A Análise D.A.F.O.

• A presente análise D.A.F.O. ten por obxecto coñecer as Debilidades (D) e Fortalezas (F)
internas do Territorio do Pacto de Lemos; asemade, as Ameazas (A) e Oportunidades
(O) que este presenta en relación á conxuntura e ao contorno, tras realizar o Informe da
Análise da Situación Inicial do Pacto Territorial polo Emprego de Lemos.

• A Comisión Técnica do Pacto Territorial polo Emprego de Lemos avaliou as distintas

variables que conforman o antedito Informe: Territorio, Poboación, Mercado Laboral,
Estrutura Empresarial e Políticas Activas de Emprego, para o período 2000-2008, nos
doce concellos que abrangue a definición do Pacto Territorial polo Emprego de Lemos.

• O Comité de Dirección da Asociación Impulsora do Pacto Territorial polo Emprego de

Lemos aprobou por unanimidade, a análise D.A.F.O. deste documento na reunión
mantida o 09/07/2009
 D.A.F.O: O Territorio
Debilidades Ameazas
Modelo asentamento: elevado grao de dispersión e atomización e Continuidade
despoboamento do rural: 130 aldeas baleiras no Pacto -IGE 2001- Localismo
Orografía moi complexa: desequilibrio campo-cidade Individualismo
Deficiente ordenación territorial: paisaxe caótica, proliferación de polígonos Proximidade con Ourense e Lugo
industriais e feísmo Potencialidade de Ponferrada cara ao intercambio
Ausencia de PXOM, agás Ribas de Sil e Sober parcialmente. Chantada (vía intermodal
de aprobación) e Monforte (redacción) Crise mundial
Carencias graves nas infraestruturas medio ambientais: xestión de residuos, Crise da construción
depuración de augas residuais Crise no sector agro-gandeiro
Carencias nas infraestruturas de comunicación: banda ancha, transición á Crise da lousa e da madeira
TDT, TIC Anomía Social
Carencias no transporte público urbano e interurbano
Ausencia de parque de bombeiros nunha zona de alto risco de lumes (2000-
05, os lumes do Pacto supuxeron o 27% dos provinciais e o 37% da superficie
queimada de Lugo)
Sinalización errática e escasa
Abandono do sector primario e axustes erráticos
Sector agro-gandeiro de subsistencia familiar
Escaso pulo á industria existente e exceso de burocracia administrativa
Polígonos industriais deficitarios, caros e infrautilizados
Abandono de certas infraestruturas existentes: Regadío, Centro Augas
Mestas, Centro C. e P. de Tor, Porto Seco
Abandono dos cascos vellos
Deficitaria oferta de residencias públicas para a Terceira Idade
Incoherencia entre turismo e hostalería: 50% das prazas en hoteis e Casas
rurais de 4/5 estrelas, xunto cunha escasa profesionalidade na hostalaría e un
comercio pouco diversificado e anticuado
Carencia de empresas complementarias ao sector turístico: actividades tempo
libre, oferta cultural, gastronomía, artesanía, recordos, postais…
 D.A.F.O: O Territorio

Debilidades Ameazas
Carencia de información turística unificada e completa do territorio
Abandono do patrimonio material e impedimentos para visitar ao
patrimonio románico
Ausencia de posicionamento e segmentación turístico: nos targets,
na oferta, na comunicación
Numerosas entidades supramunicipais con divisións territoriais
erráticas, cambiantes
Solapamento de obxectivos e competencias entre as distintas
entidades
Ausencia de Mancomunidades, agás as de montes.
 D.A.F.O: O Territorio
Fortalezas
Recursos naturais: xeolóxicos (veta lousa da mellor calidade a nivel
europeo); recursos forestais; potencialidade ecolóxica
Recursos enerxéticos: hidráulicos (Pacto aporta o 22% da enerxía
eléctrica galega) e potencialidade: eólicos, biomasa, biogás, solar
Recursos paisaxísticos e naturais: Espazos naturais protexidos e
espazos LIC.: O Courel, Río Cabe, Canóns do Sil, Monte Faro, Ribeira
Sacra. Unicidade O Courel
Riqueza medio ambiental: coutos caza e pesca de troita
Patrimonio etnográfico e cultural: megalitismo, idade de bronce,
romanización, pre-románico, arte románica, arquitectura civil e
industrial, arquitectura relixiosa
Camiño de Santiago de Inverno
Situación estratéxica do Territorio no centro de Galicia
Entrada e saída natural cara á Meseta
Características de Monforte coma referente urbano e núcleo
aglutinador
RENFE e as súas potencialidades
Número de polígonos
Diversidade de climatoloxía e solos
Existencia do Regadío, Extensión Agraria, Agricultura Ecolóxica
Rehabilitación desenvolvida no Courel
Existencia da Escola de Capacitación Agraria
Concepto Ribeira Sacra
Consello Regulador do viño Ribeira Sacra
Consorcio de Turismo
Eixo Atlántico: Axenda 21, Galicia Interior, Galicia Central
Rede Xuderías de España
Camiño de Inverno
Parador e Rede Turismo Rural
Rede Natura e espazos LIC
Emerxente sector empresarial nas enerxías alternativas
Emerxente sector industrial no campo alimentario e ecolóxico
Cultura tradicional e artesanía
Oportunidades
A conxuntura de crise  Innovación + Cambio
Aproveitar as derradeiras axudas europeas
Potenciar e definir o concepto Pacto Territorial
Planificar e definir as estratexias de futuro en conxunto
Apostar, conxuntamente, polo eixos de desenvolvemento
aprobados: Sector primario, Industria transformación sector primario,
Turismo e Terceira Idade
Apostar polos eixos conceptuais de saúde e ecoloxía
Mancomunar o Territorio en canto a servizos, infraestrutura,
equipamentos
Asumir a xuntanza de terras e a planificación do rural con urxencia:
UXFOR, Bantegal, concentración parcelaria
Lei de Montes de Galicia
Plan Galicia de Infraestruturas: A-76, A-52
Porto Seco: plataforma intermodal
Aproveitar o solo industrial existente, dotándoo de infraestruturas e
equipamento
RENFE: AVE e Tren Turístico Ribeira Sacra
CH Miño-Sil e a súa obriga de recuperación de contornos
degradados
Artellar os PXOM e a rehabilitación dos cascos vellos
Potencialidades do concepto Ribeira Sacra e facelo extensivo cara
os servizos á Comunidade e á industria alimentaria
Rede Natura no Courel, extensible a montes de Bóveda e A Pobra
O Courel: Parque Natural
Ribeira Sacra: Patrimonio da Humanidade
Aula de Natureza en Ribas do Sil
Centro Xeolóxico en Folgoso do Courel
Club náutico-deportivo en Taboada
Rehabilitar o Centro de Augas Mestas
Axudas para I+D+i e TIC
Concellos saudables
 D.A.F.O: A poboación
Debilidades Ameazas
Se Galicia é o epicentro do seísmo demográfico, o Pacto de Lemos Despoboamento
é o de Lugo Imposibilidade de recambio xeracional
A perda de poboación é máis salientable no Pacto (▼9%) que na Diminución dos ingresos provenientes da administración
provincia (▼3%), ao tempo que Galicia gaña un 2% Crise: retorno de inmigrantes ós seus países de orixe
De cada 10 persoas menos ao ano, case 6 atópanse en idade Incremento nas solicitudes de axudas sociais
activa Recursos limitados para axudas á poboación en risco de exclusión
A porcentaxe de poboación activa é inferior no Pacto (57% que na Incremento índice de miseria
provincia (62%) ou na comunidade (64%) Anomía social
O treito de idade máis produtivo (30-64) é no Pacto do 43% vs 47%
na provincia vs 50% de Galicia
Índice de recambio: por cada 100 entre 20-24 anos, hai 135 entre
60-64 no Pacto vs 111 en Lugo vs 109 en Galicia
Saldo vexetativo negativo: por cada nato, morren no Pacto 3,5
persoas vs 2,2 en Lugo vs 1,4 en Galicia
Índice de Envellecemento: por cada 100 menores de 20 anos, hai
335 maiores de 64 no Pacto vs 204 en Lugo vs 135 en Galicia
Índice de Sobreenvellecemento: por cada 100 maiores de 64 anos,
hai 17 maiores de 84 no Pacto vs 15 en Lugo vs 13 en Galicia
Índice de Dependencia global: por cada 100 persoas
potencialmente activas, hai 87 dependentes no Pacto vs 71 en Lugo
vs 60 en Galicia
Índice Dependencia Senil: por cada 100 potencialmente activos, hai
67 maiores de 64 no Pacto vs 48 en Lugo vs 35 en Galicia
A idade media no Pacto é de 52 anos vs 48 en Lugo vs 44 en
Galicia
Índice sintético de fecundidade: o número de fillos por muller fértil
é, no Pacto, de 0,68 vs 0,91 en Lugo vs 1,04 en Galicia
Índice de dependencia xuvenil: por cada 100 persoas, hai 20
menores de 20 anos no Pacto vs 23 en Lugo vs 26 en Galicia
Os saldos migratorios son positivos nos tres eidos, aínda que non
contrarrestan a perda de poboación
 D.A.F.O: Poboación

Debilidades Ameazas
Dispersión poboacional e escasa densidade demográfica:
densidade no Pacto 28 vs 36 de Lugo vs 94 de Galicia
A poboación perceptora de RISGAS do Pacto supón o 25% do total
da Provincia (en poboación, só representa o 16%)
Anomía social, especialmente en Monforte
Poboación maior rexeitosa ós cambios, conservadora e desconfiada
Poboación individualista, localista
Mocidade nin-nin, urbanita e consumista
Falla de cultura da formación
Falla de cultura do traballo e do esforzo
Poboación pasiva e dependente; afeita ás subvencións
Poboación pouco emprendedora, e con pouca capacidade de correr
riscos
Inmigración estranxeira de diverso orixe, pouco formada
Certos grupos de inmigrantes pouco afeitos ó clima e á cultura do
traballo
 D.A.F.O: Poboación
Fortalezas
Poucas dende o punto de vista demográfico
Crecemento das Inmigracións
Os nacementos apenas baixan no último ano e acádanse valores
semellantes ó ano 2000
Baixan as defuncións no último ano
Moitas dende a idiosincrasia: xente traballadora, hospitalaria,
agarimosa, con estreita relación coa terra
Entrada de man de obra contratada para o sector forestal e da
madeira afeita ó traballo e o clima (polacos e rumanos)
Poboación adulta mellor formada que nunca
Infraestrutura educacional e cultural
Poboación maior garante da cultura e dos oficios tradicionais
Asentamentos de inmigrantes europeos (ingleses do norte) con bo
poder adquisitivo e estilos de vida similares ó target potencial do
turismo de Paradores e Casas rurais
Oportunidades
A Inmigración como fonte de man de obra e como recurso para a
repoboación dos núcleos máis despoboados
Aproveitar os coñecementos, case etnográficos, dos maiores e
integralos na sociedade solidariamente. Outorgarlles un maior valor
engadido como fonte de ensinanza e recuperación de oficios
esquecidos, como xestores de Servizos Comunitarios, Bancos de
Tempo
Rendabilizar os derradeiros fondos estruturais para proxectos no eido
rural
A conxuntura de crise  Innovación + Cambio
Potenciar e definir as necesidades de poboación no Pacto Territorial
Reter a escasa poboación en idade activa no Territorio
Potenciar o agrupamento familiar dos retornados
Utilizar a gran rede de Casas de Galicia e asociacións empresariais
de galegos no mundo
Planificar e dirixir a entrada de inmigrantes estranxeiros
Afondar no estudo da poboación e artellar medidas de cohesión
social
Apostar por construír un territorio especializado para a Terceira
Idade, coma residencia e turístico
Preparar á poboación para a finalización dos fondos europeos
Aproveitar a cultura dos retornados e dos inmigrantes estranxeiros
 D.A.F.O Mercado Laboral
Debilidades
Evolución decrecente do desemprego inferior ao da provincia (▼3%
no Pacto vs ▼8% en Lugo)
Crecemento do paro no ano 2008 (▲4%) se ben igual ao da
provincia e ámbolos dous, inferiores ao crecemento do paro en Galicia
(▲8%)
Porcentaxes de parados de longa duración superiores no Pacto
(42%) que na provincia (35%) ou Galicia (37%)
Elevado peso de parados maiores de 45 anos no Pacto (47% fronte
ao 39% da provincia e Galicia) con tendencia crecente ao longo do
período, sobre todo entre as mulleres
Elevada porcentaxe de parados sen formación no Pacto e na
provincia (44%) fronte á Comunidade (38%)
Estreita relación entre a ausencia de formación, a elevada idade e o
paro de longa duración
Maior porcentaxe de paro na construción no Pacto (17%) que na
provincia (13%) ou na Comunidade (12%), máis salientable na
comarca de Chantada (21%)
Descenso do número de afiliados no sector primario e maior
porcentaxe de parados no Pacto neste sector, que nos outros dous
eidos
Porcentaxe de parados na industria (11%) superior ao de Lugo
(10%), máis salientable na comarca de Quiroga (14%); se ben inferior
á porcentaxe autonómica (16%)
Sectores con máis alto índice de especialización industrial con moi
pouco peso, tanto na afiliación coma na contratación: extractivo,
elaboración de bebidas, preparación e acabado de coiro, produción de
enerxía
Ameazas
Perda constante de poboación activa moi superior á da provincia e á
Comunidade
Crise en sectores de forte dependencia económica no Pacto: sector
primario, construción, comercio e hostalaría
Dificultades de acceso ó financiamento
Perda de man de obra cualificada cara lugares como Ourense e
Lugo que actúan como centralizadoras de investimentos económicos e
destino prioritario para o asentamento de novas actividades
económicas
Evolución crecente do paro no sector primario, máis salientable
dende o 2005 e sempre superior ao crecemento nos outros dous
eidos, sendo a porcentaxe de afiliación ao sector maior (21%) que na
provincia (17%) ou na Comunidade (8%); Sector necesitado de
grandes cambios estruturais que non se albiscan, e menos a curto
prazo
Cronificación da situación de desemprego entre maiores de 45 anos:
evolución crecente dende o 2005, máis salientable entre as mulleres
(+9%)
Evolución crecente dos parados sen estudos no período 2006-08
(+3%)
Elevada porcentaxe de parados de longa duración con FP: 29% no
Pacto vs 23% na provincia e 25% en Galicia
Elevada porcentaxe de parados no sector da construción, de
previsión de recuperación a longo prazo no contorno da crise e que
conta cunha maior porcentaxe de afiliados (13%) cá provincia e a
Comunidade (12%)
 D.A.F.O Mercado Laboral

Debilidades Ameazas
Baixa taxa de afiliación (46% no Pacto vs 59% en Lugo vs 56% Maiores flutuacións na afiliación ao réxime xeral no Pacto que nos
Galicia) outros dous eidos, o que pode amosar unha maior inestabilidade do
Baixo índice de actividade: 54% vs 67% de Lugo e Galicia tecido empresarial
Descenso drástico da afiliación no Pacto no 2007-08 (▼5%) fronte á Maior peso da afiliación ao réxime de autónomos cunha maior
tendencia alcista dende 2004-07; decrecemento da afiliación superior vulnerabilidade e dificultades de financiamento, especialmente en
ao de Lugo e Galicia (▼2%) época de crise
Baixo nivel de asalariados (53% vs 64% Lugo vs 73% Galicia) Maior peso da afiliación ao réxime do fogar tanto no Pacto coma na
Elevado peso da afiliación en actividades CNAE relacionadas con provincia; sector moi vulnerable en época de crise
sectores en situación de crise: Agricultura (21%), Construción (13%) Existencia de economía somerxida en diversos sectores
Escasa relación entre a afiliación ao sector primario (21%) e a media Baixada dos contratos en formación (▼57%)
de contratos que xera (sempre inferior ao 5%) Baixa retribución salarial
Baixada (2000-08) dun 20% na contratación de traballadores
cualificados na agricultura
Escaso protagonismo do sector industrial tanto, en afiliación coma
en contratación
Perda do 23% da afiliación ao sector primario dende o ano 2004,
que non resulta compensada co incremento á afiliación no réxime de
autónomos debido ao cambio lexislativo (▲20%)
Importante descenso na contratación en sectores de forte presenza
feminina: actividades sanitarias (▼29%), administración pública (▼2%)

Crecemento dos contratos eventuais (▲87%) e de interinidade

(▲71%)
Escaso peso e tendencia decrecente dos contratos en prácticas ao
longo do período
 D.A.F.O Mercado Laboral

Debilidades Ameazas
Contratación:
Forte retroceso do volume de contratación no período 2000-08
(▼24%), fronte ao crecemento da provincia (▲3%) e da Comunidade
(▲15%); máis salientable fronte ao gran crecemento no período 2000-
06 (▲36% Pacto vs ▲19% Lugo vs ▲25% Galicia). Retroceso do
▼56% no concello de Quiroga
Maior redución da contratación feminina 2007-08 (▼57%) cá
masculina (▼20%)
Maior redución na contratación a menores de 25 anos no Pacto
(▼57%) que na provincia (▼22%) ou na Comunidade (▼26%), no
total período 2000-08
Alto nivel de temporalidade no emprego, especialmente na
contratación feminina
Escaso volume de contratación no sector agrícola
Contratación feminina con pouca diversificación
Dificultades para acceder ó mercado laboral nos niveis con menor
formación
Elevada volatilidade da contratación no sector servizos
 D.A.F.O Mercado Laboral
Fortalezas
Paro feminino menor á media provincial e autonómica
Evolución (2000-08) positiva na redución de desemprego entre as
mulleres menores de 45 anos
Aumento da contratación indefinida (77%) e das transformacións en
indefinidos (67%)
Incremento da contratación nos niveis con menor formación
Menores taxas de contratación a tempo parcial
Estabilidade na contratación en sectores de forte presenza feminina:
hostalaría, actividades inmobiliarias, educación
Oportunidades
Deseñar Plans de Formación eficaces para paliar as carencias
formativas da poboación parada
Potenciar o cooperativismo como modelo de xestión empresarial no
sector primario
As liñas de axuda á promoción de emprego dende as
administracións públicas: incentivo da contratación e fomento de
contratos indefinidos
A Lei 2/2007 do 28 de Marzo relativa á discriminación positiva da
muller
Programas de cooperación
Plan Integral de Emprego de Galicia
Plan Contigo
Plan Aurora
Reciclaxe en formación aos parados do sector da construción, cara
á rehabilitación e conservación do patrimonio material e cara a
solventar as deficiencias en saneamento e depuración
Aproveitamento da poboación envellecida como viveiro de novas
actividades empresariais (Residencias 3ª Idade, Axuda a Domicilio,…)
que son xeradoras de man de obra fundamentalmente feminina
Formación na hostalaría e comercio adecuadas ao target potencial
do turismo de calidade
Creación de empresas complementarias ao sector turístico
 D.A.F.O Estrutura Empresarial

Debilidades Ameazas
Empresas de reducida dimensión que implican unha baixa A perda de empresas, asentadas ou con interese en instalarse, no
concentración de emprego Pacto de Lemos cara outros centros empresariais
Porcentaxe de microempresas (97,62%), a máis elevada de todos os A necesidade de cambios estruturais no sector primario e melloras
Pactos de Galicia en infraestruturas que impiden resultados a curto prazo
Porcentaxe das empresas de carácter “persoa física” (71%) máis As dificultades de acceder a financiamento externo
elevada e menor porcentaxe de Sociedades anónimas (0,65%) de Ausencia de carácter emprendedor
todos os Pactos de Galicia Excesiva burocracia para o apoio á creación de empresas ou ao
Crecemento do número de empresas (▲12%) inferior no período ao acceso a axudas
rexistrado na provincia (▲24%) e na Comunidade (24%)
Crecemento salientable das empresas do sector da construción,
especialmente das empresas-persoas físicas
Escasa implantación de empresas de economía social
Escasa proliferación do asociacionismo e cooperativismo
Escasa diversificación empresarial
Baixo dinamismo empresarial
Minifundismo empresarial
Escaseza de industrias de transformación do sector primario
Potencial turístico infraempregado e con escasa difusión
Rede deficitaria de comunicacións terrestres que impide o
asentamento de empresas industriais
 D.A.F.O Estrutura Empresarial
Fortalezas
Existencia de solo empresarial que permita o asentamento de
empresas no territorio do Pacto, se ben caro e carente de equipamento
e infraestruturas
Contía de empresas similar á porcentaxe de poboación en relación á
provincia e á Comunidade
Volume de empresas do sector industrial (10%) superior á provincia
e á Comunidade (8%). Crecemento no período (▲9%) superior ao
provincial (▲3%)
Redución do número de empresas-persoas físicas no sector
industrial (▼10%) e servizos (▼7%)
O recente xurdimento de iniciativas innovadoras vencelladas á
transformación da produción do sector primario
Oportunidades
Fomentar o tecido empresarial cun alto índice de especialización do
territorio
Fomentar a industria de transformación no sector primario
Sector vinícola en auxe que actúe como motor do sector agrícola e
do sector turístico
Planificación conxunta do chan industrial dispoñible
A existencia de axudas que fomenten a iniciativa empresarial e a
innovación tecnolóxica.
Axudas destinadas a impulsar a creación de empresas no sector
agrícola e a renovación do comercio tradicional.
Axudas para o fomento e consolidación das asociacións
cooperativas
A situación xeográfica como reclamo ó inversor
 D.A.F.O: P.A.E. Recursos
Debilidades
Falla de xestión coordinada entre os distintos técnicos implicados
no emprego: SPEG, ADLs e Orientadores laborais
Ausencia de centros asociados ao SPEG en captación de ofertas
Certos problemas de funcionamento nos PIM (lentitude,
recoñecemento de pegada) e risco de fomentar a pasividade na
procura activa de emprego
Descontinuidade nos servizos de orientación laboral, falla de clara
definición de funcións e carencias de información e acceso a
ferramentas para aqueles nos centros colaboradores
Peor cobertura de ADLs por poboación desempregada no Pacto
que en Lugo
Insuficiente definición de tarefas, dificultades de acceso ás
ferramentas informáticas e falla de protocolos de actuación para a
figura dos ADLs
Precariedade na contratación dos ADLs e asunción de tarefas para
obxectivos afastados do eido do emprego
Posible efecto chamada dos IPIs pola priorización na participación
nas PAE e polo atractivo da axuda económica
Fortalezas
Equilibrada porcentaxe en recursos técnicos no Pacto en relación á
súa poboación e aos desempregados
Distribución territorial das dúas áreas funcionais do Pacto
Mellor cobertura no Pacto que na provincia ou na Comunidade no
rateo poboación activa e desempregados por oficina
Existencia de entidades colaboradoras co SPEG en materia de
orientación laboral
Existencia de Puntos de Información Multimedia (PIM) e distribución
territorial dos mesmos
Existencia da figura do Orientador Laboral que mellora o servizo en
canto á proximidade e retro-alimentación
Boa cobertura e distribución territorial dos Orientadores Laborais
Boa participación nas entrevistas de orientación laboral entre as
mulleres (57%)
Ampla implantación da figura dos ADLs nos concellos do Pacto
Potencialidade dos Itinerarios Personalizados de Inserción para
achegar as PAE aos colectivos máis desfavorecidos
Moi boa participación de mulleres (74%) nos IPIs
 D.A.F.O: P.A.E. Programas Cooperación
Debilidades
Definición da obra ou servizo en función das necesidades das
entidades, sen considerar as necesidades do tecido produtivo nin as
posibilidades de inserción
A representatividade dos Programas de Cooperación do Pacto
sobre a provincia (20%) é superior cá representatividade dos da
provincia sobre Galicia (11%) nos últimos tres anos
Reforzo sexista na contratación: obras e Gmir, fundamentalmente
homes; mentres que en servizos administrativos e axuda a domicilio,
fundamentalmente mulleres
Maior peso na contratación de homes que de mulleres, a pesar de
ser o paro feminino maior co masculino
Condicións de contratación que superan ás do mercado de traballo
creando falsas expectativas
Inexistencia de programas ou reserva de continxente para as
persoas con diversidade funcional
Falla de valoración no mercado de traballo da capacitación
adquirida
Fortalezas
Participación de tódolos concellos nos programas de cooperación
Amplitude de beneficiarios nos programas: concellos e entidades sen
ánimo de lucro
Aproveitamento dos programas de cooperación para a prestación de
certos servizos relacionados con novos xacementos de emprego
Posibilidade dunha primeira experiencia laboral
Posibilidade de experiencia laboral a colectivos de difícil inserción
Posibilidades de contratación dentro do Programa Labora a
titulacións de difícil inserción
Experiencia laboral dentro da Administración a sectores con alto nivel
de formación
Elaboración de estudos e campañas de desenvolvemento local por
parte de entidades locais
 D.A.F.O: P.A.E. Programas Mixtos

Debilidades Fortalezas
Menor peso dos Programas Mixtos do Pacto sobre a provincia O feito da existencia dunha política activa de emprego mixta en
(18%) que dos da provincia sobre o conxunto de Galicia (28%) formación e emprego
Preferencia dos Obradoiros de Emprego fronte as Escolas Ampla divulgación e atractivo destes programas tanto entre as
Obradoiro (só 2,7% das provinciais no período), a pesar de estar na entidades locais coma entre a poboación
idade máis adecuada para á formación e de supoñer un menor custo Equilibrio territorial na posta en práctica dos O.E.; tódolos concellos
por alumno levaron a cabo algún proxecto
Menor presenza feminina tanto nas E.O. coma nos O.E. que nos Experiencia e capacidade dos concellos na execución destes
outros dous eidos de análise programas
Escasa implicación na formación polos participantes Incremento da participación feminina nos O.E. no Pacto ao longo do
Especialidades formativas moi repetitivas e sen relación coas período
demandas do mercado laboral ou coas perspectivas de inserción
A familia de edificación e obra civil agromou ao 73% dos
participantes nas E.O e ao 59% dos de O.E., relacionada coas
necesidades estruturais dos concellos
Escaso peso da formación para o autoemprego: xestión, control de
custos, presupostos.
Ningún O.E. relacionado con novos xacementos de emprego ou
servizos
Os grupos de maior idade tiveron máis peso nos O.E. do Pacto que
na provincia ou na Comunidade
Os grupos de maior idade foron gañando peso no Pacto e
decrecendo os de 25-29 anos
Dificultades para acadar as equipas docentes con formación en
metodoloxía didáctica
D.A.F.O: P.A.E. P. de apoio discapacitados

Debilidades Fortalezas
Importante contía de poboación con diversas discapacidades na Existencia de asociacións con experiencia neste colectivo
bisbarra A existencia no período de tres centros especiais de emprego
Perda constante do número de centros especiais de emprego (de A posta en funcionamento dun Programa Experimental en materia
tres a un) de emprego (2004)
Perda continua de traballadores discapacitados contratados Co Programa Experimental acadouse unha inserción laboral do 32%
A diminución de traballadores discapacitados do Pacto foi do▼73%, dos participantes
mentres que na Comunidade o incremento foi ▲24%
Escaseza de presenza feminina nesta contratación; non superou
nunca o 30%
As mulleres discapacitadas sufriron máis cós homes a perda de
postos de traballo (▼ 75%)
No Programa Experimental en materia de emprego só se contou
cunha participación feminina do 32%
 D.A.F.O: P.A.E. Recursos/Fomento do Emprego
Ameazas
Pendentes de subvencións, o que crea inestabilidade e
temporalidade dos recursos e programas
Falla de suficiente concienciación entre os participantes da
oportunidade que se lles está a dar, falla da cultura de aprendizaxe
continuo
As condicións laborais superan ás do mercado de traballo, tanto en
horarios coma en salarios, o que dificulta a obxectivo de inserción
A contía de persoas con diversidade funcional no territorio
Falla de recoñecemento legal da capacitación adquirida
Dificultades para facer fronte aos gastos de material para novas
especialidades, en canto aos programas mixtos
Dificultades para acadar as equipas docentes con formación en
metodoloxía didáctica
Ausencia dunha boa rede de transporte inter-concellos que permita
unha programación conxunta e máis variada e a mobilidade dos
participantes
Oportunidades
Existencia de asociacións e entidades sen ánimo de lucro con
experiencia en diferentes programas de fomento do emprego, e con
implicación de diferentes axentes
Axudas e subvencións existentes á posta en marcha destes
programas
Creación dunha bolsa de traballadores formados en áreas
específicas necesarias para a bisbarra
A experiencia na realización de certas obras e servizos en sectores
emerxentes ou servizos novidosos
Contratación de colectivos de difícil inserción
Oportunidade de coñecer o funcionamento da administración local
Aproveitamento dos recursos existentes e das novas tecnoloxías
Unha máis estreita colaboración entre a Consellería de Educación e
a de Traballo na oferta educativa
Prantexamento coordinado entre os concellos e o resto das
entidades colaboradoras cara un mellor aproveitamento dos recursos
Formación nas áreas relativas aos eixos de desenvolvemento
Aproveitar o atractivo destes programas para formar á xente
naquelas familias profesionais necesarias para o desenvolvemento do
territorio e que non son atractivas para os desempregados (pe.
Horticultura)
Incrementar a formación cara ó autoemprego: mercado, xestión,
informática
Fomentar o cooperativismo e as empresas de economía social
Seleccionar aos participantes con criterios pedagóxicos
Fomentar a formación de formadores
Promover unha programación que permita a obtención de carnés de
profesionalidade
Fomentar a mobilidade dos beneficiarios das PAE
 D.A.F.O: Formación regrada
Debilidades
Perda constante de mocidade
Falla de cultura da formación
Decrecente participación da mocidade nas opcións formativas de
F.P. (▼ 18% CM e ▼ 15% CS) fronte ao bacharelato (▼12%) ao
longo do período de estudo
Decrecemento das unidades formativas de F.P. CM ▼21% no
Pacto vs o crecemento do ▲3% Lugo e ▲19% Galicia
Oferta de ciclos formativos de F.P. repetitiva ao longo do período e
incluso anteriormente
Duplicidade dos ciclos de Administración e Finanzas e
Electromecánica de Vehículos en Monforte e Chantada
Perda de ciclos na agraria no CFEA de Monforte por falla de
interese do alumnado nesta familia; infrautilización do centro
Perda da especialidade de “servizos de restaurante e bar“ na
Escola de Hostalaría de Sober; infrautilización do centro
Ausencia de oferta de F.P. no IES de Quiroga
Ausencia de transporte entre concellos que posibilite un mellor
aproveitamento dos centros e eviten a duplicidade da oferta
Ausencia de oferta formativa relacionada cos eixos de
desenvolvemento do territorio, en ciclos formativos da familia
“Agraria”, “Industria Alimentaria”, “Enerxía e auga” e moi escasa en
“Hostalaría e turismo”
Decrecemento do alumnado de PCPI dende o ano 2004 ▼61% no
Pacto vs ▼35% Lugo e ▼ 12% Galicia
Evolución decrecente do alumnado adulto no bacharelato,
especialmente entre os homes
Fortalezas
Existencia de 6 IES no Pacto con boa distribución comarcal; catro
deles con oferta de FP
Centros I.E.S con Certificados de Calidade, segundo normas
europeas, con proxectos coma: Aula Mentor, 100 cursos online.
Centro de Formación e experimentación Agraria en Monforte
Escola de Hostalaría de Rosende (Sober)
E.O.I. en Monforte
Aula UNED en Monforte
Cinco centros de formación que ofrecen Programas de Cualificación
Profesional Inicial (PCPI) cun amplo abano de perfís autorizados
Oferta educativa para adultos en catro IES
Evolución crecente do alumnado adulto de F.P. de CM cuxa
presenza feminina multiplicouse por 5 nos últimos catro cursos
escolares
Maior participación feminina nos bacharelatos para adultos
Incremento da oferta modular moi flexible
 D.A.F.O: Formación regrada
Ameazas
Burocracia
Deixamento
Falla de maior sinerxía entre os obxectivos da Consellería de
Educación e a de Traballo na oferta educativa
Falla de prantexamento conxunto entre as comarcas da bisbarra
Falla de cultura da formación
Atractivo para a mocidade estudar fóra da bisbarra
Falla de atractivo da FP fronte ao bacharelato
Saturación do mercado pola repetición e estatismo da oferta de FP
Incrementar a perda de mocidade pola falla de atractivo da oferta
educativa
Oportunidades
Implicación de tódolos axentes relacionados coa oferta formativa:
Consellería de Educación, de Traballo e Benestar, centros de ensino,
empresariado, axentes sociais
A crise como cambio de mentalidade cara a formación
Realizar un afondamento na análise da anomía social e artellar
accións que fomenten a cohesión e a responsabilidade
Fomentar o voluntariado e a implicación social
Comunicar a oferta educativa en relación á realidade e
potencialidades do territorio
Ofertar ciclos relacionados cos eixos de desenvolvemento
Reconducir a oferta no sector primario contando co Consello
Regulador de Agricultura Ecolóxica, o CR Ribeira Sacra, o Sector
Forestal e o Centro de Investigacións Agrarias de Mabegondo
Reconducir e modernizar as instalacións no CFEA
Ofertar novos ciclos que non se desenvolvan nas áreas limítrofes e
posibiliten a captación de estudantes doutras comarcas: CSINA01
Vitivinicultura, CS13001 Industria Alimentaria, CM13002 Elaboración de
Viños e produtos derivados, CM01001 Traballos forestais e
conservación do medio natural, CSENA01 Eficiencia enerxética e
enerxía solar térmica
Aproveitar o recurso da Escola de Hostalaría de Rosende para o
CMINA01 Panadaría, repostaría e confeitaría ou o ZM11003 Servizos
de restaurante e bar; ocupacións demandadas na bisbara
Incrementar a oferta modular
 D.A.F.O: P.A.E. Formación ocupacional
Debilidades
Falla de cultura da formación da poboación, apatía e anomía social
Falla de valoración da oportunidade formativa entre os
desempregados
Dificultades para acadar o número de alumnos
Ineficacia da comunicación dos cursos
Desinterese e falla de atractivo polo sector agrario, considerado
eixo fundamental de desenvolvemento
Criterios de selección afastados dos criterios pedagóxicos: alumnos
moi heteroxéneos en idade, nivel académico, grao de interese, etc.,
que dificultan a consecución dos obxectivos de formación
Imposibilidade de realización de novas sondaxes para a selección
de participantes
Falla de coordinación e complementariedade entre a formación
regrada e a ocupacional
Programación elaborada sen ter en conta o grao de interese que
manifesta a Consellería nin a dispoñibilidade de certificado
Falla de coordinación e prantexamento conxunto no territorio á hora
da planificación da formación; Formación repetitiva: Informática e
comunicacións (19% dos cursos), Edificación e obra civil (17% dos
cursos e 24% do orzamento dos FIP)
Programación realizada en función do grao de atractivo para os
desempregados, e en función da viabilidade para os centros
homologados
Falla de recoñecemento da calidade da formación acadada polos
empresarios
Realización de menos cursos ó ano na UAF de Monforte e maior
índice de abandono 67%) que na provincia (58%) ou na Comunidade
(52%); o que incide nun custo por diploma máis elevado
Fortalezas
Existencia da UAF en Monforte para as familias Agraria e Madeira e
Moble, ámbalas dúas prioritarias e en liña cos eixos de
desenvolvemento do Pacto
Existencia de 30 centros homologados con experiencia (15% dos
provinciais)
Certificados de profesionalidade dalgunhas especialidades
Mellor rateo de desempregados (2.716) por centros propios da Xunta
que na provincia (5.171) ou na Comunidade (13.793)
Maior participación feminina na UAF de Monforte que nos centros
propios da Xunta na provincia ou na Comunidade
Incremento ao longo dos anos da participación feminina nos cursos
FIP, incluso naqueles onde a muller está subrepresentada
Menor índice de abandono naqueles cursos cunha maior presenza
feminina
O Pacto conta con 17 familias homologadas con 86 especialidades
dentro delas. Algunhas relacionadas con novos xacementos de
emprego
O Pacto conta con 35 especialidades con certificado de
profesionalidade, sendo 33 delas consideradas de interese pola
Consellería para o ano 2009
Existencia no Pacto de centros potencialmente homologables para
desenvolver accións formativas de interese cos eixos de
desenvolvemento do territorio
Inserción laboral de aproximadamente 39 desempregados nos cinco
cursos con compromiso de contratación, moi utilizados en Centros
Especiais de emprego
A alta porcentaxe de diplomas e pouco abandono dos cursos F.S.E.,
sen dúbida relacionado coa media de duración dos cursos
 D.A.F.O: P.A.E. Formación ocupacional
Debilidades Fortalezas
Falla de transporte entre concellos que evita un mellor
aproveitamento dos centros e promove a duplicidade da oferta
Dificultades para acadar o requirido nivel pedagóxico nas equipas
docentes, que pode elevar o índice de abandono
Menor rateo de centros homologados no Pacto (15% dos
provinciais) que na provincia (23% dos galegos)
Peor rateo desempregados/centros homologados no Pacto
(91/centro) que na provincia (77/centro)
O investimento en F.ocupacional por desempregado no Pacto (12%
do investimento provincial, mentres que o paro é do 17%) é menor có
da provincia fronte a Galicia (18% de investimento en F. ocupacional,
mentres que o paro é do 10%)
Escasa oferta formativa para desempregados con nivel educativo
medio/alto
Maior índice de abandono no Pacto e na provincia (53%) que na
Comunidade 47%
Reforzo do sexismo na formación: nas familias de edificación (24%
de mulleres); electricidade e electrónica (22%), transporte e
mantemento (26%); madeira, e moble (17%). Fronte a artes e
artesanías (99%) servizos culturais á Comunidade (93%); sanidade
(95%); téxtil
Escasa formación realizada con compromiso de contratación.
Esixencia elevada (segundo a orde reguladora) de contratación do
60% de alumnos nos cursos de compromiso contratación, para as
pequenas empresas do territorio
Menor participación da muller na formación nos cursos con
compromiso de contratación e do F.S.E
Pouca formación realizada do Fondo Social Europeo, só 8 accións
no período
D.A.F.O: P.A.E. Formación ocupacional
 D.A.F.O: P.A.E. Formación ocupacional
Ameazas
Desaproveitamento de recursos e infra-estruturas xa homologadas
para novos cursos de formación que non se realizan a pesar de ser
considerados de interese pola Consellería: Enerxía e auga, Industrias
alimentarias, Artes gráficas, Comercio e márketing, Artes e artesanía
Ausencia de centros homologados para familias de interese
segundo os eixos de desenvolvemento do Pacto: Industrias
extractivas, Seguridade e medio ambiente, Instalacións e
mantemento, Vidro e cerámica
Ausencia de centros homologados para impartir certas
especialidades que a Consellería de Traballo considera de interese
Ausencia de certificado no 42% das especialidades que a
Consellería de Traballo considera de interese
Oportunidades
Aproveitamento das instalacións do centro homologado Fundación da
Construción Val de Lemos, orientar a formación cara á rehabilitación de
cascos vellos e patrimonio material incidindo na formación para o auto-
emprego e o Centro Ocupacional de Quiroga para homologar a familia
de Industrias extractivas
Unificar os criterios de interese por parte da Consellería coa
posibilidade de obtención de certificado de profesionalidade
Equilibrar o mercado de traballo fomentando cursos para mulleres
cuxo índice de abandono e inferior
Solucionar as deficiencias salientadas para mellorar a formación e a
súa percepción por parte do empresariado
Mellorar a percepción da formación da parte dos desempregados a
través da elaboración unha factura do custo por curso, ao modo que fai
o SERGAS, para que estes sexan máis valorados e a esixencia de
aproveitamento dos recursos públicos.
Revisar a calendarización para que non coincida toda a formación ao
mesmo tempo e para que non coincidan coas etapas de maior
ocupabilidade
Colaboración entre as Consellerías de Educación e a de Traballo e
Benestar, para artellar as necesidades formativas do territorio de forma
complementaria
A alta concentración de centros homologados en Monforte (53%) que
implicaría unha maior efectividade pedagóxica sempre e cando se
facilitara o transporte
 D.A.F.O: P.A.E. Formación continua
Debilidades
Escaso aproveitamento da formación de demanda do sistema de
bonificacións de cotas da Fundación Tripartita, o que implica que
aínda que aumentou a súa participación, foi menor o incremento que
na provincia de Lugo e Galicia
O descoñecemento do sistema de bonificacións de cotas tanto polo
empresariado como polos traballadores
Microempresas (87% do tecido produtivo do Pacto), con pouco
crédito dispoñible, a maioría autónomos (non poden acceder a esta
formación)
Escasa mentalidade empresarial á formación dos seus traballadores
Certo medo nas microempresas de que coa formación dos seus
traballadores os perdan e aumente a competencia
Menos peso da formación contratos programa do Pacto, respecto á
provincia (10%) que desta, con respecto a Galicia (14%)
Ameazas
Perda de fondos para esta formación
As limitacións de sectoriais, intersectoriais e da Fundación
Tripartita, as veces con demasiadas limitacións ó perfil do alumnado
Non existencia de axudas á conciliación da realización de accións
de formación coa vida familiar: garderías
Fortalezas
Aumento progresivo do número de participantes en formación de
demanda
Oferta formativa adaptable ás xornadas laborais e diferentes
alternativas de realización desta formación
Moi adaptable ás necesidades das empresas, de fácil realización,
con menos burocracia que outras liñas de formación, máis rápida de
organización e sen resolucións previas de ningún tipo de administración
A alta porcentaxe de diplomas e pouco abandono da formación
continua e da Formación de Demanda
Contratos programa con bastante formación na familia “Agraria”
(23%)
Oportunidades
O novo Real Decreto 395/2007 coa importancia da formación ao
longo da vida, e fusiona nun único subsistema toda a formación
continua e ocupacional
A importancia do sector primario
A flexibilidade destas programacións
 D.A.F.O: Sector primario

Debilidades Ameazas
Abandono político do rural Continuidade: deixamento
Minifundio Idiosincrasia da poboación: anomía social, localismo, individualismo
Dispersión e orografía Deixamento da administración e falla de valentía dos responsables
Consecuencias dese abandono na poboación: éxodo políticos
envellecemento, dificultades de relevo xeracional e falla de atractivo Non abordar os problemas estruturais do sector
para a mocidade Non afrontar a necesaria definición do territorio
Dificultades para á xuntura de terras: dificultades de localización de Crise mundial: detraemento consumo
propietarios ausentes, mentalidade desconfiada, apego á propiedade Crise sector gandeiro e leiteiro
Mentalidade conservadora e desconfiada Control sector alimentario polos grandes lobbies internacionais
Escaso cooperativismo Xestión política na UE
falla de infraestruturas e equipamento no rural Dificultades de control da denominación de orixe
Escaseza de contratación no sector Falla de atractivo do sector entre a mocidade
Perda do 20% de contratación no período 2000-08 Finalización dos fondos estruturais europeos
Sector de estrutura familiar, posible economía somerxida Dificultades e burocracias para acceder á financiamento e
Baixos salarios subvencións
 D.A.F.O: Sector primario
Fortalezas
Condicións estruturais do agro-ecosistema tradicional
Marchamo calidade sector primario en Galicia asociado ao eixo
“natural”
Know-how tradicional, especialmente dos maiores
Coñecementos do sector por parte da inmigración
Potencialidades para desenvolver a ecoloxía
Diversidade de climatoloxía e solos
Recursos do territorio: Servizos de Extensión Agraria e Escola de
Capacitación Agraria (Monforte), Consello Regulador de Agricultura
Ecolóxica (Monforte), Unidade de Acción Formativa UAF (Monforte),
Centro Investigacións Agrarias de Mabegondo (A Pobra).
Certo tecido cooperativista
Oportunidades
A crise pode facilitar o retorno ao sector primario
Estender o concepto Ribeira Sacra, ecoloxía ao sector
agroalimentario
Creación industrias transformación
Creación de empresas de servizos ao sector primario
Crecemento internacional concepto ecolóxico
Crecemento do volume de negocio do sector ecolóxico en Galicia
Target concepto ecolóxico de poder adquisitivo e ao marxe da crise
Levar a cabo os proxectos iniciados: plans de Xuntura de Terras,
Plan de Equilibrio Territorial, Plan Desenvolvemento Rural 2007-2013,
Plan Desenvolvemento Agricultura Ecolóxica 2008-213, Plan de
Prevención e Defensa contra Incendios, DOT: Directrices de
Ordenación do Territorio, Proxectos Agrarios Prioritarios
Aproveitamento dos derradeiros Fondos estruturais europeos (GDR,
Subvencións plans UXFOR…
Existencia dunha gran rede de asociacións de empresarios de
Galicia; asemade, de Casas de Galicia, con experiencia na hostalaría
e sector alimentario para posibilitar a distribución ao marxe das grandes
multinacionais da alimentación
Aproveitar os recursos infrautilizados da CFEA para FP regrada para
Xestión e Organización de empresas agropecuarias, Vitivinicultura,
Traballos Forestais e Conservación do Medio Natural e para retomar a
oferta anterior en capacitación agraria
 D.A.F.O: Agro-gandeiro
Debilidades
Perda do 21% das explotacións ao longo do período 2000-08
Perda de afiliación do 26% ao 20% (2000-08)
Escaso volume de contratación; nunca máis do 5% no período
Escasa dimensión das explotacións
Carácter unipersoal da titularidade
Dificultades para á xuntura de terras: dificultades de localización de
propietarios ausentes, mentalidade desconfiada, apego á propiedade
Explotacións de subsistencia familiar e posible economía somerxida
Mentalidade conservadora: desconfianza e descoñecemento da
etiqueta ecolóxica
Escaso cooperativismo
Dependencia das multinacionais dos pensos
Escaso cultivos forraxeiros e abandono das praderías
Escasas empresas de transformación
Fortalezas
Condicións estruturais do agro-ecosistema tradicional
Marchamo calidade sector primario en Galicia asociado ao eixo
“natural”
Certo tecido cooperativista: Cooperativa Lemos, ICOS, COREN
Terreo apropiado para pastos, praderías, e forraxes
Posibilidade de pastoreo tradicional
Denominación orixe tenreira galega
Variedade de animais de granxa: coellos, aves, porco celta
Ameazas
Falla de atractivo entre a mocidade: relevo xeracional das
explotacións dificultades para acadar os alumnos para esta familia
formativa
Non abordar os problemas estruturais do sector
Non afrontar a necesaria definición do territorio
Crise mundial: detraimento consumo
Crise sector gandeiro e leiteiro
Control sector alimentario polos grandes lobbies internacionais
Dumping francés
Xestión política na UE
Dificultades de control da denominación de orixe
Estrutura familiar, falla de madurez no sector e posible economía
afondada
Oportunidades
A crise pode favorecer ó retorno ao sector primario
Estender o concepto Ribeira Sacra, ecoloxía ao sector
agroalimentario
Creación de industrias de transformación alimentaria como
chacinería, envasado, cociñado, iogures, queixos artesanais, etc.
Creación de empresas de servizos ao sector primario
Crecemento internacional concepto ecolóxico
Crecemento do volume de negocio do sector ecolóxico en Galicia
Target concepto ecolóxico de poder adquisitivo ao marxe da crise
Levar a cabo plans de Xuntura de Terras
Denominación orixe tenreira galega, extensible á carne de boi, porco
celta
Denominación de orixe “leite de Galicia”
 D.A.F.O: Forestal silvícola e cinexético
Debilidades Ameazas
Abandono do rural: 27% da superficie queimada (2001-05) da Deficiencias prevención de lumes
provincia de Lugo foi no Pacto, que só supón o 20% dela Ausencia de parque de bombeiros na bisbarra
Orografía: dificultades de accesibilidade Prezo das madeiras estranxeiras
Reforestacións feitas sen prantexamento Calidade dos tratamentos e dimensións dos cortes
Perda de calidade da madeira galega (agás, castaño no seu, O Estratexias das grandes empresas madeireiras
Saviñao) Condicións da contratación de man de obra estranxeira
Falla de tratamentos axeitados para a demanda (antifungos…)
Prezo vs calidade
Falla de reforestación en especies autóctonas nobres: castaño,
carballos
Escaso índice de especialización industrial no sector de
transformación da madeira
Peche de serradoiros e empresas de segunda transformación

Fortalezas Oportunidades
Superficie forestal (65%) maior cá da provincia (59%) ou da Creación de empresas de servizos auxiliares
Comunidade (60%) Plan de Equilibrio Territorial
Calidade das madeiras nobres autóctonas (castaño, carballo) Proxecto da Lei de Montes
Riqueza silvícola e micolóxica Centro Cinexético de Tor
Produción de mel ecolóxica Implicación do tecido asociativo (ManComunidades de Montes) para
Produción de froitos de carabuño nas ribeiras: cereixas, ameixas sociedades de transformación da madeira
Coutos de caza e pesca (troita) Plans de Ordenación de Recursos Forestais
Riqueza cinexética: coello, perdiz, cervo, cabra montesa, xabarín Plan de Prevención e Defensa contra Incendios
Pertenza do territorio á indicación xeográfica da castaña Industrias de transformación alimentaria (concepto Ribeira Sacra,
Comunidades de Montes denominación orixe castaña galega, ecoloxía)
Microrrizoma
Desenvolvemento Rede Galega de Recuperación de Fauna Silvestre
Clúster da Madeira e proxectos de I+D+i
Desenvolvemento do cultivo e da industria do caracol para fins
cosméticos e alimentarios
Potenciación da industria das plantas medicinais
 D.A.F.O: Hortifloricultura
Debilidades Ameazas
Despoboamento do rural:man de obra Distribución
Minifundismo
Dificultades para a xuntura de terras
Falla de atractivo do rural
Escasa profesionalidade no sector, baixa contratación, posibilidades
de economía afondada
Escaso cooperativismo
Escasa capacidade emprendedora
Diminución dos cultivos de cereais (-18%), tubérculos (-12%),
leguminosas (-14%) e froiteiras (-14%) no período

Fortalezas Oportunidades
Crecemento nun 72% dos cultivos hortícolas no período 2000-08. Potenciación do cultivo da pataca galega con denominación de orixe
Adecuación do Val de Lemos para produción hortícola Industrias de envase e transformación alimentaria
Marchamo calidade galego Posibilidade de distribución directa TIC, subastas online
Diversidade de climatoloxía e solos Posibilidade de comercialización en feiras da zona
Existencia do Regadío e Comunidade de Regantes de Monforte Potencialidades para un “Campo di Fiori”
Posibilidades de cultivos extensivos na bisbarra de Quiroga
Potencialidade do sector da cereixa e da oliveira en Quiroga
Pertenza do territorio á indicación xeográfica da pataca galega
Situación estratéxica para a distribución
Escasa competencia; mercado potencial
Aproveitamento dos coñecementos da poboación inmigrante
 D.A.F.O: Viticultura
Debilidades
Escasa afiliación ao sector (3%), fronte á importancia como
especialización do territorio
Minifundismo
Baixa contratación, posibilidades de economía afondada
Posible factor moda
Fortalezas
Concepto Ribeira Sacra na súa dobre vertente
Consello Reguladores do viño Ribeira Sacra
Melloras nos acesos ás viñas, mecanización no transporte
Casa Museo de Interpretación do Viño
Asociacións de viticultores, know-how
Volume de superficie de viñedos aínda abandonados na ribeiras
Ameazas
Escaso atractivo da formación cara ao sector por parte da mocidade
Dificultades de relevo xeracional
Ausencia de formación regrada
Escasa formación ocupacional realizada na especialidade ao longo
do período
Mellor artellamento turístico e de comunicación da zona ourensá,
aínda que só representen o 19% das adegas inscritas na D.O.
Oportunidades
Creación empresas de servizos ó sector: cavar, plantar, atar, podar,
sulfatar, vendimar
Especialización na construción para rehabilitación/mellora das
adegas
Viticultura ecolóxica
Diversificación de produción axeitada ás ribeiras: froitos de carabuño
Creación de empresas de produtos derivados
Mercados nacionais e internacionais
Aproveitar os recursos da CFEA para impartir CM Elaboración de
Viños e Produtos derivados e CS en Vitivinicultura
 D.A.F.O: Servizos á Comunidade
Debilidades
Falla de xestión coordinada entre os concellos
Desaproveitamento de recursos
Falla de cultura emprendedora para empresas de economía social
relacionadas co sector
Dispersión do rural para achegar os servizos de atención aos
maiores
Ausencia de canles de participación activa dos maiores
Ausencia de valoración das potencialidades dos maiores
Falla de transporte axeitado para a Terceira Idade
Fortalezas
Envellecemento da poboación
Tendencias demográficas. Esperanza de vida
Potencialidade económica de certos sectores sociais retirados
Atractivo da zona para os británicos do norte
Cambio Climático
Infra-estruturas para a Terceira Idade: Hospital en Monforte
,Centros de día, Residencias…
Centros culturais e de ocio: Casas de Cultura, Museos
Centros formativos: EOI Monforte, UNED Monforte, Aula Mentor
I.E.S Daviña Rei Monforte
Formación regrada en FP
Polideportivos: A Pinguela en Monforte de Lemos, Club Fluviais en
Monforte de Lemos, Quiroga
Centros de saúde: Balneario Augas Santas
Potencialidade do sector turístico
Concellos saudables: Carballedo, Chantada, Taboada
Ameazas
Falla de xestión común nos servizos necesarios
Falla de actitude pro-activa na aposta do sector coma eixo de
desenvolvemento
Oportunidades
Creación dun concepto territorio atractivo para a Terceira Idade
Extensión do Concepto Ribeira Sacra vencellado a conceptos en
auxe e no campo semántico da tranquilidade, espiritualidade, con moito
potencial para ser explotado neste eido
Potenciación dos servizos para atención no fogar TIC: Tele-
asistencia, Tele-alarma
Creación de empregos no eido de servizos á comunidade
Creación de empresas de economía social
Creación de emprego no transporte
Aproveitamento da cultura tradicional dos maiores, case etnográfica,
para formación, para o turismo
Banco de tempo: Cohesión social; inter-xeracional, inter-cultural,
Traballos de voluntariado á sociedade: horticultura, floricultura, oficios
esquecidos, atención ós máis maiores
Apartamentos tutelados Estancias Temporais, Vacacións,
termalismo, turismo social
 D.A.F.O: Sector Turístico

Debilidades Ameazas
Falla de xestión coordinada entre os concellos Ribeira Sacra Ourense e o seu mellor artellamento turístico e de
Abandono rural: feísmo, maleza,limpeza, conservación comunicación
Falla de posicionamento e segmentación: nos targets; nas ofertas, Estrutura familiar e pouco profesionalizada do sector ha hostalaría
na comunicación Baixos salarios
Infraestruturas de comunicación. Sinalización errática. Carencias de Pouco recoñecemento da profesionalidade de FP
transporte Perpetuar o turismo de paso
Poboación residente descoñecedora da potencialidade do territorio
Falla de empresas de servizos de actividades complementarias ó
turismo
Falla de comercio axeitado ó perfil do turismo cultural: centros de
artesanía, venda de produtos gastronómicos e ecolóxicos; recordos
turísticos, especialización
Turismo, hoxe en día, de paso cara á praia ou outros lugares de
interese
Escasa oferta en hostalaría en niveis de 2/3 estrelas
Escaseza de albergues e infraestrutura para apoiar ao Camiño de
Santiago de Inverno
Abandono de Augas Mestas
Escasa diversificación na hostalaría: restaurantes
Dificultade de visitas ás igrexas
Falla de control sobre as actuacións das empresas hidroeléctricas
en relación aos recursos fluviais
Abandono dos cascos vellos. Falla de PXOM
 D.A.F.O: Sector Turístico

Fortalezas Oportunidades
Crecemento dun 12% nas contratacións (traballadores restauración) Xestión turística conxunta entre os concellos do Territorio
Recursos naturais, paisaxísticos, patrimoniais,históricos, culturais Posicionamento e segmentación dos mercados turísticos
Concepto Ribeira Sacra Camiño de Santiago de Inverno
Eixo Atlántico Fundación do Ferrocarril de Galicia: Galaico Expreso
Centros Comarcais Futuro Hotel 5 estrelas en Sober con heliporto
Espazos LIC; Rede Natura Potencial turístico da Feiras da zona
Consorcio de Turismo Rede Natura Folgoso do Courel
Camiño de Santiago de Inverno Sinerxía co Eixo Atlántico nos proxectos Galicia Interior e Galicia
Monforte: entrada-saída do territorio e núcleo urbano de referencia central
con innumerables pegadas históricas e culturais Aproveitar os recursos infrautilizados da Escola de Hostalaría de
Escola de Hostalaría Belarmino Fernández de Sober Rosende para ofertar FP regrada cos CM Panadería, Repostaría e
Parador de Monforte e Parador de Santo Estevo Confeitería, ou o CS de Industria Alimentaria
Balneario Augas Santas Aproveitar os recursos tamén para ofertar o abandonado CM de
Rede de Casas Turismo Rural LUGOSUR Servizos de Restaurante e bar na súa oferta modular (ZM)
Ampla oferta de casas de Turismo Rural asemade de alto nivel de Fundación Santa María La Real e a súa experiencia na restauración
calidade e obradoiros na arte románica
Rutas Catamarán
Incremento no número de visitantes