Concordato

(Derecho Comercial) Acuerdo concertado entre un deudor y sus acreedores en virtud del
cual estos conceden a aquelplazos de pagos o una remisin parcial de la deuda (a veces lo
uno y lo otro).
El concordato puede ser amigable o judicial.
(Derecho Internacional Pblico) Tratado concluido entre la Santa Sede y un Estado para
regular la condicin de la Iglesia y del culto en ese Estado.
Derecho Eclesistico del Estado
Es un acuerdo celebrado entre la Iglesia y el Estado sobre materias en las que resultan
concernidos intereses de ambas partes o en definicin, ya clsica, de GIMNEZ
FERNNDEZ, Los concordatos son solemnes convencionesbilaterales y obligatorias para
la Iglesia y el Estado sobre mutuas delimitaciones del mbito para el ejercicio de
laspotestades eclesistica y civil, a tenor de las circunstancias crnicas y tpicas y sin
mengua del Derecho divino.
Debe ser destacado que los concordatos tienen naturaleza jurdica de tratados
internacionales, porque son altaspartes contratantes sujetos de Derecho Internacional
pblico que actan en pie de igualdad y surgen como fuente en el orden de
la sociedad internacional, lo que es conforme con una de las doctrinas fraguadas en la
moderna teoraconcordatoria, hoy mayoritaria y casi de unnime aceptacin. Quedan
superadas, por consiguiente, las concepciones estatalista -que los tena por ley
civil, originariamente unilateral- y curialista -que los consideraba un privilegioconcedido por
la Iglesia al Estado-; no por ello puede desconocerse que el concordato es
un tratado internacionalpeculiar por ser siempre una de sus partes la Santa Sede, lo que
delimita el posible contenido material de suspreceptos, en general acuerdo con
la aportacin cientfica de WAGNON (Concordats et droit international, Gembloux, 1935).
De tal naturaleza -reconocida por la jurisprudencia del Tribunal Permanente
de Justicia Internacional, desde 1936, y por el Tribunal Constitucional espaol (V. Ss.
66/1982, 187/1991, etc.)- se sigue que en cuanto a la forma de celebracin, sus efectos,
su interpretacin y su extincin, habr que estar a las normas del Derecho Internacional;
quiz sea digno de nota que la bilateralidad pide que su exgesis se ordene segn las
mximas Illorum est legem interpretari, qui possunt iuria condere e Iura mutuo consensu
statuta, mutuo consensu sunt interpretanda (incorporados, p. ej., al art. VII
del vigente Acuerdo sobre asuntos jurdicos Espaa-Santa Sede).
En cuanto al contenido, en el tiempo presente, tiende a ser la fijacin del estatuto jurdico de
la Iglesia en el Derechodel Estado parte, por razn de la secularizacin y la preponderancia

efectiva del poder civil sobre el podereclesistico.

Ante la rica diversidad que sigue ofreciendo la institucin concordatoria, parece reservarse
el nombre concordato en la literatura y tambin en la prctica internacional, al pacto de
contenido amplio -tanto sobre toda materia deinters comn como
del estatuto jurdico general ya mencionado- para designar a los de
contenido parcial comoacuerdo, protocolo, convenio, modus vivendi, etc.
Tambin se hace uso de algunas de estas denominaciones para pactos alcanzados por los
poderes eclesistico y estatal sin que las partes contratantes sean personas del Derecho
Internacional pblico ni tales pactos nazcan en el orden internacional segn sus
modos propios (v. gr., en Espaa, acuerdos celebrados entre la Conferencia
episcopalespaola y algn(os) Ministerio (s) o entre ciertos obispos y una Comunidad
Autnoma); es indudable, que de conformidad con el concepto expuesto, dichos pactos no
son concordatos.
Por razones semejantes, tampoco pueden considerarse concordatos
los acuerdos celebrados en Espaa por las minoras religiosas (evanglicos, judos y
musulmanes) con las autoridades polticas, con fundamento en el art. 7.1 de la Ley
orgnica de libertad religiosa, que han cobrado naturaleza normativa y fuerza de obligar al
ser aprobados por sendas leyes 24, 25 y 26 / 1992, de 10 de noviembre.
La secular tradicin concordatoria en las relaciones internacionales se ha revitalizado en
nuestro siglo, principalmente en el periodo de entreguerras mundiales: fue la llamada
nueva era de concordatos (BIDAGOR), que tuvo por precursor a Benedicto XV y
por ejecutor a Po XI, cuyo fin era garantizar la libertad de la Iglesia en el nuevo orden
europeo, utilizando el instrumento concordatario universalmente; destacan los Pactos de
Letrn de 1929, que pusieron fin a la cuestin romana; no es sino la prosecucin
contempornea de la prctica concordatoria, que se mantuvo muy activa an despus de
la Revolucin francesa.
El Cdigo de Derecho Cannico de 1917 rindi homenaje a la institucin concordatoria y su
sentido internacional de fuente del Derecho alumbrada en un ordenamiento superior al
interno eclesistico, al establecer el c. 3 que suspreceptos no derogaban los convenios de
la Santa Sede con las naciones; idntica disposicin mantiene el vigenteCdigo de Derecho
Cannico de 1983, aunque ampliada a pactos con otras sociedades polticas, como son las
organizaciones internacionales.
La celebracin de concordatos no cesa a partir de la segunda posguerra mundial, con
una confirmacin de suvocacin universal (y as, en 1964, se pacta un modus vivendi con un
pas del Islam, la Repblica de Tunicia).
El Concilio Vaticano II no postul el fin de la institucin concordatoria, que se revela de

gran utilidad para servir a lacolaboracin -sin confusin- de las sociedades eclesistica
y poltica, proclamada reiteradamente en sus textos (V. Lumen gentium, 36; Gaudium et
Spes, 75-76; Christus Dominus, 19-20; Apostilicam actuositatem, 5 y 7; Dignitatis humanae,
13; etc.); se plasm en muchos y nuevos pactos, en contra de interpretaciones errneas y
anticoncordatorias de las directrices conciliares.
El pontificado de Juan Pablo II conoce un desarrollo extraordinario de la accin
y presencia internacionales de la Iglesia, que se refleja en la prctica concordatoria, en la
que sobresale polticamente la que se refiere a Europa Oriental, despus de la cada del
muro de Berln (el primer acuerdo fue el convenido con Hungra el 9 de Febrero de 1990).
En la actualidad, las relaciones entre la Iglesia y Espaa se encuentran reguladas,
bsicamente, en los cuatroacuerdos de 3 de enero de 1979 (sobre asuntos jurdicos; sobre
asuntos econmicos; sobre enseanza y asuntos culturales; sobre asistencia religiosa a
las Fuerzas Armadas y servicio militar de clrigos y religiosos).
En derecho concursal, acuerdo que puede ser preventivo o solutorio. El primero tiende a
evitar la quiebra de unpatrimonio; el segundo constituye una forma
de solucin o conclusin de un proceso de quiebra. Ver Acuerdo;concurso preventivo.
En general, acuerdo o convenio. Difiere su consideracin cannica, en que constituye
un tratado internacional entre las potencias espiritual y temporal; y la procesal mercantil,
donde integra una transaccin entre los acreedores y elquebrado, en terminologa
importada de Italia.
A. En Derecho Cannico. Es el acuerdo celebrado entre el gobierno de una nacin y la Santa
Sede, sobre cuestiones eclesisticas de inters estatal tambin.
B. En Derecho Mercantil y en el Procesal.
En la legislacin arg., el convenio entre los acreedores y el concursado o quebrado,
mediante el cual aqullos otorgan a ste quita o espera que facilita el pago de las deudas.