Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Potrivit art. 2 din OG 19/1997, Sistemul naional de transport are caracter strategic, constituie
parte integrant a sistemului economic i social i are urmtoarele componente:
a) infrastructurile de transport rutier, feroviar, naval i aerian;
b) mijloacele de transport;
c) operatorii de transport i ai activitilor conexe transporturilor.
Aceast organizare face posibil ca sistemul naional de transporturi s aib urmtoarele
obiective:
a) realizarea conectrii tuturor localitilor la reeaua naional de transport;
b) asigurarea dreptului la liber circulaie a cetenilor;
c) asigurarea liberei circulaii a bunurilor;
d) asigurarea efecturii transporturilor care privesc sigurana naional;
e) asigurarea racordrii lui la sistemele internaionale de transport;
f) participarea la dezvoltarea economic i social a rii.
Bunuri ale sistemului naional de transporturi:
Infrastructuri reelele de ci rutiere, feroviare, aeriene i navale, precum i tehnologiile
i echipamentele aferente.
Mijloacele de transport denumite i vehicule sunt mijloace mobile cu sau fr propulsie,
amenajate pentru transportul de persoane sau de bunuri, destinate s se deplaseze pe o cale de
comunicaie rutier, feroviar, naval sau aerian.
Operatorii de transport numii i transportatori sunt persoane fizice/juridice autorizate
s efectueze transporturi interne sau internaionale de persoane sau de bunuri, n interes
public sau personal, cu mijloace te transport deinute n proprietate sau cu contract de
nchiriere sau de leasing.
Operatorii activitilor conexe transporturilor sunt persoane fizice sau juridice care
efectueaz activitile ce se desfoar n legtur cu/sau n timpul transportului.
Utilizatorii sunt cltorii sau pasagerii n cazul transportului de persoane i expeditorii,
n cazul transportului de bunuri.Acetia au acces egal la infrastructura de transporturi
deschis accesului public i pot alege liber modul de transport pentru deplasare.
2.
Clasificarea transporturilor:
Din punct de vedere juridic:
Transporturi publice: organizate de ageni economici specializai i puse
fr discriminare la dispoziia clientelei formate din cltori sau expeditori
de mrfuri. n toate cazurile se ncheie ntre acetia i utilizatori contracte
comerciale.
Transporturi n interes propriu: Modaliti de deplasare n interes propriu:
1. transporturi de serviciu n interes propriu: organizate de instituii sau uniti
economice cu autovehicule care le aparin pentru satisfacerea nevoilor de
deplasare inerente ndeplinirii muncii specifice. Transporturile se pot derula
cu periodicitate regulat sau ocazional. Temeiul legal nu este un contract
comercial ci contractul de munc n baza cruia salariatul beneficiaz de
transport ca fiind un avantaj accesoriu. Transportul de mrfuri n interes
propriu cu autovehiculele din dotare asigur nevoile materiale ale instituiei
n cauz. Deplasarea are loc n baza ordinului de serviciu dat conductorului
auto. Contractul de transport comercial este exclus deoarece instituia este i
cru i beneficiar al serviciului prestat.
2. transporturi familiale: au ca obiect deplasarea membrilor de familie sau a
unor bunuri ale acestora de ctre conductorul . ndeplinirea acestui serviciu
exclude orice raport contractual ntre prestator i beneficiar, fundamentul
juridic rezultnd din obligaia de rudenie care impune acordarea de sprijin i
ajutor membrilor de familie.
3. transportul benevol cu titlu gratuit: presupune o deplasare ndeplinit cu
propriul vehicul de ctre cru n favoarea unui beneficiar pe care nelege
s-l serveasc, n mod dezinteresat, la cererea acestuia
Contractul de transport:
1 Potrivit art. 3 din Legea nr. 213/1998, privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, domeniul public este alctuit
din bunurile prevzute la art. 135 alin. (4) din Constituie, din cele stabilite n anexa care face parte integrant din prezenta lege
i din orice alte bunuri care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public i sunt dobndite de stat sau de
unitile administrativ-teritoriale prin modurile prevzute de lege.
Def./ Prin contract de transport nelegem convenia prin care o parte cruul
profesionist se oblig n schimbul unei remuneraii s efectueze o deplasare de persoane
sau de bunuri pe o anumit distan cu un vehicul corespunztor.
Astfel, cruul se angajeaz ca prin activitate desfurat s strmute persoane sau
obiecte de la locul de pornire la cel de destinaie.
Aceasta reprezint prestaia de baz, caracteristic n cadrul executrii contractului.
Astfel, operaiunea comercial se clasific, n funcie de sarcina principal ce incumb
cruului, n categoria contractelor de prestri de servicii.
Caracterele juridice ale contractului:
1. Prestatorul de servicii se bucur de independen fa de cealalt parte
contractant. Prestatorul de servicii nu este prepusul clientului ci execut
obligaiile asumate potrivit modului cum nelege s-i organizeze propria
activitate dar respectnd obiectivele ce decurg din contractul ncheiat;
2. Prestatorul aduce la ndeplinire contractul ncheiat, pe propriul su risc.
Consecinele neexecutrii l privesc n msura n care nu poate s invoce n
favoarea sa un fapt exonerator de rspundere precum fora major;
3. Este un contract bilateral (sinalagmatic) deoarece chiar de la data ncheierii n
mod valabil acesta d natere la obligaii reciproce i interdependente n sarcina
ambelor pri, astfel:
a. cruul: se oblig s transporte dintr-un loc n altul ncrctura sau o
anumit persoan;
b. expeditorul (cltorul): se oblig s plteasc preul transportului.
4. Este prin esena sa un contract cu titlu oneros, deoarece fiecare parte contractant
urmrete s obin un folos n schimbul obligaiei asumate, astfel:
a. expeditorul: urmrete deplasarea mrfurilor ctre destinatarul desemnat
de el n contract, sau ajungerea la destinaie a cltorului.
b. cruul: urmrete s primeasc preul convenit ca un contraechivalent
al prestaiei asumate.
5. Este un contract comutativ, deoarece prile i cunosc ntinderea obligaiilor
reciproce pe care i le asum, chiar din momentul ncheierii contractului i pot
aprecia valoarea prestaiilor lor reciproce ca fiind echivalente.
6. Contractul de transport de persoane este n principiu consensual, deoarece se
ncheie valabil prin simplul consimmnt al prilor, dovada ncheierii lui
fcndu-se printr-un nscris (bilet, legitimaie) de cltorie.
Contactul de transport de bunuri este tot consensual i numai o greit interpretare
a faptului predrii lucrului a determinat pe unii autori s-l considere un contract
real. De fapt, predarea material este necesar pentru a da posibilitatea cruului
s efectueze transportul, nicidecum nu intr n formarea contractului ca element
Obiectul: este supus dispoziiilor art. 962 965 C.civ. i const n obligaiile prilor
(cruul s transporte marfa, bagajele sau cltorii; expeditorul sau cltorul s
plteasc taxa de transport).
Caracterul licit sau ilicit rezult din substana ncrcturii, fiind interzise la transport
explozivele, mrfurile toxice sau periculoase. De asemenea, prestaia trebuie s fie
posibil, excluzndu-se obiectele agabaritice pentru care nu exist mijloace
corespunztoare de transport.
Cauza: este reglementat de art. 966 968 C.civ. (trebuie s existe, s fie real, licit i
moral2). Nu exist particulariti fa de dreptul comun.
Condiiile de form: contractul de transport (ca document de transport) se ncheie de
regul prin simplul acord de voin al prilor, ns dovada ncheierii se face printr-un
nscris. Prin urmare, nu se cer forme solemne, forma scris fiind ad probationem.
6
2 ART. 966 Obligaia fr cauz sau fondat pe o cauz fals, sau nelicit, nu poate avea nici un
efect. ART. 967 Convenia este valabil, cu toate c cauza nu este expres.
pn la dovada contrarie.
ART. 968 Cauza este nelicit cnd este prohibit de legi, cnd este contrarie bunelor moravuri i
ordinii publice.
***OBLIGATIILE Cruul:
12. **** Transporturi care sufer devieri de la itinerariul iniial, din voina expres a
expeditorului; Art. 421 CCR ngduie modificarea contractului de transport prin voina
unilateral a expeditorului exprimat printr-un act juridic numit contraordin.
Posibilitatea acestor schimbri i are temeiul juridic n dispoziiile prevzute de art.969,
alin.2 C Civ care precizeaz c revocarea conveniei, deci i modificarea este ngduit
nu numai prin consimmntul mutual al prilor dar i din cauze autorizate de lege.
Excepia se bazeaz pe motive de ordin economic cum ar fi: interesul expeditorului de a
schimba ruta n msura n care pe o alt pia se ivesc condiii mai atrgtoare pentru
plasarea mrfii sau destinatarul iniial a decedat (SC s-a dizolvat) etc.
Obiectivele urmrite de expeditor prin emiterea unui contraordin pe care l aduce la
cunotin cruului sunt enumerate n art. 421 CCR, astfel: expeditorul are dreptul
de a suspenda transportul i de a cere restituirea lucrurilor transportate. Aceast
msur echivaleaz cu renunarea expeditorului la contract i cu revocarea acestuia.
Suspendarea poate interveni att nainte de nceperea deplasrii ct i n timpul
parcursului, cnd contractul a fost parial dus la ndeplinire de ctre cru.
Expeditorul are dreptul s cear predarea lucrurilor aflate n curs de strmutare,
unei alte persoane dect cea consemnat n documentul de transport. Pe lng
schimbarea destinaiei contraordinul poate s modifice i punctul final al
itinerariului. De obicei schimbarea destinatarului implic i schimbarea locului de
sosire a mrfii. Enumerarea de la art. 421 CCR are caracter explicativ i nu limitate.
Textul precizeaz c expeditorul poate de asemenea s dispun cum va crede de
cuviin dar sub rezerva ndeplinirii condiiilor menite s ocroteasc pe cru.
Condiii de form i consecinele de fond ale contraordinului
Condiii de form ale contraordinului: Expeditorul trebuie s aduc la cunotina
cruului fie c a renunat la contractul de transport, fie c la modificat, art.421
CCR neprevznd o form anume. n prezent, cerina unui nscris se impune att
pentru documentul de transport ct i pentru contraordin deoarece posibilitatea
probatorie este mai bine asigurat n avantajul ambelor pri. De cte ori
documentul de transport mbrac forma unui titlu negociabil, la ordin sau la
purttor, expeditorul care a renunat la contract sau l-a modificat are obligaia s
restituie cruului nscrisul comercial astfel ntocmit. Msura se justific pentru a
mpiedica o eventual transmitere ulterioar (abuziv) abilitnd o ter persoan s
invoce pretenii fa de cruul n cauz. n cazul n care contraordinul a schimbat
punctul de destinaie iniial convenit, cruul poate pretinde un nou document de
transport.
Consecinele de fond ale contraordinului: n raporturile dintre expeditor i cru
art.421, alin.1 CCR nelege s le pun n sarcina expeditorului, obligndu-l s repare
integral daunele cauzate cruului. Reglementarea se justific pe deplin deoarece
modificarea contractului a survenit din voina unilateral a expeditorului i independent
de orice culp a cruului n executarea obligaiilor asumate. Modificrile contractului
9
13 LA DESTINAIE
Obligaiile cruului:
1. identificarea destinatarului i avizarea acestuia despre sosirea transportului:
modalitatea de ndeplinire difer n funcie de natura documentului de
transport i de mputernicirile date de ctre destinatar, astfel:
i. dac strmutarea s-a efectuat n temeiul unui titlu de transport,
persoana destinatarului este indicat nominal n nscris cu precizarea
adresei corespunztoare. Documentul la purttor nu conine numele
destinatarului. Prin urmare, eliberarea mrfii la punctul de sosire se va
face ctre persoana care deine documentul de transport la purttor.
Pentru eliberarea mrfii cruul va proceda la legitimarea celui care
deine titlul i consemnarea numelui i domiciliului acestuia.
Documentul de transport la ordin impune pentru identificarea
persoanei destinatarului verificarea de ctre cru a succesiunii
girurilor translative. Astfel, ultimul girant este ndreptit s valorifice
drepturile asupra mrfii deoarece ceilali girani i-au nstrinat prin gir
orice drepturi asupra mrfii ajuns la punctul de sosire. n lips de
orice gir, persoana ndreptit s obin ncrctura este nsui
destinatarul iniial.
ii. Independent de felul documentului de transport destinatarul poate s
acioneze n nume propriu sau s recurg la un intermediar care s-l
reprezinte. Acesta trebuie s-i prezinte cruului, pe lng
documentul de transport i actul de mputernicire care poate fi ori o
procur ori contractul de comision sau de agenie. Sosirea transportului
trebuie adus la cunotina destinatarului sau persoanei care-l
reprezint, avizarea fcndu-se de regul n scris pentru a exista
dovada ndeplinirii acestei obligaii de ctre cru. Dac persoana
destinatarului nu se poate identifica pe baza datelor din documentul de
transport, uzanele comerciale impun cruului s anune pe expeditor
pentru a transmite instruciuni suplimentare. Dac nu are posibilitatea
s-l anune pe expeditor, sau dac acesta nu rspunde n termen
rezonabil, cruul va cere instanei de judecat competente
autorizarea de a depune mrfurile. Depozitarea n magazii, docuri sau
depozite se face pe socoteala destinatarului. Cruul poate cere
instanei s ordone vnzarea unor mrfuri dac acestea sunt alterabile
11
12
13
18