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LA ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA
*Luís Carlos Paravicini
Crónicas del mundillo judicial
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Propuestas
Luís Carlos Paravicini Página 1
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
ADVERTENCIA
Iniciamos una serie de entregas reflejadas
en testimonios, principalmente artículos de
prensa de diversas fuentes y modalidades,
como noticias, entrevistas y artículos de
opinión que se publicaron en diversos
medios escritos de comunicación.
Pretendemos recobrar algo para la
memoria colectiva en temas cruciales como
la corrupción, la política, los poderes del
Estado, desde la perspectiva de un
testigo/partícipe directo de los
acontecimientos objetivamente capturados
y descritos, relatados u opinados por
variados actores enfocados a partir de
distintos puntos de vista y de intereses individuales o de grupo. Por lo precedente, se deja expresa constancia de
que todas las entregas, la totalidad de las compilaciones y opiniones, así como sus modificaciones, son de única y
exclusiva responsabilidad de Luís Carlos Paravicini, autor y productor de la Enciclopedia de la Corrupción en
Bolivia.
INTRODUCCIÓN
Ex Presidentes y Vicepresidentes, Senadores y Diputados, Ministros de Estado, funcionarios del Poder Ejecutivo y
autoridades del Poder Judicial de diversa jerarquía y rango, compartirán, con periodistas y medios de
comunicación, intensas jornadas y hechos, comprendidos principalmente en el período 1998 al 2002, sin excluir,
inicialmente y en menor proporción, otras etapas de nuestra sinuosa historia institucional.
A riesgo de ser criticados, como fuera en su momento, como histriónicos ávidos de afán de protagonismo, habrá
que dejar claramente establecido, desde un principio, que no nos interesan las censuras fáciles y subjetivas, ni los
adjetivos descalificadores con los que, casi siempre, corruptos –corruptores y corrompidos y sus funestos
cómplices que resultan ser todos aquellos que guardan un im/prudente silencio para no correr riesgos de ninguna
naturaleza, especialmente laborales‐ han conseguido, con pleno éxito, construir un sistema político y jurídico
lleno de gran corrupción y en el que reina la absoluta impunidad, mayor mientras más poderosos sean los
corruptos implicados, directa y hasta indirectamente.
Esta compilación de hechos y dichos, de opiniones y opinadores, analistas y bichos parecidos, es posible gracias a
la versatilidad y a las posibilidades que la ofimática (fea, pero necesaria palabreja), la sociedad de la información,
la digitalización, internet y la aldea global permiten, tanto en el acceso como en la difusión de noticias,
expresiones y opiniones, todas derivadas de la libertad de pensamiento, principal atributo del ser humano y que
hoy es la esencia y razón de ser de la democracia y sus instituciones.
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ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Luego de haber considerado varias opciones para
difundir el abundante material reunido, nos
decidimos por hacerlo de acuerdo a sus mejores
niveles de publicación, de lo disponible a lo que se
irá disponiendo en formato digital, es decir, dejando
al azar los contenidos y sus frecuencias,
acomodando aleatoriamente el material en la
medida en que se va editando, por lo que no se han
tomado en cuenta criterios de prelación cronológica
o de cualquier otra naturaleza, lo que nos dará la
posibilidad de tener una enciclopedia dinámica y
con permanente actualización y sólo con el
abundante pero incompleto material que se logró salvar de la confiscación ordenada por los jerarcas del crimen
organizado y ejecutada por sus serviles e incondicionales autoridades del Poder Judicial.
Por lo anterior, no hay ningún propósito comparativo, para ver qué gobierno, persona o institución resultan ser
más o menos corruptos e impunes, demagogos o prebendalistas, de todo ello se ocupan o deberían hacerlo las
abundantes ONG’s, los analistas y opinadores facilones, los cronistas cotidianos, el Defensor del Pueblo, los
Ministerios, la benemérita Contraloría General de la República ornamentada con la millonaria Ley SAFCO y sus
reglamentos, los curas y sus conferencias.
De hecho, a tiempo de ingresar a navegar en aguas tan turbulentas, responsables de la extrema pobreza y
desigualdad, corrupción, impunidad e injusticia, que cada día se acentúan más en nuestra sociedad, presumimos
que abrimos la oportunidad para no dejar en el olvido que tuvimos negociados de tierras, Lloyd Aéreo,
narcoaviones, narcojuegos, narcojueces, narcocholas, blanqueo de dineros, piñata de bienes incautados,
depósitos judiciales, Derechos Reales, pasaportes chinos, terremotos, prevaricatos y sostenida retardación o
denegación de justicia, negociados públicos, fraudes electorales, FOCSAP I y II, Juegos de Azar ilegales, espionaje
de alto nivel, consultorías e ítems fantasmas, atracos policiales de magnitud, chitos y chatarras, múltiples
agresiones, violaciones físicas y morales, atentados permanentes a los derechos humanos más elementales y
así….Pero, también recordaremos los pomposos y solemnes discursos ofreciendo reformas, cambios, voluntad de
lucha y sanciones a la corrupción “caiga quien caiga” y hasta “sus últimas consecuencias. Cómo olvidar el infame
proceso a Edgar Oblitas Fernández, la total injerencia de una embajada y organismos extranjeros a todo nivel, la
auto condecoración con pesadas medallas de oro, de Banzer, el embajador de USA, Senadores, Diputados,
Ministros, en pleno Palacio de Gobierno, sólo por la aprobación de un Código de Procedimiento Penal cuya
versión en castellano no había terminado de ser bien traducida de su original en inglés y cuya vigencia y
aplicación ha provocado el colapso del sistema de justicia penal, naturalmente en Bolivia, sin afectar para nada a
funcionarios o embajadas auspiciadoras y propiciadoras de un instrumento diseñado para proteger a los grandes
delincuentes y a los delitos graves, sancionando con el presidio o la impotencia infinita a las víctimas, sobre todo
a los pobres, a los sin voz, a los sin padrino, a los sin partido…
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ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Con cada publicación de la Enciclopedia, haremos breves apuntes, que serán las únicas opiniones propias y
directas del autor. En lo personal, no hay el más mínimo afán de venganza, de revancha o de rencor, creo que el
odio sólo envenena el alma, pero tampoco puedo olvidar, mucho menos perdonar que el sistema político, con
todos los poderes, gobiernos, embajadas y sus medios mercantiles de comunicación incluidos, durante fines del
siglo pasado y en lo que transcurre del actual, me condenaron a la muerte civil más salvaje de la que se tenga
noticias no en años, en siglos y no sólo en Bolivia, en la mayor parte del llamado mundo civilizado. Más daño ya
no me pueden hacer, tampoco pueden reparar el que me causaron por unanimidad oficialismo y oposición, de
ayer, de hoy y, por lo visto hasta ahora, de mañana.
Tampoco tengo nada que agradecer, salvando excepciones que se identificarán claramente en la propia
enciclopedia, a esa mayoría cobarde y cómplice de Presidentes y Vicepresidentes de la República, parlamentarios,
Defensores del Pueblo y medios de comunicación que prefirieron callar o desviar la mirada. A todos ellos, con
todo cariño, les dedico las crónicas periodísticas contenidas en la Enciclopedia, si se animan a leerlas se estarán
mirando en el espejo de sus propias conciencias. Tal como lo dijera el eufórico Carlos Mesa, luego de “heredar
accidentalmente” la Presidencia y revolcarse en El Alto, en un fogoso discurso: “ni olvido ni perdón, JUSTICIA”.
Hasta ahora, sólo hay olvido, pero de perdón o justicia, NADA. De mi parte, como lo que nos afecta
materialmente no mata, fortalece, hoy me siento más fuerte que nunca y tengo el mejor premio al que puede
aspirar un servidor público honesto, la conciencia tranquila, el deber cumplido y la simpatía, hasta el cariño, de
las gentes sencillas y humildes de mi país, que es el único que tengo y por el que vale la pena cualquier sacrificio
personal.
Bolivia, agosto de 2008
Luís Carlos Paravicini.
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ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
21 de noviembre de 1997 – Suplemento Jurídico de EL DIARIO
ENTREVISTA CON EL DR. LUIS CARLOS PARAVICINI, DIRECTOR
NACIONAL DE REGISTRO CIVIL CORTE NACIONAL ELECTORAL.
ORGANIZACIÓN DEL REGISTRO CIVIL A NIVEL NACIONAL,
PRINCIPALES PROBLEMAS QUE CONFRONTA
El problema del Registro Civil data de 1940 hasta el año 93 estuvo a
cargo del Ministerio de Gobierno luego pasa a la Corte Nacional
Electoral en un proceso que naturalmente tomó su tiempo de
adecuación, gran parte de los problemas que arrastramos ahora
precisamente datan de ese entonces, yo diría que un noventa por
ciento de ellos, esto debido a que el Ministerio de Gobierno lo único
que hacía era repartir Oficialías en períodos electorales a sus
militantes afines sin tomar en cuenta su grado de instrucción, asimismo un otro interés era el de la recaudación,
es decir no se controlaba el aspecto de recaudos de seguridad y que los datos fueran exactos, que los nombres
estén correctos y las inscripciones estén bien asentadas, asimismo sobre el ejercicio clandestino, en muchos
casos, de los Oficiales de Registro Civil, quienes incluso "compraban" las Oficialías de Registro en el Ministerio de
Gobierno las cuales no estaban registradas como debería ser, entonces cambiaba el Régimen y con él las
autoridades y todo pasaba desapercibido en cuanto al asunto de las recaudaciones, aproximadamente estamos
hablando de siete a ocho millones de bolivianos que se recaudaban , de los cuales para el Registro Civil
virtualmente no ingresaba nada ni se invertía en él.
A nosotros nos entregaron un Registro Civil con libros incompletos, oficinas descuidadas, etc., realmente el nivel
de inversión era "cero", entonces el problema viene a partir del año más o menos 94 cuando la Corte Electoral,
con una buena imagen en cuanto a la parte política, se encuentra con un verdadero desastre nacional, donde las
primeras medidas que se han tomado son las de verificar los certificados y ya no emitirlos simplemente porque el
interesado ofrezca algo de dinero o los pida con apoyo de influencia, amistad, etc., y a partir de ese momento es
que se entra a ese proceso de verificación, todavía rudimentario pero verificación al fin, vía ENTEL, DITER, es decir
por Fax o Radio, entonces, prácticamente ya no sale un solo certificado que no sea antes verificado en su
existencia, correspondencia de nombres, coincidencia de fechas, etc., lo que ocasiona en muchos casos bastante
demora, gente que antes estaba acostumbrada a conseguir su certificado con el nombre o apellido que quería a
cambio de ciertas sumas de dinero, de pronto se encuentra con muchas sorpresas, nos referimos no solamente a
personas de condición humilde que son la mayoría, sino a las de todo estrato social.
En el caso de las provincias se han presentado casos en que los Oficiales de Registro Civil no tenían la instrucción
adecuada para desempeñarse como tal, cuya letra no era legible, perdían los libros, etc., de lo cual no había
control y ello producía grandes perjuicios. Sin embargo también en los departamentos se presentan esos casos de
perjuicio, acá en La Paz, se nos han presentado casos en que los perjudicados han sido Ministros, o Altas
Autoridades quienes de pronto se encontraban en la situación de no estar inscritos legal y correctamente, o se
daba el casos en sus hijos o sobrinos, algunos de ellos argüían a que en su calidad de Autoridades Estatales no
podían faltar a la verdad y exigían un trato deferente para solucionar el caso de su "no existencia legal"; con estos
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ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
ejemplos quiero decirle, que en verdad ha costado mucho lograr que la gente entienda que esas fallas eran
atribuibles, lamentablemente, a los Oficiales de Registro Civil, o a una serie de delincuentes organizados para
conseguir certificados de nacimientos "falsos".
SJ.‐ QUE PASA CON EL CONTROL DE LOS LIBROS LLAMADOS DOBLES
C.P.‐ Evidentemente, deberían existir dos libros, uno que quede en la Oficialía y el otro en la Dirección
Departamental, sin embargo hay casos en los que existe un solo libro, porque el otro se "extravió" o finalmente el
Oficial de Registro no los devolvió, también se dan los casos en que no existe ninguno de los dos libros por casos
de extravío, o porque no se supo nada más del Oficial de Registro debido a que desapareció por haber cometido
ciertas irregularidades, por otro lado tampoco hubo el presupuesto ni la continuidad de funciones en las
autoridades para disponer la investigación casi policial hasta dar con el paradero.
S.J.‐ ENTONCES A PARTIR DE 1994 COMIENZA UN CONTROL MAS EFICAZ
C.P.‐ Evidentemente, llega un momento en la época de las Elecciones en que se llega a exigir el "sello seco", lo
cual provocó reacciones de molestia en la ciudadanía, sin embargo había que confirmar los datos, y esa
confirmación no es rápida, lleva por lo menos quince días, en tal sentido, la "Regla de Oro" para nosotros es no
otorgar certificados sin la previa verificación de los datos.
SJ.‐ SIN DUDA ES UNA MEDIDA MUY ACERTADA, EXISTEN CASOS EN LOS QUE DEFINITIVAMENTE YA NO EXISTE
LA PARROQUIA PARA QUE PUEDAN OBTENER LA FE DE BAUTISMO, TAMPOCO LA OFICIALÍA DONDE SE
INSCRIBIERON, CUAL ES LA SOLUCIÓN PARA ESOS CASOS
C.P.‐ Esos casos se están solucionando mediante testigos, o un trámite judicial; sin embargo se debe marcar la
diferencia, nuestra legislación como de costumbre nos puso "una camisa de fuerza" pues tendía hacia los
procesos ordinarios, para todo lo que significaba rectificar una letra etc., entonces, nosotros hemos hecho una
interpretación y hemos sacado inclusive un Manual de Procedimientos que se usa en el Registro Civil, más o
menos aplicando el principio de "ampliar lo favorable y restringir lo odioso", es así que hemos tratado de que la
mayor parte de ese tipo de trámites vayan a la vía
voluntaria, pero la cosa llega más allá, hemos ido
flexibilizando, por ejemplo para el caso de error en una
letra, la Corte Nacional Electoral ha sacado una Resolución
por la cual solamente se requiere el trámite en la vía
administrativa, ya no hay que acudir a los Tribunales de
Justicia.
S.J.‐ ¿CUÁNTO DURA ESE TRÁMITE?
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ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
C.P.‐ Depende de las Cortes, es sabido que existe una
organización muy peculiar, hay una Corte a nivel
Nacional y hay Cortes que tienen competencia
territorial, es decir Cortes Departamentales, las cuales
a su vez, tienen su Dirección, las encargadas de dar
esta Resolución son las Salas Plenas de las Cortes
Departamentales en este caso. Hay Cortes que están
funcionando muy bien, tal es el caso de Cochabamba
donde ya se están entregando Certificados en cinco
minutos y sus procedimientos de rectificación también
son muy rápidos, es decir, exagerando duran una
semana. Asimismo hay otras Cortes que marchan mal
y no sabemos a qué atribuir esto, entre esos casos
tenemos a Santa Cruz y la Sala Murillo aquí en La Paz, que es una sala muy importante pero que está en
permanente renovación de personal y los funcionarios nuevos no están capacitados lo cual va ocasionando un
círculo vicioso de congestionamiento en el trabajo y eso hace inclusive de que se suspenda la emisión ,de
Resoluciones por determinado tiempo, pese a eso, la tendencia es a uniformizar, y hemos avanzado más todavía
ya que a proposición de mi despacho, se ha sacado una última resolución por la cual se pueden subsanar casi
todos los problemas de orden formal en los registros y en los libros de nacimiento por la vía meramente
administrativa, es decir muchos casos donde faltaba la firma del Oficial de Registro, o algún dato en una de las
casillas, etc., se han solucionado viendo el contexto, pues lo importante es que no se altere la identidad del
individuo; pero el resto de errores se resuelvan por la vía administrativa, sin embargo debo aclarar que esto se
da para todos los casos "de buena fe", pues se debe suponer que la mayor parte de los ciudadanos bolivianos
actúan de buena fe y que pudo haber error involuntario. En los casos donde hubo "dolo" de alguna de las partes ,
se impondrá la sanción estipulada en el Código Penal, tal es el caso de "Falsedad Ideológica", "Falsedad Material",
o si se trata de irresponsabilidad simplemente, como ser los casos en que se obre en estado de ebriedad, también
está el caso de los Beneméritos, (quienes encomiendan
la Oficialía inclusive a su empleada doméstica) a los
cuales no se les puede destituir por Ley, entonces si
hay una denuncia más o menos seria, cada Corte
Departamental está facultada para destituir , es decir
aplicar la sanción por la vía administrativa. Al respecto
la Cortes "grandes" están muy atosigadas para actuar
de oficio, es decir, hay Cortes con muy poca alta y
tienen un rezago de mil o dos mil trámites, existe en
ellas poco personal y recién se está ingresando a la
informática , lo positivo es que ya existe la tendencia a
organizar y modernizar el sistema.
Por ejemplo, en esta Dirección Nacional, tenemos
confirmación de datos con el interior, vemos la parte
consular, y la parte global, normalmente un trámite no
se queda más de cinco minutos en este despacho, y en
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ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
la oficina en general ningún trámite dura más de veinticuatro horas, salvo alguna excepción en que no nos envíen
la confirmación en forma rápida
S.J.‐ APROXIMADAMENTE CUANTO CUESTA UN TRAMITE DE OBTENCIÓN DE CERTIFICADO DE NACIMIENTO
C.P.‐ Un duplicado de Certificado de. Matrimonio o de Nacimiento cuesta dieciséis bolivianos, los certificados
nuevos según los aranceles, deberían costar un solo boliviano pues la Inscripción propiamente dicha es gratuita,
sin embargo se debe considerar que los Oficiales de Registro Civil deben tener un ingreso para su subsistencia, y
ellos deberían cobrar "treinta bolivianos" digamos por sus derechos de inscripción, en este aspecto también
hemos intentado racionalizar bastante y no ir a la par del alza de costo de vida como ellos pedían, ya que su
obligación es precisamente captar interesados en la inscripción a precios accesibles.
Todo monto excesivo al mencionado debe ser denunciado.
Es muy importante que la opinión pública conozca el arancel para que no se le cobren montos excesivos.
Algunas Oficialías de acuerdo a conveniencia a veces
dependen técnica y operativamente de la Dirección
Nacional y otras, se amparan en su Corte la cual dicta
Resoluciones, modifica, etc., y a nosotros no nos informan,
al respecto hemos enviado varios circulares para
uniformizar el sistema. Para esto nos vamos a reunir en
fecha 26 y 27 en la ciudad de Tarija en un Taller sobre
Informática para el Registro Civil.
Para el problema de Sucesiones Hereditarias donde no se
sabe con exactitud dónde recabar el certificado de los
padres nacidos, por ejemplo, en la década de los años
cuarenta, estamos proponiendo una solución audaz, en
este momento tenemos un padrón electoral, el cual comprende a ciudadanos de dieciocho años para arriba, el
cual debe contener todos los datos excepto el de los padres y para ello habría que pensar que para los casos de
herencias, etc., se tendría que presentar algún medio de prueba incluyendo en último caso el testifical.
Existe un Proyecto que puede demorar años por la cantidad de Partidas, este proyecto está basado en la
Informática, el mismo que ya está en estudio hace dos años. El problema del Registro Civil debe involucrar a las
Defensorías respectivas, Alcaldías, etc., para lograr una contribución de apoyo.
SJ.‐ HÁBLENOS SOBRE LOS REQUISITOS PARA LOS OFICIALES DE REGISTRO CIVIL Y LA CAPACITACIÓN QUE
ESTOS RECIBEN
C.P.‐ Según el último Decreto Supremo, los requisitos en las ciudades son básicamente ser abogado y en las
provincias ser estudiantes de derecho, al respecto existen muchas críticas. Entonces lo que se ha decidido a nivel
de la Corte es un nuevo modelo de Oficialías de Registro Civil, es decir hablamos de Oficialías Colectivas, lo cual
significa para los Oficiales ahorrar costos, estar más organizados, entrar al sistema informático y tanto para el
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Registro Civil como para la ciudadanía significa una
garantía y una distribución funcional mucho más
lógica y equitativa.
Existen Oficiales que ganan muy poco, pero hay
Oficiales que ganan más que el Presidente de la
Corte Suprema de Justicia, se especializan en
matrimonios, etc., entonces hay una absurda
competencia que confunde al ciudadano. Por esto ya
está aprobado el Modelo de Registro Civil, hemos
propuesto que cada Corte nos haga llegar su
propuesta para que en cada barrio o por sectores
haya una Oficialía de Registro Civil Colectiva con
cuatro o cinco Oficiales de Registro Civil
permanentes para que se distribuyan el trabajo, y
así orgánicamente puedan ser controlados por la Corte
Departamental, se podrá hablar entonces de infinidad de
normas de la abogacía, Ley Safco, etc.
Con respecto a la Capacitación, ya hemos preparado un
Reglamento para el Nuevo Modelo del Registro Civil, el
cual permitirá que el Oficial se capacite en un primer
nivel, y el segundo nivel abarcaría la nueva Ley del
Registro Civil orgánica y actualizada (la que tenemos es
de 1898 y es totalmente inaplicable) que estamos
preparando, la cual tocará varias disposiciones legales
actuales , códigos, etc., los cuales ponen requisitos casi
imposibles de cumplir de donde resulta que ser
ciudadano boliviano resulte muy difícil.
Esta nueva Ley tendrá nuevos principios como ser el Principio de Buena Fe, de Celeridad en los trámites y que en
casos excepcionales se acuda a la vía judicial. Entonces los cursillos de capacitación ya no van a ser necesarios.
SJ.‐ ACTUALMENTE LOS OFICIALES DE REGISTRO CIVIL PUEDEN TRAMITAR LAS RECTIFICACIONES DE NOMBRE, Y
CUÁNTO CUESTA ESTE?
C.P.‐ Esta tramitación hecha por los Oficiales, es otra impostura, no quiero entrar a decálogos éticos, sin embargo
casi hemos conseguido que desaparezcan los tramitadores, en la mayor parte de las Cortes ya no se acepta que
los Oficiales realicen los trámites de rectificación, es decir se exige que necesariamente sea el interesado
representado por su abogado.
SJ.‐ QUE PASA CON LA ALTERACIÓN DE LOS NOMBRES, PARTICULARMENTE LOS APELLIDOS.
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C.P.‐ Ese es un gran problema, en el Reglamento de los Oficiales de Registro se indica que una de sus obligaciones
es orientar al ciudadano, pues existe una cantidad de nombres y apellidos totalmente incongruentes y alterados,
tal es el caso por ejemplo de "Superman López", "Licenciado Pérez", "Diego Armando Maradona Flores", nombres
de artistas, lugares, apodos o sobrenombres que se los toma como nombres propios o apellidos, asimismo existe
la "extranjerización " tanto de nombres como apellidos, debido a que la gente se avergüenza de los propios,
existen en la actualidad, muchos "Jhonnys". "Giovannas", "Quisbert", "Mamanovich", etc.,. Se tiene que remarcar
el punto sobre los casos en que procede ese cambio de nombre o apellido, y habría que cambiar códigos, sería
interesante rescatar nuestra propia identidad con respecto a nombres y apellidos, pero sin embargo ya es difícil
que los "Quisbert", vuelvan a ser Quispe, los "Jhonny", Juan, etc., cabe hacer notar que este problema es a nivel
mundial.
Al presente hemos tratado de establecer las contradicciones e incongruencias con respecto a las palabras
tomadas para los nombres o apellidos, del cual soy autor, en la obra se habla de la compilación de absolutamente
todas las normas activas vigentes. Usando este sistema se ha logrado establecer las incongruencias con las
normas, entonces en función a esto se trata solo de darle forma legal al Proyecto de Ley que pretende cambiar
ciertas normas que se prestan incluso a muchas clases de dolo, al respecto tenemos por ejemplo los casos en que
alguien que cometió un delito, se cambia de nombre o apellido y luego aparece como si no hubiese cometido
ninguno.
En la actualidad existe la creencia de que el único derecho cívico importante es el Electoral, sin embargo sé que
muchos lectores van a concordar conmigo al aceptar de que existen derechos mucho más importantes, como ser
precisamente la obtención del Certificado de Nacimiento, pues es lo esencial para muchos trámites, por ejemplo
para jugar en un partido de fútbol, para Jubilación, para cobrar el Bono Sol, etc.
Espero que este tema sea de un seguimiento permanente para determinar las deficiencias y propuestas no
solamente nuestras sino de la sociedad e instituciones, es necesario crear esa conciencia respecto al Registro Civil
para que en el año dos mil tengamos un Registro Civil Ordenado y Modernizado.
El país ha gastado, no invertido, mucho dinero, decenas de millones de dólares, para ordenar y
modernizar los registros de personas, pero la inseguridad, el desorden y la vulnerabilidad
continúan sin visos de una solución integral y sostenida hasta la fecha. Han habido proyectos
millonarios como el RIN, EL RUN, la digitalización en el Registro Civil, el Padrón Electoral,
identificaciones, pero los registros vitales prosiguen con profundas deficiencias de seguridad y,
consecuentemente, con fraudes y distorsiones de toda naturaleza y calibre. Sólo cabe
preguntarse ¿hasta cuándo campeará la corrupción en los derechos fundamentales a la
identidad ciudadana? . Sin ir lejos, en el Referéndum revocatorio de agosto de este año,
nuevamente surgieron denuncias de fraude electoral, votos fantasmas, muertos que votaron,
vivos que fueron depurados masivamente, personas con varias identidades y, para sacar las
castañas del fuego, se nos pretende consolar con auditorías a los sistemas de registro, igual que
hace 50, 30 0 15 años.
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12 de junio de 1998 – EL DIARIO
CUESTIONARIO SOBRE LA JUSTICIA BOLIVIANA
RESPONDE: LUIS CARLOS PARAVICINI
MINISTRO CONSEJERO DE LA JUDICATURA
1.‐ ¿Cuáles deberán ser las estrategias para lograr un Poder Judicial antinómico y evitar la sobreposición?
R. Precisamente para lograr un Poder Judicial autónomo y evitar la sobreposición de poderes, se ha creado el
Consejo de la Judicatura. Con esta institución, se separan las tareas jurisdiccionales de las administrativas y
disciplinarias, permitiendo que se desarrollen sistemas integrales de administración de recursos, específicamente
en lo que hace a criterios objetivos de selección y evaluación de personal, así como una administración racional
que devuelva la credibilidad y confianza en este Poder del Estado.
2.‐ Cree usted que la corrupción está institucionalizada dentro del Poder Judicial?
R. La corrupción es un mal que aqueja a todas las instituciones estatales y privadas, no sólo en el país, sino
en todo el mundo y, en ningún caso puede considerarse monopolio del Poder Judicial, ni mucho menos; por otra
parte, la corrupción asume muchas modalidades (prevaricato, retardación de justicia, peculados, tráfico de
influencias, nepotismo, ocupar funciones sin tener la idoneidad necesaria y muchas más). No es posible
generalizar a todos los miembros de un Poder, pues son individuos y no instituciones los que cometen conductas
ilícitas, entre las cuales, ciertamente, también se encuentra aquella de hacer acusaciones infundadas o
calumniosas, que no llegan a tener sanción alguna.
Resultando por demás obvio que no se puede concebir la institucionalización de la corrupción dentro del Poder
Judicial ni dentro de ningún otro Poder o institución, queda claro que el problema de fondo no es en sí la
corrupción, sino más propiamente la impunidad, es decir la falta de sanción.
3.‐ ¿Se está tomando en cuenta la relación entre más al Poder Juridicial?
R. Entiendo que es así.
4.‐ Cuál es le método más apropiado para las designaciones de los
funcionarios del Poder Judicial? (meritos y competencias)
R. El método más apropiado para la designación de altos funcionarios
del Poder Judicial es sin duda a través de una comprobada "idoneidad" y
"capacidad", para ello se requiere un sistema integrado de administración
de recursos humanos, en el que se utilicen la mayor cantidad posible de
criterios objetivos para la ponderación de méritos y deméritos.
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5.‐ Bajos recursos económicos asignados al Poder Judicial, poca capacitación en recursos humanos y falta de
tecnología, ¿considera Usted que son la principal limitante de nuestra justicia?
5. La asignación de recursos económicos al Poder Judicial merece un estudio más completo y especializado, la
falta de tecnología apropiada puede ser una limitante para que la justicia sea oportuna, preventiva y
participativa, mientras que los recursos humanos deberán capacitarse periódicamente para una buena
administración de justicia. Sin embargo, estos aspectos hay que considerarlos dentro de un contexto de
globalidad y mediante el manejo gerencial de los recursos humanos, económicos y tecnológicos.
6.‐ ¿Ve por conveniente revalorizar los sueldos de los Magistrados bolivianos para de esta manera ayudar a
erradicar la corrupción o esta es cuestión de idiosincrasia?
R. Los sueldos de los magistrados necesariamente deben estar en función a sus responsabilidades y dentro
de criterios de racionalidad.
7.‐ La ausencia de una política legislativa en nuestro ordenamiento jurídico y la falta de coordinación entre los
poderes hace que exista incoherencia y sobreposición de normas ¿Cómo subsanaría esta falta estructural que
perjudica la aplicación de la ley?
7. Este es un tema que requiere establecer un espacio de coordinación entre los Poderes del Estado y la creación
urgente de algunas instituciones, como podría ser una Comisión Codificadora Permanente.
8.‐¿Crea una imagen negativa en el ámbito internacional y de inseguridad en los inversionistas extranjeros el
actual funcionamiento de nuestra justicia? ¿Las nuevas reformas revertirán esta imagen?
8. Las reformas tienen como objetivo modernizar la administración de justicia y generar un clima de confianza y
seguridad jurídica para los bolivianos y, naturalmente, también para las inversiones extranjeras.
9.‐ De acuerdo a la corriente internacional que propugna la carera judicial vitalicia, la cual jerarquiza, respalda y
promueve la inamovilidad del juzgador. ¿Cómo deberá ser implementado en nuestro país y que características
tendrán?
R. En el país primero se deben crear condiciones para el desarrollo de la Carrera Judicial en un sistema que
procure la excelencia, pero que también la incentive. Dicho sistema tendría como supuesto principal la provisión
de cargos judiciales con carácter permanente y no por períodos. En nuestro país se debería pensar en un
escalafón jurídico nacional, que incluya abogados, magistrados, jueces, personal subalterno, Notarios de Fe
Pública y personal administrativo, para categorizar y tener un seguimiento permanente y actualizado de los
actores que participan y forman parte del sistema jurídico, en el que deben jugar papel importante los colegios de
abogados para que se apliquen en su integridad las normas que rigen el ejercicio profesional.
10.‐ Actualmente existe una corriente de iniciar juicio de prevaricato a las autoridades del Poder Judicial,
cuando las sentencias son contrarias a los intereses de la parte, aunque no exista justificativo ¿Cómo se podría
eliminar esa práctica viciosa de algunos litigantes?
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10. Esta es una de las razones fundamentales para que se haya creado el Consejo de la Judicatura y se le hayan
asignado amplias facultades disciplinarias.
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Viernes 30 de marzo del año 2001 Sucre‐Bolivia
Consejo suspendió el acto de homenaje
Sucre/CORREO DEL SUR
El Consejo de la Judicatura resolvió suspender el acto de homenaje a su tercer aniversario, debido a la ausencia
forzada de los cuatro consejeros. Este acto debió efectuarse hoy, viernes, pero ahora será el próximo martes.
Pese a que las invitaciones fueron enviadas, los organizadores decidieron enviar otras rectificando la fecha y la
hora del acontecimiento.
El presidente del Consejo de la Judicatura, Oscar Hassenteufel, explicó que los consejeros no llegaron a Sucre por
diversos motivos. Luis Carlos Paravicini y Guido Chávez se encuentran en Santa Cruz por la apertura de las oficinas
de Derechos Reales en ese distrito, en tanto que María Teresa Rivero está en España “asistiendo a una reunión
previa a la reunión de presidentes de cortes supremas de Iberoamérica”, detalló para luego considerar que
Martha Villazón seguramente no pudo llegar a la ciudad por el mal tiempo reinante en los últimos días.
Hassenteufel también aclaró que otro de los motivos de la postergación del acto fue que este viernes él debía
viajar a la sede del Gobierno para entregar al Congreso Nacional el proyecto de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
hecho que recién se cumplirá la próxima semana.
Por su parte, el consejero Guido Chávez confirmó la versión de Hassenteufel, aunque aclaró que Paravicini en
realidad se encontraba en Buenos Aires (Argentina), por problemas de salud.
De todas maneras, el acto de homenaje a los tres años del Consejo de la Judicatura se cumplirá el próximo martes
3 de abril, ratificó Chávez al señalar como otra de las causas de la suspensión que varias autoridades nacionales
no confirmaron su presencia en Sucre por el mal tiempo imperante en la capital.
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Martes 3 de abril del año 2001 Sucre‐Bolivia
Consejo celebra aniversario
Sucre/CORREO DEL SUR
El Consejo Nacional de la Judicatura celebrará hoy, martes, los primeros tres años de vigencia como órgano
administrativo y disciplinario del Poder Judicial, ante la presencia de autoridades judiciales del país.
Esta entidad fue creada a través de las reformas constitucionales introducidas a la Carta Magna mediante Ley
1585 del 12 de agosto de 1994, que expresamente la señala como institución definiéndola como tal en sus
artículos 122 y 123.
Los mismos preceptos constitucionales establecen que el Consejo de la Judicatura tiene su sede en Sucre, estará
presidido por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia e integrado por cuatro miembros denominados
Consejeros de la Judicatura, quienes fueron elegidos por el Congreso Nacional con dos tercios de votos.
Actualmente, el órgano administrativo y disciplinario del Poder Judicial está presidido por Oscar Hassenteufel y
compuesto por los consejeros María Teresa Rivero, Martha Villazón, Luis Carlos Paravicini y Guido Chávez.
Para el acto que se efectuará hoy, a las 17:00, confirmaron su asistencia la mayoría de los miembros del Poder
Luís Carlos Paravicini Página 13
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Judicial que tiene su sede en esta ciudad, en tanto que el ministro de Justicia, Luis Vásquez Villamor, estará en
representación del Poder Ejecutivo. Tampoco se descarta la presencia de miembros del Congreso Nacional.
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Jueves 19 de abril del año 2001 Sucre‐Bolivia
EN EL PODER JUDICIAL
Paravicini denuncia más irregularidades
Sucre/CORREO DEL SUR
El consejero Luis Carlos Paravicini denunció varias irregularidades en el manejo económico del Poder Judicial que,
según esta autoridad, fluctuarían entre 12 y 14 millones de dólares en los últimos diez años. La declaración fue
efectuada al programa local “Primicias”.
Uno de los principales acusados por el polémico Consejero fue el ex director del Tesoro Judicial, Macedonio
Delgado, que efectuó varios gastos dispendiosos que crearon verdaderas fortunas.
“Indudablemente quien tiene principal responsabilidad por ese manejo absolutamente irregular que está en fase
de informe final es, precisamente, el entonces Jefe del Tesoro Judicial, Macedonio Delgado”, precisó la autoridad
al señalar que no se debe olvidar que éste era la máxima autoridad y quien orientaba a los ministros de la Corte
Suprema de Justicia.
Por otro lado, Paravicini dijo que similares irregularidades se presentaron en la Oficina de Derechos Reales que en
pasados años era dirigida por el actual vocal del tribunal Agrario Nacional, Gilberto Palma y también
responsabilizó a su asesor, Javier Miranda, quien ahora es el Director de la Unidad de Régimen Disciplinario del
Consejo de la Judicatura.
Manifestó que los informes que tiene en su poder recién pasarán a la Contraloría General de la República y
expresó su esperanza de que sea esta institución la que dé el dictamen final sobre este manejo irregular.
También se refirió a uno de los jefes de Departamento del Consejo de la Judicatura, Juan Carlos Muñoz, al que
también señaló como responsable de los malos manejos que se dieron en Derechos Reales, pues este último era
el responsable de la empresa Sisteco, que trabajó en la instalación del equipo de informática en esa repartición.
El consejero Paravicini sostuvo que, con sus denuncias no busca generar polémica, sino que los funcionarios
judiciales tengan un cambio de actitud respecto a la moral que observan en cada una de sus actuaciones.
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Sábado 21 de abril del año 2001 Sucre‐Bolivia
IRREGULARIDADES EN EL PODER JUDICIAL
Acusado de malversación desvía denuncias al campo de la política
Macedonio Delgado rechaza las denuncias y responde a Paravicini
Sucre/CORREO DEL SUR
Luís Carlos Paravicini Página 14
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Las denuncias de una millonaria malversación dentro del Poder Judicial fueron desviadas a la política. El ex jefe
del Tesoro Judicial y actual síndico económico en FANCESA, Macedonio Delgado, manifestó que las acusaciones
realizadas en su contra por el consejero Luis Carlos Paravicini se deben a que él tocó importantes intereses
relacionados con el actual presidente del Directorio de la cementera y también alto dirigente del MIR, Samuel
Doria Medina.
En declaraciones al Canal 2, Delgado aseguró que las oficinas de Derechos Reales en La Paz y Santa Cruz se
autofinanciaron para alquilar los servicios por los cuales se pagaron grandes sumas de dinero. “Había un arancel
que pagaba el contribuyente a favor del Tesoro Judicial y las cortes superiores, sobre ese arancel, cobraron un
monto adicional para subvencionar los gastos destinados al alquiler de equipos, así como la contratación de
servicios”, dijo.
Además, negó enfáticamente que esos recursos hayan llegado al Tesoro Judicial y, en cambio, señaló que fueron
depositados en una cuenta corriente en cada una de las cortes superiores. Eran éstas las responsables de la
administración de los fondos, según Delgado.
Estas declaraciones surgieron luego de que el
consejero Paravicini acusara a Delgado, en varias
oportunidades, de ser el responsable de la
malversación de cerca de 14 millones de dólares
cuando desempeñaba funciones administrativas en
la Corte Suprema de Justicia.
“En este momento yo no puedo hacer ningún
descargo, porque no conozco oficialmente el
informe de auditoría”, puntualizó Delgado al
indicar que, cuando existe este tipo de
documentos, se tiene que dar conocer a los
responsables para que en un plazo de 10 días haga
sus descargos correspondientes.
Por su parte, el consejero Luis Carlos Paravicini
aseguró que las vinculaciones políticas que le
atribuye Delgado “son impertinentes, son
manotazos de ahogado” y también aseveró que el
ex jefe del Tesoro Judicial ya tiene un proceso penal en la Corte Superior de La Paz, con el respectivo informe de
la Contraloría General, por un monto que alcanza a los 600 mil dólares.
De acuerdo con la denuncia presentada el pasado jueves por esta autoridad judicial, un informe preliminar de
SIAC Consultores y Cia S.R.L. revela que el Estado boliviano habría perdido varios millones de dólares entre los
años 1987 y 1997.
Paravicini habló de un manejo irregular de entre 12 y 14 millones de dólares, los cuales habrían originado grandes
fortunas entre autoridades judiciales que prestaban sus servicios en ese entonces.
Asimismo, adelantó que todos los que participaron de estos hechos irregulares en la Oficina de Derechos Reales
de las tres ciudades más importantes del país enfrentarán responsabilidades administrativas, civiles y penales.
Aunque Paravicini no precisó nombres de los presuntos responsables de estos malos manejos, del informe
revelado el jueves se puede extraer algunos como el del ex presidente de la Corte Superior de La Paz, Max Reyes
Romero; el actual funcionario del Consejo de la Judicatura Juan Carlos Muñoz Rosas; Alberto Lozada Cuéllar,
quien actuó a nombre de la Corte Suprema; representantes del Colegio de Abogados de la capital oriental; los
Luís Carlos Paravicini Página 15
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
miembros de la Corte Superior de Santa Cruz que ejercieron funciones en los años señalados, además de otros
como el ex jefe del Tesoro Judicial, Macedonio Delgado.
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Lunes 4 de junio del año 2001 Correo del Sur Sucre‐Bolivia
DESDE EL CONSEJO
Piden restitución de sus facultades
Consejero advierte que el nuevo
código en materia penal puede
tener deficiencias y no habría
sanciones para enmendarlas
La Paz/ANF
El Consejo de la Judicatura pidió al Poder Legislativo reponer las facultades disciplinarias que le fueron
restringidas, para garantizar la transparencia del Nuevo Código de Procedimiento Penal (NCPP) y efectuar un
control de la mala actuación no sólo de jueces y fiscales, sino también de los jueces ciudadanos.
El consejero Luis Carlos Paravicini precisó que las reformas a la justicia penal nacieron "cojas", pues se requiere
un organismo de control para la mala administración de la justicia, ante denuncias, por ejemplo, de prevaricato.
"Si no tenemos esas facultades disciplinarias, las nuevas normas legales en vigencia, desde el punto de vista
humano, pueden tener deficiencias y distorsiones, y no habría las sanciones para enmendarlas", advirtió
Paravicini.
Añadió que en la medida en que se restituyan estas atribuciones a los miembros del Consejo de la Judicatura, se
podrá efectuar un trabajo de coordinación dirigido a garantizar que la implementación del nuevo código no sea
traumática.
Este punto es uno de los requisitos normativos fundamentales e imprescindibles para garantizar la transparencia
de las nuevas leyes; "si se dejara en el limbo está solicitud, tendremos problemas de inicio", agregó.
"Creemos que es hora de volver a ejercer su función fiscalizadora y disciplinaria. Ahora deberá ser el Congreso
Nacional el que determine esta situación", añadió el Consejero al recordar que, actualmente, el Consejo sólo está
facultado para suspender temporalmente a los jueces cuando cometen faltas muy graves, lo cual no es ninguna
solución.
En criterio de Paravicini, la Cámara de Senadores aprobó la Ley de Organización del Poder Judicial como quiso la
Corte Suprema de Justicia, con sanciones a los malos administradores de justicia de sólo 60 días de suspensión.
No obstante, el debate continúa.
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Martes 12 de junio del año 2001 Sucre‐Bolivia
CON UN AMPARO CONSTITUCIONAL
Demandaron a los consejeros
Fernández exige la restitución a su fuente laboral en Cochabamba
Sucre/CORREO DEL SUR
Luís Carlos Paravicini Página 16
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Los consejeros de la Judicatura, María Teresa Rivero, Martha Villazón, Luis Carlos Paravicini y Guido Chávez,
fueron demandados con un recurso de amparo constitucional por la delegada distrital del Consejo en
Cochabamba, Hilda Mónica Fernández Patón, quien reclama la restitución a su fuente laboral.
El relacionador público de la Corte Superior de Chuquisaca, Tito Gonzales, informó a CORREO DEL SUR que hoy,
martes, se definirá la sala que conocerá este recurso y, después de que éste sea admitido, se fijará día y hora de
audiencia.
Javier Miranda, uno de los asesores jurídicos del Consejo de la Judicatura, al ser consultado por este medio de
comunicación sobre el recurso planteado manifestó que Fernández fue suspendida de su cargo por la supuesta
comisión de hechos irregulares en el ejercicio de sus funciones.
Luego de que ella recurriera ante las instancias judiciales correspondientes, la Corte Superior le dio la razón,
sobre la base del artículo 95 de la Constitución Política del Estado y del 102 de la Ley del Tribunal Constitucional,
disponiendo que sea restituida a su trabajo y se le pague sus haberes desde el momento en que fue destituida.
Posteriormente, el Tribunal emitió una resolución en contra de las suspensiones sin procesos, por lo que el
Consejo inició este trámite y luego la sancionó con un año.
La Delegada Distrital cumplió su sanción el pasado 17 de abril pero no recuperó su cargo porque el Consejo
determinó que había cometido hechos ilícitos, señaló Miranda para luego indicar que se denunció el caso al
Ministerio Público y se abrió un juicio penal a Fernández.
Dijo que, además, un informe de la Contraloría encontró responsabilidad penal en la Delegada y sugirió la
remisión de los obrados a la Fiscalía de Cochabamba.
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Jueves 14 de junio del año 2001 Sucre‐Bolivia
EN CORTES SUPERIORES DEL PAÍS
Persisten cobros indebidos
La denuncia la hizo ayer el consejero Luis Carlos Paravicini
Sucre/CORREO DEL SUR
Muchos funcionarios auxiliares de las cortes superiores del país realizan cobros indebidos por trámites procesales
que no tienen ningún costo, denunció ayer el consejero Luis Carlos Paravicini, para luego ironizar señalando que
hay oficiales de diligencias que ganan más que un Ministro de la Corte Suprema de Justicia.
“Cobran por una serie de actos procesales que están prohibidos, los únicos cobros permitidos son los que han
sido aprobados por el arancel del Consejo de la Judicatura y han sido homologados por el Senado de la
República”, explicó al afirmar que es necesario advertir a la ciudadanía para que evitar que sea víctima de estos
malos funcionarios de la judicatura.
Por otro lado, la autoridad judicial explicó que los secretarios, actuarios y auxiliares de oficinas sólo están en
calidad de becarios durante un año, lo que significa que no son funcionarios permanentes de las cortes
superiores, aunque hasta la fecha existen trabajadores que permanecen por 15 ó 16 años cumpliendo estas
labores, “porque les es más lucrativo permanecer como oficiales de diligencias”, debido a las irregularidades que
existen en los cobros que realizan al mundo litigante.
Paravicini efectuó esta explicación debido a la presentación de un amparo constitucional, por parte de estos
funcionarios subalternos, contra el Consejo de la Judicatura por considerar que esta entidad les estaba
despojando de ciertos derechos que les asistían como trabajadores del Poder Judicial.
A este respecto, el Consejero señaló que no se puede continuar manteniendo a estudiantes por 10 ó 12 años,
Luís Carlos Paravicini Página 17
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
pues los cargos mencionados son de carácter transitorio y tienen una duración de un solo año.
En todo caso, prosiguió Paravicini, estos becarios contaban con la cobertura de seguridad social correspondiente
y “más bien los hemos liberado de algunos descuentos que se hacen a todos los funcionarios judiciales,
precisamente, porque sus cargos son de carácter transitorio, o sea que eso está solucionado y no creo que haya
motivo de reclamo”, concluyó.
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Lunes 18 de junio del año 2001 Sucre‐Bolivia
DICE QUE ESTA NORMATIVA ESTABA “COCINADA” DE ANTEMANO
Paravicini: Parte de Ley Orgánica es absolutamente inconstitucional
Asegura que buscan anular las facultades del Consejo
Sucre/CORREO DEL SUR
Gran parte de la Ley Orgánica del Poder Judicial, elaborada por una Comisión de la Corte Suprema y aprobada en
grande por el Senado Nacional, es absolutamente inconstitucional, advirtió el consejero de la Judicatura Luis
Carlos Paravicini, quien ironizó también al señalar que la reunión de consenso efectuada recientemente en Santa
Cruz fue “un típico show altoperuano”.
Dijo que mientras los ministros de la Corte Suprema, magistrados del Tribunal Constitucional, autoridades del
Tribunal Agrario y consejeros de la Judicatura debatían los alcances de este proyecto, simultáneamente era
aprobado por la Cámara Alta, lo que significa –según su criterio– que todo “ya estaba cocinado”.
A su juicio, la nueva normativa constituye un gran retroceso y es consecuencia de “una especie de espiral de
envenenamiento” de las reformas judiciales iniciadas en el país en 1994, porque los proyectistas buscan lapidar y
consolidar la anulación de las facultades disciplinarias del Consejo de la Judicatura y las transfieren a una
autorregulación por parte de los propios jueces.
Aseguró que la propuesta en la que trabajaron los ministros de la Suprema afectará notablemente a la ciudadanía
que se vea perjudicada por delitos cometidos por los administradores de justicia, tales como prevaricato,
retardación de justicia o mala aplicación de las disposiciones legales, ya que se tendrá que acudir a las mismas
instancias jurisdiccionales.
Además de que los juzgadores no se aplicarán sanciones entre ellos, Paravicini mencionó que los demandantes,
sean abogados o los propios ciudadanos, se tendrán que atener a las represalias que el propio sistema se
encargará de darles.
La autoridad judicial precisó que la Ley Orgánica del Poder Judicial, tal como está redactada, se constituye en una
“grosera anulación” de las facultades disciplinarias del Consejo de la Judicatura.
Según Paravicini, con la nueva ley se convierte al órgano administrativo y disciplinario del Poder Judicial en un
“simple contador” y se consolida el sistema de impunidad en la judicatura, ya que serán los mismos
administradores de justicia los que tengan que sancionarse, además de que retomarán su papel de regentar los
recursos económicos y otros aspectos que llevaban adelante antes de las reformas judiciales.
Estas actividades extrajurisdiccionales se convirtieron en un obstáculo en las actividades correspondientes de los
administradores de justicia y contribuyeron enormemente a la demora procesal, concluyó.
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Miércoles 20 de junio del año 2001 Sucre‐Bolivia
HABLA DE VACÍOS LEGALES
Consejero dice que la Ley Orgánica y el NCPP aportan a la inseguridad
Luís Carlos Paravicini Página 18
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Se corre el riego de que haya más crímenes y corrupción,
según Luis Carlos Paravicini
Las víctimas salen perjudicadas porque los casos penales pueden
prescribir en un plazo de 3 años
Sucre/CORREO DEL SUR
El Nuevo Código de Procedimiento Penal (NCPP) y la Ley Orgánica del Poder Judicial contribuyen a la inseguridad
jurídica, en relación con la codificación procesal penal que estaba en vigencia hasta hace algunas semanas,
porque las víctimas salen perjudicadas al prescribir sus casos en un plazo de tres años.
Esta apreciación sobre la flamante normativa penal se puede inferir de unas declaraciones realizadas por el
consejero de la Judicatura Luis Carlos Paravicini, quien señaló que dichas leyes no establecen sanciones para los
jueces ciudadanos que cometan irregularidades en el ejercicio de la función jurisdiccional.
Incluso, dijo que los abogados libres que incurren en malas prácticas profesionales son inmunes, “porque gozan
de un fuero especial”.
No puede ser que las fallas del sistema, que se traducen en deficiencias en el accionar del Ministerio Público o en
incorrecciones de las diligencias de policía judicial, redunden en la clausura de las causas que se sustancian en
materia penal, protestó la autoridad judicial.
Al referirse a la inseguridad jurídica, advirtió que “cada vez vamos a tener menor paz social y vamos a ver
consagrada la impunidad en un poder que estaba empezando a librarse de ella”.
CRIMINALIDAD Y CORRUPCIÓN
Por otro lado, estas situaciones incidirán en el aumento de los índices de criminalidad y de corrupción en la
sociedad, particularmente en la administración de justicia, “porque la impunidad es la mejor invitación para la
corrupción”, enfatizó Paravicini.
“Los delitos que comete un juez no tienen nombre, porque los hace a nombre de la justicia y del Estado
boliviano”, prosiguió al sostener que los
operadores de justicia que incurran en
irregularidades deben ser sancionados con
mayor energía que un simple ciudadano que
cometa cualquier delito.
Explicó que a través del proyecto de la Ley
Orgánica del Poder Judicial y del NCPP, se logró
que las transgresiones que cometen los
servidores judiciales sean vistas como “simples
travesuras que, a juicio de la Corte Suprema y
del Senado, deben merecer solamente una
suspensión de dos meses, sin goce de
haberes”, lo cual –a criterio de Paravicini–
contribuirá a ese clima de pesimismo y de
inseguridad colectiva que existe en la
ciudadanía boliviana.
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Luís Carlos Paravicini Página 19
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
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Sábado 30 de junio del año 2001 Sucre‐Bolivia
JUNTO CON OTROS FUNCIONARIOS
Paravicini sufrió un accidente de tránsito
El Consejero viajaba en su propio vehículo
Sucre/CORREO DEL SUR
El consejero Luis Carlos Paravicini, la abogada investigadora de la Unidad de Régimen Disciplinario, Julissa Salazar,
y el ayudante del Presidente de la Corte Suprema de Justicia, además del chofer de Derechos Reales de La Paz,
sufrieron un accidente automovilístico cuando se trasladaban ayer, vía terrestre, desde la sede del Gobierno a
Sucre.
El fortuito hecho acaeció a 157 kilómetros de la ciudad de Oruro, en las proximidades de la localidad de
Challapata, relató a CORREO DEL SUR el propio consejero Paravicini, quien salió ileso del accidente, aunque sus
acompañantes no corrieron la misma suerte pues tienen heridas de diversa gravedad. Salazar sufrió la fractura de
su clavícula y el chofer del vehículo, que salió con mayores daños, fue trasladado a La Paz.
El vehículo en el que se trasladaban hacia Sucre es de propiedad de Paravicini, quien señaló que, ante la
suspensión de los vuelos de ayer por parte de una línea aérea se vieron obligados a viajar por carretera, pues él
debía cumplir con los plazos establecidos por la Contraloría General para presentar sus descargos respecto a un
informe preliminar que fue emitido hace algunas semanas.
La autoridad judicial refirió que el accidente se produjo por las malas condiciones de la carretera que, pese a ser
asfaltada y haber sido entregada hace muy poco tiempo, está en pésimas condiciones y no cuenta con ningún
tipo de señalización.
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Jueves 12 de julio del año 2001 Sucre‐Bolivia
DESCARTA QUE LOS CONSEJEROS SEAN ENJUICIADOS
Paravicini dice que el Consejo acató la sentencia del Tribunal
El órgano disciplinario debía ordenar la restitución de un juez de La Paz
Sucre/CORREO DEL SUR
El Consejo de la Judicatura cumplió con la Sentencia N° 367/01 del 24 de abril del 2001, ordenando la restitución
y el pago de haberes devengados del Juez Registrador de Derechos Reales de La Paz, aseguró ayer el consejero
Luis Carlos Paravicini, quien descartó la posibilidad de que él y sus colegas sean procesados por incumplimiento
de ese dictamen constitucional.
Manifestó que los miembros del órgano administrativo y disciplinario del Poder Judicial, a poco de ser notificados
con dicha sentencia, determinaron la restitución de Jaime Daniel Ortiz Asturizaga a su cargo como Juez
Registrador de Derechos Reales de La Paz. No obstante, la afirmación de Paravicini es desmentida por un informe
del Presidente de la Sala Civil Segunda de la Corte Superior de Chuquisaca, que indica que hasta la fecha de dicho
detalle los consejeros recurridos no habían dado cumplimiento a la Sentencia Constitucional N° 367/2001.
Cabe aclarar que la información del incumplimiento de los consejeros y la posibilidad de un proceso en contra
suya está contenida en el auto constitucional N° 02/2001 dictado el pasado 29 de junio del 2001, donde se hace
notar que estas autoridades administrativas del Poder Judicial podrían ser sujetos de la instauración de un
proceso por desacato e incumplimiento de sentencia.
Luís Carlos Paravicini Página 20
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Paravicini, con su peculiar tono provocativo,
desmintió que la petición de un “senil ex juez
Registrador de Derechos Reales de La Paz” pueda
provocar un juicio porque además dicha autoridad
paceña supuestamente presentó “un memorial
bastante desubicado” ante el Tribunal Constitucional
buscando algo que ya estaba concretado; es decir, su
restitución al cargo del que lo habían alejado,
precisamente, cuando Paravicini intervino esas
dependencias.
“El Consejo instruyó ambas cosas, o sea que no hay
incumplimiento alguno a la sentencia justa o injusta
del Tribunal Constitucional, no hay incumplimiento;
por consecuencia, no hay razón alguna para siquiera
imaginar que pueda existir algún tipo de proceso en
contra de los consejeros por desacato”, continuó el Consejero al señalar que este asunto no merece mayor
comentario.
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Sábado 14 de julio del año 2001 Sucre‐Bolivia
LO CONFIRMÓ PARAVICINI:
Martha Villazón dejó su cargo en el Consejo de la Judicatura
El Consejero dijo que se fue por la resistencia
a la labor del órgano disciplinario
Sucre/CORREO DEL SUR
Luego de tres años y algunos meses de gestión en el Consejo de la Judicatura, la consejera Martha Villazón
presentó su renuncia irrevocable al pleno de esta institución, arguyendo que durante todo este tiempo hubo una
gran resistencia al trabajo del órgano administrativo y disciplinario del Poder Judicial.
La información fue confirmada a CORREO DEL SUR por el
consejero Luis Carlos Paravicini, quien señaló que otra de las
causas argumentadas por Villazón fueron los “constantes
ataques” que recibió la institución de la que formaba parte.
Paravicini detalló que la carta mediante la cual Villazón hizo
conocer su dimisión tiene fecha del pasado 5 de julio y está
dirigida al presidente nato del Congreso Nacional, Jorge
Quiroga.
Otro de los móviles de la renuncia de la Consejera
cochabambina –según Paravicini– es la aprobación de la Ley
Orgánica del Poder Judicial, instrumento normativo que
pretendería inviabilizar el trabajo del Consejo de la Judicatura
Luís Carlos Paravicini Página 21
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
despojándole de sus facultades administrativas y disciplinarias en el Poder Judicial y convirtiéndolo en un simple
“contador” de este Poder del Estado.
La Consejera renunciante fue cuestionada en varias oportunidades debido a sus constantes ausencias de la sede
de sus labores, ya que paralelamente a sus funciones en la mencionada institución dictaba clases en la
Universidad Mayor de San Simón, aspecto que le obligaba a viajar todos los fines de semana a Cochabamba.
El artículo 12 de la Ley del Consejo de la Judicatura, referido a la cesación de funciones, dispone que, en caso de
renuncia de cualesquiera de los consejeros, la instancia que debe conocer la dimisión es el Congreso Nacional.
Determina además que en el término máximo de 30 días debe proceder al nombramiento de su sustituto,
“convocándose en su caso a Congreso Extraordinario, si fuese necesario”.
Paravicini reiteró que el Consejo de la Judicatura se convirtió en un órgano vapuleado y despojado de sus
atribuciones que están establecidas por la Carta Magna, aspecto que habría sido uno de los detonantes para la
renuncia de la consejera Villazón.
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Martes 17 de julio del año 2001 Sucre‐Bolivia
PARAVICINI DEJÓ ENTREVER ESA POSIBILIDAD
Posible politización en elección del Presidente de la Suprema
El Consejero aseguró estar preocupado debido
a la prolongación del interinato de Arancibia
Sucre/CORREO DEL SUR
El consejero Luis Carlos Paravicini preguntó ayer si la indecisión de los ministros de la Corte Suprema de Justicia
para elegir a un nuevo Presidente titular de esa institución no está relacionada con la época preelectoral que ya
se vive en el país, al señalar que no hay otra explicación para que exista un lapso tan prolongado de interinato
que ya alcanzó los dos meses y medio.
“Se hablaba de despolitizar, despartidizar y se hablaba de que se iba a actuar institucionalmente, sin embargo
hemos vuelto a la época del cuoteo, estamos
volviendo a la época de los interinatos, donde no se
pueden poner de acuerdo para elegir a un Presidente
titular”, agregó la autoridad judicial al afirmar que las
presidencias accidentales son sinónimo de
incertidumbre e inestabilidad, porque no pueden
tomar decisiones con la misma legitimidad que una
autoridad elegida.
En ese sentido, Paravicini lamentó que se siga
supeditando la institucionalidad del Poder Judicial a
situaciones coyunturales, a intereses y cálculos
políticos.
Cabe recordar que, el actual presidente de la
suprema, Guillermo Arancibia, sustituye en ese alto
cargo a Oscar Hassenteufel, quien renunció en enero
Luís Carlos Paravicini Página 22
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
de este año a su cargo como Ministro y posteriormente, se acogió a su jubilación que salió el 1 de mayo, fecha
desde la cual los ministros no eligen a su Presidente.
El Consejero al expresar su extrañeza por la incertidumbre que existe en la Corte Suprema, respecto a la elección
de su titular, volvió a preguntarse: “Será que los políticos que se van y que se vienen están buscando garantizar
de alguna manera una suerte de impunidad digamos para cuando concluya su mandato en temas candentes
como los que he mencionado (Caso CAC‐Fancesa, Copropet, Bidesa)”.
Por su parte, el presidente accidental de la Corte Suprema de Justicia, Guillermo Arancibia, respondió
parcamente cuando se le consultó respecto a este asunto. “No sabemos, no podemos dar una fecha es una cosa
que no se la ha tratado todavía”, dijo.
Hace algunas semanas se conoció que —sin descartar a ninguno de los ministros— los candidatos más firmes
para sustituir a Hassenteufel eran Eduardo Rodríguez y Kenny Prieto, aunque en determinado momento también
se habló del cruceño Héctor Sandoval, como el postulante del consenso, ya que, supuestamente, las dos
posiciones anteriores eran irreconciliables
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Jueves 19 de julio del año 2001 Sucre‐Bolivia
EN TODO EL PAÍS
El Consejo aplica nueva política de reducción de personal judicial
Por ejemplo, ya no habrá más policías judiciales
Sucre/CORREO DEL SUR
El Consejo de la Judicatura determinó eliminar los ítems de los denominados “policías judiciales” y reducir la
representación de esta institución en las delegaciones distritales de los nueve departamentos, lo que incidirá en
la disminución del aparato burocrático y significará un mayor ahorro de recursos económicos.
El anuncio fue realizado por el consejero Luis Carlos Paravicini, quien señaló que los ítems correspondientes a la
Policía Judicial alcanzaban a unos 40 y estaban vigentes en el Poder Judicial de anteriores estructuras; es decir,
antes de la vigencia del órgano administrativo y disciplinario de la judicatura nacional.
“Las tareas de seguridad están encomendadas únicamente a la Policía Nacional”, dijo el Consejero al afirmar que
estos ítems estaban vigentes de manera inadecuada y que además eran resabios de las épocas dictatoriales, pues
coadyuvaban con las tareas relacionadas con detenciones, aprehensiones y allanamientos “pseudolegales”.
Paravicini consideró que las decisiones del último pleno del Consejo de la Judicatura se adoptaron decisiones de
fundamental importancia para el Poder Judicial, pues éstas permitirán optimizar sus recursos humanos,
económicos y administrativos.
Siempre en esa política de racionalización, Paravicini aseguró que también se está eliminando algunos otros ítems
de funcionarios que estaban demás. Por ejemplo, en algunas cortes distritales la Presidencia tenía 10
trabajadores como apoyo administrativo, “cosa indudablemente irracional”, añadió.
Otro de los aspectos que destacó la autoridad judicial es la determinación del pleno del Consejo de reducir sus
representaciones distritales. De acuerdo con una planificación de la Gerencia de Recursos Humanos, en el futuro
estas instancias tendrán solamente un delegado que, en su caso, podrá ser un abogado o un administrador, con
su respectivo aparato de apoyo tanto en el plano jurídico y administrativo.
Las oficinas distritales cuentan, en la actualidad, con un Delegado Jurídico y otro Administrativo, cada uno con su
respectivo equipo de respaldo, lo que, sin duda, constituye una mayor erogación de recursos para la institución
administradora del Poder Judicial.
Luís Carlos Paravicini Página 23
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
“Yo creo que es un avance fundamental, porque esto le va a dar mayor coherencia, coordinación, fluidez y va a
evitar esas disputas a nivel regional que se hicieron frecuentes donde cada uno pretendía arrogarse atribuciones
cada vez mayores”, agregó Paravicini al reiterar que la existencia de dos delegados significaba tener un aparato
burocrático innecesariamente inflado, recargado, con más obligaciones y gastos para el Consejo.
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Jueves 2 de agosto del año 2001 Correo del Sur Sucre‐Bolivia
ADVIERTEN DEL RIESGO DE VOLVER AL ANTERIOR SISTEMA
La posibilidad de que se retorne al anterior sistema, en el que sean los mismos jueces quienes juzguen a sus
propios colegas, traería graves consecuencias para la institucionalidad del Poder Judicial, advirtió el consejero
Luis Carlos Paravicini al señalar que se debe frenar esta postura que tratan de llevar adelante algunos sectores de
la judicatura nacional.
Según la autoridad, una de las primeras consecuencias
sería que en el Poder Judicial habría un 100 por ciento de
impunidad; es decir, ninguna acción de los operadores de
justicia que tenga indicios de corrupción, prevaricato o
retardación de justicia sería juzgada y, por lo tanto,
sancionada “como ha sucedido hasta antes de la
existencia y de la vigencia del Consejo de la Judicatura”.
La otra opción es que el órgano jurisdiccional asuma el
juzgamiento de sus propios miembros por los actos
mencionados anteriormente. “Entonces, vamos a tener
un escenario donde veremos que unos jueces juzgarán a
otros creando un ambiente de rencor, de rencillas, de
susceptibilidades, de ‘vendettas’ al interior de los
órganos que administran justicia, agregó el Consejero.
De esta forma, Paravicini se refirió a la intención evidenciada en algunos sectores del ámbito judicial de reducir
las atribuciones disciplinarias del Consejo de la Judicatura, lo que –para él– significaría “lapidar” el proceso de
reformas que viene encarando el país y, “de alguna manera, clausurar la posibilidad de ciertas mejoras en la
calidad de la administración de justicia”.
Paravicini dijo que si a alguien no le gusta la actitud de algún Consejero, eso no debe significar que se clausure el
órgano administrativo y disciplinario del Poder Judicial de la forma “tan grosera que lo están haciendo”,
suprimiéndole a través de una normativa muchas de sus competencias.
No nos olvidemos que es responsabilidad de las autoridades actuar en función de intereses superiores, no a
intereses subalternos o a ‘vendettas’ personales, enfatizó al reiterar su rechazo al proyecto de la Ley Orgánica del
Poder Judicial.
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Miércoles 8 de agosto del año 2001 Sucre‐Bolivia
SEGÚN PARAVICINI:
Luís Carlos Paravicini Página 24
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Linares debe dejar su función judicial
El Consejero pide prescindir de los servicios del Director
del Instituto de la Judicatura
Sucre/CORREO DEL SUR
El consejero Luis Carlos Paravicini solicitó que se prescinda de los servicios del actual director interino del
Instituto de la Judicatura, Mario Linares, por considerar que, al participar activamente de la elección interna de su
partido político en Chuquisaca, habría renunciado tácitamente a su cargo, tal como lo señala el artículo 6 de la
Ley de Organización Judicial (LOJ) referido a las incompatibilidades de los funcionarios judiciales.
Linares postuló al cargo de Subjefe del Movimiento de la Izquierda Revolucionaria (MIR) en las elecciones
internas de esa agrupación política que se llevaron a cabo el pasado 22 de julio y cuyos resultados aún son
inciertos.
La petición de Paravicini está sustentada en la LOJ y en la Ley del Consejo de la Judicatura. La primera prohíbe
expresamente a los funcionarios judiciales ejercer la actividad política o sindical y señala que la participación en
estas ocupaciones significa renunciar tácitamente al cargo.
La Ley 1817 también dispone que los jueces, magistrados y todos los funcionarios judiciales, sin excepción, están
impedidos de ejercer actividades políticas “y con mayor razón los (funcionarios) del Instituto de la Judicatura que
se encargan de la selección a la carrera judicial”. El Consejero de la Judicatura explicó que estas dos leyes prevén
que los trabajadores del Poder Judicial solamente pueden ejercer la docencia universitaria, la cual no es
incompatible con la labor que desarrollan al interior de las instituciones judiciales.
LINARES
Por su parte, el actual director general Mario Linares reconoció que ejercer un cargo de dirección política o de
otra naturaleza no le está permitido a un magistrado, juez o funcionario del Poder Judicial; sin embargo, dijo que
él no estaba en ejercicio de ninguna actividad prohibida por la Ley.
“Yo he participado en un proceso eleccionario por propósito de transparencia, de recuperación del MIR y ahí ha
terminado mi función. En este momento, no estoy en ningún ejercicio doble de función ni en ninguna
incompatibilidad”, enfatizó al señalar que, de haber sido elegido Subjefe, por ética, se habría retirado del cargo
que tiene en la escuela judicial.
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Lunes 13 de agosto del año 2001 Correo del Sur Sucre‐Bolivia
PARAVICINI VUELVE A HABLAR DE JUECES “MALOS”
El consejero de la Judicatura Luis Carlos Paravicini aseguró que una de las tareas pendientes del actual Gobierno
es la reforma a la justicia. Afirmó que la retardación de justicia se debe, en gran medida, a la subordinación que
hay en el Poder Judicial al Ejecutivo. "Es lamentable que el Poder Judicial siga con un altísimo grado de
dependencia a los deseos de la clase política y de los poderosos", dijo.
Paravicini acusó la existencia de jueces serviles o sirvientes de los operadores del sistema político nacional. "Es
una verdadera pena, pero es la triste realidad con que se encuentra uno (en el poder Judicial)". Agregó que los
bolsones de corrupción que estaban contra las reformas se han rearticulado de tal manera que primero han
anulado al Consejo de la Judicatura y luego procedieron a presentar propuestas como la Ley de Organización del
Poder Judicial donde básicamente "se está retornando a esa oscura época donde en el poder Judicial campeaba
la más absoluta impunidad".
Luís Carlos Paravicini Página 25
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Paravicini no quiso dar nombres, pero dijo que cuando habla de intocables se refiere a los políticos que tienen
problemas con la justicia y están interesados en manejar el Poder Judicial con jueces complacientes a quienes
califica de “malos administradores de justicia” porque favorecen con la aplicación de la Ley a determinados
grupos de poder.
REFORMAS SISTEMA JUDICIAL
La Ley de Necesidad de Reformas a la Constitución, promulgada el 12 de agosto de 1994, introdujo cambios en la
estructura del Poder Judicial. Quedó conformado con la Corte Suprema de Justicia, Tribunal Constitucional,
Consejo de la Judicatura, Tribunal Agrario Nacional, las cortes superiores de Distrito, los juzgados de partido y de
instrucción en materia civil, comercial, penal, de sustancias controladas, familia, del menor, trabajo y seguridad
social, minería y administrativa, y de contravenciones.
Las cortes nacionales de Trabajo y Minería, así como los tribunales en materia administrativa, coactiva fiscal y
tributaria, se integraron en cada departamento a las cortes superiores de distrito formando la Sala Social, de
minería y Administrativa.
También forman parte del Poder Judicial, pero sin ejercer jurisdicción, los registradores de Derechos Reales y los
notarios de Fe Pública, al igual que los jueces de Vigilancia y los funcionarios judiciales.
Las reformas de 1994 determinaron que los ministros de la Corte Suprema, los magistrados del Tribunal
Constitucional y los consejeros de la Judicatura sean elegidos por el Congreso por dos tercios de votos.
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Domingo 19 de agosto del año 2001 Sucre‐Bolivia
MARIO LINARES RENUNCIÓ AL INSTITUTO DE LA JUDICATURA
Sucre/CORREO DEL SUR
El director general interino del Instituto de la Judicatura de Bolivia, Mario Linares, presentó su dimisión a ese
cargo el pasado jueves. A través de una carta enviada a los miembros del Directorio, hace conocer su
disconformidad con el manejo efectuado en esa institución.
Su renuncia se suma a la que hizo conocer la ex directora general, Jaroslava Zápotocká, el pasado 4 de julio,
argumentando razones de salud. El Directorio del Instituto de la Judicatura ya lanzó la convocatoria para llenar
ese vacío y se espera que en los próximos 60 días cuente con un titular.
Linares señala en su misiva que lamenta que las instituciones se “manejen de esta manera personal, interesada e
injusta”, por lo que “le expreso mi decisión de renunciar al cargo de Director General a.i. dejando a usted la
libertad de nombrar a la persona de su agrado”.
La carta a la que tuvo acceso CORREO DEL SUR señala la extrañeza de Linares porque no se reconoció el trabajo
que él cumplió desde la Dirección de Actualización y Capacitación Permanente, puesto en el que se desempeñaba
hasta que, luego de la renuncia de Zápotocká, tuvo que asumir la titularidad del Instituto en cumplimiento del
artículo 13 de su Reglamento interno.
Acompañando a su carta de dimisión, Linares hizo llegar a este diario otros documentos de reconocimiento de
varias autoridades del Poder Judicial que reconocen su trabajo en el Instituto de la Judicatura. Entre ellas se
encuentra una misiva del Presidente del Tribunal Agrario, otra del Presidente de la Corte Superior de Chuquisaca,
del Presidente de la Asociación de Magistrados de Bolivia‐Filial Chuquisaca, del Presidente de la Corte Superior de
Potosí y de la ex consejera Martha Villazón.
No obstante, la renuncia de Linares sólo apresuró su retiro del cargo, pues su separación se veía venir debido al
malestar que causó el hecho de su participación en las elecciones internas del MIR, postulándose al cargo de
Luís Carlos Paravicini Página 26
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Subjefe de ese partido.
Esta situación motivó que, por ejemplo, el consejero Luis Carlos Paravicini pidiera su alejamiento del Instituto de
la Judicatura con el argumento de que el ejercicio de funciones a nivel político es incompatible con el trabajo en
el Poder Judicial.
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Lunes 27 de agosto del año 2001 Sucre‐
Bolivia
PARA LOS FUNCIONARIOS
JUDICIALES
Estudian una nueva estructura salarial
Se habla de racionalizar los recursos
humanos
Sucre/CORREO DEL SUR
El Consejo de la Judicatura, el Proyecto de
Reforma Institucional (PRI) y la cooperación
internacional realizan un diagnóstico de racionalización de los recursos humanos en procura de
aprobar una nueva estructura salarial, que beneficie a los jueces y demás funcionarios judiciales
en el país, afirmó el consejero y suplente legal de la Presidencia del órgano administrativo y
disciplinario del Poder Judicial, Luis Carlos Paravicini.
“El diagnóstico permitirá conocer los perfiles de los funcionarios y establecer cuáles son los
salarios justos, cuántos funcionarios tenemos y cuántos precisamos”, añadió al explicar que, de
acuerdo a ello, se implantarán las nuevas escalas salariales con sostenibilidad.
Agregó que el estudio de la nueva estructura salarial, que podría entrar en vigencia desde la
próxima gestión, contempla la función jurisdiccional y administrativa, además de la
identificación de los recursos provenientes de los organismos de cooperación internacional, el
Tesoro General de la Nación y los recursos propios del Poder Judicial.
Según Paravicini, los nuevos salarios deben estar garantizados con el funcionamiento adecuado
del Sistema de Carrera Judicial, que implica que todos los jueces y demás funcionarios accedan
al cargo mediante exámenes de competencia y concurso de méritos.
Asimismo, dijo que en la actualidad los jueces están bien remunerados, ya que al margen de su
sueldo básico tienen los beneficios de las categorías por años y la antigüedad, lo que significa
duplicar los salarios que reciben. La única desventaja es para los nuevos jueces que recién
ingresan a la carrera judicial, pues no tienen los beneficios que tienen los más antiguos, añadió.
“El Consejo de la Judicatura, en sus tres años de vigencia, ha mejorado sustancialmente los
sueldos”, sostuvo al remarcar que los ministros, magistrados, consejeros y vocales no tienen los
beneficios de la antigüedad y la categorización de los sueldos.
Manifestó que el diagnóstico operativo a través del PRI, también debe beneficiar a los
funcionarios administrativos.
Para Paravicini, los bajos salarios provocan corrupción e ineficiencia, por lo que el Consejo de la
Judicatura tiene el objetivo de evitar esto y garantizar eficiencia en el desempeño de las
funciones jurisdiccionales y administrativas.
Luís Carlos Paravicini Página 27
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
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Martes 4 de septiembre del año 2001 Sucre‐Bolivia
ACEPTAN RENUNCIA DE VILLAZÓN
Sucre/CORREO DEL SUR
El Congreso Nacional aceptó la renuncia de Martha Villazón, quien todavía venía desempeñando sus funciones en
el Consejo de la Judicatura, confirmó ayer el consejero Luis Carlos Paravicini al recordar que la dimisión de la ex
autoridad era irrevocable.
Cabe recordar que la renuncia de Villazón se produjo el 5 de julio, es decir hace casi dos meses, desde entonces
no se supo nada más respecto a ese asunto hasta que ayer, Paravicini anunció que el Poder Legislativo aceptó la
dimisión.
Ahora esta instancia deberá elegir al reemplazante de la Consejera, aunque no se conoce cuándo, pues el
Parlamento Nacional, pese a existir leyes que señalan determinados plazos, generalmente, no los cumple, tal
como sucede en el caso del Tribunal Constitucional que teniendo solamente 30 días para elegir al sucesor del ex
presidente Pablo Dermizaky, de enero hasta la fecha, no lo hizo.
Refiriéndose a la designación del nuevo Consejero, Paravicini dijo que “es un misterio, si son 30 días y a partir de
cuándo, si será a partir de ahora, si será a partir del próximo año”, se preguntó al recordar que los legisladores
tienen pendientes el nombramiento de dos ministros de la Corte Suprema de Justicia, un magistrado del Tribunal
Constitucional, los fiscales de distrito y un consejero.
“Es una barbaridad, tantos compromisos, tantos discursos y no se termina con las designaciones”, añadió
Paravicini al criticar el accionar de los legisladores y señalar que, por ejemplo, en el caso de la Corte Suprema de
Justicia la falta de los dos ministros perjudica mucho al trabajo que se viene desempeñando en esa institución.
LA RENUNCIA
Martha Villazón renunció a su cargo arguyendo que durante su gestión en el órgano administrativo y disciplinario
del Poder Judicial hubo una gran resistencia a su trabajo, lo que imposibilitó conseguir los objetivos planteados
inicialmente.
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Viernes 21 de septiembre del año 2001 Sucre‐Bolivia
EN EL CONGRESO NACIONAL:
Niegan a agrarios nivelación salarial
Los vocales pretendían un incremento de sueldo al nivel de los supremos
Sucre/CORREO DEL SUR
Los vocales del Tribunal Agrario Nacional no obtendrán la nivelación salarial a la que aspiraban, confirmó ayer el
consejero Luis Carlos Paravicini quien dijo que el Congreso Nacional, luego de realizar la interpretación legal
correspondiente, cerró el paso a esta pretensión.
La propuesta que llegó al Consejo de la Judicatura buscaba un incremento salarial al nivel de los ministros de la
Corte Suprema, los magistrados del Tribunal Constitucional o de los consejeros. Posteriormente, la petición fue
trasladada al Parlamento para que sea esta instancia la que determinara finalmente si era o no viable.
Ayer, Paravicini aseguró que la respuesta de los legisladores fue negativa, por lo que los vocales no podrán
Luís Carlos Paravicini Página 28
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
acceder al aumento de sueldos exigido.
Pero el Consejero fue más allá y dijo que las pretensiones de los agrarios son “impertinentes, caprichosas y
desproporcionadas”. Según Paravicini, el Congreso Nacional, al hacer la interpretación legal, desestimó la petición
basándose en aspectos que tienen que ver precisamente con la jerarquía de estas autoridades, pues, pese a ser
un tribunal de última instancia y de jurisdicción nacional, tiene un origen diferente al de los magistrados,
ministros o consejeros.
Tal como lo hizo notar CORREO DEL SUR hace ya algunas semanas, los consejeros son designados por dos tercios
de votos en el Congreso Nacional, en tanto que los vocales son nombrados por la Corte Suprema de Justicia.
Otra de las diferencias es que los agrarios tienen un periodo de seis años, mientras que sus colegas de los otros
órganos de 10 años. Los requisitos para acceder al cargo también son diferentes.
LEY 2025
Por otra parte, la autoridad judicial también se refirió a la polémica Ley 2025, el origen de esta polémica surgida
hace algunos días y que sería objeto de un recurso de inconstitucionalidad desde el propio Congreso Nacional.
Según esta normativa que –a criterio de Paravicini– “salió entre gallos y medianoche”, se pretende convertir al
Tribunal Agrario en un órgano autónomo que maneje sus propios recursos, designe a sus propios funcionarios y
una serie de situaciones “que son absolutamente inconstitucionales”.
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Viernes 19 de octubre del año 2001 Sucre‐Bolivia
SEGÚN EL CONSEJERO PARAVICINI:
Los “malos políticos” pretenden eliminar el Consejo y el Tribunal
Dijo que están utilizando el mismo Poder Judicial
Sucre/CORREO DEL SUR
Según el consejero Luis Carlos Paravicini existe un movimiento a favor de la desaparición, tanto del Consejo de la
Judicatura como del Tribunal Constitucional, “patrocinado por los malos políticos tradicionales cómplices de
narcotraficantes, de estafadores al Estado”, supuestamente digitado desde el mismo Poder Judicial.
“El terror que tienen los tradicionales, los malos políticos que han medrado de la cosa pública principalmente,
que se han enriquecido, los cómplices de narcotraficantes, de estafadores al Estado, son quienes están detrás,
están patrocinando este movimiento para la desaparición no sólo del Consejo de la Judicatura, sino también el
Tribunal Constitucional, además del Tribunal Agrario, dijo Paravicini a CORREO DEL SUR.
Apuntó que los mismos malos políticos son los que están promoviendo esa corriente incluso fuera del país con
denuncias que deberíamos debatirlas aquí, dijo en referencia al reciente pronunciamiento del Grupo
Iberoamericano de la Unión Internacional de Magistrados que cuestiona el trabajo del Tribunal Constitucional.
Dijo que acciones como las de la Asociación de Jueces y Magistrados de Bolivia lo único que logran en el exterior
es desprestigiar más al país, además de un enfrentamiento innecesario entre órganos del Poder Judicial.
Por otra parte, Paravicini calificó de ridículas las facultades disciplinarias que plantea la Corte Suprema para el
Consejo de la Judicatura y ejemplificó el caso apuntando que, en dicha propuesta, la sanción máxima para
cualquier irregularidad es de dos meses sin el goce de haberes.
Luís Carlos Paravicini Página 29
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Lo que están propugnando es hacer retroceder la historia, es que volvamos al pongueaje, se está propugnando
que eliminemos la reforma agraria, el voto universal y con esos planteamientos retrógrados y hasta cavernícolas,
no hay punto de encuentro con los nuestros, dijo.
Manifestó que los hombres de leyes deberían ser los primeros en dar el ejemplo de respeto y cumplimiento de
las leyes y no de usar a las mismas, “de cambiarlas de acuerdo a nuestros intereses personales, porque Bolivia no
puede seguir siendo el fundo de unos cuantos privilegiados, de unos cuantos apadrinados, no puede seguir
siendo utilizada en su poder judicial como una parte del botín político, señaló.
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Viernes 19 de octubre del año 2001 Sucre‐Bolivia
JUAN MOSTACEDO VOLVERÁ AL PODER JUDICIAL
Consejo rehabilitó a ex vocal
Después de más de dos años
de espera, el ex presidente
de la Sala Civil Segunda de
la Corte Superior puede
retomar su carrera judicial
Sucre/CORREO DEL SUR
El Consejo de la Judicatura rehabilitó al ex vocal de la Corte Superior del Distrito de Chuquisaca, Juan Mostacedo
Martínez, para poder postularse a cualquier cargo del Poder Judicial, previo cumplimiento de los requisitos de
ley.
La resolución Nº230/2001, emitida anteayer, 17 de octubre, encomienda además “al Gerente de Recursos
Humanos, Gerente Administrativo Financiero y al Director de la Unidad de Régimen Disciplinario (URD), el
cumplimiento de la presente resolución, determinando la anotación que corresponda en registro.
Cabe recordar que Mostacedo fue sometido a un proceso disciplinario y destituido del cargo del vocal del la Corte
Superior de Chuquisaca mediante resolución del Tribunal Sumariante del 23 de marzo de 1.999, resolución que
fue ratificada por Auto del 7 de abril de 1.999.
En aquella oportunidad, el denunciante Humberto Barrón acusó a Mostacedo de la comisión de irregularidades
disciplinarias, tales como el uso indebido de la movilidad de la institución, el haber nombrado en funciones
judiciales a su hijo, además de haber ordenado que se paralice una audiencia en un juzgado.
Mostacedo recuerda que él fue el primer vocal de la Corte Superior en ser destituido de su cargo “en forma muy
apresurada, seguramente porque el Consejo de la Judicatura recién estaba comenzando a funcionar y dictaron
ese fallo ilegal, injusto e inhumano en contra mía lo que me privó de continuar ejerciendo mis funciones de vocal
de la Corte Superior del distrito de Chuquisaca, señaló al apuntar que, en el momento de su destitución, él era
presidente de la Sala Civil Segunda de la Corte Superior del Distrito de Chuquisaca.
Explicó que, en aquella oportunidad, fue el consejero Luis Carlos Paravicini en único de voto disidente por
considerar que no había motivos suficientes para tal efecto.
Finalmente dijo que, a pesar del perjuicio provocado, pretende comenzar nuevamente su carrera judicial de fojas
cero
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Lunes 22 de octubre del año 2001 Sucre‐Bolivia
PARAVICINI DICE QUE EL NCPP PUEDE PROVOCAR UN COLAPSO
Luís Carlos Paravicini Página 30
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Sucre/CORREO DEL SUR
El consejero Luis Carlos Paravicini manifestó que el Nuevo Código de Procedimiento Penal
(NCPP) es una imposición de organismos extranjeros y no está adecuado a la realidad boliviana,
por lo que puede provocar un colapso judicial y social de imprevisibles consecuencias.
“Las imposiciones de algunos organismos extranjeros para implantar en Bolivia reformas
postizas y no adecuadas a la realidad boliviana nos pueden provocar un colapso no sólo judicial,
sino un colapso social de imprevisibles consecuencias”, aseveró al indicar que es lamentable que
hayan primado intereses personales por lucrar con la llamada cooperación internacional en la
aplicación del NCPP.
Asimismo, recordó que el proceso de implementación no es barato, ni le pertenece a ningún
gobierno. “No es la bondad de un presidente, éste es un proceso que le ha costado bastante al
pueblo boliviano”, dijo.
Según Paravicini, por culpa de la imprevisión y de la irresponsabilidad, se paralizó la
implementación de la nueva norma legal vigente en el país desde el pasado 31 de mayo.
Por otra parte, el Consejero de la Judicatura apuntó que todas las improvisaciones están
provocando una pérdida acelerada de credibilidad de la administración de justicia, lo que –
sostuvo– es muy peligroso para el país.
“Dijimos que esto iba a terminar en un tráfico de influencias porque los fiscales siguen siendo
altamente dependientes, al igual que la Policía, de partidos y de operadores políticos”,
puntualizó Paravicini.
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Viernes 9 de noviembre del año 2001 Sucre‐Bolivia
PARAVICINI HABLA DE MILLONES DE BOLIVIANOS
Luís Carlos Paravicini Página 31
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Acusaron a colegios de abogados de no rendir cuentas económicas
Según este Consejero, son “órganos antidemocráticos”
porque obligan a todos los profesionales a agremiarse
Sucre/CORREO DEL SUR
Los colegios de abogados del país recibieron millones de bolivianos de los recursos del Poder Judicial y jamás
rindieron cuentas a la Contraloría General de la República ni a la institución que se los proporcionó, según el
consejero Luis Carlos Paravicini, quien aseguró que no se conoce el destino final de esos recursos,
presuntamente, recibidos durante varios años.
Todo ese dinero que fue entregado a las instituciones colegiadas de abogados corresponden a recursos de los
propios ciudadanos, sostuvo la autoridad judicial al señalar que, debido a esto, los representantes de las
mencionadas entidades deberían hacer
conocer en qué los utilizan.
“Es un órgano que de alguna manera es
un impostor”, prosiguió Paravicini al
justificar su apreciación señalando que
los colegios de abogados se arrogaron la
función de autorizar y habilitar a los
profesionales para el ejercicio de la
profesión, labor que debe corresponder
al Estado dijo al calificar de
“inconstitucionales” los cobros que se
hacen en esas entidades y reiteró que el
destino de esos recursos es desconocido.
Las declaraciones de Paravicini surgieron
luego de que se le consultó acerca de la
pertinencia de un seminario organizado
por el Colegio Nacional de abogados de
Bolivia (CONALAB) que pretende analizar
aspectos relacionados con el funcionamiento del Consejo de la Judicatura.
“Este evento ha sido organizado con una intencionalidad muy clara: de juntar alguna gente para atacar al Consejo
de la Judicatura”, añadió al preguntarse cuál es el aporte que hicieron esas instituciones, por ejemplo, en el tema
de las reformas o la moralización o cuál fue su aporte para controlar a los malos profesionales del Derecho que se
constituyen en un factor preponderante en la corrupción judicial.
Para este Consejero, el evento organizado por el CONALAB tiene una intencionalidad manifiesta que es la de
quitarle legitimidad al Consejo de la Judicatura de Bolivia, además de procurar despojarle de sus facultades
disciplinarias. “Ése es el principal objetivo de todo este movimiento y que siga campeando la corrupción”, agregó.
“Entonces, creo que los colegios de abogados tienen que ser reformulados, repensados en nuestro país”, dijo
Paravicini para luego sostener que esas instituciones son un factor que puede contribuir ya sea para bien o para
mal a la administración de justicia.
Además, la autoridad judicial acusó a las entidades colegiadas de juristas de ser “órganos antidemocráticos”
Luís Carlos Paravicini Página 32
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
porque –a su juicio– obligan a los profesionales a agremiarse cuando la Constitución Política del Estado establece
la libre asociación.
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Domingo 11 de noviembre del año 2001 Correo del Sur Sucre‐Bolivia
SEMINARIO: “LLOVIERON” LAS CRÍTICAS CONTRA EL CONSEJO DE LA JUDICATURA
La última jornada del seminario organizado por el Colegio Nacional de Abogados de Bolivia (CONALAB) estuvo
caracterizada por la constante censura al Consejo Nacional de la Judicatura. Tal como lo adelantaron los tres
consejeros de esa institución en pasados días, todas las intervenciones de los ponentes —a excepción de la del
ministro de la Corte Suprema de Justicia, Eduardo Rodríguez— se caracterizaron por su actitud reprobatoria de
las acciones de esa entidad.
Por ejemplo, el representante del Colegio de Abogados de Cochabamba, Froilán Zapata, abogó por la realización
de una auditoría legal y financiera al Consejo Nacional de la Judicatura para establecer una aproximación a la
forma cómo esa entidad se condujo en materia administrativa y disciplinaria.
Por otra parte, en coincidencia con otros expositores, Zapata planteó la reforma de la Ley del Consejo de la
Judicatura, devolviendo las facultades disciplinarias a los órganos jurisdiccionales.
Respecto a este expositor, el consejero Guido Chávez, indicó hace algunos días dijo que era previsible que se
refiriera negativamente contra esa institución, pues el Consejo suspendió a Zapata cuando éste se desempeñaba
como Juez en el distrito de Cochabamba.
Asimismo, uno de los miembros del Directorio del CONALAB, Walker San Miguel, a su turno, expresó que el
Consejo de la Judicatura debe implementar todos los sistemas de control y fiscalización interna, incluyendo
auditorías operativas y especiales.
San Miguel advirtió que la injerencia política partidaria no ha cesado en el Consejo de la Judicatura y, por otro
lado, existe una irracionalidad en la asignación salarial en esa entidad.
La Defensora del Pueblo de Chuquisaca, Virginia Kolle, por su parte, recordó que el Consejo de la Judicatura fue
creado para garantizar la independencia del Poder Judicial y propuso ajustarse a lo que prescribe la Ley del
Consejo de la Judicatura.
El presidente de la Asociación de Magistrados de Bolivia, Zenobio Callisaya, durante su exposición, denunció los
ataques públicos que dirige contra ese sector el consejero de la Judicatura, Luis Carlos Paravicini.
En la oportunidad, mostró documentación remitida desde La Paz para denunciar que el Consejero Paravicini hizo
contratar como funcionarios del Poder Judicial a personeros de su empresa particular.
Finalmente, el representante del Colegio de Abogados de Chuquisaca, Hugo Salvatierra, después de una
pormenorizada disertación, planteó abolir el Consejo de la Judicatura e instituir un Consejo de Administración
dependiente de la Corte Suprema.
Es importante resaltar que importantes autoridades que debían participar como ponentes en este evento no se
hicieron presentes, entre ellas, el ministro de justicia y Derechos Humanos, Mario Serrate y el presidente de la
Cámara de Diputados, Luis Vásquez Villamor.
Luís Carlos Paravicini Página 33
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Martes 13 de noviembre del año
2001 Sucre‐Bolivia
CRÍTICAS DEL CONALAB
“Abogansters” critican obra del
Consejo, dice Paravicini
De La Prensa para CORREO DEL
SUR
Consejeros y abogados se
cuestionaron mutuamente el
desempeño de sus funciones
profesional ayer. El consejero
Luis Carlos Paravicini les dijo
“abogansters”; los aludidos
respondieron que el Consejo de la Judicatura “despilfarra” los recursos del Poder Judicial.
El Colegio Nacional de Abogados de Bolivia (Conalab) difundió sus cuestionamiento el viernes en
el seminario “Consejo de la Judicatura: evaluación crítica y propuestas para su funcionamiento
futuro”.
En esa oportunidad, el Colegio de Abogados de La Paz observó que el Consejo de la Judicatura
“incumple sus funciones” y “desatiende gravemente” los problemas judiciales.
El consejero Luis Carlos Paravicini descalificó a los organismos colegiados porque, dijo, están
formados por unos cuantos “abogansters”.
"Son unos cuantos abogansters que hablan a nombre de miles de abogados, hay muchos
abogados decentes que ni siquiera quieren cruzar por la acera de los colegios porque ahí se
respira corrupción, tráfico de influencias, odio", declaró Paravicini a radio Panamericana.
QUE SEAN IDÓNEOS
El presidente del Colegio de Abogados de La Paz, Gastón Ledezma, calificó las opiniones del
consejero como desaprensivas.
“Es un despropósito lo que dice (Paravicini), pareciera estar resentido con el Colegio de
Abogados de La Paz porque hace años fue procesado y suspendido por dos años”, dijo.
Para Ledezma, sin embargo, es más preocupante que el Consejo no realice una “rigurosa
selección de aspirantes a los cargos judiciales (jueces y vocales) con base en la idoneidad,
moralidad y antecedentes personales de los postulantes”.
“En el Consejo ceden a las presiones políticas”, dijo.
Pero el cuestionamiento a los consejeros no termina ahí, el Colegio de Abogados de Bolivia pidió
a la Contraloría, en marzo de este año, que realice una auditoría externa al Consejo de la
Judicatura.
El Conalab considera que el pedido de una auditoría es legítima puesto que son “los abogados
quienes participan en la actividad jurisdiccional y generan los recursos que el Consejo de la
Judicatura utiliza”.
Según Ledezma, los consejeros abusan de su presupuesto en injustificados viajes al interior y
Luís Carlos Paravicini Página 34
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
exterior del país, así como en viáticos y otros gastos superfluos.
Sin embargo de esos cuestionamientos lanzados por los colegiados, Paravicini descalificó el
seminario realizado en Sucre porque, a su parecer, sólo fue una reunión en la que participaron
sólo unos veinte abogados contratados por algunos políticos corruptos, que temen ser
alcanzados por la justicia dados sus antecedentes.
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Miércoles 14 de noviembre del año 2001 Sucre‐Bolivia
CALIFICÓ DE IRRESPONSABLE LA PROPUESTA PARA REFORMAR LA CPE
Art.46: Paravicini apoya a Sucre
Sucre/CORREO DEL SUR
Mientras el Comité Cívico de Intereses de Chuquisaca (CODEINCA) trata de conseguir las 40.000 firmas que
promuevan el retorno de la sede del Poder Legislativo a Sucre, el consejero de la Judicatura Luis Carlos Paravicini
reivindicó esta aspiración y calificó de “irresponsable y motivada por resentimientos de carácter regionalista” la
propuesta realizada por el Consejo Ciudadano, que sugirió trasladar definitivamente el Congreso Nacional a la
ciudad de La Paz.
“Viene a constituir un atentado sin precedentes para lo que venía a ser la consolidación de un estado
democrático participativo en Bolivia”, dijo Paravicini en referencia al planteamiento efectuado por el Consejo
Ciudadano que pretende sacrificar la legítima aspiración de la capital Constitucional de la República de recuperar
la sede del Poder Legislativo.
Señaló que, de concretarse esa situación, contribuirá a afirmar el centralismo secante que se consideraba ya
estaba superado, aunque esta actitud demuestra que algunas personas continúan pensando que se debe
congregar todo en la sede del Gobierno.
La autoridad judicial agregó que el planteamiento de los ciudadanos que propusieron que la sede del Congreso
sea definitivamente trasladada a La Paz es un despropósito, que debió ser valorado más adecuadamente, no
solamente por razones históricas, sino por razones de funcionamiento y del desarrollo armónico del territorio
nacional.
Recordó que La Paz, a la que tildó de ser la “sede de facto” de los poderes Legislativo y Ejecutivo, es el centro de
decisiones en todos los aspectos, lo que provoca que esta capital se convierta en una ciudad atormentada y
congestionada por los distintos sectores que llegan a protestar por varios motivos.
Por otro lado, Paravicini afirmó que el Poder Legislativo tiene una alta dependencia del Poder Ejecutivo, por lo
que persistir en la idea de que ambas instancias se mantengan en la misma ciudad atenta, inclusive, contra la
independencia de poderes, establecida en la Carta Magna.
Asimismo, indicó que los miembros del Consejo Ciudadano se arrogaron la representación ciudadana sin que
nadie se las haya conferido; además agregó que la facultad legisladora del Congreso Nacional no puede ser
delegada a ningún grupo de ciudadanos “por más notables o influyentes que estos sean”.
Finalmente, sostuvo que no se podía esperar otra cosa de una comisión absolutamente inconstitucional e
ilegítima a los que tildó de “ilustres comedidos” que se prestaron a proponer situaciones que los malos políticos
Luís Carlos Paravicini Página 35
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
no se atrevieron a hacerlo.
LA CAMPAÑA
Al respecto, el Vicepresidente de CODEINCA dijo a CORREO DEL SUR que se trata de concienciar a los
chuquisaqueños y a toda la ciudadanía sobre la verdadera condición de Sucre, como Capital de la República y el
registro de firmas es una acción concreta de respaldo.
También anunció que la “Marcha por la Reivindicación y Dignidad Chuquisaqueña” se decidirá mañana, jueves, en
un ampliado de las instituciones afiliadas al ente cívico.
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Martes 20 de noviembre del año 2001 Sucre‐Bolivia
LES INSTA A PROBAR SUS ACUSACIONES
Consejo anuncia juicios a quienes lo descalifican
Paravicini dijo que ya se dio la instructiva correspondiente
Sucre/CORREO DEL SUR
El Consejo de la Judicatura enjuiciará penalmente a todas las personas que, arrogándose la representación de
algunas instituciones, se dedicaron a desprestigiar y difamar injustificadamente a esa entidad, anunció ayer el
consejero Luis Carlos Paravicini, quien además dijo que se pidió a la Contraloría General de la República que
realice una auditoría de los millonarios recursos que habrían recibido los colegios de abogados del país y de los
cuales nunca habrían rendido cuentas.
En ese sentido, Paravicini sostuvo que se instruyó a las delegaciones distritales del Consejo de todo el país que
complementen y acumulen antecedentes respecto a declaraciones expresadas en detrimento del órgano
administrativo y disciplinario del Poder Judicial, pues —según esta autoridad judicial— habría personas que,
escudándose en instituciones como los colegios de abogados, lanzaron una “serie inadmisible de calificativos,
vituperios, calumnias e injurias”.
Para Paravicini, tales declaraciones tienen la única intención de restarle atribuciones al Consejo “con el propósito
de encubrir y proteger la corrupción en el Poder Judicial”.
Las querellas que iniciaría el Consejo de la Judicatura serían por los delitos de sedición, desacato, difamación y
calumnias, según adelantó Paravicini, quien advirtió también que si las acusaciones contra esa institución no son
comprobadas, “que tengan la seguridad de que yo personalmente los voy a perseguir hasta su octava generación
para que aprendan que en Bolivia la gente está cansada de la calumnia de la difamación gratuita, todo a costa de
mantener privilegios y un sistema de inmunidad e impunidad para los corruptos”.
Con referencia al pedido que se hizo a la Contraloría General de la República, la autoridad judicial ratificó que los
colegios de abogados recibieron cuantiosos recursos del Poder Judicial —que estarían rondando los 20 millones
de bolivianos— de los cuales nunca hicieron una rendición de cuentas, por lo que es importante tener los
informes correspondientes del destino que tuvo ese dinero.
“Ya es hora de decirles basta a los irresponsables que se escudan en instituciones para lanzar acusaciones sin
fundamento alguno”, agregó Paravicini al sostener que, por ejemplo, se pide que se hagan auditorías al Consejo
de la Judicatura olvidando que están permanentemente auditados y que, en la actualidad, se está realizando una
auditoría integral a esa institución como efecto del Programa de Reforma Institucional.
Luís Carlos Paravicini Página 36
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
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Miércoles 5 de diciembre del año 2001 Sucre‐Bolivia
PRESUNTO TRÁFICO DE INFLUENCIAS
Paravicini desvirtuó denuncias
Asegura que la denuncia en su contra es sólo un acto de extorsión
Sucre/CORREO DEL SUR
El consejero Luis Carlos Paravicini desvirtuó categóricamente las denuncias que se realizaron el pasado lunes
desde la sede del Gobierno respecto a un presunto tráfico de influencias y nepotismo en los que habría incurrido
en la Oficina de Derechos Reales de La Paz.
Manifestó que la denuncia en su contra se trata de un simple acto de extorsión montado por el ex funcionario de
Derechos Reales Robert Limpias Roca, quien fue echado de su fuente laboral debido a que incurrió en actos de
corrupción, tales como cobros indebidos por trámites que se efectuaban en dichas dependencias.
“Robert Limpias Roca, junto al Registrador y el Subregistrador de Derechos Reales, fueron sometidos a proceso
por la Unidad de Régimen Disciplinario y se encontró evidencias contundentes de cobros indebidos por trámites
en Derechos Reales de La Paz”, añadió Paravicini al señalar que Limpias Roca, en represalia por haber sido
retirado de su cargo, empezó a extorsionar mediante el político emenerrista “Cacho” Richter, buscando su
reincorporación a la Oficina de Derechos Reales.
Con relación a la denuncia de que habría favorecido a una de sus cuñadas para que ingrese a trabajar en la
mencionada dependencia, Paravicini dijo que tiene dos cuñadas y que una de ellas es médica y presta sus
servicios en la Caja Petrolera, mientras que la segunda es biotecnóloga y se ocupa de las labores de su casa.
“Ninguna ha trabajado ni cinco minutos en el Poder Judicial, así que en realidad yo creo que estas denuncias no
ameritan ninguna discusión”, enfatizó la autoridad judicial.
“Hasta el Presidente de la Cámara de Diputados se ha sacado la careta y ha pedido abiertamente que deberíamos
renunciar, que debería quitarse las atribuciones al Consejo de la Judicatura”, enfatizó la autoridad judicial al
sostener que hay una campaña contra el órgano administrativo y disciplinario del Poder Judicial que no tiene
tregua.
Las denuncias contra Paravicini se originaron en La Paz y a través de un despacho de prensa de una agencia de
noticias, anónimamente, se señalaba que había favorecido a tres personas para que ingresen a trabajar en la
Oficina de Derechos Reales de esa ciudad.
ACUSAN DE IRREGULARIDADES A VOCALES DE COCHABAMBA
En la Corte Superior de Cochabamba existe una peligrosa organización delictuosa judicial que está logrando
monopolizar todos los escenarios del foro desde donde pueda sustentar su campaña en contra del accionar del
Consejo de la Judicatura. Esta acusación, entre muchas otras, se encuentra contemplada en una carta
confidencial que le fue enviada al consejero Luis Carlos Paravicini.
En la misiva se involucra a varias autoridades de ese distrito en distintos hechos irregulares como pronunciar
fallos que beneficiaban a narcotraficantes “y que dictaban resoluciones groseramente amañadas a cambio del
recibo de dinero y bienes sucios”.
La documentación fue entregada ayer por el Consejero a los medios de prensa de la capital. En ella se destaca la
labor de Paravicini respecto a la lucha contra la corrupción, además de su arremetida contra la inmoralidad
institucionalizada en el Poder Judicial.
Luís Carlos Paravicini Página 37
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
La carta señala que en la capital del valle vocales y jueces de diferentes materias organizaron complejas redes
delictivas, estableciendo consorcios con estudios jurídicos, “algunos de estos manejados por políticos corruptos”,
lo que permitió la conformación de redes de parientes, ahijados, compadres y “promocionando” a sus propios
funcionarios subalternos.
En la carta se acusa, por ejemplo, al vocal de la corte cochabambina Tomás Molina Céspedes de haber lucrado
desmesuradamente dictando resoluciones favorables a narcotraficantes y delincuentes comunes.
Los autores de la carta se preguntan cómo es que, desde mediados de 1999, la Corte Suprema anuló más de 60
autos de vista, cuando Molina presidía una de las salas penales de la Corte Superior de Cochabamba. Puntualiza
que esas nulidades eran deliberadamente provocadas para beneficiar a alguna de las partes, entre ellas a
narcotraficantes. La carta enviada a Paravicini también involucra al presidente de la corte de Cochabamba, a
quien califica como el “director de la orquesta de corrupción judicial”.
Además, se señala a Martha Rojas Álvarez —Presidenta de una de las salas penales— como una persona que no
tiene el menor escrúpulo para negociar sus resoluciones con narcotraficantes. La carta también menciona a María
del Carmen Ponce de Rocha, de quien dice que conforma “un consorcio de la corrupción” con algunos abogados
de esa ciudad
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Lunes 3 de diciembre del año 2001 Sucre‐Bolivia
RESPONDE A LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Paravicini: Consejeros no tienen que dimitir
También aseguró que no se dejarán
presionar
Sucre/CORREO DEL SUR
Los consejeros de la Judicatura no tenemos motivo alguno para renunciar y tampoco ha habido
la posibilidad de que nos retiren, pese a todos los esfuerzos que han hecho en ese intento,
afirmó el consejero Luis Carlos Paravicini al advertir además que él y sus colegas no actúan sobre
la base de presiones políticas.
“¿Qué cambio de actitud quieren que tengamos, quieren que seamos serviles, que seamos
sumisos a los intereses políticos, a las recomendaciones de los políticos?”, se preguntó la
autoridad judicial al indicar que las múltiples críticas que se hacen contra el Consejo de la
Luís Carlos Paravicini Página 38
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Judicatura no son justificadas.
Prosiguió señalando que la postura de los consejeros es clara y transparente: “Estamos
sometidos a los debidos procesos”, enfatizó al reiterar que, por ello, no existe ningún
justificativo para que dimitan a su cargo.
Los consejeros de la Judicatura no actuarán sobre la base de presiones políticas y tampoco
“rifarán la independencia del Poder Judicial por un plato de lentejas”, remarcó Paravicini.
Cabe recordar que el pasado jueves, los partidos con representación parlamentaria en el
Congreso Nacional debatieron los problemas que viene enfrentando el Consejo de la Judicatura
y determinaron que el problema no está en la institución sino en sus miembros, por lo que, a
través del presidente de la Cámara de Diputados, Luis Vásquez, expresaron su deseo de que los
tres consejeros renuncien a sus cargos.
Para argumentar su posición, los políticos manifestaron que los consejeros pusieron en riesgo las
reformas judiciales y los acusaron de que hacen turismo permanentemente.
En esa oportunidad, Vásquez dijo que otra salida a la crítica situación del órgano administrativo y
disciplinario del Poder Judicial es restarle, a través de una ley, la mayor parte de sus atribuciones
y transferirlas a la Corte Suprema, tal como se sugirió también mediante la propuesta de
reformas constitucionales planteadas por el Consejo Ciudadano.
Entre tanto, Paravicini contraatacó diciendo que los políticos desean tener una justicia servicial y
“querrán que tomemos la actitud complaciente, por ejemplo, de no juzgar un escandaloso
fraude electoral, de no juzgar a tres senadores, que la están sacando muy barata”.
De esa manera, el polémico Consejero de la Judicatura hizo una clara alusión al fraude registrado
en Maragua, cuyos obrados tuvieron que ser archivados existiendo pruebas contundentes en
contra de tres parlamentarios del oficialismo.
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Jueves 6 de diciembre del año 2001 Sucre‐Bolivia
EN EL PODER JUDICIAL
Asueto colectivo es “irracional”
Paravicini dijo que autoridades jerárquicas de la judicatura no
deberían tener vacaciones, pues ya tienen muchos privilegios
Sucre/CORREO DEL SUR
La vacación colectiva que aplica el Poder Judicial es irracional, dijo el consejero Luis Carlos Paravicini al calificar
como un “exceso” que los administradores de justicia se vayan a descansar tomando en cuenta que existe una
gran retardación de justicia en los diferentes tribunales.
“Los consejeros, los ministros de la Corte Suprema, los magistrados no deberíamos tener vacaciones, es poco
ético”, dijo la autoridad al describir todos los privilegios que tienen las autoridades jerárquicas del Poder Judicial,
como que no cumplen horarios y no marcan tarjeta, entre algunas de ellas.
“Yo critico las vacaciones colectivas del Poder Judicial, porque es como que los médicos salgan de pronto 25 días
de vacación y dejen a los pacientes”, enfatizó Paravicini al reiterar que existen algunas autoridades de la
judicatura que están en vacación perpetua.
Se preguntó si se había parado la “fiebre de viajes” de los administradores de justicia y aseveró que esta situación
Luís Carlos Paravicini Página 39
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
estaba peor que antes de las reformas que se impulsaron para reducir la cantidad de periplos de los operadores
de justicia de alta jerarquía.
Reveló que el Consejo de la Judicatura tiene 170 funcionarios y la Corte Suprema 105, muchos de ellos asesores
de los ministros “que son los que redactan las sentencias”, aspecto que consideró una desproporción, pues el
Consejo, según su criterio, tiene que atender a todo el Poder Judicial, mientras que la suprema ya no tiene esas
facultades.
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Sábado 8 de diciembre del año 2001 Sucre‐Bolivia
AL CONSEJERO PARAVICINI
Richter emplaza a probar denuncia
El emenerrista exigió pruebas
documentales de la extorsión
que dijo sufrir Paravicini
Sucre/CORREO DEL SUR
El político emenerrista Guillermo Richter emplazó al consejero Luis Carlos Paravicini a demostrar
documentalmente que fue extorsionado para reincorporar a su cargo al ex asesor de Derechos Reales de La Paz,
Robert Limpias Roca, quien fue despedido de su cargo por haber incurrido en presuntos actos de corrupción.
Manifestó que él conversó en varias oportunidades con el aludido Consejero, pero aseguró que nunca trataron
asuntos que tengan relación con la reincorporación del mencionado funcionario destituido, al que admitió
conocer, lo que no significa —según el declarante— que mantenga algún tipo de relación amistosa o familiar con
éste.
“No es posible que un Consejero actúe con semejante irresponsabilidad”, enfatizó Richter, quien fue conocido
por su participación en el Parlamento y como portavoz del gobierno del MNR y al que Paravicini acusó de haberlo
extorsionado con el objetivo de que se restituya a Limpias Roca a su cargo en Derechos Reales de La Paz.
Richter afirmó que intentó vanamente comunicarse con Paravicini, pues no logró su cometido en La Paz y
tampoco en Sucre.
La reacción de Richter se produjo luego de que Paravicini lo acusará de actuar como abogado de un funcionario
que fue destituido de DD.RR. de la sede del Gobierno.
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ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Martes 11 de diciembre del año 2001 Sucre‐Bolivia
SE PODRÍA CREAR UN SISTEMA INTEGRAL NACIONAL
DD.RR. puede encargarse de Identificación en el país
Sucre/CORREO DEL SUR
El Poder Judicial, a través del Registro de Derechos Reales, está en condiciones de llevar adelante una inscripción
masiva y sin ningún costo de todos los ciudadanos bolivianos que no cuentan con identificación, aseguró ayer el
consejero Luis Carlos Paravicini al ofrecer al Gobierno esas instalaciones con el propósito de inscribir a las
personas que así lo precisen.
Inclusive, “estamos en condiciones de adaptar nuestros sistemas para (crear) el Sistema Integral de Identificación
Nacional”, precisó al señalar que eso significaría establecer un registro simultáneo de inmuebles, muebles y
personas, tal como sucede en la mayor parte de los países donde la democracia está institucionalmente
consolidada.
Durante una conferencia de prensa ofrecida ayer en instalaciones
del Consejo de la Judicatura, Paravicini aseguró que el sistema
que utiliza la oficina de Derechos Reales en todo el país es
perfectamente adaptable para la inscripción de certificados de
nacimiento, de divorcio y matrimonio y, lo que es más
importante, sin ningún costo para el Estado y menos para la
ciudadanía interesada en recabar estos documentos.
La autoridad judicial aseveró que el Poder Judicial está en
condiciones de realizar este tipo de registros con el propósito de
lograr que el servicio llegue a todos los ciudadanos bolivianos,
“que todos tengamos el derecho a la identificación”; pero
además con el objetivo de que estos servicios mejoren, ya que en
la actualidad, el Padrón Electoral y el propio Registro Civil son absolutamente deficientes.
Detalló que, precisamente, por la mala aplicación del sistema de identificación existen cerca de 600 mil personas,
menores de 18 años, que no tienen ningún tipo de documentación para identificarse.
Censuró el actual sistema de Registro Civil señalando que es una entidad selectiva, discriminatoria y privilegiada
que está diseñada simplemente para recaudar recursos que luego son destinados al sostenimiento económico de
las cortes electorales del país.
“No es posible que trabajemos con esa precariedad e irresponsabilidad en elementos que son básicos, si no
tenemos acceso a un certificado de nacimiento y a la identidad entonces de qué democracia podemos hablar, de
qué acceso a la justicia podemos hablar”, se preguntó Paravicini al reiterar que el Poder Judicial “está en
condiciones de hacerse cargo de dar identificación desde el primero hasta el último de los bolivianos”.
El Registro de Derechos Reales funciona óptimamente en todo el país, prosiguió el Consejero al explicar que su
sistema podría integrar el Padrón Electoral, detallar altas y bajas de inscripciones, de defunciones lo que
permitiría tener bases de datos confiables, eficientes y transparentes al servicio de la ciudadanía.
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Martes 11 de diciembre del año 2001 Sucre‐Bolivia
Luís Carlos Paravicini Página 41
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
NO SÓLO SE DEBE ENFATIZAR EN LOS TÍTULOS DE SUCRE
Art. 46: Se equivoca el camino de la campaña a nivel nacional
Paravicini dice que la ciudad puede convertirse en “campamento cementero”
Sucre/CORREO DEL SUR
Las autoridades, dirigentes cívicos, legisladores y la propia ciudadanía equivocaron el camino al reivindicar los
derechos de Sucre como Capital de la República y sede del Congreso Nacional, pues lo que está en juego no es
esa característica sino la sobrevivencia de la misma ciudad, reflexionó ayer el consejero Luis Carlos Paravicini al
referirse a la cruzada que realizan esas entidades en todo el país.
La autoridad judicial consideró que el debate y la discusión no deben centrarse en mantener el título de Capital
de la República, cuando los poderes del Estado en realidad están en La Paz, sino en que esa calidad se respete
efectivamente a través del traslado material del Poder Legislativo a esta ciudad.
Lo contrario significará convertir a Sucre “en un campamento cementero”, pues las reformas a la Carta Magna
planteadas por el Consejo Ciudadano tienden a dejar a Sucre, inclusive, sin el Poder Judicial, advirtió.
La propuesta de eliminar el Consejo de la Judicatura, la creación de la Procuraduría de la República en La Paz, la
transferencia de Derechos Reales al Poder Ejecutivo, entre otras acciones que se están intentando consolidar,
“nos lleva al convencimiento de que el planteamiento en realidad tiende a que los tres poderes del estado, con
todo su aparato administrativo, se vayan a radicar a la ciudad de La Paz”, opinó el Consejero.
“Lamentablemente no sé si por candidez, ingenuidad, de instituciones cívicas y de la ciudadanía de Chuquisaca no
se dan cuenta que acá lo que está en juego no es una situación de títulos, Sucre y Chuquisaca ya tienen
demasiados títulos”, remarcó Paravicini al señalar que hay una alta mentalidad centralista que propugna el
funcionamiento de los tres poderes en La Paz.
Según la autoridad judicial, esta situación tiene sus orígenes en el resentimiento y la frustración de algunos
parlamentarios chuquisaqueños que, al no haber obtenido apoyo en las últimas elecciones municipales, impulsan
la reforma constitucional que sepultaría definitivamente las legítimas aspiraciones de Sucre.
“Creo que no tengo necesidad de dar nombres y apellidos, hay un Senador básicamente, ustedes saben que ha
candidateado para Alcalde y no le ha ido nada bien”, dijo Paravicini al hacer alusión a Gastón Encinas y a todo su
partido como los impulsores para despojar a Sucre de su condición de capital efectiva de la República.
A consecuencia de las reformas propuestas —agregó— Sucre ya no podrá pensar en la posibilidad de construir la
Ciudadela Judicial, el nuevo aeropuerto, el propio Centro de Convenciones y comunicaciones viales, “ya que eso
no tendría sentido si todo se traslada a otra ciudad”, finalizó.
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Miércoles 12 de diciembre del año 2001 Sucre‐Bolivia
ES POSTULANTE A DD.RR.
Acusan a Balanza de cometer ilícitos
Habría incurrido en los delitos de falsificación de documentos
y usurpación de funciones
Sucre/CORREO DEL SUR
Luís Carlos Paravicini Página 42
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
El juez registrador de Derechos Reales de Sucre, Jaime Balanza fue acusado por la comisión de los presuntos
delitos de falsificación de documento y usurpación de funciones. La denuncia surgió de Carmen Nela Romero,
quien mantiene un litigio con Balanza de obra nueva y daño temido.
Según una extensa carta enviada por Romero al consejero Luis Carlos Paravicini, el Registrador de Derechos
Reales falsificó documentos en los que ella aparece concediendo medianería sobre la pared en la que se asienta
su casa, además acusa a Balanza de haber usado un papel sellado que dejó de estar en vigencia con la emisión del
decreto 21060.
La misiva fue enviada a Paravicini para que sea esta autoridad la que esclarezca las sindicaciones contra el
Registrador de DD.RR., ya que según la acusación se pone “en duda la licitud y la lealtad con la que debe actuar
como profesional abogado y miembro de la judicatura del país” e inclusive le imputa que se habría burlado de los
jueces al tratar de obtener resultados que lo favorezcan en base a documentos falsos.
También sostiene que Balanza habría inducido a cometer otro delito a la juez de apelación, Lilian Paredes
Gonzáles, a quien le habría pedido “hacer desaparecer el proceso, hecho que puede ser corroborado por dicha
autoridad jurisdiccional”.
Jaime Balanza está en la terna de la que hoy saldrá la designación para el Registrador de Derechos Reales aspecto
que le permitiría continuar en el cargo, desde el que habría cometido los atropellos.
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Viernes 28 de diciembre del año 2001 Sucre‐Bolivia
NO SE EXCUSÓ EN UN CASO AUNQUE TENÍA DENUNCIA POR OTRO DELITO
Potosí: Procesarán a juez por el caso Amayapampa
Freddy Llanos es acusado por prevaricato
De El Potosí para CORREO DEL SUR
El Consejo de la Judicatura confirmó la resolución apelada del Tribunal Sumariante dentro del proceso
disciplinario seguido contra el Juez de Partido Segundo en lo Civil, Freddy Llanos Martínez, según dio a conocer el
delegado de ese organismo, Jaime Herrera.
En la resolución número 296/2001, los consejeros Guido Chavez, Luis Carlos Paravicini y Teresa Rivero señalan
que, en cumplimiento del artículo 48 de la Ley 1817 y del artículo 90 del Reglamento de Procesos Disciplinarios,
se confirma en todas sus partes la resolución apelada y dictada por el Tribunal Sumariante.
De acuerdo a la explicación brindada por el abogado Tom Prieto. Freddy Llanos, aprovechando su condición de
autoridad judicial, consiguió los documentos de la demanda planteada ante el juzgado de Eldy Duarte contra Raúl
Garafulic.
Esos documentos llegaron al acusado que tuvo tiempo para efectuar una serie de acciones y en especial plantear
un recurso de prescripción ante la denuncia por estelionato, apropiación indebida, abuso de confianza y otros.
El juez potosino obstaculizó con ello la justicia y benefició al empresario Raúl Garafulic que vendió la mina de oro
Amayapampa sin ser suya, aparentemente porque el hermano de Freddy Llanos era socio del acusado.
En representación de Estanislao Radic, Prieto interpuso una denuncia contra Eldy Duarte y Freddy Llanos ante el
Consejo de la Judicatura.
Otra denuncia contra Garafulic, que estaba en el Juzgado Primero en lo Civil que atendía Mario Jerez, llegó al
juzgado de Llanos por renuncia del primero.
En ese caso, Freddy Llanos no se excusó cuando debía hacerlo por tener una denuncia en su contra.
Prieto dice que Llanos cerró el caso de forma ilegal por no existir una cuantía del bien afectado, aspecto que fue
Luís Carlos Paravicini Página 43
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
cuestionado. Ahora el Juez Llanos tendrá que responder por las denuncias que pasarán a la Fiscalía.
La mina de Amayapampa, en el norte potosino, fue la manzana de la discordia entre Estanislao Radic y Garafulic.
Garafulic vendió la mina a la empresa Vista Gold con un precio alterado, aparentemente para evitar el pago de
impuestos.
Los mineros y campesinos tomaron la mina porque se estaban cometiendo una serie de violaciones a sus
derechos laborales por los administradores.
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Viernes 11 de enero del año 2002 Sucre‐Bolivia
CONSEJO LANZÓ CONVOCATORIA
Sucre/CORREO DEL SUR
El Consejo de la Judicatura lanzó la convocatoria pública para los aspirantes a cubrir los cinco vacíos que se
producirán en la Corte Superior del Distrito de Chuquisaca el próximo 9 de febrero. A partir de la fecha y hasta el
25 del presente mes los postulantes deben hacer llegar su documentación a esa institución.
Según el consejero Luis Carlos Paravicini, pese a la convocatoria que se hizo pública hoy, es difícil garantizar que
las acefalías que se produzcan sean completadas cuando los actuales vocales cumplan su periodo, pues el
Consejo de la Judicatura “no elige a nadie” y depende en gran medida de la Corte Suprema de Justicia, que es la
encargada de la designación.
“Entonces nosotros lo que si tenemos que garantizar, luego de que se conformen los tribunales respectivos para
que hagan las evaluaciones, es que vamos a hacerlo en la forma más expedita posible”, agregó la autoridad
judicial al señalar que el retraso para publicar la convocatoria se debió a que, en los últimos días, el pleno del
Consejo no se reunió.
La reunión del pleno del Consejo de la Judicatura no se produjo debido a la renuncia de Guillermo Arancibia a la
Presidencia de la Corte Suprema de Justicia, pues quien convoca a estas reuniones es esa autoridad que también
preside el Consejo de la Judicatura.
Paravicini puntualizó que el pleno del órgano administrativo y disciplinario del Poder Judicial debe revisar el
artículo transitorio de designación de los vocales de Corte que establece la modalidad de exámenes, en tanto se
aplique plenamente el Reglamento de Carrera Judicial.
Explicó que la modalidad de exámenes tiene algunas observaciones de fondo y forma. Principalmente se
cuestiona que se dé mucho valor a la prueba oral para la que se asigna 70 por ciento del total del puntaje
mientras que para los méritos solamente se señala el restante 30 por ciento, lo que a criterio de Paravicini, es
muy subjetivo.
Cabe recordar que la Corte Superior de Chuquisaca se quedará sólo con la mitad de sus vocales desde el 9 de
febrero, cuando concluirán su periodo constitucional Luis Molina Canizares (actual presidente), Marcelo Vargas
Vacaflor (ex presidente), Mario Gonzáles Durán (actual decano), Humberto Tardío y Fernando Iriarte Suárez.
_________________________________________________________________________ Jueves 17 de enero del
año 2002 Sucre‐Bolivia
HACIENDA Y LA CONTRALORÍA HABRÍAN MALVERSADO FONDOS DEL PODER JUDICIAL
Luís Carlos Paravicini Página 44
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Paravicini denunció importantes anomalías en manejo de recursos
El Ministerio de Hacienda se
gastó 4,5 millones de dólares,
mientras que la Contraloría
echó mano de 1,5; ese dinero
era de depósitos judiciales
Sucre/CORREO DEL SUR
La Contraloría General de la República y el Ministerio de Hacienda malversaron seis millones de dólares que
correspondían al Poder Judicial, denunció ayer el consejero Luis Carlos Paravicini, quien detalló que la primera
echó mano de 1,5, mientras que la segunda de 4,5 millones de dólares.
Pero las revelaciones de Paravicini no se limitan a esas dos instituciones, sino que algunas entidades financieras
también habrían procedido a utilizar esos fondos que estaban bajo su custodia y correspondían a depósitos
judiciales.
Y hay más, según la denuncia “algunos jueces hicieron la alquimia de convertir a sus juzgados en sucursales de
entidades financieras y habilitaban las gavetas de sus escritorios para hacer depósitos de 100, 150 ó 200 mil
dólares, de los cuales por supuesto no hay indicios”, prosiguió el Consejero al afirmar que, de esta forma, se tejió
una inmensa telaraña de corrupción al interior de la judicatura boliviana.
Explicó que estas irregularidades no se habrían descubierto de no ser porque algunas personas naturales y
jurídicas no se habrían presentado a reclamar al Consejo de la Judicatura debido a que algunas entidades del
sistema financiero —pese a la existencia de las respectivas órdenes judiciales— se negaron a devolver esas sumas
que, como quedó dicho, estaban en custodia.
Según estimaciones conservadoras, prosiguió el consejero Paravicini, el Poder Judicial podría tener entre 15 y 20
millones de dólares que están en custodia en el sistema financiero del país, los cuales podrían revitalizar con
mucha facilidad la anémica situación económica en la que se encuentra la judicatura nacional.
En todo caso, esos recursos solamente pasan a ser propiedad de la judicatura luego de tres años de que cualquier
persona, sea esta natural o jurídica, realizó el depósito, es decir, que entre tanto, ese dinero ni siquiera es
propiedad del Poder Judicial, sino de personas particulares que tienen la potestad de reclamarlos.
Es importante resaltar que los recursos de los depósitos judiciales son resultado de las multas pecuniarias,
embargos, fianzas que no son recuperadas, las costas de procesos y los innumerables trámites judiciales en los
que se ve envuelto el mundo litigante en nuestro país.
Cayeron en malversación
Las autoridades de la Contraloría General de la República y del Ministerio de Hacienda que usaron el dinero que
estaba en calidad de depósito judicial cometieron el delito de malversación de fondos que está sancionado por el
ordenamiento legal boliviano, aseguró el consejero de la judicatura, Luis Carlos Paravicini.
“Ellos son los primeros en saber que el usar recursos que tienen un propósito determinado con otra finalidad es
un delito de malversación de fondos”, explicó la autoridad al señalar que esta falta es muy grave y, en su
momento, ameritará una sanción ejemplarizadora.
Puntualizó que con el intención de recuperar los fondos malversados se mandó cartas tanto al Ministerio de
Hacienda, como a la Contraloría General de la República, pero en ambos casos la respuesta es la misma: Piden
plazos extremadamente largos para concretar su devolución.
Luís Carlos Paravicini Página 45
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
En ese sentido, Paravicini conjeturó que las autoridades actuales “pretenden echarle el bulto al próximo
Gobierno”, es por eso que piden períodos de ocho ó 10 meses para reintegrar los seis millones de dólares que
utilizaron la Contraloría y Hacienda.
Según la información brindada por Paravicini, ambas instituciones reconocieron que echaron mano de esos
fondos, pero a la hora de hablar de su devolución responden con evasivas y que tratarán de conciliar saldos.
“Nosotros no queremos respuestas, nosotros queremos simplemente que nos devuelvan el dinero que no les
pertenece, son depósitos judiciales y eso es bien simple, ellos no pueden haber usado ese dinero en
absolutamente ninguna otra cosa”, reiteró el Consejero de la Judicatura al señalar que lo único que les queda a
las autoridades que incurrieron en ese presunto delito es “firmar el chequecito y girarlo a nombre del Poder
Judicial, no hay explicaciones que valgan”, enfatizó.
Ese dinero puede ser usado para mejorar los salarios
La recuperación del 60 ó 70 por ciento de los recursos que están en calidad de los denominados depósitos
judiciales, la judicatura se podría capitalizar de manera significativa, aseveró el consejero Luis Carlos Paravicini, al
señalar que ese dinero puede ser invertido en las mejoras salariales para los operadores de justicia u otros temas
relacionados, por ejemplo, a la infraestructura.
La autoridad judicial expresó que evitando que, por ejemplo, Derechos Reales se maneje en forma tan oscura
como se lo hizo en el pasado, ordenando el aspecto de depósitos judiciales y logrando que los Colegios de
Abogados manejen el dinero institucionalmente y que los recursos fiscales no sean despilfarrados se estará
contribuyendo, en gran medida, “a la famosa y lírica lucha contra la corrupción”.
Pero no solamente eso, sino que además será un gran respaldo para ordenar en lo administrativo y mejorar
cualitativamente el aspecto referido a la administración de los recursos económicos del Poder Judicial que —
según Paravicini— en un pasado próximo fueron manejados con absoluta irresponsabilidad.
“De otra manera no podemos explicarnos que nos encontremos con esas cantidades que parecen de fantasía,
totalmente descuidadas durante años, sin ningún tipo de control y beneficiando vaya a saber a quien o a
quienes”, agregó.
Manifestó que ahora la tarea debe ser recuperar la información necesaria para determinar dónde están con
exactitud los recursos, pues también los jueces también se encargaron de hacer estas recaudaciones.
_________________________________________________________________________ Sábado 19 de enero
del año 2002 Sucre‐Bolivia
PARA REUNIRSE EN SALA PLENA...
Consejo ya no tendrá quórum
Vuelven las confrontaciones
al Poder Judicial: Paravicini
anunció que no irá más a las
reuniones mientras no exista
un presidente titular en la
Corte Suprema de Justicia
Luís Carlos Paravicini Página 46
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Correo del SUR
El pleno del Consejo de la Judicatura no podrá reunirse porque el consejero Luis Carlos Paravicini anunció que no
asistirá más a esas sesiones, con lo cual no se contará con el quórum necesario.
Al respecto, el consejero Guido Chávez, en una comunicación telefónica con CORREO DEL SUR, informó que este
lunes se reunirán con el presidente de la Corte Suprema y del Consejo de la Judicatura, Freddy Reynolds, para
“ver las decisiones que se puedan adoptar”.
La crisis que confronta el Consejo de la Judicatura fue originada el pasado jueves en una reunión que mantenía el
pleno de esta institución con los representantes del Programa de Reformas Institucionales (PRI), donde Paravicini
y Reynolds tuvieron un impasse que motivó al primero a presentar una carta en la que señala que no asistirá a
“ningún acto oficial ni reuniones convocadas o donde se encuentre presente el Ministro de la Corte Suprema Dr.
Freddy Reynolds”.
Para el consejero Chávez, la salida a este conflicto está en que los consejeros que quedan —él y la consejera
María Teresa Rivero— se reúnan en gran comisión junto con el Presidente para resolver los asuntos más
urgentes.
Este diario accedió a la carta de Paravicini, que fue enviada a los dos consejeros. En ella señala que él no asistirá a
las reuniones en tanto la Corte Suprema no cuente con un Presidente titular constitucionalmente elegido,
“debido al atropello y expresiones injuriosas vertidas innecesariamente por el Ministro de la Corte Suprema de
Justicia Dr. Freddy Reynolds E. en contra de mi persona”.
No obstante, Chávez afirmó que el pleno del Consejo de la Judicatura tiene sus asuntos al día. Todas las
resoluciones que tenían que haberse dictado, se han firmado en este pasado pleno, mientras que la parte
administrativa las manejan las gerencias por lo que el Presidente y ambos consejeros pueden atender los temas
urgentes hasta que se dé una solución, agregó.
APARENTE CALMA EN “FOJAS CERO”
Los inconvenientes surgidos entre Reynolds y Paravicini ponen nuevamente en entredicho la relación que
mantienen el Consejo de la Judicatura y la Corte Suprema, instituciones que siempre dieron muestras de no
coincidir en sus apreciaciones.
Hace ya algunos meses que ambas instituciones mantienen una tensa calma, pese a las grandes diferencias de
criterio que existen entre sus miembros en varios temas relacionados con la justicia boliviana. Pero el violento
cruce de palabras entre Paravicini y Reynolds, en la reunión del pasado jueves, deja en “fojas cero” esa aparente
tranquilidad que parecía haber calmado los ánimos en el Poder Judicial.
El Colegio de Abogados censura las declaraciones del consejero Paravicini
Los miembros de la Directiva del Ilustre Colegio de Abogados de Chuquisaca (ICACH), en una carta dirigida al
presidente de la Corte Suprema, Freddy Reynolds, censuraron las declaraciones del consejero Luis Carlos
Paravicini quien acusó a las entidades colegiadas de juristas de haberse gastado los recursos otorgados por el
Poder Judicial en la construcción de karaokes y balnearios.
Señalan que esas entidades colegiadas tienen derecho a percibir los fondos de la coparticipación de los recursos
propios del Poder Judicial, “como justo reconocimiento a que los abogados son quienes precisamente movilizan
los valores judiciales”; además, hacen notar que el ICACH fue la entidad que menos dinero percibió por ese
concepto.
Por otro lado, indican que Paravicini lanza difamaciones y calumnias sin control y prevalido de su situación
circunstancial de Consejero, por lo que solicitan al Presidente de la Corte Suprema y del Consejo de la Judicatura
Luís Carlos Paravicini Página 47
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
que se le prohiba a esa autoridad emitir declaraciones.
Asimismo, los miembros del Directorio del ICACH expresan su solidaridad con el Colegio Nacional de Abogados y
los colegios departamentales, que también fueron objeto de las sindicaciones del aludido Consejero.
El pasado miércoles Paravicini dijo a los medios de prensa que nunca se realizaron las auditorías
correspondientes a las entidades colegiadas de abogados por cerca de 20 millones de bolivianos que se les habían
entregado producto de una disposición de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
También acusó a esas instituciones de haber construido karaokes y balnearios con esos recursos que son fondos
fiscales y deben estar sometidos a los controles que establece la Contraloría General de la República y la Ley
SAFCO.
La solicitud del Colegio de Abogados de Chuquisaca fue hecha pública luego de que los miembros de esa entidad
se reunieron en una Asamblea General Extraordinaria, en la que calificaron las declaraciones del Consejero como
“desaprensivas e inadecuadas”.
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Jueves 17 de enero del año 2002 Sucre‐Bolivia
EL DESTINO DE MÁS DE BS 20 MILLONES ES DESCONOCIDO
Auditarán a Colegios de Abogados
Con ese dinero habrían edificado balnearios, karaokes y clubes
Sucre/CORREO DEL SUR
El Consejo de la Judicatura, a través de su oficina de Auditoría Interna, iniciará las acciones necesarias para
establecer el destino de los recursos que, durante años, se entregaron a los Colegios de Abogados de todo el país,
informó ayer el consejero Luis Carlos Paravicini al exhibir una carta de la Sub contralora de Auditoría Externa de la
Contraloría General de la República en la que se
ratifica que esas entidades colegiadas nunca fueron
auditadas.
Según los datos con los que cuenta Paravicini, en los
últimos cuatro años, se habría entregado a los
colegios que agrupan a los profesionales abogados
de todo el país más de 20 millones de bolivianos,
recursos por los que nunca se rindió cuentas.
“No se ha establecido los destinos de estos recursos,
en algunos casos se sabe que se han construido
balnearios, karaokes, clubes, etc., para deleite y
distracción del sufrido gremio de los abogados”,
ironizó el Consejero de la Judicatura al hacer notar
que los fondos entregados a esas instituciones
colegiadas son fiscales y, por lo tanto, están
Luís Carlos Paravicini Página 48
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
sometidos a la Ley SAFCO y otras disposiciones reglamentarias.
A tiempo de efectuar la auditoría de los mencionados recursos económicos también se determinará las
disposiciones legales que autorizaron los millonarios desembolsos, los reglamentos y el destino de los mismos.
ILEGALIDAD EN LA VENTA DE TIMBRES
Pero no todo termina ahí. Adicionalmente se debe establecer la legalidad o ilegalidad de los cobros que efectúan
los Colegios de Abogados por concepto de la venta de timbres; cada uno de esos timbres tiene un valor de 2 y 5
bolivianos y son exigidos por toda demanda, explicó Paravicini al hacer notar que la única instancia facultada para
establecer tributos es el Congreso Nacional.
TRIBUTOS DE LOS COLEGIOS
Además, la indicada auditoría incluirá las averiguaciones acerca de si los Colegios de Abogados tributan o no por
los servicios que prestan a sus afiliados, es decir, seminarios y cuotas que cobra a sus afiliados.
“Entonces es un tema que busca que nuestras instituciones actúen en el marco de la ley y que los recursos
fiscales se administren adecuadamente, que sea para los fines institucionales”, agregó el Consejero de la
Judicatura al señalar que el dinero no debe servir para que se construyan lugares de diversión o recreación para
los profesionales abogados.
_________________________________________________________________________ Jueves 24 de enero del
año 2008
DECLARACIONES DEL CONSEJERO EXACERBARON LOS ÁNIMOS
Suprema quiere fuera al consejero Paravicini
Los ministros estarían gestionando la suspensión del Consejero
Sucre/CORREO DEL SUR
El alejamiento del consejero Luis Carlos Paravicini de sus funciones es impostergable. Esa es la exigencia que
hicieron conocer ayer los ministros de la Corte Suprema de Justicia, a través de un pronunciamiento de tres
puntos en el que censuran las declaraciones que esa autoridad realizó el pasado martes en las que no le faltaron
calificativos para referirse a estas autoridades.
La declaración dada a conocer a última hora de ayer señala que los reiterados desatinos y exabruptos del
mencionado Consejero afectan no solamente al Poder Judicial, sino a la propia estabilidad del Estado boliviano,
argumento que sirvió al tribunal supremo para demandar que las instancias correspondientes tomen la
determinación de alejar a Paravicini de su importante cargo.
El pronunciamiento de los ministros de la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia surgió luego de que
Paravicini, en una extensa conferencia de prensa ofrecida el pasado martes, los acusará de ser parte del principal
partido de Gobierno, es decir, Acción Democrática Nacionalista (ADN), y basó su sindicación en una supuesta
protección de estas autoridades para los senadores de esta tienda política que, presuntamente, estuvieron
Luís Carlos Paravicini Página 49
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
involucrados en el fraude de Maragua.
Las acusaciones de Paravicini encolerizaron a más de un Ministro de la Corte Suprema de Justicia, por lo que
consideraron que lo mejor era lograr el distanciamiento de ese Consejero del Poder Judicial.
En fuentes judiciales se conoce que autoridades jerárquicas del Poder Judicial ya está haciendo algunas gestiones
ante el Poder Legislativo para poder lograr —por lo menos— la suspensión temporal de Paravicini alegando
incumplimiento de funciones en base a la carta que el Consejero envió al pleno del órgano administrativo y
disciplinario señalando que no asistiría más a esas reuniones mientras sean presididas por Freddy Reynolds, quien
tomó la posta de Guillermo Arancibia.
En el mismo pronunciamiento, hecho público por la Oficina de Prensa de la Corte Suprema, los ministros señalan
que, de manera infundada, Paravicini pretende arrojar una sombra de duda sobre la independencia de ese alto
tribunal de justicia, por lo que expresan su “rechazo categórico a las ofensivas y calumniosas declaraciones”
realizadas el martes.
Señalan también que el Presidente y ministros de la Corte Suprema se atiene solamente a la ley y no permiten
presiones ni instrucciones de ninguna naturaleza.
“Como es de conocimiento de la ciudadanía, en todo este tiempo, el Supremo Tribunal ha demostrado, con sus
fallos, una completa idoneidad e independencia, por lo que resulta infame menoscabar su probidad al influjo de
oscuros propósitos”, agrega el pronunciamiento de los miembros de la Sala Plena.
Los conflictos entre la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de la Judicatura menudearon desde la creación de
este último; fruto de estas controversias se originó una especie de distanciamiento entre ambos órganos del
Poder Judicial que, hasta la fecha, no pudo ser resuelto y, aparentemente, no se lo podrá hacer en el futuro.
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Viernes 25 de enero del año 2002 Sucre – Correo del Sur
¿Es o no es verdad?
Estorbos a la Justicia
Por: José Gramunt de Moragas, S.J.
Por enésima vez se enfrentan dos instituciones que deberían coordinar y complementar sus funciones para bien
de la administración de la justicia. Me refiero a las controversias repetidas entre la Corte Suprema y al Consejo de
la Judicatura.
No puedo imaginar que los conflictos provengan de incompatibilidades irresolubles entre las dos instituciones..
Se ha dado el caso de que la creación del Tribunal Constitucional también determinó algunos roces con la
Suprema. Especialmente por la falta de "rodaje". Pero estas diferencias han ido resolviéndose gracias a que en
ambos cuerpos jurisdiccionales hay personas dotadas del "sensus juris" o sentido del Derecho. No ha ocurrido lo
mismo con el Consejo de la Judicatura que, en vez de cooperar a la armonía, parece empeñado en boicotear el
buen funcionamiento del máximo tribunal de la Nación.
Los escollos que puedan plantearse entre ambas instituciones deberían tratar y resolverse en términos de
cooperación y complementación ‐ y como he dicho antes, con el "sensur juris" que debería presuponerse en
cualquier magistrado, y no a golpe de agresiones verbales como las que acostumbra a prodigar el consejero Luis
Carlos Paravicini, al parecer, un espíritu especialmente conflictivo y más versado en buscar notoriedad que en
sabiduría y experiencia jurídica.
Pues bien, donde las dan las toman. Una vez que Paravicini volvió a emprenderla contra la Suprema, ésta le
Luís Carlos Paravicini Página 50
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
recordó cómo el Consejo ha dilapidado una buena parte de los 70 millones de dólares asignados al Programa de
Reformas Institucionales (PRI), en viajes y viáticos injustificados de los consejeros (que no viven en Sucre y van y
vienen cuando se les antoja), en la adquisición descontrolada de inmuebles y de equipos de computación y otros.
Por esto, la Contraloría General de la República está realizando un auditaje del Consejo, paralelamente a la
auditoría operativa que lleva a cabo el Programa de Reformas Institucionales, dependiente de la Vicepresidencia
de la República. Conviene señalar que el Bando Mundial, financiador de este programa, optó por retener el
desembolso de lo presupuestado, precisamente por los dispendios escandalosos del Consejo de la Judicatura.
Uno se pregunta por qué ocurren estos desmanes, precisamente en una institución que deberían merecer el
respeto y la confianza de la ciudadanía. Recordemos que, cuando fueron designados los miembros del Consejo,
igual que cuando se eligió a otros cuerpos de altas instituciones del Estado, se nos dijo que se había buscado a
"ciudadanos notables". Unas veces la elección fue acertada: eran y siguen siendo "ciudadanos notables". Y todos
felices y confiados. Pero no ocurrió lo mismo con el Consejo de la Judicatura, que fue cuoteado a favor del MIR.
Mal principio. Y ahora sufrimos las consecuencias.
Lo sucedido hasta aquí ha llevado a que el Tribunal Supremo sugiera la renuncia de los consejeros por haberse
constituido en un incordio que entorpece el trabajo sobrecargado que debe cumplir la Corte de Sucre. ¡Pero qué
van a renunciar a la pingüe canonjía que les cayó en suerte!.
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Viernes 25 de enero del año 2002 Sucre‐Bolivia
Paravicini quiere hacer estallar la Suprema
Sucre y La Paz/CORREO DEL SUR y ANF
Para la oficialista Acción Democrática Nacionalista (ADN), las explosivas declaraciones del consejero de la
Judicatura Carlos Paravicini, buscan "hacer estallar" la Corte Suprema de Justicia.
Así respondió el secretario ejecutivo de ese partido, Guillermo Fortún, a las declaraciones de Paravicini para
quien la decisión del Ministerio Público de requerir en contra de la captura del ex presidente Hugo Banzer,
solicitada por el juez argentino Rodolfo Canicoba, es una señal de que ADN domina la justicia boliviana.
"Es una falsa percepción que siempre está acostumbrado hacer en el Consejo de la Judicatura y ahora lo que está
buscando es hacer estallar la Corte Suprema de Justicia", aseguró Fortún.
Agregó que no tiene ninguna influencia sobre el Fiscal General de la República, Oscar Crespo, quien fue
nombrado por el Gobierno del MNR, dirigido por Gonzalo Sánchez de Lozada.
En criterio de Fortún, las declaraciones controversiales de Paravicini son otra forma de buscar protagonismo a
nivel nacional. "Está pescando en río revuelto", dijo.
Tras el requerimiento de la Fiscalía General, ahora depende de la Corte Suprema de Justicia determinar si es
procedente la orden de captura de la justicia argentina para la posterior extradición de Banzer.
MIR: HAY INDEPENDENCIA
Por su parte el presidente de la Comisión de Constitución, Gastón Encinas (MIR) lamentó esas declaraciones
cuando el sistema político en su conjunto intenta hacer un esfuerzo para que el Poder Judicial goce la autonomía,
la independencia y la credibilidad de la ciudadanía.
Considera que las críticas de sus propios integrantes van devaluando "lo avanzado hasta el momento
amparándose en el fuero que tienen en el Consejo de la Judicatura".
El legislador expresó su solidaridad con todos los jueces y magistrados del Poder Judicial afectados en su dignidad
Luís Carlos Paravicini Página 51
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
profesional por declaraciones poco sensatas.
Consultado si considera jurídicamente correcta la determinación del Ministerio Público respecto a Banzer,
Encinas respondió que respeta la autoridad judicial y “simplemente me informo".
________________________________Viernes 25 de enero del año 2002 Sucre‐Bolivia
EL CONSEJERO SE QUEDA SIN RESPALDO POLÍTICO
Congreso: ADN, MIR y MNR piden la renuncia de Paravicini
En Condepa dicen que se debe escuchar a ambas partes
De La Prensa para CORREO DEL SUR
El consejero Luis Carlos Paravicini se queda solo con sus denuncias de politización y corrupción en la justicia.
Parlamentarios de ADN, MIR y MNR coincidieron en señalar que esa autoridad judicial debe ser alejada del
Consejero de la Judicatura.
Luego de que el fiscal general, Oscar Crespo, requirió no detener preventivamente al ex presidente Hugo Banzer
con fines de extradición a Argentina, Paravicini denunció que ADN controla la justicia boliviana y, por tanto, la
Corte Suprema declarará improcedente la petición del juez argentino Rodolfo Canicoba. Ante esas declaraciones,
el miércoles la Suprema reaccionó y pidió al Congreso que aleje al consejero, aunque sea temporalmente.
QUE RENUNCIE
El jefe de bancada del MIR en Diputados, Oscar Torrico, fue terminante al pedir ayer a Paravicini que renuncie
voluntariamente a su cargo, porque ya dio suficientes pruebas de que “psicológicamente no es apto”.
“Lo más saludable es que se vaya, no es una persona estable y está haciendo mucho daño”, dijo y recordó que
Paravicini generó conflictos con el Senado, la Cámara Baja, la Corte Suprema y el Tribunal Constitucional.
“Actúa con la mayor ligereza y frivolidad posible. No creo que Bolivia y el sistema judicial aguante cinco años a
Paravicini, ya hizo suficiente daño”, insistió.
Para el mirista, se hace necesario introducir en la agenda parlamentaria el tema Paravicini, ya que el Legislativo
tiene todas las posibilidades para separar a esa
autoridad judicial.
Por su parte, el jefe de bancada de ADN, Jorge
Sensano, dijo que Paravicini desestabiliza al
Poder Judicial al poner en duda la credibilidad de
los magistrados.
“El pedido de los supremos merecerá el análisis
del Legislativo para tomar las acciones que
correspondan”, señaló.
AJUSTES
El jefe de bancada del MNR, Carlos Sánchez
Berzaín, no quiso anticipar un criterio definitivo,
pero sostuvo que la actitud de Paravicini muestra
que el Poder Judicial necesita ajustes.
Recordó que el presidente del Tribunal
Luís Carlos Paravicini Página 52
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Constitucional, Hugo de la Rocha, llegó a esa instancia a cambio de apoyar la eliminación del Bonosol.
“Hay un Consejo de la Judicatura cuestionado y una Corte Suprema que recibe ataques; eso muestra en la
reforma judicial hay que un trabajo serio”, añadió el movimientista.
Sánchez Berzaín sostuvo que Paravicini debe mostrar pruebas contra los supremos y explicó que una revisión de
los fallos puede revelar si actuaron como adenistas o como magistrados. Por su parte –dijo–, los supremos deben
presentar su denuncia contra Paravicini por la vía judicial o ante el Congreso.
Sánchez Berzaín dijo que ser militante de un partido no es pecado, pero por idoneidad se debe actuar como
autoridad.
ESCUCHEMOS A LAS DOS PARTES
Entre tanto, el senador de CONDEPA Carlos García señaló que el Poder Legislativo debe actuar con mesura y
escuchar los argumentos de Paravicini y de los ministros de la Suprema.
“No hablo de alejarlo, sino de escucharlo para saber la profundidad y seriedad de sus gravísimas denuncias. Si son
ciertas, pasará alguna cosa. Si no, se tomará un criterio contrario”, declaró el senador condepista.
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29 de enero de 2002. Sucre – Correo del Sur
Respuesta necesaria
Felix Llanquipacha Patzi
Si confrontamos las declaraciones del Consejero de la Judicatura Luis Carlos Paravicini con algunos datos que nos
da la realidad, encontraremos que existe correspondencia.
Tal vez por el tono de sus declaraciones, tal vez porque decía la verdad y tal vez porque se mostró agresivo en
comparación con otras personalidades públicas que habitualmente acuden a eufemismos, Paravicini fue objeto
de una andanada de infundios de los sectores aludidos que están profundamente comprometidos en delitos de
orden público.
Diputados y dirigentes políticos, mostraron inmediatamente su nerviosismo y se lanzaron al ataque dando a
entender además, que el Congreso Nacional habría designado por dos tercios de sus miembros a un loco para
ejercer las funciones de consejero.
No podría darse tampoco la figura de que el Poder Legislativo pudo haber encumbrado en esas altas funciones a
un payaso, cuando de lo que se trató es darle mayor jerarquía al Poder Judicial, en la idea aunque demagógica, de
que se está cambiando la imagen de la administración de justicia en Bolivia. Los consejeros de la Judicatura, son
funcionarios de jerarquía “con título de abogado en provisión nacional y con diez años de ejercicio idóneo de la
profesión o la cátedra universitaria”, dice la Carta Magna.
No hay necesidad de relatar cuántos jueces fueron sorprendidos infraganti cometiendo delitos de orden público,
incluso un juez en Santa Cruz en traje de Adán administrando justicia hedonista; tampoco hay necesidad de
relatar uno por uno los expedientes que están durmiendo en los estrados o los juicios de responsabilidades que
descansan en paz en el parlamento.
Decenas de diputados corruptos continúan asistiendo impávidamente a las sesiones camarales, con una
ostentación trágica de poder que sólo podríamos imaginar en el submundo. Una dirección política como es la de
ADN, está tratando de crear otro fuero delincuencial para proteger a sus conmilitones en el caso de la banda de
Blas.
Los bolivianos hemos sufrido estafas cuantiosas, porque cientos de millones de dólares de las arcas del estado,
fueron a parar a bolsillos de los corruptos para beneficiarse simplemente o para crear empresas con dineros que
Luís Carlos Paravicini Página 53
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
no son suyos pero que gracias a ese poder, se mantienen en la más vergonzosa impunidad.
En fin, una nota como la presente, no podría descerrajar el universo de hechos delictivos en los que han incurrido
los corruptos y que sin embargo, es la oportunidad para que los aludidos, en vez de salir con actitudes circenses,
expliquen o convenzan a la opinión pública que las afirmaciones de Paravicini son falsas.
Urge una respuesta racional, considerada, muy respetuosa con la opinión pública y sobre todo esclarecedora de
los hechos. El país necesita un mensaje de este tipo.
Si los aludidos responden con evasivas e infundios, no sólo que están echando más basura a la función pública y
política, sino, están admitiendo que evidentemente cometieron delitos y la mejor forma es descalificar la prueba.
Felizmente ya no estamos como en los gobiernos dictatoriales, donde los ciudadanos que cuestionaban el poder
omnímodo de los corruptos, eran encarcelados, exiliados o asesinados brutalmente, como Marcelo Quiroga Santa
Cruz, el Padre Luis Espinal, Edmundo Salazar en el caso Huanchaca, o masacrados como en Amayampa y
Capasirca.
Entre tanto, urge que las organizaciones de la sociedad civil comiencen a reaccionar en torno a la lucha contra la
corrupción que debe iniciarse en un plazo inmediato, para que nuestra democracia no sucumba y para que la
impunidad no se eternice. “No hay mal que dure cien años” dice el populacho, pero en nuestro país ya está
durando 177 años. Es hora de acabar con esto.
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Viernes 1 de febrero del año 2002 Correo del Sur Sucre‐Bolivia
POR ABANDONAR EL CONSEJO DE LA JUDICATURA
Congreso debe resolver situación de Paravicini
La Paz/ANF y La Prensa
Los miembros del Consejo de la Judicatura dejaron que el Parlamento resuelva la situación del consejero, Luis
Carlos Paravicini, por abandono de funciones en ese órgano disciplinario desde hace más de dos semanas.
El consejero, Guido Chávez informó a ANF que la comunicación efectuada por Paravicini, en sentido de que no
asistirá a ninguna reunión mientras continúe como presidente el magistrado, Freddy Reynolds, fue remitida a la
instancia camaral para su respectiva consideración.
"Consideramos que existe un incumplimiento a sus deberes y funciones que tiene por mandato a la ley. La ley es
clara y ante situaciones de esta naturaleza, procesos u otro hecho, inmediatamente el Congreso debe decidir",
indicó al señalar que esperan una respuesta inmediata sobre el futuro de Paravicini.
No obstante, indicó que su "automarginamiento" no implica que las actividades del Consejo de la Judicatura
estén suspendidas, por el contrario, se tiene el quórum necesario para emitir una resolución válida, toda vez que
se cuenta con el presidente de la Corte Suprema de Justicia y los consejeros necesarios para dirimir un fallo.
El días precedentes, el presidente de la Corte Suprema, Freddy Reynolds informó que Paravicini, se
"automarginó" del Consejo de la Judicatura y que, por tanto, no tiene ninguna atribución para efectuar
declaraciones a nombre de ese órgano.
"El señor Paravicini hizo abandono de funciones, por tanto, incumplió con sus obligaciones legales como es el de
asistir a todas las actuaciones legales presididas por la Corte. El Consejero renunció a su cargo, no otra cosa
significa la nota enviada a esta instancia", explicó el magistrado en la oportunidad.
El titular del Supremo Tribunal recordó también algunas declaraciones de Paravicini en las que habría
Luís Carlos Paravicini Página 54
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
manifestado que se constituiría en un fiscal del Consejo, por tanto, en su criterio, no puede formar parte del
cuerpo al que va fiscalizar, pues sería "juez y parte".
El consejero demandado por difamar a abogados
Los abogados del país decidieron demandar al consejero Luis Carlos Paravicini por haberlos llamado
“abogansters”. Ahora el polémico consejero tiene una querella en su contra acusado de los delitos de injuria,
difamación y calumnia.
La presidente del Colegio Nacional de Abogados, María Antonieta Pizza, presentó ayer a la Corte Superior de
Distrito de La Paz la demanda penal en contra de Paravicini por haber sido “difamados, injuriados y calumniados
en forma grosera, torpe y abusiva, pública y reiterada”.
En este proceso penal derivaron los enfrentamientos verbales entre los abogados y el consejero que se iniciaron
el año pasado, cuando ambos sectores cuestionaron mutuamente su desempeño profesional.
Paravicini fue más allá al denunciar que los colegios de abogados “son botines de partidos políticos utilizados
como trampolines para hacerse designar vocales, jueces o para fomentar el tráfico de influencias”.
El 9 de junio de 2001, los colegiados solicitaron, mediante requerimiento fiscal, “el justificativo e
individualización” de esa denuncia y acompañaron un cuestionario para que él escriba los nombres y apellidos de
los malos profesionales.
_________________________________________________________________________Viernes 8 de febrero
del año 2002 Correo del Sur Sucre‐Bolivia
SEGÚN EL CONSEJERO CHÁVEZ:
Dimisión de Paravicini es tácita
La carta que envió el consejero Luis Carlos Paravicini al pleno del Consejo de la Judicatura, anunciando que no
acudiría más a esas reuniones mientras sean presididas por el titular interino de la Corte Suprema, Freddy
Reynolds, es considerada como una renuncia tácita a sus altas funciones.
En esos términos fue enviada una misiva al Parlamento Nacional por Reynolds, según informó el consejero Guido
Chávez. Esta comunicación fue remitida con el propósito de que sea la instancia legislativa la que, en definitiva,
determine la forma en la que será tratada la carta de Paravicini, en la que éste informó de su alejamiento del
seno del órgano administrativo y disciplinario del Poder Judicial.
"El criterio del Presidente, y así lo ha expresado al Parlamento en el escrito que ha mandado, es que Paravicini
habría cesado en sus funciones, considerando esa nota como una renuncia tácita", agregó el consejero Chávez al
reiterar que el Congreso Nacional debe interpretar cuál es el espíritu de la nota de Paravicini.
La autoridad explicó que los consejeros están obligados a reunirse ordinariamente en pleno una vez por semana y
de manera extraordinaria cuando lo soliciten el Presidente o los consejeros. "Entonces, el Reglamento de
funcionamiento del Consejo establece las sanciones y estaríamos, prácticamente, frente a una renuncia del
consejero Paravicini, porque si no asiste y no rinde informes al pleno, ¿entonces de qué se puede estar
ocupando?", puntualizó.
En ese sentido, Chávez dijo que él, la consejera María Teresa Rivero y el Presidente de la Corte Suprema
asumieron las responsabilidades que les señala la Ley y aseguró que, entre las tres autoridades que quedaron,
pueden adoptar resoluciones "totalmente válidas para la marcha del Consejo (de la Judicatura) en el Poder
Judicial".
Cabe recordar que hace un par de semanas el consejero Luis Carlos Paravicini, luego de tener un impasse con el
presidente en ejercicio de la Corte Suprema, resolvió no participar de las reuniones del pleno del Consejo de la
Judicatura mientras no sean presididas por una autoridad titular del tribunal supremo.
Luís Carlos Paravicini Página 55
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
_______________________________________________________________________
Miércoles 20 de febrero del año 2002 Sucre‐Bolivia
MÁS DENUNCIAS DE PARAVICINI
Alertan sobre traslado del Poder Judicial
Según el Consejero de la Judicatura, las gestiones son encabezadas por dos ministros
paceños de la Corte Suprema: Reynolds y Villafuerte
Sucre/CORREO DEL SUR
La suscripción de un convenio para construir un complejo judicial en los predios de la actual cárcel de San Pedro,
en La Paz, tiene la intención subyacente de trasladar el Poder Judicial a esa ciudad, alertó ayer el consejero Luis
Carlos Paravicini, ya que, según el criterio de los autores de este acuerdo, Sucre no reúne las condiciones
necesarias para seguir siendo sede de este Poder del Estado.
Denunció que estas gestiones son encabezadas por dos ministros de la Corte Suprema de Justicia de origen
paceño (Freddy Reynolds y Armando Villafuerte). La decisión de implementar esta infraestructura en La Paz
postergaría la construcción del Forum Judicial, que está siendo proyectado para ser construido en los terrenos de
la ex estación de ferrocarriles Aniceto Arce por 10 ó 15 años, según el Consejero.
Además, la suscripción del mencionado convenio desecharía la solución institucional aprobada por el pleno del
Consejo de la Judicatura y el Directorio del Programa de Reformas Institucionales (PRI) que se refería a que en La
Paz debería proseguirse con la implementación de la denominada “Manzana Judicial”, que consistía en adquirir
los terrenos circundantes a la Corte Superior recientemente remodelada con un alto costo económico.
“Existe la intención subyacente, ya establecida, sin ninguna duda, de que Sucre no reúne las condiciones para
seguir siendo sede del Poder Judicial, porque no tiene medios de comunicación y porque, según ellos, la
democracia moderna no puede estar sujeta a las penosas condiciones de una ciudad como Sucre”, agregó la
autoridad al señalar que se plantea hacer la ciudadela judicial en lo que ahora es el Panóptico paceño.
Según el Consejero, no solamente se quiere despojar a la capital del Poder Legislativo y el Ejecutivo de facto, sino
también del último Poder del Estado que se
mantiene en esta ciudad arguyendo solamente la
falta de una vinculación.
Cabe recordar que hace sólo algunos días se
suscribió un convenio interinstitucional entre el
Poder Judicial y los ministerios de Justicia y de
Gobierno, la Prefectura, la Alcaldía de La Paz y la
Brigada Parlamentaria de ese Departamento para
lograr la transferencia de la actual penitenciaría
de San Pedro, en cuyos predios se proyecta
construir un complejo judicial.
Luís Carlos Paravicini Página 56
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
_________________________________________________________________________ Jueves 21 de febrero
del año 2002 Sucre‐Bolivia
POR LA AUSENCIA DE LUIS CARLOS PARAVICINI
La designación de los vocales para la Corte está paralizada
Los consejeros de la Judicatura
no podrán resolver nada respecto
a este asunto, mientras Paravicini
mantenga su decisión de no asistir
a los plenos de esa institución
Sucre/CORREO DEL SUR
La designación de los cinco vocales para la Corte Superior de Chuquisaca está empantanada. Según admitió ayer
el propio presidente interino de la Corte Suprema de Justicia, Freddy Reynolds, los consejeros de la judicatura no
podrán resolver nada respecto a este asunto sin la presencia de su colega, Luis Carlos Paravicini, quien el pasado
martes calificó de “irregular” todo el procedimiento que se llevó adelante para la selección de los postulantes.
Reynolds, al ser consultado respecto a la designación de las autoridades faltantes en la Corte chuquisaqueña,
informó que aún no habían recibido la lista de los nueve seleccionados por el Consejo de la Judicatura, sin
embargo hizo notar que “en todo caso no hay que olvidar que es necesaria la firma de Paravicini”, pues cualquier
acuerdo al que lleguen los consejeros de la judicatura, necesariamente debe llevar la firma de tres de ellos.
Es importante resaltar que Luis Carlos Paravicini no asiste a los plenos del órgano administrativo y disciplinario
del Poder Judicial desde hace, aproximadamente un mes, cuando tuvo un altercado con Reynolds. Tras este
incidente el polémico Consejero resolvió no asistir a ningún acto en el que esté presente el actual presidente de
la Corte Suprema y del propio Consejo de la Judicatura.
Actualmente, esa institución está funcionando “sobre la base de lo que podríamos llamar una gran comisión”,
agregó Reynolds al señalar que solamente se están tomando decisiones de tipo administrativo, lo que da lugar a
conjeturar que las actividades de este importante órgano están paralizadas desde que Paravicini resolvió alejarse
de los plenos.
El Presidente de la Corte Suprema acusó a Paravicini de estar provocando retardación de justicia, pues el órgano
administrativo y disciplinario del Poder Judicial no puede asumir ninguna determinación, en este caso, para seguir
con el procedimiento para la designación de los vocales de la Corte Superior de Chuquisaca.
Cabe recordar que la Corte Superior de Chuquisaca no cuenta con cinco de sus vocales desde hace algunas
semanas lo que —con seguridad— está dificultando el trabajo de los miembros que quedan en la institución.
El Consejo de la Judicatura apresuró la selección de los postulantes para las vocalías de la Corte Superior, pero
todo este procedimiento quedará postergado debido a la decisión de Paravicini de no asistir a los plenos, además
de que esta autoridad consideró que los sistemas que se usaron para la calificación no fueron los más adecuados.
_________________________________________________________________________Viernes 22 de febrero
del año 2002 Sucre‐Bolivia
LOS CONSEJEROS LA ENVIARON AYER
Nómina de aspirantes a vocalías está en manos de los supremos
Luís Carlos Paravicini Página 57
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
La consejera Rivero aseguró que
las actuaciones del Consejo son
absolutamente legítimas, pese a
que Luis Carlos Paravicini no
asiste a sus deliberaciones
Sucre/CORREO DEL SUR
Las actuaciones del Consejo de la Judicatura son totalmente legítimas, enfatizó ayer, jueves, la consejera María
Teresa Rivero, a tiempo de informar que la nómina de las nueve personas seleccionadas para optar por las cinco
vocalías de la Corte Superior de Chuquisaca ya fueron enviadas al Presidente del tribunal supremo para que éste,
a su vez, la haga conocer a la Sala Plena con el propósito de lograr la designación correspondiente.
Justificó esta apreciación señalando que ella, junto al consejero Guido Chávez y al presidente de la Corte Suprema
y del Consejo de la Judicatura, Freddy Reynolds analizaron detenidamente los alcances del artículo 33 de la ley
1178 (SAFCO), luego de lo cual concluyeron que la actividad del órgano administrativo y disciplinario del Poder
Judicial no puede detenerse. En todo caso, “parar la administración del Poder Judicial significaría caer en una
responsabilidad que, más adelante, nos puede traer muchas complicaciones”, agregó.
“No he leído completamente la noticia que registra la prensa, sin embargo creo que puede existir alguna
confusión, nosotros ya hemos llevado adelante cuatro reuniones de pleno”, dijo Rivero en referencia a las
declaraciones de Reynolds —publicadas en este diario— quien señaló que la lista de los aspirantes a vocales no
podía ser aprobada si no firmaba también el consejero Luis Carlos Paravicini.
Explicó que la firma de Paravicini sí hace falta, pero solamente para contar con una nómina que tenga consenso,
es decir, que cuente con el acuerdo de los tres consejeros. Sin embargo, teniendo en cuenta la urgencia de la
designación de vocales para la Corte Superior de Chuquisaca —falta la mitad de la Sala Plena— y en base al citado
artículo de la ley SAFCO, no se puede dejar de lado esa responsabilidad, “porque nosotros los estaríamos
perjudicando más”, acotó.
Recordó que los exámenes mediante los cuales se calificó a los aspirantes a la Corte chuquisaqueña fueron
completamente transparentes, pues existió un tribunal examinador ³conformado por dos ministros de la Corte
Suprema y un magistrado del Tribunal Constitucional. “Si realmente esto hubiera sido ilegítimo, jamás el Tribunal
se iba a prestar a tomar exámenes”, complementó la autoridad judicial.
“Por lo tanto, yo me imagino que el Presidente (Reynolds) no ha querido decir que no existen plenos,
seguramente él ha querido entrar en algún otro tipo de explicación en relación al perjuicio que nos viene
ocasionando el tener que llevar adelante con dos consejeros y el Presidente”, agregó Rivero.
Reiteró que sería una irresponsabilidad dejar en suspenso la designación de los vocales, cuando se conoce que es
de imperiosa necesidad cubrir las acefalías que existen en la Corte Superior.
Asimismo, recalcó que en las cuatro reuniones de pleno que llevaron adelante sin la presencia del consejero Luis
Carlos Paravicini, participó el Presidente de la Corte Suprema y se consideraron asuntos que —por su urgencia y
su importancia— no pueden ser postergados por ningún motivo.
También hizo referencia a que todos los consejeros, a tiempo de ser posesionados, hicieron un juramento para
cumplir sus funciones, por lo tanto, no se puede parar la administración del Consejo ni la del Poder Judicial.
Luís Carlos Paravicini Página 58
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
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Viernes 22 de febrero del año 2002 Sucre‐Bolivia
POR PRESUNTOS DELITOS
Reynolds podría entablar proceso contra Paravicini
El polémico Consejero lo calificó como “delincuente”
Sucre/CORREO DEL SUR
El presidente de la Corte Suprema de Justicia, Freddy Reynolds
abrió la posibilidad de enjuiciar penalmente al consejero Luis
Carlos Paravicini arguyendo, en primer término, abandono de
cargo e incumplimiento de funciones y, por cuerda separada, por
los delitos de difamación, calumnia y desacato.
Este anuncio fue realizado durante la conferencia de prensa ofrecida por los miembros de la Sala Plena de la
Corte Suprema, el pasado miércoles, oportunidad en la que Reynolds adelantó que estas medidas podrían ser
asumidas en el transcurso de la próxima semana.
En el primer caso la apertura de un proceso en contra de Paravicini —según explicó el Presidente del Tribunal
Supremo— podría darse debido a la negativa del Consejero a asistir a los plenos del Consejo.
“Cuando uno asume una función pública está obligado a asistir a todos los actos y cumplir con todas las
obligaciones que se establezcan para el mejor funcionamiento de la entidad”, puntualizó Reynolds al afirmar que
el abandono de cargo e incumplimiento de funciones están tipificados en el Código Penal.
Afirmó que, aparentemente, Paravicini tiene la intención de realizar algunas actuaciones en su calidad de
Consejero, pero no otras como es, por ejemplo, asistir a los plenos que convoca esta institución judicial, lo que la
estaría privando de contar con el quórum necesario.
Respecto al segundo punto que ya es más de tipo personal, Reynolds señaló que se podría abrir un juicio contra
Luis Carlos Paravicini por los delitos de calumnia, difamación y desacato debido a que el Consejero calificó al
Presidente de la Suprema como “delincuente”.
“Si hay alguien que carece de toda autoridad moral para imputar absolutamente nada a nadie y menos a mi
persona es el señor Paravicini”, manifestó la autoridad al reiterar que un juicio es viable
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Luís Carlos Paravicini Página 59
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Lunes 25 de febrero del año 2002 Sucre‐Bolivia
LO ASEGURA EL PRESIDENTE DE LA SALA SOCIAL SEGUNDA
Falta de vocales no entorpece el trabajo de la Corte Superior
Ortuzte opina
que la nómina
de postulantes
enviada por el
Consejo no
tiene validez
Sucre/CORREO DEL SUR
La falta de cinco vocales en la Corte Superior de Chuquisaca no entorpece el trabajo ni ocasiona rémora judicial,
afirmó el presidente de la Sala Social Segunda de esa institución, José Ortuzte, quien aseguró que, para evitar
contratiempos, están duplicando y triplicando su labor.
Explicó que, cuando falta un vocal en alguna de las salas —en este caso en las de materia penal—, es suplido por
miembros de las otras salas.
“Existiendo dos salas civiles completas, existe una Sala Social con un vocal, ese vocal convoca, cuando tiene que
conocer, como es suplente de la Sala Penal, a un vocal de la Sala Civil Primera y así por orden; entonces, vamos
rotando en las convocatorias que se nos hacen”, complementó al señalar que el único perjuicio que se les
presenta es cuando deben reunirse en Sala Plena para resolver algún aspecto administrativo.
Inclusive —agregó Ortuzte— los asuntos jurisdiccionales que se presentan para considerarlos en la Sala Plena
pueden resolverse convocando a los conjueces que se designan para cada gestión, pues ellos intervienen cuando
por algún motivo falta uno o más vocales a sus plenos.
Para el Vocal de la Corte Superior, no hay mayor problema porque, por ejemplo, en la Sala Civil Segunda no se
sorteó ningún caso durante la semana pasada, lo cual deja entrever que esa instancia está al día en el despacho
de causas.
“En la Sala Plena, para tomar resoluciones eminentemente administrativas como nombramientos de personal
subalterno o jueces, no vamos a poder reunirnos porque no llenamos el quórum legal suficiente”, admitió sin
embargo el entrevistado, quien recordó que este problema se presenta por las vacancias que dejaron varios
vocales del tribunal chuquisaqueño.
NÓMINAS NO VÁLIDAS
Según el criterio jurídico de Ortuzte, las nóminas enviadas por el Consejo de la Judicatura a la Sala Plena de la
Corte Suprema no tienen ninguna validez, porque no fueron firmadas por el consejero Luis Carlos Paravicini.
“Consiguientemente, la designación de los nuevos vocales está trabada”, apuntó.
En ese sentido, Ortuzte sostuvo que la Ley 1817, del Consejo de la Judicatura, es clara y terminante al disponer
que el quórum de esa institución judicial se completa con tres consejeros.
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Miércoles 27 de febrero del año 2002 Sucre‐Bolivia
EN LA CORTE SUPERIOR DE LA PAZ
Paravicini será enjuiciado
Luís Carlos Paravicini Página 60
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
El Colegio Nacional de
Abogados
lo acusó de los delitos de
injuria,
calumnia y difamación
Sucre/CORREO DEL SUR
El consejero Luis Carlos Paravicini será procesado por los delitos de difamación, calumnia e injuria en la Corte
Superior del Distrito de La Paz a querella presentada por María Antonieta Pizza, Marco Antonio García, Gonzalo
Urquizu y Javier Antezana, quienes representan al Colegio Nacional de Abogados.
Esta determinación está contenida en la resolución N° 160/2002 emitida por los vocales Jorge Torrico y Armando
Pinilla, ambos miembros de la Sala Penal Segunda de la Corte paceña, la cual revoca una determinación del Juez
Primero de Sentencia de esa capital que se negó a abrir causa contra el Consejero arguyendo que se encontraba
amparado por la Constitución Política del Estado.
En ese sentido, los demandantes interpusieron un recurso de apelación incidental a la Sala Penal Segunda,
señalando que en la acusación y querella en contra de Paravicini no se indica que éste haya cometido delitos en el
ejercicio de sus funciones como Consejero de la Judicatura, “sino únicamente como abogado, razón por la cual se
acusó de delitos de acción privada”.
La mencionada resolución en sus considerandos hace notar que la ley 1817, del Consejo de la Judicatura, en su
artículo 11 establece que “los consejeros de la Judicatura serán suspendidos cuando se dicte contra ellos
acusación en juicio de responsabilidades por delitos cometidos con motivo del ejercicio de sus funciones”.
Pero además, en la segunda parte del
mismo artículo se menciona que los
miembros del órgano administrativo y
disciplinario del Poder Judicial pueden
ser suspendidos por otros delitos,
cuando se dicte auto de
procesamiento en su contra, lo que,
según el análisis de las autoridades
judiciales paceñas, “significa que un
Consejero de la Judicatura puede ser
enjuiciado en la vía ordinaria por
delitos comunes ajenos al ejercicio de
sus funciones”.
Asimismo, hace notar que la querella
penal y acusación formulada por los
representantes del Colegio Nacional
de Abogados contempla los delitos de
difamación, calumnia e injuria
tipificados por el Código Penal en los
Luís Carlos Paravicini Página 61
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
artículos 282, 283 y 287 y que ninguna de las normas citadas guarda relación con el ejercicio de las funciones del
consejero Paravicini, toda vez que corresponden a delitos formales que son de carácter común.
Luego de ese análisis, los vocales de la Sala Penal Segunda de la Corte Superior de La Paz señalan que el Juez de
Sentencia, al declarar su incompetencia en este asunto “actuó sin criterio procesal adecuado”, por lo que esas
autoridades resolvieron admitir el recurso interpuesto por los directivos del Colegio Nacional de Abogados y
ordenaron que esa autoridad asuma competencia para conocer el caso.
Cabe recordar que la demanda de los juristas del país en contra de Luis Carlos Paravicini tuvo su origen en
declaraciones que hizo el Consejero acusando a estos profesionales de “abogansters” y de haber realizado malos
manejos con los recursos que le otorgaba el Poder Judicial.
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Domingo 3 de marzo del año 2002 Correo del Sur Sucre‐Bolivia
Johnny Fernández y Paravicini, la fórmula de UCS que madura
Todo apunta a que la gente de Unidad Cívica Solidaridad (UCS) se decidió por la dupla Johnny
Fernández, candidato a la Presidencia y Luis Carlos Paravicini, a la Vicepresidencia. Una alta
fuente política de UCS confirmó la noticia de la conformación de este binomio que participará de
las elecciones generales del próximo 30 de junio. Indicó que la invitación a Paravicini fue en
respuesta a su intachable trayectoria y de lucha contra la corrupción, quien aceptó este reto.
Paravicini aseguró que hubo contactos con la gente de UCS y que le gustaría asumir el alto cargo
de la Vicepresidencia, desde donde podría encarar profundas reformas judiciales, llevar adelante
la Asamblea Constituyente y otros proyectos. “Pero hay condiciones, que deben quedar claras,
no negocio mis principios, debo tener autonomía de trabajo y que el jefe nacional de este
partido, sea un militante mas”, dijo el ex consejero. Agregó que nunca haría alianzas con los
partidos tradicionales, como ADN, MIR y MNR por considerarlos atrapados en un esquema de
corrupción y de muertes. Garantizó que encarará las negociaciones con UCS de forma abierta y
no tendrá necesidad de ocultar sus intenciones. “No me esconderé, ni buscaré citas
clandestinas. Si UCS me invita a charlar, iré con claridad en mis ideas, pero con ellos (MNR, MIR y
ADN) no tengo nada que hablar, y si se da una afinidad con los ucesistas con un proyecto, antes
que por una persona, ahí estamos en camino para asumir una gran responsabilidad”, dijo
Paravicini, quien ayer llegó a Santa Cruz, según él para aclarar algunas situaciones con el Colegio
de Abogados de esta ciudad. La fuente ucesista agregó que en Santa Cruz ya hay una lista de
candidatos al Parlamento, la misma que será dada a conocer la próxima semana. Precisamente
los partidos políticos tienen hasta el 21 de este mes para presentar sus listas de candidatos en la
Corte Nacional Electoral y determinar las alianzas electorales.
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Martes 5 de marzo del año 2002 Sucre‐Bolivia
MINISTRO RESPONDE A LAS POLÉMICAS DECLARACIONES DEL CONSEJERO:
Paravicini debe verse al espejo antes de hablar de corrupción
Luís Carlos Paravicini Página 62
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
El Poder Judicial no cuenta con
un plan de prevención para evitar
los actos de corrupción que se
presenten, lamentó Rodríguez
Sucre/CORREO DEL SUR
“Quienes acusan de corrupción deben mirarse previamente la viga que tienen en el ojo, antes de
estar examinando la paja en el ojo ajeno”. De esta manera respondió el ministro de la Corte
Suprema Eduardo Rodríguez a las afirmaciones que hizo el consejero Luis Carlos Paravicini, el
pasado viernes, respecto a la existencia de altos niveles de corrupción en el Poder Judicial.
Paravicini, al anunciar que presentaría su dimisión al órgano administrativo y disciplinario del
Poder Judicial, mencionó que la justicia nacional “está completamente desquiciada” e inclusive
indicó que las autoridades judiciales ignoran la forma en la que se deben aplicar las leyes, por lo
que planteó una renovación total de la judicatura nacional.
Al respecto, el ministro Rodríguez indicó que, circunstancialmente, es posible que hayan algunas
situaciones relacionadas con actos de corrupción en el Poder Judicial, pero esto se da porque son
órganos conducidos por humanos “y el ser humano es esencialmente falible” y agregó que lo
importante debe ser trabajar para prevenir y solucionar esos aspectos.
Rodríguez aseveró que él, en varias oportunidades, hizo notar que no existe un plan de
prevención para evitar los actos de corrupción. “¿Pero qué han hecho al respecto?”, se preguntó
al explicar que una parte de lo que la ley le asigna al Consejo de la Judicatura es, precisamente, la
lucha contra la corrupción en el Poder Judicial.
“Es muy simple, muy fácil y gana adeptos, gana premios y gana loas echar cargos contra la
corrupción”, agregó la autoridad judicial al insistir que quienes hablan de corrupción —en este
caso Luis Carlos Paravicini— primero deben mirarse al espejo.
El consejero Paravicini al anunciar que renunciaría en el curso de esta semana también señaló
que el Poder Judicial “se había farreado” más de 200 millones de dólares que correspondían a los
depósitos judiciales, al reiterar su censura por la forma en la que se ha estado llevando adelante
la justicia.
ARANCIBIA
También es importante recordar que el ex ministro de la Corte Suprema, Guillermo Arancibia,
durante la inauguración del año judicial 2002, también se refirió a la corrupción en la judicatura
nacional.
Entonces, Arancibia se desempeñaba como Presidente de la Corte Suprema de Justicia y se refirió
ampliamente, en esa oportunidad y en otras posteriores, al estado de podredumbre al que
habían llegado algunos niveles de la justicia nacional, sin especificar exactamente a qué niveles se
refería.
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Jueves 7 de marzo del año 2002 Correo del Sur Sucre‐Bolivia
TODO SE DEFINIRÁ ESTE FIN DE SEMANA
La relación UCS‐Paravicini está a punto de quebrarse
Luís Carlos Paravicini Página 63
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
El ex consejero de la Judicatura
dijo que Johnny aún no está listo
para ser presidente de Bolivia
Santa Cruz/ANF
El romance que Unidad Cívica Solidaridad (UCS) mantiene con el ex consejero de la Judicatura Luis Carlos
Paravicini se definirá este fin de semana en Santa Cruz. UCS ya planteó al ex Consejero su interés para que
acompañe al jefe nacional de este partido y candidato a la presidencia, Johnny Fernández. Ambos sostuvieron
una reunión el pasado 16 y 17 de febrero en La Paz.
Sin embargo, Paravicini ha puesto sus condiciones: mayor cupo para sus diputados en el Parlamento y mayor
autonomía de trabajo para aportar. En realidad, según el secretario ejecutivo de UCS, Roberto Caballero, lo que
se trabaja en este momento y hasta el fin de semana, son afinaciones a las propuestas de Paravicini al Plan de
Gobierno que presentará UCS.
"Yo tengo conocimiento...(silencio) el presentimiento de que él va a aceptar (ser candidato a Vicepresidente)",
advirtió Caballero.
Pero aún desde el otro lado, Paravicini cree que Johnny Fernández no tiene la madurez necesaria para ser
Presidente de la República, porque "no es lo mismo ser Alcalde que ser el Primer Mandatario", de acuerdo con
declaraciones realizadas a una radio local.
LA DEFENSA
Para los ucesistas, este punto no tiene mayor importancia por varias razones. Fernández tiene experiencia en la
administración pública al haber administrado por seis años uno de los municipios más grandes del país y en la
administración privada por haber ejercido la presidencia de una de las empresas, también, más grandes del país,
la Cervecería Boliviana Nacional.
"Administrar el país es como administrar una empresa", sostiene Caballero. Y en el caso de resolver conflictos
sociales de mayor envergadura, este dirigente sostiene que ahí entrarían en escena los Ministros, que deben ser
políticos y muy técnicos.
Según Caballero, nadie está preparado para ser Presidente, no existe en la universidad una materia específica
sobre este tema porque el perfil de primer mandatario se hace en el camino. "¿Y él (por Paravicini)? ¿se
considera también con mucha experiencia para ser Presidente?, habrá que saber, no?", cuestionó.
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Jueves 7 de marzo del año 2002 Correo del Sur Sucre‐Bolivia
Suprema pide al Congreso definir el caso de Paravicini
La Paz/ANF
La Corte Suprema de Justicia pidió al Congreso Nacional resolver con "urgencia" la situación del ex consejero Luis
Carlos Paravicini, toda vez que su renuncia provocó una demora en los trámites del Poder Judicial que al
momento se encuentran paralizados.
Así lo hizo conocer, este miércoles el presidente de la Suprema, Freddy Reynolds, al señalar que la instancia
Luís Carlos Paravicini Página 64
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
camaral, como tal, debe solucionar este problema o, de lo contrario, modificar algunos artículos de la Ley del
Consejo de la Judicatura de modo que se permita al titular del Supremo Tribunal formar "quórum" con los otros
dos miembros de organismo disciplinario.
Indicó que, actualmente, su autoridad sólo "es un invitado de piedra" en el Consejo, toda vez que no tiene voz ni
voto para resolver alguna situación, por cuanto sólo interviene cuando existe un empate entre los consejeros
para dirimir algún aspecto.
"Al momento, el Consejo no está cumpliendo las funciones para las que fue creado, por la irresponsabilidad de
Paravicini, pues el sabía que su ausencia perjudicaría la labor de este organismo", apuntó el magistrado del alto
tribunal de justicia del país.
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Viernes 8 de marzo del año 2002 Sucre‐Bolivia
EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS
Ministros viajaron para apresurar ley
Esa normativa es del Consejo de la Judicatura
Sucre/CORREO DEL SUR
Los ministros de la Corte Suprema de Justicia viajaron a La Paz destacados en comisión por la Sala Plena para
apresurar la aprobación de una ley por la cual el Presidente de ese alto tribunal hace quórum en el Pleno del
Consejo de la Judicatura.
De esta manera, a través de una “ayuda memoria”, se justificó el viaje de seis de los ministros del tribunal
supremo a la sede del Gobierno.
Ese documento fue enviado a CORREO DEL SUR y señala que los ministros se reunieron ayer con los
parlamentarios para tramitar de urgencia la citada ley, que apremiaba por el alejamiento de Luis Carlos Paravicini
del Consejo de la Judicatura. Sin embargo, la aprobación de la mencionada normativa ya se conocía
extraoficialmente el pasado miércoles, aspecto que fue ratificado el jueves por la Cámara de Diputados.
Asimismo, la mencionada nota confirma que los ministros “participaron en el descubrimiento de placas
recordatorias en el nuevo edificio del Colegio de Abogados de La Paz, acto absolutamente protocolar”.
Por otro lado, indica también que la presencia de los miembros de la Corte Suprema de Justicia fue aprovechada
para efectuar una reunión con el superintendente de Hidrocarburos, Carlos Miranda, quien entregó a los
ministros de un CD que incluye toda la legislación boliviana en materia petrolera existente hasta hoy. La
realización de este acto estaba programada para el miércoles en la Corte Suprema.
Finalmente, la nota en cuestión afirma —tal como informó este diario en su edición de ayer— que los ministros
participaron la tarde del jueves en un seminario taller sobre “Seguridad Jurídica en Bolivia”, patrocinado por la
Federación de Empresarios Privados de La Paz, la Brigada Parlamentaria de ese Departamento, la Fundación de
Apoyo al Parlamento y a la Participación Ciudadana, la Cámara Nacional de Comercio y la Fundación Konrad
Adenauer. El ministro Eduardo Rodríguez participó en este evento como panelista.
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11 de marzo de 2002 Correo del Sur Sucre ‐ Bolivia
Crónica de una renuncia anunciada
Luís Carlos Paravicini Página 65
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Hernán Maldonado
La reciente renuncia del consejero Dr. Luis Carlos Paravicini no ha sido otra cosa que la culminación de una larga
cadena de desdichas en el Consejo dela Judicatura, las mismas que comenzaron desde la elección de los cuatro
consejeros.
El Consejo fue escenario de conflictos internos y externos. Las pugnas entre sus integrantes fueron demasiado
visibles y luego se agravaron hasta mostrar posturas irreconciliables entre el Consejo y la corte Suprema o entre
el Consejo y los magistrados y jueces.
Se llegó a tales extremos que el Presidente del Congreso se vio obligado a intervenir para cumplir un atarea
verdaderamente insólita de “conciliador” entre partes en conflicto permanente.
De esta forma, el Consejo acabó mostrando una primera renuncia y luego otra, pero sus tareas ya habían
quedado prácticamente paralizadas.
El consejero renunciante, que ganó tanto aplausos como gruesas críticas en sus múltiples declaraciones públicas,
terminó solo y creemos que acabó levantando los brazos.
No estamos formulando juicios de valor sobre las innumerables denuncias y acusaciones que lanzara, pero no
puede menos que llamar la atención el hecho de que ninguna de ellas, a pesar de la extrema gravedad de su
contexto, haya merecido alguna atención ni dentro ni fuera del Poder Judicial. Comparativamente, cualquier
denuncia de tal naturaleza que tenga que ver, por ejemplo, con hechos ilícitos en el Congreso o en cualquier
Ministerio del Ejecutivo, originan en los medios de comunicación verdaderos escándalos. Aquí casi nunca ha
sucedido lo mismo. De esta forma, la verdadera avalancha de acusaciones se fue diluyendo.
¿Parece muy poco, en un país tan pobre como el nuestro, que un alto funcionario del Estado, como el
renunciante, nos hable de la pérdida de doscientos millones de dólares (¡¡) y no pase nada? Es cierto que la cifra
puede resultar tan abultada que nadie crea en su magnitud. ¿Pero que tal si sólo fueran dos millones de dólares?
¿No sería igualmente motivo para al menos decir algo? La mejor manera de desvirtuar la acusación es,
precisamente, probando su falsedad.
Es un primer tema que queríamos destacar, al margen de la parte formal y los muchos adjetivos que
acompañaron a las denuncias, que en varios casos estuvieron demás. Finalmente, aquí no ha pasado nada. O sea,
volvemos a repetir lo que es típico de este pobre país.
Pero nos preguntamos: ¿Y ahora qué? ¿Se nos va a decir que el problema del Consejo de la Judicatura se resuelve
con elegir a los dos consejeros renunciantes? Sería como tratar de tapar el sol con un dedo. La problemática del
Consejo no puede ser reducida a la situación individual de sus integrantes, al margen incluso de los errores y
virtudes de cada uno de ellos. Se trata de una problemática que debe merecer un análisis y un tratamiento
integrales. No es posible que ahora la tarea de la administración se resienta tan gravemente y tampoco vaya a
pasar nada.
Tampoco se trata de optar por las soluciones por el desastre.
Pensemos que fundamentalmente se trata de corregir todo un cúmulo de errores que se han venido sumando
desde las deficiencias del texto constitucional, que dispusiera hace ocho años la creación del Consejo de la
Judicatura. Ese texto fue incapaz de definir el verdadero status jurídico del Consejo y cometió el error de
conformarlo con solamente abogados, cuando además se necesitaban economistas.
Al negativo panorama anterior, se sumó el texto de la Ley del Consejo de la Judicatura con un error gravísimo de
comienzo. Dicha Ley dispuso que la entidad funcionara bajo la premisa de “independencia funcional y
administrativa”, contrariando las propias normas constitucionales y convirtiendo en los hechos al Consejo en un
órgano suprainstitucional que acabó trastocando la estructura organizativa de todo el Poder Judicial de la
Luís Carlos Paravicini Página 66
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
República.
Por lo tanto, admitiendo aquellos argumentos, no puede seguirse afirmando que el problema global del Consejo
se reduce exclusivamente a temas de personas. No es cierto. se trata de un esquema enteramente simplista,
porque sus componentes son mucho más complejos. Es preferible dejar en suspenso futuros nombramientos
inmediatos, quizás acompañando el tema con la existencia de alguna Ley de urgencia destinada a evitar la
paralización del Poder Judicial en algunas de sus funciones y esperando reformas sustanciales al esquema actual.
Insistimos en que de frente a esta visión integral que debe adoptarse como norma, se requieren urgentes
reformas en los textos constitucionales, destinadas a aclarar de una vez cuál debe ser la correcta ubicación del
Consejo de la Judicatura en la estructura orgánica del Poder Judicial, modificando además su errónea
composición que en adelante debe ser multidisciplinaria.
Definidos tales detalles que obviamente son previos, deberá abrogarse la actual Ley del Consejo de la Judicatura,
grueso error que cometiera el Congreso. ¿Por qué el Consejo tiene que contar con toda una ley especial y propia,
siendo que debería ser un órgano más del Poder Judicial? ¿No debería, por el contrario, regirse por un capítulo o
varios dentro del texto de la Ley Orgánica del Poder Judicial? Ahora que esta última está en la fase de estudio
final por el congreso, debe ser reparado aquél error, a más de reparar también otros errores, deficiencias y vacíos
de la Ley actualmente vigente.
La problemática que supone la existencia de un órgano como el consejo de la Judicatura no es por lo tanto nada
simple como en cierta manera pretende señalarse. Aquí se trata de agarrar el toro por las astas y realizar cambios
radicales no en beneficio de un futuro Consejo solamente, sino en beneficio del funcionamiento del Poder Judicial
en su conjunto. Nuevos “parchecitos” no nos llevarán a ninguna parte.
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Miércoles 20 de marzo del año 2002 Sucre‐Bolivia
DECIDIRÁN SI SIGUE O NO EN EL CONSEJO DE LA JUDICATURA
Paravicini en manos del Congreso
La denuncia introducida a esa
instancia, alegando abandono
de funciones, es analizada por la
Comisión Mixta de Constitución
Sucre/CORREO DEL SUR
La continuidad de Luis Carlos Paravicini en el Consejo de la Judicatura está en manos de la Comisión Mixta de
Constitución del Parlamento Nacional, que debe tomar una decisión en los próximos días respecto a la denuncia
por abandono de funciones interpuesta en su contra.
La información fue brindada por el presidente de la Cámara de Diputados, Luis Vásquez Villamor, quien declinó
anticipar una opinión respecto a la eventualidad de que Paravicini pueda continuar o no siendo parte del órgano
administrativo y disciplinario del Poder Judicial.
Cabe recordar que la denuncia por abandono de funciones fue presentada al Poder Legislativo por Freddy
Luís Carlos Paravicini Página 67
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Reynolds, en su condición de presidente interino de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de la Judicatura;
posteriormente, pasó a conocimiento del Presidente del Congreso Nacional y ahora está en poder de la Comisión
Mixta de Constitución.
“No quisiera anticiparme al hecho porque se trata de una decisión jurídica que debe ser medida en el tiempo y
creo que esa decisión depende de la valoración que haga la Comisión Mixta y el debate que tengamos en el pleno
del Congreso”, explicó el legislador al excusarse de emitir una opinión concreta sobre este polémico asunto.
Reynolds interpuso la denuncia ante el Congreso luego de la decisión de Paravicini —asumida el 17 de enero— de
no asistir más a los plenos del Consejo de la Judicatura mientras éstos sean presididos por el denunciante. Desde
esa fecha —es decir, hace ya más de dos meses— Paravicini no participa de las reuniones que se llevaron
adelante en el Consejo.
El 7 de febrero, anunció que renunciaría al órgano administrativo y disciplinario del Poder Judicial, pero, luego de
fracasar sus conversaciones con la alta dirigencia de Unidad Cívica Solidaridad (UCS), se retractó y dijo que no
dimitiría a su cargo del Consejo porque éste le serviría como una protección a los múltiples juicios que le incoaron
en casi todos los distritos del país.
Sobre esta indecisión con relación a su alejamiento del Consejo, el Presidente de la Cámara de Diputados indicó
que “le quita seriedad al funcionamiento del Poder Judicial (...) y ojalá que esto nos sirva en adelante para tener
mayor cuidado cuando elijamos personas para el Poder Judicial”.
Además, el legislador sostuvo que fue difícil construir la institucionalidad y que parece muy fácil destruirla.
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Sábado 6 de abril del año 2002 Sucre ‐ Bolivia
ACLARA DENUNCIAS DE PARAVICINI
Consejo niega malversación de los “depósitos judiciales”
Cerca de Bs 80 millones están
guardados en el Banco Central
Sucre/CORREO DEL SUR
La judicatura boliviana tiene en custodia, en calidad de depósitos judiciales, más de 5 millones
en dólares y otros 45 millones en bolivianos, los cuales se encuentran en el Banco Central de
Bolivia, afirmó el gerente administrativo del Consejo de la Judicatura, José Hurtado, quien
descartó que haya existido cualquier malversación de esos recursos.
Los datos corresponden al cierre de balance del pasado año, es decir, al 31 de diciembre el
Poder Judicial era el depositario de esa suma, datos que, en estos últimos tres meses, pueden
haber sufrido alguna variación.
Esta información fue revelada por la autoridad judicial ante las reiteradas denuncias de Luis
Carlos Paravicini, quien en varias oportunidades, indicó que la Contraloría General de la
República y el propio Tesoro General de la Nación se apropiaron de los fondos que
correspondían a depósitos judiciales.
Hurtado también explicó que esos recursos no son de propiedad del Poder Judicial, sino que
Luís Carlos Paravicini Página 68
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
solamente se las mantiene en resguardo, mientras se cumple con las tramitaciones en
determinados asuntos que exigen la consignación de sumas de dinero.
Recordó que hasta el año 1992, el Banco del Estado era el único que recaudaba montos de
dinero que correspondían a depósitos judiciales en todo el país, pero que después del cierre de
la entidad bancaria y por determinación de la Ley de Organización Judicial, debían hacerse en
ventanillas de las Cortes Superiores.
Asimismo, los bancos privados podían recoger esos recursos.
“Actualmente los depósitos judiciales están consolidados en un sistema que se denomina
Salomón”, agregó Hurtado al indicar que éste goza de una total confiabilidad y toda la banca
privada que se encuentra como depositaria de los recursos está en la obligación de depositar el
dinero en esa cuenta.
MRTA
Con relación a la denuncia expresa respecto al dinero confiscado a los activistas del Movimiento
Revolucionario Tupac Amaru (MRTA), Hurtado reconoció que esos fondos se encontraban en
una caja fuerte de la Corte Superior de La Paz porque el juez consideró ese dinero como prueba
del delito.
No obstante, aclaró que el monto incautado al MRTA alcanzaba solamente a 149.204 dólares y
no como denunció Luis Carlos Paravicini a 12 millones de la moneda norteamericana. A la fecha,
ese dinero ya está depositado en cuentas del Poder Judicial, pues hubo un pedido expreso de la
Contraloría General de la República y el propio juez para que se obrara de esa manera.
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Jueves 11 de abril del año 2002 Sucre – Bolivia
CUATRO CONSULTORÍAS TERMINARÁN EN MAYO
PRI se desarrolla normalmente
Desmintieron las declaraciones de Paravicini con relación a este tema
Sucre/CORREO DEL SUR
El coordinador del Proyecto de Reforma Institucional (PRI), Oscar Navarro, informó ayer que
cuatro de las siete consultorías que se emprendieron para el componente del Poder Judicial
serán concluidas hasta mayo mientras que las tres restantes hasta el 30 de septiembre, fecha
límite que se determinó al disponer la ampliación del preacuerdo suscrito el 30 de diciembre del
año pasado.
De esta forma, en una conferencia de prensa ofrecida ayer, miércoles, rechazó las afirmaciones
de Luis Carlos Paravicini respecto a un eventual rompimiento del preacuerdo con el PRI y la
supuesta pérdida de más de 40 millones de dólares para el Poder Judicial.
NO HAY ROMPIMIENTO
“Desconozco algún rompimiento, nosotros estamos trabajando en base a un preacuerdo que les
he citado que se firmó el 2000 y que está vigente hasta el 30 de este mes”, agregó Navarro al
Luís Carlos Paravicini Página 69
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
informar que el pasado martes se entrevistó con el Presidente de la Corte Suprema y resolvieron
que, en el curso de la siguiente semana, se hará la ampliación de este preacuerdo hasta el
próximo 30 de septiembre.
Eso significa que los responsables del Programa de Reforma Institucional tienen hasta la fecha
mencionada para desarrollar las tareas preparatorias en las que se está invirtiendo más de 1,7
millones de dólares.
AUDITORÍA OPERATIVA
Navarro detalló que en el mes de enero se concluyó la consultoría referida a la auditoría
operativa del Consejo de la Judicatura; para el mes de mayo se concluirá con tres consultorías:
Plan Estratégico de Infraestructura, Plan Estratégico de Informática y Sistema de Carrera Judicial;
mientras que hasta el mes de julio se acabará la primera fase de la Reorganización Institucional.
Luego de que se concluya con todos esas consultorías recién se podrá conocer los montos de
dinero que recibirá el Poder Judicial de la cooperación internacional.
“En este momento se están haciendo tareas preparatorias para la reforma del Poder Judicial,
una vez que sean concluidas se tendrá un acuerdo de reforma institucional que debe ser
negociado entre éste y el PRI de forma de que sea financiado por un plazo de cinco años”,
explicó el Coordinador del Programa de Reforma Institucional.
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Viernes 12 de abril del año 2002 Sucre ‐ Bolivia
RECHAZARON SU AMPARO
Paravicini sufre revés jurídico
De esta forma, se le negó la posibilidad de volver a su cargo en el Consejo
Sucre/CORREO DEL SUR
Luis Carlos Paravicini sufrió un revés jurídico. El recurso de Amparo Constitucional que planteó el ex consejero fue
declarado improcedente al término de la audiencia que se efectuó en la víspera.
Ayer se efectuó la audiencia de Amparo Constitucional solicitada por Luis Carlos Paravicini a los vocales de la
Corte Superior de Justicia.
En la audiencia participaron los vocales Mario Ortiz Cerezo y
Juan José Gonzáles. Asimismo, estuvieron presentes los
abogados de los demandados: Guido Chávez, María Teresa
Rivero y Armando Villafuerte, finalmente, el recurrente y su
abogado.
Los abogados de los recurridos dieron lectura a sus alegatos
en los que se puntualizó que Paravicini el 17 de enero de
este año, mediante nota dirigida al Consejo de la Judicatura,
hizo conocer que no asistiría a la reuniones de Sala Plena
mientras permanezca Freddy Reynolds, quien entonces
fungía como Presidente de la Corte Suprema.
Luís Carlos Paravicini Página 70
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Asimismo, presentaron una fotocopia legalizada por el que se demostró que Paravicini fue citado a una reunión
de la Sala Plena, pero que él no concurrió. Igualmente subrayaron que el ex consejero renunció a su cargo a
través de una declaración a los medios de comunicación. Finalmente expresaron que las autoridades del Consejo
no exoneraron a Paravicini, pero reconocieron que se ordenó la retención de sus salarios.
En tanto que el abogado de Paravicini inició su alocución señalando que no existe otro recurso legal para hacer
valer sus derechos, que no era cierto que su defendido no trabajó en el Consejo de la Judicatura, que no fue
citado personalmente para asistir a ninguna de las sesiones de la Sala Plena de esa instancia, que luego se le hizo
firmar como a consejero para otorgar un poder.
El defensor de Paravicini expresó que su defendido no podía ser suspendido mientras no exista un proceso
interno o una sentencia de un Juicio de Responsabilidades. Igualmente sostuvo que el Amparo Constitucional
iniciado por Mario Linares fue declarado probado por los vocales de esa corte y que tenía casi los mismos
fundamentos.
Después del derecho a la réplica y a la duplica los vocales emitieron la resolución declarando improbado el
Amparo Constitucional, porque –según ellos‐ existen otros medios legales para hacer valer sus derechos.
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Miércoles 13 de marzo del año 2002 Sucre‐Bolivia
DIJO QUE POSTERGA “INDEFINIDAMENTE” SU DECISIÓN
Paravicini no se irá del Consejo
Sostiene que el fuero que le asiste
como Consejero es una protección
contra los juicios que le incoaron
Sucre/CORREO DEL SU
“Seré loco, pero no soy suicida”, dijo ayer, con su acostumbrado sarcasmo, el consejero Luis
Carlos Paravicini al informar que postergaba indefinidamente la oficialización de su renuncia
Luís Carlos Paravicini Página 71
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
debido a las querellas que le iniciaron en ámbitos judiciales de todo el país.
Yo prefiero considerar que (la postergación) es indefinida, afirmó la autoridad al recalcar que, en
este momento, “no sería una locura, sino un suicidio quedarme totalmente desprotegido como
para que prosperen infinidad de querellas que me están haciendo en todo el país y de toda
naturaleza”.
Afirmó que el aplazamiento de su anunciada dimisión es una manera de protegerse, porque,
según la explicación ofrecida por Paravicini, el juzgamiento de una autoridad de su jerarquía es
completamente diferente a dar lugar a que lo juzguen sólo como un ciudadano.
De esta forma, agregó el Consejero, son ellos mismos (sus querellantes) los que están
impidiendo que oficialice mi retiro del Consejo de la Judicatura.
Ejemplificó indicando que en La Paz sus demandantes lograron que dos vocales exigieran a un
Juez que —según su criterio— había actuado de acuerdo a derecho, “que me procesen como
ciudadano y no como Consejero, entonces he tenido que iniciarles una querella a esos dos
vocales porque eso es absolutamente improcedente”, añadió.
INASISTENCIA
Respecto a su inasistencia a los plenos del órgano administrativo y disciplinario del Poder
Judicial, Paravicini dijo que no puede concurrir a estas reuniones porque el Presidente interino
de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de la Judicatura no le cita para las mismas.
Cabe recordar que Luis Carlos Paravicini anunció la dimisión a su cargo de Consejero el viernes 1
de febrero, cuando era objeto de una distinción por un medio de comunicación local. Ese día, no
descartó incursionar en el ámbito de la política; inclusive, se anunció que podría ser el candidato
vicepresidencial de Unidad Cívica Solidaridad (UCS).
También el 1 de febrero, Paravicini dijo a CORREO DEL SUR que él no era como otras
autoridades, que anunciaban que renunciarían y después terminaban retractándose.
No obstante, la autoridad judicial afirmó que la posibilidad de participar de las elecciones
generales de junio está lejana, pues las negociaciones con esa tienda política se enfriaron.
REFORMA A LA LEY 1817
Con relación a la reforma del artículo 16 de la Ley 1817, Paravicini dijo que era inconstitucional y
la calificó como una aberración al estado de derecho, pues lo que se está logrando a través de
ella es “convertir a un Presidente interino de la Corte Suprema en un Consejero interino”.
Prosiguió señalando que la aprobación de esa reforma a la Ley del Consejo de la Judicatura, por
parte del Congreso Nacional, era un atentado a la institucionalidad del órgano administrativo y
disciplinario del Poder Judicial.
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Jueves 4 de abril del año 2002 Sucre ‐ Bolivia
CONTINÚAN LAS DENUNCIAS DE PARAVICINI
El PRI desestimó el preacuerdo con el Poder Judicial de Bolivia
Esto significaría la pérdida de más de 40 millones de dólares
Sucre/CORREO DEL SUR
Luís Carlos Paravicini Página 72
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
El Programa de Reforma Institucional (PRI) rompió su preacuerdo con el Poder Judicial, lo que
significaría la pérdida de más de 40 millones de dólares que estaban destinados a mejorar la
infraestructura y los recursos en este Poder del Estado, según alertó ayer Luis Carlos Paravicini,
de quien no se sabe si continúa siendo Consejero de la Judicatura, luego de que hace casi tres
meses determinara alejarse de esa institución en forma voluntaria.
Según Paravicini, “no hay ni un peso” para proyectos importantes como el Forum Judicial, que
debe materializarse en los predios de la ex estación Aniceto Arce para albergar a todos los
órganos del Poder Judicial, pues grandes sumas de dinero son erogadas para cancelar los
alquileres de los inmuebles donde funcionan el Tribunal Constitucional, algunas oficinas del
Consejo de la Judicatura y el Tribunal Constitucional, entre otras.
El virtual rompimiento del preacuerdo con el PRI se constituiría en un perjuicio para los
operadores de justicia, que tenían la esperanza de lograr un incremento salarial que oscilaba
entre el 70 y 100 por ciento de sus sueldos, agregó.
“Se ha cancelado esa consultoría para los aumentos salariales”, señaló Paravicini. Este anuncio
coincide con la advertencia lanzada ayer por los jueces de todo el país respecto a que si el
Consejo de la Judicatura no mejora sus honorarios, comenzarán a asumir medidas de presión en
los próximos días.
Paravicini responsabilizó por el presunto rompimiento del acuerdo con el PRI al ministro Freddy
Reynolds y al actual presidente de la Corte Suprema de Justicia, Armando Villafuerte, “quienes
han pedido que todo ese dinero que debía distribuirse equitativamente en el país, debía
destinarse a mejoras en recursos humanos etc, se lo destine íntegramente a construir un palacio
en lo que es el Panóptico de San Pedro”, puntualizó.
Cabe recordar que, hace algunos días, los países donantes advirtieron que la suscripción del
Acuerdo de Reforma Institucional (ARI) quedaría postergado en caso de que el Poder Judicial no
cumpliera con algunos requisitos que, al parecer, ya fueron cumplidos. No obstante, quedaría
pendiente la designación, por parte del Poder Legislativo, de las autoridades judiciales que faltan
en la judicatura nacional.
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Viernes 5 de abril del año 2002 Correo del Sur Sucre ‐ Bolivia
El Parlamento Nacional reconoció que solamente hay dos consejeros
La aprobación de la modificación al artículo 16 de la Ley del Consejo de la Judicatura por parte
del Congreso Nacional es un reconocimiento expreso de que esa institución está conformada
solamente por dos consejeros.
El análisis corresponde a la consejera María Teresa Rivero, quien conferencia de prensa de por
medio, aseguró que los miembros del órgano administrativo y disciplinario del Poder Judicial no
incurrieron en ninguna ilegalidad, pues desde que Luis Carlos Paravicini anunció que no asistiría
más a los plenos —el pasado 17 de enero— estas reuniones no se volvieron a realizar hasta la
fecha.
“Insisto en que nosotros no hemos hecho plenos, por lo tanto lo que hemos hecho son
reuniones de control y administración del Poder Judicial”, agregó al reiterar que Paravicini fue
Luís Carlos Paravicini Página 73
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
convocado para una reunión el 22 de enero, pero éste no asistió por lo que los consejeros no se
juntaron en sus reuniones ordinarias.
Respecto a la condición actual de Luis Carlos Paravicini, la Rivero afirmó que no depende de ellos
(de los consejeros) que siga o no como Consejero, “no somos nosotros los que hemos dado
ninguna sanción ni ningún fallo”, acotó al señalar que, cumpliendo determinaciones legales,
representaron ante el Congreso nacional el abandono e incumplimiento de funciones en que
incurrió Paravicini.
Respecto a las constantes denuncias de Paravicini sobre actos de corrupción en los que
incurrirían las autoridades judiciales, Rivero dijo que al hacer este tipo de aseveraciones debían
presentarse las pruebas correspondientes que las respalden.
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Lunes 20 de mayo del año 2002 Sucre ‐ Bolivia
EN EL DEFENSOR DEL PUEBLO
Aún no habrá respuesta a la queja de Paravicini
Su titular explicó que la denuncia debe ser sustentada
Sucre/CORREO DEL SUR
Aún no existe nada concreto sobre la queja presentada por Luis Carlos Paravicini al Defensor del Pueblo. Fue su
misma titular, Ana María Romero de Campero, quien ratificó que la denuncia llegó a esa instancia, pero también
explicó que ésta debe ser fundamentada.
La Defensora declinó dar mayores detalles del asunto debido a que el asunto todavía está en investigación, ya
que por una disposición de la Ley del Defensor del Pueblo, se puede mantener en la confidencialidad las
investigaciones del Defensor del Pueblo.
“Estamos en ese proceso, yo todavía no me puedo pronunciar”, acotó Romero al detallar que Paravicini presentó
una queja ante la Defensoría arguyendo que, a través de una carta, se le comunicó que él ya no era parte del
Consejo de la Judicatura, lo que significaría que no se siguieron todos los pasos establecidos por la normativa
para que deje su cargo.
EN MANOS DEL PARLAMENTO
Sin embargo, cabe aclarar que esa decisión está en manos del Parlamento Nacional, instancia donde el Presidente
de la Corte Suprema de Justicia, presentó una denuncia arguyendo abandono de funciones por parte de
Paravicini.
Romero explicó que el procedimiento que se debe seguir, luego de recibir la queja, es que el denunciante debe
sustentar su queja; posteriormente, el Defensor del Pueblo se dirige a la autoridad denunciada, en este caso, el
titular de la Corte Suprema de Justicia, para que esa autoridad también haga conocer su versión.
Luego de conocer la exposición de ambas partes, el Defensor del Pueblo recién toma una determinación que,
como se conoce, no tiene un carácter coercitivo, sino solamente de recomendación, explicó la Defensora al
referirse a este polémico asunto que llegó hasta esa instancia a través de Paravicini.
Luís Carlos Paravicini Página 74
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
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Martes 26 de marzo del año 2002 Sucre – Bolivia
POR EL LEGISLATIVO Y EL EJECUTIVO
Ministro: Renuncia de Paravicini fue reconocida de forma implícita
El Presidente de la Corte Suprema
explicó que, con la promulgación de
la ley modificatoria a la norma del
Consejo de la Judicatura, la dimisión
fue aceptada por esos dos poderes
Sucre/CORREO DEL SUR
La modificación al artículo 16 de la ley del Consejo de la Judicatura sancionada por el Poder
Legislativo y, luego, promulgada por el Ejecutivo reconoce implícitamente la dimisión de Luis
Carlos Paravicini a su cargo de Consejero.
Este análisis fue realizado ayer por el presidente de la Corte Suprema de Justicia, Armando
Villafuerte, quien señaló que el abandono de funciones en el que incurrió Paravicini es una
renuncia tácita que luego fue expresa con el anuncio que hizo a través de los medios de
comunicación social de todo el país.
“Todo el mundo conoce que él (Paravicini) había renunciado y que incluso había incursionado en
el campo político”, agregó la autoridad judicial al referirse al anuncio que hizo Paravicini el
pasado 7 de febrero cuando era distinguido por un medio televisivo local.
Villafuerte, cuando se le consultó cuál era su criterio acerca de la situación de Paravicini
manifestó que “él dejó de ser Consejero por voluntad propia” y que al haber abandonado sus
funciones ratificó que perdió esa condición de autoridad nacional.
Por otra parte, respecto a la resolución del Tribunal de Honor del Colegio de Abogados de La Paz
que determinó suspender por dos años a Luis Carlos Paravicini arguyendo que había incurrido en
faltas éticas, la autoridad nacional hizo notar que para ser Consejero se requería ser abogado
con pleno ejercicio de la profesión aspecto que Paravicini habría perdido como consecuencia de
la sanción impuesta por el ente colegiado.
Este aspecto también impediría que continúe ejerciendo el importante cargo que vino
desempeñando desde el año 1998, cuando fueron posesionados los cuatro consejeros de la
judicatura, aunque Villafuerte dejó a consideración de las autoridades legislativas las que son,
finalmente, quienes deben tomar una decisión definitiva sobre este asunto.
En ese sentido, el Presidente de la Corte Suprema y del Consejo de la Judicatura anunció que
este miércoles se reunirá con los presidentes de las cámaras de Diputados y Senadores para
tratar el tema de Paravicini y el referido a la promulgación de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Manifestó que el abandono de funciones en el que incurrió Paravicini no solamente ha
perjudicado al Consejo de la Judicatura, sino a todo el Poder Judicial porque los consejeros no
pudieron hacer efectivos, durante más de dos meses, los acuerdos de su pleno.
Cabe recordar que Paravicini decidió no asistir más a los plenos del órgano administrativo y
Luís Carlos Paravicini Página 75
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
disciplinario del Poder Judicial desde el 17 de enero, oportunidad en la que tuvo un altercado
con el ministro Freddy Reynolds, quien entonces estaba a cargo de la Presidencia interina de la
Corte Suprema y del Consejo de la Judicatura.
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Sábado 2 de marzo del año 2002 Sucre‐Bolivia
NO DESCARTÓ INCURSIONAR EN LA POLÍTICA
Paravicini se va del Consejo
El Consejero de la Judicatura
afirmó que la justicia nacional
está completamente desquiciada
Sucre/CORREO DEL SUR
Luis Carlos Paravicini anunció su renuncia irrevocable al Consejo de la Judicatura argumentando sentirse
impotente ante la impunidad y la corrupción en la justicia. Sin embargo, anoche cobraban fuerza los rumores de
fuentes cercanas al Consejero, en sentido de que dejaría su importante cargo judicial para incursionar en la
política de la mano del MIR.
Al asegurar que oficializará su decisión la próxima semana, el Consejero de la Judicatura criticó duramente a la
justicia nacional, la cual, según su percepción, “está completamente desquiciada”.
“Es inadmisible que en el Poder Judicial se hayan farreado más de 200 millones de dólares de los depósitos
judiciales”, indicó Paravicini al censurar la forma en la que se está llevando adelante la administración de la
justicia.
Inclusive, dijo que las autoridades judiciales ignoran la forma en la que se deben aplicar las leyes, por lo que
planteó una renovación total de la judicatura nacional, hacer una nueva reforma, eliminar los fueros y
desjudicializar la administración de justicia.
CORRUPCIÓN
“Mi decisión va a ser recibida con gran algarabía en vastos sectores de los círculos de la corrupción”, dijo
Paravicini, con su habitual ironía, y luego se refirió ampliamente a este asunto que, en los últimos meses, fue un
tema atacado de manera persistente por esta autoridad judicial.
En ese sentido, el Consejero, que oficializará su dimisión la próxima semana, se declaró “un guerrero de la lucha
contra la corrupción”, aunque reconoció que en Bolivia existe un sistema donde la impunidad está incrustada en
todos los niveles.
“Por el otro lado, la renuncia va a ser recibida con pesadumbre, con tristeza por esa gran mayoría de bolivianos
honestos que, sin embargo, nos estrellamos contra una pared, contra un sistema corrupto que cada día está
peor”, puntualizó Paravicini al señalar que la crisis de valores se acentúa cada día más en el país, en especial en el
Poder Judicial.
POLÍTICA
Consultado acerca de si se lanzaría a la arena política, el polémico Consejero aseguró que era muy prematuro
hablar de ese asunto, pero no descartó esa posibilidad, pues dijo que la única forma de cambiar el actual estado
de cosas es un buen proyecto político.
Luís Carlos Paravicini Página 76
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
“En mi percepción el MIR es casi lo mismo que ADN y en este Gobierno es en el que más corrupción e impunidad
hemos tenido, con ese tipo de esquemas ni siquiera aceptaría ir a la Presidencia”, manifestó al indicar que para
unirse a alguna fuerza política, ésta tendría que estar muy identificada con la lucha anticorrupción que emprendió
desde el Consejo de la Judicatura.
La dimisión de Luis Carlos Paravicini se suma a la que en julio pasado presentó su colega Martha Villazón, con lo
que el órgano administrativo y disciplinario del Poder Judicial se queda solamente con dos de sus miembros.
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Domingo 3 de marzo del año 2002 Sucre‐Bolivia
PARA NORMALIZAR SUS ACTIVIDADES
Consejo de Judicatura espera la modificación de la Ley 1817
Eso permitiría que la entidad tenga
quórum solamente con los dos
consejeros y el Presidente
Sucre/CORREO DEL SUR
El Consejo de la Judicatura está a la espera de que el Congreso Nacional apruebe la modificación al artículo 16 de
la Ley 1817, cuyo propósito central es que el Presidente de la Corte Suprema de Justicia —que también preside el
órgano administrativo y disciplinario del Poder Judicial— pueda votar y posibilitar que se forme quórum con los
dos consejeros que quedan tras la confirmación de la renuncia de Luis Carlos Paravicini.
La consejera María Teresa Rivero informó que la aprobación de esta reforma a la Ley del Consejo de la Judicatura
está avanzada, pues la Cámara de Senadores ya dio su conformidad y se conoce que la Comisión de Constitución
de la Cámara Baja también dio un informe favorable por lo que, en el curso de la presente semana, el problema
de la falta de quórum en esa institución judicial estaría solucionado.
“Es muy lamentable haber tenido que llegar a esta etapa pero me parece que era inevitable, yo pienso que ahora
tenemos que fortalecernos en cierta medida, creemos que el Congreso va a tener que apoyarnos con la
promulgación de esa reforma al artículo 16 de la Ley 1817”, agregó la autoridad judicial al señalar que el respaldo
del Legislativo al Consejo servirá para sobrellevar o vencer el crítico momento que está atravesando el Consejo de
la Judicatura.
El parágrafo II del artículo 16 de la Ley 1817 dice textualmente: Las decisiones serán adoptadas por el voto de la
mayoría de los miembros del plenario del Consejo. El Presidente sólo votará en caso de empate para dirimir el
asunto.
Este artículo fue modificado en sentido de que el Presidente no solamente dirima en caso de empate, sino que
pueda ser partícipe de las resoluciones que se toman en el Consejo de la Judicatura, aspecto con el cual, el
problema de las dos acefalías en esa entidad quedarían solucionados.
ACEFALÍAS
Con el anuncio de la dimisión del consejero Luis Carlos Paravicini se aumentan las acefalías que tiene que cubrir el
Congreso Nacional en el Poder Judicial, pues desde hace más de dos años, en algunos casos, el Legislativo no
cumplió con su responsabilidad de nombrar a las autoridades que faltan en la Corte Suprema de Justicia, el
Tribunal Constitucional y el Consejo de la Judicatura.
Luís Carlos Paravicini Página 77
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Al respecto Rivero dijo que, por el momento, será “un poco difícil” que los parlamentarios lleguen a un acuerdo
para nombrar a las autoridades judiciales. Por lo tanto, “hay que ser más prácticos para que la administración del
Poder Judicial no se pare y lo más rápido en este momento es la aprobación de la modificación del artículo 16”,
complementó al señalar que la Cámara Alta aprobó esas modificaciones el pasado 5 de febrero.
Con relación a la renuncia del consejero Luis Carlos Paravicini, Rivero dijo que no esperaba que ésta se produzca,
por lo que aguardaba que la solución —a través de la reforma de la Ley 1817— se produzca en esta semana,
porque el Consejo ingresó en una crisis profunda desde el pasado 17 de enero, cuando Paravicini resolvió no
asistir a los plenos de la institución.
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Sábado 6 de abril del año 2002 Correo del Sur Sucre ‐ Bolivia
Ratifican la suspensión de Paravicini
La Paz/ANF
El Tribunal de Honor del Colegio de Abogados de La Paz ratificó la resolución 30/2002 por la que suspende por
dos años al consejero Luis Carlos Paravicini, tras declarar ejecutoriada la sentencia emitida por esta institución
colegiada.
La resolución emitida por esta institución colegiada establece que al no haberse presentado recurso alguno
dentro del plazo procesal que otorga para la defensa, "se declarará plenamente ejecutoriada la resolución de
fecha 19 de marzo del 2001 y sea con las formalidad de ley".
El Colegio de Abogados en su resolución señala también que la determinación de suspensión de Paravicini se
encuentra enmarcada dentro de las facultades jurisdiccionales y disciplinarias que precisa la Ley de Abogacía y el
Código de Etica Profesional para el ejercicio de la profesión.
"Se declara probada la denuncia y se dispone la sanción de dos años del ejercicio de la abogacía, al abogado Luis
Carlos Paravicini Jordán con matrícula No.001404 en aplicación al artículo 14 y 16 del Código de Etica
Profesional", precisa la resolución.
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Jueves 11 de abril del año 2002 Sucre ‐ Bolivia
LAS INASISTENCIAS DE PARAVICINI PERJUDICARON LABOR DEL CONSEJO
Sucre/CORREO DEL SUR
La inasistencia de Luis Carlos Paravicini al Consejo de la Judicatura y las actividades políticas a las que se dedicó
en el último tiempo han derivado en que esta institución se vea imposibilitada de hacer algunas designaciones
con la celeridad y la continuidad que ameritaba el caso.
La afirmación le corresponde al ministro de Justicia, Carlos Alberto Goitia, quien responsabilizó a Paravicini por la
falta de designación de autoridades judiciales lo que provocó que 40 reclusas de la cárcel de San Sebastián se
declaren en un ayuno voluntario desde el pasado martes.
El Ministro de Justicia llegó ayer a Sucre precisamente para entrevistarse con los consejeros de la judicatura y
buscar una salida al problema que se presentó en la Sala Segunda en lo Penal de la Corte Superior de
Cochabamba.
Goitia señaló que el problema suscitado en Cochabamba estaba básicamente solucionado gracias a la nueva
Luís Carlos Paravicini Página 78
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
estructura que tiene el Consejo de la Judicatura. “El Presidente de la Corte Suprema y los consejeros Rivero y
Chávez han tenido la buena predisposición para poder agilizar los trámites administrativos que habían quedado
parados y se ha hecho la remisión de los documentos correspondientes a Cochabamba”, agregó.
El conflicto en la cárcel de San Sebastián fue originado por más de 40 mujeres que debían salir en libertad porque
tenían el beneficio del extramuro o la libertad condicional, pero que no podían salir de la prisión debido a la
inexistencia de jueces.
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Viernes 3 de mayo del año 2002 Correo del Sur Sucre ‐ Bolivia
Luis Carlos Paravicini pide ayuda a la Defensora Ana María Romero
La Paz/ANF
El ex consejero de la Judicatura Luis Carlos Paravicini recurrió a la Defensora del Pueblo, Ana María Romero de
Campero, para evitar que sus derechos humanos y constitucionales sean violados, además de expresar su queja
verbal por la retención de sus haberes de más de tres meses.
La mañana de este jueves, Paravicini se reunió con la Defensora para contarle como se fueron violando
sistemáticamente sus derechos por haber tomado acciones concretas contra la corrupción en el Poder Judicial.
Agregó que como todo ciudadano debe cobrar sus haberes sobre todo cuando no puede ejercer
profesionalmente porque fue suspendido por dos años por el Colegio de Abogados, proceso en el cual no se le
dio derecho a la defensa y por el contrario "le marearon la perdiz".
El pasado mes, en una audiencia pública, los vocales de la Sala Social de la Corte Suprema de Justicia
argumentaron su decisión al señalar que el ex consejero tenía otros recursos, antes de presentar la demanda en
contra de Armando Villafuerte y los consejeros, Guido Chávez y Teresa Rivero de Cusicanqui.
La defensa de Paravicini durante la audiencia, insistió en que su defendido no podía ser suspendido mientras no
exista un proceso interno o una sentencia de un Juicio de Responsabilidades.
De la misma manera, negaron que Paravicini no trabajó en el Consejo de la Judicatura, que no fue citado
personalmente para asistir a ninguna de las sesiones de la Sala Plena de esa instancia, que luego se le hizo firmar
como a consejero para otorgar un poder.
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Martes 28 de mayo del año 2002 Sucre ‐ Bolivia
AYER SE ENTREGÓ A LA JUSTICIA, PERO NO FUE DETENIDO
Paravicini lanza más críticas
Ahora dijo que el crimen organizado se adueñó del Poder Judicial
La Paz/ANF
El ex consejero de la Judicatura Luis Carlos Paravicini denunció que el crimen organizado tomó el control del
Poder Judicial toda vez que la mayoría de sus representantes fueron estrechos colaboradores del gobierno de
facto de Luis García Mesa.
En declaraciones a la prensa, Paravicini citó, como ejemplo, el caso del presidente de la Corte Suprema de
Luís Carlos Paravicini Página 79
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Justicia, Armando Villafuerte de quien dijo que habría sido un funcionario de confianza de García Mesa y que en
calidad de presidente de la comisión de reordenamiento, intervino la Universidad Mayor de San Andrés.
De la misma manera, denunció a los consejeros, Guido Chávez Méndez y María Teresa Rivero de Cusacanqui. Dijo
que el primero fue Fiscal de Distrito de Santa Cruz, dependiente del Ministerio de Gobierno, durante toda la
dictadura de extinto ex presidente, Hugo Banzer Suárez, y la segunda fue presidenta de la Corte Superior de
Distrito del Beni y estrecha colaboradora de Arce Gómez y García Meza.
Asimismo, indicó que Alfredo Arnez fue interventor de la Universidad y, por ello, fue expulsado del sistema, que
Gastón Ledezma fue subsecretario del Ministerio de Gobierno con Luis Arce Gómez, y que la actual presidenta del
Colegio de Abogados, María Antonia Pizza, tuvo a cargo el 65 por ciento de la cartera del ex Banco Bidesa, entre
otros.
Asimismo, criticó a quienes ahora lo demandan, toda vez que más del 80 por ciento de los directivos de los
colegios de abogados habrían pasado a desempeñar funciones judiciales y el 100 por ciento patrocinó y patrocina
causas en los tribunales de justicia.
Señaló que existen más de decenas de millones de dólares de depósitos judiciales que nunca fueron registrados
ni siquiera contablemente y que el Poder Judicial continúa realizando millonarios pagos indebidos e injustificados,
principalmente, en la adquisición de bienes y servicios.
Denunció también que el presidente de la Cámara de Diputados, Luis Vásquez Villamor, utilizó sus influencias en
el Poder Judicial al presionar al Armando Pinilla, para que se instaure un proceso en su contra, además de ser su
"padrino" para que sea nombrado en el cargo que actualmente ocupa.
"Es una autoridad que se encarga de las reformas y de las remodelaciones, pues, donde va, prima estos dos
aspectos. Tengo entendido que es el señor de todas las reformas. Un claro ejemplo es la refacción del Ministerio
de Trabajo y ahora lo del Congreso", indicó.
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Viernes 14 de junio del año 2002 Sucre ‐ Bolivia
LUIS CARLOS PARAVICINI INVOLUCRA A JORGE QUIROGA EN SUS DENUNCIAS
Sucre/CORREO DEL SUR
El presidente de la República, Jorge Quiroga, fue involucrado por el ex consejero de la Judicatura Luis Carlos
Paravicini en sus denuncias. Ayer, la ex autoridad aseguró que el Primer Mandatario tuvo conocimiento de la
suscripción de contratos, presuntamente irregular, entre el Poder Judicial y dos consultoras, la ECYT y la DPK,
cuyo representante legal sería el hermano del actual ministro de Desarrollo Sostenible, Ramiro Cavero.
“Las dos empresas suscriben un contrato con el Poder Judicial, por 1 millón y medio de dólares, por una
consultoría que en el mejor de los casos no excedería los 200 mil dólares”, dijo Paravicini al denunciar el supuesto
tráfico de influencias y beneficios en razón del cargo.
Según Paravicini, que mantiene una huelga de hambre en Sucre desde el miércoles, otros ministros de Estado
también habrían conocido ese hecho.
INCOMPATIBLES
Dijo que esos contratos son incompatibles con la función judicial, además de delitos de carácter penal, en los que
habría incurrido el presidente Jorge Quiroga, el ministro de la Presidencia Alberto Leytón, el ministro de
Desarrollo Sostenible Ramiro Cavero, la Corte Suprema de Justicia y los actuales consejeros de la Judicatura, por
el hecho de que el representante de estas instituciones es Jorge Cavero Uriona, hermano del ministro.
Luís Carlos Paravicini Página 80
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
De acuerdo con la declaración de Paravicini, Jorge Cavero, al ser hermano del Ministro de Desarrollo Sostenible,
hizo una serie de negociaciones con el PRI, programa encargado de llevar a adelante las reformas en Aduanas,
Impuestos Internos y el Poder Judicial.
“El PRI ha estado manejado desde el principio de este Gobierno (1993) por Jorge Quiroga Ramírez. El director del
PRI ha sido Alberto Leytón, actualmente ministro de la Presidencia, y Jorge Cavero Uriona ha figurado en todos
los procesos de licitación y adjudicación de este programa”, enfatizó.
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Jueves 13 de junio del año 2002 Sucre – Bolivia
SE DECLARÓ EN HUELGA DE HAMBRE
Paravicini ataca de nuevo y el Consejo lo desmiente
Ayer habló de un supuesto “pasado paramilitar” de autoridades judiciales
Sucre/CORREO DEL SUR
“El Poder Judicial de Bolivia está manejado por ex miembros de la dictadura banzerista y
garciamecista, como el actual presidente de la Corte Suprema, Armando Villafuerte, quien fue
interventor de la Universidad Boliviana, además de personas vinculadas a la mafia
narcotraficante de Colombia, como la consejera Teresa Rivero de Cusicanqui”, denunció el ex
consejero de la Judicatura Luis Carlos Paravicini.
La ex autoridad judicial ofreció ayer una conferencia de prensa en la que anunció su
sometimiento a una huelga de hambre en instalaciones de la Central Obrera exigiendo su
restitución al Consejo y además el pronunciamiento del Tribunal Constitucional a un recurso
suyo.
“Esto no es una denuncia, sino una información porque se conoce que Armando Villafuerte fue
designado Presidente de la Comisión de Reestructuración de la Universidad Boliviana durante el
gobierno de Luis García Meza”, dijo.
MAFIA COLOMBIANA
Además, aseguró que la actual consejera María Teresa Rivero estuvo vinculada al entonces
ministro del Interior Luis Arce Gómez y que fue Presidenta de la Corte Superior de Beni cuando
ese distrito era el emporio del narcotráfico, que estuvo vinculada a una banda de
narcotraficantes colombianos, entre los que mencionó dos apellidos: Hernández y Londoño,
además de Carlos Caijao que, supuestamente, era marido de la Consejera.
“Estos señores eran reos de (la cárcel) San Pedro, pero fueron liberados pese a que fueron
encontrados, pese a que se comprobó que eran narcotraficantes”, afirmó Paravicini.
Del consejero Guido Chávez dijo que fue Fiscal de Distrito de Santa Cruz durante la dictadura de
Banzer y, “por tanto, responsable de la persecución y desaparición de miles de bolivianos”.
También acusó al presidente del Colegio de Abogados de La Paz, Gastón Ledezma, de haber sido
viceministro de Gobierno del ministro del Interior Luis Arce Gómez.
Al referirse al caso de su salida del Consejo de la Judicatura, Paravicini consideró que el fallo del
Tribunal Constitucional, sea cual fuere, será extemporáneo.
Luís Carlos Paravicini Página 81
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Con ese argumento, ayer inició una huelga de hambre exigiendo que sea restituido a ese cargo,
que se le devuelvan los sueldos no cobrados y documentos que —según él— habrían sido
sustraídos ilegalmente de sus oficinas del Consejo.
LA PALABRA DEL CONSEJO
Por su parte, el Consejo de la Judicatura emitió un pronunciamiento oficial en repuesta a las
acusaciones de Paravicini, a las que califica de “desaprensivas” y “desquiciadas”.
Además, la nota de la Dirección de Comunicación de ese órgano judicial señala que “la retención
de sus haberes (del consejero Paravicini) se produjo en razón del abandono de su cargo. Por la
responsabilidad ejecutiva, administrativa civil y hasta penal que conforme a la Ley SAFCO,
implicaría el pago de sueldos a quien no ha trabajado. Por tanto esos haberes están retenidos
hasta que la autoridad competente determine lo correspondiente”.
Así también, lamenta el apoyo hacia Paravicini de algunos dirigentes cívicos y sindicales.
También, remitió a CORREO DEL SUR una nota firmada por el presidente de la Corte Superior del
Beni, Carlos Fernando Vargas, quien certifica que María Teresa Rivero fue designada vocal de
ese tribunal de justicia el 9 de abril de 1986 y que ejerció la función de Presidenta de la Corte
hasta el 3 de abril de 1993.
Con esto, se da por descontado que la actual Consejera de la Judicatura haya sido funcionaria
judicial durante algún gobierno de facto.
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Martes 18 de junio del año 2002 Sucre – Bolivia
PARAVICINI PIDE LIMOSNA EN LA PLAZA 25 DE MAYO
Sucre/CORREO DEL SUR
Luis Carlos Paravicini cambió de estrategia para conseguir que se le reconozcan sus salarios y lo
restituyan al cargo de Consejero de la Judicatura. Ayer inició una colecta en la Plaza 25 de Mayo
y puso en subasta pública sus bienes, inclusive una casa, a objeto de conseguir —según dijo—
recursos económicos para autosustentarse.
“Estoy aquí porque pido la ayuda de aquellos que dicen estar en la lucha contra la corrupción,
que apoyan esta lucha para esta primera fase que es de subsistencia”, aseveró, sentado en uno
de los bancos de la plaza central de Sucre.
El viernes pasado, el Tribunal Constitucional emitió una sentencia respaldando el fallo de la Sala
Social de la Corte Superior de Chuquisaca que rechazó un recurso de Paravicini, quien había
pedido su restitución al Consejo.
Además, el dictamen del Tribunal estableció que el aspecto referido a la calidad de consejero o
no de Paravicini debe ser resuelto por el Congreso Nacional.
Según Paravicini, si logra rematar sus bienes al mejor postor, podrá pagar sus obligaciones
bancarias, “que ya están totalmente vencidas”, y luego viajará a Costa Rica, donde expondrá su
caso ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Concretamente, dijo que pretende
demandar al Gobierno nacional por la violación a sus derechos humanos.
También anunció que, si el dinero le alcanza, formará una “Fundación de Lucha contra la
Corrupción” que posibilite el inicio de juicios de responsabilidades, además de juicios por
Luís Carlos Paravicini Página 82
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
prevaricato y peculados.
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Lunes 17 de junio del año 2002 Sucre – Bolivia
LO REVELÓ EL GERENTE DE ESA CONSULTORA
Paravicini participó en pactos de contratación de la ECYT
Además, Jorge Cavero rechazó las
denuncias del ex consejero quién
dijo que esa empresa era “fantasma”
y que fue contratada por influencias
Sucre/CORREO DEL SUR
El ex consejero Luis Carlos Paravicini participó de las negociaciones sobre la contratación de la
consultora ECYT, cuya labor, en sociedad con la estadounidense DPK, es ahora la elaboración de
un proyecto de reforma institucional en el Poder Judicial.
Así, el gerente de la empresa, Jorge Cavero Uriona, rechazó las denuncias de la ex autoridad
judicial, quien el jueves señaló que ECYT es “fantasma” y que fue contratada por influencias
políticas, al considerar que el ejecutivo es hermano del entonces presidente del Directorio Único
de Fondos (DUF) y ahora ministro de Desarrollo Sostenible, Ramiro Cavero Uriona.
ECYT, según documentos expuestos por Jorge Cavero Uriona, fue constituida el 10 de mayo de
1996 ante la notario de Fe Pública Elizabeth Soliz de Saracho.
En noviembre de 2000 se presentó a una invitación del Proyecto de Reforma Institucional (PRI),
dependiente de la Vicepresidencia de la República, sobre el Poder Judicial. También estuvieron
Price Water House Coopers, PFK Worldwide‐Invertec IGT, Chemonics Internacional Inc, Arthur
Andersen‐Garrigues & Andersen‐Gerke e Iris Center‐N & International Consultancy‐Servicios
Legales SC.
Con esos antecendentes, el Gerente de ECYT negó que su empresa haya sido favorecida ni
mucho menos sea “fantasma”.
ECYT‐DPK recibió la “no objeción” del Banco Mundial, que apoya el proyecto, el 12 de abril de
este año. El trámite convalidó su contratación.
El pasado jueves, la artillería del Luis Carlos Parivicini se había estrellado contra algunos
funcionarios de gobierno, en especial contra el ministro de Desarrollo Sostenible, al denunciar
que la contratación de las consultoras ECYT y DPK, había sido fraudulenta y maquinada por las
altas esferas de los poderes del Estado y que el hermano del ministro Gustavo Cavero era el
representante legal de la ECYT.
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Miércoles 19 de junio del año 2002 Sucre – Bolivia
CONFIRMÓ LA SUBASTA
Bienes de Paravicini llegan a $us 750 mil
Luís Carlos Paravicini Página 83
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Sucre/CORREO DEL SUR
Al parecer, Luis Carlos Paravicini no está tan arruinado económicamente como él lo asegura. En
declaraciones a CORREO DEL SUR, ayer dijo que su patrimonio personal alcanzaba a la suma de
$us 750 mil (aproximadamente 5.357.000 bolivianos) y que subastaría bienes de su propiedad
“para sobrevivir”. Sin embargo, hace tres meses, declaró a la Contraloría General de la República
(CGR) que ostentaba 4 millones de bolivianos, es decir que, entre marzo y junio, su patrimonio
se habría incrementado en 1.357.000 bolivianos.
El patrimonio declarado por Paravicini aparece en la página web de la CGR junto con el detalle
de las declaraciones juradas de bienes y rentas que hicieron los funcionarios públicos del nivel A.
Él declaró su patrimonio el 21 de marzo de este año.
Desde esa fecha, Paravicini incrementó su patrimonio personal, pese a no estar percibiendo su
salario de Consejero de la Judicatura desde hace dos meses. Según sus declaraciones, quiere
subastar sus bienes y está pidiendo cooperación económica a la gente, en la Plaza 25 de Mayo,
para saldar sus deudas y, si es posible, viajar a Costa Rica, donde pretende demandar al
Gobierno boliviano por lo que considera una vulneración de sus derechos.
SUS BIENES
Paravicini dijo tener tres casas: Una en Sucre que —según él— está valorada en $us 150 mil, un
departamento en La Paz tasado en $us 65.000 y una construcción de medias aguas y terrenos en
Santa Cruz valuada en $us 45.000.
Además, dijo tener un vehículo marca Subaru en La Paz y que pretende vender en $us 7.000.
También admitió que posee un automóvil marca Mercedes Benz, pero se abstuvo de ponerle
precio ya que está con anotación preventiva y, por lo tanto, no es sujeto de transacciones.
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Viernes 8 de marzo del año 2002 Correo del Sur Sucre‐Bolivia
ADN, UCS Y EL MIR SE UNIRÍAN
Oficialismo busca reeditar acuerdo pre o pos electoral
Santa Cruz/ANF
A pocos días de la inscripción para candidatos a la Presidencia y Vicepresidencia de la República, los partidos
políticos con mayor presencia en el país parecen estar en un compás de espera, mientras analizan la posibilidad
de realizar alianzas antes o después de las elecciones nacionales del próximo 30 de junio.
El primero en lanzar el discurso político en busca de aumentar su número de votantes, es el MIR con la frase "una
Bolivia total", acuñada por su jefe nacional y candidato a la presidencia Jaime Paz Zamora; mientras que UCS y
ADN aún mantienen en reserva su plan de Gobierno o el discurso con el que enfrentarán la contienda electoral de
este año.
Estos tres partidos coinciden en los tiempos tomados para presentar sus candidatos, haciendo nuevamente un
cerco para excluir al MNR de cualquier posibilidad de alianza y afinando entre ellos los pro y contra de hacerlo
ahora o después de las elecciones, tomando como antecedente y referente la coalición de Gobierno conformada
en esta gestión que ya está a punto de concluir.
El secretario ejecutivo de UCS en Santa Cruz, Roberto Caballero, admitió que su partido sostuvo prolongadas
Luís Carlos Paravicini Página 84
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
conversaciones con la dirigencia del MIR para reeditar una
alianza. El jefe departamental del MIR, Hormando Vaca Díez,
admitió tal versión y a la vez coincide con el jefe departamental
de ADN, Jorge Landívar, que una determinación será tomada este
fin de semana o en los primeros días de la próxima semana.
Sin embargo, analizan una alianza de tres en una fórmula donde
sólo caben dos, el candidato a la Presidencia y el candidato a la
Vicepresidencia, lo que podría poner en dificultades la posición de
un tercero.
Por el momento, UCS apuesta al ex consejero Luis Carlos Paravicini como acompañante del candidato
presidencial, Johnny Fernández.
En el MIR esperan que las negociaciones con ambos partidos concluyan para tomar decisiones y en ADN, por
ahora hay un 50% de la militancia que prefiere candidatos a la Presidencia y Vicepresidencia de las filas del
partido, el resto se inclina por una alianza.
Mientras UCS admite la posibilidad de una alianza con el MIR y ADN, el MIR prevé una alianza con sus
compañeros de coalición de Gobierno, pero en el discurso de Landívar sólo se escucha reiterativamente una
alianza de ADN con el MIR, obviando de entrada la posibilidad del ingreso de UCS a este ruedo.
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Viernes 22 de marzo del año 2002 Sucre‐Bolivia
EN EL TRATAMIENTO DEL CASO PARAVICINI
Consejo pide celeridad al Parlamento nacional
Chávez dijo
que la situación
de Paravicini
es totalmente
irregular
Sucre/CORREO DEL SUR
El Consejo de la Judicatura pidió al Parlamento Nacional que se pronuncie, a la brevedad posible, sobre la
situación de Luis Carlos Paravicini, informó ayer el consejero Guido Chávez, quien señaló que, en este momento,
la situación de esa polémica autoridad es completamente irregular.
Chávez indicó que esta representación ya fue realizada anteriormente al Poder legislativo; sin embargo, hasta la
fecha, no recibieron ninguna respuesta.
No obstante “para nosotros es una situación que ya está definida, él (Paravicini) se alejó voluntariamente del
Consejo para después concretar su renuncia irrevocable vía los medios de comunicación”, puntualizó al reiterar
que se está insistiendo para que los legisladores se pronuncien acerca de la denuncia por abandono de funciones.
Las intervenciones que tuvo en el ámbito político ratifican que Luis Carlos Paravicini está fuera del Consejo de la
Judicatura, prosiguió la autoridad judicial a tiempo de hacer referencia a las negociaciones que realizó con Unidad
Luís Carlos Paravicini Página 85
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Cívica Solidaridad (UCS) con vistas a una eventual postulación a la Vicepresidencia.
Manifestó que desde el 17 de enero, Paravicini no participó en ninguna de las reuniones que se llevaron adelante
en el órgano administrativo y disciplinario del Poder Judicial, “tal es así que no sabemos de sus quehaceres, creo
que desde esa fecha está en actividades particulares”, agregó.
Es importante recordar que el presidente de la Cámara de Diputados, Luis Vásquez, informó el pasado lunes que
la denuncia en contra de Paravicini alegando abandono de funciones fue recibida por el Parlamento y que luego
de ser conocida por el Presidente de esa instancia fue derivado a la Comisión Mixta de Constitución.
Villamor indicó que se debe aguardar la resolución de la citada comisión para que luego el pleno del Parlamento
Nacional debata este asunto y adopte una decisión definitiva.
“El pleno del Consejo —que ahora ya es legal— ha analizado esta situación y ha determinado que (Paravicini) está
fuera del Consejo y queremos que el Parlamento Nacional se pronuncie sobre esta situación”, recalcó el
consejero Chávez al señalar que, para los consejeros, este asunto “ya pasó a la historia”.
Cabe recordar que Paravicini anunció que no asistiría más a los plenos del Consejo mientras éstos sean dirigidos
por Freddy Reynolds, quien se desempeñaba entonces como Presidente de la Corte Suprema, esto sucedió el 17
de enero; posteriormente el 7 de febrero anunció que renunciaría a su función como consejero de la Judicatura y
luego el 12 de marzo se retractó e informó que, en definitiva, no se iría.
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Jueves 2 de mayo del año 2002 Correo del Sur Sucre ‐ Bolivia
EN EL DISTRITO DE LA PAZ
Consejo debe restituir a un Juez Registrador
No se observó el debido proceso para destituirlo
El Deber y La Prensa
El Consejo de la Judicatura debe reincorporar a Iván Calderón Salazar al cargo de Juez Registrador de Derechos
Reales del Distrito Judicial de La Paz, ya que en el proceso disciplinario instaurado en su contra —que sirvió para
destituirlo— no se respetaron las reglas del debido proceso.
Esta determinación está contenida en la Sentencia N° 472/2002 del Tribunal Constitucional, que revocó un
dictamen de la Sala Civil Primera de la Corte Superior de Chuquisaca para declarar la procedencia de un amparo
interpuesto por Calderón Salazar en contra de Guillermo Arancibia, quien presidía la Corte Suprema y el Consejo
de la Judicatura, además de los consejeros Luis Carlos Paravicini y Guido Chávez.
De esta manera, los magistrados repararon los yerros en los que habían incurrido los miembros del Tribunal
Sumariante que juzgó al recurrente y determinaron que sea reincorporado a su cargo como Juez Registrador de
Derechos Reales.
El mencionado pronunciamiento de los magistrados hace notar que el recurrente fue acusado y procesado por la
comisión de supuestas faltas graves y que sancionado, equivocadamente, por faltas muy graves “vulnerándose la
regla del debido proceso ya que el recurrente se vio imposibilitado de asumir defensa contra imputaciones que
recién se las menciona o se las hace en las resoluciones del sumariante y del Plenario del Consejo de la
Judicatura”.
El Juez Registrador de Derechos Reales fue juzgado por la presunta comisión de la falta disciplinaria prevista por
el artículo 40‐2 de la Ley 1817. El citado precepto señala que “La acción disciplinaria no promovida contra su
Luís Carlos Paravicini Página 86
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
personal auxiliar cuando conociese alguna falta grave por ellos cometida”, será considerada como una falta grave.
Por su lado, el Reglamento de Procesos Disciplinarios del Poder Judicial indica que, cuando algún funcionario
cometa una falta grave, importa la suspensión del funcionario entre uno y 12 meses, pero —en ningún caso— la
suspensión.
REVOCATORIA
En ese sentido, la sentencia revoca la resolución de la Sala Civil Primera de la Corte Superior de Chuquisaca y
declara procedente el amparo constitucional, anulando obrados del proceso instaurado contra Iván Calderón
“hasta el estado en que el mismo le sea seguido dentro de los términos de la acusación formulada por el Consejo
de la Judicatura, debiendo entre tanto ser restituido a su cargo el recurrente”, puntualiza la mencionada
sentencia constitucional.
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Jueves 9 de mayo del año 2002 Sucre ‐ Bolivia
LO AFIRMÓ EL DIPUTADO GUIDO AÑEZ
“Paravicini continúa siendo consejero de la Judicatura”
Todavía no hay ninguna definición
en el Congreso sobre la denuncia
interpuesta en contra de Paravicini
por varias autoridades judiciales
Sucre/CORREO DEL SUR
“Luis Carlos Paravicini sigue siendo consejero”. Así de concluyente fue la respuesta del
presidente de la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados, Guido Añez, al ser
consultado sobre el avance de la denuncia que alega un presunto abandono de funciones
interpuesta en contra de esa autoridad por los actuales miembros del Consejo de la Judicatura y
el Presidente de la Corte Suprema de Justicia.
El parlamentario, contactado ayer telefónicamente por CORREO DEL SUR, afirmó que la
denuncia presentada por las autoridades judiciales fue trasladada a la Comisión Mixta de
Constitución del Congreso Nacional para que sea esa instancia la que inicie el proceso.
No obstante, aclaró que la tramitación de este asunto puede sufrir una demora significativa
debido a las pocas sesiones que les quedan a los parlamentarios en esta legislatura, lo que
significa que el caso podría tratarse recién en la siguiente, es decir, después del mes de agosto y
cuando exista otra correlación de fuerzas al interior del Congreso Nacional.
Añez, al reiterar que Paravicini continúa teniendo la calidad de Consejero de la Judicatura,
detalló que la Corte Suprema de Justicia y otras autoridades denunciaron una serie de
irregularidades en su contra, pero enfatizó que “todavía no hay ninguna definición, porque para
ello correspondería iniciar un proceso y ese proceso no se ha iniciado”.
El Presidente de la Comisión de Constitución de la Cámara Baja declinó referirse al fondo de este
polémico asunto, pues en su condición de titular de esa instancia camaral deberá presentar un
informe relativo al caso.
Luís Carlos Paravicini Página 87
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
“No puedo prejuzgar, porque sino estaría emitiendo juicios de valor antes de emitir mi informe”,
añadió Añez al excusarse por no entrar a tratar en profundidad el tema relacionado con el
consejero Luis Carlos Paravicini.
ANTECEDENTES
Paravicini no asiste a los plenos del Consejo de la Judicatura desde el 17 de enero, oportunidad
en la que tuvo un altercado con el entonces presidente interino de la Corte Suprema, Freddy
Reynolds. Luego —en varias oportunidades— denunció que no asistía a las reuniones porque no
era citado para las mismas; el pasado mes recurrió mediante un amparo constitucional a la Corte
Superior del Distrito de Chuquisaca para que las autoridades jurisdiccionales ordenen su
reincorporación, pero el recurso le fue desfavorable y ahora se encuentra en revisión en el
Tribunal Constitucional.
La última información que se tuvo acerca de Luis Carlos Paravicini es que recurrió a la Defensora
del Pueblo para que ella intervenga en este asunto, ya que el Consejero también reclama el pago
de sus salarios que fueron suspendidos por las actuales autoridades del Consejo de la Judicatura.
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Miércoles 23 de octubre del año 2002 Sucre ‐ Bolivia
LA COMISIÓN MIXTA DE CONSTITUCIÓN QUIERE SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS
Acefalías: Priorizan atender al Consejo de la Judicatura
Los parlamentarios recibirán a
los consejeros y a ex autoridades
del órgano administrativo
La Paz/ANF
Para sacar al Poder Judicial del peligro de una "semiparálisis" en su tarea de administrar de justicia, la Comisión
Mixta de Constitución del Congreso ha decidido resolver con prioridad los conflictos al interior del Consejo de la
Judicatura, institución que tiene a su cargo la elección de los candidatos a las distintas acefalías en los diferentes
tribunales.
Por tal razón, dicho cuerpo legislativo ha decidido recibir al ex consejero Luis Carlos Paravicini el siguiente 7 de
noviembre, quien informará sobre las denuncias que hace contra los demás miembros de la Judicatura y a
algunos miembros de la Corte Suprema de Justicia. Asimismo, se conocerán las sindicaciones de las cuales él es
objeto.
Los diputados y senadores recibirán a los dos consejeros que actualmente están en funciones, Guido Chávez y
María Teresa Rivero, así como al Presidente de la Corte Suprema de Justicia, en su calidad de presidente del
Consejo de la Judicatura, Armando Villafuerte.
La Comisión también invitará a la ex consejera Martha Villazón para conocer los motivos de su renuncia al cargo,
informaron en conferencia de prensa Hugo Carvajal Donoso y Hugo San Martín, presidente de las comisiones de
Constitución del Senado y Diputados, respectivamente.
Carvajal recalcó a los periodistas que no puede haber reforma judicial sin un Consejo de la Judicatura que esté a
tono con sus objetivos.
Luís Carlos Paravicini Página 88
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
CONCERTACIÓN
"Tenemos ‐añadió‐ unas 41 acefalías, buscaremos una concertación de jefes de bancadas políticas y podríamos
tener listas y luego designaciones hacia fines de noviembre y hasta la primera quincena de diciembre", dijo.
También manifestó que dentro del paquete de designaciones también quieren incorporar lo referido a la Corte
Nacional Electoral (CNE), superintendencias, Contralor General de la República que el 15 de noviembre fenece en
sus funciones.
"Las designaciones queremos hacerlas en un amplio margen de concertarción política", sostuvo el legislador
oficialista.
Días antes Carvajal informó que el plazo para lograr acuerdos en el tema de las designaciones de al menos 40
autoridades fenecía hasta mediados de diciembre.
Los consensos entre el oficialismo y la oposición se refieren a la designación del nuevo Defensor del Pueblo, tres
magistrados de la Corte Suprema de Justicia, cuatro del Tribunal constitucional, dos del Consejo de la Judicatura,
el nuevo Fiscal General de la República, un vocal de la Corte Nacional Electoral, seis superintendentes, varios
directores y nueve fiscales de distrito.
El Congreso debe elegir por dos tercios de votos de los miembros presentes al Defensor del Pueblo, a los
miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo de la Judicatura y al Fiscal General de la República. Mientras
que los magistrados de la Corte Suprema de Justicia deben ser designados por dos tercios de votos del total de
los diputados y senadores.
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Jueves 7 de noviembre del año 2002 Sucre ‐ Bolivia
CULPAN AL CONSEJO DEL DESCRÉDITO DEL PODER JUDICIAL
Amabol también pide renuncia de consejeros
La solicitud también llegó al
Vicepresidente de la República
Hoy, María Teresa Rivero y Guido
Chávez estarán en el Parlamento
Sucre/CORREO DEL SUR
La Asociación de Magistrados de Bolivia (AMABOL) se sumó al pedido de la Corte Suprema al exigir la renuncia de
los consejeros de la Judicatura María Teresa Rivero y Guido Chávez. La solicitud inclusive llegó a manos del
presidente Nato del Poder Legislativo y vicepresidente de la República, Carlos Mesa.
A través de una carta abierta dirigida al segundo mandatario de la nación, el presidente de la AMABOL, Zenobio
Calizaya, explica que este pedido obedece al pronunciamiento expresado por esa asociación durante una reunión
del 8 de octubre pasado del Directorio Nacional y de las Presidencias de las Asociaciones Departamentales de
Magistrados, en sentido de que "el Consejo de la Judicatura hizo un trabajo improductivo".
Antes de abordar el avión que los condujo a la ciudad de La Paz, donde hoy deben comparecer ante la Comisión
Mixta de Constitución del Congreso, los consejeros Chávez y Rivero expresaron su temor de que su presencia en
el Parlamento se deba a una especie de conjura política.
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ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Aunque en los últimos meses parecían haber mejorado, las relaciones entre el Consejo de la Judicatura y la Corte
Suprema nunca fueron buenas. La gota que rebalsó el vaso fue el pedido de remoción de los dos consejeros, "por
profesionales más idóneos", hecho público en los últimos días por los ministros de la Suprema.
Chávez y Rivero deben presentar este jueves un informe de las actividades de los cuatro años y medio de
existencia del Consejo de la Judicatura. También fueron citados por la comisión del Legislativo los dos ex
consejeros: Martha Villazón y Luis Carlos Paravicini.
LA AMABOL Y SU PEDIDO
"El Consejo de la Judicatura hizo un trabajo improductivo ante organismos del Estado para mejorar los sueldos de
los jueces del país, creando únicamente falsas expectativas", dice parte de la carta de la AMABOL dirigida al
vicepresidente Mesa.
Según los jueces del país, "desafortunadamente, la creación del organismo administrativo y disciplinario del
Poder Judicial, como es el Consejo de la Judicatura, en lugar de fortalecer y prestigiar el sistema de
administración de justicia del país, lo único que hasta la fecha ha logrado es generar descontento en la población
por la labor ineficaz del Consejo y ha permitido que éste se convierta en un aparato excesivamente burocrático
con sueldos muy altos que no se justifican, frente a los bajos ingresos de los jueces".
También critican que el órgano administrativo y disciplinario del Poder Judicial, pese a sus compromisos, "no ha
logrado disminuir o racionalizar su personal administrativo, lo mismo que sus sueldos, y al contrario vemos con
asombro cómo dicho personal sigue creciendo desmesuradamente, absorbiendo la mayor parte del presupuesto
mediante designaciones directas y nada meritorias", concluye la misiva que remitieron los jueces al Parlamento.
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Viernes 8 de noviembre del año 2002 Sucre ‐ Bolivia
CHÁVEZ, RIVERO Y PARAVICINI COMPARECIERON ANTE COMISIÓN DEL CONGRESO
Empieza la reestructuración
del Consejo de la Judicatura
En la AMABOL dicen que algunos
diputados están de acuerdo con
destituir a los dos consejeros
La Paz y Sucre/La Prensa y CORREO DEL SUR
El proceso de reestructuración del Consejo de la Judicatura se inició ayer con una audiencia otorgada por la
Comisión Mixta de Constitución del Congreso a los consejeros Guido Chávez y María Teresa Rivero, además de la
ex autoridad del Consejo de la Judicatura Luis Carlos Paravicini.
Los parlamentarios escucharon atentamente todos los descargos que ellos expusieron sobre su responsabilidad
en la grave crisis que sufre el Consejo de la Judicatura.
La palabra fue otorgada primero a Paravicini quien, en alusión a los consejeros, dijo sin rodeos: "Nos hemos
aplazado, nos han ayudado pero el saldo es un fracaso".
A su vez, el senador Hugo Carvajal, al término de la audiencia, afirmó que el Consejo "así como está no funciona,
está a media máquina, está incompleto".
Añadió que deberá tomarse una decisión para completar el Consejo de la Judicatura para que funcione con todos
sus integrantes, ya que actualmente sólo Chávez y Rivero cumplen labores. El mirista no garantizó que esos
Luís Carlos Paravicini Página 90
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
consejeros continúen en sus cargos, ni que Paravicini retorne a esa institución.
La Comisión Mixta de Constitución evaluará todos los descargos documentales presentados por los consejeros
para tomar una determinación sobre el destino profesional de esas personas y recién luego emitirá una
resolución.
Con ese antecedente se volverá a convocar a los miembros del Consejo durante la próxima semana para
completar criterios.
MALA ADMINISTRACIÓN
Durante su explicación, Paravicini protestó porque su afán de luchar contra la corrupción en el Poder Judicial sea
castigado con la muerte civil a la que le condenan los otros consejeros, la Corte Suprema de Justicia y el Colegio
de Abogados.
Paravicini detalló que no se le permitió acceder a su oficina, para utilizar el argumento de que hizo abandono
"tácito" de su trabajo.
ACEFALÍAS
Un cable revela que el Congreso nacional inició la búsqueda de consenso para suplir las acefalías que actualmente
hay en algunos órganos del Poder Judicial, como la Corte Suprema, el Consejo de la Judicatura y el Tribunal
Constitucional. Asimismo, esa agencia se hace eco de las noticias de que la Comisión Mixta de Constitución del
Parlamento investiga las causas del fracaso del Consejo de la Judicatura, en tanto que los diputados y senadores
opositores del MAS y la NFR anunciaron que no permitirán el "cuoteo" de los cargos vacantes.
También sostiene que la Comisión de Constitución definió que primero se cubrirán las acefalías del Consejo.
Amabol: Algunos diputados quieren relevar a consejeros
Algunos diputados nacionales están de acuerdo con la remoción de los consejeros de la Judicatura, Guido Chávez
y María Teresa Rivero, lo afirmó el presidente del Directorio de la Asociación de Magistrados de Bolivia
(AMABOL), Zenobio Calizaya.
En declaraciones a CORREO DEL SUR, el representante de los jueces del país dijo haber recibido llamados
telefónicos desde la ciudad de La Paz de parte de asesores de la Cámara Baja quienes le informaron que hay
diputados dispuestos a sumarse al pedido de destitución de Chávez y Rivero.
"El tema ha tenido una gran difusión, tanto así que hace minutos atrás (aproximadamente a las 15:15, de ayer
jueves) estuve conversando con asesores de la Cámara de Diputados quienes han tenido conocimiento del
pronunciamiento de AMABOL y apoyan toda la propuesta", detalló Calizaya.
Asimismo, dijo que existe más o menos una especie de consenso sobre la remoción de los consejeros de la
Judicatura, "cuando menos de los asesores y de algunos diputados de varias regiones del país para que
certeramente las cosas se reencaminen y se tenga que pensar profundamente en una reestructuración del
Consejo de la Judicatura".
Paravicini pide a los partidos no "cuotear"
El suspendido consejero de la Judicatura Luis Carlos Paravicini dijo ayer, "con todo respeto", a la Comisión de
Constitución del Congreso que el poder Legislativo es el origen de la partidización del Poder Judicial, ya que
muchas autoridades supremas son elegidas según acuerdos políticos.
Entonces las personas elegidas, a su vez, nombran a subalternos que obviamente responden a su confianza
política.
El presidente de la Comisión de Constitución de Diputados, Hugo San Martín, declaró que en las nuevas
Luís Carlos Paravicini Página 91
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
designaciones ya no primará el criterio político.
"Hay que cambiar las cosas, acabar con el cuoteo político y escoger personas probas", señaló tajantemente el que
hasta algunos meses fuera consejero de la Judicatura de Bolivia.
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Sábado 9 de noviembre del año 2002 Sucre ‐ Bolivia
POR SUPUESTOS DELITOS COMETIDOS EN EL ÓRGANO ADMINISTRATIVO JUDICIAL
Enrique Urquidi pide enjuiciar a los consejeros de la Judicatura
La Cámara de Diputados debe
analizar el pliego acusatorio
para que se inicie un proceso
en la Cámara de Senadores
La Paz y Sucre/ANF y CORREO DEL SUR
El senador movimientista Enrique Urquidi presentó ayer al vicepresidente de la República y presidente Nato del
Congreso, Carlos Mesa, un pliego acusatorio contra el Consejo de la Judicatura por supuestas irregularidades que
se habrían cometido en el órgano administrativo y disciplinario del Poder Judicial.
Para sustentar su pedido, el legislador chuquisaqueño detalla una larga serie de delitos que se habrían cometido
en el interior del Consejo de la Judicatura, con sus respectivas citas señaladas en las normas legales vigentes en el
país.
Con este requerimiento se podría iniciar un juicio de responsabilidades contra los consejeros Guido Chávez y
María Teresa Rivero, las dos únicas máximas autoridades del Consejo luego del retiro de Martha Villazón y Luis
Carlos Paravicini; aunque también participa de las sesiones del pleno de ese órgano judicial, por su calidad de
presidente, el titular de la Corte Suprema Armando Villafuerte.
El jueves pasado tanto Villafuerte como Chávez y Rivero, junto con el ex consejero Paravicini, comparecieron ante
la Comisión Mixta de Constitución del Parlamento. A la conclusión de su informe, tanto los diputados como los
senadores de dicha comisión legislativa coincidieron en indicar que se hacía necesario evaluar el desempeño de
los consejeros y también comenzar con la reestructuración de ese órgano, buscando el consenso necesario para
copar las vacancias que hay en la institución.
En esa ocasión, Armando Villafuerte ratificó los criterios vertidos la anterior semana al manifestar que se debía
reestructurar el Consejo de la Judicatura. Hace algunos días, los ministros de la Suprema le solicitaron a Carlos
Mesa la remoción de los consejeros Chávez y Rivero, "por profesionales más idóneos", solicitud a la que el martes
se sumó la Asociación de Magistrados de Bolivia (AMABOL).
EL DETALLE DE LAS DENUNCIAS
El senador chuquisaqueño Enrique Urquidi, en el pliego acusatorio dirigido al vicepresidente Carlos Mesa, indica
que en el Consejo de la Judicatura se pudo comprobar nombramientos ilegales, lo cual está tipificado como delito
en el Art. 157 del Código Penal; uso indebido de influencias, castigado por el Art. 146 del mismo cuerpo legal, y
malversación de fondos públicos, infracción prevista y sancionada por el Art. 144 del mismo Código.
En dicho documento, el parlamentario también cita negociaciones incompatibles con el ejercicio de las funciones
Luís Carlos Paravicini Página 92
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
públicas, de acuerdo con el Art. 150 del Código Penal, omisión de denuncias de delitos de carácter público (Art.
178), delitos contra la economía nacional por contratos lesivos al Estado (Art. 221), incumplimiento de contratos
(Art. 222) y conducta antieconómica (Art. 224).
Además, sostiene que se aprobaron resoluciones contrarias a la Constitución Política del Estado y a las leyes
vigentes, falta penal señalada en el Art. 153, y, además, indica que se realizaron nombramientos ilegales de
personal, se usurparon funciones y se crearon cargos sin respaldo legal, vulnerando la Ley de Organización
Judicial (LOJ).
El Senador aclaró que toda la documentación respaldatoria de sus denuncias fue entregada al presidente Nato
del Congreso, Carlos Mesa, quien deberá derivarla a la Cámara Baja para que ésta a su vez inicie un juicio de
responsabilidades contra los consejeros de la Judicatura Chávez y Rivero.
Sin embargo, el presidente de la Comisión Mixta de Constitución, Hugo Carvajal, aclaró que aún no se tomó
ninguna determinación y que el análisis sobre el Consejo continuará el próximo miércoles.
Emiten orden de aprehensión contra Paravicini
La Paz/Jatha
El juzgado Primero de Sentencia emitió el miércoles una orden de aprehensión contra el ex consejero de la
Judicatura, Luis Carlos Paravicini en un juicio que le instauró el Colegio de Abogados por los delitos de difamación
y calumnias.
El ex consejero no se presentó a una audiencia convocada por esa instancia de la justicia ordinaria, por lo que fue
declarado "rebelde" y ahora puede ser detenido en cualquier momento.
"No compareció el doctor Luis Carlos Paravicini, entonces a pedido de la parte querellante se ha solicitado la
prosecución de este proceso en rebeldía, originando que el juez de la causa, Norberto Chávez, emita su
resolución y en aplicación del artículo 86 del nuevo procedimiento penal ", explicó el abogado que representa al
Colegio de Abogados, Octavio Morales.
De igual forma se ha dispuesto su arraigo, Morales añadió que también solicitaron medidas precautorias como la
anotación preventiva de sus bienes y otros aspectos a los que el juez no dio curso porque no se acreditó la
existencia física de los mismos.
DENUNCIAN CUOTEO POLÍTICO
Abogados tildan de inoperantes a los consejeros de la Judicatura
La presidenta del Colegio Nacional, María Antonieta Pizza fue muy dura con ellos
La Paz/Jatha
Como inoperantes e ineficientes calificó ayer, viernes, la presidenta del Colegio de Abogados, María Antonieta
Pizza, a los miembros del Consejo de la Judicatura que, además, según sus acusaciones, habrían perjudicado a la
justicia boliviana.
"Vemos que en la elección de los consejeros ha habido un cuoteo político y ese cuoteo político se ha reflejado a
lo largo de la vida del Consejo de la Judicatura, de manera que no podemos decir en este momento que esa
independencia buscada ha sido cumplida", afirmó la principal representante de los abogados.
Luís Carlos Paravicini Página 93
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Agregó que todos sus miembros deben ser removidos porque esta instancia ha sido creada con funciones
específicas establecidas, tanto en la Constitución Política del Estado como en la propia Ley del Consejo de la
Judicatura.
"Es un órgano administrativo, por una parte, y un órgano disciplinario por otra parte, ninguna de esas dos
funciones ha sido cumplida por estos señores y por el contrario ha sido desvirtuada", agregó.
Según Pizza, los mismos consejeros, en sus informes de labores, muestran que no han cumplido con la Ley, lo que
demuestra que "la ineficiencia, la inoperancia ha sido característica y por qué no decir también la burocracia en
perjuicio de la justicia boliviana".
En las últimas horas, los miembros del Consejo de la Judicatura se presentaron a prestar declaraciones en la
Comisión Mixta del Congreso, oportunidad en la que Luis Carlos Paravicini ratificó sus denuncias de corrupción y
mostró la crisis en que se encuentra esa instancia judicial que ya recibió críticas de varios sectores.
Guido Áñez pide reestructuración
La Paz/Jatha
El presidente de la Cámara de Diputados, Guido Añez, sugirió la reestructuración total del Consejo de la
Judicatura por la pérdida de credibilidad y la falta de disciplina.
"Si hay un juez corrupto, para la ciudadanía todos los jueces son corruptos y el Consejo de la Judicatura que debió
dar el ejemplo de lo que significa el manejo administrativo, ético y hasta la prudencia en sus declaraciones no se
ha dado. Eso es lamentable y ojalá que puedan darse cuenta que ya no están con la confiabilidad necesaria para
mantener el cargo de tanta importancia", aseguró el congresista.
Añez fue categórico al señalar que la renuncia de Martha Villazón y el alejamiento de Carlos Paravicini al Consejo
de la Judicatura originó la perdida de credibilidad en esa instancia judicial por parte de la ciudadanía, "siendo esa
instancia la entidad que juzga éticamente a la totalidad de los jueces del país", añadió.
"Ellos tienen que dar el ejemplo de disciplina porque manejan la chequera del Poder Judicial, maneja la totalidad
de los fondos asignados al Tesoro General de la Nación, no es posible que estén es esa situación tan lamentable",
manifestó.
"Creo que deja mucho que desear y siempre es bueno darse cuenta que uno ya no está apto para mantenerse en
el cargo y dar un paso al constado", añadió Áñez.
FRACASO
A su vez, el presidente de la Comisión de Constitución de la Cámara Baja, Hugo Martín, calificó como fracasadas
las labores del Consejo de la Judicatura como órgano indispensable para garantizar la independencia del Poder
Judicial, obligando al Congreso Nacional a violar la ley de creación de esa instancia judicial con la aprobación de la
Ley 2338 que autoriza al presidente del Tribunal Constitucional a votar y tomar decisiones en las funciones del
poder administrativo y el Poder Judicial.
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Martes 26 de noviembre del año 2002 Sucre ‐ Bolivia
Villafuerte no está involucrado en denuncias contra el Consejo
Sucre/CORREO DEL SUR
El senador Enrique Urquidi aclaró que el presidente de la Corte Suprema y del Consejo de la Judicatura, Armando
Villafuerte, no tiene ninguna responsabilidad en los presuntos delitos cometidos en el órgano administrativo y
disciplinario del Poder Judicial.
Luís Carlos Paravicini Página 94
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
El legislador chuquisaqueño presentó hace tres semanas un pliego acusatorio denunciando la supuesta comisión
de varios delitos en el Consejo, como malversación de fondos, nombramientos ilegales, usurpación de funciones,
tráfico de influencias, conducta antieconómica, contratos lesivos al Estado, incumplimiento de contratos y daño
económico.
En declaraciones a CORREO DEL SUR, Urquidi aseguró que “no hay absolutamente nada en este pliego
acusatorio” que involucre al Presidente de la Suprema.
“Lo que hay son una serie de irregularidades que se han cometido en el Consejo de la Judicatura, pero el
Presidente de la Suprema simplemente preside las reuniones. Estas irregularidades que se han denunciado
fueron cometidas por los consejeros, no hay ninguna denuncia que le alcance”, precisó.
Con respecto al accionar de los ex consejeros Luis Carlos Paravicini y Martha Villazón, el Senador dijo que su
denuncia no es personalizada y que, en todo caso, el proceso que se vaya a seguir establecerá quiénes son los
responsables, “pero básicamente han sido acciones de los consejeros”.
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Jueves 19 de diciembre del año 2002 Correo del Sur Sucre ‐ Bolivia
EN LA CÁMARA BAJA
Proyecto reconoce dos cargos acéfalos dentro del Consejo
En el mes de febrero de 2003
se designarán a los sustitutos
de Villazón y Paravicini
La Paz/Jatha
La Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de Ley Interpretativa de la Ley 2338
del Consejo de la Judicatura con el que se renuncia al polémico ex consejero Luis Carlos Paravicini que dimitió a
su cargo este año , informó el miércoles el diputado oficialista por el Movimiento Nacionalista Revolucionario
(MNR) y presidente de esa instancia; Hugo San Martín.
"Se ha promovido una Ley interpretativa de la 2338 que marca la existencia en este momento de dos vacancias
en el Consejo de la Judicatura. Es decir que una vez aprobada la ley se tendrá un mes para hacer la convocatoria y
las designaciones correspondientes", aseguró el congresista en conferencia de prensa.
San Martín explicó que una vez la ley sea aprobada por el Congreso Nacional se podrá completar las dos
vacancias en la judicatura.
"Interprétese el artículo único de la Ley 2338 del 12 de marzo del 2002 como el reconocimiento a la fecha de su
promulgación de la existencia de dos vacancias en el consejo de la judicatura", señala el primer artículo de la ley.
El fracaso del Consejo de la Judicatura como órgano indispensable para garantizar la independencia del Poder
Judicial obligó al Congreso Nacional a forzar la Ley de Creación del Consejo con la aprobación de la Ley 2338 que
autoriza al presidente del Tribunal Constitucional a votar y tomar decisiones en las funciones del poder
administrativo y el Poder Judicial.
"La promulgación de la Ley No 2338 muestra una flagrante violación del Congreso a la Ley Orgánica del Consejo y
curiosamente ambas leyes son planteadas por la misma legislatura. ", explicó San Martín.
Los consejeros de la Judicatura fueron posesionados el 31 de marzo de 1998 y al cabo de cuatro años tiene
Luís Carlos Paravicini Página 95
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
menos dos miembros por la renuncia de la consejera Martha Villazón y el alejamiento de Luis Carlos Paravicini,
quienes denunciaron supuestos actos de corrupción en el Poder Judicial.
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Viernes 17 de enero del año 2003 Correo del Sur Sucre ‐ Bolivia
ANTE EL VICEPRESIDENTE
Ex consejero Paravicini ya oficializó su renuncia
La Paz/Jatha
El ex consejero de la Judicatura, Luis Carlos Paravicini, oficializó el jueves, ante el vicepresidente,
Carlos Mesa, su renuncia irrevocable al cargo, además de su afiliación al Colegio de Abogados.
En la carta enviada a Mesa, Paravicini señala que su renuncia al cargo de Consejero —que en los
hechos no ejerce hace un año— y su afiliación al Colegio de Abogados no significa que “lo
anterior significa despojarme del título de abogado que me otorgó el Estado boliviano, ni
renuncia a trabajar y dedicarme a actividades lícitas”.
En el documento, el ex Consejero asegura que después de ser suspendido de sus funciones de
manera ilegal, abusiva y arbitraria y de haber sufrido la retención de sus haberes y el
allanamiento de su domicilio, pide al Congreso Nacional considerar sus renuncia y aceptarla.
“Ante la imposibilidad de asumir defensa en procesos fraudulentos instaurados en mi contra en
distritos judiciales, juzgándome ciudadano y no como consejero, desconociendo el principio
básico del juez natural y en correlato interminable de actos viciados de nulidad e inmoralidad”,
dice la carta.
Paravicini fue desconocido por sus colegas por haber sindicado a los consejeros de ser corruptos
y de malversar recursos millonarios destinados a la modernización de justicia y la construcción
de edificios para el Poder Judicial.
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Miércoles 22 de enero del año 2003 Sucre – Bolivia
HAY VACANCIAS DESDE HACE VARIOS MESES E INCLUSIVE AÑOS
Representantes judiciales claman por la elección de las autoridades
Los parlamentarios deben acordar
la designación de por lo menos 10
nuevas autoridades en la judicatura
Sucre/CORREO DEL SUR
Ante la posibilidad de que las acefalías en la Corte Suprema dejen a este órgano muy cerca de la
inviabilidad jurídica, los representantes de los distintos órganos del Poder Judicial ya no
solamente piden al Congreso la designación de las nuevas autoridades para llenar las vacancias,
sino que claman por la pronta actuación de los parlamentarios.
Frases como: “Clamamos del Poder Legislativo una pronta solución”, “Es deplorable la actitud de
Luís Carlos Paravicini Página 96
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
los Congresales”, “Todo tiene un límite” o “Hasta cuándo vamos a esperar” son sólo algunos de
los criterios coincidentes de las máximas autoridades del Poder Judicial.
A la falta de definición en el Congreso, observada por los entrevistados, se suma la fricción
constante al interior de este Poder que, de lejos, demuestra ser el más débil entre los tres que
tiene el Estado boliviano.
LA REALIDAD DE CADA ÓRGANO
La reciente renuncia del ministro de la Corte Suprema, Freddy Reynolds, y la probable remoción
de su homólogo, Carlos Tovar, dejaría a este órgano de justicia imposibilitado para asumir
determinaciones en su Sala Plena, pues no llegaría a conformar el quórum necesario que se hace
con dos tercios de votos del total de sus miembros.
Con las cinco acefalías de ministros, la tramitación de causas en las salas de Materia también se
retrasaría.
Por otro lado, hace más de un año hay dos acefalías en el Consejo de la Judicatura, debido a la
renuncia de la ex consejera, Martha Villazón (agosto del año 2001) y del también ex consejero
Luis Carlos Paravicini (que dejó el cargo en enero del año pasado y ratificó su renuncia hace dos
semanas).
En este caso, el Consejo se debate entre una interminable disputa de poder con la Suprema y el
número mínimo de consejeros que tiene en sus sesiones de máxima instancia. Gracias a la
vigencia de la Ley transitoria 2338, desde marzo del año pasado, se autoriza que el presidente de
la Suprema funja con el mismo rango en el órgano administrativo y disciplinario del Poder
Judicial.
Finalmente, en el caso del Tribunal Constitucional, actualmente hay cuatro acefalías, dos entre
los magistrados titulares e igual número entre los suplentes debido al fallecimiento de las
autoridades hace meses y años atrás.
LAS LEYES SOBRE DESIGNACIONES
El artículo 68 de la Constitución Política del Estado (CPE) define como una de las potestades del
Congreso Nacional la designación de los ministros de la Corte Suprema de Justicia, de los
magistrados del Tribunal Constitucional, de los consejeros de la Judicatura, del Fiscal General de
la República y del Defensor del Pueblo.
Entretanto, el artículo 12 de la Ley del Consejo de la Judicatura, en su numeral III, señala: “En
todos los casos, el Congreso Nacional, después de asumir conocimiento de las causas de
cesación, procederá a la designación del nuevo Consejero en el término máximo de treinta días,
convocándose en su caso a Congreso Extraordinario, si fuere necesario”.
Por otra parte, la Ley del Tribunal Constitucional en su artículo 21 dispone que: “En todos los
casos, el congreso Nacional, después de asumir conocimiento de las causas de cesación,
procederá a la designación del nuevo Magistrado del Tribunal Constitucional en el término
máximo de treinta días, convocándose en su caso a Congreso Extraordinario, si fuere necesario”.
De acuerdo con las dos últimas citas legales, el Congreso tiene como plazo 30 días para designar
a las nuevas autoridades, inmediatamente tome conocimiento de las acefalías.
Las vacancias actuales en los órganos judiciales datan de hace varios meses, e inclusive de años
atrás, por lo que se infiere, según la norma, que éstos y los anteriores parlamentarios vulneraron
las leyes.
Luís Carlos Paravicini Página 97
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
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Jueves 23 de enero del año 2003 Correo del Sur Sucre ‐ Bolivia
COMISIÓN MIXTA DE CONSTITUCIÓN DEL CONGRESO
Parlamentarios analizarán si siguen proceso para cambiar a consejeros
La Paz/La Prensa
La Comisión Mixta de Constitución del Congreso analizará si corresponde tomar una acción legal para cambiar a
los dos concejeros de la judicatura, María Teresa Rivero de Cusicanqui Gutiérrez y Guido Chávez Méndez.
"En el caso de los actuales dos consejeros se han recibido algunas denuncias que tendrán que evidenciarse a nivel
de las comisiones, a partir de lo cual se establecerá si existe materia justiciable y en todo caso ver su cambio",
dijo el presidente de la Comisión de Constitución de Diputados, Hugo San Martín.
El Presidente de la Comisión de Constitución de Diputados aclaró que las denuncias fueron presentadas por un
senador y el ex consejero Luis Carlos Paravicini.
El presidente de la Comisión de Constitución de la Cámara de Senadores, Hugo Carvajal, también señaló que la
decisión de cambiar o no a los dos consejeros de la judicatura será definida por el Congreso.
"La Comisión Mixta de Constitución determinará si efectivamente se hace una acción legal o no contra los
actuales dos miembros de la judicatura o finalmente optan por la renuncia. Estos dos mecanismos están
abiertos", expresó el senador mirista Hugo Carvajal.
ACEFALÍAS EN EL CONSEJO
Respecto a las acefalías en el Consejo de la Judicatura, el presidente de la Comisión de Constitución de la Cámara
de Diputados explicó el martes pasado al diario La Prensa, de La Paz, que primero se aprobará el proyecto de ley
que interpretará la norma aprobada en marzo del pasado año, mediante la cual se cambia la composición de esa
instancia judicial, ya que quien actualmente comanda ese órgano es el presidente de la Suprema, Armando
Villafuerte.
A partir de esta aprobación, San Martín señaló que se lanzará la convocatoria para completar las dos acefalías.
"En 30 días toda la gente que crea ser competente para estos cargos tienen que presentar sus papeles y de ahí
salen los consejeros de la Judicatura", explicó.
Una vez que se nombre a los dos miembros del Consejo de la Judicatura se designará a los ministros de la Corte
Suprema de Justicia.
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Lunes 10 de febrero del año 2003 Sucre ‐ Bolivia
NO SE DESCARTAN NUEVAS ACEFALÍAS
La crisis en el Poder Judicial puede no haber tocado fondo
Si los ministros de la Suprema
aceptan la propuesta de reducir
salarios a autoridades judiciales,
varias de éstas aprovecharían
Luís Carlos Paravicini Página 98
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
para someterse a la jubilación
Sucre/CORREO DEL SUR
El problema de las once acefalías existentes en las instituciones judiciales más importantes del país corre el serio
riesgo de agravarse en caso de que los ministros de la Corte Suprema decidan aceptar la propuesta del
vicepresidente de la República, Carlos Mesa, de reducir los salarios de las autoridades jerárquicas también en
este Poder del Estado.
De consumarse la disminución salarial, algunos de los ministros que quedan en la Corte Suprema, consejeros,
vocales de cortes superiores y magistrados podrían agilizar sus trámites de jubilación para que su renta de vejez
sea determinada en base a los sueldos que perciben actualmente y no sufra ninguna reducción.
La idea no resulta descabellada si se toma en cuenta que no sería la primera vez que ocurre una situación como
ésta en una institución pública. Además, en lo que concierne al Poder Judicial, los funcionarios que hacen una
larga carrera y alcanzan los cargos más altos suelen aprovechar la oportunidad para acelerar sus procesos de
jubilación y así gozar de una cómoda renta de vejez.
Los ministros de la Suprema intentaron reunirse el viernes pasado para analizar la propuesta de Mesa, pero no
lograron alcanzar el quórum necesario al estar presentes sólo cinco de ellos: Armando Villafuerte, Eduardo
Rodríguez, Rocha, Emilse Ardaya y Kenny Prieto. Se informó que Jaime Ampuero y Héctor Sandoval se
encontraban en misión oficial.
LA PROPUESTA
La anterior semana, el vicepresidente Mesa planteó la reducción salarial de un 10 y 20 por ciento de los
funcionarios de alta jerarquía en los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, además de las superintendencias.
La reducción en el Poder Judicial podría comprender a los ministros de la Corte Suprema, magistrados del
Tribunal Constitucional, consejeros de la Judicatura, además de los vocales del Tribunal Agrario y de las cortes
superiores de distrito.
Inclusive, en consideración al austero Presupuesto General de la Nación (PGN) 2003 que justamente fue
presentado anoche por el presidente Gonzalo Sánchez de Lozada, el segundo mandatario del país recomendó el
miércoles pasado el uso sensato de automóviles, teléfonos y celulares.
LA SUPREMA
A la Corte Suprema le faltan actualmente cinco ministros, luego de las renuncias formalizadas en los últimos
meses por Freddy Reynolds y Carlos Tovar. Sin embargo, esta crisis, que debe ser resuelta por el Congreso
Nacional con la designación de los ministros faltantes, aún no habría tocado fondo, como se creía hasta la semana
pasada.
Extraoficialmente ha trascendido que al menos dos de los ministros tendrían la intención de alejarse del tribunal
supremo pasándose al sector pasivo. Lo propio ocurriría en los demás órganos judiciales con algunas de sus
autoridades.
EL CONSEJO
La partida de Martha Villazón y Luis Carlos Paravicini ha dejado al órgano administrativo y disciplinario del Poder
Judicial con la mitad de sus máximas autoridades. Estas vacancias se produjeron hace ya mucho tiempo, lo cual
sin dudas afectó a un debilitado Consejo de la Judicatura; pero la falta de acuerdos entre los partidos políticos en
Luís Carlos Paravicini Página 99
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
el Congreso ha impedido la designación de éstas y otras autoridades judiciales.
EL TRIBUNAL
Cuatro magistrados —dos titulares y dos suplentes— son los que debe nombrar el Parlamento para cubrir las
acefalías del Tribunal Constitucional.
Papel del Congreso Nacional
En las últimas semanas, diputados y senadores de diferentes partidos se esforzaron en aclarar que el Congreso
pretende elegir a los profesionales más idóneos para ocupar los altos cargos vacantes, descartando que se
prepare un "reparto de pegas" del Poder Judicial entre las organizaciones políticas con representación
parlamentaria.
El nombramiento de las autoridades judiciales ha sido declarado como prioritario por la actual gestión legislativa.
Por lo pronto, ya se dio un primer acercamiento entre los poderes Judicial y Legislativo a partir de la reunión del
presidente de la Corte Suprema y el Consejo de la Judicatura, Armando Villafuerte, con los miembros de la
Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados.
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Jueves 6 de marzo del año 2003 Correo del Sur Sucre ‐ Bolivia
EL EX CONSEJERO PUEDE SER DETENIDO
Paravicini debe responder en juicio oral en su contra
La Paz/ANF
El ex consejero de la Judicatura, Luis Carlos Paravicini está conminado a presentarse hoy jueves a los estrados
judiciales para el comienzo del juicio oral, dentro del proceso penal instaurado por el Colegio Nacional de
Abogados por difamación, calumnia e injurias.
El abogado de la institución colegiada, Octavio Morales recordó que la ex autoridad fue aprehendida en dos
oportunidades por no acatar ordenes superiores, por lo que esperan que en la audiencia de hoy jueves se
presente para asumir defensa en el proceso iniciado en su contra por diferentes delitos.
Morales indicó que el juez del Juzgado Primero de Sentencia, Norberto Chavez dispuso medidas cautelares en
contra de Paravicini que deben ser cumplidas, entre ellas, la obligación de presentarse a todos los actos
procesales con la advertencia de ser detenido nuevamente.
Adelantó que en la audiencia de juicio oral, se tiene previsto la lectura de la acusación, la declaración del
imputado y posteriormente la fundamentación, presentación de las pruebas para concluir con una sentencia en
contra del procesado.
DEFENSA
Consultado sobre la renuncia a la defensa anticipada por el ex consejero, Morales indicó que en materia penal la
Ley 1970 no permite este aspecto, no obstante puede acogerse a guardar silencio para no declarar en su contra
dentro del juicio oral.
El ex consejero Paravicini considera que el juicio instaurado por la institución colegiada es "ilegal" y adelantó que
no se defenderá en un proceso plagado de nulidad, por cuanto no puede ser juzgado dos veces por la misma
Luís Carlos Paravicini Página 100
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
causa y recordó que tiene un juicio similar en el Colegio de Abogados de La Paz.
Se debe recordar, que el 18 de mayo del 2001, Paravicini calificó a los juristas que dirigen los Colegios de
Abogados como "grupos de mediocres”.
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Viernes 7 de marzo del año 2003 Correo del Sur Sucre ‐ Bolivia
EN JUICIO EN SU CONTRA
Paravicini ratifica graves denuncias
La Paz/ANF
El ex consejero de la Judicatura, Luis Carlos Paravicini se presentó a los estrados judiciales para asumir defensa en
la demanda instaurada por el Colegio Nacional de Abogados, en el juicio oral que comenzó este jueves. Un
abogado de la Defensa Pública lo patrocinó en la audiencia.
Paravicini ratificó, una vez más, las denuncias de corrupción contra la institución colegiada e indicó que esta
dispuesto aceptar la sanción que le impongan, por cuanto el juicio, en su criterio, está plagado de nulidad,
además que existirían ordenes superiores para condenarlo.
En la oportunidad, indicó también que desde 1983 todos los titulares que manejaron la institución colegiada
malversaron millones de dólares, entre ellos el actual presidente de la Corte Suprema de Justicia, Armando
Villafuerte, el consejero Guido Chavez y otros que en su criterio, permitieron estos actos irregulares.
"Permitieron el manejo ilegal violando la Constitución Política del Estado. Cómo pedirle a la población que luche
contra la corrupción cuando existen estos hechos en el Poder Judicial", dijo Paravicini al señalar que acudirá a las
entidades internacionales para presentar estás denuncias y la ilegalidad de su proceso.
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Miércoles 26 de marzo del año 2003 Correo del Sur Sucre ‐ Bolivia
PARAVICINI FUE VÍCTIMA DE UN ROBO A MANO ARMADA
Santa Cruz/ANF
El ex consejero de la Judicatura, Luis Carlos Paravicini, fue víctima de un atraco a mano armada por parte de dos
antisociales que lo encañonaron en la puerta de su propia vivienda la noche del pasado sábado.
El afectado acudió a la Policía Técnica Judicial (PTJ) para formalizar la denuncia por robo agravado y amenazas de
muerte.
Según Paravicini, los antisociales lo condujeron hasta el interior de su dormitorio y le obligaron a beber un par de
sorbos de cerveza cargada de algún somnífero. Al día siguiente, comprobó que los asaltantes habían sustraído
electrodomésticos y otros objetivos de valor, y, tras el ruido de la alarma, habrían fugado a bordo de una
vagoneta blanca.
Dijo que está convencido que éste es un hecho aislado y que nada tiene que ver con las persecuciones y
amenazas que habría sufrido en Sucre y en La Paz.
Indicó que el pasado viernes, en la sede del Gobierno, recibió una carta firmada por los gerentes del Consejo de la
Judicatura, Ronald Camacho y Fernando Beltrán, en la que le conminaban a entregar todos los objetos que la
institución le había otorgado.
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Sábado 26 de abril del año 2003 Correo del Sur Sucre ‐ Bolivia
Luís Carlos Paravicini Página 101
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Juicio oral en contra de Paravicini está parado por más de un mes
Sucre/CORREO DEL SUR
El juicio oral y público contra el ex consejero de la Judicatura, Luis Carlos Paravicini ya lleva parao
en la Corte Superior de La Paz más de un mes y entretanto hay versiones encontradas del vocal
Jaime Villarroel la presidente del Colegio de Abogados de Bolivia, María Antonieta Pizza.
Por un lado, la ejecutiva de la entidad colegiada explicó a CORREO DEL SUR, vía telefónica desde
la ciudad de La Paz que el pasado jueves el vocal Villarroel se excusó de definir la excusa
planteada por el juez Primero de Sentencia en lo Penal, Norberto Chávez quien el pasado 7 de
marzo se abstuvo de continuar el juicio contra el ex consejero acusado de difamar al Colegio de
Abogados de Bolivia.
Pizza explicó también que recién el 7 de abril —después de un mes de haberse estancado el
proceso— el expediente fue remitido a la Corte Superior y fue sorteado para que el vocal
Villarroel elabore un proyecto de resolución.
El 24 del mismo mes, es decir el jueves pasado, la autoridad se excusó formalmente de conocer
la excusa del juez Chávez y el caso deberá volver a sortearse para que algún vocal tome
conocimiento del mismo.
Entretanto, el vocal de la Sala Penal III de la Corte paceña, Ricardo Jaime Villarroel también
desde la ciudad de La Paz habló con este diario de una apelación del propio ex consejero
Paravicini, mismo que habrían pasado a vista fiscal y además de ello anunció que seguramente el
juicio sería reiniciado en cinco semanas más.
Lunes 22 de septiembre del año 2003 Sucre ‐ Bolivia
Luis Carlos Paravicini en manos
de la Sala Plena de Corte paceña
Sucre/CORREO DEL SUR
El ex consejero de la Judicatura, Luis Carlos Paravicini, está en manos de la Sala Plena de la Corte
Superior de La Paz que debe resolver su apelación dentro del juicio oral y público que le inició el
Colegio Nacional de Abogados de Bolivia (CONALAB).
La ex autoridad judicial planteó ese recurso hace una semana, ante la reactivación del proceso
oral que había quedado archivado. Según la presidenta del CONALAB, María Antonieta Pizza, el
expediente se encuentra en la Sala Plena, donde debe ser sorteado para luego llegar una
resolución.
"El proceso se está dilatando muchísimo, no sé cuánto tiempo llevará (su resolución); en
realidad, existe bastante retardación en la Corte Superior de La Paz", denunció la dirigente de los
abogados del país.
En todo caso —dijo— vamos a estar pendientes de que la resolución se emita a la brevedad
posible y conocer el criterio de los vocales. "De lo contrario, realmente sería alarmante que
debido a la retardación en el trámite, quede extinguida la acción", finalizó.
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Luís Carlos Paravicini Página 102
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Sábado 31 de enero del año 2004 Sucre – Bolivia
PARA QUE SEA LA SEDE DE LA ASAMBLEA
Constituyente: Conalab respalda a Sucre
Sucre / CORREO DEL SUR
El Ilustre Colegio de Abogados de Bolivia (CONALAB), que hoy cierra su VII Congreso Nacional
Ordinario en Sucre, apoya a la Capital de la República como sede de la Asamblea
Constituyente. Este sábado, luego de elegir a su nuevo directorio, la organización que agrupa a
los abogados del país fijará una posición técnica, jurídica y definitiva en torno a las reformas a
la Carta Magna por la vía de la Constituyente y el referéndum, según adelantaron sus
dirigentes.
La presidenta del CONALAB, María Antonieta Pizza, explicó ayer que a su organización le
parece correcto que sea Sucre la sede de la Constituyente, más aún considerando que fue en
esta ciudad donde se gestó la creación de Bolivia.
Al hacer un balance de sus cuatro años al frente de la organización matriz de los abogados,
afirmó que en todo este tiempo se trabajó intensamente en el objetivo de realzar la
institucionalidad del CONALAB.
A nivel nacional se encuentra en plena vigencia el Registro Nacional del Abogado, que permite
a los afiliados ejercer la profesión en todo el país, sin necesidad de tener que matricularse en
cada uno de los departamentos. De esa manera se evitan mayores cargas económica, detalló
Pizza.
"Se ha trabajado en la capacitación y actualización del abogado y para eso se ha creado la
Escuela de Práctica Jurídica, además que se creó el Instituto de Investigación Jurídica, aspecto
que permite a los abogados producir y publicar esa producción", dijo.
JUICIO A PARAVICINI
Por otra parte, informó que el proceso penal del CONALAB contra el ex consejero de la
Judicatura Luis Carlos Paravicini se encuentra listo para la lectura de sentencia. Lamentó el
retraso que se produjo en este caso debido, fundamentalmente, a las constantes excusas de
autoridades judiciales que deberían conocerlo.
"En realidad, la juez que tenía que dictar la sentencia se excusó y el expediente subió en
consulta, pero ya ha retornado porque declararon ilegal la excusa y ahora esperamos el fallo",
explicó Pizza al recordar que se trata de un juicio por la supuesta comisión de los delitos de
difamación e injurias.
La Presidenta del CONALAB criticó también la intromisión política en los cargos del Poder
Judicial, lo cual —dijo— le restó total credibilidad a la administración de justicia.
TRIBUNAL DE HONOR
El Tribunal Nacional de Honor del CONALAB conoció 148 causas entre los años 2000 y 2003,
mientras que otras diez fueron resueltas por la Sala Plena.
Así lo informó su presidente Jorge Aillón, quien comentó además que 67 de esos casos
Luís Carlos Paravicini Página 103
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
provinieron del Departamento de Cochabamba, 41 de La Paz, 19 de Tarija, 14 de Santa Cruz,
siete de Oruro, cinco de Potosí, cuatro de Chuquisaca, una de Beni y ninguna de Pando.
Aillón aseguró que lleva 12 años conformando los tribunales de honor, primero de su
departamento Oruro y desde hace ocho años en el Nacional.
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Sábado 31 de julio del año 2004 Sucre – Bolivia
HOY POR LA TARDE SE CONOCERÁN LOS NOMBRES DE MANERA OFICIAL
Mesa, ante apatía congresal, acaba con acefalías judiciales
La abogada chuquisaqueña, Virginia Kolle, confirmó que fue invitada por el presidente
Mesa
La Paz/La Prensa, ANF y CORREO DEL SUR
Obligado por la apatía del Congreso Nacional, que en más de diez años no salvó los interinatos en la administración
de justicia del país, el presidente de la República, Carlos Mesa Gisbert, nombró anoche a seis magistrados de la Corte
Suprema, dos miembros del Consejo de la Judicatura y nueve fiscales de Distrito.
"Espero que esta iniciativa sea asumida por el Congreso Nacional, como el desafío genuino y de buena fe que tengo
como Presidente, de que en el más corto plazo posible pueda completar, como le corresponde, estos cargos", dijo el
Jefe de Estado en un mensaje televisivo a la nación.
El presidente Mesa sustentó su atribución en el artículo 96 de la Constitución Política del Estado (CPE), cuyo
parágrafo 16 le faculta "nombrar interinamente, en caso de renuncia o muerte, a los empleados que deban ser
elegidos por otro poder cuando éste se encuentre en receso". Y ese poder es el Legislativo, que ayer ingresó en un
compás hasta que el 6 de agosto se inaugure otra legislatura en Sucre.
La Prensa y CORREO DEL SUR supieron que Virginia Kolle, abogada chquisaqueña, será una magistrada de la Corte
Suprema y el también chuquisaqueño, Germán Gutiérrez Gantier, será titular del Consejo de la Judicatura. Audalia
Zurita, fiscal de Distrito de La Paz. A las 16:00 de hoy se sabrá todo.
LLAMADO A LA AUTOCRÍTICA
Consultado sobre la decisión del Jefe de Estado, el presidente de la Comisión de Constitución de la Cámara de
Senadores, el mirista Morgan López, dijo que ella es una llamado a la "autocrítica del Congreso Nacional, que ha
contribuido a la retardación en la nominación de las autoridades" de la justicia del país. "No podemos reclamar nada,
aunque la atribución pueda ser discutible y que puede ocasionar cualquier controversia con el Congreso Nacional",
señaló.
El legislador admitió que "había una necesidad sentida" de tener nuevas autoridades.
Mesa Gisbert adelantó que el cambio de miembros de la justicia se sustentará en un decreto, que anoche, por
diversas circunstancias, no pudo ser firmado por todos los ministros.
LEY DE HIDROCARBUROS
El presidente, Carlos Mesa, pidió al Congreso que olvide su "tradicional" receso de gestión de 15 días y trate a partir
del 9 de agosto la nueva Ley de Hidrocarburos que sería presentada el 6 de agosto próximo precisamente cuando se
Luís Carlos Paravicini Página 104
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
inaugure la legislatura 2004‐2005. Además demandó celeridad para la designación de las autoridades del Poder
Judicial.
"Los tiempos en Bolivia se han acortado, las obligaciones y las responsabilidades se han multiplicado, no nos
podemos dar el lujo de un receso de tantos días, ojalá que el Congreso escuche mi pedido y se pueda reunir el día 9
de agosto, para discutir como primer tema de su agenda", la nueva norma que regirá la política energética del país,
en función de los resultados del Referéndum del gas.
Mesa hizo este anunció al país luego de que la Corte Nacional Electoral presentara los resultados oficiales de la
consulta popular del gas, en la que ganó la propuesta del gobierno; lo que implica la posibilidad de exportar gas e
industrializarlo con mayor presencia del Estado en el negocio.
El Jefe de Estado había adelantado, el jueves, ‐‐durante la entrega del premio de "Ecoeficiencia"‐‐ que la nueva ley de
Hidrocarburos sería la "línea de pensamiento" que marcará la posibilidad de cambiar el actual modelo económico
neoliberal, declarado extinto en el análisis del propio Mandatario.
Adicionalmente, el Mandatario demandó del Congreso rapidez para concretar las designaciones de las autoridades
del Poder Judicial, que no habían avanzado en la legislatura que termina.
KOLLE CONFIRMA SU DESIGNACIÓN
Virginia Kolle, representante regional del Defensor del Pueblo en Chuquisaca, confirmó esta madrugada su
designación como magistrada de la Corte Suprema de Justicia.
En declaraciones realizadas a CORREO DEL SUR, la doctora Kolle confirmó su designación "con cargo a ratificación",
según lo expresado en el mensaje del presidente de la República, Carlos Mesa.
De acuerdo con sus declaraciones, la invitación se produjo ayer mismo y ella aceptó considerando el honor que
supone formar parte del Tribunal Supremo.
"Espero poner toda mi capacidad, mi esfuerzo, para llevar adelante un trabajo eficiente y digno en el ejercicio de tan
delicadas funciones", expresó.
La flamante magistrada de la Corte Suprema recordó que, después de varios años de acefalías al interior de ese
tribunal, hay muchas causas que están pendientes de resolución en cuanto a los recursos interpuestos ante las
diferentes salas.
En ese sentido, calificó como un "gran reto" su designación ya que su nuevo trabajo implica poner al día todo lo que
está pendiente. "Creo que es un gran reto y quienes hemos aceptado el mismo tenemos la obligación de encarar",
manifestó.
Este diario conoció que un abogado de apellido Castellanos, de Tarija, también estaría entre los designados.
Consejo de la Judicatura
El consejero de la Judicatura, Guido Chávez, tomó anoche el anuncio del presidente Carlos Mesa con la esperanza de
que el Primer Mandatario no se equivoque en los nombramientos. "Creo que se ha visto obligado a esto, ante la
imposibilidad de que lo haga el Parlamento hace más de dos años; considero que, en uso de la prerrogativa legal que
tiene el Presidente para estos casos, la medida es buena, pero en la línea de escoger de los mejores profesionales,
con el perfil que necesita uno para ser consejero", agregó.
Chávez hizo esas declaraciones a CORREO DEL SUR durante un contacto telefónico desde la ciudad de Santa Cruz,
donde habitualmente pasa sus fines de semana.
Entre tanto, la consejera María Teresa Rivero —quien también se encuentra en Santa Cruz desde hace varios días,
debido al fallecimiento de su madre— reaccionó con un inicial: "Me lo esperaba".
"Preví incluso hace un mes atrás, porque dije que si el Congreso no lo hacía, pues el Presidente entraría a hacerlo de
manera provisional; ojalá que esto le favorezca al Congreso, porque nosotros hemos estado pendientes y
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ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
preocupados por la demora en estos nombramientos", aseveró.
El Consejo de la Judicatura tiene sólo dos de los cuatro consejeros que corresponde desde la renuncia de Martha
Villazón, hace casi tres años, y la posterior dimisión de Luis Carlos Paravicini.
Germán Gutiérrez
Por su parte, el coordinador Técnico del Poder Judicial para las Reformas Judiciales, Germán Gutiérrez, consideró que
el presidente Mesa ha sido muy claro durante su Mensaje a la Nación de anoche al señalar que el Estado no puede
paralizarse por la inacción de uno de sus Poderes.
"No podemos estar sin fiscales, sin ministros ni sin consejeros porque no se pongan de acuerdo en el escenario del
Poder Legislativo", dijo Gutiérrez.
Corte Suprema de Justicia
El presidente de la Corte Suprema y del Consejo de la Judicatura, Eduardo Rodríguez, dijo anoche que el presidente
de la República, Carlos Mesa, ha actuado en el marco de la previsión constitucional que le da la atribución de
designar autoridades, cuyo nombramiento corresponde a otro poder, cuando el Congreso se encuentra en receso.
"Tengo entendido que las Cámaras habrían ingresado en receso y esa es el espacio legal que ha encontrado el
Presidente para proceder como lo ha hecho", señaló la máxima autoridad de los dos órganos más afectados por las
acefalías en el Poder Judicial: a la Suprema le faltan seis ministros y al Consejo, dos consejeros.
Según Rodríguez, la Constitución Política del Estado respalda plenamente la actitud asumida por Mesa, "por lo
menos esa es la previsión constitucional que se ha invocado; en todo caso, debo señalar que es una decisión
específica del Poder Ejecutivo".
Al ser consultado sobre los beneficios de la determinación asumida por Mesa para el funcionamiento, sobre todo, de
la Corte Suprema que hoy trabaja sólo con el 50 por ciento de sus miembros, Rodríguez dijo que esta determinación
les brindará a los ministros un alivio en el ejercicio de las atribuciones jurisdiccionales y a los consejeros en las
funciones administrativas.
"Hemos comentado en reiteradas oportunidades sobre las dificultades que atraviesa no sólo la Corte, sino sobre
todo las partes involucradas en procesos judiciales y la ciudadanía toda en muchos casos, porque muchas de la
decisiones que quedaban en los tribunales, sobre todo, en la Sala Plena de la Corte, en última instancia afectan al
interés público", dijo.
Finalmente, explicó que el contenido del mensaje del presidente Mesa lo sorprendió porque la última información
que tenía iba en sentido de que el Congreso todavía no había cerrado sus sesiones.
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Lunes 2 de agosto del año 2004 Sucre – Bolivia
CON LA DESIGNACIÓN DE VIRGINIA KOLLE Y GERMÁN GUTIÉRREZ
Hay siete abogados de la región en órganos judiciales nacionales
Esta semana, las salas plenas
de la Suprema y del Consejo de
la Judicatura volverán a
funcionar con todos sus
miembros, luego de más de
tres años de acefalías
Luís Carlos Paravicini Página 106
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Sucre / CORREO DEL SUR
Con la posesión de la ministra Virginia Kolle y el consejero Germán Gutiérrez, como
autoridades transitorias, el Departamento de Chuquisaca tiene siete representantes en los
órganos nacionales del Poder Judicial. Las designaciones realizadas el sábado por el presidente
de la República, Carlos Mesa, posibilitará el funcionamiento de las salas plenas de la Corte
Suprema y del Consejo de la Judicatura con todas las autoridades que señala la Ley, después
de más de tres años de acefalías.
Las dos flamantes autoridades antes mencionadas se suman a los chuquisaqueños que ya
venían ejerciendo altas funciones judiciales: el ministro de la Suprema Jaime Ampuero; los
vocales del Tribunal Agrario Nacional Gilberto Palma y Inés Montero; y los magistrados del
Tribunal Constitucional René Baldivieso y Silvia Salame.
Con estos datos, cerca del 25 por ciento de las 32 autoridades jerárquicas del Poder Judicial
nacieron en Chuquisaca.
EN LA SUPREMA
En el caso de la Corte Suprema de Justicia, su Sala Plena funcionará completa después de más
de tres años. No lo hacía con sus doce miembros desde el 2001, primero, debido al
fallecimiento del ex ministro Antonio Salazar. Al año siguiente renunciaron los ex presidentes
Oscar Hassenteufel Salazar y Guillermo Arancibia, mientras que en el 2003 dimitieron Carlos
Tovar y Freddy Reynolds. A ellos se les sumó, este año 2004, la jubilación del ex decano Kenny
Prieto.
El presidente del máximo tribunal de justicia de la nación, Eduardo Rodríguez, informó ayer a
CORREO DEL SUR que por un acuerdo verbal con los seis nuevos ministros posesionados el
sábado en la ciudad de La Paz, la Sala Plena se reunirá por primera vez pasado mañana,
miércoles.
Adelantó que los doce ministros abordarán temas institucionales, como la distribución de las
flamantes autoridades en las distintas salas de materia de la institución.
Deben incorporarse a sus nuevas funciones: Virginia Kolle, Nelly de la Cruz, José Luis Baptista,
Gonzalo Castellanos, René Berindoague y Carlos Cardona.
EN EL CONSEJO
Algo similar ocurrirá con los dos nuevos consejeros, también transitorios: Germán Gutiérrez y
Ricardo Pol, quienes ya mañana martes participarán en la sesión ordinaria del Pleno del
Consejo de la Judicatura. De esa forma, el órgano administrativo y disciplinario del Poder
Judicial también dejará atrás tres años de continuar funcionando sin todas sus autoridades.
En agosto del año 2001 renunció a su cargo la consejera Martha Villazón; mientras que en
enero del 2002 hizo lo propio Luis Carlos Paravicini. Desde entonces, esta institución se
mantuvo incompleta.
El 31 de mayo del año pasado, el entonces presidente de la República, Gonzalo Sánchez de
Lozada, nombró a dos consejeros interinos: José Luis Dabdoub y el propio Germán Gutiérrez,
sin embargo no pudieron ejercer sus cargos porque el Ejecutivo volvió sobre sus pasos y el
Luís Carlos Paravicini Página 107
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Consejo continuó diezmado hasta el último sábado.
El 3 de octubre del 2003, el Parlamento alcanzó el consenso y pudo nombrar a cinco nuevos
magistrados que le hacían falta al Tribunal Constitucional para funcionar completo.
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Miércoles 6 de octubre del año 2004 Sucre – Bolivia
A LAS 24:00 DE HOY VENCE EL PLAZO FIJADO POR LA CORTE ELECTORAL
Crisis de candidatos a alcaldes posterga definición de planchas
A último momento, los partidos
intentan conformar sus
planchas
Sucre / CORREO DEL SUR
A las 24:00 de hoy, miércoles 6 de octubre, se cumple el plazo para que los partidos, las
agrupaciones ciudadanas y los pueblos indígenas presenten sus listas de candidatos a la Corte
Electoral, una tarea que se ha dificultado más de la cuenta, sobre todo, por la evidente crisis y
las pugnas internas por las que atraviesan las tiendas políticas.
Mientras en el Movimiento de la Izquierda Revolucionaria (MIR) se ratificó el nombre de
Santiago Arana como candidato a primer concejal, pese a las dudas legales que ha generado
esta postulación por la falta de residencia del ex presidente de CORDECH en Sucre; en el MNR
se continúa especulando con la posible candidatura de Favio Pórcel en lugar del también
diputado Luis Melcón.
Cuando faltan sólo 60 días para las elecciones municipales del 5 de diciembre, la gran mayoría
de los partidos políticos tiene serios problemas para conformar sus planchas; inclusive, algunos
ni siquiera han logrado definir a sus candidatos a la Alcaldía de Sucre.
MIR
En el MIR, la reunión del Comité Ejecutivo Departamental se prolongó ayer en el domicilio
particular de uno de sus dirigentes, pero fue postergada, sin grandes avances, para las 7:30 de
hoy. En este caso, el nombre de Santiago Arana parece ser el único confirmado, aunque está
prácticamente confirmada la inclusión en las listas miristas de Lino Flores.
Una fuente fiable de ese partido también mencionó al actual concejal Mario Oña, quien en días
pasados descartó su postulación para las próximas elecciones.
Por su parte, el dirigente Departamental del MIR, César Tito, dijo anoche a CORREO DEL SUR
que la declaratoria de un cuarto intermedio en la reunión de ayer se debió a la necesidad de
recibir a los delegados provinciales, quienes hoy presentarán sus planchas de candidatos para
sus respectivas comunas.
CANDIDATURA NO CONSULTADA
Luís Carlos Paravicini Página 108
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Por su parte, Mirko Gardilcic aclaró que su candidatura a las elecciones municipales por el MIR
no le fue consultada. Al agradecer la postulación, afirmó que permanecerá como Director de la
Carrera de Administración en la Universidad San Francisco Xavier, institución a la que
actualmente se debe.
INDECISIÓN EN EL MNR
A pesar del hermetismo con el que se maneja este tema en el MNR, uno de los más serios
postulantes a encabezar su lista de candidatos en el municipio de Sucre es el diputado Favio
Pórcel, pese a que en las últimas semanas se manejó el nombre de Luis Melcón como el más
firme candidato.
De no darse la posibilidad de Pórcel, ayer trascendió que Melcón será el primer postulante en
una plancha que también incluiría a Martha Gómez.
¿SORPRESA EN UCS?
Uno de los partidos de los que menos se habló en estos días previos a la presentación de listas
de candidatos es la Unidad Cívica Solidaridad (UCS); partido que hoy podría dar una sorpresa
mayúscula, si acaso se confirmara el rumor de que postularía al ex consejero de la Judicatura,
Luis Carlos Paravicini, a la primera concejalía de Sucre.
PANORAMA EN EL UN
En Unidad Nacional (UN), del empresario Samuel Doria Medina, está confirmada la candidatura
de Ruth Montalvo, quien anoche anunció que hasta el mediodía de hoy se darán a conocer los
nombres del resto de la plancha electoral.
Montalvo resultó elegida luego de unas primarias realizadas en este nuevo partido político.
EN EL MBL
El MBL ya definió postular a la ex alcaldesa Aydeé Nava a la primera concejalía de Sucre, con su
suplente Domingo Martínez, y a Hugo Loayza como segundo titular, con Tommy Durán de
suplente.
Además, Juan Valda, Aldo Loayza, Eduardo Rollano, Primitiva Osa, Rubén Leiva, Zulema Velasco
y Ana Sanabria son algunas de las personas que conformarán la plancha de los "trigo limpio".
MPC
Cerca de las 2:00 de hoy y tras una encendida reunión, la agrupación Movimiento Poder
Ciudadano (MPC), confirmó a Fidel Herrera como su primera opción con Tatiana Cortez como
su suplente, según informó el primero.
La concejala Mary Echenique es la segunda titular con Mabel Flores de suplente; Edmundo
Yucra ocupa el tercer puesto con Lucio Paca de suplente; Lucila Téllez el cuarto puesto con
Anahí Mansilla de suplente: José Gonzáles el quinto lugar con Patricio Calvimontes de suplente;
Dora Velásquez el sexto puesto acompañada de Elba Fernández como suplente; y, finalmente,
Oscar Salas es el candidato titular a séptimo concejal. El resto de la plancha será confirmada la
mañana de hoy.
Luís Carlos Paravicini Página 109
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
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Sucre, jueves 7 de octubre del año 2004
Correo del Sur
MILES DE CANDIDATOS PUGNAN POR LOS 327 MUNICIPIOS DE BOLIVIA
Empezó la carrera
electoral
La Corte Electoral cerró
anoche las
inscripciones de
candidatos para las
elecciones municipales.
Trece municipios se
suman a un proceso
8,01
especialmente
complejo por la gran
cantidad de listas. Seis
agrupaciones ciudadanas y diez partidos políticos buscan llegar a la Alcaldía
en Sucre. La UCS dio la novedad de la jornada: Luis Carlos Paravicini
reapareció y será su candidato. Armando Pereira asumió ayer como Alcalde,
tras casi cinco años de gobierno emebelista. Rumbo a las elecciones de
diciembre, hoy lanzamos la sección especial "Usted Elige".
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Jueves 7 de octubre del año 2004 Sucre – Bolivia
Partidos y agrupaciones completan sus planchas sin grandes sorpresas
Sucre / CORREO DEL SUR
La participación de las agrupaciones ciudadanas no evitó que personas con un largo historial
político se presentaran como candidatos para las elecciones municipales de diciembre.
Luís Carlos Paravicini Página 110
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
La mayoría no tuvo inconvenientes en reconocer su pasado. Dirigentes vecinales, gremiales,
campesinos y de otros sectores de la sociedad —algunos representativos y otros no tanto—
confirman las planchas de partidos y agrupaciones.
Como ya se hizo costumbre en las últimas elecciones, los transfugios están a la orden del
día. Bastará con advertirlo en algunas de las listas que CORREO DEL SUR publica en estas
páginas y que fueron presentadas a la Corte Electoral incluso después de las 5:30 de esta
madrugada.
La crisis de candidatos se hizo tan evidente que jefes y representantes de partidos y
agrupaciones, durante toda la jornada de ayer, buscaban por todos los medios llenar sus
fórmulas para presentarlas hasta las 0:00 de hoy, tal como lo dispuso la Corte.
Lourdes Millares (NFR), Ruth Montalvo (UN) y Aydeé Nava (MBL) son las tres únicas mujeres
que pugnarán por la Alcaldía de Sucre, a la par de una docena de hombres y, quizá, uno más,
si acaso se confirma la candidatura ucesista de Luis Carlos Paravicini, cuyo caso está
pendiente de resolución por la Corte Departamental Electoral debido a una serie de
observaciones.
Las autoridades municipales también se dejaron tentar por las ofertas políticas y ciudadanas.
Cuatro de los once actuales concejales: Aydeé Nava (MBL), Zaida Romero (MPS), Mary
Echenique (MPC) y Alfredo Tamares (MNR) terciarán en los comicios de diciembre, sin
contar con algunos ex funcionarios del Ejecutivo.
Finalmente, dirigentes gremiales, vecinales, campesinos y de las juntas escolares, entre
otros, no tuvieron inconvenientes en aceptar su postulación pese a estar, actualmente, a la
cabeza de distintas organizaciones. Varios de ellos coincidieron en justificar esta realidad
indicando que sus bases así lo habían decidido.
La tendencia de los periodistas candidatos, reflejada la última década, se confirmó también
anoche. Para citar algunos ejemplos: Víctor Hugo Hevia, Tatiana Cortez, Edwin Zegarra y
Jhandira Martínez aparecen en las planchas de partidos y agrupaciones.
ALGUNOS APUNTES
En el caso del Movimiento Poder Ciudadano (MPC), el candidato a primer concejal, Fidel
Herrera, renunció hace poco al MBL, partido con el cual fue alcalde de 2000 a 2003; su
segunda opción es Mary Echenique, concejala por la ADN, que la invitó a ir en su plancha
hace cinco años.
Las dos primeras suplentes: Tatiana Cortez y Mabel Flores, son una conocida comunicadora,
la primera, y la segunda, ex jefa de Asuntos de Género y Generacionales de la Alcaldía en la
gestión de Fidel Herrera que trabajó en la Comuna por cuota de ADN.
El MBL lleva a la ex alcaldesa Aydeé Nava Andrade como primera opción.
La acompaña Domingo Martínez, ex Subalcalde del Distrito 2 en representación de ADN, que
lo anunció como su primer candidato al principio de la temporada electoral.
En segunda candidatura aparecen Hugo Loayza y Tommy Durán, ambos viejos emebelistas.
MÁS EJEMPLOS
El UN tiene entre sus postulantes al dirigente vecinal Lino Candia —suplente de la primera
candidata Ruth Montalvo— y al transportista René Vidal como segunda opción, que además
es suplente de la concejala por la ADN Mary Echenique.
Luís Carlos Paravicini Página 111
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Carmen Nogales, que es la suplente del primer candidato de Sucre Para Todos, "Chicho"
Hevia, militó en el MNR y luego en el MBL.
Damiro Tavel, ahora de la agrupación ciudadana Plan Progreso, militó hasta hace poco en el
MBL y tiene como acompañante al presidente de FEDJUVE, Oscar Urizar.
SUCRE PARA TODOS (SPT)
TITULAR SUPLENTE
1 Víctor Hugo Hevia Romero Carmen Nogales Bohorquez
2 Edwin ZegarraTalabera Sandra Siñani Ferrufino
3 Claudia Gonzáles Ramos Dorian Rodríguez Barja
4 Raúl Cors Martínez Roxana Pallares Soto
5 Cristina Delgadillo Oña Elías Rojas Bustamante
6 Karina Rollano Bellido Omar Arias Arce
7 Mario Ortiz Chávez Lourdes Ramos FLores
8 Flirnda Gómez Arancibia César Pardo Gómez
9 Rubén Mamani Ayllón Claudia Vásquez
10 Paola Escarcha Velásquez Máxima Zambrana Kallahuanca
11 Luis Alfredo Yáñez Mercado Lourdes Eliana López Gonzáles
RENOVACIÓN EN MARCHA (REMAR)
TITULAR SUPLENTE
1 Daniel Rosado Lambertín Miriám Guerra Céspedes
2 Angélica Espada Gareca Juan José Díaz Rodríguez
3 Ricardo Coro Serrudo Gladys Mollinedo Moruno
4 Silvia Ortega Avendaño Mario Lozano Gonzáles
5 Gregorio Soliz Valderrama Concepción Avendaño Vargas
6 Miriam Gareca Tola ‐
7 Elizabeth Segovia Cardozo ‐
8 Eufemia Rodríguez Serrano ‐
MOVIMIENTO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL (MPS)
TITULAR SUPLENTE
1 Eduardo Gutiérrez gantier Zayda Romero Cruz
2 Cristina Mostajo Cossío Ariel Torres Hurtado
3 Orlando Murguía Cortés Maritza mancilla Sánchez
4 Carolina Murillo Quispe Martha Domínguez Loayza
5 Telmo Calderón Flores Mariel Mostacedo García
6 Rolando Serrano Sánchez Martha daza Durán
7 Rolando Sanabria Lahor Gloria Sandi Sanabria
8 José Antonio Flores Párraga ‐
PLAN PROGRESO (PP)
TITULAR SUPLENTE
1 Damiro Tavel Torres Celsa Yupanqui Mendoza
Luís Carlos Paravicini Página 112
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
2 Oscar Urizar Sarabia Miriám bozo Bayo
3 Susana Espinar Delgadillo Plácido Téllez Martínez
4 Jaime Calan Bernal Victoria Pérez Leañoz
5 Juan Carlos Lezano Chávez Elizabeth Corrales Torres
6 Guido Asebey Espinal Gilmar Silva Estrada
7 Tereza López Jhenny Chipana Orihuela
8 Ignacio Durán Medrano Raquel Aguilar Vargas
9 Weimar Caballero López Juana Torrez Durán
10 Felix García Cerezo Emiliana Torrez Vedia
11 Isaac Higueras Serrudo Corina Vedia Partes
MOVIMIENTO PODER CIUDADANO (MPC)
TITULAR SUPLENTE
1 Fidel Herrera Ressini Tatiana Cortez Chalar
2 Mary Echenique Sánchez Mabel Sonia Flores Wayar
3 Edmundo Yucra Flores Lucio Paca Ayaviri
4 Lucila Téllez Mendez Anahí Mancilla Cabezas
5 José Gonzáles Ramos Patricio Calvimontes Javier
6 Dora Velásquez Chaure Elva Fernández Chumacero
7 Oscar Salas Arratia Celsa García Calle
8 Lourdes Saravia Cadiz Franz Ramírez Uribe
9 Guido Rodas Vargas Jorge García Balanza
10 María del Carmen Carpio Salazar Maritza Guzmán Alanez
SUCRE EN ACCIÓN (SEA)
TITULAR SUPLENTE
1 Eduardo Solares Aponte Elena Fernández Torres
2 Evangelina Navía Villegas Milton Sandi Jorge
3 Gregorio Mancilla Jácome Martha Murrillo Ayllón
4 Cristina Ledesma Flores Edwin Cervantes Barrios
5 Jeanette Llanos Gutiérrez Gustavo Calvo Martínez
6 Alejandra Lomar Vera Leonor Garrado Velásquez
7 Alejandro Peredo Zapata Jorge Ramírez Mattos
MOVIMIENTO INDÍGENA PACHAKUTI (MIP)
TITULAR SUPLENTE
1 Pedro Saavedra Reina Betzabe Mamani Paqui
2 Emilio Nina Huanca Severina Leonarda Durán
3 Josefina Ramos Ávalos Sabina Bautista Daza
4 Mario Ramírez Zárate Natividad Pinto Higueras
5 Ernesto Flores Hinojosa Rosa Pinto Serrrano
6 Pánfilo Condori Flores Máxima Vedia Flores
7 Dionisio Miranda Torrico Felicia Arancibia Godoy
Luís Carlos Paravicini Página 113
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
8 Miguel García Ortiz Sebastián Bejarano Pinto
9 Juan Ramos Pinto Pascual Urieta Chavarría
MOVIMIENTO SIN MIEDO (MSM)
TITULAR SUPLENTE
1 René Martínez Callahuanca Esther Vargas Flores
2 Consuelo Ruiz Saavedra Elia Sambrana Sánchez
3 Saúl Aranibar Pérez Alaín Poma Quispe
4 Celia Villca Acuña Fernando Echarlar Rosas
5 Felipe Prieto Murrillo Marlene Méndez Morales
6 Elizabeth Muñoz Escobar Ricardo Soliz Almendras
7 Reina Vera Bejarano ‐
MOVIMIENTO BOLIVIA LIBRE (MBL)
TITULAR SUPLENTE
1 Aydeé Nava Andrade Domingo Martínez Cáceres
2 Hugo Loayza Nava Tommy Durán Del Carpio
3 Graciela Pinto Escalier Giovanni Valverde Baspineiro
4 Juan Valda Salinas Severino Yupari Calle
5 Sandro Vargas García Martina Gonzales Calvimontes
6 Gastón Loayza Calvimontes Dominga Serrudo Andrade
7 Rubén Leiva Lazcano Leny Araujo Marín
8 Amalia Apaza Macías Carlos Torres Subirana
9 Rafaela Vargas Sánchez Ana Sanabria Ayllón
10 Zulema Velasco Zambrana Iblin La Torre Ferrufino
11 Teresa Cruz Martínez Verónica Berríos Vergara
MOVIMIENTO DE LA IZQUIERDA REVOLUCIONARIA (MIR)
TITULAR SUPLENTE
1 Santiago Arana Bustillos Lenny Calderón Cossío
2 Lino Flores Juan Arancibia Flores
3 Lucila Téllez Méndez Oscar Valeriano Arriague
4 Esteban Bautista Llampa Soraida Abastoflor Andrade
5 Alberto Villanueva Dávila Justino Coronado
6 Genaro Sánchez Elizabeth Navarro
7 Policarpio Dalence Griselda Tuddo
8 Oscar Lahor Rielder Savavia Romero
9 Pablo Espíndola Sonia Cuno Ceballos
10 Bernardino Flores Primitiva Molina Loayza
MOVIMIENTO AL SOCIALISMO (MAS)
TITULAR SUPLENTE
1 Dennis Cuno Cayara Flora Aguilar Fernández
2 Liliana Guzmán Gorena Mario Víveres Fajardo
Luís Carlos Paravicini Página 114
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
3 Sixto Cutipa Puma Zenón Ramos Cabezas
4 Wilber Flores Torres Juan Carlos Apaza Macías
5 Gualberto Mancilla Mamani Miguelina Anchorena Murillo
6 José Contreras Vallejos Vicente Vargas Martínez
7 Natividad Chambi Mamani Brídgida Baldiviesi Gerrero
8 Mario Ugarte Gironás Rogelio Aguilar Flores
9 Luis Claros Hidalgo ‐
10 Sabina Cuellar Leaños Roberto Corrales Gutiérrez
11 Manuel Varela Carvajal René Ríos Guevara
UNIDAD NACIONAL (UN)
TITULAR SUPLENTE
1 Ruth Montalvo Carvajal Lino Candia Avendaño
2 René Vidal León Reina Pallares Morales
3 Jhandira Martínez Enríquez Juan Carlos Medrano Coronado
4 Wálter Sandi Gonzáles Fidel Gutiérrez Arduz
5 Gliceria Carrasco Claure Rosa Soza Mercado
6 Julia Sanabria Tito Wilfredo Peñaranda Lagrava
7 Martha Amusquivar Calvimontes Julio Cejas Loayza
8 Milder Colque Cahuana Janeth Alvarez Orías
Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR)
TITULAR SUPLENTE
1 Luis Melcon Ibáñez Cristina Mostajo Cossío
2 Alfredo Tamarez Singo Justo Dalenz Sandoval
3 María Bejarano Arce Nelson Calvimontes Zenteno
4 Edwin Gorena Daza Erundina gonzáles
5 José Auza Azurduy Gregorio Espada Callejas
6 René Clavijo Peñaranda Juan Luis Leaño
7 Nora Castro Gordillo Jhonny Saavedra Espada
8 Martha gumiel Andrade Freddy Ortuño Ríos
9 Celinda Ibáñez Ojeda Freddy Valda oropeza
10 Ernesto Alizares Espíndola Vladimir Poquechoque Buezo
11 Celia Mita Daza Jorge Chirinos Cardozo
Movimiento Boliviariano (MOVIBOL)
TITULAR SUPLENTE
1 Rolando Reinaga Grajeda [Gladis Orellana Rojas
2 Cathy Gonsalez Caba Wilson Lazcano Barranos
3 Arnulfo Arancibia Yucra Clotilde Paco Mamani
4 Roberto Castro Salazar Celia Serrudo
5 Feliz Alaca Amachuy Alcira Guzmán Ugarte
6 Eloy Chungara Requena María Bejarano Vargas
7 Lucio Serrudo Castro PaulinaFermnández Vela
Luís Carlos Paravicini Página 115
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
8 Pedro Quispe Canaviri Roberto Amachuy Alaca
9 Betty Mamani Amaya María Mamani Lovera
10 Basilia Torrez López Rosa Calle Figueroa
11 Adriana Gonzáles Nasaria Heredia Cayo
Nueva Fuerza Republicana (NFR)
TITULAR SUPLENTE
1 Lourdes Millares Ríos Nehemías Choque Callo
2 Sixto Sandi Gamon Raúl Miranda Zurita
3 Tatiana Vicker Mezza Enrique Guillén Pérez
4 César Rojas Pedrazas Víctor Cruz Pinto
5 Gonzalo Terán Alarcón Nancy Marín Peñaranda
6 Carlos Serrudo Flores Madeleyne Gómez Vizcarra
7 Tomás Moreira Castro Macaraio Resamano Fernández
8 Rosario Aparicio Mercado Carmen Condori Vela
9 Laura cors Saavedra Olga Molina Gonzáles
10 Waldo Ávila Aramayo Carmen Domínguez Arias
11 Juan Carlso Pallares Sonia Quinteros Flores.
HABLAN DE PRESERVACIÓN, PERO LA MAYORÍA NO DICE CÓMO encararÁ
ESA DIfÍCIL LABOR
Candidatos anuncian propuestas de patrimonio y crecimiento
Los postulantes de agrupaciones y
partidos reconocen la necesidad de trabajar por un Sucre patrimonial y, además,
por un municipio moderno
Sucre / CORREO DEL SUR
Las diferentes administraciones municipales han reforzado la vocación de la ciudad
como netamente turística. Por ello, se ha hecho énfasis en la preservación del
patrimonio histórico de Sucre, sobre todo en lo que se refiere a infraestructura.
Ahora, este asunto se conecta con la expansión desordenada del municipio, que
muchos han reconocido.
En ambos temas, estrechamente conectados, los candidatos de partidos políticos y
agrupaciones ciudadanas plantean la preservación del centro histórico, pero sin
abundar en detalles sobre cómo lo harían en caso de llegar a la Alcaldía.
Algunos, no todos, mencionaron los recursos de cooperación que llegan a Sucre para
este fin, en tanto que otros hicieron énfasis en la necesidad de dar mayores
incentivos en la reducción de impuestos a los dueños de casas del casco viejo, para
que procedan a la refacción.
Luís Carlos Paravicini Página 116
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Varios candidatos hicieron referencia al Plan de Rehabilitación de Áreas Históricas de
Sucre (PRAHS), en unos casos, para revisar la normativa rígida que más de una vez ha
generado protestas, y en otros, para dotarle de los recursos económicos, técnicos y
humanos suficientes para que pueda desarrollar su trabajo.
PROYECTOS YA
COMENTADOS
También se mencionan proyectos necesarios, pero ya comentados con anterioridad,
como el resellado del centro histórico y cableado subterráneo, que sería posible a
mediano plazo, con el concurso de empresas de servicio, básicamente COTES y
CESSA.
La totalidad de los candidatos señalaron también la necesidad de pensar también en
el Sucre moderno y evitar la expansión desordenada a través de una planificación.
Sin embargo, fueron menos precisos al indicar la manera de reorientar el
crecimiento de la ciudad, considerando además el elevado número de viviendas
clandestinas y la falta de derecho propietario de muchos vecinos.
La conversación que CORREO DEL SUR sostuvo con representantes de los 16 partidos
políticos y agrupaciones ciudadanas develó la urgencia de que la próxima
administración municipal piense y trabaje, de manera paralela, para el Sucre
patrimonial y el Sucre moderno, sin que ello signifique un divorcio, sino la
construcción de una ciudad integral.
UN
Para el frente Unidad Nacional (UN), que tiene como principal candidata a Ruth
Montalvo, la propuesta inserta en su "Plan de la Capital, una ciudad generadora de
empleo" propone preservar el patrimonio histórico cultural físico y natural.
En ese sentido, en la propuesta extractada de su plan para Sucre, incluye trabajar en
mejorar la calidad del medio ambiente, racionalizando el manejo de recurso
naturales; fortalecer EMAS y diversificar sus tareas de clasificación y
almacenamiento de la basura.
UCS
Para el candidato de la UCS, Luis Carlos Paravicini, patrimonio abarca cultura y, en
ese sentido, ello supone rescatar todo tipo de valores y expresiones artísticas. "No
hay que cerrarse en un concepto de cultura como edificios y música", manifiesta al
indicar que se deben realizar actividades en ese sentido.
Según Paravicini, el crecimiento urbano supone ordenamiento y planificación,
diferenciando las necesidades de cada zona. Corresponde la dotación de servicios y
señalización, tomando en cuenta una visión integral que incluye catastro,
saneamiento de la propiedad urbana, áreas verdes, áreas negras, contaminación y
derecho propietario.
REMAR
Para el candidato de Renovación en Marcha (REMAR), Daniel Rosado, hay que
Luís Carlos Paravicini Página 117
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
establecer políticas para mantener la arquitectura de Sucre, sobre todo de sus
edificios patrimoniales. En ese sentido, se debe consolidar el trabajo de instituciones
como el Plan de Rehabilitación de Áreas Históricas de Sucre (PRAHS), dotándoles de
los recursos y los equipos necesarios.
Asimismo, propugna un crecimiento urbano ordenado y una articulación de la
mancha urbana con el área rural a través de los sectores de Lajastambo y Azari.
"Lamentablemente, se compran los bienes inmuebles sin la debida aprobación, por
ejemplo de urbanizaciones, eso genera y provoca un crecimiento desordenado",
comenta.
SEA
Para Eduardo Solares, de Sucre En Acción (SEA), es obligación de la Alcaldía proteger
el patrimonio histórico, sobre todo en lo que se refiere a arquitectura, ante varios
casos de violaciones a las reglas vigentes.
Este candidato plantea poner interés en tener un Plan Regulador cualificado, que no
permita las construcciones de corte modernista en el centro histórico.
Al calificar el crecimiento urbano de la ciudad como "completamente desordenado"
por la falta de planificación, también propone actualizar y mejorar los procesos de
catastro urbano en el municipio, predeterminando vías de comunicación, áreas
verdes y otros aspectos que hacen al crecimiento urbano.
PP
Para el candidato del Plan Progreso (PP), Damiro Tavel, no es posible continuar
derrochando recursos al generar una expansión horizontal de la mancha urbana. Por
ello, propone reducir y redefinir el área patrimonial de preservación intensiva para
lograr su visualización como un verdadero producto turístico.
A partir de ello, también se redefinirá el Sucre moderno porque "la excesiva
expansión física, espacial de la mancha urbana no coadyuva a la solución de los
problemas que tenemos como municipio". "Debemos conocer exactamente lo que
significa el Sucre histórico y el Sucre moderno", sostiene.
SPT
El candidato de Sucre Para Todos (SPT), Víctor Hugo "Chicho" Hevia, propone
incentivar la preservación y rehabilitación del centro histórico; para lograr los
recursos necesarios, plantea destinar a ese fin un porcentaje menor del impuesto a
los bienes inmuebles.
"El concepto de Sucre patrimonio y Sucre moderno deben ser los principios rectores
que marquen el trabajo de la Comuna", añade.
En el tema del crecimiento urbano plantea apoyar su trabajo en los proyectos
elaborados hasta este tiempo, impulsar una actualización del proceso de
inventariación de los inmuebles y evitar el desorden planificando la expansión de la
ciudad.
NFR
Luís Carlos Paravicini Página 118
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Para Lourdes Millares, candidata de la NFR, hay que fortalecer la preservación del
casco viejo y los monumentos históricos, considerando que el casco viejo es el
principal atractivo turístico de Sucre.
Plantea mantener y acondicionar adecuadamente los edificios, trabajando con las
instituciones que los ocupan y propietarios particulares, ofreciendo incentivos desde
la Alcaldía; asimismo, recuperar los balcones para fortalecer el turismo y aumentar
el presupuesto municipal en este rubro.
Por otra parte, propone encarar una planificación del crecimiento de la ciudad e
incentivar el Subsidio a la Vivienda, respetando áreas verdes y de equipamiento.
MSM
Para René Oscar Martínez, del Movimiento Sin Miedo (MSM), uno de los ejes básicos
de su propuesta es hacer de Sucre una ciudad moderna. Plantea evaluar a
profundidad las políticas del Plan de Rehabilitación de Áreas Históricas de Sucre
(PRAHS) para modernizar la ciudad, sin perder el respeto a diseños estructurales de
las casas patrimoniales.
En ese sentido, sugiere asumir con otras instituciones desafíos para revalorizar "lo
que hasta ahora nos ha dado el sello de identidad de ciudad colonial, pero también
hay que proyectarla al siglo XXI". "Hay que hacer diseños grandes que hagan viable
la posibilidad de modernizar a partir del círculo que se tiene en el centro medio de
Sucre y el crecimiento en los barrios marginales", añade.
MPS
Para el candidato del Movimiento de Participación Social (MPS), Eduardo Gutiérrez,
en el tema de patrimonio histórico, es importante establecer y consolidar el Plan de
Uso de Suelo Urbano para regular determinados servicios que afectan, de alguna
manera, la imagen urbana.
Dos de sus propuestas también pasan por una reinventariación del patrimonio
histórico y por lograr un relacionamiento directo con la Organización de Ciudades
Patrimoniales, que establece diversos programas "en los que Sucre, pese a ser parte
de esta organización, no ha podido incorporarse adecuadamente".
Gutiérrez también afirma que es importante motivar a la ciudadanía para ayudar a
hacer de Sucre una ciudad más ordenada.
MNR
Para el candidato del MNR, Luis Melcón, se debe redimensionar la normativa de
edificaciones patrimoniales en función de los requerimientos de una sociedad
moderna y flexibilizarla en el área de transición.
Propone reconocer la inversión en refacción que realicen los dueños de casas
patrimoniales mediante el descuento en el pago de impuestos; iluminar el casco
viejo; a mediano plazo, entubar instalaciones eléctricas, de teléfono y otras; mejorar
la estética de semáforos y otros objetos de uso cotidiano en el centro de la ciudad.
Asimismo, al identificar desorden en la expansión de la ciudad, señala que el
crecimiento urbano está en función a indicadores como el crecimiento económico,
Luís Carlos Paravicini Página 119
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
desarrollo social y protección del medio ambiente.
MPC
El candidato del Movimiento Poder Ciudadano (MPC), Fidel Herrera, sostiene que, al
margen de la preservación del patrimonio histórico, hay que ejecutar proyectos
como el resellado del centro histórico y el cableado subterráneo junto con las
empresas de servicio.
De la misma forma, propone generar más atractivos en Sucre a través de la apertura
de nuevos museos étnicos.
En el tema del crecimiento urbano, plantea aplicar el Plan de Expansión Urbana para
promover un crecimiento ordenado. Asimismo, ofrece sanear los loteamientos que
no están aprobados sobre la base de una ley que permite la regularización del
derecho propietario y la aprobación de las urbanizaciones de más de 20 años.
MIP
De acuerdo con el principal postulante del Movimiento Indígena Pachacuti (MIP),
Pedro Saavedra, hay que revisar los financiamientos que vienen mediante
instituciones como el Plan de Rehabilitación de Áreas Históricas de Sucre (PRAHS) y
orientarlo a mejorar las iglesias y los museos, además de refaccionar las calles con el
resellado asfáltico, proyecto ya consolidado.
Para el candidato del partido de Felipe Quispe "El Mallku", hay que impulsar la
regularización del derecho propietario de los vecinos, sobre todo de los barrios
marginales, a través de amnistías que, a la larga, generarán mayores recursos para el
municipio.
MBL
Según el MBL, que tiene a Aydeé Nava como candidata, está en gestión un
financiamiento para la restauración de los edificios del área patrimonial de la ciudad
al ser un eje importante para el turismo.
Asimismo, propone incentivar a los dueños de los edificios mejor conservados con
una rebaja más significativa de los impuestos.
Por otra parte, el MBL asegura que terminará con "el crecimiento anárquico y
desordenado de las urbanizaciones" y fortalecerá las normas con criterios técnicos.
Plantea impulsar la habilitación de mayores espacios destinados a áreas de
equipamiento para seguridad ciudadana, campos deportivos, áreas verdes y de
esparcimiento, entre otras.
MOVIMIENTO BOLIVARIANO
A decir del candidato del Movimiento Bolivariano, Rolando Reinaga, es necesario
preservar el casco histórico para atraer turistas.
Sin embargo, según su criterio, también hay que considerar otros sectores de la
ciudad que deben modernizarse a la par de un crecimiento armónico con todos los
servicios.
De acuerdo con sus palabras, falta planificación. "Se han hecho calles por hacer
Luís Carlos Paravicini Página 120
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
calles sin ningún criterio y entendemos que esto debe cambiar; hacer de que
profesionales entendidos en la materia planifiquen realmente nuestra ciudad,
acorde a una realidad y a una capital como corresponde", manifiesta.
MIR
Para el candidato del MIR, Santiago Arana, lo importante es consolidar el patrimonio
histórico como atractivo turístico. Según sus palabras, la tarea inmediata debe ser
lograr que el centro de la ciudad sea un reflejo exacto de su historia, de cara al
Bicentenario del Primer Grito Libertario.
Del mismo modo, señala que se hace urgente planificar el desarrollo urbano de
Sucre dotando a todas las zonas de la ciudad de los servicios básicos. "No vaya a ser
que nos ocurra como ciudades de Santa Cruz, que han crecido en una forma muy
acelerada, pero carentes de un proceso de planificación", advierte.
MAS
Según el candidato a concejal suplente del Movimiento Al Socialismo (MAS) de Evo
Morales, Juan Carlos Apaza, se debe conservar el patrimonio histórico porque Sucre
se ha caracterizado hasta ahora por sus estructuras coloniales.
Por otra parte, el MAS, cuyo candidato principal es Dennis Cuno, sugiere encarar una
ardua tarea de planificación del crecimiento de la ciudad, dotando a los barrios de la
infraestructura que necesitan: campos deportivos, áreas verdes, centros
educacionales y hospitalarios, de acuerdo con la densidad de población.
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Sábado 9 de octubre del año 2004 Sucre – Bolivia
RECHAZÓ LAS PLANCHAS DE CANDIDATOS EN CHUQUISACA
Elecciones: La Corte veta a la NFR, la UCS y el MIP
Habría el argumento de que no
presentaron declaraciones juradas de las nóminas de sus candidatos. Los demás
partidos, agrupaciones y pueblos están habilitados para que hoy presenten diseños
de sus franjas. El MIP, uno de los afectados, anunció el inicio de una huelga de
hambre a partir de este lunes como protesta.
Sucre / CORREO DEL SUR
La Nueva Fuerza Republicana (NFR), la Unidad Cívica Solidaridad (UCS) y el
Movimiento Indígena Pachakuti (MIP) no podrán terciar en las elecciones
municipales del 5 de diciembre en Chuquisaca, luego de que la Corte Departamental
Electoral encontrara omisiones administrativas y legales en sus candidaturas.
Luís Carlos Paravicini Página 121
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
La Corte chuquisaqueña rechazó las planchas de candidatos presentadas por esos
tres partidos políticos, aunque hasta la tarde de ayer no les había notificado con esta
resolución.
CORREO DEL SUR conoció anoche que las nóminas de candidatos de estos partidos
fueron rechazadas, bajo el argumento de que sus representantes legales
incumplieron con la presentación de determinados documentos para habilitarse y
participar en los comicios electorales.
La información no fue oficializada ayer porque la Corte Departamental Electoral
(CDE) anunció que, primero, debía notificar a los tres partidos vetados.
Durante toda la jornada, los vocales electorales sesionaron para analizar las listas de
candidatos observadas.
OBSERVACIÓN
En las primeras horas del jueves pasado, las listas del MIP, de la UCS y de la NFR
fueron recibidas provisionalmente en la Corte de Chuquisaca. Los funcionarios
electorales encontraron que no se había cumplido con la presentación de
documentos vitales.
Ayer trascendió que, por ejemplo, algunos de esos partidos no presentaron la
declaración jurada acerca de la autenticidad de las listas propuesta; otros, no
habrían incluido copias de sus estatutos internos.
Aparentemente, estos fueron los argumentos utilizados para rechazar las listas de
estos tres partidos. Sin embargo, la determinación de la CDE aún podría ser apelada
ante la Sala Plena de la Corte Nacional Electoral (CNE), como último recurso.
Millares, Paravicini y
Saavedra, en el camino
Los primeros candidatos por la NFR, Lourdes Millares; por la UCS, Luis Carlos
Paravicini y por el MIP, Pedro Saavedra, quedaron en medio camino hacia las
elecciones municipales con la determinación de la Corte Departamental Electoral.
Millares, actual diputada suplente de la NFR, llegó a su postulación en medio de una
dura pugna interna; mientras que Paravicini, polémico ex consejero de la Judicatura,
y Saavedra se constituyeron en la sorpresa entre los principales candidatos de los
partidos en Sucre.
Con este panorama, solo quedan en carrera para la Alcaldía de Sucre los candidatos
de Plan Progreso (PP), Unidad Nacional (UN), Movimiento Al Socialismo (MAS),
Movimiento de la Izquierda Revolucionaria (MIR), Movimiento Bolivia Libre (MBL),
Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), Movimiento Sin Miedo (MSM) y
Movimiento Bolivariano (MOVIBOL).
Además, están los postulantes de las agrupaciones ciudadanas: Sucre En Acción
(SEA), Movimiento de Participación Social (MPS), Sucre Para Todos (STP), Renovación
en Marcha (REMAR) y Movimiento Poder Ciudadano (MPC).
El MIP anuncia huelga a partir de este lunes
Los representantes del Movimiento Indígena Pachakuti (MIP) anunciaron que a
Luís Carlos Paravicini Página 122
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
partir del lunes se declararán en huelga de hambre debido a que en la Corte
Departamental Electoral (CDE) rechazaron su postulación, no obstante haber
presentado toda la documentación establecida en la convocatoria.
La información fue confirmada anoche por el candidato a primer concejal en el
municipio de Sucre, Pedro Saavedra, quien dijo que, a pesar de haberse
comprometido a resolver la situación de su partido el 7 de octubre, los vocales
electorales postergaron su determinación hasta las 18:45 de ayer, cuando
resolvieron inhabilitar su candidatura tanto en esta capital como en los municipios
de Poroma, Mojocoya, San Lucas e Incahuasi.
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Domingo 10 de octubre del año 2004 Sucre – Bolivia
PARA REVERTIR LA RESOLUCIÓN DE LA CORTE DEPARTAMENTAL ELECTORAL
Partidos observados anuncian
recurso de apelación a la CNE
Luis Carlos Paravicini adelantó que
pedirá al Congreso que investigue
qué pasó con su documentación
Sucre / CORREO DEL SUR
Mientras la NFR y el MIP anunciaron que apelarán ante la Corte Nacional Electoral (CNE) la
resolución de la Corte Departamental de vetar a sus candidatos, el postulante a alcalde por la
UCS, Luis Carlos Paravicini, adelantó que recurrirá ante el Congreso Nacional para que se
investiguen las causas que provocaron su inhabilitación.
La noche del viernes, el candidato a alcalde por el Movimiento Indígena Pachakuti (MIP), Pedro
Saavedra, dijo que desde las primeras horas de mañana, lunes, se instalará una huelga de
hambre para exigir a los vocales de la Corte Departamental Electoral (CDE) que revisen la
resolución mediante la cual rechazaron las planchas de candidatos de su partido para Sucre y
otros cuatro municipios del Departamento.
"Hemos cumplido todos los requisitos que ellos exigen, parece que quisieran perjudicar a
algunos candidatos en beneficio de otros y eso no vamos a permitir como MIP", señaló Saavedra
en ese oportunidad, al ratificar el inicio de una huelga de hambre.
EN LA NFR
La candidata a primera concejal por la Nueva Fuerza Republicana (NFR), Lourdes Millares,
prefirió no referirse al tema, aunque comentó que el Código Electoral establece que las
resoluciones asumidas por las cortes departamentales pueden ser apeladas anta la CNE.
En ese sentido, dijo que es posible que su partido recurra ante la instancia nacional de la Corte.
CORREO DEL SUR intentó contactarse con el coordinador Nacional de las Elecciones Municipales
de NFR, Gonzalo Quiroga, quien define en Sucre los detalles de este conflicto que está a punto
Luís Carlos Paravicini Página 123
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
de dejar fuera de la carrera electoral al partido de Manfred Reyes Villa en Chuquisaca, pero no
pudo contactarlo.
Según información extraoficial que llegó hasta la redacción de este diario, la NFR habría
subsanado todas las observaciones realizadas por la CDE, pese a que sus dirigente aún no
habrían sido notificados con esta resolución.
EN LA UCS
El ex consejero de la Judicatura, Luis Carlos Paracivini, criticó duramente la decisión de la CDE de
inhabilitar a Unidad Cívica Solidaridad (UCS) para participar en las elecciones de diciembre en
Chuquisaca. Dijo que se trata de un acto de "corrupción" en busca de descalificar un proyecto
político que despertó expectativa en Sucre.
"Estamos indignados y extraordinariamente preocupados, porque nos da la impresión de que se
ha llegado al nivel más bajo de corrupción y de descalificar a un proyecto que ha causado pánico
en el sistema político en Sucre, particularmente entre los corruptos y en algunos intereses
personales, empresariales, que se vieron amenazados con nuestra candidatura", dijo.
Pese a esta resolución, Paravicini anunció que su campaña política no se detendrá y que la UCS
participará en los comicios municipales con o sin el visto bueno de la CDE.
Según el candidato del partido de Jhonny Fernández, entre el lunes y martes de la semana
pasada llegó a Sucre el dirigente nacional de su partido, Rubén Poma, con los documentos
exigidos por la Corte. Entre estos últimos mencionó el Plan de Gobierno, el Plan de Trabajo
Municipal y la Declaración Jurada, por lo que se mostró sorprendido con la determinación de la
CDE.
"Lo cierto es que los documentos que habían sido preparados y puestos en orden por Rubén
Poma, al parecer (...) no quiero ser susceptible, pero a veces uno tiene que serlo, se habrían o
extraviado o no se presentaron o no sé qué ha pasado", añadió Paravicini al hablar de una
posible manipulación, sin responsabilizar a nadie en particular.
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Domingo 24 de octubre del año 2004 Sucre ‐ Bolivia
LA MAYORÍA DE LOS PROGRAMAS REFLEJA VIEJAS DEMANDAS REGIONALES
Bicentenario es objetivo macro de partidos y grupos ciudadanos
Las propuestas
completas siguen
en elaboración
Sucre / CORREO DEL SUR
La mayoría de los partidos políticos y las agrupaciones ciudadanas que terciarán en
las elecciones municipales incluyen la celebración del Bicentenario del Primer Grito
Libertario como un objetivo macro de sus programas que, en muchos casos, no
Luís Carlos Paravicini Página 124
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
están del todo concluidos.
Aunque también hay críticas y oposición de una minoría, el propósito es trabajar en
obras de infraestructura y proyectos de desarrollo humano con miras a preparar la
ciudad para el 2009, de acuerdo con el discurso reiterado de hace algún tiempo
atrás. Para ese año, Sucre podría tener construido el proyecto Sasanta, apuntado por
muchos como una solución al problema de dotación del agua potable.
De acuerdo con una consulta realizada por CORREO DEL SUR a la totalidad de los
partidos y agrupaciones, potenciar la actividad turística y construir importantes
proyectos de infraestructura como el Centro Internacional de Convenciones y
Cultura, es un punto coincidente en sus propuestas.
Sin embargo, algunos ofertan proyectos contemplados en la agenda regional que
escapan a la competencia municipal, aunque los conectan con la coordinación
interinstitucional que hace tiempo ha empezado de cara al 2009.
Salvo algunos proyectos puntuales, las obras señaladas son viejos anhelos del
municipio, cuya gestión no ha llegado a buen término.
Al margen, hay candidatos que critican estos proyectos como preparación al
Bicentenario, al considerar que no se ajustan a la realidad actual por la crisis
económica e, incluso, algunos sólo rescatan el carácter festivo de la ocasión o
analizan su trascendencia sin hacer ninguna propuesta concreta.
SASANTA, EL PUNTO
COINCIDENTE
Consolidar el proyecto Sasanta —tan mentado en la última crisis de agua— como
una solución al problema del agua potable en Sucre, es el punto coincidente en una
mayoría de los candidatos que apuntaron como motivo de preocupación el
desabastecimiento paulatino del líquido elemento en la ciudad.
Entre otros puntos señalan también la necesidad de lograr la subrogación de los
proyectos Sucre I y II, así como la reingeniería de la Empresa Local de Agua Potable y
Alcantarillado Sucre (ELAPAS), viejas demandas que no se concretaron en anteriores
gestiones.
SE ACENTÚA EL PROSELITISMO
Al inicio del fin de semana la actividad proselitista cobró mayor fuerza en la ciudad.
Partidos y agrupaciones continuaron sus campañas políticas a través de diferentes
manifestaciones y recurriendo a actividades innovadoras.
A las banderas y afiches que, desde hace varios días, ya se advertían en algunos
vehículos, se sumaron las caravanas de personas que recorrieron varias arterias de la
ciudad.
Por la mañana de ayer, sábado, este diario pudo advertir marchas protagonizadas
por las agrupaciones ciudadanas Sucre Para Todos (SPT) del periodista "Chicho"
Hevia y Movimiento Poder Ciudadano (MPC) del ex alcalde emebelista Fidel Herrera.
También se vieron recorriendo varias calles y avenidas las caravanas que organizaron
el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), del actual diputado Luis Melcón,
y del Movimiento Bolivia Libre (MBL), de la alcaldesa saliente Aydeé Nava.
Luís Carlos Paravicini Página 125
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Otros partidos recién iniciarán sus campañas a partir de la próxima semana, en tanto
que el resto esperará hasta que la Corte Nacional Electoral desembolse los recursos
respectivos.
En Sucre, tres campañas iniciaron con fuerza: MPC, SPT y MBL que, al parecer, tienen
sólidos sustentos económicos.
MOVIMIENTO AL SOCIALISMO (MAS)
BICENTENARIO: Para el MAS, que propone a Dennis Cuno como candidato a Alcalde,
es un deber y obligación de sucrenses y bolivianos fortalecer la historia en la cual se
dio el Primer Grito Libertario en Sucre. Como Gobierno municipal, a través del
Directorio del Bicentenario, se propone continuar el impulso de esta celebración
para que los bolivianos y latinoamericanos conozcan y destaquen el proceso en que
se dio el Primer Grito Libertario, al considerarlo un sueño de todos los bolivianos y
no sólo de los capitalinos.
AGUA: Según este partido, el agua es un recurso vital, importante y fundamental
para la humanidad.
Se considera fundamental que el agua potable llegue a todos los barrios más
necesitados de la ciudad. Para esto, el MAS propone cambiar todas las redes de
distribución y sobre todo aquellas que ya se encuentran muy deterioradas.
Asimismo, plantea cambiar el sistema hasta el canal Ravelo y fortalecer esa empresa
municipal, a fin de que el agua llegue al último habitante del municipio. Ese es el
compromiso no sólo para que la parte baja tenga agua, sino para que los barrios
marginales y altos tengan mejor calidad en este servicio, según el candidato.
MOVIMIENTO DE LA IZQUIERDA REVOLUCIONARIA (MIR)
BICENTENARIO: El plan de gobierno municipal del MIR, en fase final de elaboración
por su candidato a primer concejal, Santiago Arana, tiene como denominativo
"Bicentenario del Grito Libertario. Sucre Capital". A decir de él, se trata de un
programa planificado y proyectado a cinco años de plazo: empieza en enero de 2005
y concluye el 2009.
De acuerdo con su criterio, la Alcaldía participará de la fiesta con todas las obras que
ejecutará en ese proceso y, de manera institucional, en todos los comités
conformados y por conformarse, con el fin de que Sucre recobre su dimensión
continental.
En ese sentido, se enmarcan, por ejemplo, salud y educación como ejes prioritarios
en su programa.
De la misma manera, se inscriben obras urbanas, saneamiento básico, energía
eléctrica, grandes centros de abastecimiento, tráfico y reordenamiento vehicular,
infraestructura deportiva, patrimonio cultural y turístico, atención a niños y ancianos
y, finalmente, políticas referidas al manejo de los ingresos municipales por distritos.
AGUA: Al señalar la imposibilidad de referirse a temas específicos por la estructura
de su propuesta, a completarse con datos de la Alcaldía y propuestas de los vecinos,
el MIR aseguró que le dará al tema agua y saneamiento básico la importancia debida
Luís Carlos Paravicini Página 126
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
considerando las necesidades de la ciudad.
MOVIMIENTO PODER CIUDADANO (MPC)
BICENTENARIO: El candidato a primer concejal y alcalde por la agrupación ciudadana
Movimiento Poder Ciudadano (MPC), Fidel Herrera, aseguró que sería grave creer
que el Bicentenario del Primer Grito Libertario sólo hay que celebrarlo con
acontecimientos patrióticos, cívicos o actos protocolares. De acuerdo con su
propuesta, el Bicentenario debe ser el medio que lleve a un fin a la ciudad.
Añadió que este evento internacional debe servir para que, desde el primer día de
gestión municipal, es decir, desde el 7 de febrero de 2005, el nuevo Gobierno
municipal lleve adelante proyectos de carácter departamental tendientes a preparar
la ciudad para este evento.
Manifestó que la consolidación de los proyectos relacionados con la remodelación
del actual aeropuerto y de la construcción de uno nuevo en Yamparáez, además de
la integración carretera con el eje del país son tareas fundamentales en el camino
hacia el Bicentenario.
AGUA: Fidel Herrera dijo que ya se elaboró la propuesta para impulsar y buscar los
recursos para hacer realidad el proyecto Sasanta, que servirá para dotar de agua
potable a Sucre por los próximos 50 años.
Por otra parte, descartó que ELAPAS pueda continuar soportando la carga
económica que le significa la deuda que tiene con la KFW, por lo que es fundamental
que el Gobierno municipal lidere la subrogación de esta deuda.
MOVIMIENTO BOLIVARIANO (MOVIBOL)
BICENTENARIO: Para el MOVIBOL, según su responsable en Chuquisaca, José Luis
Castro, la celebración del Bicentenario del Primer Grito Libertario no debe significar
gastos onerosos para el Gobierno municipal de Sucre.
A nombre de su partido, recalcó que corresponde darle la importancia debida como
momento histórico, pero sin grandes inversiones entendiendo que, actualmente, la
mayoría de la población está en la miseria. Según la propuesta de MOVIBOL, sí hay
que ejecutar algunas obras específicas, pero no con la idea de que se logrará un
cambio radical por el solo hecho histórico.
AGUA: Para MOVIBOL, hay que apuntar a perforar pozos para proveer de agua a la
población, considerando que este sistema se ha constituido en una alternativa en
otros países.
A criterio de José Luis Castro, es posible encontrar agua en los barrios periurbanos a
través de la perforación de pozos para solucionar así los problemas de
desabastecimiento que ya se están presentando en algunas zonas del municipio,
pese al gran caudal del canal Ravelo. Finalmente, hizo énfasis en los inconvenientes
que hasta ahora se han presentado en este canal, que supone un riesgo constante
durante la época de lluvias.
Nota.‐ José Luis Castro expuso sus planteamientos en ambos temas a nombre de
MOVIBOL, al que representa en el Departamento, debido a que su principal
Luís Carlos Paravicini Página 127
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
candidato, Rolando Reinaga se encuentra de viaje en Santa Cruz.
MOVIMIENTO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL (MPS)
BICENTENARIO: Para el candidato a primer concejal de la agrupación ciudadana
Movimiento de Participación Social (MPS), Eduardo Gutiérrez, el Bicentenario es un
tema a mediano plazo porque se celebrará el 2009. En primera instancia, su
agrupación ciudadana está proponiendo la celebración del 400 aniversario de
fundación de La Plata.
Adelantó que dentro de su programa Sucre Capital Cultural Iberoamericana, se
establecen acciones a partir de la gestión 2005, que se enmarcarán en la preparación
hacia el Bicentenario.
Informó que su programa se denomina Sucre Cultural y Demográfico, con el cual
pretenden proyectar a la ciudad no sólo en el contexto nacional, sino también
internacional.
AGUA: Eduardo Gutiérrez dijo que el agua potable para Sucre es un tema muy
importante en la propuesta de su agrupación con miras a construir una ciudad
capital planificada.
Gutiérrez explicó que la construcción de la infraestructura básica es muy importante
para la planificación que debe hacerse para la ciudad de Sucre y, obviamente, que
existe la necesidad de incrementar el caudal en base a los proyectos Ravelo y
Cajamarca.
Por otra parte, manifestó que es importante analizar otro tipo de sistemas de
abastecimiento en lo que son las áreas de expansión urbana a través de la
perforación de pozos.
MOVIMIENTO SIN MIEDO (MSM)
BICENTENARIO Y CONSTITUYENTE: Sin desmerecer el significado histórico, los
sucrenses deben tener una visión política preguntándose qué quieren festejar en el
Bicentenario, de acuerdo con el criterio del MSM que pretende ubicar en la Alcaldía
a René Martínez.
Según sus palabras de reflexión, hay dos alternativas: celebrar los 200 años del
Estado republicano liberal, elitista, entreguista y excluyente de nacionalidades
originarias, realizando actos simbólicos; o más bien festejar el nacimiento del nuevo
Estado Multinacional, emergente de la Asamblea Constituyente que deberá
consolidar la autodeterminación de las nacionalidades originarias y la distribución
equitativa del dinero generado por la venta de recursos naturales.
AGUA: A criterio del MSM, Sucre tiene las tarifas más caras del país, por ende urge
considerar el saneamiento del estado financiero de ELAPAS, además de evaluarse los
proyectos Sucre I y II que requieren una auditoria con responsabilidades por la
cuantía de los mismos; en forma paralela debe conseguirse su condonación por el
Gobierno.
Entre las acciones inmediatas se cuenta cumplir los trabajos de emergencia con los
$us 5.2 millones ya destinados, asumiendo que la solución del problema del agua
está en el proyecto Sasanta, que abastecería entre 800 mil a 1 millón de habitantes,
Luís Carlos Paravicini Página 128
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
con proyección de servicio a 50 años.
MOVIMIENTO BOLIVIA LIBRE (MBL)
BICENTENARIO: De acuerdo con la propuesta de trabajo del Movimiento Bolivia
Libre, cuya candidata principal es la ex alcaldesa Aydeé Nava, Sucre debe prepararse
para el Bicentenario del Primer Grito Libertario desde la concienciación a sus
habitantes en la importancia de la fiesta hasta la materialización de varios proyectos.
Entre ellos se cuentan el aeropuerto internacional de Alcantarí y el Centro
Internacional de Convenciones y Cultura, además de temas de mayor competencia
local como el mantenimiento y la creación de nuevas áreas verdes y ornamento
urbano para embellecer la ciudad; un servicio fortalecido de manejo y reciclado de
basura; la construcción de parques temáticos como el Cretácico; la cualificación de
los servicios turísticos y un programa de festejos.
AGUA: Respecto al tema agua, el plan emebelista contempla el Proyecto de
Aprovisionamiento de Agua Sasanta. De acuerdo con el criterio de este partido, es
de vital importancia lograr una solución integral al problema de abastecimiento de
agua, que además tiene una demanda creciente.
En ese sentido, dinamizar el proyecto Sasanta es la solución planteada para evitar
problemas mayores como los que atravesó la población de Cochabamba hace
algunos años, según la propuesta del MBL que se ha fijado tres retos: Sucre como
sede de la Asamblea Constituyente; el Bicentenario y Sucre como destino turístico
internacional.
MOVIMIENTO NACIONALISTA REVOLUCIONARIO (MNR)
BICENTENARIO: Es el pilar para hacer de Sucre Producto de Exportación, según el
MNR que tiene como primer candidato al diputado Luis Melcón.
El plan de emergencia con miras a la Constituyente y el Bicentenario propone licitar
el resellado del centro histórico financiado por el FNDR; licitar el proyecto de
semaforización y equipamiento de EMAS con financiamiento español; pintado de
blanco de todo el centro histórico; iluminación de la ciudad; mejora de las vías de
acceso y la creación de la Dirección Municipal de Seguridad Ciudadana.
A mediano plazo, plantean que se apruebe la ley que permita la construcción del
Centro de Convenciones. Asimismo, consolidar a la Avenida de las Américas como
zona comercial y de esparcimiento, construir el parque infantil de El Guereo y el
Parque Urbano en Quirpinchaca.
También pretende construir, hasta esa fecha, la nueva terminal de buses, el Hospital
del Niño y el Hospital del Chagas, entre otros proyectos que apuntan a embellecer la
ciudad, además de mostrar eventos culturales todo el año, recuperando tradiciones
y costumbres características para hacer de Sucre un producto de exportación
turística.
AGUA: La propuesta rosada apunta a lograr que ELAPAS sea una empresa viable y
manejada en forma empresarial. Asimismo, concluir los proyectos en ejecución y la
represa de Cachimayu, que beneficiará a Sucre y a comunidades aledañas.
Luís Carlos Paravicini Página 129
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
NUEVA FUERZA REPUBLICANA (NFR)
BICENTENARIO: La NFR, que tiene a Lourdes Millares como candidata a primera
concejal, plantea una participación activa de la Alcaldía en el comité organizador de
las actividades del Bicentenario. Asimismo, la consolidación de infraestructura de
apoyo para el evento, la asignación justa de presupuesto; la estructuración de un
programa turístico cultural que resalte la celebración histórica y el fortalecimiento
de sectores con mayor participación como hotelería, turismo y cultura.
Su programa hace énfasis en la plena vigencia del Comité Nacional del Bicentenario
que articule la existencia de los comités departamentales y propone exigir el
cumplimiento de la Ley que destina recursos para la compra del Palacio Legislativo.
De la misma forma, incluye la construcción del Centro Internacional de
Convenciones de la ciudad, el impulso para la construcción del aeropuerto de
Alcantarí y el apoyo a la consolidación de la Ciudadela Judicial.
AGUA: En este tema, la NFR plantea continuar con los trabajos del canal Ravelo e
impulsar el proyecto Sasanta que permitirá cubrir la demanda de agua a largo plazo.
De igual manera, implementar sistemas de dotación de agua y alcantarillado en
zonas altas; insistir en la subrogación de la deuda de ELAPAS en lo referente al Sucre
I y II; y fortalecer la institucionalización en la empresa, que debe trabajar en tarifas
de acuerdo a la crisis.
PLAN PROGRESO (PP)
BICENTENARIO: Para el Plan Progreso, la meta mayor de cara al Bicentenario del
Primer Grito Libertario es contar con mayores obras de infraestructura pública y
generar las condiciones para un municipio que tenga vida.
Proyectos como el Centro Internacional de Convenciones, el aeropuerto de
Yamparáez y los Juegos Bolivarianos son importantes, pero no se ajustan a una
realidad, aunque es necesario trabajar para que el municipio reciba la fecha en las
mejores condiciones. Por ejemplo, revitalizando el área patrimonial histórica en su
verdadera dimensión, a decir de su principal candidato Damiro Tavel, quien señaló la
necesidad de trabajar en el retorno del Congreso Nacional a Sucre.
AGUA: El PP utilizará un slogan que, a su criterio, sintetiza su plan de gobierno: "Si el
agua es vida haremos de Sucre la ciudad más viva de Bolivia". En este tema, su
propuesta principal se centra en la ejecución del proyecto Sasanta.
Para Damiro Tavel, no corresponde invertir una elevada suma en la rehabilitación del
canal Ravelo porque ello no generará incremento de la dotación de agua. El
desabastecimiento sí se constituye en un problema serio por lo que corresponde
encarar la construcción de la presa del proyecto Sasanta, que permitirá el
abastecimiento de agua para 800 mil habitantes, con una inversión de 12 millones
de dólares, según sus palabras.
RENOVACIÓN EN MARCHA (REMAR)
BICENTENARIO: El principal candidato de la agrupación ciudadana Renovación en
Marcha (REMAR), Daniel Rosado, aseguró que los próximos cinco años serán
especialmente importantes, toda vez que en ese periodo Sucre deberá prepararse
Luís Carlos Paravicini Página 130
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
para celebrar el Bicentenario del Primer Grito Libertario.
Añadió que en Sucre se deberá encarar una serie de proyectos, sobre todo, desde el
Gobierno municipal y que en ese entendido la próxima administración edil deberá
sentar las bases de lo que será el desarrollo de esta ciudad en las próximas décadas.
AGUA: Daniel Rosado señaló que el agua es un elemento vital y fundamental para
toda la población, no sólo para quienes habitan en los barrios de la ciudad y que, por
esa razón, si es que accede a la Alcaldía no descuidará este tema.
Indicó que atacarán las zonas altas —donde no llega el agua— construyendo
tanques de almacenamiento y de distribución de agua. Por ejemplo, en Villa
Margarita, el Barrio Japón y los Libertadores. Asimismo, REMAR tiene previsto
focalizar este tema, especialmente para que las zonas periurbanas y altas tengan la
posibilidad de tener acceso a este liquido elemento.
UNIDAD NACIONAL (UN)
BICENTENARIO: En el marco del Bicentenario, el UN, que tiene como candidata
principal a Ruth Montalvo, propone hacer de Sucre un destino prolongado de la
afluencia turística interna y externa, además del nuevo aeropuerto como
complemento indispensable.
Asimismo, plantea llevar adelante la construcción, por lo menos en su primera fase,
del Centro Internacional de Convenciones y Cultura y ejecutar el proyecto de
cableado subterráneo ante un centro histórico plagado de instalaciones eléctricas y
telefónicas enmarañadas sin ningún orden, según sus palabras.
AGUA: Para el UN, la captación del río Ravelo y el mejoramiento de la aducción de
Cajamarca no soluciona el problema de fondo del agua, por ello debe desarrollarse
el proyecto de embalse y regulación de aguas en Sasanta. De acuerdo con su criterio,
es necesario consolidar un proyecto que permita abastecer a la población con agua
durante los próximos 50 años. Se propone apoyar y lograr el inicio del proyecto
Sasanta (almacenamiento y regulación de aguas mediante una presa) que permitirá
tener los logros deseados a largo plazo y metas de cobertura y requisitos exigidos
por la regulación de la concesión.
Asimismo, plantea elaborar un plan estratégico de desarrollo de ELAPAS y velar por
su cumplimiento, controlando y capacitando al personal de las diferentes gerencias
con un readecuado sistema de administración.
SUCRE PARA TODOS (SPT)
BICENTENARIO: El candidato a alcalde de Sucre por la agrupación ciudadana Sucre
Para Todos, Víctor Hugo "Chicho" Hevia, declaró que la construcción del Centro
Internacional de Convenciones es un tema prioritario dentro del macroprograma
hacia la celebración del Bicentenario del Grito Libertario de 1809.
Por otra parte, añadió que la remodelación del actual aeropuerto, sin dejar de lado
la consolidación de la construcción de la nueva terminal aérea, es una obra que debe
merecer la atención no sólo de las autoridades locales y nacionales, sino también de
los países andinos como una forma de reciprocidad a esta ciudad que ha dado
mucho a Latinoamérica.
Luís Carlos Paravicini Página 131
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
AGUA: Víctor Hugo "Chicho" Hevia aseguró que dentro del tema del agua potable
para Sucre la prioridad es el proyecto Sasanta, que tiene un costo próximo a los 16
millones de dólares.
Añadió que, gestionando recursos económicos tanto de la subrogación de los
proyectos Sucre I y Sucre II, se puede lograr una contraparte para un segundo
financiamiento que permita la consolidación de este proyecto que una vez realizado
servirá para que los barrios altos de la ciudad accedan a este servicio básico.
Por otra parte, explicó que la decisión de la Prefectura de Chuquisaca de iniciar los
trabajos de mejora en el canal Ravelo servirá también para solucionar el problema
del agua en el corto plazo.
UNIDAD CÍVICA SOLIDARIDAD (UCS)
BICENTENARIO: A criterio del primer candidato de UCS, Luis Carlos Paravicini, la
celebración del Bicentenario del Primer Grito Libertario se constituye en un proceso
que debe empezar en la próxima gestión municipal en coordinación con otras
instituciones departamentales y nacionales. A decir del postulante, Sucre debe
tomarlo como un desafío para ejecutar programas reales que permitan disminuir la
pobreza en el municipio mejorando los servicios básicos, el área de educación y la
seguridad jurídica y ciudadana.
Por otra parte, según Paravicini, la vocación turística y cultural que tiene la ciudad
debe fomentarse a partir de la producción y la inversión privada, sobre todo en
turismo, también de cara al Bicentenario. Para el entrevistado, no sólo se trata de
cuidar la arquitectura, sino ir al rescate de tradiciones y costumbres.
El propósito de la UCS es lograr, hasta el 2009, un cambio radical de actitud y de la
ciudad. A decir de Paravicini, estos temas están siendo afinados en su programa
dirigido a resolver problemas estructurales.
AGUA: Luis Carlos Paravicini afirma que trabajará para que toda la población tenga
acceso a la dotación de agua potable y, por ende, al alcantarillado, retomando
proyectos dormidos. Dentro de su propuesta también se incluye el saneamiento del
río Quirpinchaca, responsabilizando a las empresas que lo contaminan.
SUCRE EN ACCIÓN (SEA)
BICENTENARIO: Para el postulante a primer concejal de la agrupación ciudadana
Sucre En Acción (SEA), Eduardo Solares, la próxima gestión municipal será
trascendental para la historia de Sucre no sólo porque deberá trabajar a la par del
resto de las instituciones del medio para la celebración del Bicentenario del Primer
Grito Libertario de América, sino también por la inminente instalación de la
Asamblea Constituyente en Sucre.
Solares aseguró que se trata de dos hechos que pueden definir un mejor futuro para
la Capital, siempre y cuando las autoridades cambien la manera de conducir la
ciudad.
Dijo que al próximo Gobierno Municipal le tocará ser protagonista central del
Bicentenario del Primer Grito Libertario de América, a celebrarse el 25 de mayo de
2009, por lo que el grado de responsabilidad de quien asuma el cargo de alcalde es
Luís Carlos Paravicini Página 132
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
muy grande.
En ese sentido, se refirió a la necesidad de articular proyectos de desarrollo con
visión de futuro sin descuidar las obras de infraestructura que permitan mejorar las
condiciones de vida de los habitantes de la Capital, integrando a todos los distritos
en un crecimiento urbano planificado.
Nota.‐ La posición de Eduardo Solares fue extractada de una entrevista concedida a
CORREO DEL SUR a fines del mes de agosto, cuando el empresario anunciaba la
conformación de su agrupación ciudadana y su postulación a primer concejal.
_____________________________________________________________________________
Miércoles 27 de octubre del año 2004 Sucre – Bolivia
PARAVICINI PIDE SER REALISTAS
UCS tiene plan simple por escaso presupuesto
Este partido advierte que en la Comuna ya existe un presupuesto aprobado y alto
endeudamiento
Sucre / CORREO DEL SUR
La Unidad Cívica Solidaridad (UCS) presentó ayer su propuesta de programa para el Gobierno
Municipal de Sucre. Según su principal candidato, el ex consejero de la Judicatura Luis Carlos
Paravicini, el plan está condicionado a ser simple y poco ambicioso, en el entendido de que el
presupuesto 2005 ya está aprobado y la Alcaldía se encuentra altamente endeudada.
Con un evidente desplazamiento austero, el partido del extinto Max Fernández presentó una
propuesta calificada por el propio Paravicini como "innovadora", dando prioridad a las
necesidades básicas de la ciudad, como resultado de un análisis de documentos oficiales.
"Advertimos que ya existen condicionamientos para la próxima gestión, ya hay un
presupuesto aprobado para el 2005, un alto endeudamiento de la Alcaldía. Es un programa
menos ambicioso, pero hay problemas identificados y en muchos casos hay soluciones muy
baratas, estamos yendo a atacar lo que consideramos muy sensible", acotó al resaltar que la
propuesta busca frenar la corrupción y la impunidad.
EJES
DEL PROGRAMA
Ayer, durante una conferencia de prensa en la que, a diferencia de otras presentaciones de
partidos y agrupaciones, no había banderas ni papelería, Paravicini explicó los ejes de su
programa de trabajo 2005‐2009, entre los cuales destacan la institucionalización de la
Comuna; generación de empleo; seguridad jurídica y social; incentivo al turismo, deporte y
cultura; saneamiento y agua; salud y educación.
También resaltan en su plan: El escalafón de personal municipal; creación de microempresas
Luís Carlos Paravicini Página 133
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
de obras y servicios básicos y
maquicentros; serenazgo
municipal mediante
organizaciones vecinales;
crear seguro médico
municipal para desocupados.
Al considerar que es una
solución más efectiva que los
poteos, la UCS plantea
también el uso de encimas
para disminuir la
contaminación de los ríos;
además, desconcentrar el
Distrito I y crear dotación
gratuita de material escolar básico, entre otros temas.
PARAVICINI ‐ EL CANDIDATO DE LA GENTE
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL PARA LA SECCIÓN CAPITAL SUCRE
INTRODUCCIÓN
Nuestra candidatura es resultado de un convenio por e! cual nos presentamos bajo la sigla de
UCS, pero sin ningún tipo de condicionamientos ni compromisos político partidarios,
designación de candidatos ni otra clase de injerencia dentro del programa, candidatura,
cargos o retribuciones de ninguna naturaleza, aplicándose el mismo esquema para lo que
pueda significar la eventual administración del gobierno municipal.
Luís Carlos Paravicini Página 134
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Dentro de nuestra propuesta, los principios básicos son de ofrecer lo que efectivamente se
pueda y deba cumplir, sin perjuicio de hacer ajustes y ampliar la oferta programática, sobre
bases ciertas de ejecución y recursos disponibles. Al respecto, cabe resaltar que, el próximo
gobierno municipal, más allá de las ofertas electorales, necesariamente estará condicionado
por varios factores objetivos, previa AUDITORÍA INTEGRAL: i.) Ya hay un POA y un presupuesto
aprobados para el primer año de gobierno municipal, lo que limita a realizar algunas
reformulaciones y ajustes, ii.) Ya existe un nivel importante de endeudamiento, lo que implica
necesariamente que la próxima gestión deberá renegociar y refinanciar. iii.) Se tendrá que
pasar por un proceso ordenado de transición con la anterior gestión, recopilando y
clasificando información económica, presupuestaria, financiera, administrativa e institucional.
Ponemos especial énfasis en el tema de la CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD, que implica fases
diferentes: i) Reactivar los casos anteriores de actos de corrupción, para su seguimiento y
conclusión, dentro del marco legal vigente, ii) Establecer una política institucional y acciones
preventivas para evitar hechos de corrupción, mediante la introducción de mecanismos
objetivos y oportunos de control y seguimiento, así como de dotar de la mayor transparencia
y acceso a la información municipal, utilizando recursos tecnológicos, como internet y otros
mecanismos administrativos que limiten la discrecionalidad o arbitrariedad en todos los
niveles de la administración municipal, iii) Tolerancia cero a la corrupción, mediante procesos
sumarios y su seguimiento permanente ante las instancias correspondientes.
La primera parte del programa, contiene información relevante y obtenida de documentos
oficiales y públicos, como el Plan de Desarrollo Municipal 2003 ‐2007, CEDLA, ENDSA, CEPAL,
INE, PNUD, IDH.
La segunda parte, en documento anexo, está referida a las propuestas diferenciadas para la
ejecución del plan de gobierno, identificando problemas básicos y sugiriendo soluciones
posibles y efectivas.
1. Diagnóstico.‐
1.1 Situación en Bolivia.‐
1.2.1 Situación Económica y Social.‐
El crecimiento económico que se experimentó durante los noventa estuvo basado
principalmente en el desempeño de sectores intensivos en capital como electricidad,
transportes y servicios financieros que alcanzaron tasas de crecimiento superiores al 4.5%
anual, que contrastan con el crecimiento de otros sectores como la manufactura (3.8%) y la
agricultura tradicional (2.5%) que son más intensivas en mano de obra.
Se observaron significativas disparidades en el crecimiento económico regional, en particular
los departamentos de Santa Cruz, Cochabamba y Tarija que experimentaron un crecimiento
económico promedio de 5.7% anual, contrastando con regiones más pobres como
Luís Carlos Paravicini Página 135
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Chuquisaca, Potosí y Beni que crecieron a menos del 2.5% anual.
Bolivia mantiene uno de (os niveles más altos de pobreza en América Latina. En 1999, la
pobreza, como insuficiencia de ingresos afectó al 63% de la población, porcentaje que es
significativamente más elevado que el promedio de la región (36%) y tiene una incidencia
aproximadamente tres veces más elevada respecto a países con menores niveles de pobreza.
Estimaciones con Líneas de Pobreza
Fuente: CEPAL, 1999 y UDAPE‐INE
La reducción de la pobreza en Bolivia es sensible al crecimiento. A partir de la información
generada a lo largo de la década de los noventa, se evidenció que un aumento de 1% del
ingreso por capital tiene potencial para reducir en 0.6% la pobreza urbana y en 0.5% la
pobreza rural. El impacto del crecimiento sobre la pobreza podría será mayor en la medida en
que se alcance una mejor distribución del ingreso y una base más amplia del crecimiento que
involucre a los sectores intensivos en mano de obra.
El ingreso monetario promedio de los pobres en 1999 fue de $us. 290 por persona al año,
aproximadamente $US 300 por debajo de la línea de pobreza (de SUS 590). Si este valor ($US
300 anuales por persona) se multiplica por el número de personas pobres se estima que se
requiere aproximadamente SUS 1.500 millones cada año para disponer de los recursos que
permitan eliminar la pobreza.. Esta cifra denominada brecha de pobreza, expresa una
magnitud que frecuentemente se utiliza para comparar los niveles de pobreza entre los
países. Bolivia presenta, al igual que varios países de América Latina, con elevados índices de
desigualdad del ingreso. Durante los noventa, se ha evidenciado que el 20% de la población
urbana más pobre retenía el 4% del ingreso urbano agregado mientras que el 20% de la
población con más altos ingresos retuvo el 54% del ingreso‐, estos niveles de desigualdad se
han mantenido prácticamente constantes a lo largo de la década pasada.
La reducción de la desigualdad complementada al crecimiento del ingreso al 2.5% anual
podría amplificar la reducción de la pobreza en aproximadamente tres puntos al final de la
Estrategia. Esto demuestra que sin crecimiento no es posible reducir la pobreza, sin embargo
cuanto más equitativo sea el crecimiento, éste tendrá un mayor impacto sobre la reducción de
la pobreza.
Cuando los organismos internacionales declaran a Bolivia "país pobre y altamente
endeudado" y por tanto acreedor sujeto al "plan de alivio" consistente en una condonación de
intereses de la deuda externa (que en esta segunda versión alcanza a aprox. 90 millones de
dólares/año), se le exige al país que elabore y presente una estrategia de reducción de la
pobreza, como condición para la ejecución de dicho plan.
El tema ocupó un lugar central en el llamado "Diálogo 2000", que se suponía era la base para
la elaboración de dicha estrategia. De hecho el documento presentado por el gobierno
pretende basarse en los resultados del Diálogo, que por una parte plantean tres líneas básicas
Luís Carlos Paravicini Página 136
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
de acción para la reducción de la pobreza:
Infraestructura y producción (incluyendo la atención al problema de la tierra), Educación,
salud y saneamiento básico, Agenda política (que quedó inconclusa): menos burocracia y más
participación, limitación del poder de los partidos y de los Prefectos, referéndum.
La Vicepresidencia de la República lanza al país el documento de Estrategia Boliviana de
Reducción de la Pobreza (EBRP), asegurando que por esta vez se trata de un documento
elaborado con la ciudadanía (ahí el papel del "Diálogo") y no por los ministros, La Estrategia
Boliviana de Reducción de la Pobreza tiene cinco componentes:
1) Empleo: Desarrollo rural, infraestructura productiva y vial, microempresas, asistencia
técnica.
2) Educación, salud y vivienda: mejoramiento de la calidad y cantidad de los servicios,
mejoramiento del acceso a los mismos.
3) Seguridad, protección, participación: Bonosol, disminución del trabajo infantil, atención de
desastres, titulación de tierras, simplificación de procedimientos de catastro urbano,
reducción de desigualdades.
4) Género. Equidad laboral, económica y ciudadana.
5) Medio Ambiente. Mejor gestión de los recursos agua y tierra, reducción de la
contaminación, mejor gestión de la biodiversidad y aprovechamiento sostenible de recursos
naturales.
Las metas a quince años plazo, se concentran en disminuir en un 40 % el número de pobres,
pero evidentemente se descomponen en crecimiento del PIB, crecimiento per cápita,
disminución de los distintos niveles de pobreza (urbana, rural, extrema), disminución de la
mortalidad infantil e incremento de la esperanza de vida. El gobierno le ha pedido a la
sociedad que reaccione. Pues bien, la gran mayoría de las reacciones son críticas. Por ejemplo:
El CEDLA opina que los dos pilares fundamentales de la estrategia (la microempresa y las
microfinanzas) son frágiles e insuficientes, pues no tocan los problemas estructurales que
afectan a los pequeños empresarios urbanos y rurales, que seguirán sin acceso real a créditos
(con elevadas tasas de interés). Sectores vinculados con el Diálogo 2000 encuentran que la
Estrategia no responde a las conclusiones de aquél, que en realidad responde sólo a lo que
piensan "cuatro cabezas de la Udape", y que es contradictoria en sí misma. Ponen como
ejemplos, en el componente Educación, el énfasis que se hace en la Primaria, olvidando la
educación no formal de adultos; y en el componente Salud la reducción de la problemática de
la Salud a la prestación de servicios. En ambos casos se percibe como peligrosa la tendencia a
entregar la responsabilidad a los municipios.
Los representantes de la minería chica y cooperativizada lamentan que la Estrategia haya
olvidado a la minería (y todo lo concertado con el sector en el Diálogo 2000).
La propuesta actual es la de abarcar todo el departamento en tres fases que involucren
Luís Carlos Paravicini Página 137
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
gradualmente a todos los municipios de acuerdo al grado de erosión y desertificación que
presentan en un período de 15 años.
1.2.2 Índice de Desarrollo Humano en Bolivia (IDH).‐
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador multidimensional del desarrollo que
parte de la premisa de la existencia de ciertas capacidades esenciales para el bienestar de las
personas, en materia de salud, educación e ingresos. El valor final del IDH se obtiene haciendo
un promedio simple de esas tres dimensiones y este fluctúa entre cero y uno, si el valor 1 es el
máximo deseable, los estándares de comparación internacionales permiten clasificar a los
países según su nivel de desarrollo humano sea alto (superior a 0.8), medio (entre 0.5 y 0.8) y
bajo (inferior a 0.5).
Un rasgo llamativo del desarrollo humano en Bolivia es la marcada diferencia vigente entre los
indicadores sociales y el indicador económico que componen el IDH. De forma esquemática,
mientras los logros de Chuquisaca en materia de salud y educación la sitúan por debajo frente
a los demás departamentos, específicamente en el octavo lugar antes de Potosí.
Como se verá enseguida (ver cuadros), dicho desequilibrio entre lo social y lo económico y
este ordenamiento de los componentes del IDH de Chuquisaca, se ratifica con los datos
municipales del censo 2001, tanto en el plano nacional, departamental y municipal.
Cuadro Nº 1
IDH Departamental Según Componentes
Departamento Componentes del IDH IDH
Salud Educación Ing Valor del Valor Máximo Valor Mínimo
IDH Municipal Municipal
Luís Carlos Paravicini Página 138
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
En el cuadro anterior, se puede evidenciar que los componentes de IDH promedio del
departamento de Chuquisaca, están inclusive, por debajo del promedio nacional, esto significa
que estamos mucho más subdesarrollados que los demás departamentos de Bolivia, en salud,
educación, ingresos, etc.
Cuadro Nº 2
Municipios con IDH más Altos y más Bajos
Posición Departamento Municipi Mayo Posició Departamento Municipio Meno
IDH IDH
1 Coch Cochabam 0.741 305 Cochabamba Villa Vila 0.365
2 Santa Cruz Santa Cruz 0.739 306 Potosí Tinguipaya 0.363
3 Santa Cruz Camiri 0.715 307 Potosí S. Pedro B. 0.362
Vista
4 La Paz La Paz 0.714 308 Cochabamba Tacopaya 0.361
5 Santa Cruz Puerto 0.710 309 Potosí Caripuyo 0.360
Quijarro
6 Santa Cruz Montero 310 Potosí Tacobamba 0.358
7 Santa Cruz Puerto 0.694 311 Potosí Ocurí 0.357
Suárez
8 Tarija Tarija 0.694 312 Chuquisaca Presto 0.347
9 Pando Cobija 0.689 313 Potosí Colquechac 0.341
10 Beni Trinidad 0.688 314 Cochabamba Arque 0.311
Fuente: PNUD, Informe de Desarrollo Humano, 2004.
De los 327 Municipios al presente del País, se ha realizado un ranking a nivel nacional y este
refleja claramente que dentro los 10 primeros municipios ni siquiera Sucre Sección Capital,
aparece dentro de los diez primeros. Por otro lado, entre los últimos 50 municipios del país,
Chuquisaca tiene 12 municipios, casi el 50% del total, esto nos demuestra que el departamento
se halla sumida en una profunda pobreza y desertificación.
Cuadro No 3
Municipios con los Resultados más Altos por Componentes de IDH
Dpto. Municipio Salud Dpto. Municipio Edu. Dpto. Municipio Ingres
BNI Magdalena 0.75 4 CBB Cochabamb 0.87 1 CBB Cochabamba 0.65
a
TJA Tarija 0.75 1 ORU Oruro 0.87 0 SC Santa Cruz 0.64
SC Portachuel 0.73 9 LP La Paz 0.86 3 LP La Paz 0.61
o
Luís Carlos Paravicini Página 139
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
CHQ Las 0.73 6 PTS Llica 0.86 0 SC Camiri 0.616
Carreras
CHQ Macharetí 0.73 6 SC Santa Cruz 0.84 4 CBB Colcapirua 0.605
Fuente: PNUD, Informe de Desarrollo Humano, 2004.
El cuadro anterior refleja que, dentro los primeros 22 municipios del país con más altos
valores por componentes de IDH, Chuquisaca tiene 2 municipios Las Carreras y Macharety,
cuarto y quinto respectivamente. Asimismo Sucre la Sección Capital se encuentra en el puesto
vigésimo segundo.
Cuadro Nº 4
Municipios con los Resultados más Bajos por Componentes de IDH
Dpto. Municipio Salud Dpto. Municipio Educ. Dpto. Municipio Ingreso
CBB Arque 0.41 2 CHQ Poroma 0.41 8 CBB Bolívar 0.23
Luís Carlos Paravicini Página 140
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Fuente: PNUD, Informe de Desarrollo Humano, 2004.
Entre los últimos 30 municipios del país, con más bajos valores de IDH por componentes,
Chuquisaca tiene 4 municipios que son: Poroma, Tarabuco, lela y Prestó respectivamente.
1.2.3 Situación en el Departamento de Chuquisaca.‐
De forma general en todo el departamento de Chuquisaca, es grande la vulnerabilidad
climática, económica y social de la población, agravada por las sequías periódicas en la región
del Chaco, granizadas, heladas, inundaciones a causa de desvío de ríos, etc. Que repercuten
en la agudización de los problemas ambientales, cuya superación depende de acciones que
van más allá de políticas sectoriales y de índole emergencias. Esos problemas requieren desde
la aplicación social del conocimiento ya producido hasta la adopción de directrices volcadas
hacia estrategias políticas con foco integrado de objetivos simultáneamente socioeconómicos,
político‐institucionales, culturales y ambientales del proceso de desarrollo.
1.2.3.1 Índice de Desarrollo Humano en Chuquisaca.‐
Chuquisaca a pesar de sus avances en materia de salud y educación aún mantiene rezagos
significativos sí se la compara con otros departamentos de Bolivia. Además de su rigidez de su
crecimiento del PIB, per cápita y su desigual distribución han generado un patrón
desequilibrado de desarrollo humano. Si bien con las reformas económicas de los últimos 15
años, se logro recobrar un crecimiento económico positivo, pero no se ha podido disminuir los
niveles de pobreza y desigualdad. El escaso dinamismo y la creciente productividad de los
sectores de la economía, donde se concentra la mayor parte del empleo, explican grandes
dificultades para generar un círculo virtuoso que alcance mayor crecimiento económico con
una disminución significativa de la pobreza.
Cuadro No 5
Ranking Municipal de Desarrollo Humano en Chuquisaca
Ranking Municipio Valor IDH Ranking Ranking Municipio Valor IDH Ranking
Naciónal 2001 Deptal. Nacional 2001 Deptal.
12 Sucre 0.668 1 252 Villa Alcalá 0.494 15
48 Macharetí 0.625 2 258 Culpina 0.486 16
82 Las Carreras 0.597 3 262 Yamparáez 0.481 17
112 Monteagudo 0.575 4 266 Zudánez 0.472 18
124 Camargo 0.569 5 275 Sopachuy 0.456 19
148 Villa Abecia 0.561 6 276 San Lucas 0.456 20
186 Villa Vaca 0.539 7 281 Incahuasi 0.436 21
193 Yotala 0.534 8 287 Azurduy 0.426 22
221 Huacareta 0.519 9 288 Tomina 0.424 23
232 Padilla 0.514 10 293 Tarvita 0.415 24
245 Huacaya 0.501 11 296 Tarabuco 0.406 25
Luís Carlos Paravicini Página 141
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
248 Villa Serrano 0.500 12 297 Icla 0.405 26
250 Mojocoya 0.497 13 300 Poroma 0.389 27
251 El Villar 0.496 14 312 Presto 0.347 28
Fuente: PNUD, Informe de Desarrollo Humano, 2004.
El cuadro anterior refleja, el ranking municipal de IDH en el departamento de Chuquisaca,
donde Sucre la Sección Capital se encuentra primero y el Municipio de Presto en el último
lugar. Asimismo el ranking a nivel nacional refleja y confirma la absoluta pobreza de nuestros
municipios. Es decir que, entre los últimos 50 municipios del país, 12 se encuentran en
Chuquisaca, casi el 50% del total de municipios estimado para el cálculo (314 municipios).
1.2.3.2 Situación Económica y Social de Chuquisaca.‐
Para un mejor análisis económico social, nos apoyaremos en el Censo de Población y Vivienda,
realizado en septiembre de 2001, que empadronó a 531,552 habitantes en el departamento
de Chuquisaca. Para efectos del cálculo de las necesidades básicas insatisfechas, sólo se
considera la población empadronada en viviendas particulares.
Cuadro No 6
Chuquisaca Población con Necesidades Básicas Insatisfechas Según
Provincia, Censos de 1992 y 2001, en Porcentaje.
Población Censo 2001
Provincia Total Reside en Reside en No Pobres Pobres
viviendas viviendas Total Porcentaje Total Porcentaje
colectivas particular
y otras es
Chuquisaca 531,522 18,266 513,256 153,38 4 29.9 359,8 72 70.1
Oropeza 241,376 11,764 229,612 124,72 3 54.3 104,8 89 45.7
Azurduy 26,515 490 26,025 940 3.6 25,08 5 96.4
Sudanés 33,482 519 32,963 1,892 5.7 31,07 1 94.3
Tomina 37,482 1,019 36,463 3,444 9.4 33,01 9 90.6
Hernando Siles 36,511 1,318 35,193 7,583 21.5 27,61 2 78.5
Yamparaéz 29,567 330 29,237 1,896 6.5 27,34 1 93.5
Nor Cinti 69,512 1,321 68,191 5,891 8.6 62,30 0 91.4
Belisario Boeto 12,277 443 11,834 1,921 16.2 9,913 83.6
Sud Cinti 24,341 454 23,867 2,124 8.9 21,74 3 91.1
Luis Calvo 20,479 608 19,871 2,970 14.9 16,90 1 85.1
Fuente: INE ‐ UDAPE
Luís Carlos Paravicini Página 142
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Según el Censo 2001 muestra que el 70.1% de la población de este departamento es pobre,
cifra que equivale a 359, 872 habitantes, quienes carecen de servicios básicos, residen en
viviendas que no reúnen las condiciones apropiadas, tienen bajos niveles de educación y/o
presentan inadecuada atención de salud.
Con excepción de las provincias Oropeza y Hernando Siles, las demás presentan índices de
pobreza superiores a 80%. En la provincia Juana Azurduy de Padilla se observa el mayor índice
de pobreza, 96,4%.
Cuadro No 7
Chuquisaca Población con Necesidades Básicas Insatisfechas Según
Provincia, Censos de 1992 y 2001, en Porcentaje.
Provincia Censo 1992 Censo 2001 Diferencia en Puntos Porcentuales
1992‐2001
Chuquisaca 79.8 70.1 (9.7)
Oropeza 55.9 45.7 (10.2)
Azurduy 98.0 96.4 (1.6)
Sudanés 97.3 94.3 (3.0)
Tonina 95.3 90.6 (4.7)
Hernando Siles 89.7 78.5 (11.2)
Yamparaéz 97.1 93.5 (3.6)
Nor Cinti 95.3 91.4 (3.9)
Belisario Boeto 93.5 83.8 (9.8)
Sud Cinti 95.6 91.1 (4.5)
Luis Calvo 93.1 85.1 (8.0)
Fuente: INE ‐ UDAPE
La población del departamento que se halla en situación de indigencia alcanza a 34.6%, en
situación de pobreza moderada 29.3%, 16.1% se encuentra en el umbral de pobreza, 13.8
presenta necesidades básicas satisfechas y 6.2% de la población está en condiciones de
marginalidad. La población de la provincia Oropeza presenta los mejores niveles de pobreza
27.9% se encuentra en situación de necesidades básicas satisfechas y 26.4% en el umbral de
pobreza, mientras que en las provincias de Juana Azurduy de Padilla y Nor Cinti más de 18%
de la población está en el grupo de marginalidad.
Cuadro No 8
Chuquisaca Población Por Condición de Pobreza Según Provincia, Censo 2001
Luís Carlos Paravicini Página 143
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Provincia Total No Pobres Pobres
Necesidades Umbral de Pobreza a Indigenci Marginalida
Básicas Pobreza Moderna a d
Satisfechas
Chuquisaca 100.0 13.8 15.1 29.3 34.6 6.2
Oropeza 100.0 27.9 26.4 25.5 17.0 3.2
Azurduy 100.0 09 2.7 14.8 63.0 18.6
Sudanés 100.0 1.2 4.5 27.3 57.6 9.4
Tomina 100.0 2.1 7.4 39.5 49.8 1.3
Hernando 100.0 5.9 15.6 34.6 43.8 0.1
Siles
Yamparaéz 100.0 0.6 5.9 43.5 49.8 0.2
Nor Cinti 100.0 2.1 6.5 27.6 45.6 18.1
Belisario Boeto 100.0 5.7 10.5 32.0 50.8 1.0
Sud Cinti 100.0 1.5 7.4 37.3 41.0 12.8
Luis Calvo 100.0 3.0 11.9 41.1 41.3 2.7
Según el Censo 2001, los cambios en la condición de pobreza del departamento entre 1992 y
2001, muestran una reducción de 12.2 puntos porcentuales de la población en situación de
indigencia, 4.2 puntos porcentuales de la población en condiciones de marginalidad y un
incremento de 6.7 puntos porcentuales de pobres moderados. En el departamento de
Chuquisaca, el 72.1% de la población presenta elevada insuficiencia de espacios en fa
vivienda, 70.7% presenta bajos niveles educativos y 62.5% utiliza insumes energéticos
distintos a la energía eléctrica o gas licuado.
La población que habita en viviendas con materiales inadecuados en paredes, techos y pisos
en la provincia Juana Azurduy de Padilla alcanza a 90.1% del total. Más de 80% de la población
de las provincias Juana Azurduy de Padilla, Luis Calvo y Hernando Siles no tiene espacios
suficientes en su vivienda.
En la provincia Juana Azurduy de Padilla, 95.8% de la población presenta inapropiados
servicios de agua y saneamiento. Con excepción de la provincia Oropeza, más de 80% de la
población del resto de las provincias utiliza insumes energéticos diferentes a gas y
electricidad.
Más de 78% de la población de todas las provincias, excepto de Oropeza, presenta
insuficiencia en educación, es decir, niveles educativos inferiores a los recomendados en el
sistema escolar, es analfabeta y/o presenta alto porcentaje de inasistencia escolar.
Más de 93% de la población de las provincias Tomina y Hernando Siles cuenta con adecuada
atención de servicios de salud, especialmente en atención al parto por médico, enfermera o
auxiliar de enfermería.
Cuadro No 9
Luís Carlos Paravicini Página 144
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Chuquisaca, Población con Inadecuación en los Componentes del Índice de Necesidades
Básicas Insatisfechas Según Provincia, Censo 2001
Provincia Vivienda Servicios e Insumos Insuficienci Inadecuad
Energéticos a a
Inadecua Insuficiente Inadecuad Inadecuado En Atención
do s espacios o servicios s Insumos Educación Salud
material energéticos
Chuquisaca 53.7 72.1 62.2 62.5 70.7 40.4
Oropeza 22.6 68.9 37.8 27.8 50.3 37.1
Azurduy 90.1 83.9 95.8 97.7 92.9 62.9
Sudanés 77.9 75.7 82.7 93.8 91.3 70.2
Tomina 76.2 74.9 83.9 92.7 88.7 6.5
Hernando 61.8 80.5 73.2 81.6 80.2 5.9
Yamparaéz 68.3 67.7 85.8 92.2 92.7 51.3
Nor Cinti 89.8 70.5 84.6 89.7 86.3 63.7
Belisario 72.8 68.9 73.9 89.0 82.8 45.2
Sud Cinti 89.1 69.1 73.3 90.6 88.9 45.2
Luis Calvo 70.8 83.8 74.7 90.0 78.9 17.0
Fuente: INE ‐ UDAPE
Los avances más importantes en las condiciones de vida en el departamento de Chuquisaca
entre 1992 y 2001 se observan en el hecho que la población que tiene acceso a mejores
servicios de agua y saneamiento se incrementó en 17.9 puntos porcentuales y la población
que tiene mejores niveles de atención en salud se elevó en 12.6 puntos porcentuales. En el
área urbana del departamento, 33.4% de la población es pobre, mientras que en el área rural
este porcentaje alcanza a 94.7%. El índice de pobreza más alto del área rural se observa en la
provincia Belisario Boeto que llega a 98.2%.
Cuadro No 10
Chuquisaca, Población Total, Población en Viviendas Colectivas, Población en Viviendas
particulares y Población Por Situación de Pobreza, Según Provincia. Censo 2001
Provincia Total Área Urbana Área Rural
Población Porcentaj Población Porcentaje Poblado n Porcentaje
Pobre e Pobre pobre
Chuquisaca 359,872 70.1 68,708 34.4 291,164 94.7
Oropeza 104,889 45.7 61,002 33.3 43,887 94.2
Azurduy 25,085 96.4 25,085 96.4
Sudanés 31,071 94.3 31,071 94.3
Tomina 33,019 90.6 1,122 44.2 31,897 94.0
Hernando Siles 27,610 78.5 1,518 22.3 26.092 91.9
Yamparaéz 27,341 93.5 1,580 66.3 25,761 95.9
Nor Cinti 62,300 91.4 890 20.7 61,410 96.1
Luís Carlos Paravicini Página 145
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Belisario Boeto 9,913 83.8 840 32.3 9,073 98.2
Sud Cinti 21,743 91.1 1,085 54.1 20,658 94.5
Luis Calvo 16,901 85.1 6.71 29.9 16,230 92.1
Fuente: INE ‐ UDAPE
Entre 1992 y 2001, en el área urbana del departamento de Chuquisaca se observa una
reducción de 0.2 puntos porcentuales de la población pobre marginal, de 1.0 puntos
porcentuales de la población pobre indigente y de 8.9 puntos porcentuales de la población
pobre moderada, mientras que la población en el grupo Umbral de Pobreza se incrementó en
11.0 puntos porcentuales. En el área urbana, los avances se presentan principalmente en
servicios de agua y saneamiento, la inadecuación de estos servicios disminuyó en 14.7 puntos
porcentuales, en tanto que la inadecuación en educación se redujo en 8.3 puntos
porcentuales en el periodo intercensal.
II. Situación de la Sección Capital Sucre.‐
2.1. Ubicación.‐
La sección Municipal de Sucre, cuenta con 13 cantones, distribuidos en 8 distritos municipales
de los cuales, cinco corresponden a la Ciudad de Sucre y los 3 restantes al área rural del
Municipio. El Municipio de Sucre reporta una población de 215,778.00 habitantes, el 90% de
la población vive en el área rural con una tendencia de crecimiento proporcional del área
urbana debido a la migración interna (distritos rurales hacia los distritos urbanos).
Las particularidades de las actividades que se desarrollan en los diferentes distritos
Municipales Son:
Distrito No 1.‐ Comprende e) área del patrimonio histórico y se caracteriza por la
concentración de la actividad de prestación de servicios, es decir, se concentran las
actividades financieras, las instituciones públicas (administración departamental y gobierno
municipal), comercio. Universidad. Museos, teatros, principal generador de los tributos
municipales.
Distrito No 2.‐ Este distrito se caracteriza por el rápido crecimiento poblacional donde se
concentran las principales actividades comerciales de industrias medianas, prestaciones de
servicios de talleres mecánicas, carpinterías y metal metalúrgico, comercio informal.
Distrito No 3.‐ Se caracteriza por ser predominantemente destinado a viviendas pero con
potencial a desarrollarse el parque industrial, este distrito concentra a medianas empresas en
el rubro de cerámica, cerveza y sombreros
Distrito Nº 4.‐ Con características procedimentales en vivienda pero con pequeñas empresas
dedicadas a la industria de la cerámica y además cuenta con actividad de agricultura de
Luís Carlos Paravicini Página 146
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
hortalizas.
Distrito No 5.‐ Es el distrito con menor porcentaje de viviendas en relación con los otros
distritos urbanos, se puede decir que es un distrito dormitorio, donde la mayoría de los
habitantes se dedican a la construcción.
Distrito Nº 6,7 y 8.‐ Son los distritos rurales en todo su desarrollo de la actividad agropecuaria
con mayor incidencia en el distrito No 7, en menor medida se realiza en el 6 y 8, estos últimos
con predominancia en tejidos (distrito No 8), y la cerámica artesanal distrito No 6. (FUENTE:
Plan de Desarrollo Municipal ‐ 2003 ‐ 2007, pág. 18).
En el área rural del departamento, la indigencia disminuyó en 12.6 puntos porcentuales y la
Marginalidad en 5.0 puntos porcentuales, mientras que entre 1992 y 2001 la población en
Pobreza Moderada se incrementó en 15.1 puntos porcentuales.
III. OBJETIVOS.‐
3. Objetivos.‐
3.1. Objetivo general
Contribuir al desarrollo humano (económico y ‐social) a través de la intervención de las
instituciones públicas y privadas y de organizaciones con el propósito de generar mayores
dinámicas en la economía rural y urbana posibilitando la generación de empleo y el
incremento de los ingresos.
3.1.1 Objetivos Específicos.‐
• Plantear estrategias de producción para mejorar el impacto de la inversión pública sobre la
inversión privada.
• Organizar y articular al municipio en función a sus potencialidades y restricciones, en
términos de sus características físico biológicas, socieconómicas, culturales y político
institucionales.
Promover el desarrollo sostenible e integral de los recursos naturales y el medio ambiente.
• Orientar la distribución de los asentamientos humanos y la infraestructura de los servicios
sociales (infraestructura educativa, salud, urbanización, etc.) a través de la formulación del
Plan Municipal de Uso de Suelo y el Plan Municipal de Ocupación de Ordenamiento Territorial.
• Fortalecer y articular las actividades institucionales sobre el patrimonio histórico cultural y
natural, con Organismos Nacionales e Internacionales.
• Dinamizar la economía municipal a través de la promoción turística en los rubros de:
etnoecoturismo, paleontología, historia y cultura.
• Promocionar y consolidar a Sucre como el centro del festival internacional de la cultura.
IV. Propuesta del Plan.‐
Luís Carlos Paravicini Página 147
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Contribuir al desarrollo humano a través de la intervención de las instituciones públicas y
privadas y de organizaciones con el propósito de generar mayores dinámicas en la economía
rural y urbana posibilitando la generación de empleo y el incremento de los ingresos.
Apoyar a la educación escolar en todos su niveles con la provisión oportuna de desayuno
escolar, infraestructura básica, mobiliaria, materiales y suministros necesarios para la
formación integral de niños, niñas y adolescentes.
Mejorar el acceso a la salud especializada, sin discriminación alguna, a través de la ampliación
de los servicios de los médicos de barrió, y ampliar convenios con instituciones
internacionales, tanto en el área rural y urbana.
Plantear estrategias de producción para mejorar el impacto de la inversión pública sobre la
inversión privada.
En una economía globalizada, es necesario comprender que cualquier desarrollo económico
debe estar enfocado no sólo a la provisión de bienes y servicios para el mercado interno, sino
también para la exportación. A ésta realidad no puede escapar ni siquiera el nivel local.
Ejemplos de economía locales que impactan por su competitividad existen varios como en
Barcelona y Sao Paulo en Brasil. Ahora bien se esta hablando de áreas locales que tienen
varios componentes para llegar a lo que son: tecnología conexión con mercados y mercados
internos propios y atractivos, infraestructura para transportar sus productos.
Por ello se debe empezar a hablar de la calidad de la inversión, £n este sentido se tiene que
los tres elementos que parecen jugar un rol en todo antecedente económico que se ha
planteado son:
• Crecimiento con estabilidad.
• Inversión con calidad, selectiva y orientada por sectores y niveles.
• Condiciones y factores externos como resultado de la globalización.
Organizar y articular al municipio en función a sus potencialidades y restricciones, en términos
de sus características físico biológicas, socieconómicas, culturales y político institucionales.
Gestionar financiamiento externo y municipal para la realización del Plan Municipal de Uso de
Suelo y el Plan Municipal de Ocupación de Ordenamiento Territorial, que constituye el estudio
básico, para reajustar el Plan de Desarrollo Municipal. Mejorar y orientar la distribución de los
asentamientos humanos y la infraestructura de los servicios sociales (educación, salud,
urbanización, etc.) a través del Fortalecimiento y articulación de las actividades institucionales
sobre el patrimonio histórico cultural y natural.
Sanear el espacio geográfico correspondiente a la Sección Municipal Sucre. Asimismo al
interior del municipio con sus respectivos cantones.
Dinamizar la economía municipal a través de la promoción turística en los rubros de:
etnoecoturismo. paleontoloqía, historia y cultura.
Luís Carlos Paravicini Página 148
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Implica un mejoramiento de la producción y provisión de los servicios donde el cliente debe
ser el sujeto que recibe el mayor beneficio, esta lógica implica que la jefatura del turismo de la
Prefectura Departamental juntamente con el Municipio deben aunar esfuerzos y mejorar los
servicios de información, promoción, capacitación a operadores, coordinación y otros.
Promocionar y consolidar a Sucre como el centro del festival internacional de la cultura.
Se debe potenciar este evento, buscar en lo posible su autofinanciamiento ya que en este
último tiempo se han tenido cuantiosas pérdidas específicamente en los eventos masivos.
Para ello las acciones a realizarse son muchas para poder realzar y potenciar los eventos
programados, definiendo claramente los roles, competencias y acciones. De la fundación
Sucre Capital Cultural.
Cuadro Nº 11
Programa de Inversiones en el Quinquenio en Bolivianos
Programas Específicos Total General 2005 2006‐2009
Desarrollo Productivo 62,769,855.00 9,768,868.00 72,538,723.00
Ordenamiento Territorial 94,746,550.00 40,593,000.00 135,339,550.00
Desarrollo Humano 198,366,964.00 53,000,625.00 251,367,589.00
Desarrollo Institucional 28,234,925.00 12,829,000.00 41,063,925.00
Total 384,118,284.00 116,191,493.00 500,309,787.00
PARAVICINI – EL ALCALDE DE LA GENTE
PROPUESTA DIFERENCIADA PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO
INSTITUCIONALIZACIÓN
1) Problema:
1.1) La falta institucionalización ocasionó falta de estabilidad, continuidad y,
consecuentemente, provocó un desorden y grave deficiencia en la administración municipal
interna y de ejecución de proyectos. La prebenda, las designación políticas y el cuoteo fueron
características de las diferentes gestiones.
2) Solución:
2.1) Institucionalización en todos los niveles administrativos, mediante la implantación de la
carrera municipal, bajo la referencia del Estatuto del Funcionario Público y normas afines.
Luís Carlos Paravicini Página 149
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
2.2) Convocatorias públicas abiertas para asignación de cargos por idoneidad.
2.3) Sistema de escalafón de personal, con actualización permanente de méritos y deméritos.
2.4) Incentivos para ascensos y promociones.
2.5) Racionalización del personal, promoviendo la creación de microempresas en áreas y
servicios especializados.
EMPLEO
1) PROBLEMA:
1.1.) En Sucre, el desempleo abierto supera el 15% de la población económicamente activa,
mientras el subempleo e informalidad, se encuentra por encima del 70%.
2) SOLUCIÓN:
2.1.) Promoción de microempresas de obras y servicios básicos, maquicentros especializados,
capacitación laboral técnica.
2.2). Fomento e incentivos a inversiones de empleo intensivo de mano de obra.
2.3.) Incorporación paulatina de subempleados al régimen laboral y social.
2.4.) Proponer proyectos cobro de tasas y patentes, con mayor equidad racionalidad y
proporcionalidad acorde a la naturaleza de la actividad económica. Eliminar cobros ilegales en
todos los trámites municipales.
SEGURIDAD JURÍDICA
1) PROBLEMA
1.1) Sucre acusa un índice progresivo de inseguridad jurídica, inseguridad ciudadana e
incertidumbre social y empresarial.
2) SOLUCIÓN
2.1. Recuperar los principios de legalidad y autoridad.
2.2. Serenazgo municipal mediante la organización vecinal.
2.3. Regulación en el funcionamiento adecuado y responsable de locales públicos, con
participación y control vecinal.
2.4. Amnistía para regularización masiva de la propiedad urbana.
2.5. Simplificación de trámites, mediante ventanilla única, con servicios incorporados vía
internet.
2.6. Incentivos y garantías plenas para la inversión privada.
SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL
1) PROBLEMA:
1.1.) Según organismos internacionales, Bolivia está en el segundo lugar después de Haití en
mortalidad infantil y la población de Sucre que tiene acceso a servicios básicos de salud y
Luís Carlos Paravicini Página 150
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
seguridad social no pasa del 15%, con serias deficiencias incluso en el segmento privilegiado.
2) SOLUCIÓN:
2.1.) Mejorar la infraestructura y recursos de los hospitales públicos y centros de salud.
2.2.) Crear el SEGURO MÉDICO MUNICIPAL, para la atención libre y alternativa de
subempleados, desocupados e informales, con costos mínimos de aporte mensual.
2.3.) Ampliar el programa de médicos de barrio, con micro centros vecinales atención básica y
de emergencia (dispensarios, enfermeras, primeros auxilio,).
2.4.) Impulsar la provisión de medicamentos genéricos.
SANEAMIENTO
1) PROBLEMA
1.1.) La ciudad acusa altos índices de contaminación ambiental, tanto por deshechos arrojados
a varios ríos, como otros problemas vinculados a la basura, falta de higiene en servicios y
viviendas sin condiciones mínimas de salubridad.
2) SOLUCIÓN
2.1. Uso de enzimas para disminuir la contaminación de las riberas de los ríos.
2.2. Terciarización y creación de microempresas para recojo de basura y limpieza de la ciudad.
2.3 Ampliación de la red de alcantarillado.
AGUA
1) PROBLEMA:
1.1. Amplios sectores de la población carecen de agua potable.
2) SOLUCIÓN:
2.1. Impulsar proyectos como el Canal Ravelo y otros que ya se encuentran incluso con
financiamiento.
2.2. Identificar un mapa de prioridades y opciones para dimensionar proyectos de provisión y
cobertura progresiva.
EDUCACIÓN
1) PROBLEMA:
1.1) La cobertura escolar promedio en Sucre es del 68%, con grandes diferencias entre el
Distrito 1(218%) y el 5 con 20%.
1.2) La deserción escolar es de 7% en cada gestión, lo que significa que solo llega al
Luís Carlos Paravicini Página 151
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
bachillerato el 21% de los inscritos y no inscritos.
1.3) La educación no incluye formación técnica.
2) SOLUCIÓN:
2.1.) Desconcentrar el distrito 1.
2.2.) Crear fuentes de trabajo para los padres de los hogares de menores condiciones de
ingreso.
2.3.) Dotación obligatoria y gratuita de material escolar básico.
2.4.) Bono de cumplimiento escolar.
2.5.) Educación abierta y gratuita a distancia vía internet en artes y oficios mediante cursos
breves y prácticos (plomería, carpintería, gastronomía, instalaciones de gas domiciliario,
electricidad, etc.)
CULTURA
1) PROBLEMA:
1.1.) El concepto de cultura está restringido a escasas manifestaciones y valores, siendo que se
trata de todo lo que produce el hombre con un sentido de trascendencia.
1.2.) No existen valores culturales identificados en las diferentes actividades sociales.
2) SOLUCIÓN:
2.1.) Hay que ampliar el concepto de cultura, hoy basado casi exclusivamente en música y
arquitectura, expandiendo y rescatando otros valores tan o más importantes (teatro, cine,
literatura, pintura, tejidos, gastronomía, etc.)
2.2.) En base a lo anterior diseñar y ejecutar políticas de promoción y difusión cultural en un
contexto integral.
TURISMO
1) PROBLEMA
1.1.) Las deficiencias en seguridad, señalización, orientación, control de calidad y otras
impiden un flujo turístico cuantitativa y cualitativamente superior.
2) SOLUCIÓN:
2.1.) Diseño de un plan integral de seguridad, garantía y protección al turista.
2.2.) Elaboración de mapas y guías turísticos, con especificación de monumentos, carreteras,
servicios, costos, eventos, medios de transporte y comunicación, puntos de consulta y auxilio
de emergencia, etc.
2.3.) Nueva y moderna señalización de vías y espacios públicos, vía concurso y adjudicación de
Luís Carlos Paravicini Página 152
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
proyectos.
DEPORTE
1) PROBLEMA:
1.1.) La deficiente infraestructura y la carencia de estímulos efectivos para prácticas
deportivas y de esparcimiento, provocan la desviación de la niñez y juventud hacia conductas
irregulares, como el consumo de alcohol, drogas y formación de pandillas juveniles, etc.
• 2) SOLUCIÓN:
2.1.) Creación y mejora de la infraestructura deportiva.
2.2.) Creación de la Escuela Municipal de Deportes para formación y sostenimiento de valores
y talentos deportivos.
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Domingo 31 de octubre del año 2004 Correo del Sur Sucre – Bolivia
SI NO FUERAN ELEGIDOS ALCALDES EN USTED ELIGE
SUCRE... Más
ilitad
Candidatos prometen Vario
no dejar sus curules agrup
respi
El Concejo Municipal actual tiene a Cand
seis suplentes entre sus 11 no de
miembros
Sucre/CORREO DEL SUR
¿Promesas? Los principales candidatos de partidos políticos y agrupaciones ciudadanas
al Gobierno municipal de Sucre aseguraron que asumirán como concejales, en caso de
no ser elegidos como Alcaldes o Alcaldesas. De cumplir con este compromiso, el ente
deliberante terminaría los próximos cinco años sin cambios, a diferencia de lo que
ocurre con el actual Concejo que, actualmente, tiene a seis suplentes de un total de 11
miembros.
Inmediatamente después de los comicios municipales de 1999, algunos concejales
titulares desistieron de ocupar sus curules, justamente, diputados o senadores que
prefirieron retornar al Congreso Nacional.
Con el paso de los años, asumieron más suplentes porque varios ediles optaron por
Luís Carlos Paravicini Página 153
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
otros cargos o resultaron favorecidos en las elecciones generales de 2002, a las que se
presentaron como postulantes a diputaciones o senaturías.
COMPROMISO
Ahora, los candidatos de partidos políticos y agrupaciones ciudadanas —que,
optimistas, apuntan a llegar al Ejecutivo— aseguraron que asumirán sus curules en el
Concejo Municipal, pese a que algunos se desempeñan como diputados suplentes por
distintas fuerzas políticas y otros no residen de forma permanente en la ciudad.
Solamente el Movimiento Bolivariano (MOVIBOL), después de responder
afirmativamente, dejó abierta la posibilidad de lo contrario. Su responsable político,
José Luis Castro, señaló que por ética su principal candidato, Rolando Reinaga, asumiría
el curul, pero podría ausentarse "por equis o zeta motivos" del ente deliberante de
Sucre.
RECLAMO DE LA POBLACIÓN
Este compromiso formulado por todos los candidatos fue reclamado por la población
en reiteradas oportunidades.
Una muestra de ello es que, a lo largo de la gestión que termina, distintas
organizaciones de base criticaron a un Concejo prácticamente conformado por
suplentes, que tuvo dificultades para trabajar, debido en gran parte a los constantes
cambios ya explicados, además de los vaivenes políticos.
LOS COMPROMISOS DE PARTIDOS Y AGRUPACIONES
MAS: "Sí, vamos a respetar la voluntad del pueblo, esa voluntad es la que se va a respet
fue la respuesta del principal candidato del Movimiento Al Socialismo (MAS), Dennis Cu
quien, de esa forma, manifestó su voluntad de quedarse de concejal de no llegar a Alcal
También adelantó que, en base a los resultados de la elección, no negociará con los part
políticos tradicionales.
MBL: Al desafiar a sus contrincantes a firmar un compromiso para quedarse en el Conce
Municipal en caso de no llegar al Ejecutivo, la primera candidata del MBL, Aydeé Nava,
aseguró que se desempeñará como edil los cinco años de no ser elegida como Alcaldesa
"Si hemos sido electos para trabajar por Sucre, debemos quedarnos en Sucre", enfatizó
calificar de necesaria esa garantía para la población.
MIR: En representación de su principal candidato, Santiago Arana, el jefe Departamenta
MIR, el senador Morgan López, dijo que ese partido está trabajando para que Arana sea
Alcalde, pero señaló que hay un compromiso con la gente para fungir desde el Concejo
Municipal, en caso de no ser así.
"Él (Arana) está decidido a servir al municipio, a servir inicialmente desde su condición d
Alcalde y, por supuesto, también en su calidad de concejal", añadió.
MNR: "Sí, voy a ser concejal, pero quiero ser alcalde", recalcó el primer candidato del
Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), Luis Melcón, al ser consultado sobre la
Luís Carlos Paravicini Página 154
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
posibilidad de renunciar a su diputación para quedarse en el Concejo Municipal, en caso
alcanzar la silla de burgomaestre.
Actualmente, Melcón es diputado suplente de Favio Pórcel, de la circunscripción uninom
número uno.
MOVIBOL: A nombre del candidato de MOVIBOL, Rolando Reinaga, el responsable de es
partido en Chuquisaca, José Luis Castro, señaló que este postulante deberá quedarse en
Concejo Municipal en caso de no ser Alcalde, sin embargo, abrió la posibilidad de revisa
decisión.
"Tendría, por ética, que quedarse, pero siempre hay posibilidades de que por equis o ze
motivos tuviese que ausentarse", concluyó.
MPC: El candidato de la agrupación ciudadana MPC, Fidel Herrera, sostuvo que está dec
trabajar desde el lugar que le asigne la población. "Quiero ser alcalde, pero si no se pued
trabajaremos por nuestra ciudad desde donde estemos. Tengo una propuesta seria, he
planteado respeto a la primera mayoría, juego limpio sin guerra sucia y que sean las
propuestas las que se discutan, que sea el debate el que se imponga y no las superficiali
a las que acuden los partidos tradicionales", añadió.
MPS: El primer postulante de la agrupación ciudadana Movimiento de Participación Soc
(MPS), Eduardo Gutiérrez, señaló que su propuesta pasa por servir a la población desde
ésta lo determine.
"Si no se puede a través de la Alcaldía, es a través del Concejo Municipal que establecer
nuevas políticas o nuevas formas de actuar dentro del Gobierno municipal en su conjun
manifestó.
MSM: "Nos quedamos como concejales, por supuesto, porque ese es el principal desafío
aunque el desafío mayor siempre es tener el resultado de la victoria antes que podamos
hablar en que instancia hacemos este ejercicio", manifestó el candidato por el Movimie
Miedo (MSM), René Oscar Martínez, quien adelantó que en esa instancia se podría habl
alianzas sólo en base a un criterio programático.
NFR: La candidata a alcaldesa por la Nueva Fuerza Republicana (NFR), Lourdes Millares,
respondió a la misma consulta: "Claro que sí, he asumido un compromiso de trabajar po
Sucre y lo voy a hacer desde este escenario. Vamos a pelear porque mi persona asuma u
cargo de autoridad edilicia y obvio que vamos a tomar esa decisión".
Millares es actual diputada plurinominal, suplente de Humberto López.
PP: "Si yo simplemente llegó a ser concejal, me voy a quedar de concejal", afirmó el prin
candidato de Plan Progreso (PP), Damiro Tavel.
Sostuvo que se negará a conformar una coalición con partidos políticos o "pseudo
agrupaciones ciudadanas financiadas por políticos corruptos". En vez de ello, encarará u
fiscalización técnica y eficiente que le hace falta al Gobierno municipal, añadió.
Luís Carlos Paravicini Página 155
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
REMAR: El principal candidato del grupo ciudadano Renovación en Marcha (REMAR), Da
Rosado, aseguró que ejercerá como concejal titular en caso de no llegar al Ejecutivo.
"Tendríamos que cumplir con el mandato popular, actuaríamos en consecuencia a la
respuesta del electorado si no llegamos a obtener el respaldo necesario para hacernos c
del ejecutivo municipal", señaló.
SEA: "Yo voy ha asumir el cargo de concejal los cinco años salvo que me muera o tenga
incapacidad física que no me permita cumplir con mi mandato. Eso está garantizado de
parte, si quieren firmar algún documento de compromiso, lo hago sin ningún problema
porque la intención con la que ingresamos a esta contienda es la de servir a nuestro pue
manifestó el primer candidato de la agrupación ciudadana Sucre En Acción (SEA), Eduar
Solares.
SPT: El candidato del grupo ciudadano Sucre Para Todos (SPT), Víctor Hugo "Chicho" Hev
confesó no haber pensado en esa posibilidad porque su idea es lograr el apoyo suficient
hacerse cargo de la Alcaldía. "Estoy yendo a ganar, en mi mente todavía no está esa
posibilidad, pero si la ciudadanía resuelve que debo servirla desde del Concejo Municipa
desde el Ejecutivo, lo haré con mucho gusto", señaló.
UCS: "Como concejal, como Alcalde, me quedo por lo menos hasta el 2007. Yo me qued
sea de portero, en lo que me elijan hasta el 2007", señaló el polémico candidato por Un
Cívica Solidaridad (UCS), Luis Carlos Paravicini, tras ser consultado sobre la alternativa d
quedarse en el Concejo Municipal o habilitar a su suplente, en caso de que la votación n
permita ser Alcalde de Sucre.
UN: La candidata de Unidad Nacional (UN), Ruth Montalvo, afirmó que sí fungirá como
concejal, aunque es más optimista al apuntar a una victoria para convertirse en Alcaldes
"Vamos a ganar porque recibimos el cariño y la aceptación de la gente. Por el cambio y d
donde estemos vamos a realizar una gestión de fiscalización municipal, si acaso Ruth qu
como concejal", manifestó.
Nota.‐ Este diario no pudo contactarse con Pedro Saavedra, primer candidato del Movim
Indígena Pachacuti (MIP), incorporado recientemente a la contienda electoral. Según
informaron otros dirigentes de ese partido, se encuentra de viaje en el área rural.
De la misma forma, no pudieron ser entrevistados Santiago Arana (MIR) y Rolando Reina
(MOVIBOL), pero los responsables de sus partidos realizaron el compromiso por ellos.
Los cambios en el actual Concejo Municipal
El Concejo Municipal termina sus cinco años de gestión, después de cambios y
recambios, que han distraído sus funciones y han derivado en la asunción de más
suplentes que titulares.
En el caso del MNR, partido en función de Gobierno, sus dos concejales son suplentes.
Nelson Calvimontes —quien pugnó por el cargo con Edgar Jiménez— reemplaza al
actual alcalde Armando Pereira, segundo titular electo por el partido rosado, mientras
Luís Carlos Paravicini Página 156
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
que Alfredo Tamares —suplente de la tercera candidata del MNR, Rita Escalier Durán,
que desistió de ser concejala— sustituye a Roxana Mojica, suplente de Enrique Urquidi.
El ex prefecto de Chuquisaca, primer titular electo en ese partido, dejó el Concejo
Municipal tras las elecciones generales de 2002, en las que fue elegido como segundo
senador por Chuquisaca.
El MBL tiene actualmente una sola concejala: la ex alcaldesa Aydeé Nava, segunda
titular electa en ese partido, quien fue reemplazada por Damiro Tavel —declarado
independiente el último tiempo— durante el periodo que dirigió el Ejecutivo.
Tomasa Yarhui —suplente del primer titular, el ex alcalde Fidel Herrera— ocupa el
segundo curul, pero se declaró independiente y actúa alejada de los "trigo limpio".
Tavel, que se ubicaba en tercer lugar como titular en la nómina de candidatos
emebelistas de 1999, reemplazó también a Tomasa Yarhui, cuando ésta aceptó una
invitación del ex presidente adenista, Jorge Quiroga, de fungir como Ministra de
Asuntos Campesinos.
Al dejar ese cargo, Yarhui volvió con un amparo constitucional al ente deliberante para
quedarse, salvo el periodo en el que Fidel Herrera se desempeñó como concejal,
después de dejar el Ejecutivo.
En la plancha de Vanguardia Revolucionaria 9 de Abril (VR‐9) y el Partido Socialista 1
(PS‐1) se postularon como titulares en 1999, Germán Gutiérrez, Juan José Romero y
Luz Duchén, en ese orden. Actualmente, los dos últimos permanecen en el ente
deliberante, mientras que "Chunka"—actual consejero de la Judicatura y anterior
Delegado Presidencial y Coordinador Técnico para las Reformas Judiciales— es
reemplazado por Zaida Romero, que figuraba como su suplente en la lista.
Sin embargo, corresponde hacer notar que Juan José Romero también se declaró
independiente de las decisiones del PS‐1.
Por el MIR, están Mario Oña, segundo titular en la plancha del Movimiento de la
Izquierda Revolucionaria (MIR) de 1999, y Virginia Villarroel, suplente de quien postuló
a primer edil por ese partido, Gastón Encinas.
Acción Democrática Nacionalista (ADN) también tiene dos concejales en Sucre. Mary
Echenique, segunda titular en la lista de esa fuerza política, y Betty Romero, suplente
del candidato a primer concejal, el actual diputado Fernando Rodríguez.
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Domingo 14 de noviembre del año 2004 Correo del Sur Sucre – Bolivia
HAY AGRUPACIONES QUE CUENTAN CON MÁS RECURSOS QUE ALGUNOS
PARTIDOS
Ostentosas campañas en Sucre perfilan un escenario prebendal
Militantes y simpatizantes ya empezaron a ser tentados
con regalos y diferentes incentivos
Sucre / CORREO DEL SUR
Luís Carlos Paravicini Página 157
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Vuelve el prebendalismo a las campañas
electorales. A tres semanas de las elecciones
municipales, algunos partidos políticos y
agrupaciones ciudadanas empezaron a regalar
baldes y alimentos, además de ofrecer incentivos
a sus militantes y simpatizantes a cambio de
propaganda, de acuerdo con varias denuncias
que también revelan la utilización de fuertes
sumas de dinero en estos días previos a los
comicios.
Por otra parte, el elevado gasto también se
percibe en la propaganda a través de los medios
de comunicación. Curiosamente, dos
agrupaciones ciudadanas: MPC y SPT están en los
primeros lugares de campañas costosas, lo cual
es un indicativo de que cuentan con más recursos
que varios de los partidos políticos en esta
contienda electoral.
En la ciudad, ya se ha desatado una avalancha de
mensajes por radio y televisión que, además de
cansar y saturar a la población, no hacen otra cosa que demostrar un derroche considerable de
dinero, pese al retraso en los desembolsos de la Corte Nacional Electoral para subvencionar las
campañas de los partidos políticos.
Algunos más módicos que otros, los spots y jingles propagandísticos han atiborrado el espectro
magnético de la ciudad y la tendencia va en aumento.
Los costos por difusión de espacios solicitados para propaganda electoral oscilan entre los 0,30
y 0,80 centavos de dólar por segundo, según el canal de televisión. Tomando en cuenta que el
promedio de duración de un spot televisivo es de 30 segundos, se puede concluir que el pase
de una propaganda electoral en los canales locales cuesta entre 9 y 24 dólares.
Según informaron algunos candidatos, los canales 2 y 5 tienen los costos más elevados, en
tanto que el canal 54 es uno de los que cuenta con precios más asequibles.
No obstante, si se toma en cuenta la promoción y la frecuencia de pases de propagandas por
televisión, también se ofertan paquetes, que resultan más ventajosos aunque significan
cuantiosos contratos por periodos más prolongados. Por eso, los candidatos suelen suscribirse
acuerdos desde 1.000 hasta 5.000 dólares con los canales locales.
El panorama no es distinto en las radioemisoras de la ciudad puesto que si bien el costo es
menor, comparativamente con los canales, también se conoce de contratos de 1.800 bolivianos
mensuales por cierta cantidad de pases. Algunos programas que tienen una hora de duración
cobran hasta 1.000 bolivianos y hay tarifas en dólares por coberturas completas
propagandísticas, de acuerdo con los datos proporcionados por algunos candidatos y
responsables de campañas.
En resumen, basta imaginar las cuantiosas sumas de dinero que vienen erogando agrupaciones
ciudadanas y partidos políticos sin ninguna diferenciación. Si bien los partidos cuentan con un
respaldo económico de la Corte Electoral que podría justificar su inversión, las agrupaciones
Luís Carlos Paravicini Página 158
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
ciudadanas no se quedan atrás, sobre todo el
MPC de Fidel Herrera y el SPT de Víctor Hugo
"Chicho" Hevia, las cuales encabezan, junto con el
MBL de Aydeé Nava, la nómina de campañas
cuantiosas en la ciudad.
A RITMO
En este mismo propósito, muchos candidatos han
recurrido a contratar a grupos musicales para la
composición de variados ritmos y a cual más
singular, vanagloriando el perfil de los
candidatos. Más de una agrupación ciudadana ha
contratado, incluso, a afamados grupos
nacionales que no demuestran otra cosa que un
poderío económico.
A esto se suman, las infaltables banderas que
lucen por toda la ciudad y, según algunas
denuncias en casos específicos, quienes las izan
recibirían, supuestamente, entre 20 y 40
bolivianos como incentivo.
Pese a ser esta elección, la primera en la que participarán las agrupaciones ciudadanas, éstas
no han demostrado capacidad para no caer en los mismos artificios de los partidos políticos, en
tanto que éstos continúan con sus viejas prácticas.
En algunos casos, se ha revelado también que los marchistas —en su mayoría provienen de
barrios alejados de la ciudad— recibirían cierta paga por encabezar coloridas caravanas.
Los obsequios de baldes, comida, alimentos, calendarios y otros regalos también ya son
comunes en los distintos barrios, tanto de partidos políticos como de agrupaciones ciudadanas,
lo que demuestra una vez más, que el prebendalismo ha hecho presa nuevamente del accionar
de los políticos.
Por esa cuantiosa inversión, los recursos para este tipo de campañas nunca son suficientes y se
hacen cada vez más evidentes las denuncias, aún improbadas, de que ex militantes y viejos
operadores políticos vienen financiando las campañas electorales más opulentas. No faltaron
otros candidatos, los chicos, que cuestionaron las cuantiosas campañas y aseguraron que el
primer paso de los nuevos administradores ediles, será recuperar ese dinero.
La palabra de los candidatos al Gobierno municipal de Sucre: ¿Cómo explican sus
presupuestos?
Pese a que nominalmente los candidatos enuncian cifras como sus techos presupuestarios, es
difícil advertir lo que realmente gastarán en lo que resta de la campaña hacia la silla municipal.
CORREO DEL SUR les consultó a todos ¿cuánto piensan invertir y de dónde provienen esos
recursos? He aquí sus respuestas.
Para el MNR, su techo económico es de unos 15.000 dólares, tomando en cuenta el
desembolso de la Corte Nacional Electoral, a lo que se sumará el aporte del principal candidato
Luís Carlos Paravicini Página 159
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
y de los demás aspirantes a concejales, según afirmó su postulante a Alcalde, Luis Melcón.
En el UN, se cuenta con un apoyo decidido de la Dirección Nacional y una serie de aportes de
los distintos candidatos, además de otras colaboraciones consistentes en papelería, banderas e
impresiones entre los militantes y simpatizantes, de acuerdo con una de las candidatas a
concejal.
Según el principal candidato del MAS, Dennis Cuno, al interior de ese partido se estima gastar
unos 8.000 bolivianos provenientes de aportes de los militantes. Este partido renunció a la
subvención de la Corte Electoral por lo que anuncia una campaña austera, basada en la
donación de telas para banderas, afiches, impresiones y otras colaboraciones.
El MSM no cuenta con aportes en efectivo, por lo cual su campaña se reduce a unos cuantos
panfletos y, hasta ahora, la Dirigencia Nacional apoyó sólo con afiches. Aunque no se tiene un
monto aproximado, se prevé tener una campaña muy limitada recurriendo a pequeños aportes
de simpatizantes y algún esfuerzo económico del principal candidato, René Oscar Martínez.
De acuerdo con la primera candidata de la NFR, Lourdes Millares, el presupuesto mediático
estimado alcanzará a unos 8.000 dólares, los cuales provienen de la Dirección Nacional, en un
buen porcentaje, y el resto se suma con los aportes locales de los distintos candidatos. En
Sucre, este partido no recibirá presupuesto de la Corte Electoral.
El candidato del MIR, Santiago Arana, aseguró que no gastará en forma particular porque no
dispone de los recursos suficientes. En cambio, sostuvo que su campaña será solventada por su
partido, en gran medida, gracias al aporte de la Corte Nacional Electoral.
El responsable del Movimiento Bolivariano en Chuquisaca, José Luis Castro, afirmó que la
campaña electoral será cubierta por los aportes particulares de los candidatos debido a la falta
de recursos de esa tienda política.
El principal postulante de UCS, Luis Carlos Paravicini, sostuvo que la campaña electoral de esa
fuerza será austera debido a la falta de recursos que se están reuniendo centavo a centavo. Sin
embargo, sigue a la espera de un aporte comprometido por el jefe Nacional de UCS, Jhonny
Fernández.
El candidato de Plan Progreso (PP), Damiro Tavel, dijo estar "cambalacheando" sus bienes, al
referirse a que está disponiendo de terrenos y vehículos para poder solventar su campaña,
pese a haber recibido ofertas de conocidos políticos y empresarios, cuyos nombres no reveló.
El MBL, que postula a la ex alcaldesa Aydeé Nava, tiene un techo presupuestario de 26.000
dólares, $us 10.000 del desembolso de la Corte Electoral y el resto de aportes de los candidatos
y militantes con posibilidades económicas.
AGRUPACIONES CIUDADANAS
Por su parte, de las agrupaciones ciudadanas, cuyos candidatos afrontan la desventaja de no
contar con el respaldo financiero del Estado, sólo se conoce que Sucre Para Todos (SPT), cuyo
postulante a la Alcaldía es Víctor Hugo Hevia, tiene un presupuesto de 10.000 dólares para este
etapa preeleccionaria, recursos que provendrán de préstamos bancarios particulares.
En el caso del Movimiento Poder Ciudadano (MPC), el candidato a alcalde, Fidel Herrera,
informó que el presupuesto total para la campaña preelectoral alcanza a 30.000 dólares, de los
cuales el 50 por ciento proviene de aportes personales de quienes conforman la plancha y los
restantes 15.000 se tramitan en una institución bancaria en base a garantías hipotecarias de los
postulantes.
Luís Carlos Paravicini Página 160
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
La agrupación Renovación en Marcha es la que menos gastará en esta época preeleccionaria,
según el principal candidato de esta organización, Daniel Rosado, quien dijo que sólo tienen
presupuestados 3.000 dólares, mismos que provienen de aportes personales de cada uno de
sus candidatos.
Según la información proporcionada por el candidato a alcalde de la agrupación Sucre En
Acción (SEA), Eduardo Solares, no gastarán más de 5.000 dólares, que también fueron logrados
en base a aportes personales de quienes conforman la plancha.
Por su parte, la agrupación ciudadana liderada por Eduardo Gutiérrez, del Movimiento de
Participación Social (MPS), también tropieza con dificultades para financiar su campaña
electoral, por lo que al igual que el resto de ellas adelantan que la concienciación y el
convencimiento a los electores lo harán vía contacto personal, visitando los barrios de la
ciudad.
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Lunes 29 de noviembre del año 2004 Sucre ‐ Bolivia
LOS 16 CANDIDATOS A LA ALCALDÍA DE SUCRE SE REUNIERON ANOCHE A
CONVOCATORIA DE UN IMPORTANTE GRUPO DE MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
Foro de “Municipales 2004” pone en evidencia pobreza de ofertas
Pese a las insistentes
interrogantes
de los periodistas, los candidatos
no
emitieron criterios que permitan
visibilizar las próximas alianzas
Sucre / CORREO DEL SUR
Sin aportar mayores luces sobre la conformación del futuro Gobierno Municipal de Sucre, el
foro debate organizado ayer por la red de medios de comunicación "Municipales 2004" puso
nuevamente en evidencia la rivalidad existente entre los ex alcaldes Fidel Herrera y Aydeé Nava
y puso en el blanco de los ataques al candidato de Sucre para Todos (SPT), el periodista Víctor
Hugo "Chicho" Hevia.
En casi tres horas de transmisión directa por varias estaciones televisivas, el debate sacó a
relucir, también, la existencia de agrupaciones ciudadanas con vinculaciones políticas y observó
el amplio despliegue de recursos económicos de algunos de los 16 candidatos que el próximo
domingo buscarán el voto de la ciudadanía para controlar la Alcaldía de Sucre.
Salvo muy escasas excepciones, ayer salió a relucir la pobreza de las propuestas e ideas con las
cuales los distintos partidos y agrupaciones ciudadanas aspiran a controlar el municipio de
Luís Carlos Paravicini Página 161
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Sucre.
El foro empezó pasadas las 19:00, con casi 15 minutos de retraso, y se extendió durante casi
tres horas. Desde el set de Televisión Universitaria fue transmitido simultáneamente por los
canales ATB, Televisión Universitaria y la radioemisora Loyola, a los que se unieron canal 9
Bolivisión y otros medios.
Después de una ronda de preguntas formuladas por los periodistas invitados, los postulantes
tuvieron la opción de preguntarse entre sí pero ese espacio terminó convirtiéndose en un
intercambio de acusaciones y contraacusaciones.
Por otra parte, pese a las interrogantes insistentes de los comunicadores, tampoco los
candidatos emitieron criterios que permitan identificar futuras alianzas dentro del Gobierno
municipal. La jornada tuvo su corolario con varias barras de partidos y agrupaciones que se
dieron cita en el frente del Canal 13 para respaldar a sus diferentes candidatos, a quienes
esperaron hasta el final del debate.
PREGUNTAS A TODOS LOS POSTULANTES
Después de la participación de cada uno de los candidatos a requerimiento de los periodistas
invitados, siguieron nuevas rondas de preguntas.
Por ejemplo, a la pregunta de un periodista para todos los asistentes, ninguno de los
candidatos se animó a especificar el número de concejales que esperan lograr, excepto el
postulante de UCS, quien dijo que tendrá un concejal. Los demás participantes sólo se limitaron
a responder que la decisión la tomará el pueblo este 5 de diciembre.
Una segunda pregunta bajo la misma modalidad requirió la respuesta de los candidatos
respecto a mencionar con quien no se aliarían nunca. Aunque la mayoría dijo que no se aliará
con concejales que no comulguen con su proyecto político, otros, como Damiro Tavel,
señalaron que no lo harán con los corruptos en franca referencia al MBL; Rolando Reinaga dijo
que no se aliaría con quienes están volviendo a candidatear; y la chispa la puso nuevamente
Luis Paravicini quien dijo que primero hay que conocer a cabalidad los currículos y
"prontuarios" de los demás candidatos.
Más tarde, Damiro Tavel formuló una pregunta a todos sus ocasionales rivales, al plantear la
reducción de sus salarios a lo que una mayoría respondió que, de existir consenso al interior del
Concejo Municipal, aceptarán al idea. No obstante, Eduardo Gutiérrez respondió que "no"
porque dijo que reducir el sueldo a 11 concejales es un recorte insignificante y por tanto
demagógico.
Dennis Cuno, del MAS, criticó a Tavel por su pregunta y le cuestionó no haber intentado esa
rebaja de salarios cuando desempeñó funciones como concejal. También le echó en cara la
suntuosidad de su casa, lo cual motivó una airada respuesta de Tavel manifestando que como
Cuno es de Ravelo no conoce que esa casa tiene un gran diseño arquitectónico realizado por él
mismo, pero en su interior está prácticamente vacía. Pedro Saavedra, del MIP, fue más allá, dijo
que entregaría el 50% de su sueldo al pueblo.
Las interrogantes entre los candidatos asistentes
La última parte del foro fue un espacio en el que los candidatos se lanzaron preguntas entre
ellos.
El más requerido fue, sin duda, Víctor Hugo Hevia quien prefirió no formular ninguna pregunta.
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Eduardo Gutiérrez, del MPS, cuestionó a Víctor Hugo Hevia por caer en la prebenda electoral y
la ejemplificó con el regalo de vasos de api en un vehículo de su campaña. Hevia negó el
prebendalismo y dijo que el api era un regalo del dueño de una molinera.
Santiago Arana preguntó a Hevia qué era lo que entendía por financiamiento externo.
Interrogante que, tras una consulta a sus apuntes, mereció una pausada respuesta.
Rolando Reinaga, del Movimiento Bolivariano, consultó a Aydeé Nava si cumplirá con un
compromiso anterior de institucionalizar los cargos en la Alcaldía y, de ser así, cómo atenderá
sus compromisos con los militantes del MBL. Ésta le respondió que en su gestión ya se inició
con la institucionalización y que llegado el momento, no se tomará en cuenta el favoritismo
político a la hora de contratar personal, sino la capacidad profesional.
Pedro Saavedra, del MIP, denunció a Víctor Hugo Hevia por no haber luchado contra la
corrupción en un caso en el que el propio Saavedra denunció a su debido tiempo, preguntó si
ahora luchará contra la corrupción. Hevia dijo no recordar el primer antecedente, y respondió
que luchará contra la corrupción a partir de la Ley SAFCO.
Dennis Cuno, del MAS, en respuesta a la alusión que Tavel le hizo sobre su procedencia de
Ravelo, le preguntó si éste sabía lo que reza el artículo 204 de la Constitución Política del
Estado. Tavel no supo responder.
Eduardo Solares, de SEA, preguntó a Fidel Herrera sobre la actitud que tomará cuando la ADN
le pida cargos en la Alcaldía. Herrera dijo que al margen de recibir respaldo de "Tuto" Quiroga y
"Látigo" Rodríguez, no tiene ningún compromiso con ADN.
Luis Paravicini, de UCS, pidió levantar la mano a los candidatos que revisaron las propuestas de
sus oponentes. La mayoría levantó la mano en señal de haberlo hecho, algunos no lo hicieron.
Daniel Rosado, de REMAR, preguntó a Damiro Tavel qué hizo cuando formaba parte del ente
deliberante. Tavel listó una serie de normas y actividades que, en algunos casos, no tuvieron el
impacto esperado, según reconoció.
René Martínez, de MSM, preguntó a Aydeé Nava si el jefe de su partido fue contratado por la
Alcaldía como consultor. Nava dijo que no, pero mencionó una consultoría del IPTK pagada por
el BID.
Lourdes Millares, de NFR, acusó a Víctor Hugo Hevia de haber encubierto el nepotismo; reveló
que su madre, la concejal Betty Romero, trabaja en la misma institución en la que su hermano
se desempeña como jefe médico. Hevia dijo que su hermano empezó a trabajar en la Alcaldía
antes que la concejal.
Aunque Hevia lo negó, Millares también denunció que éste había aceptado ser candidato de
NFR, pero que fue rechazado por el propio jefe nacional, Manfred Reyes Villa.
Como muestra del evidente enfrentamiento entre Fidel Herrera y Aydeé Nava, éste le preguntó
el motivo por el que firmó la censura en su contra, en acuerdo con otros partidos políticos.
Nava negó tal aseveración pero mencionó que los partidos empezaron a desconfiar de Fidel por
su temprano "coqueteo" con Tuto Quiroga. Herrera calificó la respuesta como una "mentira vil"
y dijo tener la copia en la que Nava estampó su firma.
El foro cerró con una pregunta lanzada por el periodista Gabriel Peláez a todos los candidatos
en sentido de impulsar la demanda para la ruptura del convenio Universidad‐SOBOCE. Todos
respondieron afirmativamente, aunque dejaron entendido que la competencia directa es de
San Francisco Xavier. Eduardo Solares de SEA dijo que, antes de nada, deben considerarse los
12 millones de bolivianos que la Universidad le debe a SOBOCE.
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Algunos apuntes
Santiago Arana (MIR), Luis Carlos Paravicini (UCS) y Eduardo Solares (SEA) fueron los únicos que
se presentaron al foro sin ningún documento, los demás llevaron apuntes para refrescar su
memoria.
Una de las pocas personas que olvidó apagar su celular durante el foro debate fue la candidata
de la NFR, Lourdes Millares, qien tuvo que soportar el timbre justamente cuando le tocó
intervenir.
Santiago Arana, del MIR, y Daniel Rosado, de REMAR, fueron los más formales en su vestimenta
entre todos los candidatos. Ambos asistieron al foro debate luciendo trajes oscuros y corbata.
Tras responder a la consulta de los periodistas, el candidato del Movimiento Bolivariano,
Rolando Reinaga, prefirió distraerse leyendo CORREO DEL SUR mientras sus ocasionales rivales
se decían algunas verdades.
La afirmación de Víctor Hugo Hevia, de que su automóvil, que usualmente se moviliza sin placas
de control, se encuentra en trámite de incineración arrancó más de una sonrisa irónica a los
asistentes. Es decir ¿lo quemarán?
Otra respuesta inesperada fue la de Pedro Saavedra, del MIP, quien dijo que Sucre es un
municipio "reproductivo", cuando quiso decir "productivo" al referirse al tema del desayuno
escolar.
Tras destacar su amistad con los candidatos, Luis Carlos Paravicini, de UCS, les pidió una
"peguita" de asesor legal en caso de que lleguen a la Alcaldía, arrancando de todos una
carcajada general.
Ante los cuestionamientos a su oferta en Potolo, Víctor Hugo Hevia señaló que la construcción
de una pista de aterrizaje con un tractor es viable, tal como lo hizo Santiago Arana cuando
presidía la ex CORDECH. Arana se limitó a sonreir.
Gabriel Peláez, Marco Dipp, Guido Donoso, Yolanda Barrientos, Gladys Vedia, Iván Ramos,
Sandra Muñoz y Nancy Vacaflor fueron los periodistas que se encargaron de realizar las
preguntas a los 16 candidatos a Alcalde.
Damiro Tavel (PP)
En su habitual estilo y haciendo uso de su tiempo libre, el candidato a primer concejal por Plan
Progreso (PP), Damiro Tavel, criticó a sus ex compañeros de partido Aydeé Nava y Fidel Herrera
al indicar que les faltó capacidad de gestión y ejecución presupuestaria. Refiriéndose
concretamente al 2003, a la cabeza de la ex alcaldesa, dijo que el nivel de ejecución
presupuestaria sólo bordeó el 40 por ciento.
En otro momento, señaló que es preciso descentralizar la actividad de la Comuna y evitar el
tipo de administración actual que perjudica un desarrollo mayor y sostenido del municipio.
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Luis Carlos Paravicini (UCS)
El candidato de la UCS a la Alcaldía, Luis Carlos Paravicini,
aseguró anoche, que la suya es la única organización
ciudadana legítima que tercia en esta elección porque sólo
utiliza la sigla de un partido y las personas que lo acompañan
son ciudadanos que buscan una oportunidad para servir a su
pueblo.
Paravicini, al igual que varios de los candidatos que
participaron del evento organizado por la red Municipales
2004, criticó la excesiva centralización de las obras realizadas
por la ex alcaldesa Aydeé Nava y el abandono de los barrios
marginales donde no se sabe si son calles con basurales o
basurales con calles.
Víctor Hugo Hevia (SPT)
El postulante a primer concejal por la agrupación ciudadana Sucre Para Todos (SPT), Víctor
Hugo Hevia, resultó ser el más cuestionado tanto por los periodistas como por los candidatos
asistentes al foro desarrollado en Canal 13, Televisión Universitaria.
Ante las consultas, negó haber ofertado una pista de aterrizaje en Potolo, donde —según sus
palabras— solamente comentó que cada comunidad requiere de una pista para cualquier
emergencia.
También se refirió al presupuesto supuestamente elevado de su campaña electoral; detalló los
medios de comunicación en los que tiene propaganda y aseguró que sólo está gastando 7.000
dólares.
Luis Melcón (MNR)
Para Luis Melcón, candidato del MNR, su plan, que propugna una ciudad segura, también
incluye una propuesta que implica la institucionalización de todos los cargos de la Alcaldía a
través del concurso de profesionales.
Dijo que la celebración del Bicentenario del Grito Libertario será encarada en base a su
propuesta de hacer de Sucre un proyecto de exportación, pensando además en la próxima
Asamblea Constituyente.
Recalcó que pretende consolidar la primera feria internacional turística y denunció que la
mezquindad entre sucrenses motivó la postergación del proyecto del Centro Internacional de
Convenciones.
Ruth Montalvo (UN)
La candidata del UN, Ruth Montalvo, mencionó que la ruptura del convenio entre la
Universidad y SOBOCE —que cedió la administración de FANCESA a esa empresa de Samuel
Doria Medina— sólo puede ser resuelta por la casa de estudios superiores.
También recalcó que ella tendrá una decisión propia respecto al tema FANCESA sin injerencia
del jefe de su partido, Samuel Doria Medina; de ser electa Alcaldesa, cuidará los recursos
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administrativos de la Comuna precautelando su 33 por ciento de participación accionaria en la
cementera, señaló.
Por otra parte, planteó capacitación para el sector docente.
Eduardo Solares (SEA)
A una pregunta lanzada durante el foro debate organizado por los medios de comunicación,
Eduardo Solares, candidato de la agrupación ciudadana Sucre En Acción (SEA), aseguró que el
municipio debe aprovechar la realización de la Asamblea Constituyente y la celebración del
Bicentenario del Primer Grito Libertario para mostrarse a Bolivia, al continente y al mundo.
Sin embargo, recordó que el próximo Alcalde tiene la obligación de trabajar para mostrar a la
Capital como una urbe desarrollada no sólo en el centro, sino también en los barrios y en las
comunidades rurales que forman parte de este municipio.
Fidel Herrera (MPC)
El candidato a primer concejal por el Movimiento Poder Ciudadano (MPC), Fidel Herrera, centró
su intervención para explicar que los recursos que usa en su campaña electoral provienen de
cada uno de los que conforman la plancha, en una parte, además de un préstamo bancario,
sumando unos 30.000 dólares.
El postulante señaló también que los problemas de desorden vehicular y comercial en Sucre
son estructurales y deben ser solucionados de la misma forma porque los esfuerzos realizados
hasta la fecha fueron insuficientes debido a que la crisis económica provoca el incremento de
informales y taxistas.
Daniel Rosado (REMAR)
El candidato de la agrupación ciudadana Renovación en Marcha (REMAR), Daniel Rosado,
señaló —durante el foro de anoche organizado por los medios de comunicación— que no se
arroga la representación oficial del movimiento cristiano de Sucre, pero que espera contar con
su apoyo para ingresar al Concejo Municipal y trabajar por esta ciudad.
También aseguró que REMAR se constituye en una verdadera alternativa a los partidos porque
todos quienes conforman esa agrupación son personas que nunca participaron de la vida
política; ahora piden a la ciudadanía una oportunidad para marcar diferencia.
Lourdes Millares (NFR)
La candidata de la NFR, Lourdes Millares, anunció que de ser alcaldesa su primera instrucción
será realizar una auditoría financiera y legal a las recientes obras del Gobierno municipal.
Dijo que desarrollará una política agresiva para implementar una misión diplomática de cara a
conseguir financiamiento ordenado con el fin de ejecutar mayores obras en el municipio. No
obstante, criticó y calificó de "irresponsable" el endeudamiento que asumió Aydeé Nava
cuando fungía como Alcaldesa. También mencionó que es "sorprendente" el gasto que realiza
la agrupación ciudadana de Víctor Hugo Hevia Romero.
René Martínez (MSM)
René Martínez, del MSM, insistió en el saneamiento económico de ELAPAS para que esta
entidad nuevamente pueda ser sujeto de crédito, ante el evidente riesgo de colapso financiero.
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Por otro lado, criticó la carencia de una planificación integral en la Comuna y también sugirió la
práctica de una auditoría financiera y jurídica a la gestión de Aydeé Nava. La cualificación de la
Alcaldía frente al tradicional cuoteo fue otra de sus propuestas.
Finalmente, mencionó que el país vive una crisis estructural secundada por una crisis del
modelo y una crisis política que redunda en la práctica del prebendalismo.
Aydeé Nava (MBL)
En el foro, la ex alcaldesa, Aydeé Nava, no respondió concretamente a una consulta que le
pidió una evaluación global de la gestión del MBL en la Comuna, que también abarca el periodo
de su ex compañero de partido Fidel Herrera.
Sin identificar claramente el cambio que marcó el partido rojo‐amarillo, sólo se refirió a su
gestión de un año y nueve meses y destacó el trabajo en infraestructura educativa y obras
barriales que tienen impacto, aseguró.
Sostuvo que corresponde trabajar en el incremento de ingresos propios del Gobierno
municipal, una de las principales fuentes de recursos al margen de la coparticipación tributaria.
Eduardo Gutiérrez (MPS)
El candidato a alcalde por el Movimiento de Participación Social (MPS), Eduardo Gutiérrez,
aseguró que Sucre es uno de los municipios más desordenados y menos planificados de Bolivia.
Añadió además que no es lo mismo hablar de crecimiento y de desarrollo y, en el caso de
Sucre, de lo único que se puede hablar es de crecimiento.
Criticó también que, pese a que a todos los ciudadanos se les cobra por el recojo de basura, el
servicio no llega a todos los barrios o puntos de la ciudad; por ello, dijo que es preciso estudiar
con detenimiento el futuro de la Empresa Municipal de Aseo Urbano Sucre (EMAS).
Santiago Arana (MIR)
Santiago Arana, del MIR, aclaró que no tiene ninguna sentencia condenatoria en el caso CAC‐
FANCESA por lo cual puede garantizar que no será nuevamente inhabilitado por la Corte
Electoral. Aclaró que fue el propio Tribunal Constitucional el que enmendó dicha sanción y que
actualmente se viene tramitando la extinción del caso en la Corte Suprema.
El principal candidato del MIR destacó su propuesta de cambiar la matriz energética del
municipio y recurrir a créditos blandos del financiamiento internacional para encarar obras de
magnitud de cara a la celebración del Bicentenario del Primer Grito Libertario.
R. Reinaga (Movimiento Bolivariano)
Rolando Reinaga, del Movimiento Bolivariano, se comprometió a dar fuentes de empleo a los
obreros y planteó contratarlos para que realicen obras municipales.
Otra de sus ideas tiene que ver con la institucionalización de cargos de la Comuna, además de
la necesidad de reestructurar ELAPAS y renunciar a ser un alcalde "superdotado" que preside
diferentes instituciones.
Mencionó que conoce la realidad de las zonas marginadas del municipio porque vive en ellas y
que su trabajo estará orientado a atender dichas demandas. Mencionó también la dotación de
pizarras acrílicas y la construcción de tinglados para todas las escuelas.
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Dennis Cuno (MAS)
Pese a que el jefe Nacional del MAS, Evo Morales, aseveró que la candidatura de Dennis Cuno
era una ofensa para la clase media de Sucre, éste último dijo anoche no haber percibido hasta
ahora el rechazo de la clase media con la que buscará alianzas una vez entre a la Alcaldía.
Criticó las propuestas de los ex concejales y actuales candidatos respecto a la falta de
presupuesto para el fortalecimiento comunitario, además de señalar la necesidad de brindar
facilidades de movilización a los personeros de los puestos sanitarios, por ejemplo, en
bicicletas. Planteó sesiones y audiencias públicas en los diferentes distritos y anunció que no se
aliará con nadie, aunque dijo que es soldado del MAS y, por tanto, obedecerá a sus bases.
Pedro Saavedra (MIP)
El candidato del Movimiento Indígena Pachakuti (MIP), Pedro Saavedra, hizo énfasis en la
necesidad de cambiar la política en el área de educación dentro del municipio, con el propósito
de brindar una adecuada oportunidad a los jóvenes marginados quienes, después de ir a la
escuela con el esfuerzo de sus padres, terminan trabajando de choferes, ejemplificó.
Por otra parte, criticó la propuesta de construir una pista de aterrizaje en la población de
Potolo, la cual calificó como una aseveración demagógica de Víctor Hugo Hevia, en afrenta de
una zona "pobre".
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Jueves 2 de diciembre del año 2004 Sucre – Bolivia
A INICIATIVA DEL DEFENSOR
Candidatos se reúnen
en mesas de trabajo
Sucre / CORREO DEL SUR
Tal como estaba programado, la tarde de ayer arrancaron las mesas de trabajo "Propuestas municipales de
los candidatos a la Alcaldía de Sucre", organizadas por el Defensor del Pueblo en Chuquisaca con el
propósito de abordar temas como las políticas de atención a los adultos mayores, a los niños, a la mujer,
entre otros que generalmente no merecen atención suficiente.
La actividad, que concluirá hoy, contó, en su primera jornada, con la participación de los representantes de
cinco agrupaciones ciudadanas y partidos políticos, que expusieron sus propuestas sobre estos temas,
además de responder a las consultas realizadas por los asistentes.
Asistieron Carlos Paravicini, de UCS; Alcira Pérez, del MBL; Lino Flores, del MIR; Lourdes Millares, de la NFR;
y Mary Echenique, del MPC.
"La idea es discutir y debatir sobre ciertas temáticas que nos interesan como Defensor del Pueblo. Estamos
buscando con estas mesas de trabajo el compromiso de los diferentes candidatos para establecer, ya en el
ejercicio del Gobierno Municipal, políticas públicas favorables a los grupos sociales normalmente
desfavorecidos o no atendidos suficientemente en la Alcaldía", dijo la defensora del Pueblo, Ximena
Dávalos.
Luís Carlos Paravicini Página 168
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
La autoridad añadió que la intención es sensibilizar a los postulantes con la temática de las personas con
discapacidad, las personas privadas de libertad, además de comprometerlos a atender sus necesidades.
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Viernes 3 de diciembre del año 2004 Sucre – Bolivia
Luis Carlos Paravicini, de UCS, cerró su campaña mirando fútbol
Sucre / CORREO DEL SUR
Como Unidad Cívica Solidaridad (UCS) no abrió oficialmente su campaña electoral,
tampoco la cerró. Anoche, la actividad de difusión llegó a su fin con una reunión de
camaradería entre sus adherentes, que observaron juntos el partido de fútbol entre
Bolívar y Liga Deportiva Universitaria de Quito.
Así lo señaló el principal candidato de esa fuerza política, Luis Carlos Paravicini, quien
la mañana de ayer estuvo con sus simpatizantes en la Plaza 25 de Mayo, en donde
expusieron una especie de torre y una carroza con los colores celeste y blanco.
"No hemos traído a Bill Gates porque —dijimos— es mucho abuso; tampoco hemos
traído conjuntos musicales que después van a pasar la factura a la Alcaldía; no
hemos estado con ‘hualaychos’; quisimos traer a los Bronco, pero como tenemos
tanta bronca por el atraso de Sucre, dijimos para qué traer a nadie", manifestó, con
su habitual humor.
El ex consejero de la Judicatura calificó de austera y oportuna su campaña porque,
de acuerdo con su criterio, no saturaron a la población con manifestaciones y
grandes despliegues. "Estamos frescos, podríamos aguantar seis meses", dijo.
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Lunes 6 de diciembre del año 2004 Sucre – Bolivia
EL MBL GANÓ LAS ELECCIONES EN SUCRE
Aydeé Nava será Alcaldesa tras pacto con Fidel Herrera
Con 90% de las mesas escrutadas
en todo el municipio, el MBL tiene cerca de 10 puntos porcentuales de ventaja sobre
el MPC y el SPT
Sucre / CORREO DEL SUR
En Sucre, las previsiones no estuvieron alejadas de la realidad. Los tres primeros lugares fueron
ocupados por los candidatos que preveían las encuestas; aunque el segundo es disputado palma
a palmo entre el Movimiento Poder Ciudadano (MPC) y Sucre Para Todos (SPT), anoche se
confirmó la alianza de esta última agrupación con el Movimiento Bolivia Libre, ganador de los
comicios con casi 10 puntos porcentuales de diferencia respecto a sus inmediatos perseguidores
Anoche, los candidatos del MBL y el MPC ofrecieron una conferencia de prensa conjunta para
Luís Carlos Paravicini Página 169
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
anunciar un pacto que haría alcaldesa de Sucre a la candidata del MBL, Aydeé Nava.
Alrededor de las 19:00 de ayer, la red de medios de comunicación "Municipales 2004" —de la
que formó parte CORREO DEL SUR— confirmó la victoria del Movimiento Bolivia Libre (MBL) con
el escrutinio extraoficial del 95 por ciento de los votos. A esa hora, como durante todas las
posteriores al cierre de las mesas, la diferencia entre el SPT y el MPC era exigua, por lo cual se
hacía imposible afirmar con seguridad cuál de las dos agrupaciones ciudadanas disputaría a Nava
la silla de la Alcaldía.
De acuerdo con las últimas proyecciones para el área rural, la diferencia de votos entre SPT y el
MPC se reduciría; inclusive, se especulaba sobre la posibilidad de que la agrupación de Herrera
termine por delante de la de Hevia.
Al cierre de esta edición tampoco se descartaba que el MBL consiga un quinto concejal.
EL PACTO
Según el pacto suscrito anoche al promediar las 23:00 y oficializado a través de una conferencia
de prensa, Aydeé Nava (MBL) asumirá como Alcaldesa de Sucre en febrero del próximo año,
mientras que Fidel Herrera (MPC) será Presidente del Concejo Municipal.
Ese acuerdo también representa un compromiso de que Nava permanezca en el máximo cargo
ejecutivo del Gobierno local durante los cinco años de la próxima gestión edil.
LOS RESULTADOS
Más tarde, con el 90% de los cómputos de todo el municipio —incluido el 100% del área
urbana—, el partido de los "trigo limpio" había acumulado 27.788 votos, según datos todavía
extraoficiales.
El MPC, del ex alcalde y ex emebelista Fidel Herrera, logró 16.332; el STP, que postulaba a la
Alcaldía al ex periodista Víctor Hugo Hevia, 16.274 votos; y el Movimiento Al Socialismo (MAS),
con el candidato Dennis Cuno, 6.861 sufragios.
Con estos resultados, el Concejo Municipal de Sucre quedaría conformado con cuatro
representantes del MBL, tres de SPT, tres del MPC y 1 del MAS.
Estas proyecciones se realizaron en base a 93.113 votos de un total de 136.706 ciudadanos
habilitados para votar en el municipio de Sucre. Se computaron 573 mesas de un total de 597,
que incluyen las instaladas en el área rural.
EL RESTO
Cuando aún falta escrutar mesas del área rural, en el quinto lugar aparecen los sufragios
declarados nulos, en un número de 4.525; luego, el Movimiento de Izquierda Revolucionaria
(MIR) de Santiago Arana con 4.206 votos; la UCS, del ex consejero de la Judicatura Luis Carlos
Paravicini, con 3.326; y en octavo lugar Sucre En Acción (SEA), del empresario Eduardo Solares,
con 2.257 votos.
A ellos le siguen la organización cristiana REMAR, con 2.206 votos; el Movimiento Bolivariano
con 2.079; el MNR con 2.024; el MSM con 1.807; UN con 1.806; los votos blancos con 1.720; NFR
con 1.691; MPS con 924; PP con 893 y el MIP con 594 votos.
EN LA CORTE
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ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
A las 23:05, la Corte Departamental Electoral (CDE) hizo un cuarto intermedio en el cómputo de
votos registrado en el municipio de Sucre. Hasta esa hora, había computado los resultados de
235 mesas.
Con respecto a la distribución de escaños, los datos de la red "Municipales 2004" coinciden
plenamente con la información oficial conocida al filo de la medianoche en el CDE.
El cómputo de votos del municipio de Sucre continuará hoy, a partir de las 15:30, cuando se
reinstale la sesión de la Sala Plena del organismo electoral.
LAS SORPRESAS
Las mayores sorpresas de la jornada fueron los bajos porcentajes de votos logrados por el
Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) y Nueva Fuerza Republicana (NFR), que tenían
como candidatos a alcalde a los diputados suplentes Luis Melcón y Lourdes Millares,
respectivamente.
Partidos políticos y agrupaciones ciudadanas, de principio menos fortalecidos y con un aparato
electoral evidentemente inferior, obtuvieron muchos más votos que los otrora colosos
nacionales MNR y NFR.
Tampoco Unidad Nacional (UN), del empresario Samuel Doria Medina, pudo consolidar una
votación expectante.
UCS, SEA, REMAR y Movimiento Bolivariano se constituyeron en las gratas sorpresas al tener una
votación que, según las encuestas, no estaba prevista.
CRÓNICA DEL RECUENTO DE VOTOS
El Cómputo Departamental en la Corte Electoral de Chuquisaca arrancó a las 18:22 con la
presencia de los vocales de ese organismo, que instalaron una sesión de Sala Plena, y unos pocos
delegados de organizaciones políticas y ciudadanas, además de periodistas.
La utilización de una versión mejorada del Sistema de Registro Nacional (SIRENA) permitió una
rapidez notoria para el registro y conteo de votos asentados en las actas correspondientes a
cada mesa electoral.
Durante el acto, la presidenta del organismo electoral, Celma Quiroga, calificó de normal a la
jornada, aunque también admitió que recibieron denuncias en cuanto a la actuación de
simpatizantes y militantes de partidos políticas y agrupaciones ciudadanas.
Al agradecer la participación de la ciudadanía en las elecciones, se declaró un cuarto intermedio
hasta las 19:27, cuando ingresó al sistema informático la primera mesa en computarse: la
número 754, que estaba ubicada en el colegio Simón Rodríguez y tenía 24 votantes habilitados.
En Chuquisaca funcionaron 1.241 mesas de sufragio, de las cuales 597 se encontraban en el
municipio de Sucre y las restantes 544 distribuidas entre los otros 27 municipios del
Departamento.
A partir de las 18:00 los notarios públicos comenzaron a llegar a la Corte para entregar su
material, que estaba en un sobre de seguridad con actas de apertura y de cierre de cada una de
las mesas de sufragio.
Entre las 18:30 y las 22:00 se formó una fila de notarios, hasta que la Corte hizo un cuarto
intermedio en su trabajo para retomarlo esta tarde.
El cómputo estuvo acompañado por el juez en materia penal de la Corte Superior de Chuquisaca,
Marcelo Barrios, quien ayer fungió como juez electoral.
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LAS MESAS OBSERVADAS
Hasta las 20:10, no había ninguna observación por parte de los representantes de partidos y
agrupaciones. Sin embargo, luego se plantó algunas que no fueron admitidas por los vocales de
la CDE bajo el argumento de que se trataba de reclamos no contemplados dentro del Código
Electoral.
Aydeé y Fidel se unen y dejan fuera a Chicho Hevia
Dejando atrás mutuas denuncias y viejas rivalidades, el MBL y el MPC firmaron anoche un
acuerdo político para hacer alcaldesa a Aydeé Nava en febrero del próximo año, con la promesa
de llevar adelante una gestión municipal cuyo punto de partida será la institucionalización de
todos los cargos y la preparación de Sucre para la Asamblea Constituyente y la celebración del
Bicentenario.
Tras una etapa preelectoral caracterizada por mutuas denuncias, el Movimiento Bolivia Libre
(MBL) y el Movimiento Poder Ciudadano (MPC) olvidaron sus diferencias y acordaron unirse, a
través de sus siete concejales, para "darle estabilidad" a la gestión municipal durante los
próximos cinco años.
Las acusaciones de prebendalismo, deslealtad y falta de consecuencia, entre otras, quedaron en
el pasado del que tanto Nava como Herrera se niegan a hablar.
Un abrazo selló el acuerdo que le otorga al MBL la posibilidad de continuar en el Ejecutivo
municipal por una nueva gestión de cinco años, en la cual los principales desafíos son los mismos
pendientes de resolución de hace mucho tiempo atrás.
A tareas pendientes con los barrios, se suma la necesaria atención a la Asamblea Constituyente y
al Bicentenario del Primer Grito Libertario, en cuya preparación la Alcaldía será clave.
Tanto Herrera como Nava aseguraron que, antes de pensar en intereses de tipo personal,
pensaron en el futuro de Sucre para así consolidar el acuerdo de gobernabilidad.
"Somos coherentes y consecuentes con lo que hemos dicho durante nuestra campaña, de
respetar la primera mayoría. No se trata de un acuerdo tradicional, asumiremos la
responsabilidad de cara al interés de nuestro municipio", dijo Fidel Herrera, durante la
conferencia de prensa desarrollada a partir de las 23:23 de ayer, en el Hostal La Posada.
Por su parte, Aydeé Nava señaló que el acuerdo firmado entre su partido y el MPC es
básicamente programático. "Lo primero que hemos hecho es pensar en Sucre, en los dos
desafíos como la Asamblea Constituyente y la celebración del Bicentenario", dijo.
De esa forma, los dos ex alcaldes, antiguos compañeros de partido, dejan fuera a Víctor Hugo
"Chicho" Hevia que, de acuerdo con los datos de la red informativa "Municipales 2004", ocupa el
tercer lugar.
El acuerdo de gobernabilidad tiene tres puntos: el MPC se compromete a votar en el Concejo
Municipal por la primera mayoría; el MBL y el MPC expresan su voluntad de darle estabilidad al
Gobierno municipal los próximos cinco años; y, finalmente, la corresponsabilidad está basada en
la gestión programática conjunta, en la institucionalización y en la gobernabilidad.
COMPOSICIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL DE SUCRE
Sólo cuatro de los 16 partidos políticos y agrupaciones ciudadanas que participaron de las
elecciones de ayer tendrán presencia en el Concejo Municipal de Sucre, de acuerdo con los datos
Luís Carlos Paravicini Página 172
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
de la red informativa "Municipales 2004" y el escrutinio parcial de la Corte Departamental
Electoral.
Si estos datos se confirman, la conformación del ente deliberante —a donde sólo volverán dos
personas— es la siguiente:
Domingo Martínez
Suplente de Nava‐MBL
Agrónomo e ingeniero medio ambiental. Ex subalcalde del Distrito 2 en la gestión de Aydeé Nava
como cuota de la ADN.
Ex trabajador de la extinta CORDECH en el proyecto Chuquisaca Sur; del Instituto Boliviano de
Tecnología; del Proyecto Escana y del PDCR II; administrador de la Granja "Villa Carmen" y
presidente de la Junta Vecinal de San Antonio.
Hugo Loayza
Segundo concejal del MBL
Médico con cursos de especialización en el exterior del país. Ex dirigente universitario, ex
concejal y ex consejero departamental; ex director de diferentes instituciones de salud y
educación. Actualmente, es director del Centro Integral de Medicina Social (CIMES).
Graciela Pinto
Tercera concejal del MBL
Secretaria ejecutiva capacitada en gestión y gerencia social; estudiante de Derecho. Ex
subalcaldesa del Distrito 3 en la gestión de Aydeé Nava como cuota del MBL.
Trabajó en el Instituto Politécnico Tomas Katari; participante del XVIII Programa Iberoamericano
de Formación Municipal de la UCCI (España); participante del programa de formación política
para mujeres líderes de "Proceso".
Juan Valda
Cuarto concejal
del MBL
Agricultor. Dirigente de organizaciones campesinas; ex miembro del Comité de Vigilancia del
Distrito 7; promotor jurídico de su organización.
Fidel Herrera
Primer concejal del MPC
Abogado. Ex asesor legal del Instituto Politécnico Tomás Katari y de la cooperación técnica belga.
Fue concejal por el MBL y Alcalde de Sucre. De joven realizó una intensa actividad deportiva
(kárate) y en las direcciones estudiantiles universitarias, llegando a ser secretario ejecutivo de la
FUL y del Centro de Estudiantes de Derecho; participó en directorios de varias instituciones y
organizaciones.
Mary Echenique
Segunda concejal del MPC
Secretaria ejecutiva y estudiante de Derecho; tiene cursos en Alta Gerencia y en Gerencia de
Organización. Trabajó en la extinta CORDECH, en el Banco Cochabamba; EMDIGAS, dirigió la
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ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Fexpo Sucre y se desempeñó como secretaria Ejecutiva de la Federación de Empresarios
Privados de Chuquisaca.
Ingresó a la Municipalidad con la ADN; fue presidenta del Concejo Municipal de 2000 a 2001 y
secretaria de 2002 a 2004.
Edmundo Yucra
Tercer concejal del MPC
Administrador de Empresas; con postgrados en "Técnicas de Investigación Estadística" y en
Diseño Curricular. Fue director departamental del INE Chuquisaca de 1986 a 2002; secretario de
redes de FEDJUVE Chuquisaca en 1998; consultor de Estudios Sociodemográficos de Chuquisaca
en 1995; responsable de Organización del Derecho Propietario Urbano de Chuquisaca de 2002 al
2004.
Víctor Hugo Hevia
Primer concejal de SPT
Ingresó a la carrera de derecho de la Universidad de San Francisco Xavier, pero no concluyó sus
estudios.
Se dedicó al periodismo en televisión y llegó a ser corresponsal de ABC, Bolivisión, Unitel y
realizó varios despachos periodísticos para cadenas de televisión internacionales. Fue premiado
en 1998 como el mejor periodista de la ciudad.
Edwin Zegarra
Segundo concejal
de SPT
Ex periodista del desaparecido diario Página 20 y de la red televisiva Bolivisión; autor de un libro
de relatos, ahora se decidió por una candidatura de la agrupación ciudadana Sucre Para Todos.
Claudia González
Tercera concejal
de SPT
Auxiliar de docencia; especialmente interesada en trabajar por las nuevas generaciones de Sucre
a partir de su experiencia como madre joven.
Dennis Cuno
Primer concejal
del MAS
Nació en Chayanta (Potosí). Sus primeros estudios de básico los realizó en la escuela Fe y Alegría
de esta ciudad y, posteriormente, en Ravelo. Realizó cursos a nivel superior en Argentina; fue
miembro y asesor de las comisiones de la Cámara de Diputados, en cuyas labores pudo presentar
nueve proyectos de Ley que se tramitaron en distintas comisiones y otros aún son analizados.
Nava: Tenemos el mismo origen
Sucre/CORREO DEL SUR
"Tenemos grandes similitudes; tenemos el mismo origen y la misma forma de enfocar los
Luís Carlos Paravicini Página 174
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
problemas municipales", manifestó la futura alcaldesa de Sucre, Aydeé Nava, tras conocerse de
manera oficial su alianza de gobierno con el principal candidato del MPC, Fidel Herrera.
En declaraciones a este diario, señaló que al asumir su gestión reformulará el Plan Operativo
Anual (POA) para introducir las propuestas de Fidel Herrera y encararlas durante los cinco años
de su gestión, con el apoyo de quien hasta ayer fue su principal rival y que ahora la acompañará
en la Presidencia del Concejo Municipal.
CORREO DEL SUR (CS).‐ ¿Cuál es la lectura que tiene de todo este proceso que acaba con un
acuerdo en el que usted será la futura Alcaldesa?
Aydeé Nava (AN).‐ Agradecer por todo el respaldo que hemos tenido; yo no quiero recordar el
pasado, pero he sido presa de muchas conjuras, de calumnias, de injurias, pero quiero decir que
a pesar de eso hemos tenido la mayoría y eso significa que la población tiene madurez, muestra
la objetividad, el reconocimiento del trabajo que hemos realizado donde un año y nueve meses.
En calidad de mujer, me siento orgullosa y seguramente muchas mujeres del municipio se
sienten orgullosas porque de las nueve capitales de departamento yo soy la única mujer. Eso nos
hace sentir bien, sabemos que las mujeres estamos cerca de lo que significa la solución de las
necesidades y, bueno, administrar una Alcaldía es como administrar un hogar, con mucha
responsabilidad.
CS.‐ Ahora qué viene, ¿cuáles serán los principales puntos de su programa que ejecutará?
AN.‐ Lo primero que vamos a hacer es sentarnos y hacer una reformulación del POA.
Movimiento Poder Ciudadano (MPC) y nosotros hemos comprometido a la población una serie
de elementos que no están comprometidos en este POA y para esto debemos reformularlo.,
para que aquellos compromisos que hemos asumido con la población, no promesas, estén
inscritos en el POA y de este modo poder ejecutar todos los planes.
Por otra parte, tenemos que sentarnos con el MPC para compatibilizar nuestros programas y, en
función de ello, hacer prioridades y hay muchas prioridades: está el tema del agua, está el tema
de la seguridad ciudadana, está el tema de concluir la Circunvalación, hacer políticas municipales
más sensibles, más humanas.
UNA REVISIÓN DE LO MÁS RELEVANTE QUE
LA PRENSA REFLEJÓ ENTRE 1995 y 2007
Aniversarios Patrios que marcaron la
diferencia
Sucre/CORREO DEL SUR
Los aniversarios de la Patria siempre fueron
los escenarios para plantear la demanda de
Chuquisaca.
La centenaria demanda del retorno de poderes a Sucre se ha escrito, a lo largo de estos años, en
las páginas de CORREO DEL SUR.
Una revisión de archivos de 1995 a 2006 refleja la cruzada, tantas veces emprendida por
Luís Carlos Paravicini Página 175
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
dirigentes cívicos y personalidades de Chuquisaca, así como las conquistas ‐primero escasas y
ahora generalizadas‐ en el reconocimiento de Sucre como Capital Constitucional de la República
y sede de los poderes del Estado.
De la misma manera, el desarrollo de eventos de importancia y la visita de mandatarios de
Estado ha implicado un reconocimiento a la cualidad de Sucre como Capital, antes ignorado y,
peor aún, negado por autoridades y el mismo Gobierno central.
El camino andado se constituye en un proceso que ahora desemboca en la Asamblea
Constituyente. Representantes regionales han coincidido en afirmar que el cónclave es una
oportunidad única, quizá irrepetible, para lograr el reconocimiento de Sucre como sede de los
poderes del Estado.
El proceso empezó el 6 agosto de 1995, cuando el Congreso Nacional volvió a sesionar en Sucre
después de 97 años de la guerra civil que le arrebató a la Capital la sede de los poderes Ejecutivo
y Legislativo.
Desde entonces hasta hoy, dos presidentes (Jorge Quiroga Ramírez y Eduardo Rodríguez Veltzé)
han asumido el mando de la Nación en Sucre.
Ahora, el reconocimiento de la condición de Sucre como Capital de Bolivia y su pedido de
recuperar la sede de los altos poderes del Estado se ha generalizado en el país y es
precisamente en Sucre donde la Asamblea Constituyente tiene la alta responsabilidad de
materializar los cambios profundos que Bolivia le ha encomendado. La Capitalidad plena que
reclama Sucre es uno de esos cambios trascendentales.
|| AGOSTO DE 1995 ||
Martes 1 de agosto de 1995. ‐ El Congreso vuelve a Sucre después de 97 años.
Está todo previsto para la primera sesión ordinaria del Congreso Nacional que se reunirá en
Sucre este domingo 6 de agosto después de 97 años del traslado de la Sede de Gobierno a la
ciudad de La Paz.
El vicepresidente de la Cámara de Diputados, Jaime Ponce Caballero, al informar sobre los
preparativos de la sesión, insistió en que, definitivamente, la sede del Congreso es Sucre. Invocó
al "esfuerzo de todos los chuquisaqueños" para ‐dijo‐ formar una conciencia sobre el tema.
Viernes 4 de agosto de 1995. ‐Todo preparado en Sucre para los actos del 6 de agosto.
Todo está listo en Sucre para los actos oficiales que se llevarán a cabo este 6 de agosto, con la
sesión inaugural del Congreso de la República que se celebrará en la Casa de la Libertad, donde
además el Presidente de la República pronunciará su discurso a la Nación.
Domingo 6 de agosto de 1995. ‐ Congreso retorna a su sede histórica.
Después de 97 años y en un histórico acto de reafirmación a Sucre como Capital Constitucional
de la República, el Congreso Nacional vuelve a reunirse hoy, 6 de agosto de 1995, en su antigua
sede y templo de la nacionalidad boliviana, la Casa de la Libertad.
Los tres poderes del Estado se reunieron para rendir homenaje a los 170 años de vida
republicana de Bolivia. De esta manera, se dio fiel cumplimiento a la Constitución Política del
Estado que, en su artículo 46, establece textualmente que el Congreso Nacional se reunirá
ordinariamente cada año en la Capital de la República, el 6 de agosto, aún si no hubiere
convocatoria.
Sucre, Capital de Bolivia (Nota Editorial) "Que el Congreso haya sido convocado en Sucre es el
principio de una restitución histórica que merece ser destacada y apreciada. Bolivia tiene más
Luís Carlos Paravicini Página 176
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
sentido desde este espacio que interpreta su gravitación hacia las cuencas del Pacífico y el
Atlántico y revitaliza la función articuladora que cumplió durante siglos, como vértice
ensamblador de un espacio geográfico que se constituyó en República por decisión de sus
propios habitantes".
Lunes 7 de agosto de 1995. ‐ Arzobispo solicita que Sucre sea atendida como Capital.
El Arzobispo de Chuquisaca, Monseñor Jesús Pérez, pidió a las autoridades presentes que Sucre
sea considerada siempre como Capital de Bolivia, "pero que no quede en mero título, sino que
en la práctica sea tratada con justicia".
En su homilía, el Arzobispo recordó que Chuquisaca se encuentra en penúltimo lugar del ingreso
per cápita, y que, por consiguiente, es uno de los departamentos más pobres del país.
Miércoles 9 de agosto de 1995. ‐ Casa de la Libertad podría acoger transmisión de mando.
En virtud de la aplicación del artículo 46 de la Constitución Política del Estado, que dispone la
apertura legislativa de cada 6 de agosto en Sucre, la Casa de la Libertad podría ser escenario de
la transmisión de mando presidencial en 1997.
Ese criterio fue expresado por el diputado Jaime Ponce Caballero, quien es uno de los
impulsores para el retorno del Poder Legislativo a la ciudad de Sucre.
|| AGOSTO DE 1996 ||
Jueves 1 de agosto de 1996. ‐ Parlamentarios instan a respetar el Artículo 46 de la CPE.
Parlamentarios chuquisaqueños instaron al pueblo de Sucre a ponerse firme y mostrar su
decisión férrea de respetar el artículo 46 de la CPE (Constitución Política del Estado) para hacer
posible el traslado definitivo del Poder Legislativo a Sucre, sede constitucional de los tres
poderes.
Jaime Ponce Caballero, diputado de UCS, afirmó que los sucrenses debemos luchar por esto que
a partir de este instante, "como fundadores de la República e ideólogos de la Revolución nos
convertimos también en los forjadores del futuro democrático del país".
Sin embargo, el diputado Tommy Durán dijo que era difícil que este año sea inaugurado el
período legislativo en la Casa de la Libertad, al señalar que la Prefectura de La Paz estaba
organizando el acto con anticipación. Dijo haber comprobado esa versión al acceder a la
programación que viene trabajando la prefectura paceña. El diputado por el MBL calificó el
hecho como una "afrenta".
Miércoles 14 de agosto de 1996. ‐ Se concreta transferencia de La Florida a la Prefectura.
Este miércoles se concretará la transferencia del Palacio y los terrenos ubicados en la zona de
"La Florida", lugar donde la Prefectura pretende construir una residencia presidencial y,
posiblemente, un Centro Internacional de Convenciones.
La Prefectura comprará dichos terrenos a la Asociación de Mutilados e Inválidos de la Guerra del
Chaco, por un valor aproximado de 150 mil dólares.
|| AGOSTO DE 1998 ||
Jueves 23 de julio de 1998. ‐ El Congreso sesionará donde le corresponde.
La sesión inaugural de un nuevo período Legislativo, así como la lectura del Mensaje Informe del
Presidente de la República al Congreso de la Nación se realizará en la Casa de la Libertad y no así
en el Teatro Gran Mariscal como se había anunciado en un principio.
Jaime Ponce Caballero informó que se ha logrado imponer el criterio de la Brigada
Luís Carlos Paravicini Página 177
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Parlamentaria chuquisaqueña y calificó como "una burla" la intención de llevar adelante tan
importantes actos en el teatro.
Miércoles 5 de agosto de 1998. ‐ Banzer realza festejos y posesiona a Tribunal Constitucional.
El presidente de la República, Hugo Banzer Suárez, realza los festejos patrios desde hoy con la
posesión de los primeros magistrados del Tribunal Constitucional, acto que se realizará en la
Casa de la Libertad.
El Mandatario tiene previsto mañana, asistir a la inauguración de la nueva legislatura y brindar
su informe al Congreso.
Jueves 6 de agosto de 1998. ‐ Banzer promete equidad y desarrollo.
El Presidente de la República, Hugo Banzer, brindó ayer su informe al Congreso Nacional en la
Casa de la Libertad, donde prometió impulsar una gestión orientada a la "equidad y el
desarrollo".
De esta manera, se vuelve a cumplir el contenido del artículo 46 de la Constitución que señala
que el Congreso deberá reunirse cada 6 de agosto en la ciudad de Sucre, Capital Constitucional.
Sábado 8 de agosto de 1998. ‐ Parlamentaria cruceña propone retorno del Legislativo a Sucre.
La parlamentaria cruceña Helen Hayes Villarroel propuso el retorno del Poder Legislativo a Sucre
en cumplimiento de la Constitución Política del Estado y la necesidad de que concluyan los
"shows" de inauguración del Congreso, los desfiles de modas, los paseos parlamentarios, los
pasajes aéreos gratuitos y los viáticos de 520 bolivianos al día por venir a esta ciudad.
|| AGOSTO DE 1999 ||
Viernes 6 de agosto de 1999. ‐ A cien años de la Guerra Civil entre Sucre y La Paz.
Hace cien años que Sucre perdió su condición de Capital de la República, cuando, terminada la
Revolución Federal, los poderes Ejecutivo y Legislativo se establecieron en la ciudad de La Paz,
donde habían estado radicando por algunas temporadas desde el nacimiento de la Nación.
Sin duda, que este fue uno de los hechos más luctuosos de la historia republicana. La muerte de
los jóvenes chuquisaqueños no solamente provocó la repulsa generalizada en Sucre, sino que
fue condenada enérgicamente inclusive en La Paz, donde distintos sectores de opinión se
pronunciaron sobre el castigo enérgico de los culpables.
Consecuencias para Chuquisaca
Organizaciones culturales de Sucre reavivaron la polémica sobre la pérdida de la capitalidad
plena, un siglo después de los hechos de la denominada Revolución Federal.
Es evidente que Sucre y Chuquisaca muestran un nivel de desarrollo sustancialmente menor a
las ciudades del eje central. Aunque muchos consideran que las razones son más de orden
económico que políticas.
La crisis del estaño, a principios del Siglo XX, constituyó un duro golpe para la región, debido a la
influencia de Potosí; lo mismo que la revolución de 1952 echó por tierra una incipiente
modernización agroindustrial chuquisaqueña, según algunos analistas.
Entre finales de la década del setenta y los ochenta del mismo siglo, Chuquisaca perdió una gran
oportunidad de reorganizar su economía y encaminar su desarrollo en base a la percepción de
regalías petroleras de sus riquezas. Esos recursos, estimados en 250 millones de dólares, se
perdieron en proyectos inútiles y en el sostén de una frondosa burocracia político‐partidista de
la desaparecida Cordech.
Luís Carlos Paravicini Página 178
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Sábado 7 de agosto de 1999. ‐ El Congreso volvió por un día a Sucre.
Aunque sólo por unas horas, el Congreso volvió a su sede original, la Capital de la República, al
igual que la polémica sobre dónde debía sesionar ese poder del Estado.
|| AGOSTO DE 2000 ||
Jueves 3 de agosto de 2000. ‐ Presidente llega pasado mañana.
El Presidente de la República, Hugo Banzer Suárez, arribará a la Capital de la República pasado
mañana, sábado 5 de agosto, para que al día siguiente emita su tradicional mensaje a la Nación
desde la Casa de la Libertad, confirmó el prefecto de Chuquisaca, Marcelo Arana Ostria.
Ratificó que Banzer participará de los actos por el 175 aniversario de la República.
Sábado 5 de agosto de 2000. ‐ Sucre y el Poder Legislativo (Nota Editorial).
"Otra cosa es que el Congreso, por una aberrante conducta tradicional que distorsiona la
Constitución, haya sido sistemáticamente convocado en La Paz, con el argumento de que Sucre
no tiene la capacidad de alojarlo...".
Piden retorno del Congreso
Las declaraciones de un senador paceño reavivaron una de las más caras aspiraciones de la
región: El Comité Cívico de Chuquisaca anunció que planteará formalmente el retorno del
Parlamento a su sede constitucional, Sucre.
"En fiel reconocimiento a nuestra historia y acatamiento a lo que dispone la Constitución
Política del Estado, el Poder Legislativo tiene que volver a la Capital de la República. Ese derecho
es irrenunciable para todos los chuquisaqueños y emplearemos todas nuestras energías para
que se repare la injusticia", dice el documento.
El presidente de la brigada parlamentaria de La Paz, Reynaldo Venegas, consideró que el
traslado de los dignatarios a la capital para este 6 de agosto es un gasto que puede evitarse. El
consejero de la judicatura, Luis Carlos Paravicini, afirmó que La Paz era una "sede de facto" al no
existir ninguna ley que refrende su condición de sede de poderes. Dijo que en esa perspectiva,
no solamente el Congreso sino también el Poder Ejecutivo debería retornar a Sucre.
Domingo 6 de agosto de 2000. ‐ Sucre congrega a los tres poderes del Estado.
El presidente de la República, Hugo Banzer, se dirigirá hoy al país con motivo de la inauguración
de las sesiones del Parlamento Nacional, durante el acto previsto en la Casa de la Libertad.
En esta oportunidad, y tal como señala el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, el
Congreso Nacional celebrará su reunión ordinaria en la Capital de la República. Sucre congrega a
representantes de los tres Poderes.
Madura la idea del traslado
La idea del retorno del Congreso a Sucre comenzó a tomar forma nuevamente ayer, cuando
autoridades nacionales y regionales señalaron que el traslado es posible, aunque a mediano o
largo plazo. El alcalde de Sucre, Fidel Herrera, dijo que es una aspiración que nunca olvidaron los
chuquisaqueños.
Lunes 7 de agosto de 2000. ‐ Es necesario trabajar para el retorno del Parlamento.
El retorno del Congreso a su sede constitucional dejó de ser una simple idea. El planteamiento
del Comité Cívico de Chuquisaca cobró fuerza entre los actuales integrantes del Parlamento
quienes, sin embargo, advirtieron que el traslado es un proyecto que a mediano plazo necesita
Luís Carlos Paravicini Página 179
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
madurar a partir de ahora.
|| AGOSTO DE 2001 ||
5 de agosto de 2001. ‐ Nota editorial.
"Si bien todavía pervive, entre algunos de nuestros conductores, ese cerrado pesimismo y
aquella mentalidad enclaustrada que tanto daño nos ha hecho en el pasado, estamos
convencidos que ha comenzado a brotar una visión renovada de nuestro futuro; una visión en la
que ya no cabe la actitud de aguardar, silenciosamente, que transcurra otro siglo más sin que se
le restituya a Sucre su condición real de Capital de la República".
7 de agosto de 2001. ‐ Jorge Quiroga jura a la Presidencia en Sucre.
Tras 105 años de realizadas las transmisiones de mando en la Sede de Gobierno, en 2001, la
Casa de la Libertad vuelve a ser escenario de una ceremonia de esa índole. Hugo Banzer Suárez
traspasa el mando de la Nación a Jorge Tuto Quiroga, el 7 de Agosto de 2001.
"Es también un juramento que se da en Sucre después de más de un siglo. Sucre quedará por
siempre en mi corazón", fueron las primeras palabras del presidente Jorge Quiroga Ramírez, el 7
de Agosto, al tomar las riendas del país. Así se refirió, aunque sin nombrarla, a la última gestión
presidencial de Severo Fernández Alonso, quien asumió la presidencia de la República en 1896,
tres años antes del traslado del Ejecutivo a La Paz.
Referencia a 1995
Una nota histórica de la edición del 7 de agosto, refleja: "La instancia de los sucrenses de ejercer
plenamente su condición de Capital de Bolivia consiguió que, en 1995, el gobierno del
Presidente Gonzalo Sánchez de Lozada, determinara cumplir la segunda parte del artículo 46 de
la Constitución Política del Estado.
Desde 1995, la única vez la única vez que el Congreso no se reunió en Sucre para la fecha
constitucionalmente señalada fue el 6 de Agosto de 1997, cuando el general Hugo Banzer
Suárez asumió la presidencia en La Paz.
Nota de reseña
Otra nota reseña que también fue cierto que el protagonismo de la Capital de la Libertad en los
6 de Agosto, con motivo de la apertura del Congreso, fue recobrado ‐aunque en forma
intermitente desde 1983, con el entonces presidente de la República, Hernán Siles Suazo.
Acuerdo
Parlamentarios y autoridades municipales del país están de acuerdo con trasladar el Poder
Legislativo a la Capital de la República, según informó la entonces presidenta del Concejo
Municipal de La Paz, Cristina Corrales, quien también expresó su pleno respaldo a esa demanda
regional.
9 de agosto de 2001. ‐ Primer paso.
La adhesión de políticos nacionales a la demanda chuquisaqueña de que vuelva el Poder
Legislativo a Sucre, fue interpretada por las autoridades locales como el primer paso para
concretar ese propósito. Entonces opinaron así concejales y diputados oficialistas como
opositores.
Luís Carlos Paravicini Página 180
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Apoyo cívico
Los entes cívicos de la región unieron voces para apoyar el retorno del Poder Legislativo a Sucre,
bajo el justificativo constitucionalmente reconocido y como un factor de desarrollo para la
región. Mientras unos llamaron a aglutinar fuerzas en torno a ese reclamo, otros se aventuraron
a estimar que el retorno se proyecte y prepare para el año 2009. Se habló de construir la
infraestructura apta para albergar a los congresistas y del Centro de Convenciones.
|| AGOSTO DE 2002 ||
Martes 6 de agosto de 2002. ‐ Tuto iniciará los festejos del 6 de agosto en Sucre.
El presidente saliente, Jorge Quiroga, iniciará los festejos del 177 aniversario del nacimiento de
Bolivia en Sucre. Luego de una serie de entredichos, el primer mandatario estará en Sucre hoy,
por apenas una hora, para participar de los actos programados.
|| AGOSTO DE 2003 ||
Miércoles 6 de agosto de 2003. ‐ La edición especial "Cumpleaños feliz Bolivia" recoge tres
pergaminos con leyes que refrendan la condición de Sucre Capital.
Viernes 8 de agosto de 2003.
‐ Un escenario favorable (Nota editorial).
"Ha llegado el momento de que canalicemos nuestras energías regionales así como esa
manifiesta solidaridad nacional y hasta política que hemos evidenciado con el propósito de crear
las condiciones objetivas y subjetivas para que llegue a producirse en un plazo no lejano y así
sea de manera gradual ese hito que todos esperamos y que no es otro que el pleno retorno del
Legislativo a Sucre...".
|| AGOSTO DE 2004 ||
6 de agosto de 2004. ‐ 179 aniversario.
El 179 aniversario de fundación de la República encuentra a los chuquisaqueños con el objetivo
de una ratificación legislativa para designar a Sucre como sede de la Asamblea.
Javier Mendoza refleja las intenciones de no pocos habitantes y autoridades de La Paz que
ponían en duda la primogenitura del 25 de Mayo de 1809 en Chuquisaca. Interpretó ese hecho
como un afán de esa ciudad por cobrar protagonismo continental, falseando la verdad histórica
de los hechos revolucionarios, en vista de la proximidad del Bicentenario del Primer Grito
Libertario de América.
|| JUNIO DE 2005 ||
9 de junio de 2005. ‐ Eduardo Rodríguez Veltzé jura en Sucre.
Tras una jornada que estuvo marcada por marchas de protestas y duros enfrentamientos en la
Capital de la República, el Congreso logró reunirse y entregó el mando de la Nación al último
eslabón en la cadena de la sucesión constitucional.
De esa manera, el presidente de la Corte Suprema, Eduardo Rodríguez Veltzé, asumió la
presidencia de la República, convirtiéndose en el Jefe de Estado número 64.
Rodríguez fue el segundo mandatario después de Jorge Quiroga que juró en la Casa de la
Libertad después de que, hace más de un siglo, le fue arrebatada a Sucre la sede de los poderes
Ejecutivo y Legislativo en la guerra civil.
Luís Carlos Paravicini Página 181
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
|| AGOSTO DE 2005 ||
Sábado 6 de agosto de 2005. ‐ Especial: La Capitalidad, una aspiración que no se resigna.
Sucre tiene la ventaja de ser el punto de equilibrio entre oriente y occidente, el mismo que
puede devolverle el rol de primera línea. El enfrentamiento regional entre el oriente,
representado por Santa Cruz, y el occidente, representado por La Paz, ha puesto en evidencia de
que en el país urge la necesidad de buscar un punto de equilibrio puesto que la pelea por el
poder político y los conflictos sociales han llevado a una confrontación sin precedentes a los
bolivianos. En ese contexto, nuevamente surge la presencia de la Capital Constitucional de
Bolivia, Sucre.
Domingo 21 de Agosto de 2005. ‐ Surge en Chuquisaca proyecto autonómico. La propuesta
remarca la necesidad de retorno del Ejecutivo y Legislativo.
El Centro de Estudios Charcas plantea una fórmula para viabilizar el proceso autonómico.
Conformado por profesionales y personalidades vinculadas al desarrollo del Departamento, el
Centro de Estudios Charcas ha presentado el resultado de un largo y profundo análisis en torno
al rol que debe jugar Chuquisaca en la nueva realidad nacional.
El estudio plantea una alianza estratégica para el Departamento con Santa Cruz, y además
identifica como factor central para la recuperación de fuerzas en el país.
|| AGOSTO 2006 ||
Sábado 5 de agosto de 2006. ‐ Evo y el Congreso confluyen en Sucre, la Capital de Bolivia.
El Presidente llega a Sucre para el aniversario patrio y la inauguración de la Asamblea
Constituyente, que dominó todo el festejo.
Domingo 6 de Agosto de 2006 Especial‐Pacto. ‐ La Asamblea podría ratificar la vocación de Sucre
como ciudad de servicios Capitalía, principal demanda. Planteamiento regional a la Asamblea
Constituyente.
Desempolvada durante la campaña que precedió al proceso electoral del 2 de julio, la demanda
del retorno de los poderes Ejecutivo y Legislativo a Sucre en reconocimiento a su condición de
Capital Constitucional de la República cobra vigencia y parece constituirse en el principal
planteamiento de Chuquisaca a la Asamblea Constituyente.
Al margen de la reivindicación histórica, Sucre aspira a ser el centro de integración de la nueva
Bolivia.
En la nota, se justifica la demanda con el azote del centralismo, claramente identificado, según
un recuento de este diario, en la organización del Poder Ejecutivo, la guerra federal y el auge de
la época del petróleo.
Lunes 7 de Agosto de 2006 Especial. ‐ Sucre respondió al desafío.
La ciudad en su conjunto, a través de sus autoridades y pobladores, respondió con pulcritud en
cada uno de los actos programados por el 6 de Agosto, pese a malintencionados rumores en
torno a un posible colapso.
|| MAYO DE 2007 ||
Jueves 10 de mayo de 2007 . ‐ Chuquisaca da al país un mensaje de unidad.
Inédito. En lo que fue la más grande movilización de los últimos tiempos, unos cincuenta mil
chuquisaqueños abarrotaron la histórica Plaza 25 de Mayo para gritarle al país que su demanda
Luís Carlos Paravicini Página 182
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
del retorno de poderes no busca división, sino más bien equilibrio y unidad. Los chuquisaqueños
pidieron a la Asamblea Constituyente la materialización de su más cara reivindicación regional:
el retorno de los poderes del Estado a su sede original, Sucre. Y para esto ‐dijeron‐ no es
necesario confrontarse con nadie, sino solamente rectificar errores históricos.
|| JULIO DE 2007 ||
Miércoles 25 de julio de 2007. ‐ Histórica concentración: Chuquisaca jura defender la
democracia, la unidad y la Capitalidad Plena.
Una concentración jamás vista antes en Chuquisaca. En una histórica jornada, más de 200 mil
chuquisaqueños juraron ante el país respetar y defender la democracia, la unidad de la Patria y
la Capitalidad Plena. Ese fue el mensaje que coronó el discurso central de la multitudinaria
movilización que reunió a Sucre, a las provincias y a las delegaciones de residentes
chuquisaqueños de todo el país.
Con una mano erguida y la otra en el pecho, los chuquisaqueños le gritaron a los cuatro vientos:
"¡Bolivia también somos nosotros!".
A pesar del amenazante cabildo paceño, que decidió apelar a medidas de fuerza para evitar que
la Asamblea Constituyente debata el pedido de Capitalidad plena, Chuquisaca le dio al país un
mensaje de unidad y esperanza, y celebró masivamente y como nunca antes en su historia,
porque el tema del retorno de los poderes ya está inscrito en el debate de la Constituyente
Santa Cruz de la Sierra ‐ Bolivia, sábado 15, julio de 2000
EL DEBER
Encinas amenaza con enjuiciar por desacato a los consejeros
Si los miembros del Consejo de la Judicatura no se presentan a la última convocatoria de la Comisión de
Constitución de la Cámara Alta serán enjuiciados los consejeros Luis Carlos Paravicini y Hugo Chávez por los
delitos desacato e injurias y calumnias. "Si ellos no asisten tendremos que iniciar el proceso penal contra los que
han agredido a los senadores: Luis Paravicini y Hugo Chávez", afirmó el presidente de la comisión, Gastón
Encinas, quien se reunió con el titular de la Cámara Alta, Leopoldo Fernández, para tratar este tema. Por su parte,
el consejero Paravicini advirtió que los senadores pretenden dar un "golpe parlamentario" al Consejo al ordenar
que se los detenga con la fuerza pública para que comparezcan en la Comisión de Constitución. Paravicini al
reiterar que no asistirá, consideró que la actuación del Senado es una "mala" señal para la democracia y las
reformas del país. /ANF. La Paz
EL DEBER Santa Cruz de la Sierra ‐ Bolivia, jueves 20, julio de 2000
Luís Carlos Paravicini Página 183
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Senado y Judicatura provocan un conflicto de poder
CONTROVERSIA. El consejero de la Judicatura llegó al
Congreso enmanillado en señal de protesta por el supuesto
abuso de los parlamentarios. Los senadores se enfurecen y
anuncian un proceso penal
Agencias. La Paz
La Comisión de Constitución de la Cámara de Senadores determinó ayer iniciar un proceso penal en contra del
consejero de la Judicatura, Luis Carlos Paravicini, pero en su calidad de ciudadano, por el delito de desacato
tipificado en el Código Penal. Asimismo, dejó en el análisis la posibilidad de iniciar otro juicio por prevaricato. Esta
determinación fue tomada luego de que Paravicini abandonara abruptamente el salón, donde declaró que no
aceptaba ningún acto de fiscalización de la Cámara, volvió acusarlos de corruptos y de no tener la calidad moral
para realizar investigación alguna. Este fue el epílogo de la sesión donde fueron citados los miembros del Consejo,
caracterizada por las “histriónicas” actuaciones de Paravicini, la inasistencia de Guido Chávez, el intento de
Teresa Rivero y Martha Villazón de apaciguar los ánimos y la posición de los senadores de castigar a quien les hizo
esa afrenta. Pero la situación más anecdótica la protagonizó Luis Carlos Paravicini que luego de presentarse ante
la Policía, llegó al Congreso enmanillado. Con las esposas puestas ingresó en espera de la conclusión del informe
presentado por Villazón y Rivero, luego fue llamado a declarar, pero los senadores consideraron su acción como
una afrenta. “Es una afrenta al Poder Legislativo”, afirmó Freddy Teodovich. Algunos legisladores pidieron la
suspensión del acto. Esta situación obligó a Paravicini a sacarse las manillas. Luego de librarse de las esposas,
Paravicini aprovechó la oportunidad para reiterar sus acusaciones ante los senadores. Guido Chávez y Luis Carlos
Paravicini, fueron citados en varias oportunidades pero siempre negaron su concurrencia a objeto de responder
por declaraciones efectuadas contra esa Cámara por verter temerarias acusaciones de apoyar la corrupción en el
Poder Judicial, al haber aprobado modificaciones a la Ley del Consejo de la Judicatura.
EL DEBER Santa Cruz de la Sierra ‐ Bolivia, jueves 20, julio de 2000
El consejero Paravicini demandó a la Cámara Alta y al Ministro de Gobierno
Sucre/CORREO DEL SUR
El consejero de la Judicatura, Luis Carlos Paravicini, presentó ayer ante la Corte Superior de Chuquisaca un
recurso de Hábeas Corpus contra los miembros de la Comisión de Constitución del Senado y el ministro de
Gobierno, Guillermo Fortún, aduciendo que la orden de detención en su contra es arbitraria e inconstitucional.
"Mediante pruebas presentadas en forma abundante, fehaciente y suficiente demuestro que no sólo estoy
Luís Carlos Paravicini Página 184
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
sometido injusta, ilegal y arbitrariamente a persecución, sino que con coacción física y moral se ha ordenado mi
detención y apresamiento aún con el uso de la fuerza pública, sin observar las formalidades legales que rigen de
acuerdo a nuestra investidura, en desmedro de nuestra dignidad, libertad corporal y libertad a emitir libremente
nuestras ideas, que deviene en inseguridad jurídica", afirma la autoridad en su memorial. En función al recurso
presentado, el Consejero argumenta que la Constitución Política establece que toda persona que creyere estar
indebida o ilegalmente perseguida, detenida, procesada o presa, podrá recurrir ante la Corte Superior de Distrito
o ante un Juez de Partido. El Hábeas Corpus interpuesto es contra los senadores Gastón Encinas, Reynaldo
Venegas y Gonzalo Valda y contra el Ministro de Gobierno.
Santa Cruz de la Sierra ‐ Bolivia, sábado 22, julio de 2000
Para los políticos hubo conflicto de poderes, los consejeros callan
PUGNA. Conflicto de Paravicini y senadores creó lío entre el Legislativo
y el Judicial
A pesar de que los dirigentes políticos admiten que hubo un conflicto
de poderes entre el Legislativo y el Judicial, los miembros del Consejo
de la Judicatura evitan referirse a la confrontación del pasado
miércoles, entre el consejero Luis Carlos Paravicini y los miembros de la
Comisión de Constitución de la Cámara de Senadores. El problema
surgió el pasado martes, cuando Luis Carlos Paravicini recibió una orden de apremio para que se presentara a
declarar ante la comisión de Constitución del Senado. Paravicini acudió el miércoles enmanillado al Legislativo y
se negó a declarar ante los senadores. Según él, los congresistas, a los que calificó de corruptos, usurparon
funciones y avasallaron al poder Judicial. “El temperamento es el peor enemigo de (Luis Carlos) Paravicini. Los
congresistas tienen facultades amplias de fiscalización. Ojalá el caso no llegue a mayores porque es una
situación”, afirmó ayer en Santa Cruz el diputado por el MNR, Guillermo Bedregal. A juicio del parlamentario,
existe un “pequeño” conflicto de poder, pero que se puede solucionar. Para el ministro de Comercio Exterior,
Carlos Saavedra, los poderes del Estado deben ser independientes uno del otro, pero eso se logrará en la medida
que haya menos injerencia política. “Ese debe ser el avance fundamental de la democracia. El día que la Cámara
de Diputados sea un verdadero fiscalizador y que haya una justicia independiente habrá un salto enorme en la
democracia”, dijo Saavedra. Según el ministro de Comercio Exterior, la justicia durante años fue una entidad
corrupta y que no se puede cambiar de la noche a la mañana. Los consejeros de la judicatura no quieren que el
conflicto se torne mayor. El vocero oficial del Consejo de la Judicatura, Guido Chávez, dijo ayer que no se referiría
al choque que tuvo su colega Luis Carlos Paravicini con la comisión de Constitución del Senado, porque no lo
considera oportuno. “Pido comprensión a la prensa”, expresó Chávez, quien ayer estuvo en Santa Cruz. Por su
parte la representante de la Judicatura en el departamento, Nora Matienzo, justificó la actitud de Paravicini, por
considerar que acudió enmanillado al Congreso en protesta por la “presión” que ejercieron los legisladores. A su
vez, el diputado por el PDC, Benjamín Miguel, afirmó que el conflicto es personal entre el Consejero Paravicini y
Luís Carlos Paravicini Página 185
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
algunos miembros de la Comisión de Constitución del Senado, por tanto debe resolverse a la brevedad posible
para evitar males mayores.
Santa Cruz de la Sierra ‐ Bolivia, martes 25, julio de 2000
Los vocales “aplazaron” a consejero de la Judicatura
HÁBEAS CORPUS. Senadores anuncian juicio por desacato
Correo del Sucre. Sucre
Improcedente. Los vocales de la Sala Civil Segunda de la Corte Superior de
Chuquisaca “aplazaron” ayer a uno de los consejeros de la Judicatura, Luis
Carlos Paravicini, al señalar que éste no debió utilizar un recurso de hábeas
corpus para librarse de una presunta persecución indebida desatada en su
contra por la Comisión de Constitución de la Cámara de Senadores. La
sentencia fue pronunciada al terminar la audiencia que durante poco más
de tres horas se realizó ayer en el salón de honor de la Corte chuquisaqueña para definir la procedencia o no del
recurso que presentó Paravicini en contra de los senadores Gastón Encinas, Gonzalo Valda y Reynaldo Venegas y
del ministro de Gobierno, Guillermo Fortún. Los vocales Armando Cardozo y José Ortuzte y el fiscal del distrito,
Héctor Andrade, recordaron que, según reza la Constitución, el recurso sólo puede ser invocado por “toda
persona que creyere estar indebida o ilegalmente perseguida, detenida, procesada o presa”. Al no ser éste el
caso, la Sala Civil Segunda declaró improcedente el recurso. Según señala la sentencia, la Comisión de
Constitución del Senado actuó con las facultades conferidas por los artículos 67, 124 y 125 de la Constitución al
citar a los consejeros a presentarse ante esa instancia camaral “a efectos de información”. Por el contrario, el
consejero Paravicini tenía la obligación de acudir a esa convocatoria según establece el artículo 10 de la Ley del
Ministerio Público. Para los senadores, la sentencia fue un reconocimiento a la facultad de fiscalización que tiene
la Comisión de Constitución de la Cámara Alta y anunciaron un juicio al consejero por desacato. Sin embargo, aún
no está cerrado este capítulo. Según establece nuestro ordenamiento legal, la sentencia aún tiene que ser
elevada al Tribunal Constitucional con fines de revisión. **Paravicini: fallo fue político El consejero Luis Carlos
Paravicini, calificó de “político” el fallo de la Sala Segunda de la Corte de Chuquisaca, y anunció que interpondrá
otros recursos en el ámbito nacional e internacional. “No me sorprende. Ya tengo un criterio respecto a la calidad
de nuestros administradores de justicia, de la dependencia política que tiene el Ministerio Público”, dijo.
Paravicini subrayó que existen otras instancias y otros recursos “para seguir haciendo valer nuestros derechos”,
remarcó. “En realidad, ya era crónica de una sentencia anunciada; pero, por la calidad, la dependencia política y
el temor que tienen autoridades de esta naturaleza, no nos sorprende (el fallo)”, sentenció el consejero.
Santa Cruz de la Sierra ‐ Bolivia, jueves 10, agosto de 2000
Con juicio penal: Por segunda vez intentan notificar a Luis Paravicini
Luís Carlos Paravicini Página 186
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
ANF. Sucre
Hoy, el oficial de diligencias del Juzgado de Instrucción, Segundo en lo Penal de la Corte Superior de Chuquisaca,
intentará notificar, por segunda vez, con una demanda penal al consejero de la Judicatura, Luis Carlos Paravicini.
Esta segunda citación se debe a que el pasado martes, 8 de agosto, el consejero no fue habido en el inmueble
donde tiene sus instalaciones el Consejo de la Judicatura. La demanda se inició a solicitud de los senadores
Gastón Encinas, Reynaldo Venegas, Gonzalo Valda y otros, por la presunta comisión de los delitos de sedición,
incumplimiento de deberes, resistencia a la autoridad y desobediencia a la autoridad y desacato. El objetivo de la
notificación con el comparendo es que el consejero Luis Carlos Paravicini, se presente a la audiencia indagatoria y
responda a la demanda iniciada por los senadores de la Comisión de Constitución, Policía Judicial y otros. La
semana pasada el juez de instrucción, primero en lo Penal, Víctor Murillo, emitió el auto inicial de la instrucción
que ordena la recepción de la indagatoria del imputado e instructiva de los querellantes y todas las pruebas que
ofrecieren en el curso del sumario. El juez Murillo aceptó el pedido de los demandantes de anotar
preventivamente en el juzgado de Derechos Reales de todos los bienes que posee el consejero Paravicini. Como
se recordará, el mes pasado, Paravicini se presentó ante la Comisión de Constitución enmanillado en protesta por
su convocatoria, lo que provocó la molestia de los senadores.
EL DEBER Santa Cruz de la Sierra ‐ Bolivia, martes 29, agosto de 2000
Cerrojo que falla...
Mario Rueda Peña
En los últimos años Bolivia experimentó cambios positivos en su sistema institucional. Tenemos una Defensora
del Pueblo que se esfuerza por proteger a los ciudadanos contra los excesos y arbitrariedades del poder. Un
Tribunal Constitucional que vela porque todos marquemos el paso jurídico al ritmo de la Carta Magna y de las
leyes. Lo hace en condiciones de total independencia, como lo acreditan sus fallos. Pero está suelta una pieza
clave del proceso de reformas que permitió tan saludable avance. Aludimos al Consejo de la Judicatura. Este
órgano administrativo y disciplinario del Poder Judicial fue creado, entre otras cosas, para despartidizar la
magistratura y sustraerla del manoseo político‐partidario. De ahí que se le encomendase la misión de seleccionar
a los postulantes a magistrados, registradores de derechos reales y notarios públicos, conforme a criterios que se
atuviesen sólo a méritos y solvencia moral acreditables y no al carné de militante. Se suponía que esta selección
garantizaba que lo mejor de lo mejor iría a la respectiva instancia de nominación. El Consejo debía ponerle así
candado a la interferencia política en tan crucial tramo del proceso de nominación. Si vamos a tomar en serio
últimas denuncias del consejero Paravicini, el cerrojo no estaría funcionando. Estaría fallando y comprometiendo
Luís Carlos Paravicini Página 187
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
seriamente el éxito del objetivo esencial de las reformas. Nos alejaría cada vez más de la posibilidad de contar
con una justicia con transparencia y real independencia. Si tan controvertido magistrado no exagera al detallar las
causas por las cuales pide se le licencie en forma indefinida, quedarían confirmados los rumores según los cuales,
en realidad, el órgano a cargo de tan importantes funciones para que el Poder Judicial siga el rumbo que le
marcan las reformas, estuvo sujeto desde el principio a interferencias y presiones de tipo político‐partidario.
Ahora mismo es particularmente intenso el cotilleo alusivo a digitaciones extrajudiciales en la selección y
nominación de registradores de Derechos Reales y notarios públicos. Claro, el gobierno anterior redujo al Estado
a su mínima expresión. La Capitalización cargó con las empresas desde las cuales los partidos recompensaban con
empleo el esfuerzo proselitista de sus militantes. Pero para el tradicional loteo aún quedan y seguirán quedando
parcelas disponibles, como la administración pública, la burocracia parlamentaria o el Poder Judicial. Al final de
cuentas, en lo que respecta a la justicia, siguen abiertas las ventanas constitucionales (nominación de
magistrados por el Congreso Nacional) por las cuales siempre se descolgó el partidismo a tan perjudicial repartija.
Estaría reincidiendo hoy con tal desparpajo que ni siquiera le importaría el seguimiento que le hacen los órganos
de la cooperación multilateral ni las consecuencias que le acarrearía al país tan crucial nivel. Porque fue esa
cooperación multilateral que financió las reformas, en el entendido de que las mismas serían religiosamente
acatadas. Sin duda que no le gustará un ápice que el cerrojo falle. Que la puerta siga abierta... Ergo, que la
independencia del Poder Judicial siga en entredicho...
EL DEBER Santa Cruz de la Sierra ‐ Bolivia, Martes 23, Enero de 2001
Modernización de Derechos Reales.
El consejero Luis Carlos Paravicini y Rafael Barrero, titular de la
Corte Superior de Justicia de La Paz, durante el acto de
inauguración del nuevo servicio informático de Derechos
Reales de la sede de Gobierno. Paravicini indicó que con este
paso en las oficinas de DDRR se eliminarán los tramitadores y
se reducirá la burocracia, puesto que en el nuevo sistema de
registro se incorpora para cada inmueble una matrícula en el ámbito nacional, con su respectiva codificación para
que no exista adulteración
Santa Cruz de la Sierra ‐ Bolivia, Martes 09, Octubre de 2001
Vocales niegan que haya padrinazgo en la designación de jueces y notarios de fe pública
Luís Carlos Paravicini Página 188
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Jesús Aponte V.
El presidente de la Corte Superior de Distrito, Hugo Salces, a nombre del Tribunal Superior se declaró molesto y
preocupado por las versiones vertidas por el consejero Luis Carlos Paravicini, quien el pasado viernes cuestionó la
designación de jueces y notarios de fe pública y puso en tela de juicio el accionar de los vocales. Salces dijo que
ese tribunal no hace ningún nombramiento de funcionarios judiciales, menos de jueces, si es que no está
debidamente autorizado, aprobado y refrendado por el Consejo de la Judicatura. Mostró y entregó el acuerdo
154/001 a la prensa a tiempo de referirse a la designación de Marisol Ortiz como juez de Instrucción de Familia,
quien tendría un proceso pendiente, el mismo que no conocen, más aún si dicha profesional estaba debidamene
calificada por el Consejo de la Judicatura y dio examen para juez de Instrucción de la capital y para juez de
Instrucción de Portachuelo, provincia Sara. “Dicho acuerdo está firmado, oleado y sacramentado por el Pleno del
Consejo de la Judicatura, el mismo que está avalado incluso por el consejero Luis Carlos Paravicini, por lo que
desvirtuamos que aquí haya padrinazgo, ahijados, o hijastros”, dijo Salces. En cuanto a la designación de los
notarios de fe pública, dijo que ése es un tema que el Tribunal Superior aún no ha considerado.
EL DEBER Santa Cruz de la Sierra ‐ Bolivia, Viernes 12, Octubre de 2001
Funcionaria de Derechos Reales de Camiri no ha sido destituida
Yaneth Noemí Paniagua, subadministradora de Derechos Reales en Camiri, manifestó a EL DEBER que el Tribunal
Constitucional no le ha iniciado ningún juicio y que por el contrario fue ella quien planteó un recurso directo de
nulidad en esa instancia judicial porque le sigue un proceso disciplinario del cual se está defendiendo. Hizo esta
explicación debido a que en una información que se generó en Camiri en una entrevista radial con el consejero
Luís Carlos Paravicini Página 189
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Luis Carlos Paravicini, su persona fue aludida. Indicó también que no fue destituida, que tampoco ha dejado de
ser funcionaria de Derechos Reales, y que jamás ha sido notificada por apropiación indebida de parte del Poder
Judicial. Noemí Paniagua mostró un memorándum mediante el cual ella salió de vacación anual desde ayer.
Finalmente aclaró que lo único que recibió fue un informe de Contraloría, pero que sobre el mismo no tiene
ninguna notificación de parte del Ministerio Público.
Santa Cruz de la Sierra ‐ Bolivia, Domingo 24, Marzo de 2002
El Colegio de Abogados suspendió a Luis Carlos Paravicini
Correo del Sur. Sucre
El Tribunal de Honor del Colegio de Abogados de La Paz determinó suspender del ejercicio de la profesión a Luis
Carlos Paravicini por el lapso de dos años. Según entendidos en la materia, esta decisión significaría que no puede
continuar ejerciendo su cargo como Consejero de la Judicatura. La Resolución N° 30/02 del Tribunal de Honor de
la entidad colegiada, en su parte dispositiva, señala que "declara probada la denuncia y dispone la sanción de dos
años de suspensión del ejercicio de la Abogacía al abogado Luis Carlos Paravicini Jordán, con matrícula N°
001404". Indica además que la inhabilitación temporal de Paravicini está basada en la aplicación de los artículos
14 y 16 del Código de Ética Profesional y el artículo 70, inciso d) del mismo cuerpo legal. De acuerdo con la
resolución del Tribunal de Honor, la denuncia interpuesta por la presidenta del Colegio Nacional de Abogados
(Conalab), María Antonieta Pizza, contra Luis Carlos Paravicini fue por faltas a la ética profesional. La denuncia de
la Presidenta del Colegio Nacional de Abogados hace notar que Paravicini "se ha convertido en un detractor
gratuito de los colegios de abogados en su conjunto, señalando que recibieron 'millones de dólares de los que
nunca rindieron cuentas'". Asimismo, el memorial solicita que las instancias disciplinarias del ente colegiado
paceño le impongan una sanción condigna a Paravicini debido a sus acusaciones en contra de las mencionadas
entidades.
EL DEBER Santa Cruz de la Sierra ‐ Bolivia, Martes 28, Enero de 2003
Justicia a media máquina por falta de designación en Congreso
Bloqueo. La última sesión del Parlamento fue suspendida por la
reacción de las bancadas del MAS y el MNR
Georgina Ballivián M.
Las 20 acefalías en el Poder Judicial tienen postergada la administración de justicia en el país hace más de un año.
Luís Carlos Paravicini Página 190
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Si bien las autoridades judiciales solicitaron al Congreso actuar con celeridad en las nuevas designaciones, la
resolución de los conflictos sociales tiene completa la agenda parlamentaria que, hasta marzo, no establecerá las
concertaciones políticas para definir a las personalidades. El presidente de la Cámara de Diputados, Guido Añez,
aseguró que ya existe la predisposición de los partidos políticos, no sólo para definir estos espacios sino las cerca
de 60 vacancias que deben ser consensuadas por el Congreso. Sin embargo no supo precisar cuándo entrarán en
agenda. Según el magistrado del Consejo de la Judicatura, Guido Chávez, la Corte Suprema de Justicia es la que
“más sufre” estas falencias, ya que en este tribunal se tiene un retraso de casi 3 años de gestión. “En las salas
sociales y administrativas hay más de 200 expedientes sobre procesos laborales, que con tanto retraso los
trabajadores recibirán sus beneficios devaluados”, consideró. “Es un pedido clamoroso que el Parlamento asuma
con responsabilidad las asignaciones y si ellos son los encargados de dar cumplimiento a la ley mucho más
ahora”, agregó. Actualmente en la Corte Suprema de Justicia existen cinco acefalías de 12 magistraturas.
Mientras que en el Consejo de la Judicatura faltan dos de sus miembros, tras la renuncia de la ex consejera
Martha Villazón en agosto de 2001 y de Luis Carlos Paravicini, que dejó el cargo en enero de 2002. En el Tribunal
Constitucional son dos titulares y sus suplentes sumados a los 9 fiscales de Distrito que fungen como interinos. Al
ser consultado sobre el tema, el titular de la Corte Suprema, Armando Villafuerte, prefirió no emitir criterio hasta
que se resuelvan los conflictos sociales en el país. Anteriormente el ministro Eduardo Rodríguez opinó que el
Congreso debe cumplir con el nombramiento, pero “ya no está en nuestra manos acelerarlos”, sostuvo.
EL DEBER Santa Cruz de la Sierra ‐ Bolivia, Viernes 28, Febrero de 2003
Detienen y liberan a ex consejero Luis Paravicini
ANF. La Paz
Por segunda vez, el ex consejero, Luis Carlos Paravicini fue aprehendido y remitido a los estrados judiciales por
desobedecer órdenes judiciales dentro del proceso instaurado por el Colegio Nacional de Abogados por
difamación, calumnia e injurias. Sin embargo, el Juzgado Primero de Sentencia, presidido por el juez Norberto
Chávez, dispuso su libertad y aplicó medidas sustitutivas, entre ellas la obligación de presentarse cuantas veces
sea convocado por la autoridad competente, el arraigo y otras disposiciones emitidas anteriormente. Paravicini
fue aprehendido ayer y remitido ante la autoridad judicial, quien llevó adelante una audiencia pública para
escuchar los fundamentos de las partes. El ex consejero estuvo acompañado de su abogado y renunció a la
defensa, por cuanto considera que el juicio instaurado por la institución colegiada es “ilegal”.
Santa Cruz de la Sierra ‐ Bolivia, Jueves 27, Marzo de 2003
Ladrones hicieron dormir a ex consejero y “limpiaron” su casa
Luís Carlos Paravicini Página 191
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Luis Carlos Paravicini Jordán, ex ministro del Consejo de la Judicatura, se convirtió en una víctima más de los
ladrones la noche del sábado pasado, cuando le robaron varios enseres de su domicilio ubicado en el pasaje
Yomomo, cerca de la avenida Alemania. El jurista, en su denuncia sentada el martes en la PTJ, manifiesta que tres
individuos, dos varones y una mujer lo interceptaron cuando bajaba de su vehículo y lo encañonaron con armas
de fuego para hacerlo ingresar a su domicilio, donde lo obligaron a ingerir una cerveza en lata que lo hizo dormir
casi de inmediato. El ex consejero, por los efectos del somnífero, cayó en un profundo sueño del cual despertó
horas después recostado en su cama. Posteriormente se percató de que le habían sustraído un televisor, el
teléfono celular, su reloj de pulsera, un videograbador, una agenda electrónica, garrafas y otros artefactos. Los
asaltantes cargaron las cosas en una vagoneta.
EL DEBER Santa Cruz de la Sierra ‐ Bolivia, domingo 29, junio de 2003
Cobija tiene su “elefante blanco”
Corrupción. En 1997, la Corte Suprema aprobó la construcción de un palacio de
justicia en la capital de Pando. Es de 8 niveles y cuesta $us 5,9 millones; cada metr
cuadrado vale $us 766. Lo construyen desde 1998
Guísela López R.
En Cobija (Pando) dicen que el edificio es la envidia de los brasileños porque, al men
en la región del Acre (que comparten Bolivia y Brasil), no existe otro de esa
envergadura. Pero ese criterio, que pertenece al mismo presidente de la Corte
Superior del Distrito de esa población fronteriza boliviana, no justifica los $us 5,9
millones invertidos en el futuro el “elefante blanco” que comenzará albergando a
unos 20 jueces y sus dependientes.
Construcción. Está sobre la
avenida 16 de Julio y es el únicLa historia del millonario edificio, que se está terminando de construir en la avenida
edificio de esa envergadura en16 de Julio, se remonta a mediados de la década de los 90.
toda la región del Acre El ex consejero de la Judicatura, Luis Carlos Paravicini, que hace más de tres años
denunció este caso, constató que la obra era y es innecesaria. Dijo que técnicamente se estableció, en el año 2000,
que con una inversión de $us 300.000 se pudo ampliar el edificio donde actualmente funciona la Corte Superior de
Distrito en Cobija. “Era suficiente aumentar uno o dos pisos más; con eso se cubría, con proyección, las necesidade
de infraestructura judicial en Pando”, aseguró.
Denunció que uno de los primeros responsables fue el ex ministro de la Corte Suprema, Carlos Azad, un pandino qu
ejerció influencia para la aprobación del proyecto de edificación del palacio de justicia.
En el Consejo de la Judicatura informaron que, por solicitud expresa del ministro Azad, el 3 de abril de 1997, el
Luís Carlos Paravicini Página 192
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
consejo de administración de la Corte Suprema de Justicia, autorizó a la Corte Superior del Distrito de Pando, para
que inicie el proceso de licitación pública de la construcción del palacio.
En realidad, la construcción del inmueble fue aprobada por el Consejo de Administración de la Corte Suprema de
Justicia en 1997, entidad que estaba integrada por Hugo Dellien, que ejercía como presidente; y los ministros Fredd
Reynolds, Eduardo Terrazas y Carlos Azad.
El terreno, de 3.658 metros cuadrados, fue adquirido en $us 500.000, “monto
exageradamente elevado”, según Paravicini. “En el lugar habían muchos curichis y el
área es gredosa, por eso hay filtraciones”, especificó el ex magistrado.
“Inicialmente debió construirse un verdadero palacio, pero queda muy poco de lo
lujoso que se planificó, ya que recortaron la inversión”, se lamentó el presidente de
la Corte Superior del Distrito de Pando, Fernando Leytón de la Quintana.
El proyecto inicial, según informes de la Secretaría de Lucha Contra la Corrupción
(SLCC), demandaba una inversión de $us 6,7 millones para edificar 7 niveles;
posteriormente le aumentaron la construcción de un mezanine y el costo se elevó a
$us 7 millones; finalmente, por recomendaciones de la empresa consultora que
supervisó la ejecución de la construcción, se redujo a $us 5,9 millones.
El recorte que, según informes del Consejo de la Judicatura fue de poco más de $us
400.000, se debió a la disminución de ítems de costosa e innecesaria elección que
contemplaba el proyecto inicial. En la práctica, la disminución fue de $us 800.000. Avance. Los trabajos están
concentrados en la obra fina
Paravicini relató que esos ítems innecesarios, que terminaron eliminados eran, entre resta un 30% por concluir. H
otras cosas, el lujoso mármol que se planificó colocar en el piso de todo el edificio; plazo hasta agosto próximo
una cúpula hecha de un material muy costoso en que remataría el inmueble; un
sistema sofisticado de aire acondicionado cuyo mantenimiento no estaba asegurado en Cobija, donde no existen
empresas para realizar esos servicios.
EL DEBER recorrió los ocho niveles que tiene el cuestionado palacio de justicia de Cobija (desde el sótano, la planta
baja, el mezanine y los cinco pisos). Jaime Ríos, residente de la obra y funcionario de la empresa Olmedo, que
construye el palacio, aseguró que la obra gruesa ha concluido y los trabajos de obra fina registran el 70% de avance
Sin embargo, el fiscal de obras del Consejo de la Judicatura, Erick Ibieta, informó que existe un 73% de avance en la
construcción de todo el inmueble.
En Cobija, el tema parece ser un tabú. A ninguna autoridad judicial le interesa hacer declaraciones referentes al
caso. El presidente de la Corte Superior del Distrito, Fernando Leytón de la Quintana, explicó que la información
relativa al edificio estaba en poder del representante del Consejo de la Judicatura en esa población, el abogado
Dickson Benegas. Éste, a su vez, se negó a proporcionar información específica de la construcción, asegurando que
todo estaba centralizado en el Consejo de la Judicatura en Sucre.
Si bien Luis Carlos Paravicini advirtió las irregularidades en 1999, inmediatamente de haber sido creado el Consejo
de la Judicatura, a finales del año pasado, el senador Enrique Urquidi solicitó a la Secretaría de Lucha Contra la
Corrupción, que investigue supuestas irregularidades cometidas por miembros del Consejo de la judicatura.
La investigación de la SLCC, en su informe posterior a la investigación, expresó “preocupación por el alto costo de l
Luís Carlos Paravicini Página 193
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
construcción del inmueble”. El abogado de la SLCC, Apolinar Gómez, detalló que establecieron que el costo
promedio de la construcción es de $us 766 por metro cuadrado; “está caro con relación a los costos en el resto del
país, está sobredimensionado”, manifestó, aclarando que la empresa Olmedo no tiene mucha responsabilidad en
esta situación, ya que, de acuerdo a los documentos revisados del proceso de licitación, esa firma fue la que
presentó los precios más bajos en su propuesta.
Según el contrato inicial, el inmueble debió construirse en 27 meses, sin embargo ya pasaron 60 y el avance es del
73%.
Esta situación, según Luis Carlos Paravicini, duplicará el costo de la obra. El abogado presume que el monto podría
duplicarse y el edificio llegaría a costar $us 14 ó 15 millones. “Debía costar $us 6 millones para construirse en siete
meses, pero ya van 60 meses y los desembolsos se han realizado, pero la obra no avanza”, argumentó.
Erick Ibieta, el fiscal de obras del Consejo de la Judicatura, aseguró que la demora en la ejecución de la construcció
no encarecerá el edificio. Informó que hasta el momento, el Consejo ha pagado poco más de $us 4 millones, que
equivale casi al 70% del monto total del contrato. Esas cifras tienen relación con el 73% de avance de construcción
que, oficialmente, aseguran haber logrado.
Las cifras
$us 5,9 millones $us 776 por m2 $us 500.000 $us 4 millones
Costo del edificio Muy caro para Bolivia Costo del terreno Desembolso desde 1999
Pando con la carga procesal más baja
La Corte de Distrito de Pando, presenta los niveles más bajos del país en cuanto al movimiento de procesos penale
Así lo demuestran los datos proporcionados por el mismo Consejo de la Judicatura.
Según los informes de mayo último, cuando se cumplió el segundo aniversario del nuevo Código de Procedimiento
Penal, se conoció la creación de 103 juzgados con la nueva estructura, de los cuales sólo seis están en Pando.
Durante dos años, la justicia pandina recibió y atendió 152 denuncias sobre comisión de delitos, cantidad que no
alcanza al 1% de las más de 8.000 denuncias registradas en todo el país.
Durante los dos años de vigencia del nuevo Código Penal, a los juzgados de ese departamento ingresaron 200
causas, mientras que en el resto del país sobrepasaron las 10.000.
Según el Consejo de la Judicatura, Pando está ubicado, en relación a los demás distritos judiciales del país, en el
último lugar en flujos de procesos judiciales.
El presidente de la Corte Superior del Distrito de Pando, Fernando Leytón de la Quintana, opina lo contrario. “Dicen
que no tenemos tanta carga procesal, pero cuando se anula la sentencia de un tribunal, el proceso tiene que irse a
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ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Beni y la causa queda inconclusa por la distancia”, argumentó, señalando la necesidad de que les doten de un
tribunal y juez de sentencia. /Correo del Sur
La Suprema deslinda toda culpa
“La actual Corte Suprema no intervino en la definición de la
edificación de ese palacio; la responsabilidad es de la
anterior gestión”, respondió Armando Villafuerte Claros,
que preside la Suprema en Sucre y, al mismo tiempo, es
presidente del Consejo de la Judicatura.
De todas maneras, Villafuerte está bien informado sobre los
detalles de la edificación. “Es desproporcionada esa obra;
es una infraestructura onerosa que Cobija no necesitaba
todavía ni la va a precisar en bastante tiempo”, cuestionó.
No dudó en señalar que los miembros de la Corte Suprema
de Justicia, que en 1997 aprobaron la edificación de esta
obra, “asumieron una medidas desatinada”. “Pero ahí está
la Contraloría, para que constate la ilegalidad”, dijo.
El inmueble se ha financiado con recursos propios del Poder Judicial, según información proporcionada por el
Consejo de la Judicatura.
Para Luis Carlos Paravicini, la responsabilidad está compartida entre los magistrados que aprobaron la edificación e
la anterior gestión (1997) y las presidencias y gerencias del Consejo de la Judicatura, quienes aprobaron,
unilateralmente, los desembolsos.
Explicó que si bien la obra fue definida cuando no existía el Consejo de la Judicatura, al final fue esa instancia que, d
acuerdo a ley tiene las atribuciones administrativas y disciplinarias, la que autorizó los diferentes pagos que se
hicieron. “Tengo un informe que señala que se pagaron más de $us 4 millones a la constructora, sin la autorización
del Consejo de la Judicatura”, acusó al presidente alterno y a los gerentes del Consejo de la Judicatura.
Germán Gutiérrez / Delegado para las Reformas Judiciales
Masones y ADN, detrás
Mientras no se cambie de manera definitiva a todos los miembros del Consejo, el Poder Judicial va a estar
enmarañado en esta suerte de denuncias. Este conjunto de hechos irregulares, infelizmente daña no solamente al
Poder Judicial, sino también se ve afectada la democracia en su conjunto.
Ante la gravedad de los hechos, el Parlamento debería asumir su rol e iniciar juicios de responsabilidades a los dos
consejeros actuales que, infelizmente, han sido parte de esta suerte de inadecuados manejos que, en un
determinado momento, pueden llegarse a constituir en la comisión, inclusive, de delitos.
El problema central es el manejo y poder que ha concentrado, en el Consejo de la Judicatura, un sólo partido, ADN
una logia, la masónica, que ha penetrado hasta los tuétanos a ese organismo, cuyas decisiones obedecen
únicamente a los intereses particulares de sus miembros.
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ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
Santa Cruz de la Sierra ‐ Bolivia, domingo 22, junio de 2003
Mordiéndonos la cola…
Cayetano Llobet T. ®® Entre paréntesis…
¿O girando inútilmente en círculos? No queremos ver nuestra realidad y hasta algunos se llenan la boca hablando de un
país que no existe… ¿seremos país?, porque paisaje sí somos. Hemos desarrollado una necesidad y una especial
habilidad: la de fabricar discursos que no son, en el fondo, sino formas de simulación vergonzante. Y con el tiempo, por
efecto de repetición, hemos terminado convenciéndonos de que lo cierto son los discursos y no la realidad.
Y cuando se me reprocha el discurso del pesimismo militante, pregunto qué ha cambiado para justificar el cambio de
discurso. Si en el curso de cada semana aparecen las caricaturas, ¿por qué no hablar de la caricatura de país? Salvo que
alguien considere que es muy serio lo de los policías furiosos porque les pescaron el bono de eficacia que les pagaban l
aseguradoras de automóviles. Como si nadie supiera ‐¡comenzando por los propios policías!‐ que se trata de un negoci
bien articulado en el que participan policías ‐no todos‐ y delincuentes que manejan el mando desde la cárcel. Con un
añadido: el mismo oficial que justificó el pago de las aseguradoras es el que las acusó, un mes antes, de entenderse con
los presos de Palmasola.
Y que alguien me diga que no es caricatural la figura de un doctor Paravicini revelando, descubriendo, dando la primicia
de que el Consejo de la Judicatura fue fruto del cuoteo. Tanto más caricatural cuanto hace varios años don Gastón
Encinas le espetó en público y sin ponerse colorado ‐ni Paravicini ni Encinas‐ que él era parte de la cuota del MIR. Y que
alguien me hable de la seriedad de ese mismo Consejo ‐¡de dos miembros!‐ practicando la avivada constitucional ‐no
hay otro nombre‐ de proponer las ternas para la designación de los supremos, para que se deje de lado su discutible,
discutida e indefendible situación.
¿Por qué voy a cambiar mi razonamiento de ausencia de país? Don Jaime. Don Oscar, don Manfred, don Carlos, don
Hugo, don Guido, nos dicen en la televisión bellas palabras, nos hablan de la Patria, de la generosidad, de la necesidad
de hacer política de altura, recuperar las idea de los consensos para generar institucionalidad… ¡son los discursos,
nuestra especialidad! No pasan dos días y aparece la verdad: no estaban haciendo la política que nos contaron en
versión poética: ¡estaban acordando lo que ellos mismos llamaron “el paquete”. Sí, el paquetito con las pegas que será
distribuidas en las próximas reuniones ‐que ahora incluyen a NFR‐ para hacernos creer, una vez más, que “¡estamos
eligiendo a los mejores hombres y mujeres, sin consideraciones partidarias!” Y la próxima vez que un litigante
importante llegue a la Suprema, ya sabe que con quien tiene que hablar para lograr un fallo favorable es con los jefes d
MIR, del MNR o de NFR… ¡así nomás había sido!
EL DEBER Santa Cruz de la Sierra ‐ Bolivia, Lunes 04, Agosto de 2003
Reactivan juicio contra el ex consejero Carlos Luis Paravicini
ANF. La Paz
Luís Carlos Paravicini Página 196
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
La Sala Penal Primera de la Corte Superior de Distrito, aceptó la excusa del juez Norberto Chávez, aspecto que
originó que el juicio oral iniciado por el Colegio Nacional de Abogados contra el ex consejero Luis Carlos Paravicini
sea reactivado.
Tras seis meses de paralización, el Tribunal Segundo de Sentencia será el encargo de reanudar el proceso que
quedó paralizado, luego que Paravicini denunciara la parcialización en el juicio y resolviera no asumir defensa.
El abogado de la institución colegiada, Octavio Morales informó que los vocales de la instancia superior de justicia
al aceptar la excusa del juez Chavez, justificaron su decisión al señalar que la autoridad judicial tenía enemistad
notoria contra el ex consejero, por las amonestaciones de la cual fue objeto por parte de Paravicini. De la misma
manera, informó que el Colegio Departamental de Abogados instauró una nueva querella contra el ex Consejero,
por lo que Paravicini deberá enfrentarse a dos procesos por las supuestas difamaciones que habría realizado la ex
autoridad disciplinaria.
Paravicini es procesado por el Colegio Nacional de Abogados por los delitos de injuria, calumnia y difamación en
un juicio oral que comenzó en la justicia ordinaria. Según la ex autoridad se tiene más de 4.000 mil pruebas en el
Parlamento.
En mayo de 2001, Paravicini calificó a los juristas que dirigen los colegios de abogados como "grupos de
mediocres" y que además "las instituciones colegiadas son botines de partidos políticos que son utilizados como
trampolines”.
Santa Cruz de la Sierra ‐ Bolivia, Domingo 10, Agosto de 2003
Corte Suprema casi paralizada por las acefalias e interinatos
Trabajo. La Corte Suprema de Justicia funciona con siete
magistrados que no pueden resolver las causas con rapidez
Georgina Ballivián M.
Designaciones. Corte Suprema, Consejo de la Judicatura y
Tribunal Constitucional esperan que el Congreso elija a las nuevas autoridades para cumplir a cabalidad los
procesos judiciales. Piden celeridad
La ausencia de cinco ministros en la Corte Suprema de Justicia, dos consejeros del Consejo de la Judicatura y
cuatro magistrados en el Tribunal Constitucional tienen casi paralizada la administración de justicia en el país.
Para el presidente de la Corte Suprema y del Consejo de la Judicatura, Armando Villafuerte Claros, trabajar con
siete ministros está ocasionando un enorme perjuicio en la actividad judicial. “Significa una sobrecarga de
trabajo en los procesos que llegan cada día. La destinataria de esta retardación de justicia es la que va sufriendo
el perjuicio”, sostuvo la autoridad.
Con el deceso del ministro Antonio Salazar y las posteriores renuncias de Oscar Hassenteufel, Guillermo
Arancibia, Freddy Reynolds y Carlos Tovar, actualmente la Corte Suprema funciona con siete ministros, lo que
ha ocasionado que algunas de sus salas se redujeran.
Desde entonces las acefalías no fueron cubiertas por el Congreso Nacional que no logró los consensos entre las
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ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
bancadas del oficialismo y la oposición para cubrir las vacancias.
Para el ministro Eduardo Rodríguez, la institucionalización del Poder Judicial no ha cesado con las designaciones
sino que más bien debe iniciar un proceso de fortalecimiento para que la justicia llegue a todos.
Mientras que la situación en el Consejo de la Judicatura fue insostenible hasta que se vio la necesidad de dictar
una ley transitoria que permita su funcionamiento con el presidente del Consejo para tener el quórum
reglamentario.
Después que el consejero Luis Paravicini, en febrero del año pasado, dejara de asistir a las reuniones, estuvo con
las actividades paralizadas por casi dos meses. A raíz de estos problemas es que se presentó en las reformas a la
Constitución Política del Estado el proyecto de nombrar a otro grupo de notables que pueda reemplazar a los
titulares.
El Tribunal Constitucional, pese a contar con tres magistrados interinos y cuatro acefalías, ha podido resolver el
94% de las causas que les ingresaron hasta el 31 de mayo de este año.
Su presidente, René Baldivieso Guzmán, comentó que son más de 10 causas diarias que ingresan al Tribunal. En
ese entendido es que se elevó la propuesta dentro de las reformas a la Constitución de aumentar dos
magistrados titulares y dos suplentes al grupo de 10, que actualmente trabaja.
En tanto que en el Legislativo se confirmó que las sesiones de la Cámara de Senadores y la de Diputados serán
convocadas para el lunes 25.
El oficialismo y la oposición deben ponerse de acuerdo
Las reformas a la Constitución Política del Estado y las designaciones son las principales tareas que debe cumplir
la nueva gestión legislativa, aseguró el presidente de la Cámara de Diputados, Oscar Arrien del MNR.
Según el senador Franz Barrios de MBL, existe el compromiso contraído para que el 25 se elijan las acefalías. No
obstante, avizoró algunos conflictos en las designaciones. En el caso de la Corte Suprema de Justicia se impugnó
el método de calificación de los postulados, lo que provocaría un cuoteo político. “Son 140 los habilitados de los
cuales se deben elegir solamente a cinco”, dijo el congresista.
La diputada por NFR, Betty Tejada, consideró que es de urgencia definir las vacancias, ya que el Poder Judicial
no puede seguir funcionando con interinatos.
Armando Villafuerte Claros / Presidente de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de la Judicatura
«Estamos reducidos en casi un 50%»
EL DEBER Santa Cruz de la Sierra ‐ Bolivia, Sábado 23, Agosto de 2003
Juez extingue el juicio contra el ex consejero Luis Carlos Paravicini
Luís Carlos Paravicini Página 198
ENCICLOPEDIA DE LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA I (CORREGIDA)
ANF. La Paz
El Juzgado Segundo de Sentencia en lo Penal extinguió y archivó ayer el proceso contra el ex consejero de la
Judicatura, Luis Carlos Paravicini, que fue instaurado por el Colegio Nacional de Abogados por los delitos de
difamación, calumnia e injurias.
La juez Nancy Flores Guzmán fue la encargada de asumir la determinación, ante la inasistencia de la institución
colegiada, que era la parte demandante en este caso, a la audiencia de ayer, oportunidad en que se debía dar
lectura a la sentencia respectiva contra el imputado.
A la conclusión del acto procesal, el ex consejero Paravicini, anunció que pedirá el resarcimiento económico y
civil, toda vez que durante estos meses se violaron sus derechos constitucionales, por cuanto fue arraigado, sus
cuentas bancarias congeladas y además le afectó en su salud, entre otros aspectos
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