Ao de la Diversificacin Productiva y del

Fortalecimiento de la Educacin

Facultad de Ciencias Empresariales

Integrantes:

Henry Velarde Gaona

Ramiro Poma Chipana
Said Valle Carrasco
Fernando Vizcarra

Ciclo:

Curso:

Docente:

Fecha de Entrega:

VIII

Agroexportacin

Marco Rivarola

16 de Marzo del 2015

Tacna Per
2015

CUSTOMS AND BORDER PROTECTION

ORGANIGRAMA
La Oficina de Aduanas y Proteccin Fronteriza de los Estados
Unidos (U.S. Customs and Border Protection, CBP) es una agencia
del Gobierno de los Estados Unidos.
La CBP protege contra narcotrfico, terrorismo, y trfico ilegal de personas.
Tambin tiene competencia en el comercio legtimo e inmigracin legtima.
Tiene ms de 52.000 empleados, incluyendo ms de 22.000 funcionarios y
especialistas en agricultura, ms de 17.000 tropas de frontera, y 1.000
agentes del aire y agentes marinos. 2 Tiene su sede en Washington, DC.
La

agencia

Aduanas

Proteccin

Fronteriza

(Customs

and

Border

Protection=CBP) es una agencia federal de aplicacin de la ley federal,

del Departamento

de

Seguridad

Nacional (Department

of

Homeland

Security=DHS) de Estados Unidos encargado de regular y facilitar el

comercio internacional, cobro de aranceles aduaneros y hacer cumplir las
normas y reglas de EEUU, incluyendo las leyes de comercio, aduanas e
inmigracin. La CBP es la agencia ms grande de aplicacin de la ley en los
Estados Unidos con ms de 42.389 oficiales federales juramentados. Tiene
su sede en Washington, DC.
Aunque su misin principal es impedir la entrada de terroristas y armas en
los Estados Unidos, la CBP tambin es responsable de capturar personas
que traten de entrar ilegalmente en los Estados Unidos, detener el flujo de
drogas ilegales y otro contrabando, proteger los intereses agrcolas y
econmicos de Estados Unidos de enfermedades y plagas nocivas y a las
empresas estadounidenses y el robo de propiedad intelectual.
Organizacin: La CBP tiene ms de 60.000 empleados, incluyendo oficiales,
especialistas en agricultura, agentes de la patrulla fronteriza, pilotos de
aeronaves, especialistas en comercio, personal de apoyo de misin y
encargados de canes.
Ms de 22.000 agentes de la CBP (CBP Officers) inspeccionan pasajeros y
carga en ms de 300 puertos de entrada.
Ms de 2.200 Especialistas en Agricultura (Agriculture Specialists) trabajan
para reducir la propagacin de plagas nocivas y plantas y enfermedades de

los animales que pueden causar daos a las granjas de los Estados Unidos y
al suministro de alimentos o causar y agro-bioterrorismo.
Ms de 21.000 Agentes de la Patrulla Fronteriza (Border Patrol Agents)
protegen 3.100 kilmetros de frontera con Mxico y unos 8.000 kilmetros
de frontera con Canad.
Cerca de 1.050 Agentes de Interdiccin Areos y Marinos (Air and Marine
Interdiction Agents) impiden

la entrada ilegal de personas,

armas,

estupefacientes y medios de transporte por el aire y el agua.

Cerca de 2.500 empleados en puestos de los ingresos (Entry Specialists)
recaudan ms de 30.000 millones de dlares anuales en aranceles
aduaneros e impuestos, a travs de la aplicacin de las leyes de comercio y
aranceles. Estas recaudaciones proporcionan la segunda fuente ms grande
de ingresos para el Gobierno de los Estados Unidos. Adems, estos
empleados cumplen misin comercial de la Agencia de evaluacin y
clasificacin de mercanca importada. Estos empleados sirven en posiciones
tales como especialista de importacin, auditores, especialista en comercio
internacional y analista de textiles.
El programa de ejecucin canina de CBP tiene el mayor nmero de perros
de trabajo de cualquier agencia federal de aplicacin de la ley de Estados
Unidos. Equipos caninos asignados a 73 puertos comerciales y 74
estaciones de la patrulla fronteriza a lo largo de la nacin.
Hay 317 puertos de entrada oficialmente designados y 14 localizaciones
para inspecciones de pre-aprobacin en Canad, Irlanda y el Caribe. La CBP
est tambin a cargo de la iniciativa de seguridad de contenedores, que
identifica e inspecciona cargas extranjeras en el pas de procedencia antes
de ser importadas a los Estados Unidos.

ARANCELES Y OTROS CARGOS QUE AFECTAN A LAS IMPORTACIONES

La Aduana estadounidense, U.S. Customs and Border Protection, administra
el arancel aduanero en EE.UU.. Sus funciones consisten en imponer y
recaudar los derechos, impuestos y gravmenes sobre las mercancas
importadas, hacer cumplir las normas legales aduaneras y otras leyes
conexas, administrar ciertos Tratados y normas referidas a la navegacin,
as como hacer cumplir algunos de los reglamentos de otros organismos
federales. El arancel medio NMF aplicado en el ao 2.008 (excluidos los
tipos ad valorem), segn datos de la OMC, fue del 4,4%, debiendo

distinguirse entre el aplicado a los productos agrcolas el 8.2% y el 3.9%

para los productos no agropecuarios. En ese mismo ao aunque el 38% de
todas las partidas arancelarias se importaron libres de derechos subsistan
crestas arancelarias que afectaban a productos como el tabaco, el calzado y
los productos textiles.

Aranceles
a)

Interlocutores comerciales
interlocutores comerciales

en

rgimen

NMF

otros

2. La poltica general de los Estados Unidos, consagrada en el artculo 126

de la Ley de Comercio Exterior de 1974, es otorgar trato arancelario en
rgimen NMF a todos sus interlocutores comerciales. 1 Los Estados Unidos
pueden adoptar leyes que nieguen el trato arancelario en rgimen NMF a
pases especficos. Todos los Miembros de la OMC salvo Cuba reciben trato
NMF. Adems, los Estados Unidos no otorgan trato NMF a la Repblica
Popular Democrtica de Corea. Las importaciones procedentes de esos dos
pases estn sujetas al "tipo legal", que es el tipo impuesto por la Ley
Arancelaria Smoot-Hawley de 1930, en su forma enmendada. El tipo legal
figura en la columna 2 del Arancel Armonizado. Se otorg trato arancelario
NMF permanente a Ucrania en marzo de 2006 y a Viet Nam en diciembre de
2006.2
3. Los Estados Unidos otorgan trato arancelario en rgimen NMF con
carcter temporal y condicional a los siguientes pases, todos los cuales han
concertado acuerdos comerciales bilaterales con los Estados Unidos:
Azerbaiyn, Belars, Kazajstn, Moldova, Rusia, Tayikistn, Turkmenistn y
Uzbekistn.3 Se niega a esos pases el trato arancelario NMF permanente e
incondicional sobre la base del Ttulo IV de la Ley de Comercio Exterior de
1974, que estipula que el Presidente de los Estados Unidos negar el trato
arancelario en rgimen NMF a cualquier economa que no sea una economa
de mercado y no reuniera las condiciones para recibir ese trato al 3 de
enero de 1975 (fecha de promulgacin de la Ley), y que niega o restringe
gravemente los derechos de sus ciudadanos a emigrar. Esta disposicin se
conoce como enmienda Jackson-Vanik.4
b)Aranceles NMF aplicados
1
2
3
4

4. Los Estados Unidos aplican derechos de aduana a las importaciones

sobre la base de su valor f.o.b. en el punto de exportacin.
5. El Arancel Armonizado de los Estados Unidos fue promulgado por la Ley
General de Comercio y Competencia de 1988 y entr en vigor en enero de
1989. Se basa en el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de
Mercancas (SA).5 El Arancel Armonizado de 2008 refleja la cuarta enmienda
del SA (SA 2007). El siguiente anlisis se basa en el Arancel Armonizado de
2007 de los Estados Unidos. Aunque en las fechas de preparacin del
presente informe el Arancel de 2008 ya se conoca, los equivalentes ad
valorem de los tipos arancelarios no ad valorem slo estaban disponibles
para 2007.6
6. El Arancel Armonizado de 2007 comprende 10.253 lneas arancelarias al
nivel de 8 dgitos del SA (captulos 1 a 97) (cuadro III.2). 7 El promedio
aritmtico del arancel NMF aplicado, incluidos los equivalentes ad valorem
de tipos especficos y compuestos fue del 4,8 por ciento en 2007,
prcticamente el mismo que en 2004 (4,9 por ciento) (cuadro AIII.2). El
promedio arancelario aplicado para la agricultura (definicin de la OMC)
disminuy del 9,7 por ciento en 2004 al 8,9 por ciento en 2007. El promedio
arancelario aplicado para productos no agropecuarios fue del 4 por ciento
en 2007, el mismo que en 2004. En 2007, las lneas libres de derechos
representaban aproximadamente el 37 por ciento de todas las lneas
arancelarias.
bPor crestas arancelarias internas se entiende las que exceden tres veces el
tipo aplicado medio global.
c
Por crestas arancelarias internacionales se entiende las que exceden
el 15 por ciento.
d

Dos lneas relativas al petrleo crudo no estn consolidadas.

Fuente:
Clculos de la Secretara de la OMC basados en datos
proporcionados por las autoridades estadounidenses.
7. Excluyendo los tipos no ad valorem, el promedio aritmtico del arancel
NMF aplicado en 2008 fue del 4,4 por ciento. El promedio del arancel NMF
aplicado (excluidos los tipos no ad valorem) fue del 8,2 por ciento para la
agricultura (definicin de la OMC), y del 3,9 por ciento para los productos no
agropecuarios.

5
6
7

8. La disminucin del promedio del tipo arancelario NMF aplicado a la

agricultura entre 2004 y 2007 refleja principalmente los aumentos de los
precios de los productos agrcolas y la reduccin resultante de los
equivalentes ad valorem (EAV) de los tipos arancelarios no ad valorem
aplicados a dichos productos. Se registraron reducciones significativas de
los EAV de los productos lcteos, el azcar y las preparaciones alimenticias,
con reducciones de entre 90 y 270 puntos porcentuales. Entre 2004 y 2007
los EAV disminuyeron para 525 de las 1.149 lneas arancelarias sujetas a
tipos no ad valorem. No obstante, en promedio los aranceles no ad valorem
siguen proporcionando mayor proteccin que los derechos ad valorem. En
2007, el promedio de equivalentes ad valorem de tipos arancelarios no ad
valorem fue del 9,2 por ciento, en comparacin con el 4,3 por ciento para
los derechos ad valorem. Aparte de los productos agrcolas, los tipos
arancelarios no ad valorem se aplican tambin a prendas de vestir, calzado
y tocado, relojes e instrumentos de precisin.
9. En 2007 cerca del 5 por ciento de todas las lneas arancelarias estaba
sujeto a tipos NMF superiores al 15 por ciento. Los productos agropecuarios
(definicin de la OMC) sujetos a los tipos ad valorem o EAV ms elevados
eran el tabaco (350 por ciento), nata (crema) agria (177,2 por ciento) y
cacahuetes (163,8 por ciento). Otros productos agropecuarios estn sujetos
a aranceles de entre el 50 por ciento y el 110 por ciento, con inclusin de
leche y nata (crema), sucedneos de la mantequilla, queso, hgado de oca,
azcar, cacao en polvo, preparaciones para la alimentacin infantil, mostaza
preparada y fibras de algodn.
En relacin con los productos no
agropecuarios, el atn, las prendas de vestir, el calzado y las escobas
estaban sujetos a tipos ad valoremo EAV de entre el 30 por ciento y el 64
por ciento (vase tambin el captulo IV 4)).
10.Los contingentes arancelarios comprenden un poco ms del 2 por ciento
de todas las lneas arancelarias (vase el captulo IV 2)).
c)

Consolidaciones en la OMC

11.A raz de la Ronda Uruguay, los Estados Unidos consolidaron todas las
lneas arancelarias de los captulos 1 a 97, excepto dos lneas dedicadas al
petrleo crudo. El tipo arancelario medio consolidado es del 4,7 por ciento.
12.Todas las lneas arancelarias han alcanzado su tipo arancelario NMF
consolidado definitivo, salvo la partida SA 3404.2000 (ceras artificiales y
ceras preparadas), que pasar a estar exenta de derechos en enero de
2009. En general, los aranceles aplicados se encuentran en sus tipos
consolidados.
13.La Lista de concesiones de los Estados Unidos certificada en la OMC,
donde se reflejan los cambios de 1996 en el SA, entr en vigor en marzo de
2005.8 Los Estados Unidos han presentado a la OMC listas de partidas
8

arancelarias afectadas por los cambios del SA de 2002. Los Estados Unidos
estaban amparados por la exencin colectiva otorgada por el Consejo
General por la que se suspenda la aplicacin de las disciplinas del GATT en
materia de consolidacin para que los Miembros de la OMC pudieran aplicar
a nivel nacional los cambios del SA de 2002 en espera de la incorporacin
de esos cambios en sus Listas de concesiones. 9 La exencin expir en
diciembre de 2006. Estaban tambin amparados por la exencin colectiva
relativa a los cambios del SA 2007 hasta diciembre de 2007.10
d)Aranceles preferenciales
14.Los Estados Unidos pueden otorgar preferencias arancelarias ya sea
unilateralmente o en el contexto de acuerdos bilaterales o regionales de
libre comercio.
15.Los Estados Unidos otorgan trato arancelario preferencial unilateral a los
interlocutores comerciales que renen las condiciones previstas en el
Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de los Estados Unidos, la Ley de
Recuperacin Econmica de la Cuenca del Caribe (LRECC), modificada por la
Ley sobre Asociacin Comercial de la Cuenca del Caribe (CBTPA), la Ley de
Preferencias Comerciales para los Pases Andinos (ATPA), modificada por la
Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de la Droga (ATPDEA) y
la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para frica (AGOA) (vanse el
captulo II 4) ii) y el cuadro AIII.3).
16.En virtud de los Acuerdos de Libre Comercio con Australia, Bahrein, el
Canad y Mxico, Chile, Israel, Jordania, Marruecos, Singapur, y cuatro de
los cinco miembros del Mercado Comn Centroamericano (El Salvador,
Guatemala, Honduras y Nicaragua) y la Repblica Dominicana, los Estados
Unidos otorgan trato arancelario preferencial a mercancas originarias de
esos pases (captulo II y cuadro AIII.3).
e)

Suspensiones arancelarias temporales

17.El Congreso de los Estados Unidos ocasionalmente ha incorporado en

conjuntos mayores de medidas legislativas disposiciones por las que se
suspenden o reducen temporalmente los aranceles aplicados a productos
especficos.
Por ejemplo, en agosto de 2006 el Congreso promulg
legislacin relativa a las pensiones que inclua unas 300 suspensiones o
reducciones arancelarias temporales.
Estas disposiciones fueron
sancionadas como ley en agosto de 2006 como parte de la Ley de
Proteccin de las Pensiones de 2006. Asimismo, la Ley de Beneficios
Tributarios y Servicios de Salud de 2006, sancionada como ley en diciembre
de 2006, inclua cerca de 500 suspensiones o reducciones arancelarias
9
10

temporales adicionales. Ambos conjuntos de suspensiones arancelarias

temporales estarn en vigor hasta el 31 de diciembre de 2009.
Otras cargas que afectan a las importaciones
18.Determinadas importaciones siguen sujetas a un gravamen por
tramitacin de mercancas y un gravamen de mantenimiento de puertos;
ambos fueron descritos en el informe de la Secretara para el ltimo examen
de los Estados Unidos. El gravamen por tramitacin de mercancas se aplica
a las importaciones valoradas en ms de 2.000 dlares EE.UU. 11
El
gravamen est fijado en el 0,21 por ciento del valor de importacin; los
mnimos y mximos legales son 25 dlares y 485 dlares EE.UU. En virtud
de los Acuerdos de Libre Comercio concluidos entre los Estados Unidos y
Australia, Bahrein, el Canad y Mxico, Chile, la Repblica Dominicana y
Centroamrica, Israel y Singapur, los productos originarios de esos pases
estn exentos. Las importaciones admisibles procedentes de pases menos
adelantados y pases beneficiarios de la LRECC estn tambin exentas, al
igual que determinados productos importados en el marco del SGP. La
aplicacin del gravamen por tramitacin de mercancas se ha ampliado
hasta septiembre de 2014, tras la adopcin de la Ley para la Creacin de
Empleo de 2004.
19.Segn las autoridades estadounidenses, la intencin del Congreso era
que la cuanta del gravamen por tramitacin de mercancas representara
aproximadamente el costo para la CBP de la tramitacin de entradas de
mercancas importadas.12 Tambin han observado que el techo legal de los
gravmenes de tramitacin de mercancas se introdujo en parte "para
abordar preocupaciones expresadas en el marco del GATT". 13 Con arreglo a
la Ley para la Creacin de Empleo en los Estados Unidos de 2004, el
Secretario del Tesoro debe formular recomendaciones sobre la posible
eliminacin de los gravmenes percibidos por el Departamento de
Seguridad Interior, incluido el gravamen por tramitacin de mercancas. 14
Dichas recomendaciones an no se han formulado. En el contexto del
ltimo examen de los Estados Unidos, las autoridades estadounidenses
indicaron que no tenan intencin de eliminar el gravamen por tramitacin
de mercancas.15
11
12
13
14
15

20.Las importaciones por va acutica valoradas en ms de 2.000 dlares

EE.UU. y desembarcadas en un puerto que recibe fondos federales para
mantenimiento estn sujetas a un gravamen de mantenimiento de puertos
con independencia de su origen 16; la carga interna valorada en ms de
1.000 dlares EE.UU. est tambin sujeta al gravamen. El gravamen, que
slo puede cobrarse una vez por la misma carga, est fijado en el 0,125 por
ciento de su valor, y es recaudado por el Servicio de Aduanas y Proteccin
de las Fronteras. Las autoridades estadounidenses han indicado que la
finalidad del gravamen de mantenimiento de los puertos es "procurar que
las empresas que se benefician directamente del uso de puertos
estadounidenses ...
sufraguen el costo del mantenimiento de esos
puertos".17 Adems, describieron el gravamen como "insignificante". 18
Medidas antidumping y compensatorias
21.Los Estados Unidos consideran que se requieren normas efectivas en
materia de medidas antidumping y subvenciones para abordar las
importaciones con efecto perjudicial de mercancas objeto de dumping y
subvencionadas, y que esas normas pueden asimismo contribuir a sostener
el apoyo a la continuacin de la liberalizacin del comercio. En este sentido,
han sealado que, "[p]ara lograr la viabilidad a largo plazo de la OMC y la
prosperidad econmica de sus Miembros, es imprescindible mantener la
confianza en la aplicacin de las normas acordadas, apoyar la continuacin
de la liberalizacin del comercio, contrarrestar los efectos perjudiciales de
las prcticas que distorsionan el comercio, y eliminar o reducir estas
prcticas en la medida de lo posible".19
22.En el contexto del Grupo de Negociacin sobre las Normas de la OMC, los
Estados Unidos consideran que las medidas comerciales correctivas son
parte integrante del actual sistema internacional de comercio basado en
normas.20 Los Estados Unidos tambin han presentado varias propuestas
para aclarar y mejorar el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo SMC, incluidas
las propuestas relativas a las compensaciones por comparaciones de
transacciones no objeto de dumping, tambin conocidas como "reduccin a
cero".21
a)Legislacin y aplicacin
16
17
18
19
20

23.Las principales disposiciones sobre derechos antidumping y

compensatorios de los Estados Unidos estn contenidas en el Ttulo VII de la
Ley Arancelaria de 1930, modificado en virtud de la Ley de Acuerdos
Comerciales de 1979. La Ley de Comercio y Aranceles de 1984, la Ley
General de Comercio y Competencia de 1988, y la Ley de los Acuerdos de la
Ronda Uruguay (URAA) de 1994 introdujeron nuevas modificaciones de la
legislacin antidumping y sobre derechos compensatorios. Los reglamentos
que rigen la manera en que se realizan las investigaciones antidumping y
sobre derechos compensatorios (incluidos los exmenes) figuran en el ttulo
19 del Cdigo de Reglamentos Federales, partes 201, 207, 351, 353 y 355. 22
En los Estados Unidos, la administracin de las leyes y los acuerdos sobre
medidas antidumping y compensatorias es competencia de la
Administracin de Comercio Internacional (ITA), perteneciente al
Departamento de Comercio de los Estados Unidos (USDOC), y de la
Comisin de Comercio Internacional de los Estados Unidos (USITC). La ITA
determina la existencia y el margen de dumping y de las subvenciones en
las investigaciones antidumping y sobre derechos compensatorios, y la
USITC determina la existencia de dao importante a la rama de produccin
nacional como resultado de las importaciones objeto de dumping o de
subvencin.
BUSCAR EN EL ARANCEL DE EE.UU UNA PARTIDA ARANCELARIA DE
UN PRODUCTO AGRICOLA
El Arancel de Aduanas estadounidense est basado en la Nomenclatura
Internacional del sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de
mercancas.
A la hora de establecer la partida arancelaria en la que se incluir el
producto que se pretende exportar a EE.UU. hay que tener en cuenta que el
arancel de este pas solo coincide con el europeo en sus seis primeros
dgitos. Cuando el desglose se realiza a ocho o diez dgitos la nomenclatura
puede no ser coincidente.
Para interpretar el arancel estadounidense, que se puede consultar en
Internet (enlace), hay que tener en cuenta los diferentes derechos (Rate of
Duty) que se aplican, en funcin del pas de origen de la mercanca.
Los aranceles aplicables a los productos de origen espaol son los que
figuran en la columna General. En la columna Special figuran los aranceles,
normalmente inexistentes, aplicables a pases que gozan de tratamiento
preferencial, y los aplicables a pases o grupos de pases con los que EE.UU.,
mantiene algn tratado comercial, arancel cero o reducido, tales como
Canad, Mxico, Israel, Grupo Caribe, Grupo Andino, Australia, etc.
21
22

Partida Arancelaria de la Quinua:

SISTEMA DE CUOTAS ARANCELARIAS (TARIFF RATE QUOTAs

MENCIONA RELACION DE PRODUCTOS

TRQs)

Tariff-Rate Quota/Tariff Preference Level Threshold to Fill List

In-quota Quantity 85% or More Filled:
CAFTA 99USN 10a (Nicaragua, Cheese) 97.53%
Chapter 17 AUSN 5 (Brazil, Raw Sugar) 91.53%
Chapter 17 AUSN 5 (Guatemala, Raw Sugar) 85.00%
Chapter 17 AUSN 5 (El Salvadore, Raw Sugar) 99.99%
Chapter 18 AUSN 1 (All Countries, Cocoa Powder) 80.45%
Chapter 19 AUSN 2 (All Countries, Infant Formula) 97.03%
In-quota Quantity Filled (Preferential benefits exhausted until next quota period)
DATE TIME:
Chapter 04 AUSN 10 (Any Country, Dairy Products) 01/02 12:00P
Chapter 04 AUSN 10 (BE/DK MAQ, Dairy) 03/16 11.52A
Chapter 04 AUSN18 (Canadian, Cheddar Cheese) 01/15 15:51P
Chapter 17 AUSN 5 (Barbados, Raw Sugar) 10/23 13:00A
Chapter 17 AUSN 5 (Mozambique, Raw Sugar) 12/30 08:30A

 Chapter 17 AUSN 5 (Nicaragua, Raw Sugar) 03/09 15:42P

Chapter 17 AUSN 5 (South Africa, Raw Sugar) 11/28 11:35A
Chapter 17 AUSN 5 (Zimbabwe, Raw Sugar) 12/24 08:30A
Chapter 17 AUSN 5 (All Countries, Refined & Specialty Sugar) 10/01 13:00P
Chapter 17 AUSN 5 (All Countries, Sugar Tranche 1) 10/10 1300P
Chapter 17 AUSN 5 (All Countries, Sugar Tranche 2) 10/24 1300P
Chapter 17 AUSN 5 (All Countries, Sugar Tranche 3) 01/09 1300P
Chapter 17 AUSN 8 (All Countries, Sugar Blends 11/17 08:37A
Chapter 21 AUSN 4 (all Countries, Mixed Condiments and Seasonings 01/10 15:22P

CTPAT: CUSTOM TRADE PARTNERSHIP AGAINST TERRORISM

C-TPAT busca salvaguardar la industria del comercio vibrante en el mundo
de los terroristas, el mantenimiento de la salud econmica de los EE.UU. y
sus vecinos. La asociacin desarrolla y adopta medidas que aaden
seguridad, pero no tienen un efecto negativo en el comercio, un acto de
equilibrio difcil.
Una asociacin creciente
Iniciado en noviembre de 2001 con tan slo siete grandes importadores
como miembros, a partir de junio de 2011, la asociacin ha crecido. Hoy en
da, ms de 10.000 socios certificados que abarcan todo el espectro de la
comunidad comercial han sido aceptados en el programa.
La extensin de la zona de seguridad en la frontera EE.UU.
Mediante la ampliacin de la zona de seguridad de los Estados Unidos hasta
el punto de origen, la asociacin de aduanas y de comercio permite una
mejor evaluacin del riesgo y la focalizacin, la liberacin de la CBP para
asignar recursos de Inspeccin de envos ms cuestionables.
La asociacin establece criterios de seguridad de la cadena de suministro
claras para los miembros se renan y, a cambio ofrece incentivos y
beneficios como el procesamiento acelerado. Un corolario es extender los
principios de asociacin de lucha contra el terrorismo a nivel mundial a
travs de la cooperacin y la coordinacin con la comunidad internacional.

Ya en 2005, la Organizacin Mundial de Aduanas cre el Marco Normativo

para Asegurar y Facilitar el Comercio Global, que complementa y globaliza
CBP y de los esfuerzos de seguridad de la carga de la asociacin.
Cmo funciona?
Cuando se unen a la alianza antiterrorista, las empresas firman un acuerdo
para trabajar con el CBP para proteger la cadena de suministro, identificar
las brechas de seguridad, y poner en prctica medidas de seguridad
especficas y las mejores prcticas. Adems, los socios proporcionan CBP
con un perfil de seguridad que describa las medidas especficas de
seguridad que la empresa tiene en su lugar. Los solicitantes deben abordar
una amplia gama de temas de seguridad y perfiles de seguridad actuales
que enumeran los planes de accin para alinear la seguridad en toda su
cadena de suministro.
Miembros de C-TPAT son considerados de bajo riesgo y por lo tanto tienen
menos probabilidad de ser examinados. Esta designacin se basa en la
historia de la empresa y su cumplimiento pasado, el perfil de seguridad y la
validacin de una cadena de suministro internacional de la muestra.

REGLA DE 24 HORAS
La Oficina de Aduanas y Proteccin Fronteriza public los ltimos
reglamentos de la Ley del Comercio en el Registro Federal el 5 de diciembre
de 2003. Las reglas requieren transmisin electrnica previa de informacin
sobre la carga al CBP tanto para la llegada y la salida de la carga y proveer
diversos datos efectivos dependiendo del medio de transporte. CBP ha
consolidado la estrategia de aplicacin de la regla de las 24 horas y la
estrategia de aplicacin de la Ley de Comercio. La gua se establece a
continuacin abarca la orientacin anterior y actual regla de las 24 horas,
as como orientacin Ley de Comercio.
CBP continuar realizando determinaciones de riesgo en la informacin
proporcionada en el campo remitente como lo hacen hoy. La informacin
que no es til para evaluar el riesgo invitar a un escrutinio ms cercano y
aumentar la probabilidad de que se examinar el envo.
INICIATIVA DE SEGURIDAD DE CONTENEDORES. EN QUE PAISES Y
PUERTOS SE APLICA.
CSI se refiere a la amenaza para la seguridad fronteriza y el comercio
mundial que plantea la posibilidad de que el uso terrorista de un contenedor
martimo de entregar un arma. CSI propone un rgimen de seguridad para
asegurar que todos los contenedores que representan un riesgo potencial
para el terrorismo son identificados e inspeccionados en puertos extranjeros

antes de ser colocados en los buques con destino a los Estados Unidos. CBP
ha colocado equipos de oficiales de CBP en lugares extranjeros para trabajar
en conjunto con nuestros homlogos de gobiernos extranjeros de acogida.
Su misin es identificar y controlar contenedores y desarrollar pistas de
investigacin adicionales relacionadas con la amenaza terrorista a la carga
destinada a los Estados Unidos.
Los tres elementos bsicos de la CSI son:
Identifique contenedores de alto riesgo. CBP utiliza automatizado
herramientas de focalizacin para identificar los contenedores que
representan un riesgo potencial para el terrorismo, con base en la
informacin previa e inteligencia estratgica.
Preseleccionar y evaluar los contenedores antes de ser enviados. Los
contenedores son examinados lo antes posible en la cadena de suministro
como sea posible, generalmente en el puerto de salida.
Usar la tecnologa para controlar contenedores de alto riesgo para asegurar
que la revisin puede realizarse rpidamente sin ralentizar el movimiento
del comercio. Esta tecnologa incluye mquinas de rayos a gran escala de
rayos X y gamma y los dispositivos de deteccin de radiacin.
A travs de la CSI, los oficiales de CBP trabajan con las administraciones
aduaneras de acogida para establecer criterios de seguridad para la
identificacin de contenedores de alto riesgo. Las administraciones que
utilizan la inspeccin no intrusiva (NII) y la tecnologa de deteccin de
radiacin para detectar contenedores de alto riesgo antes de ser enviados a
los puertos estadounidenses.
Anunciado en enero de 2002, la CSI ha hecho grandes avances desde su
creacin. Un nmero significativo de las administraciones aduaneras se han
comprometido a unirse a CSI y operar en distintas fases de ejecucin.
CSI ya est en funcionamiento en los puertos de Amrica del Norte, Europa,
Asia, frica, el Medio Oriente y Amrica Latina y Amrica Central. 58 puertos
CSI operacionales de la CBP ahora presenta ms del 80 por ciento de toda la
carga en contenedores martimos importado en los Estados Unidos.
Relacin de puertos permitidos
Amrica y caribe
Montreal , Vancouver & Halifax ,
Canad
Santos, Brasil
Buenos Aires, Argentina
Puerto Cortes, Honduras
Caucedo , DominicanRepublic

Kingston, Jamaica
Freeport, The Bahamas
Balboa, Coln and Manzanillo,
Panam
Cartagena , Colombia

Europa
Rotterdam , TheNetherlands
Bremerhaven&Hamburg , Germany

Antwerp and Zeebrugge , Belgium

Le Havre and Marseille , France
Gothenburg, Sweden

La Spezia , Genoa, Naples, Gioia

Tauro, and Livorno , Italy
Felixtowe,
Liverpool,Thamesport,Tilbury, and
Southampton, United Kingdom(U.K)
Piraeus , Greece
Algeciras, Barcelona and Valencia,
Spain
Lisbon, Portugal

En Asia
Singapore

Shenzhen and Shanghai

Yokohama , Tokyo , Nagoya and

Kaohsiung and Chi Lung

Kobe, Japan
Hong Kong

Colombo , Sri Lanka

Pausan , South Korea

Port Qasim , Pakistan

Port Klang and Tanjung Pelepas ,

Port of Ashdod , Israel

Malaysia
Leam Chabang, Thailand

Port in Haifa , Israel

Dubai, United Arab Emirates (UAE)

Port Salalah , Oman

In africa
Durban, South Africa

Alexandria , Egypt

SECURITY FILING 10 + 2
La presentacin de Seguridad, comnmente conocida como la iniciativa "10
+ 2", es una regulacin de Aduanas y Proteccin Fronteriza (CBP) que exige
a los importadores y transportistas operadores de buques proporcionen los
datos de comercio anticipado adicionales a CBP con arreglo a la Seccin 203
de la Ley de Seguridad Portuaria de 2006 y la seccin 343 (a) de la Ley de
Comercio de 2002, modificado por la Ley de Seguridad del Transporte
Martimo de 2002, por los envos de carga que no sea granel que llegan a
Estados Unidos por va martima.
Este requisito slo se aplica a la carga que llega en los Estados Unidos por
va martima del ocano: no se aplica a la carga que llega por otros modos
de transporte. Recuerde, incluso cuando se utiliza un corredor, el importador
del registro, es en ltima instancia responsable de la exactitud de la
documentacin de entrada presentada al CBP y de todas las tasas,
impuestos y honorarios. La nueva norma, publicada el 26 de noviembre de
2008, entr en vigor el 26 de enero de 2009. CBP est adoptando un
enfoque gradual en el nivel de ejecucin y cumplimiento. Durante los
primeros 12 meses, los importadores sern advertidos de infracciones en

lugar de ser multados, con la esperanza de que los importadores

establecern un sistema de archivo. Se requiere que todos los documentos
presentados ISF que se presentar por va electrnica a travs del
Automated Broker Interface (ABI) o el Sistema Automatizado de Manifiesto
(AMS). [1] Despus del perodo de la fase transitoria, el 26 de enero de
2010, 10 + 2 ser oficialmente efectiva y se exige a los importadores a
cumplir. Si no se cumple con el cumplimiento, pueden enfrentarse a multas
de hasta $ 5,000 por cada violacin.

Los siguientes elementos de datos 10 se requieren del importador:

Fabricante (o proveedor) nombre y direccin

Vendedor (o propietario) nombre y direccin
El comprador (o propietario) nombre y direccin
Buque a nombre y direccin
Ubicacin relleno de contenedores
Consolidador (embutidora) nombre y direccin
Importador de nmero de registro / nmero de identificacin del
solicitante zona de comercio exterior
Nmero Destinatario (s)
Pas de origen
Armonizado arancelaria Horario de seis (6) dgitos

Desde el portador, se requieren 2 elementos de datos:

Plan de estiba del buque

Mensajes de estado de Contenedores

La informacin anterior se requiere para el Departamento de Seguridad

Nacional para "empujar" las fronteras de Estados Unidos.

EPA ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY

ORGANIGRAMA. FUNCIONES

Oficina de
administracin y
manejo de recursos
Oficina de aire
radiacin

Oficina de seguridad
qumica y prevencin
de polucin

Ofi
cin
a
del
Ad
min
istr
ado
r

Oficina de Ejecutivo
de finanzas
Office of Enforcement
and Compliance
Assurance
Oficina de
Informacin
Medioambiental
Oficina de Inspector
general

Office of International
and Tribal Affairs
Oficina de Residuos
Slidos y Respuesta de
Emergencia

Oficina

del

agua

Oficina de
Investigacin
desarrollo

Funciones
La EPA dirige las ciencias ambientales de la nacin, as como tambin los
esfuerzos investigativos, educativos y de evaluacin.
Desarrollo y cumplimiento de las regulaciones ambientales: La EPA
trabaja para desarrollar y hacer cumplir normas y reglamentos que
implantan leyes ambientales establecidas por el Congreso. La EPA es
responsable por investigar y establecer estndares nacionales para una
variedad de programas ambientales, y delegar a estados y tribus las
responsabilidades para otorgar permisos, supervisar y hacer cumplir los
acatamientos. Donde los estndares nacionales no son cumplidos, la EPA
puede emitir sanciones y tomar otras medidas para asistir a los estados y
tribus a alcanzar los niveles deseados de calidad ambiental.
Ofrecimiento de ayuda financiera: En aos recientes, entre el 40 y el 50
por ciento de los presupuestos decretados han brindado apoyo directo a
travs de subvenciones para programas ambientales en los estados. Los
fondos concesionarios de la EPA a los estados, instituciones sin fines de
lucro e educacionales, respaldan las investigaciones de alta calidad que
mejorar las bases cientficas para decisiones sobre asuntos del medio
ambiente nacional y ayudan a la EPA a lograr sus metas.

La EPA proporciona ayuda financiera para investigaciones y becas

para graduados.

La agencia apoya proyectos de educacin ambiental que fomentan la

conciencia pblica, el conocimiento, y habilidades para tomar
decisiones informadas que afectan la calidad ambiental.

La agencia tambin ofrece informacin a los estados, a los gobiernos

locales y los negocios pequeos sobre financiamiento para proyectos
y servicios ambientales.

La EPA tambin otorga otras asistencias de ayudas financieras a

travs de programas como el de Fondo Circulatorio Estatal para Agua
Potable, el Fondo Circulatorio Estatal para Agua Limpia, y el Programa
de Rehabilitacin de Brownfields.

Realiza investigaciones ambientales: En los laboratorios localizados a travs de la

nacin, la agencia trabaja para evaluar las condiciones ambientales, tambin para
identificar, entender y solucionar problemas ambientales actuales y futuros; integrar el
trabajo de socios cientficos tales como naciones, organizaciones del sector privado,
instituciones universitarias y otras agencias; as como proporcionar liderazgo en atender
el

surgimiento

de

problemas

ambientales,

tambin

en

avances

cientficos

tecnolgicos.
Auspicia consorcios y programas voluntarios: La agencia trabaja a travs de sus
oficinas principales y regionales con ms de 10,000 industrias, negocios, organizaciones
sin fines de lucro, y gobiernos estatales y locales, en ms de 40 programas voluntarios
de prevencin de contaminacin y de esfuerzos para la conservacin de energa. Socios
establecen metas voluntarias para el manejo de la contaminacin. Ejemplos incluyen la
conservacin de agua y energa, la reduccin de los gases de invernadero reduciendo
emisiones toxicas, reutilizando desechos slidos, controlando la contaminacin del aire
interno y obteniendo control para riesgos de plaguicidas. A cambio, el EPA otorga
incentivos como, por ejemplo, valioso reconocimiento pblico y acceso a informacin
que surge.
Educacin

ambiental

adicional: La

EPA

adelanta

esfuerzos

educativos

para

desarrollar un pblico consciente y responsable sobre el ambiente, y para inspirar

responsabilidad en el cuidado del ambiente.

DETERMINAR LOS RESIDUOS DE PESTICIDAS DE UN CULTIVO QUE

ESTE EN LA LISTA DE PRODUCTOS ADMISIBLES DEL PERU POR
PARTE DE APHIS.

El Gobierno Federal en cooperacin con los Estados, regula cuidadosamente

los pesticidas para asegurar que no presentan riesgos irrazonables a la
salud de las personas o del medio ambiente. Como parte de ese esfuerzo, la
Agencia de Proteccin Ambiental (EPA, por sus siglas en ingls) requiere
exhaustivos datos de pruebas por parte de los fabricantes de pesticidas,
que demuestren que esos productos pesticidas se pueden utilizar sin que
representen un peligro para la salud de las personas y del medio ambiente.
Los cientficos de EPA y los analistas estudian cuidadosamente estos datos
para determinar si es necesario registrar (otorgar una licencia a) un
producto pesticida o un uso, y si son necesarias las restricciones especficas.
Este informe fue generado el 22 de marzo de 2015.
Commodities: Alcachofa
Mercados: Per; Estados Unidos
Pesticidas: 2,4-D; Acetamiprid; Azoxistrobina; Benoxacor; Carbaryl;
Chlorantraniliprole; Chlorothalonil; Clorpirifos; Cletodim; Clopiralid; Dicamba;
Dimetoato;
Diuron;
Etofenprox;
Fenhexamida;
Fluazifop-P-butilo;
Flumioxazina; Fosetil-Al; El glifosato; Halosulfuron-metilo; Bromuro
inorgnico resultante de la fumigacin con bromuro de metilo; Linuron; El
malatin; Mancozeb; Mesotriona; Metalaxyl; El metalaxil-M (Mefenoxam);
Metomil; Metribuzin; Myclobutanil; Napropamida; Norflurazn; Dicloruro de
paraquat; Pendimetalina; La permetrina; Pimetrozina; Piriproxifeno;
Setoxidim;
S-metolaclor;
Spinetoram;
Spinosad;
Sulfentrazona;
Tebuconazole; Terbacilo; Trifloxystrobin; Trifluralin
Opciones de informe: Ordenar los resultados por Commodity.