Monitoria e Avaliação

PLANIFICAO
ORAMENTAO
EXECUO
MONITORIA
AVALIAO
INSTITUIO RESPONSVEL
GOVERNO DE MOAMBIQUE
MINISTRIO DA EDUCAO|MINED
Direco de Planificao e Cooperao
Manuel Rego
Secretariado Executivo do
Plano Estratgico da Educao
Joo Assale
Coordenao e edio geral Valria Salles
Conceito didctico Zenete Frana
Desenho e produo grfica
Ana Alcia Lyman
Reviso do texto Almiro Lobo e Rafael Bi
Capa Maria Carolina Sampaio
Ilustraes Melchior Ferreira
MONITORIA E
AVALIAO
AUTORES PRINCIPAIS DOS MDULOS

[em ordem alfabtica]
Ana Alcia Lyman
Eduardo Jaime Gomana
Hlder Henriques Monteiro
Jean-Paul Vermeulen
Oliver Schetter
Paula Mendona
Salomo Chone
Valria Salles
APOIO INSTITUCIONAL
InWEnt - Capacity Building International,
Alemanha (Claudia Lange e Flix Cossa)
Pro-Educao, GTZ (Gert Flaig,
Helder Santos e Natalie Schwendy)
COLABORAO
ISAP [Instituto Superior de
Administrao Pblica]
IFAPA [Instituto de Formao em
Administrao Pblica e Autrquica, Beira]
CIDA [Agncia Canadiana de
Desenvolvimento Internacional]
DED [ Servio Alemo de Cooperao
Tcnica e Social]
PPFD [Programa de Planificao e
Finanas Descentralizadas]
ISBN 978-989-96885-0-6
Moambique, 2010
Para contactos, comentrios e

esclarecimentos
L_modulos_poema@mec.gov.mz
Sobre o uso do gnero masculino

e feminino no texto
A tradio da lngua Portuguesa impe o uso do
gnero masculino como neutro. Assim em todos
os Mdulos POEMA da Educao adoptmos o
masculino como neutro, mas expressamos aqui
a nossa vontade de que o uso do feminino fosse
to tradicional quanto o do masculino como
neutro em nossa lngua.
Prfacio
Os Mdulos de capacitao em Planificao, Oramentao, Execuo, Monitoria e Avaliao no Sector da Educao so produtos de um esforo conjugado de tcnicos do
Ministrio da Educao (MINED) e de outras instituies nacionais, tais como o Instituto
Superior de Administrao Pblica (ISAP) e o Instituto de Formao em Administrao Pblica e Autrquica (IFAPA), dos tcnicos das Direces Provinciais de Educao e Cultura
(DPEC) e dos Servios Distritais de Educao, Juventude e Tecnologia (SDEJT), e de outros
especialistas em Educao em Moambique.
Os Mdulos de capacitao em POEMA constituem uma resposta h muito esperada face
necessidade de munir os tcnicos da Educao, especialmente dos distritos, de ferramentas indispensveis aos processos de planificao e gesto dos planos e programas
de desenvolvimento da Educao, em curso no pas. Eles so o corolrio de uma intensa
actividade iniciada em 2009 e que compreendeu vrias etapas: o levantamento das necessidades e dos processos descentralizados; a capacitao dos autores; a elaborao e
testagem dos materiais desenvolvidos; a edio e produo, e o lanamento dos Mdulos, em Dezembro de 2010.
Os Mdulos aglutinam e exprimem experincias de diferentes instituies em matria de
Planificao e Oramentao, Planificao e Oramentao de Recursos Humanos, Gesto do Patrimnio e de Monitoria e Avaliao. Tratou-se de um primeiro exerccio a que
se seguiro outros, que contemplaro outros temas.
A elaborao dos Mdulos no teria sido possvel sem o empenho da Cooperao Alem,
que trabalhou lado a lado com o MINED na co-gesto de todo o processo, que culminou
com a produo e lanamento dos Mdulos. Outros Parceiros de Cooperao disponibilizaram especialistas para a elaborao e reviso dos materiais. O ISAP prestou apoio tcnico na elaborao e reviso dos Mdulos, no contexto do desenvolvimento de recursos
humanos em curso na funo pblica. Diferentes especialistas emprestaram o seu saber
e experincia no aperfeioamento tcnico dos Mdulos. A todos que tornaram possveis
a concepo, produo e reviso destes valiosos instrumentos de capacitao, endereamos, em nome do Ministrio da Educao, os nossos sinceros agradecimentos.
Fazemos votos para que este material constitua uma mais-valia e seja explorado ao mximo no benefcio da administrao dos servios distritais e do sistema educativo em geral,
para que a nossa misso de promover a oferta de servios educativos de qualidade, com
equidade, a formao de cidados com elevada auto-estima e esprito patritico, capazes
de intervir activamente no combate pobreza e na promoo do desenvolvimento econmico e social do pas, seja cada vez mais uma realidade.
Maputo, Outubro de 2010.
Zeferino Andrade de Alexandre Martins

O Ministro da Educao
POEMA: o que ?
Alm do significado conhecido - uma pea literria em formato potico - POEMA
uma abreviao composta pelas letras iniciais dos principais processos do
ciclo de gesto no sector pblico em Moambique: planificao, oramentao,
execuo, monitoria e avaliao. Esses so os processos-chave que compem
o ciclo de gesto de todos os sectores do Governo. Por isso, falaremos, aqui,
especificamente, de POEMA da Educao.
A Educao, hoje, em Moambique, responsabilidade principal do sector pblico, com alguma presena - em crescimento - do sector privado. A nvel central,
o Ministrio da Educao (MINED) tem a funo principal de planear, oramentar e supervisar a implementao das polticas do sector - definidas no Sistema
Nacional de Educao (SNE - Lei 6/92, de 6 de Maio) e no Plano Estratgico da
Educao -, luz do Programa Quinquenal do Governo e do Plano de Aco para
a Reduo da Pobreza (PARP).
A nvel das provncias, as Direces Provinciais de Educao e Cultura (DPEC)
tm o papel principal de gerir a implementao das actividades de forma a se alcanar os objectivos nacionais do sector da Educao, reduzindo as disparidades
entre os distritos. As DPECs tm o papel de monitorar as tendncias histricas
da provncia atravs dos indicadores e metas, identificar pontos de estrangulamento, buscar as solues mais eficazes e de melhor custo-benefcio. As DPECs
so tambm o canal de coordenao com outros sectores provinciais para fazer constar nos planos
territoriais (provncia e distritos) os
principais objectivos e metas especficas do sector.
Os distritos vm recebendo
transferncias progressivas de
recursos e responsabilidades
que eram at h pouco tempo
dos nveis superiores de governao. Este um processo de mudana que est a gerar desafios constantes para os tcnicos gestores
dos distritos, uma vez que se vem,
2 | INTRODUO - MONITORIA E AVALIAO
de forma crescente, com novas tarefas e atribuies. Nos distritos, o sector da

Educao gerido pelos Servios Distritais de Educao, Juventude e Tecnologia
(SDEJT). Cabe aos distritos (Artigo 46, alinea 6, do Decreto 11/2005) garantir o
bom funcionamento dos estabelecimentos de ensino; promover a luta contra o
analfabetismo e promover a ligao escola-comunidade.
Os mdulos de capacitao em POEMA da Educao

Vrios processos de harmonizao das funes de gesto do sector pblico na
Educao vm tendo lugar nos ltimos anos. Entre eles, podem ser citadas a harmonizao entre os processos de planificao e oramentao de mdio prazo,
tais como o Plano Estratgico do sector e o Cenrio Fiscal de Mdio Prazo (CFMP),
a harmonizao entre os processos de planificao e oramentao atravs da
introduo dos oramentos-programa, e a harmonizao progressiva entre os
Plano Econmico e Social (PES) e o Programa de Actividades (PdA), especfico
da Educao.
Entre os vrios passos prioritrios est a capacitao dos gestores dos nveis
sub-nacionais, especificamente dos distritos. Assim, em Novembro de 2008, o
MINED, com o apoio de seus parceiros, iniciou um processo de mapeamento de
necessidades, facto que culminou com o desenvolvimento de Mdulos de Capacitao em POEMA da Educao para tcnicos distritais.
Cada um dos mdulos desenvolvidos oferece aos facilitadores o plano de ensino-aprendizagem detalhado e todos os materiais de apoio para a implementao da capacitao - instrues para a facilitao, apresentaes em PowerPoint,
snteses das apresentaes e exerccios e respostas com orientaes completas
para os participantes, fichas para avaliao e formulrio CAP (compromisso de
aco do participante) para a monitoria da aprendizagem. Cada mdulo encoraja a participao atravs dos exerccios com situaes semelhantes realidade
do trabalho dos participantes em suas organizaes, e da gerao de ideias e
possveis aces que podero contribuir para a soluo de problemas e desafios
reais.
Os mdulos de capacitao em POEMA da Educao podem ser utilizados por
todos os envolvidos, de uma forma ou de outra, na tarefa de criar capacidade
de gesto, tanto em capacitaes formais quanto em visitas de superviso. Alm
disso, as instituies de formao tais como as Universidades, o Instituto Superior de Administrao Pblica (ISAP) e os Institutos de Formao na Administrao Pblica e Autrquica (IFAPA) so especialmente encorajados a utilizar este
material.
MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 3
ndice
Srie Capacitao Descentalizada em POEMA
Planificao e Oramentao
Como utilizar este material de capacitao
Orientaes para o facilitador
Monitoria e avaliao no ciclo de gesto POEMA da Educao em

Moambique 10
Objectivos do mdulo Monitoria e Avaliao 12
Gesto de Patrimnio
Recursos Humanos
Monitoria e Avaliao
Habilidades Informticas
Sesso 1: Abertura e contextualizao
13
Sesso 2: O que monitorar levando em conta as prioridades da

Educao em Moambique
30
Sesso 3: Monitorar como? O conceito da superviso integrada
50
Sesso 4: Organizao da visita integrada ao terreno
67
Sesso 5: Uso dos indicadores do sector da Educao
83
Sesso 6: Uso dos dados para a reflexo e a aco
103
O Manual do Facilitador
123
Equipa de realizao
147
Documentos e Arquivos
Gesto de Empreitada
Como utilizar este material de capacitao

O material de capacitao em POEMA da Educao composto pelos seguintes elementos:
1. Livros como este em vossas mos, cada um a representar um mdulo de
capacitao. Eles contm a) orientaes para os facilitadores dos eventos
participativos, incluindo os exerccios e suas resposta; b) snteses dos assuntos relacionados ao tema principal, para serem utilizadas como material de
referncia e consulta por todos os interessados na matria; c) um compact
disc (CD) com os materiais em formato electrnico.
A cor desta pgina a cor deste mdulo. A cor azul, no entanto, a
mesma em todos os mdulos, e indica as pginas que so voltadas especificamente para os facilitadores.
2. Uma verso auto-instrucional de todos os mdulos, complementada pelo
mdulo de Informtica Bsica, gravada em um compact disc (CD). Esta
verso aborda todos os contedos dos mdulos, e contm muitos exerccios prticos de resposta automtica.
Os facilitadores de capacitaes tm ento, sua disposio, uma variada gama
de opes para o processo de ensino-aprendizagem. Em eventos presenciais, o
facilitador dar preferncia aos materiais preparados para o mtodo participativo, enquanto encoraja os participantes a praticarem os contedos na verso
auto-instrucional nos seus locais de trabalho.
Os tcnicos da Educao tanto podem - e devem - utilizar o material como apoio
didctico quando fazem visitas de superviso como podem faz-lo para a autoinstruo: individualmente ou com os colegas dos SDEJT, das DPEC ou outras
instituies do sector.
Os tpicos dos mdulos lanados em 2010 so:
Gesto do Patrimnio
Recursos Humanos
Monitoria e Avaliao
Orientaes para o facilitador

Antes do evento
O facilitador responsvel pela preparao
do evento de capacitao
Aqui esto as principais aces necessrias:
Conhecer o perfil e o nmero de participantes e as condies do local da
capacitao.
Capacitar-se, lendo com cuidado os contedos, as orientaes para a facilitao, os exerccios e as respectivas respostas.
Verificar se as apresentaes em PowerPoint so adequadas ao perfil dos participantes e adapt-las caso seja necessrio.
Preparar cartazes com os contedos das apresentaes em PowerPoint se no
houver energia elctrica ou um projector (data show) no local da capacitao.
Ateno: os slides reproduzidos nas brochuras so apenas para orientao!
As cpias para os participantes e as apresentaes em PowerPoint existem
em formato electrnico no CD para o facilitador. Os contedos dos assuntos
para os participantes esto nas snteses das apresentaes.
Adaptar qualquer material que seja necessrio, tomando em conta as
caractersticas locais e dos participantes.
Coordenar com os promotores da capacitao para verificar se os participantes
receberam informaes prvias, o programa, ou outra informao necessria.
Verificar como ser a abertura oficial do evento.
Preparar os materiais indicados em cada sesso, para distribuio aos participantes. Cada participante recebe o material completo da capacitao. Uma
alternativa produzir fotocpias dos materiais, pasta para arquiv-las, e um CD
contendo a verso electrnica dos materiais.
Preparar uma lista de participantes para controlo das presenas.
Preparar os certificados a serem preenchidos e entregues no fim da capacitao.
Preparar a sala de trabalho: projector, computador, cartazes, cadeiras, etc.
H materiais preparados para o facilitador para todas as sesses de todos os
mdulos. Eles se encontram no CD que acompanha esta brochura. No texto
dos mdulos, os arquivos electrnicos esto indicados em letras vermelhas.
Por exemplo: PO-Sessao3-sintese.doc. O facilitador deve conhecer todos
esses documentos como parte de sua preparao, e preparar as cpias necessrias, indicadas nas orientaes para cada sesso.
Durante o evento
O facilitador responsvel por criar um ambiente alegre, interessante e
motivador
Para uma facilitao de sucesso:
Comece o dia apresentando:
Os objectivos
O horrio e a sequncia das actividades
Faa uma recapitulao do que j tiver sido feito at aquele momento.
Gerencie o tempo sabiamente; comece e termine na hora combinada.
Mantenha as apresentaes breves e interactivas; encorage os participantes a
fazerem perguntas durante e no fim das apresentaes.
Siga as instrues propostas nos exerccios e use tcnicas diferentes durante os
debates para manter a participao activa dos participantes.
D ateno permanente ao grupo, especialmente quando os relatores
estiverem a apresentar os resultados dos trabalhos de grupo, assim
aumentando a motivao dos participantes.
D o tempo necessrio para os participantes executarem os exerccios e para as
discusses interactivas.
Mostre alegria e prazer em ajudar os participantes a aprender. Seja paciente e
tolerante.
Permanea atento e saiba ouvir bem e dar valor s contribuies dos participantes.
Elogie os participantes pelos seus esforos e pelo sua participao.
Seja um facilitador da aprendizagem e no um professor: um profissional competente, seguro, cheio de motivao e entusiasmo pela matria!
Utilize o ciclo de aprendizagem vivencial
A abordagem de capacitao em POEMA da Educao baseada na aprendizagem
participativa e focalizada no participante. Esta abordagem envolve uma experncia
activa, seguida pelo processo de rever, reflectir, e aplicar o aprendido atravs da
experincia e da prtica.
O ciclo de aprendizagem vivencial promove o desenvolvimento de habilidades
porque os participantes usam lies do seu prprio ambiente de trabalho quando
consideram questes como o que eu posso ou o que eu devo fazer diferentemente
no meu trabalho, como resultado deste evento de capacitao. O facilitador vai encontrar em cada mdulo orientaes claras de como implementar esta abordagem.
Orientaes detalhadas para o facilitador podem ser encontradas no Manual
do Facilitador na pgina 123.
Monitoria e avaliao no ciclo de gesto

POEMA da Educao em Moambique
POEMA uma palavra composta pelas letras iniciais dos elementos-chave do ciclo de
gesto do sector pblico (PLANIFICAO, ORAMENTAO, EXECUO, MONITORIA E
AVALIAO). Este ciclo de gesto complementa-se por elementos de apoio, tais como
a gesto dos recursos humanos, a gesto do patrimnio, os sistemas de contabilidade,
a gesto de documentos e arquivos, entre outros, e por elementos de conduo, como
a gesto e a liderana, os mecanismos de parceria e os de coordenao do sector.
O ciclo POEMA anual pode ser assim ilustrado:
desenvolvimento do capital humano, tais como a sade: como o sector espera

contribuir para a melhoria da situao sanitria no distrito?
3. Nesse passo, faz-se a identificao colectiva e participativa das actividades
e dos recursos necessrios para alcanar a situao descrita nos objectivos e
metas. Inclui o detalhamento das actividades a serem realizadas bem como a
sua priorizao e o levantamento dos recursos humanos, materiais e financeiros
necessrios para execut-las.
4. Segue-se a elaborao de um plano e proposta do oramento completos. Incluem um cronograma e materializam-se no PES - Plano Econmico e Social do
sector e numa proposta de PdA - Programa de Actividades da Educao, com o
seu oramento correspondente.
5. O ciclo POEMA completa-se com a implementao do plano elaborado e a
monitoria das actividades e da execuo financeira. Durante a implementao,
faz-se o acompanhamento colectivo e participativo da execuo das actividades
planeadas e do uso dos recursos correspondentes, processo a que chamamos
de monitoria. A avaliao do ciclo anterior d-se no momento em que o ciclo
POEMA reinicia. A monitoria e a avaliao devem sempre tomar em conta o objectivo de reduzir as disparidades, tanto entre mulheres e homens, e raparigas e
rapazes, quanto entre as ZIP e escolas, dentro do distrito.
Como se pode ver claramente no ciclo, a monitoria acontece ao mesmo tempo em
que acontece a implementao das actividades, enquanto a avaliao faz parte das
actividades relacionadas com o processo de planificao.
1. A avaliao do perodo anterior e o diagnstico da situao incluem uma reflexo colectiva e participativa sobre os progressos feitos na implementao dos
planos da instituio e sobre os pontos fortes e fracos em geral. Esta reflexo
baseada na anlise dos relatrios de superviso do ano anterior e do ano
corrente e na anlise dos dados estatsticos e de outras fontes de informao.
Tomam-se em conta informaes relativas s disparidades existentes no distrito
e tambm as relativas a outros sectores. De que maneira, por exemplo, as doenas crnicas como a SIDA e diabetes, e outras doenas, como a malria, esto a
afectar os resultados da Educao?
2. Este passo centra-se na definio dos objectivos e das metas para o perodo
seguinte objecto da planificao. As metas devem reflectir a situao desejada e possvel, e incluir a seleco do que prioritrio para ser alcanado, numa
situao de recursos limitados, luz dos objectivos estratgicos do sector. Devese tomar em conta que os recursos disponveis so sempre limitados, tanto os
financeiros quanto os humanos, e estes devem ser bem distribudos. Quais so
as metas do distrito para a reduo das disparidades encontradas entre as escolas? Na definio das metas, tomam-se em conta tambm os outros aspectos do
No mbito destes mdulos de capacitao em POEMA da Educao, vamos tratar da

monitoria e avaliao sob dois pontos de vista:
a) A monitoria e avaliao dos planos dos SDEJT para promover o acesso universal a uma educao de qualidade;
b) A monitoria e avaliao do que acontece na sala de aula como resultado das
aces dos SDEJT.
No Programa Quinquenal do Governo 2010-2014, o sector da Educao define as suas
aces prioritrias e compromete-se a desenvolver e implementar um sistema descentralizado e cada vez mais integrado de superviso, monitoria e avaliao, olhando
para o sistema de forma holstica e mais prxima das comunidades. (38.3, pg. 13)
Assim, este mdulo traz aos nveis descentralizados do sector da Educao a sistematizao bsica dos principais elementos de um processo integrado de superviso, monitoria e avaliao, como contributo para aquele objectivo do programa do Governo.
Naturalmente, esta integrao do processo nos distritos deve andar lado a lado com
a integrao, harmonizao e alinhamento dos elementos da monitoria nos outros
nveis da administrao: provincial e nacional. Cada um deve fazer a sua parte. Desejamos um bom trabalho aos SDEJT para fazerem bem a sua parte!
Sesso 1
Objectivos do mdulo
Reforar conhecimentos e habilidades para desenvolver nos SDEJT um
conceito, uma prtica e instrumentos de monitoria e avaliao, que integrem os vrios elementos existentes.
No fim do mdulo, os participantes sero capazes de produzir informaes a partir dos vrios instrumentos de colecta de dados do distrito,
reflectir com base nos indicadores da educao e agir para superar os
obstculos.
Resumo das competncias que se espera sejam adquiridas pelos participantes (15 horas)
Sesso 1
Contextualizando a monitoria e a avaliao no ciclo
POEMA
Os participantes comprometem-se com o

contedo do mdulo e interagem uns com
os outros e so capazes de enquadrar a
monitoria e a avaliao no ciclo POEMA da
Educao
Pgina 13
Tempo:
3 horas
Sesso 2
O que monitorar levando em conta as prioridades da Educao em
Moambique
Os participantes identificam os principais

objectivos da Educao e as suas implicaes para a monitoria no distrito e na sala
de aula
Pgina 30
Tempo:
3 horas
Sesso 3
Monitorar como? O
conceito da superviso
integrada
Os participantes relacionam os principais

elementos a serem observados na monitoria, principalmente atravs de uma
superviso que integra os vrios aspectos
da qualidade da Educao
Pgina 50
Tempo:
3 horas
Sesso 4
Organizao da visita
integrada ao terreno
Os participantes operacionalizam a monitoria integrada atravs do desenvolvimento

de instrumentos prticos para a visita de
superviso
Pgina 67
Tempo:
2 horas
Sesso 5
Uso dos indicadores no
sector da Educao
Pgina 83
Os participantes so capazes de explicar
o que so indicadores, para que servem e
Tempo:
como so calculados; podem tambm deta- 2 horas
lhar aspectos dos indicadores especficos do
sector da Educao
Sesso 6
Uso dos dados para a
reflexo e a aco
Os participantes analisam dados, tiram

concluses pertinentes e podem propor
aces relevantes para superar obstculos
no caminho dos objectivos do sector da
Educao
Pgina 103
Tempo:
2 horas
Abertura e contextualizao
ndice da sesso
Resumo didctico da sesso
14
1.1 Objectivos: Apresentao dos objectivos do mdulo e das sesses
16
1.2 Interaco: Apresentao dos participantes
17
1.3 Contextualizao: Monitoria e avaliao em POEMA
18
1.4 Sntese da apresentao: Contextualizao da monitoria e

avaliao em POEMA
21
1.5 Passos do exerccio para o facilitador: Compreendendo o papel da

monitoria e da avaliao no ciclo POEMA
27
1.6 Material de apoio ao participante: Compreendendo o papel da

monitoria e da avaliao no ciclo POEMA
28
1.7 Encerramento: Reflexo conjunta e concluso
29
Perfil do facilitador do Mdulo POEMA Monitoria e

Avaliao
O facilitador deste mdulo dever conhecer a estratgia do sector da Educao em Moambique e os
seus principais objectivos e prioridades. Sem ser
um especialista em monitoria, deve ter alguma
experincia nos procedimentos de acompanhamento e balano do sector, incluindo os elementos da superviso distrital e provincial.
A situao ideal de uma capacitao cujo
facilitador conhea bem os contedos de
todas as sesses, por t-las estudado, e que
convide especialistas para apoi-lo nas partes especficas do mdulo, se for necessrio.

Objectivo da sesso: enquadrar a monitoria e a avaliao no ciclo POEMA
da Educao.
Tempo total necessrio: 3 horas
Material necessrio:
Os 3 cartazes para a apresentao dos participantes, de acordo com a
orientao do exerccio.
Cpias da sntese da sesso. MA-Sessao1-sintese.doc
Cpias das perguntas do exerccio para os 4 grupos de trabalho.
MA-Sessao1-exercicio.doc
1h
20min
Exerccio
Contextualizar a monitoria e a avaliao na

experincia dos distritos
Trabalho em 4 grupos
10 min
Reflexo e
encerramento
Avaliao da sesso e
transio para a sesso 2
Colecta de ideias de
voluntrios sobre a
qualidade da sesso
Sequncia da aprendizagem
Passos
Objectivos
Mtodos
15 min
Boas-vindas e
abertura
Iniciar o evento com a

abertura
Convidar uma pessoa

responsvel pela rea no
local da capacitao
10 min
Apresentao
dos objectivos
da capacitao
Participantes comprometem-se com os objectivos definidos
Apresentao em slides
at slide 6
MA-Sessao1-ppt.ppt
10 min
Apresentao
dos participantes
- fase 1
Promover a interaco
do grupo
Circular na sala cumprimentando os colegas de

trabalho
35 min
Apresentao
dos participantes
- fase 2
Promover o envolvimento afectivo dos participantes com os contedos do mdulo
Resposta s perguntas
em 3 cartazes preparados
antecipadamente
20 min
Apresentao
dos contedos
Explicar o enquadramento da monitoria e da avaliao no ciclo POEMA
Distribuio da sntese da
apresentao
MA-Sessao1-sintese.doc
Apresentao do contedo a partir do slide 7
MA-Sessao1-ppt.ppt
14 | SESSO 1 - MONITORIA E AVALIAO
1.1 Objectivos
Apresentao dos objectivos do mdulo e das

sesses
Depois da abertura oficial da capacitao, e de ter dado as boas vindas a todos
os participantes, o facilitador vai apresentar os objectivos do Mdulo, os objectivos da sesso 1 e o mtodo de trabalho da capacitao (slides 1 a 6).
Em seguida, far a facilitao da sesso de apresentao dos participantes.
Aps a apresentao dos participantes, continuar a apresentar os slides, introduzindo o contedo da sesso. MA-Sessao1-ppt.ppt
1.2 Interaco
Apresentao dos participantes

Depois da apresentao dos objectivos, o facilitador vai convidar os participantes a se apresentarem.
O facilitador convida os participantes a se levantarem e se
apresentarem uns aos outros circulando pela sala, cumprimentando uns aos outros, dizendo o nome, de onde vm,
o que fazem. Os participantes tm at 10 minutos para se
apresentarem pessoalmente a quantas pessoas quiserem ou
puderem.
Para iniciar o processo, e motivar os participantes a tomarem
a iniciativa, o facilitador explica a instruo acima e inicia
imediatamente a aco que descreveu: escolhe um participante que esteja sentado mais ou menos no centro do
grupo, vai at ele, convida-o a levantar-se, cumprimenta-o,
diz o seu nome, de onde vem, o que faz e pergunta ao participante a mesma coisa.
O facilitador e cada um dos participantes s vo conseguir se apresentar a cerca
de 5-6 pessoas no tempo dado. Como facilitador, faa o possvel para escolher
pessoas variadas: gnero, idade e que se sentaram em lugares diferentes da
sala de trabalho.
No final dos 10 minutos, o facilitador volta ao centro da sala e retoma o controlo da sesso.
Em seguida, o facilitador afixa os 3 cartazes que preparou antes da sesso e

pede que cada participante, um de cada vez, escolha um cartaz qualquer e
responda quelas perguntas.
1.3 Contextualizao
Monitoria e avaliao em POEMA
Aqui esto os 3 cartazes a serem preparados:

Nome e lugar de onde vem
Para iniciar, o facilitador distribui cpias do texto da sntese dos contedos. Esta
sntese pode ser encontrada em verso electrnica em MA-Sessao1-sintese.doc.
Que trabalho faz?

Que caracterstica o ajuda mais a trabalhar em equipas?
O que pode contribuir para que esta capacitao seja um sucesso?
Que trabalho faz?
O que pensa que os colegas acham que a sua qualidade mais marcante?
Como pensa que o seu conhecimento pode ajudar os colegas nesta
capacitao?
Que trabalho faz?
Quais so os elementos que o fazem ficar muito motivado no trabalho
que faz?
Quais destes elementos pode trazer ao trabalho desta capacitao?
Mantenha o ambiente agradvel, para que, ao terminar esta experincia, o

grupo de participantes esteja alegre e descontrado.
Vamos abrir o mdulo de monitoria e avaliao com esta

sesso que introduz os conceitos mais importantes do assunto. Vamos pensar numa tarefa do dia-a-dia. Se vou fazer um bolo, claro que preciso de um bom plano (a receita
do bolo), os recursos (os ingredientes), o pessoal adequado
(j sou uma cozinheira experiente!), o tempo certo (no
preciso de sair no meio da cozedura). Mas preciso tambm
de duas coisas muito importantes: monitoria e avaliao!
Preciso de observar o tempo de cozedura, decidir sobre
o momento de tirar o bolo do forno, e, claro, avaliar a
qualidade do bolo no fim do processo, para que eu possa
melhorar no meu prximo bolo! Fazemos monitoria e avaliao todos os dias. Vamos aprender neste mdulo como
realizar estas actividades de forma mais sistemtica, para
contribuir melhor para o alcance dos objectivos do sector
da Educao em Moambique.
Com estas palavras, o facilitador volta a apresentar os slides a partir do slide 7.
MA-Sessao1-ppt.ppt
No fim da apresentao dos slides o facilitador introduz o exerccio para os
participantes. MA-Sessao1-exercicio.doc
No fim das apresentaes, o facilitador agradece aos participantes e os convida

a iniciarem os trabalhos do mdulo monitoria e avaliao.
No prximo passo, o facilitador continuar a apresentao dos slides a partir do
slide 7.
1.4 Sntese da apresentao
Contextualizao da monitoria e avaliao em

POEMA
POEMA uma palavra composta pelas letras iniciais dos elementos-chave do ciclo de gesto do sector pblico (PLANIFICAO, ORAMENTAO, EXECUO,
MONITORIA E AVALIAO). Este ciclo de gesto complementa-se por elementos
de apoio, tais como a gesto dos recursos humanos, a gesto do patrimnio, os
sistemas de contabilidade, a gesto de documentos e arquivos, entre outros, e
por elementos de conduo, como a gesto e a liderana, os mecanismos de
parceria e os de coordenao do sector.
O ciclo POEMA anual pode ser assim ilustrado:
1. A avaliao do perodo anterior e o diagnstico da situao incluem uma

reflexo colectiva e participativa sobre os progressos feitos na implementao dos planos da instituio e sobre os pontos fortes e fracos em geral.
Esta reflexo baseada na anlise dos relatrios de superviso do ano anterior e do ano corrente e na anlise dos dados estatsticos e de outras fontes
de informao. Tomam-se em conta informaes relativas s disparidades
existentes no distrito e tambm as relativas a outros sectores. De que maneira, por exemplo, as doenas crnicas como a SIDA e diabetes, e outras
doenas, como a malria, esto a afectar os resultados da Educao?
2. Este passo centra-se na definio dos objectivos e das metas para o perodo seguinte objecto da planificao. As metas devem reflectir a situao
desejada e possvel, e incluir a seleco do que prioritrio para ser alcanado, numa situao de recursos limitados, luz dos objectivos estratgicos
do sector. Deve-se tomar em conta que os recursos disponveis so sempre
limitados, tanto os financeiros quanto os humanos, e estes devem ser bem

distribudos. Quais so as metas do distrito para a reduo das disparidades
encontradas entre as ZIP e escolas, por exemplo? Na definio das metas,
tomam-se em conta tambm os outros aspectos do desenvolvimento do
capital humano, tais como a sade: como o sector espera contribuir para a
melhoria da situao sanitria no distrito?
3. Nesse passo, faz-se a identificao colectiva e participativa das actividades
e dos recursos necessrios para alcanar a situao descrita nos objectivos
e metas. Inclui o detalhamento das actividades a serem realizadas bem
como a sua priorizao e o levantamento dos recursos humanos, materiais
e financeiros necessrios para execut-las.
4. Segue-se a elaborao de um plano e proposta do oramento completos.
Incluem um cronograma e materializam-se no PES - Plano Econmico e
Social do sector e numa proposta de PdA - Programa de Actividades da
Educao, com o seu oramento correspondente.
5. O ciclo POEMA completa-se com a implementao do plano elaborado e a
monitoria das actividades e da execuo financeira. Durante a implementao, faz-se o acompanhamento colectivo e participativo da execuo das
actividades planeadas e do uso dos recursos correspondentes, processo a
que chamamos de monitoria. A avaliao do ciclo anterior d-se no momento em que o ciclo POEMA reinicia. A monitoria e a avaliao devem
sempre tomar em conta o objectivo de reduzir as disparidades, tanto entre
mulheres e homens, e raparigas e rapazes, quanto entre as ZIP e escolas,
dentro do distrito.
Como se pode ver claramente no ciclo, a monitoria acontece ao mesmo tempo
em que acontece a implementao das actividades, enquanto a avaliao faz
parte das actividades relacionadas com o processo de planificao.
No mbito destes mdulos de capacitao em POEMA da Educao, vamos tratar da monitoria e avaliao sob dois pontos de vista:
a) A monitoria e avaliao dos planos dos SDEJT para promover o acesso
universal a uma educao de qualidade;
b) A monitoria e avaliao do que acontece na sala de aula como resultado
das aces dos SDEJT.
No Programa Quinquenal do Governo 2010-2014, o sector da Educao define
as suas aces prioritrias e compromete-se a desenvolver e implementar um
sistema descentralizado e cada vez mais integrado de superviso, monitoria e
avaliao, olhando para o sistema de forma holstica e mais prxima das comunidades. (38.3, pg. 13)
O mdulo POEMA Monitoria e Avaliao traz aos nveis descentralizados do sector da Educao a sua contribuio para a sistematizao bsica dos principais
elementos da superviso, monitoria e avaliao.
O que monitoria
A palavra monitoria vem do Sculo XVI, do Latim monitor, que quer dizer aquele que lembra, que recomenda, que controla, que informa o que est certo e o
que est errado (admoestar). A palavra est relacionada a outra expresso latina
memini, que quer dizer lembrar, estar consciente, ter em mente.
O aparelho que serve para visualizar as informaes processadas no computador tambm se chama monitor. Essa designao apareceu pela primeira vez nos
Estados Unidos da Amrica nos anos 30 do sculo passado, significando um
aparelho que verifica continuamente a qualidade tcnica de uma transmisso de
televiso. Esse significado aos poucos mudou para designar uma tela a mostrar
dados transmitidos electronicamente1. Interessante, no?
Em Moambique, no sector da Educao, a palavra monitoria relativamente
nova. Ela no aparece nenhuma vez no primeiro plano estratgico da Educao,
o PEE I 1998-2003. Por qu? Ser que no se fazia monitoria no sector da Educao? Fazia-se! Mas as actividades a que hoje nos referimos como de monitoria e
avaliao eram chamadas actividades de acompanhamento e balano. No PEE
I, onde a palavra monitoria no aparece, a palavra acompanhamento aparece 9
vezes. J no Plano Estratgico da Educao e Cultura (2006-2011), a palavra monitoria aparece 36 vezes!
Qual foi a vantagem de substituir o conceito de acompanhamento e balano pelo
conceito de monitoria e avaliao?
A chave para compreender isso est no pargrafo 38 do Plano Quinquenal do
Governo (PQG 2010-2014): a nfase na qualidade do sistema. O PQG diz que a
prioridade para o sector da Educao um sistema de monitoria integrado,
holstico e mais prximo das comunidades.
Sistema integrado = os diferentes elementos so alinhados, alimentam um
ao outro, falam a mesma lngua e se comunicam, e funcionam de forma
ntegra, ou inteira
Sistema holstico = que cobre todas as partes, que toma todos os elementos em considerao
1
Informaes obtidas no Dicionrio Online de Etimologia. http://www.etymonline.com/

O sistema est mais prximo das comunidades, porque so elas que devem usufruir dos servios da Educao!
Resumindo:
Sabemos agora que a monitoria um conjunto de actividades que serve
para observar, lembrar, documentar e visualizar, controlar, recomendar,
evidenciar o que est certo e informar sobre o que est errado.
A monitoria s faz sentido se for seguida de uma aco em reaco ao que
foi observado, controlado ou recomendado.
Somente a observao e a recomendao no fazem a monitoria! preciso que o ajuste do sistema sempre acontea, com
base nas concluses tiradas pela equipa.
Vamos ver um exemplo. Um campons cuida da sua machamba. Ele quer semear com a inteno de obter uma boa
colheita. Ele prepara os insumos adequados para a rea a ser
cultivada, e prepara bem o solo para receber as sementes.
Ao fazer a monitoria, o campons observa quantas sementes germinaram, faz o espaamento das plantas, retira as
ervas daninhas.
Ao fazer a monitoria, o campons anota (documenta e visualiza) a situao, verifica o que preciso fazer e age em
consequncia. Por exemplo, decide aplicar um fertilizante,
pois observa que as plantas precisam de mais nutrientes.
Ao fazer a monitoria, o campons observa e decide sobre a
necessidade de irrigar a sua machamba. Ele decide tambm
sobre a necessidade ou no de aplicar outros insumos para
garantir uma boa colheita.
Ao fim e ao cabo, o campons colhe o que esperava colher,
sem surpresas desagradveis.
O que aconteceria se o campons realizasse uma actividade sem incluir o elemento da monitoria? Qual poderia ser o
resultado?
O campons compra as sementes, prepara o solo, e semeia
a quantidade recomendada, com o objectivo de ter uma
boa colheita.
O campons vai machamba e verifica que as plantas germinaram. Ele fica tranquilo e volta para casa. Diz esposa: a
machamba est bem!
Ele acredita que tudo vai dar certo. Mas as plantas ficaram
ao sabor da sorte. No houve mais visitas, e decises no
foram tomadas. Faltou aco.
O campons deve ter ficado muito desapontado quando percebeu que as suas plantas no deram o resultado
previsto.
Apesar de o campons ter preparado o solo e plantado as
sementes, ao observar a situao ele no tirou concluses e
no agiu a tempo.
O que aprendemos com isso?
A aco imediata observao da monitoria parte
fundamental do processo. Sem aco, a monitoria no
existe.
O que avaliao
Avaliao uma expresso que aparece pela primeira vez na lngua Francesa no
Sculo XVIII e quer dizer dar um valor.
A avaliao tambm chamada em Moambique de balano. Por que balano? Vamos ilustrar essa ideia com uma balana e os seus dois
pratos.
Os dois pratos da balana comparam o que foi
planificado com o que foi obtido, dando um valor a cada prato.
Este balano pode (e deve) ser feito do nvel micro at ao nvel macro. No nvel
macro, comparamos os objectivos estratgicos planificados para o mdio prazo
com os resultados obtidos no tempo determinado. Por exemplo: com as nossas
aces nos ltimos 5 anos, conseguimos aumentar o acesso educao para
todos, reduzindo as disparidades regionais e de gnero? A educao melhorou
a sua qualidade?
1.5 Passos do exerccio para o facilitador
J no nvel micro, comparamos as actividades programadas com a sua realizao

e efeito. Por exemplo: programamos a capacitao em servio para 70 professores do nosso distrito no ano n, metade dos quais deveriam ser senhoras. Conseguimos realizar a actividade? Quantas senhoras receberam capacitao? Quais
as razes da diferena entre o planificado e o realizado?
Fase 1: 10 minutos
1. No fim da apresentao dos contedos, o facilitador divide os participantes
em quatro grupos e distribui o material de apoio ao exerccio a cada um
dos participantes. MA-Sessao1-exercicio.doc
Ao fazer esta pergunta que implica comparar e dar valor vamos buscar a resposta nas observaes da monitoria. Afinal, se fizemos uma boa monitoria, j pudemos observar durante o ano as provveis razes para o resultado encontrado.
O resultado no dever ser uma surpresa para quem faz o balano ou avaliao,
como no deveria ter sido para o campons da nossa histria.
A avaliao deve perguntar:
Qual era a situao esperada no fim do perodo planificado? Qual a situao real encontrada?
O que a monitoria observou durante o processo? Quais foram as recomendaes para a aco?
As aces recomendadas foram executadas? Resultaram bem? Por que
resultaram bem? Por que no resultaram?
Qual a concluso que tira a avaliao deste processo?
No faz sentido planificar a mesma aco para o perodo seguinte, se as
condies permanecerem as mesmas! A re-planificao de uma aco que
no obteve os resultados desejados deve incluir a mudana de condies:
ou um novo plano, ou recursos diferentes, ou uma equipa diferente, ou
uma estratgia diferente.
Compreendendo o papel da monitoria e da

avaliao no ciclo POEMA
2. Cada grupo eleger um relator.

3. O facilitador convida os participantes a reflectirem e discutirem brevemente os principais pontos relacionados com o papel da monitoria e da
avaliao no ciclo POEMA, sob o ponto de vista do distrito. Os participantes podem referir-se sntese da apresentao, se quiserem.
Fase 2: 30 minutos
4. Os membros de cada grupo respondem s questes dadas a cada um. Cada
grupo (A, B, C e D) responder somente s questes que lhe cabem.
5. Os grupos fazem um resumo das suas respostas com palavras-chave em
folhas de papel-gigante (flipchart).
Fase 3: 40 minutos
6. O relator de cada grupo apresenta as respostas do seu grupo, em cerca de
5 minutos cada. Os grupos afixam o seu cartaz de resposta num stio visvel
para todos.
7. Depois de cada apresentao, o facilitador pergunta aos participantes se
h qualquer ideia que no foi bem compreendida e sobre as quais querem
esclarecimentos (no inicie a discusso ainda!).
8. Depois dos 4 grupos se apresentarem, abra as discusses e tire concluses
com os participantes, usando as ideias de todos os grupos, sobre o seguinte:
Quais so as palavras-chave para definir monitoria;
Quais so as palavras-chave para definir avaliao.
1.6 Material de apoio ao participante
Compreendendo o papel da monitoria e da

avaliao no ciclo POEMA
Orientaes a todos os grupos:
Os grupos tm 30 minutos para fazer este exerccio.
Ler com ateno as perguntas propostas.
Referir-se ao documento-sntese da apresentao.
Esclarecer qualquer dvida que tiver sobre o exerccio com o facilitador.
Responder s perguntas e anotar as respostas com palavras-chave nas
folhas de papel gigante.
Escolher um apresentador para representar o grupo.
O grupo tem cerca de 5 minutos para a sua apresentao no plenrio.
GRUPO A
Com base na sua experincia, diga qual o papel da monitoria no ciclo
POEMA?
Tendo como base o que se passa no seu distrito, relate quais so os
vrios eventos ou momentos quando se faz monitoria distrital do sector
da Educao?
GRUPO B
Com base na realidade do seu distrito, explique de onde vm as informaes que os tcnicos e chefes usam para tomar decises?
Que desafios os responsveis pela monitoria e avaliao distrital enfrentam?
GRUPO C
Que propostas faria para melhorar o que se observa no terreno nas visitas regulares de superviso?
No seu distrito, como se ligam as informaes colectadas nas supervises no terreno e a avaliao anual do plano de actividades dos SDEJT?
GRUPO D
Com base na sua experincia, qual o principal momento de avaliao
anual do sector da Educao no distrito?
1.7 Encerramento
Reflexo conjunta e concluso

Para encerrar os contedos, o facilitador poder pedir exemplos de monitoria e
avaliao que acontecem no dia-a-dia dos participantes.
Exemplos possveis:
Monitorar o aproveitamento dos filhos na escola.
Monitorar onde anda o marido nos fins-de-semana.
Monitorar o uso do salrio durante o ms.
Monitorar o consumo do crdito do carto do telemvel.
No fim, o facilitador pedir aos participantes para dizerem quais foram as lies
mais importantes que eles aprenderam nesta sesso 1. O facilitador convidar
dois ou trs voluntrios para sintetizarem estas lies.
Para encerrar a sesso 1, o facilitador pode usar a seguinte explicao:
Pelo que pudemos perceber, a monitoria faz parte do nosso dia-a-dia. Fazemos observao, tiramos concluses e tomamos decises nas nossas vidas, baseando-nos naquelas
observaes. O que faz a monitoria to importante para o
sector da Educao que devemos observar, documentar
e tirar concluses de forma sistemtica e integrada, de
forma a possibilitar a tomada de decises e a aco. Para
monitorar a nossa aco, devemos saber onde queremos
chegar. S poderemos saber se estamos na estrada certa
se soubermos o nosso destino. A sesso 2 vai abordar os
objectivos do sector da Educao em Moambique, e como
esses objectivos so realizados no nvel do distrito. Vamos
sesso 2!
O que sente que poderia ser feito para melhorar o uso das informaes
colectadas durante o ano no processo de avaliao no seu distrito?
Sesso 2
O que monitorar levando em conta

as prioridades da Educao em
Moambique
Passos
Objectivos
5 min
Abertura e
apresentao
dos objectivos
da sesso
Os participantes comprometem-se com o contedo a ser apresentado
Apresentao de slides e
palavras do facilitador
20 min
Apresentao
dos contedos
Identificar os principais
objectivos da Educao e
as suas implicaes para
a monitoria a nvel do
distrito e da sala de aula
Distribuio da sntese do
contedo
Apresentao de slides
MA-sessao2-ppt.ppt
40 min
Exerccio: as
dimenses da
qualidade
Elaborar um conceito
para uma escola de qualidade e reflectir sobre o
papel dos SDEJT
40 min
Apresentao
da 1 parte do
exerccio em
plenria
Os participantes
reflectem e decidem
sobre os aspectos mais
relevantes da qualidade
escolar
Elaborao dos 7 factores

de sucesso na qualidade
escolar
40 min
Apresentao
da 2 parte do
exerccio em
plenrio
Os participantes
reflectem e propem
termos de referncia
para a aco dos
SDEJT na monitoria da
qualidade escolar
Elaborao dos Termos de

Referncia dos SDEJT para
a monitoria da qualidade
escolar
5 min
Reflexo e
encerramento
Verificao da aprendizagem e avaliao da

sesso
Coleco de ideias de
voluntrios entre os
participantes
ndice da sesso
30
2.1 Abertura: O que monitorar levando em conta as prioridades da

Educao em Moambique
32
2.2 Sntese da apresentao: O que monitorar levando em conta as

prioridades da Educao em Moambique
35
2.3 Passos do exerccio para o facilitador: Elaborando um conceito

para uma escola de qualidade e reflectindo sobre o papel dos
SDEJT
46
2.4 Material de apoio ao participante: Elaborando um conceito para

uma escola de qualidade e reflectindo sobre o papel dos SDEJT
48
49

Objectivo da sesso: identificar os principais objectivos da Educao e as
suas implicaes para a monitoria a nvel do distrito e da sala de aula.
Mtodos
Material necessrio:
Cpias do texto-sntese de apoio O que monitorar levando em conta as
prioridades da Educao em Moambique. MA-Sessao2-sintese.doc
Cpias do material de apoio para o exerccio. MA-Sessao2-exercicio.doc
Cartaz em papel gigante com uma flor de 7 ptalas para a explicao do
exerccio 2.3.
2.1 Abertura
O que monitorar levando em conta as

O facilitador abre a sesso explicando que ela abordar os objectivos da Educao em Moambique e as suas implicaes na escola e nos distritos.
O facilitador distribui cpias da sntese do contedo da sesso O que monitorar levando em conta as prioridades da Educao em Moambique.
Na sesso 1, trabalhmos para compreender os

conceitos de monitoria e avaliao. Sabemos agora
que monitoria um sistema que relaciona uma
srie de actividades e que nos permite ver e estar
conscientes sobre do que se est a passar, a fim de
agir para corrigir o caminho e no fim chegarmos
onde queramos! Nesta sesso 2, vamos discutir
o objecto da monitoria: o que os SDEJT devem
monitorar? Quais so os objectivos do sector da
Educao, e como eles se reflectem nas salas de aula,
nas escolas dos distritos. S podemos monitorar o
caminho se soubermos onde queremos chegar. Bemvindos sesso 2!
Em seguida, o facilitador apresenta os slides da sesso 2. MA-Sessao2-ppt.ppt
O que monitorar levando em conta as

Um pouco de histria
Apesar de o Sistema Nacional de Educao (SNE) ter sido introduzido em 1983,
o conflito armado causou a fragmentao da implementao da estratgia da
Educao preconizada no SNE. Durante a fase de reconstruo aps o Acordo de
Paz em 1992, numerosos projectos na rea da Educao introduziram mtodos
diversos de planificao, de implementao e de monitoria e avaliao. POEMA
hoje o processo de harmonizao dos muitos elementos de gesto do sector
que se fragmentaram, e ainda no formam um sistema coerente.
No fim dos anos 90, uma srie de reformas profundas comeou em Moambique. As mais relevantes para a Educao foram:
O Programa Sectorial Integrado no sector da Educao, com a formulao
do PEE (Plano Estratgico da Educao - 1999);
O Plano de Aco para a Reduo da Pobreza Absoluta (PARPA), entre
1999 e 2001;
O Programa de Reforma do Sector Pblico, que comeou em 2001.
Esses programas tm uma caracterstica poltica comum: orientam o financiamento do desenvolvimento por crditos e doaes a Moambique (na Educao, atravs do FASE - Fundo de Apoio ao Sector da Educao) e atravs de outros projectos especficos, e adoptam a viso de que o Estado prov servios a
uma populao que tem o direito de participar na sua gesto.
Dentro desta filosofia de aproximar os nveis de deciso da populao, comeou na mesma poca o processo de desconcentrao administrativa (com a Lei
das Autarquias e a Lei dos rgos Locais). Para a populao poder participar
melhor, era preciso descentralizar as esferas de deciso e aumentar o poder
da populao influenciar aquelas decises. Vem desta ideia, por exemplo, a promoo dos Conselhos de Escola como um dos instrumentos de democratizao
da gesto escolar.
As mudanas prticas mais importantes para os nveis descentralizados

O processo de desconcentrao administrativa trouxe vrios impactos importantes para a gesto nas provncias e distritos do pas:
A implantao do Sistema de Administrao Financeira do Estado (SISTAFE) e da correspondente plataforma electrnica (e-SISTAFE) tem vindo
a expandir-se a nvel do pais. Assim, quase j no se utilizam os adiantamentos em duodcimos, mas se faz a execuo financeira atravs do
sistema de previses, cabimentos e transferncias do pagamento aos
servios prestados.
O rpido crescimento da rede de telemveis acelera a velocidade da comunicao e j cobre quase todo o pas; assim, ficou mais fcil coordenar
a execuo das polticas nacionais.
A internet e a comunicao por email tambm se popularizam aos poucos.
E agora em cada SDEJT do pas h pelo menos um computador, apesar de
a rede elctrica ainda no cobrir todas as sedes distritais.
Os Servios Distritais de Educao, Juventude e Tecnologia fazem parte do Governo Distrital e recebem os seus fundos dentro do oramento do distrito, como
todos os outros sectores do Governo. No entanto, por causa da histria do sector
da Educao (o Programa Sectorial Integrado e o FASE), os SDEJT recebem ainda
grande parte dos seus recursos atravs das Direces Provinciais de Educao e
Cultura e do Ministrio da Educao.
As principais reas estratgicas da Educao

Os objectivos do sector para a Educao em Moambique so:
1. Maior acesso e reteno no sistema de ensino, reduzindo as
disparidades
Toda a criana Moambicana tem o direito de acesso a sete anos de educao primria.
O nvel de concluso deve aumentar, procurando o equilbrio de gnero e
oportunidades para as crianas vulnerveis.
O ensino secundrio e o ensino tcnico-profissional devem ser instrumentos para o desenvolvimento pessoal e econmico.
As disparidades de gnero e de idades quanto s oportunidades de educao devem ser reduzidas.
As diferenas regionais dentro do pas, quanto ao acesso s oportunidades

e aos recursos disponveis para a educao dentro e entre as regies do
pas.
Para promover tudo isso, devem ser construdas novas salas de aula, reabilitadas infra-estruturas e feita manuteno regular dos bens do patrimnio
do Estado. Vai se tentar construir escolas mais pequenas, com turmas mistas,
onde seja apropriado, e reduzir a necessidade de escolas com internato.
2. Maior qualidade e relevncia de uma formao integral do

cidado
Para aumentar a relevncia do ensino, implementa-se a reforma curricular
com a promoo por ciclos de aprendizagem e com a incluso de aspectos
extra-curriculares e culturais para o desenvolvimento de habilidades para a
vida, atravs do currculo local.
A melhoria da qualidade do ensino requer se melhorarem as condies no
fornecimento de material bsico, livros do aluno, equipamento e moblia.
necessrio um programa de manuteno permanente.
Deve se priorizar a qualificao de mais professores, atravs do fortalecimento dos programas de formao inicial e em servio e de desenvolvimento contnuo dos professores.
Prioriza-se a gesto escolar descentralizada, voltada para uma escola saudvel e segura, com o envolvimento da comunidade.
Os processos de aprendizagem devem ser centrados no aluno. O quadro de
qualificaes deve tomar em conta as competncias adquiridas durante a
vida e no sistema de ensino.
3. Maior capacidade das instituies do sector

O fortalecimento da capacidade das instituies vir tanto atravs da maior
clareza das atribuies e dos processos administrativos, quanto do aumento das habilidades e do conhecimento individual de todos os gestores.
Grande nfase ser dada harmonizao dos processos de planificao,
oramentao, monitoria, gesto financeira, procurement, gesto patrimonial, de forma a optimizar o uso dos limitados recursos existentes. A capacitao atravs dos mdulos em POEMA da Educao parte dessas aces.
Pelo lado da gesto dos recursos humanos, o quadro de progresso na carreira docente vai encorajar a maior reteno dos professores formados.
Buscar-se- a comunicao e informao mais eficazes, tanto dentro do

sector quanto para o pblico utente.
Importante ainda o combate corrupo, e a outras contravenes, de
forma a criar uma cultura de prestao de contas e de bom servio comunidade de pais e alunos.
Monitorar o qu? A responsabilidade dos distritos

Os SDEJT devem orientar a sua planificao e oramentao, mas principalmente o seu processo de monitoria e aco consequente, para as seguintes reas
prioritrias:
As crianas com idade escolar devem estar na escola
No s a matrcula na idade oficialmente estabelecida importante. A reteno
das crianas, com ateno especial s raparigas e s crianas mais vulnerveis,
um objectivo a ser seriamente perseguido pelas escolas e ZIP, com apoio dos
SDEJT. No ensino bsico, a taxa de concluso das raparigas ainda menor do
que a dos rapazes, o abandono ainda maior entre as raparigas, e as raparigas
fora da escola ainda so em maior nmero que os rapazes.
A entrada da rapariga no sistema de ensino com 6 anos de fundamental importncia para que, ao se tornar adolescente, ela j tenha pelo menos a escolaridade bsica. O nmero de anos que as mulheres frequentam a escola um dos
factores com maior impacto positivo na melhoria da sade da famlia como um
todo.
Para a poltica de reter as raparigas por mais tempo na escola ter sucesso preciso motivar professoras a leccionarem nas zonas rurais, e preciso tambm apoiar
e incentivar estas professoras a permanecerem l, mesmo em condies difceis.
A professora desempenha um papel de modelo, e incentiva a permanncia das
raparigas na escola.
Os professores (qualificados) devem estar na sala de aula
O programa de desenvolvimento contnuo dos professores, implementado atravs dos Institutos de Formao de Professores e de capacitao distncia, deve
ser apoiado, monitorado e incentivado pelos tcnicos dos SDEJT.
O apoio s ZIP como centros de recursos e unidades de referncia para o apoio
pedaggico aos directores de escola e aos professores tarefa importante dos
tcnicos dos SDEJT.
Contudo, no basta que os professores sejam qualificados, preciso que eles

estejam presentes. preciso descobrir as razes do absentismo em cada escola,
ZIP, distrito, e enfrentar o problema com firmeza, criando incentivos e apoio ao
professor para que ele d o maior nmero de aulas possvel dentro do ano lectivo. Este um dos principais elementos da qualidade da educao: o nmero de
horas que o aluno passa em actividades escolares (e no somente as horas que
passa na escola).
Por causa da rpida expanso do sistema de educao, muitos professores atenderam ao chamamento do Ministrio da Educao para leccionar o segundo
turno. No entanto, esta no uma soluo sustentvel, pois o professor deve
ter horas para se dedicar com qualidade a uma turma, para melhorar o seu conhecimento, para preparar as aulas e material didctico. O SDEJT deve fazer a
gesto dos recursos humanos de forma a reduzir o mximo possvel o nmero
de professores a leccionar o segundo turno. Veja mais sobre isso no mdulo de
Recursos Humanos.
Em cada escola deve haver pelo menos 1 livro por disciplina por aluno
Segundo estudos realizados em muitos pases, o livro escolar o investimento
com melhor rcio custo-benefcio entre todos os investimentos na Educao. Os
SDEJT tm um papel importante no apoio cadeia de distribuio do livro escolar para garantir uma chegada atempada do material escola, e tambm para
orientar a escola na conservao e bom uso dos contedos do livro. Em cada
escola deve haver um esforo para garantir que os alunos tenham cadernos para
escrever, para evitar que se escreva nos livros. As boas condies de armazenamento tambm so essenciais.
Deve haver um mnimo de material didctico para os professores
A lista de materiais elegveis para serem adquiridos pelos fundos do Apoio Directo Escola - ADE - possibilita a compra de materiais didcticos e a manuteno
de condies mnimas para o ensino-aprendizagem de qualidade. No entanto,
os recursos so sempre limitados.
O papel dos SDEJT de facilitar a aquisio de materiais para as escolas distantes,
apoiar as escolas nos procedimentos administrativos, explicar s escolas como
controlar o material adquirido recorrendo aos mapas de controlo de material, e
garantir que as escolas usem o mximo possvel os recursos para o fim a que se
destinam.
Os SDEJT devem garantir que os recursos materiais e financeiros sejam bem distribudos entre as escolas, para promover a equidade entre elas, reduzindo a disparidade.
O ADE deve chegar s escolas e ser bem usado

Segundo o Manual de Procedimentos do ADE, estas so as responsabilidades
dos SDEJT:
Divulgar e distribuir o material do programa ADE atempadamente;
Facilitar a chegada dos fundos s escolas, emitindo cheques atempadamente, por escola;
Apoiar a elaborao do Plano de Desenvolvimento da Escola e o funcionamento dos Conselhos de Escola (CE), de forma que os CE sejam um
instrumento de participao da comunidade na vida da escola;
Garantir e essa uma responsabilidade legal, pela qual o distrito
responde perante a lei a transparncia do programa: em cada escola,
devem ser afixados em lugar visvel o plano de uso dos fundos, a acta
do encontro de deciso do Conselho de Escola, a relao do material
adquirido e os mapas de distribuio dos materiais;
Enviar s DPEC at 30 de Outubro de cada ano o processo de prestao
de contas.
Os Programas de alfabetizao e educao no-formal devem atender sua
funo social: o desenvolvimento das pessoas e das comunidades
Segundo o Instituto Nacional de Estatstica (2008. INE, Inqurito de Indicadores
Mltiplos), a taxa de analfabetismo em Moambique ainda muito elevada. Entre os jovens de 15 a 19 anos as taxas so de 24%, sendo 30% entre as jovens
mulheres. J na faixa dos 20 a 29 anos de idade as taxas de analfabetismo so
de 30%, sendo de 42% entre as jovens mulheres. As disparidades so enormes,
sendo a maior entre a cidade de Maputo (16% total; 18% para as mulheres) e a
provncia da Zambzia (57% total; 73%
para as mulheres).
A predominncia de mulheres entre
os que no conseguiram se alfabetizar tem diferentes razes, e os SDEJT
tm um papel muito importante na
identificao das causas especficas e na reduo desta disparidade. Os tcnicos podem e devem
apoiar os grupos de alfabetizao e de educao no-formal a
melhorarem os seus programas, uma vez que estudos indicam que as mulheres parecem estar mais interessadas em se manterem nos programas quando
eles esto orientados para a melhoria das suas vidas e do bem-estar das suas
famlias. O PQG preconiza a alfabetizao e a educao de adultos como um dos
factores-chave da reduo da pobreza no pas, principalmente para as mulheres
das zonas rurais.
As taxas de desistncia nos programas de alfabetizao so muito altas. Cabe
aos servios de apoio dos SDEJT identificar com a comunidade, as organizaes e os alfabetizadores as causas desta desistncia e atacar o problema com
frontalidade e muita criatividade! Enquanto as mulheres parecem ser a maioria
quando comea o programa, a alta desistncia reduz a sua participao resultando no desperdcio dos recursos no sistema.
Definio: segundo o Ministrio da Educao, deve ser entendida como
educao no-formal a alfabetizao combinada com uma componente
de qualquer actividade de desenvolvimento das comunidades.
A construo e reabilitao de salas de aula com qualidade deve ser acelerada, e a manuteno das infra-estruturas deve melhorar
A manuteno abordada no mdulo Gesto do Patrimnio. A gesto das construes escolares est sob a responsabilidade das Direces Provinciais da Educao e Cultura, mas h elementos importantes que cabem aos tcnicos dos
SDEJT, em coordenao com os directores de escolas e coordenadores das ZIP.
Os tcnicos dos Servios Distritais facilitam o dilogo entre a comunidade e a
DPEC sobre o local da construo da escola, por exemplo. Tambm devem estar
informados sobre o incio e trmino previsto de cada uma das obras a serem realizadas. Portanto, preciso manter um
dilogo muito estreito com todos
os intervenientes.
Os tcnicos dos SDEJT, no seu
papel de facilitadores do processo, tambm podem influenciar a qualidade das obras,
a existncia de casas de banho separadas para rapazes
e raparigas (outro factor de
muita importncia para a reteno das raparigas na escoMDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 41
la durante a adolescncia), e a existncia de condies de acesso, mobilidade e

participao para pessoas portadoras de deficincia.
importante tambm monitorar as condies da rea a ser ocupada, para no
ser escolhida uma rea com riscos de calamidades, tais como reas sujeitas a
inundaes. Os telhados devem ser reforados em reas sujeitas a vendavais,
por exemplo! A pessoa de contacto na DPEC o engenheiro do departamento
de construes na DPEC.
As escolas devem ser ambientes saudveis
A sade um conceito positivo, um estado completo de bem-estar fsico, social
e mental e no apenas a ausncia de doena e/ou enfermidade (Organizao
Mundial da Sade, 1993). A Educao para a Sade deve ter como finalidade a
preservao da sade individual e colectiva.
No contexto escolar, educar para a sade consiste em dotar as crianas e os jovens de conhecimentos, atitudes e valores que os ajudem a fazer opes e a
tomar decises adequadas sua sade e ao bem-estar fsico, social e mental. A
ausncia de informao incapacita e/ou dificulta a tomada de deciso.
O que faz uma escola saudvel? Ela tem uma viso integral do ser humano: s
tem sade quem se educa, s se educa quem tem sade. A escola um factor
fundamental na sade geral das crianas e adolescentes. Em Moambique, as
3 principais causas de mortes de crianas so: a malria, diarreia e as infeces
respiratrias. Com educao, pode-se reduzir as 3 doenas de maneira muito
rpida, principalmente a diarreia, atravs do ensino de mtodos de higiene nos
alimentos e no uso e conservao da gua. Segundo o Inqurito de Indicadores
Mltiplos do INE (2008), 94% das famlias rurais e 78% das famlias urbanas ainda
no tratam a gua (nem coar, filtrar ou clorar).
A escola deve proporcionar informao adequada sobre a sade sexual e reprodutiva. Deve dar informao sobre o HIV, na ptica das habilidades para a vida,
fornecendo aos jovens as ferramentas para que possam tomar decises conscientes sobre a sua sexualidade. E deve encaminhar os problemas ao sector da
Sade e Aco Social, com o apoio dos SDEJT.
Outro papel dos SDEJT apoiar as escolas a elaborarem o seu Plano de
Desenvolvimento, includindo todas as aces necessrias para se transformarem em escolas saudveis. Os tcnicos devem tambm fazer esforos
para que os SDEJT sejam saudveis! Um ambiente limpo e agradvel,
onde as pessoas se respeitem, promovam o crescimento mtuo, e onde o
incentivo e a motivao positiva faam parte do dia-a-dia.
O desporto um dos factores que mais impacto tm para uma escola saudvel.
Na disciplina educao fsica, o que se deve fazer o que o nome indica: educao da parte fsica, e no s do crebro. A educao fsica comporta o ensinamento sobre como se alimentar, como se proteger das doenas, como manter
o esprito colectivo atravs dos jogos e danas tradicionais. A escola, os gestores
dos SDEJT, TODOS no sector da Educao, devem ensinar atitudes e prticas positivas, com o seu bom exemplo.
A produo escolar deve contribuir para os bons resultados da escola
A produo escolar deve levar em conta no s a produo de insumos, tais como
verduras, frutos e objectos, mas tambm a produo de materiais didcticos e
de uso na escola. As horas usadas na produo escolar no devem ser tiradas
do currculo escolar, mas constituir actividades com a comunidade escolar e
local para melhorar a vida de todos. O papel dos SDEJT apoiar as escolas a
estabelecerem ligaes com outros sectores do Governo Distrital: a agricultura,
o desenvolvimento econmico, a proteco do ambiente (controlo da eroso de
encostas, por exemplo).
Os Conselhos de Escola devem ser activos
Como vimos acima, os Conselhos de Escola apoiam a gesto escolar, pois incluem
as vozes dos representantes da comunidade que tm influncia na escola. S se
obtm o compromisso da comunidade quando ela tem o direito de se expressar
e ter a sua opinio ouvida e respeitada. O ciclo de reflexo sobre a qualidade na
escola deve estar centrado na discusso sobre o que a qualidade na escola:
Implementao de
actividades concretas
Plano de Desenvolvimento
da Escola
Discusso sobre
a qualidade
Reflexo sobre os
resultados
Monitoria e avaliao;
Levantamento de base
A gesto escolar deve integrar todos os aspectos da qualidade na escola

Dentro das reformas para uma melhor qualidade dos servios prestados pelo
sector pblico, a qualidade da gesto e dos gestores tem muita relevncia. Afinal,
os gestores so os lderes dos processos de melhoria e com o seu exemplo inspiram as novas geraes de professores e tcnicos de administrao.
Segundo um estudo sobre a gesto escolar em Moambique1, estamos num momento de transio entre o sistema da administrao escolar e o sistema da
gesto educativa estratgica. Estes sistemas tm as seguintes caractersticas:
Administrao Escolar
Gesto Educativa Estratgica
Baixa presena do elemento

pedaggico
Centralidade do aspecto
pedaggico
nfase nas rotinas
Habilidade para lidar com

aspectos complexos fora das
rotinas
Trabalhos isolados e
fragmentados
Trabalho em equipa e com a

comunidade
Estruturas que implementam

decises tomadas em nveis
centralizados
Abertura aprendizagem
e inovao a partir das
experincias locais
Autoridade impessoal e
fiscalizadora
Superviso, assessoria e
orientao para a melhoria
profissional
Estruturas sem clareza sobre os

resultados desejados
Culturas organizacionais
coesas em torno duma viso
do futuro
Observaes e explicaes
simplificadas e esquemticas
Intervenes atempadas, simples, sistemticas e estratgicas
Alguns dos instrumentos de gesto para o Director da escola

Plano de Desenvolvimento da Escola; Plano anual de actividades; Maparesumo da assiduidade dos professores; Mapa-resumo de frequncia e
desempenho escolares por classe e sexo; Mapa de assistncia s aulas;
Mapa do aproveitamento dos finalistas do Ciclo; Plano de capacitao dos
professores; Mapa de professores por turnos e tipo de turma; reunies
com os pais e encarregados de educao; reunies gerais com os alunos;
trabalho em equipa com os Conselhos de Escola; uma viso da comunidade escolar sobre o futuro da escola.
Os SDEJT tambm esto em transio para o mesmo modelo. De uma administrao centrada nas regras a serem cumpridas, para uma gesto mais estratgica, os SEDJT s tm a ganhar com a aprendizagem conjunta com os directores
das escolas sobre como deve ser a qualidade das escolas e sobre qual deve ser o
papel de cada um neste desenvolvimento.
Viva os SDEJT!
E, para terminar, uma nota sobre o papel dos SDEJT:
EDUCAO: promover cidados educados e conscientes da sua moambicanidade e do seu papel no desenvolvimento social e econmico da comunidade.
JUVENTUDE: mais de metade dos moambicanos tem menos de 18 anos de
idade; a responsabilidade dos SDEJT de trazer estes jovens para o ambiente
escolar, de forma criativa e envolvente.
TECNOLOGIA: uma palavra misteriosa, que parece s ter relao com os computadores, a tecnologia refere-se s tcnicas em geral; assim, os SDEJT tm a
responsabilidade de orientar escolas e ZIP para utilizarem o mximo possvel as
tecnologias locais para desenvolver a produo escolar, para desenvolver materiais escolares, para armazenar a gua da chuva, para construir mais latrinas, para
aproveitar a energia do sol, as sombras das rvores, os ventos predominantes.
2008. Nhavoto, Buendia, Bazo. A gesto escolar em Moambique.
Fase 5: 40 minutos
Elaborando um conceito para uma escola de

qualidade e reflectindo sobre o papel dos
SDEJT
7. Cada grupo apresentar os resultados do seu trabalho sobre o papel dos

SDEJT para apoiar a qualidade na escola.
Fase 1: 5 minutos
8. Depois das 4 apresentaes, o facilitador encorajar o debate para chegar a

uma lista dos principais papis do SDEJT em relao qualidade da escola.
Com este resultado, o facilitador far um cartaz BEM escrito, decorado, em
letras grandes e visveis, e afixar numa parede da sala de trabalho com o
ttulo: Termos de Referncia dos SDEJT para a Monitoria da Qualidade
nas Escolas.
1. O facilitador divide os participantes em 4 grupos e distribui as folhas do

exerccio. MA-Sessao2-exercicio.doc
2. O facilitador pede a um dos participantes que leia o exerccio para todos e

esclarece qualquer dvida que tenha surgido.
3. Cada grupo vai apresentar 7 aspectos que promovem a qualidade na
escola e o que pensam que seja o papel dos SDEJT para promover aqueles
aspectos. O facilitador apresenta o modelo do exerccio uma flor com 7
ptalas num cartaz bem grande. As ptalas devem ser preenchidas com
os aspectos da qualidade.
Fase 2: 35 minutos
4. Cada um dos grupos deve responder s seguintes questes:
Quais so os 7 aspectos / dimenses que juntos promovem a qualidade na
escola?
Qual o papel dos SDEJT para fazer com que estes aspectos aconteam?
Fase 3: 40 minutos
5. Cada grupo enviar um representante para apresentar o seu trabalho em
plenrio, e ter 5 minutos para a sua apresentao.
6. Depois das 4 apresentaes das flores, o facilitador encorajar o debate
para chegar aos 7 aspectos que podem ser considerados essenciais para a
qualidade na escola, como consenso dos participantes.
2.5 Encerramento
Elaborando um conceito para uma escola de

qualidade e reflectindo sobre o papel dos
SDEJT
Este trabalho deve ser feito em 35 minutos.

Orientaes para cada um dos grupos:
1. Cada grupo deve responder seguinte pergunta:
Quais so os 7 aspectos / dimenses / factores que juntos promovem a
qualidade na escola?
Cada grupo deve preencher as 7 ptalas
da flor ao lado com os 7 principais aspectos ou factores que contribuem para uma
escola de qualidade. O grupo deve chegar a um consenso sobre estes aspectos
e desenhar a flor e os aspectos da qualidade escolar num cartaz grande para a
apresentao.
2. Depois de definir os 7 aspectos da
qualidade na escola, cada grupo
responde seguinte pergunta:
mais importantes que aprenderam nesta sesso 2.
O facilitador convidar dois ou trs voluntrios para sintetizarem estas lies.
Pode perguntar: como se sentiu durante os trabalhos? Esta sesso ajudou-o
para o seu trabalho nos SDEJT?
Alm disso, o facilitador convidar outros participantes para comentarem sobre
o exerccio, e sobre a utilidade para a qualidade da sua actuao profissional
nos SDEJT.
O facilitador pode ento encerrar a sesso usando a seguinte explicao:
Nesta sesso 2, olhmos para os aspectos escolares que devem atrair a ateno dos SDEJT nos seus
trabalhos de acompanhamento e balano: nas
visitas de superviso, nos seus relatrios, nas suas
aces de correco e apoio. Na prxima sesso vamos discutir como os SDEJT podem observar todos
esses aspectos da qualidade de uma forma integrada, para promover o desenvolvimento equilibrado
da Educao.
Qual o papel dos SDEJT para que estes aspectos aconteam?

O grupo deve chegar a 5-8 ideias sobre o que os SDEJT devem fazer para apoiar
os aspectos positivos da qualidade nas escolas.
Estas ideias sero apresentadas em plenria.
Documentos de referncia
As ideias conjuntas dos participantes vo compor uma proposta para os Termos

de Referncia dos SDEJT para a Monitoria da Qualidade nas Escolas.
Pro-Educao. Manual do Desenvolvimento da Qualidade na Escola.

MA-Sessao2-Manual-QnE
Sesso 3
Passos
Monitorar como? O conceito da

superviso integrada
ndice da sesso
50
3.1 Abertura: Monitorar como? O conceito da superviso integrada
52
3.2 Sntese da apresentao: Monitorar como? O conceito da superviso integrada
55
3.3 Passos do exerccio para o facilitador: Planificando uma monitoria

integrada: a situao actual
63
3.4 Material de apoio ao participante: Planificando uma monitoria

integrada: a situao actual
65
66
Objectivos
Mtodos
5 min
Abertura e
apresentao
dos objectivos
da sesso
Os participantes comprometem--se com o contedo a ser apresentado
30 min
Apresentao
dos contedos
Listar e analisar os diferentes aspectos envolvidos na elaborao de

um retrato integrado da
situao da Educao no
distrito
Distribuio da sntese
do contedo
MA-sessao3-ppt.ppt
100
min
Exerccio: visita
de campo
Planificar uma monitoria

integrada na situao
actual; reflectir sobre
a situao actual para
elaborar perguntas para a
monitoria
Trabalho em 4 grupos:
trabalho prtico de
levantamento da
situao MA-Sessao3exercicio.doc
40 min
Apresentao
dos grupos e
debate
Compartilhar as perguntas e reflectir sobre a sua

utilidade
Apresentao dos
resultados e discusso
em plenrio
5 min
Reflexo e
encerramento
Verificao da aprendizagem e avaliao da sesso
Coleco de ideias de
voluntrios entre os
participantes
Objectivo da sesso: relacionar os principais elementos a serem

observados na monitoria, principalmente atravs de uma superviso que integra os vrios aspectos da qualidade da Educao.
Material necessrio:
Cpias do texto sntese de apoio Monitorar como? O conceito da superviso integrada. MA-Sessao3-sintese.doc
Lista de actividades possveis de serem monitoradas nas redondezas do
local de capacitao. Esta lista deve ser elaborada pelo facilitador, antes
do incio da sesso.
3.1 Abertura
Monitorar como? O conceito da superviso

integrada
O facilitador abre a sesso explicando que ela vai promover o conceito e importncia de obter uma viso integrada da situao da Educao no distrito,
como base para que toda a gesto (da planificao monitoria e avaliao) seja
integrada. A sesso vai apresentar as principais perguntas a serem feitas nos
vrios aspectos a observar na Educao.
O facilitador distribui cpias da sntese do contedo da sesso Monitorar
como? O conceito da superviso integrada. MA-Sessao3-sintese.doc
Na sesso 2 foram apresentados os principais objectivos do sector da Educao, e as suas implicaes para
o sector no nvel do distrito. Cada rea de trabalho foi
explicitada de forma a dar uma viso mais integrada dos vrios elementos a serem considerados para
aumentar a qualidade da escola e da educao. Nesta
sesso 3, o foco a integrao dos vrios aspectos, e
a elaborao de perguntas de investigao de forma
participativa, a fim de colher informaes dos vrios
instrumentos disponveis no distrito. S assim possvel ter uma viso mais completa e coerente, para poder
intervir de forma eficiente. Vamos ver a sesso 3?
Em seguida, o facilitador apresenta os slides da sesso 3. MA-Sessao3-ppt.ppt
Monitorar como? O conceito da superviso

integrada
Monitoria somente com aco integrada
Por vrias razes histricas, a gesto pblica em Moambique, assim como o sector da Educao, ainda fragmentada. Dado o grande volume de financiamento
externo das aces e do Oramento do Estado, difcil manter os procedimentos
de gesto a evoluir harmonizada e integradamente. Afinal, cada projecto quer
fazer a sua monitoria, cada doador e cada fonte de financiamento tambm.
Igualmente, existe fragmentao entre as Direces Nacionais dentro do MINED
(h a monitoria do gnero, a monitoria da alfabetizao, a monitoria da
construo escolar, por exemplo). Dentro do Governo como um todo, entre os
sectores, h tambm fragmentao. Um exemplo: os procedimentos de Controlo Interno da Execuo do Oramento tm orientaes diferentes do Ministrio
das Finanas e do Tribunal Administrativo.
muito difcil falar em aco integrada nestas circunstncias. Para que isso acontea, cada nvel deve buscar o alinhamento e a harmonizao dos seus prprios
procedimentos:
A nvel central tende a haver no momento questionrios, orientaes,
visitas, supervises e instrumentos especficos de um sub-sector. O ideal
que o Ministrio da Educao tenha somente um sistema de monitoria,
uniformizado e harmonizado, que possa ser alimentado pelos supervises
que acontecem no terreno, feitas pelos rgos locais do Estado.
A nvel provincial, repete-se a mesma situao de duplicao/multiplicao de intervenientes. Existe um grande nmero de pontos-focais,
que respondem a certos programas, sem integrar esta informao num
sistema harmonizado de monitoria.
A nvel distrital, a situao repete-se uma vez mais. Porque o volume de
recursos que os distritos tm para a superviso limitado, e no existe um
sistema nico de superviso, muitas ZIP e escolas ficam sem superviso
por muito tempo.
Uma das respostas a esta questo foi dada atravs do estabelecimento de um

Fundo de Superviso para os distritos e para as provncias. Segundo o documento do MINED Procedimentos para uso do Fundo de Superviso Distrital e Provincial, os seus objectivos so os seguintes:
Dotar a provncia e o distrito de meios materiais que lhes permitam a realizao das actividades de superviso de forma autnoma;
Reforar a capacidade de interveno dos tcnicos provinciais e distritais
no que respeita superviso;
Assegurar o bom funcionamento das instituies da Educao atravs de
um acompanhamento sistemtico e permanente.
O documento diz claramente que a superviso deve ser integrada. Por isso, os
seus termos de referncia devem conter aspectos inerentes s reas pedaggicas, de inspeco, de administrao, de finanas, etc..
Acompanhamento sistemtico + superviso integrada = monitoria
integrada
Pelas despesas elegveis para esse fundo, pode-se ver que o fundo tem a funo
de realizar as tarefas bsicas da monitoria, como explicado na sesso 1:
plano
aco
observar
anotar
ajudar
controlar
concluir
decidir
aco
Integrar para observar

A monitoria pode fazer uso para tirar as suas concluses de muitos instrumentos existentes. Aqui esto apenas alguns exemplos:
Resultados distritais por ZIP e
por escola do Levantamento
de 3 de Maro
Relatrios da Execuo
Financeira da RAP

de Aproveitamento
Resultados de visitas de
superviso s ZIP e escolas
Informaes e relatrios
da Inspeco
A monitoria deve proporcionar um retrato o mais completo e integrado

possvel da situao!
Quando observar
Pelo menos 3 vezes por ano a equipa dos SDEJT deveria ser capaz de elaborar
um retrato da situao da Educao no seu distrito, que seja comum a todos os
sub-sectores. Os 3 momentos mais importantes so:
1. Quando chega a informao do montante financeiro aprovado para as despesas do ano em curso, para decidir sobre a re-priorizao das actividades.
2. A meio do ano lectivo / meio do ano fiscal, para saber a situao em relao
ao que foi implementado e o que foi gasto, e decidir sobre como utilizar os
recursos no segundo semestre do ano.
3. No fim do ano lectivo, quando se faz o Levantamento do Aproveitamento, e
se tm informaes que ajudam a valorar (medir) os resultados das aces
implementadas (avaliao).
O que observar
Em cada um destes momentos, colocam-se juntas todas as informaes disponveis dos vrios instrumentos dos SDEJT, e responde-se s seguintes perguntas
bsicas:
Onde estamos? Como temos progredido?
Onde queremos e
podemos chegar?
Quais os recursos de
que dispomos para l
chegar?
Como vamos alocar os
recursos e que actividades vamos implementar?
Estas perguntas resultam
num plano de actividades, que
revisto em cada um daqueles trs momentos de cada ano. Ver mais detalhes
sobre o plano de actividades no mdulo Planificao e Oramentao.
2. Professores (qualificados) devem estar na sala de aula

Sem saber onde estamos no podemos definir onde podemos chegar.

Os objectivos do sector da Educao e as polticas nacionais do aos SDEJT uma
orientao sobre onde se deve chegar, atravs dos objectivos definidos. Mas
cada distrito tem uma situao diferente, e pode avanar em ritmos diferentes
por causa das condies em que se encontra. Portanto, preciso conhecer bem
a situao actual da Educao no distrito, para comparar com a situao ideal.
Alm de ver qual a situao num momento especfico, preciso ter uma ideia
sobre o progresso do distrito: qual a situao, se for considerada a evoluo
nos ltimos 3-5 anos? Ser que o distrito est a melhorar ou a piorar? Como est
em relao mdia da provncia? E em relao mdia do pas? A possibilidade
de elaborao de sries de dados de vrios anos vai depender da capacidade
tcnica da equipa dos SDEJT, mas o instrumento ideal para ter um retrato fiel
da situao actual. Por isso, importante recolher as mesmas informaes, todos
os anos, como se faz nos Levantamentos Estatsticos.
Tentando elaborar um retrato o mais completo e integrado possvel, e utilizando
os dados de que o distrito j dispe, a equipa tcnica dos SDEJT faz uma srie
de perguntas, cujas respostas vo compor o retrato integrado das ZIP e/ou das
escolas (vai depender da capacidade tcnica da equipa):
1. Crianas em idade escolar devem estar nas escolas
Qual a taxa lquida de escolarizao?
Qual a taxa de matrcula de crianas com 6 anos de idade na 1a classe?
Qual a taxa do aproveitamento em relao ao incio e ao fim do ano?

Qual a taxa de desistncia?
Qual a taxa de repetio no fim dos ciclos de ensino?
Qual a relao entre raparigas e rapazes em todos esses aspectos?
Concluso: Que ZIP/escolas precisam de apoio/incentivos neste
aspecto?
Qual o rcio aluno/ professor?

Qual o rcio aluno/ turma?
Qual a percentagem de professoras no distrito e na provncia?
Qual a proporo de professores a leccionar um segundo turno?
Quantos professores no tm formao psico-pedaggica e onde esto?
Qual o nvel de absentismo dos professores?
aspecto?
Ateno: o mdulo POEMA de Recursos Humanos trata especificamente desta
questo.
3. Em cada escola deve haver pelo menos 1 livro por disciplina por aluno

Qual o actual rcio livro/aluno?

De quantos livros de cada uma das disciplinas o distrito vai precisar?
Em que escolas se verificou m conservao do livro?
Quantas escolas tm falta de condies para armazenar o livro?
aspecto?
4. Deve haver um mnimo de material didctico para os professores

Quantos centros de recursos existem no distrito e que rea cobrem?
Que ZIPs/escolas relatam boas condies de ensino-aprendizagem e existncia de material didctico?
Quantas bibliotecas existem no distrito? Qual a condio destas bibliotecas?
Qual a proporo de escolas que compra material didctico com fundos
do ADE? Que tipo de material didctico adquirido pelas escolas com
fundos dos ADE?
aspecto?
5. O ADE deve chegar s escolas e ser bem usado

Qual a percentagem de escolas que segue correctamente os procedimentos do uso do ADE?
Que escolas no prestam contas correctamente?
Que escolas foram desactividas, extintas ou paralisadas?
Que escolas se encontram repetidas na Lista de Distribuio de Recursos
Financeiros por Escola?
Que escolas foram elevadas para outro nvel de ensino mas que ainda
constam da lista anterior?
aspecto?
6. Programas de alfabetizao e educao no-formal devem promover o desenvolvimento das pessoas e das comunidades
Quantos so os inscritos nos programas no distrito em relao populao que se deveria beneficiar?
Quais so os programas que conseguem promover maior reteno das
mulheres?
Quais os grupos que tm maior taxa de abandono durante a formao?
Qual a qualidade do trabalho dos alfabetizadores?
Qual a percentagem de alfabetizadores que tm recebido a tempo os
subsdios a que tm direito?
Qual o nvel de envolvimento das comunidades nos grupos?
Quais os grupos de maior sucesso, mais criativos, que merecem incentivo
para se expandirem?
aspecto?
7. As construes e reabilitaes de salas de aula devem progredir, e a manuteno das infra-estruturas deve melhorar
Se possvel utilizando a Carta Escolar, onde ela existir, pode se responder s
perguntas:
Qual a percentagem de escolas com boas condies materiais de ensino-aprendizagem no distrito?
Qual a percentagem de escolas com boas condies sanitrias (gua,
latrinas, etc.),
Qual a percentagem de escolas com acesso rede elctrica?
Qual a cobertura de escolas que tm bom desempenho em programas
de manuteno?
Qual o nmero de salas de aula a construir e reabilitar a nvel do distrito

nos vrios nveis de ensino? Incluem tambm casas para os professores?
aspecto?
8. As escolas devem ser ambientes saudveis
O processo de ensino-aprendizagem toma em considerao a promoo
de habilidades para a vida?
Existe educao sexual e reprodutiva no ensino na escola?
Existe programa de aconselhamento, de apoio psicossocial, de preveno
da violncia ou qualquer outro da mesma natureza associado escola?
Existem actividades de promoo da preveno da malria, do HIV e de
outras doenas recorrentes locais?
Existem actividades de promoo da higiene e da nutrio na escola?
A escola tem acesso a gua?
O ambiente da escola asseado e organizado?
A escola promove o desporto e a educao fsica?
A escola promove a cultura local tendo em conta o equilbrio de gnero?
A escola tem programa de apoio s crianas vulnerveis?
aspecto?
9. A produo escolar deve complementar os bons resultados da escola
Que tipos de produo tem cada escola?
O que a escola faz com a sua produo?
Como a produo se relaciona com a melhoria e o desenvolvimento da
comunidade escolar?
Como a produo escolar
se relaciona com o currculo local?
Concluso: Que ZIP/
escolas precisam de
apoio/incentivos neste
aspecto?
10. Os Conselhos de Escola devem
ser activos
Quais so as escolas que
tm Conselhos de Escola?
Qual a percentagem desses Conselhos de Escola que participam activamente na vida da escola?
aspecto?
Planificando uma monitoria integrada:

a situao actual
11. A gesto escolar deve integrar todos os aspectos da qualidade na escola

Qual a percentagem de escolas que elaboraram planos de desenvolvimento da escola envolvendo a comunidade escolar?
Qual a percentagem de escolas que utilizam os seus planos de desenvolvimento?
Que escolas no tm uma equipa completa de direco nomeada, de
acordo com as regras (Director, DAP e Chefe de Secretaria)?
Quais as escolas onde os directores possuem os principais instrumentos
de gesto (mapas de frequncia, dados estatsticos, mapa de assiduidade
dos professores, etc.)?
aspecto?
Com todos esses aspectos levantados sobre as escolas e as ZIP e discutidos participativamente entre os tcnicos, os SDEJT j tm uma viso integrada da situao da Educao no seu distrito. Podem planificar melhor a sua actuao para
contribuir para os objectivos nacionais da Educao.
Fase 1: 10 minutos
1. O facilitador preparou-se antes do evento fazendo uma lista de possveis
actividades que estejam a ocorrer nas redondezas do local de capacitao
e que possam ser monitoradas pelo grupo. O facilitador negociou com os
responsveis daquelas actividades para que uma visita possa ser feita pelos
participantes.
Possibilidades de actividades perto do local de capacitao:
Uma cozinha ou cantina
Um clube ou associao
Uma escola
A sede dos SDEJT
A administrao no local da capacitao
A equipa de manuteno e limpeza do local da capacitao
importante que isso no implique logstica de transporte. Se implicar, o
facilitador deve preparar tudo com antecedncia com os organizadores
do evento de capacitao.
2. O facilitador divide os participantes em 4 grupos e distribui as folhas do
exerccio. MA-Sessao3-exercicio.doc
3. O facilitador pede a um dos participantes que leia o exerccio para a

plenria e esclarece qualquer dvida que surja.
4. Cada grupo vai escolher um local diferente para fazer o exerccio.
5. Os grupos tero 10 minutos para se prepararem, 50 minutos para fazerem
a visita e 30 minutos para elaborarem uma lista de 5 perguntas-chave que

orientariam uma monitoria integrada (1 hora e meia para todo o exerccio).
Fase 2: 90 minutos
6. Os grupos fazem as visitas aos locais escolhidos.
7. Os grupos retornam sala de trabalho para elaborar as suas perguntas e
preparar a apresentao.
Fase 3: 40 minutos
8. O relator de cada grupo vai apresentar os resultados em plenria em cartazes, 5 minutos cada grupo. O debate em plenria aps a apresentao
dos grupos ser de 15 minutos, para que um grupo comente o trabalho dos
outros.
Planificando uma monitoria integrada:

a situao actual
O objectivo do exerccio fazer uma visita de reconhecimento para levantar o
ponto de situao actual a uma instituio para, a partir desta visita, elaborar
um guio de 5 perguntas para uma monitoria integrada futura.
Cada grupo escolhe um local para fazer esta visita, a partir da lista fornecida pelo
facilitador.
Fase 1: 10 minutos
O grupo discute
Qual o objectivo da visita?
Quem vai fazer o qu durante a visita?
Que tipo de perguntas vo fazer e como vo sistematizar as informaes?
Fase 2: 50 minutos
O grupo visita a instituio e procura conhecer o mximo possvel sobre ela:
qual o seu objectivo, quantas pessoas ali trabalham, qual o perfil dessas pessoas, de onde vm os seus fundos financeiros, como medem o seu desempenho,
etc.
Fase 3: 30 minutos
O grupo volta sala de trabalho e analisa a sua informao.
O grupo elabora 5 perguntas que serviriam de guio a uma monitoria
integrada daquela instituio.
O grupo prepara a sua apresentao anotando as 5 perguntas num cartaz para apresentao.
O relator do grupo prepara-se para apresentar o trabalho do grupo em
plenria.
3.5 Encerramento
Sesso 4
Organizao da visita integrada ao terreno
mais importantes que aprenderam nesta sesso 3. A visita e o levantamento da
situao ajudaram a elaborar as perguntas da monitoria?
ndice da sesso
O facilitador convidar dois ou trs voluntrios para sintetizarem estas lies.
68
Alm disso, o facilitador convidar outros participantes para comentarem o

conjunto de exerccios, e a sua utilidade para a qualidade da sua actuao profissional na rea da monitoria e avaliao no seu distrito.
4.1 Abertura: Organizao da visita integrada ao terreno
69
4.2 Sntese da apresentao: Organizao da visita integrada ao

terreno
71
O facilitador j pode encerrar a sesso usando a seguinte explicao:
4.3 Passos do exerccio para o facilitador: Desenvolvendo uma Ficha

de Auto-Reflexo
80
4.4 Material de apoio ao participante: Desenvolvendo uma Ficha de

Auto-Reflexo
81
82
Nesta sesso 3, introduzimos o conceito de monitoria integrada. O conceito aproxima-se muito

ao conceito de superviso integrada. Afinal, a
escola tambm deveria ter uma gesto integrada.
A palavra-chave integrada uma forma de nos
fazer lembrar que seja o que for que faamos na
gesto pblica, ela deve tomar em conta diferentes
aspectos. por isso que o mdulo monitoria e avaliao faz parte do conceito POEMA - um conceito
integrado da gesto do sector pblico. Na sesso 4,
vamos apresentar alguns instrumentos que podem
ajudar os distritos a fazerem melhor uma monitoria
integrada.
4.1 Abertura
Objectivo da sesso: operacionalizar a monitoria integrada atravs do

desenvolvimento de instrumentos prticos para o resumo da situao do
distrito e para a visita de superviso.
Material necessrio:
Cpias do texto-sntese de apoio Organizao da visita integrada ao terreno. MA-Sessao4-sintese.doc
Passos
Objectivos
Mtodos
5 min
Abertura e
apresentao
dos objectivos
da sesso
Os participantes
comprometem-se
com o contedo a ser
apresentado
30 min
Apresentao
dos contedos
Desenvolver instrumentos para a superviso integrada
contedo
MA-Sessaor-sintese.doc
MA-Sessao4-ppt.ppt
35 min
Exerccio
Elaborar perguntas de
monitoria para a aco
dos SDEJT
45 min
Debates entre
grupos
Construir um consenso
sobre os aspectos a
observar nos SDEJT
Os grupos A e C buscam
um consenso. Os grupos B
e D buscam um consenso.
Apresentam resultados em
plenrio.
5 min
Reflexo e
encerramento
Verificao da aprendizagem e avaliao da

sesso
Coleco de ideias de
voluntrios entre os
participantes

O facilitador abre a sesso explicando que esta vai propor instrumentos para
sintetizar o conhecimento que os SDEJT tm sobre as ZIP e escolas e um modelo para uma ficha de superviso integrada.
O facilitador distribui cpias da sntese do contedo da sesso Organizao da
visita integrada ao terreno. MA-Sessao4-sintese.doc
Na sesso 3 abordmos os diferentes aspectos que

compem uma monitoria integrada, listando as diferentes perguntas que se podem fazer dentro de cada um
daqueles aspectos. Um retrato completo da situao,
utilizando os dados dos vrios levantamentos realizados, pode ser elaborado atravs da colecta e anlise
participativa dos dados das ZIP e escolas. Assim, os
SDEJT podem tomar uma boa deciso sobre quais so
as aces necessrias, e ento agir! Na sesso 4, vamos
discutir os instrumentos que os SDEJT podem utilizar
para se prepararem para a superviso integrada.
Em seguida, o facilitador apresenta os slides com os contedos. RH-Sessao4ppt.ppt

Monitoria como resultado da observao e reflexo integradas
Na sesso 3 pudemos perceber a importncia de levar em considerao o maior
nmero de aspectos estratgicos possveis quando queremos ter uma viso integrada de uma instituio. Cabe aos SDEJT monitorar 3 nveis de instituies: as
escolas, as ZIP e os prprios SDEJT.
Podemos dizer ento que a monitoria resulta da observao integrada e da reflexo participativa.

de 3 de Maro
Relatrios da Execuo
Financeira da RAF
de Aproveitamento
da Inspeco
Nesta sesso 4, vamos apresentar alguns instrumentos para organizar este processo. Vamos comear pelo processo de superviso integrada ao terreno.
O que superviso?
Como o nome j diz: a viso dos que tm a possibilidade de ver de cima (super),
isto , a possibilidade de ver mais do que um elemento do sistema. Se uma pessoa est dentro da sua casa, ela s consegue ver os limites dentro das paredes, ou
dentro do seu talho. Quando se tem a SUPERviso, como se a pessoa pudesse
sobrevoar a zona e ter uma ideia sobre como so todas as casas juntas: como se
ligam os talhes, de onde vem a gua, onde h rvores, etc. Esta SUPERviso d
uma ideia melhor de como planificar intervenes para a melhoria da zona.
A planificao deve ser feita no incio do ano, quando os SDEJT conhecem os

recursos financeiros de que podero dispor. Um resumo da situao no distrito
vai ajudar a tomar as decises sobre a superviso. Veja o mapa seguinte:
Data da
ltima visita
Bom
Mdio
Relao com a comunidade
Fraco
Bom
Mdio
Pedaggico
Fraco
Escola 1
A forma de executar a superviso vai depender de cada SDEJT dos seus recursos humanos, materiais e financeiros, mas tambm da sua vontade de fazer um
trabalho integrado, como recomendado pelo Ministrio da Educao. preciso
muito dilogo para levar em conta e compatibilizar os interesses de todas as reparties e pontos-focais. Como as supervises muitas vezes implicam deslocamentos e, portanto, despesas no-salariais com o pessoal, preciso planificar
adequadamente para que todas as reas e tcnicos participem da preparao da
visita de superviso, para dividir bem os recursos existentes.
ZIP A
Para que as visitas de superviso possam cumprir o seu importante papel, elas
devem ser adequadamente planificadas, preparadas e realizadas, documentadas e divulgadas.
Bom
A planificao da superviso
Gesto
Nunca demais realar a importncia de se manter arquivos organizados sobre as visitas de superviso, divididos por ZIP e, dentro das ZIP, por escolas!
Mdio
Encaminhar as decises tomadas a quem deve agir para melhorar a

situao.
Fraco
Arquivar a informao para ser utilizada como base na prxima visita

quela instituio;
Unidade
Documentar as decises tomadas, anotando com cuidado quem

responsvel por cada uma das aces (podem ser somente os envolvidos
directamente na superviso: a escola, a ZIP, os SDEJT no adianta decidir
sobre uma aco da qual no se tem nenhum controlo posterior);
Data da actualizao do mapa:
Apoiar a equipa local na busca de alternativas (cenrios) para superar os

obstculos encontrados;
Mapa - resumo integrado da situao das ZIP e escolas
Reflectir juntos sobre as razes da melhoria ou da no-melhoria dos aspectos encontrados na visita anterior e na presente visita;
(As informaes do mapa vo se tornar mais precisas medida que os SDEJT adoptam este procedimento, e recolhem
informaes mais sistematizadas sobre as escolas e ZIP)
Assim, quando se fazem visitas de superviso, pretende-se observar qual a

situao dos vrios elementos que compem a escola ou ZIP (ou qualquer outra
instituio supervisionada). Deve-se:
Comparar a situao actual com uma situao anterior documentada (por
isso, a importncia de manter arquivos bem organizados);
O mapa integrado da situao das ZIP e Escolas, que

j se pode fazer com as informaes existentes nos
SDEJT, d uma viso geral
superficial da situao, apenas como referncia para
iniciar a planificao da
superviso durante o ano
n. Cada ZIP deve ter uma
pasta no arquivo, contendo os arquivos individuais
de cada uma das escolas,
com as informaes de todas as supervises realizadas. As pastas contero muito mais detalhes sobre cada um daqueles aspectos, e podero ser consultadas
para elaborar o mapa-resumo na pgina anterior.
No mapa, poder-se- ver rapidamente qual foi a data da ltima visita e ver as
escolas abandonadas, cuja informao j no actualizada. O mapa tambm
d uma viso rpida das escolas mais fracas, e em que aspectos precisam de
apoio. O mapa d ainda uma viso rpida das escolas que esto bem em todos
os aspectos, e que podem merecer uma visita para aprendizagem de lies ou a
promoo de troca de experincias com as escolas mais fracas.
importante que os SDEJT tambm aprendam com as escolas!
O mapa normalmente preenchido numa reunio participativa, quando todos
os tcnicos dos SDEJT tm a oportunidade de contribuir com a sua experincia
em relao a cada uma das ZIP ou das escolas.
Fizemos na sesso 3 um exerccio de elaborao de perguntas-guia para uma

monitoria integrada de uma instituio qualquer. Cada SDEJT deveria elaborar
a sua lista de perguntas compondo um formulrio nico para ser utilizado por
qualquer tcnico que v ao distrito. Isso evitar modelos diferentes e resultados
que no podem ser comparados. Os tcnicos que visitam a ZIP ou escola preenchem o maior nmero possvel de respostas, deixando em branco apenas as
reas em que o tcnico no domine suficientemente o assunto.
Cada SDEJT pode adaptar a sua lista de perguntas.
A lista de perguntas deve permanecer a mesma, ou conter pequenas
melhorias, para poder ser usada para comparar a situao com as visitas
anteriores.
As fichas de superviso preenchidas devem estar todas arquivadas na
mesma pasta, organizadas por ZIP, e dentro das ZIP, por escolas.
Quem faz a superviso prepara-se com as informaes j existentes e
volta a arquivar as informaes actualizadas depois de encaminhar as
decises da superviso.
Como sugesto, apresentamos aqui um formato para o guio da visita integrada
de superviso. Os tcnicos dos SDEJT devem se reunir e decidir participativamente sobre os vrios aspectos que devem ser includos na ficha de superviso
integrada. Os SDEJT vo adaptar essa ficha em discusses com a sua equipa e
melhor-la medida que for sendo usada.
melhor comear com poucos aspectos e fazer um bom seguimento do
que abordar muitos aspectos e deixar os assuntos sem seguimento por serem
muitos.
O mapa vai dar uma boa orientao para a planificao das visitas de superviso
que devem acontecer durante o ano n, e que devem entrar no Plano de Actividades, dependendo dos recursos disponveis.
A preparao da superviso
A preparao de uma visita de superviso to importante quanto a visita! Sim,
porque se a preparao for bem feita os resultados da visita podero ser bem
aproveitados. Se no for bem preparada, ser apenas uma visita, mas no de
superviso!
Sugesto de Ficha de Superviso Integrada para as ZIP
Sugesto de Ficha de Superviso Integrada para as escolas
Nome da ZIP:
Nome da escola:
Data da visita:
Tcnico/a:
ASPECTOS DA GESTO DA ZIP

N
Assunto observado
Insira aqui a pergunta para a ZIP
Situao encontrada
Assunto observado
Insira aqui a pergunta para a escola
Decises (quem vai fazer o qu at

quando?)
2

quando?)
Continue acrescentando perguntas, at

cerca de 10 por aspecto
...
Continue acrescentando perguntas, no

mais de 20 por aspecto...
...
ASPECTOS PEDAGGICOS DA ACO DA ZIP

N
Assunto observado
Situao encontrada
ASPECTOS PEDAGGICOS
N
Assunto observado

quando?)
X
Continue acrescentando perguntas, at

cerca de 10 por aspecto
...

quando?)

quando?)
X
Situao encontrada

quando?)

quando?)
X
Situao encontrada

quando?)

quando?)
4
Tcnico/a:

quando?)

quando?)
3
Data da visita:
ASPECTOS DA GESTO

quando?)

mais due 20 por aspecto...
...
ASPECTOS DA RELAO ESCOLA-COMUNIDADE

N
Assunto observado
Situao encontrada

quando?)
X

quando?)

quando?)

mais de 20 por aspecto...
...
Resumo
A planificao e a preparao constituem uma fase muito importante, pois permitem responder s seguintes perguntas:
Qual foi a situao encontrada na ltima visita?
Quais foram as aces executadas entre as aces recomendadas?
Qual a situao neste momento? (o que vai bem e o que precisa de
apoio)
Qual o plano para as visitas de superviso? (o que vai ser observado,
onde, quando, quanto custa, de onde vm os recursos)
Como ser recolhida a informao? (quais as perguntas que constaro na
Ficha de Superviso lntegrada, se os SDEJT ainda no as tiverem feito)
Utilizando estes procedimentos, os SDEJT vo melhorar progressivamente a sua
capacidade de gerir a melhoria da educao no seu distrito!
Como escolher as perguntas para a ficha de superviso integrada

As perguntas devem cobrir os vrios aspectos a serem observados, descritos na
sesso 3 deste mdulo.
A pergunta deve levar a uma resposta que ajude a tomar uma deciso
sobre a melhoria, e no somente a obter informao sobre a situao.
A pergunta deve ser relevante para ser investigada em cada uma das visitas de superviso.
A pergunta deve ser possvel de ser respondida no mbito de uma visita.
A pergunta deve ser especfica, e no apenas um ttulo de um assunto.
As perguntas das fichas podem ser melhoradas uma vez por ano pela
equipa dos SDEJT, durante a preparao do plano anual de superviso,
na base da experincia no terreno. Por isso, bom sempre deixar espao
para observaes em cada uma das reas investigadas.
Desenvolvendo uma Ficha de Auto-Reflexo
Desenvolvendo uma Ficha de Auto-Reflexo
Fase 1: 5 minutos
1. O facilitador divide os participantes em 4 grupos. Os grupos A e C vo fazer o
mesmo exerccio, assim como os grupos B e D.
O objectivo do exerccio que os grupos desenvolvam uma Ficha de Auto-Reflexo para os SDEJT, um instrumento que possa ser usado para a auto-monitoria.
2. O facilitador distribui as folhas do exerccio (MA-Sessao4-exercicio.doc) e

pede a um dos participantes que leia o exerccio para todos, esclarecendo
qualquer dvida que surja.
3. Na sesso 2, os participantes elaboraram Termos de Referncia para a Monitoria dos SDEJT s Escolas. Neste exerccio, os participantes desenvolvero
uma ficha para uma auto-reflexo dos SDEJT.
Fase 2: 30 minutos
4. Com base nas experincias das sesses anteriores, e na sntese da apresentao desta sesso, os grupos desenvolvero uma Ficha de Auto-Reflexo Integrada, que possa ser utilizada para monitorar as prprias tarefas dos SDEJT.
5. As perguntas de auto-reflexo devem estar categorizadas em 3 aspectos:
Pedaggicos (relacionadas com os aspectos da aco pedaggica dos
SDEJT)
Gesto (relacionadas com as reas de planificao, administrao, finanas e recursos humanos)
Poltica (relacionadas com os aspectos de coordenao com outros parceiros, dilogo com outros sectores, e comunicao com as DPEC)
6. Cada aspecto da ficha deve conter entre 4 e 7 perguntas-chave.
Fase 3: 30 minutos
7. Os grupos A e C devem se reunir para apresentar as suas propostas uns aos
outros e desenvolver uma ficha de consenso.
8. Os grupos B e D fazem a mesma coisa.
Fase 4: 15 minutos
9. O facilitador convida 4 a 5 participantes para compartilharem a sua reflexo
sobre o exerccio em plenria.
Esta reflexo vai ajudar os participantes a acumularem experincias para adaptarem as Fichas de Superviso Integrada e para fazerem sua auto-monitoria quando voltarem aos seus distritos.
Fase 1: 30 minutos
1. Todos os grupos tm a mesma tarefa.
2. Cada grupo elabora de 4 a 7 perguntas-chave para a monitoria, em cada um
dos seguintes aspectos:
Pedaggicos (relacionadas com os aspectos da aco pedaggica dos
SDEJT)
Gesto (relacionadascom as reas de planificao, administrao, finanas e recursos humanos dos SDEJT)
Poltica (relacionadas com os aspectos de coordenao dos SDEJT com outros parceiros, dilogo com outros sectores, e comunicao com as DPEC)
Fase 2: 30 minutos
3. No fim da tarefa, os grupos A e C vo se reunir e apresentar as suas propostas
uns aos outros. Os grupos devem chegar a um consenso sobre as principais
perguntas em cada aspecto.
4. Os grupos B e D tambm vo se reunir e apresentar as suas propostas uns
aos outros. Os grupos devem chegar a um consenso sobre as principais perguntas em cada aspecto.
Fase 3: 15 minutos
5. O facilitador vai convidar os participantes para compartilharem as suas experincias na elaborao das fichas com todo o plenrio.
10. O facilitador convida os participantes para guardarem as suas ideias para

serem implementadas no terreno quando voltarem aos seus distritos.
4.5 Encerramento

mais importantes que aprenderam nesta sesso 4, convidando dois ou trs
voluntrios para sintetizarem essas lies.
Sesso 5
Uso dos indicadores do sector da
Educao
Alm disso, o facilitador pode perguntar: os resultados do exerccio podem ser

a base para a continuao do trabalho nos SDEJT?; a sesso trouxe contedos
relevantes para os participantes aplicarem com a sua equipa distrital?
ndice da sesso
84
O facilitador pode ento encerrar a sesso usando a seguinte explicao:
5.1 Abertura: Uso dos indicadores do sector da Educao
85
5.2 Sntese da apresentao: Uso dos indicadores do sector da

Educao
88
5.3 Passos do exerccio para o facilitador: Calculando taxas para uma

monitoria dos indicadores do sector da Educao
97
5.4 Material de apoio ao participante: Calculando taxas para uma

monitoria dos indicadores do sector da Educao
98
5.5 Resposta do exerccio: Calculando taxas para uma monitoria dos

indicadores do sector da Educao
99
102
Vamos recordar! Na sesso 1 discutimos os conceitos

relacionados com a monitoria. Na sesso 2, discutimos
os aspectos mais importantes que devemos monitorar no sector da Educao. Na sesso 3, abordmos
a importncia de se fazer um trabalho integrado de
acompanhamento, superviso, monitoria, para resultar
num trabalho integrado da prpria gesto. Nesta ltima
sesso 4, apresentmos alguns instrumentos que podem
ajudar os SDEJT a planificar e a preparar-se para uma
monitoria integrada. A monitoria integrada vai responder s necessidades do sistema da Educao de alcanar
o objectivo de oferecer um servio de qualidade populao. Na prxima sesso, a sesso 5, vamos apresentar
os principais indicadores da Educao, demonstrando
como os levantamentos de 3 de Maro e do Aproveitamento Escolar podem ajudar na monitoria integrada.
5.1 Abertura
Objectivo da sesso: explicar o que so indicadores, para que servem e

como so calculados; detalhar aspectos dos indicadores especficos do
sector da Educao.
Material necessrio:
Cpias do texto sntese de apoio Uso dos indicadores do sector da Educao. MA-Sessao5-sintese.doc
e MA-Sessao5-resposta.doc
Passos
Objectivos
Mtodos
5 min
Abertura e
apresentao
dos objectivos
da sesso
Os participantes comprometem-se com o contedo

a ser apresentado
20 min
Apresentao
dos contedos:
uso dos
indicadores
no sector da
Educao
Explicar o que um indicador, para que serve e como

utilizado no sector da
Educao; calcular indicadores e relacion-los com
aces no distrito
contedo
MA-Sessao5-ppt.ppt
40 min
Exerccio:
calculando
taxas para uma
monitoria
Calcular indicadores no
nvel do distrito, analisar os
resultados e tirar concluses para a aco
Trabalho em pares
MA-Sessao5-exercicio.
doc
30 min
Apresentao
dos resultados
do exerccio em
plenrio
Debater as concluses
e relacionar concluses e aces a serem
implementadas
Discusso em plenria, e
distribuio das respostas
MA-Sessao5-resposta.
doc
5 min
Reflexo e
encerramento
Verificar a aprendizagem e
avaliao da sesso
Coleco de ideias de
participantes voluntrios
Uso dos indicadores do sector da Educao

O facilitador abre a sesso explicando que esta vai abordar o tema dos indicadores. No fim da sesso, os participantes podero explicar o que um indicador,
e quais so os principais indicadores que o sector da Educao utiliza para a
monitoria e a avaliao. O clculo dos principais indicadores ser explicado e
praticado durante a sesso.
O facilitador distribui cpias da sntese do contedo da sesso Uso dos indicadores do sector da Educao. MA-Sessao5-sintese.doc
Nas sesses anteriores, apresentmos os conceitos e a prtica da monitoria no mbito dos SDEJT,
abordando a importncia de se realizar um trabalho
integrado, que tenha em conta todos os aspectos
da qualidade: no s a qualidade pedaggica, mas
tambm a qualidade da gesto e das relaes da
escola com a comunidade. Nesta sesso 5, vamos
abordar o uso de indicadores no sector da Educao
em Moambique. Veremos como calcular cada um
deles, e como eles se relacionam com os objectivos
nacionais e com o trabalho dos SDEJT no terreno.
Vamos sesso 5!
Em seguida, o facilitador apresenta os slides com os contedos. MA-Sessao5ppt.ppt
Uso dos indicadores do sector da Educao

Sempre que a monitoria e a avaliao so mencionadas, fala-se tambm dos indicadores. O que so indicadores?
Indicadores so factos que podemos observar e que nos indicam se estamos no
caminho certo ou no. Eles ajudam-nos a medir e julgar uma certa situao.
Por exemplo: vivo em Maputo e quero visitar a praia do Tofo, em Inhambane. No
conheo bem a estrada, mas sei o meu objectivo. Compro o bilhete de auto-carro
e acredito que este mtodo me vai levar ao meu objectivo. No caminho, depois
de algumas horas, como saberei que estou no caminho certo? Um indicador poderia ser placas de sinalizao na estrada mostram que samos da provncia de
Gaza e entrmos na provncia de Inhambane.
Que outros indicadores poderamos encontrar no caminho que nos informassem que iramos chegar praia do Tofo?
Os indicadores servem para nos orientar sobre a aco a ser executada. Ainda
utilizando o nosso exemplo: se, depois de algumas horas de viagem, avistarmos
uma placa de sinalizao a anunciar Bem-vindos a Chkw, podemos nos preparar para saltar do auto-carro e fazer a viagem de volta Estrada Nacional n.o 1!
Para uma boa gesto, os indicadores devem ser estabelecidos antes de a aco
comear. Ainda utilizando a nossa viagem praia do Tofo: devo decidir antecipadamente que observarei a sinalizao ao longo da estrada a cada duas horas,
por exemplo (ao invs de dormir). Portanto, os indicadores tambm devem ser
planificados. E, claro, devem ser simples, sempre que possvel sem custos extras,
e ainda acordar-me a tempo de, quando necessrio, mudar de estratgia para alcanar o meu objectivo.
Para definir indicadores para a monitoria feita pelos SDEJT, deve se tentar utilizar
dados que j foram recolhidos pelo sistema da Educao, para optimizar o uso
dos recursos. Novos levantamentos custam tempo e dinheiro, e nem sempre existe a capacidade tcnica necessria para execut-los de maneira correcta.
Quais so os dados que obrigatoriamente se recolhem todos os anos no sector?
Os dados do levantamento escolar (3 de Maro) e os dados do aproveitamento
escolar.
Um aspecto muito importante que um indicador somente isso mesmo: um

indicador! Por isso, devemos sempre utilizar indicadores em sries de pelo menos 3 anos, para saber as tendncias de uma certa situao.
Os indicadores do sector da Educao

Os indicadores sempre esto relacionados com o que eles querem indicar. Vamos lembrar aqui os principais objectivos da Educao em Moambique:
1. Maior acesso e reteno no sistema de ensino, reduzindo as disparidades;
2. Maior qualidade e relevncia de uma formao integral do cidado;
3. Maior capacidade das instituies do sector.
O que que indica que estamos no caminho certo para chegar a esses objectivos?
Devemos fazer uma reflexo sobre o alcance destes objectivos pelo menos uma
vez por ano, ao elaborarmos o plano do ano n+1. O mdulo de Planificao e
Oramentao vai abordar detalhadamente esse assunto. Esta avaliao anual
parte do processo de atribuio de um valor a cada um dos nossos indicadores,
para podermos comparar com a situao anterior, concluir sobre a situao, tomar a deciso sobre o que fazer no prximo perodo.
Enquanto a monitoria observa regularmente a situao para implementar
uma aco de correco o mais cedo possvel, a avaliao dos indicadores
apoia o processo mais estratgico de planificao semestral ou anual.
Maior acesso e reteno no sistema de ensino, reduzindo as

disparidades
As palavras-chave deste objectivo so acesso, reteno e disparidades. Isto quer
dizer que o sector se compromete a ampliar progressivamente as oportunidades
para que todos os moambicanos entrem no sistema de ensino, e a criar condies para que os que entram no sistema permaneam nele. Tanto as aces para
o aumento do acesso quanto para a maior reteno devem contribuir para a reduo das disparidades entre raparigas e rapazes, entre os mais jovens e os mais
velhos e entre as provncias, distritos, ZIP e escolas do pas.
O Instituto Nacional de Estatsticas (INE) est a publicar aos poucos os dados sobre a populao obtidos no Censo de 2007. Para a sua monitoria, o
distrito pode utilizar os dados recolhidos localmente nas zonas de influncia das escolas, ou buscar informaes oficiais no Departamento de Planificao da DPEC da sua provncia.
Quais so os principais indicadores para nos indicar que estamos no caminho

certo?
1. A entrada da criana na escola na idade certa.
Como se calcula?
Alunos com 6 anos
na 1a classe
Populao
com 6 anos
x 100
Taxa (percentagem)
de escolarizao aos 6
anos na 1a classe
O que podemos concluir desta taxa a nvel do distrito?

A situao ideal que todas (100%) as crianas com 6 anos de idade estejam a frequentar a 1 classe.
Se a taxa estiver a aumentar nos ltimos anos tal como o planificado, estse no bom caminho. Se no, h algo errado.
Se a taxa ultrapassar os 100%, h algo errado com os nossos levantamentos ou com o clculo da populao com 6 anos de idade na zona.
Esta taxa indica o grau de cobertura do sistema de ensino em relao a
todas as crianas que deveriam entrar na escola com 6 anos de idade.
O resultado DEVE ser desagregado por sexo, uma vez que esse indicador
um dos principais utilizados pelo Ministrio da Educao: escolarizao
das meninas aos 6 anos de idade na 1a. classe.
2. As crianas esto matriculadas na escola na idade certa (EP1)
Como se calcula?
Alunos com 6 a 10
anos no EP1
Populao de
6 a 10 anos
x 100
Taxa lquida de
escolarizao no EP1
ou com o clculo da populao de 6 a 10 anos de idade na zona.

Esta taxa indica o grau de cobertura do sistema de ensino em relao a
todas as crianas que deveriam estar no EP1.
Pode-se fazer este clculo para todos os nveis de ensino, bastando substituir as
idades certas para os ciclos correspondentes.
Para se encontrar a taxa bruta, divide-se o nmero total de alunos a frequentarem um determinado ciclo pela populao com a idade certa para o frequentar.
3. As crianas permanecem na escola
Pode-se observar a reteno das crianas que entraram no sistema de vrias formas:
Taxa de desistncia anual
a relao entre o nmero de alunos que abandonaram a escola, ao longo do
ano lectivo, e o total de alunos matriculados no incio do ano lectivo. O resultado
pode ser desagregado por sexo, escola, turno, nvel de ensino e regio.
Como se calcula?
Alunos que
abandonaram no
ano n
Alunos que
entraram no
ano n
x 100
Taxa de desistncia
anual
Taxa de repetncia (ou de repetio)

a relao existente entre o nmero de alunos repetentes no ano n+1 e o nmero de alunos matriculados no ano n. Um aumento do nmero de desistncias inter-anuais pode baixar o resultado deste indicador. O indicador pode ser
desagregado por sexo, escola, turno, nvel de ensino e regio.
Como se calcula?
O que podemos concluir desta taxa a nvel do distrito?

A situao ideal que todas (100%) as crianas de 6 a 10 anos de idade
estejam, no caso, no EP1.
Se a taxa estiver a aumentar nos ltimos anos tal como planificado, estse no bom caminho. Se no, h algo errado.
Se a taxa ultrapassa os 100%, h algo errado com os nossos levantamentos
Alunos repetentes
no ano n+1
Alunos
matriculados
no ano n
x 100
Taxa de repetncia
As taxas de desistncia e de repetio devem baixar ao longo dos anos. Apesar de

s existir repetio formal no fim dos ciclos, por causa da progresso automtica
ou semi-automtica, ela deve ser monitorada.
4. A disparidade de gnero reduz

Todas as taxas aqui apresentadas so calculadas levando em conta o total de alunos, mas devem ser desagregadas (separadas para melhor visualizar e analisar) por
sexo: raparigas e rapazes.
Para verificar a disparidade, divide-se a taxa dos rapazes pela taxa das raparigas.
Se o resultado for maior que 1, h mais rapazes do que raparigas representados
naquela taxa. Se for menor, porque h mais raparigas!
Taxa de XXXX
para os rapazes
Taxa de XXXX
para as raparigas
>1
Maior nmero de rapazes
Em Moambique, utiliza-se quase sempre a taxa bruta, pois ainda muito grande
o nmero de crianas que concluem um nvel fora da idade certa. A situao est
a melhorar progressivamente. Para se medir a taxa lquida de concluso, basta
dividir os alunos que concluem um nvel com a idade certa para conclu-lo (EP1 =
10 anos; EP2 = 12 anos; etc.) pela populao com a idade certa do distrito.
Esse indicador tambm deve ser desagregado por gnero, para se conhecer a
diferena na situao das raparigas e dos rapazes.
2. Taxa de transio
Como se calcula?
<1
Maior nmero de raparigas
Maior qualidade e relevncia de uma formao integral do

cidado
Alunos matriculados na
classe inicial do nvel
superior no ano n
Alunos matriculados
na classe final do nvel
inferior no ano n-1
x 100
Taxa de
transio
As palavras-chave deste objectivo so qualidade e relevncia. Isto quer dizer que

o sector se compromete a oferecer uma educao que leva o indivduo a concluir
os ciclos de ensino com as habilidades esperadas para aquele ciclo.
Esta taxa d uma melhor ideia da transio quando calculada nos anos que dividem os vrios ciclos do ensino.
A relevncia do ensino para a formao integral deve ser garantida atravs da

aprendizagem das habilidades para a vida: a produo escolar, o currculo local, a
educao para a sade e o ensino profissionalizante. Os vrios aspectos j foram
discutidos nas sesses 3 e 4 deste mdulo.
3. Rcio aluno / professor
A qualidade muito mais difcil de observar do que as quantidades relativas do aumento do acesso! Por isso, a superviso integrada importante,
pois ela que vai revelar os principais aspectos qualitativos do sector.
Para facilitar esta situao, o Ministrio da Educao utiliza um indicador relacionado, que pode tambm ser utilizado nos distritos para se ter uma indicao da
situao. a taxa bruta de concluso dos nveis.
1. Taxa de concluso
Como se calcula?
Alunos que
concluem um
nvel
Populao com a idade

oficial para concluir
aquele nvel
x 100
Taxa bruta de
concluso
naquele nvel
Como se calcula?
Alunos matriculados no ano n na
classe X
Professores que
leccionam no ano
n na classe X
Rcio aluno/professor
na classe X
O rcio aluno / professor pode indicar principalmente duas situaes:

a) Um alto rcio vai reduzir a qualidade das aulas se os professores no tiverem materiais didcticos sua disposio e no conhecerem tcnicas
especficas para ensinar grandes grupos. Um rcio alto para o ensino primrio , tendo em considerao a meta estabelecida em Dakar, qualquer
rcio superior a 40 alunos por professor.
b) Um baixo rcio indica desperdcio de recursos no sistema. Onde o nmero de alunos por professor muito pequeno em relao mdia do
distrito, este poderia aumentar. Como? Atraindo mais alunos para aquela
escola ou transferindo professores para zonas onde o rcio muito alto.
Segundo a UNESCO (2006), esta a comparao do rcio aluno / professor mdio

entre os pases, no Ensino Primrio:
Apoiar as instituies locais do sector em aspectos tcnicos e metodolgicos;

Promover a participao das organizaes e associaes na educao;
Coordenar as aces de levantamentos locais da situao da educao.
A monitoria destes objectivos vai levar em considerao os aspectos da gesto j
mencionados nas sesses 3 e 4, e mais os seguintes aspectos:
1. Despesa do sector por aluno
Como se calcula?
Total das despesas
com a Educao no
distrito
4. Um livro por aluno por disciplina no EP1 (indicador no nvel da escola/ZIP/

distrito)
Como se calcula?
Nmero disponvel de
livros da disciplina X da
classe Y
Nmero de
alunos na
classe Y
Rcio
livro/aluno
Faz-se o clculo para cada uma das disciplinas, anota-se a situao. A direco da
escola deve solicitar a reposio dos livros em falta. A situao ideal 1 livro por
disciplina por aluno.
Maior capacidade das instituies do sector

Este objectivo refere-se a cada uma das instituies do sector da Educao. Cada
instituio deve cumprir o seu papel da melhor maneira possvel, para que no seu
conjunto todas as instituies do sector prestem um bom servio de Educao
populao moambicana.
So funes dos servios distritais (Decreto 11/2005 que regulamenta os rgos
Locais do Estado):
Implementar localmente as polticas nacionais;
Controlar as actividades locais das instituies do sector;
Nmero de alunos
no sistema no
distrito
Despesa por
aluno
O custo unitrio por aluno, ou a despesa realizada por aluno, um indicador importante se puder ser acompanhado numa srie de anos, ou se puder ser comparado com as despesas por aluno de outros distritos da mesma zona. Como esta
uma informao difcil de obter, os SDEJT podem tambm calcular a despesa
por aluno em cada uma das escolas. Assim, poder verificar se algumas escolas
esto a receber mais recursos por aluno do que as outras, e quais as implicaes
desta informao. Este um instrumento muito importante para o distrito reduzir
as disparidades entre ZIP e entre as escolas. O distrito poder criar frmulas de
distribuio de recursos para as escolas, ou equilibrar a sua aco de superviso
com base nesta informao.
2. Execuo da dotao oramental do distrito
Como se calcula?
Execuo dos
fundos dos SDEJT
Dotao dos
fundos dos SDEJT
x 100
Taxa de execuo
oramental
No tipo de administrao financeira do sector pblico em Moambique, a situao ideal que se gaste o que se recebe, ou seja, a execuo oramental se
aproxime dos 100%. A execuo oramental deveria ser regularmente observada,
para se poder decidir e agir a tempo de corrigir a situao. O ano fiscal em Moambique termina no dia 31 de Dezembro. Isso significa que todos os fundos no
executados at esta data ficam indisponveis a partir da.
3. Pessoal com formao para a sua atribuio (taxa de profissionalizao)
Como se calcula?
Calculando taxas para uma monitoria dos

Nmero de funcionrios
com formao ou capacitao especfica para a
realizao da funo X
Nmero de
funcionrios na
funo X
x 100
Taxa de profissionalizao do
pessoal
Fase 1: 10 minutos
1. O facilitador divide os participantes em pares.
No s os professores devem ter formao psico-pedaggica, mas tambm os

directores devem passar por uma capacitao em gesto escolar, assim como os
tcnicos devem se especializar nas suas reas profissionais: estatstica, recursos
humanos, planificao, contabilidade, etc. Cargos de chefia e direco deveriam
ser preenchidos somente por funcionrios que atendem aos termos de referncia
da funo. Veja mais sobre isso no mdulo Recursos Humanos.
Concluso
Esta sesso concentrou-se na explicao sobre como os diversos indicadores da
Educao so calculados e que relao eles tm com os objectivos da Educao.
O uso dos dados que os SDEJT tm sua disposio para a reflexo cuidadosa vai
ajudar a melhorar a sua capacidade institucional de contribuir para alcanar os
objectivos da Educao como um todo.
2. O facilitador distribui a folha do exerccio e pede para que um dos participantes leia as tarefas em voz alta na plenria. O facilitador esclarece
qualquer dvida que surja. MA-Sessao5-exercicio.doc
3. Cada par deve executar a tarefa dada.
Fase 2: 30 minutos
4. Os pares trabalham durante 30 minutos.
Fase 3: 30 minutos
5. O facilitador convida por sorteio dois dos pares para apresentarem os
resultados dos clculos, e corrige esses resultados de acordo com a folha de
respostas, comparando com o resultado do trabalho dos outros pares.
6. Depois de todos terem corrigido os seus clculos, o facilitador convida 3 a
5 pares para apresentarem as suas concluses e recomendaes, dentro do
tempo dado.
7. No fim do exerccio, cada participante recebe uma cpia da folha completa
de respostas. MA-Sessao5-resposta.doc
8. Para encerrar, o facilitador agradece a participao de todos.
5.5 Resposta do exerccio


Em pares, faam o seguinte exerccio:
a) Calcula-se a taxa de escolarizao lquida do EP1 no distrito, dividindo o n

de alunos matriculados no EP1, com idades compreendidas entre os 6 e os
10 anos pela populao com 6 a 10 anos, e multiplicando-se por 100.
1. Observando a tabela abaixo, pode-se verificar que dela constam importantes dados estatsticos relativos a trs anos consecutivos. Os dados dizem
respeito a um dos 128 distritos moambicanos.
2. Com base na informao fornecida, calcule:
a) A taxa de escolarizao lquida no EP1
b) A taxa bruta de concluso do EP1
3. Analise a evoluo das duas taxas, reflectindo sobre as suas implicaes
para o alcance dos objectivos da Educao no distrito.
4. Tire concluses e faa recomendaes com vista a melhorar a situao.
2007
2008
2009
Alunos EP1
6-10 anos
Total
Mulheres
Homens
12019
5512
6507
12095
5530
6565
12161
5551
6610
Graduados da
5 classe
Total
Mulheres
Homens
1223
520
703
1280
536
743
1298
542
756
Populao com Total

10 anos
Mulheres
Homens
3194
1481
1713
3285
1524
1761
3300
1538
1762
Populao com Total

6-10 anos
Mulheres
Homens
18397
9683
8714
18425
9692
8733
18453
9702
8751

5. Os pares tm 30 minutos para fazer o exerccio.
6. O facilitador vai sortear dois pares para a apresentao na plenria.
7. Os demais vo comparar as suas respostas.
8. O facilitador vai convidar alguns dos pares para apresentarem suas concluses e recomendaes.
Taxa de Escolarizao Lquida

2007

Total
Mulheres
Homens
12019 : 18397 x 100

5512 : 9683 x 100
6507 : 8714 x 100
= 65,3%
= 56,9%
= 74,7%
2008

2009

Total
Mulheres
Homens
12095 : 18425 x 100

5530 : 9692 x 100
6565 : 8733 x100
= 65,6%
= 57,1%
= 75,2%
Total
Mulheres
Homens
12161 : 18453 x 100

5551 : 9702 x 100
6610 : 8751x 100
= 65,9%
= 57,2%
= 75,5%
b) Calcula-se a taxa de concluso bruta dividindo o n de alunos que completa a 5 classe, independentemente da idade que tm, pela populao do
distrito com 10 anos de idade, e multiplicando-se por 100.
Taxa de Concluso Bruta
2007

Total
Mulheres
Homens
1223 : 3194 x 100

520 : 1481 x 100
703 : 1713 x 100
= 38,3%
= 35,1%
= 41,0%
2008

Total
Mulheres
Homens
1280 : 3285 x 100

536 : 1524 x 100
743 : 1761 x 100
= 39,0%
= 35,2%
= 42,2%
2009

Total
Mulheres
Homens
1298 : 3300 x 100

542 : 1538 x 100
756 : 1762 x100
= 39,3%
= 35,2%
= 42,9%
c) Para facilitar a anlise da evoluo da taxa de escolarizao lquida do

distrito entre 2007 a 2009, melhor visualizar os valores registados numa
tabela:
Taxa de Escolarizao Lquida do EP1
2007
2008
2009
Total
65,3%
65,6%
65,9%
Mulheres
56,9%
57,1%
Homens
74,7%
75,2%
2007
2008
2009
Total
38,3%
39,0%
39,3%
57,2%
Mulheres
35,1%
35,2%
35,2%
75,5%
Homens
41,0%
42,2%
42,9%
O que possvel perceber pelos dados da tabela:

A taxa de escolarizao lquida do EP1 tem subido muito lentamente e
muito pouco, o que compromete o alcance da escolarizao primria
universal em 2015.
A disparidade entre os sexos grande (57,2% das raparigas e 75,5% dos
rapazes de 6 a 10 anos esto na escola, em 2009). Para agravar a situao,
a evoluo da taxa tem sido ligeiramente mais lenta para as mulheres do
que para os homens.
Possvel concluso:
Esta situao pode ser resultado da matrcula tardia das crianas, principalmente das raparigas. A entrada tardia no sistema aumenta o chamado custo de oportunidade para os pais, pois as crianas mais velhas
teriam mais valor para os pais ajudando no trabalho em casa do que a
estudar na escola.
Possvel recomendao para a aco:
Verificar se a concluso se baseia na realidade.
Se for verdadeiro, necessrio verificar quais so os factores que, a nvel
do distrito, tm vindo a inviabilizar a matrcula das crianas na idade
certa e, em particular, das raparigas.
Discutir os factores de forma participativa, e propor solues que possam ser integradas no plano de aco dos SDEJT.
importante ter em conta que os factores que condicionam a matrcula
numa regio podem ser bastante diferentes dos que a condicionam
numa outra.
d) Para facilitar a anlise da evoluo da taxa bruta de concluso do EP1 do

distrito entre 2007 a 2009, melhor visualizar os valores registados numa
tabela:
Taxa de Concluso Bruta do EP1
O que possvel perceber pelos dados da tabela:

A taxa bruta de concluso do EP1 bastante baixa e est a melhorar
lentamente.
A taxa de concluso das raparigas mais baixa do que a dos rapazes.
A taxa de concluso das raparigas aumentou ligeiramente em 2008, no
se tendo verificado avanos em 2009.
Possvel concluso:
A situao muito preocupante, porque revela que cerca de 60% das
crianas no esto a concluir o EP1 no distrito.
A no concluso do EP1 pode fazer com que as crianas, e principalmente as raparigas, percam a oportunidade de adquirir os conhecimentos, capacidades e habilidades mnimos para que possam lutar com
dignidade pela satisfao das suas necessidades e direitos.
Possvel recomendao para a aco:
essencial identificar os factores que a nvel do distrito esto a impedir
que as crianas, em especial as raparigas, concluam o EP1.
Estes impedimentos podem estar relacionados com as condies fsicas
da escola, com o absentismo dos professores, com a falta de materiais
de ensino, com a vulnerabilidade das crianas (orfandade ou pobreza
extrema), ou com outros factores.
Os tcnicos dos SDEJT devem discutir de forma participativa com as ZIP
e escolas para encontrar as razes e as possveis solues.
Os tcnicos dos SDEJT devem integrar as medidas decididas no seu
plano de aco.
Os tcnicos dos SDEJ devem motivar outros sectores do Governo a
apoiarem as aces para a reteno das crianas na escola.
5.6 Encerramento

mais importantes que aprenderam nesta sesso 5, convidando dois ou trs
voluntrios para sintetizarem estas lies.
O facilitador pode, ento, encerrar a sesso usando a seguinte explicao:
Nesta sesso 5, os indicadores, aqueles factos que

indicam se estamos no caminho para alcanar os objectivos, foram abordados de forma detalhada. Atravs
do exerccio, pudemos praticar o clculo de indicadores,
a interpretao dos resultados, a reflexo para a tirada
de concluses, e ainda a proposta de recomendaes
para a aco! Estamos quase a encerrar o mdulo de
Monitoria e Avaliao! Vamos discutir um pouco mais
na prxima e ltima sesso sobre como partimos da
observao para a reflexo e para a aco.
Sesso 6
Uso dos dados para a reflexo e a aco
ndice da sesso
103
6.1 Abertura: Uso dos dados para a reflexo e a aco
105
6.2 Sntese da apresentao: Uso dos dados para a reflexo e a aco
108
6.3 Passos do exerccio para o facilitador: Reflectindo, tirando concluses e definindo aces para a Educao no distrito
113
6.4 Material de apoio ao participante: Reflectindo, tirando concluses e definindo aces para a Educao no distrito
114
118
6.6 Questionrio CAP
120
6.7 Avaliao
121

Objectivo da sesso: analisar dados, tirar concluses pertinentes e propor
aces relevantes para superar obstculos no caminho dos objectivos do
sector da Educao.
Documentos de referncia
Mapas do Levantamento Escolar (3 de Maro) MA-Sessao5-levantamento
Mapas do Aproveitamento Escolar MA-Sessao5-aproveitamento

Material necessrio:
Cpias do texto-sntese de apoio Uso dos dados para a reflexo e a
aco. MA-Sessao6-sintese.doc
Cpias das folhas para o Compromisso de Aco do Participante - CAP.
MA-Sessao6-cap.doc
Cpias das folhas da avaliao do mdulo. MA-Sessao6-avaliacao.doc
6.1 Abertura
Passos
Objectivos
5 min
Abertura e
apresentao
dos objectivos
da sesso
Participantes comprometem-se com o contedo a

ser apresentado
20 min
Apresentao:
Uso dos dados
para a reflexo
e a aco
Analisar dados e tirar

concluses pertinentes,
propondo aces
relevantes para superar
obstculos no caminho
dos objectivos do sector
da Educao
contedo
MA-sessao6-ppt.ppt
Exerccio com
tarefas variadas
Reflectindo, tirando
concluses e definindo
aces para a Educao
no distrito
Trabalho em 4 grupos;
cada grupo faz uma tarefa
diferente
MA-Sessao6-exercicio.
doc
40 min
Apresentao
dos resultados
do exerccio
em plenrio
Compartilhar decises
sobre aces a serem
tomadas a partir da
monitoria e debater
alternativas com os
colegas
Apresentao dos resultados; discusso das aces

decididas em plenrio.
20 min
Reflexo e
encerramento
Participantes comprometem-se com uma mudana de atitude em relao

planificao e oramentao descentralizadas dos
recursos humanos
Mtodo do Compromisso
de Aco do Participante
- CAP; Colecta de fichas de
avaliao
MA-Sessao6-cap.doc MASessao6-avaliacao.doc
35 min
Mtodos

O facilitador abre a sesso explicando que esta a ltima deste mdulo. Ela
completa os conceitos e instrumentos prticos j discutidos, propondo que a
monitoria e avaliao s se realizam com a reflexo e a aco. No fim da sesso,
os participantes iro preencher o CAP (Compromisso de Aco do Participante), reflectindo sobre o que vai implementar do que foi aprendido durante o
mdulo. Para encerrar, vai fazer uma avaliao da qualidade do mdulo como
um todo.
O facilitador distribui cpias da sntese do contedo da sesso Uso dos dados
para a reflexo e a aco. MA-Sessao6-sintese.doc
A sesso 4 deste mdulo introduziu o conceito de

que a monitoria sem reflexo e sem uma aco
consequente no monitoria. apenas uma
coleco de documentos. Aps ter conhecido os
principais instrumentos da monitoria (a superviso integrada) e da avaliao (os indicadores
da educao), hora de discutir como aumentar
a capacidade institucional para analisar dados,
tirar concluses e definir as aces consequentes. Este ser o contedo desta ltima sesso do
mdulo Monitoria e Avaliao.
Em seguida, o facilitador apresenta os slides com os contedos. MA-Sessao6ppt.ppt
Alguns exemplos:

A sesso 4 deste mdulo introduziu o conceito de que a monitoria sem reflexo
e sem uma aco consequente no monitoria, apenas uma coleco de documentos. Assim o esquema da monitoria consequente:

de Aproveitamento
Qual a principal concluso que se pode tirar desta anlise?

A taxa de desistncia tem reduzido naquele distrito, mas a disparidade
tem aumentado. Em 2005, para cada 10 rapazes que desistiam, 14 raparigas o faziam. J em 2010, para cada 10 rapazes que desistem, 18 raparigas
o fazem.
da Inspeco
Reflexo
Reflectir um verbo que quer dizer pensar com ateno e mais de uma vez.
Vamos ver um exemplo. Veja o quadro abaixo:
Taxa de desistncia de rapazes e raparigas no distrito X nos anos de 2005 a 2010
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Rapazes
50%
45%
41%
38%
31%
28%
Raparigas
69%
65%
63%
58%
55%
51%
Depois de recolher os dados no distrito X, gostaramos de analisar esta tabela

para tirar concluses sobre qual a situao sobre o gnero naquele distrito.
O que devemos fazer?
Devemos elaborar uma pergunta bem concreta para orientar a nossa reflexo.
Existem vrias perguntas possveis nesta situao.
Cada uma destas perguntas vai resultar em informaes diferentes:

a) A taxa de desistncia das raparigas reduziu 26% (ou 18 pontos percentuais) entre 2005 e 2010.
b) A disparidade entre raparigas e rapazes aumentou, pois enquanto a desistncia reduziu 26% para as raparigas, esta reduziu 44% para os rapazes (22 pontos percentuais).
c) A reduo mdia anual entre 2005 e 2010 foi de 4,4 pontos percentuais
para os rapazes, e de 3,6 pontos percentuais para as raparigas.
Relatrios da Execuo
Financeira da RAF

de 3 de Maro
a) A taxa de desistncia das raparigas no distrito X reduziu ou aumentou?

b) A disparidade entre raparigas e rapazes reduziu ou aumentou?
c) Qual foi a reduo mdia anual para os rapazes e para as raparigas?
Aco
A partir da concluso acima, preciso identificar aces que mantenham as tendncias de reduo da desistncia, ao mesmo tempo que preciso implementar
aces que estejam especificamente voltadas para reter a rapariga na escola.
Estas aces poderiam ser, por exemplo:
Apoiar a implementao do currculo local, com nfase na relevncia da
mulher na sociedade. Alm de aumentar a relevncia do currculo e de
contribuir para que os pais considerem que o que ensinado na escola
responde s suas reais preocupaes, o currculo local bem implementado
ajuda a responder s necessidades dirias da prpria criana, da famlia e
da comunidade. Os pais conseguem perceber melhor a importncia da
escola, sentindo-se assim estimulados a manter as suas filhas na escola;
Incentivar a existncia do ensino bilingue. Se o ensino for desde a 1 classe
s na Lngua Portuguesa, muitas crianas, principalmente nas zonas rurais,
tendem a apresentar grandes dificuldades de compreenso, sentindo-se

excludas do processo de ensino-aprendizagem, desmotivadas, acabando
muitas vezes para desistir sua desistncia;
Garantir a distribuio gratuita do livro escolar e outros materiais de ensino bsicos, uma vez que muitos pais tm srias dificuldades econmicas
que os impedem de os adquirir, facto que os pode levar a mandar somente os rapazes escola;
Assegurar que os conselhos de escola estejam democraticamente constitudos e cumprindo as suas funes, pois estas so as duas condies
essenciais para uma gesto escolar participativa, atravs da qual os pais
e outros representantes da comunidade podem identificar maneiras de
melhorar as condies de ensino-aprendizagem e os seus resultados;
Identificar e agir sobre factores culturais locais, porque alguns deles conduzem ao acesso tardio e, muitas vezes, desistncia das raparigas, dada
a discriminao negativa e sobrecarga de trabalho a que so frequentemente sujeitas em casa;
Apoiar a no obrigatoriedade do uso do uniforme escolar, assim encorajando os pais a enviarem as crianas escola, sobretudo nas zonas rurais;
Alocar professores qualificados, com capacitao contnua;

Promover a disponibilidade e utilizao efectiva do livro escolar, em
muitos casos o nico recurso didctico a que o aluno tem acesso;
Promover mtodos de ensino centrados no aluno, isto , que levem em
considerao a capacidade de o aluno aprender e no s o que o professor deve ensinar;
Apoiar a avaliao da aprendizagem como um meio para identificar os
pontos fracos do processo de ensino e apoiar a melhoria do desempenho;
Garantir a superviso escolar integrada, pois o acompanhamento
sistemtico e contnuo vai ajudar a evoluo positiva dos diversos factores que contribuem para a melhoria da Educao.
Reflexo e aco
Para cada aspecto a ser observado na monitoria, devem seguir-se a reflexo e aco. A sesso 3 deste mdulo tratou dos aspectos principais a serem observados,
e que precisam de uma aco consequente. Vamos recordar:
Alocar professoras e nomear directoras de escolas principalmente nas zonas onde maior a desistncia das raparigas, de modo a que possam servir de modelo a seguir. Isto requer que sejam criados condies mnimas
de permanncia nessas zonas;
1. Crianas em idade escolar devem estar na escola.
Verificar se h casas de banho / latrinas separadas e em boas condies

nas escolas onde h maior desistncia das meninas.
4. Os professores devem ter material didctico bsico adquirido e elaborado

por eles com recursos locais.
2. Professores (qualificados) devem estar na sala de aula.

3. Em cada escola, cada aluno deve ter 1 livro por disciplina.
5. O ADE deve chegar s escolas e ser bem usado.

Estas so apenas algumas ideias. O que mais poderia ser feito pelos SDEJT
para incentivar a reteno das alunas nas escolas do distrito?
6. Programas de alfabetizao e educao no-formal devem promover o desenvolvimento das pessoas e das comunidades.
7. A construo e reabilitao das salas de aula devem progredir de acordo
com o planificado, e a manuteno das infra-estruturas deve melhorar.
Se na anlise dos dados do distrito os SDEJT percebem que a taxa de concluso

no est a progredir significativamente, podem-se implementar as seguintes
aces:
Equipar as salas de aula, uma vez que os alunos que no tm acesso a uma
sala de aula com condies mnimas de funcionamento (carteira, quadro,
giz) tm maiores dificuldades na aprendizagem;
8. As escolas devem ser ambientes saudveis.

9. A produo escolar deve contribuir para os bons resultados da aprendizagem.
10. Os Conselhos de Escola devem cumprir as diversas funes que lhes cabem.
11. A gesto escolar deve integrar todos os aspectos de qualidade na escola.
Alm disso, nos SDEJT:

A planificao deve tomar em conta os resultados obtidos anteriormente,
e mudar a estratgia quando uma actividade no tenha causado o efeito
desejado.
A elaborao do oramento deve levar em conta as necessidades levantadas mas deve ser realista, considerando o que o sector tem recebido nos
ltimos anos.
A gesto dos recursos humanos deve levar em considerao a promoo
da profissionalizao tcnica dos quadros, de forma a ter pessoas qualificadas na posio mais adequada.
Reflectindo, tirando concluses e definindo

aces para a Educao no distrito
Fase 1: 5 minutos
1. O facilitador divide os participantes em 4 grupos e distribui as 4 folhas do
exerccio: um exerccio diferente para cada grupo. MA-Sessao6-exercicio.doc
A execuo das despesas deve estar de acordo com as regras das Finanas
e seguir os procedimentos de controlo interno.
A superviso deve ser integrada para optimizar o uso dos recursos sempre
limitados e permetir uma viso mais completa e profunda da situao.
A comunicao com as ZIP e escolas deve ser o mais frequente possvel.
A articulao com a Secretaria Distrital e com a DPEC deve ser regular e
levar em conta todos os aspectos do Sector no distrito.
Os tcnicos dos SDEJT devem dar o exemplo no bom uso e manuteno
dos recursos e dos bens do patrimnio do Estado.
2. O facilitador pede ao representante de cada um dos grupos que leia o exerccio do seu grupo para a plenria e esclarece qualquer dvida que surja.
3. Cada grupo vai fazer um exerccio diferente, preparar uma apresentao
num cartaz ou papel gigante, e escolher um relator para apresentar os
resultados no plenrio.
Fase 2: 30 minutos
Os dados dos distritos devem estar actualizados e resumidos para as discusses participativas sobre a situao da Educao no distrito.
4. Cada grupo l o seu caso, analisa os dados, e faz uma reflexo participativa
sobre aqueles dados, com base na sua experincia nos SDEJT.
Os arquivos e documentos devem estar bem organizados, protegidos e

disponveis para toda a equipa dos SDEJT.
5. O grupo anota as suas concluses retiradas dos dados, e elabora uma srie
de actividades que poderia implementar para melhorar os aspectos observados.
Que outras aces de melhoria devem os SDEJT implementar para cumprirem o seu papel institucional no sector da Educao?
Fase 3: 40 minutos
6. Cada grupo tem cerca de 5 minutos para apresentar os dados que recebeu,
as concluses a que chegou, e as aces que decidiu implementar.
7. Aps a apresentao de cada grupo, o facilitador verifica se todos compreenderam bem a apresentao ou se tm perguntas de esclarecimento.
Verifica ento com os demais participantes se eles teriam tomado as mesmas decises.
8. O facilitador encerra a sesso agradecendo o empenho e a motivao dos
participantes no trabalho.


GRUPO A
GRUPO B
1. Um certo distrito fez um levantamento da situao da escolarizao das

crianas aos 6 anos de idade, dividindo o nmero de crianas que entraram com 6 anos na primeira classe pelo nmero de crianas com 6 anos de
idade na rea de influncia da escola. A seguinte situao foi encontrada.
1. O seu grupo foi encarregado de fazer a anlise de um relatrio do Governo,

para mostrar a evoluo da situao num certo perodo do Plano Estratgico
da Educao. A tabela abaixo faz parte das informaes que devem ser analisadas. Que tipos de concluses podem ser tiradas desta tabela?
Taxa de Escolarizao aos 6 anos na 1 classe
Nmero de professores e proporo de professores sem qualificao

pedaggica no ensino primrio e secundrio na Provncia X
2007
2008
2009
2010
Escola A
70%
79%
82%
85%
Escola B
81%
80%
82%
81%
Escola C
93%
98%
95%
98%
Escola D
92%
95%
95%
85%
Escola E
89%
91%
94%
95%
Escola F
98%
95%
98%
97%
Escola G
120%
130%
104%
100%
Escola H
99%
102%
99%
98%
Escola I
85%
88%
90%
92%
O grupo tem a tarefa de analisar a tabela dada acima, reflectir em conjunto e tirar
concluses.
Ano Indicador
EP1
EP2
ESG1
ESG2
1997 No. de professores
11.764
1.258
900
89
% sem qualificao
26%
6%
4%
4%
14.548
1.398
924
182
% sem qualificao
29%
21%
18%
12%
22.755
4.760
1.200
254
% sem qualificao
42%
34%
37%
17%
Fonte: Levantamento Estatstico Anual, 1997, 2003, 2008
2. O grupo tem a tarefa de analisar a tabela acima dada, reflectir em conjunto

e tirar concluses.
3. O grupo anota num papel gigante as concluses a que chegou.
2. O grupo anota as concluses que tirou num papel gigante.
4. O grupo discute as suas concluses e utiliza o contexto moambicano da

poca para explicar a situao encontrada.
3. O grupo discute as concluses e verifica que aces se devem seguir s concluses a que chegou.
5. Se esta situao fosse de hoje, quais seriam as aces que o grupo sugeriria
para fazer face situao?
4. O grupo selecciona um relator, que se deve preparar para explicar as concluses e justificar as aces escolhidas.
Cada grupo tem 30 minutos para executar esta tarefa.
Cada grupo tem 5 minutos para a apresentao na plenria.



GRUPO C
GRUPO D
1. O seu grupo foi encarregue de fazer uma anlise da evoluo da relao entre a
admisso e a escolarizao no EP1 entre os anos 1998 e 2008 na provncia X.
1. O seu grupo foi encarregue de fazer uma anlise da evoluo da percentagem de professoras no sistema da Educao.
2. Esta evoluo est representada na seguinte tabela:
2. Esta evoluo est representada na seguinte tabela:
Taxas bruta de admisso, bruta e lquida de escolarizao no EP1, 1998-2008

Ano
Taxa bruta de admisso

Total
Rapazes
Raparigas
Taxa bruta de
escolarizao
Total
EP1
Ano
Taxa lquida de
escolarizao
Rapazes
Raparigas
Total
Total
Total de
mulheres
EP2
% de
mulheres
Total
Total de
mulheres
% de
mulheres
Rapazes
Raparigas
1998
30,513
7,352
24.1
4,356
804
18.5
1999
33,363
8,318
24.9
4,916
934
19.0
1998
91.3
100.0
81.8
79.2
91.8
66.6
45.5
50.1
40.8
1999
104.2
113.3
95.2
85.3
97.8
72.9
50.1
54.6
45.5
2000
35,069
9,021
25.7
5,382
994
18.5
37,555
10,031
26.7
6,619
1,316
19.9
38,749
10,640
27.5
7,434
1,565
21.1
2000
115.4
123.4
107.3
92.1
104.5
79.7
54.7
59.1
50.4
2001
2001
126.6
134.1
119.0
101.2
113.6
88.9
61.1
65.3
56.9
2002
2002
121.4
126.7
116.1
106.5
117.8
95.1
64.1
67.6
60.7
2003
42,837
12,407
29.0
9,075
2,064
22.7
46,636
14,008
30.0
10,506
2,451
23.3
45,887
14,378
31.3
11,011
2,564
23.3
2003
132.5
137.1
137.8
112.7
122.9
102.4
69.4
72.4
66.4
2004
2004
140.8
144.2
137.4
121.2
130.5
111.8
75.6
78.0
73.2
2005
2005
160.6
165.0
156.1
131.3
140.1
122.5
83.4
85.6
81.2
2006
47,193
15,562
33.0
12,387
3,131
25.3
53,055
18,527
34.9
14,921
4,066
27.3
56,609
20,938
37.0
17,281
5,040
29.2
2006
162.5
166.8
158.2
135.5
143.0
127.5
88.3
90.3
86.3
2007
2007
179.7
184.2
175.2
142.1
149.5
134.5
95.1
97.1
93.1
2008
2008
184.0
188.5
179.4
147.3
154.3
140.3
100.2
102.0
98.4
Fonte: MEC, Levantamento Estatstico, 2009
Fonte: MEC, Levantamento Estatstico, 2009
3. O grupo tem a tarefa de analisar a tabela acima dada, reflectir em conjunto e

tirar concluses sobre a relao entre as 3 taxas.
4. O grupo anota as concluses a que chegou num papel gigante.
5. O grupo discute as suas concluses e verifica se h aces necessrias a serem implementadas pela provncia retratada na tabela.
3. O grupo tem a tarefa de analisar a tabela acima dada, reflectir em conjunto

e tirar concluses sobre a evoluo da presena feminina no quadro de professores no EP 1 e 2.
4. O grupo deve avaliar se a evoluo e a situao actual esto de acordo com
a estratgia nacional da Educao.
5. O grupo discute as suas concluses e prope aces, se necessrias, para
que se alcancem os objectivos da estratgia nacional.
6.5 Encerramento

O facilitador abre a sesso convidando dois ou trs voluntrios para dizerem
como se sentem no fim do mdulo, do que mais gostaram, o que acham que
seria preciso melhorar, etc.
Por esta ser a ltima sesso do mdulo Monitoria e Avaliao, o facilitador vai
propor uma avaliao mais sistemtica.
O facilitador explica que muito importante que a capacitao no se tenha
limitado a transmitir conhecimentos, mas que tenha trazido aos participantes
habilidades que possam utilizar quando retornarem ao trabalho. Para reflectir
sobre isso, utilizamos o Compromisso de Aco do Participante (CAP). um mtodo para aferir como o participante mudou a sua percepo e a probabilidade
de ele mudar tambm as prticas no seu trabalho, como resultado da aprendizagem. O CAP busca as seguintes informaes:
Com a sesso 6, encerramos o mdulo Monitoria e

Avaliao. Este mdulo pretendeu reforar conhecimentos e habilidades para desenvolver nos SDEJT
um conceito, uma prtica e ferramentas de monitoria
e avaliao, que integrem os vrios instrumentos
existentes. Agora, os participantes j so capazes de
produzir informaes a partir dos vrios instrumentos
de colecta de dados do distrito e reflectir com base
nos indicadores. Os participantes esto motivados a ir
mais alm: decidir sobre a aco mais adequada para
superar os obstculos no caminho dos objectivos do
sector da Educao em Moambique. Agora, os SDEJT
podero executar as suas tarefas institucionais com
muito mais qualidade.
Quais so as mudanas que os participantes relatam e que correspondem s que foram antecipadas pelos facilitadores da capacitao?
Quais so as aces com que os participantes se comprometem a
implementar no seu local de trabalho, aps a capacitao? Que aces
consideram possveis e desejveis?
O facilitador distribui as cpias do questionrio CAP, pede que os participantes
as preencham e devolvam para uma futura monitoria. MA-Sessao6-cap.doc
Em seguida, o facilitador distribui as cpias do formulrio de avaliao aos
participantes. MA-Sessao6-avaliacao.doc Recolhe os formulrios e agradece
aos participantes.
Os dois formulrios sero a base do relatrio sucinto que o facilitador deve
fazer no fim de cada capacitao para enviar ao Ministrio da Educao no
endereo L_modulos_poema@mec.gov.mz. Veja mais detalhes no Manual do
Facilitador, na pgina 123.
6.6 Questionrio CAP

Data / local
Ttulo da capacitao
Nome do facilitador principal
Instituio a que pertence o
participante
6.7 Avaliao
Por favor, complete este formulrio com ateno e cuidado. Muito obrigada/o.
Esta informao vai nos ajudar a identificar o seu nvel de satisfao depois de
ter participado neste evento e a melhorar os nossos futuros programas.
Monitoria e Avaliao
Aces
O meu plano :
1.
2.
...
Quando comearei a implementar a aco pretendida?

Marque com um x
Dentro
Depois Depois
de 2
de 2
de 6
meses
meses
meses
A.
Objectivo
Geral
B.
Objectivos
Em geral, avaliaria este evento como:

Excelente Bom Regular Pobre
Ruim
Voc diria que o evento atingiu os objectivos?

Sim
Parcialmente
No
Os principais objectivos deste evento esto listados abaixo.
Temos uma escala de 1 a 5.
1 significa que o objectivo NO foi alcanado
5 significa que o objectivo foi MUITO BEM alcanado
Por favor, marque um x na escala de 1 a 5 para indicar em que
medida, na sua opinio, os objectivos foram alcanados.
Objectivos do Modulo POEMA Monitoria e Avaliao
1 2 3 4 5
Enquadrar a monitoria e a avaliao no ciclo POEMA da Educao

Identificar e listar os principais objectivos da Educao
Relacionar os objectivos da Educao com a monitoria no nvel do
distrito e da sala de aula
Listar os principais elementos a serem observados na monitoria
Explicar o que a superviso que integra os vrios aspectos da qualidade da Educao
Operacionalizar a monitoria integrada atravs do desenvolvimento
de instrumentos prticos
Elaborar o resumo da situao do distrito para preparar a visita de
superviso integrada
Explicar o que so indicadores no processo de monitoria e avaliao
Calcular indicadores especficos do sector da Educao
Analisar dados colectados no processo de monitoria
Reflectir e tirar concluses pertinentes da anlise dos dados da
monitoria
Propor aces relevantes para superar obstculos no caminho dos
objectivos do sector da Educao
O manual do facilitador
ndice
Introduo
124
1. As qualidades de um bom facilitador
125
2. O perfil ideal do facilitador dos mdulos de capacitao

POEMA do sector da Educao
127
3. O Ciclo de Aprendizagem Vivencial - CAV
128
4. Estrutura dos mdulos de capacitao POEMA
129
5. A preparao do evento de capacitao
130
6. A conduo do evento de capacitao
134
7. Algumas tcnicas de facilitao
136
8. O seguimento das capacitaes em POEMA Educao
139
9. Como acessar e utilizar o material electrnico
142
abordagem didctica dos mdulos de capacitao

em POEMA Educao prev a utilizao dos mdulos de capacitao por facilitadores com diferentes
perfis. Pode ser que os mdulos sejam utilizados num
curso regular formal numa Universidade ou Instituto de
Formao, por exemplo. Pode ser que sejam utilizados
por uma empresa de consultoria, contratada pelo MINED,
para capacitar tcnicos distritais ou mesmo provinciais.
Os materiais podem ser ainda utilizados por organizaes
da cooperao internacional para informar seus tcnicos sobre os sistemas POEMA nacionais, ou ainda para
que seja prestada assistncia tcnica em procedimentos
POEMA. Alm disso, os mdulos POEMA podem ser utilizados como material de apoio na superviso, pois neles
esto contidos os principais procedimentos da gesto do
Sector, alm dos principais documentos reguladores, numa biblioteca electrnica. Como se v, os mdulos desenvolvidos tm um formato flexvel, que serve a
diferentes propsitos.
Este manual foi desenvolvido para apoiar os facilitadores no uso dos materiais de
capacitao em POEMA Educao. Constam deste manual as seguintes partes:
Introduo ao perfil do facilitador, com a apresentao das caractersticas e tcnicas que deve possuir um bom profissional da facilitao;
Uma explicao sobre o ciclo de aprendizagem vivencial - CAV, a abordagem didctica utilizada nos mdulos;
Uma explicao sobre a estrutura dos mdulos e das sesses que os
compem;
Tarefas que fazem parte da preparao dos eventos de capacitao utilizando os mdulos POEMA;
Tcnicas de facilitao;
Uma explicao sobre o seguimento das capacitaes realizadas; e
Uma descrio tcnica sobre como acessar e utilizar o material electrnico disponibilizado no CD.
Ao utilizar o material de capacitao em POEMA, os facilitadores podero tambm
contribuir, indicando os aspectos que devem ser melhorados numa segunda edio. Para perguntas, comentrios e correces, por favor contactar o Ministrio da
Educao, atravs do endereo electrnico L_modulos_poema@mec.gov.mz
124 | MANUAL DO FACILITADOR
1.
As qualidades de um bom facilitador
Existe uma diferena fundamental entre o professor, aquele que ensina aos
que no sabem, e o facilitador, que capaz de mobilizar os conhecimentos
e as experincias do grupo, introduzindo novos conhecimentos e habilidades,
relacionando o novo com o saber potencial que o grupo j traz ao evento
participativo.
A capacitao de tcnicos que j esto em exerccio pode ser extremamente
enriquecida se o facilitador conseguir mobilizar as capacidades existentes entre
os participantes. Afinal, a capacitao deve servir para os despertar para uma
mudana de atitude e no apenas agregar conhecimentos tericos. O que o
facilitador quer, no fim do evento, um participante motivado a aplicar o que
aprendeu e a compartilhar as novas experincias com seus colegas no local de
trabalho.
Bons profissionais da facilitao
Acreditam nos mtodos participativos como a melhor forma de ganhar
qualidade em discusses e gerao de ideias
No se satisfazem com explicaes superficiais, tm prazer em esgotar
um assunto e notar que os participantes esto satisfeitos com os resultados da discusso
Preparam-se com antecedncia e tm a capacidade de prever diferentes
situaes e cenrios que podero surgir durante a capacitao
Tm um compromisso com a aprendizagem e acreditam nos objectivos
do trabalho que fazem
Tm capacidade de pensar rpido, analtica e sistematicamente
Podem interpretar e encontrar conexes e consensos no aparentes entre as experincias dos membros do grupo e o contedo da capacitao
Tm maturidade e sensibilidade poltica, conhecimento da histria e do
contexto em que se situa o evento em que so facilitadores
Possuem habilidades de comunicao interpessoal e intercultural
Respeitam diferenas e protocolos mas no os pem acima dos
interesses do grupo
Tm habilidades e facilidade de trabalhar em grupo, assim como de
apoiar o desenvolvimento do mesmo
Tm prazer em compartilhar o poder, as informaes e o seu conhecimento
Tm sede de aprender novos assuntos, capacidade de concentrao por

longos perodos, e capacidade de leitura e interpretao rpidas
Tm criatividade ao lidar com situaes e condies em permanente
mudana.
O facilitador ter vantagens e ser facilmente aceito pelo grupo se:
Mostrar profundo interesse no objectivo da capacitao
Proporcionar viso cuidadosa e bem preparada sobre o assunto que est
na pauta
Conduzir os trabalhos de forma democrtica e flexvel (o facilitador no
chefe, nem tem a ltima palavra!)
Estabelecer ligaes entre os interesses, necessidades e expectativas dos
participantes
Variar os recursos de comunicao (cartazes, flipchart, slides, quadro preto, painis de feltro etc)
No dominar o grupo, no aparecer demais, no
impor seu ponto de vista
Ouvir sempre o que o grupo tem a dizer
Assumir posio neutra no caso de diferena de
opinio no grupo
Ser comunicativo, seguro, positivo, e aberto para
novos caminhos
Ter postura positiva e animada, variando o tom
e o volume da voz e a gestualidade, o estilo da
apresentao, e mesmo o local de trabalho, convidando os participantes a fazerem o trabalho de
grupo fora da sala, etc.
2.
O perfil ideal do facilitador dos mdulos de capacitao

POEMA do sector da Educao
O facilitador ideal ter experincias na rea POEMA do sector pblico em
Moambique. Conhecer as regras da gesto pblica, e ter acompanhado
o processo de desconcentrao administrativa que tem tido lugar nos
ltimos anos.
Conhecer os princpios da gesto pblica moderna, os princpios da
descentralizao, e os principais elementos da planificao e programao
financeira do Estado. Conhecer os objectivos e a estratgia do sector da
Educao, e suas principais polticas e prioridades.
Estar razoavelmente informado sobre os desenvolvimentos mais recentes
dos processos de mudana na gesto do sector pblico, tais como a evoluo
do Cenrio Fiscal de Mdio Prazo, o e-Sistafe, o oramento-programa. Ter
uma viso integral do sistema, e no somente sectorial.
Conhecer a estrutura dos rgos locais do Estado e como estes respondem
aos desafios do sector da Educao.
O facilitador ser consciente das condies dos distritos. Conhecer e se simpatizar com os desafios que os tcnicos enfrentam no seu trabalho dirio.
Interessar-se- por colher as experincias dos participantes, aos lhes perguntar como que realizam os procedimentos, quais as suas dificuldades
e os seus maiores desafios, para poder ajud-los, e no ensinar contedos
que possam apenas ser aplicados numa situao ideal.
O facilitador ter uma boa rede de contactos e sempre convidar
especialistas, quando no se sentir vontade com uma matria tratada.
O facilitador preparar-se- muito bem, sabendo que grande parte do
sucesso do evento dever-se- boa preparao. Preparar todos os
materiais com antecedncia, adaptando-os no que for necessrio.
O facilitador ser sempre a primeira pessoa a chegar no local da capacitao e o ltimo a sair, deixando tudo preparado para comear o trabalho
a bom termo no dia seguinte. O facilitador nunca deixar sozinhos os
participantes durante os trabalhos de grupo.
O cuidado com o conforto possvel dos participantes marca do bom facilitador. Ele observar se h gua disponvel, se se pode ter uma temperatura
mais agradvel, se est escuro demais... Manter o local de trabalho em bom
estado, limpo e bem organizado. O facilitador solicitar voluntrios (dois por
dia) que sero seus assistentes para a boa conduo dos trabalhos!
3.
O Ciclo de Aprendizagem Vivencial - CAV
Os mdulos POEMA utilizam a abordagem do ciclo de aprendizagem vivencial - CAV, que tem sua origem nas pesquisas de David Kolb (1990), psiclogo
americano. Para o autor, a noo de criao e transferncia de conhecimento
muito mais do que uma mera reproduo. um processo que passa por uma
reflexo crtica e interiorizao do que se aprende.
Uma pessoa passa por uma experincia concreta, depois reflecte sobre a situao e disso abstrai ou interioriza algum significado. Essa bagagem, que passa
a fazer parte dos conhecimentos, valores ou crenas dessa pessoa, pode ento
ser utilizada em outras situaes, muitas vezes bastante diferentes da primeira.
O ciclo iniciado novamente. O CAV ocorre quando uma pessoa se envolve
numa actividade, analisa-a criticamente, extrai alguma aprendizagem til dessa
anlise e aplica seus resultados.
A melhor forma de aprendizagem a vivencial. O ciclo de aprendizagem
s se completa quando passamos por cinco fases:
Vivncia: realizao da actividade proposta na sesses dos mdulos;
Relato: expresso e partilha das experincias atravs dos exerccios
individuais ou em grupos;
Processamento: anlise e discusso, atravs das apresentaes dos
trabalhos de grupo, dos debates, da reflexo conjunta, e da expresso
dos sentimentos;
Generalizaes: comparao e inferncias com situaes reais, motivadas atravs das perguntas do facilitador sobre o o que sentem os
participantes;
Aplicao: compromisso pessoal com as mudanas, deciso sobre
comportamentos futuros mais eficazes e utilizao dos novos conceitos
na actividade profissional, motivada atravs de perguntas do facilitador,
tais como explique como vai aplicar esta nova habilidade no seu trabalho de volta ao distrito.
4.
Estrutura dos mdulos de capacitao POEMA
Cada mdulo uma unidade completa e independente, com

um tema central. Ele pode ser articulado com qualquer um dos
outros mdulos para compor um curso com vrios assuntos.
Todos os mdulos comeam com uma introduo sobre o que
o ciclo POEMA - planificao, oramentao, execuo, monitoria e avaliao, dentro do sector da Educao. Em seguida, o
tema especfico do mdulo articulado ao ciclo POEMA.
Na abertura de cada mdulo, esto descritos os seus objectivos
e dado o resumo das competncias que se espera que sejam
adquiridas pelos participantes ao final de cada sesso, indicando o tempo previsto para cada uma delas.
Os mdulos j publicados tm entre 6 a 9 sesses, cada uma
com 2 a 3 horas de durao.
A sesso 1 sempre traz elementos relacionados com a apresentao e interaco dos participantes, pressupondo que um novo
grupo vai iniciar os trabalhos. No entanto, os exerccios so de tal forma variados que, mesmo que um mesmo grupo esteja a participar de vrios mdulos,
a sesso 1 sempre vai apresentar novos elementos, cheios de surpresa, para a
interaco do grupo.
A sesso 1 tambm utiliza os exerccios de interaco para entrar brevemente
no tema principal, ligando o tpico do trabalho com as experincias da vida
dos participantes.
Seguem-se as vrias sesses de cada mdulo at a ltima sesso, que apresenta uma estrutura diferenciada, introduzindo fichas de reflexo e avaliao, e o
formulrio CAP-Compromisso de Aco do Participante, dentro do conceito
CAV j apresentado.
Estrutura das sesses
Na abertura de cada uma das sesses h um resumo didctico e um fluxograma
com a sequncia da aprendizagem. Esta descreve, passo a passo, os elementos
de cada sesso, os mtodos utilizados, e prev o tempo necessrio para a aplicao de cada um dos elementos da aprendizagem.
Todas as sesses comeam com a recapitulao da sesso anterior, para ligar os
assuntos em cadeia e retomar experincias que os participantes expressaram
ao encerrar o passo anterior.
5.1. O programa do evento de capacitao e a diviso do tempo
A sesso avana com a apresentao e discusso dos contedos, sempre seguidas por uma actividade prtica.
O facilitador vai preparar um programa de trabalho, a ser distribudo entre os

participantes. O nmero de sesses dirias vai depender da disponibilidade de
tempo dos participantes. Para dias completos de trabalho, podem-se prever
3 sesses. Para uma capacitao no local de trabalho, por exemplo, pode-se
pensar numa sequncia de vrios dias, com uma sesso por dia. O facilitador vai
adaptar o material ao programa e formato escolhidos.
Aps a actividade, segue-se uma fase de debates, troca de experincias e ligao com o mundo prtico do trabalho.
O facilitador vai sempre pedir aos participantes, no fim da actividade, para que
expressem seus sentimentos sobre a tarefa, normalmente perguntando como
se sentiram, e que lies de vida tiraram da tarefa realizada?
Uma fase rpida de avaliao se segue, com a sesso se encerrando com a reflexo do participante sobre as formas de aplicao do conhecimento.
No fim de cada mdulo, os participantes preenchero um formulrio de avaliao do mdulo e um formulrio com o compromisso de aco do participante
- CAP, assim completando o ciclo de aprendizagem dentro do mdulo.
5.
A preparao do evento de capacitao
O facilitador deve sempre prever algum intervalo entre as sesses. O intervalo

importante para o conforto dos participantes mas tambm para criar um ambiente interactivo, e de troca informal de conhecimentos e experincias entre
os participantes. Os intervalos so utilizados pelo facilitador para organizar os
materiais da sesso que se encerra e preparar-se para a apresentao que se
segue.
Um programa de trabalho pode ter a seguinte estrutura, para cada um dos dias:
08:00 08:30
Abertura Boas-vindas aos participantes
08:30 10:00
Sesso 1. Introduo ao Evento

Objectivos e apresentao do programa;
Definio da logstica do evento: identificar os assistentes
e os relatores do dia;
Exerccio de interaco do grupo
10:00 10:15
Intervalo
10:15 12:30
Sesso 2. Os principais actos administrativos dos recursos humanos com implicaes oramentais: conceitos
(apresentao e exerccio)
A facilitao de uma capacitao comea muito antes do evento em si. O

facilitador deve esclarecer previamente, com os organizadores, os seguintes
aspectos:
O perfil dos participantes;
O tempo disponvel para a capacitao (em dias; e em horas por dia);
As condies de realizao do evento (local e condies materiais, tais
como electricidade e disponibilidade de equipamentos de apoio, tais
como data-show, por exemplo);
Disponibilidade de fundos e condies tcnicas para a reproduo dos
materiais a serem distribudos entre os participantes;
Composio da equipa responsvel pela organizao e implementao
do evento.
Com essas informaes, o facilitador pode comear a sua preparao, desenvolvendo um plano de trabalho e um programa para a capacitao.
12:30 13:30
Almoo
13:30 15:30
Sesso 3. Como determinar o nmero de beneficirios de

cada acto administrativo dos recursos humano
(apresentao e exerccio)
15:30 - 15:45
Intervalo
15:45 16:45
Sesso 3. (Continuao)
16:45 17:00
Reflexo e encerramento do dia
5.2 Os convites
O facilitador deve apoiar a organizao que promove o evento a escrever uma
carta-convite que motive e d toda informao necessria aos participantes.
Estes devero tomar conhecimento da sua realizao com um perodo razovel
de antecedncia. Devem ser informados se devem trazer consigo algum material especfico para o evento.
5.3 Abertura do evento
O facilitador coordenar com a instituio implementadora para que esta convide pessoas especiais para a abertura do evento para dar as boas-vindas
aos participantes.
5.4 Material para distribuio
A situao ideal que cada participante receba o material completo dos mdulos POEMA durante as capacitaes. Se isto no for possvel, o facilitador dever
fotocopiar os materiais das snteses, dos exerccios e as respostas para distribuio durante a capacitao. Se possvel, far cpias do CD contendo os materiais
completos (ou salvando-os nos pen drive dos participantes).
De qualquer forma, o facilitador dever preparar uma pasta para cada participante, que ser utilizada para arquivar todos os materiais de aprendizagem que
o facilitador fornecer.
Uma lista bsica de materiais incluiria:

projector para fazer as apresentaos em PowerPoint
trips para pendurar os blocos de papel gigante, ou bostik para afixar os
papis nas paredes
materiais alternativos de visualizao, tais como quadro-preto e giz, ou
esteiras e alfinetes para afixar cartazes
bloco de papel gigante (um bloco por semana)
resmas de papel para cpias (cerca de 1 resma por semana)
fio de extenso no tamanho adequado para o equipamento e a sala
marcadores de feltro (cores principais: azul e preto e marrom; alguns
vermelhos), cerca de 1 para cada participante por semana
agrafador e caixas de agrafos
furador para papel
tesoura
lpis e canetas (1 jogo por participante)
blocos de anotaes (1 por participante)
afiador de lpis (2)
clip de papel (1 caixa)
cola (1)
A entrega do material completo junto com o certificado de capacitao promove a auto-confiana e a motivao entre os participantes e contribui para o
efeito multiplicador da aprendizagem.
5.8 Actividades de abertura e encerramento do dia
5.5 Lista de participantes
1. No incio, sntese das actividades do dia anterior por um ou dois participantes (5 minutos, na abertura de cada um dos dias);
O facilitador preparar folhas para a assinatura diria de controlo da presena

dos participantes, para documentar o evento para a instituio organizadora.
5.6 Certificados de Frequncia no Mdulo
muito importante preparar, com antecedncia, os certificados que sero distribudos no fim da capacitao. O facilitador deve mencionar que ser distribudo, no final da capacitao, um certificado para os participantes, como forma
de captar a sua ateno e interesse.
5.7 Materiais necessrios para o evento de capacitao
A lista de materiais depender dos recursos disponveis e das condies existentes no local.
O facilitador dever se preparar para as actividades que devem ocorrer diariamente, e que so:
2. No fim, reflexo dos participantes sobre as actividades do dia, e sobre as

lies profissionais e de vida que foram aprendidas; e a
3. Avaliao sucinta das actividades do dia.
5.9 A preparao fsica do evento
Um dia antes, o facilitador visitar o local do evento e deixar tudo preparado
para comear os trabalhos. Verificar a condio e a limpeza da sala e das casas
de banho. Organizar os materiais nos lugares certos, e orientar a distribuio
das cadeiras / mesas: ou em forma de U, ou no formato de grupos de trabalho.
6.
A conduo do evento de capacitao

O facilitador responsvel por criar um ambiente alegre, interessante e
motivador para a capacitao. Ele dever manter um ambiente agradvel atravs de suas atitudes, mtodos e tcnicas.
O facilitador comea o dia com:

Objectivos das sesses do dia;
Horrio das actividades do dia;
Sntese do dia anterior por um ou dois participantes.
Depois de agradecer aos participantes que fizeram a sntese do dia anterior, e
utilizando a apresentao feita, o facilitador recapitula, e rev com os participantes o caminho que esto tomando na capacitao. Assim, os participantes
ficaro conscientes do que se espera deles todos os dias. Isto um fator de
motivao para o aprendiz que adulto!
Depois da recapitulao, o facilitador pede ao grupo para escolher mais dois
participantes que faro a sntese no dia seguinte, motivando-os com elogios e
com a possibilidade de maior aprendizagem quando se revisa a matria.
O facilitador deve fazer uma gesto sbia do tempo, comear e terminar na
hora combinada. No deve apressar os participantes e no deve propor exerccios muito complicados.
O facilitador prepara-se cuidadosamente lendo as sesses, ensaiando as apresentaes em power-point, fazendo os exerccios propostos e estudando as respostas. Deve referir-se tambm aos materiais de referncia para as sesses que
esto na Biblioteca electrnica.
Ento, bem preparado, mantm as apresentaes breves e interactivas, e encoraja os participantes a fazerem perguntas durante e no fim das apresentaes.
O facilitador segue as instrues propostas nos exerccios, e assim:
usa tcnicas diferentes para cada sesso;
promove a participao activa dos participantes;
aumenta o grau de interesse e o nvel de motivao dos participantes.
O facilitador mantm constante o seu nvel de interesse e de apoio aos participantes, especialmente quando os relatores apresentam os resultados dos
trabalhos de grupo.
O facilitador responsvel pelos resultados (positivos ou negativos) do
evento de aprendizagem.
O facilitador no perde o seu interesse durante o evento e mostra alegria
e prazer em ajudar os participantes a aprender. paciente e tolerante
com as diferenas individuais dos participantes.
O facilitador permanece atento e sabe ouvir bem e dar valor aos apartes
dos participantes.
O facilitador elogia os participantes pelos seus esforos e pelo seu
bom desempenho, assim reconhecendo a contribuio que deram e
aumentando o nvel de participao. O maior factor de motivao da
aprendizagem no adulto o reconhecimento.
De vez em quando, o facilitador pergunta aos participantes como eles se
sentem.
O facilitador acredita no sucesso do seu trabalho.
L com antecedncia e cuidado os documentos do Mdulo e desenvolve
um plano para cada um dos dias.
Reflecte e prepara os contedos e exerccios para se sentir seguro e
tranquilo.
Lembre-se de que os participantes esperam

estas atitudes positivas descritas acima em um
facilitador! Dirija sua ateno ao participante
enquanto este expressa a sua idia, mostrando-lhe respeito e considerao.
O facilitador evita interromper as actividades por falta de tempo. D o tempo

necessrio para os participantes executarem os exerccios e para as discusses
interactivas.
7.
Algumas tcnicas de facilitao
Os mdulos trazem os exerccios de todas as sesses bem explicados e preparados, com todos os seus materiais. No entanto, sempre importante que o
facilitador conhea algumas tcnicas para a facilitao de eventos, para conduzir discusses em grupo, ou para estimular o grupo a reflectir e a debater.
7.1 O trabalho em grupos
Enquanto o trabalho na plenria serve mais
adequadamente s concluses, s tempestades
de ideias, aos consensos, o trabalho de grupo
muito mais adequado reflexo aprofundada,
facilitando a participao dos elementos que
no se sentem vontade no grande grupo.
O trabalho de grupo um mtodo, um instrumento didctico, e no um fim
em si mesmo. Deve ser utilizado em condies especficas, dependendo dos
resultados que o facilitador deseja. As sesses dos mdulos sempre indicaro
quando adequado o trabalho em grupos.
O resultado dos trabalhos de grupo devem ser sempre apresentados e discutidos pelo grande grupo.
O tempo um dos aspectos mais importantes no trabalho em grupo. O facilitador deve sempre indicar o tempo destinado aos trabalhos e uma pessoa dentro
do grupo deve ser responsvel pelo controle do tempo.
O facilitador poder:
Dividir os grupos de acordo com os interesses dos participantes
Dividir os grupos de forma arbitrria, mas dever pedir permisso para isto
O facilitador dever:
Buscar o equilbrio de gnero entre os grupos, a no ser que queira resultados especficos para comparao
Explicar aos grupos o que vai ser feito com o resultado dos trabalhos
Estimular o grupo a reflectir sobre a tarefa, em silncio, antes do incio do
trabalho
Visualizar as tarefas dos grupos com letras grandes e num lugar visvel
Verificar se h dvidas quanto s tarefas e sua execuo
Utilizar os resultados dos trabalhos de grupo para a ligao com o tema
das sesses, e nunca ignor-los!
7.2 A discusso dirigida

Em muitos momentos das sesses, o facilitador ser solicitado a facilitar uma
discusso na plenria. Existem algumas tcnicas para isto, e vamos aqui lembrar algumas.
O facilitador tem como maior desafio ser um

bom condutor das discusses, de forma que o
grupo alcance um entendimento comum sobre
o assunto que se est a discutir. O facilitador
d impulsos a uma discusso, de forma a fazer
avanar o entendimento, atravs de concluses
e decises parciais, ligando um passo ao outro,
sem deixar perder o fio da discusso. Vejamos os
instrumentos para conduzir a discusso!
Perguntar:
Motivar o grupo a investigar e a aprofundar o nvel de entendimento colocando perguntas.
Enfatizar:
Perceber pontos importantes da discusso que o grupo nem

sempre capaz de notar, especialmente no que se refere a
ligaes e conexes entre ideias de diferentes membros do
grupo.
Aprofundar:
O facilitador no se satisfaz com explicaes superficiais. Sempre verifica se o significado das palavras e expresses usadas
entendido por todo o grupo.
Provocar:
O facilitador capta, percebe e usa pontos oportunos para

provocar o debate e melhorar o entendimento, muitas vezes
colocando em dvida certas certezas do grupo.
Dar a palavra: As explicaes e as fundamentaes das ideias devem partir

dos membros do grupo, sendo o facilitador o colector e organizador - segundo o contedo dos mdulos - das contribuies dos participantes.
Encorajar:
O facilitador apia todos os membros do grupo a contribuir

com ideias e refora a importncia da colaborao e participao de todos.
Qualidades importantes do facilitador na discusso dirigida
O facilitador nunca desvaloriza a opinio ou os argumentos de um participante, mas utiliza aquela opinio para criar uma ligao com o contedo que quer transmitir, mostrando ao participante que mesmo que ele
no tenha o conhecimento completo, sua ideia pode ser aproveitada!
1. A ateno ao outro
Mostrar interesse pelo assunto e pelas pessoas
Manifestar reaces positivas
Entender o outro, colocar-se no papel do outro quando estiver a explicar
ou a corrigir
Dar ao outro oportunidade de expressar sua ideia at o fim
2. Fazer perguntas

Curtas e que no contenham insinuaes

Simples, que no obriguem a pensar em muitas coisas ao mesmo tempo
Em cujas respostas os outros estejam interessados
Cujas respostas ajudem o fio conductor dos contedos do mdulos a
avanar
3. No fazer perguntas que

Sejam ambguas, com duplo significado
Tragam a resposta j embutida
S permitam um Sim ou um No como resposta (perguntas
inquisitrias)
Que j tm em vista determinada resposta (perguntas sugestivas)
Que sejam muito especficas e demandem um conhecimento
especializado
8.
O seguimento das capacitaes em POEMA Educao
Como j foi explicado, os materiais de capacitao em POEMA Educao

podem ser utilizados em diferentes eventos, por diferentes instituies, com
intenes diversas, por exemplo as capacitaes mas, tambm, as supervises.
Com o lanamento dos mdulos auto-instrucionais, no incio de 2011, a gama
de possibilidades de utilizao dos materias vai crescer ainda mais.
A monitoria da qualidade e do impacto dessas capacitaes e do uso dos materiais s ser possvel com a colaborao de todos os que utilizarem os mdulos
POEMA.
No fim de cada um dos mdulos, ao recolher as fichas de avaliao e os formulrios com os compromissos, o facilitador dever fazer um resumo dos resultados e enviar um relatrio muito sucinto para o Ministrio da Educao - MINED
no endereo L_modulos_poema@mec.gov.mz
O envio voluntrio de relatrios pelos que utilizarem os mdulos de
fundamental importncia para a melhoria do material numa prxima
edio: tanto em relao aos contedos, quando em relao ao material
didctico, nomeadamente os exerccios e as suas respostas. Contamos
com todos!
4. Dar respostas que

Incitem os participantes a se manifestar
Faam a discusso continuar
5. Evitar respostas que

Para facilitar este trabalho, apresentamos aqui um formato que pode ser utilizado pelo facilitador para enviar este relatrio sucinto ao MINED. Encontre este
formato de relatrio tambm na biblioteca electrnica dos Mdulos POEMA:
Manual-do-Facilitador-Relatorio.doc
Sejam contra os princpios culturais e ticos do grupo

Deixem a pessoa que perguntou em situao constrangedora
Salientem a falta de competncia do outro
Sirvam para a prpria demonstrao de conhecimento
3. Continue a avaliao utilizando os critrios dados
Relatrio Sucinto: Capacitao POEMA Educao

Nome do facilitador: ____________________________________________
Local e datas da capacitao: _____________________________________
Mdulo utilizado (por favor, utilize um relatrio por mdulo): ___________
Indique com um crculo em que medida os contedos foram adequados

expectativas dos participantes
Muito adequados
Razoavelmente adequados
Inadequados
Por favor, explique esta avaliao e d sugestes para melhorar:
Nmero de participantes: _______ % de mulheres participantes: _______

1. Objectivos
Em que medida o mdulo alcanou o seu objectivo geral?
Totalmente
Parcialmente
Indique com um crculo em que medida os exerccios foram adequados

para reforar o conhecimento dos participantes
No alcanou
Muito adequados
Por favor, justifique em poucas palavras a sua resposta acima.
Razoavelmente adequados
Inadequados
2. Objectivos das sesses

Indique com um crculo em que medida as respostas ajudaram o grupo a
adquirir as habilidades previstas
Por favor, marque com um x na escala de 1 a 5 para indicar a medida em

que, na sua opinio, os objectivos das sesses foram alcanados.
Ajudaram muito
1 significa que o objectivo NO foi alcanado

5 significa que o objectivo foi MUITO BEM alcanado
Ajudaram um pouco
No ajudaram
Descreva o objectivo de cada uma das sesses. Indique em que medida o

objectivo foi alcanado
Descreva o objectivo de cada uma das
sesses
Indique em que medida o

objectivo foi alcanado
1
1.
2.
....
Por favor, justifique em poucas palavras a sua resposta acima.
Copie aqui o formulrio de avaliao distribudo para os participantes,

fazendo um resumo das avaliaes. Por exemplo, na pergunta:
A.
Objectivo
Geral
Em geral, avaliaria este evento como:

Excelente Bom Regular Pobre
Ruim
Voc diria que o evento atingiu os objectivos?

Sim
Parcialmente
No
Marque o nmero de quantos participantes marcaram excelente, ou

bom, ou regular, etc. Faa a mesma coisa para todas as outras perguntas
do formulrio em relao ao alcance dos objectivos do mdulo.
Para acessar os materiais, siga os seguintes passos:

4. Compromisso de Aco do Participante
Por favor, faa um resumo das ideias dos participantes sobre as aces que
eles pretendem implementar:
Insira o CD no seu computador. O CD vai ser lido automaticamente e uma pgina vai-se abrir, mostrando o seguinte:
4.1 Imediatamente (dentro de 2 meses):
4.2 Logo (entre 2 e 6 meses)
4.3 Mais tarde (mais de 6 meses)
O Ministrio da Educao agradece a todos os que esto a colaborar na capacitao e superviso POEMA da Educao em Moambique pelo envio deste
relatrio a L_modulos_poema@mec.gov.mz e pelo empenho e dedicao
melhoria da capacidade das instituies do sector, para promover uma educao de qualidade para todos!
9.
Como acessar e utilizar o material electrnico
Cada uma das brochuras referentes a um Mdulo POEMA vem acompanhada

de um CD, contendo todo o material das capacitaes mencionados em cada
uma das sesses dos mdulos. Estes materiais esto disponveis nos formatos
de Microsoft Word e PowerPoint, e no formato pdf, para o qual necessrio ter
o leitor Acrobat Reader, tambm oferecido no CD, e que pode ser instalado no
computador do facilitador se este ainda no o possuir.
Se o CD, por qualquer razo, no se abrir automaticamente, clique em My

computer, e depois faa um duplo-clique sobre o cone do drive do CD.
Acesso pgina inicial
Na pgina inicial do CD, pode-se acessar os seguintes elementos:
INTRODUO
O prefcio escrito por Sua Excia o Ministro da Educao Zeferino Martins
Nota tcnica
Abertura
Como utilizar estes materiais de capacitao
MDULOS
Recursos Humanos
Gesto do Patrimnio
Monitoria e Avaliao
MATERIAIS DO FACILITADOR
O Manual do Facilitador
O Relatrio do Facilitador
BIBLIOTECA
EQUIPA TCNICA
Apoio e reviso tcnica
Biografias dos autores
Agradecimentos
SOFTWARE PARA INSTALAO
O software Acrobat Reader
Para acessar um documento, basta clicar sobre o nome do documento.
Para instalar o Acrobat Reader, faa um duplo-clique sobre o cone do software.
Na seco do Facilitador, vai-se ter acesso ao seu texto completo, e ao formato
do relatrio que o facilitador deve enviar ao Ministrio da Educao (Manualdo-Facilitador-Relatorio.doc).
Na seco Equipa Tcnica, vai-se ter acesso aos nomes dos autores e co-autores
dos mdulos, suas biografias e endereos electrnicos. Vai-se tambm ver a lista
dos nomes de todas as pessoas que, de uma forma ou de outra, contriburam
para a elaborao dos Mdulos POEMA da Educao.
Ao se clicar na Biblioteca Electrnica, vai-se ter acesso a uma lista dos documentos de referncia citados nos diferentes mdulos. Para abrir um documento, basta fazer um duplo-clique sobre ele.
Acesso a um Mdulo de
Capacitao POEMA Educao
Aps ter clicado num cone de
um dos mdulos, e de ter tido
acesso a ele, a pgina inicial do
Mdulo vai-se abrir, e vai aparecer mais ou menos como na
ilustrao ao lado (dependendo
do Mdulo):
Os mdulos sempre iniciam com uma banda desenhada, e uma lista das sesses que contm. Assim, na pgina inicial dos mdulos, pode-se acessar:
A Introduo ao Mdulo
Os Objectivos
As Sesses do Mdulo
Ao se clicar numa sesso, esta se abre numa nova pgina. Em cada sesso
encontram-se os documentos de apoio capacitao:
As snteses dos contedos
As apresentaes do contedo resumidas em PowerPoint
Os materiais de apoio ao participante para fazer os exerccios
As respostas, que podem ser utilizadas pelo facilitador e/ou copiadas
para os participantes
Os documentos de referncia, que tambm podem ser acessados directamente atravs da Biblioteca
Em algumas das sesses 1, encontram-se documentos de apoio apresentao dos participantes
Nas ltimas sesses de cada mdulo, encontram-se:
- formulrio de avaliao do mdulo
- formulrio do Compromisso de Aco do Participante - CAP
- formato do relatrio que o facilitador deve enviar ao Ministrio da
Educao (Manual-do-Facilitador-Relatorio.doc)
Para voltar a pginas anteriores, clique em VOLTAR.
Se houver qualquer dificuldade no uso dos materiais electrnicos, por favor
comunique-se com L_modulos_poema@mec.gov.mz
Notas
Agradecimentos
Participantes na reunio de arranque do desenvolvimento dos mdulos POEMA
Fevereiro de 2009
Alberto Sitoe (DIPLAC-MINED Maputo), Ana Alcia Lyman (InWEnt), Ana Maria Nhampule (ISAP),
Arnaldo Duave (ISAP), Elias Sidumo (DPEC Sofala), Felix Cossa (InWEnt), Hlder Monteiro (ProEducao GTZ Manica), Helder Santos (Pro-Educao GTZ Sofala), Jos Chaleca (DPEC Manica),
Manuel Gimo (DAF-MINED Maputo), Natalie Schwendy (Pro-Educao GTZ Maputo), Obadias
Uamusse (ISAP), Valria Salles (InWEnt).
Participantes no seminrio de capacitao de autores e definio dos contedos dos
mdulos Maio de 2009
Ana Alcia Lyman (InWEnt), Antnio Matavel (PPFD Sofala), Arnaldo Duave (ISAP), Artimisia
Gonzaga (DPEC Inhambane), Chamusso Teixeira (DPEC Inhambane), Claudia Carina (DIPLACMEC Maputo), Crescencio Manhia (ISAP), Domingos Fande Eduardo (PFFD Manica), Elias
Sidumo (DPEC Sofala), Francisco Ribeiro (ISAP), Gabriel Lupenga (DPEC Manica), Helder
Monteiro (Pro-Educacao GTZ Manica), Jean-Paul Vermeulen (PPFD-MOPH Maputo), Jose Chaleca
(DPEC Manica), Mahamudo Amurane (Pro-Educacao GTZ Sofala), Manuel Gimo (DAF-MINED
Maputo), Mikael Asen (DAF-MINED Maputo), Moises Naiene (DAF-MINED Maputo), Obadias
Uamusse (ISAP), Oliver Schetter (DED-FINDER Inhambane), Paula Mendona (CIDA Canad),
Pedro Baltazar Bich (ISAP), Regina Langa (DRH-MINED Maputo), Ricardo Costa (DIPLAC-MINED
Maputo), Salomo Shone (ISAP), Suale Molocue (DPEC Sofala), Valria Salles (InWEnt), Zenete
Frana (InWEnt).
Participantes na discusso de meio termo para a reviso dos contedos dos mdulos
Julho / Agosto de 2009
Ana Maria Nhampule (ISAP), Arnaldo Duave (ISAP), Claudia Lange (InWEnt), Crescncio Manhia
(ISAP), Felix Cossa (InWEnt), Janete Mondlane Machava (DIPLAC-MINED Maputo), Jeannette
Vogelaar (DIPLAC-MINED Maputo), Joo Assale (SEPEEC-MINED Maputo), Gabriel Lupenga
(DPEC Manica), Hlder Monteiro (Pro-Educao GTZ Manica), Hlder Santos (Pr-Educao
GTZ Sofala), Manuel Gimo (DAF-MINED Maputo), Manuela Farro (IFAPA Sofala), Natalie
Schwendy (Pr-Educao GTZ Maputo), Obadias Uamusse (ISAP), Oliver Schetter (DED-FINDER
Inhambane), Paula Mendona (CIDA Canad), Salomo Chone (ISAP), Valria Salles (InWEnt).
Participantes na testagem dos mdulos Dezembro de 2009
Accio Dionsio Joo, Alberto Sitoe, Alsnia das Dores Francisca Jamal, Amade Chinarine
Jone, Antnio Filimone, Ana Alcia Lyman, Arone Aminosse Vilanculo, Artur Verniz, Augusto
Eduardo Guta, Bernardo Carlos Alberto, Cacilda Fenias Mandlate Mucambe, Carlito Atansio
Bessuta Phiri, Crescncio Manhia, Daniel Vasco Cuzaminho, Eliseu de Jesus Pascoal Jambo,
Esperana Jacinto Osmane Carimo, Fernando Picardo Jnior, Fernando Silvestre Jaime Pedro,
Frederico Guidione Machabe, Fungai Manuel Antnio, Gema Lozano, Hlder Monteiro, Hlder
Santos, Isa Maria Antnio Dias, Janete Machava Mondlane, Joana Cleofas Rame Chamboco,
Joo Assale, Jos Albino Vermos Chimoio, Jos Dumba, Lzaro Massingue, Leonardo Ricardo
Guambe, Manuel Gomes, Mahamudo Amurane, Marcos Caluma, No Munguare Mateus,
Obadias Uamusse, Olmpio Jaime, Oliver Schetter, Orlando Domingos Ainoque Rabeca, Paula
Mendona, Salomo Chone, Salvador Lai, Sidnio Armando, Toms Lus Domingos, Valria
Salles, Zenete Frana.
Apoio na realizao dos eventos participativos
Arlindo Mendes dos Reis, Joana Massingue, Manuela Farro.
146 | MONITORIA E AVALIAO
O Ministrio da Educao
A srie de mdulos de
Capacitao em POEMA Educao
A Educao um direito fundamental de

cada cidado, um instrumento para a afirmao e integrao do indivduo na vida
social e econmica e um meio bsico para
capacitar o pas a enfrentar os desafios do
desenvolvimento.
Neste contexto, o Ministrio da Educao
o organismo do Governo responsvel pela
implementao das polticas da Educao
no pas. So estes alguns dos objectivos
deste Ministrio:
>>
Expandir as oportunidades de acesso a
uma educao de qualidade, buscando
igualdade de oportunidades para todos,
especialmente para os mais vulnerveis e
em risco de no frequentar a escola;
>>
Incentivar parceiros e a sociedade civil
incluindo as instituies religiosas e privadas a envolverem-se na promoo de programas de expanso do acesso a um ensino
de qualidade e para todos;
Os mdulos de capacitao em planificao,

oramentao, execuo, monitoria e avaliao POEMA do sector da Educao so
materiais de referncia nos temas relacionados gesto descentralizada do sector.
Cada mdulo uma unidade independente, contendo de 6 a 9 sesses de aprendizagem, incluindo todos os materiais necessrios capacitao: textos, apresentaes,
exerccios e respostas, alm de materiais de
referncia. Os ttulos lanados em 2010 so:
Gesto do Patrimnio
Recursos Humanos
Monitoria e Avaliao
Dentro de cada um dos mdulos, encontra-se o Manual do Facilitador e um CD com
todos os materiais para as capacitaes em
formato electrnico.
>>
Oferecer um servio orientado para os
utentes, com uma maior capacidade institucional e tcnica nos diferentes nveis de
administrao educacional.
, pois, no mbito da melhoria da capacidade institucional que o MINED tem priorizado a formao e a capacitao dos planificadores e gestores financeiros a todos os
nveis, com maior prioridade para os distritos e provncias, tendo em conta a descentralizao que est em curso no pas.
Administrao Descentralizada
no Sector da Educao
poema
MINISTRIO DA EDUCAO
Av. 24 de Julho, 167 | Telefone 21 480700 | Maputo, Moambique
L_modulos_poema@mec.gov.mz
Repblica de Moambique
Ministrio da Educao

Monitoria e Avaliação

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Monitoria e Avaliação

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

PLANIFICAO

AUTORES PRINCIPAIS DOS MDULOS

Para contactos, comentrios e

Sobre o uso do gnero masculino

Zeferino Andrade de Alexandre Martins

de forma crescente, com novas tarefas e atribuies. Nos distritos, o sector da

Os mdulos de capacitao em POEMA da Educao

Como utilizar este material de capacitao

Orientaes para o facilitador

Monitoria e avaliao no ciclo de gesto POEMA da Educao em

Sesso 1: Abertura e contextualizao

Sesso 2: O que monitorar levando em conta as prioridades da

Sesso 3: Monitorar como? O conceito da superviso integrada

Sesso 4: Organizao da visita integrada ao terreno

Sesso 5: Uso dos indicadores do sector da Educao

Sesso 6: Uso dos dados para a reflexo e a aco

4 | INTRODUO - MONITORIA E AVALIAO

MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 5

Como utilizar este material de capacitao

6 | INTRODUO - MONITORIA E AVALIAO

Orientaes para o facilitador

MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 9

Monitoria e avaliao no ciclo de gesto

desenvolvimento do capital humano, tais como a sade: como o sector espera

No mbito destes mdulos de capacitao em POEMA da Educao, vamos tratar da

Os participantes comprometem-se com o

Os participantes identificam os principais

Os participantes relacionam os principais

Os participantes operacionalizam a monitoria integrada atravs do desenvolvimento

Os participantes analisam dados, tiram

12 | INTRODUO - MONITORIA E AVALIAO

1.1 Objectivos: Apresentao dos objectivos do mdulo e das sesses

1.2 Interaco: Apresentao dos participantes

1.3 Contextualizao: Monitoria e avaliao em POEMA

1.4 Sntese da apresentao: Contextualizao da monitoria e

1.5 Passos do exerccio para o facilitador: Compreendendo o papel da

1.6 Material de apoio ao participante: Compreendendo o papel da

1.7 Encerramento: Reflexo conjunta e concluso

Perfil do facilitador do Mdulo POEMA Monitoria e

Resumo didctico da sesso

Contextualizar a monitoria e a avaliao na

Iniciar o evento com a

Convidar uma pessoa

Participantes comprometem-se com os objectivos definidos

Circular na sala cumprimentando os colegas de

Promover o envolvimento afectivo dos participantes com os contedos do mdulo

Explicar o enquadramento da monitoria e da avaliao no ciclo POEMA

14 | SESSO 1 - MONITORIA E AVALIAO

MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 15

Apresentao dos objectivos do mdulo e das

Apresentao dos participantes

MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 17

Em seguida, o facilitador afixa os 3 cartazes que preparou antes da sesso e

Monitoria e avaliao em POEMA

Aqui esto os 3 cartazes a serem preparados:

Que trabalho faz?

Mantenha o ambiente agradvel, para que, ao terminar esta experincia, o

Vamos abrir o mdulo de monitoria e avaliao com esta

No fim das apresentaes, o facilitador agradece aos participantes e os convida

18 | SESSO 1 - MONITORIA E AVALIAO

MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 19

1.4 Sntese da apresentao

Contextualizao da monitoria e avaliao em