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Caracteres
1. Eunmica. Los participantes se ocupan de sus problemas con las reglas
implantadas por ellos mismos.
2. Consensual. No funciona por el principio de mayora, sino por decisin
colectiva, de complementariedad, de consenso.
3. Informalidad. La gente participa sin formalidades, con su lenguaje comn, y
sin erogaciones econmicas.
4. No profesional. Los implicados concurren personalmente y se enfrentan
cara a cara; no hay jueces de derecho slo hay guas y orientadores del
mismo nivel de los participantes o implica-dos.
5. Colectiva. Las partes del conflicto son consideradas en el ambiente en que el
problema se presenta, por esto, no son considerados individualmente, sino en
relacin y con participacin de amigos y parientes.
6. No estatal. No deben participar las autoridades estatales; si concurren deben
tener el nico objetivo de equilibrar las fuerzas. Organizaciones no estatales y
de servicio social, pedagogos o trabajadores sociales, participan slo si
contribuyen a lograr los objetivos de la justicia comunitaria: la expedita
concrecin de la justicia y paz dentro la comunidad.
Desventajas
los
derechos
humanos
los
derechos
fundamentales
JUSTICIA COMUNITARIA
Entendemos por Justicia Comunitaria[1] el conjunto de mecanismos
comunitarios o comunales de resolucin de conflictos. Con ello, hacemos
referencia al conjunto de instituciones y organizaciones fundamentalmente de
la sociedad civil y en menor medida el Estado[2], que participan y/o colaboran
con la resolucin de conflictos a nivel local, de conformidad con los usos y
costumbres de la poblacin[3]. Estamos ante un conjunto de mecanismos e
instituciones que surgen y se gestan fundamentalmente al interior de la
sociedad civil, y que permiten el acceso a la justicia de la poblacin rural,
campesina o nativa.
CARACTERSTICAS
COMUNITARIA
IMPORTANCIA
LA
JUSTICIA
En todo caso, lo que no podemos olvidar es que ellas no han nacido a partir de
preocupaciones o inquietudes acadmico intelectuales, sino como una
necesidad de la propia poblacin, ante el vaco o la dbil presencia del Estado,
ante la necesidad de la poblacin de proteger y tutelar sus derechos.
Comunidades campesinas
Comunidades nativas
Rondas Campesinas
No obstante ello, aun existen sectores que los confunden con los Comits de
Autodefensa (CAD), que como sabemos surgieron en Ayacucho y en zonas de
intensa violencia poltica, se encuentran subordinados a las fuerzas armadas,
tienen armas adems de una estructura jerrquica militar y tienen o tenan
como principal objetivo, combatir a los grupos terroristas y al narcotrfico.
No cabe duda, que las rondas campesinas han logrado importantes niveles de
organizacin y movilizacin social, lo cual ha permitido combatir con eficacia el
abigeato y la delincuencia menor. Sin embargo, por razones que no quedan
claras, fueron excluidos por el constituyente, como sujetos de la justicia
El primer trabajo que se realiz fue en Ocongate, Cusco. Fue ah donde surgi
la idea de hacer un material de capacitacin a lderes de rondas campesinas.
Posteriormente, se realizaron cursos con ronderos en Piura, Cajamarca y
Ayacucho de 1994 a 1996. Fruto de este trabajo es el Manual para promotores
de rondas campesinas, el cual fue reeditado en el ao de 1997.
Introduccin
Este es un tema de valioso inters y debe ser estudiado a profundidad todo el
amplio contenido referente a la Justicia Comunitaria, es por ello, que estaremos
profundizando acerca de los siguientes aspectos: Origen de la justicia
comunitaria en Venezuela y el mundo, Definicin, Caractersticas, Normas que
esposos, maltrato fsico o verbal, irrespeto a los adultos, crimen, robo, entre
otros conflictos de orden intra y extra familiar. El castigo puede ir desde
sanciones leves como trabajo comunitario, pedir perdn pblicamente, la
reparacin pecuniaria como ms graves como el maltrato fsico (cortar una
mano en caso de robo) incluso hasta la muerte (la dilapidacin en la plaza
pblica de la mujer adltera por ejemplo que se escenifica en la regiones
islmicas fundamentalistas)
JUSTICIA COMUNITARIA PRIVADA: Se da cuando el problema es atendido dentro
de la comunidad pero sin la participacin de todos los miembros de la
comunidad, en donde los actores se renen en un sitio determinado,
generalmente el lugar de los hechos, por lo que participan solo el ofensor, el
ofendido y testigos si los hubieren. Habitualmente este tipo de justicia se aplica
en situaciones patrimoniales y de tierras, los castigos son pecuniarios y
persiguen la reparacin del dao ocasionado por la conducta reprochable.
JUSTICIA COMUNITARIA PUBLICA: se produce cuando la situacin problemtica y
reprochable es atendida en Asamblea general de toda la comunidad, presidida
por el conciliador, el arbitrador, el equilibrador o el Consejo Comunitario, por lo
general atiende conductas inapropiadas que ofenden de manera muy grave el
orden comunal y que afectan a varios miembros sino a toda la comunidad:
tales como el robo, el homicidio, el abigeato, incendio de sembrados o
espacios pblicos, conflictos de linderos, adulterio de esposa o esposo, etc.
Se renen todos en asamblea, se oyen a los diversos actores sociales y
exponentes interesados y luego de una pequea reunin de consulta se aplica
la sancin que puede ser incluso la muerte, la expropiacin de tierras o el
desalojo y arrojo fuera de la comunidad del ofensor.
MODALIDADES DE JUSTICIA COMUNITARIA
Segn dgar Ardila, existen tres grandes modalidades de justicia comunitaria:
PRIMERA MODALIDAD: Es aquella justicia comunitaria que es el resultado de
una organizacin de la administracin de justicia estatal, como los jueces de
paz en varios pases. Aunque las dinmicas comunitarias son definitivas en la
viabilidad de esta modalidad, tales figuras constituyen una parte del sistema
general de administracin de justicia del Estado. Ello se evidencia en que
normas y mecanismos de control estatal definen precisas competencias; unos
procedimientos para constituir tal figura de administracin de justicia; unos
procedimientos mnimos para tramitar los conflictos y; aunque muy laxamente,
un marco jurdico para la toma de decisiones.
SEGUNDA MODALIDAD: Se trata de ciertas dinmicas de justicia comunitaria
que se desarrollan en comunidades, principalmente tradicionales (como las
indgenas), a las que el Estado por expresa prescripcin legal reviste de un
Misin Alimentacin
Misin Barrio Adentro
Misin Barrio Adentro I
Misin Barrio Adentro II
Misin Barrio Adentro III
Misin Barrio Adentro: Fortalecimiento de la Atencin Primaria en Salud
Misin Ciencias
Misin Guaicaipuro
Misin Hbitat
Misin Madres del Barrio
Misin Ribas
Misin Robinson
Objetivos del Milenio y las metas latinoamericanas para ese perodo (ELAC
2007) Objetivos del Milenio y las metas latinoamericanas para ese perodo
(ELAC 2007)
Plan de Control de Armas
Plan de Demarcacin 2006
Plan de Igualdad para las Mujeres. Venezuela. 2004-2007.
Plan de Seguridad Urbana (en diseo)
Plan Nacional de Alfabetizacin Digital.
Plan Nacional de Atencin a la Violencia
Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (PNCTI)
Plan Nacional de Telecomunicaciones (PNT)
Plan Piloto de Seguridad Ciudadana.
Programa de los Centros Bolivarianos de Informtica (CBIT)
Programa de Modernizacin y Fortalecimiento de la Educacin Bsica*
Programa Nacional de Atencin Integral a Nios, Nias y Adolescentes.
Proyecto de Apoyo a la Infancia y a la Adolescencia (PAIA)
Eunmica,
Las reglas que rigen la justicia comunitaria son muy diversas, pero entre las
ms importantes estn Las reglas generales, y Las reglas normativas de
funcionamiento.
Existen principalmente tres tipos de Clases de Justicia comunitaria, Justicia
Comunitaria Familiar, Justicia Comunitaria Privada, Justicia Comunitaria Pblica.
Segn el autor Edgar Ardila Amaya., existen tres grandes modalidades de
justicia comunitaria: Primera Modalidad, Segunda Modalidad y Tercera
Modalidad
JUSTICIA COMUNITARIA
Son las normas de costumbre, aquellas normas que van creando precedentes
por la repeticin y por la prctica cotidiana, llegando a ser de observancia
general y de cumplimiento obligatorio por ser entendibles, conocidas y
aceptadas por todos los miembros de la comunidad (son llamadas tambin
derecho consuetudinario o derecho de costumbre). Este derecho es transmitido
verbalmente, se encuentra en la sabidura popular, en los mitos, en los dichos
se transmite en los actos de la vida diaria de la familia y de las comunidades.
El tiempo que transcurre entre los hechos y las resolucines es muy corto,
dndose una alta celeridad procesal
Participacin de la comunidad
No existe un grupo o sector de especialistas encargados de administrar justicia.
Bsqueda de conciliacin
especfico al sealar que los lmites son el respeto a los derechos y garantas
constitucionales del sancionado.
Condiciones de funcionamiento
Caracteres
Y hay tambin otro grave problema como son producto de la campaa poltica
o de la estructura econmica, estas personas se dedican a aplicar muchas
veces normas al margen del sistema jurdico, lo que da lugar a abusos. Esta es
una experiencia negativa.
Y hay tambin otro grave problema como son producto de la campaa poltica
o de la estructura econmica, estas personas se dedican a aplicar muchas
veces normas al margen del sistema jurdico, lo que da lugar a abusos. Esta es
una experiencia negativa.
Podemos contar con un buen cuerpo de leyes, pero si no contamos con los
jueces idneos todo se convierte en letra muerta.
Evidentemente para la fecha presente, encaminados en un proceso de
modificacin profunda de nuestras instituciones jurdicas, polticas y sociales,
una de las que est sometida a reestructuracin es la correspondiente a la
funcin judicial. Y dentro del proceso de reformulacin se incorpora en el
proyecto de Constitucin aprobado por la Asamblea Nacional Constituyente
(ANC), la justicia de paz entendida como procedimiento alternativo para
resolver conflictos. Este punto lo abordaremos ms adelante, una vez que
hayamos hecho un breve recorrido por algunos aspectos de la Ley de Justicia
de Paz que a pesar de haber sido dictada en 1994, no ha podido dar resultados
efectivos por el poco inters demostrado por parte de las autoridades
municipales a las que corresponda ponerla a funcionar; salvo honrosas
excepciones, la mayor parte del pas no ha gozado de la puesta en prctica de
esta novedosa institucin que viene a llenar un vaco y a satisfacer una
exigencia de la sociedad. De haber sido aplicada oportunamente la Ley, hoy
tendramos un Juez de Paz por cada cuatro mil habitantes, ya que de esta
manera se configuraron la circunscripciones intramunicipales en las que seran
divididos los Municipios del pas. Dada esta circunstancia obvia, considero
oportuno divulgar algunos puntos que explican la necesidad y la utilidad de la
justicia de paz.
2. LA NECESIDAD DE LA JUSTICIA DE PAZ
En toda comunidad, van a surgir conflictos entre sus integrantes de mayor o
menor gravedad. En algunos de ellos se requiere acudir a alguna autoridad
para que intervenga. Un prefecto, una autoridad de trnsito, son autoridades
administrativas cuya misin principal no es zanjar la rivalidad surgida por un
conflicto, si no cumplir con una obligacin que le ha sido impuesta por el solo
hecho de ejercer el cargo. La misma autoridad judicial tradicional le
corresponde aplicar la ley y dar una respuesta conforme al ordenamiento
jurdico que determinar quin gana o quin pierde en una situacin concreta.
Luego de la intervencin de estos rganos administrativos o judiciales la
relacin entre las partes en conflicto quizs se rompa, se mantenga una
rivalidad, una tensin, especialmente en el caso de vecinos que deben toparse
continuamente el uno con el otro.
En definitiva, un sistema basado exclusivamente en la aplicacin de normas
jurdicas abstractas y formales puede dar lugar a soluciones que no son las que
generan la satisfaccin y la tranquilidad en el seno de la sociedad. Son
funcionarios que tienen una misin circunscrita en un texto normativo, que no
les corresponde hurgar un poco ms all en los problemas humanos implcitos
en una situacin dada. De lo que se trata es de subsumir los hechos en el
supuesto de hecho de una norma jurdica y aplicar la consecuencia establecida.
situacin normal por la contradiccin de intereses que ocurre incluso entre las
mismas familias, y siendo, por definicin, los rganos judiciales ordinarios y los
rganos administrativos ineficaces para resolver esa conflictividad natural,
resulta necesaria la existencia de una instancia diferente y alternativa que
pueda darle respuesta a esa infinita gama de problemas que surgen entre los
integrantes de comunidades pequeas que integran un mismo barrio,
urbanizacin, o como se le quiera denominar. La justicia de paz es
precisamente ese espacio en el cual lo que se persigue es armonizar, es darle
respuesta al conflicto planteado buscando soluciones que permitan que cada
una de las partes sientan que han sido escuchadas y que han obtenido alguna
solucin a su problema, sin que se deba hablar de ganadores y perdedores,
como ocurre generalmente en los procesos judiciales. Pues bien, esto es lo
que busca la Justicia de Paz: El entendimiento de personas que tienen
pequeos problemas entre ellos, ayudados y guiados por el Juez de Paz.
La Justicia de Paz tiene dos objetivos principales:
Resolver los conflictos que se presentan en la comunidad
Ayudar a que todos aprendamos a vivir en comunidad.
( Eva Josko de Gueron y otros, La Justicia de Paz: Manual de Referencia, op.cit.
p.10 )
3.1 LA JUSTICIA DE PAZ COMO PROCEDIMIENTO ALTERNATIVO DE RESOLUCION
DE CONFLICTOS.
De acuerdo a lo que he venido planteando, la administracin de justicia en
sentido tradicional, as como la intervencin de autoridades administrativas
ante los conflictos de intereses que inevitablemente se producen en una
comunidad, no puede ser la nica instancia o herramienta que tienen los
ciudadanos, por cuanto, an en las sociedades en que dichos
rganos funcionan adecuadamente, ellos no representan el instrumento idneo
para darle respuesta a los problemas y, por ende, la consecuencia es la
persistencia del malestar, la conflictividad, la intranquilidad en el seno de la
comunidad.
Debido a estas circunstancias, las sociedades actualmente apelan cada vez con
mayor frecuencia a otras vas para dirimir sus controversias. A estas vas se le
ha dado la denominacin de Procedimientos Alternativos para la resolucin de
conflictos.
No slo en Venezuela, sino a nivel mundial, se hace cada vez ms patente la
necesidad de encontrar procedimientos para la resolucin de conflictos que
ofrezcan una alternativa a los tribunales o a la reaccin unilateral, bien sea con
violencia, bien sea en la forma de la evasin o la resignacin. La creciente
preocupacin por este problema y la actividad que ha generado es tal que para
algunos se trata de un movimiento social.
La bsqueda y proliferacin de los procedimientos alternativos para la
resolucin de conflictos (PARC) tiene mltiples y variadas justificaciones que
aparecen en forma recurrente en la documentacin internacional y que reflejan
las principales preocupaciones de los promotores de la Justicia de Paz en
Venezuela.
( Eva Josko de Gueron De la Ley Orgnica de Tribunales y Procedimientos de
Paz a la Ley Orgnica de la Justicia de Paz. En: Ley Orgnica de Justicia de Paz.
Edit. Jurdica Venezolana. Caracas, 1996, p.131.)
En cuanto al surgimiento del estudio de los PARC, lo ubican a finales de la
dcada de los 60's y principios de 70 en los Estados Unidos, atribuyndosele
como causas principales la excesiva acumulacin de trabajo en los Tribunales,
lo inaccesible de los mismos y la necesidad de crear vas privadas para resolver
los conflictos de intereses. ( Vase: Marcos Rubn Carrillo Perera. La
Conciliacin como Procedimiento Alternativo de resolucin de conflictos. En:
Ley Orgnica de la Justicia de Paz. Edit. Jurdica Venezolana. Caracas, 1996. Pp.
97 y ss.
Por otra parte, y como ya lo he venido enunciando, la Justicia de Paz se
diferencia de la administracin de justicia ordinaria, en cuanto a los objetivos
precisos perseguidos por ella. Es decir, trata de alcanzar la paz en la
comunidad, el que las partes con intereses en disputa acepten de buena
manera los resultados del procedimiento y la manera equitativa en que se ha
producido una respuesta a su problemtica concreta. Sin triunfador, ni
perdedor. Es por ello que se habla de procedimiento alternativo, no slo porque
viene a resolver el problema de la ineficacia de los rganos judiciales, sino
porque persigue objetivos diferentes que revelan an ms la necesidad de su
creacin y promocin en todo tipo de sociedad.
Es un procedimiento alternativo al sistema judicial ordinario porque usa
mtodos distintos para resolver los conflictos que surjan en la comunidad.
Es decir, la justicia de paz es alternativa porque la forma de resolver los
conflictos es distinta a la utilizada en la justicia ordinaria ... porque los
elementos que debe tomar en cuenta el Juez de Paz para la solucin de una
disputa son ms amplios y variados.
( Eva Josko de Gueron y otros. La Justicia de Paz: Manual de Referencia. Op.cit.
p.19 )
4. ALGUNAS CONSIDERACIONES ACERCA DEL PERFIL DEL JUEZ DE PAZ.
Segn la Ley, el Juez de Paz es un funcionario que ser electo por perodos de
tres aos, con posibilidades de reeleccin, en comunidades de cuatro mil
habitantes, numero que podra variar en mayor o menor, si fuere necesario
para no afectar la realidad natural de una comunidad, ( Art. 14 Ley Orgnica de
Justicia de Paz LOJP ). En este sentido, la comunidad debe estar consciente del
tipo de exigencias requeridas para ejercer dicho cargo, de manera de escoger a
la persona idnea y no confundir los rasgos especficos que son necesarios
para satisfacer los objetivos esenciales de una institucin como la que he
intentado definir
anteriormente. Por ello, un punto de primordial importancia es el referente al
Perfil del Juez de Paz, en el cual me voy a concentrar en las siguientes lneas.
Para ocupar este cargo se hace necesario contar con una serie de cualidades
que son las que harn posible la materializacin de las metas y objetivos
propuestos con la creacin de la Justicia de Paz. La enumeracin que har a
continuacin no pretende agotar todos los tpicos que se pueden derivar de un
tema como ste, pero s trato de subrayar aquellos aspectos que la hacen ms
novedosa y necesaria.
A) Algunas consideraciones generales exigidas para ser Juez de Paz. En los
cuatro primeros ordinales del artculo 21 de la LOJP, se establecen exigencias
bsicas que debe satisfacer quien aspire a ser Juez de Paz. En primer lugar,
debe ser venezolano, no exigindose que sea venezolano por nacimiento. En
segundo lugar, debe ser mayor de treinta (30) aos. En el tercer ordinal del
referido artculo, se establece una exigencia muy genrica: saber leer y
escribir; y, en cuarto lugar, se aade otro requisito que, en principio, fue objeto
de crticas especialmente provenientes del gremio de los abogados, ya que
simplemente se establece que el aspirante a ser Juez de Paz debe ser de
profesin u oficio conocido.
Como se puede deducir de lo anterior, la LOJP en su artculo 21 no exige la
condicin de abogado, lo cual, en una visin formal y dogmtica del derecho,
esto parece un contrasentido. No obstante, de conformidad con la filosofa de
la justicia de paz, el requisito de ser abogado no es necesario, pues se trata de
la justicia de la conciliacin y la equidad. Una persona por el solo hecho de
tener el ttulo de abogado, no rene las exigencias vinculadas con la toma de
decisiones frente a los conflictos de intereses que se le van a plantear. En
cambio, alguien sin ttulo profesional que est muy vinculado con su
comunidad y sea respetado por ella, bien podra ser el sujeto indicado.
Pienso que si se hubiera consagrado el requisito de ser abogado, como
exigencia indispensable, se atentara contra la fundamentacin filosfica de
esta institucin. Por tanto la tarea del gremio de abogados debe orientarse
hacia la motivacin de sus agremiados para que participen en el proceso de
eleccin de jueces de paz, pero reconociendo que deben poseer rasgos muy
particulares que no se alcanzan con el estudio profesional. Al contrario un
abogado excesivamente apegado al pensamiento dogmtico y formal y a la
interpretacin literal y restrictiva de las normas jurdicas, definitivamente no
puede ser un sujeto idneo para ejercer la justicia de paz. El papel del Juez de
Paz exige un cambio profundo de esa mentalidad tradicional, muy lejana del
espritu creativo y emprendedor que debe cumplir en aras de la consecucin de
sus importantes metas sociales. Un abogado formado en la cultura jurdica
predominante entre nosotros, debera sufrir una metamorfosis para poder
desarrollar las actividades del Juez de Paz.
B) Debe ser alguien conocido, cercano, vecino.
Por ello se requiere la condicin de residir en el espacio intramunicipal en el
cual va a ejercer sus funciones. La Ley exige tres aos por lo menos de
residencia para poder ser electo. ( Art. 21 Ord. 5 LOJP )y, adems, una vez
producida la eleccin, debe continuar residiendo de manera permanente en la
circunscripcin donde ejerce su competencia
(Art. 23 LOJP). En ello se diferencia de los Jueces de Parroquia o Municipio que,
por lo general, no viven en la comunidad en la cual ejercen sus funciones.
C) Debe ser aceptado y respetado por la comunidad
Para que esta circunstancia sea posible, debe conocrsele como un buen
vecino, con una serie de cualidades como ponderacin, honestidad, sabidura,
sentido comn, en fin un conjunto de rasgos morales, psicolgicos y culturales
que deben formar parte integral de un juez de paz.
Conviene en este punto citar el texto legal cuando se refiere a los requisitos
que debe tener ese buen vecino: Para ser Juez de Paz se requiere ser una
persona de reconocida seriedad laboral, trayectoria moral, sensibilidad social y
responsabilidad conocida en su mbito
familiar y local, as como de comprobada sensatez, capacidad para el dilogo y
ser respetuoso de la condicin humana de sus semejantes. ( Art. 21 Unico
aparte ).
D) Unido a las anteriores cualidades, debe ser un ciudadano activo en su
comunidad, por lo cual no puede estar sujeto ni a interdiccin civil ni a
inhabilitacin poltica. ( Ord. 7 Art 21 LOJP ). En este sentido un Juez de Paz
debe ser un verdadero lder comunal, conocedor de sus problemas, capaz de
enfrentarse a intereses que pudieran desviar u obstaculizar el ejercicio de sus
funciones. Es decir que no estamos hablando de cualquier clase de liderazgo,
ya que no persigue alcanzar privilegios, ni poder poltico, sino que aspira
sinceramente a mejorar la vida comunitaria y generar la paz y la armona. Por
ciertas
Por ello no podrn ser jueces de paz los que, para la fecha de la postulacin,
sean miembros de las directivas de las agrupaciones que pueden hacer
postulaciones segn el Artculo 16 ( Ord. 8 Art. 21 LOJP ). As mismo, no podrn
ser jueces de paz los que para la fecha de la postulacin, pertenezcan a la
directiva de los partidos polticos ( Ord 9 Art. 21 ). De este modo se persigue
evitar vicios como el de la partidizacin de las instituciones que tanto dao ha
causado a nuestra evolucin democrtica.
4.1. PERFIL DEL JUEZ DE PAZ ATENDIENDO A LOS METODOS DE DECISION
El Juez de Paz debe poseer condiciones especiales para poder cumplir con las
metas legales de la institucin. Segn el art. 3 LOJP, los jueces de paz tratarn
de resolver los conflictos que conozcan a travs de la conciliacin, y slo si
esto no fuera posible, acudirn a la decisin mediante la equidad. En cuanto a
la conciliacin, el juez de paz no tiene lmites para conocer los asuntos que se
le planteen, salvo los derivados del orden pblico o de la ley. ( Art. 7 LOJP). Para
utilizar la decisin segn la equidad, en cambio, se requiere que el Juez sea
competente para conocer dicha controversia segn lo establecido en el Art. 8
LOJP, o que las partes, de comn acuerdo, lo soliciten expresamente al Juez
( Art. 3 LOJP).
De manera que para poder delinear el Perfil del Juez de Paz, se deben tomar en
cuenta los mtodos que va a utilizar para resolver las controversias que se le
planteen. Por ello, conviene hacer una breve precisin de ambos conceptos.
4.1.1. La Conciliacin
Conciliar significa poner de acuerdo a los que estaban opuestos entre s; la
funcin principal de la justicia de paz es crear un clima comunitario que
favorezca la solucin de los conflictos entre las personas, de manera de
desterrar la violencia, la prepotencia de algunos sobre la sumisin de otros, la
intemperancia que impide soluciones integrativas a los conflictos. Por ello el
espritu conciliador debe estar presente en el que pretenda ser juez de paz. En
este sentido el Juez de Paz se constituye en un mediador que procura que las
partes aclaren sus disputas por s mismas y lleguen a un arreglo con el cual se
sientan plenamente identificadas y, en consecuencia, satisfechas. Un juez de
paz debe estar plenamente preparado para obtener esta meta esencial .
El Juez de Paz es un mediador que intercede entre las partes - sin sustituirlaspara que sean stas las que por s mismas negocien y acuerden una solucin a
su conflicto. El juez como mediador no es ni inquisidor ni mercenario en el
sentido que tradicionalmente se le atribuye en los juicios formales con arreglo
a derecho, sino un activo promotor de la conciliacin