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Presentación   5 1. Consideraciones generales 6 1.1 ¿Cuál es el objetivo de la guía?

Presentación

 

5

1.

Consideraciones generales

6

1.1 ¿Cuál es el objetivo de la guía?

6

1.2 ¿Qué encontrará en esta guía?

6

1.3 ¿A quién está dirigida esta guía?

6

1.4 ¿Qué es un Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos?

6

2. Marco legal

 

7

3. Etapas para elaborar e implementar Estudio EC-RSM

8

 

3.1

Etapa de planificación del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos

9

3.1.1.

Sobre el área y/o responsable del desarrollo del estudio

9

3.1.2.

Coordinaciones generales

9

3.1.3.

Elaborar plan de trabajo

10

3.2

Etapa de diseño del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos

12

3.2.1.

Calcular la población actual

12

3.2.2.

Determinar el número total de predios domiciliarios

14

3.2.3.

Determinar el número total de predios no domiciliarios

14

3.2.4.

Calcular el número de la muestra

16

3.2.5.

Distribuir la muestra

19

3.2.6.

Elaborar documentos y formatos

22

3.2.7.

Preparar stickers de identificación de viviendas y establecimientos

23

3.2.8.

Preparar encuestas

24

3.2.9.

Elaborar rutas de recolección preliminares

24

3.2.10.

Conformar el equipo técnico de trabajo

25

3.2.11.

Determinar la logística (equipos y materiales) para ejecutar el Estudio de Caracterización

25

3.2.12.

Calcular el presupuesto del estudio

27

3.3

Etapa de ejecución del estudio

29

3.3.1.

Comunicar ejecución del Estudio de Caracterización

29

3.3.2.

Invitar, empadronar e identificar las viviendas / establecimientos participantes

29

3.3.3.

Sensibilizar a participantes del estudio

29

3.3.4.

Aplicar encuestas de percepción

30

3.3.5.

Entrega de bolsas para recolectar los residuos

31

3.3.6.

Plan de seguridad e higiene

31

3.3.7.

Recolectar y transportar las muestras del estudio

33

3.3.8.

Determinar parámetros

33

3.3.9.

Generación

33

3.3.10.

Composición

40

3.3.11.

Densidad

43

3.3.12.

Humedad

44

3.4

Etapa de gabinete (post campo)

45

3.4.1. Validar la

muestra

45

3.4.2. Sistematizar datos

45

3.4.3. Elaborar el informe final

47

Glosario

 

48

Bibliografía

52

Anexos

53

Anexo N°1: Modelo de Informe comunicando a Gerencia General y/o Alcaldía el desarrollo del estudio de caracterización de residuos sólidos

54

Anexo N°2: Modelos de Memorándum comunicando a las áreas correspondientes su función dentro del estudio

55

Anexo Nº 3: Modelo de oficio de invitación para participar en el estudio de caracterización

- viviendas

59

Anexo Nº 4: Modelo de oficio de invitación para participar en el estudio de caracterización

 

establecimientos

60

Anexo Nº 5: Modelo de encuesta para participar en el estudio de caracterización de generados domiciliarios

61

Anexo Nº 6: Modelo de encuesta para participar en el estudio de caracterización de generados no domiciliarios

65

Anexo N° 7: Formatos de sistematización

69

Anexo N° 8: Formatos de fichas de registros de pesos

70

Anexo N° 8: Formatos de fichas de registros de pesos 70 Cuadro N° 1: Actividades y/o

Cuadro N° 1:

Actividades y/o responsabilidades de las áreas de la municipalidad en el estudio de caracterización

10

Cuadro N° 2:

Actividades según lugar de ejecución

10

Cuadro N° 3:

Modelo de plan de trabajo para estudio de caracterización

11

Cuadro N° 4:

Propuesta de clasificación de los tipos de predios no domiciliarios más comunes

15

Cuadro N° 5:

Ejemplo de listado de predios no domiciliarios

15

Cuadro N° 6:

Definición de los parámetros para calcular la muestra

16

Cuadro N° 7:

Comparativo de estratos socio económicos

20

Cuadro N° 8:

Distribución de muestras por giros de actividades comerciales

21

Cuadro N° 9:

Miembros del equipo técnico y funciones

25

Cuadro N° 10: Logística requerida durante el estudio de caracterización de residuos sólidos municipales

25

Cuadro N° 11:

Requerimientos logísticos para el estudio de caracterización

26

Cuadro N° 12:

Normas generales de seguridad

31

Cuadro N° 13:

Equipos de Protección Personal

32

Cuadro N° 14:

Clasificación de Residuos Sólidos

41

Cuadro N° 14: Clasificación de Residuos Sólidos 41 Gráfico N° 1: Flujograma de las etapas para

Gráfico N° 1:

Flujograma de las etapas para el desarrollo del estudio de caracterización de residuos municipales (EC-RSM)

8

Gráfico N° 2:

Determinación de muestra para distritos con centros poblados alejados de la capital

18

Gráfico N° 3:

Determinación de muestra para distritos con centros poblados alejados de la capital, donde sólo algunos pueden ser incluidos

19

Gráfico N° 4:

Modelo de plano de distribución aleatoria espacial de la muestra

22

Gráfico N° 5:

Modelo de diseño de rutas para recolección de muestras

24

Gráfico N° 6:

Generación total de residuos domiciliarios cuando se tiene un solo sector

34

Gráfico N° 7:

Generación total de residuos domiciliarios cuando se tiene varios sectores

34

Gráfico N° 8:

Esquema del proceso para determinar la generación per-cápita de una zona .35

Gráfico N° 9:

Método del cuarteo

40

En la actualidad gran parte de los Municipios del país desarrollan las actividades del manejo

En la actualidad gran parte de los Municipios del país desarrollan las actividades del manejo de residuos sólidos sin contar con información básica acerca de la generación de residuos sólidos y su caracterización lo cual se ve reflejada en la calidad del servicio y muchas veces en la improvisación de tecnologías que proponen solucionar el manejo de los residuos sólidos desde su generación hasta su disposición final.

El poco conocimiento de la metodología del Estudio de Caracterización por parte de los funcionarios municipales a nivel del país, no permite que la propia municipalidad realice el estudio y por otro lado al no contar con personal capacitado para supervisar los Estudios de Caracterización que puedan ser realizados por entidades privadas, no se garantiza un buen producto final, situación preocupante teniendo en cuenta que de los resultados del estudio de caracterización dependerá la proyección del diseño de todas las etapas del ciclo de los residuos sólidos.

Por ello, la presente guía metodológica para el desarrollo del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales, permitirá orientar a los funcionarios municipales responsables de la gestión integral de los residuos sólidos del país, a realizar cálculos referidos al costo del estudio, datos que les permitirá definir si la municipalidad desarrolla el estudio por administración directa o por vía de terceros; asimismo permitirá conocer la metodología estadística del Dr. Kunitoshi Sakurai, para acompañar el desarrollo de todas las actividades del estudio de caracterización garantizando la calidad de resultados del estudio.

Finalmente, el estudio dará como resultados la generación de residuos sólidos por cada habitante al día o generación per cápita (GPC), dato que permite tener una visión rápida de la cantidad de residuos sólidos que se genera en un municipio ya que está en función a la cantidad de habitantes; la densidad, dato importante utilizado en el dimensionamiento de los diversos sistemas de almacenaje, transporte y disposición final; la composición por tipo de residuos, que permitirá recomendar diversos tipos de intervención como el reciclaje para el material inorgánico y el compostaje para la materia orgánica; y el contenido de humedad, que permitirá aprobar o descartar ciertas tecnologías a aplicar para la disposición final como es el caso de la incineración.

La guía pretende ser una herramienta útil para el funcionario municipal quien podrá participar con conocimiento, en la formulación de propuestas de solución a la problemática de los residuos sólidos de su comunidad.

Esta guía tiene por objetivo orientar el desarrollo de Estudios de Caracterización de Residuos Sólidos

Esta guía tiene por objetivo orientar el desarrollo de Estudios de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales (EC-RSM) para el ámbito domiciliario y comercial mediante una serie de pautas metodológicas que describen en forma clara y sencilla los pasos a seguir para la obtención de las características de los residuos sólidos tales como: la generación per cápita, peso, volumen, densidad, humedad y composición física de residuos sólidos de origen domiciliario (viviendas) y no domiciliario (establecimientos comerciales, restaurantes, hoteles u hospedajes, mercados, instituciones públicas y privadas, instituciones educativas y limpieza de espacios públicos o barrido de calles).

y limpieza de espacios públicos o barrido de calles ). En esta guía encontrará los pasos

En esta guía encontrará los pasos para la planificación, diseño y ejecución de un estudio de caracterización de residuos sólidos municipales, que se detallan y grafican didácticamente para su mejor comprensión.

y grafican didácticamente para su mejor comprensión. Esta guía está dirigida a:  Funcionarios municipales,

Esta guía está dirigida a:

Funcionarios municipales, encargados de la Gerencia de Servicios Públicos o equivalente que tienen por responsabilidad desarrollar y/o actualizar los estudios de caracterización de residuos sólidos de su ámbito municipal con una periodicidad de 2 años, según lo recomienda el Ministerio del Ambiente.

Especialistas ambientales, que trabajan en el manejo de residuos sólidos a nivel de las municipalidades.

Otro grupo objetivo lo constituyen los profesionales, técnicos y líderes sociales interesados en participar en el proceso de manejo de residuos sólidos, así como también representantes de instituciones públicas y privadas vinculadas al manejo de los residuos sólidos.

y privadas vinculadas al manejo de los residuos sólidos. Es una herramienta que nos permite obtener

Es una herramienta que nos permite obtener información primaria relacionada a las características de los residuos sólidos en este caso municipales, constituidos por residuos domiciliarios y no domiciliarios, como son: la cantidad de residuos, densidad, composición y humedad, en un determinado ámbito geográfico. Esta información permite la planificación técnica y operativa del manejo de los residuos sólidos y también la planificación administrativa y financiera, ya que sabiendo cuánto de residuos sólidos se genera en cada una de las actividades que se producen en el distrito, se puede calcular la tasa de cobros de arbitrios.

Como tal representa un insumo fundamental para elaborar una serie de instrumentos de gestión ambiental de residuos sólidos así como proyectos de inversión pública referidos a gestión de residuos sólidos y otros que permitan tomar decisiones en la gestión integral de residuos sólidos a corto, mediano y largo plazo.

Ley N° 28611, Ley General del Ambiente Establece los principios y normas básicas para asegurar

Ley N° 28611, Ley General del Ambiente

Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.

Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos su Reglamento D.S. N° 057-2004- PCM y Modificatoria D.L. N° 1065

Establecen las competencias de los gobiernos locales provinciales y distritales con respecto a la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción, el cual involucra los sistemas de disposición final; asimismo, establecen las competencias sectoriales en la gestión y manejo de los residuos sólidos de origen industrial.

Ley N° 26842, Ley General de Salud

Establece que toda persona natural o jurídica, está impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente. Si la contaminación del ambiente significa riesgo o daño a la salud de las personas, la Autoridad de Salud dictará las medidas de prevención y control indispensables para que cesen los actos o hechos.

Resolución de Contraloría N° 155-2005-CG

Mediante esta norma legal, se modifican la Normas de Control Interno para el Sector público, incorporando las Normas de Control Interno Ambiental, con el propósito de coadyuvar al fortalecimiento de la gestión ambiental de las entidades gubernamentales y la protección del medio ambiente y los recursos naturales.

Ley N° 28256, Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos

Regula las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y de protección de las personas, el medio ambiente y la propiedad.

N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades

Las municipalidades, en materia de saneamiento, tienen como función regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito de su respectiva provincia.

Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) modificadas por las Leyes N° 28802 y 28522,

Creada para optimizar el uso de los recursos públicos, establece principios, procesos, metodológicas y normas técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión pública.

Ley N° 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal

Establece que el plan tiene por objeto incentivar a los gobiernos locales a mejorar los niveles de recaudación de los tributos municipales, la ejecución del gasto en inversión y la reducción de los índices de desnutrición crónica infantil a nivel nacional.

Fuente: Elaboración propia. Guía metodológica para el desarrollo del Estudio de Caracterización para Residuos Sólidos
Fuente: Elaboración propia. Guía metodológica para el desarrollo del Estudio de Caracterización para Residuos Sólidos
Fuente: Elaboración propia. Guía metodológica para el desarrollo del Estudio de Caracterización para Residuos Sólidos
Fuente: Elaboración propia. Guía metodológica para el desarrollo del Estudio de Caracterización para Residuos Sólidos
Fuente: Elaboración propia. Guía metodológica para el desarrollo del Estudio de Caracterización para Residuos Sólidos

Fuente: Elaboración propia.

El Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos 1 tiene una vigencia de 2 años, la

El Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos 1 tiene una vigencia de 2 años, la iniciativa o decisión de realizar su actualización nace del área responsable, usualmente las áreas responsables son la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente (o su similar) o la Sub Gerencia de Limpieza Pública (o su equivalente).

Teniendo en cuenta lo anterior una vez tomada la decisión de ejecutar el estudio, se debe:

(i)

Elaborar un informe a la Gerencia Municipal y/o Alcaldía comunicando la iniciativa de desarrollar el estudio de caracterización de residuos sólidos. Ver Anexo N° 1, y

(ii)

Gestionar ante la Gerencia Municipal y/o Alcaldía la acreditación del área y persona responsable del estudio, designación que puede ser realizada mediante Resolución Municipal, Resolución de Alcaldía, Decreto de Alcaldía o memorándum. Se debe evaluar el tiempo que demande el trámite.

Se debe evaluar el tiempo que demande el trámite. Una vez acreditado el área y persona

Una vez acreditado el área y persona responsable de la ejecución del estudio de caracterización de residuos sólidos se debe coordinar entre los diferentes niveles de decisión del Municipio (Alcaldía, Gerencia Municipal, Gerencia de Planificación y Presupuesto, Gerencia de Servicios Públicos o gerencias equivalentes) para:

Aprobar la ejecución del estudio.

Determinar

la

participación

y

responsabilidades

de

las

diversas

áreas

municipales.

Establecer alianzas con instituciones públicas y privadas del sector salud, educación, organizaciones locales, entre otros.

Es recomendable que la Alcaldía curse memorándum a las demás áreas que intervienen en el estudio de caracterización indicando cual es el tipo de participación que tendrán, esto promoverá un mayor compromiso de estas áreas y se conseguirá una mejor participación. Ver Anexo 02.

1 En adelante se indicará estudio o estudio de caracterización.

Modos de participación de las demás áreas de la Municipalidad   Gerencia y/o Subgerencia  

Modos de participación de las demás áreas de la Municipalidad

 

Gerencia y/o Subgerencia

 

Forma de participación

 

Gerencia de Desarrollo Urbano, Gerencia de Planeamiento y Ordenamiento Territorial o equivalente.

Facilita mapa o plano catastral del área de estudio.

Brinda información relacionada al número y características de los establecimientos comerciales, instituciones educativas, instituciones públicas e información de mercados.

 

Facilita listado de licencias de construcción.

 

Gerencia de Presupuesto o equivalente.

Asigna recursos económicos necesarios para el desarrollo del estudio.

Gerencia de Comercio Exterior y Turismo o equivalente. (Ministerio de Comercio Exterior y Turismo)

Facilita listado de restaurantes y hoteles categorizados y no categorizados.

 

Gerencia de Administración Tributaria, Gerencia de Rentas o equivalente.

Facilita listado de establecimientos comerciales.

Sub Gerencia de Promoción Económico Local o equivalente.

Facilita

listado

de

puestos

existentes

en

mercados.

Gerencia de Imagen Institucional o equivalente.

Apoya en el diseño de los productos de comunicación: volantes, stickers, dípticos, etc.

 

Gerencia de Desarrollo Social, Gerencia de Participación Vecinal o equivalente.

Apoya con promotores sociales para el empadronamiento y encuesta.

 

Fuente: Guía metodológica para la elaboración del estudio de caracterización de residuos sólidos. 2012.

del estudio de caracterización de residuos sólidos. 2012. Una vez designado el responsable y coordinado con

Una vez designado el responsable y coordinado con las demás áreas, se debe elaborar el plan de trabajo y cronograma de actividades, documentos orientados para la comprensión, ordenamiento y sistematización de las actividades del estudio. Se recomienda tener en cuenta las siguientes actividades:

Se recomienda tener en cuenta las siguientes actividades: Lugar Actividades Oficina/Gabinete  Coordinar

Lugar

Actividades

Oficina/Gabinete

Coordinar con las autoridades y funcionarios de la municipalidad.

Determinar el tamaño de muestra.

Determinar los recursos (materiales y humanos).

Determinar el presupuesto.

Gestionar los recursos para el estudio.

Organizar y capacitar al equipo de trabajo.

Distribuir y seleccionar la muestra.

Determinar parámetros.

Procesar y analizar los resultados.

Redactar informe del estudio.

Presentar el informe preliminar del estudio.

Subsanar observaciones del informe del estudio.

Presentar el informe final del estudio.

Campo

Identificar las zonas de muestreo.

Informar y sensibilizar a los participantes del estudio.

Empadronar a participantes, codificar muestra y aplicar encuesta.

Recolectar y entregar las bolsas.

Fuente: Elaboración propia

A continuación, se presenta una propuesta de plan de trabajo, el mismo que puede ser adecuado empleando la hoja de cálculo del Cuadro N° 3. Ver capeta de archivos digitales.

cálculo del Cuadro N° 3. Ver capeta de archivos digitales. Plan de trabajo para ejecución del
Plan de trabajo para ejecución del estudio de caracterización de residuos sólidos del Distrito de
Plan de trabajo para ejecución del estudio de caracterización de residuos sólidos del Distrito de xxxxxxxxx
Cronograma: inicia el xx de xx del 20xx, termina el xx de xx del 20xx
Actividad
Responsable
S1
S2
S3
S4
S5
S6
S7
S8
S9
S10
S11
S12
S13
S14
S15
Coordinar con las autoridades y funcionarios de la municipalidad.
Identificar las zonas de muestreo (estrato socioeconómico).
Determinar el tamaño de la muestra.
Determinar los recursos (recursos humanos y materiales) y el
presupuesto del estudio.
Gestionar recursos para el estudio.
Organizar y capacitar al equipo de trabajo.
Distribuir y seleccionar la muestra según zonas de estrato
socioeconómico.
Informar y sensibilizar a los participantes del estudio.
Empadronar a participantes, codificar muestra y aplicar encuesta.
Recolectar y entregar las bolsas.
Determinar parámetros.
Procesar y analizar los resultados.
Redactar el informe del estudio.
Presentar el informe preliminar del estudio.
Subsanar observaciones del informe de estudio
Presentar el informe final del estudio.

Fuente: Elaboración propia.

Comprende realizar todos los cálculos necesarios para poder dimensionar el estudio de caracterización domiciliario y
Comprende realizar todos los cálculos necesarios para poder dimensionar el estudio de caracterización domiciliario y

Comprende realizar todos los cálculos necesarios para poder dimensionar el estudio de caracterización domiciliario y no domiciliario, para posteriormente determinar los recursos logísticos y presupuesto requerido.

determinar los recursos logísticos y presupuesto requerido. Para el cálculo de la población actual se debe

Para el cálculo de la población actual se debe aplicar la siguiente fórmula:

la población actual se debe aplicar la siguiente fórmula: Donde: Pi : Población inicial; Población real

Donde:

actual se debe aplicar la siguiente fórmula: Donde: Pi : Población inicial; Población real obtenida del

Pi

:

Población inicial; Población real obtenida del último Censo Nacional

 

(Fuente INEI)

r

:

Tasa de crecimiento anual inter censal (Fuente INEI)

n

:

Número de años que se desea proyectar a la población, a partir de la población inicial (Pi)

PF

:

Población final proyectada después de “n” años

Ejemplo: Se desea conocer la población al 2015 de un Distrito “x” conociendo los siguientes

Ejemplo:

Se desea conocer la población al 2015 de un Distrito “x” conociendo los siguientes datos:

Pi= Población del último Censo Nacional (2007) = 478 278 habitantes (fuente INEI) r = Tasa de crecimiento intercensal = 4,27% (Fuente INEI) n = 2015 2007 = 8

Solución:

Aplicando la Fórmula N° 1:

2015 – 2007 = 8 Solución: Aplicando la Fórmula N° 1: Tenemos: PF ( 2015 )=

Tenemos:

PF ( 2015 )=

478.278,00

x (1+ 4,27% )^ 8

PF ( 2015 )=

668.275,27 hab.

También podemos proyectar la población por ejemplo hasta el año 2024 como se muestra en el siguiente caso:

Proyección de la Poblacion del Distrito de ………

Población según ultimo Censo Nacional (2007) =

478278.00 Habitantes

tasa de Crecimiento anual intercensal

=

4.27%

2008 ) =

478,278.00

x

(1+

4.27% ) ^

1

-->

2009 ) =

478,278.00

x

(1+

4.27% ) ^

2

-->

2010 ) =

478,278.00

x

(1+

4.27% ) ^

3

-->

2011 ) =

478,278.00

x

(1+

4.27% ) ^

4

-->

2012 ) =

478,278.00

x

(1+

4.27% ) ^

5

-->

2013 ) =

478,278.00

x

(1+

4.27% ) ^

6

-->

2014 ) =

478,278.00

x

(1+

4.27% ) ^

7

-->

2015 ) =

478,278.00

x

(1+

4.27% ) ^

8

-->

2016 ) =

478,278.00

x

(1+

4.27% ) ^

9

-->

 

2017 ) =

478,278.00

x

(1+

4.27% ) ^

10 -->

2018 ) =

478,278.00

x

(1+

4.27% ) ^

11 -->

2019 ) =

478,278.00

x

(1+

4.27% ) ^

12 -->

2020 ) =

478,278.00

x

(1+

4.27% ) ^

13 -->

2021 ) =

478,278.00

x

(1+

4.27% ) ^

14 -->

2022 ) =

478,278.00

x

(1+

4.27% ) ^

15 -->

2023 ) =

478,278.00

x

(1+

4.27% ) ^

16 -->

2024 ) =

478,278.00

x

(1+

4.27% ) ^

17 -->

Se facilita la hoja de cálculo del Ejemplo N° 1. Ver carpeta de archivos digitales

De no contar con la tasa de crecimiento anual inter censal, esta se puede calcular de la siguiente manera:

inter censal, esta se puede calcular de la siguiente manera: Donde: Tc : Tasa de crecimiento

Donde:

esta se puede calcular de la siguiente manera: Donde: Tc : Tasa de crecimiento n :

Tc

:

Tasa de crecimiento

n

:

Número de años entre población final y población inicial

Número de años entre población final y población inicial Datos: Población 1993: 3500 habitantes; Población 2003:

Datos:

Población 1993: 3500 habitantes; Población 2003: 4900 habitantes; Número de años: (2003 1993) = 10

4900 habitantes; Número de años: (2003 – 1993) = 10 En este caso la tasa de

En este caso la tasa de crecimiento intercensal resultante es de 3.42%, una vez conocida la tasa, se puede aplicar la Fórmula N°1.

una vez conocida la tasa, se puede aplicar la Fórmula N°1. Conocida la población actual lo

Conocida la población actual lo siguiente es determinar el número de predios domiciliarios. Se puede asumir un valor promedio de 5 habitantes por persona; sin embargo, si tiene información que pueda sustentar otro valor lo debe usar.

información que pueda sustentar otro valor lo debe usar. Se tiene que determinar todos los tipos

Se tiene que determinar todos los tipos de predios no domiciliarios o generadores no domiciliarios, cabe precisar que cada Municipalidad maneja una clasificación de predios no domiciliarios; por lo que se recomienda agruparlos según la siguiente clasificación:

Tipo de predio no domiciliario Sub clasificación Comercio Tiendas de autoservicios Tiendas departamentales (con y

Tipo de predio no domiciliario

Sub clasificación

Comercio

Tiendas de autoservicios Tiendas departamentales (con y sin restaurante) Locales comerciales Almacenamiento y abastos

Institucional

Instituciones educativas Oficinas públicas y privadas

Servicios

Restaurantes y bares Servicios públicos Hoteles Centros de espectáculos y recreación Cines Estadios Mercados

Especiales

Unidades médicas Laboratorios clínicos Veterinarias Terminal terrestre

Áreas públicas

Parques

Vías públicas

Fuente: Elaboración propia.

El equipo puede considerar más sub clasificaciones, dependiendo de la información proporcionada por la Oficina de Comercialización y/o Catastro y/o Desarrollo Urbano o la que haga sus veces, información que debe presentarse mediante informe firmado por el responsable del área. A continuación se presenta como ejemplo la adaptación de la clasificación de predios no domiciliarios de la Municipalidad Distrital de Bellavista:

domiciliarios de la Municipalidad Distrital de Bellavista: Tipo de predio no domiciliario Giro Cantidad

Tipo de predio no domiciliario

Giro

Cantidad

Comercio

Minimarket

10

Boutique/venta de artículos diversos

107

Venta aves y carnes

3

Bodega

136

Ferretería

8

Panadería

23

Venta de ropa

28

Librería/bazar/fotocopia

73

Mercados

2

Institucional

Agentes bancarios

6

Oficinas administrativas (públicas-privadas)

348

Instituciones Educativas

29

Bancos

4

Servicios

Óptica

5

Salón de belleza

40

Cabinas de internet/locutorio

64

Lavandería

12

Fuente de soda

85

Billar

1

Hoteles-hostales-hospedajes

15

Venta de alimentos (restaurantes-chifas-pollerías-cevicheras)

175

Pizzería

4

Peluquería

20

Tipo de predio no domiciliario

Giro

Cantidad

Especiales

Policlínico/laboratorio clínico/similares

8

Boticas-farmacia-similares

16

Consultorios de salud

25

Áreas públicas

Parques

 

Vías públicas

 

TOTAL

 

1.247,00

Fuente: Adaptado del Informe Nº 025-2014-MDB-GDE-SGC Municipalidad Distrital de Bellavista

Nota:

Recuerda que las municipalidades son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial, y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos.

Art. 10.-Del rol de las municipalidades, Ley 27314. Ley General de Residuos Sólidos.

Ley 27314. Ley General de Residuos Sólidos. Una vez conocido el total de predios o generadores

Una vez conocido el total de predios o generadores domiciliarios y no domiciliarios lo siguiente es determinar la muestra.

Para el cálculo del número de la muestra domiciliaria y número de la muestra no domiciliaria se utiliza la siguiente fórmula:

la muestra no domiciliaria se utiliza la siguiente fórmula: Donde: Parámetro Domiciliario No Domiciliario n:

Donde:

no domiciliaria se utiliza la siguiente fórmula: Donde: Parámetro Domiciliario No Domiciliario n:

Parámetro

Domiciliario

No Domiciliario

n:

Número de viviendas que participarán en el estudio de caracterización.

Número de establecimientos que participarán en el estudio de caracterización.

(número de muestras)

N:

Total de viviendas (se debe calcular el número de viviendas que existe en el periodo que se realizará el estudio)

Total de establecimientos (información que puede ser proporcionada por la oficina de comercialización o la que haga sus veces)

(Universo)

σ:

Cuando no se tenga información el valor de desviación estándar a usar es de

(Desviación estándar)

0,25.

Si se cuenta con un estudio anterior, considerar la desviación estándar calculada en ese estudio

Z1-α/2:

Generalmente se trabaja con un nivel de confianza al 95% para lo cual Z1-α/2 tiene un valor de 1,96.

(Nivel de confianza)

E:

10% del GPC nacional actualizada a la fecha de ejecución del estudio

(Error permisible)

Nota:

El 2014 se trabajó con E= 0,061 kg/hab./día

Al número de muestra calculado, se recomienda adicionar entre 10% y 20% como contingencia

CÁLCULO DE LA MUESTRA DOMICILIARIA

Usaremos la Fórmula N° 3:
Usaremos la Fórmula N° 3:
n = número de muestras N: Total de viviendas = 16964.000 Z 1- α /2:

n = número de muestras

N:

Total de viviendas

=

16964.000

Z1-α/2:

Nivel de confianza

=

1.96

σ:

Desviación estándar

=

0.20

E:

Error permisible

=

0.061

 

porcentaje de contingencia =

15.0%

n=

(

1.96

)^2 x

(

16964.00

)

x

(

0.20

)^2

(

16963.00

)

x

(

0.061

)^2 +(

1.96

)^2 x

(

n=

2606.756

=

41.19856

63.27299

n+

15.0%

=

47.378

<>

47

Cálculo de la muestra Domiciliaria

0.20

)^2

Según los cálculos realizados, la muestra es de

47

viviendas

Fuente: Elaboración propia.

muestra es de 47 viviendas Fuente: Elaboración propia. CÁLCULO DE LA MUESTRA NO DOMICILIARIA Usaremos la

CÁLCULO DE LA MUESTRA NO DOMICILIARIA

Usaremos la Fórmula N° 3:

Usaremos la Fórmula N° 3: n = número de muestras N: 1247.000 Total de establecimientos =

n = número de muestras

N:

1247.000

Total de establecimientos

=

Nivel de confianza

=

N: 1247.000 Total de establecimientos = Nivel de confianza =

Z1-α/2:

σ:

1.960

0.25

 

Desviación estandar

=

E:

Error permisible

=

0.061

 

porcentaje de contingencia =

20.0%

n= (

1.96

)^2 x

(

1247.00

)

x

(

0.25

)^2

(

1246.00 )

x

(

0.061

)^2 +(

1.96

)^2 x

(

n=

299.4047

=

61.39789

4.876466

n+

20.0%

=

73.677

<>

74

Cálculo de la muestra No Domiciliaria

0.25

)^2

Según los cálculos realizados, la muestra es de

74

Establecimientos

Fuente: Elaboración propia.

Se facilita la hoja de cálculo Ejemplo N° 3 y N° 4. Ver carpeta de archivos digitales.

A continuación, se presenta gráficamente dos casos de cómo se obtiene el número de viviendas totales para la determinación del número de muestra a estudiar:

Nota: Si un distrito cuenta con “x” centros poblados alejados de la capital, pero todos
Nota: Si un distrito cuenta con “x” centros poblados alejados de la capital, pero todos
Nota:
Si un distrito cuenta con “x” centros poblados alejados de la capital, pero todos
pueden ser incluidos en el servicio de recolección de residuos sólidos, el valor
de “N” en la fórmula para calcular la muestra será igual a la suma del número de
viviendas de la capital distrito más el número de viviendas de todos los centros
poblados, en el ejemplo sería:
N = V+V1+V2+VX
Nota: Si un distrito cuenta con “x” centros poblados alejados de la capital, que por
Nota: Si un distrito cuenta con “x” centros poblados alejados de la capital, que por
Nota:
Si un distrito cuenta con “x” centros poblados alejados de la capital, que por
características geográficas o por distancia solo algunos pueden ser incluidos en el
servicio de recolección de residuos sólidos el valor de “N” en la fórmula para
calcular la muestra será igual a la suma del número de viviendas de la capital de
distrito más el número de viviendas de los CC.PP que pueden ser incluidos en el
servicio de recolección de residuos, en el ejemplo seria:
N = V+V2+VX

Conocido el número de la muestra, el equipo debe distribuirla según estratos.

En el caso de algunas zonas rurales o urbanas que tienen una población con características homogéneas se considera como una población de un solo estrato, sin embargo, en estos casos pueden sectorizarse por: barrios, sectores, urbanizaciones, entre otros.

En ciudades consolidadas la zonificación se realiza de acuerdo a los estratos socio económicos, para lo cual se utiliza principalmente la información del Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI (Mapa de Necesidades Básicas Insatisfechas de los Hogares a Nivel Distrital). Esta información la puede obtener ingresando a la página

  Estrato Socio Económico ALTO: MEDIO: BAJO: Nivel Socio Económico A (NSE-A) Nivel Socio
 

Estrato Socio Económico

ALTO:

MEDIO:

BAJO:

Nivel Socio Económico A (NSE-A)

Nivel Socio Económico B y C (NSE-B y C)

Nivel Socio Económico C,D y E (NSE-C,D y E)

Urbanizaciones

Urbanizaciones antiguas y populares densamente pobladas.

AA.HH. con viviendas precarias, de material rústico.

residenciales de

arquitectura

 

sobresaliente.

 

Poseen todos los Servicios urbanos y otros complementarios

Poseen servicios básicos con mejores condiciones que el estrato bajo.

Carecen de algunos servicios básicos. Estrato en proceso de consolidación

Sus habitantes gozan de altos ingresos

Ingreso económico un poco mayor o igual al sueldo mínimo legal.

Ingreso económico familiar por debajo del sueldo mínimo legal

Fuente: Niveles Socioeconómicos de Apoyo y del INEI.

Nota:

Para determinar la distribución de las muestras por estratos económicos en el EC-RSM puede hacer uso de la información que proporciona el INEI con los indicadores de Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI y de algunos instrumentos de gestión municipal donde se describen o identifican las zonas que existen en el distrito como residencial alta, media y baja o urbana, periurbana y rural. Estos instrumentos de gestión son: Plan Directorio, Informes de Planeamiento y Ordenamiento Territorial y Zonificación Económica Ecológica (ZEE), Planes de Gestión Municipal, Mapa de Densidad Poblacional, entre otros.

Municipal, Mapa de Densidad Poblacional, entre otros. Distribución de la muestra Según la Microzonificación

Distribución de la muestra Según la Microzonificación Ecológica Económica del Plan de Ordenamiento Territorial del Gobierno Regional del Callao elaborado el 2008, el Distrito de Bellavista tiene 3 niveles socioeconómicos

Nivel Socio Económico

%

Nivel Socio Económico B (NSE B)

65

Nivel Socio Económico C (NSE C)

34

Nivel Socio Económico D (NSE D)

1

De acuerdo a ello la distribución por estratos será:

 

Estrato Socioeconómicos

ALTO

(NSE A)

MEDIO (NSE B y C)

BAJO (NSE C,D y E)

0 %

65+34=99%

1%

Como el 99% del Distrito de Bellavista pertenece al Estrato Medio (NSE B y C) se decidió tener un solo bloque y se escogerán casas al azar en todo el Distrito. Sabiendo que el número de muestras es 47 viviendas y 74 establecimientos la distribución se realizará de la siguiente manera:

Nota:

Antes de distribuir las muestras no domiciliarias por estratos, se debe saber cuántas muestras de cada giro se van a trabajar, como ejemplo se presenta el siguiente cuadro:

a trabajar, como ejemplo se presenta el siguiente cuadro: Tipo de         predio

Tipo de

       

predio no

Giro

Cantidad

%

Muestra

Domiciliario

 

Minimarket

10

1

1

Boutique/ venta de artículos diversos

107

9

6

venta de aves y carnes

3

0

0

Bodega

136

11

8

Comercio

Ferretería

8

1

1

Panadería

23

2

1

Venta de ropa

28

2

2

Librería/bazar/fotocopia

73

6

4

Mercados

2

0

0

 

Agentes bancarios

6

0

0

Institucional

Oficinas administrativas (públicas - privadas

348

28

21

Instituciones Educativas

29

2

2

Bancos

4

0

0

 

Óptica

5

0

0

Salón de belleza

40

3

2

Cabinas de internet/locutorio

64

5

4

Lavandería

12

1

1

Fuente de soda

85

7

5

Servicios

Billar

1

0

0

Hoteles-hostales-hospedaje

15

1

1

Venta de alimentos (restaurantes- chifas-pollerías-cevícheras)

175

14

10

Pizzería

4

0

0

Peluquería

20

2

1

 

Policlínico/laboratorio

8

1

1

Especiales

clínico/similares

Boticas-Farmacia-similares

16

1

1

Consultorios de salud

25

2

2

Áreas

Parques

0

0

0

públicas

Vías públicas

0

0

0

 

Total

1,247.00

100.00

74.00

Fuente: Adaptado del Informe Nº 025-2014-MDB-GDE-SGC Municipalidad Distrital de Bellavista

Una vez que se conoce el número de la muestra y los sectores de distribución, lo siguiente es la distribución espacial de las muestras, estas se harán de manera aleatoria y deben ser lo más disperso posible. Esta es una distribución preliminar, que se ajustará cuando se realice las visitas en campo.

Conocido el número de muestra y una vez distribuida, lo siguiente es cursar oficios de
Conocido el número de muestra y una vez distribuida, lo siguiente es cursar oficios de

Conocido el número de muestra y una vez distribuida, lo siguiente es cursar oficios de invitación a las viviendas y establecimientos que participarán del estudio (Ver Anexo N° 3 y N° 4 respectivamente), es necesario codificar las cartas y en los cargos hacer firmar y colocar el Nº de DNI, además llenar el formato de registro de participantes que se muestra a continuación:

de registro de participantes que se muestra a continuación: ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO …….

REGISTRO DE VIVIENDAS PARTICIPANTES

Fecha

……

de …………………

de 20xx

 

Número

Código

Dirección

Urb/CP/AAHH

Nombres y Apellidos

DNI

Número de habitantes

Firma

1

             

2

             

3

             

.

             

.

             

n

             

Fuente: Adaptado del Instructivo del Ministerio del Ambiente 2014, para el cumplimiento de la Meta:

Implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios en un 20% y 25% de las viviendas urbanas del distrito.

ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO ……. REGISTRO DE ESTABLECIMIENTOS

ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO …….

REGISTRO DE ESTABLECIMIENTOS PARTICIPANTES

Fecha …… de ………………… de 20xx DNI del representante o Número Código Dirección Urbanización
Fecha
……
de …………………
de 20xx
DNI del representante o
Número
Código
Dirección Urbanización
Urb/CP/AAHH
Razon Social/Giro
Firma
encargado

1

2

3

.

.

n

Fuente: Adaptado del Instructivo del Ministerio del Ambiente 2014, para el cumplimiento de la Meta:

Implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios en un 20% y 25% de las viviendas urbanas del distrito.

Ambos formatos, se detallan en la hoja de cálculo Formato N° 1 y N° 2. Ver capeta de archivos digitales.

Formato N° 1 y N° 2. Ver capeta de archivos digitales. Para poder ubicar con facilidad

Para poder ubicar con facilidad en campo a las viviendas y establecimientos que participarán en el estudio de caracterización se recomienda usar stickers adhesivos, de un tamaño que pueda ser fácilmente visto por los operarios que recogerán las bolsas con residuos, lo ideal es que el tamaño mínimo sea la cuarta parte de una hoja oficio y como máximo la mitad de una hoja tamaño A4.

Imagen N° 2: Modelos de stickers adhesivos usados en estudio de caracterización (Fuente: Municipalidad Provincial
Imagen N° 2: Modelos de stickers adhesivos usados en estudio de caracterización (Fuente: Municipalidad Provincial

Imagen N° 2:

Modelos de stickers adhesivos usados en estudio de caracterización (Fuente: Municipalidad Provincial de Atalaya - Distrito Raymondi)

La encuesta tiene por objetivo conocer la percepción del servicio municipal de limpieza pública, para

La encuesta tiene por objetivo conocer la percepción del servicio municipal de limpieza pública, para ello se recomienda elaborar dos modelos de encuestas: una dirigida a los jefes de hogar de las viviendas; y otra, a los responsables de los establecimientos, como se muestra en el Anexo N° 4 y N° 5 respectivamente.

Para la reproducción y el procesamiento de los resultados de la encuesta se facilita la hoja de cálculo Formato N° 4 y N° 5. Ver carpeta de archivos digitales.

Formato N° 4 y N° 5. Ver carpeta de archivos digitales. El paso siguiente es elaborar

El paso siguiente es elaborar un plano de ruta de recolección, esto permitirá optimizar el tiempo y la actividad de recolección y transporte, además de darse el caso de rotar al personal que participa en el estudio, permitirá que el nuevo personal pueda guiarse de manera simple.

que el nuevo personal pueda guiarse de manera simple. Nota: Se debe elaborar planos de la
que el nuevo personal pueda guiarse de manera simple. Nota: Se debe elaborar planos de la

Nota:

Se debe elaborar planos de la distribución de las muestras a tomar en viviendas como en establecimientos, con la finalidad de que en próximos estudios de caracterización, se tomen otros puntos de muestreos; así mismo, servirá como medio de verificación de la muestra tomada.

El equipo técnico o personal técnico recomendado para la ejecución del estudio es el siguiente:
El equipo técnico o personal técnico recomendado para la ejecución del estudio es el siguiente:

El equipo técnico o personal técnico recomendado para la ejecución del estudio es el siguiente:

recomendado para la ejecución del estudio es el siguiente: Cargo Responsable del Estudio Coordinador de

Cargo

Responsable del

Estudio

Coordinador de

campo

Personal de

apoyo

Chofer

Operarios de

recolección

Operarios de

clasificación

Funciones

Dirigir y planificar las actividades propias del estudio de caracterización, coordinar reuniones, capacitar al personal, elaborar los formatos que sean necesarios. El responsable del estudio es acreditado tal como se indica en el numeral 3.2 Coordinaciones generales.

sean necesarios. El responsable del estudio es acreditado tal como se indica en el numeral 3.2

Supervisar las actividades de campo y el uso adecuado de los equipos y materiales, el desarrollo de los procedimientos, coordinar la preparación de materiales y registrar los datos del estudio. Se recomienda que sea un técnico del área responsable.

la preparación de materiales y registrar los datos del estudio. Se recomienda que sea un técnico

Empadronar, sensibilizar y aplicar las encuestas de percepción. Se recomienda que sean universitarios o promotores del área de Participación Vecinal o afín.

encuestas de percepción. Se recomienda que sean universitarios o promotores del área de Participación Vecinal o

Transportar los residuos hasta el área acondicionada, su requisito principal es contar con licencia de conducir vigente.

Recolectar las bolsas que se entregaron a los participantes del estudio de recolección.

Recolectar las bolsas que se entregaron a los participantes del estudio de recolección.

Segregar los residuos y pesar las bolsas en el punto de acopio, apoyar en la determinación de la densidad, muestras para humedad, entre otros.

y pesar las bolsas en el punto de acopio, apoyar en la determinación de la densidad,

Fuente:

Adaptado de Guía metodológica para la elaboración del estudio de caracterización de residuos sólidos. 2012.

El número de operarios de clasificación y recolección así como el número de personal de apoyo debe ser definido por el responsable y supervisor del estudio, de acuerdo al número de muestras.

Los operarios de clasificación y recolección pueden ser operarios de limpieza pública, también es recomendable que sean recicladores (reconocidos por la municipalidad), ya que cuentan con mayor habilidad para segregar los residuos.

que cuentan con mayor habilidad para segregar los residuos. La logística requerida en el estudio de
que cuentan con mayor habilidad para segregar los residuos. La logística requerida en el estudio de

La logística requerida en el estudio de caracterización por lo general contempla siguientes elementos:

los

por lo general contempla siguientes elementos: los Logística a utilizar en Oficina/Gabinete Materiales de
por lo general contempla siguientes elementos: los Logística a utilizar en Oficina/Gabinete Materiales de

Logística a utilizar en Oficina/Gabinete

Materiales de oficina

Logística a utilizar en Campo

Personal Equipos de protección personal Materiales de campo Movilidad Ambiente para realizar la caracterización Herramientas e insumos Insumos para la limpieza del local

Comunicación

Es importante garantizar la movilidad durante el periodo de ejecución de estudio en campo, en el caso que la movilidad asignada no está disponible, debe gestionarse de manera inmediata otra movilidad, pues no debe dejar de recolectarse las bolsas ya que esto alteraría el resultado del estudio de caracterización.

A continuación se presenta en mayor detalle los requerimientos logísticos, los cuales deben ser adecuados a cada realidad.

logísticos, los cuales deben ser adecuados a cada realidad. Logística a utilizar en Oficina/Gabinete Materiales de

Logística a utilizar en Oficina/Gabinete

Materiales de oficina:

Lapicero

Plumones de tinta indeleble

Tijeras

Fotocopias de plano de ubicación de las viviendas

Fotocopias de cartas dirigidas a los generadores domiciliarios (jefes de hogar) y generadores no domiciliarios (responsables de establecimientos) que participarán en el estudio de caracterización

Fotocopias de los formatos de empadronamiento a los generadores domiciliarios (y generadores no domiciliarios

Fotocopias de los formatos de registro de datos de caracterización de residuos sólidos

Cinta de masking tape (color beige) (50m) (para identificación y codificación de bolsas de viviendas)

Dispensador de cinta de embalaje

Logística a utilizar en Campo

Personal:

Personal de apoyo encuestas (x día)

Personal para recolección y segregación (x 8 días)

Personal de limpieza para que apoye en la caracterización (x 8 días)

Chofer de vehículo de recolección

Materiales de campo:

Fotocheck para identificación del personal que participa del estudio

Stickers (para identificación de las viviendas)

Movilidad:

Movilidad al personal de apoyo para la caracterización

Movilidad durante ocho (08) días para el recojo de las muestras de caracterización

Vehículo recolector municipal para recojo de residuos sólidos después de la caracterización (08) días.

Ambiente para realizar la caracterización:

Características del área: Libre, ventilada, con servicios higiénicos, almacén de herramientas, con guardianía

Herramientas e insumos:

Balanza digital (pesaje mínimo de 150Kg)

Buggies o carretillas

Cilindros de metal de 200 litros de capacidad

Winchas de 03 metros

Escobas

Lampas

Recogedor

Manga de polietileno (utilizadas para segregación de residuos) 4x5m

Bolsas de polietileno de 120 litros (65cmx93,5 usar un color para residuos sólidos domiciliarios y otro para comerciales ).

Una vez establecido los requerimientos logísticos, se debe coordinar con el Área de Logística y/o

Una vez establecido los requerimientos logísticos, se debe coordinar con el Área de Logística y/o Presupuesto para que realice la compra correspondiente. Los costos parciales o unitarios pueden variar de acuerdo a la zona donde se desee ejecutar el estudio. Se adjunta el Formato N° 3 donde se detalla el presupuesto del estudio de caracterización.

se detalla el presupuesto del estudio de caracterización.   Presupuesto de Estudio de Caracterización de
 

Presupuesto de Estudio de Caracterización de Residuos Solidos Municipales del Distrito:

 
     

Costo

 

Costo

Unidad

Cant.

Parcial

Descripción

Total

   

(S/.)

 

1

Terreno

 

Área de Caracterización

Glb

1

2

Herramientas e insumos

 

Alquiler de Balanza de Plataforma electrónica (no necesariamente) como mínimo de 50 kg.

Und

1

 

Buggies o Carretillas

Und

2

   
 

Cilindros de metal de 200 litros de capacidad

Und

2

   
 

Winchas de 05 metros

Und

2

   
 

Escobas

Und

2

   
 

Recogedor

Glb

1

   
 

Manga de polietileno (utilizada para segregación de residuos) 2x60 m

Glb

1

   
 

Bolsas de polietileno de 120 litros (dos colores)

Und

960

   

3

Personal

       
 

Integrantes de la Brigada que realizará el empadronamiento, sensibilización y encuesta

Personas

4

   
 

Chofer

Personas

1

   
 

Operarios de recolección y segregación

Personas

3

   
 

Refrigerios

Glb

10

   
 

Uniforme e implementos de seguridad para las operarios del servicio de recolección y segregación

 

4

 
 

Guantes de cuero pulido

Par

7

   
 

Botas de seguridad

Par

8

   
 

Mascarillas para polvo

Und

20

   
 

Mameluco drill

Und

8

   

5

Insumos de primeros auxilios

 

Botiquín (kit básico)

Und

1

6

Movilidad

 

Movilidad para los integrantes de la Brigada para el empadronamiento

Pasajes

13

 

Movilidad para coordinador de campo

 
 

Una (01) camioneta de 1 cabina 2x4, por un (01) día para el empadronamiento de las

 
 

Presupuesto de Estudio de Caracterización de Residuos Solidos Municipales del Distrito:

 

viviendas

 

Una (01) camioneta de 1 cabina 2x4, durante ocho (08) días para el recojo de las muestras de caracterización

 

Un camión recolector para el recojo de los Residuos Sólidos después de la caracterización

7

Materiales de oficina

 

Fotocopias de cartas a participantes del estudio

Und

120

 

Fotocopias de los formatos de empadronamiento

Glb

20

 
 

Fotocopias de los formatos de registro de datos de caracterización de residuos sólidos

Glb

20

 
 

Fotocopias de plano de ubicación de las viviendas y establecimientos

Glb

20

 
 

Lapiceros

Und.

20

 
 

Plumones de Tinta indeleble

Und

10

 
 

Cinta de embalaje (color beige) (50 m)(para identificación codificación de bolsas)

Und

4

 
 

Tijeras

Und

2

 
 

Dispensador de cinta de embalaje

Und

2

 

8

Materiales de campo

 

Fotocheck

Und

13

 

Gorros con logos de la Municipalidad e Institución Co- Ejecutora (si fuera el caso)

Glb

13

 
 

Stickers fosforescentes (para identificación de viviendas)

Glb

100

 
 

Tamiz de malla metálica (2.0 x 2.0m)

Glb

2

 

9

Insumos para la limpieza del local

 

Cloro

Glb

2

 

Jabón carbólico

Und

2

 
 

Detergente

Und

2

 

10

Comunicación

 

Teléfono Celular (Para 9 días seguidos ) (no necesariamente)

Und

1

 

Total

Se facilita la hoja de cálculo Formato N° 3: Presupuesto de Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales, donde se incluyen los costos. Ver carpeta de archivos digitales.

Se refiere a comunicar a todo el distrito a través de megáfonos, radio y televisión
Se refiere a comunicar a todo el distrito a través de megáfonos, radio y televisión
Se refiere a comunicar a todo el distrito a través de megáfonos, radio y televisión
Se refiere a comunicar a todo el distrito a través de megáfonos, radio y televisión

Se refiere a comunicar a todo el distrito a través de megáfonos, radio y televisión local, etc. sobre la realización del estudio de caracterización. Así la población estaría informada y más predispuesta a participar en el estudio.

informada y más predispuesta a participar en el estudio. Una vez identificadas en gabinete y después
informada y más predispuesta a participar en el estudio. Una vez identificadas en gabinete y después

Una vez identificadas en gabinete y después de realizar la comunicación general sobre el inicio del estudio de caracterización se debe proceder a repartir los oficios de invitación a las viviendas y establecimientos seleccionados, si alguna vivienda o establecimiento no puede ser parte del estudio se debe pasar a la vivienda o establecimiento contiguo.

Es importante para una buena documentación que la persona que reciba el oficio de invitación; firme el cargo y señale su número de DNI.

Las viviendas y establecimientos que acepten participar del estudio deben ser empadronados según el Formato N° 1 y N° 2, respectivamente. Se debe pegar en un lugar visible de la fachada un sticker adhesivo, donde se indicará un código único que servirá para identificar la vivienda/establecimiento empadronada y procesar los datos obtenidos durante el estudio. Ver carpeta de archivos digitales.

durante el estudio. Ver carpeta de archivos digitales. Consiste en informar a los participantes el objetivo

Consiste en informar a los participantes el objetivo del estudio y la metodología a seguir, esta sensibilización puede ser “puerta a puerta” de manera conjunta con la entrega de los oficios previa aceptación y recepción del oficio, o en un taller con todos los que aceptaron participar en el estudio de caracterización. Esta etapa es de suma importancia, pues aquí se debe recalcar a los participantes que deben entregar las bolsas todos los días que dure el estudio de caracterización, pues de ello se generaran los datos diarios que servirán para calcular la generación per cápita. Indicar que si por algún motivo de fuerza mayor no se recoge las bolsas un día, deben guardarlas hasta el día siguiente para que el personal encargado pueda recolectarlas.

para que el personal encargado pueda recolectarlas. Imagen N°4: Sensibilización y capacitación en talleres a

Imagen N°4: Sensibilización y capacitación en talleres a participantes del estudio de caracterización (Fuente: IPES)

Durante la aplicación de las encuestas el personal debe estar acreditado y contar con sus

Durante la aplicación de las encuestas el personal debe estar acreditado y contar con sus respectivos fotocheck. Es recomendable realizar las encuestas durante el taller de sensibilización de ser el caso, o en la sensibilización “puerta a puerta”.

el caso, o en la sensibilización “puerta a puerta” . Imagen N° 5: Modelo de identificación

Imagen N° 5: Modelo de identificación de personal encuestador. (Fuente: Municipalidad Distrital de

El informe o reporte de las encuestas realizadas debe tener los datos sistematizados, se recomienda presentar los datos en gráficos y hacer la descripción de los mismos. Ver carpeta de archivos digitales Formato N° 4: Modelo de encuesta para generadores domiciliarios y ficha de procesamiento, y Formato N° 5: Modelo encuesta para generadores no domiciliarios y ficha de procesamiento.

para generadores no domiciliarios y ficha de procesamiento. ¿Qué es lo que más bota al tacho
¿Qué es lo que más bota al tacho de basura? Un 42% de la población
¿Qué es lo que más bota al tacho de basura?
Un 42% de la población encuestada respondió que lo más bota son restos de comida,
seguido por un 23% que respondió papeles, un 18% que respondió plásticos, un 11% que
respondió latas y un menor porcentaje con 6% mencionó botar otros residuos.
El personal de campo debe entregar las bolsas rotuladas con el código asignado a cada

El personal de campo debe entregar las bolsas rotuladas con el código asignado a cada vivienda y establecimiento participante; además, para diferenciar las bolsas que contienen residuos domiciliarios y no domiciliarios se recomienda usar dos colores de bolsas.

y no domiciliarios se recomienda usar dos colores de bolsas. Imagen N° 6: Entrega de bolsas

Imagen N° 6: Entrega

de

bolsas

codificadas

para

recolección de muestras. (Fuente: Municipalidad Provincial de Atalaya)

de muestras. (Fuente: Municipalidad Provincial de Atalaya) El personal de campo y operarios seguridad continuación:

El personal de campo y operarios

seguridad

continuación:

deben tomar las medidas necesarias de

a

durante

el

trabajo

de

campo

del

EC-RSM,

como

se

indica

de a durante el trabajo de campo del EC-RSM, como se indica Actividades a realizar  

Actividades a realizar

 

Normas de Seguridad

 

Recolección selectiva

Uso de todos los equipos de protección personal (guantes, mascarilla, botas, uniforme).

Descarga de bolsas

Descargar

las

bolsas

cuidadosamente

y

sin

tirarlas.

Pesado de las bolsas

Si las bolsas son muy pesadas, manipularlas entre dos integrantes del equipo.

Traslado de bolsas para segregación y/o separación

Llevar las bolsas a la mesa de trabajo, de ser muy pesadas, trasladarlas entre dos integrantes del equipo.

Segregación y/o separación

Abrir las bolsas y vaciarlas cuidadosamente a la mesa de trabajo, usar los equipos de protección personal.

Determinación de la densidad

Levantar

con

cuidado

el

cilindro,

para

evitar

golpes.

Disposición final

Realizar el traslado de bolsas al área de disposición final con las medidas de seguridad necesaria para evitar cualquier accidente (caídas, luxaciones lumbares y otros).

Fuente: Guía metodológica para la elaboración del estudio de caracterización de residuos sólidos. 2012.

Nota:

Para evitar accidentes de trabajo en campo del EC-RSM debe recordar las pautas de seguridad de trabajo a todo el personal diariamente al inicio de la jornada.

En la recolección, descarga de bolsas, pesaje, traslado, separación y disposición final se debe prevenir cualquier riesgo de accidentes (cortes con objetos punzocortantes, cortes de vidrio, pinchazo con agujas contaminadas, caídas y otros).

Para evitar cualquier tipo de accidentes, el personal técnico y los operarios, deben utilizar todo el equipo de protección personal necesario, como se indica a

continuación:

personal necesario, como se indica a continuación: Imagen N° 7: Equipos de Protección Personal para un

Imagen N° 7: Equipos de Protección Personal para un EC-RSM (Fuente: EC-RSM del Distrito de Puno, Mayo

2010.)

EC-RSM (Fuente: EC-RSM del Distrito de Puno, Mayo 2010 .) Equipo de Características Riesgos que cubre

Equipo de

Características

Riesgos que cubre

protección

Mandil

Mandil o delantal de plástico que prende del cuello o uniforme de trabajo.

Gérmenes, salpicaduras, frío y calor en el trabajo.

Gérmenes, salpicaduras, frío y calor en el trabajo. Gorra Sombrero o gorro que cubra el cabello,

Gorra

Sombrero o gorro que cubra el cabello, según características de la región.

Gérmenes que afectan el cuero cabelludo, la insolación, dolor de cabeza por el sol.

cuero cabelludo, la insolación, dolor de cabeza por el sol. Botas de seguridad   Golpes y/o

Botas de seguridad

 

Golpes

y/o

caída

de

objetos,

Botas para cubrir los pies de la humedad. resbalones  

Botas para cubrir los pies de la humedad.

resbalones

 

Guantes

Guantes de cuero y/o de nitrilo.

Cortes con objetos, quemaduras y contacto con gérmenes.

Cortes con objetos, quemaduras y contacto con gérmenes. Mascarilla Mascarilla con filtro de repuesto.

Mascarilla

Mascarilla con filtro de repuesto.

Inhalación

de

polvo,

vapor,

humo, gases.  

humo, gases.

 

Fuente: Guía metodológica para la elaboración del estudio de caracterización de residuos sólidos. 2012.

También se debe contar con lejía, jabones medicados y alcohol para el aseo del personal en forma obligatoria y la desinfección al final de cada jornada, además de un botiquín de primeros auxilios en la zona de pesaje.

Imagen N° 8: Útiles de limpieza (Fuente: Google)
Imagen N° 8: Útiles de limpieza (Fuente: Google)
pesaje. Imagen N° 8: Útiles de limpieza (Fuente: Google) Para la recolección es importante que los

Para la recolección es importante que los operarios de recolección respeten los horarios establecidos con los jefes de hogar y responsables de los establecimientos. Además, el último día de recolección deben indicar a los participantes que la fase de campo se ha concluido. Este detalle es importante para no generar molestia.

Este detalle es importante para no generar molestia. Los principales parámetros a determinar en el estudio

Los principales parámetros a determinar en el estudio de caracterización tanto para los domiciliarios y los no domiciliarios son:

Este parámetro es importante para conocer la generación total de residuos sólidos, de esta manera se puede dimensionar el equipamiento para su recolección, transporte e infraestructura.

Composición Permite conocer qué componentes tienen los residuos, esto permite tener un criterio técnico para establecer programas de recuperación y/o reciclaje de residuos.

Generación

Densidad Se usa para dimensionar el equipamiento de almacenamiento público de residuos (contenedores, papeleras, etc.)

Se usa en el diseño de rellenos sanitarios para estimar la generación de lixiviados.

Humedad

para estimar la generación de lixiviados. Humedad La Generación de residuos sólidos municipales es la

La Generación de residuos sólidos municipales es la resultante de sumar la generación de residuos sólidos domiciliarios y la generación de residuos sólidos no domiciliarios.

y la generación de residuos sólidos no domiciliarios. Guía metodológica para el desarrollo del Estudio de

a) Generación de residuos sólidos domiciliarios

Previo al cálculo de la generación per cápita se debe tener en cuenta lo siguiente:

Si solo se tiene un sector; porque el distrito tiene un mismo estrato económico, la generación total de residuos sólidos domiciliarios se calcula: generación per-cápita promedio de la muestra por la población total. Ver Gráfico N° 6.

Si se tiene más de 2 sectores; la generación total de residuos sólidos domiciliarios se calcula: sumando el producto de la generación per-cápita por la población de cada sector. Ver Gráfico N° 7.

por la población de cada sector. Ver Gráfico N° 7. Fuente: Elaboración propia. : Guía metodológica
por la población de cada sector. Ver Gráfico N° 7. Fuente: Elaboración propia. : Guía metodológica

Fuente: Elaboración propia.

:
:
sector. Ver Gráfico N° 7. Fuente: Elaboración propia. : Guía metodológica para el desarrollo del Estudio

Fuente: Elaboración propia.

Si se desea calcular la generación per-cápita promedio (para proyecciones) la GPC promedio seria:

GPC promedio = GPC1.n1 + GPC2.n2 + GPC3.n3 = n

GPC1.N1 + GPC2.N2 + GPC3.N3 N

El cálculo de la generación per-cápita de una zona se determina de la siguiente manera:

a. Se debe conocer el número de habitantes por cada vivienda participante, (por ejemplo en la vivienda1 hay “X” habitantes, en la vivienda2 “y” habitantes, en la vivienda “n” hay “z” habitantes)

b. Durante 8 días se recolectan las bolsas de residuos de las viviendas participantes y transportan hacia el local acondicionado para el estudio.

c. Se pesan las bolsas identificando a que vivienda pertenece (por ello las bolsas deben estar codificadas), Se anota el peso de las bolsas en el formato de registro diario (Ver más adelante el Formato N° 6).

de registro diario (Ver más adelante el Formato N° 6). Fuente: Elaboración propia. Guía metodológica para
de registro diario (Ver más adelante el Formato N° 6). Fuente: Elaboración propia. Guía metodológica para

Fuente: Elaboración propia.

Sabiendo que los datos del primer día no se consideran, la Generación per-cápita se calcula de la siguiente manera:

GPC Viv1 = (P1d2 + P1d3 + … + P1d8)

7X

GPC Viv2 = (P2d2 + P2d3 + + P2d8)

7Y

GPC Vivn = (Pnd2 + Pnd3 + + Pnd8)

7Z

Donde:

GPCViv 1

: Generación per-cápita de la vivienda 1

P1d2

: Peso de las bolsas recolectadas de la vivienda 1 en el día 2

P1d3

: Peso de las bolsas recolectadas de la vivienda 1 en el día 3

P1d8

: Peso de las bolsas recolectadas de la vivienda 1 en el día 8

X

: Número de habitantes de la vivienda 1

GPCViv 2

: Generación per-cápita de la vivienda 2

P2d2

: Peso de las bolsas recolectadas de la vivienda 2 en el día 2

P2d3

: Peso de las bolsas recolectadas de la vivienda 2 en el día 3

P2d8

: Peso de las bolsas recolectadas de la vivienda 2 en el día 8

Y

: Número de habitantes de la vivienda 2

GPCViv n

: Generación per-cápita de la vivienda n

Pnd2

: Peso de las bolsas recolectadas de la vivienda n en el día 2

Pnd3

: Peso de las bolsas recolectadas de la vivienda n en el día 3

Pnd8

: Peso de las bolsas recolectadas de la vivienda n en el día 8

Z

: Número de habitantes de la vivienda n

Para determinar la generación total de residuos sólidos domiciliarios considerar lo indicado en los Gráficos N° 2 y N° 3.

considerar lo indicado en los Gráficos N° 2 y N° 3.         Peso
       

Peso (Kg)

 

Generación

per cápita

Código

N° de

Día 0

Día 1

Día 2

 

Día 5

Día 6

Día 7

de

Código

Día 3

Día 4

Habitantes

                 

vivienda

 

Kg

Kg

Kg

Kg

Kg

Kg

Kg

Kg

Kg/persona

                   

/dia

1

                     

2

                     

3

                     

4

                     

5

                     

.

                     

.

                     

.

                     

n

                     

Para realizar el procesamiento de datos se facilita la hoja de cálculo Anexo N° 7:

Formatos de sistematización. Ver carpeta de archivos digitales.

Nota:

Recuerda que para tabular los resultados debe descartar los resultados obtenidos el primer día de recolección, debido a que se desconoce la cantidad de residuos que se han almacenado en días anteriores. Tener en cuenta que los datos obtenidos de generación per-cápita son por estratos socioeconómicos. Tener en cuenta que antes de calcular la generación total de residuos sólidos Domiciliarios, se debe validar la muestra tal como se desarrolla en la hoja de cálculo Anexo N° 7: Formatos de sistematización. Ver carpeta de archivos digitales.

b) Generación de residuos sólidos en establecimientos comerciales

Para calcular la generación de los residuos sólidos por establecimiento se aplica la siguiente fórmula:

por establecimiento se aplica la siguiente fórmula: Número de establecimientos comerciales muestreados GPE =

Número de establecimientos comerciales muestreados

GPE =

Kg peso recolectados

.

Donde: GPE= kg./establecimientos/día

Para calcular la generación total de los residuos sólidos se multiplica la generación per establecimiento (GPE) por el total de establecimientos comerciales (diferentes giros de negocios).

establecimientos comerciales (diferentes giros de negocios). GPE x Total de establecimientos = generación total de
GPE x Total de establecimientos = generación total de residuos de establecimientos
GPE x Total de establecimientos = generación total de residuos de establecimientos

c) Generación de residuos por mercados

Para calcular la generación de los residuos sólidos por mercado se aplica la sigu iente Fórmula:

sólidos por mercado se aplica la sigu iente Fórmula: Número de mercados muestreados GPM = Kg

Número de mercados muestreados

GPM =

Kg peso recolectados

.

Donde:

GPM = Generación de residuos por mercado (kg/mercado/día)

Para calcular la generación total de los residuos sólidos se multiplica la generación per cápita por el total de puestos

GPM x Total de mercados = generación total de residuos en mercados
GPM x Total de mercados = generación total de residuos en mercados
GPM x Total de mercados = generación total de residuos en mercados

d) Generación de residuos por hoteles u hospedajes

Para calcular la generación de los residuos sólidos por hotel se aplica la siguiente fórmula:

residuos sólidos por hotel se aplica la siguiente fórmula: Número de hoteles muestreados GPH = Kg

Número de hoteles muestreados

GPH =

Kg peso recolectados

.

Donde:

GPH = Generación de residuos por hotel (kg/hotel/día)

Para calcular la generación total de los residuos sólidos se multiplica la generación per cápita por el total de hoteles u hospedajes del distrito

cápita por el total de hoteles u hospedajes del distrito GPH x Total de hoteles =
GPH x Total de hoteles = generación total de residuos en hoteles
GPH x Total de hoteles = generación total de residuos en hoteles

e) Generación de residuos por restaurantes

Para calcular la generación de los residuos sólidos por restaurant se aplica la siguiente fórmula:

sólidos por restaurant se aplica la siguiente fórmula: Número de restaurantes muestreados GPR = Kg peso

Número de restaurantes muestreados

GPR =

Kg peso recolectados

.

Donde:

GPR = Generación de residuos por restaurante (kg/hotel/día)

Para calcular la generación