ZAKON O PREKRAJIMA BiH

SL. GLASNIK BiH, broj: 41/07 i 18/12

PREIENI TEKST
Ovo je neslubena preiena verzija navedenog zakona, to je potrebno imati u
vidu pri njegovom koritenju
I. OPE ODREDBE
lan 1.
(Predmet Zakona)
Ovim Zakonom propisuje se postupanje ovlatenih organa u Bosni i Hercegovini kada
odluuju o prekrajima propisanim zakonima i drugim propisima institucija Bosne i
Hercegovine i nadlenost i postupanje sudova u Federaciji Bosne i Hercegovine, Republici
Srpskoj i Brko Distriktu Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: sudovi), radi odluivanja
o prekrajima propisanim zakonima i drugim propisima institucija Bosne i Hercegovine.
lan 2.
(Definicija prekraja)
(1)

Prekraji predstavljaju krenja javnog poretka ili propisa o ekonomskom i

finansijskom poslovanju, utvrena zakonom ili drugim propisom, za koje su odreena

obiljeja prekraja i za koje su propisane sankcije.
(2) Prekraj moe biti poinjen injenjem ili neinjenjem.
(3) Nehat izvrioca dovoljan je da se izvrilac smatra odgovornim za prekraj, osim ako je
odredbama o prekrajima propisano da e biti kanjen za djelo poinjeno iskljuivo s
umiljajem.
(4) Prekraj mogu poiniti fizika i pravna lica.
(5)

Pokuaj poinjenja prekraja nije kanjiv.

http://www.advokat-prnjavorac.com

lan 3.
(Znaenje izraza)
(1) Posebni izrazi u smislu ovog Zakona imaju sljedee znaenje:
a) Ovlateni organ je:
1) nadleni policijski organ Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne Hercegovine,
Republike Srpske, Brko Distrikta Bosne i Hercegovine ili kantona;
2)

inspektor ili lice ovlateno za obavljanje inspekcije; ili

3)

ministarstvo, preduzee ili drugo pravno lice koje ima javna ovlatenja i u iju

nadlenost spada direktno ili indirektno provoenje bilo kojeg zakona ili propisa koji
propisuje prekraje.
b) Registar novanih kazni je baza podataka o novanim kaznama za prekraje kao to je
propisano u Zakonu o centralnoj evidenciji i razmjeni podataka Bosne i Hercegovine.
c) Okrivljeni je pravno ili fiziko lice protiv kojeg je pokrenut prekrajni postupak.
d) Oteeni je pravno ili fiziko lice koje je pretrpjelo tetu koja je na bilo koji nain nastala
injenjem prekraja.
e) Sud je prvostepeni i drugostepeni sud nadlean da odluuje o prekrajnim predmetima
u skladu sa zakonima o sudovima u Federaciji Bosne i Hercegovine, Republici Srpskoj i
Brko Distriktu Bosne i Hercegovine.
f)

Kanjeni je lice za koje je konanim prekrajnim nalogom ili pravosnanim rjeenjem o

prekraju ustanovljeno da je odgovorno za odreeni prekraj.

g)

Uruenje poziva potom je uruenje putem preporuene pote na adresu fizikog lica koje

je odreeno u Registru prebivalita i boravita, a koju vodi Glavni centar za obradu

podataka u Bosni i Hercegovini, ili na registriranu adresu sjedita pravnog lica.
(2)

Upotreba mukog ili enskog roda podrazumijeva ukljuivanje oba roda.

http://www.advokat-prnjavorac.com

(3) Izrazi navedeni u lanu 1. Krivinog zakona Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu:
Krivini zakon) koristit e se u ovom Zakonu, ukoliko se kontekstom jasno ne zahtijeva
drugaije.
lan 4.
(Propisivanje prekraja)
Prekraji se propisuju zakonima Bosne i Hercegovine i odlukama Vijea ministara Bosne i
Hercegovine (u daljnjem tekstu: zakoni i drugi propisi Bosne i Hercegovine).
lan 5.
(Prava lica okrivljenih za prekraje)
(1) Svako ko je okrivljen da je poinio prekraj ima pravo zahtijevati da o njegovoj
odgovornosti za poinjeni prekraj odlui sud ukoliko je zahtjev podnesen u roku koji je
propisan zakonom. Takva lica imaju pravo da:
a) se smatraju nevinim dok se ne dokae njihova odgovornost u skladu sa zakonom;
b)

u najkraem roku budu obavijeteni, detaljno i na jeziku koji razumiju, o prirodi i

razlogu optubi protiv njih;

c)

im se da odgovarajue vrijeme i mogunosti za pripremu njihove odbrane;

d)

se brane lino ili uz pomo branioca po vlastitom izboru, ili ukoliko nemaju dovoljno

sredstava, da im se branilac osigura besplatno kada to zahtijevaju interesi pravde;

e)

ispitaju ili da se u njihovo ime ispitaju svjedoci koji ih terete i da se osigura prisustvo i

sasluanje svjedoka u njihovu korist pod istim uvjetima kao i svjedoka koji ih terete i
f)

dobiju besplatnu pomo prevodioca ako ne razumiju jezik koji se upotrebljava na

sudu.

lan 6.
(Liavanje slobode i garancija kao osiguranje prisustva i plaanja novane kazne)
http://www.advokat-prnjavorac.com

(1)

Policijski slubenik ili ovlateno slubeno lice moe liiti slobode lice koje je

osumnjieno za poinjenje prekraja, ali je duno takvo lice odmah, a najkasnije u roku od
12 sati, izvesti pred sud, kako bi se osiguralo njegovo prisustvo na sudu u sluaju kada:
a)

lice odbije ili nije u mogunosti otkriti svoj identitet; ili

b) lice nije nastanjeno u Bosni i Hercegovini ili privremeno boravi u inozemstvu, a

postoji sumnja da moe pobjei kako bi izbjeglo odgovornost za prekraj ili
c) postoji opasnost da e lice nastaviti s injenjem prekraja ili ponovo poiniti istovrsni
prekraj.
(2)

Sud mora ispitati okrivljenog odmah, a najkasnije u roku od 12 sati.

(3) Svako liavanje slobode moe biti odreeno samo ako se isti cilj ne moe ostvariti
drugom mjerom i mora biti razumno i u skladu s prirodom poinjenog prekraja, a mora se
voditi rauna o starosti i drugim linim svojstvima tog lica, tako da duina trajanja liavanja
slobode odgovara okolnostima. Svako lice lieno slobode u skladu s odredbama ovog lana
mora biti u najkraem roku obavijeteno, detaljno i na jeziku koji razumije, o razlozima za
liavanje slobode, kao i o prekraju koji mu se stavlja na teret.
(4)

Radi osiguranja prisustva pred sudom, policija ili drugi ovlateni organ moe

zahtijevati od lica koje je okrivljeno za prekraj, a koje nema prebivalite u Bosni i

Hercegovini ili koje privremeno boravi u inozemstvu i eli da napusti Bosnu i Hercegovinu
prije okonanja postupka, a za koje postoji sumnja da moe pobjei kako bi izbjeglo
odgovornost za prekraj, da preda svoj paso ili drugi identifikacioni dokument do
pojavljivanja na sudu, ali ne due od 24 sata. Uz prekrajni nalog ili zahtjev za pokretanje
prekrajnog postupka sudu e se predati i paso ili drugi identifikacioni dokument.
(5)

Radi osiguranja plaanja novane kazne, licu koje je okrivljeno za prekraj koje nema

prebivalite u Bosni i Hercegovini ili koje privremeno boravi u inozemstvu, a eli napustiti
Bosnu i Hercegovinu prije okonanja postupka, a za koje postoji sumnja da moe pobjei
kako bi izbjeglo odgovornost za prekraj, sudija moe naloiti da poloi novanu garanciju
u visini maksimalne kazne koja moe biti izreena za takav prekraj.
lan 7.
(Primjena prekrajnog zakonodavstva Bosne i Hercegovine)

http://www.advokat-prnjavorac.com

Prekrajno zakonodavstvo Bosne i Hercegovine primjenjuje se prema svakome ko poini

prekraj na teritoriji Bosne i Hercegovine, ili na njenom plovilu ili civilnom zrakoplovu bez
obzira gdje se nalazi u vrijeme poinjenja.
lan 8.
(Propisi koji se primjenjuju)
(1) Postupajui po prekrajima propisanim zakonom ili drugim propisom Bosne i
Hercegovine, sudovi primjenjuju odgovarajui zakon o prekrajima koji je u primjeni u
Federaciji Bosne i Hercegovine, Republici Srpskoj i Brko Distriktu Bosne i Hercegovine,
te primjenjuju materijalnopravne propise i krivine odredbe zakona ili propisa Bosne i
Hercegovine koji propisuju prekraj.
(2) Na sva opa materijalnopravna pitanja prekrajnog zakonodavstva, koja nisu
propisana Poglavljem II ovog Zakona, primjenjuje se zakon o prekrajima koji je u primjeni
u Federaciji Bosne i Hercegovine, Republici Srpskoj i Brko Distriktu Bosne i Hercegovine,
kao primjenjivo pravo suda koji vodi postupak.

lan 9.
(Stvarna nadlenost)
Za postupanje po prekrajima propisanim zakonima i drugim propisima Bosne i
Hercegovine stvarno su nadleni sudovi u Federaciji Bosne i Hercegovine, Republici
Srpskoj i Brko Distriktu Bosne i Hercegovine.
lan 10.
(Mjesna nadlenost)
(1) Za voenje prekrajnog postupka mjesno je nadlean sud na ijem je podruju
prekraj izvren.

http://www.advokat-prnjavorac.com

(2) Ako je oito da e se postupak provesti lake ili da e trokovi postupka biti manji ili
ako za to postoje drugi opravdani razlozi, postupak se moe provesti i pred sudom na
ijem je podruju poinilac otkriven ili uhvaen ili pred drugim sudom.
lan 11.
(Posebna mjesna nadlenost)
Ako je prekraj poinjen na plovilu ili zrakoplovu Bosne i Hercegovine, za voenje
prekrajnog postupka mjesno je nadlean sud na ijem se podruju nalazi domaa luka u
kojoj se zavrava putovanje poinioca prekraja, a ako je poinilac prekraja lan posade
plovila ili zrakoplova, sud na ijem se podruju nalazi matina luka plovila ili zrakoplova.
lan 12.
(Pomona nadlenost)
Ako se mjesna nadlenost suda ne moe odrediti prema mjestu izvrenja prekraja, mjesno
je nadlean sud na ijem podruju poinilac ima prebivalite ili boravite, odnosno sud na
ijem podruju pravno lice ima sjedite.
lan 13.
(Nadlenost suda pred kojim je ranije pokrenut postupak)
Ako bi, prema odredbama l. 10. i 11. ovog Zakona, istovremeno bila nadlena dva ili vie
sudova, nadlean je sud pred kojim je ranije pokrenut postupak, ali e svaki sud na svom
podruju preduzeti radnje koje ne trpe odgaanje.
lan 14.
(Nadlenost za sauesnike i spajanje i razdvajanje postupka)
(1) Sud, koji je nadlean za poinioca, nadlean je i za sauesnike.
(2) Za poinioca i sauesnike provest e se jedan postupak, ali se iz vanih razloga
postupci protiv pojedinih sauesnika mogu razdvojiti i provesti odvojeno.
(3) Kada se pokreu ili vode postupci protiv istog lica za vie prekraja ili protiv vie lica
za isti prekraj, na spajanje i razdvajanje postupka primjenjuju se odredbe zakona o
http://www.advokat-prnjavorac.com

prekrajima koji su u primjeni u Federaciji Bosne i Hercegovine, Republici Srpskoj i Brko

Distriktu Bosne i Hercegovine.

lan 15.
(Sukob nadlenosti)
Sukob nadlenosti za voenje prekrajnog postupka i odluivanje o prekrajnim
predmetima rjeava se u skladu sa zakonima o sudovima u Federaciji Bosne i Hercegovine,
Republici Srpskoj i Brko Distriktu Bosne i Hercegovine.
lan 16.
(Primjena odredbi Krivinog zakona i Zakona o krivinom postupku)
(1) Ukoliko nije drugaije propisano odredbama ovog Zakona, sljedee odredbe
Krivinog zakona Bosne i Hercegovine ("Slubeni glasnik BiH", br. 3/03, 32/03, 37/03,
54/04, 61/04, 30/05, 53/06 i 55/06) e se mutatis mutandis primjenjivati na
prekraje:"Nuna

odbrana"

"Krajnja

nuda";

"Sauesnici";

"Podstrekavanje";

"Pomaganje"; "Granice krivine odgovornosti i kanjivosti sauesnika"; "Uraunljivost";

"Umiljaj"; "Nehat"; "Stvarna zabluda"; "Pravna zabluda" i "Odgovornost pravnih lica".
(2)

Ukoliko nije drugaije propisano odredbama ovog Zakona, sljedee odredbe Zakona

o krivinom postupku Bosne i Hercegovine ("Slubeni glasnik BiH", br. 3/03, 32/03,
36/03, 26/04, 63/04, 13/05, 48/05, 46/06 i 76/06 - u daljnjem tekstu: Zakon o krivinom
postupku) e se mutatis mutandis primjenjivati u prekrajnom postupku: "Osnovni principi";
"Nadlenost suda"; " Izuzee"; "Branilac"; "Pretres stana i drugih prostorija i lica";
"Privremeno oduzimanje predmeta i imovine"; "Ispitivanje osumnjienog"; "Sasluanje
svjedoka"; "Uviaj i rekonstrukcija"; "Vjetaenje"; "Podnesci i zapisnici"; "Rokovi";
"Trokovi krivinog postupka"; "Imovinskopravni zahtjevi"; "Glavni pretres"; "@alba na
prvostepenu presudu"; "Ponavljanje postupka"; "Postupak prema maloljetnicima" i
"Postupak za primjenu mjera sigurnosti, za oduzimanje imovinske koristi pribavljene
krivinim djelom i za opozivanje uvjetne osude".

http://www.advokat-prnjavorac.com

(3)

U sluaju bilo kakvih nesaglasnosti izmeu odredbi Krivinog zakona iz stava (1)

ovog lana i odredbi Zakona o krivinom postupku iz stava (2) ovog lana i ovog Zakona,
primjenjivat e se odredbe ovog Zakona. Upuivanje na odredbe Zakona o krivinom
postupku koje se odnose na tuioca e se na odgovarajui nain primjenjivati na svaki
ovlateni organ.
II. MATERIJALNOPRAVNE ODREDBE
lan 17.
(Vrijeme i mjesto poinjenja prekraja)
(1) Prekraj je poinjen u vrijeme kada je poinilac radio ili bio duan raditi, bez obzira
kada je posljedica injenja ili proputanja nastupila.
(2) Prekraj je poinjen kako u mjestu gdje je poinilac radio ili bio duan raditi, tako i u
mjestu gdje je posljedica njegovog injenja ili proputanja potpuno ili djelimino nastupila.
(3)

Prekraj je, u sluaju sauesnitva, poinjen u mjestu odreenom u stavu (2) ovog

lana i u mjestu gdje je uesnik radio ili bio duan raditi ili u mjestu gdje je, prema
oekivanju uesnika, posljedica njegovog injenja ili proputanja trebalo da nastupi.
lan 18.
(Vrste sankcija)
(1) Sljedee sankcije mogu biti izreene licu odgovornom za poinjeni prekraj:
a) novana kazna;
b)

uvjetna osuda;

c)

ukor; i

d)

zatitne mjere.

(2) Sljedee mjere mogu biti izreene kao posljedica odgovornosti za poinjeni prekraj:
a) oduzimanje imovinske koristi;
b) obaveza naknade tete;
http://www.advokat-prnjavorac.com

c)

kazneni poeni; i

d) liavanje slobode radi naplate novane kazne.

lan 19.
(Novana kazna)
(1) Novana kazna moe se propisati u odreenom rasponu ili u fiksnom iznosu.
(2) Fizikom ili odgovornom licu u pravnom licu moe se propisati novana kazna u
najmanjem iznosu od 30,00 KM, a pravnom licu u najmanjem iznosu od 200,00 KM.
(3)

Zakonom se moe propisati fizikom licu novana kazna u najveem iznosu od

10.000,00 KM, odgovornom licu u pravnom licu novana kazna u najveem iznosu od
20.000,00 KM, a pravnom licu novana kazna u najveem iznosu od 200.000,00 KM.
(4)

Drugim propisom moe se propisati fizikom licu novana kazna u najveem iznosu

od 3.000,00 KM, odgovornom licu u pravnom licu novana kazna u najveem iznosu od
5.000,00 KM, a pravnom licu novana kazna u najveem iznosu od 10.000,00 KM.
(5)

Za prekraj, koji poini pojedinac obavljajui samostalnu poslovnu djelatnost,

zakonom se moe propisati novana kazna u najveem iznosu od 20.000,00 KM, a drugim
propisom novana kazna u najveem iznosu od 6.000,00 KM.
(6)

Za prekraj iz oblasti poreza i carina, novane kazne mogu se propisati u viestrukom

iznosu poreske ili carinske obaveze koja je trebalo da bude plaena, ili kao procenat ili
viestruki iznos vrijednosti robe koja je predmet prekraja, ali ne u iznosu veem od
200.000,00 KM.
lan 20.
(Zatitne mjere)
(1) Zatitne mjere mogu se propisati samo zakonom.
(2) Za prekraj se mogu propisati sljedee zatitne mjere:
a)

oduzimanje predmeta;

http://www.advokat-prnjavorac.com

b)

zabrana obavljanja poziva, djelatnosti ili dunosti;

c)

potpuna ili djelimina zabrana upravljanja motornim vozilom i

d) vanbolniko lijeenje od ovisnosti.

(3) Zakonima koji propisuju prekraje se mogu odrediti dodatne vrste zatitnih mjera.

lan 21.
(Sticaj)
(1)

Ukoliko okrivljeni, jednom ili sa vie radnji, poini vie prekraja, novana kazna bit

e utvrena za svaki pojedini prekraj, a onda e se izrei jedinstvena novana kazna na

osnovu tako utvrenih novanih kazni.
(2) Izreena jedinstvena novana kazna iz stava (1) ovog lana mora biti vea od svake
pojedine utvrene novane kazne, ali ne smije prei zbir utvrenih novanih kazni.
lan 22.
(Zastarjelost pokretanja i voenja postupka)
(1) Za prekraj propisan zakonom ili drugim propisom Bosne i Hercegovine prekrajno
gonjenje ne moe se preduzeti kada od izvrenja prekraja protekne:
a) za prekraje za koje je propisana novana kazna u iznosu do 3.000,00 KM kad
protekne jedna godina od dana kada je prekraj izvren;
b) za prekraje za koje je propisana novana kazna u iznosu veem od 3.000,00 KM kad
proteknu dvije godine od dana kada je prekraj izvren.
(2) Zakonom se mogu za odreene prekraje u oblasti poreza, carina, finansija, rada i
zatite na radu odrediti dui rokovi od rokova iz stava (1) ovog lana, ali ne dui od tri
godine.
lan 23.
(Zastarjelost izvrenja zatitnih mjera)
http://www.advokat-prnjavorac.com

Zatitna mjera nee se izvriti kada protekne jedna godina od dana konanosti prekrajnog
naloga, odnosno pravosnanosti rjeenja kojim je izreena.
lan 24.
(Izvrenje zatitne mjere javnog objavljivanja odluke)
Zatitna mjera javnog objavljivanja odluke suda izvrava se u sredstvima javnog
informiranja dostupnim na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine.
lan 25.
(Tok i prekid zastarjelosti)
(1) Zastarjelost za pokretanje i voenje prekrajnog postupka poinje tei od dana kada je
prekraj izvren, a zastarjelost za izvrenje zatitne mjere od dana konanosti prekrajnog
naloga, odnosno pravosnanosti rjeenja kojim je zatitna mjera izreena.
(2) Zastarjelost se prekida svakom radnjom ovlatenog organa za postupak odnosno za
izvrenje, preduzetom radi gonjenja izvrioca prekraja, odnosno izvrenja zatitne mjere.
(3) Svakim prekidom zastarjelost poinje ponovo tei, ali bez obzira na prekide,
zastarjelost u svakom sluaju nastaje kada protekne dva puta onoliko vremena koliko je
predvieno u l. 22. i 23. ovog Zakona.

III. PREKR[AJNI POSTUPAK

lan 26.
(Prekrajni postupak)
(1) Prekrajni postupak moe pokrenuti ovlateni organ na sljedei nain:
a) izdavanjem prekrajnog naloga; ili
b) podnoenjem zahtjeva za pokretanje prekrajnog postupka nadlenom sudu.

http://www.advokat-prnjavorac.com

(2) Zahtjev za pokretanje prekrajnog postupka moe se podnijeti samo u sluajevima

kada ne postoje uvjeti za izdavanje prekrajnog naloga odreeni u lanu 27. ovog Zakona.
IV. PREKR[AJNI NALOG
lan 27.
(Izdavanje prekrajnog naloga)
(1) Ovlateni organ izdat e prekrajni nalog ukoliko ustanovi da je prekraj iz njegove
nadlenosti utvren na jedan od sljedeih naina:
a) neposrednim opaanjem ovlatenog slubenog lica prilikom inspekcije, nadzora i
pregleda;
b)

podacima koji su dobiveni ureajima za nadzor ili mjerenje;

c)

prilikom inspekcijskog ili drugog nadzora pregledom dokumentacije, prostorija i robe

ili na drugi zakonit nain ili

d)

na osnovu priznanja okrivljenog o izvrenju prekraja u nekom drugom sudskom ili

administrativnom postupku.
(2) Prekrajni nalog se moe izdati samo u sluajevima kada odgovarajui zakon ili drugi
propis odreuje fiksnu novanu kaznu, kada novana kazna moe biti izraunata
koritenjem matematike formule, ili kada ovlateni organ odlui da izrekne minimalnu
novanu kaznu, odnosno zatitnu mjeru u najkraem trajanju, odreenu takvim zakonom ili
drugim propisom.
(3)

Ako okrivljeni izvri vie prekraja u sticaju, tada ovlateni organ moe prekrajnim

nalogom izrei jedinstvenu novanu kaznu primjenom lana 21. ovog Zakona, a ako je za
samo jedan od izvrenih prekraja predviena zatitna mjera, moe izrei i tu zatitnu mjeru
u najkraem predvienom trajanju.
(4)

Ovlateni organ koji je izdao prekrajni nalog moe u svako vrijeme ispraviti greke u

pisanju ili ostale oigledne greke, po slubenoj dunosti ili na prijedlog strana u postupku.
(5) Prekrajni nalog ne moe biti izdat prema maloljetniku.
lan 28.
http://www.advokat-prnjavorac.com

(Sadraj prekrajnog naloga)

(1)

Prekrajni nalog donosi se u pismenom obliku i mora sadravati sljedee podatke:

a)

naziv: prekrajni nalog;

b)

naziv ovlatenog organa koji ga je izdao;

c) ime i svojstvo slubenog lica koje ga je izdalo;

d) jedinstveni broj koji je odredio ovlateni organ;
e)

datum izdavanja i datum uruenja kao to je odreeno u lanu 29. stav 3. ovog

Zakona;
f) prekraj koji je poinio okrivljeni, naziv propisa i lan koji odreuje prekraj;
g)

kada je okrivljeni fiziko lice - ime i prezime, i ukoliko je poznata, stalna adresa,

jedinstveni matini broj, kao i mjesto zaposlenja, a za strance i broj pasoa;

h)

kada je okrivljeni pravno lice - naziv i sjedite, kao i jedinstveni identifikacioni broj;

i)

mjesto, datum i vrijeme kada je prekraj poinjen;

j)

utvrena sankcija, ukljuujui novanu kaznu i/ili zatitnu mjeru;

k)

iznos naknade tete, ukoliko se taj iznos moe odrediti cjenovnikom i trokovi

postupka ukoliko su odreeni zakonom u fiksnom iznosu;

l) uputstvo da se novana kazna, teta i trokovi trebaju platiti ili da okrivljeni mora
zatraiti sudsko odluivanje o prekrajnom nalogu u roku od osam dana od dana uruenja;
m) uputstvo o nainu plaanja novane kazne, tete i trokova; i
n)

potpis ovlatenog predstavnika ovlatenog organa.

(2) Ukoliko je prekraj poinjen u saobraaju i ukljuuje motorno vozilo, prekrajni nalog
treba da sadrava sljedee dodatne podatke:
a)

registarski broj vozila i broj saobraajne dozvole;

http://www.advokat-prnjavorac.com

b) broj vozake dozvole vozaa, ukoliko je poznat; i

c)

broj kaznenih poena koje zakon propisuje za takav prekraj.

(3)

Prekrajni nalog e, uz ostalo, sadravati sljedea uputstva:

a) da okrivljeni ima pravo podnijeti zahtjev za sudsko odluivanje o prekrajnom nalogu,

naznaavajui kojem sudu i u kojem roku okrivljeni treba podnijeti zahtjev; i
b)

da kazna koju je izrekao sud moe biti vea od one koja je izreena prekrajnim

nalogom;
c) da e okrivljeni biti duan nadoknaditi sudske trokove u sluaju kada zatrai sudsko
odluivanje o prekrajnom nalogu ukoliko sud utvrdi da je on odgovoran za prekraj
naveden u prekrajnom nalogu; i
d) da e u sluaju prekraja iz oblasti saobraaja za koje zakon propisuje dodjeljivanje
kaznenih poena, prihvatanje odgovornosti ili utvrivanje odgovornosti od suda rezultirati
dodjeljivanjem tih kaznenih poena.
(4) Prekrajni nalog sadravat e odreeno mjesto na kojem e se okrivljeni potpisati u
sluaju da zahtijeva sudsko rjeavanje u skladu s lanom 32. ovog Zakona.
(5)

Ukoliko postoji dogovor izmeu ovlatenog organa i suda, prekrajnim nalogom

moe se odrediti datum i vrijeme usmenog pretresa, koji ne moe biti krai od osam dana
od datuma izdavanja prekrajnog naloga.
(6)

Svaki ovlateni organ moe imati svoj obrazac prekrajnog naloga. Obrazac takvog

prekrajnog naloga treba odobriti Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine.

(7) Obrasci prekrajnog naloga koje su odobrila entitetska ministarstava pravde mogu se
koristiti u primjeni ovog Zakona ukoliko sadre elemente iz stavova od (1) do (4) ovog
lana i ako Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine odobri njihovo koritenje.
lan 29.
(Uruenje prekrajnog naloga)
(1)

Prekrajni nalog sastoji se od originala i najmanje dvije kopije. Original zadrava

ovlateni organ u svojoj evidenciji. Dvije kopije uruuju se okrivljenom.

http://www.advokat-prnjavorac.com

(2)

Prekrajni nalog moe se uruiti okrivljenom:

a) lino;
b) potom; ili
c) privrivanjem ili ostavljanjem prekrajnog naloga na sigurnom i vidnom mjestu na
motornom vozilu, ako se prekraj koji je poinjen odnosi na nepropisno parkiranje
motornog vozila.
(3)

Kada je prekrajni nalog uruen lino, datum uruenja je datum kada ga je okrivljeni

primio. Kada je prekrajni nalog uruen potom, smatrat e se da je dostavljanje izvreno

po proteku pet radnih dana nakon to ga je ovlateni organ predao na potu. Kada je
prekrajni nalog ostavljen na motornom vozilu, datum uruenja je datum kada je ostavljen
na motornom vozilu.
lan 30.
(Prihvatanje odgovornosti)
U svim sluajevima okrivljeni moe prihvatiti odgovornost za prekraj tako to e platiti
kaznu i sve druge obaveze koje su utvrene prekrajnim nalogom u odreenom roku, ili
obavijestiti ovlateni organ o svom prihvatanju sankcije koja je odreena u prekrajnom
nalogu, ukoliko je prekrajnim nalogom specificirano da je takvo obavjetenje prihvatljiva
alternativa. Svako lice koje prihvati odgovornost u skladu s ovim lanom ne moe kasnije
odbijati odgovornost ili se aliti na visinu kazne ili vrstu bilo koje sankcije ili trokova.
lan 31.
(Proputanje)
(1)

Ukoliko je prekrajni nalog pravilno dostavljen u skladu s odredbama lana 29. ovog

Zakona i ako okrivljeni u roku koji je odreen u prekrajnom nalogu ne prihvati

odgovornost za prekraj u skladu s odredbama lana 30. ovog Zakona ili ne zatrai
odluivanje o predmetu pred sudom, smatrat e se da je okrivljeni prihvatio odgovornost
proputanjem, i prekrajni nalog postat e konaan i izvran.

http://www.advokat-prnjavorac.com

(2) Kada je novana kazna odreena zbog proputanja u skladu s ovim lanom, ovlateni
organ koji je izdao prekrajni nalog odredit e dodatnu taksu za naplatu u iznosu od 20,00
KM.
(3)

U sluaju kada je prekrajni nalog uruen u skladu s lanom 29. stav (2) taka c) ovog

Zakona, ovlateni organ obavijestit e vlasnika vozila linim uruenjem ili potom da takav
prekrajni nalog postaje konaan i izvran u roku od 10 dana od datuma obavjetavanja.
lan 32.
(Postupak po zahtjevu za odluivanje pred sudom)
(1)

Okrivljeni koji primi prekrajni nalog i eli da se o predmetu odlui pred sudom mora

da:
a)

zatrai sudsko odluivanje tako to e na odgovarajuem mjestu potpisati jednu kopiju

prekrajnog naloga i dostaviti je sudu u roku odreenom u prekrajnom nalogu, i

b) se pojavi pred sudom na dan i u vrijeme odreeno za usmeni pretres po prekrajnom
nalogu, ili, ako datum nije naveden, onda na dan koji je sud odredio za usmeni pretres.
(2) Ako okrivljeni zahtijeva sudsko odluivanje, sankcije odreene u prekrajnom nalogu
smatrat e se nitavnim. Sud moe izrei bilo koju sankciju koju zakon dozvoljava,
ukljuujui i stroiju sankciju.
lan 33.
(Lica koja nemaju prebivalite u Bosni i Hercegovini)
Okrivljenom koji nema prebivalite u Bosni i Hercegovini, a koji primi prekrajni nalog,
moe se ponuditi mogunost da plati novanu kaznu u najblioj policijskoj stanici ili u
kancelariji ovlatenog organa. Ukoliko okrivljeni ne plati novanu kaznu, smatrat e se da je
podnio zahtjev za sudsko rjeavanje i tada predstavnik ovlatenog organa moe odmah
izvesti okrivljenog pred nadleni sud. Ukoliko nije mogue okrivljenog odmah izvesti pred
sud, tada predstavnik ovlatenog organa moe preduzeti one radnje kojima bi se osiguralo
njegovo pojavljivanje, u skladu s lanom 6. ovog Zakona.
V. ZAHTJEV ZA POKRETANJE PREKR[AJNOG POSTUPKA
lan 34.
http://www.advokat-prnjavorac.com

(Podnoenje zahtjeva za pokretanje prekrajnog postupka)

U sluajevima kada nije mogue izdati prekrajni nalog, ovlateni organ moe pokrenuti
prekrajni postupak protiv okrivljenog podnoenjem zahtjeva za pokretanje prekrajnog
postupka nadlenom sudu.
lan 35.
(Sadraj zahtjeva za pokretanje prekrajnog postupka)
(1) Zahtjev za pokretanje prekrajnog postupka treba biti na standardnom obrascu koji
propisuje ministar pravde Bosne i Hercegovine i sadri sljedee podatke:
a)

naziv ovlatenog organa koji podnosi zahtjev;

b)

prekraj koji se okrivljenom stavlja na teret i naziv i lan propisa koji propisuje

prekraj;
c) kada je okrivljeni fiziko lice - ime i prezime, i ukoliko je poznata, stalnu adresu,
jedinstveni matini broj, kao i mjesto zaposlenja, a za strance i broj pasoa;
d)

kada je okrivljeni pravno lice - naziv i sjedite, kao i jedinstveni identifikacioni broj;

e) injenini opis radnji koji odreuje pravnu kvalifikaciju prekraja, mjesto, datum i
vrijeme poinjenja prekraja i druge okolnosti neophodne za odreivanje prekraja;
f)

procijenjenu visinu naknade tete i druge trokove;

g)

prijedlog dokaza koji treba da se izvedu; i

h)

potpis ovlatenog prestavnika ovlatenog organa.

(2)

Podnosilac zahtjeva jednu kopiju zahtjeva dostavlja sudu, a drugu kopiju dostavlja

okrivljenom, lino ili potom.

(3) Podnosilac zahtjeva moe odustati od zahtjeva za pokretanje prekrajnog postupka
sve do donoenja rjeenja o prekraju.
(4) Ako je zahtjev nerazumljiv ili ne sadri sve to je potrebno da bi se po njemu moglo
postupiti, sud e pozvati podnosioca da u odreenom roku, a najkasnije u roku od osam
http://www.advokat-prnjavorac.com

dana, ispravi, odnosno dopuni zahtjev, a ako to ne uini, zahtjev e biti odbaen. U pozivu
za ispravku, odnosno dopunu podneska podnosilac e se upozoriti na posljedice
proputanja.
lan 36.
(Sporazum o sankciji)
(1) Ovlateni organ uz zahtjev za pokretanje prekrajnog postupka moe priloiti ponudu
okrivljenom da prihvati predloenu sankciju, koja moe biti novana kazna i/ili predloene
zatitne mjere. Ako okrivljeni prihvati predloenu sankciju ili ako se ovlateni organ i
okrivljeni sporazumiju o drugoj sankciji prije donoenja odluke o prekraju, ovlateni organ
podnijet e sudu na odobrenje pisani sporazum koji sadri detalje o sankciji, potpisan od
okrivljenog i ovlatenog predstavnika ovlatenog organa. U opravdanim sluajevima
sporazumom o sankciji moe se predvidjeti i plaanje novane kazne u ratama u roku do
est mjeseci. Sud e odobriti sporazum izmeu okrivljenog i ovlatenog organa, ako utvrdi
da on ispunjava zakonske uvjete.
(2)

Za sve to nije regulirano ovim lanom, analogno se primjenjuju odredbe lana 231.

Zakona o krivinom postupku.

(3)

Sporazum o sankciji koji sud odobri moe izvriti ovlateni organ u skladu s

odredbama Poglavlja VII. ovog Zakona.

VI. EVIDENCIJA I BRISANJE SANKCIJA
lan 37.
(Voenje evidencije)
(1)

Sud koji donosi rjeenje o prekraju i ovlateni organ koji izda prekrajni nalog e bez

odgaanja u elektronskoj formi unijeti u prekrajnu evidenciju podatke o sankcijama koje

su izreene fizikom, pravnom i odgovornom licu.
(2) Sud koji primi zahtjev za sudsko odluivanje e, u skladu s lanom 31. ovog Zakona,
taj podatak bez odgaanja u elektronskoj formi unijeti u prekrajnu evidenciju i brisati
sankcije izreene odnosnim prekrajnim nalogom.

http://www.advokat-prnjavorac.com

(3) Novana kazna nee se brisati iz prekrajne evidencije dok se vodi kao dug u Registru
novanih kazni, u skladu s lanom 39. ovog Zakona. Zatitne mjere nee se brisati iz
prekrajne evidencije dok se ne izvre ili dok ne istekne rok zastarijevanja.
(4) Posebnim zakonom mogu se propisati dui rokovi za brisanje sankcija iz prekrajne
evidencije.
(5)

Pravilnik o sadraju i nainu voenja prekrajne evidencije donosi ministar pravde

Bosne i Hercegovine.
lan 38.
(Brisanje sankcija)
(1) Kanjavanje pravnog lica, fizikog lica i odgovornog lica novanom kaznom brie se
iz evidencije ex lege ako kanjeno pravno lice, fiziko lice i odgovorno lice u roku od dvije
godine od dana pravosnanosti odluke kojom je izreena kazna ne poini novi prekraj.
(2)

Pravnom licu, fizikom licu i odgovornom licu koje je vie puta bilo kanjeno za

prekraj brisat e se ranije kazne ako u roku od dvije godine od dana pravosnanosti odluke
kojom je izreena posljednja kazna ne poini novi prekraj.

lan 39.
(Davanje podataka iz evidencije)
(1)

Podaci iz evidencije za kanjena lica mogu se dati samo ako za to postoje opravdani

razlozi.
(2) Podaci iz evidencije za kanjena lica mogu se dati samo drugom sudu, nadlenom
tuilatvu, organima unutranjih poslova i organima inspekcije, u vezi s krivinim
postupkom ili postupkom za prekraj koji se vodi protiv lica koje je ranije bilo kanjavano
za prekraj, organima nadlenim za izvrenje sankcija za prekraje ili nadlenim organima
koji uestvuju u postupku brisanja kazne.

http://www.advokat-prnjavorac.com

(3)

Na obrazloen zahtjev nadlenog organa vlasti ili lica mogu se dati podaci iz

evidencije za kanjeno lice ako jo traju odreene pravne posljedice kazne ili zatitne mjere
ili ako za to postoji opravdan interes zasnovan na zakonu.
(4)

Ako je odluka o kazni brisana, podaci o toj odluci nikom se ne daju osim sudu,

nadlenom tuilatvu u vezi s postupkom za prekraj koji se vodi protiv lica ija je odluka
brisana.
(5)

Niko nema pravo traiti od graana da podnesu dokaze o svojoj osuivanosti ili

neosuivanosti za prekraje.
(6) Graanima se na njihov zahtjev mogu davati podaci o njihovom kanjavanju ili
nekanjavanju za prekraje.
VII. IZVR[ENJE KAZNI
lan 40.
(Unos podataka o kaznama u Registar novanih kazni)
(1) Sve novane kazne i trokovi postupka koji su izreeni na osnovu konanog i izvrnog
prekrajnog naloga ili pravosnanog i izvrnog rjeenja o prekraju bit e upisani u Registar
novanih kazni i evidentirani kao dug koji kanjeni duguje odgovarajuem nivou vlasti
kome se kazna plaa.
(2) Novane kazne i trokovi postupka evidentiraju se kao dug u Registru novanih kazni
dok kanjeni ne plati puni iznos novane kazne i trokova postupka. Novana kazna i
trokovi postupka e u svakom sluaju biti brisani iz Registra novanih kazni nakon
proteka pet godina od dana kada su prekrajni nalog ili rjeenje o prekraju postali konani i
izvrni.
lan 41.
(Posljedice upisa kazne u Registar novanih kazni)
(1)

Dok se ne plate sve novane kazne i trokovi koji su evidentirani u Registru novanih

kazni, kanjenom se nee dozvoliti:

a)

registracija ili produenje vaenja registracije motornog vozila;

http://www.advokat-prnjavorac.com

b) izdavanje ili produenje vaenja vozake dozvole;

c) uee na javnom tenderu; ili
d)

promjena registracije pravnog lica ili registracije samostalne zanatske djelatnosti.

lan 42.
(Postupak prinudne naplate)
(1)

Svaki ovlateni organ odgovoran je za praenje izvrenja novanih kazni i drugih

mjera izreenih prekrajnim nalogom ili putem sporazuma o sankciji.

(2)

Sudovi e pratiti izvrenje novanih kazni i drugih mjera izreenih rjeenjem o

prekraju.
(3)

Ako se utvrdi da kanjeni izbjegava platiti novanu kaznu, ovlateni organ ili sud

mogu zatraiti od Poreske uprave Federacije Bosne i Hercegovine, Republike Srpske ili
Brko Distrikta Bosne i Hercegovine da primijeni postupak prinudne naplate koji je
odreen u odgovarajuem zakonu o poreskoj upravi za bilo koji iznos evidentiran u
Registru novanih kazni, na isti nain na koji je ovlatena za naplatu poreskih obaveza.
Poreska uprava moe provesti takav postupak prinudne naplate bez potrebe da kanjenom
urui nalog za plaanje.
(4) Ako je novana kazna izreena pravnom licu ili ako se utvrdi da je to efikasan nain
osiguranja naplate, sud koji je izrekao novanu kaznu provest e direktno prinudnu naplatu
blokiranjem rauna pravnog lica u skladu s odredbama Zakona o izvrnom postupku.
lan 43.
(Liavanje slobode zbog neplaanja)
(1)

Kanjeni koji u roku ne plati u potpunosti ili djelimino novanu kaznu koja mu je

odreena rjeenjem o prekraju ili prekrajnim nalogom bit e prinuen na plaanje

http://www.advokat-prnjavorac.com

odreivanjem liavanja slobode, ako sud smatra da je to jedini razuman i efikasan nain koji
e primorati kanjenog da plati iznos na koji je obavezan. O liavanju slobode zbog
neplaanja sud odluuje rjeenjem koje se protiv kanjenog moe donijeti samo jedanput za
odnosni prekraj. Ovo liavanje slobode moe odrediti sud po slubenoj dunosti ili na
prijedlog ovlatenog organa ili poreske uprave (Federacije Bosne i Hercegovine, Republike
Srpske ili Brko Distrikta BiH). Sud e obavijestiti podnosioca prijedloga o svojoj odluci i o
izvrenju liavanja slobode.
(2) Sud moe odrediti liavanje slobode do 15 dana. Vrijeme za koje je kanjeni lien
slobode nee uticati na plaanje iznosa koji duguje. Kanjeni e biti odmah osloboen
nakon plaanja punog iznosa novane kazne.
(3)

Liavanje slobode po odredbama ovog lana ne moe biti odreeno kanjenom koji

moe dokazati da nije u mogunosti platiti novanu kaznu.

(4) Protiv rjeenja o liavanju slobode kanjeni moe uloiti albu drugostepenom sudu u
roku od osam dana od dana prijema rjeenja o liavanju slobode. Prvostepeni sud duan je
albu dostaviti dugostepenom sudu u roku od tri dana od dana prijema albe. Drugostepeni
sud mora donijeti odluku po albi u roku od 15 dana od dana prijema spisa. @alba odgaa
izvrenje.
(5) Prije poetka izvrenja rjeenja o liavanju slobode, kanjeni moe sudu predloiti da
obavlja poslove za ope dobro ili poslove za dobro lokalne zajednice, kao zamjenu za
plaanje novane kazne. Sud e voditi listu takvih poslova u saradnji s nadlenim
kompetentnim organima vlasti. Prilikom odluivanja o prijedlogu, sud e razmotriti sve
okolnosti sluaja, kao i finansijske uvjete i mogunost kanjenog da plati novanu kaznu.
(6) Ukoliko sud usvoji prijedlog iz stava (5) ovog lana, izdat e nalog za obustavu
izvrenja liavanja slobode za vrijeme dok ne istekne rok za obavljanje takvog posla.
Ukoliko kanjeni obavi previeni posao, liavanje slobode nee se izvriti i novana kazna
brisat e se iz Registra novanih kazni i nee biti naplaena. Ukoliko kanjeni uope ne
obavi predvieni posao, rjeenje o liavanju slobode bit e izvreno, a ako ga obavi samo
djelimino, sud e cijeniti da li je svrsishodno izvriti liavanje slobode i o tome donijeti
odgovarajui nalog.

http://www.advokat-prnjavorac.com

VIII. OSTALE ODREDBE

lan 44.
(Prihod budeta Bosne i Hercegovine)
(1) Novane kazne i sredstva pribavljena prodajom oduzetih predmeta za prekraje koji su
propisani zakonima i drugim propisima Bosne i Hercegovine, prihod su budeta Bosne i
Hercegovine, a novane kazne i sredstva pribavljena prodajom oduzetih predmeta za
prekraje propisane zakonima entiteta Republike Srpske i Federacije Bosne i Hercegovine,
Brko Distrikta Bosne i Hercegovine, kantona u Federaciji Bosne i Hercegovine, gradova i
opina, prihodi su budeta navedenih nivoa vlasti.
(2) Izuzetno od stava (1) ovog lana, novane kazne i sredstva pribavljena prodajom
oduzetih predmeta, za prekraje iz oblasti indirektnih poreza koji su propisani zakonima i
drugim propisima Bosne i Hercegovine, prihod su Jedinstvenog rauna za koji je
odgovorna Uprava za indirektno oporezivanje.

lan 45.
(Trokovi prekrajnog postupka)
Trokovi voenja prekrajnog postupka prihod su budeta iz kojeg se finansira ovlateni
organ koji je izdao konaan prekrajni nalog, odnosno sud koji je izdao pravosnano
rjeenje.
lan 46.
(Posredovanje)
Sud moe predloiti posredovanje preko posrednika, ako bi to bilo svrsishodno s obzirom
na sadraj imovinskopravnog zahtjeva oteenog.
lan 47.
(Obaveza pruanja pravne pomoi i ostvarivanja slubene saradnje u postupku
izvrenja prekrajnih sankcija)

http://www.advokat-prnjavorac.com

U postupku izvrenja sankcija, sudovi i ostali ovlateni organi duni su uzajamno pruati
pravnu pomo i ostvarivati slubenu saradnju u skladu sa Zakonom o pravnoj pomoi i
slubenoj saradnji u krivinim stvarima izmeu Federacije Bosne i Hercegovine, Republike
Srpske i Brko Distrikta Bosne i Hercegovine ("Slubeni glasnik BiH", br.19/02), i s
propisima koji reguliraju izvrenje prekrajnih sankcija.
IX. PRIJELAZNE I ZAVR[NE ODREDBE
lan 48.
(Prestanak vaenja ranijeg zakona)
Poetkom primjene ovog Zakona prestaje vaiti Zakon o prekrajima Bosne i Hercegovine
("Slubeni glasnik BiH", br. 20/04).
lan 49.
(Stupanje na snagu)
Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku
BiH", a primjenjivat e se od dana poetka primjene entitetskih zakona o prekrajima.

PSBiH broj 53/07

30. marta 2007. godine
Sarajevo

Predsjedavajui
Predstavnikog doma
Parlamentarne skuptine BiH
Beriz Belki, s. r.

Predsjedavajui
Doma naroda
http://www.advokat-prnjavorac.com

Parlamentarne skuptine BiH

Ilija Filipovi, s. r.

http://www.advokat-prnjavorac.com