Ekspor Singkong Indonesia

Salah satu sumber pangan lokal adalah ubikayu. Peranan ubikayu cukup besar dalam
memenuhi kebutuhan pangan maupun mengatasi ketimpangan ekonomi dan pengembangan
industri. Pada kondisi rawan pangan, ubikayu merupakan penyangga pangan yang handal
karena ubikayu mempunyai kadar gizi makro dan mikro yang tinggi, seimbang dan sesuai
angka kebutuhan gizi. Sejalan dengan program diversifikasi pangan, permintaan ubikayu
terus meningkat dengan laju 3,63% per tahun dan serapannya mencapai antara 62-78% dari
produksi nasional (Suyamto dan Wargiono dalam Saliem, 2011). Akibatnya ketersediaann
ubikayu segar untuk bahan baku industri semakin berkurang dengan laju 3,81% per tahun.
Dampak langsung dari penurunan ketersediaan bahan baku industri primer tersebut adalah
penurunan ekspor produk olahan ubikayu seperti gaplek dan pati ubikayu (Wargiono et al.
Dalam Saliem, 2011).
Diantara 103 negara produsen ubikayu dunia, Indonesia menduduki peringkat
keempat dan berkontribusi sekitar 9% dari total produksi dunia. Indonesia menguasai 12%
luas panen ubikayu dunia, namun tingkat produktivitasnya, 18,7 ton/ha, hanya peringkat 17 di
duniameskipun telah mencapai 77% di atas produktivitas rata-rata ubikayu di dunia, yaitu
10,6 ton/ha. Produksi ubikayu Indonesia tidak dipasarkan dalam bentuk segar, melainkan
dalam bentuk gaplek dan pati ubikayu. Hanya terdapat 9 negara ekportir dan 8 negara
importir komoditas ubikayu segar. Selama 1990-2009 ekspor gaplek maupun pati ubikayu
Indonesia cenderung menurun drastis.

Gambar 1. Volume Produksi dan Grafik Ekspor Gaplek dan Pati Ubikayu 2009
Sumber: Saliem dan Sri Nuryanti (2011)

Indonesia hanya pemain kecil di pasar ekspor produk ubikayu dunia. Thailand
menguasai 81% pasar ekspor gaplek dan 96% pati ubikayu. Eksportir utama gaplek yang lain
adalah Vietnam yang menguasai 14% ekspor gaplek, disusul Indonesia (3%). Sementara itu
untuk komoditas pati ubikayu tidak ada eksportir besar seperti Thailand, bahkan kontribusi
Indonesia hanya 1% dari total pasar ekspor pati ubikayu. Bahkan Indonesia mengimpor
sekitar 8% dari total pati ubikayu di dunia sebanyak serapan impor Malaysia. Importir besar
untuk produk ubikayu adalah China (85% gaplek dan 58% pati ubikayu). Jepang adalah salah
satu importir besar untuk pati ubikayu yang menyerap 5%.
Pati ubikayu yang diproduksi Indonesia tidak mempunyai keunggulan komparatif dan
tidak terpengaruh secara signifikan oleh kebijakan liberalisasi perdagangan (Heriyanto et al.
Dalam Saliem, 2011). Hal ini diindikasikan oleh penurunan ekspor gaplek maupun pati
ubikayu selama 1990-2009. Penurunan ini disebabkan peningkatan konsumsi domestik,
sehingga ketersediaan untuk ekspor menurun. Hal ini adalah kejadian yang diinginkan.
Kinerja perdagangan luar negeri yang menurun, namun bila disertai peningkatan serapan
industri olahan akan menciptakan nilai tambah. Meskipun demikian, dibandingkan kedelai,
ubikayu lebih berprospek dan mudah upaya pengembangannya. Ubikayu dapat tumbuh dan
berproduksi di lahan marjinal dan beriklim kering. Keunggulan agronomis ini seharusnya
menjadi peluang yang perlu ditangkap Indonesia untuk mengejar ketinggalan kinerja dari
Thailand.
Indonesia termasuk ke dalam produsen ubikayu dunia. Berdasarkan data dari tahun
2009 hingga tahun 2013, mengalami fluktuasi yang agak signifikan, baik besaran jumlah
kuantitasnya, maupun nilai dalam mata uang dolar Amerika. Di antara lima tahun tersebut,
Indonesia mengekspor ubi kayu paling tinggi nilainya pada tahun 2010 yaitu sebesar
32.653.283 US$ dengan jumlah kuantitas yang diekspor sebanyak 145.217.270 Kg. Ekspor
ubi kayu tersebut berupa tiga macam olahan, yaitu berupa pati ubi kayu, pelet, dll. Jika dilihat
dari jumlah kuantitas yang diekspor oleh Indonesia antara tahun 2009-2013, Indonesia
mengekspor ubi kayu paling banyak pada tahun 2009 dengan jumlah 168.061.997 dan
bernilai 25.229.759. Bila dibandingkan dengan tahun 2010, pada tahun 2009 jumlah kuantitas
yang diekspor lebih banyak dibandingkan pada tahun 2010 tersebut. Namun, besar nilai dari
kegiatan ekspor pada tahun 2009 justru lebih kecil dibandingkan pada tahun 2010 karena
pada tahun 2010, nilai rupiah lebih kecil dibandingkan tahun sebelumnya.

Tahun
2009
2010
2011
2012
2013

Nilai (US$)
25.229.759
32.653.283
29.529.600
10.843.674
30.433.064

Jumlah (kg)
168.061.997
145.217.270
105.331.423
40.399.214
125.536.459

Tabel 1. Ekspor Ubi Kayu Indonesia 2009-2013

Sumber: bps.go.id
Saliem, Handewi P. dan Sri Nuryanti. 2011. Perspektif Ekonomi Global Kedelai Dan
Ubikayu Mendukung Swasembada. Makalah Perspektif Ekonomi Global Kedelai Dan
Ubikayu Mendukung Swasembada Kementrian Pertanian.