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Disputa del Templo Preah Vihear

FUENTES INTERNACIONALES
Disputa del templo Preah
Imagen del Templo Preah Vihear.

Fecha

Junio de 2008 - Julio de 2012

Lugar

Frontera entre Camboya y


Tailandia

Vihear

La disputa del Templo Preah


Vihear (jemer: ; tailands:
) es un caso resuelto por el Tribunal Internacional de

Coordena
142346N 1044049ECoor
Justicia de La Haya respecto a la situacin legal del citado
das
denadas: 142346N 10440
templo en territorio de Camboya o de Tailandia. El complejo
49E (mapa)
arquitectnico se halla en la zona fronteriza de ambos
Estados y era disputado por ambos, quienes lo invocaban
Resultado Retiro de ambos ejrcitos de la
como parte de su territorio en una regin cubierta por espesa
zona en disputa en julio de
selva propia del sudeste asitico.
2012
Beligerantes
Camboya

Tailandia

Comandantes
Hun Sen
Tea Banh
Srey Doek
Chea Tara

Abhisit Vejjajiva
Prayuth Chan-Ocha
Nut Sri-in
Thanet Wongchaum
Chayan
Huaysoongnern
Thawatchai
Changprachack

En esta ocasin el Tribunal determin la solucin del


conflicto de acuerdo a cuestiones tcnicas en la fijacin de
los lmites internacionales entre Tailandia y Camboya, as
como con base en la aceptacin de las partes de las lneas
limtrofes propuestas en el pasado, evitando discusiones
subjetivas sobre cul de los dos Estados en pugna era el
"sucesor histrico" del Imperio jemer, o cul de estos pases
tena mayor patrimonio cultural vinculado al templo.

Bajas
14 soldados muertos
(64 muertos
reclamados por
Tailandia)
3 civiles muertos

32 soldados
muertos
(141 muertos
reclamados por
Camboya)
14 soldados
capturados
1 civil muerto

Antecedentes
El templo de Preah Vihear fue construido por los monarcas
del Imperio jemer a inicios del siglo IX de nuestra era, y fue
constantemente ampliado y enriquecido por stos a lo largo

de los seis siglos siguientes, convirtindose en uno de los principales edificios religiosos de dicho Estado,
quedando consagrado al dios hind Shiv. La desaparicin del Imperio jemer signific la decadencia del
templo de Preah Vihear. Durante el periodo en que Camboya perteneci al Imperio colonial francs,
desde 1863, se renov el inters en la exploracin arqueolgica en el templo de Preah Vihear. En 1904,
el reino de Siam (actual Tailandia) pact con Francia la delimitacin territorial mutua en Indochina,
formando una comisin conjunta para tal efecto. Cuando se hizo necesario establecer la frontera en las
cercanas de Preah Vihear, franceses y tailandeses acordaron que la frontera debera seguir la lnea
divisoria de las cumbres en la cordillera de Dngrek, que es el lmite geogrfico natural entre Tailandia y
Camboya. En 1907, Tailandia pidi a Francia elaborar un mapa detallado para establecer la ubicacin
precisa de la frontera; funcionarios franceses aceptaron tal solicitud y el mapa resultante fue enviado a
las autoridades tailandesas, mostrando al templo de Preah Vihear dentro del territorio de Camboya.
Cuando en 1954 Francia reconoci la independencia de Camboya y los ltimos soldados franceses se
retiraron del territorio camboyano, tropas tailandesas ocuparon el templo de Preah Vihear, reclamndolo
como territorio de Tailandia. Camboya entonces protest formalmente a nivel de gobierno soberano,
rompi relaciones diplomticas con Tailandia y amenaz con expulsar por la fuerza a los ocupantes del
templo, mientras que el gobierno tailands insista en su pretensin y tambin amenazaba con usar la
fuerza para ello. En 1959, Camboya presenta el conflicto ante la Corte Internacional de La Haya.

Mapa de Camboya y Tailandia, mostrando la ubicacin del templo.

Mapa del Templo Preah Vihear.

Desarrollo del litigio


Ante el Tribunal Internacional de Justicia de La Haya, Camboya aleg que el mapa hecho por
funcionarios franceses en 1907 era el documento oficial que fijaba el lmite
internacional; Tailandia sostuvo que dicho mapa no tena validez alguna, porque no fue elaborado por la
comisin conjunta franco-tailandesa sino por funcionarios franceses de modo unilateral, y que el mapa
violaba la regla bsica establecida por la comisin conjunta al no delimitar la frontera segn la lnea
divisoria de cumbres de la cordillera Dngrek; aadi Tailandia que, de seguir tal regla, el templo
quedaba en suelo tailands.
Camboya indic que Tailandia recibi el mapa de la frontera en 1907 y no lo cuestion hasta 1954, por lo
cual debe entenderse su aceptacin; responda Tailandia que su propio gobierno de esa poca

ciertamente no protest ante Francia pero que ello era entendible, pues Tailandia mantuvo en todos esos
aos la posesin efectiva del templo debido a que el acceso hasta la construccin es muy difcil por el
lado camboyano (en realidad existe un elevado risco que impide una fcil entrada a Preah Vihear desde
Camboya) y porque las autoridades tailandesas no pudieron advertir si exista un error al no haber ms
mapas de la regin que los elaborados por Francia.

Resolucin del Tribunal Internacional de Justicia


El 15 de junio de 1962 el Tribunal emiti su sentencia sobre el caso, y por 9 votos contra 3 determin que
el templo de Preah Vihear era territorio de Camboya; luego, por 7 votos contra 5, estableci que Tailandia
deba devolver a las autoridades camboyanas todas las piezas arqueolgicas sacadas del recinto.
El Tribunal acept la tesis tailandesa respecto a la validez del mapa de 1907 hecho por tcnicos
franceses, porque ste no fue formalmente aprobado por la comisin conjunta encargada de fijar la
frontera, en tanto tal comisin se haba disuelto poco antes y por ello el mapa no posea carcter
obligatorio, pero subsista otra cuestin: determinar si Camboya y Tailandia adoptaron o no el mapa de
1907 como vlido y si aprobaron la lnea fronteriza all indicada como el resultado de los trabajos de
delimitacin en la regin de Preah Vihear, confiriendo carcter obligatorio a esa carta geogrfica.
Tailandia sostuvo que su gobierno nunca acept formalmente la validez de dicho mapa de 1907, si bien
admitieron haberlo recibido y conocer su contenido. El Tribunal estim que en caso de discrepancia,
corresponda a Tailandia presentar su protesta a Francia en un plazo razonable, pero al no haberlo hecho
se asume un asentimiento tailands al mapa segn el principio Qui tacet consentire videtur si loqui
debuisset ac potuisset. Por el contrario, en 1930 un ministro del gobierno tailands, el prncipe Damrong,
conoci el contenido de los mapas limtrofes y agradeci por ellos a las autoridades coloniales francesas
de Camboya, integrante entonces de la Indochina Francesa, pidiendo ms copias de esos mapas.
Tampoco se acept el alegato tailands de que exista un error en los mapas referidos a la zona de Preah
Vihear, pues es una regla jurdica establecida que una parte no puede invocar un error como vicio de
consentimiento si esa misma parte contribuy a fijar ese error por su propia conducta, si dicha parte pudo
evitarlo, o si las circunstancias eran tales que esa parte estaba advertida de la posibilidad de error.
El Tribunal consider tambin que la calidad y la competencia de las autoridades tailandesas que
conocieron los mapas hacen difcil que Tailandia pueda jurdicamente invocar el error; de hecho, el mapa
de 1907 indica claramente la regin de Prah Vihar en territorio de Camboya, de modo que cualquier
persona interesada no podra dejar de notarlo.
Tambin el Tribunal desestim los alegatos de Tailandia pues sus autoridades no plantearon cuestin
alguna sobre el mapa limtrofe de 1907 en sus comunicaciones con Francia o con Camboya, e incluso
en 1937 el Real Servicio Geogrfico tailands public un mapa sealando a Prah Vihar en territorio
camboyano. No se acept la excusa tailandesa de que en esa poca no existan otros mapas de la
regin, pues al utilizar el mapa de 1907 como base para sus propias cartas geogrficas Tailandia habra
podido expresar alguna reclamacin a Francia en cuanto a su exactitud, pero no lo hizo.

Tailandia declar entonces que no plante reclamaciones fronterizas antes de 1954 porque siempre
estuvo en posesin de Prah Vihar, alegando que tal conducta prueba su rechazo al mapa limtrofe de
1907. No obstante, para el Tribunal ello no es aceptable porque los actos posesorios de tailandeses en
Prah Vihar fueron realizados por autoridades locales provinciales, sin determinarse si esos actos se
realizaron en la montaa de Prah Vihar o en el propio templo. De todos modos, el Tribunal rechaz que
actos ejecutados por autoridades locales invalidasen la posicin del gobierno de Tailandia respecto de
una frontera trazada en un mapa.
Finalmente, el Tribunal estim que la propia teora de interpretacin de los tratados apoya esta sentencia,
porque se estima que cuando dos pases definen un lmite entre ellos, uno de sus principales objetivos es
lograr una solucin estable y definitiva. Esta meta sera imposible si el lmite establecido pudiese
cuestionarse en cualquier momento, y si la rectificacin pudiera reclamarse toda vez que se descubriera
una inexactitud en relacin con el tratado internacional de lmites. Tal procedimiento podra seguirse
indefinidamente, y nunca se llegara a una solucin definitiva mientras fuera posible descubrir errores.
Por ello la Corte consider intil examinar si en Prah Vihar la frontera del mapa corresponde a la
verdadera lnea divisoria de aguas en la regin; inclusive el hecho que el acuerdo haya sido fijado
con Francia en 1907 y no con Camboya (en status de colonia en ese ao) deja inalterable la situacin, en
tanto los derechos ganados por Francia durante su mandato colonial sobre territorio camboyano pasan al
nuevo Estado camboyano independiente, en calidad de estado sucesor. Tal sentencia establece como
principio que los actos efectivos de un gobierno son los que fijan el reconocimiento ex post de una
situacin de fronteras internacionales, y que a falta de protesta oficial formalizada en un plazo razonable
debe entenderse el asentimiento de un Estado respecto de dicha frontera.

Consecuencias
Tailandia recibi la sentencia con bastante enojo a nivel de gobierno y poblacin, alegando parcialidad de
un magistrado estadounidense del Tribunal por cuanto Camboya haba integrado en su equipo legal a un
abogado estadounidense (por su parte, el equipo de defensa tailands haba recibido asesora jurdica de
un abogado britnico), pero con el paso de los meses las autoridades de Tailandia aceptaron el veredicto.
En enero de 1963, Camboya tom posesin de Preah Vihear en una ceremonia. All mismo, el monarca
camboyano Norodom Sihanouk formul dos gestos de conciliacin, permitiendo las visitas de tailandeses
al templo sin necesidad de visas y que las autoridades de Tailandia conservasen las piezas arqueolgicas
sacadas del recinto. Actualmente, el templo est dividido en dos sectores por acuerdo de ambos pases
limtrofes.
En febrero de 2011, pese a la resolucin del Tribunal Internacional de Justicia de La Haya las partes no
consiguieron delimitar la frontera y se reabre el conflicto armado en la zona fronteriza en disputa en torno
al templo de Preah Vihear.

Bibliografa:

http://es.wikipedia.org/wiki/Disputa_del_templo_Preah_Vihear