“Territorios Inteligentes is a remarkable compendium of leading ideas about urban. development. Cities across the globe are at very different stages of development, but each must address the question of how they participate in a global economy, SmartLands suggests a variety of approaches, based an success stories in cities around the world, itis a text that decision makers, planners and city managers ought to have at their fingertips.” Gary Hack. Decano of the School of Design University of Pennsylvania “Territorios Inteligentes is a unique contribution to urban theory and practice. It is both encyclopedic in its coverage of the antecedents of modern planning and quite focused on the innovations of the last two decades. It will be an invaluable tool in translating theory into action, assisting in the global sharing of experiences and raising the quality of debate when policy changes are being considered.” W. Paul Farmer. Executive Director and CEO. American Planning Association (APA) “Authors are keen observers of contemporary issues in urbanization, In this book, they reaffirms the fundamentals; Cities remain as both works of art and functional entities. Nevertheless new concerns confront the modern urban world: Citizen Participation, Renaissance, Sustainability, Smart Land and the relentless expansion of City Regions. Well travelled, the authors deal with these topics through first hand experiences.” Liu Thai Ker. Former CEO and Chief Planner, Urban Development Authority (Singapur) *.,. Let me congratulate you on the scope of your book, It is truly exciting that a leading planning intellectual like yourself has designed a publication that spans the earliest ideas about modern planning through to the implications of the digital age and globalisation for our cities, The table of contents looks wonderful...” Marcus Spiller. National President. Planning Institute of Australia“The relationship between urban planning and landscape planning is entering into a new phase, with the chance to improve the overall quality of planning through meaningful co: operation. Landscape architects stand ready to contribute to such interdisciplinary efforts, which ultimately can result in a better built environment, Tertitorios Inteligentes offer an integrated vision of both City Planning and Landscape Architecture.” Martha Cecilia Fajardo. President, International Federation of Landscape Architects “This book provides a rich coverage of the major paradigms and trends that influenced urban planning thought and practice during the past two centuries, It is a valuable addition to the literature, which we hope will be available in English soon so that a wider audience could benefit from the wealth of information it contains. We in AUDI, are fortunate to collaborate in the visionary "Proyecto Cities” spearheaded by Fondacion Metropoli and Prof. Vegara, a glimpse of which is presented in this book.” Ahmed Al-Salloum. Director General Arab Urban Development Institute, Riyadh, Saudi Arabia “| was really excited by the idea to prepare the publication of such a broad and comprehensive overview of contemporary cities, The professional world should be grateful for this courageous attempt to structure and analyze this subject. | expect that Territorios Inteligentes, will be an important contribution to enhance the awareness of space and time among our fellow professionals.” Jan Vogelij. President €cTP. European Council of Town Planners “Territorios Inteligentes” is one of the most complete publications related to urbanism that have seen. It is a required reading, not only for urban planners, but also for every person who influence the destiny of cities...” Jaime Lerner. President. International Union of ArchitectsALFONSO VEGARA JUAN LUIS DE LAS RIVAS Prologo de Jaime Lerner NUEVOS HORIZONTES DEL URBANISMO _— beEdicin: 1°, noviembre 2004 Tirada: 12.000 ejemplaes @ Fundacién Mewépol, os autores Instituciones Promotora Telefonica Movistar Federacién Espatiola de Municipios y Provincias Edita: Fundacign Metidpoi ‘Avda. Bruselas 28 28108 Ncobendas, Madrid, pain [+34] 914900 750 F:[+34] 914900 755, Citeshub@fundacion-mevopok org ‘werfundacion-metropokiong Disefio gréfico y tratamiento de ilustraciones: DrecciéreAberto Ot, Arpitecto Colaborador:AnuarFariz, Mutimedia Designer Traducciones: Wakeen Ng Imprenta:Grficas Montereina ISBN: 84-609-2698-2 DL. M-46586.2004 Impreso enla UE Madd, Noviembre 2004 Instituciones Promotoras: felefinica_ MoviStar ak * * * FEMP x * * Hy fd FEDERACION ESPANOLA DE T T T 1 ‘MUNICIPIOS Y PROVINCIAS FUNDACIONMETROPOLI25 ANOS DE AYUNTAMIENTOS DEMOCRATICOS EN ESPANA Presentacion de Francisco Vazquez Este ao celebramos un acontecimiento muy importante en la historia de nuestro pais que es el 25 Aniversario del nacimiento de los primeros Ayuntamientos Democraticos. Veinticinco afios para nosotros es toda una vida, supone un cambio generacional, pero también es un perfodo muy corto en relacién con la magnitud del cambio operado que esté afectando a la vida cotidiana de todos los espafioles, a nuestras familias, a nuestra convivencia, al abajo, al deporte, a la salud, a la cultura, a nuestra autoestima, a la recuperaciGn de nuestros valores y tradiciones, ya la forma en la que podemos afrontar el futuro con creatividad y con nuevos horizontes. Hoy dia no cabe duda de que nuestros pueblos y ciudades son mejores que los que recibimos al inicio de esta etapa democratica pero sin embargo nuestras ciudades tienen que evolucionar y desempeniar un protagonismo creciente en la vida de los ciudadanos y en la estructura del Estado. Cada vez més las ciudades deben asumir nuevas funciones y una ‘mayor responsabilidad para fomentar los valores de solidaridad y ciudadania que son mas dificiles de impulsar desde los otros niveles de la organizacién politica y administrativa del Estado, Vivimos en un mundo de ciudades. En este libro se explica con detalle que los gobiernos nacionales estan derivando muchas de sus funciones tradicionales hacia las regiones, y especialmente, hacia los municipios porque son las entidades con més capacidad para innovar y para operar en un entorno cada vez mas abierto y competitivo. En este nuevo contexto *¥y Femp> | ctos 23 aos Presidente de la Federocién Esponola de Municipios y Provincias. internacional las ciudades deben asumir un nuevo protagonismo y tienen un enorme potencial para poderlo hacer. Hoy dia el destino de los paises depende del trabajo y de la creatividad de los pueblos y ciudades que los componen, Temas importantes como la competitividad de las actividades econdmicas, la calidad de vida cotidiana, la capacidad de hacer efectivo nuestro reto de solidaridad y cohesién social, la sostenibilidad de nuestros ecosistemas y de nuestro patrimonio cultural dependerin de nuestra capacidad colectiva para reinventar y gobernar nuestros pueblos y ciudades El Estado y las Comunidades Auténomas tienen una gran responsabilidad en la tarea de seguir potenciando el papel de los municipios en nuestro pais, Las politicas sectoriales que se desarrollan desde los diferentes Ministerios del Gobiemo Espariol y desde las Consejerias de los Gobiemos Autonémicos son importantes, sin embargo, de cara al futuro, es necesario encontrar puntos de referencia, lugares de confluencia para el desarrollo de esas politicas y estos lugares no son otros que los municipios, son nuestros pueblos y nuestras ciudades. Este libro sobre Territorios Inteligentes aporta ideas y referencias para afrontar el reto colectivo de disenar las ciudades del futuro, aparecen ejemplos innovadores de la escena internacional en los que se ha conseguido un equilibrio entre los aspectos de competitividad econdmica, cohesién social y sostenibilidad ambiental, Creo que este libro seré muy Util para todos los que trabajamos mejorando cada dia nuestras. ciudades, especialmente en esta etapa tan apasionante en la que vamos a fortalecer el papel de los municipios al servicio de los ciudadanos,HACIA LA CIUDAD MOVIL Presentacion de Javier Aguilera Arauzo \Vivimos desde hace tiempo una época acelerada de cambio tecnologico y este cambio producira un nuevo modelo de sociedad que alcanzaré todos los émbitos de nuestra vida: ‘a nuestra vida personal, a nuestras empresas y @ nuestras administraciones. Nos sentimos a veces como en un barca en medio de una tormenta con el mar picado. Es légico sentir nerviosismo y confusién en etapas asi, pero todos nosotros somos profesionales que tenemos la obligacién de pilotar del mejor mado posible ol barco del que somos responsables. De hecho, los mejores capitanes son los que saben lo que hacer precisamente en estos momentos revuehos. Los que saben poner las velas adecuadas para el entorno que tiene. Ni mas velas ni menos de las que sean precisas pare controlar el barco en la direccién que queremos con el viento que sopla. Estas lineas se van a centrar precisamente en eso en cémo afrontar de un modo simple la evolucién hacia la Sociedad de la Informacién de las corporaciones locales con la ayuda del mévil En nuestra sociedad hoy lo que soplan son fuertes vientos de renovacién tecnoldgica. Cualquiera que haya vivido los diez Ultimos afios sobre la Tiera habra visto que los inicié poniendo faxes y hablando por su teléfono fo y los ha acabado con Intemet, telefonia mévil, banda anche, television digital terrestre a las puertas, consolas de videojuegos, ON electinico, etc. Sin embargo, en medio de esta confusion nuestra experiencia de afios creando y vendiendo servicios nos ha dejado una leccién importante que quisiera compartir con Ustedes: las personas lo que quieren es que su vida Cotidiana sea mas fécil y provechosa. Como el mundo se ha ‘vuelto mds complejo fa sencillez es un gran valor para las personas, Sencillo no quiere decir simple, Hacer una llamada mévil es un acto Sencillo para cualquier persona {y esta es una de las razones de su éxito} pero todo lo que hay detrés de esa lamada no es nada simple, Hace falta Una infraestructura de antenas desplegada en cada ciudad, tuna red que sepa en cada momento dénde tiene que enviar la llamada @ cada terminal, etc. La magia de una tecnologia de éxito es hacer simple al usuario lo complejo que hay detrés, Consejero Delegado de Telefonica Méviles Espana El 4mbito de la administracion mas cercano al ciudadano es sin duda su administracién local, su ayuntamiento. En algunos pequefios pueblos esta cercania se manifiesta del odo mas humano, todo el mundo se conoce y uno puede charlare incluso tomar unos vinos con su propio alcalde y hablarle directamente de sus problemas. Desgraciadamente en la mayor parte de las ciudades esto ya no es posible y existe una cierta lejania entre administradores y administrados que puede ser acontada utilizando adecuadamente las nuevas tecnologias, Telefonica Moviles, pens6 en estos temas durante largo tiempo, especialmente en el modo de usar el mBvil como la herramienta tecnolégica idénea para conseguir recuperar esa cercania etre ciudadano y administracidn, I resultado de esta reflexin fue el concepto y el conjunto de servicios que denominamos: Ciudad Movil Una Ciudad Mévil es aquelia en que la vida cotidiana de los ciudadanos se ha hecho mas cémoda porque el acceso a gran parte de los servicios de su Ayuntamiento esta en su bolsifo, en su mévil Imaginen que he pedido una licencia de obras o he iniciado cualquier otro proceso administrative {y quiero saber como va su tramitacién, Un ciudadano de hoy podia ira preguntar a su ayuntamiento (con el coste de tiempo y desplazamiento} o podria amar periédicamente para interesarse porsu marcha. Por el contrario, un ciudadano de una Ciudad Mévil habria dado su ‘mero de mévil al Ayuntamiento al pedir la licencia y recibira en su mévil un mensaje corto con cada avance que realizar su licencia hasta su aprobacién. Sin duda alguna este segundo ciudadano pensarfa que su Ayuntamiento tiene un trato mas humano, mas cercano con él pese a que todo eso se ha hecho simplemente empleando inteigentemente la tecnologia existente. El Ayuntamiento habria conectado sus procesos infornaticos a una pasarela mdi y el cambio se habia producido. El proceso que hay detrés tal vez Sea complejo pero el resutado para el ciudadano es claro y sencillo. Hacer sencillo lo complejo es. ‘una Formula inflible de éxito en el mundo actual y aplica tanto a empresas como a administraciones. Si seguimos enumerando ejemplos de uso inteligente del terminal ya vemos a alunos recibir sus notas en el movil0.8 padres recibir los partes de ausencia de su hijo por el ‘mismo modo. Imaginense que preguntamos a nuestros iudadanos si quieren recibir los titulares de los principales, acuerdos del Pleno municipal en su mévil Tal vez nos, sorprenderiamos de cuantas personas estarian interesadas en recibirlos de este modo tan facil. Las nuevas tecnologias pueden modificar incluso el interés de los ciudadanos por lo Pablico, acercares a su administracion. Solo hay que ponérselo facil y la tecnologia movil puede hacerlo, Solcitar una pista de tenis municipal poniendo la hora y el dia en un mensaje corto que se envia aun determinado ‘ndmero det Ayuntamiento y recibir un canforme o un codigo que se pueda presentar como recibo es algo posible y Facil de hacer. Recibir la agenda cukural del mes en e! movil as bfertas de trabajo, las advertencias de que se acerca el plazo de tibutacién... Estos puntos suspensivos se pueden rellenar con la imaginacién de cada ayuntamiento y con los servicios que acostumbre a realizar, Y no restrinjamos nuestro pensamiento slo a los vecinos, pensemos también en los visitantes que llegan a nuestra Ciudad 0.2 nuestro pueblo y pueden recibir un mensaje de saludo del alcalde invitdndoles a entrar a descargarse el mend Ciudad Mévily asi disfrutar mas eficazmente de su Visita con Ia informacién turistica y empresarial que necesite, Hablamos de servicio, Ciudad Movil, que ya existen en funcionamiento en varias ciudades con muy buena aceptacién, Hablamos de recibir (marcando un numero en Ja parada del autobis} un mensaje corto con el tiempo de espera que nos falta, Ya se sabe que nada hace ms larga la espera que la incertidumbre y podemos reducirla con la tecnologia existente. No estamos hablando de nuevas tecndlogias méviles de laboratorio, estamos hablendo del mévil comuin que lleva en su botsillo 0 su bolso mas del 85% de la poblacién espatiola. Esta cifra habla por si misma Uy significa que hablar de usuarios moviles y de administrados es précticamente lo mismo en niimero de personas, por eso es una herramienta tan eficaz pare una corporacién local porque le permite llegar a todos, Mis adelante, cuando en los préximos aos la nueva tecnologia dvi (UMTS) esté muy extendida entre nosotros lo nico que ocurriré es que habré una evolucion en lo descrito y se ampliaré el numero de servicios que se podran ofrecer y se harén mas atractivos al introducires la imagen e incluso el video. Con estas actuaciones tan sencilla lo que estamos haciendo es poner nuestro barco para recibir del modo adecuado el viento de cambio tecnoligico, Ya no estamos. perdidos, sabemos cémo hacer dtl a tecnologia, Telefonica Moviles ha desarrollado Ciudad Mévil akededor de una serie dde médulos de servicios que coinciden con areas de la administracién local como: tiempo libre, atencién la ciudadano, movilidad urbana, gestién administrativa y promocién turistica, De este modo los sewicios alos ciudadanos pueden derivarse de un modo més simple de la propia organizacn interna de lo sistemas infornsticos y cancejalias de cada ayuntamient. Este primer paso puede ser el primero en una répida sucesién que consiga cambiar radicalmente e| camportamienta de los ciudadanos frente a las nuevas MovIIOAN LBA Tempo uBR ATENCON AL cluoApAN ‘GESTION aDvanastRaTVA PROMAION TURISTICRCiudad Movil: Relacién de médulos de servicios méviles municipales tecnologias, Si conseguimos que el Ayuntamiento y sus senvicios se hagan més cercanos como se ha descrito podemos utilizar este impulso para que se acerquen también a otros modos mas ricos de ver informacién como puede ser la pagina web de la corporacion local o provincial El méviles el paso fécil que nos puede llevar por la senda de un mayor uso de nuevas tecnologias que se van a hacer esenciales en la vida de las personas en los préximos afos. Es dificil llevar hasta un ordenador y hasta una pagina web al que nunca lo ha hecho antes y no ve todavia su utlidad pero es mds sencillo hacerlo con alguien que recibiendo un mensaje corto con una informacién que le interesa se le invita a ampliada yendo a una pagina web concreta, Sies realmente de su interés hard el esfuerzo. Tenemos que empezar cuanto antes con lo facil para poder affontar estos cambios con soltura. Ademds la ventaja que tendremos es que al empezar por el mévil no excluye a nadie (ni por formacién ni por coste) al ser el disposttivo de comunicacin mas extendido y comprendido por todas las capas de la poblacidn. Podemos decir que el movil integra ms a la sociedad, acerca a todos, no asusta a nadie. También el mévil es el instrumento que nos ayuda a afrontar momentos difciles de la convivencia. Es el modo de comunicacién més empleado en catdstofes 0 accidentes y a través del que podrian incliso mandarse mensajes masivos de alerta a la poblacion. Frente a problemas como los de la violencia de género su capacidad de saber dénde se encuentra cada mévil da seguridad a las victimas y permite a la policia ir en su ayuda del modo mas ‘pido, algo que ya se esté demostrando en numerasos ayuntamientos. Mas del 65% de las llamadas que se reciben en los centros de emergencia 112 se reaizan desde un mévil y se ha estimado que en Europa su uso ha salvado de situaciones difciles, que incluso podrian haberies costado la vida, a mds de 10.000 personas cada ato. Llegados a este punto espero que la mayor parte de ustedes estén convencidos de que es una suerte contar con un buen servicio movil (como Espana tiene) para poder poner en practica todos estos proyectos. Sin embargo, es el momento de recordar que todo servicio se asienta en una infraestructura que a veces no vemos y a veces nos parece Telefinica__ MoviStar que vemos demasiado. No podriamos ir de una ciudad a tra si el paisaje de nuestros campos no hubiese incorporado las carreteras. Tampoco podemos hablar por teléfono y hacer nada de lo dicho si no tuviéramos antenas, de telefonia mévilinstaladas en las azoteas de nuestras ciudades y nuestros pueblos. Antenas de telefonia movil que no entraian ningin peligro para la salud, que funcionan @ potencias muy inferiores a las de nuestro rmicroondas doméstico, que producen menos campo eléctiico en nuestras casas que el de las bombillas de la ampara con la que leemos por la noche, Antenas medidas { certificadas por el colegio de ingenieros y aprobadas por el Ministerio de Industria. Con niveles de potencia mil veces por debajo de los limites que la ciencia a determinado como muy Seguros y que se han recogido en la normativa nacional e internacional Antenas, en fin, que son necesarias para el desarrollo de este pais, que es necesario que se instalen en mayores cantidades para atender los nuevos servicios méviles. Les voy a dar una regla préctica para interpretar cowectamente el desarollo de a telefonia mévil cudntas més antenas, vean en su entomo, de menor potencia serdn y mas servicios podrén darse en su comunidad. Por eso esas, voces que piden sacarlas antenas de nuestras ciudades por vagos ¢ infundados rumores y temores muestran no conocer esta regla. Es igual que si nos dieran miedo las, farolas y pidiéramos que sacaran todas de nuestra ciuded y nos pusieran un foco antiaéreo en el monte mas proximo para iluminarnos, La solucién no es esa, la solucién es, justamente la opuesta, mas antenas, més adaptadas al ertorno urbano y con todas la seguridad que da el cumplimiento de la Ley y de sus controles periédicos, tal y como ocurre en cualquier otra instalacién de nuestro emtorno (electicidad, gas, etc. Arontemos pues sin miedo esta renovacion en el modo de relacionamnos con el ciudadano, cuidemos la cobertura ‘dvi como lo que es, un bien para la sociedad, y el movil sera siempre un aiado fil en estos momentos de cambio. El compromiso de Telefonica Maviles es el de esforzarse por dotar de buena cobertura a cualquier ayuntamiento que desee realmente mejorar la compettividad de su economia Ltiizando el poder del cambio que posee el movil,FUNDACION METROPOLI La FUNDACIGN METROPOLI es una institucién sin animo de lucro cuyo objetivo es contribuir a la innovacién y al desarrollo de las ciudades y los territorios desde una perspectiva intermacional que desarrolla los siguientes actividades: Proyecto CITIES: Se trata de una investigacién centrada actualmente en veinte ciudades innovadoras de los cinco continentes. Participan ciudades como Singapur, Boston, Dubai, Shangai, Santiago de Chile, Sidney, Dublin, etc. y sus principales universidades. El objetivo es identificar las ventajas competitivas de cada una de ellas y las. principales innovaciones urbanas. Laboratorio de Ciudades: Sobre la base de la metodologia y experiencia del Proyecto Cities, la Fundacién Metrépoli desarrolla convenios de colaboracién con diversas ciudades y regiones para identificar sus componentes de excelencia y definir proyectos de futuro de cardcter estratégico, CITIES Art: Este programa pretende recuperar el papel del arte como motor de creatividad e innovacién en el diseno del habitat del hombre. Creemos que la magia que impulsa el futuro de las a ciudades y los territorios puede estar en la fusién de la arquitectura, el urbanismo, el paisaje, la pintura, la escultura y las nuevas tecnologias, Programas de impulso a la Excelencia Urbana: “Leaming from CITIES” Instituto de Alcaldes Programa “Fellowships” de formacién de jévenes profesionales Incubadora de iniciativas urbanas “CITIES Award for Excellence” Publicaciones I I T T nosconnernorou Auda, Bruselas 28, 28108 Alcobendas, Mackd, Spain :[+34]914 900750 F:[+34] 914900 755 vow fundacion-setropolongBeene CBee DREN TOT ere eur ) Oem HIST RUT ee Pee eee ad eee cee RDC ay Pees ee er ea ne ret Ras cad A ee US en ee RE Es eo Sek Bt od Eero 1: pe El arte de construir ciudades -E! urbanismo compositivo de Camilo Sitte - La Grand Place de Bruselas - CeCe hee ete my ee ea ety Poy ML TEM a eT oa 11] 0, aes Ce ee ead eet ee Ge cau Cae ee ice eo aura ec] Er ree Tem (Ute) Fee PET ee CL uu Ru ume ees ea) reconstruccién evropea - Una hueva capital para el Brasil - Luces y sombras del urbanismo funcionalista Cec EMS sie BR CRMC Saat ee Nuevas Ciudades para la gran metrépolis - La descongestién del Gran Londres - Aprendiendo de las New Towns inglesas - Nuevas ciudades en Escandinavia, Tpiola- Villes Nouvelles en el entorno de Paris . One City Pe ane So urbanismo y participacion Complejidad de la sociedad urbana - Derecho a la ciudad y construccién del espacio - Los ciudadanos en la Cer age Reco ea eee el renacimiento del centro de las ciudades :.. Pee noe ru PE OOD: CID sem | CAD PRD Urbano en Europa’ La Arguitectura de la Ciudad - EI Plan para el centro=“. lig Oe Aaa a > aks a ns nant aad ae calle peice eecaeeeas ae Reais pa Downtown en América - La Avenida de las Artes en Filadelfia ia Wasa vate Ughae tis pene METERS Clot tir[(ter Ciudades y regiones en competicién - La ciudad como una empresa: el método dé la planificacién estratégica - La amuitectura como estrategia urbanistica -Acontecimiento y ciudad: el efecto Pulsar -Comparando los planes Re eee Te teeter) LE oTtT VW c-101 (0) ae La escala regional en urbanismo - Los primeros planes regionales. Megaldpolis versus superciudades - Nueva Be eet et ete Ton Crake ee toca) estructura de la ciudad futura la ciudad sostenible =. Sea Re er Maa ec cece ee ee ey ee Ue eee ee Re ac ee et ea ms a eee eed ERSTE) Belt Le eer La sociedad del Saber -Innovacién y teritrio =Los terrtorios de fa nueva economia - La ciudad tras la Cee Om ce as nee | CeO Ua Cham ee Se etn ee eg Ru)De i ae tt lah ll ede Rll Rl hha Bele ated eer eget)PAGINAS INTELIGENTES Prélogo de Jaime Lerner El libro Territorios Inteligentes, escrito por Alfonso Vegara y Juan Luis de las Rivas, es uno de los mas completos que yo he visto de todas las publicaciones relacionadas con el Urbanismo. El libro se orienta a presentar ideas, para un nuevo urbanismo contemporaneo y para ello enlaza los caminos més innovadores de la actualidad con las ideas, conceptos y proyectos que siempre han permanecido como referencias en la construccién de la ciudad, En casi todos los ejemplos estudiados en el libro la ciudad es presentada como escenario de encuentro y como el lugar donde las personas viven y wabajan. Nuestro siglo es el siglo de las ciudades. Las ciudades del futuro no seran en su alma fisica muy diferentes a las ciudades que tenemos hoy, lo que realmente marcard la diferencia de las "buenas" ciudades sera su capacidad para reconciliarse con sus moradores. y.con la naturaleza. Hoy dia el gran reto de las. ciudades se centra en el empleo y en la cuestién ambiental y ello va a exigir un gran pacto a nivel planetario que permita encontrar sinergias positivas entre los municipios, las regiones y los paises para la promocién humana y para alcanzar conquistas fundamentales en el horizonte de la calidad de vide. jLas ciudades no son problemas, son soluciones! Lo que realmente permite transformar la vida de una ciudad es su voluntad de cambio y una visién estratégica y solidaria, La clave es que la poblacién sea capaz de entender lo que la ciudad necesita y que la mayoria de los ciudadanos identifiquen el escenario de futuro que se desea, No somos esclavos de las proyecciones. Las ciudades tienen capacidad de tasformarse més alld de las tendencias econémicas del entomo, y yo estoy convencido de que las ciudades tienen se onmaniiiladl gumensdsmaastiesmene san amin Jaime Lemer fué alcalde de Curitiba, Gobernador de! Estado de Porané y actualmente es Presidente de la Unién Internacional de Arquitectos. Las ciudades deben perseguir tanto la calidad de vida como su desarrollo siendo conscientes de que una ciudad sélo puede encontrar soluciones de futuro a partir del mamento en el que sabe lo que quiere ser. Es preciso no perder de vista la esencia de las cosas y dentro del formidable conjunto de informaciones disponibles en el mundo de hoy es clave discernir lo fundamental de lo importante, lo estratégico de las demandas cotidianas, de manera que sea posible dar visibilidad a un escenario de futuro que pueda ser comprendido y aceptado por la mayoria de los ciudadanos y de esta forma contar con el apoyo de todos en el esfuerzo conjunto de construir la ciudad del futuro, En general, los responsables de la politica econémica de los paises no se preocupan de las ciudades, Muchos porque no conacen el problema urbano, otros porque sélo prestan atencién a los ternas econémicos. Nosotros no podemos orientar nuestro trabajo a través del tinico crisol del dinero porque tras los. ndimeros esté la gente que es lo verdaderamente importante de la ciudad. Muchos paises aprenderdn a ver su futuro a través de los ojos de sus habitantes, a través de los ojos del pueblo, Esta visién del futuro a través de la gente se ve en las ciudades, y se ve también en este libro de Alfonso Vegara y Juan Luis de las Rivas que es una obra fundamental no solo para los urbanistas, sino también para todas las personas que conducen el destino de las ciudades como alcaldes, lideres urbanos, presidentes regionales y politicos en general, etc. El libro Territorios. Inteligentes es una herramienta importante para que las transformaciones urbanas a las que aspiramos puedan ser comprendidas y realizadas.ON OE EE ee NUEVOS HORIZONTES DEL URBANISMO Introduccion El habitat del hombre ha estado condicionado histéricarnente por ciertas innovaciones criticas que han cambiando las formas de habitar, el modo de producir, las relaciones sociales, la organizacién politica, el territorio y las ciudades. La invencién de la agricultura permitié que el hombre pasara de némada a sedentario y surgieron los primeros asentamientos rurales y las primeras ciudades de orientacién comercial, La invencién de la maquina de vapor esté en el origen de la revolucién industrial que durante los Ultimos dos siglos ha dado lugar al abandono progresivo de! mundo rural, al fuerte crecimiento de las ciudades, a la aparicién del capital y del trabajo como factores de produccién diferenciados y al nacimiento de nuevas clases sociales como son la burguesia y el proletariado, Las diferencias sociales se expresaron con mucha fuerza en el contraste entre el campo y la ciudad, y dentro de la ciudad industrial, en la segregacién entre los barrios burgueses sofisticados y los barrios obreros infradotados y con condiciones minimas de habitabilidad Hoy dia estamos viviendo una revolucién digital que va a afectar de forma decisiva alos asentamientos humanos y a la forma de vivir y trabajar. En las tltimas décadas del siglo XX, y especialmente en el inicio del siglo XXI, estamos experimentando una de las transformaciones més profundas y aceleradas de la historia de la humanidad que esta afectando de forma decisiva a la economia, la politica, la sociedad, y por supuesto, al habitat que compartimos. La innovacién tecnoldgica, el desarrollo de las telecomunicaciones e internet, estén propiciando la emergencia de un nuevo orden econémico intemacional que muchos llaman globalizacién y que se refuerza con la progresiva ankites ia la hawecan cxreeeinten. bx formacién de grandes bloques econémicos y la expansién de los mercados. El hébitat de la globalizacién son las ciudades y los sistemas de ciudades. Hoy aproximadamente el S0% de la poblacién mundial es urbana, pero en el 2025 el 70% de la poblacion mundial vivird en ciudades. En los préximos 25 afios casi 2000 millones de personas nacerdn o pasardn a vivir en las ciudades, especialmente en las grandes urbes. Tendremos entonces mas de S00 ciudades que superen el millén de habitantes, Dar una respuesta humana y creativa a este reto es quizé una de las grandes cuestiones de la humanidad, Es un reto que surge de este nuevo orden econémico intemacional pero que no lo va a resolver el mercado, ni el liberalismo econémico, ni las alianzas de los grandes bloques comerciales, ni tan siguiera la politica de cada Estado. La clave de la calidad de nuestras ciudades en la etapa de la globalizacién sera su capacidad para atraer y generar recursos humanos altamente preparados. En este sentido, la conectividad, las oportunidades profesionales, el ambiente innovador, la infraestructura educativa, las opciones residenciales, la calidad de vida, el equilibrio social, la seguridad ciudadana, el cuidado del paisaje y la calidad de los espacios urbanos van a ser factores prioritarios de competitividad. Las ciudades que tengan mas éxito en atraer y en educar a los mejores talentos son las que van a florecer, porque las personas son la materia prima basica de la economia del siglo XXI, Junto al reto de la competitividad, las ciudades en el marco de la globalizacién tienen que afrontar dos temas esenciales, el de su cohesién social y el dela ‘eneneritited enttered iculueel,La globalizacién ha facilitado avances importantes pero ha surgido también “una gran fractura” entre los paises, las ciudades, las empresas y las personas que se integran y los que no se integran en este nuevo orden econémico. Hoy las diferencias entre los paises ricos y los paises pobres siguen siendo abismales y las ciudades, especialmente las grandes ciudades de los paises en vias de desarrollo, estén experimentando con especial virulencia los efectos contradictorios de la globalizacién, El paisaje urbano de la globalizacién no es sdlo el de los rascacielos relucientes, los barrios residenciales de Iujo, los club privados y los aeropuertos de Ultima generacidn, es también el paisaje de la pobreza. En las grandes ciudades se concentran los centros que lideran la economia mundial y la pobreza més atroz, vernos un paisaje de segregacién social creciente, la emergencia preocupante de la violencia y la inseguridad, nuevas barreras en el espacio urbano, sistemas privados de seguridad en urbanizaciones de lujo, en edificios representativos y en centros comerciales. Nunca antes las grandes ciudades estuvieron sometidas a una presién tan sofocante y nunca ha sido tan necesario buscar nuevas formas de cohesién social y de proteccién de nuestros ecosistemas, La economia global aporta oportunidades sin precedentes y esta siendo capaz de generar mucha riqueza, la clave es si somos capaces de buscar férmulas para que estos avances beneficien a todos y no sélo a una minoria. El mercado regula el desarrollo de las actividades econémicas, propicia la generacién de riqueza y oportunidades de negocio, Sin embargo, el mercado por si mismo no es capaz de superar la “fractura de la globalizacién’. Crear un habitat que contribuya a superar esta “fractura” es un reto al que pueden darse respuestas eficaces en la escala de la ciudad, en la escala de lo local consagrados a propiciar el desarrollo de los paises y a luchar contra la pobreza deberfan prestar una atencién especial a las ciudades dado que son células esenciales y lugares protagonistas de esta nueva etapa. En este contexto dificil y apasionante, hemos escrito este libro para contribuir al esfuerzo colectivo de disefiar las ciudades de futuro. Las ciudades tienen una importancia creciente en nuestra sociedad y se desenvuelven en un contexto muy complejo, con problemas evidentes pero con un campo de oportunidades que no existian previamente. En este libro hemas llamado Territorios Inteligentes a aquellos con capacidad para dotarse de un proyecto coherente y compartido de futuro; a aquellos que afrontan los retos dela globalizacién desde un profundo respeto a la identidad local. El mayor riesgo de los mercados globales, como se ha sefialado, es la fractura social y la estandarizacién de los productos y de los lugares. Este libro va dirigido a aquellos que trabajan en las ciudades y a todos aquellos a los que les interesa el futuro de las ciudades. A lo largo de los diferentes capitulos desarrollamos ideas que han construido las ciudades del siglo XX y aportamos referencias que nos parecen importantes para la construccién de la ciudad del Siglo XX. El texto no Se organiza cronolégicamente, no es un texto de historia del urbanismo. Presentamos grandes conceptos y proyectos urbanos del siglo XX desde la conviccién de que detrés de cada uno de ellos hay valores y contradicciones y que muchas de estas ideas siguen inspirando proyectos actuales. El libro se estructura en capitulos que tratan diferentes enfoques urbanisticos, y en todos ellos, llegamos hasta el momento presente. No es necesario una lectura lineal del libro, ya que cada capitulo tiene su propia autonomia, Sin embargo es importante comprobar que todas estas maneras de enfocar el disefio de la ciudad qun Jap sayuoziuoy sonanyy owisiue!Qe ee poblacién, Los organismos internacionales distintos contextos. Hoy seguimos haciendo proyectos como el Forum de Barcelona sobre la trama urbana y la diagonal disefiada por Cerdé; muchos de los proyectos que tienen una fuerte componente ecolégica al mismo tiempo responden a una visién estratégica clara; el disefio de nuevas ciudades y nuevas comunidades que se estan desarrollando en distintos paises del mundo se enmarcan, en la mayor parte de los casos, en una visién regional del urbanismo; los nuevos distritos digitales se integran con proyectos de recuperacién de centros histéricos; y muchos de los grandes proyectos actuales en entomos metropolitanos complejos tienen componentes utépicos identificables en algunas de las conocidas utopias urbanas del siglo XX. Aportamos por tanto un recorrido selectivo por los principales hitos urbanos que desde nuestro punto de vista pueden darnos claves valiosas para disefiar las ciudades del siglo XXI, Esta es la raz6n por la cual cada uno de los capitulos se inicia con unas frases introductorias que hacen referencia al significado actual de las ideas y proyectos utbanos presentados. Las referencias bibliogréficas y las notas que se incluyen al final del libro permiten profundizar en los diferentes temas tratados, Las ilustraciones incorporan comentarios sobre su significado y relacién con el discurso expositivo del texto. Este libro plantea una “nueva forma de mirar” las ciudades y lo hemos escrito con el convencimiento de que el urbanismo es importante hoy y especialmente de cara al futuro, El urbanismo no debe ser solo un instrumento para poner en orden las actividades en la ciudad 0 una obligacién administrativa para evitar las contradicciones entre los usos del suelo, el paisaje y las infraestructuras, No ha pasado todavia mucho tiempo desde que los primeros planes urbanisticos centraban sus esfuerzos en organizar la ciudad, en establecer un orden, en repartir los usos y las SUR erence eee NEE excluyentes y tienen todas ellas vigencia en del derecho de propiedad de los ciudadanos. Este libro pretende transmitir que los desafios de las ciudades en la etapa de la globalizacién requieren esfuerzos mayores que los planes urbanisticos convencionales. Vivimos en un contexto de fusién de ideas, nacionalidades, lugares, disciplinas, actitudes y creciente movilidad de las personas y de todos los factores de produccién. Las ciudades que necesita el siglo XXi son aquellas con la suficiente visién como para alcanzar un equilibrio positive, generoso y sinérgico en este complejo mundo de realidades nuevas. Las nuevas condiciones de la globalizacién exigen reinventar la economia, reinventar la politica, y también, reinventar el urbanismo. La crisis del urbanismo en muchos paises no es mas que el reflejo de la impotencia de los instrumentos y métodos tradicionales para abordar los nuevos, retos. Uno de los temas cruciales en el urbanismo del siglo XX! es el de impulsar procesos de transformacién inteligente de la ciudad y de! territorio y para ello es necesario definir proyectos que ayuden a la ciudad a fortalecer un determinado perfil, proyectos que puedan ser una referencia en un contexto més abierto y competitiva, proyectos capaces de activar las singularidades y componentes de excelencia y lanzar la ciudad hacia el futuro en una direccién adecuada, La ciudad del siglo XXI se basaré en la innovacién y ésta se produce en la interseccidn entre disciplinas distintas, en la confluencia entre filosofias y actitudes diversas, en los espacios fisicos de intercambio, en los nodos de fusién fisica y virtual, en los lugares en los que residen las personas mas creativas y tolerantes de la sociedad. Los Territorios inteligentes son aquellos con capacidad para dotarse de un perfil propio apoyado en sus singularidades y sus componentes de excelencia, Un perfil competitivo para las actividades econémicas,urbanistica que fuera la base para el ejercicio facil detectar los déficits 0 los aspectos que funcionan mal de nuestras ciudades, pero resulta muy dificil e incierto, en un contexto de limitacién de recursos, identificar proyectos de futuro de cardcter estratégico por los que una ciudad en concreto debe apostar. En el dltimo capitulo de este libro se aporta la experiencia del Proyecto Cities -una investigacién sobre 20 ciudades innovadoras de los cinco continentes coordinada por la Fundacién Meti6poli- para ayudar a la identificacién de estos proyectos criticos a través de la metodologia de los denominados Cluster de Excelenci equilibrado socialmente y sostenible desde el punto de vista ambiental y cultural, Hoy resulta Los Territorios Inteligentes son también aquellos con capacidad para aprender de la experiencia y de las innovaciones de otras ciudades, Learning from Cities, aprendiendo de las ciudades, es un lema que utilizan casi todas las ciudades y territorios innovadores porque hoy el caudal de experiencia y conocimiento para afrontar los retos de las ciudades es inmenso. En este libro hemos recogido los hitos urbanos y las ideas que a nosotros més nos han impresionado como referencia para la construccién de la ciudad y esperamos que sean también ttiles para el lector en su trabajo, o simplemente, en su vida y compresién de la ciudad. qn Jap SeyvOZoY SoAaNyLos origenes del urbanismo moderno suelen centrarse en la segunda mitad del siglo XIX, una etapa histérica muy singular en la que las principales ciudades de Europa tienen que afrontar los retos de la revolucién industrial: Es una etapa de intensa urbanizacién y de concentracién de la poblacién en las ciudades que se convierten en los centros de produccién industrial, Roe Soe cc. Cenk ent ach aS Cer et eT ar ace etc et car icoey edificacién, zonificaciones y diversas técnicas urbanisticas para dar respuesta a la presién Con uly Al principio del camino del urbanismo moderno encontramos una figura excepcional: Iidefonso Cerdé que escribié su Teoria General de la Urbanizacién y disefié el proyecto del Ensanche de Coe aS eS anu eek ee) geometria aparentemente rigida del Ensanche y el inteligente disefio de la manzana ha demostrado ser un ejemplo de flexibilidad y adaptabilidad en el disefio urbano- Los proyectos olimpicos de Barcelona 92, la iniciativa 22@BCN y los recientes proyectos del Forum ponen de manifiesto la vigencia y permanencia histérica de'las aportaciones urbanas dé Cerda. PPE Scue esc cok enka etre mete la propia revolucién industrial, es la denominada revolucién digital que est4 alimentando el fenémeno contradictorio de la globalizacién y esté afectando a la estructura y a las Stee Meme ee ee RU OM UCR CR OMe CUR Cg ney tradicionales estan mostrando grietas evidentes y es necesario definir nuevos instrumentos Ce Ce BE ese enc Re NR ul es At the beginnings of modem urbanism, we and historical permanence of the urban encounter an-exceptional figure: lidefonso Cerda contributions of Cerda who wrote Teoria General de la Urbanizacién (General Theory of Urbanisation) and who Today, we are again immersed in-a process of Cena es eee a eC eR aT een ee ne eg e eae age aT aeRO Memes rae ror nL ae Ot ee ak Rue eae Mae EP coe ee res (2 ed Ree Mea Ce aT CnC mei Lue ema) proved to be flexible and adaptable urban PM Cour mate astg Pear ethene ealale Se Re ee The urban projects for the 1992 Barcelona eg nem are eo agra em rr ne ne Ce ene me) Pete Mena ae a ce ne NO eee nea STE Le WN cM MN EUS 2. ELNACIMIENTO DE LOS PLANES URBANISTICOS. EM aay Tes cu MU MSN AON sy PMNS Nm aay eat MOOT AON a LV EAU Me STAAL 6. LOS LIMITES DEL PLAN URBANISTICO. Paes V AEN ae ANT) oO) sm On Tues ierital iret t tt Vairlieiit LT edt eeéLas ciudades necesitan un plan? No podemos comprender el urbanismo moderno sin la idea de plan. La planificacién urbanistica, sin obviar sus antecedentes histéricos, adquiere una nueva dimensién con la expansién de la ciudad industrial, con sus problemas y con la necesidad de resolverlos. En una sociedad que comienza a ser urbana el plan es la herramienta en la que concluye la diagnosis y se plantea la terapia 4, destinadas a concretar la forma que necesita la ciudad en el futuro. “Un trazado regulador es un seguro contra la arbitrariedad’", afirma Le Corbusier con su caracteristico énfasis, porque “..hacer un plano es precisar, fijar ideas, Es haber tenido ideas. €s ordenar esas ideas para que se hagan inteligibles, posibles, transmisibles” 2. La légica racional va a imponerse poco a poco, con su necesidad de mostrar una intencién exacta, y va a encontrar en el plan una forma de expresién formulada como regla y como modelo, como estrategia de orden en frente de! desorden que parece haberse apoderado de las ciudades,, Sin embargo y aunque tienda a confundirse con la planificacién urbanistica, la mayor parte de lo que hoy se publica bajo el epigrafe de urbanismo apenas tiene que ver con los planes, ya que pertenece a estudios realizados desde puntos de vista y disciplinas muy diversos, 0 a perspectivas sectoriales -de transporte, infraestructuras, comercio, etc. Esta confusién puede explicarse sefialando que lo urbano es una realidad demasiado compleja o indicando que en una sociedad tan especializada como la nuestra el saber se organiza sectorialmente. Diversas disciplinas de la ciudad han tendido mas bien a describir que a interpretar las ciudades, casi siempre poco comprendidas », De hecho el urbanismo afronta siempre dos grupos de temas. Por un lado la explicacién de la naturaleza y de las condiciones de los procesos urbanos, Por otto, las posibilidades de organizacién fisica del espacio urbano, lo relacionado con la intervencién en las ciudades, mediante planes, programas y proyectos. Es evidente que son las ciencias sociales -la historia, la economia, la geograffa... y las disciplinas técnicas -ingenieria, arquitectura, derech las que establecen el marco conceptual de nuestro conocimiento sobre lo urbano. Pero la tarea de hacer la ciudad, de construir su forma fisica, pertenece a un proceso permanente y dindmico, en el que la sociedad en su conjunto esté implicada y del que s6lo podemos conocer con precisién algunos momentos estelares. Los planes urbanos pertenecen a estos momentos, porque en ellos se manifiesta cémo se concibe la ciudad en un contexto particular de su evolucién histérica, Por ello le damos un especial relieve al denominado plan regulador, al plan de ordenacién urbana, con el que arquitectos e ingenieros desarrollan una nueva disciplina al servicio de la ciudad contemporénea. Interpretado inicialmente como un “arte de hacer ciudad’, el urbanismo desvela asi su condicién de saber prdctico, en el que la dificultad no esta sin embargo en el plano conceptual, en el conacimiento acumulado y en gran medida dependiente de otras ciencias, sino en la administracién cotidiana de los hechos urbanos. Los estudios realizados por Sutcliffe, Hall, Mancuso, Choay, Calabi, Teyssot y otros, nos han permitido conocer, desde su génesis a finales del siglo XIX, la naturaleza y el origen de las nuevas técnicas urbanisticas, su funcionalidad y el papel que han desempefiado en los procesos de desarrollo de la ciudad contempordnea, Han prestado atencién a la evolucién de los fendémenos de urbanizacidn y a sus raices culturales, pero también han abordado cuestiones tecnolégicas y owapow owsiuequn jap sauafio so7e definicién del trazado viario, del parcelario y de la proyectuales, donde las operacior Vitoria es un ejemplo que integra diversas formas de hacer ciudad: La villa medieval, el ensanche, la ciudad funcional y los desarrollos periféricos y todo ella integrado hoy en un magnifico sistema verde.edificacién, de sus relaciones, han adquirido un protagonismo especifica. Son las operaciones con las que tradicionalmente se ha identificado el plan regulador, con sus races sociales y econémicas, porque nunca el plan ha sido una heramienta “inacente”. Aunque destaquemos el valor instrumental del urbanismo, identificado con el plan, no lo hacemos ignorando lo que ocurre a su alrededor. Trabajamos desde la posibilidad de un saber que sirva para hacer ciudad y que est siempre comprometido con la sociedad y con sus circunstancias en cada caso, Los que hoy niegan la viabilidad del plan afirmando que la ciudad es castica, que es producto de! mercado y que es una realidad ingobernable, dicen muy poco. Las ciudades estén ahi, pero seria estéril dejar de ilusionarse con su futuro, dejar de creer que podemios mejorar algo, Inmerso en la incertidumbre de los 70, el conocido arquitecto italiano Gregotti serialaba la oportunidad de un urbanismo fundado en la idea griega de técnica, una “techné” o saber sobre lo posible, sobre lo que puede ser de otra manera, dirigido a componer un determinado orden -siempre parcial- en el espacio «. Ademds, Europa se resiste a abandonar su profunda cultura urbana, owapow owsiuequn jap sauafio so7 ELnacimiento de los planes urbanisticos. La literatura especializada tiende a centrar los origenes del urbanismo modemo, desde mediados del siglo XIX, en la Stédtebau alemana y en el town planning briténico s, en lugares donde la realidad urbana condicionada por la expansién industrial manifiesta sus condiciones més ‘extremas, Nos encontramos alli con el nacimiento de una nueva técnica, mas bien de un conjunto de técnicas dispares -alineaciones, ordenanzas, zonificacién...- orientadas no tanto a proyectar la ciudad futura como a administrar lo urbano, a establecer una gestién moderna de las ciudades. Es la Europa en la que se esté produciendo un intenso fendmeno de urbanizacién y concentracién de la poblacidn en las ciudades, ininterrumpido hasta la primera guerra mundial, ciudades que son los principales centros de produccién, de intensidad social y de actividad intelectual. En Alemania, como en el resto de Europa y en Norteamérica, se configura a lo largo siglo XIX una cultura vinculada al reformismo social, desde la que se plantean los primeros modelos para la ciudad industrial -Bruch, Orth, Arminius §, etc.- buscando resolver algunos de sus vicios, profundamente arraigados en formas inmobiliarias hiper-especulativas -las mietcasemen-. Se consolida entonces un modelo urbano concéntrico y con barrios satélites, derivados de la experiencia londinense y de las ideas de la ciudad jardin, modelo que algunos trataran de reconducir hacia formas mas orgénicas, como el conocido esquema de Paul Wolf 7, Sin embargo la Stddtebau alemana surge como una disciplina de construccién de la ciudad orientada desde oficinas municipales, por lo que pronto se concibe como una técnica yno como una ciencia, desde donde se sientan las bases del planeamiento urbano modemo. Esta “técnica urbanistica’ se desarrolla inicialmente al amparo de la ley prusiana sobre planos reguladores de 1875, con una serie de tratados que introducen la idea de control del crecimiento urbano, apoyados en estudios sobre el incremento demnografico, en la organizacién por zonas y el control de la densidad, con exigencias minimas de habitabilidad y formas econdmicas para gestionar la ciudad, en un proceso que se corresponde con la primera generacién alemana de funcionarios urbanistas. Pronto el temaee ee ee instrumentos de intervencién urbanistica a escala municipal: planes de alineaciones, ordenanzas de edificacién y zonning, unas reglas nuevas con las que se materializa la ruptura entre el proceso ‘itz: Sistema de parques y principales recorrdos peatonales. de urbanizacién y el proceso de edificacién. De hecho, aunque tienen lugar transformaciones en la ciudad consolidada, el plan regulador es sobre todo un plan de extensién urbana, en ciudades que crecen como nunca habian crecido, Hay dos figuras que destacan, Reinhard Baumeister (1833- 1917) y Joseph Stbben (1845-1936). Baumeister es quien, recogiendo una reflexién todavia emergente, introduce por primera vez el principio de zonificacién en su articulo “Las ampliaciones urbanas en sus aspectos técnicos, normativos y econémicos”, publicado en 1876, aplicado en Berlin y desde 1891 introducido en el Plan Regulador de Frankfurt ¢, Con dicho principio se separan las diversas funciones urbanas localizéndose en sectores distintos de la ciudad definidos por el plan. Baumeister, ingeniero, realiza el primer manual alemén de urbanismo, aunque después del de Cerda, La importancia dada a la estructuracién legal de los principios de zonificacién, a los problemas de vivienda y de salud publica en émbitos urbanos, hicieron de este trabajo un documento influyente. Se insiste en la funcién econémica del plan como estabilizador del valor inmobiliario, evidenciando que los planes reguladores en su origen estén alejados de cualquier visién ut6pica de la ciudad y se conciben como instrumentos de control de la construccién de la ciudad desde la base de la propiedad privada del suelo, sin vocacién equidistributiva®, Stubben, con una mentalidad més enciclopédica, publica en 1890 un influyente y difundido tratado, “Der Stéidtebou’, literalmente “la construccién de ciudades" aunque subtitulado “manual de Arquitectura’. Alli establece las reglas técnicas y estéticas de la construccién de la ciudad vinculadas al desarrollo del plan regulador ®. El principio de zonificacién, aplicado sistematicamente por los diversos planes reguladores, y el papel organizador del trafico, asociado a la exigencia de estructurar funcionalmente los flujos urbanos, serdn determinantes del nuevo urbanismo, Pero Stibben también presta atencién a los elementos que introducen belleza en los espacios urbanos, aunque en una direccién muy distinta a la de Sitte # ya que se centra en temas de mobiliario urbano, En la segunda edicién de su manual de 1.910 trata de explicar con esquemas el inmenso crecimiento de las ciudades alemanas -sobre todo después de la unificacién- y recoge la analogia a las diversas formas de crecimiento biol6gico, todavia entonces novedad ya que se comenzaban a difundir las imagenes obtenidas por bidlogos como Haeckel, La sustancia vegetal vista al microscopio, su organizacién celular, permitia contemplar una morfologia interesante para interpretar la ciudad: el tallo de una planta o la estructura de un organismo unicelular, de un radiolario, Sin embargo el organismo de crecimiento ilimitado, el artefacto llamado ciudad, se estaba convirtiendo en un complejo mineral cuya materia fisica se componia de objetos fabricados cada vez mas heterogéneos. Esto nos lleva a Gran Bretafla, donde ciudades como Londres -todavia la mayor metrépoli del mundo a principios del siglo XX-, Birmingham, Manchester, Glasgow 0 Liverpool habian experimentado un crecimiento extraordinario. En 1898 Howard habia propuesto ya la idea de Ciudad Jardin, pero es Unwin quien con ‘La préctica de la planificacién urbana” recoge, bajo la forma de manual, la que ya es una gran experiencia préctica, un urbanismo expansivo y caracterizado por la construccién de barrios jardin " BiLmamais “aula cas .Jmea feat asia aa eaecamaen toaabdadaad + om easaan tas Gnu Samat es die tas aa acdeeaeat ERrE Riemer es cee ee gg “Eptgetgees modelo suburbano briténico se despliega desde una estrategia muy diferente a la alemana, ya que arraiga en ciudades donde la revolucién industrial habia evolucionado con anticipacién, El subtitulo de! manual de Unwin es elocuente, “una introduccién al arte de proyectar ciudades y barrios’, y con el simple enunciado de sus capitulos se descubre un grupo de temas todavia hoy eae Re sree SL ADE nares eR ilusionantes: el arte publico es expresin de la vida comunitaria, la condicién singular e irrepetible de cada ciudad, la necesidad de cooperacién en la planificacién del sitio porque el bien comin beneficia al individuo. Se recoge asi una amplia experiencia prdctica y una orientacién del urbanismo hacia la creacién de espacios residenciales amables, reflejindose ya como en la ciudad contemporénea la vivienda ha adquirido un protagonismo especifico, en reaccién a una situacién previa desastrosa La primera legislacién inglesa que recoge el concepto de Town Planning es posterior a la alemana - Town Planning Act, 1909-, porque aunque la cultura urbanistica estuviera ya muy desarrollada, era ajena a los planes tal y como se entendian en Alemania, En el contexto briténico los planes eran ms bien esquemas y desarrollaban una cultura del trazado urbano evidente en las experiencias, de las company towns y més tarde liderada por el movimiento Ciudad Jardin, con su légicas proyectuales , con un contenido normativo que era consecuencia de lo establecido por las comisiones oficiales de transporte y de salud publica, Por otro lado, el contexto insular, su paisaje agrario y la tendencia a la descentralizacién del modelo residencial, materializan una realidad urbana muy diferente a la que tenia lugar en el Continente, en gran medida distante del plan como forma definitiva de regular lo urbano OWapow oWsiUegun jap sauablo so] Entre las teorfas que emergen sobre la expansién de la ciudad, entre las nuevas técnicas de regulacién urbanistica, podemos ya intuir dos familias 0 modelos que siguen hoy siendo dominantes y que no pocos tratan de combinar *. La l6gica dominante en el continente parte de un modelo de ciudad continua de crecimiento ilimitado, organizada por la nueva ingenieria del transporte y de las infraestructuras que aspira a Gi hacerla practicable gracias a un sistema de calles amplias y rectas y por un complejo de ordenanzas de la edificacién que garanticen el cumplimiento de los criterios higienistas de habitabilidad, En este modelo permanece la monumentalidad glamorosa, inspirada en los grand travaux del barén Haussmann y en la que reside la urbanidad que aspira a un estilo de gran ciudad, hecho de bulevares y arquitecturas institucionales o corporativas, con grandes casas de alquiler capaces de prolongar el pasado, de dar continuidad histérica a una ciudad concebida como obra de arte que llega hasta nuestros dias. Cuando tratemos a Cerdé y a Wagner recogeremos dos momentos de esta ldgica urbanistica. Al lado y sin duda en interferencia permanente, el otro modelo es el policéntrico que propone la ciudad jardin, con su absesién por limitar el tamafio de lo urbano, y que es influyente no sdlo en Gran Bretafa sino también en Holanda o en los paises Escandinavos, con su ldgica antagénica que introduce una poderosa tensidn descentralizadora. Efectivamente, la l6gica de la ciudad continua tiene su origen en la tradicién continental europea, en la que las ciudades son el lugar de una economia liberal que duda entre el laissez-faire y el contro! del centvalismo estatal, interpretados por Adam Smith y Calbert, donde crecen simulténeamente la confianza en las bondades del mercado con un concepto del poder politico como organizador de la vida. Es el cimiento de la metrdpolis occidental, surgida de la revolucién industrial, Existe una reaccin inmediata contra la fealdad de la ciudad industrial desde Pugin, que exige a la vez su embellecimiento y su adecuacién a la ‘vida moderna’, para que la ciudadnee oy eae ty ue 0 el balneario. SEER SS, ANAT: anaes nner ry at geen ae nee ne a oe, QR Ate we LBD nuevo programa urbano, incluida una naturaleza atrapada en el jardin, el par La ciudad discontinua es un reverso y ocurre all donde el crecimiento econémico y fisico asociado al capitalismo liberal encuentra un contrapunto “critico” 0 modelo antag tierra, conservacionista y de raiz fisiocratica o radical, més alternativa que ciudad ideal,de a accién destructora del hombre y de su industria. Frente al mito del Estado, se opone el ideal anarquista de una sociedad colaborativa, integrada en la Naturaleza, capaz de hacer un buen uso de la tecnologi fronteras de la ciudad continua, como veremos en Broadacre City, donde cada familia dispone de Un trozo de tierra, pero con un ideario que siempre corre el riesgo de mezclarse confusamente con la ilusién arcédica 0 con suefos identitarios, , herencia del socialismo utépico. Modelo que slo surge fisicamente en las Entre ambos modelos fluye el suburbio como una realidad no querida pero que no se puede o se sabe evitar, Los males de la ciudad dejan una poderosa impronta que trasciende los esfuerzos de ‘su remedio y pronto aparece una percepcién cultural que no dejara de interpretar la gran ciudad como lugar de perdicién, insano moralmente, dominado por los ideales de codicia individualista del capitalismo emergente. Con su particularismo esta percepcién se habla desarrollado con fuerza en Norteamérica. La ciudad del arte de la antigliedad y el ideario naturalista -ruralista en Europa: fundarén el debate sobre la planificacién y la oposicidn hacia una técnica urbanistica naciente Ildefonso Cerda, una Teoria pionera. Al principio del camino del urbanismo modemo encontramos una figura que brilla con luz propia: IIdefonso Cerdé, Brilla tanto por su trabajo pionero en la Teoria General de a Urbanizacién, como por el Ensanche de Barcelona, a la vez fuente y consecuencia de la anterior, un trazado planteado por Cerda y que el tiempo ha demostrado de extraordinaria eficacia. Como ha sefialado Choay *, al reflexionar sobre los orfgenes del urbanismo contempordneo, el texto inaugural de la nueva disciplina urbanistica es la Teoria General de la Urbonizacién. oWapoW oWsIuegun jap sauaBlo so Escrito casi a la par que su propuesta de Ensanche y publicado mas tarde, en 1867, el texto de lidefonso Cerda y Sufier (1815-1876), su Teoria General de la Urbanizacién, se dedica a establecer las bases de un urbanismo “cientifico’. ¥ lo hace can tal coherencia que, de facto y a pesar de relativo aislamiento de Cerdé, “inaugura’ la nueva disciplina. En el proyecto de Cerdé el concepto de Ensanche, de ampliacion de la ciudad mediante un nuevo trazado, evoluciona hacia un concepto mas complejo de plan integrador, de herramienta que “estructura” la ciudad, Para ello Cerda comienza por el conocimiento de la realidad, de lo que ya existe, apoyandose tanto en el estudio de sus diferentes variables fisicas -topografia, red viaria, poblamiento... como en el estudio de las caracteristicas de la poblacién. Lo excepcional, lo novedoso, esta en la interaccién entre trabajo de andlisis y proyecto, en cémo la capacidad de estudio tiene una finalidad operativa, La ciudad de Barcelona tiene problemas de hacinamiento y falta de higiene en sus estructuras residenciales. Algo que Cerda explica con detalle y que facilita la primera justificacién del ensanche, de una ciudad “mas abierta’, Pero el proyecto necesita de un conocimiento preciso del terreno, Aqui Cerda despliega su saber de topégrafo y realiza un levantamiento preciso del campo de Barcelona, incluida la ciudad existente, la red de caminos, el relieve y los otros centros urbanos, como el entonces importante nticleo de Gracia, Es excepcional en Cerda la necesidad de una teoria, demostracién de que es consciente de que esta haciendo algo nuevo con su proyecto de Ensanche ya en 1859.del urbanismo y de su disposicién al servicio dela en la habilitacién de los mecanismos necesarios para Cerda representa lo mejor de los interes ciudad futura, centrada en la urbanizacion Ensanche de Barcelona. Proyecto de lidefonso Cerda. La aparente rigidez de la trama es compatible con una diversidad urbana extraordinaria,conseguirla, Una urbanizacién entendida como proceso en el que el plan es el garante del desarrollo adecuado de la ciudad, de su eficacia y de su calidad, muy distante del monumentalismo tardobarroco dominante en su tiempo, Su plan fue aprobado en 1860 con polémica y por imposicién ministerial, ya que el Ayuntamiento habia elegido la propuesta de! arquitecto municipal Rovira i Trias, proyecto mas de su tiempo, de ampliacién radioconcéntrica a partir de una gran plaza y dominado por la Idgica beaux-arts, Efectivamente, en el siglo XIX la ciudad europea, engrandecida por las monarquias absolutas y por el sistema aristocratico, estaba envuelta en las tensiones de la revolucién industrial y en las aspiraciones de una burguesia capitalista, cada vez mas influyente, que comenzaba a pensar en una ciudad de servicios. Haussmann estaba introduciendo en Paris una nueva forma de concebir las transformaciones urbanas. Mediante la expropiacién y la concesién administrativa habia orientado el negocio inmobiliario. Sin embargo la l6gica estructural del trazado seguia siendo la del barroco, Cuando Cerda introduce la cuadricula -paradigma racional frente al perspectivismo barroco- y ocupa todo el espacio vacante, dando unas dimensiones a la ciudad que no pocos consideraban exagerada, se rebela contra esa tendencia, Sobre la cuadricula establece algunas variaciones, como la diagonal o el paseo de Gracia, que se justifican por la necesidad de establecer conexiones de lo existente con los nuevos desarrollos, Su ldgica es que el trazado sirva de soporte, sirva a ‘la independencia del individuo en el hogar, del hogar en la urbe, independencia de los diversos géneros de movimiento en la via urbana’, Dentro de la trama no plantea un disefio de edificios concretos sino que plantea, en clave tipoldgica, diferentes posibilidades de ocupacién de las manzanas. Es Cerdé, con su plan y con su teoria, quien “funda” la urbanfstica modema con innovaciones fundamentales que han llegado hasta nuestros dias. El Ensanche de Barcelona, cualidades de un buen trazado. Cerda, con su formacién, firmeza e ideario reformista, hizo posible una estructura estable para la Barcelona del futuro, una ciudad que hoy se identifica en gran medida con su “ensanche’, y que es la prueba de su eficacia. No interesa aqui demostrar que fuera consciente o no de ello. Su capacidad anticipatoria es funcidn de su interés por los nuevos grandes temas urbanos, como el transporte y la circulacién -la locomocién dice Cerdé-, la necesidad de adaptabilidad a nuevas formas edificadas, la provisién de equipamientos urbanos y espacios asistenciales, la incorporacién de la ciudad antigua en el trazado, etc. Sobre todo nos encontramos con asombro ante una estructura fisica de extraordinaria solvencia, adaptada a las condiciones del territorio preexistentes, a estructuras entonces en funcionamiento, como el Paseo de Gracia o las redes ferroviarias, fruto de un conocimiento preciso de las condiciones del suelo -topografia, parcelario, etc- que facilitaron un proyecto coherente y viable en una ciudad, la Barcelona de entonces, que fue capaz de llevarlo a cabo eficazmente v, ‘beciachesaiins shire Var cack chia reich dane cae A anita ak ea Da i aR Rh aa<< garantiza la duracién del Ensanche y que tiene que ver con su aparente esquematismo, Con frecuencia se reclama a los planes que sean flexibles, sin especificar como conseguir dicha flexibilidad, Cerda propone una estructura muy rgida en apariencia, Pero, como hemos dicho, adaptada a las condiciones preexistentes: la ciudad y los nticleos de poblacidn consolidados, las Forum universal de las culturas, Barcelona 2004. La trama de Cerda culmina en el cruce de la diagonal y el borde maritimo. condiciones del llano de Barcelona, la red ferroviatia, etc. El patrdn geométrico inicial, una cuadricula formada por celdas de 133 m. x 133m, cuya parte edificable estaba formada por un cuadrado de 111 x 111, con chaflanes en sus esquinas y con 22 metros de ancho minimo para las calles, garantiza ya cierta adaptabilidad por su gran tamano. Pero es una cuadricula versatil, lo vernos en la manera en que incorpora el Paseo de Gracia donde el trazado de las manzanas se va modificando y adquiere formas trapezoidales diversas, hasta ajustarse a la base definida por los elementos antiguos que se consolidan. De hecho Cerda fundamenta su Ensanche en el sistema viario, con una preocupacién por los flujos que le lleva a concebir cada cruce como un nado viario: por eso achaflana las edificaciones, Cruces que hoy siguen siendo funcionales, soportando una intensidad de tréfico que Cerda jamas habria imaginado. Cerda consideraba en su Teoria que el carécter distintivo de la nueva civilizacién lo dan el movimiento y la “comunicatividad’, Asf Cerdd se anticipa con ello a otras reflexiones, como la de Hénard, presidente de la primera asociacién de urbanistas en Europa, que al dar prioridad a la comunicacién y el transporte busca formas organizadoras, como el carrefour o el boulevard a redans #8, Los arquitectos rechazaron frontalmente la cuadricula de Cerda, con una critica al “mal gusto del ingeniero” que permanece hasta en los escritos de Josep Pla. Pero es esa cuadricula, muchas veces saturada por la especulacién, la que se ha mostrado versatile inteligente. €! trazado ha funcionado como un pentagrama, sobre el que la ciudad se ha ido componiendo de manera diversa, ofreciendo uno de los mejores ejemplos de urbanismo flexible. Asi, en la versidn definitiva del trazado de Cerda se eliminaron las edificaciones, prueba de cierta consciencia de que su estructura podia ser completada por arquitecturas diversas. En sus trabajos propone variedad de tipologias edificatorias, pero la evolucién histérica de la ciudad impondraé otras en cada momento. La Pedrera de Gaudi, en pleno paseo de Gracia, ya respondfa a otros criterios. Y es este potencial adaptativo, soportando el cambio cultural, el que hace flexible el plan de Cerda, No se trataba de una cuestién de gusto. OWAapow owsiueKqun jap sauabiio so] Pensemos en lo que ha ocurrido en Barcelona en los ultimos afos. El Ensanche ha funcionado con incretble eficacia, imponiéndose en gran parte de los procesos de cambio, asi el proyecto de transformaciones olimpicas, asociado al programa de Areas de Nueva Centralidad, surge como una secuencia de transformaciones en los bordes de! Ensanche, como el Carrer Tarragona 0 la recomposicién del frente maritima =, completado con el prayecto del Foro Universal de las Culturas 2004, que tiene lugar alli donde la diagonal encuentra el Mediterrdneo. Es como si se estuviera siempre rehaciendo y mejorando el proyecto de Cerda. La permanencia de la trama, la evolucién de los usos y de los tipos urbanos y la fuerza de su resultado son hoy reconocidos en el universo urbanistico. Barcelona a la vez que redescubre a Cerda, completa su proyecto volcandose hacia el Mediterraneo. La estructura urbana, la cuadricula y la manzana barcelonesas encuentran asi contextos de promocién muy variados, més atin al verificarse que cumplen con ciertos ideales actuales de la Glidad Sseeriile. este rranciis a: ea pare Ol ec Beg Sukador Hileda alimmior @erneia déciudad continua, compacta y compleja, asociada a la diversi so manzanas del frente maritimo siguen dem ofreciendo posibilidades tipoldgicas vigorosas, idad y a la eficiencia que el modelo enible promueve ®, Arquitectos como Carlos Ferrater en su propuesta de cinco nuevas strando que el patrén de la manzana de Cerda sigue Quizds el titimo de los ejemplos que manifiestan la coherencia y vigencia del Ensanche esta en la reciente propuesta del Ayuntamiento para la recuperacién del Poblenou. Se trata del espacio delEnsanche que acogié a la industria, construido de forma heterogénea ya que desde el principio la industria convivid irregularmente con almacenes y viviendas. Alli se esté hoy construyendo poco a poco la denominada ciudad del conocimiento o Barcelona Activa 22@BCN, un plan complejo de reestructuracién formal y funcional que aspira a fomentar las actividades asociadas a la investigacién, formacién y nuevas tecnologias de la informacién. Se verifica de nuevo la versatilidad que ofrece la trama del Ensanche para ir progresivamente transformando actividades obsoletas sin perder el perfil complejo de un espacio ligado a la produccién y al trabajo. El hecho de que la compensacién a los propietarios que se incorporen al plan, siguiendo los usos sefialados y los condicionantes tipolgicos, sea mediante un incremento de la edificabilidad demuestra de nuevo la flexibilidad y adaptabilidad de la solucién urbanistica del Ensanche. Todavi es posible incorporar los nuevos procesos de produccién e innovacién formal y funcional en el corazén de una Barcelona “original” y con personalidad propia. Cerda estuvo comprometido a fondo con la Barcelona de su tiempo, participé activamente en la politica, la defensa de su proyecto fue enconada y su figura atacada y denostada *. Barcelona hoy se presenta sin embargo como un ejemplo de éxito urbanistico y nadie niega la grandeza del proyecto de Cerda =, oWapoW oWsIuegun jap sauaBlo so Otto Wagner y la transformacién de Viena. Viena es con Paris uno de los espacios recurrentes de la imaginacién urbanistica de la segunda mitad del siglo XIX, y la ampliacién de la ciudad sobre los vacios o glacis de la muralla, el Ring vienés, sigue sorprendiéndonos. La transformacién de Viena nos va a permitir mostrar una inercia ala que el urbanismo siempre va a estar sometido, la de priorizar la forma mas alld de los limites que el tiempo le impone, precisamente en un momento en el que la ruptura entre proceso de urbanizacién y proceso de edificacién comienza a ser evidente. En Viena se percibe como en casi ningtin oto lugar el nacimiento de la metrépoli modema que materializa el pacto entre la vieja aristocracia y la burguesia comercial e industrial, tras la revolucién de 1848 2. La figura de Otto Wagner, como la de Camilo Sitte que trataremos, pertenece a la grandeza cultural vienesa en el cambio de siglo y sirve para mostrar la reaccidn de los arquitectos ante la metrépolis emergente y ante las disciplinas urbanisticas que desde entonces pretenden interpretarla. Sus esfuerzos por ofrecer una solucién de fundamento “estético” manifiestan cémo el ideal arquitecténico dominante, inspirado en el Renacimiento y en una arquitectura capaz de ofrecer una solucién “global” a lo urbano, encuentra enormes dificultades al quebrarse la antigua unidad entre urbanizacion y edificacién. Otto Wagner (18411918) madura como arquitecto trabajando en tomo a la Ringstrasse, el gran bulevard en anillo que organiza el ensanche vienés que materializa los ideales de una burguesia liberal ascendente, donde el sector privado explotaba las nuevas casas de alquiler y creaba las bases financieras de la construccién urbana. Wagner, defensor del zoning y de los planes deCONjUMKO O Ce Darno, gang €1 Concurso pera Cl Pian Neguacor Ge Viena EN LOIS. Al EXpenimenta las exigencias de la nueva metr6pali, pero no modifica su lectura de la ciudad como gran obra de arte, pasando de puntillas sobre la dificultad de una obra de arte que es colectiva y que mezcla pasado y presente. A la vez y bajo el lema “Artis sola doming necesitas", Wagner promueve los Karlsplatz, Viena, segin el proyecto Otto Wagner, Los pabellones de acceso al metro, el pabellén de la Secesién vienesa y Karlskirche. nuevos movimientos artisticos como miembro activo de la Secesién vienesa. A cada época su arte, al arte su libertad, dice la Secesién. Y Wagner es de los primeros en proponer como principal criterio lo funcional, destacando la relacién entre el arte y lo util para el hombre y la vida moderos, su “esencia practica”. La metidpoli es el paradigma de lo modemo, lugar de la velocidad y la incertidumbre. Alli se necesita direccién y el artista, el arquitecto, debe proporcionarla, Una tarea en la que no se esconde este arquitecto burgués, amante del éxito econémico como unico garante de la independencia necesaria para poder ‘vivir segin sus propios ideales”, Wagner sin embargo amplia su trabajo como arquitecto a la tarea del ingeniero, hace puentes e instalaciones ferroviarias y descubre la importancia del transporte y de las infraestructuras en el desarrollo utbano y en el paisaje de la ciudad. Wagner, casi con 70 afios, es invitado en 1.910 al Congreso Internacional de Disefio Urbano en New York, alli presenta un ensayo sobre la metropolis, publicado al ano siguiente: “Die Grofistadt. Eine Studie inter diese”, en el que plantea la Viena del futuro como una ciudad de crecimiento ilimitado, un disefio en el que la ciudad central se extiende sin discontinuidades por el territorio, con un crecimiento concéntrico a partir de sectores homogéneos, Nadie plantea con tanta claridad la idea de la Gran Ciudad continua como Otto Wagner. Su diserio propone para cada barrio o sector un continuo mixto de casas de alquiler y edificios de equipamiento, dominados por una gran plaza central y monumental, desde la que surgen dos bandas ajardinadas. Insistimos en que Wagner tiene una amplia experiencia urbanistica y ha trabajado con intensidad en la ciudad, conoce sus problemas y ha colaborado en el desarrollo de sus infraestructuras. Sin embargo concibe el futuro utbano como una red homogénea y extensible de calles, articulada por una secuencia regular de elementos monumentales. Wagner habia escrito, en Moderne Arkitektur, “Sin duda, puede y debe conseguirse que no se realice nada que sea visible al ojo sin que reciba la bendicién del arte, Nunca se puede olvidar que el arte de un pais es Ia escala con a que se mide, no sdlo su bienestar, sino sobre todo su inteligencia” *. Sin embargo la metrépoli emergente se estaba materializando en una irregular y progresiva ocupacién de su espacio circundante, con una Idgica de artefacto poco comprensible, espacio donde lo verdaderamente nuevo es la vivienda obrera y la fabrica, temas que no “encajan” en el modelo de Wagner quizas porque todavia prima en su subconsciente el paradigma de la Ringsrase, de una ciudad de una élite y desconfiada de la democracia popular. Marshall Berman # ha mostrado con claridad cémo el cambio urbano es inseparable de la idea de modemidad. En las nuevas avenidas conviven el escaparate y el café con el ruidoso ajetreo de los tranvias y de las masas de gente, una de las primeras caracteristicas modernas de la ciudad. Ala vez la infraestructura de la modernizaci6n transforma el territorio. Sin embargo, la experiencia en Viena de Otto Wagner permite mostrar la contradiccién del arquitecto ante el nuevo urbanismo, su nostalgia formalista. La necesidad de crecimiento de laSe ae ee See ee Seep on posible la transformacién, a habilitar el espacio, tiene mas que ver con las estructuras que Soportan la urbanizacién que con la arquitectura que se construye posteriormente. Se produce asi una ruptura entre urbanizacién y edificacién, al convertirse progresivamente la urbanizacién en un proceso de creacién de infraestructuras destinado a hacer disponibles los espacios para la expansi6n y transformacién urbanas. Aunque la contriaucisn vienesa al problema de convivencia entre la nueva arquitectura y la ciudad vieja sea excepcional en la obra de C. Sitte, 0. Wagner 0 A. Loos, la contradiccién esta en que la ciudad ya no puede ser controlada por la arquitectura. El deeMaitiiatees’ Simmel: nei sndaiiiadal ial aaa aia ialaal eal niall arquitecto es todavia capaz de ofrecer imagenes giobales para el conjunto urbano, pero es el ingeniero el que trabaja en la creacién de las necesarias infraestructuras de base. Sdlo en casos muy excepcionales como el de Josef Plécnik en sus proyectos parciales -puentes, paseos y edificios puiblicos- en Libujana o el de Berlage en su proyecto de expansién de Amsterdam Sur, encontramos planes que se materializan como los han disefiado sus autores. Sin embargo proyectos urbanos de Otto Wagner en Viena, Eliel Saarinen en Helsinki o Daniel Burnham en Chicago se quedan en el papel El antiguo régimen cae definitivamente con la 1* Guerra Mundial, y en el periodo entreguerras se produce la irrupcién de las vanguardias, con su tendencia a proyectar no ya una ciudad real, sino la genérica “ciudad del futuro’. Los limites del plan urbanistico. Durante los afios 80 del siglo XX muchos comenzaron a hablar de crisis del plan urbanistico. Los autores clasicos de la planificacién urbana muestran que el plan urbano asume algunas funciones primordiales 2. La primera ha sido dar acceso, establecer las infraestructuras y el sistema de comunicaciones de la ciudad. La segunda funcién ha sido organizar los usos del suelo. En relacién directa con el plan estan los temas del transporte, de la vivienda, de los equipamientos y servicios publicos, y por supuesto, la localizaciGn de las actividades econémicas. OWapow oWsiUegun jap sauablo so] En Espafia el Plan General de Ordenacién Urbana ha sido la herramienta urbana por excelencia, soportado desde 1956 por una secuencia de legislaciones urbanisticas que han compuesto su estructura en torno a los propietarios de suelo. No en vano se han llamado Leyes del Suelo. La i singularidad espafiola frente a otros paises europeos es la vinculacién de los suelos a determinado régimen de derechos y de deberes de los propietarios, en los que se confia para la iniciativa urbanizadora. La primera determinacidn de los planes es la clasificacidn de los suelos en funcién de su régimen de incorporacién al proceso urbanizador. Con las primeras elecciones democraticas de la posguerra, en 1979, el Plan General recogis la euforia de administraciones locales que vieron en él una oportunidad irrepetible para dar un impulso a la ciudad #, Pero tras el entusiasmo de los primeros planes urbanos democréticos, la Idgica impuesta por el concepto de régimen de suelo ha mostrado como el urbanismo espaial esté sometido a la hegemonia de la propiedad, incluso con las nuevas férmulas utilizadas por diferentes Comunidades Auténomas que, tras una sentencia controvertida del Tribunal Constitucional, han asumido sus competencias plenas en la materia, Las diferentes propuestas legislativas siguen condicionadas por una Idgica juridica dominante, a veces sometidas a debates interminables, convirtiendo al Plan General, cada vez ms, en un instrumento de organizacién del sector inmobiliario. Durante los afios 80 predominaron en Espafia un tipo de planes urbanisticos que desde nuestro punto de vista aportaron una nueva Cultura Urbana de gran valor que supuso una evidente‘superacion de los planteamientos desarrollistas caracteristicos de la etapa anterior. En particular, se Superd la visién de la ciudad centrada exclusivamente en términos de viario y zonificacién y se enriquecié con aportaciones que derivan del cuidado por los aspectos tipomorfoldgicos y por un amplio espectro de referencias cualitativas de gran valor. Esta actitud cristaliz6 en un énfasis por dibujar anticipadamente la imagen final del plan, con una cierta dosis de voluntarismo que sobrepasaba las posibilidades reales que se derivaban del propio proceso de control del proceso de urbanizacién y de construccién de la ciudad. La recuperacién de la herencia histérica y el propio valor dado a la “historia de la ciudad” como elemento de andlisis y comprensién, representa otra importante aportacién que contrasta con algunas posiciones anteriores y que, como se sabe, inspiré gran niimero de intervenciones en muchas de nuestras ciudades. Fué una etapa brillante y corta, asociada a una ilusién colectiva que surgia del significado social del urbanismo de los primeros ayuntamientos democraticos y de una decidida voluntad de recuperar los valores de la ciudad en un contexto disciplinar renovado, E! balance global de esta generacién de planes debemos considerarlo muy positive dado que se produjeron aportaciones que han enriquecido nuestra cultura urbana y una valoracién sin precedentes del contenido social y del significado politico de la actividad urbanistica, Durante la segunda mitad de la década de los 80, que fué un quinquenio de gran crecimiento econémico en nuestro pais, hubo fuertes tensiones de localizacién, se fué agravando la creciente inadecuacién entre los planes urbanisticos y la realidad socioeconémica, se produjeron brotes especulativas sin precedentes y la quiebra del mercado de viviendas de proteccién oficial, se observan déficits en la oferta coherente de nuevas areas de actividad econémica, e insuficiente inversién en infraestructura urbana salvo las conocidas excepciones de Sevilla y Barcelona asociadas alos eventos de la Expo y las Olimpiadas. Poco a poco se consolida la sensacién en Esparia de que los Planes Generales, o en su caso las Normas Subsidiarias, son instrumentos quizd necesarios para regular el régimen juridico del suelo y poner orden en las diferentes iniciativas que inciden en el uso del suelo, pero que han quedado en cierto mado obsoletos para orientar la ciudad hacia un futuro deseable por parte de quienes tienen la legitimidad politica de liderar la transformacién de la ciudad, Esta crisis de los Planes Generales se evidencia en los siguientes aspectos En primer lugar, la redaccién de los Planes Generales no genera el clima adecuado para proceder a un debate abierto y sincero con los ciudadanos y con los diferentes actores urbanos sobre el futuro de la ciudad, Aunque la Ley del Suelo establece unos cauces de participacién de los ciudadanos en el planeamiento, la participacién real suele ser muy limitada, prueba de ello es que un alto porcentaje de las alegaciones son de cardcter impugnatorio y no propositito, y en general, se observa un posicionamiento de los grupos de interés que contratan a los mejores abogados y utbanistas para la defensa de sus intereses. Esto ha generado un distanciamiento entre Plan General y los ciudadanos. Se ha utilizado frecuenternente un lenguaje tecnocratico expresado en planos y textos que sélo entienden los técnicos. En este entono cada vez mas complejo sélo pueden participar los grupos con mayor poder e influencia. El proceso de participacién se hace cada vez més distante y burocratico y las metodologias de redaccién de los planes no son suficientemente imaginativas para involucrar de forma sincera a las Instituciones, a la Sociedad Civil y a los ciudadanos en general, En segundo lugar, cada vez més, se produce una fragmentaciGn de la reflexin en el territorioCErVads CE Ia IMOpIa CON 18 QUE 10S MENES DENEIMES Nan CMOCaGO SUS CEterminaciones Genre de sus respectivos términos municipales, La mejora de los sistemas de comunicacién y el desarrollo tecnolégico ha hecho que las actividades humanas se localicen en el territorio con pocas restricciones dando lugar a sistemas de asentamiento, a veces difusos y a veces policéntricos, que superan las barreras politicas y administrativas, y por supuesto, los términos municipales, Muchas de las oportunidades de futuro de las ciudades, y la solucién de algunos de sus principales problemas, hemos de verlos en un entorno territorial amplio y con un horizonte temporal superior al que habitualmente se encajan las determinaciones de los Planes Generales. En tercer lugar, los Planes Generales en Espafia no son hoy dia el instrumento adecuado para que los alcaldes y los equipos de gobierno municipal puedan liderar politicamente la transformacién de la ciudad. Casi siempre, el equipo de gobierno hereda un plan anterior, si dicho equipo no esté de acuerdo con este plan y decide cambiarlo, el proceso de revisién es burocratico y complejo y normalmente dura mas tiempo que los 4 arios de la legislatura politica municipal, En definitiva, el Plan General, aunque sea un instrumento necesatio, no es sin embargo un instrumento dgil para la politica urbanistica municipal y para favorecer el papel del liderazgo como motor de la transformacién urbana, Finalmente, el Plan General se ha mostrado incapaz de incorporar una componente estratégica en el disefio de la ciudad del futuro. Hoy no compiten solo los pafses, compiten y cooperan en mayor medida las ciudades dado que se encuentran en un contexto internacional nuevo y muy abierto. Es importante que las ciudades puedan dotarse de instumentos que le permitan definir un perfil inteligente en un entorno complejo y cambiante. Esta carencia de los Planes Generales, unido al creciente protagonismo de las ciudades en la escena internacional, también estan contribuyendo a relegar a los planes estrictamente urbanisticos a ser instrumentos necesarios pero no protagonistas de la transformacién de la ciudad, Junto a la figura urbanistica clasica del Plan General, en las dos Ultimas décadas han surgido en nuestro pals instrumentos nuevos como los Planes Estratégicos, los proyectos urbanos, las Agendas 21, las Directrices de Ordenacién Territorial, los Planes Territoriales de Escala Intermedia, etc,, que tratan de dar respuesta a las limitaciones seftaladas en este apartado y que seran abordados en diferentes capitulos de este libro, Necesidad de la planificacién: a invencién del futuro. Vivimos una etapa histérica compleja y apasionante, con una escena internacional caracterizada por los rdpidos cambios y por las profundas transformaciones politicas y econdmicas. Las oportunidades que ofrecen los nuevos escenarios constituyen un aliciente sin precedentes para asumir importantes retos para la recualificacién de la ciudad y del territorio, y ello, en un contexto de reas urbanas en competencia por la atraccién de inversiones productivas, y especialmente de cara al futuro, compitiendo y cooperando para la formacién, atraccién y retencién del capital intelectual que es la base de la nueva economia creativa. El marco conceptual del urbanismo en nuestro pafs debe afrontar retos sin precedentes para permitir que nuestra sociedad responda de forma dgil e imaginativa a las nuevas demandas y a las necesidades de transformacién que exigen el nuevo escenario intemacional. Los instrumentos de planificacién y los mecanismos de gestién, deben evolucionar para superar las rigideces derivadas de la complejidad burocrética que con frecuencia limita la capacidad de respuesta de Na ccsestamamacrammltaciuah tes igus an-anmmar ahaa caps dae trerenapeaua Hani tustasanadtiiisuiier tram OWJapow owsiuequN jap sauabll0 so]dn entre espe urbanismo. ociales y econémicos en los que nue plan urbano cor ido para adapt las escalas territorealidad dindmica y carr al sobre la ciudad es realmente “imp oel plan si pre se ha enfrentado a una ante. La ciudad no puede ser reducida a v de cambio y el mercado es incapaz de resolver por s manda #- los grandes temas urbanos. Muchos neoliberales rechazan la idea del plan por su directa oposicién al mercado. Para Hayek, premio Nobel de Economia en 1974 », la tinica racionalidad efectiva es la que resulta del equilibri no hay ninguna racionalidad superior a la de los individuos, Sin embargo, la realidad es s acciones individuale ida y demuestra una y otra vez en muy diversas ciudades del mundo que el mercado es incapaz de resolver los conflictos urbanos. P mercado, porque trabi planificacién, pero una planificacién urbana innovadora, capaz no tanto de des 9 también es ev inte que una planificacién coherente no puede hacerse de espaldas al a en el mismo contexto, Hoy, seguimo: Flo tanto n brir el futuro sino de inventarlo. Se atribuye a J. M. Keynes, también conocido Nobel de Economia, la idea de que el futuro no se prevé sino que se inventa. E! uro de la ciudad y de sus p no puede abandonarse a una ldgica descriptiva. Muchas disciplinas como e gratia, la In prospectiva desde la base de tendencias histéricas 0 conamia, la sociologia, adoptan una visi sobre el estudio de fenémenos de cambio experimentados por las ciudades en otros contextos Son formas de aproximarse a la ciudad del futuro imprescindibles pero insuficientes. La ciudad del futuro no va a ser la mera extrapolacién de las tendencias historicas, si no que va a ser el resultado de la capacidad creativa de cada generaci6n =, Se trata de invertir el proceso de planificacién para hacerlo més abierto, mas dinamico, fomentando relaciones de abajo arriba y de arriba abajo, un proceso de feed-back permanente, de reflexién sobre la visidn global de la ciudad y al mismo tiempo de identificacién de os temas emergentes que permiten definir los proyectos criticos 0 estratégicos de un modelo urbano concreto, De este aspecto hablaremos en el capitulo de Territorios Inteligentes. Sin un esfuerzo de creatividad, sin un e fuerzo de imaginar cémo puede ser el futuro, el urbanismo se reduce al control normativo. El urbanismo innovador busca soluciones creativas a los problemas de cardcter social, econémico, fisico y ambiental que afectan a la colectividad. Esta mas centrado en la puesta en marcha de un conjunto selectivo de actuaciones pr tengan “efec cardcter difuso P sefiala con pr procedimientos y en los propi eiprerdieden cai oritarias que demostracién” positive que en la propuesta de meros criterios generales d ompromiso por parte de los agentes publicos y i6n los cam esarios en las actitudes i ne s instrumentos de intervencidn. Sobre todo es un planeamiento az de definir estrategias y procedimientos e ilu ionar a los agentes implicadosen su desarrollo. Este urbanismo innovador requiere capacidad de negociacién, defensa de lo publico y voluntad de acuerdo, asumir los compromisos y riesgos de apostar por opciones concretas, est més interesa¢ urbana, el partenariado Publico-Privado y en los “Contratos de Ciudad” entre administraciones que en la urbani burocratica. Finalmente, el urbanismo innovador supera el enfoque regulador convencional y apuesta por el disefio de programas y prc (én dindmica y positiva, One North. Imagen del proyecto de Zaha Hadid. El Gobierno de Singapur esté reinventando su economia en este espacio de 2 millones de metros cuadrados. Desde los origenes del urbanismo moderno y desde la aparicién de los primeros planes Rete cue ca rei a eo one Bla oy Pe Ake RUE a ACR CR kel Ruel Uy Pree rere R CR ee ec Rae ance nea) proponen ideas y criterios para mejorar la calidad de los espacios urbanos, la imagen de la CR mr ce hie eect ice eT TORS ccH ey eka kaR aR Lem CR oul me Ral aoe am ened EU er Me CR eee Cae eeeeR CnR) SUC Taese bes een usa ks Mec) ERLE Ree eee RC ce RON CAM AC onal Co) ke Cd teGricas relevantes a la composicién urbana y disefio de la ciudad con sus libros “Paisaje ET a EM ara CRO Ma En Norteamérica se desarrolla un importante movimiento para embellecer las ciudades City Beautiful Movement que pretende integrar la naturaleza y el paisaje en la ciudad. Olmsted disefié el Central Park de Nueva York y el Emerald NeckLace para Boston que son proyectos CE ee aces et SUNT ne Ree eid PTO Ru tee Re LCM Lett eatin com Finalmente, en este capitulo se Hace referencia al “New Urbanism” qué es un movimiento que LEC URI Ue om CaCl eR sae Teledu aan ie Ren UL Co Ace cee cs et ce Ok sip cick as tem ee at) eRe eR Rone eet n OCT ncaa ale Rug eadn 1889, in the city of Vienna, Camillo Site published his book, “City Planning According to CO ela) eae aad historicist approach that reflects the permanent Ceram amu a er a urbanism of the previous century, Tue eRe ees Og) ae eee eee fa tifying the city by integrating nature and lands- cape, Olmsted designed Central Park in New York pm aaa falta) hoe eC eR Ula cele Tele ane ara of which are emblematic projects. ae ge em es eee an ad Ur Tas ens en Tae. etacee oa Re) ree tn ene esac pa ana seek to recover familiar ideas of traditional urba: Dems rN une Tee ad tive, to the mostglaring contradictions of the American City. 2. EL URBANISMO COMPOSITIVO DE CAMILO SITE. Se Wana sae CRM ah Ame aU ama AUNT eit) aa alee) a CMa NSM a RUSTON NOT ae Una (0m af Re 7 |Elarte de construir ciudades. Hemos visto como, en los origenes del urbanismo modemo, los primeros manuales ligados a la “Stéidtebau" se proponian fijar los términos funcionales y estructurales de la disciplina, fomentando la realizacidn de planes urbanisticos. Sin embargo no deja de ser curioso comprobar cémo, desde el principio, aparecen criticas que denuncian la produccién de una “ciudad sin belleza’. Estamos ante un tema recurrente del urbanismo contemporéneo: la falta de calidad estética de lo urbano. A la corriente técnica que soporta el maderno urbanismo, apoyada en la ciencia, siempre le acompafia una corriente que insiste en la finalidad estética del arte urbano. Desde el principio la pretensién de un urbanismo “cientifico’, su ilusién por fundar los modelos de la ciudad futura, se opone a una perspectiva de perfil historicista, reflejo de la tensién entre modemidad y tradicién, aunque sin negar la utilidad de las nuevas tecnologias. Esta tensién habla de una diversidad de las tendencias e intereses en origen y cuestiona la aparente hegemonia de lo cientifico en el urbanismo, &y19q pepnis ey El primer intento por establecer, desde una perspectiva estético compositiva, las “reglas" del nuevo arte urbano es el libro que Camilo Sitte publica en Viena, en 1889, Construccién de ciudades segtin principios artisticos. El punto de partida est en la queja sobre la falta de valor artistico del “urbanismo modemo’: s muy curioso observar que en la época modema la historia artistica de Ja urbanizacién no va al unisono con la de la arquitectura y demds artes plésticas +. Por ello se propone abordar la urbanistica desde la belleza, aspecto descuidado, segun él, por los demas autores de su época, Sitte justifica este déficit en el énfasis dado a los “nuevos temas’, sobre todo al tréfico urbano, Por lo tanto, su trabajo como urbanista y su libro plantean un enfrentamiento contra los criterios sectoriales que controlan la naciente disciplina. Educado en un ambiente artistico, Camilo Sitte (1843-1903) era un buen conocedor de la cultura urbana europea, se dedicé al arte y a la arquitectura, estaba comprometido con la docencia y participa en el desarrollo cultural de su ciudad, aunque sin pertenecer a sus vanguardias. Cuando publica su libro tenia 46 afios, Su difusién fue extraordinaria, con inmediatas traducciones a diversos idiomas lo cual sorprende teniendo en cuenta que aporta un enfoque urbanistico al margen de la posicién profesional daminante, Desde ese momento y hasta su muerte en 1903, Sitte recibe un tratamiento excepcional en el urbanismo europeo, es invitado con continuidad a lugares y foros diversos y escribe numerosos articulos en las revistas especializadas del momento, Ello se debe sin duda a la manera en cémo presenta su interés por la “forma” de la ciudad. Sitte materializa en su libro una explicacién atvactiva de los espacios urbanos antiguos. Su manera de dibujar las plazas y sus entornos edificados, destacando los monumentos principales, se va a repetir sistematicamente, y algunos de los lugares a los que Sitte se aproxima, como las. estace-clm Adecraraa Lexcqjhawey arsumumardemncs (tas thar Adeerom: 2 ls Phrumeeraecese serssed eameavar, lad Uedthe eervienés serén lugares definitivos de la memoria de los urbanistas. El material de su libro es resultado de su andlisis de ciudades europeas que se habian mantenido en buen estado desde la época preindustrial, casi siempre italianas y alemanas, del estudio de la disposicién y dimensiones de lo que se consideraba casual, sobre todo de las plazas y sus monumentos, donde extrae principios que considera utiles para los planificadores de su tiempo. Esta postura analitica y teorica, tal y como sefiala el propio Sitte en uno de sus prélogos, responde Boston. El sistema continuo de espacios verdes publicos que Olmsted proyecta en continuidad con la ciudad histérica a la idea bésica de oprender tanto de Ia naturaleza como de los maestros antiguos también en Jas cuestiones de planeamiento, El problema urbano, desde el punto de vista de este nuevo enfoque, no podia cefirse sdlo a la creacién de una satisfactoria infraestructura sanitaria o a la adecuada organizacién de los flujos de trafico, sino que debia centrarse en el diseno total de la ciudad de modo que esta fuera psicolégica y fisiolégicamente acorde con las necesidades del hombre. Llega asia la defensa de las intervenciones unitarias de gran escala, planteando un camino de recuperacién del papel de la arquitectura en la expansién y en la transformacién de los centros utbanos, coincidiendo por otra via con la idea de control formal de otros urbanistas contemporéneos. Asi, al poner de manifiesto el rigido cardcter de muchos de los conceptos que se estaban utilizando en su época, crea de hecho un nuevo modo de entender la construccién de la ciudad que acoge pronto innumerable adeptos, Aunque tras la Segunda Guerra Mundial y con la emergencia del funcionalismo, a figura de Sitte se critica e incluso se silencia, mas tarde es redescubierto precisamente por los insatisfechos ante el modelo funcional de organizar la ciudad. En su tiempo, la preacupacién central del urbanismo consistia en organizar el pujante crecimiento utbano con racionalidad y orden, La zonificacién y la geometria eran la respuesta a unos abjetivos de control del desarrollo ca6tico de la ciudad y del proceso especulativo. Sitte comprendia estas preocupaciones pero desdefiaba la forma de materializarlas. E| libro de Sitte es breve y no esta dirigido a contradecir lo que se estaba realizando, sino a llamar la atencidn sobre un aspecto descuidado, “..nadie se preocupa de la urbanizacién como arte: se a considera sélo como problema técnico y cuando el efecto artistico no responde a nuestras esperanzas, quedamos sorprendidos y perplejos...", porque “...concebirlo todo con sistematica rigidez, sin modificar lo més minimo el patrén establecido, hasta que el espiritu se materialice y todos los sentimientos alegres se ahoguen, es el signo de nuestra época”, Sitte comprendia la necesidad del uso de la linea recta ¢ incluso el empleo repetido del trazado en cuadricula, en la medida en que facilitaban la respuesta a las presiones del crecimiento, No obstante, ataca el empleo de manzanas compactas como elemento primario de disefio, y plantea la necesidad de los vacios, del espacio publico, concebidos como unidades espaciales elementales -plazas puiblicas, calles y patios privados- con las que es posible crear un espacio mas amable, mas esponjado, mas humano y rico que el que las ampliaciones densas del momento estan produciendo. Sitte sabe que “..ni a vida nila técnica modema de la construccién permiten una copia exacta de las antiguas disposiciones urbanas, y hay que reconocerlo si no queremos caer en infantiles fantasmagorias*, Sin embargo insiste en que el arte es imprescindible en la urbanizacién, porque la forma urbana influye directa y continuamente en las masas populares mientras que otras formas de cultura -teatro, conciertos, etc... Son sélo accesibles a las clases adineradas, Para Sitte, siguiendo a Avistételes, la ciudad debee checer 6 cue lebinrens iim vile ta oe citare? Ore eoomunidad Ome cu mar liceLas caracteristicas visuales del espacio urbano son centvales en Sitte, y permiten atender a lo que la gente percibe, a su forma de ver y vivir el espacio. Frente a la rigidez geométrica, los angulos rectos, las simetrias, los ejes y las mondtonas repeticiones, el concepto de diseno urbano de Sitte se orienta a la escala humana, a la intencién emacional, a la percepcién secuencial ya la creacin de sorpresa, Sitte no sélo critica, sino que ofrece una altemnativa, una nueva manera de acometer la construccién de la ciudad, que intenta desarrollar con éxito diferente en sus proyectos, como en el plan de Ljubljana, tras el terremoto de 1895, en la expansién de Marienberg, en la ciudad balneario de Marienthal etc, o en sus colaboraciones con revistas especializadas como la entonces influyente “Der Stadtebau”, El urbanismo compositivo de Camilo Sitte. Sitte valora lo realizado por los ingenieros en las infraestructuras urbanas que garantizan el transporte y la mejora de las condiciones de vida, de hecho manifiesta que /a vida moderna -tema recurrente en urbanismo- impone limitaciones al trazado urbano. Sin embargo considera también necesario comprender la arquitectura de los espacios histéricos y promover, desde esta comprensién, un urbanismo que sea fruto de un ejercicio de “composicién artistica’. El urbanismo segiin principios artisticos de Sitte encuentra en la ciudad histérica su modelo y se propone como un perfeccionamiento del sistema modemo de constiuir la ciudad. Sitte piensa la ciudad con una concepcidn del arte tipica en su tiempo, préxima a la idea de arte total que entonces encarna su admirado Richard Wagner. Los lugares de excelencia del urbanismo occidental, la Antigdedad clasica, el Renacimiento y los espacios urbanos de origen medieval son reconocibles todavia -la plaza presidida por la Iglesia 0 por el palacio municipal- e identificables con la sustancia que materializa su ideal. Se inaugura asi una tendencia omnipresente en el urbanismo contemporaneo centrada en la calidad del espacio urbano y que con Sitte, su figura inicial, puede recibir el nombre de urbanismo compositivo por su éniasis en la naturaleza artistica del urbanismo. Un urbanismo muy préximo a la obra de arquitectura y que piensa en la ciudad como una realidad proyectable en tres dimensiones. Sin embargo, para muchos, la referencia al pasado que hace Sitte es profundamente antimodeina, Lo manifiesta brutalmente Giedion cuando considera a Sitte, atin aceptando sus buenas intenciones, un trovador que contrapone sin esperanza sus cantos medievales al fracaso de a industria madera 2. Como contraste y desde el principio urbanistas como Stibben consideran que el urbanismo propugnado por Camillo Sitte es una componente més del cuerpo de problemas que la profesién urbanistica debia afrontar y a la que se pretendia dotar de rigor cientifico » Sitte mide, compara, establece relaciones, trata de conocer las condiciones materiales que dan valor a cada espacio y que pueden ser generalizables. Los principios artisticos surgen del estudio de las reglas compositivas que existen entre el conjunto edificado, los monumentos y las plazas de las viejas ciudades, La admiracién de su belleza es un principio en el que Sitte se inspira y desde el que defiende la conservacién de esta herencia de inestimable valor. Esto le lleva a preocuparse por el contexto urbano, no sdlo como entorno fisico del proyecto, sino como conjunto. La consecuencia est en la defensa de la ciudad histérica como tejido, y no sélo de los. monumentos, que era la postura oficial en el tiempo de Sitte, de Baumeister que en su manual de urbanizacién decia que “los antiguos edificios deben conservarse pero aislados y restaurados” 0 de Stibben que en su plan para Colonia afsia materialmente el centro histérico, Sitte calificaba esta postura como enfermedad de la moda, “insensatez de aislamiento” y defendia el respeto al legado 199 pepnia e]historico interpretando la intervencién en consonancia con el caracter originario del sitio. Con ello formaliza su respeto por el legado histérico, ignorado en la préctica por el urbanismo al servicio de la ciudad modema, En el disefto de nuevos desarrollo Sitte procura huir de la simetria, buscando un espacio urbano menos evidente, mas dramatico. Es consciente de que las reglas que busca no son del todo precisas y que necesitan del recurso a la intuicién y a la sensibilidad del arquitecto hacia la ciudad. En vez de simetrias, ejes, angulos rectos, plantea un orden aparente, consecuencia de una compasicién compensada, con la jerarquizacién de los espacias y la utilizacién de las escalas adecuadas. A la yuxtaposicién y repeticién igualadora de los espacios contrapone series secuenciales con claras intenciones emocionales. Asi, la evidencia de recorridos se sustituye por la biisqueda de la sorpresa y la encadenacién de sensaciones. Recomienda que el centro de las plazas debe estar libre y éstas deben ser un recinto cerrado. Pero un trozo de espacio vacio no es ain una ploze, le falta el adomo, fa significacién y el cardcter, por lo que la forma y dimensién de las plazas debe estar en consonancia con la de su edificio principal. Los edificios publicos representativos son la referencia para articular la secuencia de recorridos y espacios, provocando sensacién de sorpresa a través del disefo urbano. Es el analisis de la forma histérica de la ciudad el que orienta estos principios artisticos. Asi Sitte inaugura el método morfoldgico, todavia sin la sistemdtica histérica de Lavedan o Poéte, pero totalmente dirigido a fundamentar la “composicién urbana’, que puede guiarse por principios extraidos del andlisis. No es imitacién sino estudio, Sitte mira hacia atrés porque ...las hermosas obras de aquellos maestros deben continuar existiendo de otra manera, que no para una servi imitacién poco reflexiva; solamente si investigamos el fundamento de estas obras y si logramos aplicarlo discretamente a las modernas circunstancias, llegaremos a alcanzar una nueva semilla del suelo estéril.. Su intento de teorfa de la composicidn urbana, rigurosa sin eludir su parte subjetiva por el trabajo de investigacién, tiene la originalidad y vigencia de reconocer la historia como fuente y de abrir el camino hacia el andlisis de casos concretos, La agresividad funcionalista niega la ciudad histérica por su incapacidad de adaptarse a las nuevas necesidades. Sin embargo Sitte plantea un camino de aprendizaje y de interpretaciGn, una practica positiva més util que la simple destruccién 0 que la torpe imitacién reduccionista Sitte redescubre el valor estético y funcional del espacio piblico, el interés prioritario de la conformacién del espacio urbano desde sus limites arquitecténicos laterales, un espacio que no es sino el positivo de un fondo -su negativo- hecho de edificaciones, Un camino que se va a perder més tarde, en la forma abierta y estallada de la ciudad funcionalista. Hoy las criticas a Sitte, SU romanticismo pintoresquista y el supuesto gusto arquitecténico antimoderno se moderan por los valores culturales que su obra sigue ofreciendo. La Grand Place de Bruselas. Como veremos mds adelante, el afecto hacia la ciudad del pasado que Sitte comparte con Ruskin 0 Vidal de la Blache, pioneros de la defensa de las ciudades histdricas, va a ser un tera recurrente, Algunas ideas sobre la ciudad penetran lentamente, arraigan en lo mas profundo de una cultura y, con independencia de que lleguen a ser dominantes, consolidan formas de ver la realidad que responden a valores. Con un librito breve Sitte funda esos valores, nos introduce en la historia urbana europea y lo hace de una manera préctica que aspira a abrir un camino decontinuidad con ella, La inmediata difusion de su obra y SU extraordinaria repercusion en los: diversos Ambitos académicos y profesionales no quieren decir que no sea un camino sin complicaciones. Ocurre con Sitte que ha sido mas conocido por sus imitadores, sobre todo historiadores, a veces amistosos como C, Gurlitt, autor en 1904 de un fiel Uber Baukunst, y a veces criticos, como A. E. Brinckmann que en su famoso Platz und Monument arremete en 1908 contra Sitte, acuséndole de medievalizante y presumiendo de un gusto més clasico, pero acaban coincidiendo en la defensa de la ciudad histérica «, Como més tarde afirma Elbert Peets: se puede muy bien dudor de que Sitte pueda guiar nuestra mano en las cuestiones de planeamiento urbano, pero ciertamente puede dirigir nuestro corazén. E| arquitecto vienés se consolida como defensor de un urbanismo que se va a autodefinir como “Arte Civico”. Efectivamente, Peets recoge con amplitud la ensefianza de Sitte en el American Vitruvius, manual de arte civico para arquitectos publicado en 1922, del que es uno de los autores, y con la intencidn de situar el resurgimiento modemo del arte urbano +. Seguidores y coetdneos de Sitte promueven la recuperacién de la ciudad histérica con tal fuerza que en algunos casos conduce casi a su reinvencién, Podemos mostrarlo con dos situaciones diferentes, El burgomaestre Buls ejemplifica una politica urbana arraigada en el orgullo de una ciudad por su pasado urbanistico, y Theodor Fisher nos muestra su incidencia en la docencia y en la practica urbanistica de un arquitecto comprometido, El notable y autodidacta Charles Buls (1837-1914), alcalde de Bruselas entre 1881 y 1899, es el motor de la primera recuperacién del centro histérico de la capital belga. En 1893, cuatro anios después del de Sitte, Buls publica en Bruselas Esthétique des Villes, un librito con poco mas de 40 paginas que pronto se reedita y traduce a diversos idiomas. En Buls, que no es imitador de Sitte y que llega a sus propuestas con cierta autonomia, arraiga el rico ambiente social y cultural progresista de la propia Bruselas y se manifiesta la tan actual tensidn entre la pasién por conservar la identidad urbana histérica y la necesidad de modernizacién de la ciudad, Hay que promover su adaptacién a las nuevas exigencias a la vez que poner en valor sus edificaciones monumentales y sus tejidos histéricos §, La preocupacién por la estatica de las ciudades es como en Sitte un asunto del pasado y a la vez del futuro. Buls esta profundamente ligado a la tendencia reformista en urbanismo y su papel como alcalde es simultaneo a su actividad en la eritica cultural yen la exigencia de mejoras sociales, comenzando por el tema de la vivienda, Sin embargo también es consciente, entonces con una clarividencia que se anticipa a su tiempo, de que la modemizacién de la ciudad en curso produce desarraigo en sus habitantes, Para coneiliar las exigencias de la higiene, la circulacién y de la estética, objetivo del texto de Buls, no bastan los datos racionales, ya que hay que sustituir el inconsciente artistico de nuestros padres por la busqueda de Io bello en la construccién de las ciudades. Buls y Sitte se identifican en la prioridad dada a aprender lecciones del pasado. Como alcalde encuentra en la recuperacién de la ciudad historica un mecanismo para recomponer y fortalecer la identidad de sus ciudadanos. Sin renunciar a su inconformismo social, en la ciudad se debe producir un compromiso entre el arte y fa modemizacién, Légicamente Buls no puede evitar las caracteristicas contradicciones de su tiempo, culturalmente de transicién y en el que emerge el modemismo artistico 0 art nouveau. Pero su actividad se manifiesta en una politica urbana exigente, a pesar del marco dificil. Asf encuentra en la restauracién de la Grande Place de su ciudad, lugar histérico de excepcién que encarnaba los valores comunales, un argumento para crear identidad urbana, valor y sentido de pertenencia, Para ello dirige la restauracién como si de un objeto de arte se tratara, reponiendo 199 pepnia e]arquitectura historicista utilizada, estamos ante la primera rehabilitacién sistemética de un espacio urbano histérico relevante. quitectos urbanistas de relieve como Hermann Muthesius, Frit o Raymond Unwin ?, destacaron laa in de Camillo Sitte y de Entre ellos nos interesa Theodor Fischer (1862-1932) por su papel de puente entre dos generaciones de arquite Arquitecto, profesor y urbanista, uno de sus logros mas destacados fue la manera flexible de plantear la zonificacién en Munich en 1904. Preocupado por la uniformidad que imponia en la edificacién un urbanismo basado en la alineacién de calles y en ordenazas demasiado simples, propone organizar gradualmente la densidad de lo edificado enfuncién del tipo de calles, su jerarquia y caracteristicas, con la intencién de crear una imagen urbana més coherente; una regulacién vigente durante mas de sesenta afios. Sus estudiantes le llamaban el gran tacitumno, pero su trabajo con ellos, ligado a la maiedtica clasica -ayudar a nacer las ideas-, fue ejemplar. Con rotundidad afirma, ‘no tengo una opinién hermoso preparado, escucho la opinién de la generacién mds joven para medime con ella’. En sus clases difunde su interés por una estética préctica, comenzando con la idea de que no hay arquitectura que pueda eludir una aproximacién urbanistica. Sus apuntes para sus clases demuestran su deuda con la aproximacién perceptiva de Sitte, revalorizada como herramienta proyectual. Ello no indica una desatencién de lo urbano complejo, ya que su dogma urbanistico puede resumirse en que cualquier creacién formal debe tener su fundamento primario en la situacién econémica, técnica y paisajistica, En realidad, con una légica adaptativa, Fischer considera que el tréfico, el habitar y el emplazamiento natural son los elementos basicos del urbanismo. Maestro de arquitectos, Fischer previene del esquematismo que muchos proyectaron més tarde en el modelo de la maquina, olvidando un saber que sélo la ciudad histérica todavia en pie podia ofrecer, Hoy Buls y Fischer pueden parecer sdlo atractivos para eruditos, dificiles de comprender o de arcaico gusto arquitecténico, pero sin ellos la historia del urbanismo del cihimo siglo habria sido distinta eyaq pepnia e7 El nacimiento y consolidacién del urbanismo funcionalista facilité el olvido del urbanismo de composicidn, hasta que en torno a 1950 reaparece al lado del recuperado interés por la cultura de la ciudad hist6rica europea: el trabajo de S.£. Rasmussen en Towns and Buildings con su relectura de la relacién entre arquitectura y ciudad, 0 esa gran familia de textos afines a Site, como “The Urban Scene’, de G. Logie, y el mas citado que conocido “Town and Square: From the Agora to the Village Green” de P. Zucker 8. En todos ellos hay una preocupacién visual o perceptiva. Pero mientras que el argumento principal de Sitte, la busqueda de un urbanismo fundado en el aprendizaje en la ciudad del pasado, tiene un grupo limitado de seguidores, lo que definitivamente se universaliza es el interés por los valores perceptivos del espacio urbano. Olmsted y el City Beautiful Movement. El arte civico que se desarrolla en Norteamérica con el movimiento para embellecer las ciudades City Beautiful Movement, disuelto con la depresién a partir de 1929-, ejemplifica la fusidn de la tradicién cultural continental con algo original del urbanismo de los Estados Unidos: su reverencia hacia el paisaje natural, interiorizada en los paisajes urbanizados. Ello no condujo sdlo al diseno de parques, tema que también pertenece al urbanismo europeo,‘Sino al descuorimiento de! parque como parte de un sistema que permite establecer una relacion: estructurante entre la geografia local y la ciudad en expansién. Concebido por F. L. Olmsted y C. Vaux entre 1868 y 1870 en sus proyectos para Buffalo, tras el éxito del Central Park neoyorkino, el sistema de parques adquiere vida propia en Boston, desarrollando el principio defendido por Olmsted, la naturaleza embellece la ciudad, a la vez que la prove de amplios espacios puiblicos para el esparcimiento de la gente #, Naturaleza inicialmente ligada a la salud y pronto convertida en cauce del ocio cotidiano de una urbe masificada. La clave general aparece al final del libro de Camilo Sitte, en su apéndice sobre el empleo de la vegetacién en las grandes ciudades, que su autor justifica en la critica a la ciudad congestionada e insana, en el anhelo de los habitantes de Jas casas cuartel urbanas por ponerse en contacto con la naturaleza, el verdor y el aire libre, Sitte Central Park. Nueva York. Extraordinario ejemplo de convivencia de la naturaleza con el “artefacto urbane”. recoge asi uno de los temas caracteristicos de la ciudad de fin del siglo XIX, la creacién de jardines urbanos y el uso de la vegetacidn en avenidas y plazas. Sin duda era un terna que estaba en el ambiente de la época, Pero lo extraordinario del sistema de parques es su gran potencial estructurador de lo urbano, lo que le convierte en una herramienta de primer orden para organizar la ciudad. Uno de los planes mas elocuentes de principios de! siglo XX, el plan de Chicago, consolida una manera particular de aplicar el sistema de parques, la de una geometsia profundamente ligada a la del sistema viario. En el origen de la ciudad europea existen numerosos espacios con abundante vegetacién, sobre todo las jardines privados y los espacios vacantes de las ciudades medievales, vinculados al uso de huerta y jardin, a ejercicios militares 0, simplemente, concebidos como baldios de reserva intramuros. Sin embargo, en la ciudad moderna, a partir de la primera mitad del siglo XIX el parque urbano se introduce como elemento novedoso. Se trata de una ciudad sometida a un proceso intenso de densificacién y de relleno de los vacios disponibles. Una ciudad que, derribados sus muros y con la revolucién industrial en marcha, empieza a ser concebida como un espacio urbana continuo, mas o menos homogéneo y con posibilidad de crecimiento tedrico ilimitado, A esta ciudad de tejidos mixtos, llega una naturaleza encerrada en los nuevos espacios libres pUblicos: los parques, los jardines y las calles arboladas. El antecedente inmediato del parque urbano es el jardin del palacio aristocratico, dispuesto muchas veces fuera de la ciudad, en medio del campo. En el singular desarrollo inmobiliario residencial de la ciudad briténica, sobre todo en Londres a partir de mediados del siglo XVlll, el square ajardinado permance privado y al servicio de las casas que lo rodean. Los primeros parques publicos fueron los parques cedidos en el lujoso West End londinense, por la Corona y destinados a un puiblico selecto, Pero es a la ciudad industrial, hacinada, artificial y problemdtica, a la que con el parque llega un poco de naturaleza. Sucede también en las grandes reformas de Paris, modelo urbano de referencia, a lo largo del siglo XIX. El gusto del emperador, formado en su exilio londinense, le lleva a defender el jardin urbano puiblico. Napoledn III desea, segtin testimonio del propio Haussmann, ofrecer con generosidad lugares de esparcimiento y recreo a todas as familias, a todos los nifios, ricos 0 pobres ™. El jardin va a dejar de estar asociado al dominio seforal, el Emperador cede a la ciudad sus dos bosques de caza préximos y fomenta la creacién de nuevos parques. Una red completada con los grandes bulevares arbolados y un sin fin de plazas, muchas de ellas ajardinadas al modo de squares ingleses, red dirigida por el ingeniero Alphand bajo la supervisién del prefecto, poniendo al servicio de Paris un enorme sistema vegetal urbano¥Frederick Law Olmsted gana el concurso del Central Park de Nueva York, junto con el arquitecto inglés Calvert Vaux. El parque surge de la voluntad politica del Estado de Nueva York de aportar suelo piiblico para crear espacios abiertos -First Park Act, 1.851- que sirvieran para el disfrute y esparcimiento de los ciudadanos ®, En este parque Olmsted aplica su gran conocimiento de la naturaleza y su capacidad adaptativa, resolviendo de manera creativa las situaciones que le planteaba una obra de inmensa envergadura y la compleja geomorfologia del solar. Este disefio ha impresionado siempre a la vanguardia artistica neoyorquina, sobre todo a Robert Smithson, pionero del Land Art, Olsmted abre un nuevo camino con la lectura del paisaje existente, con una gran capacidad de disenio, de puesta en valor y de recreacién del paisaje, apoyada en los propios procesos naturales. Otro proyecto excepcional de Olsmted es el Emerald Necklace para Boston, nombre que recibe el primer sistema de parques efectivamnete realizado y en el que desarrolla de manera muy precisa su interpretacion de la forma natural del lugar prexistente. Aqui es donde la concepcién del parque urbano en Olmsted se hace sistemética: primero porque el parque es un elemento de un sistema articulado de espacios verdes muy relacionado con la estructura urbana; pero también porque se articula sobre el potencial natural local. Se trata de un proceso. Primero recibe el encargo de dos parques, el Back Bay Park -1.879- y el Franklin Park -1.884., ligado el primero a un ensanche regular de la ciudad sobre el borde del rio, A partir de 1.887 desarrolla el “Park System’, un continuo verde formado por parques y corredores ajardinados o arbolados (el novedoso “Parkway") con origen en el viejo “common” de Boston. El hilo conductor es el sistema de corredores ecoldgicos, su reconstruccién de los ‘fens’, recomposicién del bosque en galeria de los arroyos que fluyen hacia el rio Charles. Eliot, discipulo de Olmsted, consolidara esta idea con el concepto de “Metropolitan Park System” #, Todavia hoy en Boston, en el corazén de la gran ciudad, se sigue percibiendo ese anillo verde que demuestra su capacidad como estructura para soportar una urbanizacién intensa, y seguir articulando espacias , ey9q pepnis e] El movimiento para la Ciudad Bella -City Beautiful Movement *-, surge del interés de las clases medias altas por embellecer y hacer mas funcionales sus ciudades y representa el verdadero comienzo del planning en norteamérica, aunque centrado en aspectos formales y en la mejora de la calidad estética y ambiental de las ciudades. La eficacia del sistema de parques de Olmsted se verifica como herramienta urbanistica en el plan para Chicago de 1909, redactado por los arquitectos Burnham y Bennet, que dieron vida a las ideas del movimiento para la ciudad bella, Este plan introduce, precisamente apoyandose en la \isidn sistematica del espacio publico, una perspectiva regional y una reorientacién de lo urbano a wm través de un zoning que se apoya en la infraestructura de transporte y en la red viaria principal, El ‘fo y el frente del lago determinan una trama en la que se mezclan el modelo en reticula y el radioconcéntrico que trasciende la légica barroca, todavia evidente en las imagenes que los arquitectos elaboran para el centro urbano, No olvidemos que Burnham es el autor del edificio Flatiron newyorkino, un brillante preémbulo de lo modemo. Figuras como Burham, Manning, McKim, Nolen... hicieron del disefio urbano con perfil paisajistico el centro de su visién sobre la ciudad en los momentos previos al funcionalismo, estableciendo una tradicién muy influyente que esté en el origen de ciertos elementos urbanos de calidad que pueden hoy detectarse en diversas ciudades y suburbios de norteamérica La imagen de la ciudad.El desarrollo de las ciencias sociales desde los afios sesenta del pasado siglo, la recuperacién de materias como la ecologia urbana 0 la psicologia de la percepcién, unidos a la critica y ala desilusi6n sobre la ciudad contempordnea, facilitaron un interés por la composicién urbana orientado a producir una ciudad mas satisfactoria para sus habitantes. La defensa de la ciudad histérica y el interés renovado por el espacio ptiblico promueve una nueva familia urbanistica que alienta una comprensién de lo urbano en abierta contradiccién con el funcionalismo. El método de aprendizaje va a centrarse en lo existente y en la comprensién de sus reglas configuradoras. Un interés por la forma de la ciudad tradicional, basado en una perspectiva cultural y en el andlisis de casos singulares que son claros en G, Cullen y K. Lynch, cuyos textos no han dejado de tener influencia Gordon Cullen desarrolla estas ideas en diversos trabajos hasta agruparlas en 1961 en el libro Townscape” #. La sustancia de su trabajo se resume en el epigrafe de uno de sus primerosdibujos: “a square to every taste’, el afan por un espacio que le guste a todo e! mundo, fomentando nuestra capacidad de crear espacios amables, convencido de que asi se mejora la calidad de la vida urbana. Excelente dibujante, el dibujo es la herramienta para comprender cémo percibimos los espacios urbanos. Su punto de vista es el del que pasea por la ciudad. La facultad de mirar le conduce a la percepcién en movimiento, a la visidn seriada, ya que los lugares urbanos son percibidos en secuencias de imagenes. Se tratard de reconocer los episodios relevantes, los que nos permiten comprender un espacio, La identidad de un lugar parte del reconocimiento de estar dentro de él, de sus limites, y de la preocupacién por los elementos que componen su forma que le dan forma-. La percepcién del espacio urbano, el punto de vista del peatén que pasea, es Atl para comprender la forma, la funcién y el significado de los espacios urbanos, y por ello es uti también para proyectarlos. Cullen recorre los conceptos que articulan su experiencia, porque el urbanismo es un arte de la relacién; plazas, plazoletas, lugares, contenidos, cierres, pavimentos, diferencias de nivel, muros, estar aqui 0 alli, etc. Pronto le acusan de pintoresquista, pero su figura hoy se recupera incluso por los ortodoxos de la arquitectura modema. &j9q pepnis ey Lo Imagen de la Ciudad de Kevin Lynch pronto se constituye en el andlisis de referencia para los interesados en la estructura de la forma urbana. Lynch combina la percepcidn del espacio, mediante diversas aproximaciones, con un enfoque antropolégico orientado por su encuesta sobre la configuracién de mapas mentales. Asi instrumenta el estudio sobre cémo un grupo de ciudadanos de Boston interpreta la forma de su propio barrio, Beacon Hill y Scollay Square. Asi penetra en el territorio mas abstracto de la estructura espacial, sin perder su atenci6n por la calidad fisica del espacio, El concepto de imagen de la forma urbana y su legibilidad como principal cualidad son las herramientas que consolidan una perspectiva hoy universal. Su fst investigacidn concluye en su definicidn, clésica, de los elementos que constituyen la estructura de la imagen urbana: barrios, sendas, nodos, hitos y bordes. El andlisis minucioso de estos elementos basicos, la definicin de sus interacciones y su potencial para orientar la accién, confluyen para lograr un adecuado tratamiento de la imagen urbana, una escena urbana mas coherente, atractiva e identificable ™ La doctrina de Lynch ha sido ampliamente aceptada, sin embargo y aunque algunos urbanistas utilizan sus conceptos, su incidencia ha sido casi sdlo tedrica. La preocupacién central de Lynch, como la de Cullen 0 tantos otros, que no es sino mejorar la calidad del disefio urbano a partir de categorias objetivables que permitan cierta evaluacidn de los resultados, se ha eludido en una ccaane tics ates aaestiemosice, sane toaatsit aes oneaseaamnemadliansnate osundlieestammarsmactengcies oanssesransacamihii aammanane Bsre eee ee ee ee conciencia de la necesidad de articular edificios y espacios, asignando al espacio libre puiblico - plazas, jardines, parques, calles, avenidas.... un papel especifico, sigue sometido ala lgica proyectual anodina y a una sensibilidad que huye de cualquier planteamiento valorativo, La intencién del método de Lynch -de lectura y de accién- es sin embargo practicable en la escala intermedia en la que la estructura urbana se manifiesta formal y funcionalmente, con gran potencial de aplicacién si se desea esclarecer la forma fisica resultante, Algo que sin embargo se abandona y deja sin control en el habito urbanistico dominante: el plan se realiza como smentaria y aleatoriamente. abstraccién -control cuantitativo- y la ciudad fisica se construye fra Tampoco el concepto de pattern o patron, desarrallado por Christopher Alexander 8, que reconoce erativa de los principios que ya buscaba Sitte, se aplica. Maximas como: /a gente la voluntad op La imagen de la ciudad: barrios, sendas, bordes, hitos, nodos. Temas que Gordon Cullen y Kevin Lynch han presentado con tal eficacia que sus ideas estan plenas de actualidad.1a unide nec ita pertenecer a espacial identificable -patrén 14, vecinda abundantes pruebas de que los edificios altos enloquecen a las personas -patrén 21, limite de cuatro plantas-, discutibles pero extraidas de la experiencia y apoyadas en un amplio estudio, se consideran demasiado elementales. Pero no se sustituyen con otros principios que garantice calidad. Sin embargo, la idea de un lenguaje gen identificable- 0 hay ralizable y aplicable a situaciones urbanas actuales y futuras sigue siendo atractiva, aunque exija una coherencia que casi nadie esta &j9q pepnis ey dispuesto a asumi. A pesar de estos esfuerzos, el disefio urbano tiende a permanecer al arbitrio de los proyectistas, que se consideran a si mismos ‘artesanos" capaces de resistir cualquier evaluacién de su hacer experto. En una sociedad obsesionada por los controles de calidad apenas hay refle que es calidad en urbanismo, La reacci6n esta servida por los que intentan imponer reglas contextuales y prefieren la recuperacién de tadiciones perdidas frente a la originalidad de cada proyectista: la ciudad historica se convierte de nuevo en el manual y el contexto del proyecto en ntal, Rob Krier lo expresé con claridad: “no hay plazas modernas de cardcter publico que puedan compararse con la Grande Place de Bruselas, la Pi: Place Vendéme de Paris 0 Ia Plaza Mayor de Madrid”. El anélisis minucioso del contexto urbani epresenta un topico fundamental desde el que enfocar cada proyecto urbano. El contextualismo ® es una tendencia urbano-arquitecténica centrada en el i fisico y la cultura local de la intervencién urbana, Desde mediados de la década de los 60 de contextualimo en la Escuela de Arquitectura de Comell y en tomo a Colin Rowe, importante ensayista de arquitectura contemporénea 2, Una tendencia que represents cierta revisién critica de la historia urbana reciente y que en “Ciudad Collage” encuentra una culta, influyente e irénica 53 | teflexién sobre la ambigledad de los nuevos barrios, cargada de referencias historicas y mostrando la pérdida de simbolismo et spacio urbano. Se vuelve a hablar del “genic la identidad latente de cada lugar, y el genio amado por los paisajistas ingle: Alexander Pope y Horace Walpole, incomodando a los més radicales defensores de lo “modemo", El genio del lugar, el sentido profundo que emana de la esencia del sitio, debe inspirar, también lo el disefto urbano. Concep' teajuste que en los afios setenta se hace del legado urbanistico del Movimiento Moderno, esidad de una sensibilidad més abierta hacia la cultura urbana xin sobre lo su fuente argum: za del Campo de Siena, Ia ico ré por el entorno abla loci”, de Vill al tic s del siglo hilo de los textos ¢ @ transforma en concepto urbani ecia Sit te, la planificacién y (0 desarrollado y matizado mas tarde desde posturas diversas en el demostrando lanee En la revisidn del postulado de Sitte sobre el aprendizaje en la ciudad histérica, sobresalen los hermanos Rob y Leén Krier, con sus primeras propuestas para su Luxemburgo. Bajo el lema de la reconstruccién de la ciudad histérica, y también desde los primeros afios setenta los Krier producen imagenes potentes destinadas a crear una nueva urbanidad, de gran precisién y con un mimetismo nostalgico de la ciudad del pasado. En un momento donde la crisis econémica habia paralizado la construccién, la gran difusién de su trabajo ilustrado influye en una cultura arquitecténica cada vez mas dependiente de la imagen, Pertenecen a un grupo de arquitectos europeos interesados por la herencia cultural de la ciudad, como M. Culot, B. Huet, B. Fortier, J.P. Kleihues... ® Maurice Culot llega a afirmar que fa nostalgia es el alma de la revolucién, y Bernard Huet, mas tarde uno de los artifices de la recuperacién de espacios publicos de Paris como las aduanas de Ledoux y el canal de La Villette 0 del redisefio de los Champs Elysées, defiende la Opera de Sydney. Un hito capaz de crear una imagen singular de ciudad Le Aloallnecesidad de concentrar en la arquitectura toda la complejidad y diversidad de lo urbano. La profunda nostalgia de las viejas ciudades y el rechazo frontal del urbanismo funcionalista son centiales, Rob Krier insiste: /a ciudad como conjunto ha sido olvidada en Ia planificacién urbana del siglo XX. Nuestras nuevas ciudades consisten en colecciones de edificios individuales. Cinco mil afos de historia urbana muestran que las complejas estructuras de calles y plazas son necesarias como zonas de comunicacién y centros de identidad, Lo ciudad moderna también necesita de los canceptos tradicionales de planificacién urbana... dedicando a Camilo Sitte su libro, donde intenta su rehabilitacién con un lenguaje “actualizado” , una arquitectura urbana al servicio de la planificacién de la ciudad, de escala humana y aplicada tanto al orden general como a cada una de sus partes. E! cimiento es la historia y una disposicidn atenta a filtrar la experiencia del pasado en beneficio de la planificacién para el futuro. El intenso compromiso figurativo de Leén Krier ha facilitado su éxito, ya no en a forma de Atlantis utépicas, sino en su alianza con cierta perspectiva ruralista y aristocrética representada significativamente por el Principe de Gales. Len Krier disefia entre 1988 y 1991 un barrio urbano en Poundbury, en el condado de Dorchester, new town realizada en un estilo clasico-rural sobre la campifia inglesa. Cerca de Oxford ¢ influida por esta ciudad de colleges, Poundbury plantea un revival peatonal justificado por un urbanismo de escala humana, Su idealizado disefio, de corte arcadico se materializa en un proyecto eficaz y viable #. La contradiccién esta en que la recuperacién de la historia haya facilitado mas una arquitectura auto-referenciada que contextualismo: la arquitectura se inspira en la propia arquitectura, ya sea en su versién culta 0 popular. Vidler |o adelantaba con claridad en un ensayo denominado Tercera Tipologia, Si el modelo fue primero la naturaleza y luego la maquina, ahora la fuente de la arquitectura es la ciudad, considerada como un todo, su pasado y su presente revelados en su estructura fisica, La arquitectura, quiere desvincularse del experimentalismo abstracto, del funcionalismo que habia destruido las ciudades con su estilo internacional, “La ciudad y la tipologia se reofirman como las Gnicas bases posibles para la devolucién de un papel critico a una arquitectura de otra manera asesinada por el ciclo aparentemente incesante de produccién y consumo” %. Los temas morfoldgicos y topolégicos, la estructura urbana y la naturaleza significativa de los espacios publicos, son temas con suficiente potencia como para permitir la comprensién y la mejora de la ciudad. e}]9q pepnis 7“New Urbanism” en los Estados Unidos de America. En Norteamérica surge un movimiento de fusién de ideas, a veces de viejas y conocidas ideas, justificado en la lucha contra la suburbanizacién y la recuperacién del disefio urbano, mezclando temas del paisajismo americano y del civic art y relacionado con la reaccién ecoldgica ala utopia burguesa del suburbio. El Nuevo Urbanismo Tradicional -denominado New Urbanism: surge como movimiento en el que un grupo de arquitectos comienzan a difundir con eficacia sus propuestas. El primer episodio aglutinador habia tenido lugar con la publicacién de Pedestrian Pocket, un pequefo librito que desde el diserio urbano apuntaba a la entonces sélo teérica revolucién del peatén , donde la creacidn de nuevas comunidades se plantea a la vez como herencia y como ideal, haciendo del proyecto una herramienta basica en la lucha contra el madelo suburbano, Uno de los que participa Seaside. Andres Duany y Elizabeth Plater-Zyberk. Un ejemplo caracteristico de la flosofia del “New Urbanism’. en ese texto es Peter Calthorpe, que con Andrés Duany y Elisabeth Plater Zyberk forma el nticleo més influyente de la nueva corriente. El New Urbanism se consolida como movimiento en 1993 y acaba promulgando una Carta de principios urbanos, muy relacionada con una larga tradicién norteamericana de reflexién sobre los efectos negativos del urban sprawi, sin duda parte de su éxito *, Su trabajo esta relacionado con el de los arquitectos europeos que antes sefialdbamos, y en concreto con Leén Krier, que pertenece al movimiento y que ha buscado en el urbanismo tradicional una fuente de inspiracién. Krier, vinculado al enfoque morfologista 0 neo-Sittiano de la declaracién de Bruxelles, difunde una arquitectura de corte tradicionalista y gusto pintoresco que en su opinién recoge los valores de las pequefias villas europeas. Cuando en Poundbury recupera el master plan apoyado en el trazado y en ordenanzas de edificacién, acude a Duany para su redaccién, Este arquitecto norteamericano de origen cubano hace de “profeta” del nuevo utbanismo =, Duany realiza con PlaterZyberk en 1981 el plan urbanistico de Seaside y en 1989 el de la pequefia New Town de Windsor, ambas en Florida, donde desarrollaban un cédigo formal para las futuras viviendas. El hecho de utilizar la ordenanza figurativa es ya en sf un manifiesto, Con la construccidn de Seaside cobra cuerpo un pequefio renacimiento urbanistico *, se trata de una nueva comunidad en la orilla del mar y tras las dunas, con un trazado neobarroco definido por calles arboladas a partir de un common central 0 plaza ajardinada y corazén de esta urbanizacién de apenas 32 Has,, para no més de 2.000 habitantes. El interés de garantizar el disfrute del borde del mara la vez que se garantiza la conservacidn de las dunas y el fomento del sentido de comunidad, a través de la organizacién de los usos y de los espacios piblicos, muestran ya soluciones de disefio urbano muy concretas. Ademiés, la definicién de patrones formales para las edificaciones con el fin de controlar el resultado final y dar continuidad a los espacios publicos, introduce una I6gica normativa abandonada por el urbanismo americano contemporéneo, aunque profundamente vinculada a los trabajos de los aftos 1920 de John Nolen * en la misma Florida. Estas nuevas comunidades urbanas, voluntariamente autolimitadas en cuanto a tamafio y emplazadas en un entomno rural 0 seminatural, préximo a las ciudades vecinas, consiguen un disefio preciso de los espacios publicos, una escala mas humana y la creacién de cierta identidad local. En 1998 Seaside es convertida por el cineasta Peter Weir en el escenario de su pelicula “El mundo de Truman’, ejercicio de realidad simulada por los mass media que desvela la realnia cceecealiiiaiinenik bial El New Urbanism compone su ideario desde diversas fuentes. Su preferencia por el trazado neobarroco, la definicién de patrones de disefo urbano y Ia analogia con la ciudad jardin conviven con una planificacién afin al control del crecimiento, a la incorporacidn del ideal paisajistico, a la adaptacién al entorno, a la densificacidn y a la mezcla de usos. Como escribe Calthorpe, comparte los objetivos globales de una revisién de lo urbano: transformar la Edge City en el contexto de la ciudad regi6n, revitalizar el centro urbano, alcanzar la madurez del suburbio concibiéndolo como un ecosistema, Hoy nadie discute la necesidad de fomentar la pequefia escala, la peatonalizacién © la mejora del diserio de los espacios publicas. De hecho los principios de la Carta del New Urbanism son generales y tiles para organizar las escalas del proyecto de ciudad sostenible: A. La escala regional: metrépolis, ciudad y villa, B. El barrio, el distrito y el corredor, C. La manzana, la calle y el edificio. No se propone ningtin estilo arquitecténico concreto. En Windsor, Duany y Plater-Zyberk eligen un estilo neocolonial, que un erudito podria decir que es mas caracteristico de Luisiana que de Florida, o del estilo georgiano de Welwyn Garden City. Pero en la arquitectura propuesta no hay una busqueda historicista, sino una mezcla de elementos de la arquitectura vemnacula con otros desplazados de sus contextos. Es verdad que los tipos edificatorios utilizados y su estilo retro han suscitado cierto rechazo entre los arquitectos, Sin embargo el éxito ha estado asociado a una ciudad atractiva, de escala humana y con espacios piblicos llenos de vida y, sobre todo, de gente. ey9q pepnis e] Detrés del New Urbanism no vemos tanto un ejercicio original como la recuperacién de antiguas y valiosas ideas. No nos interesa por sus propuestas formales, sino por su perfil de movimiento integrador, Ideas ya existentes, sobre todo en la tradicién de la Ciudad Jardin y en la experiencia urbanistica americana, primero con figuras como F. L. Olmsted, John Nolen, C. Stein y H. Wright =, Lewis Mumford y Jane Jacobs son referencias explicitas, junto con los autores que han radiografiado con mas claridad la ciudad norteamericana contempordnea, Es imposible comprender el New Urbanism sin reconocer su deuda con sus maestros, habitualmente arraigados a la docencia en universidades de prestigio -MIT, Berkeley, Penn, Columbia, Comell.. También hay una importante deuda con la arquitectura del paisaje norteamericana, sobre todo con aquellas figuras més interesadas por la ciudad como Garret Eckbo 0 Lawrence Halprin», Su compromiso con la creacién de calidad ambiental les lleva a integrar la visidn paisajistica y el diseno urbano con los proyectos de arquitectura El New Urbonism comparte gran parte de las preacupaciones del proyecto de ciudad sostenible, como la comprensién de la regién, la conservacién de la naturaleza, la prioridad del transporte puiblico, el ideal de comunidad, la gestién inteligente del crecimiento urbano, etc., aunque sus | 57 | productos sean dificiles de distinguir de otros nuevos bartios, especialmente en Europa. Visto de esta manera nos oftece la oportunidad de asomarnos a un amplio y creativo escenario urbanistico, que no ha sido hegeménico pero que es ejemplar, en la frontera de la vorégine de las ciudades norteamericanas, un escenario Utila la hora de plantear un futuro para las ciudades. En este sentido dos temas presentes en el New Urbanism tienen ya y van a tener, en nuestra opinién, un papel central en la busqueda de calidad espacial en el desarrollo de las ciudades: el disefio urbano y la arquitectura del paisaje. Son temas que en Espajia no disponen de tradicionesarfaigadas *. EI disefio urbano no es simple resultado del proyecto de lo edificado, pero a la vez no puede ser reducido a desarrollo ajenos a la arquitectura, ni siquiera como complementos amables d rio desarrollar una innovadora de disefio urbano capaz de enfrentarse con el problema especifico del proyecto de los espacios, abiertos, idénea en cada contexto pero capaz de dar verdadero relieve tanto a los diferen modos del espacio ptiblico como alos espacios libres de servicio, Destacados analistas de lo urbano estan insistiendo en la importancia de un buen disefio urbano, Muy relacionada con éste, la Arquitectura del Paisaje es una disciplina que necesita de un impulso institucional y profesional decidido. No se trata del proyecto de algunos parques y jardines, sino la difusién de una nueva sensibilidad hacia el paisaje urbano en su conjunto capaz de plantear temas en los que el paisaje sea observado desde una perspectiva creativa. Como ha sabido mostrar el Land Art criticamente, se trata de reenfocar nuestra relacién proyectual con el entorno, La interferencia creativa entre paisaje y urbanismo es cada vez mas evidente y, aunque podamos encontrar ejemplos puntuales muy valiosos como el Peine de los Vientos en San Si n, dond jalidad de Chillida se complementa con la arquitectura inteligente de Pefia Ganchegui, la tarea pendiente es inmensa ya que el proyecto de paisaje abarca al territorio habitado en su conjunto *. DEY RU AE RE Lem Rend Meee mau (eons tet) helo Me modestos porque no tienen capacidad para excitar la mente de las hombres”. La utopia ha er CU RC Ruel A creat U Rec ring arquitectos y urbanistas de la Vanguardia modema han mostrado una extraordinaria creatividad e ideas de fuerte contenido utopico que han sido capaces de estimularla eC SCR uc CR COC cel ee | SAN Ebenezer Howard con su Ciudad Jardin vistumbra en cierto modo el desarrollo de Cen ce et ee eR eure eet a eI metropolitanos, El ingeniera espafiol Arturo Soria anticipa los criterios basicos de lo que hoy Ce DE MCs asa ae orice ate stele a Ree cued Mee ats eee Ae tas ur eRe M oy de la Carta de Atenas y del Urbanismo Funcionalista, La Broadacre City de Frank Loyd Wright PCr ieee Rieu ree rtce Res ereee ora ing ere iste a eon cantar ott ke amt er cn er acucr cet ee ote ait dee ta tecnologia y la arquitectura ponen a nuestro servicio. Estos artefactos con forma de hub de ‘comunicaciones, de torre bidnica o de monte habitado emergerdn en el futuro en la medida POC Aol ee UNUM cme ett Sarre cc elle Finalmente. U de forma genérica. presentamos la denominada Utopia de Disneu. es decir laere wean no eRe OM Rc Rice Rees un) hacia el disfrute de quienes pueden financiar el accéso. Espacios de privilegio como islas en Eales oa en ue a Rae aE) Ce Ngee mee er et ea have no‘magic to'stirmen's blood". Historically, the ide@ of Utopia has beertan important drying Pe Rost aa en Men sa tet ae gee RE yanguard-afthe modem movement that have ae ae Reem Rnd Dena euace eae ene the capacitlyof Our generation to face the emer ga mulenea ac een cera Cau eg 2. LACIUDAD JARDIN DE EBENEZER HOWARD, AUTON SERV UL Okt CRNA UN Cn aecae a nae aaa ee ao) ae Sea Lore oe aa ties Frapk Lloyd Wright'ond diverse examples. of ea ae ee eae Ro eesn currant oe eke ispthe Creation of perfect places, where aa N On ca eRe gE Te CTU MCA na ear ne ey Toe eRe aa kd aces ee une ae Sea oc EMSRS; WD seas Lame CM CL Mer VSNL UML AMAT s\ aq) ins Y ie hw. & . wa, Wo *poe a Config, lias Pats éPor qué utopia? Al hablar de la utopfa Lewis Mumford ponfa en boca de Daniel Burnham, autor del conocido plan de Chicago de 1909, la frase: “no hagas planes modestos, porque no tienen copacidad para excitar la mente de los hombres” +. La ciudad contempordnea ha sido pensada con frecuencia como ciudad del futuro, con la inmodestia de creer que la ciudad puede ser un objeto perfecto y proyectable, utépico, Quedémonos no con la falta de modestia, sino con la densidad con la que el proyecto utdpico se ha planteado en la modemidad, en los productos de la imaginacién con los que podremos sin duda excitarnos ya que recogen la sustancia de la capacidad critica y propositiva de una sociedad sometida a cambios profundos * La idea de utopia permite penetrar en la complejidad de la cultura urbana de la Europa moderna y en su riqueza problematica. El contenido utépico de la modernidad es evidente, aunque sea mitiple y heterogéneo, aunque en sus fronteras exista desilusién ante el orden efectivo. Podemos hacer recorridos diversos 2. E! de la ciudad industrial, desde las Salinas de Ledoux al socialismo comunitario del falansterio, pasando por Fort Sunlight y el urbanismo filantrépico y llegando a la casi moderna Citté Industrielle, suefo de un joven arquitecto, Tony Garnier, sobre una ciudad construida por escenas que anticipa la crisis de la ciudad continua, También podemos pensar en la ciudad central renovada, desde su patrén radioconcéntrico, ya sea por el modelo jardin de Howard o por la arquitectura de la Grostadt de Wagner, Berlage, Saarinen, Pero es la fuerza de algunas imagenes como las de la ciudad vertical de Hilberseimer, la que ha consolidado el imaginario arquitecténico sobrio y rigido de la Ciudad Modema, Apenas podemos ver su orden de movimiento y vida urbana por niveles, orden hecho de trabajo, comercio, vivienda y circulaciones que evoluciona en la ciudad lineal industrial desde Arturo Soria a Mijutin, Una utopia que sin embargo se va a construir en las afueras, siguiendo el ideal de la Villle Radieuse de Le Corbusier, También podriamos verificar la excelencia de algunas ciudades que se estén construyendo, al principio del siglo XX, “de acuerdo con un plan’, en la lejana Delhi de Luthiens 0 en las ampliaciones funcionales de Amsterdam, ciudades cuya traza construye el proyecto de una modemidad emergente. Son productos concretos, vulnerables, donde se formulan y se verifican ideas. Desde sus origenes, la ciudad y su disefio son un espacio de proyeccién ideoldgicaHoe GAREY Se Ge ke Oe Se eee Lee ee See eee ee visi6n globalizante de la realidad, Lo proyectual era dependiente de la voluntad histérica de transformar lo existente. Creian en la posibilidad de un orden nuevo, diferente, aunque se redujera progresivamente alo estético. Tras el desastre de la guerra lo utépico seré progresivamente un sinénimo de ingenuo y de imposible, incluso de nocivo o ridiculo, La euforia de la reconstruccién convierte a la historia misma en algo decorativo y lo econdmico, triunfante en una sociedad en pleno crecimiento, penetra en la realidad urbana de tal forma que cualquier gran proyecto se hace efimero, El proyecto urbano modero se vulgariza en la reconstruccién y en las periferias y sin embargo permanece en su utopismo. A pesar de que la ciudad contemporénea se va poco a poco alejando de la ciudad ideal modema, el arquitecto sigue sofando con ella, como lo demuestra Futurama, gran maqueta visitable de la utopia funcional, la ciudad para el automévil disefiada por Bel Geddes, expuesta en el pabellén de la General Motors en la Feria Mundial (Nueva York, 1939) Las utopias urbanas modernas, con ideas muy diversas de fondo, son a la vez ilusién de orden y arraigo en la cultura y sociedad de una época, Un momento de trdnsito, como ha sido interpretada Tenochtitlan, Grabado de 1524, Museo Historica de Vien: La gran ciudad del nuevo mundo dibujada muy pocos afios, después de que Tomas Moro publicara su Utopia. la ciudad ideal en la cultura clasica 0 en el Renacimiento: la ciudad al lado de la consolidacién de las utopias sociales, al lado del ideario democrético para una sociedad mejor. Pero en la ciudad real sigue triunfando el gran proyecto urbano-arquitecténico, que arraiga en la tradicién de los grand. travaux del barén Haussmann, pero que ahora tiene lugar en una ciudad que crece a golpes 0 fragmentos y que en su crecimiento comienza a reconocer la gravedad de sus problemas, en los espacios segregados por las estructura social, en unos centros cada vez més abandonados 0 “elitizados’, y en una periferia desigual, a pesar de las inversiones inmensas realizadas en infraestructuras y servicios, Pronto la problematica ambiental reconduce la autocomplacencia del desarrollo hacia escenarios ideolégicos més beligerantes, recuperando la referencia utdpica, la ilusién de mejorar Io existente que funda la planificacién urbana. La mayor dificultad de la utopia urbana siempre va a estar en su credibilidad, en su capacidad para superar la incertidumbre de cualquier propuesta de ciudad mejor. Esté en juego la capacidad de la arquitectura para proponer modelos de ciudad. Mas alla de la estrategia de la transformacién fragmentaria y de la evoluci6n de la ciudad funcional, la utopia urbana es un contraste de la ciudad existente y de su tozuda realidad «, No pensamos ahora en la utopia excepcidn, las heterotopia al estilo Foucault, que acaban conduciéndonos a Disneyworld, sino la esperanza de un orden mejor. Algunas intervenciones urbanisticas captan de nuevo la atencidn general y con gran cantidad de recursos, se convierten de hecho en objeto de propaganda politica. Pero hay un componente contradictorio, cuando mayor parece ser nuestra capacidad de propuesta la utopia se eclipsa. Su descrédito tiene que ver con una sociedad plural y compleja que sin embargo encuentra cémodos consensos en torno al consumo y no parece necesitar de comprometedores y conflictivos grandes discursos. Ademés, cuanto mas sabemos, més disperso esta ese saber y més dificil parece imaginar el futuro a través de él, La voluntad de dor forma al mundo enraiza en lo que la cultura clasica identificé como ciudad ideal yen lo que en los origenes de la modernidad se configuré como utopia social. Por ello la utopia Urbana modema es ttl, porque nos recuerda un tipo de conocimiento capaz de informar un proyecto de ciudad, Peter Hall ha insistido en la variable ideolégica, radical y anarquista, de algunos pioneros del planeamiento urbano, como Howard, Geddes 0 Mumford, en los que sede utopia esta en entredicho cuando una sociedad pierde la capacidad de reformularse a si misma y Se conforma, Aunque la utopia no pueda ni deba realizarse, sus accesorios, en palabras de Rowe, son adoptados en todas partes, como ocurtié con la Sforzinda de Filarete, de la cual se copian sus murallas sistemdticamente, Existe asi una interaccién entre la utopia, asumida en el plano intelectual, y la realidad. La propuesta de Rowe fue asumir la utopia como almacén de ideas, como una metafora mas que como una obligacién, como la exigencia de un orden de referenci *.. silo posible, lo probable y lo plausible abstracto estén siempre en una continua condicién de intersecci6n, tal vez sea en ese Grea, el Grea en donde mito y realidad se fecundan mutuamente, en donde debamos colocar nuestras fantasias, tanto de utopia como de libertad” s, La clasica definicién de utopia de Karl Mannheim todavia vale: “orientaciones que trascienden la realidad. que cuando pason a efectuarse, tienden a quebror, parcial 0 totalmente, el orden de cosas imperante”, Hay también una de utopia ausente, ideas que aparentemente faltan pero que pueden vislumbrarse en el examen de lo existente y ante la invencién de lo que todavia no conacemos. Porque como acierta David Harvey en uno de sus ultimos andlisis, mientras el gran principio de la historia es la “flecha del tiempo’, el propio devenir, la utopia propone la perpetuacién de un estado estacionario. La utopia tiene un profundo papel social, espacio para la esperanza en la medida que FEN OR TEN TNE MER ETE CoN EON TNL aT propone un paisaje imaginado para el proyecto de un espacio colectivo, una utopia siempre geografica porque representa un paisaje moral ?, Comencemos por las geometrias simples en las que descansa la ciudad ideal contemporénea, por el circulo en el modelo radioconcéntrico, por la cuadricula y la linea, La arquitectura y el urbanismo al fin y al cabo demuestran la extraordinaria capacidad del hombre para buscar un ideario colectivo en determinado orden espacial. La Ciudad Jardin de Ebenezer Howard. El trabajo de Ebenezer Howard (1850-1928) representa uno de los grandes momentos del reformismo social. Su peaceful path to real reform, concebido como una altemativa a la revolucién, un camino pacifico hacia el manana ¢, cristaliza tras su experiencia en Norteamérica en el convencimiento de que la sociedad industrial necesita un modelo de urbanizacién diferente, La filantropia del capitalismo industrial briténico se sustituye por el ideal social-anarquista del trabajo cooperativo, Howard, periodista de profesidn, pertenece a una clase media emergente y aventurera, Tras fracasar, muy joven, en su intento de encontrar oro en el Yukon, se instala temporalmente en un Chicago sometido a la vorégine de un crecimiento urbano sin precedentes. Allf comprueba los problemas sociales de una gran ciudad en formacién, entabla amistad con los primeros grupos feministas de la ciudad, muy comprometidos en las cuestiones sociales, y conoce los primeros barrios residenciales emergentes en la periferia, las railway cities como Riverside, disefiada por Olmsted. Vuelve a Inglaterra y decide destinar su vida a la mejora de las condiciones de vida en la ciudad. La ciudad jardin plantea una verdadera alternativa a la gran ciudad industrial congestionada °, desde el control del crecimiento urbano pero, sobre todo, desde un sistema territorial diferente, no siempre comprendido: territorio Ia ciudad-campo-, vivienda, trabajo y transporte. El pacifico camino hacia el manana es la ciudad social #y define una légica de asentamientos urbanos distinta a la existente: un sistema de ciudades integrado con el campo y como alternativa a la inoohernabilidad inherente a lac orandes cjudades. El emnefo que ouso Howard en conseouir XX o}fils jap seuequn seidoypllevar industria a sus ciudades jardin y la dificultad que encuentra, muestran su afan por crear una verdadera ciudad. También desde el principio se empefa en espacios mas complejos, en torno a la estacién ferroviaria, la verdadera puerta de la ciudad jardin, mediante la creacién de una avenida mas densa donde convivan comercio y residencia, incluso algunas oficinas. Ademds, como légica heredada de las company towns filantrdpicas, las escuelas, lo parques comunales, las parroquias @, incluso, el museo, son elementos organizadores de la trama urbana. En su esquema, frente a la ciudad y al campo existe una tercera via, la ciudad-campo (town country], la ciudad jardin construfda en la franja agricola que rodea a la ciudad central transformada. Muchos de los elementos programatico del urbanismo posterior aparecen alli prefigurados: el cinturén verde, las ciudades satélite, el fomento del ferrocarril metropolitano, la proteccién del espacio agrario, la localizacién periférica e integrada de la industria, etc.. Incluso se anticipa el papel del gran contenedor arquitecténico, que Howard dispone en su ciudad central con sus admirados Palacios de Cristal, imitando el de Paxton. Las imagenes que mas se difunden de la ciudad jardin corresponden tanto a un modelo urbano como a un modelo territorial. El modelo urbano radioconcéntrico, caracteristico de la ciudad principal, tiene en su centro un corazén institucional y monumental, protegido por un gran parquecentral, que se desarrolla en avenidas concéntricas y bulevares radiales, para llegar a un limite ecen las granjas intensivas ligadas a configurado por industrias, cuya transicién al campo la esta modelo planetario -pronto también molecular- era ntos de consumo diario, la produccién de alim ndudable elocuencia. Trasladado a lo urbano, las ciudades ma de ciud entonces una referent a explicativa ental, u des ma de satélites alrededor de la menores definen un sis iu en profunda interaccién con el campo productivo, hecho de grandes granjas, pastos y campos cultivados, caracteristico de la campifia inglesa, Son dos imagenes que muchos urbanist incorporarén a su elenco de instrumentos para reorganizar la ciudad central continua La difusién del movimiento Ciudad Jardin en Europa y América es extraordinariamente rapida, pero a pesar de ello el cardcter territorial de la propuesta se abandona casi desde el principio, Asi el urbanista R. Unwin, estrecho colaborador de Howard, pragmético y técnico, redefine la “Garden City” como “Garden Suburb”, La clave de Howard estaba sin embargo en la integracién entre , tanto en la escala pequefia, interna a la campos y ciudades b ciudad, donde lineal que rod transmitido de os residenciales modemos. la intermediacién del jai mpone Su apariencia, como en la frontera urbana, concebido como parque y limita lo urbano. En cualquier caso lo que el mercado inmobiliario nos ha ineria de \cepto de ciudad jardin es solo una alternativa humanizada por la jar los b: Es curioso verificar cémo el modelo de Howard resurge hoy desde la logica de la nueva ecologia urbana, transformado la ciudad central en una estrella que tiende a conectarse en sus brazos, je Su sist s de transporte, con los elementos principal articulados por infraestruct planetario. La Ciudad Lineal de Arturo Soria. El ingeniero espafiol Arturo Soria (1844-1920) » despliega una actividad frenética a lo largo de su vida, de su idea, Emparentada con la d te lig nfluencia cultural determinante y perfil empresarial directam la promocin d iusién de los temas de la ciudad jardin -"ruralizar la ciudad yurbanizar el campo” seria uno de sus lemas-, la ciudad lineal de Soria es un desarrollo residencial organizado por el transporte publico ferroviario, eje central de la ciudad y directriz de su geometvia, que se inscribe en el paisaje regional, Los ingenieros de caminos como Arturo Soria representaban, en la Espafa del fin del siglo XIX, la parte més ilustrada y progresista de la sociedad, a la que pertenecian Cerda, referente crucial para Soria, y hombres de Estado en la tradicién de Sagasta, En este sentido es trascendental la actividad de difusién de nuevas ideas que realiza su revista La Ciudad Lineal, proyecto editorial que Soria dirige desde 1897 hasta 1932, ligado a su Compaiia Madrilefia de Urbanizacién, y una de las primeras revistas dedicadas por completo al urbanismo, que a partir de 1902 y significativamente lleva el subtitulo de “revista de higiene, agricultura, ingenieria y urbanizacién®, mostrando la confluencia de temas que le interesaban y donde destacan otras figuras reformistas distinguidas, como Mariano Belmds, arquitecto colaborador en el proyecto de Soria y figura imprescindible de la primera reflexidn sobre la vivienda social en Espafia, Soria, como otros reformistas, manifiesta su condicién de hombre de accién que sabe que debe habilitar sus propios recursos, tedricos, propagandisticos y empresariales, para hacer realidad su idea. Ecos de la Ciudad Jardin, Urbanizacién en San Francisco. Las huellas del proyecto de Arturo Soria todavia permanecen en la trama urbana de Madrid.Todavia hay se distingue en la trama madrilena la estructura promovida por Arturo Soria, sobre una calle que hoy lleva su nombre. Sin embargo Soria propone su desarrollo urbano alejado de la urbe, en su intento de hacer convivir las ventajas de la ciudad y del campo. Una gran avenida arbolada o bulevar central, de 40 metros, es la directiiz de un proyecto destinado a organizar en un anil la expansién madrilefia. Con el tranvia como eje y un "paseo" peatonal paralelo, la nueva ciudad lineal se caracteriza por su condicién residencial compuesta por “hoteles” con jardines alineados, con fachada al bulevar los mas elitistas y detras viviendas unifamiliares para la clase media y los obreros. Esta estructura social en seccidn, negacién de una zonificaci pero claramente jerérquica, es una de las caracteristicas contradictorias del progresismo liberal de Soria, que al igual que Howard se autodefine Georgista y denuncia el papel parasitario de la propiedad en la construccién de la ciudad ®. Su reformismo no cuestiona el conjunto de la estructura social existente. En cualquier caso la propuesta de Soria se emparenta directamente con el proyecto de crecimiento residencial periférico que Unwin esté defendiendo en Gran Bretafia y las sociedades para la ciudad jardin, a veces bajo liderazgos muy activos como el de Benoit-Levi en Francia, Por lo tanto la idea de ciudad lineal esta muy ligada al barrio residencial de vivienda unifamiliar, aunque en el caso de Soria la reflexién sobre el transporte es original y el modelo residencial, progresivamente dotado de diferentes equipamientos sociales, es mas auténomo que el que Unwin materializa en la periferia londinense. de origen socioeconémico El modelo lineal concentrado sobre un eje de transporte fuerte, tanto ferroviario como rodado, 0 incluso con la posibilidad de un tercer eje paralelo, los canales fluviales, tal y como lo recoge el propio Le Corbusier en sus formas del habitar, tenderd a convertirse en la referencia del modelo urbano industrial, Es lo que ocurre con los conocidos proyectos de los arquitectos rusos Miljutin y de Leonidov, en plena efervescencia de! desarrollo industrial soviético e inicialmente ligado a brillantes disefios, Pensemos que el valle industrial, de estructura lineal a lo largo del cauce, es una constante en el desarrollo de la ciudad industrial europea, ya sea en el Rhur o en el Goierri, En algunas ocasiones es la superposicién lineal de infraestructuras la que materializa el denominado corredor industrial, Asi en un territorio como Castilla la presencia paralela, a veces en apenas 200metros, del Canal de Castilla, el ferrocarril y la autovia, entre Valladolid y Palencia, con su singular superposicién de tiempos histéricos y de expectativas territoriales, cumplidas 0 no, siguen siendo los principales catalizadores de! desarrollo de la regién. Los casos son innumerables, La eficacia del modelo lineal de Soria y de sus analogias se centra en la eficacia de un transporte que surge de la ciudad central y continua preexistente. Cuando es posible concentrar el desarrollo urbano en toro a una linea directriz, el modelo demuestra una solider evidente, De hecho en casos concretos, como Seatle -sobre su bahia- o Curitiba, -sobre sus ejes estructurantes: la geometria territorial de directiz lineal que ha soportado el desarrollo urbano han facilitado un despliegue lineal en el que las acciones en el transporte piblico han funcionado con extraordinaria eficiencia. Hoy se habla de Transit Oriented Development -10D-, estrategia directamente ligada a la idea de Soria, aunque abordando la complejidad urbana actual con los recursos tecnoldgicos y organizativos de los que dispone nuestra sociedad, Uno de los criterios basicos de organizacién de las reas metropolitanas actuales, la correspondencia entre los sistemas de transporte colectivo y usos del suelo, encuentran un referente disciplinar en la Ciudad Lineal de Arturo Soria. Proyecto Obus de Le Corbusier en Argel (1932), considerado ppor algunos autores la primera Megaestructura moderna: grandes bandas de edificacién con una autopista en su Cubierta y pilotis gigantes para "salvar" la ciudad existente, Imagenes de su arquitectura (Monasterio de La Tourette). Utopias urbanas de Le Corbusier. Aunque Le Corbusier (18871965) protagoniza nuestro capitulo sobre la Carta de Atenas, es impensable hablar de la utopia urbana modema sin pensar en sus proyectos urbanos, que singularmente sdlo se cumplen en su titima manifestacién, en la lejana Chandigarh. La capital del estado del Punjab en la India es hoy una cuadricula urbana integrada en el paisaje, como si se tratara de una adaptacién del primer ideario del arquitecto y de su geometvia, formulados en la Ville Radieuse. Y como si intuyera la dificultad de tal tarea, la de constuir una ciudad, no sdlo de dibujarla, el maestro pronto renuncia al control total de la obra y se concentta en la ciudadela administrativa y en su arquitectura, lugar excepcional y lleno de simbolismo. Una ciudadela que es todavia sobrecogedora. Sin embargo hablar de utopia en Le Corbusier es hablar de su tarea de propagandista, de su prolifica produccién de libros al lado de sus proyectos urbanos, que comienza en 1922 con ‘Ville contemporaine pour 3 millions dhabitants” y en 1923 con “Vers une architecture”. Sigue en 1925 con el libro “Urbanisme" y el “Plan Voisin” para Paris, que matizaré sin renunciar a nada en su proyecto para una gran manzana insalubre del centro histérico parisino #, Pero es en 1935 con su “Ville Radieuse”, donde se recoge con la claridad mas absoluta su ideario urbano, determinate en la configuracién de los principios directores de la ciudad de! Movimiento Moderno, Todo esta anticipado desde 1922, en los puntos en los que basa su ville contemporaine: un trazado viario racional normalizado respecto de las diversas utilizaciones y dominada por el automévil -entonces ideal de libertad y movilidad., un centro comercial directivo y de grandes servicios; una zona residencial urbana y una franja de residencias suburbanas -al estilo ciudad jardin- con sus propios equipamientos en equilibrio con un tejido de espacios abiertos arbolados. Se incluia ya una zona de reserva de suelo con vistas a la expansién futura, y aparecen nuevos tipos arquitecténicos: edificios con planta cruciforme de 60 pisos para oficinas y continuos de bloques en “redent” para la residencia urbana, En sus respuestas al Plan Voisin, que causé una profunda impresién y numerosas réplicas, LeCorbusier niega haber querido realmente prefigurar una solucidn definitiva del problema del desarrollo de Paris, y afirma que lo que ha deseado no ha sido otra cosa que abrir la discusién sobre el destino de la ciudad; no obstante no deja de mantener su conviccién en el realismo de la propuesta y en el rendimiento econdmico de la operacién. No desea destruir la ciudad existente, sin embargo Le Corbusier estaba dispuesto a difundir sus convicciones, que no estaban sélo orientadas por un mecanicismo uniformizador: 2 por qué la ciudad no podria seguir siendo, incluso hoy, una fuente de poesia? *..Una arquitectura bien implantada en su medio hacia tener alegremente la alegria de la armonia y me conmovia profundamente. Enfrentado a los hechos y lejos de todos los manuales senti la presencia de un factor esencial: el urbanismo, una expresién entonces desconocida para mi" 8. Vivir, trabajar, divertirse, circular; luz, verdor, aire para respirar; todo ello con el lenguaje estético del purismo. Sus dibujos lo expresan con una reveladora franqueza, La ciudad de Le Corbusier pertenece en realidad a la légica de la ciudad preexistente, continua y mineral. Su intuicién le permite sin embargo comprender el reto que la naturaleza impone a la nueva ciudad. A lo largo de su obra arquitecténica demuestra una sensibilidad adaptativa que nace del reconacimiento de cada terreno y de sus horizontes. Y su programa urbano pretende una ciudad sobre el parque, un ahorro de suelo -con la consagracién del bloque abierto-, una arquitectura “horizonte” consciente del paisaje, en y desde el paisaje, Su imprecisa y equivoca percepcin de lo social , incluso de la cultura material en general, facilitaba la mezcla permanente de ideas... la ciudad es un instrumento de trabajo’, 0 “el asno ha trazado todas los ciudades del continente, incluso Ports, desgraciadamente...". Su aspiracién cabe reducirla a la necesidad de consttuir a ciudad de un modo inteligente, como una colmena dirfa El Lissitski. Una idea de “organizacién de la existencia® quizés desorientada por los excesos de la “maquina de habitar’, y al final una ciudad del futuro levantada encima de la existente #. A pesar de ello, la Chandigarh no monumental, la ciudad asistica real, ofrece hoy a cualquier visitante una imagen simbidtica, de fusién geografica, alejada de la ciudad inhumana de cemento, vidrio y acero que muchos asocian sin conocimiento a su obra, influidos quizés por el trabajo de discipulos vulgares que, Supuestamente se inspiraron -fatal y desorientadamente diremos- en sus principios. No hay gran ciudad, ni gran arquitectura sin talento, El suefio americano de Frank Lloyd Wright. La critica a la ciudad suburbial de crecimiento ilimitado que realiza Frank Lloyd Wright (1869- 1959) en The Disappearing City, publicado en 1932, es uno de los primeros testimonios de la crisis de las grandes ciudades de la época. Anticipa asi una visiGn critica sobre el riesgo de la megal6polis norteamericana que se pierde de vista, convertida en una gran ciudad invisible porque se extiende sin limites por toda la nacién. Si al principio las ideas de Wrigth apenas fueron atendidas, a partir de los afios 60 se comenzé a reconocer su capacidad prospectiva como una cualidad mas de su genialidad, Wright pertenecfa por conviccién a una tradicién cultural profundamente norteamericana, obsesionada por cémo la Naturaleza se deshace con el obrar del hombre, tradicién a la que incorpora su visién del futuro de las ciudades. Broadacre City (1931- 1935] es una cuadricula paisaje ideada para soportar la urbanizacién en el territorio del oeste americano. Wright defiende la planta abierta y de crecimiento flexible aplicable a la gran escala: “Una buena XX ojBis jap seuequn seidoyp 69FAR Se OP TE fy Oe PES, PAIGE WE CME) PIS Ee OEMIECe, Goes ee See Se desarrollo en todas las direcciones es inherente e inevitable” #, En su cuadricula antiespeculativa concebida a las afueras de Phoenix, en el borde norte del desierto de Sonora, inmerso en los afios de la depresién econémica, su objetivo es que los hogares puedan brillar en el coraz6n de la ciudad. Es en su modelo urbano para el medio Oeste americano, donde Wright introduce una verdadera fusiGn de modelos precedentes, aunando transporte y territorio. De hecho adosa una ciudad lineal industrial a su estructura de cuadricula en el paisaje y propone una zonificacién radical sobre un viario estructurante en cuadricula y con referencias a la “visién organica” de los urbanistas alemanes... de hecho Broadacre City es casi la Gnica propuesta realizada desde la arquitectura modema que concibe una ciudad-regidn descentralizada. Un proyecto aparentemente ajeno del debate urbanistico modemo, aunque conocedor de su sustancia y heredero del propio pensamiento independiente de Wright. Un pensamiento de corte radical y profunda raiz americana: la mitica agrarista de los primeros colonos, el ideario de Jefferson, Thoreau, etc... ® capaz de concebir un modelo, criticado por sus contempordneos o simplemente ignorado, pero que mucho después serd redescubierto por su condicién casi profética: la ciudad difusa que se deriva del transporte privado. Sin ningtin precedente, el corazén de Broadacre City es un complejo de casas unifamiliares con un acre de terreno -4,000 m’- para cada familia, integrada con la ciudad industrial lineal y con una ciudad para los negocios y el acio. Un ideal para la ciudad de la nueva frontera del Midwest. Elcontenido utdpico de Broadacre City se parece muy poco al de otras utopias modemas ®. Wright se plantea cémo combinar la autocracia representada por un tinico arquitecto de condado con la igualdad y libertad individual, cémo un plan puede dejar de ser un programa politico para ser ante todo una oportunidad de regeneracién del espiritu humano, Su planteamiento utdpico conecta con la necesidad de que se perciba la integridad espiritual, la armonia psicolégica y moral, antitesis de la fragmentacién tecnopolita que “ha alienado al hombre de su trabajo, y ha traicionado la promesa de la Democracia Americana" porque ataca el sentido correcto de la tierra, del dinero, de las ideas -en forma de patentes- etc... Wright denuncia la desmoralizadora masificacién de la ciudad, por su aceleracién de la produccién y del consume, por su sustitucién de las verdaderas satisfacciones por placeres vicarios, por la mecanizacién en condiciones que deshumanizan al trabajador mientras se multiplican los beneficios del rentista, Su critica a la mecanizacién recuerda los discursos utdpicos de la época con una denuncia de los riesgos de la industrializacién, una percepcién que en Wright converge con el desastre padecido por los trabajadores y agricultores con la depresién econémica a finales de los afios 20, En When Democracy Builds, Wright define sus ideas sobre el Estado usoniano, en cuyo centro esta la casa familiar. El granjero personifica, en su trabajo de cuidar la tierra, al hombre noble y creativo, capaz de integrar en su habitat naturaleza y artificio, El eco de Walt Withman, de Ralf W. Emerson o de Thoreau es evidente en la busqueda de correspondencia entre las cosas del mundo y del alma a través de un espacio interior amplio, armonioso y unificado organicamente. Armonia que le lleva a Wright a hacer famosa la sentencia de Lao-Tse: la realidad de un edificio no esté en las cuatro paredes y el tejado, sino en el espacio dentro del cual se habita, Espacio arraigado en un suelo concreto y orientado por la certeza de que “Dios esté dentro de vosotros’, En usonia la creatividad le pertenece a todos sus habitantes y es ejercida libremente, el arquitecto es un colaborador, un artifice 0 un poeta capaz de comprender el orden que alll reina, Frente a la especializacién, la funcionalidad y la divisién de los procesos, propios de la civilizacién industrial, ‘en Rroadacre el ciudadano asnira a cer oraniern u ohrem. artesano vy patron de las artes u de Iaeducacién, un hombre que posee plenamente sus facultades. Wright detecta un patron interno posible en la sociedad, sin duda idealizado pero capaz de influir en la configuracién de sus espacios. La educacién debe contribuir al conocimiento de esos patrones: la naturaleza, el trabajo, la estética de las técnicas industiiales. La arquitectura hace el mundo del hombre. Broadacre es también y por lo tanto, el paisaje mental del propio Wright. Esta ciudad descentralizada, vinculada a una democracia rural se extiende en la pradera cruzando espacios urbanos y rurales, tecnologia y arcafsmo, pasado y futuro. Para Wright la descentralizacién, base de todas las reformas, puede crear las condiciones materiales de una nacién de granjeros y propietarios independientes. Siguiendo a George, la renta es sinénimo de explotacién y no debe existir. Es la planificacién la que debe garantizar la distribucidn equitativa de! suelo, Su marcado individualismo democratico plantea que no debe existir diferencia entre el estilo de vida urbano y el rural, Todo -casas, fabricas, escuelas..- se despliega en medio de tierra agricola. Al igual que Howard, Wright habla de la unin ciudad-campo, algo que cornienza en los hogares y en las familias que componen la unidad econémica basica de la sociedad =, En 1958, poco antes de morir, Frank Lloyd Wright publica “The Living City’, donde recupera el ideario de Broadacre inmerso en amplias reflexiones sobre el papel de la arquitectura #, La Imagenes de Broadacre y de “The Living City’, FL. Wright (1958) Su adecuacién a la estructura ortogonal de paisaje del medio ‘este americana es evidente (Phoenix y Las Vegas)importancia dada al coche, al aeroplano y a jutopista, como exigencias de su modelo de ciudad basado en células unifamiliares, ests matizada por la integracién paisajistica y por un disefio preciso de cada elemento, En Wright se mezclan el ideal de libertad del sabio, la curiosidad tecnolégica, el instinto original del vagabundo que vive bajo las estrellas y no idolatra a dioses de oro, y la afloranza del fuego del hogar, Algo que casi siempre es muy dificil de aunar. Megaestructuras. Puede ser la ciudad concebida como un gran artefacto? En el mito de la Torre de Babel se reconocerd siempre la ilusién de una ciudad construida como un edificio. La imposibilidad que muestra la historia sobre este propésito no ha desanimado a los urbanistas y arquitectos que siguen, en muchos casos, planteando su posibilidad. La respuesta transita entre la ruina por la soberbia de Babel, el castigo biblico de la confusién de las lenguas, y una utopia mecanica mas 0 menos realizable. En el desierto de Arizona Paolo Soleri propone su Arcosanti, con un ideario simbidtico que se resuelve en hormigén y barro, y en los cines vemos una y otra vez repetida con formas diversas la torre de Mett6polis, el decorado Babel que Fritz Lang propuso en 1926. El cine lo capta todo, Asi la imagen de una metrépolis desarticulada, prolongada al infinito por las carreteras en las road movies, esa visién desde la carretera domninada por el cartel luminoso de Strip de Las Vegas, magistralmente descrito por Robert Venturi en 1978, y confundida con el desierto en los films de Lynch y Wenders, contrasta con una periferia de viviendas apiladas de hormigén y sin alma, al estilo de Antonioni o Goddard, Ambos acaban en el futuro congestionado e incierto de Blade Runner, esta otra Babel donde la propaganda fomenta la hufda a “otros mundos' apar de la ciudad, Reiner Banham en 1976 explica la megaestructura come ‘futuro urbano del pasado reciente”, demostrando lo efimero del esfuerzo, La megaestructura es el gran artefacto, polifuncionaladaptable, concebic ituto de la ciudad, Su e camit ciencia ficcién y lo efectivamente realizado por la in rdulica, el aeropuerto, la plataforma petrolifera..-. Iniciada por la arquitectura esquematica de Le Corbusier en sus proyectos para Argel, donde co Obuis plan sta n gran anham condul tructura e nbiental, dispuesto en el proyecto de 1960 para la bahia de Tokio de Kenz , asistido por Kisho 2, imita la r en un intento de a bioldgica que modere el impacto del artef: se repite en las propuestas de grandes torres con més de un kilémetro de altura, inicia ight. Unos 0 jénica, inventando un que trata de ha proponiendo Torres de infravalora el hecho de que la ciudad no es sélo tecnologfa, sino sobre todo sociedad. Sin embargo en algunos tos singulares, como los aeropuertos, donde la légica del artefacto domina, vemos resul r aeropuerto es un artefacto bricolage de innumerable enchufes y prétesis, siempre en ampliacién y transformaci6n, distante de la ciudad real que no estd sometida sok funcional: lo veriamos si de dentro de la tierra la estruc cualquier metro, invisible y de complejidad sdlo explicable por lo que hay encima, La creatividad del grupo Archigram ha alcanzado una influencia incuestionatle, consolidando algunas de las imagenes mas representativas del urbanismo del siglo XX (Plug-in City e Instant City)Muchas megaestructuras aspiran a sustituir la ciudad existente y casi siempre muestran un entusiasmo grande ante lo que la arquitectura es capaz de hacer. Tras su visita a Nueva York Le Corbusier recuerda cuando las catedrales eran blancas. Manhattan, siempre confundible con un gran artefacto, se parece a ese momento iepetible de la ciudad europea en el que una Catedral se levanta recién construida y sin ninguna otra edificacién alrededor que pueda compararse con ella, La catedral emerge como una ciudad dentro de la ciudad, con la funcién de cumplir aquello en lo que Babel fracasa, Lo percibe el joven arquitecto Rem Koolhaas cuando describe y exalta el Rockefeller Center, una ciudadela de complejidad funcional incomparable, Entre los que buscan una salida al funcionalismo la megaestructura es el primer camino de orden, como mostraron Peter y Alison Smithson o los arquitectos estructuralistas holandeses. Sin embargo la megaestructura también ha recogido un planteamiento diferente, de critica a la ciudad existente. Movimientos como los Situacionistas, Archigram o Superestudio, que hoy son revisados con entusiasmo, llegan a la megaestructura a partir de la reflexidn de la ciudad tal y como ésta se presenta, La ciudad europea tras la posguerra, su crecimiento intenso sobre patrones que parecen estandarizados, genera el rechazo de grupos de jévenes artistas y arquitectos que reaccionan proponiendo rebeldia frente a la tiranfa de los nuevos objetos urbanos. La “teoria de la deriva” que formula Guy Debord en 1956, es uno de los argumentos més conocidos del situacionismo. Debord justifica la estrategia de la deriva que ...es una técnica de paso sin interrupcién a través de ambientes diversos... el situacionista es un constructor de situaciones en la ciudad -de microambientes transitorios, vistas fugaces de lo urbano...- que se apoya en la psicogeografia: le interesa el estudio de los efectos del medio geogréfico sobre el comportamiento afectivo de los individuos, Se trasciende lo puramente formal 0 funcional, ef interés esta en ¢ qué est pasando con la gente que vive en la ciudad? De aqui llega a su a a a a a a i« SO determinadas experiencias de comportamiento: hay que pasar de la circulacién entendida como trabajo anadido a Ia circulacién entendida como placer, dice Guy Debord en 1959. Es en este afio cuando Constant Nieuwnhuys plantea New Babilon, materializando la idea en una ciudad némada, una ciudad red, laberintica, ciudad de la eterna partida, realidad suspendida sobre la ciudad real, como una gran “zona amarilla’ con el 200% de espacio libre. El interés actual por el situacionismo, tardio, tiene que ver con el rostro aparente de megaestructura incomprensible que tiene la ciudad contempordnea ®, Quizas fue Archigram el grupo mas influyente, dirigido por figuras como R. Herron 0 C. Price. Con extraordinarios dibujos en 1964 proponen Plug-In City, una ciudad enchufable y ambulante que carina por la bahia de Nueva York, y en 1969 su Instant City, una imagen de valor extraordinario para comprender el cambio que se estaba operando en el espacio publico. Como si fueran juguetes gigantes, dice Burham, producen una verdadera materialidad, con una influencia directa en el subconsciente de generaciones de arquitectos, inmersas en la actividad diaria de las ciudades. Con sus proyectos Oasis y Fun Palace, cuestionan el espacio publico existente y anticipan lo que més tarde, en 1977, materializa el Centro Pompidou, realizado tras un notable concurso por dos de sus jévenes alunos més distinguidos, Renzo Piano y Richard Rogers. El denominado Beaubourg ejemplifica en el corazén de Paris esta légica del gran artefacto que construye con autonomia una nueva realidad en la ciudad. El poderoso proyecto cultural que Sunshine Coast, Sanya, China, 2003; Sinergia Arquitectura (Carlos Lahoz, Manuel Leira y Francisco Clemente), 13 Consultores. La utopia ligada a la megaestructura sigue presente en la actualidad. acompana al centro es el paradigma del vigor de las nuevas funciones urbanas, la cultura como ocio, hoy deseada por los gestores urbanos. Fue precisamente Guy Debord quien esboza, en 1967, el exitoso concepto de la société du spectacle, el cambio social de las clases medias urbanas que acceden masivamente al ocio, al turismo y ala cultura. La ciudad se transforma en un teatro de estrategias culturales, En su £fecto Beaubourg Jean Baudrillard caracteriza este nuevo orden, “..un orden de simulacros s6lo se sostiene merced a la coortada del orden anterior. Asi, un armazén hecho de flujos y conexiones de superficie da como contenido la cultura tradicional de la profundidad’, Se crea un nuevo espacio en la ciudad que Baudrillard entiende como espacio de disuasién, articulado sobre una ideologia de visibilidad, de transparencia, de polivalencia, de consenso y de contacto, sancionado por el chantaje a la seguridad, virtual mente el espacio de todas las relaciones sociales *, En la arquitectura actual permanece un culto inguietante hacia las imagenes de la megaestructura: la ciudad espacial de Yona Friedman, la ciudad enchufable de Archigram, la neobabilonia de los Situacionistas, etc. Megaestructuras vivas y versdtiles capaces en apariencia de adaptarse a un complejo de situaciones siempre diferentes, Su libertad, imprevisibilidad, reorganizacién de las reglas, su diversion... son claves de megaestructuras organizadas como juegos. Sin embargo no son sélo dibujos, porque si la urbanizacién es cada vez mas una cuestién de infraestructuras y la arquitectura debe limitarse a ir rellenando los espacios disponibles, la megaestructura busca la recuperacién de la unidad perdida entre los procesos de urbanizacién y de edificacién. El arquitecto va a estar condicionado por la concepcién de la ciudad como artefacto, como gran maquina, pero puede afadir otros valores. La megaestructura puede ser un mecanismo para reconsiderar las grandes redes de transporte y una ciudad extensa hecha de grandes contenedores. Utopia o Torre de Babel, la metrépolis sigue animando el imaginario urbano, XX ojBis jap seuequn seidoypUtopia en Disneyland En 1992 el arquitecto y critico newyorkino Michael Sorkin escribia See you in Disneyland «, manteniendo que la televisién y Disneyland funcionan de manera similar, mediante la extraccién, reducci6n y remezcla para producir algo totalmente nuevo, un espacio antigeografico. Disney ofrece un programa de esperanza en cambio permanente desde el telecontrol, capaz de crear al azar un camino Gnico a través de la infinitud del espacio televisivo, La puerta de Disneyland esta en nuestros hogares, en la pantalla del televisor. El mundo Disney, su Disneyland, siempre ha llamada la atencidn de los urbanistas, el gran parque de atracciones convertido en ciudadela construida por Disney en torno a su propio imaginario, creado para el cine, la televisidn y sus derivados. El gran plat cinematografico se hace accesible y la gente penetra en un mundo de felicidad y alegria slo moderado por su capacidad de consumo. Estamos en el origen mismo del parque temético, que en su desplazamiento de Los Angeles a Florida adquiere un perfil diferente asociado al futuro y al espacio, rentabilizando su proximidad an Cabo Cafaveral y otros centros d El concepto de parque temdtico ha sido desde entonces un tema recurrente, que surgen como ciudadelas cerradas al lado de la ciudad real. El juego, mas o menos inteligente, de la megaestructura encuentra asi una réplica amable, asociada alla recreacién de ambientes diferentes a modo de escenarios, una realidad “feliz” que se levanta plena de autonomia en la periferias de las grandes urbes, como una verdadera utopia realizada al servicio de la sociedad del ocio. Disneyland, -The Hoppiest Place on Earth, afirma la propaganda-, se hace elemento de la memoria de una sociedad que rentabiliza su propio potencial de consumoy crea atractivos para estimular la economia, El precedente son sin duda los parques de atracciones urbanos que, desde Tivoli a Coney Island, se habian convertido en instalaciones permanentes, abandonando la légica ambulante que habia caracterizado a estas instalaciones, una I6gica asociada a la trayectoria que establecen las fiestas locales. El abandono de ese carécter ambulante y su transformacién en un espacio de fiesta permanente es sin duda un sintoma del cardcter que adquiere la sociedad contempordnea y la explosién del turismo en todas sus variantes, Hablar de utopia y mencionar Disneyland no debe parecer sarcdstico, tanto si hablamos del original como de sus sucedéneos, como puede ser el consolidado Futuroscope de Poitiers. Cualquier gran parque tematico, siempre concebido como negocio, devora los espacios adyacentes ligados al trabajo y al comercio, generando en torno de si verdaderos proyectos urbanisticos, siempre liderados por las instalaciones hoteleras y el invento americano del resort, el espacio hotelero transformado dentro de sus propios muros en un parque para el descanso, en tomo a su propio balneario, campos de golt, etc. La escenografia, con un gran despliegue paisajistico, verifica la fuerza de una sociedad capaz y autocomplaciente, dirigida desde la publicidad y el marketing y siempre ansiosa de facilitar instantes de “felicidad”, Son lugares que hablan de los ideales y de los fracasos de la sociedad opulenta occidental con mucha mas elocuencia que el mall comercial, tan criticado, y casi con abscenidad si se contrastan con los dramas urbanos que a veces tienen lugar muy cerca. Son espacios rebosantes de éxito, que no podemos eludir y cuyo utillage ha llegado muy lejos. Incluso Las Vegas es ya una gran ciudad tematica, no sélo para el juego, sino orientada por el efecto Disneyland hacia el espectaculo y capaz de acoger a familias enteras, con una programacién de actividades apta para los mas pequefios. También el parque tematico ha llegado a las playas, 0 como afirma José Miguel Iribas, YX oyGis jap seuegun seidoypNablando del exito de Benidorm, ofreciendo a pie de calle un san Fermin permanente. Ue hecho el parque temético amenaza con invadir el espacio de la ciudad histérica, no ya en su forma aparentemente mas amable del festival cultural, ya sea en Avignon o en Edimburgo, sino bajo la forma més escandalosa de una gestién urbana que, muchas veces financiada con dinero publico, despliega una oferta de ocio y cultura permanente, sin evaluar con precisién los resultados. Recientemente la corporacién Disney ha vendido Celebrotion, una pequefia nueva ciudad residencial al modo del New Urbanism, con el argumento de que ese no era su negocio. Sin embargo la empresa resiste pérdidas y mantiene sus inversiones, como es el caso de Eurodisney en Paris, porque para ellos el negocio es a largo plazo, Singularmente Paris, una ciudad que representa una forma totalmente diferente de ver la cultura, no duda en afirmar en la voz de sus dirigentes que le conviene esta apuesta. Y es que hoy una ciudad, mas que nunca, no puede estar dirigida sélo por una idea, Disney ha facilitado asi un camino de re-colonizacién de la metrépolis con sus no-ciudades de fantasia, y sigue siendo la referencia, ya que en cierto modo Disneyland representa una pseudoutopia realizada, inimaginable incluso para el Rey Sol. Colin Rowe intuia que detrds de la fachada de alegria de esa ciudad sin vagabundos y contvolada, también existia mucho trabajo, cientos de personas dirigidos con una tensién mayor de la que puede imponerse a un pelotén de soldados. Una ilusién y una diversién laboriosamente prefabricadas. David Harvey hace una critica sélida a la utopia de Disneyland #, Nos encontramos ante una utopia degenerativa, que no mira hacia delante sino que fomenta la nostalgia de algtin pasado mitico, perpetuado bajo el fetichismo Pasaia, Proyecto Asmoa. Un espacio para la creatividad y la innovacién. Inventando la transicién de la vieja a la nuevade la comodidad cultural en vez de en la critica cultural, que era el componente central de la utopia, Disneyland elimina las complicaciones del viaje en un ensamblaje de diferentes lugares de! mundo, plastificados en un lugar de pura fantasia en la que conviven drdenes espaciales diversos. Incluso Epcot Disney se inspira en lo mejor de la utopia futurista y propone una metafora del poder de control tecnolégico, sin eludir referencias a la ecologia, No es slo un sucedaneo, ya q no se trata de un producto banal y manifiest una armonia fundada en el estricto control y vigilancia de todo lo que ocurre. De hecho esta logica de control y seguridad es la que se traslada al centio comercial modemo, Ya el County Club Plaza de Kansas City, proyectado en estilo neocolonial espafiol en 192? por J.C.Nichols y considerado el primer centro comercial, supuso un extraordinario cambio. Desde entonces los conceptos mas innovadores de centros 0 parques comerciales introducen el ocio a partir de la reproduccién de los valores de los espacios urbanos europeos tradicionales, llegandose a denominar “comercial villages’, y siempre apoygndose en un sistema de calles y plazas, como hiciera Disneyland con el aspiraciones concretas de nuestra sociedad, bajo concepto de calle mayor -main street en USA-. Y lo mismo ocurre con el mall comercial, desde que se inaugura el Eaton Center, Toronto 1977, el primer gran Mall, gran calle interior o cubierta justificada por la inclemencia del tiempo en la ciudad canadiense. Su antecedente son las arcadas parisinas y las galerias comerciales de Londres, extendidas a toda Europa y que en la Galleria Vittorio Emmanuelle de Milén alcanzan su cénit monumental, Lo que pasa es que el nuevo centro comercial es popular y ya no sirve exclusivamente a una élite urbana exclusiva. Disney ofrece una ciudad ideal al alcance de todos, de imaginacién y de fantasia, un tipo de ocio dificil de distinguir del consumo. La critica al conformismo social de la idea y de la gente que disfruta en Disneyla el espejismo de una sociedad pacificada que pasea aparentemente por “el mejor de los mundos’ seguir despertando dsperas criticas, En una conferencia se preguntaba Manuel Castells porquélos intelectuales critican tanto los centros comerciales, siempre llenos de gente, y los aeropuertos apenas reciben criticas. Hay cierta hipocresia 0, al menos, incapacidad para identificar la sustancia de lo cotidiano en nuestras culturas populares, sin duda mercantilizadas, pero con algtin tipo de consistencia que pocos quieren indagar. En Los Angeles, donde se creé el primer parque de Disney, Mike Davis aborda un problema de fondo, el de una sociedad que levanta mutos de vigilancia y autoproteccién, es el reverso de la moneda: ‘La consecuencia universal e ineluctable de la cruzada por la seguridad en lo ciudad es Ia destruccién del espacio publico...para reducir el contacto con los intocables...”®. Existe una privatizacién del espacio que recuerda mucho a los Country Club que los briténicos levantaban en Madras 0 en Ciudad del Cabo y que hoy siguen siendo espacios exclusivos. Ahora afecta a territorios enteros, la Costa del Sol, Amalfi o la Costa Azul, incluso con poblaciones réplica para una élite al estilo Port Grimaud, lugares con oferta de exclusividad en las que el dinero establece las posibilidades de acceso. El extremo de esta tendencia es el extrafo proyecto que el principe de Dubai promueve en su pals, dos peninsulas artificiales en forma de palmera, The Palm, una exclusiva estructura hotelera a inaugurar en 200? en la que se ofrecen lujosas villas a elegir en estilo paladiano, tipo cottage inglés o a lo Beverly Hills... El parque temético convertido a través del lujo en ciudadela real La Unica pregunta posible es, en nuestra opinién, Zqué queda de la utopia al alejarse de las taquillas y volver a la rutina diaria? La respuesta esta sin embargo fuera del parque tematico y es la sociedad la que debe atenderla. Disney: Una isla de singular utopia junto a la cludad real \Ningin visitante puede ignorar el entusiasmo que se proyecta desde estas espacios. NRE CRE Rule eke 6c) Ce wR CUR aC eu CULE E eed Cea Coe amr edo Rec le a Ly PNET ate ae ure) ee ee aie cont ke RUM ule BCL) estado omnipresentes. ORR aU RCM not ce aC eeu omc acy Co Cele ae UIE ee ge CM uC Ree OLE ae yO Ru Rela a ROC MACUL ER Wee ame RT eRe om [os CTR Ue RUE CRUT BO eR Cue Con estas ideas sé reconstruyé Europa después de la segunda Guerra Mundial y se intent6 CCU eee ele ec OR RSE ee mea et cnc Cite ete Meo meee Cee lee ou) ee Ic aur ca) de la aplicacién de estas ideas funcionalistas en estado puro eau Re eRe CCM CEU LEC oe LCR Relies A) eee tReet os er at a nen tdDh tetra rie ieee len thei Micheli sigs bine tic techies hiete Rae Sh ell del RON Rc Ce Wee AC cic eM ec EUR uc eye he een Cn Re a Cn nC R Neca De ely In 1933, the IV intemational Congress of Modem: Architecture (CIAM) took place-abaard the SS Patris, en route from Marseille to.Athens, under ne ge ene aac the origin of the Charter of Athens that is, Dra eae a eee) planning documenits of alltime. These were the ideas by which Europe reconstructed \tself after World War Il, and by which it tried tO\erganise the processes of growth and transformation of our cities during PRO a 2. LACARTA DE ATENAS: PRINCIPIOS DEL URBANISMO FUNCIONAL. EM eM AIO STEM CaN Ua CMU Na Cea Um EaMss ac Umea OMS Was ase Cr Re ee ce ee mee Cd Oe ee Lee ea Re aie aa eae esas Le eee een ar ata Nt (eSults of these functionalist ideas applied. to casita ea Acta ere ene ey afthe urban space; the deterioration of the traditional centres; and the drastic appearance of petipheral areas - soulless, fragmented and generic « that haye become one of the most important urban challenges of our time.La maquina de habitar. A lo largo del siglo XX el urbanismo ha tenido una dominante funcionalista evidente, en un contexto de expansién y transformacién de las ciudades donde los principios del racionalismo arquitecténico y del estilo internacional han sido omnipresentes. Hoy el sentir general afirma que dicho urbanismo impuso un enfoque mecanicista de lo urbano, exclusivamente orientado por principios de eficacia, y que sus simplificaciones contribuyeron a agravar los problemas que pretendia resolver, Sin embargo seria un error pensar el funcionalismo sdlo en términos ni s 0 creer que fue sélo fruto de la imposicién de criterios por una élite de arquitectos y grandes figuras como Le Corbusier, No se trata de un puro sistema de reglas ideales al margen de la polltica y de la historia, como trataron de presentarla después algunos de sus propios creadores. Tuvo lugar dentro de un proceso largo y complejo, mas heterogéneo de lo que suele pensarse, aunque al final corresponda como doctrina a lo expresado, mas o menos germinalmente, en la “Carta de Atenas’ De hecho, esta formulacién sistematica de los principios rectores del urbanismo es Unica en su género, fue universalmente difundida y, hasta ahora, sus detractores no han sido capaces de elaborar una alternativa equivalente +. E| esfuerzo de sistematizacién y de definicién de un modelo urbanistico fue realizado por los arquitectos del Movimiento Moderna, en el marco de los CIAM y controlad io grupo ntesis 0 redaccién final. La r la Carta tier una extraordinaria utilidad para cualquiera interesado por lo urbano. El lenguaje parece arrogante, sin embargo no debemos olvidar que su origen esté en los manifiestos de la vanguardia moderna, que son programaticos y propagandisticos, exagerados a veces en su desnuda sencillez 2. Es muyHime clarificador el trabajo de Sigfried Gideon que con “Space, Time and Architecture, The Growth of a new Tradition’, publicado en 1941, materializa la explicacién histérica de la nueva arquitectura y el nuevo urbanismo: “él urbanista sabe a qué funciones se ha de dedicor, su torea es la de dar a luz un organismo con las potencialidades y condiciones existentes’. Los arquitectos del Movimiento Moderno forjaron sus ideas pensando “la ciudad del futuro”. En un contexto de gran ebullicién de ideas y de propuestas artisticas, el urbanismo tenia que ser una respuesta al crecimiento caético e intenso de las ciudades y a la aparicién de nuevos temas en la sociedad industrial europea mediante la construccién de un nuevo orden en el que la arquitectura habria de jugar un papel determinante. Ello sucede en un momento en el que el urbanismo, consolidado como disciplina, puede ofrecer herramientas concretas: plan regulador, zonificacién, regién, vivienda social... son temas desarrollados desde finales del siglo XIX por los urbanistas europeos. Fue en el seno de la vieja Europa donde se forjaron las ideas funcionalistas * que cimentarén la nueva ciudad radiante, apoydndose en una cultura defensora del plan urbanistico y creadora de una nueva caja de herramientas utilizable de diferentes maneras. El antecedente esté en una arquitectura que aspira a incorporar dentro de sus procesos la légica industrial y que encuentra en la vivienda y en la dotacién para la vida doméstica, con un planteamiento social igualitario, un campo en el que concretar su ideario ¢, La vivienda obrera exponente de la vivienda para una sociedad nueva es el primer campo de trabajo, en una sociedad en la que hay una extraordinaria demanda de viviendas mas dignas. Una nueva ciudad para una nueva sociedad, donde la arquitectura ha de jugar un papel preponderante: “En las raices de la inguietud social de hoy existe una cuestién de edificacién: arquitectura o revolucién” Efectivamente, en 1907 se habia fundado la Deutscher Werkbund, asociacién que reunia a diversos artistas y empresarios vinculados al mundo de la produccién industrial, para promover una renovacién estética de los objetos de produccién en serie e impulsar asf las exportaciones alemanas. En el seno de dicha asociacién germinaron las principales ideas que ahora constituyen para nosottos el Movimiento Modemo. Solo debes concebir la forma y la construccién de todos los objetos en el sentido de su légica y razén de ser mas elemental y riguroso, afirmaba en su Credo Henry van de Velde, en 1907. En 1919 Gropius funda la Bauhaus en Weimar y a partir de 1919, igualmente, comenzé Le Corbusier a publicar su revista “L Esprit Nouveau”. Comelis van Eesteren ¢ (1897-1988], responsable entre 1929 y 1959 del urbanismo de Amsterdam, fue uno de los pocos miembros relevantes de los CIAM -su presidente entre 1930 y 1947. que llegaron a tener una responsabilidad directa en una gran ciudad, Joven arquitecto, billante y comprometido, introduce en los afios 20 de manera interesante la nueva arquitectura en contextos histéricos: los concursos para el Rankin, prolongacién del Dam de Amsterdam sobre su rio Amstel, y para el boulevard histérico berlinés Unter den Linden, son claros ejemplos. Alli plantea con maestria y casi por primera vez una forma articulada de ver la nueva arquitectura en convivencia con el espacio histérico, convencido de que la estética moderna en su limpia geometria puede afiadir valor al espacio urbano histérico. A partir de 1929 realiza el plan general para la extension de Amsterdam con Van Lohuizen, con una perspectiva siempre comprometida, “ia ciudad es un acontecimiento social", demostrando la sensibilidad hacia el contexto en el que la ciudad se esté transformando, Como sus colegas, estaba convencido de la necesidad de nuevas soluciones espaciales en la sociedad urbana emergente y de la capacidad de la Arquitectura Moderna para encontrar esas soluciones, trabajando con expertos de otras disciplinas en la programacién y dimensionado de las nuevas necesidades, Jeuolounj pepnio e]El urbanismo funcionalista se hace asi consistente a través de algunos temas fundamentales, entre los que destacamos la critica a la ciudad heredada, el ideal maquinista y un proyecto universalizado de vivienda moderna y digna. En primer lugar esta la conciencia de que los modelos urbanos vigentes no sirven, funcionalismo como respuesta a una ciudad antifuncional: “La ciudad se descompone, la ciudad no puede durar mucho, Ia ciudad ya no funciona, la ciudad es demasiado vieja” 7. Opinién undnime de todos los arquitectos destacados, que contemplan aterrorizados la congestién, la insalubridad y el caos de las grandes ciudades europeas. Pero, écual puede ser el modelo? La industria es la gran fuerza del nuevo orden. La maquina es exaltada por la literatura y el arte, y aunque algunos ven en el nuevo orden una peligrosa ‘jaula de hierro", otros llegan a exigir la dictadura de la maquina, paradigma del orden racional. Desde la industria se aportan los conceptos de standarizacién y organizacidn de la produccién. El que se ha denominado orden taylorista o fordista, fundado en la divisidn del trabajo, serd la referencia més estable disponible. El tema central sin embargo para el Movimiento Moderno es el desarrollo eficaz de una nueva arquitectura residencial fundada en nuevos tipos y capaz de articular la respuesta a la demanda masiva de vivienda. El problema de la vivienda era una constante en la ciudad europea, La densificacién de las ciudades, la falta de higiene y de dimensiones minimas en las viviendas de la gran maypria, la gran especulacién que existia sobre terrenos e inmuebles, apenas habia sido remediada por las nuevas técnicas urbanas. Tras la primera guerra mundial el problema se habia agravado. El compromiso social de los jévenes arquitectos se hacia evidente en este tema, y a él destinaron todas sus energias, Todo ello pertenecia a un programa més ampli, y todos estaban convencidos de que la vivienda era el primer paso de la realizacién del verdadero objetivo, un orden urbano nuevo.Las Siedlungen alemanas son el primer ejemplo en el que la tipologia edificatoria moderna y la morfologia urbana estan integradas por el proyecto. En 1927, Hugo Haring, secretario de la asociacién berlinesa “Der Ring” de arquitectos, diré: “... e! trabajo realizado en la vivienda actual sdlo debe considerarse como un trabajo preparatorio, hasta que los problemas del urbanismo hayan encontrado la transformacién fundamental y Ja realizacién que corresponden a la transformacién de la sociedad, La actual construccién de suburbios no es en modo alguno una solucién, sino un recurso sumamente insuficiente’, Estas reflexiones de Hugo Haring se constatardn posteriomente cuando se compruebe que ni la vivienda obrera ni la fabrica habian encontrado un espacio auténtico en la ciudad, sino que se habian trasformado en lo que a partir Jeuolounj pepnio e7 de la posguerra se denomina ‘periferia” # Pero fue en los CIAM -Congresos Internacionales de Arquitectura Modema- donde se ponen de relieve los retos y los temas comunes, Convocados por primera vez en 1928, en el castillo de La Sarraz por Le Corbusier y Gideon, los arquitectos reunidos definen en la declaracién constitutiva el urbanismo como “la organizacién de todas las funciones de la vida colectiva en la ciudad y en el campo", Durante 30 anos los CIAM fueron el teatro de un intercambio de ideas a nivel mundial, que pusieron al descubierto las tareas del “urbanismo’. Las ideas de estandarizacién e industrializacién de la vivienda, de ésta como “maquina para vivir’, del funcionamiento como lo esencial de la forma, de integracién entre campo y ciudad estén ya entonces plenamente asumidas. Todo debia ser reducido a sus componentes elementales, determinados por el criterio de lo util y formalizados con la maypr sencillez posible, casi reduciéndose a formas esquematicas. Los temas de los CIAI nnc« hablan de lac nreonriunacinnes entonces vioentec Fn 19270

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