21 de marzo de 2015

Da Internacional de la eliminacin de la discriminacin racial

EL EFECTO HUIDA

Secretara de Igualdad

NDICE

1. Los primeros en ser expulsados del mercado de trabajo

2. Menos poblacin extranjera ocupada
3. Menos asalariados y con menos salario
4. Aumenta la brecha salarial por nacionalidad y origen
5. Ms pobreza laboral
6. Empeoramiento de la situacin econmica y laboral: menos llegada de poblacin migrante
trabajadora y para empleos diferentes
7. Peor situacin econmica y laboral: efecto huida
8. Conclusiones

Introduccin
Hasta el ao 2012, el flujo de inmigracin dio lugar a un incremento de la poblacin espaola. Desde
entonces, cada ao, disminuye el nmero de personas empadronadas, 493.980 personas menos
entre 2012 y 2014. Una prdida de poblacin fundamentalmente de nacionalidad extranjera. Sin perjuicio de que hay que tener en cuenta factores como el acceso a la nacionalidad por residencia, que
explican, entre otros, el aumento de poblacin de nacionalidad espaola, lo cierto es que hombres,
mujeres y ncleos familiares completos de nacionalidad extranjera, estn optando por volver a sus
pases de origen o probar suerte en otros distintos. Un movimiento migratorio forzado por las circunstancias econmicas y sociales por las que atraviesa el pas en su conjunto y que tambin mueven a
migrar a personas de nacionalidad espaola. Pero es la poblacin de nacionalidad extranjera la que
ms dificultades est afrontando.
En su momento vinieron a Espaa, entre otras razones, buscando oportunidades, y trabajaron, construyeron su vida, contribuyeron al crecimiento de este pas y al erario pblico; ahora, se marchan
igual que muchos espaoles. Un efecto huida de una situacin econmica, pero tambin social tras
tres aos de medidas que vuelven ms difcil la situacin de toda la poblacin, pero especialmente
de la de nacionalidad extranjera, agravada por normas que directamente se han dirigido a reducir o
eliminar algunos de sus derechos. La emigracin, sea cual sea su nacionalidad, tiene uno de sus
causas en la bsqueda de oportunidades de vida, de empleo, ayer y hoy; ser pas receptor o emisor
de emigracin o ambas cosas, est ligado a la situacin econmica y a las oportunidades de empleo.
La prdida del empleo, que afect a la poblacin extranjera en primer lugar, la precarizacin de los
trabajos, la discriminacin por nacionalidad o por origen racial o tnico que se intuye en los datos de
salarios, y los altos ndices de pobreza, se vuelven insostenibles para un colectivo que es absolutamente necesario para este pas y que forma parte de la sociedad espaola. Esta prdida de poblacin, tendr efectos econmicos, sociales y humanos tanto en el corto como en el largo plazo.

1. Los primeros en ser expulsados del mercado de

trabajo
El incremento de la tasa de paro de los extranjeros, fue el primer indicio de la situacin econmica y
laboral que se avecinaba. Desde el ltimo trimestre del ao 2005 empieza a aumentar la tasa de paro
de los trabajadores tanto comunitarios como extracomunitarios, mientras la tasa de la nacionalidad
espaola incluso disminua entre 2005 y 2006. Solo empez a ser evidente el paro para trabajadores
y trabajadoras espaolas, entre los aos 2007 y 2008, con un aumento de casi cinco puntos, pero sin
alcanzar nunca los niveles de la nacionalidad extranjera no comunitaria que en ese mismo periodo,
2007 a 2008, vio aumentar su tasa de paro en ms de 10 puntos (de 1282 a 2247). Entre 2005 y
2014 la tasa de paro de los nacionales de terceros pases, se ha incrementado en 269 puntos frente
a los 138 de la poblacin de nacionalidad espaola. En el ltimo trimestre de 2014, la tasa de paro
del total de nacionalidad extranjera, es del 3322 subiendo hasta el 3696 en el caso de la poblacin
de nacionalidad no comunitaria. La tasa de paro de los nacionales de terceros pases es 145 puntos
superior a la de la nacionalidad espaola.
Evolucin tasa
de paro por
nacionalidad

TOTAL

Nacionalidad
espaola

Nacionalidad
extranjera

Nacionales
Unin Europea

Nacionales
Terceros
Pases

2005T4

871

851

1024

825

1051

2006T4

826

771

1196

1005

1221

2007T4

857

793

1243

1150

1282

2008T4

1379

1247

2112

1798

2247

2011T4

2256

2053

3454

2975

3660

2014T4

2370

2239

3322

2719

3696

Variacin 20052014

+149

+138

+229

+189

+269

TOTAL

CUADRO 1. Fuente: Encuesta de Poblacin Activa. Instituto Nacional de Estadstica (INE).

Desde el ao 2005, en la evolucin de la tasa de paro de los extranjeros, han cambiado los papeles
de hombres y mujeres. En un primer momento (2005-2006-2007) aumentaba la tasa de paro de las
mujeres extranjeras, tanto de la Unin Europea como extracomunitaria, mientras bajaba la de las
mujeres espaolas y la de los hombres extranjeros se incrementaba, pero en menor medida. A partir
del ao 2008, cuando ya es evidente, sobre todo el desplome del sector de la construccin, la tasa
de paro de los hombres extranjeros, y hasta 2014 (en el caso de los nacionales de terceros pases)
es superior a la de las mujeres extranjeras. En el periodo 2005-2014, la tasa de paro de las mujeres

-4-

espaolas ha aumentado en 123 puntos frente a los 222 de las mujeres nacionales de terceros pases. El caso de los hombres nacionales de terceros pases es el nico en el que su tasa de paro es
mayor que la de las mujeres de su misma nacionalidad. Por otra parte, hay que tener en cuenta, en
la comparacin entre nacionales de la Unin y nacionales de terceros pases, que en los datos de
2006, Rumania era tercer pas, pasando a contabilizarse sus nacionales como comunitarios a partir
de 1 de enero de 2007.
Evolucin tasa
de paro por
nacionalidad

TOTAL

Nacionalidad
espaola

Nacionalidad
extranjera

Nacionales
Unin Europea

Nacionales
Terceros
Pases

2005T4

1147

1129

1281

1198

1292

2006T4

1117

1043

1591

1386

1615

2007T4

1082

1031

1371

1369

1371

2008T4

1485

1389

201

1942

2039

2011T4

2292

2125

3246

2876

3414

2014T4

2474

2368

3221

2736

3521

+123

+194

+153

+222

Mujeres
TOTAL

Variacin 20052014

+132

CUADRO 2. Fuente: Encuesta de Poblacin Activa. Instituto Nacional de Estadstica (INE).

Evolucin tasa
de paro por
nacionalidad

TOTAL

Nacionalidad
espaola

Nacionalidad
extranjera

Nacionales
Unin Europea

Nacionales
Terceros
Pases

2005T4

673

655

822

538

86

2006T4

612

572

885

771

903

2007T4

689

618

1137

983

1206

2008T4

1296

1138

2194

1681

2412

2011T4

2226

1995

3635

3068

3867

2014T4

2280

2129

3415

2703

3856

+147

+259

+216

+299

Hombres
TOTAL

Variacin 20052014

+16

CUADRO 3. Fuente: Encuesta de Poblacin Activa. Instituto Nacional de Estadstica (INE).

-5-

Tasa de paro
2014T4

TOTAL

Nac. espaola

Nac. extranjera

Nac.Unin
Europea

Nac. Terceros Pases

Diferencia
tasa
nac.terceros
pases-nac.
espaola

TOTAL

2370

2239

3322

2719

3696

+145

Mujeres

2474

2368

3221

2736

3521

+115

Hombres

2280

2129

3415

2703

3856

+172

CUADRO 4. Fuente: Encuesta de Poblacin Activa. Instituto Nacional de Estadstica (INE).

Por Comunidades Autnomas, solo en Canarias, Cantabria, Madrid y Murcia, la tasa de paro de los
extranjeros no comunitarios es inferior a la media estatal de este colectivo. Llama la atencin que en
las Comunidades Autnomas con menor tasa de paro total (Navarra, Pas Vasco y La Rioja), la tasa
de paro de la poblacin extranjera no comunitaria sea de las mayores (4412, 4475 y 4584, respectivamente, solo superadas por las Ciudades Autnomas de Melilla, 4621, y de Ceuta, 6968). Pero lo
ms llamativo es que a mayor tasa de paro de nacionales de terceros pases, les corresponde en el
caso de Navarra, Pas Vasco y La Rioja, las menores tasas de paro de nacionalidad espaola (1207,
1528 y 1381); solo en el caso de la Ciudad Autnoma de Ceuta la tasa de paro de la nacionalidad
espaola es inferior a la media total: 1046. En el caso de Canarias, la tasa de paro de los nacionales
de terceros pases es inferior a la tasa de paro total y a la espaola. En Illes Balears, la baja tasa de
paro de nacionalidad de la Unin Europea, tiene que ver con las nacionalidades presentes en esa
Comunidad (a mayor volumen de poblacin procedente de Rumania o Bulgaria, mayor tasa de paro,
y en Illes Balears predominan la nacionalidad alemana y la de Reino Unido). Andaluca es la Comunidad Autnoma en la que menos diferencia hay entre nacionalidades. Pero en general, en todas
ellas, a menor tasa de paro de la poblacin de nacionalidad espaola, ms se incrementa la de nacionales de terceros pases.

-6-

Tasa de paro 2014T4

TOTAL

Nac. espaola

Nac. extranjera

Nac.
Unin
Europea

Nac. Terceros Pases

TOTAL

2370

2239

3322

2719

3696

ANDALUCIA

3423

3395

3679

3641

3708

ARAGON

1865

1534

3767

294

4339

ASTURIAS,PRINCIPADO

2078

2022

3013

1496

4032

BALEARS, ILLES

1888

1712

2523

1059

3838

CANARIAS

3108

3164

2831

2746

2896

CANTABRIA

1842

1762

2910

2679

3010

CASTILLA Y LEON

2028

1923

3308

2725

3865

CASTILLA-LA MANCHA

2850

2732

3781

3374

4173

CATALUNYA

1988

1722

3573

2367

3931

COMUNITAT VALENCIANA

2348

2224

3042

2312

3642

EXTREMADURA

2996

2976

3546

3086

4143

GALICIA

2087

2007

3721

2602

4342

MADRID, COMUNIDAD

18

1597

298

2835

3095

MURCIA,REGION

2726

2566

3527

3517

3529

NAVARRA,COMUNIDAD
FORAL

1492

1207

3939

2998

4412

PAIS VASCO

1660

1528

3517

1411

4475

RIOJA,LA

1717

1381

3916

3136

4584

CIUDAD AUTONOMA DE
CEUTA

3246

1046

6701

4628

6968

CIUDAD AUTONOMA DE
MELILLA

2952

2754

4625

4675

4621

CUADRO 5. Fuente: Encuesta de Poblacin Activa. Instituto Nacional de Estadstica (INE).

-7-

TASA DE PARO

Hombres
espaoles

Hombres
Unin
Europea

Hombres
No Unin
Europea

Mujeres
espaolas

Mujeres
Unin
Europea

Mujeres
No
Unin
Europea

TOTAL

2129

2703

3856

2368

2736

3521

ANDALUCIA

3103

37

3926

3756

3586

3486

ARAGON

1290

2226

3637

1832

3812

5131

ASTURIAS,PRINCIPADO

1962

1172

5120

2088

2095

31

BALEARS, ILLES

1853

1237

3497

1545

876

4296

CANARIAS

3076

3098

2314

3268

2384

3522

CANTABRIA

1832

2164

4302

1677

3285

2125

CASTILLA Y LEON

1703

2663

4226

2195

2803

3536

CASTILLA-LA MANCHA

2380

2834

4078

3204

4070

4259

CATALUNYA

1749

1902

4043

1693

2786

3796

COMUNITAT VALENCIANA

2125

2123

3732

2344

2515

3527

EXTREMADURA

2740

904

4427

3285

5306

3890

GALICIA

2006

1875

4382

2007

3460

4294

MADRID, COMUNIDAD

1509

3507

3908

1690

1229

2363

MURCIA,REGION

2397

2457

3294

2778

4535

3829

NAVARRA,COMUNIDAD
FORAL

1158

2715

5260

1266

3350

3424

PAIS VASCO

1542

1274

5318

1512

1524

3729

RIOJA,LA

1065

2315

3972

1753

4171

5418

CIUDAD AUTONOMA DE
CEUTA

2641

---

6618

3669

100

7557

CIUDAD AUTONOMA DE
MELILLA

1923

4675

3656

3779

----

6511

2014T4

CUADRO 6. Fuente: Encuesta de Poblacin Activa. Instituto Nacional de Estadstica (INE).

-8-

2. Menos poblacin extranjera ocupada

La evolucin de la poblacin ocupada, entre 2006 y 2014, muestra que mientras ha disminuido un
11% (-1.953.700, con respecto a 17.657.700 ocupados) la poblacin ocupada de nacionalidad espaola, la de los terceros pases lo ha hecho en ms del 51% (- 1.145.200 personas con respecto a
2.232.300 ocupados de este colectivo). Sin embargo los ocupados de la Unin Europea, aumentan
en 472.600 personas (un 1547% ms con respecto a 305.600 ocupados nacionales de la UE). Este
incremento tiene su explicacin en que el ao de referencia 2006, Rumania segua siendo considerada tercer pas (en el ao 2006 397.270 nacionales de Rumania estaban empadronados, alcanzando los 797.054 en enero de 2014); en el ltimo trimestre del ao 2007, los ocupados nacionales de la
UE, pasan a ser 855.000 debido a la incorporacin de Rumania y Bulgaria a la Unin. A pesar del
incremento total en el periodo 2006-2014, desde el ao 2007, los nacionales de la Unin Europea,
tambin han perdido poblacin ocupada (855.000 en 2007, subiendo a 867.000 en 2008 y descendiendo desde entonces hasta 778.000 en 2014). Por tanto, entre 2008 y 2014 la poblacin nacional
de la Unin Europea ocupada ha descendido en ms del 102%.

-9-

Evolucin poblacin ocupada 2006T4- 2014T4

TOTAL

Nac. espaola

Nac. extranjera

Nac.Unin
Europea

Nac. Terceros
Pases

TOTAL

-13%

-11%

-265%

+1547%

-513%

ANDALUCIA

-155%

-157%

-135%

+2259%

-443%

ARAGON

-122%

-109%

-212%

+3557%

-54%

ASTURIAS,PRINCIPADO

-119%

-13%

+154%

+703%

-119%

BALEARS, ILLES

-28%

-25%

-38%

+1044%

-431

CANARIAS

-122%

-143%

-09%

+641%

-242

CANTABRIA

-114%

-116%

-8%

+2909%

-313

CASTILLA Y LEON

-135%

-134%

-139%

+4322%

-558

CASTILLA-LA MANCHA

-145%

-138%

-208%

+1.0375%

-607

CATALUNYA

-133%

-87%

-374%

+521%

-487

COMUNITAT VALENCIANA

-157%

-134%

-275%

+2052%

-587

EXTREMADURA

-129%

-127%

-191%

+255%

-624

GALICIA

-146%

-148%

-86%

+122%

-194

MADRID, COMUNIDAD

-96%

-37%

-365%

+2056%

-614

MURCIA,REGION

-144%

-10%

-332%

+1411%

-411

NAVARRA,COMUNIDAD
FORAL

-92%

-6%

-363%

+1375%

-565

PAIS VASCO

-127%

-122%

-207%

+1597%

-468

RIOJA,LA

-119%

-74%

-395%

+4416%

-689

CIUDAD AUTONOMA DE
CEUTA

+103%

+116%

-222%

+100%

-333

CIUDAD AUTONOMA DE
MELILLA

-16%

-55%

+811%

+100%

+636

CUADRO 7. Fuente: Elaboracin propia a partir de la Encuesta de Poblacin Activa. INE

- 10 -

3. Menos asalariados y con menos salario

La crisis tambin ha tenido obviamente otra consecuencia, la prdida de asalariados. Entre 2006 y
2013, hay 2.235.500 (-136%) personas asalariadas menos; la prdida en nacionalidad espaola ha
sido de 1.958.800 asalariados (-1218%). En quienes tienen doble nacionalidad, por el contrario, ha
habido un aumento de 210.100 asalariados (un 2049% ms), pero la variacin ms importante ha
afectado a la nacionalidad extranjera, que han perdido 486.900 asalariados (-228%). Pese a la prdida de asalariados de nacionalidad extranjera, sin embargo estos han aumentado en el primer decil
de salarios (ganan menos de 6381 euros) 64.800 personas y en el dcimo con 6.100 personas y un
salario de 3.3509 euros o ms. La nacionalidad espaola pierde asalariados en todos los deciles,
pero el mayor volumen (333.800 asalariados) los pierde en el primer decil, seguido del tecer y segundo decil. La doble nacionalidad, gana en todos los deciles, pero el mayor volumen se concentra
en el primer decil (46.000 asalariados), el segundo (34.900) y el tercer decil (32.000). Por lo tanto, la
crisis ha provocado un movimiento inverso entre la poblacin de nacionalidad espaola y la de nacionalidad extranjera. Mientras la primera abandonaba los tres deciles inferiores (menos de 6831
euros de salario a 1.2174), y aumentaba su participacin en el resto, excepto en el ltimo decil, la
poblacin de nacionalidad extranjera, pese al descenso en ms del 22% de sus asalariados, se concentraba en los tres deciles inferiores, especialmente en el primero. Es decir de los 1.648.600 asalariados extranjeros, 379.178 (los situados en el primer decil) ganaban menos del Salario Mnimo Interprofesional (SMI del ao 2013 64530 euros/mes; primer decil, menos de 6381 euros). Por jornada
completa, nicamente el 05% de las personas de nacionalidad espaola, ganaban menos del SMI,
frente al 49% de las personas de nacionalidad extranjera (el salario medio de jornada completa para
la nacionalidad espaola en el primer decil era de 57465 euros; para la nacionalidad extranjera,
55816 euros). Y en jornada parcial, la diferencia es an mayor; el 486% de los asalariados espaoles ganaban en 2013 menos del SMI, frente al 63% de las personas de nacionalidad extranjera, con
un salario medio en el primer decil para la poblacin espaola a jornada parcial de 40897 euros frente a 384 para la nacionalidad extranjera. Y la doble nacionalidad, sigue un esquema ms parecido al
de trabajadores y trabajadoras de nacionalidad extranjera que al resto de las personas de nacionalidad espaola.
Destaca el aumento de la nacionalidad extranjera en el periodo 2006-2013 en el ltimo de los deciles
(3.3509 euros o ms); un detalle que podemos poner en relacin con la polarizacin en las concesiones de autorizaciones de trabajo y en cmo han ido ganando peso en el total de autorizaciones
concedidas las destinadas a empleos de alta cualificacin (CUADRO 18).

- 11 -

% Asalaria- Nacionalidad Nacionalidad Espaola y Espaola y Extranjera Extranjera

dos por na- espaola
espaola
doble
na- doble
naVariacin
cionalidad y
cionalidad
cionalidad
Variacin
2006-2013
decil 2013 y
2006-2013
Variacin
variacin
2006-2013
2006-2013
Total

100

Menos
de 8%
6381 euros

100

100

-12

196%

+47

23%

+83

6381
9833

a 88%

-01

157%

+21

176%

+07

9833
1.2174

a 89%

-02

159%

-15

17%

+12

1.2174
1.4118

a 99%

+05

105%

-07

105%

-37

1.4118
1.6002

a 99%

+03

106%

-25

105%

-18

1.6002
1.8196

a 104%

+03

105%

+38

7%

-23

1.8196
2.1594

a 108%

+05

48%

-14

49%

-31

2.1594
2.5824

a 11%

34%

-33

35%

-03

2.5824
3.3509

a 112%

+01

55%

-33

22%

-07

3.3509
mas

o 11%

-02

34%

-46

39%

+16

CUADRO 8: Fuente: Encuesta anual de estructura salarial. Serie 2008-2012. INE

- 12 -

El descenso de asalariados extranjeros, no solo afecta al sector privado, sino tambin al pblico.1 Es
preciso tener en cuenta, por una parte, que los extranjeros nacionales de terceros pases, nicamente pueden acceder a la funcin pblica como personal laboral, mientras los nacionales de pases de
la Unin Europea, adems de personal laboral, pueden optar a ser funcionarios. Por otra, aunque la
Encuesta de Poblacin Activa hace la distincin, entre personas de nacionalidad espaola y doble
nacionalidad, estos ltimos son espaoles a todos los efectos. En el curso de la crisis, han disminuido los asalariados de nacionalidad espaola (-13%) han aumentado los asalariados en el sector
pblico nacionales de la Unin Europea en ms del 28% (pero aun as, solo suponen el 05% del
total de asalariados del sector pblico en el cuarto trimestre de 2014), pero, y al igual que sucede con
el resto asalariados son los nacionales de terceros pases los que se han visto expulsados de la funcin pblica (un -261% menos de asalariados en el caso de las personas nacionales de Amrica
Latina y un 362% en los nacionales del resto del mundo y aptridas).

Los nacionales de los Estados miembros de la Unin Europea podrn acceder, como personal funcionario, en igualdad de condiciones
que los espaoles a los empleos pblicos con excepcin de aquellos que directa o indirectamente impliquen una participacin en el
ejercicio del poder pblico o en las funciones que tienen por objeto la salvaguardia de los intereses del Estado o de las Administraciones
Pblicas. Son los rganos de Gobierno de las Administraciones Pblicas los que determinan a que puestos no pueden acceder los
nacionales de otros Estados miembros de la UE. Esta misma previsin se extiende a los cnyuges de espaoles y de ciudadanos
comunitarios (cualquiera que sea su nacionalidad) siempre que no estn separados de derecho y sus descendientes y a los de su cnyuge
siempre que no estn separados de derecho, sean menores de 21 aos o mayores de edad. Tambin se extiende a los pases que tengan
acuerdos de libre circulacin con la Unin Europea y hayan sido ratificados por Espaa.
Los extranjeros (todos los sealados anteriormente), as como los extranjeros con residencia legal en Espaa, podrn acceder a las
Administraciones Publicas como personal laboral en igualdad de condiciones que los Espaoles.
Personal militar de las fuerzas armadas: limitado el acceso de los extranjeros a la condicin de militar profesional de tropa y marinera. En
la convocatoria para el ao 2014, se haca referencia a que el proceso de seleccin debera dar como resultado que a 31 de diciembre
hubiera 79.000 efectivos con un mximo de 7.110 extranjeros. Se ofertan 2.000 plazas para el ciclo de seleccin nmero 1, de las que los
extranjeros podran optar al 45%. Pero exclusivamente pueden presentarse los nacionales de: Argentina, Bolivia, Costa Rica, Colombia,
Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guinea Ecuatorial, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica
Dominicana, Uruguay, Venezuela, con tarjeta de residencia temporal o de larga duracin o tarjeta de familiar de residente comunitario.

- 13 -

Asalariados
pblico

sector 2007T4

2014T4

% entre
2014T4

2.969.500

2.927.500

-42.000 (-14%)

Nacionalidad espao- 2.922.700

la

2.875.300

-47.400 (-16%)

18.800

7.300 (634%)

2.894.100

-40.100 (-13%)

Total

Doble nacionalidad

11.500

Total
nacionalidad 2.934.200
espaola y doble nacionalidad

2007T4

Nac.Extranjera

35.300

33.500

-1.800 (-5%)

Nac. Unin Europea

12.700

16.300

3.600 (283%)

Nac. Resto Europa

1.100

1.100

Nac. Amrica Latina

16.800

12.400

-4.400 (-261%)

3.700

-2.100 (-362%)

Nac. Resto Mundo y 5.800

aptridas

CUADRO 9: Fuente: Elaboracin propia a partir de Encuesta de Poblacin Activa. INE

- 14 -

4. Aumenta la brecha salarial por nacionalidad y origen

La situacin econmica y laboral por la que est pasando Espaa, tiene un reflejo en las percepciones salariales de la poblacin extranjera y en el aumento de la brecha salarial, tanto entre trabajadores y trabajadoras de nacionalidad extranjera como con doble nacionalidad con respecto a la espaola. En el ao 2006 las personas con doble nacionalidad, tenan un salario medio un 19% inferior a las
personas de nacionalidad exclusivamente espaola; en el caso de las personas de nacionalidad extranjera, la diferencia se incrementaba hasta el 285%. Los aos de la crisis, no han hecho ms que
agravar la brecha salarial. En el ao 2013, el salario medio de las personas con doble nacionalidad,
supone un 302% menos que el de las personas con nacionalidad exclusivamente espaola. Y en el
caso de la poblacin extranjera, su salario medio es un 359% inferior al de los espaoles. Incluso en
el aumento experimentado por los salarios medios entre 2006 y 2013 hay diferencias muy acusadas.
Mientras que el salario medio de la nacionalidad espaola ha experimentado un aumento del 201%,
el de la doble nacionalidad solo se ha incrementado en un 34% y el de la nacionalidad extranjera un
76%.
Nos encontramos por tanto con una doble brecha en los salarios; la que supone la nacionalidad (y
que implica salarios menores para los trabajadores y trabajadoras extranjeros, tanto con respecto a
la nacionalidad espaola como a la doble nacionalidad) y la que representa el origen tnico en el
caso de la doble nacionalidad.

SALARIOS
ME- TOTAL
DIOS POR NACIONALIDAD

Nac. Espaola

Nac.espaola y Extranjera
doble nacionalidad

2006

1.572

1.635

1.324

1.169

2009

1.815

1.905

1.425

1.310

2013

1.869

1.964

1.370

1.258

+201%

+347%

+76%

Variacin
2013

2006- +188%

CUADRO 10: Fuente: Elaboracin propia a partir de Salarios medios del empleo principal (Encuesta de Poblacin Activa). INE

- 15 -

Este esquema se repite si lo que analizamos es la ganancia media anual por trabajador, en este caso, con la posibilidad de ver tanto las diferencias entre mujeres y hombres, como por nacionalidades.
La ganancia media anual en el ao 2012 de un trabajador nacional de la Unin Europea, es un
235% menor que la de un trabajador espaol. Pero esta diferencia es mayor, si tenemos en cuenta a
los hombres del resto de Europa (-348%), Amrica Latina (-363%) y del resto del mundo (-412%).
En el caso de la mujeres, se parte de una brecha previa, entre mujeres y hombres de nacionalidad
espaola, que sigue el mismo patrn que los hombres extranjeros, en descenso de salario, segn
sea la nacionalidad de las mujeres. Y tambin encontramos diferencias entre lo que ganan las mujeres y los hombres de la misma nacionalidad.
Para explicar en parte, porque el salario de mujeres y hombres nacionales de la Unin Europea, es
inferior al de la nacionalidad espaola, hay que recordar que en el ao 2012 de las 612.898 personas
de la Unin Europea afiliadas a la Seguridad Social, el 429% eran nacionales de Rumania; la insercin laboral de este colectivo es ms similar a la de los ciudadanos no comunitarios que a la de los
nacionales de otros pases de la Unin. Ms de 64.000 personas de nacionalidad rumana estaban
afiliadas al sistema especial agrario y ms de 23.000 al Sistema Especial de Empleados de Hogar.
La rama de actividad con menores salarios medios mensuales brutos, segn el Decil de salarios del
empleo principal (EPA) es la de hogares como empleadores de personal domstico y como productores de bienes y servicios para uso propio con 709 euros seguida de la agricultura, ganadera, silvicultura y pesca, .1.175 euros.

- 16 -

Ganancia media Mujeres

anual por trabajador 2012
Todos los pases

Espaa

19.537

19.948

Resto Unin Eu- 14.585

ropea
(-5.363 euros,

Hombres

Mujeres
varia- Hombres variacin 2008-2012
cin 2008-2012

25.682

+627

+1.479

+33%

+61%

+565

+1.355

+29%

+51%

20.103

-59

+1.746

(-6.195 euros,

-04%

+95%

26.298

-268%
menos -235% que los
que las mujeres hombres espaoespaolas)
les)
Resto Europa

12.525

17.122

-773

+1.740

(-7.423 euros,

(-9.176 euros

-58%

+113%

-372%
menos -3489 menos que
que las mujeres los hombres esespaolas
paoles)
Amrica Latina

12.704

15.915

+863

+305

(-7.244 euros,

(-10.383 euros

+72%

+19%

-363%
menos -394%
menos
que las mujeres que los hombres
espaolas
espaoles)
Resto Mundo

11.988

15.462

+889

+381

(-7.960 euros,

(-10.836 euros

+801

+25%

-399%
menos -412% que los
que las mujeres hombres espaoespaolas)
les)
CUADRO 11: Fuente: Elaboracin propia a partir de Encuesta Anual de Estructura Salarial. Serie 2008-2012. INE

Solo en cuatro Comunidades Autnomas, su ganancia medida anual es superior a la ganancia media
anual total por trabajador en el ao 2012 (Pas Vasco, Madrid, Catalunya y Navarra), e igual que suceda cuando comparbamos la tasa de paro, en estas Comunidades la diferencia entre la ganancia
media anual de un trabajador espaol y uno extranjero es mayor (369% menos, 365% menos,
344% menos y 307% menos). Incluso, si comparamos las ganancias por nacionalidad, la nacionalidad espaola supera la ganancia media anual total aunque solo en el caso de las Comunidades
Autnomas antes sealadas, la ganancia media de una persona de nacionalidad espaola supera
media anual total. Sin embargo, en todos los casos, la nacionalidad espaola tiene una ganancia
media anual superior a la media total de su respectivo territorio; es el salario de la nacionalidad extranjera, lo que hace bajar la media, con diferencias que como hemos visto superan el 30%. Unica-

- 17 -

mente en el caso de Extremadura, La Rioja, Canarias e Illes Balears, la diferencia es inferior al 20%,
aunque coincide en el caso de las tres primeras que son Comunidades Autnomas que mayores diferencias presentan, a la baja, con respecto a la ganancia media anual por trabajador total.
Ganancia media anual por
trabajador

TOTAL

% Diferencia ganancia media

anual por
CCAA
respecto
al total

Total nacionalidad espaola

Total nacionalidad extranjera

% Diferencia ganancia anual

media nac.
Extranjera
con respecto a
espaola

22.726

100

23.232

15.637

-326%

2012

TOTAL
ANDALUCIA

20.891

-8%

21.159

13.808

-347%

ARAGON

22.103

-27%

22.654

14.982

-338%

ASTURIAS,PRINCIPADO

21.750

-42%

21.959

*14.535

-338%

BALEARS, ILLES

20.960

-77%

21.778

15.332

-295%

CANARIAS

19.277

-151%

19.732

14.083

-286%

CANTABRIA

20.191

-111%

20.499

*13.478

-342%

CASTILLA Y LEON

20.569

-94%

20.847

*14.464

-306%

CASTILLA-LA MANCHA

20.536

-96%

20.981

*14.033

-331%

CATALUNYA

24.436

+75%

25.236

16.543

-344%

COMUNITAT VALENCIANA

21.223

-66%

21.770

14.431

-337%

EXTREMADURA

19.721

-132%

19.774

*15.406

-22%

GALICIA

19.389

-146%

19.565

*13.349

-317%

MADRID, COMUNIDAD

26.044

+146%

26.866

17.053

-365%

MURCIA,REGION

20.682

-89%

21.212

*13.347

-37%

NAVARRA,COMUNIDAD
FORAL

23.784

+46%

24.191

*16.748

-307%

PAIS VASCO

26.535

+167%

26.942

*16.979

369%

RIOJA,LA

20.346

-104%

20.819

*15.087

-275%

CUADRO 12: Fuente: Elaboracin propia a partir de Encuesta Anual de Estructura Salarial. Serie 2008-2012. INE

- 18 -

5. Ms pobreza laboral.
Segn Eurostat, la privacin material severa general de los extranjeros en la Unin Europea es del
1131 (113 hombres y 114 mujeres), frente al general de los ciudadanos comunitarios, 92 (88
hombres y 96 mujeres). En el caso de Espaa Eurostat cifra el riesgo de privacin material severa
de los ciudadanos espaoles en el 41 (36 hombres y 46 mujeres), en el caso de los extranjeros se
incrementa hasta el 141 (149 hombres y 133 mujeres). Segn el indicador AROPE 2, en el ao
2013 la tasa de riesgo de pobreza o exclusin social se sita para el conjunto de la poblacin espaola mayor de 16 aos en el 266%. Pero si analizamos la tasa por nacionalidades, en el caso de la
espaola es del 235, en la nacional de pases de la Unin Europea, el 389% y en los nacionales de
terceros pases, del 603%. Todo esto teniendo en cuenta que solo estamos tomando la tasa de pobreza por encima de 16 aos, ya que las estadsticas no permiten desglosar el indicador AROPE por
edad y nacionalidad y que este indicador sita la tasa de pobreza de los menores de 16 aos en el
399%, solo superada en los grupos de edad por los jvenes de 16 a 29 aos (33%).
La crisis, si tomamos el periodo 2007-2013 ha afectado en mayor medida a la poblacin nacional de
terceros pases. La tasa de pobreza total de los mayores de 16 aos, que ha aumentado en los aos
indicados en un 41%, lo ha hecho en un 21% en el caso de la poblacin de nacionalidad espaola,
un 53% en los nacionales de la Unin Europea y en un 275% en los nacionales de terceros pases.
Es inevitable relacionar el aumento de la tasa de pobreza de la poblacin no comunitaria con la evolucin de la tasa de paro. Entre el ao 2007 y 2008 la tasa de paro de los nacionales de terceros pases se increment desde el 1282% al 2247%, casi 10 puntos, frente a los cuatro que aumento en la
poblacin espaola. La tasa de pobreza como vemos en el CUADRO 13 aument para la poblacin
no comunitaria en ms de 10 puntos, mientras que la para la espaola solo variaba de 214% al
215%. Un reflejo de que la situacin de desempleo tiene diferentes consecuencias para los extranjeros; menor cobertura de rentas en la situacin de paro, menos posibilidades de recurrir al entorno
familiar...

Indicador AROPE, Estrategia Europa 2020: poblacin que esta al menos en una de estas tres situaciones: en riesgo de pobreza (60% de la mediana de
los ingresos por unidad de consumo; en carencia material severa; en hogares sin empleo o con baja intensidad en el empleo.

- 19 -

Tasa de riesgo de 2007

pobreza Estrategia Europa 2020
mayores de 16
aos

2008

2013

Variacin 20072013

Total

225

235

266

+41

Nac. Espaola

214

215

235

+21

Extranjera 336

329

389

+53

Nac.
Extranjera 328
(No UE)

436

603

+275

Nac.
(UE)

CUADRO 13: Fuente: Elaboracin propia a partir de Encuesta de Condiciones de Vida. INE

Mas diferencias an si comparamos la tasa de riesgo de pobreza (porcentaje de personas cuyos ingresos en el ao anterior estn por debajo del umbral de pobreza3) de personas mayores de 16
aos; mientras que en la poblacin espaola ha descendido entre los aos 2007 y 2013 en 11%,
en el caso de la poblacin extranjera nacional de la Unin Europea ha aumentado en 78% y en los
nacionales de terceros pases en 174%.
Tasa de riesgo de 2007
pobreza mayores
de 16 aos

2008

2013

Variacin 20072013

Total

187

195

193

+06

Nac. Espaola

176

179

165

-11

Extranjera 273

286

351

+78

Nac.
Extranjera 304
(No UE)

347

478

+174

Nac.
(UE)

CUADRO 14: Fuente: Elaboracin propia a partir de Encuesta de Condiciones de Vida. INE.

Porcentaje de personas cuyos ingresos el ao anterior estn por debajo del nivel de umbral de pobreza (en el ao 2013 el umbral de
pobreza se sita en 8.114 euros para los hogares de una persona y en 17.040 euros para hogares con dos adultos y dos nios)

- 20 -

6. Empeoramiento de la situacin econmica y laboral:

menor llegada de poblacin migrante trabajadora y para
empleos diferentes
En todas las Comunidades Autnomas, desciende el flujo de inmigracin de nacionalidad extranjera,
excepto en la Ciudad Autnoma de Ceuta. Por el contrario, aumenta en el total el porcentaje de poblacin de nacionalidad espaola procedente del exterior, excepto en las Comunidades Autnomas
de Canarias, Cantabria, Castilla La Mancha, Galicia y La Rioja.
Flujo de inmigracin procedente
del exterior

% variacin flujo inmigra- %variacin

cin.Inmigr.nac.espaola
2012-2013

2012-2013

TOTAL

-76%

+272%

ANDALUCIA

-116&

+012%

ARAGON

-134%

+815%

ASTURIAS,PRINCIPADO

-1421%

+362%

BALEARS, ILLES

-29%

1242%

CANARIAS

-44%

-294%

CANTABRIA

-1801%

-139%

CASTILLA Y LEON

-103%

+512%

CASTILLA-LA MANCHA

-1575%

-379%

CATALUNYA

-736%

+326%

COMUNITAT VALENCIANA

-28%

+286%

EXTREMADURA

-73%

+1326%

GALICIA

-85%

-295%

MADRID, COMUNIDAD

-78%

+45%

MURCIA,REGION

-32%

+195%

NAVARRA,COMUNIDAD FORAL

-78%

+1524%

PAIS VASCO

-763%

+124%

RIOJA,LA

-234%

-1%

CIUDAD AUTONOMA DE CEUTA

+485%

647%

CIUDAD AUTONOMA DE MELILLA

-432%

+511%

CUADRO 15: Fuente: elaboracin propia a partir de Estadstica de Migraciones. Migraciones Exteriores. Instituto Nacional de
Estadstica.

- 21 -

En cuanto a la poblacin de nacionalidad espaola, resulta de inters ver tanto los principales pases
de procedencia, como su lugar de nacimiento. En el siguiente cuadro vemos la gran diferencia en los
pases de los que llega la poblacin espaola, segn esta haya nacido en Espaa o en el mismo pas
de procedencia. En el primer caso, el retorno se produce fundamentalmente de pases de la Unin.
En el segundo, podemos entender que, adems de un posible retorno de poblacin que adquiri la
nacionalidad por residencia en Espaa, este obedece a la llegada de personas que accedieron a la
nacionalidad espaola por ser hijos o nietos de espaoles de origen.
1ER SEMESTRE 2014

17.951

8.700

7.482

958 REINO UNIDO

1.369 CUBA

1.436 CUBA

953 FRANCIA

1.291 VENEZUELA

1.386 FRANCIA

642 EEUU

705 ECUADOR

1.314 REINO UNIDO

560 ALEMANIA

575 ARGENTINA

959 EE.UU

446 VENEZUELA

386 PERU

Pases de proceden- 1.786 VENEZUELA

cia de personas de
nacionalidad espaola

CUADRO 16: Fuente: elaboracin propia a partir de Estadstica de Migraciones. Migraciones Exteriores. Instituto Nacional de
Estadstica

La situacin econmica, tambin tiene reflejo en las concesiones de autorizaciones de trabajo (incluyendo tanto las autorizaciones de trabajo por cuenta ajena como propia y sus renovaciones). En
cuanto a las autorizaciones iniciales de trabajo por cuenta ajena, es preciso tener en cuenta que en
casi todos los procedimientos que dan lugar a autorizaciones de este tipo, se aplica la situacin nacional de empleo, y por lo tanto, su disminucin en una situacin como la actual es lgica, dado el
desempleo existente. Por otra parte, en el cuadro siguiente hay que tener en cuenta que en el ao
2005 se celebr el proceso de normalizacin, lo que explica que se concedieran 647.887 autorizaciones iniciales (el 628% del total); en el ao 2006, las autorizaciones iniciales, 114.795 supusieron el
133% del total y en el ao 2007, 222.435 (44% del total). En el avance enero noviembre de 2014,
solo el 284% son autorizaciones de trabajo iniciales y el 21% son autorizaciones por razones de
arraigo y otras circunstancias excepcionales, es decir a personas que ya se encontraban en Espaa.

- 22 -

Autorizaciones de trabajo concedidas

TOTAL

2005
1.030.944

2006

2007

2014 (enero
noviembre)

857.052

499.211

126.035

ANDALUCIA

107.682

97.715

55.049

17.434

ARAGON

33.777

31.110

25.465

3.572

ASTURIAS,PRINCIPADO

6.641

5.626

5.497

925

BALEARS, ILLES

32.439

26.004

13.866

4.737

CANARIAS

33.257

28.320

16.150

3.842

CANTABRIA

6.442

5.831

6.866

849

CASTILLA Y LEON

29.752

28.354

28.290

2.087

CASTILLA-LA MANCHA

47.259

43.475

41.079

2.441

CATALUNYA

209.675

179.206

114.611

31.799

COMUNITAT VALENCIANA

134.667

103.126

31.559

12.428

EXTREMADURA

4.604

4.276

2.888

671

GALICIA

13.024

13.349

14.599

2.251

MADRID, COMUNIDAD

262.782

201.672

98.179

27.265

MURCIA,REGION

58.494

47.164

16.809

4.631

NAVARRA,COMUNIDAD FORAL

16.469

11.994

7.852

1.290

PAIS VASCO

21.295

19.078

15.027

8.658

RIOJA,LA

8.665

7.455

3.317

496

CIUDAD AUTONOMA DE CEUTA

1.031

1.660

968

659*

CIUDAD AUTONOMA DE MELILLA

2.089

1.637

1.140

CUADRO 17: *Suma de autorizaciones de las Ciudades Autnomas de Ceuta y Melilla. Fuente: Estadstica de autorizaciones de
trabajo a extranjeros. Ministerio de Empleo y Seguridad Social

- 23 -

De igual inters resulta analizar el tipo de ocupaciones para las que fundamentalmente se concedieron y se conceden ahora las autorizaciones de trabajo.
2005
TOTAL AUTORIZA- 1.030.944
CIONES

2006

2007

2014
(eneronoviembre)

857.052

499.211

126.035

Direccin de empre- 6.006 (05% del 5.264 (06% del 4.926 (09 del 2.836 (22% del
sas y administracio- total de autoriza- total de autoriza- total de autoriza- total de autorizaciones)
ciones)
ciones)
ciones)
nes publicas
Tcnicos y profesio- 5.368 (05% del 5.094 (05% del 6.837 (13% del 4.066 (322% del
nales, cientficos e total de autoriza- total de autoriza- total de autoriza- total de autorizaciones)
ciones)
ciones)
ciones)
intelectuales
Empleados domsti- 264.859 (256% 233.715 (272% 120.621 (241% 56.979 (452%
cos y otro personal del total de auto- del total de auto- del total de auto- del total de autorizaciones)
rizaciones)
rizaciones)
de limpieza de inte- rizaciones)
rior de edificios
(12% 49.618 (99% del 14.376 (114%
Peones de agricultu- 125.344 (121% 103.533
del total de auto- del total de auto- total de autoriza- del total de autora y pesca
rizaciones)
rizaciones)
ciones)
rizaciones)
Cuadro 18: Fuente: Estadstica de autorizaciones de trabajo a extranjeros. Ministerio de Empleo y Seguridad Social

En el ao 2007 las ocupaciones de direccin de empresas y tcnicos y profesionales ocupaban los

ltimos puestos del total de autorizaciones concedidas (15 y 16). En el periodo enero noviembre de
2014, ocupan los puestos 6 y 7 en nmero de autorizaciones concedidas. Se est produciendo, pese
a la disminucin en nmeros absolutos de las autorizaciones en todas las ocupaciones, una polarizacin entre las de alta y baja cualificacin; por una parte, con el trabajo domstico que supone casi la
mitad del total de autorizaciones concedidas y con el incremento del porcentaje sobre el total de las
autorizaciones concedidas de las ocupaciones de ms alta cualificacin; esta polarizacin puede ser
uno de los elementos que explican el aumento de la poblacin extranjera en los dos primeros deciles
de salario y en el ltimo (ver CUADRO 8). Que el trabajo domstico suponga el 45% de las autorizaciones, es uno de los factores que explica la evolucin de las autorizaciones de trabajo por sexo. En
el periodo enero-noviembre 2014, el 515% se concedieron a mujeres, en el ao 2005 este porcentaje fue del 429%, pero hay que tener en cuenta que fue el ao del proceso de normalizacin y que
ms del 21% de las autorizaciones concedidas ese ao lo fueron para el empleo domstico. En el
ao 2007, ya sin ningn proceso extraordinario, el porcentaje de autorizaciones concedidas a mujeres y las concedidas para la actividad de trabajo domstico haban disminuido hasta el 396% y el
241% respectivamente.

- 24 -

7. Peor situacin econmica y laboral: efecto huida

Total

Diferencia
2013-2014

% que re- Nacidos

presentan
en Espaa
sobre
la
poblacin
total

Nacidos
% que supoen el ex- nen los natranjero
cidos en el
extranjero
con respecto
al total de su
nacionalidad

2013
Total

47.129.783

Nacionalidad
espaola

41.583.545

Nacionalidad
extranjera

5.546.238

40.489.247

6.640.536

8823%

40.019.665

1.563.880

376%

117%

469.582

5.076.656

9153%

40.487.629

6.283.712

2014
Total

46.771.341

-358.442

Nacionalidad
espaola

41.747.854

+164.309

892%

40.017.531

1.730.323

41%

Nacionalidad
extranjera

5.023.487

-522.751

107%

470.098

4.553.389

906%

CUADRO 19: Fuente: elaboracin propia a partir de Estadstica del Padrn Continuo. INE

Segn los datos del padrn, entre los aos 2013 y 2014, la poblacin total descendi en un 076%.
Una prdida que se debe especialmente al descenso de poblacin de nacionalidad extranjera en
522.751 (un 942% menos de la poblacin extranjera empadronada en el ao 2013). Sin embargo, la
poblacin de nacionalidad espaola aument en 164.309 personas (un 039% ms que en el ao
2013). Una de las explicaciones se encuentra en el acceso a la nacionalidad espaola de personas
que han nacido en otro pas. Como se aprecia en el cuadro anterior, las personas que han nacido en
el extranjero y que tienen la nacionalidad espaola ha aumentado en 166.443 personas, pasando a
suponer, los nacidos en el extranjero, del 376% del total de la nacionalidad espaola en el ao 2013,
al 414% en el 2014. Este incremento, aunque ha evitado la prdida de poblacin espaola nacida en
Espaa (-21.340), no ha podido compensar el descenso de poblacin de nacionalidad extranjera, y
por tanto de la poblacin total.
En el ao 2013, las mujeres empadronadas suponan el 507%. En el caso de las mujeres de nacionalidad espaola, el porcentaje suba al 51% del total de la nacionalidad espaola. Sin embargo, entre la poblacin extranjera, la situacin era la contraria, el 514% eran varones. Segn los datos del

- 25 -

padrn de 2014, el porcentaje de mujeres sobre el total de poblacin ha subido al 508%; en el caso
de la poblacin extranjera, el porcentaje de hombres ha disminuido al 511%.
El aumento de poblacin de nacionalidad espaola, ha sido debido al incremento, tanto de hombres,
pero especialmente de mujeres, nacidas en el extranjero, que han compensado los descensos de
hombres y mujeres espaoles nacidos en Espaa (respecto a 2013, aumentan en 93.008 las mujeres
espaolas y en 73.743 los hombres espaoles nacidos ambos en el extranjero). Segn los datos de
Concesiones de nacionalidad por residencia elaborada por el Observatorio Permanente de Inmigracin, en el ao 2013, un total de 261.295 personas accedieron a la nacionalidad espaola por esta
va, 117.911 hombres y 143.304 mujeres.
Variacin
2013-2014

TOTAL

HOMBRES

Nacidos Nacidos
MUJERES
en Es- en el expaa
tranjero

Nacidas Nacidas
en Es- en el expaa
tranjero

TOTAL

-358.442

-210.710

+277

-210.987

-147.732

-1.895

-145.837

Nac. Es- +164.309

paola

+73.763

+328

+73.435

+90.546

-2.462

+93.008

Nac. Ex- -522.751

tranjera

-284.473

-51

-284.422

-238.278

+567

-238.845

CUADRO 20: Fuente: elaboracin propia a partir de Estadstica del Padrn Continuo. INE

Hasta el ao 2012, la poblacin espaola creca; ese ao lleg a alcanzar las 47.265.321 personas.
Desde entonces, desciende, en todas las nacionalidades, y particularmente entre la poblacin extranjera nacional de la Unin Europea. Solo ha aumentado la poblacin de nacionalidad espaola.
POBLACION EMPADRONADA

TOTAL

Nacionalidad
espaola

Nacionalidad
extranjera

Nacionales
Unin Europea

Nacionales
Terceros
Pases

-493.980

+218.791

-712.771

-386.714

-326.057

+05%

-124%

-542%

-457%

Variacin 1/1/2012
a 1/1/2014
TOTAL

-104%

CUADRO 21: Fuente: elaboracin propia a partir de Estadstica del Padrn Continuo. INE

El peso de la poblacin extranjera sobre el total de la poblacin es del 107%. Superan este porcentaje Illes Balears (184%), Ciudad Autnoma de Melilla (15%), Murcia (147%), Comunitat Valenciana
(147%), Catalunya (144%), Madrid (125%), Canarias (126%) y Aragn (112). Pero con una distribucin entre ciudadanos comunitarios y no comunitarios muy dispar. El 579% de la poblacin extranjera de Canarias, el 532% de la de Comunitat Valenciana y el 519% de la de Illes Balears es

- 26 -

nacional de la Unin Europea. El 901% de la poblacin extranjera de Melilla, el 751% de la de Murcia, el 734% de Catalunya, el 623% de Madrid, el 591% de La Rioja y el 526% de la de Aragn es
nacional de terceros pases. Pero incluso entre las nacionalidades y el motivo de migracin que componen los grupos de extranjeros hay grandes diferencias. Tomamos para ello, el ejemplo de los nacionales comunitarios:
CANARIAS: 152.445 nacionales de la UE. Nacionalidades ms numerosas:
-

217% son nacionales de Alemania: el 339% de ellos tienen entre 45 y 64 aos y el 30%
ms de 65 aos

212% son nacionales de Reino Unido: el 372% tienen entre 45 y 64 aos y el 253% ms
de 65 aos

208% son nacionales de Italia: el 549% tienen entre 16 y 44 aos.

ILLES BALEARS: 103.264 nacionales de la UE. Nacionalidades ms numerosas:

-

229% son nacionales de Alemania: el 362% tienen entre 45 y 64 aos y el 192% ms

de 65 aos

178% son nacionales de Reino Unido: el 328% tienen entre 45 y 64 aos y el 227% ms
de 65 aos

158% son nacionales de Italia: el 59% tienen entre 16 y 44 aos

COMUNITAT VALENCIANA: 393.163 nacionales de la UE. Nacionalidades ms numerosas:

-

322% son nacionales de Rumania: el 641% tiene entre 16 y 44 aos

102.944 son nacionales de Reino Unido: el 457% tienen ms de 65 aos

La suma de los nacionales de Reino Unido y de los nacionales de Alemania (26.967) supera a la de los nacionales de Rumania y supone el 33% del total de nacionales comunitarios. El 452% de los nacionales de Alemania tiene ms de 65 aos

CASTILLA LA MANCHA: el 522 del total de poblacin extranjera de esta Comunidad es nacional de
la UE, 102.180 personas. Nacionalidades ms numerosas:
-

828% son nacionales de Rumania: el 653% tienen entre 16 y 44 aos

67% son nacionales de Bulgaria: el 582% tienen entre 16 y 44 aos.

CASTILLA Y LEON: el 515% del total de poblacin extranjera de esta Comunidad es nacional de la
UE, 75.575 personas. Nacionalidades ms numerosas:
-

377% son nacionales de Rumania: el 656% tienen entre 16 y 44 aos

347% son nacionales de Bulgaria: el 573% tienen entre 16 y 44 aos

147% son nacionales de Portugal: el 535% tienen entre 16 y 44 aos

- 27 -

Esto nos indica que claramente, hay CCAA elegidas por nacionales de determinados pases de la
Unin para pasar su jubilacin (Reino Unido y Alemania principalmente); la Comunitat Valenciana es
el ejemplo ms claro, aunque este territorio tambin incluye a nacionales de Rumania, un estado
miembro de migracin trabajadora y cuya insercin laboral es ms similar a la de los extranjeros nacionales de terceros pases que a la de la nacionalidad espaola. En Canarias e Illes Balears, dos
lugares en los que la presencia de poblacin rumana no es la ms importante, se produce este tipo
de migracin de descanso de Reino Unido y Alemania, pero tambin laboral, en este caso de nacionalidad italiana. Sin embargo, tanto Castilla la Mancha como Castilla Len donde la migracin
comunitaria supera a la de nacionales de terceros pases, reciben migracin laboral procedente de
Rumania, Bulgaria y Portugal. Las diferencias se corresponden plenamente con la situacin econmica de los estados miembros.

- 28 -

POBLACION EMPADRONADA

TOTAL

Nac. espaola

Nac. extranjera

% Poblacin nac.
Extranjera
sobre total
poblacin

Nac.Unin
Europea

Nac. Terceros Pases

% Nac. Terceros pases

sobre total
poblacin
nac.extranjera

TOTAL

46.771.341

41.747.854

5.023.487

107%

2.056.903

2.966.584

59%

ANDALUCIA

8.402.305

7.740.785

661.520

78%

319.874

341.646

516%

ARAGON

1.325.385

1.176.154

149.231

112%

70.652

78.579

526%

ASTURIAS,PRINCIPADO

1.061.756

1.016.632

45.124

42%

19.587

25.537

565%

BALEARS, ILLES

1.103.442

900.330

203.112

184%

103.264

99.848

491%

CANARIAS

2.104.815

1.837.677

267.138

126%

152.445

114.693

429%

CANTABRIA

588.656

553.894

34.762

59%

12.151

22.611

65%

CASTILLA Y LEON

2.494.790

2.347.972

146.818

58%

75.575

71.243

485%

CASTILLA-LA MANCHA

2.078.611

1.882.578

196.033

94%

102.180

93.853

478%

CATALUNYA

7.518.903

6.429.689

1.089.214

144%

289.723

799.491

734%

COMUNITAT VALENCIANA

5.004.844

4.265.214

739.630

147%

393.163

346.467

468%

EXTREMADURA

1.099.632

1.061.916

37.716

34%

18.241

19.475

516%

GALICIA

2.748.695

2.650.450

98.245

35%

39.927

58.318

593%

MADRID, COMUNIDAD

6.454.440

5.574.487

879.953

136%

331.634

548.319

623%

MURCIA,REGION

1.466.818

1.250.949

215.869

147%

53.069

162.800

754%

NAVARRA,COMUNIDAD
FORAL

640.790

581.240

59.550

92%

22.102

37.448

628%

PAIS VASCO

2.188.985

2.047.669

141.316

64%

35.296

106.020

75%

RIOJA,LA

319.002

278.984

40.018

125%

16.358

23.660

591%

CIUDAD AUTONOMA DE
CEUTA

84.963

79.427

5.536

65%

414

5.122

955%

CIUDAD AUTONOMA DE
MELILLA

84.509

71.807

12.702

15%

1.248

11.454

901%

1/1/2014

CUADRO 22: Fuente: Elaboracin propia a partir de Estadstica del Padrn contino. Instituto Nacional de Estadstica.

En todas las Comunidades Autnomas, comparando los datos de 2013-2014, ha disminuido la poblacin de nacionalidad extranjera, con la excepcin de la Ciudad Autnoma de Melilla. Solo el Principado de Asturias, Castilla y Len, Extremadura y Galicia, pierden poblacin de nacionalidad espaola. En trminos generales, solo las dos Ciudades Autnomas han ganado poblacin entre los aos
2013 y 2014. En este cuadro, hemos incluido las concesiones de nacionalidad por residencia en el
ao 2013, que no explican por si solas el incremento de nacionalidad espaola, pero si son un elemento, como hemos visto en los datos generales de la variacin de poblacin, que sea nicamente
esta nacionalidad la que crezca entre los aos 2013 y 2014.

- 29 -

POBLACION EMPADRONADA

TOTAL

Nacionalidad
espaola

Nacionalidad
extranjera

Nacionales
Unin Europea

Nacionales
Terceros
Pases

Concesiones
de nacionalidad por residencia 2013

TOTAL

-358.442

+164.309

-522.751

-302.468

-220.283

261.295

ANDALUCIA

-37.995

+30.210

-68.205

-52.309

-15.896

26.710

ARAGON

-21.765

+2.657

-24.422

-18.773

-5.649

6.546

ASTURIAS,PRINCIPADO

-6.409

-3.139

-3.270

+198

-3.468

2.940

BALEARS, ILLES

-8.232

+13.062

-21.294

-15.502

-5.792

7.833

CANARIAS

-13.864

+20.232

-34.096

-22.783

-11.313

12.427

CANTABRIA

-3.232

+536

-3.768

-1.336

-2.432

2.194

CASTILLA Y LEON

-25.085

-7.123

-17.962

-7.899

-10.063

8.987

CASTILLA-LA MANCHA

-22.387

+2.499

-24.886

-13.076

-11.810

9.468

CATALUNYA

-34.747

+34.511

-69.258

-16.743

-52.515

73.468

COMUNITAT VALENCIANA

-108.971

+15.290

-124.261

-102.310

-21.951

21.390

EXTREMADURA

-4.372

-411

-3.961

-2.139

-1.822

1.623

GALICIA

-17.245

-5.528

-11.717

-4.223

-7.494

6.944

MADRID, COMUNIDAD

-41.111

+39.057

-80.168

-30.736

-49.432

56.236

MURCIA,REGION

-5.231

+9.922

-15.153

-8.972

-6.181

6.886

NAVARRA,COMUNIDAD
FORAL

-3.687

+4.655

-8.342

-2.433

-5.909

5.151

PAIS VASCO

-2.697

+4.864

-7.561

-1.449

-6.112

9.004

RIOJA,LA

-3.025

+1.361

-4.386

-1.753

-2.633

2.549

CIUDAD AUTONOMA DE
CEUTA

+783

+915

-132

+6

-138

402

CIUDAD AUTONOMA DE
MELILLA

+830

+739

+91

-236

+327

532

Variacin 1/1/2013 a
1/1/2014

CUADRO 23: Fuente: Elaboracin propia a partir de Estadstica del Padrn contino. Instituto Nacional de Estadstica

Los datos son diferentes si tomamos el ao 2012 a partir del que empez a descender la poblacin y
lo comparamos con los datos del ao 2014. Nuevamente, solo las Ciudades Autnomas han ganado
poblacin en este periodo de tiempo, y se repite, en general el aumento de poblacin espaola y la
disminucin de la extranjera, tanto comunitaria como nacional de terceros pases. Pero si tomamos
las variaciones producidas a nivel territorial, Aragn, Asturias, Cantabria, Castilla-Len, Castilla La
Mancha, Extremadura y Galicia han perdido poblacin de nacionalidad espaola. Tanto porcentualmente en relacin con su propia poblacin, como en trminos absolutos, es el Pas Valenciano quien
ha perdido ms personas empadronadas en este periodo (124.422 personas, un 24%, con un peso
importante de la poblacin nacional de la Unin Europea, un 793% menos, seguida de Castilla Len

- 30 -

y Castilla La Mancha, ambos con un -2% de poblacin. Aragn es el territorio que, porcentualmente
en relacin con su propia poblacin de esta nacionalidad, ms ciudadanos de la Unin Europea ha
perdido (el 858%). La Ciudad Autnoma de Ceuta, seguida del Pas Vasco, es la que ha perdido
ms poblacin de nacionalidad no comunitaria.
La prdida de poblacin extranjera es mayor entre los nacionales de la Unin Europea que entre los
extranjeros no comunitarios. Pero analizando esta prdida por edades, vemos que, en comparacin
con la que experimentan los no comunitarios, entre los nacionales de la Unin Europea se ha producido entre los 45 y 65 aos y ms. En los dems intervalos es superior la prdida de poblacin de
nacionales no comunitarios. Esto puede indicar una salida de Espaa, segn las nacionalidades, de
personas que haban elegido Espaa para pasar su jubilacin o de trabajadores y trabajadoras. Por
ejemplo, en el caso de Alemania, con 41.389 empadronados menos, ha perdido poblacin en todos
los intervalos de edad, pero especialmente en mayores de 65 aos (18.361 personas menos en el
padrn). Reino Unido, con 84.893 empadronados menos y tambin con prdidas en todos las edades, estas han sido superiores entre los 45 y 64 aos (31.387 personas) y entre los mayores de 65
aos (22.116 personas).
Por el contrario, en el caso de Rumania, un total de 73.204 personas menos, la prdida mayor de
poblacin empadronada se produce entre los 16 y 44 aos (62.345 personas) y entre los 0 y 15 aos
(8.375). Esto seala la diferencia entre las razones para migrar de los estados miembros de la Unin
Europea, siendo Rumania uno de los pases cuyo objetivo, al igual que el de la mayora de los pases
no comunitarios, es la migracin laboral.
Prdida de poblacin 20132014

TOTAL

0-15 aos

16-44 aos

45-64 aos

65 aos y mas

TOTAL

-358.442

-36.874

-513.052

+84.918

+106.566

Espaoles

+164.309

+27.783

-181.893

+155.163

+163.256

Extranjeros
total

-522.751

-64.657

-311.159

-70.245

-56.690

Unin Europea

-302.468

-28.027

-156.661

-63.653

-54.127

No Unin Europea

-220.283

-36.630

-174.498

-6.592

-2.563

CUADRO 24: Fuente: elaboracin propia a partir de Estadstica del Padrn Continuo. INE

- 31 -

La consecuencia en todas las Comunidades y Ciudades Autnomas de la mayor prdida de poblacin empadronada entre los nacionales de la Unin Europea, da lugar a que el peso de la poblacin
extranjera no comunitaria en el ao 2014, pase a ser mayor en todas ellas, y tambin en el total de
poblacin empadronada. En el ao 2013, los nacionales de terceros pases suponan el 574% de los
extranjeros empadronados, incrementndose hasta el 59% a uno de enero de 2014.

- 32 -

8. Conclusiones
-

La Estrategia Europea 2020, seala como uno de los colectivos de actuacin prioritaria
en materia de empleo a los extranjeros no comunitarios, y uno de los objetivos de la
Estrategia, es reducir la pobreza. Sin embargo, en todos estos aos, en los Programas
Nacionales de Reforma y en los Planes Anuales de Poltica de Empleo del Gobierno espaol, no se menciona, ni se incluye medida alguna especfica dirigida a la poblacin
trabajadora extranjera para favorecer su incorporacin y permanencia en el mercado
laboral y prevenir la discriminacin por razn de origen y/o nacionalidad, la causa principal de los elevados ndices de pobreza de este colectivo. UGT entiende que es urgente afrontar una situacin que tiene repercusiones no solo en personas, que, no lo olvidemos son parte de la sociedad espaola, y que las est empujando a abandonar este
pas, sino que esta precaria situacin y el efecto huida que provoca, tanto de extranjeros como de espaoles tienen consecuencias econmicas, sociales y humanas para
hoy y para el futuro de Espaa.

La crisis ha agravado la discriminacin en el acceso al empleo y salarial por razn de

nacionalidad o de origen: sin perjuicio de que diversos organismos internacionales sealan
la brecha salarial entre extranjeros y espaoles como explicada por elementos objetivos como
la carencia de formacin o el desconocimiento del idioma, los datos sealados en este informen apuntan a que especialmente en poca de crisis, la brecha salarial solo puede explicarse
por la existencia de discriminacin, tanto en el caso de los extranjeros como de las personas
que tienen doble nacionalidad:
o Las personas de doble nacionalidad (pases iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial y Portugal) conocen el idioma espaol; el 329% tienen educacin superior (el 352% en el caso de los hombres y el 311% en el de las mujeres), frente al
442% en el caso de la nacionalidad espaola exclusiva (397% en el caso de los
hombres y el 496% en el caso de las mujeres espaolas). Sin embargo, el 196% de
los asalariados con doble nacionalidad cobran menos de 6381 euros frente al 8% de
las personas con nacionalidad espaola que perciben este salario.
o El salario medio de una persona de nacionalidad espaola en el ao 2013, es un 5%
superior al salario medio total. Sin embargo una persona de doble nacionalidad tiene
un salario un 302% inferior al de una persona de nacionalidad exclusivamente espaola. En el caso de una persona de nacionalidad extranjera la diferencia llega al
359%.

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o Los asalariados extranjeros han disminuido en un 228% entre los aos 2006 y 2013
(486.900 personas menos). Sin embargo, ha aumentado el porcentaje de extranjeros
que cobran los menores salarios. Entre 2006 y 2013 hay un 83% ms de extranjeros
que cobran menos de 6831 euros (el 23% del total de asalariados extranjeros). Los
asalariados espaoles, sin embargo, han abandonado en el mismo periodo este tramo
de salario (-12% asalariados espaoles menos) y los dos siguientes (hasta
1.2174%). En cuanto a la formacin, el 287% de los ocupados extranjeros tienen
formacin superior, que se eleva al 404% en el caso de los nacionales de la Unin
Europea y al 421% de las mujeres de nacionalidad comunitaria. Sin embargo, una
mujer nacional de la Unin Europea percibe una ganancia media anual inferior en un
372% a la de una mujer de nacionalidad espaola.
o Las Comunidades Autnomas con menores tasas de paro de poblacin de nacionalidad espaola, presentan los ndices ms altos de tasa de paro de poblacin nacional
de terceros pases.
Las diferencias salariales no se pueden considerar solo explicadas por factores objetivos. Menos aun
cuando las fuentes de datos espaoles (Instituto Nacional de Estadstica o Ministerio de Empleo y
Seguridad Social) no consideran la variable de nacionalidad en muchas de sus estadsticas y/o encuestas, impidiendo un anlisis ms cercano a la realidad. Sin embargo, lo que resulta evidente, es
que la poblacin de doble nacionalidad, pese a su formacin y su conocimiento del idioma, no percibe las mismas retribuciones y/o no tiene acceso a los mismos puestos de trabajo que los espaoles
de origen. Estamos, por tanto, a juicio de UGT ante una discriminacin por razn de origen, con la
nica excepcin del sector pblico, en el que se ha producido un aumento de asalariados con doble
nacionalidad y de extranjeros nacionales de la Unin Europea, ambos con posibilidad de acceder a la
condicin de funcionarios de carrera.
En cuanto a las personas de nacionalidad extranjera, la disminucin de sus asalariados y sin embargo, el aumento de su participacin en los salarios ms bajos al mismo tiempo que la poblacin espaola deja libres estos, puede ser un factor que indica que nos encontramos ante otra discriminacin
en el acceso al empleo y salarial. Por una parte, la poblacin extranjera con un tasa de paro superior
en ms de 11 puntos a la espaola, necesita trabajar, bien para conservar la residencia regular en
Espaa, bien para poder continuar inscrita en el registro de extranjeros (en el caso de los nacionales
de la Unin Europea), y estn ocupando, con independencia de su formacin, los puestos de trabajo
con menores salarios. O bien, son peor pagados por los mismos puestos de trabajo: en el caso de la
jornada a tiempo parcial, solo un 486% de los espaoles ganaban menos del Salario Mnimo Inter-

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profesional en 2013 por una jornada a tiempo parcial, frente al 63% de las personas con nacionalidad
extranjera.
El hecho de que las Comunidades Autnomas con menores ndices de paro de nacionalidad espaola tengan las tasas de paro ms altas de extranjeros nacionales de terceos pases, y al margen de la
carencia de fuentes y datos ms detallados, puede indicar, junto a los aspectos que antes hemos
sealado, una tendencia en el sector privado a primar la contratacin de personas de nacionalidad
espaola sobre la de extranjeros residentes o personas con doble nacionalidad, con independencia
de las cualificaciones y adecuacin al puesto de trabajo.
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La crisis ha conducido a la poblacin de nacionalidad extranjera a una pobreza insostenible: tanto el indicador AROPE de tasa de riesgo de pobreza, como el porcentaje de personas que estn por debajo del umbral de pobreza, arrojan resultados muy preocupantes. No
solo es que en el ao 2013 la poblacin, tanto nacional de la Unin Europea, como los nacionales de terceros pases, alcancen cifras difciles de sostener (603% para los nacionales de
terceros pases en el indicador AROPE y el 478 en la misma poblacin de tasa de riesgo de
pobreza) sino que en el curso de la crisis (periodo 2007-2013) la evolucin de ambas tasas
por nacionalidad, muestra claramente que colectivo ha sido el ms castigado. Todo ello, teniendo en cuenta, que la encuesta solo permite analizar los resultados por nacionalidad en los
mayores de 16 aos, con lo que a estas tasas de pobreza, habra que sumar el efecto que
tiene en menores de 16 aos de nacionalidad extranjera.
o La tasa de pobreza (Indicador AROPE) ha aumentado un 21% en el caso de la poblacin espaola en el periodo 2007-2013; el 275% en el caso de la poblacin nacional
de terceros pases.
o El 478 de la poblacin extranjera nacional de terceros pases en el ao 2013, est por
debajo del umbral de pobreza (8.114 euros en hogares de una persona y 17.040 en
hogares con dos adultos y dos nios).
o La renta media de una persona de nacionalidad no comunitaria es un 482% inferior a
la de una persona de nacionalidad espaola. En el caso de una persona nacional de
un estado miembro de la Unin Europea, la diferencia de renta media con la nacionalidad espaola es de un 315% menos.

Tenemos por tanto a una poblacin con una insercin laboral difcil o precaria, cobrando salarios de
pobreza, sin rentas que sustituyan a las del trabajo, ni entorno familiar al que recurrir y siendo objeto
de discriminacin en el mercado laboral, con independencia de su formacin y/o su conocimiento del

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idioma, y que ha conducido a este colectivo a una situacin de pobreza extrema (Eurostat considera
que en Espaa la privacin material severa de los extranjeros llega al 141 frente al 41 de los ciudadanos espaoles). El incremento de la pobreza en la poblacin extranjera, comunitaria y no comunitaria, es consecuencia directa de la mayor tasa de paro de este colectivo como de la precarizacin
del empleo.
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La polarizacin de las autorizaciones de trabajo y el descenso del flujo migratorio: Como consecuencia de la situacin laboral, la concesin de autorizaciones de trabajo ha disminuido. Una de las razones, que el procedimiento para contratar en el exterior que negociamos
en el marco del Dialogo Social, tiene en cuenta la situacin nacional de empleo y por lo tanto,
es lgico que en una poca como esta lleguen menos personas a trabajar a Espaa. Pero
hay ciertas autorizaciones que no se encuentran sometidas a la situacin nacional de empleo,
y que dependen exclusivamente de las peticiones de las empresas, entre ellas las autorizaciones incluidas en la ley de apoyo a los emprendedores y su internacionalizacin. El resultado: una polarizacin de las autorizaciones de trabajo:
o Ms del 45% de las autorizaciones concedidas lo son para la actividad de empleo domstico y limpieza.
o El 511% de las autorizaciones son para mujeres, que trabajaran en el empleo domstico, con independencia de cul sea su formacin y con dificultades para acceder a
otros tipos de empleo.
o Se ha elevado el porcentaje de autorizaciones concedidas para ocupaciones de alta
cualificacin.

La polarizacin en dos extremos de las autorizaciones de trabajo, tiene un reflejo en la integracin

social de sus titulares, e incluso en las condiciones y posibilidades de permanencia en Espaa como en los derechos que tienen atribuidos y en la posibilidad de ejercerlos.
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Resultado?. Emigrar para buscar mejores condiciones de vida: el efecto huida: La ausencia de perspectivas, las medidas y normas aprobadas por el Gobierno en los ltimos tres
aos que han agravado an ms la situacin de los extranjeros con menos recursos econmicos, mientras se facilitaba la inmigracin del dinero, no dejan otra salida, tanto a extranjeros
como a espaoles que migrar buscando mejores condiciones de vida y empleo en otros pases.

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o La mayor prdida de poblacin se produce entre la poblacin de nacionalidad extranjera, solo compensada en parte por el acceso a la nacionalidad por residencia.
o Una prdida que Espaa no se puede permitir y con consecuencias en la actualidad y
para el futuro. El 102% del total de poblacin perdida, tiene entre 0 y 15 aos. El
122% del flujo de emigracin hacia el exterior en el ao 2013 (523.556 personas se
marcharon) tenan entre 0 a 14 aos.
o El 178% de la poblacin nacional de la Unin Europea perdida, tena ms de 65 aos,
frente al 11% de la misma edad en el caso de los nacionales de terceros pases.
o Un nacional de tercer pas que no haya podido renovar su autorizacin de residencia y
trabajo por falta de cotizaciones o de empleo, se convierte en un irregular, sin derecho
a la asistencia sanitaria, a prestaciones, a ayudas econmicas, y con el riesgo de ser
multado o expulsado. En una situacin de parecida precariedad, se encuentran los
ciudadanos de la Unin Europea que no pueden inscribirse en el registro de extranjeros por no tener empleo o carecer de recursos econmicos.
No estamos ante una migracin deseada, sino ante un efecto huida de una situacin casi insostenible que provoca o un retorno a los pases de origen o la bsqueda de oportunidades en otros distintos. Con unas consecuencias econmicas, sociales y humanas que un pas con la composicin demogrfica de Espaa no puede permitirse ni para hoy, ni para maana. Se estn marchando trabajadores y trabajadoras, con independencia de la nacionalidad, en muchos casos, grupos familiares
completos, mientras aumenta la poblacin mayor de 65 aos.

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