Вы находитесь на странице: 1из 3

Despre prima de instalare i indemnizaia de instalare

Distribuie
Ca la fiecare nceput de an colar, i anul acesta una dintre ntrebrile frecvente care ni se adreseaz
este aceea referitoare la acordarea primei de instalare. De aceea, considerm necesar clarificarea
acestei probleme: beneficiaz personalul didactic de prima de instalare? Redm succesiunea n timp
a reglementrilor legale n materie.
1. HG nr. 281/1993 cu privire la salarizarea personalului din unitile bugetare (publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 135/25.06.1993), care prevedea, la art. 23, urmtoarele:
(1) La ncadrarea ntr-o unitate din alt localitate dect cea de domiciliu, n primul an de activitate
dup absolvirea studiilor, personalul de specialitate beneficiaz de o indemniza ie de instalare
echivalent cu un salariu de baz corespunztor funciei, gradului sau treptei profesionale n care
urmeaz a fi ncadrat; n cazul medicilor i farmaci tilor, indemniza ia de instalare se acord, dup
terminarea stagiaturii sau a internatului, de unitatea sanitar unde s-au ncadrat prin concurs.
(2) Indemnizaia de instalare poate fi echivalent cu dou salarii de baz pentru acele localit i unde
atragerea specialitilor se face cu mare greutate, stabilite de ministere i celelalte institu ii centrale
i locale ale administraiei publice i avizate de Ministerul Finan elor.
(3) Persoanele care au beneficiat de indemnizaia de instalare i care ulterior au demisionat sau li s-a
desfcut contractul de munc din motive imputabile lor nainte de mplinirea unui an de la instalare
vor restitui, n condiiile legii, indemnizaia primit, calculat propor ional cu perioada rmas pn
la expirarea termenului de un an.
Dispoziiile art. 23 din HG nr. 281/1993 sunt n vigoare i n prezent, nefiind abrogate
de niciunul dintre actele normative n domeniul salarizrii emise pn la aceast dat.
2. Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic stipula, n art. 51, alin. (6):
Personalul didactic de predare beneficiaz de o prim de instalare, o singur dat, la angajarea n
nvmnt prin concurs, n primii 5 ani de la absolvirea studiilor. Cuantumul acestei prime se
stabilete potrivit legii.
Deci, n temeiul Legii nr. 128/1997, cu modificrile i completrile ulterioare, personalul didactic de
predare care ndeplinea condiiile prevzute de articolul mai sus men ionat beneficia de prim de
instalare, iar personalul didactic auxiliar i personalul nedidactic beneficia de indemniza ia de
instalare, care se acorda n condiiile prevzute de art. 23 din HG nr. 281/1993 cu privire la
salarizarea personalului din unitile bugetare, cu modificrile i completrile ulterioare.
3. Legea nr. 128/1997 a fost abrogat prin Legea educaiei naionale nr. 1/2011 (care a intrat n
vigoare la 10 februarie 2011), iar Legea nr. 1/2011 nu conine niciun fel de dispozi ii n legtur cu
drepturile salariale ale personalului didactic i nici referitoare la prima de instalare sau, dup caz,
indemnizaia de instalare.

4. n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 887/14.12.2011 a fost publicat Legea nr.
283/2011 privind aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 80/2010 pentru completarea
art. 11 din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor msuri
financiare n domeniul bugetar. n baza Art. II Art. 1, alin. (4) din aceast lege s-a stabilit faptul c,
ncepnd cu luna ianuarie 2012, n ceea ce privete salarizarea personalului didactic i didactic
auxiliar din nvmnt, se aplic prevederile Legii nr. 63/2011. Precizm c Legea nr. 63/2011
privind ncadrarea i salarizarea n anul 2011 a personalului didactic i didactic auxiliar din
nvmnt nu conine niciun fel de dispoziie privind acordarea primei de instalare sau a
indemnizaiei de instalare.
Art. II Art. 7, alin. (2) din Legea nr. 283/2011 prevedea: n anul 2012, autorit ile i institu iile
publice, indiferent de modul de finanare, nu vor acorda premii i prime de vacan . Or, acest
articol se refer exclusiv la premii i la prima de vacan, astfel nct dispozi iile sale nu erau
incidente n ceea ce privete indemnizaia de instalare.
5. n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 845, din 13.12.2013 a fost publicat Ordonan a de
Urgen a Guvernului nr. 84/2012 privind stabilirea salariilor personalului din sectorul bugetar n
anul 2013, prorogarea unor termene din acte normative, precum i unele msuri fiscal-bugetare.
Potrivit art. 2 din ordonana menionat, Prevederile art. 7, alin. (1) din Ordonan a de Urgen a
Guvernului nr. 19/2012, aprobat cu modificri prin Legea nr. 182/2012, i ale art. 1, alin. (4) i (5),
art. 2, 3, art. 4, alin. (1) i (2), art. 6, 7, 9, 11, art. 12, alin. (2) i art. 13 ale Art. II din Ordonan a de
Urgen a Guvernului nr. 80/2010 pentru completarea art. 11 din Ordonana de Urgen a
Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor msuri financiare n domeniul bugetar, precum
i pentru instituirea altor msuri financiare n domeniul bugetar, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 283/2011, se aplic n mod corespunztor i n anul 2013. Deci, n anul
2013 salarizarea personalului didactic i didactic auxiliar din nv mnt se realizeaz conform
prevederilor Legii nr. 63/2011.
n concluzie, n raport de dispoziiile legale n vigoare mai sus men ionate, de la data intrrii n
vigoare a Legii educaiei naionale nr. 1/2011 i n prezent, att personalul didactic de
predare, ct i personalul didactic auxiliar i cel nedidactic au dreptul la o
indemnizaie de instalare egal cu un salariu de baz al func iei ndeplinite dac
ndeplinesc condiiile prevzute de art. 23, alin. (1) din HG nr. 281/1993, cu
modificrile i completrile ulterioare, respectiv dac se ncadreaz ntr-o unitate din
alt localitate dect cea de domiciliu n primul an de activitate dup absolvirea
studiilor.
n final se impune precizat i faptul c indemnizaiile de instalare acordate personalului din
nvmnt care ndeplinete condiiile art. 23, alin. (1) din HG nr. 281/1993, cu modificrile i
completrile ulterioare, nu sunt supuse impozitului pe venit. Avem n vedere dispozi iile Legii
privind Codul fiscal nr. 571/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, care prevede expres, la
art. 55, alin. (1), care sunt veniturile din salarii care sunt supuse impozitului pe venit, iar la alineatul
(2) al aceluiai articol sunt prevzute sumele de bani care sunt asimilate salariilor n vederea
impunerii.

Art. 55, alin. (4), lit. i) din Codul fiscal prevede expres c indemniza iile de instalare ce se acord o
singur dat, la ncadrarea ntr-o unitate situat ntr-o alt localitate dect cea de domiciliu, n
primul an de activitate dup absolvirea studiilor, n limita unui salariu de baz la angajare, precum i
indemnizaiile de instalare i mutare acordate, potrivit legilor speciale, personalului din institu iile
publice i celor care i stabilesc domiciliul n localit i din zone defavorizate, stabilite potrivit legii,
n care i au locul de munc nu sunt incluse n veniturile salariale i nu sunt impozabile n
nelesul impozitului pe venit.
Liliana GLIN, Consilier juridic FSLI

Вам также может понравиться