- Quaisquer que sejam as condicionantes ou causas que determinem o
estabelecimento de determinados sistemas fiscais, pode dizer-se que
todos eles apontam a um objectivo comum, ou seja, um sistema fiscal ideal ou ptimo. Assim os liberais tentaram isolar o conjunto de caractersticas essenciais que o sistema fiscal deve reunir, preocupandose estes em assegurar que o sacrifcio exigido aos particulares fosse justo e no excessivo, permitindo assim a Adam Smith definir as regras da Justia, Certeza, Comodidade, e Economia. Actualmente os caracteres essenciais do sistema fiscal podem reconduzir-se a trs, Rendimento, Justia e Eficincia Fiscal. A) Alto Rendimento Fiscal - Entre todos os caracteres do s sistemas fiscais, aquele que se pode considerar primrio do ponto de vista da Administrao Financeira, o rendimento fiscal. Ele traduz a medida em que o sistema proporciona ao Estado rditos suficientes para fazer frente a uma parcela significativa de despesas pblicas e para permitir ao Estado cumprir os objectivos que se propem alcanar. - Ao procurar definir um sistema caracterizado por um rendimento fiscal elevado, o Estado tenta criar condies para actuar com liberdade e sem que as suas opes sejam condicionadas por dificuldades financeiras a curto prazo. A rentabilidade do sistema ter de ser aferida regularmente face s condies econmicas e depende de um conjunto de caractersticas nem sempre fceis de reunir, sendo estas:
Reduo ao mnimo das despesas com a cobrana de impostos, isto
exige uma Administrao Fiscal eficiente e econmica, e pouco numerosa em efectivos de pessoal, bem como mtodos administrativos menos onerosos para o Estado (informtica).
Regularidade das Receitas, determinante que o Estado organize as
cobranas, de forma a respeitarem as regras legais, com aceitao social legitimante e ainda com normalidade e regularidade no tempo, optando-se assim por um sistema com entradas diferidas e programadas nos cofres do Estado das colectas dos diferentes impostos.
Restrio, embora com respeito pela regra da justia e pelas garantias dos particulares, nos casos de fraude e evaso fiscal.