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Ms informacin sobre RuralInvest
u otros productos y servicios del
Centro de Inversiones de la FAO
pueden obtenerse escribiendo al:
Director
Direccin del Centro de Inversiones
Organizacin de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentacin
Viale delle Terme di Caracalla
00153 Roma, Italia
Tel: (+39) 06 57054477
Fax: (+39) 06 57054657
Correo electrnico:
Investment-Centre@fao.org
Sitio Web del Centro de Inversiones
de la FAO:
www.fao.org/tc/tci
Sitio Web de la FAO: www.fao.org
TC/D/A1421S/1/11.07/500
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!.,)3)3 $%4!,,!$/
$% 02/9%#4/3
IRECCIN DEL #ENTRO DE )NVERSIONES
$
/RGANIZACIN DE LAS .ACIONES 5NIDAS
PARA LA !GRICULTURA Y LA !LIMENTACIN
2OMA )TALIA
/CTUBRE
,AS DENOMINACIONES EMPLEADAS EN ESTE PRODUCTO INFORMATIVO Y LA FORMA EN QUE
APARECEN PRESENTADOS LOS DATOS QUE CONTIENE NO IMPLICAN DE PARTE DE LA /RGANIZACIN
DE LAS .ACIONES 5NIDAS PARA LA !GRICULTURA Y LA !LIMENTACIN JUICIO ALGUNO SOBRE LA
CONDICIN JURDICA O NIVEL DE DESARROLLO DE PASES TERRITORIOS CIUDADES O ZONAS O DE
SUS AUTORIDADES NI RESPECTO DE LA DELIMITACIN DE SUS FRONTERAS O LMITES
4ODOS LOS DERECHOS RESERVADOS 3E AUTORIZA LA REPRODUCCIN Y DIFUSIN DE MATERIAL
CONTENIDO EN ESTE PRODUCTO INFORMATIVO PARA l NES EDUCATIVOS U OTROS l NES NO
COMERCIALES SIN PREVIA AUTORIZACIN ESCRITA DE LOS TITULARES DE LOS DERECHOS DE AUTOR
SIEMPRE QUE SE ESPECIl QUE CLARAMENTE LA FUENTE 3E PROHBE LA REPRODUCCIN
DE MATERIAL CONTENIDO EN ESTE PRODUCTO INFORMATIVO PARA REVENTA U OTROS l NES
COMERCIALES SIN PREVIA AUTORIZACIN ESCRITA DE LOS TITULARES DE LOS DERECHOS DE AUTOR
,AS PETICIONES PARA OBTENER TAL AUTORIZACIN DEBERN DIRIGIRSE AL $IRECTOR $IRECCIN
DEL #ENTRO DE )NVERSIONES &!/ 6IALE DELLE 4ERME DI #ARACALLA 2OMA )TALIA O
POR CORREO ELECTRNICO A )NVESTMENT
#ENTRE FAOORG
&!/
NDICE
) 252!,).6%34 !.4%#%$%.4%3
! %, 0ROPSITO DE 2URAL)NVEST
" #ARACTERSTICAS ESPECIALES DE LA INVERSIN RURAL
# 4IPO Y ESCALA DE PROYECTOS ADECUADOS PARA 2URA)NVEST
$ ,OS MDULOS DE 2URAL)NVEST
% 5SUARIOS DE 2URAL)NVEST
)) &!3% $%4!,,!$! $% &/2-5,!#). 9 %6!,5!#).
! 0RINCIPALES ELEMENTOS DE LA FORMULACIN Y EVALUACIN
" #ARACTERSTICAS Y REQUERIMIENTOS DEL PROGRAMA INFORMTICO
# 5NA BREVE ADVERTENCIA
))) #-/ %34)-!2 ,! $%-!.$! 9 ,/3 "%.%&)#)/3
! #MO ESTIMAR LA DEMANDA EN LA PRESENCIA DE MERCADO
" #MO ESTIMAR LA DEMANDA EN LA AUSENCIA DE MERCADO
)6 %6!,5!#). 9 3%,%##). $% 4%#./,/'!
! #ONlRMACIN DEL ALCANCE DEL PROYECTO
" %LECCIN DE LA TECNOLOGA DE PRODUCCIN
# %XPERIENCIA Y CAPACIDAD DE LOS SOLICITANTES
$ -ANTENIMIENTO Y REPARACIN
6 3/34%.)"),)$!$ % )-0!#4/ !-")%.4!,
! z0OR QU TENER EN CUENTA EL IMPACTO AMBIENTAL
" z1U ES LA EVALUACIN AMBIENTAL
# 0ROCEDIMIENTOS Y ETAPAS DE LA EVALUACIN AMBIENTAL
$ %TAPAS DE EVALUACIN PARA LOS PROYECTOS DE LAS CATEGORAS " Y #
% #ASOS ESPECIALES
& -ONITOREO DE IMPACTO AMBIENTAL
' !SISTENCIA TCNICA ESPECIALIZADA Y ESTUDIOS AMBIENTALES
( )MPACTOS SOCIALES Y SOSTENIBILIDAD DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN RURAL
) 3OSTENIBILIDAD DE LAS INVERSIONES NO DIRIGIDAS A LA GENERACIN DE INGRESOS
6) #-/ %34)-!2 #/34/3 % ).'2%3/3
! 6ERIlCACIN Y CLASIlCACIN DE COSTOS
" #MO ASIGNAR COSTOS E INGRESOS SEGN ACTIVIDAD
6)) #-/ &).!.#)!2 ,! ).6%23).
! 2EQUISITOS DEL CRDITO
" #ARACTERSTICAS DEL PRSTAMO
# #AMBIO DEL VALOR DEL DINERO EN EL TIEMPO
6))) /2'!.):!#). 9 '%34). $% ,! ).6%23).
! %STRUCTURA DE PROPIEDAD
" 3UPERVISIN Y VIGILANCIA
# !DMINISTRACIN DIARIA
$ !SISTENCIA TCNICA Y APOYO ADMINISTRATIVO
)8 !.,)3)3 &).!.#)%2/ 9 02%0!2!#). $% 2%#/-%.$!#)/.%3
! NDICES DE FACTIBILIDAD DE LA INVERSIN
" )MPACTO DE LAS TASAS
# 0REPARACIN DE RECOMENDACIONES
8 02%0!2!#). 0!2! ,! ).6%23). 9 !30%#4/3 &5452/3
! )MPORTANCIA DEL APOYO Y SEGUIMIENTO
" 2EAlRMACIN DEL COMPROMISO DE LOS SOLICITANTES
# !COMPAAR A LOS SOLICITANTES EN LAS NEGOCIACIONES lNANCIERAS Y
EN LA OBTENCIN DE PERMISOS LEGALES
$ !POYO EN LA PREPARACIN DEL PLAN DE PUESTA EN MARCHA
% #OMPRA DE BIENES Y CONTRATACIN DE SERVICIOS
& 3EGUIMIENTO DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIN
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RURALINVEST*:
ANTECEDENTES
l siguiente documento forma parte de una serie de
herramientas que incluyen manuales, materiales
de capacitacin y un programa informtico, que
sumados permiten un acercamiento relativamente
simple, pero conable, a la identicacin,
formulacin, implementacin y evaluacin de
proyectos de inversin a pequea escala al nivel
comunitario o familiar en reas rurales.
El sistema RuralInvest originalmente fue
desarrollado por personal del Centro de
Inversiones de la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO),
para satisfacer la demanda de una metodologa
de fcil utilizacin dirigida a la identicacin y
preparacin de inversiones de menor cuanta
que aqullas tradicionalmente incluidas en las
directrices publicadas1.
Con la cooperacin del programa interinstitucional
Unidad Regional de Asistencia Tcnica (RUTA) en
Amrica Central, la FAO, traslad estas experiencias
iniciales a una metodologa general y a una serie
de herramientas, que han sido probadas en un
sinnmero de pases con un xito considerable.
Conforme ha aumentado el nmero de usuarios
se ha conseguido mejorar y expandir los diferentes
elementos de las herramientas de RuralInvest, as
como ofrecer este paquete en otros idiomas.
A. El propsito de RuralInvest
En las ltimas dcadas varios gobiernos han
empezado a incentivar a las comunidades locales
para que asuman un papel ms activo en las
decisiones concernientes a su propio desarrollo.
Este enfoque, conocido como Desarrollo Basado
en la Comunidad (DBC) ha incluido medidas
como la transferencia de recursos nancieros a las
municipalidades, la descentralizacin de organismos
pblicos y la creacin de fondos de inversin local
(a veces conocidos como Fondos de Inversin Rural
Impulsados por la Demanda o FIRID). Por medio
de estos enfoques los gobiernos y las entidades
nancieros internacionales han creado nuevas
posibilidades para que las personas participen e
inuyan de manera efectiva en las decisiones que
contribuyen al desarrollo socioeconmico de su
comunidad, municipalidad o distrito.
d
y
m
,
y
La seleccin de inversiones al nivel local, no
obstante, es un proceso complejo. No siempre
es fcil determinar qu inversin dar los mejores
resultados. Podra ser que un puente tenga mayor
impacto en el desarrollo de una comunidad que
un nuevo pozo; o podra ser que una planta de
procesamiento de lcteos contribuya ms que un
sistema de riego; pero, cmo decidir entre ellos?
Ms an, no todas las inversiones son sostenibles:
el costo de una inversin que inicialmente genera
resultados muy positivos para la comunidad, a
la larga, puede resultar demasiado alto (v.g. un
hospital local), o tener como consecuencia la
destruccin de recursos naturales no renovables a
corto plazo (v.g. un aserradero).
La mayor parte de pases en desarrollo han
empleado un buen nmero de aos en desarrollar
su capacidad nacional para formular y analizar
propuestas de inversin empleando un grupo
pequeo de tcnicos capacitados en el exterior y
ubicado en los ministerios y entidades encargadas
de la planicacin social y econmica. Este personal
altamente calicado, tradicionalmente se ha
enfocado en preparar inversiones multimillonarias
de importancia clave, empleando procedimientos
internacionales de formulacin y evaluacin
y generalmente ha contado con el apoyo de
consultores especializados de entidades nancieras
internacionales. El estudio de factibilidad para la
construccin de una nueva presa hidroelctrica,
por ejemplo, podra tomar aos y requerir un
informe de varios volmenes con un costo de
varios millones de dlares.
No obstante, este personal generalmente cuenta
con poca experiencia en el anlisis de los proyectos
a menor escala, para los cuales un anlisis
pormenorizado no se justica. Adems, aun si
estos expertos adaptan los procedimientos al
estudio de proyectos a pequea escala, el nmero
de expertos existente no cubrira la demanda
de docenas de proyectos descentralizados y de
municipalidades autnomas o de los cientos de
grupos comunitarios que en la actualidad buscan
identicar y formular sus propios proyectos. Por
consiguiente, se requiere un enfoque distinto,
un enfoque que se pueda usar para formular y
aprobar proyectos a pequea escala, empleando
nicamente tcnicos y recursos locales.
Existen tres posibles procedimientos que en
general se emplean en la seleccin y aprobacin
de proyectos preparados al nivel local:
* Este documento fue preparado por Aidan Gulliver, Dino Francescutti y Katia Medeiros del Centro de Inversiones de la FAO, Roma,
con la contribucin de varios miembros del personal de la FAO y RUTA.
1 Guidelines for the Design of Agricultural Investment Projects (Directrices para el Diseo de Proyectos de Inversin Agrcola),
Documento Tcnico No. 7, Centro de Inversiones, FAO, Roma, 1992. Este es un buen ejemplo de un manual de mtodos y
procedimientos, diseado para la preparacin y evaluacin de proyectos a gran escala.
!PLICACIN DE PROCEDIMIENTOS Y EXCLUSIONES &INALMENTE EL USO DE INVERSIONES MODELO POR LO
GENERAL EXCLUYE LA POSIBILIDAD DE CREAR PROYECTOS
ESTNDAR
INNOVADORES PARA LOS CUALES NO EXISTEN MODELOS
,A PRIMERA OPCIN ES QUE LA ENTIDAD DE
STOS POR CONSIGUIENTE SON INADECUADOS CUANDO SE
l NANCIAMIENTO ESTABLEZCA PROCEDIMIENTOS Y
l NANCIA UNA GRAN VARIEDAD DE INVERSIONES RURALES
EXCLUSIONES ESTNDAR Y QUE ACEPTE AQUELLOS
PROYECTOS QUE CUMPLAN CON ESTOS CRITERIOS STOS
)DENTIl CACIN DISEO Y ANLISIS DE
PUEDEN INCLUIR
PROYECTOS AL NIVEL LOCAL
X %L REQUERIMIENTO DE UNA l RMA O MARCA DE LA
%L DISEO Y EVALUACIN DE PROYECTOS AL NIVEL LOCAL
MAYORA DE LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD O
PRESENTA VENTAJAS SIGNIl CATIVAS INCLUYENDO A EL
GRUPO SOLICITANTE
DISEO DE PROYECTOS QUE SURGEN Y RESPONDEN A LAS
X %L REQUERIMIENTO DE LA APROBACIN DEL !LCALDE
NECESIDADES PRIORIDADES Y CIRCUNSTANCIAS LOCALES
O #ONCEJO LOCAL
B EL DESARROLLO DE UNA CAPACIDAD LOCAL NO SOLO
PARA FORMULAR Y EVALUAR PROYECTOS DE INVERSIN
X ,A EXCLUSIN DE CIERTOS TIPOS DE INVERSIN
SINO TAMBIN PARA MANEJAR SU PROPIO PROCESO
POR EJEMPLO NO PERMITIR LA APROBACIN
DE DESARROLLO EN UN SENTIDO MS AMPLIO Y C EL
DE PROYECTOS QUE PUEDAN DAAR EL MEDIO
ESTABLECIMIENTO DE UN COMPROMISO REAL AS COMO
AMBIENTE NI TAMPOCO PERMITIR EL ACCESO A
LA APROPIACIN DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE LOS
ESTRUCTURAS RELIGIOSAS
SOLICITANTES GRACIAS A SU PARTICIPACIN EN EL PROCESO
X ,A EXCLUSIN DE PROYECTOS CON COSTOS DE
DE FORMULACIN
INVERSIN QUE EXCEDA AL LMITE PER CPITA ES
.O OBSTANTE ESTE ENFOQUE SIN DUDA REQUIERE
DECIR EL COSTO POR BENEl CIARIO
MAYOR ESFUERZO Y COSTO QUE LOS OTROS TANTO EN LA
%STA OPCIN PERMITE A LAS COMUNIDADES O AL GRUPO
CAPACITACIN INICIAL DE LOS TCNICOS LOCALES COMO
DE SOLICITANTES UN ALTO GRADO DE AUTONOMA AL
EN EL TRABAJO POSTERIOR QUE SE DEBER REALIZAR
ESCOGER SUS INVERSIONES SIN EMBARGO LA AUSENCIA
CON LOS SOLICITANTES %N LA MAYOR PARTE DE CASOS
DE UN MECANISMO DE EVALUACIN CREA UN ALTO
LOS TCNICOS LOCALES REQUERIRN DEL APOYO DE
RIESGO DE l NANCIAR PROYECTOS QUE NO SON FACTIBLES
ESPECIALISTAS EN TEMAS PARTICULARES VG INGENIEROS
O SOSTENIBLES
HIDRULICOS ARQUITECTOS ETC Y DE SUPERVISIN
PARA ASEGURAR LA CALIDAD Y EXACTITUD DE LOS DISEOS
DESARROLLADOS %N EL PASADO SE HAN HECHO VARIOS
-ODELOS ESTANDARIZADOS SEGN TIPOS DE
INTENTOS DE EMPLEAR ESTE ENFOQUE CON POCO
PROYECTO IDENTIl CADO
XITO %STO SE HA DEBIDO EN GRAN PARTE A LA FALTA
%N ESTA SEGUNDA OPCIN SE REALIZA UN ESTUDIO
DE CONOCIMIENTOS POR PARTE DEL PERSONAL LOCAL
DETALLADO DE VARIOS hMODELOS ESTANDARIZADOS
PARA MANEJAR DE MANERA El CIENTE LOS COMPLEJOS
DE INVERSIONESv CADA UNO DE ESTOS MODELOS ES
INSTRUMENTOS DE FORMULACIN DE INVERSIONES QUE
REPRESENTATIVO DE LOS TIPOS DE PROPUESTA QUE
SE HAN DESARROLLADO PARA PROYECTOS DE INVERSIONES
SE PREV RECIBIR DE LOS GRUPOS COMUNIDADES O
MULTIMILLONARIAS
MUNICIPALIDADES PARTICIPANTES ! PARTIR DE ESTO
LAS SOLICITUDES DE l NANCIAMIENTO DE LAS PROPUESTAS 0ARA EVITAR ESTOS PROBLEMAS EL DISEO DE PROYECTOS
DEBEN AJUSTARSE A ESTOS MODELOS %STE MTODO Y EL PROCESO DE EVALUACIN SE DEBEN ACERCAR A LOS
TIENE LA VENTAJA DE ASEGURAR LA PRESENTACIN DE TCNICOS LOCALES Y A LAS COMUNIDADES BENEl CIARIAS
PROYECTOS BIEN DISEADOS EN SU CONJUNTO DEBIDO A 2URAL)NVEST PROVEE LOS INSTRUMENTOS NECESARIOS
QUE SE PUEDE SOLICITAR LA COLABORACIN DE EXPERTOS PARA ALCANZAR ESTE OBJETIVO EMPLEANDO VARIOS
PARA EL DISEO DE CADA MODELO EN ESPECIAL EN MDULOS SEPARADOS PERO INTERRELACIONADOS QUE
LO REFERENTE A PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA QUE SIMPLIl CAN LAS TAREAS DE ESTABLECIMIENTO DE
SE PUEDEN REPLICAR EN DISTINTOS LUGARES VG UN PRIORIDADES IDENTIl CACIN DE PROYECTOS DISEO
Y ANLISIS DETALLADO DE LOS MISMOS Y l NALMENTE
DISPENSARIO MDICO
EL MONITOREO Y EVALUACIN DEL PROCESO DE
.O OBSTANTE LOS PROYECTOS PREDEl NIDOS NO IMPLEMENTACIN
PERMITEN CAMBIOS EN SUS DISEOS BSICOS Y POR
LO TANTO CORREN EL RIESGO DE l NANCIAR INVERSIONES
QUE NO SE AJUSTAN A LAS CONDICIONES LOCALES VG UN
" #ARACTERSTICAS ESPECIALES DE LA
SISTEMA DE RIEGO %STOS PROYECTOS TAMBIN TIENDEN
INVERSIN RURAL
A LIMITAR EL GRADO DE PARTICIPACIN Y APROPIACIN
LOCAL PUESTO QUE LOS DISEOS SON PREDEl NIDOS Y
NO DAN CABIDA A LA PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD ,OS FACTORES PRINCIPALES A TENERSE EN CUENTA EN
LOCAL %L USO DE MODELOS ESTNDAR Y LA NECESIDAD LA IDENTIl CACIN FORMULACIN Y SELECCIN DE UNA
DE ASEGURAR UNA FORMULACIN IDNTICA TAMBIN INVERSIN SON LOS MISMOS TANTO EN EL SECTOR RURAL
TIENDE A FAVORECER EL REQUERIMIENTO DE CONTRATISTAS COMO EN EL URBANO $E HECHO ES POSIBLE APLICAR
PROFESIONALES EN LUGAR DE EMPLEAR LA MANO DE OBRA 2URAL)NVEST A LOS DISTINTOS TIPOS DE INVERSIONES
LOCAL Y AS SE LIMITA AN MS LA PARTICIPACIN LOCAL A PEQUEA O MEDIANA ESCALA EN EL REA RURAL O
URBANA .O OBSTANTE 2URAL)NVEST TOMA EN CUENTA
VARIAS CARACTERSTICAS ESPECIALES QUE SON RELEVANTES
NICAMENTE PARA PROYECTOS EN EL SECTOR RURAL
X
!POYO A LA PRODUCCIN )NCLUYENDO VAS
DE ACCESO Y PUENTES ELECTRIl CACIN Y
COMUNICACIONES AS COMO INFRAESTRUCTURA
PRIMARIA DE RIEGO
A ,A NATURALEZA ESTACIONAL DE MUCHAS
ACTIVIDADES RURALES ! DIFERENCIA DE LAS X 0ROYECTOS SOCIALES 3ERVICIOS DE SALUD Y
EDUCACIN PROVISIN DE AGUA POTABLE Y
INVERSIONES URBANAS LOS PROYECTOS RURALES DEBEN
SISTEMAS DE ELIMINACIN DE AGUAS RESIDUALES Y
TOMAR EN CUENTA LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS
APOYO A LA ORGANIZACIN COMUNITARIA
TIERRA MANO DE OBRA CAPITAL EN DISTINTOS
MESES DEL AO Y RELACIONARLAS CON DISTINTOS
X 0ROYECTOS AMBIENTALES 0ROTECCIN DE CUENCAS
PATRONES DE PRODUCCIN VG ACTIVIDADES
Y REAS DE PENDIENTE REFORESTACIN Y
AGRCOLAS Y PECUARIAS ! ESTO SE SUMA QUE
CONSERVACIN DE SUELOS
PUEDEN EXISTIR COSTOS l JOS DISTRIBUIDOS A LO LARGO
DEL AO INCLUYENDO PERODOS EN LOS QUE NO SE %S IMPORTANTE ANOTAR QUE LOS PROYECTOS INCLUIDOS
EN LA CATEGORA NO DIRIGIDOS A LA GENERACIN DE
REGISTRA ACTIVIDAD PRODUCTIVA ALGUNA
INGRESOS CON FRECUENCIA PUEDEN INCLUIR UNA TASA
B ,A DEPENDENCIA EXCESIVA EN EL USO DE PARA EL USUARIO DISEADA PARA RECUPERAR UNA
RECURSOS NATURALES #UANDO SE EVALAN PORCIN DE LOS COSTOS DE OPERACIN .O OBSTANTE
POSIBLES INVERSIONES RURALES LA SOSTENIBILIDAD A DIFERENCIA DE LOS PROYECTOS DISEADOS PARA LA
DE LOS RECURSOS AMBIENTALES Y NATURALES ES GENERACIN DE INGRESOS EL INGRESO PROVENIENTE DE
CON FRECUENCIA UN FACTOR CRTICO PARA LA ESTA TASA NO ES EN S MISMO UNA JUSTIl CACIN PARA
SOSTENIBILIDAD A LARGO PLAZO
EL PROYECTO SINO QUE SOLAMENTE CONTRIBUYE A SU
C ,A DISPERSIN DE LA DISTRIBUCIN DE LAS SOSTENIBILIDAD
ACTIVIDADES HUMANAS Y ECONMICAS ,AS ! PESAR DE QUE LA METODOLOGA PARTICIPATIVA
POBLACIONES HUMANAS TIENDEN A DISTRIBUIRSE EN LA QUE HACE NFASIS EL ENFOQUE DE 2URAL)NVEST
DE MANERA DISPERSA ESTO LIMITA SU ACCESO A LA ES PARTICULARMENTE ADECUADA PARA GRUPOS Y
INFRAESTRUCTURA REDES VIALES ELECTRICIDAD Y A COMUNIDADES NO EXCLUYE SU USO POR PARTE
LOS SERVICIOS ESCUELAS DISPENSARIOS MDICOS DE INDIVIDUOS O FAMILIAS .O OBSTANTE ESTAS
$E MANERA SIMILAR LA PROVISIN DE INSUMOS APLICACIONES PERSONALES POR LO GENERAL OMITEN
LOS MERCADOS Y OTROS ELEMENTOS PRODUCTIVOS LA IDENTIl CACIN DETALLADA DE LAS NECESIDADES
SE ENCUENTRAN DISPERSOS %STO SIGNIl CA QUE SE Y ESTABLECIMIENTO DE PRIORIDADES QUE SON EL
NECESITA PRESTAR MAYOR ATENCIN A ASPECTOS TEMA CENTRAL DEL PRIMER MDULO DE 2URAL)NVEST
COMO LA DISPONIBILIDAD DE INSUMOS Y LOS COSTOS Y COMIENZAN DIRECTAMENTE CON EL PERl L DEL
DE ENTREGA DEL PRODUCTO l NAL AL CONSUMIDOR
PROYECTO
# 4IPO Y ESCALA DE PROYECTOS
ADECUADOS PARA 2URAL)NVEST
2URAL)NVEST HACE DISTINCIN ENTRE DOS TIPOS GENERALES
DE PROYECTOS DE INVERSIN AQULLOS DISEADOS PARA
GENERAR INGRESOS ES DECIR GANANCIAS Y AQULLOS
CUYO PROPSITO PRINCIPAL NO EST RELACIONADO CON
LA GENERACIN DE INGRESOS
,A CATEGORA DE PROYECTOS DIRIGIDOS A LA
GENERACIN DE INGRESOS CUBRE UNA AMPLIA GAMA
DE ACTIVIDADES POSIBLES PRODUCCIN AGRCOLA
ACUICULTURA TIENDAS RURALES RIEGO AGROINDUSTRIA
ARTESANA TURISMO TRANSPORTE FABRICACIN DE
MAQUINARIA SIMPLE Y REPUESTOS Y SERVICIOS DE
COMERCIALIZACIN 5N PROYECTO PUEDE DE HECHO
REQUERIR INVERSIN EN MS DE UNA DE ESTAS REAS
Y CON FRECUENCIA INVOLUCRAR MS DE UN TIPO DE
ACTIVIDAD PRODUCTIVA EN LA MISMA INVERSIN VG LA
POSIBILIDAD DE PRODUCIR DISTINTOS TIPOS DE CULTIVOS
COMO RESULTADO DE UNA INVERSIN EN RIEGO
%L PERl L DEL PROYECTO ES EL PUNTO DE PARTIDA TANTO
PARA LOS PROYECTOS DESTINADOS A LA GENERACIN DE
INGRESOS COMO PARA AQULLOS SIN l NES DE LUCRO
,AS MICRO
INVERSIONES PROYECTOS MUY SIMPLES CON
UNA INVERSIN INFERIOR A DLARES %%55 CON
FRECUENCIA PUEDEN NO REQUERIR MAYOR PREPARACIN
DESPUS DE ESTA ETAPA PUES EL l NANCIAMIENTO
SE PUEDE DECIDIR BASNDOSE EN EL PERl L DE
PGINAS
.O OBSTANTE POR SOBRE LOS DLARES
%%55 nDEPENDIENDO DE LA COMPLEJIDAD DEL
PROYECTO AS COMO DEL VALOR DE LA INVERSIN
ES ACONSEJABLE COMPLEMENTAR O INCLUSO
REEMPLAZAR EL USO DE 2URAL)NVEST CON UN EQUIPO
ESPECIALIZADO EN LA FORMULACIN DE PROYECTOS
%STO ES IMPORTANTE DEBIDO A QUE 2URAL)NVEST
EST DISEADO PARA SER UTILIZADO POR PERSONAL
TCNICO EN GENERAL MIENTRAS QUE POR SOBRE UN
CIERTO NIVEL DE INVERSIN VALE LA PENA CONTRATAR A
ESPECIALISTAS EN DISTINTAS REAS
2URAL)NVEST POR LO TANTO SE APLICA MEJOR A
PROYECTOS A PEQUEA Y MEDIANA ESCALA CON COSTOS
,A CATEGORA DE PROYECTOS NO DIRIGIDOS A LA QUE m UCTEN ENTRE DLARES %%55 Y UNA CIFRA
GENERACIN DE INGRESOS TAMBIN INCLUYE UNA QUE NO SUPERE EN MUCHO A LOS DLARES
AMPLIA GAMA DE ACTIVIDADES QUE SE PUEDEN DIVIDIR %%55 SIEMPRE DEPENDIENDO DE LA COMPLEJIDAD
EN TRES SUBGRUPOS CLARAMENTE DEl NIDOS
DEL DISEO DEL PROYECTO
MUCHOS CASOS LA AGENCIA DE APOYO ASIGNAR
LOS TCNICOS A UN GRUPO DE SOLICITANTES COMO
RESPUESTA A UNA SOLICITUD ESPECl CA POR PARTE DE
#OMO SE MENCION ANTERIORMENTE 2URAL)NVEST UNA COMUNIDAD
COMPRENDE UNA SERIE DE FASES O MDULOS !
CONTINUACIN SE PRESENTA UNA DESCRIPCIN DE %N LOS CASOS EN DONDE NO EXISTA UN CONTACTO PREVIO
LOS ELEMENTOS PRINCIPALES DE CADA UNO DE ESTOS ENTRE EL TCNICO Y LOS SOLICITANTES Y NO SE HAYA
FORMULADO TODAVA UN PLAN DE DESARROLLO LOCAL O SU
MDULOS
EQUIVALENTE LA FASE DE DIAGNSTICO E IDENTIl CACIN
PUEDE REQUERIR QUE EL TCNICO REALICE UNA SERIE DE
-DULO n )DENTIl CACIN PARTICIPATIVA DE
VISITAS DURANTE UN PERODO QUE PUEDE EXTENDERSE
PRIORIDADES LOCALES DE INVERSIN
HASTA LOS TRES O CUATRO MESES DEPENDIENDO DEL
%L PRIMER MODULO DE 2URAL)NVEST SE ENFOCA GRADO DE ORGANIZACIN DEL GRUPO LA COMPLEJIDAD
PRINCIPALMENTE EN LA COMUNIDAD EN ESPECIAL A DE LOS LIMITANTES Y DE LAS OPORTUNIDADES EXISTENTES
TRAVS DEL APOYO QUE BRINDA EN LA CREACIN DE UN AS COMO DE LA ACCESIBILIDAD DE LA COMUNIDAD
PLAN DE DESARROLLO LOCAL DE DONDE SE DERIVARN
%N LOS CASOS EN QUE LA COMUNIDAD CUENTE
LOS PROYECTOS ESPECl COS DE INVERSIN !QUELLAS
CON EXPERIENCIA PREVIA EN LA IDENTIl CACIN DE
COMUNIDADES Y GRUPOS QUE YA HAYAN CUMPLIDO ESTE
REQUERIMIENTOS Y PRIORIDADES LOCALES EL PROCESO
PROCESO O LOS SOLICITANTES INDIVIDUALES QUE POR LO
SER MS RPIDO Y ESTA FASE SE PODR COMPLETAR EN
GENERAL TIENEN SUS PRIORIDADES MUCHO MS CLARAS
POCAS VISITAS
TAL VEZ ENCUENTREN MS TIL PASAR DIRECTAMENTE A
LA FASE )B EN DONDE SE DESARROLLAN LOS PERl LES DE %N ESTA PRIMERA FASE POR LO GENERAL NO SE
REQUIERE DE LA PARTICIPACIN DE PERSONAL TCNICO
PROYECTO
ESPECIALIZADO PUES LA IDENTIl CACIN DE PRIORIDADES
%N ESTA FASE 2URAL)NVEST FACILITA DIRECTRICES DETALLADAS
Y LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO QUE RESULTA
PARA LAS SIGUIENTES ACCIONES
DE ESTAS PRIORIDADES DEBE SER EN SU MAYOR PARTE
A $El NIR LA SITUACIN ACTUAL DEL GRUPO O RESPONSABILIDAD DE LOS SOLICITANTES
COMUNIDAD TOMANDO EN CUENTA DISTINTOS
ASPECTOS QUE INCLUYEN ASPECTOS FSICOS
-DULO n &ORMULACIN Y EMPLEO DE LOS
UBICACIN DE LA COMUNIDAD DISPONIBILIDAD
PERl LES DE PROYECTO
DE TIERRA Y AGUA TIPOS DE SUELO PENDIENTES
ETC MEDIOAMBIENTALES RECURSOS FORESTALES Y %L TEMA CENTRAL DEL -DULO ES LA FORMULACIN
PESQUEROS DISTRIBUCIN DE LA PRECIPITACIN DE UN PERl L DE PROYECTO PARA CADA UNA DE LAS
Y ASPECTOS SOCIOECONMICOS Y CULTURALES PROPUESTAS DE INVERSIN PRIORITARIAS %STOS PERl LES
DISPONIBILIDAD DE MERCADOS INGRESOS DE DAN SUl CIENTE INFORMACIN ACERCA DE LA INVERSIN
LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD MIGRACIN PARA PERMITIR A LOS SOLICITANTES Y A LA POSIBLE FUENTE
DE l NANCIAMIENTO DETERMINAR QU IDEAS TIENEN
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL ETC
POTENCIAL Y POR LO TANTO JUSTIl CAN EL ESFUERZO Y LOS
B %MPLEAR ESTA DEl NICIN DE LA SITUACIN ACTUAL
RECURSOS DE CONTINUAR DESARROLLNDOLAS EN MAYOR
PARA ALCANZAR UN CONSENSO ACERCA DE LOS
DETALLE
PROBLEMAS MS IMPORTANTES AS COMO DE LAS
POTENCIALIDADES QUE ENFRENTA LA COMUNIDAD O ,A MAYOR PARTE DE SOLICITANTES INDIVIDUALES
TRATAR DE EVITAR LAS ACTIVIDADES INICIALES DE
GRUPO
DIAGNSTICO Y PLANIl CACIN COMUNITARIA QUE CON
C $ESARROLLAR UN PLAN DE DESARROLLO LOCAL QUE
FRECUENCIA SON POCO RELEVANTES PARA AQULLOS
DEl NA PRIORIDADES DE ACCIN QUE ESTN EN
QUE YA TIENEN UNA IDEA CLARA DE LA INVERSIN QUE
CONCORDANCIA CON LAS NECESIDADES DE LOS
DESEAN REALIZAR )NCLUSO LAS COMUNIDADES QUE HAN
PARTICIPANTES
REALIZADO ANTERIORMENTE ALGN TIPO DE ACTIVIDADES
D )DENTIl CAR UNA O MS IDEAS GENERALES DE COMUNITARIAS DE PLANIl CACIN PUEDEN JUZGAR MS
INVERSIN QUE PODRAN CONTRIBUIR A LLEVAR A CABO El CIENTE EL PASAR DIRECTAMENTE A LA PREPARACIN
EL PLAN TRAZADO
DE PERl LES SIEMPRE Y CUANDO EXISTA YA UN AMPLIO
CONSENSO EN LA COMUNIDAD EN CUANTO A LAS
,A MAYOR PARTE DE COMUNIDADES EN ESTA FASE
NECESIDADES Y PRIORIDADES DE DESARROLLO
INICIAL CASI SIEMPRE REQUIEREN DEL APOYO DE UN
PROMOTOR COMUNITARIO O TCNICO QUE HAYA SIDO 3E DESACONSEJA PASAR DIRECTAMENTE AL -DULO
CAPACITADO EN EL USO DE 2URAL)NVEST Y QUE CUENTE DE 2URAL)NVEST PUES LOS RECURSOS REQUERIDOS
CON EXPERIENCIA EN LA PLANIl CACIN PARTICIPATIVA PARA EL DESARROLLO DETALLADO DEL PROYECTO NO SE
%L TCNICO APOYAR Y GUIAR A LOS PARTICIPANTES EN PUEDEN JUSTIl CAR FCILMENTE A MENOS QUE SE HAYAN
EL USO DE LOS INSTRUMENTOS Y DIRECTRICES PROPUESTAS APROBADO DE ANTEMANO !DEMS LOS PERl LES
POR 2URAL)NVEST )DEALMENTE EL TCNICO DEBER TAMBIN FACILITAN UNA CANTIDAD CONSIDERABLE DE
HABER CONOCIDO A LA COMUNIDAD DE ANTEMANO INFORMACIN QUE SE PUEDE INCORPORAR DIRECTAMENTE
YA SEA POR RESIDIR EN ELLA O POR HABER TRABAJADO EN LOS MODELOS DEL -DULO POR LO TANTO NO SE
ANTERIORMENTE EN EL REA 3IN EMBARGO EN PIERDE TIEMPO E PREPARARLOS PRIMERO
$ ,OS MDULOS DE 2URAL)NVEST
! DIFERENCIA DEL -DULO EN ESTE MDULO
EL TCNICO LOCAL PUEDE REQUERIR APOYO DE UN
ESPECIALISTA EN MATERIAS ESPECl CAS DURANTE LA
PREPARACIN DEL PERl L 3E REQUERIR LA PRESENCIA
DE UN ESPECIALISTA QUE PROVEA PARMETROS CLAVE
EN LO CONCERNIENTE AL COSTO Y DESEMPEO CUANDO
EL PROYECTO PROPUESTO REQUIERA CONOCIMIENTOS
TCNICOS POCO CONOCIDOS POR LA COMUNIDAD VG
GENERACIN DE ELECTRICIDAD PARA ILUMINACIN Y AS
SE EVITAR UN ESFUERZO INTIL EN UNA PROPUESTA QUE
DESDE UN INICIO NO ES TCNICAMENTE FACTIBLE
RESPONSABLE Y LOS SOLICITANTES PARA ASEGURAR QUE LA
PROPUESTA REm EJE l ELMENTE SUS NECESIDADES -S
AN PUEDE SUCEDER QUE LA FORMULACIN DETALLADA
REVELE ASPECTOS DE LA INVERSIN QUE REQUIERAN QUE LOS
SOLICITANTES RECONSIDEREN SUS PLANES POR EJEMPLO
COMPETENCIA POR EL TRABAJO EN CIERTOS PERODOS DEL
AO O ALTOS COSTOS DE MANTENIMIENTO
$EPENDIENDO DEL GRADO DE COMPLEJIDAD DEL
PROYECTO SE ESTIMA QUE LA EVALUACIN DETALLADA
REQUERIR DE DOS A CUATRO SEMANAS POR PERl L
AS COMO VARIAS VISITAS AL CAMPO DEL TCNICO QUE
TRABAJA CON EL PROGRAMA INFORMTICO
-DULO n &ORMULACIN Y EVALUACIN DETALLADA
,A SEGUNDA FASE DE 2URAL)NVEST CONSISTE EN LA
PREPARACIN DE UNA PROPUESTA DE PROYECTO MS
DETALLADA EMPLEANDO EL PERl L DEL -DULO
COMO PUNTO DE PARTIDA ,OS PARTICIPANTES DE ESTA
FASE PUEDEN INCLUIR ADEMS DE LOS SOLICITANTES Y EL
TCNICO LOCAL PROMOTOR COMUNITARIO EXTENSIONISTA
ETC A UN TCNICO REGIONAL CAPACITADO EN EL USO
DE LOS MODELOS COMPUTARIZADOS DE 2URAL)NVEST
PARA LA FORMULACIN Y ANLISIS DE PROYECTOS %S
POSIBLE QUE EL TCNICO LOCAL ASUMA ESTA FUNCIN
NO OBSTANTE ESTOS DOS PAPELES SON BASTANTE
DIFERENCIADOS PARA REQUERIR UNA SEPARACIN DE
RESPONSABILIDADES
%N LA FASE DE PREPARACIN DETALLADA DEL PROYECTO
TAMBIN SE PUEDE REQUERIR APOYO TCNICO EXTERNO
ADICIONAL DEPENDIENDO DEL VALOR DE LA INVERSIN
Y DE SU COMPLEJIDAD 3E PUEDE REQUERIR EL APOYO
TCNICO DE ESPECIALISTAS EN REAS RELACIONADAS CON
LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL INGENIERA
HIDRULICA PROCESAMIENTO DE ALIMENTOS ETC 0OR
LO GENERAL NO OBSTANTE SU APOYO ES PUNTUAL Y
REQUIERE DE POCOS DAS EN CONCORDANCIA CON EL
VALOR DE LA INVERSIN PROPUESTA
,A PROFUNDIDAD Y NIVEL DE DETALLE REQUERIDOS EN EL
PROCESO DE FORMULACIN Y EVALUACIN DEPENDER
DE LA COMPLEJIDAD Y DEL ALCANCE DEL PROYECTO %L
TCNICO REGIONAL APOYAR A LOS SOLICITANTES Y AL
TCNICO LOCAL EN LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES
X
$El NICIN DE LA DEMANDA Y DE BENEl CIOS
X
%VALUACIN DE LA FACTIBILIDAD Y ESCALA DE LA
PROPUESTA TCNICA
X
%VALUACIN DE LA SOSTENIBILIDAD OPERACIONAL DEL
PROYECTO TANTO EN TRMINOS l NANCIEROS COMO
AMBIENTALES
X
$El NICIN DE LOS COSTOS DETALLADOS DE LA
INVERSIN Y DE LA OPERACIN SUBSIGUIENTE
X
3ELECCIN Y ESPECIl CACIN DE UNA ESTRUCTURA
ADECUADA DE MANEJO Y ADMINISTRACIN
X
%STIMACIN DE LAS FUENTES Y DE LOS COSTOS DEL
l NANCIAMIENTO
%L PROCESO DE FORMULACIN Y EVALUACIN REQUIERE
DEL USO DE UNA COMPUTADORA Y POR LO GENERAL NO
SE REALIZA EN EL CAMPO 0OR ESTA RAZN ES ESENCIAL
QUE SE MANTENGA EL CONTACTO ENTRE EL TCNICO
-DULO n -ONITOREO Y EVALUACIN DE
PROYECTOS
5N GRAN NMERO DE INSTITUCIONES O PROYECTOS
l NANCIADOS POR ENTIDADES INTERNACIONALES
QUE ADOPTAN EL SISTEMA 2URAL)NVEST APOYAN LA
PREPARACIN Y l NANCIAMIENTO DE DECENAS E INCLUSO
CIENTOS DE INVERSIONES RURALES -S AN EL PROCESO
DE IDENTIl CACIN Y PREPARACIN DE ESTAS INVERSIONES
POR LO GENERAL SE REALIZA EN VARIAS Ol CINAS
LOCALES DISPERSAS EN EL REA DE INTERVENCIN %N
ESTAS CIRCUNSTANCIAS EL MONITOREO Y EVALUACIN
ADECUADOS DE LAS PROPUESTAS RECIBIDAS PUEDE SER
UNA LABOR DIFCIL
$EBIDO A ESTO UN CUARTO MDULO HA SIDO
DESARROLLADO PARA PROPORCIONAR APOYO A LAS
ORGANIZACIONES QUE USAN 2URAL)NVEST EN EL MONITOREO
Y EVALUACIN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN CARGADOS
EN EL SISTEMA 0ARA CUMPLIR CON LOS REQUERIMIENTOS
DE MONITOREO SE HA INCORPORADO EN EL SOFTWARE DE
2URAL)NVEST LAS CAPACIDAD O MOTOR DE BSQUEDA
$ICHO MOTOR DE BSQUEDA PUEDE IDENTIl CAR
RPIDAMENTE DATOS CLAVE DE TODOS LOS PROYECTOS
REGISTRADOS EN LA COMPUTADORA !DICIONALMENTE
TODOS LOS PROYECTOS ESTN @MARCADOS PARA PODER
SEGUIR SU PROGRESO A TRAVS DEL CICLO DEL PROYECTO Y
COMPARER LAS PROPUESTAS INICIALES CON LOS RESULTADOS
POSTERIORS CON l NES DE EVALUACIN #ADA UNA DE
ESTAS FUNCIONES SE DESCRIBE ABAJO
-ONITOREO DE LOS DATOS DE LAS CARACTERSTICAS
DEL PROYECTO
%L EMPLEO DE VARIOS INDICADORES CLAVE DEl NIDOS
EN CADA PROPUESTA DE PROYECTO DETALLADO POR
EJEMPLO TIPO DE INVERSIN UBICACIN INVERSIN
TOTAL GENERACIN DE EMPLEO TIPO DE BENEl CIARIO
PERMITE USAR LA CAPACIDAD O MOTOR DE BSQUEDA
INCORPORADO AL SOFTWARE PARA IDENTIl CAR LOS
PROYECTOS REGISTRADOS EN LA COMPUTADORA QUE
RENAN LOS CRITERIOS SELECCIONADOS 4ALES CRITERIOS
PUEDEN DEl NIR LA LOCALIZACIN O LA ETAPA DENTRO
DEL CICLO DEL PROYECTO DEL PROYECTO EL TIPO LA
CATEGORA DE BENEl CIARIOS Y DE IMPACTO AMBIENTAL
AS COMO EL TCNICO QUE LO HA PREPARADO
)NDICADORES l NANCIEROS CLAVE PUEDEN TAMBIN
SER SELECCIONADOS TALES COMO LA TASA INTERNA
DE RETORNO EL VALOR PRESENTE NETO EL COSTO DE
INVERSIN TOTAL O EL MONTO DE RECURSOS DONADOS
0OR EJEMPLO AL SELECCIONAR LOS INDICADORES @Ol CINA
REGIONAL NORTE MUJERES COMO GRUPO BENEl CIARIO
Y @ESPECIES ANIMALS MENORES EL CUADRO QUE SE
GENERA MOSTRAR TODOS LOS PROYECTOS QUE RENAN
DICHOS CRITERIOS CON SUS CARACTERSTICAS CLAVE
DESARROLLO COMUNITARIO &$# COMO AQULLOS
PROMOVIDOS POR EL "ANCO -UNDIAL Y OTRAS
AGENCIAS INTERNACIONALES
X
5N PROGRAMA DE PROTECCIN AMBIENTAL Y DE
LA BIODIVERSIDAD O ALGUNO CUYO OBJETIVO SEA
LA REDUCCIN DEL IMPACTO OCASIONADO POR LOS
DESASTRES NATURALES COMO AQULLOS APOYADOS
POR EL 'LOBAL %NVIRONMENT &ACILITY '%& Y
OTRAS ENTIDADES
,AS PROPUESTAS Y PROYECTOS SUBSECUENTES
PREPARADOS EMPLEANDO 2URAL)NVEST TAMBIN SE
PUEDEN CLASIl CAR SEGN LAS SIGUIENTES ETAPAS EN
EL CICLO DEL PROYECTO
X
#OMO UN INSTRUMENTO DE ANLISIS Y EVALUACIN
DE PRSTAMOS PARA SER EMPLEADO POR BANCOS
PRIVADOS Y SEMI
PRIVADOS QUE TENGAN
OPERACIONES DE GRAN ALCANCE EN EL SECTOR RURAL
X
0ROPUESTA
X
X
!PROBACIN DEL l NANCIAMIENTO
X
)NVERSIN
X
/PERACIN
%N LA EVALUACIN EX
POST REALIZADA POR
GOBIERNOS Y ENTIDADES INTERNACIONALES DEL
IMPACTO Y LA RENTABILIDAD DE LAS INVERSIONES
RURALES UNA VEZ QUE STAS HAYAN SIDO
IMPLEMENTADAS
-ONITOREO DE LOS DATOS DEL DESEMPEO DEL
PROYECTO
,OS INDICADORES DESCRITOS ANTERIORMENTE SE
PUEDEN UTILIZAR PARA CLASIl CAR LOS PROYECTOS QUE SE
ENCUENTRAN EN ETAPAS DISTINTAS DEL CICLO -S AN
AL INGRESAR NUEVA INFORMACIN EN LOS PROYECTOS
A MEDIDA QUE PASAN DE UNA ETAPA A LA SIGUIENTE
ES POSIBLE EVALUAR LOS PROYECTOS EN COMPARACIN
CON ETAPAS ANTERIORES 0OR EJEMPLO INGRESAR
DATOS ACERCA DE ELEMENTOS COMO RENDIMIENTOS Y
PRECIOS REALES Y CANTIDADES VENDIDAS UNA VEZ QUE EL
PROYECTO EST EN MARCHA PERMITE VOLVER A CALCULAR
DE MANERA AUTOMTICA EL RETORNO GENERACIN DE
EMPLEO Y OTROS INDICADORES DEL DESEMPEO DEL
PROYECTO Y AS FACILITA UNA COMPARACIN RPIDA
CON LAS PROYECCIONES ORIGINALES
% 5SUARIOS DE 2URAL)NVEST
%N CUANTO A LA CAPACITACIN SI BIEN NO ES
NECESARIO QUE LOS TCNICOS LOCALES QUE APOYAN A LAS
COMUNIDADES SEAN EXPERTOS EN MATERIAS l NANCIERAS
O EN ANLISIS ECONMICO EXISTE UN MNIMO DE
REQUERIMIENTOS PARA LAS POSICIONES CLAVE DE LOS
TCNICOS LOCALES Y REGIONALES
%L TCNICO LOCAL O PROMOTOR COMUNITARIO
DEBE
X
#ONTAR CON EXPERIENCIA COMO ORGANIZADOR O
FACILITADOR DE COMUNIDADES RURALES O GRUPOS
DE PRODUCTORES
X
4ENER UNA COMPRENSIN BSICA DEL CONCEPTO
DE UN PROYECTO
X
#ONTAR CON LA HABILIDAD DE COMUNICARSE CON
GRUPOS O INDIVIDUOS DEL REA RURAL
X 4ENER EXPERIENCIA EN PRODUCCIN AGRCOLA
%L SISTEMA 2URAL)NVEST TIENE UNA UTILIDAD POTENCIAL
INFRAESTRUCTURA RURAL Y EMPRESAS A PEQUEA
PARA LOS DISTINTOS GRUPOS ORGANIZACIONES O
ESCALA
INDIVIDUOS QUE DESEEN ELABORAR UNA PROPUESTA
DE INVERSIN QUE TOME EN CUENTA DE MANERA
ADECUADA LOS DISTINTOS LOS ELEMENTOS CLAVE %L TCNICO REGIONAL O DE APOYO DEBE
NECESARIOS PARA LA IDENTIl CACIN FORMULACIN Y X #ONTAR CON UN TTULO PROFESIONAL EN AGRONOMA
EVALUACIN DE UN PROYECTO .O OBSTANTE CON EL
ECONOMA ADMINISTRACIN INGENIERA O EN
l N DE SACAR EL MXIMO PROVECHO DE LOS DIFERENTES
OTRAS REAS SIMILARES
INSTRUMENTOS OFRECIDOS POR 2URAL)NVEST SE REQUIERE
A CAPACITACIN EN LA METODOLOGA Y EL USO DE LOS X 4ENER UN CONOCIMIENTO BSICO DE LOS SISTEMAS
DE PRODUCCIN RURAL
INSTRUMENTOS DE 2URAL)NVEST Y B ACCESO A CAPITAL
DE INVERSIN Y OPERACIN A l N DE l NANCIAR LOS X #ONTAR CON LA EXPERIENCIA PREVIA EN EL USO DE
PROYECTOS SELECCIONADOS ,A EXPERIENCIA DEMUESTRA
COMPUTADORAS Y DE -3 7INDOWS
QUE 2URAL)NVEST ES POR LO TANTO ESPECIALMENTE
X %STAR FAMILIARIZADO CON LOS CONCEPTOS
ADECUADO EN CONTEXTOS COMO LOS SIGUIENTES
l NANCIEROS BSICOS
X 5N FONDO DE DESARROLLO AGRCOLA O RURAL MANEJADO
X 0ARTICIPAR EN EL PRIMER CURSO DE CAPACITACIN
POR UN PROYECTO DE DESARROLLO REGIONAL
PARA TCNICOS DE CAMPO
-INISTERIO DE !GRICULTURA O INCLUSO UNA /.'
X
5N FONDO DE INVERSIN RURAL IMPULSADO
POR LA DEMANDA &)2)$ O UN FONDO DE
&DStWXOR,,
)$6('(7$//$'$'(
)2508/$&,1<(9$/8$&,1
,,
)$6('(7$//$'$
'()2508/$&,1<
(9$/8$&,1
OBTENIDOS DE LA EVALUACIN DE LA DEMANDA Y
DE LOS BENEl CIOS A l N DE ASEGURAR QUE STA
SEA ADECUADA !DEMS SE TOMA EN CUENTA LA
NECESIDAD DEL MANTENIMIENTO LA REPARACIN
Y EL REEMPLAZO DE MAQUINARIA AS COMO LA
POSIBILIDAD DE EMPLEAR TECNOLOGAS ALTERNATIVAS
STA GUA OFRECE UNA DESCRIPCIN DETALLADA 3OSTENIBILIDAD E IMPACTO AMBIENTAL %STA
ETAPA TOMA EN CUENTA LA SOSTENIBILIDAD DEL
DE LA METODOLOGA Y DE LOS PROCEDIMIENTOS
PROYECTO DESDE LA PERSPECTIVA DE LA UTILIZACIN
COMPRENDIDOS EN LA TERCERA FASE DE 2URAL)NVEST ES
DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL IMPACTO
DECIR LA FASE DETALLADA DE FORMULACIN Y EVALUACIN
AMBIENTAL !DEMS ES CRTICA PARA AQUELLOS
DE PROYECTOS %XISTEN DOS MDULOS PREVIOS QUE
PROYECTOS QUE NO GENERAN m UJOS DE INGRESO
BRINDAN APOYO SIMILAR EN LAS TAREAS DE DIAGNSTICO
SUSTANCIALES EN DONDE SE NECESITA TENER APOYO
E IDENTIl CACIN -DULO Y LA PREPARACIN DE
OPERACIONAL UNA VEZ QUE LA INVERSIN SE HAYA
PERl LES DE PROYECTO -DULO #ADA MDULO
COMPLETADO UNA ESCUELA NO ES SOSTENIBLE SI NO
CUANTA CON UN MANUAL TCNICO Y UNA GUA PARA EL
SE CUENTA CON EL l NANCIAMIENTO PARA CUBRIR EL
INSTRUCTOR
SALARIO DEL MAESTRO 0ARA AQUELLAS INVERSIONES
.ORMALMENTE SE RECOMIENDA QUE LA FORMULACIN
QUE PRESENTEN LA POSIBILIDAD DE GENERAR
Y EVALUACIN SE LLEVEN A CABO NICAMENTE DESPUS
UN IMPACTO AMBIENTAL NEGATIVO SE DEBEN
DE HABER COMPLETADO EL TRABAJO DE CAMPO
IDENTIl CAR MEDIDAS DE MITIGACIN DE IMPACTO
CORRESPONDIENTE A LOS -DULOS Y .O OBSTANTE
O IDENTIl CAR MANERAS PARA MODIl CAR EL DISEO
LA FASE ) CORRESPONDIENTE AL -DULO PUEDE
DEL PROYECTO PARA EVITAR ESTOS IMPACTOS
NO SIEMPRE SER NECESARIA Y EN AQUELLOS CASOS EN
QUE LA PROPUESTA PROVENGA DE UNA SOLA FAMILIA O %STIMACIN DE COSTOS E INGRESOS %L SIGUIENTE
INDIVIDUO O CUANDO SE HAYA ESTABLECIDO QUE LA
PASO ES DEl NIR Y CALCULAR LOS COSTOS E INGRESOS
PROPUESTA REPRESENTA LOS DESEOS Y PRIORIDADES DE
ASOCIADOS CON LA INVERSIN Y OPERACIN DEL
LOS SOLICITANTES PUEDE SER POSIBLE COMENZAR CON EL
PROYECTO !UNQUE STE PUEDA PARECER UN PASO
-DULO
RELATIVAMENTE SENCILLO EN LAS INVERSIONES DE
POCA ENVERGADURA LA INTRODUCCIN DE VARIABLES
%STE MANUAL TAMBIN HACE NFASIS EN LA IMPORTANCIA
COMO CULTIVOS PERENNES LA CRA DE GANADO
DE APOYAR EL PROCESO SUBSIGUIENTE A LA ETAPA DE
U OTRAS ACTIVIDADES COMPLEJAS PUEDEN CREAR
FORMULACIN Y EVALUACIN !UN CUANDO EL COMIT
COMPLICACIONES SIGNIl CATIVAS
l NANCIERO DE LA ENTIDAD DE APOYO HAYA APROBADO
LA PROPUESTA DE INVERSIN EXISTEN MUCHOS DESAFOS &INANCIAMIENTO DE LA INVERSIN (ABIENDO
QUE LOS SOLICITANTES DEBEN ENFRENTAR ANTES DE
CALCULADO LOS COSTOS Y EL INGRESO SE PUEDEN
PODER INICIAR EL PROYECTO 3E ESPERA TRATAR ESTAS
CONSIDERAR LAS NECESIDADES DE l NANCIAMIENTO
NECESIDADES CON MS DETALLE EN UN MANUAL
TANTO PARA LAS INVERSIONES COMO PARA EL CAPITAL
POSTERIOR CUYO TEMA CENTRAL SER LA EJECUCIN DE
OPERATIVO NECESARIO PARA LLEVAR A CABO LAS
PROYECTOS RURALES A PEQUEA ESCALA
ACTIVIDADES DIARIAS
-ANEJO DE LA ORGANIZACIN Y DE LA INVERSIN
!UN LOS PROYECTOS MS RENTABLES PUEDEN FALLAR
! 0RINCIPALES ELEMENTOS DE LA
SI NO CUENTAN CON UNA ESTRUCTURA ADECUADA
FORMULACIN Y EVALUACIN
PARA DIRIGIR Y ADMINISTRAR LAS OPERACIONES
,A IDENTIl CACIN DE ESTAS NECESIDADES
ADMINISTRATIVAS ES UN ELEMENTO INTEGRAL EN LA
,A FASE DE FORMULACIN Y EVALUACIN COMPRENDE
TAREA DE LA FORMULACIN Y EVALUACIN
SIETE ELEMENTOS PRINCIPALES QUE SE DESCRIBEN A
CONTINUACIN
%VALUACIN Y PREPARACIN DE RECO
%STIMACIN DE LA DEMANDA Y DE LOS
BENEl CIOS %N ESTA ETAPA SE DETERMINAN LOS
BENEl CIOS POTENCIALES QUE PUEDEN RESULTAR DE
LA INVERSIN %N AQUELLOS PROYECTOS QUE GENERAN
PRODUCTOS PARA LA VENTA SE ESTIMA EL ALCANCE
Y NATURALEZA DE LA DEMANDA DEL MERCADO
%N EL CASO DE PROYECTOS NO DESTINADOS A LA
GENERACIN DE INGRESOS SE DEBE IDENTIl CAR
A LOS BENEl CIARIOS Y TAMBIN EL IMPACTO QUE
LA INVERSIN TENDR EN LOS MISMOS %N AMBOS
CASO ESTE EJERCICIO AYUDA A DELIMITAR EL ALCANCE
DE LA INVERSIN Y SUS CARACTERSTICAS
MENDACIONES 5NA VEZ QUE SE CUENTA CON
LOS DISTINTOS ELEMENTOS INDIVIDUALES PARA LA
FORMULACIN Y EVALUACIN SE PUEDE PROCEDER A
LA EVALUACIN DEL PROYECTO EN SU TOTALIDAD .O
OBSTANTE LOS RESULTADOS OBTENIDOS SOLAMENTE
PERMITEN VISLUMBRAR PARTE DE LA HISTORIA
!DEMS ES NECESARIO IDENTIl CAR LOS FACTORES
CLAVE QUE INm UIRN SOBRE EL POSIBLE XITO DE LA
INVERSIN Y DETERMINAR EL RIESGO DE QUE ESTOS
FACTORES PUEDAN DIFERIR DE AQULLOS PREVISTOS
EN EL DISEO DEL PROYECTO Y QUE DEBIDO A ESTO
EL XITO DEL MISMO SE VEA AFECTADO
%VALUACIN DE LA TECNOLOGA ,A TECNOLOGA 0REPARACIN PARA LA INVERSIN ,OS ASPECTOS
QUE SE DEBEN TOMAR EN CUENTA EN ESTA ETAPA
PROPUESTA SE REVISA BASNDOSE EN LOS RESULTADOS
SON LA PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES LAS
NEGOCIACIONES QUE SE NECESITE REALIZAR CON LAS
FUENTES DE l NANCIAMIENTO LA SUPERVISIN DE
LA CONSTRUCCIN Y OTRAS ACTIVIDADES ESENCIALES
PARA LA EJECUCIN DEL PROYECTO
" #ARACTERSTICAS Y REQUERIMIENTOS DEL
PROGRAMA INFORMTICO
%L PROGRAMA INFORMTICO DESARROLLADO PARA
2URAL)NVEST NO REQUIERE QUE LOS USUARIOS SEAN
EXPERTOS EN INFORMTICA .O OBSTANTE ES
INDISPENSABLE QUE SE CUENTE CON UNA COMPUTADORA
RELATIVAMENTE MODERNA Y CON ALGN GRADO
DE FAMILIARIDAD CON EL SISTEMA OPERATIVO DE
-ICROSOFT 7INDOWS 3E RECOMIENDA EL USO DE
UNA COMPUTADORA EQUIPADA COMO MNIMO CON
LA VERSIN DE -ICROSOFT 7INDOWS O VERSIONES
POSTERIORES
%L SISTEMA INFORMTICO PERMITE DOS TIPOS DE
OPERACIONES PRINCIPALES EL INGRESO DE PERl LES DE
PROYECTO PREPARADOS EN EL CAMPO DURANTE LA
&ASE )) Y LA FORMULACIN DE PROPUESTAS DETALLADAS
DE PROYECTOS 3E PUEDEN UTILIZAR LAS VERSIONES
ELECTRNICAS DE LOS PERl LES CON PROPSITOS DE
MANEJO DE LA INFORMACIN Y TAMBIN ORDENAR
SEGN SUS CARACTERSTICAS PRINCIPALES %STAS
TAMBIN PERMITEN LA TRANSFERENCIA AUTOMTICA DE
INFORMACIN BSICA A LAS PANTALLAS QUE SE EMPLEAN
PARA LA FORMULACIN DETALLADA
,A OPCIN DE FORMULACIN DETALLADA EN EL PROGRAMA
PERMITE EL CLCULO AUTOMTICO DE LA MAYOR PARTE
DE PASOS NECESARIOS PARA DETERMINAR LA FACTIBILIDAD
DEL PROYECTO %XISTEN DIFERENTES PANTALLAS PARA LAS
INVERSIONES DESTINADAS A LA GENERACIN DE INGRESOS
Y PARA AQULLAS NO DESTINADAS A ESTE l N 5NA VEZ
QUE TODAS LAS PANTALLAS REQUERIDAS SE COMPLETAN
EL PROGRAMA PUEDE GENERAR RESMENES DE LOS
PROYECTOS O DESCRIPCIONES COMPLETAS DE LOS
MISMOS QUE PUEDEN m UCTUAR ENTRE Y PGINAS
DEPENDIENDO DE LA ENVERGADURA Y COMPLEJIDAD
DEL PROYECTO ,A INFORMACIN TAMBIN SE PUEDE
TRANSFERIR DE UNA COMPUTADORA SITUADA EN UNA
Ol CINA O ENTIDAD LOCAL A LA Ol CINA CENTRAL EN DONDE
SE PUEDEN AGRUPAR LOS PROYECTOS PREPARADOS POR
DIFERENTES TCNICOS 3E ESPERA QUE A CORTO PLAZO
SE PUEDA CONTAR CON UN PROGRAMA INFORMTICO
COMPLEMENTARIO QUE PERMITA AL DEPARTAMENTO DE
SISTEMAS DE MANEJO DE INFORMACIN 3)- DE UN
MINISTERIO BANCO O PROYECTO A GRAN ESCALA GENERAR
RESMENES DETALLADOS DE PROPUESTAS DE INVERSIN
RURAL SEGN UBICACIN Y TIPO DE INVERSIN
&INALMENTE AL REEMPLAZAR LA INFORMACIN UTILIZADA
EN LOS MODELOS DE LOS PROYECTOS CON LA INFORMACIN
REAL UNA VEZ QUE LOS PROYECTOS ESTN EN MARCHA
2URAL)NVEST PERMITE A LOS USUARIOS IDENTIl CAR CON
CLARIDAD LAS DIFERENCIAS ENTRE EL PROYECTO PREVISTO
MIENTRAS SE ESTABA EN LA FASE DE PREPARACIN Y EL
PROYECTO IMPLEMENTADO %STA COMPARACIN PUEDE
SER INVALUABLE COMO INSTRUMENTO PARA IDENTIl CAR
DEBILIDADES EN EL PROCESO DE FORMULACIN DE
PROYECTOS Y MOSTRAR REAS EN DONDE SEA NECESARIO
HACER SUPUESTOS MS PRCTICOS O DONDE SEA
NECESARIO LLEVAR A CABO UN ANLISIS MS DETALLADO
%L PROGRAMA INFORMTICO QUE 2URAL)NVEST UTILIZA EN
LA ACTUALIDAD SE HA DESARROLLADO EN -ICROSOFT 6ISUAL
"ASIC Y CUENTA CON FUNCIONES DE BASES DE DATOS
DERIVADAS DE -3 !CCESS !DEMS SE CONFORMA LA
ESTRUCTURA EMPLEADA POR EL PAQUETE -3 7INDOWS
%XPLORER QUE SE ENCUENTRA EN LOS COMPUTADORES
QUE CUENTAN CON PROGRAMAS 7INDOWS 3I BIEN
7INDOWS ES ESENCIAL PARA CORRER EL PAQUETE DE
2URAL)NVEST EL USUARIO NO NECESITA CONTAR CON EL
PROGRAMA -3 !CCESS EN SU COMPUTADORA PUES
EL PAQUETE SE AUTO EJECUTA ESTO QUIERE DECIR QUE
CUENTA CON SU PROPIO CDIGO DE PROGRAMACIN
%L MANUAL DE USUARIO PROVEE APOYO ADICIONAL EN
LO RELACIONADO AL SOFTWARE PERO LA ESTRUCTURA
DE MENS Y DE AYUDA EN PANTALLA HACEN QUE
EL PROGRAMA SEA FCIL DE UTILIZAR UNA VEZ QUE LOS
CONCEPTOS SUBYACENTES SE HAN COMPRENDIDO ESTE
ES EL OBJETIVO CENTRAL DEL CURSO DE CAPACITACIN
%L PROGRAMA OFRECE DOS NIVELES DE INGRESO QUE
INCLUYEN USUARIO Y ADMINISTRADOR 1UIENES CUENTEN
CON ESTATUS DE ADMINISTRADOR PUEDEN MODIl CAR
VARIOS PARMETROS DE INGRESO DE INFORMACIN
Y PANTALLAS DE RESULTADOS PARA SATISFACER LAS
CONDICIONES ESPECl CAS DEL PAS O INSTITUCIN QUE
USA 2URAL)NVEST 0OR EJEMPLO ES POSIBLE DEl NIR TIPOS
DE CAMBIO POR DEFAULT NIVELES ADMINISTRATIVOS
VG MUNICIPALIDADES DISTRITOS PROVINCIAS ESTADOS
ETC Ol CINAS REGIONALES O LOCALES Y CATEGORAS DE
PROYECTO !DEMS ES POSIBLE ESTABLECER DEFAULTS
PARA ASPECTOS l NANCIEROS RELACIONADOS CON
LAS INVERSIONES COMO POR EJEMPLO EL TIEMPO
MNIMO Y MXIMO DE DURACIN DE LOS PRSTAMOS
LA DISPONIBILIDAD DE PERODOS DE GRACIA TASAS DE
INTERS ETC
# 5NA BREVE ADVERTENCIA
%S NECESARIO SEALAR QUE 2URAL)NVEST NO PUEDE HACER
MILAGROS ,A CALIDAD Y VALOR DE LA PROPUESTA l NAL
GENERADA A PARTIR DEL USO DE 2URAL)NVEST DEPENDE
EN GRAN MEDIDA DEL CUIDADO Y MINUCIOSIDAD CON
QUE SE HAYAN COMPLETADO LAS DIFERENTES ETAPAS DE
ANLISIS %L INGRESO DE INFORMACIN VAGA GENERAR
RESULTADOS VAGOS AL l NAL DEL PROCESO
%N ALGUNOS CASOS SE NECESITA INFORMACIN
ESPECIALIZADA PARA DETERMINAR ASPECTOS COMO LAS
CARACTERSTICAS DEL MERCADO POSIBLES RENDIMIENTOS
O APTITUD DE LA ZONA PARA EL CULTIVO O PRODUCTO
PROPUESTO 0OR LO TANTO SE RECOMIENDA QUE
CUANDO UNA PROPUESTA MANEJE UN ASUNTO QUE
REQUIERA INFORMACIN QUE EST MS ALL DEL
CONOCIMIENTO O CAPACIDAD DEL GRUPO Y SU TCNICO
POR EJEMPLO DETERMINAR SI EL CAUDAL DE UN
RIACHUELO ES SUl CIENTE PARA ALIMENTAR UN SISTEMA
DE RIEGO DE UNA CAPACIDAD DETERMINADA SE DEBE
BUSCAR LA OPININ Y APOYO DE EXPERTOS EN EL REA
EN PARTICULAR ,AS ORGANIZACIONES Y ENTIDADES QUE
USAN 2URAL)NVEST DEBEN TOMAR EN CUENTA EL COSTO
DE ESTE APOYO TCNICO COMPLEMENTARIO PUES STE
PUEDE SER DE VITAL IMPORTANCIA PARA EL XITO DEL
PROYECTO
%L TRATAMIENTO DE CIFRAS MS COMUNES COMO
RENDIMIENTOS PRECIOS Y COSTOS CONLLEVA UNA
IMPORTANCIA AUN MAYOR %L PROGRAMA INFORMTICO
UTILIZADO POR 2URAL)NVEST TIENE UNA CAPACIDAD
MUY LIMITADA DE IDENTIl CAR Y RECHAZAR CIFRAS
INCORRECTAS O SOBREVALORADAS 5NA PROPUESTA
PUEDE PARECER BASTANTE POSITIVA SI EL TCNICO
INSERTA CIFRAS DEMASIADO OPTIMISTAS EN EL PROCESO
DE FORMULACIN Y SI STE DESCUIDA EVALUACIONES
INTEGRALES COMO COMERCIALIZACIN TECNOLOGA
SOSTENIBILIDAD ADMINISTRACIN ETC Y LOS MANEJA
COMO TAREAS SIN IMPORTANCIA QUE SE DEBEN
COMPLETAR TAN RPIDAMENTE COMO SEA POSIBLE
3I EL TCNICO INDICA QUE EL QUESO DE UNA PLANTA
PROCESADORA DE LCTEOS SE VENDER EN DLARES
%%55+ILOGRAMO CUANDO UN PRECIO MS REALISTA
SERA DE DLARES %%55 EL RESULTADO SER UN
PROYECTO APARENTEMENTE EXITOSO QUE FRACASA UNA
VEZ QUE SE PONE EN MARCHA $EBIDO A ESTO ES
DE GRAN IMPORTANCIA A NO INm AR LAS CIFRAS PARA
GENERAR RESULTADOS POSITIVOS SIMPLEMENTE PORQUE
LAS PRIMERAS CIFRAS UTILIZADAS NO DIERON EL RESULTADO
ESPERADO Y B IDENTIl CAR AQUELLOS ELEMENTOS QUE
PUEDEN AFECTAR LA FACTIBILIDAD GENERAL DEL PROYECTO
RENDIMIENTOS PRECIOS ETC Y UTILIZAR EL PROGRAMA
EMPLEANDO DIFERENTES SUPUESTOS %STO PERMITIR
VER QU CAMBIOS PUEDEN TENER COMO CONSECUENCIA
EL FRACASO DEL PROYECTO ESTO SE ANALIZA CON MS
DETALLE EN EL #APTULO DE ESTE MANUAL
)MPORTANTE %S NECESARIO RECORDAR QUE LAS
RECOMENDACIONES QUE USTED PRESENTE A LA ENTIDAD
l NANCIERA PUEDEN TENER UN PROFUNDO IMPACTO
EN LA VIDA DE LOS SOLICITANTES 3I USTED NO REALIZA
SU TRABAJO DE MANERA ADECUADA MUCHAS VIDAS SE
PUEDEN VER AFECTADAS NEGATIVAMENTE
&DStWXOR,,,
&02(67,0$5/$'(0$1'$<
/26%(1(),&,26
,,,
&02(67,0$5/$
'(0$1'$</26
%(1(),&,26
L 0UNTO DE PARTIDA PARA EVALUAR UN PROYECTO
DEBE SER LA IDENTIl CACIN DE LA DEMANDA Y DE
LOS POSIBLES BENEl CIOS ,A COMPRENSIN DE ESTOS
FACTORES ES CLAVE PORQUE STOS DETERMINAN SI LA
INVERSIN EN VERDAD SE JUSTIl CA nYA SEA PORQUE
LAS PERSONAS QUIERAN COMPRAR EL PRODUCTO EN EL
CASO DE PROYECTOS DESTINADOS A LA GENERACIN DE
INGRESOS O DEBIDO A QUE LA INVERSIN CONTRIBUYE
A MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA EN EL CASO DE
PROYECTOS SOCIALES MEDIOAMBIENTALES Y DE APOYO
%N PARTICULAR EL NIVEL DE LA DEMANDA DEl NE LA
MAGNITUD DE LA INVERSIN Y POR CONSIGUIENTE EL
VOLUMEN DE PRODUCCIN Y LOS COSTOS OPERATIVOS
AS COMO OTRAS CARACTERSTICAS VG TECNOLOGA
INGREDIENTES ESTACIONALIDAD QUE SE ANALIZARN
CON MAYOR DETALLE MS ADELANTE
EL PRODUCTO DEBE CUMPLIR CON LAS CARACTERSTICAS
QUE LOS USUARIOS BUSCAN EN TRMINOS DE VOLUMEN
PRECIO EMBALAJE CALIDAD Y OFERTA ESTACIONAL ENTRE
OTROS FACTORES 3I ESTO SE CONSIGUE EL PRODUCTO O
SERVICIO SE VENDE Y EL DINERO GENERADO SE EMPLEA
PARA CONTINUAR CON LAS OPERACIONES Y PARA CUBRIR
LOS COSTOS DE LA INVERSIN
,A EVALUACIN DE LA DEMANDA EXISTENTE O
POTENCIAL PARA UN SERVICIO O PRODUCTO PROPUESTO
DEBE POR LO TANTO SER EL PRIMER PASO QUE SE TOME
PARA DETERMINAR SI UNA INVERSIN ES FACTIBLE O NO
,A EVALUACIN DE LA DEMANDA NO DETERMINA
NICAMENTE LA FACTIBILIDAD GENERAL DE LA INVERSIN
Y CON FRECUENCIA LA MAGNITUD DE LA PRODUCCIN
SINO QUE ADEMS PUEDE TENER UN IMPACTO
IMPORTANTE EN LAS CARACTERSTICAS DEL PRODUCTO A
SER GENERADO LA TECNOLOGA APLICADA LOS INSUMOS
QUE SE PUEDEN UTILIZAR POR EJEMPLO CIERTO TIPO DE
AGROQUMICOS Y LA PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES
0OR CONSIGUIENTE TODA PROPUESTA DE INVERSIN QUE
CAREZCA DE UN ESTUDIO EXPLCITO DE MERCADO ES POR
DEl NICIN INADECUADA
%L MTODO PARA ESTIMAR LA DEMANDA VARIAR SEGN
EL PRODUCTO O SERVICIO OFRECIDO %L CASO MS SENCILLO
ES EL DE LOS PRODUCTOS NO PERECIBLES QUE CUENTAN
CON UNA AMPLIA DEMANDA POR EJEMPLO ARROZ TRIGO
Y MAZ NO OBSTANTE TAMBIN ANALIZAREMOS CMO
DETERMINAR LA DEMANDA PARA PRODUCTOS PERECIBLES
ESPECIALIZADOS O INNOVADORES AS COMO PARA
SERVICIOS !DEMS TRATAREMOS BREVEMENTE ACERCA
DE LOS COSTOS ASOCIADOS CON LA COMERCIALIZACIN DEL
PRODUCTO O PRESTACIN DE SERVICIOS
,AS TAREAS NECESARIAS PARA EVALUAR LA DEMANDA DEL
MERCADO VARAN DEPENDIENDO DEL TIPO DE PRODUCTO
O SERVICIO ANALIZADOS 3E PUEDEN IDENTIl CAR CUATRO
CATEGORAS GENERALES DE BIENES Y SERVICIOS CADA
UNA PRESENTA SUS PROPIAS CARACTERSTICAS Y REQUIERE
UN ENFOQUE DISTINTO PARA EVALUAR LA DEMANDA %STAS
CATEGORAS SON
)NCLUSO AQUELLOS PROYECTOS CUYO OBJETIVO NO ES
LA PRODUCCIN DE BIENES O SERVICIOS COMERCIALES
DEPENDEN DE LA DEMANDA z#UL ES EL PROPSITO
DE CONSTRUIR UNA ESCUELA SINO HAY NIOS QUE SE
BENEl CIEN DE LA MISMA ,A DEMANDA PUEDE
NO EXPRESARSE EN TRMINOS MONETARIOS COMO
SERA CON UN KILO DE QUESO O UNA CAMISA PERO
DEl NITIVAMENTE STA DEBE EXISTIR %N ESTOS CASOS EL
DESAFO ES IDENTIl CAR A LOS USUARIOS O BENEl CIARIOS
POTENCIALES Y LAS ALTERNATIVAS CON QUE STOS CUENTAN
%N OCASIONES PUEDE INCLUSO SER NECESARIO ESTIMAR EL
VALOR DE LOS BENEl CIOS QUE LOS USUARIOS RECIBEN
C 0RODUCTOS INNOVADORES O ESPECIALIZADOS
! #MO ESTIMAR LA DEMANDA EN LA
PRESENCIA DE MERCADO
A 0RODUCTOS BSICOS NO PERECIBLES
B 0RODUCTOS BSICOS PERECIBLES
D 3ERVICIOS
! CONTINUACIN SE ANALIZAN MS DETALLADAMENTE
CADA UNA DE ESTAS CATEGORAS
0RODUCTOS BSICOS NO PERECIBLES
%STA ES LA CATEGORA MS SIMPLE DE LOS PRODUCTOS
EN TRMINOS DE EVALUACIN ,AS CARACTERSTICAS
PRINCIPALES DE LOS PRODUCTOS BSICOS NO PERECIBLES
SON
A #UENTAN CON MERCADOS ESTABLECIDOS Y BIEN
DESARROLLADOS CON MLTIPLES PUNTOS DE COMPRA
Y VENTA %N OTRAS PALABRAS ES SENCILLO ENCONTRAR
TANTO COMPRADORES COMO VENDEDORES Y EXISTEN
PRECIOS ESTNDAR PARA LOS PRODUCTOS nPOR LO
GENERAL A DISPOSICIN DEL PBLICO
%L MERCADO ES CLAVE PARA TODA INVERSIN QUE
SE HACE CON LA INTENCIN DE GENERAR INGRESOS B 3U CALIDAD NO SUFRE UN DETERIORO RPIDO DESPUS
DE LA COSECHA O PRODUCCIN AS UN PRODUCTO
Y GANANCIAS ,A MEDIDA DE LA DEMANDA PARA UN
QUE NO SE VENDE HOY PUEDE VENDERSE MAANA
PRODUCTO O SERVICIO SER LA CANTIDAD DE PERSONAS
SIN QUE SU CALIDAD SE VEA AFECTADA $EBIDO A ESTO
QUE LO COMPRAN O HACEN USO DEL MISMO .INGN
SU ALMACENAMIENTO ES RELATIVAMENTE SENCILLO Y
PROYECTO DESTINADO A LA GENERACIN DE INGRESOS
LOS PRECIOS NORMALMENTE CAMBIAN LENTAMENTE
PUEDE SOSTENERSE A S MISMO SI NO CONSIGUE
DE MES A MES
RESPONDER A LAS DEMANDAS DEL MERCADO %STO
SIGNIl CA QUE CUANDO SE ELABORA UN PRODUCTO O SE C ,AS VARIACIONES DE PRECIO AL INTERIOR DE UN
PRESTA UN SERVICIO Y SE LO COLOCA EN EL MERCADO
MERCADO EN PARTICULAR POR LO GENERAL REm EJAN
CARACTERSTICAS AMPLIAMENTE APRECIADAS DEL MENTE CIERTOS PUNTOS CLAVE EN ESPECIAL CUANDO SE
PRODUCTO TAMAO COLOR VARIEDAD CALIDAD TRATA DE PRODUCTOS ALIMENTARIOS PROCESADOS
ETC Y NO SE HACE DISTINCIN ACERCA DEL ORIGEN
X %L PRECIO SELECCIONADO SE DEBE JUSTIl CAR EN
DEL PRODUCTO %N OCASIONES SE ESTABLECEN
EL CONTEXTO DE TENDENCIAS DE RANGO MEDIO
PARMETROS DE CALIDAD ESPECl COS Y A VECES
EN LUGAR DE BASARLO EN EL PRECIO QUE REGISTR
LEGALES QUE PERMITEN COMPRENDER CMO
DURANTE LA SEMANA EN QUE SE REALIZ LA
LA CALIDAD Y OTRAS CARACTERSTICAS AFECTAN LOS
EVALUACIN DEL MERCADO
PRECIOS POR EJEMPLO NO MS DEL DE LOS
X %S NECESARIO ASEGURARSE QUE EXISTE UNA
GRANOS ROTOS
COMPRENSIN CLARA DE LAS CARACTERSTICAS DE
! PESAR DE QUE EL CONCEPTO DE hNO PERECIBLEv
LAS DEMANDAS DEL PRODUCTO EN EL MERCADO
DEPENDE DE LA DURABILIDAD DEL PRODUCTO EN EL
UNA PEQUEA DIFERENCIA EN EL TAMAO COLOR
TIEMPO ESTE GRUPO PUEDE INCLUIR GRANOS RACES Y
O CONTENIDO DE HUMEDAD PUEDE HACER
LEGUMINOSAS MUCHOS DE LOS PRODUCTOS TRADICIONALES
QUE UN PRODUCTO NO SEA ATRACTIVO PARA LOS
DE EXPORTACIN CAF CACAO AZCAR ALGODN
COMPRADORES POTENCIALES %S IMPORTANTE
ETC Y ALGUNOS PRODUCTOS MANUFACTURADOS A
RECORDAR QUE CUANDO NO EXISTE MUCHA
CUYO ORIGEN NO SE DA IMPORTANCIA COMO POR
DIFERENCIA ENTRE LOS PRODUCTOS UNA PEQUEA
EJEMPLO HERRAMIENTAS SIMPLES E INSUMOS AGRCOLAS
FALLA PUEDE LLEVAR A QUE EL COMPRADOR
O MATERIALES DE CONSTRUCCIN BLOQUES TEJAS ETC
SELECCIONE UN PRODUCTO DIFERENTE
,OS ANIMALES VIVOS TAMBIN SE PUEDEN INCLUIR
DENTRO DE ESTA CATEGORA PUES POR LO GENERAL X 3I EL PRODUCTO SE VA A VENDER EN PUNTOS DE
VENTA AL POR MENOR SUPERMERCADOS O POR
EXISTEN MERCADOS BIEN DESARROLLADOS PARA LA
MEDIO DE OTROS VENDEDORES NO SE DEBE OLVIDAR
COMERCIALIZACIN DE AVES CERDOS Y GANADO Y NO
EL MARGEN DE COMISIN POR SUS SERVICIOS
SON PERECIBLES PUES NO PIERDEN CALIDAD DE UN DA
,OS ARTCULOS DE JOYERA SE COMERCIALIZAN CON
PARA OTRO
MRGENES QUE ALCANZAN EL E INCLUSO
,OS FACTORES QUE CARACTERIZAN ESTA CATEGORA
LOS PRODUCTOS ALIMENTARIOS PUEDEN TENER
CONLLEVAN TRES IMPLICACIONES IMPORTANTES I EL
MRGENES DEL AL $E SER POSIBLE ES
MERCADO PUEDE ABSORBER LA PRODUCCIN TOTAL
NECESARIO IDENTIl CAR A LOS DISTRIBUIDORES COMO
DEL PROYECTO A PEQUEA O MEDIANA ESCALA Y POR
PARTE DE LA EVALUACIN DEL MERCADO Y NEGOCIAR
LO TANTO NO EXISTE PREOCUPACIN ACERCA DE LA
LOS MRGENES CON ANTERIORIDAD
MAGNITUD DE LA INVERSIN DESDE EL PUNTO DE VISTA
DEL MERCADO II EL PRECIO DEL PRODUCTO ES FCIL DE
INDAGAR Y NO SE VER INm UIDO POR LAS ACTIVIDADES 0RODUCTOS BSICOS PERECIBLES
DEL PROYECTO III LAS ESPECIl CACIONES DEL PRODUCTO
! PESAR DE QUE LOS PRODUCTOS BSICOS PERECIBLES
ESTN POR LO GENERAL BIEN ESTABLECIDAS POR
TAMBIN CUENTAN CON MERCADOS BIEN ESTABLECIDOS
EJEMPLO EL PORCENTAJE DE HUMEDAD DEL GRANO O EL
CON UN SINNMERO DE VENDEDORES Y COMPRADORES
TAMAO DE UN BLOQUE DE CONSTRUCCIN
DIl EREN DE LA CATEGORA ANTERIOR EN UN ASPECTO
,A NICA EXCEPCIN A ESTA REGLA SE DA SI UN PROYECTO CLAVE EL PRODUCTO PIERDE CALIDAD RPIDAMENTE
DECIDE INTENCIONALMENTE OFRECER UN PRODUCTO EN EL TIEMPO ESTO TIENE UN IMPACTO DIRECTO EN
BSICO CON ESPECIl CACIONES NUEVAS POR EJEMPLO LA EVALUACIN DE LA DEMANDA 5NA EVALUACIN
UN BLOQUE DE CONSTRUCCIN DE UN TAMAO DISTINTO DE MERCADO PARA PRODUCTOS PERECIBLES ENFRENTA
3IN EMBARGO EL PRODUCTO YA NO SE PODRA INCLUIR PROBLEMAS DE NATURALEZA DISTINTA DE AQULLOS
EN ESTA CATEGORA Y SE DEBERA TRATAR COMO UN PRESENTES PARA LOS PRODUCTOS NO PERECIBLES $EBIDO
PRODUCTO INNOVADOR O ESPECIALIZADO VER LA SECCIN A QUE LOS PRODUCTOS PERECIBLES SON DELICADOS Y
TIENEN UN TIEMPO DE VIDA CORTO UNA VEZ QUE
SIGUIENTE
SE HAN COSECHADO O PRODUCIDO SUS MERCADOS
,AS EVALUACIONES DE MERCADO PARA PRODUCTOS
AUNQUE USUALMENTE SON GENERALIZADOS Y ACTIVOS
BSICOS NO PERECIBLES SON BASTANTE SIMPLES DE
SE CARACTERIZAN POR UNA PROVISIN VARIABLE Y POR
REALIZAR ,AS PREOCUPACIONES ACERCA DEL MERCADO
MARCADAS m UCTUACIONES EN LOS PRECIOS %STAS
PROBABLEMENTE SE ENFOCARN EN LAS TENDENCIAS
CONDICIONES HACEN QUE SEA FCIL SOBREESTIMAR EL
DE PRECIOS DURANTES LOS AOS SUBSIGUIENTES
INGRESO POTENCIAL PROVENIENTE DE LA VENTA DE ESTOS
PUES LOS CAMBIOS EN LA PRODUCCIN NACIONAL O
PRODUCTOS
INTERNACIONAL BARRERAS ARANCELARIAS Y TECNOLOGAS
PUEDEN OCASIONAR m UCTUACIONES SUBSTANCIALES EN EL %NTRE LOS PRODUCTOS QUE SE ENCUENTRAN EN ESTA
PRECIO A FUTURO .O OBSTANTE LAS PREVISIONES SOBRE CATEGORA ESTN LA MAYOR PARTE DE VEGETALES Y
LA m UCTUACIN DE PRECIOS CON FRECUENCIA ESTN FRUTAS FRESCAS MARISCOS FRESCOS m ORES Y ALGUNOS
ACCESIBLES A TRAVS DE PUBLICACIONES BOLETINES PRODUCTOS PROCESADOS Y SEMIPROCESADOS COMO
O DE LAS BASES DE DATOS DE INSTITUCIONES PBLICAS PRODUCTOS DE PASTELERA JUGOS FRESCOS LECHE ETC
NACIONALES O DE AGENCIAS INTERNACIONALES
!LGUNOS DE LOS FACTORES MS IMPORTANTES CON
! PESAR DE QUE LA EVALUACIN DEL MERCADO ES POR FRECUENCIA SE PASAN POR ALTO EN LA EVALUACIN DE
LO GENERAL BASTANTE SIMPLE ES NECESARIO TENER EN MERCADO DE PRODUCTOS PERECIBLES SON
A ,AS PRDIDAS SUFRIDAS POR EL PRODUCTO
DURANTE LA COSECHA EMBALAJE TRANSPORTE Y
COMERCIALIZACIN PUEDEN SER SIGNIl CATIVAS %N
ALGUNOS CASOS SE TERMINA VENDIENDO MENOS DEL
DEL VOLUMEN PRODUCIDO Y SON FRECUENTES
LAS PRDIDAS QUE m UCTAN ENTRE UN Y
B %S BASTANTE COMN QUE EL PRECIO DE UNA
SEMANA SE DUPLIQUE O CAIGA A LA MITAD DEL
PRECIO REGISTRADO EN LA SEMANA ANTERIOR )NCLUSO
ES POSIBLE QUE EL PRECIO DE LOS PRODUCTOS
PERECIBLES m UCTE DURANTE UNA MISMA JORNADA
%STAS m UCTUACIONES SE PUEDEN DEBER A CAMBIOS
EN LA DEMANDA PERO CON FRECUENCIA SE DEBEN A
CAMBIOS EN LA OFERTA 3I UN PRODUCTO SE ENTREGA
AL MERCADO CUANDO LA OFERTA ES RESTRINGIDA LOS
PRECIOS PUEDEN SER MUY ALTOS 0OR EL CONTRARIO
ENTREGAR EL PRODUCTO AL MERCADO CUANDO STE
ES ABUNDANTE PUEDE TENER COMO RESULTADO
PRECIOS BASTANTE BAJOS
C ! DIFERENCIA DEL GRANO O DE LAS TEJAS CON
FRECUENCIA ES DIFCIL GUARDAR UN PRODUCTO
PERECIBLE DE UN DA PARA OTRO %N LOS CASOS
EXTREMOS UN PRODUCTO QUE NO SE VENDE AL l NAL
DEL DA O DE LA SEMANA NO SOLAMENTE PIERDE SU
VALOR SINO QUE TAMBIN CAUSA COSTOS ADICIONALES
DEBIDO A LA RECOLECCIN DE DESECHOS
.O ES DE SORPRENDER ENTONCES QUE LAS
m UCTUACIONES DE LA OFERTA Y DEL PRECIO TENGAN UNA
INm UENCIA TAN IMPORTANTE EN EL XITO O FRACASO DE
UN PROYECTO QUE GENERA UN PRODUCTO PERECIBLE
,A VARIABILIDAD EXTREMA QUE AFECTA LOS PRECIOS DE
LOS PRODUCTOS PERECIBLES REQUIERE DE UNA ATENCIN
EXCEPCIONAL AL ESTIMAR EL PRECIO DE VENTA PROMEDIO
VER EL EJEMPLO PRESENTADO EN EL RECUADRO
2ECOMENDAMOS QUE CUANDO SE EVALA EL MERCADO
DE PRODUCTOS PERECIBLES SE CONSIDEREN MUY
SERIAMENTE LOS SIGUIENTES FACTORES
X
,AS CANTIDADES INCLUSO REDUCIDAS DE PRODUCTOS
PERECIBLES QUE SE INTRODUCEN AL MERCADO
PUEDEN CAUSAR m UCTUACIONES IMPORTANTES
EN LOS PRECIOS ESPECIALMENTE EN MERCADOS
PEQUEOS (ABLE CON LOS VENDEDORES Y OTROS
MIEMBROS DEL MERCADO PARA DETERMINAR
LOS VOLMENES QUE PASAN POR EL MERCADO
SELECCIONADO Y LA OFERTA ESTACIONAL 3I LA
PRESENCIA DE SU PRODUCTO INCREMENTA DE
MANERA SIGNIl CATIVA ESTOS VOLMENES
CONSIDERE LA FACTIBILIDAD DE ENTREGARLO EN
PERODOS EN QUE LA OFERTA SEA LIMITADA O TRATE
DE SUPLIR A MS DE UN MERCADO
X
%L INCREMENTO EN LOS PRECIOS SE PUEDE DEBER
A CONDICIONES INUSUALES A CORTO PLAZO $E SER
POSIBLE REVISE LA HISTORIA DE LA m UCTUACIN DE
PRECIOS DURANTE LOS LTIMOS AOS 2ECUERDE
LOS PRECIOS ALTOS CON FRECUENCIA ATRAEN A OTROS
INVERSIONISTAS Y ESTO TIENE COMO CONSECUENCIA
UNA MAYOR PRODUCCIN Y PRECIOS REDUCIDOS A
FUTURO
%, 3%$5#4)6/ 4/-!4%
%L MUNDO EST LLENO DE PROYECTOS DE
PRODUCCIN DE TOMATE QUE HAN FRACASADO z0OR
QU 0ORQUE CUANDO ALGUIEN HACE UN CLCULO
DE SU RENTABILIDAD EL TOMATE SE MUESTRA MUY
ATRACTIVO 5NA GANANCIA FABULOSA ESPERA A
QUIENES ESTN DISPUESTOS A INVERTIR EN UNAS
POCAS HECTREAS DE ESTE CULTIVO PROMETEDOR
h-IREv DICEN LOS INVERSIONISTAS hEL -INISTERIO
DE !GRICULTURA NOS ASEGURA QUE FCILMENTE
PODEMOS OBTENER UN RENDIMIENTO DE
TONELADAS DE TOMATE POR HECTREA CON UN
COSTO MENOR A DLARES %%55HA %L AO
PASADO EL PRECIO DEL TOMATE EN EL MERCADO
LOCAL SOBREPAS LOS DLARES %%55+G E
_INCLUSO LLEG A COSTAR DLARES %%55 3I
TOMAMOS LA CIFRA CONSERVADORA DE DLARES
%%55 ESTO EQUIVALDRA A UN INGRESO DE
DLARES %%55HA O DE DLARES %%55
DE GANANCIA NETA POR HECTREA 0ODEMOS
INVERTIR DLARES %%55 EN UN SISTEMA
DE RIEGO EN LA CONSTRUCCIN DE CONSTRUIR PARA
LA POSCOSECHA Y EN EL EQUIPO NECESARIO PARA
CULTIVAR HECTREAS DE TERRENO 4ENDREMOS
DLARES %%55 DE GANANCIA EN EL PRIMER
AO Y HABREMOS PAGADO EL PRSTAMO EN MENOS
DE DOS AOS _1U GRAN OPORTUNIDADv
,A REALIDAD NO OBSTANTE ES UN POCO DISTINTA
#ON SUERTE NO HABR UN PROBLEMA SERIO DE
PLAGAS EN EL PRIMER AO Y LOS INVERSIONISTAS
CONSIGUEN COSECHAR TONELADASHA UNA CIFRA
CERCANA AL RENDIMIENTO ESPERADO 0ERO PIERDEN
DEL PRODUCTO EN LA ETAPA DE SELECCIN Y
EMBALAJE Y OTRO AL TRANSPORTAR LOS TOMATES
AL MERCADO MS CERCANO #ON UNA PRODUCCIN
DE TONELADAS COSECHADAS DURANTE UN PERODO
DE APENAS UNAS POCAS SEMANAS EL MERCADO EST
SATURADO DE TOMATE $ESPUS DE VER EL PRECIO
INICIAL DESPLOMARSE DE A DLARES
%%55+G Y DE TODAVA TENER PRODUCTO SIN
VENDER AL l NAL DEL DA LOS INVERSIONISTAS DECIDEN
CONTRATAR TRANSPORTE A UN COSTO DE DLARES
%%55+G PARA LLEVAR LOS TOMATES SOBRANTES
AL MERCADO REGIONAL !H EL PRECIO ES UN POCO
MEJOR PERO TODAVA NO CONSIGUEN MS DE
DLARES %%55+G Y SUFREN UNA PRDIDA
DEL DEBIDO A LAS MALAS CONDICIONES DE LA
CARRETERA
!L l NAL LOS INVERSIONISTAS CONSIGUIERON VENDER
UN PROMEDIO DE APENAS 4ONELADAS(A A UN
PRECIO PROMEDIO DE DLARES %%55+G
DESPUS DE RESTAR LOS COSTOS DE TRANSPORTE 3U
GANANCIA TOTAL POR HECTREA HA CADO A
DLARES %%55 0IERDEN DLARES %%55 POR
CADA HECTREA CULTIVADA _1U DESASTRE
X
3EA REALISTA ACERCA DE LAS PRDIDAS FSICAS
QUE PUEDEN TENER LUGAR 3I EL PRODUCTO ES
DELICADO SE DEBE ASUMIR UNA PRDIDA DEL
A MENOS QUE LA EXPERIENCIA MUESTRE
LA MANERA DE REDUCIR ESTA CIFRA ,OS PRODUCTOS
MS RESISTENTES PUEDEN SUFRIR PRDIDAS DEL
X
,OS PRODUCTOS PERECIBLES QUE SE PRODUCEN
DURANTE TODO EL AO COMO HUEVOS LECHE Y
PAN TIENDEN A REGISTRAR MENOS INESTABILIDAD
EN CUANTO AL PRECIO DEBIDO A QUE LA OFERTA ES
RELATIVAMENTE CONSTANTE !UN AS LA DEMANDA
PUEDE VARIAR Y CAUSAR PRDIDAS AL l NAL DE UN
DA SI ES QUE HAY POCOS COMPRADORES
ESPECIALIZADOS PUEDEN SER UNA MERMELADA UNA
CAMISA O INCLUSO UN CARRO 3I SE MANUFACTURA UN
CARRO NO SE PUEDE SUPONER QUE SIMPLEMENTE SE LE
PUEDE PONER EL MISMO PRECIO QUE A UN 4OYOTA Y
VENDER TANTOS CUANTOS SEA POSIBLE $E HECHO PUEDE
SUCEDER QUE NO SE VENDAN SIQUIERA A LA MITAD DEL
PRECIO DE UN 4OYOTA PORQUE PARA EL CONSUMIDOR
EL CARRO PRODUCIDO POR USTED Y EL 4OYOTA NO SON LO
MISMO
%STA CARACTERSTICA IMPLICA QUE LA EVALUACIN DEL
MERCADO NO DEBE DETERMINAR NICAMENTE EL NIVEL
DE LA DEMANDA EL PRECIO Y LA SENSIBILIDAD ESTACIONAL
DEL PRODUCTO COMO ES EL CASO DE LOS PRODUCTOS
BSICOS SINO QUE TAMBIN DEBE DETERMINAR LA
#ONSIDERE LA POSIBILIDAD DE NEGOCIAR CONTRATOS l JOS NATURALEZA DEL PRODUCTO QUE EST EN DEMANDA %L
CON CONSUMIDORES AGROINDUSTRIAS RESTAURANTES MERCADO DEl NE EL PRODUCTO
HOSPITALES ETC QUE OFRECEN UN MERCADO 5NA CAMISA PUEDE TENER MANGAS CORTAS O LARGAS
GARANTIZADO INCLUSO SI SE DEBE ACEPTAR UN PRECIO PUEDE SER BLANCA AZUL O AMARILLA Y PUEDE TENER
MS REDUCIDO
CUATRO O SEIS BOTONES %N OTRAS PALABRAS CADA
CAMISA ES DIFERENTE Y UN COMPRADOR QUE BUSCA
UNA CAMISA FORMAL PUEDE NO COMPRAR UNA CAMISA
0RODUCTOS INNOVADORES O ESPECIALIZADOS
DEPORTIVA
%N LAS DOS SECCIONES ANTERIORES SE ANALIZARON
LAS DIFERENCIAS ENTRE LOS PRODUCTOS PERECIBLES ,OS PRODUCTOS QUE GENERALMENTE PUEDEN
Y NO PERECIBLES 3IN EMBARGO EN AMBOS CASOS CLASIl CARSE DENTRO DE LA CATEGORA DE PRODUCTOS
SE HABL DE PRODUCTOS ESTNDAR PARA LOS QUE ESPECIALIZADOS INCLUYEN ARTESANAS ARTCULOS DE
DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL CONSUMIDOR NO EXISTE MADERA DE TELA O DE CERMICA ETC PRENDAS
MUCHA DIFERENCIA ENTRE LA PRODUCCIN DE LA l NCA DE VESTIR VARIOS ALIMENTOS PROCESADOS PERO
O PLANTA hXv COMPARADA CON LA l NCA O PLANTA NO SE TOMAN EN CUENTA TODOS MUY POCOS
hYv .O OBSTANTE CUANDO SE TRATA DE PRODUCTOS CONSUMIDORES DISTINGUEN REALMENTE ENTRE
INNOVADORES O ESPECIALIZADOS LA SITUACIN CAMBIA DIFERENTES MARCAS DE LECHE VARIAS CLASES DE FRUTA
DE VEGETALES Y DE PRODUCTOS EXTICOS Y CUALQUIER
DRSTICAMENTE
PRODUCTO INNOVADOR POR EJEMPLO MATERIALES DE
,OS PRODUCTOS INNOVADORES POR DEl NICIN NO CONSTRUCCIN MUEBLES ETC
CUENTAN CON UN PRECIO DE MERCADO EXISTENTE PUES
SON NUEVOS PERO SE PUEDEN DETERMINAR PRECIOS ! MENOS QUE USTED TENGA LA SUERTE DE ENCONTRAR
POSIBLES BASNDOSE EN LOS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS ALGUNA PERSONA CON EXPERIENCIA CONSIDERABLE EN LA
DE LA COMPETENCIA O BASNDOSE EN LA RELACIN COMERCIALIZACIN DEL PRODUCTO EN CUESTIN PUEDE
DE PRECIOS DEL MERCADO EN DONDE EL PRODUCTO SER NECESARIO LLEVAR A CABO ALGN TIPO DE ESTUDIO
NO EXISTE 5NA FRUTA EXTICA POR EJEMPLO PUEDE DE MERCADO
SER DESCONOCIDA EN SU MERCADO PERO PUEDE X z#UL ES LA CARACTERSTICA DEL PRODUCTO QUE
TENER UN PRECIO LIGERAMENTE SUPERIOR AL DE UNA
ATRAER LA ATENCIN DEL CONSUMIDOR z0ODRA
MANZANA EN LA CIUDAD CAPITAL %N ESTE PUNTO
SER EL PRECIO LA CALIDAD LUGAR DE ORIGEN O
QUEREMOS ALERTAR SOBRE LO SIGUIENTE SI EL PRODUCTO
ALGN ELEMENTO NOVEDOSO EN SU APARIENCIA O
SE CONOCE EN OTRO LUGAR PERO NO SE VENDE EN SU
CONTENIDO 3IN IMPORTAR QU PUEDA SER CADA
MERCADO O MERCADOS LOCAL PUEDE SER QUE HAYA
PRODUCTO DEBE OFRECER ALGO AL CONSUMIDOR Y
UNA OPORTUNIDAD DE MERCADO NO EXPLOTADA PERO
LA PRIMERA ETAPA EN LA EVALUACIN DEL MERCADO
PUEDE SER QUE NO SEA AS 0UEDE SER TAMBIN
DEBE SER EL IDENTIl CAR ESTA CARACTERSTICA
QUE SIMPLEMENTE LOS COMPRADORES DEL REA NO
CUENTAN CON LOS INGRESOS SUl CIENTES PARA COSTEAR X z1U TIPO DE PERSONA O CLIENTE SERA EL MS
INCLINADO A COMPRAR ESTE PRODUCTO 3I ES
TAL PRODUCTO O QUE NO SEA COMPATIBLE CON LA DIETA
ALGO FUERA DE LO COMN UNA FRUTA O VEGETAL
O LOS HBITOS ALIMENTICIOS DEL REA
EXTICO TAL VEZ UN RESTAURANTE EXCLUSIVO
,OS PRODUCTOS ESPECIALIZADOS PUEDEN INCLUIR
PODRA ESTAR INTERESADO Y EN ESTE CASO NO
PRODUCTOS CON VENTAS LIMITADAS EN DONDE NO HAY
SERA ACONSEJADO OFRECER EL PRODUCTO EN UNA
MUCHOS COMPETIDORES DEBIDO AL TAMAO REDUCIDO
ZONA POBRE
DEL MERCADO O PUEDEN SER PRODUCTOS QUE CUENTEN
CON MERCADOS BASTANTE SUSTANCIALES %N ESTE X z1U CANAL DE COMERCIALIZACIN SE UTILIZAR 3I
EL PLAN ES VENDER EL PRODUCTO A TRAVS DE UNA
CASO A DIFERENCIA DE LOS PRODUCTOS BSICOS nLOS
TIENDA SUPERMERCADO O DE UN VENDEDOR DEBE
COMPRADORES SE l JAN EN LAS DIFERENCIAS EN EL SABOR
ASEGURARSE QUE STOS ACEPTARN EL PRODUCTO
CALIDAD Y DURABILIDAD QUE EXISTE ENTRE LOS PRODUCTOS
QUE ESTN EN COMPETENCIA ,OS PRODUCTOS
Y DEBER DETERMINAR EL MARGEN DE GANANCIA
QUE ELLOS REQUERIRN 3I SU INTENCIN ES VENDER
EL PRODUCTO DIRECTAMENTE EN UN MERCADO O
FERIA DEBER IDENTIl CAR EL PUNTO DE VENTA MS
ADECUADO BASNDOSE EN EL CONSUMIDOR META
ETC %STABLEZCA ESTOS REQUISITOS COMO PARTE
DEL ESTUDIO DE MERCADO
2ECUERDE QUE
%N LA PGINA ANTERIOR SE PRESENTARON DOS HISTORIAS
BREVES QUE ILUSTRABAN LA IMPORTANCIA DE UN
EMBALAJE ADECUADO PARA CADA PRODUCTO VER
CUADRO
X
X
%N EL CASO DE LOS PRODUCTOS PROCESADOS EL
EMBALAJE ES CLAVE .O OBSTANTE AUNQUE EL
MERCADO DEMANDA UN EMBALAJE ATRACTIVO
RECUERDE QUE USTED EST VENDIENDO EL
PRODUCTO Y NO EL PAQUETE 0OR LO TANTO
ASEGRESE QUE EL EMBALAJE QUE SE EMPLEE SEA
ADECUADO PARA EL MERCADO
0OR LO GENERAL LOS PRODUCTOS ALIMENTICIOS
DEBEN CUMPLIR CON ESTNDARES LEGALES EN
LO RELACIONADO AL ETIQUETADO LISTAS DE
INGREDIENTES NMERO DE PERMISO SANITARIO
3ERVICIOS
%L ESTUDIO DE LA DEMANDA Y DE LAS CARACTERSTICAS DEL
MERCADO APLICADO A SERVICIOS PRESENTA PROBLEMTICAS
COMPLETAMENTE DISTINTAS A LAS DEL ESTUDIO REALIZADO
PARA PRODUCTOS ,OS SERVICIOS SE CARACTERIZAN
POR SOBRE TODO POR LA NATURALEZA TRANSITORIA DE
SU OFERTA 5N HOTEL QUE NICAMENTE CONSIGUE
HUSPEDES PARA DE SUS HABITACIONES EN UNA
NOCHE NO PUEDE RECUPERAR SUS PRDIDAS A LA NOCHE
SIGUIENTE OFRECIENDO HABITACIONES
,! ()34/2)! $% $/3 0!15%4%3
,A IMPORTANCIA QUE EL EMBALAJE TIENE PARA UN PRODUCTO PROCESADO SE PUEDE ILUSTRAR POR ESTAS HISTORIAS
VERDADERAS QUE MUESTRAN COMO EL EMBALAJE AFECT LA SUERTE DE UN PRODUCTO ALIMENTICIO
,A 0RINCESA
5N GRUPO DE MUJERES EN 'UATEMALA APROVECHABA UNA ABUNDANTE OFERTA LOCAL DE PERAS PARA PREPARAR
JUGO Y LO EMPACABA EN PEQUEAS LATAS hABRE FCILv CON SUl CIENTE JUGO PARA UNA PERSONA 3IN EMBARGO
EL PRODUCTO DEBA COMPETIR CON UNA AMPLIA GAMA DE JUGOS ELABORADOS POR UNA PROCESADORA NACIONAL
GRANDE QUE CONTABA CON UN MERCADO BIEN ESTABLECIDO ,AS VENTAS DEL PRODUCTO LOCAL ERAN Nl MAS
&INALMENTE LAS MUJERES PENSARON QUE SU PROBLEMA SE DEBA A QUE NO OFRECAN UNA AMPLIA GAMA DE
SABORES #ON LA AYUDA DE UNA /.' IMPORTARON FRUTA DE OTRAS REGIONES PARA PROCESAR Y AS INCREMENTAR
EL RANGO DE SUS PRODUCTOS 3IN EMBARGO SUS PROBLEMAS SOLAMENTE AUMENTARON AHORA TENAN LATAS DE
JUGO DE PERA PIA Y MANGO QUE NO SE VENDAN z1U DEBAN HACER
3U PROBLEMA REAL ERA EL ALTO COSTO DEL EMBALAJE %L COSTO DE LAS LATAS ASCENDA AL DEL TOTAL DE
LOS COSTOS DE PRODUCCIN Y SU VENTAJA INICIAL nACCESO A LA FRUTA LOCAL A BAJOS COSTOS
SE PERDA POR
COMPLETO 3IMPLEMENTE NO PODAN COMPETIR CON LOS hTETRAPAXv DE CARTN DE BAJO COSTO QUE USABA LA
COMPAA MS GRANDE ,A SOLUCIN ESTABA EN USAR UN EMBALAJE MS ADECUADO PARA EL MERCADO LOCAL
%L EMPLEO DE BOLSAS PLSTICAS COMO AQULLAS UTILIZADAS PARA LA LECHE Y LA CREMA PERMITIERON AL GRUPO
VENDER MAYORES CANTIDADES A PRECIOS REDUCIDOS Y AS RESPONDIERON A LA DEMANDA DE COMPRADORES
DE INGRESOS MENORES DEL REA
,A #ENICIENTA
5NA PLANTA PEQUEA DE PROCESAMIENTO DE FRUTA EN EL #ARIBE TENA UN PROBLEMA 0RODUCAN
ARTESANALMENTE MERMELADA DE GUAYABA Y LA VENDAN EN FRASCOS SIMPLES DE VIDRIO EN EL SUPERMERCADO
LOCAL A DLARES %%55 CADA UNA $ESAFORTUNADAMENTE +RAFT &OODS TAMBIN TENA MERMELADA DE
GUAYABA Y LA OFRECA AL MISMO PRECIO 'RACIAS A SU FAMOSA MARCA +RAFT CONSEGUA CAPTURAR LA TAJADA DEL
LEN DEL MERCADO Y LA PLANTA LOCAL NO PODA VENDER SUl CIENTE PARA CUBRIR SUS COSTOS z1U HACER
5N ANLISIS PORMENORIZADO REVEL QUE LA FRUTA UTILIZADA POR LA PEQUEA PLANTA PROCESADORA PROVENA DE
UN BOSQUE NATURAL DE GUAYABA UBICADO EN EL CENTRO DE LA ISLA ,OS RBOLES NO HABAN SIDO ROCIADOS NUNCA
CON QUMICOS NI CON FERTILIZANTES %STA ERA UNA OPORTUNIDAD PERO SOLO SI EL PRODUCTO SE PRESENTABA DE
UNA MANERA ADECUADA #ON LA AYUDA DE UN DISEADOR EL EMBASE BARATO FUE REEMPLAZADO POR UN
FRASCO DE VIDRIO OCTOGONAL Y LA PRESENTACIN SE COMPLETABA CON UNA CINTA DE SATN Y UNA ELEGANTE
ETIQUETA %N LUGAR DE hMERMELADA DE GUAYABAv LA ETIQUETA AHORA OSTENTABA EL ESLOGAN h@3EA )SLAND
CONl TURA DE GUAYABA NATURAL ELABORADA ARTESANALMENTE CON DE FRUTA TROPICAL NATURAL ORGNICAv
,A MERMELADA CON NUEVO EMPAQUE SE VENDI A TRAVS DE UNA CADENA DE TIENDAS EXCLUSIVAS EN LOS
%STADOS 5NIDOS CON UN PRECIO SUPERIOR A DLARES %%55 CADA UNA !S EL COSTO POR FRASCO PERMITA A LA
PLANTA CUBRIR EL COSTO ADICIONAL DEL EMBALAJE Y AUMENTAR SU MARGEN DE GANANCIAS !HORA SU PROBLEMA
CONSISTA EN ENCONTRAR SUl CIENTE MATERIA PRIMA PARA CUBRIR LA _DEMANDA
%N
%STIMADO DEL USO ANUAL DE LOS SERVICIOS DE UN TRACTOR HORASMES
&EB
-AR
!BRIL
-AYO
*UNIO
*ULIO
!GO
3EPT /CT
.OV
$EC
#OSECHA
0REP4IERRA
#OSECHA
0REP4IERRA
ER #ICLO
DO #ICLO
DO #ICLO
ER #ICLO
(ORAS-ES
4ARIFA(ORA
)NGRESO-ES
4OTAL ANUAL (ORAS
4OTAL ANUAL )NGRESOS
#ADA VEZ QUE SE OFRECE UN SERVICIO Y NO EXISTE UN %NTRE LOS TIPOS DE COSTOS QUE SE DEBEN TOMAR EN
COMPRADOR ESTE SERVICIO SE PIERDE PARA SIEMPRE CUENTA ESTN
%STO NO OBSTANTE NO SE APLICA A LOS COSTOS
X %L COSTO DEL EMBALAJE DEL PRODUCTO
.ORMALMENTE UNA COMPAA DE SERVICIOS GENERAR
INCLUYENDO EL EMBASE BOLSA BOTELLA FRASCO
GASTOS YA SEA QUE TENGA CLIENTES O NO SI BIEN LOS
CAJA ETC LA ETIQUETA Y LOS MATERIALES DE
COSTOS PUEDEN SER MAYORES CUANDO HAY TRABAJO
PROTECCIN PARA EL TRANSPORTE VG CAJAS DE
! CONSECUENCIA DE ESTO EL ELEMENTO CLAVE EN LA
CARTN PARA EL TRASPORTE DE LATAS CAJAS DE
EVALUACIN DE MERCADO PARA UN SERVICIO CONSISTE
MADERA PARA LOS FRASCOS DE VIDRIO
EN ESTABLECER EL PATRN DE LA DEMANDA DE SERVICIOS
DURANTE EL LAPSO DE UN AO U OTRO PERODO ! X ,OS COSTOS DE TRANSPORTACIN DESDE EL PUNTO
DE PRODUCCIN HASTA EL PUNTO DE VENTA
PESAR DE QUE ALGUNOS SERVICIOS VG EXCAVACIN DE
POZOS O TRANSPORTACIN PUEDEN TENER UN PATRN DE X ,OS COSTOS DE DISTRIBUCIN Y REPRESENTACIN
DEMANDA MS CONSTANTE QUE OTROS POR EJEMPLO
CUANDO EL PRODUCTO SE VENDE A TRAVS DE UN
HOTELES SERVICIOS AGRCOLAS NO ES SUl CIENTE ASUMIR
DISTRIBUIDOR O INTERMEDIARIO
UNA DEMANDA CONSTANTE PARA UN SERVICIO CADA
SEMANA O MES DEL AO %N EL SIGUIENTE EJEMPLO X %L MARGEN DE VENTAS REQUERIDO POR LA TIENDA
U OTRO PUNTO DE VENTA CUANDO SE EMPLEA EL
SE PUEDE VER QUE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS DE
PRECIO l NAL AL POR MENOR COMO BASE PARA LOS
UN TRACTOR EXPERIMENTA VARIACIONES IMPORTANTES
CLCULOS
DE ACUERDO CON EL CICLO AGRCOLA STA VARA DE UN
ESTIMADO DE HORAS MENSUALES EN ENERO ABRIL %S TIL RECORDAR QUE ALGUNOS VENDEDORES PUEDEN
SEPTIEMBRE Y OCTUBRE A EN FEBRERO Y MARZO INSISTIR EN LA POLTICA DE hVENTA O DEVOLUCINv O
CUANDO LA PREPARACIN DE LOS CAMPOS ES INTENSIVA VENTA A CONSIGNA EN LA QUE SOLAMENTE PAGAN AL
3I SE ANTICIPA QUE LA DEMANDA VA A EXPERIMENTAR PRODUCTOR CUANDO EL PRODUCTO SE HA VENDIDO %STE
VARIACIONES IMPORTANTES EXISTEN ALGUNAS OPCIONES MTODO ES BASTANTE COMN CON LAS ARTESANAS
POSIBLES 5NA ES CARGAR UN PRECIO VARIABLE POR COMO PINTURAS ARTCULOS DE JOYERA U OTRAS OBRAS
EL SERVICIO CON EL l N DE PROMOVER EL VOLUMEN DE ARTE #ON FRECUENCIA SE EMPLEA CON PRODUCTOS
EN PERODOS DE BAJA DEMANDA ,OS HOTELES POR NUEVOS CUANDO EL VENDEDOR NO PUEDE CALCULAR
EJEMPLO CON FRECUENCIA CARGAN TARIFAS REDUCIDAS FCILMENTE EL NIVEL DE LA DEMANDA STE NO ES UN
POR LAS HABITACIONES DURANTE LA ESTACIN hBAJAv EN ARREGLO MUY ATRACTIVO PARA EL PRODUCTOR PERO
COMPARACIN CON LAS TARIFAS DE LA ESTACIN hALTAv %N PUEDE SER LA NICA MANERA PARA EMPEZAR EL PROCESO
EL EJEMPLO PRESENTADO UN CONTRATISTA QUE VENDE EL DE COMERCIALIZACIN .O OBSTANTE RECUERDE LOS
SERVICIO DE SU TRACTOR OFRECE TRES TARIFAS DLARES PRODUCTOS ENTREGADOS BAJO ESTE SISTEMA TODAVA NO
%%55HORA DURANTE EL PERODO BAJO DLARES SE HAN VENDIDO Y SE DEBE SER CUIDADOSO CUANDO
%%55HORA DURANTE LA COSECHA Y DLARES SE VA A COMENZAR UN NUEVO CICLO DE PRODUCCIN
%%55HORA DURANTE EL PERODO DE PREPARACIN BASADO EN ESTAS ENTREGAS PUES LA TIENDA PUEDE
DEL SUELO CUANDO LA DEMANDA ES MAYOR 2ECUERDE DEVOLVERLOS
UNA VEZ QUE EL DA O LA NOCHE HA TERMINADO EL
SERVICIO DISPONIBLE PIERDE SU VALOR POR COMPLETO
LA OPORTUNIDAD SE HA PERDIDO PARA SIEMPRE
" #MO ESTIMAR LA DEMANDA EN LA
AUSENCIA DE MERCADO
#OSTOS DE COMERCIALIZACIN
&INALMENTE ES IMPORTANTE TENER EN CUENTA LOS
COSTOS ASOCIADOS CON EL PROCESO DE VENTA COMO
PARTE DE LA EVALUACIN DE MERCADO #OMO SE VIO
EN EL EJEMPLO DEL TOMATE ESTOS COSTOS PUEDEN
TENER UN IMPACTO IMPORTANTE EN LA OPERACIN
%N LA SECCIN ANTERIOR VIMOS QUE UN CLCULO
CONl ABLE DE LOS NIVELES DE LA DEMANDA Y DE
LOS PRECIOS PUEDE SER DIFCIL DE CONSEGUIR .O
OBSTANTE EN LA AUSENCIA DE MERCADOS PARA
LOS PRODUCTOS GENERADOS POR LA INVERSIN LA
ESTIMACIN DE LA DEMANDA ES AN MS COMPLEJA
#UANDO UN PRODUCTO SE VENDE SE PUEDE DECIR
QUE LOS COMPRADORES DE STE SON SUS CLIENTES O
BENEl CIARIOS Y LA DEMANDA CORRESPONDE AL NMERO
DE PRODUCTOS QUE SE VENDE A ESTOS CLIENTES 5N
FACTOR MUY IMPORTANTE ES QUE SE PUEDE ASUMIR QUE
EL MERCADO PROVEER UNA INDICACIN CLARA ACERCA
DEL VALOR DEL PRODUCTO Y AS FACILITAR LA ESTIMACIN
DE LOS BENEl CIOS .O OBSTANTE SI EL PRODUCTO ES
LA PROTECCIN DE UN ECOSISTEMA O UNA CAMPAA
PARA VACUNAR A LOS NIOS ENTONCES z1UINES SON
LOS BENEl CIARIOS z#UL ES EL NIVEL DE LA DEMANDA
z1U VALOR SE PUEDE ASIGNAR A LOS PRODUCTOS O
SERVICIOS GENERADOS
PARA RECIBIR ATENCIN MDICA 0OR CONSIGUIENTE
LOS BENEl CIARIOS NO SE RESTRINGEN SIMPLEMENTE A
AQULLOS QUE CONDUCEN CAMIONES O AUTOBUSES EN
LA CARRETERA LOS BENEl CIARIOS MS IMPORTANTES SON
EN LUGAR DE ESTO AQULLOS QUE VIVEN Y TRABAJAN
CERCA DE LA MISMA
%N ALGUNOS CASOS SE PUEDE ARGUMENTAR QUE EL
PAS ENTERO Y CIERTAMENTE EL MUNDO ENTERO SE
PUEDE TENER EN CUENTA COMO BENEl CIARIO %STA ES
LA LGICA QUE APOYA A UN NUEVO TIPO DE PROYECTO
EN EL QUE LOS PASES RICOS QUE GENERAN GRANDES
CANTIDAD DE GAS DE ANHDRIDO CARBNICO QUE SE
PRODUCE POR ACTIVIDADES DE FBRICAS Y OTRO TIPO DE
INDUSTRIAS PAGAN A LOS PASES MENOS DESARROLLADOS
PARA PROTEGER E INCREMENTAR SUS REAS BOSCOSAS
EN DONDE LOS RBOLES Y OTROS TIPOS DE VEGETACIN
CONVIERTEN ESTOS GASES EN MADERA Y OTROS MATERIALES
ORGNICOS $E ESTA MANERA LOS BENEl CIARIOS DE
ESTOS PROYECTOS INCLUYEN A PERSONAS QUE VIVEN EN
CONTINENTES DISTANTES
1UIENES DISEAN Y l NANCIAN PROYECTOS DE
INVERSIN QUE GENERAN BENEl CIOS SIN MERCADOS
DE CONSUMIDORES DIRECTOS COMO CARRETERAS
DISPENSARIOS MDICOS REFORESTACIN ETC
ENFRENTAN ESTE PROBLEMA 3E HAN ESCRITO MUCHOS
DOCUMENTOS SOBRE EL TEMA PARA PROPONER
COMPLEJAS METODOLOGAS PARA DAR UNA RESPUESTA A
.O SE PUEDEN ESPERAR IMPACTOS TAN GRANDES COMO
ESTAS PREGUNTAS
ESTOS DE UN PROYECTO PEQUEO .O OBSTANTE
#LARO EST CUANDO SE MANEJAN PROYECTOS DE LOS PROYECTOS QUE INCLUYEN INFRAESTRUCTURA Y LA
DLARES %%55 O DLARES %%55 CONSERVACIN DE RECURSOS NATURALES CON FRECUENCIA
NO SE PUEDE ALCANZAR EL MISMO NIVEL DE DETALLE BENEl CIAN A LAS PERSONAS QUE VIVEN FUERA DEL REA
QUE ALCANZA UN PROYECTO DIRIGIDO A REHABILITAR EL 0OR EJEMPLO UN PROYECTO PARA LA PROTECCIN Y
SISTEMA NACIONAL DE SALUD QUE CUENTA CON UN CONSERVACIN DE LOS MANGLARES PUEDE BENEl CIAR
PRESUPUESTO QUE PUEDE SUPERAR LOS MILLONES A LOS PRODUCTORES DE CAMARN DEBIDO A QUE LAS
DE DLARES %%55 3IN EMBARGO AUN CUANDO SE LARVAS DE CAMARN VIVEN EN LOS MANGLARES AL SECTOR
PREPARAN PROYECTOS A PEQUEA ESCALA ES NECESARIO TURSTICO PUES LOS MANGLARES ALBERGAN UNA CANTIDAD
COMO MNIMO DETERMINAR Y ESTIMAR LOS NIVELES DE ABUNDANTE DE VIDA SILVESTRE Y A LOS PRODUCTORES
DEMANDA Y BENEl CIOS PREVISTOS DE LA INVERSIN
AGRCOLAS DE LA REGIN PUES LOS MANGLARES ACTAN
COMO ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO PARA PROTEGER A
LAS ZONAS AGRCOLAS DE TORMENTAS EROSIN ETC
z1UINES SON LOS BENEl CIARIOS Y CUL ES
EL NMERO DE LOS MISMOS
!NTES DE ANALIZAR EL NIVEL DE LA DEMANDA ES
NECESARIO PRIMERO DETERMINAR QUINES SON LOS
BENEl CIARIOS %N ALGUNOS CASOS LA RESPUESTA
PUEDE SER CLARA LOS BENEl CIARIOS DE UN CENTRO DE
SALUD SON AQULLOS QUE VAN EN BUSCA DE ATENCIN
MDICA PERO ESTO NO SIEMPRE ES TAN FCIL DE
DETERMINAR z3E DEBERA EXCLUIR A LAS PERSONAS QUE
VIVEN EN LA ZONA PERO QUE NO TIENEN NECESIDAD DE
LOS SERVICIOS EN UN AO EN PARTICULAR 4AL VEZ SON
BENEl CIARIOS SIMPLEMENTE PORQUE SE BENEl CIAN DE
LA DISPONIBILIDAD DE LAS INSTALACIONES AUNQUE NO
HAN TENIDO LA OCASIN DE UTILIZARLAS
,A EXPERIENCIA HA DEMOSTRADO QUE CUANDO UNA
VA DE ACCESO RURAL SE CONSTRUYE O MEJORA UNO DE
LOS MAYORES IMPACTOS RESULTANTES ES EL INCREMENTO
DE LA PRODUCCIN AGRCOLA !DEMS DE FACILITAR EL
TRANSPORTE DE LOS PRODUCTOS A MERCADOS FUERA DE
LA ZONA UNA CARRETERA TAMBIN PERMITE LA ENTREGA
DE INSUMOS Y PERMITE AL PERSONAL DE EXTENSIN EL
ACCESO A LA ZONA !DEMS PUEDE AYUDAR A LOS NIOS
A LLEGAR A LAS ESCUELAS Y A LOS ENFERMOS TRASLADARSE
! l N DE RESOLVER EL PROBLEMA DE LOS BENEl CIARIOS
DIRECTOS E INDIRECTOS Y AL MISMO TIEMPO MANTENER
SIMPLES LOS PROCEDIMIENTOS DE PREPARACIN DE
PROPUESTAS LA METODOLOGA 2URAL)NVEST REQUIERE
UN ESTIMADO DE DOS NMEROS PARA LOS PROYECTOS
QUE NO CUENTAN CON MERCADOS DIRECTOS PARA SUS
PRODUCTOS
0RIMERO SE DEBE ESTIMAR EL NMERO DE BENEl CIARIOS
DIRECTOS DEL PROYECTO ESTO INCLUYE TANTO
EMPLEADOS VG MAESTROS DE ESCUELA ENFERMERAS
EN LOS CENTROS DE SALUD GUARDABOSQUES PERSONAL
DE MANTENIMIENTO ETC AS COMO CLIENTES Y OTROS
USUARIOS DIRECTOS PACIENTES ALUMNOS DE LA ESCUELA
CONDUCTORES DE VEHCULOS
0UEDE SER DIFCIL DETERMINAR ESTA CIFRA PARA UNA
INVERSIN QUE TODAVA NO SE HA REALIZADO #ON
FRECUENCIA ES NECESARIO APRENDER DE LA EXPERIENCIA
DE OTROS 0OR EJEMPLO PUEDE SER QUE NO SE TENGA
IDEA DEL NMERO DE PACIENTES QUE PUEDEN UTILIZAR
LOS SERVICIOS DE UN NUEVO DISPENSARIO MDICO NO
OBSTANTE SE PUEDE INVESTIGAR LA EXPERIENCIA PREVIA
DE OTROS DISPENSARIOS DE TAMAO SIMILAR HABLANDO
%N REALIDAD EXISTEN DISTINTOS FACTORES QUE PUEDEN DISTORSIONAR EL PRECIO QUE SE PAGA EN EL MERCADO POR LOS PRODUCTOS
COMO IMPUESTOS CUOTAS ETC
CON PERSONAL DEL -INISTERIO DE 3ALUD O DE /.'
QUE SE DEDICAN A ESTE TIPO DE ACTIVIDADES
%N SEGUNDO LUGAR SE DEBE ESTIMAR EL NMERO DE
PERSONAS INDIRECTAMENTE AFECTADAS POR LA INVERSIN
%STA TAREA CONSISTE EN SU VERSIN MS SIMPLE EN
CALCULAR LA POBLACIN EN UN REA DETERMINADA VG
+M A PARTIR DEL SITIO DONDE SE LOCALIZA LA INVERSIN
%STE MTODO PROBABLEMENTE ES EL MS ADECUADO
PARA CLNICAS INFRAESTRUCTURA VIAL ELECTRIl CACIN ETC
3IN EMBARGO RECUERDE NO ES LGICO DECIR QUE LA
POBLACIN ENTERA DE UNA 0ROVINCIA O $EPARTAMENTO
ES UN BENEl CIARIO INDIRECTO DE UN PEQUEO CENTRO
DE SALUD A CARGO DE UNA SOLA ENFERMERA %N EL CASO
DE ACTIVIDADES COMO LA PROTECCIN DE UNA CUENCA
HIDROGRl CA O DE UNA LADERA SE DEBE INTENTAR
ESTIMAR EL NMERO DE HABITANTES QUE SE PUEDEN
VER AFECTADOS POR LA INVERSIN YA SEA RO ABAJO O AL
INTERIOR DEL VALLE ETC
#MO ESTIMAR EL VALOR DE LOS BENEl CIOS
5NA VEZ QUE SE HA DETERMINADO LA POBLACIN DE
BENEl CIARIOS DIRECTOS E INDIRECTOS EL SIGUIENTE
DESAFO ES CUANTIl CAR EL IMPACTO ES DECIR DETERMINAR
EL VALOR DE LOS BENEl CIOS RESULTANTES %S IMPORTANTE
COMPRENDER QUE EL TIPO Y GRADO DE BENEl CIO
NO SER SIEMPRE IGUAL PARA TODOS LOS USUARIOS
,AS PERSONAS QUE VIVEN CERCA DEL REA DONDE SE
UBICA EL PROYECTO PUEDEN BENEl CIARSE MS QUE
OTRAS !S MISMO EL EJEMPLO DE LA PROTECCIN DE
MANGLARES MUESTRA CLARAMENTE QUE LOS BENEl CIOS
PARA LOS DISTINTOS TIPOS DE USUARIOS nLOS PESCADORES
DE CAMARN EL SECTOR TURSTICO Y LOS AGRICULTORES
PUEDEN SER COMPLETAMENTE DIFERENTES
!UNQUE EXISTEN EXCEPCIONES LOS PROBLEMAS QUE
SE DERIVAN DE LA CUANTIl CACIN DE BENEl CIOS VG
EL VALOR DE LA EDUCACIN O DEL TRATAMIENTO MDICO
QUE SALVA LA VIDA DE UNA PERSONA SON POR LO
GENERAL DEMASIADO COMPLEJOS PARA REALIZARSE EN LA
EVALUACIN DE UN PROYECTO A PEQUEA ESCALA .O
OBSTANTE EXISTEN CASOS EN LOS QUE ES POSIBLE OFRECER
UNA APROXIMACIN VER EL EJEMPLO EN EL CUADRO QUE
SE PRESENTA AL l NAL DE ESTA SECCIN ESPECIALMENTE
SI HAY DATOS COMPARATIVOS DE OTRAS INVERSIONES O
DE OTRO GRUPO O ENTIDAD QUE HA LLEVADO A CABO UN
ESTUDIO RECIENTE SOBRE ESTE TEMA
,AS DIl CULTADES PRESENTES AL CALCULAR EL VALOR
PRECISO DE LOS BENEl CIOS NO JUSTIl CAN EL DEJAR DE
LADO ESTE CLCULO %S DE IMPORTANCIA VITAL DAR A LA
ENTIDAD l NANCIERA ALGN TIPO DE DESCRIPCIN DE LA
NATURALEZA Y MAGNITUD DE LOS BENEl CIOS PREVISTOS
%N AUSENCIA DE ESTE ANLISIS ES MUY POSIBLE QUE
STA ESCOJA l NANCIAR UNA PROPUESTA ALTERNATIVA EN
LA QUE LOS SOLICITANTES DAN UNA MEJOR EXPLICACIN
DE LOS BENEl CIOS PREVISTOS
/TRAS CONSIDERACIONES
%L CLCULO DE BENEl CIOS ASUME QUE LA INVERSIN SE
MANTENDR EN FUNCIONAMIENTO EL TIEMPO SUl CIENTE
).6%23). 0%15%!
"%.%&)#)/ '2!.$%
,A REGIN NORTE DE 'HANA UBICADA EN FRICA
OCCIDENTAL EST CASI COMPLETAMENTE SEPARADA
DEL SUR DEL PAS POR EL LAGO ARTIl CIAL MS GRANDE
DEL MUNDO (ACE ALGUNOS AOS LA NICA RUTA
DISPONIBLE PARA IR AL SUR ERA UN PUENTE %N EL
PASADO SE HABA OFRECIDO UN SERVICIO DE FERRY
PERO DEBIDO A LA SEDIMENTACIN LOS PUERTOS SE
HABAN ALEJADO DEL AGUA Y EN CUALQUIER CASO
STE PODA TRANSPORTAR POCOS VEHCULOS A LA VEZ
,AS RAMPAS DE ACCESO AL PUENTE SE DETERIORABAN
RPIDAMENTE Y EL INGENIERO VIAL DE LA ZONA HABA
SEALADO QUE A MENOS QUE SE REALIZARA UNA
INVERSIN EL PUENTE SERA INUTILIZABLE PARA l NES
DE LA SIGUIENTE ESTACIN LLUVIOSA
%L COSTO DE INVERSIN PARA CONSTRUIR LAS RAMPAS
DE ACCESO AL PUENTE ERA RELATIVAMENTE PEQUEO
PERO EL PROBLEMA ESTABA EN CMO MEDIR LOS
BENEl CIOS 3E PODA REALIZAR UN ESTIMADO DEL
NMERO DE USUARIOS DIRECTOS CONTANDO LOS
VOLMENES DEL TRl CO Y HABLANDO CON LOS
CONDUCTORES PARA DETERMINAR LA VARIACIN
ESTACIONAL EN LOS m UJOS DE CIRCULACIN $EBIDO
A LA FALTA DE VAS ALTERNATIVAS EL NMERO DE
BENEl CIARIOS INDIRECTOS SE PODA ESTIMAR COMO
UN GRAN PORCENTAJE DE LA POBLACIN DE LA PARTE
NORTE DEL PAS 0ERO zCUL SERA EL VALOR DEL
BENEl CIO QUE ESTE PORCENTAJE RECIBIRA
3I EL PUENTE SE HACA INACCESIBLE LA MAYOR PARTE
DE BUSES Y CAMIONES NO TENDRA OTRA ALTERNATIVA
QUE VIAJAR A TRAVS DE UNO DE LOS PASES VECINOS
Y LUEGO ENTRAR DE NUEVO A 'HANA EN EL EXTREMO
NORTE DEL PAS NO EXISTA UN CRUCE FRONTERIZO
ADECUADO EN LA MAYOR PARTE DEL SECTOR NORTE
DEL PAS %STA RUTA AADIRA VARIOS CIENTOS DE
KILMETROS A LA DISTANCIA QUE CADA VEHCULO
DEBERA RECORRER 3IN SIQUIERA TOMAR EN CUENTA
EL COSTO DE PASAR DOS VECES POR LAS ADUANAS AL
SALIR Y AL VOLVER A ENTRAR AL PAS Y NICAMENTE
TOMANDO EN CUENTA EL COSTO OPERATIVO POR
KILMETRO DE LOS VEHCULOS SE PODA CALCULAR EL
COSTO DE TRANSPORTE ADICIONAL TOTAL SIN EL PUENTE
Y POR LO TANTO EL VALOR DE LOS BENEl CIOS !UN SI
SE ASUMA QUE ALGUNOS VEHCULOS PODAN UTILIZAR
LOS FERRY LOS BENEl CIOS DISMINUIRAN NICAMENTE
DE MANERA MARGINAL
#IERTAMENTE UN CLCULO DE ESTE TIPO ES
VULNERABLE A MUCHOS ERRORES NO ES MS QUE
UNA APROXIMACIN PUES NO SE HAN TOMADO EN
CUENTA OTRAS PRDIDAS COMO LA REDUCCIN DE LA
VENTA DE LOS PRODUCTOS AGRCOLAS O EL INCREMENTO
EN EL TIEMPO DE VIAJE PARA LOS PASAJEROS 9 LA
REALIDAD ES QUE LAS PROVISIONES TRADAS DEL SUR
PODAN SUSTITUIRSE EN PARTE POR AQULLAS TRADAS
DE LOS PASES VECINOS ,O MS IMPORTANTE AQU NO
OBSTANTE ES DEMOSTRAR QUE LOS BENEl CIOS AUNQUE
CARECEN DE PRECISIN SIN DUDA SOBREPASARAN EN
MUCHO LOS COSTOS DE LA INVERSIN
HECHO DE QUE LA INVERSIN SE REALIZ EN TRMINOS
DE LA CREACIN DE TRABAJO PARA LA CONSTRUCCIN Y
PREPARACIN DE LA MISMA 3I LA INVERSIN GENER
VARIOS PUESTOS DE TRABAJO DURANTE ESTE PERODO ES
!DEMS ES IMPORTANTE RECORDAR QUE PUEDEN IMPORTANTE INDICAR ESTE BENEl CIO DE MANERA CLARA
EXISTIR BENEl CIOS QUE SE DERIVEN SIMPLEMENTE DEL EN EL DOCUMENTO DE PROPUESTA
PARA GENERARLOS %STE ES EL PUNTO EN QUE ENTRA
EN JUEGO LA IMPORTANCIA DE TOMAR EN CUENTA LAS
NECESIDADES Y COSTOS DE MANUTENCIN %STE TEMA SE
ANALIZA CON MS DETALLE EN LOS #APTULOS ( Y !
&DStWXOR,9
(9$/8$&,1<6(/(&&,1
'(7(&12/2*$
,9
(9$/8$&,1<
6(/(&&,1'(
7(&12/2*$
NECESARIA ESPECIALMENTE SI LA NECESIDAD SURGE
PRECISAMENTE DURANTE EL TIEMPO DE LA COSECHA
,A MIGRACIN DE LOS HOMBRES PARA TRABAJAR EN
OTRAS ZONAS DEL PAS DURANTE PARTE DEL AO
TAMBIN PUEDE REDUCIR DE MANERA SIGNIl CATIVA LA
DISPONIBILIDAD DE MANO DE OBRA EN CIERTOS MESES
A IDEA DE UN PROYECTO DE INVERSIN MUY RARA VEZ z1U OTROS FACTORES PUEDEN DETERMINAR EL
COMIENZA CON LA TECNOLOGA A SER APLICADA %N ALCANCE ADECUADO PARA LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA !
LUGAR DE ESTO EL INVERSIONISTA TOMA COMO PUNTO CONTINUACIN SE ANOTAN PUNTOS A TENER EN CUENTA
DE PARTIDA LA DISPONIBILIDAD DE ALGN RECURSO O X #ONOCIMIENTO DEL MERCADO Y EXPERIENCIA EN
LA IDENTIl CACIN DE UNA BUENA OPORTUNIDAD DE
EL MISMO ,A EXISTENCIA DE UN -ERCADO BIEN
MERCADO %N EL CASO DE INVERSIONES NO DESTINADAS
ESTABLECIDO PARA LOS PRODUCTOS LA VARIABILIDAD
A LA GENERACIN DE INGRESOS LA JUSTIl CACIN
DE LOS PRECIOS DE UN MES A OTRO Y EL RIESGO
DEL PROYECTO CASI SIEMPRE SE FUNDAMENTA EN
DE PRDIDAS ESPECIALMENTE PARA PRODUCTOS
LA RESPUESTA A UNA NECESIDAD SOCIAL O DE LA
PERECIBLES SON TODOS FACTORES QUE SE DEBEN
COMUNIDAD
TENER MUY EN CUENTA CUANDO SE DETERMINA LA
MAGNITUD DE LA PRODUCCIN
.O OBSTANTE UNA VEZ QUE LA EVALUACIN DE MERCADO
O LA UTILIDAD DE LOS BENEl CIOS EN EL CASO DE UN
X #ONOCIMIENTO PREVIO DE LA TECNOLOGA 3I LA
PROYECTO SOCIAL O DE APOYO A LA PRODUCCIN SE HAYA
TECNOLOGA PROPUESTA ES BIEN CONOCIDA LOS
COMPLETADO DE MANERA ADECUADA ES NECESARIO
PARTICIPANTES TIENEN EXPERIENCIA APLICNDOLA
CONSIDERAR LA TECNOLOGA QUE SE EMPLEAR
Y SE CUENTA CON LA DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS
%L USO DE LA PALABRA hTECNOLOGAv NORMALMENTE
DE REPARACIN Y MANTENIMIENTO SE PUEDE
NO IMPLICA LA NECESIDAD DE HACER UNA INVERSIN
JUSTIl CAR UNA PRODUCCIN A MAYOR ESCALA
EN EQUIPOS MUY AVANZADOS Y COSTOSOS 0OR EL
0OR OTRO LADO SI EXISTE UNA INCERTIDUMBRE
CONTRARIO LA MAYOR PARTE DE LAS INVERSIONES QUE
CONSIDERABLE EN LO REFERENTE AL PROCESO DE
SE ANALIZAN EN ESTE MANUAL UTILIZAN SOLAMENTE
PRODUCCIN O SI EL ABASTECIMIENTO DE MATERIA
MAQUINARIA SENCILLA $E HECHO NO ES INUSUAL EN
PRIMA ES PROBLEMTICO TAL VEZ PODRA SER MS
EL CASO DE PROYECTOS AGRCOLAS QUE LA INVERSIN SEA
ACONSEJABLE TENER UNA PRODUCCIN DE MENOR
INFERIOR AL CAPITAL OPERATIVO REQUERIDO
ESCALA SIEMPRE Y CUANDO SEA CONSISTENTE CON
LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO
! #ONl RMACIN DEL ALCANCE DEL
PROYECTO
!L PREPARAR EL PROYECTO DETALLADO LOS SOLICITANTES
JUNTO CON EL TCNICO LOCAL DEBEN REALIZAR UNA SERIE
DE SUPUESTOS ACERCA DEL ALCANCE DE LA INVERSIN
5N PRIMER PASO POR LO TANTO ES CONl RMAR Y DE
SER NECESARIO HACER AJUSTES EN EL ALCANCE DE LA
PRODUCCIN PROPUESTA EN EL PERl L INICIAL %STO A
SU VEZ NORMALMENTE REQUIERE LOS RESULTADOS DEL
ANLISIS DE LA DEMANDA YA TRATADO EN EL #APTULO
%L ESTUDIO DE MERCADO O LA DEMANDA DE PROYECTOS
QUE NO CUENTAN CON MERCADO PARA SUS PRODUCTOS
DEBE INDICAR SI EL ALCANCE PROPUESTO ORIGINALMENTE
ES REALISTA EN CUANTO A LA DEMANDA Y A LOS PRECIOS
,A CANTIDAD DE LOS RECURSOS DISPONIBLES TAMBIN
PUEDE SER RELEVANTE PARA ESTABLECER EL ALCANCE DE
LA PRODUCCIN 3I BIEN LOS SOLICITANTES USUALMENTE
ESTN CONCIENTES DE LAS LIMITACIONES QUE LA
DISPONIBILIDAD DE TIERRA PRESENTA CON FRECUENCIA
OLVIDAN TOMAR EN CUENTA UNA NECESIDAD TAN
IMPORTANTE COMO EL AGUA nPOR EJEMPLO EN LOS
PROYECTOS DE RIEGO
/TRO RECURSO BSICO QUE POR LO GENERAL SE DA POR
DESCONTADO ES LA DISPONIBILIDAD DE MANO DE OBRA
!UNQUE UN PROYECTO SE PUEDE REALIZAR CON EL l N
DE BENEl CIAR A LA COMUNIDAD POR ENTERO CON
FRECUENCIA ES DIFCIL ENCONTRAR LA MANO DE OBRA
X
%L NMERO DE PERSONAS O FAMILIAS EN EL GRUPO
DE SOLICITANTES %S CLARO QUE NO TIENE MUCHO
SENTIDO PROPONER UN PROYECTO QUE GENERAR
DLARES %%55 AL AO SI SE ESPERA QUE EL
PROYECTO HAGA UNA CONTRIBUCIN SIGNIl CATIVA A
LOS INGRESOS DE FAMILIAS
X
#APACIDAD ADMINISTRATIVA %N GENERAL
MIENTRAS MAYOR SEA LA INVERSIN Y MAYOR SEA
EL NMERO DE PERSONAS INVOLUCRADAS MS
COMPLEJA SER LA LABOR DE DIRECCIN 3I LOS
SOLICITANTES NO CUENTAN CON LA EXPERIENCIA
PREVIA EN EL MANEJO DE INVERSIONES SERA
POCO RECOMENDABLE COMENZAR CON UNA
INVERSIN IMPORTANTE ,A FALTA DE CAPACIDAD
ADMINISTRATIVA ES PROBABLEMENTE LA CAUSA
PRINCIPAL DEL FRACASO DE LAS COMPAAS
PEQUEAS
#UANDO SE BUSCA DETERMINAR EL ALCANCE ADECUADO
DE LA INVERSIN SIEMPRE TENGA EN CUENTA LA
POSIBILIDAD DE LLEVAR A CABO LA INVERSIN EN FASES
ES DECIR COMIENCE EN PEQUEO CON LA INTENSIN DE
EXPANDIRSE A FUTURO SI TODO VA BIEN 3IN EMBARGO
EL ESTABLECIMIENTO DE FASES PARA LA PRODUCCIN
ES POSIBLE SOLO SI LOS RECURSOS l NANCIEROS ESTN
DISPONIBLES POR UN LARGO PERODO DE TIEMPO
3I LOS SOLICITANTES CUENTAN SOLAMENTE CON UNA
OPORTUNIDAD PARA ACCEDER AL l NANCIAMIENTO
UTILIZAR UN ENFOQUE DE INVERSIN EN FASES NO SER
ADECUADO
" %LECCIN DE LA TECNOLOGA DE
PRODUCCIN
PRODUCCIN MNIMO 3I EXISTEN DUDAS ACERCA
DE LA FACTIBILIDAD DE ALCANZAR ESTE NIVEL EN
VISTA DE LA MAGNITUD DE LA PRODUCCIN DESEADA
VER ARRIBA TAL VEZ PUEDA SER NECESARIO PENSAR
EN OTRAS ALTERNATIVAS
! PESAR DE QUE EL ALCANCE DE LA INVERSIN ES SIN DUDA
UNO DE LOS FACTORES PRIMORDIALES EN LA SELECCIN
DE LA TECNOLOGA TAMBIN ES NECESARIO TOMAR EN 4ODOS ESTOS FACTORES SE DEBEN TOMAR EN CUENTA
CUENTA OTROS ELEMENTOS AUN EN LOS PROYECTOS MS COMO PARTE DE LA EVALUACIN TECNOLGICA #ON
FRECUENCIA NI LOS SOLICITANTES NI QUIENES LOS ASISTEN
SENCILLOS
TENDRN LA CAPACIDAD TECNOLGICA PARA RESPONDER
%NTRE STOS SE ENCUENTRAN
A TODAS LAS PREGUNTAS QUE SURJAN #OMO MNIMO
SER IMPORTANTE HABLAR CON VARIOS VENDEDORES PARA
X z#ULES SON LOS REQUERIMIENTOS DEL MERCADO
CONOCER QU TECNOLOGAS ESTN DISPONIBLES QUE
3I EL MERCADO EXIGE GRANO CON UNA HUMEDAD
PUEDAN SER ADECUADAS PARA LAS NECESIDADES DEL
NO SUPERIOR AL Y EL PROYECTO SE UBICA EN
PROYECTO
UN REA CON PRECIPITACIONES ABUNDANTES SERA
IMPRUDENTE NO CONSIDERAR LA COMPRA DE UNA
-EJOR AN SER CONTRATAR A UN ESPECIALISTA
SECADORA SI EL PROYECTO EST RELACIONADO CON
INDEPENDIENTE EN EL TEMA SI LA ENTIDAD l NANCIERA
LA PRODUCCIN DE GRANO 3I EXISTE DEMANDA DE TIENE ACCESO A FONDOS NO REEMBOLSABLES DESTINADOS
CAMISAS DE UNA CIERTA GAMA DE COLORES PODRA A LA ASISTENCIA TCNICA $E ESTA MANERA SE ESTAR
SER TIL INCLUIR UNA PLANTA DE TEIDO COMO
EN CAPACIDAD DE TENER EN CUENTA ADECUADAMENTE
PARTE DE LA INVERSIN NECESARIA PARA UNA FBRICA
LA RELACIN EXISTENTE ENTRE EL MERCADO LOS RECURSOS
DE PRENDAS DE VESTIR 3I EL MERCADO PAGA UN
DISPONIBLES Y EL MTODO DE PRODUCCIN
PRECIO PREMIUM POR LAS FRUTAS Y VEGETALES
QUE ESTN FUERA DE ESTACIN PUEDE VALER LA
PENA TENER EN CUENTA TECNOLOGA DE RIEGO O
# %XPERIENCIA Y CAPACIDAD DE LOS
INVERNADEROS PARA UN PROYECTO HORTCOLA
X
z#ULES SON LOS REQUISITOS LEGALES EN CUANTO
AL MEDIO AMBIENTE Y A LAS NORMAS SANITARIAS
,A LEY PUEDE REQUERIR EL TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES PROVENIENTES DEL PROCESO
DE PRODUCCIN #APTULO Y MUCHOS
PASES REQUIEREN MEDIDAS ESPECl CAS
VG INSTALACIONES REVESTIDAS DE BALDOSAS
UN SISTEMA DE DRENAJE MESAS DE ACERO
INOXIDABLE Y MEDIDAS PARA GARANTIZAR
AMBIENTES LIBRES DE INSECTOS EN LAS
INSTALACIONES UTILIZADAS PARA EL PROCESAMIENTO
DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS
X
z3ER NECESARIO ALMACENAR LA MATERIA PRIMA O
LOS PRODUCTOS TERMINADOS #UANDO SE DISPONE
DE MATERIA PRIMA SOLAMENTE EN CIERTOS MESES
DEL AO PUEDE SER RENTABLE INVERTIR EN EQUIPO
VG CONGELADORES PARA LA CONSERVACIN DE
LA MATERIA PRIMA Y AS EXTENDER EL PERODO DE
OPERACIONES 3I LOS PRECIOS DE UN PRODUCTO
TERMINADO SON MUY VARIABLES PUEDE SER
RENTABLE ALMACENAR EL PRODUCTO DE SER
POSIBLE PARA VENDERLO EN PERODOS EN QUE SE
REGISTRE UN PRECIO ALTO
X
z#UN m EXIBLE DEBERA SER EL PROCESO DE
PRODUCCIN (ASTA CIERTO PUNTO LA INVERSIN
DE CAPITAL MAQUINARIA Y EQUIPO SE PUEDE
REEMPLAZAR POR LA MANO DE OBRA Y VICEVERSA
VER LA ILUSTRACIN A CONTINUACIN %S POR LO
TANTO IMPORTANTE IDENTIl CAR DESDE UN INICIO
LA RELACIN DE LAS TAREAS QUE SE REALIZARN
A MANO CON LA MANO DE OBRA DISPONIBLE
-S AN DEBIDO AL COSTO DE INVERSIN O A
LA CAPACIDAD OPERATIVA ALGUNAS TECNOLOGAS
SIMPLEMENTE SON ECONMICAMENTE
INACCESIBLES POR DEBAJO DE UN NIVEL DE
SOLICITANTES
5N FACTOR QUE CON FRECUENCIA SE OMITE EN EL
CLCULO TECNOLGICO ES LA RELACIN QUE EXISTE
ENTRE LA TECNOLOGA ADOPTADA Y LA EXPERIENCIA Y
CAPACIDAD DE LOS INVERSIONISTAS 3I LA TECNOLOGA
REQUIERE DE UN NIVEL DE MANEJO QUE TRASCIENDE LAS
HABILIDADES DEL GRUPO ESTO PUEDE TENER IMPACTOS
SERIOS EN LA CALIDAD DEL PRODUCTO O SIMPLEMENTE
TENER COMO RESULTADO EL FRACASO DEL PROCESO EN SU
TOTALIDAD
0OR EJEMPLO SI UN GRUPO SIN EXPERIENCIA PREVIA EN
ACTIVIDADES DE ACUICULTURA PLANIl CA DESARROLLAR TRES
HECTREAS DE PISCINAS PARA LA PRODUCCIN INTENSIVA
DE TILAPIA LA PROPUESTA SE DEBE TRATAR CON EXTREMO
CUIDADO #UALQUIER TIPO DE ACUICULTURA EST SUJETO
A RIESGOS ALTOS POR PRESENCIA DE ENFERMEDADES Y
PREDADORES QUE PUEDEN ELIMINAR UNA POBLACIN
ENTERA DE UN DA PARA OTRO #UANDO SE TRABAJA CON
UN SISTEMA INTENSIVO EN DONDE LA CONCENTRACIN
PUEDE ALCANZAR HASTA DIEZ VECES LA DE LA POBLACIN
NORMAL LA POSIBILIDAD DE FRACASO ES MUY ALTA %N
ESTE CASO EXISTEN DOS ALTERNATIVAS GENERALES
A #ONVENCER A LOS INVERSIONISTAS DE QUE UTILICEN
UNA TECNOLOGA MENOS EXIGENTE
B #ONTRATAR LOS SERVICIOS DE UN ADMINISTRADOR DE
OPERACIONES PROFESIONAL QUE CUENTE CON UNA
AMPLIA EXPERIENCIA EN PRODUCCIN INTENSIVA
!UN EN EL CASO DE EMPLEAR UNA TECNOLOGA MS
SIMPLE POR EJEMPLO UNA PRODUCCIN SEMI
INTENSIVA SI LOS PARTICIPANTES NO CUENTAN CON UNA
EXPERIENCIA PREVIA SE DEBERA INCLUIR EL ACCESO A
LA ASISTENCIA TCNICA COMO PARTE DE LOS COSTOS DE
INVERSIN
%N GENERAL ES INACEPTABLE PARA UN PROYECTO EL ,OS SIGUIENTES PUNTOS SE DEBEN TOMAR MUY EN
QUE SE APRENDA SOBRE LA BASE DE ENSAYO Y ERROR CUENTA CUANDO SE ESCOGE UNA TECNOLOGA
DURANTE LAS ETAPAS INICIALES DE IMPLEMENTACIN
X z2EQUIERE LA PROPUESTA UNA TECNOLOGA
PUES LOS COMPRADORES QUE RECIBEN UN PRODUCTO DE
MUY AVANZADA COMPLICADA O QUE PRESENTE
MALA CALIDAD O QUE NO SE AJUSTA A LAS DEMANDAS
MUCHAS EXIGENCIAS ! MENOS QUE LAS PERSONAS
DEL MERCADO SIMPLEMENTE NO LO COMPRARN DE
INVOLUCRADAS TENGAN UNA AMPLIA EXPERIENCIA
NUEVO ,A ASISTENCIA TCNICA SE PUEDE PRESENTAR
PREVIA CON ESTAS TECNOLOGAS SE RECOMIENDA
EN LA FORMA DE CAPACITACIN AL PERSONAL DEL
QUE CONTACTEN A UN ADMINISTRADOR TCNICO
PROYECTO ANTES DEL INICIO DEL MISMO O EN LA FORMA
EXTERNO O QUE SELECCIONEN UNA ALTERNATIVA
DE EXPERTOS TCNICOS QUE ESTN DISPONIBLES SI SE
MS SIMPLE
PRESENTAN PROBLEMAS
X z0ARA CULES OPERACIONES NECESITAR EL
.INGUNA CANTIDAD O TIPO DE CAPACITACIN
PERSONAL DEL PROYECTO RECIBIR CAPACITACIN
PUEDE PREPARAR A UNA PERSONA PARA TODOS LOS
O POR LO MENOS UN FORTALECIMIENTO DE LAS
ACONTECIMIENTOS POSIBLES DE LA VIDA REAL 3I UN
CAPACIDADES EXISTENTES
GRUPO DE PRODUCTORES LECHEROS QUIERE ABRIR
SU PROPIA PLANTA DE PROCESAMIENTO NO DEBE X z3ER POSIBLE QUE EL PERSONAL DEL PROYECTO
CUENTE CON APOYO TCNICO EXTERNO DURANTE LOS
PENSAR QUE UN CURSO DE UN MES DE DURACIN LOS
PRIMEROS MESES O AOS DE LAS ACTIVIDADES DEL
PREPARAR DE MANERA ADECUADA PARA LA OPERACIN
PROYECTO z3ER SUl CIENTE CONTAR CON VISITAS
#OMO MNIMO NECESITARN VISITAS FRECUENTES
PERIDICAS O SE REQUERIR LA PRESENCIA DEL
DE UN TCNICO Y SERA MEJOR SI CONTRATARAN A UN
TCNICO A TIEMPO COMPLETO DURANTE LOS MESES
ESPECIALISTA EN PRODUCCIN LECHERA PARA QUE LES
INICIALES
OFREZCA ASISTENCIA DURANTE LOS PRIMEROS CUATRO O
SEIS MESES DEL PROYECTO
X z(ABR NECESIDAD DE CONTAR CON EQUIPO DE
CONTROL DE CALIDAD PRUEBAS DE LABORATORIO
ANALIZADORES DE COLOR O HUMEDAD ETC
z1UIN OPERAR ESTE EQUIPO z$EBE ESTA
PERSONA SER CERTIl CADA O TENER UNA CALIl CACIN
DE OTRO TIPO
3%,%##). $% ,! 4%#./,/'! 9
02/#%3/ $% ).6%23).
#UANDO SE HABLA DE LA SELECCIN DE LA TECNOLOGA
POR LO GENERAL SE PIENSA EN LA TECNOLOGA QUE
SE EMPLEAR EN LA OPERACIN DE LA INVERSIN
MAQUINARIA RIEGO ETC 3IN EMBARGO EL
PROCESO DE INVERSIN EN S MISMO TAMBIN SE
VE INm UIDO POR LA TECNOLOGA SELECCIONADA Y
MS AN EN EL CASO DE INVERSIONES NO DIRIGIDAS
A LA GENERACIN DE INGRESOS COMO EDIl CIOS
CARRETERAS Y PROTECCIN DE CUENCAS
%N ESTOS CASOS ES IMPORTANTE BALANCEAR LAS
NECESIDADES Y LOS REQUERIMIENTOS DE LOS
DIFERENTES PARTICIPANTES $ESDE EL PUNTO DE VISTA
DE LA El CIENCIA POR EJEMPLO PODRA SER MEJOR
CONTRATAR A UNA COMPAA ESPECIALIZADA QUE
CUENTA CON LA TECNOLOGA DE PUNTA PARA CONSTRUIR
EL PUENTE EN UNOS POCOS DAS .O OBSTANTE
PARA ASEGURAR UNA CONTRIBUCIN Y APROPIACIN
LOCAL ADECUADAS POR LO GENERAL SER MEJOR
EMPLEAR TECNOLOGA MS SIMPLE QUE AUNQUE
SEA MS LENTA PERMITIR A LOS HABITANTES LOCALES
CONTRIBUIR CON LA MANO DE OBRA Y DESARROLLAR
ORGULLO Y SENTIDO DE PROPIEDAD EN CUANTO A LA
OBRA REALIZADA
,A TECNOLOGA TAMBIN PUEDE INm UIR EN LAS
NECESIDADES DE MANTENIMIENTO 0OR UNA PARTE
LAS ESTRUCTURAS QUE SE CONSTRUYEN CON TECNOLOGA
DE PUNTA PUEDEN REQUERIR MENOS MANTENIMIENTO
COMO POR EJEMPLO UNA CARRETERA DE ASFALTO O SER
MS El CIENTES POZOS QUE CUENTAN CON BOMBAS
ELCTRICAS O A GASOLINA EN LUGAR DE BOMBAS
MANUALES .O OBSTANTE LA MANUTENCIN Y LA
REPARACIN PUEDEN SOBREPASAR LAS CAPACIDADES
DE LA COMUNIDAD Y LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
PODRA VERSE AFECTADA
$ -ANTENIMIENTO Y REPARACIN
,A NECESIDAD DE TOMAR EN CUENTA LOS COSTOS DE
REPARACIN Y MANTENIMIENTO DE LA TECNOLOGA
ADOPTADA SE TRATAN EN EL #APTULO %N ESTE
CAPTULO SE ANALIZAR EL MBITO LOGSTICO DEL
PROCESO %N OTRAS PALABRAS CUANDO SE SELECCIONA
UNA TECNOLOGA ES NECESARIO ASEGURARSE QUE EXISTE
LA CAPACIDAD PARA REPARAR Y MANTENER ESTE EQUIPO
%STO SE APLICA NO SOLAMENTE A LA MAQUINARIA DE
PROCESAMIENTO Y MANUFACTURACIN SINO TAMBIN
A LOS VEHCULOS Y EQUIPOS DE Ol CINA EN ESPECIAL
MAQUINARIA hDELICADAv COMO COPIADORAS
%NTRE OTROS FACTORES A TENER EN CUENTA ESTN
X
z#UENTA EL EQUIPO CON UNA GARANTA O
CONTRATO DE SERVICIOS OFRECIDA POR EL
FABRICANTE PARA MANTENER EL QUIPO EN BUENAS
CONDICIONES $E SER AS zCUNTO TIEMPO DURA
LA GARANTA z! QUIN EMPLEA EL FABRICANTE
PARA ESTA LABOR Y CUN LEJOS SE ENCUENTRAN LOS
PROVEEDORES DE ESTOS SERVICIOS
X
z%XISTEN OTROS USUARIOS PARA EL MISMO TIPO
DE TECNOLOGA EN EL REA DE OPERACIONES DEL
PROYECTO z1UINES SON z%STN SATISFECHOS
CON LA ATENCIN QUE RECIBEN EN LO RELACIONADO
A REPUESTOS Y SERVICIOS
X
z$E DNDE PROVIENEN LOS REPUESTOS PARA EL
MANTENIMIENTO DE LA MAQUINARIA z#UENTAN
ESTOS CON UN INVENTARIO SUl CIENTEMENTE
AMPLIO DE REPUESTOS O zDEBEN ORDENARLOS
DESDE %STADOS 5NIDOS O %UROPA .O HAY NADA
PEOR QUE DESCUBRIR CUANDO UNA MQUINA SE
DAA EN LA MITAD DE LA ESTACIN ALTA QUE EL
REPUESTO VITAL DEMORAR DOS SEMANAS EN LLEGAR
DEL PAS DE ORIGEN
X
z2EQUIERE UNA MQUINA DEL SERVICIO DE UN
EXPERTO CAPACITADO EN LA FBRICA z0UEDE UN
MECNICO COMPETENTE MANTENER EL QUIPO
3I SE REQUIERE LA PRESENCIA DE UN EXPERTO
FORMALMENTE CAPACITADO zDNDE ENCONTRAR
AL EXPERTO MS CERCANO z#UNTO COBRA POR
VISITA
&DStWXOR9
6267(1,%,/,'$'(
,03$&72$0%,(17$/
6267(1,%,/,'$'(
,03$&72$0%,(17$/
A SOSTENIBILIDAD DE LA INVERSIN SE REl ERE A LA
CAPACIDAD DE CONTINUAR GENERANDO BENEl CIOS
EN EL TIEMPO %STO A SU VEZ DEPENDE DE VARIOS
FACTORES INCLUYENDO LA DISPONIBILIDAD CONTINUA
DE LOS RECURSOS EMPLEADOS EN EL PROYECTO LA
ADMINISTRACIN Y LA RELACIN A LARGO PLAZO DE COSTOS
Y BENEl CIOS ,A SOSTENIBILIDAD ES PROBABLEMENTE EL
ASPECTO MS IMPORTANTE EN EL DISEO Y EVALUACIN
DE PROYECTOS PERO ES TAMBIN EL FACTOR QUE CON
FRECUENCIA RECIBE MENOR ATENCIN nEN PARTE DEBIDO
A QUE ES DIFCIL PREDECIR QU SUCEDER EN EL FUTURO Y
DETERMINAR SI UNA INVERSIN SER SOSTENIBLE A LARGO
PLAZO -UCHAS INVERSIONES NO LO SON Y MUCHAS
PERSONAS HAN VISTO FBRICAS ABANDONADAS ESCUELAS
VACAS Y TRACTORES DAADOS QUE REPRESENTAN
INVERSIONES INSOSTENIBLES
,AS PERSONAS POR LO GENERAL PIENSAN QUE LA
SOSTENIBILIDAD ES EQUIVALENTE A LA RENTABILIDAD
Y ES CIERTO QUE UN PROYECTO CONCEBIDO PARA
GENERAR INGRESOS NO PUEDE SER SOSTENIBLE SI ESE
INGRESO NO SOBREPASA LOS COSTOS DE OPERACIN
DEL PROYECTO .O OBSTANTE LA RENTABILIDAD EN
S MISMA NO ES GARANTA DE SOSTENIBILIDAD 5N
PROYECTO MAL MANEJADO FRACASAR SIN IMPORTAR
LA RENTABILIDAD SUBYACENTE DE LA INVERSIN nESTE
ASPECTO DE LOS PROYECTOS SE ANALIZA EN EL #APTULO
5NA INVERSIN RENTABLE ADEMS FRACASAR SI
AGOTA O DAA LOS RECURSOS NATURALES DE LOS QUE
DEPENDE SEAN STOS RBOLES AGUA O LA MATERIA
ORGNICA PRESENTE EN LOS SUELOS %N ESTE CAPTULO
SE DEDICAR UNA SECCIN IMPORTANTE A EXAMINAR LOS
FACTORES QUE AFECTAN LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
DE LAS INVERSIONES RURALES
#OMO SE MENCION ANTERIORMENTE EXISTEN ADEMS
DISTINTOS TIPOS DE INVERSIN CUYO PROPSITO PRINCIPAL
NO ES LA GENERACIN DE INGRESOS COMO POR EJEMPLO
UNA ESCUELA LOCAL 3I BIEN LA SOSTENIBILIDAD DE ESTE
TIPO DE PROYECTOS NO DEPENDE DE SU RENTABILIDAD
OTROS FACTORES PUEDEN SER IMPORTANTES INCLUYENDO
LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL EN ESPECIAL LA NECESIDAD
DE VAS DE ACCESO Y LOS COSTOS OPERATIVOS Y DE
MANTENIMIENTO 3I UN PROYECTO GENERA UN INGRESO
MUY REDUCIDO O NO GENERA INGRESOS zDNDE SE
PODR OBTENER EL DINERO PARA MANTENER Y REPARAR
LA INFRAESTRUCTURA A LO LARGO DE LOS AOS
,A SOSTENIBILIDAD l NANCIERA DE PROYECTOS DIRIGIDOS
A LA GENERACIN DE INGRESOS SE TRATA CON MS DETALLE
EN EL PRXIMO CAPTULO %N ESTA SECCIN ANALIZAMOS
LA IMPORTANCIA Y EL IMPACTO DE OTROS FACTORES QUE
INm UYEN EN LA SOSTENIBILIDAD DE LOS PROYECTOS
RURALES EN PARTICULAR EL IMPACTO AMBIENTAL Y EL
l NANCIAMIENTO DE LOS PROYECTOS NO DIRIGIDOS A LA
GENERACIN DE INGRESOS
! z0/2 15 4%.%2 %. #5%.4! %,
)-0!#4/ !-")%.4!,
2EALIZAR UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PUEDE
PARECER A MUCHOS GRUPOS Y COMUNIDADES QUE
BUSCAN l NANCIAMIENTO PARA UNA INVERSIN TAN
SOLO UN AUMENTO EN EL TRABAJO REQUERIDO QUE NO
PROPORCIONA BENEl CIOS SUSTANCIALES #ON DEMASIADA
FRECUENCIA EL ESTUDIO AMBIENTAL SE VE COMO ALGO
REQUERIDO CON EL NICO PROPSITO DE SATISFACER LAS
DEMANDAS DE LOS HABITANTES DE LAS CIUDADES O DE LOS
EXTRANJEROS QUE APENAS SI CONOCEN LOS PROBLEMAS
QUE EXISTEN EN EL REA DEL PROYECTO
.O OBSTANTE LA REALIDAD ES MUY DISTINTA ,A
EVALUACIN AMBIENTAL NO ES SOLO UN OBSTCULO
QUE LOS SOLICITANTES DEBEN SUPERAR PARA RECIBIR
EL l NANCIAMIENTO EN LUGAR DE ESTO ES UNA
HERRAMIENTA QUE ASEGURAR QUE LOS RECURSOS
INVERTIDOS DARN AL PROYECTO LA SOSTENIBILIDAD
A LARGO PLAZO QUE ES ESENCIAL %S IMPORTANTE
RECORDAR QUE NO TODAS LAS INVERSIONES REQUIEREN
DE UN ESTUDIO MEDIOAMBIENTAL DETALLADO -UCHOS
PROYECTOS SOCIALES RELACIONADOS CON EDUCACIN
SALUD MANTENIMIENTO VIAL O LA PROVISIN DE OTRO
TIPO DE INFRAESTRUCTURA MS SENCILLA TENDRN MUY
POCO IMPACTO AMBIENTAL Y POR LO TANTO NO SE
REQUERIR TANTO TIEMPO PARA REALIZAR EL ESTUDIO
z#UL ES LA RELACIN ENTRE EL IMPACTO AMBIENTAL
Y LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO ! PESAR DE QUE
MUCHOS FACTORES PUEDEN INm UIR EN LA SOSTENIBILIDAD
EN EL MEDIO RURAL EL USO DE LOS RECURSOS NATURALES
COMO AGUA SUELOS Y VEGETACIN VG RBOLES ES
EL EJE CENTRAL DEL PROYECTO DE INVERSIN
3I EN EL TIEMPO DE FUNCIONAMIENTO DE LA INVERSIN
EL EMPLEO DE RECURSOS NATURALES TIENE COMO
RESULTADO SU DESTRUCCIN ES CLARO QUE EN POCOS
AOS ESTOS RECURSOS SE HABRN AGOTADO 5N EJEMPLO
BASTANTE COMN ES LA TRANSFORMACIN DE LADERAS
CUBIERTAS DE BOSQUE EN CAMPOS DE MAZ U OTROS
CULTIVOS ANUALES %N UN CORTO TIEMPO TODO EL SUELO
DE LA LADERA HABR SIDO ARRASTRADO HACIA LOS VALLES
Y POSTERIORMENTE ACARREADO POR LAS CORRIENTES
DE AGUA DEJANDO ATRS LADERAS DESCUBIERTAS QUE
PRODUCEN TAN POCO QUE NO VALE LA PENA CONTINUAR
CULTIVNDOLAS %STAS LADERAS DESNUDAS SE CONSTITUYEN
EN UNA AMENAZA NO SOLAMENTE PARA LOS INGRESOS
SINO TAMBIN PARA LA VIDA MISMA DE LOS HABITANTES
DE LOS VALLES UBICADOS AL PIE DE ESTAS LADERAS 3IN
LA PROTECCIN QUE PROVEE LA VEGETACIN QUE UNA
VEZ CUBRA LAS LADERAS LOS HURACANES MONZONES Y
LLUVIAS TORRENCIALES PUEDEN CAUSAR ALUDES GIGANTES
QUE SEPULTAN A COMUNIDADES ENTERAS
,AS PRCTICAS AMBIENTALES NO ADECUADAS PUEDEN
CAUSAR DAOS NO SOLAMENTE A LOS RESPONSABLES
POR EJEMPLO SI UNA PLANTA PROCESADORA VG
MATADERO ARROJA DESECHOS A UN RO PUEDE CAUSAR
ENFERMEDADES EXTINCIN DE PECES Y UNA CALIDAD
DE VIDA REDUCIDA PARA LA TOTALIDAD DE LA POBLACIN
RO ABAJO
! VECES TOMA TIEMPO QUE LOS DAOS CAUSADOS POR
UNA INVERSIN SE HAGAN APARENTES 0OR EJEMPLO
LA SOBREUTILIZACIN DE LAS RESERVAS SUBTERRNEAS DE
AGUA PUEDE TENER EFECTOS QUE SE HACEN NOTORIOS
NICAMENTE EN LA GENERACIN FUTURA .O OBSTANTE
EXISTEN IMPACTOS IMPORTANTES Y CON EL TIEMPO
NUESTROS DESCENDIENTES NOS ACUSARN DE ARRUINAR
SUS VIDAS EN NOMBRE DE UN BENEl CIO A CORTO PLAZO
,OS HABITANTES DE LAS REAS RURALES SON MS
CONCIENTES QUE LOS HABITANTES DE LAS REAS URBANAS
DE LA RELACIN EXISTENTE ENTRE LAS PERSONAS Y EL
MEDIO AMBIENTE EN EL QUE VIVIMOS 0OR SUPUESTO
QUE TODOS QUIEREN TENER SUl CIENTES RECURSOS
PARA ALIMENTAR A SU FAMILIA Y PARA SATISFACER SUS
NECESIDADES DE EDUCACIN Y ASISTENCIA MDICA
PERO UN PROYECTO MAL DISEADO PUEDE TENER
COMO CONSECUENCIA UNA PRDIDA DEL INGRESO Y
UNA PRODUCCIN REDUCIDA A FUTURO QUE DEJAR A LA
FAMILIA EN CONDICIONES PEORES DE LAS QUE ENFRENTA
HOY EN DA _%L FUTURO NO SE DEBE VENDER POR TAN
POCO PRECIO
" z1U ES LA EVALUACIN AMBIENTAL
4RADICIONALMENTE LA EVALUACIN AMBIENTAL HA
CONSISTIDO EN UN ANLISIS TCNICO DE UNA ACTIVIDAD O
PROYECTO PROPUESTO 0OR LO GENERAL SE REALIZA PARA
IDENTIl CAR Y EVALUAR LOS POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS
EN EL MEDIO AMBIENTE QUE PUEDEN RESULTAR
DEL PROYECTO Y PARA PROPONER UNA MITIGACIN
ADECUADA AS COMO MEDIDAS DE MONITOREO
%S IMPORTANTE QUE EL PROCESO DE EVALUACIN
AMBIENTAL SE COMIENCE EN LAS PRIMERAS FASES DE
LA PREPARACIN DEL PROYECTO A l N DE QUE ESTAS
MEDIDAS SE PUEDAN INCORPORAR EN EL DISEO DEL
MISMO !DEMS ES AMPLIAMENTE ACEPTADO QUE LA
EVALUACIN NO PUEDE SER UN EJERCICIO PURAMENTE
TCNICO LLEVADO A CABO POR ESPECIALISTAS EXTERNOS EN
LUGAR DE ESTO DEBE INCLUIR TANTO A LOS BENEl CIARIOS
DEL PROYECTO COMO A OTRAS POBLACIONES AFECTADAS
&INALMENTE LA EVALUACIN AMBIENTAL ACTUAL POR LO
GENERAL NO SE LIMITA AL ENTORNO BIOFSICO SINO QUE
TAMBIN INCLUYE ASPECTOS ECONMICOS SOCIALES Y
CULTURALES
,OS TIPOS DE PROYECTO DE INVERSIN RURAL QUE SE
ANALIZAN EN ESTE MANUAL SON DE ESCALA PEQUEA
MEDIANA O MICRO -UCHOS DE ESTOS PROYECTOS
TIENEN POCO O NINGN IMPACTO EN EL MEDIO
AMBIENTE SU EFECTO PUEDE INCLUSO SER POSITIVO
VG UNA DISMINUCIN DE LA EROSIN GRACIAS A LA
INTRODUCCIN DE ACTIVIDADES DE AGROFORESTERA
0OR LO GENERAL STOS NO REQUIEREN UN ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLETO %)! QUE
GENERALMENTE SON DEl NIDOS POR LAS LEYES
MEDIOAMBIENTALES NACIONALES .O OBSTANTE COMO
SE EXPLIC EN LA SECCIN ! INCLUSO LOS PROYECTOS DE
INVERSIN RURAL A PEQUEA ESCALA CONLLEVAN RIESGOS
MEDIOAMBIENTALES QUE REQUIEREN DE EVALUACIN Y
DE SER NECESARIO DE ACCIONES DE MITIGACIN
,A EVALUACIN AMBIENTAL %!
%S EL PROCESO GENERAL DE EVALUACIN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES ASOCIADOS CON LAS
ACTIVIDADES DE DESARROLLO HUMANO QUE VARAN
DESDE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL %)! DE
CARACTERSTICA HOLSTICA A ESTUDIOS MS LIMITADOS
.ORMALMENTE INCLUYE LA EVALUACIN DE LOS
POTENCIALES IMPACTOS NEGATIVOS POTENCIALES Y LA
ELABORACIN DE MEDIDAS DIRIGIDAS A MITIGARLOS Y
A MONITOREARLOS
%STUDIO DE )MPACTO !MBIENTAL %)!
%S UNA HERRAMIENTA EMPLEADA PARA IDENTIl CAR
Y EVALUAR LOS IMPACTOS POTENCIALES DE UN
PROYECTO O ACTIVIDAD PROPUESTA PARA EVALUAR
ALTERNATIVAS Y FORMULAR MEDIDAS ADECUADAS
DE MITIGACIN MANEJO Y MONITOREO POR LO
GENERAL SE PRESENTAN COMO UN PLAN DE MANEJO
MEDIOAMBIENTAL
-ONITOREO AMBIENTAL
3ON LAS ACTIVIDADES DIRIGIDAS A MEDIR Y AVALUAR
I LOS CAMBIOS AMBIENTALES CAUSADOS POR UN
PROYECTO Y II LA IMPLEMENTACIN DE MEDIDAS
DESARROLLADAS PARA PREVENIR O MITIGAR ESTOS
CAMBIOS %L MONITOREO AMBIENTAL SE BASA EN LA
RECOLECCIN DE INFORMACIN ANTES DURANTE Y
DESPUS DEL PROYECTO #ON FRECUENCIA EMPLEA
INDICADORES ES DECIR VARIABLES CUANTITATIVAS Y
CUALITATIVAS QUE SE PUEDEN MEDIR Y QUE SI SE
OBSERVAN CON REGULARIDAD MUESTRAN CAMBIOS
EN EL ENTORNO AMBIENTAL DEL PROYECTO
-EDIDAS DE MITIGACIN AMBIENTAL
4ODA ACTIVIDAD DIRIGIDA A EVITAR MINIMIZAR REDUCIR
O CONTROLAR LOS IMPACTOS MEDIOAMBIENTALES
O SOCIALES NEGATIVOS QUE RESULTAN DE UNA
PROPUESTA A TRAVS DEL DISEO DE ALTERNATIVAS
PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES LA ADICIN DE
MEDIDAS DE PROTECCIN Y OTRAS ACCIONES
%VALUACIN INICIAL DEL MEDIO AMBIENTE
,A PRIMERA FASE DEL PROCESO DE EVALUACIN
EN LA QUE SE ASIGNA UNA VALORACIN INICIAL A
UN PROYECTO QUE INDICA EL NIVEL ANTICIPADO
DE IMPACTO Y EL hTRATAMIENTOv DE EVALUACIN
AMBIENTAL QUE POR CONSIGUIENTE SE REQUIERA
! CONSECUENCIA DE ESTO ESTE MANUAL PRESENTA
PROCEDIMIENTOS SENCILLOS PARA LA EVALUACIN
AMBIENTAL QUE SE CONSTITUYEN EN UN INSTRUMENTO
DE FCIL UTILIZACIN PARA LA EVALUACIN AMBIENTAL
DE DICHOS PROYECTOS Y ESTN DISEADAS PARA SER
UTILIZADAS POR TCNICOS LOCALES U OTRAS PERSONAS
RESPONSABLES DE ASESORAR A LOS SOLICITANTES EN LA
PREPARACIN DE SUS PROPUESTAS DE INVERSIN ,OS
PROCEDIMIENTOS TAMBIN REQUIEREN QUE CUANDO
LOS IMPACTOS POTENCIALES DE UN PROYECTO SEAN
IMPORTANTES SE CUENTE CON UN EXPERTO EN MEDIO
AMBIENTE
!LGUNOS PROYECTOS QUE SE TOMAN EN CUENTA EN
ESTE MANUAL nQUE INCLUYEN LA CONSTRUCCIN DE
INFRAESTRUCTURA EXPLOTACIN FORESTAL Y AGROINDUSTRIA
AS COMO AQULLOS QUE PROMUEVEN LA EXPANSIN
AGRCOLA INCLUSO A PEQUEA ESCALA PRESENTAN RIESGOS
MEDIOAMBIENTALES POTENCIALMENTE SIGNIl CATIVOS %N
MUCHOS PASES LA LEGISLACIN NACIONAL EN ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL INCLUYE ESTOS TIPOS DE PROYECTO
%N ESTOS CASOS LAS PARTES INTERESADAS DEBERAN SEGUIR
NO SOLAMENTE LAS RECOMENDACIONES PROPUESTAS EN
ESTE DOCUMENTO SINO TAMBIN LOS REQUERIMIENTOS
RELEVANTES ESTABLECIDOS EN LA LEGISLACIN
# 0ROCEDIMIENTOS Y ETAPAS DE LA
EVALUACIN AMBIENTAL
0RESELECCIN DE LAS PROPUESTAS DE PROYECTO
EVALUACIN INICIAL
!NTES DE ENTRAR EN DETALLES EN LA IDENTIl CACIN DE LOS
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES QUE LAS ACCIONES
PROPUESTAS PODRAN CAUSAR LOS PROYECTOS SE DEBEN
CLASIl CAR EN UNA DE LAS CATEGORAS MEDIOAMBIENTALES
QUE SE DESCRIBEN A CONTINUACIN
%L TCNICO LOCAL DEBE REALIZAR UNA CLASIl CACIN
INICIAL DE PREFERENCIA DURANTE LA PREPARACIN DEL
PERl L DEL PROYECTO 2URAL)NVEST -DULO A l N
DE QUE EL PROCESO DE EVALUACIN AMBIENTAL PUEDA
EMPEZAR EN LAS ETAPAS INICIALES DE LA PREPARACIN
DEL PROYECTO ,UEGO SE DEBE VOLVER A REVISAR LA
CLASIl CACIN DURANTE LA ETAPA DE FORMULACIN Y
EVALUACIN DETALLADA DEL PROYECTO -DULO
#UANDO SE PRESENTEN DUDAS ACERCA DE LA CATEGORA
DE CLASIl CACIN EL TCNICO DEBE CONSULTAR CON
TCNICOS REGIONALESDE APOYO ESPECIALIZADOS EN
CUESTIONES DE MEDIO AMBIENTE
QUE TODAVA SON MITIGABLES %STA CATEGORA
NORMALMENTE REQUIERE UNA EVALUACIN AMBIENTAL
REALIZADA POR UN ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE
AS COMO LA FORMULACIN DE PROPUESTAS DETALLADAS
DE MEDIDAS DE MITIGACIN A EMPLEARSE ANTES DE
LA ENTREGA DEL PROYECTO %L TCNICO Y LA PERSONA
COMIT RESPONSABLE DE LA APROBACIN DE PROYECTOS
TAMBIN DEBE REVISAR SI LA LEGISLACIN NACIONAL
REQUIERE UN %STUDIO DE )MPACTO !MBIENTAL %)!
COMPLETO O CONTEMPLAR LA POSIBILIDAD DE REALIZAR
ESTUDIOS AMBIENTALES ESPECl COS SOBRE ASPECTOS
CRTICOS
#ATEGORA $
)NCLUYE PROYECTOS PARA LOS QUE SE PREV IMPORTANTES
EFECTOS NEGATIVOS Y PARA LOS QUE NO HAY MEDIDAS
DE MITIGACIN El CIENTES O PROYECTOS QUE SON
INCOMPATIBLES CON LAS POLTICAS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE DEL PAS EN CUESTIN O DE LAS ENTIDADES
DE DESARROLLO INTERNACIONAL %STA CATEGORA TAMBIN
INCLUYE ACTIVIDADES QUE SE UBICARN EN RESERVAS
NATURALES O PARQUES NACIONALES %N ESTOS CASOS EL
PROYECTO DEBE SER COMPLETAMENTE REFORMULADO
REUBICADO O SE DEBE NEGAR SU l NANCIAMIENTO
%L ANEXO ! CONTIENE UNA LISTA ILUSTRATIVA DE
PROYECTOS DE INVERSIN QUE SE PUEDEN INCLUIR EN LAS
CATEGORAS DESCRITAS ANTERIORMENTE .O OBSTANTE
ESTA LISTA ES NICAMENTE INDICATIVA Y LA CLASIl CACIN
DE TODO PROYECTO INDIVIDUAL DEBE REm EJAR LAS
CARACTERSTICAS ESPECl CAS DEL REA DEL PROYECTO
0OR LO TANTO SE RECOMIENDA QUE ANTES DE EMPEZAR
A UTILIZAR 2URAL)NVEST SE BUSQUE UNA ASESORA
ESPECIALIZADA EN MATERIA AMBIENTAL SOBRE CMO
APLICAR ESTAS CATEGORAS EN EL REA DEL PROYECTO
#UANDO UN PROYECTO REQUIERE ACTIVIDADES EN MS
DE UNA CATEGORA EL TCNICO DEBE CLASIl CARLO EN
LA CATEGORA QUE SE REl ERE A AQUELLAS ACTIVIDADES
DE MAYOR IMPACTO AMBIENTAL %N OTRAS PALABRAS SI
#ATEGORA !
UNA PROPUESTA INCLUYE ACTIVIDADES LISTADAS EN LAS
)NCLUYE PROYECTOS PARA LOS QUE SE PREVN IMPACTOS CATEGORAS ! Y " STE SE DEBE CLASIl CAR DENTRO DE
MNIMOS O NO SE PREVN IMPACTOS ADVERSOS EN EL LA CATEGORA " !DEMS PUEDE SUCEDER QUE DURANTE
MEDIO AMBIENTE Y POR LO TANTO NO SON NECESARIAS LA EVALUACIN AMBIENTAL EL TCNICO PIENSE QUE EL
MEDIDAS DE MITIGACIN
PROYECTO SE DEBE CLASIl CAR EN UNA CATEGORA DISTINTA
A LA SELECCIONADA ORIGINALMENTE %N ESE CASO EL
PROYECTO SE DEBE RECLASIl CAR DE MANERA ADECUADA
#ATEGORA "
Y SE DEBEN APLICAR LOS NUEVOS REQUERIMIENTOS
)NCLUYE PROYECTOS PARA LOS QUE SE PREV NICAMENTE
UN BAJO IMPACTO AMBIENTAL %N ESTOS CASOS SE DEBEN 3EGN ESTA METODOLOGA LOS PROYECTOS CLASIl CADOS
IDENTIl CAR LOS POSIBLES IMPACTOS COMO PARTE DEL EN LA CATEGORA ! NO REQUIEREN DE MITIGACIN
PROCESO DE FORMULACIN DEL PROYECTO Y SE DEBEN AMBIENTAL LOS PROYECTOS CLASIl CADOS EN LA
ELABORAR E INCORPORAR AL DISEO DEL PROYECTO UNA CATEGORA $ DEBEN EXCLUIRSE DEL l NANCIAMIENTO
SERIE DE MEDIDAS DE MITIGACIN ANTES DE ENVIARLO Y LAS CATEGORAS " Y # REQUIEREN UNA EVALUACIN
AMBIENTAL PARA IDENTIl CAR LOS IMPACTOS
PARA SU APROBACIN
AMBIENTALES QUE TENDRN LUGAR Y LAS MEDIDAS DE
MITIGACIN RESPECTIVAS QUE SE DEBEN INCORPORAR
#ATEGORA #
AL DISEO DEL PROYECTO 0ARA ESTAS DOS CATEGORAS
)NCLUYE PROYECTOS CUYOS IMPACTOS AMBIENTALES RECOMENDAMOS LOS PROCEDIMIENTOS DETALLADOS A
PUEDEN SER MODERADOS O IMPORTANTES PERO CONTINUACIN
6ER SECCIN %
$ %TAPAS DE EVALUACIN PARA LOS
PROYECTOS DE LAS CATEGORAS " Y #
,OS PROCEDIMIENTOS PRESENTADOS EN ESTA SECCIN
SE PROPONEN PARA LLEVAR A CABO UNA EVALUACIN
AMBIENTAL EN CUATRO ETAPAS %STOS PROCEDIMIENTOS
ESTN DISEADOS PARA SER APLICADOS POR EL
TCNICO LOCAL U OTRA PERSONA RESPONSABLE DE LA
EVALUACIN AMBIENTAL PERO STE DEBE INVOLUCRAR
ESTRECHAMENTE A LOS BENEl CIARIOS DEL PROYECTO
EN TODAS LAS ETAPAS %L PROCESO DE EVALUACIN
AMBIENTAL TAMBIN SE DEBE IMPLEMENTAR DESDE
UNA ETAPA TEMPRANA DE LA FORMULACIN DEL
PROYECTO DURANTE LA FASE )) VER #APTULO CON EL
l N DE QUE LA PROPUESTA DE PROYECTO INCORPORE LOS
RESULTADOS DE LA MISMA
%TAPA UNO $El NICIN DETALLADA DE LAS
ACTIVIDADES PROPUESTAS
0ARA REALIZAR UNA EVALUACIN AMBIENTAL ES NECESARIO
DEl NIR CLARAMENTE LAS ACTIVIDADES PROPUESTAS EN EL
PROYECTO %N OTRAS PALABRAS SE DEBE DAR RESPUESTA A
LAS SIGUIENTES PREGUNTAS z1U SE QUIERE CONSEGUIR
CON EL PROYECTO z%N DNDE SE REALIZARN z1U
TIPO DE MATERIALES TAREAS Y RECURSOS SE REQUERIRN
z#UNTAS MANERAS DISTINTAS EXISTEN PARA LLEVAR A
CABO ESTAS ACTIVIDADES
CARACTERSTICAS DE CADA CASO EN PARTICULAR SE DEBE
ESTIMAR LA MAGNITUD DE LOS IMPACTOS VG POCO
SIGNIl CATIVA BAJA MODERADA O SIGNIl CATIVA
%N LOS PROYECTOS DE LA CATEGORA # SE DEBEN
CUANTIl CAR LOS IMPACTOS CADA VEZ QUE SEA POSIBLE
POR EJEMPLO LA CANTIDAD DE SUELO QUE SE PUEDE
PERDER EL GRADO DE EROSIN QUE PUEDA TENER LUGAR
O EL NMERO DE ESPECIES FORESTALES QUE CORREN EL
RIESGO DE DESAPARECER DEL REA DEL PROYECTO
#ON EL l N DE GUIAR AL TCNICO O A LA PERSONA
RESPONSABLE DE REALIZAR LA EVALUACIN AMBIENTAL
ESTE MANUAL INCLUYE UNA SERIE DE LISTAS DE
VERIl CACIN ESPECl CAS EN MATERIA AMBIENTAL QUE
SE APLICAN A DIFERENTES ACTIVIDADES E INVERSIONES EN
LAS REAS RURALES VER !PNDICE B %L TCNICO DEBE
ASEGURARSE DE QUE LOS FACTORES PRESENTADOS EN LAS
LISTAS SE TOMEN EN CUENTA CUANDO SE ANALICEN LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
%TAPA CUATRO DEl NICIN DE MEDIDAS DE
MITIGACIN Y SU INCORPORACIN EN EL DISEO DEL
PROYECTO
5NA VEZ QUE SE HAN IDENTIl CADO LOS POSIBLES
IMPACTOS AMBIENTALES EL TCNICO DEBE DEl NIR
LAS MEDIDAS QUE SE DEBEN TOMAR PARA PREVENIR
MINIMIZAR MITIGAR O COMPENSAR ,AS MISMAS DEBEN
INDICAR LOS COSTOS DE ESTAS MEDIDAS Y DESIGNAR A
LAS PERSONAS QUE ASUMIRN LA RESPONSABILIDAD DE
IMPLEMENTARLAS ,AS LISTAS DE VERIl CACIN AMBIENTAL
%TAPA DOS $El NICIN DE LAS CARACTERSTICAS
PRESENTADAS EN EL !PNDICE B INCLUYEN EJEMPLOS
AMBIENTALES DEL REA DE INTERVENCIN DEL
DE MEDIDAS DE MITIGACIN PARA IMPACTOS ASOCIADOS
PROYECTO PROPUESTO Y DE SU ENTORNO INMEDIATO CON UNA VARIEDAD DE ACTIVIDADES E INVERSIONES
%N ESTA ETAPA SE DEBEN DEl NIR LAS CARACTERSTICAS RURALES
AMBIENTALES DEL REA DEL PROYECTO ES DECIR TIPO &INALMENTE EL ANLISIS DEBE PRESENTAR LOS RESULTADOS
Y CALIDAD DE LAS FUENTES DE AGUA SUPERl CIALES DE LA EVALUACIN DE TAL MANERA QUE LA INFORMACIN
Y SUBTERRNEAS TIPOS DE SUELO Y VEGETACIN SOBRE LAS POTENCIALES CONSECUENCIAS AMBIENTALES
PASTIZALES ARBUSTIVOS FORESTALES ETC REAS Y POSIBLES MEDIDAS DE MITIGACIN SE PUEDAN
PROTEGIDAS EXISTENTES O PROPUESTAS DISTANCIA A EMPLEAR EN EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES
SITIOS ECOLGICOS HISTRICOS ARQUEOLGICOS O CON %STO DEBE LLEVAR A LA INCORPORACIN DE LAS MEDIDAS
CARACTERSTICAS FSICAS NICAS LIMITACIONES ESPECIALES SUGERIDAS EN EL DISEO DEL PROYECTO
LADERAS ARIDEZ ETC
%N MUCHOS CASOS ESTA INFORMACIN SE PUEDE
ENCONTRAR EN EL PLAN DE DESARROLLO LOCAL U OTRO % #ASOS ESPECIALES
DOCUMENTO SIMILAR
REAS PROTEGIDAS
%TAPA TRES )DENTIl CACIN Y EVALUACIN DE
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES
%N ESTA ETAPA ES NECESARIO IDENTIl CAR Y EVALUAR
LOS IMPACTOS AMBIENTALES QUE PUEDEN GENERAR LAS
ACTIVIDADES PROPUESTAS EN CADA FASE DEL PROYECTO
SEAN ESTAS PROBABLES O NO POSITIVAS O NEGATIVAS
DIRECTAS O INDIRECTAS REVERSIBLES O IRREVERSIBLES
LOCALES O REGIONALES TEMPORALES PERMANENTES
O PERIDICAS $EPENDIENDO DE LA NATURALEZA Y
,OS PROCEDIMIENTOS DESCRITOS EN LA SECCIN $
SE APLICAN A TODOS LOS PROYECTOS DE INVERSIN
RURAL INDEPENDIENTEMENTE DEL REA DE SU
IMPLEMENTACIN %N ALGUNOS CASOS SE APLICAN
RESTRICCIONES ADICIONALES A LOS PROYECTOS DEBIDO A
SU UBICACIN %STE ES EL CASO DE LAS REAS PROTEGIDAS
ESTABLECIDAS POR LOS GOBIERNOS NACIONALES O
AUTORIDADES REGIONALESLOCALES PARA PROTEGER Y
MANTENER LA DIVERSIDAD BIOLGICA Y LOS RECURSOS
0OR EJEMPLO EN LA CONSTRUCCIN VIAL LA TALA DE RBOLES A LO LARGO DEL LECHO DEL CAMINO GENERA IMPACTOS DIRECTOS VG
EROSIN SEDIMENTACIN EN UN RO ALEDAO MIENTRAS QUE LOS IMPACTOS INDIRECTOS PUEDEN RESULTAR DEL ACCESO A REAS
PREVIAMENTE AISLADAS Y ESTO TIENE COMO CONSECUENCIA LA CONVERSIN DE UN BOSQUE A TIERRAS DE CULTIVO
NATURALES Y CULTURALES ,AS REAS PROTEGIDAS POR LO
GENERAL ESTN CONSTITUIDAS POR UNA ZONA NCLEO
SOBRE LA QUE RIGE UNA PROTECCIN MS ESTRICTA Y
ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO CIRCUNDANTES TAMBIN
CONOCIDAS COMO ZONAS DE USO MLTIPLE DONDE
SE PERMITEN MS ACTIVIDADES HUMANAS !DEMS
LA MAYOR PARTE DE PASES HAN ESTABLECIDO POR
LEGISLACIN UN SISTEMA DE REAS PROTEGIDAS QUE
CON FRECUENCIA INCLUYE VARIAS CATEGORAS A LAS QUE
SE APLICAN REGLAS DE USO Y MANEJO DIFERENTES
#UANDO UN PROYECTO SE UBICA AL INTERIOR DE UN
REA PROTEGIDA O AL INTERIOR DE UN REA PROPUESTA
PARA ESTA CLASIl CACIN LAS INVERSIONES Y ACTIVIDADES
nAGRCOLAS FORESTALES COMERCIALES INDUSTRIALES
O TURSTICAS
SE DEBEN ADAPTAR A LAS SIGUIENTES
CONDICIONES
X
,AS ACTIVIDADES SE DEBEN UBICAR FUERA DE
LAS RESERVAS NATURALES ESTRICTAS PARQUES
NACIONALES ZONAS CENTRALES O ZONAS
ESTABLECIDAS PARA REHABILITAR REAS PROTEGIDAS
EXCLUYENDO AQULLOS PROCEDENTES DE LA MADERA
O DE LA TALA DE RBOLES QUE SE PUEDEN OBTENER DE
REAS BOSCOSAS .O OBSTANTE ESTAS ACTIVIDADES
NO DEBEN INCLUIR EL USO DE PLAGUICIDAS O LA
EXTRACCIN DE MADERA
B !CTIVIDADES DE AGROFORESTERA SOSTENIBLE
C 2EFORESTACIN CON ESPECIES NATIVAS EN
REAS DEFORESTADAS
D 3ILVICULTURA COMUNITARIA
E -ANEJO DE PASTIZALES EN PASTIZALES
NATURALES
F %COTURISMO
-ANEJO DE PLAGAS
%L MANEJO DE PLAGAS ES UN TEMA DELICADO QUE
REQUIERE DE ATENCIN ESPECIAL EN LOS PROYECTOS DE
INVERSIN RURAL A l N DE EVITAR POTENCIALES IMPACTOS
ADVERSOS EN LA SALUD Y MEDIO AMBIENTE #UANDO SE
X ,AS ACTIVIDADES PROPUESTAS PARA OTROS TIPOS DE
PREPARAN PROYECTOS DE INVERSIN RURAL QUE INCLUYEN
REA PROTEGIDAS SUS ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO LA PRODUCCIN DE CULTIVOS GANADERA O SILVICULTURA
O ZONAS DE USO MLTIPLE DEBEN SER COMPATIBLES EL TCNICO DEBE ASEGURARSE QUE EL PROYECTO ADOPTE
CON EL 0LAN DE -ANEJO DE LAS REAS PROTEGIDAS UN ENFOQUE DE hMANEJO INTEGRADO DE PLAGASv VER
0ARA ASEGURAR ESTO EL SOLICITANTE DEBE
A CONTINUACIN Y ASEGURARSE QUE SE RESPETEN LAS
ESTABLECER CONTACTOS CON LA ENTIDAD AMBIENTAL
SIGUIENTES TRES NORMAS
COMPETENTE QUE SEA RESPONSABLE DE DEl NIR LAS
0RIMERO SE DEBE EXCLUIR DEL l NANCIAMIENTO LA
CONDICIONES Y ESTNDARES PARA LAS ACTIVIDADES AL
COMPRA Y USO DE PLAGUICIDAS CLASIl CADOS POR
INTERIOR DEL REA PROTEGIDA
LA /RGANIZACIN -UNDIAL DE LA 3ALUD COMO
X ,A SIGUIENTE ES UNA LISTA ILUSTRATIVA DE
%XTREMADAMENTE 4XICOS #LASE )A O !LTAMENTE
ACTIVIDADES QUE PUEDEN SER PERMITIDAS
4XICOS #LASE )B %STAS SUBSTANCIAS Y EJEMPLOS DE
COMPATIBLES CON EL 0LAN DE -ANEJO 3IN
PLAGUICIDAS SE LISTAN EN EL !PNDICE A 4ABLA
EMBARGO INCLUSO STAS NECESITAN TENER UNA
3EGUNDO LA ADQUISICIN Y USO DE PLAGUICIDAS EN
REVISIN AMBIENTAL Y APROBACIN POR PARTE DE
REAS EXTENSAS SE DEBE EXCLUIR DEL l NANCIAMIENTO
LA ENTIDAD AMBIENTAL COMPETENTE
DEBIDO AL RIESGO SIGNIl CATIVO DE DAOS A LA SALUD Y
A ,A EXTRACCIN SOSTENIBLE DE PRODUCTOS FORESTALES AL MEDIO AMBIENTE Y A LA DIl CULTAD DE ESTABLECER
NO MADERABLES ES DECIR PRODUCTOS NATURALES UN SISTEMA DE CONTROL EFECTIVO
! CONTINUACIN SE PRESENTAN LAS CATEGORAS USADAS POR LA 5NIN -UNDIAL PARA LA .ATURALEZA 5)#. A l N DE DAR UN
EJEMPLO DE UNA CATEGORIZACIN POSIBLE .O OBSTANTE EL NMERO Y NOMBRES DE LAS CATEGORAS DE LAS REAS PROTEGIDAS !0
Y LAS REGLAS DE USO Y MANEJO RELACIONADAS VARAN SEGN EL PAS %L TCNICO LOCAL DEBE FAMILIARIZARSE CON EL SISTEMA DE !0
QUE SE USE EN SU PAS
#ATEGORAS DE MANEJO DE LA )5#.
) 2ESERVA ESTRICTA DE LA NATURALEZA REAS SILVESTRES REA PROTEGIDA MANEJADA PRINCIPALMENTE PARA PRESERVAR SU CONDICIN
NATURAL Y DESTINADA A ACTIVIDADES DE INVESTIGACIN
)) 0ARQUE NACIONAL REA PROTEGIDA DESTINADA PRINCIPALMENTE A LA PROTECCIN DE ECOSISTEMAS Y A LA RECREACIN
))) -ONUMENTO NATURAL REA PROTEGIDA DESTINADA PRINCIPALMENTE A LA CONSERVACIN DE CARACTERSTICAS NATURALES
ESPECl CAS
)6 REA DE MANEJO DE HBITATSESPECIES REA PROTEGIDA PRINCIPALMENTE PARA LA CONSERVACIN A TRAVS DE INTERVENCIN
ACTIVA CON l NES DE MANEJO
6 0AISAJE TERRESTREMARINO PROTEGIDO REA PROTEGIDA PRINCIPALMENTE PARA LA PROTECCIN DE LOS PAISAJES TERRESTRES Y
MARINOS Y CON l NES RECREATIVOS
6) REA PROTEGIDA CON RECURSOS MANEJADOS REA PROTEGIDA PRINCIPALMENTE PARA EL USO SOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMAS
NATURALES
$EBIDO A QUE CADA PAS UTILIZA NOMBRES DIFERENTES PARA LOS DISTINTOS TIPOSCATEGORAS DE REAS PROTEGIDAS EL TCNICO
RESPONSABLE DE LA EVALUACIN AMBIENTAL DEBE AJUSTAR LOS NOMBRES MENCIONADOS ANTERIORMENTE A AQUELLOS EMPLEADOS EN
SU PAS
0RODUCTOS FORESTALES NO MADERABLES 0&.- INCLUYEN PRODUCTOS UTILIZADOS COMO ALIMENTO VG FRUTAS HONGOS NUECES
HIERBAS ESPECIAS CACAO MIEL Y CAZA DE ANIMALES PARA OBTENER CARNE l BRAS COMO POR EJEMPLO RATN CAUCHO RESINAS
GOMAS Y PLANTAS O PRODUCTOS ANIMALES EMPLEADOS CON PROPSITOS MEDICINALES COSMTICOS O CULTURALES 3E PUEDEN
RECOLECTAR O PRODUCIR EN PLANTACIONES FORESTALES SISTEMAS AGROFORESTALES Y RBOLES ALEDAOS AL BOSQUE ,OS 0&.- SON
VITALES PARA LA SUBSISTENCIA DIARIA DE COMUNIDADES DEPENDIENTES DEL BOSQUE Y CONTRIBUYEN A LA SUBSISTENCIA Y A LA ECONOMA
COMERCIAL LOCAL EN OTRAS COMUNIDADES RURALES !LGUNOS 0&.- TAMBIN SE COMERCIALIZAN A GRAN ESCALA VG EL CORCHO
4ERCERO LA ADQUISICIN Y USO DE PLAGUICIDAS A 6ERIl CAR QUE LAS MEDIDAS DE MITIGACIN
AMBIENTAL SE IMPLEMENTEN Y CONSIGAN EL
CLASIl CADOS COMO -EDIANAMENTE 4XICOS #LASE ))
EFECTO DESEADO
POR LA /RGANIZACIN -UNDIAL DE LA 3ALUD SE DEBEN
EXCLUIR DEL l NANCIAMIENTO SI NO SE CUMPLEN LAS
B $ETECTAR A TIEMPO POSIBLES PROBLEMAS
SIGUIENTES CONDICIONES PREVIAS
AMBIENTALES NO PREVISTOS CON EL l N DE HACER
LOS AJUSTES NECESARIOS EN LA OPERACIN DEL
I QUE EL PAS IMPLEMENTE RESTRICCIONES LEGALES
PROYECTO
ADECUADAS EN LA DISTRIBUCIN Y USO DE ESTOS
PLAGUICIDAS
C 0ROVEER INFORMACIN E INSUMOS PARA LA
II QUE EXISTAN GARANTAS PARA PREVENIR EL USO
EVALUACIN DEL PROYECTO
Y ACCESO A ESTOS PLAGUICIDAS POR PARTE DE
%N EL !PNDICE B SE PRESENTA UNA LISTA TENTATIVA
PERSONAL NO CALIl CADO AGRICULTORES U OTRAS
DE INDICADORES DE MONITOREO RELATIVOS A DIFERENTES
PERSONAS QUE NO CUENTEN CON LA CAPACITACIN
ACTIVIDADES E INVERSIONES RURALES SEGN EL TIPO
ADECUADA EL QUIPO Y LAS INSTALACIONES
DE PROYECTO AGRICULTURA SILVICULTURA ACUICULTURA
PARA ALMACENARLOS Y APLICARLOS DE MANERA
INFRAESTRUCTURA RURAL ECOTURISMO ETC .O
ADECUADA
OBSTANTE SU APLICABILIDAD EN PROYECTOS MICRO
III QUE LOS USUARIOS SE ADHIERAN A MTODOS
Y A PEQUEA ESCALA SE DEBE REVISAR DURANTE LA
PREVENTIVOS DE El CACIA DEMOSTRADA EN
FORMULACIN DEL PROYECTO ,OS INDICADORES DEBEN
CONDICIONES DE CAMPO EN LOS PASES EN
SER RENTABLES Y ADAPTARSE A LA TCNICA Y EQUIPO
DISPONIBLE
DESARROLLO
,OS PROYECTOS QUE INCLUYEN LA PRODUCCIN DE
CULTIVOS GANADERA O SILVICULTURA DEBEN ADOPTAR
UN ENFOQUE DE -ANEJO )NTEGRADO DE 0LAGAS
-)0 A l N DE REDUCIR LA DEPENDENCIA DE
PLAGUICIDAS QUMICOS SINTTICOS Y DE PROMOVER EL
USO DE MTODOS DE CONTROL DE PLAGAS BIOLGICOS
Y MEDIOAMBIENTALES ,OS PLAGUICIDAS SE DEBEN
EMPLEAR NICAMENTE DEBIDO A UNA NECESIDAD
FUNDAMENTADA COMO EL LTIMO RECURSO DE LA
ESTRATEGIA -)0 %N ESTOS CASOS SE DEBE GARANTIZAR
QUE I LOS PRODUCTOS ESCOGIDOS MINIMIZAN LOS
RIESGOS A LA SALUD Y AL MEDIO AMBIENTE Y II QUE
ESTOS PLAGUICIDAS SEAN CORRECTAMENTE MANIPULADOS
INCLUYENDO LA MEZCLA Y ALMACENAMIENTO Y
APLICADOS INCLUYENDO EL USO DEL EQUIPO DE
PROTECCIN RECOMENDADO AS COMO DE LAS TCNICAS
APROPIADAS DE APLICACIN
!DEMS DE MONITOREAR LOS IMPACTOS DE CADA
INVERSINACTIVIDAD CON FRECUENCIA ES NECESARIO
EVALUAR DE MANERA SIMULTNEA LOS IMPACTOS
GENERALES DE VARIOS PROYECTOS DE INVERSIN
IMPLEMENTADOS EN LA MISMA REA #ON ESTE l N
SE PROPONE UN INSTRUMENTO DE ENCUESTAS 3E
DEBE REALIZAR UNA ENCUESTA AMBIENTAL SOBRE CADA
INVERSIN AL l NAL DEL PRIMER AO O EN EL CASO DE
PROYECTOS DE MEDIANO O LARGO PLAZO CADA DOS AOS
%STAS ENCUESTAS SE PUEDEN ENCARGAR A UNA l RMA
CONSULTORA ESPECIALIZADA RELACIONADA CON EL TEMA
3E RECOMIENDAN TRES INDICADORES AMBIENTALES PARA
ESTAS ENCUESTAS
A .MERO DE PROYECTOS QUE HAN INCORPORADO
MEDIDAS DE MITIGACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
B .MERO DE PERSONASMESES CONTRATADAS
3E RECOMIENDA QUE LOS PROYECTOS QUE REQUIERAN
PARA PRESTAR ASISTENCIA TCNICA EN ASPECTOS
LA COMPRA Y USO DE PLAGUICIDAS O QUE SEAN
MEDIOAMBIENTALES
PROCLIVES A INCREMENTAR SU USO SE CLASIl QUEN EN
LA CATEGORA AMBIENTAL # 6ER 3ECCIN # 0OR C .MERO DE LISTAS DE VERIl CACIN AMBIENTAL
DESARROLLADAS CON ASISTENCIA TCNICA
CONSIGUIENTE REQUERIRN COMO MNIMO UNA
EVALUACIN AMBIENTAL REALIZADA POR UN ESPECIALISTA
Y PROPUESTAS DETALLADAS DE MEDIDAS DE MITIGACIN
' !SISTENCIA TCNICA ESPECIALIZADA Y
ANTES DE SER PRESENTADOS PARA SU APROBACIN
ESTUDIOS AMBIENTALES
& -ONITOREO DE IMPACTO AMBIENTAL
#UANDO SE REALIZA LA EVALUACIN AMBIENTAL EL
TCNICO EN COLABORACIN CON EL FUTURO PERSONAL
DEL PROYECTO DEBE IDENTIl CAR INDICADORES PARA
MONITOREAR EL IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO Y
LA IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIN
%L MONITOREO AMBIENTAL SE DEBE IMPLEMENTAR AL
INICIO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO Y CONTINUAR A
LO LARGO DE SU DURACIN
#APACITACIN
0ARA CONSEGUIR QUE LAS MEDIDAS DE MITIGACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL SEAN El CIENTES EL PERSONAL
DEL PROYECTO DEBE RECIBIR CAPACITACIN EN TEMAS
AMBIENTALES %STA CAPACITACIN SE DEBE DAR A LOS
TCNICOS DE CAMPO QUE TIENEN RESPONSABILIDAD
TCNICA EN LA EJECUCIN DEL PROYECTO YO AL TCNICO
DE APOYOREGIONAL
,A CAPACITACIN QUE DEBE ORGANIZARSE DURANTE LOS
PRIMEROS DOS AOS DEL PROYECTO PODRA INCLUIR POR
! TRAVS DE LOS INDICADORES DE MONITOREO EL EJEMPLO UN CURSO DE UNA SEMANA EN MTODOS DE
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
PERSONAL DEL PROYECTO PUEDE
!SISTENCIA TCNICA
RURALES A PEQUEA ESCALA DEBEN PRESTAR ATENCIN A
LA OCURRENCIA DE POSIBLES IMPACTOS SOCIALES
3E RECOMIENDA TAMBIN QUE EL PERSONAL DEL
PROYECTO BUSQUE APOYO DE LOS PROGRAMAS DE ,OS TIPOS PRINCIPALES DE PROYECTOS QUE PUEDEN
ASISTENCIA TCNICA EN CUANTO A TEMAS DE EVALUACIN TENER UN IMPACTO SOCIAL IMPORTANTE INCLUYEN
AMBIENTAL %STOS PROGRAMAS SE PUEDEN EXPLOTAR
X !QULLOS QUE AFECTAN LA SALUD HUMANA
POR EJEMPLO PARA CONTRATAR nPOR PERODOS CORTOS
0OR EJEMPLO LOS SISTEMAS DE RIEGO MAL
A UN EXPERTO EN TEMAS DE MEDIO AMBIENTE DURANTE
DISEADOS PUEDEN TENER COMO CONSECUENCIA
EL PRIMER AO DEL PROYECTO %STE TCNICO PUEDE SER
EL INCREMENTO DE ENFERMEDADES RELACIONADAS
RESPONSABLE DE DAR INFORMACIN Y ASISTENCIA A LOS
CON EL AGUA DEBIDO A QUE LOS INSECTOS
TCNICOS DEL PROYECTO EN CUANTO A LA EVALUACIN
PROLIFERAN EN LOS CANALES DE AGUA
DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y DE SU MITIGACIN
!DEMS SERA RESPONSABLE DE EXAMINAR LAS X !QULLOS RELACIONADOS CON EL CAMBIO EN
EL ACCESO A LA TIERRA Y A OTROS RECURSOS %L
PROPUESTAS PRESENTADAS PARA l NANCIAMIENTO CON
DESARROLLO DE LA AGRICULTURA EN UN REA
EL l N DE IDENTIl CAR POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES
TRADICIONAL DE PASTOREO POR EJEMPLO PUEDE
Y DE DETERMINAR SI EL TCNICO DE CAMPO QUE TRABAJA
TENER COMO RESULTADO EL SURGIMIENTO DE
CON LOS SOLICITANTES LAS TOM EN CUENTA
RIVALIDAD POR LAS FUENTES DE AGUA %STO ILUSTRA
EL PROBLEMA MS AMPLIO DE LOS BENEl CIOS
%STUDIOS AMBIENTALES
COMPARTIDOS SI TODOS LOS BENEl CIOS DE
UNA INVERSIN VAN A UN GRUPO REDUCIDO DE
#OMO SE MENCION ANTERIORMENTE EN EL CASO DE
PERSONAS ESTO PUEDE CREAR CONm ICTOS INTERNOS
PROYECTOS DE LA CATEGORA # SE PUEDE NECESITAR
EN LA COMUNIDAD
CONTRATAR A UN EXPERTO O l RMA ESPECIALIZADA
EN MEDIO AMBIENTE PARA ESTUDIAR LOS ASPECTOS
X !QUELLOS PROYECTOS QUE INCREMENTAN EL PODER
CRTICOS DEL PROYECTO O PARA REALIZAR UN ESTUDIO DE
ECONMICO DE LA MUJER O DE OTROS GRUPOS EN
IMPACTO AMBIENTAL %)! COMPLETO !DEMS PUEDE
DESVENTAJA ,A IMPLEMENTACIN DE GUARDERAS
SER NECESARIO REALIZAR ESTUDIOS ESPECl COS POR
ACCESO A LOS MERCADOS POR MEDIO DE
EJEMPLO EN EL CASO DE PROYECTOS AGROINDUSTRIALES
NUEVAS VAS O LA PRESENCIA DE MANO DE OBRA
PARA EVALUAR EL USO DE TECNOLOGAS LIMPIAS O EL
ASALARIADA EN LAS PLANTAS DE PROCESAMIENTO
DISEO DE INSTALACIONES PARA TRATAMIENTO DE
LOCAL SON TODOS FACTORES QUE PUEDEN
DESECHOS
CONTRIBUIR A CAMBIOS IMPORTANTES EN LAS
RELACIONES SOCIALES AL INTERIOR DE LA COMUNIDAD
( )MPACTOS SOCIALES Y SOSTENIBILIDAD DE
LOS PROYECTOS DE INVERSIN RURAL
X
&INALMENTE UN PROYECTO PUEDE TAMBIN TENER
IMPACTOS NEGATIVOS IMPREVISTOS EN LOS GRUPOS
VULNERABLES COMO POBLACIONES INDGENAS SI
POR EJEMPLO SE INTENSIl CAN LAS ACTIVIDADES
DE SILVICULTURA EN SU REA O MUJERES SI POR
EJEMPLO SE INTRODUCE NUEVA MAQUINARIA
AGRCOLA Y SE CAPACITA EN SU USO NICAMENTE
A LOS HOMBRES 3E PUEDE REQUERIR DE MEDIDAS
ESPECl CAS PARA ASEGURAR QUE ESTOS GRUPOS SE
BENEl CIEN DE LA INVERSIN
,OS PROYECTOS DE INVERSIN RURAL A PEQUEA ESCALA
QUE SE TOMAN EN CUENTA EN ESTE MANUAL ESTN
DIRIGIDOS A MEJORAR LOS MEDIOS DE SUBSISTENCIA
DE LAS POBLACIONES RURALES Y EN MUCHOS CASOS
TAMBIN A RESOLVER PROBLEMAS SOCIALES COMO
SALUD Y EDUCACIN 0OR LO TANTO PODRA PARECER
IMPROBABLE QUE PUEDAN TENER IMPACTOS SOCIALES
,AS LISTAS DE VERIl CACIN AMBIENTAL PRESENTADAS EN
NEGATIVOS IMPORTANTES
EL !PNDICE B INCLUYEN ALGUNOS IMPACTOS SOCIALES
.O OBSTANTE UN BUEN NMERO DE INVERSIONES Y POSIBLES MEDIDAS DE MITIGACIN QUE SE DEBEN
POTENCIALES A REALIZARSE EN COMUNIDADES RURALES TOMAR EN CUENTA EN LA EVALUACIN AMBIENTAL
PODRAN TENER COMO CONSECUENCIA PROFUNDOS
CAMBIOS EN LAS RELACIONES SOCIALES EXISTENTES AL
INTERIOR DE UNA COMUNIDAD CAMBIOS QUE EN ) 3OSTENIBILIDAD DE LAS INVERSIONES NO
LTIMA INSTANCIA AMENAZAN LA SOSTENIBILIDAD DE LA
DIRIGIDAS A LA GENERACIN DE INGRESOS
INVERSIN MISMA %N FRICA /CCIDENTAL POR EJEMPLO
SE PRESENT EL CASO SIGUIENTE SE DESARROLL UNA
FUERTE RESISTENCIA ENTRE VARIOS AGRICULTORES LOCALES !DEMS DE TENER EN CUENTA SU RELACIN CON LOS
A LA OPERACIN DE UNA ESCUELA LOCAL RECIENTEMENTE RECURSOS NATURALES LAS INVERSIONES QUE SE ENFOCAN
ESTABLECIDA PUES SE TENA LA CREENCIA DE QUE STA EN EL APOYO A LA PRODUCCIN BENEl CIOS SOCIALES
HABA CONTRIBUIDO A UN INCREMENTO MARCADO EN LA E INCLUSO EN LA MEJORA AMBIENTAL nEN OTRAS
MIGRACIN DE LOS JVENES A LOS CENTROS URBANOS Y PALABRAS AQUELLAS INVERSIONES CUYO PROPSITO
QUE HABA TENIDO COMO CONSECUENCIA LA REDUCCIN PRINCIPAL NO ES GENERAR INGRESOS
SE ENFRENTAN AL
DE LA DISPONIBILIDAD DE MANO DE OBRA EN LA DESAFO DE MANTENERSE SOSTENIBLES UNA VEZ QUE EL
COMUNIDAD ,A ESCUELA l NALMENTE SE CERR 0OR LO l NANCIAMIENTO EXTERNO DESAPARECE ! DIFERENCIA
TANTO TODOS LOS PROYECTOS INCLUSO LAS INVERSIONES DE AQUELLOS PROYECTOS ESTABLECIDOS PARA GENERAR
DE UNA ASOCIACIN DE USUARIOS AGUA APTA PARA
CONSUMO HUMANO LETRINAS VAS DE ACCESO
ETC
GANANCIAS LOS PROYECTOS DE ESTE TIPO NO CUENTAN
CON UN m UJO DE INGRESOS GARANTIZADO PARA l NANCIAR
LOS COSTOS OPERATIVOS EN CURSO
,A SOSTENIBILIDAD DE ESTOS PROYECTOS DEPENDE
POR LO TANTO DE LA DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS
NECESARIOS PARA CONTINUAR LAS OPERACIONES UNA VEZ
QUE SE HA REALIZADO LA INVERSIN INICIAL 5NA ESCUELA
SIN UN MAESTRO UNA CLNICA SIN UNA ENFERMERA O
QUE NO TIENE ACCESO A LAS MEDICINAS O UN CAMINO
QUE HA SIDO DESTRUIDO POR LAS INUNDACIONES DE
PRIMAVERA SON TODOS EJEMPLOS DE INVERSIONES
QUE NO HAN TENIDO XITO %N CADA UNO DE ESTOS
CASOS NO SE CONSIGUI MANTENER LA DISPONIBILIDAD
DE LOS RECURSOS NECESARIOS PERSONAL MATERIALES O
MANTENIMIENTO PARA ASEGURAR LA FUNCIONALIDAD DE
LA INVERSIN A LARGO PLAZO
%L PROCESO DE FORMULACIN PARA PROYECTOS NO
DESTINADOS A LA GENERACIN DE INGRESOS REQUIERE
QUE LA FUENTE DE ESTOS RECURSOS FUTUROS SE
IDENTIl QUE DE MANERA PRECISA !DEMS REQUIERE
QUE LA NATURALEZA DE LAS GARANTAS HECHAS EN LO
CONCERNIENTE A SU DISPONIBILIDAD SEA DETALLADA
$ESPUS DE TODO _EL TENER LA SEGURIDAD DE CONTAR
CON RECURSOS FUTUROS ES TAN IMPORTANTE COMO
CONTAR CON LA GARANTA QUE LA RESPALDA %NTRE LAS
POSIBLES FUENTES DE RECURSOS PARA EL MANTENIMIENTO
Y GASTOS OPERATIVOS FUTUROS SE CUENTAN
X
,AS CONTRIBUCIONES REALIZADAS EN EFECTIVO O EN
ESPECIES POR LA PROPIA COMUNIDAD POR MEDIO
X
%L COBRO DE TARIFAS A LOS BENEl CIARIOS
DISPENSARIOS MDICOS ESCUELAS ETC POR LO
MENOS UNA PORCIN DEL COSTO DEL SERVICIO
X
,AS CONTRIBUCIONES PROVENIENTES DEL GOBIERNO
LOCAL O MUNICIPAL INCLUYENDO PERSONAL
MATERIALES O DINERO EN EFECTIVO
X
,AS CONTRIBUCIONES PROVENIENTES DE UNA /.'
X
,AS CONTRIBUCIONES PROVENIENTES DE -INISTERIOS
NACIONALES DE SALUD EDUCACIN OBRAS
PBLICAS Y TRANSPORTE ETC
$E HECHO LA COMBINACIN DE VARIOS RECURSOS ES
POR LO GENERAL NECESARIA #OBRAR A LOS BENEl CIARIOS
ES UNA MEDIDA FRECUENTE PERO STA RARA VEZ
CUBRE LA TOTALIDAD DE LOS COSTOS OPERATIVOS Y DE
MANTENIMIENTO
3IN IMPORTAR LA FUENTE ES IMPORTANTE OBTENER Y
ADJUNTAR A LA PROPUESTA UNA CARTA DE COMPROMISO
ESPECIl CANDO LA CANTIDAD Y EL TIEMPO DE LA
GARANTA 3I LA FUENTE ES Ol CIAL GOBIERNO LOCAL O UN
MINISTERIO SE DEBERA TRATAR DE ASEGURAR QUE LOS
PRESUPUESTOS ANUALES FUTUROS DE LA ORGANIZACIN
INCLUYAN ESTE COMPROMISO
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