Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
European
Introducere
Notiuni de baz,
Terminologie
I. Uniunea European
a. Istoric - 1
1945 - 1959
O Europ panic - nceputurile cooperrii
Uniunea European a fost creat cu scopul de a
se pune capt numrului mare de rzboaie
sngeroase duse de ri vecine, care au culminat
cu cel de-al Doilea Rzboi Mondial. - 1950, rile europene ncep s se uneasc, din
punct de vedere economic i politic, n cadrul
Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului,
propunndu-i s asigure o pace durabil. Cele
ase state fondatoare sunt Belgia, Frana,
Germania, Italia, Luxemburg i rile de Jos.
1957, Tratatul de la Roma pune bazele Comunitii
Economice Europene (CEE), cunoscut i sub
denumirea de Piaa comun.
I. Uniunea European
a. Istoric - 2
1960 - 1969
Explozivii ani '60 - o perioad de cretere
economic
rile UE nceteaz s mai aplice taxe
vamale n cadrul schimburilor comerciale
reciproce.
exercitarea unui control comun asupra
produciei de alimente.
I. Uniunea European
a. Istoric -3
1970 - 1979
O comunitate n cretere - primul val de extindere
1 ianuarie 1973: Danemarca, Irlanda i Regatul Unit
ader la Uniunea European nou nstatelor membre
ajungnd,
Prin intermediul politicii sale regionale, UE ncepe s
transfere sume foarte mari pentru crearea de locuri de
munc i de infrastructur n zonele mai srace.
Influena Parlamentului European asupra afacerilor
europene crete.
1979 este anul n care membrii Parlamentului European
pot fi alei pentru prima dat prin vot direct, de ctre
toi cetenii europeni.
I. Uniunea European
a. Istoric -4
1980 - 1989
Schimbarea la fa a Europei - cderea zidului Berlinului
n 1981, Grecia devine cel de-al 10-lea membru al UE, fiind
urmat, cinci ani mai trziu, de Spania i Portugalia.
n 1987 este semnat Actul Unic European. Este vorba despre
un tratat care pune bazele unui vast program pe ase ani,
destinat soluionrii problemelor legate de libera circulaie a
mrfurilor n UE. Astfel ia natere Piaa unic.
9 noiembrie 1989 este data unei schimbri politice majore:
cade zidul Berlinului i pentru prima dat dup 28 de ani se
deschid graniele dintre Germania de Est i cea de Vest.
Reunificarea Germaniei are loc n luna octombrie 1990.
I. Uniunea European
a. Istoric -5
O Europ fr frontiere
n 1993, Pieei unice i se adaug cele patru liberti: libera
circulaiei a mrfurilor, serviciilor, persoanelor i capitalurilor.
n 1993 se semneazTratatul privind Uniunea European sau
Tratatul de la Maastricht, i
n 1999, Tratatul de la Amsterdam, n 1999.
n 1995, UE se extinde cu nc trei state - Austria, Finlanda i
Suedia. Un mic ora din Luxemburg, Schengen, va da numele
su acordurilor care le vor permite, treptat, cetenilor
europeni, s cltoreasc fr a li se verifica paapoartele la
grani.
Milioane de tineri pleac la studii n alte ri cu ajutorul UE.
Comunicarea se face din ce n ce mai uor pe msur ce
ncep s fie folosite telefoanele mobile i internetul.
I. Uniunea European
a. Istoric -6
2000 2009 +2013
O nou extindere
Euro este noua moned de schimb pentru muli ceteni
europeni.
rile din UE i intensific cooperarea n lupta mpotriva
criminalitii. Diviziunile politice dintre estul i vestul Europei
sunt, n sfrit, nlturate, odat cu aderarea la UE, n 2004, a
nu mai puin de 10 noi ri, urmate de nc dou n 2007.
O criz financiar lovete economia mondial n septembrie
2008, ceea ce determin o mai strns cooperare economic
ntre rile UE.
Tratatul de la Lisabona este ratificat de toate statele membre
ale UE, nainte de a intra n vigoare, la 1 decembrie 2009.
Acesta i confer Uniunii Europene instituii moderne i
metode de lucru mai eficiente.
I. UNIUNEA EUROPEANA
b. Harta extinderii
1952: Italy, France,
Luxembourg, Belgium,
Germany, the
Netherlands
1973: Denmark, Ireland,
UK.
1981: Greece.
1986: Spain, Portugal.
1995: Austria, Finland,
Sweden.
2004: Czech Republic,
Estonia, Cyprus, Latvia,
Lithuania, Hungary, Malta,
Poland, Slovakia and
Slovenia.
2007: Bulgaria and
Romania
Croaia (2013)
ri membre UE
(anul aderrii)
Austria (1995)
Belgia (1952)
Bulgaria (2007)
Cipru (2004)
Croaia (2013)
Danemarca (1973)
Estonia (2004)
Finlanda (1995)
Frana (1952)
Germania (1952)
Grecia (1981)
Irlanda (1973)
Italia (1952)
Letonia (2004)
Lituania (2004)
Luxemburg (1952)
Malta (2004)
Polonia (2004)
Portugalia (1986)
Regatul Unit (1973)
Republica Ceh (2004)
Romnia (2007)
Slovacia (2004)
Slovenia (2004)
Spania (1986)
Suedia (1995)
rile de Jos (1952)
Ungaria (2004)
ri candidate
ri potenial
candidate
Albania
Bosnia i
Fosta Republic Heregovina
Iugoslav a
Kosovo*
Macedoniei
* Aceast
Islanda
desemnare nu
Muntenegru
aduce atingere
Serbia
poziiilor privind
Turcia
statutul i este
conform
RCSONU
1244/99 i
Avizului CIJ
privind
declaraia de
independen a
Kosovo
UE n lume
I.Uniunea
Europeana
b. tari
membre,
tari
candidate,
tari
potenial
candidate
https://www.youtube.com/watch?v=O37yJBFRrfg
I.Uniunea Europen
c.Evolutie structurala
I. Uniunea European
d. Structura
UE beneficiaz de un cadru instituional unic n lume, n
care:
prioritile generale sunt stabilite de Consiliul
European, care reunete liderii naionali i europeni
deputaii europeni, alei prin vot direct, reprezint
interesele cetenilor n cadrul Parlamentului
European
interesele Uniunii n ansamblu sunt promovate de
Comisia European, ai crei membri sunt desemnai
de guvernele naionale
guvernele promoveaz interesele statelor membre, n
cadrul Consiliului Uniunii Europene.
I. Uniunea European
d. Structura
Consiliul European stabilete direcia
politic general a UE, ns nu are putere
de legiferare. Este condus de un
preedinte (n prezent, de Donald Tusk) i
este format din efii de stat sau de guvern
i preedintele Comisiei. Se reunete pe
parcursul ctorva zile de cel puin 2 ori
ntr-un interval de 6 luni.
I. Uniunea European
d. Structura
Elaborarea i adoptarea legislaiei europene implic 3 instituii:
Parlamentul European, care reprezint cetenii UE i este
ales direct de ctre acetia
Consiliul Uniunii Europene, care reprezint statele membre.
Preedinia Consiliului este deinut, prin rotaie, de statele
membre.
Comisia European, care reprezint interesele Uniunii n
ansamblu.
mpreun, aceste trei instituii elaboreaz politicile i
legislaia care se aplic n toat Uniunea, prin intermediul
procedurii legislative ordinare (fosta codecizie). n
principiu, Comisia propune actele legislative, iar
Parlamentul i Consiliul le adopt. Ulterior, Comisia i
statele membre le implementeaz, iar Comisia trebuie s se
asigure c legislaia european este corect aplicat.
I. Uniunea European
d. Structura
Parlamentul European
Parlamentul are ca roluri eseniale:
I. Uniunea European
d. Structura
Consiliul Uniunii Europene
Cunoscut i sub denumirea informal de Consiliul UE, reprezint forul n
care se reunesc minitrii din statele membre pentru a adopta acte
legislative i pentru a coordona politicile europene.
A nu se confunda cu:Consiliul Europei sau Consiliul European
Atributii
55 % din ri (la numrul actual de 28 de state membre, aceasta nseamn votul favorabil din partea a 15
ri)
reprezentnd cel puin 65 % din populaia total a UE.
Pentru a bloca o decizie este nevoie de cel puin 4 ri, reprezentnd cel puin 35 % din
populaia total a UE.
Excepie: subiectele delicate, precum politica extern sau impozitarea, necesit unanimitate de
voturi (voturi pentru din partea tuturor rilor).
Pentru aspectele procedurale i administrative este suficient majoritatea simpl de voturi.
I. Uniunea European
d. Structura
Comisia Europeana
Compunere
Cei 28 de comisari, cte unul din fiecare stat membru, traseaz direciile politice ale Comisiei pe durata
mandatului lor de 5 ani. Fiecrui comisar i este atribuit de ctre preedinte responsabilitatea pentru unul sau
mai multe domenii de aciune.
Preedintele este desemnat de Consiliul European, care i numete i pe ceilali comisari, cu acordul
preedintelui desemnat.
Numirea comisarilor, inclusiv a preedintelui, este supus aprobrii Parlamentului. Pe durata mandatului,
comisarii rspund pentru aciunile lor n faa Parlamentului, singura instituie abilitat s demit Comisia.
Activitatea de zi cu zi a Comisiei este asigurat de membrii personalului - administratori, juriti, economiti,
traductori, interprei, secretari etc - organizai n departamente numite direcii generale (DG).
Termenul Comisie poate face referire att la colegiul celor 28 de comisari, ct i la personalul su
permanent sau la instituia propriu-zis.
Rol
Reprezint i susine interesele Uniunii Europene n ansamblul su. Monitorizeaz i pune n aplicare
politicile UE:
propunnd proiecte legislative Parlamentului i Consiliului
gestionnd bugetul UE i alocnd fonduri
aplicnd dreptul european (mpreun cu Curtea de Justiie)
reprezentnd Uniunea European la nivel internaional, de exemplu negociind acordurile dintre UE i alte ri.
I. Uniunea European
d. Structura
Comisia Europeana
I. Uniunea European
d. Structura
Curtea de Justiie garanteaz respectarea
dreptului european
Tribunalul
https://www.youtube.com/watch?v=4xdvXvlwh
DQ
Curtea de Conturi controleaz modul de
finanare a activitilor Uniunii.
http://www.eca.europa.eu/ro/Pages/ecadefaul
t.aspx
I. Uniunea European
d. Structura
interinstituionale specializate:
Organisme
I. Uniunea European
e.
Specific
Organizatie internationala cu vocatie de integrare, cooperarea insuficienta
Consecinte:
Principiul aplicabilitii imediate, directe si prioritare a dreptului
comunitar/dreptului UE n ordinea juridica interna statala instituind o
comunitate cu puteri reale provenite din limitarea competentelor sau din
transferul de atribuii de la state la comunitate, acestea au limitat n domenii
restrnse, drepturile lor suverane i au creat astfel un sistem aplicabil
resortisanilor i lor nsei CJCE 15 iulie 1964, Costa/E.N.E.L.
Competente si exercitarea competentelor
Crearea unei uniuni economice si monetare
Elemente de natura federala (tratatul de la Lisabona):
bicameralismul
Subsidiaritatea
Resursele proprii
Jurisdicia obligatorie a CJ
Cetatenia Europeana
Clasificare competente:
Exclusive ale UE
Partajate UE cu SM
De coordonare
Complementare (sprijinire coordonare,
completare a actiunii SM)
Alte MEQR
Cerinte referitoare la indicarea originii, cerin de mpachetaqre,
cerine referitoare la restricionarea coninutului i a ingreditentelor,
restricii de nume
Temeiuri pentru derogare de la dispozitiile art. 36 TFEU
Excepiile trebuie s fie proporionale , potrivita i cea mai puin
restrictiv:
Morala publica,
Politica public,
Securitatea public,
Protecia comorilor naionale cu valoare artistic, istoric sau
arheologic
Protecia proprietii industriale i comerciale
Ce este un cetean al UE
Dreptul de a te mica i de a locui n mod liber pe teritoriul UE
Directiva Ceteniei 2004/38
Concubinii i rezidena legala anterioara
Drepturile cetenilor unor tere state
Drepturile ceteneti c. libera micare a drepturilor
Libertatea de micare i numele
Dreptul la educaie
Dreptul de a nu fi discriminat
Drepturi suplimentare - Carta European Social 1961 (1996),
CEDO, Carta Drepturilor Fundamentale
Discriminare invers