Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
1
2
. , , , 2007.
Rupert Ticehurst, The Martens Clause and the Laws of Armed Conflict, 30-04-1997 Article, International
Review of the Red Cross, No. 317
Ovim naelom se uvodi meunarodno obiajno pravo kao regulator svih situacija u ratu koje
nisu regulisane ugovorom.
1.2.3. Dopunski protokol II
Dopunski protokol II je od velikog znaaja za sve uesnike oruanih sukoba koji nemaju
meunarodni karakter. Potpuna pravna praznina u zatiti rtava ovih sukoba je samo
delimino popunjena usvajanjem ovog Dopunskog protokola, poto se nije mogla postii
saglasnost o izjednaavanju ovih rtava sa onim u meunarodnim sukobima. Ipak, ostvaren je
znaajan stepen elementarne zatite ranjenika, bolesnika, sanitetskog osoblja i jedinica,
civilnog stanovnitva od direktnih oruanih napada, raseljavanja, torture, uzimanja talaca,
ropstva, a posebno dece i lica lienih slobode. U osnovi ovog Dopunskog protokola je tzv.
Ugovor u malom, kako je nazvan zajedniki l. 3. svih enevskih konvencija iz 1949. godine.
Ovim lanom je regulisan minimum obaveza strana u oruanom sukobu koji nema karakter
meunarodnog sukoba. Odredbama prvog stava ovog lana te strane u sukobu su obavezane
da prema svim licima koja ne uestvuju neposredno u neprijateljstvima postupa oveno, bez
bilo kakve diskriminacije. Prema tim licima su zabranjeni sledei postupci5:
a) povrede koje se nanose ivotu i telesnom integritetu, posebno ubistva, osakaenja, svireposti i muenja;
b) uzimanje talaca;
c) povrede linog dostojanstva, naroito uvredljivi i poniavajui postupci;
d) izricanje i izvravanje kazni bez prethodnog suenja od strane redovno ustanovljenog suda
i propraenog svim sudskim garantijama koje civilizovani narodi priznaju za neophodne.
Drugim stavom ovog lana regulisana je obaveza strana u ovakvim sukobima da prihvate i
neguju ranjenike i bolesnike, te da prihvate usluge nepristrasnih humanitarnih organizacija.
Zajednikim lanom 3. odreeno je da strane u sukobu posebnim sporazumima stave na
snagu deo ili sve odredbe ovih konvencija, a da pri tom primena tih odredbi ne prejudicira
pravni poloaj strana u sukobu.
2. KRIVINOPRAVNE ODREDBE O DOBRIMA ZATIENIM ENEVSKIM
KONVENCIJAMA IZ 1949. I DOPUNSKIM PROTOKOLIMA IZ 1977. GODINE
Krivinopravne odredbe o dobrima zatienim enevskim konvencijama iz 1949. i
dopunskim protokolima iz 1977. sadrane su u Glavi XXXIV Krivinog zakonika R. Srbije
Krivina dela protiv ovenosti i drugih dobara zatienih meunarodnim pravom.
Ovo poglavlje Krivinog zakonika obuhvata 26 lanova:
l. 370: Genocid
l. 371: Zloin protiv ovenosti
l. 372: Ratni zloin protiv civilnog stanovnitva
l. 373: Ratni zloin protiv ranjenika i bolesnika
, 12. 1949. , . 3
(2) Ko za vreme rata, oruanog sukoba ili okupacije naredi da se prema ranjenicima i
bolesnicima vre ubistva ili ko takvo delo izvri,
kaznie se zatvorom najmanje deset godina ili zatvorom od trideset do etrdeset godina.6
Poreenjem ovog krivinog dela sa prethodnim iz lana 372, Ratni zloin protiv civilnog
stanovnitva, uoava se da je ovde u zakonskom opisu zahvaen manji broj oblika radnji
izvrenja. Meutim, bitan uslov za izvrenje ovog krivinog dela je krenje pravila
meunarodnog prava za vreme rata ili oruanog sukoba, a kad su u pitanju ranjenici, bolesnici
i ratni zarobljenici, radi se o pravilima koja su definisana enevskim konvencijama iz 1949. i
Dopunskim protokolima iz 1977. godine, ijim odredbama je broj tih oblika daleko vei.
Prema zakonskom opisu, ovo krivino delo ima dva oblika ispoljavanja. To su osnovni i
kvalifikovani oblik, koji se razlikuju po radnji izvrenja, objektu radnje izvrenja i teini
prouzrokovane posledice.
2.1.1. Objekt radnje izvrenja
Objekat radnje izvrenja ovog krivinog dela su ljudska bia, kao pasivni subjekti,
determinisani kroz kategorije ranjenika, bolesnika, brodolomnika, sanitetskog i verskog
osoblja, kao i materijalna dobra, zakonskim opisom odreena kao materijali, sredstva
sanitetskog transporta i zalihe sanitetskih ustanova ili jedinica. Status ranjenika i bolesnika je
odreen lanom 12. iz I enevske konvencije, a brodolomnika lanom 12. iz II enevske
konvencije. Poloaj sanitetskog osoblja, kao objekta napada ovog krivinog dela odreen je
odredbama I i II enevske konvencije. Versko osoblje se moe smatrati kao lica koja prate
oruane snage, iako neposredno nisu pripadnici istih, koji su dobili dozvolu oruanih snaga u
ijoj pratnji se nalaze. Posebnim naglaavanjem sanitetskog i verskog osoblja u ovom lanu
Krivinog zakonika, mogla bi se dovesti u pitanje krivinopravna zatita ostalih lica koja
prate oruane snage, a ija zatita je regulisana odredbama ove dve Konvencije. Meutim,
lan 12. iz I i II enevske konvencije je ostala pratea lica oruanih snaga strana u sukobu
definisao kao kategoriju lica koja u sluaju ranjavanja ili bolesti imaju pravo na zatitu ovih
meunarodnopravnih akata, tako da izdvajanjem samo dve kategorije zakonodavac nije
iskljuio i druge kategorije iz ovog lana Krivinog zakonika. Ipak, teko je oteti se utisku da
se zakonskim opisom ovog lana mogla izbei bilo kakva nedoreenost ove prirode.
2.1.2. Radnja izvrenja
Radnju izvrenja ovog krivinog dela ine razliite delatnosti injenja, grupisane u dva
osnovna oblika: nareivanje i neposredno izvrenje. Samo postojanje nareenja, bez radnji
izvrenja, za preduzimanje tih delatnosti injenja ovog krivinog dela je dovoljno za
kvalifikaciju istog. Posledice tog nareenja, koje se ogledaju u postupanju po istom i
posledicama koje to postupanje izazove, mogu samo predstavljati oteavajuu okolnost pred
nadlenim sudom, a ne potreban uslov za samo postojanje krivinog dela. Izvrenje dela
navedenih u zakonskom opisu ovog lana se takoe moe pojaviti u dva osnovna oblika: kao
postupanje po nareenju i kao izraz slobodne volje svakog pojedinca, uesnika u oruanom
sukobu. Zakonodavac nije predvideo olakavajuu okolnost za izvrioca ovog krivinog dela
u sluajevima kada je postupao po nareenju pretpostavljenog stareine, to je i prirodno s
obzirom da je u skladu sa osnovnim principima meunarodnog humanitarnog prava,
izraenim kroz enevske konvencije i druge meunarodne ugovore kojima se zabranjuje
takvo ponaanje, nezavisno od uzroka kojim je podstaknuto. Drave potpisnice tih
6
Ibid., . 373.
, . 7/88 . 10/88
, ,
, 2009, . 103.
krivinih dela iz ovog poglavlja Krivinog zakonika, ali bi svakako funkcionalnije bilo da su
neposredno obuhvaeni l. 373. Krivinog zakonika. Isto se odnosi i na prethodno istaknut
problem izostavljanja iz zakonskog opisa osnovnog oblika ovog krivinog dela za vreme
okupacije.
2.2. lan 374: Ratni zloini protiv ratnih zarobljenika
(1) Ko, krei pravila meunarodnog prava, naredi da se prema ratnim zarobljenicima
vre telesne povrede, muenja, neovena postupanja, bioloki, medicinski ili drugi nauni
eksperimenti, uzimanje tkiva ili organa radi transplantacije ili da se vre druge radnje
kojima se naruava zdravlje ili nanose velike patnje ili naredi prisiljavanje na vrenje slube
u oruanim snagama neprijatelja ili liavanje prava na pravilno i nepristrasno suenje ili ko
izvri neko od navedenih dela,
kaznie se zatvorom najmanje pet godina.
(2) Ko naredi da se prema ratnim zarobljenicima vre ubistva ili ko takvo delo izvri,
kaznie se zatvorom najmanje deset godina ili zatvorom od trideset do etrdeset godina.
Za ispunjenje ovog lana takoe neophodan uslov je krenje pravila meunarodnog prava, a
od prethodnog lana se razlikuje po pasivnom subjektu i vremenu, odnosno okolnostima mira
i rata u kojima se primenjuje. Ovde se ne pravi razlika izmeu oruanih sukoba i okupacije, u
smislu kvalifikacije dela, s obzirom da ratni zarobljenici sve do momenta repatrijacije
zadravaju taj status, a samim tim i pravo na zatitu meunarodnog prava, odnosno Tree
enevske Konvencije i Dopunskih protokola.
2.1.1. Objekat radnje izvrenja
Pasivni subjekti ovog krivinog dela su lica koja se, saglasno odredbama Tree enevske
Konvencije i Dopunskih protokola, imaju smatrati ratnim zarobljenicima. To su svi pripadnici
oruanih snaga koji padnu pod vlast neprijatelja. S obzirom da se pojam ratnog zarobljenika
tretira prema odreenju meunarodnog prava, to se pod istim ne podrazumevaju samo borci
protivnike strane u oruanom sukobu, ve i svi drugi pripadnici oruanih snaga neprijatelja,
kako je to odreeno u lanu 4. Tree enevske konvencije, a koji je korespondentan lanu 13.
prve dve enevske konvencije (1.1.1. na str. 6 ovog rada).
2.1.2. Radnja izvrenja
Ovo krivino delo se takoe moe izvriti u dve osnovne forme - izdavanjem naredbe ili
samim izvrenjem dela datih u zakonskom opisu ovog lana. Iako u samoj kvalifikaciji ovog
krivinog dela to nije uinjeno, radnje izvrenja bi se po vrsti postupaka mogle klasifikovati u
one koje su usmerene na:
a/ telesni integritet, zdravlje i ivot;
b/ lino dostojanstvo,
c/ statusna prava.
Neke radnje izvrenja se mogu smestiti u dve, pa i sve tri navedene grupe (na primer:
silovanje, uskraivanje prava na zdravstvenu zatitu, nasilno primoravanje na slubu u
oruanim snagama neprijatelja).
, , , 2009.
Zakljuak
Kao funkcionalni deo meunarodne zajednice, Srbija je duna biti solidarna sa njenim
progresivnim naelima i principima. Ova solidarnost se oduvek izraavala potovanjem i
implemenacijom meunarodnih ugovora i konvencija u sopstveno zakonodavstvo. U skladu
sa tim, nae krivino zakonodavstvo je, prilikom kreiranja odredbi krivinomaterijalnog
prava, posebu panju posveivalo zatiti osnovnih moralnih i humanih vrednosti i drugih
dobara zatienih meunarodnim pravom, a koja su prvenstveno ugroena u ratnim
dejstvima.
Krivinim zakonikom Republike Srbije zahvaen je znaajan broj krivinih dela protiv
ovenosti i meunarodnog prava. Najvei broj ovih krivinih dela se odnosi na ratne zloine,
koji su kao posebna grupa krivinih dela protiv dobara zatienih meunarodnim ugovorima
pogodniji za izvoenje dokaza, nego to su to krivina dela iz grupe zloina protiv
ovenosti, ili genocida. Zakonska obeleja ovih krivinih dela su preuzeta iz enevskih
konvencija iz 1949. i Dopunskih protokola iz 1977. godine, a zbog svog obima nisu svi
objekti radnje izvrenja taksativno iskazani u zakonskim opisima tih krivinih dela. Za
pravilnije tumaenje i primenu ovih odredbi iz Glave XXXIV Krivinog zakonika,
preporuljivo je, pa ak i neophodno, prouiti navedene enevske konvencije i Dopunske
protokole.
Krivina dela kojima se ugroavaju ranjenici, bolesnici ili ratnih zarobljenici nala su svoje
mesto u Krivinom zakoniku u dva osnovna lana, koja su ujedno i najtea, i nekoliko drugih
kojima se dopunjuju objekti radnji izvrenja. Analizom sadraja istih, otvaraju se pitanja koja
mogu biti osnov za dalje izuavanje ove materije i eventualno pronalaenje novih
funkcionalnijih reenja u pogledu formulacije nekih od njih.
Darko Markovic, M.Sc.
A violation of war customs, disregard for the rights of war prisoners and wounded, as well as
civilian population, is a problem that has existed since the formation of the first forms of
social community, and the international community started dealing with this problem
seriously after founding of the International Red Cross and Red Crescent Movement, soon
after which appeared the first convention to protect these groups. The most comprehensive
codification of these rules was made by congregating four Geneva Conventions for the
Protection of War Victims of 1949, and supplemented with two Additional Protocols of 1977.
FPRY, which Serbia was a member of, ratified in 1950 the Geneva Conventions of 1949 and
in 1978 the Additional Protocols of 1977. Current Criminal code of Republic of Serbia 10
(from 1st January 2006) deals with protection of rights guaranteed by ratified Geneva
Conventions and Additional Protocols in Chapter XXXIV Criminal offenses against
humanity and other rights guaranteed by international law. In this Criminal Code it is more
detailed than it was in the previous Criminal Code of the SFRJ 11 which is completely
justified, and necessary, considering the experience from the civil war on the territory of
former SFRJ. It is undeniable that the rights guaranteed by the Geneva Conventions and the
Additional Protocols are also part of the being of criminal offenses against other rights
related to humanity, and their criminal justice protection derives from some other
conventions. In this paper, I will be concerning only with criminal offenses from our
Criminal Code against wounded, sick and prisoners of war, and all that with purpose of
understanding the term and characteristics of these criminal offenses more correctly,
considering that theory of criminal offenses against this protected object is in the background
giving advantage to genocide and criminal offense against humanity. With article 83 of
Additional Protocol I and article 19 of Additional Protocol II, high contracting parties of
these protocols and Geneva Conventions from 1949 were obligated to introduce regulations
of these international acts to as much of civilian population and armed forces of country. In
that sense, with this paper I wish to give a small contribution and help in understanding better
the way the same were embedded in Criminal Code of Republic of Serbia.
Key words: violation of war customs, Geneva Conventions, wounded, war prisoners,
10
11
Literatura:
Ignjatovi Aleksandar, Krivino pravo - opti deo drugo preraeno i dopunjeno izdanje,
Privredna akademija, Novi Sad, 2007.
Ignjatovi Aleksandar, Krivino pravo - posebni deo drugo izdanje, Privredna akademija,
Novi Sad, 2007.
Ignjatovi Aleksandar/Mitar Kokolj/Aleksandar B. uri , Meunarodno krivino pravo,
Pravni fakultet za privredu i pravosue, Novi Sad, 2009.
Joni Vladan, Ratni zarobljenici meunarodno pravni aspekt, Vojna knjiga, Beograd,
2002/03.
Joni Vladan, Trea enevska konvencija Praktina primena i uticaj na protokol I i II,
Dosije, Beograd, 2004.
Krivini zakonik Republike Srbije (Sl. glasnik R. Srbije, br. 85/2005, 88/5005 i 107/2005)
Rupert Ticehurst, The Martens Clause and the Laws of Armed Conflict, 30-04-1997
Article, International Review of the Red Cross, No. 317 lanak dostupan na web stranici
ICRC - http://www.icrc.org/eng/resources/documents/misc/57jnhy.htm
Stojanovi Zoran, Komentar krivinog zakonika tree dopunjeno izdanje, Slubeni
Glasnik, Beograd, 2009.
Stojanovi Zoran, Meunarodno krivino pravo esto dopunjeno izdanje, Pravna knjiga,
Beograd, 2008.
enevske konvencije o zatiti rtava rata od 1949. i Dopunski protokoli od 1977., Crveni
krst Jugoslavije, Beograd, 1991.