Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Avantaje:
-
posibilitatea gasirii unui loc de munca si intr-o alta tara decat cea in care te-ai nascut
ieftinirea creditelor
Dezavantaje:
-
pentru producatori in sensul ca cel care nu se inscrie in exigentele acestei piete dispare
- cele pentru care au fost adoptate standarde comune (produsele agro-alimentare si cele chimice,
medicamentele, mijloacele auto, aparatele electrocasnice s.a. = cele cu impact direct asupra sanatatii si
sigurantei) si
- produse fara standarde armonizate a caror libera circulatie o asigurarecunoasterea reciproca a
normelor nationale.
agentii economici adresandu-se unei piete mai mari = productie mai mare, isi vor putea
reduce costurile pe unitate de produs (economia de scara') si spori in felul acesta profiturile; castig
din cantitate!
schimburile comerciale desfasurandu-se prioritar cu tarile membre ale Uniunii Europene vor
deveni mai competitive (mai avantajoase) datorita apropierii geografice si costurilor mai reduse cu
expeditia, vamuirea si transportul. De asemenea, faptul ca produsele vor trebui sa faca fata unor
exigente europene si deci mondiale, va permite desfacerea lor in cantitati mari inclusiv pe alte piete
decat tari membre ale Uniunii Europene (in special in cele care au Acorduri de liber schimb cu
Uniunea Europeana).
DEZAVANTAJE:
oricarei
discriminari
pe
temeiul
- orice cetatean poate circula si locui liber pe teritoriul statelor membre. De asemenea,
- se poate angaja si isi poate stabili rezidenta intr-o alta tara membra,
- poate vota (pentru alegerile locale si eurodeputati),
- poate beneficia de acelasi tratament ca si localnicii in ceea ce priveste conditiile de lucru, retributia,
concediul, drepturile sociale, concedierea, obligatiile fiscale, pregatirea (recunoasterea diplomelor) si
promovarea.
perioade de 5 ani, in lipsa acesteia se aplica Regulamentul 1612/1968 privind libera circulatie a
lucratorilor in cadrul Comunitatii (adica liberul acces la piata fortei de munca comunitare).
3.- La sfarsitul perioadei de 5 ani, in cazul in care pe piata fortei de munca dintr-un stat
membru se produc sau exista riscul unor perturbari grave dupa ce notifica Comisiei, o tara
membra poate prelungi la 7 ani regimul restrictiv respectiv.
e) Alte precizari:
- La solicitarea Romaniei situatia poate fi reexaminata.
- Resortisantii romani care muncesc legal (admisi pe piata fortei de munca pe o perioada
de cel putin 12 luni) la data aderarii vor beneficia in continuare de acest statut, dar numai in statul
respectiv.
- Pe parcursul perioadei de 7 ani tarile care aplica Regulamentul 1612/1968 vor continua
sa elibereze Permise de muncaresortisantilor romani in scopul monitorizarii si in cazul perturbarii
pietei fortei de munca care ar putea ameninta nivelul de trai sau de ocupare intr-o regiune sau profesie
informeaza Comisia si celelalte state solicitand suspendarea totala sau partiala a aplicarii
Regulamentului respectiv (in cazuri urgente decide suspendarea si ulterior trimite notificarea motivata).
- Sotul unui lucrator si descendentii acestora care nu depasesc varsta de 21 de ani si locuiesc
legal impreuna cu lucratorul pe teritoriul unui stat membru la data aderarii, beneficiaza dupa aderare, de
acces imediat pe piata fortei de munca a statului respectiv (nu si in cazul celor admisi pe o perioada de
mai putin de 12 luni).
- Idem cei care se gasesc in aceeasi situatie la o data ulterioara aderarii, cu conditia sa fi locuit
cel putin 18 luni sau din al 3-lea an dupa data aderarii.
- Romania poate mentine in vigoare masuri echivalente in ceea ce priveste resortisantii statului
sau statelor membre in cauza.
- Orice actual stat membru poate introduce o libertate de circulatie mai mare decat cea
existenta la data aderarii, inclusiv accesul deplin pe piata fortei de munca, fct de propriul interes. Cele
care aplica masuri de drept intern o pot face in orice moment incepand cu al 3-lea an dupa
aderare. Comisia trebuie informata.
- Pentru a face fata perturbarilor grave sau riscului acestora din sectoarele sensibile de
servicii, inca din start, Germania si Austria pot limita dreptul de a munci temporar in sectoarele
constructii, curatenia cladirilor, decoratiuni interioare in Germania si horticultura, prelucrarea pietrei,
constructii metalice, constructii, securitatii, curatarea cladirilor, asistenta sociala si cea medicala la
domiciliu, in Austria.
- Aplicarea unora dintre aceste masuri nu poate avea ca efect crearea unor conditii mai
restrictive decat cele existente la data semnarii Tratatului.
- Actualele state membre sunt obligate sa ne acorde un tratament preferential in comparatie
cu lucratorii tarilor terte.
f) In declaratia comuna privind libera circulatie a lucratorilor din Romania se arata ca
Statele membre urmaresc sa acorde un acces sporit pe piata fortei de munca resortisantilor
romani in conformitate cu dreptul intern, pentru a accelera aplicarea acquis-ului comunitar. In
consecinta sansele de angajare ar trebui sa sporeasca semnificativ dupa aderare.
noua atitudine fata de munca si lege, la o perceptie corecta a valorilor democratiei, la insuflarea unui
spirit de competitie mai puternic si la mai multa initiativa;
treptat Romania va deveni si o tara de imigratie, deci va putea beneficia de aportul celor care
vor veni sa lucreze in tara noastra, ceva mai calificati daca vor veni din Vest, insa si necalificati daca
vor fi imigranti din lumea a 3-a;
in viitor, Romania va reprezenta o sursa de alimentare a emigratiei Est-Vest si un beneficiar al
emigratiei Sud - Nord si Est - Vest, insa intotdeauna raportul emigratie/imigratie va fi net favorabil
emigratiei;
DEZAVANTAJE:
diminuarea semnificativa a ofertei nationale de forta de munca, cantitativ si calitativ, care
limiteaza posibilitatile de reducere mai rapida a diferentelor de venit fata de tarile Uniunii Europene.
Aspectul cel mai negativ este componenta tot mai calificata a acestei migratii (exodul creierelor) si
astfel lipsirea economiei nationale de factorul uman indispensabil modernizarii si eficientizarii
acesteia, ceea ce face mai dificila reducerea decalajului economico - social ce ne desparte de celelalte
tari membre ale Uniunii Europene;
aparitia la nivel national a unor segmente deficitare de forta de munca calificata, cazul
celei pentru constructii in Sud Estul tarii. Localizarea acestui deficit in zone slab dezvoltate le va face
si mai grea iesirea din aceasta situatie;
pierderea capitalului investit in pregatirea profesionala a celor care emigreaza si indirect
finantarea acestei pregatiri din alte tari, in conditiile in care avem suficiente probleme cu procesul
educational national si cu fondurile alocate invatamantului
pierderi la export prin diferenta de productivitate potentiala a celor plecati la munca in strainatate
care prin calificarea si spiritul lor inventiv ar fi putut contribui la cresterea performantelor produselor
romanesti;
accentuarea procesului de imbatranire demografica datorita ponderii mari a tinerilor care
emigreaza, ceea ce va crea dificultati programelor de dezvoltare viitoare si va mari povara sociala
(pensii, ajutoare sociale, sanatate);
orientarea prioritara a remisiilor catre consum si nu catre afaceri le reduce substantial
efectul pozitiv ce l-ar putea avea pe termen mediu si lung, atat pentru emigranti cat si pe plan national.
3. Libera circulatie a serviciilor
Dreptul de a se stabili si a presta servicii (posta, transport, gospodarire comunala,
salubritate, utilitati) in oricare dintre tarile membre ale UE este garantat de articolul 43 C.E., atat
pentru persoanele fizice cat si cele juridice, domeniile exceptate fiind numai cele care tin de siguranta si
sanatatea publica. Pentru profesiile liberale s-a realizat si armonizarea necesara recunoasterii
diplomelor (medici, veterinari, stomatologi, arhitecti, avocati, asistente medicale si moase).
eliminarea oricarei discriminari
Romania a acceptat acquis-ul comunitar din domeniul serviciilor si s-a angajat sa-l
implementeze pana la data aderarii cu exceptia a doua directive pentru care a solicitat o perioada
de tranzitie de 5 ani (pana la 1 ianuarie 2012) pentru asigurarea de raspundere civila in cazul
accidentelor auto si schemele de compensare ale micilor investitori. S-a acceptat (conform prevederii
din Anexa a VII-a a Tratatului) un cuantum minim de compensare (despagubire, prin asigurari) pentru
investitori de 4.500 in 2007, 7.000 in 2008, 9.000 in 2009, 11.000 in 2010 si 15.000 in 2012.
Din 2007, despagubirile pentru depozitele bancare, in caz de faliment, vor fi de 20.000 ..
AVANTAJE:
toate avantajele pe care le asigura libera circulatie a lucratorilor (remisiile de la emigranti,
cresterea calificarii si formarea noilor mentalitati, reducerea presiunii asupra pietei fortei de munca
autohtone etc.) cu remarca ca se incurajeaza si migratia profesiilor liberale (arhitecti, medici, avocati, asistenti medicali)
sau a fermierilor, mestesugarilor si a comerciantilor.
accentuarea competitiei pe piata serviciilor va conduce la prestatii de mai buna calitate si mai
ieftine pentru consumatorii romani. De exemplu preturile pentru serviciile de telecomunicatii pe
ansamblu Uniunii Europene, au scazut cu aproximativ 7,5% pe an de cand piata a fost complet
liberalizata in 1998, iar la energia electrica furnizata consumatorilor casnici cu 6,5% intre 1996-2001,
chiar cu peste 20% cum a fost cazul Spaniei;
protejarea economiilor micilor investitori prin rigorile introduse sistemului bancar si pietei de
capital, despagubirea acestora in caz de faliment cu o suma mai consistenta, respectiv 20.000 din
2007;
domeniul serviciilor conducandu-se dupa reguli comunitare si fiind insuficient dezvoltat in
Romania va putea atrage mai multi investitori occidentali, inclusiv cu prilejul privatizarii utilitatilor
publice, ceea ce va asigura o aliniere mai rapida la standardele europene;
piata de capital prin Bursa de Valori Mobiliare - BVM isi va spori rolul in atragerea de
fonduri pentru investitii de la localnici si straini, devenind un loc de plasament si pentru economiile
populatiei;
alinierea la conditiile de asigurare din Uniunea Europeana va incuraja libera circulatie a
persoanelor cu efect benefic pentru cei care emigreaza pentru munca sau fac turism si afaceri;
pe masura imbunatatirii infrastructurii, Romania va putea beneficia de pozitia sa geografica in
tranzitul catre Est si Orientul Mijlociu si de atractiile turistice pe care le ofera Delta Dunarii, Marea
Neagra, muntii si manastirile.
DEZAVANTAJE:
toate dezavantajele la care conduce migratia fortei de munca (lipsirea economiei nationale
de aportul acestora la dezvoltarea si modernizarea sectorului serviciilor, pierderea capitalului investit
in pregatirea acestora, accentuarea imbatranirii demografice etc.);
pierderile prin emigratie devin importante si datorita cuprinderii profesiunilor
liberale prestatoare de servicii (arhitecti, doctori, farmacisti, veterinari, avocati, asistenti medicali
s.a.);
costurile mari pe care le implica procesul de adaptare legislativa si institutionala in special
in perioada de preaderare etc.
4. Libera circulatie a capitalurilor
Libera circulatie a capitalurilor si platilor, atat intre statele membre cat si cu cele terte, este statuata de
articolele 56-60 C.E. S-a realizat treptat incepand cu 1960 (pentru capitalul pe termen lung)
incheindu-se in linii mari in 2003, cand s-a liberalizat piata de valori mobiliare. Va fi deplina
cand armonizarea politicilor fiscale si economice va fi totala.
Criteriile au vizat alinierea
supravegherii serviciilor financiare.
legislatiei
pietei valorilor
mobiliare si
intarirea
O revizuire de ansamblu a masurilor respective (tranzitorii) va avea loc in cel de-al 3-lea an de
la data aderarii si pe baza unui raport al Comisiei, Consiliul poate hotari cu unanimitate scurtarea sau
incetarea acestor perioade.
AVANTAJE:
economia nationala beneficiaza de un acces sporit si in conditii avantajoase (dobanzi
accesibile) pe piata de capital comunitara intr-o perioada cand fondurile proprii pentru modernizare si
adaptare la exigentele integrarii in Uniunea Europeana sunt insuficiente (datorita nivelului scazut al
veniturilor rata acumularii este mica);
agentii economici si persoanele fizice vor avea acces la o piata de capital mai ieftina,
respectiv pentru constituirea de firme, efectuarea de investitii, construirea si cumpararea de locuinte
prin ipotecile transfrontaliere (mult mai convenabile decat cele nationale) etc.;
adoptarea monedei unice va aduce binefacerile stabilitatii monetare: curs de schimb stabil,
inflatie mica si rata a dobanzilor rezonabila, comisioane bancare corecte si identice in zona EURO etc.;
Cresterea investitiilor directe comunitare in tara noastra va insemna restructurarea si
modernizarea mai rapida a tarii si astfel reducerea decalajului economic si social ce separa Romania de
celelalte tari ale Uniunii Europene;
Armonizarea legislativa si aplicarea acquis-ului comunitar vor conduce la alinierea tarii la
exigentele unei economii de piata functionale si din punctul de vedere al pietei de capital;
Posibilitatea efectuarii de plasamente in strainatate cu profituri mai substantiale decat in
tara etc.
DEZAVANTAJE:
date fiind preturile mici ale terenurilor si padurilor din Romania este posibila achizitionarea
lor de catre straini in perioada imediat urmatoare expirarii interdictiei (2014) cu efectele negative ce
pot decurge din aceasta;
patrunderea de capital speculativ prin investitii de portofoliu care prezinta riscuri importante
pentru o economie fragila ca cea romaneasca (scurgerea de venit national prin retragerea de pe piata si
transferul in strainatate);
costurile si riscurile perioadei de armonizare legislativa si institutionala cu acquis-ul
comunitar, respectiv de implementare a acestuia;
datorita tendintei de aliniere a preturilor terenurilor, padurilor si locuintelor la cele occidentale
(concurenta externa pe aceasta piata fiind hotaratoare) accesul romanilor pe piata funciara si
imobiliara va fi mai dificil (in 2004, un hectar de teren arabil era de peste zece ori mai ieftin decat in
Uniunea Europeana - intre 200-300 in Romania fata de 2500 in Uniunea Europeana).