Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
\f'JTULO
Presentacin
Lo obligtdo en una obra con pn::lensiones de manual <>s <:Jll<! el primer
captulo est dedicado a cuestiones cnnccpruales bsicas. As pues. para no
rnmper con esta costumbre. despus de unas breves anotaciones sobre la
idea de cultura cpt<' nutc la reflexin ~obre la animacin sociocuhural, inlcntan:mns ddi1nitar L'Pilc,:ptualrnenk a c~ta ltima. Seguidamente, la
pondremos ~~~~ relacin con ol.ros conceptos que tienen con ella una cierta
i'<~miliard<:1Cl (edw:acin permante. educacin soda! y no formal. .. ). c introdu.:ircrnos una d imensin epi~temolgiea. si es que cabe aplicar esta pi1labra a !a anirn<1cirn '"ciocultlllal. Finalmente, v ,<)lo para avanzar esquefdt ic,uuent\~ ~l~J-K'Ci u~ que luegu t)l ft }_.., at!lrt:~ Jt~nY>ILJ.rn con 111(..i~ arnpli!ud v para ul:-.;,;cr al lector 11na p rim e ra <1rroximacin al univ<~ f~(' n,al
de la ani111acion sociocultural, tr<uarernos nna panodirnica de los :rnbi los ,
111c'Jios, insi!ucionc-~ o recurs<'s de ia anirnac1n S<>C'ocnl tural.
l.
l. l.
Uno de los conceptos fundamentales en torno al cual ha girado el disterico de la animacin sociocultural ha sido el de cnltura.' Ser necc ~arin. pnt tanto. detenentos en l antes de referiruus directamente al con\:i' pl.) de animacin S(>ciocultural.
cur~o
\i-n;~ :~ir:-nu:,
'~'! ,_.~
.\'
'\''
., ,,
rn1 .t,u1.!
O('~Ll<~ _h,- -{.._'H.'j;..._,_j ~"- h~d1h'i~l ~~-n~l~tdll 1:11 d1,-.., .:t,l n:n-:\l,_in t j , J-l~!Pklil('l!t,rio_ "t'f"lt b H.'l
n~ :1:1 ;,;_" .!.._- !'1lii.1 ~l" pruf ".,l.__:;,_._n! D't"'!ll': t't. 1: \ptu .!~t (...:ieJa,\ t'.'-_ ;,:n 1-::r!n n1:;Jn
qu'-
:~!;~~-~~-.
''-"J;dt;aJ.!
rn n
,I._, o
~ h:: ':.1!1./,<Ut ;r>.1~i lh;_ -~! "- li._,,)lt l. u ::,; n:d<~! .. {:''' "'cbt ..;! de ~'"~:ll'dc~d~>. !---..~
._: qn.: \_"tJ;r;;a"<1'J 1 ~n ' r:.~. <;
:;,n;'-' ~"!1-n..._~l:nt:i:l~-- ._.: ;uT<hi!r., !;p,)
n, Hoi1 e ;; !>;-....< !l',~i~ob. l 1;-or''~"' .L :~ ,;ri,~~~--1(,: ,,,~~.-,,'"~,dttlr::l!. Lo. Hl!!'l'--'n\:l)n ~....:;o..;ult<l_l ;:?<, :; ,..f.'I.'J<IL! ,-n -."~t~, ,:
~;r,o t -~~,_'!):
.r 1,:r' ~r: .'1 ~1\dlCnd,: CJIJ'I:n~d~~J~ ""
14
15
l.
2.
Cultura de masas:
Est basada en la produccin y el consumo estandarizados.
Responde a pautas fijadas internacionalmente.
Se apoya en relaciones impersonales.
Es un producto generado por la cultura oficial en cier1a etapa de su desenvolvtmtento.
Est destinada a los sectores de poblacin que no tienen acceso a los niveles ms
altos de la cultura dominante.
Carece de los niveles mnimos de organizacin interior que pennitirian catalogarla -~omo cullura;_es una pseudocultura (por su falta de autonoma y de orga-
3.
Cultura popular:
Basada en relaciones cara a cara.
- Respo nde a especificaciones locales (o. al menos. de menor extensin que las de
la c ultura dommante).
- E~ una cultura desvalorizada. propia de aquellos que no ostentan el poder, de las
clases subalternas.
Carece de poder de decisin para establecer normas tuera de su limitado mbiiO.
T1e neoer1o mvel de organiz?cin propia (por eso puede ser considerada cultura),
pero su fu~cwna~uento esta constantemente expuesto a ser redefin ido o manipulado segun los Intereses de la cultura mavor.
17
16
CUADRO 1.2
se ha propuesto como una accin alternativa y combativa frente a la cultura de masas. Si el valor intrinseco de las produccwnes de la alta cultura era dificil de poner en entredicho, los productos de la cultura de masas han sido considerados como la pura banalizacin de los antenor~s y,
sobre todo, como instrumentos de alienacin. dirig1smo, umform1_zacwn v
manipulacin social. Uno de los caballos de batalla de la ammacwn soc~o
cultural ha sido precisamente la lucha contra una sene de contemdos Y
funciones que se han visto representados en la cultur~ de masas: co_nsu.
imperialismo culturaL penetracin de determwadas 1deologms Y
mism 0
1
lt
l e ha
\alares rechazables. etc., etc. As pues, si a ammacwn soc1ocu ura s
movilizado en contra de las culturas oficial v << de masas ,_ su propuesta
afirmativa deba encontrar otro referente cultural: y tal ha s1do, por lo general. la cultura popular.
1.2.
Difusin
Participacin activa
La ~.:ultura en evoluci n
Liberacin
Libre expn:sin
Comunicacin abierta
All donde vive la gente
Abierta a todos
Valoracin del grupo
Creatividad
lom
_ Sobre el tampoco nada univoco concepto de <.:ultura popular, vase Jancr Mantla Y A. J. Co-
( ~995U~P~...~~;~~-lpanxido
.
para cara
od
1~5).
~vom~J:~}~
Aun m:-;
1..
a-
Consumo cultural
El patrimonio cultural
Pblico compuesto por una elite
Cultura en contraposici n a la poltica
Manipulacin
Creacin perteneciente a los especialistas profesionales
Conservadurismo
Alienaci n
Pasividad
Discurso de arriba abajo
En los templos culturales
Reservada a los iniciados
Triunfo del individualismo
Creacin artstica
legtima y democratizadora aspiracin. Pero, con ello, la cultura puede seguir siendo algo que se genera al margen de quienes habrn de ser sus receptores. La c ultura es un patrimonio que hay que conservar y difundir,
pero cuya producci n sigue estando en manos de sectores muy minoritarios del conjunto social. Se democratiza el consumo cultural, pero la definici n y la creacin de la cultura sigue siendo elitista. La democracia cultural. por su parte, expresaria una orientacin distinta. Segn los autores
que acabamos de citar, se trata de poner en tela de juicio la nocin patrimonial de la cultura, y en consecuencia la poltica de ms amplia reparticin de sus beneficiarios, para reemplazarla por un concepto que confia la
definicin de la cultura a la misma poblaci n . Cuando los expertos afirman
que la animacin sociocultural implica la aceptacin de la democracia cultural, advierten de manera absolutamente clara a los responsables polticos
que sus acciones slo tienen sentido dentro de la perspectiva de hacer de
cada uno no solamente un beneficiario de la cultura adquirida, sino, sobre
todo, dueo de la definicin de esta cultura considerada como movimiento (Grosjean e Ingberg, 1980, p . 81). La animacin sociocultural ser, as,
el instrumento de la democracia cultural ms que de la sola democratizacin de la cultura. No es un medio para difundir sta, sino una forma
de catalizar la potencialidad de las comunidades para generarla.
Aunque la animacin sociocultural suponga una revalorizacin de la
cultura popular frente a la c ultura de elite, aunque se polarice hacia la democracia cultu ral v no tamo hacia la sola democrati zacin de la cultura, y aunque se presente como una alternativa de participacin real v
creativa a la mera difusin. no creemos que sea conveniente establece-r
oposiciones tajantes, y a veces simplistas, del tipo de las que se mostraban
en el c uadro 1.2. La difusi n y consen:aci n de la gran cultura patrimonial
no se opo ne necesariamente a l c ultivo y potenciacin de la cultura popu-
18
1.3.
:n
6. El origen de la expresin t..-s francs (atmnation sucim.:uirurelle( La~ p~lahras atlimad?r YWllmacrmz. utilizadas en ~.:ontcxtos tematicos similares . son un poco an~enores (vease R_. Laboun~: 1988:
pp. 52 :,S.). En lengua inglesa. una expreSIn que a veces se ha uuhzado para rdenr tal com:cptO es
tllral. promocir~ socwcultural o cultural. accron socwcllltrm.d o cuirural. dtt.'iarrvllo soclc:'~t.ltHra~ o _c. ultllral. Jfu!Orl c;uitural. gesllH e~dtl4ral. exttmsin cultur~l. desarrollo_ cmm_mllano ... Veasc el c~pllulo
que dedica X. Ucar ( \992. p. 37 v ss.) a los conceptos afines a la ammac10n socJOcultural.
19
sociocultural que enseguida no haya reconocido la polisemia, ambigedad , imprecisin. vaguedad ... en el uso de la expresin. Y despus de este
reconocimiento suele venir el desnimo. Desnimo ante la dificultad de
vrselas con un bosque de definiciones que, a veces, se contradicen las
unas a las otras, cuando no se contradicen en su propio interior. Aqu, desde luego, no nos sera permitido el desnimo, y, por tanto, deberemos proseguir. Y hasta tal punto no vamos a desalentamos que, incluso, haremos
crecer el bosque proponiendo una definicin propia. Pero antes nos parece pertinente reflejar el caos.
Para relatar la confusin, sin embargo. hay que hacerlo con un cierto
orden. El orden que vamos a proponer consiste en distinguir dos elementos que, en principio, suelen aparecer en las definiciones de animacin sociocultural:'
a) Lo que pretende determinar el tipo de cosa en que consiste. Es decir, lo que sigue inmediatamente a la frmula << La animacin sociocultural
es... . A esto lo llamaremos caracterizaciones de la animacin socioculturaL
b) Lo que pretende determinar para qu sirve: cules son sus cometidos, tareas, funciones, objetivos, etc. A esto lo llamaremos finalidades de la
animacin sociocultural.
a)
El abanico de formas distintas de caracterizar en qu consiste la animacin sociocultural, o qu es lo que designa directamente tal expresin,
es tan amplio como lo que sigue a continuacin.
l. La animacin sociocultural como accin, intervencin, actuacin ...
<<Animacin sociocultural> designara, pues, lo que hace el agente.
2. La animacin sociocultural como actividad o prctica social. Animacin sociocultural designara, pues, no tanto lo que hace exclusivamente el agente, sino lo que ste promueve: una actividad o una prctica
social desarrollada conjuntamente por el agente y los destinatarios.
3. La animacin sociocultural como un mtodo, una manera de hacer
o una tcnica, un medio o instrumento. Tambin como una metodologa o
una tecnologa. Es decir, esta acepcin matizara a la primera, enfatizando
el aspecto elaborado, metdico, etc., de la intervencin.
4. La animacin sociocultural como proceso. Esta caracterizacin estara en la lnea de la segunda acepcin, destacando aqu la dimensin dinmica o procesual de la animacin socioculturaL sta no designara exactamente lo que hace el agente, ni unas actividades determinadas, sino una
especie de sucesin evolutiva o progresiva de acontecimientos.
S. La animacin sociocultural como programa, proyecto ... Se destacara entonces la labor de diseo de las actividades. procesos, acciones ...
8. Aunque lo c:-.:.presamos de forma algo distinta. para esra distincin nos hemos basado en d
traha1o de N. Gallardo v M. J. Morata (1988).
20
6. La animacin sociocultural como funcin social. La animacin soc iocultural sera aqu una tarea que debiera estar presente en toda comunidad o sociedad. Se destacara en esta caracterizacin que no se trata tanto de unos roles asumidos por unos agentes determinados, sino algo ms
inmerso. implcito o endgeno a la propia comunidad.
7. La animacin sociocultural como factor. En esta caracterizacin
se hace nfasis en el carcter operativo de la animacin sociocultural:
algo que genera, produce, da lugar, causa, motiva unos resultados o procesos.
N tese que todas estas caracterizaciones no necesaria mente tienen por
qu ser contradictorias entre s. Lo que sucede es simplemente que con la
expresin animacin sociocultural>> se estn designando aspectos o momentos distintos de las acciones o procesos que se pretenden referir, o se
estn haciendo nfasis diferentes en cmo debieran ser tales acciones o
procesos.
b)
a)
~~:~nn;iados,
UNA DEFINICIN MS
d)
9. Tamb1t?n !:!'Ita on.icnat:IOn pane del trabaJO ~.:itado en la nota antcnor. Hemo3 mcxhfcado un
t.mto la ~~~tcma t iza(:iOn que la!'t autor.Js propoman v tam bten hcmo:-. am pliado d nUmero de ~nun
l..i<tJor;;.
b)
1.4.
21
CUADRO 1. 3
22
Aunque nos parece que esta definicin no resulta de comprensin difcil, es obligado explicarla un poco. En ella hablamos de conjunto de acciones. Preferimos la palabra accin a la de intervencin (o a otras que
a parecan en las caracterizaciones antes expuestas) por algn matiz connotativo ms que por razones muy sustanciales. La palabra acci11 es quiz ms genrica y comprende ms extensivamente lo que hacen ciertos
agentes o agencias de la animacin. Intervencin sugiere, a veces, una accin que se realiza desde fuera, que viene del exterior, y en la animacin
c ultural en ocasiones es as, pero en otros casos no: los agentes de la
animaci n, cuando la tarea no se realiza profesionalmente, casi siempre
pertenecen al propio mbito o sector al que se dirige la accin: ms que
intervenir, actan desde dentro para dinamizar, catalizar... determinados
procesos.
Se sigue diciendo que se trata de acciones realizadas por individuos,
grupos o instituciones. No hay por qu limitar la animacin sociocultural
a acciones individuales. Los agentes pueden ser (y. de hecho, son) personales, colectivos o institucionales. Es cierto que cuando la funcin de la
animacin se profesionaliza tiende a individualizarse (el agente se convierte en alguien con un rol especfico y reconocido), pero cuando no es ste el
caso resulta a veces ms difcil referir tal funcin a un individuo determinado: en ocasiones porque la tarea es grupal o colectiva, y en o tras ocasiones porque es la propia institucin como tal (un centro cvico, una casa de
cultura ... ) la que genera efectos de animacin sociocultural. v no slo en su
interior, sino tambin en el territorio.
.
Sobre una comunidad o sector de la misma ... La animacin sociocultural puede actuar sobre una comunidad globalmente considerada (por
ejemplo, la organizaci n de la fiesta mayor de un barrio tiene como destinatario al conjunto de su poblacin), o un sector de sta (los jvenes, los
a ncianos, la poblaci n inmigrada... ). Hay que aclarar que, a veces, aun
cuando exista un grupo destinatario especfico, el objetivo del programa
bien puede consistir en favorecer la interaccin del mismo con otros sectores, integrarlo al medio social. etc.
En el marco de un territorio concreto. Esta especificacin espacial
de la animacin sociocultural quiz sea uno de los elementos que mejor caractericen diferencialmente a esta prctica de otras formas que pueden
adoptar las polticas culturales. Siempre se ha contemplado la animacin
como un tipo de acci n muy contextualizada y enraizada en mbitos territoriales concretos. No se suele hablar de programas o proyectos de animacin sociocultural que tengan como mbito de actuacin, pongamos por
caso, Espaa o una Comunidad Autnoma o, incluso, una gran ciudad (a
menos que hagamos metforas y consideremos que el ministro de Cultura
23
25
yectivo atesora los mejores deseos gestados por la pedagoga. Es un concepto que, por querer decirlo todo y todo lo bueno, probablemente acabe
por resultar inservible para designar nada." En cualquier caso, quienes han
tratado de la animacin sociocultural (en adelante, ASC) parece que se han
encontrado bastante cmodos emparentndola con la educacin permanente. De hecho, este concepto, sobre todo por la legitimacin que ha supuesto de la extensin ontognica de la educabilidad, ha servido para reforzar la aceptacin de la dimensin educativa de la ASC. Por otro lado, el
contenido proyectivo y en algn grado utpico que se ha incorporado al
concepto de educacin permanente coincide bsicamente con ciertas connotaciones (o claramente, denotaciones) del concepto de ASC. Si acaso, el
primero ha acogido tonos ms retricos (muy aptos para su uso en organismos internacionales), mientras que el segundo ha tomado contenidos
generalmente ms beligerantes y polticamente ms comprometidos. De todos modos, el concepto de educacin permanente, aparte de lo dicho, no
parece mucho ms til para encuadrar significativamente a la ASC: decir
que la ASC forma parte de la educacin permanente no es decir demasiado, pues no hay proceso educativo del que no pueda afirmarse lo mismo.
24
2.
En el lenguaje de las ciencias humanas suelen aparecer familias conceptuales. Son como pequeas constelaciones semnticas formadas por
conceptos o trminos que se parecen entre s, se aluden mutuamente, se explican unos a otros, comparten porciones de sus si.gnificado.s ? referentes ...
En el caso de la animacin sociocultural, sus panentes prox1mos son, entre otros, la educacin permanente, la educacin no formal, la educacin
popular, la educacin (y pedagoga) social, la educaci.n en ~~ tiempo libre,
el desarrollo comunitario, la gestin cultural. .. A contmuacwn presentaremos algunos de estos conceptos que forman parte de la familia de la animacin sociocultural (otros irn apareciendo en distintos captulos de este
libro). El objetivo, por supuesto, no ser profundizar en tales conceptos,
si no simplemente ponerlos en relacin con el que nos ocupa.
2.2.
2.1 .
EDUCACIN PERMANENTE
11
12.
Sobre este punto, en un trabao reciente nos hemos e'lttendido ms de lo que aqu1 podre-
E~ ta
U mve~1dades.
definictn procede del lnfonne Tt:nico del Grupo de Trabajo n: 15 del Consejo de
Cfr. RR(onua de las enseau:.as wm'ersuanas. Tzmlo: Diplomado en educaczn 'iQCral.
26
2.3.
27
28
En nuestro actual contexto educativo y pedaggico, las denominaciones animacin sociocultural y pedagoga del ocio (o educacin en el
tiempo libre) designan amplios y expansivos sectores de la realidad socioeducativa, los cuales, sin embargo, se caracterizan mucho ms por las coincidencias existentes entre ellos que por las fronteras que artificiosamente
puedan establecerse para diferenciarlos.
No es que sea ms o menos fcil o difcil diferenciar el contenido de
las dos denominaciones; es que pretender hacerlo de forma muy taxativa
sera una pura arbitrariedad terica. Sera un ejercicio que podramos en-;avar sobre el papel mediante un anlisis aspticamente conceptual. pero
q~e enseguida seria desmentido por el uso real de ambos significantes.
Aunque no nos cansaremos de repetir que las coincidencias son mucho
mavores que las divergencias, un somero repaso del contenido de lo que
29
30
3.
14
Sohre la d1menston educativa de la anLmacJon :,QCI(X:ultural: Tnlla, 1993, pp. 105., ..,:,_
O ..l~
En o tro lugar
98 \ :-.:-..).
h~mo~
C!ltos
32
hecho a veces- reducir cualquier reflexin posible a la discusin puramente ideolgica. La ideologa, pues, ha de tener su sitio, pero es bueno
que no ocupe todos los si tios. Discutidas, clarificadas, identificadas y asumidas las opciones ideolgicas, los otros niveles de teorizacin (los dos anteriores v los que seguirn) tienen, si no una gran autonoma, s, al menos,
su lugar propio.
d) Nivel sociolgico (anlisis come.xtua/), o donde se pone a punto el
conocimiento imprescindible sobre el mbito de intervencin. Aunque la
animacin sociocultural no sea una disciplina cuyo objeto principal es,
como en el caso de las ciencias en sentido estricto, la generacin de saber
-<lescriptivo/explicativo-- sobre un objeto determinado, la accin sociocultural exige un grado de conocimiento y una cierta elaboracin de stt! sobre
la parcela de realidad en la que se interviene. Este conocimiento (generalmente sociolgico, antropolgico, cultural, econmico, etc.) no se genera,
en principio, desde la propia animacin sociocultural, sino desde las ciencias sociales que le sirven de fundamento." Sin embargo, desde la animacin sociocultural, y como condicin para no operar a ciegas, se selecciona,
recaba, reordena y, en resumen, se pone a punto este saber. Probablt:mente
la presencia de este nivel de teorizacin (o, ms exactamente, el uso de esta
clase de conocimiento) deba an reforzarse bastante ms en la prctica sociocultural. Ello se refiere, por supuesto, a la necesidad de una formacin
suficientemente slida de los agentes socioculturales en disciplinas como la
sociologa, antropologa cultural, etc. Y adems de contenidos y datos sobre
las distintas realidades sociales, lo que interesar es, sobre todo, marcos
conceptuales, metodologas y tcnicas para el anlisis y la interpretacin de
las realidades concretas sobre las que se interviene. El animador sociocultural no es propiamente un socilogo, pero en un momento del proceso acta como tal o en estrecha colaboracin con l; por tanto, ha de estar pertrechado con los recursos tericos y tcnicos necesarios para ello.
e) Nivel psicolgico, o de conocimiento sobre el sujeto de la intervencin. Si la preocupacin por conocer el contexto de la intervencin ha estado muy presente en la animacin sociocultural. no ha ocurrido siempre
lo mismo en relacin al conocimiento de los sujetos sobre los que se acta.
La animacin sociocultural, por decirlo as, ha estado mucho ms sociologizada que psicologizada. Probablemente este hecho puede explicarse por
la razn de que el destinatario de la animacin sociocultural no es, en realidad, el individuo (al menos, aisladamente considerado), sino el grupo, el
colectivo o la comunidad. Sin embargo, tampoco esto es motivo para que el
conocimiento psicolgico deba quedar marginado del discurso de la animacin sociocultural. La psicologa social y, por supuesto, la psicologa comunitaria son herramientas de apoyo ya inexcusables para la inten;encin
~ociocultural. Los estudios sobre dinmica de grupos, minor-as activas v li1b.
;-...o ob:..tanlt.'. f.!:-. ~ieno que. e n un ~L'nlldo. t~mbtt.n la ammacu_m ,()(...IOL:ultural proJun~ l:O-
noclmlento sobre "us mbitos de 1ntervenc10n. ~~ OCUlTe con el u~o de meiOdologJa!) de JnVt~~uganon
~-umo la lmt-\tlgacion-par11C1patlva. la nve~ug:ar..:u>n-aG.:uJn. c.tc .. que ...e prl.'tcndcn 1molm:rar c.n
h..-,
propias mc.lodologas J~ mtl.'rvem.:on ~ococultural. pmmovtcndo ..1.!-.1. a la par que procc~o de panil..'lp<.u...on ~tXIOt:uhural, proce~o~ de producc10n de <.:on()(.lmlcnto ~obre d medio.
1.
2.
33
Nivel sistemtico-conceptual
3. Nivel ideolgico-politico
1
f--
Niveles de fundamentacin
4.
5.
Nivel SOCIOlgico
(analisis contextua!)
6.
f-1
L
N1vel PSICOlgico
(conoc1m1ento del sueto)
planificacin, gestin ..
7.
~V~
REALIDAD
FIG. I.I.
34
35
Vanse distintas clasificaciones en, por eJemplo: AnderEgg (1988. pp. 94 v ss.); Fro ufe v
( 1990, pp. 45 y ~s. ); Ventosa 1 1992. pp. 75 y ss.): Oumtana {1993): Prez Serrano v Mann
( 1987); Malilo ( 1979).
1~L En otro lugar hemos propuesto una relacin desarrollada v ejemplificada de ms de veinte criterios taxonmicos para la educacin no formal. que, con ligeras adaptaciones, podrfa servir
1guaJmeme para la ASC (Tnlla. 1993b. pp. 40 y ss.).
Snch~z
El universo de la ASC es, como hemos venido insistiendo. amplio, di\erso v de contornos bastante difusos. Esto, obviamente, dificulta la tarea
de exponer ordenadamente los distintos mbitos, instituciones, programas,
DI LA AHIMACION tOCIOCULT\JilAL
16
La ASC en centros de enseanza: oferta de actividades extraescolaJe centros docentes, semanas culturales en institutos, programas de exlensin c ultural en las universidades, la diversidad de ofertas e iniciativas
, ocioculturales de las escuelas de adultos, etc. , etc.
La ASC en centros penitenciarios.
- La ASC en centros para la tercera edad.
- La ASC en centros de educacin especial y especializada: actividades de animacin en centros abiertos y cerrados. ofertas socioculturales en instituciones para sujetos con necesidades educativas especiales (de
origen fsico, sensorial o psquico) , funci n sociocultura l de los educadores
de calle, ASC en centros psiquitricos, etc.
1'1:"~
Se trata de instituciones que no son tan especfica o globalmente socioculturales como las del primer tipo, pero que, a diferencia de las del segundo
apartado, aun cuando no desarrollen programas concretos socioculturales
(que a veces tambin Jo hacen), tienen por el propio contenido de sus actividades una proyeccin sociocultural indudable. Tenemos aqu, pongamos
por caso, instituciones culturales como bibliotecas y museos, asociaciones
culturales y artsticas, como grupos de teatro de aficionados. corales, grupos folklricos, casas regionales ... y cualquier otra manifestacin asociativa
de la cultura popular. Asimismo, deberamos incluir aqu a las asociaciones
recreativas y deportivas no profesionales o sin nimo de lucro. Y, en otro
orden de cosas, asociaciones de vecinos, movimientos reivindicativos, grupos ecologistas, feministas y para la defensa de determinados colectivos, organizaciones no gubernamentales de ayuda al tercer mundo, etc., etc. En
definitiva, este apartado incluira el variopinto conjunto del asociacionismo
de carcter abierto y no elitista que configura la trama del tejido social. Un
asociacionismo que promueve la participacin ciudadana y que, por ello,
tiene una proyeccin sociocultural de primer orden.
d) Eventos socioculturales y actividades vacaciona/es. Con este epgrafe nos queremos referir, por un lado, a toda esta serie de acontecimientos, fiestas, celebraciones o encuentros eminentemente populares en los
que la participacin ciudadana constituye el elemento fundamental. Algunas son de tipo puntual o episdico, mientras que otras muchas tienen un
carcter consuetudinario. Estamos hablando de fiestas mayores, carnavales y verbenas populares, y de todo el riqusimo patrimonio de tradiciones
festivas y folklricas locales; tradiciones que las comunidades vertebradas
y dinmicas no slo perpetan. sino que tambin van renovando y creando ex novo. Pertenecen de pleno derecho a la animacin sociocultural en
tanto que la participacin que en ellas se hace patente es doble: la sociedad
civil es la destinataria, pero tambin. en buena medida, es la propia promotora y organizadora. Es cierto que las administraciones publicas tienen
ah su papel, pero cuando ste adquiere un protagonismo excesivo el evento popular se convierte en simple espectculo y tiende a situarse ya en los
mrgenes de la animacin sociocultural.
g)
gias.
37
Aunque pginas atrs hemos manifestado que la ASC, en algn sentido, poda resultar un tanto incompatible con la unidireccionalidad de
ciertos medios de comunicacin (las grandes cadenas televisivas, por ejemplo), existen otros medios que, en cambio, resultan muy idneos para las
tareas socioculturales. Obviamente, nos estamos refiriendo, por ejemplo, a
emisoras locales de radio y televisin, a la prensa local y comarcal, etc. Tales medios se resuelven en soportes valiosos para actividades socioculturales (dinamizacin, difusin, etc. ), y, en muchos casos. la propia iniciativa y
funcionamiento de stos puede considerarse como una realizacin sociocultural en s misma. Y ya que en este epgrafe estamos hablando de recursos tecnolgicos, pronto (ahora mismo) la ASC deber plantearse la incidencia (e incluso el uso) de ciertas nuevas tecnologas (redes telemticas ... ). Es verdad que proponer el uso de tales tecnologas puede chocar
con ciertas concepciones -buclicas (?)- de la ASC. pero no es menos
38
Bibliografa
Ander-Egg, E . ( 1985): Prctica de la animacin sociocultural . en J . M. Quintana
(dir.), Fundamentos de animacin sociocultural, Madrid, Narcea, pp. 175-201.
( 1988): Animaci n sociocultural, educaci n permanente v educacin popular.
en AA.W., Una educacin para el desarrollo: La animacin sociocultural, Madrid, Fundaci n Banco Exterior, pp. 25-54.
( 1989): La animacin y los animadores, Madrid, N arcea.
Armengol. C. (1989): Del tiempo libre a la animacin sociocultural. en AA.W., Intervencin transformadora en una sociedad en crisis, Vitoria-Gasteiz, Gobierno
Vasco, pp. 17-48.
Bassand, M. (1992): Cultura y regiones de Europa, Barcelona, Diputacin de Barcelona.
Brame!. Th. (1971): Bases culturales de la educacin, Buenos Aires, Eudeba.
Caride, J . A. (1985): Educacin y animacin sociocultural: la pedagoga social
como modelo de intervenci n . en J. M. Quintana (dir.), Fundamentos de animacin sociocultural, Madrid, Narcea, pp. 94-127.
Collado, M. y lvarez, V. (1985): La animacin sociocultural como educacin no
formal, en J. M. Quintana (dir.), Fundamentos de animacin sociocultural, Madrid, Narcea, pp. 72-93.
Froufe, S. y Snchez, M. A. ( 1990): Animacin sociocultural. Nuevos enfoques, Salamanca, Arnar.
Gallardo, N. y Morata, M. J . ( 1988): L'animador sociocultural i la seva formaci.
Barcelona, Universidad de Barcelona (tesis de licenciatura indita).
Grosjean, E . e lngberg, H. ( 1980): Implicaciones de una poltica de animacin sociocultural> , en Animacin sociocultural, Madrid, Ministerio de Cultura, pginas 71-134.
Janer Manila, G. y Colom , A. J . (1994): El modelo cultural en la construccin de la
antropologa de la educacin. ponencia presentada al XIV Seminario l nteruniversirario de Teora de la Educacin, Tarrago na, Universidad Rovira i Virgili.
Juliano, D. (1986): Cultura popular, Barcelona, Anthropos.
Labourie, R. (1988): La animacin sociocultural en Francia: Lneas maestras y problemas, en M. Debesse y G. Mialaret, La animacin sociocultural, Barcelona.
Oikos-Tau, pp. 131-185.
Laertes. J . M. (1986): La animacin sociocultural en el marco de la educacin permanente y de adultos , en id. (dir.): Fundamentos de animacin sociocultural,
Madrid, Narcea, pp. 11 -31.
Lpez de Ceballos, P. y Salas Larrazbal , M. ( 1987): Formacin de animadores y dillmica de la a11imactn, Madrid, Popular.
Maillo, A. ( 1979): Un mtodo de cambw social. La ammaci rt sociocultural. Madrid.
Marsiega.
\1onera, M. L. ( 1985): La animacin sociocultural como un nuevo tipo de educacin , en J. M. Quintana (dir.), Fundamentos de animacin sociocultural, Madrid. Narcea. pp. 32-48.
Mosterin . J . ( 1993 ): Filoso(ia de la wlt11ra. Madrid . Alianza.
39
Apl~,
10.
ces.
CAPTULO
Introduccin
136
cul!ural ser diferente si se reali1.a desde la Administracin Pblica (Com~nidades Autnomas. diputaciones, 3\-'l.mtamlentos. etc. ),
137
C UADRO 7 . 1
'1/i,e!IIISIItuCimwl. Or!<a11i:acion
138
139
2.
2.1,
La identificacin del punto de panida representa un nivel de observacin y sensibilidad que permita realizar una propuesta que se adapte a la
realidad donde se ha de inscribir.
.
La reflexin sobre el origen y el punto de pantda del proyecto nos permite un primer nivel de conocimiento sobre las situaciones que pueden condicionar nuestro diseo. El anlisis de los elemento~ recopilados en el cuadro 7.2 nos proporciona una informacin qu~ ha de mte~t; en el proceso
de elaboracin. Podemos afirmar que un mtsmo contemdo uene ~nproce
so de elaboracin y diseo diferentes de acuerdo con las caractenstlcas de
este punto cero y sus antecedentes.
. .
A nivel orientativo, podemos reflexionar sobre algun~s de los stgmentes extremos que pueden ser el origen de un proyecto (vease cuadro 7.2).
ASPECTOS CONTEXTUALES
La evolucin de las estructuras organizativas y las demandas que desde diferentes instancias se realizan a la ASC reclaman un nivel tcnico ms
amplio de los profesionales y las organizaciones sociales. El proyecto,
como concrecin de unas opciones, se ha convenido en un elemento imprescindible en el trmite administrativo, la negociacin y la comunicacin
social.
Un proyecto se elabora y disea a panir de unos elementos iniciales
Ulilitamos ~.-1 conccp1o prowctn c:omo el rcsuhado de la elaboracion de una Jnll'rvtnc:in !:.0Preferimos esta denommacn por el ~cnudo de diseo de la acc16n, .Y. ~obre 10do. en d
proceso de creac1n y formalizacin. El rcsuhado de la accin de proyectar puede ser un plan. pro-
DIAGNSTICO- HIPTESIS
DE INTERVENCIN
IDEAS PARA EL DISEO
DEL PROYECTO
Frc. 7.1.
2.
~iocultural.
grama. accin. etc .. de acuerdo con las denominaciones al uso en un en tomo detcnnmado o el alcance
de
!'lU comen ido.
Aunque no es habitual e~la rdlexin, nos parece importante inclui~l~ para la co.:i~e~ci~n
provecto. En la practica profesional esto~ elementos condH:aonan m~c _. ~ _ tse o
royecto. Por t'j~mplo; no podemos plantear de la mtsma f<:>nna una mtervenc1 n st esta prod-e sarrollo participativo 0 responde a una poltica social stn demanda de su enlomo.
d~..l red~ctor de un
de! un
~t..'de d~l
140
ELABORACIN DB PROYI!CTOI
CUADRO 7.2
l.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
2.3.
2.4.
2.2.
Este a panado adq uiere ms imponancia cuando el diseo d el provecto se rea liza desde una
orga~ 1zacin en fu~cionam iento. Cuando se realiza desde una organi zacin o grupo q ue se in ic 1a,
tamb1n es necesano realizarlo desde la perspectiva del anl isis del grupo emprendedor.
CU.\DIIO
Y~
141
7 ..)
----------------------------------------~----~-~
a) Anlisis de la trayectoria de la organizacin qu tUUfftll 111 ,_.,.,
En este apru1ado se realiza un anlisis de la e~perien<:la lln ~tiur, -~~M 11111f ha . _
1.ad o en el campo del proyecto, im agen co rporativa, prn tlj<), lmpl'"' "'""' w.n~<ltlt t
laciones institucionales, tecnologa, etc. Se trata de lle:ar a l'tlll< iuI<M- .,,.,.. - .
lidades v limites para adecu ar al proyecto a su realidad o para cliiiC!flr ~1 uh111
lof<-li
b)
El resultado del proceso de anlisis interno de la organizacin promotora nos permite definir los puntos fuenes y dbiles de dicha organizacin
como una herramienta a tener en cuenta en el diseo del proyecto.
Estos elementos estarn presentes en todo el proceso de elaboracin y
su referente tendr gran imponancia en la ponderacin de los objetivos o
la valoracin de los instrumentos de gestin necesarios.
3.
Proyecto
CUADRO 7 .4 (ront. )
142
El proyecto establece un dilogo con su contexto que le permite ubicarse y justificar su funcin social. De esta manera se intenta evitar el diseo de proyectos descontextualizados ' que no encuentran un buen asentamiento en su entorno. Las caractersticas de la ASC reclaman un alto nivel de sensibilidad en estos aspectos y se presentan como imprescindibles
para una buena intervencin.
En el estudio de las bases contextuales de un proyecto podemos tener
en cuenta los siguientes aspectos que aparecen en el cuadro 7.4.
4.
Polticas sociales
.Veces1dades v demandas
prublematicas
CUADRO 7.4
Dinmica territorial
Dinmica sectonat
Descripcin general del mbito de intervencin del proyecto (infancia, juventud, tercera edad, etc.).
Aspectos generales del mbito de intervencin que tienen imponancia para el proyecto.
Func in del proyecto en el sector de incidencia.
sus antecedentes y sus factores contextuales. Responde a la pregunta central de lo que se va a realizar. En este apartado concretaremos nuestros
contenidos y objetivos, as como su orientacin o lnea pedaggica. Estas
definiciones presentan los aspectos ms caracteristicos y diferenciales de
un proyecto y la organizacin promotora.
El diseo de esta fase del proyecto reclama la utilizacin de la informacin recopilada en el anlisis contextual y el origen del proyecto, pero, sobre
todo, la creatividad, inventiva e innovacin del agente promotor. Es importante centrarse en la viabilidad y posibilidad del proyecto, limitando una redaccin excesivamente omnipotente que no pueda dar una respuesta real.
Diferenciamos los contenidos de los objetivos' porque hemos observado que para unos mismos contenidos pueden disearse objetivos diferentes,' o pueden llevarse a cabo a partir de orientaciones o lneas terico-conceptuales diversas. Los cuatro aspectos del cuadro 7.5 se han de disear
conjuntamente a la bsqueda de una coherencia en el conjunto.
Con estos procesos completamos un primer nivel de la elaboracin de
proyectos en ASC. Las ideas o hiptesis surgidas del diagnstico de los as6.
7
S. Con estl.! concepto pre t l'ndemo~ evidenciar aquellas practicas que d1sean proveuos <.,in una
,-clacio n m u) nttma l:un ~ u coml'xto. Lo~ proyectos conocidos como CaJdos d el CielO o 4ue responden a disel"'os muy centralizados de los aparatos administrativos se encuentran con grave~ dificullaJc:s de articulacin con su contexto. En ASC e~ imprescindible una buena relacin conte"'lo-pmHcto.
proyecto.
educativas
Finalidades sociales
143
Aunque tambin St! puede entender que los contemdos se reco gen en los o bjetivos.
E:-,tc detalle adquiere ms imponancia cuando o;e adjudican provectos por medio de con-
~.. u~us o contrato~ con una Administracion publica o privada. Los contemdos del proyecto estarn in
~.:orporados en la convocatoria o el pliego de condiciones. La forma de desarrollar estos contenidos
tt:ndremos qut:! concretarla por medio de los o bje tivos. En stos presentaremos nuestras opciones o la
rorma de desarrollar los contenidos.
144
Co11renidos y descripci 01
145
7.5
Antecedentes
Punto de partida
Conremdos
Obe/IVOS
Ortentac1n
Bases contextua/es
del proyecto
gicos y or ganizativos.
Previsin de la evaluaci n
Objetivos de la evaluacin.
Previsin de mtodos de evaluacin.
Tipos de evaluacin y agentes evaluadores.
Indicadores de evaluacin: del proceso, del impacto de
los resultados.
S.
Diagnstico
Hiptesis
Ideas
Factores d9 gestin
del proyecto
FIG.
7.2.
146
CUADRO 7.6
CUADRO 7.7
Uodelo v fonna de
7.
.!eStiOn
147
7. 1.
7 .3.
7.4.
7 .5.
7..
7.7.
7.8.
7.9.
7 1O.
Podemos establecer una relacin directa entre el contenido dl..'l provecto ' "u modelo
de gestin ms idneo. Todas estas reflexiones estarn n timamente condi~ionadas por
el marco juridico de un pas. Tambin intluven los antecedentes histricos ms cercanos. la realidad de las organizaciones gestoras y la situacin de su entorno territorial.
La definicin del modelo de gestin tiene su importancia por los requisitos que se han
de tener en cuenta y por su influencia en los factores de gestin del proyecto {punto 7).
Agentes sociales que intervienen
Los agentes sociales son los actores y panicipantes del desarrollo de un proyecto. Un
proyecto no se puede poner en marcha sin un agente promotor, y, en muchos casos.
sin la colaboracin y relacin con un amplio tejido de agentes que estn ms o menos
relacionados con el proyecto.
Identificacin de los agentes sociales relacionados con los contenidos del proyecto.
Tipos de relaciones entre los agentes (acuerdos. convenios, subvenciones. contratos. etctera).
Estamentos de relacin v cogestin (comisiones, mesas de panidpacin, consejos. etctera).
6.
6.1.
.v programaci671
Seleccin de las tipologas de programacin y planificaci n ms adecuadas a los contenidos de los objetivos
Estudio de las fases ms amplias del proyecto
Previsin y agrupacin de las tareas a realizar
Sccuenciacin de las tareas
Asignacin de responsabilidades
Flujos de trabajo
Temporalizacin de las tareas
Formalizacin de la planificacin: grafos, diagramas, cronogramas. etc.
Sistemas de control y seguimiento
Anlisis de la viabilidad
Presentacin de la planificacin
148
CUADRO 7.9
CUADRO 7 . 10
Factores jundicos
149
organa~rama
Circulacin de la informacin
Niveles de responsabilidad
cqutpo, p.tr
Formacin permanente
Condiciones de trabajo
6.2.
FACTORES JURDICOS
Todo proyecto incorpora unos aspectos que tienen una relacin con
marcos y normas jurdicos. Desde la forma legal de la organizacin a la legislacin relacionada con sus contenidos.
En los factores jurdicos de gestin realizamos una reflexin sobre su
importancia y consecuencias para la gestin del proyecto. Se trata de realizar una recopilacin y ponderar su influencia en los diferentes aspectos
relacionados con su organizacin y ejecucin.
En este captulo, el proyecto presenta un nivel de previsin demostrando su capacidad de llevar a cabo sus objetivos y analizando las posibilidades de accin, teniendo en cuenta los diferentes aspectos jurdicos relacionados (vase cuadro 7.9).
6.3.
previsin de nuevos locales, su adecuacin o habilitacin, as como las formas de gestin y usos de los mismos, desde los alquileres a las adquisiciones o rehabilitaciones.
En otros casos, la intervencin se realiza en espacios cedidos por terceros y en ellos se tendrn que concretar las formas de gestin y uso de
acuerdo con las condiciones de su propietario.
Otro aspecto a considerar es el equipamiento tcnico indispensable
para la realizacin de la finalidad de la intervencin. El equipo redactor de
un proyecto tendr que ponderar la importancia de este apartado y dedicar
su atencin de acuerdo con su contenido.
En general, la gestin del espacio y los elementos tcnicos indispensables son un elemento muy importante a tener en cuenta en todas las dimensiones que se proponen en el cuadro 7.11 .
Desde la perspectiva de la gestin de un proyecto, los factores organizativos y el tratamiento de los recursos humanos representa uno de los ncleos ms importantes a tener en cuenta (vase cuadro 7.10). En este apartado se incluyen todas las propuestas de estructuracin de la organizacin
formal que han de permitir el logro de los objetivos. Se puede considerar
como uno de los ejes fundamentales para la gestin de un proyecto, y uno
de los elementos diferenciales respecto de otras organizaciones. En este
apartado sern de gran utilidad los aspectos recopilados en el punto 3.2.
6.4.
Circuito administrativo
6.5.
ISO
zacin pretende llevar a cabo. La reflexin sobre este elemento tiene su importancia por la poca atencin que se suele prestar a estos aspectos del sector de la animacin sociocultural.
La gestin de la imagen y la comunicacin requiere un estudio detallado de la forma y contenido del mensaje que se quiere transmitir. Los redactores de un proyecto han de prever estos aspectos de acuerdo con su
finalidad social, sus objetivos v las opciones de la organizacin gestora.
Ello es algo que se puede considerar ms importante, o no, de acuerdo
con el contexto y su contenido, pero s es necesaria su incorporacin al
proyecto.
Este factor de la gestin del provecto ha de incorporar la imagen corporativa de la organizacin gestora y del proyecto en concreto (si es el
caso). de acuerdo con los objetivos v la estrategia de comunicacin en general.
A nivel ms concreto, incorpora las campaas de difusin, la publicidad, folletos, carteles, distribucin, etc. Tambin se han de considerar la
presencia en los medios de comunicacin y su oportunidad de acuerdo con
la temtica que trate (vase cuadro 7.12).
CUADRO 7. 13
6.6.
151
-----
------------------------
\eles de concrecin de acuerdo con estos principios. Las relaciones requieren un tiempo importante en el trabajo cotidiano de la mayora de personas que trabajan en el proyecto. Su concrecin, definicin, adjudicacin y
ordenamiento es un elemento importante de la gestin de un proyecto
(vase cuadro 7.13).
6.7.
FACTORES ECONMICOS
6.8.
CUADRO 7.12
Ge~riu
de la
ima~:e"
y la cmmmicacJn
1magen corporaliva
Poltica de comunicacin
Difusin y publicidad
Visibilidad v diseo
152
CUADRO 7 . 14
CUADRO 7.16
Factores econmicos
Presupuesto detallado
Procedencia v tipologa de la financiacin
Balance econmico
153
Aspectos relacionados con otros sectores de la vida social que se han de tener en cuen-
ta en algunos proyectos
Por ejemplo: factores sanitarios, educativos, compensatorios , etc .. de
caractersticas de cada proyecto
a~..:ucrdo
con las
6.9.
6.10.
PROCESO DE EVALUACIN
En la redaccin de los objetivos (punto 5) hemos incorporado una definicin del tipo y forma de evaluacin que creemos ms adecuada a ~u
contenido (vase cuadro 7.17). En este apartado hemos de programar la
gestin de todo el proceso de evaluacin para que se incorpore como una
pieza ms del conjunto del funcionamiento de la intervencin.
La evaluacin requiere una organizacin y recursos especficos y, sobre
todo, un sistema integrado dentro del conjunto del proyecto. De esta manera la evaluacin es un factor ms de la gestin global de la intervencin,
evitando las prcticas habituales de convertirla en un apndice discrecional del funcionamiento de una organizacin.
7.
Reflexin f'mal
Proceso de evaluacin
154
do la necesidad y el valor de la concrecin de las opciones de un grupo, institucin u organizacin. Mucho ms si tenemos en cuenta cienos antecedentes en la ASC, un tanto pobres en produccin de proyectos escritos dominados por el activismo e informalismo, que han generado una ciena
imagen de dificultad de concretar los provectos de intervencin.
Es imponante el equilibrio entre los aspectos tcnicos de la elaboracin de proyectos y la fidelidad a las finalidades soc iales a las que el provecto responde. Desde la perspectiva profesional adquirir ms imponancia la capacidad de presentar las opcio nes v contenidos a las instituciones
contratantes o que subvencionan los provectos, es decir, a las estructuras
decisorias.
Tambin es imponante para una mayor transparencia en la relacin
con los usuarios o destinatarios, tanto en lo que concierne a presentar claramente las intencionalidades como para facilitar la panicipacin.
De esta manera, el proyecto se puede convenir en un instrumento con
muchas posibilidades metodolgicas personales e institucionales :v e n una
herramienta para la negociacin y el control social.
Desde estas perspectivas dejamos para cada animador, equipo o institucin el compromiso de elaborar su propia metodologa que le identifique
y est de acuerdo con sus opciones ideolgicas. De esta forma nos aseguramos de disponer de una herramienta adecuada a cada realidad.
Bibliografa
Adirondak, S. (s/d): Direcci i gesri de les orga~rir:acioll5 de volwrraris, Barcelona,
Ajuntament de Barcelona.
Al vira Martn, F. ( 1990): El anlisis de la realidad social, mrodos y tcnicas de investigacin, Madrid, Alianza.
- ( 1991 ): Metodologa de la evaluacin de programas, Madrid, Centro de Investigaciones Sociolgicas.
Ander-Egg, E. (1992): Introduccin a la planificacin, Madrid, Siglo XXI.
- ( 1994): Cmo elaborar un proyecto. Gua para proyectos sociales y culturales, Buenos Aires, Humanitas.
Broch, M. H. v Cros, F. ( 1987): Comment (aire un proiet d 'rablissement, Lvon,
Chronique. Sociale.
- (1992): Evaluer le proiet de notres organizations, mthodes et techniques, Lyon,
Chronique Sociale.
Burton C. y Michael, N. (1994): Gua prctica para la gestin de proyectos, Barcelona. Paids.
Chapa n. Y. ( 1992): lntroducci a la programaci, Barcelona, Diputaci de Barcelona.
Cleland, D. l. y King, W. R. ( 1990): Manual para la administracin de proyectos, Mxico, CECSA.
Cohen, E. v Franco, R. ( 1993): Evaluacin de proveeros sociales, Madrid , Siglo XXI.
Del toro, E. ( 1991 ): Cmo hacer proveeros de animacin para trabajar con nios v j''enes, Manises, Trajecte Associats.
Drudis, A. ( 1992): Plmrificacin, or:;ani~acin v gestin de proveeros, Barcelona, Gestin 2000.
155