Ing.

Eduardo Huari
Cama

2013

PLANEAMIENTO DE UNA
OBRA
obras, de cualquier tipo, no interesando

Las
las de mayor importe y complejidad, son los
Proyectos a los que tradicionalmente se han
aplicado las tcnicas de planeamiento.
El planeamiento de las obras habitualmente se
realiza en varios momentos del ciclo de vida
del proyecto. Antes de la Adjudicacin, ya en
ase de oferta, se debe realizar un estudio serio
del mtodo correcto para ejecutar la obra, ya
que un buen estudio, nos puede permitir
ajustar los costos y tiempos de la obra, y as
tener mejor precio y por tanto mayores
posibilidades de conseguir el trabajo.

En el proceso de licitacin de una obra ya sea

con financiamiento pblico o privado es
requisito indispensable entre otros; presentar
el presupuesto de obra y la programacin de
todas las actividades del proyecto; para que
entre todos los postores o concursantes solo
uno tenga el derecho de ejecutar dicho
proyecto.
Una vez conseguido el trabajo, en fase de
ejecucin, deberia bastar con revisar la
planificacin y los mtodos previstos a la hora
de preparar la oferta. Sin embargo, siempre
es recomendable volver a estudiar el
problema y comprobar que realmente la
solucin que se consider al preparar la oferta

Por supuesto en el caso de no haber realizado

este estudio en fase de oferta, ahora es
momento de realizarlo (cuanto antes mejor).
Algunas veces se espera trasladarse al lugar
de la obra para comenzar su planeamiento
que quiere decir determinar dnde quiere
uno estar en el futuro y las acciones y
recursos (dinero, materiales, mano de obra,
equipos e instalaciones, abastecimientos y
servicios) necesarios para llegar all. A veces
por una mala decisin del Gerente de la
empresa se llega a esta situacin, no teniendo
apoyo el residente de obra para realizar este
objetivo recin contratando a est en
vsperas de comenzar la ejecucin del

Planificacin o Programacin de
Obras?
Uno de los primeros conceptos que
debemos tener muy claro a la hora de
realizar una programacin de una obra es
el concepto de la planificacin del proyecto,
si bien los trminos son muy similares los
conceptos que encierran ambos trminos
son muy distintos.

Qu es la Planificacin de una Obra?

La planificacin de una obra es el conjunto de decisiones
que toma la Gerencia del proyecto para llevar a cabo la
obra, estas decisiones que van desde la cantidad de
frentes a atacar, la simultaneidad de avance entre los
frente, la secuencia de avance, la ubicacin de talleres, la
ubicacin de campamentos, el plazo para realizar un
proyecto, la ubicacin de materiales en campo, el espacio
fsico de la obra, el espacio fsico que ocuparn los
materiales, el sistema constructivo, la innovacin
tecnolgica, la constructabilidad del proyecto, la cantidad
de personal que se contratar, etc., a todo este conjunto
-de decisiones que toma la Gerencia de Proyecto es lo que
-denominamos la Planificacin Regional de la obra, y son
preguntas que todas los Gerente de Proyecto se hacen se
responden cuando van a empezar a planificar una obra.

Es claro que realmente las decisiones que

tomemos en esta etapa y lo acedado que
seamos al momento de elegir las mejores
alternativas para cada una - de estas
preguntas dependern, en gran medida del
xito-o fracaso del proyecto encomendado.
En resumen la planificacin de un proyecto
empieza por la planificacin de todos y cada
uno de los detalles de la obra y como
consecuencia de esta planificacin se
elabora la programacin de la obra.

Qu es la Programacin de la Obra?
La programacin de la obra es el resultado de la
planificacin del proyecto y en ella se: detallan todas las
tareas necesarias para concluir el proyecto en los plazos
previstos al igual que las duraciones, los inicio y fin de cada
tarea y los recursos y costos de cada actividad. En la
programacin de la obra podemos encontrar la Ruta Critica
del proyecto que no es otra cosa que el conjunto de tareas
vinculadas entre si que no teniendo holgura -determinan -el
plazo de ejecucin del proyecto. Un retraso en cualquiera
de las tareas que conforman la Ruta Crtica significar un
retraso en el plazo dc ejecucin del proyecto, por ende
estas tareas requieren especial atencin y mucho control
por parte de la Gerencia del proyeto.

La construccin como elemento de produccin en el pas

es de gran incidencia.
La industria de la construccin esta ntimamente ligado
al desarrollo econmico del pas, por ello es importante
elaborar un diagnstico del desarrollo de esta industria
ligndola con la economa.
La construccin de una infraestructura requiere de
muchos insumos y recursos, los mismos que debe ser
controlados tanto en su calidad, cantidad y perodo de
aplicacin es decir de un estricto control de los plazos en
que estos se utilizan.
Por esta razn es muy conveniente y ltimamente
estrictamente necesaria la elaboracin de una eficiente
Planificacin de la Obra para ordenar las actividades, as
como una exacta programacin para controlar los
tiempos de ejecucin y cumplir con los plazos
establecidos en el contrato tanto parciales como el total.

Planificar una obra consiste en determinar los recursos

que se deber emplear en un proyecto y distribuirlos
adecuadamente, dndolo el ordenamiento segn el
procedimiento de ejecucin conveniente.
En

la

etapa

de

la

Planificacin

se

establecen

definiciones tales como:

Tipo de recursos que se dispondr, tanto fsico como
econmico y financiero, por lo que es importante
identificar con anticipacin la necesidad econmica de la
obra, as como el probable financiamiento que se debe
establecer para evitar cortes y/o paralizaciones en el
transcurso de su ejecucin.
Conocer los alcances y condiciones del Contrato y de la
oferta.
Conocer e investigar los recursos locales: materiales,
mano de obra, equipos y Herramientas.
Averiguar y conocer el entorno de la obra: aspecto
social (sindicato de construccin civil y/o grupo de

Previsin en el cuidado y preservacin del medio

ambiente.

Seguridad en la obra y en el entorno de esta

(construcciones alrededor de la obra que podran
sufrir dao y realizar contactos personales con los
dueos habitantes de estas construcciones).

Definir la organizacin de la obra.

Contactar con los representantes del cliente y la

supervisin.

Desarrollar el programa de obra con el contractual.

Programar el flujo mensual de los recursos ya sea de

personal, equipo, material, etc.

Establecer el costo original basado en la Organizacin

y en el programa del flujo de Recursos.

Definir los procedimientos aplicables a la Obra, basados

en:
Administracin
Traslado de personal y/o de la Obra.
Asignacin de Vehculos
Contratacin de personal local
Viticos
Comedores de Obra.
Campamento
Compras locales
Transportes y seguros
Movilidad interna
Seguridad
Cabe destacar que la Planificacin se realiza antes del
inicio del proyecto y especialmente en construccin;
sin embargo, existe otra forma de realizar la
Planificacin y en especial en aquellos proyectos de
largo plazo, en que peridicamente se revisa la
Planificacin y a partir de ah se reformula ya sea

PLANIFICACIN DE UNA OBRA DE

EDIFICACIN (Urbana)
Generalmente estas obras se ubican en las zonas urbanas, con
reglamentos que los impone el municipio del sector, y otras
entidades a fines, como son la aprobacin de los planos del
proyecto, licencia de construccin, instalacin de agua para la
construccin, instalacin de corriente elctrica., etc.
En lo referente a la obra propiamente dicha, es necesario
instalar guardiana y un almacn de materiales y herramientas.
Se deber proveer de los materiales evaluando previamente
las cotizaciones que se han realizado en las casas comerciales
respectivas.
Se deber verificar en el campo del tipo de suelo del terreno
donde se construir la edificacin, de la calidad del concreto
diseado en los planos y las especificaciones tcnicas, para
comprobar cul ser la dosificacin empleada en las
estructuras a construirse. Es importante definir los caminos por
donde se trasladar el almacenamiento de materiales
(agregado, cemento, ladrillo, fierro, etc.) as como su ubicacin

En cuanto a la mano de obra, se deber estimar la calidad

y cantidad de obreros que intervendrn en la
construccin y los periodos en los que harn su
participacin siempre rodeando su intervencin en
semanas completas. As mismo se planificara la mecnica
del control de la mano de obra.
El recurso econmico y financiero deber ser planificado
cuidadosamente teniendo en cuenta que el constructor
tiene
ingresos
generalmente
mensures
y
sus
compromisos de pago son semanales. Una fuente
financiera (flanco) es importante comprometerla con la
debida anticipacin.

PLANIFICACIN DE UNA OBRA

RURAL
En este tipo de obras, que se desarrollan fuera de zona
urbana es muy necesario tomar conciencia de la
ejecucin de un buen campamento, tanto para almacenar
y proteger el material y las maquinaria, como el
alojamiento y los servicios necesarios que requerir el
personal que ir a laborar en la construccin, tanto los
obreros, como el personal administrativo y el personal
tcnico tambin muy importante planificar los caminos de
acceso a los distintos lugares en que se deber trasladar
el personal, materiales y equipo, disponer de un eficiente
sistema de seguridad, de control de ingreso y salida e
inclusivo de servicios recreacionales, muy necesarios
para atender al personal en general.

El traslado de la maquinaria y de las personas, el sistema

de manejo financiero y traslado del dinero a la obra, el
mantenimiento de los caminos y de los servicios
(campamentos, comedores, recreaciones, administracin,
etc.) son aspectos muy importantes que se deben
planificar
con
la
debida
anticipacin.
Adems
indudablemente se planificara, el abastecimiento de
materiales, maquinaria y equipo para el empleo de la
obra, as como el personal que laborara en la misma. Para
esta planificacin mencionada se deben tener muy en
cuenta que la obra esta en un lugar alejado de los centros
comerciales e industriales y que los movimientos para la
obtencin de los recursos e insumos son mas escasos y
costosos.

PROGRAMACIN
Se entender por Programacin a la etapa en que se
estima el desarrollo futuro de una obra, donde se realiza el
ordenamiento secuencial de actividades y eventos a travs
del tiempo y la asignacin de fechas u oportunidades en
las cuales estas se llevaran a cabo, de tal manera que se
cumpla con lo establecido en la etapa de la Planificacin a
travs de la Programacin se puede anticipar cul ser el
desarrollo o devenir de las metas y objetivos establecidos
en la Planificacin.
Cabe destacar que la Programacin no solo se ocupa de
las actividades, sino que tambin considera la
programacin de recursos tales como mano de obra,
materiales, maquinarias y financiamiento.
El programa de una obra se realiza normalmente antes
que este se inicie, y por lo general tanto su confeccin
como su manejo son responsabilidad del Jefe del Proyecto
o residencia de obra.

RECOMENDACIONES
IMPORTANTES

Para realizar una buena programacin de obra, es muy

importante tener metrados muy bien calculados o
estimados, ya que con estos se podr programar los
materiales, mano de obra, equipos y herramientas.
Los rendimientos que se utilizarn en la medida que sea
posible para el calculo de los das de cada partida del
proyecto sern de obras parecidas1 en una misma zona
geogrfica.
Es recomendable apuntar y tener en una base de datos los
rendimientos de las diferentes partidas de obras, sobre todo
los que se dan por subcontrata ya que son los rendimientos
mximos, con estos se podr optimizar el costo y el tiempo a
la hora de presentar un presupuesto y programacin en la
ejecucin de un proyecto.
Encargar esta labor a profesionales tcnicos que tengan
experiencia en estos trabajos.
Si los rendimientos obtenidos son de una bibliografa como
revistas libros, hay que estar seguros que estos se

Los presupuestos (costos) y tiempo (programacin de

obra en das, semanas meses) en la ejecucin de los
proyectos son claves para posicionarse en el mercado y
poder ser competitivo y poder ganar varias licitaciones
publicas o privadas.

Es importante tener experiencia en obra, ya que se

podr anticipar a sucesos producto del proceso
constructivo y/o imprevistos que solo las personas que
estn en obra podrn preveer y de esta manera
minimizar posibles retrasos.

PROGRAMACIN Y CONTROL DE
PROYECTOS
Por lo general, un proyecto puede ser evaluado durante su
materializacin segn tres variables bsicas: costo, plazo y calidad.
Tambin es posible obtener una evaluacin global y con fines de
comparacin con otras obras, a travs solo de la variable costo, ya
que ella involucra a las otras dos mencionadas.
Para realizar una evaluacin es necesario contar con una referencia
respecto de la cual comparar, y se llama Programacin a dicha
referencia; la que consiste bsicamente en efectuar una estimacin
de los que ser el desarrollo de la futura obra, desde su inicio hasta
su conclusin.
Por otra parte, la verificacin peridica de la Obra durante el tiempo
que este se lleva a cabo, se llama Control.
Esta etapa es fundamental para el xito o fracaso de una obra, ya
que depender en gran medida de- la informacin que se obtenga
en el control, las decisiones que se adopten para su marcha futura.
El control y Supervisin de una obra tanto por el ejecutor
(Contratista) como por el Supervisor (Inspector), depende su xito
de una buena planificacin y programacin previa, alertando de los

PRODUCTIVIDAD EN LA
CONSTRUCCIN
Es la relacin entre la produccin y lo gastado en ello. En
fuina mas explicita como una medicin de la eficiencia con
que los recursos son administrados para completar un
compromiso o pasto especifico, dentro de un plazo
establecido y con un Standard de calidad dado.

A) AYUDAN
Motivacin adecuada
Buena Organizacin
Buena Supervisin
Procedimientos apropiados Incentivos
Buena planificacin
Grupo de apoyo eficiente

B) EMPEORAN
Polticas no motivadoras
Ubicacin de la obra
Grupo de apoyo deficiente
Diseo deficiente
Administracin deficiente
Clima adverso
Informacin pobre
Mano de obra incapaz

CALIDAD, SEGURIDAD E IMPACTO

AMBIENTAL
CALIDAD
Manejado a travs de sistemas de inspeccin, definir los
procesos y analizar para tal efecto de introducir los
mejoramientos.
Hay exigencias por la supervisin de los Certificados de
calidad.

SEGURIDAD E IMPACTO
AMBIENTAL

Escoger un mtodo de construccin que no sea agresivo al

medio ambiente del lugar. Actualmente se norma el medio
ambiente, se exige que no se altere el medio ambiente.
Debe existir una poltica de Seguridad altamente exigente.

PLANEAMIENTO PARA LA EJECUCION DE UN

PROYECTO DE OBRA
PLANEAMIENTO DE UN PROYECTO
Es el conjunto de decisiones que se deben tener en cuenta
para lograr los objetivos del proyecto de la manera mas
eficiente posible. Durante las etapas de elaboracin del
proyecto y para el planeamiento, ser necesario contar con
informaciones de las caractersticas del lugar y otras que
correspondan a condiciones locales.
El acopio de datos estar en funcin a la relacin de la
magnitud e importancia del proyecto distinguindose las
siguientes:

A.
PLANEAMIENTO REGIONAL
Etapas de estudio:
1.Estudios Preliminares del Proyecto y de lugar de la
Obra
2.Topogrfico (Curvas de nivel, coordenadas geogrficas,
etc.)
3.Estudio de Suelos (Capacidad portante de cimentacin
de estructuras, calidad de suelo, estudio de canteras).
4.Estudio de Geologa y Geotecn ja.
5.Estudio de Climatologa e Hidrologa.
Etapas de Eiecucin del Pro vecto
6. Fuentes o Centros de abastecimiento de materiales,
tomando en cuenta: cantidad, calidad y oportunidad de
contar con ellos en el momentos necesario.
7. Accesibilidad a la Obra.

8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)

Almacenamiento para los materiales, equipos y

herramientas.
Disponibilidad de la mano de obra (Calificada y no
calificada).
Informacin sobre servicios locales: agua luz, desage,
energa elctrica, transporte, telfono, fax, aeropuerto,
carreteras, etc.
Servicios comunales: Banc, hospitales, mercado, centros
deportivos, etc.
Viviendas, comedores, servicios y condiciones sanitarias,
etc. para el personal.
Solicitar los permisos y licencias municipales previo al inicio
de las actividades.
Conciliacin de planos y de los estudios.
Coordinacin con las entidades de servicios como: Energa
elctrica, saneamiento, telefnico, de posibles interferencias.
Distribucin en plantas de equipos, materiales y
componentes (Asignacin de los almacenes a pie de obra)

B.
PLANEAMIENTO GENERAL O INTEGRAL
1)
Empleo de Mtodos constructivos, recursos humanos,
equipos y herramientas de construccin adecuados.
2)
Poltica de incentivos y bonificaciones.
3)
Empleo de medios de comunicacin.
4)
Reuniones peridicas con el personal clave.
5)
Medidas de seguridad.
6)
Factibilidad de sub-contratacin de operaciones
especializadas.
7)
Utilizacin de talleres locales especializados.
8)
Capacidad de funcionamiento: Inversiones y gastos.
9)
Elaboracin de cronogramas de adquisin de
materiales, etc.
10)
Tener presente sobre las posibles servidumbres,
conser-vacin de obras y proteccin de restos arqueolgicos
(INC).
11)
Control de Obra (Informe diado, semanal, mensual)

OBRAS PROVISIONALES
Comprende todas las construcciones e instalaciones que
con carcter temporal son ejecutadas, para el servicio
del personal administrativo y obrero, para el
almacenamiento y cuidado de los materiales durante la
ejecucin de las obras. Se pueden usar materiales
recuperables en todo o en parte, ya que estas
construcciones e instalaciones deben ser demolidas yo
desmanteladas al final de la obra. Dependiendo su
magnitud de la importancia de la obra.
1)
CONSTRUCCIONES PROVISIONALES
Comprende esta partida, todas las construcciones tales
como oficinas, almacenes, casetas de guardiana,
comedores, vestuarios, servicios higinicos, cercos, carteles,
etc.

 La ubicacin de las obras provisionales deben ser en

lugares apropiados, bien distribuidos, permitiendo
una buena circulacin en obra y lograr contar con
tiempos optimos para el traslado de materiales,
equipos, utilizacin de recursos humanos y permita
un fcil control durante la ejecucin.
Cuando se planifique las obras provisionales debe
considerarse los aspectos de seguridad y de
optimizacin de tiempos.
2) INSTALACIONES PROVISIONALES
Comprende esta partida, todas las instalaciones
como agua, desage para la construccin, energa
elctrica, comunicacin, etc.

TRABAJOS PRELIMINARES
Son los que se realizan previamente a la ejecucin de la obra y son
necesarios para ejecutarla, tienen carcter permanente.
Limpieza de terreno: Eliminacin de basuras, maleza, elementos
livianos y pesados, sin incluir elementos enterrados.
Eliminacin de Obstrucciones: Eliminacin de rboles, races, rocas,
postes, y cualquier otro elemento puntual totalmente enterrado.
Remociones: Retiro de elementos a ser desmontados, sin ser daados
Demoliciones: Eliminacin de construcciones existentes.
Transporte de maquinarias: Transporte a la obra y regreso de ella.
Apuntalamiento vio reforzamiento de construcciones existentes, Ejm.:
Calzadura.
Reubicacin de instalaciones existentes si fuera necesario.
Trazado, nivelacin y Replanteo: El trazo se refiere a llevar al terreno
los ejes y niveles establecidos en el plano. El Replanteo, refiere a la
ubicacin y medida de todos los elementos que se detallan en los planos
durante el proceso de la edificacin.

ORGANIGRAMA DE UNA EMPRESA

PEQUEA

ORGANIGRAMA DE UNA EMPRESA

MEDIANA

ORGANIGRAMA DE UNA EMPRESA

GRANDE