I

14 2013 .

2013 2017 ..

2013 .

......................................................................................................................................3
1.
1993 2013 .. .........6
2.
...........................................................................................11
3.
. ..........................................................................................21
4.
2013 2017 .. ....26
5.
. .........................................................30
6.
..........................................................................................................................31
7. . ...................................34
8.
. ......................................................................................................................35
9. . ............37
1. . ......38
2.
. ...................................................................................44
3. () 135 . ..............48



,
.
,
.
..
12 2012
http://ria.ru/trend/Putin_message_12122012/
2013 .
.
,
17 , 12
().
,
,
, () .
,

,
, .

, .
()

.
,
. ,
-
[valuation analysis], .
,
,
, .
,
20 ,

.
, , .
,
. ,
, ,
.

 ,
, , ,
( ),
() .

.
, ,
, ,
.
,
, , ,
, ,
.

.
, , ,
.
, , .
.
,
, ,
.

, (),
() .

, , ,
()
.
, ()
,
,
,
() .
2008 . ,
, -
.

() ,
, ,
.
, ,
, ,
, ,
.
, 20
,
.
-

, ,
.
1997 .

1998 2003 ..
,
,
2004 2008 ..
2008 2012 ..
.

2013 2017 .. :
1. ,

.
2.
.
.

1.
1993 2013 ..
1990- ,
, ,

, -,
. 1995 - 1998

.
1998 135-
(
),
, ,

. 2001
519 ,
, .
1999

( 932).
: , ,
.
( 1999 2004 )
:
- ,
(
);
-
( 2000
);
-
, ;
-

.
2004 .
.
27.08.2004 443 ,
, ,
.


:
1) ()
, :
- ,
;

- ,
,
.
2) (),

.
3) (),


, .
2008 .
,
().


.
()
.
, .
:
1. .

( ) :
,
,
.

,
, .
,
,
,
.

.
, ,
,
.
.
2. .

. ,
.

,

.


,

()
02 2005 . 80- 1 2006
.
3. ,
.


, ,

. ,

.
4.
,
.
- .
, , ,
.
(.7)
. , -, ,
, ..
. - ,
,

.
5.
.
1

,
.
1998 2001
, ,

.
,

1998 2001 .
, ,

,
8

 ,
.
,
,
.
C 2008

. ( 2003 2008
,
).


(
).
,
,
, ()
.

, , , ,
, ()
.
135
:
I - ()

,
.
II - (),
.

.
III ,

( )
().
22.07.2010 167 -


10
.
,
. , ,
, ,

().

.5 ( 431- 28
9

 2010 .),
, ,

.
, ,
.

10

2.


,
, , .
,
:
1. ,
;
2. .

(, , , );
3. -
.
4.
. ,
.
5.
, ,

.
6. (),
.
7.
,

.
8. (,
..)
.
9. -
,
, ,
..,
.
10.
,
.

, ,
, .
,
.

.
, 135-,
1998 , ,
.

11

 , 2008 ,
,
.
()
, 135- ().
, ,
.

,
.
, ,

29.07.1998 135- .
,
,
, ,
.

,
.

,
.

, ,
.

() ,
.
).

(, )
( ) .
).

,
,
.
). ,
.
,

, .

() .
). ,
, ,
,
.
1. .
12

 ,
.
.
, ,
, ,


.
,

.
,
( )
,

( 135-, ).

() .
2. -

,
.
.
,
,
.
,
, ,
, .

.
135-
.
,
, 20 .
, ,
, .
, ,
, , .

, .. (, ..),
.
, ,

.
-
, ,
.
13

 ( )
. :
,
(-,
). ,

,
.

2012
, ,
, .
3.
.
( )
() , ,
,
() .
,
.
,
.
,
.
, ,
,

() .
(,
..)
,

.

, :
;

(RAB
);


,
,
() .
,
, -
.

14

4. ()

,
().

,
,
, .
,

.
,
, .
,
.
, ,
.
2012
,
, .

2012 .
,
, .
,
.
, , ,
,
,
.
,
.
135-
, (. 24.10 135-),
.
-
01.01.2008 . , ,
, , ,
.

: , , , ,
..,
.
-
(. 11 . 24.10 135-).
,

.

, , , ,
.

15

 ,
,
.
,
,
.
-
, .
,
, ,
..
,
, ,
, .
, ,
75% -
,
25% , ,

() - .
,
.
, , ,

() - , ,
, ,
.
,

.
,

,
, ( ),
.

,

,
, .
,

, .
, ,
,
,

,
, .. ,

.
.
16

 ,
, ,
.
,
, ,
-

.

,
,
.
,
,
,
.
5.

(
)
, , :
, ,
.

,
,
.
-
.
,
( ),
( ) ( 2- ).
.24.6 135-,
() :
();
,
.

,
300 ..
, 30
..
, ()
,
()
1 ..

5 ..
, , .
17

 ,
, ,
( )
. 10 15 %.

. ,
-
).
,

. ,
- ,
,
, , .
6. (,
..)

,

, .
, ,
.
-
,
, ,
,
.
,

. , , , ,
.
()
.

-, ,
.


.
7. .


(, , ), .
,
,
.
18

 ,
.
, ,
, ,
.
, .

.

.
, ,
.

, ,
, .
8. ,
.
, ,
,
.
, ,
,

,
, ..
,
.
, , ,
.
, 20
- ,
, ,

.
2012 . . , ,
,
() , ,
.
,
, ,
.

, , ,
.
, - , , ,

.

19

 , , ,
,
.

,
.

,
, ,
, .

20

3.
.
2
,
.

( 1 ).
,
( ),
.
()
, , .
() , ,
, , .
,
.
I. .
1. ,

.
2. ()
,


3.
.
4.
,
.
5.
.
6.

.
7.
.

.
8. , .
II. -

1. 135-

,
21

 , .

.
2013
2015 ..

.
.
2. ,
41.
33 ( 10, 4 24.10; 11 4
24.10).
3.


135-, ,
-,

, (
) 135, :

, ( 12 4
24.10);
(
)
( 4 21; 18 4 24.10;
,
( 21.1;
21.2).

III..
.
1. 135- ,
,
( ),
.
2.
() .
3.
.
4.
.
5.


.
22

6.
, ,
.
7.
(, ..) ,
.
IV. ()

1. 135 , , ,

.
.
2. 135- ,
, ,
, .
3. ,
- .

( )
( ).
4. ( 2
).
5.

.
V..

1. ,
, .24.6 135-
,
, , 3 ..
,
.
2.
, ,
.
3.

()
().
4.

,
( 15.1 135-).

23

5. ()
,
.
6. ,
,
, ,
.
VI. (,
..)

1. ( )
() .
2.
.
3. ,
.
4.
,
.
5.
.
VII. .
1.
.
,
:
, ,
.. ,
,
- .
2.


.
3. 9 22 135-

.
, .

,

, .

24

4. ()
. ..

,

.

25

4.
2013 2017 ..
,

.
, .


.
4.1 ,

,
, ,
, ,
.
,
,
, ,
(, ,
) .

,
.
, .
4.2

, ,
,
.

,
, :

,
,
;

,
,
;
,
;

;

26

,

-

;
,
, - ;

,
,
;


.



(rade based regulation) :
, ,
;

;

() .


, .
,
, ,

. ,
,
, ,
.
,
,
()

.
4.3 -
, ,
.


, ,
(),
, .
,
,
27


.
.
,
.
, ,
,
,

.

,
.
4.4

,

,
() , ,
.

,
, ,
.
4.5 .
,
.
,


,
.
,
, .
(
) :
1.
.
2.
.
3. ,
.
4. () ,
.
28

5. : , ,
.. .
6.
()
.
7.

().
8. .
9. ()
.
10. .
11. .
12. .
13.
,
.
14.
- ,
,
, .
15. .
16.

,
()
.
17.
.
18. ,
.
19.

.
, ,
, ,
, ,

.

, , , .

, ,
.


, .

29

5.
.

,
.
,
2008 .,
.
7 - 135
:
1. , ( ) 135- :
2. ,
.
3. ,
4. , .
5. , -
, .
6. , , .
7. ,
.
-135
3 .

30

6.

.
.

,
.

- ,
.

,
.

,
.
, ,
,
. ( ) ,


.
,
,
.

; , ;
(
) .

,
, ,
, .

.
-
, :
;

, ,
;
.
.

,
, ,
:

31

,
.

.

.

:
6.1 .

:
;
;

;
;
,
;
;
, .

-
.
, ,

, .

. :
; ;
; ,
. ,
,
.


.


, , .

,

, ,

.

32

6.2 .
-1-5,
4 , ,
9
.

, ,
, ,
.
,
,
, ,
.

33

7. .

. , ,
, ,
.
135-
2007 (
) ,
.

2000

2003 .
3266-1 ( 9 9
2007 )

.
,
.
(
) ,
.

.

, .
, ,
,
,

( ).



.

34

8.
.

.
:
;
;
;
,
;
- ;
;

;

;

;
,
;

;
;
;

;
.
,
, ,
.
,
.

:
c
;


;


;

, -
;


.

35



() ()
.
, .
.

36

9. .

. ,
, ,
.

.
,
, ,
, , .

, ,

.
.

.
,
.

.
,

.

.

.

.

37

 1. .

, -
, -




()

( )

39


( )

2
2-5
5

0%
2%
7%
5%
12%
30%
20%
50%
90%

(.
)

3-6

- N

40

,




.

18,58 %

37,89 %

23,41 %

19,90 %

21,07 %

41

* 0,95
* 0,85

* 0,9

* 0,55

* 0,45

42



2,50
2,14
2,03
2,00
1,82
1,71

1,63
1,46

1,50
1,25

1,00

1,00

1,06

1,00

0,95
0,85

1,01

0,96

0,85

0,50

0,00

(, )

(, , ),
( ).

.
.
.

43

 2. .
1. .
2. :

2 , 3000
2 , 1 , 2000 1
1000 .
3. :

2
2

2 3000 ,
1 2000 1000 10 .
4. , 11 9 .
5. :
5000 :
o1 . .
o3
o3
3000
o1 .
o2
o2
2000
o.
o1
o2
1000
o.
o1

o1 .
. .
2 .
1 07.12 5 .
:
5000 1
3000 1
2000 1
1000 1
1.

. .
, .
.

45

1 . .

1 . .

2 . .

6.

1.

7.

2.

8.

3.

9.

3.

4.
,

10.

4.

8.

11. PR-

5.

9.

5.

1.

2.

7.

6.

46

47

 3. ()
135-
.
.
7 ..
1. , ( ) 135- :


/

1.1.
1 3;
. 4 7
, 5;
. 3 6
,

,
, , ..,
,
.
1.2.
1 2
( 3; 2
) 12;
, , 3 13
.
1.3.
, 5 3;
3 4
/ , 9;
, 1 13;
. 5 6
16.2; 6
21.1; 21.2;
.
73-

..
, (
)

( ) +,
, .
-
. ,
.
1.4
6 11;
4 3

1.5.

1.6.

.

,

.
135- .

( )
:
, ,
..
.

2 15.1;

8 2
22.2; 6
1 22.3;
3 7
24.2; 6
4 24.4;

2. ,
.
135-
,
(. 24.10),
- (),
.
01.01.2008 . 01.07.2012 . :
- ;
- , ;
- , .
! ,
. ,
- , (;
, , ..).

: , , , ,
.., .
,
.
.

,
.
(.
3 4 ). .
:


/

2.1.
1 2
: ; 18;
; 3 1
, ; 19;
. 20 5-7 19 ;
24.11-24.22 .
2.2.
- 3 15;
2 18;
49

2.3.

2.4

21.1; 5
4 24;
7 3
24; 2
24.7;
21 4
24.10;
,

-
11
24.10;
. ,
- ,
,
7- , -

, 7- 135-. , ,

, .
.

, 5 6
, 24.10
,
.



, .

3. ,
3.1. 135-
2007 (
) ,
( . 2 24).

2000
2003 . ,
3266-1 ( 9 9 2007
)

, , ,
. ,
,
135-.


/

3.1.
135- 1-3
21; 2 2

24; 11
, 4
24.10;
,
3.2.
10, 4
50

24.10;
- 11 4
24.10;
41. 33
4. , .
135- -
, . ,

, , 20- , , , ,
, !
,
.
,

.
/ (, ..),
,
, .

( , ). ,
(, ,
, , , , - 1- - ,
- 1- ), ..
, , .
( , )
.
: ,
. (,
). ,
,
.

(
)
135-.
-,

,
( )
135- ( 21.2), .
:


/

4.1.
12 4
, 24.10;
;
4.2.
4 21;
( ) 18 4
;
24.10;
51

4.3.

21.1;
, , 21.;

;
, -.
, , .

5. , -
, .
,
,
(),
135-. 1 7- ,
7- .
. 135- ,
:


/

5.1.
2
/ ( 4 24.10;
50, 121 ; 11 7- ;
1 24 315- ). ,
() !
5.2.

1 22;

. :
, ,
.. .
, . ()

. ,
() :

,
,
,
.. ( 4 8
7- ). 135-
.
,
;
5.3.

135-

7 22;
( 7 22).
, , 7-
315- .
,
, .
,
-
, . ,
()
:

52

5.4.
5.5

,
, . ( 1
17 7- ). ,

!!!
7 24.8

2
, 24.10;
,

..

6. , , .
,
- 135-
.
) 135-
,
. :

,
( 1 24.6). 135-
, ( ) .

, ,
( 15, 307, 308, 393 ..).
.
. .
.
-
(*),
, .
( ) ( 402, 1 1068),
, ,
(, ) .
,
(), , - ,

. , ..
,
. , , ()
.
, .
1 1081 , ,
,
, ()
, . 241
53

 ( )
,
.
135-
- ,
1
24.6 135- :
- ,
,
.
:
- ,
-;
- -
, ,
.
_______________________________________________________________________________
(*) , :
- ,
, ;
-
;
- -
.
)
:
- 1 322 ,
;
- 1 399 ()
,
.

, . ,
()
, () (. . ),
, , .
) 135- , ,
, ,
,
( 4 24.6). :
. -
,
:
- , ,
- (. . ),
- ;
- ,

(), ()
. , 2 117
54

, ()
, ( ,
, . . 5.2) .
,
, , . ,
-
241 , - - -
.
) ,
135- :
- ,
,
-;
- ,
, -
;
- -

;
-
- ,
.
) :
-
;
-
,
, ;
-
( )
,
.
) 135-
:


/

6.1

(-)
1 2
, 3 24.6
.
6.2
1 24.6
(-)
, 50% ,
,
, ;
6.3
7 24.6
- ,

24.7

,
,
55

6.4

6.5

,
.
, 5 24.6
,
,
,
, .


.

3-6
24.6

8. ,
.

,
- ;
- , , ;
- ;
- ;
- , ..

.
1 22; 4 1 22.1; 2-5
1, 10 2 22.2 ,
10- .
,
.
.

56