You are on page 1of 5

Asigurarea disciplinii muncii este unele din principiile, obiectivele de baz pe

care le are un angajator n cadrul entitii ecomice pe care o conduce. Este foarte
important modul n care se desfoar asigurarea disciplinii la locurile de munc
subordonate, ce impact au ele asupra angajailor i dac sunt ntradevr eficiente.
Pentru a contribui la uurarea procesului de managemet a firmei , Codul Muncii al
Republicii Moldova vine n ajutorul angajatorilor cu legi ce reglementeaz ntrun fel sau altu asigurarea disciplinii n munc. n prezentele legi sunt stipulate
metode i tehnici att pentru cazuri de stimulare a succeselor n munc ct i
pentru sanciunile disciplinare aplicate n caz de neconformitate regulior interne
ale ntreprinderii sau comiterea unor infraciuni att n cadrul firmei ct i n afara
ei. Angajatul deasemenea poart resonsabilitate pentru faptele pe care le svrete
n afara timpului de munc i care contravin legii Republicii Moldova. Disciplina
muncii este o condiie obiectiv necesar i indispensabil desfurrii activitii
n fiecare unitate ca o condiie de eficien ct mai ridicat. De altfel, necesitatea
respectrii unei anumite ordini, a unor anumite reguli, care s coordoneze
conduita personaluilui subordonat pentru atingerea scopului comun, se impune cu
fora unui adevr evident, valabil pentru orice activitate uman desfurat n
colectiv.
Aadar, putem identifica dou categorii de mijloace sau ci de nfptuire a
disciplinei muncii, i anume: 1) mijloace cu caracter organizatoric, preventiv i
stimulativ (acordarea unui cadou de pre pentru rezultate deosebite n activitatea
desfurat, promovarea n grad sau n treapt profesional etc); 2) sanciuni
disciplinare.
Mijloacele cu caracter organizatoric, preventiv i stimulativ constau n stimularea
moral a salariatului de a presta o munc eficient i calificat i n cointeresarea
economic (material) a acestuia n rezultatele finale ale muncii.
Respectarea strict a disciplinei muncii de ctre prile contractante este orientat
spre atingerea scopului principal pe care ele l urmresc: angajatorul - de a cpta
venit, salariatul - de a primi o recompens pentru munca depus. Cu ct este mai
mare cointeresarea salariailor n rezultatele muncii lor, cu att este mai eficient i
productiv munca lor.
Au caracter stimulativ pentru respectarea disciplinei muncii acele dispoziii legale
care prevd modul de acordare a stimulrilor pentru succese n munc, precum i
avantajele i nlesnirile acordate salariailor care i ndeplinesc contiincios i
eficient obligaiile de munc.
Potrivit dispoziiilor art. 203 alin. (1) din CM al RM, pentru succese n munc,
angajatorul poate aplica stimulri sub form de:
a)

mulumiri;

b)

premii;

c)

cadouri de pre;

d)

diplome de onoare.

Regulamentul intern al unitii, statutele i regulamentele disciplinare pot s


prevad i alte modaliti de stimulare a salariailor. De exemplu, potrivit
Regulamentului cu privire la disciplina salariailor din transportul feroviar,
aprobat prin Hotrrea Guvernului RM nr. 238 din 25 februarie 2 0 0 5 , pentru
executarea exemplar a obligaiilor de serviciu, inovaii, iniiativ n munca
ndelungat i ireproabil, salariailor din transportul feroviar li se acord
urmtoarele tipuri de stimulri: mulumiri, premii, cadouri de pre, diplome de
onoare, precum i conferirea titlului Cel mai bun n profesie" i decorarea cu
insigna Feroviar de onoare".
Pentru succese deosebite n munc, merite fa de societate i fa de stat,
salariaii pot fi propui pentru distincii de stat (ordine, medalii, titluri onorifice),
lor li se pot decerna premii de stat.
Modul de conferire a distinciilor de stat ale Republicii Moldova este specificat n
Legea RM nr. 1123/1992 cu privire la distinciile de stat ale Republicii Moldova
i n Decretul Preedintelui RM nr. 178 din 08.08.1992 cu privire la aprobarea
Regulamentului despre modul de propunere pentru decorarea cu distincii de stat
ale Republicii Moldova i de nmnare a acestor distincii .
Potrivit Regulamentului despre modul de propunere pentru decorarea cu distincii
de stat ale Republicii Moldova i de nmnare a lor, propunerile pentru decorarea
cu distincii de stat se fac nemijlocit Secretariatului Preedintelui RM.
Demersul cu privire la decorare se face organului sau organizaiei ierarhic
superioare, de regul, de ctre colectivul de munc n care lucreaz persoana
propus pentru decorare. Candidaturile pentru decorare se examineaz la adunarea
colectivului de munc sau la edina consiliului lui.
Decorarea cu distincii de stat poate fi efectuat de asemenea la propunerea
autoritilor publice, ministerelor, departamentelor, uniunilor de creaie .a.
nmnarea decoraiilor de stat se efectueaz ntr-o atmosfer solemn i n
condiiile unei largi publiciti.
Stimulrile se aplic de ctre angajator de comun acord cu reprezentanii
salariailor. Ele se consemneaz ntr-un ordin (dispoziie, decizie, hotrre), se
aduc la cunotina colectivului de munc i se nscriu n carnetul de munc al
salariatului.

Potrivit art. 205 din CM al RM, salariailor care i ndeplinesc contiincios i


eficient obligaiile de munc li se acord, n mod prioritar, avantaje i nlesniri n
domeniul deservirii social-culturale, locative i de trai (bilete n instituii
balneosanatoriale, case de odihn etc). Aceti salariai beneficiaz, de asemenea,
de dreptul prioritar la avansare n serviciu.
Stimularea funcionarului public.
Stimularea funcionarilor publici pare a fi un aspect nu att de important pentru
eficientizarea serviciului public comparativ, de exemplu, cu incompatibilitile
sau mecanismele de performan ale funcionarilor publici. ns, reieind din
specificul firii umane, aplicarea msurilor de stimulare servete drept imbold ca
funcionarul s depun noi eforturi (de regul, peste nivelul mediu de
performan) n realizarea sarcinilor puse.
Analiznd legislaia i tiina n domeniu, considerm c stimularea poate fi
divizat n urmtoarele dou categorii:
I.
II.

nlesniri;
msuri de ncurajare sau stimularea propriu-zis.
nlesnirile reprezint beneficii pentru toi funcionarii publici n scopul de a face
mai atractiv i mai comod activitatea n serviciul public. n legislaie aceste
nlesniri se mai numesc i garanii sociale.
Astfel funcionarului public i se acord ajutoare materiale n vederea soluionrii
problemelor sociale i de trai n conformitate cu legea.
Funcionarul public beneficiaz de pensie n condiiile Legii privind pensiile de
asigurri sociale de stat, iar n cazul pensionrii anticipate ori obinerii dreptului la
pensie pentru limit de vrst sau n cazul ncetrii raporturilor de serviciu,
funcionarul public, la cererea lui scris, beneficiaz, pentru fiecare an complet de
activitate n serviciul public, de dreptul la o indemnizaie unic n proporie de
50% din salariul funciei stabilit pe funcia deinut la momentul depunerii cererii
n cauz. Acordarea indemnizaiei respective se consemneaz n dosarul personal
i n carnetul de munc. n cazul n care funcionarul public a primit indemnizaia
unic i continu s activeze n serviciul public sau n cazul reangajrii n
serviciul public, la ncetarea raporturilor de serviciu sau n cazul pensionrii n
timpul exercitrii funciei publice, indemnizaia unic i se va acorda n mrimea
cuvenit pentru anii complei de activitate n serviciul public dup perioada pentru
care a fost achitat indemnizaia unic anterioar. Persoanele care au deinut
anterior funcii publice, dar nu s-au folosit de dreptul la indemnizaie unic,
beneficiaz de aceasta n cazul reangajrii n serviciul public i ncetrii ulterioare
a raporturilor de serviciu sau n cazul pensionrii acestora n perioada aflrii n
serviciul public.

De asemenea, dup mplinirea vrstei necesare obinerii dreptului la pensie pentru


limit de vrst, funcionarul public poate fi numit, la decizia conductorului, pe o
perioad determinat, dar nu mai mare de 3 ani, n aceeai funcie public,
primind pensia i salariul conform legislaiei.
n caz de lichidare a autoritii publice, de reducere a efectivului de personal sau
de modificare a statului de personal, funcionarii publici care nu pot fi transferai
vor fi eliberai din funcie cu plata unei indemnizaii unice egale cu 6 salarii medii
lunare, dac vechimea n serviciul public este de cel puin 2 ani, precum i a unei
indemnizaii de omer, egal cu un salariu mediu lunar. Indemnizaiile respective
nu se acord n cazul n care funcionarii publici beneficiaz de pensie, crora li se
pltete o indemnizaie de eliberare din serviciu calculat n conformitate cu
prevederile art. 186 alin. 1) lit.a) din Codul muncii, dar nu mai mic dect un
salariu mediu lunar i nu mai mare dect 6 salarii medii lunare.
De asemenea, funcionarului public i se acord un concediu de odihn anual,
pltit, cu o durat de 35 de zile calendaristice, far a se lua n calcul zilele de
srbtoare nelucrtoare. Concediul poate fi acordat integral sau divizat, cu
condiia ca una dintre pri s nu fie mai mic de 14 zile calendaristice. n cazul
n care vechimea n serviciul public depete 5, 10 i 15 ani, concediul de
odihn anual pltit se mrete cu 3, 5 i, respectiv, 7 zile calendaristice.
nlocuirea concediului de odihn anual nefolosit prin compensaie n bani nu se
admite, cu excepia cazurilor de ncetare a raporturilor de serviciu sau de transfer
ntr-o alt autoritate public. Funcionarul public are dreptul la compensarea
tuturor concediilor de odihn anuale nefolosite. Plus la aceasta funcionarului
public, din motive familiale i din alte motive ntemeiate, i se poate acorda, la
cerere, concediu nepltit, cu o durat de pn la 60 de zile calendaristice n
decursul unui an. Funcionarul public poate beneficia i de alte tipuri de concedii
conform legislaiei muncii.
Msurile de ncurajar (stimulare), la rndul lor, pot fi cu caracter diferit.
Dup natura sau coninutul lor, ele sunt morale i materiale. Dup ordinea de
acordare, msurile de ncurajare pot fi generale i speciale.
Msurile de ncurajare cu caracter moral influeneaz asupra strii psihice a
funcionarului. De exemplu, conform art.40 din Legea cu privire la funcia
public i statutul funcionarului public, stimularea funcionarului public poate
fi sub form de mulumire, diplom de onoare, iar pentru succese deosebite n
activitate, merite fa de societate i fa de stat, funcionarul public poate fi
decorat cu distincii de stat conform Legii cu privire la distinciile de stat ale
Republicii Moldova nr. 1123- XII din 30 iulie 1992 (cu ordine, medalii i
titlurile onorifice - cum ar fi Ordinul Republicii, Ordinul de Onoare,
Ordinul Gloria Muncii, medalia Meritul Civic, Titlul onorific Om Emerit
etc.).
Msurile de ncurajare materiale au o expresie bneasc sau o anumit valoare,
cum ar fi premii, cadouri de pre etc.
Stimulrile se aplic, de regul, de ctre persoana sau organul care are compe ten legal de numire n funcie printr-un act administrativ. Stimulrile se
nscriu n carnetul de munc i n dosarul personal al funcionarului public.
Toate msurile de ncurajare cu caracter general se aplic conform legislaiei

privind serviciul public i altor acte normative, pe cnd msurile de ncurajare


cu caracter special se aplic n cazuri de excepie, cum ar fi trecerea nainte de
termen n gradul de calificare superior sau n gradul ce l depete pe cel
anterior cu un grad, ori trecerea la o alt funcie superioar. Aceasta se face
cnd funcionarul public a ndeplinit misiuni de importan deosebit. n acest
caz, se mbin msurile de ncurajare morale cu cele materiale - funcionarul
crete n grad i, respectiv, crete salariul i alte pli aferente.
Prin urmare, stimularea, exprimnd o apreciere i o aprobare a activitii
funci onarilor publici, are ca scop creterea eficienei activitii serviciilor
publice.