HISTORIA DE LA ENSENANZA DEL DERECHO FINANCIERO PUBLICO ENITALIA! ‘Axons Auarucer "Bue certo ene como erge aad gu del text on ino inlado Lacnsanca el derecho financier, aol site Colombiana de Derecho Tiss (Weasel reists i 30 de 2000, esa, gs. 34.37) yar El orden nen ico fmncler, el is profes ete pbc por el Tso Co- Tome de Derecho Trfouusioen 2002come mera edcin en espa Latradueion (hl texo deen aap de I obra fu efectata por Pana Tuten,1. Gruziorn,FUNDADOR DE LA ESCUELA INTEGRISTA ECONDMICA ¥ [URIDICO-INANCIERA DE PAVa,SOSTENIA La UNIDAD DE LA CATEORA De CleNCta DE Las Panza (HLACIENDA PUBIC) v DeRECHO FNANCIERO, URS AMBAS TENDRIAN COMO OBJETO EL SD FENOWEND FINANCIERO [Laclaboracién didetica que se desarroll6 en las universidades en el ‘ranscutso del siglo xix, inspinindose conjuntamente en lacienci, lacul- turay lapoltica, favoreci,enlos albores del siglo xx, lamanifestasién de cevidentes sintomas premonitorios del interés por la bisqueda de una me: todologia de la enseianza del Derecho financlero, lena de motivaciones politico-ecanémicas. Se adverta que la enseftanza del Derecho tribuario, que también nacig a prncipios del siglo xx, tendria que desarrollarseauténomamente; ‘Sn embargo se intfaa uilidad relevante de una evolucicn parlela dela ‘ensefianza del Derecho financiero al que pudierareferrse el cursode dere- ‘ho trbutario, propenso.aconfrontarsecon un contexto propio y mésamuplio {que manifestaba una conexién particular con la Ciencia de fas fnanca. Sobre la base de esta motivacién, surgieron dos metodologtas dic ‘Laprimera linea, de naturaleza econémic-jurdica, fue expresi¢n, d- ‘ante los primeros decenis de! siglo xx. de las citedras de aciencia de as finanzas y del derecho financiero, que, no obstante, haban sido cictadas por economists, queen su otalidad,hastaese momento, cultivaron laen- ‘Sefianza del derecho financiero en términos aproximativos. Pero es Benvenuto Gniziom, con ocasin de su prelusin al Curso de cienckade las financas’ derecho financiero,ledoen a Universidad de ‘Catania e125 de noviembre de 1914, sobre la Crise tendence negli studi {financiar? quien evidenciacon rigor él contenido de esta rama de derecho 2 En Gimale degli economia febrero 191, publica nucvaret ev Sud Siena dele fra Dir finns. 3 ano, Ga 1956, Gxizorn ni en Pavisen 8b al ns alles en 956 Se Keene enjuriradenesen 1905 y {iclamaede A Wacsen ce Dein deP Lesox-BeasicenPari de VPrasroenLo- Sta, de Mt, Pasvalat, de A. oe Win 6 Maaco deR Bs y de L, Est100. WSTOsi GEL DHRECHO O€ LA MACIENDA PUBLICA EL DEREOKO THUAN piblico, Recordando después tl prelusia’,afrma que “aun antes desu bir lacétedra habia encontrado fos estuiosfinancieros en crisis, porque falta la teoray I ensefianza del derecho financiero"; por ello, aha de stribuirsse el notabilisimo mérto de haber sido el primero en ensefiaro, fen el ambiente de aquella linea, con compromiso y con crterios que, du fante los aos, evolucionaron hasta alcanzar el nivel de una metodologia especies En cambio, el 23 de febrero de 1920 ley6 su presbilo al curso de Ciencia de las financas y derecho financiero de la universidad de su ciu- {ed natal sobre Il programma seienifico dell insegnamentoa Paviaeipro- lem dela ricostruzione fnanciariat. Esa cdtedra paviana foe la primera ‘después de Ie unificacion de Talia, y la mis prestigiosa, ya que, como se dijo, haba sido impartida por iustreseconomistas, entre losque secontaba ‘Anos pe Vir be Maco, defensor dela naturaleza sustancial del Dere= cha finaciero, anitesis de a visin formal de Virronio Exawanvet.e On ‘Sobre la base de la experiencia cientifie ydidactica madurads hasta ese momento, Griziors funds | ue se edifica sobre +o slgimeno seinen del Dirigo apa dlla mia prleson di Cate sia (914, en Al a Seminario Garin, Unversiad de Casi ol, 1950 ‘St putinde naevamenteen Studi Seen dle Parsee Dirt fina 5 Mina, Gal, 1986 "'en Sad delle Sconce geri escial, Fala de Jursprudencia Unier- sila de Pv, 125, pated meant en Sud Stet dele anc Divi nase lan, 1936, pi. 1, Vea: Peri progreso selene dl sa deal ‘aetna, progr de ata contenido ene primer fsselo ela Bir fa fos 1987, kao pabcado cram em Stull Sinz dela 26 Dine finance ln, GH 936,599. Talrvis eda por DotA. Guy qu todavia se pubis, fe fda por mismo Geipolteome sapesin ge suescica Ver G-Gusa,"l pri cng) (kell Rist Distofiantiri Siees del Fianzs (1637-1091), en Din ‘Se fin 1996, pig 3H, ‘Lamia de ls enseanzn da hacen, en al, eset en pda tuna Pv td dl insta eHaclenda: “Ens scuelacn Fa, Lace Coss, {otis del yates de los extudios en al, ncn 1859, ya arn ca ao ‘Sets scensnua oles, nctacanaade eters elas fnaza, fas ge, bajo ts ‘Seton el Carsrco Universo Lombsr, se constuyo la primer cheat Tan "Con btn emp fesane de esta Universi en 1886-1887 foe into in porley eneladenanlens iver clidradecenciade is ans dee ‘ho ancl *Nacisen Lee 1858 ts tabi cela Universi Roma dese 1857. ‘1931 fue ead de een poe razon polis, STOR CELARNERANZACELDERECHOFNANCEROPUB.CDENITALA 101 laconcepcién integrals segtin Ia cual la Ciencia de as finanzasyel Dere- cho financero estudian ¢l mismo fenémeno, Por tanto, segs ss pareces, ‘el andlisis del fenémeno finnciero debe ser al mismo tiempo econémico ¥ jurdico. La coasiguiente metodologfa de interpretaciGn funcional dela ‘ora financiera implica, entonces, el conocimiento de sus funciones ju Fidicas, econsmieas, oltieas y sociales por medi de la identificacién de {a causa, por él concebida, preiminarmente, como contraprestacién. ‘Esta metodolog(a interpretativa, ue se formé contempordneamente coma del "modo de consideracisn econémiea”, por obra de Exvo Becxen fen Alemania”, rave el mésito de sehalar laconexiGn entre la investigecion Juste os aos inondntaete isientes apie ger mundi, acs en Alemania unt verdaders clea rica but, que evolucion de mane ‘anripvn tens que aeane, en cor empo ut eresant nine de autonome Je pei suse lao dence antiguas cniplinas ries Deheco, el dce- tis deta vein, uci en at con a vidn da Repl de Weimar 1915. 1933, muece lilo de abo eo a clean el Derecho ibaa en Aleman ‘Enea: mismo period de elevancacetfin sre ns iventigaciones de gos ‘sulin lanes externosa ss uiversiades, en arcu ase: Been (ase MLE These (a cargo de] Gedenkichvf zu 0 odes von Dre. Eno Bele, 1809-1949, Oheabu, 190)cen taba ido magitradoy artifice de age] Cig) ‘Gensel Derecho ributaco de 1919,0Rechecbgabenordnung, leila asidade {nea ocptaciney Le Watnecran (Ease Fin Arch 9,192, gs. 61072, 79), cet encom, ie favralement cold por Kauss (ease Rech and Wr ‘ice 101.211) dese ee Vernaltngirec ed Ben 1931) ynoscest: {arated de bs pinipios eocrae, Been oe sostenclor dnl {he Berchnungoete, guconsttyecT fuera dela metoelgtaimerpretativa delay ‘hues spitadn en fo soncepcinecosmien Dara ese decen las obras ede ‘eho alsa (sau nt ls slimos qu ansdraronel Greco uibutri ‘Sudeldeecho acini. ©. Max: Detchet Vervaltungrel, ee 194, {pan.21-2;F Pushes unonesdesdewtachenVerwafnngrects, ed. de 198, ur 27 W. Teconen, Vermatungarechy, ede 1931) an edo de edicarle ‘facioa dest wtuiio, De 1939845 duane enacionleciatis,sobesalis ie Figra de Fre Renova (fae Vora af der Seleburer Unschatngsag, 181, Bucher es Steverechts. vv gue pons coriburones elevates pop Sp ses dey y exempt ape! eerie dene de a adits a leu Ena Repti Federal Aeros, Inesstane es fndoretlmente de derecho {Hbwaro, Sin omburgo, Hans Burstxsren nae en Becraen 1876, nicalmene [wolserde desc pabloy neg de erecho arnt yaar de mana Schone rete: Sieereca Tikingen, 19269 de Stee del Dit dell impose ioe T9505 kee unt asa a Gnzzorn en aque eresaba a plea aprobuién dea trabajo Peripropresto slice deg suede rdnanent finance: Dc ht elridaca Suda Seena dete finance Dirt naar, Milan, Gt 1956, ‘ple 10{ es del ciguete enor “Enosero ss pgs esr de manera espe {dy concent lenament con su contenido, Ser gran progres en el campo de402. HSTORADEL GeNEOHODEAACINDAPUNLCA YL DERECHO TARTAR jridicaylainvestigacién econdmica, sibien con a exssperada valoracion Je lacausa, solo atenuadaen parte mediante elrecursol prncipioe capa iad contibutiva, intzoducido luego en la constitueién republicans! ‘De modo particular yen oreasivoala formation del dovente —afir- ma Gniiorr? heciendo referencia adichs ensenanza —, es necesario ser hhacendistas, es decir, conocer yafroatarel fencmenofinanciero cn sus ele- tmentosesenciales, estes, peneiraren las directrices politeas,Iaestructura jaricay Ta funcion econmicadel fenémeno financiero. A la formule de ‘Carneuiry Ena, sei a cual el fenimenojuridicofinancieroha de ser ‘stuiado porel jrista, Gnizorn no tiene nada que oponer; sin embargo, para quel formula se entienda bien, hay que completarladestacando que Eljunsa sea fintanciero y yan jurista puro, tal como lo expresa ENAvDI, {que parse estudio politica del fendmenofinanciero el politeo sea finan- ero y no politico puroy que paral estudio econéiic el esonomistasea {una vez nds financieroy no economista puro. Pero—considera Gaiaiorn— ‘noes suficiente la distrbucién del trabajo en el eampo del derecho, de Ta politica y de laeconomiapara el estudio de las fnanzas,cuandoen muchos {spectos, sino en todos, es necesaria la tiple iavestigacion para la cons truccign de una initueign financierao para la solucién de un problema, {conereto. Noes posible —anota él—reservales solo a unos cuantos hom- ‘res de inteligenciaexcepeional esas investigaciones complejas, en tanto clas son frecuentes y fundamentales. Sin embargo, es necesara la prepe ‘rcign, aungue sea solo para entender y uilizar los andlisis desarollados ‘en ramas distinas de Ia propia, ya que esto implica controlar, discutir y oordinerlasideas de otos con las propias. Para Geziorn, sila preparacin Exist, aun solo en virtd de una media cultura, da lo mismo entonces es {adil fendmenofinanciero en sus tres elementos coesenciales,y soloel hhacendista que desarolla a investigacién cientfic, conoce la necesidad ‘oes encase legam area un nei ene os puns de vista jain po ibn econdmicos So ani nde stent os exinos para legate fy ‘reo gue rectsarone Gosia tata, ¥en attr sues ms goto GERD nme a proceder sane, ples que leva aos abejndo " Wéave, ne los econo on poricar Pst, Lesion Scena delle f= ances Dir nani, Etc Rian 1961 Mensa Compendiod Sten dele Frac Dito franca Padus, 19S, "Satmesodog cers rsa nist ac en La riforma soil, re 2, 1933p pulicae nocatene en Stadt a Sete delle inance eDirtofinaciaro, Nileo, 1986 1,9 “Yéae Frayetsco Cutsem, “Ttroduene all staio de dive process usin" en proc, 1932 1039 Laer Et, Tora al coda neg stds loaner en Sage, Foio, 1933, ig 331 HSTORAGELANSERAMEADELOERESHO FIUNERDPUBLCO 108, de las investigaciones en lo tres diferentes aspectos, para llegar a ese ‘Conocimiento hacia el que estén diigidos sus esfuerzos. El jurista que 0 ¢s financiero —puntualiza él—no adviertc a exigencia ni del politico ni ‘el economist; sus sabiasnvestigaciones corenelriesg0 de quedarseint: tilizables para el conocimientocienifico integral del fenémeno financie~ ro, la unided personal del jnvestigadorlogra mejor coardinacign de los ‘sflrzos qu apicados la investigacién de manera adecuada, permiten ‘unapenetracion mis profunda. Gniziorn sobre este particular, eseribe: “Me farevo aafirmar que esto es cierto, sobre todo en el campo propio dela cien- tia dels finanzas, pero también en el mismo campo de laelaboracion de Tos prneipios del derecho financiero y de lainterpretacicn de las eyes fi- inancieras, Para realizar bien esto no siempee es suficiente ser buenos ‘sas, esnecesari ser financieros, es decir, conocer también os elements politicos y econdmicos del fenémeno firanciero. "Bn realidad, shora es promaturo hablar de divisign de trabajo, por- ‘que escascan ls juristas que se dediquer al derecho financieroy tos poli- {Hoos que cultivencientificamente la hacienda, Por tanto, e financier se ‘encuentra ahora e una stuacin de colonizador de terasinexplocedas por necesidad, ha de volverseartesano en cada oficio. "Sin embargo los amigos Ewuoty CanveuuTn quemrén admitirque porel momento los economistas pros dela hacienda ignoran y quid no {stin preparados para ulizar Ia iteratura, aunque escasa de derecho fi- fnancieroqueahora exist, sobre todoen Alemania, Yentonces, en qué va Ia coordinacign de los estudios?[..] “Envortambién, por otra parte, hacompletadoos Princip dl Scienza della financa con el Sistema tributrio italiano, que en pocos meses ha ‘Tcanzadofelizmente le segunda edicion, a causa Gl méritocaractertstico ‘etodasu obra. .Y qué mis puede ser este sistema, que expone lalegisl- ‘len y I jurspradencia, sine un manual de derecho tibutario, aunque aht ‘no estéparticularmenteplanteada la dogmatic juridia y tampoco se de- Sao la eftcsjuridica ala jurispradencia italiana, que tanta necesidad tiene de una revisin cieniica, para slr del gran empirismo de la préc- tica tradicional? "Entonces, también ENAvDt recereeleamino que se considers fuera e discusin, no solo porque representa el optimum, sino también poraue tel Gnico camino, al menos por el moment, posible de recorer, por as txigencia de estudio dels complejos asuntosfinancieros, ue son de es- tur daviamente” ie{04 stor 2eLOsRECHO DE LA HACIENORMISLICAY DEL CEAECHO THAR BBasado en estas consideraciones sobre los requisites formativos, ‘Grcoorn examina el asunta dela calificacin dela cétedre afirmando que Ta unidad dela ensenanza de la Ciencia de las fnancasy del Derecho fe aneterohade ser respetada, porque se poyaen bass cieniicas econ forme con las lésicastradicionesitalianasselladasporel pensamniento de G_D. Rosiaonost, ex el origen de la primacia yde Ia originalidad reco- nocidas alos studios financierositalianes, que se encuentran ala vanguar- diade! progreso con respecte alaciencia de as finanzas, el derecho finan- cero y la jurispradencia tibutaria, GazioT, ademés; observa: “La experiencia dem periodo de veinte afosen la Universidad de Pavia demuestrala oportunaposibilidad de for- tar competencias en la Ciencia delasfinancas y enel Derecho financiero frentea las quese demestraninadecundas, parael estudio cabal dela Ha cienda, las parciales competencias para el dominio de la sola Ciencia de {as fnanzas 0 del Derecho financiero. Los inconvenientes resultates dl Ihecho de que los estudiosos de las finanzas proceden de los campos mis stints del saber(Estadistica, Economia, Derecho administrativo) soni ‘convenientes reales que amenazan con ladecadencia de ls estudio finan ‘ers, por la féeilnfiltrai6n universiaria de improvisadoso apresurados Cultores de los estudis financieros (en lugar de reales financieros)y que ‘Sesuperan de la mejor forma, exigiendo una competencis madura antoen Ta Ciencia de las financas como en el Derecho financiero. "Hay que ser partdario de mantener a unidad de la eétedra para las ‘dos ensefianzs financieras que estén esirechamente relacionadas y com- plementadas entre si yes posible agregar que un estudio mésprofundo del Derecho financiero pede lograrseintroduciendo, nel prospecto de lass ciplinas, una segunda eftedra reservada al Derecho financiero (material, formal procesal, penal e internacional), “Larelacign que existe entre esta nuovaciteda (que floreciéen Pavia durante algunos aflos hasta la dristica reforma de be Vecent)y la primera tesidentca ala que hay entree derecho civil yelcursodelas insituciones. "Bs esta a golucign que debertaacogersé en laefonmna de laenseianza supecior,parabrindarle a lasuniversidades laposbilidad de ampliarelestu- diode las makples lees yasunos jurspradenciales en materia financier *Sinembergo,valela pena retomar este interesante tema, también para consider objetvamente opiniones dstintas y siusciones conereas". "per Pilla cated i Dito nani Scienza dle fanz peri resign deg tah inna nea ew RD fn Se. in 19421, 201 yp Fido tava en Sud d Scena dele fnncee Dito nanciarc, iano, 1956, mas ASTOR DELARIEANA DELOERECHO FAUNEERDPURLCOENITALA 105 ‘Durante el decenio det treint, la citedra de Ciencia de ts faanzas -yDerectofnanciero fue temporalmente moditicada por lade Derechofi- inancieroy Cienciade las fnanzas para evidenciar asiel papel predorni- ante que queria atibufee al derecho financiero. 2, RANELLETT, FUNOADOR DE LA ESCUELA JURIDICO“FHANCIERA NATOLIFANA, PAKTTDAnA DEL ENSESANZA DeL DERECHO FINANCIERO COMO RAMA, [AUTONOMA DEL DeRECHO La segunda metodologiadidéctica, ques desaroll6 contemporines- ‘mente com la primera failit6la conexi6n con la ensefianza del derecho ad- ministativa, del que el derecho financieroera considerado aquelsectorque ponia en evidencia Ia pecularidad de un contact con Ia ciencia de las 6 ‘hazas, sin adquirr de todas formas, aimportanciaquele daba Gaiziorn, efecto, en Alemania, parala pocaen que e publics el primertexto scadémico espeeializado el derecho financiero se ensefabaenel campo del derecho administativo, aunque, partir de 1915, L, Watosceen hubiese flictado como libero docente” cursos auténomos de derecho financiero y triutario en la Universidad de Beri, Sin embargo la tradicgn juridco- financiera alerana, euyo pensamiento cientifico estan aniguo como el italiano, esconoei Ia unidad del fenéieno financieso, lo que, en conse- ‘ene, suse al iniio un gran interés para luego debilitarse a fo largo {el siglo, Es deci, los alemanes estuvieron siempre convencidos de la texistencia de dos fendmenos financieros: el primero, juridico y el segun- do, econémico, ontario a fo que pensaba Gaiziorn, para quien slo exis- tfa un fendmeno financier juridico y econémico. En cambio, en as uni ‘ersidades alemanas se difundié con rigor un compromiso creciente sobre Ia ensefanca del Derecho tributario, que leg alos niveles més avanza- "= Gamnorn, “Dirt Faz, Selena dels naz ed Economia rani aR Dir fe Se fn 1998 3,9 eeprom Sud Science dele fnaraee iro [finan 15, ian, 1956 TS Mfereacr Renee, Grandi des Finacrechts, eipig 906 y Macken, 1916 Publicado tantra legis rancesn en ars (Garde Bree) en 1910- Obra se conde exper de setulae nancies ssc, “Tos eximenes pr ire dcenca e alien ea tala bac asi reins os ‘Sera de examen aa eonvocdo pore Minter de Eascacgn qu balibs pura le efnesuiversrny rgd a clieacén de ire docent de “roe oP sn quese stables guna relia econsicaco aunversiad Cosa pineracip de lacheraunlversri dest dea que fuse ddicbun apo Feng acindnye lamar “pofesory deo decent nwa Siping een. cos ‘Spun cance enffesad coer par rofeso lar Hoy. eneambiocxse ‘TRepsuso pus profesor socio ue para proesor ia. (Nt del ad400 HSTONAGE bereote BELA MOEN PUBUEAY Oc DERECHO TABLTAMIO dos del mundo y expresados en a actulidad porn sticulacion de tes co- ‘Pienles una con enfoquesistemético en Koln otra con enfoque adminis ‘wativo yconsituionalstaen Minster y otracon enfoque privado en Bonn, ‘dems de las orentacfones autSnomas de los docentes desvinculados de ‘cualquiera de estas escucls. ‘En Italia, desposs dela primera guerra mundial —1915-1918— se inicibel verdadero desarollo de Taensennza del Derecho financiro, tar ‘bien en el aspecto de ls cursos de Derecho adinistraiva™ con base en la vision uniara del fenbmeno financier, Laescucla siciliana de Derecho administrativo, queen si momento dd esplendor habia de considerars la italiana al senalar que el derecho piblico sbast en a dicotomia Constitucién-Administracién, que asu vex Supone la figura convencionalmente difundida de un Estado que en tas Felaciones patrimoniales se sueta a norma de tio privado, seenlaza con Ta doctrna administrativaalemana, que separa la actividad impositiva del erecho del patrimonio pablica'S, De todas maneras, el Derecho financie- yo. independientemente de cémo Se Considerar, es deci, tanto unitario Como distribnido en las dos partes mencionadas, seconcebia como sector (el Derecho administrative. ‘Expresign maxima de una interesante inticiOndidéctica fue Ones [Raneccerm,eatedriico de Derecio administrative en la Facultad de Ju- rigpradencia dela Universidad de Napoles hasta 1924 quien dedicdal De- echo fnanetero wn espacio signficativa de su ensefanzaen esa univers ad. El maestro, originario de Ia Regin de Abbruzza, en efecto escribio ‘durante el periodo 1910-1920 as rimeras ediciones de su Corsoddirtto Financiario™. Usli26, durante so ensefanza en la universidad napolitana, Peni, Princip Dri amma, Népoes, 187,35 y Mev I tincint a Drennan, et, Torino, 190, pg. 321, Un precedent ee ‘fons dean sector el echo financier se eran a Gane Ft, que e123. ‘Shree de 188 nagrd con sigieava pein, el euro de Cotbiiad del Es- ‘hubs Universidad de Roma En aque Gpoca sire situa conenie ete {ios osmomennsde a setiviadiancerapaa veers areurzcanelekjede wt {escaping juin * Sobre el mode ce derecho pablo, vases V-E Ono, Dito puilico generate 1881-194, Milano 1954 empresa alters), vols Cassar. pen: See. Orlondeclapubbliciaicedelana frastacen enoieen Ni, 981 } Mavis, Dewuches Vorwalnnsreh, ed Munchen, 1924 ‘Ea 1928 aparece a tecea ein de Corse dito fnarctaio ene, tao, posterior do edistones nrc una pubis como hs sid puso reser sdsiplo de segunda generac Asi finnzianioc ret aceon Dr pr Trib, 1984. pap 174 nota Rasen, acidoenCelano (Cag) en 1860, baba cnc en Noles asta el ao de 1924 en a ica ve HRTORADELAGISGUNZADE.OERECHOFNALCEROPUGLOOENITA. 307 las dos ediciones itgrafiadas, qu inicialmente fueron destinadas de mane raeaclusiva para los estudiantes y luagodieron pie para la publicacinen 1928 del muy apreciable Corsodi dirt financiari, que representa pr- ‘mer texto ltaliano institucional de la dscipina” de relevaneiacientifica, Elrigorde a investigaién, siempre lena de referencias doorinales cchistricas, conviriSal Corso di dirtofinanziario, de Raneiert.en 108 ‘imientos paral construeein de una correcta metodologiadidictica de Ta clenciajurdicafinancera Por lice autor advierte, como premisa lasumarclevanciadeltema, de laelacign que existe entre la Ciencla de as finaneas y el Derecho f- ‘Observa Ranexceri que ambas dseipinas tienen por objetoel fend meno financier. em el que prevalecen la recaudaciny el uso que hace el Estado de los recursos necesarios para garantizarlos servicios piblicos, pero ccambia el punto de vista desde el que cada una de ellas loestudia. Lacien- Sida exe gue iene sorta alia cominet ate ator logsestbe ‘SESSC bacon pass us notables dts como estos del Derecho ad- Mintarv y lo pofundos nis Vevatos a cabo en decnis anes tse (anti del Derecho fnanciera, que se coven asf n'a era ca Kai cos ‘tcatad qe covataha a neice de yabajosanslogos precedents, Duane odo {lai uesososprofesore ea msm facltad de jrsrudenci dea Universidad GE Niobtessgucon su down, se dedicsron sl Derecho fancier desieuna pets ests wnetoologicsy sitention ate os exons ates dea Clee dea ‘Smans en sensible fs teasde Derecho fmacero, qua imparide dene G05) ena cada Facultad ecm aPeascesco Sav Nr aco eb Mt Ro ‘Seat, abien ent ao de 1868 (vase nat 30, "nerves ails sob el enero del Derecho iaancieo habla itera de apes ros Troon, ol Di Fiasaano soo oder ble ex- ‘aide Digest, Ton, 190,10 aims gh el Derecho nance csuna ‘na cel Deseo cmos genera ebaio, sea porn iedle epi Jes "Suvi, gu eto conde sen pose patcoude a ratrlea ) Ieres de {Stepslacionsooal yds dees ples y econ sea, tin. pe sample aperanca de sus dns qu be decoaterasc ecm detec de or sf0cb0 a= Feelon el derecho plea, erecdor de ser contra yest apart. Vix ‘gunn, en Di eaalro els Sinz e ela volacione dello Sao mero” {enciom degliecunan, 110 522) obseraquse reco faanceoextienel medio (ertipade Dera coninclonly del Derecho adminaranv, pau inlet [eetdede una ows dcp los aie, prs paranca, erect un esto spate se fungenen oo nid orginisp edo de ce com, es eit 4 Cone ‘economic sureereptaa anc de rocurpra el Edo as rguras nce ids peractogr eles ines estes, Par una vistn mas ampliasobe dishes ses. er eros If Dieta pubblico nt Sister fnncian Bologna, L592cia de las Finanzas lo trata desde el peril econémico (y por esto social) y politico, es decir, examina las insttucionesfinancieras pera aleancar un Modelo de organizacin yfuncionazaiento mas acorde con el interés gene: Tales es, pare garantizar el ms provechoso sistema de recaudaciGn y ‘empleo, que hace el Estado, de los recursos necesarios para la generacion de servicios pblicos;ustamente, mediante estas consderaciones, él en~ ‘cuenta as razones para definiela como ciencia socal y. sobre todo, poli- fice. El Derecho financieroes, para Raweui=?7,encambio.unacienciague «stadia el fendmeno financiero desde el punto de vista jurdico; es decir, ‘naliza las normas drigidas a regular la organizaciny actividad finan- Ciera del Estado, y relamenta en paricularlos elementos constitutives de Ja obligecién tribatria, el procedimientoributrio, los gastos pdbicos y el presupuesto, De ahi la necesidad, por él evidenciada, de enseiar el De- ‘echo financieracomorama autonoma el derecho. Ele negoal Derecho Financiere lanaturaleza de ira del Derecho administratvo,pormedioge ‘ana metodologia que implicaba unareferencia moderada ala Ciencia de as Finanzas. Producto de dicho planteamiento es la conveniencia de la divi- sin dela ensefianza comin de la dos disciplinas defendida por Grorn. Sin embargo, Raxeuerm, cael articulo "Natura guriica dellimposta", Dublicado en la revista Municipio italiano, 1898 (y reproducida en Dir. ‘pat. irib, 1974, parte pég. 789), elaboré con algunos decenios de antic paeisn lakbases (causa mpasitinis de Ta escuela integrsta de GxcoTT! ‘Deindudablerelevancia politicaesel antlisis de los fines queel Estado persigue mediante uso de los recarsos adquiridos por medio de las rela- ones juridicas finanierasc entre estos fines, RansiLern,en efecto, seia- Ja tambin aquellos asociados con la funci6n socal ‘Sutesis intervencionista, no obstane, se diferencia de todos losplan- teamientos extremos tendentes a convert Ia hacienda en instrument de confiscaciGn y redistribucién dela riqueza de los pariculares. De hecho, considera al Estadolegitimado parasusuacr alos paticulares, para pro: posits sociales, olo aquella parte de lasrentasindividualesnecesariapara ostener as instituciones encargadas de garantizarel cumplimiento de as cexigencia publias, Interesant, también, es el concepto de dominio fiscal, tl como Ra- ‘etcerrtloplantea Ladiversidad de fin, queel Estado persigue mediante ‘cada una de as diferentes categorfas de sus Bienes, se refiejaen la disciph na jurdica ala que ellos extn sujetos yen la correspondiente especiica- "Sobre dichosasetos ‘Axion, La formrione el dno taro in al”, Di prt ris, 2001 HSIORIADELARNIERANZA DELDERECHORMMNCKRDRIALCO 108, cin dogmatica. Aste Estado, por medio de normas financiers, eerce su poder de imperio para altera a elacién econémiea normal de intercam- jo. a veces para favorecer al consumidar, yl permite adquirr cierto pro- acto aun costo notablemente inferior al precio del mercado, o inclusive al precio ds eosto {teria de los precios politics), yates veces para con Sequireon ello mismo una ulided superior la que un precio de-compe- {ena permit (foria de los monopotiosfscales) El probiema de Ia conexiGn ene ingresosy gastos asume, para Rs seucermnaturaleze politica que afecta el momento dela imposiién, y es {el todo indiferenteal sucesive momento juridico delcumplimientodelas distintas obigaeiones. lejecicio de la potestad tribuaria no debe proceder de un albedtfo de aauteridad estat, sino que est sujetoalosprincipios de equidad y de Justicia. El concepto causal elaborado por Raxeutzrn reviste un valor ‘general de naturaleza poitco-econémica, que excluye cualquier relevan- ia juriica limitada aa relacin imersubjtiva individual. La motivecion ‘bjetiva dela imposiein se aparta del concepto de causa civilsta, que ‘expres la funcign econémico-social de los conratos. "Rantaer sent ls cimientos dela escuela jurdico-financiera, que ‘puede califiearseeomo “napolitana” desde el preponderante perfil univer Eitri, pero de “meridional” desde el punto de vista teritaril, ya que Ia Universidad de Népoles fue, durante setsientos aos anicaenc! surdel centinentey, porende, aaj los mejores talentos de todas aquella egio- La rama baresaereci6 robusta ylozana, En efecto, Ravers forms os generaciones de alunos ilustes, que ensefaron. en particular, en la ‘Universidad de Ba fundadajustamente ena vsperade strasado alaUni- verdad de Milén, De echo, en la Universidad de Bari ensefé Groxcio ‘Fesono® fundador de a Rivista italiana di Diino finanziario, publicada La Unive de Nips wc en 1224 La Facade urprdencs de ‘Universe de Bae fndadsen 1935) a Pca de sono y Cotta, 1939 TEs Univer de Plena s funds en 1781 peo Sica, rasa nnn aos do ‘cee ls unetsdaes oe Cato, una e494, de Messina, se fn or ‘Spurn ai dati ur pli el Derecho nbuaro, En a Universidad de Palermo, leiden 1957 App Dirt fair, Sos Foot Roms, 1936, "Sul atonomia dD tio Goan en nal del Seminario gurdloeconomic del Universi Bal, {936 3 rin i iro tburaro, Moen, Bat, 1938, Laeg, se ral, por ‘azote poidns a Eidos Unidos La Rta tlana Dir naire ear {pr Gon Tasoen, Acie Doxato Geox y O18“10. STON DEL enEcin a A HACENDA ICA AL DERESHO TAUTARD cen aquella ciudad y Fusionada, después de I segunda guerra mundial, a aust de las dfiultades econdmicas de aque perodo,con la Rivistadi Di- ito financiario e Scienza dele inanze, fundada pot Gaiaoret. ACHILLE Dovaro Giana ealedritico de Cienciade as nanzas y Derechofinan- cieroenla Universidad de Bar, elaborsconrigor losconceptos fundamen tales deaguel sector esencial del Derecko financieroconstitaido porel De- rechotributario. Est, 2s Yer fue maesro de Nicoca D'ANATt que como digno disefput y estimulado por los contacto cientificos que tuvo tam= bign con Ravel eri directamente, sumi6 con empefio lainvestigacién y Trensenanca del derecho tributaio y financiero dictado desde lacétedra 4e Ciencia de as finanzas'y Derecho fanciero, logue garantz6 laconti- ‘nuda de esa corriente metodologica hasta el fin det siglo xx. Valoso ha Sido el sporte de D’ AwaTe™ al andlisis dl pensamiento de RaNeLisrT 5] wibuarsa de Poli (ido on 188 en Foggy mario en Remsen 1965) ‘uc, jump eon Aneta Boum anne de Prep srie bua, Milano iu. ies vllmeneo treo, pbiado en 19) ao de vefrencia de dating ‘Elempis espanol Gat fe autor de Element af Dita fnancaroe Condi 1d Sar, Mian, Gitte, 193, det fmoso manus, oblige aris eos por thediotol iui de Mil, fracon dro borin ed. acargo de Romie ‘Seat Guta ede 1965) Relvames nen clea, ls Concer ordamental del Dir bari, Trin, Ute, 1956, qsecostiuveel rinervolunen del Trae dD to Trine de atore omens, Jos (yn) edad al cote ‘Gos. es sancones yao tos bus inva (Grn ene Derecho adminis (nas uiversidades de Cagle 193641930 ydeTrieste de 0a I41--)9 Cena dea fnnonsyDerech fe aoigro ch is Universad Cate Sacro Cuore de Mis hast 1847 afloen qe Te lmao pr a Unies de Bar cpial de pin nal Pai Dirt inane di Oerte Rael” Dir pa it 1954 17, Aw auido en Bar eeu de 192, aque de org ano sin) bier ucla iverpacis del Derecho financiers dela Clee eas finanas mo dee en {EGitenca del pio ce vata desde cual ados iscplina estan fenmeno f once dele adgusicign yl empleo, ue hacer in rude bins de as Tues ‘ecestrisnpart ls production de lo Servicios pices, pes muchos casos ie ‘eneel pobiera misno qu form el objet Las ds dispinas,ress €, 10 solo ‘Geren eve els, pour estan cuando existe ended del objet tomado en cons ‘acne ian fenrmeno desde puede ist ivergentes, sino ambien pore sieranaopestos may dite ms hecho Eaten, sala” ANAT. ib Taprime exes x indicibley evens noes gale cle enemies Sepunacaprsin objet dela lta delarfinarsereslescideddel Handout ier atios aps pun procuar bs ica te rope, mins qu el Derecto finn ‘Horo tiedet contin un stea deveaiones qe lpia al Estado. en is feemas que cada ee apace rl porns sdgue ostertormete eroplos me fips assur pa a produces funeinanteno Ge os serio pubis Yeo fa puede deer, st sob la rea ms suet observa de os en [En 1925, Ranecern fe lamado.aensefarena Universidad de Mil, ‘no lejos dela Universidad de Pavia, adonde, cinco sos antes, sehabiatas- ‘pero unio ol convenient dea abst ideniad del objets ds Cinco ‘Elan ferns yl Derecho inner eatin bap species vests ef m0 fender ds guise y del empl de as euros plc. Sinembuo, ose Vanco de manea is cumple conseracion aia el dato Financier, selara que Sng anecstdad de tepals dos vee aspects dela ees conser, 0+ ‘entomertanaasesonnone el proces nomogenticocon lei stiestechanent ‘ictus stad herent a claboracn leica que conse soe uk Fase lopeo uric, sistem de pricypis genta y de ervaices especies. Seine psecet Ge D' Aare primer apt, puesto us expres areata dea ‘liad Gc sei dun Steminad cedenaneno pac. reid a read fe ‘omnia y copia wv ecarida yuna wag que e perme ae aoa indivi ‘pera su eins frmalacon origina, poe ane, est efaconado condos is [Shecos de ia ell taco en soidecig, Desde este pence se pss ‘ocenocet sine lnble come dela Clnc de inane cone Derecho finance env finde le exacaypocondetermonaion del concise de ax diferentes norms. ‘ieee col eae ust ual segunda spect laconsieraionjurxcade nan puis, que, para conan raacn ogmaico slo pus liza isan gncepis rics cou eae raga siconl el Derecho ancieo vivid nee Sarntett ua autonoexpradra propa yes csr elusive al nat {eta qe no pode rsou de Ie esonomtatungunacorbcin presale De lsconraro, ala chervacin usual en doceina sees felines qu r= senuala eset coun a lence as finen' de! Derecho finance. se ‘EolyoreD' Anan oberg, unaversperados ess ebsculos, sedis cant fpeten del esulado dea nvesugaisn completa exhaustive ents geen ca hor unestio ue ster aprarel fenton finance en ado su xpos pl {es condi iin y socio ruin sostanca oblast istit= {Sr gue parecer sec de clef ‘Netualinme el econcinie df eparacig inics y icin des os isin nates dearer coo resukado pr as aznes pox expe, Sreeocoasaient, pest qe rimero gue tol iterpeaion de as ones Fianchases cal imposible sis una potn defini connie delabase eat Thimposiin cde, y ders machercaptlos dela Cuncrd finan tenn ot ‘hjetelesio del efectods nana jr Esta nia sold epoca de oes Ion aspestoe de a hacienda x sen D-Astn, den del consderacn cei, feeun de resulados, see ycando sex revianente presale Ge dear acon exc ente clos "Gonces sen ees posible, consecentementeconle mejor doc general del “ercho gue hevestnacio a enorme praia, afin de amerpetacin de ls yes $/tcbs fees enema scales gue constaen especie, poceder aa consi ibn deun ister ce Derecho neneiere gursument ure, prea sno emp Shea todos losresitados sol slcaeados orl Cleneiade ls rans, ia then por toda las ou ceri pofteas, conéicas ysociolias questa ee mens ance.ladado Gauziorn La regién de Lombardia represent por tanto, ene! de- ‘cenio del veint, el reaTuminante delaesfera didticaen laque estaban ‘De ales atorasenes srgen mis coavincents os arguments cen bse ns ‘ue seta ym lnvtelaein ona ica cncanza del Clecla de ae nas $e Bere fume, sino sus ens sonecones ‘Rese equenel pofesorGurtavonn, Vaeouo autor de hurodicion all inno pbblon Pea, 19S le faa want extract dearest de DANA ‘et contact ution sconiauacon y ue conen alana comsideacio- eric reroctanas el Deveciefnancoroporcetomerecedors deserves ‘ST ibteade nla mans revn Dire pr rh 19341238: Apsley etinado es “Ls extacon qe ase av a tenia mai de cava,» aera, tu ‘bien ny stl Come sempre) que os acompd, me diton emente mucho U8 Ini qe pry ns ae estes, par su nstaoy pr sujoveny also sistem. "Conga aad be apeeiac unfsitao deeconmia y anc en Tis ie cen ademas des Clcla de las fsa, et Derecka financier, poet (Gthalfsom pote doctnaly pric. de estalmporinainaranade esr “Ect pulie Encuenaen os ovens uns aso fata de preparacion de nes Universi "elorge de sql echoes edb jxme acta xigncin, Cando por solicit det stato eter Mangiagall mini de aul eotnces orden ms ‘ae Mir en 12 puss organise de nueva niersdadmilansa yo Baa 1 Seenanterto de acta de rsdn rater y doses), yo, comsidesh- ‘Esa eualetuprodenca ets como fn pinta formar alos renes pars {RA da nacre porende le materia: xonuicasy policas deans ‘Ease hic como preapuss base de ageta jules, propase (fue apc) (Glu ermios cel finer Clencla de ls fox yDerecofinncer = oa. ‘2 Derecho anc ev Conca dela nana Sin rnb, deste algnos m= ‘rbd fFyulad por patioberenconado qn asomeraesnetscanen epi oe sels mpartera come resporsable del npoacin. Asi nacironagel ca. ‘Tec leccones ue dese por cinco aes Pero, postestonent, asa dels mur {Bi rotesor Gen Ya te (por azoesplluca) de oo docet, el profesor Mon Sau nonin decent onecy na ‘TEi pure caro a dopstcn cea Pacolta. fe lamado de Prel profesor Bon eee Raticrmind el coe de Derecho inncer entero a comes necesto ‘Shey yoeretes a Cnc de lana con agua efreein say wit favs Agueoskctanes (noncesrecoas porn edn, bey ds pofsor sch "Hidde Msn del deco romans aq en MU) se err en 1928 Y sobre es nes ms bevels a “Reckitt sao, O, Rassias (Compara alemss bees ema! ati watajo de” Ava. “Disa tebwryelauison guide fans lian en Ri. ih ISB. 6:"NO- ‘Gove ete del Dro fant en ire rat 1957, 208; coro sal ‘eden Diiteiresrio" en us, 199, pg. 39, "Le ba storche essence ‘ttauovomta det Dit nner" en Di erat, ib 1982 1,3: Trora erin erotine nanctarig, Bai 1981 y"Usikesisteci del Dirt nazi” en pr ibs 19881 3. ASTOR DELAENSERAMZADELOERECHOFAEROMUBUCOENITALA 119 ‘comprométidos los deadores de las dos metodologias. Sobre estos Sli Simos eimientos se lovantara la escuela milanesa ‘Termina asi la primera fase del proceso de evolucin didacticn del Derecho financiero. Las dos metedologfasparalelas de ensefianza del De- ‘echo inanclro, drigidas por Griaorriy Raveuustn,respeetivamente, han sleanzado un resultado deisivo,y han dado impolso a a segunda fase 3. Las bos conmienTes 89 LA ENSENANZA De La Ciencia De LAs Fvanzas™ {7 be. DERECHO PASCHEROIMPARTIDA FOR LOS JURISTAS Lametodologiaque Grizore uiliz6 fue una ensehanza fundamental «que comprendia tambign el Derecho financiero. Sin embargo, esta meto ‘llosfa, basadacn una ensefianza“integrada" del Derechofinancieroy de fa Ciencia de las finanzas, no tuvo una aceptacidn considerable. Ene tanto, lametodologts de Ranetern se desarolléenelentorno Cedam, Pains, 197.0 sorigen nu curso niversitari, grtindo Nacis en Deloin en 103, el peroeo 19341088 fe ular de Dereco fancieray Cie lade er fnncnsenas weve Tres x desde 1999, de Derecho fnanclro ‘nla Universidad de Corba en Argetnn donde muse en 190, Lo socedi fe n= ‘Tescinde Gro, bo atc —nacigo es Miligen 913 yee gn eats Aes en 996 que permanciS en Ia Unis de Grd hasta 1951, De 195131961 puri ls cates de Financns ules y Dreco inancieroe insta Tecno eye del Sry de 196141978, neste de Faron pica deta Facultad de Cle EE Econimisadela Uivenhad Nace Benor Aires. Paar dedosascon- ‘Sera clisicasen armies Elheco lnponie, ed, Buenos Aes, Abele Pes, 1982 Curso pei de derecho rbot. Rlevaste fe a ortibion de ambos, jon Gon espn Gate. Faso sa eseaza del eres tbo fiance ias niversiaes de Americ Latina{16 FeSIONABEL DenecH0 OE A NACIENDARURLICKY DL. DERCONO TABLTARO “Vanonteatedrdtioode Ciencia delasinanzas y Derecho financiero cen las universidades de Cagliari, Padua, Venecia y Milén, public la pi ‘mera monografia italiana sobre e tema merodol6gico™ 4. La avTononta net. coNrENIDO CONCEPTUAL DESEACADO Fox D’ALESSIO £Thonoss0 COMO OO7ETO De LA ENSENAN BEL DERECHO FINANCIERO Lacseuela jurdico-financiera napalitana”, fel aa corsente de Ra= ‘neuLert se frtaleié mucho en aquel periodo por mérito de Faancesco D’ALessio y Gustavo Inonasso. 1D’ Auessio,cateritico de Derecho financieo y Ciencia de las finan- sasen a facultad de junspedencia dela Universidad de Napoles, es autor de una publicacion, impresa por Ia misma focultad, wlada Corso a Di vito fnanciario®, que contiene sus leeciones recogias por an alumno. ‘Afirma éste en la presentecin que, con la resent reforma relativa a or enamieato de os estudiossuperiores, la antigua y tradicional etedra de Ciencia de ls fanzas y Derecho financiero, dicts en la universidad napoitana por llustres evonomistas, se ha convertidoen la de Derecho fnnancieroy Ciencia de las inancas, cuya itvlaridad le fue eonfiads 2 un just, Prancesco D'ALESSO, desde 1915 eatedrétivo de Derecho adiinis- Trativo en importantes universdades, Sin embargo, aunen forma de leccio= ‘es, observa el alumi, In materia est distibuida de manera orgénica, de cucrdo con un sistem cienifico preoréenado porel maestro, que empren= 106, tal vezel primero en lala, laseconstuceién de un cua completo Ae La parte general del Derecho financiero que armonizara el andlisis det {derecho positivo con los principios dogmaticos de la cienciajuridica, Nau cnerprtesine delle lp tribarle, Paes, 1932, paicado rue ments en Oper gr, ao, 190.299 lnresates on sus Leon dl Scene (ite fmanas ¢Btofracare, Rows Ocine Ari Gaiche, 1938. Nscié eo Mor Seen (Sonar en 1903 y murs en Hera en 1956. > Sore secre eseetics véne E Seino, La riacosvon dl Imposte di reue, igo, Joven, 12By M1 Louse, Naples, oven, 198 2 Natido eu Montesagiono (sista 177 Ge mayo de 186 y met 12d ne de 18 Tal Core fe pubheado en we olamanes ones) aMbien reo ‘ano oia Nipoles lovee 1937-en donde std apg 25 empezs un ne ‘Shame asses eaconescon sous seins D-Auestoes ambien aur Ge cele sto del Dio fn en Rl Di fi 1837. 111. Noob ‘ume, enealiad contin de Aras nose adice nen un evince ‘Bosal Je mtpomis dl Derecho financier. As ambien DY AMEE “L'a eiDitcdin parol del Di nagar el wath el Dit” en Rv if ‘Sofie 981.41 HETOMADE LAEISCIANEADELOEREOHD AUNCEEORUBLCO AT Taaoss0, en cambio, fue profesor de Contabilidad det Estado en la ‘misma facultaddejurispradenctade la Universidad de Napoles hasta 1925 $slarante el perfodo 1935-1946, publics en res volmenes, Istnioni a Diritofinaclario, texto que adopt6 en calidad no tanto de cateditico de ‘contabilidad del Estado, cam de profesorsuplente de Ciencia dels finan ‘Zasy Derecho fnanciero ef la misma fecultad desde 1949 hasta 1952. En 1954 volviéwelaboraresos res volmenes en un amptio manual de Dirio fnanctario® "El compromiso principal de Inagosso.consisti6 en trasladar Ia meto- ologia ddictiea de Raxeutern, araigada fundamentalmenteenlos prin ipios del Derecho administrarivo, al mismo contexto didictico en el que esis lade Gnizorn, es decir, en el campo de Ins ctedras de a Ciencia de las fnanzas y Derecho financiero. Tonos, al igual que RaNeLiern y D'ALesso, compart el plantea- ‘miento de Grviorn, puesto que concuerda con la unidad de! fenémeno financiero. Observa que en la base de todo sistema financiero es aac vida Financiera,expresién de Ia soberania del Estado, que se manifesta onel eercicio de la potestad de imperio. Considera que los procedimien toque la administracién financioraadopta para alearzarlos ines del Estado afectan una materia que es exondmica. Sinembargo, INagosso hace un notable aporte ala determinaein del objeto del Derecho finanelero,sefalande dos momentos de a actividad f- nanciera: el primero, precede su manifestaciin como acto juriico; else ‘undo, coincidecon ella Tales momentos son objeto de dos diseipinas:el primero, econmicosocial, es estidiado por la Ciena de las fnancas y por la Politica financiera. Dada fa “identidad dela materia de estudio" Eonsidera que el Derecho finaneiero, relacionado con e}segundomonen- to, evidenciavineulosestrecnos de conexi6n con ls otras dos disciplinas ¢ intereambia con ella los fruts respectivos de a elaboraci6n, Tal como "pubieado por Joven (Népole) néante en atu eps Gy 31-1, acid en Galipo (Paha 2 Ge maya de 1677, ban al cones praca {eechoadmntatvo eh 1996, pear lel ison te doers porrazoes deecin pelt La canea defense fue recone, pred fueamtionae ‘ren be sevice come tir de Conia de xdo dese el de nove {ie ToUhy bla eT de noviembre de 1952-A pur dla aradmico 149-1950, (Sebida Cuno cargo de eters Cenc de les finnansy Derecho financier et clad de unendenca ef Univer de Nope, Restblc lines jrien itlends ens esetanena Fresco Swvetso Nr, quecoma ular Se Cent de ie jinceasy Decco fnancero sa sms facaad, hb andor yuna Monn cxetaneaelTode ce ce 190 pra no sonezerse alos pres pains (Eireqoca, pers aie nueamencen servicio desdeel [de abl de 144 despues ‘Spwttso Ces Asana habla gens dca cdtdrene ode 1012; porabersdo ‘lala la faa de Boom y Comer def Un versa de Napa,119. HSTOR/ASEL RrEEHO DE A NACIENDAPUBLICRY EL DERECHO TITAN cl Derecho financiero presuponeel conocimiento delos motives econémi- os, sociales dels institutes positivos de fs que contieneelrégimen jurf- ico, asi recfprocamente la Cienciade las financas, para llegar laindivi- ‘ualizaciényyalareconstrucoin tedcicade las eyes constantes ynecesarias télosfendmenos financiers, debe tener en cuenis los términosen os que lloshan sido acogidas paras logslacionespositiva. Sin embargo, INcnos- So agrega que, si bien es comin lamateria de estudio, bien dstnto eset respective cempo terica del Derecho financieroy de las otras diseiplinas finaneieras que son sociales. Por tanto, Isorossn est de acuerdo con Gator ven consider iéa tico el objeto de estado, pero se distancia de él cuando separa el “campo {ebrico” de las dos disciplinas, uno juriico y otro econémico. Rechaza, fentonces una vision integralistay reivindca la autonomfa del contenido ‘Conceptual juridico aun confirmando las conexiones atibuidas por laes~ ucla de Pavia. Pero lo ms interesante es Ia eivindicecin dela dignidad ciensiica sea de dec ances. Mai 1977, 32 “ud 8 38, ta 35 “En Epa el debe se nce soe seal 28 de a Ley General Tia tart, que eel pun’ esac gut coma echo imposible seem cones ‘Some leer clcrs tenons stearic ‘Suteratensn pendant Slafonajoeagarseniea as Sw ‘Kenes e orecho nance ceria uric Pubeaones 0 Rea Coleg de ‘ipa Bola (985) frau; medanc a terrace, gue ek Uihneelsgnfcte aio cominic is conspose mtr econamic etn {hel Derece fener Sn embargo por meso de! modo “pois ose pe { Sustila old ety rede aso inepeta. Elis de te ‘ida de sginendo ic ue heel etd econo, aver por Vs- {ie Elacn Conmrner Visostevs "a nerpreacio eondmica como errs de ‘recede en Rese Egptoa de Derecho nace, 1984p STOMA OELAEIGERMEACELOEREOHOHMUNGERDFUBUCOENITHLA 121 aos estavo.comprometida en est dsefo una comisiGn dela que forma~ ‘om parce las masilustres figuras de Jocente de la época,entiequienesesta- bal mismo Sanz DF BUIANDA El profesor espaol incorpors en est ey los principio fundaments- leselaborados por Acie Doxrt Gove, dsefpulo de Onssre Ranet et ‘hy profundo estadiosode la doctinguridico-adminstrativaitaliana yale nla misma ley seinspiré Vatbes Cosra. maestro dela Universidad de Montevideo, para la redacci6n del Modelo de Céaigo Tributaro (we~ ‘rau adoptado en muchos passes de América Latina EstaesTa rz6nde a ‘Comin matia de Ia cienetajurdica, ibutariay financiera en Alemani Talia, Espana y América Latin. Eltercer momento, lms interesante, fue eientifco-didictco. Des- de 1970 se desmembré fa ensefanza comin de Economia politica, Cien- ia de las fnanzas y Derecho riburaio y se insixayeron las primerascin- ocitedras de Derecho financiera y tributario. Certamente, los estdios de Fasnanoo Sansa ne Huan infuyeron en el acoplamiento, an vigen- te-en Eeptia, de las dos dsciplinasjridicas en uns misma ensefianza, La intensa y constants eveluciéncieniiea de Ios tims trinta anos dl si- flo xx esel resultado de lasinvestigacionesrealizadasporlos cada vez més humerosos docentes espaioles en todos lot temas fundamentales del De- echo tibutario' por una parte aprecible de ellos en materiasrelativas at Derecho financiero.en general. Sobre la comunidad cientifiesjuricico-fi- racer y tibutaria espaol, ls docentesrepresentanlas sctualeseseuelas {que se dstinguen en dos reas a primera expresa una sola grande escue- Tague se dectarajurico-financiera,ademds de jurdico-tibutaria,yreivin- ica como maestro, naturalmente, a Saivz De Buiana, y tevoge casi dos tereios de los docentes distribuides, con equilibrio, en tes lineas (andalu- 2a, vslencianay madsileia); dela segunda dea participa el otro tercio de fos docentes, que expresan dos escusias juridico-ibutarias fundadas por Canvo Onreoa y Pénez be Ava, espectivamente 485, Clans Ataiiass-Garcls Quran “La imerpreacn ecofinia de a pes tia en Revista cde Derecho PuaacerHactnde Pani 14,1979, 1383 $ oat ls Fnnsn Lipsts, Cars de dereoe firteo espaol, Maid, 1995 r- nsicen sin embargo. la erp ecenimaca yl clei: vn Mass Qu tury Cus Lava Seno, Cur de derecho fares rar, Maid 199, egan qe exit un hecho imponble de ratusera jean conapascsia con rendre Lauded dei Duveco financier et sn embargo, exatizata pot ‘hut nance como obras Sse Sasso, Trade dedereco fn ‘Garey ibe eaacona, Made, 1998