ADMINISTRACIN DE NEGOCIOS INTERNACIONALES

ECONOMIA COLOMBIANA

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TALLER # 3

UNIVERSIDAD DEL QUINDIO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA DE ADMINISTRACION DE NEGOCIOS CON NFASIS EN
NEGOCIOS INTERNACIONALES O TURISMO
ARMENIA, QUINDIO
MAYO 22 DE 2010

pg.

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TALLER # 3

Realizado por: ALEJANDRO ARIAS RODRIGUEZ

CAROL JULIANA VELAZQUEZ BOTERO
EINAR JARAMILLO MARN
JAILEIN VERONICA ORTIZ SALGADO
LEONARDO FABIO OBANDO OCHOA
LINA CONSUELO MORALES RAMIREZ
MNICA VIVIANA LOAIZA LOAIZA

Presentado a: Jorge Enrique Pineda Patio

UNIVERSIDAD DEL QUINDIO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA DE ADMINISTRACION DE NEGOCIOS CON NFASIS EN
NEGOCIOS INTERNACIONALES O TURISMO
ARMENIA, QUINDIO
MAYO 22 DE 2010
TALLER 3

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1. Identificar y analizar los diferentes tardos de Colombia con Brasil,

Ecuador, Panam, Venezuela, Nicaragua y Estados Unidos, Cul es su
propsito.
Colombia y Nicaragua
El Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) N 6 fue suscrito con Nicaragua en 1984 en
el marco del artculo 25 de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (Aladi) y
fue puesto en vigencia en Colombia mediante el Decreto 2500 del 2 de septiembre
de 1985.
En este acuerdo Colombia otorga rebajas arancelarias a Nicaragua en algunos
productos ms no recibe preferencias arancelarias por parte de este pas.
Acuerdo de Complementacin Econmica MERCOSUR y Colombia
El Tratado de Libre Comercio entre Colombia, Ecuador y Venezuela (pases de
CAN) y Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay (miembros del MERCOSUR) entr
en vigencia el primero de abril de 2004. Este Acuerdo impulsa la libre circulacin
de bienes y servicios y la eliminacin de las restricciones arancelarias y no
arancelarias, con lo cual, se esperan incrementos sustanciales en las
exportaciones
colombianas.
Colombia y Panam
Con el fin de fortalecer el intercambio comercial se suscribi en Cartagena de
Indias el 9 de julio de 1993, un Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) de tipo comercial
entre las Repblicas de Colombia y Panam que permite el otorgamiento de
preferencias, con respecto a los gravmenes y dems restricciones aplicadas a la
importacin de los productos negociados por ambas partes cuando estos sean
originarios y provenientes de sus respectivos territorios.
Objetivos del AAP
El Acuerdo tiene como objetivo facilitar, diversificar y promover tanto el comercio
entre las partes, como todas las operaciones asociadas al mismo, procurando que
las corrientes bilaterales de comercio exterior se desarrollen sobre bases
armnicas y equilibradas, con acciones que promuevan la expansin y el equilibrio
dinmico del intercambio mediante la concesin de preferencias arancelarias.

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Caractersticas del AAP: adems de la cooperacin comercial, el acuerdo tiene

implicaciones polticas y contempla beneficios en materia de transporte, banca y
finanzas, normalizacin tcnica y compras del sector pblico.
Dentro del proceso de negociacin del AAP se tuvo en cuenta las peticiones del
sector privado de ambos pases a travs de consultas entre los gremios y el
gobierno. En cuanto a normas de origen se contempl la implementacin de
mtodos que permitieran una confiabilidad en el certificado de origen expedido por
Panam; Colombia siempre recomend los procedimientos que se tenan en el
pas para el cumplimiento de las obligaciones en los Acuerdos Comerciales y en
los distintos esquemas de preferencias existentes resaltando que estas
recomendaciones deberan acogerse con especial cuidado en el caso de los
productos elaborados en la Zona Libre de Coln u otras zonas especiales objeto
de preferencias arancelarias.
Este AAP N 29 en el marco de la ALADI, inicialmente cobij unos pocos
productos: Colombia concedi preferencias en 12 productos y recibi en 10.
La vigencia en Colombia es a partir del 1 de enero de 1995 mediante el Decreto
2781 del 22 de diciembre de 1994.
Por esta razn, los Presidentes de los dos pases el 18 de diciembre de 2002,
suscribieron una Declaracin Conjunta de temas de inters comn, que incluye
entre otros puntos, la instruccin a los Ministros responsables del comercio
exterior para que de manera inmediata llevaran a cabo las negociaciones de
ampliacin de preferencias arancelarias recprocas en desarrollo de dicho AAP.
La instruccin fue atendida y como resultados de las negociaciones, en la reunin
de los equipos tcnicos de Colombia y Panam en Bogot durante los das 10 y 11
de marzo de 2003, se consider la inclusin de nuevos productos en el AAP.
En la mayora de los casos se dio acceso en doble va, es decir que las
preferencias otorgadas por Panam tambin tuvieron algn nivel preferencial en el
acceso por parte de Colombia.
Las nuevas preferencias recprocas, se adicionaron al AAP mediante el Primer
Protocolo al mismo suscrito en Cartagena el 28 de abril de 2003. La ampliacin se
realiz a unos 60 productos de Parte y Parte.
El instrumento de Colombia para la vigencia de estas nuevas preferencias es el
Decreto N 1845 del 4 de julio de 2003 publicado en el Diario Oficial N 45.241 del
8 de julio de 2003.

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Luego de la firma del Segundo Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Alcance

Parcial (AAP) que tuvo lugar el 15 de febrero de 2005 en Panam, entre los
Ministros de Comercio de Colombia, Jorge Humberto Botero y de Comercio e
Industrias de Panam, Alejandro Ferrer, se lograron preferencias recprocas entre
el 100% y 30%. Que incluyen Pescados y moluscos, palmitos, frutas tropicales,
caucho, bales y maletas, papeles, cascos de seguridad, tuercas y tornillos y
vidrios de seguridad, entre otros. Este entra en vigencia el 17 de marzo de 2005.
En el 2004 se desarroll la segunda ronda en el marco del AAP que culmin con la
ampliacin de nuevos productos los cuales se incorporarn al Acuerdo mediante el
Segundo Protocolo Modificatorio.
Los niveles de comercio entre Colombia y Panam alcanzan los 200 millones de
dlares de los cuales Colombia exporta al pas vecino cerca de 171 millones de
dlares.
Comunidad Andina de Naciones
El esquema de integracin econmica ms importante para Colombia es el de la
CAN que funciona bajo el amparo de la ALADI. En virtud de este Acuerdo,
Colombia tiene libertad de intercambio comercial con Bolivia, Ecuador y Per,
pases miembros de la CAN.
La Comunidad Andina es una organizacin subregional con personera jurdica
internacional constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela y
compuesto por los rganos e instituciones del (SAI) Sistema Andino de
Integracin.
Ubicados en Amrica del Sur, los cinco pases andinos agrupan a ms de 109
millones de habitantes en una superficie de 4.700.00 kilmetros cuadrados y su
Producto Bruto Interno asciende a ms de 292 000 millones de dlares.
Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son: promover el
desarrollo equilibrado y armnico de sus pases miembros en condiciones de
equidad, acelerar el crecimiento por medio de la integracin y la cooperacin
econmica y social, impulsar la participacin en el proceso de integracin regional,
con miras a la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano y
procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus habitantes.
Los antecedentes de la Comunidad Andina se remontan al 26 de mayo de 1969,
cuando un grupo de pases sudamericanos del rea andina suscribi el Acuerdo
de Cartagena, tambin conocido como Pacto Andino, con el propsito de
establecer una unin aduanera en un plazo de diez anos.

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A lo largo de casi tres dcadas, el proceso de integracin andino atraves por

distintas etapas. De una concepcin bsicamente cerrada de integracin hacia
adentro, acorde con el modelo de sustitucin de importaciones, se reorient hacia
un esquema de regionalismo abierto.
La intervencin directa de los presidentes en la conduccin del proceso dentro del
nuevo modelo, impuls la integracin y permiti alcanzar los principales objetivos
fijados por el Acuerdo de Cartagena, como la liberacin del comercio de bienes en
la Subregin, la adopcin de un arancel externo comn, la armonizacin de
instrumentos y polticas de comercio exterior y de poltica econmica, entre otros.
Grupo de los Tres G3
Negociacin de un tratado de libre comercio entre Colombia, Venezuela y Mxico
(TLC-G3).En 1995 entr en vigencia el TLC entre Colombia, Venezuela y Mxico.
Con un itinerario de desgravacin asimtrica, los aranceles de los tres pases se
igualarn en un plazo de diez aos, integrando un mercado de 145 millones de
habitantes con un producto de ms de US$ 400,000 millones, teniendo en cuenta
los sectores sensibles de cada pas.
El Acuerdo G-3, ACE N 33, fue suscrito en junio de 1994 en el marco de la
ALADI en Cartagena. Este es un tratado muy amplio de libre comercio que en
forma lineal anual, durante 10 aos, liberar arancelariamente el comercio de
bienes en los tres pases participantes, partiendo del arancel vigente al 31 de
diciembre de 1993. Se incluyeron en el acuerdo las preferencias arancelarias
alcanzadas en el mbito de la ALADI al igual que algunos temas que tienen que
ver en forma directa o indirecta con el comercio de bienes, como la clusula de
salvaguardia, las prcticas comerciales y la solucin de controversias.
El protocolo de servicios generales e inversin y servicios financieros entr en
vigencia el 1 de enero de 1997 con la decisin N 11, que incluye las listas de
reservas que cada pas formula. Con el decreto N 2417 del 30 de diciembre de
1996 se dio cumplimiento a lo establecido en el artculo 4-04 del tratado; por lo
tanto, a partir del 1 de enero de 1997 se inici el programa de desgravacin para
tractocamiones de ms de 15 toneladas de peso bruto vehicular y buses
integrales, y con el decreto 3074 del 23 de diciembre de 1997 se puso en vigencia
la segunda reduccin al impuesto de importacin de estos bienes. El decreto N
3009 del 19 de diciembre de 1997 reglamenta la aplicacin de los niveles de
flexibilidad temporal para las exportaciones colombianas de textiles a Mxico,
entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1998.

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El G-3 representa oportunidades para aumentar y diversificar las exportaciones,

produccin, generar empleos productivos, bien remunerados, economas de
escala va alianzas comerciales, de inversin, mayor competitividad, crecimiento
que se traducen en un mayor bienestar.
Tratado de Libre Comercio, (Colombia-Estados Unidos)
El Tratado de Libro Comercio es un acuerdo celebrado entre Colombia y Estados
Unidos con el fin de eliminar los obstculos al intercambio comercial entre los dos
pases y mejorar las condiciones de acceso de sus productos. El acuerdo fue
cerrado el 27 de Febrero de 2006, y se espera que entre en vigor a partir de Enero
de 2007.
Andean
Trade
Preference
Act
(ATPA)
(ESTADOS
UNIDOS)
El Andean Trade Preference Act, ATPA, o Ley de Preferencias Arancelarias
Andinas
Es el componente comercial del programa de la Guerra contra las Drogas que el
Presidente George Bush expidi el 4 de diciembre de 1991. Estas preferencias se
hicieron efectivas a partir de 1992 para Colombia y Bolivia y posteriormente en
1993 para Ecuador y Per.
Sin embargo, el ATPA venci el pasado 4 de diciembre, lo que llev a los
gobiernos de los pases andinos beneficiarios, a una vigorosa campaa para
lograr su prrroga y ampliacin. De esta manera, el 6 de agosto pasado, el
Presidente Bush firm la Ley Comercial de 2002, la cual incluye dentro del Ttulo
XXXI la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de Erradicacin de Drogas,
ATPDEA,
prorrogando
y
ampliando
las
preferencias
del
ATPA.
Ahora, con la ley que prorroga y ampla las preferencias del ATPA, no slo se
extienden dichos beneficios hasta el ao 2006, sino que se incluye, tanto a los
artculos anteriormente cobijados por el ATPA, como a productos como
confecciones, petrleos y sus derivados, calzado y manufacturas de cuero, y atn,
entre otros.
Para los nuevos productos, las preferencias se hicieron efectivas a partir del 31 de
octubre de 2002
Acuerdo de Complementacin Econmica con Chile : En virtud de este
acuerdo, se encuentra desgravado el 95% del comercio bilateral que corresponde
al 96% del universo arancelario de Colombia. El porcentaje restante quedar
totalmente liberado, con un arancel igual a cero, en el 2012. El Acuerdo, adems,
define una zona de libre comercio mediante la eliminacin gradual de los
gravmenes aduaneros y de las barreras no arancelarias.

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Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI)

Establecida mediante el Tratado de Montevideo de 1980, la ALADI permite la
concertacin de acuerdos de alcance parcial entre los pases y reas de
integracin econmica de Amrica Latina. Adicionalmente, gracias al Convenio de
Pagos Recprocos el comercio entre los miembros de la Asociacin puede
canalizarse sin riesgo del intermediario financiero, lo que genera facilidades de
crdito tanto al comprador como al proveedor.
Comunidad del Caribe (CARICOM)
CARICOM es un programa de liberalizacin del comercio que entr en vigencia a
partir del primero de enero de 1995, tomando en consideracin la diferencia en los
niveles de desarrollo relativo de los pases miembros del acuerdo, dentro de los
cuales Colombia es el de mayor desarrollo econmico relativo. Los 12 pases
miembros de CARICOM que participan como signatarios de este Acuerdo de
Alcance Parcial son: Trinidad y Tobago, Jamaica, Barbados, Guyana, Antigua y
Barbuda, Belice, Dominica, Granada, Monserrat, San Cristbal y Nieves, Santa
Luca, San Vicente y las Granadinas.
ANALISIS
Colombia pertenece a una agrupacin supranacional relacionada con el comercio,
que constituyen uniones aduaneras y por lo tanto, dentro de ellas los pases
miembros no tienen barreras arancelarias que es la comunidad Andina
Otra agrupacin, aunque no es exactamente unin aduanera, han firmado
acuerdos internos de cooperacin comercial y funcionan como bloques a la hora
de negociar y aplicar algunos tratados internacionales de comercio, son el Grupo
de los Tres, y el Tringulo del Norte.
Los tratados son importantes para la sociedad internacional porque contribuyen a
la economa, mejora las relaciones, favorecen el medio ambiente, son
indispensables para los desarrollos tecnolgicos de los pases vinculados en
estos.
La globalizacin ha llevado en los ltimos 15 aos al establecimiento de mltiples
tratados comerciales no slo entre Estados Unidos y Colombia, como todava
piensan algunos cuando se pronuncia la palabra "Tratado de Libre Comercio", sino
entre los diferentes pases de Amrica Latina entre s, bien de manera bilateral,
bien a travs de agrupaciones comerciales de muchas naciones.

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2. Haga un anlisis de las siguientes instituciones de crdito internacional,

banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, Banco del Sur, y su
incidencia para Colombia. Un anlisis enfocado a
EL BANCO MUNDIAL
El objetivo del Banco Mundial es reducir la pobreza y mejorar el nivel de vida
de las personas que viven en pases de ingreso bajo o mediano.
El Banco Mundial es una de las mayores fuentes mundiales de financiamiento y
conocimientos destinados a apoyar los esfuerzos de los gobiernos de sus pases
miembros para invertir en escuelas y centros de atencin de la salud, suministrar
agua y electricidad, combatir las enfermedades y proteger el medio ambiente.
El Banco Mundial no es un banco en el sentido corriente. Se trata de una
organizacin internacional que es propiedad de 184 pases tanto desarrollados
como en desarrollo, que son sus Estados Miembros.
Desde su establecimiento en 1944 con el nombre de Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento, el nmero de pases miembros aument
considerablemente durante las dcadas de 1950 y 1960, perodo en que muchos
pases consiguieron la independencia. Al crecer el nmero de miembros y cambiar
sus necesidades, el Banco Mundial se ampli y actualmente est formado por
cinco organismos distintos.
Todo el apoyo a un pas prestatario est orientado por una estrategia nica
(denominada estrategia de asistencia al pas) que el propio pas disea con
ayuda del Banco Mundial y muchos otros donantes, grupos de ayuda y
organizaciones de la sociedad civil.
El Banco Mundial ofrece dos tipos bsicos de prstamos: prstamos de inversin
para bienes, obras y servicios en apoyo de proyectos de desarrollo econmico y
social en una gran variedad de sectores, y prstamos de ajuste en apoyo de las
reformas normativas e institucionales.
Durante las negociaciones de los prstamos, el Banco Mundial acuerda con el
pas prestatario el objetivo de desarrollo y los resultados del proyecto o programa
de que se trate, los indicadores de desempeo que se utilizarn (para medir los
efectos y el nivel de buenos resultados del proyecto) y un plan para llevarlo todo a
la prctica. Cuando el prstamo se ha aprobado y entra en vigor, el prestatario
lleva el proyecto o programa a la prctica con arreglo a las condiciones acordadas
con el Banco Mundial.

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El Banco Mundial supervisa la forma en que se utiliza cada prstamo y evala los
resultados. Todos los prstamos estn regulados por polticas operacionales, cuya
funcin es garantizar que las operaciones sean racionales desde el punto de vista
econmico, financiero, social y ambiental.
Incidencia en Colombia: El Banco mundial apoya los esfuerzos de Colombia de
reducir la pobreza y aumentar el crecimiento econmico. En diciembre 2009 fue
aprobado un paquete de ms de $US 1.2 miles de millones de dlares para
ayudar a mitigar los efectos de la confusin econmica. Un prstamo de $US
636.5 millones de dlares para el programa de Familias en Accin; $US 450
millones de dlares para el tercer prstamo programtico para el desarrollo
sostenible en Colombia; y $US 150 millones de dlares para un proyecto de
prstamo para polticas de desarrollo destinado a la gestin del riesgo de
desastres.
Actualmente hay 19 proyectos con financiamiento del Banco Mundial que se
encuentran en ejecucin en Colombia y dos donaciones. Entre ellos los temas
ms importantes son:
- Apoyo a la educacin superior
- Programa de paz y desarrollo (evitar ms desplazamientos forzados)
- Recursos para apoyar al gobierno en su lucha por la desigualdad.
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
El Fondo Monetario Internacional (FMI) busca fomentar la cooperacin monetaria
internacional, afianzar la estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional,
promover un empleo elevado y un crecimiento econmico sostenible y reducir la
pobreza en el mundo entero. Fundado en 1945, es administrado por los gobiernos
de 186 pases miembros casi todos los pases del mundo a los cuales les
rinde cuentas.
La idea de crear el Fondo Monetario Internacional, tambin conocido como el
FMI o el Fondo, se plante en julio de 1944 en una conferencia de las Naciones
Unidas celebrada en Bretton Woods, New Hampshire (Estados Unidos), cuando
los representantes de 45 gobiernos acordaron establecer un marco de
cooperacin econmica destinado a evitar que se repitieran los crculos viciosos
de devaluaciones competitivas que contribuyeron a provocar la Gran Depresin de
los aos treinta.
El principal propsito del FMI consiste en asegurar la estabilidad del sistema
monetario internacional, es decir el sistema de pagos internacionales y tipos de
cambio que permite a los pases (y a sus ciudadanos) comprar y vender bienes y
servicios entre ellos. Esto es esencial para un crecimiento econmico sostenible,

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ya que mejora los niveles de vida y alivia la pobreza. Despus de la crisis, el FMI
est clarificando y actualizando su cometido a fin de cubrir toda la gama de
polticas macroeconmicas y del sector financiero que inciden en la estabilidad
mundial.
A veces se confunde al Banco Mundial con el Fondo Monetario Internacional
(FMI), que tambin fue establecido en 1944 en la conferencia de Bretton Woods.
Aunque las funciones del FMI complementan las del Banco Mundial, el Fondo es
una organizacin totalmente independiente. Mientras que el Banco Mundial ofrece
apoyo a los pases en desarrollo, el FMI tiene los objetivos de estabilizar el
sistema monetario internacional y supervisar las monedas a nivel mundial.
Incidencia en Colombia: Para las autoridades monetarias y fiscales Colombianas
surge la necesidad de realizar Acuerdos con el Fondo Monetario Internacional
como consecuencia del deterioro del sector externo y la crisis del sistema
financiero colombiano.
El deterioro externo se evidencia por ejemplo con la cada de la banda cambiaria y
la incapacidad del Banco de la Repblica para sostener el valor del tipo de cambio
o cuando se evidencia un sobreendeudamiento de la economa.
Ante la ausencia de controles internos, la nica forma para la recuperacin de los
equilibrios externo y financiero es a travs de comprimir la demanda interna va un
ajuste fiscal. En la medida en que la demanda interna es reducida la produccin
nacional que se deja de consumir puede ser realizada en los mercados externos
con lo cual se generan las divisas necesarias para que los mercados de capitales
puedan realizar su ganancia en moneda extranjera.
Dicho ajuste fiscal requiere condiciones polticas para su concrecin y es all
donde entran a jugar los Acuerdo con el FMI y los crditos con la banca
multilateral.
Firmar un acuerdo con el FMI trae consecuencias favorables al pas tanto internas
como externas, en cuanto a las primeras, el Acuerdo sirve para tranquilizar los
mercados financieros internacionales. En cuanto a las segundas, el Acuerdo sirve
para presentar las reformas fiscales, que tienen un costo poltico alto por los
intereses que se afectan, como una necesidad para mantener relaciones
econmicas normales con la comunidad financiera internacional.

Banco del Sur

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Es un fondo monetario, banco de desarrollo y organizacin prestamista cuyo

convenio constitutivo fue firmando el 26 de septiembre de 2009. Naci como una
propuesta por el presidente de Venezuela Hugo Chvez. En agosto de 2004
propuso la conformacin de una entidad financiera regional. Su intencin es que
esta institucin constituya uno de los pilares de la integracin. El proyecto cont
con la adhesin inicial de Nstor Kirchner, presidente de Argentina y luego se
sumaron Ecuador y Bolivia. Finalmente Brasil, Paraguay y Uruguay se unieron a la
idea. Se han constituido como parte del Banco del Sur Argentina, Brasil, Bolivia,
Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela.
Chile y Per participan como observadores. Colombia desisti de su incorporacin
al Banco.
La meta del Banco del Sur es incluir a cada nacin de Amrica Latina, desde
Mxico hasta Chile. El programa prestar el dinero a cualquier nacin que
emprenda la construccin de programas aprobados y abrir nuevas alternativas de
financiamiento donde estaran presentes conceptos como la igualdad, equidad y la
justicia social. Inicialmente su sede ser Caracas, con dos subsedes, una en
Buenos Aires y otra en La Paz.
El banco se plantea como una alternativa al FMI, al Banco Mundial y al Banco
Interamericano de Desarrollo y confa en la impopularidad que gozan estas
instituciones en Amrica Latina. El presidente de Venezuela Hugo Chvez ha
prometido retirar a su pas del FMI y anima a otros Estados miembro que hagan lo
propio. Se propone que todos los pases miembro contribuyan en partes
iguales de modo que ninguno de los mismos tenga un control dominante.
Con excepcin de Colombia o Per, hoy ningn gobierno de la Regin aceptara
compromisos incondicionales con el FMI.
El Banco actuar como un banco de desarrollo que financie obras de
infraestructura y apoye a las empresas pblicas y privadas de los pases
firmantes.
Este proyecto financiero quiere impulsar medidas de integracin econmica que
fortalezcan la Unin de Naciones Suramericanas y adems plantea la creacin de
una moneda comn suramericana en un plazo de cinco aos aproximadamente.
Se plantea que cada pas tenga derecho a voto igualitario sin importar el tamao
de sus aportaciones, tal es el caso del FMI donde Estados Unidos y la Unin
Europea toman las decisiones de mayor importancia.
3. Analice la poltica de endeudamiento del ltimo gobierno.

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La poltica de endeudamiento en Colombia nos ha trado grandes prdidas en los

sectores, ratificando los problemas que se dicen del gobierno de ALVARO URIBE
VELEZ, pasando a la historia colombiana como uno de los gobiernos ms
nefastos para la poblacin colombiana con una deuda externa de las ms altas en
las ultimas dcadas y con los mayores escndalos sobre todo tipo de violaciones
al estatuto social poltico y econmico de una nacin (aumentando nuestro puesto
en mayor corrupcin, bajamos nuestro puesto en calidad educativa, seguimos
figurando en las primeras listas por violacin a los derechos humanos etc.) Estas
polticas del ltimo gobierno nos llevara a ser deudores y morosos por siempre sin
nimos a salir adelante por nuestros propios medios; mostrando cifras de los
sectores tenemos:
El sector pblico tena en enero un saldo de 30.219 millones de dlares y en
agosto haba subido a 33.674 millones.
Los comportamientos de la Nacin y del sector privado en cuanto al manejo de la
deuda externa se refieren, este ao han ido claramente en contrava, Mientras la
deuda pblica ha subido, los empresarios han optado por pagar sus obligaciones y
esto se ve en la evolucin de los saldos mes tras mes.
Segn el informe ms reciente del Banco de la Repblica sobre deuda externa, el
sector pblico tena en enero un saldo de 30.219 millones de dlares y en agosto
haba subido ya a 33.674 millones.
Por el contrario, el sector privado tena en el primer mes del ao un saldo
adeudado con acreedores extranjeros por 16.767 millones de dlares y en agosto
haba bajado a 15.328 millones.
La deuda externa total de Colombia pas en ese periodo de 46.986 millones de
dlares a 49.002 millones y el aumento se dio por las mayores obligaciones
contradas por la Nacin.
NOTA: El hecho de que el sector privado haya reducido su endeudamiento es
congruente con la cada del dlar, teniendo en cuenta que el precio de la divisa ha
bajado, haciendo cada vez ms barato pagar ese tipo de obligaciones.
El 2009 arranc con un dlar a 2.243,59 pesos y en agosto cerr en 2.035 pesos.
Hoy, por un dlar se pagan en Colombia alrededor de 1.975 pesos.
4. Su departamento tienen deuda externa actualmente? Y con qu fin se
consiguieron esos crditos?
Deuda pblica

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A 31 de diciembre de 2006 la deuda financiera del Quindo asciende a $1.006

millones, El perfil de portafolio presenta una media 2.5 aos y una tasa de inters
promedio de DTF+4.48%. La deuda se cancela en un 90% en el periodo 20072009 y en su totalidad en el 2010.

Balance Financiero
A junio de 2007 el dficit total, excluida la financiacin, ascendi a $5.197 millones,
producto de un supervit corriente de $4.048 millones de capital de $9.245
millones. Teniendo en cuenta la financiacin neta ($5.575 millones), que se deriva
de desembolso de recursos del crdito por $6.116 millones descontados de
amortizaciones ($559 millones), el supervit presupuestal es de $360 millones.
(Ver grficos).

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Deuda externa
El banco mundial tiene comprometidos 3.500 Millones de Dlares para financiar
proyectos de desarrollo en Colombia hasta el ao 2.006. De este paquete el pas
ha recibido 635 Millones de Dlares, y finalizando el ao tiene comprometidos
3.500 Millones; es decir que durante todo el ao 2.003 se habrn aprobado
prstamos por 875 Millones de Dlares. As se convierte Colombia en el pas que
mayores recursos recibe del Banco Mundial.
De acuerdo con una medicin del Banco Mundial, la deuda Colombiana como
porcentaje de las exportaciones es preocupante y es solo superada por pases
como Argentina, Sierra Leona y el Lbano. Las cifras estn contenidas en el
informe de Semana Econmica de la Asobancaria.
Mientras el gobierno le pide al Banco de la Repblica estudiar si hay exceso de
reservas internacionales, algunos anlisis indican que este ao ha presentado
desacumulacin de reservas. As para el cierre del primer semestre las reservas
internacionales del pas, segn la balanza de pagos ascenda a 10.500 millones
de Dlares, que alcanzan para 10 meses de importaciones; para 2.7 veces el
saldo de la deuda externa de corto plazo y para 1.2 veces las amortizaciones de la
deuda externa con vencimiento de un ao.
Del uso prudente que se le d a las reservas depender la posibilidad de recurrir a
ellas en el futuro.
En conclusin se puede decir que la sostenibilidad de la deuda se ha convertido
en un desafo primordial para alcanzar los Objetivos de la Declaracin del Milenio,
siendo esencial la coordinacin entre la eliminacin de las barreras comerciales y
los subsidios a la agricultura en los pases desarrollados.

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La movilizacin de los recursos tanto internos como externos resulta indispensable

para potenciar el comercio, promover el desarrollo y reducir la pobreza, en tal
sentido debern ser objeto de constante estudio e identificacin las vas por las
que las polticas comerciales afectan la capacidad de un pas para movilizar la
financiacin para el desarrollo y atender el servicio de la deuda.
Los organismos multilaterales estn llamado a jugar un papel esencial en la deuda
externa, al coordinar acciones y promover estrategias entre los pases
desarrollados con este fin, los cuales a su vez debern establecer como objetivos
de alta prioridad la apertura al comercio y la ayuda, as como asegurar que sus
polticas macroeconmicas favorezcan la estabilidad y el crecimiento de la
economa mundial.
El comandante Fidel Castro expres: La deuda externa es uno de los mayores
obstculos para el desarrollo y una bomba ms, lista para estallar bajo los
cimientos de la economa mundial en cualquier coyuntura de crisis econmica.
Hoy ms que nunca, se hace evidente que la deuda es un problema poltico y por
tanto, exige una solucin poltica. No se puede seguir ignorando que se trata de un
asunto cuya solucin tiene que venir fundamentalmente de quienes tienen en los
recursos y el poder parea ello: los ricos.
Propiciar una solucin verdadera al creciente endeudamiento de los pases
subdesarrollados, que constituye hoy uno de los mayores obstculos para que
puedan salir de esa condicin. Los pases ricos deberan condonar y anular la
deuda, como una obligacin histrica, moral y tica; teniendo en cuenta que la
misma ya ha sido pagada muchas veces y que en muchos pases se trata de una
deuda odiosa que fue contrada, en su momento, por gobiernos despticos, de
facto o producto de golpes de estado y ahora est siendo heredada por la masa
trabajadora, los campesinos e indgenas que nada tuvieron que ver con esa
obligacin contrada.

5. De los crditos adquiridos por la nacin durante el ltimo gobierno, hacia

cules sectores han destinado esos recursos y en qu proporcin.

pg.

16

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ECONOMIA COLOMBIANA

Presupuesto de Gastos Miles de millones

Concepto

FUNCIONAMIENTO
Gastos de personal
Gastos generales
Transferencias
SGP
Pago de Mesadas Pensinales
sin SGP
Resto de transferencias
Operacin comercial
DEUDA
INVERSIN SIN SUBSIDIOS Y
SEGURIDAD
DEMOCRATICA
Subsidio combustibles
Poltica Seguridad Democrtica
TOTAL INVERSION
TOTAL

2009 menos
aplaza
(1)

2010
Proyecto.
(2)

Variacin
Porcentual
10/09

Como
porcentaje del
PIB
2009
2010
(3)= (2/1)
(4)
(5)

7 2.324
1 4.296
4 .449
5 2.639
2 2.149

8 3.168
1 5.547
4 .977
6 1.558
2 4.004

1 5,0
8 ,7
1 1,9
1 6,9
8 ,4

1 4,4
2 ,8
0 ,9
1 0,5
4 ,4

15,4
2,9
0,9
11,4
4,4

2 1.418
9 .072
940
3 6.684

2 4.303
1 3.251
1 .086
4 0.709

1 3,5
4 6,1
1 5,5
1 1,0

4 ,3
1 ,8
0 ,2
7 ,3

4,5
2,5
0,2
7,5

8,3
(100,0)
(51,1)
(17,6)
7 ,0

4,3
1 ,2
0 ,4
5 ,9
2 7,6

4,3
0,2
4,5
27,4

21.589
5 .895
2 .134
2 9.618
1 38.626

23.373
1 .043
2 4.416
1 48.293

Presupuesto General de la Nacin 2010

Funcin/

Inversin

Total

Participacin

pg.

17

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Deuda

porcentual

SECTOR

Total
(1)

ACCION Y APOYO SOCIAL

AGROPECUARIO
AMBIENTE, VIVIENDA Y DES TERR
COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
COMUNICACIONES
CONGRESO DE LA REPUBLICA
CULTURA Y DEPORTE
DANSOCIAL
DEFENSA Y SEGURIDAD
EDUCACION
EMPLEO PUBLICO
ESTADISTICAS
HACIENDA
INTERIOR Y JUSTICIA
MINAS Y ENERGIA
ORGANISMOS DE CONTROL
PLANEACION
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
PROTECCION SOCIAL
REGISTRADURIA
RELACIONES EXTERIORES
SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA
NACIONAL
TRANSPORTE
TOTAL

(2)

(3)=(1+2)

(4)

414
396
1.408
239
488
343
121
5
18.948
19.624
67
61
9.460
5.039
947
894
107
260
22.849
584
361

2.926
1.142
1.055
209,9
685,0
10,0
215,4
3,9
2.175,8
958,7
89,6
179,8
971,2
795,0
1.452
79
1.279
81
6.646
63
14

3.340
1.538
2.463
449
1.173
353
336
8
21.123
20.582
157
241
10.431
5.834
2.398
973
1.386
341
29.495
648
375

2 ,3
1 ,0
1 ,7
0 ,3
0 ,8
0 ,2
0 ,2
0 ,0
14,2
13,9
0 ,1
0 ,2
7 ,0
3 ,9
1 ,6
0 ,7
0 ,9
0 ,2
19,9
0 ,4
0 ,3

40.538
725
123.877

0
3.385
24.416

40.538
4.109
148.293

27,3
2 ,8
100,0

La inversin pblica y estimular la inversin privada, dada la importancia que

tienen para dinamizar la demanda agregada, el crecimiento y el empleo.
Lograr un presupuesto financiable que considere las condiciones en los
mercados financieros sin causar desequilibrios en el comportamiento de la
tasa de cambio y la tasa de inters.
Garantizar la continuidad de la poltica contra cclica iniciada en 2009,
priorizando los proyectos estratgicos de infraestructura, apoyo a vivienda a
travs del mecanismo FRECH y apoyo social a los ms vulnerables.
CRITERIOS DE PROGRAMACION
Los gastos se programaron con un gran esfuerzo fiscal para no afectar la inversin
en infraestructura y la inversin social.

pg.

18

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ECONOMIA COLOMBIANA

Los recursos del FNR contribuyen a financiar proyectos estratgicos regionales

del sector transporte y agua potable y saneamiento bsico.
Se incluyen $600 mm para garantizar las elecciones Presidenciales, de
Congreso, de Parlamento Andino, y consultas de partidos y movimientos
polticos.
Se contina fortaleciendo el acceso a la justicia a travs de la asignacin de
recursos para el cumplimiento de las leyes de Justicia y Paz, Ley de Infancia y
Adolescencia, Sistema Penal Acusatorio, Implementacin de la Oralidad,
descongestin de despachos judiciales.

Presupuesto de ingresos
La cada en los ingresos corrientes, en trminos reales, obedece a los efectos del
choque negativo causado por el comportamiento que registra el ciclo econmico a
partir de 2008, especialmente sobre los ingresos de origen petrolero y por la
reduccin en el impuesto del timbre nacional.

As mismo, tiene en cuenta el Plan Anti evasin de la DIAN que aporta $1,4 bll,
desarrollando acciones de fiscalizacin tributaria que disminuye la tasa de
evasin en dos puntos de renta y un punto de IVA.
En los Establecimientos pblicos, Fondos Especiales y rentas parafiscales
(FOSYGA ICBF y SENA, entre otros), se programa la totalidad de sus ingresos
corrientes y en algunos casos su portafolio, para garantizar la mxima
cobertura de programas sociales.
Tiene en cuenta la poltica de enajenacin de las participaciones accionarias de
la Nacin, destacndose los recursos provenientes de las electrificadoras
regionales (Meta, Boyac y Gecelca).
El PGN crece un 7% respecto a 2009 que tiene implcito un aplazamiento por
$3 bll.
El Funcionamiento presenta un incremento del 15%, equivalente a $10,8 bll.
El Servicio de la Deuda crece 11%, que equivale a $4 bll.
La Inversin sin considerar subsidios a los combustibles, ni los recursos
extraordinarios para seguridad democrtica, crece a 8,3%, equivalente a $1,8
bll y se mantiene en 4,3% en trminos del PIB

Presupuesto de gastos - funcionamiento

El funcionamiento presenta un incremento del 15%, equivalente a $10,8 bll, que se
explica por el crecimiento de las siguientes partidas:
Pensiones, $3 bll
SGP, $2 bll

pg.

19

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ECONOMIA COLOMBIANA

Gastos de personal y generales, $1,7 bll, que, adems de la provisiones para el

incremento salarial del 4%, incluye el mayor costo por ampliacin del pie de fuerza
en la Fuerza Pblica con el nombramiento de 6.800 nuevos efectivos y 4.035 para
el INPEC,
Fondo para la Estabilizacin del Precios de los Combustibles (FEPC), $1,2 bll
Excedentes Financieros, $1,2 bll
Los costos de los diferentes procesos electorales del prximo ao, $0,6 bll
Bonos pensinales y liquidacin ISS, $0,6 bll
Programas de proteccin, reinsercin, desmovilizacin y reparacin de victimas,
$0,3 bll
Gastos de personal:

Programacin con nmina

Incremento salarial, inflacin esperada para 2009
Incremento de planta para pie de fuerza, INPEC y Procuradura

Gastos Generales:
Inflacin proyectada para 2010, cumpliendo las directrices del Gobierno Nacional
sobre austeridad (lleva implcito el aplazamiento de 2009)
Transferencias:

Las transferencias se programan cumpliendo los criterios de ndole legal.

SGP: de acuerdo con lo previsto en el Acto Legislativo 04 de 2007 y las Leyes
715 de 2001 y 1176 de 2007

Transferencias:

Pensiones: inflacin esperada para 2009 ms crecimiento vegetativo 7%, con

un aporte importante al ISS.
Universidades - Ley 30/92: inflacin esperada para 2009.
Las sentencias judiciales ejecutoriadas
FEPC
El resto de transferencias se programaron de acuerdo con la ley que las
autoriza.
Deuda externa. se proyectaron pagos totales por USD3.738 millones, basados
en las condiciones financieras de cada crdito firmado y/o posibles
contrataciones del Gobierno Nacional.

pg.

20

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ECONOMIA COLOMBIANA

Deuda interna se proyecta teniendo en cuenta las colocaciones programadas

por el Gobierno que afectan el servicio de 2010, y se incluyen las operaciones
de Tesorera, directamente en pesos.

Presupuesto de gastos e inversin

Sin considerar subsidios a los combustibles, ni los recursos extraordinarios para
seguridad democrtica, la inversin se mantiene en 4,3% del PIB.
Las principales inversiones para 2010 son:

ltima fase del gasto de inversin de la poltica de consolidacin de la

seguridad democrtica.
Desarrollo de proyectos de importancia estratgica para el pas como: Va
Crdoba - Sucre, variante de San Francisco, Tnel de la Lnea, Canal del
Dique y Corredores viales de competitividad, entre otros.
En comunicaciones, programas sociales del gobierno (compartel), la
adquisicin del satlite y del cable submarino para San Andrs.
En el sector agropecuario se contina con la poltica establecida a travs del
programa AIS.
Se garantizan los recursos para el pago de 2,6 millones de Familias en Accin.
Se fortalece el desarrollo de programas como Macro proyectos de vivienda
urbana y subsidios de vivienda para poblacin desplazada.
En Agua Potable y Saneamiento Bsico se mantiene el apoyo a los Planes
Departamentales de Agua y al Plan Pacfico.
En el sector Cultura, se asigna los recursos necesarios para la realizacin de
los juegos suramericanos en Medelln y las obras para el Mundial de futbol
Sub20 (2011).
Se programan los recursos para los subsidios al consumo de energa elctrica
y gas que beneficia a una poblacin cercana a los 9 millones de personas de
estratos 1, 2 y 3.
Se contina con la financiacin de los Sistemas de transporte masivo y de los
Sistemas estratgicos de transporte pblico.
Se asignan recursos para la ltima fase de la construccin de los 11 centros de
reclusin.

6. Haga un recuento de la inversin extranjera en Colombia. Referente

En los ltimos aos, el comportamiento de la inversin extranjera ha pasado por
cambios importantes. Luego de un periodo en el que los pases emergentes tenan
fuertes restricciones y controles a la entrada de capitales extranjeros, desde 1990
se ha promovido la inversin extranjera, en particular la directa, mediante

pg.

21

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ECONOMIA COLOMBIANA

modificaciones normativas, el comportamiento de la inversin extranjera refleja

una gran confianza por parte de inversionistas mundiales en Colombia,
tradicionalmente es un pas con una tasa de ahorro relativamente baja. Para
garantizar la inversin, que es a su vez un motor de crecimiento esencial, es
necesario contar con recursos externos. Estos recursos solo fluyen a nuestro pas
en la medida en que los potenciales inversores tengan buenas perspectivas sobre
el crecimiento econmico y la estabilidad institucional. En la medida en que esa
confianza se mantenga ser posible continuar construyendo las bases para un
crecimiento dinmico en el futuro.
En 2009, el total de la IED (inversin extranjera directa) lleg a 7.201 millones de
dlares y el principal inversionista en Colombia fue Estados Unidos, que de
acuerdo con la balanza de pagos registr operaciones por 2.313,6 millones de
dlares, comparado con los 1.741,6 millones de dlares invertidos por el mismo
pas en 2008.
La Inversin Extranjera Directa bruta en Colombia en el ao 2009 fue de 8.557
millones de dlares, muy superior a lo que cualquiera hubiera esperado dada la
crisis de la economa", si a esa suma se le resta lo que empresas colombianas les
compraron a inversionistas extranjeros en Colombia, la cifra neta es de 6.913
millones de dlares.
Un reciente informe del Banco de la Repblica advierte que la inversin extranjera
directa registr un descenso de 19 por ciento al llegar a los 6.913 millones de
dlares en 2009 comparado con el registro de un ao atrs.
7. Investigue y analice la normatividad para la inversin extranjera en
Colombia.
Colombia, al igual que la mayora de los pases latinoamericanos bajo el modelo
de sustitucin de importaciones, no instituy un marco normativo que favoreciera
el movimiento de los flujos de inversin extranjera hacia el pas. Algunos
gobiernos consideraron que la inversin extranjera generaba prdida de soberana
del pas y competencia desigual para las empresas nacionales. Enmarcados
dentro del modelo de sustitucin de importaciones, se implant una poltica
altamente restrictiva frente a la inversin extranjera desde finales de la dcada de
los sesenta, extendindose en trminos generales hasta el decreto 1265 de 1988.
En el marco normativo de la ley 9a de 1991, mediante la que se adopt un nuevo
rgimen cambiario y de inversin extranjera, se estipularon tres principios
fundamentales: el de igualdad, al estipular un tratamiento igual tanto para el
inversor nacional como el extranjero; el de universalidad, al permitirse la
entrada de flujos externos a cualquier actividad econmica; y el de
automaticidad, al suprimirse los criterios de aprobacin por parte del Estado con

pg.

22

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ECONOMIA COLOMBIANA

excepcin de algunas actividades (1). La nica condicin de cumplimiento

institucional consiste en la obligacin de los inversionistas extranjeros de registrar
la inversin en el Banco de la Repblica con el fin de garantizar sus derechos
cambiarios. As mismo, se flexibilizaron las disposiciones legales del derecho
cambiario mediante la supresin de los topes mximos a la repatriacin de
utilidades, los reembolsos de capital y los pagos por contratos de transferencia de
tecnologa, con la garanta adicional de mantener esta decisin a pesar de
posibles modificaciones legales posteriores.
Principios del rgimen de inversin extranjera
Igualdad en el trato: La inversin extranjera recibe el mismo tratamiento que la
nacional. No se admite, por lo tanto, la imposicin de condiciones o tratamientos
discriminatorios o ms favorables a los inversionistas extranjeros.
Universalidad: La inversin extranjera es bienvenida en todos los sectores de la
economa, salvo en los siguientes casos:
Actividades de defensa y seguridad nacional, Procesamiento, disposicin y
desecho de basuras txicas, peligrosas o radiactivas, no producidas en el pas,
Sociedades concesionarias de servicios de televisin abierta, las cuales no
pueden tener inversin extranjera superior al 40% del total del capital social de la
concesionaria, y Empresas de Vigilancia y Seguridad Privada.
Automaticidad: La realizacin de la inversin extranjera no requiere autorizacin,
salvo en los regmenes especiales previamente mencionados y en las inversiones
realizadas en el sector financiero, las cuales en ciertos casos requieren de una
autorizacin previa de la Superintendencia Financiera. Para el sector de
hidrocarburos y minera, lo mismo que para las Inversiones de portafolio se aplica
un rgimen especial al cual, los inversionistas en general, debern aplicar. Una
referencia ms amplia a este tema se har en el desarrollo de este captulo.
_________________________________________________________________________________________________
1 Se prohbe la inversin extranjera en el sector de la defensa nacional y en la disposicin de basuras txicas,
peligrosas o radiactivas no producidas en Colombia; en sectores relacionados con servicios pblicos se requiere
autorizacin previa; y en sectores tales como telecomunicaciones y transporte areo y martimo existe restriccin
en la participacin accionaria. Regresa a (1) www.proexport.com.co

Estabilidad: Las condiciones para el reembolso de la inversin, as como para la

remisin de las utilidades que estuvieran vigentes en la fecha de registro de la
misma, no podrn ser modificadas de manera que afecten desfavorablemente al
inversionista.

pg.

23

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ECONOMIA COLOMBIANA

En conclusin se puede decir que la inversin extranjera para Colombia tiene

varios factores negativos como la explotacin, la globalizacin, el capital que no se
queda en nuestro pas, entre muchos otros; pero tambin tiene factores positivos
que nos lleva a vas de desarrollo.
Ejemplos
Inyeccin de capital: Vivimos en un mundo casi completamente capitalista. El
mundo, y por lo tanto los pases, se mueve por medio del dinero, para que un pas
se desarrolle y salga del estancamiento en el que mucho pases se encuentran
actualmente, se necesita de capital.
En este momento es que entra la inversin extranjera, si una empresa
internacional entra al pas, trae consigo capital de inversin, este capital entra al
pas y se queda en el. El dinero que se utiliza para la compra de terrenos, de
materia prima, e incluso el dinero que nos inversionistas gastan, en sus
necesidades, en el pas representan ganancias.
Los impuestos que estas empresas deben de pagar traen ganancias al pas, el
pago de sus servicios como electricidad o agua tambin es capital nuevo para el
pas. Tambin debemos de tomar en cuenta los nuevos salarios que esta empresa
representara para los trabajadores que se desempeen en ella.
Fuentes de empleo: Una nueva empresa necesita de trabajadores, desde alguien
que administre hasta alguien que limpie y cuide, incluso la construccin de la
infraestructura que la empresa utilizara es fuente de empleo para ingenieros,
arquitectos, albailes, trabajadores, ventas ambulantes e incluso comedores
mviles (Todas aquellas pequeas ventas que vemos alrededor de las distintas
construcciones).
Mejoras de las condiciones de trabajo: Mucha inversin extranjera queda
suspendida por las malas condiciones de trabajo que podemos encontrar en
muchos pases en vas de desarrollo. Esto se convierte en un incentivo para que
los gobiernos mejoren las condiciones de trabajo del pas.

Capacitacin: Casi todas las empresas que entran a un pas necesitan de algn
tipo de capacitacin para las personas que trabajaran para la misma, esto significa
que si una personas entra a esa empresa obtendr cierto conocimiento que le
puede ayudar a superarse.

pg.

24

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ECONOMIA COLOMBIANA

Educacin: Este es el punto ms difcil que se lleve a cabo, muchas de las

empresas que abren puertas en un nuevo pas requieren de algn tipo de
educacin bsica. Esto sirve de incentivo para que las personas tomen la iniciativa
de estudiar.
Imagen social: Casi todas las empresas tienen cierta cantidad de capital que est
destinado a distintas actividades sociales, culturales y medio ambientales. Por lo
tanto una empresa con gran poder de capital, ser de gran ayuda para que
implemente sus planes de ayuda el medio ambiente o a la sociedad.
La inversin extranjera es gran ayuda para el desarrollo de un pas, puede que no
sea vital pero es un gran apoyo.
8. Cules han sido los sectores de la economa ms beneficiados por la
inversin extranjera.
Los sectores ms beneficiados por la inversin extranjera son:
El sector Industrial (petrleo y la actividad minera)
El sector servicios
Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios
prestados a las empresas.
Servicios comunales sociales y personales
Comercio al por mayor y al por menor, restaurantes y hoteles

9. Haga un paralelo entre inversin extranjera y endeudamiento externo.

Inversin Extranjera
Endeudamiento Externo
Toda inversin de capital del exterior, La deuda externa es la suma de las
directa o de portafolio, en territorio deudas que tiene un pas hacia

pg.

25

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ECONOMIA COLOMBIANA

colombiano incluidas las zonas

francas colombianas, por personas
no residentes en Colombia se
considera inversin extranjera.

entidades extranjeras. Se componen

de deuda pblica (la contrada por el
estado) y deuda privada (la contrada
por particulares).

Se considera inversionista de capital

del exterior a toda persona natural o
jurdica titular de una inversin
extranjera directa o de portafolio.

La deuda externa se da con

frecuencia a travs de organismos
como
el
Fondo
Monetario
Internacional o el Banco Mundial.
Cuando un pas deudor tiene
problemas para pagar su deuda (esto
es, para devolverla junto con los
intereses
acordados)
sufre
repercusiones en su desarrollo
econmico
e
incluso
en
su
autonoma.

La inversin extranjera recibe el

mismo tratamiento que la nacional.
No se admite, por lo tanto, la
imposicin
de
condiciones
o
tratamientos discriminatorios o ms
favorables a los inversionistas
extranjeros.
Como cualquier inversin, la misma
puede adoptar la forma de depsitos
bancarios, compra de bonos de la
deuda pblica de otro pas, valores
industriales o asumir la forma de
compra directa de activos: tierra,
edificios,
equipos
o
plantas
productivas. La decisin de invertir.
Inversin
extranjera,
no
slo
depende de la rentabilidad esperada:
tambin
inciden
en
ella
consideraciones relativas a la
estabilidad poltica y econmica del
pas hacia el cual se dirigen las
inversiones, a la seguridad jurdica
que exista, etc.

Los crditos y operaciones que

impliquen
endeudamiento,
no
constituyen inversin extranjera para
el rgimen cambiario colombiano.
El principal argumento para que un
pas contraiga una deuda es que
tericamente permite conservar los
recursos propios y recibir recursos
ajenos para explotar, procesar o
producir nuevos bienes y servicios.
Sin embargo, esto se vuelve un
problema cuando dicho dinero no se
utiliza en aquello para lo que fue
solicitado, cuando se usa de manera
ineficiente o cuando las condiciones
de
devolucin
se
endurecen
(principalmente
a
causa
de
anteriores
incumplimientos
del
deudor).

INVERSION EXTRANJERA: Inversin de Capital del exterior en el territorio

nacional.

pg.

26

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ENDEUDAMIENTO EXTERNO: Son las deudas pblicas y privadas que tiene el

pas en el exterior.
10. Investigar sobre las diferentes concesiones que Colombia ha otorgado
en el ltimo gobierno.
Concesiones ms relevantes durante el ltimo gobierno
Un sector que ha tenido una expansin sin precedentes durante el gobierno de
Uribe y del que poco se conoce, es el portuario. Durante su mandato, se han
aprobado 28 concesiones portuarias de las 89 que hay actualmente en el pas, lo
que representa un crecimiento del 30 por ciento. Hay 15 puertos en proceso de
construccin y siete sociedades portuarias en trmite para operar puertos.
Entre estos proyectos est Baha Mlaga, una zona del Pacfico conocida por su
riqueza ambiental y por ser zona de ballenas; Tribug, en el Choc, y Turbo, en
Antioquia. En Buenaventura, se est construyendo el Puerto de Agua Dulce y el
Puerto del Consorcio Industrial. Recientemente, el Ministerio de Transporte
declar como zona de inters pblico para fines portuarios 800 metros de playa en
Cinaga, Magdalena, que tambin se adjudicarn en concesiones.
Dentro de su poltica de confianza inversionista y de facilitar los negocios, el
Gobierno ha incentivado la construccin de puertos a travs de importantes
beneficios tributarios: la posibilidad de convertir a sus puertos en zonas francas; la
exencin de IVA y aranceles por importacin de maquinaria; y la deduccin del
40% por reinversin de utilidades. Por ejemplo, en el caso del Puerto de
Buenaventura, el ms grande del pas, que recibi 64 mil millones en utilidades
netas en 2007 y que ya solicit convertirse en zona franca, estas ayudas le
significarn una reduccin del impuesto de renta de unos 10 mil millones de pesos
al ao.2

2 la Silla vaca

www.lasillavacia.com

pg.

27

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ECONOMIA COLOMBIANA

BIBLIOGRAFIA

www.imf.org
www.proexport.com.co
www.eumed.net
www.lablaa.org
www.banrep.gov.co
www.mincomercio.gov.co
www.dnp.gov.co
www.dane.gov.co
www.mundialbank.org
www.oecde.com
www.portafolio.com.co
www.dinero.com
www.larepublica.com
www.unctad.org
www.colombiadigital.net
www.iberoamericaempresarial.com
www.eclac.cl
www.aladi.org
www.bussinesscol.com
www.gobiernoenlinea.gov.co

pg.

28

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ECONOMIA COLOMBIANA

CONCLUSIONES

Nuestro anlisis al respecto nos lleva a concluir que el Banco Mundial, es

una entidad creada para combatir la pobreza extrema y mejorar la calidad
de vida de los habitantes de los pases en va de desarrollo.

El Fondo Monetario Internacional es una entidad independiente que presta

apoyo a cualquier nacin del mundo que tenga problemas econmicos
internos y externos, recibir apoyo de esta entidad se convierte en una
garanta para los organismos internacionales que tienen relaciones con
dicho pas.

El Banco del Sur, es una entidad creada recientemente buscando unir

econmicamente a Latinoamrica, respondiendo a las deficiencias que han
mostrado las dos entidades anteriormente mencionadas, la queja ms
grande es la desigualdad que se presenta en el FMI donde segn la
importancia del pas se otorgan beneficios.

La poltica de endeudamiento del ltimo gobierno se est creada para

satisfacer las obligaciones de la nacin, pero no se est aprovechando
como de debiera, utilizando solo lo necesario y ms bien crear su propio
banco central con capacidad de suplir las necesidades a futuro o presente
hace desaparecer las polticas de endeudamiento y deudas externas, es
que llegamos al punto que los pases tienen que pedir prestado para poder
cancelar la deuda y as sigue creciendo la deuda.

pg.

29