5.1.

ESTRUCTURA DE LOS PROGRAMAS DE SEGURIDAD E HIGIENE

ES un plan organizado por:

Un conjunto de objetivos, acciones y metodologas establecidas para la
prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Sirve: Para crear un entorno que promueva la seguridad en la ejecucin de

labores.
Busca: Garantizar caractersticas personales adems de equipos y materiales de
trabajo en ptimas condiciones, desarrollar conciencia sobre la identificacin de
riesgos.
Cubre Servicios adicionales
Programa informativo destinado a mejorar los hbitos de vida y explicar asuntos
de higiene y de salud.

Condiciones
Fsicas y psicolgicas del personal
Condiciones ambientales
Circunstancias fsicas que cobijan al empleado en cuanto ocupa un cargo en la
organizacin
Iluminacin
Cantidad de luminosidad que incide en el lugar de trabajo.
* Ser eficiente
* Constante y uniforme
Ruido
Sonido o barullo indeseable.
El efecto depende:
* La intensidad
* Variacin de ritmo
* Frecuencia
Condiciones atmosfricas
*Temperatura

*Humedad
Condiciones de tiempo:
* Duracin de jornada
* Horas extras
* Periodos de descanso
Condiciones sociales
Son las que tienen que ver con el ambiente o clima laboral.
OBJETIVOS
Objetivo general
Presentar una imagen fiel de la ciencia de la seguridad industrial y hacer una
distincin en forma en que deben proceder los encargados de las reas de trabajo.
Objetivos especficos
* Establecer normas y guas de procedimiento para las actividades del
subprograma de higiene y seguridad
* Evitar la ocurrencia de incidentes, accidentes y eventos adversos no deseados.
Programas con convenios o colaboracin de entidades para la prestacin de
radiografas, conferencias, pelculas, etc.
Prevencin de riesgo
Riesgos fsicos
Riesgos qumicos
Riesgos biolgicos

Tarea 23
5.2. Introduccin a la proteccin civil.

HERNANDEZ CHAMIZO

Qu es?
La Proteccin Civil es el ncleo fundamental en la respuesta de la sociedad ante
los mltiples riesgos que pueden causar daos en personas, bienes y medio
ambiente. La proteccin de la sociedad es una responsabilidad de las
administraciones pblicas que cuenta con la participacin de la ciudadana. Para
ejercer esta proteccin, debe desarrollar o disponer de un sistema que responda a
necesidades que las situaciones de emergencias requieren. Este sistema estar
compuesto por medios humanos y materiales que se organizarn para responder
de forma eficiente y eficaz La participacin de la ciudadana podr encauzarse a
travs de colectivos organizados

Para qu sirve?
La Proteccin Civil est dirigida a evitar, mitigar o corregir los daos producidos
ante diversas situaciones de emergencia, de la forma ms eficaz y eficiente
posible. Todo el Sistema de Proteccin Civil est orientado a conseguir dichos
objetivos. Y para ello, se sustenta sobre los siguientes pilares:

Autonoma de organizacin y gestin de las Administraciones Pblicas

implicadas.

Coordinacin de la estructura orgnica, los recursos y las actuaciones.

Complementariedad de medios y actuaciones.

Subsidiaridad de los niveles superiores.

Solidaridad, tanto a nivel nacional como internacional.

HERNANDEZ CHAMIZO

Integralidad, es decir, integracin eficaz de la organizacin y los medios.

Informacin entre las distintas Administraciones y a la poblacin.

Planificacin previa con criterios generales para garantizar la coherencia e

integracin No obstante, desde una concepcin amplia e integral de la
gestin de emergencias, se proyecta tambin a otras situaciones que, sin
tener carcter catastrfico, precisan de una especial intervencin y
coordinacin.

De hecho, las funciones genricas que desempea el Sistema de Proteccin Civil

son:

Previsin: anlisis de los riesgos, sus causas, efectos y zonas afectadas.

Prevencin: estudio e implantacin de medidas para reducir el riesgo y sus

consecuencias.

Planificacin: definir lneas de actuacin y elaborar planes de emergencia.

Intervencin: actuar para proteger y socorrer a las personas y sus bienes.

Rehabilitacin: de los servicios pblicos esenciales.

Formacin: fomento de la autoproteccin.

Adems de las AAPP, otras entidades e instituciones estn implicadas en PC:

Instituciones pblicas: red sanitaria; Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del

Estado; Servicios de Extincin de Incendios y Salvamento.

Instituciones privadas: Cruz Roja; organizaciones no gubernamentales.

Empresas pblicas: RENFE; Gas Natural; empresas de servicios pblicos.

HERNANDEZ CHAMIZO

Empresas privadas: compaas elctricas, hospitales privados, empresas

de servicios privados, etc.

Ciudadanos en general.

Papel de las A.A.P.P. en materia de Proteccin Civil

Las Administraciones Pblicas son las encargadas de establecer un sistema
integrado que d respuesta a una efectiva coordinacin, direccin y control de las
actuaciones necesarias, basado en la colaboracin entre las mismas y, en su
caso, con entidades de carcter privado y la ciudadana en general. Estos
sistemas integrados se determinan a travs de Planes de Emergencia.
Todas las AAPP tienen un papel que cumplir en materia de PC:

Unin Europea

Gobierno de Espaa

Comunidades Autnomas

Entidades Locales

Unin Europea
La Unin Europea no dispone de ningn rgano dedicado a la Proteccin Civil, de
forma que slo marca algunas directrices y regulaciones para los pases
miembros, dejando en manos de stos la gestin de la Proteccin Civil.
HERNANDEZ CHAMIZO

Las referencias que se encuentran sobre PC a nivel comunitario son las

siguientes:

Propuesta de decisin del Consejo por la que se establece un mecanismo

de coordinacin de intervenciones de proteccin civil en situaciones de
emergencia, (Decisin 1999/847/CE del Consejo por la que se crea un
programa de accin comunitaria en favor de la proteccin civil (2000-2004),
DO L 327 de 21.12.1999). La necesidad de una mejora de la poltica de
proteccin civil a nivel comunitario se hizo evidente tras una serie de
catstrofes tanto naturales como tecnolgicas y medioambientales que
revelaron una serie de ineficacias, de incoherencias y de retrasos en las
intervenciones efectuadas. Mediante esta propuesta, la Comisin desea
reforzar el mecanismo comunitario de proteccin civil como complemento al
programa de accin comunitaria de proteccin civil vigente. Los cuatro
factores principales de la propuesta son los siguientes:
o Predeterminacin de los recursos de intervencin a fin de identificar
previamente los equipos de socorro de los servicios de proteccin
civil de los Estados miembros disponibles a muy corto plazo (dentro
de las 2-24 horas de la aparicin de la situacin de emergencia) y
que pueden ser movilizados;
o Programa de formacin para mejorar la capacidad de respuesta,
destinado a potenciar la capacidad de actuacin en comn de los
equipos y promover su complementariedad;
o Equipos de evaluacin y coordinacin que deben llegar
inmediatamente al escenario de la catstrofe encargados de mejorar
la eficacia y coordinacin in situ y de determinar rpidamente qu
recursos seran los ms indicados para atender a la situacin de
emergencia;
o Poner en marcha un sistema comn de comunicacin en situaciones
de emergencia entre las administraciones de proteccin civil de los
Estados miembros y los servicios competentes de la Comisin.

Decisin del Consejo de Europa 91/396 de 29/06/91, en el que se decide la

implantacin del Telfono nico de Urgencias y Emergencias 112:

o Considerando que el telfono es el mejor medio acceder a los

servicios de urgencia de toda ndole y que en la actualidad se
utilizan, a tal fin, distintos nmeros de telfonos y, considerando que
esta divergencia hace que los ciudadanos que se encuentran en
HERNANDEZ CHAMIZO

situaciones de urgencia tenga dificultades para ponerse en contacto

con los servicios competentes,.
o Artculo 1.- Los Estados miembros velarn para que se introduzca el
nmero 112 en sus respectivas redes telefnicas, como nmero de
llamada de urgencia nico europeo.
o Artculo 4.- para garantizar la atencin y respuesta adecuadas...

Directivas SEVESO sobre el Control de Accidentes Graves en los que

intervengan sustancias peligrosas:
o SEVESO I. Directiva 82/501/CEE del Consejo, en cuyo artculo 3 se
determina que los estados miembros debern adoptar las medidas
necesarias para asegurar que, para las actividades industriales
mencionadas en el artculo 1, los industriales toman las medidas
necesarias para prevenir accidentes mayores y limitar sus
consecuencias sobre las personas y el medioambiente, en caso de
producirse.
o SEVESO II, DIRECTIVA 96/82/CE del Consejo de 9.12.96 y
Decisiones 98/433/CE y1999/314/CE, incorporadas por R.D.
1254/1999 de 16.07.99 (BOE 20.07.99), donde en su artculo 7 se
determina que Los Estados miembros velarn por que los
industriales estn obligados a redactar un documento en el que se
defina su poltica de prevencin de accidentes graves y debern
asegurarse de su correcta aplicacin, y en su artculo 9, Los Estados
miembros velarn por que los industriales estn obligados a
presentar un informe de seguridad.
o SEVESO III, Directiva 2003/105/CE publicada el 31 de Diciembre de
2003, en cuyo artculo 1 se determinan las modificaciones sobre la
anterior directiva 96/82/CE y en cuyo artculo 2 se determina que Los
estados miembros pondrn en vigor las disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a
lo establecido en la presente Directiva antes del 1 de julio de 2005.

Directivas sobre emergencia nuclear:

o Directiva 89/618/EURATOM del Consejo, de 27 de noviembre de
1989, en cuyo artculo 6 se establece que Los Estados miembros
velarn para que, cuando se produzca un caso de emergencia
radiolgica, la poblacin efectivamente afectada sea informada sin
dilacin sobre los datos de la situacin de emergencia, sobre el
comportamiento que deba adoptarse y, en funcin del caso de que

HERNANDEZ CHAMIZO

se trate, sobre las medidas de proteccin sanitaria que le sean

aplicables.
o Directiva 96/29/EURATOM del Consejo, de 13 de mayo de 1996, en
cuyo artculo 4 determina que cada Estado miembro exigir
autorizacin previa para una serie de prcticas y en su artculo 6
cada Estado miembro garantizar que toda nueva clase o nuevo tipo
de prcticas que implique una exposicin a radiaciones ionizantes se
justifique antes de que sea adoptada o aprobada por primera vez por
lo que se refiere a las ventajas que representen en relacin con el
detrimento de la salud que ocasionen.
Espaa
Segn la Ley 2/1985 de 21 de enero de 1985 de Proteccin Civil, artculo 15, el
"Gobierno es el rgano superior de direccin y coordinacin de la proteccin civil".
Segn esta Ley, el Gobierno tiene encomendada "la proteccin fsica de las
personas y de los bienes, en situacin de grave riesgo colectivo, calamidad
pblica o catstrofe extraordinaria, en la que la seguridad y la vida de las personas
puede peligrar y sucumbir masivamente".
Direccin General de Proteccin Civil
Por este motivo, existe en Espaa un rgano dedicado en exclusiva a la
Proteccin Civil y las Emergencias, enmarcado dentro del Ministerio del Interior: la
Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias.

A su vez, la Direccin General de PC y Emergencias se divide en dos grandes

reas:

Subdireccin General de Gestin de Recursos y Subvenciones

Subdireccin General de Planificacin Operaciones y Emergencias

HERNANDEZ CHAMIZO

En particular, corresponden a la Direccin General de Proteccin Civil y

Emergencias las siguientes funciones (Real Decreto 1599/2004, de 2 de julio, por
el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio del Interior):
a. La preparacin de planes estatales de proteccin civil o cuya competencia
tenga atribuida por la normativa legal vigente.
b. La preparacin y gestin prctica de ejercicios y simulacros en el marco de
los citados planes.
c. La organizacin y mantenimiento del Centro de Coordinacin Operativa, de
la Red de Alerta a la Radiactividad, de las redes propias de comunicacin
para emergencias y de otras infraestructuras destinadas a facilitar la gestin
operativa en emergencias.
d. La realizacin de estudios relativos a anlisis de riesgos, as como
proyectos piloto de carcter preventivo que permitan fundamentar planes de
prevencin de emergencias y catstrofes.
e. La preparacin y difusin de alertas a las organizaciones de proteccin civil
y, en su caso, a los ciudadanos.
f. La preparacin de normas o directrices que tengan por objeto la previsin y
prevencin y planificacin de proteccin civil y emergencias.
g. La confeccin, ejecucin y seguimiento de los presupuestos de proteccin
civil.
h. La tramitacin de subvenciones y ayudas para la atencin de necesidades
derivadas de siniestros o catstrofes y la preparacin de la normativa
correspondiente.
i. La tramitacin de subvenciones y ayudas que faciliten la implantacin de
los planes de proteccin civil de carcter estatal o el desarrollo de

HERNANDEZ CHAMIZO

actividades de inters para la proteccin civil en ese mismo mbito y la

preparacin de la normativa correspondiente.
j. La gestin administrativa necesaria para la contratacin de obras, estudios
y servicios y para la adquisicin de bienes.
k. La formacin terica y prctica en la gestin de riesgos y emergencias,
incluyendo el entrenamiento de mandos y personal de los diferentes
servicios y organizaciones implicados en las actuaciones de emergencia, en
particular, servicios de extincin de incendios y salvamento, servicios
sanitarios y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
l. La organizacin y mantenimiento de un fondo documental especializado
que permita la mxima difusin de la informacin.
m. El desarrollo de estudios y programas de informacin a la poblacin, as
como la promocin de la autoproteccin ciudadana y corporativa, y de
fomento de la participacin social en las actividades de proteccin civil y
emergencias, as como de programas de educacin para la prevencin en
centros escolares.
n. El desarrollo de investigacin y estudios sobre aspectos sociolgicos,
jurdicos y econmicos, relevantes para las actividades de proteccin civil y
emergencias.
o. La coordinacin de las relaciones con las Unidades de Proteccin Civil de
las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno, y con los rganos
competentes en materia de proteccin civil de las comunidades autnomas
y de las Administraciones locales, as como la organizacin y el
mantenimiento de la secretara de la Comisin Nacional de Proteccin Civil,
de su Comisin Permanente y de sus comisiones tcnicas y grupos de
trabajo.
p. El mantenimiento de relaciones tcnicas con organismos homlogos de
otros pases, especialmente de la Unin Europea, del Mediterrneo y de
Iberoamrica, y la participacin en las reuniones de los organismos
internacionales con competencias en proteccin civil y emergencias, as
como en las comisiones y grupos de trabajo constituidos en el seno de la
Unin Europea. Para el desarrollo de las indicadas funciones, la Direccin
General de Proteccin Civil y Emergencias se estructura en las siguientes
unidades, con nivel orgnico de subdireccin general:
1. La Subdireccin General de Planificacin, Operaciones y
Emergencias, que llevar a cabo el ejercicio de las funciones
atribuidas a la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias
en los apartados a), b), c), d), e) y f).

HERNANDEZ CHAMIZO

2. Subdireccin General de Gestin de Recursos y Subvenciones, que

llevar a cabo el ejercicio de las funciones atribuidas a la Direccin
General de Proteccin Civil y Emergencias en los apartados g), h), i),
j).Depende asimismo, de la Direccin General de Proteccin Civil y
Emergencias la Divisin de Formacin y Relaciones Institucionales,
con el nivel orgnico que se determine en la relacin de puestos de
trabajo, a la que le corresponder el ejercicio de las funciones
recogidas en los apartados k), l), m), n), o) y p). En dicha divisin se
integran la Escuela Nacional de Proteccin Civil, el Centro Nacional
de Informacin y Documentacin y el Centro Europeo de
Investigacin Social de Situaciones de Emergencia (CEISE).
Comisin Nacional de Proteccin Civil
Para el ejercicio de estas competencias, el Estado, con el Ministerio del Interior,
cuenta con la asistencia de la Comisin Nacional de Proteccin Civil segn se
expresa en el artculo 2 del Real Decreto 888/1986 (y sus posteriores
modificaciones en el Real Decreto 573/1997, de 18 de abril y Real Decreto
2061/1999, de 30 de diciembre):

rgano coordinador consultivo y deliberante en materia de Proteccin Civil.

Funciona en pleno y en comisin permanente.

Con representacin de las tres administraciones implicadas:

o Presidente: Ministro del Interior.
o Vicepresidente: Subsecretario del Interior.
o Vocales (representantes estatales, autonmicos y municipales).
o Secretario general: Director General de Proteccin Civil.

La Comisin nacional de Proteccin Civil tiene encomendada las siguientes

funciones:

Informar las normas tcnicas que se dicten en el mbito nacional en materia

de Proteccin Civil.

Elaborar los criterios necesarios para establecer el catlogo de medios y

recursos.

Informar las disposiciones y normas reglamentarias que tengan relacin con

la Proteccin Civil.

HERNANDEZ CHAMIZO

Homologar los planes de Proteccin Civil cuya competencia tenga atribuida.

Cualquier otra funcin que le sea legalmente encomendada.

Emergencias de carcter nacional

Aunque el Estado puede delegar en las Comunidades Autnomas una parte de
sus funciones (planificacin, actuacin, direccin, etc.), hay dos tipos de
emergencias, las de origen Blico o Nuclear, en que siempre corresponder al
Estado la direccin y coordinacin de las actuaciones. Es decir:

Las que requieran la aplicacin de la Ley Orgnica 4/81 que regula los
estados de excepcin, alarma y sitio.

Aquellas en las que se prevea necesaria la coordinacin de distintas

administraciones por tratarse de emergencias que afectan a varias
comunidades y exijan la aportacin de recursos a nivel supra autonmico.

Las que por sus dimensiones efectivas o previsibles requieran una direccin
nacional de las administraciones pblicas implicadas.

Las Situaciones Blicas y las Emergencias Nucleares, que siempre son

consideradas de inters nacional.

Autonmico
Al amparo de la Ley 2/1985, no slo no es un deber exclusivo del Estado el velar
por la seguridad y la proteccin fsica de las personas y sus bienes, sino que
implica al resto de las Administraciones Pblicas en esta tarea. El reparto de estas
competencias figura en el artculo 3 del Real Decreto 1378/1985, de 1 de agosto,
donde se establece que la actuacin en materia de Proteccin Civil corresponde a
las Comunidades Autnomas, mediante los servicios que tengan constituidos para
la ejecucin de sus competencias, con la colaboracin, cuando sea necesaria, de
las pertenecientes a las dems Administraciones Pblicas existentes en sus
territorios, asistidas por la Comisin de Proteccin Civil.
Adems, de conformidad con la Sentencia 133/90, de 19 de julio, del Tribunal
Constitucional, se adopta un concepto de Proteccin Civil que abarca las
preocupaciones de la poblacin y que debe dar respuesta a los incidentes
cotidianos (se establece el concepto de "Proteccin Civil cotidiana" referida de una
forma clara a las competencias municipales). En esta sentencia se determina el
contenido pluridisciplinar de la Proteccin Civil, contemplando aspectos
relacionados con el medio ambiente, la sanidad, etc.

HERNANDEZ CHAMIZO

Local
Nivel Municipal
Los municipios tambin tienen competencias en materia de PC, segn se
determina en la Ley 2/85 de Proteccin Civil, en cuyos artculos 10, 14 y 19 se
especifica que los municipios deben desarrollar la proteccin de sus ciudadanos
segn los riesgos especficos a los que est sujeto. Adems, la Ley 7/1.985, de 2
de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local (B.O.E. 3/4/85) en su artculo
25.2, c determina que el municipio ejercer competencias (en los trminos de la
legislacin del Estado y de las Comunidades Autnomas) en materia de proteccin
civil, prevencin y extincin de incendios, entre otras. El artculo 26.1 c establece
la obligacin de contar con un servicio propio de proteccin civil a los municipios
de ms de 20.000 habitantes, siempre y cuando el municipio sea capaz con sus
propios medios y recursos de hacer frente a una situacin de emergencia cuyo
mbito de afeccin no supere los lmites de su trmino municipal, a l le
corresponder la actuacin en materia de proteccin civil mediante los servicios
municipales relacionados con la materia, con la posible colaboracin de las otras
Administraciones o particulares con sede en el trmino municipal de inters para la
proteccin civil.
De cualquier forma, los municipios no estn desamparados ante las situaciones de
emergencia, ya que puede contar con el apoyo de la Comunidad Autnoma en
caso de necesitar medios tcnicos y humanos para hacer frente a estas
situaciones. En este caso, la direccin y coordinacin de las actuaciones
relacionadas con la proteccin civil, en situaciones de emergencia, corresponder
al Alcalde siempre que la emergencia no rebase el trmino municipal propio.

Tarea 24
5.3. Estructura del Programa de Proteccin Civil
Programa Interno de Proteccin Civil

Portada
ndice:

Permite una consulta ordenada y ayuda a realizar la evaluacin del documento

Datos generales

Ficha Tcnica:

Incluye los datos principales del establecimiento, como son:

Razn Social. (Nombre del establecimiento)
Giro del establecimiento. (Clase y actividades)
Domicilio de establecimiento. (Calle, nmero y colonia)
HERNANDEZ CHAMIZO

 Municipio (delegacin si pertenece a alguna)

Referencias (Entre que calles se localiza y de ser un posible un lugar cercano
conocido)
Nmero de telfono.
Nombre del encargado

Datos del inmueble: Incluya:

Construccin: fecha de construccin, material, por ejemplo ladrillo y concreto,

madera y lmina, etctera; tipo de construccin, por ejemplo casa habitacin,
bodega, etc.).
Usos anteriores.
Modificaciones.
Descripcin de espacios. (Habitaciones, oficina, bao, estacionamiento, patios,
cocina, etctera)
Nombrar dichos espacios y para qu son utilizados.
Cuantos niveles tiene.
Mencionar que tipo de servicios con los que cuenta. (Ejemplo: Energa elctrica,
agua potable, gas por cilindro o tanque, gas natural, telfono)
Sealar si el edificio fue construido especficamente para el uso que se est
dando actualmente.

Caractersticas de la poblacin: Indicar lo siguiente:

Nmero de personal fija. (Trabajadores)

Nmero de personal variable. (Visitantes). En el caso de guarderas, escuelas,
asilos, etc. se considera las personas atendidas
Se debe de indicar edades promedio y si existen casos especiales como
limitaciones fsicas o enfermedades.
Sealar como estn distribuidas en el inmueble
Subprograma de Prevencin, debe contar:

Organizacin.
Integracin de la brigadas:
Lista de la Unidad Interna de Proteccin Civil, con nombres de integrantes y
cargos dentro de la empresa y/o negocio en la UIPC, tomando en cuenta la
siguiente estructura.
Encargado del Inmueble.
Coordinador o jefe de la UIPC
Jefe de Piso. En caso de ser un inmueble de ms de un piso
Jefe de Brigada y Brigadistas, debiendo contar por lo menos con las
cuatro bsicas:

HERNANDEZ CHAMIZO

 Evacuacin.
Bsqueda y Rescate.
Prevencin y Combate de Incendios.
Primeros Auxilios.
De acuerdo a las necesidades del establecimiento y nmero de personal, se
puede incluir otras brigadas, como lo son Seguridad, Trnsito, Comunicacin,
entre otras.
De contar con poco personal, se puede integrar la brigada multifuncional, la cual
deber estar capacitada los cuatro temas bsicos.
Acta constitutiva de la Unidad Interna de Proteccin Civil de acuerdo al anexo
Marco jurdico. Enumerar las leyes y reglamentos que los rigen, comenzando con
las Constituciones Federal y Local, Ley General de Proteccin Civil y Ley de
Proteccin Civil del Estado de San Luis Potos, as como la reglamentacin de
particular de la institucin a la que se pertenece y su reglamento interno.

Documentacin.
Anlisis de riesgos y recursos.
Se debe de considerar:

Fenmenos Perturbadores.

Lista de riesgos que afectan al inmueble de forma local, como lo pueden ser
inundaciones, temperaturas extremas, rfagas de viento, sismos, entre otros.

Riesgos Internos.

Lista y Croquis para ubicarlos. Sealar que riesgos pueden existir dentro del
inmueble, por ejemplo reas con riesgo de incendio, fugas de gas, falla de
aparatos elctricos, almacenamiento de materiales peligrosos, etctera.

Riesgos Circundantes.

Lista y Croquis de riesgos que rodean inmediatamente al inmueble en estudio, a

simple vista indicar que hay a los lados, en la parte posterior y al frente.

Riesgos Externos.

Lista y Croquis de riesgos en un radio de 500 metros (Distancia que se

recomienda), aqu se debe hacer mencin de lugares que puedan representar un
peligro para el inmueble, como lo pueden ser gasolineras, fabricas, panaderas,

HERNANDEZ CHAMIZO

tortilleras, talleres, comercios, carreteras, etctera. Incluir datos como nombre del
responsable del inmueble que consideramos riesgo y telfono del mismo.
Recursos Circundantes. Lista y Croquis de todo aquel lugar que represente un
apoyo en caso de peligro, como lo puede ser hospitales, clnicas, espacios
amplios, casetas de polica, etctera, esto en un radio de 500 metros. Tambin se
debe de incluir la ubicacin del punto de reunin externo. Incluir datos como
nombre del responsable del inmueble que consideramos recurso y telfono del
mismo
Directorios.
Lista de nmeros de telfono de los integrantes de la Unidad Interna de
Proteccin Civil, sealando nombre, cargo y nmero de telfono.
Lista de nmeros de telfono de cuerpos de rescate y emergencias.
Sealtica.
Elaborar una lista de la sealtica que se utiliza, como es ruta de evacuacin,
punto de reunin, salida de emergencia, plan de contingencias, reas restringidas,
entre otras. Ver NOM-003-SEGOB.
Usar el croquis del inmueble para conocer como est distribuida. (til para
consulta y mantenimiento).

Programa de Mantenimiento.
Se debe de realizar un procedimiento para revisar el estado de inmueble y el
equipo de emergencia, sealando quien ser el responsable de las revisiones.
Esta revisin se hace a simple vista, prevista en un calendario, esta actividad se
debe documentar en bitcoras debidamente firmadas por el responsable. Debe
contener nombre del equipo, o del rea revisada o el equipo revisado, estado en
que se encuentra bueno o malo, si est disponible, nombre de quien lo verifica,
fecha, firma y firma del superior inmediato. En caso de que las revisiones sean
hechas por personal externo sealar y describir tal circunstancia.
Normas de Seguridad.

HERNANDEZ CHAMIZO

Son las reglas para mantener la seguridad dentro del inmueble, se pueden tomar
estas reglas de acuerdo a las necesidades, por ejemplo se puede tomar medidas
como el control de acceso a los inmuebles mediante el registro de personas, uso
de gafetes, regulacin de aparatos elctricos, restriccin a las reas de alto riesgo
y las que resulten adecuadas para prevenir riesgos.
Capacitacin.
Para acreditar este punto, se debe tener lo siguiente:

Programa.

Se debe indicar como se harn las capacitaciones para el personal, por lo menos
los cuatro temas bsicos, primeros auxilios, evacuacin, bsqueda y rescate,
prevencin y combate de incendios, los temas se pueden ampliar de acuerdo a
dudas y riesgos que se tengan.
Difusin y Concientizacin.
Su objetivo es tener los pasos para que toda la poblacin tenga conocimiento del
Programa Interno de Proteccin Civil y se acredita con:
Programa de difusin. Establecer la forma en que se da a conocer el contenido
del Programa Interno de P.C, en algunos casos se da a conocer a personas
externas. (Ejemplo: Escuelas o guarderas, aplica para los padres de familia)
Si se ha elaborado un trptico o volante, anexarlo.

Simulacros.
Pone a prueba la preparacin de los puntos anteriores y permite hacer
modificaciones.
Programa. Sealar fecha y hora en que se van a realizar, as como la hiptesis.
Sealar el procedimiento para realizar un simulacro, adaptado a las necesidades
del establecimiento. Teniendo en cuenta la planeacin, ejecucin y correcciones.
Subprograma de Auxilio:
Acertamiento.
Indicar el sistema que se va a utilizar para dar aviso en caso de emergencia y
sealar quienes sern los responsables de dar aviso. Indicar el cdigo, por
ejemplo tres timbres cortos para evacuar; dos silbatazos largos para repliegue.

HERNANDEZ CHAMIZO

Plan de Emergencia.
Indicar los procedimientos especficos de actuacin de cada uno de los
miembros de la Unidad Interna de Proteccin Civil ante cada una de las
emergencias posibles, incluyendo por lo menos:

Incendio
Fugas de gas
Urgencias mdicas.
Amenaza de bomba.
Conflictos armados.
Repliegue

Se debe incluir otros planes de emergencia de acuerdo a las necesidades y

actividades que se realicen en el inmueble o bien si cuentan con un riesgo externo
mayor como gasolineras, gaseras, etc. dentro de un radio de 500 metros de su
inmueble.

Plan para la Evaluacin de daos:

Procedimiento a seguir, ya que esto determina la capacidad de respuesta hasta
al el apoyo de los cuerpos de rescate.
Sealar los responsables de su ejecucin.
Considerar el apoyo de especialistas.

Subprograma de Recuperacin debe contar:

Vuelta a la normalidad:
Descripcin del procedimiento para regresar a las funciones normales y de
manera segura, debe de incluir:

Responsables.
Evaluacin de inmueble.
Evaluacin de equipo.
Adecuacin de planes.

Anexos.

HERNANDEZ CHAMIZO

En este apartado se debe de agregar de forma ordenada lo siguiente:

Copias de las minutas de las reuniones de la Unidad Interna
Copias de constancias de capacitacin de un ao de antigedad y recientes.
Bitcoras de mantenimiento de inmueble y de equipo de emergencia.
Material de difusin del Programa Interno. Agregar evidencia de carteles, trpticos
y conferencias.
Evidencia de simulacros (evaluaciones, fotos)
Dictamen de Instalaciones de gas.
Dictamen de instalaciones elctricas.
Dictamen Estructural del inmueble (solo si se les pide)
Copia de Seguros de daos (si cuenta con esto)
Copia del registro del consultor externo que elaboro el PIPC (Si es que se
contrat un consultor externo para su elaboracin).
Anexar copia del dictamen de cumplimiento como empresa de alto riesgo, Norma
Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2010, Condiciones de Seguridad-Prevencin y
Proteccin Contra incendios en los Centro de Trabajo, en caso de aplicar.

Tarea 25
5.4. Funciones de las Brigadas.

HERNANDEZ CHAMIZO

Una brigada de emergencia o auxilio es un grupo organizado y especializado en

las tareas de prevencin de riesgos y auxilio a la comunidad escolar. Deber
procurarse que los brigadistas que integre la Unidad Interna cuenten con las
siguientes caractersticas:

Franca disposicin de colaboracin.

Capacidad de organizacin y liderazgo.

Aceptacin de sus compaeros.

Responsabilidad e iniciativa.

Responsa
Funciones
ble
Brigada de 1. Detectar riesgos al interior del plantel y en sus inmediaciones.
Seguridad.
2. Aplicar medidas correctivas a efecto de minimizar o eliminar
riesgos, ejemplo: reposicin de vidrios rotos, eliminar obstculos
de las rutas de evacuacin, etctera.
3. Verificar que el equipo y las seales de seguridad estn
permanentemente en buenas condiciones y en los lugares de fcil
acceso (ver formatos 4 y 5).
4. Realizar acciones inmediatas de seguridad ante una emergencia
(ejemplo: cierre de llaves de gas, corte de energa elctrica,
etctera).
5. Reportar los daos que ha sufrido el inmueble despus de un
siniestro (verificar el estado general del inmueble, sus
instalaciones y el mobiliario).
6. Promover en la comunidad educativa acciones de prevencin
ante actos delictivos.
7. Mantener una estrecha comunicacin con docentes, alumnos,
padres de familia y personal de apoyo, a efecto de detectar
amenazas delictivas tales como posible venta de drogas en las
inmediaciones del plantel.
8. Informar al Coordinador de la Unidad Interna cualquier hecho

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delictivo en las inmediaciones del plantel a

reportado a las autoridades.

efecto de que sea

9. Atender las indicaciones de las autoridades educativas y de las

dependencias encargadas de la seguridad pblica y de
procuracin de justicia, con relacin a las medidas de seguridad
que se deben seguir ante la presencia de una amenaza delictiva.
10. Asimismo, para los casos en los que se sospeche el consumo de
drogas al interior del plantel, se deber reportar al Director del
plantel para que ste a su vez contacte a la Unidad Municipal o
Estatal de Proteccin Civil, quien se encargar de canalizar el
apoyo psicolgico, educativo y/o mdico necesario para atender
esta problemtica.
11. En el caso particular de tener alguna sospecha el conocimiento
de venta de drogas en las inmediaciones del plantel, es
importante reportar el ilcito. Solicite el apoyo necesario
directamente a la Polica Judicial del Estado
12. Realizar, de comn acuerdo con el Coordinador de la Unidad
Interna, el seguimiento de las denuncias hechas por actos
delictivos.
13. Verificar que los productos que venden los ambulantes en las
inmediaciones del plantel no sean nocivos para la salud. En caso
de sospechar que su consumo y comercializacin puedan ser
perjudiciales, solicitar el apoyo al Coordinador de la Unidad
Interna para realizar la denuncia correspondiente.

Responsable

Funciones

1. Elaborar el croquis interno y externo del

plantel identificando las zonas de riesgo y los
recursos de seguridad con los que se cuenta
(ver formato 6~7).

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2. Integrar y actualizar el Directorio de Telfonos

de Emergencia (ver formato 8).

Brigada de Comunicacin.

3. Informar oportunamente a la comunidad

educativa sobre las medidas de prevencin,
auxilio y recuperacin que la Unidad
Interna, en su conjunto, haya contemplado.
4. Ante actos delictivos, identificar e integrar los
nmeros telefnicos de la Procuradura
General de Justicia, y los nmeros especiales
para el sector educativo de la Polica Judicial;
as como los nmeros telefnicos de la
Unidad Municipal y Estatal de Proteccin
Civil.
5. Mantener comunicacin permanente con
todas las brigadas y dems instancias que
brindan apoyo a la poblacin en casos de
emergencia
(Cruz
Roja,
Bomberos,
etctera).
6. Organizar acciones de difusin de las
medidas preventivas en temas relacionados
con la seguridad escolar o actos delictivos
(ejemplo: plticas, conferencias, peridicos
murales y reuniones) con la colaboracin de
la Coordinacin del Programa Estatal de
Proteccin Civil y Emergencia Escolar y la
Unidad Estatal de Proteccin Civil.

Responsable

Funciones

1. Establecer las rutas de evacuacin y zonas de

seguridad y verificar que estn libres de
obstculos.
Brigada de Evaluacin
Bsqueda y Rescate

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2. Coordinar la evacuacin de la comunidad escolar

durante los simulacros y las situaciones de
emergencia.
3.

Responsable

Funciones

1.

Brigada
Auxilios.

de

En caso necesario, aplicar las acciones de

rescate y control de la emergencia, procurando
no exponer la integridad fsica de las personas.

Primeros

Identificar a los miembros de la comunidad

educativa con caractersticas especiales, tales
como alergias, enfermedades o discapacidades
para su mejor atencin. Asimismo, es de gran
importancia identificar la ubicacin de estas
personas al interior del plantel, sobre todo en
caso de una emergencia.

2. Verificar regularmente la existencia y la vigencia

de los materiales de curacin que se encuentran
en los botiquines de primeros auxilios.
3. Identificar y sealizar la ubicacin del puesto de
socorro.
4. Brindar la atencin y los cuidados inmediatos a
las personas que hayan sufrido algn accidente o
enfermedad sbita.

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5.

Solicitar a la Brigada de Comunicacin la

intervencin de personal mdico especializado
(Cruz Roja, H. Cuerpo de Bomberos, etctera).

6. En caso de presentarse una emergencia mayor

como por ejemplo, por intoxicacin al ingerir
alimentos en mal estado, medicamentos con
caducidad vencida, bebidas embriagantes o uso
de estupefacientes, solicite inmediatamente que
se llame a los servicios de auxilio conforme al
Directorio de Telfonos de Emergencia.

Responsabilidad
Brigada contra incendios.

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Funcin
Velar por el cumplimiento de las
medidas de proteccin contra incendios
en el centro y en especfico en su rea
de accin.
Garantizar la extincin de los principios
de incendio que se produzcan.
Apoyar las labores de extincin de
incendios
Participar en los ejercicios de
entrenamiento que se organicen.
Garantizar las prcticas de los planes
de emergencias.
Promover las actividades de simulacros
en su centro de trabajo.
Velar porque se les d un uso correcto
a
los
medios
contra
incendio
instalados , su mantenimiento y
conservacin.
El jefe de brigada mantendr informada
a la direccin de la empresa sobre las
situaciones peligrosas que puedan
interferir en la extincin de un incendio.
El jefe de la brigada recibir su
preparacin especializada cada dos

aos en la AVBC y ste le impartir los

conocimientos adquiridos a los dems
miembros y a todos los trabajadores del
centro cuando le sea posible.

Bibliografa:
https://prezi.com/i7wkg43a3z95/estructura-metodologica-de-losprogramas-de-seguridad-e-higi/
http://www.gobex.es/ddgg004/117
http://proteccioncivilslp.blogspot.mx/p/normal-0-21-false-false-false-es-xnone_2.html
http://www.sepbcs.gob.mx/Proteccion%20y%20Emergencia
%20Escolar/Funciones_de_integrantes_Brigadas.htm

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