INTRODUCCION

La prevencin de la contaminacin es la produccin de

estrategias y tecnologas que den como resultado la
eliminacin o reduccin de los flujos de desechos
contaminantes peligrosos.
La prevencin de la contaminacin consiste en utilizar
materiales, procesos y mtodos que reduzcan o eliminen la
produccin de contaminantes o desechos en el punto mismo
donde se generen. Esto significa recurrir a mtodos que usen
menos materiales peligrosos, ms materiales inocuos, menos
energa, menos agua y menos recursos en general. As como
mtodos que protejan los recursos naturales a travs del uso
eficiente de los mismos.

 La idea en que se fundamenta el impulso de la prevencin de

la contaminacin, es que es mucho ms sensato que quien
genere desechos no los produzca, en vez de tener que
elaborar grandes programas de tratamiento para garantizar
que el desechos no represente una amenaza para la calidad
del medio ambiente.
La prevencin de la contaminacin es un instrumento para
aumentar la productividad, la rentabilidad, la eficiencia y
prevenir los riesgos ambientales en las operaciones de la
industria en general.

 La prevencin de la contaminacin conduce a la reduccin de

desechos que a su vez conduce a la reduccin de costos y
esto conduce

al aumento en las ganancias y la

competitividad.

La prevencin de la contaminacin incluye los mtodos para

reducir el empleo de materiales peligrosos, energa, agua u
otros recursos y procedimientos que protejan los recursos
naturales a travs de la conservacin de un uso ms
eficiente.

 La prevencin de la contaminacin son medidas o acciones dirigidas a prevenir los impactos

potenciales involucrados en cada una de las actividades del proyecto mediante la inclusin de
procedimientos, procesos y equipos de seguridad que disminuyan la probabilidad de ocurrencia de
dichos impactos. Ej. Incendios, derrames de combustible, productos lquidos qumicos peligrosos o
txicos, accidentes industriales, etc.
Tambin existen otros trminossimilares referentes a prevencin que se han utilizado entre estos
trminos mencionaremos algunos:

 Estrategias de anticipacin y prevencin.

Estrategias de evitar.
Administracin inicial de recursos
Reduccin en la fuente
Tecnologas limpias
Tecnologa sin desechos
Tecnologa poco contaminante
Tecnologa de control de la contaminacin
Tecnologa para el tratamiento de desechos peligrosos
Prevenir evitarminimizar, reducir contaminacin
Etc.

Las industrias que generan desechos contaminantes

deben realizar una comparacin de costos y beneficios de la
implementacin de un programa de prevencin de la
contaminacin ,cuando este programa es efectivo producir
los siguientes beneficios:
Reduccin de costos de produccin mediante una mayor
eficiencia.
Reduccin de materias primas
Consumo reducido de energa
Reduccin de la cantidad de desechos que necesitan
tratamiento
Incremento de la competitividad local y global.

 Incremento de la rentabilidad econmica

Mejora de la moral y participacin de los trabajadores
Se facilita la transferencia futura de la propiedad, la venta o la
inversin extranjera.
Se mejora la imagen de la empresa en la comunidad y entre los
inversionistas.
Proteccin a la salud humana y al ambiente.
Reduccin de responsabilidades legales en el futuro por causa
de la contaminacin.

 El desarrollo industrial forma parte del desarrollo econmico y afecta a los sectores ecolgico y
social, es decir contaminan el medio ambiente con la emisin de residuos peligrosos gaseosos,
lquidos y slidos.
Para que la industria est en concordancia con el desarrollo sostenible, es necesario que sta
desarrolle una gestin ambiental empresarial de tal manera que tenga como principios bsicos el
prevenir y controlar la emisin de sustancias peligrosas.
Realmente no existe una industria libre de emisin de residuos peligrosos y/o no peligrosos.

 Las emisiones gaseosas peligrosas mas comunes son el SO2,

NO2, H2S, sustancias orgnicas voltiles y monxido de
carbono (CO), etc.
Entre los lquidos se pueden mencionar los cidos
inorgnicos, los metales pesados disueltos en agua, etc.
Entre los slidos, existen muchos slidos hmedos en la
industria minera- metalrgica, residuos slidos peligrosos
hospitalarios, domsticos, etc.
Cualquiera sea el tipo de emisin peligrosa, la relacin entre
estos residuos peligrosos y el posible efecto o dao sobre la
salud de la sociedad o medio ambiente es realmente seria,
por lo que es muy importante que la industria aplique
acciones estratgicas de proteccin ambiental y de esta
manera disminuir al mnimo el riesgo ambiental.

 El riesgo es analizado por la legislacin para determinar si es

suficiente bajo, y si es alto con relacin a lo permitido, se
dicta normas que regulan a la empresa industrial y que por lo
tanto afectan el tipo, concentracin y flujo de los residuos
peligrosos y no peligrosos generados.
Si la norma legal es demasiado estricta puede que la empresa
industrial considere antieconmico implantar medidas de
prevencin y/o control de la contaminacin y abandone la
operacin o se cambie de locacin, afectando por lo tanto a la
sociedad de su alrededor (disminucin de empleo),
alterndose el factor socioeconmico del desarrollo
sostenible.

 Si la norma es demasiado suave o poco exigente, el residuo peligroso

termina por afectar seriamente a la sociedad y/o ecologa, es decir al
medio ambiente incluido por supuesto al hombre, afectndose de igual
manera el desarrollo sostenible.

Si la norma est bien planeada (adecuada), la industria se ve forzada a

realizar cambios que resultarn en la aplicacin de medidas de
prevencin y/o control de la contaminacin de sus residuos generados.

La aplicacin

de cambios involucra la implementacin de una

estrategia de solucin.

 La estrategia de solucin que se ha implementado en todo el

mundo, a travs de la experiencia de otros pases
desarrollados y subdesarrollados es la conocida como el
Tringulo invertido, utilizado por la EPA, que consiste en
aplicar las siguientes alternativas: eliminacin de los
residuos peligrosos en su fuente de origen, si tcnica y
econmicamente no es posible; entonces se debe reciclar
luego reducir su volumen y/o toxicidad, y por ltimo
confinarse de una manera responsable.
Las alternativas de solucin mencionadas involucran las
tcnicas de prevencin y/o control de la contaminacin por
residuos peligrosos.

 La Prevencin de la Contaminacin es la reduccin mxima

de la generacin de un residuo en su fuente, dentro de un
marco econmico. La prevencin automticamente genera
ahorros al reducir la generacin de residuos, un residuo es
una materia prima que no hemos sabido utilizar.
El Control de la contaminacin es toda aquel proceso o
tratamiento que reduce el volumen o toxicidad de un
contaminante o lo transporta de una fase menos manejable a
otras ms manejables.
Ej.: Gas

Lquido

Slido

 La fabricacin de cualquier producto genera materiales de

desechos lquidos, slidos y/o gaseosos, que son dainos para el
medio ambiente y al mismo son materiales y energa con valor
econmico que se pierden en el proceso de produccin, por lo que
es necesario evitarlos o minimizarlos a travs de mtodos de
control de la contaminacin, estos mtodos exigen una inversin,
a veces significativa.
En general el control de la contaminacin se hace con un manejo
ambiental en el Punto Final de Descarga, con el costo de horas
extra de trabajo, energa, materiales y de capital. Estos mtodos
solo consisten en retirar el desecho de la fuente y colocarlo en
algn otro lugar. (Ej.: Desecho slido trasladado a un relleno
sanitario).

 Actualmente, muchas industrias se han dado cuenta de la importancia econmica de reducir los desperdicios
o desechos durante el proceso de manufactura, ya que de esta manera se obtiene beneficios econmicos y
mejora de la calidad del medio ambiente.

Muchas veces la prevencin de la contaminacin tal como los ndices de generacin de desechos pueden
reducirse de manera significativa mediante cambios operativos sencillos, mayor capacitacin y mejorar
administracin de los inventarios.

Las tcnicas disponibles para la prevencin de la contaminacin,

que pueden ser desde simples cambios operativos hasta el
equipo de recuperacin ms avanzado, pueden clasificarse en
cuatro (4) categoras:
1.

Administracin de inventarios

2.

Modificacin de los procesos de produccin

3.

Reduccin del volumen de desechos

4.

Recuperacin de los desechos.

En la practica estas cuatro categoras de tcnicas se utilizan
combinadas entre si, de manera que se logre el mximo efecto
de control del menor costo.

Otro punto importante que se tiene que tener en cuenta,

es que las tcnicas de prevencin por si solas no reducen
la generacin de desechos o desperdicios, sino que stos
deben ser complementados con la mayor capacitacin
tcnica, la motivacin personal del factor humano para que
de esta manera el personal empleado participe pro
activamente en el logro de los objetivos de la prevencin de
la contaminacin.

1. ADMINISTRACIN DE INVENTARIOS:

Consiste en ejercer un control adecuado sobre las

materias primas, productos intermedios y finales o en los flujos
de los desperdicios relacionados con la manufactura.
Los desperdicios pueden ser solo materias primas
obsoletas o fuera de especificaciones, contaminadas o
innecesarias, residuos de limpieza derramados o productos
finales daados. El costo para deshacerse de estos materiales
inservibles incluye no solo el costo de los mismos materiales
sino tambin el costo de manipuleo para deshacerse de ellos.

Los programas efectivos de administracin de

inventarios deben incluir el procesamiento del desecho, ya que
de esta manera, al manejarlo como si fuera un producto,
ayudar a reducirlos y al mismo tiempo incrementar la
posibilidad de recuperarlo, lo que aumentar la rentabilidad
econmica de una empresa.
La administracin de inventarios puede aplicarse tanto a
material de desecho como a materias primas y a productos
terminados, y se puede llevar a cabo considerando mtodos de
control adecuados.

Los Mtodos de control de inventarios varan desde la simple modificacin de los

procedimientos de ordenamiento hasta la adopcin de las tcnicas de manufactura justo a tiempo (Jit:
Just in Time). El control riguroso de los inventarios tiene un efecto positivo significativo en las tres
fuentes principales de desecho que se originan en un control inadecuado de inventarios. Que son:
1.

Materias Primas en exceso

2.

Materias Primas fuera de

3.

Materias Primas fuera de uso.

especificaciones


Materias Primas en exceso : Un buen control de inventarios radica en adquirir solo la cantidad
de materias primas necesarias para una corrida de produccin o para un lapso determinado.
Materias Primas fuera de especificaciones: Asimismo, se requiere la existencia de procedimientos de
revisin y aprobacin para las materias primas adquiridas.

Materias Primas fuera de uso: Quiere decir que las materias primas deben ser usadas de inmediato en
el proceso de manufactura, es decir Justo a Tiempo (JIT), es decir que las materias primas pasen del
depsito al rea de manufactura para que se usen de inmediato; y el producto final terminado sea
despachado lo ms rpido posible sin tener almacenamiento de esta manera no se tiene inventario ni de
materia prima ni de productos terminados, reducindose al mximo la generacin de desperdicios,
llegndose a un promedio de reduccin entre el 25 y 65%, dependiendo del tipo de industria.

: El hecho de mejorar la
eficiencia de un proceso de produccin puede reducir
drsticamente la generacin de desperdicios o desechos
desde su origen.

2. MODIFICACIN DE LOS PROCESOS DE PRODUCCIN

Estas mejorar pueden realizarse con tcnicas que consideren

modificaciones sencillas y mas o menos baratas, de los
procesos de produccin entre estas tcnicas se tiene:
Mejora de los procesos de operacin y mantenimiento
actual
Modificacin de los materiales usados en la produccin
Modificacin del equipo existente o la adquisicin de equipo ms
eficiente y ms econmico.

MEJORA DE LOS PROCESOS DE OPERACIN Y

MANTENIMIENTO ACTUAL:
Los procedimientos operativos mejorados son mtodos
bastante sencillos mediante los cuales se hace uso ptimo de
las materias primas que se emplean en los procesos de
produccin.
Toda industria que desee implementar operaciones
mejoradas encaminadas a la prevencin de la contaminacin,
deber examinar sus procesos de produccin y estudiar las
formas de aumentar la eficiencia de los mismos.
La revisin debe abarcar todas las etapas del proceso,
desde el punto donde se entregan la materia prima, las etapas
del proceso de produccin hasta el almacenamiento del
producto terminado.

Otro campo vital es el mantenimiento, el mismo que debe

ser un programa estricto, en especial resaltando la correccin y
prevencin, para de esta manera se pueda reducir la cantidad de
desperdicios desechos generados por las fallas del equipo.
Estos programas ayudan a localizar las posibles fuentes de
liberacin de desperdicios y a corregir el problema antes de que
se pierda material. Un buen programa de mantenimiento es muy
importante las tcnicas de prevencin de la contaminacin a
travs de modificacin de los procesos de produccin, ya que
estas tcnicas pueden fracasar debido a una sola fuga o falla del
equipo.
El programa de mantenimiento puede incluir el
conocimiento de los costos de mantenimiento as como la
programacin y monitoreo del mantenimiento preventivo.

MODIFICACIN DE LOS MATERIALES USADOS EN LA

PRODUCCIN:

Los productos peligrosos que se utilizan en las formulas

de los productos o en el proceso de produccin o fabricacin,
pueden reutilizarse con materiales menos peligrosos o inocuos.
La reformulacin de productos a fin de que contenga materiales
menos peligrosos reducir la cantidad de desechos peligrosos
generados durante la formulacin del producto y en su uso
final.

MODIFICACIN DEL EQUIPO EXISTENTE O LA

ADQUISICIN DE EQUIPO MS EFICIENTE Y MS
ECONOMICO:
La generacin de desperdicios o desechos puede
reducirse de dos maneras: instalando un equipo ms eficiente o
modificando el equipo existente a fin de aprovechar mejor las
tcnicas de produccin. El equipo nuevo no solo procesa los
materiales de manera mas eficiente sino produce menos
desperdicios, menos productos finales rechazados o fuera de
especificacin, reduciendo as la cantidad de materiales que
deben retrabajarse o desecharse.

La Modificacin del equipo existente puede ser un mtodo

muy econmico para reducir la generacin de desperdicios, ya que
en muchos casos ciertas modificaciones ms o menos sencillas y de
bajo costo son una garanta de que los materiales no se desechen ni
se pierdan.

Generalmente la inversin que involucra este mtodo de

reduccin de desperdicios o desechos, se recuperan con rapidez y al
mismo tiempo originan un gran aumento en la productividad de la
empresa.

3.REDUCCIN DEL VOLUMEN DE DESECHOS

Los mtodos para reducir el volumen de desperdicios

incluyen tcnicas para separar los desechos txicos
peligrosos y/o recuperables del flujo total de desperdicios.
Estas tcnicas se emplean para aumentar la capacidad de
recuperacin del material, reducir el volumen de desperdicios,
y con ello, la reduccin de los costos de eliminacin, o bien
para aumentar las opciones de manejo de los mismos. Existe
tcnicas variadas desde la simple separacin de los
desperdicios en la fuente, hasta la compleja tecnologa de la
concentracin.

SEPARACIN DE LOS DESPERDICIOS EN LA FUENTE: La separacin de desperdicios es, en

muchos casos, una tcnica sencilla y econmica para reducir los desechos que permite manejar
por separado los desechos peligrosos de los inocuos, reducindose al mismo tiempo el volumen
total de desperdicios y por lo tanto el costo de su manejo. Tambin los desperdicios no
contaminados o sin diluir pueden reutilizarse en el proceso de produccin o enviarse fuera de la
planta industrial para su recuperacin.

CONCENTRACIN DE LOS DESPERDICIOS: Existen varias

tcnicas para reducir el volumen de desperdicios mediante
tratamiento fsico, es decir se concentra el desecho aplicando
operaciones fsicas tales como filtraciones por gravedad y
vaco, la evaporacin, la ultrafiltracin, la smosis inversa, el
filtro por prensado, el secado por calor y la compactacin,
conocidas tambin como tcnicas de recuperacin.
El concentrar un flujo de desperdicios puede incrementar la
posibilidad de que el material concentrado puede reciclarse o
reutilizarse, y por lo tanto el mtodo de concentracin recin
se puede considerar como de reduccin de volumen de
desperdicios.

La recuperacin de
desechos solo ser considerada como medida de prevencin
de la contaminacin cuando esta operacin se logre dentro
del proceso de produccin que genera el flujo de
desperdicios.

4. RECUPERACIN DE LOS DESPERDICIOS O DESECHOS:

Sin embargo, la recuperacin de desperdicios es una

alternativa de manejo ambiental muy rentable y corresponde
con certeza al concepto de reducir el impacto ambiental de
las actividades industriales.
Las tcnicas de recuperacin de desperdicios pueden
contribuir a suprimir los costos de eliminacin de los
mismos, reducir los costos de materia prima, y tal vez,
obtener un ingreso econmico por el desecho que puede
venderse.

RECUPERACION DENTRO DE LAS INSTALACIONES (IN

SITU) :
En la mayora de los casos, el mejor lugar para recuperar los
desperdicios de los procesos es la instalacin manufacturera. El
desecho puede recuperarse con mayor eficiencia en el punto en el
que se produce ya que ah existen menos posibilidades de que se
contamine con otros materiales de desecho.
Existen en el mercado una serie de tcnicas qumicas y fsicas
para recuperar materiales de desecho, las cuales varan desde la
simple filtracin hasta las tcnicas tan avanzadas como la
cristalizacin por congelamiento. El mtodo que se elija
depender de las caractersticas fsicas y qumicas del flujo de
desechos, la economa de la recuperacin y los requisitos
operativos.

RECUPERACION FUERA DE LA INSTALACION INDUSTRIAL

(PLANTA) : La labor de recuperacin tambin puede realizarse
en una instalacin externa

de la planta industrial. Esta

situacin se presenta cuando las plantas no cuentan con el

equipo necesario para recuperar los desperdicios, cuando la
cantidad de desperdicios producidos no justifica un sistema
de recuperacin interno, o bien cuando el material
recuperado no puede utilizarse de nuevo en el proceso de
produccin.

La generacin de desechos industriales ya sean que se

descarguen al aire, agua o suelo representan una prdida
significativa de materias primas y una amenaza potencial a la
salud humana y al medio ambiente. Con el fin de controlar la
calidad ambiental, los responsables de las industrias deben
considerar la implantacin de un programa de prevencin de la
contaminacin. Este programa est dirigido a mantener un
control positivo sobre la calidad ambiental, y para esto se
deber revisar los procesos de produccin y sus operaciones
comerciales as como los beneficios econmicos y ambientales
que se obtienen cuando se implanta un programa de este tipo.
Hacer negocios, puede traer consigo algunos beneficios
importantes a una empresa industrial.

Conocido ya lo que es prevencin de la contaminacin, al

momento de concebir un programa de prevencin se debe
tener claro quienes deben considerar la elaboracin de este
programa y porque este programa es importante.
Quin debe elaborar un programa de prevencin de la
contaminacin? Cualquier empresa que:
Genere desechos
Utilice materiales peligrosos
Emita o descargue desechos al aire, agua y suelo.
Desee ahorrar dinero a travs de la reduccin de los costos
de manejo de desechos, materias prima y de produccin.
Desee operar de una manera sana y responsable con
respecto al medio ambiente.

Porqu se debe elaborar un programa de prevencin de la

contaminacin? Las empresas que establecen un programa
de tipo:
Evitan que se eleven los costos por eliminar los desechos.
Ahorran dinero en otras reas, como en la compra de materias
primas.
Aumentan su eficiencia industrial
Mantienen o incrementan la competitividad
Disminuyen la responsabilidad legal a largo plazo
Siguen los lineamientos de las polticas estatales y federales.
Pueden reducir las cargas reglamentarias presentes y
futuras.

 Mejoran las condiciones ambientales y del lugar de trabajo.

Asegurar la seguridad de la comunidad
Mantienen una buena imagen corporativa.
Un programa de prevencin de la contaminacin se crea a
partir de un conocimiento cabal de la instalacin, tanto desde
el punto de vista de recursos humanos como de produccin,
que combinado con el compromiso de establecer tcnicas o
tecnologa de prevencin de la contaminacin, puede ayudar a
que una empresa cumpla, supere, o inclusive, elimine sus
responsabilidades normativas.

BENEFICIOS DE UN PROGRAMA DE PREVENCIN DE LA

CONTAMINACIN
A continuacin se presenta los beneficios del establecimiento
de un programa de prevencin de la contaminacin, relacionndolos
con los incentivos ms comunes que motivan a los empresarios a
implantar este programa.

INCENTIVOS

BENEFICIOS

Costo de operacin

Se ahorrar dinero a largo plazo

Muchos proyectos representan una buena
rentabilidad sobre la inversin y cortos perodos de
reembolso.
Los ahorros en los costos de eliminacin y de
materia prima reducen los costos globales de
operacin.

Mejor seguridad del

trabajador

La reduccin de los productos txicos mejora el

ambiente de trabajo y disminuye los requisitos de
proteccin personal.

Costo de
cumplimiento
reducidos

Los proyectos de prevencin de la contaminacin

pueden reducir el tener que someterse a
reglamentos.
Algunos proyectos pueden eliminar la necesidad de
permisos, manifiestos, monitores e informes, lo cual
ahorra tiempo y dinero.

INCENTIVOS
Aumento en la
productividad

BENEFICIOS
La prevencin de la contaminacin puede dar como
resultado un uso ms eficaz de las materias primas
debido a las mejoras en los procesos y en las
operaciones.

Aumento de la
La prevencin de la contaminacin reduce dar
proteccin ambiental como resultado un uso ms eficaz de las materias
primas debido a las mejorar en los procesos y en las
operaciones.
Mejoramiento
continuo

La prevencin de la contaminacin puede ser parte

integral de la administracin de la calidad total
(TQM). Por sus siglas en ingls) o del programa de
mejoramiento continuo de una compaa.

OBSTACULOS DE UN PROGRAMA DE
PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN
Un programa de este tipo tambin tiene algunos obstculos que
pueden dificultar el establecimiento o el avance del programa.
A continuacin se presenta estos obstculos con sus respectivas
dificultades
OBSTCULOS

DIFICULTADES

Requisitos de capital

Los proyectos pueden exigir inversiones de capital

Especificaciones

Los materiales de produccin pueden ser txicos

y/o peligrosos y podran reemplazarse con
alternativas ms sanas para el ambiente, pero los
contratos pueden especificar que se utilicen los
compuestos txicos.

OBSTCULOS

DIFICULTADES

Aspectos
reglamentarios

Tal vez sea necesario obtener permisos nuevos o

modificaciones

Aspectos de la
calidad del producto

Los proyectos de prevencin de la contaminacin

podran afectar la calidad del producto.

Aceptacin por parte Cualquier cosa que afecte la calidad o la percepcin

del cliente
de la calidad podra afectar la aceptacin del
cliente.
Preocupacin por
una produccin
inmediata

Con frecuencia las compaas se niegan a admitir

que el camino tradicional podra no haber sido el
mejor camino.

Tiempo disponible y
experiencia tcnica

Podra carecerse de tiempo o de suficiente

experiencia.

Inercia

Podra prevalecer la actitud de si no est roto,no

lo arregles.

DEFINICIN DE UN PROGRAMA , PLAN Y PROYECTOS DE

PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN

La elaboracin de un programa de prevencin de la

contaminacin implica la elaboracin y el establecimiento de una
estrategia (acciones) continua que reduzca todos los desechos
que una instalacin genera, adems de los procedimientos para
dar prioridad y reducir de manera sistemtica dichos desechos.

Un plan de prevencin de la contaminacin es una gua que

define por escrito la forma en que se pondr en marcha el
programa y que se utiliza para obtener un diagrama sobre el
avance del mismo .
El plan reitera el apoyo administrativo, indica los argumentos
del programa,, identifica el equipo de prevencin de la
contaminacin, explica la forma en que se describirn los
desechos, proporciona una estrategia y programacin para
las evaluaciones de la prevencin de la contaminacin.

Instituye un sistema de asignacin de costos, indica

como se aplicar la transferencia de tecnologa, dirige las
necesidades de capacitacin y analiza la forma de
evaluacin y puesta en marcha del programa y los proyectos
.
El plan debe actualizarse en forma peridica con el fin de
reflejar la naturaleza continua del programa de prevencin.

Los proyectos son las actividades especficas que se

realizan para reducir o eliminar los desechos.

ETAPAS DE LA PUESTA EN MARCHA DE UN

PROGRAMA DE PREVENCIN DE LA
CONTAMINACIN
Para que una empresa elabore y mantenga un programa
adecuado se tiene que basar en las siguientes etapas:
1.

Obtener el apoyo de la Alta Gerencia

2.

Dar inicio al programa mediante la incorporacin inicial de

cambios de la compaa, esto a travs de la elaboracin de
un plan por escrito de prevencin de la contaminacin y la
capacitacin de los empleados al respecto.

3.

Revisar y describir con detalle los procesos de manufactura

dentro de la instalacin, con el fin de determinar la materia
prima empleada y las fuentes de generacin de desechos,
as como para definir un inventario de referencia que pueda
emplearse para establecer los objetivos y evaluar el avance.

4.

Identificar las oportunidades potenciales de prevencin de

la contaminacin de la compaa.

5.

Determinar el costo actual de la generacin de desechos y

establecer un sistema de cargos proporcionales por
concepto de la administracin de desechos para aquellos
departamentos que los generen.

6.

Seleccionar y poner en prctica las mejores opciones de

prevencin de la contaminacin para la compaa.

7.

Evaluar el programa de prevencin de la contaminacin

tomando en cuenta a toda la compaa, as como evaluar
los proyectos de prevencin de la contaminacin
especficas.

8.

Mantener y sustentar el programa de prevencin de la

contaminacin con el fin de obtener el crecimiento y los
beneficios continuos para la compaa. Evaluar de nuevo el
programa a medida que las situaciones econmicas
cambien y/o el equipo de proceso requiera de mejoras .

Veamos solo las etapas 1, 2 y 8

APOYO DE LA ALTA DIRECCIN: El compromiso que tiene la gerencia con los principios
fundamentales y con los procesos a largo plazo de poner en marcha y mantener un programa de
prevencin de la contaminacin, provee el mbito de trabajo interno sobre el cual puede elaborarse un
programa slido y duradero.
Una vez que la gerencia aprueba un programa de prevencin de la contaminacin, ser necesario
establecer una poltica por escrito que sustente el programa.

Asimismo ser necesario que todos los niveles de la Gerencia aprueben los lineamientos para que
stos puedan distribuirse a todos los empleados, lo que ayudar a una mayor toma de conciencia
del personal en lo referente a la declaracin de lineamientos generales (poltica Gerencial) pueden
ser los siguientes:

La proteccin ambiental es responsabilidad de todos. Es valiosa y representa un compromiso para

la empresa donde se implanta.

La prevencin de la contaminacin mediante la reduccin y eliminacin de los desechos y

emisiones generados en la fuente, es una consideracin primordial en la investigacin, diseo del
proceso y operacin de la planta.

 Se dar prioridad a las tecnologas y tcnicas que sustituyen

los materiales peligrosos y que utilicen otros mtodos de
reduccin en la fuente.
La empresa busca demostrar su nacionalidad corporativa
mediante el cumplimiento de todos los reglamentos
ambientales.
INICIO DEL PROGRAMA DE PREVENCIN DE LA
CONTAMINACIN: Una vez que la declaracin de los
lineamientos se redacte, apruebe y distribuya, la inicio al proceso
de incorporacin o implementacin del programa de prevencin
de la contaminacin en las actividades diarias de la empresa.

Los pasos a seguir implican lo siguiente:

Designacin de un coordinador de la prevencin de la

contaminacin.
La formacin de un equipo responsable
La elaboracin por escrito de un plan para la prevencin de
la contaminacin.

MANTENER EL PROGRAMA DE PREVENCIN DE LA

CONTAMINACIN: Una vez que el programa se ha iniciado
no deber existir una Etapa Final. Por el contrario el reto
es continuar y avanzar siempre hacia delante.
Los
proyectos especficos podran concluir, pero siempre se
generarn nuevos proyectos.
Para mantener un programa de prevencin se incluyen ideas
especificas tales como:
Resumen de los beneficios econmicos del programa.

1 CASO: EMPRESA DE FABRICACIN DE EQUIPOS DE

TRANSPORTE EREO Y TERRESTRE
El Programa exitoso que implement esta empresa se basa
en los siguientes proyectos especficos:
Elaboracin de un nuevo sistema de reporte del uso de los
materiales, diseado para identificar y rastrear con precisin
las oportunidades para reducir la contaminacin en su
fuente de origen.
Reemplazo de ciertas operaciones de cromado un proceso
de anodizacin con cido sulfrico o desoxidacin de
aluminio.

Sustitucin de la tcnica para preparar la superficie por medios mecnicos, mediante el uso de finas
partculas de plstico reutilizables en las operaciones de remocin de pintura que utilizaban
diclorometano, y el uso de limpiadores alcalinos a base de agua para reemplazar el desengrasado
con vapor de triclorotileno.

Puesta en marcha de un programa de recuperacin del solvente para las operaciones de fresado
que utilizaban tetracloroetileno, en el cual, dicen haber recuperado el 90% del solvente total
empleado.

 El ingreso del personal nuevo al equipo de prevencin.

La capacitacin adicional
La publicacin de los acontecimientos sobresalientes.

LA PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN Y LA
ADMINISTRACIN DE LA CALIDAD TOTAL
Tanto la prevencin de la contaminacin como la administracin
de la calidad total son paradigmas del desarrollo industrial
actual, y significa en otras palabras que son patrones, ejemplos
o modelos, en los cuales sus conceptos pueden seguirse y
llevarse a la prctica en la produccin industrial de una empresa
cada uno representa un marco de referencia, para hacer mejor
las cosas, para hacerlas de manera mas razonada y para
examinar y evaluar los mtodos actuales.

Ambos aceptan el pensamiento innovador y la autorizacin

para cuestionar la validez de los mtodos que se utilizan tan
solo porque as como siempre se ha hecho.
La prevencin de la contaminacin tiene objetivos y
contenidos similares de los de la administracin de la calidad
total, razn por la cual a continuacin veremos un resumen del
segundo campo.

ANTECEDENTES Y ESENCIA DE LA ADMINISTRACIN DE LA

CALIDAD TOTAL
El autor del concepto de Administracin de Calidad Total fue
el Dr. Edwards Deming (1982:Quality, Productivity and
Competitive Position). El propone la aceptacin del cambio,
establecer puntos de referencia competitivos y buscar
siempre formas mejores y mas productivas para hacer las
cosas que son los cimientos de la administracin de la
Calidad Total, y que se resumen en los siguientes 14 puntos:
1.

Sea constante en su objetivo de mejorar el producto y el

servicio, y elabore un plan para llegar a ser competitivo y
mantenerse en el negocio decida ante quin es responsable
de la Alta Direccin.

2.

Adopte la nueva filosofa, estamos en una nueva era

econmica, no podemos vivir con los niveles de retraso,
error, defectos en materiales y en mano de obra que por lo
general se aceptan.

3.

No dependa ms de la inspeccin masiva por el contrario,

para eliminarla, exija pruebas estadsticas de que la calidad
es integral. Los Gerentes de compras tienen una nueva
tarea y deben aprenderla.

4.

Olvdese de hacer negocios con base en las etiquetas de

los precios, en lugar de ello, adems del precio, bsese en
medidas de calidad vlidas, elimine a los proveedores
cuyas estadsticas de calidad no alcancen ciertos
parmetros.

5.

Busque las fallas, la tarea del administrador consiste en

trabajar de manera constante en el sistema (diseo,
materiales de ingreso, composicin del material,
mantenimiento, mejora de mquinas, capacitacin,
supervisin, nueva capacitacin).

6.

Instituya mtodos modernos para capacitar en el empleo.

7.

Instituya mtodos modernos para supervisar a los

trabajadores de produccin. La responsabilidad de los
capataces debe cambiar de los meros nmeros a la calidad.
Cuando se mejora la calidad, la productividad aumenta de
manera automtica. Los administradores deben prepararse
para tomar medidas de inmediato cuando los capataces les
informen sobre obstculos tales como defectos heredados,
mquinas sin mantenimiento, herramientas defectuosas,
definiciones operativas confusas.

8.

Deshgase del miedo para que todos puedan trabajar con

mayor eficiencia para la empresa.

9.

Acabe con las barreras entre departamentos el personal de

investigacin, diseo, ventas y produccin deben trabajar
en conjunto a fin de prever las fallas de produccin que
podran surgir con diversos materiales y especificaciones.

10. Elimine las metas numricas as como los carteles y lemas

en que se pide al personal de produccin nuevos niveles de
productividad, pero en los cuales no se indican los
mtodos que deben seguirse.
11. Suprima los estndares laborales que sealan metas
numricas,

12. Elimine las barreras que existen entre el trabajador a

destajo y su derecho a sentirse orgulloso de su trabajo.
13. Adopte un programa eficaz de educacin y capacitacin.
14. En la Alta Direccin, instituya una estructura que presione
todos

los das para que se cumpla los trece puntos

anteriores.

LA ADMINISTRACIN DE LA CALIDAD TOTAL FLEXIBLE Y

RIGUROSA
Dentro de la Administracin de la Calidad Total existe la
idea de dos aspectos distintos, pero integrales, tales como la
Administracin de Calidad Total Flexible y Administracin de la
Calidad Total Rigurosa:
ADMINSITRACIN DE LA CALIDAD TOTAL FLEXIBLE: Trata de
establecer la cultura obrero-patronal en una empresa, para que
sta sea innovadora, para una lucha con tenacidad por
satisfacer al cliente y mejorar la calidad del producto, as como
por establecer una diferencia en el plano individual.

Estos conceptos demandan que se promuevan el espritu empresarial, la toma de conciencia

del empleado y que ambos aprecien el sistema como un todo.
ADMINISTRACIN DE LA CALIDAD TOTAL RIGUROSA: Se refiere a los mtodos de medicin que se
emplean para integrar y asegurar la calidad en productos. Estos mtodos son diversos tipos de
herramientas estadsticas con lo que la empresa puede concentrarse en lo que est mal con mucha
mayor rapidez que sin ellos.

CONVERGENCIA ENTRE PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN Y ADMINISTRACIN DE

CALIDAD TOTAL

En lo referente a la prevencin de la contaminacin y la

administracin de Calidad Total, el hecho de poner en prctica
cambios que reduzcan la generacin mnima de desechos exige
mucho trabajo y evaluacin, desde la fuente de origen, ha
provocado que de hecho se combinen los dos modelos
mencionados.
La prevencin de la contaminacin tiene un componente
flexible y otro riguroso. El elemento flexible exige que se
fomente una actitud fundamental de cuidado, no solo para el
medio ambiente sino para la calidad del producto que se
fabrica.

El elemento riguroso es que tiene que considerar un estricto control de las tecnologas o
tcnicas de prevencin de la contaminacin implementados.
La prevencin de la contaminacin aparece en la industria una dcada mas tarde que la
administracin de la calidad total, por lo que se basa en los principios de la segunda. De la misma forma
que la administracin de la Calidad Total, la prevencin de la contaminacin significa una conciencia total
del proceso y la flexibilidad para perseguir y realizar cambios radicales.

EJEMPLO DE PROGRAMAS EXISTOSOS DE PREVENCIN DE

LA CONTAMINACIN
El estmulo necesario para llevar a cabo un programa de
prevencin de la contaminacin puede provenir de muchas
fuentes: De Reglamentos Legales, de la participacin de la
comunidad, del anlisis de costos o de los propios deseos de
las empresas de contar con una mejor administracin
ambiental.
Como panorama general de ejemplos exitosos, solo se
resumir dos casos de empresas Americanas:

1 CASO: EMPRESA DE FABRICACIN DE EQUIPOS DE

TRANSPORTE AREO Y TERRESTRE
El Programa exitoso que implement esta empresa se basa en
los siguientes proyectos especficos:
Elaboracin de un nuevo sistema de reporte del uso de los
materiales, diseado para identificar y rastrear con precisin
las oportunidades para reducir la contaminacin en su fuente
de origen.
Reemplazo de ciertas operaciones de cromado con un
proceso de anodizacin con cido sulfrico o desoxidacin de
aluminio.

Sustitucin de la tcnica para preparar la superficie por medio mecnicos, mediante e luso de finas
partculas de plstico reutilizables en las operaciones de remocin de pintura que utilizaban
diclorometano, y el uso de limpiadores alcalinos a base de agua para reemplazar el desengrasado
con vapor de tricloroetileno.

Puesta en marcha de un programa de recuperacin del solvente para las operaciones de fresado
que utilizaban tetracloroetil, en el cual, dicen haber recuperado el 90% del solvente total empleado.

2 CASO: EMPRESA DE FABRICACIN DE PANELES DE

MADERA PARA TIENDAS
Este Programa se bas en los siguientes Proyectos
especficos:
Reformulacin del proceso de laminado para eliminar
diclorometano y el triclorometano.

el

Elaboracin de recubrimientos para terminados de alto brillo

usando emulsiones acuosas catalizadas con curado a baja
temperatura. La fabricacin de un producto en particular se
suspendi por casi cuatro aos debido a que los sustitutos
disponibles creaban productos inaceptables.

ELABORACIN DE UN PROGRAMA DE LA PREVENCIN DE LA

CONTAMINACIN
El planteamiento para prevenir la contaminacin consiste
en una evaluacin completa y continua de las actividades de la
empresa. El programa de prevencin resultante afecta a
muchas de las reas de la empresa, como la lnea de
produccin, los mtodos de contabilidad y la administracin.
Tiene mucho en comn con el planteamiento que ya se
lleva a la prctica en otros aspectos de las actividades de la
organizacin, pero en el caso de la prevencin de la
contaminacin considera a la instalacin como un todo
integrado en lugar de cmo una serie de partes o actividades
inconexas.

Los elementos mas importantes del programa de

prevencin de la contaminacin son los siguientes:

1.

Establecimiento

del

programa

contaminacin:

Decisin

para

prevenir

la

decisin a nivel ejecutivo,

declaracin de los lineamientos generales y obtencin del

consenso.

2.

Organizacin del programa de prevencin dela contaminacin:

Designacin del grupo encargado de las tareas y establecimiento de las metas.

3.

Realizacin de la evaluacin preliminar:

Recoleccin de datos, visita de las instalaciones y establecimiento de prioridades.

4.

Preparacin del plan del programa:

Establecimiento de contratos externos, definicin de los objetivos, sealizacin de los posibles
obstculos y elaboracin de un calendario.

5.Elaboracin y puesta en marcha de los proyectos de prevencin de

la contaminacin:

Evaluacin pormenorizada de los aspectos ambientales

existentes (equipos de trabajo, revisin de informacin y de los
lugares de trabajo, organizacin y documentacin sobre los
procesos), definicin de las opciones de prevencin de la
contaminacin (propuesta de opciones y seleccin de opciones),
anlisis de factibilidad (tcnico, ambiental y econmico),
redaccin del informe de la evaluacin, poner en marcha el plan
del programa de prevencin (eleccin de los proyectos
especficos que deben ponerse en marcha, obtencin de
financiamiento e instalacin de los proyectos seleccionados,
medida de los avances del programa en comparacin con las
metas y revisin y ajustes necesarios.

APLICACIN DEL ANALISIS DE RIESGOS PARA ESTABLECER PRIORIDADES EN LA PREVENCIN DE

LA CONTAMINACIN
El anlisis de riesgos es un conjunto de mtodos que evala la probabilidad de que se presente un
efecto adverso como resultado de un agente, de un proceso industrial, de la tecnologa o de un
proceso natural.
El efecto adverso puede definirse como dao a la salud humana (muerte o enfermedad), prdida
econmica (anlisis de riesgo econmico) o un efecto sobre los ecosistemas.

 El anlisis de riesgos es una tcnica inexacta, y no puede

emplearse para hacer predicciones exactas de riesgos
reales o absolutos, pero puede utilizarse para determinar
una amenaza real o potencial.
La evaluacin de riesgos significa la aplicacin real del
anlisis de riesgos que se efecta en una situacin
particular y los resultados correspondientes.
La contaminacin industrial que se viene a ser la presencia
de sustancias txicas en el aire, agua y suelo, y que pueden
representar un riesgo de salud para los seres humanos o
para los ecosistemas.

Estos riesgos pueden estimarse y compararse mediante los mtodos de anlisis de riesgos.
El anlisis de riesgos sirve para establecer una jeraquizacin de prioridades en los problemas de
contaminacin con base en el magnitud del riesgo que representan en relacin con la salud o
sistemas.
Los datos derivados del anlisis de riesgos toxicolgicos y econmicos permiten promover la
prevencin de la contaminacin desde la fuente de origen.

RIESGOS MODERNOS RELACIONADOS CON LA

CONTAMIANCIN
En la sociedad industrial moderna existen muchas
situaciones que deben ser consideradas en el anlisis y
administracin de riesgos correspondientes a la
contaminacin industrial.
Un cambio en la naturaleza de los riesgos, de enfermedades
infecciosas a enfermedades degenerativas.

 Nuevos y mayores riesgos como el de accidentes

industriales, accidentes en plantas nucleares, destruccin
de la capa de ozono, lluvia cida y calentamiento global.
Mayor habilidad de los cientficos y del equipo para medir
la contaminacin.
Mayor cantidad de procedimientos formales de anlisis de
riesgos capaces de predecir los riesgos con anticipacin.
Mayor participacin de grupos con intereses especiales en
la administracin de riesgos sociales.

Veamos una representacin esquemtica de las actividades tecnolgicas que pueden contaminar
el medio ambiente lo que a su vez ocasiona riesgos para el bienestar de los seres humanos y de
los ecosistemas.

ACTIVIDAD
INDUSTRIAL

EFECTOS
AMBIENTALES

RIESGO

TIPOS DE ANLISIS DE RIESGOS Y PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN

El anlisis de riesgos formal puede describirse de la

siguiente manera:
Anlisis de Riesgos Qumicos.
Anlisis de Riesgos de Cncer.
Anlisis de riesgos Epidemiolgicos.
Anlisis Probabilstico de Riesgos (Seguridad Qumica o
Nuclear)
Anlisis de Riesgos a posteriori (Fenmenos Naturales).
Anlisis de Riesgos cualitativos.

MEDICIN DE AVANCE EN LA PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN

La necesidad de una herramienta para evaluar el avance en

la prevencin de la contaminacin es muy necesaria debido
a la gran variedad de organizaciones no existe una sola
medida de prevencin que satisfaga las necesidades de
todos.
Una definicin ms amplia del avance de la prevencin de la
contaminacin incluye cualquier accin encaminada a
prevenir la contaminacin , dichas acciones comprenden
desde la adopcin de un programa de prevencin de la
contaminacin hasta lograr una reduccin cuantificable en
la contaminacin emitida al medio ambiente.

 El medir los avances permite que quienes toman las

decisiones en la industria y en el gobierno evalen los
xitos y fracasos del problema. En la industria, el hecho de
saber cuales son los componentes ms exitosos de un
programa de prevencin de la contaminacin, permite que
la administracin ahorre tiempo y recursos al dirigir sus
esfuerzos hacia el uso mas eficiente y eficaz.
El medir la prevencin de la contaminacin tambin puede
ayudar a que una instalacin identifique oportunidades para
otras actividades de prevencin adicionales.

 Para las autoridades ambientales, la evaluacin de los

avances en la prevencin de la contaminacin puede ser
importante para calcular la necesidad de ajustes en los
reglamentos o de reglamentos adicionales que satisfagan
mejor las metas de reduccin de la contaminacin.

MEDICION DEL AVANCE DEL PROGRAMA DE PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN

Una vez que se han determinado las metas y las medidas

del proyecto, se elige un ao base y los datos se renen y
analizan con regularidad.
Este mtodo es en base de medidas descriptivas de
medicin de los avances, y es relativamente sencillo.

Cmo se mide un desecho que no se ha creado?

La medida ideal para evaluar la cantidad de

desecho reducido sera la cantidad de desechos que no se
gener gracias a la accin de los programas de prevencin.
Sin embargo esta cantidad puede ser difcil de medir y
tambin puede malinterpretarse, por lo tanto el mtodo ms
utilizado para medir los avances en la prevencin de la
contaminacin ha sido la comparacin de los cambios en la
cantidad de desechos que se generan de un ao a otro.

Existen muchos mtodos que pueden utilizarse para

calcular la cantidad de desecho que se reduce de un ao al
siguiente.
Solo mencionaremos cuatro mtodos:
EL METODO DEL CAMBIO REAL: Este mide la diferencia
entre el desecho generado en un ao y el producido el ao
anterior es muy sencillo.
EL METODO DE LA PRODUCCIN NORMALIZADA: Es una
medida que revela los cambios, en el nivel de produccin o
servicio, correspondiente a los procesos que generan
desechos.

EL METODO DEL NDICE DE LA CANTIDAD TRATADA EN LE PROCESO (O RENDIMIENTO): Este

mtodo es mas complicado y se ajusta a las fluctuaciones de la produccin al calcular el balance de la
masa de cada una de las sustancias qumicas presentes en un flujo de desechos.

EL MTODO DEL GRADO DE RIESGO: Evala los avances en trminos del cambio en el nivel de riesgo
para la salud humana y para el medio ambiente de un ao al siguiente.

INTRODUCCIN

Como en todo campo tcnico, para que una organizacin

pueda tener xito en la prevencin de la contaminacin
necesita tener la informacin tcnica a su alcance, ya que los
programas de prevencin de la contaminacin deben
adaptarse a las necesidades tcnicas, a las restricciones del
rea de la planta industrial y a la gestin global de cada
organizacin.
En la actualidad, felizmente existe un gran avance en
tecnologas de comunicacin e informtica, que permiten
acceder a fuentes de amplia y creciente red de apoyo para
quienes buscan opciones de prevencin de la contaminacin.

Las fuentes ms comunes que existen en los pases

desarrollados comprenden desde dependencias de gobierno
hasta centros de investigacin acadmicos y en especial de
consultores privados.

La informacin disponible vara de una fuente a otra,

ofrecindose servicios de todo tipo, desde cundo y cmo iniciar
un programa, hasta aplicacin de tecnologas nuevas en
procesos qumicos orientados a mejorar la eficiencia del proceso.

CLASIFICACIN DE LAS FUENTES DE INFORMACIN EN PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN

Las organizaciones y publicaciones son tiles para

establecer una red de informacin tcnica que responden a
las necesidades de las organizaciones:
las fuentes de informacin pueden clasificarse en :

MAYORISTAS

MINORISTAS

FUENTES DE INFORMACIN MAYORISTA (M): Estas

organizaciones conducen investigaciones, que producen
documentos y otros materiales que utilizan otras
organizaciones que estn en contacto con los usuarios.
FUENTES DE INFORMACIN MINORISTAS (m): Estas
organizaciones sirven como intermediarios entre la
informacin mayorista y los que lo llevan a la prctica.
Tambin agregan valor a la informacin de tal manera que
identifican los usuarios, disean estrategias de
comunicacin, localizan y renen materiales relevantes,
seleccionan fuentes y presentan la informacin de la forma
mas aceptable para el usuario.

En pases desarrollados como EE.UU., Canad o Europa,

existen organizaciones tcnicas de informacin mayorista
que son utilizados por las instancias gubernamentales
(informacin minorista) a la elaboracin de programas
estatales de asistencia tcnica para la prevencin de la
contaminacin.
Es posible que una organizacin de informacin minorista
est mejor preparado para dar respuestas adoptadas a las
necesidades de los usuarios, tal como iniciar un programa de
prevencin, como usar tecnologas limpias o cmo acceder a
fuentes de informacin.

Entre las fuentes de informacin mayoristas se pueden

considerar las agencias tcnicas a nivel nacional (Ej.:EPA),
programas universitarios e instituciones de investigacin,
centros de investigacin no lucrativos y dentro de las fuentes
de informacin minorista pueden ser consideradas aquellas
de programa estatales y empresas consultoras.

FORMAS DE INFORMACIN

La informacin de la prevencin de la contaminacin se encuentra

disponible en muchas formas, desde textos impresos, consultas
personalizadas, y medios electrnicos. Las formas ms conocidas
son:
BOLETINES: Informacin sobre talleres de trabajo, conferencias.
ESTUDIOS DE CASOS: Describe actividades de prevencin
exitosos.

 HOJAS DE HECHOS:. Descripcin general del programa y/o

forma abreviada de estudios de casos
DIARIOS Y PUBLICACIONES: Dedicacin a la prevencin de la
contaminacin.
BASE DE DATOS Y LNEAS DIRECTA ELECTNICAS: Internet.
EVALUACIN DE OPORTUNIDADES: Personal capacitado para
evaluar In situ las oportunidades de prevencin de
contaminacin de cualquier empresa. Este personal normalmente
corresponde a funciones del gobierno y la asesora gratuita.

 ASISTENCIA EN LA PLANIFICACIN: Similar a la

anterior.
TALLERES DE TRABAJO: Comparte informacin sobre
prevencin de la contaminacin.
GRACIAS POR SU ATENCIN