Gestion Orgnizativa en El Proceso Edificatorio

GESTIN ORGANIZATIVA EN EL PROCESO
EDIFICATORIO: REGULACIN DE LA INTERVENTORA

DE PROYECTOS EN COLOMBIA
Autor: Julio Csar Snchez Henao
Arquitecto.
Tesis Doctoral dirigida por:
D. Antonio E. Humero Martn

Doctor Arquitecto
Profesor Titular UPM
Universidad Politcnica de Madrid

Escuela Tcnica Superior de Arquitectura
Departamento de Construccin y Tecnologa Arquitectnicas
Tesis Doctoral
Madrid - 2007
... Un alto porcentaje de la actividad

profesional del Arquitecto se dedica a la
gestin...
D. Santiago Fernndez Pirla
Doctor Arquitecto
INTRODUCCIN
FASES DE TRABAJO DE LA TESIS DOCTORAL
OBJETIVO
DEFINICIONES DE INTERVENTORA E INTERVENTOR
INTRODUCCIN FASES DE TRABAJO DE LA TESIS DOCTORAL
ANTECEDENTES.
TRABAJO DE CAMPO Y EXPLORACIN.

ANLISIS DE RESULTADOS.
CONCLUSIONES FINALES.
REDACCIN DE PROPUESTA DE
PROYECTO DE NORMATIVA.
DIFUSIN DE RESULTADOS.
INTRODUCCIN - OBJETIVO
Anlisis de la Interventora de Proyectos y de Obras en

Colombia en el marco del proceso edificatorio, determinando la
necesidad, obligatoriedad y utilidad de este servicio en las obras
pblicas y en las obras privadas, para establecer su regulacin
con la redaccin de un PROYECTO DE NORMATIVA QUE
REGLAMENTE LA INTERVENTORA Y LA ACTIVIDAD DEL
INTERVENTOR EN COLOMBIA.
INTRODUCCIN - OBJETIVO
EL PROCESO
ASPECTOS
CUENTA
TENER
EN
ANALIZAR:
Las diferentes normativas sobre la Interventora y
el proceso edificatorio.
Las estructuras organizativas de las obras y los agentes
de la edificacin que en ellas intervienen.
El ejercicio profesional en el desempeo de las
principales actividades pertenecientes al proceso
edificatorio en Colombia.
MEDIANTE:
La fundamentacin terico-conceptual sobre el proceso
edificatorio y la interventora, complementado con un
desarrollo estadstico sobre los principales agentes que
participan en el proceso y con el estudio de las
estructuras organizativas de las diferentes obras en
Colombia.
CON EL FIN DE:

Lograr una base normativa en Colombia sobre la
Interventora de Proyectos y Obras.
NORMATIVAS EN LA MATERIA (Leyes,

Decretos, Acuerdos, Sentencias)
Ley 435 de 1998
Ley 842 de 2003
Ley 80 de 1993 y Decretos reglamentarios
Ley 400 de 1997 y su Norma NSR-98
Decreto 2090 de 1989
ENCUESTAS SOBRE PROCESO

EDIFICATORIO, NORMATIVAS, AGENTES
DE LA EDIFICACIN
Estudiantes de las reas de Arquitectura,
Construccin e Ingeniera Civil
Docentes de las reas de Arquitectura,
Construccin e Ingeniera Civil
Profesionales y Empresas del sector
ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS DE LAS

OBRAS
Sector Pblico
Sector Privado
INTRODUCCIN DEFINICIONES DE INTERVENTORA E INTERVENTOR
INTERVENTORA
INTERVENTOR
Es la supervisin, coordinacin,
vigilancia y control realizado por
una persona natural o jurdica, a
los diferentes aspectos que
contempla el desarrollo de un
contrato (llmese proyecto, obra,
servicio, trabajo).
El Interventor, es el profesional que

representa al propietario durante la
construccin de la edificacin, bajo
cuya responsabilidad se verifica que
sta se adelante de acuerdo con todas
las reglamentaciones correspondientes,
siguiendo los planos, diseos y
especificaciones realizados por los
diseadores.[1]
La Sociedad Colombiana de
Arquitectos SCA, define que los
servicios de la Interventora se
prestan para la etapa de
PROYECTOS y para la etapa de
CONSTRUCCION.
[1] Ley 400 de 1997 Por la cual se adoptan normas sobre

construcciones sismo resistentes Bogot D.C. 1997
ANTECEDENTES
ESTADO DEL ARTE
HIPOTESIS - JUSTIFICACIN
NORMATIVAS
PROCESO EDIFICATORIO Y AGENTES DE LA EDIFICACIN
INTERVENTORA
CONCLUSIONES
ANTECEDENTES ESTADO DEL ARTE
En el ao de 1952, en los reglamentos y tarifas que se hicieron pblicos

por la Sociedad Colombiana de Arquitectos SCA, fue en donde se empez
a hablar por primera vez sobre funciones de control tcnico y
administrativo aplicables a la Interventora de edificaciones, sin
embargo esto no quiere decir que exista una normativa que la regule y que
determine muchos aspectos que sta comprende.
INTERVENTORA --------------- MS DE 50 AOS
REFORMA ACADMICA
CURSOS DE PROFUNDIZACIN
GERENCIA Y ADMINISTRACIN DE
OBRAS
LINEAS DE
PROFUNDIZACIN
1994
PROGRAMA DE POSGRADO
ESPECIALIZACIN EN GESTIN
INMOBILIARIA
INTERVENTORA DE PROYECTOS Y
OBRAS
CONTROLES DE PROGRAMACIN Y
COSTOS
ANTECEDENTES HIPTESIS - JUSTIFICACIN
BIBLIOGRAFA
Es escasa sobre el tema.

FUENTES DE INVESTIGACIN:
Trabajos de grado.
Manuales de Interventora (Ministerio de Transporte INDER).
EPM
Libros sobre Interventora.

Leyes, decretos, acuerdos municipales y sentencias.
ACADEMIA
En pregrado es muy incipiente.

La falta de docencia en posgrado.
NORMATIVA
La existente no alcanza a definir polticas claras sobre las funciones,

alcances, servicios, beneficios y especialmente responsabilidades y slo
se encuentran en forma incipiente en algunos decretos y leyes.
10
ANTECEDENTES - NORMATIVAS
LEY 80 DE 1993:
Por el cual se expide el Estatuto de Contratacin con la Administracin

Pblica
Deroga el Decreto 222 de 1983
El Artculo 32, determina los CONTRATOS DE CONSULTORIA ------- Interventora
Interventora de Obras Pblicas debe ser contratada por una entidad persona
independiente al Contratante y al Constructor
LEY 400 DE 1997:
Por el cual se adoptan normas sobre Construcciones Sismo

Resistentes
Artculo 1. Objeto. La presente ley establece criterios y requisitos mnimos para el diseo,
construccin y supervisin tcnica de edificaciones nuevas, as como de aquellas indispensables
para la recuperacin de la comunidad con posterioridad a la ocurrencia de un sismo ()
Artculo 4: definiciones sobre algunos AGENTES (Diseador Arquitectnico, Diseador
Estructural, Geotecnista, Constructor, Interventor, Propietario, Revisores de Diseos, etc.)
INTERVENTOR: (Ingeniero Civil o Arquitecto)

DIRECTOR DE CONSTRUCCIN. (Art. 33) (Ingeniero Civil, Arquitecto, Ingeniero
Mecnico)
LEY 64 DE 1978:
Reglamentario de las profesiones de Ingeniera y Arquitectura ---- COPNIA

LEY 435 DE 1998 ----
Reglamentario de la Profesin de la Arquitectura

CPNA (Arquitectura) COPNIA (Ingeniera)
Art. 2 Arquitecto como Interventor
LEY 842 DE 2003 ----
Reglamentario de las profesiones de la Ingeniera

COPNIA (Ingeniera)
Art. 2 Ingeniero como Interventor
ANTECEDENTES - NORMATIVAS
DECRETO 2090
de 1989
Por el cual se aprueba el reglamento de honorarios para los trabajos de

Arquitectura
El Decreto 2090 de 1989, en su artculo 1, numeral 6 trata sobre la Interventora, la
define y a su vez determina cuales son las labores de la misma.
En el Decreto 2090 de 1989, se establecen dos labores de la Interventora
DECRETO 2090 DE 1989
INTERVENTORA
INTERVENTORA
DEL PROYECTO
INTERVENTORA
DURANTE LA
CONSTRUCCIN
INTERVENTORA
TCNICA
INTERVENTORA
ADMINISTRATIVA
De acuerdo con esta normativa, la interventora slo puede ser

ejercida por ARQUITECTOS o INGENIEROS especializados,
debidamente titulados y matriculados y con experiencia no menor de
tres aos ()
NOTA: EL SUBRAYADO ES DEL AUTOR DE LA TESIS.
ANTECEDENTES PROCESO EDIFICATORIO Y AGENTES DE LA EDIFICACIN
AGENTES DE LA EDIFICACIN
En Colombia no se determinan ni se denominan a

las entidades y personas que intervienen en la
edificacin o en el proceso constructivo,
AGENTES DE LA EDIFICACIN, como si lo
tiene Espaa, en el cual en la LOE, Ley de
Ordenacin de la Edificacin. El Artculo 8 de la
LOE, establece el concepto sobre los agentes
que intervienen en la edificacin y dice:
Son agentes de la edificacin todas las personas,
fsicas o jurdicas, que intervienen en el proceso de la
edificacin. Sus obligaciones vendrn determinadas
por lo dispuesto en esta ley y dems disposiciones que
sean de aplicacin y por el contrato que origina su
intervencin
COLOMBIA
EL PROMOTOR
ESPAA
EL PROMOTOR
EL PROYECTISTA
EL PROYECTISTA
EL CALCULISTA
EL CONSTRUCTOR
EL CONSTRUCTOR
EL DIRECTOR DE OBRA
EL DIRECTOR DE OBRA
EL RESIDENTE DE OBRA
EL DIRECTOR DE EJECUCIN DE
LA OBRA
EL COORDINADOR DE
SEGURIDAD Y SALUD DURANTE
LA OBRA
EL INTERVENTOR
LABORATORIOS Y ENTIDADES
DE CONTROL
ENTIDADES Y LABORATORIOS
DE CONTROL DE CALIDAD DE
LA EDIFICACIN
PROVEEDORES
SUMINISTRADORES DE
PRODUCTOS
PROPIETARIOS Y USUARIOS
EDIFICACIN EN COLOMBIA
EMPRESA PROMOTORA
(Propietario)
PROYECTISTA
CALCULISTA
OTROS DISEADORES
INTERVENTOR
EMPRESA
CONSTRUCTORA
DIRECTOR DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA
DIRECCIN
FACULTATIVA
ANTECEDENTES INTERVENTORA
La palabra INTERVENTOR (A), viene del latn
interventor, interventoris como lo expresa la
Real Academia Espaola y quiere decir: que
interviene, persona que autoriza y fiscaliza
ciertas operaciones para asegurar su
correccin.
El Interventor es el representante o delegado del
propietario o entidad contratante, ante todas las
personas o entidades que intervienen en el proceso
constructivo.
Se puede definir la Interventora como:

La representante del dueo en la obra,
para vigilar y controlar que se cumplan
sus planos y especificaciones dentro de
los plazos y presupuestos previamente
establecidos[1]
[1] Londoo Escobar, Jaime Horacio. La Interventora moderna.
Medelln. 1994
INTERVENTORA
SECTOR PBLICO
EL INTERVENTOR COMO
FUNCIONARIO PBLICO
EL SUPERVISOR TCNICO
SECTOR PRIVADO
EL INTERVENTOR COMO
CONTRATISTA DE
CONSULTORA
EL INTERVENTOR COMO
FUNCIONARIO
EL INTERVENTOR COMO
CONTRATISTA DE
CONSULTORA
SECTOR PBLICO OBLIGATORIO
SECTOR PRIVADO NO
ANTECEDENTES - CONCLUSIONES
PROCESO EDIFICATORIO
En Colombia no se tiene una normativa que nos determine en

forma clara y precisa el proceso edificatorio y que regule
completamente los agentes de la edificacin.
Algunas de las normativas vistas tratan sobre algunos de los
agentes de la edificacin pero no del proceso.
ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS
No existe actualmente en Colombia, una determinacin fija de los

cargos administrativos y tcnicos para la ejecucin de un proyecto
determinado.
Esa determinacin es muy particular de cada sector. (Pblico
privado)
DIRECCIN DE OBRAS
No obstante estar determinada parcialmente la labor de Director de

Construccin en la Ley 400 de 1997, en Colombia se conoce
como Director de Obra.
Esta normativa determina quienes deben ser y cual debe ser la
experiencia para poder realizar el ejercicio de esta labor.
La Direccin de Obras en Colombia, es parte integrante de la
Empresa Constructora y no existe ninguna ley o reglamentacin al
respecto en cuanto a sus funciones y atribuciones.
RESIDENCIA DE OBRAS
No existe en Colombia, normativa que regule o trate el tema

de la Residencia de Obras y por ende del Residente de Obra.
Es comn la aparicin de este Agente de la Edificacin en todas
las obras que se realizan.
El Residente de Obra, es el encargado de la parte de ejecucin
fsica o material de la obra y depende directamente del Director
de la Obra.
ANTECEDENTES - CONCLUSIONES
INTERVENTORA DE PROYECTOS Y OBRAS
SON VARIAS LAS NORMATIVAS QUE TRATAN LA

INTERVENTORA EN COLOMBIA, PERO
NINGUNA DE ELLAS LA REGULA.
TRABAJO DE CAMPO Y
EXPLORACIN
FASE 1: ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS EN OBRAS
CONCLUSIONES FASE 1
FASE 2: ENCUESTAS SECTOR DE LA CONSTRUCCIN
CONCLUSIONES FASE 2
TRABAJO DE CAMPO Y EXPLORACIN Y EL ANLISIS DE RESULTADOS
PLAN DE TRABAJO
FASE
1-
FASE 2 -
Estructura organizativa de las Obras en Colombia y su

relacin con la Interventora.
Encuestas Estudiantes, Docentes y Profesionales:
Desarrollo, estudio y anlisis.
EL PROCESO
ANALIZAR:
La composicin de las estructuras organizativas de las obras en Colombia,
Los Agentes de la Edificacin en las diferentes obras ----------- su relacin con la Interventora.
El grado de conocimiento de la poblacin encuestada sobre:
El proceso edificatorio en Colombia,
Los agentes de la edificacin -------------- especialmente la interventora
MEDIANTE:
La visita a diferentes obras tanto pblicas como privadas y de diferentes usos, complementado con el
desarrollo de encuestas a estudiantes, docentes y profesionales del sector de la construccin.
CON EL FIN DE:
Tener una visin ms clara sobre la Interventora en Colombia dentro del proceso edificatorio y el logro
de su regulacin.
TRABAJO DE CAMPO Y EXPLORACIN Y EL ANLISIS DE RESULTADOS
PLAN DE TRABAJO
FASE
1-
FASE 2 -
Estructura organizativa de las Obras en Colombia y su

relacin con la Interventora.
Encuestas Estudiantes, Docentes y Profesionales:
Desarrollo, estudio y anlisis.
ASPECTOS A TENER EN CUENTA

ASPECTOS CUALITATIVOS.
Estructuras organizativas: obras sector pblico y privado
La prestacin del servicio de Interventora en las obras estudiadas
La calidad y la gama de respuestas de las poblaciones encuestadas sobre el proceso
constructivo en Colombia, los agentes de la edificacin, sus normativas y la labor de la
Interventora
ASPECTOS CUANTITATIVOS.
DATOS OBTENIDOS:
Obras escogidas dependiendo de su uso. (Total 125 obras)
Obras del sector pblico y del sector privado
Encuestas a Profesionales, Docentes y Estudiantes del gremio de la construccin, la
arquitectura y la ingeniera:
100 encuestas a Profesionales
40 encuestas a Docentes
150 encuestas a Estudiantes
TRABAJO DE CAMPO Y EXPLORACIN Y EL ANLISIS DE RESULTADOS (FASE 1)

MEDELLN
Capital del Departamento de Antioquia
REA METROPOLITANA MEDELLN

(10 municipios)
3.316.370 habitantes (Censo 2005)
Latitud: 6 15 N
Altitud 1538 msnm
Temperatura media 22.5 C
ANTIOQUIA
ALMACENES Y
CONSTRUCCIONES PARA VIVIENDA
SUBREGION
TOTAL
LICENCIAS
Licencias
Viviendas
Nmero
REA METROPOLITANA
Medelln
Barbosa
Bello
Caldas
Copacabana
Envigado
Girardota
Itagu
La Estrella
Sabaneta
3.497
1.402
68
680
47
91
414
95
245
180
275
1.929
352
62
372
44
64
409
84
129
150
263
13.763
6.596
112
3.818
126
133
1.130
110
761
150
827
rea Total a
construir
2
m
1.395.837
783.120
8.233
254.330
8.475
9.048
158.278
13.577
52.901
9.638
98.237
Fuente: Anuario estadstico de Antioquia. Planeacin Departamental.. 2005
INDUSTRIAS
OFICINAS
BODEGAS
SOCIAL Y
RELIGIOSOS
SIMILARES
RECREATIVO
Metros cuadrados
53.032
6.142
1.716
7.248
0
6.827
18.452
12.647
0
0
0
50.908
50.732
0
176
0
0
0
0
0
3.125
86.909
220
1.303
0
12.553
0
928
19.945
51.960
0
163.678
37.790
1.677
26.083
204
19.194
0
20.278
10.850
47.602
32.540
3.186
945
0
441
0
0
0
0
1.800
0
980
354.822
54.618
0
279.896
45
10.729
1.456
8.078
0
0
5.450

REA METROPOLITANA MEDELLN
5
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
7
30
15
10
20
10
8
20
USOS
Nr.
VIVIENDA
COMERCIAL
INSTITUCIONAL
SERVICIOS
INDUSTRIAL Y BODEGAS
80
10
20
10
5
64%
8%
16%
8%
4%
TOTAL
125
100%
SECTOR PUBLICO
SECTOR PRIVADO
15
110
12%
88%
TOTAL
125
100%
VIVIENDA
N de Licencias
Licencias nueva planta
Obras visitadas vivenda
1929
378
80
21
21%

5
BIBLIOTECA PBLICA PILOTO
30
15
SECTOR PBLICO
INSTITUCIONAL CULTURAL
10
20
10
20
EMPRESA PROPIETARIA
(BIBLIOTECA PUBLICA PILOTO)
EMPRESA DE DESARROLLO
URBANO (EDU)
(ADMINISTRACION DEL PROYECTO)
COORDINADOR DEL
PROYECTO
(Ing. Civil)
INTERVENTORA INTERNA
(Supervisin)
EMPRESA
CONSTRUCTORA
(CONCYPA.)
INTERVENTORA
(CONSTRUCTORA LOREA
LTDA.)
RESIDENTE DE OBRA
DIRECTOR DE INTERVENTORA
(Ing. Civil)
(Ing. Civil)
AUXILIAR DE RESIDENCIA
RESIDENTE DE INTERVENTORA
(Tecnlogo en Construccin)
(Ing. Civil)
AUXILIAR DE INTERVENTORA
(Ing. Civil)
22

5
7
30
FISCALIA GENERAL DE LA NACIN

(Sede Medelln)
15
SECTOR PBLICO
10
20
10
INSTITUCIONAL - JUSTICIA
20
PROPIETARIO FISCALIA GENERAL DE LA

NACIN
EMPRESA CONSTRUCTORA
(CUELLAR SERRANO)
AUDITORIA
(UNIVERSIDAD NACIONAL DE
COLOMBIA, SEDE BOGOTA)
DIRECTOR DE OBRA
INTERVENTORA
(P.A.Y.C.)
DIRECTOR DE
INTERVENTORA
(Arquitecto)
(Ing. Civil)
RESIDENTE DE
ESTRUCTURA
RESIDENTE DE
ACABADOS
(Ing. Civil)
(Arquitecto)
RESIDENTES DE
INTERVENTORA
(Ing. Civil) (2)
(Arquitecto) (1)
RESIDENTE DE
INSTALACIONES
(Ing. Civil)
23

5
7
30
15
RIBERA DEL VALLE
10
20
10
20
SECTOR PRIVADO
VIVIENDA
EMPRESA PROMOTORA
(Propietario)
CONSTRUCTOR
(C.A.S.A.)
INTERVENTORIA
(Londoo Gmez S.A.)
DIRECTOR DE OBRA
(Arquitecto)
INTERVENTOR
(Arquitecto Constructor)
RESIDENTE DE OBRA
(Arquitecto)

5
7
30
15
CESDE (Centros de Estudios Especiales)

10
SECTOR PRIVADO
20
10
20
INSTITUCIONAL - EDUCACIN
EMPRESA PROMOTORA
(Propietario) (CESDE)
CONSTRUCTOR
INTERVENTORIA
(CONCONCRETO)
(William Torres y Ca. Ltda.)
DIRECTOR DE OBRA
(Arquitecto)
RESIDENTE DE OBRA
(Ing. Civil)
(Ing. Civil)
DIRECTOR DE
INTERVENTORA
(Arquitecto
RESIDENTE DE
INTERVENTORA
(Administrativa)
RESIDENTE DE
INTERVENTORA
(Tcnica)
AUXILIAR DE
INTERVENTORA
AUXILIAR DE
INTERVENTORA
25

5
PARQUE COMERCIAL AVES MARA
7
30
SECTOR PRIVADO
15
COMERCIAL
10
20
10
20
EMPRESA PROMOTORA
CONSTRUCTORA
(GRUPO MONARCA)
GERENTE GENERAL
GERENTE ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO
(Ing. Civil Agrnomo)
(Ing. Civil)
DIRECTOR DE OBRA
(Arquitecto)
RESIDENTE DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA
(Ing. Civil)
(Ing. Civil)
(Ing. Civil)
26

5
URBANIZACIN MOTA CAMPESTRE
30
15
SECTOR PRIVADO
VIVIENDA
10
20
10
20
EMPRESA PROMOTORA CONSTRUCTORA - INTERVENTORA

(EMPRESA MOTA CAMPESTRE)
RESIDENTE DE OBRA
ESTRUCTURAS
(Ing. Civil)
(Ing. Civil)
RESIDENTE DE OBRA
ACABADOS
(Arquitecto)
27

5
7
30
15
SAUCES DE LA CONCHA
10
20
10
20
SECTOR PRIVADO
VIVIENDA

(EMPRESA VERTICE INGENIEROS)
DIRECTOR DE OBRA
(Ing. Civil)
(Ing. Civil)
RESIDENTE DE ESTRUCTURA
RESIDENTE DE ACABADOS
(Ing. Civil)
28

5
7
30
15
CONJUNTO RESIDENCIAL BALCONES DE LA RAZA

10
SECTOR PRIVADO
20
10
20
VIVIENDA
EM PRESA PROM OTOR A CONSTRUCTOR A - INTERV ENTOR A

(PROM OTOR A ERR AG A S.A.)
GERENTE DE PROYECTOS
(Ing. Civil)
DIRECTOR DE OBR A, RESIDENTE DE OBR A, INTERVE NTOR DE OBR A

(Delineante de Arquitectura e Ingeniera)
29
CONCLUSIONES (FASE 1)
TIPO DE ESTRUCTURA
Nr. de
obras
59
47%
40
32%
16
13%
4%
3
2
2%
2%
125
100,00%
PROMOTOR
(Propietario)
PROPIETARIO (Promotor) - CONTRATISTA

(Constructor) - CONTRATISTA (Interventor)
PROPIETARIO (Promotor - Constructor) CONTRATISTA (Interventor)
PROPIETARIO (Promotor - Constructor Interventor)
PROPIETARIO (Promotor - Interventor CONTRATISTA (Constructor)
PROPIETARIO (Constructor - Interventor) CONTRATISTA (Promotor)
OTRAS NO CLASIFICADAS
TOTAL
CONSTRUCTOR
(Contratista)
INTERVENTOR
(Contratista)
EJECUTOR DE LAS
OBRAS
ENCARGADO DE
CONTROLAR QUE LOS
TRABAJOS SE HAGAN,
GUARDANDO
CIERTOS REQUISITOS
DE CALIDAD, TIEMPO,
COSTO/BENEFICIO.
TIPO DE ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
4%
2% 2%
13%
47%
TIPO(Promotor)
DE ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA(Constructor) PROPIETARIO
- CONTRATISTA
4% 2% 2%
CONTRATISTA (Interventor)
13%
PROPIETARIO (Promotor - Constructor) - CONTRATISTA
47%
(Interventor)
PROPIETARIO (Promotor - Constructor - Interventor)
32%
PROPIETARIO (Promotor - Interventor - CONTRATISTA

(Constructor)
32%
PROPIETARIO (Constructor - Interventor) - CONTRATISTA

(Promotor)
AGENTES DE LA EDIFICACIN - INTERVENTORA
INTERVENTORIA
SI
NO
TOTAL
N
99
26
%
79%
21%
125
100%
Interventora
en obras
SECTOR PBLICO
SECTOR PRIVADO
N. de
obras
15
110
15
84
100%
76%
TOTAL
125
99
79%
INTERVENTORIA
SECTOR PBLICO OBLIGATORIO
TIPO DE ESTRUCTURA
SECTOR PRIVADO NO
N. de
obras
Interventora
59
46
78%
40
29
73%
16
16
100%
100%
3
2
3
0
100%
0%
125
99
79%

TOTAL
31
SECTOR PBLICO
ESQUEMA 1
(MENOS DE 1.000 smmlv)
ENTIDAD CONTRATANTE
EL ESTADO
(Nivel Nacional)
(Nivel Departamental)
(Nivel Municipal)
ENTIDAD CONTRATISTA
EMPRESA
CONSTRUCTORA Y/O
PROMOTORA
INTERVENTOR
(Funcionario Pblico)
PROYECTO
32
SECTOR PBLICO
ESQUEMA 2
(MAS DE 1.000 smmlv)
ENTIDAD CONTRATANTE
EL ESTADO
(Nivel Nacional)
(Nivel Municipal)
ENTIDAD CONTRATISTA
EMPRESA
CONSTRUCTORA Y/O
PROMOTORA
INTERVENTORA
(Consultora Externa)
SUPERVISOR
TCNICO
PROYECTO
33
SECTOR PRIVADO
ESQUEMA 1
EMPRESA
PROMOTORA
INTERVENTOR
PROYECTO
EMPRESA
CONSTRUCTORA
DIRECTOR DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA
34
SECTOR PRIVADO
ESQUEMA 2
EMPRESA
PROMOTORACONSTRUCTORA
INTERVENTOR
PROYECTO
DIRECTOR DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA
35
SECTOR PRIVADO
ESQUEMA 3
EMPRESA PROMOTORA-CONSTRUCTORAINTERVENTORA
PROYECTO
DEPARTAMENTO DE
CONTRUCCIONES
DIRECTOR DE OBRA
DEPARTAMENTO DE
VENTAS
DEPARTAMENTO DE
INTERVENTORA
INTERVENTOR DE
OBRA
RESIDENTE DE OBRA
36
AGENTES DE LA EDIFICACIN INTERVENTORA
(Sector pblico y sector privado)
INTERVENTORIA
N. de
obras
Interventora en
obras
N de
Interventores
SECTOR PBLICO
SECTOR PRIVADO
15
110
15
84
24
114
TOTAL
125
99
IN T E R V E N T O R E S
P R O F E S I N
NR.
A rq u ite c to
21
A rq u ite c to C o n s tru c to r
47
In g e n ie ro C iv il
59
D e lin e a n te d e A rq u ite c tu ra
1
T e c n lo g o e n C o n s tru c c i n
5
O tro s
5
TOTAL
138
138
%
16%
34%
42%
1%
3%
4%
Ingeniero Civil
46%
Arquitecto
15%
Arquitecto
Constructor
35%
Delineante de
A rquitectura
1%
Otros 5%
Ingeniero
Civil 46%
Arquitecto
16%
Arquitecto
Constructor
32%
100%
RESIDENTES DE INTERVENTORA
Otros
Tecnlogo en 0%
Construccin
4%
DIRECTORES DE INTERVENTORIA
AUXILIARES DE INTERVENTORIA
Otros
0%
Tecnlogo en
Construccin
19%
Ingeniero Civil
29%
Arquitecto
10%
Arquitecto
Constructor
42%
AGENTES DE LA EDIFICACIN DIRECCIN DE OBRAS
DIRECTORES DE OBRA
SI
NO
Nr.
106
19
%
85%
15%
DIRECCIN DE OBRAS
TOTAL
125
100%
Directores de
obras
SECTOR PBLICO
SECTOR PRIVADO
N. de
obras
15
110
14
92
93%
84%
TOTAL
125
106
85%
DIRECTOR DE OBRA
Otros 2%
Delineante de
Arquitectura
1%
Ingeniero
Elctrico 1%
Ingeniero Civil
53%
Arquitecto
25%
Arquitecto
Constructor
18%
DIRECTORES DE OBRA
PROFESIN
NR.
Arquitecto
26
Arquitecto Constructor
19
Ingeniero Civil
57
Ingeniero Elctrico
1
Delineante de Arquitectura
1
Otros
2
%
25%
18%
53%
1%
1%
2%
TOTAL
100%
106
38
AGENTES DE LA EDIFICACIN RESIDENCIA DE OBRAS
RESIDENTES DE OBRA
SI
NO
N.
125
0
%
100%
0%
TOTAL
125
100%
AUXILIARES DE RESIDENCIA
Estudiante
Ingeniera Civil
4%
Ingeniero
Sanitario 4%
Veterinario
4%
Delineante de
Arquitectura
4%
Tecnlogo en
Construccin
19%
Otros 11%
RESIDENTES DE OBRA
Constructor
Civil 2%
Delineante de
Arquitectura
1%
Ingeniero Civil
32%
Otros 1%
Arquitecto
26%
Ingeniero Civil
50%
Arquitecto
Constructor
19%
Arquitecto
15%
Arquitecto
Constructor
7%
Tecnlogo en
Construccin
1%
RESIDENTES Y AUXILIARES
PROFESIN
N.
Arquitecto
43
31
Ingeniero Civil
82
Tecnlogo en Construccin
5
2
Constructor Civil
3
Otros
8
25%
18%
47%
3%
1%
2%
4%
TOTAL
100%
174
ENCUESTAS
290
Estudiantes (ltimos niveles)

Docentes (rea)
Profesionales (Afines)
150
40
100
FORMATO DE ENCUESTAS
Gestin organizativa
Agentes de la Edificacin
NORMATIVAS
Sobre proceso edificatorio
Sobre direccin de obras
Sobre residencia de obras
Sobre interventora
Importancia de la existencia de normativa
sobre interventora
DIRECCIN DE OBRAS
RESIDENCIA DE OBRAS
INTERVENTORA DE OBRAS
Definicin de la interventora
Importancia de la interventora en el proceso
edificatorio
Aspectos fundamentales de la interventora
Responsabilidades de la interventora
Bibliografa sobre interventora
Enseanza de la interventora
Viabilidad de estudios de posgrado
ESTUDIANTES POR CARRERA

Estudiantes
Ingeniera Civil
Arquitectura
Arquitectura-Construccin
Otras carreras
TOTAL
Nr. de Encuestas.
61
28
39
22
150
%
40,67%
18,67%
26,00%
14,67%
100,00%
DOCENTES POR PROFESIN

Docentes
Ingeniero Civil
Arquitecto
Otros
TOTAL
Nr. de Encuestas
14
10
9
7
40
%
35,00%
25,00%
22,50%
17,50%
100,00%
ENCUESTA PROFESIONALES - POR PROFESION

Profesionales
Ingeniero Civil
Arquitecto
Otros
TOTAL
Nr. de Encuestas
34
22
14
30
100
%
34,00%
22,00%
14,00%
30,00%
100,00%
40
Sabe qu es gestin organizativa en el

SI
proceso edificatorio?
ENCUESTA ESTUDIANTES
TENDENCIA DATOS
27
PORCENTAJE RESULTADO
18,00%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
21
52,50%
ENCUESTA PROFESIONALES
TENDENCIA DATOS
93
93,00%
NO
TOTAL
150
160
140
123
120
123
82,00%
150
100,00%
80
60
19
47,50%
40
100,00%
100
93
100
40
27
40
21 19
7
20
0
ESTUDIANTES
7
7,00%
100
100,00%
Qu entiende por gestin organizativa en el proceso edificatorio?
SI
DOCENTES
NO
PROFESIONALES
TOTAL
GAMA DE RESPUESTAS
ESTUDIANTES: no se encuentra una definicin apropiada, sin embargo, muchas de las respuestas obtenidas
son parte del proceso edificatorio.
DOCENTES: aunque la estadstica demuestra que el 52.5% de los docentes dicen saber que es la gestin
organizativa en el proceso edificatorio, hay desconocimiento.
PROFESIONALES: tienen ms claramente definidos los conceptos de lo que es la gestin organizativa en el
proceso edificatorio.
41
Sabe qu son los Agentes de la

SI
Edificacin?
TENDENCIA DATOS
28
18,67%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
16
40,00%
NO
TOTAL
150
160
140
122
120
122
81,33%
150
100,00%
100
100
71
80
60
24
60,00%
40
100,00%
40
40
24
29
DOCENTES
PROFESIONALES
28
16
20
0
TENDENCIA DATOS
71
29
71,00% 29,00%
Qu entiende por Agentes de la Edificacin?.
ESTUDIANTES
100
100,00%
SI
NO
TOTAL
GAMA DE RESPUESTAS
ESTUDIANTES: la mayora de los estudiantes desconocen el trmino de Agentes de la Edificacin.

Se puede tomar como muy positivo el muestreo al encontrar con un 38% de los 64 conceptos emitidos que
entienden por Agentes de la Edificacin como las personas que intervienen en el proceso constructivo.
DOCENTES: se emitieron 30 conceptos, entre los cuales se destaca con un 13% que los docentes determinan
que son los que intervienen en el proceso constructivo.
PROFESIONALES: se emitieron en total 78 conceptos, destacando con un 15,4% que los profesionales
determinan que los Agentes de la Edificacin son todas las personas y entidades involucradas en la
construccin.
NORMATIVAS PROCESO EDIFICATORIO
Conoce usted alguna Normativa que

regule el proceso edificatorio en
SI
Colombia?
TENDENCIA DATOS
75
50,00%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
32
80,00%
NO
150
160
140
120
75
50,00%
150
100,00%
100
100
80
75
82
75
60
8
20,00%
TENDENCIA DATOS
82
18
82,00%
18,00%
Cules normativas conoce?
TOTAL
40
100,00%
20
18
0
ESTUDIANTES
100
100,00%
40
32
40
SI
DOCENTES
NO
PROFESIONALES
TOTAL
GAMA DE RESPUESTAS
Siendo la Ley 400 de 1997 y la NSR - 98 , las ms importantes en este aspecto, es

necesario considerar que son normativas establecidas a los criterios y requisitos
mnimos para el diseo, construccin y supervisin tcnica de edificaciones
nuevas.
43
NORMATIVAS - INTERVENTORA
Conoce usted alguna Normativa que
regule la Interventora de Obras en
SI
Colombia?
TENDENCIA DATOS
24
16,00%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
20
50,00%
TOTAL
140
126
120
126
84,00%
150
100,00%
20
50,00%
40
100,00%
100
100
70
80
60
40
TENDENCIA DATOS
30
70
30,00%
70,00%
Cules normativas conoce?
150
160
NO
40
24
20 20
20
0
ESTUDIANTES
100
100,00%
30
SI
DOCENTES
NO
PROFESIONALES
TOTAL
GAMA DE RESPUESTAS
ESTUDIANTES: manifiestan que la Ley 80 de 1993 es la que regula la Interventora en Colombia; tambin es
alto el porcentaje dado a la Ley 400 de 1997.
Con un porcentaje del 11% se menciona el Decreto 2090 de 1989.
DOCENTES: colocan como puntales de la regulacin de la Interventora la NSR-98 y a la Interventora de
redes elctrica de EPM, cada uno con un 14%.
PROFESIONALES: con respecto a los profesionales, determinan Ley 80 de 1993 y la Ley 400 de 1997, como
las normativas que regulan la interventora; tambin tiene relevancia en los datos, la NSR-98.
44
NORMATIVAS REGULACIN INTERVENTORA

Considera Importante que en Colombia
exista una legislacin que regule en el
SI
Proceso Edificatorio, la Interventora de
Proyectos y Obras?
TENDENCIA DATOS
127
84,67%
TOTAL
140
127
120
23
15,33%
150
100,00%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
36
90,00%
4
10,00%
40
100,00%
TENDENCIA DATOS
96
96,00%
4
4,00%
100
100,00%
100
96
100
80
60
40
Por qu lo considera importante?
150
160
NO
40
36
23
20
DOCENTES
PROFESIONALES
0
ESTUDIANTES
SI
NO
TOTAL
GAMA DE RESPUESTAS
ESTUDIANTES: hacen nfasis en el control, con un 18% de las respuestas, lo que hace an ms viable a la
Interventora, que como rgano de control y supervisin, es importante dentro del desarrollo constructivo del
proyecto.
DOCENTES: se manifiesta la necesidad de complementar las normas y mejorarlas pues en verdad ven la poca
claridad de nuestras normas al respecto.
PROFESIONALES: en las respuestas obtenidas se centra an ms en la parte del control como base del
proceso, labor especial de todos los agentes que intervienen en l, y ms an del INTERVENTOR.
INTERVENTORA EN EL PROCESO EDIFICATORIO
Es Importante dentro del Proceso

SI
Edificatorio La Interventora de Proyectos
y Obras?
TENDENCIA DATOS
115
76,67%
NO
TOTAL
140
120
35
23,33%
150
100,00%
115
100
100
84
80
60
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
37
92,50%
3
7,50%
40
100,00%
TENDENCIA DATOS
84
84,00%
16
16,00%
100
100,00%
Por qu lo considera importante?
150
160
40
40
37
35
16
20
0
ESTUDIANTES
SI
DOCENTES
NO
PROFESIONALES
TOTAL
GAMA DE RESPUESTAS
ESTUDIANTES: 140 conceptos emitidos muestran la importancia la interventora en Colombia, en donde se

destaca:
Con un 13%: Verifica el cumplimiento de los objetivos trazados en el contrato por el dueo.
DOCENTES: de los 36 conceptos emitidos, llama la atencin el siguiente: Instancia distinta al ejecutor, que es
garanta para el dueo y los futuros beneficiarios.
PROFESIONALES: un total de 99 conceptos emitieron los profesionales, en donde se destaca con un 8.1%,
de que la Interventora es: Control integral .
46
INTERVENTORA ASPECTOS EN EL PROCESO EDIFICATORIO

Dentro de estos aspectos en el proceso
Edificatorio, Cules considera que son
competencia del Interventor de Obra?
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
Total
Encuestas
TENDENCIA DATOS
ESTUDIANTES
72
48,00%
102
68,00%
82
54,67%
69
46,00%
26
17,33%
150
100,00%
TENDENCIA DATOS
DOCENTES
31
77,50%
38
95,00%
32
80,00%
27
67,50%
8
20,00%
40
100,00%
TENDENCIA DATOS
PROFESIONALES
67
67,00%
89
89,00%
67
67,00%
52
52,00%
18
18,00%
100
100,00%
Aspectos
Administrativos
150
160
140
Siempre que se menciona

la INTERVENTORA, se
relaciona directamente
con lo TCNICO.
120
100
80
102
72
69
67
67
52
60
40
20
100
89
82
26
40
38 32
31
27
18
0
ESTUDIANTES
Aspectos Administrativos
Aspectos Legales
Otros
DOCENTES
PROFESIONALES
Aspectos Tcnicos
Aspectos Contables
Total Encuestas
PROCESO EDIFICATORIO.
Existe un DESCONOCIMIENTO generalizado de lo que realmente es

la gestin organizativa en el proceso edificatorio.
La tendencia es mayoritaria a no saber que son los Agentes de la

Edificacin, LAS RESPUESTAS OBTENIDAS SON SATISFACTORIAS
EN LOS TRES ESTAMENTOS, en especial en la de los profesionales,
que tienen una mayor claridad de que son estos agentes.
LOS AGENTES DE LA EDIFICACIN SEALADOS EN LA ENCUESTA
FORMULADA, PUEDEN SER CONSIDERADOS COMO TALES
DENTRO DEL PROCESO EDIFICATORIO O CONSTRUCTIVO, lo que
significa que no se est lejos de la realidad en lo expuesto, as en
Colombia no se determinen claramente.
NORMATIVAS
NO HAY UN CONOCIMIENTO claro sobre las normativas, aunque la LEY

400 DE 1997 y su Decreto reglamentario NSR- 98, tratan el tema del
proceso edificatorio, no son las NORMATIVAS QUE LO REGULAN.
Hay mayor conocimiento por parte de profesionales y de estudiantes, con
relacin a normativas que traten el tema de la interventora en Colombia.
Se mencionan la LEY 80 de 1993 y la LEY 400 DE 1997, como las
normativas que regulan la labor de la INTERVENTORA.
Todos los sectores encuestados determinan la importancia que en
Colombia exista una verdadera legislacin al proceso edificatorio y
especficamente a la labor de la INTERVENTORA.
48
INTERVENTORA
Se destaca dentro del proceso edificatorio como AGENTE de la supervisin,

vigilancia y control de todo el proceso.
La mayora de las tres poblaciones encuestadas manifestaron que LA
INTERVENTORA S ES IMPORTANTE DENTRO DEL PROCESO
EDIFICATORIO EN COLOMBIA
Le corresponde al INTERVENTOR, no slo la vigilancia de los aspectos
tcnicos, sino todos aquellos que son referentes de un proceso constructivos
para que pueda ser un real representante del propietario del proyecto y que
acte como canal de comunicacin entre CONTRATANTE Y
CONSTRUCTOR.
Se resalta LA IMPORTANCIA QUE REALMENTE SE LE DA A LA
INTERVENTORA, NO SLO EN LAS ENCUESTAS, SINO TAMBIN
EN EL CAMPO PRODUCTIVO.
SE OBSERVA COMO EL 79% DE LAS OBRAS VISITADAS CONTARON CON
ESTE AGENTE DENTRO DE SU MARCO ESTRUCTURAL EN LA
ORGANIZACIN.
Generalmente se tiene la concepcin siempre que se habla de
INTERVENTORA, que su labor fundamental se refiere al ASPECTO
TCNICO y es de mucha importancia, pero debe considerarse esta labor, en
forma integral, dependiendo de la modalidad de contratacin de la misma.
Administracin Delegada: funciones administrativas, tcnicas, legales,
contables y dems complementarias
Precios Unitarios: priman las funciones tcnicas
Precio Global: eminentemente tcnicas
Concesin: Interventora interna y externa
Siendo la labor de la INTERVENTORA, tan

importante en todos los proyectos
y obras que se adelantan en Colombia, y al ser
una actividad poco
reglamentada, se hace necesario presentar una
propuesta de NORMATIVA
CONCLUSIONES FINALES
PREMBULO
PROPUESTA
RESUMEN DE LA PROPUESTA
REDACCIN PROYECTO DE NORMATIVA
CONCLUSIONES FINALES - PREMBULO
La Interventora como labor en el proceso constructivo en Colombia, ES

FUNDAMENTAL.
Con base en el estudio dentro del trabajo de campo y exploracin, se comprueba
la importancia de ella dentro del mismo, al ser una labor ampliamente
desarrollada por diferentes profesionales.
Desarrollo de las encuestas (estudiantes, docentes y profesionales).
Se establece LA NECESIDAD EN COLOMBIA, DE TENER UNA REGULACIN
AL PROCESO CONSTRUCTIVO Y ESPECFICAMENTE A LA ACTIVIDAD DE LA
INTERVENTORA.
Dentro del proceso constructivo en Colombia, NO OBSTANTE TENER
REGULADA PARCIALMENTE LA INTERVENTORA EN EL SECTOR OFICIAL,
an faltan en esta reglamentacin muchos aspectos que le son pertinentes a la
actividad y al desempeo de la labor, por ello DEBE QUEDAR MUY CLARA Y
DEFINIDA DENTRO DEL PROYECTO.
DEBE REGLAMENTARSE TOTALMENTE LA INTERVENTORA EN EL SECTOR

PRIVADO, QUE CARECE DE NORMATIVAS.
CONCLUSIONES FINALES - PREMBULO
LA LABOR DE LA INTERVENTORA NO SE ENCUENTRA CLASIFICADA
La INTERVENTORA es una labor que si bien se contempla en las normativas

estudiadas, NINGUNA DE ELLAS LA REGULA, de all la importancia de sta y
como resultado final hemos querido presentar un proyecto de NORMATIVA QUE
REGLAMENTE LA INTERVENTORIA DE PROYECTOS Y DE OBRAS.
No le corresponde al autor de esta tesis legislar, pero si presentar una propuesta
para que sea estudiada por las instancias competentes y analicen su viabilidad.
REDACCIN DEL PROYECTO DE NORMATIVA ES

DEL AUTOR DE LA TESIS e involucra en el mismo todo lo
La
relacionado con la INTERVENTORA, por ello que en este proyecto

se han tomado en cuenta todos aquellos asuntos relacionados con
esta labor y que va desde su definicin, objetivos,
responsabilidades, hasta sus alcances, con el fin de tener una
reglamentacin que permita desarrollar de manera adecuada, la
actividad de la Interventora.
CONCLUSIONES FINALES - PROPUESTA
Con base en el estudio realizado sobre el tema de la Interventora, con el trabajo

de campo y exploracin y los antecedentes que sobre la materia se expone, se
considera que es vital presentar una PROPUESTA DE UN PROYECTO DE
NORMATIVA que trate el tema de la INTERVENTORA DE PROYECTOS Y
OBRAS
POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA

Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
La redaccin del proyecto de normativa comprende 54 Artculos,

distribuidos en 10 Ttulos.
53
CONCLUSIONES FINALES RESUMEN DE LA PROPUESTA
Definiciones
Es importante que el proyecto de normativa contemple las definiciones sobre la Interventora y sobre que tipos
de interventoras existen.
Tambin es importante definir el Interventor y adems la clasificacin de stos, en el proceso constructivo.
Sealar dentro del proyecto, los profesionales que pueden ejercer la interventora. TODO ELLO DEBIDO A LA
NO CLARIDAD EN LAS ACTUALES NORMATIVAS EN SUS DEFINICIONES.
Interventora segn la modalidad de contratacin

EN NINGUNA NORMATIVA EXISTENTE SE TIENE EN CUENTA COMO DEBE SER LA INTERVENTORA
SEGN LA MODALIDAD DE LA CONTRATACIN EN COLOMBIA.
Contratos segn las normativas:

Administracin Delegada
Precios Unitarios
Precio Global
Concesin
NO DEFINIDO EL
INTERVENTORA
SE HACE NECESARIO EN EL PROYECTO TENERLOS EN CUENTA.

NO DEBE SER IGUAL EN CADA UNA DE ESTAS MODALIDADES.
TIPO
DE
Aspectos fundamentales
Siempre se ha considerado:
TCNICA
INTERVENTORA
(Decreto 2090/89)
ADMINISTRATIVA
8 ASPECTOS
FUNDAMENTALES
EL PROYECTO DEBE CONTEMPLAR ESTOS ASPECTOS FUNDAMENTALES QUE LE
CORRESPONDEN, DEPENDIENDO DE LA MODALIDAD DE CONTRATACIN, PORQUE NO SE
DETERMINAN EN NINGUNA NORMATIVA.
La Interventora y el equipo de trabajo

ES NECESARIO DEFINIR COMO DEBE SER LA CONFORMACIN DEL EQUIPO DE TRABAJO
EN LA ACTIVIDAD DE LA INTERVENTORA.
LA INTERVENTORA NO EST CLASIFICADA..
La Interventora en el sector privado y en el sector pblico

Sector Pblico: OBLIGATORIA.
(Segn normas estudiadas) (No definida completamente). REGULAR DICHA LABOR EN ESTE
SECTOR.
Sector Privado: NO.

Ley 400 de 1997: OBLIGATORIEDAD DE LA SUPERVISIN TCNICA.
AL NO TENER EL SECTOR PRIVADO ESTA EXIGENCIA, SE CONSIDERA VITAL Y NECESARIO, UNA
LEGISLACIN EN LA MATERIA.
Funciones de la Interventora
DEFINIR CLARAMENTE LAS FUNCIONES DE LA INTERVENTORA Y DE LOS INTERVENTORES, DE
ACUERDO A SU CLASIFICACIN Y A LA MODALIDAD DE CONTRATACIN.
Estas funciones deben clasificarse segn los mismos aspectos fundamentales que tiene la Interventora.
Alcances de la Interventora y calidad del servicio

Es importante definirle al Interventor unos lmites en las tareas, por ello ES IMPORTANTE SABER
CUL ES EL ALCANCE DE DICHA LABOR.
La ley tampoco tiene definida como debe ser LA CALIDAD este servicio, por lo que es muy usual
que en determinados tipos de contratos se tomen atribuciones que no le competen y eso debe
quedar establecido muy claramente.
Responsabilidades de la interventora
En cuanto al tema de las responsabilidades, la Ley 80 de 1993, en su Captulo V, habla de la
Responsabilidad contractual y establece en el artculo 53, la responsabilidad de los consultores, asesores
e interventores.
SLO HABLA LA LEY, DE LAS RESPONSABILIDADES QUE TIENE EL INTERVENTOR DE MANERA PENAL Y CIVIL,
PERO TODO ELLO RELACIONADO O REFERIDO A LA CONTRATACIN ESTATAL.
No slo se tienen este tipo de responsabilidades en las labores del Interventor.

LO QUE HACE PERTINENTE CONTEMPLAR DENTRO DEL PROYECTO DE NORMATIVA, TODO LO REFERENTE A
LAS DIFERENTES RESPONSABILIDADES QUE ESTE AGENTE DE LA EDIFICACIN TIENE DENTRO DEL PROCESO
CONSTRUCTIVO.
Honorarios de la Interventora
Los honorarios de la Interventora estn contemplados dentro del marco legal, pues el Decreto 2090 de
1989 los referencia, sin embargo este proyecto no busca cambiar esta tabla ya establecida, pero si
reivindicar este tipo de honorarios ya establecidos, para que tengan obligatorio cumplimiento.
Otras disposiciones
Contemplar tambin dentro del proyecto otras disposiciones de carcter legal de la interventora, que deben
ser sealadas por las entidades jurdicas correspondientes.
CONCLUSIONES FINALES - REDACCIN PROYECTO DE NORMATIVA

PROYECTO
POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA INTERVENTORA DE

PROYECTOS Y OBRAS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
TITULO I. Objeto y alcance.
TITULO II. Definiciones.
TITULO III. Interventora segn la modalidad de contratacin.
TITULO IV. Aspectos fundamentales de la Interventora.
TITULO V. la Interventora, el equipo de trabajo y sus relaciones.
TITULO VI. Funciones de la Interventora.
TITULO VII. Alcance de la Interventora.
TITULO VIII. Responsabilidades.
TITULO IX. Honorarios.
TITULO X. Otras disposiciones.
58

PROYECTO
POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA INTERVENTORA DE PROYECTOS Y

OBRAS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
TITULO I. Objeto y alcance: El primero tiene que ver con el objeto del proyecto para
reglamentar la labor de la Interventora, tanto del sector pblico como del privado y que cubra
todos sus aspectos.
El alcance del proyecto, para que todas las obras de cualquier sector cuenten con el servicio
de la Interventora.
(Comprende 2 artculos: Artculo 1 y Artculo 2).
Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene como objeto, reglamentar la labor de la Interventora de proyectos y de obras en todo el
territorio nacional, tanto para el sector pblico como para el sector privado; clasificar de acuerdo al tipo de contratacin, la
modalidad de la Interventora; definir los aspectos que debe cubrir; establecer las funciones del Interventor de acuerdo a su
clasificacin y sealar la idoneidad y experiencia para su ejercicio.
Adems establece las responsabilidades de la interventora y del interventor, en el ejercicio de su labor.
Artculo 2. Alcance. Todas las obras que se adelanten en el territorio nacional, sean de carcter pblico o privado, debe contar
con los servicios de la Interventora, de acuerdo a lo estipulado en la presente ley y de conformidad con el artculo 18 de la Ley 400
de 1997.
59

PROYECTO

TITULO II. Definiciones: Corresponde este segundo ttulo a todas las definiciones de la
Interventora de proyectos y de obras, del Interventor interno y externo y de la supervisin
tcnica.
(Comprende 6 artculos: desde el Artculo 3 hasta el Artculo 8)
Artculo 3. Interventora. De acuerdo a la presente ley, se entiende por:

1. Interventora: Es la supervisin, control y vigilancia ()
2. Interventor: Es el profesional ()
Artculo 4. Interventora de Proyectos: Es una asesora a la entidad contratante ()
Artculo 5. Interventora de Obras: Es el servicio de interventora durante la construccin ()
Artculo 6. Interventor Externo: Es la persona natural o jurdica a quien se le ha adjudicado un contrato ()
Artculo 7. Interventor Interno: Es el servidor pblico que representa al sector oficial ()
Artculo 8. Supervisin Tcnica. De acuerdo a la presente ley, se entiende por:
1. Supervisin Tcnica: la verificacin de la sujecin de la construccin de la edificacin ()
2. Supervisor Tcnico: Es el profesional ()
Pargrafo1: Cuando se trate de supervisin de estructuras metlicas o elementos mecnicos dentro de la obras, esta
supervisin puede ser ejercida por un Ingeniero Mecnico.
Pargrafo 2: La supervisin tcnica puede ser realizada por el mismo profesional que efecta la Interventora y puede
ser delegada por el supervisor en personal tcnico auxiliar, el cual trabajar bajo su direccin y su responsabilidad.

PROYECTO

TITULO III. Interventora segn la modalidad de contratacin: Determina la labor de la
Interventora, de acuerdo a la modalidad de contratos existentes en Colombia.
Artculo 9. Determinacin de la Interventora. En todas las obras realizadas en el territorio nacional, debe contarse con la labor
de la Interventora, de conformidad al artculo 2 de la presente ley y deber ser de acuerdo a la modalidad de contratacin por la
que se realice la obra, para lo cual se determinan los siguientes tipos de contratos de interventora:
Artculo 10. Interventora en el contrato por administracin delegada: Tienen igual importancia las funciones tcnicas,
administrativas, legales, contables, financieras y dems complementarias de la labor()
Artculo 11. Interventora en el contrato por precios unitarios: tienen mayor importancia las funciones tcnicas; las actas de
obra. Es funcin primaria para la interventora, la medida de obra. ()
Artculo 12. Interventora en el contrato por precio global fijo: la funcin de la interventora es eminentemente tcnica.
Adquiere gran importancia el control y vigilancia en el cumplimiento de los planos y las especificaciones; es fundamental el
control de calidad ()
Artculo 13. Interventora en el contrato por concesin: en los contratos por concesin se debe contar con interventora, tanto
por parte de la entidad concesionaria o contratista, como por la entidad concedente o contratante, de acuerdo a lo siguiente:
1. Contratista o concesionario: debe establecer una interventora interna que controle a sus contratistas o subcontratistas ()
2. Contratante o concedente: debe establecer, seleccionar y contratar una interventora externa. Los fondos para pagar
los servicios de la Interventora debe suministrarlos el contratista o concesionario ().

PROYECTO

TITULO IV. Aspectos fundamentales de la Interventora: Determina los aspectos
fundamentales de control por parte de la Interventora, que son 8 en total, se enuncian y se
definen.
(ASPECTOS: tcnico, administrativo, contable, legal, econmico y financiero, ambiental,
seguridad industrial y control de calidad).
Artculo 14. Aspectos fundamentales. La Interventora de conformidad a lo estipulado en la presente ley y de acuerdo a la
modalidad de la contratacin, debe abarcar los siguientes aspectos: ()
Artculo 15. El aspecto tcnico: lo constituye el control, la vigilancia y la supervisin tcnica de la obra,()
Artculo 16. El aspecto administrativo: Abarca el control y seguimiento a todos los procesos de este tipo que deben ()
Artculo 17. El aspecto contable: Contempla el control, el seguimiento y evaluacin de las condiciones, ()
Artculo 18. El aspecto legal: Abarca el control y seguimiento a los procesos legales correspondientes al ()
Artculo 19. El Aspecto econmico y financiero: le corresponde al Interventor, vigilar, controlar, supervisar y verificar ()
Artculo 20. El aspecto ambiental: Es funcin primordial de la Interventora, asegurar que se minimice el impacto ()
Artculo 21. La seguridad industrial: La Interventora debe supervisar las condiciones en que se desarrollan los ()
Artculo 22. El control de calidad: Es el conjunto de acciones planeadas con anticipacin, cuya puesta en prctica, permite
confiar en que los procesos y los productos, ()
62

PROYECTO

TITULO V. la Interventora, el equipo de trabajo y sus relaciones: Determina el equipo de
trabajo de la Interventora y la clasificacin de los Interventores: Director de Interventora,
Residente de Interventora y Auxiliar de Interventora; de igual manera establece las
relaciones de la Interventora con el contratante y el constructor.
Artculo 23. El equipo de trabajo de la Interventora. Para cumplir a cabalidad con las metas propuestas en calidad, plazo y
costo del proyecto y de la obra, es necesario que la Interventora, de acuerdo a la magnitud de la obra ()
Artculo 24. Clasificacin de los Interventores. Los Interventores se pueden clasificar dependiendo de la magnitud de la obra,
de la modalidad de contratacin y de su estructura organizativa interna en: ()
Artculo 25. El Director de interventora. Le corresponde al Director de interventora coordinar las funciones administrativas,
tcnicas, contractuales y dems complementarias del ejercicio de la labor, con la entidad contratante. ()
Pargrafo 1: Pueden desempearse como Directores de interventora, los profesionales sealados en el ()
Artculo 26. El Residente de interventora. Dependiendo de la magnitud del proyecto, puede asumir algunas de las funciones
que le competen al Director de interventora. Le corresponde al Residente de interventora velar por la supervisin ()
Pargrafo 1: Pueden desempearse como Residentes de interventora, los profesionales sealados en el ()
Artculo 27. El Auxiliar de interventora. Puede desarrollar labores especficas tales como: ensayos de laboratorio, ()
Artculo 28. Del servicio de Interventora. En todo caso en todas las obras que se tenga el servicio de la interventora ()
Artculo 29. Relaciones de la Interventora. El Interventor debe mantener relaciones constantes tanto con la entidad ()
Artculo 30. Relaciones entre el Interventor y el Contratante. El Interventor en el desempeo de sus funciones es ()
Artculo 31. Relaciones entre el Interventor y el Constructor. Aunque no exista vnculo laboral, el Interventor deber mantener
unas relaciones cordiales con el Constructor, basados en el mutuo ()

PROYECTO

TITULO VI. Funciones de la Interventora: comprende 11 artculos que van desde el
Artculo 32 hasta el Artculo 42. Determina todas las funciones de la Interventora, que estn
relacionadas con los aspectos fundamentales que esta labor cubre en todo el proceso.
Artculo 32. Funciones genricas de la Interventora. Se determinan funciones genricas de la interventora, todas aquellas que
tiene que ver con las funciones tcnicas, administrativas, contables, legales, econmicas, ambientales, de seguridad ()
Pargrafo: El tipo de funciones estarn determinadas por la modalidad de contratacin, dispuestas en la presente ley.
Artculo 33. Funciones Tcnicas. Se entiende por supervisin tcnica la verificacin de la sujecin de la construccin ()
Artculo 34. Funciones Administrativas. Se entiende por supervisin administrativa, el control, el seguimiento y evaluacin ()
Artculo 35. Funciones Legales. La Interventora debe estar al tanto de las gestiones legales que se realicen en la obra y ()
Artculo 36. Funciones Contables. Aunque las funciones de orden contable, hacen parte de la interventora administrativa y la()
Artculo 37. Funciones Econmico-Financieras. Consiste en el seguimiento, la evaluacin y supervisin de todos los ()
Artculo 38. Funciones Ambientales. Consisten en el cumplimiento de las normas correspondientes con relacin a la ()
Artculo 39. Funciones de Seguridad Industrial. Le corresponde a la Interventora vigilar para que en la obra se tena la ()
Artculo 40. Funciones de Control de Calidad. El control es herramienta vital de la Interventora, por ello debe exigir buena ()
Artculo 41. Determinacin de las funciones del Interventor. Se deben clasificar las funciones del Interventor, de acuerdo ()
Artculo 42. Factores que determina la funcin del Interventor. Si bien las funciones del Interventor de proyectos y obras ()
64

PROYECTO

TITULO VII. Alcance de la Interventora: Determina el alcance de los servicios y trabajos de
la Interventora, no limitndolos exclusivamente a la labor tcnica de supervisin, control y
medicin de obra, sino tambin al hecho contractual.
(Comprende los Artculos 43 y 44)
Artculo 43. Alcance del servicio de la Interventora. El servicio de la Interventora no debe limitarse solamente al hecho
constructivo, es decir la interventora no es solamente la supervisin tcnica, el control y medicin de obra, sino tambin al control
del hecho contractual en s, o sea la vigilancia del acuerdo entre las partes, contratante y contratista, por lo tanto su campo de
accin debe incluir todos los aspectos concernientes a este hecho contractual, ya sean tcnicos, administrativos, jurdicos,
ambientales y a la preservacin de los derechos de la comunidad o de los usuarios ltimos del bien construido. El alcance del
servicio de Interventora debe incluir: ()
1. La supervisin para que se lleve a cabo el desarrollo del contrato de acuerdo a lo pactado.
2. La realizacin de los controles peridicos del avance de los trabajos y mantener informado de todo lo relacionado con el
proyecto. ()
() 9. La recepcin de los trabajos terminados a satisfaccin de lo pactado en el contrato.
Artculo 44. Alcance de los trabajos de Interventora. El alcance de los trabajos de Interventora debe contemplar los siguientes
aspectos: ()
1. La recopilacin de la informacin y estudio del proyecto.
2. La organizacin para la interventora. ()
()16. Trabajos adicionales. Cuando sea solicitado por el propietario del proyecto, el interventor puede ejecutar los
trabajos adicionales correlativos a la interventora de las obras como trmites para la obtencin de permisos ()

PROYECTO

TITULO VIII. Responsabilidades: Determina las diferentes responsabilidades del Interventor,
en relacin al ejercicio de la actividad certificando de manera documentada que las obras que
interviene, se realicen de acuerdo a la calidad, plazo y costo establecidos.
(Comprende los Artculos 45 y 46)
Artculo 45. Responsabilidades de la Interventora. Debe ceirse la Interventora a las responsabilidades establecidas en el
artculo 53 de la Ley 80 de 1993.
Artculo 46. Responsabilidades bsicas. Adems de cumplir con lo establecido en el artculo anterior, se considera
responsabilidad bsica del interventor el verificar y certificar de manera documentada que las obras que se est interviniendo se
realicen de acuerdo con la calidad, costo y plazos preestablecidos por el propietario del proyecto. Para cumplir con esta funcin
bsica, el interventor debe definir correctamente y ejecutar, las siguientes responsabilidades:
1. Definir el sistema de gerencia y control de la interventora
2. Disear, implementar y mantener la organizacin de la interventora y definir las lneas de autoridad y las interrelaciones
entre el personal clave y las actividades del proyecto
3. Inducir un clima organizacional de acuerdo con lo establecido en los trminos de referencia o en el contrato de
consultora ()
() 44. Realizar, en compaa del Director o del Residente de Obra de las empresas constructora una inspeccin final al
terminar cada contrato para la recepcin de las obras
45. Elaborar un informe final de construccin con inclusin de los elementos administrativos y tcnicos de los contratos,
incluyendo todos los datos sobre su desarrollo y memorias tcnicas de la construccin de las obras

PROYECTO

TITULO IX. Honorarios: Determina los honorarios de la Interventora de conformidad a la
normativa vigente para el efecto.
Artculo 47. Honorarios de la Interventora. Los honorarios para el servicio de la Interventora seguirn determinados por el
numeral 6.2., del artculo 1 del Decreto 2090 de 1989, tanto para la Interventora de proyectos como para la Interventora de obras
o de construccin.
Artculo 48. Honorarios para la Interventora de proyectos. Es el 15% de los honorarios del proyecto liquidados con base en el
CBT (Costo base para el cobro de tarifas segn el presupuesto) de conformidad con el Decreto 2090 de 1989. Numeral 6.2.1.
Artculo 49. Honorarios para la Interventora de obras o de construccin. Es el 2.5% de acuerdo al CBR (Costo base para el
cobro de tarifas real) para las categoras A, B, C, D, F G, de conformidad con el literal a) del numeral 6.2.2., del Decreto 2090 de
1989, y del 4% de acuerdo al CBR (Costo base para el cobro de tarifas real) para las categoras E, H, I, de conformidad con el
literal b), numeral 6.2.2., del Decreto 2090 de 1989.
67

PROYECTO

TITULO X. Otras disposiciones: Determina la contratacin de la Interventora de acuerdo a
la normativa vigente (Ley 80 de 1993); la seleccin y escogencia del Interventor, los manuales
de Interventora y la vigilancia de la labor, por parte de los organismos correspondientes
(CPNA, COPNIA) y establece la vigencia de la presente ley.
Artculo 50. Contratacin de la Interventora. Para la contratacin de los servicios de Interventora, se seguirn rigiendo por la
Ley 80 de 1993, cuando se trate de contratacin estatal.
Artculo 51. Seleccin y escogencia del Interventor. Debe ceirse a lo estipulado en el Decreto 92 de 1998, que habla del
registro nico de proponentes, en cuanto a su clasificacin y calificacin.
Artculo 52. Manuales de Interventora. Le corresponde a cada entidad bien sea del orden pblico o privado, tener dentro de su
organizacin un manual de Interventora, en donde se determinen en forma clara, las funciones del servicio de la Interventora y las
propias del Interventor.
Pargrafo: Dicho manual debe estar acorde con la presente ley y debe darse de acuerdo a la modalidad de contratacin
presentada y al tipo y la magnitud de la obra a supervisar.
Artculo 53. Vigilancia. Le corresponde al Consejo Profesional Nacional de Ingeniera COPNIA y al Consejo Profesional Nacional
de Arquitectura CPNA, como rganos consultivos del gobierno, la supervisin y aplicacin de esta ley en todas las obras que se
adelanten en el territorio nacional, a partir de la promulgacin de la misma.
Artculo 54. Vigencia y derogatoria. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga todas las disposiciones
que le sean contrarias.
DIFUSIN DE RESULTADOS
PROPUESTA ACADMICA
REDACCIN LIBRO SOBRE INTERVENTORA
PRESENTACIN DEL PROYECTO DE NORMATIVA
DIFUSIN DE RESULTADOS PROPUESTA ACADMICA
PLAN CURRICULAR
PROPSITO CENTRAL
NIVEL
COMPONENTES
NIVEL
UNO
COMPONENTE
BSICO
MDULO
CREDITOS
POR
MDULO
CRDITOS POR
COMPONENTE
Fundamentos
Tericos
de la Interventora I
Fundamentos
Administrativos
Interventora I
3
de
la
COMPONENTE
ESPECIALIZADO
Mdulo Jurdico I
Instrumental I: Gestin de
Calidad
en
la
Construccin
COMPONENTE
ELECTIVO
Gestin Ambiental
Costos y Presupuestos
Procesos de Negociacin
Planeacin Estratgica
tica Profesional
TOTAL SEMESTRE
NOTA: SE DEBEN TOMAR 2 CRDITOS DE OPTATIVAS
13
El propsito central de la
Especializacin en
Interventora de
Proyectos y Obras
es la de promover mejores
profesionales de la
Interventora para que se
puedan desempear
idneamente en este
campo, tanto en el sector
pblico como en el privado
y que las obras tanto
estatales como privada
puedan tener un
profesional de confianza
para que vele por sus
intereses, tanto
econmicos, como
ambientales, sociales y
culturales.
DIFUSIN DE RESULTADOS PROPUESTA ACADMICA
PLAN CURRICULAR
NIVEL
NIVEL
DOS
COMPONENTES
COMPONENTE
BSICO
MDULO
CREDITOS
POR
MDULO
CRDITOS POR
COMPONENTE
Fundamentos Tericos
de la Interventora II
Fundamentos
Administrativos
Interventora II
2
de
Mdulo Jurdico II
Instrumental II: Controles

Tcnicos
COMPONENTE
ELECTIVO
Programacin
Controles
Programacin
y
de
Control de Costos
Arquitectura Legal
Seguridad Industrial
Salud Ocupacional
Controles Administrativos
TOTAL SEMESTRE
Consejo de Sede
(UNAL Medelln)
la
COMPONENTE
ESPECIALIZADO
Consejo de Facultad de
Arquitectura
(UNAL Medelln)
13
Consejo Acadmico
(UNAL Bogot)
(Aprobacin Plan de
estudios)
Consejo Superior
Universitario
(UNAL Bogot)
(Creacin y apertura del
programa de
Especializacin)
DIFUSIN DE RESULTADOS REDACCIN LIBRO DE INTERVENTORA
Este proyecto se trata de un libro de 232 pginas,

dividido en 12 captulos y tiene la siguiente
estructura:
Introduccin
Captulo 1. Antecedentes
Captulo 2. Interventora y Normativa
Captulo 3. Los Agentes del proceso constructivo
Captulo 4. Interventora
Captulo 5. Interventora y contratacin
Captulo 6. Aspectos fundamentales de la
Interventora
Captulo 7. Interventora y Supervisin de
contratos estatales
Captulo 8. El Interventor
Captulo 9. Responsabilidades
Captulo 10. La Gerencia de Proyectos de
Interventora
Captulo 11. Conclusiones
Captulo 12. Anexos
Bibliografa.
Comit Asesor Escuela

de Construccin
Consejo de Facultad
de Arquitectura
Comit Editorial Sede
Publicaciones
72
DIFUSIN DE RESULTADOS PRESENTACIN DEL PROYECTO DE NORMATIVA
COMIT ASESOR ESCUELA

DE CONSTRUCCIN
(Universidad Nacional de Colombia)
(Sede Medelln)
CONSEJO DE FACULTAD
OFICINA JURDICA
(FACULTAD DE ARQUITECTURA)
(Sede Medelln)

(Sede Medelln)
CONSEJO
PROFESIONAL
NACIONAL DE
ARQUITECTURA
(CPNA)
CONSEJO
PROFESIONAL
NACIONAL DE
INGENIERA
(COPNIA)
73

DE PROYECTOS EN COLOMBIA
Autor: Julio Csar Snchez Henao
Arquitecto.
Tesis Doctoral dirigida por:
D. Antonio E. Humero Martn

Doctor Arquitecto
Profesor Titular UPM
Universidad Politcnica de Madrid

Escuela Tcnica Superior de Arquitectura
Departamento de Construccin y Tecnologa Arquitectnicas
Tesis Doctoral
Madrid - 2007
UNIVERSIDAD POLITCNICA DE MADRID

ESCUELA TCNICA SUPERIOR DE ARQUITECTURA

EDIFICATORIO: REGULACIN DE LA
INTERVENTORA DE PROYECTOS EN
COLOMBIA
TOMOS I y II
TESIS DOCTORAL
JULIO CSAR SNCHEZ HENAO

Arquitecto
Madrid 2007
DEPARTAMENTO DE CONSTRUCCIN Y TECNOLOGA

ARQUITECTNICAS
ESCUELA TCNICA SUPERIOR DE ARQUITECTURA DE MADRID

COLOMBIA
TOMOS I y II
TESIS DOCTORAL
Autor:

Arquitecto
Director:
D. ANTONIO E. HUMERO MARTN

Doctor Arquitecto
Madrid 2007
2007
COMPOSICIN DEL TRIBUNAL
Presidente:
D.
Vocales:
D.
D.
D.
Vocal Secretario:
D.
Calificacin:
Presidente.
Vocales
Secretario
GESTIN ORGANIZATIVA EN EL PROCESO EDIFICATORIO:

REGULACIN DE LA INTERVENTORA DE PROYECTOS EN
COLOMBIA
CONTENIDO
PG.
TOMO I
CAPTULO I. PRESENTACIN
1.1. Resumen / Abstract
1
1
1.1.1. Ttulo de Tesis Doctoral
1.1.2. Director de Tesis Doctoral
1.1.3. Formulacin del tema / resumen
1.1.4. Abstract
1.2. Objeto de la tesis. Fases y Objetivos
1.2.1. Antecedentes
1.2.2. Justificacin de la tesis
12
1.2.3. Hiptesis de partida de la tesis
12
1.2.4. Definicin del objeto y de los objetivos de la tesis
14
1.2.5. Fases del trabajo y fuentes de informacin
15
1.2.6. Mtodo de trabajo
25
CAPTULO II. GESTIN, ADMINISTRACIN Y DIRECCIN DE

OBRAS EN COLOMBIA
2.1. Normativa en Colombia
26
26
2.1.1. Ley 388 de 1997
28
2.1.2. Ley 80 de 1993
33
2.1.3. Ley 400 de 1997
38
2.1.4. Ley 435 de 1998
45
2.1.5. Ley 842 de 2003
47
2.1.6. Decreto 2090 de 1989
50
2.2. El proceso edificatorio
52
2.2.1. Estructuras organizativas
53
2.2.2. Las Empresas Promotoras y/o Constructoras y los

Proyectos
55
2.2.3. Los Agentes de la Edificacin
57
2.3. La Gerencia Inmobiliaria y de Proyectos
62
2.3.1. La importancia de la Gerencia Inmobiliaria y de

Proyectos
64
2.3.2. La Promocin de Proyectos
67
2.3.3. Los contratos
71
2.4. La Direccin de Obras

2.4.1. El Director de Obra
73
74
2.4.2. Marco terico de las responsabilidades, funciones,

alcances, derechos y relaciones de la Direccin de Obras
2.5. La Residencia de Obras
76
93
2.5.1. El Residente de Obra
94
2.5.2. Auxiliares de Residencia de Obra
96
2.5.3. Marco terico de las responsabilidades, funciones, alcances,

derechos y relaciones de la Residencia de Obras
2.6. Conclusiones Captulo II
CAPTULO III. INTERVENTORA DE PROYECTOS Y OBRAS

3.1. Normativa
97
110
112
113
3.1.1. Decreto 2090 de 1989
114
3.1.2. Ley 80 de 1993
119
3.1.3. Ley 400 de 1997
120
3.1.4. Ley 435 de 1998
122
3.1.5. Ley 842 de 2003
123
3.2. Interventora
124
3.2.1. El ejercicio de la Interventora
128
3.2.2. Misin y visin de la Interventora
129
3.2.3. Objetivos de la Interventora
130
3.2.4. Tipos de Interventora
131
3.3. Aspectos fundamentales de la Interventora
140
3.3.1. Aspecto Tcnico
141
3.3.2. Aspecto Administrativo
141
3.3.3. Aspecto Contable
142
Julio Csar Snchez Henao.

Arquitecto Constructor. MSc
jcsanche@unal.edu.co
Tels.: (57) 3104254165 (57) 44139232 Medelln, Antioquia COLOMBIA
ii
3.3.4. Aspecto Legal
142
3.3.5. Aspecto Econmico
142
3.3.6. Aspecto Ambiental
143
3.3.7. Seguridad Industrial
143
3.3.8. Aseguramiento de la Calidad
143
3.4. Etapas en la Interventora de un Proyecto
144
3.4.1. Etapa previa. Antes de la construccin
144
3.4.2. Durante la construccin
145
3.4.3. Despus de la construccin
146
3.5. Alcances de la Interventora

3.5.1. Fases de la Interventora
3.6. La Gerencia de la Interventora
147
152
152
3.6.1. Gerencia estratgica de la Interventora
155
3.6.2. Gerencia operacional de la Interventora
155
3.6.3. Gerencia tcnica de la Interventora
156
3.6.4. Gerencia instrumental de la Interventora
157
3.7. La Interventora y la enseanza acadmica
162
3.7.1. La Interventora en la Universidad Nacional de Colombia
163
3.7.2. La Interventora en la Universidad Pontificia Bolivariana
168
3.7.3. La Interventora en la Universidad Santo Toms
170
3.8. Anlisis comparativo de los esquemas en la enseanza de la

Interventora
174
3.9. Conclusiones Captulo III
184
CAPTULO IV. El INTERVENTOR
187
4.1. El Interventor
187
4.1.1. Papel general del Interventor
187
4.1.2. Conocimientos que requiere el Interventor
188
4.1.3. Caractersticas de un buen Interventor
189
4.2. El Interventor y el equipo de trabajo
190
4.2.1. Partes que intervienen en el contrato
191
4.2.2. El equipo de trabajo
194
4.3. El Interventor en el seguimiento de obra
198
4.3.1. Visitas inspecciones
199
4.3.2. Bitcora o Libro de Obra
199
4.3.3. Comit de Obra
201

iii
4.3.4. Otras Herramientas de la Interventora
202
4.4. El control como funcin de la Interventora
208
4.4.1. Control tcnico de la obra
209
4.4.2. Control de la programacin
214
4.4.3. Control presupuestal
220
4.4.4. Control laboral
220
4.4.5. Control tributario
221
4.4.6. Control de programas especiales
222
4.5. Gestin del Interventor

4.5.1. Relaciones del Interventor en el Proyecto
4.6. Funciones del Interventor
4.6.1. Problemas ms frecuentes en las obras
4.7. Interventora Moderna
222
226
239
244
246
4.7.1. Interventora Tcnica, Administrativa y Contable
249
4.7.2. Relaciones humanas e interprofesionales del Interventor
250
4.8. Conclusiones Captulo IV
CAPTULO V. TRABAJO DE CAMPO Y EXPLORACIN

5.1. Plan de Trabajo
255
257
257
5.2. Estudio y anlisis sobre la importancia de las responsabilidades,

normativas, servicios y funciones de la Interventora
259
5.2.1. Objetivos general y especfico
260
5.2.2. Nociones y conceptos que se tienen en el medio
261
5.3. Los formularios de encuestas
263
5.3.1. Encuestas para Estudiantes
264
5.3.2. Encuestas para Docentes
377
5.3.3. Encuestas para Profesionales
433
5.4. La Interventora en Proyectos y Obras bajo diferentes modalidades de

Contratacin
527
527
5.4.2. Seleccin de Proyectos y Obras para estudio de casos
528
5.4.3. Obras visitadas
529
5.4.4. Otras Obras
547
5.5. Conclusiones Captulo V

576
iv
TOMO II
CAPTULO VI. ESTUDIO, INTERPRETACIN Y ANLISIS DE

RESULTADOS
6.1. Anlisis de las encuestas
580
580
6.1.1. Proceso Edificatorio
586
6.1.2. Normativa
602
6.1.3. Direccin de Obras
633
6.1.4. Residencia de Obra
657
6.1.5. Interventora de Proyectos y Obras
677
6.2. Estructuras Organizativas de las Obras en Colombia
723
6.2.1. Ficha Tcnica Obras visitadas
723
6.2.2. Estructuras organizativas y organigramas
726
6.3. Conclusiones Captulo VI
CAPTULO VII. PROYECTO DE NORMATIVA
748
754
7.1. Antecedentes de la Interventora
754
7.2. Propuesta
762
7.2.1. Definiciones
763
7.2.2. Interventora segn la modalidad de contratacin
763
7.2.3. Aspectos fundamentales
764
7.2.4. La Interventora y el equipo de trabajo
764
7.2.5. La Interventora en el sector pblico
765
7.2.6. La Interventora en el sector privado
766
7.2.7. Funciones de la Interventora
767
7.2.8. Alcances de la Interventora
767
7.2.9. Calidad del servicio de la Interventora
768
7.2.10. Responsabilidades de la interventora
768
7.2.11. Honorarios de la Interventora
770
7.2.12. Otras disposiciones
770
7.3. Resumen de la propuesta
770
7.4. Proyecto de normativa
772
7.5. Conclusiones Captulo VII
804

CAPTULO VIII. FORMULACIN POSTGRADO DE INTERVENTORA
806
8.1. Formulacin del Proyecto
806
8.2. Presentacin
806
8.3. Antecedentes
808
8.4. Interventora
809
8.4.1. Aspectos fundamentales de la Interventora
811
8.4.2. Alcance de la Interventora
812
8.5. Propuesta acadmica
814
8.5.1. Objetivos
814
8.5.2. Justificacin
815
8.5.3. Perfil de la Especializacin
816
8.5.4. Perfil del Egresado
816
8.5.5. Plan de estudios
817
8.5.6. Procesos de Administracin Acadmica
822
8.5.7. Recursos
823
8.5.8. Costos y Financiacin del Programa
828
8.6. Programas de asignaturas
831
8.6.1 Componente Bsico
831
8.6.2. Componente Especializado
835
8.6.3. Componente Electivo
838
8.7. Conclusiones Captulo VIII
846
CAPTULO IX. CONCLUSIONES FINALES
849
GLOSARIO
857
BIBLIOGRAFA
864
TOMO III
(SOLO EN CD)
ANEXO LIBRO
Libro Interventora de Proyectos y Obras

vi
TOMO IV
(SOLO EN CD)
ANEXOS VARIOS
Anexos Encuestas
Formatos de encuestas
Encuestas Estudiantes
Encuestas Docentes
Encuestas Profesionales
Anexos Formulaciones Trabajos de Grado
Formulacin Trabajo de grado: La Interventora en obras

edilicias y civiles bajo diferentes modalidades de contratacin
en Colombia. 2005
Formulacin Trabajo de grado: Responsabilidades,

normativas, servicios y funciones de la Interventora. 2005
TOMO V
(SOLO EN CD)
ANEXOS RESULTADOS
Anlisis de resultados encuestas Estudiantes
Anlisis de resultados encuestas Docentes
Anlisis de resultados encuestas Profesionales

vii
...... LLaa PPrrooffeessiinn ddeell A

Arrqquuiitteeccttoo hhooyy eenn ddaa eess uunn aallttoo ppoorrcceennttaajjee
ddee ggeessttiinn......
Dr. Arquitecto
CAPTULO 1. PRESENTACIN
GESTIN ORGANIZATIVA EN EL PROCESO EDIFICATORIO: REGULACIN

DE LA INTERVENTORA DE PROYECTOS EN COLOMBIA
El Director de la Tesis Doctoral es D. Antonio Eduardo Humero Martn, Doctor

Arquitecto y Profesor Titular, adscrito al Departamento de Construccin y
Tecnologa Arquitectnicas de la Escuela Tcnica Superior de Arquitectura de
Madrid, Universidad Politcnica de Madrid.
Una labor importante en Colombia, con respecto a la gestin organizativa en el

proceso edificatorio, es la labor de la INTERVENTORA, que tiene que ver no
slo con las obras sino en general con los proyectos, y que en el pas ha
venido ejercindose desde hace ms de 50 aos, tanto para las obras pblicas
como las obras privadas, no importando si se trata de obra edilicia o civil.
Aunque en algunas leyes se habla de Interventora y en forma incipiente tratan

de establecer pequeos parmetros, no hay una reglamentacin clara y precisa
que trate en realidad sobre todos los aspectos fundamentales que tiene que ver
con esta labor tan importante en Colombia. Entre estas leyes y decretos,
podemos mencionar el Decreto 2090 de 1989 Por el cual se aprueba el
Reglamento de Honorarios para los Trabajos de Arquitectura, la Ley 80 de
1993 Por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica y la Ley 400 de 1997 Por la cual se adoptan normas
sobre Construcciones Sismo Resistentes
Debido a la falta de normativa que regule los servicios de la Interventora y que

determine sus funciones, alcances, beneficios, servicios y responsabilidades, y
de la misma manera la incipiente bibliografa que existe sobre la temtica y la
poca enseanza de la misma, es que se considera de vital importancia para
nuestro medio, el estudio profundo de la Interventora de Proyectos y Obras,
conducirla al campo de la investigacin y realizar una Tesis Doctoral, en donde
pueda definirse con claridad, a travs de las experiencias propias y de otras
personas que hayan laborado en el campo de la interventora tanto privada
como pblica, de las consultas y del trabajo de campo, que nos lleven a definir
polticas claras sobre la regulacin de la interventora y del proceso edificatorio
en Colombia y dejar de lado el empirismo que nos ha venido acompaando a lo
largo del tiempo, en un asunto tan importante, en nuestro medio, como es el de
la Interventora de Proyectos y Obras, su regulacin, su enseanza y sus
medios de consulta a travs de una adecuada bibliografa, que nos pueda
ilustrar acertadamente sobre todos los aspectos fundamentales que tiene que
ver con dicha labor, en nuestro medio.
Por lo anterior es que es vital el estudio y definicin de la misma que nos lleven
a comprender la verdadera razn de la Interventora, su mbito de aplicacin,
2
Julio Csar Snchez Henao. Arquitecto. MSc.
Tels.: (57) 3104254165 (57) 4 4139232 Medelln, Antioquia COLOMBIA
cuales deben ser sus servicios, sus beneficios, sus alcances y en forma muy
especial, sus responsabilidades.
1.1.4. Abstract
An important labor in Colombia, with regard to the organizational management

in the edificatory process, is the labor of the INTERVENTORIA, which has to
be not only with the works but in general with the projects, and that in the
country has been exercised for more than 50 years, so much for the public
works as the private works, not mattering if it is a question of work edificial or
civil.
Though in any laws its spoken about Interventora and in incipient form they try
to establish small parameters, there is no a clear regulation and requires that it
should treat actually on all the fundamental aspects that one has to do with this
so important labor in Colombia. Between these laws and decrees, we can
mention the Decree 2090 of 1989 " By which the Regulation of Honorarium is
approved for the Works of Architecture ", the Law 80 of 1993 " By which there is
sent the General Statute of Contracting of the Public Administration " and the
Law 400 of 1997 " As which procedure are adopted on Constructions
Earthquake Resistant.
Due to the lack of regulation that regulates the services of the Interventoria
and
that
determines
its
functions,
scopes,
benefits,
services
and
responsibilities, and in the same way the incipient bibliography that exists on the
subject matter and small education of the same one, it is that I consider of vital
importance for our way, the deep study of the Interventora of Projects and
Works, to it her to the field of the investigation and to realize a Doctoral Thesis,
in where it can define with clarity, across the own experiences and other
peoples who have worked in the field of the interventora so much private as
public, of the consultations and of the fieldwork, which lead us to define clear
political on the regulation of the interventora and of the process edificatory in
3
Colombia and leave of side the empiricism that us has come accompanying
throughout the time, in so important matter, in our environment, since it is that
of the Interventoria of Projects and Works, his regulation, his education and
his means of consultation across a suitable bibliography, which can illustrate us
certainly on all the fundamental aspects that one has to be with the above
mentioned labor, in our environment.
For the previous thing it is that is vital the study and definition of the same one
who lead us to understand the real reason of the Interventoria, as well as its
area of application, which must be its services, its benefits, its scopes and in
very special form, its responsibilities.
1.2.1. Antecedentes
Desde el momento en el cual se empezaron a construir obras de envergadura,

se vio la necesidad de ejercer sobre ellas un control; es as, como desde la
civilizacin Asirio Caldea, se ha venido hablando del famoso cdigo del Rey
Hammurabi1 (1792 - 1750 A.C. aproximadamente), el cual contiene leyes
bastante severas y tambin justas sobre diferentes puntos, en donde estableca
en algunas de sus clusulas, lo siguiente: Si un albail construye una casa
para un hombre y su trabajo no es fuerte, derrumbndose la casa, matando a
su dueo, el albail, ser condenado a muerte2. Si un albail hizo una casa
para otro y no hizo bien las bases, y si un nuevo muro se cay, este albail
reparar el muro a su costa3.
(Cdigo de Hammurabi, compilacin de leyes y edictos auspiciada por Hammurabi, rey de Babilonia,
que constituye el primer cdigo conocido de la Historia)
2
Cdigo de Hammurabi. Artculo 229
3
4
Los fenicios tenan otra forma radical, muy similar a la expresada en el cdigo
Hammurabi, en donde se sealaba que quien hiciera un producto defectuoso,
sera castigado cortndole la mano.
Los egipcios, comprobaban las medidas de los bloques de piedra que

empleaban en sus pirmides y otros monumentos majestuosos, mediante la
utilizacin de cordeles.
Durante el siglo XIII existieron los aprendices y los gremios. Los artesanos por
sus habilidades adquiridas y por su formacin, conocan perfectamente sus
trabajos, sus productos y sus clientes, y se esforzaban permanentemente por
alcanzar la calidad en cada una de sus obras: se sentan orgullosos de su
trabajo y se esforzaban por transmitir sus conocimientos a sus aprendices.
En el contexto de la Amrica Hispana, a partir de la segunda mitad del siglo

XVIII, la produccin arquitectnica estuvo fiscalizada por academias tales como
la de San Fernando en Espaa o la de San Carlos en Mxico. Estas entidades
fueron creadas para asegurar el mejoramiento tcnico de las construcciones y
en particular procuraron normalizar y controlar la desbocada imaginacin que
se haba apoderado de los artistas durante el barroco.
En el Virreinato de la Nueva Granada, se dependi directamente de la

Academia de San Fernando con sede en Madrid, lo cual dificult y casi impidi
que las nuevas corrientes estticas imperantes en Europa, como el
neoclasicismo, pudieran materializarse en nuestro medio, debido al largo
proceso burocrtico que cada proyecto arquitectnico tena que enfrentar.
A travs de algunos Ingenieros Militares y Arquitectos espaoles radicados en

nuestra tierra, en especial a travs de la obra de un fraile capuchino y
Arquitecto, D. Domingo de Petrs, quien lleg a Santaf de Bogot (hoy Bogot
D.C.) en 1792 hasta 1810 y quien por fuera de estos canales administrativos de
la corona espaola, se conseguira concretar las expresiones neoclsicas ms
importantes en la Nueva Granada.
5
Nuestra historia en el ramo de la construccin, como pas independiente, es

relativamente nueva. Nos podemos remontar a principios del siglo XIX, en
donde las necesidades y recursos eran ms bien limitados, se construan
residencias, conventos, iglesias, colegios y edificios pblicos en nmero muy
reducido, y con especificaciones algo pobres.
La industria textil, cervecera, minera y otras, apenas se iniciaba. La ejecucin

de la obras por lo general, se le confiaba a maestros de obra, albailes
empricos, que eran dirigidos en algunas ocasiones por profesionales y
tcnicos extranjeros, y unos pocos Ingenieros de la recin fundada Escuela de
Minas de Medelln (hoy Facultad de Minas de la Sede de Medelln, de la
Universidad Nacional de Colombia), quienes por lo regular combinaban su
ejercicio profesional como empleados pblicos o de las pocas empresas
mineras, con las modestas construcciones de ese entonces.
La situacin reciente es diferente. El rpido crecimiento del pas, el avance en

el desarrollo industrial y urbano, la demanda de grandes obras pblicas con
instalaciones y dotaciones muy sofisticadas, as como la gran variedad de
aspectos tcnicos, administrativos, jurdicos, econmicos, financieros, de
impacto ambiental, que su ejecucin conlleva, han creado nuevas necesidades
y de all la importancia de tecnificar cada vez la funcin de la
INTERVENTORA,
hacindola
una
disciplina
polifactica,
que
permita
garantizar el desarrollo de las obras dentro de los ms estrictos parmetros de

calidad, cumplimiento de plazos y costos previamente establecidos y poder
obtener as los objetivos propuestos.
Es de observar, que la mayor parte de las obras pblicas de gran envergadura

se financian a travs de organismos internacionales, los cuales exigen para ello
una actividad interventora intensa y eficaz, la que el estado puede hacer por
sus
propios
medios
por
delegacin
entidades
independientes,
especializadas e idneas en estos asuntos, siendo esta ltima forma, un medio

efectivo para evitar posibles juicios de parcialidad.
6
En el ao de 1952, en los reglamentos y tarifas que se hicieron pblicos por la

Sociedad Colombiana de Arquitectos SCA, fue en donde se empez a hablar
por primera vez sobre funciones de control tcnico y administrativo aplicables a
la Interventora de edificaciones, sin embargo esto no quiere decir que exista
una normativa que la regule y que determine muchos aspectos que sta
comprende.
La Sociedad Colombiana de Arquitectos SCA, define que los servicios de la

Interventora se prestan para la etapa de PROYECTOS y para la etapa de
CONSTRUCCION. La descripcin de cada uno de estos trabajos se ha venido
determinando, de acuerdo con el reglamento que est vigente desde el 13 de
septiembre de 1.989, en el Decreto 2090 Por el cual se aprueba el
Reglamento de Honorarios para los Trabajos de Arquitectura
Cmo se ha determinado en el Trabajo Tutelado sobre INTERVENTORA,

GESTIN Y ADMINISTRACIN DE PROYECTOS EN COLOMBIA, (realizado
en el Curso 2002-2003, del Doctorado en Construccin y Tecnologa
Arquitectnicas de la Escuela Tcnica Superior de Arquitectura de Madrid), en
Colombia el mayor contratante es el estado, al igual que es donde ms se
vigilan y supervisan las obras y por ello fue creada la Ley 80 de 1993, Por la
cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la Administracin
Pblica.
En esta Ley, segn el Artculo 32 donde se habla de los contratos estatales,

involucra en el inciso segundo a la Interventora, como un contrato de
Consultora, por lo que se observa, existe en cierta forma alguna
reglamentacin sobre este oficio, pero muy incipiente, pero existe, pero como
habla el ttulo de la citada Ley, es para la Administracin Pblica, pero en lo
que se refiere a la situacin en las obras privadas, no existe una normativa que
regule este oficio y que determine en forma clara y precisa sus funciones, pero
en cierta medida se han adoptado los criterios que formula la ley 80 de 1993,
para la Administracin Pblica.
7
En todos los procesos edificatorios y de obra civil en Colombia, el Interventor

ha sido y es una figura importante dentro de ellos, y es por eso que el estudio
sobre esta labor es fundamental, pues como lo define la Ley 400 de 1997:
El Interventor, es el profesional que representa al propietario

durante la construccin de la edificacin, bajo cuya
responsabilidad se verifica que sta se adelante de acuerdo con
todas las reglamentaciones correspondientes, siguiendo los
planos, diseos y especificaciones realizados por los
diseadores.4
En cuanto a la docencia y bibliografa, existe indudablemente un gran vaco en
lo que se refiere a la Interventora. Con contadas excepciones, lo que se
escribe sobre esta especialidad de la construccin se reduce casi siempre a
tesis o trabajos de grado y lo que se ensea ocupa segundos lugares en las
facultades de ingeniera y arquitectura.
La falta de academia ha dado lugar a que profesionales y empresas, que con el

tiempo se han convertido en reconocidos especialistas en el tema, desarrollen
su propia filosofa y su propia metodologa para la aplicacin de los procesos
de vigilancia y control, funciones fundamentales del interventor.
Actualmente, es a su experiencia a la que hay que recurrir para orientar a los

actuales y futuros profesionales por este camino dentro de los muchos que se
abren en el sector de la construccin.
En el ao de 1994, la Universidad Nacional de Colombia, crea dentro de sus

planes de estudios para las diferentes carreras, las Lneas de Profundizacin y
es as como la Escuela de Construccin (antes Departamento de Construccin
y Recursos Tcnicos para la Edificacin) de la Facultad de Arquitectura, en su
Sede de Medelln, para tratar de subsanar un vaco que hay en la enseanza
Ley 400 de 1997 Por la cual se adoptan normas sobre construcciones sismo resistentes Bogot D.C.
1997
8
de la interventora, crea la Lnea de Profundizacin en Interventora de

Proyectos y Obras.
En el Semestre 01 de 1994 (semestre acadmico), se crea esta Lnea de

Profundizacin bajo la Coordinacin de los Profesores
del entonces
Departamento de Construccin hoy Escuela de Construccin: el Arquitecto

William Torres Guerra y la Ingeniera Civil Gloria Ins Chica Villa, ambos
Profesores Asociados y actualmente jubilados.
Esta Lnea de Profundizacin en Interventora de Proyectos y Obras suministra

los principios tericos, jurdicos, administrativos y tcnicos para que el
estudiante de las carreras de Arquitectura, Construccin, Ingeniera Civil,
Elctrica y Mecnica, al desempearse en el oficio de Interventor, pueda
participar en la planeacin, revisin y control de las actividades que hacen
parte de la realizacin de un proyecto o de una obra de construccin.
Posteriormente se crea la Lnea de Controles de Programacin y Costos, en el

segundo semestre de 1995 y nace de la Lnea de profundizacin en
Interventora de Proyectos y Obras, bsicamente del Mdulo Instrumental,
llevando a mayor profundidad los temas all tratados y no slo desde la
perspectiva del Interventor, sino en forma general del Director de Obra, del
Residente de Obra y de los Organismos encargados de la Presupuestacin,
programacin y Control de Obras. Coordinada la Lnea por los Profesores
Asociados: Arquitecto Constructor Gustavo Gmez Posada, Arquitecto
Constructor Vctor Vargas Echeverri y el Arquitecto Constructor Julio Csar
Snchez Henao
La Lnea de Profundizacin en Controles de Programacin y Costos posibilita el

conocimiento, desarrollo y aplicacin de los Controles de Costos, Presupuestos
y de Programacin, utilizados en nuestro medio; diseo y presentacin de
nuevas alternativas de controles tcnicos aplicados a la programacin y al
presupuesto y costos.
9
En el ao de 1995, el antes Departamento de Construccin y Recursos

Tcnicos para la Edificacin, hoy Escuela de Construccin, promueve con base
en la Lnea de Profundizacin en Interventora de Proyectos y Obras, la
extensin, a travs de Cursos de Educacin Continua y es as como se inyecta
esta modalidad en la Escuela, ofreciendo este curso a profesionales de la
Arquitectura, la Construccin y la Ingeniera Civil, proyectndolo ms adelante
a profesionales en Administracin de Empresas, Administracin de Obras
Civiles, y Abogados.
Debido al xito de estos Cursos en Interventora de Proyectos y Obras, se

emprende la tarea de ofrecer al medio, el Curso de Controles de Programacin
y Costos, dirigido a los profesionales del sector de la industria de la
Construccin.
En el ao de 1995, se llega a un convenio con la Divisin de Acueducto y

Alcantarillado de las Empresas Pblicas de Medelln y se les ofrece un curso
de capacitacin en Interventora de Proyectos y Obras y ms adelante el Curso
de Controles de Programacin y Costos y es as como se lograron ofertar ms
de 10 cursos a esta Divisin, en donde se pudieron capacitar alrededor de 200
funcionarios de las Empresas Pblicas de Medelln, logrando un nexo
importante Empresa-Universidad
Desde 1996 y hasta 1998, se ofrecen al medio, los Cursos de Interventora de

Proyectos y Obras, el cual se divide en 2 Cursos de Educacin Continua
denominados Interventora I, e Interventora II y el Curso de Controles de
Programacin y Costos, logrando capacitar mas o menos 300 personas de
entidades pblicas y privadas.
En 1997, se establece un convenio con la Universidad Pontificia Bolivariana y

se ofrecen tres lneas de profundizacin, como Educacin Continua, estas
lneas fueron las de Interventora de Proyectos y Obras, Controles de
Programacin y Costos y Gerencia y Administracin de Obras, en donde
10
paralelamente se presentaban como Lneas de Profundizacin para los

estudiantes de Construccin, Arquitectura e Ingeniera Civil de la Universidad
Nacional y como Curso de Educacin Continua a estudiantes de Arquitectura
de la Universidad Pontificia Bolivariana.
En el ao 2001, primer semestre, la Escuela de Construccin ofrece

nuevamente
Cursos
de
Educacin
Continua
estudiantes
de
otra
Universidades de la ciudad de Medelln y de otras sedes de la Universidad

Nacional de Colombia y se logra tener estudiantes de la Universidad Pontificia
Bolivariana, el Instituto Tecnolgico Metropolitano, el Instituto Politcnico Jaime
Isaza Cadavid, el Colegio Mayor de Antioquia, en las Lneas de Gerencia y
Administracin de Obras y en la de Interventora de Proyectos y Obras, as
como en electivas que tiene que ver con la temtica administrativa de esta
Escuela como son: Aseguramiento de la Calidad, Salud Ocupacional Seguridad Industrial, Valoraciones Inmobiliarias y Gerencia Inmobiliaria
En el segundo semestre del 2000, la Escuela de Construccin a travs de la

Lnea de Profundizacin en Interventora de Proyectos y Obras y bajo la
orientacin del Arquitecto William Torres Guerra, Coordinador de la Lnea de
Profundizacin, se ofrece a estudiantes de esta Lnea y a profesionales tanto
de la Divisin Jurdica de la Universidad Nacional de Colombia, como a
profesionales externos, el mdulo de los Mircoles Jurdicos, que tiene que
ver con la parte contractual y jurdica de la interventora de proyectos.
Por lo visto anteriormente y a raz de esta falta de normativa, de la carencia de

bibliografa y de la incipiente docencia sobre el tema de interventora, y de la
creciente cada vez ms, demanda de Interventores en nuestro medio, es que
nace la necesidad de estudiar, crear y formular, un postgrado en Interventora y
de desarrollar polticas claras que definan todos los aspectos fundamentales
que tiene que ver con este ejercicio.
11
Con todo lo mencionado en los antecedentes expuestos en este trabajo, se

justifica la realizacin de un estudio y anlisis profundo sobre esta temtica tan
importante en Colombia y principalmente debido a 3 factores esenciales, como
son:
Normativa en el campo de la Interventora: la cual es muy poca, y que no

alcanza a definir polticas claras sobre las funciones, alcances, servicios,
beneficios y especialmente responsabilidades y que slo se encuentran
en forma incipiente en algunos decretos y leyes de la Repblica, pero
que no alcanzan a afianzar ni a concienciar sobre la verdadera razn de
ser de la Interventora y del oficio de Interventor como tal.
La muy escasa bibliografa sobre el tema: En este campo es casi nula,
pues como antes lo mencion la mayor parte de documentos sobre este
tema se encuentran en algunas tesis o trabajos de grado. Actualmente,
sobre el tema slo existen tres libros dedicados a tratar la Interventora:
Interventora de Edificaciones. Para Arquitectos, Ingenieros,

Constructores y Tecnlogos, del Arquitecto Heriberto Vidal Vanegas,
editado y publicado por el mismo autor y sin datos ni fechas de
publicacin, ni casa editorial, pero publicado en el 2002.
Interventora
de
obras
pblicas.
Conceptualizacin
y
procedimentalizacin, del Arquitecto Edgar Fernando Vargas Cantor,
editado y publicado en el 2003, por Ediciones Jurdicas Gustavo Ibez.
El contrato de Interventora, de Jos Eurpides Parra Parra, editado y
publicado en el 2002, por Ediciones Jurdicas Gustavo Ibez.
La falta de docencia en el tema: se ha empezado a explorar un poco

sobre ello en la Universidad Nacional de Colombia, en su Sede de
Medelln, en la Universidad Pontificia Bolivariana travs de sus cursos
de Diplomado, en la Universidad Santo Toms de Bucaramanga con su
Especializacin que dura tres aos, ha tratado de realizar algunos
cursos en la temtica referida. Pero tanto a un nivel de pregrado como
de postgrado, la enseanza en el primero sigue siendo incipiente y en el
segundo caso, se est empezando a explorar el tema pero a nivel de
diplomados y slo una Especializacin
Desde 1995, con la creacin de la Lnea de Profundizacin en Interventora de

Proyectos y Obras en el Departamento de Construccin hoy Escuela de
Construccin de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional de
Colombia, Sede Medelln, se ha tenido la inquietud de explorar el campo de la
12
Interventora, llevndola en principio a la formulacin de lneas de

profundizacin e investigacin y despus al campo de la extensin y educacin
continuada, en donde se ha podido apreciar el empirismo que en este campo
existe en cuanto al desarrollo de la profesin en s, y a la enseanza
acadmica sobre el tema; de la misma manera a la escasa documentacin
existente que hay sobre la materia. Por todo ello, es importante empezar a
profundizar ms en este campo, a un nivel de investigacin, sobre todos los
temas relacionados con el proceso edificatorio en Colombia y muy
especficamente con la Interventora de Proyectos y Obras.
De all ha nacido la inquietud de la profundizacin e investigacin en el tema de

la Interventora en Colombia, sobre sus funciones, sus alcances, sus servicios,
sus beneficios y muy especialmente en sus responsabilidades, pues sobre la
materia apenas se ha explorado e investigado.
Uno de los motivos que ha impulsado y como se ha mencionado en este punto,

y que ha llevado a explorar e investigar sobre este tema, es la dificultad que se
ha encontrado en el medio para consultar, leer y tener como referencia, libros,
publicaciones, folletos, documentos tcnicos y manuales, que traten el tema de
la Interventora, por lo escasa, dispersa y poco existente informacin y
documentacin referida.
El tema de la Interventora, slo se ha tratado tangencialmente algunos

aspectos a un nivel de seminarios y congresos, que han sido patrocinados por
la Cmara Colombiana de la Construccin CAMACOL, la Sociedad Colombiana
de Arquitectos SCA y por la Sociedad de Arquitectos e Ingenieros SAI.
En algunas universidades, afortunadamente se ha tenido bien el tratar de

actualizar conceptos y criterios al respecto, como es el caso de la Universidad
Nacional de Colombia con su Lnea de Profundizacin (vigente) y con los
Cursos de Extensin y Educacin Continua (1995-2001) y la Universidad
Pontificia Bolivariana con su recin creado Diplomado en Interventora. De todo
esto, he tomado como referencia mucha parte del material correspondiente al
13
tema, y a ello le ano mi experiencia como profesional en este campo por ms

de 21 aos y mi experiencia como Docente en la Universidad Nacional de
Colombia desde hace 18 aos.
Uno de los propsitos de la presente tesis y de un futuro desarrollo de un texto

y de la formulacin del postgrado, es el de unificar criterios acerca de la
prctica de la interventora en Colombia, para que se puedan formar mejores
interventores, ms eficientes, ms competentes y poder proceder as no slo a
la redaccin y publicacin de un texto, ni a la presentacin de estudios de
especializacin sobre el tema, sino tambin conducente a la redaccin de una
propuesta de regulacin de una labor que en Colombia es muy importante y
que carece de medios para poder establecer cuales son los parmetros
bsicos que debe seguir un Interventor,
para que todo esto redunde
indudablemente en beneficio de los futuros profesionales que van a ejercer

esta comprometida e importante tarea de la Interventora.
Es importante destacar, que en diferentes obras que se realizan en Colombia y

en especial en el mbito local, como es Medelln y su rea Metropolitana, la
interventora se viene ejerciendo por diferentes profesionales, debido a una
falta de normativa clara, aunque las leyes al efecto si regulan que profesional la
debe ejercer, ahora bien, la falta de control por los organismos competentes,
hace que dicha interventora, no sea desempeada en la forma ms adecuada.
1.2.4.1. Objeto general
El objeto general de la tesis, es el estudio, exploracin y anlisis de la

Interventora de Proyectos y de obras en Colombia, especficamente en
Medelln y su rea Metropolitana, con miras a establecer la necesidad,
obligatoriedad o utilidad de este servicio tanto en las obras pblicas como en
las obras privadas, y en edificaciones como en obra civil, para poder determinar
14
si es necesaria a o no la formulacin de estudios de postgrado y la redaccin

de un proyecto de normativa que regule la profesin del Interventor en
Colombia y el oficio como tal.
1.2.4.2. Objetivos especficos
Estudio, investigacin y anlisis de la Interventora de Proyectos y

Obras en Colombia, en obras civiles y de edificacin, bajo las diferentes
modalidades de contratacin.
Estudio, investigacin y anlisis de los agentes que intervienen en los
procesos edificatorios en Colombia
Determinacin del alcance de los servicios de la Interventora en los
diferentes sistema de contratacin
Determinacin de las responsabilidades del Interventor y de la
Interventora en el proceso constructivo y en el proyecto en general, bajo
las diferentes modalidades de contratacin y segn el origen del
contrato.
Verificar la viabilidad o no de la redaccin de un proyecto de normativa
para la Interventora y los Agentes que participan en el proceso
constructivo y edificatorio en Colombia.
Formulacin de un proyecto de postgrado en la Universidad Nacional de
Colombia, en su Sede de Medelln, sobre Interventora de proyectos y
obras.
Redaccin y publicacin de un texto que trate en forma general el tema
de la Interventora de proyectos y obras en Colombia.
1.2.5.1. Fases del trabajo
Para el desarrollo de este trabajo, me ha parecido importante dividirlo en cuatro

apartados, como son:
Marco Terico conceptual

Exploracin y trabajo de campo
Interpretacin y Anlisis de resultados
Redaccin de proyectos.
Conclusiones
15
Para poder entender en forma clara y precisa se pretende con el desarrollo de

este trabajo como Tesis Doctoral, hay que tomar un punto de partida. Este
punto de partida es la conceptualizacin sobre diferentes temticas que tienen
que ver todas con el proceso edificatorio y constructivo en Colombia, para ello
es fundamental estudiar todos los diferentes conceptos que sobre este proceso
existe en el campo terico, con la aportacin de la presente investigacin.
Es importante entonces, conocer claramente la gestin, administracin y

direccin de obras en Colombia; para ello nos debemos remitir a la poca
bibliografa existente sobre estos temas en Colombia, como de la misma
manera explorar e interpretar la normativa que existe al respecto, todava
incipiente
Dentro de esta gestin, administracin y direccin de obras, hay que tratar de

definir que es el proceso edificatorio y cuales son los agentes que intervienen
en ese proceso, asunto que en Colombia no se ha tratado y en donde no se
establece en ninguna parte cuales son esos agentes, por ello se precisa
conceptuar y estudiar sobre este punto, para poder determinar este proceso y
sus agentes. De all la importancia para seguir con el estudio y anlisis del
proceso edificatorio y constructivo.
Son muchos los agentes que intervienen en el proceso edificatorio en

Colombia, y para ello hemos tomado como punto de partida, el modelo espaol
y que servir como de apoyo, no slo para la verificacin de stos, sino
tambin para el establecimiento de ellos y de sus funciones dentro del proceso;
porque es claro que aunque no se encuentren establecidos en ninguna
normativa, si han venido participando en forma directa o indirectamente dentro
del proceso, por eso en Colombia, algunos de estos agentes, no se enumeran
todos, pero si algunos de ellos, en lo cuales se piensa hacer nfasis, sobre
todo porque es importante para la tesis, sino tambin por el desempeo en el
campo tanto profesional como acadmico, estos agentes son:
16
El Director de Obra
El Residente de Obra
El Interventor
Se requiere entonces para el desarrollo del trabajo, estudiar claramente estos 3

agentes y sus respectivas labores y funciones, que se pueden determinar como
Agentes de la Edificacin o Agentes del proceso constructivo, pues
generalmente en las obras y proyectos en Colombia, de una u otra forma
aparecen, y aunque tangencialmente son nombrados dentro de algunas leyes y
decretos de la Repblica, no tienen muy claramente definidas sus funciones,
derechos, deberes y responsabilidades, y otros aspectos importantes
inherentes a su labor.
Con base en esta teorizacin y conceptualizacin, que ser punto de apoyo

para el trabajo experimental de campo y su desarrollo, podremos entrar a
definir muchas pautas que permitirn explorar sobre el conocimiento del
proceso constructivo, sus agentes y las funciones de stos como tales.
Este apartado de exploracin y trabajo de campo es fundamental para el

desarrollo del trabajo de tesis, y es, si se puede decir, la base fundamental de
la investigacin, pues es aqu donde podremos empezar a establecer sobre el
conocimiento que se tiene en el medio sobre diferentes aspectos. El trabajo de
campo y exploracin est dividido en 2 fases:
1. Responsabilidades, normativa, servicios y funciones de la Interventora

en cualquier tipo de proyecto: es importante aqu destacar el estudio de
nociones y conceptos que en el medio se tienen sobre interventora,
direccin de obras, residencia de obras y proceso edificatorio.
2. La Interventora de proyectos en Colombia bajo diferentes modalidades
de contratacin
17
Para el primer punto, se han pre-diseado unos formatos de encuestas para

estudiantes, docentes y profesionales, todos ellos relacionados con el sector de
la construccin y en stas podremos entrar a conocer diferentes puntos, entre
los cuales estn:
Datos del entrevistado (estudiante, docente o profesional)

Proceso edificatorio en Colombia
Normativa: sobre Proceso edificatorio en Colombia, Direccin de Obras,
Residencia de Obras, Interventora de Proyectos y Obras
Direccin de Obras
Residencia de Obras
Interventora de Proyectos y Obras
Para el segundo punto, es importante la seleccin de diferentes obras tanto

edilicias como civiles y de la misma forma en obras pblicas como privadas, en
donde el estudio y la conformacin de cada proyecto en particular es
fundamental para establecer parmetros que conduzcan al logro del objetivo
general del trabajo de tesis.
La vinculacin de los estudiantes de la Facultad de Arquitectura, del programa

curricular de Construccin de la Universidad Nacional de Colombia, Sede
Medelln,
FELIPE ALEJANDRO LPEZ VALENCIA, con carn nmero
200005620, falopez2@unalmed.edu.co
y ALVARO MIGUEL SOLANO
ARROYO con carn nmero 200009788, amsolano@unalmed.edu.co, como

co-investigadores fue importante para poder abarcar en este trabajo de campo
y exploracin, todo lo relacionado con la Interventora de proyectos y obras y
en general con el proceso edificatorio en Colombia, pero conducente hacia la
meta final de mi Tesis Doctoral.
Para los estudiantes en mencin fue su Trabajo de Grado bajo la Tutora y

Direccin del autor de la tesis, ya que es parte integral como trabajo de campo
de la Tesis Doctoral, y es punto de revisin y apoyo a los objetivos especficos
de la misma, que conllevan al cumplimiento y logros de los mismos, as como
al objeto general del trabajo, como el aspecto ms importante en el desarrollo
de este trabajo.
18
Interpretacin y anlisis de resultados
Con base en el estudio, exploracin y trabajo de campo, este punto se hace

imprescindible dentro del trabajo de tesis; es aqu donde se podr establecer lo
referente a los objetivos especficos del mismo.
La interpretacin y anlisis de resultados del trabajo de campo, conjuntamente

con la exploracin terico conceptual, es el punto base para el desarrollo de los
proyectos que conducen al logro final de objetivos de la tesis.
Es en este punto donde se establece el conocimiento real en Colombia, por

parte de estudiantes, docentes y profesionales del sector de la construccin,
sobre el proceso edificatorio en Colombia y todo lo referente a los diferentes
agentes que participan en el mismo; tambin sobre las normativas existentes
en Colombia sobre estas temticas y especficamente sobre la Interventora.
De la misma manera, este apartado nos dar criterios para poder definir pautas
claras sobre las necesidades que en materia de legislacin, enseanza y
bibliografa sobre los temas tratados y en especial sobre Interventora hay en
Colombia, y lo que se podr hacer para reforzar y dotar al sector de la
construccin, de herramientas que nos permitan tener una clara visin del
proceso edificatorio en Colombia y sus agentes participantes.
Redaccin de proyectos
Con base en todos los puntos anteriores, pilares del desarrollo final de este
trabajo, es decir la conceptualizacin y teorizacin, la exploracin y trabajo de
campo y la interpretacin y anlisis de resultados, la redaccin de los diferentes
proyectos son la etapa final de la tesis doctoral, en ella destaco 3 puntos, de los
cuales para ste sern dos primordialmente, pero que de todas formas quedan
consignados:
19
Proyecto de normativa (prioritario)

Formulacin postgrado (prioritario) (Difusin de resultados)
Redaccin y publicacin texto (Difusin de resultados)
Proyecto de normativa:
En el desarrollo de la Tesis Doctoral, el punto de proyecto de normativa es

importante, pues es aqu donde llega la conjuncin de toda la etapa de
estudio y exploracin. Como antes lo he mencionado, existe sobre el
proceso edificatorio, sus agentes participantes y muy especficamente sobre
Interventora, Leyes y Decretos Reglamentarios en donde se inscriben y se
mencionan algunos de estos asuntos, pero que en forma categrica no los
reglamenta.
En estas Leyes y Decretos Reglamentarios, los temas han sido abordados

de manera muy superficial, pues no se le ha dado mucha importancia en s
al proceso constructivo como tal; mucho menos a los agentes que
intervienen en el proceso constructivo o en la edificacin, en donde se
mencionan algunos de ellos, pero no todos estos agentes que pueden
participar en l, y como no se mencionan, pues no existe una clara
reglamentacin.
Caso especfico de lo citado en el punto anterior, es sobre la Direccin de

Obras, la Residencia de Obras y muy particularmente, la Interventora de
Proyectos y Obras. Cabe destacar que otros Agentes, si es que se logran
con este trabajo identificar, no han sido tomados en cuenta, por lo que se
considera importante tratar de esclarecer cuales son, sus definiciones, y
esencialmente sus responsabilidades frente al proceso en s.
El estudio, la exploracin de campo y la conceptualizacin, darn las bases

para establecer la necesidad o no de una legislacin referente al tema
propuesto en la tesis doctoral.
20
Formulacin Postgrado:
Otro de los puntos importantes de la Tesis Doctoral consecuencia de los

resultados del trabajo de campo y exploracin, es la formulacin de un
proyecto de postgrado en Interventora de Proyectos y Obras.
Debido en primer lugar, a la incipiente enseanza, tanto en pregrado como

en postgrado de todo lo relacionado con la materia y, en segundo lugar, a la
gran demanda que, en el mbito de la interventora, tanto en la obra privada
como en la pblica existe, desde hace mucho tiempo en Colombia, se hace
preciso como trabajo de investigacin, la formulacin de dicho postgrado
para su enseanza en el curso 2007. Esto forma parte de la tesis doctoral
como una propuesta de estudios que se presenta para aprobacin en la
Universidad Nacional de Colombia.
Hay que tener en cuenta que en la actualidad en ninguna universidad del

pas se ofrece a nivel de postgrado estudios sobre interventora. Slo la
Universidad Pontificia Bolivariana en al ciudad de Medelln viene ofreciendo
desde el primer semestre del 2003, un Diplomado sobre ello, pero el
Diplomado en Colombia y especficamente en lo que respecta a estudios de
postgrado no tienen reconocimiento y validez, igualmente la Universidad
EAFIT, tambin de la ciudad de Medelln lo viene ofreciendo desde el 2204.
En la Universidad Santo Toms de Bucaramanga, tiene en su deber
acadmico, estudios de Especializacin en el tema, con una duracin de 3
aos, pero sin xito debido a su larga duracin.
nivel de pregrado, slo la Universidad Nacional de Colombia, en las
Sedes de Medelln y Manizales ofrece la temtica de la Interventora como

Lneas de Profundizacin, y slo en la Sede de Medelln se ha ofrecido
como Cursos de Extensin y Educacin Continua, cursos que en al
actualidad no se ofrecen, debido a la sugerencia del medio en la
formulacin y creacin de un postgrado.
21
Con lo anteriormente dicho, es que se considera importante y como trabajo

de investigacin, la formulacin de dicho postgrado, para entrar a ofrecerlo
en el ao 2007. Esto lo hace parte de la tesis como trabajo de investigacin
y como proyecto acadmico, avalado por la Universidad Nacional de
Colombia y por los diferentes gremios que conforman el sector de la
construccin.
Redaccin y publicacin texto:
Un tercer punto es la redaccin, presentacin y publicacin de un texto

sobre la Interventora de Proyectos y Obras en Colombia que como parte de
la tesis es opcional y complementario. Sobre publicaciones y documentos y
como se ha mencionado en los antecedentes, existen varios documentos,
producto de charlas, seminarios y conferencias, pero hay poca bibliografa
sobre este tema, como por ejemplo slo existen publicado tres libros que
hablen de la Interventora como se ha citado en la justificacin.
Estos libros, aunque son muy interesantes y son los nicos, son bsicos y
elementales, pero para el trabajo de tesis sern un referente, al igual que
para los profesionales y futuros profesionales del sector de la construccin
es un referente bibliogrfico, acadmico y de consulta.
Lo anterior, hace que sea tambin importante como proceso de

investigacin en la Tesis; ser tambin vital para el desarrollo del mismo,
todos los puntos observados en los diferentes objetivos propuestos en la
formulacin de la Tesis Doctoral, que sern conducentes a la elaboracin y
publicacin del texto, que servir de apoyo no slo al campo acadmico,
sino tambin como material de consulta a profesionales del sector de la
construccin.
Conclusiones:
22
Ser el punto de remate de la tesis doctoral, en donde ya se habr visto la

necesidad o no de la redaccin del proyecto de normativa y de la formulacin
del postgrado, en la modalidad de Especializacin.
Igualmente podremos ver si lo establecido en las diferentes encuestas y en las

obras visitadas, cumplen o no, con las normativas vigentes en Colombia, de all
podremos extractar igualmente, el conocimiento real, que sobre toda esta
temtica referida en la tesis doctoral, se tiene tanto en el sector productivo
como en el acadmico.
1.2.5.2. Fuentes de informacin y medios
Para el desarrollo de la Tesis Doctoral, las fuentes de informacin son de vital

importancia, es por ello que no slo el trabajo de conceptualizacin y
teorizacin, y el trabajo de campo y exploracin, son los nicos referentes para
el cumplimiento de los objetivos propuestos.
Son muchas las fuentes de informacin y los medios requeridos para la

elaboracin de este trabajo de Tesis Doctoral, entre lo cuales se destacan:
El Grupo de Gerencia de Proyectos y Administracin GEPAD: Es un Grupo de

Trabajo e Investigacin de la Facultad de Arquitectura de la Universidad
Nacional de Colombia, Sede Medelln, al cual pertenece y es co-fundador, el
autor de la tesis. Este Grupo de Investigacin se cre en el ao de 1997.
La Escuela de Construccin (antes Departamento de Construccin y Recursos
Tcnicos para la Edificacin) de la Facultad de Arquitectura en la Universidad
Nacional de Colombia, Sede Medelln, en la cual estoy adscrito como Docente
de planta con una intensidad de Dedicacin Exclusiva
A travs de la Direccin de la Escuela de Construccin y de la Facultad de
Arquitectura de la Sede de Medelln, Universidad Nacional de Colombia, los
contactos pertinentes para el desarrollo del trabajo experimental y de campo
con:
La Sociedad Colombiana de Arquitectos, Captulo Antioquia

La Sociedad Colombiana de Ingenieros, Captulo Antioquia
El Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus Profesiones Afines y
Auxiliares
El Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones Afines y Auxiliares
(COPNIA)
La Cmara Colombiana de la Construccin, CAMACOL
La Lonja de Propiedad Raz de Medelln y Antioquia
Fedelonjas (Bogot D.C.)
Ministerio de Obras Pblicas y Transporte (Bogot D.C.)
Administracin Municipal de Medelln y su rea Metropolitana:
Secretara de Obras Pblicas
23
Secretara de Planeacin
rea Metropolitana
Curaduras Urbanas
Administracin Departamental de Antioquia
Secretara de Obras Pblicas
Planeacin Departamental
Universidad Nacional de Colombia, Sede Bogot, Facultad de Artes
Universidad Nacional de Colombia, Sede Manizales, Facultad de Ingeniera y
Arquitectura
Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln, Facultad de Minas y Facultad
de Arquitectura.
Universidad Pontificia Bolivariana, Facultad de Arquitectura
Universidad San Buenaventura, Sede Medelln
Universidad Santo Toms, Sede Medelln
Universidad de Medelln, Facultad de Ingeniera Civil
Universidad Eafit, Facultad de Ingeniera Civil.
Colegio Mayor de Antioquia. Carrera de Construccin Civil.
Empresas Constructoras, entre las cuales estn:
Grupo CDO (Medelln y Bogot)
Convel S.A.
Coninsa y Ramn Hache S.A. (Constructores)
C.A.S.A.
Conconcreto S.A.
Mnsula
Empresas Promotoras, entre las cuales estn:
Coninsa y Ramn Hache S.A. (Promotores)
Londoo Gmez (Promotores)
Grupo CDO
Empresas de Interventora:
Londoo Gmez (Departamento de Interventora)
Horacio Londoo y Compaa Ltda.
Integral S.A.
Snchez Henao y Compaa Ltda.
William Torres y Compaa
Ingeniera Estructural Ltda.
lvaro Prez y Compaa.
Otro aspecto importante a destacar y que sirve de base para el desarrollo de la

Tesis es la experiencia, que el autor de la tesis tiene, no slo en el campo
acadmico desde 1988 en la Universidad Nacional, sino tambin la experiencia
profesional desde 1984, en el campo de la construccin como Residente de
Obra, Director de Obra y Gerente de Proyectos y en el campo de la
Interventora como Residente y Director.
Tambin se destacan las diferentes consultas tanto a Bibliotecas de la regin

como en Internet, aunque de la temtica referida, es poca la informacin que se
logra encontrar en temas tan especficos, si en asuntos generales y muy
globales, pero no ya en aspectos tan puntuales, pero que de todas maneras
son aporte indispensable para la consulta.
24
La metodologa empleada para la realizacin de este trabajo de Tesis Doctoral,

tiene que ver y est muy relacionada con las mismas fases del trabajo
expuestas antes en este captulo, pues es un trabajo de investigacin, en
donde no slo es importante el desarrollo de la exploracin y el trabajo de
campo, sino tambin el trabajo de investigacin y consulta, haciendo referencia
tambin al estado de la cuestin o del arte, en lo que respecta a toda la
temtica de que trata la presente tesis.
Dentro de esta metodologa, est la consulta tanto en Bibliotecas, Internet,

como de entrevistas con profesionales independientes, Empresas tanto
Promotoras como constructoras y muy especficamente Empresas de
Consultora, en lo que se refiere al campo de la Interventora, Tambin es
importante el conocimiento que se obtiene de entrevistas con docentes y
estudiantes, todos ellos relacionados con el sector de la construccin tanto de
obra edilicia o de edificacin, como de obra civil, aqu es bueno destacar a
diferentes profesionales que laboran en el medio como son:
Arquitectos
Arquitectos Constructores
Ingenieros Civiles
Ingenieros Industriales
Ingenieros Mecnicos
Constructores Civiles
Tecnlogos en Construccin
Abogados (los que se encuentran relacionados con el sector de la industria de
la construccin y en el sector de la Promocin Inmobiliaria)
Con las diferentes entrevistas a estos profesionales, se podrn determinar

muchos valores agregados para el desarrollo de la tesis, que conllevan al
anlisis de todos los factores que he expuesto para el cumplimiento de los
objetivos especficos y el objeto general del trabajo, con miras a tener un buen
trabajo de investigacin que sea no slo terico sino prctico y sobre todo que
sea de vital importancia para el buen desempeo del profesional que se dedica
a la labor de la Interventora en Colombia.
25
CAPTULO 2. GESTIN, ADMINISTRACIN Y DIRECCIN DE OBRAS EN

COLOMBIA
El proceso de gestin de la edificacin y en general de las obras en el mbito
de colectividades organizadas, se gestiona en forma directa; hoy por hoy este
proceso se manifiesta en forma articulada y compleja.
La forma de gestin vara segn las ideologas y los principios polticos a nivel
socio econmico, esto prcticamente define el papel que desempea el poder
pblico frente a la actividad constructiva en todos sus aspectos.
Las intervenciones del estado y del poder pblico en los diferentes niveles se
centran principalmente sobre
una programacin general, el desarrollo
econmico y la ordenacin territorial por medio de normas y leyes:
Infraestructura
Residenciales
Sanidad
Educacin, etc.
Y tambin leyes de financiacin, produccin, asignacin y disfrute del bien de la

edificacin.
De todo esto podemos deducir que la forma en que se desarrolla la gestin del
proceso de la edificacin es consecuencia del modo en que se ha gestionado el
territorio, especialmente es lo que se refiere al uso del suelo.
Hoy en da los usuarios para la gestin en edificaciones, hacen uso de una
accin de delegacin en otro como:
GESTIN DE EDIFICACIONES
SECTOR PRIVADO
SECTOR PBLICO
Promotores Inmobiliarios, representado en

diversas empresas, tanto inmobiliarias y/o
constructoras y es quien es ofrece en el
mercado el bien inmueble, a travs de la
compra-venta y alquiler
Entidades Pblicas, como en el caso

colombiano con los Fondos de Vivienda
Municipal, quienes realizan la gestin en un
plano programtico, tcnico y econmico de
todo el proceso.
FIGURA 1. ESQUEMA GESTION DE EDIFICACIONES
26
Pese a que existen algunas leyes y decretos reglamentarios que tiene que ver
en forma tangencial con todo este proceso de gestin, administracin y
direccin de obras en Colombia, se sigue apuntando una falta de claridad en
estos procesos, por falta de una legislacin especfica en los temas. Aunque la
Ley 388/97 o Ley de Ordenamiento Territorial, que en Espaa vendra siendo
similar a la LOE, pues en cierta forma determina de manera puntual, la
organizacin del territorio y condiciona los diferentes usos del suelo.
Pero centrndonos en el tema de la Gestin, Administracin y Direccin de
obras en Colombia, podemos decir sin llegar a equvocos, que falta una poltica
eficaz en la organizacin misma, pues la normativa existente no es profunda en
tocar esta temtica, y la deja a la libre eleccin y manejo tanto para el sector
oficial, en donde hay mayor legislacin y muy especialmente para el sector
privado, en donde ste toma como modelo para sus regulaciones, la pocas que
puedan existir dentro del sector oficial.
En este proceso que hemos venido mencionando sobre la gestin,
administracin y direccin de obras, nos pueden servir de apoyo algunas leyes
y Decretos, las cuales enuncio y ms adelante entraremos a estudiarlas un
poco, para ver cual es su aporte al tema tratado. stos son:
La Ley 388 de 1997: Por la cual se modifican la Ley 9 de 1989 y la Ley

3 de 1991 y se dictan otras disposiciones. Ley de Ordenamiento
Territorial.
La Ley 80 de 1993: Por la cual se expide el Estatuto General de
Contratacin de la Administracin Pblica.
La Ley 400 de 1997: Por la cual se adoptan normas sobre
Construcciones Sismo Resistentes.
La Ley 435 de 1998: Por la cual se reglamenta el ejercicio de la
profesin de arquitectura y sus profesiones auxiliares, se crea el
Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus profesiones
auxiliares, se dicta el cdigo de tica profesional, se establece el
rgimen disciplinario para estas profesiones, se reestructura el Consejo
Profesional Nacional de Ingeniera y Arquitectura en Consejo Profesional
Nacional de Ingeniera y sus profesiones auxiliares y otras
disposiciones.
La Ley 842 de 2003: Por la cual se modifica la reglamentacin del
ejercicio de la ingeniera, de sus profesiones afines y de sus profesiones
auxiliares, se adopta el Cdigo de tica Profesional y se dictan otras
disposiciones.
El Decreto 2090 de 1989: Por el cual se aprueba el reglamento de
honorarios para los trabajos de arquitectura.
Toda esta normativa que se contempla dentro de este trabajo es importante,

para la comprensin y estudio que desarrolla en esta Tesis Doctoral. Se puede
pensar que es un trabajo de legislacin y que no cabe dentro de una
investigacin en el rea de la Arquitectura, pero no es as, pues es tan
importante la comprensin de normativas que estn relacionadas en este
campo de la arquitectura y construccin, que en el Decreto 936 de mayo 10 de
27
2002, Por el cual se establecen los estndares de calidad en programas

profesionales de pregrado en Arquitectura. En su Artculo 4, que habla de los
aspectos curriculares bsicos en su apartado 3.2.3. Dice:
3.2.3. Componente tecnolgico: Dirigido a formar al estudiante en las
teoras y principios de las tecnologas disponibles; en las propiedades y
significado de los materiales y la forma como influyen en el diseo; en
los criterios para la gerencia de obras; en las leyes y normativas
vigentes en el pas relacionadas con seguridad, salud y confort,
requeridas en los procesos de construccin y ocupacin de los lugares.
Todo lo anterior debe estar orientado por el respeto al medio ambiente y
la promocin del desarrollo humano sostenible.5
Como se puede ver, dicha norma establece la enseanza en los pregrados de
Arquitectura, de la parte legal que comprende todo el proceso edificatorio y de
construccin en Colombia.
2.1.1. Ley 388 de 1997

La Ley 388 de julio 18 de 1997 Por la cual se modifican la Ley 9 de 1989 y la
Ley 3 de 1991 y se dictan otras disposiciones. Viene siendo la Ley de
Ordenamiento Territorial y se estructura de la siguiente manera:
Captulo I: Objetivos y principios generales

Captulo II: Ordenamiento del Territorio Nacional
Captulo III: Planes de ordenamiento territorial
Captulo IV: Clasificacin del suelo
Captulo V: Actuacin urbanstica
Captulo VI: Desarrollo y construccin prioritaria
Captulo VII: Adquisicin de inmuebles por enajenacin voluntaria y
expropiacin judicial
Captulo VIII: Expropiacin por va administrativa
Captulo IX: Participacin en la plusvala
Captulo X: Vivienda de inters social
Captulo XI: Licencias y sanciones urbansticas
Captulo XII: Participacin de la Nacin en el desarrollo urbano
Captulo XIII: Disposiciones generales
Captulo XIV: Disposiciones transitorias
Segn el Artculo 1 tiene por objetivos, los siguientes:

1. Armonizar y actualizar las disposiciones contenidas en la Ley 9 de 1989
con las nuevas normas establecidas en la Constitucin Poltica, la Ley
Orgnica del Plan de Desarrollo, la Ley Orgnica de reas Metropolitanas y la
Ley por la que se crea el Sistema Nacional Ambiental.
Decreto 936 de 2002. Captulo I, Artculo 4, Apartado 3.2.3. Bogot D.C. 2002
28
2. El establecimiento de los mecanismos que permitan al municipio, en ejercicio

de su autonoma, promover el ordenamiento de su territorio, el uso equitativo y
racional del suelo, la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y cultural
localizado en su mbito territorial y la prevencin de desastres en
asentamientos de alto riesgo, as como la ejecucin de acciones urbansticas
eficientes.
3. Garantizar que la utilizacin del suelo por parte de sus propietarios se ajuste
a la funcin social de la propiedad y permita hacer efectivos los derechos
constitucionales a la vivienda y a los servicios pblicos domiciliarios, y velar por
la creacin y la defensa del espacio pblico, as como por la proteccin del
medio ambiente y la prevencin de desastres.
4. Promover la armoniosa concurrencia de la Nacin, las entidades territoriales,
las autoridades ambientales y las instancias y autoridades administrativas y de
planificacin, en el cumplimiento de las obligaciones constitucionales y legales
que prescriben al Estado el ordenamiento del territorio, para lograr el
mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
5. Facilitar la ejecucin de actuaciones urbanas integrales, en las cuales
confluyan en forma coordinada la iniciativa, la organizacin y la gestin
municipales con la poltica urbana nacional, as como con los esfuerzos y
recursos de las entidades encargadas del desarrollo de dicha poltica.6
Es muy importante dentro de la Ley 388 de 1997, los principios que segn el
artculo 2, fundamentan el ordenamiento territorial, como son:
La funcin social y ecolgica de la propiedad

La prevalencia que tiene el inters general sobre el inters particular
Y la distribucin equitativa de las cargas y los beneficios.
Una parte muy importante dentro de la Ley 388 de 1997, es el Captulo IV, que
tiene que ver con la clasificacin del suelo en el territorio nacional, la cual en su
artculo 30, clasifica el territorio de los municipios y distritos en suelo urbano,
rural y de expansin urbana. Al interior de estas clases se pueden establecer
dos categoras adicionales que son la de suburbano y de proteccin, de
conformidad con los criterios generales establecidos en los artculos siguientes
de la misma ley.
Es importante conocer un poco la clasificacin de los suelos, stos segn la
Ley 338 de 1997, se clasifican en:
Suelo urbano (definido en el artculo 31 de la ley 388 de 1997)

Suelo de expansin urbana (definido en el artculo 32 de la ley 388 de
1997)
Suelo rural (definido en el artculo 33 de la ley 388 de 1997)
Suelo suburbano (definido en el artculo 34 de la Ley 388 de 1997)
Ley 388 de 1997. Por la cual se modifican la Ley 9 de 1989 y la Ley 3 de 1991 y se dictan otras
disposiciones Bogo D.C. 1997
29
Suelo de proteccin (definido en el artculo 35 de la ley 388 de 1997)
SUELO URBANO
SUELO DE EXPANSION URBANA
El suelo urbano se define como aquellas

reas del territorio distrital o municipal
destinadas a usos urbanos por el Plan de
Ordenamiento Territorial, que cuenten con
infraestructura vial y redes primarias de
energa,
acueducto
y
alcantarillado,
posibilitndose su urbanizacin y edificacin
segn sea el caso.
Constituido por la porcin del territorio que se

habilitar para el uso urbano durante la
vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial
segn lo determinen los programas de
ejecucin.
SUELO RURAL
Constituyen, esta categora los terrenos no aptos
para el uso urbano por razones de oportunidad, o
por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos,
forestales de explotacin de recursos naturales y
actividades anlogas
FIGURA 2. ESQUEMA CLASIFICACIN DE LOS SUELOS
Adicionalmente a las clases de suelos establecidos por la Ley 388 de 1997, se

consideran dos categoras que pueden pertenecer a todas o a algunas de las
clases, como son:
SUELO SUBURBANO
SUELO DE PROTECCIN
Es una categora de suelo que se ubica

dentro del rea rural, en las que se mezclan
los usos del suelo y las formas de vida del
campo y la ciudad, que pueden ser objeto de
desarrollo con restricciones de uso, de
intensidad y de densidad.
Constituidos por las zonas y reas de

terrenos localizados dentro de cualquiera de
las anteriores clases, que por sus
caractersticas geogrficas, paisajsticas o
ambientales, o por formar parte de las zonas
de utilidad pblica para la ubicacin de
infraestructuras para la provisin de servicios
pblicos domiciliarios o de las reas de
amenazas y riesgo no mitigable para la
localizacin de asentamientos humanos,
tiene
restringida
la
posibilidad
de
urbanizarse.
FIGURA 3. ESQUEMA CATEGORIAS DE SUELOS
En forma muy concisa, la Ley 388 de 1997 habla sobre las normas urbansticas
generales que se deben tener en todo el territorio nacional, y determina
acciones urbansticas que deben ser propuestas en los planes de
ordenamiento, acciones que estn relacionadas con el ordenamiento del
territorio y la intervencin en los usos del suelo, pero no determina ningn tipo
de gestin organizativa en el proceso edificatorio en Colombia, por lo cual se
debe remitir hacia los planes de ordenamiento territorial y a los estatutos
30
municipales o metropolitanos de planeacin, que tampoco dan claridad sobre

este proceso.
Estas normas urbansticas generales, contempladas en la citada ley, en el
artculo 15 se definen as: Son aquellas que permiten establecer usos e
intensidad de usos del suelo, as como actuaciones, tratamientos y
procedimientos de parcelacin, urbanizacin, construccin e incorporacin al
desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del permetro urbano y
suelo de expansin. Por consiguiente, otorgan derechos e imponen
obligaciones urbansticas a los propietarios de terrenos y a sus constructores,
conjuntamente con la especificacin de los instrumentos que se emplearn
para que contribuyan eficazmente a los objetivos del desarrollo urbano y a
sufragar los costos que implica tal definicin de derechos y obligaciones.7
Tambin es importante el conocimiento sobre las Unidades de actuacin
urbanstica citadas en la ley 388 de 1997, que en el artculo 39 las define de la
siguiente manera: Como Unidad de Actuacin Urbanstica se entiende el rea
conformada por uno o varios inmuebles, explcitamente delimitada en las
normas que desarrolla el plan de ordenamiento que debe ser urbanizada o
construida como una unidad de planeamiento con el objeto de promover el uso
racional del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas urbansticas y
facilitar la dotacin con cargo a sus propietarios, de la infraestructura para el
transporte, los servicios pblicos domiciliarios y los equipamientos colectivos
mediante reparto equitativo de las cargas y beneficios.8
Se determina dentro de esta ley en su artculo 99, el otorgamiento de licencias
para adelantar obras de construccin, ampliacin, modificacin y demolicin de
edificaciones, de urbanizacin y parcelacin en terrenos urbanos, de expansin
urbana y rural; estas licencias pueden ser expedidas por los respectivos
municipios o los curadores urbanos, segn sea del caso.
Igualmente se requiere de licencia para el loteo o subdivisin de predios para
urbanizaciones o parcelaciones en toda clase de suelo, as como para la
ocupacin del espacio pblico con cualquier clase de amoblamiento.
Dichas licencias se otorgan de acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial,
planes parciales y a las normas urbansticas que los desarrollan y
complementan.
Es importante destacar lo que se establece en el inciso 5 del artculo 99: El
urbanizador, el constructor, los arquitectos que firman los planos urbansticos y
arquitectnicos y los ingenieros que suscriban los planos tcnicos y memorias
son responsables de cualquier contravencin y violacin a las normas
urbansticas, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa que se deriven
para los funcionarios y curadores urbanos que expidan las licencias sin
Ley 388 de 1997. Por la cual se modifican la Ley 9 de 1989 y la Ley 3 de 1991 y se dictan otras
disposiciones Bogo D.C. 1997.
8
dem
31
concordancia o en contravencin o violacin de las normas correspondientes.9

Aqu, la Ley 388 de 1997, determina los responsables en cuanto a la
contravencin y violacin de las normas urbansticas, pero en s no establece
las responsabilidades, slo las que se encuentran definidas dentro de esas
normas urbansticas y que a la vez estn determinadas por las licencias
otorgadas y en casos muy particulares de las oficinas de Planeacin locales o
las Curaduras Urbanas locales. Esto hace que algunas de las obligaciones a
cumplir, sean ms de carcter local que general, por lo que un Constructor,
Promotor o Consultor, debe acudir a las normativas locales para poder cumplir
ciertas reglas a las que se refiere este proceso de construccin o edificacin.
Los principios del rgimen normativo son la adopcin de las normas
urbansticas generales y complementarias que sustentan la expedicin de las
licencias de que trata el artculo 99 de la citada Ley, y se fundamenta en los
principios de concordancia, neutralidad, simplicidad y transparencia.
Concordancia:
Se entiende que las normas urbansticas que se expidan para una
determinada rea o zona del municipio, deben estar en armona con las
determinaciones del plan de ordenamiento territorial, de acuerdo con los
niveles de prevalencia sealados en la presente ley.
Neutralidad:
Se entiende que cada propietario posee el derecho a tener el mismo
tratamiento normativo que cualquier otro, si las caractersticas urbansticas
de una misma zona o rea de la ciudad o municipio son iguales.
Simplicidad:
Se entiende que las normas urbansticas se elaborarn de tal forma que se
facilite su comprensin, aplicacin y control.
Transparencia:
Se entiende que el rgimen normativo debe ser explcito y completamente
pblico para todas las partes involucradas en la actuacin urbanstica y para
los usuarios.
Los Curadores urbanos segn el Artculo 101 de la Ley 388 de 1997, son las
personas fsicas encargadas de estudiar, tramitar y expedir licencias de
urbanismo o de construccin, a peticin del interesado en adelantar proyectos
de urbanizacin o de edificacin, en las zonas o reas de la ciudad que la
administracin municipal le haya determinado como de su jurisdiccin.
dem
32
La curadura urbana implica el ejercicio de unas funciones pblicas para

verificacin del cumplimiento de las normas urbansticas y de edificacin
vigentes en el distrito o municipio, a travs del otorgamiento de licencias de
urbanizacin y construccin.
2.1.2. Ley 80 de 1993

Una de las leyes ms importantes que tiene que ver en algunos aspectos con
el proceso edificatorio, es la Ley 80 de octubre 28 de 1993 Por la cual se
expide el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica,
pero como su mismo ttulo lo menciona, se trata contratacin de la
administracin pblica, sin embargo el sector privado ha tomado como modelo
para aplicacin, dicha ley en algunos de sus apartados, a falta de una
normativa clara y precisa que lo regule.
El artculo 13 de esta ley, habla sobre la normativa que es aplicable a los
contratos estatales que celebren estas entidades estatales referidas en el
artculo 2 en donde se expone que se deben regir por las disposiciones
comerciales y civiles pertinentes, a excepcin a las que se encuentran
contempladas en esta ley.
Estas entidades estatales segn el inciso 1 del artculo 2, son entre otras: la
Nacin, las Regiones, los Departamentos, los Municipios, etc. Tambin se
consideran aqu a las Sociedades de economa mixta en donde el Estado tenga
participacin mayor al 50%, a las Empresas Industriales y Comerciales del
Estado y a las Empresas Descentralizadas.
La Ley 80 de 1993, se encuentra estructurada de la siguiente manera:
Captulo I. Definiciones Generales

Captulo II. Principios de la Contratacin
Captulo III. Contrato Estatal
Captulo IV. Nulidad de los contratos
Captulo V. Responsabilidad contractual
Captulo VI. Liquidacin de contratos
Captulo VII. Gestin contractual.
Captulo VIII. Solucin de controversias
Captulo IX. Disposiciones varias
Con la Ley 80/93 en materia de la Responsabilidad Contractual, se precis

primero, los tipos de responsabilidad que antes no estaban definidos, se habl
de la responsabilidad penal muy claramente, estableci unos tipos muy bien
definidos. Precis o estableci los sujetos responsables y, estableci los
efectos de la responsabilidad penal. Los efectos son directos.
El artculo 32 de la Ley 80 de 1993 habla de los contratos estatales y los define
de la siguiente manera: Son contratos estatales, todos los actos jurdicos
33
generadores de obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el

estatuto, y que estn previstos en el derecho privado o en disposiciones
especiales, o derivados del ejercicio de la autonoma de la voluntad10
Estos contratos que se contemplan en esta ley son:
LEY 80 DE 1993
CONTRATOS
CONTRATO DE OBRA
CONTRATO DE CONSULTORIA
CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS
CONTRATO DE CONCESIN
ENCARGOS FIDUCIARIOS Y FIDUCIA PBLICA
FIGURA 4. ESQUEMA CONTRATOS LEY 80 DE 1993
Contratos de obra:
Son los que celebran las entidades estatales para la construccin,
mantenimiento, instalacin y, en general, para la realizacin de cualquier
otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la
modalidad de ejecucin y pago.
Contratos de consultora:
Son los que celebran las entidades estatales referidos a los estudios
necesarios para la ejecucin de proyectos de inversin, estudios de
diagnstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos
especficos, as como a las asesoras tcnicas de coordinacin, control y
supervisin y los que tienen por objeto la interventora, asesora, gerencia
de obra o de proyectos, direccin, programacin y la ejecucin de
diseos, planos, anteproyectos y proyectos.
Contratos de prestacin de servicios:
Son los que celebran las entidades estatales para desarrollar actividades
relacionadas con la administracin o funcionamiento de la entidad.
Contratos de concesin:
10
Ley 80 de 1993. Captulo III, Artculo 32, Bogot D.C. 1993
34
Son los que celebran las entidades estatales con el objeto de otorgar a una
persona llamada concesionario la prestacin, operacin, explotacin,
organizacin o gestin, total o parcial, de un servicio pblico, o la
construccin, explotacin o conservacin total o parcial, de una obra o bien
destinados al servicio o uso pblico.
Encargos fiduciarios o fiducia pblica:
Segn la ley 80 de 1993, las Entidades estatales slo podrn celebrar este
tipo de contratos, cuando cuentan con la debida autorizacin de la autoridad
competente de nivel nacional, departamental o municipal, segn sea el
caso, tambin cuando pudren estar autorizadas por la Superintendencia
Bancaria, para la administracin o el manejo de los recursos vinculados a
los contratos que celebren estas entidades.
Segn esta ley, podemos observar que en cuanto a la gestin,
administracin o direccin de obras, hay una normativa que incide en los
contratos de la Administracin Pblica y los cataloga dependiendo del tipo de
contrato, como contrato de consultora o contrato de obra, segn sea el
manejo, externo o interno del proyecto a gestionar.
Si el proyecto lo realiza la Administracin Pblica se determina como un
contrato de obra, pero si lo realiza una tercera persona, se tendr como
contrato de consultora.
En sntesis, en esta Ley 80 de 1993, hay una pequea aproximacin, pero slo
en lo referente a los contratos, de una normativa sobre la gestin,
administracin y direccin de obras, pero para el sector pblico, de este
modelo, el sector privado se ha apropiado para la generacin de contratos,
pero de todas formas sigue siendo hurfana de normativa, aunque la Ley 80 de
1993, sirva como modelo.
Otro aspecto muy importante, son los principios de la Ley 80, el artculo 13 de
esta ley, se sujeta a las normas de la funcin administrativa, normas de
derecho privado, normas de derecho civil, a los principios constitucionales,
principios particulares del derecho administrativo y a los principios de la
contratacin estatal que son:
LEY 80 DE 1993
PRINCIPIOS
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
PRINCIPIO DE ECONOMA
PRINCIPIO DE TRANSAPERENCIA
FIGURA 5. ESQUEMA PRINCIPIOS DE LA LEY 80 DE 1993
35
La Ley 80 entonces, es una ley de principios. La universalidad del estatuto es

para todas las entidades pblicas y de cualquier nivel centralizado o
descentralizado. Un nico estatuto, actualmente y desafortunadamente son
ms las excepciones que la norma general. Cuando una entidad (prestadora de
servicios pblicos) se rija por otros estatutos no puede ir en contra de los
principios de la Ley 80.
Se categorizaron constitucionalmente por primera vez los principios de
contratacin: principio de transparencia, de economa el de responsabilidad,
algunos otros principios especficos como el Cdigo tico del funcionario. No es
la norma de la Ley 80/93 rgida en su imperio normativo, sino que permite la
interpretacin de las normas de derecho civil, del derecho comercial; permite
acoger principios generales del derecho, como el principio de la buena fe, como
el principio del enriquecimiento sin causa; principio del error comn, el abuso
del derecho, principios propios del derecho administrativo, como el principio de
legalidad, el principio del inters general.
Principio de responsabilidad: Es el ejercicio de los derechos y deberes que a
cada uno le son propios, conlleva la obligacin de responder en cada caso
frente a sus miembros, la sociedad y el Estado.
Principio de economa: Se trata de que las entidades estatales podrn abrir
licitaciones o concursos e iniciar los procesos de suscripcin de contratos,
cuando existan las respectivas partidas o disponibilidades presupuestales.
Principio de transparencia: Tiene por objeto garantizar la moralidad en la
contratacin, e imparcialidad para la escogencia del contratista.
Tambin la Ley 80 de 1993 contiene un aspecto fundamental y es el de la
responsabilidad contractual y en este marco encontramos:
LEY 80 DE 1993
RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL
RESPONSABILIDADES DE LAS ENTIDADES ESTATALES

RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS
RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA
RESPONSABILIDADES DE LOS CONSULTORES,
INTERVENTORES Y ASESORES
RESPONSABILIAD PENAL DE LOS PARTICULARES QUE
INTERVIENEN EN LA CONTRATACIN ESTATAL
FIGURA 6. ESQUEMA RESPONSABILIDADES CONTRACTUALES. LEY 80 DE 1993
36
Responsabilidades de las entidades estatales:

Las entidades responden por las actuaciones, abstenciones, hechos y
omisiones antijurdicos que les sean imputables y que causen perjuicios a
sus contratistas.
Responsabilidades de los servidores pblicos:
El servidor pblico debe responder disciplinaria, civil y penalmente por sus
acciones y omisiones en la actuacin contractual en los trminos de la
Constitucin y de la ley.
Responsabilidades del contratista:
Los contratistas responden civil y penalmente por sus acciones y omisiones
en la actuacin contractual en los trminos de la ley.
Responsabilidades de los consultores, interventores y asesores:
Los consultores, interventores y asesores externos responden civil y
penalmente tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del
contrato de consultora, interventora o asesora, como por los hechos u
omisiones que les fueren imputables y que causen dao o perjuicio a las
entidades, derivados de la celebracin y ejecucin de los contratos respecto
de los cuales hayan ejercido o ejerzan las funciones de consultora,
interventora o asesora.
Responsabilidad penal de los particulares que intervienen en la contratacin
estatal:
Para efectos penales, el contratista, el interventor, el consultor y el asesor
se consideran particulares que cumplen funciones pblicas en todo lo
concerniente a la celebracin, ejecucin y liquidacin de los contratos que
celebren con las entidades estatales y, por lo tanto, estn sujetos a la
responsabilidad que en esa materia seala la ley para los servidores
pblicos.
Este punto de las responsabilidades es bastante importante, pues aqu se
pueden determinar stas cuando se refiere tanto a entidades estatales como a
empresas o personas particulares que contratan con el estado, bien sea por
gestin, por direccin, por administracin de una obra o proyecto as tambin
como para la consultora, en donde cabe la gestin, la administracin o la
direccin de obras.
Resumiendo, la Ley 80 de 1993, es un punto de partida para una adecuada
normativa en cuanto a lo que se refiere a la gestin, administracin y direccin
de obras; en el sector pblico es fcil poderlo aplicar porque esta ley est
determinada para ese sector. El sector privado carece de esa normativa, pero
37
como antes se menciona toma como propia esta ley, que aunque legisla un
poco sobre ello, no es contundente para la aplicacin a una normativa general
sobre la temtica referida en este apartado de gestin, administracin y
direccin de obras, pero que puede servir como base para empezar a estudiar
una futura regulacin y legislacin sobre el tema.
2.1.3. Ley 400 de 1997

La Ley 400 de agosto 19 de 1997, Por la cual se adoptan normas sobre
Construcciones Sismo Resistentes es quiz la normativa que ms se ajusta
a lo requerido en los proyectos de construccin en Colombia y en algunos
aspectos regula, responsables y responsabilidades; es por ello, que es
importante el estudio detallado de esta ley, para poder comprender ms todos
los aspectos que tiene que ver con la administracin, la gestin y la direccin
de obras en Colombia, sin que sta llegue a ser la panacea, por que de todas
formas no tiene en cuenta a todos los agentes que pudieren intervenir en el
Visto lo anterior, es importante conocer cual es el objeto de esta ley, que segn
el artculo 1 dice:
Artculo 1. Objeto. La presente ley establece criterios y requisitos
mnimos para el diseo, construccin y supervisin tcnica de
edificaciones nuevas, as como de aquellas indispensables para la
recuperacin de la comunidad con posterioridad a la ocurrencia de un
sismo, que puedan verse sometidas a fuerzas ssmicas y otras fuerzas
impuestas por la naturaleza o el uso, con el fin de que sean capaces de
resistirlas, incrementar su resistencia a los efectos que stas producen,
reducir a un mnimo el riesgo de la prdida de vidas humanas, y
defender en lo posible el patrimonio del Estado y de los ciudadanos.
Adems, seala los requisitos de idoneidad para el ejercicio de las
profesiones relacionadas con su objeto y define las responsabilidades
de quienes las ejercen, as como los parmetros para la adicin,
modificacin y remodelacin del sistema estructural de edificaciones
construidas antes de la vigencia de la presente ley.11
Como podemos ver, esta ley seala en su objeto, sobre los criterios y
requisitos mnimos para realizar los diseos, las construcciones y la
supervisin tcnica de todos los proyectos de obra nueva, que se realicen en
el territorio nacional; ya aqu entran a definir ciertos parmetros que se deben
cumplir no slo en cuanto a los diseos y construcciones de proyectos de
nueva planta, sino tambin de que stas deben tener una supervisin tcnica,
control y vigilancia. Es muy importante destacar que en esta Ley 400 o Cdigo
Colombiano de construcciones sismo resistentes, habla slo de edificaciones,
dejando por fuera en esta reglamentacin, el diseo y construccin de
11
Ley 400 de 1997. Ttulo I, Artculo 1. Bogot D.C. 1997
38
estructuras especiales tales como puentes, torres de transmisin, torres y

equipos industriales, muelles, estructuras hidrulicas y todas aquellas
estructuras cuyo comportamiento dinmico difiera del de edificaciones
convencionales.
Se detalla all en la ley sobre el cuidado que deben tener las edificaciones
tanto en el diseo como en la construccin y la supervisin tcnica, como
importantes para la sismo resistencia de los elementos estructurales y no
estructurales.
Antes de entrar a detallar y a estudiar a fondo la Ley 400 de 1997, veamos
como se estructura:
Ttulo I. Objeto y alcance

Ttulo II. Definiciones
Ttulo III. Diseo y construccin
Captulo I. Responsabilidades
Captulo II. Otros materiales y mtodos alternos de diseo y
construccin
Ttulo IV. Revisin de los diseos
Ttulo V. Supervisin Tcnica de la construccin
Ttulo VI. Profesionales
Captulo I. Calidades y requisitos
Captulo II. Diseadores
Captulo III. Revisores de diseos
Captulo IV. Directores de construccin
Captulo V. Supervisores tcnicos
Titulo VII. Comisin asesora permanente para el rgimen de
construcciones sismo resistentes.
Titulo VIII. Potestad reglamentaria
Captulo I. Decretos reglamentarios
Captulo II. Alcance y temario tcnico y cientfico
Ttulo IX. Responsabilidades y sanciones
Ttulo X. Disposiciones finales.
Como se puede observar en la estructura de esta ley, toca algunos aspectos

importantes que tienen que ver con las construcciones edilicias o
edificaciones en Colombia, tales como algunas definiciones, que entraremos a
ver y detallar, los diseos y construcciones y sus responsables y
responsabilidades y la supervisin tcnica de las mismas; aspectos
fundamentales en el proceso edificatorio.
Veamos algunas definiciones que nos trae esta ley, en su artculo 4 y que es
importante researlas:
8. Construccin sismo resistente. Es el tipo de construccin que cumple
con el objeto de esta ley, a travs de un diseo y una construccin que se
ajusta a los parmetros establecidos en ella y sus reglamentos.
39
9. Constructor. Es el profesional, ingeniero civil o arquitecto, bajo cuya

responsabilidad se adelanta la construccin de una edificacin..
..11. Diseador arquitectnico. Es el arquitecto bajo cuya responsabilidad
se realizan el diseo y los planos arquitectnicos de la edificacin y quien los
firma o rotula.
12. Diseador de los elementos no estructurales. Es el profesional, facultado
para ese fin, bajo cuya responsabilidad se realizan el diseo y los planos de
los elementos no estructurales de la edificacin y quien los firma o rotula.
13. Diseador estructural. Es el ingeniero civil, facultado para ese fin, bajo
cuya responsabilidad se realizan el diseo y los planos estructurales de la
edificacin, y quien los firma o rotula.
14. Edificacin. Es una construccin cuyo uso primordial es la habitacin u
ocupacin por seres humanos.
.22. Ingeniero geotecnista. Es el ingeniero civil, quien firma el estudio
geotcnico y bajo cuya responsabilidad se realizan los estudios geotcnicos o
de suelos, por medio de los cuales se fijan los parmetros de diseo de la
cimentacin, los efectos de ampliacin de la onda ssmica causados por el
tipo y estratificacin del suelo subyacente a la edificacin, y la definicin de
los parmetros del suelo que se deben utilizar en la evaluacin de los efectos
de interaccin suelo-estructura..
..24. Interventor. Es el profesional, ingeniero civil o arquitecto, que
representa al propietario durante la construccin de la edificacin, bajo cuya
responsabilidad se verifica que sta se adelante de acuerdo con todas las
reglamentaciones correspondientes, siguiendo los planos, diseos y
especificaciones realizados por los diseadores.
..31. Propietario. Es la persona, natural o jurdica, duea del predio, a
nombre de la cual se expide la licencia de construccin y quien contrata los
diferentes profesionales que intervienen en el diseo, la construccin y la
supervisin tcnica de la estructura de la edificacin y de los elementos no
estructurales contemplados por esta ley y sus reglamentos.
32. Revisor de los diseos. Es el ingeniero civil diferente del diseador e
independiente laboralmente de l, que tiene la responsabilidad de revisar los
diseos estructurales y estudios geotcnicos; o el arquitecto o ingeniero civil o
mecnico que revisa los diseos de elementos no estructurales, para
constatar que la edificacin propuesta cumple con los requisitos exigidos por
esta ley y sus reglamentos..
..38. Supervisin tcnica. Se entiende por supervisin tcnica la verificacin
de la sujecin de la construccin de la estructura de la edificacin a los
planos, diseos y especificaciones realizadas por el diseador estructural. As
mismo, que los elementos no estructurales se construyan siguiendo los
40
planos, diseos y especificaciones realizadas por el diseador de los

elementos no estructurales, de acuerdo con el grado de desempeo ssmico
requerido.
La supervisin tcnica puede ser realizada por el interventor, cuando a
voluntad del propietario se contrate una interventora de la construccin.
39. Supervisin tcnica continua. Es aqulla en la cual todas las labores de
construccin se supervisan de una manera permanente.
40. Supervisin tcnica itinerante. Es aquella en la cual el supervisor tcnico
visita la obra con la frecuencia necesaria para verificar que la construccin se
est adelantando adecuadamente.
41. Supervisor tcnico. Es el profesional, ingeniero civil o arquitecto, bajo cuya
responsabilidad se realiza la supervisin tcnica. Parte de las labores de
supervisin puede ser delegada por el supervisor en personal tcnico auxiliar,
el cual trabajar bajo su direccin y su responsabilidad. La supervisin tcnica
puede ser realizada por el mismo profesional que efecta la interventora.12
Como podemos ver, dentro de algunas de estas definiciones, aparecen
algunos personajes, que para tal efecto y tomando el modelo espaol, los
determino como Agentes de la Edificacin, y stos segn la Ley 400 de 1997,
son:
AGENTES DE LA EDIFICACIN EN COLOMBIA
EL DISEADOR ARQUITECTNICO
EL DISEADOR ESTRUCTURAL
EL INGENIERO GEOTECNISTA
EL CONSTRUCTOR
EL INTERVENTOR
EL PROPIETARIO
EL REVISOR DE LOS DISEOS
EL SUPERVISOR TECNICO
FIGURA 7. ESQUEMA AGENTES DE LA EDIFICACION EN COLOMBIA
12
Ley 400 de 1997. Ttulo 2, Artculo 4. Bogot D.C. 1997
41
El Captulo I, Responsabilidades, del Ttulo III, que habla de Diseo y

construccin, se refiere bsicamente a la responsabilidad de los diseos y de
los diseadores, como se transcribe a continuacin:
Artculo 5. Responsabilidad de los diseos. Para efectos de la
asignacin de las responsabilidades correspondientes, deben
consultarse las definiciones de constructor, diseador arquitectnico,
diseador estructural, diseador de los elementos no estructurales,
ingeniero geotecnista, revisor de los diseos, propietario, interventor y
supervisor tcnico, establecidas en el Ttulo ll de esta ley.
Artculo 6. Responsabilidad de los diseadores. La responsabilidad de
los diseos de los diferentes elementos que componen la edificacin,
as como la adopcin de todas las medidas necesarias para el
cumplimiento en ellos del objetivo de las normas de esta ley y sus
reglamentos, recae en los profesionales bajo cuya direccin se
elaboran los diferentes diseos particulares.13
Vemos con claridad que habla de los diseadores y la responsabilidad tanto
de ellos como de los diseos, pero no establece el tipo de responsabilidades,
salvo las que le determina su definicin y bsicamente se refieren a diseos
de elementos tanto estructurales como no estructurales de la edificacin, pero
no toca ningn otro aspecto del proceso edificatorio, pues es claro que esta
ley, es slo para ello como normativa o cdigo de construcciones
sismorresistentes, que no abarca otro tipo de diseos, y no se toca aqu ni lo
formal ni lo espacial, pero de todas maneras es una base y es una ley, y como
tal se debe cumplir en todo el territorio nacional.
En cuanto a la supervisin tcnica de las edificaciones, la Ley 400 de 1997,
establece una obligatoriedad para las edificaciones con un rea construida
mayor de 3000 metros cuadrados, debe tener una adecuada supervisin
tcnica y cuyo alcance, procedimientos y controles estn determinados en el
artculo 46 de la presente ley. Es importante destacar que slo habla de la
construccin de estructuras, por lo que de todas maneras queda un vaco.
Igualmente establece quien debe ser el supervisor o los supervisores
tcnicos, pero de este tema se tratar ms adelante, pues es labor de la
Interventora.
Un punto bastante importante en esta Ley 400 de 1997, es el TTULO VI, que
habla de los profesionales que intervienen en este proceso. Vemos pues
como se habla de:
13
Calidades y requisitos de los profesionales que realizan labores de

diseo estructural y de elementos no estructurales, estudios
geotcnicos, revisin de los diseos o estudios, direccin y supervisin
tcnica de la construccin.
Ley 400 de 1997. Ttulo III. Captulo I, Artculos 5 y 6. Bogot D.C. 1997
42
De los diseadores, que debe ser debe ser un Ingeniero Civil cuando
se trate de diseos estructurales y estudios geotcnicos, y un
Arquitecto o Ingeniero Civil o Mecnico en el caso de diseos de
elementos no estructurales.
De la experiencia de los diseadores estructurales, de los ingenieros
geotecnista y de los diseadores de los elementos no estructurales
De los revisores de diseos, que debe ser un Ingeniero Civil cuando se
trate de diseos estructurales y estudios geotcnicos y un Arquitecto o
Ingeniero Civil o Mecnico en el caso de diseos de elementos no
estructurales y de su experiencia e independencia.
De los Directores de Construccin y su experiencia y que mas adelante
se transcribe, para efectos de su comprensin.
Y de los supervisores tcnicos, que puede ser un Ingeniero Civil o
Arquitecto y
para el caso de estructuras metlicas podr ser un
Ingeniero Mecnico; tambin habla de su experiencia e independencia.
En cuanto a los Directores de Construccin, la Ley 400 de 1997 establece

en sus artculos 33 y 34, quien debe ser y cual debe ser su experiencia:
Artculo 33. Directores de construccin. El director de construccin
debe ser un ingeniero civil o arquitecto, o ingeniero mecnico en el
caso de estructuras metlicas o prefabricadas, poseer matrcula
profesional y acreditar ante la "Comisin Asesora Permanente para el
Rgimen de Construcciones Sismo Resistentes" los requisitos de
experiencia establecidos en el siguiente artculo.
Artculo 34. Experiencia. El director de construccin debe acreditar
una experiencia mayor de tres (3) aos de ejercicio, contados a partir
de la expedicin de la tarjeta profesional, bajo la direccin de un
profesional facultado para tal fin, en una o varias actividades, tales
como construccin, diseo estructural, diseo de elementos no
estructurales, trabajos geotcnicos, interventora o supervisin tcnica,
o acreditar estudios de postgrado en el rea de construccin,
estructuras, geotecnia o ingeniera ssmica.14
Vemos en el artculo 33 de esta ley, quien debe ser el Director de
Construccin, el tipo de profesional que se puede desempear como tal y en
el artculo 34, la experiencia que debe tener este o estos profesionales para
ejercer tal funcin, pero no establece sus funciones, ni alcances ni
responsabilidades y esto slo est determinado para la labor estructural y
para los elementos no estructurales, pero all no hay claridad en otros
aspectos fundamentales de todo el proceso constructivo ni edificatorio, por lo
tanto se sigue generando ese vaco de una normativa clara en ello.
La Ley 400 de 1997, en su TTULO VII, habla sobre la Comisin Asesora
permanente para el rgimen de construcciones sismo - resistentes en la cual
14
Ley 400 de 1997. Ttulo VI. Capitulo IV, Artculos 33 y 34. Bogot D.C. 1997
43
la crea en el artculo 39 y la determina en el artculo 40. Este rgano es

meramente consultivo como se establece en el pargrafo del artculo 41:
Pargrafo. La Comisin Asesora Permanente para el Rgimen de
Construcciones Sismo Resistentes ser un cuerpo exclusivamente
consultivo del Gobierno Nacional y no podr asumir funciones que
invadan la competencia constitucional que tienen los distritos y
municipios en materia de vigilancia y control de las actividades
relacionadas con la construccin.15
Un punto fundamental de esta Comisin, est determinada en el Artculo 42,
en donde se habla de las atribuciones de este ente consultivo:
Artculo 42. Atribuciones especiales. La "Comisin Asesora
Permanente para el Rgimen de Construcciones Sismo Resistentes",
podr establecer detalladamente el alcance y procedimiento de
ejecucin de las labores profesionales que se sealan a continuacin,
segn la importancia, rea, altura o grupo de uso de las edificaciones:
1. Diseo estructural.
2. Estudios geotcnicos.
3. Diseo de elementos no estructurales.
4. Revisin de los diseos y estudios.
5. Direccin de la construccin, y
6. Supervisin tcnica de la construccin.
Pargrafo 1. La comisin podr fijar los procedimientos por medio de
los cuales se establezcan la idoneidad, experiencia profesional y
conocimiento de las normas sobre construcciones sismo resistentes,
que deben tener los profesionales y el personal auxiliar que desarrolle
las mencionadas labores, con la periodicidad que estime conveniente.
Pargrafo 2. La comisin podr establecer los procedimientos para
fijar los honorarios mnimos que se utilicen para retribuir las labores
mencionadas, cuando no se trate de servidores pblicos.16
Un aspecto importante en esta ley, es sobre las responsabilidades y
sanciones, las cuales se encuentran en el TTULO IX, de la presente ley, la
cual en su artculo 50 habla sobre los profesionales y los funcionarios y el
artculo 51, sobre los propietarios y los constructores.
Se dice en esta ley, que los profesionales independientes y funcionarios, en
los cuales estn tambin los profesionales de entidades oficiales, que
incumplan con las disposiciones de este Cdigo, pueden ser sancionados por
los Colegios Profesionales o por los Consejos Profesionales a la vez que
incurren en la violacin al Cdigo de tica Profesional. Aqu se habla del
Consejo Profesional de Ingeniera y Arquitectura, pero a partir de 1998, este
15
16
Ley 400 de 1997. Ttulo VII. Artculo 41. Pargrafo. Bogot D.C. 1997
Ley 400 de 1997. Ttulo VII, Artculo 42 y Pargrafos. Bogot D.C. 1997
44
Consejo que se denominaba COPNIA, se dividi por un lado el de

Arquitectura y por otro el de Ingeniera. En cuanto a Colegios Profesionales,
no existen en el territorio nacional, esta figura en la actualidad.
2.1.4. Ley 435 de 1998

En Colombia, la profesin de la Arquitectura est regulada por la Ley 435 de
de febrero 10 de 1998, Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesin
de Arquitectura y sus profesiones auxiliares, se crea el Consejo Profesional
Nacional de Arquitectura y sus profesiones auxiliares, se dicta el Cdigo de
tica Profesional, se establece el Rgimen Disciplinario para estas profesiones,
se reestructura el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y Arquitectura en
Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus profesiones auxiliares y otras
disposiciones.
Esta Ley reglament la profesin como tal y tambin las profesiones auxiliares
a ella. Antes de la Ley 435/98, las profesiones de la Arquitectura y la Ingeniera,
estaban ligadas al COPNIA segn la Ley 64 de 1978, que era el Consejo
Nacional Profesional de Ingeniera y Arquitectura, pero a partir de sta, se cre
el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus Profesiones Auxiliares y
el antiguo COPNIA, se reestructur en el Consejo Nacional Profesional de
Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares.
En el Artculo 1 de la Ley 435 de 1998, se habla sobre las definiciones de la
Profesin de la Arquitectura:
Para todos los efectos legales, entindase por arquitectura, la profesin
a nivel universitario, cuya formacin consiste en el arte de disear y
crear espacios, de construir obras materiales para el uso y comodidad
de los seres humanos, cuyo campo de accin se desarrolla
fundamentalmente con un conjunto de principios tcnicos y artsticos que
regulan dicho arte.
El ejercicio profesional de la arquitectura es la actividad desarrollada por
los Arquitectos en materia de diseo, construccin, ampliacin,
conservacin, alteracin o restauracin de un edificio o de un grupo de
edificios. Este ejercicio profesional incluye la planificacin estratgica y
del uso de la tierra, el urbanismo y el diseo urbano. En desarrollo de las
anteriores actividades, el Arquitecto puede realizar estudios preliminares,
diseos, modelos, dibujos, especificaciones y documentacin tcnica,
coordinacin de documentacin tcnica y actividades de otros
profesionales especializados, planificacin, economa, coordinacin,
administracin y vigilancia del proyecto y de la construccin. 17
En la Ley 435/98 Artculo 2, se entiende por ejercicio de la profesin de
arquitectura, la actividad desarrollada por los Arquitectos tales como:
17
45
Diseo arquitectnico y urbanstico, estudios preliminares, maquetas,

dibujos, documentacin tcnica y especificacin, elaboracin de planos
de esquemas bsicos, anteproyectos y proyectos arquitectnicos y
urbansticos
Realizacin de presupuesto de construccin, control de costos,
administracin de contratos y gestin de proyectos
Construccin, ampliacin, restauracin y preservacin de obras de
arquitectura y urbanismo, que comprenden entre otras la ejecucin de
programas y el control de las mismas, cualesquiera sea la modalidad
contractual utilizada, siempre y cuando se circunscriban dentro de su
campo de accin
Interventora de proyectos y construcciones
Gerencia de obras de arquitectura y urbanismo
Estudios, asesoras y consultas sobre planes de desarrollo urbano,
regional y ordenamiento territorial
Estudios, trmites y expedicin de licencias de urbanismo y construccin
Elaboracin de avalos y peritajes en materia de arquitectura a
edificaciones
Docencia de la arquitectura
Las dems que se ejerzan dentro del campo de la profesin de la
arquitectura.18
Para ilustrar un poco, veamos como est estructurada la Ley 435 de 1998:
18
Ttulo I. La Profesin de Arquitectura y sus profesiones auxiliares

Ttulo II. Ejercicio de la profesin de Arquitectura y sus profesiones
auxiliares
Ttulo III. Los profesionales extranjeros
Ttulo IV. Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus
profesiones auxiliares
Ttulo V. El ejercicio ilegal de la profesin de Arquitectura y sus
Ttulo VI. Cdigo de tica para el ejercicio de la Arquitectura y sus
Captulo I. Disposiciones generales
Captulo II. Deberes que impone la tica a los profesionales para con
la sociedad
Captulo III. Deberes de los profesionales para con la dignidad de sus
profesiones
Captulo IV. Deberes de los profesionales para con los dems
profesionales de esas reas
Captulo V. Deberes de los profesionales para con sus clientes y el
pblico en general
Captulo VI. Deberes de los profesionales que se desempeen en
funciones pblicas o privadas
Captulo VII. Los deberes profesionales en los concursos
Ley 435 de 1998. Ttulo II, Artculo 2. Bogot D.C. 1998
46
Captulo VIII. Las inhabilidades e incompatibilidades en el ejercicio de

la profesin
Captulo IX. Otras faltas contra la tica profesional
Ttulo VII. Procedimiento disciplinario
Ttulo VIII. Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus profesiones
auxiliares
Ttulo IX. Disposiciones finales
Es importante destacar que esta Ley 435 de 1998, crea el Consejo Profesional
Nacional de Arquitectura y sus profesiones auxiliares, que como se menciona
antes, perteneca al COPNIA, pero igualmente reestructur ste, convirtindolo
en el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus profesiones auxiliares,
que luego se modifica mediante la Ley 842 de 2003.
La Ley 435 de 1998, que reglamenta el ejercicio de la profesin de la
Arquitectura, como se pudo ver en su artculo 2, determina cuales son las
actividades que puede desempear este profesional en el territorio nacional y
entre ellas se destaca especialmente en lo que tiene que ver este segundo
apartado de la Tesis Doctoral, sobre Gestin, Administracin y Direccin de
obras, los incisos b), c) y e) que se refiere a la temtica en cuestin; pero ello
no quiere decir que reglamenta estas funciones del Arquitecto como tal, dentro
de las caractersticas mencionadas.
Otro aspecto importante de esta ley, es la que tiene que ver con el Cdigo de
tica Profesional, que la subdivide en varios captulos y en las que seala los
diferentes deberes con respecto a innumerables actores y de la profesin
misma; pero no establece responsabilidades, salvo las que tienen que ver con
el ejercicio de su profesin al no cumplir las debidas reglamentaciones, pero no
en general con todo el proceso edificatorio.
2.1.5. Ley 842 de 2003

La Ley 842 de octubre 9 de 2003, Por la cual se modifica la reglamentacin
del ejercicio de la ingeniera, de sus profesiones afines y de sus profesiones
disposiciones. Esta ley, modifica parcialmente la Ley 435 de 1998, que
estudiamos en el apartado anterior, pero slo en lo referente a la profesin de
Ingeniera, y sigue denominado al Consejo Profesional Nacional de Ingeniera,
como COPNIA.
Antes de entrar a estudiar esta ley, vemos como se estructura:
Titulo I. Generalidades
Captulo I. Definicin y alcances
Ttulo II. Ejercicio de la Ingeniera, de sus profesiones afines y sus
Captulo I. Requisitos para ejercer la Ingeniera, sus profesiones
afines y sus profesiones auxiliares
47
Captulo II. Del ejercicio ilegal de la Ingeniera y sus profesiones

afines y auxiliares
Captulo III. De los profesionales extranjeros
Ttulo III. El Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus
correspondientes Regionales o Seccionales
Captulo I. Denominacin, naturaleza jurdica, integracin y funciones
Captulo II. De los Consejos Regionales o Seccionales
Titulo IV. Cdigo de tica para el ejercicio de la Ingeniera en general y
sus profesiones afines y auxiliares
Captulo I. Disposiciones generales
Captulo II. De los deberes y obligaciones de los profesionales
Captulo III. De las inhabilidades e incompatibilidades de los
profesionales en el ejercicio de la profesin
Titulo V. Rgimen disciplinario
Captulo I. Definicin, principios y sanciones
Captulo II. Procedimiento disciplinario
Titulo VI. Disposiciones finales
Como podemos ver, la estructura de esta ley, que aunque es un poco diferente
de la estructura de la Ley 435 de 1998, tiene algunas similitudes, pues se toma
a sta como base para redactar dicha ley, pero ha sido complementada y
mejorada, como podemos ver en el Rgimen disciplinario, que no lo contempla
la Ley 435 de 1998.
Es importante entonces conocer, segn esta ley, cual es la definicin de la
ingeniera en Colombia, que de acuerdo al artculo 1, es:
Artculo 1. Concepto de ingeniera. Se entiende por ingeniera toda
aplicacin de las ciencias fsicas, qumicas y matemticas; de la tcnica
industrial y en general, del ingenio humano, a la utilizacin e invencin
sobre la materia.19
Es igualmente necesario, el conocer que se entiende por el ejercicio profesional
de la ingeniera y en que actividades se puede desempear este o estos
profesionales, y como se determina en el artculo 2, de esta nueva ley, son:
19
Los estudios, la planeacin, el diseo, el clculo, la programacin, la

asesora, la consultora, la interventora, la construccin, el
mantenimiento y la administracin de construcciones de edificios y
viviendas de toda ndole, de puentes, presas, muelles, canales, puertos,
carreteras, vas urbanas y rurales, aeropuertos, ferrocarriles, telefricos,
acueductos, alcantarillados, riesgos, drenajes y pavimentos; oleoductos,
gasoductos, poliductos y en general lneas de conduccin y transporte
de hidrocarburos; lneas de transmisin elctrica y en general todas
aquellas obras de infraestructura para el servicio de la comunidad;
Los estudios, proyectos, diseos y procesos industriales, textiles,
electromecnicos, termoelctricos, energticos, mecnicos, elctricos,
Ley 842 de 2003. Ttulo I. Captulo I, Artculo 1. Bogot D.C. 2003
48
electrnicos, de computacin, de sistemas, teleinformticos,

agroindustriales, agronmicos, agrcolas, agrolgicos, de alimentos, agro
meteorolgicos,
ambientales,
geofsicos,
forestales,
qumicos,
metalrgicos, mineros, de petrleos, geolgicos, geodsicos,
geogrficos, topogrficos e hidrolgicos;
La planeacin del transporte areo, terrestre y nutico y en general, todo
asunto relacionado con la ejecucin o desarrollo de las tareas o
actividades de las profesiones especificadas en los subgrupos 02 y 03
de la Clasificacin Nacional de Ocupaciones o normas que la sustituyan
o complementen, en cuanto a la ingeniera, sus profesiones afines y
auxiliares se refiere. Tambin se entiende por ejercicio de la profesin
para los efectos de esta ley, el presentarse o anunciarse como ingeniero
o acceder a un cargo de nivel profesional utilizando dicho ttulo.
Pargrafo. La instruccin, formacin, enseanza, docencia o ctedra
dirigida a los estudiantes que aspiren a uno de los ttulos profesionales,
afines o auxiliares de la Ingeniera, en las materias o asignaturas que
impliquen el conocimiento de la profesin, como mxima actividad del
ejercicio profesional, solo podr ser impartida por profesionales de la
ingeniera, sus profesiones afines o sus profesiones auxiliares, segn el
caso, debidamente matriculados.20
Al igual que para el Arquitecto, segn la Ley 435 de 1998, la Ley 842 de 2003,
define claramente las actividades que puede desarrollar un Ingeniero, y como
es una de ellas, la gestin, administracin y direccin de obras y proyectos,
segn el literal a), de este artculo 2. Por ello podemos ver que tanto el
Ingeniero como el Arquitecto, pueden desempearse en tales actividades, pero
no determina con claridad cual le corresponde a quien, por lo que queda
demostrado que tanto un profesional como el otro, pueden ser Directores o
Interventores.
La Ley 842 de 2003, a diferencia de la Ley 435 de 1998, le seala a este
profesional Ingeniero, y como se destaca en el TTULO V, un rgimen
disciplinario en donde quedan establecidas all los siguientes puntos:
La definicin de falta disciplinaria

Las sanciones y la escala de las mismas
Las faltas susceptibles de sancin disciplinaria
Los elementos de la falta disciplinaria
Los criterios para determinar la gravedad o levedad de la falta
disciplinaria
La faltas calificadas como gravsimas, etc.
Esto hace de esta nueva ley, que sea ms completa que la que rige la
profesin de la Arquitectura, que deber complementarse y que actualmente es
objeto de estudio para su modificacin, (La ley 435 de 1998).
20
49
La Ley 842 de 2003, agrupa no slo a los profesionales sino tambin a los
afines a ella, como pueden ser los mismos Arquitectos, los Constructores, y los
Tecnlogos considerados como auxiliares de esta profesin.
2.1.6. Decreto 2090 de 1989

El Decreto 2090 de septiembre 13 de 1989, Por el cual se aprueba el
reglamento de honorarios para los trabajos de arquitectura. Este Decreto
expedido por el Presidente de la Repblica aprob el reglamento de honorarios
para los trabajos de Arquitectura, este decreto est estructurado slo en 2
artculos, pero dentro del Artculo 1 del presente Decreto se determinan los
siguientes puntos, que son importantes para seguir estudiando y conociendo
todo lo referente al proceso edificatorio y de construccin en Colombia, vemos
cuales son estos puntos que determina esta norma:
Definiciones Generales
Esquema bsico, anteproyecto, proyecto y
supervisin arquitectnica
Urbanizaciones. Anteproyecto y proyecto
Presupuesto
Control de costos
Programacin y control
Interventora
Construccin
Trabajos varios
Gerencia de proyecto
FIGURA 8. ESQUEMA ESTRUCTURACIN DECRETO 2090 DE 1989
En este Decreto 2090 de 1989, aunque la funcin bsica es determinar los

honorarios de los trabajos de arquitectura, tambin entra a definir un poco,
algunos aspectos importantes dentro del proceso edificatorio en Colombia, y es
por eso, que es importante su estudio, porque sirve de base para el desarrollo
de esta Tesis Doctoral.
50
Este decreto es de obligatorio cumplimiento para todos los profesionales que

se encuentren afiliados a la Sociedad Colombiana de Arquitectos SCA, como
tambin para todos los organismos oficiales y semioficiales del estado.
Como podemos ver en la estructura que organiza este decreto, son muchas las
labores que el Arquitecto puede desempear en el campo profesional de su
ejercicio, entre las cuales destaco algunas de ellas.
Mirando el apartado de la construccin, encontramos que se define de la
siguiente manera:
Se entiende por construccin la realizacin de los trabajos correspondientes a
la ejecucin de la obra de acuerdo con el proyecto arquitectnico, estudios de
ingeniera, especificaciones y planos tcnicos. La obligacin del arquitecto a
este respecto comprende los siguientes puntos:
a) Direccin tcnica de la construccin;
b) Explicacin de los planos a los operarios y a los subcontratistas;
c) Compra de materiales, herramientas y alquiler de equipo;
d) Celebracin de subcontratos;
e) Consecucin, seleccin, direccin y pago del personal de la obra;
f) Rendicin peridica de cuentas, segn el tipo de contrato;
g) El cumplimiento de todas aquellas actividades necesarias para la
completa terminacin de los trabajos que se le hayan encomendado,
incluyendo las obligaciones fiscales y parafiscales propias de la
construccin;
h) Deber entregar a la entidad contratante la construccin y un manual
de instrucciones para el uso y mantenimiento de la construccin, dentro
del cual estn incluidos los planos arquitectnicos actualizados, los de
instalaciones y los de ingeniera21
Dentro de este apartado 7, tambin se establecen los tipos de construccin que

se asumen en el proceso constructivo como son:
Construccin por administracin delegada: El arquitecto obra como

representante o delegado de la entidad contratante y todos los gastos de
la obra se hacen por cuenta y riesgo de este ltimo.
Construccin a precio global o alzado: Se entiende por construccin a
precio global o alzado, aquella en la que el arquitecto se obliga a realizar
por una suma total fija, determinada obra, asumiendo todos los riesgos
del costo de la misma.
Construccin por precios unitarios: Se entiende por construccin por
precios unitarios, aquella en la que se determinan los precios de cada
tem de la obra que deben ejecutarse, independientemente de su
volumen o cantidad. En este tipo de contrato el arquitecto asume la
responsabilidad del costo de los precios unitarios pactados, pero no del
volumen o cantidad que requiere la construccin.
Slo en la construccin por administracin delegada, esta norma determina que

el Arquitecto sea el Director de la Obra en donde debe asumir las funciones
21
Decreto 2090 de 1989. Artculo 1, Apartado 7.1. Bogot D.C. 1989
51
directivas y administrativas de la construccin y pagar por su cuenta los gastos

del mantenimiento de su organizacin.
Otro punto importante en esta norma, trata sobre la Gerencia de Proyectos. En
vista de que con alguna frecuencia el Arquitecto desarrolla una serie de labores
relacionadas con la promocin y con la administracin de proyecto los cuales
no estn considerados en este Reglamento pero que s son complementarias a
las labores propias de esta profesin. Es por ello que en el apartado 9 de esta
norma, se tratan algunos aspectos importantes de la Gerencia de proyectos
como:
La definicin
Las actividades a desarrollar
Las gestiones de ndole administrativa
Las gestiones de ndole legal
Las gestiones de ndole tcnica
Las gestiones de ndole comercial
Las gestiones de ndole financiera y econmica
Los alcances de las responsabilidades
El perodo de ejecucin
Las tarifas mnimas
Los gastos reembolsables de Gerencia
En sntesis, esta norma es de vital ayuda para comprender algunos aspectos

relacionados con el proceso constructivo y edificatorio en Colombia y va a
servir para clarificar muchos conceptos que son importantes para el desarrollo
de este trabajo de Tesis Doctoral, punto que iremos ampliando a la medida de
avance del trabajo. No quiere decir que esta norma es la bsica para el
desarrollo del proceso edificatorio, porque aqu slo se tocan temas referentes
a la profesin de la Arquitectura, que ya lo iremos clarificando dentro del
apartado 2.2 de este trabajo.

En Colombia no existe actualmente una normativa que nos determine
claramente como es el proceso edificatorio aunque en algunas de las
normas que hemos visto se toman ciertos detalles de aproximacin, que nos
pueden ir definiendo como podra ser, tal es el caso de la Ley 400 de 1997, el
Decreto 2090 de 1989 y la Ley 388 de 1997, pero que no son normas que la
definen totalmente, aunque si tratan de dar una leve aproximacin.
Otra ley que no hemos entrado a estudiar pero que tambin toca lo referente a
esta temtica es la Ley 546 de diciembre 23 de 1999 Por la cual se dictan
normas en materia de vivienda, se sealan los objetivos y criterios generales a
los cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional para regular un sistema
especializado para su financiacin, se crean instrumentos de ahorro destinado
a dicha financiacin, se dictan medidas relacionadas con los impuestos y otros
52
costos vinculados a la construccin y negociacin de vivienda y se expiden

otras disposiciones.
Esta Ley de la vivienda, no es una ley de ordenamiento de la edificacin, como
sucede por ejemplo en Espaa, con su Ley 38/1999, pero que de todas formas
es una aproximacin pues la Ley 546 de 1999 establece normas y seala los
criterios a los cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional para regular un
sistema especializado de vivienda individual a largo plazo, que va ligado al
ndice de precios al consumidor y determina las condiciones especiales para la
vivienda de inters social, tanto urbana como rural.
Como podemos ver es una ley ms para la financiacin de vivienda que para la
regulacin de la edificacin como tal, entonces no encontramos y como ya lo
he mencionado unas normativas que no puedan entrar a definir en forma clara,
como es el proceso edificatorio en Colombia, como son las estructuras
organizativas y cuales son los Agentes que intervienen en el proceso
edificatorio en nuestro territorio; es por ello, que con base a la experiencia en el
medio, entramos a estudiar y a ver como es actualmente este proceso, que es
un proceso ms tomado de ejemplos reales y de experiencias que de
normativas.
Algunas de estas normativas que hemos estudiado, y en especial la Ley 80 de
1993, se refieren bsicamente el sector pblico u oficial, es como vemos que
esta ley de contratacin de la administracin pblica que toma algunos
aspectos del proceso, es aplicable a este sector y el sector privado a falta de
normativa toma como modelo para ello este estatuto. Pero vamos a entrar ms
al campo del sector privado que es el que est falto de normas que lo regulen y
esto hace que en Colombia, este proceso edificatorio se base en las
estructuras organizativas muy particulares de las empresas bien sean
Promotoras, Constructoras o ambas.

Es importante que un profesional que se quiera vincular a una Empresa
Constructora y/o Promotora, conozca bien su estructura empresarial, la que ir
a apoyar su gestin, bien sea como Gerente de Proyectos, Director o
Residente de Obras, que conozca tambin su capacidad operativa, la
organizacin que tiene para relacionarse directamente con las obras, el
funcionamiento y la capacidad real de apoyo.
Las empresas a medida que crecen, van encontrando que es importante la
adaptacin de forma tal que puedan mantener el control y esa expansin
implica que es necesaria la vinculacin de ms Recursos (en este caso
Recurso Humano), para poder atender esas labores que se desprenden de las
nuevas necesidades a cubrir.
No existe actualmente en Colombia, una determinacin fija de los cargos
administrativos y tcnicos para la ejecucin de un proyecto determinado,
53
cuando se trata generalmente de proyectos construccin de carcter privado o

de carcter pblico pero que son ejecutados por empresas privadas. Esa
determinacin es muy particular de cada empresa Promotora y/o Constructora,
que de acuerdo a su organigrama interno, tiene definidas las funciones para la
participacin en los diferentes cargos que se puedan dar en la ejecucin de un
proyecto inmobiliario. Pero es muy tpico el manejo de Proyectos por parte de
estas empresas Promotoras y/o Constructoras, y en las cuales la estructura
ms tpica que conforma su esquema organizacional podra ser la siguiente:
La Gerencia del Proyecto (Empresa Promotora y/o Constructora)

La Direccin Tcnica o Gerencia Tcnica del Proyecto (Profesional
Arquitecto o Ingeniero, no aparece generalmente en la mayora de las
estructuras)
El Director de Obra
La Interventora de Obras (existe alguna reglamentacin sobre
Interventora, pero bsicamente cuando se trata de obras del estado u
oficiales, que generalmente pueden ser aplicables a las privadas)
Este tipo de esquema de organizacin, es el ms representativo, pero no es el

nico, pues ello depende en mayor medida de cada empresa, algunos de los
cargos pueden ser asumidos por un mismo profesional, como es el caso entre
el Director y el Residente de obra, muchas veces aparecen estas dos figuras,
pero en otros casos, slo aparece uno de ellos. De la misma manera, no en
todas las empresas sean promotoras, sean constructoras o sean promotoras y
constructoras, aparece la figura de Gerente Tcnico. Para ello y cuando
veamos el trabajo de exploracin y campo, en donde se realiza un muestreo,
podremos determinar con mayor claridad la conformacin organizacional de las
empresas, que destaco nuevamente no es general sino muy particular, pero
que servir de modelo y apoyo para entrar a definir una futura estructura
organizacional.
EMPRESA PROMOTORA
(Propietario)
PROYECTISTA
CALCULISTA
OTROS DISEADORES
INTERVENTOR
EMPRESA
CONSTRUCTORA
DIRECTOR DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA
FIGURA 9. ESQUEMA PROCESO DE EDIFICACIN EN COLOMBIA
Este tipo de esquema es uno de los ms frecuente pero no el nico, en donde

generalmente una Empresa Promotora, que viene siendo la propietaria, o en
representacin del propietario, contrata a varios elementos:
54
A la Empresa Constructora, quien ser la encargada de ejecutar todo el

proyecto. Esta empresa a su vez, con toda su organizacin, es la
encargada de colocar a quien ser el Director de la Obra y al Residente
de la Obra, personajes de los que hablaremos ms adelante.
Al proyectista. Este es el Arquitecto encargado de realzar el proyecto
urbanstico y arquitectnico.
Al calculista. Ingeniero Civil quien ser el encargado del diseo
estructural del proyecto.
Otros diseadores. Tales como los diseos de instalaciones elctrica,
sanitarios etc., quienes sern los encargados de esos diseos
Al Interventor de obra, quien ser su representante en el proyecto.

Proyectos
En el proceso constructivo en Colombia, hay que saber definir claramente lo
que son las Empresas Promotoras, lo que son las Empresas Constructoras,
cual es su interaccin y adems tambin definir cuando es una misma empresa
que se dedica a ambas labores, aspecto de por s, muy generalizado en
nuestro medio.
Las empresas que en nuestro medio se han dedicado al oficio de la
construccin, tienen en su mayora una conformacin informal, es decir,
a medida que se fueron presentando las necesidades, stas se suplieron
sin tener un principio ordenador que sealar hacia donde deberan
dirigirse22
La mayor parte de estas empresas fueron creadas por profesionales de la
Arquitectura y la Ingeniera Civil que tienen una gran formacin tcnica, pero
generalmente con escasa formacin en el rea administrativa y que en su
momento, las universidades en Colombia, no tena conformados los programas
curriculares con el nfasis necesario para que sus futuros egresados ejercieran
como empresarios.
Otra causa muy probable que incidi en este tipo de formacin, fueron las
polticas del Estado Colombiano frente a la industria edificadora, que, a travs
de su historia, ha demostrado un bajo inters por fomentar su desarrollo, su
estabilidad y consolidacin.
En el caso de la industria de la construccin se encuentran empresas que se
dedican al desarrollo de proyectos, en ellas pues se encuentran compaas con
dedicacin exclusiva en algunas reas de la construccin de edificios, casas,
puentes, puertos, plantas educativas, escenarios deportivos, o especializadas
en reas como: instalaciones hidrulicas, elctricas, aire acondicionado, etc.
22
Montoya Callejas Juan Bautista. Conceptualizacin del Director de Obra. Universidad Nacional de
Colombia. Medelln. 2002.
55
Lo que corresponde entonces, es definir a cul de esas reas se va a dedicar,

bien sea porque le interesa, porque es una oportunidad importante que se le
presenta, o porque es un nicho del mercado al que tiene acceso y es oportuno.
En Colombia, existe una clasificacin empresarial, dependiendo del rea que
va a desarrollar, como es el caso de empresas que se dedican a la
construccin de vivienda en forma exclusiva, otras a construcciones civiles,
pero igualmente empresas que se dedican a la mayora de las clasificaciones
de construccin, son empresas grandes con estructuras organizativas grandes
y con diferentes departamentos.
Existen tambin empresas dedicadas a otros sectores de construccin, ya
especializadas, como son redes de energa y telfonos, rede de gas, redes de
acueducto y alcantarillado y que deben estar inscritas en los respectivas
entidades oficiales prestadoras de servicios pblicos y poseer el K,
correspondiente de contratacin, de construccin o de consultora, etc.
Visto lo anterior, es bueno tambin destacar ya en forma clara, lo que se refiere
al sector de la construccin, como son las Empresas Promotoras y las
Empresas Constructoras.
Es muy comn encontrar en nuestro medio, empresas que se dediquen a
ambas labores, es decir a la construccin y a la promocin de sus proyectos,
como tambin encontramos slo empresas constructoras y empresas
promotoras. Igualmente se da la creacin de empresas pro proyectos y estas
empresas pueden ser promotoras y/o constructoras. Pero veamos un caso
tpico.
Generalmente encontramos una Empresa X, que denominaremos Empresa
Promotora; esta empresa, propietaria del proyecto, contrata a su vez otra
Empresa que ser la encargada de realizar la construccin del proyecto, por lo
que entra al juego la Empresa Y, Empresa Constructora.
La Empresa Promotora es la Contratante y la Empresa Constructora es la
Contratista. A su vez la Empresa Constructora, o Contratista, es la encargada
de escoger su personal que ser el personal administrativo y operativo de la
construccin. El personal administrativo generalmente hace parte de su planta
de cargos, generalmente porque no siempre es as, muchas veces sucede que
se contratan las personas que manejarn esta parte administrativa slo por el
proyecto, lo cual es muy usual. Como tambin la Empresa Constructora,
subcontrata la mano de obra y los proveedores para realizar el proyecto, que
viene a ser la parte operativa. Este modelo de Empresa Promotora como
propietario y contratante y la Empresa Constructora como contratista la
podemos ver en la figura 9.
Otro modelo que ya lo habamos mencionado dentro de este apartado es de la
Empresa que a su vez es Promotora y Constructora. En este caso se da que la
Empresa es propietaria del lote y a su vez tiene el personal tcnico y
56
administrativo para la realizacin de su proyecto, pueden tener a su vez otro

tipo de dependencias, aunque no es muy usual, como es el departamento de
Proyectos, el de Interventora, el Legal, etc. Pero los ms usuales son el
Departamento de Promocin y Ventas, el Departamento Administrativo y el
Departamento Tcnico. (Ver figura 10)
EMPRESA PROMOTORA Y CONSTRUCTORA

(Propietario)
DEPTO. DE PROMOCIN
Y VENTAS
DEPTO. TCNICO
DEPTO.
ADMINISTRATIVO
DIRECTOR DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA
FIGURA 10. ESQUEMA MODELO EMPRESA PROMOTORA Y CONSTRUCTORA
Estos son los dos modelos de empresas que se dan ms usualmente en el

sector de la industria de la construccin, decir cual es mejor es muy subjetivo,
depende de una parte de la estructura organizacional y en general del xito del
proyecto.

En Colombia no se determinan ni se denominan a las entidades y personas
que intervienen en la edificacin o en el proceso constructivo, AGENTES DE
LA EDIFICACIN, como si lo tiene Espaa, en el cual en la LOE, Ley de
Ordenacin de la Edificacin, Ley 38 de Noviembre 5 de 1999, la cual en su
Captulo III habla de los agentes que intervienen en el desarrollo del proyecto y
del proceso constructivo.
El Artculo 8 de la LOE, establece el concepto sobre los agentes que
intervienen en la edificacin y dice:
Son agentes de la edificacin todas las personas, fsicas o jurdicas,
que intervienen en el proceso de la edificacin. Sus obligaciones
vendrn determinadas por lo dispuesto en esta Ley y dems
disposiciones que sean de aplicacin y por el contrato que origina su
intervencin.23 Estos agentes son:
23
Ley 38 de 1999 Ley de ordenacin de la Edificacin. Captulo III. Artculo 8. Madrid (Espaa) 1999.
57
EL PROMOTOR
EL PROYECTISTA
EL CONSTRUCTOR
DIRECCIN
FACULTATIVA
EL DIRECTOR DE
OBRA
ENTIDADES Y
LABORATORIOS DE
CONTROL DE
CALIDAD DE LA
EDIFICACIN
EL DIRECTOR
DE EJECUCIN
DE LA OBRA
SUMINISTRADORES
DE PRODUCTOS
EL COORDINADOR DE
SEGURIDAD Y SALUD
DURANTE LA OBRA
PROPIETARIOS Y
USUARIOS
FIGURA 11. ESQUEMA AGENTES DE LA EDIFICACION (MODELO ESPAOL)
El Promotor:
(Artculo 9, Captulo III, Ley 38/1999). Es cualquier persona fsica o
jurdica, pblica o privada, que tanto individual o colectivamente, decide,
impulsa, programa y financia, con recursos propios o ajenos, las obras de
edificacin, bien sea para si o para su enajenacin y entrega a terceras
personas.
El Proyectista:
(Artculo 10, Captulo III, Ley 38 de 1999). El proyectista es el agente
encargado por el promotor y con respecto a la normativa tcnica y
urbanstica, es el que redacta y hace el proyecto. Si el proyecto se
desarrolla o complementa mediante proyectos parciales, cada proyectista
debe asumir la titularidad del suyo. Pueden intervenir adems otros
tcnicos de los mbitos de la arquitectura y la ingeniera, especialmente
en lo que se refiere a elementos complementarios tales como:
instalaciones, equipamiento y urbanizacin.
El Constructor:
(Artculo 11, Captulo III, Ley 38 de 1999). El constructor, es el personaje o
agente que asume directamente y contractualmente con el promotor, el
compromiso de ejecutar, con medios humanos y tcnicos, la obra o parte
de ella, con sujecin al proyecto y al contrato.
58
El Director de Obra:
(Artculo 12, Captulo III, Ley 38 de 1999). El Director de Obra forma parte
de la direccin facultativa de la obra para dirigir el desarrollo de la obra en
sus diversos aspectos conforme al proyecto, las licencias administrativas y
el contrato.
El Director de la Ejecucin de la Obra:
(Artculo 13, Captulo III. Ley 38 de 1999). El Director de la ejecucin de la
obra forma parte de la direccin facultativa y asume la tarea concreta de
dirigir la ejecucin material de la obra y de controlar la construccin y la
calidad de lo edificado.
Las entidades y laboratorios de control de calidad de la edificacin:
(Artculo 14, Captulo III, Ley 38 de 1999). Las Entidades y Laboratorios
de control de calidad, a stos les corresponde la asistencia tcnica en la
verificacin de la calidad a lo largo del proceso constructivo, es decir en la
certificacin de la calidad del proyecto, de los materiales y de la ejecucin,
mediante la realizacin de ensayos o pruebas de servicio de los
materiales y de los sistemas o instalaciones.
Los suministradores de productos:
(Articulo 15, Captulo III, Ley 38 de 1999). Los suministradores de
producto, se consideran como tales a fabricantes, almacenistas,
importadores o vendedores de los productos que se incorporan de modo
permanente a la obra.
Los Propietarios y los Usuarios:
(Artculo 16, Captulo III, Ley 38 de 1999). Los Propietarios deben
conservar en buen estado la edificacin mediante un adecuado uso y
mantenimiento. Los usuarios bien sean o no propietarios, deben hacer
una adecuada utilizacin de los bienes inmuebles o parte de ellos, de
acuerdo a las instrucciones de uso y mantenimiento.
Cada uno de estos Agentes de la Edificacin tienen unas obligaciones, que se
encuentran contempladas en la LOE, en sus respectivos artculos, en donde se
encuentran estas definiciones. Ms adelante las iremos viendo a medida que
vamos estableciendo unos Agentes que intervienen en el proceso de
edificacin en Colombia, para poder tener un paralelo y ver a que corresponden
con respecto al sistema que normalmente se utiliza en Colombia, con el modelo
espaol contenido en la Ley 38 de 1999.
59
En Colombia, ninguna de las normas que hemos estudiado se refieren ni

al proceso constructivo o edificatorio y mucho menos a los agentes que
en este proceso intervienen; la Ley 400 de 1997, Por la cual se adoptan
normas sobre Construcciones Sismo Resistentes en el Ttulo II, Artculo 4,
presenta algunas definiciones sobre varias personas que pertenecen al
proceso constructivo, stas ya se haban mencionado, pero que de nuevo se
colocan, para mayor entendimiento, son:
El Diseador arquitectnico
El Diseador estructural
El Ingeniero geotecnista
El Constructor
El Interventor
El Propietario y
El Revisor de los diseos
Estos Agentes, aunque no estn denominados como tal, se encuentran en la

Ley 400 de 1997, pero es de considerar que en esta denominacin, faltan
algunos personajes ms que pueden tenerse como referencia, segn el
modelo espaol antes citado, stos son:
El Director de Obra
El Residente de Obra (comparativamente con el modelo espaol puede
en algunos aspectos ser muy similar al Director de Ejecucin de la
Obra)
Los Propietarios y usuarios
Los organismos de Control de Calidad y los Laboratorios.
De todas maneras y como ya se ha citado antes, en Colombia no se tiene

claridad sobre este tema de Agentes de la edificacin, pero que a lo largo de
este trabajo lo iremos definiendo, con base en los resultados que nos arroje
parte del trabajo de exploracin y de campo que hace parte de esta tesis,
como es el muestreo en diferentes obras, con los diversos profesionales,
docentes y estudiantes afines a esta rama.
Inicialmente en el Trabajo Tutelado, realizado en el Curso 2002-2003, en el

Doctorado en Construccin y Tecnologa Arquitectnica de la Escuela Tcnica
Superior
de
Arquitectura
de
Madrid
ETSAM,
y
denominado
INTERVENTORA, GESTIN Y ADMINISTRACION DE PROYECTOS EN
COLOMBIA, se haba establecido un modelo terico de los Agentes de la
edificacin que por naturaleza existen en Colombia aunque no se encuentran
en normativa alguna y se haba realizado un comparativo con el modelo
espaol, como se observa en la figura 12.
60
COLOMBIA
ESPAA
EL PROMOTOR
EL PROMOTOR
EL PROYECTISTA
EL PROYECTISTA
EL CALCULISTA
EL CONSTRUCTOR
EL CONSTRUCTOR
EL DIRECTOR DE OBRA
EL DIRECTOR DE OBRA
LA OBRA
DIRECCIN
FACULTATIVA
EL COORDINADOR DE
LA OBRA
EL INTERVENTOR
DE CONTROL
LA EDIFICACIN
PROVEEDORES
SUMINISTRADORES DE
PRODUCTOS
FIGURA 12. AGENTES DE LA EDIFICACIN (MODELO TORICO COLOMBIA MODELO ESPAOL)
Adicionalmente en la Ley 400 de 1997 en Colombia, aparecen otras figuras que

vienen siendo importantes dentro de este proceso como son los Revisores de
los Diseos y otros Diseadores como es el Ingeniero Geotecnista quien
normalmente se encarga del estudio geolgico y geotcnico del suelo.
Pero tambin hay otros diseadores de las diferentes redes, como el Ingeniero
Elctrico quien se encarga del diseo de redes elctricas, y de
telecomunicaciones; el Ingeniero Sanitario o en su defecto el Ingeniero Civil,
quien se encarga de los diseos de las redes hidrulicas y de las redes de gas
(esta ltima tambin puede realizarla un Arquitecto o Arquitecto Constructor
debidamente matriculado y acreditado en las empresas prestadoras de este
servicio pblico).
Podemos ver que los agentes tanto de un modelo como del otro son casi los
mismos, pero en el modelo en Colombia, aparecen otras figuras que tiene una
gran relevancia dentro del proceso constructivo, uno de ellos es el
INTERVENTOR, que es el representante del dueo y ms adelante lo
definiremos y aclararemos cual es la funcin vital de este personaje tan
importante dentro del proceso.
61
De la misma manera, es importante destacar lo siguiente para tener una mayor

claridad en el desarrollo del trabajo. En Espaa tanto el proyecto
arquitectnico, urbanstico, estructural y de instalaciones, lo realiza
generalmente el Arquitecto como coordinador o Director. En Colombia sucede
algo muy diferente, pues el Arquitecto slo desarrolla el proyecto arquitectnico
y urbanstico y aparecen otros profesionales como el Ingeniero Civil, quien es el
encargado del diseo del proyecto estructural y muy posiblemente de suelos y
otros diseadores que son los encargados de los diseos de las diferentes
redes que acompaan el proyecto, como son los diseos hidrulicos, elctricos,
de gas, etc., tal como se establece en la figura 13.
PROCESO EN LA EDIFICACIN
ESPAA
COLOMBIA
ARQUITECTO
PROYECTO
ARQUITECTNICO
INGENIERO
CIVIL
PROYECTO
ESTRUCTURAL
OTROS
DISEADORES
DISEOS DE
INSTALACIONES
ARQUITECTO
FIGURA 13. COMPARATIVO PROCESO DE EDIFICACIN COLOMBIA - ESPAA
2.3. La Gerencia de Inmobiliaria y de Proyectos

Por pequeo que sea el proyecto, se requieren habilidades de administracin
del mismo para sortear las diferentes situaciones que se presenten, y adems
garantizar el cumplimiento de los objetivos dentro de los tiempos estipulados.
La implementacin del Modelo Econmico Neoliberal y la globalizacin de los
mercados, ha tenido efectos significativos en la vida empresarial colombiana,
exigiendo nuevos retos a las organizaciones dedicadas a Proyectos.
En desarrollo de lo anterior, estas organizaciones tienen dos alternativas: O se
ajustan a los nuevos requerimientos macroeconmicos o debern dejar de
existir. La alternativa del ajuste significa para estas organizaciones la
formulacin de nuevos esquemas comerciales.
Para una sociedad basada en altos niveles de innovacin, desarrollo de
conocimiento y competencia, la ejecucin exitosa de proyectos constituye no
slo un reto, sino garanta de crecimiento slido y equilibrado. La ejecucin
62
exitosa de proyectos, exige la formacin de quienes participan en ellos, en

modelos, tcnicas y herramientas, con soporte acadmico y validacin prctica.
Hoy ms que nunca se requiere del mximo profesionalismo para lograr los
mejores resultados en la utilizacin de recursos escasos y el logro de la ms
alta satisfaccin de los clientes, usuarios y participantes de los proyectos. La
Gerencia de Proyectos debe profundizar en los conceptos, teoras, tcnicas y
herramientas, necesarios para llevar a cabo proyectos exitosos. Todo ello
enmarcado dentro de una concepcin sistmica y estratgica de la direccin de
las organizaciones modernas, y empleo de enfoques gerenciales de avanzada.
El objetivo general de la Gerencia de Proyectos es la de proporcionar los
conceptos, metodologas, tcnicas, herramientas y prcticas, de amplio,
sencillo y validado uso en la formulacin, evaluacin y direccin de proyectos
durante las diferentes etapas de su ciclo de vida, profundizando en enfoques
de utilizacin prctica e inmediata, haciendo uso de las herramientas
informticas para apoyar las diferentes etapas del desarrollo de un proyecto,
facilitando el proceso de toma de decisiones.
Es importante entonces, determinar y estudiar los principales conceptos,
metodologas y tcnicas vinculados a los procesos de formulacin, evaluacin y
gestin de proyectos en general.
Pero al hablar de Gerencia Inmobiliaria y de Proyectos en Colombia, toca
remitirse al campo de la experiencia profesional, pues en este aspecto,
tampoco existe normativa alguna que nos indique como debe ser la gerencia
de proyectos en nuestro medio y es por eso, que se toma como base la
experiencia en el campo y las normas particulares de las mismas empresas
productoras de este servicio para poder ir entendiendo con claridad lo que en
realidad es una Gerencia de Proyectos. Esta Gerencia, va muy ligada a todo el
proceso edificatorio y es por ello, que en este punto es importante destacar
todo lo que en ello se identifica.
Es importante destacar aqu la diferencia que existe entre lo que es una
Gerencia Inmobiliaria y lo que es una Gerencia de Proyectos, no obstante estas
dos modalidades coincidan muchas veces en algunos aspectos:
GERENCIA INMOBILIARIA
GERENCIA DE PROYECTOS
Incluye
gestiones
de
direccin,
administracin y control en los campos,
materia del objeto social. Puede o no
coincidir con la gestin-gerencia de un
proyecto, pero tiene un horizonte ms
amplio
Se refiere a las gestiones propias del

proyecto, ms que de la empresa que lo
desarrolla. La gerencia incluye aspectos
de naturaleza legal, administrativa,
tcnica y comercial
FIGURA 14. GERENCIA INMOBILIARIA Y GERENCIA DE PROYECTOS.
La Gerencia de un proyecto inmobiliario debe cubrir todas las actividades

requeridas desde la intencin de su realizacin hasta su culminacin, es decir
63
cumplir con todas las fases que se requiere para la elaboracin de un proyecto,
desde su promocin hasta su desactivacin.

Proyectos
El proceso de la edificacin en el mbito de colectividades organizadas, se
gestiona en forma directa, hoy por hoy este proceso se manifiesta en forma
articulada y compleja.
La forma de gestin vara segn las ideologas y los principios polticos a nivel
socio econmico, esto prcticamente define el papel que desempea el poder
pblico frente a la actividad constructiva en todos sus aspectos.
Los proyectos por definicin tienen una fecha de inicio y finalizacin
determinados, al igual que un alcance, presupuesto, resultados especficos y
recursos asignados. Adicionalmente, cada proyecto, por similar que sean las
actividades y los alcances, se tornan diferentes porque las circunstancias
cambian, y las cosas siempre son distintas cuando se trata con personas.
Una de las funciones primordiales de la Gerencia de proyectos es administrar
los procesos internos del mismo donde realmente se efecta el trabajo. Por
pequeo que sea el proyecto, se requieren habilidades de administracin del
mismo para sortear las diferentes situaciones que se presenten, y adems
garantizar el cumplimiento de los objetivos dentro de los tiempos estipulados.
Estas habilidades van desde la definicin del proyecto, hasta la administracin
de las medidas de avance del mismo. Adicionalmente, se deben incorporar
tcnicas para el manejo de contratos y el manejo de proveedores.
Es importante al menos enunciar 12 habilidades necesarias para el manejo de
proyectos que si se ejecutan adecuadamente garantizarn el desarrollo del
mismo y de las cuales analizaremos algunas de ellas:
Definicin del proyecto

Planeacin del Trabajo
Administracin de Contratos
Administracin de Proveedores
Administracin del Plan de trabajo
Administracin de situaciones
Administracin del Alcance
Administracin de Riesgos
Administracin de la comunicacin
Administracin de la documentacin
Administracin de la calidad
Administracin de las mtricas
Antes de iniciar la explicacin de algunas de estas habilidades requeridas, es

importante efectuar una diferenciacin entre lo que se considera el trabajo del
proyecto y la administracin del mismo. La lista arriba no incluye las etapas de
64
anlisis, diseo, pruebas o implementacin y quienes han trabajado en

proyectos conocen que por lo menos incluyen anlisis y pruebas. Sin embargo,
estas etapas son claramente parte del mismo proyecto y no del proceso
administrativo. En muchas ocasiones se confunden las actividades del proyecto
con las de administracin, haciendo que estas etapas no estn incluidas dentro
de los cronogramas.
Las dos primeras actividades se deben hacer en estricto orden y antes que las
diez restantes para garantizar el xito del proyecto. Saltrselas sern seal
inequvoca de fracasos, bien sea por falta de enfoque o por falta de actividades
requeridas.
Definicin del Proyecto:
Antes de iniciar el proyecto, es indispensable que el trabajo est entendido
y que los responsables, tanto de la ejecucin del proyecto como quienes
recibirn los resultados del mismo, tienen una visin clara de los resultados
esperados, cuando se terminar, cuanto va costar, quin har el trabajo,
como se dar por terminado el trabajo, y cuales sern los beneficios.
Pequeo o grande el proyecto, la definicin de su alcance es herramienta
vital para que el Gerente del Proyecto o los comits respectivos puedan
tomar decisiones en las etapas administrativas que se mencionarn ms
adelante. Buena parte de las decisiones se toman y se califican mediante
valoracin del impacto que tienen en el resultado final del mismo, dado por
esta etapa de definicin.
Entre ms grande el proyecto, la importancia de dejar esta informacin
explcitamente estipulada aumenta. El resultado de esta actividad debe ser
un documento titulado "Definicin del Proyecto" y debe incluir la informacin
mencionada en el primer prrafo.
Puede ser un poco difcil determinar cuales sern las salidas del proyecto
en detalle, y tambin puede ser complejo determinar el costo total y la fecha
de finalizacin. En este caso se recomienda dividir el proyecto en proyectos
ms pequeos. Se definira en detalle los primeros subproyectos en el
cronograma, y se definira el detalle de los proyectos ms lejanos, cuando
se acerque su ejecucin. Habr, en este caso, que dejar actividades de
revisin de proyecto para garantizar que estas definiciones si se llevarn a
cabo. Omitirlas del plan de trabajo, casi certifica que no se harn.
Al final de esta etapa, se debe tener entonces un documento con el alcance
y expectativa del mismo, como se medir, quien lo har, y cuanto costar.
Este documento deber estar aprobado por todos los involucrados, ya que
tratar de buscar consenso sobre estos temas en un proyecto que ya ha
arrancado es extremadamente difcil.
Planeacin del Trabajo:
65
Cuando se define el proyecto, uno se asegura que se tiene un

entendimiento claro con el patrocinador o propietario del mismo sobre qu
se debe alcanzar en el proyecto. En la etapa de planeacin se determina
cmo se va realizar el trabajo. Esto implica entonces elaborar un plan para
el trabajo. Se utilizan diferentes alcances, acordes al tamao del proyecto.
Por ejemplo, se puede utilizar desde una hoja de papel para un proyecto
pequeo, hasta soluciones sistematizadas como el Microsoft Project para
proyectos ms complejos.
Si no se cuenta con una plantilla para el plan de trabajo, se recomienda
utilizar la estructura de anlisis de arriba abajo, una tcnica que permite
mirar el proyecto desde un alto nivel, y quebrar el trabajo en pequeos
componentes hasta que se tiene el panorama completo del mismo. Todo el
equipo puede colaborar en esta tarea. Se recomienda tener cuidado con el
nivel de detalle, porque partir el proyecto en componentes exageradamente
pequeos puede ocasionar altos costos de ineficiencia en su
mantenimiento. Como recomendacin es que se tengan actividades en
fracciones del tamao total del proyecto. Por ejemplo, si el proyecto dura un
ao, la tarea ms pequea debe ser en semanas. Si el proyecto dura
meses, la tarea ms pequea debe ser das, y si el proyecto dura semanas,
la tarea ms pequea debe ser de cuatro horas. No tiene sentido incorporar
actividades de menor duracin a las estipuladas aqu, a menos que sean
hitos dentro del proyecto.
Una vez se tiene la lista de actividades, el siguiente paso es estructurar la
dependencia de las mismas. No todos se pueden desarrollar al tiempo. Una
vez culminado este proceso de dependencias, se pasa a asignar los
recursos a cada una de las actividades. Estos recursos incluyen personal,
dinero, y elementos requeridos. Es factible, y por lo general comn, que la
asignacin de recursos ocasione cambios en las fechas, por lo que se
utilizan tcnicas de nivelacin de recursos para ajustar el plan de trabajo a
la disponibilidad de recursos.
Se recomienda, especialmente para el recurso humano, tomar las horas
hbiles adecuadas por da laborable, y en caso que se trabaje los sbados,
no contar este tiempo dentro de la planeacin, sino dejarlo para ajustes
semanales al proyecto. Cuando el clculo de tiempos es muy preciso, se
ocasionan muchos ajustes a cronogramas y fechas de terminacin, lo que
por lo general desmotiva al grupo.
Administracin de contratos:
Si el proyecto no involucra proveedores externos, tanto este aparte como el
siguiente se pueden saltar. El contrato es el documento que rige las
condiciones bajo las cuales se adquiere un bien y/o servicio. En el caso de
los bienes, es mucho ms fcil medir la entrega de lo adquirido, situacin
que se dificulta cuando son servicios. Por esto es recomendable tener una
66
lista de entregables que se esperan obtener de los servicios recibidos. Entre

ms tangibles los entregables, ms fcil de administrar el cumplimiento.
Hay dos temas fundamentales en la administracin de un contrato: la
entrega de los resultados (entregables) y el cumplimiento de las fechas para
estas entregas. Para ambos se establecen criterios y requerimientos que
permiten controlar el cumplimiento de los dos temas. Ojal el pago est
amarrado a los entregables a satisfaccin por el contratante, lo que aporta
un factor motivador para el cumplimiento.
Con frecuencia se olvida que el contrato es un documento legal, regido por
el cdigo de comercio de cada pas, por lo que es indispensable conocer
ste cdigo. De la misma manera se convierte en necesidad conocer el
esquema de manejo de las plizas de cumplimiento, las instancias para su
ejecucin, y la documentacin de soporte.
En resumen, la administracin del contrato involucra el control de los
entregables, los pagos, y el manejo del tiempo del proyecto.

La Gerencia de un proyecto inmobiliario cubre todas las actividades requeridas
desde la intencin de su realizacin hasta su culminacin. La etapa inicial de
convertir una idea en realidad se denomina Promocin y desde all hasta el
cumplimiento del objeto social, que incluye muchas veces hasta el disolver la
compaa o sociedad constituida para el desarrollo del proyecto, la liquidacin
de la misma y/o rendir cuentas finales de un centro de costos, es la gerencia
propiamente dicha.
La labor ms importante de la gerencia en el sector inmobiliario no difiere de la
de otro tipo de proyectos o empresas, como es la de conseguir los resultados
propuestos mediante el uso y combinacin de recursos.
Se puede establecer una diferencia entre gerenciar una empresa inmobiliaria y
gerenciar un proyecto inmobiliario. La primera puede o no coincidir con la
gestin-gerencia de un proyecto, pero tiene un horizonte ms amplio, de tal
forma que puede incluir ms de un proyecto o referirse a una empresa de
servicios inmobiliarios. Como tal, su gerencia incluye gestiones de direccin,
administracin y control en los campos materia del objeto social. En cuanto a la
gerencia de un proyecto inmobiliario, se refiere a las gestiones propias del
proyecto ms que de la empresa que lo desarrolla. En este sentido, la gerencia
incluye aspectos de naturaleza legal, administrativa, tcnica, financiera y
comercial. Las diferentes actividades propias de la gerencia son las diversas
gestiones, como:
67
GERENCIA
GESTIONES
GESTION LEGAL
GESTION
ECONMICA Y
FINANCIERA
GESTION
ADMINISTRATIVA
GESTION TCNICA
GESTION
COMERCIAL
FIGURA 15. ESQUEMA GESTIONES DE LA GERENCIA DE PROYECTOS
Gestin Legal:
En las gestiones de naturaleza legal, se debe determinar el tipo de sociedad
bajo la cual se debe desenvolver la actividad; coordinar y efectuar todos los
trmites para dar vida jurdica a la sociedad; abrir los libros y dems
documentos de ley; determinar, elaborar y controlar todos los contratos
requeridos para el desarrollo de la sociedad; y la liquidacin de la sociedad.
A la luz del Cdigo de Comercio se debe definir el tipo de sociedad a
constituir, Annima, Limitada, Colectiva, Unipersonal, etc.; entendiendo de
que ser de naturaleza comercial por su objeto social. Sin embargo, debe
sealarse, para efectos de la elaboracin de los estatutos sociales, si la
sociedad ser abierta, si las acciones tienen restriccin en su
negociabilidad, si se seala qurum especial, atribuciones o restricciones a
los representantes legales, adems de todos los requerimientos legales
exigidos.
Decidido el tiempo de la sociedad ms conveniente, se procede a la
elaboracin de la minuta correspondiente y su firma, protocolizacin y envo
a la Cmara de Comercio para su inscripcin. Una vez haya salido de all la
minuta, la sociedad tiene vida jurdica.
Toda sociedad est obligada a registrar sus operaciones en los libros que
para el efecto seala el Cdigo de Comercio; dando cumplimiento
adicionalmente a las normativas expedidas por la Direccin de Impuestos
Nacionales, la Superintendencia de Sociedades y las oficinas de impuestos
municipales. La inobservancia de estas normativas resta credibilidad
probatoria a las operaciones y acarrea sanciones y juicio de
responsabilidades a los administradores sociales.
Para el desarrollo de un proyecto la sociedad debe vincularse con diferentes
agentes y sociedades con los cuales establece una relacin contractual. La
mayora de las veces se plasma en documentos (contratos) que formalizan
la voluntad de las partes; en pocas ocasiones los contratos consensuales
68
no se formalizan en un documento. Dichos contratos deben sujetarse a las

normativas legales y cumplir con las disposiciones fiscales que tiene
validez.
Gestin Administrativa:
En la Gestin Administrativa, se debe establecer una estructura
administrativa del proyecto. Esto es: la carta de organizacin (organigrama),
los diferentes rganos de direccin y sus respectivas funciones.
Es importante sealar las interrelaciones y coordinacin. Las labores de la
Gerencia deben empalmar con las de promocin, por este motivo la gestin
de la Gerencia es la continuacin de una idea acogida. Algunas de las
actividades realizadas por la promocin deben haber contado con la
participacin del grupo profesional, por tanto estructurar o reestructurar la
gestin de los diferentes comits resulta natural.
Durante la etapa promocional acta un comit preoperativo que trabaja en
los diferentes aspectos pertinentes al proyecto. Luego se inician
formalmente los comits de construccin y tcnicos, coordinados por la
Gerencia:
El comit de Construccin se encarga del anlisis de todos los asuntos

relacionados con el desarrollo constructivo del proyecto
El Comit Tcnico tiene bajo su responsabilidad resolver inquietudes, dudas y
conflictos en asuntos especficos: acabados, aspectos estructurales, elctricos,
hidrulicos, de gas, de suelos de calidad de materiales, etc.
La Gerencia debe seleccionar los diferentes profesionales que intervendrn

en el proyecto. Para ello, si no lo hizo previamente en la etapa de
promocin, debe presentar a la junta directiva de la sociedad las diferentes
alternativas sustentadas, de tal forma que obtenga la autorizacin y
respaldo de los accionistas
Estas son algunas de las gestiones legales que el Gerente de Proyectos
debe realizar para llevar a cabo la construccin y promocin del mismo, en
caso de que la Empresa sea promotora y constructora. Aunque siendo slo
Empresa Constructora, se pueden asumir algunos de ellos e igualmente
cuando se es slo empresa promotora, en donde tambin entra en juego,
las relaciones con el constructor.
Gestin Tcnica:
La Gerencia de Proyectos Inmobiliarios debe definir desde el principio del
proyecto todos los aspectos que congreguen el inters y el trabajo de todos
los equipos humanos que participan en el mismo. Al respecto, debe haber
precisin sobre diseos, especificaciones, costos, tiempos, entre otros.
Vigilar permanentemente y en forma especial en los comits de
construccin el avance de la obra y de las distintas actividades que la
69
conforman. Ello implica oportunidad en las decisiones de contratacin y

compra de insumos, en el suministro y entregas al almacn, en la mejor
forma de adquirirlos aprovechando descuentos por volumen y pronto pago.
De suma importancia es el control permanente de la calidad y el
cumplimiento de las especificaciones; igualmente el control de precios para
que estn ajustados al presupuesto.
Evaluar en compaa del Interventor las diferentes cotizaciones para
presentar recomendaciones al comit de construccin y tomar las mejores
decisiones en l y estudiar y analizar los informes presentados por el
Interventor, el constructor y el control de costos y programacin sobre la
marcha tanto del avance de obra como del presupuesto, estableciendo las
recomendaciones y controles necesarios sobre desfases, tanto en
programacin de obras como en costos.
La Gerencia tambin debe evaluar y controlar permanentemente los
diferentes trmites que afectan el desarrollo del proyecto para su entrega a
las autoridades municipales y a los propietarios adquirientes. Ellos tienen
que ver con el trmite de la licencia de construccin provisional hasta que
obtenga la licencia definitiva, los servicios pblicos, aspectos legales que
pesan sobre el lote y asuntos pertinentes a la legalizacin del crdito a
subrogar.
Impartir instrucciones y vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad
para con los vecinos, propios y terceros y el cumplimiento de las normativas
y/o plan de manejo ambiental emanado de las autoridades competentes.
Gestin Comercial:
Si bien la labor comercial descansa en una compaa especializada o un
departamento de la misma empresa que efecta la Gerencia del Proyecto,
sta ltima es responsable de ella por cuanto el resultado final de una obra
o proyecto se mide en el momento de liquidar la sociedad y sta a su vez
tiene como premisa haber enajenado los inmuebles construidos; tambin en
las utilidades que se obtengan al final del ejercicio inmobiliario. De all que
la Gerencia debe:
Coordinar las reuniones de naturaleza comercial con la participacin del Arquitecto, del
Constructor , del Interventor y el rea comercial, tendientes a ajustar costos,
especificaciones y diseos a precios de mercado
Coordinar con el rea comercial el nombre del proyecto, el logosmbolo y dems
herramientas publicitarias. En compaa de la agencia, asignar el presupuesto
publicitario y distribuirlo
Definir con el rea comercial, previa aprobacin de la Junta Directiva, los planes de
venta y financieros del proyecto, la cuota inicial y su forma de pago, la financiacin y
sus diferentes alternativas, los descuentos por pagos anticipados y los intereses por
condiciones de pago no convencionales
Revisar con el rea comercial la ejecucin presupuestal de las ventas y establecer los
criterios y correctivos para ajustarse a la factibilidad
Firmar las respectivas promesas de compraventa y las escrituras de enajenacin y
aprobar las garantas por saldos de las negociaciones
70
Gestin Financiera y Econmica:

Una de las gestiones ms importantes sin dejar de lado todas las anteriores,
tiene que ver con las gestiones de ndole financiera y econmica, para lo
cual la Gerencia debe procurar:
Elaborar las prefactibilidades o anlisis previo de viabilidad y anlisis definitivos del

proyecto utilizando los sistemas de simulacin de diferentes variables para medir
sensibilidades de stas y someter a la aprobacin de la Junta Directiva o de Socios, la
factibilidad rectora del proyecto
Elaborar la solicitud de crdito para la Corporacin de Ahorro y Vivienda o Banco
Hipotecario seleccionado, adjuntando toda la documentacin requerida; presentarla y
vigilar su aprobacin, cuando fuere del caso
Elaborar los flujos de fondos del proyecto
Administrar los recursos del proyecto buscando obtener los menores costos para los
crditos, sin poner en peligro la marcha de la obra ni asumir riesgos innecesarios en la
colocacin de la liquidez
Confrontar peridicamente la factibilidad con el control presupuestal para establecer las
directrices de ajuste necesarias
Definir con el constructor el sistema de pagos, avance o reembolsos que operar
Vigilar el cumplimiento de las obligaciones financieras y el aprovechamiento de los
diferentes descuentos
Manejar la cartera, su recaudo y tomar las acciones necesarias respecto a la cartera
morosa
Explorar los mecanismos financieros como titularizacin, preventas, descuentos de
cartera, fiducia, constitucin de patrimonios autnomos, etc., buscando obtener
recursos en los mejores trminos, al ms bajo costo y aprovechando las nuevas
alternativas de financiamiento que ofrece el mercado.

Para el desarrollo de un proyecto la empresa debe vincularse con diferentes
agentes y sociedades con los cuales establece una relacin contractual. La
mayora de las veces se plasma en documentos (contratos) que formalizan la
voluntad de las partes; en pocas ocasiones los contratos consensuales no se
formalizan en un documento. Dichos contratos deben sujetarse a las
normativas legales y cumplir con las disposiciones fiscales que tiene validez.
En los distintos contratos de naturaleza jurdica, la contratacin, trminos y
acuerdos de honorarios se debe hacer con cada uno de los profesionales que
intervienen en el proyecto. El alcance de la gestin de cada uno depende de la
complejidad, tamao y propsitos comunes. Los contratos con los
profesionales que no son parte sustancial y pueden asimilarse a contratistas se
deciden en los comits de construccin a propuesta del constructor. Con todos
ellos deben firmarse los respectivos contratos, los cuales deben ser aprobados
por la Interventora.
La gerencia del proyecto debe regular las relaciones con el equipo profesional
que lo acompae, con los accionistas cuando tienen la doble condicin de tales
y a la vez adquirientes de inmuebles y con el personal propio que se vincula al
proyecto. Los principales contratos y modalidades que regulan estas relaciones
son: (ver figura 16).
71
CONTRATOS
CONTRATO DE
CONSTRUCCIN
OTROS CONTRATOS Y
DOCUMENTOS LEGALES
Con las autoridades municipales
Precio Global Fijo
Con las instituciones de crdito
Precios Unitarios
Con compradores
CON LOS PROFESIONALES
Contrato de diseo y direccin arquitectnica
Contrato de programacin y control de obra
Contrato de elaboracin de presupuesto
Contrato de diseo de instalaciones elctricas, hidrosanitarias, gas, etc.
Contrato de clculos estructurales
Contrato de estudio de suelos
Contrato de interventora
Contrato de estudio de impacto ambiental
FIGURA 16. CONTRATOS
72

La Ley 400 de 1997, Por la cual se adoptan normas para construcciones sismo
resistentes, en su artculo 33, establece quien o quienes deben ser los
Directores de Construccin, textualmente dice:
Artculo 33. Directores de construccin. El director de construccin debe
ser un ingeniero civil o arquitecto, o ingeniero mecnico en el caso de
estructuras metlicas o prefabricadas, poseer matrcula profesional y
acreditar ante la "Comisin Asesora Permanente para el Rgimen de
Construcciones Sismo Resistentes" los requisitos de experiencia
establecidos en el siguiente artculo.24
La Direccin de obras en Colombia, aunque de cierta manera est especificada
en esta normativa, son varios los profesionales que actualmente se
desempean en la Direccin de Obras, tales como:
COLOMBIA
DIRECTOR DE OBRA
Arquitecto
Ingeniero Civil
Ingeniero Mecnico
FIGURA 17. ESQUEMA DIRECTOR DE OBRA EN COLOMBIA
No obstante estar determinada la labor de Director de Construccin en la

Ley 400 de 1997, aunque en Colombia se conoce como Director de Obra, slo
esta normativa determina quienes deben ser y cual debe ser la experiencia
para poder realizar el ejercicio de esta labor, pero no hay determinada unas
funciones, ni alcances, ni responsabilidades, que se toman de la
experiencia en este campo de los profesionales que se desempean
como tal y de las estructuras que tiene determinadas en sus
organizaciones, las Empresas Constructoras.
La Direccin de Obras, en Colombia, es parte integrante de la Empresa
Constructora a veces Constructora y Promotora y no existe ninguna ley o
reglamentacin al respecto en cuanto a sus funciones y atribuciones, stas se
han dado por la experiencia en los diferentes proyectos y procesos y se dan
por hecho.
24
Ley 400 de 1997. Ttulo VI. Captulo IV, Artculo 33. Bogot D.C. 1997
73
Generalmente y como ya lo habamos mencionado, en el proceso edificatorio

en Colombia, una de las ms usuales, es que la Empresa Promotora
(propietaria del proyecto) y que para los contratos de construccin, aparece
como la entidad contratante, para que se ejecute la construccin del proyecto,
contrate a un Constructor o a una Empresa Constructora, que para efectos del
contrato, ser la entidad contratista.
Esta Empresa Constructora, debe poner a disposicin su personal para realizar
el proyecto, y es all que en su estructura organizativa aparecen las figuras que
se harn cargo del proceso constructivo, como son el Director de Obra y el
Residente de Obra, y dependiendo de la magnitud del proyecto pueden haber
varios Directores, o varios Residentes y tambin Auxiliares de Residencia.
Generalmente se utiliza esta estructura, pero en algunos casos slo existe uno
de los dos cargos, esto debido a la estructura organizacional de la empresa,
pero la ms comn es contar tanto con Director como con Residente de Obra.
EMPRESA PROMOTORA
DIRECTOR DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA
FIGURA 18. ESQUEMA EMPRESA CONSTRUCTORA
No existe entonces normativa que determine como es la estructura

organizacional de las empresas, pero generalmente tiene la de la figura
anterior, y es importante destacar que la Direccin de obras en Colombia es
fundamental en todos los proyectos, bien sea del tipo de obra civil o de obra
edilicia.

En Colombia, independientemente entonces del Ttulo Acadmico, el Director
de Obra puede ser un Profesional titulado que tenga que ver con el ramo de la
Ingeniera Civil, la Arquitectura, o la Construccin, es por eso que la Direccin
de Obras la ejercen un Ingeniero Civil, un Arquitecto, un Arquitecto Constructor
e inclusive un Tecnlogo en Construccin Civil. Como se haba determinado en
la Figura 20, pero que ya sabemos que por ley, slo los profesionales
determinados por ellas son las que deben hacerlo.
Es la Empresa Promotora que inclusive puede ser la misma Empresa
Constructora, la encargada de la contratacin de su personal para la Direccin
del proyecto, independientemente del Arquitecto Diseador del mismo, que en
74
este caso no acta como Director del Proyecto, ms si tiene sus

responsabilidades dentro del mismo, pero no en la Direccin de construccin.
Hay que destacar aqu que depende en gran manera de la conformacin de la
Empresa, la distribucin de cargos dentro de la misma, para llevar a cabo un
proyecto inmobiliario generalmente, es por eso que unificar criterios para
especificar el cargo se hace algo difcil, debido a como se ha mencionado
depende de la conformacin organizativa de la Empresa.
Muchas veces y dependiendo de la estructura organizativa de la Empresa
Promotora y/o Constructora, la Direccin de las Obras puede asumir las
funciones de Residencia de Obras, en caso de que sta no exista dentro del
proyecto.
El Director de Obra es el responsable ante la Empresa bien sea Promotora o
Constructora, de la Direccin Tcnico-administrativa de la obra y tambin es el
responsable del personal que trabaja en la obra, tanto personal administrativo
como personal operativo.
Cada vez es ms comn en las diferentes empresas constructoras del sector
privado en todo el territorio nacional, el cargo del Director de Obra, quienes han
sido lderes en la creacin de este cargo y han sido las encargadas de definir
sus funciones, sus alcances, sus relaciones y sus responsabilidades, por lo que
podemos encontrar diferencias en la concepcin de ello, debido a que cada
empresa generalmente tiene una estructura funcional diferente; pero de todas
formas se pueden sintetizar, con miras a ir obteniendo una estandarizacin en
todos estos aspectos que le competen a este cargo.
El Director de Obra tiene su origen en la percepcin de las Compaas
Constructoras de disponer en sus centros de produccin, de profesionales
capacitados para que los represente bajo sus parmetros, lo que les permite el
cumplimiento de las variables de cada proyecto.
Esto se presenta debido a que en la Industria de la Construccin, a diferencia
de otras organizaciones, el Centro de Produccin responsable de las obras que
son la razn de ser de la empresa, es de localizacin variable, y va de acuerdo
al sitio o lugar en donde se desarrollarn los proyectos, o sea que es
generalmente un sitio diferente al centro Administrativo de la Empresa, en
muchos de los casos.
En nuestro medio, es poco lo que se ha conceptualizado y estudiado, a
excepcin de algunas tesis o trabajos de grado de los estudiantes de carreras
de Arquitectura, Construccin e Ingeniera Civil sobre la figura del Director de
Obra, en cuanto a que no se le ha conferido claridad al cargo y su
responsabilidad no ha sido lo suficientemente determinada. En la actualidad, se
observa que la definicin de este cargo vara de una construccin a otra y/o de
una empresa otra, demostrando as que es importante en la profundizacin en
la concepcin de este cargo, que cada vez toma mayor relevancia en la
actividad edificadora en Colombia.
75
Generalmente, para el cargo de Director de Obra, las Empresas Constructoras

aprovechan a los profesionales que se han venido desempeando como
Residentes de Obra, a los cuales generalmente les ha tenido una mayor
confianza dentro de su organizacin, debido a su trayectoria, experiencia, y
por los resultados de su desempeo.

Es importante, para poder entender con claridad lo que representa el Director
de Obra dentro del proceso edificatorio, estudiar y hacer referencia a un marco
terico sobre las responsabilidades, sobre las funciones, alcances, derechos y
relaciones de la Direccin de Obras dentro de ste y con respecto a los otros
Agentes de la Edificacin.
Las acciones del Director de Obra en sus ejecuciones, comprometen
directamente al dueo o dueos de la Empresa Constructora, a quien
representa, por ser l su dependiente, y por ser la imagen de la Empresa
Constructora.
Cabe destacar que las acciones del Director de Obra, se inscriben en todos los
campos al que se refiere el proceso edificatorio o constructivo, como son:
El campo o rea administrativa

El campo o rea tcnica
El campo o rea financiera y econmica
El campo o rea legal
El campo o rea contable.
Analizaremos entonces dentro de todos estos campos, las responsabilidades

que tiene el Director de Obra dentro del proyecto, cules son las funciones
determinadas para este personaje en el proceso, los alcances de la Direccin
de Obras, los derechos que tiene esta figura dentro del proceso y las relaciones
en forma directa e indirecta de este agente con otros agentes participantes
dentro del proceso edificatorio en Colombia.
2.4.2.1. Las responsabilidades de la Direccin de Obras

Para ir comprendiendo lo que representa la Direccin de Obras en Colombia y
el cargo de Director de Obra como tal, es importante saber ante quien es
responsable y cuales son esas responsabilidades. En primer lugar, el Director
de Obra es responsable del conocimiento, las destrezas y habilidades que
posee; es decir, los que asegura tener cuando acepta el cargo ofrecido por la
Empresa Constructora para un proyecto especfico para el cual ha sido
contratado.
76
En segundo lugar, cuando asume el cargo de Director de Obra, el profesional

accede a la escala de responsabilidades que ste trae consigo, las cuales debe
tener en cuenta en el momento de la toma de decisiones inherentes al
desarrollo de la obra y que se constituyen como su gua.
En tercer lugar, hay que conocer ante quienes es responsable el Director de
Obra, podramos mencionar siguiendo una escala, los siguientes:
DIRECTOR DE OBRA
(Responsable ante)
LA SOCIEDAD
LA EMPRESA
CONSTRUCTORA
(Que lo contrat)
PROPIETARIO DE
LA OBRA
FIGURA 19. ESQUEMA RESPONSABILIDADES DEL DIRECTOR DE OBRA
Ante la Sociedad:
Toda obra que se ejecuta, afecta a la Sociedad en aspectos como: la seguridad de
las personas, su calidad de vida y el medio ambiente. Debe entenderse como
sociedad:
A los usuarios del proyecto, es decir a las personas beneficiadas con la obra a
construir. Cabe destacar en este punto, el usuario del proyecto, que permanece
en el proceso de ejecucin como alguien pasivo, es decir que no interviene,
bien sea porque no tiene acceso en la obra o porque puede desconocer las
ciencias que se aplican en la construccin o porque no es de su inters
participar. Es considerado ajeno a la construccin, pero es a quien finalmente
va dirigido el trabajo en su proceso final. Ante este personaje o personajes, es
tambin responsable el Director de Obra, cuando estos ya pueden entrar a
gozar de ese servicio que se desprende del proyecto y que se olvida
comnmente en el proceso de ejecucin.
A las personas que estarn en la ejecucin de la obra, como los auxiliares de
las actividades administrativas y tcnicas, entre quienes estn los ejecutores. A
todos se les debe garantizar al cien por cien, su seguridad, bienestar y salud.
A las personas que residen o circulan por los sectores aledaos al proyecto,
que podran verse afectadas en forma directa por la construccin, as como la
comunidad en general.
Se debe considerar que habr muchas decisiones que tomar y que pueden afectar
de una u otra forma, los intereses de cada una de las personas que conforman
este primer punto, que es la sociedad, por lo tanto es importante tener este factor
como gua.
Ante Empresa Constructora:

Siguiendo la escala de responsabilidades, se presenta tambin la Empresa
Constructora que lo contrat y le dio toda su confianza para el desenvolvimiento en
77
la obra; a la Empresa Constructora es quien est representando el Director de

Obra, por lo tanto, sus ejecutorias estn dirigidas a cumplir con las polticas y
directrices determinadas por ella.
El Director de Obra no puede olvidarse de que es un representante de la
imagen de la compaa, imagen que sta ha edificado por aos y con el esfuerzo
de muchas personas que han intervenido total o parcialmente en ella. Viendo esto,
se observa la gran responsabilidad que el Director de Obra tiene de conservar el
prestigio que la empresa posee ante la sociedad, que es su principal valor
agregado, as como de cumplir con las obligaciones que se desprenden del
contrato que se suscribi entre la Empresa Constructora y el propietario del
proyecto.
Ante el Propietario del proyecto:

Otra persona o personas importantes dentro de esta escala de responsabilidades
del Director de Obra, es el Propietario del proyecto o de la obra, con expectativas y
objetivos dados, que son las que le dieron origen a la razn de ser del proyecto.
Por lo anterior, el Director de Obra, debe conocer al detalle qu es lo que se
pretende con el proyecto y cules son las necesidades del dueo en el
planteamiento general del mismo.
Con este concepto o visin del proyecto, el Director de Obra debe identificar
hasta donde debe llegar. Es as como asimila que si el proyecto busca unos
objetivos, ellos se deben convertir tambin en sus metas, aunque las
condiciones del contrato entre el propietario de la obra y la Empresa
Constructora no lo sealen.
Ya definido ante quienes es responsable el Director de Obra, se debe estudiar
y analizar la dimensin de su responsabilidad, la cual es la ejecucin del
proyecto, que corresponde a su materializacin de acuerdo con los parmetros
desarrollados por terceras personas y que debe dirigir, planear, liderar, orientar,
supervisar, controlar y evaluar en forma oportuna, lo que le implicara activar
una serie de hechos que se puedan agrupar, como:
DIRECTOR DE OBRA
ACTIVIDADES DE CARCTER
ADMINISTRATIVO
ACTIVIDADES DE CARCTER
TCNICO
FIGURA 20. ACTIVIDADES DEL DIRECTOR DE OBRA
78
Actividades de carcter administrativo:

Una actividad es de carcter administrativo, cuando se involucran en ella,
labores que estn orientadas a la disposicin de recursos en la obra, para
que posteriormente puedan ser materializados en el proyecto. Se puede
citar como ejemplo, todas aquellas actividades que se requieren para poder
llevar a cabo una operacin o un insumo al frente de trabajo, que van desde
los procedimientos de seleccin, generacin de compras o contratos,
transportes a la obra, recibo, almacenamiento y entrega para su uso
posterior en la misma.
Actividades de carcter tcnico:
Las actividades de carcter tcnico son las que van desde definir las
especificaciones del insumo, es decir las caractersticas fsicas que va a
tener, hasta determinar su utilizacin en el proyecto. Se debe pasar desde
labores que van desde el control de la calidad del producto hasta la
colocacin adecuada del insumo en la obra. El manejo adecuado de todo el
personal de subcontratistas que se requieren para llevar a cabo la ejecucin
del mismo; y todas las variables que en s, conlleva la ejecucin de la obra.
En sntesis, el Director de Obra es la persona responsable ante la Sociedad, la
Empresa Constructora y el Propietario del Proyecto de la materializacin del
proyecto; de las actividades administrativas y tcnicas, disponiendo para ello
de los suficientes y adecuados recursos humanos y tecnolgicos, que le
permita poder dar cumplimiento a las obligaciones contractuales existentes
entre la Empresa Constructora y el Propietario del Proyecto.
2.4.2.2. Las funciones de la Direccin de Obras

En trminos generales el Director de Obra es el responsable ante la Empresa
Constructora o bien sea Promotora y Constructora, de la Direccin Tcnicoadministrativa de la obra y es quien debe entenderse con todos los aspectos no
slo de la parte tcnica de la obra sino tambin con los asuntos administrativos,
legales, financieros y econmicos y a veces hasta contables, en el proyecto de
edificacin; de ah que el Director de obra es en este proceso:
La representacin de la imagen de la Empresa Constructora ante la

sociedad. Por ser el Director de Obra, quien se encarga del proyecto en
todos los sentidos, ser la imagen del constructor o empresa que realiza
el proyecto, ante la sociedad, que aunque es un ente pasivo dentro del
proceso, es ante ella donde asume una gran responsabilidad por
diferentes aspectos, entre ellos los de habitabilidad, seguridad, confort, y
las molestias que se pudieran ocasionar por la realizacin del proyecto.
Tambin cuando la sociedad es parte de los usuarios finales del
proyecto, pues debe ser responsable por su calidad y buen manejo del
proyecto.
79
La representacin de la Empresa Constructora ante el dueo del

proyecto y las entidades de carcter pblico encargadas de
protocolizar la construccin. Es muy importante esta funcin del Director
de Obra, pues ante todo es quien representa al constructor o empresa
constructora, ante la duea del proyecto, o propietaria, como puede ser
la empresa promotora, y tambin ser la encargada de gestionar, la
mayor parte de las veces, todo lo relacionado con el proyecto, ante las
entidades pblicas y privadas para la realizacin del mismo.
El compromiso del manejo de los recursos de la obra. El Director de
Obra es el encargado del manejo y administracin de todos los recursos
del proyecto, recurso humano, de materiales, de maquinaria y equipo,
recursos financieros y econmicos, el recurso del tiempo y plazo y los
costos, derivados todos del proyecto y para el proyecto.
Dirigir y coordinar a los diferentes profesionales encargados de los
Diseos urbansticos, arquitectnicos, hidrosanitarios, de energa y
telfonos, estructurales, estudios de suelos, de redes de gas, de
instalaciones mecnicas, etc. Por eso es que interviene un equipo
multidisciplinar, coordinados por el Director de la Obra; Tambin es el
encargado de coordinar la contratacin de la programacin, costos del
proyecto y del control de los mismos, el control de calidad, la seguridad
industrial y salud ocupacional.
Debe realizar las solicitudes y tramitacin de las diferentes licencias
tanto de urbanismo, como de edificacin y de todas las instalaciones en
general, ante las entidades competentes. En cuanto a las licencias de
urbanismo y edificacin ser ante Planeacin Municipal y ante las
Curaduras Urbanas; en cuanto a la revisin y recepcin de vas de
urbanismo ante Obras Pblicas del Municipio; y ante la entidad o
entidades prestadora o prestadoras de los servicios pblicos, para la
tramitacin aprobacin, revisin y recepcin de los mismos.
Es el encargado de la contratacin del personal tcnico y administrativo
de la obra, como Residente o Residentes de Obra, Auxiliares de
Residencia, Asistente Administrativo, Almacenista, Secretaria de Obra,
Vigilancia, Personal de Aseo, Contratistas y/o subcontratistas,
dependiendo si la Empresa Constructora es Promotora o no.
Debe realizar la elaboracin, manejo y control de los contratos y
subcontratos que hubieren lugar dentro de la obra, as como la
permanente revisin y evaluacin de los mismos, con miras a no tener
sobre costos y sobre tiempos adicionales a los pactados y si as fueren,
pues revaluar, y hacer las adiciones que son del caso. Estos contratos
y/o subcontratos son los de mano de obra, lo de proveedores y los que
son a todo costo.
Revisar los diferentes Controles: de programacin de obras, de
programas de detalles, de avance de obra, de costos y presupuestos, de
control de calidad, del programa de compras y suministros, del programa
de contratos y subcontratos, del programa y planes de ventas y
publicidad y promocin, es decir con todos aquellos, programas, planes,
y controles referentes no slo a la parte tcnica de la obra, sino tambin
a la parte administrativa.
80
Activacin de la obra: es decir quien da las rdenes para que la obra

comience luego de tener todos los requisitos para ello, y previa revisin
de que todo lo que se requiere para activarla, se encuentra aprobada, de
acuerdo a las normativas vigentes, y se encuentra tambin con todos los
planos y especificaciones completas, con el debido programa y el
presupuesto.
Citar a los Comits de Obra, el cual generalmente es quien lo preside,
en donde se deben discutir all todos los temas relacionados en primera
instancia con el aspecto tcnico, que pretende desarrollar y llevar a cabo
la realizacin de la obra, as como de los asuntos administrativos,
financieros, contables y legales. (Siempre y cuando este comit de obra
se encargue slo de la parte tcnica, entonces debe realizar ante la
Empresa Constructora y la Gerencia de Proyecto, un Comit de
Gerencia o Tcnico Administrativo, para tratar all los asuntos
relacionados con estos aspectos).
Organizar las cuadrillas de vigilancia de obra, cuando sta es
perteneciente al personal de obra, o estar al tanto de la misma cuando
sta es subcontratada con una empresa especializada en esa labor.
Participar en el Comit de Gerencia y Comit Tcnico Administrativo a
que hubiere lugar, en caso de que existan. Aqu se tratan todos los
asuntos pertinentes al proyecto, como: tcnicos, administrativos,
financieros, contables y legales.
El manejo y administracin del personal administrativo y tcnico de la
obra. Definir claramente las polticas que se deben llevar a cabo en la
Obra.
Las buenas relaciones con el Interventor del proyecto y los
Interventores de las entidades pblicas, para a buena marcha del
proyecto.
Firmar los vales o actas de obra y revisar los cortes de los mismos y
organizar la forma de realizar los cortes, la periodicidad y mantener flujo
constante para que la obra no se quede sin recursos.
Firmar el acta final de obra, una vez se haya terminado el proyecto y se
haya recibido por parte de las entidades tanto pblicas como privadas y
con el visto bueno del Interventor, para que no queden posteriores
problemas y reclamos por parte de los otros agentes que participan en el
proceso.
Dems funciones que le asigne la Gerencia del Proyecto, en caso de
que ste exista dentro de la estructura organizativa del proyecto.
Todas estas funciones que acabamos de mencionar son sobre el marco

terico, ya a medida del avance y desarrollo del mismo, iremos depurando o
complementando, de acuerdo al estudio y exploracin, para entrar a definir con
claridad, este cargo.
2.4.2.2. Los alcances de la Direccin de Obras

El Director de Obra debe ver la importancia que tiene en cuanto a las
actividades administrativas y tcnicas ya que stas aparecen cuando se hace
81
responsable de la totalidad del concepto de las especificaciones del proyecto

que vienen de los estudios, que as no hayan sido elaborados por l, los debe
respetar basados en la propiedad intelectual.
Estos estudios que en muchos casos pueden ser realizados por terceros,
definen una lnea de accin, en cuanto a que los profesionales que los elaboran
se hacen responsables de la informacin que contiene, es decir, si se llega a
presentar alguna falla por un error de lo consignado all, las personas
directamente comprometidas son las que tiene la propiedad intelectual.
Por otra parte, est el Director de Obra que es la persona encargada de hacer
cumplir con lo all sealado. Las modificaciones, los cambios o cualquier tipo de
alteracin llevadas en el proceso de ejecucin, deben ser previamente
consultadas y tener el aval del autor o autores correspondientes.
Para poder dar cumplimiento a la responsabilidad establecida, el Director de
Obra debe entender el alcance de cada uno de los estudios, por eso debe:
Planear, coordinar y adems implementar la ejecucin

Debe establecer los controles que sean requeridos en las diferentes
etapas o fases
Debe utilizar los ms variados recursos y evaluar oportunamente los
resultados que surjan de la vigilancia, con el fin de poder cumplir los
objetivos y metas propuestos.
El alcance de la Direccin de Obra tiene como marco referencial, la fase de la

ejecucin del proyecto, por que es all donde se originan las diferentes
responsabilidades. Es importante determinar, que con base en el
comportamiento o en las decisiones tomadas que adopte en esta fase, se
pueden derivar una serie de resultados que al ser evaluados, han de marcar la
responsabilidad sobre sus decisiones.
Una actividad para poder ser ejecutada, ha de pasar por diferentes fases, tales
como: la determinacin de adelantar la accin, en la que pueden intervenir,
adems del Director de Obra, otros personajes que son importantes en el
andamiaje de la Empresa y que podran participar en forma directa,
dependiendo de la relacin contractual entre el propietario del proyecto y la
empresa constructora.
Esa toma de decisiones, incluye todos los procesos que son necesarios para
poder hacer la ejecucin en forma adecuada, para ello es importante destacar
dos fases:
Fase 1:Definir su especificacin

Fase 2: La ejecucin del proyecto
82
DIRECTOR DE OBRA
FASES EN TOMA DE
DECISIONES
DEFINICIN DE
ESPECIFICACIONES
FASE DE
EJECUCIN
Es decir establecer el diseo y la

planeacin
de
la
ejecucin,
basndose en los estudios que han
sido realizados previamente.
En sta se deben definir las

acciones
tales
como
la
implementacin y coordinacin del
desarrollo, la supervisin, el control,
la
evaluacin,
las
acciones
preventivas y correctivas a que
hubiere lugar
FIGURA 21. FASES EN TOMA DE DECISIONES POR EL DIRECTOR DE OBRA
Este proceso anteriormente descrito, ha de convertirse en lo que se denomina

la Bitcora de la obrao libro de obra, y es la historia de las acciones del
Director de Obra en el proyecto, ya que por su participacin en el mismo,
demuestra sus responsabilidades actuando de manera adecuada, para poder
determinar que es lo ms conveniente para la ejecucin de las actividades.
Estas acciones se convierten en el principal factor a analizar, porque de ellas
se desprende que el Director de Obra pueda tomar decisiones de un
procedimiento y aceptar la ejecucin, es decir que del conocimiento que tiene
de los estudios previos realizados, debe aplicar para el desarrollo de las
actividades, su experiencia y toda la informacin que recoge de sus asesores y
auxiliares, para que sea l quien finalmente y como jefe del grupo de trabajo,
adopte las decisiones ms adecuadas.
Por lo anterior, se puede determinar que lo ms importante para que el Director
de Obra pueda decidir es que tenga la suficiente y adecuada informacin, es
decir que tenga conocimiento de lo que va a realizar, es decir debe actuar con
libertad intelectual.
Este trmino de libertad intelectual, es substancial para poder asumir la
responsabilidad, pues si por algn motivo se afecta esa autonoma, se debe
pensar que el Director de Obra no debe tomar la decisin por ningn motivo.
Esta libertad es la que le permite el hecho de poder actuar de la mejor forma
posible para que la actividad se desarrolle y logre los objetivos, sin las acciones
que afecten sus propios principios, y eso es lo que le permite ser responsable.
83
Este trmino se convierte entonces en un derecho que debe mantener este

profesional, como algo que le corresponde, es decir que es intrnseco a la labor
del experto que desea desempearse como Director de Obra.
Esa libertad es precisamente un derecho que tiene el Director y su obligacin
es mantenerla, pues si toma las decisiones sin ella, ser tan responsable de los
resultados, como las personas que de alguna forma cortaron esa autonoma.
2.4.2.3. Los derechos de la Direccin de Obras

Si el Director de Obra tiene responsabilidades por cumplir, tambin tiene
derechos que le son propios para poder cumplir con la labor que se le
encomienda. Estos derechos que tampoco se encuentran en normativa alguna
a excepcin de algunos puntos, los reflejamos de la siguiente manera:
Entrega de todos los estudios necesarios para la correcta ejecucin del

proyecto, estos deben ser claros y completamente terminados para que
le permitan una adecuada planeacin de la ejecucin
Tiempo necesario para poder estudiarlos y comprenderlos
Aclaracin, cuando lo requiera, de todos los estudios elaborados por los
especialistas; quienes lo hicieron deben actuar como asesores en el
proceso de ejecucin de los mismos
Suficiente autonoma para poder planear y elaborar los diseos de
ejecucin
Suministro de recursos econmicos, humanos y tcnicos que se
requieren en el proyecto para poder cumplir con las especificaciones del
mismo, tales como auxiliares, obreros, maquinaria, equipos y materiales
Libertad necesaria para poder tomar las decisiones, liderar, dirigir y
orientar la materializacin del proyecto
Autoridad necesaria y suficiente para representar a la empresa
constructora en lo concerniente al proyecto y de acuerdo a las polticas
trazadas por la empresa
Autonoma para poder cumplir con las obligaciones contractuales
derivadas de la relacin entre el propietario del proyecto y la empresa
constructora
Apoyo de la compaa para poder cumplir con sus funciones
administrativas y tcnicas; haciendo uso de la capacidad operativa que
sta posee.
Formular todos los procedimientos
Disponer de los recursos necesarios para poder cumplir con la
legislacin colombiana
Respeto de su libertad intelectual en el ejercicio de sus funciones.
2.4.2.4. Las relaciones de la Direccin de Obras

El Director de obra tiene una ubicacin muy definida en la lnea de ejecucin
del proyecto, razn de ser de la empresa, generalmente en la Empresa
84
Constructora, adems ella puede crecer horizontalmente generando una

mayor capacidad operativa, permitindole a ste tener un mayor apoyo en la
gestin de ejecucin.
Es importante definir y diferenciar su ubicacin en las diferentes composiciones
de las estructuras organizacionales del proyecto, que depende de las
compaas que intervienen, lo que hace que varen en esencia las relaciones
de comunicacin y con esto el manejo administrativo de la obra.
Igualmente entrar a definir no slo su ubicacin sino el tipo de relacin con los
diferentes agentes participantes dentro del proceso constructivo en Colombia,
para as poder tener claridad de que tipo de AGENTE es el Director de Obra en
Colombia, dentro del marco de este proceso edificatorio o constructivo.
Estas opciones, son:
PROPIETARIO DEL
PROYECTO
GERENTE DEL
PROYECTO
INTERVENTOR
DIRECTOR DE
OBRA
ASESORES Y
DISEADORES
CONSORCIOS Y UNIONES
TEMPORALES
FIGURA 22. ESQUEMA RELACIONES DEL DIRECTOR DE OBRA
Con el Propietario del Proyecto (Empresa Promotora):

El Director de Obra pertenece a la Empresa Constructora y siempre estar
subordinado a ella, pero las relaciones o las gestiones que debe presentar
frente al propietario, que generalmente es el Promotor o la Empresa
Promotora, dependen de la calidad del dueo, bien sea si es entidad
privada o pblica y sus orgenes.
El Propietario puede tener diferentes composiciones de acuerdo con su
procedencia, formacin e inters sobre el proyecto, de la siguiente manera:
El propietario es una persona natural que requiere satisfacer una

necesidad propia o comercial, como es el caso de los promotores
independiente de proyectos
El propietario es una persona jurdica con los mismos objetivos del
anterior
85
El propietario es una persona jurdica que se conforma slo para

desarrollar una obra especfica, como es el caso de los proyectos
asociativos, en el que un grupo de inversores o de personas se unen
para poder satisfacer una misma necesidad
El propietario es una entidad estatal que se asocia con empresas de
carcter privado
Para los casos anteriores, la primera relacin que se presenta es entre la

compaa edificadora o constructora y el propietario del proyecto, la cual se
formaliza a travs de un contrato de construccin.
PROPIETARIO DEL
PROYECTO
EMPRESA
CONSTRUCTORA
FIGURA 23. ESQUEMA RELACIN INICIAL
Una vez definida esta relacin, aparece como el Director de Obra que la
empresa designa, como partcipe de esta accin; el Director de Obra tiene
la representacin de la empresa ante el propietario en todos los aspectos
que conciernen a la ejecucin del proyecto, es decir, esa reaccin ser de
coordinacin para lograr el cumplimiento del contrato.
PROPIETARIO DEL
PROYECTO
EMPRESA
CONSTRUCTORA
DIRECTOR DE OBRA
FIGURA 24. ESQUEMA RELACIN DE COORDINACION
En esta figura anterior, vemos que la relacin contractual para el proyecto

se da entre la Empresa Promotora o Propietaria del Proyecto, como
ENTIDAD CONTRATANTE, y el Constructor o Empresa Constructora, como
ENTIDAD CONTRATISTA, el Director de Obra hace parte de la plantilla de
cargos de la empresa contratista.
Con el Interventor:
El propietario del proyecto tiene por costumbre generalmente, nombrar una
persona que lo represente o que sea su presencia, especialmente en la
etapa de ejecucin y ese es el Interventor. Pero no slo este Agente de la
edificacin cumple las funciones de representacin y presencia en la etapa
de ejecucin del proyecto sino en toda la vida del proyecto.
86
El por qu existe el Interventor en esa relacin, tiene varias alternativas:

para el caso de contratos entre el Estado y los particulares, la Ley 80 de
1993 demuestra su conveniencia debido a la inaplazable presencia del
gobierno en los procesos de ejecucin, las formalidades propias de los
convenios y la necesidad de coordinar los trminos de la empresa
constructora y el contratante, en este caso el Estado, todo esto hace que
sea imprescindible la presencia del Interventor.
En el caso de los contratos con el Estado, la figura del Interventor toma una
especial importancia para el Director de Obra, porque a diferencia de los
convenios que se tienen con los particulares, el gobierno no utiliza la figura
del Gerente del Proyecto. El Interventor representa al Estado en la obra
y coordina al interior del organismo oficial que lo necesit, todos los
aspectos relacionados con el contrato.
Para el caso de los contratos en obras privadas o lo que es lo mismo entre
particulares, la presencia del Interventor aparece por muy variadas razones,
una de ellas es que generalmente y es muy comn, el propietario del
proyecto desconoce las ciencias que se requieren para el desarrollo y la
ejecucin de la obra; otra causa es que puede no disponer del tiempo
requerido para ello, ni puede dedicrselo al estudio y realizacin del
proyecto o no tiene inters en involucrarse.
El Interventor entonces, acta como un asesor y es quien representa
los intereses del propietario en el desarrollo de los estudios y en los
procesos de ejecucin, es decir, su presencia es vital antes de que se
inicien los trabajos y si se puede desde el mismo nacimiento del proyecto,
es an mejor. El Interventor estar como asesor y supervisor del
cumplimiento de los objetivos de los estudios. En cualquiera de las etapas
que tenga presencia el Interventor, ste debe interpretar las necesidades
del dueo con el fin de formar parte de la garanta que se requiere para que
esas necesidades planteadas se cumplan sin tropiezos y con el mejor de los
xitos.
En este proceso de ejecucin, el Interventor tiene como responsabilidad
principal observar el cumplimiento del contrato entre el propietario y el
constructor. Es vital destacar que debe actuar de una forma imparcial entre
las partes, en los trminos de las obligaciones, s como de los derechos de
cada una de ellas. Debe dar fe del cumplimiento de los trminos acordados,
teniendo siempre presente que cuando lo hace, es tambin responsable
solidario. Esto quiere decir que, si l certifica que los estudios del proyecto
se ejecutaron por parte del constructor en forma adecuada y luego aparece
una falla debido a la mala ejecucin, es tan responsable como el
constructor. El Interventor entonces se convierte en una garanta para el
propietario, para la sociedad misma e incluso para el propio constructor.
Con la presencia del Interventor se presentan tres empresas, que como
entes jurdicos independientes con plena libertad y autonoma entre s,
cumplen con unos objetivos especficos, que al tener relacin se convierten
87
en objetivos comunes, conformando de esta manera una unidad de trabajo

identificada con los propsitos y con el papel que cada una de ellas debe
asumir para que estos objetivos se lleven a cabo con gran xito.
PROPIETARIO DEL
PROYECTO
EMPRESA
CONSTRUCTORA
COORDINACIN DE
TRMINOS DEL CONTRATO
DIRECTOR DE OBRA
FIGURA 25. ESQUEMA RELACIN DE COORDINACIN TERMINOS DEL CONTRATO
Tal como se ve en la figura anterior, el Director de Obra representa los

intereses y es la imagen de la Empresa Constructora, y el Interventor
representa y es la imagen de la Empresa Promotora, por lo cual se da una
relacin muy directa entre estos dos Agentes de la Edificacin, puesto que
cada uno de ellos representa a las entidades que celebraron el contrato de
construccin del proyecto como son la entidad contratante y la contratista.
Con el Gerente del Proyecto:
Para el desarrollo de las obras de carcter comercial, se utiliza
generalmente la figura del Gerente de Proyecto, quien representa al dueo,
lo asesora y asume todas las gestiones necesarias para coordinar los
contratos que se requieren en las diferentes etapas, aprueba y desaprueba
los resultados de los estudios tcnicos y econmicos del proyecto, as como
sus ejecuciones. Es decir asume la posicin en el proyecto como si fuera el
propietario, por lo tanto, son las primeras relaciones que se presentan en la
historia del proyecto.
PROPIETARIO DEL
PROYECTO
GERENTE DEL
PROYECTO
FIGURA 26. ESQUEMA RELACIN PROPIETARIO GERENTE DEL PROYECTO
Si el Gerente del proyecto asume la posicin del propietario, el esquema

vara y el dueo entonces aparece slo en caso eventuales en el esquema
o ser invitado a reuniones donde se requiera para la toma de decisiones
que afecten el futuro de la obra y que no es potestativo del Gerente; El
Gerente de proyectos, entra hacer una figura importante y destacada dentro
del proceso y es el Representante legal del propietario y el encargado de
todas las diligencias que se necesiten y requieran para poder poner en
marcha el proceso.
88
PROPIETARIO DEL
PROYECTO
GERENTE
DEL PROYECTO
EMPRESA
CONSTRUCTORA
COORDINACIN DE
INTERVENTOR
DIRECTOR DE OBRA
FIGURA 27. ESQUEMA UNIDAD DE TRABAJO
La figura del dueo, tiene diversos orgenes como se mencion antes. De la

misma manera ocurre con la empresa constructora, que regularmente es
concebida como una sola entidad, pero algunas veces y en proyectos de
gran envergadura, la compaa puede ser una agrupacin de varias
empresas que unen sus recursos para poder participar de la construccin.
Cmo se ve en el diagrama o figura anterior, el Gerente del Proyecto entra
a ser parte integral del proceso, como Representante del propietario y
ya la figura del Interventor, depende directamente de l, y este ltimo
sigue siendo la presencia en el proyecto. El Gerente del proyecto ser el
encargado entonces de coordinar todo lo relacionado con el mismo.
Ser la persona encargada de realizar los contratos con todos los Agentes
que intervienen en el proceso y que ya antes se han mencionado, tales
como:
Con la Empresa Constructora

Con el Interventor de Obra
Con los diferentes Proyectistas y Asesores del Proyecto
Debe entonces desde su gerencia, realizar la labor de coordinacin del

proyecto, en todo lo relacionado con:
La Redaccin de los proyectos

La tramitacin y aprobacin de los mismos
La contratacin de los agentes particpantes en el proceso
La promocin del proyecto
Las ventas del proyecto
La administracin del mismo.
Los asuntos legales,
Los asuntos contables
Los asuntos econmicos y financieros
89

Esto como se menciona en relacin al proyecto en general, pasando el

resto de actividades tcnicas y administrativas pero que tiene que ver slo
con la obra, a la Direccin de la misma.
Con los Asesores:
La Direccin de obras tiene otra relacin muy importante dentro del proceso
constructivo que se debe estudiar y analizar y es la que se presenta con las
personas que adelantaron los diferentes estudios, quienes se denominan en
el proyecto, Asesores.
El origen de estos agentes en el proyecto genera una presencia ms
temprana generalmente, que la que ocurre con el Director de Obra, por eso
cuando aparece l en el proyecto, encuentra unas relaciones determinadas
y establecidas con el Propietario, la Gerencia del Proyecto, los diferentes
diseadores y el Interventor.
Estas personas se convierten en asesoras del Director de obra, del Gerente
de Proyectos y tambin del Interventor en la ejecucin de los estudios que
se tengan y que se deben llevar a cabo, y que tuvieron a su cargo. Esta
relacin adems, sirve para poder aclarar las dudas que se presenten en
relacin con la interpretacin de los diversos documentos que son
expresados en los diferentes estudios previos.
PROPIETARIO DEL
PROYECTO
RELACIN CONTRACTUAL
GERENTE
DEL PROYECTO
GRUPO DISEADOR DE
LOS DIFERENTES
ESTUDIOS
COORDINACIN Y
RECEPCIN
INTERVENTOR
FIGURA 28. ESQUEMA UNIDAD DE TRABAJO INICIAL
En caso de no existir el Interventor, la relacin entre los Diseadores y el

Director de Obra es directa, como se ve en la figura 29, pero en caso de
existir ste, las consultas deben hacerse por su conducto, es decir por
intermedio del Interventor de la Obra, como parte de la coordinacin que se
debe hacer, y el Interventor debe entregar los informes al Director de Obra,
como se observa en la figura 30.
90
EMPRESA
CONSTRUCTORA
PROPIETARIO DEL
PROYECTO
GERENTE
DEL PROYECTO
GRUPO
DISEADOR DE
LOS DIFERENTES
ESTUDIOS
DIRECTOR DE OBRA
FIGURA 29. ESQUEMA UNIDAD DE TRABAJO SIN PARTICIPACIN DEL INTERVENTOR
EMPRESA
CONSTRUCTORA
PROPIETARIO DEL
PROYECTO
GERENTE
DEL PROYECTO
GRUPO
DISEADOR DE
LOS DIFERENTES
ESTUDIOS
INTERVENTOR
DIRECTOR DE OBRA
FIGURA 30 UNIDAD DE TRABAJO CON PARTICIPACIN DEL INTERVENTOR
Este procedimiento alivia las numerosas funciones que el Director de Obra

posee, incluso tambin el de los Residentes de Obra. Dirigir las consultas a
travs del Interventor no se debe considerar obligatorio o rgido en el
proceso general, esto es importante, debe interpretarse ms bien como un
proceso que se hace ms gil y fcil de coordinar la informacin.
Las comunicaciones en la obra se desarrollan bsicamente entre el
Interventor Asesores, mientras que las que se pueden presentar entre
Asesores Director, son ms espordicas y generalmente se presentan en
casos especiales, tomando el concepto de comunicacin eventual.
Con los Consorcios y Uniones Temporales:
Las formas ms comunes de agrupacin en un proyecto de construccin,
son las conocidas como Consorcios y Uniones Temporales. En ambos
casos la representacin del dueo ser a travs de una persona nombrada
por las partes.
91
La Ley 80 de 1993, Por la cual se expide el Estatuto General de

contratacin de la Administracin Pblica, define los Consorcios y las
Uniones Temporales, en el Artculo 7.
Consorcio: Cuando dos o ms personas en forma conjunta presentan
una misma propuesta para la adjudicacin, celebracin y ejecucin de
un contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las
obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. En consecuencia,
las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de
la propuesta y del contrato, afectarn a todos los miembros que los
conforman.
Uniones temporales: Cuando dos o ms personas en forma conjunta
presentan una misma propuesta para la adjudicacin, celebracin y
ejecucin de un contrato, respondiendo mancomunadamente por el
cumplimiento total de la propuesta y del objeto contratado, pero las
sanciones por el incumplimiento de las acciones derivadas de la
propuesta y del contrato se impondrn de acuerdo con la participacin
en la ejecucin de cada uno de los miembros de la unin temporal.25
Caractersticas del Consorcio:
La solidaridad en todas sus manifestaciones (solidaridad en cuanto al

cumplimiento y en cuanto al incumplimiento).
La confianza entre sus miembros. Que se supone se deriva del
conocimiento que tiene cada uno de sus miembros entre s.
No requieren de autorizacin previa de la entidad pblica para
formarse o constituirse en Consorcio (conforme al Decreto 287 de
1996, que prohbe a las instituciones pblicas restringir la libre
participacin ya en forma directa o en forma corporativa, en
seguimiento al principio de la transparencia).
El segundo procedimiento se refiere a la Cesin. En sentido que un
consorciado puede remplazarse, mediante cesin a un tercero que
rena las mismas condiciones que el desaparecido, reemplazado o
retirado.
Por unin temporal:
25
Es una forma de formular propuestas contractuales con

caractersticas muy peculiares que las diferencian del Consorcio. Es
una unin temporal para formular propuestas y en caso de
adjudicacin ejecutar el contrato. Dentro de las caractersticas del la
Unin temporal, se destaca el punto central cual es el de la
Responsabilidad. En materia de Unin temporal hay una distribucin
de responsabilidades en cuanto el cumplimiento pero, la
Ley 80 de 1993. Artculo 7. Bogot D.C. 1993
92
responsabilidad no tiene la misma formalizacin en cuanto al

incumplimiento de los miembros de la Unin Temporal, porque
mientras hay una distribucin equitativa en la solidaridad y en cuanto
al cumplimiento se refiere, no se puede predicar lo mismo respecto
del incumplimiento donde la responsabilidad se individualiza de
acuerdo al gestor o a la persona que entro en el ejercicio de una
funcin comprometida en este concepto empresarial de la Unin
Temporal. Significa esto que si uno de los miembros de la Unin
Temporal fue el causante del incumplimiento, en torno a l se
aplicar la sancin y no a los dems. Esta figura ha sido muy
criticada porque realmente el tema de la solidaridad no se puede
dejar as en todas las situaciones. Respecto del Consorcio una de
sus diferencias es que no existe la confianza entre sus miembros,
razn por la que en la Unin Temporal cada uno de los socios
responde por la etapa o parte que le corresponda dentro de la
ejecucin y cumplimiento del contrato.
Es importante que el Director de Obra se entere de la composicin de los
dueos del proyecto y de la misma forma cuando se trata de grupos de
empresas que se unen para desarrollar la obra. Necesita tambin
informarse de cmo es el acuerdo entre ellos, para poder conocer cuales
son las funciones de su gestin, porque alrededor de l se van a encontrar
diversos intereses dependiendo de cmo es la participacin. En este caso,
se general para el Director una serie de compromisos adicionales, as slo
est representando una de las empresas.
Estas relaciones son un poco complejas, dependiendo del nmero de
integrantes del consorcio o de la Unin Temporal, como son en dos
sentidos para las compaas con un mismo Director, se debe considerar la
posibilidad de que el Consorcio acte de la misma forma que la Unin
Temporal, porque la atencin a las diferentes compaas, por parte del
Director, puede afectar su capacidad operativa, descuidando labores que le
son propias de su funcin como tal, lo que puede traer nefastas
consecuencias par el consorcio en general, pues no debe olvidar que es el
representante de los intereses de todas las empresas y no de una en
particular.

Una Empresa Constructora es una empresa que ofrece servicios profesionales
de Arquitectura, Construccin e Ingeniera a cambio de honorarios. El
compromiso mutuo entre el profesional y el propietario le crean obligaciones
legales, financieras, administrativas y las que emanan del ejercicio correcto de
su profesin. En compensacin a esto se crea el derecho de recibir unos
honorarios adecuados y convenidos. Esta remuneracin, llmese honorarios o
utilidad, al terminar la obra debe ser la esperada. Con sta y el resto recibido
de todas las obras que la empresa ejecuta, se debe atender, por una parte el
funcionamiento de la organizacin, y por otra, retribuir los intereses de capital
93
aportado por los socios y realizar los programas de estabilidad, crecimiento y

diversificacin de la compaa.
Si se tiene en cuenta que la industria de la construccin mueve un capital
inmenso, hasta el punto de ser un factor importantsimo dentro de la economa;
que es adems una actividad en continuo crecimiento, donde la competencia
es muchas veces agresiva y donde aparecen frecuentemente nuevas
tecnologas, herramientas y sistemas de trabajo, el personal involucrado en
esta actividad se ve sometido a una permanente superacin y a un desafo
continuo.
Dentro de este grupo humano, de cualidades especiales, aparece un AGENTE
como pieza clave dentro del engranaje general. Esta figura es la del Residente
de Obra, como se le denomina normalmente dentro del proceso constructivo y
edificatorio. Si este profesional quiere cumplir a cabalidad el papel tan
importante que juega dentro de la organizacin, debe reunir las cualidades
suficientes y necesarias para ello, como son:
Slida formacin profesional

Deseo permanente de superacin
Espritu de investigacin
Capacidad organizativa y administrativa
Tenacidad, constancia, educacin y honestidad
El Residente de obra debe actuar como si fuera un gerente de su obra (en el

caso en que dentro del engranaje del proyecto, no aparezca la figura del
Director de Obra). Es el directo responsable de la buena marcha de los trabajos
y del orden tcnico que supone el manejo adecuado de una obra, bajo la
supervisin claro est del Director de la Obra. De su gestin tcnica y
econmica, depende muchas veces la estabilidad de la compaa y su futuro
progreso.
El Residente de Obra es tambin parte de la imagen de la empresa, como lo es
el Director de Obra y como tal debe ser capaz de representarla, con seriedad y
competencia.

De la misma manera que para el cargo de la Direccin de Obras, el cargo de la
Residencia de Obras, puede ser desempeado por un Ingeniero Civil,
Arquitecto, Arquitecto Constructor, Tecnlogo en Construccin; depende
igualmente de la estructura organizativa de la Empresa Promotora y/o
Constructora, duea del proyecto. El Residente de Obra, es un profesional del
sector de la construccin que posee experiencia, labora directamente en la
obra con dedicacin de tiempo completo.
Muchas veces y dependiendo de la estructura organizativa de la Empresa
Promotora y/o Constructora, la Residencia de Obras puede asumir las
94
funciones de la Direccin de Obras, en caso de que sta no exista dentro del

proyecto.
El Residente de Obra, es el encargado de la parte de ejecucin fsica o material
de la obra y depende directamente del Director de la Obra, y entre sus
atribuciones, podemos destacar las siguientes:
Encargado de la parte tcnica de la obra, y de poner en marcha la ejecucin

del proyecto, bajo las rdenes del Director de Obra y la supervisin del
Interventor de la misma.
Manejo de personal tcnico de la obra, tanto de la parte por administracin,
como de contratistas y subcontratistas., especialmente el manejo, la
distribucin y control de este personal.
Dar rdenes de las entradas y salidas de almacn: es decir, elaborar los vales
diarios para las salidas de materiales del almacn para los distintos frentes de
trabajo y vigilar el buen funcionamiento del Almacn de obra y de que los
materiales sena colocados en forma adecuada, en el sitio de trabajo para la
buena marcha de la obra.
Redistribucin de los frentes de trabajo y de las cuadrillas de trabajo. Es decir
el Residente de Obra debe organizar los frentes de trabajo adecuados, de
conformidad con el trazado por las directrices del proyecto y de la
programacin general de la obra.
Velar por la salud ocupacional y la seguridad industrial dentro de la obra y
establecer los Comits paritarios de seguridad y salud
Control de los rendimientos de mano de obra, de los materiales y equipos que
intervienen en la ejecucin de la obra, para la buena marcha de la misma as
como percatarse de que estos rendimiento sean los estipulados para el
proyecto; por ello debe mantener una constante vigilancia de los mismo, para
evitar que se altere el normal funcionamiento de la obra y no vaya a traer
problemas de atrasos significativos y con la consiguiente afectacin sobre los
costos.
Vigilar la correcta realizacin de la obra y cumplir con las normas exigidas de
Control de calidad
Elaboracin de los cortes de obra, para la elaboracin posterior de los vales de
pago, de acuerdo a lo estipulado en los Comits de Obra y con las directrices
de la Empresa Constructora o del Director de Obra; para ello como ejecutor,
debe estar en permanente medicin de la obra, para poder confrontarlos con
los subcontratos realizados por el Director y que son de su responsabilidad
como residente velar porque se cumplan con las cantidades establecidas.
Recepcin de los materiales, clasificacin y valoracin de los mismos, y velar
porque sean almacenados en la forma correcta.
Le corresponde al Residente de Obra, realizar como ejecutor del proyecto, el
diseo de la distribucin de las instalaciones provisionales de obra y patios.
Participar en los Comits de Obra para poder llevar all las inquietudes en el
aspecto tcnico que se presente por la realizacin de las obras.
Manejo de la Bitcora o libro de obra, punto fundamental para poder tener con
precisin la historia de la obra y los cambios que se determinen de acuerdo al
avance de la misma.
Las dems funciones que le asigne el Director de Obra como su inmediato jefe
superior. En caso de no existir el Director de Obra dentro de la estructura
organizativa de la Empresa, pues todas las funciones que le correspondan con
relacin a ese cargo.
95
EMPRESA
CONSTRUCTORA
DIRECTOR DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA
FIGURA 31. ESQUEMA DE UBICACIN DEL RESIDENTE EN LA EMPRESA CONSTRUCTORA.
Un Residente de Obra, debe tener la capacidad de visualizar una obra en

conjunto, analizar y definir situaciones tanto en el aspecto tcnico, como en el
aspecto administrativo, pero especficamente en el campo tcnico.
Para lograr la experiencia que asegure un buen desempeo como Residente,
es importante que previo a estas labores, haya por lo menos trabajado o
practicado en algunas labores administrativas, para as realizar con xito su
prctica en obra. Es decir, debe haber realizado o determinado:
Las cantidades de obra de un proyecto

Pequeos clculos de estructura
Manejo de planos y coordinacin de los mismos.
Si el profesional llega a esta etapa de Residencia, sin haber realizado estos

estudios previos o esta labores previas, las debe aprender entonces en la
etapa de trabajo directo de Residencia, por lo que puede redundar en
ineficiencia, por ello es muy importante que antes de dedicase a la labor pura y
especfica de la Residencia de Obra, realice labores previas inherentes al
cargo.

El cargo de Auxiliar de Residencia, que tambin puede ser desempeado por
un Arquitecto, Arquitecto Constructor, Ingeniero Civil o Tecnlogo en
Construccin, y a veces Estudiantes de prctica de las carreras antes
mencionadas, es un cargo que aparece en algunas estructuras organizativas
de los diferentes proyectos.
El Auxiliar de Residencia debe aprender mediante rdenes claras y metas muy
definidas a conocer los materiales, sistemas constructivos, a medir obra, el
trato con el personal obrero, la organizacin de los trabajos especficos; o sea,
que aprende el detalle y la labor misma.
Es un cargo que sirve de ayuda al Residente de Obra, sobre todo cuando las
obras son grandes y complejas y tambin cuando a veces en la estructura
organizativa de la empresa no existe el Director de Obra; lo que pasa es que
96
esta organizacin como se ha dicho con anterioridad, depende siempre de la

estructura organizativa de la empresa.
EMPRESA
CONSTRUCTORA
DIRECTOR DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA
FIGURA 32. ESQUEMA DE UBICACIN DEL AUXILIAR DE RESIDENCIA EN LA EMPRESA CONSTRUCTORA.

alcances, derechos y relaciones de la Residencia de Obras
Para poder entender con claridad lo que representa el Residente de Obra
dentro del proceso edificatorio, se debe estudiar y hacer referencia a un marco
terico sobre las responsabilidades, sobre las funciones, alcances, derechos y
relaciones de la Residencia de Obras dentro de ste y en algunos aspectos,
con respecto a los otros Agentes que participan dentro del proceso de la
edificacin.
La figura del Residente de Obra como personaje tcnico de la obra es
importante, no slo por sus conocimientos o por su experiencia, sino que
tambin es importante como individuo. El carcter del Residente debe reunir
una serie de aspectos primordiales, pues en definitiva, la personalidad del
Residente influye radicalmente en el desarrollo de una obra.
Los Residentes se pueden clasificar genricamente en:
Residentes de Obra
Residentes de Interventora
El Residente de Obra que acta con la Empresa Constructora toma el nombre

de dos maneras:
Por especialidad
Por tipologa de la Obra.
Por especialidad: son llamados Residentes temporales, debido a que estn en

un determinado tiempo dentro de la obra, dependiendo de la especialidad que
conocen, como por ejemplo: Movimiento de tierras, estructuras, acabados, etc.
97
Por la Tipologa de la obra o como sta se desarrolla, la magnitud de la obra,

volumen de obra a ejecutar, cantidad y tipo de recursos.
El Residente de Interventora, est 100% dedicado a la supervisin, vigilancia y
control de la obra y de las condiciones tcnicas, econmicas y contractuales de
una obra, en representacin del propietario. Sobre este personaje, hablaremos
ms adelante.
2.5.3.1. Las Responsabilidades de la Residencia de

Obras
La responsabilidad de un Residente de Obra, es la denominada
Responsabilidad por resultados finales especficos, como se menciona antes,
que consiste en producir una obra de la calidad convenida, ajustndose al
costo y plazo determinado, por ello es el directamente responsable de la
consecucin y uso adecuado de todos los recursos que ella necesite, en
estrecha colaboracin al Director. Su experiencia, capacidad y dedicacin,
deben ser de tal magnitud que al final los resultados sean los esperados, no
slo por el aspecto econmico sino por el servicio que se acaba de entregar a
un cliente satisfecho.
Estas responsabilidades se pueden dividir en cuatro categoras:
RESIDENTE DE OBRA
RESPONSABILIDADES
RECURSOS HUMANOS
RECURSOS FSICOS
RECURSOS FINANCIEROS
MANEJO DE LA INFORMACIN
FIGURA 33. ESQUEMA DE RESPONSABILIDADES DEL RESIDENTE DE OBRA
Recursos Humanos:
La responsabilidad por los recursos humanos se refiere a la consecucin
y manejo de todo el personal operativo que trabaja en la obra. Control
de su rendimiento, eficacia, capacitacin y remuneracin adecuada.
Tiene que ver con sus condiciones de trabajo, bienestar, etc. Si se
acepta que las labores de construccin son normalmente duras y a
98
veces agotadoras, se debe procurar que el obrero o trabajador

encuentre condiciones aceptables y agradables en su oficio.
Recursos Fsicos:
La responsabilidad por recursos fsicos, le corresponde al Residente la
consecucin y correcto uso de los elementos fsicos que la obra
demande: compra de materiales, control de calidad, uso adecuado;
Investigacin, economa, rendimientos, desperdicios; instalaciones
temporales o provisionales y definitivas; control permanente del almacn
de obra y de la misma forma de las maquinarias, herramientas y equipos
necesarios para la correcta ejecucin de las tareas asignadas.
Se refiere entonces a la identificacin de los materiales, herramienta y
equipos por medios adecuados, desde la replecin y durante todas las
etapas de produccin, entrega e instalacin.
Recursos Financieros:
La responsabilidad por los recursos financieros, es quiz una de las ms
importantes que debe tener el Residente de Obra, en donde debe
trabajar al lado del Director de la Obra. Esto se refiere al manejo de los
recursos financieros con que cuenta la obra. Es importante entonces
para l, conocer costos actualizados de materiales y de mano de obra,
as como de proveedores y contratistas y/o subcontratistas. Una correcta
curva de inversiones y el contacto permanente con la oficina central le
permiten programar los gastos y las entradas. Debe procurar entonces
que el dinero rinda al mximo, sobre todo hoy que es tan alto su costo.
Todas estas decisiones en este aspecto las debe tomar con prudencia,
contando siempre con las polticas de las directivas de la obra y de la
compaa en general.
Manejo de la informacin:
El manejo prudente de la informacin crea para el Residente de Obra
una delicada responsabilidad, adems, la comunicacin permanente con
todas las personas y entidades que tiene que ver con la obra, facilita el
desarrollo de ella evitando demoras, trastornos o partes mal ejecutadas,
con los consiguientes extra costos.
Tambin por informacin se entiende la transmisin al personal
subalterno de las experiencias adquiridas, las nuevas tecnologas, a fin
de aumentar en los trabajadores y en los profesionales de menor
categora, los conocimientos y habilidades.
De la misma manera la comunicacin con la oficina central en forma de
balances, informes, historia de la obra, registro fotogrfico y papeles que
constituyen el archivo informativo de la obra.
99
La constante comunicacin con la Interventora, a fin de que no se

presenten problemas de mal informacin y de que este otro funcionario
acte ms como un colaborador que como una persona que est
contratada para la vigilancia y supervisin de la obra.
La Responsabilidad de un Residente de Obra entonces, es la denominada

responsabilidad por resultados finales especficos, que consiste en producir
una obra de la calidad convenida al menor costo y al menor tiempo.
El Residente de Obra es responsable por un compromiso adoptado por el
conocimiento, representado en el ttulo profesional. Por eso es que el
Residente es responsable ante:
RESIDENTE DE OBRA
RESPONSABLE ANTE
DIRECTOR DE OBRA
LA SOCIEDAD
FIGURA 34. RESIDENTE DE OBRA Y SU RESPONSABILIDAD
Ante la Sociedad:
El Residente de Obra es responsable ante la Sociedad, conformada por
la propia obra, o sea el personal tcnico de la obra y el personal
administrativo de la misma, etc., y por la sociedad afectada por el
proyecto o sea los usuarios y los vecinos del mismo.
Ante el Director de Obra:
Tambin el Residente de Obra es responsable ante el Director de Obra,
quien generalmente es su jefe inmediato, que coordina la accin
ejecutada por l, en cuanto a:
La ejecucin tcnica: es decir la definicin y anlisis del sistema
de ejecucin y el desarrollo del mismo.
La coordinacin administrativa: o sea los procesos para disponer
de los recursos necesarios para la materializacin de la obra, bien
sea en un frente o en una zona de trabajo asignada.
El Residente de Obra como profesional debe asumir frente a la importancia de
su ejercicio, responsabilidad por la tica profesional. Bajo esta visin, los
deberes del Residente de Obra no existen slo por la dignidad humana, sino
tambin los deberes de la justicia distributiva, es decir darle a cada cual lo que
se merece, cuando ejerce la profesin con sentido social.
100
Lo anterior significa que en los deberes ticos, no es posible hacer exclusiones

y por lo tanto, se deben cumplir con los colegas, con los usuarios, con los
profesionales de otras disciplinas que tengan relacin con su funcin como
Residente de Obra y como profesional del rea de la construccin, con las
instituciones y empresas frente a la cuales ejerce la profesin y la sociedad en
general.
2.5.3.2. Las funciones de la Residencia de Obras

La organizacin y marcha de toda obra de construccin, exige el cumplimiento
de una serie de funciones tanto del orden tcnico, primordialmente, como del
orden administrativo. El Residente de Obra debe ser lo suficientemente idneo
para desempear esa funciones.
Su ejercicio principal, es estar al frente de las obras para supervisar y controlar
la correcta ejecucin de acuerdo a los planos, especificaciones y normas. Dado
que una correcta administracin es decisiva en todo negocio para su xito final,
sta es ms del Director de Obra aunque no exclusiva, porque esta parte es
fundamental y absorbe demasiado tiempo, actividad que muchas veces
comparte con el Residente de Obra y la parte tcnica si la asume bien sea l o
con Residentes Auxiliares, quienes deben tener la suficiente experiencia para
atender este aspecto tan vital en la obra.
Siguiendo la marcha de un trabajo, vamos a ver cuales son las principales
caractersticas de las funciones del Residente, dentro de la obra, encontramos
que tiene dos tipos de funciones bsicas:
FUNCIONES DEL RESIDENTE DE OBRA
EN EL ASPECTO
ADMINISTRATIVO
EN EL ASPECTO TCNICO
FIGURA 35. ESQUEMA DE FUNCIONES DEL RESIDENTE DE OBRA
Aspecto Tcnico:
Estn determinadas al estudio tcnico de todos los planos: urbansticos,
arquitectnicos, estructurales, hidrosanitarios, de gas, elctricos, etc., y
su concordancia entre ellos; la definicin de los sistemas constructivos;
el estudio de la formaletera, maquinaria, equipos; investigacin sobre
calidades de materiales; estudio y anlisis de los recursos humanos as
como sus rendimientos y velocidades; recibo y transmisin de
experiencias anteriores; capacitacin del personal de obra subalterno;
101
control para la ejecucin perfecta de todas y cada una de las tareas a

desarrollar en la obra.
Debe tener en cuenta que una obra se hace para que dure muchos aos
y ello depende de una excelente calidad y a su vez el costo final ser
menor, pues se evitan as en el futuro, molestias y costosas
reparaciones. Es por ello que sus funciones en el aspecto tcnico se
pueden resumir en las siguientes:
Estudiar y determinar los procesos constructivos que redunden en

el beneficio de la obra, ya que le xito de una obra consiste en
construir lo proyectado con el costo presupuestado y en el tiempo
programado, de ah en adelante es optimizacin de los recursos
Supervisar la correcta ejecucin de la obra segn diseos,
normativas y especificaciones; y de esta manera garantiza que lo
planeado va a dar los resultados esperados
Verificar la ejecucin de los cambios en las especificaciones de
diseo ordenadas por el Comit Tcnico
Coordinar las actividades y tareas dispuestas por el Comit
Elaboracin de las mediciones de obra y en planos
Definir el inicio de actividades, para saber con cuanto tiempo de
anticipacin se deben pedir los materiales
Asignar las funciones al personal que se encuentra dentro de su
tramo de control
Impartir las instrucciones necesarias para llevar a cabo en la obra,
a los maestros de obra, como a los contratistas y subcontratistas
y al personal de la compaa que labore a su cargo
Vigilar los plazos de ejecucin de acuerdo a la programacin de la
obra, la calidad y el costo de la misma
Realizar el control para la ejecucin perfecta de cada una de las
partes que comprenden la obra
Solucionar los problemas generales que se presenten en el
proceso constructivo en asocio con el Interventor y bajo la tutela
del Director de Obra.
Aspecto Administrativo:
Estn determinadas por las que le asigne su inmediato superior, en este caso
el Director de Obra, para que pueda actuar como su colaborador, es por ello
que debe hacer un estudio detallado de los planos, especificaciones y sitio de
la obra; las condiciones de trabajo, presupuestos y control; modalidades de
contratos; Los diferentes programas que se requieren para el ejercicio,
teniendo una acertada planeacin de tareas y ejecucin de la mismas;
organizacin de la mano de obra; almacn, archivos, actas, registros, comits
de obra, control y subcontratos, balances mensuales, entregas de obras;
relacin con el Interventor de obra, etc. En resumen son funciones en el
aspecto administrativo, las siguientes:
102
Determinar el diseo, ubicacin y construccin de las obras y servicios

provisionales del proyecto
Participar e intervenir en el proceso de la subcontratacin y el control de
los subcontratos
Controlar y analizar los costos, mediante la imputacin correcta de todos
los gastos
Analizar el tipo y el nmero de auxiliares que requiere en su frente de
trabajo, para poder dirigir, orientar y controlar su frente de trabajo en
cada una de las etapas
Justificar ante el Director de Obra los cargos en funcin genrica, es
decir el por qu necesita de esos cargos; sustentar las funciones
especficas de los cargos, adems del perfil de las personas que
necesita
Una vez establecido el organigrama de la obra. Definir el papel del
individuo, explicando: la funcin genrica, las funciones especficas, la
localizacin en el organigrama, las relaciones horizontales y verticales
de cada cargo, el rango de autoridad y la delimitacin exacta de la
autoridad
Realizar las gestiones de pedido, compra y suministro de los materiales
requeridos para la realizacin de la obra
Explicacin de planos a encargados y subcontratistas
Supervisar permanentemente el manejo de facturas el movimiento de
entradas y salidas del almacn
Programar los cortes de obra y el pago a los subcontratistas
Revisar en forma permanente las garantas y las plizas
Supervisar, vigilar y hacer cumplir todos aquellos contratos que hayan
sido elaborados y aprobados por el Director de Obra y/o Comit tcnico
de obra.
Supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos;
Toma de las decisiones tcnicas correspondientes y necesarias para la
correcta ejecucin de los trabajos, debiendo resolver oportunamente las
consultas, aclaraciones, dudas o autorizaciones que presente el
supervisor o el contratista, con relacin al cumplimiento de los derechos
y obligaciones derivadas del contrato
Vigilar que se cuente con los recursos presupuestales necesarios para
realizar los trabajos ininterrumpidamente
Dar apertura a la bitcora, la cual quedar bajo su resguardo, y por
medio de ella dar las instrucciones pertinentes, y recibir las solicitudes
que le formule el contratista, el Director, el Interventor y dems asesores
del proyecto
Vigilar y controlar el desarrollo de los trabajos, en sus aspectos de
calidad, costo, tiempo y apego a los programas de ejecucin de los
trabajos de acuerdo con los avances, recursos asignados, rendimientos
y consumos pactados en el contrato.
Tratndose de rendimientos y produccin de la maquinaria o equipo de
construccin, se deber vigilar que estos cumplan con la cantidad de
trabajo consignado por el contratista en los precios unitarios y los
programas de ejecucin pactados en el contrato, independientemente
del nmero de mquinas o equipos que se requieran para su desarrollo.
103
Cuando el proyecto requiera de cambios estructurales, arquitectnicos,

funcionales, de proceso, entre otros, deber recabar por escrito las
instrucciones o autorizaciones de los responsables de las reas
correspondientes.
Vigilar que, previamente al inicio de la obra, se cuente con los proyectos
arquitectnicos y de ingeniera, especificaciones de calidad de los
materiales y especificaciones generales y particulares de construccin,
catlogo de conceptos con sus anlisis de precios unitarios o alcance de
las actividades de obra, programas de ejecucin y suministros o
utilizacin, trminos de referencia y alcance de servicios
Revisar, controlar y comprobar que los materiales, la mano de obra, la
maquinaria y equipos sean de la calidad y caractersticas pactadas en el
contrato.
Coordinar con los servidores pblicos responsables, las terminaciones
anticipadas o rescisiones de obras y, cuando procedan, las
suspensiones de obra; debindose auxiliar de la dependencia o entidad
para su formalizacin.
Rendir informes peridicos, as como un informe final sobre el
cumplimiento del contratista en los aspectos legales, tcnicos,
econmicos, financieros y administrativos
Verificar la correcta conclusin de los trabajos, debiendo vigilar que la
unidad que deba operarla reciba oportunamente el inmueble en
condiciones de operacin, los planos correspondientes a la construccin
final, as como los manuales e instructivos de operacin y mantenimiento
y los certificados de garanta de calidad y funcionamiento de los bienes
instalados
Cuando exista un cambio sustancial al proyecto, a sus especificaciones
o al contrato, el Residente de Obra presentar a la dependencia o
entidad el problema con las alternativas de solucin, en las que se
analice factibilidad, costo y tiempo de ejecucin, y establecer la
necesidad de prrroga, en su caso, bajo la supervisin de su jefe
inmediato y contando con la aprobacin del Interventor
Las dems funciones que sealen las dependencias y entidades. Y en
especial las designadas por el Director de obra.
No obstante tener estas funciones tanto en el aspecto tcnico como en el

administrativo, el Residente de Obra estar supeditado a las rdenes del
Director de Obra, si este ltimo existe en el organigrama de la empresa y del
proyecto.
El Residente de Obra, en sntesis, es el encargado de la ejecucin material y
fsica del proyecto y es el responsable directo de que ello se lleve a cabo y se
haga de la manera correcta, as como de sus resultados finales.
Todas las funciones para la residencia de la obra sealadas tienen por objeto
vigilar que la planeacin, el procedimiento constructivo, los materiales usados,
la maquinaria utilizada, el personal empleado y dems aspectos sealados,
permitan que la obra se ejecute de conformidad con los proyectos, planos y
especificaciones generales y particulares, pero de ninguna manera se prev la
104
obligacin de comprobacin del uso de los insumos, con respecto a los

propuestos en el procedimiento de contratacin, a menos que de ellos dependa
la determinacin, clculo, cantidad o calidad de los insumos que deba entregar
el contratista, como pudiera ser en el caso de precios no previstos en el
catlogo original, que sera en los nicos casos en que se justificara una
vigilancia tan a detalle.
2.5.3.3. Los Alcances de la Residencia de Obras

El Residente de obra debe tener nocin de los costos de cada una de las
etapas de construccin e igualmente de los plazos fijados para la terminacin
del proyecto, as como de los tiempos estipulados para el desarrollo de las
tareas que tiene que ver con el avance de la obra.
La obligacin del Residente de Obra, as como del Director Obra, el
Proyectista, el Interventor y dems personas que participan en este proceso, es
velar por los costos y le tiempo, ya que en muchas ocasiones hay muy buenos
clculos pero malos diseos y viceversa. Es importante entonces, que se tenga
un buen diseo y un buen clculo, para que de esa forma se tenga una manera
de economizar y utilizar mejores sistemas, aprovechar determinados materiales
y tener una obra ms eficiente.
Es importante que tambin el Residente de Obra sepa lo que es una pliza de
todo riesgo en construccin y una pliza de responsabilidad civil extra
contractual. Cuales deben ser los sistemas ms elementales y los sistemas
constructivos para su proyecto. Que significa una clusula compromisoria de un
contrato, etc. Es por eso que una persona que recin ha egresado de una
universidad no debe ser Residente de Obra y mucho menos Director de Obra.
Para llegar a la cima, es importante empezar por la sima, es imposible llegar de
una vez a la parte superior, es por eso que una persona recin egresada debe
empezar por ser Auxiliar de Residencia de una persona que tenga ms
experiencia, para poder ser luego un buen Residente de Obra.
El Maestro de Obra es una persona importante en el desarrollo de las
actividades del Residente de Obra, sin embargo este personaje ha venido
desapareciendo, siendo reemplazado por Tecnlogos de Ingeniera y
Arquitectura recin egresados y que en muchas de las obras aparecen como
Auxiliares de Residencia.
Es muy importante que existan polticas de induccin para los Residentes de
Obra, pero generalmente stas no existen. Toda obra de construccin tiene
unas metas y el Residente debe estar comprometido y compenetrado con los
objetivos de la obra. El Director, o en su defecto el Gerente tambin debe dar
una induccin al Residente, hacerle conocer que fines sigue la empresa y por
qu, y que se espera de la persona que ser la encargada del manejo tcnico
de la obra.
105
Es importante entonces hacer una caracterizacin desde el punto de vista

prctico, de los alcances del Residente de Obra:
Una caracterizacin que parece poco interesante y que ya la haba

mencionado antes es la buena presentacin, es quiz la ms simple. Se
debe complementar con un trato amable y respetuosos, especialmente con
los subalternos
El Residente debe saber relacionarse con el Director de la obra, con la
Gerencia, con la empresa, con la Interventora, con el Arquitecto proyectista
y dems diseadores.
Debe estar dispuesto a no cumplir rgidamente los horarios, porque la obra
muchas veces demanda mayor cobertura y esfuerzos considerables y el
Residente debe estar preparado para ello.
Debe tener una memoria permanente de la obra, es decir estar siempre
dispuesto para cuando le pregunten con posterioridad a la entrega de la
obra
Debe poseer la capacidad de organizar el personal y los suministros. Debe
tener dispuestos siempre los elementos de trabajo que se necesiten y no se
debe improvisar, por ello es importante que realice junto con el Director, la
planeacin de la ejecucin de la obra. Esta labor administrativa es bsica y
hay que saberla balancear con la labor tcnica
Debe tener visin para escoger sus colaboradores de acuerdo con el tipo de
obra. Hay campos como el de las estructuras, acabados y urbanismo donde
las personas se especializan.
Debe capacitar a su personal y saber delegar con responsabilidad
En la realizacin de una obra no se pueden esconder los errores. Se trata
de aceptar y no de inculpar. Por esto no debe esconder nada ni al Director,
ni al Interventor ni a los propietarios o usuarios finales
El Residente de Obra debe ser persuasivo y saber vender sus ideas. Puede
disentir del Director, del Gerente y del Interventor y muchas vedes tener la
razn. Es muy importante para el xito del proyecto, que las buenas ideas
prevalezcan, si es en beneficio de la obra y sin que importe su autora
Debe buscar la participacin de sus subalternos para que se comprometan,
se necesita esa participacin en las decisiones que el Residente toma en la
obra
Debe ser optimista pero realista. En cuestin de presupuestos y
programacin de obras no se puede mentir ni al Director, ni a la Gerencia, ni
al propietario ni a quienes tiene intereses creados all
Mandar con autoridad pero sin despotismo. Debe ser ecunime
Debe ser honesto. No debe disponer de los materiales dando un uso
indebido
Debe comparar sus obras con otras, visitarlas y hacer partcipe a sus
compaeros de trabajo de las experiencias de lo que pudo observar en ellas
Debe ser puntual y exigir puntualidad
Debe ser tolerante y entender a cada persona que labora en su obra. Hay
que tener en cuenta que en la mayora de los casos, la industria de la
construccin trabaja con el personal menos capacitado acadmicamente
106
Debe comprender el papel que en la obra y en el proyecto en general,

representa la Interventora, debe tomarla como ayuda, asesora y no
como un estorbo en el desarrollo de la construccin. Para algunos, la
interventora es tomada como obstculo para la buena marcha de la obra
por sus observaciones continuas y permanentes
Debe saber o al menos entender de estructuras. Los acabados comienzan
en la estructura, los detalles de la obra comienzan all. Muchas veces los
Residentes descuidan los detalles de los Arquitectos, y debe respetarlos
Debe solicitar ayuda y consejo a quienes tienen ms experiencia.
Conocer todos los procesos de ejecucin de una Obra es vital para el

desempeo efectivo de un Residente de Obra y del subcontratista. Verificar
que los trabajos se realicen conforme a lo pactado en los contratos desde el
punto de vista tcnico, administrativo, legal, financiero y econmico permitir
controlar los estados de avance y programas de Calidad, Costo y Tiempo de
las obras.
Por otra parte dada la poltica presente con relacin a los aspectos Normativos
se hace necesario que los Residentes de Obra y los subcontratistas tengan
conocimiento de la misma para evitar infracciones que puedan resultar en
detrimento del patrimonio pblico y personal.
2.5.3.4. Los Derechos de la Residencia de Obras

As como el Director de Obra tiene responsabilidades y derechos, el Residente
de Obra tambin tiene derechos que le son imputables a su cargo, aunque
tampoco existe normativa que los determine como es el caso anterior, o sea de
la figura del Director de Obra. Dentro de estos derechos podemos destacar los
siguientes, algunos de ellos muy similares:
Entrega de todos los planos, especificaciones y detalles del proyecto en

forma correcta y adecuada, para poder estudiarlos y definir las
caractersticas del proyecto y as entrar a realizar la correcta planeacin
de las actividades a desarrollar
Aclaracin, por parte del Director de Obra o de su jefe inmediato, de
todos los estudios elaborados por los especialistas
Suministro de recursos econmicos, humanos y tcnicos que se
requieren en el proyecto para poder cumplir con las especificaciones del
mismo, tales como auxiliares, obreros, maquinaria, equipos y materiales.
(dem a las del Director de Obra)
Apoyo del Director de la Obra y de la compaa constructora en general,
para poder cumplir con sus funciones tanto en el campo tcnico como en
el administrativo
Suficiente autonoma para poder planear y elaborar los diseos de
ejecucin y ponerlos en marcha
Libertad necesaria para poder tomar las decisiones, liderar, y orientar la
materializacin del proyecto, en cuanto se refiere al proceso de
ejecucin del mismo
107
Formular los procedimientos necesarios para la realizacin del proyecto,

en lo que se refiere al campo especifico de materializacin de la obra
Disponer de los recursos necesarios para poder cumplir con las
determinaciones adoptadas para el proyecto
Respeto de su libertad intelectual en el ejercicio de sus funciones.
2.5.3.5. Las Relaciones de la Residencia de Obras

El Residente de Obra, al igual que el Director de la misma, tiene tambin una
ubicacin muy definida en la lnea de ejecucin del proyecto, y especficamente
en lo que se refiere a la Empresa Constructora, tambin puede crecer en forma
horizontal, que le permita generar una mejor y mayor capacidad en su campo, y
concretamente en su parte operativa.
Es importante entonces, entrar definir y diferenciar su ubicacin dentro de la
estructura organizacional del proyecto, que depende de las compaas que
intervienen y esencialmente de la empresa constructora, lo que hace que
varen en esencia las relaciones de comunicacin y con esto el manejo tcnico
de la obra.
Estas opciones, son:
PROPIETARIO DEL
PROYECTO
GERENTE
DEL PROYECTO
EMPRESA
CONSTRUCTORA
COORDINACIN DE
INTERVENTOR
DIRECTOR DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA
FIGURA 36. ESQUEMA UNIDAD DE TRABAJO (RESIDENCIA DE OBRA)
Con la Empresa Constructora:

El Residente de Obra pertenece al igual que el Director de Obra a la Empresa
Constructora y sus relaciones se hacen generalmente a travs de este ltimo,
siempre y cuando el Director de Obra exista dentro de la estructura organizativa de
la Empresa; de no existir el Director de Obra, pues las relaciones con la Empresa
Constructora son en forma directa, pues el Residente entonces, en este caso,
108
viene siendo la imagen de la Empresa Constructora y ser el encargado de realizar

todas las gestiones tcnico administrativas del proyecto y encargarse en forma
directa de la relacin con la Empresa Constructora, de la cual depende.
Con el Director de la Obra:

Con respecto a las relaciones con el Director de Obra, son directas, al depender el
Residente de Obra, de ste. Estas relaciones se traducen bsicamente para la
parte tcnica, sin descontar en parte, algunos aspectos del orden administrativo,
pues es el Residente de Obra, prcticamente, quien se entiende con proveedores,
subcontratistas y trabajadores del proyecto.
Con el Interventor:
Con el Interventor del proyecto o de la obra, las relaciones son directas en lo que
concierne al orden tcnico, pues el Interventor es el encargado de cuidar los
intereses del propietario del proyecto y de supervisar y vigilar que la obra marche
de acuerdo a los parmetros establecidos de tiempo, costo, especificaciones, etc.,
y el Residente de Obra es el encargado de la coordinar y dirigir la ejecucin fsica
de la obra, por lo que en este punto, la relacin entre el Residente de Obra y el
Interventor de la Obra, es importante, directa y fundamental; ya en los asuntos que
tienen que ver o que son de carcter administrativo, las relaciones del Residente
de Obra con el Interventor, son a travs del Director de Obra.
EMPRESA
CONSTRUCTORA
INTERVENTOR
DIRECTOR DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA
FIGURA 37. ESQUEMA RELACION RESIDENTE DE OBRA -INTERVENTOR
Con los Proveedores:

Uno de los aspectos fundamentales que tiene que ver en cuanto a las relaciones
del Residente de Obra, es con los proveedores, por cuanto ellos son los que
directamente suministran los productos que se consumirn en la obra y es por ello
que la relacin es en forma directa. Cuando se firma el contrato, los proveedores
deben entenderse con el Director de Obra, pero cuando ya es el suministro del
insumo, se hace por intermedio del Almacenista de Obra y del Residente de Obra;
todo ello debe contar con la supervisin y control de la Interventora de Obra.
109
Con los Subcontratistas:

Otro aspecto importante en las relaciones del Residente de Obra, ocurre con los
Subcontratistas, que de igual manera en la parte contractual, su relacin es directa
con el Director de Obra y en la parte de ejecucin, su relacin es directa con el
Residente de Obra. Tambin se debe contar aqu con la supervisin y control de la
Interventora de Obras. Estos subcontratistas son los encargados de realizar la
ejecucin de la obra y dependen de ello, la mano de obra especializada o no, para
el desarrollo del mismo.
2.6. Conclusiones Captulo 2

El proceso edificatorio o constructivo en Colombia es vital, no obstante, no
existe una legislacin clara al respecto, por lo cual es importante e imperante
pensar en determinar una regulacin que contenga este proceso, y los
diferentes agentes que en l intervienen. Como no es materia de la tesis, en
cuanto a la regulacin de l, no trataremos de presentar dicha formulacin,
pues sera otro tema para una investigacin, pero lo que trata esta tesis, es de
tomar las bases del estudio de ello, para lo determinado en los objetivos de la
tesis.
Si bien es cierto no se tiene una regulacin del proceso constructivo en forma
definitiva, ni tampoco de los agentes que participan en la obra, si es claro que
la legislacin colombiana trata algunos de estos agentes, aunque no se tienen
denominados de tal manera, aqu tomo el modelo espaol para ilustrar el
estudio, pero sin embargo no se tiene regulados estos, slo definidos, por lo
que esta falta de legislacin hace que realmente en Colombia no se tengan
poltica claras sobre la determinacin de funciones en los agentes que
participan en el proceso.
Vemos entonces como en Colombia, tradicionalmente se ha conformado una o
varias estructuras organizativas del proceso, todas vlidas desde el punto de
vista conceptual y prctico, y de las que veremos cuando analizamos la
conformacin de las obras que se han estudiado. Pero estas estructuras
obedecen a la necesidad particular de los proyectos y no a una definida por ley
o decreto alguno, lo que hace que cada obra como acabo de mencionarlo, sea
particular en su conformacin.
Dentro de este marco terico, hemos estudiado algunas figuras importantes
como son la Direccin de Obras y la Residencia de Obras. En la primera, ya
vimos que se tiene determinada por ley, que debe existir un Director de
Construccin y se seala que profesionales deben desempearse como tales,
pero esto lo dice la ley, en la prctica veremos si en realidad esto se cumple a
cabalidad o no.
En cuanto a la Residencia de Obras, no existe en Colombia una definicin
de esta figura, pero es claro que la gran mayora de las obras lo
110
contienen, eso lo veremos en el estudio de campo. Este funcionario es vital en

Colombia, pues vemos realmente como hasta en los pliegos recondiciones que
el estado exige para contratar con l, se solicita y se pide esta figura, pero,
cmo se pide esta figura si no existe en nuestra legislacin? De ah los
grandes vacos que nuestras leyes tiene en materia de proceso edificatorio,
pues en ninguna se contempla esta figura, lo que nos hace pensar, que
realmente las leyes en Colombia en materia de construccin, no son las
suficientes y que tienen grandes falencias.
En sntesis, es necesario el estudio de la Direccin de Obras, de la Residencia
de Obras y en si, de la conformacin estructural de las obras y proyectos en
Colombia, pues ello nos conduce a lograr determinar que falta en nuestro
proceso, para que realmente sea adecuado a las necesidades de un sector que
es motor de la economa del pas, y que en materia de regulacin es bastante
deficiente.
No se trata en esta tesis de presentar esta regulacin, pero si de estudiar todo
lo mencionado en este captulo, pues son parte integral del proceso edificatorio,
y de las relaciones que tiene que ver con la Interventora, materia de estudio
de la tesis, pues son tan importantes que se enmarcan dentro de las diferentes
estructuras consolidadas, de manera particular, en el mismo.
Ms adelante veremos en el trabajo de campo y exploracin, no slo cul es
esa conformacin, sino tambin cun importante son dentro del proceso, las
figuras del Director y del Residente de Obras, que como tales, tienen funciones,
y responsabilidades y que son parte integral del proceso, as la regulacin sea
mnima o escasa.
111
CAPTULO 3. INTERVENTORA DE PROYECTOS Y OBRAS
Hablar de Interventora de proyectos y obras en Colombia no es fcil, pues

como se menciona antes, es poco lo que se ha tratado sobre el tema en cuanto
a publicaciones y su bibliografa es muy escasa, slo se encuentran en el
medio, en cuanto a bibliografa se refiere, tres libros. El primero de ellos es el
del Arquitecto Heriberto Vidal Vanegas, libro editado por l en el ao de 2002 y
denominado Interventora de edificaciones: para Arquitectos, Ingenieros,
Constructores y Tecnlogos. Este libro es un documento que est escrito en
forma clara y precisa; entrega los conocimientos bsicos para cualquier
persona que va a dedicar su vida a la construccin y la interventora, y ser de
consulta obligada para quienes incursionen en este tema de la interventora.
Investigando sobre este tema de interventora, se encontr que en febrero de
2003, en la ciudad de Bogot, el Arquitecto Edgar Fernando Vargas Cantor,
public un libro denominado Interventora de Obras Pblicas de Ediciones
Jurdicas Gustavo Ibez, y que sera el segundo libro que sobre el tema se
publica en Colombia. Este libro es un documento conceptual y tcnico sobre el
control, seguimiento y evaluacin de los contratos estatales de obras pblicas.
Presenta los conceptos esenciales sobre la interventora, la calidad profesional
de los interventores, los procedimientos a utilizar para el control de calidad y
cantidad, el seguimiento administrativo, tcnico, jurdico, legal, contable y
financiero de los contratos correspondientes, los documentos contractuales y
algunos formatos propuestos para control y seguimiento de obras. Proyectos
de pliegos de condiciones, contrato de obras pblicas y de interventora de
obras pblicas.
Ms adelante se encontr otro libro que trata sobre el tema, y fue publicado en
el 2002, por Ediciones Jurdicas Gustavo Ibez y se denomina El contrato de
Interventora, pero slo habla de los trminos del contrato de interventora con
el sector oficial, siendo un libro bsico para todas aquellas personas que
quieran contratar con el estado.
Slo se han encontrado en Colombia, estos tres libros que tratan sobre el tema
de la Interventora; tambin se encuentran Trabajos de Grado que han
realizado estudiantes de las carreras de Arquitectura, Construccin e Ingeniera
Civil, que son buenos documentos, pero que tampoco exploran lo que se quiere
estudiar en la tesis, que es sobre el conocimiento de la Interventora como tal, y
mucho menos sobre la regulacin de la misma y tampoco sobre bibliografa del
tema.
Hablar en forma conceptual sobre el tema de la INTERVENTORA, ofrece
generalmente muchas dificultades porque se trata de una actividad sobre
la cual no existen:
Academia: no hay fundamentos acadmicos propios y la

docencia de ella es muy incipiente
112
Bibliografa: su bibliografa es muy escasa y no hay libros

especializados que hable acerca del tema
Cdigos: no hay cdigos o normas especficos y propios que
definan o rijan sus funciones o actividades y generalmente se
aplican las de otras especialidades tcnicas
No existen cuerpos tcnicos que por parte den a conocer la
actividad y congreguen a sus practicantes y difundan sus
objetivos, avances y desarrollo
A lo largo de este captulo, iremos entonces definiendo una cantidad de

conceptos que tiene que ver con la Interventora de proyectos y de obras y as
este marco terico referencial nos servir de apoyo para seguir explorando y
profundizando sobre esta temtica de real importancia en Colombia, no slo en
lo que se refiere al sector oficial sino tambin al sector privado, dentro del
proceso edificatorio en Colombia.
3.1. Normativa
Desde tiempo atrs hasta ahora el concepto de interventora ha evolucionado y
ha comenzado un desarrollo, incipiente, pero se ha empezado sobre normativa
respecto al tema.
El Decreto Ley 150 de 1972, Estatuto de Contratacin, tuvo vigencia hasta
1983, con el Decreto 222 y consagraba la actividad de la interventora como
una labor de los Arquitectos e Ingenieros, en el campo de la consultora y
acoga procedimientos de seleccin y tarifas sugeridas por diferentes
asociaciones. En 1993 se expide la Ley 80 de 1993 y posteriormente decretos
reglamentarios que la enmarcan legalmente y est vigente (aunque
actualmente se realiza una modificacin).
Pero hablar de normativa en Colombia que trate sobre el tema de la
Interventora, encontramos un obstculo, pues no existe actualmente una
norma que regule la labor de la Interventora, aunque si algunas leyes y
decretos la mencionan y la definen, pero no le establecen sus funciones, ni se
le determina el alcance, ni se le dicen cuales son sus responsabilidades (slo
parcialmente), ni tampoco habla de sus beneficios y mucho menos de los
derechos que tiene este servicio y la labor del Interventor como tal.
Al hablar entonces de la Interventora, nos referiremos esencialmente al campo
de la experiencia de esta actividad en el campo profesional y cmo sta se he
venido aplicando en Colombia desde hace ms de 50 aos, tanto en el sector
pblico como en el sector privado, todo ello relacionado con el proceso
edificatorio y constructivo.
Pero antes de empezar a hablar sobre el tema de la Interventora, exploremos
un poco algunas normas en donde la Interventora es tratada como es el caso
de:
113
El Decreto 2090 de 1989. Por el cual se aprueba el reglamento de

Contratacin de la Administracin Pblica. Y sus Decretos
Reglamentarios.
rgimen disciplinario para estas profesiones, se reestructura el Consejo
Profesional Nacional de Ingeniera y Arquitectura en Consejo Profesional
Nacional de Ingeniera y sus profesiones auxiliares y otras
disposiciones.
disposiciones.
3.1.1. Decreto 2090 de 1989

El Decreto 2090 de 1989, que como se menciona en el apartado anterior es el
decreto Por el cual se aprueba el reglamento de honorarios para los trabajos
de arquitectura., y en su artculo 1, numeral 6 trata sobre la Interventora, la
define y a su vez determina cuales son las labores de la misma.
En el Decreto 2090 de 1989, se establecen dos labores de la Interventora
como son:
INTERVENTORA
INTERVENTORA
DEL PROYECTO
INTERVENTORA
DURANTE LA
CONSTRUCCIN
INTERVENTORA
TCNICA
INTERVENTORA
ADMINISTRATIVA
FIGURA 38. INTERVENTORA EN EL DECRETO 2090 DE 1989
Interventora del proyecto:

Se define la Interventora del proyecto como una asesora a la entidad
contratante durante la etapa de diseo y estudios del proyecto para
114
garantizarle que los planos interpreten la voluntad del cliente, cumplan con
sus requisitos dentro de su disponibilidad de recursos y estn debidamente
coordinados y completos para la ejecucin de la obra.
La coordinacin del proyecto debe ser responsabilidad del arquitecto
que elabora el proyecto arquitectnico. El Interventor debe hacer una
labor de revisin y asesora a la coordinacin.
El Interventor adems, debe vigilar el cumplimiento de las actividades
previas, control de plizas, control a los contratos de estudios tcnicos y de
ingeniera y control sobre trmites municipales. El Interventor debe y puede
hacer revisar los estudios y proyectos tcnicos por especialistas y el costo
de esta revisin debe ser por cuenta del propietario.
Interventora durante la construccin:
Denominada Interventora de Obras, comprende las funciones tcnicas y
administrativas, funciones complementarias e inseparables durante la obra,
por lo cual ambas deben ser realizadas por la misma persona o entidad.
La Interventora durante la construccin segn este decreto es de dos
clases:
Interventora Tcnica
Interventora Administrativa
Interventora Tcnica:
En esta interventora, la funcin del Interventor se encamina a velar por
el correcto desarrollo de los planos y por el cumplimiento de las normas
de calidad, seguridad y economa adecuadas a la obra. En cumplimiento
de sus funciones el Interventor debe exigir al constructor cuando sea
necesario, la realizacin de ensayos y pruebas.
De todos los trabajos autorizados el Interventor debe dejar constancia
escrita en la Bitcora o Libro de Obra.
Debe llevar adems un control a las especificaciones de materiales, a
las pruebas de las instalaciones y a la puesta en marcha de los equipos.
Para el cabal cumplimiento de sus funciones y si la complejidad del
problema as lo justifica, el Interventor debe solicitar a la entidad
contratante la contratacin de especialistas que lo asesoren en su
funcin tcnica.
Los controles a los cuales se hace referencia no relevan al constructor
de su responsabilidad de llevarlos con el detalle y precisin que exijan
las normas de calidad y los estudios tcnicos do la obra. El Interventor,
por lo tanto, debe vigilar que el constructor cumpla con las normas
115
de control y llevar los controles adicionales que considere

oportunos.
Cuando sea necesario completar o introducir modificaciones al proyecto,
el Interventor debe solicitar al Arquitecto proyectista la elaboracin de los
planos y de las especificaciones pendientes y cuidar de que en todo
momento el constructor disponga de los documentos de trabajo
actualizados.
Interventora Administrativa:
En la Interventora Administrativa, el Interventor debe velar por el
cumplimiento del contrato del constructor y vigilar el avance de la
obra para lograr que ella se desarrolle segn el programa y el
presupuesto previamente aprobados.
Debe vigilar adems el cumplimiento de las plizas de garanta, los
pagos de prestaciones sociales, pagos de carcter fiscal a los
organismos nacionales y municipales y dems obligaciones
contractuales y legales.
El Interventor autoriza las entregas de dineros al constructor y revisa los
gastos que ste haga a fin de que los dineros sean invertidos en la
forma ms eficiente; autoriza la contratacin de los diferentes captulos
de obra y supervisa la administracin de los subcontratos.
El Interventor debe aprobar el pago de las cuentas a subcontratistas,
trabajadores o proveedores, segn las normas establecidas en los
contratos y a las disposiciones que ordene la ley. Debe supervisar el
almacn de la obra y exigir al Constructor los inventarios, libros y
comprobantes que permitan un adecuado control.
Debe revisar y aprobar los extractos contables peridicos que presente
el Constructor con el objeto de verificar el pago correcto de las sumas a
cargo de la obra.
En las obras contratadas por el sistema de precios unitarios o precio
alzado, el Interventor debe verificar que la obra ejecutada, su calidad y
su cantidad correspondan a lo establecido en los planos,
especificaciones y contrato de construccin. Recibida una determinada
obra, el Interventor autoriza la cuenta de cobro respectiva. Verifica que
la obra ejecutada corresponda proporcionalmente a los dineros
entregados al contratista, dentro de los trminos estipulados en el
contrato.
El Interventor debe estudiar y autorizar las cantidades de obra, analizar y
acordar con el Constructor los precios de los tems no pactados en el
contrato; estudiar y proponer a la entidad contratante las frmulas de
116
reajustes cuando stas no estn pactadas y aprobar los reajustes que

surjan en el transcurso del contrato.
Segn el Decreto 2090 de 1989, La interventora no incluye el control de
costos. No la incluye como labor de la Interventora, pero si debe vigilar
que ste se haga y adems revisarlo y aprobarlo.
El Numeral 6.2 del Artculo 1 de este Decreto, establece los honorarios para el
servicio de la Interventora, tanto para la Interventora de Proyectos, como para
la Interventora de Construccin, tal como se observa en la Tabla 1.
INTERVENTORA DE
PROYECTOS
HONORARIOS
INTERVENTORA DE CONSTRUCCIN
15%
2.5%
4.0%
DE LOS HONORARIOS DEL

PROYECTO Y SUPERVISIN
ARQUITECTNICA,
LIQUIDADOS CON EL CBT-P
PARA LAS CATEGORAS A, B,

C, D, F, G.
DEL COSTO BASE REAL
PARA COBRO DE TARIFAS
CBT-R
PARA LAS CATEGORAS

E, H, I
DEL COSTO BASE REAL
CBT-R
TABLA 1. HONORARIOS DE LA INTERVENTORA
CBT-P: Costo base para cobro de tarifas segn el presupuesto.

CBT-R: Costo base para cobro de tarifas real.
CATEGORAS:
A = Proyectos de construcciones simples con instalaciones mnimas.
B = Proyectos de construcciones sencillas.
C = Proyectos de construcciones complejas.
D = Proyectos de construcciones que se caracterizan por su especial
complejidad.
E = Proyectos de residencias o viviendas unifamiliares, bifamiliares o
trifamiliares.
F = Proyectos de construccin en serie. Se entiende por construccin en
serie la repeticin de unidades iguales para ser construidas en un mismo
globo de terreno de acuerdo con un planteamiento general.
G = Proyectos de edificios mixtos. Se entiende por edificio mixto aquel
que consta de diferentes partes dentro de la misma estructura,
consideradas en dos o ms de las categoras, siempre y cuando ninguna
de las partes exceda el 70% del rea total, caso en el cual todo el
edificio se considerar dentro de la categora del rea mayoritaria para la
liquidacin de honorarios. Ejemplo de edificio mixto: edificio de
apartamentos con locales comerciales en los primeros pisos; edificio de
oficinas con sucursal bancaria en los primeros pisos.
H = Proyectos de restauracin.
I = Proyectos de reparaciones, reformas y ampliaciones.
117
Los honorarios de Interventora se pagan peridicamente de acuerdo al

avance de obra o de acuerdo al convenio entre el Interventor o Empresa
Interventora como entidad contratista y la entidad contratante.
De acuerdo con la ley, la interventora slo puede ser ejercida por
Arquitectos o Ingenieros especializados, debidamente titulados y
matriculados y con experiencia no menor de tres aos, en su propio
nombre o en el de las sociedades o compaas en donde presten sus
servicios como socios o como empleados y comprometen su
responsabilidad tcnica.
En el mismo apartado 6, y especficamente en los numerales 6.4 y 6.5, del
Decreto 2090 de 1989, se establecen las relaciones del Interventor, pero
slo con dos entidades, como lo vemos en la figura 39.
RELACIONES DEL INTERVENTOR
CON LA ENTIDAD CONTRATANTE
CON EL CONSTRUCTOR
FIGURA 39. RELACIONES DEL INTERVENTOR (DECRETO 2090 DE 1989)
Con la Entidad Contratante:

El Interventor es el delegado de la entidad contratante ante todas las
personas o entidades que intervienen en el proyecto y la construccin.
De acuerdo con lo anterior, la entidad contratante slo puede

intervenir en la obra por el conducto regular del Interventor. Si no lo
hace as, releva al Interventor del cumplimiento de sus funciones y de la
responsabilidad correspondiente en las partes de la obra afectadas o
modificadas por tal intervencin irregular, sin que ello implique la
disminucin alguna de los honorarios pactados.
Con el Constructor:
El Interventor mantiene una relacin directa con el Constructor para dar
su opinin y sugerencias sobre la forma en que se adelante la obra.
Corresponde al Constructor ejercer la direccin total de la obra dentro de
las normas establecidas en el contrato de construccin. El Interventor
slo puede dar rdenes al Constructor o a su representante y no a sus
empleados o a los subcontratistas y debe dejar constancia escrita de
todas las rdenes impartidas y de todos los actos que no considere
adecuados para la buena marcha de la obra. Adems, el Interventor
puede ordenar labores parciales por escrito al Constructor o a su
118
representante, cuando considere que no se estn cumpliendo los planos

y especificaciones aprobados.
Determina tambin el Decreto 2090 de 1989, la responsabilidad de
Interventor, en su numeral 6.6., que dice:
6.6 RESPONSABILIDAD DEL INTERVENTOR. La responsabilidad
del Interventor de acuerdo con el artculo 122 del Decreto-ley 222 de
1983 es:
A ms de las sanciones penales a que hubiere lugar, la sociedad o
persona natural que ejerciere una interventora ser civilmente
responsable de los perjuicios originados en el mal desempeo de sus
funciones sin que ello exima de la responsabilidad que por el mismo
concepto pueda responder al Contratista ejecutor de la obra".26
NOTA: El Decreto 222 de 1983, fue derogado por la Ley 80 de 1993.

Como podemos ver el Decreto 2090 de 1989, es el que ms trata sobre el
tema de la Interventora, en donde la define, establece sus honorarios,
habla de sus relaciones y establece su responsabilidad, pero hay que tener
cuidado al entender ste, pues no es el reglamento que se requiere para
llevar a cabo la labor de la Interventora, porque de todas formas es muy
genrico, pero si es una muy buena base para empezar a estudiar una
normativa que la regule como tal.
3.1.2. Ley 80 de 1993
La Ley 80 de 1993, Por la cual se expide el Estatuto General de

Contratacin de la Administracin Pblica. Tambin trata en algunos
puntos, el tema de la Interventora.
El Captulo III de esta ley, habla de los contratos y establece los diferentes
contratos que se pueden celebrar con la Administracin Pblica como se
haba visto ya en la Figura 4. Entre estos contratos, est el Contrato de
Consultora, tal como se establece en el Artculo 32 inciso 2:
2o. Contrato de Consultora
Son contratos de consultora los que celebren las entidades
estatales, referidos a los estudios necesarios para la ejecucin de
proyectos de inversin, estudios de diagnstico, prefactibilidad o
factibilidad para programas o proyectos especficos, as como a las
asesoras tcnicas de coordinacin, control y supervisin.
Son tambin contratos de consultora los que tienen por objeto la
interventora, asesora, gerencia de obra o de proyectos, direccin,
26
Decreto 2090 de 1989. Artculo 1. Numeral 6.6. Bogot D.C. 1989
119
programacin y la ejecucin de diseos, planos, anteproyectos y

proyectos.
Ninguna orden del interventor de una obra podr darse verbalmente.
Es obligatorio para el interventor entregar por escrito sus ordenes o
sugerencias y ellas deben enmarcarse dentro de los trminos del
respectivo contrato.27
El Artculo 53
del Captulo V, de esta ley que habla de las
Responsabilidades Contractuales, derog el artculo 122 del Decreto-ley
222 de 1983, y en ste se habla de la responsabilidad de los consultores,
Interventores y asesores y en su texto dice:
Los consultores, interventores y asesores externos respondern
civil y penalmente tanto por el cumplimiento de las obligaciones
derivadas del contrato de consultora, interventora o asesora, como
por los hechos u omisiones que les fueren imputables y que causen
dao o perjuicio a las entidades, derivados de la celebracin y
ejecucin de los contratos respecto de los cuales hayan ejercido o
ejerzan las funciones de consultora, interventora o asesora.28
Como se puede observar, en esta Ley 80 de 1993 se determina a la

Interventora como un contrato de consultora y le determina tambin la
obligatoriedad de que todas las rdenes dadas por el Interventor son por
escrito. Igualmente establece muy someramente las responsabilidades
derivadas del contrato al Interventor.
Esta ley no trata nada ms sobre esta temtica y hay que aclarar, que como
se trata de una ley que determina la contratacin de la Administracin
Pblica, es obligatoria para este sector.
En el sector privado y dejando de lado el sector oficial o pblico, no existe
una normativa como esta que determine la Interventora y que la
catalogue como tal dentro de un contrato establecido, e igualmente que
defina sus responsabilidades; pero se da que en el sector privado, se
toma como propia esta norma y se aplica igualmente para los contratos de
Interventora, como un contrato de consultora. Entonces no es la Ley 80
de 1993, una ley que nos defina ni establezca claramente que es la
Interventora, sus beneficios, sus alcances y sus responsabilidades, pero
es un aporte a dicha labor y tambin sirve de base, para poder mirar hacia
una regulacin de la misma.
3.1.3. Ley 400 de 1997
La Ley 400 de 1997: Por la cual se adoptan normas sobre Construcciones

Sismo Resistentes. Esta ley que tiene por objeto establecer criterios y
27
28
Ley 80 de 1993. Captulo III. Artculo 32, inciso 2. Bogot D.C. 1993
Ley 80 de 1993. Captulo V. Artculo 53. Bogot D.C.
120
requisitos mnimos para el diseo, construccin y supervisin tcnica de las

edificaciones, tambin toca el tema de la Interventora, especficamente y es
obvio, en lo que se refiere a la supervisin, pues sta es el control y
vigilancia de las edificaciones que se hacen en todo el territorio nacional, y
es por ello que es importante conocerla, y concretar all lo referente a la
Interventora.
Esta ley, en su Ttulo II que habla de las DEFINICIONES, en el Artculo 4,
numeral 24, define al Interventor como:
24. Interventor. Es el profesional, ingeniero civil o arquitecto,
que representa al propietario durante la construccin de la
edificacin, bajo cuya responsabilidad se verifica que sta se
adelante de acuerdo con todas las reglamentaciones
correspondientes,
siguiendo
los
planos,
diseos
y
29
Vemos pues como en este numeral, determina que el Interventor, es el

representante del propietario, aunque slo lo determina dentro del proceso
constructivo o dentro de la obra como tal, sin tocar otros puntos como el
proyecto en general, que si lo establece por ejemplo el Decreto 2090 de
1989, pero de todas formas lo define como el representante del dueo o
propietario del mismo; esto, hace que se deban tomar estas diferentes
normas para poder extractar lo referente e la Interventora y resumirla
en una normativa clara que determine esta labor como tal y todo lo
que ella conlleva.
La Ley 400 de 1997, establece en su Ttulo V, que habla de SUPERVSIN
TCNICA DE LA CONSTRUCCIN, en el cual en su Artculo 18, 21 y 22
determina:
Artculo 18. 0bligatoriedad. La construccin de estructuras de
edificaciones que tengan ms de tres mil (3.000) metros cuadrados
de rea construida, independientemente de su uso, deber
someterse a una supervisin tcnica de acuerdo con lo
establecido en este Ttulo y en los decretos reglamentarios
correspondientes...
..Artculo 21. Alcance de la supervisin tcnica. El alcance,
procedimientos y controles mnimos de la supervisin tcnica, sern
establecidos en el Ttulo I de la reglamentacin de conformidad con
lo dispuesto en el artculo 46 de esta ley, definiendo grados de
supervisin diferenciales, segn la importancia, rea, altura o grupo
de uso de las edificaciones.
Artculo 22. Calidades de supervisor tcnico. El supervisor tcnico
debe ser un profesional que rena las calidades exigidas en el
29
Ley 400 de 1997. Ttulo II. Artculo 4, Numeral 24. Bogot D.C. 1997
121
Captulo 5 del Ttulo VI de la presente ley. El profesional podr, bajo

su responsabilidad, delegar en personal no profesional alguna de
las labores de la supervisin.
La supervisin tcnica forma parte de la interventora y puede ser
realizada por un profesional diferente al interventor. 30
En estos artculos se est determinando la obligatoriedad de la supervisin

tcnica en construcciones de grandes superficies, as como el alcance de
esta supervisin y la calidad que debe tener el supervisor tcnico; de la
misma manera, esta ley establece la supervisin tcnica como parte
de la interventora y a su vez crea una contradiccin al decir que sta
puede ser realizada por una persona diferente al propio Interventor,
por lo que crea una ambigedad y permite a cualquier otro profesional que
se desempee en el campo de la construccin poder realizar dicha
supervisin tcnica, como puede ser el Director de la Obra y el Residente
de Obra, que tambin y es obvio deben hacer esa supervisin.
El Captulo V de esta ley, trata sobre los Supervisores tcnicos y vemos
all como igualmente que en el artculo 24, dice que esta labor puede ser
desempeada por un Arquitecto o por un Ingeniero Civil, con su matrcula
profesional. Tambin hace la salvedad de que puede ser un Ingeniero
Mecnico, cuando se trate de estructuras metlicas.
Referente a la experiencia, el supervisor tcnico debe poseer una
experiencia mayor de cinco (5) aos de ejercicio, contados a partir de la
expedicin de la tarjeta profesional, bajo la direccin de un profesional
facultado para tal fin, en una o varias actividades tales como, diseo
estructural, construccin, interventora o supervisin tcnica, segn se
encuentra establecido en el artculo 36 de la misma ley.
Es importante y se seala tambin en la ley la independencia laboral del
Supervisor Tcnico, con respecto al Constructor
Como se observa, la Ley 400 de 1997, toca muy tangencialmente el
tema de la Interventora, si le da una definicin y determina los
profesionales que se pueden desempear en esa labor y tambin
establece algunos aspectos puntuales de esta labor, pero igualmente
no es una normativa clara y precisa de la labor de la Interventora en
Colombia, pero tambin sirve de base y de apoyo, para el estudio que se
viene realizando sobre el tema, en esta tesis.
3.1.4. Ley 435 de 1998
La ley 435 de 1998, Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesin

de arquitectura y sus profesiones auxiliares, se crea el Consejo Profesional
30
Ley 400 de 1997. Ttulo V. Artculo 18. Bogot D.C.
122
Nacional de Arquitectura y sus profesiones auxiliares, se dicta el cdigo de

tica profesional, se establece el rgimen disciplinario para estas
profesiones, se reestructura el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y
Arquitectura en Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus
profesiones auxiliares y otras disposiciones. Determina en el Ttulo II que
habla del ejercicio de la profesin de la Arquitectura y sus profesiones
auxiliares, en su Artculo 2 que el Arquitecto puede desarrollar entre
muchas de sus actividades, la labor de la Interventora de Proyectos y
Construcciones, segn se establece en el numeral D), de este artculo.
Esta ley, slo le determina al profesional Arquitecto, que puede desarrollar

entre sus actividades, la tareas o labor de la interventora de proyectos y
construcciones, pero slo le determina esto, no trata en ningn otro Ttulo,
ni artculo, ni numeral, nada que le regule como Interventor, por lo que no
precisa en esta ley, tampoco una reglamentacin sobre esta actividad que
se desarrolla en Colombia y que no slo es emprendida por el Arquitecto.
Por lo que la Ley 435 de 1998, tampoco es contundente en este tema y s
las anteriores Leyes y Decretos tratados lo abordan en forma puntual, sta
no, porque slo le determina al profesional Arquitecto que lo puede hacer,
pero no como, ni cuales son sus limitaciones y alcances, ni sus derechos, ni
sus responsabilidades.
3.1.5. Ley 842 de 2003
La Ley 842 de 2003, Por la cual se modifica la reglamentacin del ejercicio

de la ingeniera, de sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares,
se adopta el Cdigo de tica Profesional y se dictan otras disposiciones.
Establece en el Artculo 2:
Artculo 2. Ejercicio de la ingeniera. Para los efectos de la presente ley, se
entiende como ejercicio de la ingeniera, el desempeo de actividades tales
como:
a)
Los estudios, la planeacin, el diseo, el clculo, la programacin,
la asesora, la consultora, la interventora, la construccin, el
viviendas de toda ndole, de puentes, presas, muelles, canales,
puertos, carreteras, vas urbanas y rurales, aeropuertos, ferrocarriles,
telefricos, acueductos, alcantarillados, riesgos, drenajes y
pavimentos; oleoductos, gasoductos, poliductos y en general lneas
de conduccin y transporte de hidrocarburos; lneas de transmisin
elctrica y en general todas aquellas obras de infraestructura para el
servicio de la comunidad31
Vemos como esta ley, involucra al Ingeniero, pero no determina qu rama de

la Ingeniera puede desempearse como Interventor, por lo que deja un
abanico amplio de posibilidades, de que cualquier Ingeniero, no slo el
31
Ley 842 de 2003. Ttulo I. Captulo I. Artculo 2, Numeral A. Bogot D.C. 2003
123
Ingeniero Civil, podra tener la Interventora en proyectos y construcciones,

como su campo de accin en el desarrollo de su ejercicio profesional. Es
importante que esta ley haga claridad sobre las diferentes ramas de la
ingeniera y as definirle en forma precisa las actividades a desarrollar cuando
ejerzan su profesin como Ingenieros, porque son muchas las ramas de la
Ingeniera que existen actualmente en Colombia.
Como se puede ver, la Ley 842 de 2003 es muy parecida a la Ley 435 de 1998,
se diferencian en el ejercicio profesional y en algunos otros aspectos muy
puntuales, y tanto en esta ley como la anterior, el tema de la interventora es
tomado muy someramente slo indicando que puede ser una actividad a
desarrollar por estos profesionales, pero en ningn momento de la carcter a la
labor de la Interventora.
3.2. Interventora
Ya se ha estudiado en cuanto se refiere a la Interventora de proyectos y

construcciones, las normativas existentes en Colombia, que tratan sobre el
tema, y como se observa es muy puntual, salvo la Ley 400 de 1997 y en
especial el Decreto 2090 de 1989, en donde pudimos explorar ms en el
campo referido.
Ahora es importante empezar a hablar de la Interventora como tal, de empezar
a definirla y de all ir determinando puntos importantes que tienen que ver con
esta labor tan compleja y de tanta demanda en nuestro territorio.
La interventora como actividad profesional independiente, surge en el pas
hacia la dcada de los cincuenta, cuando se empiezan a construir obras de
ingeniera de alguna complejidad por parte de entidades de derecho pblico,
cuya supervisin y control no es posible acometer en forma directa por
funcionarios tcnicos de planta por razones de especializacin o de tiempo.
Aparecen as las primeras contrataciones con firmas o personas naturales
(fsicas) dedicadas a la consultora y generalmente se escoga a la misma que
haba realizado los estudios y diseos.
La prctica profesional y la concepcin de la interventora, al igual que algunas
de las normas que la describen, tambin ha evolucionado en estos 50 aos.
Anteriormente se consideraba al Interventor como un Delegado de la Entidad
Contratante, encargado de vigilar y hacer cumplir el contrato celebrado
entre las partes y defender los intereses de esta entidad asumiendo en
algunos casos, posiciones injustas e inequitativas, las cuales en pocos casos
han llevado a la quiebra a contratistas, con la consiguiente demora en la
terminacin de las obras. El Interventor era tomado como un fiscal a la caza de
errores en la construccin, los cuales sealaba por escrito y exiga su
correccin o aplicaba las penalizaciones establecidas en el contrato.
Hoy da, la interventora se concibe como una actividad profesional que
asesora a las partes, pero de todas maneras siendo la representacin del
124
propietario, sirve de mediador. Concilia intereses buscando la equidad,

apoya tcnica y administrativamente al contratista para evitar errores y tiene
como objetivo que la obra se realice en condiciones ptimas de calidad,
duracin y costo.
Parece razonable que todas las personas involucradas en el proceso

constructivo a las que podramos denominar AGENTES DE LA EDIFICACIN,
tomado como ejemplo el modelo espaol involucrado en la LOE, propietario o
contratante (cliente), constructor, contratistas, consultores, programadores,
asesores, etc., que son protagonistas de este proceso, ejerzan una labor de
una u otra manera unas funciones de control. Pero realmente aunque ello est
bien, es al INTERVENTOR, a quien le corresponde ejercer dicho control,
como una atribucin especfica, inherente a su funcin y que le es conferida en
forma directa por el propietario.
Las nuevas concepciones de la construccin moderna, en trminos de la
magnitud y costos del proyecto, han dado origen a diversas especialidades
para responder a las crecientes exigencias de la tecnificacin en campos, como
por ejemplo:
Los estudios de la factibilidad del proyecto

Los diseos arquitectnicos, urbansticos, estructurales, hidrosanitarios,
elctricos, de gas, de otras instalaciones mecnicas, etc.
Los estudios de suelos
La seguridad industrial
Los costos y los presupuestos
La programacin, etc.
Todas estas labores anteriores, exigen tecnificar la labor de control y ejercerla

de acuerdo con sus actuales necesidades y posibilidades, mediante el enfoque
de un control integral del proyecto.
El concepto de interventora, en s, es supremamente amplio, pues
abarca muchas facetas del proceder humano.
Etimolgicamente hablando, su origen: viene del latn INTERVENIRE
que significa: participar o tomar parte en un asunto, interponer autoridad,
intervenir, mediar, interceder, (implica intervencin, intermediacin,
participacin o intercesin en un asunto). Tratndose de cuentas implica
examinarlas con suficiente autoridad.32
Tambin podemos aplicar el concepto de interventora al control, a la

fiscalizacin y a la evaluacin de acciones de tipo administrativo, que van
encaminadas a optimizar la prestacin de un servicio de beneficio comn,
ejecutadas a criterio de la administracin, por un tercero no comprometido en el
ordenamiento o ejecucin de la accin, con el fin de garantizar el
aseguramiento integral de la calidad que ayude no slo a ejercer el control y la
supervisin del proyecto y de la obra que se ordena y ejecuta, sino tambin a
32
VIDAL VANEGAS, Heriberto. Interventora de Edificaciones. Medelln
125
evitar y prevenir posibles alteraciones y conflictos que puedan generarse

durante el proceso.
Debe tenerse muy claro que esa intervencin es directamente proporcional a la
magnitud del proyecto y de la obra que se interviene, por eso puede hacerla
una persona o por medio de una organizacin que tenga el suficiente personal
idneo para realizarla.
La Interventora que es realizada por una persona, es usual en obras
pequeas y generalmente cuando se trata de proyectos de gran magnitud
y de importancia en las cuales se hace necesaria la intervencin de varias
personas capacitadas, con facilidades de recursos y de medios diversos,
se busca la prestacin del servicio a travs de empresas dedicadas a esta
gestin.
La accin de la interventora debe ejercerse desde antes de iniciarse la

ejecucin del proyecto, es ms debera realizarse desde su concepcin; Se
debe tener entonces, una asesora previa al inicio de la construccin, en
diversas actividades, estas son:
Revisin de los planos arquitectnicos y urbansticos

Revisin de los planos estructurales (incluye las memorias de clculo)
Revisin de los planos elctricos, hidrosanitarios, de gas, de instalaciones mecnicas,
sistemas de seguridad, redes de incendios, etc.
Especificaciones generales del proyecto
Preparacin de pliegos de condiciones y de licitaciones si es del caso
Organizacin, estudio y comparacin de las propuestas
Revisin del presupuesto
Revisin de los diferentes programas que requiere el proyecto, como programa de
obra, de detalles, de compras y suministros, etc.
Para el cumplimiento de estas etapas y metas trazadas, el Interventor debe

vigilar y estar atento en el desarrollo de todos los planos y dems documentos
del proyecto.
De la misma manera, el Interventor debe colaborar con los diferentes
proyectistas en la escogencia de materiales y especificaciones para cada una
de las etapas de la obra, con el fin de lograr una concordancia entre los
diversos sistemas constructivos, las necesidades de la obra y la disponibilidad
del propietario.
Tambin debe intervenir en la seleccin de los profesionales para los estudios
especializados y ser consultado para la elaboracin de los diferentes contratos
respectivos en las diferentes reas que abarca el proceso, como suelos,
estructurales, redes, etc.
Como Interventor, debe estar atento para que los diferentes proyectistas
tengan la oportuna y adecuada informacin, debe conocer y revisar todos los
planos, especificaciones y cantidades de obra.
126
Es muy comn que en nuestro medio la Interventora slo se haga en la

etapa de la ejecucin del proyecto e incluso cuando los trabajos ya han
sido iniciados. Sin embargo, hoy da se ha ido tomando conciencia de que
esta labor debe estar desde la fase de planeacin, especialmente en lo
que concierne al diseo del proyecto.
La interventora no se considera como una disciplina independiente; se define

como una rama de la ingeniera de consulta y por ello, el marco de las
obligaciones, responsabilidades y derechos es el mismo que el de cualquier
otro consultor.
La Interventora entonces, se entiende como el servicio prestado por un
profesional o persona jurdica que ejerce funciones de supervisin y
control de las actividades de un proyecto, estudio o diseo, ms
especficamente en una obra civil o de edificacin.
Se puede definir la Interventora como: La representante del dueo en la obra,

para vigilar y controlar que se cumplan sus planos y especificaciones dentro de
33
los plazos y presupuestos previamente establecidos
El trmino de representante del dueo o propietario, podra cambiarse por el

de presencia del propietario en la obra, y as poder tener un espacio ms
amplio de accin, por parte de la Interventora.
El servicio de la Interventora es la ejecucin planeada, controlada, sistemtica
oportuna y documentada, bajo un enfoque de gerencia de proyectos,
aseguramiento de la calidad y proteccin del medio ambiente, de las
condiciones tcnicas y administrativas de una obra, sea civil o de edificacin,
delegado por un tercero, que en este caso es el dueo o propietario del
proyecto.
Despus de definir la Interventora, es importante hacer notar que actualmente
hay dificultades en definir el propietario, ya que en muchos casos suele haber
varios propietarios o estos no se pueden identificar de manera precisa.
Podramos hablar en este caso entonces, que la Interventora representa a El
Contratante
La Sociedad Colombiana de Arquitectos define que los servicios de la
CONSTRUCCION. La descripcin de cada uno de estos trabajos est de
acuerdo con el reglamento vigente desde el 13 de septiembre de 1.989, en que
se convirtieron estos en el Decreto 2090, ya antes mencionado.
La funcin entonces de la Interventora en esta etapa de la vida de un proyecto,

tambin conocida como Interventora del Diseo, es la de controlar que los
diferentes proyectos que componen todo el paquete de planos para la
33
Londoo Escobar, Jaime Horacio. La Interventora moderna. Medelln. 1994
127
ejecucin de las obras, cumplan con las normas tcnicas previstas para cada
caso y necesariamente con los requisitos que impuso el contratante en cada
contrato de consultora que estableci con las firmas o personas que los
elaboraran, en los que adems se debe cumplir con los principios ticos de
cada profesin de estos consultores.
De acuerdo a la legislacin colombiana, la interventora slo puede ser ejercida

por Arquitectos o Ingenieros especializados, debidamente matriculados y con
una experiencia no menor de tres (3) aos, en su propio nombre o en el de las
sociedades o compaas en donde presten sus servicios como socios o
empleados y comprometan su responsabilidad tcnica, tal como lo establece el
numeral 6.3. QUIENES PUEDEN EJERCER LA INTERVENTORIA del
Decreto 2090 de 1989.
Si bien desde el marco legal estos requisitos son aceptables, son insuficientes,
porque para poder ejercer la labor de la interventora, es lgico que a parte de
que se puedan tener los conocimientos tericos y prcticos, de experiencia,
idoneidad, criterios bien definidos, todo Interventor, deba tener tambin:
Una slida formacin administrativa, financiera, legal

Conocimientos de los procedimientos de licitacin pblica, concurso de mritos
Tcnicas de programacin y control
Espritu investigativo
Sentido de la responsabilidad, honestidad, autoridad, don de gentes
Deontologa profesional
Poseer un alto nivel de colaboracin, buen juicio y un amplio manejo de las relaciones
humanas.
Slo el ttulo universitario en cualquiera de las profesiones que estn

vinculadas directamente al sector de la arquitectura e ingeniera, no califica
para el ejercicio adecuado de una labor de interventora profesionalmente
desarrollada. Es de considerar que no es suficiente la condicin de ser
Arquitecto, Arquitecto Constructor o Ingeniero Civil, titulados, y matriculados,
para poder ejercer la labor de la Interventora; el ttulo se obtiene mediante el
lleno de requisitos universitarios, generalmente ms tcnicos que prcticos; la
matrcula profesional es de forzosa expedicin, basta slo con haber alcanzado
el ttulo. Tales premisas son insuficientes para ejercer la difcil y a veces ingrata
labor de la interventora.
Es muy frecuente que profesionales recin egresados, cumplan funciones de
Residentes de Interventora, en algunas obras, cuya complejidad exige que se
tenga un personal con mayor experiencia e idoneidad tanto tcnica como
administrativa y moral, que la pueden dar los aos de trabajo en el ejercicio de
la profesin, y es por ello que es comn que se presenten fricciones y malos
entendidos que pueden impedir las buenas relaciones entre la Interventora y el
Contratista, con graves consecuencias que pueden afectar el normal desarrollo
del proyecto, y especficamente de la obra.
128
Muchos de los planteamientos sobre la Interventora estn vigentes desde hace

aos. Sin querer presentar aspectos peyorativos de la Interventora y de la
vida de las empresas constructoras, las lamentaciones que se suceden en la
industria de la construccin, es un tema de tanto tiempo, como es la misma
industria y a su vez es un tema nuevo y siempre de actualidad.
Es claro que hoy en da es difcil la direccin de las empresas; los Gerentes
tiene una dura labor diaria con numerosas actividades que les obligan a estar
alejados de las obras y que tales actividades constituyen a veces serios
obstculos para que su direccin sea realmente eficaz; es a esa situacin, en
parte, a la cual se refieren esas lamentaciones y a situaciones tan diferentes,
que obligan a admitir que son justificadas, que se deben conocer y procurar
aprovecharlas para mejorar as la condicin empresarial.
La Interventora se concibe entonces como un factor de ayuda, de colaboracin
y de mejoramiento de los proyectos. Las empresas constructoras no son todas
igual de organizadas y requieren de todas formas diferentes tipos de ayudas, y
hacia esto es que la Interventora como representante del propietario en el
proyecto, debe enfocar sus esfuerzos.
La buena organizacin de la obra, la administracin de la misma, los sistemas
de trabajo, el mantenimiento de los equipos, el almacn, los proveedores, el
control y manejo del personal, el control de materiales y de los costos, la
vigilancia de los programas de trabajo, la disposicin de los materiales
sobrantes, la adquisicin de plizas, los planes de seguridad, el control de
visitantes, las comunicaciones internas, el aseo y la limpieza, la facturacin
ordenada de las inversiones, el manejo de los inventarios, la oportuna y
completa liquidacin de las obras, etc., son reas que en primera instancia
competen a la empresa constructora, pero que representan tambin un alto
campo para que la Interventora aporte sus conocimientos y sirva a parte de
supervisar y vigilar los intereses del propietario, como instrumento de ayuda y
colaboracin en el desarrollo del proceso constructivo y en beneficio del
proyecto en general.
Son tantas las actividades y tan amplia la esfera que ellas abarcan, y son
tantos los nexos con la parte operativa y de desenvolvimiento de la obra como
tal, que es importante para ejercer la labor de Interventora, que este
profesional conozca a plenitud las labores de la direccin y la residencia de
obras y que debera ser requisito para poderla ejercer, el hecho de haber tenido
experiencia como constructor.
Es importante entonces, luego de haber definido la interventora y el ejercicio

de ella como tal, ver cual debe ser su misin y cual es la visin de esta tarea
tan bsica en el proceso constructivo que se desarrolla en Colombia.
Misin:
129
La misin de la interventora debe ser eminentemente armonizante,

conciliadora, mediadora, de soporte, intermediaria, de canal de
comunicacin, de puente entre dos partes muy definidas, como son:
El contratante o cliente
El contratista, quien ejecuta la obra objeto del respectivo contrato.
Para ello debe establecer los mecanismos de control y supervisin

necesarios, que permitan al contratante, alcanzar los objetivos del proyecto,
el cumplimiento de los trminos del contrato y la ejecucin de la
construccin con la calidad requerida y los resultados esperados dentro de
los costos, duracin y beneficios.
Visin:
La Interventora como parte activa que es dentro del desarrollo de un
proyecto cualquiera, debe jugar un papel de gran trascendencia, de all la
importancia de que todas las personas y entidades que ejerzan esta labor
tengan una slida formacin acadmica integral, moral y tica, con una
adecuado nfasis en los aspectos tcnicos, administrativos, legales,
econmicos, financieros y contables, complementada con requisitos tales
como: honestidad, ecuanimidad, equidad, idoneidad, experiencia, autoridad,
criterios bien definidos, espritu investigativo, tacto, diplomacia, buen
manejo de las relaciones humanas, requisitos stos sin los cuales sera
prcticamente difcil lograr que la labor del Interventor fuera tan vital dentro
del desarrollo del proyecto y en s, dentro del proceso constructivo.
Son objetivos de la interventora, entre otros, los siguientes:
Hacer cumplir las metas contractuales

Asegurar la juridicidad del contrato
Hacer cumplir los planos y especificaciones
Mitigar los impactos negativos que pueda ocasionar el proyecto sobre el medio
ambiente
Manejar con diplomacia las relaciones entre el Contratante y el Contratista
Integrar y tomar parte activa en el equipo de trabajo
Hacer cumplir las metas contractuales: Optimizar hasta donde se es posible:

los controles, la supervisin, el recurso humano y tcnico, logrando que se
ejecute la obra dentro de los parmetros de costos, duracin y beneficios
previstos.
Asegurar la juridicidad del contrato: Garantizar que las partes que intervienen
en el contrato, cumplan a cabalidad con todas las exigencias legales y
contractuales en el momento de firmar y protocolizar el respectivo contrato de
130
la ejecucin de una obra de ingeniera o arquitectura, comprometiendo por lo

tanto, su idoneidad profesional y prestigio.
Hacer cumplir los planos y especificaciones: Lograr que la obra sea realizada
de acuerdo con los diferentes diseos con que fueron estudiados previamente
por el Interventor y compaginados con todos los estudios tcnicos del proyecto,
con el fin de lograr que el producto final, sea de la calidad exigida y esperada.
Mitigar los impactos negativos que pueda ocasionar el proyecto sobre el medio
ambiente: Es funcin primordial de la Interventora, asegurar que se mitigar el
impacto ambiental que el proyecto pueda ocasionar en el entorno, es decir,
sobre la flora, la fauna, el aire, los nacimientos y cursos de aguas, el deterioro
del paisaje, la estabilidad de los taludes, la contaminacin de corrientes de
agua y en la comunidad en general.
Manejar con tacto y diplomacia las relaciones ente el Contratante y el
Contratista: La interventora debe ejercer la funcin de ser una labor
armonizante entre las dos partes que intervienen en el contrato, como son el
CONTRATANTE como propietario y cliente, y el CONTRATISTA, como
ejecutor directo de la obra, para que se puedan lograr las metas y objetivos
planeados y trazados.
Integrar y tomar parte activa en el equipo de trabajo: La interventora se debe
identificar con el proyecto, de tal manera, que el resultado final sea el esperado
y que tenga una excelente calidad y adems que cumpla con las metas
propuestas por las partes que se hallan involucradas en el mismo.
Los diferentes tipos de contratacin en la construccin, nos permiten diversas

modalidades de ejercer la Interventora, es por ello que se puede hablar de
interventoras segn:
TIPOS DE INTERVENTORA
SEGN EL AMBIENTE
DE CONTRATACIN
SEGN LA MODALIDAD
DE CONTRATACIN
SEGN LA MODALIDAD
DE REMUNERACIN
INTERVENTORA DE
OBRAS PBLICAS
ADMINISTRACIN
DELEGADA
HONORARIOS
INTERVENTORA DE
OBRAS PRIVADAS
PRECIOS UNITARIOS
TARIFAS OFIICIALES
PRECIO GLOBAL FIJO O

SUMA ALZADA
FACTOR
MULTIPLICADOR
INTERVENTORA DE
ESTUDIOS Y DISEOS
CONCESIN
FIGURA 40. TIPOS DE INTERVENTORA
131
3.2.4.1. Interventora segn el ambiente de contratacin
Segn el ambiente de contratacin, se encuentran tres tipos de interventora,

como son:
Interventora de obras pblicas

Interventora de obras privadas
Interventora de estudios y diseos
Interventora de obras pblicas.

Cuando es el estado, a cualquier nivel de su organizacin administrativa
quien ordena ejecutar un trabajo, un proyecto, una obra, sufragada con
fondos pblicos y cuyo beneficiario es la comunidad, se est hablando de
una Obra Pblica, la cual se ejecuta a travs de un contrato de obra, que se
debe ceir al Estatuto General de Contratacin de la Administracin
Pblica, como es la Ley 80 de 1993 (con sus Decretos Reglamentarios,
Resoluciones y Normas Complementarias), que permite regular las
relaciones contractuales entre el Estado y los particulares. Esta Ley ordena
que la Interventora deba contratarse con una persona independiente de la
entidad Contratante y del Contratista, en los contratos de obra, que hayan
sido celebrados como resultado de un proceso de licitacin o concurso
pblico. (Artculo 32, Inciso 1)
Interventora de obras privadas.
Se debe regir por las normas de derecho privado y se complementan con
las normas del Cdigo Civil, de Procedimiento Civil, del Cdigo de Comercio
y las diferentes normas aplicables en materia de construccin. El contrato
suscrito es ley para las partes.
Interventora de estudios y diseos.
Este tipo de interventora es frecuente tanto en el ambiente pblico, como
en el privado. El Interventor debe tener la suficiente experiencia en estudios
y diseos de caractersticas similares y ser conocedor de las normativas y
cdigos vigentes.
Mediante el control tcnico de los diseos y estudios, se verifica la calidad y
la utilizacin apropiada de las normas y diseos, reglamentos y
especificaciones del proyecto, as como tambin debe verificar las
recomendaciones de los diferentes proyectistas y que stas sean
consecuentes con las necesidades y los recursos del contratante.
132
3.2.4.2. Interventora segn la modalidad de contratacin
Segn la modalidad de contratacin, encontramos los siguientes tipos de

Interventora:
Por Administracin Delegada

Por Precios Unitarios
Por Precio Global fijo o suma alzada
Por Concesin
Administracin Delegada.
En la Administracin Delegada, tienen igual importancia las aplicacin de
funciones tcnicas, administrativas y contables; es de gran trascendencia la
capacidad de negociacin con subcontratistas y proveedores; el
conocimiento de la plaza, denominado Know Haw, como complemento de
la solvencia tcnica, y es necesario el control y vigilancia de la contratacin,
subcontratacin, compras, de facturacin, almacn de obra, la calidad del
recurso humano, de materiales y equipos.
En esta modalidad de contratacin el Constructor acta por cuenta y riesgo
del propietario de la obra o Contratante, por cuanto este ltimo le delega la
administracin y asume todos los costos que implica la construccin de una
obra o proyecto, reembolsando al contratista a medida que avanza la
construccin y con la presentacin previa de las respectivas cuentas de
cobro que deben ir sustentadas adecuadamente.
En este tipo de contrato, la Interventora debe ser muy exigente por cuanto
debe vigilar no slo los aspectos tcnicos, sino tambin todos aquellos
costos y gastos en que incurre el contratista administrador por cuenta del
contratante, y tambin controlar el presupuesto y la programacin.
La Interventora debe realizar el control presupuestal y reportar al
Contratante o Propietario los desfases que se presenten en la ejecucin de
la obra, para determinar los correctivos y aplicarlos oportunamente.
En el control de la programacin, tambin la Interventora debe realizarlo y
solicitar al Contratista el cumplimiento de los plazos.
La caja menor es manejada por un funcionario del Contratista y los gastos
de sta deben ser visados por el Interventor.
En los contratos por Administracin Delegada, la Interventora autoriza
previamente la inversin que un contratista independiente vaya a ejecutar
con los dineros que le sean entregados por el contratante, para verificar que
sean utilizados nicamente en la construccin materia del contrato, de la
133
manera ms eficiente y econmica, sin que por ello pierda su funcin

fiscalizadora.
Como en esta modalidad el Contratante es quien asume todos los riesgos,
amerita que la Interventora sea ms intensa, de all que es vital que ejerza
funciones tcnicas, administrativas y contables por igual, as como tambin
tener una buena capacidad de negociacin con subcontratistas y
proveedores y ejercer el necesario control y vigilancia de la contratacin, la
subcontratacin, compras, facturacin, almacn de obra y de la calidad del
recurso humano, materiales y equipos.
Precios Unitarios.
En el contrato por precios unitarios, tienen mayor importancia las funciones
tcnicas; las actas de obra. Es funcin primaria para la interventora, la
medida de obra. Es vital la capacidad de negociacin con el contratista
general; debe poseer una adecuada solvencia tcnica; y el control y
vigilancia se centra en el recurso humano, profesional y de mano de obra,
as como de los equipos y procedimientos y sistemas constructivos y en la
calidad de materiales y producto final.
En las obras por precios unitarios, se definen cantidades de obra y se
pactan unos precios unitarios para cada uno de los tems.
Este sistema de contratacin, constituye uno de los procedimientos ms
difundidos en la actualidad, ya que se basa en un mecanismo equitativo
para ambas partes, pues el Contratante slo paga lo que est real y
correctamente ejecutado y el Contratista slo cobra lo que efectiva y
correctamente ejecut de la obra.
En este tipo de contrato, el Contratista tiene autoridad para contratar, y
comprar sin consultar con el Interventor, ni con el propietario, eso si deber
responde por la calidad de los materiales y mano de obra, de acuerdo con
las especificaciones tcnicas, los precios unitarios pactados y por el
producto final.
La Interventora en esta modalidad de contratacin es primordialmente
tcnica en razn de la autonoma de la que goza el Contratista en los
aspectos administrativos y econmicos, pero sin descuidar de todas
maneras la vigilancia de ellos.
Es funcin del Interventor realizar las mediciones y cmputos de las
actividades ejecutadas.
En cada acta parcial, se deben medir y recibir las cantidades de las
diferentes actividades que durante el perodo anterior se hayan ejecutado
correctamente y cindose a las especificaciones constructivas.
134
Sintetizando, la labor del Interventor en este tipo de contrato, se centra en el

recurso humano (profesional y de mano de obra) , en equipos, en los
sistemas constructivos, en la calidad de los materiales y en la calidad del
producto final.
Precio Global Fijo.
Es un sistema de contratacin por medio del cual, un Contratista se
compromete por su cuenta y riesgo a ejecutar una obra a todo costo, es
decir por un precio nico y fijo.
Cuando se trata de contratos a Precio Fijo, la funcin de la interventora es
eminentemente tcnica. Adquiere gran importancia el control y vigilancia en
el cumplimiento de los planos y las especificaciones; es fundamental el
control de calidad del producto acabado y por lo tanto de materiales y de la
mano de obra; requiere que tenga gran sentido de autoridad para el manejo
de las reclamaciones, cambio de especificaciones y la aprobacin de las
obras extras sin que se afecte por ello, el equilibrio del contrato.
Adems, debe preocuparse porque el Contratista cumpla con sus
obligaciones con el comercio y con los subcontratistas, pues finalmente el
Propietario es el ltimo responsable por el pago de lo que quede pendiente
en la obra.
La Interventora se limita entonces, a los controles tcnicos, que deben ser
especialmente cuidadosos e intensivos, al control de la programacin y a la
verificacin del cumplimiento de las obligaciones laborales por parte del
contratista con el personal empleado en la construccin.
En estos tipos de contrato, las funciones de la Interventora dependen del

sistema mismo de contratacin.
TIPO DE CONTRATO
FUNCIONES INTERVENTORA
ADMINISTRACIN DELEGADA
FUNCIONES TCNICAS, ADMINISTRATIVAS Y

CONTABLES
PRECIO GLOBAL FIJJO
EMINENTEMENTE FUNCIONES TCNICAS
PRECIOS UNITARIOS
PRIMORDIALMENTE LAS FUNCIONES

TCNICAS
FIGURA 41. FUNCIONES DE LA INTERVENTORA DE ACUERDO AL TIPO DE CONTRATO
135
TIPO DE
CONTRATO
PARTES
INVOLUCRADAS
VENTAJAS
CONTRATANTE
ADMINISTRACION
DELEGADA
DESVENTAJAS
Iniciacin de las obras

no requiere tener el
proyecto completo
Flexibilidad
para
cambiar
especificaciones
Mayor control de la
obra
Utilidad
asegurada
como
monto
o
porcentaje
CONTRATISTA
CONTRATANTE
PRECIOS
UNITARIOS
CONTRATISTA
CONTRATANTE
PRECIO GLOBAL
FIJO
CONTRATISTA

proyecto completo
Flexibilidad
en
el
aumento de obras
Se centra en el control
fsico de la obra
Traspasa al Contratista
el riesgo por aumento
de los costos unitarios
No asume riesgos por
aumento en volmenes
de obra
El manejo de los
recursos le permite
lograr
mayores
utilidades a mayor
eficiencia
Presupuesto fijo para

el proyecto objeto de
contrato
Control
de
costos
sencillo
Traspasa parte del
riesgo al Contratista
por mayores trabajos
Le trae un beneficio
econmico
por
optimizacin en su
gestin
Libertad
en
la
administracin de la
obra
Costo final incierto

Se requiere duplicar los
sistemas de control
No
incentiva
al
contratista
a
la
reduccin de los costos
Puede
inducir
a
falencias por no contar
con
el
proyecto
completo para el inicio
de obras
No tiene la informacin
necesaria
para
dimensionarse en forma
eficiente
Duplica los sistemas de
control
con
el
Contratante
Puede perjudicarse por
atrasos en la entrega
de
planos
y
especificaciones
del
proyecto
Discusin por el ajuste
de los precios unitarios
Requiere definir con
exactitud
las
especificaciones de los
trabajos sujetos a cada
precio unitario
El Contratante est
sujeto
a
efectuar
controles de calidad
El contratista asume el
riesgo por los precios
unitarios
Debe conocer a fondo
el alcance de cada uno
de los trabajos
de
planos
y
especificaciones
del
proyecto
Se requiere tener el
proyecto completo de la
obra contratada
Desacuerdos
en
cambios
de
especificaciones
Se requiere un esfuerzo
especial por controlar la
calidad de las obras
Asume el riesgo de
mayores costos por
mayores obras
Asume el control total
del contrato
Desacuerdos
en
cambios
de
especificaciones
TABLA 2. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LAS MODALIDADES DE CONTRATACIN
136
Concesin.
En el Artculo 32, Inciso 4, de la ley 80 de 1993, aparece tambin como
Contrato, el de Concesin, que dice:
4o. Contrato de concesin.
Son contratos de concesin los que celebran las entidades estatales con el
objeto de otorgar a una persona llamada concesionario la prestacin,
operacin, explotacin, organizacin o gestin, total o parcial, de un servicio
pblico, o la construccin, explotacin o conservacin total o parcial, de una
obra o bien destinados al servicio o uso pblico, as como todas aquellas
actividades necesarias para la adecuada prestacin o funcionamiento de la
obra o servicio por cuenta y riesgo del concesionario y bajo la vigilancia y
control de la entidad concedente, a cambio de una remuneracin que puede
consistir en derechos, tarifas, tasas, valorizacin, o en la participacin que
se le otorgue en la explotacin del bien, o en una suma peridica, nica o
porcentual y, en general, en cualquier otra modalidad de contraprestacin
que las partes acuerden.34
La Interventora en los contratos de Concesin, en nuestro territorio se

encuentra en experimentacin. Podemos ver en las siguientes tablas,
cuales son las caractersticas del contrato de Concesin y como se debe
hacer la supervisin.
CARACTERSTICAS
El Contratista o Concesionario asume:
CONTRATISTA O
CONCESIONARIO
La Planeacin: Estudios y Diseos

La Construccin: Segn las especificaciones
La Operacin: Durante el perodo pactado
La Financiacin: Total Cierre financiero
El Contratante debe:
CONTRATANTE
Entregar el usufructo de la obra por un perodo

determinado
Definir las caractersticas y especificaciones de
construccin y mantenimiento
Definir las condiciones de recibo al final del perodo
Asumir riesgos de fuerza mayor
TABLA 3. CARACTERSTICAS DEL CONTRATO DE CONCESIN
34
Ley 80 de 1993, Ttulo III. Artculo 32, Inciso 4. Bogot D.C. 1993
137
CONTRATISTA O
CONCESIONARIO
CONTRATANTE O
CONCEDENTE
SUPERVISIN
Establece una Interventora Controla:
interna que controla a sus
contratistas
Calidad
Cantidades y recibo de
obra
Actas de pago
Selecciona y contrata una Controla:
Interventora externa. Los
general
del
fondos para pagarla las Manejo
contrato de concesin
suministra el Contratista o
Cumplimiento del alcance
Concesionario
y especificaciones
Programacin
Recaudos
Inversiones
Recibo final y por Etapas
Liquidacin
TABLA 4. SUPERVISIN DEL CONTRATO DE CONCESIN
3.2.4.3. Interventora segn la modalidad de remuneracin
Encontramos que de acuerdo a la modalidad de remuneracin que se le hace

al Interventor, la Interventora puede ser:
Por honorarios (suma fija por concepto de honorarios)

Por tarifas oficiales
Por Factor Multiplicador
Honorarios.
Por honorarios o suma fija por concepto de honorarios, se reembolsa a la
Interventora, los siguientes costos:
Costos del personal. Son los sueldos y prestaciones sociales

Costos Directos: son todos aquellos relacionados con la ejecucin del
trabajo
Costos Indirectos: son los gastos generales y de administracin
relacionados con la organizacin y funcionamiento de la firma interventora,
expresados como un porcentaje de los costos de personal, ms unos
honorarios fijos por la realizacin del trabajo, que representa su utilidad.
En el contrato se debe estipular cuales son los sistemas de reajuste para el

monto de los honorarios, que compensen a la Interventora el efecto de
inflacin de costos, como tambin cualquier modificacin en el alcance o en
la duracin del trabajo.
La suma fija puede calcularse sobre la base de un porcentaje del costo
estimado del trabajo o del proyecto, o como un porcentaje de los costos
estimados del personal; pero la determinacin de esta suma vara con el
138
tipo de proyecto o estudio, su magnitud, duracin, requerimientos tcnicos,

etc.
Tarifas oficiales.
La Ley 4 de 1964 y su Decreto Reglamentario N 1518 de 1965 dispone que
el pago de honorarios profesionales por concepto de estudios, proyectos,
construccin, Interventora, etc., sean reconocidos con base en las
normativas establecidas por las Asociaciones Profesionales que tengan
carcter legal de cuerpo consultivo.
La Sociedad Colombiana de Arquitectos SCA, dada la similitud en sus
necesidades e intenciones, ha tenido como modelo la tarifa de contratacin,
sistemas de cobro y honorarios, adoptada por la Sociedad Colombiana de
Ingenieros SCI y por la Asociacin de Ingenieros Consultores AICO, siendo
ratificadas posteriormente por la Ley 64 de 1978, que era reglamentaria de
las profesiones, derogada con las Leyes 435 de 1998 y 842 de 2003.
El Decreto 2090 de 1989, aprob el Reglamento de Honorarios para los
trabajos de Arquitectura, el cual se encuentra vigente y establece dichos
honorarios para:
La Interventora de Proyectos
La Interventora de Construccin
(Ver Tabla 1 de este Captulo)
Factor Multiplicador.
Es la modalidad que ms se utiliza en nuestro medio, por considerarse la
ms equitativa. Se hace sobre la base de los sueldos realmente pagados al
personal vinculado al servicio de la Interventora, afectados por un factor
multiplicador que tenga en cuenta las prestaciones sociales, los costos de
administracin y los honorarios o utilidades del Interventor.
Debe reembolsarse adems al Interventor, todos aquellos costos directos
en que incurra para realizar el proyecto, aumentados entre un 10% y un
15%, con el fin de tener en cuenta los costos financieros y administrativos
resultantes de incurrir anticipadamente en gastos que slo van a ser
reconocidos algn tiempo despus, tales como:
Transporte areo y terrestre

Viticos
Fax, etc.
Estos sern reembolsados cuando presente los respectivos comprobantes.

El factor multiplicador se aplica sobre la base de los sueldos, incluyendo
dominicales y festivos y partidas que tengan efectos sobre las prestaciones
sociales.
139
El factor multiplicador se debe pactar entre el Contratante y la

Interventora, teniendo en cuenta la estructura de costos y de personal de
sta y tiene por objeto cubrir:
Los gastos generales o costos indirectos de la Interventora

Un sobrante que ser la verdadera utilidad del profesional por la asesora
prestada
Las prestaciones sociales correspondientes a los sueldos del personal
vinculado al proyecto.
Es importante aclarar que el factor multiplicador tiene sus lmites, los cuales
oscilan entre 2.2 y 3.0, para el primer grupo. El lmite inferior de 2.2 se debe
aplicar a proyectos que requieran un personal muy numeroso y tenga la
necesidad de actuar durante un lapso de tiempo muy largo o varios aos. El
lmite superior de 3.0 se aplica a proyectos que por su tamao o magnitud,
necesiten de personal menos numeroso, actuando en un perodo de tiempo
corto.
Para el segundo grupo, el factor multiplicador vara entre 3.0 y 3.5 de
acuerdo con el grado de especialidad del proyecto o concepto y con los das
de trabajo que requieren solucin.
Generalmente se he tenido la conviccin de que la Interventora atiende nica y

exclusivamente los aspectos tcnicos y administrativos, eso dependiendo del
tipo de contratacin, pero esto es errneo, porque para ejercer una buena labor
de Interventora, se deben tener en cuenta diversos factores y es por ello que
son varios los aspectos a tener en cuenta, cuando se trata de prestar el servicio
de Interventora. La Interventora entonces, atiende ocho aspectos
fundamentales, los cuales se encuentran interrelacionados y son
complementarios:
ASPECTO TCNICO
ASPECTO
ADMINISTRATIVO
ASPECTO CONTABLE
ASPECTO LEGAL
INTERVENTORA
ASPECTO
ECONMICO
ASPECTO AMBIENTAL
SEGURIDAD
INDUSTRIAL
ASEGURAMIENTO DE
LA CALIDAD
FIGURA 42. ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA INTERVENTORA
140
El aspecto tcnico en la Interventora es de vital importancia para el desarrollo

exitoso de le ejecucin de un proyecto y bsicamente lo constituye el control y
la supervisin tcnica del mismo.
Este control y supervisin, debe comenzar con la recopilacin, estudio y
anlisis de la informacin tcnica que se requiere para ejecutar el proyecto;
debe continuar con el control y seguimiento de todos los procesos constructivos
correspondientes al tipo de obra que se vaya a ejecutar.
En este aspecto, deben tenerse en cuenta los siguientes puntos:
Los materiales
Las normas tcnicas
Las especificaciones
Los ensayos y pruebas de control de materiales y de instalaciones:
Elctricas
Mecnicas
Hidrulicas
Sanitarias
De gas
Instalaciones especiales
Control de asentamientos
Las pruebas de carga
Los ensayos de concreto y de acero de refuerzo, etc.
Las mediciones fsicas de obra
La concordancia de la construccin con los planos constructivos
Las programaciones y presupuestos de obra
La organizacin ptima de las zonas de trabajo y de almacenamiento de
materiales
La exigencia al contratista del cumplimiento de las normas de calidad,
seguridad y economa adecuadas a la obra.
Estos aspectos se comprendern mejor, cuando se vean las funciones de todo

tipo que le corresponde o le debe corresponder ejercer al Interventor.
El aspecto administrativo abarca todo el control y el seguimiento de todos los

procesos de este tipo que se deben cumplir durante la marcha del compromiso
contractual suscrito para la ejecucin del proyecto y de la obra, a partir de la
adjudicacin del mismo hasta la liquidacin final del contrato.
En este aspecto se deben tener en cuenta los documentos propios de los
contratos, los procedimientos establecidos para su elaboracin, el manejo
ejecutivo de las situaciones previstas e imprevistas, las cuales deben ajustarse
a las normativas establecidas.
141
Otro aspecto muy importante es el contable y en ste, la Interventora debe

hacerse cargo de:
El control de inventarios
La revisin de facturas y extractos
La revisin y aprobacin de actas de pago
Liquidacin de contratos
Liquidacin final de la obra y del proyecto
El aspecto legal, que cobra vital importancia dentro de todo el proceso, abarca
el control y seguimiento a todos los procesos legales correspondientes al
compromiso contractual que haya mediado para la ejecucin del proyecto y de
la obra y su cubrimiento comprende desde la firma de dicho compromiso hasta
la liquidacin final.
En este aspecto deben tenerse en cuenta todas las normativas legales
vigentes, establecidas para los contratos, es decir, lo concerniente a la
legalizacin, perfeccionamiento, plazos, compromisos laborales, cumplimiento
de clusulas acordadas, sanciones, suscripcin de contratos adicionales
modificatorios al plazo o al valor, las reclamaciones y las garantas.
Este aspecto econmico es muy importante dentro del proceso, pues el

Interventor es el delegado del ordenador del gasto.
En este aspecto, el Interventor debe cuidar que en la prctica, las inversiones
se realicen de acuerdo a la necesidad real y a los principios de eficiencia,
eficacia, orden y austeridad, lo cual implica tomar las medidas pertinentes que
eviten extra costos y obras que en el terreno se detecten como innecesarias.
Este aspecto econmico tiene que ver con toda la vida del proyecto:
Las etapas previas a la contratacin

El desarrollo del proyecto
El comportamiento de la obra en su vida til
La Interventora entonces debe actuar en el momento en el cual la ecuacin

econmica del pacto contractual se rompa, para que la parte afectada sea
resarcida.
142
Es funcin primordial de la Interventora, asegurar que se minimice el impacto

ambiental que pueda ocasionar el proyecto sobre la comunidad en general y
sobre el entorno tanto urbano como regional.
Por ello la Interventora debe vigilar en forma intensa, con respecto al impacto
sobre el medio ambiente:
La flora
La fauna
El aire
Los nacimientos y cursos de aguas
El deterioro del paisaje
La Estabilidad de taludes
La contaminacin de corrientes de agua.
En cuanto al aspecto de seguridad industrial y salud ocupacional, la

Interventora debe supervisar todas las condiciones en que se desarrollen los
trabajos, exigiendo al contratista el cumplimiento de las normas y su aplicacin
prctica.
Debe la Interventora supervisar la prevencin de accidentes en cuanto a:
La organizacin de la seguridad industrial: de acuerdo a los Decretos 002 del

2002 y 1295 de 1994
La motivacin, induccin y capacitacin del personal que labora en la obra
El depsito y manipulacin de materiales peligrosos
El uso y el mantenimiento de la maquinaria y el equipo utilizado en la obra
La utilizacin de implementos personales de seguridad tales como: botas,
cascos, guantes, arns, monogafas, etc.
El uso de elementos generales de seguridad de la obra, como : vallas,
andamios, extintores, avisos, carteleras
La sealizacin acorde al tipo de obra.
La Interventora debe conocer para poder aplicar, las acciones que determinan
la calidad. El aseguramiento de la calidad es el conjunto de acciones
sistmicas y planeadas con anticipacin, cuya puesta en prctica, permite
confiar en que los procesos y los productos, se ajusten a unos determinados
requisitos de calidad establecidos de antemano por el Instituto Colombiano de
Normas Tcnicas ICONTEC.
143
Estas acciones se pueden enmarcar en los siguientes grupos:
Acciones para medir la calidad, mediante especificaciones

Acciones para producir calidad, con la aplicacin de procedimientos
Acciones para comprobar la calidad, con el establecimiento de controles
Acciones para demostrar la calidad, a travs de verificaciones
Acciones para documentar la calidad, por medio de soportes
Las etapas en la Interventora de un proyecto, se pueden resumir en 3

fundamentales:
ETAPA 1. ANTES DE LA
CONSTRUCCIN
ETAPA PREVIA
INICIACIN DE LA OBRA
ETAPA 2. DURANTE LA
CONSTRUCCIN
DESARROLLO DE LA OBRA
CIERRE DEL CONTRATO
ETAPA 3. DESPUS DE LA
CONSTRUCCIN
EVALUACIN Y LIQUIDACIN FINAL
FIGURA 43. ETAPAS EN LA INTERVENTORA DE UN PROYECTO
Antes de iniciar una obra, la Interventora debe conocer:
El contrato y los documentos que hacen parte del mismo, como: los pliegos
de condiciones, los adendos, la propuesta, el programa de trabajo, el flujo
de inversiones, las comunicaciones y aclaraciones
El sitio de la obra, su rea y topografa, las vas de acceso, los estudios de
suelos y todos los dems estudios relacionados con la obra
Todos los diseos y especificaciones tcnicas (es muy conveniente que la
Interventora participe en estos, como supervisor de los mismos)
Las condiciones de construccin: necesidades aproximadas de
abastecimiento, de personal, de equipo y de las reas de trabajo
144
Las condiciones ambientales, condiciones de seguridad, medidas y obras

de mitigacin del impacto ambiental, la localizacin de depsitos, posibles
interferencias de los servicios pblicos.
Es en esta etapa donde se gesta el proyecto, se corrigen los errores, se conoce

la obra antes de empezar. Es importante que la Interventora reciba toda esta
informacin desde antes de iniciar su ejecucin, con el objeto de que con el
conocimiento de los procedimientos constructivos, realice una evaluacin del
diseo y haga en forma oportuna los aportes y observaciones al mismo,
tambin puede la Interventora proponer los ajustes o modificaciones al
programa, en caso de que sea necesario. Lo ideal sera que la Interventora
empezara desde la misma etapa en que se est gestando el proyecto y
participe en forma activa en la toma de decisiones referente al mismo.
La Interventora debe coordinar entre s los diseos arquitectnicos,
estructurales, de suelos, de instalaciones de toda ndole, con el fin de que haya
correspondencia entre ellos, coincidan en sus medidas, cotas y niveles y lo que
es ms importante, que no se interfieran entre s, causando demoras
posteriores para el inicio de la obra.
Esta etapa del proceso es el de ms accin generalmente en el desarrollo de la

Interventora, y prcticamente y es lo ms usual, es donde se inicia este
proceso de vigilancia y control, la mayora de la veces este servicio es
contratado desde aqu, y a veces se pueden presentar problemas por no haber
participado en la tapa previa del proyecto.
La Interventora debe vigilar, supervisar y controlar en forma permanente, los
diversos frentes de la obra con el apoyo del equipo de trabajo de la misma;
debe dentro de esta etapa:
Velar porque en la ejecucin de la obra se cumplan los planos y

especificaciones del proyecto
Supervisar la calidad de los materiales, efectuando los chequeos
pertinentes y ordenando los ensayos necesarios para verificar que stos
se ajusten a las especificaciones tcnicas pactadas
Controlar que el personal ofrecido por el contratista para la ejecucin de
los trabajos sea de la idoneidad, calidad y nmero suficientes para el
cumplimiento de los programas
Supervisar los medios y mtodos constructivos utilizados por el
contratista de conformidad con las especificaciones del proyecto
Vigilar, revisar y aprobar o rechazar los diversos trabajos que se realicen
en la obra, tales como: elaboracin de las mezclas de concreto
(hormign) que no cumplan con las especificaciones y resistencias
exigidas en las normas, clculos y planos
Control de curado y vibrado de los concretos
145
Control de la colocacin, dimetros y resistencia del acero de refuerzo

para garantizar que sean los especificados
Supervisar y vigilar la correcta construccin. Colocacin y retiro de
formaletas
Supervisar y vigilar la correcta colocacin de las bases para pisos y de
los morteros de nivelacin
Control de los trazos y colocacin de la mampostera (muros de fbrica)
Vigilar que el equipo utilizado por el contratista sea el adecuado por su
calidad, cantidad, tipo y capacidad, que est en condiciones de servicio,
seguridad y disponibilidad permanentes
Resolver las consultas que presente el contratista y hacer las
observaciones que estime convenientes
Supervisar las condiciones en que se desarrollan los trabajos en la obra
en cuanto a seguridad industrial, saludo ocupacional y prevencin de
accidentes
Consignar en la Bitcora o libro de obra, todas las observaciones,
sugerencias u objeciones que estime conveniente y dejar constancia.
Debe revisar la Bitcora cuando lo requiera necesario
Organizar los Comits de obra y participar activamente en ellos
Vigilar que las plizas que estn a cargo del contratista, se mantenga
actualizadas en valor y plazo
Efectuar dentro del transcurso de la obra mediciones de las cantidades
de obra de las diferentes actividades a medida que se ejecuten
Hacer revisin y aprobar o rechazar las compras de materiales,
suministro y equipos, exigiendo el cumplimiento de calidad y
especificaciones
Revisar, aprobar o rechazar las actas peridicas de obra que presenta el
contratista para la formulacin de cuentas, teniendo especial cuidado
que correspondan a la obra realmente ejecutada, de acuerdo con los
planos y especificaciones
Colaborar con la firma encargada de la programacin en los ajustes
peridicos o especiales que sean necesarios
Supervisar el almacn de la obra, mediante la realizacin de arqueos e
inventarios espordicos.
Todas estas acciones que debe realizar la Interventora durante la etapa de la

construccin, nos determinan las funciones del Interventor en diferente tipos,
como las tcnicas, administrativas, contables, legales, etc., que ms adelante
estudiaremos.
Luego de terminar la construccin, son varias las labores que la Interventora

debe desarrollar, para poder liquidar finalmente el contrato de la obra, y luego
de haber revisado y recibido a plena satisfaccin todas aquellas actividades de
toda ndole que son parte del proceso constructivo. Por ello la Interventora
debe:
146
Elaborar conjuntamente con el contratista el acta de recibo de obra

Elaborar el acta de liquidacin final de la obra, la cual debe contener un
balance de los valores pagados en las actas (relaciones y extractos) y
por reajustes, cuando stos se presenten
Entregar a los proyectistas borradores de modificaciones a los planos
del proyecto hechas en obra, con el fin de que sean actualizados
Autorizar el pago de la ltima cuenta, una vez se hayan suscrito las
actas de recibo y liquidacin final.
Una caracterstica muy importante del servicio de interventora es de que no

debe limitarse solamente al hecho constructivo, es decir la interventora no es
slo la supervisin tcnica, el control y medicin de obra, sino tambin al
control del hecho contractual en s, o sea la vigilancia del acuerdo entre las
partes, contratante y contratista, por lo tanto su campo de accin debe incluir
todos los aspectos concernientes a este hecho contractual, ya sean tcnicos,
administrativos, jurdicos, ambientales y a la preservacin de los derechos de la
comunidad o de los usuarios ltimos del bien construido.
Es una excelente oportunidad para la entidad contratante, que el Interventor
sea vinculado al proyecto desde las primeras decisiones, para que a travs del
proceso mismo se posicione de su condicin y de su responsabilidad, lo cual
redundar indudablemente en beneficio para la entidad.
Pues bien este hecho debiera ser suficiente para entender que la interventora
debiera estar contratada desde el inicio de la idea de ejecutar un proyecto, de
su etapa de estudios y diseos y de su respectiva coordinacin de planos entre
s y durante la preparacin de pliegos, estudios de propuestas y adjudicacin
de contratos.
Si bien es cierto que para las entidades estatales, el Estatuto General de
contratacin de la Administracin Publica les obliga a contratar la Interventora
con un tercero (Artculo 32 de la Ley 80/93) cuyos intereses sean ajenos tanto
a la entidad contratante como al contratista, es tambin cierto que no
reglament el momento en que se debe vincular a este Interventor, aunque
algunos jurdicos sostienen que los contratos de interventora se deben crear
posteriormente al contrato que van a controlar.
Para el propietario se le hace pues de gran importancia el disponer de un
Gerente de Proyecto para el manejo de esta situacin. Y es posible que lo
tenga dentro de su organizacin, como empleado de la misma, un funcionario
experto si es el caso de una Entidad estatal o una persona o grupo de
personas tambin para una empresa estatal o privada.
Para este ente privado no es de mucha exigencia, pero cuando un propietario
del sector privado se vincula a una cuantiosa inversin en un proyecto de
construccin, no se para en consideraciones de costo de este Gerente, porque
147
sabe de lo necesario de su participacin, para lograr el xito del negocio que se

propone, es ms, la mayora de las veces estos proyectos nacen es de una
empresa de Gerencia de Proyectos o de Construcciones o de una Promotora
de bienes inmobiliarios, que ya tienen su organizacin y a lo mejor el objeto de
su razn de ser social es la de impulsar proyectos inmobiliarios de gran
envergadura.
Pero no en todos los casos es indispensable este Gerente de Proyecto. Caso
bien diferente la de una empresa particular pequea, que lo que quiere es una
nueva fbrica o una ampliacin de la que ya tiene y busca los profesionales o la
firma que requiere para que le ayude a llevar a efecto todos los proyectos y
diseos necesarios para cumplir su objetivo. Igual sera la necesidad de una
persona que requiere de los servicios profesionales para el diseo, la
implementacin, y la construccin de su propiedad, una finca, una pequea
bodega, su vivienda. Esta coordinacin de todos los planos necesarios para
esta construccin y este control de interventora en el proceso de los mismos,
es a todas luces necesaria, a todos los niveles, si queremos lograr a plenitud
los objetivos que cada quin se propone.
Pero es un requisito primordial para el xito de un proyecto, el que se disponga
de este experto que asesore a este propietario, cuando se trata de una Entidad
Estatal, y as sea la ms pequea entidad estatal (que en un momento dado
ver comprometido su exiguo presupuesto municipal, en un proyecto de gran
valor relativo a este presupuesto y a las obras planeadas estratgicamente
para su pequea entidad), deber disponer de esta persona o grupo de
personas, porque la exigencia del Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Publica lo lleva a tener que cumplir con el requisito establecido
en el Artculo 25:
Artculo 25. Del principio de la economa. En el numeral 12 de este

artculo se estipula lo siguiente: Con la debida antelacin a la apertura
del procedimiento de seleccin o de la firma del contrato, segn el caso,
debern elaborarse los estudios, diseos y proyectos requeridos, y los
pliegos de condiciones o trminos referencia.
La exigencia de los
diseos no regir cuando el objeto de la contratacin sea la construccin
o fabricacin con diseos de los proponentes.35
Esta exigencia del Estatuto hace entonces necesario que cualquier entidad
estatal disponga de personas capacitadas para la coordinacin y la
interventora de esta actividad previa al proceso de la contratacin, que al sentir
de las abundantes reclamaciones que hacen los contratistas de construccin
por encontrar planos, especificaciones y condiciones contractuales incompletas
o discordantes o en algunos casos hasta contradictorias, justifican plenamente
la vinculacin a su nmina de un experto, cuando dentro del objeto de esta
entidad implica contratacin de obras o servicios.
35
148
Pero si no tiene a este experto o el tamao de su entidad, o de los contratos

que debe realizar, no lo justifica, la entidad entonces no debe vacilar en
contratar los servicios de una persona o firma experta para que le ayude a
realizar esta contratacin como lo exige la ley, sin correr riesgos innecesarios.
El alcance del servicio de interventora debe incluir:
La supervisin para que se lleve a cabo el desarrollo del contrato de

acuerdo a lo pactado.
La realizacin de los controles peridicos del avance de los trabajos y
mantener informado de todo lo relacionado con el proyecto.
La realizacin de las pruebas de materiales y de aceptacin de trabajos.
El manejo del trmite de cuentas del proyecto, supervisando que se
cumplan los requerimientos para recepcin de facturas del proyecto.
La realizacin de las inspecciones de los trabajos, ordenando que se
cumplan los estndares de calidad pactados.
La verificacin del cumplimiento de las normas y estndares tcnicos, y la
ejecucin de acuerdo con los diseos.
La asesora a la entidad ante una eventual sustitucin de productos y/o
modificaciones de los diseos y especificaciones pactados inicialmente.
La realizacin de informes peridicos del desarrollo del proyecto, detallando
el estado de ejecucin.
La recepcin de los trabajos terminados a satisfaccin de lo pactado en el
contrato.
Dentro del objeto del contrato, la entidad contratante se reserva el derecho de

modificar el alcance de los trabajos, amplindolo o reducindolo de acuerdo
con sus necesidades y a su juicio, y de ejecutar parte de los trabajos con sus
propios recursos o con recursos suministrados por el interventor, pero bajo la
direccin del contratante. Por lo tanto, el alcance de los trabajos indicado a
continuacin es nicamente indicativo y no constituye restriccin del objeto del
contrato ni compromiso de asignar al interventor la realizacin de cada uno de
ellos.
El alcance de los trabajos comprende los siguientes asuntos:
Recopilacin de la informacin y estudio del proyecto. En relacin con cada

una de las obras a ser intervenidas, el interventor debe recopilar y estudiar
los documentos de licitacin, la propuesta, el contrato y los diseos y
especificaciones y dems informacin que pueda ser necesaria para la
correcta ejecucin de los trabajos de interventora
Organizacin para la interventora. El interventor debe disear, implementar
y mantener una organizacin para llevar a cabo su trabajo de interventora
Sistema de control del aseguramiento de la calidad de las obras
intervenidas. El interventor debe disear, implementar y mantener un
149
sistema para el seguimiento y control del aseguramiento de la calidad de las

obras intervenidas
Sistema de control de costos. El interventor debe disear, implementar y
mantener un sistema para la prospeccin, seguimiento y control de los
costos y flujos de inversin de las obras
Sistema de control de los programas de las obras. El interventor debe
disear, implementar y mantener un sistema para al anlisis, seguimiento y
control de los programas de ejecucin de las obras
Sistema de control de cambios. El interventor debe disear, implementar y
mantener un sistema para el anlisis, seguimiento y control de los cambios
o modificaciones en las condiciones tcnicas o contractuales de cada uno
de los contratos a ser intervenidos. El interventor debe documentar la
naturaleza, causas y consecuencias de dichos cambios. Se debe tener en
cuenta que el interventor no tiene atribuciones para autorizar ningn cambio
en los planos, especificaciones o condiciones contractuales sin la
aprobacin escrita previa del propietario de la obra
Interventora de las obras. El interventor debe disear, implementar y
mantener sistemas para ejecutar la interventora, objeto del contrato, de
manera correcta, oportuna, planeada, sistemtica y documentada. Para el
efecto, debe preparar listas detalladas de inspeccin, protocolos y formas
en relacin con todos los aspectos a ser inspeccionados; debe conformar
los expedientes correspondientes y proveer los recursos organizacionales
requeridos para hacer todos los trabajos correlativos como replanteo de las
obras, medicin de cantidades ejecutadas, elaboracin de actas de obra
ejecutada, control de personal y maquinaria utilizada por los contratistas,
control de materiales a ser utilizados en las obras, etc.
Revisin de procedimientos y diseos de contratistas. El interventor debe
estudiar y revisar los procedimientos, mtodos constructivos, planos de
trabajo y planos de taller producidos por los contratistas de obras para
verificar que se ajusten a los planos, especificaciones y requisitos
contractuales
Inspeccin de la fabricacin, embalaje y despacho de los equipos. Si se
requiere, el interventor debe preparar listas de inspeccin de la fabricacin,
embalaje y despacho de equipos y materiales a ser incorporados al
proyecto, en concordancia con las especificaciones para asegurar que el
producto tenga las caractersticas y se ajuste a la calidad determinada en
las especificaciones. De igual forma debe proveer los recursos necesarios
para hacer la inspeccin en fbrica de equipos y materiales que sern
incorporados al proyecto, para su embalaje, despacho y su posterior
almacenamiento en obra. Esta inspeccin puede hacerse mediante la
conformacin de equipos de trabajo con la participacin del contratante, el
diseados y el propio interventor
Recepcin, revisin de procedimientos de montaje e interventora de
equipos. El interventor como actividad previa al montaje de equipos, debe
hacer una inspeccin para determinar si los equipos estn completos para
proceder a su montaje de acuerdo con el programa del proyecto y debe
presentar una relacin escrita de los equipos, materiales, herramientas o
partes faltantes. El interventor debe estudiar y revisar los procedimientos e
instrucciones para el montaje y pruebas de los equipos y verificar su
150
aplicacin correcta durante el proceso. Debe disear, implementar y

mantener sistemas para hacer la interventora la montaje de los equipos del
proyecto. Para ello debe preparar listas detalladas de inspeccin, protocolos
y formas en relacin con todos los aspectos a ser intervenidos y conformar
los expedientes correspondientes
Interventora de las operaciones de puesta en marcha del proyecto. El
interventor debe disear, implementar y mantener sistemas para hacer la
interventora de la puesta en marcha, operacin inicial y depuracin del
proyecto
Administracin de contratos. El interventor debe ejecutar todas las
actividades relacionadas con la administracin de los contratos intervenidos
como control de plizas, control de programas de seguridad e higiene,
estudio de reclamaciones de contratistas, liquidacin de los contratos,
certificaciones posteriores, etc.
Sistema de control de las actividades del interventor. Debe disear,
implementar y mantener sistemas de aseguramiento de la calidad,
planeamiento y control de costos de los trabajos de interventora que realice
en desarrollo del contrato, que sean aceptables para el contratante y
conformar los expedientes correspondientes
Sistema de informes. Es de la esencia del contrato que el interventor
documente los trabajos en la forma establecida en los trminos de
referencia y de acuerdo con los requerimientos del propietario del proyecto.
Por ello debe disear, implementar y mantener un sistema de seguimiento
continuo y de informes peridicos que cubran el avance, estatus,
prospecciones y recomendaciones sobre las obras intervenidas en los
aspectos administrativos, tcnicos y contractuales. La clase de informes,
contenido, periodicidad y niveles de la informacin, deben ser previamente
convenidos con el propietario del proyecto, as como su presentacin y
divulgacin. Igualmente debe disear, implementar y mantener un sistema
de informes, sobre el desarrollo de su propia gestin y que cubra los
aspectos administrativos y tcnicos: planeamiento, recursos, costos, control
y aseguramiento de la calidad. El alcance, la periodicidad y la presentacin
de estos informes deben ser previamente acordados con el propietario del
proyecto
Sistema de archivo. El interventor deber implementar un sistema de
organizacin, control, codificacin y archivo de los documentos tcnicos y
contractuales y de la correspondencia y dems documentacin que se
produzca en desarrollo de los trabajos de interventora. El archivo de fichas
bibliogrficas y de referencia para la localizacin de la informacin, ndices
o la sistematizacin de los mismos. Al terminar la interventora de cada
contrato, el interventor debe hacer transferencia al propietario del proyecto
de los archivos correspondientes
Trabajos adicionales. Cuando sea solicitado por el propietario del proyecto,
el interventor puede ejecutar los trabajos adicionales correlativos a la
interventora de las obras como trmites para la obtencin de permisos,
anlisis y evaluacin de alternativas constructivas, estudios de costos, etc.
151
La Interventora debe planear y desarrollar los trabajos, objeto del contrato,

teniendo en cuenta que para cada parte de los trabajos debe proceder por
etapas:
Concepcin del Proyecto de interventora.
Durante la etapa de concepcin del proyecto de interventora, se concibe y
disean todos los elementos organizativos, operativos y de control
necesarios para llevar a cabo los trabajos contratados de acuerdo con los
documentos del contrato.
Organizacin y arranque del Proyecto de interventora.
Durante la etapa de organizacin y arranque del proyecto de interventora,
se debe implementar, inducir y poner en funcionamiento los elementos
organizativos y de control diseados para llevar a cabo los trabajos
contratados.
Ejecucin del Proyecto de interventora.
Durante la etapa de ejecucin del proyecto de interventora, se debe
ejecutar la supervisin, vigilancia y control de las obras de acuerdo con los
documentos del contrato.
Terminacin del Proyecto de interventora.
Una vez terminada la interventora correspondiente a cada una de las
obras, se debe proceder a realizar una evaluacin tcnica y administrativa
correspondiente, a transferir todos los expedientes de interventora y dems
informacin generada en desarrollo de los trabajos y a desmontar la
organizacin remanente.
La Interventora puede ejecutar los trabajos correspondientes al contrato de

consultora bajo un enfoque de Gerencia de Proyectos
Para tal efecto, la Interventora debe disear e implementar un sistema de
Gerencia de Proyectos eficiente, flexible, experto y creble para ejecutar los
trabajos del contrato. Los trabajos se hacen con un uso mnimo de recursos
utilizando un equipo profesional de alto rendimiento que destaque la eficacia, la
eficiencia y la productividad.
En el diseo del sistema de Gerencia de Interventora se deben tener en
cuenta las siguientes funciones que debe cumplir la Interventora en desarrollo
152
de los trabajos objeto del contrato y durante todas las fases del ciclo de vida del
proyecto:
Funciones de direccin
Funciones de consulta
Funciones operacionales
Funciones instrumentales
Funciones de enlace
Funciones estratgicas
Funciones tcnicas
Funciones de control.
Para tal efecto, se deben tener en cuenta las siguientes relaciones:
Los procesos correspondientes a las relaciones con el entorno de la

interventora, es decir, con todas aquellas organizaciones externas a la
interventora
Los procesos correspondientes a las actividades bsicas de la
interventora
Los procesos relativos a los asuntos tcnicos correspondientes a la
interventora de obras
Los procesos necesarios para el diseo, implementacin, operacin,
mantenimiento y control de la organizacin para ejecutar la interventora
El sistema de Gerencia de Interventora debe permitir desarrollar todas las

actividades correspondientes a los procesos anteriores, de tal manera que
permita ejecutar todas las funciones y actividades necesarias par las siguientes
clases o divisiones de la Gerencia de Proyectos de Interventora, mediante el
ejercicio de las funciones de planeamiento, organizacin, integracin, direccin
y control, en todas y cada una de las fases del ciclo de vida de la interventora.
Es por ello que esta Gerencia de Proyectos de Interventora puede ser de
varias clases:
Gerencia estratgica
Gerencia operacional
Gerencia tcnica
Gerencia instrumental.
La Interventora debe planear los procesos a ejecutar en cada una de las fases
del ciclo de vida del proyecto de interventora y para cada uno de las clases de
gerencia de proyectos objeto de los trabajos con el fin de determinar el alcance
de las actividades a realizar, la calidad esperada, los recursos humanos,
tcnicos, informticos y financieros requeridos, los programas de ejecucin de
los trabajos de interventora, los costos y los flujos de fondos.
La Interventora debe desarrollar la estructura necesaria para la sistematizacin
racional de los recursos requeridos para ejecutar los trabajos durante cada una
153
de las fases del ciclo de vida del proyecto de interventora y para cada uno de
las clases de gerencia de proyectos objeto de los trabajos, buscando la
efectividad y eficiencia en el uso de los recursos.
Debe integrar todos los recursos necesarios para ejecutar los trabajos
requeridos durante cada una de las fases del ciclo de vida del proyecto de
interventora y para cada uno de los tipos de proyectos objeto de los contratos.
Para tal efecto, se deben seleccionar y allegar los recursos humanos,
materiales, tcnicos e informticos necesarios oportunamente, de manera que
los trabajos se ejecuten nicamente por personal calificado y con herramientas
de trabajo adecuadas y validadas.
Se debe ejercer la direccin de la organizacin de la interventora de manera
competente durante cada una de las fases del ciclo de vida del proyecto de
interventora y para cada uno de las clases de gerencia de proyectos objeto de
los contratos, buscando la coordinacin y la motivacin para lograr los objetivos
establecidos en los documentos del contrato y altos niveles de productividad,
eficiencia y efectividad.
Es importante que ejecute el control de los trabajos de cada una de las fases y
para cada uno de las clases de gerencia, que son objeto del contrato, con el fin
de propiciar un mejoramiento continuo de la organizacin de interventora,
evitando las disfuncionalidades y corrigiendo las que se puedan presentar e
impedir que se puedan repetir.
Se debe utilizar una estructura organizativa apropiada, un equipo de trabajo
integrado, lneas de autoridad bien definidas, procesos de decisin simples y
una adeudada experiencia en todos los aspectos del proyecto para que el
interventor pueda trabajar con eficiencia y eficacia.
Por ello que la organizacin que plantea debe considerar:
Las acciones para tomar decisiones y dirigir todas las operaciones

relativas a los trabajos de interventora
El control y verificacin para la definicin clara y explcita de polticas
organizacionales y procedimientos de trabajo y su aplicacin. Tambin
para las recomendaciones tcnicas y apoyo a los responsables de las
acciones. Las actividades de control y verificacin deben incluir:
Los sistemas de aseguramiento de la calidad
Los expertos en ingeniera y arquitectura
Los controladores de costos y programas y sistemas de informacin,
orientados a la gerencia del proyecto
La Gerencia del Proyecto de Interventora debe desarrollar y someter a la
aprobacin del propietario un plan de accin e intervencin que establezcan
oficialmente las polticas, procedimientos, puntos de control, lneas de
autoridad de cada nivel de responsabilidad del proyecto de interventora. Estos
aspectos se deben consignar en un manual que se somete a la aprobacin por
parte del propietario del proyecto.
154
La Gerencia estratgica de la Interventora comprende los aspectos

organizativos y procedimentales que tienen que ver con las relaciones del
interventor con las organizaciones externas al proyecto de interventora.
Debe el interventor identificar el sistema estratgico del proyecto relacionado y
sometiendo a la aprobacin del propietario todas las interfases internas y
externas de la interventora y precisando las relaciones con dichas interfases y
las formas de comunicacin y enlace.
INTERVENTOR
LA ORGANIZACIN
MATRIZ
EL PROPIETARIO
GERENCIA
ESTRATGICA
LAS INTERFASES
EXTERNAS
LAS INTERFASES
INTERNAS
FIGURA 44. GERENCIA ESTRATGICA DE LA INTERVENTORA
Debe someter tambin a la aprobacin del propietario, los recursos requeridos

para gerenciar el sistema estratgico propuesto.
La Gerencia operacional de la Interventora comprende los aspectos de

organizacin y de procedimiento que tiene que ver con los procesos relativos a
la gestin del alcance, calidad, tiempo, costo, administracin de contratos,
control de cambios, estudio de reclamos, informes, sistema de informacin y
sistema de archivo en relacin con las obras intervenidas.
La Interventora debe definir el sistema de actividad del proyecto, los
procedimientos y recursos necesarios para ejecutar las labores propias de la
interventora relacionadas con las mencionadas en el punto anterior. Para tal
efecto, la interventora debe tener en cuenta:
La gestin del alcance de las obras

La gestin de la calidad de las obras
La gestin del tiempo de las obras
La gestin del costo de las obras
155
La administracin de contratos
El control de cambios
El estudio de reclamos
Los informes
El sistema de archivo
La Interventora debe formular, desarrollar, implementar, operar y documentar

un sistema para el control del alcance del proyecto durante la construccin de
las obras; La gestin del alcance de las obras comprende todas las funciones
orientadas a controlar los trabajos en trminos de metas. El alcance se
describe enunciando todas las actividades a ejecutar, los recursos a utilizar, los
productos a obtener y la calidad a lograr.
De la misma manera, sistemas para conformar los expedientes de calidad; de
seguimiento y control de los programas de ejecucin y de los costos de las
obras; un sistema de control que proporcione informacin gerencial completa y
oportuna relativa al estado contractual de cada una de las obras; un sistema
para el control y documentacin de los cambios, de manera que todas las
modificaciones en las condiciones tcnicas o contractuales de ejecucin de las
obras cumplan con los requisitos de solicitud estudio y autorizacin; implantar
un sistema que permita analizar oportunamente las reclamaciones presentadas
por el constructor y subcontratistas en relacin a los contratos; Un sistema para
la produccin de informes cuyo alcance, contenido, forma, periodicidad y
oportunidad debe ser acordada con el propietario; y un sistema para el archivo
y manejo de documentos, planos, etc., que se produzcan durante la ejecucin
de los trabajos.
Cabe destacar nuevamente, que la Interventora no puede ni tiene autoridad
para modificar los diseos, clculos y especificaciones de las obras
intervenidas.
Los informes que se deben suministrar por parte de la interventora, deben
contener toda la informacin relativa al planeamiento de los trabajos, objeto del
contrato, y a la organizacin, asignacin de recursos, estimativos de costos y
presupuestos correspondientes a cada parte de los trabajos y a su calidad,
avance, seguimiento, supervisin, costos, facturacin y dems informacin que
requiera el propietario del proyecto.
A la Interventora le toca definir, implementar, operar y mantener el sistema

relativo a la atencin de los aspectos tcnicos de la interventora.
La formulacin del sistema debe considerar la correcta estructuracin de:
Replanteo de las obras

Listas de verificacin
156
Protocolos de inspeccin
Inspeccin
Expedientes de calidad
Informacin para la actualizacin de planos y documentos
Medicin de obras y actas de pago
Asesores
Revisiones tcnicas
La Gerencia instrumental de la Interventora comprende todas las operaciones

requeridas para disear, implementar y operar la organizacin para desarrollar
la interventora.
El Interventor debe formular la organizacin que requiere para desarrollar la
interventora buscando una estructura organizacional sobria, eficaz y
productiva, conformada por personal altamente calificado y experto; dicha
organizacin debe estar orientada a la racionalizacin tcnico-econmica del
uso de recursos.
El sistema operativo debe cumplir cabal y oportunamente todas las funciones
del proceso administrativo: planear, organizar, integrar, dirigir y controlar
durante todas y cada una de las fases de l proyecto de interventora como son
la concepcin, organizacin y arranque, ejecucin y terminacin.
Entre estas funciones estn las siguientes:
Funciones de planeamiento
Control de costos de la interventora
Recursos de la Interventora
Aseguramiento de la calidad
Funciones de organizacin
Funciones de control
Funciones de planeamiento.
La Interventora debe familiarizarse completamente con todos los
documentos y con los requerimientos del proyecto y preparar y distribuir la
informacin pertinente a los miembros de la organizacin del interventor.
Para dirigir las actividades de la interventora de acuerdo con los requisitos
del contrato, debe preparar, emitir polticas y procedimientos escritos,
desarrollar el planeamiento de los trabajos y controlar su ejecucin.
En todas las fases del proyecto, debe vigilar la preparacin y aprobar los
presupuestos y programas de trabajo y recursos de la interventora, y
establecer los procedimientos de seguimiento, control y reporte de costos y
avance de trabajos en todas las etapas del proyecto.
157
Es importante que establezca metas especficas y fije prioridades para

todos los aspectos de la interventora y hacerlos conocer a todo el personal
que labora en los trabajos de la misma.
Todos los planes y procedimientos de los trabajos de la interventora, se
deben revisar en forma regular y actualizarse cuando sea necesario, as
como el establecimiento de canales de comunicacin externos e internos.
Control de costos de la Interventora.
La Interventora debe llevar a cabo la administracin de los costos y flujos
de inversin de los trabajos de interventora mediante:
La comparacin de los costos reales con el presupuesto y la

consiguiente identificacin de las desviaciones producidas
El mantenimiento de una base de datos actualizada que le permita
conocer el estatus de los costos en tiempo real y proyectar los costos
en cualquier momento
Recursos de la Interventora.
Cuando se trata de una empresa de Interventora, el Interventor debe
realizar los trabajos con recursos calificados y herramientas de trabajo
validadas por ello debe contar con los recursos humanos suficientes, de la
misma manera que los recursos tcnicos, materiales, informticos y
financieros requeridos para la ejecucin de los trabajos que son objeto de
contrato.
Para ello debe conformar una estructura organizacional altamente calificada
y acreditada para el desarrollo de las labores propias de la interventora, en
las diferentes obras en las que interviene o participa.
Funciones de control.
En las funciones de control se deben monitorear cuidadosamente las
actividades de la interventora para que se ajusten a los requerimientos del
contrato.
Debe hacer conocer las exigencias de los documentos del contrato a todo el
personal de interventora y vigilar su cabal cumplimiento.
Todos los sistemas para controlar los costos, oportunidad y calidad de los
trabajos de interventora, deben ser monitoreados regularmente y hacerlos
coherentes con los objetivos del proyecto.
Aseguramiento de la calidad.
158
Los trabajos de interventora se deben ejecutar bajo un enfoque de

aseguramiento de la calidad conforme a la norma ICONTEC-ISO 9004-2.
Durante la fase de concepcin del proyecto de interventora, el interventor
debe desarrollar un manual de calidad que establezca las polticas de
calidad necesarias para la ejecucin de los trabajos de interventora, las
etapas necesarias para asegurar la calidad de los trabajos en cada una de
las fases y etapas de los procesos de interventora, los elementos
organizacionales, operacionales y de control necesarios para el
aseguramiento de la calidad y los responsables. Este manual debe
establecer las formad de detectar las disconformidades y pasos a seguir.
Una vez establecido el manual de calidad, el interventor debe implantar los
procedimientos para asegurar la realizacin de lo establecido en dicho
manual.
Durante el desarrollo de los trabajos, el interventor debe documentar los
procesos de control y aseguramiento de la calidad de los trabajos de
interventora, conformar los expedientes y archivarlos.
El interventor debe proveer los recursos requeridos para realizar la auditora
del sistema de aseguramiento de la calidad por una agencia independiente
para asegurar as, que el proceso de control y aseguramiento de calidad es
el adecuado, y que est siendo ejecutado y se actualiza cuando se requiere.
Esencialmente, el sistema de aseguramiento de la calidad de los procesos
correspondientes a las funciones propias de la interventora debe cubrir el
conjunto de medidas tendientes a:
La ejecucin controlada del trabajo

La ejecucin interdisciplinaria del trabajo
La verificacin controlada del trabajo
La documentacin
La gestin de calidad
El sistema de aseguramiento de calidad de los procesos correspondientes a

las funciones propias de la interventora debe estar en operacin antes de
iniciar las obras que van a ser intervenidas.
Debe entonces, imponer prescripciones de aseguramiento de la calidad a
los subcontratistas y al constructor en la ejecucin de los trabajos en
concordancia con lo establecido en los trminos de referencia, pliegos o en
el contrato.
Debe el sistema de aseguramiento de la calidad de los trabajos de
interventora, considerar los siguientes aspectos:
159
1. Elementos organizativos:
En los elementos organizativos, la Interventora debe definir su
estructura organizativa, describir su modo de funcionamiento, precisar
las relaciones entre los diferentes grupos y designar un responsable del
aseguramiento de la calidad de manera tal que se reporte e un nivel
suficientemente alto para asegurar la eficacia del sistema, tenga la
suficiente libertad organizacional para implantar el sistema y que no sea
directamente responsable de otros trabajos relativos al contrato. En
sntesis, debe definir:
Su organizacin
Sus responsabilidades y autoridades
La calificacin de su personal
Definir las vas de comunicacin interna y externa
2. Elementos operacionales:
En los elementos operacionales, la Interventora debe definir la revisin
del sistema en donde se determinan los mecanismos necesarios para
asegurar que todos los participantes en el trabajo de su organizacin
comprendan las exigencias del contrato.
De la misma forma debe planear las actividades, asignando
responsables de la preparacin del plan de ejecucin de los trabajos
para desarrollar los manuales de procedimiento requeridos para cumplir
las funciones propias de la interventora, planificar la secuencia de las
actividades, determinar las etapas claves del trabajo, los puntos de
verificacin, analizar las desviaciones y toma de medidas correctivas y
asegurar el seguimiento del programa, desarrollando los procedimientos
para la ejecucin de actividades.
Debe verificar el trabajo definiendo el procedimiento de dicha verificacin
para que pueda ser aplicado a los trabajos de interventora, asegurando
que esta verificacin incluya al menos:
Las listas de verificacin incluyendo aspectos crticos a considerar

La forma y el alcance de la documentacin que se deba producir
El perodo de retencin de las pruebas y expedientes de verificacin
Preparar y someter a la aprobacin del propietario del proyecto un
programa de verificacin que incluya los trabajos que deben verificarse, los
nombres de los verificadores, mtodos y tcnicas utilizadas y las fechas
previstas para esas actividades
Ejecutar las verificaciones conforme al programa, documentando los
resultados, preparando informes y presentando pruebas concretas de la
verificacin
Debe la Interventora establecer y aplicar los procedimientos par

identificar, evaluar, corregir y documentar las observaciones, efectuando
160
el seguimiento en el tratamiento de ellas y manteniendo expedientes que

cubran la identificacin de las observaciones resultantes, incluyendo las
justificaciones que sean del caso.
Asegurar que toda la documentacin producida por la organizacin del
interventor durante la ejecucin de los trabajos sea revisada y aprobada,
es parte del control de la documentacin, as como controlar la
preparacin, aprobacin, emisin y modificacin de los documentos
producidos durante la ejecucin de los trabajos.
Debe entonces establecer un sistema para controlar de los documentos:
La identificacin
El registro
El archivo
Toda la documentacin debe mantener sus listas actualizadas para

asegurar que las modificaciones a los documentos estn oportunamente
disponibles en los sitios en donde se ejecuta el trabajo o las
verificaciones, asegurando la modificacin de la que se encuentre
incompleta, o que sea ambigua y conflictiva y la remocin de la que est
obsoleta.
Se deben identificar y catalogar los documentos que constituyen los
expedientes de calidad y mantener los que garanticen el cumplimiento
por parte de l interventor de las observaciones y rdenes impartidas por
el propietario del proyecto, conservando todos los expedientes en un
medio apropiado durante un perodo de retencin sealado y
especificado.
En sntesis, los elementos operacionales se resumen en:
La revisin del sistema

La planeacin de las actividades
La verificacin del trabajo
El control de las observaciones
El control de la documentacin
Los expedientes de calidad
3. Elementos de control:
Los elementos del control deben ser:
La auditora
Las medidas correctivas
Debe planificar, implantar y documentar una auditora para verificar que

las actividades de ejecucin y verificacin del trabajo se ajustan a los
requerimientos del contrato y al sistema de aseguramiento de calidad
161
establecido por el interventor en concordancia con los trminos de

referencia.
La auditora debe evaluar el sistema de aseguramiento de calidad para
verificar su eficacia, el cumplimiento para determinar si se sigue y se
aplica correctamente y la documentacin para determinar si los registros
que se llevan son correctos y completos.
Debe la Interventora tomar medidas correctivas identificando,
analizando y documentando las observaciones y sus causas;
asegurando la aplicacin de las medidas correctivas; y mantener,
durante el perodo de retencin establecido por el propietario, prueba
documentada de las observaciones y de su correccin
Debe ejecutar una evaluacin y revisin del sistema al menos en forma
semestral o cada vez que su eficacia est en duda o lo solicite el dueo
del proyecto.
Funciones de organizacin.
La interventora debe disear implementar y mantener la organizacin de
interventora y definir las lneas de autoridad y las interrelaciones entre el
personal clave y las actividades del proyecto.
La organizacin para la interventora debe permitir la correcta estructuracin
y desempeo de las funciones relativas a las gerencias estratgica,
operacional, tcnica e instrumental de los trabajos de interventora.
Preparar descripciones de oficios detallando los deberes, responsabilidades
y objetivos para el personal calve de la interventora e inducir al personal de
la organizacin del proyecto, son importantes dentro de las funciones de la
organizacin de la interventora.
Adems se debe revisar en forma continua, la organizacin de la
interventora para poder proponer los ajuste que sean necesarios de
acuerdo con el avance del proyecto e informar oportunamente al propietario
del proyecto, sobre los cambios que ocurran en la organizacin de la
interventora, para poder obtener las aprobaciones requeridas.
Realmente ha sido muy incipiente la formacin acadmica en cuanto tiene que

ver con el tema de la Interventora, como lo he mencionado en el Captulo I,
desde la dcada de los 90, se ha empezado a tomar conciencia de profundizar
en este aspecto, pero an falta pues no ha sido lo suficientemente
contundente, pues es un tema que se toca muy tangencialmente.
162
Hasta el presente, slo tres universidades del pas, han tomado la iniciativa de
generar estudios sobre Interventora como son:
La Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln

La Universidad Pontificia Bolivariana (Medelln)
La Universidad Santo Toms (Bucaramanga)
Hemos visto como en la Escuela de Construccin, antes Departamento de

Construccin y Recursos Tcnicos para la Edificacin, de la Facultad de de
Arquitectura en la Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln, se
empezaron a gestar Lneas de Profundizacin, de carcter electivo para la
enseanza de la Interventora a un nivel de pregrado, para las carreras afines
al sector de la construccin y esa as como fue creada la Lnea de
Profundizacin en Interventora, la cual en forma inicial se determin para los
pregrados. Posteriormente se fueron realizando diferentes cursos de extensin
y educacin continua, que se extendieron a otras universidades, al sector
empresarial y al sector estatal, y fue de all donde naci la idea de seguir
explorando en este tema, pues la falencia acadmica en ello era bastante alta.
3.7.1.1. Lnea de Profundizacin
Se entiende por Lnea de Profundizacin en Interventora de proyectos y de

obras, el rea de conocimientos donde el estudiante obtendr las bases
tericas y procedimentales para el desempeo del oficio de Interventor durante
la ejecucin de un Proyecto o Diseo, o durante la ejecucin de una obra.
Esta Lnea de Profundizacin est conformada por cuatro reas bsicas as:
Mdulo Jurdico.
Pretende analizar los principios constitucionales y legales de la contratacin
para entidades estatales y para el sector privado, el concepto mismo del
contrato, derechos y obligaciones de las partes para llevar a cabo el
desarrollo del proyecto y/o la obra. Lo anterior con el fin de que el profesional
del rea de la construccin pueda asumir las decisiones requeridas en la
labor de interventora apoyado en los principios legales.
Mdulo Administrativo.
Referente al rea administrativa se intentar lograr un uso eficiente y eficaz
de los recursos humanos, econmicos, tcnicos, fsicos y la toma de
decisiones que permita alcanzar un conocimiento global de lo requerido para
administrar y gerencia un proyecto u obra.
163
Se analizan entre otros los siguientes aspectos:
El proceso administrativo.
Planeacin estratgica.
Gerencia de Proyectos Inmobiliarios.
Gerencia del Recurso Humano y habilidades gerenciales.
Procesos de negociacin.
Aseguramiento de la calidad.
Gestin ambiental de obras civiles.
Mdulo de Fundamentos Tericos de la Interventora.

Pretende mostrar al estudiante los fundamentos tericos de la interventora,
sus definiciones, la clasificacin, su aceptacin en el medio, su filosofa, el
alcance, el perfil del interventor, el universo de la interventora, la evolucin a
travs del tiempo, el perfil del cliente y lo que este espera del interventor.
Igualmente se tratar de informar sobre el alcance que podra tener un
servicio de interventora:
Interventora Tcnica.
Interventora Administrativa.
Interventora Contable.
Interventora Legal.
Necesariamente se tendrn que dar las funciones del Interventor en cada

uno de estos alcances posibles del trabajo del interventor, bien sea
prestando el servicio antes de la construccin, durante la ejecucin de esta y
despus de la construccin o post-construccin.
Es igualmente importante es este mdulo mostrar la diferencia de la labor
del Interventor en cada uno de los tipos de contratos de diseo o de
construccin, teniendo en cuenta que en esta ltima se presentan los
contratos de construccin por Administracin Delegada, Precios Unitarios,
Precio Global o Precio Alzado y los Contratos por Concesin.
Mdulo Instrumental de la Interventora.
Esta rea permitir el adiestramiento en el manejo de las tcnicas de control
administrativo y tcnico, para ejercer el control de calidad, control de
procesos, de costos, de presupuestos, de programacin, tanto en la
ejecucin misma del producto como en el servicio.
Comprende el anlisis de todos los estudios e investigaciones necesarios,
previos a la realizacin de una obra: Asesora previa a la construccin y la
Interventora durante la construccin en sus dos grandes enfoques,
Administrativo y Tcnico.
164
3.7.1.2. Curso de Educacin Continuada
Desde el ao de 1995, se viene ofreciendo los Cursos de educacin

Continuada en Interventora, los cuales se ha n ofrecido tanto al sector oficial
como al sector privado e institucional, es as como en estos cursos de
educacin continuada se han capacitado personas de diferentes empresas del
sector oficial tales como la Divisin de Acueducto y Alcantarillado de las
Empresas Pblicas de Medelln EPM, de la Contralora Departamental, y
algunos Municipios del Departamento de Antioquia; tambin algunos
funcionarios de la Universidad Nacional de Colombia y estudiantes de la
Universidad Pontificia Bolivariana, el Instituto Tecnolgico Metropolitano ITM y
del Instituto Politcnico Jaime Isaza Cadavid.
El formato establecido en estos cursos de Educacin Continuada es de un
perodo acadmico y est estructurado con base en las Lneas de
Profundizacin en Interventora que se ofrece en la Facultad de Arquitectura de
la Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln.
Es por ello que su distribucin es similar y est compuesto por 4 mdulos
bsicos como:
Mdulo Jurdico
Mdulo Administrativo
Mdulo de Fundamentos tericos de la Interventora
Interventora Tcnica.
Interventora Contable.
Interventora Legal.
Mdulo Instrumental
Controles de Costos
Control de Programacin
Control de Procesos
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
3.7.1.3. Propuesta inicial de estudios de postgrado
Desde 1995 se viene explorando la posibilidad de generar estudios de

postgrado referentes al tema de Gestin, Administracin y Direccin de
Proyectos y es as como en varias universidades del pas se gestaron y
organizaron postgrados con respecto a estos temas, pero igual la Interventora
se sigue haciendo de lado.
En el ao 2001, a travs de la investigacin y propiamente por la Silla de
Investigacin Octavio Uribe Toro de la Facultad de Arquitectura en la
Universidad Nacional de Colombia, que me fue adjudicada, present una
primera formulacin de estudios de postgrado en el rea de la Interventora,
esta formulacin qued ah slo en formulacin y no se sigui con el trmite
respectivo. De ello ya van 3 aos y no se avanz ms en cuanto a la
formulacin y posterior presentacin de estudios de postgrado en Interventora.
165
La formulacin presentada en el tema de Desarrollos curriculares de pregrado y

postgrado y denominada Propuesta de la Especializacin en Interventora de
Proyectos y Obras, comprenda los siguientes puntos:
Captulo I. Especificaciones
1.1. Antecedentes
1.1.1. Universidad Nacional de Colombia
1.1.2. Facultad de Arquitectura
1.1.3. Programa Curricular de Construccin
1.1.3.1. Antecedentes
1.1.4. Departamento de Construccin
1.1.5. Escuela de Construccin
Captulo II. Lneas de Profundizacin y Educacin Continuada
2.1. Lneas de Profundizacin
2.1.2. Controles de Programacin y Costos
2.2. Educacin Continuada
2.2.1. Cursos Educacin Continuada
2.2.2. Mircoles Jurdicos
Captulo III. Interventora
3.1. Interventora
3.2. Funciones de la Interventora
3.3. Alcance de la Interventora
Captulo IV. Propuesta de Postgrado
4.1. Planteamiento de la Propuesta
4.2. Objetivos
4.2.1. Objetivo General
4.2.2. Objetivos Especficos
4.2.3. Propsito central
4.3. Justificacin
4.4. Perfil de la Especializacin
4.4.1. Perfil de egresado
4.5. Plan de estudios
4.5.1. Componentes
4.5.1.1. Alternativa 1
4.5.1.2. Alternativa 2
4.5.2. Cronograma Alternativa 1
4.5.3. Cronograma Alternativa 2
4.5.4. Resumen Alternativa 1
4.5.5. Resumen Alternativa 2
4.5.6. Metodologa
4.5.7. Lneas de Investigacin que soportan el programa
4.5.8. Sistemas de evaluacin
4.6. Recursos
4.6.1. Recursos Humanos
4.6.1.1. Acadmicos
4.6.1.2. Expositores invitados
4.6.2. Recursos Financieros
4.6.2.1. Derechos administrativos y acadmicos
4.6.3. Recursos de Infraestructura
4.6.4. Recursos Metodolgicos
4.6.5. Recursos de apoyo
4.7. Procesos de administracin acadmica
4.7.1. Requisitos de admisin
4.7.2. Cohortes y cupos
4.7.3. Requisitos de grado
Bibliografa
166
Tal como se aprecia en las alternativas presentadas en su momento, vemos las

diferentes composiciones de planes de estudio, que con base en los
desarrollos preliminares se dieron, stas eran dos alternativas:
Alternativa 1
Esta alternativa presentada, comprende 3 componentes.
Componente bsico
Componente especializado
Componente flexible u optativo
En el componente flexible de la alternativa 1 se presentaron inicialmente

las siguientes opciones:
Gestin Ambiental
Aseguramiento de la Calidad
Controles Tcnicos y Administrativos de Obra
Alternativa 2
Esta alternativa al igual que la anterior comprende 3 componentes, pero
haciendo ms nfasis en el componente flexible, lo que haca de la
propuesta que fuera ms atractiva por el men de asignaturas que se
pueden elegir dependiendo de la especialidad que se quiere profundizar.
Componente bsico
Componente especializado
Componente flexible u optativo
En el componente flexible de la alternativa 2, se presentaron inicialmente

las siguientes opciones:
Ambiental I y II
Instrumental I y II
Instrumental I: Controles de Costos y Presupuestos
Instrumental II: Programacin y Controles de Programacin
Administrativo I y II
Controles Tcnicos I y II
Controles Tcnicos I: Control de Instalaciones
Controles Tcnicos II: Mtodos y Herramientas de Control
Calidad I y II
Este fue el primer esquema presentado para una propuesta de postgrado en la
Universidad Nacional de Colombia, en su Sede de Medelln, propuesta que se
reinicia, primero con la base de estudio de esta Tesis Doctoral y con los
resultados que obtenga con el estudio de exploracin y trabajo de campo de
esta misma tesis.
167
La Escuela de Arquitectura y Diseo de la Universidad Pontificia Bolivariana de

la ciudad de Medelln, empez con la inquietud de profundizar en el tema de la
Interventora, y es por ello que mediante un convenio con la Facultad de
Arquitectura de la Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln, se dieron
aproximaciones de intercambio de estudiantes en las Lneas de Profundizacin
ofrecidas por esta ltima, en el ao de 1997.
A raz de este intercambio se dio la necesidad de seguir explorando en esta
Universidad sobre el tema de Interventora y es as como en el ao 2003, se
cre una Diplomatura en Interventora y Control de Obra en Edificaciones.
Esta Diplomatura tiene como objetivo, estudiar los procesos que acompaan
los aspectos jurdicos, administrativos y operativos en la interventora a
edificaciones, considerando la organizacin administrativa de la construccin
de proyecto, las funciones de la interventora, la responsabilidad de los
participantes en la obra y el perfil del interventor de acuerdo con el tipo de
proyecto y con las modalidades de contratacin.
La intensidad de la Diplomatura es de 140 horas, no se basa en el sistema de
crditos por ser una Diplomatura y no estudios de postgrado, a la cual pueden
acceder los diferentes profesionales del sector de la construccin y estudiantes
de ltimos niveles de la carrera de Arquitectura que ofrece la Universidad
Pontificia Bolivariana UPB.
La metodologa de la Diplomatura se basa en el desarrollo con la presentacin
de exposiciones de conferenciantes expertos en el tema, con el apoyo de
audiovisuales y la presentacin de casos, donde se permitir la activa
participacin de los asistentes y la socializacin de las experiencias
individuales que enriquezcan el conocimiento del grupo adems de la
elaboracin de talleres prcticos.
El contenido de esta Diplomatura se ofrece en 6 mdulos:
Mdulo I: Idoneidad y lmites de las actividades y oficios relacionados con
consultara, construccin e interventora.
Estado social de derecho en la contratacin.

La contratacin en el sector pblico, diferencia con el sector privado,
necesidad de unificar, normatividad.
Idoneidad - seleccin - lmites - responsabilidad- honorarios y tarifas del
consultor.
Idoneidad seleccin lmites responsabilidad - honorarios y tarifas
del constructor.
Idoneidad seleccin lmites responsabilidad - honorarios y tarifas
del interventor.
168
Sistema de informacin de la contratacin estatal SICE catlogo

nico de bienes y servicios CUBS. Registro nico de precios de
referencia RUPR (Ley 598 de 2000 y decretos reglamentarios).
Mdulo II: Derecho Laboral.
Orgenes del derecho laboral.

Derecho pensional en Colombia.
Asociacin y sindicalizacin de los trabajadores.
Contrato escrito.
Servicios pblicos y trabajadores privados, trabajadores oficiales y
empleados pblicos, derechos de unos y otros.
Contrato a trmino fijo y a termino indefinido, perodo de prueba y
preaviso, trabajo ocasional, contratistas independientes.
Lmites al trabajo de menores de edad y mujeres, rgimen disciplinario,
rgimen sancionatorio, necesidad y obligatoriedad del reglamento
interno.
Forma de despido del empleado pblico y del trabajador privado.
Causales de despido. Tabla indemnizatoria.
Recargo por horas extras, trabajo en dominicales, festivos y horas
nocturnas.
Mdulo III: Interventora de Proyectos y Controles de Costos.
Prefactibilidad y viabilidad de un proyecto.

Gestin de seleccin del grupo interdisciplinario.
Coordinacin de parmetros para el diseo.
Fases concatenadas del diseo.
Presupuesto de control.
Herramientas para el control.
Estructura de control de costos.
Mdulo IV: Interventora de Construccin: Funciones, Procesos y Controles.
Objetivo general y enfoque de la interventora de construccin

Funciones de tipo tcnico
Funciones administrativas y contables
Perfil del interventor
Organizacin de la interventora en obra
Recursos necesarios para la operacin
Procesos de supervisin tcnica: Controles y registros
Procesos de supervisin administrativa: controles y registros
Actas de recibo y de pago de obra
Comits
Informes
Mdulo V: Supervisin y Equilibrio Contractuales.
Contratos por Administracin Delegada

169
Contratos por precios unitarios

Contratos por precio global
Contratos por concesin
Seguimiento y manejo contractual
Actas de iniciacin y suspensin de obras
Reajustes de precios
Aplicacin de sanciones
Equilibrio econmico del contrato
Trmite de reclamaciones
Acta de liquidacin del contrato
Mdulo VI: Sistema de Gestin de Calidad en el Servicio de la Interventora.
Conceptos bsicos de calidad y sistemas de gestin de calidad.

Herramientas de diagnostico de un sistema de gestin de calidad.
Responsabilidad de la direccin en un sistema de calidad interventora.
Poltica de calidad.
Enfoque al cliente.
Gestin de recursos.
Requisitos de documentacin.
Realizacin del servicio y planificacin de procesos.
Medicin anlisis y mejora.
Registro de acciones correctivas y acciones preventivas.
La UPB, continua a travs de esta Diplomatura con la exploracin y estudio

sobre el tema de Interventora, tema que igualmente ser base para la
continuacin de mi Tesis Doctoral, pues de all como Docente del mismo,
estudio y exploro alternativas que nos conduzcan a cumplir los objetivos
propuestos en la Tesis.
La Universidad Santo Toms de la ciudad de Bucaramanga (Colombia), es otro

claustro acadmico que ha empezado a explorar el tema de la Interventora y
por ello ha formulado y presentado sus estudios de postgrado, creando la
Especializacin en Interventora de la Construccin, programa que ofrece en
5 semestres y por ello presenta el siguiente programa:
Justificacin:
La industria de la construccin en su incesante desarrollo motiva un alto
nivel de especializacin en las actividades profesionales y tcnicas; por lo
mismo, las nuevas realidades de las edificaciones y obras, en trminos de
magnitud y costos de los proyectos, as como la variedad de aspectos
tcnicos, administrativos, econmicos y financieros que sus ejecuciones
conllevan, exigen optimizar la funcin de control y ejercerla de acuerdo con
sus actuales necesidades y posibilidades.
170
Aunque todas las personas involucradas en la construccin de obras:

Proyectistas, Consultores y Contratistas, cumplen funciones de control, es
el Interventor quien la ejerce como una atribucin especfica, que le asigna
el propietario.
En conclusin, la Interventora de la Construccin, ejercida en forma idnea
por Arquitectos e Ingenieros, puede contribuir definitivamente tanto en
elevar la calidad de las obras como a disminuir los costos de las mismas,
con las consabidas ventajas para los programas de desarrollo y los
objetivos sociales del Estado. Por esto, a la labor de preparacin de dichos
profesionales, como especialista en Interventora de la Construccin, se
deben unir las Universidades. Esta es la razn por la que la Universidad
Santo Toms, como coronacin de sus programas de Educacin
Continuada, elabor el programa de ESPECIALIZACIN EN
INTERVENTORA DE LA CONSTRUCCIN, que otorga el ttulo de
Especialista en Interventora de la Construccin a los profesionales,
Arquitectos o Ingenieros, que cumplan todos los requisitos de dicho
programa.
Objetivos:
Capacitar los profesionales en los diferentes procesos del planeamiento

de proyectos de Ingeniera y Arquitectura, en la supervisin, control
externo, desarrollados en las etapas previas a la iniciacin de una
construccin.
Analizar y asimilar los diferentes tipos de licitaciones y contratos, su
organizacin, legislacin y control.
Estudiar y analizar los diferentes aspectos y tpicos que inciden en la
administracin de la Construccin, para que el profesional pueda
ejecutar la coordinacin, supervisin y control de dichos aspectos en el
desarrollo de los proyectos.
Conocer, analizar y determinar los diferentes conceptos, las tcnicas de
los sistemas y el control para la planificacin de las obras de
construccin, as como las aplicaciones tcnicas y administrativas de la
programacin integral de la obra.
Proporcionar al participante la actualizacin en los diferentes tipos de
presupuestos, la incidencia de sus componentes en el costo final de la
obra, con el fin de determinar las proyecciones y ajustes de costos
segn las condiciones reales de los trabajos que se desarrollen.
Ttulo: Especialista en Interventora de la Construccin

El Especialista en Interventora de la Construccin estar en capacidad:
Deber poseer idoneidad como requisito esencial, lo cual supone el

conocimiento prctico de problemas de las obras, para manejarlos en
una forma realista y no simplemente terica.
171
Poseer criterios y capacidades para discernir con acierto, como una

facultad para distinguir lo importante de lo secundario, lo urgente de lo
postergable, lo crtico de lo apenas conveniente; para saber cuando y
hasta donde puede ser flexible, por qu tiene que ser estricto y cundo
debe hacer una simple sugerencia, formular una solicitud o por el
contrario, impartir una orden perentoria.
Conocer los lmites de sus atribuciones, para apersonarse con diligencia
de las solicitudes que hagan y que estn en obligacin de atender.
Obrar con tica profesional, claros conceptos y actitudes que
demuestren, sin excepcin ni concesiones, su rectitud e imparcialidad,
acordes con la condicin de rbitro de que est investido y que le
confiere un gran poder decisorio del cual pueden derivarse importantes
consecuencias para los intereses de las partes que intervienen en la
ejecucin de un proyecto.
Cualesquiera que sean las caractersticas de la obra y del contrato, el
profesional especializado en Interventora de la Construccin debe
conocer y aplicar las funciones bsicas de control en los diversos
aspectos generales, tcnicas administrativas y de seguridad que
conlleve la Construccin.
Poseer criterios propios y slidos elementos de juicio de tal manera que
dentro de un grupo multidisciplinario de trabajo, oriente y defina los
sistemas de control y coordinaciones mas adecuados. Tener
capacidad de poner en prctica nuevas teoras constructivas y proponer
novedosos sistemas de supervisin y control para beneficio de la
industria de la construccin y por consiguiente del pas.
El egresado de la Especializacin en Interventora de la Construccin de la

USTA, desarrollar sus actividades en los siguientes campos:
Asesora a las entidades y/o propietarios pblicos y privados en las

diversas fases de la etapa de planeamiento de las obras, en el control de
las mismas, mediante asesora previa de la supervisin y control de
planos, de organizacin de licitaciones y contratos con miras al logro de
mejores resultados en las edificaciones.
Proporcionar a los diferentes entes la asesora y representacin del
propietario, la verificacin de los documentos del proyecto, el control de
la calidad y la seguridad de la construccin, de los trabajos de la obra y
la fiscalizacin administrativa de los contratos, dependiendo de las
condiciones particulares de cada obra y contrato.
Metodologa:
La Especializacin en Interventora de la Construccin se desarrolla en

forma presencial, de lo que quiere decir que la asistencia a las
actividades programadas es obligatoria.
Como en todos los programas, la metodologa ser necesariamente
mltiple, dada la complejidad de la materia, que si bien cuenta con
aspectos tericos se sustenta sobre otros muchos de carcter prctico y
experimental.
172
La metodologa mltiple incluye el aprendizaje, exposiciones del

catedrtico, sean o no con ayudas pedaggicas, lecturas seleccionadas,
discusiones con ase en el saber o en la experiencia de los estudiantes,
trabajos y/o proyectos realizados por ellos y evaluados con los
asistentes.
La duracin del programa es de cinco (5) periodos acadmicos.
Plan de estudios:
El plan de estudios de la Especializacin en Interventora de la Construccin

de la Universidad Santo Toms USTA como se menciona en el punto
anterior, est compuesta por 5 semestres o perodos acadmicos.
Administracin de Obra:
Este mdulo que se encuentra en tres perodos toca los siguientes puntos:
Semestre 1: Informtica en la Construccin

Semestre 2: Administracin de Obra, Programacin de Obra y Control de Programa
Semestre 3: Presupuestos y Control de Costos
Planeamiento:
Este mdulo se encuentra en cuatro perodos acadmicos y comprende:
Semestre 1: Contabilidad en la Construccin, Rgimen Laboral y Contratacin en la

Construccin
Semestre 2: Licitaciones y Control en Construcciones
Semestre 3: Planeamiento e Interventora de Proyectos
Semestre 4: Finanzas en la Construccin
Humanidades:
Este mdulo se encuentra en dos perodos acadmicos y comprende:
Semestre 3: Recursos Humanos

Semestre 5: tica Profesional
Interventora:
Este mdulo especializado de Interventora se encuentra en dos perodos acadmicos y
comprende:
Semestre 4: Interventora de obra, Interventora Administrativa

Semestre 5: Control Tcnico de Estructura y Control Tcnico de Acabados y Equipos
De igual manera que con la Diplomatura de la UPB, esta Especializacin en

Interventora de la Construccin, servir de base para el estudio de mi Tesis,
extractando de all los aporte necesarios que conduzcan al cumplimiento de los
objetivos propuestos y analizando fortalezas y debilidades con miras a la
recuperacin de la formulacin de postgrado en la Universidad Nacional de
Colombia.
173

Interventora
Para comprender un poco la enseanza de la Interventora en Colombia y ver

que asuntos contempla, es bueno poder establecer un comparativo entre estos
cuatro modelos:
Lnea de Profundizacin Interventora de la Universidad Nacional de Colombia,

Sede Medelln
Propuesta inicial de postgrado (2001) Especializacin Interventora de
Proyectos y Obras de la Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln
Diplomatura Interventora y Control de Obra en Edificaciones de la
Universidad Pontificia Bolivariana UPB.
Especializacin en Interventora de la Construccin de la Universidad Santo
Toms USTA.
Es importante analizar sobre diferentes aspectos, algunos de forma y otros

relacionados con respecto a los asuntos pertinentes a la temtica en estudio.
Estos aspectos son:
Tipo de Universidad y localizacin

Tipo de estudio
Clase de estudio
Duracin
Mdulos
Aspectos temticos
ESTUDIO
UNIVERSIDAD
LNEA DE PROFUNDIZACIN EN
INTERVENTORIA
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA
UNIVERSIDAD
PONTIFICIA
BOLIVARIANA
(UPB)
UNIVERSIDAD
SANTO TOMS
(USTA)
CURSO DE EDUCACIN
CONTINUADA EN
INTERVENTORA
DIPLOMATURA INTERVENTORIA
Y CONTROL DE OBRA EN
EDIFICACIONES
ESPECIALIZACIN EN
INTERVENTORA DE LA
CONSTRUCCIN
PROPUESTA INICIAL (2001)
ESPECIALIZACIN EN
INTERVENTORA DE PROYECTOS
Y OBRAS
(Alternativa 1)
ESPECIALIZACIN EN
Y OBRAS
(Alternativa 2)
TIPO DE
ESTABLECIMIENTO
CIUDAD
PBLICO
MEDELLN
PBLICO
MEDELLN
PRIVADO
MEDELLN
PRIVADO
BUCARAMANGA
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA
PBLICO
MEDELLN
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA
PBLICO
MEDELLN
TABLA 5. ESTUDIOS DE INTERVENTORIA, TIPO DE UNIVERSIDAD Y LOCALIZACIN
174
De los 6 casos estudiados, 4 de ellos son realidades tale como: la Lnea de

Profundizacin en Interventora de la Universidad Nacional de Colombia, el
Curso de educacin Continuada en Interventora de la Universidad Nacional de
Colombia, la Diplomatura en Interventora y Control de Obra en Edificaciones
de la UPB y la Especializacin en Interventora de la Construccin de la USTA.
Dos de los casos, fueron en su momento una propuesta de estudios de
Especializacin, que fue formulada en el ao 2001, por la Silla de Investigacin
Octavio Uribe Toro de la Facultad de Arquitectura y que me fue adjudicada
para el desarrollo de Programas Curriculares de pregrado y postgrado en la
Universidad Nacional de Colombia, en su Sede de Medelln; propuesta que en
su momento fue presentada pero no se avanz ms, uno de esos factores fue
la realizacin de mis estudios de Doctorado y otro que no tuvo inicialmente en
la Facultad de Arquitectura, a otra persona que se encargara de seguir con la
propuesta inicial, la cual con base en todos los asuntos relacionados con este
estudio de Doctorado retomo para la formulacin de una propuesta con miras a
la redaccin del proyecto de estudios definitivos de estudios de postgrado en
Interventora.
De los 4 casos de realidades de estudios sobre Interventora, 2 se dan en
Universidades Privadas como es el caso de la Diplomatura y de la
Especializacin y 2 en la Universidad Pblica, tal como es la Lnea de
Profundizacin y el Curso de Educacin Continuada. Las 2 alternativas
presentadas para estudios de Especializacin, son en la Universidad Pblica,
que conllevan a la futura presentacin de un solo proyecto.
De los 4 casos de estudios sobre Interventora, 3 son en la ciudad de Medelln
y uno en la ciudad de Bucaramanga. Slo en estas ciudades se ha tomado la
iniciativa de estudiar y explorar acadmicamente sobre la Interventora;
actualmente los proyectos sobre futuros estudios slo se dan en la ciudad de
Medelln, con las 2 alternativas presentadas en la propuesta inicial y con el
proyecto que se redacta a travs de esta Tesis Doctoral.
UNIVERSIDAD
PBLICA
PRIVADA
TOTAL
NR.
4
2
6
%
66,67%
33,33%
100,00%
TABLA 6. PORCENTAJE DE ESTUDIOS DE INTERVENTORA SEGN TIPO DE UNIVERSIDAD (REALIDADES Y

PROPUESTAS)
UNIVERSIDAD
NR.
PBLICA
50,00%
PRIVADA
50,00%
TOTAL
100,00%
TABLA 7. PORCENTAJE REAL SOBRE ESTUDIOS DE INTERVENTORA SEGN TIPO DE UNIVERSIDAD
175
CIUDAD
Medelln
Bucaramanga
Otras ciudades
TOTAL
NR.
5
1
0
6
%
83,33%
16,67%
0,00%
100,00%
TABLA 8. DISTRIBUCIN DEL PORCENTAJE DE CIUDADES CON ESTUDIOS DE INTERVENTORA (REALIDADES

Y PROPUESTAS)
CIUDAD
Medelln
Bucaramanga
Otras ciudades
TOTAL
NR.
3
1
0
4
%
75,00%
25,00%
0,00%
100,00%
TABLA 9. DISTRIBUCIN REAL DEL PORCENTAJE DE CIUDADES CON ESTUDIOS DE INTERVENTORA
ESTUDIO
UNIVERSIDAD
LNEA DE PROFUNDIZACIN EN
INTERVENTORIA
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA
UNIVERSIDAD
PONTIFICIA
BOLIVARIANA
(UPB)
UNIVERSIDAD
SANTO TOMS
(USTA)
CURSO DE EDUCACIN
CONTINUADA EN INTERVENTORA
DIPLOMATURA INTERVENTORIA Y
CONTROL DE OBRA EN
EDIFICACIONES
ESPECIALIZACIN EN
INTERVENTORA DE LA
CONSTRUCCIN
ESPECIALIZACIN EN
OBRAS (Alternativa 1)
ESPECIALIZACIN EN
OBRAS (Alternativa 2)
TIPO DE ESTUDIO
DURACION
(Perodos)
PREGRADO
EDUCACION
CONTINUADA
EDUCACION
CONTINUADA
POSTGRADO
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA
POSTGRADO
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA
POSTGRADO
TABLA 10. TIPOS DE ESTUDIOS SOBRE INTERVENTORA Y DURACIN
Segn la Tabla Nr. 9, podemos observar como los estudios de Interventora se

dividen en 3 grupos como son:
Pregrado
Educacin Continuada
Postgrado
Slo uno es en estudios de pregrado, dos en educacin continuada y tres en

estudios de postgrado, de estos ltimos, slo uno es realidad y los otros dos,
slo fueron propuestas iniciales de los mismos.
176
En cuanto a los perodos acadmicos se ven una diferencia notoria, pues de un

perodo acadmico aparecen los de Educacin Continuada; de dos perodos
acadmicos, son las propuestas iniciales de estudios de Especializacin de la
Universidad Nacional; de 3 perodos acadmicos es la Lnea de Profundizacin
de pregrado; la Especializacin de la USTA es de 5 perodos acadmicos, que
lo hace bastante largo comparativamente con los anteriores, pero que se
resalta es la nica Especializacin existente en Colombia, actualmente.
De los casos reales, slo se existe un estudio de postgrado y es en Universidad
Privada; en estudios de pregrado igualmente slo una universidad y es del
sector pblico; en Educacin Continuada, hay dos existentes una en
Universidad Privada y otra en Universidad Pblica. Las dos propuestas iniciales
son de estudios de postgrado y ambas en la Universidad Nacional que es del
sector Pblico.
TIPO DE ESTUDIO
Pregrado
Educacin Continuada
Postgrado
TOTAL
NR.
1
2
3
6
%
16,67%
33,33%
50,00%
100,00%
TABLA 11. TIPOS DE ESTUDIOS SOBRE INTERVENTORA (REALIDADES Y PROPUESTAS)
NR.
1
2
1
4
TIPO DE ESTUDIO
Pregrado
Educacin Continuada
Postgrado
TOTAL
%
25,00%
50,00%
25,00%
100,00%
TABLA 12. PORCENTAJE REAL TIPOS DE ESTUDIOS SOBRE INTERVENTORA
ESTUDIO
INTERVENTORIA
INTERVENTORA
INTERVENTORIA Y CONTROL DE
OBRA EN EDIFICACIONES
INTERVENTORA DE LA
CONSTRUCCIN
Y OBRAS
(Alternativa 1)
Y OBRAS
(Alternativa 2)
UNIVERSIDAD
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA
UNIVERSIDAD
PONTIFICIA
BOLIVARIANA
(UPB)
UNIVERSIDAD
SANTO TOMS
(USTA)
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA
CLASE DE ESTUDIO
DESDE
(ao)
LNEA DE
PROFUNDIZACIN
1994
EDUCACIN
CONTINUADA
1995
EDUCACIN
CONTINUADA
2003
ESPECIALIZACIN
2003
PROPUESTA
ESPECIALIZACIN
2001
PROPUESTA
ESPECIALIZACIN
2001
TABLA 13. CLASE DE ESTUDIOS SOBRE INTERVENTORA Y TIEMPO
177
De la tabla 12, podemos observar la distribucin de acuerdo a la clase de

estudios sobre Interventora que existen en el medio y las que fueron
propuestas inicialmente en el ao 2001.
Una es Lnea de Profundizacin, que se da en la Universidad Pblica; dos son
Cursos de Educacin Continuada que se dan una en la Universidad Pblica y
otro en Universidad Privada; slo existe actualmente en Colombia estudios de
Especializacin, que se da en Universidad Privada; y por ltimo dos propuestas
sobre Especializacin en Universidad Pblica.
Como vemos en el punto anterior slo una Universidad en Colombia ofrece
estudios de postgrado y la es de estudios de Especializacin que lo tiene la
Universidad Santo Toms de la ciudad de Bucaramanga, con una duracin de
5 perodos acadmicos, lo que la hace pionera en este sentido en ofrecer a los
profesionales del sector de la construccin, estudios referentes al tema de la
Interventora desde el ao 2003.
Pero en realidad es la Universidad Nacional de Colombia, en su Sede de
Medelln, la pionera en ofrecer estudios sobre Interventora, desde el ao 1994,
en pregrado a travs de su Lnea de Profundizacin y desde 1995 a
Profesionales y estudiantes de las ramas de la Arquitectura, Construccin e
Ingeniera, desde 1995; de estos ltimos estudios se cre la necesidad de
ofrecer estudios superiores de postgrado en el tema, lo que conllevaron a la
presentacin inicial de la propuesta sobre la formulacin de estudios de
Especializacin sobre Interventora, propuesta que no avanz por diferentes
causas, pero que se retoma desde el ao 2004, para la formulacin definitiva.
CLASE DE ESTUDIO
Lnea de Profundizacin
Educacin Continuada
Especializacin
Propuesta de Especializacin
TOTAL
NR.
1
2
1
2
6
%
16,67%
33,33%
16,67%
33,33%
100,00%
TABLA 14. DISTRIBUCIN CLASE DE ESTUDIOS SOBRE INTERVENTORA (REALIDADES Y PROPUESTAS)
CLASE DE ESTUDIO
Educacin Continuada
Especializacin
TOTAL
NR.
1
2
1
4
%
25,00%
50,00%
25,00%
100,00%
TABLA 15. DISTRIBUCIN REAL CLASE DE ESTUDIOS SOBRE INTERVENTORA
178
En Cuanto a la duracin de los estudios, se notan claras diferencias, pues la

nica Especializacin existente la ofrece como ya se haba mencionado, con 5
perodos acadmicos y las 2 propuestas iniciales se presentaron de dos
perodos.
Ambos cursos de Ecuacin Continuada son de un perodo acadmico y la
Lnea de Profundizacin de pregrado se ofrece en tres periodos acadmicos.
Hay que estudiar bien este aspecto para poder determinar claramente para el
futuro proyecto una duracin acorde con las necesidades del mercado y
tambin de acuerdo a las temticas que se ofrecen.
CLASE DE ESTUDIO
Diplomatura
Curso de Educacin Continua
Especializacin
MEDIA
PERODOS
ACADMICOS
3
1
1
5
2,5
TABLA 16. DURACIN DE LOS ESTUDIOS SOBRE INTERVENTORA
GRFICO 9. DISTRIBUCIN DE LAS DURACIONES SOBRE LOS ESTUDIOS DE INTERVENTORA
La distribucin por Mdulos en los estudios sobre Interventora tambin es

diferente, de acuerdo al tipo y clase de estudio ofrecido, veamos la tabla 17.
ESTUDIO
INTERVENTORIA
INTERVENTORA
INTERVENTORIA Y CONTROL DE
OBRA EN EDIFICACIONES
INTERVENTORA DE LA
CONSTRUCCIN
Y OBRAS
(Alternativa 1)
Y OBRAS
(Alternativa 2)
UNIVERSIDAD
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA
UNIVERSIDAD
PONTIFICIA
BOLIVARIANA
(UPB)
UNIVERSIDAD
SANTO TOMS
(USTA)
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA
CLASE DE ESTUDIO
MDULOS
LNEA DE
PROFUNDIZACIN
EDUCACIN
CONTINUADA
EDUCACIN
CONTINUADA
ESPECIALIZACIN
PROPUESTA
ESPECIALIZACIN
PROPUESTA
ESPECIALIZACIN
TABLA 17. DISTRIBUCIN MODULAR ESTUDIOS DE INTERVENTORA (REALIDADES Y PROPUESTAS)
179
La distribucin modular se muestra ms pareja en cuanto al nmero de

Mdulos, pues en 3 de las 4 clases de estudios ofrecidos, son de 4 Mdulos,
con excepcin de la Diplomatura que se ofrece en 6 Mdulos.
Ya vimos como es la distribucin modular en cuanto a los estudios de

Interventora, ahora es importante sealar la composicin de los Mdulos y los
alcances temticos de estos mdulos y compararlos para poder ofrecer una
visin ms clara de lo que se pretende con cada uno de estos estudios
ofrecidos y con las propuestas presentadas y as poder ir estableciendo pautas
para la futura oferta del proyecto de Interventora como parte de la redaccin
de esta estudio.
Es bueno compararlo con los diferentes aspectos que debe contemplar la
Interventora y sealados en el apartado 3.3 que habla sobre los Aspectos
fundamentales de la Interventora, stos son:
Aspecto Tcnico
Aspecto Administrativo
Aspecto Contable
Aspecto Legal
Aspecto Econmico
Aspecto Ambiental
En estos aspectos enunciados y estudiados se resumen muchas de las

funciones, alcances, servicios que puede ofrecer tanto la Interventora de
Proyectos como la Interventora de Construccin o de Obra y poder as ir
definiendo parmetros claros con el fin de poder obtener resultados concretos
que nos conduzcan al cumplimiento de los objetivos trazados para este estudio
en particular como es el de la Tesis Doctoral.
ESTUDIO
UNIVERSIDAD
TIPOS DE
MDULOS
Mdulo Jurdico
Mdulo
Administrativo
LNEA DE
PROFUNDIZACIN EN
INTERVENTORIA
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA
Mdulo
Fundamentos
Tericos
Mdulo
Instrumental
ASPECTOS TEMTICOS
Contratos
Derechos y Obligaciones
Procesos Administrativos
Gerencia Proyectos
Gestin Ambiental
Gerencia del Recurso Humano
Interventora Tcnica
Interventora Legal
Interventora Contable
Control de Costos
Control de Presupuestos
Control de Procesos
180
ESTUDIO
UNIVERSIDAD
TIPOS DE
MDULOS
Mdulo Jurdico
Mdulo
Administrativo
CURSO DE
EDUCACIN
CONTINUADA EN
INTERVENTORA
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA
Mdulo
Fundamentos
Tericos
Mdulo
Instrumental
ESTUDIO
UNIVERSIDAD
TIPOS DE
MDULOS
Mdulo I
DIPLOMATURA
INTERVENTORIA Y
CONTROL DE OBRA
EN EDIFICACIONES
UNIVERSIDAD
PONTIFICIA
BOLIVARIANA
(UPB)
Mdulo II
Mdulo III
Mdulo IV
Mdulo V
Mdulo VI
ESTUDIO
UNIVERSIDAD
TIPOS DE
MDULOS
Administracin de
Obra
ESPECIALIZACIN EN
INTERVENTORA DE LA
CONSTRUCCIN
UNIVERSIDAD
SANTO TOMS
(USTA)
Planeamiento
Humanidades
Interventora
ASPECTOS TEMTICOS
Contratos
Gestin Ambiental
Interventora Tcnica
Interventora Legal
Control de Costos
Control de Procesos
ASPECTOS TEMTICOS
Idoneidad y Lmites de las
Actividades y Oficios
relacionados con la Consultora,
Construccin e Interventora
Derecho Laboral
Interventora de Proyectos y
Controles de Costos
Interventora de Construccin:
Funciones, procesos y controles
Funciones administrativas y
contables
Supervisin y equilibrio
contractuales
Sistema de Gestin de Calidad
en el servicio de la Interventora
ASPECTOS TEMTICOS
Informtica en la Construccin
Administracin de Obra,
Programacin de Obra y
Control de Programa
Presupuestos y Control de
Costos
Contabilidad en la Construccin
Rgimen Laboral y Contratacin
en la Construccin
Licitaciones y Control en
Construcciones
Planeamiento e Interventora de
Proyectos
Finanzas en la Construccin
Recursos Humanos
tica Profesional
Interventora de Obra
Control Tcnico en las
Estructuras
Control Tcnico en Acabados y
Equipos
181
ESTUDIO
UNIVERSIDAD
TIPOS DE
MDULOS
Mdulo Terico
Mdulo
Administrativo
PROPUESTA INICIAL
(2001)
ESPECIALIZACIN EN
INTERVENTORA DE
PROYECTOS Y OBRAS
(Alternativa 1)
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA
Mdulo Jurdico
Mdulo
Instrumental
Mdulo Optativo
ESTUDIO
UNIVERSIDAD
TIPOS DE
MDULOS
Mdulo Terico
Mdulo Jurdico
PROPUESTA INICIAL
(2001)
ESPECIALIZACIN EN
INTERVENTORA DE
PROYECTOS Y OBRAS
(Alternativa 2)
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
COLOMBIA
Mdulo Optativo
ASPECTOS TEMTICOS
Interventora Tcnica
Interventora Legal
Gerencia Proyectos
Inmobiliarios
y Habilidades Gerenciales
Contratos
Sistemas de Contratacin
Responsabilidades
Normativas
Licitaciones
Seleccin del Interventor
Equilibrio Econmico
Supervisin Contractual
Control de Costos
Control de Procesos
Controles Tcnicos y
Administrativos de Obra
Gestin Ambiental
ASPECTOS TEMTICOS
Interventora Tcnica
Interventora Legal
Contratos
Sistemas de Contratacin
Responsabilidades
Normativas
Licitaciones
Equilibrio Econmico
Supervisin Contractual
Gerencia Proyectos
Inmobiliarios
y Habilidades Gerenciales
Control de Costos
Control de Procesos
Controles Tcnicos y
Administrativos de Obra
182
Control de Instalaciones
Mtodos y Herramientas de
Control
Gestin Ambiental
TABLA 18. ASPECTOS TEMTICOS EN LA MODULACIN SOBRE ESTUDIOS DE INTERVENTORA
Inicialmente vemos como todos los tipos y clases de estudios que se

encuentran en Colombia y las propuestas iniciales presentadas tocan casi
todos los aspectos que tienen que ver con el servicio de la Interventora, pero
vamos a mirar con base en estos aspectos tericos contemplados, como se
encuentran clasificados segn tipo de Universidad y clase de estudio ofertado,
para as poder ver a que grado se encuentran comprometidos con lo expuesto
en la parte de aspectos fundamentales de la Interventora.
Hay que destacar que se debe analizar tanto con los 6 casos estudiados como
los 4 casos existentes y ver as de que manera se puede ir conformando una
base real para redactar el futuro proyecto de Especializacin en Interventora,
que tambin es punto de objetivo trazado para el desarrollo de mi tesis.
Especializacin
Propuesta Inicial Especializacin
Alternativa 1
Propuesta Inicial Especializacin
Alternativa 2
Universidad Nacional
ASEGURAMIENTO
CALIDAD
Diplomatura
USTA
SEGURIDAD
INDUSTRIAL
UPB
ASPECTO
AMBIENTAL
ASPECTO
ECONMICO
ASPECTO
CONTABLE
ASPECTO LEGAL
CLASE DE ESTUDIO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
NO
NO
NO
NO
NO
SI
SI
SI
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
SI
ASPECTO
ADMINISTRATIVO
UNIVERSIDAD
ASPECTO TCNICO
A grandes rasgos vemos la cantidad de temas que tratan los diferentes

estudios sobre la Interventora, y que siendo tan diferentes en su forma de
oferta, se puede decir que la mayora de ellos confluyen en puntos muy
especficos y por supuesto algunos otros tocan temas puntuales, que son
tomados con base en la regin y Universidad donde se ofertan estos
programas.
TABLA 19. ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA INTERVENTORA EN LAS DIFERENTES CLASES DE ESTUDIOS

(REALIDADES Y PROPUESTAS)
183
UNIVERSIDAD
CLASE DE ESTUDIO
UPB
Diplomatura
USTA
Especializacin
Propuesta Inicial Especializacin Alternativa 1
Propuesta Inicial Especializacin Alternativa 2
TOTAL
TOTAL
ASPECTOS
7
7
6
5
7
7
8
87,50%
87,50%
75,00%
62,50%
87,50%
87,50%
100,00%
TABLA 20. DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LOS ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA INTERVENTORA

SEGN CLASES DE ESTUDIOS (REALIDADES Y PROPUESTAS)
Vemos en la tabla anterior como ninguna de los estudios ofertados ni las

propuestas presentadas abarcan los 8 Aspectos Fundamentales de la
Interventora, en todos ellos se nota claramente la ausencia del aspecto de la
Seguridad Industrial un aspecto bastante importante y que segn refleja este
resultado no ha sido tomado en cuenta.
En la Diplomatura de la Universidad Pontificia Bolivariana UPB, adicionalmente
no se contempla el Aspecto Ambiental; en la Especializacin de la Universidad
Santo Toms de Bucaramanga USTA, no se contemplan el Aspecto Ambiental,
ni el Aseguramiento de la Calidad.
Vemos como en los dos tipos de estudios de la Universidad Nacional de
Colombia y en las dos propuestas iniciales de estudios de Especializacin de la
misma Universidad se contemplan 7 de los 8 aspectos fundamentales, dejando
de lado el tema de la Seguridad Industrial.
TIPO DE ASPECTO
Aspecto Tcnico
Aspecto Legal
Aspecto Contable
Aspecto Econmico
Aspecto Ambiental
Aseguramiento Calidad
TOTAL
CANTIDAD
6
6
6
6
6
4
0
5
6
%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
66,67%
0,00%
83,33%
100,00%
TABLA 21. DISTRIBUCIN POR PORCENTAJE DE LOS ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA INTERVENTORA
La Interventora en Colombia es vital y fundamental dentro del proceso

edificatorio en Colombia, es por eso que es necesario su estudio, para
determinar el grado de importancia en nuestro medio.
184
En primer lugar vemos como a que pese que es una actividad que se ha
tratado en Colombia en cuanto a legislacin se refiere un poco ms que la
Direccin y la Residencia, sigue siendo una labor poco reglamentada, pues
ninguna de las leyes y decretos estudiados la regulan totalmente, si nos dan
pautas para el desempeo de la labor, pero en realidad no es ninguna de las
anteriores una ley o normativa que al regules totalmente.
De lo anterior es que nace la necesidad de presentar una propuesta de
redaccin de un proyecto de normativa, el cual no le corresponde al autor de
la tesis como persona natural, ofrecer una reglamentacin, pero si una
propuesta, y es por ello que con base en este estudio terico de la
Interventora, tomado de experiencias propias y de diferentes consultas en el
medio, que considero que siendo esta labor tan necesaria en el proceso
edificatorio en Colombia, y que se viene ejerciendo desde hace ms de 50
aos, es hora de que tenga una adecuada regulacin.
Ya hemos visto como en la Interventora se deben tratar diferentes aspectos
que le conciernen y no slo dos, como lo determinan nuestra legislacin que
slo la trata de manera de interventora tcnica y administrativa, pues son
muchos los aspectos que en realidad sta cubre en el mbito laboral y de
desempeo de funciones, es por lo tanto imprescindible que se regula en forma
total la Interventora en Colombia, pues ya se ha dicho, es obligatoria para las
obras del sector pblico, y no para las privadas, no obrante el Decreto 2090 de
1989, determine la obligatoriedad de la supervisin tcnica, en obras de ms
de 3.000 m.
Con base en lo anterior, y en el posterior estudio en el trabajo de campo y
exploracin, veremos la importancia real de la Interventora en Colombia, de la
necesidad de una regulacin o no, que desde mi punto de vista es necesaria,
pero otra cosa puede determinar el estudio actual.
Con relacin a la bibliografa sobre el tema. Es imperante la necesidad que
tenemos los Interventores y los que quieran ejercer la Interventora, que
puedan tener medios de consulta, pues como ya vimos es supremamente
escasa, slo se han encontrado 3 libros que hablen verdaderamente de la
Interventora, dos de los cuales se dedican a la Interventora en el sector
pblico. Si bien es cierto hay algunos otros libros que tangencialmente
mencionan la interventora, no son dedicados en exclusividad al tema.
Tambin encontramos algunos manuales de algunas entidades pero que son
puntales para estas entidades, pero que sirven como base de estudio, al igual
que los diferentes trabajos de grado que sobre el tema han desarrollado
algunos estudiantes de carreras afines al sector.
Todo lo anterior, conduce a la necesidad de escribir sobre el tema, que
como punto opcional de la tesis, considerado vlido, el cual, se pretende
entregar a la comunidad acadmica y social, para que pueda servir de medio
de apoyo.
185
En el texto sobre interventora, se debe abordar sta desde un mbito general,

no dedicarlo slo a uno de los sectores de la produccin, sino que abarque en
forma concisa y clara, lo que se debe hacer en Interventora, que mbitos debe
abarcar, cuales son esos aspectos que debe cubrir y como de se debe
desarrollar.
Por ltimo, un punto importante es el estudio realizado sobre la enseanza de
la Interventora en Colombia, como se pudo apreciar en este documento, es
poca realmente, aunque ya ha mejorado un poco desde el momento en que se
ha empezado con esta tesis. Encontramos de todas maneras que es una labor
que requiere academia, pues cada vez ms son las personas que se
desempean como Interventores, sin tener la debida ni la adecuada
preparacin, pues en los pregrados existentes en Colombia que tiene que ver
con la rama de la construccin, la ingeniera y la arquitectura, es poco lo que se
habla del tema, con excepciones pero muy puntuales.
En el caso de estudios de posgrado slo existe en Colombia una
Especializacin como estudios de posgrado y algunas Diplomaturas y cursos
de educacin continua, pero que no son suficientes, porque vemos que en
general no abordan todos los temas requeridos en la enseanza de la
Interventora como tal.
Por ello es importante para el desarrollo de esta tesis, la formulacin y
puesta en marcha de estudios de posgrado, de acuerdo a la viabilidad o no
que me demuestre el trabajo de campo y exploracin.
Se debe considerar que es importante esta formulacin, no slo desde el punto
de vista acadmico, como es mi funcin, sino tambin profesional, pues siendo
una labor que cada da cobra ms importancia dentro del proceso edificatorio,
carece de elementos simples como es la academia y el estudio sobre la misma,
pues es en verdad una especializacin a labores que como profesionales del
gremio realizamos en los diferentes proyectos y obras en Colombia.
186
CAPTULO 4. El INTERVENTOR
4.1. El Interventor
La palabra INTERVENTOR (A), viene del latn interventor, interventoris como

lo expresa la Real Academia Espaola y quiere decir: que interviene, persona
que autoriza y fiscaliza ciertas operaciones para asegurar su correccin.
La Ley 400 de 1997 Por el cual se adoptan normas sobre construcciones

sismo resistentes, como lo haba mencionado en el Captulo III de este trabajo,
define al Interventor como: el profesional, Ingeniero Civil o Arquitecto, que
representa al propietario durante la construccin de la edificacin, bajo cuya
responsabilidad se verifica que sta se adelante de acuerdo con todas las
reglamentaciones correspondientes, siguiendo los planos, diseos y
El Interventor es el representante o delegado del propietario o entidad
contratante, ante todas las personas o entidades que intervienen en el proceso
constructivo y es el encargado de controlar la calidad y cumplimiento de los
trabajos y asegurar el cumplimiento de las metas trazadas en el proyecto.
Es importante destacar y tener presente que el Contratante (Dueo, cliente),

pude designar cuando lo estime conveniente y por su cuenta y riesgo a un
Interventor que puede ser un Ingeniero Civil o Arquitecto, graduado y
debidamente matriculado, o a una entidad en la cual colaboren estos
profesionales y sobre cuya integridad, calificacin e idoneidad no se
presenten objeciones fundadas por parte del Contratista, ni exista
incompatibilidad por trabajos realizados en la misma obra o por cualquier otro
motivo.
Como se puede apreciar, se trata de una persona natural o jurdica, que en
razn de su formacin acadmica, experiencia e idoneidad tcnica y moral,
tiene la competencia para realizar el control y la supervisin de las actividades
que se ejecuten en las diferentes fases de un proyecto.
Es importante sealar, que la concepcin, el diseo, la programacin
presupuestos, la construccin de un proyecto, no los realizan por lo general la
misma persona, si no diferentes personas o grupos especializados en cada una
de las fases del proyecto con los cuales debe interactuar el Interventor, de
donde se puede deducir que la composicin de funciones de este ltimo, varan
segn la magnitud, tipo de obra, complejidad de la misma y tipo de
contratacin.
El papel general del Interventor es difcil y comprometedor. El Interventor es

quien debe manejar con mucho tacto, diplomacia y ecuanimidad las relaciones
entre el dueo o propietario de la obra (Contratante) y el ejecutor de la misma
187
(Contratista), teniendo especial cuidado de no tomar partido por ninguna de las

dos partes, evitando y previniendo hasta donde sea posible, los conflictos y
malos entendidos que puedan presentarse durante la ejecucin del proyecto.
No obstante ser representante o presencia del dueo en la obra, debe velar
tambin por la buena marcha de la misma evitando hacer dao al Contratista,
pues de ello depende tambin la buena marcha y xito del proyecto.
Un aspecto muy importante en el papel del Interventor, es el de hacer que
todas las partes comprometidas con el proyecto, cumplan con los compromisos
adquiridos para que la obra pueda ejecutarse cumpliendo con los programas y
presupuestos previstos y as la obra tenga un resultado final acorde con las
metas establecidas en cuanto a calidad, costo y tiempo.
De acuerdo a lo anterior, son tres variables fundamentales en el ejercicio que
debe desarrollar el Interventor.
VARIABLES FUNDAMENTALES
CALIDAD
COSTO
TIEMPO
FIGURA 45. VARIABLES FUNDAMENTALES EN EL EJERCICIO DEL INTERVENTOR
En buena medida de su empeo eficiente, depende el xito o el fracaso de su

gestin. Es por lo tanto una tarea difcil, delicada, compleja, de alta exigencia
tcnica y de trascendencia imponderable.
Para ejercer con xito la labor de Interventor, se debe poseer adems de los
conocimientos tericos y prcticos propios de su profesin, debe el Interventor:
Tener idoneidad profesional a toda prueba

Criterios muy bien definidos
Conocer los cdigos, las normas de construccin y calidad vigentes
Conocer los mtodos constructivos
Caractersticas de los materiales
Una slida formacin administrativa, financiera y legal
Conocimiento de los procedimientos de licitacin y concursos de mrito
Normativas sobre el Medio Ambiente
Normativas sobre sealizacin
Manual de procedimientos
Conocer los programas de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
188
La Ley 80 de 1993, sus Decretos Reglamentarios y Resoluciones

Complementarias
Conocer el Cdigo de tica Profesional
Normas bsicas o elementales sobre Relaciones Humanas.
Los conocimientos que requiere el Interventor deben ser muy amplios y sobre
diferentes tpicos y temas de la construccin y adems se debe tener un
criterio lo suficientemente amplio para opinar sobre cualquiera de ellos.
Es bueno resaltar, que cuando se trate de temas especficos de gran
complejidad y donde es necesario que se cuente con informaciones exactas y
detalladas para que no se equivoque en la toma de decisiones que sean de
cuidado e importantes para el proyecto. El Interventor est facultado para
asesorarse, cuando lo requiera, de especialistas.
Son muchas las caractersticas que debe tener un buen Interventor, entre ellas
la de servicio, igualmente debe poseer unas excelentes cualidades y tener una
gran visin de lo que va a realizar.
CARACTERSTICAS
SERVICIO
EXCELENTES
CALIDADES
VISIN
FIGURA 46. CARACTERSTICAS DE UN BUEN INTERVENTOR
En cuanto al servicio, un buen Interventor debe ser:
Conciliador
Mediador
Asesor
Consejero
Coordinador
rbitro
Intrprete
Soporte
Intermediario
Canal de comunicacin
Catalizador
Puente entre el Contratante y el Contratista
Todas estas caractersticas pueden ser posibles, si la actitud del Interventor es

el de una presencia amigable pero firme, guardando con respeto pero sin
aislarse, las debidas distancias, manteniendo una actitud prudente ante
cualquier discrepancia que pueda presentarse entre las partes, manteniendo en
todo momento un ambiente de trabajo tal, que el contratista aprenda a acoger y
valorar con buena disposicin, las sugerencias del Interventor.
189
Adems del servicio, el Interventor debe poseer una cualidades, tales como:
Justo en sus decisiones

Honestidad
Idoneidad
Experiencia
Autoridad
Ascendencia sobre las personas
Sentido de la responsabilidad
Don de mando
Buenas relaciones humanas
Igualmente debe tener una clara visin de lo que se debe hacer en la obra y es
por eso que debe ser:
Oportuno
Previsivo
Cuidadoso en la seleccin de su equipo de trabajo (sean profesionales
residentes o inspectores y deber asignarles funciones claras y especficas de
acuerdo con su preparacin y conocimientos)
Debe manejar con xito las relaciones humanas.
Hoy las formas de organizacin de la construccin, acorde con sus problemas y

posibilidades, producen sustanciales cambios en las relaciones humanas e
inter-profesionales del Interventor con los dems responsables en los
diferentes campos, crendose la necesidad de conformar lo que podemos
llamar el Equipo Interdisciplinario de Trabajo.
Es precisamente esta modalidad de trabajo en equipo la que hoy en da, marca
la pauta para el buen xito y desarrollo de una obra, siendo necesario tener
presente siempre, que las diferentes actividades dentro de la misma, se llevan
a cabo mediante un acuerdo de voluntades que se materializa mediante los
contratos entre el Contratante, el Contratista Constructor y el Interventor, y si
una de esas partes falla, la obra no se podr realizar con el xito esperado.
Segn el Artculo 864 del Cdigo de Comercio, el contrato es un acuerdo
de dos o ms partes, para poder constituir, regular o extinguir entre ellas,
una relacin jurdica patrimonial.
Tambin el Artculo 145 del Cdigo de Comercio, dice que un contrato es
un acto por el cual, una parte se obliga para con la otra, a dar, a hacer o n
o hacer una cosa. Cada parte puede ser una o de mucha personas.
Un contrato segn el diccionario Larousse, es un pacto o es un acuerdo,
bien sea oral o escrito, que se da entre dos partes, por medio del cual
estas partes contraen derecho y obligaciones.
190
Siempre que alguien trabaja para otro se presume que entre los dos existe un
contrato de trabajo as no conste por escrito.
Para que se considere que existe un contrato de trabajo entre dos personas
deben presentarse tres elementos:
Que uno de los dos realice personalmente una actividad

Que esa labor sea subordinada, es decir, que se haga bajo las rdenes del otro
o de alguien que lo represente
Que sea remunerada.
Es lgico y razonable que quien desea desarrollar una idea, proyecto o un

diseo, porque es el Dueo o Propietario, necesita contratar los servicios de
alguien que pueda llevar a feliz trmino las obras necesarias para hacer
realidad su proyecto, como es entonces al Ejecutor de las Obras. Tambin y es
importante, aparece un tercer actor, quien es el encargado de controlar la
calidad y el cumplimiento de dichas obras y es el Interventor.
PROMOTOR
(Propietario)
CONSTRUCTOR
(Contratista)
INTERVENTOR
(Contratista)
FIGURA 47. PARTICIPANTES DEL CONTRATO
Estas tres partes y protagonistas, deben establecer las reglas del juego que
han de regular las relaciones entre ellos, es decir entre el dueo del proyecto,
el ejecutor de las obras y el encargado de controlar y supervisar, por medio de
una relacin contractual o contrato escrito
PROMOTOR
(Propietario)
CONSTRUCTOR
(Contratista)
INTERVENTOR
(Contratista)
EJECUTOR DE LAS
OBRAS
ENCARGADO DE
CONTROLAR QUE LOS
TRABAJOS SE HAGAN,
GUARDANDO
CIERTOS REQUISITOS
DE CALIDAD, TIEMPO,
COSTO/BENEFICIO.
FIGURA 48. RELACIN CONTRACTUAL
191
Contratante:
Es el propietario o dueo. Es la entidad o persona natural o jurdica, que
requiere desarrollar un proyecto. Es quien efecta la inversin econmica
que demande la obra.
Aplicando un lenguaje acorde con el contexto actual de los negocios,
tambin se llama la organizacin promotora, organizacin cliente o
simplemente cliente.
Contratista:
Es la persona natural o jurdica, que ejecuta directamente la obra. Puede
ser una firma (Empresa Constructora), una Unin Temporal o un Consorcio.
Unin Temporal, segn lo determina el Artculo 7 de la Ley 80 de 1993 es
cuando dos o ms personas en forma conjunta presentan una misma
propuesta para la adjudicacin, celebracin y ejecucin de un contrato,
respondiendo solidariamente por el cumplimiento total de la propuesta y del
objeto contratado, pero las sanciones por el incumplimiento de las
obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se impondrn de
acuerdo con la participacin en la ejecucin de cada uno de los miembros
de la unin temporal.
Consorcio, tambin determinado en el Artculo 7 de la misma ley es
Cuando dos o ms personas en forma conjunta presentan una misma
propuesta para la adjudicacin, celebracin y ejecucin de un contrato,
respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones
derivadas de la propuesta y del contrato. En consecuencia, las actuaciones,
hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la propuesta y del
contrato, afectarn a todos los miembros que lo conforman.
Interventor:
Es la persona natural o jurdica, que en razn de su formacin acadmica,
experiencia e idoneidad tcnica y moral, tiene la competencia para realizar
la supervisin y el control de la ejecucin de un proyecto, estudio o diseo y
especialmente de la construccin de un edificio o de una obra civil.
4.2.1.1. Relacin entre las partes
Podemos destacar dos relaciones fundamentales que se dan en el contrato:
Las relaciones entre el Interventor y el Contratante

Las relaciones entre el Interventor y el Contratista
Relaciones entre el Interventor y el Contratante:

192
El Interventor en el desempeo de sus funciones, es mandatario del

propietario o mandante, es decir, es su delegado o su representante, ante
todas las personas o entidades que intervienen en el proyecto y la
construccin.
De acuerdo con lo anterior, el Contratante slo puede intervenir en el
desarrollo de la obra, por el conducto regular del Interventor, pues si no se
hace de esta manera, estar relevando al Interventor del cumplimiento de
sus funciones y de la responsabilidad que le compete, bien sea en la parte o
partes de la obra afectadas o modificadas, por la participacin irregular de
esa accin.
El Interventor con el Propietario debe mantener unas cordiales y
permanentes relaciones, las cuales se deben desenvolver mediante la
continua comunicacin, generalmente por escrito. Esa comunicacin debe
ser en doble va.
PROPIETARIO A INTERVENTOR
INTERVENTOR A PROPIETARIO
CONCERNIENTE A INSTRUCCIONES,
AUTORIZACIONES,
ASPECTOS
INFORMATIVOS, ACLARATORIOS, DE
ACEPTACIN O DE CONFIRMACIN.
CON CARCTER DE SOLICITUDES DE

DIVERSA
NDOLE,
INFORMACIN
FRECUENTE RELACIONADA CON EL
DESENVOLVIMIENTO DE LA OBRA,
INFORMES DESCRIPTIVOS.
FIGURA 49. CANAL DE COMUNICACIONES INTERVENTOR - CONTRATANTE
Relaciones entre el Interventor y el Contratista:

Uno de los aspectos ms importantes que se le presenta al Interventor, es
el de sus relaciones de trabajo con el Contratista. Aunque no existe entre
ellos un vnculo legal, las relaciones entre ambos son y deben ser flexibles,
y se deben basar en el mutuo respeto y con el mejor sentido de la
responsabilidad y el buen nimo de colaboracin en lo relacionado con
todos y cada uno de los aspectos de la obra encomendada.
Sin embargo, la obligacin del Interventor es la de mantener unas buenas
relaciones de trabajo con el contratista, a fin de lograr un mejor desarrollo
de la obra, adems debe conducirse de forma prudente, discreta y justa.
Basado en las experiencias que se tienen sobre la Interventora, es bueno
para mantener unas adecuadas relaciones de cordialidad con el Contratista,
que tenga en cuenta los siguientes puntos:
Tratar al Contratista con imparcialidad

Estudiar y atender sus puntos de vista
Ser amigable pero no volverse amigo personal, porque se puede
comprometer.
193

No discutir rechazando enfticamente sus mtodos y manuales de

trabajo, debe ms bien, sugerir reformas basadas en razones vlidas
Corregirle con base a advertencias por escrito, hay que recordad que
todas las rdenes deben ser por escrito, segn lo establece la Ley 80
de 1993.
No tomar decisiones apresuradas que puedan en algn momento
quebrantar el ritmo de los trabajos
No debe ser arbitrario ni discutir con base en puntos negativos con el
Contratista o con sus trabajadores
Debe abstenerse de recibir gratificaciones, bonificaciones,
recompensas o regalos por parte del Contratista o alguno de los
trabajadores de la obra.
Es importante destacar que la Interventora debe ser preventiva y no

curativa. Es por ello que el Interventor debe:
Ser firme: o sea una vez que haya tomado una decisin, debe
mantenerla
No debe dejar que nadie lo apresure para tomar decisiones rpidas que
puedan afectar el equilibrio de la obra, porque ello puede conducir a
afectar el desarrollo general de la misma.
Ser justo
No sobrepasar la amistad: algunos Contratistas y especialmente
trabajadores tratan de sobrepasar las buenas relaciones que
naturalmente deben tener con el Interventor.
Debe ser previsivo, mirar siempre hacia delante y tratar de anticipar los
problemas
Ser diplomtico: solicitar es mejor que ordenar. El Interventor acta de
intermediario entre el Contratante y el Contratista, para que la relacin
entre ellos sea armnica y as se podran obtener buenos resultados
finales.
No debe confundir autoridad con autoritarismo: la autoridad se ejerce
con razn, con conocimiento prctico, con conocimiento tcnico aplicado
con criterios bien definidos; el autoritarismo es la fuerza, el poder, la
obstinacin y la incompetencia.
Para poder cumplir a cabalidad con las metas propuestas de calidad, plazo y
costo/beneficio en una obra que est a su cuidado, es necesario que el
Interventor (persona natural o firma Interventora), integre, organice y dirija un
grupo humano, un equipo, al cual debe orientar en forma permanente.
El tamao del equipo de trabajo, depende mucho de la magnitud del proyecto,
de sus mltiples caractersticas y de sus condiciones. Generalmente en los
trabajos de gran envergadura debe existir un grupo interdisciplinario, muy
posiblemente con residencias parciales por sector o etapas o por frentes de
obra; pero tambin puede suceder que en algunos trabajos exista un nico
194
profesional, que podr estar acompaado de inspectores o auxiliares, como

personal de apoyo. Es importante tener presente que de acuerdo a la magnitud
de la obra, puede un funcionario desarrollar varias tareas.
De cualquier manera, el organigrama que debe o ha de tener la Interventora,
debe surgir de las necesidades del proyecto y no debe derivarse de modelos
inoperantes y a veces hasta caprichosos.
Es muy importante dejar claro, que la seleccin del personal que va a integrar
el equipo de trabajo, es una labor delicada y de gran relevancia. Es mucho ms
importante, cuando se haga la seleccin, tener en cuenta la calidad ms que la
cantidad, de all que para realizar una buena seleccin del personal que
integrar el equipo de trabajo, se deba tener en cuenta que son personas
idneas, que puedan desempearse en cualquier momento y en cualquier fase
de la ejecucin de la obra en forma eficiente y que su vez sean prenda de
garanta y de confiabilidad para la funcin de control que ejerce la Interventora
en la obra.
Es preferible cuando se trate del proceso constructivo en general, contra con
un nmero reducido de profesionales y estar apoyados por un buen grupo de
personal auxiliar.
De acuerdo a la magnitud del proyecto, en la composicin del equipo de
Interventora, se requieren tres clases de personas:
Profesionales:
Deben ser personas que adems de poseer calidad tcnica y
administrativa, demuestren tener iniciativa, ser recursivos, tener
creatividad y un sentido comn bien desarrollado. Deben ser entonces
personas de ptima calidad.
Personal de apoyo:
Est conformado por personal tcnico o tecnolgico. Este personal de
apoyo se caracteriza por tener habilidad tcnica especfica para
supervisar y controlar determinadas tareas. Es as como existen
Inspectores especializados en control de calidad, seguridad industrial,
control de avance de obra. Deben adems poseer un alto sentido tico y
una gran integridad personal.
Personal administrativo:
Est conformado por personal auxiliar que desarrolla funciones
meramente administrativas relacionadas con la labor de funcionamiento
de oficina del trabajo de Interventora o de la firma o empresa
Interventora.
195
Con relacin a las sedes o lugares de trabajo, con frecuencia y dependiendo

del equipo de trabajo que utilice la Interventora, que ste use los espacios
provistos por el Contratista. Muchas veces se utiliza o se tiene una Oficina
central, cuando se trata de una firma o empresa que a su vez realiza
interventora en varios proyectos.
Cuando se trata del primer caso, esta asignacin del sitio de labores
normalmente est relacionada con el plan de trabajo que se apruebe para la
operacin del contratista. El Interventor debe adoptar una organizacin logstica
apropiada de acuerdo con el plan mencionado.
El Interventor y su equipo, debe garantizar que su accionar no cause efectos
perjudiciales para la buena marcha del proyecto, bien sea por accin o por
omisin, por carencia de personal, falta de decisin, negligencia o por cualquier
otra causa.
Es por ello que el Interventor debe con relativa frecuencia verificar:
Que el recurso humano y equipos corresponda con lo planeado

Que existan los procedimientos administrativos y tcnicos requeridos
para efectuar la interventora
Que cada funcionario reciba informacin clara sobre su nivel de
responsabilidad
Que se distribuya el personal de la interventora en los diferentes frentes
de trabajo, especialmente en aquellos sitios donde se desarrollen las
labores ms importantes, ms delicadas, para lograr que el producto
final sea de la mejor calidad posible
Es importante para el proyecto, mencionar que desde antes de iniciar
sus labores por primera vez, todo el personal que integra el equipo de
interventora, reciba una informacin clara y precisa sobre su nivel de
responsabilidad, sobre la importancia del eficiente cumplimiento de sus
funciones y de recibir adems una explicacin suficiente sobre la
organizacin de los trabajos, la administracin general del proyecto, los
conductos regulares previstos y recalcarles permanentemente que de la
mstica, inters, seriedad, responsabilidad y tica con que todos y cada
uno ejecuten las funciones de supervisin y control que les fueron
asignadas, depende el xito de la gestin de la interventora para poder
garantizar el cumplimiento de las metas y objetivos previstos para el
proyecto.
4.2.2.1. Funciones del personal del equipo de Interventora
Dependiendo de la magnitud de la obra o de las obras, un mismo funcionario

puede desarrollar varias tareas, para lo cual se debe contar con la capacidad y
la supervisin suficientes. Miraremos a groso modo cuales pueden ser las
funciones del equipo profesional que comprende la Interventora.
196
Interventor Jefe o Director de Interventora:

Este personaje quien es el Jefe o Director del equipo de trabajo, entre sus
labores, debe:
Coordinar las funciones administrativas y contractuales con la

entidad contratante
Dirigir y orientar el equipo encargado de la interventora
Suscribir las actas de iniciacin, modificacin y recibo de obras
Aprobar las actas de obra ejecutada
Supervisar todos los asuntos para que la interventora cumpla a
cabalidad con sus objetivos
Elaborar el informe final de la interventora
Vigilar que el archivo de la interventora se lleve correctamente y se
mantenga actualizado
Idear sistemas que conduzcan a lograr una ptima calidad de la obra
ejecutada y el cumplimiento del programa de inversiones
Visitar en forma frecuente los sitios de la obra o las obras.
Residente de Interventora:
Dependiendo de la magnitud del proyecto, puede asumir algunas o todas
las funciones del Director de Interventora; las funciones de este funcionario
como Residente de Interventora pueden ser:
Supervisin tcnica y coordinacin del uso de recursos de que

dispone la interventora
Planear diariamente las labores del personal segn el desarrollo del
proyecto
Distribuir el personal de interventora en los diferentes frentes de
trabajo, con el fin de atender adecuadamente cada una de las
actividades del contratista
Atender las sugerencias y consultas del contratista
Llevar el control diario de los equipos y del personal del contratista
Controlar de manera permanente que los procesos constructivos
sean correctos, informando de inmediato al contratista cualquier
anomala al respecto o que el resultado de los ensayos no sean
aceptables
Supervisar las cantidades de obra para su medicin o pago
Enviar los informes necesarios sobre el estado financiero del
contrato, el avance de los trabajos y todos los dems datos que le
sean solicitados por la entidad contratante
Abrir y mantener actualizado el libro de obra o Bitcora, registrando
permanentemente las incidencias que se presenten en la misma,
estado del tiempo y dems aspectos relevantes, informando al
Director de Interventora sobre las incidencias diarias
Suspender temporalmente la ejecucin de los trabajos, en caso de
que el procedimiento constructivo no sea correcto
197

Organizar la toma de muestras de los materiales, para poder realizar

los ensayos requeridos
Es el responsable de la actualizacin de los planos de construccin
Recorrer diariamente el proyecto, en los sitios de trabajo
Personal de soporte:
En algunas obras, es posible poder contar con profesionales auxiliares que
se encargan de tareas especficas tales como:
Ensayos de laboratorio
Control de programacin
Estadsticas y supervisin de calidad
Especialistas o Asesores:
Es usual en nuestro medio contratar los servicios de personal asesor, que
son especialistas que resuelven problemas tcnicos o jurdicos que
trascienden la capacidad del personal regular, tales como:
Estudios de patologas estructurales

Condiciones geolgicas especiales
Situaciones socio-econmicas
Casos de conflicto
Discrepancias, etc.
Vemos entonces como se puede ir conformando un equipo de trabajo de la

interventora, pero claro est esto depende de la magnitud y complejidad del
proyecto y tambin de la forma en que fue contratado el servicio de la
interventora, si es por una firma o empresa o por una persona natural,
profesional dedicado a la labor.
De todas formas es importante el conocimiento de esas funciones generales
que se pueden dar en la interventora cuando se trata de un equipo que realiza
la labor, porque as se puede ir definiendo ms claramente muchas de esas
funciones que le corresponden al vincular contractualmente con el propietario a
quien representa.
El Interventor dispone de unas herramientas, que utilizadas en forma eficiente,

pueden facilitar el seguimiento de las actividades, que se realizan durante la
ejecucin de un proyecto.
Se deben emplear sin que entorpezcan el normal desarrollo de la obra. Estas
herramientas constituyen la prueba de la labor del Interventor. Entre las ms
usadas, tenemos:
198
Visitas inspecciones
Bitcora o libro de obra
Comit de obra
Gua y fichas de control
Comunicaciones
Diario de medidas
Control de plomos
Cuadros de control y grficas
Memorias de control de calidad
Memorias de control de concretos y materiales de construccin
Registro fotogrfico de la obra
Informe de interventora
Dependiendo de la magnitud y complejidad de la obra es la frecuencia y la

duracin de las visitas; tambin depende de los trabajos que se estn
adelantando, de la fase de desarrollo en que se encuentra la obra. Hay das en
que las visitas son breves y otros das en que deben ser ms frecuentes y
duraderas, en especial cuando se trate de actividades que requieren presencia
constante del Interventor.
Las visitas del Interventor, en este caso del Director de Interventora no se
deben limitar slo a la obra, tambin es importante que se visiten a las plantas
de concreto premezclado, a talleres donde se procesen elementos para la obra,
a los laboratorios donde se realizan los ensayos y en general a cualquier sitio
del proyecto.
El Interventor tiene la obligacin de cerciorarse de que la obra se est
ejecutando de acuerdo con todos los planos requeridos para la realizacin de la
obra y de las especificaciones del contrato. Debe constatar mediante
inspecciones diarias que se estn empleando los materiales y mano de obra
adecuada para la correcta marcha de la obra.
La Bitcora o Libro de Obra, es un documento que debe ser foliado y debe

permanecer en la obra. Se consignan en este libro, todas las anotaciones sobre
las visitas, acciones, decisiones, rdenes, observaciones, recomendaciones,
glosas de la interventora y de los consultores y asesores, las determinaciones
que afecten o puedan afectar el normal desarrollo de la construccin tales
como: cambios en los planos, en las especificaciones, programacin, detalles
constructivos, modificaciones al contrato, imprevistos o eventos de fuerza
mayor, novedades de incidentes de trabajo y en general todas aquellas
anotaciones que puedan afectar la obra (equipos, personal, suministros, estado
del tiempo, avance de los trabajos, comits de obra, etc.)
199
En lo posible las anotaciones que se incluyan en la Bitcora, no deben ahorrar

detalles y debe hacerse a diario, con el fin de tener una historia de todos
aquellos incidentes relevantes durante el desarrollo de los trabajos de la obra
en ejecucin.
Es importante destacar que en la Bitcora, en todas sus anotaciones debe
llevar: Fecha, nombre y firma de quien hace la observacin y quien la recibe,
sta debe ser en forma clara y detallada.
La Bitcora o libro de obra, segn la experiencia profesional en este campo,
debe llevarse de manera ordenada y debe contemplar los siguientes puntos:
Cada folio debe estar numerado consecutivamente

Las anotaciones deben hacerse con bolgrafo
Las anotaciones deben revelar una historia clara, completa y fiel de las
novedades que se presenten en la obra
Las anotaciones deben efectuarse siguiendo un orden cronolgico, es
decir una adecuada y ordenada secuencia en el tiempo
Debe ser firmada por el Interventor y el Director de la Obra, o en su
defecto a falta de este ltimo por el Residente de Obra
Es conveniente ilustrar las anotaciones con esquemas o con fotografas
fechadas cuando se requiera.
Cuando en la obra se tenga la visita de algn Asesor o alguno de los
Proyectistas, es conveniente que stos firmen la Bitcora, que debe ser
visada por el Interventor y revisada por el Director o el Residente.
Tambin existen algunas actividades que no se deben anotar o no se deben

hacer en la Bitcora, tales como:
Dejar espacios que permitan intercalar o adicionar textos

Alterar las fechas de las anotaciones
Arrancar las hojas, alterar el orden de stas o mutilar el libro
Efectuar interlineaciones, correcciones, enmendaduras o raspaduras en
las anotaciones.
Cuando se presente un error u omisin en la Bitcora, es conveniente hacer

una nueva anotacin con la explicacin de los sucedido ya advirtiendo sobre
esta nota. De la misma manera, en caso de que el Contratista o su
representante se niegue a firmar el libro, se le debe hacer solicitud mediante
oficio, dejando copia en al Bitcora sobre ello. Se debe relacionar con una
anotacin, el da y la hora en que se celebra el Comit de obra.
Es conveniente no perder de vista las anotaciones que se hagan en la Bitcora,
pues stas pueden ser de gran utilidad para dirimir controversias y establecer
posteriormente cualquier grado de responsabilidad de alguna de las partes
involucradas en la obra.
En las oficinas de la obra, el Director de ella tiene a cargo la Bitcora o libro de
obra, en muchas de las obras lo maneja la Interventora, sobre ello no hay
200
claridad de quien debe ser la persona que debe llevar la Bitcora. En l se

deben consignar las opiniones y recomendaciones que efectan los diferentes
profesionales sobre asuntos tcnicos respecto a los cuales se pida su opinin
especfica. Tal es el caso de apreciaciones y conductas a tomar sobre asuntos
estructurales y de suelos, y acerca de maneras de enfrentar situaciones
atpicas. Estas constancias tiene dos sentidos: de una parte soportar
decisiones del constructor y la gerencia y de otra consignar las
responsabilidades de cada quien, especialmente en el caso de presentarse
conflictos posteriores, responsabilidades contractuales o simplemente tener las
memorias que permitan corregir situaciones de post-construccin.
Una labor coordinadora en el proceso constructivo est la de prever que los

diferentes profesionales interacten armnicamente. Para lograrlo, el mejor
escenario de trabajo es el de los Comits de Obra que tambin se conocen
como Comits de Construccin o Comit Tcnico. En ellos se discuten todos
los aspectos relacionados con la obra, tales como los aspectos administrativos,
tcnicos y econmicos que afectan la obra.
El Comit de Obra es un equipo operativo que debe organizarse desde el
principio del proyecto y terminar sus funciones una vez se haya terminado o
liquidado la obra.
Constituye el mecanismo ms apropiado para manejar los problemas y las
diferentes situaciones que se van presentando durante el desarrollo de la obra;
en este comit se hace seguimiento al contrato, se analizan todos los aspectos
tcnicos, administrativos, legales, financieros, de programacin y control del
avance de la obra en general.
Las reuniones deben ser peridicas, de acuerdo con las necesidades del
proyecto, Estas reuniones se deben llevar a cabo en el mismo sitio del trabajo.
El comit de Obra es la reunin a instancia de la gerencia de todo el equipo
profesional que participan en el desarrollo del proceso constructivo. All se
deben estudiar, analizar y tomar las decisiones ms adecuadas para la buena
marcha del proyecto. En l deben participar:
El Gerente general y/o Tcnico

El Interventor
El Director de Obra
El Arquitecto (Diseador del proyecto)
Profesionales invitados
La participacin del Interventor como delegado del propietario es muy

importante dentro de este Comit. Se requiere que tome parte activa en el
mismo y que ejerza sus funciones con espritu de colaboracin y excelentes
201
relaciones humanas. Este esquema de la figura 72, nos refleja los participantes
del comit, muchas veces cuando no se tiene el Gerente de Proyectos o
Gerente Tcnico, es el Interventor quien debe coordinar estas labor.
La principal actividad del comit que se rene usualmente cada semana en la
obra es hacer un seguimiento a todas las variables que afectan el desarrollo del
proyecto:
Compras
Ejecucin de obra
Definicin de detalles constructivos
Adjudicacin de contratos
Precisin de detalle de planos
Licitaciones
Propuestas
Avance de obra
Control de programacin y presupuesto, etc.
Los comits tienen en esencia dos guas:
La primera es de naturaleza tcnica: diseo y construccin

esencialmente
La segunda es de naturaleza administrativa y econmica: cuanto se
tiene en el presupuesto, cunto cuesta, cuento es el ahorro, cunto el
desfase, etc.
Respecto a la primera gua, la coherencia entre lo diseado y lo realizado

es tan vital como lo segundo: su ajuste al presupuesto y los plazos.
De todas las reuniones de los comits de construccin se debe dejar memoria
escrita, en la cual se sealar la fecha, participantes, temas tratados y
conclusiones tomadas. Se dar cuenta de los anlisis de las distintas
cotizaciones y su aproximacin a las cantidades y precios presupuestados. En
ellos se revisarn las tareas asignadas y los resultados.
Existen otras herramientas bsicas que dispone el Interventor, que son

fundamentales para el desarrollo de la labora, tal y como estn establecidas en
la figura 71, y de las cuales estudiaremos algunas de ellas, son:
Las listas de verificacin

Las gua y fichas de control
Las comunicaciones
El registro fotogrfico de la obra
Los informes de Interventora
202
4.3.4.1. Listas de verificacin
Son listas de los eventos que es necesario controlar en cada actividad,

organizadas en las secuencias de los procesos. Las listas las utiliza el
responsable de la etapa; su empleo garantiza que ninguna actividad se
quede sin realizar, nos permite evitar omisiones o errores humanos en el
desarrollo de las actividades de la obra.
Tambin puede decirse, que son listas de verificacin, las de materiales y
de actividades para obtener una obra de alta calidad y de un costo
razonable.
LISTA DE CONTROL Y VERIFICACIN DEL INTERVENTOR
CONTRATO NR.
OBJETO:
INTERVENTOR:
CONTRATISTA:
ETAPA I. PREVIA A LA CONSTRUCCIN
NO
SI
OBSERVACIONES
NO
SI
OBSERVACIONES
1. Licencia provisional de construccin

2. Planos completos:
Topogrficos
Arquitectnicos
Estructurales y memorias
Instalaciones sanitarias
Instalaciones de abasto
Redes de gas
Instalaciones elctricas y telecomunicaciones
Redes de energa
Iluminacin
Amplificacin
Telecomunicaciones
Cmaras de vigilancia
3. Estudio de suelos
4. Pliego de condiciones
5. Propuesta del Contratista con su A.P.U.
6. Revisin del sitio de la obra
7. Programacin de la Obra
8. Presupuesto de Obra
9. Diseo de mezclas
10. Contrato de obra
11. Hoja de vida del Director de Obra propuesto
12. Hoja de vida del Residente de Obra propuesto
13. Estudio de Impacto ambiental
14. Licencia Ambiental
15. Cesin de fajas
16. Normas y especificaciones tcnicas
ETAPA II. DURANTE LA CONSTRUCCIN

1. Elaborar acta de iniciacin
2. Coordinar la elaboracin del acta de vecindad
3. Conformar y coordinar comit de obra
4. Verificar la correcta elaboracin y colocacin de la valla
5. Revisar y aprobar la localizacin del proyecto
6. Revisar las cantidades de obra por ejecutar y confrontarlas
con las contractuales
7. Realizar los controles tcnicos y financieros de ejecucin de
la obra segn lo establecido en los pliegos de condiciones,
203
normas y especificaciones tcnicas y los planos

8. Controlar la programacin, realizacin y registro de los
ensayos de control de calidad requeridos
9. Mantener al da los registros y el seguimiento del libro diario
10. Verificar las medidas de seguridad y sealizacin
11. Verificar el cumplimiento de las medidas de mitigacin de
impacto ambiental
12. Verificar y controlar la eficiencia del personal y el equipo
dispuesto por el contratista de la obra
13. Verificar y controlar el cronograma de trabajo segn la
programacin tcnica y financiera
14. Tramitar oportunamente los convenios de precios, cambios
de obra y contratos adicionales si se requieren
15. Consignar en planos los cambios y modificaciones
realizados
16. Responder oportunamente los requerimientos y solicitudes
del contratista, la comunidad u otras entidades
17. Elaborar el informe peridico de interventora con su registro
fotogrfico, segn el formato Informe de Obra
18. Diligenciar y revisar peridicamente la encuesta de impacto
comunitario y la encuesta sobre calidad de la obra
19. Solicitar oportunamente la conformacin del comit de
recibo de obra
20. Elaborar el acta de recibo de obra
ETAPA III. LIQUIDACIN
NO
SI
OBSERVACIONES
1. Revisar y aprobar planos modificados durante la construccin

(planos actualizados, carteras topogrficas)
2. Certificar el valor final de la obra para tramitar la pliza de
estabilidad y prestaciones sociales
3. Autorizar el acta final de pago. (Formato Acta de pago de
obra final)
4. Solicitar la revisin de plizas al Departamento Jurdico
5. Diligenciar la encuesta sobre calidad de obra y la encuesta
sobre satisfaccin de la comunidad
6. Hacer la liquidacin del contrato (Acta de liquidacin)
7. Informe final de Interventora (Segn formato)
8. Clasificar toda la documentacin relacionada con el contrato
para su archivo definitivo
______________________
__________________________
INTERVENTOR
V.B. DIRECTOR DE INTERVENTORA
FECHA: ___________________
TABLA. 23. LISTA DE CONTROL Y VERIFICACIN
4.3.4.2. Guas y fichas de control
Aunque existen en el medio diversos tipos de formatos, las guas y fichas de

control son simples listados con los diversos puntos y secuencias de los
diferentes eventos que conlleva el proceso de ejecucin de las actividades a
controlar.
Estas guas y fichas de control sirven para evitar los olvidos en que se
podra incurrir cuando se improvisan las inspecciones, sin seguir pauta
204
alguna. Estas guas y fichas de control bien llevadas, constituyen en

conjunto, un testimonio del plan de control cumplido, facilitando y agilizando
la labor del Interventor.
4.3.4.3. Cuadros de control y Grficos
Cuadros de control:
Los cuadros de control son unos formatos en los cuales se incluyen los
datos necesarios que nos permiten visualizar en forma rpida los resultados
all escritos e interpretarlos adecuadamente. Los datos se dividen en:
Datos generales
Datos especficos
a.) Datos Generales: Por ejemplo: Los datos generales para elaborar u
cuadro de control de cilindros, seran:
Obra (Nombre del proyecto)

Direccin
Contratista
Interventor
Laboratorio
Fecha (de la remisin de la mezcla a la obra y de la toma de
cilindros)
b.) Datos especficos: tomando el mismo ejemplo de control de cilindros,

debemos obtener los siguientes datos:
Remisin: es decir, la identificacin de cada envo, tipo de ensayo,

asentamiento, resistencia a la compresin, hora de despacho, hora
de recibo.
Cilindro: Se le debe asignar un nmero de identificacin en forma
consecutiva o codificada. Lo esencial es que se tomen y ensayen de
una misma muestra al menos dos cilindros, cada uno a distinta edad.
Es muy usual en las obras de edificacin, que los ensayos se
programen a 7 y 28 das; eventualmente a otras edades como a 3
14 das y excepcionalmente se especifican a edades menores o
mayores a los 28 das.
Localizacin: es un dato muy importante, ya que en caso de
resultados deficientes, permite localizar rpidamente la o las zonas
que presentan problemas, es til colocar o indicar el elemento, el
nivel y los ejes. En este caso de toma de cilindros, los ejes o niveles
de la toma, para saber o determinar con claridad el tipo de mezcla y
la fecha de la toma. Esto debe hacerse segn las fechas, o tomas de
muestras o ejes de proyecto o segn la remisin.
205
Es recomendable en el cuadro, dejar una columna para las

observaciones o novedades que se presenten tanto en la obra como en
el laboratorio mismo, referentes a la preparacin y curado de los
cilindros o con el proceso de ensayo.
Grficos de control:
Estos grficos muestran donde se esta llevando a cabo la construccin y
como se est desarrollando el programa de trabajo. Una de las maneras es
a base de secuencia de colores, en donde se muestra el trabajo realizado
correspondiente al perodo que se informa, su comprobacin visual hace
patente en forma inmediata que porcentaje del programa fue realmente
ejecutado durante determinado perodo y si el programa se est
cumpliendo.
En estos grficos tambin se puede indicar el atraso parcial de algunas
actividades y si stas se iniciaron antes o despus de la fecha contemplada
en el programa. La importancia de estos grficos radica en que permite
identificar con el contratista las actividades que requieren mayor atencin de
su parte, con el fin de concentrar sus esfuerzos y recuperar el tiempo no
aprovechado.
4.3.4.4. Comunicaciones
En la Interventora se deben establecer unas comunicaciones giles, oportunas

y efectivas entre las partes, de al manera que faciliten la toma rpida de
decisiones y que a su ves sean oportunas, porque al igual que se deben tomar
medidas correctivas es imprescindible que el Interventor tome medidas
preventivas.
Usualmente, las comunicaciones que se manejan en un proceso de
interventora pueden ser:
Formales
Cartas, fax, Internet

Actas de reunin
Bitcora
Memorandos de procedimiento
Informes ejecutivos del contrato
Informes mensuales del contrato
Actas contractuales
Informales
Conversaciones telefnicas
Reuniones de obra
En lo posible, las comunicaciones formales se deben restringir a los casos

estrictamente necesarios; hay veces en las cuales, las glosas de
interventora o llamadas de atencin se pueden resolver en forma personal. El
oficio formal se justifica, cuando as lo exija la importancia del tema y cuando
206
las observaciones del Interventor no se han atendido oportunamente, debiendo

quedar esta constancia escrita.
En la comunicacin informal, se debe ratificar, lo ms pronto posible y por
escrito, el alcance de la conversacin telefnica, en especial, cuando se trata
de aclaraciones, instrucciones o acuerdos.
4.3.4.5. Registro fotogrfico de la obra
Es muy importante para la buena marcha del proyecto y con miras a poder
establecer observaciones en la obra, llevar desde el inicio de la misma, un
registro fotogrfico detallado, que muestre aquellas partes ms importantes de
la obra; los detalles de construccin, de modo tal, que con el transcurso del
tiempo se pueda apreciar el avance de la obra, cuidando de fechar cada una de
las impresiones (fotos).
Estas fotografas se deben archivar cuidadosamente, con una descripcin
adecuada. Al finalizar el proyecto, la Interventora debe entregar al Contratista
y/o al Propietario, el registro fotogrfico completo, debidamente ordenado.
Estas fotografas tambin sirven como soporte en los informes que debe
presentar la interventora, en forma peridica, del transcurso y avance de la
obra.
4.3.4.6. Informes de Interventora
Entre las obligaciones que adquiere el Interventor con el Propietario del

proyecto es mantenerlo informado del avance de los trabajos. La informacin
verbal puede ser tan frecuente, como se estime necesario; pero un informe
escrito, que puede ser: semanal, Catorcenal (quincenal), mensual, trimestral,
segn la duracin y magnitud del proyecto, es de rigor y el ms acostumbrado.
El Informe de interventora debe ser objetivo, claro y especfico y debe cubrir
como mnimo los siguientes tpicos:
Estado general: sntesis del estado de la obra con respecto al programa

Personal y rendimientos: incluir las apreciaciones sobre la cantidad y calificacin de
las operaciones, de acuerdo con los rendimientos obtenidos frente a los previstos
Suministros: estado del suministro de materiales y equipos
Recomendaciones: dirigidas a optimizar aspectos de la organizacin de los trabajos y a
corregir las fallas que frenen el progreso de la obra
Informe peridico:
Este informe, puede ser como lo mencionamos antes, semanal, Catorcenal
(quincenal), mensual o trimestral, dependiendo de la magnitud de la obra y
al plazo final del proyecto.
207
Usualmente, incluye una relacin de las actividades desarrolladas por el

contratista durante el perodo que se toma (semanal, mensual, etc.), de las
causas de atraso si las hay, las inversiones hechas en el perodo y
acumulado o total; cmo se est cumpliendo el programa de trabajo; cmo
se est desempeando el contratista, se debe mencionar si la obra necesita
ms equipo o ms personal. Estos informes incluyen tambin, un detalle de
las labores desarrolladas por la Interventora durante el respectivo perodo y
sus recomendaciones.
Informe final:
Dentro de un tiempo prudencial, normalmente son treinta (30) das,
contados a partir de la fecha de la terminacin del contrato de construccin,
la Interventora debe presentar el informe final.
Basado en toda la experiencia del proyecto, al finalizar los trabajos de
interventora, sta debe elaborar un informe final, en el cual, se deben
incluir todos aquellos puntos que considere de importancia, tales como:
Caractersticas del proyecto

Problemas encontrados y soluciones adoptadas
Valor final de la obra (incluyendo el correspondiente a la
Interventora)
Recomendaciones de mantenimiento y conservacin
Programas
finales
actualizados
con
las
modificaciones
correspondientes
Una relacin de todos los ensayos ejecutados para el control de
calidad
Una relacin general de cuentas en forma de extracto en la cual
deben constar todas las cuentas formuladas, su pago y aspectos
esenciales
Cualquier otro aspecto que se considere de inters

El control es la accin necesaria para asegurar que se cumplan los
objetivos, planes y polticas; es el establecimientote sistemas que nos
permiten detectar errores, desviaciones, causas y soluciones, de una manera
expedita y econmica.
Partiendo de la base, de que todo proceso, requiere algn mtodo peridico de

chequeo de lo que sucede realmente, contra todas las metas propuestas, del
anlisis de las desviaciones presentadas y de la toma de decisiones correctivas
para ajustarse nuevamente a las metas propuestas, la construccin no es una
excepcin. Por el contrario, el proceso constructivo al estar sometido a tantos
imprevistos, exige un cuidadoso seguimiento y una decidida accin de
correccin y ajuste.
208
Especficamente, cada proyecto, cada obra, de acuerdo a sus caractersticas

particulares (magnitud, altura, complejidad de los diferentes diseos
arquitectnicos, urbansticos, estructurales, mecnicos, del sistema
constructivo, localizacin, subsuelo, edificaciones contiguas, etc.), programa de
trabajo, costos del proyecto, sistema de contratacin pactado (precios unitarios,
precio global o alzado, administracin delegada), permite disear previamente
el mtodo y alcance de los controles que se van a emplear y
consecuentemente definir la frecuencia e intensidad con las cuales se van a
registrar los datos, ya que stos son la materia prima del proceso de control y
permite definir tambin el tamao del equipo Interventor, teniendo especial
cuidado que no sea este equipo insuficiente y mnimo o excesivo e innecesario.
Este control por parte de la Interventora, se debe ejercer en todas las
etapas del proyecto, desde su concepcin hasta su terminacin. Es por ello que
se debe hablar de diferentes tipos de control de obra, tales como:
Control tcnico de la obra. Control de materiales y control de

procedimientos
Control presupuestal
Control laboral
Control tributario
Control de programas especiales
El control tcnico de obra tiene por objeto garantizar que sta cumpla con los
planos y las especificaciones previstas. De ah la importancia de que la
interventora a cargo de la obra, verifique la concordancia de las caractersticas
y calidad de los materiales, calidad de la mano de obra, equipos y
herramientas, procesos constructivos con los especificados en el contrato.
Para lograr lo anterior, se debe tener presente entre otras cosas:
Verificar la existencia de los planos completos y numerados, con fechas

de modificaciones si las hay, estos planos deben ser:
Topogrficos
Arquitectnicos
Estructurales
Hidrulicos
Elctricos
De gas
Sanitarios
Mecnicos
De Instalaciones y equipos especiales, etc.
Planos topogrficos:
209
Son base para el proyecto arquitectnico y estructural y deben contener

claramente las medidas exactas de los linderos, referencia de las vas que
afectan el predio, lneas de conduccin elctrica, transformadores,
acometida de acueducto, tanques de agua (si los hay), corrientes de agua,
cercas, topografa del terreno; las curvas de nivel deben estar claramente
referenciadas al BM que se tom como referencia, con el fin de utilizarlo en
el replanteo de la obra.
Planos arquitectnicos:
Normalmente el proyecto arquitectnico est conformado por planos
generales y planos de detalles.
Los planos generales deben tener la localizacin, ejes y desages, plantas
de todos los pisos, planta de cubierta, cortes longitudinales y transversales,
y fachadas. Deben revisarse que estn debidamente dimensionados.
Los planos de detalles comprenden los detalles de baos, de carpintera
metlica y de madera, de cocinas, de pisos, de escaleras, algunos detalles
especiales, exteriores, de cielos falsos, y de amoblamiento. Igualmente
deben estar correctamente dimensionados y a escala.
Planos estructurales:
Deben constar en los planos estructurales, las plantas de cimentacin,
entrepisos y cubiertas, detalles de muros de contencin y de cimentaciones;
Despieces de cada uno de los elementos que figuren en las respectivas
plantas, con los cortes necesarios que muestren las armaduras en su
verdadera magnitud y localizacin; Planos de columnas en la cuales se
muestren claramente su desarrollo, sus diversas secciones, armaduras
longitudinales y transversales, mnsulas, etc.; planos de elementos
especiales, tales como escaleras, tanques, etc.; planos de estructuras
metlicas especiales; planos con las cartillas de despiece, figuracin y
ubicacin.
En los planos estructurales deben detallarse las cargas muertas y vivas de
utilizacin.
Deben contener las especificaciones y caractersticas de materiales
utilizados. De la misma manera especificar el tiempo que debe transcurrir
entre la fundida y la desencofrada de las losas (forjados), como tambin la
secuencia de este proceso. Verificar las juntas fras, las contra flechas de
los elementos, etc.
Planos elctricos y de comunicaciones:
Estos planos deben contener como mnimo, la acometida de alta y baja
tensin; la distribucin en planta de los diversos circuitos de alumbrado,
calefaccin, fuerza, etc.; planos de ubicacin de luminarias, apliques y
210
tomas; los diagramas unificares; planos de subestacin; planos telefnicos,

de citofona y dems elementos de comunicaciones; cuadros de cargas de
los diferentes tableros de distribucin, y especificaciones en donde se
indiquen dimetros de tuberas y calibres de los cables.
Planos hidrulicos y sanitarios:
Comprenden principalmente dos elementos, el suministro de agua potable y
el proyecto de saneamiento bsico.
En el primero se deben contemplar la distribucin vertical y en planta; el
diagrama de conexiones, tanques, equipos de presin, etc.; planos de
tanques bajos y altos; redes contra incendios.
En el segundo los planes de desages de aguas residuales y los desages
de aguas lluvias; desages de los baos, cocinas, patios, etc.; planos de
detalles de las cajas de inspeccin y empalme a las redes de
alcantarillados; plano de las pendientes de la cubierta y sus bajantes de
aguas lluvias.
Planos redes de gas:
Comprende toda la instalacin de redes internas y redes externas de gas;
ubicacin de los medidores, cheques; Debe tener una importante vigilancia
de la distribucin de las redes para que no presenten futuras fugas, y en
ellas debe estar determinado el tipo de empalme a la red principal.
Planos mecnicos:
Bajo esta designacin, se deben agrupar los proyectos de ventilacin y
calefaccin; ascensores, montacargas, escaleras elctricas, bandas
transportadoras, etc.
Otros documentos:
En este punto debe tenerse vital vigilancia sobre:
Estudios de suelos
Planos de excavaciones y taludes
Memorias de clculos estructurales
Actas de vecindad
Actas de inventario de espacio pblico.
4.4.1.1. Control de Materiales
El control de materiales se debe realizar para constatar sus caractersticas:

clase, tipos, marca, referencia, dimensiones, calidad, uniformidad, integridad,
condiciones fsicas en que se encuentran, almacenamiento y proteccin.
211
Cuando se trata de materiales naturales como agregados, piedras, maderas, es

conveniente hacer una inspeccin ms detallada de los mismos y
eventualmente algunas pruebas. En el caso especfico del cemento, es
importante cerciorarse de que su almacenamiento sea adecuado, en un sitio
seco, techo impermeable y con pendientes, una altura mxima de estiba de 2
metros y de preferencia separado del suelo, tongas separadas del techo y del
suelo y verificar que se utilice primero el cemento de mayor edad o mayor
tiempo en obra. Tambin si el almacenamiento es en silos, la correcta
ubicacin del mismo.
Cuando se trata de materiales claves por la funcin que desempean, como
por ejemplo las mezclas de cemento, para morteros o concretos (hormigones),
an cuando provengan de una central de mezclas o si son preparados en obra,
es necesario someterla a las siguientes pruebas:
Asentamiento (slump): para concretos sin adicin de plastificantes, se

utiliza esta prueba a fin de someter el grado de manejabilidad.
El slump normal debe estar entre 1 y 3
Ensayos de resistencia: El concreto se somete a pruebas tendientes a
evaluar su resistencia a la flexin y a la compresin.
Otra condicin importante y muy utilizada y la cual el Interventor dentro de su

funcin de control debe llevar a cabo es la de los ensayos de cilindros a
compresin, de acuerdo con los siguientes criterios que se encuentran
definidos en las Normas Colombianas de Diseo y Construccin sismo
resistente:
Las muestras deben tomarse no menos de una vez diaria o una vez
cada 40 m de concreto o por cada 200 m de placa o muros.
Cuando el volumen total del concreto es tal que la frecuencia de los
ensayos, da lugar a menos de 5 ensayos, stos deben hacerse por lo
menos de 5 mezclas tomadas al azar, o en cada mezcla si se usan
menos de 5.
Cuando la cantidad total de una clase de concreto sea menor de 10 m,
pueden suprimirse los ensayos de resistencia a juicio del Interventor.
Cada valor de resistencia debe ser el resultado del promedio de dos
cilindros tomados de una misma mezcla.
Los cilindros deben ser curados en obra.
El transporte de cilindros al laboratorio, debe realizarse de tal forma, que
stos no sufran golpes o estn en condiciones adversas que disminuyan
su resistencia
De acuerdo a los resultados de rotura de cilindros, se puede aceptar si:
Los promedios de todos los conjuntos de tres resultados
consecutivos de ensayos de resistencia, igualan o exceden a la
resistencia especificada fc.
Ningn resultado individual en el ensayo de resistencia es inferior a
fc en ms de 35 kg/cm
212
En caso de confirmarse que el concreto es de baja calidad, se puede

apelar el ensayo sobre ncleos extrados de la zona de duda, tomando 3
ncleos por cada ensayo de resistencia que sea inferior a:
fc 35 kg/cm
Si los resultados de los ensayos de los ncleos no son satisfactorios, el
Interventor puede ordenar pruebas de carga para la parte dudosa de la
estructura. En el caso de que la diferencia de resistencia entre la
obtenida en los ensayos y la especificada fc subsista, el Interventor
puede ordenar la demolicin de la zona de litigio.
Cuando se trata de acero de refuerzo, es recomendable someterlo a ensayos

que mida no slo su resistencia, sino tambin su ductilidad reflejada en su
alargamiento en el instante de la rotura y a ensayos de doblamiento.
Adicionalmente, debe efectuarse un control de calidad al menos en 3 ocasiones
durante la ejecucin de la obra y con un mnimo de comprobacin por cada 50
toneladas de acero, tomando como mnimo 2 probetas por cada dimetro
utilizado.
4.4.1.2. Control de procedimientos
Este control se refiere a los medios y mtodos utilizados en la ejecucin de

cada actividad, controlando la calidad y cantidad de mano de obra, constatando
el suministro oportuno en nmero y cantidad de maquinaria, equipos y
herramientas, como tambin que sean los indicados para ejecutar los trabajos,
de acuerdo con las especificaciones.
El control tambin se refiere a efectuar los chequeos, ensayos y pruebas de
materiales y de instalaciones (elctricas, sanitarias, hidrulicas, de gas,
mecnicas, y especiales, control de asentamientos, pruebas de carga), que se
requieren para constatar la aceptabilidad de los materiales y/o de las obras.,
tales como:
Ensayos de agregados
Anlisis de laboratorio de: granulometra, contenido de sustancias,
humedad, absorcin de agua, otros
Ensayos de resistencia: compresin, flexin, traccin, abrasin, otros
Ensayos del acero: resistencia, ductilidad, soldabilidad, adherencia,
otros
Ensayos del concreto:
De mezclas frescas: asentamiento, trabajabilidad y resistencia
Del concreto fraguado: resistencia, impermeabilidad, densidad,
contenido de aire, etc.
Pruebas de instalaciones sanitarias e hidrulicas: presin de trabajo,
hidrulica, huno olor.
Pruebas de instalaciones elctricas y telecomunicaciones
Pruebas de instalaciones de gas
213
Pruebas de instalaciones mecnicas: presin de aire, temperatura y

humedades naturales, motores, etc.
Ascensores: velocidad, intervalos de espera, capacidad, equipos de
seguridad, etc.
Pruebas y controles especiales: de carga (terreno); grado de
compactacin de los llenos y rellenos, de pilotajes, de carga (estructura),
control de asentamientos, etc.

Uno de los objetivos primordiales del control del programacin, es establecer
con rapidez y facilidad, los cambios que se puedan presentar en el programa,
para entrar a tomar las medidas (preventivas y correctivas) evitando que sta
se altere.36
En programacin, el elemento de referencia es el Programa de Construccin,

en el cual previamente se deben haber definido:
Las tareas
Los recursos
El plazo
Las fechas
Los tiempos
Los rendimientos, etc.
En el proceso de construccin, es decir en el avance de obra, el control

establece correcciones, permitiendo que las actividades estn dentro de los
parmetros establecidos por el modelo de referencia. En general se dice: si se
va adelante del programa, va bien el proceso, no siempre es as pero es vlido;
si se lleva atraso, se deben tomar las medidas de correccin. Las correcciones
tienden a ser de varios tipos:
Administrativas: en el proceso de contratacin, plazos de los contratos,

oportunidad en la celebracin de los contratos.
Econmicas: en donde se pueden verificar si hay un flujo mayor o menor
de recursos
De construccin: que se da principalmente en funcin de los recursos
humanos y tcnicos.
Los niveles del control, deben tener una supervisin de forma rigurosa,
siguiendo unas fases, en las cuales se establecen normas, se verifica su
ejecucin y se corrigen desviaciones.
Para llevar a cabo un proceso de control, se deben tener en cuenta algunos
requerimientos importantes, para que puedan ser claros y objetivos, por lo
anterior, el proceso de control se puede dividir en 4 pasos principales, que los
36
SANCHEZ HENAO, Julio Csar. Manual de Programacin y Control de Programa de Obra.

Universidad Nacional de Colombia. Medelln. 1997
214
podemos considerar como elementos bsicos del control, estos 4 pasos o

fases son:
Proceso de toma de datos

Proceso de informacin
Anlisis de resultados y presentacin de propuestas
Toma de decisiones
Proceso de toma de datos:

Durante la obra, se debe recopilar la informacin sobre lo que est
sucediendo es decir, la informacin real. El proceso de toma de datos, es la
materia prima del control; si hay falla en esta toma de muestras, no se
producir un buen resultado en el control, por eso, el proceso de toma de
datos debe ser:
Veraz: el proceso de tomas de datos es demasiado importante, por

eso debe ser directo y efectivo. La toma o recoleccin de datos, debe
hacerse directamente en el sitio en donde se est desarrollando el
proceso constructivo, recorriendo paso a paso dicho proceso y
verificando que se est dando su ejecucin en forma adecuada y
siguiendo los parmetros establecidos en el programa de
construccin. La informacin debe ser fiel y representativa de lo que
efectivamente est sucediendo en un proceso. Por eso no se deben
hacer tomas de datos subjetivos, es decir tomas a distancia, pues el
resultado final no sera el realmente esperado, a travs de
estimaciones visuales indirectas.
Claro: la informacin debe ser precisa, es decir, debe entregar con

nitidez aquellos aspectos que son relevantes y determinantes para la
marcha de la obra. Cabe destacar que lograr esta caracterstica no
es fcil, ya que en una obra se produce gran cantidad de
informacin. Para la toma de datos se debe tener un mtodo claro,
por eso es importante que este proceso sea uniforme, y para ello es
fundamental que se puedan tener formatos, que tengan la suficiente
claridad con respecto a los datos que all se recolectarn.
Oportuno: Esta caracterstica es muy importante ya que de la

disposicin oportuna de la toma de datos, dependern as decisiones
que se tomen para la marcha futura de la obra. El control es una
actividad que se realiza permanentemente durante el desarrollo de la
obra, por eso es vital establecerlo para lograr un equilibrio entre los
costos y el avance de obra. Dependiendo de la magnitud del
proyecto, el control puede ser:
Diario
Semanal
Catorcenal quincenal (cada dos semanas)
215

Mensual
La periodicidad en el proceso de toma de datos es fundamental.

Proceso de informacin:
La recopilacin continua de la informacin para el control de la obra, se
debe realizar con la misma periodicidad del proceso anterior, bien sea por
medio de registros grficos, o por medio de cuadros de presentacin de
resultados.
Para realizar este proceso, debemos tener en cuenta los siguientes
aspectos:
Informacin importante acerca de la obra

Informacin acerca de actividades y bloques o paquetes de
actividades
Fechas de iniciacin y terminacin reales de las tareas
Duraciones y costos reales de las tareas
Horas trabajadas por da, o por actividad, etc.
En el proceso de informacin, es tambin importante el diseo de formatos

claros y de fcil interpretacin, para ello es fundamental que se tengan
ciertos parmetros, en donde podamos ver los siguientes puntos:
Que se puedan registrar en todos los datos tomados, las cantidades

programadas y ejecutadas en el perodo seleccionado y acumulado
de cada uno de estos perodos
Tomar siempre unidades de medida prcticas tales como:
Unidades de vivienda
Unidades de locales
Mdulos
Tramos
Metros lineales, metros cuadrados, metros cbicos, etc.
Es bueno que todas las actividades a controlar, para efectos de
control del programa de construccin, tengan la misma unidad de
medida.
Debe siempre relacionarse las tareas ejecutadas, con el modelo de
referencia, en este caso sera el programa de construccin, es decir
lo programados con lo ejecutado y establecer comparativos, para
poder ver el avance del proceso y poder as calcular las
desviaciones.
Anlisis de resultados y presentacin de propuestas:

Para realizar el control de una obra es necesario que se pueda contar con
personal suficiente que pueda asumir las diferentes funciones y actividades
que ste exige. La cantidad de personal que se dedique a estas tareas,
depende fundamentalmente del tamao y complejidad de la obra.
216
Lo normal es que el personal dedicado a estas labores sea el mnimo

necesario, sin embargo, crecen durante los procesos de control, ya sea
porque se contrata personal adicional, o por el personal que est en esa
lnea de produccin.
La organizacin para el control al igual que para la programacin, es una
asesora a la direccin del proyecto y por lo tanto no est en la lnea de
produccin. Algunas veces esta organizacin es la encargada de llevar la
programacin y el control, aunque muchas veces el control lo ejerce la
Interventora.
Esta organizacin de programacin y control o la Interventora si es la
encargada, analiza los resultados de los procesos anteriores y propone las
acciones a tomar, con respecto al proceso que se ejecuta, Estas acciones
son segn el caso correctivas o preventivas.
Toma de decisiones:
Con base en los anlisis de resultados presentados por la persona
encargada de esta labor, es necesario precisar como sirven stos a la
Direccin de la obra, para tomar decisiones; Estas propuestas generan
toma de decisiones que se pueden dar a niveles diferentes dentro del
proceso, como:
Gerencia
Direccin
Interventora
Constructor
Contratistas, etc.
Siempre y cuando estos reportes sean ajustados a los niveles que

corresponden, se toman las decisiones que se han de aplicar a la obra,
principalmente por parte de la Direccin de la misma, para bien del proceso
que se encuentra en ejecucin. Al obtener la informacin correcta, es
posible obtener conclusiones vlidas, que permitan tomar decisiones que
aseguren la correcta marcha de la obra.
Cualquiera que sea la situacin que arroje el control, dichos antecedentes
se debe traducir en decisiones que de una u otra forma tendrn repercusin
sobre las variables bsicas, como son el plazo y el costo.
La manera como esta influencia se manifieste, depender de las causas
que estn produciendo el resultado, y de las decisiones que se tomen en
torno a ellas. Lo anterior se manifestar a travs de una modificacin o
alteracin del plan y programa previamente establecidos, ya que de stos,
depende el logro de los objetivos o meta finales.
217
Es importante y necesario entonces, introducir modificaciones al plan y al

programa establecido, cuando dejan de ser una herramienta eficaz para la
Direccin de una obra, y por lo tanto no se aseguran el cumplimiento de las
metas u objetivos presentados en l. De lo anterior surgen dos modalidades
bsicas para la modificacin del programa, conocidas como:
Actualizacin del programa

Reprogramacin
Para efectos del control, es importante que la organizacin o la persona

encargada de realizarlo, disee formatos que nos puedan mostrar claramente
la manera de realizar los procesos de toma de datos y de informacin.
Los controles grficos son una herramienta complementaria y de fcil
realizacin; para realizar un control al programa de construccin y en forma
general, existen diferentes formas de hacerlo, entre ellas destacamos dos que
son los ms utilizados:
Control por porcentaje

Control por colores
Es bueno complementar los anteriores controles mencionados, con cuadros de

resultados que nos demuestren en forma numrica, tanto en unidades (si se
quiere) como en porcentaje, las tomas de datos realizadas, y estableciendo un
comparativo con el programa, modelo de referencia.
Control por porcentaje:
El control por porcentaje de obra ejecutada se puede realizar mediante el
Grfico de barras o Diagrama de Gantt, indicando en l, el porcentaje de
obra realizada en el proceso constructivo con respecto a lo plasmado en el
programa. Existen hoy en da diferentes software que nos pueden ayudar a
la realizacin de dicho proceso.
Control por colores:
El control por colores es un control fcil de adaptar a cualquier proceso. Es
importante para la realizacin de este control el diseo de formatos claros y
de fcil aplicacin para la recoleccin de los datos reales, que luego puedan
ser llevados al Diagrama de Gantt. Previamente la persona encargada de
realizar el control, debe determinar un color para realizar el corte o avance
de obra, y asignarlo al perodo correspondiente.
El control de programacin nos permite:
Verificar que los trabajos se ejecuten en concordancia con los plazos, el

flujo de los recursos y los rendimientos previstos.
Establecer los posibles desfases en su cumplimiento, debido a fallas en
la organizacin de la obra, en el propio programa de trabajo o por otras
218
causas que incidan desfavorablemente en el desarrollo del proyecto,

tales como:
Escasez de materiales
Condiciones climticas adversas
Irregularidades en el flujo de fondos
Seleccin deficiente del personal
Imprevistos de diversa ndole
Introducir las modificaciones al programa, que se requieren para
recuperar los atrasos y en lo posible culminar las obras dentro del plazo
previsto
Presentar las recomendaciones pertinentes en cuanto a las medidas que
deban implementarse para optimizar la ejecucin del proyecto, controlar
su desarrollo y actualizar el programa en forma realista o reprogramar si
es del caso
Visualizar que el personal y los equipos sean los adecuados para la
realizacin de las diferentes actividades, en cuanto a cantidad y calidad,
de acuerdo con los programas
Que se lleve un registro de los das perdidos por lluvia, mano de obra
subutilizada o equipo inoperante
Que se lleve un registro de los incidentes y accidentes que afecten el
rendimiento de las actividades
Que se lleve un registro de obra ejecutada, equipo utilizado, personal y
actividades en el cumplimiento del programa
Comparar las fechas reales de iniciacin y terminacin de actividades,
con las programadas
Verificar el cumplimiento de programas parciales
Verificar horas hombre directas e indirectas gastadas
Comparacin de rendimientos programados, con los rendimientos
obtenidos en obra
Visualizar si los recursos previstos como tiempo, personal, equipos,
suministros de materiales, son los apropiados o no, lo cual puede dar
lugar al replanteamiento o por que no, a la reprogramacin de la obra
Detectar eventos que modifiquen el programa de trabajo, como
modificaciones en diseos y de procedimientos constructivos por parte
del contratista
Detectar deficiencias en los equipos y materiales que afecten los
rendimientos programados o impidan su ejecucin
Detectar la falta o entrega tarda o el suministro incompleto de
materiales, insumos requeridos para la ejecucin de actividades
Detectar una deficiente coordinacin, planeacin y organizacin de las
actividades
En el momento en que se detecten las fallas en la obra, el Interventor debe

manifestarlo por escrito al contratista, con el fin de poder tomar las medidas
pertinentes.
219
Segn el Decreto 2090 de 1989, Por el cual se aprueba el reglamento de

honorarios para los trabajos de arquitectura, cuando se est realizando la
interventora de construccin, el Interventor no debe realizar el control de
costos, pero si debe supervisar y vigilar que ste se haga.
En el control presupuestal, el Interventor debe:
Verificar que las cantidades de obra por ejecutar, correspondan con lo

presupuestado inicialmente y en caso de presentarse desfases, se
puedan proponer oportunamente las medidas correctivas
Que el contratista presente y mantenga al da el programa de
desembolsos
Que se compare o se confronte peridicamente la facturacin
acumulada con el programa actualizado de avance de obra
Que la frmula de reajuste establecida contractualmente se aplique
correctamente, comprobando la existencia de los documentos de
soporte
Que no se causen reajustes por demora en la actividad del contratista,
cuando sta le sean imputables
Que no haya demoras injustificadas en los pagos de facturas o cuentas
al contratista, evitando as incurrir en costos financieros innecesarios
Si bien es cierto que la responsabilidad contractual le corresponde al

contratista, el Interventor debe asegurarse de que no se presenten
reclamaciones y/o demandas contra el Contratante del proyecto.
Para ello, el Interventor debe supervisar tres aspectos fundamentales:
Con relacin a la contratacin del personal

Con relacin a las nminas y liquidaciones
Con relacin a las reclamaciones
Con relacin a la contratacin del personal:
Que cada contrato individual de trabajo, est debidamente diligenciado y

contenga las clusulas esenciales para su desarrollo:
Tipo de contrato
Objeto
Lugar y fecha
Salario
Forma de pago
Cargo
Documento de identificacin
Firma
220
Que el personal que se contrata, corresponda con la calidad ofrecida por el

contratista en su propuesta, en cuanto a sus conocimientos y experiencia
Que de acuerdo con la ley se haga la respectiva inscripcin a la seguridad
social integral:
Salud
Pensiones
Riesgos profesionales
Que existan exmenes mdicos de admisin y de egreso
Con relacin a las nminas y liquidaciones:
Que se liquiden correctamente las nminas

Que se aplique correctamente el rgimen laboral vigente
Que el contratista presente los finiquitos de la liquidacin del personal
Que el contratista presente el paz y salvo del Ministerio de trabajo y Seguridad
Social, para determinar y evitar que tenga reclamaciones
Verificar que el contratista haga el pago oportuno de los Aportes Parafiscales y
Seguridad Social a que est obligado por la Ley
Que el contratista presente mensualmente los recibos respectivos de pago.
APORTES PARAFISCALES - SEGURIDAD SOCIAL - FIC
APORTES PARAFISCALES
SEGURIDAD SOCIAL
FONDO INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCIN (FIC)
9% de la Nmina
Sena 2%
ICBF 4%
Cajas de Compensacin 3%
Salud 13.5% de la Nmina
9.5% Empleador
4% Trabajador
Pensiones
75% Empleador
25% Trabajador
1 salario mnimo mensual legal vigente por cada 40 trabajadores o
proporcionalmente
TABLA 24. PAGOS PARAFISCALES, SEGURIDAD SOCIAL Y FIC
Con relacin a las reclamaciones:

En caso de que se presenten reclamaciones, el Interventor debe:
Verificar que el contratista responda ante cualquier reclamacin laboral que

hagan los trabajadores
Verificar que el contratista haga la aclaracin respectiva al caso anterior y que
se apliquen los correctivos necesarios, librando al Contratante de cualquier
responsabilidad
En caso de accidente de un trabajador, verificar que se acte con prontitud y
diligencia y se presente el correspondiente informe ante la autoridad
competente, teniendo cuidado de dejar memorias, todo lo relacionado con el
accidente del trabajador, la investigacin interna y los correctivos tomados que
sirvan para prevenir a otros accidentes
Con el fin de evitar sanciones que puedan perjudicar la obra, el Interventor

debe supervisar y controlar el cumplimiento de las obligaciones tributarias del
contratista, tales como:
221
Verificar que el impuesto del IVA se haya pagado dentro de los trminos y
requisitos de ley
Verificar que el porcentaje de retencin en la fuente corresponda con el tipo de
contrato y que se haga la respectiva consignacin de sta
Que se pague el impuesto de timbre
Que se hayan pagado los impuestos de construccin respectivos ante
Planeacin y Curaduras Urbanas para poder legalizar el proyecto e iniciar la
construccin
Cuando se habla de control de programas especiales, nos referimos

concretamente a los programas de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y el
Impacto Ambiental que se generan en la obra, para los cuales, el Interventor
debe en esta instancia:
Que el contratista entregue para su aprobacin el plan respectivo

Que si estos programas no existen, se tramiten ante la entidad correspondiente
Que se les haga un seguimiento a estos programas, evaluando peridicamente
los resultados
Que el personal del contratista utilice permanentemente la dotacin mnima de
trabajo y los elementos de seguridad industrial
Que los equipos y herramientas a utilizar por el contratista, cumplan con las
normas de seguridad industrial requeridas y se encuentren en buenas
condiciones para realizar el trabajo
Que se cumplan las normas de salud ocupacional y seguridad industrial y se
cumplan los requisitos relativos a la prevencin de accidentes
Vigilar y supervisar correctamente la obra par que se mitigue el impacto
ambiental
Con las nuevas disposiciones sobre contratacin en el sector pblico, (Ley 80

de 1993) se ampla el campo de accin para personas naturales y jurdicas que
prestan servicios de interventora, y por lo tanto exigi un replanteamiento de
este servicio el cual ha logrado sus mayores desarrollos en el sector pblico,
pero que en el sector privado en los ltimos tiempos, ha tenido una gran
trascendencia e importancia; porque todo lo aplicado a la contratacin de la
interventora con el sector pblico es aplicable a la contratacin con el sector
privado, y bsicamente se ha trabajado en esta forma.
El tema es Interventora de Proyectos y de Construccin, se haba tratado
de una manera ms informal, ahora es importante inscribirlo con la
definicin precisa que se tiene hoy, en el rea de Gestin de Proyectos o
Gerencia de Proyectos.
Se entiende por proyectos un conjunto de actividades interrelacionadas que se

realizan de una manera controlada con el propsito de lograr un objetivo
222
determinado dentro de un perodo de tiempo establecido y utilizando recursos

limitados. En otros trminos, para distinguir si algo es un proyecto o no es un
proyecto, hay que ver esta definicin y ver entonces los componentes del
proyecto.
La primera caracterstica esencial de un proyecto, es que tenga un propsito
definido determinante, los proyectos deben conducir a algo.
Aparece una nocin en la gestin de proyectos y es que los proyectos son
complejos, actividades diversas relacionadas entre ellas, si no hay una
complejidad, si no hay un grupo de actividades all que nos conduzcan al fin, no
se podra hablar del proyecto sino de una actividad o de una tarea, pero como
se tienen un conjunto de actividades interrelacionadas que nos conducen a ese
fin, a ese objetivo, eso es entonces tener una gestin.
Esto de tener un objetivo determinado se acostumbra a llamar la caracterstica
de finalidad, finalidad es tener un objetivo determinado, complejidad es que
para lograr un objetivo, hay que realizar una serie de actividades
interrelacionadas.
Otra caracterstica de los proyectos es que sean controlados, que dentro del
lenguaje de los proyectos, es la aplicacin al mismo, de planear, hacer, verificar
y ajustar.
El proyecto sin muchas actividades, esto es lo que significa el control, que se
tengan esas actividades planificadas, que se predetermine la manera como se
deben realizar, que sean ejecutadas de acuerdo con la planeacin, esto es
parte del control, que se verifiquen los resultados, y cuando no ajustarlos, esto
es lo que significa control.
Entonces para que haya proyecto es necesario que haya control, fuera de eso
los proyectos comienzan y terminan, tienen fechas o perodos de iniciacin y
fechas o perodos de terminacin, obviamente fechas y perodos de ejecucin.
Los proyectos mueren cuando llegan a su fin o cuando en el control se diga
definitivamente no se pudo llevar cabo son dos maneras de que los proyectos
mueran.
Entonces se tiene otra caracterstica que es la viabilidad, viene de libros, de
iniciacin, de terminacin y de ejecucin, caracterstica de los proyectos.
Y la otra caracterstica que sale de all, es que el proyecto no tiene recursos
infinitos, entonces esto es lo que llaman las restricciones, para lograr este fin se
utilizan como recursos limitados asignados al proyecto, vamos a ver que tipo de
recursos pero en principio se habla de recursos fsicos, tambin materiales,
equipos, humano, de informacin y financieros, por lo general ningn proyecto
se puede hacer sin dinero, stas son entonces las caractersticas de un
proyecto.
223
La gestin de un proyecto es: determinar, identificar, realizar y controlar todas

las actividades que el proyecto requiera, estas actividades en la gestin de un
proyecto se identifican, se realizan y se controlan. Aqu el objetivo se
establece, pero adems se mantiene. Hay proyectos que empiezan de una
manera y se van desviando, entonces es necesario establecerlos y
mantenerlos; las actividades identificarlas, realizarlas y controlarlas; el control,
tiene que ajustarse a su propio sitio, el control debe ser planificado, debe ser
realizado, debe ser verificado y ajustado.
Una versin de proyectos o gerencia de proyectos, se puede entender como
las actividades conducentes a establecer y mantener los objetivos del proyecto,
identificando, realizando y controlando las actividades del proyecto, planear,
realizar, verificar y ajustar el control, determinar y controlar el tiempo de
ejecucin del proyecto, identificar, proveer, aplicar, controlar los recursos.
Ahora veamos el proyecto desde otro ngulo, la Interventora, ya se ha
descrito en forma breve y somera lo que tienen que hacer los gestores o
gerentes de un proyecto, ahora lo, qu tienen que hacer los interventores es
revisar y controlar todo eso que hacen los gerentes.
Todo proyecto con las especificaciones de sus elementos depende de una
finalidad especifica, entonces es ms eficaz el logro de los resultados en la
parte operativa mientras ms difundido y conocido sea, y es ms, en el tiempo,
de vez en cuando se debe repasar a ver si lo que se est haciendo conduce
por el camino que es, esto lo tienen que hacer los gerentes para mantener el
proyecto bajo control, pero el interventor debe establecer con qu mecanismos
se est haciendo.
Debe estar la gerencia mirando si los recursos que se le asign al proyecto
siguen siendo los que hay que proveer, o deben ser otros ms, o pueden ser
de pronto menos porque los recursos que se estn asignando a un proyecto se
los podemos estar quitando a otros, esas cosas las debe ver el interventor, el
nivel gerencial, el nivel estratgico del proyecto.
Por otro lado un interventor hace con las partes relacionadas con los proyectos
en ver primero que todo que estn identificados, en un proyecto de
construccin de una edificacin o de una obra cualquiera, hay que identificar el
proyecto, saber que hay que generar un edificio o una obra de varios niveles y
tantas reas construidas, este es el objetivo determinado, las actividades
habra que hacer para esto, seran:
Asegurar que se tenga el lote

Hacer estudios bsicos
Hacer anteproyectos hasta volverlos diseos
Ejecutar el proyecto
Definir una cantidad de cosas detalladamente, hasta llegar hasta actividades

sencillas, tiene distintos niveles de desagregacin, se pueden necesitar unos
niveles macro, otras personas pueden necesitar unos niveles medios y otros
224
necesitaran unos niveles micro, entonces la funcin del interventor ah, como
parte del control, se puede reflejar en:
Ver que la identificacin de las actividades est realizada y correctamente

realizada, que las actividades si sean pertinentes para el proyecto
Vigilar que se realice lo que est previsto se debe hacer, aqu hay una funcin de
vigilancia como interventor
El proyecto tiene sus propios controles, la interventora es uno de ellos, entonces
el interventor debe colaborar en controlar esto, que estn realizados y que estn
bien utilizados
El Interventor no es el nico que controla, el control no es exclusivo del

Interventor, los gerentes del proyecto y los actores del proyecto ellos mismos
se auto controlan, pero el Interventor debe supervisar el control, siempre, en
alguna parte, por decir cualquier cosa, las mezclas de concreto se controlan
por cada da de trabajo se toman, por ejemplo cilindros, esto lo hace el
constructor, entonces el Interventor verifica que si se tomaron los cilindros y
que si se estn ensayando y que los resultados si se estn aplicando, a veces
estas funciones no eran de la interventora entonces le tocaba hacerlas a
constructor.
Viene entonces un principio de economa entre el ejecutor de los proyectos, el

responsable de los proyectos y la interventora para que los controles se
realicen primero sin vacos, el constructor no lo hace porque piensa que el
interventor lo va hacer y el interventor no lo hace porque piensa que lo va hacer
el constructor, casos as, o segundo, el constructor lo hace y el interventor
tambin lo hace, entonces esto resulta antieconmico.
Muchas veces el trabajo de los Interventores y obviamente de los gestores es
la programacin. Esto tiene representa que en algunos contratos le asignan al
interventor terminar la programacin, cosa que no es lo ms adecuado, porque
sera una programacin impuesta para el constructor, con la cual l
posiblemente no este comprometido.
El ejercicio permanente de estar mirando una realidad frente a un referente y
tomando decisiones, generalmente las decisiones no son autnomas del
interventor, son acotadas por el constructor, algunas veces ni siquiera el mismo
podr decidir los ajustes sino decirle al constructor o a la entidad constructora
que se han encontrado atrasos en algunas actividades, debe proponer
acciones y presentar las medidas a tomar para ponerse al da, estas son parte
de las actividades del interventor.
El proyecto listo est mostrando realmente lo que es la complejidad, las cosas
no son autnomas en un proyecto, las actividades son interrelacionadas:
Con el tiempo
En relacin con los presupuestos y que no se debe pasar de all
Tambin estn interrelacionadas porque las especificaciones determinarn los
costos y a veces la programacin,
Estn interrelacionadas en que la organizacin que se tenga, que el personal debe
estar consistente con el proyecto,
225
De que el plan de suministros debe estar consistente igualmente,

Las instalaciones temporales del proyecto, porque cuando el proyecto se termina
algo hay que hacer con esas instalaciones provisionales,
Aqu es donde vienen las interrelaciones, el Interventor nunca debe perder

de vista el objetivo del proyecto, porque sino puede volverse un interventor
con una capacidad de error muy alto, el interventor que siempre tenga
pendiente para donde va el proyecto, costos, tiempo, alcance, objetivos, etc.,
ser exitoso.
Este es un panorama general de cmo pueden ser las responsabilidades de un
interventor frente a un proyecto, hay una herramientas que ya estn
inventadas.
Existe la familia de las normas ISO 9000, de estas es muy famosa la 9001 que
es la que se utiliza para certificacin. Pero no es tan famoso un apndice de
esa familia que es la norma 10006, que se llama la norma de gestin de
proyectos, en ella se est presentado un resumen del contenido de la norma.
La norma nos dice que un proyecto tiene un proceso estratgico, que consiste
en establecer los objetivos del proyecto y mantenerlos y que tiene un grupo de
procesos operacionales.
En un Proyecto de Construccin el Interventor se puede relacionar de

diferentes maneras, dependiendo en primer lugar de si el proyecto est
gestionado por la Empresa privada o por el sector pblico.
INTERVENTORA
SECTOR PRIVADO
SECTOR PBLICO
EL INTERVENTOR COMO
FUNCIONARIO PBLICO
EL INTERVENTOR COMO
CONTRATISTA DE
CONSULTORA
EL INTERVENTOR COMO
FUNCIONARIO
EL INTERVENTOR COMO
CONTRATISTA DE
CONSULTORA
FIGURA 50. INTERVENTORA SEGN EL AMBIENTE DE CONTRATACIN
226
4.5.1.1. El Interventor en el Sector Pblico
Segn el estado y propiamente en el Ministerio de Transporte, la

INTERVENTORA: Es el conjunto de actividades de vigilancia y control
para la verificacin del cumplimiento de las obligaciones pactadas en el
contrato.
Empecemos a mirar como es la relacin con el proyecto, del Interventor,
cuando se refiere a obras del sector pblico; aqu encontramos igualmente tres
aspectos que son:
SECTOR PBLICO
EL INTERVENTOR COMO
FUNCIONARIO PBLICO
EL INTERVENTOR COMO
CONTRATISTA DE
CONSULTORA
FIGURA 51. EL INTERVENTOR EN EL SECTOR PBLICO
El Interventor como funcionario pblico est regido por la Ley 80 de 1993,

en su ARTICULO 2o. DE LA DEFINICION DE ENTIDADES, SERVIDORES Y
SERVICIOS PUBLICOS, inciso 2. Este funcionario hace parte de la planta de
cargos del estado, bien sea en nivel nacional, departamental o municipal y su
misin principal, es la supervisin, revisin y recepcin de las obras.
El Interventor como funcionario pblico puede ser ejercido en Colombia
por cualquier persona que posea ttulo profesional reconocido en el ramo
de la construccin, la arquitectura o la ingeniera civil.
Como se mencion antes sus labores son muy especficas, y dependen del tipo
de estructura organizacional de la que hagan parte. Llegando en un caso muy
particular, como por ejemplo la ciudad de Medelln y su rea Metropolitana,
encontramos interventores en varias dependencias, tales como:
El Municipio:
Planeacin Municipal
Obras Pblicas Municipales Secretara de Infraestructura.
Empresa de Desarrollo Urbano EDU.
En las Empresas Pblicas de Medelln, en sus diferentes divisiones:
Gerencia de Acueducto y Alcantarillado
Divisin de Acueducto
Divisin de Saneamiento
227
Gerencia de Energa
Gerencia de Telecomunicaciones (Hoy UNE TELECOMUNICACIONES)
Gerencia de Gas
El INVAL (Instituto de Valorizacin)
El rea Metropolitana
El INDER
En un nivel nacional, encontramos diferentes interventores, dependiendo de la

entidad, como es el caso del Ministerio de Transporte y Seguridad Social, que
igualmente maneja interventores, y en un nivel departamental, las Secretaras
de Obras Pblicas, Planeacin Departamental, y algunas entidades
descentralizadas tanto del orden departamental como nacional.
En general, estos interventores no tienen para nada relacin entre s, pues
cada Divisin es autnoma y se rige por la estructura organizacional de cada
una de las entidades, as sean todas estatales.
Con las sucesivas re-estructuraciones que ha sufrido el estado en general,
muchas de las dependencias de la Interventora han visto mermada su
capacidad, limitando en algunos casos su personal, lo que hace que sea
dificultoso poder controlar la gran cantidad de obras que el estado maneja, es
por ello que cada vez ms, va tomando auge la contratacin de la
Interventora como servicio de Consultora. Aqu en el sector pblico, es
obligatoria la contratacin de los servicios de Interventora, cuando se
desarrollen obras de carcter pblico, bien sea edilicio u obra civil,
relegando las labores del interventor como funcionario pblico, slo a la
recepcin de obras a satisfaccin.
En este caso, la Empresa Interventora o simplemente el Interventor, es el
representante o mejor dicho la presencia del estado en sus obras y es el
encargado de la supervisin, vigilancia y control del proyecto desde su
concepcin, hasta la fase de desactivacin.
ENTIDAD CONTRATANTE
EL ESTADO
(Nivel Nacional)
(Nivel Municipal)
ENTIDAD CONTRATISTA
EMPRESA
CONSTRUCTORA Y/O
PROMOTORA
INTERVENTORA
PROYECTO
FIGURA 52. INTERVENTORA INTERNA
228
ENTIDAD CONTRATANTE
EL ESTADO
(Nivel Nacional)
(Nivel Municipal)
ENTIDAD CONTRATISTA
EMPRESA
CONSTRUCTORA Y/O
PROMOTORA
PROYECTO
SUPERVISIN
INTERVENTORA
FIGURA 53. INTERVENTORA EXTERNA
4.5.1.2. Valores ticos de los Interventores y Supervisores
El Interventor o supervisor, debe desempear su labor con el orgullo de

cumplir, en verdad, una misin muy importante para el Estado y ante todo para
la comunidad.
Controlar y vigilar, son dos puntos que denotan las funciones macro que l
debe realizar. Pero la labor de interventora va ms all: Su conducta y el
desarrollo de sus actividades deben estar enmarcadas dentro de un conjunto
de valores bsicos, los cuales debe reconocer, aprender y vivenciar, y entre los
que estn:
La tica, como moral pensada, aqulla que nos permite forjar un buen
carcter para enfrentar y actuar en la vida con responsabilidad
La conducta moral, como forma de actuar enmarcada dentro de
principios que las personas reconocen como justos
La responsabilidad, que seala el actuar en forma diligente, dando
cuenta de los actos propios y asumiendo las consecuencias que de ellos
se deriven
La solidaridad, superando el individualismo para actuar de manera
colectiva, compartiendo y ayudando a que se cumplan mis objetivos y
los de los dems
El compromiso, que como valor establece ir ms all del simple deber,
trascender la norma, lograr el deber ser y llegar al querer hacer
La buena fe, que incorpora el valor tico de la confianza, del respeto por
el otro y de credibilidad, para que las libertades de ambos se den en
sentido de lo humano buscando restaurar lo pblico como el espacio de
interaccin social y no de conflicto.
229
El inters general y la voluntad de servicio, los cuales estn ntimamente

relacionados con las decisiones administrativas, dando a stas direccin
y significado, superando los viejos esquemas del solo inters privado y/o
particular
4.5.1.3. Lineamientos legales
El interventor o supervisor es un representante de la entidad contratante en la

ejecucin de los proyectos que a esta entidad le corresponde adelantar
mediante contratacin. Su papel es vital, ya que de su buena gestin depende
la calidad de los productos obtenidos por la entidad.
Por esta razn, el interventor o supervisor debe ser consciente de sus derechos
y obligaciones, contenidos en leyes, decretos, resoluciones y circulares que
rigen el ejercicio de la contratacin en las entidades estatales y responder civil,
penal, fiscal y disciplinariamente, por el incumplimiento de sus obligaciones.
La expresin interventor o supervisor, debe entenderse como dos
trminos excluyentes entre s, ya que cada uno tiene funciones y
responsabilidades diferentes, en el sector oficial.
Dentro del desempeo de sus funciones, el interventor o supervisor debe tener
en cuenta las clusulas consagradas en el contrato y entre otras, las
normativas que se describen a continuacin, cuando ellas sean aplicables:
Artculos 6, 123 y 124. Constitucin Nacional: De la responsabilidad de los
servidores pblicos.
Artculo 209. Constitucin Nacional: El funcionario o persona natural o
jurdica que sea designada para ejercer las funciones de interventor o
supervisor en contratos que celebre el Estado, deber conocer y aplicar los
principios que orientan la actividad de la administracin pblica establecidos
en este artculo:
Igualdad: Descansa este principio en el tratamiento rigurosamente

imparcial dado a todos los administrados, sin favorecer ni a
individuos ni grupos.
Moralidad: Las funciones asignadas al servidor pblico deben
desarrollarse con el autntico propsito de servicio, aplicando
siempre la honestidad y el respeto a las normas sobre sus
obligaciones, incompatibilidades y prohibiciones.
Eficacia: Exige que la finalidad sea el logro oportuno de los objetivos,
salvando de oficio los obstculos puramente formales y evitando
situaciones que limiten la toma de decisiones.
Economa: Las normas y procedimientos deben ser utilizados para
agilizar las decisiones, desarrollndolos en el menor tiempo y con la
menor cantidad de gastos.
230

Celeridad: Se tendr el impulso oficioso de los procedimientos,

suprimiendo los trmites innecesarios y utilizando formatos para
actuaciones en serie, de acuerdo con su naturaleza.
Imparcialidad: Se tendr en cuenta que la finalidad de los
procedimientos consiste en asegurar y garantizar los derechos de
todas las personas sin ninguna condicin.
Publicidad: Las decisiones se darn a conocer oportunamente
mediante comunicaciones, notificaciones, publicaciones o el medio
que ordene la Ley.
Coordinacin: Las actividades precisan de un adecuado y lgico nivel
de entendimiento, comunicacin, interaccin e interdependencia.
Control: Las actividades sern objeto de un control que implique
vigilancia, supervisin y seguimiento.
Delegacin: La Ley determinar en qu personas y en qu entidades
puede operar la delegacin.
Ley 80 de 1993. Por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin

de la Administracin Pblica.
Decreto 2251 de 1993. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 80 de
1993, en relacin con los contratos celebrados con cooperativas y
asociaciones conformadas por entidades territoriales.
1993, sobre intereses moratorios, garanta nica, requisitos de ejecucin de
los consorcios y uniones temporales, entre otros.
Decreto 2551 de 1993. Por el cual se adiciona el Decreto 1522 de 1983 en
relacin con la celebracin de contratos de consultora.
1993, en materia de contratacin directa.
Artculo 4. Ley 80 de 1993. De los derechos y deberes de las entidades
estatales.
Artculo 5. Ley 80 de 1993. De los derechos y deberes de los Contratistas.
Artculo 14 de la Ley 80 de 1993. De los medios que pueden utilizar las
entidades estatales para el cumplimiento del objeto contractual.
Artculo 23 de la Ley 80 de 1993. Las actuaciones de quienes intervengan
en la contratacin estatal, se desarrollarn con arreglo a los principios de
transparencia, economa y responsabilidad.
Artculo 32 de la Ley 80 de 1993. De los contratos estatales.
Artculo 53. De la responsabilidad de los consultores, interventores y
asesores. Los consultores, interventores y asesores externos respondern
231
civil y penalmente tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas

del contrato de consultora, interventora o asesora como por los hechos u
entidades, derivados de la celebracin y ejecucin de los contratos respecto
de los cuales hayan ejercido o ejerzan las funciones de consultora,
interventora o asesora
Artculo 54. De la accin de repeticin. En caso de condena a cargo de
una entidad por hechos u omisiones imputables a ttulo de dolo o culpa
grave de un servidor pblico, la entidad, el Ministerio Pblico, cualquier
persona u oficiosamente el juez competente, iniciarn la respectiva accin
de repeticin, siempre y cuando aqul no hubiere sido llamado en garanta
de conformidad con las normas vigentes sobre la materia.
Artculo 56. De la responsabilidad penal de los particulares que intervienen
en la contratacin estatal. Para efectos penales, el contratista, el interventor,
el consultor y el asesor se consideran particulares que cumplen funciones
pblicas en todo lo concerniente a la celebracin, ejecucin y liquidacin de
los contratos que celebren con las entidades estatales y, por lo tanto,
estarn sujetos a la responsabilidad que en esta materia seala la Ley para
los servidores pblicos.
Artculo 58 Ley 80 de 1993. De las sanciones.
Artculos 60 y 61, Captulo VI. De la liquidacin de los contratos.
Resolucin 2413 de 1979. Del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Reglamenta la higiene y seguridad para la industria de la construccin.
Artculo 49, Ley 99 de 1993. Establece la obligatoriedad de la Licencia
Ambiental en la ejecucin de obras, el establecimiento de industrias o el
desarrollo de cualquier actividad que de acuerdo con la Ley y los
reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales
renovables o al medio ambiente, o introducir modificaciones considerables o
notorias al paisaje.
Ley 190 de 1995. Estatuto Anticorrupcin y sus decretos reglamentarios.
Por la cual se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en la
administracin pblica y se fijan disposiciones con el objeto de erradicar la
corrupcin administrativa.
Ley 200 de 1995. Cdigo Disciplinario nico. Por la cual se adopta el
Cdigo Disciplinario nico. En especial, el Artculo 40. Los Deberes. Son
deberes de los servidores pblicos los siguientes:
Entre otros:
Cumplir con diligencia, eficiencia e imparcialidad el servicio que le

sea
encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin que
232

cause la suspensin o perturbacin de un servicio esencial o que

implique abuso o ejercicio indebido del cargo de funcin.
Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con
quienes tenga relacin con motivo del servicio.
Desempear su empleo, cargo o funcin sin obtener o pretender
obtener beneficios adicionales a las contraprestaciones legales.
Ceirse en sus actuaciones a los postulados de la buena fe.
Desempear con solicitud, eficiencia e imparcialidad las funciones de
su cargo.
Poner en conocimiento del superior los hechos que puedan
perjudicar la administracin y las iniciativas que se estimen tiles
para el mejoramiento del servicio.
Todas las dems normas que sean concordantes.37

NOTA: TOMADO DEL MANUAL DE INTERVENTORIA DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES.
4.5.1.4. Interventor Interno
El Interventor interno es un servidor pblico que representa a las entidades

oficiales, designado mediante resolucin para ejercer el control y vigilancia
durante todas las etapas del contrato. Es entonces un funcionario pblico, que
tiene innumerables funciones.
Los interventores internos de los contratos suscritos por las entidades oficiales,
adems de cumplir con las obligaciones contractuales y las sealadas en las
normas vigentes, deben realizar las siguientes actividades:
37
Revisin y anlisis de documentos

Organizacin y normativas
Ajustes de estudios, diseos y planos
Control inversin y buen manejo de anticipo
Manejo de explosivos
Sealizacin
Reuniones tcnicas
Disposiciones legales al rea del proyecto
Impacto ambiental
Anlisis de documentos del proyecto con el contratista
Acta de iniciacin
Entrega de bienes y/o equipos
Verificacin del estado, calidad y cantidad del equipo propuesto
Replanteo
Referencias topogrficas
Avance del proyecto
Control de personal y equipo
Control legal y administrativo del contrato
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Manual de Interventora. Bogot D.C.
233
Control financiero del contrato

Revisiones peridicas
Actas de recibo parcial
Resumen mensual de seguimiento
Sugerencias, reclamaciones y consultas del contratista
Siniestros
Manuales de mantenimiento de equipos instalados
Terminacin del contrato
Recibo y aprobacin de diseos
Recibo definitivo del contrato
Liquidacin del contrato
Cambio de interventora del contrato
Entrega del objeto contratado a la entidad usuaria
Suspensin y reanudacin del contrato
Acciones y o prrrogas.
4.5.1.5. Interventor Externo
El Interventor Externo es la persona natural o jurdica a quien se le ha

adjudicado un contrato para ejercer el control y vigilancia durante todas las
etapas del contrato y representa al Contratante, en este caso a la Entidad
oficial, ante el contratista.
El Interventor externo es un contratista de consultora.
Si la interventora es contratada, adems del cumplimiento de las normas
vigentes, de las obligaciones contractuales y de las que han sido sealadas
para la Interventora Interna, debe realizar las siguientes actividades:
Diario de la obra
Registros de soporte
Ajuste de estudios, diseos y planos
Archivo
Reuniones tcnicas
Ensayos y control de calidad
Colaboracin a comisiones de supervisin
Planos definitivos de la obra
Informe mensual
Informe final
4.5.1.6. Supervisor Tcnico
El Supervisor Tcnico es un servidor pblico designado mediante resolucin,

para ejercer control y vigilancia sobre la ejecucin de un contrato de
interventora.
Es decir es una Interventora a la Interventora externa que es un contrato de
consultora con una entidad del orden oficial.
234
Cuando exista un control por parte de una Interventora Interna, sta puede ser
realizada por el Interventor Interno, funcionario pblico de la Entidad
Contratante o por un Supervisor Tcnico, pues la Supervisin puede ser
ejercida por un Interventor.
Cuando la interventora sea externa, el Contratante, es decir la Entidad oficial
debe designar un Supervisor, quien deber realizar las actividades descritas a
continuacin y que se refiere nica y exclusivamente al contrato de
Interventora:
Control y vigilancia
Disposiciones normativas
Reuniones tcnicas
Anlisis de documentos con el Interventor
Acta de iniciacin
Modificaciones
Exigir informes de Interventora
Revisin de informacin
Sugerencias, reclamaciones y consultas del Interventor
Colaboracin al Interventor y al Contratista
Siniestros
Control de personal
Control de gastos
Exigencia al Interventor sobre el control de calidad
Seguimiento al informe mensual de Interventora
Evaluacin del cumplimiento de la Interventora externa
Cambio del Supervisor del contrato
Adiciones y/o prrrogas
4.5.1.7. El Interventor en el Sector Privado

La Interventora en el sector privado que no es obligatoria, pero si
necesaria, ha tomado en los ltimos aos, un auge importante, al punto de que
se ha convertido en un agente vital dentro del andamiaje del proyecto
constructivo.
El Interventor, ya lo hemos mencionado, ser entonces, el representante del

propietario en el proyecto y en la obra, y debe estar vinculado desde el inicio
del mismo, es decir desde la etapa de pre-factibilidad, como consultor del
proyecto.
235
Es tpico, en Colombia, en cuanto se refiere a promocin y construccin de

proyectos, que se presenten en diversas formas, dependiendo en gran parte de
la estructura organizativa de las empresas encargadas del proceso edificatorio
en el pas.
Entre estas formas tenemos:
PROYECTO
EMPRESA
PROMOTORA
EMPRESA
AUTOPROMOTOR
EMPRESA
CONSTRUCTORA
FIGURA 54. FORMAS DE PROMOCIN DE PROYECTOS
En un primer caso se tiene la Empresa Promotora como propietaria del

proyecto, que contrata a un constructor o Empresa Constructora para que lo
desarrolle. En cuanto a la Interventora puede contratarla como agente externo,
o igualmente puede ser parte integrante de su estructura organizativa. Lo ms
comn es que sea un consultor externo.
Este Interventor, ser su representante y presencia en el proyecto, y debe ser
vinculado desde el inicio del mismo, en sus etapas previas, para que pueda
tener una visin completa del mismo y as poder defender por una parte los
intereses del dueo y tambin para que sea una asesora permanente para la
Empresa Constructora, en el desarrollo y realizacin del mismo.
EMPRESA
PROMOTORA
INTERVENTOR
PROYECTO
EMPRESA
CONSTRUCTORA
DIRECTOR DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA
FIGURA 55. ESTRUCTURA TIPICA PROYECTO (Caso 1)
236
En el segundo caso, en donde la Empresa Promotora es la misma compaa

constructora, igualmente que en el caso anterior, la Interventora puede ser
contratada como consultora externa, caso ms comn, o ser de planta de la
empresa, poco probable.
EMPRESA
INTERVENTOR
PROYECTO
DIRECTOR DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA
La Interventora tambin en este caso debe ser contratada desde el inicio del
proyecto. En cuanto a la Empresa Promotora Constructora, hacen parte de su
planta, las directivas de la obra, como es el caso del Director y del Residente.
En el caso de una Empresa que a su vez es Promotora-ConstructoraInterventora, que tambin se presenta, el esquema de organizacin es
diferente, pues en ste es la Empresa Promotora-Constructora-Interventora, la
que es propietaria del proyecto, a su vez es la empresa que realiza la
construccin y hace la Interventora; todo lo anterior hace que su esquema
organizativo sea diferente, por ejemplo:
PROYECTO
DEPARTAMENTO DE
CONSTRUCCIONES
DEPARTAMENTO DE
PROMOCIN Y
VENTAS
DEPARTAMENTO DE
INTERVENTORA
INTERVENTOR DE
OBRA
DIRECTOR DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA
237
Generalmente existe un Departamento de Construccin o Construcciones, que

es el encargado de la ejecucin del proyecto, y cuenta con el personal
encargado de realizarlo, como es el caso del Director de Obra, del Residente
de Obra y los Auxiliares.
Tambin cuenta en su estructura con un Departamento de Ventas, que es el
encargado de realizar la promocin, publicidad y ventas del proyecto, cuando
se trate de un proyecto inmobiliario.
A su vez con un Departamento de Interventora, que es el encargado del
control y supervisin del proyecto y que cuenta con personal encargado para
realizar esta tarea como es le Interventor de Obra y muchas veces los
Residentes de Interventora.
Dentro de esta estructura puede aparecer una figura adicional, como es el
Gerente Tcnico o de Proyectos:
PROYECTO
GERENTE DE PROYECTO
DEPARTAMENTO DE
CONSTRUCCIONES
DIRECTOR DE OBRA
DEPARTAMENTO DE
PROMOCIN Y
VENTAS
DEPARTAMENTO DE
INTERVENTORA
INTERVENTOR DE
OBRA
RESIDENTE DE OBRA
En este ltimo esquema, la figura de Gerente de Proyectos, es el encargado de

toda la organizacin del proyecto mismo, muchas veces puede aparecer
tambin el Coordinador de Proyectos, pero en la mayora de los casos, ste es
asumido por el Gerente de Proyectos. Ser el encargado de coordinar los
diferentes Departamentos que existen en la organizacin.
En el ltimo caso de la autopromocin, como son proyecto tan puntuales y tan
pequeos, es muy rara la vez que se contrate un servicio de interventora
aunque no es descartable del todo; pero en forma general, no existen, debido a
su escaso presupuesto, los interventores en obras nicas de construccin,
238
cuando se trata de proyectos pequeos, como construccin de una vivienda,

adecuaciones, remodelaciones, ampliaciones, etc.
En sntesis, vemos que el Interventor dentro del sector privado aparece

igualmente en dos mbitos:
INTERVENTORA EN EL SECTOR PRIVADO
CONSULTOR EXTERNO
CONSULTOR INTERNO
FIGURA 59. INTERVENTORA EN EL SECTOR PRIVADO
La presencia del interventor en las diferentes obras el sector privado, se

va haciendo cada vez ms importante e imprescindible. De todas formas
vale la pena destacar que no es obligatoria, pero si necesaria, como se
haba mencionado antes.
Al no existir normativa que regule las funciones de la interventora, en el
sector privado, ni nada que las condicione, generalmente se han
adoptado las polticas trazadas en el sector pblico, siendo en el sector
privado un poco ms flexible; con base en el trabajo de campo y exploracin,
podremos ir definiendo a medida que avance la investigacin, las funciones,
responsabilidades, alcances y dems aspectos de la Interventora en este
sector en Colombia.
Al Interventor le corresponde controlar que todos estos diseos y proyectos

cumplan con los cdigos, normas, reglamentos y compromisos que el
contratante haya convenido en cada caso con los diferentes consultores a
quienes les encomend cada una de estas tareas, y como una ayuda muy
eficaz para el propietario, el Interventor adems, vigilar y controlar la
elaboracin y vigencia de las plizas, control al cumplimiento de los contratos
de estudios tcnicos, de arquitectura y de ingeniera y control sobre los trmites
municipales.
Cuando la situacin se le puede salir de sus conocimientos, o cuando el
interventor lo crea necesario, es de imperativa obligacin el hacerle saber al
propietario esta situacin para que le autorice el hacer revisar los estudios y
proyectos tcnicos por especialistas, en cuya autorizacin estar implcita la
condicin de que este servicio o costo de esta revisin, ser por cuenta del
propietario.
239
La Interventora debe contar con un grupo interdisciplinario de profesionales en

la Arquitectura, la Construccin y la Ingeniera, que garanticen la ejecucin,
control y aseguramiento de la calidad que necesita un trabajo bien hecho en
obra. Este equipo debe cuidar los detalles tan importantes, asegurando:
Cantidad de personal necesario, herramientas y equipos

Cuidados especiales
Programacin de Obras y despachos de material
Administracin de inventarios
Supervisin tcnica mediante el desarrollo de la obra
Cortes de obras y liquidacin final
Recomendaciones de mantenimiento.
Dentro de este apartado, se enumeran una serie de funciones que debe

realizar un Interventor. Su descripcin no puede hacerse en forma genrica, ya
que dependen de varios factores, que son propios de las caractersticas de las
obras, tales como:
Magnitud
Complejidad
Programa de trabajo
Sistema de contratacin
Sistema constructivo
Localizacin
Subsuelo
Edificaciones contiguas, etc.
No obstante, enunciaremos en este apartado algunas de las funciones que

constituyen un comn denominador de la conducta del Interventor de proyectos
y de obras, que son tericamente e histricamente las que debe realizar este
personaje dentro de las obras que se ejecutan en nuestro pas, con base en la
experiencia propia del autor de la tesis y de otras personas que han participado
como interventores.
Este modelo terico de las funciones las compararemos con la exploracin
realizada en el trabajo de campo, y veremos as cuales de stas son realizadas
por los Interventores y cuales son dejadas de hacer.
Estas funciones deben ser:
Realizar visita previa al sitio de la obra con quienes realizaron los

diferentes diseos y presupuestos, con el objeto de conocer las
caractersticas del sitio, su ubicacin, vecindades, accesos, reas de
trabajo y de almacenamiento y todas las condiciones de la obra, los
servicios pblicos domiciliarios y aspectos de ocupacin
Tener pleno conocimiento del objeto del contrato y de los planos del
proyecto, tanto topogrficos como tcnicos y arquitectnicos, con el fin
de constatar la total coordinacin entre ellos, para la correcta aplicacin
en la ejecucin de la obra
240
Establecer que las cantidades de obra del contrato y las

especificaciones particulares del proyecto estn completos y
debidamente definidos
Suscribir conjuntamente con el contratista, el Acta de inicio de obra,
dentro del trmino de tiempo que haya siso establecido en el contrato
Suscribir con el contratista y propietarios de inmuebles o predios
vecinos, las actas de vecindad a que hubiere lugar, antes de dar inicio a
los trabajos y complementando estas actas con descripciones o registros
fotogrficos si son necesarios, cuidando de fecharlas
Abrir y llevar conjuntamente con el Contratista o con el Constructor,
dependiendo del tipo de organizacin, una memoria peridica de la obra,
que es denominada Bitcora o Libro de Obra, en donde se deben hacer
constar las acciones realizadas en ella, tales como:
Los inventarios peridicos de los materiales

Equipo utilizado
Personal del contratista y de los subcontratistas
Estado del tiempo
Avance de los trabajos
Novedades de incidentes en el trabajo
Actas de comits de obra, en donde debe constar los asistentes a dicha
reunin, el da y la fecha
Consignar los conceptos de otros consultores externos o Asesores de la
Obra
Este libro, forma parte integral de los documentos del contrato

Organizar los Comits de Obra, tomar parte activa en ellos y citar a
stos al Constructor, al Arquitecto, Ingenieros y dems personas que
hayan participado en la elaboracin del proyecto; tambin a los
consultores cuando se requiera tratar un tema especfico, durante la
marcha del proyecto
Participar desde el inicio de la obra y en forma activa en el control de la
ejecucin de la localizacin y el replanteo del proyecto, el diseo y
ubicacin de los campamentos y los sitios para el almacenamiento de
los materiales de obra y en general en todas las actividades preliminares
de la construccin
Supervisar, orientar, programar y controlar el personal a su cargo, que
han sido seleccionados para ejercer la interventora de la obra
De acuerdo con los trminos del contrato y los datos de programacin,
debe aprobar los programas detallados de obra, el orden de la ejecucin
de los mismos, as como el programa de inversin de la misma
Efectuar dentro del transcurso de la ejecucin de la obra, las mediciones
peridicas de las actividades ejecutadas, las cuales deben constar en el
diario de medidas, discriminando fechas, especificacin de la actividad
medida, su ubicacin, en la obra (identificando ejes de construccin),
unidad y cantidad medida
Exigir para la ejecucin de la obra, materiales, mano de obra y
elementos de primera calidad que estn conformes con las normas y
especificaciones establecidas en los planos y cantidades de obra
Ordenar cuando sea necesario, la realizacin de ensayos y pruebas de
laboratorio que se requieran, para determinar la calidad de los
241
materiales y de los trabajos con ellos ejecutados, as mismo como esos

trabajos, tales como:
Pruebas de carga (de pilotes, de terreno, de la estructura)

Ensayos de concreto (hormign)
Ensayos de los aceros de refuerzo (resistencia, doblaje, soldabilidad)
Control de asentamientos
Ensayos de instalaciones 8elctricas, de gas, hidrulicas, mecnicas,
acsticas, etc.)
Controles y ensayos para el material de obra negra, obra blanca y
acabados
Exigir la aplicacin estricta de todas las normas tcnicas y

reglamentaciones establecidas en el Cdigo Colombiano de
Construcciones sismo-resistentes
Exigir el total cumplimiento de todas y cada una de las especificaciones
de construccin para todas las actividades de la obra, as como las que
aparezcan en los planos constructivos
Exigir la calidad de obra para todos y cada una de las actividades de la
construccin, considerando que obra mal ejecutada no puede ser
recibida en ninguna de las actas del contrato
Ordenar la remocin y el reemplazo de obra mal ejecutada o no
aprobada, fijando para el efecto un plazo determinado mediante
comunicacin escrita
Vigilar el suministro oportuno en nmero y calidad de la maquinaria,
equipos, herramientas, como tambin que stos sean los indicados para
la ejecucin de los trabajos; que su manejo y mantenimiento sean los
correctos y ofrezcan las debidas condiciones de seguridad industrial
tendientes a prevenir accidentes
Verificar que el contratista (Constructor) tanga previstos en la obra todos
los medios y recursos para mantener la seguridad dentro de ella, que
permitan mantener y favorecer todo el tiempo de la ejecucin de la obra,
la integridad de quienes laboran o permanecen en ella
Ordenar lo necesario para que la ejecucin de los trabajos se lleven a
cabo sin perjuicios para terceros
Exigir el total cumplimiento de la programacin de la obra, pudiendo
solicitar las modificaciones cuando por razones tcnicas o dada la
naturaleza de la obra, se haga necesario, sin que ello modifique el plazo
inicial o adicionalmente pactado en el contrato
Resolver oportunamente las consultas que presente el contratista
(constructor) y hacer las observaciones que estime convenientes. Si
durante la marcha de la obra se presentan dudas o diferencias que no
pueden ser resueltas en la obra de acuerdo con los planos constructivos
y las especificaciones de construccin, debe aclararlas con los
diferentes proyectistas, con la anticipacin suficiente con el fin de no
entorpecer la buena marcha de la obra. El Interventor debe dejar
constancia escrita de las determinaciones que se tomen al respecto
Cuando sea necesario completar o introducir modificaciones al proyecto.
El Interventor debe solicitar al proyectista o proyectistas, la elaboracin
de los planos respectivos y cuidar de que en todo momento, el
constructor disponga de los documentos de trabajo actualizados
242
Cerciorarse diariamente, de que las obras se estn realizando conforme

planos y especificaciones del contrato, lo cual debe constar mediante
inspecciones diarias y contactos con el representante del contratista en
la obra
Exigir al contratista mantener en la obra debidamente actualizados el
conjunto de planos y documentos de la misma
Vigilar que las plizas que estn a cargo del contratista se mantengan
actualizadas en valor y plazo
Vigilar el desarrollo de los trabajos correspondientes a subcontratos, por
medio de un registro de avance de los mismos, que permita en todo
momento conocer el estado de cumplimiento de los mismos y su
incidencia en el desarrollo general de la obra y en los reajustes de los
precios
Llevar un registro fotogrfico con fechador, lo ms completo posible, de
las diferentes etapas de la obra
Revisin y aprobacin de las compras de materiales, suministros y
equipos, exigiendo el cumplimiento de calidad y especificaciones
Suscribir, en el evento de presentarse obras extras o adicionales, en
forma conjunta con el contratista, la respectiva acta de precios no
previstos para las actividades cuyos valores no aparezcan en la
propuesta inicial, respaldada por los respectivos anlisis de precios
unitarios
Cuidar que la reparacin de las obras no signifique costos adicionales
para el propietario o demoras en el plazo de la entrega
Supervisar el almacn de la obra, mediante la realizacin de arqueos e
inventarios espordicos
Aprobar o rechazar las actas peridicas de obra que presenten el
contratista para la formulacin de las cuentas, teniendo muy presente
que correspondan a obra realmente ejecutada, de acuerdo con los
Colaborar con la firma encargada de la programacin y control, en los
ajustes peridicos o especiales que sean necesarios para la buena
marcha de la obra
Realizar una evaluacin previa a la finalizacin de los trabajos e indicar
al contratista los faltantes y deficiencias de la obra, con miras a que sean
subsanados en el tiempo restante para la conclusin del plazo
Vigilar que la cantidad de desperdicios no supere los lmites normales
segn el material y sistema de trabajo utilizado
Exigir al contratista y a los proyectistas los planos actualizados de todo
el proyecto
Exigir al contratista al finalizar la obra, la carta de aprobacin de la pliza
de estabilidad de la obra y prestaciones sociales
Presentar informes peridicos al propietario sobre el avance de la obra,
inversin y cumplimiento del programa de trabajo
En todos los asuntos relacionados con la obra, el Interventor debe
conducirse en forma discreta y justa con el constructor (contratista)
Elaborar y firmar conjuntamente con el contratista las actas de recibo
final de obra y liquidacin final de la misma
243
Actualizar el pago de la ltima cuenta, una vez se hayan suscrito las

actas de recibo y liquidacin final
Llevar la documentacin del contrato de manera actualizada y rigurosa
Canalizar los reclamos de post-venta para que sean atendidos por el
contratista
Cumplir y hacer cumplir todas y cada una de las clusulas contractuales
Hacer entrega al propietario a la terminacin de los trabajos, del
conjunto de documentos que conforman el archivo tcnico de la obra:
ARCHIVO TCNICO DE LA OBRA
BITCORA O LIBRO DE
OBRA
ESTUDIO DE SUELOS
PLANOS ACTUALIZADOS
DEL PROYECTO
REGISTRO FOTOGRFICO
DE LA OBRA
MAUNAL DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO DE
EQUIPOS INSTALADOS EN
OBRA
CUADROS DE CONTROL
DE CILINDROS
DOCUMENTOS DE
CONTROL DE
ASENTAMIENTOS
RESULTADOS DE LOS
ENSAYOS
FIGURA 60. DOCUMENTOS DEL ARCHIVO TCNICO DE LA OBRA
Todas estas funciones relacionadas en este apartado, son muy genricas y es

bueno a lo largo de la investigacin, ir definiendo el tipo de funcin, de acuerdo
al aspecto que toca la interventora a lo largo de su amplia cadenas de
funciones, claro est dependiendo de muchos factores, entre ellos, el tipo de
obra, el tipo de contrato y por supuesto el tipo de interventora a desarrollar.
A medida que avanza la investigacin, iremos definiendo el tipo de funciones y
clasificarla, para poder tener un perfil ms claro no slo de las funciones del
Interventor, sino tambin de todos los aspectos que a l como representante
del propietario le competen no slo en la obra sino en el proyecto en general.
Es importante detectar con claridad por parte del Interventor, cuales son los
problemas ms frecuentes que se presentan en la obras, para que pueda
entrar a definir las medidas a tomar: es bueno saber detectarlas a tiempo para
que estas medidas sean ms preventivas que correctivas. Los problemas ms
frecuentes en la obra, se pueden clasificar en tres tipos: tcnicos, administrativos
y econmicos.
244
Planos
Especificaciones
Materiales/elementos
Trabajos/obras
PROBLEMAS TCNICOS
Insuficientes
Incompletos
Incongruentes
Errados
No coordinados
Bajas
Imprecisas
Incompletas
Inconsistentes
Excesivas
Inferior calidad
Caractersticas diferentes
Almacenamiento indebido
Baja calidad
Mala apariencia
Falta de proteccin
Deficiencia aseo
TABLA 25. PROBLEMAS TCNICOS MS FRECUENTES EN OBRA
Organizacin general
Personal
Almacn
Programacin
PROBLEMAS ADMINISTRATIVOS
Sistema deficiente
Flujo de fondos
Suministros irregulares
Falta de comunicacin
Deficiencias de control
Fallas en pedidos/entregas
Moras en pagos
Capacitacin
Conducta
Cantidad
Rendimientos/productividad
Remuneracin
Materiales
Herramientas
Equipos
Retrasos
Incumplimientos
TABLA 26. PROBLEMAS ADMINISTRATIVOS MS FRECUENTES EN OBRA
Desperdicios
Daos
Prdidas
Sobre costos
PROBLEMAS ECONMICOS
Insumos varios
Trabajos
Implementos
Anticipos
Materiales
Elementos
Equipos
Precios altos
Refacciones
Demoliciones
Reajustes
Indemnizaciones
Sanciones
Costos financieros
Plazo entrega
Lucro cesante
TABLA 27. PROBLEMAS ECONOMICOS MS FRECUENTES EN OBRA
245
Como se menciona al principio de este apartado, es de vital importancia que el

Interventor, en compaa de las personas que ejecutan la obra por parte del
contratista constructor, detecten las fallas ms importantes en los diferentes
aspectos de la obra, para que se puedan ir corrigiendo y previniendo si es del
caso y as evitar que la obra en general sufra alteraciones que conlleven a
entorpecer la buena marcha de la misma y arroje los resultados esperados en
beneficio de todos los que participan en ella.
El Interventor debe estar en todo momento atento a ello, pues como labor de
control, supervisin y vigilancia de la obra, es su deber realizar los aportes
necesarios e indispensables para la buena ejecucin del proyecto y en general
para la buena marcha de la obra.
Antes de empezar a hablar sobre la interventora moderna, es importante hacer

de nuevo, un recuento de cmo se inici la interventora en Colombia.
La Interventora como actividad profesional independiente surge en el pas en
la dcada de los cincuenta, cuando se empiezan a construir obras de ingeniera
de alguna complejidad por parte de entidades de derecho pblico, cuya
supervisin y control no era posible acometer en forma directa por funcionarios
tcnicos de planta, por razones de especializacin o de tiempo. Aparecen as
las primeras contrataciones con firmas o personas naturales dedicadas a la
consultora y generalmente se escoga a la que haba realizado los estudios y
diseos.
Desde esa poca hasta ahora ha evolucionado el concepto de interventora y
se ha tratado de desarrollar una normativa legal que reglamenta su
contratacin especialmente y algo sus funciones y responsabilidades.
El Decreto Ley 152 de 1972, Estatuto de contratacin que tuvo vigencia hasta
1983, la consagr como una actividad de Ingenieros y Arquitectos en el campo
de la consultora e inicia una breve reglamentacin legal. La ley 64 de 1978
reglamentarias de las profesiones de Ingenieros y Arquitectos, determina que
estos profesionales se pueden desempear como Interventores; Esta ley 64 de
1978, fue derogada por la Ley 435 de 1998 y tambin por la ley 842 de 2003,
como reglamentaria de las profesiones.
En 1983, el Decreto Ley 222, que sustituye al 150 de 1972, como Estatuto de
Contratacin del Estado, perfecciona la normativa y acoge procedimientos de
seleccin y tarifas sugeridas por las diferentes Asociaciones Profesionales. En
1983 se expide la Ley 80 y posteriormente decretos reglamentarios de ella que
constituyen el marco legal vigente en la actualidad.
246
ANTES
La prctica profesional y la concepcin de la
Interventora tambin han evolucionado en estos
cincuenta aos. En los primeros se concibe al
Interventor como un delegado de la entidad
contratante, encargado de hacer cumplir al pie de
la letra el contrato celebrado y defender los
intereses de esta entidad an asumiendo
posiciones muchas veces injustas e inequitativas y
en algunos casos, llevando a la quiebra a los
contratistas, con la consiguiente demora en la
terminacin de las obras. Era entonces el
Interventor, un fiscal a veces implacable a la caza
de los errores para sealarlos por escrito,
exigiendo su correccin o aplicando las
penalizaciones establecidas en el contrato.
AHORA
Hoy se concibe la Interventora como una actividad

profesional que asesora a las partes, sirve de
mediador, concilia intereses buscando la equidad,
apoya tcnica y administrativamente al contratista
para evitar errores y tiene como objetivo que la
obra se realice en condiciones ptimas de calidad,
costo y plazo. No es el enemigo del contratista,
sino un colaborador en el buen suceso de la obra,
sin concesiones, pero tambin sin exigencias
exageradas e injustas.
El Gobierno Nacional en colaboracin con organismos internacionales (FMI,

BID, BM y otros) ha ejecutado obras pblicas de gran envergadura (centrales
hidroelctricas, aeropuertos, oleoductos, terminales martimos, centrales de
transporte, hospitales, acueductos, plantas de tratamiento, viaductos, tneles,
vas de comunicacin, etc.) y un sin nmero de obras de carcter comunitario
que indudablemente han beneficiado y han jalonado el desarrollo del pas.
Ahora bien, estos organismos internacionales financian las obras pblicas,
exigiendo para ello una actividad interventora intensa y eficaz, la que el Estado,
puede hacer por sus propios medios o por delegacin a entidades
independientes especializadas e idneas en estas labores. Paralelamente, las
obras de carcter privado eran eminentemente institucionales (Sedes de
grandes empresas nacionales, extranjeras y grandes proyectos industriales).
Haba una actividad interventora que era muy costosa dado el monto de los
emprstitos y la magnitud y complejidad de las obras emprendidas.
Hasta hace 30 aos, aproximadamente, se puede decir, slo se haca
interventora a las obras pblicas de gran envergadura y a las obras privadas
de tipo institucional, debido a los altos costos de la prestacin de este servicio.
Hoy en da con el despegue del sector de la construccin y en especial con el
gran dinamismo que ha tenido en los ltimos aos el sector inmobiliario, la
Interventora est presente an en los proyectos de inters social, proyectos
stos, que son de alta sensibilidad a los costos.
La Interventora se ha ganado este espacio, gracias a que ha demostrado los
inmensos beneficios, las grandes ventajas que presenta una obra y en general
un proyecto cuando tiene una eficiente labor interventora durante todo el
desarrollo de la misma (antes, durante y despus de la construccin),
garantizando as, el cumplimiento de las metas establecidas en cuanto a
247
calidad, costo y tiempo. Se puede afirmar, que prcticamente ningn proyecto

organizado, se disea y se ejecuta sin tener una Interventora incluida.
Las actuales realidades de la construccin en trminos de magnitud y costos
de los proyectos, as como por la gran variedad de aspectos que su ejecucin
conlleva (tcnicos, administrativos, legales, contables, econmicos, financieros,
de impacto ambiental, de seguridad industrial, de calidad), exigen tecnificar la
funcin de la Interventora, mediante el enfoque de un control integral de las
obras.
Dicho control y supervisin comienza con la recopilacin, estudio y anlisis de
la informacin tcnica que se requiere para ejecutar la obra, contina con la
supervisin de los procesos constructivos, la verificacin del cumplimiento de
normativas y especificaciones y concluye con la evaluacin de los resultados y
las condiciones de funcionamiento previstos.
La Interventora moderna de hoy se centra ms en la administracin de la
calidad. De ah el por qu de la necesidad de hacer un control estricto en la
calidad de los materiales y sus especificaciones y del sistema constructivo que
se utilice, de la mano de obra que se emplea, de la calidad, condiciones de
seguridad y suministro oportuno de la maquinaria, equipos y herramientas, del
control de los chequeos, ensayos y pruebas que se hagan en la obra o en el
laboratorio.
El control de la programacin de la obra, reduce notablemente los posibles

inconvenientes que se puedan presentar y permite recomendar la toma de las
acciones correctivas con el fin de alcanzar las metas propuestas. En general la
buena calidad de los diseos y de la obra, deben traducirse en beneficios para
propietarios y usuarios en trminos de durabilidad, buen funcionamiento,
seguridad, estabilidad y rpida valoracin de la misma. Es tambin funcin de
la Interventora:
Controlar el cumplimiento del contrato por parte del constructor (contratista)

Supervisar el avance de la obra, de acuerdo a la programacin y el
presupuesto previamente aprobados
Supervisar las garantas el contrato, el cumplimiento de las obligaciones
laborales y parafiscales del contratista
Supervisar las cuentas de los inventarios, arqueos del almacn
Revisin y aprobacin de facturas y extractos
Revisin y aprobacin de actas de pago
Aprobacin de flujos de fondos y liquidacin de contratos y por supuesto la
liquidacin final del proyecto
Vigilancia del personal y sus condiciones de seguridad
La tramitacin de las extensiones o reducciones de los plazos
La Interventora es quizs el estamento que ms responsabilidades tiene

en la ejecucin de una obra. Adems de todo lo anterior, el Interventor debe
poseer un amplio manejo de las relaciones humanas, con el fin de que el
contratista produzca la obra que requiere, dentro de la mayor seguridad en
248
cumplimiento del programa, con la mejor calidad posible y dentro de los costos
estimados.
Cuando hablamos del sector inmobiliario, debemos tener presentes dos
protagonistas que son:
El inversionista: que como su nombre lo indica es aquella entidad o persona

natural o jurdica quien efectuar las inversiones que demande la obra, bien
sea para satisfacer sus propias necesidades o necesidades ajenas que le son
confiadas, el cual consideraremos como sujeto pasivo
La Empresa constructora: que la consideraremos como sujeto activo
Cuando estos dos protagonistas se asocian en la ejecucin de una

construccin para negocio, es precisamente en ese momento cuando se
introduce la figura de la Interventora en el proyecto, en vista de que el
inversionista (propietario), necesita quien lo represente, vigile y controle la obra
sujeto del negocio. A partir de este esquema: Inversionista/Constructor, se
hace imprescindible, de gran importancia el manejo financiero del proyecto,
estableciendo as la figura del Gerente del Proyecto, la cual inicialmente estaba
en manos de la Empresa o firma Constructora.
Este esquema dio tan buenos resultados, que propici el inicio de un fuerte
desarrollo de las firmas inmobiliarias, hasta llegar a las grandes empresas, la
mayora de ellas, con organizacin tipo vertical, y que se conocen hoy en da
en nuestro pas. Dichas empresas tienen el control del sector inmobiliario y por
lo tanto el control en buena parte del sector de la construccin. La Interventora
ha sido parte activa en este desarrollo, pudindose hablar hoy en da de la
Interventora, como cuerpo tcnico y de control de la Gerencia de proyecto. Es
necesario y fundamental, que el Interventor sea consciente del papel que
desempea, sin perder de vista, su independencia, su capacidad crtica y su
obligacin de objetar y glosar frente a quien desempea la gerencia.
Dentro del campo de la Interventora Moderna, como asesor permanente en el

desarrollo del proceso constructivo y en general del proyecto en s, se debe
destacar 3 procesos importantes dentro de la misma, como son:
Los procesos tcnicos: Interventora Tcnica:

Aplicacin de especificaciones
Cumplimiento de planos
Cumplimiento de normas tcnicas
Utilizacin de procesos constructivos adecuados
Calidad de los materiales
Calidad de la mano de obra
Los procesos administrativos: Interventora Administrativa:
Costos
Plizas
Contratacin
Permisos o licencias
249
Negocios
Informes
Actas de obra
Los procesos contables: Interventora Contable:
Revisin y aprobacin de facturas
Revisin y aprobacin de extractos
Revisin y aprobacin de actas de pago
Aprobacin de flujo de fondos
Liquidacin final
Un aspecto que hoy en da es de vital importancia para el xito en la marcha de

la ejecucin de un proyecto, adems de los aspectos tcnicos, administrativos,
financieros, legales, etc., es el de las buenas relaciones de trabajo, que deben
existir ente todas y cada una de las personas que tengan que ver en la parte
activa en el desarrollo de un proyecto, tales como son, los agentes de la
edificacin y dems personas que de una u otra forma , son parte integrante de
la obra en si, como trabajadores, subcontratistas, celadores, etc.
Hay que resaltar el hecho, de que una de esas personas claves para lograr que
en la ejecucin de una obra, exista un ambiente de trabajo agradable, vivible,
es precisamente el Interventor, es decir la Interventora y su equipo de trabajo.
Se debe tener muy presente, que desde el momento en el que, el contratista
protocoliza su contrato de construccin, est contrayendo un compromiso de
parentesco de trabajo con el Interventor, compromiso que debe durar hasta que
termine la construccin y se liquide la misma o el respectivo contrato.
De ah la importancia de tomar conciencia, de que uno de los pilares del xito
del Interventor dentro del desempeo de sus funciones, est conformado por
un trato satisfactorio con la gente, con la cual va a interactuar durante las
relaciones de trabajo en la obra, objeto de su actividad.
Se debe destacar que una de las funciones del Interventor es la coordinacin
efectiva, oportuna, gil y permanente de los diferentes diseos propios de una
obra (arquitectnicos, estructurales, de instalaciones, etc.), los cuales son
diseados por especialistas y ejecutado en la obra por subcontratistas, por lo
regular, tambin especialistas en cada una de estas ramas (cuadrillas, oficiales,
ayudantes, tcnicos, etc.) y que tambin es el equipo de Interventora, quien
debe supervisar y controlar la ejecucin de esas actividades durante el
desarrollo de las mismas.
Se puede determinar entonces, que la prctica de unas buena relaciones
humanas en la obra por parte de la Interventora, est basada en la rectitud y
profesionalismo, que debe caracterizar el cumplimiento de la labor de control y
el rigor con que, cuando el caso lo amerite, tenga que ejercer la autoridad.
250
Un trato amable y de consideracin havia las dems personas, le debe facilitar

el Interventor, el poder desarrollar sus relaciones de trabajo; en tanto que las
actitudes autoritarias y no atentas del Interventor o del contratista, durante el
desarrollo de la obra, pueden representar un delicado y perjudicial precedente
en la misma.
La aplicacin, da a da, de unas convenientes y buenas relaciones de trabajo,
constituyen el refuerzo que asegura, evitar muchos conflictos y malos
entendidos.
A manera de ejemplo, es vlido destacar algunas situaciones que se
presentan, para poder mantener unas buenas relaciones con el contratista:
Demostrar el mayor inters y prontitud ante el contratista, en cuanto a

sus solicitudes, referidas a la interpretacin de planos, documentos,
soluciones y progresos que de all se derivan
Reconocer el mrito que puedan tener las iniciativas presentadas por el
contratista, iniciativas que tienden al mayor provecho de la obra
Enterar oportunamente y en forma verbal en primera instancia al
contratista, cuando se requiera hacer una amonestacin que pueda
afectarle
Dar al contratista, la oportunidad de reivindicarse de las fallas en que
eventualmente incurra y acerca de las cuales, previamente fue
amonestado
Es normal, que durante el desarrollo de la obra, se presenten discrepancias,

malos entendidos, pequeos roces, diferencias de criterios, que pueden afectar
el equilibrio de las relaciones de trabajo entre las partes. Sin embargo, lo ideal,
es que la situacin se normalice y es importante en ese momento una accin
prudente en el manejo de las relaciones humanas por parte del Interventor,
facilitando as, el ejercicio eficiente, en esta difcil y controvertida labor.
Con unas buenas relaciones de trabajo entre el contratista y el Interventor, sale
ganando el proyecto:
El propietario obtiene una obra bien ejecutada

Al contratista le va bien en el manejo y desarrollo de la obra
Al Interventor le queda la satisfaccin de haber cumplido su labor con
xito
Es importante para terminar este apartado, agregar que existen unas

cualidades que pueden ser representativas y que deben caracterizar al
Interventor, haciendo que la labor de ste sea la adecuada y correcta, para el
bien del proyecto en general y en beneficio de las relaciones humanas e
interprofesionales del Interventor, as se logra tener un Interventor que puede
ser ms apto para lograr un buen desempeo de sus funciones dentro de este
proceso en donde se involucran diferentes agentes o protagonistas, tales
cualidades son:
251
La curiosidad
La tenacidad
La determinacin
La diplomacia
El entusiasmo
El buen humor
La sencillez
La energa
La destreza
La fortaleza.38
Igual que existen funciones y actividades a desarrollar por le Interventor, es

bueno tambin destacar algunas acciones y actitudes que este personaje no
debe realizar y que se puede determinar simplemente como lo que no debe
hacer el Interventor.
De acuerdo con la forma como se presta el servicio de la Interventora y como
desarrolla sus actividades, se podra clasificar en una de las siguientes
calidades:
CLASIFICACIN CUALITATIVA
INTERVENTORA POLICIVA
INTERVENTORAPERMISIVA
INTERVENTORA DE
CONSTANCIAS
INTERVENTORA DE GESTIN
INTERVENTORA NO TICA
INTERVENTORA AUTORITARIA
INTERVENTORA CRTICA
INTERVENTORA COMPLACIENTE
FIGURA 61. CLASIFICACIN CUALITATIVA DE LA INTERVENTORA
Interventora policiva:
No debe hacer una Interventora policiva, es decir, aquella que hace un
control posterior, que abusa de la autoridad, que no aplica criterios, no
se integra con el equipo de trabajo de la obra, no muestra resultados e
interfiere en le desarrollo de la obra.
Interventora permisiva:
38
VIDAL VANEGAS, Heriberto. Interventora de edificaciones. Medelln. 2001
252
No debe realizar una Interventora permisiva, es decir, aquella que

pretende quedar bien con todo el mundo, es conformista, no tiene
autoridad ni independencia, no se compromete y sus resultados son
negativos.
Interventora de constancia:
No debe realizar una Interventora que sea de constancia, es decir, la
que se limita a dejar constancia de todo lo que ocurre en la obra,
desarrolla sus funciones, pero no logra resultados.
Ninguna orden del Interventor de una obra, debe darse en forma verbal.
Es obligatorio para el Interventor (en especial el del sector pblico),
entregar sus rdenes o sugerencias por escrito y ellas deben
enmarcarse dentro de los trminos del respectivo contrato (numeral 2,
Artculo 32, Ley 80 de 1993)
Interventora no tica:
El Interventor debe abstenerse de recibir gratificaciones o recompensas
distintas al salario u honorarios pactados por los servicios profesionales,
que est comprometido a desempear con toda pulcritud, y en especial
si son por parte del contratista. (Artculo 4 del Cdigo de tica para
Arquitectos e Ingenieros Ley 435 de 1998 y Ley 842 de 2003)
Interventora de crtica:
No debe criticar. La crtica inoportuna, el resaltar las deficiencias ms
insignificantes del contratista y sus colaboradores, tienden al deterioro
de las relaciones de trabajo entre el Interventor y el Contratista.
Interventora autoritaria:
No se debe confundir la autoridad con el autoritarismo. La autoridad se
ejerce con razn, con conocimiento prctico, con conocimiento tcnico
aplicado, con criterios muy bien definidos, con conviccin, con
competencia. El autoritarismo es la fuerza, el poder, la miopa,
obstinacin, la incompetencia.
La idoneidad y la experiencia son pre-requisitos de tener autoridad moral
y ascendencia sobre las personas.
Interventora complaciente:
Por no exigir. Se puede poner en peligro una construccin por no exigir
materiales, mano de obra y equipos adecuados, es decir, por no hacer
cumplir especificaciones.
Interventora de gestin:
253
Es la que apoya y se integra al equipo de obra, es decir, la que trabaja

en la misma direccin y por los mismos objetivos, pero que conserva su
independencia y autoridad, que es muy importante, pero logra los
resultados esperados sin interferir en el desarrollo de la obra.
Podemos llegar a determinar, que una buena interventora, es la que est
permanentemente en contacto con la obra y el proyecto, en beneficio de
ella pero sin dejar de lado que es la presencia del propietario en ella y que est
representando y cuidando sus intereses. Por eso una interventora correcta y
moderna es una interventora de gestin.
INTERVENTORA MODERNA
INTERVENTORA DE
GESTION
FIGURA 62. INTERVENTORA MODERNA
En el desarrollo de un proyecto, al Interventor se le puede presentar el caso de

tener que definir que actividades son crticas, urgentes o importantes. Debe
tenerse en cuenta que lo urgente es lo que necesita atencin inmediata y lo
importante es lo que tiene que ver con los resultados.
Es importante estacar que de cierta manera, una INTERVENTORA
MODERNA, podra parecerse un poco a la DIRECCION INTEGRADA DE
PROYECTOS, aunque en toda su estructura, por eso es importante conocer
algo acerca de lo que es la DIP.
La Direccin Integrada de Proyectos (DIP) conocida

internacionalmente como Project Management constituye uno de
los principales mtodos de organizacin y direccin empleados por
la empresas que se mantienen en la excelencia empresarial.
Uno de los problemas ms importantes que se presentan durante
la ejecucin de los proyectos es la garanta del suministro de los
recursos de acuerdo con la programacin del proyecto. Para
estudiar este problema es necesario partir de un enfoque sistmico
del proyecto, disponer de una red de tareas con el diagrama de
barras y la curva de distribucin de recursos para posteriormente
realizar el estudio logstico.39
39
DELGADO VICTORE, Roberto y otros autores. Publicacin enviada a Mundo Tutoriales. Com
254
El desarrollo de la Direccin Integrada por Proyectos ( DIP ),

haciendo uso de las Tecnologas de la Informtica y las
Comunicaciones ( TIC ), requiere de un proceso de control acorde
con las posibilidades que brinda el sistema, para hacer un correcto
uso de la Informacin, en el proceso de la toma de decisiones que
se desarrolla en los cortes programados del proyecto
..La caracterizacin del proceso de generalizacin de la DIP
refleja que la etapa de planificacin de los proyectos se desarrolla
satisfactoriamente, pero en el proceso de control de ejecucin no
se hace el uso adecuado de todas las potencialidades que brinda
el trabajo en equipo..
..La direccin por proyectos es una necesidad de la empresa, en
la que el director de proyecto acta sobre un equipo de trabajo de
forma consciente para ejercer el control, tomando las decisiones
oportunas en los puntos de corte con el objetivo de dirigir el
proceso hacia el cumplimiento de los objetivos previamente
definidos a travs de la trayectoria mnima, haciendo un uso
adecuado de la informacin, las TIC y los recursos con el propsito
de lograr la satisfaccin del cliente y las partes interesadas.40
No obstante tener puntos en comn, la INTERVENTORA con respecto a la

DIP, no slo tiene que ver con esos asuntos relacionados en las definiciones
encontradas, mucho de lo all expuestos es tambin parte de las funciones que
debe manejar la INTERVENTORA y que van relacionados con su aspecto
administrativo.
Tan importante es el servicio de la Interventora, como la labor que cumple el

Interventor como tal.
Si bien es cierto, algunas leyes determinan al Interventor y a su vez establecen
que debe ser ejercida por Arquitectos e Ingenieros Civiles debidamente
matriculados, y en algunos caso al supervisin puede ser ejercida tambin por
otro profesional como es el Ingeniero Mecnico, y es una regulacin del
ejercicio profesional, tampoco hay claridad en ello, pues slo se refiere a los
profesionales que se pueden desempaar como Interventores, a la experiencia
que deben tener, que puede resultar contradictora entre dos de las normativas
estudiadas.
Pero en el fondo sigue existiendo un vaco legal en las funciones del
Interventor, pues realmente no se determinan ni se establecen y es por
eso que cobra an mayor importancia, la necesidad de tener polticas
40
http://www.monografias.com/trabajos15/control-dip-tic/control-dip-tic.shtml
255
claras en materia de legislacin en cuanto tiene que ver con el oficio de

ser INTERVENTOR.
Hemos determinado en este estudio cual debe ser el papel que debe realizar el
Interventor, en forma general, pues como ya se ha dicho tambin depende de
las diferentes estructuras organizativas de las obras y en gran medida de la
modalidad de contratacin que es muy influyente en las labores de la
Interventora y en las funciones que debe cumplir este Agente de la edificacin.
La labor fundamental del Interventor es el control, pero control de varios
tipos, no slo de la labro tcnica como se ha querido institucionalizar a
este agente, pero vista la gran complejidad de esta labor, es necesario que
ste aborde todo lo relacionado con el proyecto, desde lo administrativo,
tcnico, como otras funciones complementarias que son tan importantes como
las mencionadas.
Ya en el trabajo de campo de acuerdo a las opiniones que nos darn los

diferentes sectores encuestados, podremos determinar cuales son las
responsabilidades y las funciones que este agente debe tener dentro del
proceso constructivo, aunado a lo estudiado en este marco terico investigado,
con relacin al Interventor.
En sntesis, el Interventor es un AGENTE de vital importancia dentro del
proceso constructivo en Colombia, y que debe ser mirado de manera
objetiva y profunda, para lograr que realmente la Interventora en Colombia se
posiciones en el marco legal y general y no en la ambigedad como
actualmente es en Colombia.
256
CAPTULO 5. TRABAJO DE CAMPO
En este captulo, se desarrolla la parte de exploracin y trabajo de campo de la

Tesis Doctoral, que servir de complemento a la investigacin terico
conceptual sobre el tema de la interventora, con miras a poder establecer la
viabilidad o no de los objetivos trazados inicialmente en la propuesta de
desarrollo del trabajo.
Para el desarrollo de este captulo, se tienen varios puntos importantes, entre
ellos la colaboracin de dos estudiantes de la Facultad de Arquitectura, que
desarrollaron su Trabajo de Grado, como co-investigacin, de la Tesis Doctoral
que se presenta, Trabajos de Grado en los cuales el autor de la presente tesis
fue nombrado como Tutor de las formulaciones y Director en el desarrollo de
los mismos.
Estos trabajos de grado son:
La Interventora en obras edilicias y civiles bajo diferentes modalidades

de contratacin en Colombia, que realiz el estudiante ALVARO
MIGUEL SOLANO ARROYO, con carn Nr. 200009788
Responsabilidades, normativas, servicios y funciones de la
Interventora, que realizo el estudiante FELIPE ALEJANDRO LPEZ
VALENCIA, con carn Nr. 200005620
Para el desarrollo de esta etapa fundamental dentro de la Tesis Doctoral, se ha

elaborado un plan de trabajo, que parte del esquema inicial de trabajo de la
misma tesis, y en el cual los trabajos de grado, que se realizan bajo mi
direccin, son parte integrante del mismo, una vez que son soporte tcnico y
operativo del mismo, bajo la supervisin del Director, en este caso, el autor de
esta tesis.
Este plan de trabajo de campo y de exploracin, tiene diferentes fases, una vez
que se tiene definidos con los dos Trabajos de Grado, unos esquemas de
trabajo independientes, pero a su vez que son complementarios de la tesis
doctoral, pues como antes lo expliqu son parte integrante del mismo.
Este plan de trabajo se divide en 5 fases importantes, y tienen que ver respecto
a los 3 objetivos centrales de la Tesis Doctoral; a su vez, dentro de cada una
de las fases, se desarrolla un plan de trabajo interno. Veamos como se
organiza:
Fase 1: Encuestas Estudiantes, Docentes y Profesionales: Desarrollo,

estudio y anlisis.
Estudio y anlisis de la documentacin
257
Fase 2: Estructura organizativa de las Obras en Colombia y su relacin

con la Interventora:
Identificacin de las fortalezas y debilidades que se presentan por parte de

la Interventora en las obras edilicias y civiles en las diferentes modalidades
de contratacin, y el papel que desempea durante la etapa de diseo,
ejecucin y liquidacin.
Nivel de conocimiento que tienen los profesionales en las diferentes obras
visitadas edilicias y civiles en el tema sobre las normativas que regulan la
Interventora en proyectos y obras en Colombia, sobre las funciones,
responsabilidades y alcances.
Constitucin y organigrama de los proyectos visitados y como es el enlace
de stos con la Interventora.
Anlisis de los resultados
Fase 3: Formulacin y preparacin documento Postgrado

Especializacin en Interventora de Proyectos y Obras y Diplomado en
Interventora en la Sede de Medelln de la Universidad Nacional de
Colombia.
Recopilacin de las encuestas, efectuadas en las distintas instituciones

universitarias, adems de las efectuadas en obras y a profesionales y
proveedores de la industria de la construccin.
Organizacin de las encuestas.
Asesora constante al Encuestador (Trabajo de Grado)
Tabulacin de las preguntas de las encuestas.
Resultados y grficos.
Recopilacin Informacin estudios de especializacin en la Universidad

Nacional de Colombia.
Estudio y anlisis de las Fases 1 y 2
Preparacin de documento
Revisin de requisitos
Anlisis de viabilidad
Entrega Formulacin
Presentacin ante el Consejo de Facultad, para su aprobacin.
Fase 4: Propuesta libro sobre Interventora de Proyectos y Obras.
Estudio y anlisis Fases 1 y 2

Recopilacin Bibliogrfica y de documentos
Anlisis de los Documentos
Recopilaciones sobre experiencias en Interventora
Preparacin Libro
Redaccin del Libro Interventora de Proyectos y Obras
Entrega del Libro
Presentacin ante el Comit Asesor Escuela de Construccin
Presentacin ante el Consejo de Facultad. Facultad de Arquitectura,
Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln.
Publicacin y lanzamiento del libro.
258
Fase 5: Proyecto de Normativa

Estudio de las diferentes normativas, que tratan sobre la Interventora y el
proceso constructivo en Colombia
Estudio de la viabilidad del proyecto
Si es viable, preparacin del documento
Redaccin del proyecto
Discusin del proyecto
Presentacin del proyecto de normativa, ante las entidades reguladoras.
5.2. Estudio y anlisis sobre la importancia de las

responsabilidades, normativas, servicios y funciones de la
Interventora
Se pretende analizar los conocimientos que se tienen en el medio sobre

conceptos, normativas, servicios y funciones de la Direccin, la Residencia y en
especial de la Interventora en obras edilicias y civiles; esto a travs de
diferentes encuestas y entrevistas con Estudiantes, Docentes y Profesionales
que tengan que ver con el sector de la Industria de la construccin.
Se hace nfasis en realizar este estudio, acerca del conocimiento que se tiene
en el medio acerca de las funciones de la Interventora, a travs de un trabajo
de campo en donde se realizan una serie de encuestas tanto a estudiantes de
ltimos semestres y a Docentes de diferentes instituciones de carreras afines a
la construccin, como tambin a los Profesionales que ejerzan o conozcan las
funciones de la interventora.
Con base en esta recopilacin de informacin, identificar si existe una
conciencia de las funciones, deberes que rigen la Interventora en Colombia y
si se conoce una normativa que regule dicha profesin y para poder establecer
que tan vlidas y aplicables son en nuestro medio las normativas existentes.
As mismo, identificar por parte de los encuestados, que entienden por:
Proceso Edificatorio, la identificacin de los diferentes agentes que intervienen
en un proyecto edificatorio, si conocen las normativas que regulan el proceso
edificatorio en Colombia, al igual de las normativas que regulan la Residencia y
la Direccin de obras en nuestro pas.
Lo anterior con el fin de llegar a analizar sus puntos de vista, y con base a las
normativas que se conocen, elaborar un estudio que muestre las ideas ms
importantes y que refleje cuales han sido las respuestas ms comunes de los
temas de inters analizados y, tabulando estos resultados, para poder ir
estableciendo algunas conclusiones; Este trabajo, en este punto en concreto,
sirve de base y apoyo para la Tesis Doctoral, ya que puede dar continuidad con
el cumplimiento de los objetivos propuestos.
259

5.2.1.1. Objetivo general
Estudio y anlisis de los resultados emitidos por parte de los profesionales del
gremio de la construccin (Actuales o en formacin), enfatizando en las
nociones que se tienen acerca de: La gestin organizativa en un proceso
edificatorio; la identificacin de los principales agentes que intervienen en dicho
proceso y las normativas que regulan sus funciones, en especial con el
ejercicio de la Interventora.
Recopilacin, estudio y anlisis sobre: conceptos, inquietudes, aportes,

propuestas y conocimientos; emitidos por parte de los Profesionales,
Docentes, Estudiantes y dems miembros pertenecientes al gremio de la
construccin; acerca de las normativas, utilidades, funciones y
desempeo de los profesionales que ejercen la Interventora, la
Residencia y la Direccin, en obras civiles y de edificacin en Colombia.
Identificar en que nivel de conocimiento se encuentran los profesionales

del gremio de la construccin en temas como: La gestin organizativa de
un proceso edificatorio; las normativas que regulan las funciones de la
Interventora en Colombia; la Direccin de obras; la Residencia de obras
y la Interventora de Obras y Proyectos; Y que aporte conceptual y
estadstico podemos sacar provecho de las experiencias brindadas por
parte de los encuestados acerca de que tan claras y vlidas son las
funciones, derechos y deberes del desempeo de la figura del
Interventor en nuestro medio.
Analizar el inters mostrado por los encuestados sobre la idea de

estudiar la Interventora como una especializacin y la creacin de un
postgrado sobre dicha temtica en nuestra ciudad.
Que este trabajo terico-prctico se convierta en punto vital para el

afianzamiento de los conocimientos adquiridos e impartidos en la Lnea
de profundizacin de Interventora. Y sirva de base para la reformulacin y presentacin de la propuesta de Especializacin en el
tema.
5.2.1.3. Alcances
De acuerdo a las diferentes tipologas de cuestionarios, obtener como

meta una muestra representativa de encuestas as:
260
Encuestas dirigidas a:
Estudiantes de ltimos niveles de carreras
afines a la Construccin.
Docentes Universitarios de Carreras afines a la
Construccin (Arquitectura, Ingeniera Civil,
Tecnologas Civiles, Construccin, etc.)
Profesionales pertenecientes la Gremio de la
construccin, diseo, clculo, consultora,
programacin, presupuestadores, proveedores,
etc.
Nmero de Encuestas como meta:

100-150 unidades.
30-50 unidades.
80-120 unidades.
TABLA 28. CANTIDADES DE ENCUESTAS
La recopilacin de las encuestas, clasificadas y organizadas en sus

respectivas carpetas.
Informe sobre los resultados arrojados por las encuestas mediante:

tablas conceptuales y de resumen, porcentajes, grficas representativas,
datos estadsticos, entre otras representaciones que nos permitan
comprender con mayor facilidad las respuestas ms populares, las
inquietudes ms notorias por parte de los encuestados, el grado de
conocimientos de los profesionales que estn en el medio, de los
docentes y de los estudiantes de ltimos niveles, y adems clasificar los
conceptos de mayor relevancia que le aporte a nuestra investigacin de
campo ideas y conocimientos a tener en cuenta para que, a posteriori,
emitir un concepto propio a nivel general y a nivel particular, mediante
unas conclusiones muy puntuales que sirvan como referencia para el
trabajo de Tesis Doctoral.
Es factor importante para el desarrollo de esta tesis, el conocer qu nociones

y qu conceptos se tienen en el medio sobre los diferentes puntos que se
tocan, especialmente relacionados con la Interventora de proyectos y
obras; pero tambin con relacin a otros factores, como son la Direccin de
obras y la Residencia de obras.
Pero tambin hay otros aspectos que se deben tocar en cuanto a estas
nociones y estos conceptos, y es el relacionado con las diferentes normativas
que actualmente existen en Colombia, sobre estos puntos. Poder medir el
grado de conocimiento que se tiene sobre nuestra legislacin en lo referente a
estos puntos es vital, para poder seguir adelante con el desarrollo propuesto en
los objetivos de la tesis.
Para poder concretar lo expuesto anteriormente, hemos escogido la forma de
obtener este conocimiento, a travs de la formulacin de unas encuestas a
diferentes actores de este proceso, como son: estudiantes, docentes y
profesionales
261
5.2.2.1. Los Estudiantes de carreras afines
Los estudiantes de carreras afines al sector de la construccin y que pueden,

en teora, desempearse bien sea como Directores de Obra, como
Residentes de Obra, o como Interventores de Proyectos y Obras.
Estos estudiantes pertenecen a las siguientes carreras:
Arquitectura
Construccin
Ingeniera Civil
Tecnologa en Construccin Civil
Tecnologa en Acabados Arquitectnicos
Administracin de obras
Como se observa, son varias las carreras afines que se pueden tener en
cuenta para la elaboracin del estudio, y as obtener diversas y muy variadas
opiniones con respecto a este tema, de lo cual es parte del trabajo de
exploracin, para poder tener esos conceptos, estudiarlos y analizarlos, para
saber as que grado de conocimiento se tiene sobre lo formulado en las
encuestas.
Del estudio de lo anterior, podemos ir definiendo muchos parmetros que nos
lleven a la definicin exacta de lo que se puede o se debe hacer con respecto a
la Interventora en Colombia, pues como lo hemos explicado antes, se tienen
normativas, pero stas son un poco difusas cuando tocan este tema, lo que
hace necesario poder conocer todos esos puntos de vista, con miras a si se
hace importante tener una poltica clara sobre la normatividad de la
Interventora, y no slo de ella, sino tambin del proceso edificatorio en general
y de los agentes que en l intervienen.
5.2.2.2. Los Docentes de carreras afines
Al igual que en el apartado anterior, el poder saber el grado de conocimiento

que sobre el tema general de gestin en el proceso edificatorio en Colombia, y
sobre las normativas que regulan el mismo, as como a la Interventora, la
Direccin y la Residencia de obras en Colombia, tienen los diferentes docentes
de las carreras afines a la arquitectura e ingeniera.
De la misma manera sern docentes que tiene que ver con las carreras afines
mencionadas en el apartado 5.2.2.1. Igualmente ser una base fundamental el
poder explorar en esta poblacin, ese grado de conocimiento que se tiene
sobre toda la temtica referida, para poder seguir complementando el estudio
terico conceptual y saber puntualmente lo que estos actores piensan sobre el
desarrollo en s, de la estructuracin o no de una normativa que regule todos
estos procesos, como debe seguir siendo la enseanza de esta temtica y a
que grado, y su forma de participacin.
262
5.2.2.3. Los Profesionales del sector
Un sector muy importante y que ser definitivo en este trabajo, es el de la

consulta a los diferentes profesionales afines al sector de la construccin. Esta
afinidad ser tanto los que tiene que ver en forma directa, como algunos que
tiene que ver en forma indirecta.
Entre los primeros, encontramos:
Arquitectos
Ingenieros Civiles
Entre los segundos, encontramos:
Ingenieros Mecnicos
Ingenieros Elctricos
Ingenieros Sanitarios
Ingenieros administrativos
Administradores de Empresas
Abogados
Como se observa es un abanico amplio, pero que de una u otra forma hacen
parte del proceso edificatorio y constructivo, y es por ello que sus aportes son
fundamentales, para poder ir determinado en forma ms clara, algunos de los
puntos tratados en los objetivos propuestos y as ir definiendo si es viable o no,
la regulacin de la Interventora, as como en general del proceso edificatorio,
que aunque existe alguna normativa que la menciona, an tiene un vaco; de la
misma manera, con respecto a los estudios sobre la temtica referida, con
miras a la elaboracin y consolidacin de un postgrado en esa especialidad; y
por ltimo para la redaccin de un texto, en la misma temtica.
Factor importante en este trabajo de campo y exploracin, es la elaboracin de

la diferentes encuestas, que a travs del Trabajo de Grado Responsabilidades,
normativas, servicios y funciones de la Interventora que bajo la direccin y
tutora del autor de la tesis, realiz el estudiante FELIPE ALEJANDRO LOPEZ
VALENCIA, en donde se le facilitaron los diferentes tipos de encuestas a
realizar y las metas que debe alcanzar.
Las encuestas estn divididas en tres, principalmente:
Encuestas para estudiantes (Discentes)

Encuestas para Docentes (Acadmicos)
Encuestas para Profesionales.
Aunque todas conservan una misma estructura, existen algunas leves

diferencias que iremos analizando.
263
264
FIGURA 102. ENCUESTA ESTUDIANTES
265
Las encuestas que se presentaron para los estudiantes, tienen la siguiente

estructura:
Datos
Proceso Edificatorio
Normativa
Direccin de Obras
Residencia de Obras
5.3.1.1. Datos
Los datos: son requeridos para poder conocer con claridad la persona que
contesta la encuesta, dentro de sta se solicitaron los siguientes puntos:
Los nombres y apellidos del estudiante

La edad
La ocupacin: esto se refiere a si es slo estudiante o tiene otra ocupacin
complementaria
Carrera: el tipo de carrera de pregrado que actualmente cursa
La Facultad donde cursa la carrera
La Universidad en donde adelantada dichos estudios
La ciudad en donde est ubicada la Universidad donde estudia
El semestre o ao que actualmente cursa
Lneas de Profundizacin: este punto se refiere a si est cursando o ha
cursado Lneas de Profundizacin, que son estudios de pregrado pero con
nfasis en una temtica especfica, y en que temtica la est cursando.
5.3.1.2. Proceso edificatorio
El primer apartado de esta encuesta, se refiere al proceso edificatorio. Se

pretende saber el grado de conocimiento que sobre este punto, poseen los
estudiantes de las carreras afines a la rama de la Arquitectura, Ingeniera y la
Construccin. Es por ello que se dividi este apartado en lo siguientes puntos:
1.1. En este punto se les pregunta si saben que es la gestin
organizativa en el proceso edificatorio; y de la misma manera, qu es lo
que entienden por gestin organizativa en el proceso edificatorio.
1.2. Se pregunta aqu sobre los Agentes de la Edificacin, si saben que
significa, e igualmente que entienden por Agentes de la Edificacin.
Cabe anotar que en Colombia, a las personas y entidades que participan
dentro del proceso edificatorio, no se les denomina de tal manera, pero
es una forma de ir organizando aspectos relacionados con el proceso en
s, y de ir dndole definiciones a estos personajes que intervienen dentro
del mismo.
266
1.3. En este punto se les pregunta sobre cuales considera, dentro de un

men de posibilidades que se les ofrece, son o pueden ser Agentes de
la Edificacin:
Promotor y/o Propietario

Constructor o Empresa Constructora
Proyectista
Calculista
Director de Obra
Residente de Obra
Interventora de Obras
Proveedores
Usuarios finales (clientes)
Laboratorios y entidades de Control de Calidad
Otros: en los cuales si seleccionan esta casilla, debe determinarse cules
seran estos otros personajes o entidades que consideran, deben o pueden
ser Agentes de la Edificacin
Este apartado entonces, se refiere en general al proceso edificatorio en

Colombia, que como tal tampoco se define as, pero si es una forma de
determinar el proceso, en trminos generales. Esto nos servir para poder
conocer, que tanto dentro de los estudiantes de estas carreras, saben del tema,
de acuerdo a la enseanza acadmica que se les brinda, con miras a ir
teniendo los suficientes aportes para llegar a determinar con claridad, muchos
conceptos y bases para ir definindolos y si es posible, reglamentarlos.
5.3.1.3. Normativa
Este apartado de normativa es bastante importante dentro del desarrollo de la

encuesta. Generalmente los estudiantes de estas carreras afines a la rama de
la Arquitectura y dems, es poco el conocimiento que sobre el tema se tiene, e
igualmente se les brinda y es por ello que es de vital importancia poder
determinar con claridad, el grado de conocimiento sobre las leyes y decretos
reglamentarios que en cierta forma regulan todo el proceso constructivo en
Colombia, tanto en el sector pblico, como en el privado, que aunque es
incipiente, existe, como ya lo hemos demostrado en captulos anteriores de
esta trabajo.
En esta apartado se tocan los siguientes puntos:
2.1. Se pregunta si conocen alguna normativa que regule el proceso
edificatorio en Colombia, y se les solicita si conocen alguna, la o las
mencionen.
2.2. Si conocen alguna normativa en Colombia, que regule la Direccin
de Obras, y cuales son
2.3. Se les pregunta tambin si conocen alguna normativa que regule la
Residencia de Obras en Colombia y cuales son.
267
2.4. Se les solicita si conocen alguna normativa que regule la

Interventora de Obras en Colombia, y cuales conocen.
2.5. En este punto, que no tiene que ver con normativa, pero que de
todas formas se toma en este sitio es sobre si saben o conocen que es
la Direccin Integrada de Proyectos o Project Management, y que
entienden por ello. Aunque no se trata de normativa, este tema toca lo
referente al proceso de edificacin y en algunos aspectos a los cargos y
personajes que tiene que ver con el proceso y enunciados en este
apartado.
2.6. Este punto final de este apartado, es bsico dentro del desarrollo de
la encuesta, pues trata conocer si consideran importante que en
Colombia exista una legislacin que regule el proceso edificatorio y los
Agentes que participan en el mismo y por qu.
Como podemos observar, este apartado que habla de normativa y de la
Direccin Integrada de Proyectos es fundamental, en el desarrollo de esta
trabajo de campo, en cuanto a las encuestas se refiere, porque con ello se
puede ir determinando, primero el grado de conocimiento sobre el tema de
normativa y segundo si es importante o no, que se legisle sobre el mismo, dado
como ya lo hemos explicado, el vaco jurdico que sobre estos temas en
Colombia existe, as haya de alguna manera aproximaciones con algunas leyes
y decretos, pero que en gran medida se refiere ms al sector oficial que al
privado.
5.3.1.4. Direccin de Obras
En este tercer apartado de la encuesta, se solicita a los estudiantes contestar

sobre la Direccin de Obras, y es tambin muy importante para el desarrollo de
la misma, porque se puede medir aqu los conocimientos que sobre este punto
poseen y poder determinar as que tan importante dentro del proceso
constructivo es este agente que interviene de todas maneras en l.
Dentro de esta apartado se solicitaron los siguientes puntos:
3.1. Debe responder si sabe que es la direccin de obras y que entiende
por dicho concepto.
3.2. Tambin debe responder si considera importante dentro del proceso
edificatorio la Direccin de Obras y por qu
3.3. Se le enuncian una serie de aspectos que pueden ser competencia
del Director de Obra, en donde se pregunta al encuestado, cuales de
esos aspectos considera que le son pertinentes:
Los aspectos administrativos
268
Los aspectos tcnicos

Los aspectos legales
Los aspectos contables
Otros: si selecciona esta casilla, determinar cules son.
3.4. Este punto es bastante importante pues aqu se le pregunta sobre el

tipo de responsabilidades que considera el encuestado, debe tener un
Director de Obra.
Debido a que la gran mayora de los encuestados no tiene experiencia laboral
en el campo profesional de la construccin, no se les pregunta si han laborado
como Directores, pero en forma general, sus comentarios y sus observaciones
son determinantes e importantes para el desarrollo de este trabajo.
5.3.1.5. Residencia de Obras
Este cuarto apartado, tiene en cierta manera mucha relacin con el anterior, la
diferencia se basa en el tipo de cargo, como es en ste, la Residencia de Obra,
es por ello que tambin para el desarrollo del trabajo, es importante este punto
dentro de la encuesta.
De la misma manera que en el apartado anterior, se le hacen 4 preguntas
relacionadas con el cargo de la Residencia de obras, por lo que en cierta forma
son similares, las preguntas, stas son:
4.1. Debe responder si sabe que es la Residencia de Obras y que
entiende por dicho concepto.
edificatorio la Residencia de Obras y por qu.
del Residente de Obra, en donde se pregunta al encuestado, cuales de

4.4. Tambin este punto es bastante importante, se le pregunta sobre el

Residente de Obra.
Igual que en el apartado anterior, tampoco se les pregunta si han trabajado
como Residentes de Obra, aunque algunos estudiantes, por el nivel tomado en
ellos para desarrollar las encuestas, pueden como Estudiantes Pasantes,
269
desempearse como Residentes o Auxiliares de Obra, pero de igual manera

sus conceptos son vitales para el desarrollo del trabajo.
5.3.1.6. Interventora de Proyectos y Obras
El ltimo apartado de la encuesta, se refiere a la Interventora de Proyectos

Obras, que es el punto ms importante para el trabajo, sin desestimar los
puntos anteriores, pero como el trabajo se basa en la regulacin del proceso
edificatorio, pero principalmente sobre la Interventora de Proyectos y Obras, es
entonces el apartado con mas preguntas.
En esta apartado el encuestado debe responder a nueve preguntas, todas ellas
relacionadas con el tema de la Interventora, las primeras guardando relacin
con los dos apartados anteriores, stas son:
5.1. Debe responder si sabe que es la Interventora de Proyectos y
Obras y que entiende por dichos conceptos.
edificatorio la Interventora de Proyectos y Obras, y por qu.
5.3. Al igual que en los apartados anteriores, se le enuncian una serie de
aspectos que pueden ser competencia del Interventor de Proyectos y
Obras, en donde se pregunta al encuestado, cuales de esos aspectos
considera que le son pertinentes:

5.4. Tambin este punto es bastante importante, pues aqu se le

pregunta al encuestado sobre el tipo de responsabilidades que
considera, debe tener un Interventor de Proyectos y Obras.
Los anteriores puntos son para ver el grado de conocimiento que el encuestado
tiene sobre la Interventora de Proyectos y Obras, relacionados con la labor
misma.
Es tambin importante considerar que en forma general los encuestados no
han tenido oportunidad de desempearse como Interventores o Residentes de
Interventores, salvo el caso de algunos estudiantes pasantes.
En las preguntas siguientes, tiene que ver igualmente con la Interventora de
Proyectos y Obras, pero ya no con relacin a la labor como tal, sino a otros
puntos importantes, tales como conocimiento de bibliografa y de la enseanza
de la Interventora.
270
5.5. En este punto se pregunta sobre si considera que existe una

adecuada informacin bibliogrfica sobre el tema de interventora.
5.6. Se pregunta si conoce algn texto o documentos que traten el tema
de Interventora y cuales conoce.
5.7. Esta pregunta se refiere si considera el encuestado que es
importante la enseanza de la Interventora.
5.8. Relacionado con la anterior, se le pregunta, a que nivel considera se
debe estudiar sobre Interventora:
Pregrado
Arquitectura
Construccin
Ingeniera Civil
Otro: si selecciona esta casilla, debe responder cual.
Postgrado
Especializacin
Maestra
Doctorado
5.9. Esta ltima se refiere a estudios de postgrado sobre el tema de

Interventora, por ello se les pregunta si es viable que se presente una
formulacin para la creacin de un postgrado sobre dicho tema y por
qu., adems de sealar el tipo de estudios de postgrado que debe
tratar esta temtica.
5.3.1.7. El desarrollo y anlisis de las encuestas
Con respecto a las encuestas de estudiantes de programas afines al sector de

la construccin, se lograron hacer 150, cumpliendo la meta propuesta entre 120
y 150 encuestas de la formulacin del trabajo.
LISTADO DE ESTUDIANTES ENCUESTADOS

CDIGO
NOMBRE
E-MAIL
racastan@unalmed.edu.co
SEXO EDAD
M
23
CARRERA
Construccin
Robert Andrs Castao Franco
Alejandra Hurtado Restrepo
murrocoy14@hotmail.com
24
Arquitectura
Felipe Andrs Lpez Montoya
pipelopez83@hotmail.com
20
Construccin
Mara Milena Osorio Arroyave
mmosorio@unalmed.edu.co
24
Construccin
Andrs Felipe Moncada Meja
andresmoncada80@hotmail.com
23
Construccin
Jess David Velsquez Builes
jesdave2003@hotmail.com
27
Construccin
Sergio Andrs ngel Cardona
saangel@unalmed.edu.co
21
Construccin
Jos Julian Osorio G.
julianoso81@hotmail.com
22
Construccin
Juan Camilo Escobar Pelez
camilescob@hotmail.com
23
Construccin
10
Luz Tatiana Barrientos A.
lbarrien@unalmed.edu.co
21
Construccin
11
Leydy Johana Botero B.
liboterito@hotmail.com
22
Construccin
271
12
Diana Marcela Cardona Gutirrez
13
Carlos Mario Penagos Moreno.
14
Soley Henao Muoz
15
Jhon Fredy Arango Arismendi
16
Natalia Andrea Ospina Ruda
17
Oriana Villadiego Tuiran
18
Diana Eugenia Giraldo lvarez
19
Carlos Andrs Rivera Agudelo
20
Marcela Arciniegas Zuluaga
21
Marta Londoo Raigosa.
22
Jos Alejandro Castrilln Vasco
23
24
25
26
27
Ral Rangel Palacio
dianic2003@yahoo.es
21
Construccin
cmpenagos@unalmed.edu.co
25
Construccin
shenao@unalmed.edu.co
25
Construccin
NO DATOS
24
Construccin
nataliaospina@colombia.com
25
Construccin
orio07@hotmail.com
21
Construccin
degirald@unalmed.edu.co
26
Ingeniera Civil
carivera@unalmed.edu.co
22
Construccin
marcelaarciniegas@yahoo.com
25
Construccin
mllondon@unalmed.edu.co
24
Arquitectura
josealejandro@reuna.edu.co
26
Construccin
Eduardo Garca Vlez
egarcia@unalmed.edu.co
23
Arquitectura
Viviana Rave Quintero.
vraveq@unalmed.edu.co
23
Construccin
Juan Armando Crdoba Crdoba
juancordoba@edatel.net.co
28
Construccin
Alexandra lvarez Linez
amalvar4@unalmed.edu.co
22
Ingeniera Civil
rrangel@unalmed.edu.co
26
Construccin
nmedina0@unalmed.edu.co
21
Construccin
anach81@hotmail.com
22
Construccin
28
Natalia Medina Betancur
29
Ana Catalina Hoyos Palacio
30
Julian Monsalve P.
yul74@hotmail.com
21
Arquitectura
31
Esteban Prez Betancur
epb16@hotmail.com
22
Arquitectura
amgaviri@unalmed.edu.co
23
Arquitectura
NO DATOS
25
Arquitectura
32
Angela Mara Gaviria Garca
33
Julio A. Rosero M.
34
John Fernando Crdoba
fcordob@unalmed.edu.co
29
Arquitectura
35
Mary Johanna Garca Cardona
maryjohannag@yahoo.com
22
Ingeniera Civil
36
Paula Andrea Posada suga
paposada@unalmed.edu.co
22
Ingeniera Civil
37
Liliana Quintero Snchez
NO DATOS
21
Ingeniera Civil
38
Luis Fernando Stuart Contreras
lfstuart@unalmed.edu.co
Ingeniera Civil
39
Diana Victoria Vsquez Gutirrez
40
Javier Ferney Rincn Rincn
dvvasque@unalmed.edu.co
24
Ingeniera Civil
jfrincon@unalmed.edu.co
22
Ingeniera Civil
41
Hugo Montoya Piedrahita
42
Oscar A. Estrada
NO DATOS
25
Ingeniera Civil
oaestrad@unalmed.edu.co
21
Ingeniera Civil
43
Luz ngela Hernndez
luzahe@starmedia.com
19
Ingeniera Civil
44
Claudia Marcela Benitez Moreno
marce2622@hotmail.com
21
Ingeniera Civil
45
Luis Alejandro Builes Jaramillo
elbuiles@hotmail.com
20
Ingeniera Civil
46
Rubn Daro Gmez Arango
bncho@hotmail.com
Ingeniera Civil
47
Ral Zapata Avendao
NO DATOS
23
Ingeniera Civil
48
Pablo Andrs Prez Lpez
pablo@reuna.edu.co
27
Construccin
49
Favio Diomedes Rosero Paz
fdrosero@unalmed.edu.co
22
Construccin
50
Diana C. Lpez Ramirez
51
Vanessa Vandeventer Pineda
NO TIENE
22
Arquitectura
vanessavandeventer@yahoo.com
21
Construccin
52
Natalia Meja chica
nmejia@unalmed.edu.co
20
Construccin
53
Carolina Ruz Ruz
cruizr@unalmed.edu.co
23
Ingeniera Civil
54
Esteban David Quionez Rojas
edquinon@unalmed.edu.co
25
Construccin
55
Heidi Andrea Ruiz Salazar
heidiaruiz@hotmail.com
21
Ingeniera Civil
56
Gloria Emilce Parra Rojas
NO DATOS
26
Ingeniera Civil
57
Diana Marcela Galarzo Guzmn
58
Julin Fernando Gallo
dmgalarz@unalmed.edu.co
23
Ingeniera Civil
jfgallo@unalmed.edu.co
23
Ingeniera Civil
smalvare@unalmed.edu.co
21
Ingeniera Civil
lapiojita514@hotmail.com
22
Construccin
59
Suly Milena lvarez Valencia
60
Patricia Jaramillo Ocampo
61
Julian Guillermo Otlvaro Arango
julian.otalvaro@multienlace.com.co
21
Ingeniera Civil
62
Oscar Alejandro Bustamante Rico
elpaisa11@hotmail.com
22
Construccin
63
Jess David Buitrago Casallas
jedabuca@hotmail.com
26
Construccin
272
64
Daniel Felipe Gmez Snchez
dfgomez0@unalmed.edu.co
24
Arquitectura
65
Carlos Andrs Mesa Castao
camesac@unalmed.edu.co
26
Construccin
66
Conrado de Jess Patio lvarez
NO DATOS
Construccin
67
Diego Alberto Moreno Varela
damoren0@unalmed.edu.co
21
Ingeniera Civil
68
Cristian R. Calero
cristiancalero@hotmail.com
24
Ingeniera Civil
69
Gabriel Jaime Quiruz Fernndez
gjaimequiruz@hotmail.com
21
Ingeniera Civil
70
lvaro Andrs Jaimes Madariaga
aajaimes@yahoo.com.mx
23
Ingeniera Civil
71
Andrs Felipe Clavijo Jimnez
aclavijo70@hotmail.com
25
Ingeniera Civil
72
Diego Alberto Estrada Hernndez
NO DATOS
30
Ingeniera Civil
73
Ignacio Villegas
NO DATOS
30
Ingeniera Civil
74
Andrs lvarez
and930@hotmail.com
21
Ingeniera Civil
75
Santiago Tangarife Bedoya
76
Diego Rojas
NO DATOS
20
Ingeniera Civil
baby08@hotmail.com
22
Ingeniera Civil
77
78
Alejandro Surez T.
NO DATOS
22
Ingeniera Civil
Julian Humber Vsquez Montoya
NO DATOS
20
79
Ingeniera Civil
Paula Andrea Palacio
NO DATOS
21
Ingeniera Civil
80
Laura Adyalen Cadavid Acevedo
NO DATOS
Ingeniera Civil
81
Juan David Quintero Franco
NO DATOS
21
Ingeniera Civil
82
Marcelo Gonzlez Ossa
NO DATOS
23
Ingeniera Civil
83
Carlos Arturo Pandalis Lozano
NO DATOS
30
Ingeniera Civil
NO DATOS
23
Ingeniera Civil
juliana_orrego2@hotmail.com
23
Arquitectura
84
Hector Gmez
85
Juliana Mara Orrego Lozano
86
Marcela Jaramillo Herrera
hjmarc81@hotmail.com
22
Arquitectura
87
Juan Diego Londoo Snchez
juandiegolon@yahoo.com
23
Arquitectura
88
Julin Monsalve Correa
jmonsal@unalmed.edu.co
22
Arquitectura
89
Yhonny Alberto Ossa Toro
yaossa@unalmed.edu.co
23
Construccin
90
Jess Alberto Saltoren Fonseca
jasaltor@unalmed.edu.co
23
Ing. Elctrica
91
Guicela A lejandra Hincapi Valderrama
NO DATOS
21
Ingeniera Civil
92
Jhonatan Muoz Vargas
NO DATOS
22
Ingeniera Civil
93
Glenn Arango
seicomix@hotmail.com
27
Ingeniera Civil
94
Elder Wilfer Loaiza
95
Len Daro lvarez Gil
96
Francisco Hernndez
97
Mnica Soto Vera
98
Luis Emilio Ramirez Jaramillo
99
Diana Surez
100
Gustavo Isaza
101
Catalina Rodrguez
elderw ilfer@yahoo.com
22
Ingeniera Civil
leondarioalvarezgil@yahoo.com
20
Ingeniera Civil
NO DATOS
22
Ingeniera Civil
moniguarito@hotmail.com
21
Ingeniera Civil
luisemiliorj@latinmail.com
22
Ingeniera Civil
diana_cristy@hotmail.com
21
Ingeniera Civil
NO DATOS
22
Ingeniera Civil
catar721@yahoo.com
21
Ingeniera Civil
102
Ren Alberto Castrilln Arenas
NO DATOS
25
Ingeniera Civil
103
William Castrilln
NO DATOS
Construcciones
104
Silvana A. Arroyave lvarez
NO DATOS
18
Ingeniera Civil
105
Ana Milena Calle
NO DATOS
20
Ingeniera Civil
106
Sandra Patricia Uribe Vlez
spuv@mixmail.com
26
Ingeniera Civil
107
Juan C. Meneses
NO DATOS
18
Ingeniera Civil
108
Camila Castillo
NO DATOS
23
Ingeniera Civil
109
Freddy O. Chica
NO DATOS
21
Ingeniera Civil
110
Juan Camilo Lpez Rivera
NO DATOS
23
Construcciones
111
Victor Andrs Ossa L.
NO DATOS
26
Ing. Productividad
112
Sebastin Arbelez
NO DATOS
19
Ing. Productividad
113
Tatiana Mara Quiroz Atehorta
tamaqui02@hotmail.com
19
Ingeniera Civil
114
Vernica Marn Pea
NO DATOS
19
Ingeniera Civil
115
rika Andrea Surez Gil
NO DATOS
17
Ing. Productividad
116
Ana Mara Gonzlez Henao
NO DATOS
18
Ing. Productividad
273
117
Ana Mara Orozco Grajales
NO DATOS
18
Ing. Productividad
118
Catalina Nio Restrepo
NO DATOS
24
Ing. Productividad
119
Juan Pablo ngel P.
NO DATOS
19
Ingeniera Civil
120
Sebastin Valencia Cuesta
sevacu86@hotmail.com
18
Arquitectura
121
Diana Morales Castillo
gavilansita@hotmail.com
20
Arquitectura
122
rika Tatiana Restrepo P.
erikatati19@latinmail.com
24
Arquitectura
123
Diego E. Palacios O.
diego_1226@hotmail.com
18
Arquitectura
124
Jorge H. Ocampo Zuluaga
jorgehoracioo@latinmail.com
19
Arquitectura
125
Luis Alberto Blandn Manyoma
betoman_4@hotmail.com
20
Arquitectura
126
Daniela Posada Gil
daniposa@hotmail.com
16
Arquitectura
127
Catalina Jaramillo Daz
ctjara@yahoo.com
18
Arquitectura
grekudo@hotmail.com
19
Arquitectura
NO DATOS
20
Arquitectura
Victor Hugo Garzn Cuellar
pelota_de_laenc@yahoo.com
19
Arquitectura
Elvia Marina Mena Romaa
elvia@universia.net.co
21
Arquitectura
nicolash_43nsh@hotmail.com
24
Arquitectura
danielbotero81@hotmail.com
23
Arquitectura
andres-vinasco8@hotmail.com
25
Construccin
128
Andrs Gonzlez
129
Rudy Lew inson Conrado Chaverra
130
131
132
Nicolas Prez
133
Daniel Botero Prez
134
Carlos Andrs Vinasco Gonzlez
135
Jaime Alberto Morales Guevara
136
Juan Esteban Quiroz Alzate
jimy-tom@hotmail.com
22
Construccin
NO DATOS
23
Construcciones C.
137
138
Oscar Alberto Lpez Restrepo
oscarlopez018@hotmail.com
25
Construcciones C.
Diego Alexander Bohrquez V.
bohorquezdiego@yahoo.com
21
Construcciones C.
139
William Fernando Lpez Cartao
NO DATOS
24
Construcciones C.
140
Santiago Andrs Quiroz
NO DATOS
22
Construcciones C.
Construccin
141
Tudith Marinella Toto Chamorro
142
Adriana Milena Bermdez Giraldo
143
Ramiro Barrera Pulido
144
Luis Alfonso Oyola Fries
145
Oscar Hernndez Orozco
146
tmtoro@unalmed.edu.co
26
ambermud@unalmed.edu.co
21
Construccin
rbarrera@usta.edu.co
23
Construccin
laoyola@uniclomayor.edu.co
24
Administracin
ohernandez@unicolmayor.edu.co
25
Administracin
Juan Miguel Triana B.
jmtriana@usta.edu.co
24
Construccin
147
Jorge Gordillo Castillo
jgordillo@unicolmayor.edu.co
25
Administracin
148
Fernando Escorcia Prez
fescorcia@unicolmayor.edu.co
23
Administracin
149
Gabriel Castro Bedoya
gcastro@usta.edu.co
25
Construccin
150
Carlos Andrs Jimenez
cjimenez@unicolmayor.edu.co
24
Administracin
TABLA. 29. LISTADO DE ESTUDIANTES ENCUESTADOS (1)

CDIGO
NOMBRE
CIUDAD
UNIVERSIDAD
SEMESTRE
FECHA DE REALIZACIN
Medelln
UNAL de Colombia
Noviembre 22 del 2003
Medelln
UNAL de Colombia
Medelln
UNAL de Colombia
Medelln
UNAL de Colombia
Medelln
UNAL de Colombia
Medelln
UNAL de Colombia
10
Medelln
UNAL de Colombia
Medelln
UNAL de Colombia
10
Medelln
UNAL de Colombia
10
Medelln
UNAL de Colombia
11
Medelln
UNAL de Colombia
12
Medelln
UNAL de Colombia
13
Medelln
UNAL de Colombia
274
14
Soley Henao Muoz
M edelln
UNAL de Colombia
No viembre 01del 2003
15
M edelln
UNAL de Colombia
16
M edelln
UNAL de Colombia
10
17
M edelln
UNAL de Colombia
No viembre 08 del 2003
18
M edelln
UNAL de Colombia
19
M edelln
UNAL de Colombia
20
M edelln
UNAL de Colombia
21
M edelln
UNAL de Colombia
22
M edelln
UNAL de Colombia
M arzo 27 del 2004
23
Eduardo Garca Vlez
M edelln
UNAL de Colombia
10
M arzo 27 del 2004
24
M edelln
UNAL de Colombia
11
M arzo 27 del 2004
25
M edelln
UNAL de Colombia
M arzo 27 del 2004
26
M edelln
UNAL de Colombia
M arzo 27 del 2004
27
Ral Rangel Palacio
M edelln
UNAL de Colombia
M arzo 27 del 2004
28
M edelln
UNAL de Colombia
M arzo 27 del 2004
29
M edelln
UNAL de Colombia
M arzo 27 del 2004
30
Julian Monsalve P.
M edelln
UNAL de Colombia
M arzo 27 del 2004
31
M edelln
UNAL de Colombia
M arzo 27 del 2004
32
M edelln
UNAL de Colombia
M arzo 27 del 2004
33
Julio A. Rosero M.
M edelln
UNAL de Colombia
M arzo 27 del 2004
34
M edelln
UNAL de Colombia
A go sto 21del 2004
35
M edelln
UNAL de Colombia
A bril 14 del 2004
36
M edelln
UNAL de Colombia
A bril 14 del 2004
37
M edelln
UNAL de Colombia
A bril 14 del 2004
38
M edelln
UNAL de Colombia
A bril 14 del 2004
39
M edelln
UNAL de Colombia
A go sto 21del 2004
40
M edelln
UNAL de Colombia
A bril 14 del 2004
41
M edelln
UNAL de Colombia
A bril 14 del 2004
42
Oscar A. Estrada
M edelln
UNAL de Colombia
A bril 14 del 2004
43
Luz ngela Hernndez
M edelln
UNAL de Colombia
A bril 14 del 2004
44
M edelln
UNAL de Colombia
A bril 14 del 2004
45
M edelln
UNAL de Colombia
A bril 14 del 2004
46
M edelln
UNAL de Colombia
A bril 14 del 2004
47
Ral Zapata Avendao
M edelln
UNAL de Colombia
NO DA TOS
48
M edelln
UNAL de Colombia
A go sto 21del 2004
49
M edelln
UNAL de Colombia
A go sto 21del 2004
50
M edelln
UNAL de Colombia
NO DA TOS
51
M edelln
UNAL de Colombia
A go sto 21del 2004
52
Natalia Meja chica
M edelln
UNAL de Colombia
A go sto 21del 2004
53
Carolina Ruz Ruz
M edelln
UNAL de Colombia
10
A go sto 21del 2004
54
M edelln
UNAL de Colombia
A go sto 21del 2004
55
M edelln
UNAL de Colombia
A go sto 21del 2004
56
M edelln
UNAL de Colombia
10
NO DA TOS
57
M edelln
UNAL de Colombia
10
A go sto 21del 2004
58
M edelln
UNAL de Colombia
A go sto 21del 2004
59
M edelln
UNAL de Colombia
A go sto 21del 2004
60
M edelln
UNAL de Colombia
A go sto 21del 2004
61
M edelln
UNAL de Colombia
10
A go sto 21del 2004
62
M edelln
UNAL de Colombia
A go sto 21del 2004
63
M edelln
UNAL de Colombia
A go sto 21del 2004
64
M edelln
UNAL de Colombia
A go sto 21del 2004
65
M edelln
UNAL de Colombia
A go sto 21del 2004
66
M edelln
UNAL de Colombia
NO DA TOS
67
M edelln
UNAL de Colombia
10
Septiembre 4 del 2004
68
Cristian R. Calero
M edelln
Universidad Medelln
10
69
M edelln
Universidad Medelln
275
70
M edelln
Universidad Medelln
71
M edelln
Universidad Medelln
72
M edelln
Universidad Medelln
73
Ignacio Villegas
M edelln
Universidad Medelln
74
Andrs lvarez
M edelln
Universidad Medelln
75
M edelln
Universidad Medelln
76
Diego Rojas
M edelln
Universidad Medelln
77
Alejandro Surez T.
M edelln
Universidad Medelln
78
M edelln
Universidad Medelln
79
M edelln
Universidad Medelln
80
M edelln
Universidad Medelln
81
M edelln
Universidad Medelln
82
M edelln
Universidad Medelln
83
M edelln
Universidad Medelln
84
Hector Gmez
M edelln
Universidad Medelln
85
M edelln
Pontificia Bolivariana
86
M edelln
87
M edelln
88
M edelln
UNAL de Colombia
10
89
M edelln
UNAL de Colombia
A go sto 1del 2004
90
M edelln
UNAL de Colombia
91
Guicela A lejandra Hincapi Valderrama
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
92
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
93
Glenn Arango
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
94
Elder Wilfer Loaiza
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
95
Len Daro lvarez Gil
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
96
Francisco Hernndez
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
97
Mnica Soto Vera
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
98
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
99
Diana Surez
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
100
Gustavo Isaza
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
101
Catalina Rodrguez
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
102
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
103
William Castrilln
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
104
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
105
Ana Milena Calle
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
106
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
107
Juan C. Meneses
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
108
Camila Castillo
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
109
Freddy O. Chica
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
110
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
111
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
112
Sebastin Arbelez
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
113
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
114
Vernica Marn Pea
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
115
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
116
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
117
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
118
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
119
Juan Pablo ngel P.
M edelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
120
M edelln
Santo Toms de Aquino
121
M edelln
122
M edelln
123
M edelln
124
M edelln
125
M edelln
276
126
Daniela Posada Gil
M edelln
127
M edelln
128
Andrs Gonzlez
M edelln
129
Rudy Lew inson Conrado Chaverra
M edelln
130
M edelln
131
M edelln
132
Nicolas Prez
M edelln
133
Daniel Botero Prez
M edelln
10
134
M anizales
UNAL de Colombia
Octubre 4 del 2004
135
M anizales
UNAL de Colombia
Octubre 13 del 2004
136
M edelln
Colegio Mayor de Ant.
137
M edelln
138
M edelln
139
M edelln
140
M edelln
141
M anizales
UNAL de Colombia
142
M anizales
UNAL de Colombia
143
B o go t D.C.
Santo Toms
Diciembre 1del 2004
144
B o go t D.C.
Colegio Mayor de Cund.
Diciembre 2 del 2004
145
B o go t D.C.
146
B o go t D.C.
Santo Toms
Diciembre 1del 2004
147
B o go t D.C.
148
B o go t D.C.
149
B o go t D.C.
Santo Toms
Diciembre 1del 2004
150
B o go t D.C.
TABLA 30. LISTADO DE ESTUDIANTES ENCUESTADOS (2)
El primer apartado de esta encuesta, se refera al PROCESO EDIFICATORIO,

en donde se desarrollaron 3 preguntas; la primera de ellas tiene que ver con el
conocimiento sobre la gestin organizativa en el proceso edificatorio.
Sabe qu es gestin organizativa en

el proceso edificatorio?
Qu entiende por Gestin
Organizativa en el Proceso edificatorio
?
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
277
Soley Henao Muoz

Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
278

Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Guicela Alejandra Hincapi Valderrama
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
279
Juan Pablo ngel P.

Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Rudy Lewinson Conrado Chaverra
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
27
150
121
100,00%
TABLA 31. GESTION ORGANIZATIVA PROCESO EDIFICATORIO
Con base en el desarrollo de la primera pregunta sobre Proceso Edificatorio, se

gener la siguiente tendencia de datos obtenidos, en donde se observa como
es mayoritariamente superior el porcentaje de estudiantes que desconocen que
es la Gestin organizativa en el Proceso Edificatorio.
PREGUNTA 1.1
Sabe que es gestin organizativa en
el proceso edificatorio? Qu entiende
SI
por Gestin Organizativa en el
Proceso edificatorio?
TENDENCIA DATOS
27
18,00%
NO
NS / NR
121
80,67%
2
1,33%
TABLA 32. TENDENCIA DE DATOS PREGUNTA 1.1.
280
La segunda pregunta de este apartado sobre el Proceso Edificatorio, se refiere

a los Agentes que intervienen en el mismo, es imprescindible, para saber el
grado de conocimiento que tienen los estudiantes acera del tema, sobre si
saben que son los Agentes del proceso y que entienden por agentes del
Proceso Edificatorio. Los resultados son los siguientes:
PREGUNTA 1.1
Organizativa en el Proceso edificatorio
?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
281

Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
282

Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
283

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
27
150
121
100,00%
TABLA 33. AGENTES DEL PROCESO EDIFICATORIO.
Igual que en la pregunta anterior, en sta, la tendencia de respuestas por parte

de los estudiantes, es en un porcentaje supremamente alto, la respuesta al NO,
en donde se observa el desconocimiento de los agentes o actores que
participan en el proceso edificatorio o constructivo.
PREGUNTA 1.2
Sabe que son los Agentes de la Edificacin? Qu
entiende por los Agentes de la edificacin?
TENDENCIA DATOS
SI
NO
NS / NR
28
18,67%
115
76,67%
7
4,67%
La tercera pregunta de este apartado de Proceso Edificatorio, tiene que ver con
respecto a los Agentes de la Edificacin, ver cuales considera que son o
pueden ser, dado el desconocimiento que existe sobre que son estos agentes,
sin embargo es bueno explorar el tipo de respuestas dadas por los estudiantes,
respecto al tema.
PREGUNTA 1.3
Cules de estos considera usted

son o pueden ser Agentes de la
Edificacin?
Soley Henao Muoz
Promotor
y/o
Propietario
Constructor o
Empresa
Constructora
Proyectista
Calculista
Director
de Obra
0
1
1
0
1
0
0
0
1
1
1
0
0
1
0
1
1
1
1
0
1
0
0
1
0
1
1
1
1
0
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
0
1
0
1
1
0
1
1
1
0
0
0
0
1
1
0
1
0
1
1
0
1
0
1
1
1
0
1
1
1
0
1
0
284

Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
1
0
0
0
1
1
0
1
1
1
0
0
1
1
0
0
1
1
1
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
1
0
0
1
0
0
0
0
1
1
0
0
1
1
0
0
0
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
1
0
0
0
1
0
0
0
1
1
0
0
0
1
0
1
0
1
1
1
0
1
1
1
0
0
0
1
1
0
1
1
1
0
0
0
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
0
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
1
1
1
0
0
0
1
1
0
1
0
1
0
0
0
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
1
1
1
0
0
0
1
1
0
1
0
1
0
285
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
0
1
1
0
0
1
0
0
0
0
1
1
1
1
0
0
0
1
0
1
1
1
0
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
1
1
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
1
1
0
0
0
0
1
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
1
1
1
0
1
1
0
0
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
0
0
1
0
1
1
1
0
1
0
1
1
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
286
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
0
1
0
0
0
1
1
0
1
0
1
1
0
0
1
1
0
0
1
1
1
1
0
0
1
0
1
1
0
0
0
1
0
1
1
0
1
0
0
0
0

Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTADOS
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
1
1
0
0
1
0
1
1
0
0
0
1
0
1
1
52
150
100,00%
0
0
1
1
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
0
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
90
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
1
1
1
0
0
1
1
0
1
56
0
0
0
1
1
0
0
1
1
0
1
1
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
73
0
0
0
1
1
0
0
1
1
1
0
0
0
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
90
TABLA 35. AGENTES DE LA EDIFICACION (1)
PREGUNTA 1.3

Edificacin?
Residente Interventora
de Obra
de Obras
1
0
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Proveedores
Usuarios
Finales
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
1
1
0
0
1
0
1
0
0
0
1
0
1
0
Laboratorios y
entidades de
Otros
Control de
Calidad
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
287
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0

Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
0
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
0
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
1
0
1
1
1
0
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
0
0
0
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
0
0
0
1
1
1
0
0
0
1
0
0
0
1
1
1
1
0
1
0
1
0
1
1
1
0
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
0
0
1
1
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
1
0
0
0
1
1
0
0
0
1
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
1
1
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
1
0
1
0
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
0
0
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
1
0
0
1
0
1
0
1
288
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0

Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
0
1
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
1
0
1
1
1
0
0
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
1
1
1
1
0
0
0
1
0
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
1
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
1
0
1
1
1
1
1
0
1
0
0
0
1
1
0
0
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
1
0
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
1
1
1
1
289
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
RESULTADOS
0
0
0
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
81
0
1
1
1
1
0
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
97
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
1
0
0
0
0
1
1
1
1
50
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
38
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
0
1
51
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
1
1
1
0
1
12
TABLA 36. AGENTES DE LA EDIFICACION (2)
PREGUNTA 1.3.
Cules de estos considera usted son o
pueden ser Agentes de la Edificacin?
Proyectista
Calculista
Director de Obra
Residente de Obra
Proveedores
Usuarios Finales
Laboratorios y Entidades de Control de Calidad
Otros
TOTAL ENCUESTAS
ESTUDIANTES
Datos
%
52
34,67%
90
60,00%
56
37,33%
73
48,67%
90
60,00%
81
54,00%
97
64,67%
50
33,33%
38
25,33%
51
34,00%
12
8,00%
150
Las respuestas son muy dismiles, ya que no se establece una constante en la

misma sobre la tendencia de datos con respecto a quienes pueden ser Agentes
de la Edificacin, en donde el mayor porcentaje est en 64.67% y es sobre la
Interventora de Obras. Slo se destacan 4 agente por encima del 50% que son
el Constructor, el Director de Obra, el Residente de Obra y el Interventor de
Obra. Ya en el captulo siguiente analizaremos bien esta respuesta presentada.
290
La segunda parte de esta encuesta tiene que ver con las normativas y sobre la
Direccin Integrada de proyectos, y sobre ellas se tienen 6 preguntas, vamos a
estudiar cada apartado de ellas.
El primer apartado se refiere a normativas sobre el Proceso Edificatorio en
Colombia, para medir el grado de conocimiento del estudiante encuestado
sobre ellas.
PREGUNTA 2.1
Conoce Usted alguna Normativa que
Colombia? Cules?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
291

Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
292
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
293

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
75
150
69
100,00%
TABLA 38. NORMATIVA PROCESO EDIFICATORIO
PREGUNTA 2.1
SI
Colombia? Cules?
TENDENCIA DATOS
75
50,00%
NO
NS / NR
69
46,00%
6
4,00%
La tendencia de respuestas sobre esta apartado 2.1., es muy pareja, pues el

50% de las respuestas es que SI conocen alguna normativa que regule el
Proceso Edificatorio en Colombia, respuestas que analizaremos en el siguiente
captulo, para poder conocer, cuales creen que son esas normativas que lo
regulan.
El apartado 2.2., se refiere a normativas que regulan la Direccin de Obras en

Colombia, veamos cuales son los datos y las tendencias de las respuestas.
PREGUNTA 2.2
regule la Direccin de Obras en
Colombia? Cules?
Soley Henao Muoz
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
294

Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
295
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
296
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
RESULTADOS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
24
118
TABLA 40. NORMATIVAS DIRECCION DE OBRAS EN COLOMBIA
PREGUNTA 2.2
SI
Colombia? Cules?
TENDENCIA DATOS
24
16,00%
NO
NS / NR
118
78,67%
8
5,33%
La tendencia de las respuestas sobre normativa que regule la Direccin de

Obras en Colombia es muy concluyente, pues podemos ver como el 78.67% no
conoce normativa alguna que la reglamente. Analizaremos en el captulo
siguiente cuales son esas respuestas obtenidas en este apartado.
En el apartado 2.3., se pregunta sobre si se conoce alguna normativa que

regule la Residencia de Obras en Colombia, viene siendo la Direccin de la
Ejecucin de la Obra, como se determina en Espaa, y que hace parte de la
Direccin Facultativa de la Obra, que en Colombia como tal no existe.
Observemos cual son los datos obtenidos y la tendencia de las respuestas de
los estudiantes encuestados, con respecto a este campo de accin en el
proceso constructivo en Colombia.
297
PREGUNTA 2.3
regule la Residencia de Obras en
Colombia? Cules?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
298
Carolina Ruz Ruz

Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
299
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
9
150
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
133
100,00%
TABLA 42. NORMATIVAS RESIDENCIA DE OBRAS EN COLOMBIA.
PREGUNTA 2.3
SI
Colombia? Cules?
TENDENCIA DATOS
9
6,00%
NO
NS / NR
133
88,67%
8
5,33%
300
Igual que la respuesta del apartado anterior, podemos ver en sta, la tendencia
al desconocimiento casi total sobre normativas que regulen la Residencia de
Obras en Colombia, un dato abrumadoramente mayoritario, en las respuestas
dadas por los estudiantes encuestados sobre las cuales analizaremos en el
Captulo VI, de este trabajo, y as poder determinar las causas de esas
respuestas, as como esas normativas a las que se refieren el 6% de las
mismas.
La pregunta 2.4., se refiere a normativas que reglamenten la labor de la

Interventora en Colombia. Estos datos y estas respuestas son de vital
importancia para el desarrollo final de la tesis, pues de ellas podremos extractar
los aportes necesarios para poder cumplir con las metas propuestas,
especficamente en el campo de normativa que regule o reglamente dicha
labor.
Ya en captulos anteriores pudimos ver cuales normativas tocan el tema de la
Interventora de Proyectos y Obras en Colombia y la labor del Interventor como
tal, normativas existentes pero no contundentes, como se ha expuesto.
Con lo anterior, podremos posteriormente establecer un comparativo de las
respuestas con la teora estudiada. Veamos pues cuales son las respuestas y
las tendencias de datos obtenidas de las encuestas realizadas a los
estudiantes.
PREGUNTA 2.4
Colombia? Cules?
Soley Henao Muoz
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
301
Eduardo Garca Vlez

Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
302

Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
303
Daniel Botero Prez

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
24
150
118
100,00%
TABLA 44. NORMATIVA INTERVENTORIA DE PROYECTOS Y OBRAS.
La tendencia en las respuestas en esta apartado 2.4., es coincidencialmente

igual a los resultados en el apartado 2.2., que trata sobre normativa de la
Direccin de Obras.
PREGUNTA 2.4
SI
Colombia? Cules?
TENDENCIA DATOS
24
16,00%
NO
NS / NR
118
78,67%
8
5,33%
Igual que en los apartados anteriores sobre normativas que reglamenten tanto
la Direccin de Obras, como la Residencia de Obras, observamos la tendencia
negativa en el conocimiento de normativas que regulen o traten sobre la
interventora de Proyectos y Obras en Colombia.
Slo el 16% de las respuestas dan un SI al tema de normativa de Interventora,
que analizaremos en el Captulo siguiente, donde podremos analizar si las
normativas estudiadas, son las mismas que nos dan estas respuestas por parte
de los estudiantes encuestados, as mismo como es su propia tendencia y que
otras mencionan.
La pregunta 2.5., se refiere al Project Management, o Direccin Integrada de
Proyectos, tema que poco se ha tratado en Colombia, y menos en el sector de
la construccin, y que de cierta manera tiene que ver con todos los puntos
anteriores de este apartado.
304
PREGUNTA 2.5
Sabe qu es el "PROJECT
MANAGEMENT" o Direccin Integrada
de Proyectos?
SI
NO
NS / NR
Qu entiende por "PROJECT

MANAGEMENT" ?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
305
Natalia Meja chica

Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
306
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
RESULTADOS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
20
1
1
126
TABLA 46. DIRECCIN INTEGRADA DE PROYECTOS
Las respuestas en este apartado, nos muestran la regularidad en la mayora de

las anteriores, acerca del desconocimiento no slo de normativas sino tambin
en lo que se refiere a este punto, como es la Direccin Integrada de Proyectos.
Veamos cual fue la tendencia de resultados.
307
PREGUNTA 2.5
de Proyectos? Qu entiende por
"PROJECT MANAGEMENT" ?
SI
NO
NS / NR
TENDENCIA DATOS
20
13,33%
126
84,00%
4
2,67%
Slo el 13.33% de las respuestas dicen conocer que es la Direccin Integrada

de Proyectos, respuestas que sern importantes para analizar, para saber que
es lo que se entiende por ello. Se puede ver a gran escala el poco
conocimiento que sobre este tema tiene actualmente los estudiantes que
estudian carreras afines al sector de la construccin.
Este anlisis al igual que todos los de este captulo, los desarrollaremos en el
Captulo VI del trabajo.
La pregunta 2.6., sobre normativas, es quiz una de las ms importantes, pues
se requiere saber si es necesario o no la legislacin sobre el Proceso
Edificatorio en si, y sobre los Agentes que intervienen en la edificacin.
Conocemos que el Decreto 2090 de 1989, habla un poco sobre ello y tambin
de algunos agentes (aunque no se denominan as) que participan en el proceso
constructivo en Colombia.
Es por ello que el resultado de datos de este punto es importante. Vamos a ver
cuales son las respuestas y tendencias de datos en la encuesta realizada a los
estudiantes.
PREGUNTA 2.6
exista una Legislacin que regule el
Proceso Edificatorio y los Agentes que
Intervienen en el mismo?
POR QU ?
Soley Henao Muoz
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
308

Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
309

Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
310
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
127
150
12
100,00%
TABLA 48. REGLAMENTACION AL PROCESO CONSTRUCTIVO.
PREGUNTA 2.6
Intervienen en el mismo? Por qu?
SI
NO
NS / NR
TENDENCIA DATOS
127
84,67%
12
8,00%
11
7,33%
La respuesta general es muy concluyente, pues podemos ver como sera

indispensable poder desarrollar o poder tener una normativa clara que regule el
proceso constructivo en Colombia y tambin determinar con claridad, cuales
seran esos agentes que deben intervenir en dicho proceso. La tendencia es
mayoritariamente positiva, una vez que los resultados muestran que un 84.67%
311
est de acuerdo con que exista tal reglamentacin. En el captulo siguiente

podremos conocer esas respuestas y as analizarlas a fondo y poder
determinar que origina que sea tan positiva la necesidad de una
reglamentacin que regule el proceso edificatorio en Colombia.
La tercera parte de esta encuesta, se refiere al tema de la Direccin de Obras

en Colombia; ya en el Captulo II, pudimos establecer y estudiar la parte terico
conceptual de la Direccin de Obras, en donde pudimos ver las diferentes
normativas que tocan el tema, y cual es el marco terico de las
responsabilidades, funciones, alcances, derechos y relaciones de la misma.
En esta parte de la encuesta, veremos cual es el resultado de los 4 apartados
que conforman el tema de la Direccin de Obras en Colombia, y as poder ir
teniendo pautas para su cabal desarrollo y poder medir el grado de
conocimiento que tienen los estudiantes encuestados, sobre esta temtica, que
es muy comn en el proceso constructivo en Colombia y que aunque realmente
no tiene una reglamentacin precisa, se toca muy tangencialmente en algunas
normativas estudiadas en captulos anteriores.
La primera pregunta de esta seccin tiene que ver con el conocimiento que
tiene los estudiantes, sobre si saben que es la Direccin de Obras y que se
entiende por ello.
Veamos cuales son los resultados obtenidos.
PREGUNTA 3.1
Sabe qu es la Direccin de Obras?
Qu entiende por Direccin de Obras?
Soley Henao Muoz
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
312

Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
313

Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
314

Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
RESULTADOS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
99
48
NO
NS / NR
48
32,00%
3
2,00%
TABLA 50. DIRECCION DE OBRAS EN COLOMBIA.
PREGUNTA 3.1
SI
TENDENCIA DATOS
99
66,00%
Los resultados obtenidos, nos muestran una clara mayora de que si saben que
es la Direccin de Obras el 66% de las respuestas dan un SI, no obstante
tambin es alto el porcentaje de los estudiantes encuestados que desconocen
saberlo, lo cual no deja de ser preocupante, y sobre todo por que son
estudiantes que se encuentran desarrollando sus actividades acadmicas en
pregrados que tiene que ver con este tema importante y que seguramente
muchos de ellos trabajarn en este campo de accin del proceso constructivo..
En el captulo siguiente analizaremos las respuestas para poder saber si en
realidad se ajustan a los porcentajes establecidos en esta respuesta
presentada y poder mirar que entienden por Direccin de Obras y establecer
as en primer lugar, un comparativo con la parte terico conceptual de la
Direccin y con lo estipulado en las pocas normativas que tratan el tema.
315
La pregunta 3.2 trata sobre la importancia de la Direccin de Obras en el

proceso constructivo y determinar el por qu se cree que es o no importante.
PREGUNTA 3.2
Edificatorio La Direccin de Obras?
Por qu ?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
316
Ral Zapata Avendao

Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
317
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
130
150
10
100,00%
10
TABLA 52. IMPORTANCIA DE LA DIRECCIN DE OBRAS
318
PREGUNTA 3.2
SI
Por qu?
TENDENCIA DATOS
130
86,67%
NO
NS / NR
10
6,67%
10
6,67%
El resultado de esta pregunta no puede ser ms diciente, pues podemos

observar, como el 86.67% de la poblacin encuestada, considera muy
importante la Direccin de Obras en Colombia. Contraria a la pregunta anterior,
aunque era tambin altamente positiva la respuesta, veamos como se
presentaba un porcentaje tambin alto en el no conocer que es la Direccin de
Obras, por lo que resulta contradictoria la tendencia en este segundo apartado
de esta seccin.
Lo anterior nos lleva a mirar con mucha atencin el resultado de las respuestas
y a analizar con claridad las de este apartado y con base tambin en las del
apartado anterior, pues vemos la notable diferencia entre una y otra.
El apartado 3.3 tiene que ver con algunos aspectos del proceso constructivo
que pueden ser considerados competencia del Director de Obra.
PREGUNTA 3.3
competencia del director de Obra?
Soley Henao Muoz
Aspectos
Aspectos Aspectos Aspectos
Administrativos Tcnicos Legales Contables
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
1
0
1
0
1
0
0
0
319
Otros
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0

Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
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0
1
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1
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1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
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1
1
1
1
1
1
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0
0
1
1
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1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
1
0
0
1
1
0
0
0
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
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0
1
0
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1
1
1
1
1
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0
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1
0
1
1
1
1
0
1
1
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0
1
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1
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1
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0
1
1
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1
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1
0
0
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1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
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0
0
1
0
1
0
0
0
0
1
0
320
1
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
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0
0
0
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0
0
1
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0

Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
0
1
1
1
1
0
0
0
0
1
1
1
1
1
0
0
1
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0
1
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0
0
0
1
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0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
107
150
1
1
1
1
0
0
1
1
0
0
0
1
0
1
1
1
1
0
1
1
0
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
109
100,00%
1
1
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
1
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
1
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
1
0
1
1
0
0
1
1
0
1
1
1
0
1
0
87
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
1
0
1
1
0
0
1
1
1
0
0
1
1
1
0
61
TABLA 54. ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA DIRECCIN DE OBRAS
321
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
28
PREGUNTA 3.3
TENDENCIA DATOS
Aspectos
107
71,33%
109
72,67%
87
58,00%
61
40,67%
Otros
28
18,67%
Podemos ver en estos resultados como la poblacin estudiantil encuestada

considera el aspecto tcnico y el aspecto administrativo, como los de mayor
importancia, relegando en un segundo plano otros que pueden ser tambin de
su competencia.
Esto quiere decir que este funcionario del proceso constructivo se debe dedicar
bsicamente, segn las respuestas, a las labores tcnico-administrativas en el
proyecto, concepto que estudiaremos a cabalgad y analizaremos, para poder
establecer ese comparativo, con lo expuesto en el marco terico-conceptual de
las labores del Director de Obra en Colombia.
Si bien es cierto, el Director de Obra se encasilla bsicamente en estas dos
labores mencionadas, no se debe descartar la posibilidad de que aborde otros
temas pertinentes en el desarrollo del proceso.
La ltima pregunta de esta seccin con respecto a la Direccin de Obras, tiene

que ver con un punto bsico en el desarrollo de la labor del Director, como es el
campo de las responsabilidades, por ello se pregunta en este apartado 3.4.,
cules se consideran deben ser las responsabilidades del Director de obra
frente al proceso constructivo.
PREGUNTA 3.4
Qu tipo de Responsabilidades debe
tener un director de Obra ?
Soley Henao Muoz
CONTEST
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
322

Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
323

Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
324
Luz ngela Hernndez

Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
325

Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
102
150
48
100,00%
TABLA 56. RESPONSABILIDADES DEL DIRECTOR DE OBRA.
PREGUNTA 3.4
CONTEST
TENDENCIA DATOS
102
68,00%
NS / NR
48
32,00%
Con respecto a esta pregunta 3.4., el 68% contest sobre las

responsabilidades que debe tener un Director de Obra en el proceso
constructivo. Sin embargo es alto igualmente el porcentaje de respuestas no
contestadas, lo que pude significar un desconocimiento, no total, pero si
parcial, de las responsabilidades que debe tener este personaje dentro del
proyecto, respuestas que se deben analizar claramente para poder ver cules
consideran deben ser esas responsabilidades que le son competencia al
Director de la Obra.
326
La cuarta parte de la encuesta, se refiere a la labor del Residente de Obra en

Colombia, labor que es muy importante dentro del proceso constructivo en el
medio, pero que realmente no aparece en normativas generales y su
regulacin es muy propia de cada empresa que se dedica a la construccin, ya
que en el campo oficial no aparece esta figura, pero si en el campo privado. No
obstante en algunos pliegos de condiciones para contratar con el estado, se
menciones esta figura, de ah las contradicciones que encontramos en nuestro
medio, con respecto a este Agente de la Edificacin.
En el Captulo II de este trabajo ya nos referimos a la parte terico-conceptual
de la Residencia de Obras, en donde pudimos estudiar cual puede ser el marco
terico de las responsabilidades, funciones, alcances, derechos y relaciones de
la misma.
En esta seccin, las preguntas son iguales con respecto a la anterior, es decir a
las del Director de Obra, pero aqu nos referiremos es la Residente de Obra.
La pregunta 4.1., se refiere si se sabe y que entiende por Residencia de Obra.

Veamos cuales son los resultados obtenidos de las encuestas realizadas a los
estudiantes.
PREGUNTA 4.1
Sabe qu es la Residencia de Obras?
SI
NO
NS / NR
Qu entiende por Residencia de Obras?

Soley Henao Muoz
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
327

Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
328
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
329
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
103
150
44
100,00%
TABLA 58. RESIDENCIA DE OBRAS EN COLOMBIA.
PREGUNTA 4.1
Sabe qu es la Residencia de Obras? Qu
entiende por Residencia de Obras?
SI
NO
NS / NR
TENDENCIA DATOS
103
68,67%
44
29,33%
3
2,00%
La tendencia de las respuestas es similar al caso de la Direccin de Obras, con

una leve alza, pues el porcentaje de que si se sabe que es la Residencia de
Obras es del 68.67% y poco ms del 30% la desconoce o no la responde, lo
que es tambin para estudiantes de carreras afines al sector de la
construccin, un porcentaje alto, sobre el desconocimiento de esta figura
dentro del proceso constructivo en Colombia.
Siendo mayor la respuesta al Si, es importante determinar cuales son esas
respuestas, que entienden por Residencia de Obras y as entrar a analizar con
respecto a lo estudiado sobre el tema y en el marco terico-conceptual de la
misma y de sus alcances y dems labores que le son de su competencia, como
actor dentro de este proceso en Colombia, que no figura en el marco legal,
pero que se generaliza como parte integrante de las obras.
330
La pregunta 4.2., tiene que ver con la importancia de la Residencia de Obras

dentro del proceso constructivo, para ver cuales fueron esas respuestas que se
analizarn en el Captulo VI, y determinar el grado de conocimiento sobre el
tema.
PREGUNTA 4.2
Edificatorio La Residencia de Obras?
Por qu ?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
331
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
332
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
121
150
9
100,00%
20
TABLA 60. IMPORTANCIA DE LA RESIDENCIA DE OBRAS
333
PREGUNTA 4.2
SI
Por qu?
TENDENCIA DATOS
121
80,67%
NO
NS / NR
9
6,00%
20
13,33%
TABLA 61.TENDENCIA DE DATOS PREGUNTA 4.2.
Las respuestas son tambin muy concluyentes, pues se considera importante

dentro del proceso constructivo al Residente de Obra. Tambin es de destacar
el grado de desconocimiento que se tiene sobre el tema aunque su porcentaje
no es muy alto, es significativo dentro de las respuestas dadas en la encuesta
desarrollada por los estudiantes.
Viendo la mayor parte de respuestas al Si, es vital desarrollar entonces, este
campo y ver por qu se considera este agente, necesario dentro de la obra en
Colombia y analizar detenidamente las respuestas dadas.
La pregunta 4.3., se refiere a los aspectos fundamentales de la Residencia de

Obras en Colombia, y ver cuales de stos son competencia de esta Residente.
PREGUNTA 4.3
competencia del Residente de Obra?
Aspectos
Administrativos

Soley Henao Muoz
0
1
0
0
1
0
0
0
1
1
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
1

Tcnicos Legales Contables
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
334
Otros
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
0
1
1
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
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1
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1
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1
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1
1
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1
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0
0
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1
0
1
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0
0
0
335
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1
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1
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0
1
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1
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
Yudith Marinella Toro Chamorro
1
0
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
0
1
1
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1
1
0
0
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0
1
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1
1
1
1
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1
0
1
0
0
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0
0
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
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0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0
1
1
1
1
0
1
1
0
0
1
1
0
0
1
0
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
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0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
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0
0
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
1
1
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
336
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
1

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
0
0
58
150
1
1
1
1
119
100,00%
0
0
0
0
34
0
0
0
0
22
1
1
1
1
21
TABLA 62. ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA RESIDENCIA DE OBRAS
PREGUNTA 4.3
TENDENCIA DATOS
Aspectos
Administrativos
58
38,67%

119
79,33%
34
22,67%
22
14,67%
Otros
21
14,00%
En la Direccin de Obras veamos como eran considerados para el Director,

que le son competencia los aspectos administrativos y tcnicos; vemos en el
desarrollo de esta pregunta, como los estudiantes consideran que el Residente
de Obra le competen ms los asuntos tcnicos que cualquier otro, punto
interesante para entrar a considerar en el desarrollo del anlisis de las
respuestas y el estudio del campo de accin del Residente de Obra.
La ltima pregunta con respecto a la Residencia de obra, tiene que ver con las
responsabilidades del Residente dentro del proceso constructivo, que si en la
respuesta anterior fue mayoritariamente la de asuntos tcnicos, analizar estas
respuestas es importante para el desarrollo de las funciones del mismo y de las
responsabilidades que deben tener este personaje dentro de la obra.
PREGUNTA 4.4
tener un Residente de Obra ?
Soley Henao Muoz
CONTEST
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
337

Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
338

Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
339
Daniela Posada Gil

Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
90
150
60
100,00%
TABLA 64. RESPONSABILIDADES DEL RESIDENTE DE OBRA
PREGUNTA 4.4
CONTEST
tener un Residente de Obra ?
TENDENCIA DATOS
90
60,00%
NS / NR
60
40,00%
Observando los datos obtenidos aunque es mayor el porcentaje de respuestas

de determinar las responsabilidades al Residente de Obra, es tambin alto el
porcentaje de respuestas no dadas, las que representan un 40% de las
obtenidas en este estudio. Es preocupante el grado de desconocimiento que se
tienen sobre las responsabilidades del Residente, pues es una labor muy
comn en Colombia. Se puede considerar este grado de falta de conocimientos
a la poca documentacin sobre el tema y sobre todo a la falta de una normativa
que reglamente esta labor en el contexto del proceso constructivo en Colombia.
Sin embargo, ser interesante el conocer las respuestas dadas por el 60% de
la poblacin estudiantil sobre las responsabilidades que se deben tener para
340
los Residentes de Obra y as medir y poder establecer las mismas dentro del
proceso.
La quinta y ltima parte de la encuesta, se refiere especficamente al tema

de la INTERVENTORA DE PROYECTOS Y OBRAS, labor bastante
importante en Colombia, que se ha venido desarrollando desde la dcada de
los aos - cincuenta y que en realidad aunque existan varias normativas que
tocan el punto, como lo estudiamos en el Capitulo III de este trabajo, tambin
es una actividad poco reglamentada y que se refiere ms al campo de accin
de los profesionales en esa labor.
No obstante, el sector pblico la tiene regulada un poco ms no slo a travs
de las leyes y decretos estudiados, sino tambin a reglamentaciones internas
de las mismas entidades, tal es el caso del Ministerio de Transporte y algunas
otras regionales y locales, pero se trata de una actividad, de amplio campo de
accin dentro del proceso constructivo, pero que en realidad es poca la
regulacin existente.
En la parte terico-conceptual de esta tesis doctoral, pudimos determinar con
claridad que es la Interventora, cuales son las normativas (pocas) que la
enmarcan, cual es su misin y su visin. De la misma manera se pudo
establecer cuales son los objetivos primordiales de la Interventora y su
clasificacin de acuerdo a los sistemas de contratacin existentes.
Igualmente se estudiaron cuales deberan ser las condiciones para el ejercicio
de la Interventora y cuales deberan ser sus aspectos fundamentales y sus
alcances.
Con respecto al Interventor como tal, pudimos estudiar cual debe ser el papel
que debe desempear, dentro del proceso constructivo y un punto muy
importante, las funciones en los diferentes rdenes y las responsabilidades.
Hemos visto en las encuestas desarrolladas que se empieza con el Proceso
Edificatorio y se incluyen tambin otros agentes como el Director de Obra y el
Residente de Obra. Pues bien, estos dos agentes son importantes en el
desempeo de labores que ejerce el Interventor, bien sea en el proyecto o en la
obra, y es por ello que es importante empezar a estudiarlos y ver cual es el
enlace existente entre ellos.
Para el desarrollo de esta ltima parte de la encuesta, en donde se trat de
abarcar un sinnmero de asuntos significativos a la labor, se presentaron a los
estudiantes, nueve apartados o preguntas, todas ellas relacionadas con esta
temtica de significativo valor en Colombia y de inters tanto acadmica como
profesionalmente.
La pregunta 5.1., tiene que ver con el conocimiento sobre Interventora; por eso
se pregunta al estudiante, si sabe que es la Interventora de Proyectos y Obras
y que entienden por ello. Veamos entonces las respuestas.
341
PREGUNTA 5.1
Sabe qu es la Interventora de Proyectos
y de Obras? Qu entiende por Interventora
de Proyectos y Obras?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
342

Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
343

William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
105
150
40
100,00%
TABLA 66. INTERVENTORA DE PROYECTOS Y OBRAS
344
PREGUNTA 5.1
SI
TENDENCIA DATOS
105
70,00%
NO
NS / NR
40
26,67%
5
3,33%
El resultado en esta primera pregunta, es similar que para la Direccin y para la

Residencia de Obras, en donde se refleja que existe un alto grado de
conocimiento sobre lo que es la Interventora de Proyectos y Obras en
Colombia, por parte de los estudiantes encuestados. Si embargo es
significativo el porcentaje del NO, en este apartado, pues llega casi al 30%
desconocimiento que hay sobre el tema.
Ser interesante el conocer que entienden por Interventora de Proyectos y

Obras y poder medir as cunto de ajusta a ello, para determinar con claridad
que es un Interventor y cun importante es dentro del contexto nacional. El
desarrollo de estas respuestas se analizar en el captulo siguiente de este
trabajo.
La pregunta 5.2., tiene que ver con la importancia que tiene la Interventora
dentro del proceso constructivo en Colombia y el por qu se puede considerar
importante o no, en el mismo.
PREGUNTA 5.2
y de Obras? Por qu ?
SI

Soley Henao Muoz
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
NO
NS / NR
345

Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
346

Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
347
Daniela Posada Gil

Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
RESULTADOS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
115
31
NO
NS / NR
4
2,67%
31
20,67%
TABLA 68. IMPORTANCIA DE LA INTERVENTORA
PREGUNTA 5.2
SI
TENDENCIA DATOS
115
76,67%
Vemos como los estudiantes consideran de real importancia, la participacin de

la Interventora dentro del proceso edificatorio, lo cual cobra un alto inters para
el desarrollo de la tesis.
La pregunta 5.3., en esta encuesta a los estudiantes, habla de los aspectos que
se consideran son competencia del Interventor, veamos como se desarroll la
encuesta, los resultados y la tendencia de datos que se present.
348
PREGUNTA 5.3
Dentro de estos aspectos en el
proceso Edificatorio, Cules
considera que son competencia del
Interventor de Proyectos y Obras?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
0
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
0
1
1
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
0
1
0
0
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
0
0
1
1
0
0
0
0
1
0
1
0
0
1
1
1
0
0
1
1
0
0
0
0
1
1
1
1
0
1
1
0
1
0
1
0
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
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1
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1
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0
0
0
0
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1
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0
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0
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1
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0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
1
1
1
0
0
349

Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
0
0
0
0
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1
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0
1
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0
0
0
1
0
1
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1
1
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0
1
0
0
1
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1
1
0
1
1
0
0
1
1
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0
1
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0
0
0
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0
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1
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1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
0
0
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
0
1
0
0
0
1
0
1
1
0
1
1
0
1
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
0
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
1
0
0
0
1
0
0
0
1
1
0
1
1
1
0
0
0
0
0
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0
0
0
1
0
0
0
1
1
1
1
0
1
0
1
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
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0
0
1
1
1
0
1
0
1
0
1
1
1
0
1
0
1
0
0
0
1
1
0
1
1
0
0
0
1
0
0
1
0
1
0
0
350
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
72
150
0
0
1
0
1
1
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
102
100,00%
0
0
0
1
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
1
0
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
82
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
1
0
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
69
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
26
TABLA 70. ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA INTERVENTORA
PREGUNTA 5.3
TENDENCIA DATOS
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
72
48,00%
102
68,00%
82
54,67%
69
46,00%
26
17,33%
Observando los resultados a esta pregunta, vemos que no se tiene una

claridad suficiente en cuanto a las funciones reales de un Interventor, podemos
destacar que le determinan en un primer lugar los aspectos tcnicos, seguido
de los aspectos legales, ambos pasan del 50%, en especial el primer dato, que
llega a tener una respuesta del 68%. En cambio no le ven tan importantes los
aspectos administrativos en las funciones del Interventor y los otros datos en
menor escala.
351
Suficiente, para empezar a valorar estos datos, en cuanto a las respuestas de

estudiantes se refiere, ya veremos ms adelante cuando se analicen estas
mismas respuestas en las encuestas a la otra poblacin tomada y luego
compararla con el marco terico-conceptual de la misma.
El apartado 5.4., se refiere al tipo de responsabilidades que debe tener un

Interventor de Proyectos y Obras en Colombia.
PREGUNTA 5.4
Qu tipo de Responsabilidades debe tener
un Interventor de Proyectos y Obras ?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
CONTEST
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
352

Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
353
Len Daro lvarez Gil

Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
354

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
83
150
67
100,00%
TABLA 72. RESPONSABILIDADES DEL INTERVENTOR
PREGUNTA 5.4
CONTEST
NS / NR
TENDENCIA DATOS
83
55,33%
67
44,67%
Los resultados a esta pregunta nos muestran un desconocimiento bastante alto

de las responsabilidades que debe tener un Interventor de Proyectos y Obras
en el ejercicio de su labor, podemos observar como slo el 55.33% contest a
la pregunta y el resto de los encuestados no saben o no responden a la
pregunta citada.
Ya cuando se realice el anlisis de las respuestas, podemos ir estableciendo
comparativos y pautas de estas responsabilidades del Interventor, dentro del
proyecto y tambin en la ejecucin de la obra misma.
La pregunta 5.5. de la encuesta, se refiere a documentos y bibliografa sobre la

Interventora, por eso all se pregunta, si considera que hay una adecuada
bibliografa sobre el tema y por qu?.
Es importante poder conocer como se desarrollaron los resultados, sabiendo
realmente la poca bibliografa existente.
PREGUNTA 5.5
Considera que hay una adecuada
bibliografa sobre el tema de Interventora ?
Por qu ?
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
355

Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
356

Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
357

Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
81
100,00%
17
150
52
TABLA 74. BIBLIOGRAFIA SOBRE LA INTERVENTORA.
PREGUNTA 5.5
SI
bibliografa sobre el tema de Interventora ?
Por qu ?
TENDENCIA DATOS
17
11,33%
NO
NS / NR
TOTAL
81
54,00%
52
34,67%
150
100,00%
Los resultados de esta pregunta si son muy dicientes, pues vemos como la
gran mayora considera que no se tiene una adecuada bibliografa sobre la
Interventora, y en segundo lugar de estos datos, nos demuestran no saber si
existe o no.
358
Muy pocos contestaron conocer bibliografa acerca del tema, importante para
analizarlos y saber el porqu consideran que si existe una adecuada
documentacin sobre el tema.
Esto refleja lo que he venido aseverando a lo largo del trabajo, la poca
bibliografa existente en Colombia sobre la Interventora de Proyectos y Obras,
y la necesidad de tenerla, para poder contar con buenos documentos de
estudio de esta labor.
La pregunta 5.6., contina con el tema de la bibliografa y obviamente est

estrechamente ligada al apartado anterior. Se pregunta aqu, qu y cules
textos que traten sobre la Interventora, conocen.
Es importante dentro del trabajo las respuestas que nos puedan presentar los
estudiantes en el desarrollo de la encuesta y ver el grado de conocimiento
sobre la Interventora en general, y como se ha podido estudiar, de que textos
o publicaciones que se encuentren en Colombia, dado el consolidado en el
apartado anterior, en donde se puede apreciar, la poca bibliografa que los
encuestados, en su respuesta, nos aseveran conocer para el ejercicio y dems
asuntos que le son relevantes a la Interventora de Proyectos y Obras y en s
sobre el Interventor.
PREGUNTA 5.6
Conoce textos o documentos que
traten sobre Interventora ? Cules ?
Soley Henao Muoz
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
359
Eduardo Garca Vlez

Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
360
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
361
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
40
150
85
100,00%
25
TABLA 76. BIBLIOGRAFA SOBRE INTERVENTORA (2)
Viendo este cuadro, ya podemos ir conociendo cual es la tendencia de datos

que se va a presentar, sobre los documentos o libros existentes en Colombia
sobre la Interventora.
PREGUNTA 5.6
SI
NO
NS / NR
TENDENCIA DATOS
40
26,67%
85
56,67%
25
16,67%
Los resultados igual son muy concluyentes, pues se puede apreciar como la
gran mayora no conoce o no sabe sobre textos y libros que traten sobre la
Interventora. No contradicen estos resultados a los del apartado anterior, en
forma general, aunque si es un poco mayor el valor positivo dado en la
respuesta con relacin a la anterior.
Ser de inters poder conocer dentro de este 26.67% que dieron respuesta SI,
de conocer textos, documentos y libros sobre interventora, ver cuales son
stos que los estudiantes dentro de sus respuestas nos presentan y poder ir
estableciendo diferentes documentos de investigacin sobre el tema.
Al igual que mencionaba en el marco terico-conceptual de la Interventora, en
donde se estableca la falta de reglamentacin, la poca bibliografa sobre el
362
tema de la interventora, tambin se consider la poca academia que existe en

Colombia sobre la enseanza de la Interventora, tanto en un nivel de estudios
de pregrado, como de estudios de postgrado.
La pregunta 5.7., se refiere a la enseanza de la Interventora en Colombia y se

pregunta si se considera importante la enseanza de la interventora. Veamos
entonces, cuales son los resultados dados por la poblacin estudiantil a esta
pregunta.
PREGUNTA 5.7
Cree importante la enseanza de la
Interventora ? Por qu ?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
363

Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
364
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
Yudith Marinella Toro Chamorro
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
365

RESPUESTA
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
114
150
9
100,00%
27
TABLA 78. ENSEANZA DE LA INTERVENTORA
PREGUNTA 5.7
SI
TENDENCIA DATOS
114
76,00%
NO
NS / NR
9
6,00%
27
18,00%
Viendo la poca academia que actualmente existe en Colombia sobre la

enseanza de la Interventora, podemos ver como los resultados nos
demuestran la necesidad de la implementacin de estudios sobre este tema
importante en el proceso constructivo en Colombia, ya que el 76% de los
encuestados de la poblacin de estudiantes, considera pertinente
establecerlos.
La pregunta 5.8., es consecuencia de la anterior, pues solicitamos que nos

digan que tipo de estudios se consideran se deben tener en la Interventora, si
es a un nivel de pregrado y en cul, o por el contrario si es a un nivel de
postgrado y en cul. Veamos el desarrollo de las encuestas.
PREGUNTA 5.8
A qu nivel considera se debe
estudiar sobre Interventora ?
Soley Henao Muoz
PREGRADO Arquitectura Construccin Ingeniera Civil Otro

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
0
1
0
1
0
366
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
1
0
0
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
1
1
0
1
0
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
367
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0

Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
1
1
1
0
0
0
0
1
1
1
1
1
0
1
0
0
0
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
0
0
1
1
1
0
0
0
1
0
0
1
0
0
1
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
1
1
0
1
1
1
0
0
0
1
0
0
1
0
1
1
0
1
1
0
1
0
0
1
1
0
1
1
0
1
1
1
0
1
0
1
1
1
0
1
1
0
1
0
0
1
1
1
0
0
1
1
1
0
1
0
0
0
0
0
1
1
1
1
0
1
0
0
368
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
79
100,00%
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
126
150
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
102
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
106
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
1
0
8
TABLA 80. ESTUDIOS DE INTERVENTORA EN PREGRADO
PREGUNTA 5.8
TENDENCIA DATOS

126
84,00%
79
52,67%
102
68,00%
106
70,67%
8
5%
TABLA 81.TENDENCIA DE DATOS PREGUNTA 5.8. PREGRADO
Con relacin a estudios de pregrado, el 84% considera necesario que en este

nivel se pueda desarrollar ctedra sobre la materia, siendo de las carreras que
son afines al sector, la carrera de Arquitectura, como la de menor opcin, frente
a Ingeniera Civil y a Construccin. Pero es muy concluyente el ver la
necesidad de realizar estudios sobre Interventora en programas curriculares
de pregrado.
Esta pregunta 5.8., tiene un segundo punto y es con relacin a estudios de

postgrado, veamos los resultados.
PREGUNTA 5.8
POSTGRADO
Especializacin
Maestra
Doctorado
Otro
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
1
0
1
1
1
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
369

Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
0
1
1
1
0
0
0
1
1
1
0
0
1
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
0
0
1
1
1
0
0
0
1
1
1
0
0
0
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
370
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
1
1
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
1
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
1
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
371
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Daniel Botero Prez

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
75
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
72
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
1
0
0
1
23
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
15
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
0
1
1
8
TABLA 82. ESTUDIOS DE INTERVENTORA EN POSTGRADO
PREGUNTA 5.8
TENDENCIA DATOS
POSTGRADO Especializacin Maestra Doctorado

75
50,00%
72
48,00%
23
15,33%
15
10,00%
Otro
8
5%
TABLA 83.TENDENCIA DE DATOS PREGUNTA 5.8. POSTGRADO
En cuanto se refiere a estudios de postgrado, vemos una tendencia de

aceptacin slo del 50% de los encuestados, que lo consideran pertinente en
este nivel, haciendo nfasis ms en estudios de pregrado que de postgrado.
Son obvias las tendencias ya que se trata de estudiantes de pregrado, los
encuestados.
Con relacin a estudios de postgrado sobre interventora, la tendencia
mayoritaria es en estudios de ESPECIALIZACIN, no dan mayor importancia a
los dems estudios de postgrado, generalmente por el desconocimiento
existente sobre la profundidad de cada uno de ellos.
Consecuente con las dos preguntas anteriores, esta ltima pregunta que se
formula se relaciona directamente con estudios de postgrado, en donde se pide
si se considera viable la creacin de estudios de postgrado sobre la
Interventora y el por qu.
Esta pregunta es bastante importante dentro del desarrollo de la tesis, por lo
que ella representa en s, en cuanto a la necesidad de dichos estudios.
372
PREGUNTA 5.9
Se ve viable la formulacin y creacin de un
Posgrado sobre el tema de Interventora ? POR
QU ?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
373
Carolina Ruz Ruz

Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
374
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
100
150
16
100,00%
34
TABLA 84. FORMULACION Y CREACION DE ESTUDIOS DE POSTGRADO EN INTERVENTORA
Contradice un poco la respuesta anterior, en el sentido de que slo el 50%

consideraba pertinente la enseanza de la interventora en estudios de
postgrado, porque aqu segn la tabla anterior, vemos que 2/3 partes de las
respuestas ven viable su formulacin.
375
PREGUNTA 5.9
SI
QU ?
TENDENCIA DATOS
100
66,67%
NO
NS / NR
16
10,67%
34
22,67%
La tendencia de datos entonces nos muestra como un 66.67% considera que

es pertinente la formulacin de estudios de postgrado, es importante analizar
en el captulo siguiente, el por qu se considera esta viabilidad.
Se presenta aqu este consolidado de respuestas de las diferentes preguntas

que se hicieron a los 150 estudiantes encuestados, en donde se desarrolla un
breve anlisis.
En el Captulo VI de esta tesis doctoral, se hace el anlisis profundo de las
diferentes respuestas al cuestionario, en donde podremos ir estableciendo
pautas y datos para la continuacin y desarrollo del mismo. De igual manera, la
comparacin con el marco referencial y con el desarrollo de los resultados a las
otras poblaciones encuestadas.
376
377
FIGURA 103. ENCUESTA DOCENTES
378
Las encuestas que se presentaron para los Docentes, tienen la siguiente

estructura:
Datos
Normativa
Direccin de Obras
Residencia de Obras
Esta estructura es similar a la encuesta realizada para los estudiantes, con una
leve variacin en los apartados 3, 4 y 5 y en el apartado de los datos.
5.3.2.1. Datos
Los datos: son requeridos para poder conocer con claridad la persona que
Los nombres y apellidos del Docente

La edad
La Profesin: esto se refiere a la profesin que tiene el Docente
La Facultad donde ejerce su docencia
La Universidad en donde se encuentra vinculado a la labor de docencia
La Escuela o Departamento a la cual se encuentra adscrito
La ciudad en donde se encuentra ubicada la Universidad
Son datos muy generales pero que sirven para saber que tipo de profesin
tiene, y la Universidad donde labora como Docente.
Este primer apartado de la encuesta, se refiere al proceso edificatorio. Se

pretende saber el grado de conocimiento que sobre este punto, poseen los
Docentes de las carreras afines a la rama de la Arquitectura, Ingeniera y la
Construccin. Es por ello que se dividi este apartado en lo siguientes puntos:
organizativa en el proceso edificatorio; de la misma manera, qu es lo
379

la Edificacin:

Proyectista
Calculista
Director de Obra
Residente de Obra
Proveedores
Otros: en los cuales si seleccionan esta casilla, debe
determinarse cules seran estos otros personajes o entidades
que consideran, deben o pueden ser Agentes de la Edificacin
Este apartado entonces, se refiere en general al proceso edificatorio en

Colombia, que como tal tampoco se define as, pero si es una forma de
determinar el proceso, en trminos generales. Esto nos servir para poder
conocer, que tanto dentro de los Docentes de carreras afines al sector de la
construccin, saben del tema, de acuerdo a la enseanza acadmica que se
les brind, con miras a ir teniendo los suficientes aportes para llegar a
determinar con claridad, muchos conceptos y bases para ir definindolos y si
es posible, reglamentarlos.
Este apartado es igual al de la encuesta dedicada a los estudiantes.
5.3.2.3. Normativa
El apartado de normativa en el desarrollo de la encuesta para Docentes, es

igual al de la encuesta solicitada para los estudiantes, es decir se tocan los
mismos puntos, y aqu es importante poder determinar el grado de
conocimiento que tienen estos personajes sobre el tema de normativa que trate
el tema relacionado con la construccin. De all que se tomen los mismos
puntos, estos son:
mencionen.
380

la Direccin Integrada de proyectos o Project Management, y que
apartado.
Este apartado de la encuesta sobre Direccin de Obras, para la encuesta a

Docentes, es similar pero no igual, pues tiene un punto ms que deben
contestar los encuestados. Los 4 primeros puntos son iguales en esta encuesta
a Docentes, que en la encuesta realizada a los estudiantes; convoca aqu un
quinto punto, stos son:
por dicho concepto.


Director de Obra.
3.5. Se les pregunta a los encuestados si se han desempeado como
Directores de Obra y por cuanto tiempo, en caso de responder
afirmativamente.
381
Este apartado de la encuesta sobre Residencia de Obras, para la encuesta a

Docentes, es similar pero no igual a la encuesta presentada para los
estudiantes, pues tiene un punto ms que deben contestar los encuestados.
Los 4 primeros puntos son iguales en esta encuesta, pero se le adiciona una
quinta pregunta, stos son:



Residente de Obra.
Residentes de Obra y por cuanto tiempo, en caso de responder
afirmativamente.
En esta apartado el encuestado debe responder a diez preguntas, todas ellas

relacionadas con el tema de la Interventora, las primeras guardando relacin
con los dos apartados anteriores. Al igual que en las temticas anteriores, en
este apartado se adiciona a la encuesta a los Docentes, una pregunta, estas
preguntas son:
382


5.4. Se le pregunta si se ha desempeado como Interventor de Obra y

por cuanto tiempo, en caso de que la respuesta sea afirmativa. (Esta es
la pregunta adicional que no tiene la encuesta a Estudiantes)
misma.

de la Interventora.
5.6. En este punto se pregunta sobre si considera que existe una
adecuada informacin bibliogrfica sobre el tema de interventora.
Pregrado
Arquitectura
Construccin
Ingeniera Civil
383

Postgrado
Especializacin
Maestra
Doctorado

Interventora, por ello se les pregunta si es viable que se presente una
qu.
Con respecto a las encuestas de docentes de programas afines al sector de la

construccin, se lograron hacer 40, en el cual, el cumplimiento de la meta entre
30 y 50 encuestas, se logro cumplir de acuerdo a la formulacin del trabajo.
LISTA DE DOCENTES ENCUESTADOS
CDIGO
NOMBRE
E-MAIL
SEXO EDAD
CIUDAD
jbmc@epm.net.co
50
Medelln
romanbotero@epm.net.co
55
Medelln
lg@epm.net.co
50
Medelln
jcochoa@unalmed.edu.co
42
Medelln
ezg@ccc.con.co
57
Medelln
Juan Bautista Montoya Callejas
Romn Botero Restrepo
Luis Germn Londoo Velsquez
Juan Carlos Ochoa Botero
Edgard Alberto Zapata Gmez
Carlos Mauricio Bedoya Montoya
NO DATOS
31
Medelln
Jose Guillermo Tamayo Restrepo
josetamayo@upb.edu.co
34
Medelln
Henry Quesada Gmez
hquesada@unalmed.edu.co
42
Medelln
Yolima Garca Quintero
casasanaltda@epm.net.co
40
Medelln
10
Pedro Pablo Lalinde
NO DATOS
53
Medelln
11
Jaime Rendn Lpez
jaimerendon@epm.net.co
25
Medelln
12
Ivn Arango Herrera
NO DATOS
70
Medelln
13
Julin Andrs Gutirrez Duque
julianandresgutierrez@yahoo.com
23
Medelln
14
Victor Alberto Vargas Echeverri
NO DATOS
57
Medelln
15
Mauricio Zapata lvarez
libertango17@yahoo.com.ar
36
Medelln
16
Juan Ramiro Snchez
jrsanche@unalmed.edu.co
53
Medelln
17
Alonso Sierra Londoo
jasierra@unalmed.edu.co
52
Medelln
18
Josef Farbiarz F.
NO DATOS
47
Medelln
19
Victor Gabriel Valencia
vgvalenc@unalmed.edu.co
43
Medelln
20
ngela Beatriz Meja Gutirrez
abmejia@unalmed.edu.co
37
Medelln
384
21
Gustavo Echeverry Vera
patinaltda@yahoo.es
Medelln
22
Julio Csar Gallo Alzate
juliocesargallo@yahoo.es
33
Medelln
23
Arturo Arismendy Jaramillo
aarismnedy@udem.edu.co
54
Medelln
24
Mario Alberto Rodriguez Moreno
marodriguez@udem.edu.co
35
Medelln
25
Cesar Augusto Hidalgo Montoya
chidalgo@udem.edu.co
33
Medelln
26
ngel Mnera
NO DATOS
44
Medelln
27
Henry Carvajal Jaramillo
hhcarvajal@unalmed.edu.co
33
Medelln
jtobar@unalmed.edu.co
72
Medelln
frebetto@yahoo.com
36
Medelln
glenncanencio@hotmail.com
35
Medelln
NO DATOS
59
Medelln
Medelln
28
Jos Tobar Arango
29
Freddy Alberto Henao Ramirez
30
Glenn Canencio
31
Juan David Ortiz Arango
32
Vladimir Rodriguez Useche
vrodrig@eafit.edu.co
36
33
Juan Diego Jaramilllo Fernndez
jjarami@eafit.edu.co
45
Medelln
34
Rodrigo Ivn Osorio M.
NO DATOS
55
Medelln
35
Jhon Jairo Agudelo Ospina
36
Ral Cardona Guzmn
37
Carlos Andrs Ordoez Ante
jjagudel@eafit.edu.co
42
Medelln
racardona@elpoli.edu.co
52
Medelln
caosony@epm.net.co
40
Medelln
38
Eulalia Elejalde Salazar
eelejalde@laciudad.com
56
Medelln
39
Guillermo Mesa Betancur
emesa@unalmed.edu.co
57
Medelln
40
Oscar Alberto Lotero G.
NO DATOS
55
Medelln
TABLA. 86. LISTADO DE DOCENTES ENCUESTADOS (1)
PROFESIN
UNIVERSIDAD
OCUPACIN
NOMBRE
Arquitecto CNT
UNAL
Gerente
29 de Abril del 2004
Arquitecto CNT
UNAL
Docente
Ingeniero Civil.
UNAL
Coordinador
Arquitecto CNT
UNAL
Docente
24 de Mayo del 2004
Ingeniero Civil.
UNAL
Director
Septiembre 3/2004
Arquitecto CNT
Colegio Mayor
Docente
No registra
Arquitecto
U.P.B.
Docente
Septiembre 25/2004
CDIGO
FECHA DE REALIZACIN
Henry Quesada Gmez
Arquitecto CNT
UNAL
Docente
Octubre 25 / 2004
Arquitecta
U.P.B.
Diseo y CNT.
Octubre 27 / 2004
10
Pedro Pablo Lalinde
Arquitecto
Santo Toms
Docencia
Noviembre 10 / 2004
11
Jaime Rendn Lpez
Arquitecto
U.P.B.
Docente
Noviembre 10 / 2004
12
Ivn Arango Herrera
Arquitecto
Santo Toms
Docencia
Noviembre 10 / 2004
13
Arquitecto
U.P.B.
Docente Auxiliar
Noviembre 10 / 2004
14
Arquitecto CNT
UNAL
Docente
Noviembre 18 / 2004
15
Arquitecto CNT
Colegio Mayor
Docente
Noviembre 2 / 2004
16
Juan Ramiro Snchez
Ingeniero Civil.
UNAL
Docente
Noviembre 25 / 2004
17
Ingeniero Civil.
UNAL
Docente
Noviembre 25 / 2004
18
Josef Farbiarz F.
Ingeniero Civil.
UNAL
Docente
Noviembre 25 / 2004
19
Ingeniero Civil.
UNAL
Docente
Noviembre 29 / 2004
20
Ingeniero Civil.
UNAL
Docente
Noviembre 29 / 2004
21
Arquitecto CNT
UNAL
Docente
Diciembre 14 / 2004
22
Ing. Electricista
Politcnico J.I.C.
Docente
Febrero 8 / 2005
23
Ingeniero Civil.
U. de Medelln
Docente
Febrero 11 / 2005
24
Ingeniero Civil.
U. de Medelln
Docente
Febrero 11 / 2005
25
Ingeniero Civil.
U. de Medelln
Docente
Febrero 11 / 2005
26
ngel Mnera
Ingeniero Civil.
UNAL
Docente
Febrero 15 / 2005
27
Arquitecto CNT
UNAL
Docente
Febrero 16 / 2005
28
Jos Tobar Arango
Ing. Mecnico
UNAL
Docente
Febrero 16 / 2005
29
Arquitecto
UPB
Docente
Febrero 18 / 2005
30
Glenn Canencio
Arquitecto
UPB
Docente
Febrero 18 / 2005
385
31
32
Arquitecto
UPB
Docente
Febrero 18 / 2005
Ingeniero Civil.
EAFIT
Docente
Febrero 18 / 2005
33
Ingeniero Civil.
EAFIT
Docente
Febrero 18 / 2005
34
Ingeniero Civil.
EAFIT
Docente
Febrero 18 / 2005
35
Ingeniero Civil.
EAFIT
Docente
Febrero 18 / 2005
36
Ral Cardona Guzmn
Tecnlogo CNT
Politcnico J.I.C.
Docente
Febrero 21 / 2005
37
Ing. Gelogo
Politcnico J.I.C.
Docente
Febrero 21 / 2005
38
Tecnloga CNT
Politcnico J.I.C.
Docente
Febrero 21 / 2005
39
Ing. Electrnico
UNAL
Docente
Febrero 22 / 2005
40
Ing. Electricista
UNAL
Docente
Febrero 22 / 2005
TABLA. 87. LISTADO DE DOCENTES ENCUESTADOS (2)
El primer apartado de esta encuesta que se realiza los docentes, se refiere al

PROCESO EDIFICATORIO, en donde se desarrollaron 3 preguntas (al igual
que en la encuesta presentada a los estudiantes); la primera de las preguntas
tiene que ver con el conocimiento que dichos docentes tienen sobre la gestin
organizativa en el proceso edificatorio, en cuanto si sabe que es lo se ha
preguntado y en que consiste.
PREGUNTA 1.1
Sabe qu es gestin
organizativa en el proceso
edificatorio?
Organizativa en el Proceso
edificatorio ?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
386

ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
21
40
12
100,00%
TABLA. 88. GESTION ORGANIZATIVA PROCESO EDIFICATORIO
Con base en el desarrollo de la primera pregunta sobre Proceso Edificatorio, se

gener la siguiente tendencia de datos obtenidos en las encuestas realizadas,
en donde se observa como es mayoritariamente superior el porcentaje de
docentes que conocen que es la Gestin organizativa en el Proceso
Edificatorio.
PREGUNTA 1.1
Sabe que es gestin
edificatorio? Qu entiende por
SI
Gestin Organizativa en el
Proceso edificatorio ?
TENDENCIA DATOS
21
52,50%
NO
NS / NR
12
30,00%
7
17,50%
TABLA. 89. TENDENCIA DE DATOS PREGUNTA 1.1. (DOCENTES)
De acuerdo al anterior tabal de resultados, poco ms del 50% de los

encuestados docentes, responden afirmativamente sobre si conocer que es la
gestin organizativa en el proceso edificatorio. Sin embargo, casi el otro 50%
de los encuestados responden entre un NO, o simplemente no la responden, lo
que hace un poco preocupante el resultado, tratndose de docentes que
ensean en carreras afines al sector de la construccin y con profesiones, en
su mayora, del sector.
387
La segunda pregunta de este apartado sobre el Proceso Edificatorio, se refiere

a los Agentes que intervienen en el mismo, es imprescindible, para saber el
grado de conocimiento que tienen los docentes acera del tema, sobre si saben
que son los Agentes y que entienden por agentes del Proceso Edificatorio. Los
resultados son los siguientes:
PREGUNTA 1.2
Sabe que son los Agentes de la Edificacin?
Qu entiende por los Agentes de la edificacin?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
16
40
16
100,00%
TABLA. 90. AGENTES DEL PROCESO EDIFICATORIO
388
PREGUNTA 1.2
TENDENCIA DATOS
SI
NO
NS / NR
16
40,00%
16
40,00%
8
20,00%
Observando los resultados a la pregunta 1.2., sobre si conocen o no que son

los Agentes de la Edificacin, podemos ver como la gran mayora no conocen o
no responden. Slo un 40% de los docentes encuestados, manifiestan saber
que son los Agentes de la Edificacin.
En el captulo correspondiente al anlisis de las diferentes respuestas,
podremos determinar con claridad, cules son estos agentes determinados en
las anteriores respuestas, para poder ir determinando ms claramente estos
personajes en aras de ir definiendo un poco, los personajes que en dicho
proceso intervienen.
pueden ser. Dado el desconocimiento que existe sobre que son estos agentes
por parte de los docentes encuestados, es importante explorar el tipo de
respuestas dadas respecto al tema.
PREGUNTA 1.3
Edificacin?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Promotor y/o
Propietario
Constructor o
Empresa
Constructora
Proyectista
Calculista
Director
de Obra
1
1
1
1
0
0
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
0
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
0
0
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
0
0
389

Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTADOS
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0
0
1
1
1
29
40
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
35
100%
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
1
0
1
27
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
0
0
1
0
1
1
0
0
1
29
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
1
0
0
1
0
1
1
1
0
1
29
TABLA. 92. AGENTES DE LA EDIFICACIN (1)
PREGUNTA 1.3
Edificacin?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Residente
de Obra
Interventora
de Obras
Proveedores
Usuarios
Finales
Laboratorios y
entidades de
Control de
Calidad
Otros
1
1
1
1
0
0
1
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
1
0
0
0
1
1
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
1
1
0
1
0
1
1
1
1
0
0
0
1
1
0
0
0
1
1
0
0
0
390
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTADOS
0
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
1
0
0
1
0
1
1
1
0
1
27
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
0
0
1
0
0
1
1
1
1
31
1
1
1
1
0
1
0
1
0
1
1
0
1
1
0
0
1
0
0
0
1
0
1
22
0
1
1
1
0
1
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
14
1
1
1
1
0
1
0
1
0
0
1
0
1
1
0
0
1
1
0
0
0
0
1
20
0
1
1
0
0
0
0
1
1
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
15
PREGUNTA 1.3.
Edificacin?
Proyectista
Calculista
Director de Obra
Residente de Obra
Proveedores
Usuarios Finales
Otros
Tendencia
de datos
Porcentaje
29
35
27
29
29
27
31
22
14
20
15
72,5%
87,5%
67,5%
72,5%
72,5%
67,5%
77,5%
55,0%
35,0%
50,0%
37,5%
Observando las respuestas dadas por los docentes, la mayora de las opciones
presentadas en la encuestas, son consideradas como Agentes que intervienen
en el proceso edificatorio. Slo 4 de las 11 opciones presentadas, se
encuentran por debajo del 50% de aceptacin como Agentes de la Edificacin,
tales como los proveedores, los usuarios finales, los laboratorios y entidades de
control de calidad y otras respuestas. Ya en el siguiente captulo, se har el
correspondiente anlisis a las respuestas y estableciendo comparativos con los
otros actores encuestados.
391
El segundo apartado de esta encuesta tiene que ver con las diferentes
normativas sobre la temtica del proceso edificatorio en Colombia y sobre la
Direccin Integrada de proyectos. En este punto se tienen 6 preguntas, vamos
a estudiar cada apartado de ellas. (Esta parte de la encuesta es igual en los
tres formatos escogidos)
La primera pregunta se refiere a normativas sobre el Proceso Edificatorio en

Colombia, es muy importante, para medir el grado de conocimiento del docente
encuestado sobre ellas.
PREGUNTA 2.1
Conoce Usted alguna Normativa
que regule el proceso edificatorio
en Colombia? Cules?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
392

Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
32
40
6
100,00%
TABLA. 95. NORMATIVAS PROCESO EDIFICATORIO
PREGUNTA 2.1
en Colombia? Cules?
SI
NO
NS / NR
TENDENCIA DATOS
32
80,00%
6
15,00%
2
5,00%
La tendencia de datos sobre esta pregunta de si conocen alguna normativa

que regule el proceso edificatorio en Colombia, arroja un resultado
apabullante de un 80% que dice SI, resultados que analizaremos en el
siguiente captulo, para ver cuales son esas normativas que los docentes
encuestados dicen conocer sobre dicha regulacin, teniendo en cuenta un
factor importante para ello, pues no existe una normativa clara y definitiva
al respecto, pero si una serie de normas que la reglamentan parcialmente, de
ah la importancia de conocer dichos resultados.
El apartado 2.2., se refiere a normativas que regulan la Direccin de Obras en

Colombia, veamos cuales son los datos y las tendencias de las respuestas
dadas por los docentes.
PREGUNTA 2.2
que regule la Direccin de Obras en
Colombia? Cules?
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
393
Henry Quesada Gmez

Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
18
40
15
100,00%
TABLA. 97. NORMATIVAS DIRECCION DE OBRAS EN COLOMBIA
PREGUNTA 2.2
SI
Colombia? Cules?
TENDENCIA DATOS
18
45,00%
NO
NS / NR
15
37,50%
7
17,50%
En las respuestas dadas por los docentes, aunque es mayoritaria la respuesta

que dicen SI conocer alguna normativa que regule la Direccin de Obras en
Colombia, su porcentaje es muy bajo, pues representa slo el 45% de las
respuestas. En el captulo del anlisis conoceremos entonces, cual o cuales
son esas normativas, que los docentes nos presentan, teniendo como
antecedente, que no existe una normativa que la regule.
394
En el apartado 2.3., se pregunta sobre si se conoce alguna normativa que

regule la Residencia de Obras en Colombia. Observemos cual son los datos
obtenidos y la tendencia de las respuestas de los docentes encuestados, con
respecto a este campo de accin en el proceso constructivo en Colombia.
PREGUNTA 2.3
Colombia? Cules?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
13
16
11
TABLA 99. NORMATIVAS RESIDENCIA DE OBRAS EN COLOMBIA
395
PREGUNTA 2.3
SI
Colombia? Cules?
TENDENCIA DATOS
13
32,50%
NO
NS / NR
16
40,00%
11
27,50%
TABLA 100. TENDENCIA DE DATOS PREGUNTA 2.3. (DOCENTES)
Observando la tendencia de datos, podemos ver como la gran mayora de los

encuestados dicen NO conocer normativas que regulen dicha labor en
Colombia, aunque en forma general, esta tendencia mostrada es muy pareja,
en sus respuestas. Importante conocer cuales son esas normativas
colombianas que regulan dicho proceso, teniendo en cuenta que no existe
actualmente en Colombia, alguna ley o decreto que la reglamente.
La pregunta 2.4., se refiere a normativas que reglamenten la labor de la

Interventora en Colombia. Estos datos y estas respuestas son de vital
importancia para el desarrollo final del trabajo, pues de ellas podremos
extractar los aportes necesarios para poder cumplir con las metas propuestas,
labor. Veamos como se desarrollan las respuestas que nos presentan los
diferentes docentes encuestados sobre este punto.
PREGUNTA 2.4
que regule la Interventora de Obras
en Colombia? Cules?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
396
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
20
40
12
100,00%
TABLA 101. NORMATIVAS INTERVENTORIA DE PROYECTOS Y OBRAS
PREGUNTA 2.4
SI
en Colombia? Cules?
TENDENCIA DATOS
20
50,00%
NO
NS / NR
12
30,00%
8
20,00%
Podemos observar que los resultados arrojan un 50% que dicen conocer
alguna normativa que reglamente la Interventora y un 50% que dice NO o no
responden.
Teniendo en cuenta que en Colombia algunas normativas tales como la Ley
400 de 1997, el Decreto 2090 de 1989, la NSR-98, la Ley 80 de 1993,
mencionan y tratan el tema de la Interventora; es importante conocer la gama
de respuestas para poder ver cual es el grado de conocimiento de los
diferentes docentes sobre las normativas que tratan el tema de la Interventora
y sobre cual de ellas la reglamenta, teniendo en cuenta que se trata de una
labor poco regulada en nuestro pas, si tratada pero no reglamentada del todo.
Proyectos, tema que poco se ha tratado en Colombia, y menos en el sector de
la construccin, y que de cierta manera tiene que ver con todos los puntos
397
anteriores de este apartado; es muy importante poder conocer, si los docentes

encuestados saben sobre la materia, veamos cuales fueron las respuestas.
PREGUNTA 2.5
MANAGEMENT" o Direccin
Integrada de Projectos?
SI
NO
NS / NR

MANAGEMENT" ?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
17
40
17
100,00%
1
6
TABLA 103. DIRECCION INTEGRADA DE PROYECTOS
398
PREGUNTA 2.5
SI
Integrada de Proyectos? Qu
entiende por "PROJECT
MANAGEMENT" ?
TENDENCIA DATOS
17
42,50%
NO
NS / NR
17
42,50%
6
15,00%
Las respuestas entre el SI saben y el NO saben que nos arrojan los resultados,
son iguales en porcentaje, sin embargo es claro que menos del 50% dicen
conocer que si saben que es Project Management o DIP. En el Captulo VI,
analizaremos las respuestas dadas por los diferentes docentes con respecto a
la pregunta presentada.
La pregunta 2.6., sobre normativas, es quiz una de las ms importantes, pues

se requiere saber si es necesario o no la legislacin sobre el Proceso
Edificatorio en si, y sobre los Agentes que intervienen en la edificacin. Es por
ello que el resultado de datos de este punto es importante. Vamos a ver cuales
son las respuestas y tendencias de datos en la encuesta realizada a los
docentes.
PREGUNTA 2.6
POR QU ?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
399

Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
36
40
2
100,00%
TABLA 105. REGLAMENTACIN AL PROCESO CONSTRUCTIVO
PREGUNTA 2.6
SI
NO
NS / NR
TENDENCIA DATOS
36
90,00%
2
5,00%
2
5,00%
Se puede observar que la tendencia de datos nos demuestra la necesidad de

regular el proceso constructivo en Colombia. No obstante algunas leyes y
decretos tocan el tema, no hay una reglamentacin definida, lo que hace
necesario, presentar un proyecto o una redaccin de propuesta de proyecto,
referente a los procesos constructivos. El 90% de los encuestados
respondieron afirmativamente a la pregunta 2.6., considerando viable dicha
formulacin.

en Colombia; en esta parte de la encuesta, veremos cual es el resultado de los
5 apartados que conforman el tema de la Direccin de Obras en Colombia.
400
Difiere con respecto a la encuesta realizada a los estudiantes, en el apartado

3.5, que se contempla en esta encuesta que se presenta a los Docentes.
Lo anterior cobra relevancia, pues es necesario contemplar las diferentes
respuestas dadas para poder ir teniendo pautas y poder medir el grado de
conocimiento que tienen los docentes encuestados, sobre esta temtica, que
es muy comn en el proceso constructivo en Colombia y que aunque realmente
no tiene una reglamentacin precisa, se toca muy tangencialmente en algunas
normativas estudiadas en captulos anteriores.
La primera pregunta de esta tercera parte del cuestionario, tiene que ver con el
conocimiento que tiene los docentes, sobre si saben que es la Direccin de
Obras y que se entiende por ello. Veamos cuales son los resultados obtenidos.
PREGUNTA 3.1
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
401
Ral Cardona Guzmn

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
38
40
2
100,00%
TABLA 107. DIRECCION DE OBRAS EN COLOMBIA
Veamos ahora cual es la tendencia de datos a la pregunta anterior hecha a los

docentes, con relacin a esta actividad tan importante en el proceso
constructivo.
PREGUNTA 3.1
Sabe qu es la Direccin de Obras? Qu
SI
entiende por Direccin de Obras?
TENDENCIA DATOS
38
95,00%
NO
NS / NR
2
5,00%
0
0,00%
Los resultados no podran ser ms dicientes, pues vemos como el 95% de los
docentes encuestados, manifiestan saber que es la Direccin de Obras en
Colombia; punto seguido a analizar en el siguiente captulo si realmente saben
que es la Direccin de Obras, viendo los resultados obtenidos porcentualmente
a la pregunta realizada.

proceso constructivo y determinar el por qu se cree que es o no importante;
las respuestas que se puedan obtener son vitales para ir definiendo claramente
la importancia de este Agente de la Edificacin dentro del proceso constructivo
en Colombia, y poder determinar por qu es tan vital en el desarrollo del
mismo.
PREGUNTA 3.2
SI
Por qu ?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
NO
NS / NR
402
Jaime Rendn Lpez

Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
40
40
0
100,00%
TABLA 109. IMPORTANCIA DE LA DIRECCIN DE OBRAS
Viendo los resultados anteriores y sin ver an la tendencia de datos, podemos

ir determinando el 100% de afirmacin en las respuestas.
PREGUNTA 3.2
SI
Por qu?
TENDENCIA DATOS
40
100,00%
NO
NS / NR
0
0,00%
0
0,00%
Tal como lo demuestra tanto la tendencia de datos como el grfico, podemos

ver que el 100% de los Docentes consideran importante la Direccin de Obras
en Colombia, dentro del proceso constructivo, en donde es necesario analizar
las respuestas dadas para establecer as, el por qu es tan necesaria.
403
La pregunta 3.3 del cuestionario, tiene que ver con algunos aspectos del
proceso constructivo que pueden ser considerados competencia del Director de
Obra, veamos cuales consideran los docentes al respecto, teniendo en cuenta,
que en el proceso constructivo no slo hay que tener en cuenta el aspecto
tcnico en primera instancia, como es lo general, y luego el administrativo,
olvidando los otros aspectos que tambin son fundamentales en el desarrollo.
PREGUNTA 3.3
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
Aspectos
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
39
40
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
37
100,00%
1
1
1
1
1
0
1
0
0
0
0
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
0
1
1
1
0
0
0
0
0
1
1
1
25
1
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
0
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
1
1
1
20
TABLA 111. ASPECTOS FUNDAMENTALES EN LA DIRECCIN DE OBRAS
404
Otros
1
0
1
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
9
PREGUNTA 3.3
TENDENCIA DATOS
Aspectos
39
97,50%
37
92,50%
25
62,50%
20
50,00%
Otros
9
22,50%
Con relacin a la pregunta 3.3., la tendencia es generalizada con relacin a los

aspectos administrativos y tcnicos, como prioritarios dentro de las funciones
de la Direccin de Obras, con un 97.5% y 92.5% respectivamente, lo que hace
a los otros aspectos del proceso constructivo, de menor importancia, aunque
los aspectos legales presentan un alto porcentaje tambin.
Lo anterior nos lleva a una conclusin inicial, vemos como la mayora de los
Docentes encuestados slo tienen en cuenta en primera instancia, los aspectos
que por defecto siempre le han sido imputables al Director de obra, pero
olvidando, en muchos de los casos, que un proceso constructivo no slo
abarca estos dos aspectos del mismo, por lo que es importante analizar bien
las respuestas dadas y as tener una orientacin un poco ms definida, del
verdadero papel que juega en el proceso, este Agente.
La pregunta 3.4 tiene que ver con las responsabilidades del Director de Obra
dentro del proceso constructivo. Viendo que en forma general la mayora de los
Docentes encuestados determina como los aspectos tcnicos y administrativos
como los de mayor relevancia dentro de las funciones del Director, veamos
como se desarrollan las respuestas de esta pregunta, que de cierta manera va
muy ligada a la anterior, dentro de este cuestionario.
PREGUNTA 3.4
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
CONTEST
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
405
Juan Ramiro Snchez

Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
34
40
6
100,00%
TABLA 113. RESPONSABILIDADES DEL DIRECTOR DE OBRA
Con base en estos resultados, la gran mayora respondi a la pregunta

realizada, veamos cual es la tendencia de datos de los docentes encuestados.
PREGUNTA 3.4
CONTEST
TENDENCIA DATOS
34
85,00%
NS / NR
6
15,00%
En la pregunta 3.4., el 85% de la poblacin docente la contest. En el Captulo

siguiente, en su correspondiente apartado, podremos analizar, cuales fueron
las respuestas respecto a las responsabilidades que debe tener dentro del
proceso constructivo, el Director de Obra en Colombia.
La pregunta 3.5., que es adicional en este cuestionario a Docentes, con
relacin a la anterior encuesta realizada a los Estudiantes, tiene que ver con si
ha sido o es actualmente Director de Obra, dentro de un proyecto y el tiempo
de experiencia en el cargo de cada uno de los Docentes encuestados que
respondan afirmativamente.
406
Esta pregunta es de vital importancia, pues es necesario en este caso, tener

experiencia profesional en el cargo, para poder definir con autoridad, que tipo
de responsabilidades y que aspectos cubre el ejercicio de la Direccin de
Obras.
PREGUNTA 3.5
Es o ha sido Director de Obra?
Cunto Tiempo?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
Tiempo
(aos)
1
1
1
1
20
18
5
4
1
1
1
1
10
1
2
1
1
2
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
5
1
1
1
1
5
1
1
1
1
1
1
13
40
0,5
1
1
27
5,8
100,00% Promedio
TABLA 115. EXPERIENCIA EN EL CARGO DE DIRECTOR DE OBRA
407
Como podemos observar, muy pocos de los Docentes encuestados se han

desempeado en el ejercicio de la Direccin de Obras en Colombia, lo que nos
hace entender, la poca experiencia que sobre esta labor tiene en forma general
los Docentes afines a al sector, por lo que hace muy importante el anlisis de
todas estas preguntas de este tercer apartado de Direccin de Obras.
Con relacin a los Docentes que respondieron afirmativamente a la pregunta
3.5., vemos que el promedio de experiencia es de aproximadamente 6 aos, lo
que hace suponer que no hay una suficiente ilustracin de los encuestados,
con relacin a este personaje necesario dentro del proceso constructivo en
Colombia. Sin embargo, las respuestas son importantes para el desarrollo del
tema. Veamos la tendencia de datos de la pregunta formulada.
PREGUNTA 3.5
Cunto Tiempo?
SI
NO
TENDENCIA DATOS
13
32,50%
27
67,50%
Tiempo
(aos)
5,8
La tendencia de datos nos muestra como se dijo anteriormente, que son pocos
los que en verdad se han desempeado como Directores de obra, slo el
32.5% de los Docentes encuestados han sido o son Directores de obra dentro
del proceso constructivo en Colombia.
La cuarta parte de la encuesta realizada a los Docentes, al igual que a la
realizada a la poblacin de estudiantes, se refiere a la labor del Residente de
Obra en Colombia, labor importante dentro del proceso constructivo en el
medio, pero no reglamentada como ya se ha mencionado.
En esta seccin o apartado, encontramos 5 preguntas, una ms con relacin a
la encuesta realizada a los estudiantes, en donde encontramos que las
primeras cuatro preguntas son iguales, y se tiene una adicional.
las del Director de Obra, pero aqu nos referiremos es la Residente de Obra
dentro del proceso constructivo.
La pregunta 4.1., se refiere si se sabe y que entiende por Residencia de Obra.

Veamos cuales son los resultados obtenidos de las encuestas realizadas a los
Docentes.
408
PREGUNTA 4.1
SI
NO
NS / NR

Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
39
40
1
100,00%
409
PREGUNTA 4.1
SI
NO
NS / NR
TENDENCIA DATOS
39
97,50%
1
2,50%
0
0,00%
La respuesta se supremamente concluyente, pues podemos ver como el 97.5%

de la poblacin encuestada, responde afirmativamente, de que saben que es la
Residencia de Obras en Colombia. Con base en la anterior respuesta y en el
porcentaje tan abrumador, ser importante analizar que se entiende por
Residencia de Obras y ver as que tan ubicados se encuentran los Docentes
encuestados con relacin al tema y teniendo en cuenta que es una labor no
reglamentada en su ejercicio en Colombia.

dentro del proceso constructivo. Viendo la respuesta anterior que fue casi de
forma unnime, ser vital ver el desarrollo de esta pregunta.
PREGUNTA 4.2
Por qu ?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
410

ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
38
40
0
100,00%
PREGUNTA 4.2
SI
TENDENCIA DATOS
38
95,00%
NO
NS / NR
0
0,00%
2
5,00%
La tendencia de datos es similar a la pregunta anterior, pues vemos como el

95% de los encuestados, creen que es muy importante la labor del Residente
de Obras en Colombia dentro del proceso constructivo. Igual de importante es,
analizar el por qu creen de vital importancia dicho ejercicio en el proceso.

Obras en Colombia, y ver cuales de stos son competencia de esta Residente.
PREGUNTA 4.3
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
1
0
1
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
0
1
0
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
1
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0

Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
411
Jaime Rendn Lpez

Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
0
1
0
1
1
0
1
0
1
1
1
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
1
0
0
0
1
0
0
1
21
40
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
39
100,00%
0
0
1
1
1
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
1
0
0
1
14
0
0
0
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
9
0
0
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7
Otros
PREGUNTA 4.3
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
TENDENCIA DATOS
21
52,50%
39
97,50%
14
35,00%
9
22,50%
7
17,50%
Podemos ver segn el cuadro anterior y el grfico relacionado que los

Docentes encuestados, determinan que el Aspecto Tcnico es el de mayor
relevancia dentro del ejercicio de la Residencia de Obras. Se podra decir que
casi exclusivamente, segn estas respuestas, el Residente de Obras cumple
para desarrollar sus funciones, las labores tcnicas dentro del proceso,
considerando tambin algo importante la labor administrativa de este
personaje, pero en una menor escala. Los dems aspectos fundamentales del
proceso constructivo, no son considerados necesarios o importantes en el
ejercicio del Residente de Obras. En el captulo siguiente se analizan entonces,
estas respuestas y ver como se puede ir determinando el perfil del este Agente
de la Edificacin dentro del proceso constructivo en Colombia, pues es bueno
412
recordar que se trata de una labor no reglamentada, pero si frecuente dentro

del mismo.
La siguiente pregunta con respecto a la Residencia de obra, tiene que ver con
las responsabilidades del Residente dentro del proceso constructivo, que si en
la respuesta anterior fue mayoritariamente la de asuntos tcnicos, analizar
estas respuestas es importante para el desarrollo de las funciones del mismo y
de las responsabilidades que deben tener este personaje dentro de la obra,
veamos como fueron las respuestas dadas por los Docentes encuestados, en
relacin con esta pregunta tan importante.
PREGUNTA 4.4
Qu tipo de Responsabilidades
debe tener un Residente de Obra ?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
CONTEST
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
413

Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
34
40
6
100,00%
La gran mayora de los Docentes encuestados respondieron a la pregunta

formulada, vemos cual es la tendencia de datos de la misma en forma
porcentual.
PREGUNTA 4.4
CONTEST
TENDENCIA DATOS
34
85,00%
NS / NR
6
15,00%
El 85 % de los Docentes encuestados respondieron la pregunta formulada, en

donde vemos como conocen, si se podra decir as, cuales son esas
responsabilidades que le son pertinentes a la labor del Residente de Obra,
respuestas que sern de un gran valor y que se analizan en el captulo
siguiente del trabajo, pues ello nos dar pautas para ir definiendo con mayor
claridad, no slo las funciones sino tambin las responsabilidades y el tipo de
responsabilidades que le son de su competencia, y por supuesto ir tomando
pautas para el perfil de este personaje, en aras de ir formulando una propuesta
de normativa.
La ltima pregunta de esta seccin, tiene que ver con si es o ha sido Residente
de Obra; importante poder conocer, cuntos Docentes se han desempeado
como Residentes, y poder tener as una mayor definicin de si sus respuestas
son concordantes con los resultados anteriores, en esta seccin de preguntas.
PREGUNTA 4.5
Es o ha sido Residente de Obra?
Cunto Tiempo?
SI
NO
Tiempo (aos)
1
1
1
1
2
6
2
1
1
414
Henry Quesada Gmez

Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
2
?
1
1
1
1
1
1
20
0,16
1
0,5
1
1
1
1
2
2
5
1
1
3,5
1
1
1
5
2,5
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
5
1
1
19
40
1
21
3,5
100,00% Promedio aos
TABLA 125. EXPERCIENCIA EN EL CARGO DE RESIDENTE DE OBRA
Observando el cuadro anterior, podemos ver que casi la mitad de los

encuestados se han desempeado como Residentes de Obra, un porcentaje
mayor que en la seccin anterior, con respecto al de Director de Obra, pero
contrario a ello, el tiempo de permanencia en el cargo o de experiencia es
mucho menor, pues es slo de 3.5 aos.
PREGUNTA 4.5
Cunto Tiempo?
SI
NO
TENDENCIA DATOS
19
47,50%
21
52,50%
Tiempo (aos)
Experiencia
3,5
415
Podemos ver segn el cuadro y el grfico, anteriores, que casi el 50% se ha

desempeado como Residente de obra, lo que nos puede clarificar un poco
ms sobre el desempeo de funciones y de responsabilidades y as ir
definiendo ms claramente el perfil de este profesional en el proceso
constructivo.
La ltima parte de la encuesta realizada a los Docentes, se refiere igualmente

como en la encuesta anterior, con la INTERVENTORA DE PROYECTOS Y
OBRAS, que viene siendo la parte fundamental para el desarrollo de los
objetivos de la Tesis.
En la encuesta realizada a la poblacin de estudiantes, se presentaron 9
preguntas, en sta se adiciona una ms, que tiene que ver con la parte laboral
en el tema de la interventora.
La primera pregunta de esta seccin, tiene que ver con el conocimiento sobre
Interventora; por eso se pregunta al Docente, si sabe que es la Interventora
de Proyectos y Obras y que entienden por ello. Veamos entonces las
respuestas.
PREGUNTA 5.1
Sabe qu es la Interventora de Proyectos y
de Obras? Qu entiende por Interventora
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
416

ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
35
40
1
100,00%
PREGUNTA 5.1
SI
TENDENCIA DATOS
35
87,50%
NO
NS / NR
1
2,50%
4
10,00%
Los resultados son ampliamente positivos, pues se puede observar como el

87.5% de los encuestados responden afirmativamente sobre el hecho de saber
que es la Interventora de Proyectos y de Obras en Colombia, aunque son
resultados levemente menores, con respecto a las dos secciones anteriores
como son la Direccin de Obras y la Residencia de Obras.
En el captulo siguiente analizaremos la gama de respuestas, especficamente

sobre que entienden por el tema en cuestin y sobre todo por saber que
conocimiento tienen de ello, a sabiendas que adems de docentes son
profesionales, en su mayora, con relacin al sector constructivo.
importante o no, en el mismo.
417
PREGUNTA 5.2
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
37
40
0
100,00%
Viendo el anterior cuadro, casi en su totalidad saben de qu se trata la

Interventora, slo 3 docentes no respondieron a la pregunta.
418
PREGUNTA 5.2
SI
TENDENCIA DATOS
37
92,50%
NO
NS / NR
0
0,00%
3
7,50%
La tendencia de datos es muy diciente, y lo podemos observar tanto en el

cuadro, como en el grfico, pues el 92.5% respondieron afirmativamente a la
pregunta sealada, con relacin a la importancia de la Interventora dentro del
proceso constructivo en Colombia, sin embargo la tendencia es menor con
relacin a la misma pregunta pero con respecto al Director de Obra y al
Residente de Obra, lo que demuestra que aunque es una labor medianamente
reglamentada y un poco ms que las dos anteriores, especficamente con
respecto a la Residencia de Obras que no la posee, pero parece ser que hay
mayor desconocimiento.
La pregunta 5.3., en esta encuesta a Docentes, trata sobre los aspectos que se
consideran es competencia del Interventor, veamos como se desarroll la
encuesta, los resultados y la tendencia de datos que se present, teniendo en
cuenta, que la mayora de los encuestados, por no decir la totalidad, tiene
conocimiento de la labor de la Interventora.
PREGUNTA 5.3
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
0
0
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0
1
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
419

ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
1
31
40
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
38
100,00%
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
32
1
1
1
0
1
0
1
0
1
0
1
1
1
0
0
1
1
1
27
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8
PREGUNTA 5.3
TENDENCIA DATOS
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
31
77,50%
38
95,00%
32
80,00%
27
67,50%
8
20,00%
Generalmente se ha tenido la conviccin cuando se habla de cualquier

trmino que tenga que ver con el campo de la construccin, que las
funciones y los aspectos fundamentales de la labor son tcnicos, en
algunos casos administrativos, dejando de lado los otros aspectos de igual
valor dentro del proceso y en la Interventora no es la excepcin.
En este muestreo realizado, se puede ver con agrado, como los 4 aspectos
mencionados, han sido catalogados importantes y en ese orden, se encuentra
el tcnico, el legal, el administrativo y el contable. No se le da mayor
importancia a los otros aspectos, tal vez, por no haberlos considerado en la
encuesta, o por el poco conocimiento de ellos, que generalmente es as.
Estos 4 aspectos fundamentales mencionados, superan ampliamente el 50%,
de la votacin, lo que hace suponer, la verdadera dimensin de esta actividad,
y la importancia real que tiene dentro de todo el proceso constructivo en
Colombia, razn de peso adems para considerar, claro est, la necesidad
perentoria, de tener una reglamentacin clara y definida en este ejercicio de la
INTERVENTORA DE PROYECTOS Y OBRAS en Colombia.
La pregunta 5.4, se refiere al hecho de si estos Docentes son o han sido
Interventores en el ejercicio de su labor, independientemente de que sean
420
actualmente docentes. Esta pregunta, tampoco estaba indicada en la realizada

los estudiantes.
PREGUNTA 5.4
Es o ha sido Interventor de Obra?
Cunto Tiempo?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
Tiempo (aos)
15
1
1
1
1
18
6
25
1
1
1
15
1
1
1
1
6
1
1
1
20
1
1
1
1
2
0,7
1
3,5
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
5
1
1
2
1
1
1
1
1
16
40
10
20
24
9,5
TABLA 133. EXPERIENCIA EN EL CARGO DE INTERVENTOR
421
Igual que en las preguntas realizadas a los Docentes con relacin a si son o
han sido Interventores, la tendencia de respuestas es similar a la de las
secciones anteriores, como la de Director de Obra o la de Residente de Obra,
pero podemos ver como el promedio de experiencia en esta labor es mayor,
pues es de 9.5 aos, lo que hace que las respuestas de estos personajes,
tenga una gran significado dentro del desarrollo del trabajo.
PREGUNTA 5.4
Cunto Tiempo?
SI
NO
TENDENCIA DATOS
16
40,00%
24
60,00%
Tiempo (aos)
Experiencia
9,5
La tendencia de datos como se mencion antes, es muy diciente,
La pregunta 5.5., de este cuestionario, se refiere al tipo de responsabilidades

que debe tener un Interventor de Proyectos y Obras en Colombia; es
importante los que se nos pueda presentar en las respuestas dadas por los
Docentes encuestados, pues se podr observar desde su punto de vista, qu
tipo de responsabilidades le son inherentes al Interventor y as poder ir
definiendo el perfil del profesional en el ejercicio de la Interventora.
El tema de las responsabilidades del Interventor es de suma importancia, pues
como se ha dicho antes no solo le son pertinentes las funciones tcnicas y por
ende las responsabilidades no son slo tcnicas.
PREGUNTA 5.5
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
CONTEST
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
422
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
31
40
9
100,00%
La gran mayora de los Docentes encuestados respondi a la pregunta, lo que

hace suponer previamente de que tienen conocimiento de las mismas,
conceptos que se analizarn en el captulo siguiente.
PREGUNTA 5.5
CONTEST
NS / NR
TENDENCIA DATOS
31
77,50%
9
22,50%
Como se observa tanto en el cuadro anterior, como en el grfico, la tendencia

de datos nos muestra un porcentaje del 77.5% de docentes que respondieron a
la pregunta formulada. Nos deja de todas formas una inquietud, con respecto al
resto de Docentes que no la contestaron.
Importante, paso seguido es poder analizar la gama de respuestas con
respecto a las responsabilidades que determinan en sus respuestas.
La pregunta 5.6., de la encuesta a los Docentes, se refiere a documentos y
bibliografa sobre Interventora, por eso all se pregunta, si considera que hay
una adecuada bibliografa sobre el tema y por qu? Es importante poder
423
conocer como se desarrollaron los resultados, sabiendo realmente la poca

bibliografa existente en Colombia y sobre la cual ya se ha hablado en el texto.
Veamos en el siguiente cuadro, como se desarroll la encuesta.
PREGUNTA 5.6
bibliografa sobre el tema de Interventora?
Por qu?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
8
40
1
22
100,00%
10
424
PREGUNTA 5.6
SI
Por qu?
TENDENCIA DATOS
8
20,00%
NO
NS / NR
22
55,00%
10
25,00%
Podemos ver los resultados tanto en los cuadros anteriores como en el grfico,
en donde realmente muy pocos consideran que existe una adecuada
bibliografa sobre la Interventora, pues el 20% slo dicen que SI, contra un
55% de NO, y un 25% que no saben o no opinan sobre el tema.
Interesantes los resultados anteriores, pues ya sabemos la poca bibliografa y
documentacin que sobre el tema existe en Colombia, en donde el tema se ha
abordado mas sobre la experiencia profesional en el ejercicio y que realmente
no encontramos fuentes de consulta apropiadas para el desarrollo de la misma.
La pregunta 5.7 de este cuestionario, va muy ligada a la anterior, con respecto

al tema de documentacin y bibliografa existente en Colombia, sobre el tema
de la Interventora.
Es importante para el trabajo, las respuestas que se puedan presentar en el
desarrollo de esta pregunta por parte de los Docentes y ver el grado de
conocimiento sobre la Interventora en general, y como se ha podido estudiar,
de que textos o publicaciones que se encuentren en Colombia, dado el
consolidado en el apartado anterior (igual que en la pregunta realizada a la
poblacin de estudiantes), en donde se puede apreciar, la poca bibliografa que
los encuestados, dicen conocer para el ejercicio de la Interventora de
Proyectos y Obras y en s sobre el Interventor.
PREGUNTA 5.7
Conoce textos o documentos que traten
sobre Interventora? Cules?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
425

Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
20
40
15
100,00%
PREGUNTA 5.7
SI
TENDENCIA DATOS
20
50,00%
NO
NS / NR
15
37,50%
5
12,50%
El consolidado de las respuestas de los Docentes con respecto a esta

pregunta, nos muestra como el 50% conoce textos o documentos sobre
Interventora y el 50% o no los conoce o no responde a la pregunta, entre los
cuales se destaca el 37.5% de Docentes que dicen no conocer textos o
documentos sobre el tema.
Ser necesario en el captulo siguiente ver la gama de respuestas sobre los
textos o documentos, que segn las dadas, nos presentan los docentes con
respecto al tema en cuestin.
426

entonces, cuales son los resultados dados por los Docentes a la pregunta
solicitada.
PREGUNTA 5.8
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
35
40
2
100,00%
427
PREGUNTA 5.8
TENDENCIA DATOS
SI
NO
NS / NR
35
87,50%
2
5,00%
3
7,50%
Vemos como el 87.5% de los Docentes, considera de vital importancia, la

enseanza de la Interventora, pues como antes lo he explicado y en captulos
anteriores se expuso, la poca academia existente en Colombia sobre el tema
es diciente, y en especial sobre una labor tan importante, pues como se ha
dicho, la Interventora es de carcter obligatorio en las obras del estado.
La pregunta 5.9., es consecuente a la anterior, pues se solicita que nos digan

que tipo de estudios se consideran se deben tener en la Interventora, si es a
un nivel de pregrado y en cul, o por el contrario si es a un nivel de postgrado y
en cul, o en ambos. Veamos el desarrollo de las encuestas realizadas a los
Docentes.
PREGUNTA 5.9
estudiar sobre Interventora?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
PREGRADO
Arquitectura
Construccin
Ingeniera
Civil
Otro
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
1
428

ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
35
40
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
0
0
0
1
0
1
1
26
100,00%
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
32
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
0
1
1
30
1
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
1
9
Otro
PREGUNTA 5.9
PREGRADO
Arquitectura
Construccin
Ingeniera
Civil
TENDENCIA DATOS
35
87,50%
26
65,00%
32
80,00%
30
75,00%
9
22,5%
TABLA 144. TENDENCIA DE DATOS PREGUNTA 5.9. PREGRADO (DOCENTES)
El 87.5% de los Docentes encuestados ven de suma importancia la enseanza

de la Interventora en los pregrados, especficamente en los tres sealados y
que son parte fundamental en el desarrollo de las actividades de la
construccin en Colombia, siendo tambin de las tres sealadas la carrera de
Arquitectura en menor cuanta, (igual acontece en las respuestas dadas por los
estudiantes), frente a los programas curriculares de Construccin y de
Ingeniera Civil.
PREGUNTA 5.9
POSTGRADO
Especializacin
Maestra
Doctorado
Otro
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
429
Henry Quesada Gmez

Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
0
0
0
1
0
0
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
0
0
1
0
0
0
1
0
22
1
1
0
1
0
1
1
0
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
0
0
1
0
0
0
1
0
25
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
4
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
PREGUNTA 5.9
POSTGRADO Especializacin Maestra Doctorado Otro
TENDENCIA DATOS
25
62,50%
22
55,00%
9
22,50%
4
10,00%
1
3%
TABLA 146. TENDENCIA DE DATOS PREGUNTA 5.9. POSTGRADO (DOCENTES)
En cuanto al nivel de Postgrado, el 62.5% de los encuestados opinan

positivamente para el establecimiento de estos programas a este nivel,
destacndose la modalidad de ESPECIALIZACIN, con un 55% de las
respuestas.
430
Ya en el captulo siguiente se har el anlisis a conciencia de los resultados

dados en la pregunta 5.9., tanto para los pregrados, como para los postgrados,
pues ello es vital para su formulacin.
La ltima pregunta de este cuestionario presentado a los Docentes, es sobre si

se ve viable la formulacin de estudios de postgrado y por qu. De las
respuestas dadas y viendo las respuestas en la pregunta anterior, nos dar las
pautas necesarias, si es viable segn las respuestas, para dicha formulacin.
PREGUNTA 5.10
QU ?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
431

Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
32
40
4
100,00%
PREGUNTA 5.10
SI
QU ?
TENDENCIA DATOS
32
80,00%
NO
NS / NR
4
10,00%
4
10,00%
Podemos ver como el 80% de los encuestados ven viable la formulacin de

estudios de postgrado en el tema de Interventora, aunque muy por encima de
la pregunta anterior que considera el tema de estudios de postgrado pertinente,
pero slo un 55%. De todas maneras, segn los Docentes es pertinente dicha
formulacin.
432
433
FIGURA 104. ENCUESTA PROFESIONALES
434
Las encuestas que se presentaron para los Profesionales afines al sector de la

construccin, tienen la siguiente estructura:
Datos
Normativa
Direccin de Obras
Residencia de Obras
Esta estructura es similar a la encuesta realizada, tanto para los estudiantes

como para las Docentes, con variaciones en cada uno de los apartados con
relacin a la encuesta realizada a los estudiantes y slo en los apartados de los
datos, y normativa en cuanto se refiere a la encuesta a los Docentes. Se
excepta el apartado de Proceso edificatorio que es igual en los tres tipos de
encuestas.
5.3.3.1. Datos
Los datos: son requeridos para poder conocer con claridad el profesional que
Los nombres y apellidos del Profesional

La edad
La profesin
La Universidad y el ao en que termin sus estudios profesionales de
pregrado
Estudios de postgrado: si tiene estudios de postgrado, debe relacionar
que tipo de estudios tiene, la Universidad donde los realiz y el ao de
terminacin de los mismos
La empresa donde trabaja, el cargo que desempea dentro de la
empresa, el tiempo de servicio y la ciudad donde trabaja.
Todos estos datos solicitados a estos profesionales afines a la rama de la

arquitectura, ingeniera y construccin o que de alguna manera en forma
indirecta tengan que ver con ello, son muy importantes para poder determinar,
por un lado el grado de escolaridad de los encuestados y por otro lado, si se
desempean en labores bien sea de Direccin, Residencia o Interventora de
Obras.
En este primer apartado de proceso edificatorio es igual para los tres tipos de
encuestas, los puntos que all se tocan son los siguientes:
435

organizativa en el proceso edificatorio; de la misma manera, qu es lo
la Edificacin:

Proyectista
Calculista
Director de Obra
Residente de Obra
Proveedores
Otros: en los cuales si seleccionan esta casilla, debe determinarse
cules seran estos otros personajes o entidades que consideran,
deben o pueden ser Agentes de la Edificacin
Bastante importante son estas preguntas para los profesionales, pues es vital
poder determinar el grado de conocimiento que en el medio se tiene sobre lo
que es o lo que se considera que es el proceso edificatorio, de la misma
manera poder determinar si en el gremio profesional existe claridad sobre cual
o cuales personajes pueden ser o son actores o agentes de la edificacin, pues
muchos de los profesionales que generalmente se desempean en estos
campos, tiene total desconocimiento de ello.
5.3.3.3. Normativa
En esta encuesta, este apartado es bien importante. Con relacin a las dos
anteriores encuestas, se tiene una pregunta adicional, que no contemplan las
otras encuestas. Considero este punto de vital importancia, pues es el punto en
donde se puede medir que tanto conocimiento tiene el sector profesional sobre
las normativas que rigen el sector de la construccin en Colombia, y muy
especficamente en lo que respecta al proceso constructivo, la Direccin,
Residencia e Interventora de obras.
De la misma manera poder determinar si realmente son conscientes o no de
los vacos que se tienen en las normativas colombianas con respecto a estos
temas; esto ya lo podremos determinar y medir de acuerdo al desarrollo,
estudio y anlisis de las diferentes respuestas.
436
Los puntos tratados son los siguientes:

mencionen.
la Direccin Integrada de proyectos o Project Management, y que
apartado.
Existe una pregunta adicional y sta es:
2.7. Qu considera debe contemplar una normativa que regule el
proceso edificatorio en Colombia. Bastante interesante esta pregunta,
pues de las respuestas que se den, se pueden ir extractando puntos
vitales para el desarrollo de una normativa, si se ve necesaria, pues
estas respuestas tambin lo pueden determinar.
En este punto, esta encuesta para profesionales es igual que para los
Docentes. Los puntos tratados son:
por dicho concepto.
437



Director de Obra.
Directores de Obra y por cuanto tiempo, en caso de responder
afirmativamente.
Muchos de los encuestados pueden haber sido o son Directores de Obra, de
ello que las respuestas que se presenten con las encuestas sern bastante
importantes, se podr medir el conocimiento que el sector de los profesionales
tienen sobre este cargo, sobre los aspectos que cubre, las responsabilidades
que el cargo requiere y que tiene, para poder desempearse como Director de
Obra.
Igual que en el apartado anterior, ste es similar en esta encuesta para

profesionales, como en la encuesta realizada a los docentes. Los puntos
tratados son:

438

Residente de Obra.
Residentes de Obra y por cuanto tiempo, en caso de responder
afirmativamente.
Tambin en este punto, muchos de los encuestados pueden haber sido o son
Residentes de Obra, de ello que las respuestas que se presenten con en estas
encuestas son muy importantes, pues aqu se podr medir el conocimiento que
el sector de los profesionales tienen sobre este cargo, sobre los aspectos que
cubre, las responsabilidades que el cargo requiere y que tiene, para poder
desempearse como Residente de Obra.
Tambin este apartado es igual en esta encuesta dedicada a los profesionales,

con respecto a la realizada para los Docentes. Los puntos tomados para
realizarlos, son los siguientes:

5.4. Se le pregunta si se ha desempeado como Interventor de Obra y

por cuanto tiempo, en caso de que la respuesta sea afirmativa.
misma.
439

de la Interventora.
5.6. En este punto se pregunta si considera que existe una adecuada
informacin bibliogrfica sobre el tema de interventora.
Pregrado
Arquitectura
Construccin
Ingeniera Civil
Postgrado
Especializacin
Maestra
Doctorado

Interventora, por ello se les pregunta si ven viable que se presente una
qu.
Este apartado si que es bien importante, pues como se trata en este trabajo de
poder determinar una regulacin o no de la Interventora en Colombia, pues las
respuestas que se pueden presentar por parte de los profesionales, nos puede
medir por una parte, el grado de conocimiento que el gremio de los
profesionales tiene sobre la interventora, sobre el cargo de Interventor como
tal, y de la misma manera poder determinar con claridad muchos aspectos que
sern vitales para el desarrollo de la tesis, pues con las respuestas que se
presenten, podremos tomar como observacin para lo requerido en temas tan
importantes como la regulacin de la interventora, como ya lo haba
mencionado, la formulacin de estudios de postgrados y el conocimiento
bibliogrfico sobre una labor tan vital en el proceso constructivo en Colombia,
440
pues como se ha dicho, histricamente se viene haciendo desde hace ms de

cincuenta aos, pero que no importando esto, ha sido en general hurfana de
legislacin, as algunas de nuestras leyes y decretos lo menciones y lo tengan.
Con respecto a las encuestas de profesionales afines al sector de la

construccin, se lograron hacer 100 encuestas, cumpliendo la meta propuesta
en la formulacin del trabajo.
LISTA DE PROFESIONALES ENCUESTADOS
CDIGO
NOMBRE
Yenny Andrea Rojas Lpez.
ngela Mara Montoya E.
Luis Mauricio Gaviria Maya
E-MAIL
SEXO EDAD
CIUDAD
yarojas@unalmed.edu.co
23
Medelln
angelamontoyae1@hotmail.com
46
Medelln
NO DATOS
40
Medelln
Luz Astrid Isaza Snchez
lastridi@yahoo.com
37
Medelln
Liliana Mara Mesa Bustamante
mesalili@yahoo.com
24
Medelln
Jairo Humbero Estrada Echeverri
jaime50@hotmail.com
56
Medelln
Alexander Santa Lopera
alexandersl26@hotmail.com
23
Medelln
Queny Patricia Barreneche O.
qbarrene@epm.net.co
40
Medelln
Juan pablo Gutirrez Toro
juanpablogutz@yahoo.es
25
Medelln
10
Ivonne Garca Restrepo
ivoncia@yahoo.com
Medelln
11
Hernn Mnera Rodriguez
NO DATOS
54
Medelln
12
John Mario Saldarriaga Gallego
shaddo9@hotmail.com
23
Medelln
13
Carolina Catao Velasquez
caritoc80@hotmail.com
24
Medelln
14
Carlos Anbal Gonzalez Hernndez
anibal_arq@hotmail.com
34
Medelln
15
lvaro Jos Snchez Henao
lgasanchez@propiedadraiz.com
Medelln
16
Libardo Cardozo Lpez
NO DATOS
39
Bogot
17
Olga Mara Yez Molinares
omym1@hotmail.com
21
Medelln
18
Camilo Andrs Cardona Villa
camiloa78@hotmail.com
25
Medelln
19
Hernn Dario Marn Espinosa
hdmarin@epm.net.co
26
Medelln
20
Indalecio lvarez Snchez
inda19@hotmail.com
25
Medelln
21
Marco Aurelio Snchez Jaramillo
NO DATOS
Medelln
22
Alex Mauricio Toro Zuluaga
alemauoi@hotmail.com
24
Medelln
23
Ren Villada Gmez
rvillada@corpacero.com
34
Cali
24
Ral Daro Franco Valencia.
racudfv@epm.net.co
38
Medelln
25
Liliana Ochoa Salazar
26
Carlos Posada
27
Luis Fernando Rojas Gmez
28
Domingo Ojeda Hoyos
29
Maria Luisa Isaza
liochoa@industriasceno.com
36
Medelln
cposada@industriasceno.com
34
Medelln
europox@epm.net.co
39
Medelln
meo90@prodigu.net.mx
38
Mxico
marialui@yahoo.com
35
Medelln
30
Juan Esteban Builes Morales
juanesbcnt@hotmail.com
25
Medelln
31
Edison Eduardo Ochoa Uribe
ochoa@elektra.edu.udea.edu.co
24
Medelln
32
Doris Lpez Guerrero
doris.lopez@co.schneider-electric.com
32
Bogot
33
Catalina Estrada Urrego
catalinaestradaurrego@hotmail.com
27
Medelln
34
Eduardo Valencia Toscano
edavalu@yahoo.com
30
Armenia
35
Leonardo Combariza
leonardo combariza@irsltda.com
44
Bogot
441
36
Efren Prez
37
Eliced Ceballos Rodriguez
38
Sergio Andrs Cervera Trujillo
39
Julian Castao Ruiz
40
Juan Diego Sierra Schlurmann
41
Luz Elena Lpez Bernal
42
efrenperez@arseg.com.co
34
Bogot
elicedceballos@hotmail.com
24
Medelln
scervera@hotmail.com
27
Medelln
juliancastao@epm.net.co
46
Medelln
schlurmann@yahoo.com
23
Medelln
NO DATOS
Bogot
Jorge Eliecer Palacio Orozco
agregados@epm.net.co
30
Medelln
43
Alexandra Rodriguez Garca
arodriguez@progen.com.co
Bogot
44
Marcela Enciso Gaviria
marceenciso@hotmail.com
24
Medelln
45
Orlando Garzn Zorrillo
cefraco@epm.net.co
48
Bogot
46
Diego Pareja Ramirez
alkatraz97@hotmail.com
21
Medelln
47
Edwin Camilo Pineda Gonzlez
construguadua@yahoo.es
24
Medelln
48
Juan Carlos Mesa Velzquez
juanmesa@geo.net.co
36
Cartagena
49
Diana Cecilia Campo Arango.
diana_lunazul@hotmail.com
34
Medelln
50
Norman Verbel
nrverbel@hotmail.com
56
California
proosfalticos@epm.net.co
40
Medelln
pisende@geo.net.co
33
Medelln
51
Csar Restrepo Trujillo
52
Gloria Gmez Ruiz
53
Juan Guillermo Vlez Trujillo
coloryvidrio@epm.net.co
52
Medelln
54
Csar Alzate Alzate
cesar.alzate@peldar.com
49
Medelln
55
Laura Ros Rojas
lrios@pizano.com.co
24
Medelln
56
Mauricio Villegas Martnez
mv@colombit.com
41
Bogot
57
Luis Martnez
valperca@hotmail.com
42
Venezuela
58
Libardo Quijano
lianquipa@hotmail.com
56
Bucaramanga
59
Ricardo Molina
rmolina@colceramica.com
34
Medelln
60
lvaro Hincapi
mdf@epm.net.co
45
Medelln
61
Harvey Cano Correa
harveyobed@hotmail.com
39
Medelln
62
ngela Mara Ramrez Zuluaga
ingservicios@ferrasa.com.co
35
Medelln
63
David Serrano Rivero
comprasfiel@epm.net.co
22
Medelln
64
Libardo Guerra Cano
impacformaleteria@epm.net.co
46
Medelln
65
Cristian Andrs Escobar G.
cristian@epm.net.co
29
Medelln
66
Jorge Alonso Aragn Santamara
jaaragon@epm.net.co
39
Medelln
67
Jaime Bocanument
jbocanument@equitel.com.co
68
Julio Csar Arias Arango
julioc@unispan.com.co
27
Cali
centimp@epm.net.co
52
Medeln
hantonio46@universia.net.co
50
Medelln
69
Luis Guillermo Vlez Le-couls
70
Hernando Martnez
71
Mnica lvarez Ortz
72
Giovanni Lippolis
73
Rubn trenado
74
Fernando Villada
75
Luis Camilo Robledo Perdomo
76
Luis Ernesto Gil Torres
77
Jaime Jaramillo Robledo
78
Sandra Milena Avendao Cardona
79
Sandra Yadira Gaitn Rincn
80
Astrid Elena Prez Salazar
81
Beatriz Praolino
82
Francisco Ochoa Ochoa
83
Marta Cecilia Lpez Gaviria.
84
Luis Eduardo Londoo Ramirez
85
Clemencia Mara Crdoba Saldarriaga
86
Silvia Isabel Lopera Giraldo
87
Juan Alejandro Gallo Salazar
88
89
malvarez@alumina.com.co
34
Medelln
glipolis@edil.com
59
Bari (Italia)
rtrenado@iusamex.com
46
Mxico
fvillada@fiberglasscolombia.com.co
43
Bogot
lrobledo@epm.net.co
26
Medelln
lgil@epm.net.co
51
Medelln
NO TIENE
68
Bogot
sandraavencar@yahoo.com
25
Medelln
sanyady@latinmail.com
28
Bogot
aepersa@yahoo.es
24
Medelln
NO DATOS
Medelln
flochoa@geo.net.co
52
Medelln
mclopez@corantioquia.gov.co
39
Medeln
edoarqui@yahoo.com
51
Bogot
cmcordoba@unalmed.edu.co
25
Medelln
convias@epm.net.co
45
Medelln
jags000001@hotmail.com
23
Medelln
Jorge Andrs Correa
jorgeacv@epm.net.co
27
Medelln
Felipe Villegas Estrada
pipeiro@hotmail.com
27
Medelln
442
90
Ramn Quintero Ortiz
91
Freddy Montoya Hernndez
92
Jos Montoya Cardona.
93
Juan David Posada.
94
NO DATOS
38
Medelln
freddym@epm.net.co
34
Medelln
NO DATOS
42
Medelln
juanposadal@hotmail.com
27
Medelln
Carlos Lotero Londoo
clotero@epm.net.co
32
Medelln
95
David Arocha Hoyos
dah_arq@yahoo.es
23
Medelln
96
Juan Guillermo Martinez Marn.
jgmartinez5@hotmail.com
42
Medelln
97
Juan Miguel Jaramillo
juan.miguel.jaramillo@convilla.com
24
Medelln
98
Sergio Valencia Crdenas
NO DATOS
23
Medelln
99
Gustavo Londoo Maya
NO DATOS
46
Medelln
100
Jaime Hincapi R.
jhincapie@construvis.com
44
Medelln
TABLA. 149. LISTADO DE PROFESIONALES ENCUESTADOS (1)

CDIGO
NOMBRE
PROFESIN
UNIVERSIDAD
OCUPACIN
FECHA DE
REALIZACIN
Tcnica en CNT.
I.T.M.
Interventor.
Arquitecta CNT
UNAL de Colombia
Interventora.
Julio 1 del 2004
Ingeniero Civil
U de Medelln
Residente
Junio 3 del 2004
Arquitecta
UNAL de Colombia
Docente
Arquitecta
UPB
Residente
Mayo 12 del 2004
Ingeniero Civil
U de Medelln
Gerente
Mayo 12 del 2004
Ingeniero Civil
U de Medelln
Coordinador
Mayo 12 del 2004
Ingeniera Civil
U. de Medelln
Gerente
Mayo 12 del 2004
Arquitecto CNT
UNAL de Colombia
Res.Interventora
Mayo 29 del 2004
10
11
12
Mayo 26 del 2004
Junio del 2004
Abogada
U. de Medelln
Asesora
Junio 17 del 2004
Arquitecto CNT
UNAL de Colombia
Director
Junio 23 del 2004
Arquitecto.
UPB
Interventor
Mayo 17 del 2004
13
Arquitecta.
San Buenaventura
Mayo 12 del 2004
14
Arquitecto
UPB
Auxiliar Interv.
Mayo 12 del 2004
15
Arquitecto CNT
UNAL de Colombia
Director Tcn.
Mayo 25 del 2004
16
Arquitecto
La Gran Colombia
Residente
Junio 15 del 2004
17
Arquitecta
UPB
Mayo 12 del 2004
18
Ingeniero Civil
UNAL de Colombia
Docente
Mayo 12 del 2004
19
Ingeniero Civil
UNAL de Colombia
Residente
Junio 4 del 2004
20
Ingeniero civil
UNAL de Colombia
Auxiliar resid.
Junio 3 del 2004
21
Ingeniero Civil
UNAL de Colombia
Interventor
Junio 4 del 2004
22
Tcnico CNT
Colegio Mayor
Tcnico.
Sept. 3 del 2004
23
Ren Villada Gmez
Ingeniero Mecnico
U. Del Valle
Director
Sept. 3 del 2004
24
Arquitecto
UPB
Asesor
Sept. 3 del 2004
25
Arquitecta
UPB
Coordinadora
Sept. 3 del 2004
26
Carlos Posada
Ingeniero Civil
EAFIT
Director obras
Sept. 3 del 2004
27
Arquitecto.
UPB
Promotor
Sept. 3 del 2004
28
Domingo Ojeda Hoyos
Admon de empresas
U. De Guadalajara
Director Gener.
Sept. 3 del 2004
29
Maria Luisa Isaza
Ingeniera Civil
Escuela Ing. de Ant.
Dir. Compras.
Sept. 6 del 2004
30
Arquitecto CNT
UNAL de Colombia
Arquitecto
Sept. 3 del 2004
31
Ing. Electricista.
U. De Antioquia.
Area de calidad
Sept. 3 del 2004
32
Doris Lpez Guerrero
Tcnica electrista.
U. Central La Salle.
Asesora CNT
Sept. 3 del 2004
33
Ingeniera Civil.
EAFIT.
Ing. De ventas.
Sept. 3 del 2004
34
Tecnico salud ocup.
Uniquindo
Soporte tcnico
Sept. 3 del 2004
35
Leonardo Combariza
Ingeniero Sistemas
U. De los Andes.
Consultor.
Sept. 3 del 2004
36
Efren Prez
Economista
La Gran Colombia
Coordinador
Sept. 2 del 2004
37
Arquitecta CNT
UNAL de Colombia
Interventora.
Julio 2 del 2004
38
Arquitecto CNT
UNAL de Colombia
Residente
39
Julian Castao Ruiz
Arquitecto
UPB
Gerente
40
Arquitecto
UPB
Residente
Agosto 24 del 2004

Sept. 2 del 2004
Agosto 31 del 2004
443
41
Sociloga
U. Javeriana
Vendedora
Sept. 2 del 2004
42
Ingeniero Civil.
UNAL de Colombia
Residente
Sept. 2 del 2004
43
Diseadora Industrial
U. Javeriana
Gerente Lnea
Sept. 2 del 2004
44
Admon de empresas
Remington
Auxiliar Admon
Sept. 2 del 2004
45
Ingeniero Civil
Santo Toms
Jefe diseo
Sept. 2 del 2004
46
Automatizacin
ESUMER
Asesor
Sept. 2 del 2004
47
Arquitecto CNT
UNAL de Colombia
Asesor
Sept. 2 del 2004
48
Ingeniero Civil
U. De Cartagena
Diseador
Sept. 2 del 2004
49
Ing. Higiene y seguridad ocup
Politcnico J.I.C.
Asesora
Sept. 2 del 2004
50
Norman Verbel
Administracin
Californy State C.
Gerente
Sept. 2 del 2004
51
Admn de Empresas
Cooperativa de Col
Subgerente
Sept. 2 del 2004
52
Gloria Gmez Ruiz
Mercadloga
ESUMER
Vendedora
Sept. 2 del 2004
53
Ing. Mecnico
UPB
Gerente
Sept. 2 del 2004
54
Csar Alzate Alzate
Arquitecto
UPB
Gerente
Sept. 2 del 2004
55
Laura Ros Rojas
Arquitecta
San Buenaventura
Diseadora
Sept. 4 del 2004
56
Arquitecto
UNAL de Colombia
Gerente
Sept. 4 del 2004
57
Luis Martnez
Ingeniro Civil.
U. De Carabobo.
Gerente
Sept. 4 del 2004
58
Libardo Quijano
Ingeniero Civil
UIS Bucaramanga
D. Regional
Sept. 4 del 2004
59
Ricardo Molina
Ingeniero civil
EAFIT
Jefe Ventas
Sept. 4 del 2004
60
lvaro Hincapi
Ingeniero Mecnico
Pascual Bravo.
61
Harvey Cano Correa
Dibujante Arquitecto
C. E. A.
Asesor
Sept. 4 del 2004
62
Ingeniera Civil
UNAL de Colombia
Ing. Servicios
Sept. 4 del 2004
63
Admn Empresas
U. San Martn
Asesor Comer.
Sept. 4 del 2004
64
Libardo Guerra Cano
Ingeniero Mecnico.
U. De Antioquia.
Dir.Tcnico
Sept. 4 del 2004
65
Arquitecto
UNAL de Colombia
Arquitecto.
Sept. 4 del 2004
66
Ingeniero Civil
U. Del Valle
Director ventas
Sept. 4 del 2004
67
Jaime Bocanument
Sept. 4 del 2004
68
Arquitecto
U. Del Valle
Auxiliar de Ing.
Sept. 4 del 2004
69
Tecnlogo en CNT.
Politcnico J.I.C.
70
Hernando Martnez
Ingeniero Sanitario
U. De Antioquia.
71
Mnica lvarez Ortz
Ingeniera Civil.
UNAL de Colombia
Ejecutiva ventas Sept. 4 del 2004
Licenciado Qumico
Universidad de Bari
Gerente tcnico Sept. 4 del 2004
Ingeniero Civil.
U. Metropolitana
Arquitecto
U. Catlica.
Asistente Tcn. Sept. 4 del 2004
Asesor Tcnico Sept. 4 del 2004

Docente
Sept. 4 del 2004
72
Giovanni Lippolis
73
Rubn trenado
74
Fernando Villada
75
Ingeniero Civil
UNAL de Colombia
Interventor
Sept. 25 del 2004
76
Ingeniero Civil
UNAL de Colombia
Ingeniero
Sept. 25 del 2004
77
Ingeniero Civil
La Gran Colombia
Interventor
Sept. 25 del 2004
78
Ingeniera Civil.
UNAL de Colombia
Auxiliar de Interv Sept. 25 del 2004
79
Directora - Obra Sept. 25 del 2004
80
81
Beatriz Praolino
82
83
84
85
86
Representante
Sept. 4 del 2004
Director de CNT Sept. 4 del 2004
Arquitecta
Universidad Catlica.
Ingeniera Civil
UNAL de Colombia
Coordinadora
Sept. 25 del 2004
Abogada
U.P.B.
Independiente
NO DATOS
Administrador
EAFIT
Gerente
Octubre 5 del 2004
Arquitecta CNT
UNAL de Colombia
Interventora.
Octubre 8 del 2004
Arquitecto
De Amrica.
Gerente.
Octubre 8 del 2004
Arquitecta CNT
UNAL de Colombia
Octubre 15 del 2004
Ingeniera Civil
U. de Medelln
87
Arquitecto CNT
UNAL de Colombia
Auxiliar Interven.
88
Jorge Andrs Correa
Arquitecto CNT
UNAL de Colombia
Residente
89
Ingeniero Civil
Residente
Febrero 1 del 2005
90
Ramn Quintero Ortiz
Admn obras civiles.

Autnoma de las
Amricas
Directora - Obra Octubre 22 del 2004
Residente
Enero 31 del 2005

Enero 31 del 2005
91
Ingeniero Civil
EAFIT
Director de
proyectos
92
Arquitecto CNT
UNAL de Colombia
Residente.
Enero 31 del 2005
93
Juan David Posada.
Arquitecto
UNAL de Colombia
Residente
Febrero 1 del 2005
94
Ingeniero Civil
UNAL de Colombia
Residente
Febrero 1 del 2005
95
David Arocha Hoyos
Arquitecto
UPB
Residente
Febrero 1 del 2005
96
Ingeniero Civil
U. de Medelln.
97
Ingeniero Civil.
Residente
Febrero 3 del 2005
98
Ingeniero Civil.
Politcnico J.I.C.
Aux. Residente
Febrero 3 del 2005
99
Gustavo Londoo Maya
Arquitecto CNT
UNAL de Colombia
Residente
Febrero 3 del 2005
100
Jaime Hincapi R.
Ingeniero Civil.
EAFIT
Residente
Febrero 3 del 2005
Director de obra. Febrero 1 del 2005
TABLA. 150. LISTADO DE PROFESIONALES ENCUESTADOS (2)
444
El primer apartado de esta encuesta realizada a los profesionales del sector de

la construccin, se refiere al PROCESO EDIFICATORIO, en donde se
desarrollaron 3 preguntas; (Esta primera parte de la encuesta es igual a la
realizada tanto a los estudiantes como a los docentes).
La primera de ellas tiene que ver con el conocimiento sobre la gestin
organizativa en el proceso edificatorio, en cuanto si sabe que es lo preguntado
y en que consiste.
PREGUNTA 1.1
edificatorio ?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
CONTEST NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
445

Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
446

Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
93
100
7
100,00%
TABLA. 151. GESTION ORGANIZATIVA PROCESO EDIFICATORIO
PREGUNTA 1.1
CONTEST NS / NR
edificatorio ?
TENDENCIA DATOS
93
7
93,00%
7,00%
TABLA. 152. TENDENCIA DE DATOS PREGUNTA 1.1. (PROFESIONALES)
En el desarrollo de esta pregunta, se puede observar como el 93% de los

profesionales encuestados dicen si saber que es el proceso constructivo, lo que
hace suponer el alto grado de conocimiento que se tiene sobre ello y lo que nos
permitir cuando analicemos la gama de respuestas, que entienden por el
proceso edificatorio o constructivo.
La segunda pregunta de esta primera seccin sobre el Proceso Edificatorio, se

refiere a los Agentes que intervienen en el mismo, es imprescindible, para
saber el grado de conocimiento que tienen los profesionales y habida cuenta de
los resultados de la pregunta anterior acera del tema, sobre si saben que son
los Agentes y que entienden por agentes del Proceso Edificatorio.
PREGUNTA 1.2
CONTEST NS / NR
1
1
1
1
1
1
447

Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
448
Harvey Cano Correa

Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADO
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
71
100
29
100,00%
TABLA. 153. AGENTES DEL PROCESO EDIFICATORIO
PREGUNTA 1.2
TENDENCIA DATOS
CONTEST NS / NR
71
71,00%
29
29,00%
449
La tendencia en los resultados es tambin bastante positiva, pues vemos como

el 71% de los profesionales, responden afirmativamente sobre los Agentes de
la Edificacin, lo cual ser interesante mirar la gama de respuestas sobre el
tema, para poder ver con claridad si se tiene conocimiento o no sobre si
realmente comprenden el trmino de agentes de la edificacin dentro del
proceso.
pueden ser. Dado el conocimiento que existe sobre que son estos agentes por
parte de los profesionales encuestados, es importante explorar el tipo de
respuestas dadas respecto al tema.
PREGUNTA 1.3
Edificacin?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Promotor y/o
Propietario
Constructor o
Empresa
Constructora
Proyectista
Calculista
Director de
Obra
1
1
1
0
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
0
0
0
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
0
0
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
0
0
1
0
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
0
0
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0
1
1
1
1
450

Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
0
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
1
0
1
1
451
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
0
0
1
Jorge Andrs Correa

Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
0
1
0
1
0
1
0
1
1
1
1
74
100
1
1
0
0
1
1
1
1
0
0
1
1
0
82
100,00%
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
74
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
79
1
1
0
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
82
PREGUNTA 1.3
Edificacin?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Residente
de Obra
Interventora
de Obras
Proveedores
Usuarios
Finales
Laboratorios y
entidades de
Control de
Calidad
Otros
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
0
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
0
1
0
1
1
0
1
0
1
1
1
0
1
1
0
0
1
0
1
1
1
1
0
0
1
1
0
1
0
0
0
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
0
0
0
0
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
0
1
1
0
0
1
1
0
0
1
1
0
0
0
0
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
452

Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
0
1
0
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
0
1
1
1
1
0
1
0
0
1
0
1
1
0
1
0
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
0
0
1
1
1
0
0
0
1
0
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
0
0
0
1
0
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
1
1
0
0
0
1
1
0
1
1
1
0
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
0
1
1
0
0
1
0
1
453
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0

Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
75
1
1
1
78
1
1
1
71
1
1
0
52
1
1
1
59
0
0
1
14
PREGUNTA 1.3.
Proyectista
Calculista
Director de Obra
Residente de Obra
Proveedores
Usuarios Finales
Otros
TOTAL ENCUESTAS
PROFESIONALES
Datos
%
74
74,00%
82
82,00%
74
74,00%
79
79,00%
82
82,00%
75
75,00%
78
78,00%
71
71,00%
52
52,00%
59
59,00%
14
14,00%
100
Observando las respuestas, podemos observar como segn la pregunta

indicada, son considerados Agentes de la Edificacin, casi todos los all
mencionados, pues 8 de los 11 all colocados tiene una aceptacin por encima
del 70%, y otros dos por encima del 50%. Puede ser que la pregunta haya
estado mal formulada porque se indicaron bsicamente los sealados por el
autor, y poco ms se consideran a otros actores, que ya los analizaremos ms
adelante.
De todas maneras creo, que por el mayor conocimiento que tienen los
profesionales sobre el proceso en s, se estn presentando estos resultados,
que sern analizados y estableceremos un comparativo con las otras
encuestas, para ir sacando al final un consolidado general sobre toda las
encuestas realizadas.
El segundo apartado de esta encuesta tiene que ver con las diferentes
normativas sobre la temtica del proceso edificatorio en Colombia y sobre la
Direccin Integrada de Proyectos. En este punto se tienen 7 preguntas, vamos
a estudiar cada apartado de ellas. (Esta parte de la encuesta es igual en los
tres formatos escogidos, es decir para estudiantes, docentes y profesionales en
454
cuanto a 6 de las preguntas realizadas, pero adicionalmente se tiene una

pregunta ms, en esta encuesta a los profesionales).
La primera pregunta se refiere a normativas sobre el Proceso Edificatorio en
Colombia, es muy importante, para medir el grado de conocimiento del
profesional encuestado sobre ellas. Normativas que tienen que ver en forma
general con el proceso constructivo y que le son aplicables.
PREGUNTA 2.1
que regule el proceso edificatorio en
Colombia? Cules?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
455
A lexandra R odriguez G arca

M arcela E nciso G aviria
O rlando G arzn Zorrillo
D iego P areja R am irez
E dw in C am ilo P ineda G onzlez
Juan C arlos M esa V elzquez
D iana C ecilia C am po Arango.
N orm an V erbel
C sar R estrepo Trujillo
G loria G m ez R uiz
Juan G uillerm o V lez Trujillo
C sar A lzate A lzate
Laura R os R ojas
M auricio V illegas M artnez
Luis M artnez
Libardo Q uijano
R icardo M olina
lvaro H incapi
H arvey C ano C orrea
ngela M ara R am rez Zuluaga
D avid S errano R ivero
Libardo G uerra C ano
C ristian A ndrs Escobar G .
Jorge A lonso A ragn S antam ara
Jaim e B ocanum ent
Julio C sar A rias A rango
Luis G uillerm o Vlez Le-couls
H ernando M artnez
M nica lvarez O rtz
G iovanni Lippolis
R ubn trenado
Fernando Villada
Luis C am ilo R obledo P erdom o
Luis E rnesto G il Torres
Jaim e Jaram illo R obledo
S andra M ilena A vendao C ardona
S andra Y adira G aitn R incn
A strid E lena P rez S alazar
B eatriz Praolino
Francisco O choa O choa
M arta C ecilia Lpez G aviria.
Luis E duardo Londoo R am irez
C lem encia M ara C rdoba S aldarriaga
S ilvia Isabel Lopera G iraldo
Juan Alejandro G allo S alazar
Jorge A ndrs C orrea
Felipe V illegas E strada
R am n Q uintero O rtiz
Freddy M ontoya H ernndez
Jos M ontoya C ardona.
Juan D avid P osada.
C arlos Lotero Londoo
D avid A rocha H oyos
Juan G uillerm o M artinez M arn.
Juan M iguel Jaram illo
S ergio Valencia C rdenas
G ustavo Londoo M aya
Jaim e H incapi R .
R E S U LTA D O S
TO TA L E N C U E S TA S
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
82
100
16
100,00%
TABLA. 158. NORMATIVAS PROCESO EDIFICATORIO
456
PREGUNTA 2.1
SI
Colombia? Cules?
TENDENCIA DATOS
82
82,00%
NO
NS / NR
16
16,00%
2
2,00%
La tendencia de datos en esta pregunta, nos da una respuesta bastante

positiva, pues vemos como el 82% de los profesionales encuestados,
manifiesta conocer alguna normativa que nos regule el proceso edificatorio o
En el captulo siguiente donde veremos la gama de respuestas, podremos
analizar claramente cuales normativas que estos profesionales han sealado,
de verdad se ocupan de regular bien sea total o parcialmente, el proceso en
Colombia, pues si bien lo he mencionado en la parte terico conceptual del
trabajo, que no hay una normativa clara sobre ello, pero si que se refiere al
proceso en s, como la Ley 400 de 1997 y los Decretos 2090 de 1989 y el 033
de 1998 (Norma NSR-98); ya veremos cuantos de los profesionales nos
mencionan de alguna manera estas normas y cuales otras, adems de stas,
se tienen o consideran son reguladoras del proceso constructivo en Colombia.
La pregunta 2.2., se refiere a las normativas que regulan la Direccin de Obras

en Colombia, veamos cuales son los datos y las tendencias de las respuestas
dadas por los profesionales del sector de la construccin.
PREGUNTA 2.2
Colombia? Cules?
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
457

Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
458
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
27
45
28
TABLA. 160. NORMATIVAS DIRECCION DE OBRAS EN COLOMBIA
PREGUNTA 2.2
SI
Colombia? Cules?
TENDENCIA DATOS
27
27,00%
NO
NS / NR
45
45,00%
28
28,00%
La tendencia de datos a la pregunta formulada sobre normativas para la

Direccin de Obras en Colombia, nos muestra un claro reflejo de la realidad
nacional, pues observamos que slo un 27% manifiestan conocer una
normativa que la regule, y un 75% no sabe o simplemente no responde la
pregunta.
Es claro, pues ya hemos dicho antes, que no hay una normativa que regule
la Direccin de Obras en Colombia, pero si existe este agente dentro de la
legislacin colombiana, en varias de ellas se menciona esta figura, pero con
459
las respuestas dadas se puede decir, que van muy de acuerdo a lo expresado
en esta tesis.
En el captulo siguiente, analizaremos la gama de respuestas, para poder tener
una mayor claridad sobre este concepto y as, pues ir perfilando, lo que dentro
de los objetivos se encuentra, una posible regulacin sobre la materia, siendo
conocedor de la falta precisa y clara de regulacin sobre la materia.
En la pregunta 2.3., se refiere sobre si se conoce alguna normativa que regule

la Residencia de Obras en Colombia. Observemos cual son los datos obtenidos
y la tendencia de las respuestas de los profesionales encuestados, con
respecto a este campo de accin en el proceso constructivo en Colombia.
PREGUNTA 2.3
Colombia? Cules?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
460

Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
461

Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
22
100
47
100,00%
31
TABLA 162. NORMATIVAS RESIDENCIA DE OBRAS EN COLOMBIA
PREGUNTA 2.3
SI
Colombia? Cules?
TENDENCIA DATOS
22
22,00%
NO
NS / NR
47
47,00%
31
31,00%
Segn la tabla y el grfico anteriores, podemos ver como la gran mayora de

los profesionales encuestados manifestaron no conocer normativas que
regulen la Residencia de Obras en Colombia, como se ve en el 47% de las
respuestas, tan slo el 22% dicen si conocer dicha normativa.
Sabiendo que en realidad en Colombia, NO EXISTE una normativa que
regule este oficio, es importante poder saber cual es la gama de respuestas
que segn la encuesta realizada nos permite tener, anlisis posterior que har
para determinarlo.
De todas maneras que da un aspecto claro; estos profesionales que se dedican
en su gran mayora a trabajar en la construccin, desconocen las leyes que nos
reglamentan en forma general, pues ya hemos dicho con anterioridad que
algunas leyes, y decretos en Colombia, tocan bien sea total o parcialmente
estos temas con excepcin dada en cuanto a la residencia de obras.
La pregunta 2.4., del cuestionario, se refiere a normativas que reglamenten la

labor de la Interventora en Colombia. Estos datos y estas respuestas son
462
importantes para el desarrollo final de la tesis, pues de ellas podremos

extractar los aportes necesarios para poder cumplir con las metas propuestas,
labor.
Veamos como se desarrollan las respuestas que nos presentan los diferentes
profesionales encuestados, sobre este punto y que grado de conocimiento hay
en el sector productivo de la construccin.
PREGUNTA 2.4
en Colombia? Cules?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
463

Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
464

Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
30
100
38
100,00%
32
TABLA 164. NORMATIVAS INTERVENTORIA DE PROYECTOS Y OBRAS
PREGUNTA 2.4
SI
en Colombia? Cules?
TENDENCIA DATOS
30
30,00%
NO
NS / NR
38
38,00%
32
32,00%
La tendencia de datos es muy pareja entre los 3 puntos de la encuesta, pues

vemos como slo un 30% de los profesionales encuestados manifiesta saber
sobre normativas que regulen la labor de la Interventora en Colombia.
Teniendo en cuenta que en Colombia algunas normativas tales como la Ley
400 de 1997, el Decreto 2090 de 1989, la NSR-98, la Ley 80 de 1993,
mencionan y tratan el tema de la Interventora, pero en general ninguna la
regula, pues como he dicho antes, se trata de una labor poco reglamentada,
es importante conocer que normas conocen dichos profesionales sobre
Interventora. Pero la tendencia general es desconocimiento de normas que
traten el tema en cuestin, lo que se hace preocupante, pues son profesionales
que laboran en el sector de la construccin en Colombia, aunque de cierta
manera, y aqu me contradigo un poco, regulacin como tal no existe, y es por
ello que puede ser, que la tendencia me muestre lo planteado, de que hay
normativas que la tratan pero no la regulan y puede haber sido tomada bien
clara la formulacin de la pregunta y bien respondida, en general, por los
profesionales.

Proyectos, tema, que como ya se ha mencionado, poco se ha tratado en
Colombia, y menos en el sector de la construccin, y que de cierta manera
tiene que ver con todos los puntos anteriores de este apartado; es muy
importante poder conocer, si los profesionales encuestados saben sobre la
materia.
465
PREGUNTA 2.5
Integrada de Proyectos?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
466

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
21
100
1
36
100,00%
43
467
PREGUNTA 2.5
SI
TENDENCIA DATOS
21
21,00%
NO
NS / NR
36
36,00%
43
43,00%
Tal como se ha dicho, ha sido tan poco lo que del tema se ha tratado, que las
respuestas o al tendencia de ellas, nos muestra como slo el 21% de los
profesionales manifiestan saber de que se trata, contra un 36% que NO lo sabe
y un 43% que simplemente no responde a la pregunta.
Importante analizar sobre este 21%, cual es la gama de respuestas que se da
sobre el tema referido, y que conocimiento se tiene sobre ello en verdad.
La pregunta 2.6., de este cuestionario y que trata sobre normativas, es una de

las ms importantes, pues se requiere saber si es necesario o no la legislacin
sobre el Proceso Edificatorio o Constructivo en si, y sobre los Agentes o
Actores que intervienen en el proceso.
Por lo anterior, es que los datos obtenidos en este punto son importantes,
debida cuenta de la falta de una normatividad precisa y clara sobre ello, que
hace que el proceso constructivo en Colombia, sea abordado de una manera
desigual y con bastantes problemas, pues ya hemos dicho varias veces de la
necesidad de tener una normativa real, clara y precisa que nos ayuden a
complementar las existentes en nuestro medio, con relacin a este sector tan
importante en la economa del pas.
Vamos a ver cuales son las respuestas y tendencias de datos en la encuesta
realizada a los profesionales del sector de la construccin en Colombia.
PREGUNTA 2.6
POR QU ?
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
468

Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
469

Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESPUESTA
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
96
100
2
100,00%
TABLA 168. REGLAMENTACIN AL PROCESO CONSTRUCTIVO (1)
PREGUNTA 2.6
TENDENCIA DATOS
SI
NO
NS / NR
96
96,00%
2
2,00%
2
2,00%
470
La tendencia de datos nos muestra una necesidad perentoria de poder tener

una reglamentacin precisa y clara sobre el proceso constructivo y los Agentes
que participan en dicho proceso, vemos como el 96% de los profesionales
encuestados, notan que en Colombia hace falta dicha normativa, no obstante
existan algunas que traten sobre ella, como la Ley 400 de 1997, que es la que
ms se acerca, por lo cual la necesidad de dicha reglamentacin que
complemente a las ya existentes, es evidente.
La sptima pregunta realizada a los profesionales, tiene que ver con respecto a
qu consideran importante que deba contemplar una normativa que regule el
proceso edificatorio en Colombia.
PREGUNTA 2.7
Que considera que debe
contemplar una Normativa que
CONTEST
Colombia?
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Ren Villada Gmez
1
1
1
Carlos Posada
1
1
Domingo Ojeda Hoyos
1
Maria Luisa Isaza
1
1
1
Doris Lpez Guerrero
1
NS / NR
471

Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
472

Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESPUESTA
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
90
100
1
10
100,00%
TABLA 170. REGLAMENTACIN AL PROCESO CONSTRUCTIVO (2)
PREGUNTA 2.7
CONTEST
Colombia?
TENDENCIA DATOS
90
90,00%
NS / NR
10
10,00%
En la pregunta anterior, vemos como el 90% de los encuestados, respondieron

la pregunta, lo que se hace necesario en el captulo posterior, ver la gama de
respuestas, para poder ir determinando que se deben tener en cuenta en la
normativa, con respecto al proceso constructivo en Colombia.

en Colombia; en esta parte de la encuesta, veremos cual es el resultado de los
5 apartados que conforman el tema de la Direccin de Obras en Colombia.
Esta parte de la encuesta es igual a la formulada a los docentes.
La primera pregunta de esta tercera parte del cuestionario, tiene que ver con el
conocimiento que tiene los profesionales, sobre si saben que es la Direccin
de Obras y que se entiende por ello. Veamos cuales son los resultados
obtenidos.
473
PREGUNTA 3.1
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
474

Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
92
100
3
100,00%
TABLA 172. DIRECCION DE OBRAS EN COLOMBIA
475
PREGUNTA 3.1
Sabe qu es la Direccin de Obras? Qu
SI
TENDENCIA DATOS
92
92,00%
NO
NS / NR
3
3,00%
5
5,00%
La respuesta es demasiado concluyente, pues el 92% de los encuestados,

manifestaron saber que es la Direccin de Obras. En captulo siguiente se
analizarn las respuestas dadas y as ir poco a poco, al igual que con esta
pregunta en las otras encuestas, definiendo lo que en realidad en Colombia se
entiende por el concepto de Direccin de Obras, y establecer un comparativo
con el marco terico-conceptual del mismo.

proceso constructivo y determinar el por qu se cree que es o no importante;
las respuestas que se puedan obtener por parte de los profesionales del sector,
son vitales para ir definiendo claramente la importancia de este Agente de la
Edificacin dentro del proceso, y poder determinar por qu es tan vital en el
desarrollo del mismo.
PREGUNTA 3.2
SI
Por qu ?
Ren Villada Gmez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
NO
NS / NR
476

Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
477

Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
91
100
1
100,00%
TABLA 174 IMPORTANCIA DE LA DIRECCIN DE OBRAS
PREGUNTA 3.2
SI
TENDENCIA DATOS
91
91,00%
NO
NS / NR
1
1,00%
8
8,00%
El 91% de los profesionales encuestados, considera de importancia, el papel

del Director de Obra dentro del proceso; por lo anterior, es necesario mirar que
gama de respuestas nos ofrecen estos profesionales, con respecto a este
Agente o personaje del proceso en Colombia.
La pregunta 3.3, tiene que ver con algunos aspectos del proceso constructivo
que pueden ser considerados competencia del Director de Obra, veamos
cuales consideran los profesionales, teniendo en cuenta, que en el proceso
constructivo no slo hay que tener en cuenta el aspecto tcnico en primera
instancia, como es y ha sido la regla general, y luego el administrativo,
olvidando los otros aspectos que tambin son fundamentales en el desarrollo.
478
PREGUNTA 3.3
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
0
1
0
1
0
1
1
0
1
0
1
1
1
0
1
1
1
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
0
1
1
1
0
0
0
0
1
1
1
1
0
0
0
0
1
1
0
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
479

Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
92
100
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
87
100,00%
1
0
1
0
0
0
1
0
0
1
1
0
1
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0
0
1
1
1
67
1
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
1
0
1
0
1
1
1
0
0
1
1
1
0
0
0
1
1
50
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
13
TABLA 176. ASPECTOS FUNDAMENTALES EN LA DIRECCIN DE OBRAS
PREGUNTA 3.3
TENDENCIA DATOS
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
92
92,00%
87
87,00%
67
67,00%
50
50,00%
13
13,00%
Con relacin a la pregunta 3.3., la tendencia es generalizada con relacin a los

aspectos administrativos y tcnicos, como prioritarios dentro de las funciones
de la Direccin de Obras, con un 92% y 87% respectivamente, al igual que
acontece con la misma pregunta formulada a los docentes, lo que hace a los
otros aspectos del proceso constructivo, de menor importancia, aunque los
480
aspectos legales presentan un alto porcentaje tambin con un 67% de las

respuestas y los aspectos contables en un 50%.
Observando la tendencia de respuestas, vemos como fueron muy encaminadas
a las presentadas por el autor, pues se nota como en el punto siguiente, de que
otro aspecto puede considerar, slo un 13% de los profesionales, lo vieron
importante, respuestas que analizaremos posteriormente en el siguiente
captulo, y ver que otras opciones pueden ser competencia del Director de
Obra.
La pregunta 3.4 tiene que ver con las responsabilidades del Director de Obra
dentro del proceso constructivo. Viendo que en forma general la mayora de los
profesionales encuestados determina como los aspectos administrativos y
tcnicos como prioritarios dentro de las funciones del Director, veamos como
se desarrollan las respuestas de esta pregunta, que va muy ligada a la anterior,
dentro de este cuestionario.
PREGUNTA 3.4
tener un Director de Obra ?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
CONTEST
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
481

Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
482

Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESPUESTA
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
75
100
25
100,00%
PREGUNTA 3.4
CONTEST
TENDENCIA DATOS
75
75,00%
NS / NR
25
25,00%
Vemos como en menor nmero que la respuesta anterior, supieron,

aparentemente, dar respuesta a la pregunta formulada, que va ligada
ntegramente a la pregunta 3.3., slo el 75% respondi a la pregunta 3.4.,
sobre el tipo de responsabilidades que este agente dentro del proceso
constructivo tiene. En el captulo siguiente analizaremos la gama de respuestas
para ver si son concordantes a lo formulado.
La pregunta 3.5., tiene que ver con si ha sido o es actualmente Director de
Obra dentro de un proyecto y el tiempo de experiencia en el cargo, de cada uno
de los profesionales encuestados que respondan afirmativamente.
PREGUNTA 3.5
Cunto Tiempo?
SI
NO
Tiempo
(aos)
1
1
1
8
14
1
483

Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
1
1
1
1
0,5
5
1
1
5
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
5
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1,5
1
1
1
2
1
1
1
1
1
10
1
1
7
1
1
1
1
1
1
1
1
4
1
484
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
3
1
1
1
1
1
1
6
1
1
1
30
1
1,5
1
1
1
1
1
3
?
1
7
1
1
1
1
5
1
1
1
1
12
1
1
1
1
24
100
76
100,00%
4
5
5,9
Promedio
TABLA 180. EXPERIENCIA EN EL CARGO DE DIRECTOR DE OBRA
PREGUNTA 3.5
Cunto Tiempo?
SI
NO
TENDENCIA DATOS
24
24,00%
76
76,00%
Tiempo
(aos)
Experiencia
6
485
Vemos como de estos profesionales encuestados, slo el 24% de ellos, se han

desempeado como Director de Obra, muy poco realmente, lo que hace
todava ms interesante el anlisis posterior de toda la encuesta formulada a
los profesionales, viendo el nmero tan poco significativo que se ha
desempeado en este oficio.
El promedio de aos de los que se han desempeado como Directores, slo es
de 6 aos, muy similar a la de los docentes.
La cuarta parte de la encuesta realizada a los Profesionales, al igual que a la

realizada a los Docentes y estudiantes, se refiere a la labor del Residente de
Obra en Colombia, labor importante dentro del proceso constructivo en el
medio, pero no reglamentada como ya se ha mencionado.
En esta seccin o apartado, encontramos 5 preguntas, una ms con relacin a
la encuesta realizada a los estudiantes e igual a la de Docentes.
las del Director de Obra, pero aqu nos referiremos es la Residente de Obra
dentro del proceso constructivo en Colombia.
PREGUNTA 4.1
Ren Villada Gmez
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
486

Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
487

Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
94
100
4
100,00%
PREGUNTA 4.1
SI
TENDENCIA DATOS
94
94,00%
NO
NS / NR
4
4,00%
2
2,00%
Vemos como el 94% de los encuestados, manifiesta saber que es la

Residencia de Obras, un porcentaje de respuestas bastante satisfactorio, en
donde ser importante analizar la gama de respuestas, con respecto a si saben
realmente que es la Residencia de Obras, de acuerdo a como generalmente se
maneja en Colombia, porque recordemos que es una figura muy utilizada en el
proceso constructivo, pero que reiteramos, no posee ninguna reglamentacin al
respecto.

dentro del proceso constructivo. Viendo la respuesta anterior que fue una
mayora absoluta en cuanto a manifestar que es la Residencia, observemos
entonces, cun importante es.
488
PREGUNTA 4.2
Por qu ?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
489

Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
87
100
1
100,00%
12
TABLA 184 IMPORTANCIA DE LA RESIDENCIA DE OBRAS
490
PREGUNTA 4.2
SI
TENDENCIA DATOS
87
87,00%
NO
NS / NR
1
1,00%
12
12,00%
El 87% de los profesionales encuestados, respondi SI a la pregunta, siendo

un porcentaje menor en la misma pregunta, realizada a los docentes. Sin
embargo es bastante significativo el nmero de respuestas que consideran de
importancia el papel que cumple este personaje dentro del proceso y
respuestas que sern analizadas posteriormente.

Obras en Colombia, y ver cuales de stos son competencia de este Residente.
En las encuestas anteriores a docentes y estudiantes, prima el aspecto tcnico,
veamos las respuestas de los profesionales.
PREGUNTA 4.3
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
0
1
0
0
1
0
0
1
1
1
1
0
1
0
0
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
0
0
0
1
0
1
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
1
1
1
0
1
0
0
1
0
1
1
0
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
1
0
0
1
1
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
491
Doris Lpez Guerrero

Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
0
1
0
1
0
1
0
1
1
0
0
1
1
0
0
1
0
0
1
1
1
0
1
0
1
1
0
0
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
1
0
0
0
1
0
1
0
1
0
0
0
1
1
1
1
0
52
100
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
96
100,00%
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
25
0
0
0
1
0
1
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
25
492
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
1
0
0
0
0
1
1
0
0
19
Tal como se aprecia en las respuestas dadas por los profesionales, igual que
sucedi con las de los docentes y estudiantes, prima el aspecto tcnico, como
papel fundamental dentro de las funciones del Residente de Obra. Veamos la
tendencia de datos.
PREGUNTA 4.3
TENDENCIA DATOS
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
52
52,00%
96
96,00%
25
25,00%
25
25,00%
19
19,00%
El 96% de los profesionales encuestados, considera el aspecto tcnico como

fundamental, le sigue con un 52% el aspecto administrativo y no tomando como
importantes, los otros aspectos en el papel de este Agente de la Edificacin,
del proceso. En el captulo siguiente analizaremos detenidamente estas
respuestas y estableceremos el comparativo correspondiente, no slo de estas
respuestas sino tambin las del 19%, que corresponde a otros aspectos no
considerados en la pregunta formulada dentro del cuestionario.
La siguiente pregunta con respecto a la Residencia de obra, tiene que ver con
las responsabilidades del Residente dentro del proceso constructivo, que si en
la respuesta anterior tambin fue mayoritariamente la de los aspectos tcnicos.
Analizar estas respuestas dadas, es importante para el desarrollo de las
funciones de este personaje y de las responsabilidades que deben tener el
Residente de Obra dentro de la misma. Veamos como se desarrolla la
tendencia de datos dadas por los profesionales encuestados, en relacin con
esta pregunta.
PREGUNTA 4.4
CONTEST
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
493

Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
494
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
77
23
PREGUNTA 4.4
CONTEST
TENDENCIA DATOS
77
77,00%
NS / NR
23
23,00%
Slo el 77% de los profesionales encuestados respondi a la pregunta

formulada sobre el tipo de responsabilidades que debe tener dentro del
proceso, el Residente de Obra; respuestas que analizaremos cuando veamos
la gama de ellas obtenidas en el cuestionario y que nos servirn para ir
perfilando el papel de este agente y las responsabilidades que dentro del
proceso tiene, estableciendo adems el comparativo con respecto a la misma
pregunta realizada en las dos encuestas anteriores.
La ltima pregunta de esta seccin, tiene que ver con si es o ha sido Residente
de Obra; importante poder conocer, cuntos profesionales del sector de la
495
construccin se han desempeado como Residentes, y poder tener as una

mayor definicin de si sus respuestas son concordantes con los resultados
anteriores, en esta seccin de preguntas, al igual que acontece con los
docentes encuestados.
Veamos como fue el comportamiento en las
respuestas.
PREGUNTA 4.5
Cunto Tiempo?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
Tiempo
(aos)
1
1
1
5
3
1
1
1
0,08
20
1
1
1
3
0,75
1
20
1
1
1
1
1
0,66
1
_
6
1
1
4
1
1
0,66
1
1
1
1
1
1
1
1
1
5
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0,5
3
0,25
1
496

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
10
1
1
1
1
7
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3
1
1
1
1
1
1
9
1
1
1
1
1
1
1
1
6
2
1
1
1
1
2
1
1
1
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3
12
6
14
2
6
1
497

Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
42
100
2
1,5
1
11
10
58
4,604761905
100,00% Prom. Aos
TABLA 190. EXPERCIENCIA EN EL CARGO DE RESIDENTE DE OBRA
PREGUNTA 4.5
Cunto Tiempo?
SI
NO
TENDENCIA DATOS
42
42,00%
58
58,00%
Tiempo
(aos)
Experiencia
4,6
Podemos ver como el nmero de profesionales que se ha desempeado como

Residente de Obra es tan slo del 42%, porcentaje muy bajo, pero que sin
embargo ser de gran significado el anlisis de todas las respuestas dadas
tanto por lo que han sido Residentes, como los que no.
Es preocupante que el porcentaje sea bajo, mxime cuando se tiene en cuenta
en Colombia, que para ser un buen Director y posteriormente un buen
Interventor, debe al menos haber pasado por este cargo, que aunque
reglamentacin en Colombia no tiene, como lo hemos mencionado varias
veces, es una figura de importancia en el desarrollo del proceso y que la
mayora del las empresas tanto del sector estatal, como especialmente las del
sector privado, la utilizan dentro de sus obras.
Sin embargo vemos que el promedio de experiencia es un poco mayor, es de
casi 5 aos.
La ltima parte de la encuesta realizada a los Profesionales, se refiere

igualmente como en la encuesta anterior a los docentes y estudiantes, con la
INTERVENTORA DE PROYECTOS Y OBRAS, que viene siendo la parte
fundamental para el desarrollo de los objetivos de la Tesis.
Tiene en su desarrollo 10 preguntas y es igual a la realizada a los docentes.
La primera pregunta de esta seccin, tiene que ver con el conocimiento sobre
Interventora; por eso se pregunta a los profesionales, si saben que es la
Interventora de Proyectos y Obras y que entienden por ello. Veamos entonces
las respuestas.
498
PREGUNTA 5.1
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
499

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
500
Gustavo Londoo Maya

Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
92
100
6
100,00%
PREGUNTA 5.1
SI
TENDENCIA DATOS
92
92,00%
NO
NS / NR
6
6,00%
2
2,00%
Podemos ver como el 92% de los profesionales encuestados, manifestaron

saber que es la Interventora de Proyectos y Obras. Es muy similar en cuanto a
porcentaje con relacin a la primera pregunta de las dos secciones anteriores
que tiene que ver con Direccin y Residencia de Obras.
En el captulo siguiente, haremos al anlisis de la gama de respuestas dadas,
con respecto a lo que los profesionales entienden por Interventora, y as ir
perfilando ms uno de los objetivos de la tesis, como es el papel y le perfil del
Interventor dentro del proceso constructivo en Colombia.
importante o no, el Interventor dentro del mismo.
PREGUNTA 5.2
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
501

Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
502

Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
84
100
8
100,00%
PREGUNTA 5.2
SI
TENDENCIA DATOS
84
84,00%
NO
NS / NR
8
8,00%
8
8,00%
El 84% de los profesionales, considera que el Interventor es importante dentro

del proceso constructivo y aunque es bajo, un 8% considera que no es
503
importante. Ya en el captulo posterior, miraremos por qu se considera

importante este personaje dentro del proceso y de igual manera el por qu no,
dado el nmero de respuestas presentadas por estos profesionales de la
construccin.
Con relacin a la misma pregunta, de importancia dentro del proceso
constructivo, es menor la del Interventor, que las dadas por estos
profesionales, con respecto al Director de Obra y al Residente de Obra.
Igualmente el anlisis de estas respuestas, sern vitales en el desarrollo final,
no slo en esta encuesta sino tambin en las dadas por los estudiantes y
docentes.
La pregunta 5.3., en esta encuesta a profesionales, trata sobre los aspectos

que consideran son competencia del Interventor de Proyectos y de Obras.
Veamos como se desarroll la encuesta, los resultados y la tendencia de datos
que se present, teniendo en cuenta, que la mayora de los encuestados, tiene
conocimiento acerca de la labor desempeada por la Interventora.
PREGUNTA 5.3
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
0
0
1
0
0
1
0
1
0
0
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
504
Domingo Ojeda Hoyos

Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
1
1
1
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
0
0
1
1
1
0
0
1
1
1
0
0
0
1
1
0
1
1
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
0
1
1
0
1
1
0
1
0
1
1
0
0
0
1
1
1
0
1
1
0
0
0
1
0
1
1
1
0
1
1
1
0
1
0
0
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
0
0
1
1
1
0
0
1
0
1
0
1
0
1
1
0
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
505
1
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
Jorge Andrs Correa

Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
67
100
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
89
100,00%
0
1
0
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
67
0
1
0
0
1
0
0
1
1
1
0
1
1
52
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
18
PREGUNTA 5.3
TENDENCIA DATOS
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
67
67,00%
89
89,00%
67
67,00%
52
52,00%
18
18,00%
De los cuatro aspectos sealados en la pregunta, tal y como se esperaba, la

tendencia de datos es simple. Vemos pues como el 89% de los profesionales
encuestados, consideran como prioritario dentro de las funciones de la
Interventora, el aspecto tcnico, y en menor escala pero en igual proporcin el
aspecto administrativo y el legal, dejando en ltimo lugar pero tambin en
mayora, el aspecto contable.
Tan slo un 18% de los encuestados, responden que existen otros aspectos
que le son pertinentes a las funciones de la Interventora y que analizaremos
en el captulo siguiente.
Tradicionalmente se ha considerado cuando se habla de proceso constructivo y
en s de la Interventora, de que el aspecto tcnico es el primordial en el
desarrollo de funciones de este personaje dentro del proceso; pero ah est el
error, pues en el proceso constructivo, si bien lo tcnico es fundamental, no es
el nico, y existen adems otras funciones que son inherentes al proceso y que
son igual de importantes.
Lo mismo sucede con la Interventora, no slo debe abarcar el aspecto tcnico
dentro de sus funciones, es importante aclarar, que las funciones tcnicas de la
Interventora, deben ir acompaadas de otras que son igual de importantes en
el desarrollo del proyecto.
506
La pregunta 5.4, se refiere al hecho de si estos profesionales son o se han

desempeado Interventores en el ejercicio de su labor.
PREGUNTA 5.4
Cunto Tiempo?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
1
1
Tiempo
(aos)
0.66
5
1
1
1
1
5
1
1
1
6
1,66
1
1
1
6
0,25
1
1
1
1
15
4
1
1
1
1
18
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0,5
1
1
1
1
1
1
1
507

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1
1.5
1
1
1
1
1
1
1
1
1
5
1
1
1
0,25
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0,5
5
?
0,5
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3,8
?
0.5
10
0,75
1,5
1
1
1
4
1
1
1
6
1
508

Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
26
100
1
1
1
74
100,00%
3,80
Prom. Aos.
TABLA 198. EXPERIENCIA EN EL CARGO DE INTERVENTOR
PREGUNTA 5.4
Cunto Tiempo?
SI
NO
TENDENCIA DATOS
26
26,00%
74
74,00%
Tiempo
(aos)
Experiencia
3,8
Tan slo un 26% de los profesionales encuestados, se han desempeado o

son actualmente Interventores, lo que hace un porcentaje demasiado bajo, y
muy inferior, si lo comparamos con los Docentes encuestados, sin embargo
pese a los pocos profesionales que han sido Interventores, todas las
respuestas son importantes, pues se mira al Interventor desde todas las
pticas.
Igualmente el promedio general de experiencias en el cargo tambin es
bastante bajo pues es de aproximadamente 4 aos, en el ejercicio de la
Interventora.
La pregunta 5.5., de este cuestionario, se refiere al tipo de responsabilidades

que debe tener un Interventor de Proyectos y Obras en Colombia; es
importante los que se nos pueda presentar en las respuestas dadas por los
profesionales encuestados, pues se podr observar desde su punto de vista,
qu tipo de responsabilidades le son inherentes al Interventor y as poder ir
definiendo el perfil del profesional en el ejercicio de la Interventora, pese a que
en realidad son pocos los que se han desempeado en este oficio.
PREGUNTA 5.5
CONTEST
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
509

Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
510

Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
74
100
26
100,00%
PREGUNTA 5.5
CONTEST
NS / NR
TENDENCIA DATOS
74
74,00%
26
26,00%
511
El 74% de los profesionales responde a la pregunta formulada sobre

responsabilidades del Interventor, respuestas que analizaremos en el Captulo
VI, para poder observar que responsabilidades le son pertinentes al Interventor,
segn estos profesionales, y con observancia en una de las respuestas
anteriores, en donde se le da a este personaje, prioridad sobre las funciones
tcnicas.
La pregunta 5.6., de la encuesta a los profesionales, se refiere a documentos y
bibliografa sobre Interventora, por eso all se pregunta, si considera que hay
una adecuada bibliografa sobre el tema y por qu? Es importante poder
conocer como se desarrollaron los resultados, sabiendo realmente la poca
bibliografa existente en Colombia.
PREGUNTA 5.6
Por qu?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
512

Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
513

Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
11
100
1
1
1
1
1
66
100,00%
23
PREGUNTA 5.6
SI
Por qu?
TENDENCIA DATOS
11
11,00%
NO
NS / NR
66
66,00%
23
23,00%
Los datos obtenidos son supremamente concluyentes, pues podemos

observar, como slo un 11% de los encuestados respondieron que SI
consideran que haya una adecuada bibliografa y documentacin sobre
Interventora, contra un 66% que dice que NO y un 23% que no sabe o no
responde a la pregunta.
En el Captulo VI, abordaremos la gama de respuestas, en especial las de este
11% que si consideran que hay una adecuada documentacin sobre el tema.
La tendencia de datos y las respuestas de los resultados anteriores son
bastante interesantes, pues ya sabemos, y se ha mencionado varias veces, la
bibliografa y documentacin que sobre el tema existe en Colombia es muy
poca, y realmente este tema se ha abordado mas sobre la experiencia
profesional en el ejercicio y realmente no encontramos fuentes de consulta
apropiadas para el desarrollo de la misma en Colombia, al menos la adecuada,
precisa, concreta y clara.
La pregunta 5.7 de este cuestionario, va muy ligada a la anterior, con respecto

al tema de documentacin y bibliografa existente en Colombia, sobre el tema
de la Interventora, pues se trata de los textos o documentos que conocen que
abordan el tema en cuestin y as ir determinando un perfil bibliogrfico sobre
ello.
514
PREGUNTA 5.7
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
515
Gloria Gmez Ruiz

Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
26
100
1
1
1
1
1
43
100,00%
31
516
PREGUNTA 5.7
SI
TENDENCIA DATOS
26
26,00%
NO
NS / NR
43
43,00%
31
31,00%
Al igual que en la pregunta anterior, podemos observar de cmo es poco

realmente lo que se conoce sobre textos y documentacin sobre Interventora,
podemos ver de que slo el 26% de los encuestados conoce algn texto o libro
que trate el tema, contra un 43% que no conoce y un 31% que no sabe o no
responde a la pregunta.
Como observacin, podemos decir que realmente en Colombia las fuentes de
consulta sobre el tema son muy escasas, lo que hace que esta labor sea
desempeada ms con base en la experiencia que Interventores de vieja data
nos han aportado en sus conocimientos prcticos y con lo que igualmente se
requiere en el proyecto o en la obra en s.

entonces, cuales son los resultados dados por los profesionales a la pregunta
sealada.
PREGUNTA 5.8
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
517

Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
518
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
90
100
6
100,00%
PREGUNTA 5.8
SI
TENDENCIA DATOS
90
90,00%
NO
NS / NR
6
6,00%
4
4,00%
La tendencia de datos, nos muestra como existe una necesidad perentoria de

que haya enseanza de la Interventora en Colombia, pues el 90% de los
profesionales encuestados as lo manifiesta en el desarrollo del cuestionario
presentado.
Ya he mencionado antes, como realmente la academia en cuanto al tema de la
Interventora es muy poca en Colombia, generalmente se da en algunas
asignaturas especializadas y en Diplomados, pero no existen estudios serios
de postgrado que nos puedan conducir o al menos orientar en esta labor. De la
misma manera, en los pregrados, es bastante incipiente.
La pregunta 5.9., es consecuente a la anterior, pues se solicita que nos digan
que tipo de estudios se consideran se deben tener en la Interventora, si es a
519
un nivel de pregrado y en cul, o por el contrario si es a un nivel de postgrado y

en cul, o en ambos.
PREGUNTA 5.9
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas

0
1
0
0
1
0
1
1
1
0
0
1
1
1
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0
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520
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0
0
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0
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0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0

Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
0
0
0
0
1
1
1
0
1
0
1
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1
1
0
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0
0
1
57
100,00%
1
0
0
0
0
1
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0
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1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
71
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1
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0
0
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1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
66
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
11
PREGUNTA 5.9
TENDENCIA DATOS

71
71,00%
57
57,00%
65
65,00%
66
66,00%
TABLA 209 TENDENCIA DE DATOS PREGUNTA 5.9. PREGRADO (PROFESIONALES)
521
11
11%
Los resultados nos muestran que un 71% de los encuestados, consideran

importante que la Interventora se ensee en un nivel de pregrado, siendo en la
Ingeniera Civil y en Construccin con un 66% y un 65%, los ms nombrados,
pero considerando tambin este tema fundamental en el programa de
Arquitectura con un 57%.
PREGUNTA 5.9
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz

0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
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1
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1
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0
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0
1
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1
0
0
0
0
0
0
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0
1
0
0
522
0
0
0
0
0
0
0
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0
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0
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0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
0
1
0
1
0
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1
0
0
0
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0
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1
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1
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0
1
1
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0
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0
65
0
1
0
1
0
0
1
0
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0
0
0
0
0
1
1
0
1
1
0
0
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1
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1
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0
1
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1
1
1
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1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
0
0
1
0
1
0
0
56
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
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0
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0
1
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0
0
1
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0
0
1
0
1
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0
0
1
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0
0
0
0
0
0
0
19
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
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0
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0
0
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0
1
1
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8
523
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5
PREGUNTA 5.9
TENDENCIA DATOS

65
65,00%
56
56,00%
19
19,00%
8
8,00%
5
5%
TABLA 211 TENDENCIA DE DATOS PREGUNTA 5.9. POSTGRADO. (PROFESIONALES)
Un 65% de las respuestas consideran que se debe ensear la Interventora en

un nivel de postgrado, considerando al modalidad de Especializacin, con un
56%, el de mayor respuesta.
Ya en el captulo siguiente se har el anlisis a conciencia de los resultados
dados en la pregunta 5.9., tanto para los pregrados, como para los postgrados,
pues ello es vital para su futura formulacin, en especial a lo que se considera
pertinente en un nivel avanzado de formacin.
La ltima pregunta de este cuestionario presentado a los profesionales, es

sobre si se ve viable la formulacin de estudios de postgrado y por qu. De las
respuestas dadas y viendo las respuestas en la pregunta anterior, nos dar las
pautas necesarias, si es viable segn las respuestas, para dicha formulacin.
PREGUNTA 5.10
QU ?
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
524
Ren Villada Gmez

Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
525

Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
79
100
16
100,00%
PREGUNTA 5.10
SI
QU ?
TENDENCIA DATOS
79
79,00%
NO
NS / NR
16
16,00%
5
5,00%
TABLA 213 TENDENCIA DE DATOS PREGUNTA 5.10. (PROFESIONALES)
Con relacin a la pregunta anterior, podemos ver como un 79% de los

encuestados, considera que es pertinente la formulacin de estudios de
postgrado para la enseanza de la Interventora en Colombia y un 16% no lo
considera necesario.
Con base en esta respuesta, en donde miraremos el por qu es o no
importante, podemos determinar la viabilidad de dichos estudios, y en qu
modalidad, aunque ya casi se encuentra establecida, segn la tendencia de
resultados de la pregunta anterior, lo que hace que uno de los objetivos de la
presente tesis, sea factible de poder cumplir, con base en lo estipulado en la
formulacin presentada para dicha tesis.
526
5.4. La Interventora en Proyectos y Obras bajo diferentes

modalidades de Contratacin
5.4.1.1. Objetivo general
El objetivo general de esta parte del trabajo de campo, son los estudios de las
funciones, responsabilidad, alcances, servicios, beneficios y costos de la
Interventora de proyectos y obras de acuerdo a las diferentes modalidades de
contratos en obras, tanto edilicias como civiles en Colombia, especficamente
desarrolladas en la Ciudad de Medelln y su rea Metropolitana.
Identificar las fortalezas y debilidades que se presentan por parte de la

Interventora en las obras edilicias y civiles en las diferentes modalidades de
contratacin, y el papel que desempea durante la etapa de diseo,
ejecucin y liquidacin.
Saber en que nivel de conocimiento se encuentran los profesionales en las
diferentes obras visitadas edilicias y civiles en el tema sobre las normativas
que regulan la Interventora en proyectos y obras en Colombia, sobre las
funciones, responsabilidades y alcances.
Anlisis de la constitucin y organigrama de los proyectos visitados y como
es el enlace de estos con la Interventora.
5.4.1.3. Alcances
Identificacin y conocimiento de las fortalezas y debilidades de la

interventora en los proyectos visitados, con el fin de establecer el papel que
desempea est en las diferentes etapas de la ejecucin, se identificar el
tipo de organigrama y se estudiar el enlace de estos con la interventora.
Tambin se la identificacin de las funciones, responsabilidad, alcances,
costos, tipo de contratos.
Ficha tcnica donde se plasme informacin tcnica, econmica y general de
cada obra visitada.
5.4.1.4 Metodologa de Trabajo
Recopilacin bibliogrfica y estudio del marco terico sobre la interventora,

direccin y residencia y los dems agentes del sistema constructivo para
tener una conceptualizacin y poder desarrollar todo lo competente en
estos cargos y relacin dentro del proyecto.
527
Elaboracin de fichas tcnicas de las diferentes obras visitadas en donde se

plasmar informacin general, econmica y tcnica de los proyectos
visitados.
Se realizar un trabajo de campo y exploracin en el cual se seleccionar
diferentes obras en la ciudad de Medelln con la colaboracin de varios
profesores que estn ejerciendo su profesin, en las cuales se harn
entrevistas directamente con la Interventora y los diferentes departamentos
como ventas, direccin etc., con el fin de lograr los objetivos de este trabajo
de grado.
La redaccin, digitacin y organizacin de los datos y muestras tomadas.
El estudio y anlisis de los resultados.
5.4.1.5 Resumen
En Colombia se manejan diferentes sistemas de contratacin en el cual la

funcin de la interventora es diferente dependiendo de cada uno de los
contratos que en esta se utilicen, en este trabajo se estudiarn estos diferentes
tipos de contratos, las relaciones, funciones, responsabilidades y alcances que
tiene la Interventora con respecto a la estructura organizativa que se
encuentren en las obras visitadas.
Para desarrollar el trabajo de campo, se tomaron varias obras que se

encontraban en construccin en el rea Metropolitana del Valle de Aburr, para
hacer un anlisis de stas, el comportamiento de las mismas, las diferentes
funciones y responsabilidades que la interventora tiene que ejercer
dependiendo del sistema de contratacin que el Dueo pacte con el
Constructor, como es la relacin del Interventor con el proyecto y la estructura
organizativa de la obra.
Para ello, se elabor el siguiente plan de trabajo y una ficha tcnica.
5.4.2.1. Plan de Trabajo
El plan de trabajo consiste en seleccionar varias obras que se estn realizando

en la ciudad de Medelln y rea Metropolitana, para realizar entrevistas con el
grupo de Interventora, Coordinador de Interventora y Auxiliar de interventora
para conocer el tipo de contrato que maneja el proyecto Dueo Constructor,
conocer sus funciones y responsabilidades, el organigrama de la obra, sus
medios de comunicacin y todo en general del trabajo que desempea dicha
interventora. Para lograr esto se elaboraron preguntas dirigidas a cada
persona entrevistada, tambin se grabaron las entrevistas, registros
fotogrficos y la elaboracin de una ficha donde se tocan aspectos como reas,
valor del contrato de la obra y de la interventora, la empresa constructora, la
empresa Interventora y quien elaboro los diferentes estudios del proyecto.
528
5.4.2.2. Ficha tcnica
FICHA TECNICA
INFORMACION DEL PROYECTO
Nombre del proyecto:
Ubicacin:
Tipo de proyecto:
rea del Proyecto:
Tiempo de ejecucin:
INFORMACION TECNICA Y ADMINISTRATIVA

Sistema de Contratacin:
Interventoria:
Gerencia del Proyecto:
Firma Constructora:
Diseos Arquitectnicos:
Diseos Estructurales:
Diseos Elctricos:
Diseos Hidrulicos:
Estudio de Suelos:
Programacin y Presupuestacin:
Control de Costos:
Control de Programacin:
INFORMACION ECONOMICA
Valor del Contrato de Construccin:
Valor de la Interventora:
Valor del Proyecto:
TABLA 214. FICHA TCNICA
La anterior tabla, es el modelo de ficha tcnica, que desarrollamos para las

obras seleccionadas, con el fin de poder tener un conocimiento ms claro de
stas.
5.4.3. Obras Visitadas
Las obras seleccionadas para poder lograr los objetivos de ste trabajo fueron,
en donde se desarroll una ficha tcnica y que hace parte del Trabajo de Grado
complementario de la tesis, como parte de la co-investigacin, las 5 obras
seleccionadas son las siguientes:
529
Ribera del Valle. (Medelln)

CESDE (Centro de Estudio Especiales). (Medelln)
(Vivienda)
(institucional educacin)
(3)
(4)
(5)
(Vivienda)
(Vivienda)
Los lamos. (Medelln)
(1)
(2)
Casa 1
Casa 2
Sede de Encuentro Manantial. (Copacabana).
(Institucional religioso)
5.4.3.1. Ribera del Valle
Ribera del Valle es un proyecto de vivienda que se encuentra ubicado al suroccidente de la ciudad de Medelln, Calle 60 # 75 105; este proyecto es un
conjunto de 6 torres de 12 pisos de altura y 1 piso de mquinas, 4
apartamentos por piso con reas entre 113 y 116 m, 42 parqueaderos (plazas
de garaje) privados. El sistema estructural son muros vaciados en concreto y
fundaciones en pilas.
FOTO 1. RIBERA DEL VALLE
El proyecto consta de una buena accesibilidad a la obra ya que esta ubicada en

una va que es poco transitable como lo es la calle 60, las instalaciones
provisionales como oficinas, baos, caspetes, almacn entre otras, estn muy
bien diseadas logrando esto unas buenas condiciones de trabajo.
530
La construccin de la obra es realizada por la Compaa Constructores

Asociados S.A. (C.A.S.A). A cargo del Director/Residente de Obra Arquitecto
Hernn Mnera Rodrguez, la Interventora es realizada por la Compaa
Londoo Gmez y Ca. A cargo del Coordinador de Interventora Arquitecto
Constructor lvaro Jos Snchez Henao.
Tipo de contrato: Precios Unitarios No Reajustables.
FICHA TECNICA
Nombre del proyecto: Ribera del Valle
Ubicacin: Calle 60 #75 -105
Tipo de proyecto: Vivienda
rea del Proyecto: 25,800 m
Tiempo de ejecucin: 39 semanas

Sistema de Contratacin: Precios Unitarios
Interventoria: Londoo Gomez S.A.
Gerencia del Proyecto: Compaa Constructores Asociados C.A.S.A
Firma Constructora: Compaa Constructores Asociados C.A.S.A
Diseos Arquitectnicos: Jairo Jaramillo y Juan Fernando Giraldo
Diseos Estructurales: Fernando Javier Prez
Diseos Elctricos: lvaro Botero
Diseos Hidrulicos: Hidresa S.A.
Estudio de Suelos: Bernardo Vieco.
Programacin y Presupuestacin: Compaa Constructores Asociados C.A.S.A
Control de Costos: Compaa Constructores Asociados C.A.S.A
Control de Programacin: Compaa Constructores Asociados C.A.S.A
Valor del Proyecto: $1,700,000,000 de Pesos
TABLA 215. FICHA TCNICA RIVERA EL VALLE
531
EMPRESA PROMOTORA
(Propietario)
CONSTRUCTOR
(C.A.S.A.)
INTERVENTORIA
(Londoo Gmez S.A.)
DIRECTOR DE OBRA
(Arquitecto)
INTERVENTOR
RESIDENTE DE OBRA
(Arquitecto)
FIGURA 63. ORGANIGRAMA OBRA RIVERA DEL VALLE
La figura 63 es el de la estructura de la obra o proyecto. En est estructura

organizativa se pueden distinguir los diferentes niveles de la organizacin que
en esencia definen la jerarqua, las relaciones de autoridad y las diferentes
instancias por las cuales tiene que pasar la informacin o la orden que es
emitida por los niveles ms altos de la estructura a los niveles ms bajos o
lnea de fuego que son los contratistas de mano de obra y su equipo de trabajo,
en este proyecto se manejaron tres contratistas, el primero para movimientos
de tierras, el segundo estructura y un ltimo en los acabados.
Ribera del Valle es un proyecto de carcter privado, queriendo esto decir que la
estructura del proyecto estar encabezada por el dueo(s) del proyecto, donde
es ste el que toma la iniciativa de invertir un dinero para trasformarlo en una
utilidad y es el que efecta la inversin econmica que demande la obra, de
esta alta gerencia se dividen en un escaln menor donde se encuentra el
Contratista Constructor que en este caso es C.A.S.A., en el mismo nivel la
firma Interventora, que en este caso es la firma Londoo Gmez y Ca.
Siguiendo con los diferentes niveles organizativos, encontramos al Director de
Obra que es el representante de la empresa constructora C.A.S.A. En la
obra, dicho Director realiza a la vez la funcin de Residente de Obra, apoyado
por un Auxiliar de Residencia, Ingeniero Civil; la firma interventora que est
ubicada en el mismo nivel que el Contratista Constructor, tambin tiene su
representante en la obra, siendo ste el Interventor Coordinador, que es el que
tiene la funcin de hacer que el Constructor realice todos los procesos de
acuerdo a las especificaciones y normas estipuladas en las planos y el que
garantiza que todas las partes comprometidas en el proyecto, cumplan con los
compromisos adquiridos.
532
En ltimo nivel estn los sub-contratistas que son los que ejecutan las
actividades, los sub-contratistas fueron elegidos por la Empresa Constructora
a travs de un inventario de sub-contratistas que dicha empresa maneja a
travs de un sistema de calidad, en donde slo la funcin de la interventora es
que el personal contratado sea capaz de realizar las actividades que le fueron
encomendadas con calidad y responsabilidad.
5.4.3.2. CESDE (Centro de Estudios Especiales)
Este proyecto consiste en una Universidad Privada dotada de una

infraestructura moderna y actualizada segn las necesidades que impone la
educacin a escala global. Esta nueva sede se encuentra ubicado en el centro
de la ciudad de Medelln entre la Carrera 42 con Calle 48, el proyecto es la
nueva sede del CESDE (Centro de Estudios Especiales); es un proyecto de
carcter privado.
FOTO 2. CESDE
Contiene los siguientes ambientes Arquitectnicos:
533
Planta de Semistano: se encuentra ubicado al nivel -3.20 del nivel de la va

que esta a -1.89 a una altura de 1.31 m. Consta de un rea de 1384 m
13 parqueaderos (plazas de garaje)

5 cuartos Tcnicos
1 Taller de Mantenimiento
1 Cuarto de subestacin
1 Cuarto de Ascensor para 20 personas
1 Cuarto de Basura
8 Cuartos de Depsito y Mantenimiento de 47 m aproximadamente
Planta de Primer Piso: 1400 m.

Terraza
Sala de Espera
Zona Administrativa 277.6 m
Recepcin
2 vanos para Ascensores
Cafetera
11 Aulas
5 Baos
Planta de Segundo Piso: 1520 m.
Zona Administrativa
12 Aulas
2 Baos
Ducto de basuras
Cuarto de Ascensores
Planta de Tercer Piso: 1520 m
11 Aulas
2 Baos
Ducto de basuras
Cuarto de Ascensores
Planta de Cuarto Piso: 1400 m.
6 Aulas
1 Auditorio para Escenarios 248 personas rea 191.14 m.
Biblioteca
Planta de Quinto Piso: 1400 m.
6 Aulas
1 Auditorio rea 191.14 m.
Biblioteca
Planta de Sexto Piso: 1400 m.
Cancha Mltiple 174.6 m.
4 aulas
Sala de Maquinas
Cuarto de Maquinas
534
FICHA TECNICA
Nombre del proyecto: Centro de Estudios Especiales "CESDE"
Ubicacin: Carrera 42 con calle 48
Tipo de proyecto: Centro de Estudio Privado
rea del Proyecto: 4500M
Tiempo de ejecucin: 10 meses

Sistema de Contratacin: Administracin Delegada
Interventora: William Torres Guerra y CIA LTDA.
Gerencia del Proyecto: CESDE
Firma Constructora: CONCRETO
Diseos Arquitectonicos: Javier Vera Arquitectos
Diseos Estructurales: Ingeniero Gonzalo Cala
Diseos Elctricos: Montajes Elctricos.
Diseos Hidrulicos: Fernando Mnera.
Estudio de Suelos: Libardo Gallego.
Programacin y Presupuestacin: Omar Obregn y CIA LTDA.
Control de Costos: Omar Obregn y CIA LTDA.
Control de Programacin: Omar Obregn y CIA LTDA.
Valor del Contrato de Construccin: $ 2,500,000,000
Valor de la Interventora: $100,000,000
Valor del Proyecto: $ 4,200,000,000
TABLA 216. FICHA TCNICA CESDE
La Tabla 216 nos muestra:
La construccin del proyecto es realizada por la Firma Constructora

CONCRETO.
La Interventora por la Empresa WILLIAM TORRES GUERRA Y CIA
LTDA.
El valor del contrato de Construccin es del orden de 4.200 millones de
pesos y el de la Interventora por el orden de 100 millones de pesos.
El tipo de contrato entre el Dueo CESDE y la firma Constructora
CONCONCRETO es ADMINISTRACIN DELEGADA.
535
EMPRESA PROMOTORA
CONSTRUCTOR
INTERVENTORIA
(CONCONCRETO)
DIRECTOR DE
INTERVENTORA
(Arquitecto
DIRECTOR DE OBRA
(Arquitecto)
RESIDENTE DE OBRA
(Ing. Civil)
(Ing. Civil)
RESIDENTE DE
INTERVENTORA
(Administrativa)
RESIDENTE DE
INTERVENTORA
(Tcnica)
AUXILIAR DE
INTERVENTORA
AUXILIAR DE
INTERVENTORA
FIGURA 64. ORGANIGRAMA OBRA CESDE
En la figura 64, vemos en est estructura organizativa que se pueden distinguir

los diferentes niveles de la organizacin en la obra, que esencia definen la
jerarqua, las relaciones de autoridad y las diferentes instancias por las cuales
tiene que pasar la informacin o la orden que es emitida por los niveles ms
altos de la estructura a los niveles ms bajos o lnea de fuego.
El CESDE es un proyecto de carcter privado, queriendo esto decir que la
estructura del proyecto estar encabezada por el dueo(s) del proyecto, donde
es est es el que toma la iniciativa de invertir un dinero para trasformarlo en
una utilidad y es el que efecta la inversin econmica que demande la obra,
de esta alta gerencia se dividen en un escaln menor donde se encuentra el
Contratista Constructor que en este caso es CONCONCRETO en el mismo
nivel la firma Interventora William Torres y Ca. Ltda.
Siguiendo por los diferentes niveles de la estructura por parte de la empresa
constructora encontramos al Director de Obra, apoyado por un Auxiliar de
Residencia; de aqu hacia abajo se encuentran los diferentes maestros que son
los que van a realizar las actividades en conjunto con las cuadrillas o la lnea
de fuego.
Por parte de la empresa de Interventora encontramos dos Interventores
Coordinadores uno para la parte Tcnica (Arquitecto Constructor) y otro
para la parte Administrativa (Arquitecto Constructor); y cuya funcin es la
de hacer que el Constructor realice todos los procesos de acuerdo a las
especificaciones y normas estipuladas en las planos y el que garantiza que
todas las partes comprometidas en el proyecto, cumplan con los compromisos
adquiridos al momento de firmar el contrato. Siguiendo y a menor escala
536
encontramos a los Auxiliares de Residencia de Interventora, uno para cada

Interventor Coordinador.
5.4.3.3. Condominio Los lamos (Casa 1).
El Tipo de Proyecto es Vivienda, se encuentra ubicado en la ciudad de Medelln

por la Calle 10 # 12 Sur 65 Interior 180. 50 Metros arriba de la Glorieta de la
Loma de Los Balsos, con la Loma de el Tesoro. Consiste en una urbanizacin
de carcter privado, el rea del proyecto es de 640 m y su tiempo de ejecucin
esta para realizarla en 6 meses.
El lote que se construye es el nmero 4, que denominamos Casa 1, con un

rea aproximadamente de 1600 m construidos.
FOTO 3. CONDOMINIO LOS LAMOS CASA 1
Los propietarios tenan la posibilidad de construir con la constructora

propiamente encargada de realizar el proyecto en este caso es UMBRAL o
conseguir otra constructora diferente, en este caso, para la construccin de la
Casa 1, el propietario opt por conseguir otra empresa para que construyera la
obra; para construir esta casa, se contrat a la Empresa Construcciones
Modernas S.A.
La Empresa UMBRAL, propietaria general del condominio, entrega el lote
totalmente nivelado y con todas las acometidas en el lugar que decida la
Empresa Contratista, dependiendo del diseo de la casa y del propietario de la
misma.
537
La casa consta de dos niveles con un sistema estructural porticado de vigas y

columnas, con un rea construida de 638 m.
Esta rea se encuentra distribuida de la siguiente forma:
AREAS PRIMER PISO
rea Primer Piso

rea Porche
rea Terraza
rea Patio
AREA TOTAL PRIMER PISO
231.57 M2
23.76 M2
109.50 M2
8.31 M2
373.14 M2
AREAS SEGUNDO PISO
rea Segundo Piso

rea Balcn
AREA TOTAL SEGUNDO PISO
223.31 M2
41.62 M2
264.93 M2
AREA TOTAL CONSTRUIDA INTERIOR
454.88 M2
AREA TOTAL CONSTRUIDA EXTERIOR
183.19 M2
TOTAL
638.07 M2
Uno de los aspectos fundamentales en la construccin de esta casa, es en los

acabados de los pisos.
La casa posee diferentes tipos de pisos por ejemplo:
Mrmol formato 30 x 60. Crema Mediterrneo.

Comedor, Escaleras, Baos y Hall de Alcobas.
Listones en Madera. (Sapn).

Saln, biblioteca y todas las alcobas incluyendo los vertieres de estas.
Piedra Royal Bronce

Deck, Porche y en todas las zonas de las terrazas tanto en el primer piso
como en el segundo piso.
Porcelanato
Cocina, Garaje, Zona de ropas y alcoba de servicio.
538
FICHA TECNICA
Nombre del proyecto: Condominio los lamos (Casa 1)
Ubicacin: Carrera 10 N 12 Sur 65
rea del Proyecto: 638 M

Sistema de Contratacin: Precios Global Fijo
Interventora: No se cont con la Interventora
Gerencia del Proyecto: Construcciones Modernas S.A.
Firma Constructora: Construcciones Modernas S.A.
Diseos Arquitectnicos: Arquitecta Beatriz Piedraita
Diseos Estructurales: Ingenieros Estructurales S.A. Henry Escobar
Diseos Elctricos: Giraldo Vlez Asociados S.A.
Diseos Hidrulicos: Moreno Molina Ingenieros LTDA.
Estudio de Suelos: Solingral S.A.
Programacin y Presupuestacin: Construcciones Modernas S.A.
Control de Costos: Construcciones Modernas S.A.
Control de Programacin: Construcciones Modernas S.A.
Valor de la Interventora: No Existe Interventora
Valor del Proyecto: $ 1,000 Millones de Pesos.
TABLA 217. FICHA TCNICA CONDOMINIO LOS LAMOS CASA 1
En la tabla 217, vemos como la construccin del proyecto es realizada por la

firma Constructora Construcciones Modernas S.A., en este proyecto en
particular los propietarios depositaron toda la confianza en la firma
constructora por lo cual no se ve necesario la utilizacin de una firma
Interventora.
Debido a lo anterior, la estructura organizativa del proyecto, es diferente a las
que hemos visto hasta ahora en las dos obras anteriores, pues se trata de una
estructura bastante lineal.
539
PROPIETARIOS
(William Calle y Lina Montoya)
CONSTRUCTOR
(Construcciones Modernas)
DIRECTOR DE OBRA
(Arquitecto)
RESIDENTE DE OBRA
FIGURA 65. ORGANIGRAMA OBRA CONDOMINIO LOS ALAMOS CASA 1
En la figura 65, vemos que la estructura organizativa se puede distinguir los

diferentes escalas o niveles de la organizacin de la obra, que en esencia
define la jerarqua; siendo una estructura lineal, igualmente las relaciones de
autoridad y las diferentes instancias por las cuales tiene que pasar la
informacin o la orden que es emitida por los niveles ms altos de la estructura
a los niveles ms bajos o lnea de fuego.
Tambin se puede observar que la informacin se transmite en un solo sentido
de arriba hacia bajo y en ningn momento el dueo del proyecto consulta con
otro asesor sobre la informacin que le pasa el Constructor, es decir, el Dueo
no va a contar con una segunda opinin sobre el informe que el constructor le
presenta sobre el avance de la obra.
En las otras estructuras organizativas, se observaba que la informacin que le
llegaba al dueo por parte del constructor pasaba por la interventora siendo
ms segura y confiable ya que el Interventor es una persona imparcial entre el
Dueo y el Constructor, dndole mas confiabilidad al dueo de que lo que el
constructor esta ejecutando se este realizando acuerdo a las especificaciones y
estudios.
Condominio Los lamos es un conjunto de viviendas donde los propietarios de
cada vivienda compran el lote, estos se encargan de construir con sus dineros
y ellos mismo tiene la libertad de escoger todo el grupo de constructores y
asesores.
540
En este caso los propietarios no emplearon el servicio de Interventora, ya que

estos confan plenamente en los trabajos realizados por la Empresa
Constructora.
En la casa 1 del Condominio Los lamos, el Constructor en este caso
Construcciones Modernas, realiz las funciones y responsabilidades a travs
del Residente de Obra; la residencia de este proyecto estaba a cargo del
Arquitecto Constructor, Sergio Cervera Trujillo de la Universidad Nacional de
Colombia, Sede Medelln.
5.4.3.4. Condominio Los lamos (Casa 2)
FOTO 4. CONDOMINIO LOS LAMOS CASA 2
El Tipo de Proyecto es Vivienda, se encuentra ubicado en la ciudad de Medelln

por la Calle 10 # 12 Sur 65 Interior 180. 50 Metros arriba de la Glorieta de la
Loma de Los Balsos con la Loma de el Tesoro. Consiste en una urbanizacin
de carcter privado, el rea del proyecto es de 500 m y su tiempo de ejecucin
esta para realizarla en 5 meses. El lote que se construye es el nmero 3 con un
rea aproximadamente de 1600 m.
Los propietarios tenan la posibilidad de construir con la constructora
propiamente encargada de realizar el proyecto en este caso es UMBRAL o
conseguir otra constructora diferente, en este caso no se utiliz Empresa
Constructora, si no que el dueo nombr un Residente, Arquitecto de la
Universidad Pontificia Bolivariana UPB, para que ejecutara la obra.
541
FICHA TECNICA
Nombre del proyecto: Condominio los lamos (Casa 2)
Ubicacin: Carrera 10 N 12 Sur 65
rea del Proyecto: 500 M

Sistema de Contratacin:
Interventora: No se cont con la Interventora
Gerencia del Proyecto: No se cont con empresa Constructora.
Firma Constructora: No aplica.
Diseos Arquitectnicos: Arquitecta Beatriz Piedraita
Diseos Estructurales: Ingenieros Estructurales S.A. Henry Escobar
Diseos Elctricos: Giraldo Vlez Asociados S.A.
Diseos Hidrulicos: Juan Castro.
Estudio de Suelos: Umbral
Programacin y Presupuestacin: Director y Residente.
Control de Costos: Director y Residente.
Control de Programacin: Director y Residente.
Valor de la Interventora: No Existe Interventora
Valor del Proyecto: $ 1,000 Millones de Pesos.
TABLA 218. FICHA TCNICA CONDOMINIO LOS LAMOS CASA 2
En la Tabla 218, vemos como la obra nos muestra que la construccin del
proyecto es realizada por el mismo Dueo, quien es Ingeniero Civil y quien es
apoyado por un Residente, Arquitecto de la UPB.
PROPIETARIO/DIRECTOR
(Ing. Civil)
RESIDENTE DE OBRA
(Arquitecto)
542
En la figura 66, en esta estructura organizativa, se pueden distinguir tres

niveles bsicos de la organizacin:
En la parte superior se encuentra el dueo que a la vez es el Director ya

que el posee conocimientos sobre construccin; las funciones de ste en
la obra es de verificar y resolverle dudas al Residente que es el
encargado de supervisar y controlar todos los procesos constructivos
que presente el proyecto. A un nivel menos encontramos las cuadrillas
que esta conformada por 1 maestro y 5 ayudantes.
En esta obra tampoco se cont con los servicios de Interventora, bsicamente

porque la persona encargada de la construccin y de la Direccin de la Obra,
es el mismo propietario, quien es un profesional del ramo, Ingeniero Civil y
quien contrat a un Arquitecto para que se desempeara como su Residente
de Obra.
5.3.4.5. Sede de Encuentro Manantial.
Es un proyecto privado que consta de 4 bloques, destinado a la recreacin y al

sano esparcimiento. Este se encuentra ubicado en la zona rural del Municipio
de Copacabana, en la vereda El Zarzal, aproximadamente a 300m de la
Troncal del Norte, en la zona norte del rea Metropolitana del Valle de Aburr.
El rea neta es de 23.750 m, el rea a construir son 4.183,86 m y libre de
19.566.14 m.
El proyecto es una Sede de Encuentros. Destinada a la recreacin y eventos
de la comunidad de la Arquidicesis de Medelln. El valor del proyecto es de $
10.800.000.000 de pesos; en este proyecto no existe Empresa Constructora si
no que el Director Administrativo de la Institucin Parroquial escogi a un
Contratista de Mano de obra, para que ejecute el proyecto. Entre estn
personas existe un contrato de cumplimiento, pero si existe un contrato de
Interventora, que es ejercida por una persona natural o fsica.
El Proyecto se encuentra dividido en varios bloques, con diferentes

destinaciones y reas, tales como:
Bloque Administrativo:
Lo compone, una sala de espera, baos, camerinos, oficinas y
circulaciones, con un rea de 213.03 m construidos.
Bloque Institucional:
Un auditorio, una capilla, dos aulas, aula para Internet, baos, bodega,
enfermera y las zonas de circulacin, con un rea de 1048,54 m
construidos.
543
Bloque de Restaurantes:
Cocina, comedores, baos, bodegas, zona de juegos y circulaciones.
Tiene un rea total construida de 794,59 m.
Bloque de Habitaciones:
Habitaciones grandes, habitaciones pequeas, zona de ropas y aseos,
baos, zona comn y circulaciones. Tiene un rea total construida de
1259,5 m.
FOTO 5. SEDE DE ENCUENTRO MANANTIAL
Bloque de Servicios:
Primer nivel, segundo nivel y lavandera. rea de 220 m construidos.
Zona Deportiva:
Cancha polideportiva y camerinos, con un rea de 666,64 m
construidos.
544
FICHA TECNICA
Nombre del proyecto: Sede de Encuentro Manantial Esperancita.
Ubicacin: Zona rural del Municipio de Copacabana, Vereda el Zarzal
Tipo de proyecto: Privado, destinado a la Recreacin y Eventos.
rea del Proyecto: 4183 m.
Tiempo de ejecucin: 12 meses.

Sistema de Contratacin: Precios Unitarios
Interventora: Gustavo Gmez Posada
Gerencia del Proyecto: Instituto Parroquial Jess de la Buena Esperanza
Firma Constructora: Instituto Parroquial Jess de la Buena Esperanza
Diseos Arquitectnicos: Ader Garca Alexander Gonzlez Cesar Marn
Diseos Estructurales: Roque Restrepo Liliana Merino Gabriel Gutirrez
Diseos Elctricos: Maria Isabel Rivera
Diseos Hidrulicos: Abdn Duque
Estudio de Suelos: Len Lpez.
Programacin y Presupuestacin: Gustavo Gmez Posada
Control de Costos: Gustavo Gmez Posada
Control de Programacin: Gustavo Gmez Posada
Valor del Proyecto: $ 3.000 millones de Pesos.
TABLA 219. FICHA TCNICA SEDE DE ENCUENTRO MANANTIAL
En la figura 67, en est estructura organizativa, se pueden distinguir los

diferentes niveles de la organizacin en la obra, que igualmente es atpica a las
vistas anteriormente en las primeras obras y en el marco terico conceptual
del estudio de organizacin de los diferentes proyectos. Podemos ver como la
obra es manejada directamente por el propietario, como sucede con la obra
anterior.
Sede de Encuentro Manantial Esperancita es un proyecto de carcter privado,
la estructura organizativa esta encabezado por el Instituto Parroquial Jess de
la Buena Esperanza y el representante de esta Institucin en el proyecto esta a
545
cargo del Administrador de Empresas Cediel Abaunza Jaramillo; en este

proyecto en particular no se contrat con una Empresa Constructora, si no que
se contrat con un Contratista de Mano de Obra; este contratista es el
encargado de contratar el personal y de dirigir los procesos constructivos; en el
mismo nivel se encuentra la Empresa Interventora representada por el
Arquitecto Constructor Gustavo Gmez Posada apoyado a la vez por una
Auxiliar de Residencia Arquitecta Constructora Eliced Ceballos.
PROMOTOR GERENCIA DEL PROYECTO
(Propietario)
(Instituto Parroquial Jess de la Buena Esperanza)
DIRECTOR ADMINISTRATIVO
INTERVENTORIA
CONTRATISTA MANO DE
OBRA
(Gustavo Gmez y Ca.
RESIDENTE DE OBRA
(Ing. Civil)
AUXILIAR DE
INTERVENTORA
FIGURA 67. ORGANIGRAMA OBRA SEDE DE ENCUENTRO MANANTIAL
Al mismo nivel se encuentra la Residente de Obra Arquitecta Paola Ochoa B.

quien fue contratada por el Director Administrador, a quien tiene que rendirle
cuenta de la labor desempeada.
Esta estructura organizativa es un poco diferente al modelo de estructura que
se venia manejando en los dems proyectos ya que no se presenta una
Empresa Constructora, el motivo de esto es que en este caso en particular el
dueo del proyecto no cont con una Empresa Constructora ya que consider,
que nombrando al Director Administrativo del Instituto, ste era capaz de
cumplir con el papel de un Director de Obra.
Otra de la diferencias y de las cosas llama la atencin es que la Residente de
Obra, no tena ningn vnculo con el contratista de mano de obra y slo rinde
cuentas al Director Administrativo que hace la figura de Director de Obra; entre
estos existe un canal de comunicacin de doble va.
546
5.4.4. Otras Obras
Adicionalmente, para la realizacin de esta parte del trabajo de campo y

exploracin, se visitaron otras obras, para el estudio de la composicin
organizativa del proyecto, a las cuales no se les hizo una ficha tcnica, pues no
hacan parte del Trabajo de Grado como Co-investigacin de la Tesis, pero si
hacen parte del desarrollo del estudio de la estructura organizativa.
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11
9
FIGURA 68. MAPA DEL AREA METROPOLITANA DE MEDELLN (VALLE DE ABURRA)
Estas obras visitadas, que son en 6 de los 10 Municipios que conforman el

rea Metropolitana del Valle de Aburr, son:
Parque Residencial y Comercial Aves Mara. (Sabaneta)

comercio)
Torre Oriental SURATEP. (Medelln)
Portn de Alcal. (Envigado)
Proyecto Los Andes. (La Estrella)
Ampliacin Biblioteca Pblica Piloto. (Medelln)
pblico)
Centro Industrial Los Pinos. (Itag)
Centro Comercial Los Molinos. (Medelln)
Edificio Marqus de Cceres. (Medelln)
Nueva Sede Colegio San Jos de las Vegas. (Envigado)
educacin)
Urbanizacin Guayacanes de Terranova. (Bello)
Urbanizacin Manantial de los Bernal. (Medelln)
Urbanizacin Mota Campestre. (Medelln)
Unidad Residencial Acanto. (Medelln)
Sauces de La Concha. (Envigado)
(6)
(Vivienda
(7)
(8)
(9)
(10)
(Oficinas)
(Vivienda)
(Vivienda)
(Institucional
(11)
(12)
(13)
(14)
(Industria)
(Comercio)
(Vivienda)
(Institucional
(15)
(16)
(17)
(18)
(19)
(Vivienda)
(Vivienda)
(Vivienda)
(Vivienda)
(Vivienda)
547
Torre La Bombonera. (Medelln)

Edificio Bronce. (Medelln)
Fiscala General de la Nacin, Sede Medelln
pblico)
Aires de Valencia. (Medelln)
Edificio Nuevo Da. (Medelln)
Conjunto Residencial Balcn de la Raza. (Envigado)
Torre Gauss. (Medelln)
Edificio Mirador de Argentina. (Medelln)
Torres de Hungra. (Medelln)
Portal de los Sauces
(20)
(21)
(22)
(Vivienda)
(Vivienda)
(Institucional
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(28)
(29)
(Vivienda)
(Vivienda)
(Vivienda)
(Vivienda)
(Vivienda)
(Vivienda)
(Vivienda)
5.4.4.1. Parque Residencial y Comercial Aves Mara
El proyecto se encuentra ubicado en el Municipio de Sabaneta, Zona Sur del

rea Metropolitana. Comprende un rea de 64.500 m construidos, compuesta
por:
Unidades de vivienda en torres de apartamentos. Cada torre es

independiente y hace parte de la Unidad Cerrada, que conforma la
Urbanizacin.
Un conjunto de casas campestres con acceso independiente y portera
privada.
Un Centro Comercial.
Un Parque Lineal, que lo atraviesa de occidente a oriente.
Este Parque Residencial y Comercial, es un megaproyecto que desarrolla un

concepto de vida integral, de manera sostenible y amigable, pues all confluyen
la vivienda, el comercio, la recreacin y la ecologa.
La estructura organizativa del proyecto es la siguiente:
EMPRESA PROMOTORA CONSTRUCTORA
(GRUPO MONARCA)
GERENTE GENERAL
(Ing. Civil Agrnomo)
GERENTE ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO
(Ing. Civil)
DIRECTOR DE OBRA
(Arquitecto)
RESIDENTE DE OBRA
(Ing. Civil)
RESIDENTE DE OBRA
(Ing. Civil)
RESIDENTE DE OBRA
(Ing. Civil)
FIGURA 69. ORGANIGRAMA OBRA PARQUE RESIDENCIAL Y COMERCIAL AVES MARIA
Podemos ver en la anterior figura, como el Propietario o Promotor, es la misma

Empresa Constructora llamada Grupo Monarca y cuenta en su organigrama
con toda la figura necesaria para llevar a cabo la construccin y promocin del
548
proyecto. En esta obra no se tiene en cuenta con los servicios de la

Interventora.
Adicionalmente dentro de la estructura organizativa de la empresa, se tienen:
Auditora
Revisora Fiscal
Departamento de Contabilidad
Departamento de Publicidad
Relaciones Pblicas
Mercadeo y Ventas
Departamento de Arquitectura
Tesorera
Secretara
Departamento de Servicio al Cliente
Asesora Jurdica.
El Gerente General de la empresa Grupo Monarca, es un Ingeniero Civil y

Agrnomo, el Gerente Administrativo y Financiero es Ingeniero Civil. El Director
de la Obra es un Arquitecto y los 3 Residentes de Obra son Ingenieros Civiles.
5.4.4.2. Torre Oriental SURATEP.
Esta obra se encuentra ubicada en la Autopista Sur, al lado izquierdo del

Edificio Camacol y posterior a la Torre del Edificio de la Empresa Proteccin en
la Zona Estadio La Amrica del Municipio de Medelln.
EMPRESA PROMOTORA
(SUSALUD)
COORDINADOR
(Ing. Civil)
EMPRESA CONTRUCTORA
(CONINSA)
INTERVENTORA
(DANILO ESTRADA)
(Arquitecto)
DIRECTOR DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA
(Ing. Civil)
FIGURA 70. ORGANIGRAMA TORRE ORIENTAL SURATEP
El edificio consta de 10 niveles. En el primer nivel se encuentra el stano, en

donde se construye un gimnasio, un auditorio, cafetera y baos. En los niveles
549
del 2 al 6, se ubicar los parqueaderos (plazas de garaje) y en los niveles 7, 8 y

9, las oficinas.
La estructura organizativa de esta obra, nos muestra una de las formas tpicas
del proceso constructivo en Colombia, en donde encontramos una Empresa
Propietaria Promotora, en este caso es la entidad SUSALUD, que es una
entidad prestadora de servicios de salud, que acta como contratante. Esta
entidad contratante tiene un Arquitecto que participa como Coordinador
General del proyecto.
Encontramos una Empresa Constructora, que es la firma CONINSA, quien es
la contratista encargada de realizar el proyecto, y su vez, sta posee la planta
de cargos par ala realizacin del mismo, como es un Director de Obra, que es
un Arquitecto Constructor y un Residente de Obra, que es un Ingeniero Civil.
Tambin aparece la figura de la Interventora, y en este caso, el Interventor,
representante del propietario, es una persona natural, de profesin Arquitecto,
quien acta como consultor del proyecto.
5.4.4.3. Portn de Alcal.
Este proyecto se encuentra ubicado en la calle 39 Sur Nr. 43 A 161 del

Municipio de Envigado, en la Zona Sur del Valle de Aburr. Comprende una
Torre de 13 niveles, con dos apartamentos por nivel, con reas entre 69 y 78
m construidos. Son unidades de vivienda de tres alcobas, dos baos, vestier,
alcoba de servicio, saln-comedor y balcn.
PROPIETARIO
(INVERSUR)
EMPRESA CONTRUCTORA
(CONINSA)
EMPRESA PROMOTORA
(RAMN H)
DIRECTOR DE OBRA
(Ing. Civil)
(Ing. Civil)
(Arquitecto)
FIGURA 71. ORGANIGRAMA PORTN DE ALCAL
Es un proyecto inmobiliario en Unidad Cerrada, posee ascensor, piscina, saln

social y parqueaderos o plazas de garaje privados y pblicos.
Este organigrama que nos muestra la figura 71, es una estructura que se
presenta con las siguientes caractersticas:
550
El propietario del Proyecto es la Empresa INVERSUR, quien acta como

contratante.
Aparece la figura de Empresa Constructora CONINSA, como contratista,
quien es la encargada de realizar toda la ejecucin del proyecto.
Dentro de la Empresa Constructora, aparece la figura del Director de la
Obra, quien es un Ingeniero Civil.
Se tienen dentro del mismo esquema y en un nivel ms bajo de la
organizacin y pertenecientes a la Empresa Constructora, y
dependientes del Director de la Obra, dos Residentes de Obra, uno para
la parte de la Estructura, quien es un Ingeniero Civil, y otro para la parte
de los acabados, quien es un Arquitecto.
Tambin aparece el Promotor, quien en este caso es contratista del
propietario y es el encargado de realizar la promocin y venta de este
proyecto inmobiliario, y est a cargo de la Empresa Ramn H.
En este organigrama no aparece la figura de la Interventora.
5.4.4.4. Proyecto Los Andes.
El proyecto Los Andes, hace parte del proyecto urbanstico Suramrica,

ubicado en la carrera 50 A Nr. 76 Sur 169, del Municipio de La Estrella, en la
Zona Sur del Valle de Aburr.
Este proyecto inmobiliario, est compuesto por 4 torres, cada torre con 10
niveles y 4 unidades de vivienda por nivel, que conforman un total de 160
unidades de vivienda.
EMPRESA PROMOTORA
(PREDIOS DEL SUR)
EMPRESA CONTRUCTORA
(CASA Y ARCO ARQ.)
INTERVENTORA
(DIMPRO LTDA.)
DIRECTOR DE OBRA
(Arquitecto)
(Ing. Civil)
RESIDENTE DE OBRA
(Ing. Civil)
FIGURA 72. ORGANIGRAMA PROYECTO LOS ANDES
El sistema constructivo es en estructura tipo caja, con muros pantalla.
551
El organigrama que nos muestra la figura 72, es la estructura organizativa ms

tpica que se encuentra en Colombia, no siendo la nica, pero si la de mayor
utilizacin en la realizacin de proyectos de carcter privado, en ella podemos
observar lo siguiente:
Se tiene una Empresa Promotor, quien es la propietaria del proyecto, y

es la firma Predios del sur, quien acta como contratante.
Aparece la figura de contratista constructor, quien es el Consorcio entre
las empresas C.A.S.A y Arco Arquitectura.
En la planta del Consorcio Constructor, se encuentra el Director de
Obra, quien es un Arquitecto y un Residente de Obra, dependiente del
Director, quien es un Arquitecto Constructor.
Tambin encontramos la figura de la Interventora, y ella se hace a
travs de una empresa, que se llama Dimpro Ltda., quien es contratista
y representante de la Empresa Propietaria.
Dentro de esta empresa consultora de Interventora, se tienen: Un
Director de Interventora y un Residente de Interventora, que depende
del anterior, en el esquema de jerarquas. Ambos son Ingenieros Civiles.
5.4.4.5. Ampliacin Biblioteca Pblica Piloto.
El Municipio de Medelln, por medio de la Empresa de Desarrollo Urbano

EDU, adelanta el proyecto de construccin Ampliacin de la Biblioteca Pblica
Piloto.
Este proyecto se encuentra localizado entre la Carrera 64 y la Autopista Norte
con Calle 50 (Avenida Colombia), contiguo a la actual sede de la Biblioteca
Pblica Piloto y frente al barrio Carlos E. Restrepo, de la ciudad de Medelln y
ubicado en la Zona Estadio La Amrica.
Este proyecto contempla la construccin de un edificio con un rea aproximada
de 1746 m, distribuidos en 3 niveles. Adems del mejoramiento urbanstico de
sus alrededores.
En la primera planta se construir un auditorio y cuartos tcnicos, adems
contar con servicios sanitarios y espacios reservados para uso tcnico de las
diferentes redes de instalaciones.
El segundo nivel de la edificacin esta compuesto por una sala para
exposiciones y una sala para el archivo flmico y fotogrfico.
El tercer nivel, cuenta con oficinas y espacios destinados para la investigacin,
con sus correspondientes zonas de baos y circulaciones.
La estructura organizativa de la obra es la siguiente:
552
EMPRESA PROPIETARIA
(BIBLIOTECA PBLICA PILOTO)
EMPRESA DE DESARROLLO URBANO (EDU)

(ADMINISTRACIN DEL PROYECTO)
COORDINADOR DEL PROYECTO
(Ing. Civil)
INTERVENTORA INTERNA
(Supervisin)
EMPRESA CONTRUCTORA
(CASA Y ARCO ARQ.)
INTERVENTORA
(CONSTRUCTORA LOREA
LTDA.)
RESIDENTE DE OBRA
(Ing. Civil)
(Ing. Civil)
(Ing. Civil)
(Ing. Civil)
FIGURA 73. ORGANIGRAMA AMPLIACION BIBLIOTECA PBLICA PILOTO
En la figura 73, que nos muestra el organigrama de la obra, podemos ver

claramente como aparecen las figuras de propietario, constructor e interventor.
Al tratarse de una obra de carcter pblico, aparecen otras figuras que
analizaremos a continuacin, pero veamos como se desarrolla este proceso en
la obra en mencin:
La empresa propietaria es la Biblioteca Pblica Piloto del Municipio de

Medelln, que es de una entidad de orden oficial o estatal, entidad
contratante.
Actualmente las obras de carcter pblico en el Municipio de Medelln,
son administradas en todo su proceso de diseo, y construccin, por la
Empresa de Desarrollo Urbano EDU del Municipio de Medelln.
Como empresa contratista para la ejecucin del proyecto, se tiene a la
Empresa CONCYPA, quien es la encargada de realizar el proyecto.
Esta empresas tiene en la obra a su disposicin una planta de cargos,
en ella aparece la figura del Residente de Obra, quien es un Ingeniero
Civil y un Auxiliar de Residencia quien es un Tecnlogo en Construccin.
No aparece en este organigrama en la obra, el Director de Obra.
Se cuenta tambin en esta obra y tal como se debe, por ser esta obra de
carcter oficial, con la figura de la Interventora, que en este caso es
obligatoria. Esta Interventora, como consultora, es externa y es
contratada con una empresa, en este caso la Empresa Constructora
Lorea Ltda.
Al interior de esta empresa consultora, Constructora Lorea Ltda,
aparecen los siguientes personajes:
Un Director de interventora, quien es un Ingeniero Civil
Un Residente de Interventora, tambin Ingeniero Civil
553
Y aparece otra figura que es el Auxiliar de Interventora, quien es un

Ingeniero Civil.
Aparece otra figura interesante en este organigrama y es el Interventor
Interno, quien hace parte de la Empresa de Desarrollo Urbano EDU-,
quien es el encargado de realizar la supervisin tcnica al contrato de
Interventora.
5.4.4.6. Centro Industrial Los Pinos.
Es una obra privada, en donde no se tiene una empresa promotora. Este

proyecto est ubicado en el Municipio de Itag, en la Zona Sur del Valle de
Aburr.
Se trata de la construccin de bodegas que van entre 1.700 y 3.000 m, que
conforman una gran obra e 14.000 m.
EMPRESA PROPIETARIA
(CONSTRUCTORA LOS PINOS)
DIRECTOR DE OBRA
(Ing. Civil)
RESIDENTE DE OBRA
(Arquitecto)
RESIDENTE DE OBRA
(Arquitecto)
(Ing. Civil)
FIGURA 74. ORGANIGRAMA CENTRO INDUSTRIAL LOS PINOS
En la figura 74, del organigrama de la obra Centro Industrial Los Pinos,

podemos ver una estructura muy simple, y que se sale del esquema tradicional
de estructuras organizativas que hemos venido estudiando.
Es una obra privada de carcter familiar, en donde la composicin es bastante
simple, pero a su vez, tiene sus falencias, veamos:
La empresa propietaria es Constructora Los Pinos, empresa de carcter

familiar, quien a su vez es la Empresa Constructora de la misma obra.
Se cuenta con un Director de Obra quien a su vez es dueo y
representante legal de la compaa y es un Ingeniero Civil y quienes el
encargado de los procesos jurdicos, los tramites de las diferentes
licencias, el que maneja el presupuesto de la obra y el encargado de que
la construccin se delante de acuerdo a los establecido en planos y
especificaciones que fueron realizadas por su empresa.
Tiene a su cargo para ejecutar el proyecto, 2 Residentes de Obra,
ambos Arquitectos, que manejan y supervisan el proyecto y controlan la
mano de obra.
554
Existe tambin un Auxiliar de Residencia, Ingeniero Civil, quien se

encarga de hacer cumplir lo especificado por los Residentes.
No se tiene en esta obra la Interventora.
A su vez, la empresa cuenta con:
Un Gerente Financiero
Un Asesor Jurdico
Un Departamento de Contabilidad.
5.4.4.7. Centro Comercial Los Molinos.
Este proyecto se encuentra localizado en la Carrera 82 Nr. 31 A 05 del

Municipio de Medelln, en la Zona Laureles.
Es un Centro Comercial que contar con locales comerciales, salas de cine,
zona de comidas, juego y parqueaderos cubiertos.
EMPRESA PROMOTORA
(LONDOO GMEZ S.A.)
DISEOS PROYECTO
(SINGCORP)
(Diseador Internacional)
EMPRESA CONTRUCTORA
(VIVIENDAS Y PROYECTOS)
INTERVENTORA
(MUROS Y TECHOS)
DIRECTOR DE OBRA
(Ing. Civil)
RESIDENTE DE OBRA
ADMINISTRATIVO
RESIDENTES DE OBRA
TCNICOS
(Arquitecto Constructor) (2)
(Ing. Civil) (4)
(Ing. Civil)
AUXILIARES DE
RESIDENCIA
(Ing. Civil) (2)
FIGURA 75. ORGANIGRAMA CENTRO COMERCIAL LOS MOLINOS
En la figura 75, podemos ver como la estructura organizativa de esta obra, es

la ms tpica y la ms encontrada en nuestro medio, y como he dicho antes, no
es la nica, pero si la posiblemente ms completa y la de mayor uso.
Veamos como se desarrollar esta estructura:
Se tiene una Empresa Promotora, que es la propietaria del proyecto, en

este caso es la Empresa Londoo Gmez S.A. Propiedad Raz, quien es
el contratante.
Encontramos tres contratistas importantes dentro de esta estructura:
555
En primer lugar un contratista para los diferentes diseos, desde el

urbanstico y arquitectnico, hasta el estructural, de redes etc. Es una
empresa internacional denominada DESIGNCORP.
En segundo lugar tenemos un contratista constructor, que es la
Empresa Constructora, Viviendas y Proyectos, que tiene para
desarrollar el proyecto, un Director de Obra que es Ingeniero Civil y
siete Residentes de Obra, uno para la parte administrativa y seis para
la parte tcnica, en donde encontramos dos Arquitectos
Constructores y cuatro Ingenieros Civiles. Tambin cuenta esta
estructura organizativa con dos Auxiliares de Residencia, ambos
Ingenieros Civiles.
En tercer lugar est el contratista de Interventora, en este caso es la
Empresa Muros y Techos, que a su ves tiene en su planta, para el
desarrollo del proyecto, un Director de Interventora y un Auxiliar de
Interventora. Igualmente ambos son Arquitectos Constructores, y
dos Auxiliares de Interventora. Ambos Ingenieros Civiles.
El esquema organizativo de esta obra, es el ms completo de todos los que

hemos estudiado y encontrado hasta ahora, pues all podemos ver como se
desarrolla la estructura tpica, estudiada en captulos anteriores de este texto y
nos complementa esa parte del estudio realizado, reforzando as los criterios
establecidos para lograr que, entendamos que aunque hay una clara falta de
normativa, en especial para el sector privado, si existen formas de poder
mostrar como es la organizacin en Colombia, del proceso constructivo, que
sera bueno poderlo regular completamente.
5.4.4.8. Edificio Marqus de Cceres.
El proyecto est ubicado en la Carrera 64 B Nr. 38 34, en la Zona Laureles,

al occidente de la Ciudad de Medelln. Se trata de un edificio de apartamentos,
en una sola torre de 14 pisos o niveles.
Los apartamentos son independientes y de 1, 2 y 3 alcobas + biblioteca, con
diferentes alternativas de diseo. Cuenta adems con un rea de 400 m en el
piso o planta 11 para recreacin. Lobby de acceso de tres alturas, circuito
cerrado de TV, y parqueaderos cubiertos.
Veamos la estructura organizativa de la obra.
La estructura que nos muestra la figura 76 de la obra Edificio Marqus de
Cceres, es atpica a la mayora de las encontradas en la exploracin, pero
tambin utilizada en nuestro medio, y estudiada con anterioridad, veamos como
se desarrolla:
La propietaria de la obra es la empresa Constructora Avanti S.A. que es

una empresa Constructora Promotora, por lo cual, no se tiene la figura
de contratante y contratista, en este organigrama, pues los contratistas,
556
son la mano de obra, que generalmente en las otras estructuras son

sub-contratistas.

(CONSTRUCTORA AVANTY S.A.)
GERENTE GENERAL
(Administrador de Empresas)
DIRECTOR DE OBRA
GERENTE DE VENTAS
(Administrador de Empresas)
RESIDENTE DE OBRA
(Ing. Civil)
FIGURA 76. ORGANIGRAMA EDIFICIO MARQUS DE CCERES
Se tiene un Gerente General, representante legal de la empresa, quien

es un Administrador de Empresas, que es el encargado de vela por todo
lo que implique el desarrollo de la obra en general.
Se tiene un Gerente de Ventas, tambin Administrador de Empresas,
encargado de la atencin de clientes, la clasificacin y seguimiento de
los clientes y las ventas efectivas.
Se tiene un Director de Obra, Arquitecto Constructor, quien es el
encargado de toda la parte administrativa y la direccin en s de la obra,
as mismo del control de la misma, en cuanto a control de procesos, de
calidad, de riesgos y contables.
Se tiene un Residente de Obra, dependiendo del Director, quien es un
Ingeniero civil, y es el encargado de la materializacin de la obra, de la
programacin, los cortes y avances de obra, y control de mezclas y de
cilindros.
Como se trata de una empresa que aborda la promocin, la construccin y la

consultora (Interventora), no se tiene en la distribucin de la obra, la figura del
Interventor.
Adicionalmente, la empresa tiene una Revisora Fiscal y un Departamento de
Contabilidad.
5.4.4.9. Nueva Sede Colegio San Jos de las Vegas.
El proyecto es la edificacin de una nueva sede del Colegio San Jos de las
Vegas, que est ubicado en el Municipio de Envigado, en la Zona Sur del Valle
de Aburr.
557
Esta obra es promovida por la Corporacin de Amigos San Jos de las Vegas
(AMIVEGAS), que es una sociedad que se encarga del desarrollo y
mantenimiento de todas las sedes del colegio.
Veamos la estructura organizativa de la obra.
PROPIETARIO
(AMIVEGAS)
COMIT DE
REPRESENTANTES
EMPRESA CONTRUCTORA
(INGENIERA URBANA)
INTERVENTORA
(RODRIGO OCHOA)
(Ing. Civil)
DIRECTOR DE OBRA
(Ing. Civil)
(Ing. Civil)
RESIDENTE DE OBRA
(Arquitecto)
(Delineante de Arquitectura)
FIGURA 77. ORGANIGRAMA NUEVA SEDE COLEGIO SAN JOSE DE LAS VEGAS
La figura 77, nos muestra la estructura ms encontrada en las obras que se

han visitado:
Encontramos una empresa promotora (propietaria) del proyecto, que es

la Corporacin Amigos San Jos de las Vegas (AMIVEGAS), quien es la
entidad contratante, a travs del Comit de Representantes, que son 3,
dos Mdicos y un Arquitecto.
Se tiene una empresa contratista, que es la empresa Ingeniera Urbana,
como constructor, encargada de realizar todo el proyecto, en su planta
encontramos:
Un Director de Obra, encargado de la direccin general del proyecto
y que es un Ingeniero Civil.
Un Residente de Obra, Arquitecto, encargado de la materializacin
de la obra y dependiente del Director.
En una escala inferior, aparece el Auxiliar de Residencia de Obra,
que es un Delineante de Arquitectura.
Se tiene la figura de la Interventora, contratada con una persona natural
quien acta como Director de Interventora y es un Ingeniero Civil. A su
vez cuenta con un Auxiliar de Interventora, Ingeniero civil, que apoya la
labor del Director.
558
No obstante ser una obra privada, y en especial de la construccin de un

Colegio, se tiene una adecuada estructura organizativa en la obra, cumpliendo
con lo expresado en la parte terico conceptual de la tesis.
5.4.4.10. Urbanizacin Guayacanes de Terranova.
La Obra Guayacanes de Terranova, consta de 94 casa y 9 locales comerciales,

ubicada en el Municipio de Bello, Zona Norte del Valle de Aburr.
Las casas en proceso de construccin son de 3 tipologas diferentes, se trata
de:
8 unidades de vivienda en la modalidad de solar bsica, con un rea de

64 m cada una.
84 unidades de vivienda en la modalidad de solar ampliada, con un rea
de 71 m cada una.
2 unidades de vivienda en la modalidad de Gran Familiar, con un rea
de 71 m cada una.

(INVERSIONES BOLVAR S.A.)
DIRECTOR DE OBRA
(Ing. Civil)
RESIDENTE DE OBRA
(Ing. Civil)
(Arquitecto)
(Arquitecto)
FIGURA 78. ORGANIGRAMA URBANIZACION GUAYACANES DE TERRANOVA
Analizando la estructura organizativa que nos muestra la figura 78, podemos

observar lo siguiente:
El proyecto es manejado por la empresa Inversiones Bolvar S.A. quien

es la propietaria, y es una empresa que es Promotora y Constructora y
tiene para la realizacin de su obra, el siguiente personal:
Un Director de Obra, Ingeniero Civil, quien es el encargado de
administrar y dirigir toda la obra en su conjunto.
Dependiendo del Director de Obra, en una escala inferior, aparece el
Residente de Obra, Ingeniero Civil, encargado de la parte tcnica de
la obra.
559
Ms abajo en la escala de jerarquas, se tiene dos Auxiliares de

Residencia de Obra, Arquitectos ambos.
No se cuenta con la figura de la Interventora en este proyecto, pero

adicionalmente esta empresa cuenta con un Departamento de Ventas, un
Departamento Jurdico y un Departamento Contable.
5.4.4.11. Urbanizacin Manantial de Los Bernal.
El proyecto Urbanizacin Manantial de Los Bernal, est compuesto por dos

torres de 20 pisos o plantas, en Unidad Cerrada, ubicado en el Municipio de
Medelln, Zona Guayabal del Valle de Aburr.
PROPIETARIO
(ALIANZA FIDUCIARIA)
EMPRESA CONTRUCTORA
(CONINSA)
EMPRESA PROMOTORA
(RAMN H)
DIRECTOR DE OBRA
(Ing. Civil)
(Ing. Civil)
(Arquitecto)
FIGURA 79. ORGANIGRAMA URBANIZACION MANANTIAL DE LOS BERNAL
Siendo una obra construida por la Empresa CONINSA, y en la cual la empresa

de promocin es RAMON H, la estructura es igual a la presentada en la Obra
Portn de Alcal, la diferencia est en el propietario de la Obra.
Veamos segn la figura 79, como se desarrolla esta estructura de organizacin
de la obra:
El propietario del Proyecto es la Alianza Fiduciaria, quien acta como

contratante.
Aparece la figura de Empresa Constructora CONINSA, como contratista,
quien es la encargada de realizar toda la ejecucin del proyecto.
Dentro de la Empresa Constructora, aparece la figura del Director de la
Obra, quien es un Ingeniero Civil.
Se tienen dentro del mismo esquema y en un nivel ms bajo de la
organizacin y pertenecientes a la Empresa Constructora, y
dependientes del Director de la Obra, dos Residentes de Obra, uno para
la parte de la Estructura, quien es un Ingeniero Civil, y otro para la parte
de los acabados, quien es un Arquitecto.
560
Tambin aparece el Promotor, quien en este caso es contratista del

propietario y es el encargado de realizar la promocin y venta de este
proyecto inmobiliario, y est a cargo de la Empresa Ramn H.
En este organigrama no aparece la figura de la Interventora.
5.4.4.12. Urbanizacin Mota Campestre.
Proyecto de edificacin de 1 torre de 20 pisos o plantas, ubicado en le

Municipio de Medelln, en la Zona Guayabal del Valle de Aburr.

(EMPRESA MOTA CAMPESTRE.)
(Ing. Civil)
(Ing. Civil)
(Arquitecto)
FIGURA 80. ORGANIGRAMA URBANIZACION MOTA CAMPESTRE
Como vemos en la figura 80, encontramos como en otra de las obras, una
empresa encargada de la promocin, construccin y consultora del proyecto,
en este caso se trata de la Empresa Mota Campestre, que tiene en la
distribucin de la obra, los siguientes agentes:
Dos Residentes de Obra, uno para la parte estructural de la edificacin,

quien es Ingeniero Civil y otro para la parte de los acabados, quien es un
Arquitecto.
Se tiene un Director de Interventora de la misma empresa, quien es
Ingeniero Civil.
No se cuenta en esta obra con la figura del Director de Obra.
Adicionalmente se encuentra un Gerente de Promocin y Ventas, un

Departamento Administrativo y Contable.
5.4.4.13. Unidad Residencial Acanto.
El proyecto se encuentra ubicado en el Municipio de Medelln, en la Zona

Poblado del Valle de Aburr.
Consta de 2 Torres de 25 pisos o plantas cada uno.
La estructura de organizacin de la obra es la siguiente:
561

(C.A.S.A..)
DIRECTOR DE OBRA
(Ing. Civil)
FIGURA 81. ORGANIGRAMA UNIDAD RESIDENCIAL ACANTO
Tal como se muestra en la figura 81, podemos ver que se trata de una
estructura simple y tambin muy utilizada en nuestro medio, pues se trata de
una empresa Constructora, que a la vez es Promotora y propietaria de la obra
en cuestin, dentro de su personal se cuenta con:
Un Director de Obra, Arquitecto Constructor, encargado de la

administracin de la Obra, de los aspectos legales, financieros,
econmicos, tcnicos y humanos y del Control de calidad de la obra.
Dos Residentes de Obra, para la parte estructural un Ingeniero civil y
para la parte de acabados, un Arquitecto Constructor, que velan por la
buena marcha de la obra y por el control de calidad de las actividades
realizadas.
No se tiene la figura de la Interventora, pues la empresa C.A.S.A, tiene
su propio sistema de calidad ISO 2001 y es por ello que no cuentan con
este servicio de consultora.
Adicionalmente por ser Promotor del proyecto, cuenta con su Departamento de

Ventas, encargado de la captacin, clasificacin y seguimiento de clientes, para
la promocin y venta de este proyecto inmobiliario.
5.4.4.14. Sauces de la Concha.
El proyecto est ubicado en el Municipio de Envigado en la Avenida Las Vegas,

en la Zona Sur del Valle de Aburr. Consta de 3 torres de 18 pisos o plantas.
En la figura 82, podemos ver la siguiente estructura de organizacin de la obra
Sauces de La Concha:
Encontramos un propietario, que es una empresa Promotora

Constructora Interventora, que es la empresa Vrtice Ingenieros.
Tiene dentro de su planta un Director de Obra, Ingeniero Civil, quien es
el encargado de dirigir y planear la obra, de realizar la programacin, de
562
hacer los contactos pertinentes, de dar apoyo a los Residentes y la

Interventora. Tiene todo el manejo financiero y administrativo de la obra.
(EMPRESA VRTICE INGENIEROS)
DIRECTOR DE OBRA
(Ing. Civil)
(Ing. Civil)
(Ing. Civil)
FIGURA 82. ORGANIGRAMA SAUCES DE LA CONCHA
Un Residente de Estructuras, Ingeniero Civil, encargado de supervisar y

revisar la ejecucin de la obra en su parte estructural y de obra negra.
Un Residente de Acabados, Arquitecto Constructor, encargado de hacer
cumplir la programacin de la obra, vigilar que no se excedan en el
presupuesto y de la ejecucin de los acabados de la obra.
Un Director de Interventora, que hace parte de la planta de la empresa,
encargado del control del presupuesto, del avance de la obra y de la
supervisin y vigilancia de todas las actividades inherentes en el
proceso.
Adicionalmente cuenta la empresa con un Departamento de Ventas como un

Departamento de Asesora Jurdica.
5.4.4.15. Torre La Bombonera.
Un proyecto de edificacin en altura, ubicado en le Municipio de Medelln, en la

Zona Centro del Valle de Aburr.
Se trata de un proyecto familiar, que conforma una Unin Temporal y tiene a su
cargo la construccin y promocin de la edificacin. Veamos la estructura
organizativa de la obra.

(UNIN TEMPORAL LA BOMBONERA)
DIRECTOR DE OBRA
(Ing. Civil)
INTERVENTORA
(ALIANZA CONSTRUCTORES S.A.)
RESIDENTE DE OBRA
(Ing. Civil)
(Ing. Civil)
FIGURA 83. ORGANIGRAMA TORRE LA BOMBONERA
563
Como se aprecia en la figura 83, podemos ver, que dicha estructura de

organizacin de la obra, sin ser la ms utilizada en nuestro medio, tambin la
hemos encontrado en varias oportunidades, y se desarrolla de la siguiente
manera:
Se tiene un propietario, en este caso la Unin Temporal La Bombonera,

empresa familiar y creada slo para la obra, quien acta como
contratante y ejecutor a le vez, pues se conforma como empresa
Promotora Constructora.
La construccin la realiza la misma empresa y est a cargo de un
Director de Obra, Ingeniero Civil, encargado de trazar las directivas de la
obra y realizar los contratos, entre ellos el de la consultora, lo que hace
que sea juez y parte, pues contrata a quien lo supervisa.
Se encuentra un Residente de Obra, Ingeniero Civil, que se encarga de
los subcontratos o contratos de mano de obra, de las compras, de los
pagos de nmina, cortes de obra y de realizar la ejecucin de la obra
determinando que se cumplan las normas de calidad y seguridad.
Aparece una firma consultora, para realizar la Interventora, como
contratista de la empresa anterior Promotora Constructora y que a su
vez se encarga de su vigilancia; Esta empresa Alianza Constructores
S.A., que tiene en la obra un Director de Interventora, Ingeniero Civil,
que se encarga de las labores de supervisin de las normas legales, de
calidad y velar por que se cumplan todos los requerimientos de planos y
especificaciones de la obra.
No obstante contar con la figura de la interventora en esta obra, es un poco

atpica, pues es el mismo Director de obra, quien realiza los contratos entre
ellos el de la Interventora, lo que hace suponer que el Interventor dentro de la
obra tiene sus funciones muy limitadas, pues controla al Constructor, quien a
su vez es el mismo contratante de la Interventora, lo que hace pensar que est
amarrado para tomar decisiones importantes para le buen desarrollo de la obra.
5.4.4.16. Edificio Bronce.
Proyecto ubicado en el Municipio de Medelln, en la Zonas Poblado del Valle de

Aburr.
Su estructura organizativa es la siguiente:
En la composicin que nos muestra la figura 84, podemos ver:
El proyecto de edificacin tiene un propietario, en este caso una

empresa Promotora, llamada PSI. Quien acta como contratante.
Se tiene un contratista constructor, que es la Empresa Edicreto S.A.
quien se encarga de realizar el proyecto, tiene en su planta la siguiente
distribucin:
564
Un Director de Obra, Ingeniero Civil, quien se encarga de realizar los

subcontratos de proveedores y de mando de obra, y los pedidos de
materiales para la obra. Dirige y administra la obra en su conjunto.
EMPRESA PROMOTORA
(P.S.I.)
EMPRESA CONTRUCTORA
(EDICRETO S.A.)
DIRECTOR DE OBRA
(Ing. Civil)
RESIDENTE DE OBRA
RESIDENTE DE URBANISMO
(Ing. Civil)
(Ing. Civil)
FIGURA 84. ORGANIGRAMA EDIFICIO BRONCE
Se tiene un Residente de Obra, para la parte de estructura y

acabados, Arquitecto Constructor, encargado de la parte estructural y
de acabados de toda la obra. Tiene ste un Auxiliar de Residencia,
para la parte de estructuras y acabados, Ingeniero Civil.
Se tiene un Residente para las obras de Urbanismo, Ingeniero Civil y
a su vez tiene la ayuda de un Auxiliar de Residencia, Tecnlogo en
Construccin, encargados de la parte urbanstica del proyecto,
parqueaderos, placas polideportivas, zonas verdes etc.
No se cuenta en esta obra con la figura de la Interventora.
5.4.4.17. Fiscala General de la Nacin, Sede Medelln.
Proyecto ubicado en la calle 72 Nr. 64 -139, del Barrio Caribe en la ciudad de

Medelln. Es una obra de carcter oficial, compuesta por 7 edificaciones para la
rama judicial, con un rea del lote de 33.989 m y que cuenta con un rea
construida de 28.000 m. Este proyecto no se realiz por licitacin sino por
invitacin pblica.
El tipo de contratacin establecido para la realizacin de la obra fue por
Administracin Delegada y tanto la empresa constructora como la empresa
interventora, son de la ciudad de Bogot.
565
PROPIETARIO
(FISCALA GENERAL DE LA NACIN)
AUDITORA
(UNIVERSIDAD NACIONAL
DE COLOMBIA SEDE
BOGOT)
EMPRESA CONTRUCTORA
(CUELLAR SERRANO)
INTERVENTORA
(P.A.Y.C.)
DIRECTOR DE OBRA
(Arquitecto)
(Ing. Civil)
RESIDENTE DE
ESTRUCTURA
(Ing. Civil)
RESIDENTE DE
ACABADOS
(Arquitecto)
RESIDENTES DE
INTERVENTORA
(Ing. Civil) (2)
(Arquitecto) (1)
RESIDENTE DE
INSTALACIONES
(Ing. Civil)
FIGURA 85. ORGANIGRAMA OBRA FISCALIA GENERAL DE LA NACION, SEDE MEDELLIN
En la composicin que nos muestra la figura anterior, podemos ver:
La empresa propietaria del proyecto es la Fiscala General de la nacin,

cuya sede principal es la ciudad de Bogot, y es la encargada de
contratar la construccin de la sede para la ciudad de Medelln.
Se tiene una empresa constructora, que es la empresa Cuellar Serrano
de la ciudad de Bogot, que contrat la ejecucin de la obra por el
sistema de administracin delegada y cuenta con un Director de Obra
que es un Arquitecto, y tres Residentes, uno para la parte de la
estructura y urbanismo que es un Ingeniero Civil, un residente para la
parte de los acabados que es un Arquitecto y un Residente para las
Instalaciones de las diferentes redes, que es un Ingeniero Civil.
Como contratista tambin se cuenta con una empresa interventora, que
es la empresa P.A.Y.C. de la Ciudad de Bogot, que cuenta dentro de
su estructura con un Director de Interventora, que es un Ingeniero Civil,
y tres Residentes de Interventora, de los cuales, dos son Ingenieros
Civiles y uno es Arquitecto.
Adicional a la Interventora, se hace una Auditora, por parte de la
Universidad Nacional de Colombia, Sede Bogot, encargada de la
supervisin del contrato de Interventora y de la aceptacin de los
diferentes diseos requeridos para el desarrollo de la obra.
5.4.4.18. Aires de Valencia.
Este proyecto se encuentra ubicado en la ciudad de Medelln, en el sector del

Estadio, y es un proyecto inmobiliario de apartamentos que cuenta con dos
566
torres de 18 alturas y 102 apartamentos en total, con estructura en muros

vaciados en concreto y fachada en ladrillo a la vista.
La composicin organizativa de la obra es la siguiente:
EMPRESA PROMOTORA
(PREDIOS DEL SUR)
EMPRESA CONTRUCTORA
(MUROS Y TECHOS S.A.)
INTERVENTORA
(DYMPRO LTDA)
DIRECTOR DE OBRA
(Ing. Civil)
(Ing. Civil)
RESIDENTES DE OBRA
(Arquitecto)
(Ing. Civil)
FIGURA 86. ORGANIGRAMA AIRES DE VALENCIA
Se tiene una empresa promotora como propietaria del proyecto y es la

empresa Predios del Sur, quien es la contratante de la obra.
Se cuenta con una empresa constructora como contratista del proyecto,
encargada de la realizacin de la obra y que a su vez dentro de su
estructura, cuenta con un Director de Obra, Ingeniero Civil, dos
Residentes de Obra, uno Arquitecto Constructor y otro Arquitecto y un
Auxiliar de Residencia, Ingeniero Civil.
Igualmente se tiene la figura de la Interventora, contratada con la firma
Dimpro Ltda, que tiene dentro de su personal, un Director de
Interventora, que es Ingeniero Civil.
5.4.4.19. Edificio Nuevo Da.
El Edificio Nuevo Da, est ubicado en el sector del Estadio, en el Barrio la

Floresta, en un lote de 189.42 m, para construir dos torres de
apartamentos.
Cuenta la edificacin con fundaciones en pilas de 6 m., de profundidad con
un dimetro de 1.2 m. Cada torre cuanta con una estructura diferente,
unidas por una circulacin, la primera torres es una estructura porticada y la
segunda en mampostera estructural.
567
La composicin de la obra es la siguiente:

(PROYING CONSTRUCTORA)
DIRECTOR DE OBRA
(Ing. Elctrico)
RESIDENTE DE OBRA
(Tecnlogo en Construccin
de Acabados Arq.)
FIGURA 87. ORGANIGRAMA EDIFICIO NUEVO DIA
La empresa propietaria del proyecto es la Empresa Proying

Constructora, que es a su vez promotora y constructora. Cuenta dentro
de su organizacin con la figura del Director de Obra, Ingeniero
Elctrico, un Residente de Obra, Arquitecto Constructor y un Auxiliar de
Residencia, Tecnlogo en Construccin de Acabados Arquitectnicos.
Hay que destacar que tanto el Director de la Obra como el Residente de
la Obra, son socios y propietarios de la empresa promotora constructora.
No se cuenta en esta obra con la figura de la Interventora.
5.4.4.20. Conjunto Residencial Balcn de la Raza.
Se encuentra ubicado en la Zona Sur del Valle de Aburr, en el Municipio de

Envigado, en la Calle 48 C Sur Nr. 39 A 165. Es una urbanizacin en unidad
cerrada, conformada por apartamentos tipo dplex y el sistema constructivo es
monoportante o tipo tnel.
El Proyecto consta de 4 torres de 6 alturas cada una y con 4 unidades de
vivienda por planta, lo que conforma 24 unidades de vivienda por cada torre y
con 224 parqueaderos.
El sistema estructural de la obra es en tipo caja o monoportante, con
fundaciones en zapatas corridas y pilas, Cuenta adems en su estructura con
muros pantalla.
La composicin organizativa es la siguiente:
568

(EMPRESA VRTICE INGENIEROS)
GERENTE DE PROYECTOS
(Ing. Civil)
DIRECTOR DE OBRA - RESIDENTE DE OBRA INTERVENTOR DE OBRA

(Delinenate de Arquitectura e Ingeniera)
FIGURA 88. ORGANIGRAMA CONJUNTO RESIDENCIAL BALCONES DE LA RAZA
Se trata de una empresa denominada Promotora Erraga S.A. que es a

su vez empresa Constructora e Interventora, por lo que es una
estructura diferente, pero encontrada en algunas obras.
Tiene un Gerente de Proyectos que es un Ingeniero Civil y de ste
depende una figura atpica dentro de las que hemos estudiado, y se trata
de la figura Director - Residente Interventor, quien es un
Delineante de Arquitectura e Ingeniera, con tan slo 6 meses de
experiencia. Esta figura nunca se haba encontrado en obra alguna y es
una figura que hace las veces de ejecutor, administrador y tambin
de supervisor y control de obra, lo que presupone una forma no
correcta de tener dentro de la estructura organizativa de las obras, pues
es a su vez juez y parte.
5.4.4.21. Torre Gauss.
El proyecto Torre Gauss, se encuentra ubicado en le sector de El Poblado,

entre las carreras 36B y 38 y las calles 11 y 11, en el barrio Lalinde. Consta
de una torre de 66 apartamentos, con acabados de gama alta.
El sistema constructivo es en prticos, con fundaciones en zapatas,
pedestales y vigas de amarre.
La composicin organizativa de la obra es la siguiente:
EMPRESA CONSTRUCTORA - INTERVENTORA
(CONSORCIO GAUSS)
EMPRESA CONTRUCTORA
(EDGAR CHAVARRO
MONTERO S.A.)
DIRECTOR DE OBRA
(Ing. Civil)
RESIDENTE
TCNICO
(Ing. Civil)
INTERVENTORA
(CARLOS JARAMILLO
RENDN S.A.)
EMPRESA PROMOTORA
(CRCULO INMOBILIARIO)
(Ing. Civil)
RESIDENTE
ADMINNISTRATIVO
(Ing. Civil)
FIGURA 89. ORGANIGRAMA TORRE GAUSS
569
La empresa propietaria es el Consorcio Gauss, de la cual hacen parte le

Empresa Constructora Edgar Chavarro Montero S.A. y la Empresa
Interventora Carlos Jaramillo Rendn S.A. ambas de la ciudad de
Bogot.
Se tiene dentro de esta estructura, una empresa promotora denominada
Crculo Inmobiliario S.A. tambin de la ciudad de Bogot, quien es la
encargada de la promocin y venta del proyecto.
En la parte correspondiente a la ejecucin de la obra est la Empresa
Constructora Edgar Chavarro Montero S.A. quien es a su vez socia del
consorcio y tiene dentro de su estructura interna para la realizacin de la
construccin un Director de Obra, Ingeniero Civil y dos Residentes de
obra, ambos Ingenieros Civiles, uno encargado para la parte tcnica de
la obra y el otro para la parte administrativa de la misma.
Igualmente se tiene par ala parte de supervisin y control de obra, la
Empresa Interventora Carlos Jaramillo Rendn S.A., quien tambin es
socia del Consorcio y dentro de su estructura cuenta con un Director de
Interventora, Ingeniero Civil.
5.4.4.22. Edificio Mirador de Argentina.
El proyecto se encuentra ubicado en la ciudad de Medelln, en la zona Centro.

Consta de una torre de 15 pisos (alturas), con 58 unidades habitacionales o
apartamentos y ubicados en la calle 57 (Argentina) Nr. 42-32.
La composicin organizativa del proyecto es la siguiente:
EMPRESA PROMOTORA - CONSTRUCTORA

(ALIANZA CONSTRUCTORA S.A.)
GERENTE DE PROYECTO
(Arquitecto)
INTERVENTORA
(FIDUCIARIA BOGOT S.A.)
DIRECTOR DE OBRA
(Arquitecto)
(Arquitecto)
RESIDENTE DE OBRA
(Ing. Civil)
FIGURA 90. ORGANIGRAMA MIRADOR DE ARGENTINA
Como propietaria del proyecto se tiene una empresa promotora

constructora, denominada Alianza Constructora S.A. de la ciudad de
570
Bogot, que tiene dentro de su estructura organizativa la figura de

Gerente de Proyecto, quien es un Arquitecto, un Director de Obra,
tambin Arquitecto y un Residente de Obra, Ingeniero Civil.
Cuenta con Interventora, pero slo para la parte financiera, que la
desempea la empresa Fiduciaria Bogot S.A. quien tiene en el proyecto
un Director de Interventora, Arquitecto.
No se tiene Interventora Tcnica en la obra.
5.4.4.23. Torres de Hungra.
Ubicado en el Barrio Robledo, en el sector Noroccidental de la ciudad de

Medelln, y tiene como nica va de acceso la Va al Mar.
El proyecto est conformado por 3 bloques de 10 pisos (alturas), con 3
unidades habitacionales por piso (planta), que conforman en total, 90 unidades
de vivienda.
Cuenta adems el proyecto con parqueaderos privados y pblicos y un saln
social.
La composicin organizativa del proyecto es la siguiente:
EMPRESA PROMOTORA INTERVENTORA
(ALIANZA FIDUCIARIA)
(CONSTRUVIS S.A.)
DIRECTOR DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA
(Ing. Civil)
FIGURA 91 ORGANIGRAMA TORRES DE HUNGRIA
El propietario del proyecto es la Empresa Alianza Fiduciaria, quien es a

su vez empresa promotora e interventora y es la contratante, encargada
de promocionar el proyecto. Para el control y supervisin del mismo,
cuenta dentro de su estructura, con un Director de Interventora, quien
es un Arquitecto Constructor.
La empresa encargada de la realizacin del proyecto es la Empresa
Construvis S.A. quien cuenta dentro de su organizacin con un Director
de Obra, Arquitecto Constructor y un Residente de Obra, Ingeniero Civil.
571
5.4.4.24. Portal de los Sauces.
El proyecto se encuentra ubicado en el Barrio Beln Ftima, en el sector de

Guayabal, en la Carrera 65 D Nr. 32 D 09, con accesos por la carrera 62D
y la calle 32 D.
Consta el proyecto de un edificio de apartamentos, con 6 plantas o niveles
en donde el ltimo nivel es una mansarda, y cuenta con 11 unidades de
vivienda, una oficina y dos espacios libres.
En el nivel de stano, esta unidad habitacional cuenta con parqueaderos
cubiertos y un espacio mltiple, con un rea de 23.9 m. Igualmente dispone
parqueaderos pblicos en la zona exterior de la unidad habitacional.
La composicin organizativa es la siguiente:
EMPRESA PROMOTORA
(FIDUVALLE)
EMPRESA CONSTRUCTORA - INTERVENTORA

(SERVICIVILES)
DIRECTOR DE OBRA
(Ing. Civil)
RESIDENTE DE OBRA
(Ing. Civil)
FIGURA 92. ORGANIGRAMA PORTAL DE LOS SAUCES
La empresa propietaria del proyecto es la firma Fiduvalle, que es una

empresa promotora de la ciudad de Cali, quien acta como contratante
de la obra y se encarga de la promocin de su proyecto.
Se tiene dentro del organigrama de la obra, una empresa que hace las
veces de constructora e interventora y es la firma Serviciviles, quien para
la parte de la construccin de la obra cuenta con un Director de Obra,
Ingeniero Civil y un Residente de Obra, Ingeniero Civil; para la parte de
supervisin cuenta como Director de Interventora con un profesional
Arquitecto Constructor.
5.4.4.25. Nuevas obras visitadas y estudiadas.

Fase 2:
572
Posterior al estudio de las obras anteriores en donde en primera instancia se

visitaron 29 obras, se sigui con el estudio de stas, en las cuales se visitaron
18 obras ms para completar en esta primera parte, un total de 47 obras
visitadas, en las que solamente se desarrolla en el trabajo, la composicin
organizativa, y los agentes participantes, pero no se les determin
organigrama, para no hacerlo ms extenso, teniendo ya como ejemplo, las
anteriores, stas para complementar el muestreo.
En trminos generales, se siguen las mismas estructuras organizativas
presentadas, dando mayor prioridad a la que se conforma como PropietarioPromotor, en la figura de contratante, y tanto el servicio de construccin, como
de interventora, como contratistas.
De estas 18 obras, 3 son de carcter pblico y las otras 15, son de carcter
privado. 17 se encuentran ubicadas en Medelln y su rea Metropolitana y una
en el Municipio de Andes, en el suroeste del Departamento de Antioquia.
De las 18 nuevas obras visitadas, 17 cuentan con el servicio de Interventora,
destacando la importancia de esta labor dentro del proceso, lo que hace an
ms vlido, el estudio de ella, para su posterior delimitacin.
Estas obras son:
Umbrales de Boston: que maneja la figura de Promotor-Constructor,

como propietarios de proyecto, y no cuenta con el servicio de
Interventora. (Vivienda)
Urbanizacin Paraso de Colores: la figura que maneja es la de
Promotor-Constructor-Interventor, como propietarios del proyecto.
(Vivienda)
Hotel Poblado Alejandra: maneja el esquema de Promotor-Constructor,
como propietarios y la Interventora como contratista. (Servicios Hotel)
Alczar del Pomar: maneja el esquema de Promotor-ConstructorInterventor, como propietarios del proyecto. (Vivienda)
Edificio Viales: Este proyecto maneja la figura de Promotor como
propietario y Constructor e Interventor como contratistas. (Vivienda)
La Strada (Proyecto Comercial): el esquema es Promotor-Constructor,
como propietarios y la Interventora como contratista. (Comercio)
Bodegas Inversn: con el esquema de Promotor-Interventor como
propietarios y el Constructor como contratista. (Industria bodegas)
Camino de Monticello: el esquema de esta obra es la de PromotorConstructor como propietarios y la Interventora como contratista.
(Vivienda)
Edificio Alcal: maneja el esquema de persona natural como propietario
contratante, y Constructor e Interventora como contratistas. (Vivienda)
Bloque 19 Universidad de Antioquia: (obra del sector pblico): maneja le
esquema de entidad estatal, como promotora y propietaria, y Constructor
e Interventora como contratistas. (Institucional educacin)
Gran Va Mall Comercial: su esquema es el de Promotor propietario y
contratante, y Constructor e Interventora como contratistas. (Comercio)
573
Obra Litografa Artes y Rayados: con el esquema de promotor

propietario y contratante, y Constructor e Interventora como contratistas.
(Comercio)
La Araucaria Etapa 3: igualmente con el esquema de promotor
propietario y contratante, y Constructor e Interventora como contratistas.
(Vivienda)
E.S.E. Metrosalud: (obra del sector pblico): maneja le esquema de
entidad estatal, como promotora y propietaria, y Constructor e
Interventora como contratistas. (Institucional salud)
Edificio Cuba Centro: con el esquema de promotor propietario y
contratante, y Constructor e Interventora como contratistas. (Vivienda)
Urbanizacin Juan Pablo II: (en el Municipio de Andes): maneja le
esquema de entidad estatal, como promotora y propietaria, y Constructor
e Interventora como contratistas. (Vivienda pblico)
Vivaldi: el esquema de esta obra es la de Promotor- Constructor como
propietarios y la Interventora como contratista. (Vivienda)
Torre Movistar: con el esquema de promotor propietario y contratante, y
Constructor e Interventora como contratistas. (Institucional Oficinas)
En general, estas obras visitadas en el ltimo ao del desarrollo de la tesis

sirven como complemento al muestreo realizado, para poder obtener datos
ms concluyentes y de mayor relevancia en la misma. El comportamiento
organizativo hizo variar un poco el esquema inicial estudiado, pero que a su
vez dan mayor claridad a la composicin de las estructurar dentro del proceso
constructivo colombiano, que es irregular, por falta de regulacin.
Fase 3:
En la tercera fase del recorrido de obras, se visitaron 78 obras ms en el rea

Metropolitana de Medelln, para completar un gran total de 125 obras. De estas
78 obras, 10 son de carcter pblico y el resto, de carcter privado, para
completar en el gran total:
15 obras del sector pblico

110 obras del sector privado.
En esta tercera fase, las 10 obras del sector pblico son las siguientes:
1. Parque Explora (Parque cientfico y cultural)
2. Parque Biblioteca San Javier
3. Parque Biblioteca La Quintana
4. Parque Biblioteca Santo Domingo Savio
5. Edificio Centro Mdico Estudiantil Universidad Nacional de Colombia
6. Paseo Carabobo
7. Orquideorama Jardn Botnico Joaqun Antonio Uribe
8. Parque Cultura E
9. Metroplus Calle 30
10. Polideportivo Universidad Nacional de Colombia
574
Las restantes 68 obras del sector privado son:

1. Terra da Mata, de Coninsa & Ramn H.
2. Altamar, de Finanzas y Proyectos S.A.
3. Torres de la Fuente, de BEMSA y C.A.S.A.
4. Torre Real, de C.A.S.A.
5. Villa del Este, de Londoo Gmez S.A.
6. Manantial de Los Bernal, de Coninsa & Ramn H
7. Ciudadela Guayabalia, del Grupo CDO
8. Rincn de la Doctora, de SG Propiedad Raz
9. Condominio Veranda, de lvarez Bien Raz
10. Faro del Esmeraldal, de Link Bien Raz
11. Paseo de Sevilla, de Coninsa & Ramn H
12. Calasania 3, del Grupo CDO
13. Calasania del Sol, del Grupo CDO
14. Locales de Calasania, del Grupo CDO
15. 5 Avenida Torre Concasa, de C.A.S.A.
16. Mantis Apartamentos, del Grupo Monarca
17. Megacenter, de Londoo Gmez S.A.
18. Reserva de San Jorge, de Alianza Fiduciaria S.A.
19. Alto de San Jorge, de Alianza Fiduciaria. S.A.
20. Camino de Monticello, de Coninsa & Ramn H
21. Sao Paulo, de Acierto Inmobiliario y C.A.S.A.
22. Edificio Pontevedra II Etapa, de CONVEL
23. Aires de Valencia, de Londoo Gmez S.A.
24. Parque Residencial La Sabana, de CONVEL
25. Palms Avenue Business Center, de CONVEL
26. Plaza de Colores, de Proyectos Capital
27. Rincn de la Vega, de C.A.S.A.
28. Ampliacin y Remodelacin Clnica SOMA, de CONVEL
29. Centro Comercial Puerta del Norte, de Coninsa & Ramn H
30. Conjunto Residencial Altos del Poblado, del Grupo CDO
31. Bodegas Espumas Plsticas, de CONVEL
32. Condominio Santa Clara, de C.A.S.A.
33. Complex Las Vegas, Coninsa & Ramn H
34. La Selva Parque Residencial, del Grupo Monarca
35. Gran Va Mall, Comercial, de Londoo Gmez S.A.
36. Edificio Plaza San Juan, de CONVEL
37. Estrella del Sur, de Coninsa & Ramn H
38. Parque Residencial Aves Mara, del Grupo Monarca
39. Espigas Casas Campestres, del Grupo Monarca
40. Sg-32 Loft, de Coninsa & Ramn H
41. Palo de Rosa, de Proyectos Capital
42. Casas Toledo-La Espaa, de Londoo Gmez S.A.
43. Campia de Toledo, de Londoo Gmez. S.A.
44. Edificio Calle 5, de PSI
45. Arezzo, de Umbral Ingenieros
46. Space, del Grupo CDO
575
47. Hato Nuevo, de C.A.S.A.

48. Fuente Azul Urbanizacin, de Proyectos Capital
49. La Provenza de C.A.S.A.
50. Colores del Sol, de Constructora de Indias. S.A. y Colpatria
51. San Telmo de la Amrica, de Umbral y Alianza Fiduciaria
52. Gran Esquina Centro Comercial, de Acierto Inmobiliario y BEMSA
53. Gran Esquina Apartamentos, de Acierto Inmobiliario y BEMSA
54. Laureles del Sur, de Conaltura
55. Cercanas de la Mota, de Coninsa & Ramn H
56. Sao Paulo Plaza, de Londoo Gmez S.A.
57. San Fernando Plaza, de Londoo Gmez S.A.
58. Piazza Bella, de Londoo Gmez, S.A.
59. Atavanza, de Covn Ltda.
60. Rodeo Campestre de C.A.S.A y Umbral
61. Guaduales de la Paz, de Covn Ltda.
62. Atoshi apartamentos, de Fajardo Moreno
63. Los Cerezos, Constructora MIV S.A.
64. Nueva York., de ptima Ltda.
65. Chatel, de ptima Ltda.
66. Cero Norte, de Mnsula S.A.
67. lamos del Parque, de Prisma Ltda.
68. Ciudadela Nazareth, de Consorcio Nazareth.
En esta segunda y tercera fase, igualmente se estudiaron slo las
composiciones organizativas de las diferentes obras y los Agentes de la
Edificacin que participan en ellas.
5.5. Conclusiones Captulo 5.
El trabajo de campo y exploracin, se dividi en dos partes fundamentales:
Realizacin de encuestas a estudiantes, docentes y profesionales, todos

afines al sector de la construccin, en donde se pudieron explorar e
investigar, acerca de:
El Proceso edificatorio o constructivo
Normativas sobre el proceso y los agentes que interviene en el
mismo
Direccin de obras en Colombia
Residencia de obras en Colombia
Interventora de proyectos y obras en Colombia.
Visita a diferentes obras en el rea Metropolitana del Valle de Aburr, en
donde se estudi la estructura organizativa de las diferentes obras, que
se adelantan actualmente.
Con relacin a las encuestas realizadas a la poblacin estudiantil, se hicieron
150 encuestas, bsicamente en algunas Universidades de las ciudades de
Medelln, Bogot y Manizales, que fue donde se obtuvo respuesta a la
576
convocatoria realizada, para responderlas. Fue un tanto dificultoso, pero se

logr cumplir la meta propuesta.
Con respecto a las encuestas realizadas a los docentes, slo se lograron hacer
40 encuestas, posibilitando en parte el logro del objetivo, pues se tena como
meta un mximo de 50 encuestas. Fueron quiz las de mayor problemtica,
pues no fue fcil el conseguir que los docentes de carreras afines al sector de
la construccin (vase arquitectura, ingeniera civil, construccin, tecnologa en
construccin, etc.) pudieran colaborar con las respuestas presentadas en el
cuestionario dado, sin embargo, aunque la muestra es poco representativa, la
considero vlida, para los objetivos trazados en el inicio de la tesis.
Las encuestas hechas a los profesionales del sector, tuvieron mucha acogida,
no obstante se logr cumplir la meta propuesta de 100 encuestas, en donde
bsicamente nos centramos en Medelln, pero hubo respuestas de otras
ciudades, e inclusive de profesionales de otros pases, que aunque realmente
se trata de regulacin de la interventora en Colombia, sus aportes son vlidos
y para tener en cuenta.
En el Captulo VI, de este trabajo, haremos el anlisis de cada una de las
preguntas realizadas, observando la gama de respuestas que se nos presentan
all, para ir definiendo en forma precisa y clara, los diferentes puntos de vista
sobre el proceso edificatorio en Colombia y los agentes que en l intervienen;
sobre las diferentes normativas que supuestamente regulan todo el proceso y
los diferentes agentes del mismo; El anlisis incluye tambin, el conocimiento
del medio, sobre la Direccin de Obras, la Residencia de Obras y la
Interventora de Proyectos y Obras en Colombia.
Con las respuestas dadas, por los encuestados en forma general y particular,
podremos analizar la viabilidad de la regulacin de la Interventora, y por qu
no, del proceso edificatorio como tal, igualmente sobre la viabilidad de la
formulacin de estudios superiores a un nivel de posgrado sobre el tema de la
Interventora y la redaccin de un texto sobre la misma temtica.
Es importante resear como conclusiones generales de este captulo. Algunas
consideraciones siguientes:
El poco conocimiento en forma general, sobre los agentes que

intervienen en el proceso constructivo. Es claro que esto nos da como
resultado de no tener en Colombia definidos bien estos agentes como
tales, aunque en la Ley 400 de 1997 en su artculo 4, los define, aunque
no como agentes, sino que se tienen unas definiciones en forma
general.
Con respecto a las normativas que en general regulan el proceso
edificatorio en Colombia, existe tambin en forma general, el
desconocimiento de normas, y eso se presenta en las tres poblaciones
encuestadas, lo que nos demuestra el poco grado de inters que como
profesionales, estudiantes y docentes del sector de la construccin,
tenemos sobre aspectos diferentes al tcnico y al administrativo, pues
577
nos olvidamos por ejemplo, de las leyes que nos regulan en este punto
en concreto.
Especficamente en el campo de la Interventora, vemos igualmente
como existe tambin un desconocimiento general, en cuanto a
normativas que tratan sobre el tema, y ms an con respecto a su
regulacin, pues como ya se ha dicho, existen leyes y decretos que
tratan el tema de la Interventora, pero se trata en forma general, de una
labor poco reglamentada y mucho menos regulada.
Se observa la necesidad de publicaciones sobre el tema, pues
realmente es muy escasa, caso que no ayuda a tener por ahora una
adecuada documentacin y bibliografa sobre la interventora, por lo cual
se hace necesario, el fortalecimiento de este rengln.
Con relacin a la enseanza de la Interventora, se puede observar
como es necesaria y tanto en un nivel de pregrado, como de postgrado,
pues en la actualidad la enseanza de esta temtica, sigue siendo
incipiente en Colombia, y son muchos los profesionales y tecnlogos
que terminan carreras como Arquitectura, Construccin, Ingeniera Civil,
Tecnologa en Construccin, Administracin de Obras, que se dedican a
la labor de la Interventora y con pocos conocimientos verdaderos sobre
ella, lo que nos puede conducir a serios problemas a futuros, por no
tener la adecuada preparacin acadmica y la experiencia necesaria.
Debido a lo anterior, los resultados en forma general de las encuestas
en todas las poblaciones tomadas en el muestreo, nos determinan la
viabilidad de formular estudios de postgrado que traten esta especialidad
de la construccin y poder tener acceso a mayores conocimientos sobre
esta labor tan importante en las obras en Colombia, y mxime cuando
en las obras estatales es de carcter obligatorio.
Con relacin a la estructura organizacional u organizativa de las obras,

podemos mirar en forma general, la diversidad de estructuras que se
presentan, pero que de todas maneras muchas de ellas conforman un patrn
genrico que analizaremos posteriormente.
Igualmente podemos ver como en la mayora de ellas se presenta la figura del
Interventor, y teniendo en cuenta que casi en su totalidad, las obras visitadas
fueron de carcter privado, en donde la interventora no es obligatoria, pero si
necesaria. Tan slo se tuvieron dos obras del sector pblico, en donde la
Interventora es obligatoria y ambas obras contaron con dicho servicio.
Se presenta entonces, en forma general, una gran aceptacin a la
Interventora, tanto en el sector pblico, como en el sector privado, y es donde
vemos la necesidad de ir determinando claramente muchas variables, entre la
cuales podemos destacar:
La necesidad de estudiar claramente la reglamentacin existente sobre

la Interventora, para poder tomar de ella, lo fundamental, y as presentar
una propuesta clara, concisa y concreta, sobre regulacin de ella, en
donde pueda obtener:
Definiciones claras sobre Interventora
578
Los tipos de interventora

Definicin sobre el Interventor
Los tipos de Interventores
Los alcances de la Interventora
Los funciones de la Interventora y del Interventor
Las responsabilidades
La tica del Interventor, etc.
La redaccin de una propuesta sobre regulacin, que pueda ser
discutida y estudiada en los diferentes estamentos que tienen que ver
con el tema en cuestin
La presentacin de una propuesta definitiva para la creacin estudios de
postgrados sobre interventora, lo que nos facilita la enseanza de esta
temtica a los profesionales de la rama de la ingeniera civil, arquitectura
y construccin, para que se puedan capacitar y abordar esta labor con la
mayor seriedad y compromiso, en aras de tener excelentes
profesionales que puedan desempearse en forma idnea en la labor y
el oficio de Interventor
El fortalecimiento de la bibliografa, con relacin a la interventora, y
poder tener as una mayor posibilidad de ofrecer a los Interventores,
medios, para sus estudios y tambin para consulta referida al tema.
En sntesis, podemos ver en forma general, como es el grado de muchos de los

aspectos que tiene que ver con la Interventora, destacando siempre esta labor
como funcin tcnica, lo que hace pensar que no se ha abordado en forma
seria esta temtica, pues como hemos demostrado anteriormente, la funcin
tcnica es parte complementaria de la labor del Interventor, sin olvidar los otros
aspectos que cumplen un papel de igual importancia.
579
CAPTULO 6. ESTUDIO, INTERPRETACIN Y ANLISIS DE RESULTADOS
En este captulo, se har el estudio, la interpretacin y el anlisis de resultados,

de todo el trabajo de campo y exploracin, realizado en los diferentes frentes
de trabajo, de acuerdo al plan escogido para ello, como es:
El estudio, anlisis e interpretacin de datos, de las diferentes encuestas

realizadas
El estudio, el anlisis e interpretacin de datos, de las diferentes obras
visitadas, con referencia a la estructura organizativa de las empresas y
obras.
Con relacin a la primera parte, en total se realizaron 290 encuestas

distribuidas de la siguiente manera:
150 encuestas hechas a estudiantes de carreras afines al sector

40 encuestas hechas a docentes de carreras afines al sector
100 encuestas hechas a diferentes profesionales, todos relacionados
con el sector de la construccin.
Con referencia a la segunda parte, se visitaron en total, 47 obras en el rea

Metropolitana del Valle de Aburr, en diferentes municipios de la misma y una
en un municipio del Departamento de Antioquia en suroeste del mismo, en las
cuales:
Se visitaron 5 obras a la cuales se les realiz una ficha tcnica, en

donde se presentaba la estructura organizativa de la empresa, datos del
sistema de contratacin y otros.
24 obras en las cuales se estudi slo la estructura organizativa de la
misma, referenciando la composicin de cada una de ellas.
18 obras en las cuales slo se estudi su composicin organizativa y
agentes de la edificacin, en la segunda fase
78 obras en donde se analizaron las estructuras organizativas y agentes
de la edificacin, en la tercera fase
Con base en los datos obtenidos y los resultados que estudiaremos a

continuacin, definiremos en forma clara, la viabilidad o no de la redaccin del
proyecto de normativa, de los estudios de postgrado y la publicacin del texto
sobre Interventora, que son los tres objetivos fundamentales de la tesis que se
presenta.
Para el anlisis de las encuestas, se tomar como base, y de acuerdo a cada

una de las preguntas realizadas, los resultados tanto en forma individual, de la
poblacin encuestada, es decir, de los estudiantes, de los profesionales y de
580
los docentes, as como de forma conjunta, para tener una base, en cada forma,
de los datos obtenidos y las respuestas presentadas, particular (de cada
poblacin) y colectivamente.
Como se mencion
antes, se realizaron 290 encuestas. Inicialmente
tendremos la muestra estadstica de la realizacin de las encuestas, con base
en cada una de las poblaciones encuestadas.
En primer lugar, con relacin a las 150 encuestas presentadas a la poblacin
de estudiantes, obtenemos el siguiente cuadro, con respecto de su programa
curricular o pregrado o carrera, que nos muestra el siguiente detalle:
Estudiantes
Ing. Civil
Construccin
Arquitectura
Construcciones Civiles
Ing. Productividad
Administracin y Construccin Arquitectnica
Construccin en Arquitectura e Ingeniera
Ing. Elctrica
TOTAL
Nr. De Enc.
61
39
28
7
6
5
3
1
150
%
40,67%
26,00%
18,67%
4,67%
4,00%
3,33%
2,00%
0,67%
100,00%
TABLA 220. ESTUDIANTES POR CARRERA
En Colombia, existen varios programas curriculares de pregrado, que tienen

que ver con esta rama de la industria de la construccin y sector inmobiliario,
entre ellas se destacan 3, que son los de Ingeniera Civil, Arquitectura y
Construccin, como programas de ciclo profesional y en donde mayormente se
dirigi la encuesta, pues tradicionalmente son los programas que ofrecen
profesionales que se puedan desempear en un futuro como Interventores.
Con relacin a la tabla anterior, podemos ver que casi el 84% de los
encuestados proceden de estas tres carreras, sin dejar de destacar otras que
tambin son importantes dentro del proceso, entre ellas la Tecnologa en
Construcciones Civiles.
Como se observa es un muestreo bastante significativo, que nos aportar
muchos datos para el cumplimento de los objetivos propuestos. No por el
hecho de ser estudiantes, no quiere decir que sus conceptos y sus
conocimientos no sean de igual validez.
Tambin en cuanto a la poblacin estudiantil, detallaremos el nmero de
encuestas de acuerdo a la Universidad o Institucin Universitaria donde se
realiz y de las cuales, obtuvimos respuesta.
En general, son muchas Universidades e Instituciones Universitarias en el
pas, que tienen programas de Arquitectura, de Ingeniera Civil, Construccin y
581
otras afines al sector, tanto en ciclo profesional como tecnolgico pero fue un
poco difcil el poder contar con el respaldo de las encuestas, por lo que se
centr en el mbito local, con algunas excepciones, de Universidades fuera del
entorno escogido, de las cuales obtuvimos una respuesta la llamada para la
realizacin del cuestionario de preguntas que se presentaron en la encuesta.
Veamos como se desarroll:
ESTUDIANTES POR UNIVERSIDAD
Universidad
Universidad Nacional de Colombia
Politcnico J.I.C.
Univesidad de Medelln
Universidad Santo Toms de Aquino
UPB
Colegio Mayor de Antioquia
Colegio Mayor de Cundinamarca
Universidad Santo Toms
TOTAL
Ciudad
Medelln
Medelln
Medelln
Medelln
Medelln
Medelln
Bogot
Manizales
Bogot
Nr. De Enc.
70
29
17
12
5
5
5
4
3
150
%
46,67%
19,33%
11,33%
8,00%
3,33%
3,33%
3,33%
2,67%
2,00%
100,00%
TABLA 221. ESTUDIANTES POR UNIVERSIDAD
Del total de las 150 encuestas realizadas, se logr tener respuesta en 3

ciudades del pas, Medelln, Bogot y Manizales, siendo en su mayora en el
mbito local, en donde se obtuvo respuesta de 6 Universidades de las 9 que
respondieron de alguna forma, la presentacin del cuestionario. Entre ellas se
destaca la Universidad Nacional de Colombia, que posee tres programas
curriculares que tienen que ver con el sector, como son Ingeniera Civil,
Construccin y Arquitectura, todos del ciclo profesional y que representa un
46.67%, casi la mitad de la poblacin encuestada.
En segundo lugar, con relacin a las encuestas realizadas a los docentes, 40
en total, obtenemos la siguiente distribucin, en cuanto a la formacin
profesional del docente encuestado:
Docentes
Ingeniero Civil
Arquitecto
Ingeniero Electricista
Tcnlogo en Construcciones Civiles
Ingeniero Mecnico
Gelogo
Ingeniero Electrnico
TOTAL
Nr. De Enc.
14
10
9
2
2
1
1
1
40
%
35,00%
25,00%
22,50%
5,00%
5,00%
2,50%
2,50%
2,50%
100,00%
TABLA 222. DOCENTES POR PROFESION
582
De las 40 encuestas realizadas, el 82.5% pertenecen a tres profesiones

significativas en el proceso constructivo, como son el Ingeniero Civil, el
Arquitecto y el Arquitecto Constructor, y que como docentes, en los diferentes
pregrados, son tambin profesionales que se destacan en la labor de la
construccin, la ingeniera y la arquitectura, como pilares del mismo proceso.
Caso particular en la encuesta de docentes, es que de las tres encuestas
realizadas, paradjicamente, fue la ms difcil de conseguir, aunque se logr
cumplir una meta propuesta, no llen las expectativas en cuanto el nmero total
de encuestas, por la poca participacin y colaboracin de los mismos, sin
embargo el muestreo es vlido y ello nos dar pautas para poder ir definiendo,
con base en las diferentes respuestas, lo que se busca con los objetivos de la
tesis.
Miremos en la tabla siguiente como es la distribucin por Universidades de los
Docentes encuestados.
DOCENTES POR UNIVERSIDAD

Docentes
Universidad Pontificia Bolivariana
Politcnico Jaime Isaza Cadavid
EAFIT
Universidad de Medelln
Universidad Santo Toms de Aquino
TOTAL
Ciudad
Medelln
Medelln
Medelln
Medelln
Medelln
Medelln
Medelln
Nr. De Enc.
18
7
4
4
3
2
2
40
%
45,00%
17,50%
10,00%
10,00%
7,50%
5,00%
5,00%
100,00%
TABLA 223. DOCENTES POR UNIVERSIDAD
Debido la falta de respuesta de los docentes, tan slo se pudo realizar la

encuesta en Universidades de la Ciudad de Medelln, Docentes que nos
aportan sus conocimientos sobre el tema y que colaboraron en buena forma al
desarrollo del cuestionario.
Igualmente se destaca la Universidad Nacional de Colombia, en su Sede de
Medelln, con el 45% de los docentes encuestados y recibiendo un 55% de
docentes de otras Universidades de la regin.
En tercer lugar y con relacin a la encuesta realizada a los profesionales del
sector de la construccin, se lograron hacer 100 encuestas, a diferentes
profesionales y de diversas ciudades y an algunos colaboradores de otros
pases, que respondieron el cuestionario presentado, cumpliendo a cabalidad
con el muestreo inicialmente programado, llenando las expectativas en cuanto
al nmero de encuestas realizadas, veamos al distribucin en la siguiente tabla,
de acuerdo a la profesin de estos encuestados.
583

Profesionales
Ingeniero Civil
Arquitecto
Admor. de Empresas
Ing. Mecnico
Tcnico en Construccin
No datos
Abogado
Ing. Elctrico
Tec. Electricista
Tec. Salud Ocupacional
Ing. Sistemas
Economista
Diseador Industrial
Ing. Automatizacin
Ing. Higiene y Salud Ocupac.
Mercadlogo
Lic. Qumico
Ing. Sanitario
Administrador de obras civiles
TOTAL
Nr. De Enc.
34
22
14
6
4
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
100
%
34,00%
22,00%
14,00%
6,00%
4,00%
2,00%
2,00%
2,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
100,00%
TABLA 224. ENCUESTA PROFESIONALES POR PROFESION
De las 100 encuestas realizadas, se destaca la realizada a los Ingenieros

Civiles, Arquitectos y Arquitectos Constructores, que como podemos observar,
son como lo hemos dicho anteriormente, los 3 profesionales mejor preparados
para desempearse en el campo de la construccin en Colombia; entre estas 3
profesiones, se suma un 70 % de la poblacin encuestada.
Al igual que con las encuestas anteriores, los datos obtenidos sern vitales
para el desarrollo de los objetivos de la tesis, esperado analizar los tipos de
respuestas presentadas, de acuerdo a cada una de las preguntas formuladas
en el cuestionario, y que tiene que ver no slo con los objetivos de la tesis, sino
tambin en forma general con el proceso constructivo, los actores que
intervienen y las normativas existentes que conocen, con respecto a los temas
tratados en la encuesta y que son inherentes a lo requerido en al formulacin
del trabajo.
Miremos tambin de acuerdo a la tabla siguiente, de que Universidad y de que
ciudad son egresados los profesionales que respondieron la encuesta:
584
PROFESIONALES POR UNIVERSIDAD

Universidad
Universidad Pontificia Bolivariana
Universidad de Medelln
EAFIT
Universidad La Gran Colombia
Universidad del Valle
Universidad de Antioquia
Politcnico Jaime Isaza Cadavid
Escuela de Ing. de Antioquia
Universidad Javeriana
ESUMER
Universidad Catlica
Instituto Tecnolgico Metropolitano
Universidad de Guadalajara
Universidad Central La Salle
Universidad del Quindo
Universidad de los Andes
Corporacin Universitaria Remington
Universidad Santo Toms
Universidad San Buenaventura
Universidad de Carabobo
Universidad Industrial de Santander
I. Pascual Bravo
C.E.A.
Universidad San Martn
Universidad de Bari
Universidad Metropolitana
Universidad Cooperativa de Colombia
Universidad de Cartagena
California State
No Datos
Universidad de Amrica
Universidad Autnoma de las Amricas
TOTAL
Ciudad
Medelln
Medelln
Medelln
Medelln
Bogot
Cali
Medelln
Medelln
Medelln
Bogot
Medelln
Bogot
Medelln
Bogot
Medelln
Mxico (Mx)
Bogot
Armenia
Bogot
Medelln
Bogot
Medelln
Maracaibo (Ven)
Bucaramanga
Medelln
Medelln
Medelln
Bari (Italia)
Mxico (Mx)
Medelln
Cartagena
California (E.U.)
Bogot
Medelln
Nr. De Enc.
30
13
7
6
3
3
3
3
3
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
100
%
30,00%
13,00%
7,00%
6,00%
3,00%
3,00%
3,00%
3,00%
3,00%
2,00%
2,00%
2,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
100,00%
TABLA 225. PROFESIONALES POR UNIVERSIDAD
Como se observa, la mayor poblacin de profesionales encuestados son de la

Sede de Medelln, de la Universidad Nacional de Colombia, que representa un
30% de la poblacin encuestada, sin embargo es satisfactorio, el haber
encontrado profesionales de otras universidades del mbito local al igual que
de otras regiones del pas, en ciudades como Bogot, Armenia, Bucaramanga,
Cali y Cartagena, siendo los profesionales de Universidades de la ciudad de
Medelln, la ms representativa con un 75% de las encuestas. Igualmente
encontramos respuesta de profesionales extranjeros que se desempean o se
585
han desempeado como profesionales en Colombia y que proceden de

Estados Unidos, Venezuela, Mxico e Italia, y que pueden aportar tambin otra
visin de lo que es la Interventora en y en general, el proceso constructivo.
En sntesis, se cuenta con 290 encuestas, divididas en tres sectores ya
estudiados, que nos aportarn bases importantes, para analizar las respuestas
dadas con relacin a cada una de las preguntas formuladas y que nos
ayudarn a tener las bases suficientes para el desarrollo final de los objetivos
de la tesis.
Para el anlisis, tomaremos cada uno de los apartados de las encuestas
realizadas a los tres sectores, con base en la presentacin de la misma y que
tiene que ver con los siguientes:
Normativa
Direccin de Obras
Residencia de obras
En este primer apartado de proceso edificatorio, se realizaron 3 preguntas en

cada uno de los sectores:
La primera pregunta tiene que ver con la Gestin Organizativa en el

Proceso Edificatorio, si sabe que es y que entiende por ello
La segunda es con relacin a los Agentes de la Edificacin , si sabe que
es y que entiende por ello
La tercera con relacin a quienes consideran que son o pueden ser
Agentes de la Edificacin.
Ser importante mirar como fueron tanto en forma particular de cada uno de los
sectores, como en forma general, la tendencia de datos a la pregunta
formulada, y as obtener cual es esa tendencia mayoritaria y si tambin
coinciden en los tres sectores.
De igual importancia, de acuerdo a esa tendencia de datos, mirar cuales fueron
las prepuestas dadas, para ir obteniendo as bases y ver si en realidad se tiene
claro que es el proceso edificatorio o constructivo en si, y que se entiende por
ello, todo esto nos puede aportar pautas interesantes para observar el
comportamiento en cuanto a las respuestas obtenidas por cada sector y en
cada pregunta de este primer apartado presentado y formulado.
Para ello destacaremos a un nivel de subcaptulo cada una de las preguntas
formuladas en el cuestionario.
586
6.1.1.1 Gestin organizativa en el Proceso Edificatorio
PREGUNTA 1.1
Sabe que es gestin organizativa en el
proceso edificatorio? Qu entiende por
SI
NO
Gestin Organizativa en el Proceso
edificatorio?
TENDENCIA DATOS
27
121
18,00% 80,67%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
21
12
52,50% 30,00%
TENDENCIA DATOS
93
93,00%
NS / NR
2
1,33%
TOTAL
150
100,00%
7
40
17,50% 100,00%
7
7,00%
100
100,00%
16
5,52%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
141
48,62%
133
45,86%
TABLA 226. DATOS CONSOLIDADOS - GESTION ORGANIZATIVA EN EL PROCESO EDIFICATORIO
La Tabla 226, muestra los datos consolidados de las tres encuestas, con
relacin a la primera pregunta del apartado del Proceso Edificatorio en
Colombia.
Podemos observar en primera instancia, como los datos obtenidos con esta
pregunta, en la encuesta de los estudiantes, nos presenta una gran mayora
que responden NO, es decir que no saben en realidad que es la gestin
organizativa en el proceso edificatorio; tan slo un 18% que corresponde a 27
personas encuestadas, respondieron saber que es, gama de respuestas que
veremos a continuacin, para ver realmente que entienden, los estudiantes por
proceso edificatorio, y saber cuanto se acercan a las definiciones dadas en el
marco terico conceptual del trabajo.
En segundo lugar y con relacin a las encuestas realizadas a los docentes,
podemos ver como el 52.5% de los encuestados, manifestaron saber que es la
gestin organizativa en el proceso edificatorio, siendo mayoritaria esta
respuesta con relacin al NO, a simplemente el no contestarla.
Tambin veremos a continuacin, la gama de respuestas obtenidas en el
cuestionario presentado a los docentes, y ver los puntos de confluencia, no
slo con el marco terico sino tambin con las respuestas presentadas por la
poblacin estudiantil.
En tercer lugar, podemos ver como en la encuesta realizada a los profesionales
del gremio, la casi totalidad de los encuestados manifestaron saber que es la
gestin organizativa en el proceso edificatorio, pues son contundentes los
587
resultados, al tener un 93% de respuesta afirmativa, en esta pregunta, por este

sector de la poblacin encuestada.
En el consolidado total de las 290 encuestas, vemos como la tendencia de
datos es muy pareja entre los que saben y los que no saben que es gestin
organizativa en el proceso edificatorio, con un 48.62% por el SI, y 45.86 por el
NO.
Con relacin a este consolidado total de tendencia de datos, vemos como la
poblacin estudiantil influy notablemente por el NO como respuesta, y la
poblacin del sector profesional, volc la balanza hacia el SI, definitivo para
tener una mayora en el consolidado, pero no absoluta, lo que hace interesante
llegar a ver la gama de respuestas de cada poblacin, y extractar as, una
definicin sobre lo que consideran que es la gestin organizativa en el proceso
edificatorio.
Observemos entonces, la gama de respuestas obtenidas de cada una de las
encuestas realizadas a los tres sectores escogidos.
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
Porcentaje
Organizar, Ordenar.
Anlisis de la etapa previa, pasos, mtodos y procesos.
Etapa de Planeamiento
CONTROL: Costo, Programacin, ejecucin
14
14
9
7
18%
18%
11%
9%
La Asignacin de roles o funciones dentro del proceso edificatorio
8%
La Programacin
Diseo de la estructura organizacional
Sistematizacin del proceso de control
Relacionado con la funcin de la Interventora
No entiende
La ejecucin y Produccin del proyecto
Cronogrma de actividades
Aspectos Tcnicos
Asignacin Recursos
Pautas previas
Normativas ejecucin
Logstica
Gestin de proyectos
Aspectos Legales - Contractuales
Aspectos financieros
TOTAL CONCEPTOS
4
3
3
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
80
5%
4%
4%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
100%
TABLA 227. GAMA DE RESPUESTAS PREGUNTA 1.1. (ESTUDIANTES)
No se encuentra una claridad en las respuestas obtenidas en la encuesta a los

estudiantes, sin embargo son dos opciones mayoritarias con un resultado del
18% que definen la gestin organizativa como:
588
Organizar, ordenar
Anlisis de la etapa previa, pasos, mtodos y procesos
Se tiene igualmente con un 11% una respuesta un poco ms acertada, sin ser
la mejor opcin, como es la de Etapa de planeamiento.
Podemos determinar, que la poblacin estudiantil, pese a que de cierta manera
tiene acceso a travs de la academia, a asignaturas de la rama administrativa
de la construccin y la arquitectura, es poco el conocimiento que se tiene sobre
ello y especficamente sobre lo que es gestin organizativa en el proceso
edificatorio, de all que concuerda con la tendencia de datos obtenida en la
tabla 226, por parte de los estudiantes. Esto hace reflexionar y pensar en que
se debe hacer ms nfasis en las diferentes carreras, sobre este aspecto, pues
es comn que se desconozca, al no tener en los diferentes pregrados la
suficiente ilustracin de ello.
En esta gama de respuestas de la poblacin estudiantil, no se encuentra una
definicin apropiada, sin embargo, muchas de las respuestas obtenidas son
parte del proceso edificatorio y hacen parte de la definicin del mismo.
Miremos ahora como es la gama de respuestas a la misma pregunta,

presentada por los docentes.
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
Implementacin de los recursos y procesos de produccin de forma eficiente u ptima.
Planeacin de la ejecucin
Actividades de la cadena logstica en el proceso de construccin.
Conjunto de estrategias que se aplican para que los procesos tengan un orden secuencial lgico.
Coordinar las diferentes etapas de la construccion: Desde las preoperativas hasta las operativas.
Programar las propuestas de la ejecucin.
Organizacin del proceso
Aplicacin de las normas y reflejarlas en los diseos.
Acciones administrativas y tcnicas que conducen a la materializacin de un proyecto.
Adecuado desarrollo de las funciones de la organizacin.
Dirigir: la programacin, el presupuesto y la administracin
Parte inicial de la viabilidad de un proyecto.
Unificacin de los procesos administrativos en las diferentes etapas.
Una simulacin de lo que se va a hacer.
Planear la calidad del producto.
Retroalimentacin con un orden y comunicacin constante entre los entes de la construccin.
Organizacin de todos los diseos involucrados en el proyecto.
Procesos previos a la conformacin y emprendimiento de un proyecto.
Aplicacin de la planeacin.
Es una metodologa de trabajo.
La gerencia
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
5
4
3
3
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
36
PORCENTAJE
14%
11%
8%
8%
6%
6%
6%
6%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
100%
TABLA 228. GAMA DE RESPUESTAS PREGUNTA 1.1. (DOCENTES)
Hay una gran variedad de respuestas, y algunas de ellas muy vlidas como
proceso edificatorio, sin llegar a una definicin clara, pero si aportan luces para
ello, es por eso, que vemos que un 14% lo determina como implementacin de
589
los recursos y procesos de produccin de forma eficiente, lo que es bastante

interesante como parte del proceso, pero no llega a una definicin definitiva.
En una de las encuestas, se encontr la siguiente respuesta:
Se entiende como la labor que algn o algunos de los
participantes en un proyecto realizan para coordinar los aspectos
relativos durante las diferentes etapas de la construccin desde
preoperativos hasta postventa. (Profesor Luis Germn Londoo V. Ing. Civil)
Esta definicin anterior, parece la forma ms acertada de lo que es la gestin

organizativa en el proceso edificatorio, la cual recoge mucho de los conceptos
emitidos en las diferentes respuestas obtenidas y lo que se considera puede
tomarse como tal.
No obstante esta variedad de respuestas, muchas de ellas acertadas y de gran
aporte, se ve que en forma general, pese a que la estadstica demuestra que el
52.5% de los docentes dicen saber que es la gestin organizativa en el proceso
edificatorio, que hay todava dentro de este sector de la poblacin, un poco de
desconocimiento de ello, pues slo toman algunos apartes de ello, y no dan
luces a una definicin exacta de la misma, a excepcin de algunas de ellas que
dan una aproximacin.
De todas maneras, los aportes presentados, son bastante importantes para el
desarrollo de la definicin como tal y nos acercan cada vez ms a la propuesta
presentada por el autor, para la clarificacin de conceptos, con miras a
establecer verdaderamente lo que en Colombia significa el proceso edificatorio
o constructivo.
Miremos en la siguiente tabla, la gama de respuestas obtenidas por el colectivo

de los profesionales, con relacin a la primera pregunta de este apartado.
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
Planeacin del proyecto en sus diferentes etapas: antes, durante y despus.
Organizacin constructiva
Control
Consecucin y distribucin de recursos.
La Administracin
Programar
Proceso de organizacin.
Coordinacin de los procesos
Logstica
Diagrama estructurado, que llevar un orden secuencial del proceso edificatorio.
Procedimientos - actividades
Ejecutar - construccin
Gestin
La gerencia de proyectos
Aspectos fsicos
Aspectos tcnicos
Lineamientos de una labor
VOTOS
17
14
8
7
7
6
6
6
5
4
4
3
3
3
3
3
2
PORCENTAJE
12%
10%
5%
5%
5%
4%
4%
4%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
2%
2%
1%
590
Anlisis de los factores que intervienen en la construccin.

Cronograma
Gestin en un proceso
Mercadeo
Asesora en la CNT
Recomendar - Aportar ideas
Quien maneja el proceso
Disear
Aspecto Legal
Aspecto Econmico
Lograr una conciliacin entre planos, estudios en el anteproyecto.
Organizacin gerrquica
Parmetros
Calidad
Trabajo que como fin nos indica el camino a seguir.
Determinar rutas crticas
Optimizacin de procesos de construccin.
Estructuracin de una compaa: debilidades y fortalezas.
Canales de comunicacin: funcionamiento.
Estudios previos.
Actividades que buscan el xito del proceso constructivo.
Evaluacin de proyectos
Residencia e Interventora
Crear elementos para llevar a cabo una obra.
Delegar funciones
Idoneidad
Anlisis de costos
Permiso de construccin
Sistema operativo de control.
La responsabilidad de cada individuo.
Reglamentacin de la CNT
Proporcionar instrumentos para el funcionamiento ptimo interno.
Grupo interdiscilinario.
Pago proveedores
TOTAL CONCEPTOS
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
146
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
100%
TABLA 229. GAMA DE RESPUESTAS PREGUNTA 1.1. (PROFESIONALES)
Del gremio de profesionales, con relacin a la pregunta sealada podemos ver,

como el 12% de las respuestas nos reflejan que se considera el proceso
edificatorio como: Planeacin del proyecto en sus diferentes etapas:
antes, durante y despus. Vemos como esta respuesta sin ser muy clara
totalmente, coincide de cierta manera con la presentada por uno de los
docentes.
Se encontraron dentro de las respuestas dadas, las siguientes:
Es un proceso a seguir bajo unos parmetros determinados para
construir un espacio, un edificio, una ciudad, etc.; desde una etapa
pre-operativa, hasta la post-operativa o postventa. (Olga Mara Ynez O.
Arquitecta)
La organizacin del proyecto, tanto en la fase previa como en el

desarrollo del mismo y en la fase posterior a su ejecucin. (Marco
Aurelio Snchez J. Ing. Civil)
Estas dos definiciones presentadas, se acercan mucho a lo que es la gestin

organizativa en el proceso edificatorio y coincide con la presentada por el
591
docente mencionado atrs, y que nos dan validez a la estructuracin de la

definicin.
No obstante observar como los profesionales que laboran en el sector de la
construccin, tienen ms claramente definidos los conceptos de lo que es la
gestin organizativa en el proceso edificatorio, encontramos algunas
respuestas poco claras y denota que muchos de ellos no lo saben, as el 93%
de los encuestados hayan manifestado saberlo.
En esta primera pregunta, podemos decir sin lugar a equivocarnos, que en
forma general, existe un desconocimiento de lo que realmente es la
gestin organizativa en el proceso edificatorio, aunque en el consolidado de
tendencia, se muestre una porcentaje mayor, en el SI saberlo, lo que nos
conduce a que se responde muchas veces sin entender bien la pregunta. Sin
embargo, todas estas opiniones son valiosas y nos dan datos y aportes
necesarios para continuar con la bsqueda de la definicin real.
6.1.1.2 Agentes de la Edificacin

PREGUNTA 1.2
Sabe que son los Agentes de la
SI
NO
Edificacin? Qu entiende por los Agentes
de la edificacin?
TENDENCIA DATOS
28
115
18,67% 76,67%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
16
16
40,00% 40,00%
TENDENCIA DATOS
71
71,00%
NS / NR
7
4,67%
TOTAL
150
100,00%
8
40
20,00% 100,00%
29
100
29,00% 100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
115
39,66%
131
45,17%
44
290
15,17% 100,00%
TABLA 230. AGENTES DE LA EDIFICACION
La Tabla 230, nos muestra los datos consolidados en la segunda pregunta de

este apartado del Proceso Edificatorio y tiene que ver con los Agentes de la
Edificacin que en l intervienen, ver en forma general cual es el grado de
conocimiento del trmino en las tres poblaciones encuestadas y en el
consolidado general, con relacin a esta segunda pregunta.
En primer lugar, vemos en la encuesta realizada a los estudiantes, como la
gran mayora de los encuestados manifestaron NO saber que son los Agentes
de la edificacin, como se ve en el 76.67% de la poblacin. Tan slo un
592
18.67%, manifestaron saberlo; en la gama de respuestas obtenidas, podremos

ver que entienden los estudiantes encuestados por Agentes de la Edificacin.
En la encuesta realizada a los docentes, vemos como hay un empate con un
40% entre los que manifestaron saber que es y los que NO; pero sumando los
que no contestaron y los que respondieron al NO, vemos que es un porcentaje
mayoritario, lo que manifiesta un desconocimiento de este trmino expuesto.
Analizaremos de acuerdo a la gama de respuestas obtenidas de ese 40%, lo
que para ellos representan los Agentes de la Edificacin.
Si vemos los datos obtenidos en la encuesta realizada al sector de los
profesionales, podemos observar que al igual que en la primera pregunta, la
gran parte de los encuestados manifiestan saber que son los Agentes de la
Edificacin, pues el 71% de los profesionales contestaron que SI. Importante
analizar no slo esta tendencia, sino el saber que realmente entienden por el
trmino Agentes de la Edificacin, dada la abrumadora mayora de respuestas
positivas.
Ya mirando el consolidado general en esta pregunta, podemos ver como la
tendencia generalizada es el NO conocimiento de que son Agentes de la
Edificacin, respuesta en la que influyen las encuestas de docentes y
estudiantes, pues el 45.17% del total de las 290 encuestas, as lo demuestra en
la tabla anterior, y en donde el resultado obtenido en la encuesta dedicada a
los profesionales, siendo tan positiva, no logra que el consolidado sea en su
mayor parte, una respuesta de conocimiento sobre el tema.
Ligado a lo anterior, se deben mirar la gama de respuestas obtenidas, en el
segundo punto de esta pregunta, que tiene que ver con lo que entienden por
Agentes de la Edificacin termino de por si, no utilizado en Colombia- , ver
si en las respuestas se logra conseguir una adecuada definicin del trmino
expuesto, que va ligado, claro est con la pregunta anterior del cuestionario,
como Agentes de la Edificacin en el proceso constructivo.
Ya hemos mencionado atrs, como la Ley 400 de 1997 nos define algunos
personajes que intervienen en el proceso constructivo, que no se denominan
Agentes de la Edificacin, en donde algunos de los agentes denominados por
el autor, aparecen sealados en la misma,, pero que se reitera, no se
denominan de esta manera, pero que de todas maneras se considera que es
un trmino muy vlido para ir explorando, todo aquello que se relaciona con el
proceso en si, entre ellos los agentes, actores, personajes o de la forma que se
considere ms conveniente, y que servir de parte para poder establecer una
posible definicin al concepto y si es viable o no.
Todo lo dicho anteriormente, nos lleva a determinar cuan necesario es pensar
en una posible reforma a la ley o en una nueva ley que los abarque en forma
clara y precisa, viendo la importancia de ellos dentro del mbito del proceso
Veamos pues las diferentes respuestas obtenidas.
593
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
Las personas que intervienen en el proceso edificatorio.
Todos los aspectos y recursos que comprende una edificacin.
Los parmetros, pasos, factores.
Participan desde la adjudicacin hasta la Liquidacin
Los invulocrados en la Interventora y el control del proceso.
Los funcionarios de grado Gerencial.
Los ejecutores.
Los Beneficiarios y usuarios
Aspectos Legales, normativos.
Los que regulan los procesos.
Los que intervienen en cada etapa del Diseo de Ejecucin.
Los promotores
Los encargados del orden y del funcionamiento de la obra.
Los encargados de la Organizacin.
Los empleados de la obra.
Las personas que resuelven los problemas.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
24
8
8
5
4
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
64
PORCENTAJE
38%
13%
13%
8%
6%
3%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
100%
Son muy interesantes las respuestas obtenidas y en trminos generales, se

puede observar que aunque no se determine una definicin clara y precisa de
lo que son los Agentes de la edificacin, se puede tomar como positivo el
muestreo en la poblacin estudiantil, pues no estn lejos de la realidad, es por
ello que vemos que el 38% de las respuestas obtenidas, entienden por
Agentes de la Edificacin, como: las personas que intervienen en el
proceso constructivo. En realidad no son slo las personas, pero la
respuesta es muy vlida.
Tambin se presentaron algunas respuestas que no tiene nada que ver con el
trmino, o que son muy simples, pero algunas de ellas coinciden con la
mayora de respuestas obtenidas en algn punto y hacen parte de la misma,
aunque en forma fragmentada.
Llama la atencin el segundo y tercer rengln en la gama de respuestas con un
porcentaje cada uno del 13% de las respuestas, que realmente se considera no
tiene que ver con el trmino Agentes de la Edificacin, sino ms bien con la
primera pregunta sobre la gestin organizativa del proceso edificatorio.
Observando los resultados, la estadstica es vlida, pues la mayora de los
estudiantes desconocen el trmino de Agentes de la Edificacin, segn
veamos en su tendencia de datos, y que se revalida con las respuestas
obtenidas a la pregunta formulada en el cuestionario presentado a los
estudiantes de las carreras afines al sector productivo de la construccin en
Colombia, lo que nos conduce a mejorar en este aspecto, en la enseanza de
la misma, pues no slo debemos dedicar el esfuerzo a ensear a construir, a
proyectar, o calcular los diferentes proyectos, sino tambin a gestionar los
mismos.
594
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
Los que intervienen en el proceso constructivo.
Los entidades que concurren alrededor de un proyecto
Las personas (naturales o jurdicas) que intervienen en dicha industria.
Los individuos que participan la construccin
Distintos elementos que participan en el desarrollo de un proyecto.
Aquellos que influyen directa o indirectamente en un proyecto.
Las empresas que participan en la construccin
Los que intervienen en la gerencia tcnica y administrativa de un proyecto.
Aquellos que realizan actividades o velan por su cumplimiento.
Aquellos que suministran informacin oportuna y completa desde el proceso de diseo hasta la construccin.
Solo los que influyen en forma directa en el proceso de diseo y construccin de un proyecto.
Los procesos que intervienen en la construccin.
Variables a tener en cuenta en la gestin de un proyecto.
Los estamentos que cumplen funciones determinadas en cada una de las etapas.
Los que intervienen en un proyecto desde su concepcin hasta su terminacin.
Son las entidades, las personas, y los procesos que se hacen partcipes en el proyecto.
La gerencia, direccin, interventora, contratistas, diseadores, etc.
Los que le transmiten a la sociedad: vivienda, trabajo, renta y comercio.
Elementos que interviene en la obra: internos y externos.
Quienes participan en el proceso de evaluar la viabilidad de un proyecto.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
4
3
3
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
30
PORCENTAJE
13%
10%
10%
7%
7%
7%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
100%
Segn las respuestas obtenidas en la Tabla 232, vemos como no hay alguna
respuesta que se destaque, como la que se present con los estudiantes, pero
si podemos ver como el 13% de las respuestas presentadas por los docentes,
nos dicen que Agentes de la Edificacin son: los que intervienen en el
proceso constructivo. Coincidente de alguna manera con los estudiantes
como respuesta de mayor aceptacin, sin embargo muchas de las respuestas
obtenidas tienen que ver con la definicin solicitada, aunque en algunos
aspectos puntuales.
Aunque es diversa la gama de respuestas, todas nos conducen a personas que
tiene que ver de alguna u otra forma con el proceso, bien sea que intervengan,
que participen en la construccin, la gerencia, la direccin etc. Consolidando un
poco estas respuestas nos da un resultado aproximado de 43% de las
respuestas.
Es importante sealar, que aunque no es muy importante el valor numrico,
encontramos dos sealamientos importantes y muy claros, tales como:
Los estamentos que cumplen funciones determinadas en cada una de

las etapas
Son la entidades, las personas y los procesos que se hacen partcipes
en el proyecto.
Slo una respuesta de cada uno de estos puntos, que representan tan slo un
3% por cada una de ella, pero que son bastante cercanas a la realidad de
Agentes de la Edificacin, en especial la segunda, aunque all se difiere un
poco en los procesos.
595
En general, vemos como existe un mayor conocimiento del trmino en la

encuesta de docentes, que en la realizada a los estudiantes, reflejada tambin
en la tendencia da datos.
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
Los que intervienen (directa e indirectamente) en el proyecto.
Todas las personas + entidades involucradas en la construccin.
Son las empresas (diseadores, consultores, interventores y
constructores) que intervienen en un proyecto.
Son personas y/o procesos
Todas la variables que intervienen en el proceso.
Los encargados del proceso
Mano de obra calificada.
Los promotores del proceso
Los responsables
Las personas que forman parte del grupo de trabajo.
Las personas ligadas al proyecto.
Profesionales propios de la obra.
Rangos jerrquicos de funciones
Todas las persona naturales que participan: planeacin, desarrollo y
entrega de un proyecto.
Gestionan
Coordinan
Todo lo que afecta el desarrollo del negocio de la construccin.
Quienes dirigen, controlan y supervisan dicho proceso.
No entiende el concepto
Los que interactan al final del proyecto.
Los que interactan durante la construccin
Son aquellos de quienes depende el buen o mal funcionamiento de
una obra.
Elementos intrnsecos dentro de la construccin.
Personas comprometidas con la construccin.
Los que facilitan las operaciones
Son los intermediarios
Las actividades propiamente
VOTOS
19
12
PORCENTAJE
24,4%
15,4%
5,1%
4
3
2
2
2
2
2
2
2
1
5,1%
3,8%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
1,3%
1,3%
1
1
1
1
1
1
1
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1
1
1
1
1
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
Las personas que ponen todo su empeo para estabilizar un proyecto.
1,3%
Los que construyen futuro

Partes que conforman la reliazacin de la edificacin
Encargados de las ventas
Factores que influyen en la edificacin.
Aquellos que hacen, evaluan, planean, promueven, financian,
administran y construyen un proyecto, y determinan su viabilidad.
Los recursos que se emplean.
TOTAL CONCEPTOS
1
1
1
1
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1
78
1,3%
100,0%
Con respecto a la tabla anterior, aunque no fue la respuesta mayoritaria y

ocupa el segundo rengln, vemos como con un 15.4%, esta respuesta es la
ms acertada con relacin a la pregunta formulada y es la ms clara y precisa
en general, como es: Todas las personas y entidades involucradas en la
construccin. Y con un 5.1% de las respuestas vemos: Son las empresas
596
(diseadores, consultores, interventores y constructores) que intervienen en un

proyecto. Las anteriores respuestas son, segn concepto del autor de la tesis,
las mejores, pues en ellas se refleja realmente lo que son los Agentes de la
Edificacin.
Pero en general, la poblacin del gremio profesional, con un aproximado de

33.5%, reuniendo algunas de las preguntas, responden que son las personas
encargadas de dirigir el proyecto o las personas que participan en el mismo.
Algunas de las respuestas son bastante simples o no cumplen en su totalidad
con lo solicitado, pero en sntesis, podemos ver como la gran mayora de los
profesionales encuestados si tiene un conocimiento, as sea levemente, de lo
que son los Agentes de la Edificacin, concordando con la tendencia de datos
obtenida en esta poblacin.
En esta segunda pregunta en el apartado del Proceso Edificatorio, aunque la
tendencia es mayoritaria a no saber que son los Agentes de la Edificacin, las
respuestas obtenidas son satisfactorias en los tres estamentos, en especial en
la de los profesionales, que tienen una mayor claridad de que son estos
agentes y que son de gran ayuda para seguir con el anlisis de los resultados
de las encuestas que nos conducirn a fortalecer los objetivos de la Tesis.
6.1.1.3. Los Agentes de la Edificacin

PREGUNTA 1.3.
Proyectista
Calculista
Director de Obra
Residente de Obra
Proveedores
Usuarios Finales
Otros
TOTAL ENCUESTAS
ESTUDIANTES
DOCENTES PROFESIONALES
TOTAL
Datos
%
Datos
%
Datos
%
Datos
%
52
34,67%
29
72,50%
74
74,00%
155
53,45%
90
60,00%
35
87,50%
82
82,00%
207
71,38%
56
37,33%
27
67,50%
74
74,00%
157
54,14%
73
48,67%
29
72,50%
79
79,00%
181
62,41%
90
60,00%
29
72,50%
82
82,00%
201
69,31%
81
54,00%
27
67,50%
75
75,00%
183
63,10%
97
64,67%
31
77,50%
78
78,00%
206
71,03%
50
33,33%
22
55,00%
71
71,00%
143
49,31%
38
25,33%
14
35,00%
52
52,00%
104
35,86%
51
34,00%
20
50,00%
59
59,00%
130
44,83%
12
8,00%
15
37,50%
14
14,00%
41
14,14%
150
40
100
290
TABLA 234. LOS AGENTES DE LA EDIFICACION
En la tabla 234, tenemos los resultados en la tendencia de datos obtenidas,

con relacin a las entidades o personas que consideran los encuestados, son
Agentes de la Edificacin. Podemos ver que aunque la pregunta estuvo muy
guiada, los resultados son variados en todas las categoras, como
analizaremos a continuacin.
En primer lugar, analizando los datos obtenidos por los estudiantes, vemos
como hay cuatro Agentes que se destacan, en su orden:
597
La Interventora de Obras, con el 64.67%

El Constructor o Empresa Constructora, con el 60%
El Director de Obra, con el 60%
El Residente de Obra, con el 54%
Siendo los de mayor votacin por parte de los estudiantes, y aunque es mayor
al 50%, no vemos una definicin clara de estos personajes como Agentes de la
Edificacin, y restando importancia a los dems sugeridos en al encuesta. Es
evidente la poca claridad que se tiene sobre algunos de ellos, por ejemplo el
proyectista que es vital en el proceso en s, pues sin l, no se tendra el
proyecto, objeto de estudio. En el punto de otros no considerados, la respuesta
es muy baja, veremos en la gama de respuestas, a quienes consideran los
estudiantes, tambin pueden ser Agentes de la Edificacin.
En segundo lugar, con relacin a los datos obtenidos por los docentes, se
destacan los siguientes:
El Constructor o Empresa Constructora, con el 87.5%

El Promotor y/o Propietario, el Calculista y el Director de Obra, cada uno
con el 72.5%
Difiere un poco en el orden, con relacin a los datos obtenidos por los
estudiantes, pero hay similitud en considerar en mayor opcin 3 agentes
coincidentes. Se nota una mayor claridad en los datos obtenidos por los
docentes, con relacin a los datos de los estudiantes, en donde 9 de los 11
Agentes escogidos tiene una aceptacin igual o superior al 50%, destacando
slo a los Usuarios finales y a otros, como de menor importancia en el proceso.
Con relacin a los datos obtenidos en la encuesta realizada a los profesionales
del gremio, podemos ver que 10 de los 11 agentes seleccionados, son
considerados como tal, lo que se apunta a una mejor seleccin, slo
encontramos muy baja votacin al rengln de otros.
Se destacan en los datos de los profesionales:
El Constructor o Empresa Constructora y al Director de Obra, con una

aceptacin del 82%
El Calculista, con un 79%
La Interventora de obras, con un 78%.
Pero en general, la aceptacin del resto es muy alta.

En el consolidado general de todos los datos obtenidos, podemos ver como la
votacin obtenida por los estudiantes, influye en gran manera el porcentaje de
aceptacin, creo que por desconocimiento ms que por alguna otra razn en
particular, es por ello que los 3 de mayor aceptacin global, fueron:
598

El Director de Obra, con el 69.31%
En general 7 de las 11 opciones presentadas superan el 50% de aceptacin en

el consolidado final, lo que hace que en sntesis, se tenga un poco de claridad
sobre las personas o entidades que hacen parte del proceso constructivo como
agentes o actores de la edificacin., por la cual, a la hora de ir definiendo este
concepto que ser de aporte esencial para determinar, la probable
presentacin de una propuesta futura que regule el proceso edificatorio o
constructivo en Colombia, como complemento de la Ley 400 de 1997, pero
que no es uno de los objetivos de esta tesis.
Dentro de esta pregunta, se present un rengln que denominamos OTROS,
en donde es importante ver que otras entidades o personas consideran deben
considerarse como Agentes de la Edificacin, veamos las respuestas en cada
uno de los sectores encuestados.
ESTUDIANTES
VOTOS
GAMA DE RESPUESTAS
Oficiales
3
Ayudantes
2
Entidades Estatales.
2
Especialistas de consultora
1
Equipos
1
Maestros de obra
1
Contratistas
1
Personal de la construccin
1
Recursos
1
Contra maestros
1
Planeacin
1
Curaduras
1
TOTAL CONCEPTOS
16
PORCENTAJE
19%
13%
13%
6%
6%
6%
6%
6%
6%
6%
6%
6%
100%
En la encuesta a los estudiantes, slo este rengln represent un 8%,

demasiado bajo, pero aqu podemos encontrar que los estudiantes consideran
a los oficiales y los ayudantes, como Agentes de la Edificacin y de alguna
manera tiene razn, aunque sena slo de la parte operativa de la misma, pero
que sera bueno tenerlo en consideracin.
Otro punto a destacar, es el de las entidades estatales, que obtuvo un 13% de
votos, pero que se le deben sumar el 6% de Planeacin y Curaduras, como
entidades estatales tambin, lo que conforma un 25% de los votos obtenidos y
que tambin pueden ser parte de la misma, estudio que se deber tener en
cuenta, al momento de la redaccin de las propuestas.
599
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
Consultores
Atencin y servicio al cliente
Bancos o entidades financieras
Las autoridades
Diseadores elctricos
Entidades de control municipales
Personal operativo
Vecinos
Entidades de tramitologa
Inmobiliarias
Estado: permisos, impuestos, etc.
Personal de obra
Contratistas
Colindantes
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
17
PORCENTAJE
12%
12%
12%
6%
6%
6%
6%
6%
6%
6%
6%
6%
6%
6%
100%
En la encuesta a los docentes, este rengln de otros tuvo un porcentaje de

37.5%, bajo en relacin a los otros agentes, pero alto con respecto a los
estudiantes. Se muestran una gran variedad de opciones, la ms destacada es
la de consultores, que ya se tiene en la parte de la Interventora, que es una
consultora como tal, y de algunos otros diseadores, como es el caso de los
diseadores elctricos, no considerados en las opciones a escoger, pero que
puede hacer parte. No se ve mucha claridad en las respuestas presentadas por
los docentes y no aportan demasiado en este punto.
Con relacin a la encuesta a los profesionales del gremio, tambin se obtuvo
una baja calificacin, con relacin a la pregunta sealada, en donde slo se
cont con un 14% de votos como opcin a escoger.
En la tabla siguiente, (ver tabla 237), podemos ver la gama de respuestas

obtenidas en la encuesta realizada a los profesionales, que aunque tuvo muy
baja votacin o asignacin, nos aportan luces, tales como las entidades
estatales y los asesores de la construccin, que pueden entrar bien como
asesores u otros diseadores.
Tambin consideran de importancia, dado el escaso nmero de votos, la mano
de obra especializada, al igual que acontece con los estudiantes que tambin la
sealaron, pero son ms de la parte operativa, pero de igual importancia.
Algunas otras respuestas no son de considerar como adecuadas para lo
solicitado en la pregunta.
600
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
Mano de obra especializada
2
Empresas estatales
2
Bancos financieros
2
Vecinos (actas de vecindad)
1
Tramitologa
1
Tipologa de materiales
1
Subcontratistas
1
Regulacin
1
Planeacin
1
Permisos o licencias.
1
Legislacin
1
La sociedad
1
Ingeniero elctrico
1
Entidades de control
1
El cliente
1
Clima
1
Asesores (hidrulicos, elctricos)
1
20
TOTAL CONCEPTOS
PORCENTAJE
10,0%
10,0%
10,0%
5,0%
5,0%
5,0%
5,0%
5,0%
5,0%
5,0%
5,0%
5,0%
5,0%
5,0%
5,0%
5,0%
5,0%
100%
Podemos decir que los agentes sealados en la encuesta formulada,

pueden ser considerados como tal, dentro del proceso edificatorio o
constructivo, lo que significa que no se est lejos de la realidad en lo
expuesto, as en Colombia no se determinen a estos como tales y para los
cuales existe muy poca normativa casi nula, por lo que se ve viable, en
primera instancia, la presentacin de una propuesta que los incluya como
tales, y que puede ser bien sea en normativa diferente dentro del proceso
que no esta regulado, o como reforma a la Ley 400 de 1997, que
contempla algunos de ellos.
Se destaca entonces, la importancia que estos agentes tienen dentro del

proceso edificatorio en Colombia, analizado desde el punto de vista de cada
uno de los gremios encuestados, as algunos de los datos no hayan sido muy
concluyentes o de buena votacin, pero que en general se consideran son
todos muy importantes, por lo que acompaa el marco conceptual de este
trabajo y aporta luces para seguir en el anlisis y profundizacin del tema.
Los Agentes de la edificacin o del proceso constructivo, toma relevancia con
relacin al trabajo que cada uno de ellos desempea dentro del mismo
proceso. Es de destacar, la gran importancia que se le da a la Interventora,
que es lo que se quiere llegar a demostrar, como siendo tan importante dentro
del desarrollo y realizacin de un proyecto, no ha sido considerado como tal
dentro de nuestra normativa, sino en forma muy particular en el sector estatal,
dejando el sector privado, hurfano de regulacin en la materia.
601
6.1.2. Normativa
En este segundo apartado de la encuesta realizada a los tres sectores, se

realizaron 6 preguntas para las tres poblaciones encuestadas y una ms para
el gremio de los profesionales. Las preguntas fueron las siguientes:
Conoce alguna normativa que regule el proceso edificatorio en

Colombia?, SI NO. Cules?
Conoce alguna normativa que regule la direccin de obras en
Conoce alguna normativa que regule la residencia de obras en
Conoce alguna normativa que regule la interventora de obras en
Sabe que es el Project Management o direccin integrada de
proyectos? SI NO
Considera importante que en Colombia exista una legislacin que regule
el proceso edificatorio y los agentes que intervienen en el mismo? SI
NO. Por qu?
Qu considera que debe contemplar una normativa que regule el
proceso edificatorio en Colombia? (Slo en la encuesta al sector
profesional)
Debido a la escasa legislacin en Colombia sobre el tema, se consider

importante desarrollar este punto en la encuesta, para poder saber que
tanto conocen los estudiantes, los docentes y los profesionales acerca
del tema, en especial sobre la interventora, que es el punto central de la
tesis.
Como se ha mencionado antes, es poca la legislacin que existe sobre el

proceso edificatorio y algunos de los agentes que en l intervienen, podemos
citar, la Ley 400 de 1997, el Decreto 33 de 1998, el Decreto 2090 de 1989, la
Ley 80 de 1993, que aunque en realidad no regulan el proceso constructivo, si
tocan el tema, en especial la Ley 400 de 1997.
De lo anterior, saber si los gremios encuestados coinciden o no, con lo
expuesto en el marco terico conceptual del trabajo y as poder establecer ms
adelante la viabilidad o no, de presentar la propuesta de normativa.
En caso especial est la Interventora, ya mencionada, y de la que se ha dicho
que se trata de una labor poco reglamentada, y de las respuestas obtenidas
con el cuestionario presentado, podremos ver la posibilidad de presentar una
propuesta definitiva en cuanto a su regulacin, aunque algunas de las leyes y
decretos mencionados antes, hablan sobre la Interventora y sobre el
Interventor, es claro precisar de nuevo que ninguna la regula ni la reglamenta
como tal, caso que es de preocupacin, pues en Colombia la Interventora se
viene ejerciendo desde hace 50 aos aproximadamente y que ya hemos dicho
602
en el sector oficial es de carcter obligatorio, mas no en el privado, de uso

comn, sin embargo.
6.1.2.1. Normativa Proceso Edificatorio

PREGUNTA 2.1
Conoce Usted alguna Normativa que regule
SI
NO
el proceso edificatorio en Colombia?
Cules?
TENDENCIA DATOS
75
69
50,00%
46,00%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
32
6
80,00%
15,00%
TENDENCIA DATOS
82
16
82,00%
16,00%
NS / NR
TOTAL
6
4,00%
150
100,00%
2
5,00%
40
100,00%
2
2,00%
100
100,00%
10
3,45%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
189
65,17%
91
31,38%
A primera vista, podemos observar que en los tres sectores encuestados, es

mayor el porcentaje de respuestas positivas de conocer una normativa que
regule el proceso edificatorio en Colombia.
En primer lugar, en la encuesta realizada a los estudiantes, con un 50% de
respuestas positivas, pero tambin con un 46% de respuestas negativas, lo que
nos lleva a decir, que es muy parejo, y as contradiga un poco la aseveracin
en el prrafo anterior, o sea que la mitad de la poblacin conoce sobre estas
normativas y la otra mitad no, o no responde. En la gama de respuestas que
nos determina este resultado, podremos ver con claridad de que tipos de
normas conocen y si realmente son normativas.
Con relacin a los datos obtenidos en las encuestas a los docentes, podemos
ver como el 80% de ellos, manifiesta conocer normativas que regulen dicho
proceso, lo cual es una gran mayora. Igualmente analizaremos la gama de
respuestas obtenidas con base en estos datos.
En las encuestas en el gremio de los profesionales del sector, tambin
podemos observar una gran mayora de respuestas positivas con respecto al
conocimiento de normativas del proceso edificatorio, pues el 82% de los datos
obtenidos nos los dicen. Como en los casos anteriores, miraremos la gama de
respuestas, para ver si realmente conocen estas normativas, cuales conocen y
ver si la coincidencia de datos es real.
603
Analizando el consolidado general en las tres poblaciones, vemos como el

65.17% de los encuestados, manifiestan saber o conocer normativas que
reglamenten el proceso edificatorio en Colombia. Porcentaje relativamente alto,
que nos determina, de que de alguna manera se ha estudiado un poco el tema,
de all la importancia que nos brindarn las gamas de respuestas, teniendo
como base, de que en Colombia encontramos la Ley 400 de 1997, el Decreto
33 de 1998 o Norma NSR-98 y el Decreto 2090 de 1989, como pilares dentro
del proceso constructivo, pero que ninguna de ellas regula totalmente dicho
proceso, como se ha mencionado con anterioridad.
Veamos entonces las diferentes gamas de respuestas obtenidas en las
encuestas presentadas.
RESPUESTAS A LA PREGUNTA 2.1
Conoce Usted alguna Normativa que regule el proceso edificatorio en
Colombia? Cules?
ESTUDIANTES
VOTOS
GAMA DE RESPUESTAS
Norma Sismo Resistente de 1998
53
Ley 80 de 1993
15
Ley 400 de 1997
10
PORCENTUAL
46%
13%
9%
Plan de Ordenamiento Territorial
8%
Normas ISO (9000)

Normas ICONTEC
Normas Tcnicas Colombianas
Especificaciones Tcnicas de EPM
Decreto 2090
Ley 842 del 2003
Ley 435
Normas de CAMACOL
Procedimientos del ICPC
Decreto 2170
Reglamento Propiedad Horizontal
Ley 929 de 1993.
Normas de Urbanismo
Normas de Planeacin
Normas de Curaduras.
ISO 9002
Ley 388 de 1997
TOTAL CONCEPTOS
4
3
3
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
115
3%
3%
3%
2%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
100%
La gama de respuestas de los estudiantes es muy concluyente, pues podemos

ver como consideran la Norma NSR-98 (Decreto 33 de 1998) como la
normativa que regula el proceso edificatorio en Colombia. No lejos de la
realidad, pues esta Norma que nace de la Ley 400 de 1997, es la que ms se
acerca a la regulacin de las construcciones en Colombia en cuanto se refiere
a las zonas de baja, media y alta sismicidad y tambin en cuanto se refiere a
los elementos estructurales y no estructurales, pero se refiere ms a lo que
tiene que ver con el campo de las estructuras, ms no con la parte proyectual,
604
referidas en los diferentes planes de ordenamiento territorial, que son

particulares de cada municipio, basadas un poco en la Ley 388 de 1997, que es
la ley de ordenamiento territorial, pero que no es la que regula el proceso en si.
Vemos igualmente como se menciona en alto porcentaje, la Ley 80 de 1993,
pero sta, no regula la edificacin, slo es un estatuto de contratacin con la
administracin pblica. En menor escala encontramos Normas tcnicas de
CAMACOL (Cmara Colombiana de la Construccin), pero que no son leyes ni
decretos reglamentarios y de igual manera las normas ICONTEC, normas
tcnicas de los procesos y sistemas constructivos.
En sntesis, se tiene como base, la Ley 400 de 1997 y la NSR-98, que son
pilares para la regulacin, lo que hace entender que los estudiantes han
explorado un poco sobre ellas.
Conoce Usted alguna Normativa que regule el proceso edificatorio en Colombia? Cules?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
NSR-98: Sismo Resistencia
ICONTEC
NORMAS MUNICIPALES
NORMAS DE PLANEACIN
POT
LEY 80 DE 1993
NORMAS DE INVIAS
DECRETO 2090 / 89
NORMAS DE CAMACOL
ICONTEC 2050: Elctrica de edificios
DISPOSICIONES NACIONALES
DISPOSICIONES DEPARTAMENTALES
NTC (979, y las contenidas en la NSR)
ENTIDADES DE CONTROL
LEY 435: ARQUITECTURA
ACUERDO 023 / 2000: Ficha Nomatividad Urbana
NORMAS DE URBANISMO
CURADURAS
LEYES Y DECRETOS
CREG
A NIVEL INTERNO DE CADA EMPRESA
NORMAS ISO: CALIDAD
AS/NZR 4360: 1999 Administracin de Riesgos
RETIE: Elctrica.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
15
5
4
4
3
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
55
PORCENTAJE
27%
9%
7%
7%
5%
4%
4%
4%
4%
4%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
100%
Podemos ver en la tabla anterior, respuestas de los docentes, como tambin es

considerada la Norma NSR-98, como la que regula el proceso edificatorio en
Colombia, aunque en un porcentaje menor que en los datos obtenidos por los
estudiantes, pero es la mayoritaria en estas respuestas.
605
La NSR-98, va ligada a la Ley 400 de 1997, que en ninguna de las respuestas

de los docentes encontramos. Igualmente establecen con normativas, las de
ICONTEC, que regulan los procesos de los sistemas constructivos.
En la gama de respuestas de los profesionales encontramos ms variedad,
varias de ellas que de alguna forma tienen que ver con el proceso edificatorio,
otras que no, como las reglamentarias de las profesiones, al igual que normas
municipales o locales, pero se observa en general, como es tal la diversidad de
normas, que se considera realmente hace falta una que contemple todo el
proceso en si.
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
Normas Sismo Resistente de 1998
Normas de Planeacin
Normas de Curaduras
Ley 400 de 1997
ICONTEC - materiales
Ley 80 de 1993
ISO (9002)
Normas de Empresas Pblicas
CAMACOL
ASTM
Ley 388
Polticas internas de cada empresa
Normas de Obras Pblicas
Decreto 3398
NOM 33: Resistencia Estructural (mxico)
Norma elcrica
Entes reguladores
Decreto 2400 = Riesgos en la CNT
Normas ambientales
Decreto 0024/2004 manual del ministerio de trnsito y transporte.
Registros de obra
ANSI
Urbanisticas
Covenin 3400 (Impermeabilizancin)
UL
UNE
NTC 4595 y 4639: Construcciones escolares.
Resolucin 762
Catastro.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
39
18
13
7
7
7
7
5
4
3
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
135
PORCENTAJE
28,9%
13,3%
9,6%
5,2%
5,2%
5,2%
5,2%
3,7%
3,0%
2,2%
1,5%
1,5%
1,5%
1,5%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
100%
Las respuestas obtenidas en el cuestionario presentado a los profesionales,

nos muestra igual que las encuestas a docentes y estudiantes, que consideran
la Norma NSR-98, como la que regula el proceso edificatorio en Colombia,
pues vemos que el 28.9% de los encuestados as lo manifiesta, pero igual
vemos que dan importancia a las normas de Planeacin, a las normas de
606
Curaduras, a la Ley 400 de 1997, a las normas ICONTEC y a los Planes de

Ordenamiento Territorial.
Igual presentan tambin otras normas no muy relevantes al proceso, pero igual
de vlidas.
Vista la encuesta realizada a los profesionales, vemos que igual pensamiento
con los anteriores, al determinar la Norma NSR-98, como la panacea del
proceso edificatorio, y segn hemos observado, sta que nace de la Ley 400
de 1997, es la ms cercana a ello, sin ser verdaderamente la norma que regule
el proceso edificatorio en Colombia, pues aunque toca muchos aspectos de
ello, se refiere slo a la parte tcnica del mismo proceso y en especial a los
elementos estructurales y no estructurales, olvidando, otros puntos
importantes, que se tiene en otras normativas, por ello no es la norma del
En sntesis, siendo la Norma NSR-98 y la Ley 400 de 1997, las ms
importantes en este aspecto, es necesario considerar que son normas muy
regidas slo a la parte criterios y requisitos mnimos para el diseo,
construccin y supervisin tcnica de edificaciones nuevas, que son soporte
vital del proceso en s, pero que aun le falta y mucho, para ser la norma de
ordenacin y de regulacin del proceso constructivo, pero son las que existen y
con base en ellas, y normas complementarias ms locales, las que
reglamentan las edificaciones en nuestro pas.
6.1.2.2. Normativa Direccin de Obras
PREGUNTA 2.2
la Direccin de Obras en Colombia?
SI
NO
Cules?
TENDENCIA DATOS
24
118
16,00%
78,67%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
18
15
45,00%
37,50%
TENDENCIA DATOS
27
45
27,00%
45,00%
NS / NR
TOTAL
8
5,33%
150
100,00%
7
17,50%
40
100,00%
28
28,00%
100
100,00%
43
14,83%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
69
23,79%
178
61,38%
TABLA 242. NORMATIVA DIRECCION DE OBRAS
607
Esta segunda pregunta de este apartado, tiene que ver con la Direccin de
Obras en Colombia, en especial con respecto a las normativas que la regulan,
es por ello que se pregunta a las tres poblaciones si conocen o no alguna o
algunas normativas que reglamenten este oficio dentro del proceso constructivo
y cul o cules son. Veamos con respecto a esta pregunta presentada, como
fue la tendencia de datos, que nos muestra la tabla 242, con respecto a ello.
En la tendencia de datos obtenida en la encuesta realizada a los estudiantes,
vemos como la gran mayora de ellos desconoce alguna normativa que regule
esta labor del proceso constructivo, como es la del Director de Obra, pues el
78.67% de los encuestados as lo manifiesta, y tan slo un 16% dice conocer
alguna normativa. En la gama de respuestas, obtendremos cual es o cuales
son esas normativas que dicen conocer con respecto a la direccin de obras en
Colombia.
Contrario a lo que sucede con las respuestas de los estudiantes, es la
presentada por los docentes, pues vemos como el 45% de ellos respondieron
si conocer alguna o algunas normativas que reglamenten la direccin de obras,
contra un 37.5% que no conocen normativa alguna. Son datos muy parejos, lo
que nos dice el grado de incertidumbre con relacin a ello. Ser importante
analizar la gama de respuestas dadas por los docentes encuestados, con
respecto a las normas sobre la direccin de obras.
En los datos obtenidos del sector de los profesionales, vemos que es tambin
mayoritario el porcentaje de NO conoce normativa que regule la direccin de
obras, pues con el 45% sobresale esta respuesta, contra un 27% que dicen SI
conocer una norma que la regule. En este sentido y parcialmente coinciden con
los estudiantes. En la gama de respuestas se ver y analizar, dichas
respuestas y ver la coincidencia con relacin a los dems sectores.
Analizando el consolidado general en esta segunda pregunta de este apartado,
podemos ver como es en realidad mayor el porcentaje de los encuestados que
NO conoce una normativa que regule la direccin de obras en Colombia, como
nos lo demuestra la tabla anterior, con un 61.38%, contra un 23.79% que
manifestaron SI tener conocimiento de esa o esa normas.
Igualmente es el alto el porcentaje de las personas que no respondieron a la
pregunta, lo que hace ver la realidad de nuestra legislacin, en materia de la
labor de la Direccin de Obras, pues como ya se ha dicho antes en el marco
terico conceptual de la tesis, en realidad no existe una normativa que
regule la Direccin de Obras en Colombia, aunque alguna o algunas de
ellas menciones esta labor, pero en realidad no hay una reglamentacin clara
al respecto, por lo que los resultados en las diferentes tendencias de datos
obtenidas, no difiere de la realidad, siendo los ms acertados, los estudiantes y
los profesionales, con relacin a la pregunta formulada.
Veamos como fue la gama de respuestas en cada sector encuestado.
608

Conoce Usted alguna Normativa que regule la Direccin de
Obras en Colombia? Cules?
ESTUDIANTES
VOTOS
GAMA DE RESPUESTAS
Ley 400 de 1997.
8
NSR de 1998.
4
Ley 80 de 1993
4
Ley 435
4
ISO 9001
2
2
Cdigo Civil Colombiano
1
Inurbe
1
Obras Pblicas
1
ICONTEC
1
Normas de Calidad
1
TOTAL CONCEPTOS
29
PORCENTAJE
28%
14%
14%
14%
7%
7%
3%
3%
3%
3%
3%
100%
Segn la gama de respuestas, los estudiantes manifiestan que la Ley 400 de

1997, es la que regula la Direccin de Obras en Colombia, pues con un 28% de
las respuestas as lo dice, al igual que mencionan la NSR-98, la Ley 80 de
1983 y la Ley 435 de 1998, con un 14%. Otras normas con menores
porcentajes.
En realidad ninguna la regula, pero se puede decir que casi todas ellas o
algunas, la mencionan de una u otra forma, por lo que realmente estn
equivocados en las apreciaciones.
Conoce Usted alguna Normativa que regule la Direccin de Obras en Colombia? Cules?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
Ley 400 de 1997
Reglamentos SCA
Certificacin ISO
Decreto 2090/89: Define honorarios y funciones
NSR de 1998
Ley de contratacin Pblica
Reglamentos SAI
Reglamentos ACIEM
Ley 435 de 1998
Ley 742
POT
Las que dictanima la asociacin de profesionales y sus gremios.
Las propias de cada empresa de CNT
Ley 80 / 93
Normas de INVIAS
ASTM
Normas de CAMACOL
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
4
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
25
PORCENTAJE
16%
8%
8%
8%
8%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
100%
609
Igual que con las respuestas dadas por los estudiantes, los docentes tambin
manifiestan con un 16% de las respuestas, que la Ley 400 de 1997, es la que
regula la labor de la Direccin de Obras en Colombia.
Aparecen otras normas tambin importantes de que de alguna u otra forma
menciona la labor, pero no la regulan, todas muy vlidas, pero realmente
ninguna de ellas reglamenta la Direccin de Obras en Colombia. Se menciona
caso particular, las propias de cada empresa de construccin, pero son normas
internas como lo establece la persona que la responde, ms no globalmente.
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
PORCENTAJE
Ley 400 de 1997

Sociedad Colombiana de Arquitectos (SCA)
NSR-98
Ley 80 de 1993
Asociacin Antioquea de Arquitectos e Ingenieros (SAI)
Decreto 2090
CAMACOL
"Seguridad en obras"
"Planificacin de obras"
Normas de planeacin
Cdigo laboral
Cdigo sustantivo del trabajo
Norma ISO
Las academias universitarias.
TOTAL CONCEPTOS
6
5
5
4
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
32
18,8%
15,6%
15,6%
12,5%
9,4%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
100%
Coincidente con la gama de respuestas de los estudiantes y los docentes, el

sector de los profesionales tambin determina que la Ley 400 de 1997, es la
que regula la Direccin de Obras en Colombia. Igualmente con un porcentaje
medianamente alto, est la NSR-98 y la SCA; Bien, pues en realidad la Ley
400 de 1997, menciona al Director de Construccin e igual la NSR-98, pero
no lo regulan. La SCA, es la Sociedad Colombiana de Arquitectos, que como
tal tiene algunas normativas internas para la profesin de los Arquitectos como
tales, pero no regula tampoco la Direccin de Obras en Colombia.
Se encontraron respuestas de los profesionales tales como las academias
universitarias, pero como tal, son academias y no regulan, ni legislan.
En esta segunda pregunta de este apartado, vemos como las tres poblaciones
encuestadas determinan bsicamente que la Ley 400 de 1997, es la que regula
la direccin de obras en Colombia, pro nada ms alejado de la realidad, y debe
mirarse con preocupacin, pues podemos ver como el gremio que abarca
todos estos sectores, tiene un desconocimiento total de las leyes que nos
610
legislan en materia de la arquitectura, la construccin y la ingeniera, y

sobre todo en aspectos tan fundamentales como es la Direccin de Obras en
Colombia, pues cuando algunas normativas tratan el tema, no existe como tal
una que reglamente esta labor en nuestro territorio, de ah que segn la
tendencia de datos, la gran mayora de las personas encuestadas en los tres
sectores, tiene razn al desconocer normas que rijan la direccin de obras en
Colombia, como lo demuestra la tabla 242, en el consolidado general, al tener
como resultado que el 61.38% no sabe sobre normativa alguna que la regule,
caso que es cierto, al no existir tal reglamentacin.
6.1.2.3. Normativa Residencia de Obras
PREGUNTA 2.3
la Residencia de Obras en Colombia?
SI
NO
Cules?
TENDENCIA DATOS
9
133
6,00%
88,67%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
13
16
32,50%
40,00%
TENDENCIA DATOS
22
47
22,00%
47,00%
NS / NR
TOTAL
8
5,33%
150
100,00%
11
27,50%
40
100,00%
31
31,00%
100
100,00%
50
17,24%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
44
15,17%
196
67,59%
TABLA 246. NORMATIVA RESIDENCIA DE OBRAS
En esta tercera pregunta de este apartado de normativas, se les pregunt a las

tres poblaciones en donde se realiz la encuesta, si conocen alguna normativa
que regule la Residencia de Obras en Colombia y cul o cules son. Veamos
segn la tabla 246, como fue la tendencia de datos, en cada una de las
poblaciones encuestadas y en el consolidado general.
La tendencia de datos que nos muestra la encuesta realizada a los estudiantes,
nos marca una absoluta mayora con respecto a NO conocer normativa alguna
que regule la Residencia de Obras en Colombia, pues el 88.67% de los
encuestados as lo manifiestan. Tan slo un 6% manifestaron conocer alguna
normativa que la regule; en la gama de respuestas, se mirar y analizar
cules fueron esas respuestas presentadas.
Con relacin a la tendencia de datos en la encuesta presentada a los docentes,
vemos como es ms pareja la votacin, sin embargo el NO, es mayora, como
lo demuestra el 40% de la poblacin, pero tambin es alta la respuesta positiva
611
con un 32.5%, que manifiestan conocer alguna normativa que regule la

Residencia de Obras en Colombia. De igual manera un gran porcentaje de la
poblacin no respondi a la pregunta, y es un valor tambin significativo, con
un 27.5%. En general es mayoritaria el NO y el No sabe o No responde, lo que
hace que los docentes encuestados que manifestaron SI, sean una minora,
pero que son representativos. En el anlisis que se haga de la gama de
respuestas veremos cules son esas normas que los docentes dicen conocer
sobre la Residencia de Obras en Colombia.
En cuanto al gremio de los profesionales, podemos observar como tambin es
mayoritaria la respuesta de NO conocer normativa alguna que la regule, es el
caso del 47% de los profesionales encuestados. Sin embargo podemos
observar que igualmente es alto el porcentaje de los profesionales que no
respondieron a la pregunta, que ocupa en este caso el segundo lugar con un
31%, lo que determina que la poblacin que si conoce dichas normas es
totalmente minoritaria al slo tener en datos el 22% de las respuestas. En el
anlisis a la gama de respuestas veremos que nos dijo este 22% de la
poblacin, con relacin a las normas que regulan la Residencia de Obras en
Colombia.
Mirando el consolidado general con relacin a esta tercera pregunta del
apartado de la Residencia de Obras, podemos ver como la tendencia
mayoritaria es que NO, conocen normativa alguna que la regule, como lo
demuestra la tabal anterior con un 67.59% y siendo minora absoluta los que
manifestaron SI conocerla, como es el 15.17% de la poblacin. Las personas
que no respondieron a la pregunta formulada, tambin son representativos con
un 17.24%, lo que hace an mayor el desconocimiento de normas que
reglamenten la residencia de obras en Colombia.
Veamos como son las gamas de respuestas.

Conoce Usted alguna Normativa que regule la Residencia de
ESTUDIANTES
VOTOS
GAMA DE RESPUESTAS
Ley 435
3
NSR-98
2
Cdigo Civil
1
Ley 80 de 1993
1
Ley 400
1
Inurbe
1
INVIAS
1
TOTAL CONCEPTOS
10
PORCENTAJE
30%
20%
10%
10%
10%
10%
10%
100%
La tabla 247 nos muestra, con relacin al escaso SI, en la tendencia de datos,
que los estudiantes consideran que la Ley 435 de 1998, es la que regula la
612
Residencia de Obras en Colombia. Error y muy grande, pues esta ley es

reglamentaria slo de la profesin de la Arquitectura y en ningn momento
habla sobre la Residencia de Obras. Tambin tiene un poco de votacin la
NSR-98 o Cdigo Colombiano de Construcciones Sismo-resistentes, en donde
ni siquiera se menciona esta labor.
Como se puede ver, existe un desconocimiento de estas personas que
manifestaron SI saber sobre alguna normativa que regule la Residencia de
Obras, pues NO est reglamentada.

Conoce Usted alguna Normativa que regule la Residencia de Obras en Colombia? Cules?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
NSR / 98
Decreto 2090 / 89
SCA
Normas de CAMACOL
Ley 80 / 93
Ley 742
Ley 400 / 97
La asociacin de profesionales y sus agremiaciones.
EPM: A nivel interno funciones; y a nivel externo la contratacin.
Certificacin ISO
ASTM
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
14
PORCENTAJE
14%
14%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
100%
Los docentes fueron los de mayor porcentaje en la tendencia de datos, con

relacin al SI conocer normativas que regulen la Residencia de Obras, y vemos
como el 14% de los que dijeron SI, nos determinan que la NSR-98 y el Decreto
2090 de 1989, ambas con el mismo puntaje, son las que la reglamentan.
Tambin es un error, pues en ninguna de las dos normas, se menciona siquiera
esta labor, por lo que no son aceptables estas respuestas. Tan slo una
persona, manifest que las Empresas Pblicas de Medelln EPM, a nivel
interno y externo para contratacin y otra que las Asociaciones de
profesionales y agremiaciones, son las que la regulan, pues en cierto modo es
aceptable y en cierto modo no, porque se trata en primer lugar de una empresa
prestadora de servicios pblicos que tambin realiza contrataciones y la otra es
una agremiacin que agrupa obviamente cada sector de los profesionales pero
que en ningn caso son normativas a nivel general para regular la residencia
de obras en Colombia. En el caso de EPM, si las regula pero a nivel de su
competencia.
Es todava mayor el desconocimiento de los docentes con relacin a la
Residencia de Obra y su regulacin.
613

Conoce Usted alguna Normativa que regule la Residencia de Obras en Colombia?
Cules?
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
NSR-98
Ley 400 de 1997
Sociedad de Arquitectos e Ingenieros (SAI)
"Reglamento propio de cada empresa"
UPB: "Residencia de obras"
"Idoneidad"
Certificados ISO
Normas Planeacin municipal
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
5
4
2
2
2
1
1
1
1
19
PORCENTAJE
26,3%
21,1%
10,5%
10,5%
10,5%
5,3%
5,3%
5,3%
5,3%
100%
Segn los profesionales que manifestaron conocer normativas sobre la

Residencia de Obras, vemos como con un 26.35 de los que dijeron que SI, nos
presentan la NSR-98 como la norma que la regula. Igualmente con un 21.1%,
nos mencionan la Ley 400 de 1997, que es la base de la NSR-98, tambin es
un error, porque ninguna de estas dos normas menciona en lugar alguno la
Residencia de Obras.
Tambin mencionan la Sociedad Colombiana de Arquitectos y la Sociedad
de Arquitectos e Ingenieros, pero son agremiaciones que agrupan a estos
profesionales pero que no expiden normativas para regular una labor. Una
de las respuestas dadas es la UPB: Residencia de Obras, y realmente si que
se encuentra perdido en esa respuesta, pues la UPB es una Universidad, y las
universidades no legislan ni expiden normas, slo ensean la labor en la
academia, as que tampoco sera una respuesta correcta.
En sntesis. En el marco terico conceptual del trabajo, se ha
manifestado que la Residencia de Obras en Colombia, no se encuentra
reglamentada en forma general, a excepcin de casos particulares de
cada empresa bien sea privada o pblica, pero que no es vlida como
regulacin de la labor para el territorio nacional, adems de que en ninguna
de las normativas sealadas y estudiadas por el autor, se menciona
siquiera esta labor y mucho menos el profesional o profesionales que la
desempean.
Ello nos lleva a determinar, que realmente en los tres sectores encuestados
vemos como la gran mayora, segn la tabla 246, son los que concuerdan con
lo manifestado por este trabajo y vemos tambin como en realidad hay un gran
desconocimiento, en los tres sectores y en forma general, sobre las normativas
que regulan no slo el proceso edificatorio, sino tambin algunas labores y
algunos agentes de la edificacin, como en este caso el Residente de Obras,
614
en especial es de gran preocupacin por la parte de los docentes, que fue la

poblacin que en mayor medida dijo SI conocen normas de regulacin de esta
labor, norma que no existe en Colombia, pero labor que si es muy utilizada en
el proceso.
6.1.2.4. Normativa Interventora de Obras
Si bien es cierto las labores del Director de Obras y del Residente de

Obras, no son reguladas por ninguna normativa y slo se mencionan en
algunas, como es el caso de la ley 400 de 1997 y la Norma NSR-98, para el
caso del Director, porque para el Residente ni siquiera se nombra, la labor
de la INTERVENTORA, que aunque se menciona ms y existen algunas
normativas que de ella se habla, tambin se rata de una labor poco
reglamentada, sin embargo las normativas en Colombia la menciona ms que
a los anteriores, pero no se quiere decir con ello que verdaderamente existe
una que la regule como tal.
Veamos como fueron las tendencias de datos con relacin a esta cuarta
pregunta de este apartado de normativas, en las tres poblaciones encuestadas.
PREGUNTA 2.4
la Interventora de Obras en Colombia?
SI
NO
Cules?
TENDENCIA DATOS
24
118
16,00%
78,67%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
20
12
50,00%
30,00%
TENDENCIA DATOS
30
38
30,00%
38,00%
NS / NR
TOTAL
8
5,33%
150
100,00%
8
20,00%
40
100,00%
32
32,00%
100
100,00%
48
16,55%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
74
25,52%
168
57,93%
TABLA 250. NORMATIVA INTERVENTORIA DE OBRAS
En primer lugar y con relacin a la encuesta presentada a los estudiantes,

podemos observar como es una poblacin mayor la que manifiesta NO conocer
normativa alguna que regule la Interventora de Obras en Colombia, como es el
caso del 78.67% de los estudiantes, lo que es muy diciente y no se aleja de la
realidad.
Aunque no es un porcentaje muy alto el 16% de los estudiantes, manifestaron
SI conocer normativas que la regulen. De este ltimo dato, miraremos la gama
615
de respuestas obtenidas, para determinar cul o cules consideran son

normativas de reglamentacin de la Interventora en Colombia.
Con relacin a la encuesta formulada a los docentes, se presenta en esta
cuarta pregunta una tendencia diferente a la manifestada por los estudiantes,
pues vemos como la mitad de la poblacin, es decir el 50% manifiesta SI
conocer una o varias normativas que regulen la labor de la interventora
en Colombia. El otro 50% repartido respectivamente en un 30% de NO saber y
un 20% que no respondieron, conforman todo el cuadro de resultados en esta
encuesta.
Luego de ver todas las tendencias de datos en las diferentes poblaciones
encuestadas, ser de vital importancia, mirar cual es la gama de respuestas
que nos dan los docentes con relacin a la pregunta formulada y ver as cuales
son esas normas que reglamentan la interventora que como ya sabemos, se
contempla en las normas colombianas, pero realmente ninguna la regula
efectivamente.
En la encuesta presentada a los profesionales, vemos como la tendencia es

muy parecida ms no igual, a la presentada por los estudiantes, en donde
vemos que es mayor la respuesta de NO conocer normativas que regulen esta
labor, como se observa en el 38% que nos arroja dicha tendencia.
Pero en esta encuesta sucede algo particular, porque en general, no hay una
clara mayora en la tendencia de datos, porque en realidad son muy parejos las
obtenidas por el SI, con un 30% y los que nos respondieron a la pregunta
formulada con un 32%, pero que en general, el 30% nos da un SI y un 70%
entre un NO y no sabe no responder. No alejado de la realidad con respecto a
dicha regulacin.
De ese 30% que dieron que SI, es importante mirar la gama de respuestas
para ver cules son esas normas y hacer el anlisis correspondiente.
Observando el consolidado general, vemos que entre las tres poblaciones
encuestadas, es mayor el porcentaje de NO conocer normativa alguna que
reglamente la labor de la interventora como el que nos arroja con un 57.93% y
tan slo un 25.52% manifestaron SI conocer dichas normas.
Como ya lo hemos mencionado antes, la INTERVENTORA, es una labor que
se viene realizando en Colombia desde hace 50 aos aproximadamente, pero
que en realidad se trata de una labor, poco reglamentada, aunque si aparece y
se mencionan en varias leyes y decretos y encontramos regulaciones al interior
de algunas entidades en diferente nivel bien sea nacional regional o local, pero
que todava no aparece la que realmente la reglamente, en especial en el
sector privado, que est hurfana de reglamentacin en este aspecto, slo
contemplada en el Cdigo Civil.
616
Veamos las diferentes gamas de respuestas para poder hacer los anlisis
correspondientes.

Conoce Usted alguna Normativa que regule la Interventora de
ESTUDIANTES
VOTOS
GAMA DE RESPUESTAS
Ley 80 de 1993
12
Ley 400
10
Decreto 2090
4
NSR-98
3
Cdigo Civil
2
Ley 435
2
Inurbe
1
ICONTEC
1
ISO
1
POT
1
TOTAL CONCEPTOS
37
PORCENTAJE
32%
27%
11%
8%
5%
5%
3%
3%
3%
3%
100%
Podemos ver con un 32% de las respuestas, que los estudiantes manifiestan
que la Ley 80 de 1993, es la que regula la Interventora en Colombia; en
realidad no es la norma que lo hace, pero si trata mucho el tema. Tambin
es alto el porcentaje dado a la Ley 400 de 1997 con un 27%, ya sabemos
que tampoco la regula, pero si establece la definicin del Interventor. Con
un porcentaje del 11% se menciona el Decreto 2090 de 1989, que es la
normativa que ms habla sobre la Interventora y sobre el Interventor,
pero tampoco es la que la regula en su totalidad.
Se menciona con otros valores menores otras normas en las que se destaca la
NSR-98, que es reglamentaria de la Ley 400 de 1997, y otras con menores
porcentajes que tambin tratan el tema pero que ninguna es realmente una
norma que reglamente la labor de la interventora, sin embargo este pequeo
grupo de estudiantes que representan un 16% de la poblacin encuestada
conoce normativas que tratan sobre dicho tema y son vlidas todas las
respuestas obtenidas de esta poblacin.
Es claro que la tendencia general es el desconocimiento de normas sobre
Interventora, pero es bueno saber que la mayora coincide, con el NO, en la
no regulacin de ella como tal, pero preocupa, el que no se conozcan por parte
de los estudiantes que sern futuros profesionales del sector de la construccin
y la arquitectura, sobre las leyes y decretos que tratan los diferentes temas
propuestos y en especial el de la interventora, de ello hay que hacer un
anlisis bien profundo, si es por la poca dedicacin del tema en la enseanza o
617
por la falta de inters en saberlo, porque se trata de una labor que en la gran
mayora de las obras en Colombia, se hace.

Conoce Usted alguna Normativa que regule la Interventora de Obras en Colombia? Cules?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
NSR / 98: Captulo supervisin tcnica
Interventora redes electricas: EPM
Ley 80 de 1993
Decreto 2090 / 89
Las dictaminadas por los gremios profesionales.
INVIAS
SCA
SCI
Son propias de cada proyecto.
Manuales de funcionamiento: nivel interno
Certificacin ISO
Ley 400 de 1997
COBIT: Control por objetivos de las tecnologas de la informacin.
Cursos dictados en las Universidades
"Cumplir con las normas en general"
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
3
3
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
22
PORCENTAJE
14%
14%
9%
9%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
100%
Mirando la gama de respuestas de los docentes y teniendo en cuenta que fue

la poblacin que mayor porcentaje dio al SI como respuesta, vemos que
realmente se encuentran lejos de la realidad con relacin a normas que regulen
la interventora, pues no hay una respuesta concluyente, como sucede con los
estudiantes, pues slo el 3% de los que dijeron SI, colocan como puntales de la
regulacin de la Interventora a la Norma NSR-98 y a la Interventora de redes
elctricas de EPM cada uno con un 14%.
En realidad ya hemos dicho, la NSR-98, que es reglamentaria de la Ley 400 de
1997, toca el tema de la Interventora, define al Interventor, pero no es la norma
de regulacin de ella. En cuanto a lo de Interventora de redes elctricas de
EPM (Empresas Pblicas de Medelln), pues regula a sus funcionarios dentro
de ella como entidad y a los que tiene que contratar con ella, que tambin se
deben basar en la Ley 80 de 1993, al ser EPM, una entidad estatal.
Encontramos tres respuestas como se observa en los ltimos renglones de la
tabla anterior, que realmente no tiene nada que ver con la pregunta formulada,
como es le caso de cursos dictados en las Universidades, no se tiene dentro
de las academias la potestad de dictaminar normativas y tampoco las otras
respuestas son concordantes.
618
Es realmente preocupante en este sector, el desconocimiento en forma

generalizada de normativas que regulen no slo la Interventora sino otras
labores dentro del proceso, como se ha visto antes, lo que conduce igualmente
a una desinformacin al gremio de los estudiantes por parte de los docentes y
de all en esto ltimos los resultados presentados.
Conoce Usted alguna Normativa que regule la Interventora de Obras en
Colombia? Cules?
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
Ley 80 de 1993
Ley 400 de 1997
NSR-98 - supervisor tcnico.
Sociedad de Arquitectos y Ingenieros (SAI)
Decreto 2090 / 89
"Reglamento propio de las empresas"
Regimen privado
Sociedad Colombiana de Ingeniera (SCI)
"Pliegos de condiciones"
Normas de EPM
E.S.E.
SICE
Pliegos de cargos.
Plan de ordenamiento territorial
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
8
8
7
3
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
38
PORCENTAJE
21,1%
21,1%
18,4%
7,9%
5,3%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
100%
Con respecto a la gama de respuestas obtenidas del cuestionario presentado a

los profesionales, podemos ver que para ellos la Ley 80 de 1993 y la Ley 400
de 1997, son los de mayor opcin, con un 21.1% de las respuestas, muy
coincidentes en buena forma con los estudiantes; tambin tiene gran
significado en los datos, la NSR-98.
En menor escala vemos otras normas que de alguna u otra forma tratan el
tema de la interventora. Es preocupante como entre las mas votadas no
aparece el Decreto 2090 de 1989, pues slo tiene un 5.3%, sabiendo que es la
norma que ms tiene que ver con ello.
Es importante sealar, como hay un mayor conocimiento por parte de
profesionales y de estudiantes, con relacin a normativas que traten el
tema de la interventora en Colombia, y el grado de desconocimiento de
los docentes, as en la tendencia de datos, fuera todo lo contrario, pues
manifestaron en mayor nmero saberlo, contra estudiantes y profesionales en
donde se present el mayor nmero de respuestas negativas.
Estas normas enumeradas en las respuestas dadas, realmente si tratan el
tema de la Interventora, pero en realidad, NINGUNA de ellas la regula
619
totalmente, podemos ver como el Decreto 2090 de 1989 que es la que ms

la trata y es una insinuacin de regulacin, slo habla de los tipos de
interventora, tales como de obra y de proyectos; de honorarios de la
interventora de acuerdo a la magnitud, tipo y complejidad del proyecto;
de quienes deben ejercer la interventora; de la relaciones del interventor
con el contratante y el contratista y de la responsabilidad por el mal
desempeo de la labor, pero todava le falta mucho para ser la norma que
reglamente la interventora.
Otra muy mencionada es la Ley 80 de 1993, que en cuanto a la interventora, la

determina como un contrato de consultora e igualmente de la responsabilidad
del interventor en cuanto al cumplimiento de sus funciones, en donde responde
civil y penalmente. Si trata la Ley 80 de 1993, las responsabilidades generadas
en la contratacin con la administracin pblica. Pero igualmente tampoco es la
norma que reglamente la profesin, pues faltan muchos puntos a tocar dentro
de toda su temtica.
Otras normativas muy mencionadas en las diferentes respuestas son, la Ley
400 de 1997 y el Decreto 33 de 1998 (Norma NSR-98), decreto reglamentario
de dicha ley, que en ningn momento lo sealaron como tal. Estos tratan el
tema de la Interventora tambin en forma muy parcial, pues vemos como all
se habla de la definicin del Interventor y quienes pueden desempearse como
tales; de la obligatoriedad de la supervisin tcnica de la construccin, pues es
parte de la interventora, del alcance de dicha supervisin, de las calidades del
Supervisor, determinado la supervisin como parte de la Interventora, pero en
donde vemos que tambin puede ser desempeada por una persona diferente
al Interventor. Tampoco es esta ley y su decreto reglamentario, son los que
regulan la interventora en Colombia, pues ESTA MENCIONADA Y DEFINIDA
PERO NO REGULADA.
En cuanto a la Ley 435 de 1998, que tambin fue mencionada como
reguladora de la interventora, pues nada ms lejano a la realidad, pues esta
ley es reguladora de la profesin de la arquitectura y auxiliares de la
arquitectura, y si es importante destacar que en esta ley se le permite a los
arquitectos desempearse como interventores, pero no relaciona la
interventora nada ms que para ello.
Si bien es cierto alguna entidades de orden nacional, departamental y
municipal, tienen algunas normativas sobre interventora, como es le caso de
INVIAS, a nivel nacional. INDER a nivel municipal, EPM, a nivel departamental,
etc., ninguna de estas normativas son de obligatorio cumplimiento para otras
entidades, de orden estatal y mucho menos para el sector privado, a excepcin
que el contrato de interventora est realizado con algunas de estas u otras
entidades del orden estatal, en donde la interventora es de carcter obligatorio.
Las normativas enumeradas en las respuestas dadas, realmente si tratan
el tema de la Interventora, pero en realidad, NINGUNA de ellas la regula
totalmente, podemos ver como el Decreto 2090 de 1989 que es la que ms la
trata y es una insinuacin de regulacin, slo habla de los tipos de
620
interventora, tales como de obra y de proyectos; de honorarios de la

interventora de acuerdo a la magnitud, tipo y complejidad del proyecto; de
quienes deben ejercer la interventora; de la relaciones del interventor con el
contratante y el contratista y de la responsabilidad por el mal desempeo de la
labor, pero todava le falta mucho para ser la norma que reglamente la
interventora.
6.1.2.5. Direccin Integrada de Proyectos - DIP
Parece extrao hablar de Direccin Integrada de Proyectos o DIP o como se

conoce a nivel global Project Management, en este apartado de normativas,
pero la intencin es saber si se conoce que es la DIP, que va muy ligada al
proceso constructivo, para poder establecer un vnculo hacia unas normativas
con base en la organizacin que nos brinda la DIP, pues como ya se mencion
antes, el sector privado carece de normas, a excepcin en las que se
encuentran en el Cdigo Civil, que regule dichas instancias y es a travs de
ella, que se quiere demostrar como es posible lograr por intermedio de ella, que
se pueda ir regularizando el proceso constructivo, en especial la rama de la
Interventora que tiene mucho que ver con la Direccin Integrada de Proyectos.
Veamos cual fue la tendencia de datos en las tres poblaciones encuestadas,
con referencia a la pregunta sobre si sabe que es la Direccin Integrada de
Proyectos y que entienden por ello.
PREGUNTA 2.5
Sabe qu es el "PROJECT MANAGEMENT"
o Direccin Integrada de Proyectos? Qu
entiende por "PROJECT MANAGEMENT" ?
SI
NO
TENDENCIA DATOS
20
126
13,33%
84,00%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
17
17
42,50%
42,50%
TENDENCIA DATOS
21
36
21,00%
36,00%
NS / NR
TOTAL
4
2,67%
150
100,00%
6
15,00%
40
100,00%
43
43,00%
100
100,00%
53
18,28%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
58
20,00%
179
61,72%
Observando la encuesta realizada a los estudiantes, podemos ver como la

tendencia de datos es muy concluyente, pues el 84% de los encuestados
manifiesta NO saber que es la Direccin Integrada de Proyectos. Tan slo un
13.33% manifest saberlo. Importante en este pequeo dato, ver la gama de
respuestas de los estudiantes y poder saber si en realidad saben que es la DIP.
621
Mirando los datos obtenidos en la encuesta de los docentes, vemos como hay
un empate entre los que manifestaron SI conocer y NO conocer que es la DIP,
con un 42.5% de los encuestados. Ya veremos de ese porcentaje obtenido por
el SI, cules fueron las respuestas con base en la pregunta formulada.
Ya con relacin a la encuesta en el gremio de los profesionales del sector,
vemos que es mayor el porcentaje de las personas que no respondieron a la
pregunta, por desconocimiento? o simplemente no lo saben?, pues el
porcentaje demuestra el temor a responder esta pregunta, viendo el 43% de
datos obtenidos. Tambin es significativo los que respondieron NO saberlo,
pues con un 36% de las respuestas lo podemos ver y la minora es de las
personas que SI manifestaron saberlo, con un 21%, porcentaje de respuestas
que analizaremos, viendo la gama que nos brindan los profesionales para
establecer si saben realmente a que se refiere el trmino expuesto en la
pregunta formulada.
Observando el consolidado en esta pregunta, podemos ver que la tendencia
mayor es la de NO saberlo, el 61.72%, claro est que la tendencia la obligan
las respuestas de la poblacin de estudiantes. Se de casi un empate tcnico
entre los que manifestaron saberlo con un 20% y los que simplemente no
contestaron con un 18.28%. Pero veamos las diferentes gamas de respuestas
y as determinar realmente si se sabe o no que es la DIP.

Sabe qu es el "PROJECT MANAGEMENT" o Direccin Integrada de Proyectos?
Qu entiende por "PROJECT MANAGEMENT" ?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
Un Software de programacin
La "Conduccin" o el manejo de un proyecto(s)
La Admn y gerencia de proyectos
Responsabilidad de varios proyectos a cargo de 1 persona.
Direccin de proyectos
Programa para organizar actividades atravs del tiempo.
Control de proyectos
Mtodo optimizacin Recursos
Relacin Interdisciplinaria
Un grupo Administrativo
Participacin en la direccin por varias empresas
Identificacin debilidades y fortalezas de un proyecto.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
10
5
3
3
3
2
2
1
1
1
1
1
33
PORCENTAJE
30%
15%
9%
9%
9%
6%
6%
3%
3%
3%
3%
3%
100%
Observando las diferentes respuestas, podemos ver como es un

desconocimiento total de lo que es la Direccin Integrada de proyectos, y en
especial mirando la respuesta con mayor porcentaje, con un 30% de las
622
respuestas que la consideran como un software de programacin. Viendo

las otras respuestas, realmente muy pocas se aproximan en forma parcial, a lo
que realmente es la DIP.
Sabe qu es el "PROJECT MANAGEMENT" o Direccin Integrada de Projectos?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS PORCENTAJE
La gerencia del proyecto.
3
11%
Gua para la administracin de proyectos
2
7%
Direccin de proyectos.
2
7%
Estrategia de integracin gerencial donde se fomenta:
2
7%
Trabajo en equipo y el compartir de conocimientos.
La implemetacin de la gestin organizativa
1
4%
Trabajo en equipo de varios profesionales mirando hacia
1
4%
un mismo objetivo.
Programa para la planificacin total de la obra.
1
4%
Normatividad de los procesos de construccin
1
4%
Simulacin de todos los procesos en forma secuencial
1
4%
Optimizar recursos en pro de la calidad.
1
4%
Programacin de obras.
1
4%
La gestin de grupo.
1
4%
Control de los procesos de la construccin.
1
4%
Software o programa para el manejo de los proyectos.
1
4%
Programa para la administracin y controles.
1
4%
Manejo integral del proyecto.
1
4%
Dirigir un cmulo de obras bajo las mismas directrices:
1
4%
logstica y nivel organizacional.
Planeacin, Control y Desarrollo de un proyecto.
1
4%
Coger todos los agentes y aplicarlos al proceso de gestin
1
4%
de las actividades edificadoras.
Unificacin de funciones en busca de unos objetivos.
1
4%
Gestin y manjeo de un proyecto de manera global: desde
1
4%
su estudio previo hasta su concepcin.
Aquellas personas que permanecen en grupo.
1
4%
27
100%
TOTAL CONCEPTOS
En cuanto a la gama de respuestas obtenidas en la encuesta de los docentes,

encontramos mucha ms variedad que en la de los estudiantes. En realidad
muchas de ellas coinciden parcialmente con lo que es la DIP, pero como se
dijo, es dispersa, pero vlida, por lo que en le gremio de los docentes se tiene
una mayor claridad al respecto, sobre los que entienden por Direccin
Integrada de Proyectos.
Es curioso, que en esta pregunta dentro de este apartado, que quiz era la ms
contradictoria en cuanto a su formulacin y ms dentro de este apartado, sean
los Docentes por ahora los que mejores respuestas han ofrecido, no slo por la
variedad, sino por que son complementarias en forma general, entre s, sobre
lo que es la DIP, y en especial, viendo realmente el poco grado de
623
conocimiento en cuanto a normativas se refiere, por parte de esta poblacin,

pero es grato encontrar en este punto estas respuestas, que nos brindan la
oportunidad de estudiarla un poco ms con miras a poder establecer una
excelente labor de la Interventora, como modelo de la DIP.
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
Programacin de obras y control
Software de Programacin.
Programa Gerencial
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS PORCENTAJE
2
40,0%
2
40,0%
1
20,0%
5
100%
Mirando la tabal anterior, es desconcertante realmente las respuestas de los

profesionales del gremio de la construccin en cuanto a la pregunta formulada,
el desconocimiento es total, inclusive mayor que el de los estudiantes,
realmente no hay ms comentarios al respecto, los datos son demasiado
concluyentes.
Realmente existe un desconocimiento en las tres poblaciones encuestadas,
sobre lo que es la Direccin Integrada de Proyectos y teniendo en cuenta que
desde principios de la dcada de los 80, el Project Management -Direccin
Integrada de Proyectos (DIP)- se ha convertido en una de las disciplinas ms
influyentes en el campo empresarial. Un gran nmero de empresas y
organizaciones de todo el mundo estn adoptando el Project Management no
slo como una metodologa aplicable a proyectos de cualquier sector de
actividad y magnitud, sino como una disciplina de gran utilidad para la gestin
en casi todas las reas de negocio.
Rafael De Heredia, saca las siguientes conclusiones diferenciales con respecto
a las definiciones que se tiene acerca de Management.
Es un proceso que trata con actividades generales por recursos humanos pero
que maneja el resto de recursos. El Management trata siempre de optimizar
el uso de recursos y obtener objetivos
Para llevar a cabo el proceso del Management, es decir de Direccin en el
sentido de organizar recursos en cualquier escaln de la organizacin, es
preciso obtener una funcin de liderazgo.
El Management aplicado a un proyecto, es el proceso de
optimizacin de los recursos puestos a disposicin del proyecto,
con el fin de obtener sus objetivos41
41
Rafael De Heredia. Direccin Integrada de Proyecto DIP. Project Management. 3 Edicin. Madrid.
1999
624
Por su parte, el Project Management Institute en su PMBOK42, lo define

como: El arte de dirigir y coordinar los recursos humanos y materiales, a
lo largo del ciclo de vida del proyecto, mediante el uso de las actuales
tcnicas del Management para conseguir los objetivos prefijados de
alcance, costo, plazo y calidad, con la satisfaccin de los partcipes o
partes interesadas en el proyecto.
La Direccin Integrada de Proyecto, es entonces, la combinacin de
recursos de todo tipo reunidos en una organizacin temporal con el fin de
conseguir un propsito determinado; consiste en un proceso de
optimizacin de estos recursos de forma integrada y con la mxima
eficacia para conseguir el mayor beneficio. Esto conlleva a considerar el
Proyecto como un sistema con un ciclo de vida y con una organizacin
multidisciplinar liderada por un Director de Proyecto y consolidada en un
Equipo de Proyecto, el cual, mediante la utilizacin de las herramientas
adecuadas, ejerce una direccin previsiva encaminada en todo momento a la
consecuencia de los objetivos del Proyecto.
Algunas de las definiciones dadas por los encuestados, hacen parte de la DIP,
pero en general, hay un absoluto desconocimiento de ello.
6.1.2.6. Importancia de legislacin del Proceso Edificatorio
PREGUNTA 2.6
exista una Legislacin que regule el Proceso
SI
NO
Edificatorio y los Agentes que Intervienen en
el mismo? Por qu?
TENDENCIA DATOS
127
12
84,67%
8,00%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
36
2
90,00%
5,00%
TENDENCIA DATOS
96
2
96,00%
2,00%
NS / NR
TOTAL
11
7,33%
150
100,00%
2
5,00%
40
100,00%
2
2,00%
100
100,00%
15
5,17%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
259
89,31%
16
5,52%
TABLA 258. REGULACION DEL PROCESO Y LOS AGENTES DE LA EDIFICACION
42
PMBOK: Project Management Book of Knowledge
625
Esta sexta pregunta del apartado sobre normativas, se refiere a si consideran

importante que en Colombia exista una legislacin que abarque el proceso
edificatorio y a su vez los agentes que en dicho proceso intervienen, y tambin
se pregunta el por qu, bien sea que se considere importante o no.
Viendo la tendencia de datos, podemos ver en primer lugar y con respecto a la
pregunta formulada a la poblacin de estudiantes, con un 84.67%,
respondieron que SI, lo consideran de importancia, lo que nos hace ver, la
necesidad y la viabilidad de tener dicha legislacin en Colombia, y demuestra la
falta de normativas precisas sobre ello.
Igual que para los estudiantes, los docentes tambin o consideran importante,
pues el 90% de los encuestados as lo manifiestan, siendo una mayora
abrumadora.
En el caso de los profesionales, la tendencia es igual a las anteriores, pues el
96% de ellos manifestaron la necesidad de tener una legislacin clara al
respecto.
En el consolidado general, pues es obvia la gran mayora, se ve en el 89.31%
de las respuestas, en donde se puede observar la necesidad manifiesta de que
el Proceso Edificatorio y los Agentes de la Edificacin, tengan una normativa
que los reglamente en su totalidad, como no sucede en la actualidad en
Colombia, pues estas normas que tenemos, no lo precisan as, y aunque
contamos con diferentes normas, en diferente orden, que regulan parcialmente,
ninguna de ellas lo hace en su totalidad.
La ms cercana, la Ley 400 de 1997, que es la base para la Norma NSR-98,
que es el Cdigo Colombiano de Construcciones Sismo-resistentes, en su
artculo primero que habla del objeto de la ley y que dice:
Artculo 1. Objeto. La presente ley establece criterios y
requisitos mnimos para el diseo, construccin y supervisin
tcnica de edificaciones nuevas, as como de aquellas
indispensables para la recuperacin de la comunidad con
posterioridad a la ocurrencia de un sismo, que puedan verse
sometidas a fuerzas ssmicas y otras fuerzas impuestas por la
naturaleza o el uso, con el fin de que sean capaces de resistirlas,
incrementar su resistencia a los efectos que stas producen,
reducir a un mnimo el riesgo de la prdida de vidas humanas, y
defender en lo posible el patrimonio del Estado y de los
ciudadano.
Adems, seala los requisitos de idoneidad para el ejercicio de las
profesiones relacionadas con su objeto y define las
responsabilidades de quienes las ejercen, as como los
parmetros para la adicin, modificacin y remodelacin del
sistema estructural de edificaciones construidas antes de la
vigencia de la presente ley.
626
Como se puede ver en el objeto de la ley, se refiere bsicamente al diseo,

construccin y supervisin tcnica de las construcciones de nueva planta, para
que cumplan los requisitos de estabilidad, al igual que establece los requisitos
para el desempeo profesional de los que laboran en las obras y las
responsabilidades, pero en general, le falta mucho para ser la norma que
regule todo el proceso en s, siendo eso si, la ms cercana a ella, adems es
slo para la parte edilicia de la construccin, dejando de lado otras obras
importantes.
Veamos cual es la gama de respuestas obtenidas en los cuestionarios, en
donde determinan por qu es importante que se tenga esta legislacin, que
puede complementar la anterior descrita.
Considera Importante que en Colombia exista una Legislacin que regule el Proceso
Edificatorio y los Agentes que Intervienen en el mismo?
POR QU ?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
Parmetros de control
Garantizar la Calidad del producto para satisfaccin del usuario
Ajuste a las normatividades que regulan los procesos, las
responsabilidades, y funciones competen a los profesionales.
Para velar por la seguridad de los usuarios, y conservar el
patrimonio de stos.
Para estandarizar los procesos
Para evitar actos de corrupcin
La optimizacin y eficiencia de los procesos
Para crear una conciencia de responsabilidad profesional
Economizar costos
Normatividad urbanstica y de orden arquitectnico.
Garantizara la gestin adecuada y la provisin indicada para cada
proceso desarrollado.
La CNT como actividad encaminada al beneficio de la sociedad en
todos sus aspectos.
Asegurara la igualdad de competencia
Para ser competitivos a nivel mundial
Para contrarrestar los contratiempos
Regular la tica profesional
Para unificar criterios
para conocer derechos y deberes.
Regulacin procedimental de los agentes de la edificacin
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
24
22
PORCENTAJE
18%
17%
20
15%
13
10%
8
8
6
5
5
4
6%
6%
5%
4%
4%
3%
3%
2%
2
2
1
1
1
1
1
130
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
100%
Podemos ver en la tabla anterior, la variedad de respuestas obtenidas, todas

de absoluta validez, lo que comprueba, la necesidad imperante de revisar la
legislacin colombiana, en materia de proceso constructivo. Los estudiantes
hacen nfasis en el control, con un 18% de las respuestas, lo que hace an
627
ms viable a la Interventora, que como rgano de control y supervisin, es

importante dentro del desarrollo constructivo del proyecto.
Considera Importante que en Colombia exista una Legislacin que regule el Proceso Edificatorio y
los Agentes que Intervienen en el mismo?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
Para mejorar la calidad de los edificios
Porque hace falta: hay poca precisin con las normas existentes.
Para mejorar la seguridad: hay riesgos humanos y fsicos
Para acabar con las practicas sin fundamentos tcnicos.
Para garantizarle un buen producto al usuario.
Para proteger al usuario final: proceso eficaz y seguro.
Para evitar el monopolio o la competencia desleal.
Para fomentar la productividad y el desarrollo del pas
Las normas vigentes no tienen carcter de ley y no se aplican.
Para evitar reclamos y demandas, es urgente una lesgislacin.
Le da ordenamiento a la obras.
Para hacer sistemas ms econmicos: para estratos pobres
Para determinar las responsabilidades de los diferentes agentes.
Para garantizar el cumplimiento de las normas: clculo y diseo.
Para la optimizacin de los procesos y recursos
Para mejorar el resultado final: retroalimetacin.
Para que solo construya quien est calificado y entrenado para ello.
Por el orden en el medio: no hay normas que regulen.
Es innecesario: las normas entorpecen en lugar de agilizar procesos.
Mejor que ms normas, evaluar la calidad de los profesionales.
La estandarizacin de los procesos con normas internacionales.
Para mejorar el desempeo de los profesionales.
Para lograr una regulacin ms uniforme en las obras civiles.
Para establecer unos requisitos mnimos, por la diversidad del pas.
Para evitar despilfarros de dinero y actos de corrupcin.
Para regular la construccin as como lo est el diseo.
Para lograr mayor competencia.
Para esclarecer los problemas legales y facilitar el proceder y actuar.
Con las normas existentes son suficientes: hacerlas cumplir.
Importante que exista para integrar la normatividad.
Para la prevencin de desastres
Para hacer sistemas constructivos que no afecten el entorno
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
9
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
52
PORCENTAJE
17%
6%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
100%
En la gama de respuestas de los docentes encuestados, tambin se manifiesta

la necesidad de complementar las normas y mejorarlas, como es le caso de la
segunda respuesta, con un 6% en donde se determina esa necesidad, pues en
verdad ven la poca claridad de nuestra normas al respecto. Pero prima
igualmente el control, pues vemos como se solicita que se tenga esta
normativa, para la mejora de la calidad en la construccin, como lo expresan el
17% de los encuestados.
En general, todas estas respuestas son totalmente vlidas y aseveran an ms
le necesidad de tener en Colombia una legislacin ms clara sobre el proceso
edificatorio en Colombia, que nos complementen la Ley 400 de 1997 y su
628
decreto reglamentario, que actualmente son la base para la realizacin de

obras en nuestro pas, pero obras de carcter edilicio.
Considera Importante que en Colombia exista una Legislacin que regule el Proceso Edificatorio y los
Agentes que Intervienen en el mismo?
POR QU ?
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
Para tener referentes obligatorios que garanticen: calidad y proteccin al
usuario.
Para que existan unas especificaciones comunes de los procesos
constructivos.
Para delimitar funciones y responsabilidades.
Para conocer los alcances y funciones de c/u de los agentes.
Se necesitan normas que acrediten y regulen cada profesin, en pro de la
transparencia.
Mayor control y mejor forma de evaluarlo.
Regular aspectos de seguridad y estabilidad
Para acabar con la improvisacin en obra.
Hacer aplicar las normativas ya existentes, y actualizarlas.
Regular aspectos ambientales
Regular usos del suelo, y evitar invasiones.
Establecer criterios de seleccin profesional
Regular aspectos tcnicos
Enfatizar en aspectos contractuales y licitatorios.
Crear conciencia a los profesionales y mantener la disciplina en las obras.
Terminar con la mala ejecucin
Existe mucha mala fe, sobre todo con los compradores de los inmuebles.
Regular aspectos econmicos
Enfatizar en aspectos legislativos
Regular aspectos habitacionales
Regular aspectos administrativos
Algo imposible que se d en Colombia.
Para regular: qu, cmo y quin construye.
Formacin en pregrado sobre legislacin.
Regular aspectos laborales
Regular aspectos urbanisticos
Conocer nuestros derechos.
Regular el clculo y el diseo, y ligarlos.
No se respetan las normas existentes. Cambiarlas.
Las normas limitan , y cada obra es diferente.
Reunir todas las normativas en un solo cdigo.
Estandarizar los procesos en pro de la calidad.
Para un mayor respeto a la programacin y presupuesto.
Controlar los materiales y su manipulacin.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS PORCENTAJE
17
14,3%
10
8,4%
9
8
7,6%
6,7%
5,9%
6
6
5
5
4
4
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
119
5,0%
5,0%
4,2%
4,2%
3,4%
3,4%
2,5%
2,5%
2,5%
2,5%
1,7%
1,7%
1,7%
1,7%
1,7%
1,7%
1,7%
0,8%
0,8%
0,8%
0,8%
0,8%
0,8%
0,8%
0,8%
0,8%
0,8%
0,8%
0,8%
100%
No podan ser mejor, las respuestas obtenidas en esta gama que vemos en la
tabla anterior, y se centra an ms en la parte del control como base del
proceso, labor especial de todos los agentes que intervienen en l, y ms an
del INTERVENTOR.
Todas las respuestas son supremamente vlidas, y se hace nfasis en las tres
primeras de mayor votacin y en especial no slo a la de las polticas de
629
calidad, sino que ya vemos que nos preocupamos ms por la unificacin de

proceso, as haya diversidad de proyectos y en especial cuando ya se habla de
responsabilidades y funciones, y la necesidad de delimitar stas, que
interesante respuesta que nos dan el 7.6% de los encuestados, con relacin a
ello.
Pero en general, vemos como es la necesidad apremiante de todos los
sectores encuestados, porque en Colombia exista una verdadera legislacin al
proceso edificatorio y an ms tcticamente a la labor de la INTERVENTORA,
como principal, exponente de la vigilancia, supervisin y control de las mismas,
lo que hace de suma importancia le seguir adelante con este trabajo y con las
metas propuestas de estudiar ms sobre el tema en cuestin y an ms sobre
la Interventora, su enseanza, su documentacin y sobre todo su
reglamentacin.
6.1.2.7. Qu debe tener la normativa del Proceso Edificatorio?
Esta pregunta slo se le realiz a los profesionales del sector, por lo cual, no
vemos tendencia de datos sino de ellos, en relacin con lo que considera debe
contemplar una normativa que regule el proceso edificatorio en Colombia.
PREGUNTA 2.7
CONTEST
Colombia?
TENDENCIA DATOS
90
90,00%
NS / NR
10
10,00%
TABLA 262. PUNTOS DE LA NORMATIVA DEL PROCESO EDIFICATORIO
Ya en esta tendencia de datos se haba analizado en el captulo anterior, en

donde vemos que el 90% de los encuestados respondi a la pregunta, pero
veamos para poder tener datos ms concretos, cul fue la gama de respuestas.
Que considera que debe contemplar una Normativa que regule el proceso edificatorio en Colombia?
GAMA DE RESPUESTAS
Calidad en las obras
Alcances, responsabilidades, idoneidad, principios.
Cargos, requisitos, funciones, jerarquias, derechos, deberes y sanciones.
Acabados de obra
Control en aspectos tcnicos
Materiales certificados
Aspecto Ambiental
Actualizar las normativas. Ya existen.
Control de costos
Seguridad industrial
Aspecto Urbansitico - POT
Certificados de calidad de las empresas
Normas sismo resistentes y Estructurales
VOTOS
13
12
12
8
8
7
6
6
6
6
5
5
5
PORCENTAJE
6,3%
5,8%
5,8%
3,9%
3,9%
3,4%
2,9%
2,9%
2,9%
2,9%
2,4%
2,4%
2,4%
630
Aspectos contables - financieros

Defensor del cliente y del usuario
tica
Personal de la obra, perfiles.
Procesos constructivos
Aspecto contractual
Aspectos penales
Aspectos proteccin a los usuarios
Aclarar funciones de Interventora
Calificacin de los agentes.
Calificacin de los profesionales.(idoneos)
Diseo integral de los diferentes sistemas constructivos.
Gestin
Honorarios.
Normas constructivas (Fciles de entender)
Precio final al consumidor
Produccin y enlaces (proveedores, lotes de produccin, negociacin insumos)
Proyectos de Arquitectura: modernidad
Aspectos legales
Control administrativo
Definiciones bsicas del tema
Estudio de suelos
Estabilidad de obras.
Ley estatuto de planeacin.
Maquinaria y equipo
Normas preventivas (no curativas)
Salud ocupacional
Sistemas constructivos y tecnologas: compendio.
Sistemas de evacuacin, sealizacin emerfencia.
Veeduras de cumplimiento
Calificacin profesionales
Aspecto jurdico
Aspectos operativos
Aspectos Organizacionales
Carreras Afines
Competencia
Estudios completos y formatos
Manejo Financiero
Normas de publicidad - promotores
Normas que apliquen a todos y no a sectores u estratos especficos.
rganos de vigilancia.
Parmetros espaciales: rea libre x nmero de habitantes.
Redaccin de nuevas especificaciones.
Red contra incendio
Reglamentacin a horarios de trabajo de acuerdo ubicacin de la obra.
Respeto y cumplimiento a las normas.
Sistemas clasificacin de aguas - Control agua potable en ciudades.
Tcnicas de inspeccin
Veeduras en las licitaciones
Parmetros para el mejoramiento continuo
Referencias internacionales
Control de estamentos reguladores.
Planilla de rendicin de cuentas x proyecto.
Normas ms especficas.
TOTAL CONCEPTOS
4
4
4
4
4
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
207
1,9%
1,9%
1,9%
1,9%
1,9%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
100%
En total se emitieron 207 conceptos por los profesionales encuestados,

sobresaliendo con un 6.3%, el tema de la calidad en las obras, ello no tiene
slo que ver con el proceso de ejecucin en s, sino tambin en buena medida
con la supervisin, labor de control de todos los Agentes de la Edificacin y en
especial de la Interventora.
631
Se quiere destacar la segunda y tercera respuestas dadas en esta gama,

vemos en la segunda como se requiere sobre los alcances, responsabilidades,
idoneidad y principios, que creo lo dicen en forma general, y sobre todo en los
Agentes de la Edificacin, y entre ellos, es de considerar a la Interventora
como rengln principal.
La tercera habla de la delimitacin de cargos, derechos deberes, jerarquas,
sanciones y funciones de estos agentes y del proceso en s, punto fundamental
en el desarrollo del mismo y que en ninguna normativa se contemplan en forma
general, un poco quiz en la Ley 80 de 1993, que es una ley de principios y
entre ellos est el de responsabilidad, pero recordemos que sta es un estatuto
de contratacin con la administracin pblica.
En general todas estas respuestas obtenidas en la gama que muestra la tabla
anterior, son importantes y que sirven de base para ir perfeccionando no slo
esta tesis sino tambin en la perspectiva de ir formulando a travs de las
diferentes instancias, la necesidad de reglamentacin del proceso edificatorio
en Colombia y en especial sobre la Interventora de proyectos y obras.
Podemos mirar tambin para destacar un poco, como piden que hable de los
aspectos fundamentales de la interventora y en general del proceso, que poco
son tomados en cuenta, como los de seguridad industrial, el ambiental, los
aspectos legales, de calidad, etc.
Algunas de las respuestas dadas, se contemplan en normativas existentes,
como las de ordenamiento territorial, a travs de los diferentes planes en el
POT (Plan de Ordenamiento Territorial), y en la Ley 388 de 1997 y las
ordenanzas de los Departamentos y los acuerdos de los diferentes Municipios,
pero que en general son muy particulares, as sean determinados en la Ley.
Hace falta de todas maneras complementacin en estas leyes.
Otro punto importante es sobre la ETICA, que si se encuentran contempladas
dentro de las leyes 435 de 1998 y 842 de 2003, reglamentarias de las
profesiones que tiene que ver con el proceso constructivo, pero es necesario
que no sea slo para estas profesiones, sino tambin para las labores que ellos
desempean, como es le caso de la DIRECCIN, DE LA RESIDENCIA Y DE
LA INTERVENTORA DE LAS OBRAS Y PROYECTOS.
Vemos pues como es necesario adoptar por medio de una legislacin clara,
que se defina el proceso edificatorio en Colombia, y no slo ste sino tambin
los Agentes que participan en el mismo, para el caso de esta tesis, el de la
Interventora de Proyectos y Obras que es por ahora el que ms preocupa,
viendo la cantidad de obras y proyectos que se adelantan sin tener una
regulacin de cmo se debe ejercer, en especial en el sector privado.
632
En este apartado de la encuesta, se realizaron 4 preguntas para el sector de

los estudiantes y 5 para los docentes y profesionales. Veamos cules fueron
esas preguntas, las tendencias de datos y las gamas de respuestas obtenidas.
Las preguntas fueron las siguientes:
Sabe qu es la Direccin de Obras? SI, NO, y qu entiende por

Direccin de Obras?
Es importante dentro del Proceso Edificatorio, la Direccin de Obras? SI,
NO, Por qu?
Dentro de estos aspectos en el proceso edificatorio, cules considera
son competencia del Director de Obra?
Aspectos administrativos
Aspectos tcnicos
Aspectos legales
Aspectos contables
Otros. Cules?
Qu tipos de responsabilidades considera debe tener un Director de
Obra?
Es o ha sido Director de Obra? SI, NO, Cunto tiempo? (esta pregunta
slo se le realiz a Docentes y Profesionales)
El Director de Obra en Colombia es y ha sido una figura importante dentro del

proceso constructivo, sin embargo como vimos en el apartado anterior de
normativas, no se encuentra reglamentado realmente y slo la Ley 400 de 1997
y el Decreto 33 de 1998 (Norma NSR-98) lo contemplan, como Director de
Construccin, ninguna otra normativa general lo contempla.
En esta Ley la encontramos determinada en los Artculos 33 y 34 en donde se
habla de quin se puede desempear en Colombia como Director y cul debe
ser su experiencia:
El Director de Construccin debe ser un Ingeniero Civil o
Arquitecto, o Ingeniero Mecnico en el caso de estructuras
metlicas o prefabricadas y poseer matrcula profesional
El director de construccin debe acreditar una experiencia mayor
de tres (3) aos de ejercicio, contados a partir de la expedicin de la
tarjeta profesional, bajo la direccin de un profesional facultado
para tal fin
Como podemos ver es muy poco lo que nuestra legislacin habla sobre este
personaje vital en el desarrollo de cualquier proceso constructivo en Colombia,
pero que en realidad como lo hemos podido comprobar en las diferentes obras
visitadas y que sern analizadas ms adelante, es muy comn encontrar esta
figura dentro del proceso.
633
Empecemos a analizar las diferentes respuestas a las preguntas formuladas

con respecto al Director de Obra y con relacin a las tres poblaciones que
fueron encuestadas, analizando en forma individual cada uno de los sectores y
en forma general, as como la gama de respuestas obtenidas.
6.1.3.1. Qu es la Direccin de Obras

PREGUNTA 3.1.
Qu
SI
NO
TENDENCIA DATOS
99
48
66,00%
32,00%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
38
2
95,00%
5,00%
TENDENCIA DATOS
92
3
92,00%
3,00%
NS / NR
TOTAL
3
2,00%
150
100,00%
0
0,00%
40
100,00%
5
5,00%
100
100,00%
8
2,76%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
229
78,97%
53
18,28%
TABLA 264. DIRECCION DE OBRAS
Observando la tendencia de datos que nos arroja la encuesta formulada a los

estudiantes, podemos ver como la gran mayora SI sabe que es la Direccin de
Obras, el 66% de los encuestados lo manifiesta de esta manera, lo que nos
lleva a decir que es alta la poblacin que sabe sobre el tema tratado segn el
dato obtenido, respuestas que analizaremos segn la gama de ellas
presnetadas.
Pero tambin es alta en esta encuesta a estudiantes, la poblacin que
manifest NO saber que es la Direccin de Obras, como se puede apreciar en
el resultado del 32%, lo que no deja de ser preocupante, pues la gran mayora
de ellos son estudiantes de carreras afines al sector que nos convoca.
Con relacin a la encuesta de los docentes, podemos ver como es una mayora
abrumadora en las respuestas de que SI saben que es la Direccin de Obras,
como se observa en el resultado del 95% que nos arrojan los datos obtenidos.
Interesante poder comprobar segn la gama de respuestas, si en realidad este
porcentaje determinado sabe demostrar que es la Direccin de Obras.
La encuesta presentada a los profesionales del sector, nos ubica una
abrumadora mayora como en el caso de la encuesta de docentes, pues el
resultado del 92%, nos dice que SI saben que es la Direccin de Obras. Igual
que en el caso anterior, es muy importante poder comprobar y analizar como
634
es la gama de respuestas de esta poblacin, viendo los resultados que nos

arroja la tendencia de datos.
Tomando como punto final en esta pregunta, podemos ver como el consolidado
general nos da como resultado, que el 78.97% de los encuestados saben a lo
que se refiere el trmino Direccin de Obras, creo que es bastante concluyente
y es por eso que debemos entonces mirar, que realmente entienden por ello,
con base en las diferentes opciones presentadas en la gama de respuestas.

ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
Su funcin es Dirigir
Realiza el control = Programacin, Presupuesto, Ejecucin de actividades,
seleccin de proveedores
VOTOS
22
PORCENTAJE
15%
19
13%
El responsable de la ejecucin del proyecto, por ende le competen los

aspectos administrativos, tcnicos, legales, contables, econmicos, ticos
15
10%
Es un Coordinador
Administrador y gestionador de los recursos en una obra.
Es un Planificador - programador
Es un Organizador
Encargado del manejo Integral de la obra
14
9
8
8
8
9%
6%
5%
5%
5%
Actividad orientada a conducir un proyecto hacia el logro de los objetivos
5%
Gerente Encargado
Verificador de la regulacin y reglamentacin de la obra.
Su gestin se basa en la administracin del recurso humano, impartiendo
los lineamientos y polticas de actuacin.
Efecta la supervisin de obra
Entidad encargada de asesorar y aprobar proyectos
Toma de decisiones
Garante de la calidad
Optimiza los recursos de una obra
Una metodologa organizativa para elaborar proyectos de construccin.
Encargados de la logstica
TOTAL CONCEPTOS
7
7
5%
5%
4%
5
4
3
2
2
2
1
149
3%
3%
2%
1%
1%
1%
1%
100%
TABLA 265 GAMA DE RESPUESTAS PREGUNTA 3.1. (ESTUDIANTES)
Viendo la gama de respuestas, extraa la simplicidad de algunas como por

ejemplo la primera de ellas Su funcin es dirigir, que con un 15 % de las
respuestas nos presentan. Si es una de sus funciones, pero no es la nica.
Con un 10% de las respuestas, se encuentra una muy interesante, que dice:
aspectos administrativos, tcnicos, legales, contables, econmicos,
ticos. Bastante real lo que all nos dicen estos estudiantes, pues es
pertinente a la labor de la Direccin de Obras, todos estos aspectos que all se
mencionan, por lo que es de considerar que si se tiene conciencia de lo que
representa esta labor dentro del proceso edificatorio.
635
Llama poderosamente la atencin una de las respuestas que obtuvo un 3% de

las respuestas y es: Entidad encargada de asesorar y aprobar proyectos. Un
poco desfasada porque la direccin de obras no es una entidad como tal.
Pero en general hay conocimiento por parte de los estudiantes, de lo que es la
labor de la Direccin de Obras.
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
Dirigir la obra = administrativa y tcnicamente.
Es construir una obra bajo los parmetros de tiempo, costo y calidad.
Es la coordinacin de las actividades.
Control del plan de organizacin de obra.
Organizar u manejar los agentes que intervienen en el proyecto.
Encargado de la gestin.
Es el manejo administrativo.
Manejo de fondos y recursos de manera lgica y apropiada.
Ver libro: "conceptualizacin del director de obra"
El manejo y gestin de los recursos para la construccin de una obra.
Quien busca el equilibrio en la relacin costo-beneficio de una obra.
Son quienes evalan el desempeo de los residentes.
VOTOS PORCENTAJE
3
8%
3
8%
2
5%
2
5%
2
5%
2
5%
2
5%
2
5%
1
3%
1
3%
1
3%
1
3%
Es la instancia principal y es quien toma las decisiones en un proyecto.
3%
Tener claridad de la direccin: constructiva, financiera, del personal, etc
3%
Es quien ejerce un control total de los elementos que intervienen en obra
3%
Seguimiento minucioso del proceso direccional.

Funcin que ejerce un ingeniero en una obra civil.
1
1
3%
3%
Velar por el desarrollo de obra, aplicando criterios previamente concebidos.
3%
Hacer cumplir especificaciones, normas tcnicas, civiles y ambientales.

Es quien imparte las directrices de actuacin en un proyecto.
Es la aplicacin conjunta de la planeacin, la direccin y el control
El manejo completo de proceso constructivo: en todas la etapas
1
1
1
1
3%
3%
3%
3%
Control del proceso y de aquellos que lo afectan directa e indirectamente
3%
Es el "capitn del barco"

Funcin similar al del residente, pero desde una enfoque ms universal.
Persona que "est por encima" del residente y del interventor.
Encargado de la logstica
TOTAL CONCEPTOS
1
1
1
1
37
3%
3%
3%
3%
100%
TABLA 266 GAMA DE RESPUESTAS PREGUNTA 3.1. (DOCENTES)
No se tiene, segn se observa en la gama de respuestas de los docentes, una

mayora en algn concepto en particular, pero en general son vlidos, gran
parte de ellos, en donde se manifiesta realmente que debe hacer la labor de la
Direccin de Obras.
Una muy interesante, es la que dan algunos como el encargado de la gestin,
si de esa gestin que no debe ser exclusivamente tcnica y administrativa, sino
que abarca todos los aspectos importantes en el desarrollo del proceso
constructivo.
636
Hay otra respuesta que parece un poco desviada y es la que dice uno de los
profesionales que es: Funcin que ejerce un ingeniero en una obra civil,
un poco lejana tambin pues no slo el ingeniero puede desempearse como
Director de una Obra, hay varios profesionales que estn capacitados para ello.
En general, tambin la mayora de los docentes tiene claro que es la Direccin
de Obras en Colombia, lo que hace ver con agrado que se est tomando
conciencia de este agente dentro del proceso constructivo, aunque ya sabemos
se falla en parte fundamental en el conocimiento de normas que lo determinen,
pero es satisfactorio que se tenga al menos claro y preciso la labor de la
Direccin de Obras, as no sea completa del todo.
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
Dirige las actividades
Coordina a las personas que participan en obra
Le competen los aspectos administrativos
Le competen los aspectos tcnicos
Ejecutor responsable de todo.
Controla el proceso.
Organiza
Manejo integral de la obra o proyecto
El que gerencia y administra la obra
Quien "maneja la orquesta" - Gua del proyecto.
Gestiona los recursos humanos y fsicos
El mximo jefe de la obra
Planifica
Manda y supervisa a los residentes.
Busca la calidad del producto
Le competen los aspectos legales
Quien gestiona la idea
Aprueba y toma las decisiones.
Acargo del avance de la obra.
Hace seguimiento perodico del proceso.
Donde se canalizan los procesos: antes, durante y despus de realizarse.
Dispone de una manera eficiente los recursos
Da cumplimiento a las obligaciones contractuales.
Persona encargada del proceso edificatorio
Le competen los aspectos econmicos
Le competen los aspectos constructivos
Maneja entes internos y externos a la obra.
Maneja y domina los procesos constructivos
Equilibra gastos y resultados
La estructura funcional de una obra
Lidera un proyecto, en lo constructivo.
Mecanismo que garantiza el correcto funcionamiento de la construccin.
Funciones: Hacer cumplir los pliegos, planos, fijar plazos, etc
Es la cabeza visible y representa a la obra.
Un facilitador.
Las polticas que al implementarse llevan a feliz trmino un proyecto.
Responsable que todo se d.
Quien est a cargo de varios proyectos.
Ejecutor de los planos.
Encargado de los proveedores
Encargado de los suministros
Dominador del proyecto.
Oficina donde se da el permiso de construccin.
Ente que regula el funcionamietno de la obra.
Asesora
VOTOS
17
17
14
12
9
9
7
6
6
5
4
4
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
PORCENTAJE
10,4%
10,4%
8,6%
7,4%
5,5%
5,5%
4,3%
3,7%
3,7%
3,1%
2,5%
2,5%
1,8%
1,8%
1,8%
1,2%
1,2%
1,2%
1,2%
1,2%
1,2%
1,2%
1,2%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
637
Es el puente de comunicacin entre: la parte administrativa y la tcnica.

Da las directrices: diseo, construccin e interventora de la obra.
"Esta un paso adelante del residente"
Le compete la logstica
Optimiza los recursos, eliminando el desperdicio.
Control presupuesto vs programacin.
TOTAL CONCEPTOS
1
1
1
1
1
1
163
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
100%
TABLA 267 GAMA DE RESPUESTAS PREGUNTA 3.1. (PROFESIONALES)
Viendo la tabla anterior en las respuestas presentadas por el sector de los

profesionales, se encuentran dos de ellas con un 10.4% que sobresale en la
gama de respuestas, y que en realidad son parte integral de la labor de la
Direccin de Obras, aunque muy simples, pues no slo es dirigir las
actividades y coordinar las personas que participan en obra, razones
que se aprecian como meramente tcnicas, sino que debe ir ms all.
Tambin encontramos con un 8,6% que dicen que la labor de la Direccin de
Obras, le competen los aspectos administrativos. Aqu se desvan un poco
tambin pues no son slo estos aspectos, ni tampoco nicamente los tcnicos,
como se ve en la respuesta siguiente con un 7.4% en el resultado; ambos
aspectos hacen parte de la labor de la Direccin de Obras y se ve que los
estudiantes y los docentes tienen mayor claridad sobre lo que es realmente.
En general todos estos datos aportados son de gran valor y se puede apreciar
que la gran mayora de los encuestados sabe que es la Direccin de Obras.
6.1.3.2. Importancia de la Direccin de Obras

PREGUNTA 3.2
SI
NO
Edificatorio La Direccin de Obras? Por
TENDENCIA DATOS
130
10
86,67%
6,67%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
40
0
100,00%
0,00%
TENDENCIA DATOS
91
1
91,00%
1,00%
NS / NR
TOTAL
10
6,67%
150
100,00%
0
0,00%
40
100,00%
8
8,00%
100
100,00%
TABLA 268 IMPORTANCIA DE LA DIRECCION DE OBRAS
En esta segunda pregunta de este apartado, se les pregunta a las tres

poblaciones encuestadas, sobre la importancia de la Direccin de Obras dentro
del proceso edificatorio.
Podemos ver como en la encuesta presentada a los estudiantes, la mayora por
el SI, es importante, pues el 86.67%, as lo confirma, siendo de inters el
conocer por qu es importante esta figura dentro del proceso constructivo en
Colombia.
638
Igual sucede con la encuesta de Docentes, en donde es interesante observar

como el 100% de los encuestados manifest que es importante el Director de
Obra dentro del proceso. En la gama de respuestas miraremos cul fue el
desarrollo de la misma y ver por qu se considera de importancia este
personaje.
Es bueno ver como por primera vez en la encuesta encontramos un resultado
del 100% en el resultado de la consulta y sobre todo que este resultado haya
sido de manera positiva.
Tambin en la encuesta presentada a los profesionales, se da un porcentaje
altamente positivo, pues vemos como el 91% de los encuestados, manifest
que la Direccin de Obras es importante en el proceso edificatorio. Tambin
ser interesante analizar la gama de respuestas dadas por estos profesionales,
con respecto a la pregunta formulada.
En el consolidado general, pues la tendencia es ampliamente favorable al si se
considera importante, se ve reflejado en el resultado del 90%, es por ello que
es an ms interesante poder mirar como fueron dadas esas respuestas.
Es Importante dentro del Proceso Edificatorio La Direccin de Obras?
Por qu ?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
Es quien planea, ordena, dirige y optimiza los procesos.
Ejerce Control sobre la obra. (contable, legal, financiero)
Es una garanta para la Calidad, Estabilidad, Cumplimiento y xito.
Le compete el aspecto Administrativo
Es quien responde por la ejecucin.
VOTOS
26
25
14
14
13
PORCENTAJE
20%
19%
11%
11%
10%
Es el eje conductor, y est capacitado para resolver problemas a su alrededor
10
8%
Le compete el aspecto Tcnico
7%
Es quien asigna funciones y responsabilidades especficas, e imparte polticas.
5%
Coordina y gestiona los recursos a un nivel Macro.

Le compete el aspecto Legal y regulatorio de una obra.
Es un Facilitador
TOTAL CONCEPTOS
7
6
1
132
5%
5%
1%
100%
TABLA 269 GAMA DE RESPUESTAS PREGUNTA 3.2. (ESTUDIANTES)
La gama de respuestas que nos ofrecen los estudiantes, resulta interesante en

general, en especial la de mayor asignacin en porcentaje, con un 20%, en el
que considera que la Direccin de Obras es importante en el proceso, pues es
la que planea, ordena, dirige y optimiza los recursos. Cuando se habla de
recursos del proceso, se refiere a todo lo que ste involucra, desde el comienzo
del mismo, pasando por su etapa de desarrollo, hasta la desactivacin final del
proyecto.
Con un 11% de las respuestas encontramos que a la Direccin de Obras le
compete el aspecto administrativo del proyecto, cierto, pero no slo le compete
a este personaje dentro del proceso este aspecto, hay otros de igual
639
importancia, lo que pasa es que a nivel general siempre se le ha endosado a

esta figura el asunto administrativo, como prioridad de sus funciones. Pero en
general, estn bien las respuestas y con la pregunta siguiente de esta encuesta
miraremos como ir perfilando este personaje desde el punto de vista de los
encuestados.

Es Importante dentro del Proceso Edificatorio La Direccin de Obras? Por qu?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
Debe haber una orientacin conductora de los dems aspectos: 0rden
Facultado para la toma de decisiones y da las pautas a seguir.
Ejerce un control permanente de cada proceso
Es la directamente responsable de la construccin: avances y calidad
VOTOS
5
4
4
3
PORCENTAJE
11%
9%
9%
7%
Incide en la materializacin del proyecto

Cuando la magnitud del proyecto lo requiere: si
Debe haber alguien quien "dirija la orquesta" en cada obra.
Se requiere la gua de un lider que regule los procesos
"Barco sin timonero se hunde" // "Sin direccin puede ser catica"
Supervisa la obra, y el cumplimiento del contrato.
Para generar eficiencia y competitividad
Garatiza el cumplimiento de lo tcnico, lo legal y lo fiscal.
No se concibe empresa sin gerencia
Sin direccin ni habra revisin de los asuntos inherentes a la obra
Persona en la cual se deposita toda la confianza por su idoneidad.
Persona que debe ser muy tica y honesta.
Es quien lidera proactivamente la construccin
Coordina las actividades.
Es la representacin del todo en cada una de las particularidades
Permite una interaccin entre las cadenas de control y funcionamiento
Fundamental para la planeacin del proyecto.
Para conciliar los diferentes intereses que se aplican: armona
Es la interfase entre el proyecto y los dueos de la obra
Logra sacar una construccin buena, con el menor costo posible
Obliga a que el proyecto se conciba tal como fue planeado
Es quien delega las funciones.
TOTAL CONCEPTOS
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
46
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
100%
TABLA 270 GAMA DE RESPUESTAS PREGUNTA 3.2. (DOCENTES)
Encontramos en la gama de respuestas de los docentes, mayor variedad, pero

todas en forma general, conducentes hacia lo mismo, pues la Direccin de
Obra es la orientadora y conductora del proyectos en toda su magnitud y
abarcando todos los aspectos que le conciernen, desde que se inicia hasta que
se da por terminado, con su desactivacin total. De all que la respuesta con
mayor porcentaje, con el 11%, rene en parte esta definicin de esta tarea tan
vital en el desarrollo del proceso edificatorio en Colombia.
Otra respuesta interesante es la de facultado para la toma de decisiones y
da la pauta a seguir. Realmente es una de las funciones primordiales en la
640
Direccin de Obras, pues all resume todos los asuntos relacionados con el
proyecto que se va a realizar, y dentro de la estructura organizativa que tenga
el mismo. En general la mayora de las respuestas son basten acertadas, as
haya una que otra un poco rara o mal expresada, pero que demuestra una vez
ms la gran importancia de este agente dentro del proceso constructivo.
Por qu ?
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS PORCENTAJE
Es la gua: procesos.
9
7,8%
No es Imprescindible: depende la complejidad del proyecto.
9
7,8%
Es la cabeza del proceso - Jefe
8
6,9%
Idoneo: Experiencia y conocimiento.
7
6,0%
Recae y asume toda la Responsabilidad.
6
5,2%
Permite el Control general de obra.
6
5,2%
Ejerce el aspecto tcnico
5
4,3%
Garanta de Calidad.
5
4,3%
Es un Ordenador - (Organizador)
5
4,3%
Coordina la obra, los agentes.
5
4,3%
Toma las decisiones - resuelve problemas.
5
4,3%
Ejerce el aspecto contable - financiero
4
3,4%
Es el que Dirige la obra.
4
3,4%
Ejerce el aspecto administrativo
3
2,6%
Encargado de los pactos de entrega.(Plazos)
3
2,6%
Es un pin necesario.
3
2,6%
Ejerce el aspecto legislativo.
2
1,7%
Garanta en el manejo de los recursos
2
1,7%
Es el Planificador.
2
1,7%
Garanta del xito.
2
1,7%
Responde ante la sociedad en general.
2
1,7%
Garanta del personal calificado
1
0,9%
Es un Supervisor.
1
0,9%
Es quien Gestiona los recursos.
1
0,9%
Califica la ejecucin.
1
0,9%
Encargado de la ejecucin.
1
0,9%
Minimizador de errores.
1
0,9%
Mantenerse actualizado del avance de obra.
1
0,9%
Optimiza y racionaliza los recursos.
1
0,9%
Brinda los parmetros de construccin.
1
0,9%
Asegura el cumplimiento de las normas.
1
0,9%
Representante de la empresa constructora en la obra.
1
0,9%
Delega funciones.
1
0,9%
Es el cargo que aglutina la gestin de la obra.
1
0,9%
Es lgico.
1
0,9%
Establece la secuencia adecuada de las tareas.
1
0,9%
La compensacin
1
0,9%
La comunicacin de experiencias.
1
0,9%
Funcin bsica - fundamental e imprescindible.
1
0,9%
Maneja las cosas a nivel macro.
1
0,9%
116
100%
TOTAL CONCEPTOS
TABLA 271 GAMA DE RESPUESTAS PREGUNTA 3.2. (PROFESIONALES)
641
En la gama de respuestas que nos brindan los profesionales del sector,

encontramos an mayor variedad que en las anteriores, y un poco escuetas,
pero que en realidad resumen lo que hemos venido comentando en las
anteriores, y es la de ser gua ordenador del proceso.
Aparecen ay expuesta que hablan de responsabilidad y eso es interesante que
se tenga en cuenta, que en realidad son pocos los que hablan de ello y los que
verdaderamente entienden la magnitud de las responsabilidades que se
generan dentro del proceso.
Una de las respuestas que ms llam la atencin y que es un poco contrario a
lo que se manifiesta dentro de la tendencia de datos, que vemos que con un
91% de las respuestas presentadas en cuanto a su importancia, es que No es
imprescindible: depende de la magnitud del proyecto, se tendra que
analizar muy bien esta respuesta dada por el 7.8% de los encuestados, porque
como ya vemos que esta figura aparece en nuestra legislacin, hace entonces
que sea importante dentro del proceso constructivo, aunque realmente ste no
se encuentre regulado, pero si se habla de que en las obras de construccin,
se debe tener un Director de Construccin, es decir un Director de Obra, como
realmente se le conoce en Colombia, y considerando que no importando la
magnitud ni la complejidad de la obra.
Claro que si se debe tener en cuenta el tipo de obra a realizar y su magnitud,
es cierto, no es lo mismo construir una urbanizacin de casa o edificios, o una
gran torre, que hacer una casa unifamiliar, en donde muchas veces adolece de
varios personajes de los que aqu nos hemos referido, pero eso ya va en la
forma de realizar el proyecto, ms que en la magnitud, del mismo.
Muchas veces en Colombia, proyectos tan individuales, son manejados por
personas que no son idneas para el desempeo de la misma, as se tenga la
experiencia necesaria en la parte tcnica, es importante sealar que el proceso
constructivo, contrariamente a lo que el comn de las personas cree, que es un
asunto meramente tcnico, la parte tcnica es integral al manejo administrativo,
financiero, legal y contable del mismo, y es por ello que se debe tener en
cuenta que no se debe aseverar de que no es imprescindible, no obstante en
realidad en algunas no se cumpla, pero es no por le hecho de la magnitud de la
obra en s, unido a ello va otro factor, y es el socio-econmico y el cultural.
Viendo en forma general el comportamiento en las diferentes respuestas en las
tres poblaciones, se nota que la Direccin de Obras en Colombia se
considera de vital importancia en el proceso edificatorio, pues como
conductor del mismo proceso, se hace necesario en el engranaje que se
requiere para llevar a cabo la realizacin o materializacin de un proyecto de
construccin en nuestro pas, y no slo en Colombia, creo que en otras partes,
ejemplo Espaa, en donde la LOE lo hace de carcter obligatorio.
642
6.1.3.3. Aspectos fundamentales del proceso edificatorio

como competencia del Director de Obra
La tercera pregunta de este apartado, tiene que ver con los aspectos
fundamentales dentro del proceso edificatorio en Colombia, que pueden ser
competencia del Director de Obra, es por ello que se les pregunta a los
encuestados, cules consideran que son para este personaje, vitales dentro de
sus funciones; para ello se les da un listado de algunos de ellos, dejando la
posibilidad de responder por ellos, o si consideran que entre los no
mencionados, existen algunos otros. Veamos las diferentes tendencias de
datos recogidas.
PREGUNTA 3.3
TENDENCIA DATOS
TENDENCIA DATOS
TENDENCIA DATOS
TENDENCIA DATOS
Aspectos
Administrativos
ESTUDIANTES
107
71,33%
DOCENTES
39
97,50%
PROFESIONALES
92
92,00%
TOTAL
238
82,07%
Total
Encuestas
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
109
72,67%
87
58,00%
61
40,67%
28
150
18,67% 100,00%
37
92,50%
25
62,50%
20
50,00%
9
40
22,50% 100,00%
87
87,00%
67
67,00%
50
50,00%
13
100
13,00% 100,00%
233
80,34%
179
61,72%
131
45,17%
50
290
17,24% 100,00%
Otros
TABLA 272 ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA DIRECCION DE OBRAS
En la tendencia de datos que nos arroja la encuesta formulada a los

estudiantes, vemos como consideran estos que el Director de Obras debe
contemplar dentro de sus funciones, primordialmente, el aspecto tcnico, con
un 72.67% de las respuestas, pero considerando de igual importancia y en
segundo lugar, el aspecto administrativo, con un 71.33%.
No obstante, tambin consideran de valor el aspecto legal, aunque en menor
escala, con un 58% de las respuestas. No le dan realmente mucha importancia
al aspecto contable, con un 40.67% y muy poco a otros a tener en cuenta, pues
tan slo con un 22.5% consideran, que a parte de las funciones determinadas
para el Director, pueden ser de su competencia otros aspectos, que se
analizarn en la gama de respuestas, para ver cules son.
Realmente los estudiantes tienen un poco de desorientacin en este punto,
pues aunque el aspecto tcnico es vital para el desarrollo de funciones del
Director, se debe tener en cuenta que generalmente ste tiene mayor
relevancia sobre los asuntos administrativos del proyecto y casi de igual
importancia los tcnicos, sin olvidar todas las otras funciones que le son
pertinentes, en el desempeo de su cargo.
643
Analizando las respuestas obtenidas en la tendencia de datos que nos

presentan los docentes, vemos como realmente stos le dan mayor
importancia a los aspectos administrativos, con un 97.5%, pero igualmente
consideran que el Director debe abordar los asuntos tcnicos, pues el 92.5%
de las respuestas as lo manifiestan.
En general consideran los docentes que los 4 aspectos mencionados en la
encuesta, son competencia del Director, aunque en menor escala en el
resultado, vemos que los aspectos legales arrojan un 62.5 de las respuestas y
un 50% de los encuestados tambin consideran importantes los aspectos
contables.
Tan slo un 22.5% de los docentes encuestados, consideran que el Director de
Obra tiene entre sus funciones, otros aspectos inherentes a su cargo, aspectos
que veremos cuales son en la gama de respuestas.
Al igual que acontece con los docentes, en la encuesta presentada a los
profesionales, stos y en el mismo orden consideran importantes los aspectos
que le competen al Director de Obra, destacando obviamente los aspectos
administrativos con un 92%, los tcnicos con un 87%, los legales con un 67% y
los contables con un 50%.
Tan slo el 13% de los profesionales encuestados, consideran que el Director
de Obra tiene competencia en otros asuntos, que analizaremos, cuando
veamos la gama de respuestas que nos presentan.
Viendo el consolidado general de las encuestas presentadas a las tres
poblaciones, podemos ver que realmente el Director de Obra debe
manejar, segn la tendencia de datos, en su orden, los aspectos
administrativos, en donde el 82.07% de los encuestados, consideran que
es el asunto de mayor relevancia dentro de las funciones de este
personaje en le proceso edificatorio.
Sin embargo tambin para toda la poblacin encuestada, los aspectos

tcnicos del proyecto con un 80.34%, tambin son considerados vitales
para el desempeo de funciones en la Direccin de Obras, como realmente
sucede en nuestras obras en Colombia.
A menor escala pero con igual importancia, se considera que los aspectos
legales con un 61.72%, tambin son relevantes para el Director. Buena
consideracin, pues es importante que se deje de reconocer al Director de
Obra como un ejecutor solamente del proceso.
Es de extraar, que el consolidado general muestre tan poca aceptacin de los
asuntos contables, claro influenciado por la encuesta de estudiantes, pues los
datos totales son alcanzan el 50%, se queda en el 45.17%, dejando de lado un
tema de importancia en el desempeo del cargo de Director de Obra. Pero es
importante sealar que esto tambin obedece muchas veces a la estructura
organizativa que tenga el proyecto en si.
644
Slo un 17.24% de los encuestados, consideraron otras opciones para el

Director de Obra, que veremos a continuacin en la gama de respuestas y al
final haremos una breve determinacin de los resultados de esta pregunta tan
importante no slo para el Director de la Obra, si no tambin para las funciones
de ste dentro del proceso edificatorio.

Dentro de estos aspectos en el proceso Edificatorio, Cules considera que
son competencia del director de Obra?
ESTUDIANTES
OTRAS VARIABLES CONSIDERADAS.
GAMA DE RESPUESTAS
Aspecto seguridad industrial
Aspectos ambientales.
Aspectos humanos, ticos, sociolgicos
Aspectos constructivos
Aspectos de control de calidad
Aspectos sociales
Aspectos de tramitologa
Aspectos organizativos
Aspectos econmicos
Aspectos contractuales
Aspectos Normativos
Aspectos comunicativos
Aspectos de planeacin y seguimiento
Aspectos de supervisin y control
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
9
6
4
4
4
2
2
1
1
1
1
1
1
1
38
PORCENTAJE
24%
16%
11%
11%
11%
5%
5%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
100%
Los estudiantes encuestados, emitieron 38 conceptos, entre los cuales de

destaca que es importante para el Director de Obra, que tenga entre sus
funciones, los aspectos de seguridad industrial con un 24% de los conceptos
emitidos, destacando tambin con un 16% el aspecto ambiental.
Con un 11% encontramos que los estudiantes determina como importantes,
que los aspectos humanos, ticos y sociolgicos, son pertinentes para el
Director, aspecto que no se haba considerado dentro de todo el estudio que se
realiza en esa forma, y que es importante que se haya mencionado y del cual
en realidad poco se ha tratado. Buen punto.
Tambin con un 11% destacan los aspectos constructivos, pero ste depende
de cmo se le mire, abarca obviamente todos los antes mencionados, tcnicos
(primordialmente), administrativos, etc.
Igualmente con un 11% se menciona el control de calidad, que es realmente
importante tambin y debe ser tenido en cuenta siempre dentro de las
645
funciones que son pertinentes para el desempeo profesional en la Direccin

de Obras, dentro del proceso.
En sntesis, aunque realmente fue poco el porcentaje obtenido en la tendencia
de datos, es de suma importancia, lo recogido en la gama de respuestas, pues
todos estos conceptos son muy vlidos, algunos de ellos en forma individual y
otros que hacen parte de algunos ya mencionados en el listado inicial
presentado.

Dentro de estos aspectos en el proceso Edificatorio,
Cules considera que son competencia del director de Obra?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
Aspecto presupuestal y financiero
Legislacin de la obra
Aspecto de seguridad industrial
Aspectos generales y especficos
Aspecto motivacional y de liderazgo.
Aspectos ambientales
Aspecto del trato social.
Aspecto de atencin al cliente
Aspectos preoperativos
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
3
2
2
1
1
1
1
1
1
13
PORCENTAJE
23%
15%
15%
8%
8%
8%
8%
8%
8%
100%
Los docentes emitieron en total 13 conceptos, de los cuales se destaca con un

23% de las respuestas, el aspecto presupuestal y financiero. Punto importante
en las funciones que debe tener el Director de Obra, y realmente de los ms
delicados en el campo de sus deberes y que se debe tener como de las
prioridades. No fue mencionado en le listado inicial, para no hacer an mas
conducida la pregunta, de cmo lo fue, y es por eso que se debe considerar
que los datos emitidos por este pequeo grupo de docentes (pequeo en
cuanto al porcentaje de votos en la encuesta), presenta un punto de gran
relevancia en las funciones que el Director de Obra debe tener para el
desempeo de su cargo.
Con un 15% nos dicen los docentes que se deben considerar los aspectos de
legislacin, bueno stos ya estaban considerados en la pregunta inicial cuando
se les daba la opcin de aspectos legales, lo que hace que es posible que no
hayan tenido claridad en la pregunta, algunos de los encuestados.
Pero vemos como tambin con un 15% de los conceptos, consideran el
aspecto de seguridad industrial, como pertinente para el desempeo de
funciones del Director de Obra, punto importante a tener en consideracin.
Aqu coinciden con los conceptos emitidos por los estudiantes.
646
Un dato importante aunque un solo concepto, es el de la atencin al cliente,

Agente de la edificacin poco tenido en cuenta, pero que en muchos de los
proyectos, es la razn de ser del mismo, es ms es importante tener en cuenta
que todas las obras van en beneficio del usuario final, y es por eso que este
concepto emitido es de gran valor.
En general los conceptos presentados por los docentes tambin tienen mucha
importancia dentro de los solicitados con relacin al Director de Obra, no
importando que algunos se encuentren dentro de los mencionados

Dentro de estos aspectos en el proceso Edificatorio, Cules considera que son
PROFESIONALES
OTROS ASPECTOS CONSIDERADOS
GAMA DE RESPUESTAS
Control de Calidad
Aspecto laboral
Aspecto financiero
Aspecto ambiental
Postventas
Aspecto Presupuestal.
Relaciones pblicas
Aspecto Contable
Gerencia de proyectos
Plan manejo de suministros
Plan manejo de suministros y adjudicacin
Manejo de proveedores
Representar la empresa cnt.
Dirigir la orquesta
Salud ocupacional
Hace cumplir el "Plan del proyecto"
Manejo con el cliente
Reformas.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
3
3
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
28
PORCENTAJE
10,7%
10,7%
7,1%
7,1%
7,1%
7,1%
7,1%
3,6%
3,6%
3,6%
3,6%
3,6%
3,6%
3,6%
3,6%
3,6%
3,6%
3,6%
3,6%
100%
En la encuesta de los profesionales del sector, se emitieron 28 conceptos, en

realidad muy pocos, dado el nmero de encuestas presentadas.
Podemos vero como igualmente como los anteriores, los profesionales
consideran vital en las funciones del Director de Obras, el aspecto de la
Seguridad Industrial, as lo manifiestan el 10.7% de los conceptos emitidos. Ya
sabemos es un dato a tener muy en cuenta.
647
Tambin con el 10.7%, le asignan al Director de Obra los asuntos de Control de

Calidad, tocado por los estudiantes mas no por los docentes, pero que es un
factor relevante para el Director.
Tambin se le da importancia a los asuntos laborales con un 7.1%. En buena
medida ya se deben tener contemplados estos dentro de los asuntos
administrativos del proceso, pero es bueno que en ellos se haga nfasis sobre
este punto.
Se toca tambin con un 7.1%, los aspectos financieros y con un 7.1% los
presupuestales, que deben ir en le mismo rengln, adems los presupuestales
deben ir de la mano de los asuntos administrativos y tcnicos, aunque es
importante su consideracin en el factor econmico y financiero del proyecto. O
sea que sumado los conceptos, ocupa el primer lugar con un 14.2% de los
profesionales que nos dieron datos en este punto. Importante factor de deber
para el Director.
Tambin otro punto que destacan los profesionales, es el del aspecto ambiental
con un 7.1%, factor de suma importancia en las funciones del Director de Obra.
Y otro punto que llama la atencin es el denominado por los profesionales,
como las postventa. Si es un factor dirigido desde las funciones del Director
hacia los clientes finales, punto importante tambin a tener en cuenta, dentro
del proceso constructivo y de las relaciones del Director con otros agentes que
participan directa o indirectamente en el proceso.
En general, los conceptos emitidos por los profesionales son vlidos y recogen
en verdad el sentimiento de la necesidad de que desde la Direccin de Obras
se manejen muchos asuntos diferentes a los administrativos y tcnicos.
En esta tercera pregunta del apartado de Direccin de Obras, vemos como
generalmente se tiene la tendencia de que las funciones del Director de Obra
se deben centrar en los asuntos administrativos y tcnicos y podemos ver,
como en realidad en dichas funciones, caben todos los aspectos relacionados
del proceso constructivo que le son inherentes a este Agente de la edificacin y
que pudimos comprobar en las diferentes respuestas y conceptos emitidos, que
nos dan las tres poblaciones que se encuestaron.
Todas estas respuestas se deben recoger para ir formulando la idea base de
las funciones generales que son competencia del Director de Obra dentro del
proceso edificatorio en Colombia y desmitificando la tendencia de que el
Director es slo tcnico o slo administrativo, dentro de la complejidad del
proyecto en s y es como podremos comprender que es tan importante la figura
del Director de Obra, que realmente y aunque en los casos reales es de comn
figuracin, hay una clara falta de normatividad que me regule las funciones de
este personaje, viendo la gran cantidad de tareas y funciones que este debe
asumir, para llevar a cabo con xito el proyecto que se le ha encomendado.
648
6.1.3.4. Responsabilidades del Director de Obra
En esta cuarta pregunta del apartado de Direccin de Obras, se pregunta sobre

el tipo de responsabilidades que debe tener ste dentro del proceso
contractivo. Miraremos en la tendencia de datos, cuntos respondieron y
cuntos no, y cules considera deben ser.
PREGUNTA 3.4
CONTEST
un director de Obra ?
ESTUDIANTES
TENDENCIA DATOS
102
68,00%
DOCENTES
TENDENCIA DATOS
34
85,00%
PROFESIONALES
TENDENCIA DATOS
75
75,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
211
72,76%
NS / NR
TOTAL
48
32,00%
150
6
15,00%
40
25
25,00%
100
79
27,24%
290
100,00%
No hay mucho que decir en la tendencia de datos, pues slo en sta se recoge
el resultado de si contest o no sabe no responde; en la tendencia podemos
ver que en primer lugar estn los docentes que con un 85% contestaron a la
pregunta formulada, luego con un 75% de respuestas contestadas, aparecen
los profesionales y en ltimo lugar con un 68% los estudiantes.
En el consolidado general, vemos que del total d las 290 encuestas formulada,
respondieron a ella, en este punto el 72.76% de los encuestados, en forma
global.
Con respecto a esta cuarta pregunta de este apartado, es interesante ver cual
es la gama de respuestas en cada uno de los sectores se dieron, par ir as
mirando como se va conformando el perfil del Director de Obra, con base no
slo en estas respuestas presentadas, sino tambin en el estudio previo
realizado de la figura del Director dentro del proceso edificatorio en Colombia.
Esta gama de respuestas, se deben mirar desde cada ptica, es decir desde el
punto de vista de los estudiantes, de los docentes y de los profesionales, que
fueron encuestados, para establecer as con los datos recogidos, cul es la
mayor respuesta y si coincide, aunque sea parcialmente, con otra de las
649
preguntas formuladas anteriormente, y que tiene que ver con las funciones o
aspectos que le competen al Director de Obra. Veamos las diferentes gamas
de respuestas.

Qu tipo de Responsabilidades debe tener un director de Obra ?
GAMA DE RESPUESTAS
De ndole Administrativo
Control de obra
De ndole Legislativo
De ndole Tcnico
El personal o recurso humano
Calidad
Contractual - cumplimiento
Programacin - programa
La ejecucin - aspecto constructivo
Recursos de obra (materiales, equipos, herramientas, etc)
Responsabilidad
De ndole Civil
Idoneidad - conocimiento
Organizacin - organizar
Dirigir
Manejo ambiental
De ndole Penal
Supervisin
De ndole Econmico
Liderazgo
Planeacin
De ndole Contable
De ndole Judicial - jurdico
Manejo de residentes
Presupuesto
Solucionar problemas
Ambiente de trabajo propicio
Asignar cargos y funciones
Aspecto Laboral - contratacin
Buen manejo
Cumplir especificaciones
Disciplina
Disear
Gerenciar
Observar
Proveedores - negociar
Respeto
Revisar informes, estudios, planos.
Verificar y autorizar cambios
VOTOS PORCENTAJE
27
8,0%
17
5,0%
17
5,0%
17
5,0%
16
4,7%
12
3,6%
12
3,6%
12
3,6%
11
3,3%
10
3,0%
9
2,7%
8
2,4%
8
2,4%
8
2,4%
8
2,4%
7
2,1%
7
2,1%
6
1,8%
6
1,8%
5
1,5%
5
1,5%
5
1,5%
4
1,2%
4
1,2%
4
1,2%
4
1,2%
4
1,2%
3
0,9%
3
0,9%
3
0,9%
3
0,9%
3
0,9%
3
0,9%
3
0,9%
3
0,9%
3
0,9%
3
0,9%
3
0,9%
3
0,9%
3
0,9%
650
Comunicacin
De ndole Financiero
Eficiencia
Estabilidad de la obra
Puntualidad
Salud Ocupacional
Tenasidad de los empleados
Aprobar
Asistir a reuniones
Autoridad
Coordina
Creatividad
Cuidados
Cumplimiento entrega
De ndole social
Distribuir - repartir - proporcionar
Estrategias
tica
Extracontractuales
Garanta
Generar utilizades
Guiar
Intervenir
La continuidad de la obra
Logstica
Mejora continua
Pago aportes parafiscales
Sabidura
Satisfaccin del cliente
Seriedad
Tomar decisiones
Valores
Velar por los intereses del propietario
Tolerancia
Postventas
Rendimiento de la obra
ntegral
Actualizado y "Empapado" del medio
TOTAL CONCEPTOS
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
338
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
100,0%
En la gama de respuestas de los estudiantes se emitieron 338 conceptos, de

los cuales se destacan 4. La primera es con un 8%, que consideran que el
Director de Obra tiene responsabilidades de ndole administrativo. Bien en este
punto es una de sus prioridades ms no la nica, pero si tiene mucho que ver
con ello.
Con un 5% de los conceptos, encontramos que son responsabilidades del
Director, segn los estudiantes, que el control de obra, los asuntos de ndole
legal y los de ndole tcnico, son importantes para el Director de Obra. Buen
punto tambin pues ya se ha tomado conciencia de que el Director de Obra no
slo le competen los aspectos tcnicos y administrativos, sino tambin otros
651
que son vitales en el desarrollo del proceso edificatorio, es por eso, que
considero que estas respuestas presentadas, son de gran valor.
Hay una respuesta que llama poderosamente la atencin y es la dada por el
2.7% de los encuestados y tiene que ver con Responsabilidad, pero de qu?
Si esa fue la pregunta formulada, creo que est mal determinada o mal
respondida.
Otra respuestas con buena emisin de conceptos, con un 3.6% es la de control
de calidad, ya vemos es parte integral de los aspectos que debe contemplar las
competencias del Director de Obra.
En general, la gran mayora de los conceptos emitidos por los estudiantes son
muy vlidos y tiene que ver con las funciones generales y particulares del
Director, el cual debe asumir una serie de responsabilidades de varios rdenes
dentro del proceso edificatorio, destacando no slo los aspectos
fundamentales, sino tambin otros ms puntuales.

DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
Tcnico: diseos
Personal
Responde ante la Gerencia y empresa
Administrativo.
Control de calidad
Responde por la obra o proyecto
Financiero
Responde ante el Estado
Responde ante los dueos o invesionistas
Civil
Penal
Econmicos
Direccin de grupo de residentes
Efectividad del grupo interdisciplinario
Control de costos
Control de procesos
Gestin de proyectos
Coordinar funciones
Tener experiencia: manejo de problemas
Legales
Ambientales
Responde ante la Interventora
tico
Control de recursos
Contable
VOTOS
12
8
8
6
5
5
4
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
PORCENTAJE
12%
8%
8%
6%
5%
5%
4%
3%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
652
Gerencial
Mercado inmobiliario
Desarrollo integral del proyecto
Permanecer en la obra
Impartir estrategias
Responde ante el Arquitecto
Responde ante el usuario
Jurdico
Responde ante la Sociedad
Por los cambios
Contables
Leyes internas y externas
TOTAL CONCEPTOS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
102
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
100%
En total se emitieron 102 conceptos por parte de los docentes.

Podemos ver como los docentes le dan mayor prioridad a las
responsabilidades en los asuntos tcnicos, para el Director de Obra. Si bien
son vlidos, no deben ser considerados los de mayor importancia, si entre los
ms vitales, pero no los nicos. Los docentes le dan un valor del 12%. Y
olvidando que son tan prioritarios para ste, los asuntos administrativos, que
los tratan slo a nivel de personal, con un 8% y administrativo como tal, con un
6%.
En realidad, todos estos conceptos emitidos tienen validez, no importando si se
tiene o no, una buena emisin de conceptos, esto es ms un esbozo de datos
estadsticos, lo realmente importante, es que se logra ver a travs de los
diferentes conceptos emitidos, que se tiene conciencia tambin por parte de los
docentes, que las responsabilidades del Director de Obra deben ir ms all de
los asunto tcnicos, si bien para ste, ello es una prioridad, es buenos
destacar, que al Director de Obra le competen todos estos conceptos emitidos
por los docentes, de los cuales se pueden resumir en algunos cuantos en unos
de mayor escala, pero que a su vez, van configurando esta figura dentro del
proceso edificatorio, tal cual lo vimos en el marco terico conceptual de esta
tesis.

Qu tipo de Responsabilidades debe tener un Director de Obra ?
PROFESIONALES
VOTOS
PORCENTAJE
GAMA DE RESPUESTAS
16
8,4%
Aspectos tcnicos
14
7,4%
La programacin de obra - tiempos
11
5,8%
Aspecto legal
8
4,2%
La calidad esperada
8
4,2%
El presupuesto de obra
8
4,2%
Aspecto laboral - personal - social
6
3,2%
653
CONTROL: Costos
Proceso de ejecucin
Dirigir - Direccionar - dirigente
Por la obra en general - responde integralmente
Aspecto contable
Las normas y leyes vigentes
CONTROL: General e Integral.
Aspecto contractual
Aspecto Civil
Coordinacin de obra
Contratistas
Supervisar y fiscalizar la obra
Proveedores - negociaciones
Seguridad
La sociedad - todo lo que lo rodea.
Regulacin del consumo: energa, materiales, tiempo
Aspecto extracontractual
Aspecto financiero
CONTROL: Tcnico
Las compras - insumos e implementos certificados.
Planear
A la empresa que lo contrato y a la que pertenece.
Educar a los trabajadores - capacitarlos
Diseo tcnico - detalles - arquitectnicos
Delegar funciones y "responsabilidades"
Al Usuario - Propietarios
Aspectos fsicos
Aspecto profesional
Aspecto ambiental
Las actividades y subactividades
CONTROL: Admn
CONTROL: Proceso
CONTROL: Materiales
Informe de avance de obra
Los recursos de obra
satisfaccin usuario
La vida
La tica
Evaluar gestin
Preveer
Estabilidad
Salud Ocupacional
Ventas
Mantener al da el proyecto.
Al Dueo - Inversionistas
Conocer el proyecto.
Saber transmitir las ideas
El producto - la obra.
La representacin
Por los gastos
Organizacin
6
6
6
6
5
5
5
4
4
4
4
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3,2%
3,2%
3,2%
3,2%
2,6%
2,6%
2,6%
2,1%
2,1%
2,1%
2,1%
1,6%
1,6%
1,6%
1,6%
1,6%
1,1%
1,1%
1,1%
1,1%
1,1%
1,1%
1,1%
1,1%
1,1%
1,1%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
654
Propiciar buen Ambiente de Trabajo

Responde ante el dueo
Rinde cuentas ante los entes que legislan las normas.
TOTAL CONCEPTOS
1
1
1
190
0,5%
0,5%
0,5%
100%
Los profesionales emitieron 190 conceptos, entre los cuales se destacan las
responsabilidades de orden administrativo con un 8.4% y de orden tcnico con
un 7.4%, podemos ver como es de carcter general, siempre se le asumen a
este profesional, dichas responsabilidades como prioritarias, esto lo pudimos
observar no slo en esta pregunta, sino tambin en la referida a los aspectos
fundamentales de la Direccin de Obras. Punto vlido y se debe tener en
cuenta, pero tambin es importante sealar y ya se ha dicho antes, no slo le
competen estas responsabilidades, pero si son de orden prioritario.
Un punto importante que sealan los profesionales tiene que ver con los
tiempos del proyecto a travs de la programacin, importante y se ha sealado
poco, pero en verdad hace parte de los dos anteriores, pero es bueno que se
haya considerado como punto independiente, y ello hace que tome validez
cada vez ms, los relacionado con todos los aspectos y funciones que le
corresponden a este funcionario que hace que tenga un cmulo de
responsabilidades de toda ndole.
Tambin destacan los profesionales, las responsabilidades en los asunto
legales, el control de calidad y del presupuesto de la obra y en s del proyecto.
Aspectos que tocan fuertemente las funciones y responsabilidades del Director
de Obra en el proceso y que siempre tiene que ser de su competencia.
Se mencionan otros conceptos, todos ligados al control, claro es
responsabilidad del Director, el control de costos, de procesos, de materiales,
general e integral y el administrativo. Vuelve y juega esta palabra tan
importante CONTROL, funcin bsica del Director y no slo de l.
Podemos ver como generalmente cuando se pregunta a cualquier persona que
tiene que ver con la rama de la construccin y la arquitectura sobre el Director
de Obra, sus funciones, y especialmente las responsabilidades, aflora siempre
el comentario de los asuntos administrativos y tcnicos, que realmente son
demasiado importantes para ste dentro del proceso edificatorio; pero es
bueno tambin destacar, que aunque priman estos conceptos, poco a poco se
ha ido tomando conciencia de otras funciones que a su vez conllevan
responsabilidades y que son competencia de este agente, en el complejo
mundo de la industria de la construccin, y que como profesionales de la
arquitectura, de la construccin y de la ingeniera civil, somos los encargados
del manejo integral del proyecto, bien sea en este caso, como Director de Obra,
lo que nos conduce a que se deben tener claros los conceptos sobre l y sobre
sus funciones y responsabilidades.
Esta pregunta ha sido vital, en el desarrollo de la tesis y sobre todo por la
cantidad de aportes que nos brindaron los diferentes sectores encuestados,
655
pues con ellos se puede ir perfilando cada vez ms, como debe ser el Director
de Obra en el proceso edificatorio en Colombia, como se deben determinar su
funciones y como se deben mirar y bajo qu ptica, las responsabilidades de
ste dentro del proceso, lo que brinda mejores datos para facilitando la
obtencin de los objetivos propuestos.
6.1.3.5. Director de Obra - Experiencia
La quinta pregunta de este apartado, slo se le realiz a docentes y

profesionales, en donde se les pregunta si son o han sido Directores de Obra y
por cuanto tiempo.
Tiempo?
PREGUNTA 3.5
Cunto
SI
DOCENTES
TENDENCIA DATOS
13
32,50%
PROFESIONALES
TENDENCIA DATOS
24
24,00%
NO
Tiempo
(aos)
27
67,50%
5,8
76
76,00%
5,9
103
73,57%
5,8
100,00%
140
TOTAL
TENDENCIA DATOS
37
26,43%
TABLA 280. EXPERIENCIA COMO DIRECTOR DE OBRA
Observando la tabla 280, podemos ver como en el resultado por parte de los
docentes, slo el 32.5% de los encuestados, son o se han desempeado como
Directores de Obra, lo que es un porcentaje realmente bajo.
En cuanto a los aos de experiencia, el promedio es de 5.8 ao, muy pocos
igualmente, lo que hace que no muchos docentes conozcan en realidad como
es el perfil de este Agente de la Edificacin.
En segundo lugar, en la encuesta presentada a los profesionales, vemos como
an es menor el porcentaje de ellos que son o han sido Directores de Obra,
vemos que el dato es de tan slo el 24%.
En cuanto a la experiencia, poco ms que los docentes, pues el promedio es
de 5.9 aos.
En el consolidado general, pues se puede observar que slo han sido o se han
desempeado como Directores de Obra en un proyecto, el 26.43% de los
encuestados, lo que hace que sea un porcentaje demasiado bajo y realmente
estos no tengan un pleno conocimiento prctico de los que es en realidad un
Director de Obra, y por ello se desconozcan muchas cosas que le son
pertinentes, como sus funciones, sus alcances, sus responsabilidades, pero de
656
todas maneras son valiosos los aportes aqu encontrados en este segundo
apartado.
Todos los conocimientos aportados tanto por los docentes, profesionales y
estudiantes, con relacin a las preguntas del apartado de Direccin de obras,
son muy vlidas y todos reflejan la realidad de lo poco que conocen esta figura
en el campo prctico, ms si en el campo terico, es por ello que vemos los
pocos que han sido Directores de Obra, sin embargo todos los datos obtenido
son de gran aporte al trabajo en s.
En este apartado que trata sobre la Residencia de Obra, se realizaron 4

preguntas para el sector de los estudiantes y 5 para los docentes y
profesionales. Veamos cules fueron esas preguntas, las tendencias de datos y
las gamas de respuestas obtenidas.
Sabe qu es la Residencia de Obras? SI, NO, y qu entiende por

Residencia de Obras?
Es importante dentro del Proceso Edificatorio, la Residencia de Obras?
SI, NO, Por qu?
Dentro de estos aspectos en el proceso edificatorio, cules considera
son competencia del Residente de Obra?
Aspectos tcnicos
Aspectos legales
Aspectos contables
Otros. Cules?
Qu tipos de responsabilidades considera debe tener un Residente de
Obra?
Es o ha sido Residente de Obra? SI, NO, Cunto tiempo? (esta pregunta
slo se le realiz a Docentes y Profesionales)
El Residente de Obra, al igual que el Director, que analizamos en el

apartado anterior, es figura tambin muy importante dentro del proceso
constructivo en Colombia, pero carece de reglamentacin, como lo
pudimos estudiar en el apartado de normativa de las encuestas y en
general de la tesis.
No existe en Colombia ninguna ley decreto que lo regule, slo se tiene
reglamentaciones internas propias de las empresas, pero no aparece en la
legislacin colombiana.
Sin embargo es comn en obras privadas y an en las estatales, encontrar este

agente en el proceso y es por ello que es necesario, ver sobre esta figura, que
conocimiento se tiene.
657
6.1.4.1. Qu es la Residencia de Obra

PREGUNTA 4.1.
Qu
SI
TENDENCIA DATOS
103
68,67%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
39
97,50%
TENDENCIA DATOS
94
94,00%
NO
NS / NR
TOTAL
44
29,33%
3
2,00%
150
100,00%
1
2,50%
0
0,00%
40
100,00%
4
4,00%
2
2,00%
100
100,00%
49
16,90%
5
1,72%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
236
81,38%
TABLA 281. RESIDENCIA DE OBRAS
En esta primera pregunta del apartado de Residencia de Obras, se les

pregunta a los encuestados, en las tres poblaciones, si saben qu es y qu
entienden por Residencia de Obras.
En la tendencia de datos que nos dan los estudiantes, se puede observar con
claridad, como el 68.67% de los encuestados, manifestaron saber que es la
Residencia de Obras. En la gama de respuestas, veremos si en realidad estos
estudiantes que manifestaron saberlo, si en realidad conocen que es y que
entienden por ello.
En segundo lugar, los docentes, con una mayora absoluta, del 97.5%,
manifestaron saber que es la Residencia de Obras. Viendo esta mayora en la
tendencia de datos, ser de gran valor, el conocer realmente que saben los
docentes acerca de la Residencia de Obras, en la gama de respuestas que
stos nos ofrecen.
En cuanto a la tendencia de datos que nos muestra la tabla anterior, con
respecto a la encuesta de los profesionales del sector, podemos ver tambin
que con una mayora absoluta, con un 94% de los encuestados, manifestaron
saber que es la Residencia de Obras. Viendo este resultado, es importante ver
como es la gama de respuestas que estos profesionales nos ofrecen sobre el
tema formulado.
Con respecto al consolidado general en esta pregunta, podemos ver como el
81.38% de los encuestados globales, manifestaron SI saber que es la
Residencia de Obras, porcentaje en el global, muy parecido al anterior que
tiene que ver con la Direccin de Obras. Son muy concluyentes los datos
presentados, y es por ello que en el anlisis en forma independiente en las
658
gamas de respuestas podremos ver si en realidad, dados los porcentajes,

saben que es la Residencia de Obras y que entienden por ello.
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
Es quien permanece en la obra: dirigiendo y resolviendo problemas.
Encargado de la ejecucin de los planes: dirige, coordina
Es quien ejerce control tcnico
Ingeniero encargado de la obra
Le compete el aspecto Admn
Es un administrador de Recursos: Fsicos y humanos.
Es quien maneja Integramente la obra
Le compete el manejo laboral
Es quien elabora la programacin y la controla
Actividad de apoyo a la direccin obras, y le rinde informes peridicos de
los procesos.
Es una garanta de la calidad
Acta como Pin de enlace entre: Directivas - Lnea de fuego.
Grupo de personas al tanto de la obra
Actividad similar a la direccin de obras.
Le compete el aspecto Legal
Le compete el aspecto econmico
Una subdireccin: Frente, Zona o aspecto en particular.
Un Practicante universitario.
La persona que secuenda al ingeniero
Encargado de llevar Registros diarios de todos los procesos.
Un colaborador del Interventor
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
27
25
18
14
12
10
8
7
6
4
PORCENTAJE
17%
16%
12%
9%
8%
6%
5%
4%
4%
3%
3%
3
3
3
2
2
2
2
1
1
1
1
156
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
100%
Viendo la gama de respuestas que nos ofrecen los estudiantes, en donde se

emitieron 156 conceptos, posemos destacar que con un 17% de dichos
conceptos, los estudiantes determinan que la Residencia de Obras es la
encargada de la permanencia en la obra, dirigiendo y resolviendo problemas.
Una definicin poco clara, no obstante en parte sea cierta, pues si le
corresponde la Residencia de Obras, coordinar todo lo que tiene que ver con la
ejecucin de la obra en si, pero la definicin es poco clara.
Con un 16%, encontramos que los estudiantes dicen que la Residencia de
Obras es la encargada de la ejecucin de los planes, y que adems dirige y
coordina, buena anotacin por parte de los estudiantes.
Las dos respuestas siguientes, tienen que ver con los asuntos tcnicos, en un
12% y un 9%, y en verdad el Residente tiene que ver ms con estos asuntos
que con cualquier otro.
Encontramos con un 9% que dice: Ingeniero encargado de la obra, se ha
tenido la costumbre de determinar que el Ingeniero es el encargado de la obra,
pero no slo ste lo es, tambin puede hacerlo cualquier otro profesional
659
capacitado, como el Arquitecto, o el Arquitecto Constructor o tambin un

Tecnlogo en Construccin Civil. Es por ello que esta aseveracin no es del
todo correcta.
Slo un 6% determina funciones administrativas a la Residencia de Obras, ello
en parte es cierto y en buena medida, eso si, dependiendo de que en la obra o
proyecto, no se cuente con la figura del Director.
En general, la gran mayora de las respuestas tienen que ver con las funciones
de la Residencia de Obras, y es por ello que estos aportes son vlidos y a tener
en cuenta en su perfil.

DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
Quien reside en la ejecucin fsica del proyecto.
Son las actividades tcnicas
Controlar el desarrollo de la obra en: tiempo, costo y calidad
Funcin como fin: el control inmediato y presente de los procesos
Es quien se cerciora del cumplimiento de: especificaciones y planos
Le compete la rea tcnica y la coordinacin administrativa
"Es la mano derecha del director de obra" y lo auxilia.
Encargado de un frente de trabajo o rea especfica en la obra.
Son las actividades de planificacin
Soluciona los problemas inherentes a la obra: toma decisiones
Funcin encaminada a establecer un contacto directo con personal
Quien adapta las contingencias y las encarrila de nuevo al plan.
Es el ejecutor, desarrollador y terminador del proceso.
VOTOS
8
5
5
4
4
3
3
2
2
2
2
2
2
PORCENTAJE
15%
9%
9%
7%
7%
6%
6%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
Es un segundo lugar dentro del escalafn de la empresa CNT

Es quien le reporta al director: las novedades y avances
Son las actividades administrativas
Son las actividades de direccionar o dirigir la obra
Es la instancia tcnica y operativa posterior a la direccin de obra
Intercomunicador entre la direccin y los contratistas - trabajadores
"Inspector" que tiene el Arquitecto en la obra.
A sta persona le hacen la interventora
"No le competen los aspectos administrativos"
Encargado del manejo de los recursos, del tiempo y del personal.
TOTAL CONCEPTOS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
54
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
100%
En la gama de respuestas que nos dan los docentes, vemos como tambin
priman los asuntos tcnicos para la Residencia de Obras, y encontramos con
un 15% de los 54 conceptos emitidos, que mencionan que es quien reside en
la ejecucin fsica del proyecto, concepto muy vlido y en realidad es lo que
le corresponde a esta figura dentro del proceso.
Si se miran con detenimiento, en forma general, la gran mayora de las
respuestas de una u otra forma lo determinan as, pero tambin tomando
algunos aspectos administrativos de esta labor, en su competencia.
660
Todos los anteriores conceptos, nos brindan una mayor claridad sobre lo que
en verdad es una Residencia de Obras, comprobando as que los docentes si
tienen un verdadero conocimiento de ello dentro del proceso constructivo.
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
Quien permanece en la obra
Le competen los aspectos tcnico - fsicos
Controla la obra
Un delegado, dependiente del Director de obras.
Hace cumplir planos y diseos y los materializa.
Encargado del proceso edificatorio
Encargado de la ejecucin
Supervisa y vigila la obra
Direcciona y dirige la obra
Le compete el manejo del personal
Responsable de la construccin (producto)
Ingeniero encargado
Le compete la programar la obra
Buscar la calidad
Coordina todo o parte del proyecto.
Encargado sincronizacin de los procesos
Le compete la planeacin
Hace cumplir especificaciones
Intermediario: Director y Lnea de fuego.
Informa el estado de la obra al Director
Logra las metas en el tiempo y costo justo.
Orienta a los trabajadores
Encargado de un sector u aspecto de la obra
Hace cumplir normas
Dominar la obra en todos sus aspectos.
Le compete el aspecto constructivo
Le compete la seguridad
Le compete el manejo de los recursos: materiales, equipos, herramientas.
Encargado del flujo de materiales
Encargado de autorizar actividades
Encargado seleccionar los proveedores.
Encargado de optimizar los procesos.
Encargado de la parte operativa
Encargado del funcionamiento de planta
Encargado de recibir a los contratistas
Ordena la obra
Respetuoso: leyes, vida y salud de las personas.
Ayuda en la obra
Regula la obra
Un labor de seguimiento
Ingeniero calculista en una etapa pre-operativa.
Una prctica profesional
Hace empalme con otros Residentes.
Es un director pequeo
Asistir y convocar a reuniones o comits.
Profesional a cargo de la obra.
Ejecuta ordenes del director de obra y del director de proyectos.
Funcin similar al Director de obra.
Minimiza los desperdicios.
Ejerce funciones ms especficas y detalladas.
Maneja integralmete la obra.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
15
12
12
9
7
6
6
6
6
5
4
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
150
PORCENTAJE
10,0%
8,0%
8,0%
6,0%
4,7%
4,0%
4,0%
4,0%
4,0%
3,3%
2,7%
2,0%
2,0%
2,0%
2,0%
2,0%
2,0%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
100%
661
Igual como acontece con la gama de respuestas de los docentes y de los

estudiantes, los profesionales que emitieron 150 conceptos, determinan que la
Residencia de obras es ms bien una labor tcnica dentro del proceso, y quien
es el encargado de permanecer en la obra, como se ve en el 10% de los
conceptos.
La gran mayora de los conceptos emitidos por los profesionales del gremio,
aportan datos suficientes y vlidos con respecto a la Residencia de Obras en
Colombia, que realmente dentro del proceso edificatorio aunque no son nica y
exclusivamente las funciones de carcter tcnico, si son las prioritarias.
Podemos ver como las tres poblaciones encuestadas si tiene una mayor
claridad de lo que es en realidad la Residencia de Obras, comparativamente
con la Direccin de Obras, que no se tena la suficiente ilustracin sobre ello.
Viendo los resultados, son muy satisfactorios en lo que se refiere al
conocimiento que en forma global se posee sobre la Residencia de Obras,
teniendo en cuenta, que es una labor no regulada en Colombia, pero en donde
existe una mayor respuesta positiva frente a otras, que se han formulado en el
cuestionario presentado y tambin sabiendo que en la gran mayora de las
obras es ms fcil encontrar esta figura que la del Director.
6.1.4.2. Importancia de la Residencia de Obra
Esta segunda pregunta en el apartado de la Residencia de Obras, tiene que ver

con la importancia de esta dentro del proceso edificatorio, es por ello que se les
pregunta lo anterior, y el por qu se considera o no importante.
Esta pregunta formulada es necesaria para mirar que tan vital es este agente
dentro del proceso, y es por ello que con base en la tendencia de datos que a
continuacin se presenta, veremos como es el comportamiento en el desarrollo
de los resultados.
PREGUNTA 4.2
Es Importante dentro del Proceso Edificatorio La
SI
Residencia de Obras? Por qu?
TENDENCIA DATOS
121
80,67%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
38
95,00%
TENDENCIA DATOS
87
87,00%
NO
NS / NR
9
6,00%
20
13,33%
150
100,00%
0
0,00%
2
5,00%
40
100,00%
1
1,00%
12
12,00%
100
100,00%
10
3,45%
34
11,72%
290
100,00%
TOTAL
TOTAL
TENDENCIA DATOS
246
84,83%
662
En cada una de las tendencias de datos, la mayora es abrumadora en cuanto

al manifestar que SI se considera importante la Residencia de Obras dentro del
proceso edificatorio y es por ello que en las encuestas vemos que en las
diferentes poblaciones, como se observa en la Tabla 285, en donde se tiene
que manifestaron SI:
El 80.67% de los estudiantes

El 95% de los docentes
El 87% de los profesionales
Igual entonces acontece con el consolidado general, en donde vemos que el

84.83% de los encuestados manifestaron que si es importante dentro del
proceso edificatorio, la Residencia de Obras.
Por lo anterior, se hace indispensable poder mirar cada una de la gama de
respuestas que nos brindan las tres poblaciones, para poder ver por qu
verdaderamente es importante esta figura dentro del proceso.

Es Importante dentro del Proceso Edificatorio La Residencia de Obras?
Por qu ?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
Controla y supervisa ms directamente la obra
Es una garanta de la calidad, cumplimiento y xito de la obra.
Dirige los aspectos Tcnicos
Crea "modelo mental" fundamental para la toma de decisiones.
Aspectos Constructivos
Optimiza los procesos y recursos
Da las instrucciones y pautas de actuacin da a da al personal.
Vigila la Programacin de obra
Es un apoyo a los niveles superiores de la empresa y de la obra.
Por sus capacidades, idoneidad y orden.
En pro del buen funcionamiento
Regula los procesos
Se mantiene en la obra
Dirige los aspectos Administrativos
Es un pin de enlace necesario entre Directivos - Lnea de fuego
Mantiene informado a sus superiores
Es la cabeza visible, el que manda.
Es quien d la cara, responde.
Acta como un Coordinador de los procesos de obra.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
26
11
9
9
9
8
6
5
5
5
5
5
4
3
3
3
3
2
2
123
PORCENTAJE
21%
9%
7%
7%
7%
7%
5%
4%
4%
4%
4%
4%
3%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
100%
Viendo la gama de respuestas que nos brindan los estudiantes con relacin a
la pregunta formulada, se destaca con un 21% de los 123 conceptos emitidos,
que la Residencia de Obras es importante, porque es la que debe controlar y
663
supervisar directamente la obra. En lo anterior se resume en su totalidad lo que

debe hacer la Residencia de Obras dentro del proceso, y hay que mirar con
detenimiento esta aseveracin, porque no slo se le est haciendo hincapi a
la labor tcnica, sino en su conjunto a la supervisin, manejo, ejecucin y
control de la obra en si. En esta respuesta se resume la importancia de ello.

Por qu ?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
Porque un director de obra necesita un apoyo que verifique lo tcnico.
Es un complemento a la gestin del director: la verifica y aplica
Es un intercomunicador entre la direccin y el personal operativo.
Sino existiera cada maestro hara las cosas a su amao.
Garanta de que todo se ejecute de acuerdo a los principios tcnicos
Porque se hace responsable de la ejecucin, planos y estudios
Garantiza que se cumplan los objetivos propuestos en el proyecto.
Idoneo para estar al frente del desarrollo tcnico y operativo de la edificacin
Garanta de la calidad
Se asume un rol en un rea de acuerdo su especialidad.
Importante, pues el residente es un ejecutivo.
Garantiza la continuidad de los procesos.
Evala recursos, tiempos y procesos.
Son los que tienen en sus manos la informacin total y ms detallada
Controla la construccin
El hilo conductor entre el Arquitecto y los maestros de obra.
Es una ayuda para que el proceso de edificacin se simplifique.
Para que halla orden.
Un autoinventor al interior de la obra
Recibe directrices recibidas por el director, y las imparte en la obra.
Por la complejidad: cualquier accin desencadena multiples consecuencias.
Forma parte del equipo de obra.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS PORCENTAJE
3
3
3
3
3
3
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
37
8%
8%
8%
8%
8%
8%
5%
5%
5%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
100%
Las respuestas de los docentes en los 37 conceptos emitidos, no son menos

importantes, aunque en realidad no hay alguna que sobresale, pero si en
verdad lo all manifestado tiene que ver con la operatividad de la Residencia de
Obra, siendo un poco menos concluyente que la dada por los estudiantes en
donde, con una sola respuesta lograron resumirlo. En este caso, la variedad
mostrada, es le reflejo, de que esta figura es un apoyo tcnico y administrativo
a la labor del Director y que es la responsable directa de la ejecucin del
proceso.
En total, los profesionales nos emitieron 108 conceptos, en los cuales se
destacan los primeros, con mayor porcentaje, pero todos relacionados con la
parte tcnica de la obra, con la ejecucin, supervisin y control de la misma y
con la permanencia de esta figura dentro de ella. En general, todos los
conceptos emitidos son vlidos y refuerzan la posicin de esta dentro del
proceso.
664

Por qu ?
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
Maneja el aspecto tcnico
Permanece en la obra.
Es indispensable y fundamental.
Controla y vigila la obra
Maneja el personal (organiza, asigna funciones)
Garantiza la calidad
Dominar el proyecto: "empapado" de informacin y conocimiento.
Vela por los detalles arquitectnicos - constructivos.
Para resolver problemas (toma decisiones)
Es el soporte y gua de los procesos constructivos
Racionaliza y optimiza los procesos
Para que dirija a contratistas y a maestros de obra.
Colaborador del Director y su delegado.
Supervisa y coordina los diferentes procesos.
Resposable directo del proceso edificatorio.
Hace cumplir los planos y diseos.
Dirige y determina las actividades: suministro y tiempo.
Maneja el aspecto administraivo
No es imprescindible: depende de la magnitud de la obra.
Hace cumplir las especificaciones.
Profesional idoneo que tiene gran capacidad tcnica.
Maneja la parte operativa
Maneja el aspecto econmico
Director y Residente deben ser la misma persona.
Deben haber Residente para cada especialidad.
Vnculo inmediato con la ejecucin fsica.
Un apoyo ms para el proyecto.
Colaborador del Interventor de obra.
Responden solidariamente: director y residente.
Para lograr un proceso continuo.
Acata rdenes del director.
Un canalizador de informacin.
Enlace entre: Lnea de fuego y Director
Mano derecha del Director de la obra.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
10
9
9
6
5
5
5
4
4
4
4
3
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
108
PORCENTAJE
9,3%
8,3%
8,3%
5,6%
4,6%
4,6%
4,6%
3,7%
3,7%
3,7%
3,7%
2,8%
2,8%
2,8%
2,8%
2,8%
2,8%
2,8%
1,9%
1,9%
1,9%
1,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
100%
Podemos ver que en realidad las tres poblaciones encuestadas tienen la

suficiente claridad sobre la importancia de la Residencia de Obras dentro del
proceso edificatorio, viendo las buenas respuestas obtenidas y en donde
prioritariamente se tiene que es necesaria en l, en donde igualmente se
destaca la permanencia y las labores tcnicas como asunto principal, sin ser
realmente el nico.
Satisface realmente el haber encontrado tan buenas respuestas y tan buenos
aportes al trabajo, con la gama que se brind en las diferentes poblaciones a la
que se dirigi la encuesta formulada.
665
6.1.4.3. Aspectos fundamentales del proceso edificatorio como

competencia del Residente de Obra
PREGUNTA 4.3
Aspectos
Administrativos
ESTUDIANTES
TENDENCIA DATOS
58
38,67%
DOCENTES
TENDENCIA DATOS
21
52,50%
PROFESIONALES
TENDENCIA DATOS
52
52,00%
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
Total
Encuestas
119
79,33%
34
22,67%
22
14,67%
21
14,00%
150
100,00%
39
97,50%
14
35,00%
9
22,50%
7
17,50%
40
100,00%
96
96,00%
25
25,00%
25
25,00%
19
19,00%
100
100,00%
254
87,59%
73
25,17%
56
19,31%
47
16,21%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
131
45,17%
En la encuesta de los estudiantes, podemos ver que se presenta como

aspectos de competencia del Residente de Obra, que los aspectos tcnicos es
el de mayor porcentaje de datos, con un 79.33%, restndole importancia
realmente a los otros mencionados dentro del cuestionario, pero igualmente
destacando en un segundo lugar los aspectos administrativos, aunque con
poco resultado, pues slo el 38.67% lo considera importante.
Los aspectos legales y los contables con un 22.67% y un 14.67%
respectivamente, son tenidos en cuenta por los estudiantes, con relacin al
Residente de Obra.
Con relacin a otros aspectos que pueden ser competencia del Residente, tan
slo un 14%, lo consideran; miraremos dentro de la gama de respuestas cules
determinan.
En la encuesta de lo docentes, igualmente la tendencia hacia los aspectos
tcnicos como prioritarios para el Residente de Obra, es altamente superior,
pues el 97.5% de los encuestados as lo manifiesta. Sin embargo aunque en
menor escala tambin consideran que le competen los aspectos
administrativos, en donde nos muestra un resultado del 52.5%.
Los aspectos legales y los contables con un 35% y un 22.5% respectivamente,
son tenidos en cuenta por los docentes, con relacin al Residente de Obra.
Slo un 17.5% de los encuestados, considera que el Residente de Obra le
competen otros asuntos diferentes a los enunciados en el cuestionario, que
sern de anlisis en la gama de respuestas presentadas.
Con relacin a la encuesta de los profesionales, acontece igual que con los dos
anteriores, en donde con un 96% de los encuestados, manifiesta la prioridad en
666
los aspectos tcnicos para el Resiente de Obra y dndole un segundo lugar

aunque muy lejano, a los aspectos administrativos, con un 52%.
Los aspectos legales y los contables con un 25% cada uno, son tenidos en
cuenta por los profesionales, con relacin al Residente de Obra.
Los profesionales con un 19%, consideran otros aspectos a los no enunciados
en la pregunta, que pueden ser competencia del Residente, datos que
analizaremos con la gama de respuestas que nos presentan.
El consolidado pues nos muestra como el 87.59% de los encuestados
manifiesta que el aspecto tcnico es la prioridad del Residente de Obra,
dejando en un segundo lugar y con poca votacin, a los aspectos
administrativos, con un 45.17%.
Con relacin a los aspectos legales, slo el 25.17% de los encuestados
considera que son competencia de esta Agente de la Edificacin dentro del
proceso constructivo, aspecto que es atendido bsicamente por el Director de
la Obra, pero que a falta de ste, le corresponde al Residente.
Tan slo un 19.31% de los encuestados, consideran que los aspectos
contables con competencia del Residente de Obra en el proceso constructivo,
que igual que en aspecto legal, es ms funcin del Director de la Obra, pero
que a falta de ste, le compete directamente.
El 16.21% de los encuestados, considera que a parte de los aspectos
mencionados en la pregunta anterior, al Residente de Obra dentro del proceso,
le competen otros, como funciones bsicas.
Veamos entonces de acuerdo a estos porcentajes que nos brindan las tres
poblaciones encuestadas, qu otros aspectos del proceso edificatorio son
pertinentes en el desempeo de labores del Residente de Obra.
En la gama de respuestas dadas por los estudiantes que se ven en la tabla
siguiente, se emitieron 38 conceptos, en los cuales de destacan los siguientes:
Con un 24% de los conceptos emitidos, los estudiantes consideran que

el aspecto de Seguridad le es competencia al Residente.
Con un 21% de los conceptos emitidos, consideran que el aspecto de
calidad, es decir de control de calidad, es competencia del Residente de
Obra
Ambos conceptos son vlidos pero se debe considerar, que al Residente de

Obra, le son de su competencia, pues no slo se deben referir al aspecto
tcnico, que se ha resaltado como prioritario, y a los otros mencionados
aunque en menor escala, sino tambin otros, que verdaderamente son factores
importantes para el desempeo de funciones del Residente dentro del proceso;
bien est entonces la mencin de estos aspectos, como necesarios.
667

Dentro de estos aspectos en el proceso Edificatorio, Cules considera
que son competencia del Residente de Obra?
ESTUDIANTES
VOTOS
GAMA DE RESPUESTAS
Aspectos de Seguridad
9
Aspectos de Calidad
8
3
Aspectos Humanos
3
Aspectos Ambientales
2
Programacin
2
Necesidades de construccin
1
Tiempos y rendimientos
1
Aspectos Contractuales
1
Aspectos sociales
1
Manejo del personal
1
1
tica - Sicolgica
1
Constructibilidad
1
Aspectos de Control
1
Aspectos econmicos
1
Aspectos fsicos
1
TOTAL CONCEPTOS
38
PORCENTAJE
24%
21%
8%
8%
5%
5%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
100%
De las otras respuestas que se presentan, algunas de ellas si pueden ser

vlidas para el Residente, y otras no tanto, pero en general las respuestas son
vlidas para tenerlas en cuenta, cuando se pueda definir y disear, el perfil de
este Agente de la edificacin en el proceso constructivo en Colombia, eso si
destacando el aspecto tcnico, pero no siendo el nico y fundamental.

DOCENTES
VOTOS
GAMA DE RESPUESTAS
1
Control del programa
1
Consulta, investiga e ingenia
1
Diseos constructivos
1
Aspectos sicolgicos
1
1
Aspectos de seguridad industrial
1
Aspectos manejo de personal
1
Control de los recursos
1
Control de los procesos
1
Aspectos estticos: calidad y precisin
1
11
TOTAL CONCEPTOS
PORCENTAJE
9%
9%
9%
9%
9%
9%
9%
9%
9%
9%
9%
100%
668
Los docentes en la gama de respuestas son menos claros que los estudiantes
y aunque en realidad los conceptos son vlidos como funcin de del Residente
dentro del proceso, lo que hace en verdad, que ste tampoco se debe definir
solamente por el aspecto tcnico.

Dentro de estos aspectos en el proceso Edificatorio, Cules considera que son competencia
del Residente de Obra?
PROFESIONALES
OTROS ASPECTOS CONSIDERADOS.
GAMA DE RESPUESTAS
Aspecto de Seguridad Industrial
Aspectos de relaciones humanas
Aspecto de calidad: M.de O., materiales, producto.
Control de costos
Compras y recepcin de materiales
Aspectos constructivos.
Manejo de personal - laborales.
Distribuir trabajo
Control subcontratistas
Pago de mano de obra
Aspectos sociales.
Aspecto de Programacin
Aspecto salud ocupacional.
Lenguaje Tcnico
Registrar los suministros. Entradas y Salidas.
Funcin variable: de acuerdo a la obra.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
6
4
3
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
32
PORCENTAJE
18,8%
12,5%
9,4%
6,3%
6,3%
6,3%
6,3%
6,3%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
100%
En las respuestas dadas por los profesionales, se nota, al igual que en las
respuestas presentadas por los estudiantes, una mayor claridad en la gama
obtenida en la encuesta de los profesionales, en donde se destacan los
siguientes:
Con un 18.8% el aspecto de seguridad

Con un 12.5%, el aspecto de relaciones humanas
Con un 9.4% el aspecto de calidad, de la mano de obra, del producto y
de los materiales.
Estos atrs mencionados, vlidos para el Residente de Obra, y que deben ser
tenidos en cuenta para la elaboracin de su perfil y de sus funciones.
Igualmente se tienen otros conceptos, todos ellos desde mi punto de vista, muy
vlidos.
669
Podemos ver como en realidad para el Residente de Obra debe primar el

aspecto tcnico, y esa aseveracin dada abrumadoramente por las tres
poblaciones encuestadas es cierta, pero tambin es cierto que a este agente
le corresponde, aunque en menor medida velar por otros aspectos importantes
dentro del proceso, que tambin hacen parte de la labor del Director y es que el
Residente como auxiliar de ste dentro del proceso lo debe acompaar, para la
buena marcha del mismo.
Llama la atencin como no slo las encuesta determinan el grado de
aceptacin de los aspectos mencionados, dndole prioridad a los tcnicos,
como se refleja en cada una de las encuestas presentadas, y aunque en menor
escala y en ese orden, los administrativos, los legales y los contables, sino que
tambin mencionan otros importantes, y que en verdad tambin hacen parte de
las labores del Residente.
Estos otros aspectos a destacar, segn las encuestas, son la Seguridad
Industrial por una parte, bsica en el desarrollo y avance de la obra, sino
tambin el aspecto del control de la calidad, como bastin fundamental, para
que la obra presente una verdadera calidad en el producto ofrecido, pues la
razn de ser, no slo es que se tenga xito en lo tcnico, en lo administrativo y
en la utilidad que pueda generar no slo econmicamente y socialmente, sino
tambin en la excelente calidad que deben mostrar las obras que se realicen,
no importando el tipo, magnitud y complejidad de la misma, y ello es labor
fundamental y tambin prioritaria del Residente de Obra, como ejecutor del
proyecto, como el encargado de permanecer en la obra y de estar en constante
vigilancia y supervisin, para que las cosas que suceden al interior de la obra
sean de excelente calidad no slo tcnica, sino administrativamente.
Es por ello, que con las respuestas presentadas a esta pregunta del apartado
de Residencia de Obra, aportan una gran valor agregado al trabajo que se
realiza en la tesis, y que conducen a ir perfilando cada vez ms como es
necesario que el proceso constructivo en Colombia, cuente con una adecuada
legislacin y supervisin, labor que no slo dentro del proceso debe realizar
este funcionario que acabamos de estudiar, sino el que ms interesa, como es
el Interventor.
6.1.4.4. Responsabilidades del Residente de Obra
En esta cuarta pregunta de este apartado, se les pregunta a los encuestados,

que tipos de responsabilices debe tener el Residente de Obra, dentro del
proceso. Veamos cual fue la tendencia de datos a la pregunta formulada, en
donde se mirar que porcentaje respondi a la pregunta formulada, y en la
gama de respuestas, cuales consideran que deben ser esas responsabilidades.
Al igual que en la pregunta formulada con especto al tipo de responsabilidades
del Director de Obra, en esta que es referida al Residente de Obra, se presenta
la misma tendencia en el resultado, pues en primer lugar aparecen los
docentes con un 85%, seguidos de los profesionales con el 77% y en ltimo
670
lugar con el 60%, los estudiantes. En esta slo la tendencia de datos nos
muestra quienes contestaron y quien no.
PREGUNTA 4.4
Qu tipo de Responsabilidades debe tener un
Residente de Obra ?
ESTUDIANTES
TENDENCIA DATOS
DOCENTES
TENDENCIA DATOS
PROFESIONALES
TENDENCIA DATOS
TOTAL
TENDENCIA DATOS
CONTEST
NS / NR
90
60,00%
60
40,00%
150
34
85,00%
6
15,00%
40
77
77,00%
23
23,00%
100
201
69,31%
89
30,69%
290
100,00%
TOTAL
Se destaca en la encuestas de estudiantes, que el 60% si contest y el 40%

no, lo que hace que estos tengan poco conocimiento de ello, comparativamente
contra los docentes y profesionales, pero slo a nivel de tendencia.
Es por ello que en esta pregunta es ms importante conocer, cuales la gama
de respuestas, que cada una de estas poblaciones nos presenta, gama que
veremos a continuacin y en donde se har el anlisis de respuestas de cada
poblacin.
Mirando la gama de respuestas que nos dan los estudiantes, segn la tabla
294, podemos ver como principalmente consideran que las responsabilidades
se centran en el campo operativo y de ejecucin, como lo determinan dentro de
los 208, conceptos emitidos, el 12% de ellos. Pero igualmente hay dos
respuestas con el 11.5% de los conceptos y que se refieren a la supervisin, y
control de planos, especificaciones y actividades propias de la construccin por
una parte y al aspecto laboral por el otro. Puntos tambin importantes, pero que
en general pertenecen al aspecto tcnico del proceso, como tambin se ve en
la respuesta siguiente que tiene un 9.6% de los conceptos.
Algunos determinan tambin responsabilidades en el aspecto administrativo,
como lo determinan el 6.3% de los conceptos y que de cierta manera son muy
vlidos, eso si, teniendo en cuenta de que par este personaje si priman ms los
asuntos y responsabilidades de carcter tcnico, pero no siendo los nicos,
como lo hemos podido detectar en una de las preguntas anteriores.
671

Qu tipo de Responsabilidades debe tener un Residente de Obra ?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
Aspectos Operativos y de ejecucin.
Supervisar y controlar los planos, especificaciones, actividades.
Preocuparse por los trabajadores (Laboral y personalmente)
Atender los aspectos tcnicos.
Atender los aspectos administrativos
Aspectos cualitativos: Integro, prctico, lider, organizado, disciplina, actitud, aptitud
Controlar la programacin
Responder por la calidad
VOTOS
25
24
24
20
13
13
10
8
PORCENTAJE
12,0%
11,5%
11,5%
9,6%
6,3%
6,3%
4,8%
3,8%
Atender aspecto contractual

Optimizar los recursos y procesos.
Definir necesidades y flujos de materiales
Disponibilidad y seguimiento a la obra
Atender aspecto legal
Velar por la seguridad industrial
Controlar el presupuesto
Responder por la eficiencia
Conservar el medio ambiente
Atender Aspecto civil
Responder por la estabilidad
Informar al Director de obra
Aspecto organizacional
Garantizar Salud Ocupacional
Definir el proceso constructivo
Atender aspecto contable
Atender aspecto econmico
Delegar funciones
Consultor de obra
Definir las necesidades de obra
Llevar libro de obra
TOTAL CONCEPTOS
7
7
6
6
6
6
4
4
4
4
3
3
2
2
1
1
1
1
1
1
1
208
3,4%
3,4%
2,9%
2,9%
2,9%
2,9%
1,9%
1,9%
1,9%
1,9%
1,4%
1,4%
1,0%
1,0%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
100,0%
En general todos estos conceptos recogen, algunas de las responsabilidades

que le corresponde al Residente de Obra dentro del proceso constructivo y que
sern base para la definicin del perfil de ste, dentro del mismo adems son
muy interesantes todas las respuestas ofrecidas por los estudiantes.
En cuanto al los docentes emitieron un total de 90 conceptos, destacndose

igualmente el aspecto tcnico, en especial el de calidad, como lo mencionan el
12%, en donde podemos ver tambin como con un 8% se dice que es el
responsable de la ejecucin fsica del proyecto, labor que realmente le compete
ms a este personaje que a cualquier otro dentro del proceso constructivo.
Sin embargo tambin se mencionan otros asuntos muy vlidos que se deben
tener en cuenta dentro de las responsabilidades del Residente de Obra en el
proceso, teniendo en cuenta como ya lo he dicho que aunque son varios los
aspectos y por ende las responsabilidades, si priman en l, los asuntos
tcnicos.
672

Qu tipo de Responsabilidades debe tener un Residente de Obra?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
Aspectos tcnicos: con calidad
Responsable ante el director de obra
Responsable de la ejecucin fsica: procesos
Cumplimiento de la programacin: avance de obra
Dirige el personal operativo: rendimiento
Cumplir con el presupuesto acordado
Control de materiales (calidad, cantidad y desperdicios)
Responder por el bienestar de los operativo
Responsabilidad administrativa
Responsable ante el dueo
Respetar los detalles constructivos y diseos
Medir la obra ejecutada: cantidades de obra
Control de Recursos
Realizar un adecuado proceso de cotizacin: proveedores
Responsabilidades muy similares a las del director
Coordinacin administrativa con el director de obra
Responsable ante la sociedad
Aspectos organizacionales
Liquidar los contratos
Planear los procesos
Asignar los recursos de acuerdo a la necesidades
Apoyo general al grupo de trabajo
Informar en el momento junto y oportuno.
Realizar un adecuado proceso de organizacin
Tener presente la hora de cada despacho
Determinar el lugar preciso de almacenamiento de los insumos
Responsable ante el comit tcnico
La integracin de todas la variables arquitectnico-constructivas
Responde por la implementacin del plan de seguridad.
Responsabilidad civil
Por el cumplimiento de las especificaciones
Posea cualidades como: enrgico, recursivo, honesto y trabajador
Responde ante la Gerencia
Responde ante las autoridades competentes.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS PORCENTAJE
11
8
7
7
7
5
5
3
3
3
3
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
90
12%
9%
8%
8%
8%
6%
6%
3%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
100%
Con relacin a los resultados presentados por los profesionales, se emitieron

en total 185 conceptos a la pregunta formulada, como lo vemos en la tabla 296
y de igual manera que con la gama de respuestas que nos ofrecieron los
estudiantes y los docentes, vemos como con un 10.3% de los resultados, los
profesionales le asignan al Residente de Obra, una mayor responsabilidad en
los asuntos tcnicos, sin descartar otras opciones, inherentes a su labor, dentro
del proceso edificatorio en Colombia.
673
Se destacan otros conceptos, como el Control de calidad con un 5.4% y el

control presupuestal con un 4.3% en la gama de respuestas ofrecidas, que
igualmente son muy vlidas, dentro de las responsabilidades generales del
Residente de Obra.

PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS PORCENTAJE
Aspectos tcnicos
19
10,3%
Contratistas, subcontratistas y personal: tcnico-admn.
12
6,5%
Control de calidad
10
5,4%
8
4,3%
Aspecto administrativo
7
3,8%
Control de tiempos y rendimientos
6
3,2%
Programacin de la obra.
6
3,2%
Rendirle cuentas al: Director de la obra
6
3,2%
Suministro y abastecimiento de materiales oportuno.
5
2,7%
Recepcin materiales: calidad, cantidad.
5
2,7%
Control tcnico y ejecucin
5
2,7%
Responder por los trabajadores a su cargo.
5
2,7%
Aspecto civil
4
2,2%
Proceso Constructivo - Ejecucin
4
2,2%
Toma de decisiones - solucionar problemas
4
2,2%
Cumplir las normas y especificaciones.
4
2,2%
Aspecto laboral
3
1,6%
Supervisin, control, vigilancia.
3
1,6%
Proveedores
3
1,6%
Aspectos operativos
3
1,6%
Aspecto contractual
3
1,6%
Aspecto profesional
2
1,1%
Logstica
2
1,1%
Ensayos de resistencias de mezclas.
2
1,1%
Puntualidad
2
1,1%
Garantizar un ptimo trabajo.
2
1,1%
Que no hayan tiempos muertos u osciosos.
2
1,1%
Permanecer en la obra.
2
1,1%
1
0,5%
1
0,5%
Aspecto humano
1
0,5%
Aspecto social
1
0,5%
Aspecto legal
1
0,5%
Aspecto Directivo.
1
0,5%
Aspecto seguridad
1
0,5%
Aspecto Salud ocupacional
1
0,5%
Aspecto tico
1
0,5%
Compromiso
1
0,5%
Distribuir tareas
1
0,5%
Recursos: equipos, maquinaria, materiales, herramienta.
1
0,5%
Preparar datos sobre ejecucin
1
0,5%
Estar presente en preparacin y vaciado de concretos.
1
0,5%
Toma de correctivos.
1
0,5%
Cotizaciones y muestras.
1
0,5%
Cronograma
1
0,5%
674
Ambiente de trabajo propicio.

Vida
Rendirle cuentas al: Usuario final.
Rendirle cuentas a la empresa constructora
Le cumpla a los socios
Entidades reguladoras
Funcionamiento de la obra.
El producto: edificio, casa, va, tnel, etc.
Por la zona o sector asignado.
Rentabilidad del proyecto.
Minimizar riesgos y errores.
Las mismas responsabilidades del director.
Llevar registros
Dirigir los comits de obra, y notificar lo acordado.
Jefe inmediato del personal
Manejo del Inventario - tamao del almacn.
Atender a los futuros profesionales
Escuchar
Idoneidad
Seriedad
Honradez
Consumo
Hacerlo bien
Planear la obra
Hacer cortes de obra
Responder por la informacin oportuna: reformas, cambios, etc.
Responsabilidad integral de la obra.
Responde ante la interventora.
TOTAL CONCEPTOS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
185
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
100%
Resumiendo, vemos como las tres poblaciones encuestadas, le asignan al

Residente mltiples, responsabilidades en el proceso constructivo, pero
en donde se destaca obviamente y por varias razones, no slo en esta
pregunta sino tambin en la referida a los aspectos fundamentales, como
los asuntos tcnicos deben ser los de mayor prioridad para este agente.
Punto muy vlido y a tener en cuenta, pues realmente y como es en los casos
reales, el Residente, como ejecutor del proceso, est encaminado bsicamente
a la coordinacin en la operacin del proceso, bajo la tutela del Director, pero
que a falta de este ltimo le corresponde tambin asumir otras funciones y por
ende responsabilidades en el proceso, pero podemos ver como fueron muy
acertadas las respuestas en donde realmente se toma como responsabilidades
prioritarias las que tiene que ver con los aspectos relacionados con los asuntos
tcnicos de la obra.
6.1.4.5. Residente de Obra - Experiencia
La quinta pregunta de este apartado, slo se le realiz a los docentes y a los

profesionales del gremio, en donde se les pregunta si son o han sido
675
Residentes de Obra y por cuanto tiempo. Veamos entonces la tendencia de

datos.
PREGUNTA 4.5
Cunto
Tiempo?
DOCENTES
TENDENCIA DATOS
PROFESIONALES
TENDENCIA DATOS
TOTAL
TENDENCIA DATOS
Tiempo
(aos)
SI
NO
19
47,50%
21
52,50%
3,5
42
42,00%
58
58,00%
4,6
61
43,57%
79
56,43%
4,0
100,00%
140
TABLA 297. EXPERIENCIA COMO RESIDENTE DE OBRA
En la Tabla 297, podemos ver como el 47.5% de los docentes encuestados, si

han sido o se han desempeado como Residentes de Obra, aunque es bajo
realmente, es mucho mayor que el presentado, por los docentes en relacin
con esta misma pregunta pero en el apartado del Director de Obra, pero que
conforta saber que son un poco ms los que se han desempeado como tal.
Paradjicamente, la experiencia es menor que la de los Directores, pues slo
es de 3.5 aos aproximadamente.
Igual que acontece con los docentes, los profesionales tambin en realidad son
pocos, pero comparativamente con los que se han desempeado como
Directores, son mucho ms, pues podemos ver que el 42% de los profesionales
son o han sido Residentes de Obra.
Y tambin la experiencia como Residentes es menor que como Directores,
pues slo alcanza 4.6 aos aproximadamente.
En el consolidado general, vemos como el 43.57% de los encuestados es o se
ha desempeado en el mundo laboral, como Resientes de Obra, en donde
pudimos ver que en la misma pregunta como Directores, tan slo se alcanzaba
el 26.43%.
Lo anterior nos conduce que hay mayor conocimiento por parte de los
encuestados, por la labor de la Residencia de Obras en Colombia, y
paradjicamente como se ha dicho, que sta no tiene regulacin alguna, pero
en donde podemos observar como es de importante este agente en el proceso
constructivo, as no este reglamentado, pero en donde cada vez cobra ms
relevancia, y es por ello que se hace necesario, pensar en una posible
reglamentacin de ste dentro del proceso, cuando se pueda mirar como se
debe hacer para presentar una reforma a la actual o una nueva regulacin,
676
quiz mejor debera ser una revisin a la legislacin actual en esta materia,
para que este personaje se incluya dentro de la misma.
Bastante satisfactorio se puede encontrar este apartado de Residencia de
Obra, en donde se demuestra la importancia que tiene esta figura dentro del
proceso, y como es necesario pensar en su posible reglamentacin, teniendo
en cuenta como base lo estudiado de l, en el marco terico conceptual de la
tesis, y en los aportes dados por las diferentes encuestas obtenidas a travs
del cuestionario que se les present a las tres poblaciones tomadas para la
muestra.
Queda entonces abierta la discusin y la posibilidad de ampliar esta
investigacin, pero referida concretamente a este punto, en donde se
pueda desarrollar un estudio completo de la Residencia de Obras en
Colombia, desde sus perspectivas, sus funciones, alcances, responsabilidades
hasta llegar a su reglamentacin; Como dentro de los objetivos de la tesis no
se encuentra ello, pues nos hemos centrado ms en la labor de la Interventora,
queda la puerta abierta a la investigacin y que este estudio sirva de base para
empezar a pensar en ello.
En este ltimo apartado de la encuesta, se desarrollaron 9 preguntas a los

estudiantes y 10 preguntas a los docentes y a los profesionales, y fueron las
siguientes:
Sabe qu es la Interventora de Proyectos y Obras? SI, NO, y qu entiende

por Interventora de Proyectos y Obras?
Es importante dentro del Proceso Edificatorio, la Interventora de Proyectos y
Obras? SI, NO, Por qu?
Dentro de estos aspectos en el proceso edificatorio, cules considera son
Aspectos tcnicos
Aspectos legales
Aspectos contables
Otros. Cules?
Es o ha sido Residente de Obra? SI, NO, Cunto tiempo? (esta pregunta slo
se le realiz a Docentes y Profesionales)
Qu tipos de responsabilidades considera debe tener un Interventor de Obra?
Considera que hay una adecuada bibliografa sobre el tema de la
Interventora? Si, NO
Conoce textos o documentos que traten sobre Interventora? SI. NO, Cules?
Cree importante la enseanza de la Interventora? SI, NO, Por qu?
Qu nivel considera se debe estudiar sobre Interventora
Pregrado: Arquitectura, Construccin, Ingeniera Civil, Otro, Cul?
Posgrado: Especializacin, Maestra, Doctorado, Otro, Cul?
Ve viable la formulacin y creacin de un posgrado sobre el tema de
Interventora? SI, NO, Por qu?
677
La Interventora como ya se ha mencionado, se viene ejerciendo desde hace

aproximadamente 50 aos, y aunque se trata de una labor poco regulada, si se
ha tratado ms en la legislacin colombiana, como es el caso de las leyes y
decretos antes mencionados en el Captulo III de esta tesis, pero que
realmente ninguna de ellas la regula completamente, pues an hay muchos
vacos en ella, que hacen que sea una labor que requiere mucha atencin,
pues como ya tambin se ha dicho, es obligatoria para todas las obras
estatales.
Si bien es cierto hemos estudiado a fondo el tema de la interventora en el
Captulo III, de esta tesis, es bueno tambin poder saber que tanto se conoce
sobre el tema, pues aunque realmente existe como labor y est parcialmente
regulada y tratada, an falta mucho por saber de ella, y es por ello que este
apartado de la encuesta es muy importante, no slo para el cumplimiento de
los objetivos trazados desde un comienzo para la tesis, sino tambin para el
establecimiento de normas, criterios y dems relacionados con ello.
De all que tome mayor relevancia en esta tesis el tema de la Interventora,
como punto de partida y a su vez como desarrollo y conclusin de la tesis, pues
se quiere con ello, demostrar que no slo esta labor es importante en
Colombia, porque se viene desarrollando desde tiempo atrs, sino
tambin que hace falta mucho que aprender sobre ella, as se haya
tratado parcialmente en algunos textos, que son pocos, y de cmo se
hace necesario, el poder comprender a este agente, que una rueda vital
en el engranaje del proceso edificatorio en Colombia, y de la cual todava
hay mucho que entender.
Veamos pues como fue el desarrollo de este apartado de la encuesta, que es el
ms importante de la misma, sobre todo porque es el tema central de la tesis
que se presenta.
6.1.5.1. Qu es la Interventora de Proyectos y Obras

PREGUNTA 5.1.
Obras?
Qu entiende por Interventora de
SI
NO
Proyectos y Obras?
TENDENCIA DATOS
105
40
70,00%
26,67%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
35
1
87,50%
2,50%
TENDENCIA DATOS
92
6
92,00%
6,00%
NS / NR
TOTAL
5
3,33%
150
100,00%
4
10,00%
40
100,00%
2
2,00%
100
100,00%
11
3,79%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
232
80,00%
47
16,21%
678
Los resultados de la Tabla 298, son muy similares a los realizados para
Direccin de Obras y Residencia de Obras en forma general.
Con relacin a la encuesta de los estudiantes, vemos como tiene un mayor
conocimiento de la Interventora, que con especto a la Direccin y a la
Residencia de Obras, y el porcentaje es mayoritario, al tener una respuesta del
70% de los encuestados que manifestaron saber que es la Interventora de
Proyectos y Obras, contra un 26.67% que manifestaron NO saberlo.
En la gama de respuestas, podremos saber si en realidad este 70% de los
estudiantes si entienden que es realmente la Interventora.
En la encuesta de los docentes, un 87.5% de los encuestados manifest SI

saber que es la Interventora de Proyectos y Obras, porcentaje mucho menor
que en la dada con respecto a la Direccin de Obras y a la Residencia de
Obras, pero que de todas maneras es amplio y positivo.
Igual veremos en la gama de respuestas, como es el comportamiento de esta
respuesta en relacin a qu entienden por Interventora, de acuerdo a este alto
porcentaje presentado.
En la encuesta dirigida a los profesionales, vemos como el 92% de ellos

manifest SI saber que es la Interventora de Proyectos y Obras, porcentajes
muy similares a los presentados con relacin a la Direccin y a la Residencia
de Obras, y en donde vemos una amplia mayora en cuanto al conocimiento de
la Interventora.
Igual analizaremos la gama de respuestas que nos presentan los profesionales
en relacin a la pregunta formulada.
El consolidado general muestra entonces, una amplia respuesta positiva en lo

que se refiere al conocimiento de la Interventora de Proyectos y Obras, muy
similar a la misma pregunta en los apartados anteriores, en donde con un 80%
de los encuestados, nos manifiestan saberlo.
En general los conceptos de Direccin, Residencia e Interventora que van muy
ligados, presentan una similitud en porcentaje de respuestas, en donde es
importante analizar si en verdad, dado el alto porcentaje en el tema de la
interventora, si estas poblaciones encuestadas si tienen claro conocimiento de
lo que se trata, pues muchas veces se responde en forma positiva, pero luego
los conceptos emitidos no son los ms claros. Vemos entonces cuales fueron
todos estos conceptos emitidos por las diferentes poblaciones, en este tema de
INTERVENTORIA, que es le punto central del estudio de la tesis.
679

Sabe qu es la Interventora de Proyectos y de Obras? Qu entiende por Interventora de Proyectos y Obras?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
PORCENTUAL
Actividad encargada de la supervisin, vigilancia, control y evala el desarrollo de una obra.
41
25,79%
Figura que representa y garantiza los intereses del propietario y lo informa.

Supervisin Tcnica
Persona idonea que vela para que la obra se desempee dentro de los rangos de: calidad,
tiempo y costo.
Intermediario en el contrato: dueo - constructor
Supervisin Legal
Es quien gestiona los recursos y avala los procesos.
Supervisin operativa
Puente de comunicacin: contratante - contratista
Entidad consultora y que colabora en las decisiones de la empresa CNT.
Supervisin Administrativa
Encargado del manejo tcnico y ejecucin.
Finalidad: Fidelidad y Transparencia.
Supervisin Financiera
Supervisin Contable
Ingeniero que revisa que el residente cumpla con todo.
Supervisin econmica
Labor desempeada por un profesional de la construccin debidamente matriculado.
Accin de auditar en determinados perodos en la obra civil.
Funcin similar a la direccin
Est pendiente de que los operarios cumplan con su trabajo.
Quien interviene en los procesos
TOTAL CONCEPTOS
18
13
11,32%
8,18%
13
8,18%
11
10
9
7
6
6
5
5
3
2
2
2
1
1
1
1
1
1
159
6,92%
6,29%
5,66%
4,40%
3,77%
3,77%
3,14%
3,14%
1,89%
1,26%
1,26%
1,26%
0,63%
0,63%
0,63%
0,63%
0,63%
0,63%
100,00%
La gama de respuestas de la Tabla 299, no puede ser ms concluyente; del

total de 159 conceptos emitidos por los estudiantes, hay uno que sobresale
enormemente, con un 25.79%: Actividad encargada de la supervisin,
vigilancia, control y evala el desarrollo de una obra. Si, en parte es una
de las funciones de la interventora, la de supervisar el desarrollo de la obra,
pero en todo sentido, no slo desde el punto de vista tcnico, sino en todos los
aspectos, eso si, dependiendo del tipo de obra y sobre todo el tipo de
contratacin de la misma.
Encontramos tambin con un 11.32% de los conceptos emitidos que los
estudiantes consideran que la interventora es: La figura que representa y
garantiza los intereses del propietario y lo informa. Tambin es muy cierta
esta respuesta y no slo le representa sino que es su presencia, lo que hace de
la Interventora un factor fundamental en el proceso en si.
En general, los conceptos emitidos por los estudiantes en la gama de
respuestas, son todos concernientes a la labor de la interventora, lo que hace
que en realidad, los estudiantes conozcan un poco ms sobre el tema que se
est tratando.
680

Sabe qu es la Interventora de Proyectos y de Obras?
Qu entiende por Interventora de Proyectos y Obras?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
PORCENTAJE
Verificacin del cumplimiento de especificaciones, planos y estudios

La supervisin tcnica y administrativa de un proyecto.
Es garantizar la Calidad en el desarrollo del proyecto.
Funcin controlar el aspecto tcnico
Apoyo: al equipo de trabajo y al constructor
Verificacin del cumplimiento normativo
Quien hace cumplir los trminos contractuales entre las partes involucradas.
Es la representacin de los intereses del propietario en el proyecto.
Figura que organiza el personal operativo en base de una programacin, bajo
parmetros de tiempo, costo y calidad.
Es garantizar el Costo pactado en el desarrollo del proyecto.
Funcin controlar el aspecto contable y financiero
Funcin controlar el aspecto Legal
El controlador o el fiscal.
La firma que traduce las necesidades del cliente, para iniciar de manera segura
el objeto de trabajo.
Funcin controlar el aspecto administrativo
Funcin controlar la programacin del proyecto.
Funcin controlar el aspecto ambiental
Intervenir en los diferentes aspectos y darles solucin rpida.
Interacta en el proyecto.
Asesora a los constructores
Intermediario: constructor - dueo.
Delegado del dueo, mas no es el que manda en el proyecto.
El proceso que garantiza la reduccin de riesgos
Defiende los inteses del contratante.
TOTAL CONCEPTOS
7
5
4
4
4
4
3
3
13%
9%
7%
7%
7%
7%
5%
5%
5%
2
2
2
2
4%
4%
4%
4%
2%
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
56
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
100%
En total, los docentes nos emitieron 56 conceptos, dentro de los cuales se

destaca que la Interventora segn el 13% de los conceptos, es: Verificacin
del cumplimiento de especificaciones, planos y estudios. Si en buena
parte es ello, pero no lo nico que puede reflejar o que puede representar la
interventora.
Encontramos que con un 9% de los conceptos, los docentes manifiestan que la
Interventora puede ser: La supervisin tcnica y administrativa de un
proyecto. Tambin es verdad que es la supervisin mencionada; es
importante recordar que no slo al Interventor le corresponden estos tipos de
supervisin y es importante tener en cuenta que ello se debe al tipo de
contratacin que se tenga; pero en general, la apreciacin presentada es muy
vlida.
En sntesis, la gran mayora de los conceptos emitidos tiene que ver de una u
otra forma con lo que es la Interventora, conceptos a tomar en cuenta a la hora
de las definiciones finales.
En cuanto a los profesionales, veamos cuales fueron los conceptos emitidos
con respecto a esta importante pregunta.
681

Sabe qu es la Interventora de Proyectos y de Obras? Qu entiende por Interventora de
Proyectos y Obras?
P R O F E S IO N A L E S
GAM A DE RESPUESTAS
V e rific a e s p e c ific a c io n e s
V e la p o r e l c u m p lim ie n to d e l a s p e c to t c n ic o
V e rific a y h a c e c u m p lir la s le y e s y n o rm a s .
L a re p re s e n ta c i n d e l d u e o e n la o b ra o p ro y e c to .
V e la p o r e l c u m p lim ie n to e n tre la s p a rte s d e l c o n tra to y d e lo s
p lie g o s p a c ta d o s .
E l c o n tro l d e c a lid a d e n p ro c e s o s .
V e rific a p la n o s , d is e o s y d e ta lle s .
C o n tro l In te g ra l d e o b ra
U n a s u p e rv is i n : v is u a l y e s c rita , d e la o b ra
V e la p o r e l c u m p lim ie n to d e l a s p e c to a d m in is tra tiv o
S u p e rv is a la fu n c i n d e l c o n tra tis ta y d is e a d o re s .
F is c a liz a d o r e x te rn o d e l p ro y e c to .
B u s c a u n a c o n g ru e n c ia e n tre lo p la n e a d o , d is e a d o y
e je c u ta d o .
B u s c a s ie m p re e l re s p e to d e lo s in te re s e s d e l d u e o .
A u d ito r e n u n a o b ra
C o n tro l p re s u p u e s to
E s u n n e x o e n tre e l d u e o y e l D ire c to r d e o b ra .
V e rific a e l c o s to
A c e p ta o re c h a z a u n p ro y e c to
L a v o z d e l d u e o a n te e l c o n s tru c to r, y a n te c u a lq u ie r a g e n te
in te rn o y e x te rn o .
C o n tro l d e p ro g ra m a c i n
V e la p o r e l c u m p lim ie n to e c o n m ic o
R e g u la d o r.
R e v is a
V e la p o r la s e g u rid a d In d u s tria l
V e la p o r a s p e c to fin a n c ie ro .
V e la p o r e l a s p e c to h u m a n o
A c o m p a a a l re s id e n te e n to d a la e je c u c i n .
C o n tro l d e lo s p ro c e s o s d e o b ra
C o n tro l d e la s o fe rta s
S e e n c a rg a d e l e q u ilib rio d e l c o n tra to
N o e s u n a p ro fe s i n , s in o u n in s tru m e n to d e c o n tro l.
D irig e fu n c io n e s a rq u ite c t n ic o -c o n s tru c tiv a s .
R e s u e lv e la s d u d a s e n e l tra n s c u rs o d e l p ro y e c to .
A g iliz a la fie l In te rp re ta c i n d e l p ro y e c to
O rg a n iz a c i n q u e re v is a la s o b ra s p u b lic a s .
O rg a n iz a c i n in d e p e n d ie n te d o n d e p rim a la im p a rc ia lid a d .
A p ru e b a n lo s e s tu d io s .
A je n o s a la o b ra m is m a .
E s u n a p o y o a l g ru p o in te rd is c ip lin a rio .
"N o d e b e a c tu a r c o m o u n p o lic a ".
R e v is o r fis c a l e n to d o s lo s a s p e c to s .
V ig ila n te - a te n to .
P e rs o n a q u e c o rro b o ra e l c u m p lim ie n to d e la e m p re s a
c o n s tru c to ra .
L a d ire c c i n d e l p ro y e c to .
C o n tro la lo s re c u rs o s q u e in te rv ie n e n e n la o b ra .
P e rs o n a e x p e rim e n ta d a , id o n e a , y c o n g ra n c a p a c id a d
P a rtic ip a e n e ta p a s d e : p la n e a c i n , e je c u c i n , y
p o s tc o n s tru c c i n .
A g e n te e x te rn o q u e re p re s e n ta a l c lie n te .
TOTAL CONCEPTO S
VO TOS
14
12
12
11
PO RCENTAJE
8 ,5 %
7 ,3 %
7 ,3 %
6 ,7 %
11
6 ,7 %
9
7
6
5
5
5
5
5 ,5 %
4 ,2 %
3 ,6 %
3 ,0 %
3 ,0 %
3 ,0 %
3 ,0 %
3 ,0 %
4
4
4
3
3
3
2 ,4 %
2 ,4 %
2 ,4 %
1 ,8 %
1 ,8 %
1 ,8 %
1 ,8 %
3
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1 ,8 %
1 ,2 %
1 ,2 %
1 ,2 %
0 ,6 %
0 ,6 %
0 ,6 %
0 ,6 %
0 ,6 %
0 ,6 %
0 ,6 %
0 ,6 %
0 ,6 %
0 ,6 %
0 ,6 %
0 ,6 %
0 ,6 %
0 ,6 %
0 ,6 %
0 ,6 %
0 ,6 %
0 ,6 %
0 ,6 %
0 ,6 %
1
1
1
0 ,6 %
0 ,6 %
0 ,6 %
0 ,6 %
1
165
0 ,6 %
100%
682
Los profesionales emitieron 165 conceptos sobre Interventora, entre los cuales
se destaca con un 8.5% que la Interventora es la encargada de la
verificacin de las especificaciones. Si tambin dentro de su labor, se
encuentra lo emitido en el anterior concepto, pero hay que hacer claridad de
que no es el fundamental, y que est hace parte de los aspectos tcnicos, que
se encuentra emitido en el segundo concepto con un 7.3% de velar por los
asuntos tcnicos de la obra, que realmente son valores fundamentales en el
desarrollo de los trabajos de interventora.
Hay otro punto importante que sealan los profesionales, y aparece con un
porcentaje de 7,3%, y es: Verifica y hace cumplir las leyes y normas.
Bastante interesante este concepto, y vemos entonces, como no slo la
Interventora es tcnica, como comnmente se tiene en consideracin, cada
vez que se menciona.
Tambin los profesionales emitieron otro concepto bastante interesante, y es
con un 6.7%, uno de los ms relevantes, no por el porcentaje emitido, sino por
el concepto, como tal, y es: La representacin del dueo en la obra o
proyecto, y es quiz una de las funciones ms importantes dentro del
proceso constructivo, que le competen a este agente del mismo, representar y
ser la presencia del propietario, dentro del proyecto y/o de la obra, y
generalmente en todos los asuntos, dependiendo del tipo de contratacin que
se tenga en el mismo.
Tambin se puede destacar con un 6.7%: Vela por el cumplimiento entre
las partes del contrato y de los pliegos pactados. Tiene que ver un poco
con todos los asuntos legales del proyecto y que son factor fundamental en el
desarrollo del mismo.
Con relacin a las respuestas dadas a esta pregunta es importante determinar
que en general, tanto estudiantes, como docentes y profesionales, tienen clara
la labor de la Interventora, se podra decir que existe una mayor claridad,
que con respecto a la Direccin de Obras y a la Residencia de Obras, al
menos en lo que tiene que ver con la definicin, o lo que entienden por
Interventora, lo que es grato encontrar en todas las respuestas obtenidas, que
sern un aporte fundamental para el desarrollo final de la tesis.
Queda la satisfaccin, viendo la tendencia de datos y la gama de respuestas
obtenida, la claridad sobre la Interventora de Proyectos y Obras en Colombia,
de all entonces la necesidad de seguir con el estudio de la misma e ir
avanzando ms no slo en los conceptos de ella, sino, en todo lo que tiene que
ver con esta labor tan importante en Colombia, al interior del proceso
edificatorio.
6.1.5.2. Importancia de la Interventora
En esta parte del apartado de Interventora, se les pregunta a los encuestados,

si consideran que es importante dentro del proceso edificatorio, la Interventora
683
de Proyectos y Obras, y por qu?, veamos como fue la tendencia de datos,

obtenida en cada una de las poblaciones encuestada y el consolidado final.
PREGUNTA 5.2
SI
NO
Edificatorio La Interventora de Proyectos y
TENDENCIA DATOS
115
4
76,67%
2,67%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
37
0
92,50%
0,00%
TENDENCIA DATOS
84
8
84,00%
8,00%
NS / NR
TOTAL
31
20,67%
150
100,00%
3
7,50%
40
100,00%
8
8,00%
100
100,00%
42
14,48%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
236
81,38%
12
4,14%
TABLA 302. IMPORTANCIA DE L A INTERVENTORIA
Los estudiantes en la encuesta realizada, con un 76.67%, manifestaron que SI

es importante la Interventora dentro del proceso edificatorio, siendo la gran
mayora en la tendencia de datos. Curiosamente se present un mayor
porcentaje de los que NO saben o NO responde, con un 20.67%, que los que
consideran que NO es importante, con un 2.67%.
En la gama de respuestas, analizaremos porqu se considera o no importante
dentro del proceso, a la interventora.
Con respecto a la encuesta de los docentes, tambin la gran mayora,
representada en el 92.5% de las respuestas, manifestaron que SI es
importante. Un 7.5% de los encuestados NO sabe o NO responde, y ninguno
de los encuestados docentes, manifest que NO es importante.
En la gama de respuestas de estos docentes, con el 92.5%, veremos el por
qu se considera de importancia a la Interventora, dentro del proceso.
Con relacin a la encuesta de los profesionales del sector, podemos ver que
tambin la gran mayora de los encuestados, en un 84%, manifestaron que SI
es importante la Interventora de Proyectos y Obras dentro del proceso
edificatorio. Se presenta con un 8%, un empate entre los que NO saben y los
que NO la consideran de importancia.
La gama de respuestas tambin ser importante analizar, dados los resultados
vistos.
684
En el consolidado general, podemos observar entonces, como la mayora de

las tres poblaciones encuestadas manifestaron con un 81.38%, que la
Interventora SI es importante dentro del proceso, dando un segundo lugar en
general a las personas que NO saben o simplemente no respondieron a la
pregunta, con un 14.48%, y dejando tan slo con un 4.14%, los datos obtenidos
de las personas que NO consideran importante la Interventora de Proyectos y
Obras, dentro del proceso edificatorio que actualmente se lleva a cabo en
Colombia.
Es Importante dentro del Proceso Edificatorio La Interventora de Proyectos y de Obras?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
Verifica el cumplimiento de los objetivos trazados en el contrato por el dueo.
Controla: para seguridad y tranquilidad del dueo.
Le agrega Calidad al proceso
Necesario para evitar fraudes.
Garantiza el desarrollo eficaz de los procesos
Hace cumplir las especificaciones y normas.
Supervisin tcnica
Supervisin administrativa
Supervisin legal
Supervisin al presupuesto
Supervisin al programa
La interventora es importante mas no indispensable.
Aporta ideas y soluciona problemas.
Debe existir una entidad que verifique el debido proceso de las obras.
Evalua el desempeo del constructor.
Est pendiente de la seguridad en la obra.
Para racionalizar recursos y minimizar los desperdicios.
Crea canales de comunicacin entre contratante y contratista
Regula las labores del director y el residente.
Contribuye al trabajo en equipo con el constructor.
Vigila el proceso de los trabajadores
Fomenta el orden en la obra.
Garantiza la ejecucin idonea del objeto contratado.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
18
18
15
12
10
10
9
5
5
5
4
4
4
4
3
3
3
2
2
1
1
1
1
140
Por qu ?
PORCENTAJE
13%
13%
11%
9%
7%
7%
6%
4%
4%
4%
3%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
100%
Podemos ver en la Tabla anterior, como la gama de respuestas entre los 140
conceptos emitidos, nos muestra que en realidad si es importante la
interventora en Colombia, en donde se destacan 3 puntos, a saber:
Con un 13%: Verifica el cumplimiento de los objetivos trazados en

el contrato por el dueo.
Con un 13%: Controla: para seguridad y tranquilidad del dueo.
Con un 11%: Le agrega Calidad al proceso.
Estos tres conceptos anteriores reflejan la importancia que la Interventora tiene

con respecto al proyecto y a la obra, como representacin del dueo, en cuanto
a diversos factores, destacando los estudiantes la calidad que le agrega al
proceso en si, hablan de calidad en forma general, no slo en los asuntos
tcnicos.
685
Encontramos tambin aunque en mayor escala de porcentaje como la

interventora es importante por la supervisn tcnica, administrativa,
legal, al presupuesto, al programa, etc., en donde vemos la labor que debe
desempear en todos los asuntos relevantes del proyecto, el Interventor.
En general, los conceptos emitidos por los estudiantes, son muy centrados en
la labor de la interventora en el proceso, razn por la cual son muy vlidos y de
gran valor y aporte a la tesis.
Es Importante dentro del Proceso Edificatorio La Interventora de Proyectos y de Obras? Por qu ?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS PORCENTAJE
Para mejorar los aspectos de control a nivel interno
3
8%
Necesaria para no iniciar las obras con informacin: incompleta y contradictoria, que conduzca a realidades
2
6%
no conformes con los objetivos iniciales.
Necesaria solo cuando la magnitud el proyecto lo amerita.
2
6%
Sin ella no habra la funcin de controlar, la cual es bsica.
2
6%
Instancia distinta al ejecutor, que es garanta para el dueo y los futuros beneficiarios.
2
6%
Defensor indirecto del consumidor final, que es finalmente para quien trabajamos.
2
6%
La contraparte directa del encargado de la construccin:representa otros intereses
2
6%
Garanta de los intereses del dueo, establecidos en las especificaciones y planos
2
6%
Importante, pues este agente externo evita actos de corrupcin
2
6%
Para que se cumplan las normas: laborales, ambientales, legales, la calidad y el costo establecido.
2
6%
Debido a la gran cantidad de actividades que se deben coordinar entre las partes.
1
3%
Suele ser un estorbo en las obras
1
3%
Garanta de una feliz terminacin de la obra.
1
3%
Para obtener resultados de alta calidad.
1
3%
Un punto de apoyo al constructor: por su experiencia e idoneidad
1
3%
El control permite que se construya sin necesidad de recurrir a procesos adicionales: demoliciones,
1
3%
cambios, etc.
Evala previamente las falla, los pro y los contras de un proyecto.
1
3%
Garanta del cumplimiento y de la calidad
1
3%
Cargo homlogo al de director de obra
1
3%
Debido a que no existe conciencia de hacer las cosas bien hechas
1
3%
Deben haber dos interventoras: 1) del dueo; 2) del estado.
1
3%
Apoya al contratante y comparten el mismo objetivo final.
1
3%
Vigila el proceder del constructor.
1
3%
Informarle al dueo de los avances y novedades
1
3%
Funcin igual o ms importante que la del mismo director.
1
3%
36
100%
TOTAL CONCEPTOS
No se destaca en las respuestas de los docentes, alguna en particular, pues

todas en realidad son relevantes a la labor de la Interventora, dentro del
proceso, pero si de los 36 conceptos emitidos, lama la atencin aunque no fue
el ms votado, el siguiente: Instancia distinta al ejecutor, que es garanta
para el dueo y los futuros beneficiarios. Creo que el slo concepto es una
muy vlida aseveracin y tambin conclusin.
RESPUESTA A LA PREGUNTA 5.2
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
Control integral
Garanta en el cumplimiento contractual
Garanta de la calidad.
Para que apoye al Director y al Residente en la obra.
No es imprescindible: Depende de la magnitud de obra.
Para que defienda los intereses del propietario.
VOTOS
8
6
5
5
5
4
PORCENTAJE
8,1%
6,1%
5,1%
5,1%
5,1%
4,0%
686
Garanta en el manejo adecuado del dinero.

Imprescindible para todo proyecto.
Garanta al propietario del correcto funcionamiento.
Transparencia: a travs de un ente neutral
Vela por el cumplimiento del Aspecto administrativo
Da confiabilidad y respaldo al contratante.
Hace cumplir leyes y normas.
Vela por el cumplimiento del Aspecto tcnico
Garanta en la ejecucin tcnica - fsica.
Garanta en lo establecido en las especificaciones.
Para que el constructor se esmere por hacer las cosas bien.
Supervisin durante su desarrollo
Vigila el proceso de acuerdo a lo planeado.
Para que existan unas pautas de seguimiento para el contratista.
Para regular el proceso.
Ente que acta como asesor y colaborador al residente
Ordena y orienta los usos de los recursos.
Garanta en lo establecido en los planos.
Minimizar o disminuir los errores
Vela por el cumplimiento financiero.
Vela por la seguridad en la obra.
Busca equilibrio en la relacin: costo - calidad
Buscar equilibrio balanza: proyecto - usuario
Para prevenir inconvenientes.
Responsabilidad en los procesos constructivos
Le sirve al dueo como Intermediario al constructor
Por la falta de honestidad entre los profesionales.
Evita desviaciones en el contrato.
Evitar actos de corrupcin.
Para obras pblicas: indispensable
Para obras privadas: burocracia
Le recae toda la responsabilidad
Sin normas no hay control.
Mayor cumplimiento a disposiciones de la interventora.
"Pin" de enlace = Empresa CNT y propietario.
La tica profesional no requiere Interventora.
TOTAL CONCEPTOS
4
4
4
4
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
99
4,0%
4,0%
4,0%
4,0%
3,0%
3,0%
3,0%
2,0%
2,0%
2,0%
2,0%
2,0%
2,0%
2,0%
2,0%
2,0%
2,0%
2,0%
2,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
100%
Un total de 99 conceptos emitieron los profesionales, en donde se destaca con

un 8.1%, de que la Interventora es: Control integral, si, eso es en realidad,
control integral, no slo de la obra sino tambin desde el proyecto en s, y
desde su inicio hasta su desactivacin, en donde se involucran todos los
aspectos que son pertinentes al proceso, eso si, reiterando, que ello depende
del tipo de contratacin que se maneje en el proyecto.
En general, todos esto conceptos, son demasiado importantes para la labor de
la Interventora de Proyectos y Obras, y ello nos aporta innumerables datos,
valores, conceptos, que son importantes para perfilar a este personaje y a la
labor en s.
Los datos obtenidos en esta tendencia, son demasiado importantes, pues
en ellos se refleja realmente como es necesaria la Interventora en los
proyectos y en las obras en Colombia, pues la gran mayora, de acuerdo a la
Tabla 302, que vimos atrs, as lo manifiestan y ello pone an ms interesante
687
la encuesta realizada, pues podemos ver como en realidad en Colombia

tiene mucha relevancia la labor de la Interventora, ya sabemos poco
reglamentada, aunque un poco ms que la Direccin de Obras y en
general que la Residencia de Obras (que no aparece) y ello hace que
cobre an mayor valor, los conceptos emitidos.
6.1.5.3. Aspectos fundamentales de la Interventora

PREGUNTA 5.3
TENDENCIA DATOS
TENDENCIA DATOS
TENDENCIA DATOS
TENDENCIA DATOS
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
ESTUDIANTES
72
102
48,00%
68,00%
DOCENTES
31
38
77,50%
95,00%
PROFESIONALES
67
89
67,00%
89,00%
TOTAL
170
58,62%
229
78,97%
Total Encuestas
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
82
54,67%
69
46,00%
26
17,33%
150
100,00%
32
80,00%
27
67,50%
8
20,00%
40
100,00%
67
67,00%
52
52,00%
18
18,00%
100
100,00%
181
62,41%
148
51,03%
52
17,93%
290
100,00%
En esta pregunta miraremos, cuales consideran los encuestados que son en

realidad los aspectos fundamentales de la Interventora y que como tal, son de
su competencia.
Generalmente se ha tenido la tendencia de que la Interventora es slo
TCNICA, razn que se debe considerar equivocada, pero esperemos a ver
como es el comportamiento de respuestas a la luz de la pregunta formulada
con respecto a ello y entra as a hacer el anlisis correspondiente, en este tema
que es el ms importante de la TESIS.
Mirando la tendencia de datos que nos arroja la encuesta de los
estudiantes, podemos ver que los aspectos que ms consideran son
competencia del Interventor, son los Tcnicos, con un 68% y son los de
mayor votacin por parte de los estudiantes. Apareciendo en un segundo lugar
los aspectos legales con un 54.67%, siendo estos dos los ms destacables
dentro de la encuesta.
Los aspectos administrativos y contables aunque no llegan al 50% de la

votacin, con un 48% y 46% respectivamente, no han sido considerados de los
ms importantes.
Con un 17.33% aparecen otras, que los estudiantes consideran pueden ser
importantes para la interventora de obras, ya veremos en las respuestas
cuales consideran pueden ser parte tambin de las funciones de la
Interventora.
688
En la encuesta de los docentes, sucede algo similar a la de los

estudiantes, pues en primer lugar colocan con un 95%, que el aspecto
ms fundamental que es competencia del Interventor, es el Tcnico, punto
de vista respetable, y que analizaremos ms adelante.
Curiosamente los docentes tambin consideran como segundo aspecto

fundamental, lo que tiene que ver con los asuntos legales, con un 80% de los
votos emitidos; con respecto a ello me parece fundamental, y veo que es de
importancia segn los docentes.
Pero no slo los docentes consideraron de importancia los dos antes
mencionados, pues vemos que con un 77.5% se encuentran los aspectos
administrativos y con un 67.5% los aspectos contables. Vemos en realidad
como los docentes aunque consideran que el aspecto prioritario es el tcnica,
no slo es el nico, pues los otros mencionados en el cuestionario, obtuvieron
una amplia aceptacin.
Un 20% de los docentes, consideran que dentro del perfil del Interventor, caben
otros asuntos importantes, aspectos que analizaremos en la gama de
respuestas ofrecidas.
Con relacin a la encuesta formulada a los profesionales del gremio, igual
que como pasa con los anteriores, consideran que el aspecto tcnico, con
un 89%, es el prioritario para el Interventor. Punto de vista coincidente en
las tres poblaciones.
Caso curioso en la encuesta de los profesionales, es que hallamos un empate

en el segundo lugar entre el aspecto administrativo y el legal, con una votacin
del 67% para cada uno y tambin aunque en menor escala que el asunto
tcnico, con buena aceptacin.
Un 18% de los profesionales encuestados, consideran que es pertinente para
la labor de la interventora otros aspectos que analizaremos cuando veamos la
gama de respuestas presentadas.
Observando entonces el consolidado general, podemos ver como en el

total de votaciones, el aspecto que ms consideran que es prioritario en
la labor del Interventor, es el tcnico, con una aceptacin del 78.97%,
seguido de los aspectos legales con un 62.41%, de los administrativos
con un 58.62% y de los contables con un 51.03%, en donde todos ellos
estn por encima del 50% y que en realidad son todos importantes.
El 17.93% de la poblacin, considera que a parte de los mencionados como
importantes para el Interventor, ste debe tener otros. Ya los analizaremos en
las diferentes gamas de respuestas que nos ofrecen las diferentes poblaciones
encuestadas con relacin a los otros asuntos que le competen a este AGENTE
DE LA EDIFICACION.
689
En sntesis, podemos ver como siempre que se menciona la

INTERVENTORIA y como habamos dicho antes, se relaciona
directamente con lo TECNICO, y si, es un factor primordial en el asunto que
le compete a este agente dentro del proceso, pero es importante tener en
cuenta, que para el Interventor no slo se deben destacar estos asuntos, pues
la labor de la supervisin, el control y la vigilancia del proceso es tan complejo,
que hay que tomar todos estos asuntos como de carcter prioritario en la labor
de la interventora. Obviamente dependiendo de la modalidad de contratacin
que ya hemos estudiado y que recordamos:
Para el sistema de contratacin por administracin delegada, se

deben tener en cuenta las funciones administrativas, tcnicas,
legales, contables, etc.
Para la modalidad del sistema de contratacin por precios
unitarios, prima las labores tcnicas
Para la modalidad del sistema de contratacin por precio global,
sus funciones son eminentemente tcnicas
Para la modalidad por concesin, interventora interna y externa, en
todos los asuntos relacionados con el proceso: administrativa,
legal, tcnicos, contables etc.
Pero en realidad existen tambin otros aspectos que en el cuestionario no se

presentaron y son:
los de control de calidad,

los de la seguridad industrial,
los ambientales
y los financieros o econmicos.
Aunque son de menor mencin siempre que se habla de interventora, son tan
importantes como los otros cuatro mencionados en la encuesta. Vamos a ver si
en la gama de respuestas que a continuacin analizamos, aparecen de alguna
forma estos ltimos.
Podemos ver segn la Tabla 307, y de acuerdo a lo que habamos mencionado
con respecto a los otros aspectos que son importantes para el Interventor,
como aparecen en el total de los 45 conceptos emitidos, la distribucin
mayoritaria:
Control de calidad con un 24%

Plan de manejo ambiental con un 20%
Seguridad Industrial con un 18%
Estas tres respuestas fueron las de mayor votacin y son importantes segn
los estudiantes como labores de la Interventora y que coinciden con las
apreciaciones del autor de la tesis.
690
PREGUNTA 5.3
son competencia del Interventor de Proyectos y Obras?
ESTUDIANTES
VOTOS
GAMA DE RESPUESTAS
Control: calidad
11
Plan de manejo ambiental
9
8
Idoneidad tcnica
2
Aspecto social
2
2
Aspecto Jurdico
1
Aspecto humano
1
Aspecto de programacin.
1
Manejo de los desembolsos de anticipos.
1
Aspecto econmico
1
1
Cumplimiento del contrato
1
Informe de imprevistos
1
Aspectos ticos
1
Aspectos postconstructivos
1
Tramitologas
1
45
TOTAL CONCEPTOS
PORCENTAJE
24%
20%
18%
4%
4%
4%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
100%
Extraa un poco que el aspecto econmico y financiero tenga tan poca

votacin, pues slo un concepto que representa el 2% de la votacin, vemos en
el cuadro anterior.
Viendo las otras respuestas que aunque tienen poca votacin, tambin son
importantes, no obstante sean de algunos de los ya mencionados en el
cuestionario presentado a consideracin de los estudiantes afines al sector
constructivo, se destaca otro que es el aspecto post-constructivo, que es poco
mencionado pero igual de importante.
Dentro de estos aspectos en el proceso Edificatorio, Cules considera que son competencia del
DOCENTES
VOTOS
GAMA DE RESPUESTAS
Aspecto ambiental
3
2
Coordinacin y evaluacin de estudios previos
1
Retroalimentacin constante: control efectivo.
1
1
Control de procesos
1
Aspecto de proteccin y respeto con los vecinos
1
10
TOTAL CONCEPTOS
PORCENTAJE
30%
20%
10%
10%
10%
10%
10%
100%
691
Vemos en la tabla 308, en la gama de respuestas que nos ofrecen los

docentes, que el otro aspecto de mayor consideracin es el ambiental, con un
30% de los 10 conceptos emitidos, y en un segundo lugar, el aspecto de
seguridad industrial con un 20%.
Tan slo un 10% al control de los procesos, que puede estar en el aspecto del
control de calidad y otros a tener en cuenta dentro de los ya mencionados en el
cuestionario. Mucho ms completa la gama de respuestas que nos brindaron
los estudiantes, con respecto a la de los docentes.
competencia del Interventor de Proyectos y Obras?
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
PORCENTAJE
Ambientales
Calidad.
Aspectos humanos.
Control de obra.
Vigilancia de procesos.
Contables - costos
Financieros
Instrumentos de control de seguimiento.
Gestin.
Evaluacin de proyectos.
Funciones de auditora
Trabajo en equipo.
Puntualidad
Planeacin
Proyeccin de obra
De representacin
Diversidad de enfoques.
Registrar = bitcoras de verificacin.
Aspectos normativos
Especificaciones.
Aspecto contractual.
Depende del tipo de contrato
Depende de la magnitud de la obra
ticos.
TOTAL CONCEPTOS
3
3
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
32
9,4%
9,4%
6,3%
6,3%
6,3%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
100%
En esta gama de respuestas que nos brindan los profesionales del sector,
encontramos en un primer lugar dentro de los 32 conceptos emitidos y con un
9.4% que los aspectos de seguridad industrial y los ambientales son
692
importantes segn los encuestados, para el desempeos de funciones del

Interventor, dentro del proceso constructivo.
Al control de calidad tan slo el 6.3% lo consideran de importancia y el aspecto
econmico slo con un 3.1%.
Se pueden ver otras opciones presentadas como el aspecto de relaciones
humanas y otros que hacen parte de los ya mencionados en el cuestionario.
Resumiendo, existe una mayor claridad dentro de la gama de respuestas, en la
poblacin de los estudiantes con relacin a los otros aspectos que deben
considerarse competencia del Interventor, como son.
El ambiental
El de seguridad Industrial
El de control de calidad
Estos como las ms mencionados, pero es deconsiderar que el econmico

aunque no se encuentra dentro de los ms votados, es tambin relevante en la
Sin embargo llama la atencin otro que casi nunca se ha tenido en cuenta,
inclusive dentro de la parte que hemos estudiado y que hemos colocado dentro
de la teora, y es el aspecto post-constructivo, que en algunos casos, en
especial en el sector privado se llama post-venta, y que en los ltimos tiempos
ha cobrado importancia, a la luz de conferencias y ponencias que del tema ha
brindado el autor de esta tesis y en donde ha salido el tema en referencia a
hacer parte de ello.
Pero es importante entonces determinar que aunque siempre se relaciones la
interventora casi exclusivamente con los asuntos tcnicos, no slo son estos
los ms importantes, pues todos los mencionados de alguna u otra forma
hacen parte de la labor de la interventora y se deben considerar de igual
forma, as que hay que destacar que esta labor es compleja y hay que tratarla
con mucho cuidado con permanente estudio, pues es la base tambin de que
las obras y proyectos en general, se puedan lograr con xito, dependiendo en
buena parte de su desempeo y las relaciones con los otros agentes que
intervienen en el proceso.
6.1.5.4. Interventor de Obra - Experiencia
Esta pregunta slo se le realiz a los docentes y a los profesionales, y se les

solicita que nos digan si son o han sido Interventores de Obra y por cuanto
tiempo.
La tendencia de datos que nos muestra la encuesta que se les realiz a los
docentes, un 40% de ellos han sido o son Interventores de obra, lo que hace
an ms interesantes las respuestas, porque tienen conocimiento de causa, ya
693
que pueden aportar informacin de inters y de gran valor, para ir viendo como
puede ser el perfil de este personaje dentro del proceso.
PREGUNTA 5.4
SI
Cunto Tiempo?
DOCENTES
TENDENCIA DATOS
16
40,00%
PROFESIONALES
TENDENCIA DATOS
26
26,00%
NO
Tiempo
(aos)
24
60,00%
9,5
74
74,00%
3,8
98
70,00%
6,7
100,00%
140
TOTAL
TENDENCIA DATOS
42
30,00%
TABLA 310. EXPERIENCIA COMO INTERVENTOR DE OBRA
Tambin es importante el tiempo de experiencia que estos tienen pues el

promedio es de 9 aos, y eso est muy bien.
Contrario a lo que sucede con los docentes, en los profesionales, pocos en
realidad se han desempeado como Interventores, se refleja en que slo se
obtuvo un 26% de la votacin y tambin la experiencia en el ramo en promedio
es poca.
El consolidado entonces nos muestra como slo el 30% de los encuestados
son o se han desempeado como Interventores, lo que es un nmero muy bajo
y es por ello que en realidad se ha visto hasta aqu que se desconocen muchas
cosas de esta labor, en especial en el tema de regulacin y de
responsabilidades. Hay que seguir analizando entonces la encuesta, para ver
que ms datos se nos pueden aportar, porque en realidad, queda un poco de
vaco, viendo la poca experiencia de muchos de los profesionales encuestados
y de los docentes, en estos temas tan importantes en el ramo de la
construccin.
6.1.5.5. Responsabilidades del Interventor
Igual que en la pregunta realizada a estos mismos pero en los dos apartados
anteriores, de Direccin y de Residencia, la tendencia datos nos refleja a los
docentes en primer lugar de las respuestas con un 77.5%, seguido de los
profesionales con un 74% y en ltimo lugar, los estudiantes con un 55.33%.
En el consolidado general, podemos ver que el 64.83% de los encuestados,
respondieron a la pregunta formulada, porcentaje relativamente alto y
satisfactorio, pues podemos ver como la gran mayora tiene algn tipo de
conocimiento, - sin ver la gama de respuestas sobre el tipo de
694
responsabilidades que el Interventor tiene para el desempeo de su labor en el

PREGUNTA 5.4. (Estudiantes) - 5.5. (Docentes y Profesionales)
CONTEST
NS / NR
un Interventor de Obra ?
ESTUDIANTES
TENDENCIA DATOS
83
67
55,33%
44,67%
DOCENTES
TENDENCIA DATOS
31
9
77,50%
22,50%
PROFESIONALES
TENDENCIA DATOS
74
26
74,00%
26,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
188
64,83%
102
35,17%
TOTAL
150
40
100
290
100,00%
Ya que hemos visto en los datos que nos han brindado todos los encuestados
con respecto a los aspectos fundamentales de la labor de la Interventora, esta
pregunta de las responsabilidades es supremamente importante, adems que
debe ir ligada a la anterior mencionada, porque del tipo de funciones
determinadas se deben derivar, en buena parte, las responsabilidades que ste
debe tener.
Veamos como es la gama de respuestas, en forma individual y as ir formando
poco a poco, un concepto ms claro en este agente, segn las personas
encuestadas.
Qu tipo de Responsabilidades debe tener un Interventor de Proyectos y Obras ?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
Supervisin tcnica
Supervisin Jurdico - legal
Control General
Calidad: materiales
Aspecto Civil
Control Ejecucin: manejo recursos
Control Presupuesto y costos
Verificacin
Aspecto Penal
Control Personal y social
Representar los intereses del dueo: Cumplimiento
VOTOS
21
21
19
14
12
12
7
7
7
7
6
5
PORCENTAJE
9,0%
9,0%
8,1%
6,0%
5,1%
5,1%
3,0%
3,0%
3,0%
3,0%
2,6%
2,1%
695
Responde por la ejecucin de la obra

Informar al Director de las inconsistencias detectadas
Control Procesos: optimizarlos
Control Programacin
Vigilar
Computa cantidades de obra
Informar al propietario de los avances.
Supervisin contable - financiero
Supervisin econmica
Supervisin General
Control sobre el contratista
Garanta del xito
Evala y recibe las actividades terminadas
Revisa la viabilidad de los planes y procesos
Tomar decisiones y aportar ideas
Supervisin contractual
Control Ambiental
Fiscalizar
Eficiencia
Puntualidad
tica
Idoneidad
Informarse y conocer de todos los aspectos
Minimizar tiempos ejecucin (tiempos muertos)
Buen trato a los subordinados
Interactuar con el residente
Guiar
Orienta
Dirigir
Veeduras
Contacto efectivo: Contratante - Contratista
Velocidad de construccin
Cambiar diseos
Conocer las especificaciones
Disciplina
Valores
Actitud
Aptitud
Tener habilidades
Experiencia - conocer
Ser creativo
Aprueba modificaciones y cambios
Servicios
Asesora al propietario
Propone y hace recomendaciones al inicio de la obra
Analizar detalladamente los procesos
TOTAL CONCEPTOS
5
4
4
4
4
4
3
3
3
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
234
2,1%
1,7%
1,7%
1,7%
1,7%
1,7%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
100,0%
696
Bueno encontramos que los estudiantes emitieron en total 234 conceptos, de lo

cuales se destacan con un 9.0% de ellos, de que consideran en primer
lugar, responsabilidades con la supervisn tcnica, al igual que la legal.
Vemos como de nuevo lo administrativo para ellos aparece en el tercer lugar
con un 8.1% y luego el control general, con un 6.0%.
Vemos tambin como aunque en menor escala los estudiantes hablan de la
supervisin y control de calidad, que realmente es otro factor fundamental en
las labores de la interventora.
Parece bastante interesante, que se hayan preocupado por las
responsabilidades civiles y penales, ya se nota que los estudiantes poco
a poco han tomado conciencia de las labores de la interventora, pues se
preocupan por otros asuntos que no sean los estrictamente tcnicos.
En trminos generales, los conceptos emitidos son vlidos, aunque algunos de
ellos pues deban ser considerados en uno de los mencionados como aspectos
fundamentales de la Interventora.
GAMA DE RESPUESTAS
Controlar el programa (rendimientos)
Supervisar costos y controlar el presupuesto
Hacer cumplir especificaciones y diseos; y dominarlas.
Ser honesto, tico y leal: no dejarse manipular
Supervisar calidad
Supervisar la seguridad: de los agentes internos y externos
Las que define cada contrato, y ser su veedor o garante.
Supervisin de proteccin ambiental
Aspectos tcnicos
Aspectios legales
Aspecto Financiero
Supervisin tcnica y administrativa
Supervisin de procesos
Verificar cumplimiento del contratista en todas sus funciones
Gestionar ideas y estrategias para lograr mejores resultados
Aspectos constructivos: dominarlos
Responderle a la Empresa Interventora
"Responsabilidades similares a las del residente" = responde al D.O.
"Responsabilidades similares a las del director"
Trabajar en equipo con el Director de obra
Comunicarse: con el cliente y/o propietarios, y con el constructor.
Control Integral, y responder por ello.
Tener gran capacidad de organizacin y liderazgo de grupos.
Supervisin de materiales
Controlar los recursos
Asesorar, proponer e interactuar con los agentes involucrados.
Motivar con su trabajo y con sus buenas soluciones a todos.
Tener una astucia perfecta
Control estructural (diseo y clculos.)
Responderle al Estado Colombiano
Responde ante los usuarios finales
Las definidas en la Ley 80 de 1993.
VOTOS PORCENTAJE
6
7%
5
6%
5
6%
5
6%
4
5%
4
5%
4
5%
3
4%
3
4%
2
2%
2
2%
2%
2
2
2%
2
2%
2
2%
2
2%
2
2%
2
2%
2
2%
2
2%
2
2%
2
2%
2
2%
1
1%
1
1%
1%
1
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
697
Control de pagos
Administrar reformas
Emitir conceptos
Ser cohequipero
Ser recursivo
Conocer las normas (ASTM, ASTO, NSR, NTC, etc.)
Dar alertas e caso de detectar anomalas
Detener proyectos en caso de que los contratistas no cumplan con lo pactado.
TOTAL CONCEPTOS
1
1
1
1
1
1
1
1
85
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
100%
En realidad no hay mucho que decir en los conceptos emitidos por los
docentes, pues no hay alguno que se imponga y en general todos le son
pertinentes, de acuerdo eso si, a los aspectos fundamentales estudiados. Slo
uno de los encuestados, menciona en este punto a la Ley 80 de 1993, que
habla de responsabilidades, pero en forma general, no slo del Interventor,
como contratista con el estado, sino de las responsabilidades que como
persona jurdica o natural hace cuando se trata de contratar con el estado; pero
buena esta anotacin, porque tiene mucho que ver de todas formas.
Pero en general aunque los conceptos son vlidos, se encuentra mayor
claridad, en las respuestas de los estudiantes, que en las definidas por los
docentes, y no slo en lo que se refiere a este asunto de las responsabilidades
que son competencia del Interventor, en la mayora de los casos, se han
encontrado mayor acierto en las respuestas dadas por los estudiantes que por
los docentes, y hay que contar que el 40% de estos, se han desempeado
como Interventores.
Un punto que no mencionan los docentes tiene que ver con las
responsabilidades civiles y penales que el desempeo de labores y
especficamente la interventora puede acarrear, y que creo que no lo han
estudiado lo suficiente, as se mencione dentro de la ley, y en especial la Ley
80 de 1993, pero recordemos que aqu hablamos de contratacin con el sector
pblico, entonces, en dnde quedan las responsabilidades cuando el contrato
se da slo en el sector privado?, en los diferentes cdigos, civil, de comercio,
etc., pero que los docentes en sus respuestas no lo han considerado.
En cuanto a los profesionales: se destaca entre los 157 conceptos emitidos por
los profesionales, que con un 9.6%, estos determinan que las mayores
responsabilidades se encuentran con relacin a los asuntos tcnicos
constructivos, y en buena parte es as, pero realmente no es el nico y
prioritaria, pues el proceso ya sabemos es ms complejo, pero hay que
respetar la decisin mayoritaria, de la ficha dada.
Otro punto interesante es el control de calidad que con un 7.0% de la votacin,
entra a hacer parte fundamental de las responsabilidades del Interventor.
Tambin se destaca con un 6.4%, que el proceso administrativo se considera
fundamental dentro de las responsabilidades de este personaje en el proceso.
698

PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
PORCENTAJE
Los procesos tcnico-constructivos.
15
9,6%
Control de calidad
11
7,0%
El proceso administrativo
10
6,4%
Ante el dueo: informarlo.
7
4,5%
Cumplimiento: propositos e intereses del dueo.
7
4,5%
Supervisin de actividades (al inicio, durante y despus)
6
3,8%
El proceso legal
6
3,8%
Control de materiales
6
3,8%
El proceso edificatorio
4
2,5%
Aspecto Civil
4
2,5%
El proceso contractual
4
2,5%
Control de diseos y planos.
4
2,5%
Control de presupuesto
4
2,5%
4
2,5%
Control cumplimiento especificaciones
4
2,5%
Aspectos morales y ticos
3
1,9%
Aspectos normativos
3
1,9%
Idoneidad - conocimiento - dominio.
3
1,9%
Ante el Estado Colombiano.
3
1,9%
Responde por "todo" lo acordado en el contrato.
3
1,9%
Aspecto laboral - el personal.
2
1,3%
Control construccin
2
1,3%
Responsabilidad similar a la del D.O.
2
1,3%
Ante los usuarios
2
1,3%
Control Integral x ser la contraparte del Director
2
1,3%
Producto final: aceptarlo o rechazarlo.
2
1,3%
Revisar la obra
2
1,3%
Responsabilidad solidaria a la gestin del D.O.
2
1,3%
Apoyar al contratista constructor: no ser su enemigo.
2
1,3%
Aspecto profesional
1
0,6%
Aspectos sociales.
1
0,6%
Aspectos contables
1
0,6%
El proceso extracontractual
1
0,6%
De representacin
1
0,6%
1
0,6%
Coordinacin de la informacin oportuna
1
0,6%
Control de costos
1
0,6%
Control de rendimientos
1
0,6%
Gestin de proyectos
1
0,6%
Asesoras
1
0,6%
Auditar
1
0,6%
Mano derecha del cliente
1
0,6%
Estabilidad del edificio.
1
0,6%
Tomar el mando de la obra cuando el D.O. no est.
1
0,6%
Honradez
1
0,6%
Responsabilidad
1
0,6%
Aprobar los pagos al Constructor cuando ste cumple.
1
0,6%
Vigilancia
1
0,6%
Resolver problemas - aclarar inquietudes.
1
0,6%
"ir ms adelante del contratista"
1
0,6%
Obras extras
1
0,6%
Actas de cobro.
1
0,6%
La experiencia - acreditarla.
1
0,6%
Colaborar, compartir y ser un punto de apoyo a la gestin
1
0,6%
del constructor.
Responde por la obra o producto final.
1
0,6%
Responde y rinde cuentas a la empresa que pertenece.
1
0,6%
Recibe y avala el producto final.
1
0,6%
157
100%
TOTAL CONCEPTOS
699
Con un 4.5%, se encuentran dos respuestas que llaman la atencin y que tiene
que ver con relacin a que el Interventor es realmente la representacin y
presencia del dueo o propietario de la obra, y se ve reflejado en ambas
respuestas, al considerar, que es responsable ante el dueo.
Aunque no con mucha votacin, pero podemos ver que las responsabilidades
en los asuntos civiles, si fueron consideradas por los profesionales, como
bsicas para el Interventor dentro del proceso, aunque no se tienen en cuenta
las responsabilidades penales ni mencionan en parte alguna la Ley 80 de 1993,
que tambin es importante para este agente.
Los aportes generados en estas respuestas por las diferentes poblaciones
encuestadas, son muy buenas y nos aportan muchos valores agregados al
trabajo, pues de all se puede ir extractando y definiendo muchas de las
responsabilidades que le son pertinentes al interventor dentro del proceso
edificatorio y que en general vemos como los estudiantes encuestados tienen
una mayor claridad en este punto que los docentes y los profesionales, influye
en gran medida, la conciencia que se ha ido tomando desde las universidades,
en capacitar sobre el tema, en los pregrados.
6.1.5.6. Bibliografa sobre Interventora
La siguiente pregunta, que es la quinta para los estudiantes y la sexta para

docentes y profesionales, tiene que ver con el tema bibliogrfico en la
Interventora, por eso se les pregunta si consideran que existe actualmente
una adecuada bibliografa sobre el tema de la Interventora y por qu?.
Como lo hemos estudiando antes, ya hemos dicho que realmente el tema
bibliogrfico sobre este asunto es relativamente muy poco, pues slo hay tres
textos, a nivel de libros, que traten el tema a cabalidad, aunque dos de ellos
son dedicados a la Interventora en el sector pblico y uno de ellos lo abarca en
forma general, como es el libro del Arquitecto de la Universidad Pontificia
Bolivariana de la ciudad de Medelln, Heriberto Vidal Vanegas.
Tambin encontramos algunos manuales, y cartillas, pero a nivel ms
particular, y de las propias empresas estatales y privadas, pero que no son
libros que traten el tema, en todos sus aspectos. Veamos entonces el
desarrollo de la encuesta.
Los resultados no pueden ser ms concluyentes, pues podemos observar, que
en cada una de los sectores que se les realiz la encuesta, la gran mayora
como se ve en la Tabla 315, no conocen bibliografa acerca de la Interventora.
En segundo, lugar aparece que no saben o no responden a la pregunta
solicitada y por ltimo los que manifestaron SI conocer o saber sobre textos o
documentos referentes a la Interventora.
700
PREGUNTA 5.5
Considera que hay una adecuada bibliografa
sobre el tema de Interventora ? Por qu ?
SI
ESTUDIANTES
TENDENCIA DATOS
17
11,33%
PREGUNTA 5.6
SI
DOCENTES
TENDENCIA DATOS
8
20,00%
PROFESIONALES
TENDENCIA DATOS
11
11,00%
NO
NS / NR
TOTAL
81
54,00%
52
34,67%
150
100,00%
NO
NS / NR
TOTAL
22
55,00%
10
25,00%
40
100,00%
66
66,00%
23
23,00%
100
100,00%
169
58,28%
85
29,31%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
36
12,41%
TABLA 315. BIBLIOGRAFIA SOBRE LA INTERVENTORIA
En relacin a la respuesta positiva a la pregunta formulada, vemos como slo

el 11.33% de los estudiantes, el 20% de los docentes y el 11.0% de los
profesionales, manifestaron SI conocer algn texto o documento que hable
sobre Interventora. Esto nos da un consolidado de que tan slo un 12.41% de
la poblacin conoce estos textos o documentos, lo que realmente es poco y
dadas las actuales circunstancias de que en realidad es poca la bibliografa
existente sobre el tema en cuestin, lo que no est alejado del punto de partida
de la pregunta formulada.
Como caso curioso, vemos que segn la encuesta, los docentes son los que
ms documentacin conocen acerca del tema, lo que en teora debera de
suceder, pero ser importante analizar la gama de respuestas que no slo los
docentes nos brindan, sino tambin las otras dos poblaciones y poder
acercarnos as a ver, cules textos, libros, documentos en realidad se conocen,
que traten el tema de la Interventora en Colombia. Veamos las diferentes
gamas de respuestas en forma individual y as poder ir sacando conclusiones
al respecto.
En total, los estudiantes emitieron 56 conceptos, pero si vemos la gama de

respuestas, podeos observar como el 84% de los que manifestaron tener
conocimiento sobre libros, documentos o textos sobre Interventora, pero en
realidad se contradicen, pues esa respuesta mayoritaria, es que NO TIENEN
CONOCIMIENTO, creo que no fue muy entendida la pregunta por parte de los
estudiantes, porque se preguntaba por qu consideraban SI o NO, si haba una
adecuada bibliografa sobre el tema.
701
PREGUNTA 5.5
Considera que hay una adecuada bibliografa sobre el tema de Interventora? Por qu?
ESTUDIANTES
LOS QUE CONTESTARON AFIRMATIVAMENTE CONSIDERARON:
VOTOS
PORCENTAJE
GAMA DE RESPUESTAS
84%
No tienen conocimiento.
47
4%
Existen Tesis que tratan el tema
2
4%
Existen Libros que tratan el tema
2
2%
Funcin muy representativa para la construcin de obras.
1
2%
No se investiga sobre le tema
1
2%
Hay varios libros, pero nadie los conoce
1
2%
Existen Cartillas que tratan el tema
1
2%
Existen Seminarios que tratan el tema
1
100%
TOTAL CONCEPTOS
56

DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
Es necesario abundar en material bibliogrfico: escaso
Desconozco del tema o no es de mi inters
Dificil encontrar documentos del tema en Colombia
Un tema muy vivencial; narrado por las experiencias.
Se debe actualizar
Los temas se encuentran muy aislados
Cualquier tema de construccin y gerencial aplica.
Textos amplios sobre el tema y con enfoque cientfico no hay.
Se deben actualizar las normas
Hay falencias en el tema.
Tema poco desarrollado
Funcin ejercida ms por tradicin que por formacin.
Cuando he consultado los he encontrado.
Hay a nivel genrico mas no especfico.
Slo estn las normas
Todos los temas aplican; por ser una ciencia universal.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
4
4
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
24
PORCENTAJE
17%
17%
8%
8%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
100%
Los docentes emitieron 24 conceptos, entre los cuales se destacan con un

17%, dos tipos de respuestas; una de ellas es que la bibliografa sobre el tema
es escasa y que es necesario abundar un poco sobre el tema y la otra que no
se tiene conocimiento o no es de su inters.
Vemos entonces como tambin realmente hay poco conocimiento por parte de
los docentes, sobre documentacin real sobre el tema, si analizamos todas las
respuestas dadas, pues van de acuerdo a la realidad, de la poca o casi nula
bibliografa que trate el tema estudiado.
702
En cuanto a los profesionales, no emitieron ningn concepto sobre el tema

preguntado en la 5.6., lo que nos conduce al poco conocimiento que hay sobre
el tema.
Resumiendo, se ve reflejado en las respuestas y en la tendencia, la poca
bibliografa que existe sobre el tema de la Interventora en Colombia, y de la
cual hay una gran preocupacin, pues de una labor tan importante dentro del
proceso edificatorio en Colombia y que no se tenga medios de consulta para
ello. De ah que parte de mis objetivos es empezar a subsanar este problema,
con la presentacin y aprobacin de un texto que trate el tema en cuestin.
6.1.5.7. Textos o documentos sobre Interventora

PREGUNTA 5.6
Conoce textos o documentos que traten sobre
SI
Interventora ? Cules ?
ESTUDIANTES
TENDENCIA DATOS
40
26,67%
PREGUNTA 5.7
SI
DOCENTES
TENDENCIA DATOS
20
50,00%
PROFESIONALES
TENDENCIA DATOS
26
26,00%
NO
NS / NR
TOTAL
85
56,67%
25
16,67%
150
100,00%
NO
NS / NR
TOTAL
15
37,50%
5
12,50%
40
100,00%
43
43,00%
31
31,00%
100
100,00%
143
49,31%
61
21,03%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
86
29,66%
TABLA 318. TEXTOS O DOCUMENTOS SOBRE INTERVENTORA
En esta pregunta, se les consulta si conocen textos o documentos que traten el

tema de la Interventora, y cules conocen.
La tendencia de datos nos refleja lo que se pudo apreciar en la pregunta
anterior de este cuestionario, que va muy ligada a esta. Podemos ver con
relacin a los estudiantes, como tan slo el 26. 67% de los encuestados
conocen algn libro, o documento que hablen o trate sobre Interventora, contra
un 56.67%, que manifestaron NO conocerlo, y que se convierte en la respuesta
mayoritaria en los estudiantes.
En el anlisis que se haga sobre la gama de respuestas que nos brindan los
estudiantes con relacin a documentos y textos sobre interventora, podremos
ver que tan cierto es de acuerdo a este porcentaje dado, y cules en realidad
conocen, y que nos pueden aportar ms a este trabajo, pues como ya hemos
dicho varias veces, es escaso el tema bibliogrfico sobre la interventora.
703
Caso contrario a lo sucedido con los estudiantes, vemos en la tendencia de

datos que nos presenta la encuesta de los docentes, pues la mitad de los
encuestados, es decir el 50%, manifiesta SI conocer libros, textos o
documentos que hable sobre el tema, convirtindose en la respuesta
mayoritaria, contra un 37.5% que manifiestas NO conocer acerca del tema.
Muy importante para este trabajo en particular, poder conocer que libros, qu
documentos a parte de los estudiados y mencionados por el autor de esta
Tesis, se tiene sobre el tema de la Interventora en Colombia, que nos servir
de apoyo y aporte al mismo, en cuestin no slo de documentacin
bibliogrfica de consulta, sino tambin en aras de ir organizando una verdadera
bibliografa de la Interventora de Proyectos y Obras en Colombia.
Mirando la tendencia de datos que nos ofrece la encuesta realizada a los
profesionales, vemos con preocupacin que stos desconocen an ms que
los mismos estudiantes, sobre libros o documentos, segn la tendencia en los
datos, que traten el tema de la Interventora, pues slo el 26.9% de los
profesionales, manifest SI conocerlos.
La respuesta mayoritaria fue del NO, con un 43.0% y seguida de los que no
respondieron a la pregunta con un 31.0%.
El consolidado general en la tendencia de datos, en la pregunta formulada
sobre textos o documentos sobre Interventora, vemos como la tendencia de
mayor votacin fue el NO conocer libros acerca del tema como se refleja en el
49.31% de los resultados, contra un 29.66% que manifestaron SI conocer
alguno de ellos.
Veremos entonces en la gama de respuestas que nos ofrecen, cules
documentos o textos conocen los diferentes sectores que traten el tema de la
Interventora y poder as ir teniendo ms datos y aportes vitales para el
desarrollo final de esta Tesis, que sern de importancia, no slo por los
resultaos presentados, sino tambin para determinar cules son los ms
importantes, pues la Interventora que es una labor de trascendencia en el
proceso edificatorio en Colombia y que es muy utilizada, realmente es poco
conocida por las personas que la ejercen, que la ensean y que la estn
aprendiendo.
Veamos las diferentes gamas de respuestas obtenidas.
Vemos segn la gama de respuestas que nos ofrecen los estudiantes en los 38
conceptos emitidos, como el libro de Jos Eurpides Parra P., denominado El
contrato de Interventora, con un 21%, es el ms conocido por los
encuestados.
Le sigue con un 16% el libro del Arquitecto Heriberto Vidal Vanegas,
Interventora de Edificaciones para: Arquitectos, Ingenieros, Constructores y
Tecnlogos, con un 16%.
704
PREGUNTA 5.6
Conoce textos o documentos que traten sobre Interventora ? Cules ?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
"El contrato de Interventora" (Jos Eurpides Parra)
"Interventora de Edificaciones, para: Arquitectos, Ingenieros,
Constructores y Tecnlogos". (Heriberto Vidal Vanegas)
"Interventora de Obras Pblicas" (Edgar Vargas Cantor)
Tesis
Textos
Manuales de EPM
Interventora de obras 1: (William Torres)
Ley 80 de 1993
Notas y copias de clase
Conceptualizacin del director de obra: (Juan B. Montoya)
NORMAS: Iso, Icontec
Manuales de CAMACOL
Manuales del SENA
Manuales de INVIAS
Manual del Ministerio de Transporte
"Interventora de la obra" Biblioteca UNAL Manizales
"Obra e Interventora"
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
8
PORCENTAJE
21%
16%
5
4
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
38
13%
11%
5%
5%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
100%
Con un 13% de los encuestados, conocen el libro del Arquitecto Edgar

Fernando Vargas Cantor, Interventora de Obras Pblicas.
Realmente estos son los tres nicos libros editados en Colombia que hablen
sobre el tema. Encontramos tambin, con un 11% que los estudiantes
conocen algunas tesis que en realidad son Trabajos de Grado, de
estudiantes de pregrado de diferentes carreras afines.
Hay que destacar que los libros antes mencionados, se conocen ms en
Bogot, el de la primera y tercera respuesta, y el de la segunda en
Medelln.
Con relacin a las otras respuestas dadas, si, hay manuales, cartillas, no
editadas, que nos brindan las entidades, y que tratan sobre el tema, pero que
no son libros de consulta al no estar publicados. Otros que aparecen all, no
son realmente consultas bibliogrficas especializadas en el tema.
En la gama de respuesta que nos brindan los docentes a travs de los 28

conceptos emitidos, podemos ver como con un 7%, se destacan algunos, tales
como:
El libro del Arquitecto Heriberto Vidal Vanegas. Es un libro y como tal

est bien determinado en la respuesta.
705
La Resolucin 006496 del INVIAS, que algunos de los docentes aqu la

colocaron, pero es una Resolucin que regula a su interior, las funciones
de la Interventora para los contratos de obras que se hacen con esta
entidad, pero como fuente de consulta o libro de texto que sirva como
referencia bibliogrfica no es.
Catlogos de LEGIS, si son catlogos como su nombre lo dice, y se
referencian leyes, decretos y resoluciones sobre la contratacin, proceso
edificatorio y la Interventora, pero no es un libro que hable sobre
Interventora
Y normas aplicables, pero en primer lugar no las mencionan, adems no
son libros sobre el tema.

Conoce textos o documentos que traten sobre Interventora? Cules?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
Fuente: Heriberto Vidal Vanegas "Interventora de Edificaciones"
EL INVIAS, por medio de la Resolucin N 006496 del 30 de agosto
de 1994 describe las funciones de la interventora para los contratos
de obra.
Catlogos de la LEGIS
Normas aplicables
Interventora de edificios, de Luis Germn Londoo
Manuales de Interventora
VOTOS
2
PORCENTAJE
7%
7%
2
2
1
1
7%
7%
4%
4%
Trabajos de grado
Textos
Ley de contratacin pblica
1
1
1
4%
4%
4%
Reglamentos asociaciones profesionales: SAI, SCA, ACIEM, ACI
4%
Normatividad de inspeccin del comit 318 de ACI.

Fuente: Luis Guillermo Aicardy
Fuente: Luis Guillermo Restrepo
Fuente: Horacio Londoo y CIA LTDA
Fuente: Solingral
Fuente: Gua LTDA
"Interventora Integral de la edificacin"
"Interventora de proyectos pblicos"
"Interventora de obras"
Experiencias de viejos interventores
Textos especializados y de docencia
Memorias de congresos
Notas de asignaturas en universidades
Documentos legales y de contratacin
TOTAL CONCEPTOS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
28
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
100%
En realidad se nota el poco conocimiento sobre textos de interventora que

tienen los docentes, menos que los mismos estudiantes, lo que hace que sea
de preocupacin, pero a la vez de necesidad explorar ms el asunto, con
relacin a que se escriba sobre el tema, porque son muchos los que realmente
706
pueden saber sobre ello, pero no se dedican a escribirlo para que se tenga un
buen material de consulta.
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
"Interventora de edificaciones" (Heriberto Vidal Vanegas).
Textos de cartilla - folletos
Norma sismo resistente NSR-98.
Dilplomados sobre: Interventora y control de obras.
Tesis de grado.
"Control Integral de la construccin: Tomos I,II,III" (Germn Puyana Garca)
Seminarios de Camacol sobre el tema.
"Interventora y programacin" (Jorge Noriega Santos)
Seminarios.
"Constructividad: diseo y arte en la construccin" (Sordo Magdaleno)
Captulo 1 = SAI
Informacin en Internet.
Documentos sobre administracin de obras.
Libros de la LEGIS tratan el tema.
Manuales del municipio de Medelln
Manuales de Corantioquia.
"Aspectos administrativos del proyecto" (Juan Jos Miranda)
"Interventora de edificaciones complejas privadas, bajo diferentes modalidades de contratacin"
(Andrs Prez y Jorge Andrs Correa)
Conferencias
"Interventora administrativa" (autor NN)
- "Direccin y Residencia de obras" de la UPB.
"Procesos y tcnicas de construccin" = Hernn de Solminihac T. y Guillermo Thenoux.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
4
3
3
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
PORCENTAJE
12,5%
9,4%
9,4%
6,3%
6,3%
6,3%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
1
1
1
1
32
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
100%
Igual que pasa con los docentes, vemos en las respuestas dadas por los
profesionales, pues de los 32 conceptos emitidos, se destaca con un 12.5%, la
respuesta sobre el libro del Arquitecto Heriberto Vidal Vanegas, como el que
ms conocen que trate sobre el tema de la Interventora.
Vemos como ninguno de los profesionales, mencionan los otros dos libros
publicados, parece ser no los conocen, cuando si los estudiantes, algunos de
ellos saben de la existencia de esos libros. Caso particular, se menciona el libro
Control Integral de la Edificacin, de Germn Puyana, que es un, libro que
tambin trata sobre el tema de la Interventora, pero como control y no es un
libro dedicado nica y exclusivamente al tema de la interventora, sino al control
integral de la edificacin, de la cual la interventora hace parte y tambin se
menciona el libro de Jorge Noriega Santos, que en algunos de sus temas se
refiere tambin a la interventora.
En general y como resumen de esta pregunta, podemos decir que es poco lo
que en realidad se conoce, por parte de la poblacin en general, con base en lo
tomado en este muestreo, sobre libros o documentos dedicados a la
interventora, y en donde encontramos que los estudiantes, son los que mayor
conocimiento tienen sobre ellos, as no se haya reflejado en la tendencia de
datos.
707
Lo anterior nos conduce a la necesidad de explorar ms en este campo y de

escribir sobre el tema, punto que es parte (opcional) de la tesis, y en la cual ya
se tiene y que se encuentra en proceso de publicacin en la UNIVERSIDAD
NACIONAL DE COLOMBIA. Lo importante es que sobre interventora en
realidad hay mucho que escribir y poco en realidad lo que se ha hecho, lo que
debemos fortalecer, y proponer, para que se tenga buenas y adecuadas
fuentes de consulta sobre este tema, que tan necesario y tan importante es en
Colombia, cuando se habla del proceso edificatorio y de la labor en si.
6.1.5.8. Enseanza de la Interventora

PREGUNTA 5.7
Cree importante la enseanza de la Interventora
SI
? Por qu ?
ESTUDIANTES
TENDENCIA DATOS
114
76,00%
PREGUNTA 5.8
SI
? Por qu ?
DOCENTES
TENDENCIA DATOS
35
87,50%
PROFESIONALES
TENDENCIA DATOS
90
90,00%
NO
NS / NR
TOTAL
9
6,00%
27
18,00%
150
100,00%
NO
NS / NR
TOTAL
2
5,00%
3
7,50%
40
100,00%
6
6,00%
4
4,00%
100
100,00%
17
5,86%
34
11,72%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
239
82,41%
Se les pregunta a los encuestados si creen que es importante la enseanza de

la Interventora y por qu? Dada igualmente la poca academia que se ha tenido
sobre ella y que slo en los ltimos tiempos se ha venido dedicando un poco de
espacio sobre ella, como lo vimos reflejado en uno de los captulos anteriores
de este trabajo.
Segn la tendencia de datos que nos muestra la tabla anterior, vemos como en
todas las poblaciones encuestadas sobre sale la importancia de ensear sobre
interventora, lo demuestran as el 90.0% de lo profesionales, el 87.5% de los
docentes y el 76.0% de los estudiantes.
Este consolidado que se nos da, del 84.41%, manifiesta la clara necesidad de
ensear interventora en las universidades, ya que es poco lo que se ha venido
haciendo sobre ello, pero que poco a poco se ha ido tomando conciencia y han
aparecido en los diferentes programas, algunas ctedras sobre el tema.
Veamos como es la gama de respuestas y por qu se considera que es
importante que se ensee sobre este tema.
708
PREGUNTA 5.7
Cree importante la enseanza de la Interventora ? Por qu ?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
Forma profesional ntegros.
Es fundamental para todo profesional del gremio.
Para conocer sus funciones, y responsabilidades.
Permite capacitarnos en el control y en la veedura.
Garantiza la calidad del producto.
Es poco enseado el tema.
Regula la construccin.
Campo de gran importancia dentro de la construccin.
El que supervisa debe tener mayor conocimiento que el ejecutor.
Para un mejor desempeo en el medio.
Conocer aspectos administrativos
Garantiza el funcionamiento de la obra.
Es algo que no se ensea a nivel tcnico ni aplicado al campo.
Abre la mente para hace bien las cosas
Es relevente: Se adapta a los cambios.
Para mejorar el proceso edificatorio.
Para saber actuar en cualquier situacin
Se aprende a llevar una obra organizadamente.
Para suplir la necesidad que existe en el medio.
Conocer los aspectos tcnicos
Conocer aspectos legales
Garantiza la seguridad.
Garantiza la confiabilidad.
Conocer aspectos contractuales
Un campo de accin diferente.
Nos especializa.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
11
10
9
8
6
6
5
4
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
93
PORCENTAJE
12%
11%
10%
9%
6%
6%
5%
4%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
100%
Los estudiantes nos dieron 93 conceptos, entre los cuales con la mayor
votacin se destacan los siguientes:
Con un 12.0% nos dicen que es imprtate porque se forman

profesionales ntegros. Si en realidad se necesitan que sean
profesionales ntegros para poderse desempear como interventores en
las obras y en los proyectos
Con un 11.0% nos manifiestan que es fundamental para todo profesional
del gremio. Buen punto porque realmente si es fundamental que se
conozca la interventora
El 10.0% nos dice que es importante para que se puedan conocer las
responsabilidades y funciones; tambin considero este punto como de
buen aporte
Con el 9.0% se encuentra una respuesta bastante interesante, que habla
de que se les permite capacitarse en control y veedura. Punto
fundamental de la Interventora.
Se encuentra una respuesta que nos dan el, 5.0% de los encuestados y es la
de regula la construccin, nada que ver, pues la academia no regula, se
709
ensea sobre la regulacin si, pero no se le permite hacerlo, presentar

propuestas de regulacin si, pero no legislar.
En general, vemos la necesidad por una u otra razn y todas vlidas que es
necesario la implementacin de la enseanza de la interventora, no se sabe
an a que nivel, que la veremos en la pregunta siguiente, pero se nota la
realidad de la necesidad de capacitacin sobre el tema.
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
Da entendimiento al estudiante de su papel en el medio profesional.
Uno de los campos de accin de un constructor
Complementa la enseanza de los procesos edificatorios: necesaria
Ayuda a afianzar el conocimiento adquirido con la experiencia.
"Somos los ojos tcnicos de los dueos de la obra"
Para poder aprender a ser Interventor, primero se tiene que haber sido
constructor.
Importante, por ser el vrtice del triangulo = propietario, constructor,
interventor.
Funcin muy delicada y de mucha responsabilidad
Da otro punto de vista al buen manejo y desarrollo de una obra
Para darles pautas de adecuados procedimientos.
Mejorara la productividad en el pas.
Una herramienta.
Se imparte informacin sobre control de obra
Dicha rea tiene una fundamentacin terica, necesaria de aprender.
"Aprender para actuar"
En Ingeniera Civil no: ste se debe preparar para disear y calcular, no
para controlar.
Por que no estn definidas (a nivel de textos) las responsabilidades de la
Interventora.
Para darles visin, tica, y que conozcan sus funciones
Abre un panorama laboral
Para aprender a trabajar en equipo.
Formacin esencial que se debe dictar en las universidades.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS PORCENTAJE
4
13%
3
10%
2
7%
2
7%
2
7%
2
7%
3%
1
1
1
1
1
1
1
1
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
1
1
1
1
30
3%
3%
3%
3%
100%
Los docentes nos dieron 30 conceptos, entre los cuales se destaca con un
13.0% el de que da a los estudiantes, entendimiento del papel del
interventor en el medio profesional. Muy interesante respuesta y no hay que
aclararla ms, pues es concisa y concreta.
Encontramos tambin con un buen porcentaje, de que es uno de los campos
de accin del constructor, como se refleja en el 10.0% de las respuestas, y en
realidad, es uno de los que puede desarrollar sin ser el nico y en el cual la ley
lo determina como tal. En general, tambin todos los conceptos emitidos por
los docentes son vlidos y refuerzan an ms la necesidad de su
implementacin.
710
PREGUNTA 5.8
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
Complementa a los Ingenieros, Arquitectos y Constructores.
Funcin que se adquiere despus de haber sido constructor.
Por el conocimiento tcnico
Conocer normas, leyes, restricciones.
Para conocer sus funciones y aspectos.
Es un tema importante
Conocimiento que debe transmitirse x aquellos con ms experiencia.
Por la calidad de las obras.
Para ejercer adecuadamente la supervisin y control.
Aspecto obligatorio con el Estado.
Para clarificar conceptos
Para que la interventora sea una ciencia.
Para conocer sus responsabilidades.
Para medir el trabajo de las personas
Por el conocimiento administrativo
Para una normatizacin del proceso constructivo.
Para mejores resultados en los procesos.
Prepararse para poder desempearse como tal.
Hay muchas falencias en los pregrados sobre le tema
Tema con muchos puntos de vista y sin un procedimiento claro.
Porque es una parte integral dentro del proceso edificatorio.
Como ejercer veedura entre las partes.
Para el cumplimiento de las tareas.
Forma de asesorar los procesos constructivos
Hacer nfasis en ello no sobra.
Importante para evitar la corrupcin.
Le permite al profesional ser parte y acto.
Le otorga al profesional ms responsabilidades.
Para desarrollar criterios de evalucin
Un campo de accin muy requerido por el medio.
Importante para saber que informacin maneja y cual entrega.
Para que se acabe "la piratera".
Manejar situaciones de poder, y establecer relaciones externas.
Para acabar con las deducciones erroneas.
Para analizar otra posicin y punto de vista.
Ya est todo establecido en la Ley 400 de 1997.
Para hacer del tema algo tico en la construccin.
Debe dictarse como ctedra.
nica forma de tener xito en los proyectos.
Aprender a auditar.
Para identificar las obligaciones y limitacin de un Interventor.
Un Interventor debe comprender funciones de la Arquitectura e Ingeniera.
"Hacer nfasis en la prctica profesional"
Como actuar como agente neutral y representar al dueo.
Para conocer la prctica y obtener + capacidades.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS PORCENTAJE
6
7,5%
6
7,5%
4
5,0%
4
5,0%
4
5,0%
4
5,0%
4
5,0%
3
3,8%
3
3,8%
3
3,8%
2
2,5%
2
2,5%
2
2,5%
2
2,5%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
80
100%
En total, los profesionales nos emitieron 80 conceptos, y en primer lugar

empatados en votacin con un 7.5%, encontramos los siguientes:
711
Complementa a los Ingenieros, Arquitectos y Constructores. Es de

considerar que los complementa en el desempeo del oficio, ms no en
la profesin, pero es un punto vlido
Funcin que se adquiere despus de haber sido constructor. Si es
necesario antes de ser Interventor, ser constructor, porque debe
aprenderse primero el oficio de hacer y administrar y despus el de la
vigilancia de ellos
Todos los conceptos emitidos son interesantes y sern tenidos en cuenta a la

hora de ir perfilando ms los objetivos de la tesis, porque en realidad vemos
como es poco lo que an se conoce sobre el tema.
Resumiendo, vemos como es vital poder contar con la enseanza de la

Interventora en nuestro medio, pues todos los que somos o hemos sido
interventores, hemos aprendido en el medio, sin una enseanza de la
labor como tal y eso hace que no sea la adecuada, porque an falta mucho
por saber del tema, en cuanto a la forma de trabajo, de sus responsabilidades,
servicios, funciones , alcances y todo lo que realmente le es inherente a esta
labor tan importante dentro del proceso edificatorio en Colombia.
6.1.5.9. Nivel de enseanza de la Interventora
Esta pregunta, que va ligada a la anterior, tiene que ver con los niveles a que
se considera se debera ensear la Interventora, por eso se desarrolla sta, en
donde la dividimos en dos niveles fundamentales:
Pregrado o licenciatura
Posgrado
En el nivel de pregrado, se pregunta sobre las diferentes careras que los

encuestados consideran es pertinente la enseanza de la interventora, se
encausa fundamental en los tres pregrados a nivel profesional que existen en
Colombia como son la ARQUITECTURA, LA INGENIERIA CIVIL Y LA
CONSTRUCCIN, que son los ms afines al sector, y se da tambin la opcin
de tomar otra que ellos consideren conveniente en donde se pueda ensear la
En cuanto al nivel de posgrado, se da la opcin de escoger en tres opciones
fundamentales entre ESPECIALIZACION, MAESTRA Y DOCTORADO,
dndoles tambin la oportunidad de otra opcional a las detalladas en el
cuestionario.
Veamos entonces en primer lugar, las opciones de pregrado que nos
determinan las tres poblaciones encuestadas, para mirar, cual consideran es o
son las mejores.
712
PREGUNTA 5.8
A qu nivel considera se debe estudiar
sobre Interventora ?
PREGRADO
TENDENCIA DATOS
ESTUDIANTES
126
84,00%
PREGUNTA 5.9

PREGRADO
TENDENCIA DATOS
TENDENCIA DATOS
TENDENCIA DATOS
Arquitectura
Construccin
Ingeniera
Civil
Otro
TOTAL
79
52,67%
102
68,00%
106
70,67%
8
5,33%
150
100,00%
Arquitectura
Construccin
Ingeniera
Civil
Otro
TOTAL
32
80,00%
30
75,00%
9
22,50%
40
100,00%
65
65,00%
66
66,00%
11
11,00%
100
100,00%
199
68,62%
202
69,66%
28
9,66%
290
100,00%
DOCENTES
26
35
65,00%
87,50%
PROFESIONALES
57
71
57,00%
71,00%
TOTALES
232
80,00%
162
55,86%
TABLA 326. ENSEANZA EN PREGRADO
Los estudiantes nos presentan la siguiente tendencia de datos, vemos como el

84.0%, consideran que se debe ensear Interventora en pregrado, para los
cuales, las carreras sealadas en el cuestionario tienen mucha aceptacin, en
especial consideran los estudiantes en Ingeniera Civil, con un 70.67%, en
Construccin con el 68.0% y Arquitectura con un 52.67%.
En la opcin que se les da de otros pregrados, se obtuvo tan slo una votacin
del 5.33%, respuestas que analizaremos en la gama que nos presenten los
estudiantes.
Los docentes consideran con un 87.5%, que se debe ensear Interventora en
pregrado, siendo la de mayor aceptacin, Construccin con un 80.0%, luego
Ingeniera Civil con un 75.0% y Arquitectura con un 65.0%.
En la opcin de otros pregrados, los docentes consideran con un 22.5% que se
puede ensear interventora en otras carreras, que analizaremos en la gama de
respuestas.
Con relacin a la encuesta de los profesionales, podemos ver como se tiene
una aceptacin para la enseanza de la Interventora en pregrado, del 71.0%
de los encuestados, siendo la menor de las tres poblaciones.
La de mayor aceptacin es Ingeniera Civil, con un 66.0%, seguida de
Construccin con un 65.0% y de Arquitectura con un 57.0%. En la opcin de
otros pregrados, se tiene una votacin de slo el 11.0%.
En el consolidado general, observamos que el 80.0% de la poblacin
encuestada, considera que se debe ensear la Interventora en los pregrados
existentes en Colombia, siendo la mayor opcin la carrera de Ingeniera Civil,
con un 69.66% de aceptacin, seguida de la carrera de Construccin con un
68.62% y Arquitectura con un 55.86% de los votos emitidos.
713
La opcin que se les present de tener otras opciones, nos muestra una
aceptacin de tan slo un 9.66% de los votos; respuestas que analizaremos en
las diferentes gamas que presentaremos ms adelante.
Ahora miremos como es la tendencia de datos con relacin a los postgrados.
PREGUNTA 5.8
POSGRADO
Especializacin
Maestra
Doctorado
Otro
TOTAL
TENDENCIA DATOS
ESTUDIANTES
75
50,00%
PREGUNTA 5.9
72
48,00%
23
15,33%
15
10,00%
8
5,00%
150
100,00%

POSGRADO
Especializacin
Maestra
Doctorado
Otro
TOTAL
9
22,50%
4
10,00%
1
2,50%
40
100,00%
19
19,00%
8
8,00%
5
5,00%
100
100,00%
51
17,59%
27
9,31%
14
4,83%
290
100,00%
TENDENCIA DATOS
TENDENCIA DATOS
TENDENCIA DATOS
DOCENTES
22
25
55,00%
62,50%
PROFESIONALES
56
65
56,00%
65,00%
TOTALES
165
56,90%
150
51,72%
TABLA 327. ENSEANZA EN POSGRADO
En la encuesta de estudiantes, vemos como slo el 50.0% de los encuestados,

consideran que se debe tener Interventora como estudios de posgrado,
relacin menor a estudios en pregrado, que es del 84.0%.
Viendo la Tabla 327, podemos ver que la votacin ms alta la tiene los estudios
de Especializacin, que alcanza slo el 48.0% de la votacin, pero es la
mayoritaria. Para estudios de Maestra y Doctorado en el rea, se tiene muy
poca aceptacin, tan slo con el 15.33% y 10.0% respectivamente.
Tambin a parte de la sealadas, se les presento en el cuestionario la opcin
de otros estudios lo que slo 5.0% de los estudiantes, lo consideraron y que las
veremos en la gama de respuestas.
En la encuesta de docentes, vemos como el 62.5% de ellos ve pertinente que
se tenga estudios de posgrado, destacando igualmente como mayoritario, la
Especializacin, con un 56.0%, seguido en menor escala de la Maestra con un
22.5% y Doctorado con un 10.0%.
Tan slo un 1.0%, consider otras opciones, que veremos ms adelante.
Los profesionales, en un 65.0%, consideran que es necesaria la realizacin de
estudios de posgrado en el rea de Interventora, en donde vemos que la de
mayor aceptacin tambin es en el nivel de Especializacin, con un 56.0%.
714
El 19.0% y el 8.0%, consideran que se deben tener estudios de Maestra y de

Doctorado respectivamente, votacin escasa, pero vlida. Tan slo un 5.0%
consider otra opcin.
Veamos pues cual es la gama de respuestas con la otra opcin y entrar a
concluir esta pregunta.
PREGUNTA 5.8
A qu nivel considera se debe estudiar sobre Interventora ?
GAMA DE RESPUESTAS
Construccin Arquitectnica
Cursos
Seminarios
TOTAL CONCEPTOS
Diplomados
Cursos de "Instalaciones especiales"
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
3
1
1
1
6
8
1
9
PORCENTAJES
50%
17%
17%
17%
100%
89%
11%
100%
PREGRADO
100%
POSTGRADO
Los estudiantes para pregrado emitieron 6 conceptos, entre los cuales

consideran con un 50.0%, que en la carrera de Administracin de Obras, se
debe ensear tambin la Interventora, como ctedra dentro de su plan de
estudios.
Con relacin a estudios de posgrado, en donde se emitieron 9 conceptos,
consideran que se deben tener Diplomados que estudien la Interventora.
POSGRADO
PREGRADO
A QU NIVEL CONSIDERA SE DEBE ESTUDIAR SOBRE INTERVENTORA?

GAMA DE RESPUESTAS
Ingeniera Elctrica
Ingeniera Ambiental
Administracin Inmobiliaria
Ingenieros qumicos
Ingenieros de petroleos
Administracin de empresas
Tecnologas
Ingeniera Mecnica
Ingeniera Sanitaria
Asignaturas electivas
En todas las carreras
TOTAL CONCEPTOS PREGRADO
VOTOS
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
14
PORCENTAJE
14%
14%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
100%
Diplomados
33,3%
Slo vlido para acadmicos
33,3%
Se debe dictar para profesionales relacionados con la CNT
33,3%
TOTAL CONCEPTOS POSGRADO
100%
715
100%
100%
En la Tabla 329, de la gama de respuestas que nos dan los docentes, podemos
ver como en la parte correspondiente a estudios en pregrado, ellos consideran
varias opciones, entre la cuales se destacan con un 14.%, las carreras de
Ingeniera Elctrica y al de Ingeniera Ambiental, como pregrados que deben
contar con ctedra sobre Interventora.
Ya observando el cuadro, se ve la variedad de opciones, en donde tambin
consideran que todas las careras la deberan tener; se puede pensar que en
las carreras que tengan que ver en realidad con el proceso. Al igual que se
menciona que se debe tener como asignatura electiva, para que cualquier
estudiante tenga la opcin de tomarla o no. Actualmente es as, pero es de
considerar que no slo debe ser una asignatura electiva u opcional para
algunos pregrados existentes, sino que tambin sea bsica en los pregrados
que son afines al sector, y que sean no slo bsicas sino de carcter
obligatorio.
En cuanto a estudios de posgrado, no se ve con claridad alguno que se
destaque por encima de las otras, teniendo que consideran que se deben tener
como Diplomados, como cursos de extensin para los profesionales
relacionados con la construccin.
Se encuentra adems otra apreciacin de que debe ser slo vlido para
acadmicos, pero se puede ver que es un error grandsimo.
NIVEL
PREGRADO
POSGRADO
GAMA DE RESPUESTAS
Ingeniera elctrica
Tecnlogos constructores
Ingeniera mecnica
Construcciones civiles
Cualquier pregrado, de 7 semestre en adelante.
Ingeniera electrnica
Ingeniera sanitaria
Ingeniera hidrulica
Ingeniera de seguridad
Ingenieras en general.
Contabilidad
Administracin de obras civiles
Como lnea de profundizacin en pregrado.
Conferencias
TOTAL CONCEPTOS
Diplomado
Acompaado de la experiencia
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS PORCENTAJE
3
15%
2
10%
2
10%
2
10%
2
10%
1
5%
1
5%
1
5%
1
5%
1
5%
1
5%
1
5%
1
5%
1
5%
20
100%
3
75%
1
25%
4
100%
En la encuesta de profesionales, se emitieron 20 conceptos para pregrado, en

los cuales con un 15.0%, se destaca que se debe ensear Interventora en la
carrera de Ingeniera Elctrica. Tambin se consideran con un 10.0%, otras
716
carreras tales como Ingeniera Mecnica, Construcciones Civiles y la

Tecnologa en Construccin. Carreras tambin muy afines al proceso, y vemos
que en la tabla anterior, se ve una variedad que nos presentan estos
profesionales, en donde son muy vlidos los aportes.
Con referencia a estudios de posgrado, vemos que de los 4 conceptos
emitidos, el 75.0% de ellos se refiere a que se deben tener estudios de
Diplomado para la enseanza o actualizacin de la Interventora. La otra
respuesta no tiene nada que ver con la pregunta formulada.
Resumiendo esta pregunta que se divida en dos partes importantes, podemos
determinar, que en realidad en los tres programas curriculares de pregrado,
que son Ingeniera Civil, Arquitectura y Construccin, que son los ms
afines al proceso edificatorio en Colombia, se tiene una muy buena
aceptacin de que en ellos se debe tener la Interventora como una
ctedra de estos programas, algunos la consideran como asignatura electiva
u opcional, se puede considerar como nuclear o bsica para estos programas.
Tambin encontramos que existen otras carreras muy afines y en las cuales se
debera contemplar la posibilidad de contar dentro de sus planes de estudio, la
ctedra sobre interventora, pues algunas de ellas son tambin importantes
dentro del proceso, y es que la mismas leyes determina quienes se pueden
desempear como Interventores, y es all en donde no hay claridad cuando se
habla de Ingenieros, qu tipos de ingenieros son, de donde queda la posibilidad
de que cualquier ingeniero pueda desempearse como Interventor.
Pero de all la estructuracin de la ctedra dentro de esos planes de estudios,
por lo que se debe considerar que los 3 programas actuales son los ms
indicados para tenerlas, como asignaturas nucleares o bsicas y en los otros
programas bueno contarlas o tenerlas como electivas u opcionales, pero que
de todas maneras se ve la necesidad de ensear la interventora.
Con relacin a estudios de posgrado, la necesidad tambin es evidente,
en especial porque en los pregrados, se tiene carencia de ello y con una
sola ctedra en Interventora no sera suficiente para abordar este tema
tan importante.
De all que la gran mayora de los encuestados opten por la necesidad de

tener estudios de Especializacin en el rea, que se puedan complementar,
con Diplomados, que en realidad no tiene validez como posgrado reconocido
en Colombia, sino como actualizacin de estudios, pero que tambin son
vlidos.
Inicialmente se deben descartar las opciones de tener Maestra y Doctorado en
el rea, pues es bueno empezar desde el principio, realizando un futuro
programa de especializacin que realmente llene los vacos que
actualmente existen sobre la enseanza de la Interventora en Colombia,
en donde es imperante, pues la realidad en la obras en el pas, lo requieren y
se ve, porque son mucos los profesionales que salen a ejercer, su profesin
717
valga la redundancia como Interventores, sin tener muchos de ellos los

conocimientos necesarios, para ejercer una labor compleja de vigilancia,
supervisin y control de las obras y de los proyectos.
6.1.5.10. Posgrado en Interventora

PREGUNTA 5.9
Se ve viable la formulacin y creacin de
SI
un Posgrado sobre el tema de Interventora ?
POR QU ?
ESTUDIANTES
TENDENCIA DATOS
100
66,67%
PREGUNTA 5.10
SI
POR QU ?
DOCENTES
TENDENCIA DATOS
32
80,00%
PROFESIONALES
TENDENCIA DATOS
79
79,00%
NO
NS / NR
TOTAL
16
10,67%
34
22,67%
150
100,00%
NO
NS / NR
TOTAL
4
10,00%
4
10,00%
40
100,00%
16
16,00%
5
5,00%
100
100,00%
36
12,41%
43
14,83%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
211
72,76%
TABLA 331. FORMULACION POSGRADO EN INTERVENTORIA
Esta ltima pregunta del cuestionario, se refiere a si se ve viable la formulacin

y creacin de un posgrado en Interventora y por qu?.
Esta pregunta que va muy ligada a la anterior, en donde pudimos establecer
que se requiere que existan estudios de posgrado en interventora, y en
nivel de Especializacin, y aqu se pide si se es viable o no, veamos como
fue la tendencia de datos, segn se refleja en la Tabla 331.
En la encuesta realizada a los estudiantes, podemos observar como el 66.67%
est de acuerdo que se presente y se cree con relacin a la Interventora, que
se tengan estudios de posgrado.
Igualmente el 80.0% de los docentes est de acuerdo a dicha formulacin y el
79.0% de los profesionales, aprueban la creacin de estudios de posgrado en
Interventora.
En las tres poblaciones, la respuesta al SI, fue mayoritaria y se puede ver
como el consolidado general, nos muestra que el 72.76% de los
encuestados, est de acuerdo en la formulacin y creacin de estudios de
posgrado sobre la Interventora.
718
Importante entonces analizar por qu consideran estas poblaciones, es

necesaria la creacin de estos estudios de posgrado.
PREGUNTA 5.9
Se ve viable la formulacin y creacin de un Posgrado sobre el tema de Interventora? POR QU?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
S, por ser un tema complejo y amplio que amerita analizarlo en todos los aspectos.
S, para especializarnos estudiantes y profesionales.
S, por falta de formacin en Arquitectura e Ingeniera Civil.
S, es muy til para el Constructor.
S, por que los interventores que existen se han formado con la experiencia.
Un tema que despierta poco inters.
Hay muy pocas personas idoneas en el tema.
Para conocer las funciones de la Interventora = Control.
Es una funcin que garantiza la calidad y xito de las obras.
Desconocimiento del tema en el pensum y electivas.
Para reforzar los conocimientos al final de la carrera
S, para mantener los conocimientos frescos del tema.
Para mayor calidad profesional.
Debe hacerse con profesores idoneos y que estn en el campo.
Quedan muchos vacos al salir de los pregrados.
Para afianzar los conocimientos ya adquiridos.
La lnea de profundizacin del tema, en tres semestre, suficiente.
Se necesita divulgacin y regulacin del cargo en el gremio.
Fundamental en el manejo de una obra: Mediador.
Para conocer la normativa que hay en el medio.
Es una necesidad social
S, para el desarrollo de la infraestructura del pas.
Para evitar anomalas y corrupcin en proyectos pblicos.
Se debe aprender de forma aplicada y en las obras.
Para acabar con la improvisacin del cargo.
"Un ingeniero Residente puede ser Interventor de su propia obra" = Reduce costos.
Para conocer los requisitos previos para la ejecucin de un proyecto.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
17
7
5
5
5
5
4
4
4
4
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
94
PORCENTAJES
18%
7%
5%
5%
5%
5%
4%
4%
4%
4%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
100%
En total, los estudiantes emitieron 94 conceptos, en donde se destacan en

cuanto a mayor votacin, los siguientes:
Con un 18.0%: S, por ser un tema complejo y amplio que amerita

analizarlo en todos los aspectos, en realidad lo es, y es bueno que
los estudiantes tomen conciencia de que para poder ejercer a cabalidad
la interventora, con excelencia, se necesita preparacin para ello.
Con un 7.0%: S, para especializarnos estudiantes y profesionales;
realmente ven la necesidad de esta capacitacin y formacin.
En general, la gran mayora de las respuestas van a favor de la creacin de

estudios de posgrado en Interventora y las razones que aducen son muy
vlidas y de un aporte inmenso.
Igualmente existen otros conceptos negativos, como el que nos muestran con
un 5.0% de que es un tema de poco inters, respetable concepto, pero que la
gran mayora no lo comparten dados los resultados, e igual que el autor de esta
tesis tampoco comparte, pues se considera que es no slo necesario sino vital.
719

Se ve viable la formulacin y creacin de un Posgrado sobre el tema de Interventora ?
POR QU ?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
Porque es un posgrado que no existe en el medio. Lo necesita el gremio.
Se debe fortalecer primero la temtica en los pregrados
Para fundamentar la labor de los profesionales que hay en el medio.
Es un tema amplio que no se analiza a profundidad en un pregrado
Sera una posibilidad de actualizarse de los nuevos conocimientos
Viable solo como especializacin
Ya existe dicho posgrado en la ciudad.
"No es una temtica suficiente para llenar un posgrado"
La interventora no es un conocimiento, sino una funcin.
La interventora del futuro deber tener una preparacin muy especial
Es un tema tremedamente delicado, y hay que estar muy calificado.
Ha despertado gran inters por parte de los profesionales afines.
Importante para profundizar en tema especficos de la interventora
Se requiere un conocimiento mayor que genere "valor agregado"
Se requiere un ser pensante facultado: asesorar y tomar desiciones
Profesionales comprometidos con la defensa de dueo y clientes.
Para especializarse y hacer mas especfico a este profesional.
Para mejorar el rea de la construccin con sus aportes.
Enfocar la interventora no solo para obras edilicias, sino para obras civiles
Para desarrollar una herramienta tecnolgica de aplicacin en las obras.
Se debe ofrecer en todas las reas: hay mucho conocimiento.
No veo la necesidad de profundizar por otro enfoque que no sea el tcnico
Se necesita gente que se capacite.
El "boom" constructivo lo amerita.
Es una cultura del aseguramiento de la calidad
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS PORCENTAJE
4
3
3
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
36
11%
8%
8%
6%
6%
6%
6%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
100%
En total, los docentes nos dieron 36 conceptos, y en el cual el de mayor

votacin con un 11.0% nos dice textualmente lo siguiente: Porque es un
posgrado que no existe en el medio. Lo necesita el gremio. Vemos como
los docentes miran hacia la necesidad de que el gremio de la construccin
cuente con profesionales capacitados para supervisar, vigilar y controlar las
obras, a travs de la enseanza de la Interventora a los profesionales que
actualmente se desempea como tales en el medio, o que quieren serlo.
Caso contrario a otro concepto, que obtuvo un 8.0% que consideran que se
debe fortalecer la enseanza de la Interventora en los pregrados y no ven
viable la creacin de estudios de posgrado. Punto tambin respetable, pero no
compartido por el autor y por la gran mayora de los encuestados.
Todos los conceptos son muy interesantes y se ve la necesidad de la
implementacin de estudios de posgrado sobre el tema, en donde el 6.0%, lo
ven viable slo como Especializacin.
Otra respuesta interesante y con un 6.0%, es de que ya existen estudios
de posgrado en la ciudad, lo cual es falso si se tiene en cuenta de que
720
consideramos estudios de posgrado a las especializaciones, maestras y

doctorados, en donde en la ciudad no hay uno solo, aunque en Colombia si
exista, en una Universidad en la ciudad de Bucaramanga, con una duracin de
tres aos.
Si se tienen Diplomados, pero no se consideran estudios de posgrado sino de

extensin y actualizacin.
PREGUNTA 5.10
Se ve viable la formulacin y creacin de un Posgrado sobre el tema de Interventora?
POR QU?
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
Ya existe; pero a nivel de diplomatura.
Hay suficientes bases: admn, legales y experiencia.
Importante: conocer normas, reglas, procesos y alcances.
Las nociones dadas en pregrado son muy bsicas.
Para reforzar el conocimiento; que es muy pobre.
Por el nivel en que nos encontramos = justifica elevar el control.
Para desarrollar proyectos mas eficientes: costo y calidad.
Es un complemento en la formacin de cualquier profesional.
No, es un tema que se debe ensear en el pregrado.
Se sabe muy poco sobre el tema y el manejo del mismo.
Hay grandes vacos en los profesionales sobre la interventora.
Es un campo muy reducido.
Para clarificar el verdadero sentido del arquitecto y el ingeniero.
Sera bueno la enseanza de formatos de control.
No se ha hecho nfasis en el tema
Algunas veces no se sabe como proceder en casos particulares
Existe muchas opiniones encontradas y contradicciones.
Hay mucho tema sobre Interventora; y es viable.
No existen normativas ni materias en curso para esto.
Las responsabilidades de la interventora no estn definidas
Porque dicha funcin exige mucha idoneidad y estudio.
Para que deje de ser ejercida por personas sin formacin.
Existen muchas falencias en el tema.
Para establecer debates entre un grupo de profesionales.
Para especializar a un profesional en el campo de la asesora.
Se puede aprender en un tema electivo o atravs de un software.
Por que un Interventor es tan indispensable como un residente
Para evitar episodios que lamentar contra la sociedad.
Es otro aspecto que genera mas trabajo.
Para comprender que la real funcin es ayudar al constructor.
Todos los das las normativas nos exiegen ms.
Fundamental para los ingenieros
En pro de la experiencia.
Hay que actualizarse hacia un nuevo contexto: no a la estafa.
Hay que acreditar primero haber sido constructor.
Es necesario la adquisicin de un conocimiento no emprico.
Es algo que se ejerce al final de la vida profesional de un CNT.
Es un tema que no se aprende con tal solo asistir a clases.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS PORCENTAJE
6
9%
5
7%
5
7%
4
6%
4
6%
3
4%
3
4%
3
4%
3
4%
2
3%
2
3%
2
3%
2
3%
2
3%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
70
100%
721
Los profesionales no dieron un total de 70 conceptos, entre los cuales,

destacamos:
Con un 9.0%: Ya existe; pero a nivel de Diplomatura. Tal como lo

dicen son Diplomaturas o Diplomados, que no son considerados, como
estudios de posgrado.
Con un 7.0%: Hay suficientes bases: administracin, legales y
experiencia. Si en realidad ya se tiene algunos recursos humanos,
logsticos y tcnicos para su implementacin.
Con un 7.0%: Importante: conocer normas, reglas, procesos y
alcances. Punto importante, pues se demostr que se tiene muy poco
conocimiento en realidad sobre la Interventora en especial los asuntos
legales.
En realidad la mayora de los conceptos emitidos son muy favorables a la

creacin de estudios de posgrado sobre Interventora, lo que hace an ms
interesante y de valor todos los aportes presentados por estros profesionales.
Podemos ver como en realidad, se percibe una necesidad de saber ms sobre
la Interventora, y sobre todo con la aceptacin de la formulacin y creacin de
estudios de postgrado y no slo de actualizacin profesional en el tema, de all
que se le de viabilidad a uno de los objetivos de la presente tesis, el cual es la
presentacin, formulacin y creacin de estudios de posgrado en el rea, que
veremos en el captulo siguiente de este trabajo.
En realidad, muy satisfactorias las respuestas presentadas en esta ltima
pregunta y con relacin a la creacin de estudios de posgrado, pues la
necesidad de ello es vista, y debido realmente a la falta de academia en cuanto
a este tema, en nivel general.
Por lo anterior, es que se ha presentado la creacin de estudios de
posgrado en la modalidad de Especializacin, sobr el tema de la
INTERVENTORA DE PROYECTOS Y OBRAS, para llenar un vaco no slo
en el campo acadmico sino tambin de excelencia en el campo gremial y
profesional, y preparar profesionales idneos que se puedan desempear
como Interventores en las diferentes obras tanto pblicas como privadas
que se tiene en el pas.
722
Para esta otra parte del trabajo de campo, se visitaron en total 47 obras en
diferentes sectores del Valle de Aburr y distribuidas las nueve zonas en las
que se ha dividido le valle y en el Municipio de Andes, en el suroeste del
Departamento de Antioquia.
En la primera parte, de este segundo trabajo de campo, de estructura
organizativa, se visitaron 5 obras en donde se pudo establecer, la ficha tcnica
de la misma, que analizaremos en este captulo y en segundo lugar, analizar la
composicin estructural de las 125 obras visitadas.
En total se hicieron fichas tcnicas a 5 obras, cuyo resumen es el siguiente:

INFORMACION TCNICA Y ADMINISTRATIVA
Los Alamos
FICHA TCNICA/OBRA
Sistema de contratacin
Interventora
Ribera del Valle
CESDE
(Casa 1)
Administracin
Precios Unitarios
Precio Global Fijo
Delegada
Londoo Gmez W illiam Torres G
NO
S.A.
y Cia. Ltda.
Construcciones
Los Alamos
Sede Encuentro
(Casa 2)
Manantial
ND
Precios Unitarios
Gustavo Gmez
Posada. A.C.
Instituto
NO
Parroquial Jess
de la Buena
Gerencia del Proyecto
C.A.S.A.
CESDE
Modernas S.A.
Construcciones
NO
No aplica
Firma Constructora
C.A.S.A.
Jairo Jaramillo y
Conconcreto
Javier Vera.
Modernas S.A.
Beatriz Piedrahita.
Juan Fernando
Diseos Arquitectnicos
Giraldo
Fernando Javier
Beatriz
Piedrahita.
Arquitectos
Ing. Gonzalo
Arquitecta
Ingenieros
Arquitecta
Ingenieros
Esperanza
Instituto
Parroquial Jess
de la Buena
Esperanza
Ader Garca,
Alexander
Gonzlez y Csar
Marn. Arquitectos
Roque Restrepo,
Liliana Merino,
Estructurales.
Gabriel Gutirrez.
Diseos Estructurales
Prez
Alvaro Botero
Diseos Elctricos
Hidresa S.A.
Diseos Hidrulicos
Estudio de Suelos
Bernardo Vieco
Programacin y Presupuestacin
C.A.S.A.
Control de Costos
C.A.S.A.
C.A.S.A.
S.A.
Cal
Estructurales. S.A.
Ingenieros
Montajes
Giraldo Vlez
Giraldo Vlez
Mara Isabel
Elctricos
Asociados S.A.
Asociados S.A.
Rivera
Fernando
Moreno Molina
Juan Castro
Abdn Duque
Mnera
Ingenieros Ltda.
Libardo Gallego
Umbral
Solingral S.A.
Len Lpez
Omar Obregn y Construcciones
Director y
Gustavo Gmez
Cia.
Modernas S.A.
Residente
Posada. A.C.
Director y
Gustavo Gmez
Cia.
Modernas S.A.
Residente
Posada. A.C.
Director y
Gustavo Gmez
Cia.
Modernas S.A.
Residente
Posada. A.C.
TABLA 335. FICHA TCNICA Y ADMINISTRATIVA
Analizando la anterior composicin de la ficha tcnica y administrativa de estas

5 obras, podemos ver en la tabla anterior que reflejan los datos adquiridos, la
siguiente informacin:
723
6.2.1.1. Sistema de Contratacin

Tipo de contrato
Precio Global Fijo
Precios Unitarios
Concesin
No datos
TOTAL
Unidad
1
2
1
0
1
Porcentaje
20,00%
40,00%
20,00%
0,00%
20,00%
100,00%
TABLA 336. SISTEMA DE CONTRATACION
Se encontraron 2 obras que utilizaron el tipo de contrato por Precios Unitarios,

siendo con el 40% de estas obras, el tipo de contrato ms utilizado, que es lo
ms frecuente en nuestro medio cuando se trata de obras, bien sea de carcter
pblico o de carcter privado. En este caso, todas estas obras son de carcter
privado.
Una de las obras no dio la informacin requerida del tipo de contratacin, pues
realmente no aplicaba, pues el mismo propietario, que es un Arquitecto, fue el
encargado de realizar la obra, como es el caso del Condominio Los lamos,
Casa 2.
6.2.1.2. Interventora
Interventora
SI
NO
TOTAL
Unidad
3
2
Porcentaje
60,00%
40,00%
100,00%
TABLA 337. INTERVENTORA
Con relacin a la Interventora, segn vemos en la tabla anterior, el 60% de

estas obras cont con los servicios de la Interventora, la cual fue ejercida
por personas o empresas diferentes en cada una de las obras e independientes
del propietario y del constructor. Lo que nos refleja que en realidad aunque son
obras de carcter privado, y en donde no es obligatoria la interventora, si se
tiene en cuenta para efectos del buen desarrollo del proceso constructivo.
6.2.1.3. Gerencia del Proyecto

Gerencia del Proyecto
SI
NO
TOTAL
Unidad
4
1
Porcentaje
80,00%
20,00%
100,00%
TABLA 338. GERENCIA DEL PROYECTO
724
Con relacin a la Gerencia del Proyecto en estas 5 obras visitadas, podemos

vero como el 80% de ellas cont con dicha gerencia, la nica que no present
es la del Condominio Los lamos, Casa 2, en la cual el mismo propietario fue el
constructor de la obra, por lo que no requiri de Gerente, ni de Director de
Obra.
6.2.1.4. Firma Constructora

Firma Constructora
SI
NO
TOTAL
Unidad
4
1
Porcentaje
80,00%
20,00%
100,00%
TABLA 339. FIRMA CONSTRUCTORA
Al igual que acontece con la Gerencia del Proyecto, en lo relacionado con la

firma o empresa Constructora, el 80% de estas 5 obras visitadas cont con una
Empresa Constructora para realizar el proyecto, de las cuales, el 60%, son la
misma empresa que hace la Gerencia del proyecto, como es le caso de las
obras:
Ribera del Valle cuya gerencia y construccin corri por cuenta de la

empresa C.A.S.A.
Condominio Los lamos, Casa1, cuya gerencia y construccin corri por
cuenta de la empresa Construcciones Modernas S.A.
Sede Encuentro Manantial, cuya gerencia y construccin corri por
cuenta del Instituto Parroquial Jess de la Buena Esperanza.
Con relacin a la obra CESDE, la gerencia del proyecto estuvo a cargo de la

misma institucin y la construccin por cuenta de la empresa
CONCONCRETO.
En la Obra Condominio Los lamos, Casa 2, no se tuvo empresa ni firma
constructora, una vez que el mismo propietario fue el encargado de la obra.
6.2.1.5. Diseos, programacin, presupuestacin y control
En cuanto a los diseos, que son el arquitectnico, el estructural, el hidrulico,

el elctrico y el estudio de suelos, las 5 obras visitadas contaron con ellos, por
lo que hace que el 100% de estas obras, cumplan a cabalidad estos requisitos,
bien sea con empresas diferentes a la propietaria, constructora etc., o ellas
mismas encargadas de los diferentes diseos y estudios.
Con relacin a la programacin, a la presupuestacin y en s a los controles de
los mismos, el 80% de las obras contaron con una empresa dedicada a dichas
725
labores, a excepcin de la obras Condominio los lamos, Casa 2, en donde fue

el mismo Director de Obras, propietario de la misma, el encargado de su
realizacin.
En total, para esta parte del trabajo de campo, se visitaron inicialmente 29

obras en el Valle de Aburr, que comprende 10 municipios del rea
Metropolitana de la Ciudad de Medelln, en donde se pudo comprobar la
composicin organizativa de cada una de las obras en cuestin, organigramas
que se encuentran en el Captulo V, de esta tesis doctoral.
Paso seguido, haremos un anlisis de la composicin organizativa de las
obras, mostrando estadsticamente su valoracin y comprobando como en las
diferentes obras de Medelln, aunque existen patrones diferentes en la
composicin, en la gran mayora se presenta un esquema similar.
De todas estas obras, 27 son de carcter privado y 2 de carcter oficial.
26
27
2
20
21
18
19
22
14
25
8
5
6
15
1
17
10
16
28
23
13
24
29
12
11
9
FIGURA 93. MAPA DE UBICACIN DE LAS OBRAS VISITADAS EN MEDELLIN FASE 1
Veamos la distribucin de las obras en las 9 zonas en que se dividi el Valle de

Aburr para hacer el estudio.
726
En la zona Norte, encontramos 2 obras, las nmero 5 y 15, que son:
(5) Sede Encuentro Manantial (en el Municipio de Copacabana)

(15) Urbanizacin Guayacanes de Terranova (en el Municipio de Bello)
En la zona Nororiental encontramos 1 obra que es la nmero 22:
(22) Obra Fiscala General de la Nacin, Sede Medelln. (Obra del sector
pblico)
En la zona Noroccidental, encontramos 2 obras, las nmero 1, y 28, que son:
(1) Ribera del Valle (en el Municipio de Medelln)

(28) Torres de Hungra (en el Municipio de Medelln)
En la zona Centro, se visitaron 3 obras, las nmero 2, 20 y 27, son:
(2) CESDE, Centro de Estudios Especiales (en el Municipio de

Medelln)
(20) Torre la Bombonera (en el Municipio de Medelln)
(27) Mirador de Argentina (en el Municipio de Medelln)
En la zona Estadio La Amrica, encontramos 4 obras, las nmero 7, 10, 23 y

24, que son:
(7) Torre Oriental SURATEP (en el Municipio de Medelln)

(10) Ampliacin Biblioteca Pblica Piloto (en el Municipio de Medelln)
(Obra del sector pblico)
(23) Aires de Valencia (en el Municipio de Medelln)
(24) Edificio Nuevo Da (en el Municipio de Medelln)
En la zona Laureles, encontramos 2 obras, las nmero 12 y 13:
(12) Centro Comercial Los Molinos (en el Municipio de Medelln)

(13) Edificio Marqus de Cceres (en el Municipio de Medelln)
En la zona El Poblado, se visitaron 5 obras, las nmeros 3, 4, 18 ,21 y 26:
(3) Condominio Los lamos, casa 1 (en el Municipio de Medelln)

(4) Condominio Los lamos, casa 2 (en el Municipio de Medelln)
(18) Unidad Residencial Acanto (en el Municipio de Medelln)
(21) Edificio Bronce (en el Municipio de Medelln)
(26) Torre Gauss (en el Municipio de Medelln)
En la zona Guayabal, se visitaron 3 obras, la nmero 16, la nmero 17 y la

nmero 29:
(16) Urbanizacin Manantial de los Bernal (Municipio de Medelln)

(17) Urbanizacin Mota Campestre (Municipio de Medelln
727
(29) Portal de los Sauces (Municipio de Medelln)
En la zona sur, fueron visitadas un total de 7 obras, que son los nmeros 6, 8,
9, 11, 14, 19 y 25:
(6) Parque Residencial y Comercial Aves Mara (Municipio de Sabaneta)

(8) Portn de Alcal (Municipio de Envigado)
(9) Proyecto Los Andes (Municipio de La Estrella)
(11) Centro Industrial Los Pinos (Municipio de Itag)
(14) Nueva Sede Colegio San Jos de las Vegas (Municipio de
Envigado)
(19) Sauces de la Concha (Municipio de Envigado)
(25) Conjunto Residencial Balcn de la Raza (en el Municipio de
Envigado)
Posteriormente se visitaron otras 18 obras en la segunda fase y 78 obras

en la tercera fase conformando un gran total de 125 obras, pero a las
cuales no se les realiz el organigrama de composicin de las obras, en la
parte de esquema, mas si en la parte conceptual y de anlisis.
En estas 125 obras, se estudiaron y analizaron, cmo es la composicin

organizativa de las mismas, lo que en la tabla que viene a continuacin se
refleja, en donde podremos constatar, como es dicha composicin y cul es la
estructura ms utilizada, segn el muestreo realizado.
Ya sabemos como lo vimos en el marco terico del trabajo, que existen
diversas composiciones en la conformacin estructural de las obras en
Colombia, tomando como ejemplo a la ciudad de Medelln y su rea
Metropolitana, debido a la dificultad de ver en otros sectores del pas, por la no
fcil movilidad existente en nuestro medio:
Empresa propietaria contratante, y empresas contratistas (empresa

constructora, y empresa interventora)
Empresa propietaria que a su vez es constructora
Empresa propietaria que a su vez es constructora e interventora
Auto-promotor constructor
Empresa promotora e interventora
Sintetizando la conformacin de la estructura organizativa de las diferentes

obras visitadas, se destacan tres puntos importantes:
El propietario de la obra, bien sea promotor, constructor, o mixto, con

ello quiero decir que sea una empresa dedicada a varias labores dentro
de la estructura, que iremos analizando en este documento.
728
Firma o empresa constructora, destacar all la empresa, o firma que

realiza la construccin del proyecto, y su relacin con el propietario de la
obra.
La Interventora como punto central de este trabajo de campo y
exploracin y en general de la tesis doctoral. Para lo cual iremos
analizando paso a paso en este captulo.
7
30
15
10
20
10
20
FIGURA 94. MAPA DE UBICACIN TOTAL OBRAS VISITADAS EN MEDELLIN
6.2.2.1. Composicin organizativa obras
Propietario
Empresa Promotora
Empresa Promotora - Constructora
Empresa Promotora - Constructora - Interventora
Empresa Promotora - Interventora
Entidades Pblicas y/o Privadas
Otros
Nr.
45
33
16
5
18
8
%
36%
26%
13%
4%
14%
6%
TOTAL
125
100%
TABLA 340. COMPOSICION ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LAS OBRAS
729
Como se puede observar en la tabla anterior, no existe en Colombia, segn el

muestreo realizado una tendencia con mayora absoluta en cuanto a la
estructura organizativa de las obras en el proceso edificatorio.
Analizando cada uno de los valores presentados, podemos ver como la primera
tendencia con un porcentaje con un 32% aparece dentro del cuadro
resumen, la empresa promotora como propietaria de la obra, en donde se
destaca que stas son dedicadas enteramente a la promocin de los
diferentes proyectos, as la empresa en cuestin tambin sea constructora o
interventora, pero que en estas obras en particular actan nicamente como
propietarias y promotoras del proyecto.
Luego aparece el esquema de Empresa Promotora Constructora, que a la vez
que gestionan el proyecto, se encargan ellas mismas de la construccin, tal es
el caso del 28% presentado y se ve segn la Tabla 340 dicha conformacin.
Tambin con un 15%, aparece dentro de las estructuras las que son
gestionadas por entidades bien sea de carcter privado o pblico que son las
propietarias del proyecto, pero que no son empresas dedicadas a las labores
propias de la construccin, ni a la promocin de proyectos inmobiliarios.
Con un 13% aparece dentro del cuadro resumen, las empresas que se dedican
a la labor de la gerencia y promocin, de la construccin y de la Interventora
del proyecto, todo a su vez.
Con un 9% aparecen otras obras no catalogadas en ninguno de los esquemas
y por ltimo con un 4%, el esquema de empresa promotora-interventora, que
son proyectos gestionados por el mismo propietario que a su vez hace las
veces de interventora y supervisin.
En resumen, podemos ver que no hay en Colombia, una definicin clara
de la forma de gestionar y realizar los proyectos, pues no hay una
normativa clara que determine como se deben gestionar y hacer las
obras, tal como puede acontecer con Espaa, en donde la LOE, es la
encargada de la organizacin de la edificacin en todo el territorio espaol, as
existan normativas de carcter regional y local, que reglamenten y
complementen dicha ejecucin. En Colombia, aunque en parte el proceso
constructivo est someramente definido en la Ley 400 de 1997, sta slo
se refiere en s, a la manera de edificacin y construccin, pero no define
polticas claras de organizacin y menos de estructuracin del proceso.
Lo que si es claro, que de todas estas estructuras, se destaca que existe un

contratante, que tiene a su cargo la gestin del proyecto, bien sea entidad
pblica o privada o empresa promotora, y que se encuentra una empresa
diferente encargada de la realizacin del proyecto, como se ve en la siguiente
tabla.
730
TIPO DE ESTRUCTURA
N. de
obras
59
Interventora
47%
46
78%
40
32%
29
73%
16
13%
16
100%
4%
100%
3
2
2%
2%
3
0
100%
0%
125
100,00%
99
79%

TOTAL
TABLA 341. DISTRIBUCION PORCENTUAL TIPO DE ESTRUCTURA
Analizando la Tabla 341 y el Grfico 1, de la distribucin porcentual, de las

obras visitadas, podemos observar como el 47% de las obras conforman una
estructura tpica estudiada en el Captulo IV de esta tesis, en donde realmente
aparece la figura del contratante, bien sea propietario o dueo (promotor o
entidad) y contratista, en este caso empresa o firma constructora quien es el
encargado de la ejecucin de la obra.
Dentro de este 47% de esta estructura, podemos ver como el 78% de ellas
cuentan con los servicios de la Interventora, quien es la persona o empresa
encargada de controlar los trabajos y representando al propietario o dueo de
la obra.
TIPO DE ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

4%
2%
2%
13%
47%
32%
PROPIETARIO (Promotor) - CONTRATISTA (Constructor) - CONTRATISTA (Interventor)

PROPIETARIO (Promotor - Constructor) - CONTRATISTA (Interventor)
PROPIETARIO (Promotor - Constructor - Interventor)
PROPIETARIO (Promotor - Interventor - CONTRATISTA (Constructor)
PROPIETARIO (Constructor - Interventor) - CONTRATISTA (Promotor)
GRAFICO 1. DISTRIBUCION PORCENTUAL TIPO DE ESTRUCTURA
731
En esta distribucin porcentual, se presenta con un 32% una estructura en

donde el propietario es a su vez el constructor de la obra, estructura tambin
muy utilizada en nuestro medio, pues es la segunda en cuestin, segn el
muestreo realizado.
En este tipo de estructura, podemos ver que es poca la utilizacin de los
servicios de interventora, y ello es aceptable, pues es el mismo propietario o
promotor quien se encarga de realizar la construccin de las obras, sin
embargo podemos ver que el 73% de las obras que tiene este tipo de
composicin estructural, cuentan con los servicios de Interventora.
Con un 13% se encuentran segn el muestreo, las empresas que a su vez son
promotoras constructoras interventoras, en donde es la misma empresa la
encargada de gestionar, construir y a su vez supervisar y vigilar la
construccin, en donde vemos que el 100% de ellas tiene los servicios de
Interventora, que bien puede ser una interventora interna.
Con un 4% encontramos las empresas propietarias que son promotores e
interventores, en la cual la interventora en esta estructura representa el 100%.
De la misma manera con un 2% se encuentra como propietario, empresas que
son constructores e interventores, en donde la interventora tambin representa
el 100% en dicha composicin en las obras y tambin encontramos otras
estructuras no clasificadas con el 2% y que no cuentan con el servicio de
interventora.
En sntesis, la mayor parte de las obras, tiene una estructura en la cual se
encuentra un propietario quien puede ser una entidad, una persona natural o
un promotor, quien acta como contratante, y en la que tiene dos contratistas,
como son el contratista constructor y un interventor quien es a su vez tambin
contratista quien supervisa y controla la obra en representacin del dueo de la
misma; se refleja que en estas obras un 79% cuenta con el servicio de
Interventora.
PROMOTOR
(Propietario)
CONSTRUCTOR
(Contratista)
INTERVENTOR
(Contratista)
EJECUTOR DE LAS
OBRAS
ENCARGADO DE
CONTROLAR QUE LOS
TRABAJOS SE HAGAN,
GUARDANDO
CIERTOS REQUISITOS
DE CALIDAD, TIEMPO,
COSTO/BENEFICIO.
FIGURA 95. RELACIN CONTRACTUAL OBRAS
732
6.2.2.2. Interventora en las obras
Como se ha dicho a lo largo de estas tesis, la Interventora no es obligatoria

para las obras de carcter privado y si para las pblicas, en este caso, se
analizaron 125 obras, de las cuales 15son del sector oficial y las restantes
110 del sector privado. Veamos en estas obras estudiadas, cuntas contaron
con los servicios de interventora y cuntas no.
INTERVENTORIA
SI
NO
TOTAL
N
99
26
%
79%
21%
125
100%
TABLA 342. INTERVENTORA EN LAS OBRAS -2
INTERVENTORIA EN LAS OBRAS

NO
21%
SI
79%
GRAFICO 2. INTERVENTORIA EN LAS OBRAS
Viendo la tabla 342, en donde se destaca que el 79% de las obras visitadas
cuenta con los servicios de la interventora, podemos decir que realmente sta
es un servicio indispensable, y aunque las normativas colombianas no exigen
la interventora, la Ley 400 de 1997, que es la normativa que regula la
construccin sismo-resistente, tiene en sus definiciones la interventora y la
supervisin tcnica que puede ser realizada no slo por un Supervisor, sino
tambin por un Interventor, lo que tcitamente estra exigiendo que para obras
733
en Colombia debe haber un determinado control, bien sea por un profesional

diferente al que realiza la construccin o por la misma, pero en todo caso
determina al Interventor como el representante del dueo o propietario,
as no tenga establecida ni regulada la labor.
Es de destacar entonces, como en el proceso edificatorio en Colombia, la
Interventora cobra una real importancia, porque pese a su no
obligatoriedad en el sector oficial, podemos ver con satisfaccin como la
mayora de las obras la utiliza, tomando para ello, la necesidad de tener
una supervisin, control y vigilancia de las obras y obrando como
representacin del propietario o dueo de la obra, como sucede la
mayora de las obras que cuentan con los servicios de interventora
diferente a la empresa constructora y que realmente funciona como una
consultora, tal y como lo establece la Ley 80 de 1993, para las obras del
sector oficial.
Es importante establecer quienes se desempearon en las diferentes obras,

como Interventores, la Ley 400 de 1997 establece que para ser Interventor,
debe ser Ingeniero Civil o Arquitecto, debidamente matriculado y con una
experiencia no menor de 3 aos.
Es importante destacar, que esta ley no determina en que rango pueden ser
estos interventores, porque en los casos reales encontrados, es muy comn,
encontrarlos bajo figuras que ni siquiera se encuentran establecidas en la ley,
porque ella slo habla del Interventor, pero no bajo que cargo o rango, por lo
anterior vemos que podemos encontrar dentro de la Interventora, los
siguientes:
Directores de Interventora
Residentes de Interventora
Auxiliares de Interventora
El caso, es que al interior de las obras visitadas, encontramos al Interventor, en

esas tres formas que se acaban de mencionar y que veremos en el cuadro
resumen que se coloca a continuacin.
DIRECTORES DE INTERVENTORA
PROFESIN
NR.
%
Arquitecto
15
16%
29
32%
Ingeniero Civil
41
46%
1
1%
Otros
5
5%
TOTAL
91
100%
TABLA 343. DIRECTORES DE INTERVENTORIA
734
Con respecto a la Direccin de la Interventora, encontramos que las 99 obras

que cuentan con dicha labor, tienen un Director de Interventora, en la cual la
profesin que ms se encarga de este oficio es la del Ingeniero Civil que
representa un 46% de los Directores de Interventora encontrados, seguidos
de los Arquitectos, que tienen la especialidad en Construccin como
Arquitectos Constructores con el 32%, y los Arquitectos con el 16%, sumando
los Arquitectos un 48%.
Se encontr tambin en las obras un Delineante de Arquitectura e
Ingeniera como Director de Interventora, en donde podemos decir que
contradice las normativas, pues en caso de ser Interventores, no se
encuentra este tcnico o tecnlogo como interventor.
Se encontraron datos de otros profesionales en 5 obras, que representa un 5%,

del total de las obras visitadas.
Encontramos tambin en algunas de estas obras que se tiene una planta del
equipo de Interventora y es por ello que aparece entonces, la figura de los
Residentes de Interventora, que como tal, no est regulado en la ley, pero
que es un oficio de comn utilizacin en las obras, como se pudo observar
en la tabla resumen, veamos la conformacin:
PROFESIN
NR.
%
Arquitecto
4
15%
9
35%
Ingeniero Civil
12
46%
1
4%
Otros
0
0%
TOTAL
26
100%
TABLA 344. RESIDENTES DE INTERVENTORIA
Podemos ver en la tabla anterior que se tiene en las obras, 26 Residentes de

Interventora, y como el Ingeniero Civil con un 46% de las obras que cuentan
con este servicio, es el profesional ms utilizado como Residente de
Interventora, seguido con un 35% de los Arquitectos Constructores y con un
15% los Arquitectos y tambin un Tecnlogo en Construccin, que no se
encuentra en nuestra legislacin como tal. En la suma de los Arquitectos, stos
nos da un total de 50%, lo que representa la mitad de estos profesionales
desempendose como Residentes de Interventora.
Tambin aunque no se encuentra establecido en la ley, aparece la figura de
Auxiliares de Interventora, que desarrollan labores de inspeccin en las
obras y dependen directamente de los Residentes de Interventora;
veamos el resumen de ello.
735
AUXILIARES DE INTERVENTORA
PROFESIN
NR.
%
Arquitecto
2
10%
9
43%
Ingeniero Civil
6
29%
4
19%
Otros
0
0%
TOTAL
21
100%
TABLA 345. AUXILIARES DE INTERVENTORIA
Como acontece con los Residentes de Interventora, encontramos 21

Auxiliares de Interventora en las obras visitadas, y con la una distribucin
diferente la de los Residentes, pues con un 43% encontramos a los Arquitectos
Constructores, con un 29% a los Ingenieros Civiles y un 19% a los Tecnlogos
en Construccin y los Arquitectos con un 10%. Se debe recordar que en ningn
momento las normativas permiten que los Tecnlogos en Construccin, puedan
desempearse dentro de la Interventora.
Recopilando la informacin en cuanto a los interventores que se encontraron
en las diferentes obras y por profesiones, se destacan dos profesiones en
general, como son las de Ingenieros Civiles y Arquitectos Constructores, como
las profesiones ms utilizadas para desempearse como Interventores, en
cualquiera de sus cargos, dentro de las diferentes obras estudiadas, lo que
hace imperante la revisin de nuestra actual legislacin, pues slo se limita a
Ingenieros Civiles y Arquitectos, veamos el resumen.
INTERVENTORES
PROFESIN
NR.
Arquitecto
21
47
Ingeniero Civil
59
1
5
Otros
5
%
16%
34%
42%
1%
3%
4%
TOTAL
100%
138
TABLA 346. INTERVENTORES POR PROFESION EN LAS OBRAS VISITADAS
Tal y como se observa en la Tabla 346, los Ingenieros Civiles con un 42%, son
los profesionales que ms se desempean como Interventores, en cualquiera
de sus categoras, mirando el consolidado general, seguido de los Arquitectos
Constructores con un 34%.
736
Los Arquitectos, llamados a ser tambin por ley como Interventores, slo
representan en este muestreo el 16% de los interventores encontrados en las
obras estudiadas, aunque sumando el consolidado con los Arquitectos
Constructores, representan el 50%, pues tambin son Arquitectos, pero con
una especialidad en Construccin y encontramos con un 1%, a los
Delineantes de Arquitectura e Ingeniera y con un 3% a los Tecnlogos en
Construccin, como Interventores, ya mencionamos que la ley no se lo
permite.
Aunque la ley determine que slo los Arquitectos y los Ingenieros Civiles
pueden desempearse como Interventores, debe replantearse esto, pues son
tambin otros profesionales, como es el caso de los Arquitectos Constructores
que estn regulados en los Diferentes Consejos Profesionales, y que tiene
igualmente una preparacin adecuada para el desempeo de este oficio, los
que junto con los Ingenieros Civiles, los que tienen absorbido el mercado. Igual
se pueden considerar dentro de la rama de la Arquitectura, pues su ttulo
aunque tiene una especialidad as lo dice, y es por ello que como sucede
actualmente, son profesionales requeridos no slo por su buena preparacin
acadmica, sino tambin por su solidez dentro del mercado colombiano, los
que han venido asumiendo labores diferentes a la proyectacin y al clculo de
los proyectos que se realizan en Colombia, por lo que se reitera, la ley sigue
mostrando vacos en cuanto a la interventora se refiere, pues slo habla de
interventores, y como podemos observar la interventora se realiza en
Colombia a travs de diferentes cargos, esenciales en el desarrollo de una obra
con excelentes resultados.
6.2.2.3. Directores de obras
La Ley 400 de 1997, establece en el Captulo 4, en su Artculo 33, los

Directores de Construccin, que en Colombia se llaman Directores de Obra en
forma general, lo que hace que de todas maneras la ley se quede corta en el
trmino.
Igualmente esta ley determina quien puede desempearse como Director de
Construccin de las obras en Colombia, y textualmente dice:
Artculo 33. Directores de construccin. El director de construccin
debe ser un ingeniero civil o arquitecto, o ingeniero mecnico en el
caso de estructuras metlicas o prefabricadas, poseer matrcula
profesional y acreditar ante la "Comisin Asesora Permanente para el
Rgimen de Construcciones Sismo Resistentes" los requisitos de
Artculo 34. Experiencia. El director de construccin debe acreditar
una experiencia mayor de tres (3) aos de ejercicio, contados a partir
de la expedicin de la tarjeta profesional, bajo la direccin de un
profesional facultado para tal fin, en una o varias actividades, tales
737
como construccin, diseo estructural, diseo de elementos no

estructurales, trabajos geotcnicos, interventora o supervisin tcnica,
o acreditar estudios de postgrado en el rea de construccin,
estructuras, geotecnia o ingeniera ssmica.
Vemos como el artculo 33, establece que slo los Arquitectos y los Ingenieros
Civiles los que se pueden desempear como Directores y tambin a los
Ingenieros Mecnicos, cuando se trate de estructuras metlicas o
prefabricadas, pero si vemos la realidad, ello es diferente, como lo podremos
comprobar en el cuadro resumen que a continuacin veremos, en donde
podremos realmente establecer si lo que menciona la ley se cumple.
Hay que aclarar algo muy importante, la mencionada ley, que es la nica que
habla sobre el Director de Construccin o de obra como realmente se le llama,
slo establece quien puede desempearse como tal y cuanta experiencia debe
tener para poder hacerlo, pero en ningn momento regula esta labor, que si
bien es cierto, es muy importante, es menos reglamentada que la labor de la
Interventora.
DIRECTORES DE OBRA
SI
NO
Nr.
106
19
%
85%
15%
TOTAL
125
100%
TABLA 347. DIRECTORES DE OBRA
DIRECTORES DE OBRA
NO
15%
SI
85%
GRAFICO 3. DSITRIBUCION DE DIRECTORES EN OBRAS
738
Como podemos observar en las tabla anterior, el 85% de las obras visitadas
cont con la figura del Director de Obra (Director de Construccin segn la ley),
lo que hace que esta labor sea tambin muy importante dentro del proceso
edificatorio en Colombia y que como he venido mencionando tambin es muy
poca, por no decir nula, la regulacin sobre dicho oficio.
Pero tal como establece el muestreo, se ve la necesidad de la direccin de
obras, que no sucede como en Espaa, en donde se tiene la direccin
facultativa de las obras, en donde generalmente se tiene al Arquitecto como
Director de la Obra. En Colombia, esta labor puede ser desempeada por
profesionales diferentes al Arquitecto, as la ley en nuestro pas diga que slo
deben ser tres los profesionales que pueden realizarla.
Veamos en la siguiente tabla, cules profesionales en estas obras visitadas, se
desempean como Directores de Obra.
DIRECTORES DE OBRA
PROFESIN
NR.
Arquitecto
26
19
Ingeniero Civil
57
Ingeniero Elctrico
1
1
Otros
2
%
25%
18%
53%
1%
1%
2%
TOTAL
100%
106
TABLA 348. DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LOS DIRECTORES DE OBRA POR PROFESION
En la Tabla 348, podemos ver como la profesin ms utilizada para

desempearse como Director de Obra o Director de Construccin, segn el
muestreo realizado, es la de Ingeniero Civil, que con un 53% ocupa el primer
lugar de preferencia por las diferentes empresas que se dedican a la labor de la
construccin, teniendo en cuenta que es la empresa constructora, la que tiene
a su cargo el Director de la Obra.
En segundo lugar de preferencia encontramos con un 25% al Arquitecto y
luego con un 18% al Arquitecto Constructor. Con un 1% aparecen el
Ingeniero Elctrico y el Delineante de Arquitectura. Estos dos ltimos nos
estn autorizados por la ley para ejercer esta labor dentro del proceso
constructivo. Con un 2% se tienen otras personas en la labor de direccin en
las obras.
En sntesis, podemos ver como es de importante la labor de la Direccin de
Obras en Colombia, pues el 85% de las obras tienen a este Agente dentro del
proceso constructivo, siendo el Ingeniero Civil, el profesional que ms se
desempea como tal.
739
Tambin se ha encontrado dentro de las obras visitadas, algunos Directores de

Obras que tiene una profesin diferente a lo estipulado en las normativas
existentes, que en realidad son pocas las que tocan el tema, pero sin embargo
est determinado que slo deben desempearse como Directores de Obra o de
construccin, los Arquitectos y los Ingenieros Civiles debidamente matriculados
o el Ingeniero Mecnico, cuando se trate de estructuras metlicas o
prefabricadas, como se mencion en el Artculo 33 de la Ley 400 de 1997, por
lo tanto el Ingeniero Elctrico y el Delineante de Arquitectura e Ingeniera,
no deben desempearse como tal.
Es all donde se nota la falta de control y el vaco legal de todas maneras
que tiene las normativas en Colombia, en cuanto al ejercicio de la labor de
la Direccin, pues aunque la ley los seale, no se cumple, es ms en
todas las obras debera existir un Director de Obra o de Construccin y
vemos como existe un 15% de las obras visitadas que no cumplen con lo
estipulado en la legislacin. Es por ello que es necesario tambin pensar en
una revisin exhaustiva de la legislacin, en materia de Direccin de Obras en
Colombia, que realmente es muy pobre, pues slo y como lo hemos venido
mencionado, establece quien puede ser Director, pero no determina funciones,
ni responsabilidades, tema entonces que amerita al igual que acontece con la
Interventora y con la Residencia de Obras, que se tenga una adecuada
regulacin.
Ya hemos visto entonces la importancia de este funcionario dentro del proceso

edificatorio, y es por ello que an cobra mayor relevancia, la necesidad de
actualizar nuestra legislacin en esta materia, pues como hemos mencionado a
lo largo de esta tesis, al igual que acontece con la Interventora que tiene poca
regulacin, la Direccin de Obras carece an ms de un marco legal que la
contenga y es por eso, que no en todas las obras se cumpla que se tena un
Director, labor que muchas veces es reemplazada, y ms por motivos
econmicos, por otro Agente de la Edificacin denominado Residente de Obra,
del cual hablaremos en el apartado siguiente.
Pero es de insistir entonces, en tener una adecuada legislacin al respecto,
revisando nuestras actuales leyes que tengan que ver con el proceso
edificatorio, tales como la Ley 400 de 1997 y sus decretos reglamentarios, en
especial el Decreto 33 de 1998, o Norma NSR-98, que son las que ms se
acercan a una regulacin del proceso, pero que no es la panacea de la misma,
as como la Ley 80 de 1993, que es la que regula la contratacin, pero uno de
los objetivos de esta tesis es enmarcar la Interventora, ms no estas otras
labores, sin embargo como son Agentes importantes dentro del proceso y que
de alguna manera tiene que ver tambin con la Interventora, es por eso, que
se ha estudiado y queda como objeto de estudio para futuras investigaciones.
De todas maneras, al estudiar una futura regulacin de la interventora, se
tocarn temas relacionados con el proceso edificatorio y sus agentes, temas
que sern de un captulo posterior en este trabajo.
740
6.2.2.4. Residentes de obras
En cuanto a la labor de la residencia de obra, no se encuentra actualmente

regulado en la legislacin colombiana, como se ha mencionado en el marco
terico-conceptual de este trabajo, pero sin embargo es un Agente muy
importante dentro del proceso edificatorio en Colombia, como lo veremos en
este muestreo.
RESIDENTES DE OBRA
SI
NO
Nr.
47
0
%
100%
0%
TOTAL
47
100%
TABLA 349. RESIDENTES DE OBRA
Tal como lo muestran las tabla 349, el 100% de las obras visitadas, contaron
con la Residencia de Obras, bien sea en al figura de Residente de Obras o
de Auxiliar de Residencia, lo que demuestra la importancia de esta labor en
nuestro medio y curiosamente, esta figura no se menciona en ninguna parte en
las leyes estudiadas y generalmente es el ms comn, lo que representa
entonces, que hay un gran vaco de ley.
Veamos entonces, cual es la distribucin de profesiones en las diferentes
obras, en la labor de la Residencia de Obras.
Hay que destacar que en 124 de las 125 obras se cont con la figura del
Residente de Obra, slo la obra Sede Encuentro Manantial, no tuvo este
Agente dentro de la obra pero si cont con un Auxiliar de Residencia que
dependa directamente de la entidad contratante.
En 17 de las 125 obras, se tuvo la figura del Auxiliar de Residencia, lo que
hace pensar que dependiendo de la magnitud de la obra o de la estructura de
la misma se cuenta con esta figura.
Hay que decir de nuevo que ni el Residente ni el Auxiliar de Residencia,
son Agentes que aparecen en las definiciones que nos presenta la Ley
400 de 1997 y su Decreto Reglamentario 33 de 1998 o Norma NSR-98, pero
que en realidad es una figura que aparece en todas las obras que se
realizan en el pas, inclusive mucho ms que la figura del Director de Obra
y del Interventor que si se encuentran mencionadas en al citada ley.
Lo anterior nos hace pensar que realmente nuestra legislacin en esta materia,
tiene muchas carencias, que deben ser cubiertas, pues aunque es una figura
que no aparece, siempre se exige, en especial en las obras estatales y no
741
puede ser posible que no se encuentre regulada ms si exigida, en los

diferentes pliegos de licitaciones.
Veamos en la tabla que a continuacin se relaciona, como es la distribucin

porcentual por profesiones, en la labor de Residente de Obra, labor que como
ya se menciona, no existe en la legislacin colombiana, al manos de carcter
nacional mas si en forma local, pero que en realidad es el AGENTE DE LA
EDIFICACION que ms se utiliza dentro del proceso constructivo
establecido en Colombia, que como ya se dijo, tampoco tiene una adecuada
regulacin, y ello hace que encontremos diferentes profesionales, tecnlogos y
tcnicos desempendose dentro del proceso, en este oficio, debido a su falta
de regulacin.
RESIDENTES DE OBRA
PROFESIN
NR.
Arquitecto
39
29
Ingeniero Civil
73
1
Constructor Civil
3
2
Otros
2
%
26%
19%
50%
1%
2%
1%
1%
TOTAL
100%
149
TABLA 350. DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LOS RESIDENTES DE OBRA POR PROFESION
Se encontraron en las 125 obras un total de 149 Residentes de Obra, pues en

algunas de ellas se tiene dos y ms Residentes, pues es comn en Colombia
tener Residentes de Obra por especialidades tales como:
Residente de Estructuras
Residente de Acabados
Residente de Urbanismo
Residente de Instalaciones
Residente Administrativo
Residente Tcnico, etc.
Viendo la Tabla 350, podemos ver como en la labor de Residente de Obra, el

profesional que ms se desempea como tal, es el Ingeniero Civil con un 50%
del total de los profesionales que se desempean como Residentes.
Le sigue el Arquitecto con un 26% y el Arquitecto Constructor con un 19%,
siendo realmente las tres profesiones que ms se desempean en el campo de
la Residencia de Obras y en general en los campos de Interventora y Direccin
de Obras, como se ha podido establecer en los diferentes cuadros y que
veremos al final del captulo.
742
Pero tambin encontramos con un 1% que los Delineantes de Arquitectura

y los Tecnlogos en Construccin, y con un 2%, el profesional
Constructor Civil, tambin se desempean como Residentes de Obra,
como no se tiene regulacin al respecto, no hay quien controle esta situacin,
pero hay que destacar que el Delineante no cuenta con la preparacin
acadmica para desempearse como tal.
Tambin se ha mencionado, la figura del Auxiliar de Residencia, que tampoco
est reglamentado ni aparece en ninguna normativa existente a nivel nacional,
pero que se utiliza en las obras, pues en 17 de las 125 obras, aparece este
personaje, veamos como es la distribucin por profesiones.
PROFESIN
NR.
Arquitecto
4
2
Ingeniero Civil
9
5
1
Veterinario
1
Ingeniero Sanitario
1
Estudiante Ingeniera Civil
1
Otros
3
%
15%
7%
33%
19%
4%
4%
4%
4%
11%
TOTAL
100%
27
TABLA 351. DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LOS AUXILIARES DE RESIDENCIA POR PROFESION
En total se encontraron en las 125 obras 27 Auxiliares de Residencia, del cual

se destacan otros profesionales o no, como los que ms se desempean en
esta labor, entre un 33% y 19%, del total se tienen estos otros que son:
Ingenieros Civiles
Con un 15 % aparecen los Arquitectos y con un 7% los Arquitectos

Constructores, sumando un total de 2% a estos profesionales.
Si bien es cierto no se encuentran regulados, se debe considerar que el
Tecnlogo en Construccin, si est capacitado para desempear dicha labor,
pero no un Delineante de Arquitectura, que como su nombre lo dice es
delineante y no se prepara acadmicamente para la parte tcnica de la obra.
Es por ello que se requiere entonces, tener una legislacin clara al respecto,
que no se tiene, sobre esta labor del proceso constructivo.
Con un 4% los Delineantes de Arquitectura, Ingenieros Sanitarios,
Veterinarios y estudiantes, que realmente no estn capacitados para ejecutar
dicha labor, a excepcin, claro est, del estudiante en mencin. En cuanto a los
Otros no clasificados encontrados en 11% obras visitadas.
743
Recopilando la informacin en cuanto a los profesionales que se desempean

en la Residencia de obras, bien sea como Residentes o Auxiliares de
Residencia, vemos que se destacan tres profesiones como son Ingenieros
Civiles, Arquitectos y Arquitectos Constructores, como los que ms se
desempean en esta labor de la Residencia de obra. Veamos el cuadro
resumen y el grfico correspondiente.
RESIDENTES Y AUXILIARES
PROFESIN
N.
Arquitecto
43
31
Ingeniero Civil
82
5
2
Constructor Civil
3
Otros
8
25%
18%
47%
3%
1%
2%
4%
TOTAL
100%
174
TABLA 352. RESIDENTES Y AUXILIARES DE RESIDENCIA POR PROFESION
Podemos ver segn la tabla 352 que el profesional que ms se desempea en

las labores de la Residencia es el Ingeniero Civil con un 47% del total de
profesionales en las obras, seguido del Arquitecto con un 25% y del Arquitecto
Constructor con un 18%, destacndose estas tres profesiones como las que
con mayor frecuencia realizan la labor de la residencia, bien sea como
Residentes de obra o como Auxiliares de la misma.
En sntesis, podemos ver como es de importante la figura del Residente de
Obra y sus Auxiliares en el proceso edificatorio en Colombia y que carece
totalmente de regulacin, lo que hace necesario pensar en una revisin de
nuestra actual legislacin en esta materia, pues la carencia es total, y eso hace
que en la actualidad se presenten conflictos, y ms ahora, cuando el COPNIA,
que est regulado por la Ley 842 de 2003, ha empezado a hacer una revisin
de la totalidad de las obras, en cuanto al personal profesional calificado en las
mismas, pero que debido a esta falla en la legislacin, se hace difcil de hacer
cumplir, y es por ello que algunas de nuestras leyes en esta materia se
encuentran demandadas, por ser incompletas en cuanto al desempeo laboral
de los actuales profesionales de la rama de la construccin.
6.2.2.5. Resumen de las estructuras organizativas
Aunque es diversa la conformacin de las estructuras organizativas en

Colombia, se puede destacar que hay una clara tendencia a tratar de formar
una que compendie las diferentes estructuras estudiadas, pues la gran mayora
de las obras poseen una entidad contratante, que puede ser una persona
natural o jurdica, y entre estas bien sea del sector pblico o privado.
744
Se ha encontrado que se tiene entonces:
Un propietario que generalmente es el contratante, bien sea persona

natural, entidad o promotor, quien se encarga de gestionar el proyecto.
Un Contratista constructor, persona natural o jurdica, quien se encarga

de la materializacin de la obra y dentro de su estructura, encontramos:
Directores de Obra
Residentes de Obra
Auxiliares de Residencia
Un contratista consultor, que aparece como Interventor, quien es el

representante y presencia del propietario en la obra y en el proyecto,
aunque acta ms en la obra en s que en el mismo proyecto, y que
puede ser desempeado por una persona natural o jurdica y que dentro
de su estructura tenemos:
Director de Interventora
Residente de Interventora
Auxiliar de Interventora
Como vemos, son varios los Agentes que participan en el proceso

edificatorio en Colombia y de los cuales se tiene muy poca
reglamentacin, tanto en Interventora, que es el tema central del estudio,
como en la Direccin de Obras y en la Residencia de Obras, y que realmente
se pudo comprobar que son tres profesiones las que realmente demandan
ms, para el ejercicio profesional, en estas labores, como lo vemos en el
siguiente cuadro.
PROFESION
Arquitecto
Ingeniero Civil
Ingeniero Elctrico
Constructor Civil
Otros
TOTAL
Total Porcentual
Interventora
Direccin de Obras
Residencia de Obras
Total
25%
18%
47%
3%
1%
0%
2%
4%
90
97
198
10
4
1
4
15
21,5%
23,2%
47,3%
2,4%
0,9%
0,2%
0,9%
3,6%
100%
419
N.
N.
21
47
59
5
1
0
0
5
16%
34%
42%
3%
1%
0%
0%
4%
26
19
57
0
1
1
1
2
25%
18%
53%
0%
1%
1%
1%
2%
43
31
82
5
2
0
3
8
100%
107
101%
174
138
35%
23%
42%
100%
100%
TABLA 353. RESUMEN DE AGENTES DE LA EDIFICACION POR PROFESION
Segn se observa en la tabla 353 el profesional que ms se desempea en

cada una de las labores del proceso edificatorio que fueron estudiadas y
analizadas, es el Ingeniero Civil, pues es primero en la Interventora con un
42%, en la Direccin de Obras 53% y en la Residencia de Obras con un 47%.
745
Con respecto al Arquitecto, podemos ver que en cuanto a la Interventora, es el

tercer profesional que ms se desempea como tal, pero tan slo con un 16%,
lo que es un poco bajo en cuanto al estudio realizado, pues se esperaba
encontrar ms profesionales Arquitectos, realizando dicha labor. En cuanto a la
Direccin de Obras, es el segundo profesional que ms se desempea como
tal, con un 25%; en lo referente a la Residencia de Obras, tambin es el
segundo profesional que realiza dicha labor, con un 25%.
El profesional Arquitecto Constructor, si bien se debe considerar en la rama del
Arquitecto, lo hemos estudiado en forma independiente, por ser en Colombia
una profesin diferente al Arquitecto, pero cobijado bajo los mismos
parmetros. En cuanto a la labor de la Interventora, es el segundo profesional
que ms se desempea en esta labor, con un 34%, siendo junto al Ingeniero
Civil, los que ms se encontraron en las diferentes obras visitadas. Con
relacin al cargo de Direccin de Obras, es el tercer profesional que ms
realiza esa labor, pero su porcentaje en las obras es muy bajo, pues slo
encontramos a estos profesionales con el 18%. Referente a la labor de
Residente de Obra, ocurre al igual que en el cargo anterior, que es el tercer
profesional que ms se desempea en ella, con un 18%.
Se encontraron otros profesionales y tcnicos, ejerciendo la Interventora como
es el caso del Delineante de Arquitectura con un 1% y el Tecnlogo en
Construccin, con un 3%, y ya sabemos que segn la legislacin colombiana
no la puede ejercer.
En cuanto a la Direccin de Obras, encontramos con un 1% al Ingeniero
Elctrico, al Constructor Civil y al Delineante de Arquitectura, ejerciendo dicha
labor, que tampoco est permitida por la legislacin colombiana.
En la Residencia, donde se encuentran otros profesionales, tecnlogo y
tcnicos, realizando esta labor, para la cual no se encuentran capacitados, para
el desempeo en este oficio, pero debido a la falta de regulacin, lo hacen, e
igualmente debido a la falta de control de los organismos competentes en la
vigilancia de las labores del proceso constructivo.
En sntesis, podemos ver como en realidad son tres los profesionales que ms
ejercen dichas labores de Interventora, Direccin de Obras y Residencia de
Obras, y que son el Ingeniero Civil con el 47.3%, el Arquitecto Constructor con
el 23.2% y el Arquitecto con el 21.5%, siendo en forma general, la distribucin
por profesiones en el consolidado general. En cuanto a la suma global de
Arquitectos y Arquitectos Constructores nos da un consolidado del 44.7% muy
cercana a la cifra obtenida por el profesional Ingeniero Civil.
Lo anterior fue estudiado en la ciudad de Medelln y su rea Metropolitana,
pues por las dificultades que existen fue imposible estudiar en otras zonas del
pas, al no tener la informacin precisa de las obras, ni de los profesionales, y
los recursos para visitar dichas obras en otras ciudades; sin embargo el estudio
746
de ellas es muy vlido y ser entregado a los respectivos Consejos

Profesionales que evaluarn dichas profesiones y cargos.
CONSOLIDADO GENERAL POR

PROFESIONES
Ingeniero
Elctrico
0%
Delineante de
Arquitectura
1%
Constructor Civil
1%
Otros
4%
Tecnlogo en
Construccin
2%
Arquitecto
22%
Ingeniero Civil
47%
Arquitecto
Constructor
23%
GRAFICO 4. CONSOLIDADO GENERAL POR PROFESION
Con relacin a los diferentes Agentes de la Edificacin que se encontraron en

las obras, podemos ver:
AGENTES DE LA EDIFICACION
Interventora
35%
Residencia
de Obras
42%
Direccin de
Obras
23%
GRAFICO 5. AGENTES DE LA EDIFICACION EN LAS OBRAS
Como se observa en la Tabla 353 y en el Grfico 5, se encontraron un total de

419 profesionales en las 125 obras, desempeando las labores de
Interventora, de Direccin de Obras y de Residencia de Obras, en la cual
tenemos que con un 42%, se tiene en las obras ms personas dedicadas al
ejercicio de la Residencia, y casualmente esta labor, no posee ningn tipo de
regulacin en nuestro pas.
747
En segundo lugar con un 35% se encuentran los profesionales que se

desempean como Interventores, y aunque tiene una regulacin, es parcial,
porque en realidad se trata de una labor poco reglamentada, como se ha
estudiado a lo largo de este trabajo, pues an hay muchos vacos en ello,
porque slo se limita la legislacin colombiana, a decir que tipo de profesional
se puede desempear, la experiencia que debe tener y que labor es, pero no
regula sus alcances, sus funciones, en forma especfica.
Por ltimo se encuentran los profesionales que se desempean como
Directores de Obras, con un 23% del total, labor que tampoco est regulada,
pues la ley slo lo define y determina el profesional que se puede desempear
como tal, adems de la experiencia.
En sntesis, se ha dedicado en esta tesis a estudiar ms estas labores, pero en
el sector privado, pues el sector oficial posee mayor legislacin al respecto,
aunque con muchas fallas, pero es el sector privado el que requiere una mayor
atencin, pues su legislacin en esta materia es casi nula y es por eso, que es
importante empezar a cuestionar la legislacin colombiana en materia del
ejercicio profesional, pues tiene muchos vacos cuando se refiere a estos
agentes tan importantes que hemos encontrado en el sector de la construccin
en Colombia.
Para terminar este captulo que es quiz el ms importante de esta tesis, pues
se trata del estudio, la interpretacin de resultados y el anlisis, del trabajo de
campo y exploracin realizada para la tesis, y que nos lleva a sacar unas
conclusiones bastante dicientes e interesantes.
En primer lugar, la dificultad para la realizacin de las diferentes encuestas,
que se hicieron a estudiantes, docentes y profesionales, y que son el punto de
partida para la primera parte del trabajo de campo, en cuanto al conocimiento
del proceso edificatorio, de las normativas que regulan la materia, de la
direccin de obras, de la residencia de obras y de la interventora, pero que
pese a las dificultades, se logr tener un buen muestreo, aunque la gran
mayora de l se hizo en la ciudad e Medelln, pero que es bastante
representativo para le sector, pues de aqu nace la necesidad de estudiar este
tema tan necesario en el sector productivo en Colombia, a travs de los
diferentes gremios, en especial el Consejo Profesional de Ingeniera COPNIA y
la Universidad Nacional de Colombia, como primera institucin de educacin
superior del pas.
Con las encuestas aunque se lograron cumplir las metas propuestas, es
importante destacar la buena colaboracin tanto de estudiantes como de los
profesionales, ms no tanto de los docentes, pues el nmero total de las
encuestas as lo demuestran, al ser la poblacin que menos supo responder, a
la necesidad de realizarla, pero con la representacin obtenida, fue suficiente
748
para tener bases para ir sacando las conclusiones sobre todos estos temas,
que conducen a los objetivos finales de la tesis.
Analizando el primer punto, que corresponde la proceso edificatorio, se
encuentra que en general el desconocimiento de la terminologa quiz, hace
que se tenga una claridad en el concepto, en especial en los estudiantes, ello
en cuanto al porcentaje de respuestas dadas, pero si vamos a ver como fueron
la gama de respuestas obtenidas, en realidad en todos los sectores hay casi un
total desconocimiento de ello, con algunas leves excepciones pero muy
puntuales en las definiciones encontradas, en especial en el sector docente y
profesional, que aunque la gran parte de ellos manifestaron si saber que es, no
tiene una claridad exacta de ello, lo que nos conduce a que es importante la
capacitacin en este punto.
Con relacin a los AGENTES DE LA EDIFICACIN, vemos que aunque la gran
mayora no saben que es, a excepcin de los profesionales, se tiene una cierta
claridad en el concepto, pues en realidad las respuestas dadas fueron precisas,
lo que hace que verdaderamente se quiere tomar conciencia de la necesidad
de organizar un poco ms a estos actores del proceso, pues todos conducen a
la direccin, y sobre todo gestin del mismo proceso, lo que es muy
satisfactorio, pues realmente aunque la legislacin no los contemple como
tales, si se tienen en cuenta.
En el mismo punto de Agentes de la Edificacin, vemos que en realidad,
aunque algunos consideran que ciertos personajes del sector son agentes, los
ms mencionados fueron la Empresa Constructora, el Interventor y el Director
de Obra, dejando un poco ms atrs a los Diseadores, calculistas y Empresas
Promotoras. Lo que casi nadie tuvo en consideracin fueron a los usuarios
finales y a otros que se deben considerar como tales, pero que como se ha
mencionado antes, en Colombia no estn definidos como tales, las respuestas
en verdad son muy vlidas y de gran aporte.
En sntesis en esta primera parte de Proceso Edificatorio y Agentes de la
Edificacin, las respuestas algunas de ellas fueron muy concretas y
corresponden al grado de conocimiento que algunos de los encuestaos tienen
sobre el tema, en especial el sector de los profesionales, pero en forma
general, no hay mucha claridad sobre lo que realmente representan los
Agentes de la Edificacin dentro del proceso constructivo, todo ello debido a
falta de normatividad en el asunto, tambin a falta de academia en el mismos
sentido y de una bibliografa adecuada.
Mirando el segundo apartado que se trata de normativas en cuanto al proceso
edificatorio, la direccin de obras, la residencia de obras y la interventora.
En primer lugar, la mayora de los encuestados manifestaron conocer una
normativa que regule el proceso edificatorio, todos los sectores mencionaron
en primer lugar a la Norma NSR-98, bien es una norma muy completa, que es
reglamentaria de la Ley 400 de 1997, pero hay que tener en cuenta algo, esta
norma es el Cdigo Colombiano de construcciones sismo-resistentes, en donde
749
realmente se dictan parmetros de diseo y clculo dependiendo del lugar y de

la zona escogida, de acuerdo a una tabla, de sismo-resistencia y de riesgo
ssmico, pero no es la norma que regula el proceso, siendo an ms cercana a
ella la Ley 400 de 1997, pero que tampoco es la normativa que regula la
edificacin en Colombia, por lo que hace falta de competencia nacional, una ley
que organice y coordine todo el proceso edificatorio en nuestro pas.
Si no se tiene una regulacin clara y precisa para el proceso edificatorio,
mucho menos para la Direccin de Obras, y en ello se coincide con el 61.38%
de la poblacin encuestada que manifest no conocerla, pero queda de todas
maneras ese vaco en las respuestas dadas por ese 23.79% que dice que si
conoce una norma que la regule, en donde podemos ver la falta de claridad al
respecto, porque como tal, NO EXISTE. Ya hemos dicho que esta labor tan
importante dentro del proceso, carece de una normativa sobre ello, slo es
mencionada dentro de la Ley 400 de 1997, obviamente fue la primera
respuesta de todos los sectores encuestados, pero que no la regula realmente.
En el siguiente punto de este apartado, que tiene relacin con la labor de la
Residencia de Obras en Colombia, ya vimos como el 67.59% de los
encuestados manifestaron no conocer una reglamentacin de ella, contra un
15.17% que si conocen alguna normativa. Bueno el panorama es ms sombro
an, pues en realidad es una labor que ni siquiera aparece mencionada en
normativa alguna, ni siquiera en la ms cercana que es la Ley 400 de 1997,
pero como hemos visto en el desarrollo del trabajo de campo, es muy utilizada
en le gremio, razn por la cual, se hace necesaria la exploracin an ms
profunda, en una tesis que hable de ella, sobre este campo, con miras a
presentar una regulacin o a solicitar su regulacin.
En la Interventora, labor que se utiliza mucho en Colombia, y que realmente es
poco reglamentada, pero que a su vez de estas tres es la ms mencionada
como ya lo hemos estudiado, podemos ver como el 57.93% manifiesta no
conocer la normativa que la regule, contra un 25.52% que dice si conocerla.
Si bien es cierto, la Ley 400 de 1997 y su Decreto 33 de 1998 (Norma NSR98) la contemplan, al igual que la Ley 80 de 1993, el Decreto 2090 de 1989,
ninguna de estas normas, regulan realmente la interventora, pues en
verdad si la definen, le determinan su experiencia y sus
responsabilidades en forma general, pero an le faltan mucho a estas
leyes y decretos, ser las normativas que la reglamenten. De all que como
punto central de esta tesis, est la presentacin de un documento que pueda
ser estudiado por las diferentes agremiaciones que tiene que ver con el sector
de la construccin, para que se revisen las actuales leyes y a la vez
introduzcan un captulo especial o una normativa nueva sobre el tema, pues
como se ve a lo largo del trabajo, es una labor al igual que las otras de vital
importancia en el desarrollo del proceso constructivo.
En sntesis, se han tomado como base para el desarrollo de la tesis, las

labores de la Direccin de Obras, de la Residencia de Obras y de la
Interventora de Proyectos y Obras, para conocer a ciencia exacta, cual es
750
la magnitud del problema que se presenta con ellas dentro del proceso
edificatorio, de all que se hayan presentado no slo las encuestas para poder
determinar el grado de conocimiento que sobre las labores se tienen en los
sectores estudiados, sino tambin la conformacin organizativa de las obras y
la relacin con estos agentes.
La Direccin de Obras, ya vimos como realmente, la mayora de los

encuestados manifestaron saber que es la Direccin de Obras, como se ve
reflejado en el 78.97% de las respuestas, pero que en realidad no saben que
aspectos le corresponden, pues la gran mayora seala siempre el aspecto
administrativo y el aspecto tcnico, como pilares fundamentales de sus
funciones, pero que no son los nicos, pues un Director de Obra debe tener el
manejo integral de la obra y ello involucra en la obra todos los aspectos
importantes y ya estudiados, del proceso edificatorio.
Lo que si es bueno, es la consideracin de la importancia de la Direccin de
Obras dentro del proceso como lo presentan las diferentes respuestas y su vez
siendo exigido por la ley, para todas las obras de construccin, pero que no
tiene regulacin. Pudimos comprobar como el 23% de los profesionales
encontrados, se desempean como Directores de Obra, no siendo la
mayoritaria en la distribucin organizativa, pero que realmente es importante,
pues el 85% de las obras visitadas, contaban con este personaje dentro de su
estructura organizativa.
En la Residencia de Obras, labor no regulada en Colombia, podemos ver como
el 81.38% de los encuestados conocen dicha labor, al menos saben que existe,
y que a su vez la consideran muy importante dentro del proceso, pero a los que
realmente se les da mayor importancia dentro de sus funciones de carcter
tcnico. No estn lejanos de la realidad, pues es su mayor competencia, pero
no se debe olvidar que los otros aspectos fundamentales del proceso, tambin
deben ser aunque en mnima parte, funcin de este personaje dentro del
proceso, pero como es una labor que no est regulada ni mencionada en
nuestra legislacin, no se tiene mucha claridad en lo que le corresponde y es
por ello que sus funciones son muy puntuales y diversas, porque corresponden
a una determinacin de cada obra o proyecto.
Es tan importante este Agente dentro del proceso edificatorio, que el 100% de
las obras visitadas contaron con l dentro de su estructura organizativa, y
paradjicamente es un Agente que no existe en nuestras normativas, porque
inclusive en las obras del sector pblico, para las licitaciones, se exige, no se
sabe como es posible ello, si ni siquiera es exigido por la ley. Curiosamente de
los profesionales encontrados en obra, el que ocupa el primer lugar es la labor
de la Residencia de Obra con un 42%.
La labor de la Interventora, base del estudio y de la propuesta de este
trabajote tesis doctoral, ya vimos que es una labor poco reglamentada pero de
las tres la ms mencionada en nuestra legislacin.
751
El 80% de los encuestados manifestaron si saber o conocer sobre

Interventora, al menos en la pregunta general, pero realmente poco conocen
de ella. La Interventora es quiz la labor ms compleja de todas, pues abarca
todos los aspectos fundamentales del proceso constructivo, y en su orden, los
aspectos ms considerados para esta labor fueron:
El aspecto tcnico con un 78.97%

El aspecto legal con un 62.41%
El aspecto administrativo con un 58.62%
El aspecto contable con un 51.03%.
Al menos se ve una variedad, pero siempre que a algn estudiante, o docente

o profesional se le menciona la INTERVENTORA, viene a colacin, la palabra
TCNICA. Craso error, es muy importante la labor tcnica de la Interventora,
pero no es la ms importante porque en realidad todas lo son. Es por ello que
se debe tener en consideracin especial, todos los aspectos que involucra la
interventora, y de los cuales la gran mayora de los encuestados y de las obras
desconoce, de all que cobra mayor importancia en presentar una real
regulacin sobre el tema, pues como se ha dicho, es una labor obligatoria para
todas las obras estatales, y la misma ley establece que se debe tener una
supervisin, claro de carcter tcnico, en obras de ms de 3.000 m.
Lo satisfactorio es la importancia que realmente se le da a la interventora, no
slo en las encuestas, sino tambin en el campo productivo, pues vemos como
el 79% de las obras visitadas contaron con esta figura dentro de su
marco estructural en la organizacin y que en cuanto a profesionales
encontrados en obra, con un 32%, ocupa el segundo lugar en cuanto a estos
agentes de la edificacin que fueron estudiados en las diferentes obras.
Al tratarse de una labor tan importante, pues es determinante tomar en
consideracin otros puntos, que son base del trabajote la tesis. La primera el
contar con una adecuada bibliografa, que no existe, en donde slo se tienen 3
libros sobre el tema y algunos otros escritos que lo traten, tales como cartillas,
o trabajos de grado, y que realmente es necesario, para poder tener medios de
consulta de una labor tan importante en el proceso edificatorio. De all uno de
los objetivos de tener un texto que hable sobre Interventora.
Otro punto fundamental es la normativa sobre el tema, tambin como eje de
esta tesis, pues visto todo lo anterior en donde se destaca que es una labor de
mucha importancia en nuestro pas, y que realmente no cuenta con una
apropiada reglamentacin, pretendo presentar un documento que sirva de base
para presentar una propuesta de proyecto de normativa, que se debe hacer por
intermedio de las agremiaciones que tiene que ver con el sector, en donde se
contemple no slo las definiciones, la experiencia profesional, los profesionales
que se pueden desempear como interventores, sino tambin las funciones, las
responsabilidades y los alcances de la misma. Ello se har en un captulo
posterior, para que pueda ser estudiado no slo por el autor, sino por las
agremiaciones que tiene que ver con el sector productivo de la construccin.
752
Por ltimo, la academia. Realmente son pocas, como se ve a lo largo de este

trabajo, las universidades que se preocupan por la enseanza de la
Interventora, y que en realidad es un tema tan importante, que se ve la
viabilidad de fomentar estudio de posgrado sobre el tema, y es por ello que
tambin es importante la formulacin y presentacin de ellos, del cual hace
parte este trabajo, y que ser presentado en el captulo siguiente.
Como parte final, result interesante el ejercicio de haber profundizado en el
tema de la interventora, el ver donde encaja dentro del proceso, el ver como es
de importante dentro del mismo y como se debe seguir explorando y
estudiando.
753
CAPTULO 7. PROYECTO DE NORMATIVA
En Colombia, encontramos con respecto a la Interventora, algunas normas

que ya hemos estudiado en captulos anteriores de esta tesis, tales como:
La Ley 80 de 1993
El Decreto 2090 de 1989
La Ley 400 de 1997
El Decreto 33 de 1998, Norma NSR-98
La Ley 435 de 1998
La Ley 400 de 1997
La Ley 80 de 1993 (Octubre 28), que es el Estatuto general de contratacin

con la Administracin Pblica, que en su artculo 32, que habla de los
contratos estatales, en el numeral 2, determina que la Interventora es un
contrato
de
Consultora
en
donde
igualmente
determina
la
obligatoriedad de que toda orden dada por el Interventor deba ser por
escrito.
Por ser una normativa que rige para todos los contratos estatales, y al ser
considerada la Interventora como un contrato de consultora, debe
tomarse de obligatorio cumplimiento, todo lo relacionado con dicho
contrato, cuando se realice una obra del sector pblico, en donde est
involucrada la labor de la Interventora, en lo referente a la celebracin del
contrato, el perfeccionamiento del mismo, las obligaciones contractuales, a los

derechos y deberes, a la capacidad de contratacin, a los principios de
economa, de transparencia y de responsabilidad.
Tambin esta ley determina que los funcionarios que trabajan con el estado
como funcionarios o servidores pblicos, deben contemplar una serie de
754
reglamentaciones estipuladas en la ley. La Interventora ya sabemos puede ser

externa o interna. Cuando se trata de Interventora externa, se toma como
contratista, y cuando se trata de Interventora interna, este Agente es un
servidor pblico, lo que hace de obligatorio cumplimiento, todas las
consideraciones en este estatuto de contratacin estatal, para la Interventora.
Esta ley, determina tambin en su artculo 53, la responsabilidad de los

consultores, interventores y asesores, lo que hace de obligatorio cumplimiento
para cualquier Interventor que contrate con una entidad del sector oficial, que
deba cumplir con lo dispuesto no slo en este artculo mencionado, sino en
todo el Captulo V de esta ley que habla de la responsabilidad contractual.
Pero como ya vemos, se trata de contratacin estatal, no de contratacin en el

sector privado, lo que hace que la Ley 80 sea para entidades de cualquier
orden pblica o privada pero que tenga contrato con alguna entidad del orden
oficial, lo que nos permite decir sin equivocaciones que est mayormente
cubierta la Interventora en el sector pblico que en el privado.
Esta Ley 80 de 1993, no es la ley que regula ni reglamenta de ninguna

manera la Interventora, lo que nos hace ver que es necesario presentar
una propuesta en esta materia, que regule de forma total, esta labor tan
importante en Colombia.
Tal vez una de las normativas que ms trate el tema de la Interventora, es el

Decreto 2090 de 1989, que junto con la Ley 400 de 1997, son los ms
cercanos a una posible legislacin del tema, pero en asuntos muy puntuales.
El Decreto 2090 de 1989, que ya sabemos es el que reglamenta los honorarios

para los trabajos de arquitectura, pero que toca en varias oportunidades en sus
diferentes articulados, el tema de la interventora. Vemos pues como en el
numeral 6 del artculo 1, nos determina que existen dos tipos de interventora,
que son la Interventora de Proyectos y la Interventora de Construccin
denominada tambin como Interventora durante la construccin y a su vez,
755
esta ltima la subdivide en Interventora Administrativa y en Interventora

Tcnica.
INTERVENTORA
INTERVENTORA
DEL PROYECTO
INTERVENTORA
DURANTE LA
CONSTRUCCIN
INTERVENTORA
TCNICA
INTERVENTORA
ADMINISTRATIVA
FIGURA 96. INTERVENTORA SEGN EL DECRETO 2090 DE 1989
Este Decreto define claramente como debe ser una Interventora de proyecto,
en donde determina que es una asesora a la entidad contratante, no habla si
es de carcter oficial o privada, por lo cual es interesante, pues la toma de
cualquier ndole. Esta asesora debe ser previa, pues es en la etapa de diseo
y de estudios del proyecto.
Muy interesante punto, pues nos determina claramente que se debe contar con
una interventora al proyecto en general, que en realidad poco se cumple en
nuestro medio, porque se encuentra ms la interventora de obras que la de
proyectos.
Igualmente nos define que es una Interventora durante la construccin o

llamada en el medio, Interventora de construccin o de obra. Esta en realidad
es la ms utilizada y lo pudimos comprobar en varias de las obras visitadas en
el transcurso de la elaboracin del trabajo de campo y exploracin, pero tiene
una gran carencia, pues slo determina dentro de ella dos de los muchos
aspectos que debe cubrir la Interventora, como son el aspecto tcnico y el
aspecto administrativo, dejando de lado otros asunto tan importantes como los
mencionados, claro que dentro de la Interventora administrativa le da
756
funciones financieras y contables. Es por ello que an sigue la Interventora con

un vaco en su regulacin y en la determinacin de funciones.
En este aspecto an es poco lo que se habla de Interventora en este Decreto,

pues ya como se dijo, deja por fuera muchos otros puntos fundamentales de
esta labor, pero si tiene determinado en el numeral 6.2 del artculo 1, los
honorarios para los servicios de interventora, tanto la de proyectos como la de
construccin, la primera segn el costo base para el cobro de tarifas segn el
presupuesto, que es del 15%, y la segunda segn el costo base para el cobro
de tarifas real, que est entre el 2.5% y el 4% dependiendo de la magnitud, tipo
y complejidad de la obra.
Pero estas tarifas son poco utilizadas, slo se tiene como referencias porque
en la realidad siempre estos honorarios estn muy por debajo en lo estipulado
en el decreto y es por ello que muchas veces encontramos interventoras que
no son las adecuadas, buscando siempre la economa en el presupuesto global
del proyecto, razn por la cual es imperante establecer unos topes mximos y
mnimos.
El numeral 6.3 de este Decreto, determina que la Interventora slo puede

ser ejercida por Ingenieros y Arquitectos especializados, debidamente
matriculados y con experiencia no menor de tres aos, en su propio
nombre o en el de las sociedades o compaas en donde presten sus servicios

como socios o como empleados y comprometen su responsabilidad tcnica.
Pues bien, vemos en realidad como se dice que slo pueda ser ejercida por
ciertos profesionales, y en realidad as lo hemos comprobado en el trabajo de
campo y exploracin, pues hemos encontrado a los Arquitectos, a los
Arquitectos Constructores y a los Ingenieros, en dicha labor de la Interventora,
siendo el Ingeniero Civil con un 42% el que ms se desempea como tal,
seguido del Arquitecto Constructor con un 34% y el Arquitecto con un 16%. Sin
embargo, debido a esta limitacin en este aspecto, se piensa por otros
profesionales, demandar este decreto, pues limita la profesin slo a estos
757
profesionales y en nuestro pas existen adems de estos, tambin otros

profesionales que tienen preparacin acadmica para ejercerla, entre ellos, el
Constructor en Arquitectura e Ingeniera, de la Universidad Santo Toms de
Bogot, el Constructor de la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca y el
Constructor Civil del Colegio Mayor de Antioquia, el primero de ellos demand
la Ley 400 de 1997, por ello mismo, y toca de manera puntual tambin este
Decreto, porque igualmente restringe el ejercicio profesional en la Interventora.
Siguiendo con este Decreto 2090 de 1989, en cuanto se refiere al tema de la

Interventora, vemos como determina igualmente cules deben ser las
relaciones entre el Interventor y la entidad contratante, y el Interventor y el
constructor, que conforman la trada ms importante dentro del proceso
constructivo, como hemos podido comprobar en el trabajo de campo, de
acuerdo a las estructuras organizativas que se estudiaron.
Por ltimo en el numeral 6.6 habla de la responsabilidad del Interventor, en

especial la responsabilidad penal y civil, pero slo ello, y de acuerdo al Decreto
222 de 1983, que fue derogado por la Ley 80 de 1993, pero que conserva
igualmente dicho punto.
Con relacin a la Interventora, podemos observar entonces, que este

Decreto es quiz el ms completo, junto con la Ley 400 de 1997, en cuanto
se refiere al tema de la Interventora, pero que tampoco es el que
realmente lo reglamenta, an tiene muchos vacos que se deben
contemplar en el ejercicio de la labor de la Interventora en Colombia, por
lo que es importante seguir viendo la manera de poder presentar una
consideracin a nuestra actual legislacin.
Siguiendo con esta recapitulacin de las normativas que tratan la interventora

encontramos la Ley 400 de 1997, que es la ley por la cual se adoptan normas
para las construcciones sismo-resistentes, y quien lee este ttulo, en especial
en Colombia, piensa que es una ley determinada slo para los Ingenieros
Civiles, que son los encargados de los diseos estructurales, pero no, pues
758
tambin se refiere a los elementos no estructurales y a la supervisin de los

diferentes diseos y elementos constitutivos de un proyectos constructivo.
Esta ley tambin toca el tema de la Interventora y vemos como en su

artculo 4, numeral 24, determina al igual que el Decreto antes
mencionado, que slo pueden ejercer la Interventora, el Ingeniero Civil o
el Arquitecto, debidamente matriculado, quien representa al propietario.
Igualmente esta ley, determina la obligatoriedad, el alcance y la calidad de los

supervisores tcnicos, labor que puede ser desempeada por un Interventor,
segn los artculos 18, 21 y 22, ya estudiados.
En el artculo 35, habla de quien puede ser Supervisor y determina igualmente

que puede ser desarrollada por el Ingeniero Civil o el Arquitecto, y en caso de
las estructuras metlicas y prefabricada, puede hacerlo tambin un Ingeniero
Mecnico.
Ya en cuanto al tema de la Interventora, esta ley no habla ms, por lo que

realmente se queda muy corta, pues falta definirle a este oficio, las funciones
especficas, y las responsabilidades, por lo que no es la ley que regule la labor
de la Interventora.
Como se acaba de mencionar, esta ley ha sido demandada por un profesional

Constructor de la Universidad Santo Toms de Bogot, el seor JORGE
ALBERTO GMEZ MONTOYA, por limitar el ejercicio de la profesin a
algunos, cuando son varios los profesionales que de acuerdo a su preparacin
acadmica, pueden hacerlo. La Corte Constitucional, a raz de la demanda,
encarg a la Universidad Nacional de Colombia, para que estudiara el caso y
se deleg a la Facultad de Ingeniera de la misma Universidad en la Sede de
Bogot, a su ves esta facultad, solicita a la Facultad de Arquitectura, de la Sede
de Medelln, la cual deleg en la Escuela o Departamento de Construccin,
para que emitiera un concepto sobre dicha demanda.
759
Este
profesional,
demand
segn
el
Expediente
D-5856,
declarar
inconstitucional los numerales 9, 24, 32, 41 del Artculo 4, y los Artculos 26,
30, 33 y 36, de la Ley 400 de 1997, pues segn el demandante vulnera los
derechos fundamentales a la igualdad de trabajo y a la libre escogencia de
profesin.
La Escuela de Construccin (Departamento de Construccin), deleg al autor

de la tesis para estudiar la demanda, debido al actual estudio que adelanta
sobre el tema de la Interventora, de la cual es esta tesis doctoral y emitiera un
concepto sobre dicha demanda.
En oficio DI-404-05 del Departamento de Ingeniera y Agrcola de la Facultad

de Ingeniera de la Universidad Nacional de Colombia, Sede Bogot, firmado
por el Ingeniero Julio Esteban Colmenares Montaez, Decano de dicha facultad
y fechado el 26 de agosto de 2005, se da respuesta al Expediente D-5856
Ley 400 de 1997, en el cual el Magistrado Ponente es el Abogado Humberto
Antonio Sierra Porto y el actor es el seor Jorge Alberto Gmez Montoya.
Con base en esta demanda, es donde el Consejo Profesional Nacional de

Ingeniera COPNIA, y el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura
CPNA, pretenden presentar una modificacin a la Ley 400 de 1997, debido
a la actual demanda.
De all nace tambin la necesidad de tener realmente una regulacin de la

Interventora y no slo modificando la actual ley que est demandada, sino
presentando a consideracin de los Consejos, una normativa que trate sobre el
tema de la Interventora.
Con relacin a la Ley 435 de 1998, que es reglamentaria de la profesin de la

Arquitectura y sus profesiones auxiliares, determina en el artculo 2, que un
Arquitecto puede desempearse en labores de Interventora. Al ser
reglamentaria de una profesin, slo le determina que puede ser Interventor,
pero no regula la labor de la Interventora como tal.
760
Igual caso sucede con la Ley 842 de 2003, que es reglamentaria de la

profesin de la Ingeniera, sus profesiones afines y sus profesiones auxiliares,
que tambin en su artculo 2, determina que un Ingeniero, sin determinar que
tipo de Ingeniero, puede desempearse en la labor de la Interventora, pero
tampoco regula la labor, pues es reglamentaria de la profesin de la Ingeniera.
Resumiendo, vemos como en estas leyes y decretos, con respecto al tema de

la Interventora podemos decir:
La Interventora es la representacin del dueo, as lo determinan el

Decreto 2090 de 1989 y la Ley 400 de 1997, haciendo la salvedad que en
la primera se habla de Interventora del Proyecto y de Interventora de
Construccin, y en la segunda, slo con respecto al proceso constructivo.
Determinan el Decreto 2090 de 1989 y la Ley 400 de 1997, las personas

que pueden desempearse en la labor de Interventor, como son el
Arquitecto y el Ingeniero Civil y esta ltima al Ingeniero Mecnico (en el
caso de estructuras metlicas).
Las leyes 435 de 1998 y 842 de 2003, que son reglamentarias de las
profesiones de la Arquitectura y de la Ingeniera, en su orden, les determina
la posibilidad de desarrollar entre sus actividades, la labor de la
Interventora
Es el Decreto 2090 de 1989, el que mas toca el tema de la Interventora, sin

ser ste, la norma que regule esta labor. Podemos ver aqu que define:
La Interventora de Proyectos
La Interventora de Construccin:
Interventora Tcnica
Sus responsabilidades contractuales
Sus relaciones:
Entidad contratante
Constructor
761
Tambin la Ley 400 de 1997, toca aspectos de la labor de la interventora.
Definicin de la Interventora
Supervisin Tcnica de la Construccin:
Obligatoriedad
El alcance
Las calidades del Supervisor
La Ley 80 de 1993, establece entonces a la Interventora como un contrato

de consultora y le establece las responsabilidades contractuales.
En sntesis, hace falta en Colombia una normativa que regule todo lo

relacionado con la Interventora, especialmente que determine sus
funciones, sus alcances, servicios y responsabilidades.
7.2. Propuesta
Con base en el estudio realizado sobre el tema de la Interventora, con el

trabajo de campo y exploracin y los antecedentes que sobre la materia se
expone, se considera que es vital presentar una propuesta de un proyecto
de normativa que trate el tema de la Interventora de proyectos y obras, y
que debe contemplar varios puntos, tales como:
Definiciones
Interventora segn la modalidad de la contratacin
Aspectos fundamentales de la Interventora
La Interventora en el sector pblico
La Interventora en el sector privado
Alcances de la Interventora
Calidad del servicio de la Interventora
Responsabilidades de la Interventora
762
Otras disposiciones
7.2.1. Definiciones
Es importante, que el proyecto de normativa contemple las definiciones sobre

la Interventora, en ella no slo se debe definir que es la Interventora, sino
tambin que tipos de interventoras existen y cules son sus definiciones.
Ya hemos visto como el Decreto 2090 de 1989 y la Ley 400 de 1997,

contemplan algunas de estas definiciones, las cuales se deben tener en cuenta
al momento de redactar la propuesta.
Tambin es importante definir el Interventor y adems la clasificacin de stos,

en el proceso constructivo. Ninguna normativa en la actualidad habla sobre el
tema, y vemos que en el medio se encuntrale Interventor, desempeando
diferentes cargos, por lo que es importante definir su clasificacin, y su
experiencia.
De la misma manera se debe sealar dentro del proyecto, los profesionales

que pueden ejercer la interventora.
En ninguna normativa existente se tiene en cuenta como debe ser la

Interventora segn la modalidad de la contratacin existente en Colombia.
Sabemos que en contratos de obra segn la Ley 80 de 1993, existen varios

tipos como son:
Precios Unitarios
763
Precio Global Fijo
Por Concesin
Estos contratos estn definidos en la ley, pero lo que no se tiene definido es

como debe ser la interventora, de acuerdo a cada uno de estos tipos de
contrato de obra existentes, por lo que se hace necesario en el proyecto,
tenerlos en cuenta, pues no debe ser igual en cada una de estas modalidades.
Se ha tenido siempre en consideracin, que la interventora de dependiendo de

la modalidad de contratacin, puede ser tcnica y administrativa y en general,
slo vemos que este punto lo cubre nicamente el Decreto 2090 de 1989, en
donde dice que la Interventora durante la construccin puede ser Interventora
Tcnica e Interventora Administrativa, pero la Interventora no slo debe cubrir
estos dos aspectos fundamentales.
Hemos estudiado a lo largo del trabajo, que la Interventora cubre 8 aspectos

que le son pertinentes, por lo cual dentro del proyecto se debe establecer con
claridad, cules son y como deben ser cada uno de ellos dentro del proceso,
viendo la caracterizacin de la misma interventora.
Visto lo anterior, el proyecto debe contemplar entonces, estos aspectos

fundamentales que le corresponde, dependiendo obviamente de la modalidad
en la contratacin.
El Arquitecto Heriberto Vidal Vanegas, en su libro Interventora de

Edificaciones, destaca la importancia del equipo de trabajo de la Interventora,
dependiendo de la magnitud del proyecto.

764
Es por ello que es necesario definir como debe ser la conformacin del equipo
de trabajo, cuando determinado proyecto lo requiera, de all, que dentro de las
definiciones se deba tener en cuenta el Interventor y su equipo, de acuerdo a la
clasificacin que vamos a darle.
De cualquier manera, es imperante que se tenga un organigrama dentro de la

Interventora. ste debe surgir de las necesidades del proyecto y no debe
derivarse de un modelo inoperante y caprichoso.
Es conveniente determinar con claridad, que la seleccin del personal que va a

integrar el equipo de trabajo, debe imperar la calidad ms que la cantidad, de
ah la necesidad que deba tener en cada proyecto, la Interventora, pues deben
ser personas idneas, con buena experiencia y con una excelente preparacin
tcnica, administrativa, financiera, legal, etc. Para que pueda desempearse el
Interventor adecuadamente en cada etapa del proyecto y de la obra.
Ya hemos dicho antes, que la Interventora en el sector oficial es de carcter

obligatorio, de ello dan fe las diferentes normativas estudiadas, y aunque esta
Interventora es de ese carcter, an le falta por definir muchas cosas, por lo
que se hace necesario, regular tambin dicha labor dentro de este sector.
Es por ello que dentro de este sector vamos a encontrar Interventora Externa,
Interventora Interna, y Supervisin, tal como nos lo determina le Ministerio de
Transporte en su manual, y as mismo la Ley 400 de 1997. Si embargo es poco
regulada, slo se limita la ley a definir la calidad de la supervisin, la
experiencia, la obligatoriedad y el alcance, tomando la supervisin como parte
de la interventora, pero tal y como acontece, slo dedicada a las labores de
carcter o asuntos tcnicos, dejando de lado los otros aspectos que cubren
dicha labor.
765
No obstante encontrar dentro de la Ley 400 de 1997, un poco de regulacin en

la materia, slo lo hace desde el punto de vista de la supervisin tcnica, lo que
nos hace ver la realidad y es lo poco regulada que se encuentra dicha labor,
como lo expresa en el libro El contrato de Interventora, el seor Jos
Eurpides Parra P. De all que es necesario contemplar dentro del proyecto
dicho punto, pues aunque la Ley 80 de 1993, lo define como un contrato de
consultora, no la regula ni la determina, pero si le establece el tipo de
responsabilidad.
Si bien es cierto encontramos que se ejerce la interventora en obras pblicas y

privadas, vemos como para el primero es obligatoria, mientras que para el
segundo no. No obstante la Ley 400 de 1997, establezca la obligatoriedad de la
supervisn tcnica en obras de ms de 3000 metros cuadrados de rea
construida, pero en cuanto a la construccin de estructuras, segn lo determina
el artculo 18.
Pero realmente esto no se cumple, porque en general, la interventora

para el sector privado no se exige, pero si es importante, lo pudimos ver
en las diferentes obras visitadas en el marco del trabajo de campo y
exploracin.
Al no tener entonces el sector privado esta exigencia, no se hara entonces

necesaria, pero se debe considerar necesario empezar a tener una legislacin
en la materia, teniendo en cuenta, la importancia dentro del proceso
constructivo, no slo la supervisin tcnica, sino tambin todo el control y la
vigilancia de los proyectos que se realicen en todo el territorio nacional.
766
Un punto muy importante dentro del proyecto de normativa, es definir

claramente las funciones de la Interventora y las funciones de los
interventores, de acuerdo a su clasificacin y de acuerdo igualmente a la
modalidad de contratacin.
Estas funciones deben ser dentro del proyecto, de una manera genrica, pues
le corresponde a cada unidad, bien sea del ronde pblico o privado, determinar
el tipo y el grado de funcin, de acuerdo a la tipologa de la obra, de la
magnitud, y de la conformacin estructural organizativa de cada entidad.
Estas funciones deben clasificarse segn los mismos aspectos fundamentales

que tiene la Interventora que ya sabemos, no son slo tcnicas y
administrativas, sino que comprende mucho ms de esta dos, como ya lo
hemos mencionado a lo largo de este trabajo.
Lo que si es claro es que en ninguna normativa se contempla este punto y eso

hace de mayor importancia poderla regular.
Es importante definirle al Interventor unos lmites en las tareas, es por eso, que
es importante saber cul es le alcance de dicha labor.
La labor del Interventor es de carcter cientfico,

profesional, tcnica o tecnolgica, ya que lo que cuenta all
para su escogencia es la especializacin, experiencia y
conocimientos a fin de controlar que la gestin
encomendada al contratista se adecue a las finalidades del
objeto contratado.43
TP
TP
43
PT
PT
PARRA PARRA, Jos Eurpides. El Contrato de Interventora. Pg. 135. Bogot D.C. 2002
767
Se ha tenido la conviccin que la Interventora es slo tcnica, y as

generalmente se contrata este servicio, y es por ello que es importante sealar,
cual es el alcance de esta labor, que depende en gran manera del tipo de
contrato que se va a controlar.
La ley tampoco tiene definida como debe ser este servicio, por lo que es muy
usual que en determinados tipos de contratos se tomen atribuciones que no le
competen y eso debe quedar establecido muy claramente, para que no se
tengan malas interpretaciones de la labor de la Interventora, que se ha tomado
siempre como una labro ms policiva que de asesora, tal como lo establece la
Ley 80 de 1993, que es una consultora.
Hay un apunte importante y es que la Ley 734 de 2002 Cdigo

disciplinario nico, le establece al Interventor como una de las faltas
gravsimas, de acuerdo al numeral 34 del artculo 48, el no exigir la
calidad de los bienes y servicios adquiridos. La no exigencia del
cumplimiento de las normas tcnicas y el certificar la recepcin de las obras sin

haber sido ejecutadas.
De lo anterior, podemos ver que la calidad del servicio es muy importante,

porque ella no debe slo exigirse en las obras contratadas, sino tambin que la
debe hacer con calidad, a sabiendas que es un de los aspectos fundamentales
que debe cubrir esta labor.
En cuanto al tema de las responsabilidades, vemos como en la Ley 80 de

1993, en su Captulo V, que habla de la Responsabilidad contractual, se
768
establece en el artculo 53, la responsabilidad de los consultores, asesores e

interventores, y tambin habla de las sanciones como lo establece el artculo
58.
Es de destacar, que slo se habla aqu de las responsabilidades que tiene

el interventor de manera penal y civil, pero todo ello relacionado o
referido a la contratacin estatal. Es decir cuando el Interventor es un
contratista que representa a la entidad oficial contratante en cualquier
contrato celebrado en Colombia. Lo mismo y haciendo referencia a la ley
citada, el Decreto 2090 de 1989, habla de las responsabilidades civiles y
penales del Interventor.
Pero es importante sealar, que no slo se tiene este tipo de responsabilidades

en las labores del Interventor, lo que hace pertinente contemplar dentro del
proyecto
de
normativa,
todo
lo
referente
las
diferentes
responsabilidades que este Agente de la Edificacin tiene dentro del

proceso constructivo, pues a l le corresponde supervisar, vigilar,
controlar y coordinar la ejecucin de los contratos que le sean asignados,
a fin de garantizarle a la entidad contratante, sea del orden pblico o
privado, el cumplimiento de las condiciones y obligaciones pactadas en
los mismos. De ello pues debe hacer control tcnico, administrativo,
financiero, legal etc., de estos contratos, de acuerdo a la naturaleza de los

mismos.
Igualmente dentro de las responsabilidades, hay que diferenciar cuando se

trata de un interventor externo y uno interno, si se trata de una obra oficial,
porque generalmente encontramos estos dos personajes dentro de una obra
del sector oficial.
La responsabilidad de la Interventora nace de un compromiso adquirido, tanto

a nivel laboral como a nivel contractual, que busca el cumplimiento de los fines
del contratante y de la contratacin, vigilando correctamente la ejecucin del
objeto contratado y de igual manera, de proteger los derechos de la entidad
769
contratante, del contratista y de terceros, que puedan verse afectados cuando

se ejecute un contrato, o sea del ejercicio mismo de la labor.
Viendo lo anterior, es que se hace necesario que el proyecto de normativa

contemple las responsabilidades de la Interventora y del mismo Interventor.
Los honorarios de la Interventora estn contemplados dentro del marco legal,

pues el Decreto 2090 de 1989 los referencia, sin embargo este proyecto no
busca cambiar esta tabla ya establecida, pero si reivindicar este tipo de
honorarios ya establecidos, para que tengan obligatorio cumplimiento, pues
aunque estas regulado, no siempre se hace tal y como se establece.
Contemplar tambin dentro del proyecto algunas otras disposiciones de

carcter legal de la interventora, que deben ser sealadas por las entidades
jurdicas correspondientes.
En sntesis, vemos como es importante poder contar con una legislacin clara
sobre el tema de la Interventora, pues aunque nuestra legislacin contempla
en algunas de sus normativas dicha labor, sigue siendo un oficio poco
regulado, como lo hemos visto a lo largo de toda esta exposicin de motivos,
es por ello que se debe considerar de vital importancia, presentar un
documento, a las diferentes instancias, tales como los Consejos Profesionales,
para que ellos se encarguen a travs de sus secciones jurdicas, de estudiar
este proyecto, de debatirlo y ver la necesidad o no de presentarla a
770
consideracin, para que podamos tener una regulacin ms clara sobre la labor
de la interventora en Colombia.
No le corresponde al autor de esta tesis como persona natural, regular la

Interventora, pero si a los Consejos Profesionales, como rganos
consultivos del gobierno, presentar la propuesta definitiva en materia de
regulacin de una labor que es muy importante en el proceso edificatorio
en Colombia.
Igualmente queda abierta la posibilidad de que estos mismos organismos,

puedan tener la oportunidad de presentar a consideracin del Congreso de la
Repblica, la regulacin no slo de la Interventora, sino tambin del Proceso
Edificatorio como tal, pues aunque la Ley 400 de 1997, es la ms cercana a
ella, no es tampoco la que define exactamente, dicho proceso. Ni los Agentes
del mismo; pero esto no es materia de los objetivos de la presente tesis, pues
es puntual, en la regulacin de la labor de la interventora en Colombia, y como
tal se presenta a consideracin el siguiente modelo de proyecto de normativa.
Es importante destacar que la redaccin del proyecto que a continuacin

se presenta, es del autor de esta tesis doctoral, como resultado final de la
misma.
771

El Congreso de Colombia
DECRETA:
TITULO I. OBJETO Y ALCANCE

Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene como objeto, reglamentar la labor de la
Interventora de proyectos y de obras en todo el territorio nacional, tanto para el sector
pblico como para el sector privado; clasificar de acuerdo al tipo de contratacin, la
modalidad de la Interventora; definir los aspectos que debe cubrir; establecer las
funciones del Interventor de acuerdo a su clasificacin y sealar la idoneidad y
experiencia para su ejercicio.
Adems establece las responsabilidades de la interventora y del interventor, en el

ejercicio de su labor.
Artculo 2. Alcance. Todas las obras que se adelanten en le territorio nacional, sean de
carcter pblico o privado, debe contar con los servicios de la Interventora, de
acuerdo a lo estipulado en la presente ley y de conformidad con el artculo 18 de la
Ley 400 de 1997.
TITULO II. DEFINICIONES
1. Interventora: Es la supervisin, coordinacin, vigilancia y control realizado por

una persona natural o jurdica, a los diferentes aspectos que contempla el
desarrollo de un contrato o de una orden, llmese proyecto, obra, servicio, trabajo,
que se ejerce desde la firma y perfeccionamiento del contrato, hasta la liquidacin
definitiva del mismo y siguiendo los requerimientos y disposiciones legales.
772
2. Interventor: Es el profesional Arquitecto, Arquitecto Constructor, Ingeniero Civil,

Constructor Civil, Constructor en Arquitectura e Ingeniera, debidamente
matriculado, que obra en representacin del dueo y es presencia permanente en
los proyectos y las obras, vigilando que se cumplan todas las reglamentaciones
correspondientes, siguiendo los planos y especificaciones realizados por los
diferentes diseadores.
El Interventor es el representante de la entidad contratante durante todas las

etapas del proyecto: planos, etapa previa, ejecucin y liquidacin.
Artculo 4. Interventora de Proyectos: Es una asesora a la entidad contratante

durante la etapa de diseo y estudios del proyecto para garantizarle que los planos y
especificaciones interpreten la voluntad del propietario, cumplan con sus requisitos
dentro de su disponibilidad de recursos y estn debidamente coordinados y completos
para la ejecucin de la obra.
La Interventora debe vigilar el cumplimiento de las actividades previas, control de

plizas, control a los contratos de estudios tcnicos y de ingeniera y control sobre
todo tipo de trmites y podr hacer revisar los estudios y proyectos tcnicos por
especialistas. El costo de esta revisin ser por cuenta del propietario.
Artculo 5. Interventora de Obras: Es el servicio de interventora durante la

construccin, comprende las funciones tcnicas, administrativas, legales, financieras,
contables y dems funciones complementarias e inseparables durante la obra, y
deben ser realizadas por la misma persona o entidad.
Artculo 6. Interventor Externo: Es la persona natural o jurdica a quien se le ha

adjudicado un contrato para ejercer el control y vigilancia durante todas las etapas del
contrato y representa a la entidad contratante ante el contratista.
Artculo 7. Interventor Interno: Es el servidor pblico que representa al sector oficial,

para ejercer el control y vigilancia durante todas las etapas del contrato.
773
1. Supervisin Tcnica: la verificacin de la sujecin de la construccin de la

edificacin, a los planos, diseos y especificaciones realizadas por los
diseadores.
2. Supervisor Tcnico: Es el profesional, Arquitecto, Arquitecto Constructor,

Ingeniero Civil, Constructor Civil, Constructor en Arquitectura e Ingeniera,
debidamente matriculado, bajo cuya responsabilidad se realiza la supervisin
tcnica.
Pargrafo1: Cuando se trate de supervisin de estructuras metlicas o elementos

mecnicos dentro de la obras, esta supervisin puede ser ejercida por un Ingeniero
Mecnico.
Pargrafo 2: La supervisin tcnica puede ser realizada por el mismo profesional que
efecta la Interventora y puede ser delegada por el supervisor en personal tcnico
auxiliar, el cual trabajar bajo su direccin y su responsabilidad.
TITULO III. INTERVENTORA SEGN LA MODALIDAD DE CONTRATACIN
Artculo 9. Determinacin de la Interventora. En todas las obras realizadas en el

territorio nacional, debe contarse con la labor de la Interventora, de conformidad al
artculo 2 de la presente ley y deber ser de acuerdo a la modalidad de contratacin
por la que se realice la obra, para lo cual se determinan los siguientes tipos de
contratos de interventora:
1. Interventora para el contrato por administracin delegada
2. Interventora para el contrato por precios unitarios
3. Interventora para el contrato por precio global fijo
4. Interventora para el contrato por concesin.
Artculo 10. Interventora en el contrato por administracin delegada: Tienen igual

importancia las funciones tcnicas, administrativas, legales, contables, financieras y
dems complementarias de la labor. Es necesario el control y vigilancia de la
774
contratacin, la subcontratacin, las compras, la facturacin, el almacn de obra, la

calidad del recurso humano, de materiales y equipos.
Pargrafo1: En este tipo de contrato, la Interventora debe ser muy exigente por
cuanto debe vigilar no slo los aspectos tcnicos, sino tambin todos aquellos costos y
gastos en que incurre el contratista administrador por cuenta del contratante, y
tambin controlar el presupuesto y la programacin.
Pargrafo 2: La Interventora debe realizar el control presupuestal y reportar al

contratante o propietario los desfases que se presenten en la ejecucin de la obra,
para determinar los correctivos y aplicarlos oportunamente. En el control de la
programacin, tambin la Interventora debe realizarlo y solicitar al contratista el
cumplimiento de los plazos.
Pargrafo 3: En los contratos por Administracin Delegada, la Interventora autoriza

previamente la inversin que un contratista independiente vaya a ejecutar con los
dineros que le sean entregados por el contratante, para verificar que sean utilizados
nicamente en la construccin materia del contrato, de la manera ms eficiente y
econmica, sin que por ello pierda su funcin fiscalizadora.
Artculo 11. Interventora en el contrato por precios unitarios: tienen mayor importancia
las funciones tcnicas; las actas de obra. Es funcin primaria para la interventora, la
medida de obra. Es vital la capacidad de negociacin con el contratista general; debe
poseer una adecuada solvencia tcnica; el control y la vigilancia se centran en el
recurso humano, profesional y de mano de obra, as como de los equipos y
procedimientos y sistemas constructivos y en la calidad de materiales y el producto
final.
Pargrafo 1: La Interventora en esta modalidad de contratacin es primordialmente

tcnica en razn de la autonoma de la que goza el contratista en los aspectos
administrativos y econmicos, pero sin descuidar de todas maneras la vigilancia de
ellos.
Pargrafo 2: Es funcin del Interventor realizar las mediciones y cmputos de las

actividades ejecutadas. En cada acta parcial, se deben medir y recibir las cantidades
775
de las diferentes actividades que durante el perodo anterior se hayan ejecutado

correctamente y cindose a las especificaciones constructivas.
Artculo 12. Interventora en el contrato por precio global fijo: la funcin de la

interventora es eminentemente tcnica. Adquiere gran importancia el control y
vigilancia en el cumplimiento de los planos y las especificaciones; es fundamental el
control de calidad del producto acabado y por lo tanto de materiales y de la mano de
obra; requiere que tenga gran sentido de autoridad para el manejo de las
reclamaciones, cambio de especificaciones y la aprobacin de las obras extras sin que
se afecte por ello, el equilibrio del contrato.
Pargrafo: La Interventora debe limitarse a los controles tcnicos, que deben ser
verificacin del cumplimiento de las obligaciones laborales por parte del contratista con
el personal empleado en la construccin.
Artculo 13. Interventora en el contrato por concesin: en los contratos por concesin
se debe contar con interventora, tanto por parte de la entidad concesionaria o
contratista, como por la entidad concedente o contratante, de acuerdo a lo siguiente:
1. Contratista o concesionario: debe establecer una interventora interna que

controle a sus contratistas o sub-contratistas. La Interventora debe encargarse de
controlar la calidad de la obra, las cantidades y recibo de obra y las actas de pago.
2. Contratante o concedente: debe establecer, seleccionar y contratar una

interventora externa. Los fondos para pagar los servicios de la Interventora debe
suministrarlos el contratista o concesionario. La Interventora deber encargarse
de controlar el manejo general del contrato por concesin, el cumplimiento del
alcance y las especificaciones, la programacin de la obra, los recaudos, las
inversiones, el recibo final y por etapas y la liquidacin final del contrato.
TITULO IV. ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA INTERVENTORIA
Artculo 14. Aspectos fundamentales. La Interventora de conformidad a lo estipulado

en la presente ley y de acuerdo a la modalidad de la contratacin, debe abarcar los
siguientes aspectos:
776
1. El aspecto tcnico
2. El aspecto administrativo
3. El aspecto contable
4. El aspecto legal
5. El aspecto econmico y financiero
6. El aspecto ambiental
7. La seguridad industrial
8. El Control de calidad.
Artculo 15. El aspecto tcnico: lo constituye el control, la vigilancia y la supervisin

tcnica de la obra, para ello la Interventora debe tener en cuenta: los materiales, las
normas tcnicas, las especificaciones, los ensayos y pruebas de control de materiales
y de instalaciones, las mediciones fsicas de obra, la concordancia de la construccin
con los planos constructivos, las programaciones y presupuestos de obra, la
organizacin ptima de las zonas de trabajo y de almacenamiento de materiales y
exigir al contratista el cumplimiento de las normas de calidad, seguridad y economa
adecuada de la obra.
Artculo 16. El aspecto administrativo: Abarca el control y seguimiento a todos los

procesos de este tipo que deben cumplirse durante la marcha de la obra, desde la
adjudicacin de la misma, hasta la liquidacin final del contrato. El Interventor debe
tener en cuenta los documentos propios de los contratos, los procesos establecidos
para su elaboracin, el manejo ejecutivo de las situaciones previstas e imprevistas, las
cuales deben ajustarse a las normas establecidas.
Pargrafo: El aspecto administrativo, es fundamental para el desarrollo general de la

obra y es por ello que el Interventor debe ser actor principal en este punto.
777
Artculo 17. El aspecto contable: Contempla el control, el seguimiento y evaluacin de

las condiciones, procesos y procedimientos contables, que deben ser aplicados dentro
de la ejecucin de la obra, para ello, el Interventor deber encargarse de el control de
inventarios, la revisin y aprobacin de facturas y extractos, la revisin y aprobacin
de actas de pago, la liquidacin de contratos y la liquidacin final.
Artculo 18. El aspecto legal: Abarca el control y seguimiento a los procesos legales
correspondientes al compromiso contractual que existe para la ejecucin de una obra
y del proyecto y su cubrimiento corresponde desde la firma de dicho compromiso
hasta la liquidacin final.
Pargrafo 1: El Interventor deber tener en cuenta todas las normativas legales

vigentes establecidas para los contratos, es decir lo que concierne a la legalizacin,
perfeccionamiento, plazos, compromisos laborales, cumplimiento de clusulas
acordadas, verificar la aprobacin de las plizas exigidas para cada contrato,
sanciones, suscripcin de contratos adicionales modificatorios al plazo o al valor, las
reclamaciones y las garantas. El Interventor debe cumplir y hacer cumplir las
clusulas contractuales.
Pargrafo 2: De conformidad con lo anterior, la Interventora debe contar con los

conocimientos y experiencias sobre las normativas vigentes aplicables en los procesos
contractuales, para llevar a cabo el control, la supervisin, el seguimiento y la
evaluacin legales. En caso de no cumplir dicha condicin, deber la Interventora
contar con la asesora o consultora que le facilite su ejercicio profesional.
Artculo 19. El Aspecto econmico y financiero: le corresponde al Interventor, vigilar,

controlar, supervisar y verificar la legalidad financiera de todos los requisitos
necesarios desde el inicio del contrato, hasta la liquidacin del mismo, de modo tal que
le permita realizar un seguimiento econmico de todas las transacciones involucradas
en el ejecucin de la obra.
Pargrafo 1: El Interventor es el delegado del ordenador del gasto, por ello debe cuidar
que en la prctica, las inversiones se realicen de acuerdo a la necesidad real y a los
principios de eficiencia, eficacia, orden y austeridad, lo cual implica tomar medidas
pertinentes que eviten extra costos y obras que en el terreno se detecten como
innecesarias.
778
Pargrafo 2: Este aspecto tiene que ver con toda la vida del proyecto, por ello el
Interventor debe estar pendiente de las etapas previas del proyecto, el desarrollo del
mismo y el comportamiento de la obra.
Artculo 20. El aspecto ambiental: Es funcin primordial de la Interventora, asegurar

que se minimice el impacto ambiental que el proyecto pueda ocasionar sobre la
comunidad, en particular y en el entorno, es decir, sobre el medio ambiente: la flora, la
fauna, el aire, los nacimientos y cursos de agua, el deterioro del paisaje, la estabilidad
de taludes y la contaminacin de corrientes de agua.
Artculo 21. La seguridad industrial: La Interventora debe supervisar las condiciones

en que se desarrollan los trabajos de la obra en cuanto a la seguridad industrial,
higiene y prevencin de accidentes, exigiendo al contratista el cumplimiento de las
normativas y su aplicacin.
Pargrafo: El Interventor debe supervisar la prevencin de accidentes en cuanto a: la

organizacin de la Seguridad Industrial, de conformidad con los Decretos 002 de 2002
y 1295 de 1994, la motivacin, induccin y capacitacin al personal; el depsito y
manipulacin de materiales peligrosos; el uso y mantenimiento de maquinarias y
equipos; la utilizacin de implementos personales de seguridad: cascos, guantes,
botas, etc.; el uso de los elementos generales de seguridad: vallas, andamios,
extintores, carteleras y avisos; la sealizacin acorde al tipo de obra.
Artculo 22. El control de calidad: Es el conjunto de acciones planeadas con

anticipacin, cuya puesta en prctica, permite confiar en que los procesos y los
productos, se ajusten a determinados requisitos de calidad establecidos de antemano
en las Normas Icontec.
Pargrafo: El interventor deber encargarse de tomar las acciones que se pueden

enmarcar en los siguientes grupos: Acciones para medir la calidad, mediante
especificaciones; Acciones para producir calidad, con la aplicacin de procedimientos;
Acciones para comprobar la calidad, con el establecimiento de controles; Acciones
para demostrar la calidad, a travs de verificaciones; Acciones para documentar la
calidad, por medio de soportes.
779
TITULO V. LA INTERVENTORIA, EL EQUIPO DE TRABAJO Y SUS RELACIONES
Artculo 23. El equipo de trabajo de la Interventora. Para cumplir a cabalidad con las
metas propuestas en calidad, plazo y costo del proyecto y de la obra, es necesario que
la Interventora, de acuerdo a la magnitud de la obra y a la modalidad de contratacin,
organice y dirija un equipo de trabajo, el cual debe orientar en forma permanente.
Artculo 24. Clasificacin de los Interventores. Los Interventores se pueden clasificar

dependiendo de la magnitud de la obra, de la modalidad de contratacin y de su
estructura organizativa interna en:
1. Director de interventora
2. Residente de interventora
3. Auxiliar de interventora
Artculo 25. El Director de interventora. Le corresponde al Director de interventora

coordinar
las
funciones
administrativas,
tcnicas,
contractuales
dems
complementarias del ejercicio de la labor, con la entidad contratante. Debe dirigir y

orientar e equipo encargado de la interventora.
Pargrafo
1:
Pueden
desempearse
como
Directores
de
interventora,
los
profesionales sealados en el numeral 2, artculo 3 de la presente ley.
Pargrafo 2: El Director de interventora deber contar con una experiencia no menor

a tres (3) aos, de conformidad con el numeral 6.3 del Decreto 2090 de 1989.
Artculo 26. El Residente de interventora. Dependiendo de la magnitud del proyecto,

puede asumir algunas de las funciones que le competen al Director de interventora.
Le corresponde al Residente de interventora velar por la supervisin tcnica y
coordinacin del uso de los recursos de que dispone la Interventora.
Pargrafo 1: Pueden desempearse como Residentes de interventora, los

profesionales sealados en el numeral 2, artculo 3 de la presente ley.
780
Pargrafo 2: El Residente de interventora deber contar con una experiencia no

menor a un (1) ao.
Artculo 27. El Auxiliar de interventora. Puede desarrollar labores especficas tales

como: ensayos de laboratorio, control de programacin, estadsticas y supervisin de
calidad y deber depender directamente del Residente de interventora o en su defecto
del Director de interventora.
Pargrafo 1: Podrn desempearse como Auxiliares de interventora, los profesionales

sealados en el numeral 2, artculo 3 de la presente ley.
Pargrafo 2: Tambin se podrn desempear como Auxiliares de interventora, los

Tecnlogos en Construccin, bajo la supervisin de un profesional acreditado.
Pargrafo 3: Los estudiantes de ltimo nivel de carreras profesionales y/o tecnolgicas

afines al sector de la construccin, podrn desempearse como Auxiliares de
interventora, en calidad de Pasantes, bajo la tutela y supervisin laboral de un
profesional acreditado y la tutela y supervisin acadmica de un Docente Universitario.
Deber existir un compromiso contractual entre la entidad contratante y el Auxiliar de
interventora que acte como Pasante, bajo la supervisin de la Universidad
correspondiente a la que pertenece.
Artculo 28. Del servicio de Interventora. En todo caso en todas las obras que se
tenga el servicio de la interventora, el profesional que desempee dicha labor deber
actuar como Director de Interventora, en caso de que sea realizada por una persona
natural, y se debe ceir a lo estipulado en el artculo 25 de la presente ley.
Artculo 29. Relaciones de la Interventora. El Interventor debe mantener relaciones

constantes tanto con la entidad contratante, como con el constructor, segn lo
establece el Decreto 2090 de 1989 en sus numerales 6.4 y 6.5 respectivamente.
Artculo 30. Relaciones entre el Interventor y el Contratante. El Interventor en el

desempeo de sus funciones es mandatario del propietario o contratante, es el
delegado o representante ante todas las personas o entidades que participan en el
proyecto y en la obra. Debe ceirse esta relacin de conformidad al numeral 6.4 del
decreto 2090 de 1989.
781
Artculo 31. Relaciones entre el Interventor y el Constructor. Aunque no exista vnculo

laboral, el Interventor deber mantener unas relaciones cordiales con el Constructor,
basados en el mutuo respeto con sentido de responsabilidad y colaboracin, sin dejar
de lado la vigilancia, la supervisin, control y evaluacin de las actividades
desarrolladas por este ltimo. Debe ceirse esta relacin conformidad al numeral 6.5
del decreto 2090 de 1989.
TITULO VI. FUNCIONES DE LA INTERVENTORA
Artculo 32. Funciones genricas de la Interventora. Se determinan funciones

genricas de la interventora, todas aquellas que tiene que ver con las funciones
tcnicas, administrativas, contables, legales, econmicas, ambientales, de seguridad
industrial y control de calidad, como aspectos fundamentales de la labor.
Pargrafo: El tipo de funciones estarn determinadas por la modalidad de

contratacin, dispuestas en la presente ley.
Artculo 33. Funciones Tcnicas. Se entiende por supervisin tcnica la verificacin de

la sujecin de la construccin de la edificacin a los planos, diseos y especificaciones
realizadas por los diseadores bien sean arquitectnico, estructural o de instalaciones.
Son funciones tcnicas de la Interventora entre otras, las siguientes:
1. Tener un conocimiento completo y detallado del proyecto; de su pliego de

condiciones, de sus especificaciones, del cronograma de ejecucin de la obra
2. Realizar visita previa al sitio de la obra con quienes realizaron los presupuestos
y los diseos y si fuera posible con el Director de la obra, a objeto de conocer las
caractersticas del sitio, ubicacin, vecindades, accesos, reas de trabajo y de
almacenamiento y todas las condiciones de la obra, los servicios domiciliarios y
aspectos de ocupacin
3. Evaluar el funcionamiento, calidad, cantidad y estado del equipo de la obra,

verificar su disponibilidad y exigir el cambio en caso de que sea necesario
782
4. Vigilar el cumplimiento de los cronogramas de ejecucin de obra y en general

del plazo del proyecto
5. Exigir y recibir de la empresa, para efectos de revisin y control, una

programacin grfica de los trabajos y un flujo mensual de fondos
6. Someter previamente a consideracin del promotor o empresa constructora,

sobre las modificaciones a los diseos y especificaciones
7. Participar en el inicio de la obra y en forma activa en el control de la ejecucin
8. Ordenar la suspensin de los trabajos que se estn llevando a cabo en forma

incorrecta, hasta tanto se cumplan las especificaciones precisadas
9. Inspeccionar los trabajos verificando el cumplimiento de las normas tcnicas y

especificaciones exigidas
10. Ejercer un permanente control sobre la calidad de los materiales y elementos,

vigilando su utilizacin y el almacenamiento y rechazando en forma oportuna
aquellos que no cumplan las normas o especificaciones
11. Verificar el avance de la obra, tanto desde el punto de vista de las metas, como
la inversin acumulada, para que se ajusten a los programas de ejecucin
12. Efectuar dentro del transcurso de la ejecucin de la obra, mediciones

peridicas de actividades ejecutadas, las cuales debe hacer constar en la bitcora
o libro de obra, discriminado fechas, especificaciones, ubicacin, unidad y cantidad
de medida.
13. Exigir a la empresa constructora o contratista, para la ejecucin de la obra,

materiales, mano de obra y elementos de primera calidad que estn conforme a
las normas y especificaciones establecidas en los planos, cantidades de obra y
pliegos de condiciones de la licitacin o invitacin, si es del caso, y que hayan
servido de base para la adjudicacin del contrato
783
14. Ordenar todos los anlisis y pruebas de laboratorio que sean requeridos para
establecer exactamente las condiciones tcnicas de las actividades realizadas y
con base en los resultados de los mismos, proceder a su aprobacin si son
satisfactorios y llenan todos los requisitos exigidos
15. Exigir la aplicacin estricta de todas las normas tcnicas y reglamentaciones

establecidas en el Cdigo Colombiano de Construcciones sismo resistentes y en
los manuales de construccin de las empresas prestadoras de servicios pblicos,
en las resoluciones del Ministerio de Transporte o su equivalente y las dems
convertidas en normas por las entidades competentes
16. Exigir el total cumplimiento de todas y cada una de las especificaciones de

construccin para todas las actividades de la obra as como las que aparezcan en
los planos constructivos
17. Ordenar la remocin y el reemplazo de obra mal ejecutada
18. Exigir el total cumplimiento de la programacin de la obra, pudiendo en

concertacin con la Direccin de la Obra o la Gerencia del proyecto, de modificarla
cuando por razones tcnicas, o dada la naturaleza de la obra, esto se hace
necesario. Cualquier modificacin que sea realizada debe acompaarse de la
respectiva reprogramacin de la obra y el flujo de fondos correspondiente a sta
19. Concertar las acciones necesarias para la recuperacin de los atrasos cuando
los haya o para garantizar debidamente la marcha de los trabajos, si se encuentran
objeciones a la forma como se estn realizando
20. Realizar reuniones peridicas con la administracin de la obra para evaluar el

desarrollo de las mismas y adelantar as el estudio y solucin de los problemas
que puedan afectar la marcha
21. Vigilar y comprobar que la inversin de los diferentes anticipos, a los

subcontratistas y dems se ajusten al plan de inversiones del proyecto
22. Organizar el archivo propio de la interventora, esencialmente en lo relativo a

memorias de diseos, de clculos, carteras de topografa, actas, etc.
784
23. Exigir a la empresa la presencia en el sitio de la obra, del Residente de la

misma, o en su defecto del Director, as como de todo el personal administrativo y
operativo necesario. As mismo analizar las aptitudes, idoneidad y tica al del
personal al servicio de la empresa y si es del caso, exigir su cambio o remocin
cuando a juicio de la interventora perjudique el normal desarrollo de la obra
24. Concertar con la Direccin de la obra, las instrucciones sobre trabajos

topogrficos, sistemas de construccin, prioridades de las operaciones y dems
observaciones que s juzguen pertinentes
25. Elaborar los informes especficos que le sean solicitados
26. Las dems que le asigne el propietario, y que sean de carcter tcnico.
Artculo 34. Funciones Administrativas. Se entiende por supervisin administrativa, el

control, el seguimiento y evaluacin de los procesos y procedimientos administrativos
que se debern cumplir guante la realizacin de un compromiso contractual suscrito
para la construccin de una obra, a partir de la adjudicacin del contrato de obra; la
asesora, y la vigilancia de aquellas actividades que se encaminan a la realizacin de
los diseos, presupuestos y elaboracin de pliegos, para que las condiciones reales de
construccin, de los elementos constructivos, de los materiales, y los tiempos y costos
sean tenidos en cuenta para la buena marcha de la obra y del proyecto. Son funciones
del orden administrativo para la Interventora entre otras, las siguientes:
1. Tener pleno conocimiento del objeto del contrato y de los planos de obra.
2. Mantener una revisin continua del contrato de construccin, en donde debe

evaluar y hacer un seguimiento al plazo del contrato, avisar su vencimiento,
notificar el posible incumplimiento, notificar la posible entrega anticipada, velar
porque el Contratista notifique la fecha de entrega, aprobar o rechazar solicitudes
de ampliacin de plazo, realizar y presentar un contrato adicional para ampliacin
de plazo, y solicitar comisin de recibo.
785
3. Velar y vigilar para que se tengan las garantas del contrato, exigiendo las
plizas
de
cumplimiento,
manejo,
salarios
prestaciones,
estabilidad,
responsabilidad civil extracontractual y la clusula penal.
4. Establecer que las cantidades de obra del contrato y las especificaciones

particulares del proyecto, estn completamente definidas. En el evento de no
presentarse igualdad entre las especificaciones particulares establecidas, los
planos y las fijadas en las especificaciones generales de construccin establecidas
por la administracin, primarn las que figuren en los respectivos pliegos.
5. Exigir al contratista la licencia ambiental
6. Exigir al contratista la debida licencia de construccin
7. Sealar el sitio de colocacin y recibir al inicio de la obra, en el caso de estar

convenido contractualmente, la valla que identifique el contrato y la obra, de
acuerdo con el diseo establecido en el pliego.
8. Realizar las gestiones necesarias para que los usuarios de los servicios pblicos
que por motivo de la obra, deben ser suspendidos, sean notificados con la debida
antelacin
9. Suscribir conjuntamente con el contratista el Acta de iniciacin de las obras,

dentro del trmino de tiempo que haya sido establecido en el contrato
10. Suscribir con el contratista y propietarios de predios vecinos el acta de

vecindad a que hubiere lugar, antes del inicio de los trabajos y complementando
estas actas con descripciones y registro fotogrfico, si fuera necesario.
11. Realizar y suscribir con el contratista, el Acta de inventario de vas y espacio

pblico
12. Actas de pago de obra ejecutada. Elaborar con base en los cortes de obra, las
actas de recibo parcial de obra, las cuales suscribir conjuntamente con el
contratista
786
13. Actas de pago de reajustes. Elaborar con base en los cuadros aprobados para
los reajustes o revisin de precios, las actas correspondientes, en las cuales se
haga constar el valor de stos y del acta de recibo correspondiente la cual ser
suscrita conjuntamente con el contratista, el ordenador del gasto o su delegado.
14. Actas de pago de obra extra. Suscribir en el evento de presentarse obras

extras o adicionales, en forma conjunta con el contratista, actas de pactacin de
precios para los tems o actividades cuyos valores no aparezcan en la propuesta
inicial, respaldadas por los respectivos anlisis de precios y remitirlos como parte
integral de los estudios, que se presenten al propietario, el cual anexar a estos
estudios el correspondiente certificado de disponibilidad de presupuesto. Estos
estudios aprobados se harn constar en un contrato adicional. Recibida la
autorizacin del contrato adicional, el Interventor podr ordenar la ejecucin de las
obras que hayan sido contratadas adicionalmente
15. Realizar las Actas de inventario y de baja
16. Elaborar las Actas de los comits de coordinacin
17. Asesorar y revisar las Actas de los comits de obra
18. Actas del proceso de liquidacin. Elaborar durante la marcha del contrato, el
cuadro de liquidacin de obra respectiva, discriminando tems y cantidades de obra
recibidas en cada una de las actas del contrato.
19. Elaborar el Acta de liquidacin del contrato de Construccin.
20. Acta de liquidacin del contrato de interventora. Elaborar y firmar

conjuntamente con el Contratista el acta de liquidacin de Obra, en esta acta se
debe hacer contar:
A. El estado en que se recibe la obra objeto del contrato
B. El rea total de construccin
C. El valor final del contrato incluyendo reajustes y revisiones de precios
D. El cuadro final de liquidacin de obra, en donde aparezcan todas las
cantidades recibidas
E. La discriminacin de todos los valores del contrato
787
F. Que no hay modificaciones que generen conflicto, en el entorno descrito en

el acta de vecindad
21. Bitcora o Libro de obra. Abrir y llevar conjuntamente con el contratista y/o el
Director de la Obra y/o el Residente de la Obra, segn el caso, una memoria
peridica de la obra en un tomo denominado Bitcora o libro de obra en donde se
harn constar las acciones realizadas en ella; los inventarios peridicos de los
materiales, equipo y personal; as como las actas de los comits tcnicos de obra
o administrativos que peridicamente deben realizarse y las observaciones que por
parte de alguno de los participantes de la obra se hagan constar. Este libro formar
parte integral de los documentos del contrato. Tambin se podrn consignar all,
los conceptos tcnicos de consultores externos a la obra
22. Hacer un archivo en obra de la correspondencia enviada y recibida.
23. Presentar los informes mensuales de la Interventora
24. Presentar en caso de que haya necesidad, informes especiales del estado y
avance de la obra
25. Todas las rdenes por escrito a travs de memorandos.
26. Disponer y administrar los recursos del personal, equipo, implementos y dems
servicios para el desarrollo normal de la interventora
27. Controlar el cumplimiento de las especificaciones y normas dictadas por las

entidades que regulan la construccin en Colombia
28. Velar porque durante la ejecucin de las obras no se ocasionen daos a

terceros y si esto llega a suceder, tomar las medidas necesarias para evitar futuras
reclamaciones a la empresa constructora o contratista
29. Estudiar oportunamente las sugerencias, reclamaciones y consultas de la

empresa, resolviendo aquellas que fueren competencia de la Interventora y dando
traslado a las que no le competen
788
30. Las dems que le asigne el propietario, y que sean de carcter administrativo.
Artculo 35. Funciones Legales. La Interventora debe estar al tanto de las gestiones
legales que se realicen en la obra y en el proyecto en general supervisando el
cumplimiento de las normas, actos administrativos y complemento jurdico que
contiene el contrato y dems obligaciones. Son funciones legales entre otras, las
siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir las clusulas contractuales
2. Constatar el procedimiento correspondiente al registro presupuestal del contrato

a fin de establecer el cumplimiento de las normativas establecidas.
3. Verificar la aprobacin de las plizas exigidas para cada contrato, las

modificaciones realizadas al inicio de la obra, al igual que las variaciones que se
presenten durante la marcha del mismo
4. Informar el incumplimiento de las obligaciones contractuales
5. Informar la materializacin de las causales de terminacin, modificacin e

interpretacin unilateral, para proceder a la aplicacin de estas o a la terminacin
bilateral del contrato
6. Vigilar el cumplimiento por parte de la empresa de las disposiciones legales de

carcter laboral vigentes y exigir que en la obra se cumplan las normas de
seguridad industrial y saludo ocupacional que sean de cumplimiento obligatorio
7. Exigir
el cumplimiento de las normas ambientales y la aplicacin de las
recomendaciones de los estudios de impacto ambiental, de tal forma que las obras
de mitigacin de los diferentes impactos, se lleven a cabo tal y como fueron
previstas en dichos estudios
8. Supervisar y revisar las diferentes hipotecas y deshipotecas tanto del lote en

general, como de las parcelas o unidades vendidas.
9. Supervisin y revisin de la Escritura de Propiedad Horizontal
789
10. Revisar que se cumplan todas las actividades relacionadas con los trmites
legales como: Notara, Rentas y Registro de Instrumentos Pblicos.
11. Autorizar los desembolsos de acuerdo a lo pactado en el contrato
12. Organizar una carpeta por cada contrato, con todos los documentos
pertinentes al mismo, verificando los requisitos legales y el cumplimiento de las
clusulas pactadas
13. Recomendar cuando se requiera, la celebracin de un contrato adicional,

teniendo en cuenta las razones que justifiquen tal accin
14. Informar al Propietario acerca de las dificultades para continuar con el ejercicio
de la Interventora y consignar en el Acta respectiva el avance de ejecucin del
contrato tanto fsico como financiero.
Artculo 36. Funciones Contables. Aunque las funciones de orden contable, hacen
parte de la interventora administrativa y la tcnica, es necesario recalcarlas en un
artculo diferente, debido a su importancia dentro del proyecto. Son funciones
contables entre otras, las siguientes:
1. Tramitar las cuentas relativas al desarrollo del contrato, excepto cuando se

estipule lo contrario en los documentos del contrato entre la empresa y el
propietario o promotor
2. Revisar, aprobar y desaprobar las cuentas de recibo parcial de obra, verificando

que la informacin financiera acumulada, los desembolsos del proyecto se ajusten
a los requerimientos e introducir los cambios que sean necesarios en su
programacin en los Comits de Obra.
3. Llevar un control y registro diario del valor de equipos, materiales, y el personal

que la empresa tenga en la obra, as como del trabajo diario realizado en cada
jornada
790
4. Medir peridicamente las cantidades de obra ejecutadas en la obra y revisar su

liquidacin para pagos
5. Mantener actualizada la informacin sobre el valor de las obras y las

amortizaciones que hayan lugar
6. Ejecutar la liquidacin final de la obra y los subcontratos, si los hay
Artculo 37. Funciones Econmico-Financieras. Consiste en el seguimiento, la

evaluacin y supervisin de todos los procesos financieros y econmicos del contrato,
que son aplicados dentro de la ejecucin de la obra y del proyecto, a fin de controlar el
buen manejo de la inversin. Son funciones econmico-financieras de la Interventora
entre otras, las siguientes:
1. Velar porque se efecte una adecuada programacin financiera del contrato
2. Velar por la correcta ejecucin financiera del contrato para que se ajuste al
presupuesto y al plan del proyecto.
3. Llevar un control de los dineros desembolsados durante el desarrollo del

contrato
4. Verificar si existe una cuenta especial para el manejo de los desembolsos

efectuados al contrato
5. Verificar y controlar los rendimientos financieros generados en el contrato y

exigir al contratista el reintegro de los mismos a la entidad contratante.
6. Rendir el informe financiero de acuerdo al formato de avance o terminacin del

contrato.
Artculo 38. Funciones Ambientales. Consisten en el cumplimiento de las normas

correspondientes con relacin a la licencia ambiental y al manejo de impacto ambiental
que ocasiones la obra. La interventora entre otras, debe realizar las siguientes
funciones de carcter ambiental: las obras de mitigacin, la proteccin de peatones,
proteccin de caminos y senderos, sealizacin para vehculos y peatones, el manejo
791
de los escombros, el aseo de vas aledaas, el cerramiento del lote y el cuidado en el

vertimiento de aguas.
Artculo 39. Funciones de Seguridad Industrial. Le corresponde a la Interventora

vigilar para que en la obra se tena la debida aplicacin de las normas de seguridad
industrial y salud ocupacional, para ello el Interventor debe exigir al contratista y subcontratistas, la debida proteccin de las obras, la adecuada sealizacin de la misma,
y el uso de los implementos de seguridad industrial requeridos para la realizacin de la
obra.
Artculo 40. Funciones de Control de Calidad. El control es herramienta vital de la

Interventora, por ello debe exigir buena calidad de obra para todas y cada una de las
actividades de la construccin, considerando que obra mal ejecutada no podr ser
recibida, si no es corregida.
Pargrafo: Los trabajos de Interventora se deben ejecutar bajo un enfoque de

aseguramiento de la calidad conforme a la norma ICONTEC-ISO 9004-2.
Artculo 41. Determinacin de las funciones del Interventor. Se deben clasificar las
funciones del Interventor, de acuerdo al cargo que desempee dentro de la obra. De la
siguiente manera:
1. Le corresponde al Director de Interventora, todas las funciones enmarcadas en

la presente ley, desde el orden tcnico, administrativo y dems complementarias.
2. Le corresponde al Residente de Interventora, todas las funciones del orden

tcnico, entre ellas tambin las relativas al control de calidad y a la seguridad
industrial, adems de otras asignadas por el Director de Interventora.
3. Le corresponde al Auxiliar de Interventora, el desarrollo de las funciones

tcnicas y de control, asignadas por el Residente de Interventora o en su defecto
por el Director de Interventora.
Artculo 42. Factores que determina la funcin del Interventor. Si bien las funciones del
Interventor de proyectos y obras son, en suma las inherentes a los controles tcnicos,
administrativos, legales, contables y dems complementarios del mismo, su
792
descripcin no puede hacerse en forma genrica ya que dependen de los diversos

factores que en cada caso se determinan, es decir que se presentan en cada proyecto,
tales como:
1. El origen. Si es en el sector pblico o en el sector privado.
2. El tipo de contrato. Por administracin delegada, por precios unitarios, por precio
global fijo, por concesin.
3. Tipo de edificacin. Edificio de viviendas, oficinas, comercio, otras.
4. Las caractersticas del proyecto. Magnitud, complejidad de diseo, altura,

sistema constructivo.
5. Otros aspectos. Localizacin, subsuelo, edificaciones contiguas.
TITULO VII. ALCANCE DE LA INTERVENTORIA
Artculo 43. Alcance del servicio de la Interventora. El servicio de la Interventora no

solamente la supervisin tcnica, el control y medicin de obra, sino tambin al control
del hecho contractual en s, o sea la vigilancia del acuerdo entre las partes, contratante
y contratista, por lo tanto su campo de accin debe incluir todos los aspectos
concernientes a este hecho contractual, ya sean tcnicos, administrativos, jurdicos,
ambientales y a la preservacin de los derechos de la comunidad o de los usuarios
ltimos del bien construido. El alcance del servicio de Interventora debe incluir:
1. La supervisin para que se lleve a cabo el desarrollo del contrato de acuerdo a

lo pactado.
2. La realizacin de los controles peridicos del avance de los trabajos y mantener

informado de todo lo relacionado con el proyecto.
3. La realizacin de las pruebas de materiales y de aceptacin de trabajos.
793
4. El manejo del trmite de cuentas del proyecto, supervisando que se cumplan los
requerimientos para recepcin de facturas del proyecto.
5. La realizacin de las inspecciones de los trabajos, ordenando que se cumplan

los estndares de calidad pactados.
6. la verificacin del cumplimiento de las normas y estndares tcnicos, y la

ejecucin de acuerdo con los diseos.
7. La asesora a la entidad ante una eventual sustitucin de productos y/o

modificaciones de los diseos y especificaciones pactados inicialmente.
8. La realizacin de informes peridicos del desarrollo del proyecto, detallando el

estado de ejecucin.
9. La recepcin de los trabajos terminados a satisfaccin de lo pactado en el

contrato.
Artculo 44. Alcance de los trabajos de Interventora. El alcance de los trabajos de

Interventora debe contemplar los siguientes aspectos:
1. La recopilacin de la informacin y estudio del proyecto. En relacin con cada

una de las obras a ser intervenidas, el interventor debe recopilar y estudiar los
documentos de licitacin, la propuesta, el contrato y los diseos y especificaciones
y dems informacin que pueda ser necesaria para la correcta ejecucin de los
trabajos de interventora
2. La organizacin para la interventora. El interventor debe disear, implementar y

mantener una organizacin para llevar a cabo su trabajo de interventora
3. Sistema de control del aseguramiento de la calidad de las obras intervenidas. El

interventor debe disear, implementar y mantener un sistema para el seguimiento
y control del aseguramiento de la calidad de las obras intervenidas
794
4. Sistema de control de costos. El interventor debe disear, implementar y

mantener un sistema para la prospeccin, seguimiento y control de los costos y
flujos de inversin de las obras
5. Sistema de control de los programas de las obras. El interventor debe disear,

implementar y mantener un sistema para al anlisis, seguimiento y control de los
programas de ejecucin de las obras
6. Sistema de control de cambios. El interventor debe disear, implementar y

mantener un sistema para el anlisis, seguimiento y control de los cambios o
modificaciones en las condiciones tcnicas o contractuales de cada uno de los
contratos a ser intervenidos. El interventor debe documentar la naturaleza, causas
y consecuencias de dichos cambios. Se debe tener en cuenta que el interventor no
tiene atribuciones para autorizar ningn cambio en los planos, especificaciones o
condiciones contractuales sin la aprobacin escrita previa del propietario de la obra
7. Interventora de las obras. El interventor debe disear, implementar y mantener

sistemas para ejecutar la interventora, objeto del contrato, de manera correcta,
oportuna, planeada, sistemtica y documentada. Para el efecto, debe preparar
listas detalladas de inspeccin, protocolos y formas en relacin con todos los
aspectos a ser inspeccionados; debe conformar los expedientes correspondientes
y proveer los recursos organizacionales requeridos para hacer todos los trabajos
correlativos como replanteo de las obras, medicin de cantidades ejecutadas,
elaboracin de actas de obra ejecutada, control de personal y maquinaria utilizada
por los contratistas, control de materiales a ser utilizados en las obras.
8. Revisin de procedimientos y diseos de contratistas. El interventor debe

estudiar y revisar los procedimientos, mtodos constructivos, planos de trabajo y
planos de taller producidos por los contratistas de obras para verificar que se
ajusten a los planos, especificaciones y requisitos contractuales
9. Inspeccin de la fabricacin, embalaje y despacho de los equipos. Si se

requiere, el interventor debe preparar listas de inspeccin de la fabricacin,
embalaje y despacho de equipos y materiales a ser incorporados al proyecto, en
concordancia con las especificaciones para asegurar que el producto tenga las
caractersticas y se ajuste a la calidad determinada en las especificaciones. De
795
igual forma debe proveer los recursos necesarios para hacer la inspeccin en
fbrica de equipos y materiales que sern incorporados al proyecto, para su
embalaje, despacho y su posterior almacenamiento en obra. Esta inspeccin
puede hacerse mediante la conformacin de equipos de trabajo con la
participacin del contratante, el diseador y el propio interventor
10. Recepcin, revisin de procedimientos de montaje e interventora de equipos.

El interventor como actividad previa al montaje de equipos, debe hacer una
inspeccin para determinar si los equipos estn completos para proceder a su
montaje de acuerdo con el programa del proyecto y debe presentar una relacin
escrita de los equipos, materiales, herramientas o partes faltantes. El interventor
debe estudiar y revisar los procedimientos e instrucciones para el montaje y
pruebas de los equipos y verificar su aplicacin correcta durante el proceso. Debe
disear, implementar y mantener sistemas para hacer la interventora la montaje
de los equipos del proyecto. Para ello debe preparar listas detalladas de
inspeccin, protocolos y formas en relacin con todos los aspectos a ser
intervenidos y conformar los expedientes correspondientes
11. Interventora de las operaciones de puesta en marcha del proyecto. El

interventor debe disear, implementar y mantener sistemas para hacer la
interventora de la puesta en marcha, operacin inicial y depuracin del proyecto
12. Administracin de contratos. El interventor debe ejecutar todas las actividades

relacionadas con la administracin de los contratos intervenidos como control de
plizas, control de programas de seguridad e higiene, estudio de reclamaciones de
contratistas, liquidacin de los contratos, certificaciones posteriores, etc.
13. Sistema de control de las actividades del interventor. Debe disear,

implementar y mantener sistemas de aseguramiento de la calidad, planeamiento y
control de costos de los trabajos de interventora que realice en desarrollo del
contrato, que sean aceptables para el contratante y conformar los expedientes
correspondientes
14. Sistema de informes. Es de la esencia del contrato que el interventor

documente los trabajos en la forma establecida en los trminos de referencia y de
acuerdo con los requerimientos del propietario del proyecto. Por ello debe disear,
796
implementar y mantener un sistema de seguimiento continuo y de informes

peridicos que cubran el avance, estatus, prospecciones y recomendaciones sobre
las obras intervenidas en los aspectos administrativos, tcnicos y contractuales. La
clase de informes, contenido, periodicidad y niveles de la informacin, deben ser
previamente convenidos con el propietario del proyecto, as como su presentacin
y divulgacin. Igualmente debe disear, implementar y mantener un sistema de
informes, sobre el desarrollo de su propia gestin y que cubra los aspectos
administrativos y tcnicos: planeamiento, recursos, costos, control y aseguramiento
de la calidad. El alcance, la periodicidad y la presentacin de estos informes deben
ser previamente acordados con el propietario del proyecto
15. Sistema de archivo. El interventor deber implementar un sistema de

organizacin, control, codificacin y archivo de los documentos tcnicos y
contractuales y de la correspondencia y dems documentacin que se produzca
en desarrollo de los trabajos de interventora. El archivo de fichas bibliogrficas y
de referencia para la localizacin de la informacin, ndices o la sistematizacin de
los mismos. Al terminar la interventora de cada contrato, el interventor debe hacer
transferencia al propietario del proyecto de los archivos correspondientes
16. Trabajos adicionales. Cuando sea solicitado por el propietario del proyecto, el
interventor puede ejecutar los trabajos adicionales correlativos a la interventora de
las obras como trmites para la obtencin de permisos, anlisis y evaluacin de
alternativas constructivas, estudios de costos, etc.
TITULO VIII. RESPONSABILIDADES
Artculo 45. Responsabilidades de la Interventora. Debe ceirse la Interventora a las

responsabilidades establecidas en el artculo 53 de la Ley 80 de 1993.
Artculo 46. Responsabilidades bsicas. Adems de cumplir con lo establecido en el

artculo anterior, se considera responsabilidad bsica del interventor el verificar y
certificar de manera documentada que las obras que se est interviniendo se realicen
de acuerdo con la calidad, costo y plazos preestablecidos por el propietario del
proyecto. Para cumplir con esta funcin bsica, el interventor debe definir
correctamente y ejecutar, las siguientes responsabilidades:
797
2. Disear, implementar y mantener la organizacin de la interventora y definir las

lneas de autoridad y las interrelaciones entre el personal clave y las actividades
del proyecto
3. Inducir un clima organizacional de acuerdo con lo establecido en los trminos de

referencia o en el contrato de consultora
4. Establecer un marco para alcanzar y mantener el control general de la

construccin y el montaje del proyecto
5. Disear e implementar un sistema de control interno y de auditora para la

organizacin de la interventora
6. Establecer metodologas operativas que permitan el trmite apropiado y

oportuno de los asuntos relacionados con la coordinacin y manejo de los
contratos
7. Preparar, implementar y mantener un sistema de aseguramiento de la calidad

de su propia gestin interventora
8. Recopilar, analizar y evaluar toda la informacin disponible relacionada con el

proyecto o su zona de influencia que pueda ser utilizada para la ejecucin de los
trabajos
9. Estudiar y analizar los planos, informes, especificaciones y pliegos de licitacin

para la construccin de las obras
10. Mantener contacto permanente con el diseador o diseadores en relacin a

planos, normativas, procedimientos, etc.
11. Estudiar, supervisar, hacer recomendaciones, aprobar o improbar, los

procedimientos de construccin, propuestos por el contratista para la relacin de la
obra
798
12. Estudiar las modificaciones y ajustes tanto en el nmero como en la capacidad

de los equipos de construccin a utilizar por el contratista de las obras y
recomendar los ajustes que considere necesarios para el logro de los plazos
preestablecidos
13. Llevar el control de todas las modificaciones que se realicen durante la

construccin, para que sean estudiadas, aprobadas y oficializadas por los
responsables del o de los diseos y clculos de las obras y equipos. El interventor
no tiene autoridad para modificar los diseos y especificaciones del proyecto
14. Elaborar formatos para control de pruebas intermedias y finales y para la

recepcin del proyecto y conformar los expedientes correspondientes
15. Informar oportunamente y por escrito al propietario del proyecto sobre

anomalas que se detecten en la calidad de las obras
16. Supervisar el oportuno suministro y manejo de materiales, y aprobar o rechazar

los materiales destinados a las obras del proyecto, los procesos de elaboracin de
los materiales, y los certificados de garanta de calidad que otorguen los
proveedores para cumplir con la calidad especificada
17. Revisar y aprobar los replanteos topogrficos ejecutados por el constructor y

subcontratistas antes de iniciar los trabajos y durante el desarrollo de los mismos;
en general, ejecutar todos los trabajos de control requeridos para el cumplimiento
de los planos y especificaciones del proyecto
18. Auditar los sistemas de calidad y seguridad de las obras mediante la

aprobacin o el rechazo de los sistemas de control de calidad y seguridad que el
contratista y los subcontratistas diseen o implementen para garantizar la calidad
de las obras
19. Prestar la debida atencin a la proteccin y a la conservacin del medio

ambiente para lo cual debe desarrollar una poltica de obligatorio cumplimiento
20. Mantener un conocimiento adecuado de todos los problemas que puedan

afectar la construccin de las obras y autorizar los cambios necesarios, y con la
799
suficiente anterioridad para lograr que las obras se ejecuten de acuerdo con la
calidad, costos y plazos preestablecidos
21. Determinar la necesidad de realizar obras extras y adicionales, y recomendar

su ejecucin
22. Exigir al constructor y a los subcontratistas el empleo de personal tcnico

capacitado y el retiro del que a su juicio se inconveniente para los intereses de la
obra
23. Solicitar la participacin en las obras de especialistas tcnicos cuando la

complejidad de las obras lo amerite
24. Formular, desarrollar, elaborar, establecer, implementar y documentar un

sistema de control del alcance de las obras intervenidas

sistema de verificacin, control y seguimiento de los programas de construccin de
las obras intervenidas
26. Supervisar el cumplimiento de los programas de trabajo del constructor y de los

subcontratistas y efectuar peridicamente, los informes de seguimiento a los
programas de trabajo

sistema de seguimiento y control de los costos de las obras intervenidas, y de los
costos incurridos por el propio interventor en desarrollo del contrato
28. Mantener sistemas de seguimiento e informacin en tiempo real sobre el

estado de los contratos intervenidos en relacin al avance, calidad, rendimientos y
costos
29. Revisar y aprobar o rechazar, los presupuestos de las obras extras o

adicionales
800
30. Preparar y presentar los informes tcnicos y de programacin, en los cuales se

analice el programa de ejecucin de los trabajos, las documentaciones de los
cambios, las inversiones realizadas, los recursos de personal, los equipos
utilizados y todos los dems aspectos que permitan el adecuado seguimiento y
control de las obras
31. Disear, implementar y mantener un sistema para controlar el alcance y calidad

de los trabajos objeto de la interventora y de esta manera hacerlos coherentes con
los objetivos del proyecto
32. Mantener personal calificado y competente en nmero suficiente para un

adecuado y oportuno desempeo de las funciones de la interventora
33. Efectuar la vigilancia y cuidado de los elementos que el propietario del proyecto
ha encomendado a la interventora
34. Asistir a las reuniones peridicas con el constructor y diseadores, con el fin de
analizar en el sitio todos los aspectos que requieran el concepto o conocimiento de
las entidades relacionadas con la ejecucin de las obras, y en esta forma lograr un
acuerdo permanente entre ellas, para beneficio del proyecto
35. Concertar reuniones peridicas con el Director de la Obra o Proyecto o su

representante, con el objeto de analizar el avance de la obra, controles de costos,
problemas de diseo, reclamaciones de subcontratistas, etc., para mantener
plenamente informado a la empresa propietaria o al propietario del proyecto sobre
detalles del avance de las obras y del desarrollo de los contratos
36. Presentar informes sobre aspectos especficos, bien sea de carcter tcnico,
administrativo o financiero
37. Resolver las interpretaciones que haga el constructor y los subcontratistas

sobre la interpretacin de planos y especificaciones
38. Asesorar al propietario en la solucin de las discrepancias de carcter tcnico

o contractual que surjan con los diferentes contratistas y subcontratistas durante el
desarrollo de los contratos
801
39. Analizar con el propietario y con el constructor sobre las reclamaciones

presentadas por los subcontratistas y recomendar soluciones
40. Elaborar planes de contingencia para atender eventos imprevistos que puedan
afectar la seguridad, calidad, costo o plazo de las obras, de manera que se eviten
o mitiguen las implicaciones de tales eventos
41. Estudiar los incumplimientos por parte de la empresa constructora y de los

subcontratistas y recomendar al propietario sobre la aplicacin de correctivos
42. Certificar las cantidades de obra para las actas de pago, sean semanales,
catorcenales (quincenales) o mensuales y presentar las actas revisadas
43. Exigir el cumplimiento en la obra de las normas de higiene y seguridad

industrial de todo el personal que tenga acceso a la obra en forma permanente o
temporal
44. Realizar, en compaa del Director o del Residente de Obra de las empresas
constructora una inspeccin final al terminar cada contrato para la recepcin de las
obras
45. Elaborar un informe final de construccin con inclusin de los elementos

administrativos y tcnicos de los contratos, incluyendo todos los datos sobre su
desarrollo y memorias tcnicas de la construccin de las obras
TITULO IX. HONORARIOS DE LA INTERVENTORIA
Artculo 47. Honorarios de la Interventora. Los honorarios para el servicio de la

Interventora seguirn determinados por el numeral 6.2., del artculo 1 del Decreto
2090 de 1989, tanto para la Interventora de proyectos como para la Interventora de
obras o de construccin.
Artculo 48. Honorarios para la Interventora de proyectos. Es el 15% de los honorarios

del proyecto liquidados con base en el CBT (Costo base para el cobro de tarifas segn
el presupuesto) de conformidad con el Decreto 2090 de 1989. Numeral 6.2.1.
802
Artculo 49. Honorarios para la Interventora de obras o de construccin. Es el 2.5% de

acuerdo al CBR (Costo base para el cobro de tarifas real) para las categoras A, B, C,
D, F G, de conformidad con el literal a) del numeral 6.2.2., del Decreto 2090 de 1989,
y del 4% de acuerdo al CBR (Costo base para el cobro de tarifas real) para las
categoras E, H, I, de conformidad con el literal b), numeral 6.2.2., del Decreto 2090 de
1989.
TITULO X. OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 50. Contratacin de la Interventora. Para la contratacin de los servicios de

Interventora, se seguirn rigiendo por la Ley 80 de 1993, cuando se trate de
contratacin estatal.
Artculo 51. Seleccin y escogencia del Interventor. Debe ceirse a lo estipulado en el

Decreto 92 de 1998, que habla del registro nico de proponentes, en cuanto a su
clasificacin y calificacin.
Artculo 52. Manuales de Interventora. Le corresponde a cada entidad bien sea del
orden pblico o privado, tener dentro de su organizacin un manual de Interventora,
en donde se determinen en forma clara, las funciones del servicio de la Interventora y
las propias del Interventor.
Pargrafo: Dicho manual debe estar acorde con la presente ley y debe darse de
acuerdo a la modalidad de contratacin presentada y al tipo y la magnitud de la obra a
supervisar.
Artculo 53. Vigilancia. Le corresponde al Consejo Profesional Nacional de Ingeniera

COPNIA y al Consejo Profesional Nacional de Arquitectura CPNA, como rganos
consultivos del gobierno, la supervisin y aplicacin de esta ley en todas las obras que
se adelanten en el territorio nacional, a partir de la promulgacin de la misma.
Artculo 54. Vigencia y derogatoria. La presente ley rige a partir de la fecha de su

publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
803
Con base en el estudio del proceso edificatorio, de las diferentes normativas

que regulan en cierta forma el mismo, as como el estudio de la Direccin de
Obras, de la Residencia de Obras y de la Interventora, podemos decir que
realmente todos y cada uno de estos en Colombia, tienen poca regulacin.
En el tema de Interventora, que es la base de la tesis doctoral, podemos ver

como las normativas actuales estudiadas nos presentan poco sobre la
Interventora, y es por ello que se presenta a consideracin esta propuesta de
normativa que recoge todo aquello que tiene que ver con dicha labor tan
importante en Colombia.
Pretendo con este proyecto de normativa, que se regule el servicio de la

Interventora tanto para le sector pblico, que cuenta en forma parcial con
algunas normativas que la determinan, como del sector privado, hurfano de
legislacin en la materia, por ello vemos que es importante que la Interventora
se clasifique de acuerdo al origen del proyecto, a la modalidad de contratacin,
al tipo de obra entre otras.
Igualmente este proyecto recoge la Interventora desde varios puntos de vista,

no slo desde el punto de vista tcnico como ha sido generalmente tomada,
sino que abarque todos los aspectos y funciones que le son inherentes a su
labor.
Por lo anterior, vemos como el proyecto toma como base de la labor de la

Interventora, 8 aspectos que son fundamentales para su ejercicio, en donde de
igual manera se destaca el aspecto tcnico, como el administrativo, y los
dems complementarios del oficio.
Igualmente es importante en este proyecto, regular los cargos de la

interventora, pues podemos ver como en el medio nuestro existen dichos
cargos, pero que en ninguna normativa se determinan y mucho menos se
804
regulan, como es el caso del Director o Jefe de Interventora, el Residente de

Interventora y los Auxiliares de Interventora, en donde es necesario sealar
no slo el tipo de profesional que puede desempearlos sino tambin su
experiencia.
Una de las partes vitales de este proyecto es definir la Interventora de acuerdo

a la modalidad de contratacin existente en Colombia, sabemos que existen
cuatro tipos de contratos en Colombia, cuando se trata de contratos de obra, y
es por ello que de acuerdo a cada modalidad o tipo de contrato se debe ejercer
una interventora, que no es igual para todos los tipos de contratos, debido a la
naturaleza de los mismos, es por ello que este punto cobra mayor relevancia.
Por ltimo, destacar tambin la importancia de determinar claramente las

funciones y responsabilidades de la Interventora, las primeras que no se tienen
regulados en ninguna parte y la segunda contando con la
base de las
responsabilidades que nos determina la Ley 80 de 1993, se queda corta en

ellas.
805
CAPTULO 8. FORMULACIN POSTGRADO DE INTERVENTORA
Como complemento al desarrollo de una base normativa sobre la

INTERVENTORA, es importante tambin la difusin de resultados, entre ellas,
con la formulacin
de estudios de posgrado en la modalidad de
ESPECIALIZACIN y sobre la temtica referida.
Con base en lo anterior, se presenta tambin la propuesta de estudios de
posgrado, denominada ESPECIALIZACIN EN INTERVENTORIA DE
PROYECTOS Y OBRAS.
ESPECIALIZACIN EN INTERVENTORA DE PROYECTOS Y OBRAS

(EIPO)
(26 Crditos)
8.2. Presentacin
La Universidad Nacional de Colombia fundada en 1867 se ha convertido en un

paradigma de la Universidad Colombiana y ofrece actualmente diversos
programas de pregrado y posgrado en sus diferentes sedes.
En 1947, nace la Carrera de Arquitectura, como seccin de la Facultad de
Minas y creada por el Maestro Pedro Nel Gmez; en el ao de 1954 se
independiza de la Facultad de Minas y se crea como Facultad de Arquitectura.
En el 2001, se crea la nueva estructura de la Facultad, y queda establecida por
Escuelas, actualmente en estudio para una nueva reforma acadmica. Esta
estructuracin que se dio en el ao 2001, cre las siguientes dependencias,
que en la actualidad se denominan Escuelas y son:
Escuela de Arquitectura
Escuela de Artes
Escuela de Construccin
Escuela de Planeacin Urbano Regional
Escuela del Hbitat
Escuela de Urbanstica
Escuela de Medios y Comunicacin
Hasta principios del 2006, la Facultad de Arquitectura contaba con tres (3)
programas de pregrado y seis (6) programas de posgrado:
Programas de Pregrado:
Arquitectura
806
Artes Plsticas
Construccin
Programas de Posgrado:
Especializacin en Planeacin Urbano Regional (Escuela de Planeacin)
Maestra en Estudios Urbanos (Escuela de Planeacin)
Maestra en Hbitat (Escuela de Hbitat)
Especializacin en Diseo Multimedia (Escuela de Medios de
Representacin)
Especializacin en Diseo Urbanstico (Escuela de Arquitectura)
Especializacin en Gestin Inmobiliaria (Escuela de Construccin)
En la Escuela de Construccin se adelant la formulacin de dos nuevas
propuestas de estudios de posgrado en el campo de Especializaciones, ellas
son:
Especializacin en Patologa de la Edificacin y Tcnicas de

Intervencin
Especializacin en Interventora de Proyectos y Obras
Para la realizacin de esta propuesta, se ha partido del inters de la Escuela de

Construccin, viendo la necesidad de capacitar los profesionales del ramo de la
Arquitectura, la Ingeniera y la Construccin en la temtica de la Interventora y
a raz del xito alcanzado por los cursos de extensin y educacin continuada,
en donde se destac en la evaluacin, la necesidad de la creacin de un
estudio de posgrado que pueda capacitar a estos y otros profesionales para
que se puedan desempear en funciones propias de la Interventora, tanto en
el sector pblico como en el sector privado.
Las empresas dedicadas a la Consultora, las Constructoras y los profesionales
independientes que integran el sector de la construccin, las empresas del
sector inmobiliario que dirigen proyectos de construccin y las entidades
estatales que impulsan obras de infraestructura o de obras publicas en general,
carecen de marcos conceptuales comunes, o de patrones estndares para el
ejercicio del control de las obras, o sea de la labor de Interventora de
Proyectos y Obras, adems de los mismos diseos. Tampoco existe una
legislacin apropiada para el ejercicio profesional del Interventor y ms bien
esta seccin del trabajo de los profesionales dedicados a esta delicada labor,
aparece hurfana de leyes que la reglamenten y la protejan o protejan a los
que se dedican a ella y a aquellos a quienes se les presta el servicio, que en
buena parte es el sector oficial, el sector estatal.
Si bien cada empresa consultora ha desarrollado sus ideas propias acerca del
manejo y control de los contratos de diseo y de construccin de obras, se han
producido soluciones de muy variada eficacia, acertadas unas y equivocadas
otras, que conllevan en un futuro a graves controversias, con el desgaste del
recurso humano y financiero
807
El ms grande contratante que hay en el pas es el estado, ste carece de

normas claras sobre Interventora en forma general, que puedan ser aplicadas
por todas las entidades estatales de distintos rangos o categoras. Aparecen
de pronto organizaciones estatales que se atreven a documentar algunos
procesos de control, pero son casos aislados y son aplicados por los
funcionarios de un gobierno determinado o por mandato de un funcionario que
record su existencia, pero como no son elevados a la categora de un
reglamento o de una resolucin que implique obligatoriedad en su aplicacin,
fcilmente son olvidados y cada vez que se presentan cambios en los
funcionarios, estos documentos se pierden y los nuevos entran a improvisar o a
ejercer las funciones de control con sus propias ideas y sus propios criterios, en
fin, cada vez se empieza de nuevo, no hay continuidad.
La sociedad actual exige un mayor control de la calidad de los productos y
servicios y el nivel de exigencia de la comunidad frente a las obras estatales y
privadas, es cada vez mayor.
La Universidad est llamada a cumplir con la sociedad y con el sector de la
construccin, un papel importante en la formacin de Interventores, en iniciar la
creacin de una Escuela de formacin de Interventores, que suplan esta
deficiencia general tanto para el sector oficial como para el sector privado.
8.3. Antecedentes
Con la creacin de la Lnea de Profundizacin e Interventora de Proyectos y

de Obras, que tuvo sus inicios en 1.995 en la Facultad de Arquitectura, hemos
dado los primeros pasos en la formacin de estos Interventores, que ya estn
prestando sus servicios en empresas privadas dedicadas a estas labores o en
entidades pblicas en el control de sus propias obras. Ya hemos pues iniciado
el proceso de integracin del sector de la construccin a la vida acadmica
para generar los beneficios mutuos que fortalecern este sector tan importante
en la economa del pas.
Se requiere confrontar con el medio a travs de una investigacin participativa
de Universidad e Instituciones Pblicas y Privadas que manejen la interventora
como objeto de trabajo, para verificar si el Interventor se forma
acadmicamente desde la Universidad o requiere de experiencias prcticas,
despus de su titulacin, en reas especficas de trabajo que son bien
dismiles, pues las hay de ndole privado o pblico, y en estas hay muchsimos
tipos de obra.
Esta verificacin no se ha iniciado y queda en plena vigencia la investigacin
en las firmas consultoras y entidades estatales que han vinculado nuestros
profesionales egresados de la lnea a estas tareas, que sabemos lo han hecho
con varios estudiantes que apenas inician las practicas en posiciones medias,
al mando y direccin de profesionales con ms experiencia en este campo. De
esta investigacin tambin se conocern las verdaderas necesidades del
808
medio, lo que contribuir a dar origen a las especializaciones previstas por la

Universidad a muy corto plazo.
Con las experiencias que se han tenido en la Escuela de Construccin, vemos
ahora la posibilidad de hacer extensivas las Lneas de profundizacin en
Interventora de Proyectos y Obras y la de Controles de Programacin y Costos
hacia un posgrado, concretamente en forma inicial hacia una
ESPECIALIZACIN en la temtica de la Interventora, con diferentes nfasis,
de acuerdo a directrices trazadas por el mismo.
8.4. Interventora
Cuando se necesita implementar un proyecto, se debe contar con la asesora y

el seguimiento de las actividades para garantizar una exitosa implementacin
del mismo. Si dentro de una organizacin no se cuenta con ese recurso
humano calificado para brindar apoyo y exigir el cumplimiento de los
compromisos, surge la necesidad del servicio de Interventora.
La Sociedad Colombiana de Arquitectos ha definido que los servicios de la
CONSTRUCCION. La descripcin de cada uno de estos trabajos es la
siguiente, de acuerdo con el reglamento que est vigente desde el 13 de
septiembre de 1.989, en que se convirtieron estos en el Decreto 2090.
Textualmente al respecto el Decreto dice Consiste en una asesora a la
entidad contratante durante la etapa de diseo y estudios del proyecto para
garantizarle que los planos interpretan la voluntad del cliente, cumplan con sus
requisitos dentro de disponibilidad de recursos y estn debidamente
La coordinacin del proyecto es responsabilidad del Arquitecto que elabora el
proyecto arquitectnico. El Interventor har una labor de revisin y asesora a
la coordinacin.
El Interventor adems, vigilar el cumplimiento de las actividades previas,
control de plizas, control a los contratos de estudios tcnicos y de ingeniera y
control sobre los trmites municipales. El Interventor podr hacer revisar los
estudios y proyectos tcnicos por especialistas y el costo de esta revisin ser
por cuenta del propietario...44
TP
PT
La funcin entonces de la Interventora en esta etapa de la vida de un proyecto,

tambin conocida como Interventora del Diseo, es la de controlar que los
diferentes proyectos que componen todo el paquete de planos para la
ejecucin de las obras, cumplan con las normas tcnicas previstas para cada
caso y necesariamente con los requisitos que impuso el contratante en cada
44
Decreto 2090 de 1989. Por el cual se aprueba el reglamento de honorarios para los trabajos de
arquitectura. Bogot D.C. 1989
TP
PT
809
contrato de consultora que estableci con las firmas o personas que los
elaboraran, en los que adems se debe cumplir con los principios ticos de
cada profesin de estos consultores.
Esta norma establecida en el Decreto 2090 deja muy clara la posicin de que
ya el propietario ha debido contratar, o contratar en un futuro, los servicios del
Arquitecto, quin adems de elaborar el objeto de su contrato, la ejecucin del
proyecto y los planos arquitectnicos como conclusin de su trabajo, segn
este decreto tiene la responsabilidad de coordinar la labor de los proyectos y
estudios complementarios, es decir debemos entender que esta coordinacin
tendr que ser orientada a que estos otros diseos se ajusten a lo que el
arquitecto dise, lo cual implica una coordinacin entre lo arquitectnico y lo
estructural, entre lo arquitectnico e hidrulico, entre lo arquitectnico y de
instalaciones sanitarias, entre lo arquitectnico y las instalaciones elctricas y
telefnicas; entre lo arquitectnico y todas las instalaciones que lleva la
edificacin y todos los dems proyectos posibles dentro de cada unidad que el
propietario le haya encomendado como por ejemplo, sonido, aire
acondicionado, calentamiento de agua por medio de energa solar, red de voz y
datos con su cableado estructurado y/o fibra ptica, calefaccin, calderas,
gases medicinales, etc., implica pues una gama de trabajo amplio y total, para
que ninguno de los diseos de la obra, quede por fuera de esta coordinacin,
que es bsica para el xito final del proyecto.
Al Interventor le corresponde controlar que todos estos diseos y proyectos
quienes les encomend cada una de estas tareas. Y como una ayuda muy
de estudios tcnicos y de ingeniera y control sobre los trmites municipales. Y
cuando la situacin se le puede salir de sus conocimientos, o cuando el
propietario.
La Interventora es una asesora e inspeccin de la construccin. Este servicio
que se presta durante la etapa de construccin abarca el campo de la asesora
y de la inspeccin "in situ". La asesora de campo, que es generalmente parte
de la obligacin del diseador establecida bajo contrato, incluye visitas
peridicas al lugar de la construccin, elaboracin de dibujos aclaratorios (si se
requieren) y comprobacin de que el equipo y los planos de taller del
contratista concuerdan con los requisitos del contrato. La representacin "in
situ" est formada por un grupo de trabajo cuyo tamao (o existencia) depende
de la naturaleza, magnitud y complejidad del proyecto. La principal funcin que
se cumple con este servicio consiste en asegurar que el contratista cumple con
las especificaciones tcnicas del diseo.
810
El objetivo principal de este servicio es el de verificar que el desarrollo o

ejecucin del proyecto se lleve a cabo de acuerdo con las especificaciones,
planos, normas y dems elementos estipulados en el proceso de diseo.
Tambin comprende dos tipos principales de actividades, ambas dirigidas a
salvaguardar los intereses del cliente: Actividades de carcter tcnico, referidas
al cumplimiento de normas y especificaciones, incluyendo aqu, cuando aplica,
la realizacin de inspecciones en fbrica y la verificacin de las obras en el
terreno y actividades de carcter administrativo, relacionadas con el control de
uso de recursos humanos y tcnicos, control de presupuestos y costos
imprevistos, tiempos de ejecucin, programas y prcticas constructivas.
El servicio de interventora tcnica incluye la supervisin y control de los
proyectos y de infraestructura tecnolgica con personal altamente calificado
con el objetivo de garantizar que se cumplan las condiciones pactadas en el
contrato que rige el proyecto, supervisando las fases del proyecto teniendo en
cuenta el control del desarrollo del proyecto, pruebas de los materiales
utilizados, pruebas de aceptacin, tramite de cuentas, aseguramiento de la
calidad.

exclusivamente los aspectos tcnicos y administrativos, eso dependiendo del
tipo de contratacin, pero esto es errneo, porque para ejercer una buena labor
de Interventora, se deben tener en cuenta diversos factores y es por ello que
son varios los aspectos a tener en cuenta, cuando se trata de prestar el servicio
de Interventora.
La Interventora atiende ocho aspectos fundamentales, los cuales se
encuentran interrelacionados y son complementarios y estos aspectos son:
Aspecto Tcnico
Aspecto Legal
Aspecto Contable
Aspecto Econmico
Aspecto Ambiental
Aspecto de la Gestin de la Calidad
El aspecto tcnico en la Interventora es de vital importancia para el desarrollo

exitoso de le ejecucin de un proyecto y bsicamente lo constituye el control y
la supervisin tcnica del mismo.
El aspecto administrativo abarca todo el control y el seguimiento de todos los
procesos de este tipo que se deben cumplir durante la marcha del compromiso
contractual suscrito para la ejecucin del proyecto y de la obra, a partir de la
adjudicacin del mismo hasta la liquidacin final del contrato.
811
El aspecto legal, que cobra vital importancia dentro de todo el proceso, abarca
el control y seguimiento a todos los procesos legales correspondientes al
compromiso contractual que haya mediado para la ejecucin del proyecto y de
la obra y su cubrimiento comprende desde la firma de dicho compromiso hasta
la liquidacin final.
Otro aspecto muy importante es el contable y en ste, la Interventora debe
hacerse cargo del control de inventarios, la revisin de facturas y extractos, la
revisin y aprobacin de actas de pago, liquidacin de contratos, liquidacin
final de la obra y del proyecto, etc.
El aspecto econmico es muy importante dentro del proceso, pues el
Interventor es el delegado del ordenador del gasto. En este aspecto, el
Interventor debe cuidar que en la prctica, las inversiones se realicen de
acuerdo a la necesidad real y a los principios de eficiencia, eficacia, orden y
austeridad, lo cual implica tomar las medidas pertinentes que eviten extra
costos y obras que en el terreno se detecten como innecesarias.
En el aspecto ambiental, es funcin primordial de la Interventora asegurar que
se minimice el impacto ambiental que pueda ocasionar el proyecto sobre la
comunidad en general y sobre el entorno tanto urbano como regional. Por ello
la Interventora debe vigilar en forma intensa el impacto que se genere sobre el
medio ambiente:
En cuanto al aspecto de seguridad industrial y salud ocupacional, la
Interventora debe supervisar todas las condiciones en que se desarrollen los
trabajos, exigiendo al contratista el cumplimiento de las normas y su aplicacin
prctica.
La Interventora debe conocer para poder aplicar, las acciones que determinan
la calidad. El aseguramiento de la calidad es el conjunto de acciones
sistmicas y planeadas con anticipacin, cuya puesta en prctica, permite
confiar en que los procesos y los productos, se ajusten a unos determinados
requisitos de calidad establecidos de antemano por el Instituto Colombiano de

solamente la supervisin tcnica, el control y medicin de obra, sino tambin al
control del hecho contractual en s, o sea la vigilancia del acuerdo entre las
administrativos, jurdicos, ambientales y a la preservacin de los derechos de la
comunidad o de los usuarios ltimos del bien construido.
812
Sera pues una excelente oportunidad para la entidad el que el Interventor sea
vinculado al proyecto desde las primeras decisiones, para que a travs del
proceso mismo se posicione de su condicin y de su responsabilidad, lo cual
redundar indudablemente en beneficio para la entidad.
Pues bien este hecho debiera se suficiente para entender que la interventora
debiera estar contratada desde el inicio de la idea de ejecutar un proyecto, de
su etapa de estudios y diseos y de su respectiva coordinacin de planos entre
s y durante la preparacin de pliegos, estudios de propuestas y adjudicacin
de contratos.
Si bien es cierto que para las entidades estatales, el Estatuto General de
contratacin de la Administracin Publica les obliga a contratar la Interventora
con un tercero ( Artculo 31 de la Ley 80/93) cuyos intereses sean ajenos tanto
a la Entidad contratante como al contratista, es tambin cierto que no
reglament el momento en que se debe vincular a este Interventor, aunque
algunos jurdicos sostienen que los contratos de interventora se deben crear
posteriormente al contrato que van a controlar.
Basados en que la misma Ley 80 de 1993 le confirm a la interventora la
categora de un contrato de consultora y si la vinculacin no contradice
ninguna ley, la Entidad podra vincular un consultor-interventor para estos
controles previos de ejecucin y coordinacin de planos y documentos para el
proyecto, asesora dentro del proceso de la licitacin y contratacin, en la
elaboracin de pliegos, durante el proceso de la licitacin, en la revisin y
anlisis de ofertas y en el proceso de adjudicacin. De esta manera el
compromiso del Interventor sera ms completo y podra cumplir mejor su
funcin y la entidad tendra una mejor ejecucin de su proyecto.
Pero es que aun subsiste el vicio de pocas anteriores, de contratar la
Interventora en forma tarda, por la mala costumbre de no planear con debida
anticipacin los proyectos, de no presupuestar adecuadamente las obras y por
consiguiente no se constituyen las reservas presupuestales suficientes, o tal
vez por economizarse unos pesos la entidad inicia estos trabajos con su
personal, a veces inexperto, y viene a contratar la Interventora cuando ya hay
problemas en la ejecucin del contrato. Tambin existe la posibilidad que en
las entidades estatales se minimice la importancia de la Interventora y se
considere superflua e improductiva y por lo tanto ni siquiera se vincula para el
control del contrato y la entidad se limita al control del costo de la obra, que no
sobrepase su presupuesto, sin hacer ningn otro control.
Los alcances del servicio de Interventora deben incluir:
La Supervisin que se lleve a cabo el desarrollo del contrato de acuerdo
a lo pactado.
La realizacin de los controles peridicos del avance de los trabajos y
Realizacin de las pruebas de materiales y de aceptacin de trabajos.
Manejo del tramite de cuentas del proyecto, supervisando que se
813
Realizacin de las inspecciones de los trabajos, ordenando que se

Verificacin del cumplimiento de las normas y estndares tcnicos, y la
ejecucin de acuerdo con los diseos del proyecto.
Realizacin de informes peridicos del desarrollo del proyecto,
detallando el estado de ejecucin.
Recepcin de los trabajos terminados a satisfaccin de lo pactado en el
contrato.
Asesorar a la entidad ante una eventual sustitucin de productos y las
modificaciones de los diseos y especificaciones pactados inicialmente
que se puedan presentar.
8.5. Propuesta Acadmica

8.5.1. Objetivos
8.5.1.1. Objetivo General
El Proyecto de ESPECIALIZACIN EN INTERVENTORIA DE PROYECTOS Y

OBRAS (EIPO), pretende formar en los principios jurdicos, administrativos y
tcnicos para que los profesionales de la Construccin, Arquitectura, Ingeniera
Civil, y otras afines puedan desempearse en el oficio de Interventor y
participe en la planeacin, revisin y control de las actividades que hacen parte
de la realizacin de un proyecto o de una obra.
8.5.1.2. Objetivos Especficos
1. Dar a conocer las normas legales y jurdicas que rigen la contratacin de

proyectos y la ejecucin de obras de orden pblico y privado, a travs de
fuentes documentales, encuentros con profesionales expertos en disciplinas
jurdicas, administrativas, de construccin y de Interventora, as como de
investigaciones en el medio de la construccin y la Interventora.
2. Proporcionar elementos fundamentales que conlleven a mediano plazo a la
toma de conciencia en el medio y sobre todo en entidades estatales, acerca
de la indispensable participacin del Interventor en las definiciones tericas
iniciales de un proyecto, mediante el anlisis y estudio de las funciones de
un interventor desde su inicio, buscando el mejoramiento de las prcticas de
Interventora.
3. Formar en el conocimiento de los procesos administrativos requeridos en el
desempeo de la labor de Interventora durante la ejecucin de los proyectos
de obras civiles y de edificacin, que posibilitan la ejecucin de estos con
una adecuada planeacin, coordinacin, calidad, equilibrio econmico para
las partes y con oportunidad, dentro de las normas y parmetros que rigen la
contratacin estatal y la privada.
814
4. Dar a conocer los procedimientos tcnicos y de control requeridos en los

proyectos de obras civiles y de edificacin que posibiliten el control el
tiempo, planeacin y aseguramiento de la calidad, a travs de observaciones
prcticas para la toma de decisiones adecuadas, oportunas y ajustadas a las
normas contractuales.
5. Se espera lograr un desarrollo en las habilidades para el control tcnico y
administrativo de un proyecto u obra de construccin.
6. Posibilitar aptitudes para el mejoramiento continuo de la calidad del servicio
de Interventora.
8.5.1.3. Propsito central
El propsito central de la Especializacin en Interventora de Proyectos y

Obras es la de promover mejores profesionales de la Interventora para que se
puedan desempear idneamente en este campo, tanto en el sector pblico
como en el privado y que las obras tanto estatales como privada puedan tener
un profesional de confianza para que vele por sus intereses, tanto econmicos,
como ambientales, sociales y culturales.
Validar la especificidad de esta disciplina del ramo de la construccin, como un
proceso de conceptualizacin y aplicacin de los conceptos administrativos,
ambientales, jurdicos e instrumentales de la Interventora.
8.5.2. Justificacin
La Universidad Nacional de Colombia, se prepara a travs de su Plan Global

de Desarrollo, en programas estratgicos, que dan cuenta de sus
potencialidades en campos importantes para el desarrollo del pas y de su
proyeccin no slo en el mbito local y nacional, sino tambin internacional.
La Facultad de Arquitectura ha venido desarrollando planes, enmarcados en la
nueva propuesta de Facultad, en donde se abre la posibilidad de seguir
creciendo en el campo acadmico, de gestin y en la docencia, investigacin y
extensin, a travs de sus diferentes Escuelas.
Con base en lo anterior y con el propsito de desarrollar nuevos programas, se
plantea dentro de la Facultad, la creacin de diferentes programas, entre ellos,
el de la ESPECIALIZACION EN INTERVENTORIA DE PROYECTOS Y
OBRAS
A raz de la constante demanda que se tuvieron en los Cursos de Extensin en
esta temtica y la buena aceptacin del mismo en el medio, es importante la
formulacin de un posgrado que capacite a los profesionales en el campo de la
construccin, la arquitectura, la ingeniera y dems afines con el gremio, en el
tema de la Interventora, a un nivel de estudios avanzados y ms con la
815
experiencia que se tiene en la Universidad Nacional de Colombia en su Sede

de Medelln, en abordar con seriedad y criterio, este tema tan importante no
slo para el sector pblico sino tambin el sector privado.
Las actividades que se han desarrollado en las Lneas de Profundizacin de
Interventora de Proyectos y Obras y en la de Controles de Programacin y
Costos, dentro de la Facultad de Arquitectura y especficamente en la Carrera
de Construccin, a travs del antiguo Departamento de Construccin y
Recursos Tcnicos para la Edificacin, hoy Escuela de Construccin; las
experiencias a travs de la integracin con otras universidades y con
instituciones pblicas y privadas con la oferta de cursos de educacin
continuada y de extensin
Con la creacin de la Especializacin en Interventora de Proyectos y
Obras, se propone dotar a los profesionales del ramo de la construccin, bien
sean Arquitectos Constructores, Arquitectos, Ingenieros o Administradores y
otros profesionales que tengan que ver con este campo, de amplios
conocimientos administrativos, tericos, tcnicos e instrumentales, jurdicos y
ambientales, que se vea reflejado en profesionales de alta calidad y bien
preparados, que se puedan desempear tanto en empresas privadas como
pblicas, como especialistas en la interventora, supervisin de obras y
proyectos en ambos sectores.
Siendo una Especializacin, estar orientada fundamentalmente al desarrollo

de conceptos en diferentes temas como administrativos, tericos, jurdicos e
instrumentales, buscando tener un rango de ofertas acadmicas que puedan
conciliar las necesidades en el campo disciplinar y profesional del ramo de la
construccin y sectores afines.
La Especializacin en Interventora de Proyectos y Obras, atender las
necesidades de los sectores pblicos y privados, en relacin con el hacer
profesional en la supervisin y control de proyectos y obras, desde su misma
concepcin, hasta su pos-entrega.
Los profesionales egresados de la Especializacin en Interventora de

Proyectos y Obras, tendrn una formacin integral que les permita en su
campo profesional, desarrollar las siguientes actividades:
Supervisar que se lleve a cabo el desarrollo del contrato de acuerdo

a lo pactado.
Realizar controles peridicos del avance de los trabajos
Realizar las pruebas de materiales y de aceptacin de trabajos.
Manejar trmites de cuentas del proyecto,
816
Supervisar el cumplimiento de los requerimientos para recepcin

de facturas del proyecto.
Realizar las inspecciones de los trabajos, ordenando que se
Verificar el cumplimiento de las normas y estndares tcnicos y la
ejecucin de acuerdo con los diseos del proyecto.
Asesorar a la entidad ante una eventual sustitucin de productos
y/o modificaciones de los diseos y especificaciones pactados
inicialmente.
Realizar informes peridicos del desarrollo del proyecto.
Recepcin de los trabajos terminados a satisfaccin de lo pactado
en el contrato.
El programa se propone integrar el conocimiento que brindan los diferentes

mdulos de la Lnea de Profundizacin en Interventora de Proyectos y Obras y
la Lnea de Profundizacin en Controles de Programacin y Costos, y de los
cursos de Extensin generados a travs de las Lneas, en un plan coherente y
simultneo.
Es as como integra los componentes de varias reas temticas, que
contribuyen a la formacin integral del Interventor, y son:
rea Administrativa
rea Instrumental
rea Jurdica
rea Terica
8.5.5.1. Componentes
El plan de estudios de la Especializacin en Interventora de Proyectos y

Obras, contiene temticas orientadas a travs de los objetivos propuestos y de
los propsitos establecidos.
El plan de estudios de este posgrado, permite satisfacer las necesidades de
capacitacin o preparacin de los profesionales del ramo de la construccin,
que se han dedicado a la interventora y a la supervisin y control de proyectos
y de obras, tanto de entidades estatales, como del sector privado, para
enfrentar con xito un sector que ha carecido de profesionales expertos e
idneos que puedan tomar decisiones con respecto a asuntos fundamentales
del proceso constructivo, no slo en el campo tcnico, si no tambin el los
campos administrativos, jurdicos y ambientales.
Para esta Especializacin se seguir el modelo vigente en la Universidad
Nacional de Colombia que reglamenta los estudios de posgrado:
817
Su duracin ser en dos semestres acadmicos

Semestres con duracin de 16 semanas
Su estructura ser de 26 crditos as:
Primer semestre 13 crditos
Segundo semestre 13 crditos
1 crdito es equivalente a 48 horas de trabajo total (Trabajo Presencial y
Trabajo Independiente)
La estructura bsica de la Especializacin en Interventora de Proyectos y
Obras EIPO est dividida en 3 componentes que son:
Componente Bsico
Componente Especializado
Componente Flexible
COMPONENTE BASICO. (SEMINARIO TERICO ADMINISTRATIVO): Tiene

como idea bsica en su estructura cuatro mdulos orientados en el campo
administrativo y terico-fundamental de la Interventora y son:
Mdulo Terico de la Interventora I

Mdulo Terico de la Interventora II
Mdulo Administrativo I
Mdulo Administrativo II
COMPONENTE
ESPECIALIZADO.
(SEMINARIO
JURDICO
INSTRUMENTAL): Este componente brinda al profesional una visin profunda

especialmente en el campo jurdico e instrumental de la interventora,
herramientas vitales para el desempeo de funciones de la misma, se compone
de cuatro mdulos y son:
Mdulo Jurdico I
Mdulo Jurdico II
Mdulo Instrumental I
Mdulo Instrumental II
COMPONENTE FLEXIBLE U OPTATIVO. (SEMINARIO FLEXIBLE U

OPTATIVO): Brinda al profesional de escoger una opcin de acuerdo a su
preferencia u orientacin profesional, comprende 2 mdulos y son:
Mdulo Electivo I: Optativas I y II para el primer semestre

Mdulo Electivo II: Optativas III y IV para el segundo semestre
En este componente se tendrn inicialmente las siguientes opciones:
Mdulo Electivo I
Gestin Ambiental
818
tica Profesional
Mdulo Electivo II
Programacin y Controles de Programacin
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Control de Costos
Arquitectura Legal: Aspectos Fundamentales de la Interventora
Nota: cada estudiante deber tomar 2 crditos optativos en el semestre 1 y 4

crditos optativos en el semestre 2.
8.5.5.2. Organigrama
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

Facultad de Arquitectura
Especializacin en Interventora de Proyectos y Obras (EIPO)
FLUJOGRAMA
NIVEL I (13 Cr..)
NIVEL II (13 Cr.)
SEMINARIO I
Fund. Tericos Interventora I
Fund. Administrativos I
SEMINARIO IV
Fund. Tericos Interventora II
Fund. Administrativos II
COMPONENTE
ESPECIALIZADO
(Seminario JurdicoInstrumental)
SEMINARIO II
Mdulo Jurdico I
Instrumental I: Gestin de Calidad
en la Construccin
SEMINARIO V
Mdulo Jurdico II
Tcnicos
COMPONENTE ELECTIVO
SEMINARIO III
Optativa I
Optativa II
SEMINARIO VI
Optativa III
Optativa IV
COMPONENTE BSICO
(Seminario TericoAdministrativo)
819
8.5.5.3. Plan Curricular
NIVEL
COMPONENTES
MDULO
Fundamentos Tericos de
la Interventora I
Fundamentos
Administrativos
de
la
Interventora I
Mdulo Jurdico I
COMPONENTE
ESPECIALIZADO Calidad en la Construccin
Gestin Ambiental
COMPONENTE
ELECTIVO
tica Profesional
TOTAL SEMESTRE
COMPONENTE
BSICO
NIVEL
UNO
CREDITO POR
MDULO
CRDITO POR
COMPONENTE
3
6
3
3
5
2
1
1
1
1
1
13
NIVEL
COMPONENTES
MDULO
la Interventora II
Fundamentos
Administrativos
de
la
Interventora II
Mdulo Jurdico II
COMPONENTE
ESPECIALIZADO Tcnicos
Programacin y Controles
de Programacin
Control de Costos
Arquitectura Legal
COMPONENTE
Seguridad
Industrial
y
ELECTIVO
Salud Ocupacional
TOTAL SEMESTRE
COMPONENTE
BSICO
NIVEL
DOS
CREDITO POR
MDULO
CRDITO POR
COMPONENTE
2
4
2
2
5
3
2
2
2
2
2
820
4
13
8.5.5.4. Resumen Sistema de Crditos
Componentes
Crditos
Crditos
Semestre 1
Semestre 2
Total Crditos
Porcentaje
Bsico
10
38.5%
Especializado
10
38.5%
Flexible u optativo
23.0%
13
13
26
100.0%
TOTAL
8.5.5.5. Lneas de Profundizacin que soportan el Programa
La Especializacin en Interventora de Proyectos y Obras, estar basada

en la experiencia desarrollada en la Facultad de Arquitectura, a travs de la
Escuela de Construccin en sus Lneas de Profundizacin de Interventora de
Proyectos y Obras y en la de Controles de Programacin y Costos y en los
Cursos de Extensin y Educacin Continuada que se han venido ofreciendo
desde hace 10 aos y que se conforman as:
Lnea de Profundizacin en Interventora de Proyectos y Obras:
Mdulo 1: Fundamentos Administrativos

Mdulo 2: Fundamentos Tericos y Jurdicos
Mdulo 3: Mdulo Instrumental
Lnea de Profundizacin en Controles de Programacin y Costos
Mdulo 1: Mtodos y Herramientas de Control

Mdulo 2: Costos, Presupuestos y Control de Costos
Mdulo 3: Programacin y Controles de Programacin
Dichas experiencias nos han permitido plantear procesos de investigacin en

diferentes reas, con una gama amplia de opciones en los diferentes campos
que la misma desarrolle y ha venido desarrollando, como por ejemplo la
Interventora, en sus reas, tcnico-instrumental, administrativa, terica y
jurdica y en la de los controles de costos y presupuestos, y de programacin y
recursos. Y han generado diferentes trabajos de grado.
821
8.5.5.6. Sistema de evaluacin
Para todo lo relacionado con el rgimen acadmico y a los sistemas de

evaluacin, el programa de Posgrado se regir por el Acuerdo 020 de 2001 del
Consejo Acadmico de la Universidad Nacional de Colombia y por los
reglamentos que, en desarrollo del mismo, establecer el Consejo de Facultad
con las recomendaciones del Comit Asesor de la Especializacin.
Las evaluaciones se basarn en relatoras, presentaciones de temas de
consulta, trabajos de investigacin, trabajos de campo, mesas redondas,
talleres aplicados y participacin en clase.
Las notas irn de cero (0) a cinco (5), con nota mnima aprobatoria de tres con
cinco (3.5). No habr habilitaciones, slo aprobado o reprobado.
La asistencia: cuando falte a ms del 10% de horas programadas, se calificar
con cero (0).
Slo se podr repetir una asignatura por una vez.

8.5.6.1. Requisitos de admisin
Para ingresar al programa de posgrado de la Especializacin en Interventora

de Proyectos y Obras, los aspirantes deben cumplir los siguientes requisitos:
Acreditar ttulo profesional o de licenciatura, otorgado por una

universidad colombiana o su equivalente si proviene de una universidad
extranjera,
en
Arquitectura,
Construccin,
Ingeniera
Civil,
Administracin de Obras Civiles, Construcciones Civiles, Ingeniera
Administrativa, Ingeniera Mecnica, Administracin Pblica, Derecho;
otras carreras con previo estudio del Comit Asesor de la
Especializacin y el Consejo de Facultad.
Hoja de vida
Llenar la solicitud de admisin
Idiomas (dar puntos el conocimiento de un segundo idioma)
8.5.6.2. Cohortes y cupos
Para cada cohorte que ser anual, la Especializacin en Interventora de

Proyectos y Obras, podr asignar un mximo de 30 cupos y un mnimo de 20
cupos.
822
8.5.6.3. Requisitos de grado y ttulo
Se establecen los siguientes requisitos para obtener el ttulo

ESPECIALISTA EN INTERVENTORA DE PROYECTOS Y OBRAS
Haber cursado y aprobado las asignaturas bsicas, especializadas y

electivas del plan de estudios, aprobado por el Consejo Acadmico de la
Universidad Nacional de Colombia, con una calificacin no inferior a 3.5
sobre 5.0
Elaborar, sustentar y aprobar el trabajo final de acuerdo con las normas
de la Universidad y con las exigencias del programa de posgrado
establecidas por el Comit Asesor de la Especializacin. Artculo 26.
Trabajo Final de Especializacin. El trabajo final de un programa de
Especializacin es un trabajo individual que tiene por objeto la aplicacin
de los conocimientos adquiridos en un tema de inters en el rea de la
especializacin. El Consejo de Facultad podr autorizar la realizacin de
trabajos finales colectivos, cuando en el proyecto estn previstas
responsabilidades especficas para cada participante que se puedan
evaluar independientemente. La calificacin del trabajo ser la misma
para cada estudiante.45
Cumplir las dems normas establecidas por la Universidad Nacional de
Colombia
TP
de
PT
8.5.7. Recursos
8.5.7.1. Recursos de infraestructura
La Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional de Colombia, est

ubicada en los Bloques 24 y 25 del Ncleo del Volador. El Bloque 24 cuenta
con 4 pisos y el Bloque 25 con 3 pisos, en donde funcionan las 3 carreras de
pregrado en Artes Plsticas, Arquitectura y Construccin y 6 programas de
posgrado. Funcionan tambin, el Centro de Audiovisuales, el Laboratorio de
Construccin, la Galera de Artes y la Galera de Arquitectura para diferentes
eventos y exposiciones y la parte administrativa de la Facultad, un auditorio
con capacidad para 170 personas y 5 salas de proyeccin.
La Facultad de Arquitectura cuenta con un Centro de Graficacin y Servicios
en Medios Informticos que tiene como objetivo implementar en la Facultad la
tecnologa informtica de punta, requerida para la enseanza en el rea de la
representacin en cada una de las Carreras de la Facultad.
El Centro cuenta con 36 equipos para docencia, 4 equipos para proyectos
especiales, 1 equipo editor de vdeo, 1 equipo para servicios, 1 equipo servidor,
3 impresoras, 1 scanner, 1 plotter, 1 cmara digital, 2 vdeo beam (Caones).
TP
45
PT
Artculo 26. Trabajo final de la Especializacin. Acuerdo 020 de 2001. Consejo Acadmico.
823
Adems en software se tienen licencias para Corel Educativo, Adobe

Photoshop, Adobe Premier, Web Design Estudio Edu, Render Works
Educativo, Arc View (SIG), S.A.O., Excel, Word, Project, entre otros.
La Escuela de Construccin, cuenta con las 2 aulas (24-409 y 24-412) bien
dotadas con tableros adecuados, mesas de trabajo y sillas en excelente
estado, dos pantallas para proyeccin. Estas aulas se han utilizado para los
diferentes cursos de extensin ofrecidos por la Escuela y para las Lneas de
profundizacin y con una capacidad cada una para 30 personas.
Adicionalmente se tienen 6 salones de Talleres bien dotados, con una
capacidad aproximada de 35 personas por taller, que complementan la
infraestructura para la realizacin del posgrado y en el Bloque 25, cuenta con
un Laboratorio, que servir para la experimentacin y aplicacin de las
diferentes normativas, referentes a la supervisin y controles varios..
Se tiene adems en el Campus Universitario, en el Ncleo de El Volador, Aulas
Automatizadas; se han utilizado en diferentes oportunidades, en los Cursos de
Extensin y Lneas de Profundizacin que la Escuela ha ofrecido, tanto a
estudiantes regulares, como a profesionales del sector de la construccin; de la
misma forma cuenta con 8 Aulas Magistrales bien dotadas.
8.5.7.2. Recursos metodolgicos
La Especializacin en Interventora de Proyectos y Obras se soportar con

recursos metodolgicos que sean acordes con su nivel y objetivos.
La Especializacin se realizar con los siguientes recursos metodolgicos:
Tomando como soporte el recurso humano y teniendo en cuenta el

esquema de trabajo por mdulos, se dictarn clases magistrales. Estas
clases se llevarn a cabo con herramientas de actualidad acadmica en
Hardware y Software tales como: proyectores, video beam y programas
como: Power Point, Excel, Word, Project, Corel, etc.
Igualmente se pretende una asesora permanente a los estudiantes por
parte de los profesores, a travs de sesiones personales o interacciones
con la red Internet y correo electrnico.
Se brindar a los estudiantes suficiente bibliografa para lectura y
consulta de documentos e informacin que forman parte del programa
de estudio, adems se entregar a cada estudiante el documento gua
del mdulo correspondiente, en un sistema digitalizado. (Multimedia en
diskette o CD Room)
Se realizar durante la especializacin, un trabajo de grado que ser
evaluado al final del mismo, el cual servir para promover la
investigacin como parte fundamental de la filosofa de la Universidad
Nacional de Colombia y particularmente del Posgrado.
824
8.5.7.3. Recursos de apoyo
La Especializacin en Interventora de Proyectos y Obras, que promueve la

Escuela de Construccin, requerir para su adecuado funcionamiento, los
siguientes recursos de apoyo acadmico:
Un Coordinador con dedicacin tiempo completo para los postgrados

que puedan funcionar en la Escuela de Construccin, profesional
adscrito a la Escuela, encargado de la direccin y coordinacin general
del posgrado y quien har parte del Comit Asesor del mismo y
responsable del correcto funcionamiento y mantenimiento del posgrado.
Una secretaria de tiempo completo, encargada del manejo de la
correspondencia y dems archivos necesarios para el correcto
funcionamiento del postgrado.
Dos Monitores, medio tiempo, encargados de la recopilacin de
memorias, ayudas audiovisuales, mercadeo y promocin, colaboracin
con los Acadmicos de planta y con los expositores invitados, atencin a
estudiantes
Biblioteca especializada con bibliografa actualizada
Accesos por red.
Se requiere de dotacin de oficina, que puede ser generada para los
diferentes postgrados de la Escuela de construccin, en donde se
cuente con equipos completos de oficina, tales como computadores,
escritorios, telfono, etc.
8.5.7.4. Recursos Humanos
Para la Especializacin en Interventora de Proyectos y Obras, se contar

con Docentes adscritos a diferentes Departamentos y Escuelas de la
Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln, y con
Expositores
invitados, especialistas en las temticas ofrecidas por el Postgrado, a lo largo
de sus diferentes niveles
Con base en la normativa del reglamento de Postgrados de la Universidad
Nacional de Colombia, se determinan los siguientes Acadmicos de la Sede de
Medelln, para encargarse de los diferentes mdulos que se ofrecen en el plan
de estudios.
8.5.7.4.1. Acadmicos
CARVAJAL JARAMILLO, Henry Hernn. Profesor Asistente con dedicacin
Tiempo Completo. Arquitecto Constructor de la Universidad Nacional de
Colombia, Sede Medelln. Catedrtico del Instituto Tecnolgico Metropolitano
ITM y de la Fundacin Universitaria del rea Andina de Medelln en el rea de
Aseguramiento de Calidad en la Construccin. Experto en Gestin y
Aseguramiento de la Calidad.
825
GOMEZ POSADA, Gustavo Cayetano. Profesor Asociado con dedicacin

Tiempo Completo. Arquitecto Constructor de la Universidad Nacional de
Colombia, Sede Medelln. Con estudios en Maestra en Sistemas y Tecnologa
Aplicada de la Universidad Pontificia Bolivariana. Catedrtico en la Universidad
Pontificia Bolivariana en la Diplomatura de Interventora y Control de Obra en
Edificaciones. Experto en Programacin, Costos, Presupuestos y Controles de
Obra. Gerente Gustavo Gmez Posada Tiempos y Costos en Construccin.
Coordinador Lnea de Profundizacin en Controles de Programacin y Costos.
LONDOO VELSQUEZ, Luis Germn. Profesor Asociado con dedicacin
Ctedra. Ingeniero Civil de la Universidad Nacional de Colombia, Sede
Medelln. Catedrtico en la Universidad EAFIT y en la Universidad Santo
Toms, Sede Medelln. Miembro del Consejo Superior de la Universidad
Lasallista. Experto en Interventora (25 aos). Coordinador de Interventora de
la firma Horacio Londoo & Ca. Ltda.
MUNERA PINEDA, Angel. Profesor Asociado con dedicacin de Tiempo
Completo Ingeniero Civil de la Universidad de Medelln. Magster en
Administracin en Eafit. Experto en Gerencia de Proyectos Inmobiliarios.
MUOZ ECHAVARRIA, John de Jess. Profesor Asociado con dedicacin
Tiempo Completo. Secretario Acadmico de la Facultad de Arquitectura.
Administrador de Empresas de Eafit. Socilogo de la Universidad Autnoma
Latinoamericana. Licenciado en Educacin de la Universidad de San
Buenaventura de la ciudad de Medelln. Especialista en Instituciones
Financieras en Eafit. Magster en Administracin en Eafit. Especialista en
Docencia Universitaria de la Universidad de Santo Toms, Especialista en
Planeacin Urbano Regional de la Universidad Nacional de Colombia, Sede
Medelln. Gerente de Proyectos Marketing de Ideas. Coordinador Lnea de
Profundizacin Gerencia y Administracin de Obras.
OCHOA BOTERO, Juan Carlos. Profesor Asociado con dedicacin Tiempo
Completo. Arquitecto Constructor de la Universidad Nacional de Colombia,
Sede Medelln. Magster en Administracin en Eafit. Candidato a Doctor en
Ingeniera de la Construccin, de la Universidad Politcnica de Valencia,
Espaa.
QUESADA GOMEZ, Henry. Profesor Asistente con dedicacin Tiempo
Sede Medelln. Magster en Valoraciones Inmobiliarias de la Universidad
Politcnica de Catalua, en Barcelona Espaa. Especialista en Gerencia de
Construcciones de la Universidad de Medelln. Coordinador Especializacin en
Gestin Inmobiliaria, Escuela de Construccin, Facultad de Arquitectura de la
Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln.
SANCHEZ HENAO, Julio Csar. Profesor Asociado con dedicacin Tiempo
Sede Medelln. Magster en Tecnologas Avanzadas en Construccin
826
Arquitectnica, Escuela Tcnica Superior de Arquitectura de la Universidad

Politcnica de Madrid, Espaa. Candidato a Doctor Arquitecto en Construccin
Arquitectnica de la Escuela Tcnica Superior de Arquitectura de la
Universidad Politcnica de Madrid, Espaa. Catedrtico en la Universidad
Pontificia Bolivariana en la Diplomatura de Interventora y Control de Obra en
Edificaciones. Experto en Programacin y Controles de Obra y en Interventora.
8.5.7.4.2. Expositores invitados

ACEVEDO MARTNEZ, Ral Mario. Arquitecto Constructor de la Universidad
Nacional de Colombia, Sede Medelln. Especialista en Gerencia de
Construcciones de la Universidad de Medelln. Diplomado en Contratacin
Estatal, Personera de Medelln. Diplomado en Gestin y Gerencia de
Proyectos del Colegio Mayor de Antioquia. Docente invitado en la
Especializacin de Gestin Inmobiliaria de la Escuela de Construccin,
Facultad de Arquitectura, Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln.
Docente de Ctedra, Colegio Mayor de Antioquia.
ALVAREZ JARAMILLO, Luis Fernando. Abogado de la Universidad de
Antioquia. Especialista en Relaciones Laborales de la Universidad Pontificia
Bolivariana. Especialista en Derecho Administrativo de la Universidad Pontificia
Bolivariana. Mster en Ciencias Polticas y Administrativas de la Universidad de
Louvain, Blgica. Especialista en Derecho Constitucional Comparado de la
Universidad de Louvain, Blgica. Diplomado en Derecho Constitucional de la
Academia Internacional de Derecho, Tnez. Doctorado en Ciencias Polticas de
la Universidad de Louvain, Blgica.
CASTRILLN GMEZ, Mauricio. Arquitecto Constructor de la Universidad
Nacional de Colombia, Sede Medelln. Especialista en Gerencia de Proyectos
de la Universidad EAFIT y con estudios de Maestra en Administracin en
EAFIT. Docente Ocasional de la Universidad Nacional de Colombia, Escuela de
Construccin en la Lnea de Profundizacin en Interventora. Catedrtico en la
Universidad Pontificia Bolivariana en la Diplomatura de Interventora y Control
de Obra en Edificaciones. Fue Secretario de Transportes y Trnsito del
Municipio de Medelln.
GARCIA ARCILA, John Jairo. Ingeniero Civil de la Universidad Nacional de
Colombia, Sede Medelln. Especialista en Gerencia de Construcciones de la
Universidad de Medelln. Catedrtico de la Universidad EAFIT en la
Diplomatura de Interventora de Obras Civiles. Ponente Invitado a la Lnea de
Profundizacin en Interventora de la Universidad Nacional de Colombia, Sede
Medelln. Fue Interventor de la Secretara de Obras Pblicas de Medelln. Jefe
de la Unidad de Infraestructura de la Secretara de Educacin del Municipio de
Medelln
GARCA QUINTERO, Yolima. Arquitecta de la Universidad Pontificia
Bolivariana. Especialista en Gerencia de Proyectos de Construccin de la
Universidad de Medelln. Especialista en Domtica, Edificios Inteligentes y
827
salud del Hbitat de la Universidad Politcnica de Catalua, Espaa.

Especialista en Restauracin de Monumentos, Jardinera y Paisajismo, Ctedra
Gaud, de la Universidad Politcnica de Catalua, Espaa. Especialista en
Gerencia de la Salud Ocupacional del Instituto de Ciencias de la Salud CES,
Medelln. Docente Ocasional Escuela de Construccin, Universidad Nacional
de Colombia, Sede Medelln.
HUMERO MARTIN, Antonio Eduardo. Arquitecto Escuela Tcnica Superior de
Arquitectura ETSAM, Universidad Politcnica de Madrid, Espaa. Doctor
Arquitecto
de la Escuela Tcnica Superior de Arquitectura ETSAM,
Universidad Politcnica de Madrid, Espaa. Profesor Titular Escuela Tcnica
Superior de Arquitectura ETSAM, Universidad Politcnica de Madrid, Espaa.
JIMENEZ JARAMILLO, Jorge Hernn. Abogado de la Universidad Pontificia
Bolivariana. Ponente Invitado a la Lnea de Profundizacin en Interventora de
la Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln. Profesor en la
Especializacin en Gerencia en Construccin de la Universidad de Medelln.
Profesor en el Diplomado de Contratacin Estatal de la Universidad Libre de
Pereira. Profesor en el Diplomado de Contratacin Estatal de la Universidad
Tecnolgica de Bolvar. Actualmente se desempea como Secretario General
de la firma Conconcreto S.A.
TORRES GUERRA, William. Profesor Jubilado (Docente Especial). Arquitecto
de la Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln. Catedrtico de la
Universidad EAFIT en la Diplomatura de Interventora de Obras Civiles. Experto
en Interventora y Legislacin de Construccin (30 aos). Gerente William
Torres y Ca. Ltda.
VIDAL VANEGAS, Heriberto. Arquitecto de la Universidad Pontificia
Bolivariana. Ponente invitado en la Diplomatura de Interventora y Control de
Obra en Edificaciones de la Universidad Pontificia Bolivariana. Fue Interventor
de la Secretara de Obrar Pblicas del Departamento de Antioquia por 18 aos
y 12 aos en la Empresa Privada. Autor del libro Interventora de
Edificaciones: para Arquitectos, Ingenieros, Constructores y Tecnlogos
ZULUAGA SNCHEZ, Jos Roberto. Arquitecto Constructor de la
Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln. Especialista de Gerencia de
Construcciones de la Universidad de Medelln.

8.5.8.1. Derechos acadmicos y administrativos
Para el clculo de los derechos administrativos y acadmicos de la

Especializacin en Interventora de Proyectos y Obras se regir por el
Artculo 49 y sus Pargrafos, del Acuerdo 020 de 2001, del Consejo Acadmico
de la Universidad Nacional de Colombia.
828
Para la Especializacin en Interventora de Proyectos y Obras, se podrn

designar los siguientes derechos administrativos y acadmicos, haciendo de
ste de fcil acceso al profesional que quiera realizarlos:
Derechos Administrativos
Derechos Acadmicos
Matricula o renovacin
Inscripcin
(Acuerdo 020/01)
120 puntos
40 puntos
10 puntos
Nota: El valor de un punto equivale a un da de salario mnimo mensual legal

vigente que es ($ 13.600) para el ao 2006.
8.5.8.2. Presupuesto
PRESUPUESTO: 1 cohorte. Clculo con 20 estudiantes, ao 2007
INGRESOS
Nivel 1
Nivel 2
Inscripciones (*1)
Matrculas (*2)
Servicios Acadmicos (*3)
Derechos de Grado (*4)
11.424.000
34.272.000
11.424.000
34.272.000
5.712.000
SUBTOTAL
45.696.000
51.408.000
TOTAL INGRESOS POSTGRADO
$ 97.104.000
(*1) Los recursos por concepto de inscripciones se asignan al presupuesto

de la Direccin Nacional de Admisiones. Artculo 5, Acuerdo 019 de 2003.
(*2) Valor Matrcula 40 puntos por cada nivel acadmico (Artculo 49 del
Acuerdo 020 de 2001) a razn de $ 13.600 el punto para el ao 2006.
(Incremento 5% Proyeccin Aprox. $ 14.280 para el ao 2007).
(*3) Valor Servicios Acadmicos 120 puntos por cada nivel acadmico.
Segn Resolucin de Consejo de Facultad.
(*4) Valor Derechos de Grado 20 puntos (Artculo 49 del Acuerdo 020 de
2001)
829
8.5.8.3. Costos del Programa
EGRESOS
NIVEL 1
NIVEL 2
8.500.000
6.500.000
8.500.000
6.500.000
1.500.000
6.000.000
1.500.000
6.500.000
2.500.000
1.000.000
1.000.000
500.000
1.000.000
1.500.000
3.500.000
2.500.000
1.000.000
1.000.000
500.000
1.000.000
1.500.000
30.500.000
33.550.000
Remuneracin por servicios tcnicos

Profesionales
No profesionales
Gastos de operacin
Compra equipo
Materiales y suministros
Adquisicin de servicios
Transporte y estada conferencistas
Impresos y publicaciones
Apoyo logstico a eventos
Acadmicos y administrativos
Salidas de campo Otros gastos
Capacitacin
Centro de Documentacin
SUBTOTAL
TOTAL EGRESOS POSTGRADO
$ 64.000.000
TOTAL INGRESOS
$ 97.104.000
TOTAL EGRESOS
$ 64.000.000
SALDO TOTAL (RECURSOS) POSTGRADO
$ 33.100.000
8.5.8.4. Cursos de Extensin
Cada asignatura ofrecida en la Especializacin en Interventora de

Proyectos y Obras (EIPO), se podr ofrecer al pblico en general, como
Curso de extensin, el cual para el ao 2007, se fija como valor, $8.500 /hora,
as una asignatura de 24 horas lectivas, tendr un costo de $ 204.000 y una de
36 horas, tendr un costo de $ 306.000, para la persona que quiera tomarlo
como curso de extensin. Ello no ocasiona ningn costo adicional para el
postgrado, salvo la coordinacin, pues la logstica del mismo ya est
determinada por la misma Especializacin.
830
8.6. Programas de Asignaturas

8.6.1. Componente Bsico
8.6.1.1. Fundamentos Tericos de la Interventora I
Nmero de crditos: 3
Total Horas semestre: 30
Nivel: Especializacin
Programa al que se ofrece: Interventora de Proyectos y Obras
Tipologa: B
Semestre: 1
*POSGRADO: B (Bsico), L (Electiva), T (Electiva de rea o Lnea de Investigacin) y P (Requisito de
Grado).
OBJETIVOS
Con este mdulo se pretende llevar al estudiante los conceptos, definiciones, historia de la
Interventora en Colombia, evolucin de la misma, a la luz de las leyes y normas gremiales que
la rigen, con el fin de que conozca el entorno en que se mover en su vida profesional como
interventor.
Se espera configurar el perfil del Interventor a la luz de las funciones de control que
permanentemente tendr que ejercer, cuando est al frente de un proyecto, bien en su etapa
de diseos, en la etapa previa a la construccin o en la ejecucin o construccin y en su
liquidacin.
CONTENIDO DE LA ASIGNATURA
1. Definiciones
Teora general sobre el control
Definiciones de la Interventora
El Interventor
Conceptos bsicos
2. El Interventor
El Grupo de Interventora
Propuesta Tcnica
Propuesta econmica
Perfil del Interventor
3. Honorarios de la Interventora
4. Responsabilidades
Responsabilidades del contratista
8.6.1.2. Fundamentos Administrativos de la Interventora I

Nmero de crditos: 3
831

Tipologa: B
Semestre: 1
Grado).
OBJETIVOS
Desarrollar los conceptos generales de planeacin, organizacin, direccin, ejecucin y control,
que conduzcan a una comprensin de la administracin actual.
Desarrollar los nuevos conceptos de planeacin.
Ubicar el concepto de liderazgo, diseo de la nueva organizacin, desarrollo de los
equipos de alto rendimiento.
Ubicar los nuevos indicadores de gestin.
El estudio del perfil de la Interventora y los tipos de Interventora que se involucran en el
proceso constructivo.
1. El Proceso administrativo
Nuevo entorno de los negocios.
La nueva administracin.
Planeacin: corto y largo plazo.
La nueva organizacin.
La organizacin para el servicio.
La direccin y el liderazgo.
La nueva gerencia.
El control como indicador de gestin.
2. Conceptualizacin y marco legal
Normativas vigentes
Objetivos generales de la interventora
El control
Funciones y relaciones del Interventor
3. Tipos de interventora
Segn el Propietario de la Obra
Segn la modalidad del Contrato de Construccin
Segn las funciones
Obra Pblica
Obra Privada
Precios Unitarios
Precio Global Fijo
Concesin
Tcnica
Administrativa
Contable
4. Perfiles profesionales y funciones organizacionales
5. Perfil del Interventor
TECNICOS:
Suelos y geotecnia, diseo estructural, diseo de instalaciones y acabados.
Procesos constructivos.
Controles de calidad.
ADMINISTRATIVOS
832
Organizacin
Administracin de personal
Administracin de recursos fsicos (materiales, maquinaria y equipo; etc.)
CONTABLES
Manejo del recurso financiero
Contabilidad de la obra
JURIDICOS
Legislacin laboral
Contratacin administrativa
Normas y reglamentaciones de los entes territoriales.
TRIBUTARIOS
Todo lo relacionado con impuestos, nacionales, departamentales y municipales

OTROS:
Seguridad industrial.
Seguros.
Reglamentacin ambiental.
8.6.1.3. Fundamentos Tericos de la Interventora II

Nmero de crditos: 2
Tipologa: B
Semestre: 2
Grado).
OBJETIVOS
Se tratar de definir el alcance de su labor de control dependiendo del tipo de contrato que se
suscriba con el contratista principal (diseador o constructor) y su forma de pago (precios
unitarios, precio global, administracin delegada, etc.).
Por medio de la invitacin de profesores de la Universidad o conferencistas externos,
vinculados al medio de este tipo de consultora, se pondr a los estudiantes en contacto con el
mundo real del ejercicio de esta especialidad, lo cual se tratar de hacer desde diferentes
pticas, que estarn dadas no slo por el ejercicio docente de los invitados, sino tambin por
su ejercicio laboral y su experiencia personal.
Permitir que los estudiantes, se capaciten en un rea de la construccin no muy comn, pero
no por eso menos necesaria, ante todo con el advenimiento de la nueva ley de contratacin
estatal, la Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios, que obliga a las entidades del estado
a que contraten los servicios de interventora para controlar la ejecucin de sus contratos de
Obras Pblicas.
1. Interventora
Interventora de proyectos
Interventora de obras de edificacin
Interventora de obras civiles
Interventora en el sector privado
Interventora en el sector pblico
2. Contratacin
El manejo del contrato de Interventora
833
Seleccin del contratista

Contratacin estatal
Pliegos de condiciones
Licitacin pblica
Contratacin directa
Contratacin en la empresa privada
8.6.1.4. Fundamentos Administrativos de la Interventora II

Nmero de crditos: 2
Tipologa: B
Semestre: 2
Grado).
OBJETIVOS
Consideramos de altsimo inters el que el estudiante de la especializacin, adems de los
temas tcnicos que le son propios de labor de la Interventora, domine los temas
administrativos orientados al manejo de su obra en construccin, de su empresa constructora
o consultora, o de su empresa promotora de proyectos inmobiliarios , y por esta razn hemos
considerado necesario incluir en esta Lnea de Profundizacin en Interventora de Proyectos y
de Obras, el tema de la Administracin en general, de la Gerencia de empresas y de proyectos
inmobiliarios y de adquirir destrezas para la solucin de conflictos o capacidad negociadora,
que debera poseer todo profesional y que en buena dosis debe poseer especialmente el
Interventor, como fortalezas para ejercer su profesin, para interrelacionarse con las dems
disciplinas que intervienen en el ejercicio profesional.
1. Definicin del Control
Principios en que se basa la actividad de control
Tipos de control
El Control de las Obras
El control tcnico de las obras
El control administrativo
Control contable
Control laboral
2. Contratos
Por Precio Global
Por Precios Unitarios
Por Concesin
3. Equilibrio Econmico Financiero del Contrato
Situaciones que afectan el equilibrio
Prolongacin del Trmino de ejecucin
Inclusin de obras y servicios no previstos
Situaciones de fuerza mayor
Suspensin de obras
4. Reajuste del Contrato
834
Conceptos bsicos
ndices de precios
Coeficientes de ponderacin
Frmulas de reajuste

8.6.2.1. Mdulo Jurdico I
Nmero de crditos: 3
Tipologa: T
Semestre: 1
Grado).
OBJETIVOS
Estudiar los procesos que acompaan los aspectos jurdicos, administrativos y operativos en la
interventora a edificaciones, considerando la organizacin administrativa de la construccin de
proyecto, las funciones de la interventora, la responsabilidad de los participantes en la obra y
el perfil del interventor de acuerdo con el tipo de proyecto y con las modalidades de
contratacin.
1. Idoneidad y lmites de las actividades y oficios relacionados con consultora, construccin e
interventora
Estado social de derecho en la contratacin.
La contratacin en el sector pblico, diferencia con el sector privado, necesidad de
unificar, normatividad.
Idoneidad - seleccin - lmites - responsabilidad- honorarios y tarifas del consultor.
Idoneidad seleccin lmites responsabilidad - honorarios y tarifas del constructor.
Idoneidad seleccin lmites responsabilidad - honorarios y tarifas del interventor.
Sistema de informacin de la contratacin estatal SICE catlogo nico de bienes y
servicios CUBS. Registro nico de precios de referencia RUPR (Ley 598 de 2000 y
decretos reglamentarios).
2. Extincin de la relacin contractual
Extincin normal del contrato.
Extincin o terminacin anormal del contrato.
3. Liquidacin del contrato
Formas de liquidacin del contrato.
Liquidacin bilateral
Liquidacin unilateral.
4. Aspectos tcnicos, licitaciones y registro de proponentes
Para contratistas constructores.
Para contratista consultores.
Para proveedores.
835
8.6.2.2. Instrumental I: Controles Tcnicos

Nmero de crditos: 2
Tipologa: T
Semestre: 1
Grado).
OBJETIVOS
Dar a conocer los diferentes controles que se deben hacer en Interventora, del aspecto tcnico
de la obra, desde el control de los materiales hasta llegar a los diferentes procesos de la
construccin, basado en ejemplos prcticos, estudio de las normas y recomendaciones para la
realizacin de una adecuada supervisin, evaluacin y control, por parte de los Interventores
1. Control de calidad del cemento
Generalidades
Propiedades del cemento
Ensayos previos, toma de muestras y ensayos
Registro de toma de muestras
Almacenamiento
Normas de obligatorio cumplimiento
2. Control de agregados
Generalidades
Funciones de los agregados
Ensayos previos
Recomendaciones para la seleccin y uso de los agregados
Almacenamiento
Normas de obligatorio cumplimiento
3. El Concreto
Concretos producidos en obra y premezclados
Curado y Proteccin
Calidad del concreto
Dosificacin de mezclas
Control de calidad del concreto en obra
Evaluacin de resistencias
Cuadro general de registro de ensayos
4. Acero de refuerzo y estructuras metlicas
Generalidades
Productos de acero para refuerzo de concreto
Control de produccin en fbrica
Control de obra
Frecuencia de muestreo
Registro de los ensayos
Caracterstica de los materiales
Norma NSR 98
Control de calidad
6. Mampostera
836
Bloques de concreto
Muretes
Ensayos
Procedimiento para el control de la mampostera
Mampostera Estructural y tipos de mampostera estructural
Controles
7. Interventora de Acabados
Pisos
Paetes
Cubiertas
Carpintera metlica y Carpintera en madera
Enchapes y revestimientos
Cielos falsos
Vidrios y espejos
Pinturas
8.6.2.3. Mdulo Jurdico II

Nmero de crditos: 2
Tipologa: T
Semestre: 2
Grado).
OBJETIVOS
Estudiar los procesos que acompaan los aspectos jurdicos, administrativos y operativos en la
interventora a edificaciones, considerando la organizacin administrativa de la construccin de
proyecto, las funciones de la interventora, la responsabilidad de los participantes en la obra y
el perfil del interventor de acuerdo con el tipo de proyecto y con las modalidades de
contratacin.
1. Equilibrio Econmico financiero del contrato
Supervisin
Equilibrio Contractual
Delitos contra al administracin pblica
2. El tema jurdico para el Interventor y el Constructor
Nocin conceptual del contrato de obra.
Principios constitucionales y legales que rigen la contratacin
Fines de la contratacin - relacin entre contratante-contratista e interventor
Contratos de obra: por precios unitarios- por precio global- por administracin delegada
3. Requisitos para la contratacin estatal
Etapas previas a la iniciacin de un proceso contractual.
Estudios, diseos, proyectos definitivos.
Inclusin en el banco de proyectos de la entidad.
Inclusin del proyecto en el plan de inversiones del respectivo ao fiscal.
Disponibilidad presupuestal.
Formas de seleccin del contratista.
Audiencia para aclaracin de pliegos o de trminos de referencia.
Evaluacin de propuestas: Tcnica y econmica.
837
Consulta del informe de evaluacin y observaciones de los proponentes.

Audiencia pblica para adjudicacin.
Celebracin y legalizacin del contrato.
8.6.2.4. Instrumental II. Gestin de la Calidad en la Construccin

Nmero de crditos: 3
Tipologa: T
Semestre: 2
Grado).
OBJETIVOS
La gestin de la calidad desde la ptica del constructor debe abarcar el dominio de estos
sistemas tanto en la empresa constructora como en la de consultora en Interventora. De
manera que el interventor conozca las exigencias que tiene el poseer un certificado por parte
de una empresa que lo presenta como garanta de calidad y que se puede convertir en un
factor decisivo para la adjudicacin. Al mismo tiempo conoce la relacin de su sistema de
gestin de la calidad como consultor y el del constructor.
1. Sensibilizacin y fundamentacin en calidad
Historia y fundamentacin
Conceptos Norma ISO-NTC 9000
Principios de la gestin de calidad
La gestin por procesos
La satisfaccin del cliente
La mejora continua
2. Definicin de procesos
Caracterizacin de los procesos de la Interventora
Caracterizacin de los procesos de la empresa constructora
Plenaria sobre procesos
3. El modelo ISO 9001
La documentacin
El direccionamiento
Los recursos
La produccin o prestacin del servicio
La mejora continua
4. Aplicacin de requisitos del modelo.
Taller de aplicacin de requisitos

8.6.3.1. Gestin Ambiental
Nmero de crditos: 2
838

Tipologa: L
Semestre: 1
Grado).
OBJETIVOS
Motivar y sensibilizar al estudiante, con relacin a la filosofa de la Gestin Ambiental en las
obras edilicias y civiles, que lo lleven a realizar procesos que aseguren la preservacin de los
valores ambientales en la actividad de la construccin.
1. Gestin Ambiental
Ingeniera y ambiente hoy
Principios de Gestin Ambiental
Planeacin de la Gestin Ambiental
2. Impacto Ambiental
Estudios de impacto ambiental
3. Legislacin ambiental
8.6.3.2. Costos y Presupuestos

Nmero de crditos: 2
Tipologa: L
Semestre: 1
Grado).
OBJETIVOS
El objetivo primordial del curso consiste en lograr crear en el estudiante la imperante necesidad
de evaluar cada uno de los procesos constructivos y el conjunto de procesos que conducen a
la realizacin de un proyecto bajo la ptica de los recursos tiempo y dinero. es fundamental
adems, que el estudiante sepa manejar todos los aspectos subjetivos del proceso de costeo
tales, como lo concerniente al mercado regional o zonal de insumos y manos de obra, la
aplicacin de unidades comerciales con miras al control de costos, las diferentes estructuras de
presupuestacin ligados al tipo de contrato segn la forma de pago.
A partir de un caso prctico, realizar una base de datos para presupuestar.
Hacer el Costo y el presupuesto de una obra desde el unto de vista de Costos Directos y
Costos Indirectos
Aprender el costo de la obra y el costo del proyecto.
Teora del Costo

Formas de produccin en la construccin
Tipos de costeo segn la forma de contratacin
839
Anlisis de Prefactibilidad
Costos Directos
Costos Indirectos
Estructuracin del presupuesto de Obra
Presupuesto del Proyecto
Anlisis del costeo de cada tem de la construccin
La Interventora en el costeo de la obra
La Interventora en el Costo y el Presupuesto del proyecto
8.6.3.3. Procesos de Negociacin

Nmero de crditos: 2
Tipologa: L
Semestre: 1
Grado).
OBJETIVOS
Adquirir los conceptos bsicos de negociacin para su aplicacin en la industria de la
construccin.
Qu es negociar
Procesos de negociacin
Ambiente de negociacin
Tipos de Negociacin
8.6.3.4. Planeacin Estratgica

Nmero de crditos: 1
Tipologa: L
Semestre: 1
Grado).
OBJETIVOS
Se espera suministrar los elementos necesarios para una adecuada planeacin del trabajo,
haciendo nfasis en la parte prctica de la planeacin estratgica, diferencindola de la
planeacin operativa, permitiendo el desarrollo de habilidades que conduzcan a la realizacin
de los objetivos fijados en el proyecto u organizacin con nfasis en la prospectiva.
840
1. Decisiones Gerenciales
Tipos de decisin
Nivel de ignorancia de la decisin
Caractersticas de la decisin
2. Evolucin de la planeacin
Hechos claves
Utilidad de la planeacin
3. Gerencia estratgica
Quin la realiza
Qu requiere
Modelo
Definicin de trminos
Misin
Compuestos
Objetivos y Componentes
Prospectiva
Ofertas
Estrategias: Componentes y Tipos
4. Formulacin de las estrategias
Anlisis interno y externo
Anlisis de la competencia
Matriz de evaluacin: factor interno, factor externo, factor competitivo, DOFA, de
Planeacin estratgica
8.6.3.5. Formulacin de Proyectos

Nmero de crditos: 2
Tipologa: L
Semestre: 1
Grado).
OBJETIVOS
Dotar al estudiante de la Especializacin en Gestin Inmobiliaria de los conocimientos bsicos
sobre la investigacin y sus mtodos, a travs de una estructura coherente que presenta su
trabajo de grado.
El estudiante al terminar el curso deber diferenciar los mtodos de investigacin.
Integrar en su formacin de especialista un procedimiento investigativo.
Estructurar su propuesta de trabajo de grado.
Programa Resumido
Introduccin al curso
Conceptos generales
Idea de investigacin
Tema de investigacin
Problema de investigacin
841
Marco terico
Diseo de investigacin
Aspectos administrativos de la investigacin.
Bibliografa
8.6.3.6. Programacin y Controles de Programacin

Nmero de crditos: 2
Tipologa: L
Semestre: 2
Grado).
OBJETIVOS
Conocer los diferentes mtodos de ordenamiento que sirven para realizar la planeacin y la
programacin de proyectos y obras.
Mtodos aplicables al control de la programacin y anlisis de resultados para la toma de
decisiones de parte de la interventora en el proceso constructivo.
1. Programas de Obras y Mtodos de ordenamiento
Diagramas tipo DAF
Diagramas tipo AEN
Diagrama de Gantt
2. Control de programacin
Aspectos bsicos del control de la programacin
Herramientas del control
3. Fases del control y tipos de control
Proceso de toma de datos
Proceso de informacin
Anlisis de resultados
Toma de decisiones
Control por secuencia de colores
Formatos
4. Taller dirigido
Anlisis de caso
8.6.3.7. Control de Costos

Nmero de crditos: 2
Tipologa: L
842
Semestre: 2
Grado).
OBJETIVOS
Conocer y saber implementar todas las teoras y sistemas necesarios para controlar el
presupuesto y los costos de una obra.
Aplicacin del sistema SAO, para la elaboracin del Presupuesto y el control, a travs de los
centros de costos
Programa Resumido
Presupuesto de Control
Razn de ser de los controles de costos y presupuestos
Herramientas para un control de costos
Formas de control de costos
Controles tcnicos de obras
Taller de control de costos
Sistema Administrativo de Obra SAO
8.6.3.8. Arquitectura Legal

Nmero de crditos: 1
Tipologa: L
Semestre: 2
Grado).
OBJETIVOS
Conocimiento de las diferentes normativas que tratan el tema de la Interventora, as como el
estudio de la bibliografa existente sobre el tema, relacionado con la parte legal del ejercicio de
la interventora y dems aspectos fundamentales.
Conocimiento y estudio de los aspectos fundamentales del ejerci de la Interventora, tanto del
sector oficial como privado.
1. El proceso constructivo
Agentes de la Edificacin
2. Normativas en Colombia
Ley 400 de 1997
Ley 80 de 1993 y Decretos Reglamentarios
Ley 435 de 1998
Ley 842 de 2003
3. Aspectos fundamentales de la Interventora
843
Aspecto Tcnico
Aspecto Legal
Aspecto Contable
Aspecto Econmico
Aspecto Ambiental
Aspecto de la Gestin de la Calidad
8.6.3.9. tica Profesional

Nmero de crditos: 1
Tipologa: L
Semestre: 2
Grado).
NOTA: PROGRAMA COMPARTIDO CON LA ESPECIALIZACION

INMOBILIARIA DE LA ESCUELA DE CONSTRUCCIN
EN
GESTION
8.6.3.10. Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Nmero de crditos: 2
Tipologa: L
Semestre: 2
Grado).
OBJETIVOS
La propuesta para el tema a desarrollar est directamente relacionada con los nuevos cambios
en la estructura organizacional, ya la tcnica es parte del conocimiento, pero el servicio y la
calidad de vida al interior de las empresas son realmente una ventaja competitiva. Se tiene
como objetivo fundamental, proponer un rompimiento de paradigmas con respecto a lo que
hasta ahora ha entendido el gremio empresarial de lo que es la Salud Ocupacional o dicho de
otra forma involucrar este nuevo tema de inters que con seguridad aportar al Interventor
herramientas gerenciales apoyadas en procesos de produccin mas seguros y comprometidos
directamente con una mano de obra mas motivada.
1. Fundamentos tericos de la Salud Ocupacional
Introduccin
Legislacin y normativa
Riesgo y prevencin
Panorama y mapas de riesgo
2. La cultura organizacional
844
En la era del servicio

Competitividad y productividad
3. Salud Ocupacional como parte de la organizacin
Compromiso gerencial
Implementacin
Puesta en marcha del programa de S O.
4. Recursos
Estrategias de inversin
8.6.3.11. Controles Administrativos

Nmero de crditos: 2
Tipologa: L
Semestre: 2
Grado).
OBJETIVOS
Dar a conocer los diferentes controles del proceso administrativo que debe llevar y tener en
cuenta el Interventor, desde la parte contractual, la tramitologa, hasta la desactivacin del
proyecto.
1. Introduccin Conceptos bsicos
Definicin general
Misin y visin de la Interventora
Objetivos de la Interventora
Papel del interventor
Asesora previa
Documentos y trmites para el inicio de obra
Contratacin, aspectos generales
Comits de Obra
Conformacin del equipo de Interventora
2. Procedimientos administrativos de manejo documental y de control durante el proceso
constructivo
Cimentacin y geotecnia
Proyectos de estructuras
Proyecto de instalaciones
Control de calidad de los materiales
Control de calidad de los procesos
Manejo documental
Documentos del proyecto
Control de planos
Asesores de la Interventora
3. Enfoque general y especfico de la interventora
Proyectos por Administracin delegada
Proyectos por Precio Global
Proyectos por precios Unitarios
845
Metodologa de la Interventora
Honorarios
4. Controles Administrativos
Control de avance de obra
Informe de Interventora
Informe plan de manejo ambiental
Es una satisfaccin, el poder presentar esta propuesta de posgrado en

Interventora de Proyectos y Obras, en la modalidad de Especializacin,
denominada EIPO, y que ha sido fruto de aos de investigacin, pues
realmente hemos venido estudiando el tema de la Interventora desde el ao de
1995, con la presentacin de los cursos de extensin y educacin continuada,
que luego generaron la silla de investigacin, que en el ao 2001 le fue
adjudicada al autor de la tesis, en donde se tuvo la oportunidad de empezar a
bosquejar estos estudios de posgrado, que hoy llega a una etapa de
maduracin.
En el captulo VI, de esta tesis, se tuvo la oportunidad de consultar si era viable
o no la formulacin de estudios de posgrado y bajo que modalidad. Las
respuestas no pudieron ser ms concluyentes, en la Tabla 322 del Captulo VI,
vemos como el 82.41% cree que es muy importante la enseanza de la
Interventora, no importando el nivel si es pregrado o posgrado, pero
centrndonos en el posgrado, vemos la siguiente tendencia, que fue
presentada en los tres sectores encuestados con relacin a los estudios de
posgrado en el rea que me convoca, que es la Interventora y que muestra
unos datos muy amplios y claros respecto a dicha enseanza.
SECTOR
Estudiantes
Docentes
Profesionales
POSGRADO
50,00%
62,50%
65,00%
56,90%
TOTAL
TABLA 354. PORCENTAJE DE ACEPTACIN DE ESTUDIOS DE POSGRADO POR SECTOR
Vemos como en general se tiene una buena aceptacin sobre los estudios de
posgrado, en donde los profesionales del sector son los que ms reclaman este
tipo de estudios.
846
Pero veamos a que nivel de estudio, consideran estos tres sectores

encuestados, se deben presentar estudios de posgrado sobre el rea de la
Interventora.
Sector
Especializacin
Maestra
Doctorado
Otro
Estudiantes
Docentes
Profesionales
48,00%
55,00%
56,00%
15,33%
22,50%
19,00%
10,00%
10,00%
8,00%
5,00%
2,50%
5,00%
TOTAL
51,72%
17,59%
9,31%
4,83%
TABLA 355. NIVEL DE ESTUDIOS DE POSGRADO POR SECTORES
Los estudiantes determinan que el nivel de estudios de posgrado sobre el tema

de la Interventora debe ser en la modalidad de Especializacin, con un 48.0%
De la misma manera, en cuanto al nivel de estudios de posgrado en al
encuesta realizada a los docentes, manifestaron en primer lugar con un 55.0%,
que se deben formular estudios de interventora en la modalidad de
Especializacin.
Tal como acontece con los estudiantes y con los docentes, el sector del gremio
profesional, consideran que deben ser estudios de Especializacin, los que se
deben formular sobre el tema de la Interventora, como se refleja en la tabla
anterior, con un 56.0%.
En sntesis y mirando el consolidado general, presentado por las encuestas,
podemos ver como el nivel de estudios que solicitan los diferentes sectores, es
el de Especializacin, con un 51.72.0%, y es por ello que se ha presentado
esta propuesta de formulacin, que march en forma acertada, por las
diferentes instancias, rumbo a su aprobacin final.
Viendo entonces como es imperante la necesidad de tener estos estudios, la
formulacin presentada en este captulo, corresponde no slo a esta necesidad
perentoria de tener estudios de posgrado, sino tambin a la experiencia
recogida a lo largo de ms de 10 aos, en la conduccin de estudios de
educacin continua sobre el tema, que poco a poco se va consolidando como
una propuesta de estudios, que tomen en serio el tema de la Interventora en
Colombia, y se puedan tener profesionales capacitados para ejercer esta labor
en el contexto nacional, viendo igualmente la tendencia de datos presentada
con la pregunta 5.10 del cuestionario para profesionales y docentes y la 5.9
para estudiantes, en donde se les pregunta si se ve viable o no la formulacin
de estudios de posgrado en el tema de la Interventora, respuestas
mayoritariamente satisfactorias, en donde el consolidado general nos muestra
que el 72.76% de la poblacin encuestada manifiesta positivamente dicha
viabilidad.
847
Sector
Estudiantes
Docentes
Profesionales
SI
66,67%
80,00%
79,00%
NO
33,33%
20,00%
21,00%
NS / NR
0,00%
0,00%
0,00%
TOTAL
100,00%
100,00%
100,00%
TOTAL
72,76%
27,24%
0,00%
100,00%
TABLA 356. VIABILIDAD SOBRE LOS ESTUDIOS DE INTERVENTORA
Viendo dicha viabilidad, en este Capitulo VIII, se presenta la propuesta que se

ha formulado en la Universidad Nacional de Colombia, para la creacin y
apertura de estudios sobre Interventora, en la cual la coordinacin
corresponde al autor de esta tesis y debe seguir los siguientes pasos:
Presentacin de la propuesta por parte del autor de la tesis, al Consejo

de la Facultad de Arquitectura
Presentacin a la Direccin Acadmica de la Sede de Medelln, como
organismo consultivo del Consejo de Sede
Presentacin ante el Consejo Acadmico en la Sede de Bogot, para la
aprobacin del plan de estudios
Aprobacin por parte del Consejo Superior Universitario, para la
creacin y apertura del programa de Especializacin.
848
La Interventora como labor o ejercicio dentro del proceso constructivo en

Colombia, es fundamental, pues con base en el estudio sealado dentro del
trabajo de campo y exploracin, se pudo comprobar la importancia de ella
dentro del mismo, al ser una labor ampliamente desarrollada por diferentes
profesionales afines al sector de la construccin, la arquitectura y la ingeniera
civil.
Por lo anterior, es que es de suma importancia pensar en que sobre este tema,
todava hay mucho que explorar y es por ello que con este estudio realizado se
pretende que se tome conciencia sobre esta labor, especficamente en los
temas de normativa, enseanza y documentacin.
Siendo tan importante esta labor dentro del proceso edificatorio en Colombia,
apenas se est comenzando a tomar en serio el estudio y la profundizacin del
mismo, como es le caso de diferentes universidades que han querido explorar
sobre ello, tanto a un nivel de pregrado y hoy por hoy a un nivel de posgrado;
tal es el caso de que actualmente se viene ofreciendo en algunas
universidades del pas, la ctedra de Interventora, empezando en pregrado,
que cuando se inici este trabajo de tesis doctoral, eran muy pocas las que la
ofrecan, ya hoy en da podemos encontrar un poco ms sobre ello.
Con relacin a estudios de posgrado, ya habamos mencionado en la parte

terico-conceptual de este proyecto, que se ofrecan cursos de educacin
continuada, algunas DIPLOMATURAS, y un posgrado, como el de la
Universidad Santo Toms, pero que actualmente no se realiza.
Ya hoy otras universidades, tales como la Universidad Nacional de Colombia y

la Universidad de Medelln, adelantan propuestas en este sentido. En primera
instancia, en la Universidad Nacional de Colombia, en su Sede de Medelln,
que es la propuesta presentada por el autor de esta tesis, y que se trata de una
849
universidad de carcter pblico, en la cual se ofrece ya, la ESPECIALIZACION

EN INTERVENTORIA DE PROYECTOS Y OBRAS, abarcando en forma
general toda la temtica que tiene que ver con el asunto en referencia.
Paralelamente al ofrecimiento que realiza la Universidad Nacional de Colombia

en su Sede de Medelln, existe otra universidad que tambin ya empieza a
explorar este tema y es la Universidad de Medelln, que es de carcter privado
y ofrece ya su ESPECIALIZACION EN INTERVENTORIA DE OBRAS CIVILES.
Como su ttulo lo menciona es sobre la temtica pero abarca slo las obras
civiles, dejando de lado las obras de edificacin en general, pero que es un
tema totalmente vlido.
Aunque el tema principal de esta TESIS DOCTORAL, es la INTERVENTORIA

DE PROYECTOS Y OBRAS, abordamos tambin otros puntos importantes,
pues se debe reconocer que este AGENTE DE LA EDIFICACION en Colombia
no trabaja solo, y es por ello que tambin abordamos otros dos AGENTES,
como son el DIRECTOR DE OBRA y el RESIDENTE DE OBRA, agentes
tambin vitales dentro de todo el proceso edificatorio en Colombia, pues tienen
una estrecha relacin, como se ha demostrado con el desarrollo de esta tesis.
Estos tres agentes de la edificacin los hemos enmarcado en el proceso

constructivo y es por eso que se hizo importante el estudio del mismo en
Colombia, en donde pudimos establecer como no obstante existir normativas,
como es el caso de la Ley 400 de 1997 y su norma complementaria la NSR-98,
stas no son realmente las normativas que lo regulan, aunque si definen
muchos aspectos, en especial en cuanto a los AGENTES DE LA
EDIFICACION, que actualmente existen en Colombia, pero que no se vienen
denominando de esta manera, como lo pudimos establecer.
Con el desarrollo de las encuestas realizadas a los tres sectores que se

abarcaron,
como
son
los
ESTUDIANTES,
los
DOCENTES
los
PROFESIONALES, del sector de la construccin, la ingeniera y la arquitectura,

las cuales se desarrollaron en total 290, pudimos ver como es necesario en
850
Colombia, que se tenga una regulacin al proceso constructivo, no obstante

consideren la mayora de ellos que la NSR-98 lo hace, lo que no es cierto,
segn lo hemos podido establecer a lo largo de esta tesis.
De all que el resultado final de esta tesis logra establecer que es necesario en
Colombia, que las instancias competentes estudien y formulen una propuesta
de regulacin en el proceso constructivo, bien sea con una nueva propuesta o
con la modificacin a l actual legislacin que es la LEY 400 DE 1997 y su
Decreto reglamentario la NSR-98, que como ya sabemos tiene que ver en parte
con ello, pero que no logra abordarlo en forma completa. Actualmente se
estudia dicha proposicin y es all en donde nosotros como acadmicos del
sector debemos intervenir.
Pero el caso que nos ha convocado en esta tesis es de la INTERVENTORA,

que como es sabido ya es una labor que si bien se contempla en las
normativas estudiadas, NINGUNA DE ELLAS LA REGULA TOTALMENTE, de
all la importancia de sta, pues como resultado final hemos querido presentar
una NORMATIVA QUE REGULE LA INTERVENTORIA DE PROYECTOS Y
DE OBRAS, que como se ha mencionado, no le corresponde al autor de esta
tesis, legislar, pero si presentar una propuesta para que sea o no validada por
las instancias competentes y vean si es viable o no.
En trminos generales, se lograron cumplir los objetivos trazados en la

formulacin de la Tesis Doctoral, pues en resumen se destaca lo
siguiente:
Proyecto de normativa.
La redaccin del proyecto de normativa que comprende 54 Artculos,

distribuidos en X Ttulos. Se debe radicar en el Consejo de Facultad de
Arquitectura de la Sede de Medelln de la Universidad Nacional de
Colombia, para que sea presentado ante el Consejo Profesional Nacional
de Ingeniera COPNIA y el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura
851
CPNA, y sea all revisado y presentado antes las instancias que determinan
su viabilidad.
La redaccin del proyecto de normativa es del autor de la tesis y trata

de involucrar en el mismo todo lo relacionado con la INTERVENTORA y es
por ello que en este proyecto se han tomado en cuenta todos aquellos
asuntos relacionados con esta labor y que va desde su definicin hasta sus
objetivos, sus responsabilidades, alcances, etc., y tiene la siguiente
estructura, distribuidos en 10 ttulos y 54 artculos:
TITULO I. Objeto y alcance: que comprende 2 artculos
relacionados con lo dispuesto en el ttulo.
TITULO II. Definiciones: que comprende 8 artculos y en ellos se
presenta la definicin de la Interventora, del Interventor y de la

supervisin tcnica, en forma general. Igualmente la definicin de
lo que es la Interventora de Proyectos y la Interventora de
Obras. Con respecto al Interventor se define el Interventor Interno
y el Interventor Externo. Con relacin a la supervisin tcnica, se
define sta e igualmente el Supervisor Tcnico. De la misma
manera, se establece que tipo de profesionales pueden
desempearse en Colombia, como INTERVENTORES.
TITULO III. Interventora segn la modalidad de contratacin:
que comprende 5 artculos en donde se determina como debe ser

la Interventora, segn la modalidad de contratacin y es por ello
que all se especfica como es, dependiendo el contrato en la obra
establecido, como:
Interventora para el contrato por administracin delegada
Interventora para el contrato por precios unitarios
Interventora para el contrato por precio global fijo
Interventora para el contrato por concesin.
TITULO IV. Aspectos fundamentales de la Interventora: que
comprende 9 artculos y se definen all cuales deben ser los

aspectos fundamentales que debe cubrir la Interventora y que
852
estn relacionados a lo largo de todo el estudio de esta tesis

doctoral y que son:
El aspecto tcnico
El aspecto administrativo
El aspecto contable
El aspecto legal
El aspecto econmico y financiero
El aspecto ambiental
El Control de calidad.
TITULO V. la Interventora, el equipo de trabajo y sus

relaciones: que comprende 9 artculos. En este apartado se
quiere tener en cuenta con base en lo encontrado en la realidad,

las diferentes figuras en que este AGENTE DE LA EDIFICACION,
aparece en el contexto colombiano, como son:
El Director de interventora
El Residente de interventora
El Auxiliar de interventora
Aqu se definen los cargos y la experiencia en tiempo como

profesional, para que se pueda desempear en cualquiera de
ellos.
Se establece tambin en este apartado las relaciones que debe
tener el Interventor, con relacin al contratante y al constructor.
TITULO VI. Funciones de la Interventora: que comprende 11
artculos en donde se determina las funciones del Interventor,

dependiendo del tipo de aspecto a cubrir, y que vas desde lo
tcnico, administrativo, hasta lo legal y dems complementarios,
tal y como se enmarcan en los aspectos fundamentales que la
interventora cubre.
TITULO VII. Alcance de la Interventora: comprende 2 artculos
que hablan del alcance del servicio de la interventora que no

debe resumirse slo a lo tcnico, al control y a la medicin de
obra, sino tambin al control del hecho contractual entre las
853
partes,
CONTRATANTE
CONTRATISTA.
Igualmente
se
presenta el alcance de los trabajos de Interventora, que cubre

todos los aspectos fundamentales de su labor.
TITULO VIII. Responsabilidades: que comprende 2 artculos y
aqu nos referimos a todas las responsabilidades que tiene este

AGENTE dentro de su labor, y no slo a las limitadas en el
TITULO IX. Honorarios: que comprende 3 artculos relacionados
hacia los honorarios de la Interventora de Proyectos y a la

Interventora de Obras y referida al Decreto 2090 de1989.
TITULO X. Otras disposiciones: que comprende 5 artculos que
tienen que ver con la contratacin de la Interventora, con base en

la Ley 80 de 1993, cuando se trate de obras estatales; la
escogencia y seleccin del Interventor; los manuales de
interventora, la vigilancia de la labor de la Interventora y por
ltimo sobre la vigencia de la ley y las derogatorias pertinentes.
Concluyendo esta fase, es importante destacar el inters tanto de la

Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional de Colombia, en
apoyar la iniciativa y tambin de que estos organismos consultivos hayan
estudien la propuesta presentada.
Propuesta de estudios de postgrado.
La
formulacin
de
estudios
de
posgrado
en
la
modalidad
de
Especializacin, y denominada ESPECIALIZACION EN INTERVENTORIA

DE PROYECTOS Y OBRAS (EIPO), la cual debe ser radicada ante las
diferentes instancias de la Universidad Nacional de Colombia para la

aprobacin de su plan de estudios y la creacin y apertura, por parte de los
Consejos respectivos.
Desde principios del ao 2005, se tiene lista la propuesta de creacin y

apertura en la Escuela de Construccin de la Facultad de Arquitectura en la
854
Universidad Nacional de Colombia en su sede de Medelln, para los

estudios en la modalidad de ESPECIALIZACION, sobre INTERVENTORA.
Luego de ser presentada por el autor dicha propuesta ante el Consejo de
Facultad y el Consejo de Sede, se remiti a la Direccin Acadmica de la
Universidad, en la ciudad de Bogot, donde fue estudiada.
Redaccin de un libro de texto.
La redaccin de un texto denominado Interventora de Proyectos y Obras

que ser publicado por la Oficina de Comunicaciones y Publicaciones de la
Este proyecto de redaccin de un texto, hace parte tambin de la difusin

de los resultados de la tesis, y debe integrarse al proyecto de MEMORIA
ACADMICA, presentado por la ESCUELA DE CONSTRUCCION, ante el
Consejo de Facultad, para que sea validado para su publicacin.
Este proyecto se trata de un libro de 232 pginas, dividido en 12 captulos y

tiene la siguiente estructura:
Introduccin
Captulo 6. Aspectos fundamentales de la Interventora
Captulo 7. Interventora y Supervisin de contratos estatales
Captulo 10. La Gerencia de Proyectos de Interventora
Captulo 12. Anexos
Bibliografa.
855

No se pretende que este libro sea El tratado sobre la Interventora- , pero

si que pueda servir de aporte y de ayuda para todas aquellas personas que
quieran conocer algunos aspectos de ella y que le pueden servir para la
realizacin de su ejercicio profesional, en donde de una forma simple se
puede entender, cuales son las normativas, funciones, alcances, aspectos,
servicios y responsabilidades que se generan y se tienen en la Interventora
en Colombia, tanto en el campo privado como pblico y que sea un nuevo
punto en el camino para que sigamos adelante en el estudio de ella y en la
presentacin de nuevos textos y documentos que nos faciliten su
comprensin.46
TP
PT
Es muy satisfactorio poder cumplir con las metas propuestas que dan base a
continuar con los estudios sobre esta temtica tan importante en Colombia y
sobre la cual no hay una reglamentacin precisa y definida, no hay academia
que fundamente el desarrollo de la misma y existe poca documentacin sobre
el tema. Con ello se pretende crear una base normativa con respecto a la
Interventora, tanto para el sector pblico como el privado, que como se ha
visto a lo largo del desarrollo y estudio de la tesis doctoral, es una actividad que
carece de una adecuada regulacin, pues los vacos legales en las actuales
normativas son bastantes y es por ello que podemos ver como se desarrolla
esta actividad en la realidad nacional, de forma no correcta, muchas de las
obras y de los proyectos actuales aunque se contempla esta figura o AGENTE
DE LA EDIFICACIN, no tiene determinado en forma clara sus funciones,
dependiendo de la modalidad de contratacin establecida para el efecto, y de la
misma manera son muchos profesionales no autorizados los que vienen
ejerciendo esta actividad, sin que ello se les permita.
De all la importancia de una adecuada regulacin que logre suplir las

deficiencias de las actuales normativas que sobre el tema de la Interventora en
Colombia, se tienen.
TP
46
PT
SANCHEZ HENAO, Julio Csar. Interventora de Proyectos y Obras. 2005. Pg. 3.
856
GLOSARIO
En este apartado, relaciono un glosario de trminos bsicos muy utilizados en

nuestro proceso constructivo, para que se pueda tener una mayor claridad y
entendimiento de algunos de los trminos utilizados en Colombia y que son
referentes al proceso.
GLOSARIO DE TRMINOS BSICOS

ACTA: Documento donde se describe un evento del contrato o lo tratado en una
reunin, dejando constancia de los compromisos y tareas pactadas e indicando el
responsable de cada uno de ellas. (Ver definicin de las diversas actas al final del
Glosario).
AJUSTES: Es la diferencia de precios que se genera por la variacin de los costos
entre la fecha de presentacin de la propuesta y la fecha de ejecucin y que fueron
pactados inicialmente en el contrato.
ANTICIPO: Son recursos pblicos entregados por el Ministerio al contratista, quien se
obliga a destinarlos en forma exclusiva a la ejecucin del contrato, de acuerdo con el
programa de inversin aprobado por el contratante, bajo su supervisin y vigilancia.
El anticipo corresponde a un porcentaje pactado mximo del 50% del valor total del
contrato sin IVA, el cual ser amortizado, descontndolo proporcionalmente de cada
acta de recibo que se presente hasta su total amortizacin.
Como es un pago no causado a ingreso alguno, ste constituye para el contratista un
pasivo (cuenta por pagar).
CADUCIDAD: Potestad excepcional de la entidad para dar por terminado y ordenar la
liquidacin del contrato. Se hace efectiva mediante resolucin motivada, por el
incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, que afecte de manera grave
y directa el contrato y evidencie que puede conducir a su paralizacin.
CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: Documento expedido por el
responsable del presupuesto, mediante el cual se garantiza la existencia de
apropiacin presupuestal disponible, libre de toda afectacin para la asuncin de
compromisos y suficiente para respaldar el contrato. Puede ser mayor al valor del
contrato.
CONCURSO DE MRITOS: Proceso pblico de seleccin que se aplica para la
contratacin de consultoras.
CONSORCIO: Asociacin de dos o ms personas, las cuales presentan en forma
conjunta una misma propuesta para la adjudicacin, celebracin y ejecucin de un
contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones
derivadas de la propuesta y del contrato. En consecuencia, las actuaciones, hechos y
omisiones que se presenten en desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarn a
todos los miembros que la conforman.
857
CONTRATACIN DIRECTA: Proceso de seleccin para la contratacin prescindiendo

de las formalidades establecidas para el proceso licitatorio o de concurso, en los casos
enumerados taxativamente por la ley, garantizando el cumplimiento de los principios
consagrados en el Estatuto de Contratacin.
CONTRATISTA: Persona natural o jurdica, consorcio o unin temporal a quien se le
ha adjudicado una licitacin, concurso o convocatoria, contratacin directa y con quien
se celebra el respectivo contrato.
CONTRATO ADICIONAL: Acuerdo que celebra el Contratante y el contratista para
prorrogar el plazo y/o adicionar el valor de un contrato. Ningn contrato podr
adicionarse en ms del 50% de su valor inicial, expresado ste en s.m.m.l.v. (Salario
Mnimo Mensual Vigente Legal)
CONTRATO DE CONCESIN: Es aquel que celebre el Contratante con el objeto de
otorgar a una persona llamada concesionario, la prestacin, operacin, explotacin,
organizacin o gestin, total o parcial, de una obra, bien o servicio pblico o la
construccin, explotacin o conservacin total o parcial, de una obra o bien destinados
al servicio o uso pblico, as como todas aquellas actividades necesarias para la
adecuada prestacin o funcionamiento de la obra o servicio por cuenta y riesgo del
concesionario y bajo la vigilancia y control de la entidad concedente, a cambio de una
remuneracin que puede consistir en derechos, tarifas, tasas, valorizacin, o en la
participacin que se le otorgue en la explotacin del bien, o en una suma peridica,
nica o porcentual y, en general, en cualquier otra modalidad de contraprestacin que
las partes acuerden.
CONTRATO DE CONSULTORA: Es el que celebre el Contratante referido a los
estudios necesarios para la ejecucin de proyectos de inversin, estudio de
diagnstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos especficos, as
como a las asesoras tcnicas de coordinacin, control y supervisin.
Son tambin contratos de consultora los que tienen por objeto la interventora,
asesora, gerencia de obra o de proyectos, direccin, programacin y la ejecucin de
diseos, planos, anteproyectos y proyectos.
CONTRATO DE FIDUCIA PBLICA: Es un negocio jurdico en virtud del cual una
persona, llamada fiduciante o fideicomitente (Contratante), transfiere uno o ms bienes
especificados a otra, llamado fiduciario, quien se obliga a administrarlos o enajenarlos
para cumplir una finalidad determinada por el constituyente, en provecho de este o de
un tercero llamado beneficiario o fideicomisario.
CONTRATO DE OBRA: Es el que celebre el Contratante para la construccin,
mantenimiento, instalacin y en general para la realizacin de cualquier otro trabajo
material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecucin y
pago.
CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS: El que celebre el Contratante para
desarrollar actividades relacionadas con la administracin o funcionamiento de la
entidad. Estos contratos slo podrn celebrarse con personas naturales cuando tales
actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos
especializados.
CONTRATO ESTATAL: Acuerdo celebrado entre el Contratante y el oferente
favorecido con la adjudicacin de una licitacin, concurso, convocatoria o contratacin
858
directa, en el cual se fijan el objeto, valor, plazo y dems condiciones que regirn la
relacin contractual.
CONTROL DE CALIDAD: Es el proceso mediante el cual se verifican las condiciones
de los materiales, elementos, mtodos, modelos, normas, etc., que se utilizan, de
acuerdo con las especificaciones requeridas para la ejecucin del contrato.
CONVOCATORIA: Proceso pblico de seleccin que se aplica para la contratacin en
general dependiendo del presupuesto asignado a la entidad.
CUENTA DE ANTICIPO: Es la cuenta bancaria especial que se abre con el valor total
del anticipo que entrega el Ministerio, para ser manejada por el contratista con la
vigilancia y control del interventor. Los rendimientos que genere esta cuenta sern del
Ministerio.
ENCARGOS FIDUCIARIOS Y FIDUCIA PUBLICA: Los encargos fiduciarios que
celebre el Ministerio con las sociedades fiduciarias autorizadas por la
Superintendencia Bancaria, tendrn por objeto la administracin o el manejo de los
recursos vinculados a los contratos que tales entidades celebren.
GARANTA NICA: Pliza expedida por una compaa de seguros legalmente
autorizada para funcionar en Colombia o garanta bancaria a travs de la cual el
Contratista avala el cumplimiento de las obligaciones que surjan a su cargo, por razn
de la celebracin, ejecucin y liquidacin de un contrato estatal.
Debe contener
entre otros y de acuerdo a la naturaleza del contrato, los amparos de: Correcta
inversin y buen manejo del anticipo; calidad del bien o servicio suministrado; pago de
salarios, prestaciones e indemnizaciones; estabilidad de la obra, provisin de
repuestos y accesorios.
IMPREVISTOS: Es el porcentaje de los costos indirectos del contrato incluidos en el
AIU.
INTERPRETACIN UNILATERAL: Poder excepcional de la entidad pblica para
interpretar algunas estipulaciones o clusulas del contrato cuando surjan
discrepancias entre las partes, sobre la interpretacin de alguna de stas, que puedan
conducir a la paralizacin o a la afectacin grave del servicio pblico que se pretende
satisfacer con el objeto contratado.
INTERVENTORA: Es el conjunto de actividades de vigilancia y control para la
verificacin del cumplimiento de las obligaciones pactadas en el contrato.
INTERVENTOR EXTERNO: Es la persona natural o jurdica a quien se le ha
adjudicado un contrato para ejercer el control y vigilancia durante todas las etapas del
contrato y representa al Contratante ante el contratista.
INTERVENTOR INTERNO: Servidor pblico que representa al Contratante, designado
mediante resolucin para ejercer el control y vigilancia durante todas las etapas del
contrato.
TEMS NO PREVISTOS: Actividades suplementarias a las inicialmente contratadas
que surgen sbitamente durante la ejecucin de un contrato que debern realizarse
previo estudio y aprobacin del justo precio.
859
LEGALIZACIN DEL CONTRATO: Evento mediante el cual la Oficina Jurdica

informa a la Unidad Ejecutora que se dio cumplimiento a los requisitos, (aprobacin de
las garantas y el pago de la publicacin en el Diario Oficial) a partir del cual se puede
dar inicio al contrato.
LICITACIN: Proceso pblico de seleccin que se aplica para la contratacin en
general salvo para las consultoras.
MODIFICACIN UNILATERAL: Es una facultad excepcional que tiene la entidad
estatal para introducir mediante acto administrativo debidamente motivado, variaciones
en el contrato con el fin de evitar la paralizacin o afectacin grave del servicio pblico
que se deba satisfacer cuando las partes previamente no lleguen al acuerdo
respectivo.
ORDEN DE PAGO: Documento a travs del cual se efecta el pago por parte del
Ministerio al contratista, por las labores ejecutadas durante el perodo respectivo, de
acuerdo con la modalidad de pago estipulada en el contrato.
ORDEN DE SERVICIO: Es tambin un contrato, pero sin formalidades plenas.
OTROSI: Documento contentivo de una modificacin o aclaracin a las clusulas
estipuladas inicialmente en el contrato. Debe ser firmado por las mismas personas que
firman el contrato original, o quienes hagan sus veces.
PAGO ANTICIPADO: Son recursos pblicos pagados en forma adelantada por el
Ministerio al contratista, los cuales representan una verdadera forma de pago por la
ejecucin del contrato y pueden ser invertidos libremente por el contratista, sin
perjuicio de su obligacin de cumplir con el objeto contratado y del deber del Estado
de velar por tal cumplimiento.
El pago anticipado ser pagado antes de la iniciacin del contrato o durante su
desarrollo, razn por la cual, sta constituye para el contratista una cuenta por cobrar.
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO: Es el evento jurdico que se surte
mediante la firma de las partes y la expedicin del registro presupuestal.
PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO: Es el perodo entre la fecha de iniciacin
y el vencimiento del trmino estipulado en el contrato, para la ejecucin del objeto
contratado.
PLIEGO DE CONDICIONES: Marco normativo bajo el cual se desarrolla el
procedimiento licitatorio que contiene los derechos y obligaciones de las partes,
describe el objeto a contratar, con la inclusin de los requisitos tcnicos, financieros y
jurdicos que deben cumplir los proponentes y posteriormente, el contratista durante la
ejecucin del contrato.
PLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL: Amparo autnomo que debe ser constituido
por los contratistas en contratos de obra y en los dems que considere necesario la
entidad, con el que se cubre la responsabilidad civil frente a daos a terceros,
derivados de la ejecucin del contrato respectivo.
REGISTRO PRESUPUESTAL: Es la imputacin presupuestal mediante la cual se
afecta en forma definitiva la apropiacin, garantizando que sta se utilizar slo para
860
este fin. El valor total del contrato estar respaldado por un registro presupuestal o la
suma de varios.
REVERSIN: Pacto que se debe incluir en los contratos de explotacin o de
concesin de bienes estatales, a travs del cual las partes disponen que al finalizar el
trmino de explotacin o de concesin, los elementos y bienes directamente
afectados a la misma, pasan a ser propiedad de la entidad contratante, sin que por ello
sta deba efectuar compensacin alguna.
REVISIN DE PRECIOS: Es un mecanismo para restablecer el equilibrio econmico
del contrato mediante el cual la entidad a solicitud del contratista podr revisar y
actualizar los precios pactados inicialmente en el contrato, incorporando incrementos
ocurridos por causas excepcionales, diferentes a las generadas por los ajustes.
SUPERVISOR: Servidor pblico designado mediante resolucin, para ejercer control y
vigilancia sobre la ejecucin de un contrato de interventora.
TERMINACIN POR MUTUO ACUERDO: Es el mecanismo que tienen las partes
para la terminacin anticipada de un contrato, mediante acta debidamente motivada y
proceder a su posterior liquidacin.
TERMINACIN UNILATERAL: Es un mecanismo excepcional que tiene la entidad
para la terminacin anticipada de un contrato, se presenta en los eventos citados en el
TRMINOS DE REFERENCIA:
Marco normativo bajo el cual se desarrolla un
concurso de mritos, que contiene los derechos y obligaciones de las partes, describe
el objeto a contratar, con la inclusin de los requisitos tcnicos, financieros y jurdicos
que deben cumplir los proponentes y posteriormente, el contratista durante la
TRABAJO ADICIONAL: Son aquellas actividades suplementarias a las inicialmente
contratadas, las cuales por su naturaleza pueden ejecutarse de acuerdo con las
especificaciones y precios del contrato, respecto de las cuales el Ministerio podr
ordenar su ejecucin y el contratista est obligado a ejecutarlas.
UNIN TEMPORAL: Asociacin de dos o ms personas, quienes en forma conjunta
presentan una misma propuesta para la adjudicacin, celebracin y ejecucin de un
contrato, cumpliendo solidariamente por el cumplimiento total de la propuesta y del
objeto contratado, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones
derivadas de la propuesta y del contrato se impondrn de acuerdo con la participacin
en la ejecucin de cada uno de los miembros de la unin temporal.
VALOR FINAL DEL CONTRATO: Es el resultante de la suma de todos los pagos y
deducciones efectuadas al contratista, en el momento de hacer la liquidacin del
contrato.
VIGENCIA DEL CONTRATO: Es el plazo de ejecucin del contrato, ms el trmino
estipulado en el mismo para todos los efectos legales a que haya lugar.
861
DIVERSOS TIPOS DE ACTAS

ACTA DE AJUSTES: Documento mediante el cual se reconoce los ajustes de precios
pactados en el contrato, correspondientes a un acta de recibo parcial o de recibo final.
ACTA DE ANTICIPO: Documento mediante el cual se deja constancia que el anticipo
a entregar al contratista, corresponde al porcentaje pactado en el contrato y cuenta
con el amparo de manejo y correcta inversin en la pliza nica de cumplimiento.
ACTA DE CAMBIO DE ESPECIFICACIONES: Documento donde constan los cambios
de especificaciones tcnicas de los tems inicialmente contratados.
ACTA DE ENTREGA DE BIENES Y/O EQUIPOS: Documento mediante el cual se
formaliza el recibo y la entrega de bienes y/o equipos por parte del contratista al
Contratante.
ACTA DE ENTREGA POR CAMBIO DE INTERVENTOR O SUPERVISOR:
Documento mediante el cual se protocoliza el empalme entre el interventor o
supervisor saliente y entrante.
ACTA DE FIJACIN DE PRECIOS NO PREVISTOS: Documento mediante el cual se
aprueba el justo precio de tems no previstos.
ACTA DE INICIACIN: Documento en el cual se estipula la fecha de iniciacin del
contrato. A partir de dicha fecha se comienza a contabilizar el plazo de ejecucin y se
establece la fecha de terminacin de lo pactado en el objeto del contrato.
ACTA DE LIQUIDACIN DEL ANTICIPO: Documento que incluye un balance final del
manejo del anticipo e indica la cancelacin de la respectiva cuenta bancaria.
ACTA DE LIQUIDACIN DEL CONTRATO: Documento donde constan los acuerdos,
conciliaciones y transacciones a que llegaren las partes, para poner fin al contrato y
poder declararse a paz y salvo. Incluye un balance final del contrato.
ACTA DE REANUDACIN: Documento mediante el cual se levanta la suspensin y se
ordena la reanudacin de las actividades, debidamente firmada por las partes. El
contratista se obliga a actualizar sus plizas a esta fecha.
ACTA DE RECIBO DEFINITIVO: Documento mediante el cual el contratista hace
entrega y el Contratante recibe a satisfaccin y cuantificados los bienes, las obras, o
los servicios objeto del contrato dentro de la vigencia del mismo.
ACTA DE RECIBO PARCIAL: Documento mediante el cual el contratista hace entrega
parcial y el Contratante recibe a satisfaccin cuantificados los bienes, las obras o los
servicios. Esta acta es el soporte para el pago parcial al contratista.
ACTA DE RECIBO Y APROBACIN DE ESTUDIOS Y DISEOS: Documento
mediante el cual el contratista entrega y el Contratante recibe y aprueba los estudios
y/o diseos pactados en el contrato.
ACTA DE REUNIN TCNICA: Documento en el cual constan los acuerdos y la
verificacin del cumplimiento de compromisos, pactados en las reuniones peridicas
que se celebren en desarrollo del contrato.
862
ACTA DE SUSPENSIN O AMPLIACIN DE LA SUSPENSIN DEL CONTRATO:

Documento mediante el cual el Contratante y el contratista acuerdan la suspensin del
plazo de ejecucin del contrato o ampliacin de la suspensin, cuando se presente
una circunstancia especial (fuerza mayor o caso fortuito), que amerite el cese del
desarrollo del mismo, indicando la fecha probable de reanudacin. El contratista se
obliga a actualizar sus plizas, ampliando la vigencia de stas por el trmino de la
suspensin.
ACTA DE TERMINACIN: Documento mediante el cual el interventor o supervisor
deja constancia que el contratista termin el objeto contratado dentro del plazo de
ejecucin.
863
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http://www.rae.es
T
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COLOMBIA
TOMO III
TESIS DOCTORAL

Arquitecto
Madrid 2007

ARQUITECTNICAS

COLOMBIA
TOMO III
TESIS DOCTORAL
Autor:

Arquitecto
Director:

Doctor Arquitecto
Madrid 2007

Arquitecto Constructor. MSc.
Profesor Asociado
Facultad de Arquitectura
Sede Medelln
A Martha Luca, mi esposa,

razn de mi vida.
A Jos Luis y Mara Isabel, mis hijos,
mis dos grandes tesoros.
A mi Pap, mi ejemplo de vida.
A mi Mam, mi gua,
desde el cielo nos acompaa.
A Jos Javier, mi mejor amigo.

INDICE
Pg.
Introduccin

2.1. Definiciones
2.2. Normativas
2.2.1. Decreto 2090 de 1989
2.2.2. Ley 80 de 1993
2.2.3. Ley 400 de 1997
2.2.4. Ley 435 de 1998
2.2.5. Ley 842 de 2003
2.3. Conclusiones
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7
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10
17
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33

3.1. Proceso Edificatorio
3.2. Agentes de la Edificacin
35
35
37
4.1. Qu es la Interventora?
4.2. Tipos de Interventora
4.2.1. Interventora de Proyectos
4.2.2. Interventora de Obras
4.2.3. Interventora Tcnica
4.2.4. Interventora Administrativa
4.2.5. Interventora Contable Financiera
4.2.6. Interventora Legal
4.4. Clasificacin cualitativa de la Interventora
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48
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54
58

5.1. La Interventora como contrato de Consultora
5.2. El contrato de Interventora
5.2.1. Interventora de Obras Pblicas
5.2.2. Interventora de Obras Privadas
5.3. Sistemas de Contratacin
5.3.1. La Interventora en el contrato por Administracin Delegada
5.3.2. La Interventora en el contrato por Precio Global Fijo
5.3.3. La Interventora en el contrato por Precios Unitarios
5.3.4. La Interventora en el contrato por Concesin
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61
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Captulo 6. Aspectos fundamentales de la Interventora

6.1. Aspecto Tcnico
6.2. Aspecto Administrativo
6.3. Aspecto Contable
6.4. Aspecto Legal
6.5. Aspecto Econmico
6.6. Aspecto Ambiental
6.7. Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
6.8. Aseguramiento de la Calidad
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75
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76
77
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Captulo 7. Interventora y Supervisin de contratos estatales

7.1. Interventora Interna
7.2. Interventora Externa
7.3. Supervisin
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8.1. Relaciones del Interventor en el Proyecto y en la Obra
8.1.1. El interventor en el sector pblico
8.1.2. El Interventor en el sector privado
8.2.1. Funciones Tcnicas
8.2.2. Funciones Administrativas
8.2.3. Funciones Contables
8.2.4. Funciones Legales
8.3. Valores ticos del Interventor
8.4. Supervisin y Control
8.4.1. La Supervisin
8.4.2. El Control
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Captulo 10. La Gerencia de Proyectos de Interventora

10.1. Gerencia estratgica de la Interventora
10.2. Gerencia operacional de la Interventora
10.3. Gerencia instrumental de la Interventora
10.3.1. Funciones de planeamiento
10.3.2. Control de costos de la Interventora
10.3.3. Recursos de la Interventora
10.3.4. Aseguramiento de la calidad
10.3.5. Funciones de control
10.3.6. Funciones de organizacin
10.3.7. Control de Programacin
10.4. Gerencia tcnica de la Interventora
10.5. La Gestin del Interventor
10.6. Honorarios de la Interventora
145
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152
152
159
159
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173
Captulo 12. Anexos

12.1. Glosario
12.2. Actas
12.3. Ley 435 de 1998
12.4. Ley 842 de 2003
178
178
185
187
201
Bibliografa
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NTTR
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Una labor importante en Colombia, es la INTERVENTORA, que tiene que
ver no slo con las obras sino en general con los proyectos, y que en el pas
ha venido ejercindose desde hace ms de 50 aos, tanto para los proyectos
de orden pblico como de orden privado, no importando si se trata de obra
edilicia o civil.
Aunque en algunas leyes se habla de Interventora y en forma incipiente
tratan de establecer pequeos parmetros, no hay una reglamentacin clara
y precisa que trate en realidad sobre todos los aspectos fundamentales que
tiene que ver con esta labor tan importante en Colombia. Entre estas leyes y
decretos, podemos mencionar el Decreto 2090 de 1989 Por el cual se
aprueba el Reglamento de Honorarios para los Trabajos de Arquitectura, la
Ley 80 de 1993 Por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de
la Administracin Pblica y la Ley 400 de 1997 Por la cual se adoptan
normas sobre Construcciones Sismo Resistentes
Debido a la falta de normativa que regule los servicios de la Interventora y
que determine sus funciones, alcances, beneficios, servicios y
responsabilidades, y de la misma manera la incipiente bibliografa que existe
sobre la temtica y la poca enseanza de la misma, es que considero de vital
importancia para nuestro medio, el estudio profundo de la Interventora de
Proyectos y Obras, conducirla al campo de la investigacin y realizar un
documento, en donde pueda definir con claridad, a travs de las experiencias
propias y de otras personas que hayan laborado en el campo de la
Interventora tanto privada como pblica, que nos lleven a definir polticas
claras sobre la regulacin de la interventora y del proceso edificatorio en
Colombia y dejar de lado el empirismo que nos ha venido acompaando a lo
largo del tiempo, en un asunto tan importante, en nuestro medio, como es el
de la Interventora de Proyectos y Obras, su regulacin, su enseanza y sus
medios de consulta a travs de una adecuada bibliografa, que nos pueda
ilustrar acertadamente sobre todos los aspectos fundamentales que tiene que
ver con dicha labor, en nuestro medio.
Tampoco existe una legislacin apropiada para el ejercicio profesional del
Interventor y a esta parte del trabajo de los profesionales, como personas
naturales o jurdicas que se dedican a esta compleja e interesante labor.
Por lo anterior es que es vital el estudio y definicin de la misma que nos

lleven a comprender la verdadera razn de la Interventora, su mbito de
aplicacin, cuales deben ser sus servicios, sus beneficios, sus alcances y en
forma muy especial, sus responsabilidades.
Hace algunos aos slo se haca Interventora a las obras pblicas de
envergadura, tales como: Centrales hidroelctricas, vas, tneles, puentes y
edificios pblicos, y en las obras privadas de tipo institucional como: sedes
de empresas y proyectos industriales.
En la actualidad, con el desarrollo del sector inmobiliario en nuestro pas, la
Interventora est presente an en los proyectos VIS (Vivienda de Inters
Social), proyectos que son de alta sensibilidad por los costos. Hoy en da se
puede decir que casi ningn proyecto organizado prescinde de la labor de la
Interventora.
Debido a la evolucin del sector inmobiliario la Interventora ha logrado
demostrar sus beneficios en forma paralela al haber encontrado una
estructura de costos adaptable a todo tipo de proyectos.
La Interventora siempre ha sido un tema fundamental en mi ejercicio tanto
profesional como acadmico, y he visto realmente los pocos medios que
encuentro para realizarla, pues en el panorama nacional, hablar en forma
conceptual sobre dicho tema, ofrece generalmente muchas dificultades
porque se trata de una actividad sobre la cual no existen ni academia, pues
no hay fundamentos acadmicos propios y la docencia en ella es muy
incipiente; su bibliografa es muy escasa y son muy pocos los libros
especializados que lo traten; no se tienen cdigos o normativas especficas y
propias que la definan o rijan las funciones o actividades; y no existen cuerpo
tcnicos que den a conocer la actividad y que difundan sus objetivos, sus
alcances y en general, su desarrollo.
Viendo las pocas fuentes de consulta que sobre el tema de Interventora
existe actualmente, pues slo a partir del 2002 con la aparicin de un texto
en el mbito local se ha empezado a estudiar seriamente las labores de la
Interventora. En este tema de textos que traten la Interventora slo existen
en Colombia tres libros publicados que lo desarrollen, dos de los cuales se
dedican slo a lo que tiene que ver con la Interventora de Obras Pblicas y
si bien es cierto que el estado es el mayor contratante y son muchas y
algunas complejas, las obras que adelanta el sector pblico, el sector privado
y particularmente el sector inmobiliario ha tomas en lo ltimos aos un auge,
aunque con ciertos ciclos crticos, no se ha tomado con seriedad el dar a
conocer la labor de la Interventora en este ltimo sector.
Julio Csar Snchez Henao. Arquitecto Constructor - MSc.
Hay que destacar que el libro del Arquitecto Heriberto Vidal Vanegas, es el
nico en el contexto nacional que aborda la Interventora tanto el sector
pblico como en el sector privado y el cual he tomado como ejemplo a seguir
y me ha animado a seguir con la exploracin e investigacin en este tema tan
fundamental, no slo para mi, sino para todos aquellos profesionales que
quieran desempearse bien sea en el campo laboral como acadmico con
relacin a la temtica de la Interventora.
Sobre Interventora hay mucho que escribir y mucho que aprender, y seran
varios los libros que se pudieran publicar si todas las personas que han
laborado como Interventores nos contaran sus experiencias o ellos mismos
las publicaran, pues no es una labor fcil, y ellos con su amplio recorrido en
este mundo de la Interventora lo saben, y es por ello que se hace necesario
empezar a tratarla con mayor profundidad y que podamos contar con una
extensa bibliografa acerca de esta temtica tan fundamental en el proceso
constructivo.
Gran parte de mi vida en el campo profesional la desempe en la
Interventora y desde hace ms de 10 aos he empezado a estudiar e
investigar sobre el tema y he encontrado bastantes obstculos para el
desarrollo de dicha investigacin, sin embargo he tratado de recopilar mucha
informacin con base no slo en experiencias propias, sino tambin de
algunas personas que se han dedicado a ella, igualmente estudiando
algunas leyes que nos enmarcan y leyendo sobre los pocos documentos que
existen actualmente y es por ello que con la elaboracin de este texto,
pretendo continuar con la profundizacin sobre el estudio de la Interventora
de Proyectos y de Obras en Colombia, labor que es bastante importante en
el proceso edificatorio y constructivo y en general en la rama de la
arquitectura, construccin e ingeniera en nuestro pas.
No se pretende que este libro sea El tratado sobre la Interventora, pero si
que pueda servir de aporte y de ayuda para todas aquellas personas que
quieran conocer algunos aspectos de ella y que le pueden servir para la
realizacin de su ejercicio profesional, en donde de una forma simple se
pueda entender, cuales son las normativas, funciones, alcances, aspectos,
servicios y responsabilidades que se generan y se tienen en la Interventora
en Colombia, tanto en el campo privado como pblico y que sea un nuevo
punto en el camino para que sigamos adelante en el estudio de ella y en la
presentacin de nuevos textos y documentos que nos faciliten su
comprensin.
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ANTECEDENTEESS
La Interventora de obras como actividad profesional, surge en la dcada de

los 50s, en el siglo anterior, cuando en el pas se empiezan a construir
grandes obras de ingeniera, especficamente por las entidades estatales, en
donde la funcin de control, supervisin y vigilancia no ha sido fcil para los
funcionarios tcnicos de las diferentes entidades, y es en donde empiezan a
aparecer firmas que se dedican a esta labor, complementando as el trabajo
de estos funcionarios, y haciendo de manera ms gil la labor de la
supervisin tcnica de las obras.
Con la aparicin de la Interventora en el mbito nacional, empezaron a surgir
leyes y decretos que la mencionan y las establecen dentro del contexto
nacional, pero que si vemos en profundidad, es una reglamentacin
incipiente, como lo podremos observar ms adelante dentro de este texto y
es por esta falta de reglamentacin y estudio profundo de la Interventora, en
donde vemos la necesidad de empezar estudiar con seriedad esta labor, que
ya ha sido iniciada por algunos autores.
No obstante existan algunas leyes que hablen sobre la labor de la
Interventora en Colombia, sta se viene ejerciendo desde hace ms de 50
aos, sin un marco legal que lo determine como una profesin reglamentada,
es por ello que la Interventora surge como una actividad especfica requerida
para poder obtener una mejor calidad en la construccin y garanta de
estabilidad en las obras que se ejecutan.
En trminos generales, se ha dedicado un poco ms de tiempo al estudio de
la Interventora de Obras, dejando de lado otra importante como es la
Interventora de Proyectos y an ms, todo ha sido relacionado con las obras
de carcter pblico, en donde algunas normativas empiezan a fijar pequeas
pautas, pero el sector privado ha sido casi en su totalidad, hurfano de
reglamentacin y por que no decirlo de orientacin.
De la misma manera, as como la reglamentacin sobre Interventora es
incipiente, si nos vamos mirar textos o publicaciones sobre el tema es an
ms desolador el panorama, es por eso que hablar de Interventora de
Proyectos y Obras en Colombia, no es fcil, es poco lo que se ha tratado
sobre el tema en cuanto a publicaciones se refiere, y su bibliografa es muy
escasa; slo existen actualmente 3 libros documentados que traten la
Interventora, encontramos eso si, algunos trabajos de grado y algunos

manuales, como es el caso del manual del Ministerio de Transporte.
El primero de estos libros es el del Arquitecto Heriberto Vidal Vanegas, libro
editado por l, en el ao 2002 y que se denomina Interventora de
edificaciones: para Arquitectos, Ingenieros, Constructores y
Tecnlogos. Este libro es un documento que est escrito en forma clara y
precisa; entrega los conocimientos bsicos para cualquier persona que va a
dedicar su vida a la construccin y la interventora, y ser de consulta
obligada para quienes incursionen en este tema de la interventora, pues
podemos encontrar aqu los antecedentes de la interventora, quin es el
Interventor y el papel que ste desempea, cual es la composicin del equipo
de trabajo, sobre las herramientas de que dispone para el seguimiento de
una obra, trata tambin sobre el control como funcin primordial de la
interventora, cuales son las funciones del Interventor y un punto muy
importante que es la tica del interventor.
Un segundo libro sobre el tema, se llama El Contrato de Interventora de
Jos Eurpides Parra Parra, publicado en el ao 2002 y en el cual se explora
todo lo que tiene que ver con el contrato de interventora, pero dedicado muy
a los contratos que tiene que ver con el estado, sin embargo es un libro
bastante interesante y nos deja ver con claridad todo lo relacionado con el
tema de la contratacin de la interventora como contrato de consultora, la
interventora en el contrato de obra, los aspectos legales del contrato de
interventora y las responsabilidades del interventor, entre otros apartados.
Siguiendo con la investigacin sobre este tema de interventora, me encontr
que en febrero de 2003, en la ciudad de Bogot, el Arquitecto Edgar
Fernando Vargas Cantor, public un libro denominado Interventora de
Obras Pblicas: conceptualizacin y procedimentalizacin, y que sera
el tercer libro que sobre el tema se publica en Colombia. Este libro es un
documento conceptual y tcnico sobre el control, seguimiento y evaluacin
de los contratos estatales de obras pblicas. Presenta los conceptos
esenciales sobre la interventora, la calidad profesional de los interventores,
los procedimientos a utilizar para el control de calidad y cantidad, el
seguimiento administrativo, tcnico, jurdico, legal, contable y financiero de
los contratos correspondientes, los documentos contractuales y algunos
formatos propuestos para control y seguimiento de obras. Proyectos de
pliegos de condiciones, contrato de obras pblicas y de interventora de
obras pblicas.
Otro punto de referencia es el manual del Ministerio de Transporte,
denominado Manual de procedimientos de interventora y supervisin
de contratos, como tal es dedicado a todos los contratos de interventora

que tiene que ver con esta entidad, pero que tambin sirve de base y apoyo
para el estudio de la interventora y para poder conocer, un poco, como es el
manejo de la misma, al interior del Ministerio. En este manual hay tres puntos
importantes a destacar como son la Interventora interna, la Interventora
externa y la Supervisin Tcnica, un aspecto muy importante que es sobre
los valores ticos de los Interventores y de los Supervisores y tambin sobre
los lineamientos generales y legales que se deben tener en cuenta para la
contratacin con el Ministerio de Transporte.
En sntesis podemos ver que en cuanto a bibliografa existente sobre el tema
de la Interventora, que como antes mencion es escasa, hay de todas
maneras pequeas fuentes de consulta, pero que no son muy conocidas,
ms que en mbitos muy locales y puntuales, pero de que todas maneras
con fuente importante de consulta para aquellos que les gusta y les interesa
estudiar y trabajar en este tema.
Sin embargo, la mayora de estas publicaciones estn dedicadas a la
Interventora de las obras pblicas y a todo lo que se refiere a la contratacin
estatal, si bien es cierto que en Colombia el mayor contratante es el estado,
al igual que es claro que es donde ms se vigilan y supervisan las obras, no
se debe olvidar otro sector, como es el sector privado que est en cierta
medida hurfana de reglamentacin y de apoyo bibliogrfico que nos puedan
ayudar para llevar a cabo con total satisfaccin y dedicacin la labor de la
Interventora y se ha basado ms en la experiencia de las diferentes
empresas consultoras dedicadas a ello y de las cuales debemos tomar como
punto de partida para seguir en la exploracin y estudio de la Interventora de
proyectos y de obras en Colombia.
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I
NTERVENTORA Y NORMATIVVA
A
2.1. Definiciones
Para empezar a hablar de Interventora, es importante empezar a definir y a
conocer de qu trata este trmino y es por ello que encontramos algunas
definiciones que nos pueden servir de apoyo para la comprensin de esta
labor.
Heriberto Vidal Vanegas en su libro Interventora de edificaciones: para
Arquitectos, Ingenieros, constructores y Tecnlogos, dice:
Etimolgicamente hablando, su origen: viene del latn INTERVENIREque significa: participar o tomar parte en un asunto, interponer autoridad,
intervenir, mediar, interceder1
Vemos entonces, que la interventora es una actividad mediadora,
participativa y que intercede a favor de otro, y es por ello que la Interventora
se toma como la representacin de alguien ese alguien puede ser una
persona natural o jurdica y eso es lo que vamos a ir descubriendo cuando
exploremos ms a fondo, lo que es la interventora.
En el mismo libro del Arquitecto Vidal Vanegas se da una definicin de lo que
es la Interventora, textualmente nos dice: se entiende como tal, el servicio
prestado por un profesional o persona jurdica que ejerce funciones de
supervisin y control de las actividades que desarrollen el contratista y subcontratistas en la ejecucin de un proyecto, estudio o diseo2
Se a en esta definicin, que la Interventora entonces es un servicio, que es
prestado por una persona natural o por una empresa, destacando como se
puede ver, que la interventora es una labor de supervisin y control.
El Ministerio de Transporte en su Manual de procedimientos de
interventora y supervisin de contratos define as la Interventora: Es el
VIDAL VANEGAS, Heriberto. Interventora de Edificaciones: para Arquitectos, Ingenieros, Constructores y Tecnlogos.
Pg. 21. Medelln. 2002
2
conjunto de actividades de vigilancia y control para la verificacin del

cumplimiento de las obligaciones pactadas en el contrato3.
Ya en esta definicin anterior vemos como la interventora es denominada
como una actividad, pero que igualmente es una labor de vigilancia y control
de un contrato, ya entra a jugar este trmino dentro de estas definiciones de
Interventora.
En el libro El contrato de Interventora, del autor Jos Eurpides Parra P., se
da la definicin del contrato de Interventora, en donde vemos aqu que ya
aparece la Interventora como un contrato, textualmente dice: Podemos
definir el contrato de interventora como aquel que busca controlar, vigilar,
inspeccionar, la celebracin, ejecucin, desarrollo y finalizacin de un
contrato primigenio, instrumentando conocimientos cientficos, tcnicos y
tecnolgicos que son equivalentes o similares a quien presta las obligaciones
en el contrato principal4
En esta definicin sigue apareciendo que la interventora es una labor de
vigilancia, control e inspeccin, igualmente que esa labor es para realizarla a
un contrato o labor determinada.
Pero veamos la definicin de otro autor, en este caso del Arquitecto Edgar
Fernando Vargas Cantor, en su libro denominado Interventora de Obras
Pblicas. Conceptualizacin y procedimentalizacin, ste nos la define:
Aunque en nuestro medio el concepto de interventora est ligado
completamente al sector de la construccin por haber sido el primero
en implementar su aplicacin, la acepcin general abarca muchas
ramas del proceder humano e implica la intervencin o intermediacin,
la participacin o la interseccin en un asunto, la autorizacin o la fiscalizacin- de acciones.5
En esta ltima definicin nos aparece la palabra intermediacin, es decir que
media entre partes, y ya nos determina tambin la autorizacin y fiscalizacin
de algo, se pues es el contrato o labor principal, la cual se est
interviniendo. Es importante tambin determinar, que el autor nos comenta
que la interventora como tal en nuestro pas el sector de la construccin fue
el primero en implementar este servicio y de lo que se trata entonces es de
3
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Manual de procedimientos de interventora y supervisin de contratos. Bogot D.C.

2001
4
5
VARGAS CANTOR, Edgar Fernando. Interventora de Obras Pblicas. Conceptualizacin y procedimentalizacin . Pg. 15.
Bogot D.C. 2003
estudiar lo que realmente es la interventora en este sector y lo que

representa.
Tambin podemos encontrar otras definiciones de interventora en algunas
normas colombianas, que tratan sobre esta temtica y hablaremos de ello en
el siguiente apartado.
2.2. Normativas
Desde tiempo atrs hasta ahora el concepto de interventora ha evolucionado
y se ha empezado un desarrollo que an es incipiente, pero se ha empezado
a tratar sobre normativa al respecto.
El Decreto Ley 150 de 1972, Estatuto de Contratacin, tuvo vigencia hasta
1983, con el Decreto 222 y consagraba la actividad de la interventora como
una labor de los Arquitectos e Ingenieros, en el campo de la consultora y
acoga procedimientos de seleccin y tarifas sugeridas por diferentes
asociaciones. En 1993 se expide la Ley 80 de 1993 y posteriormente
Decretos reglamentarios que la enmarcan legalmente y es vigente, aunque
se estudian algunas reformas a esta ley.
Pero hablar de normativa en Colombia que trate sobre el tema de la
Interventora, encontramos un obstculo, pues no existe actualmente una
norma que regule la labor de la Interventora, aunque si algunas Leyes y
Decretos la mencionan y la definen, pero no le establecen sus funciones, ni
se le determina el alcance, ni se le dicen cuales son sus responsabilidades,
ni tampoco habla de sus beneficios y mucho menos de los derechos que
tiene este servicio y la labor del Interventor como tal.
Al hablar entonces de la Interventora, nos referiremos esencialmente al
campo de la experiencia de esta actividad en el campo profesional y cmo
sta se he venido aplicando en Colombia desde hace ms de 50 aos, tanto
en el sector pblico como en el sector privado, todo ello relacionado con el
proceso edificatorio y constructivo.
Cuando se trata sobre tema de Interventora, y ms especfico an, sobre
Interventora de Proyectos y Obras, es bueno remitirnos a algunas
normativas que existen en Colombia. Es bueno destacar que aunque se
menciona en ellas este tema, es ms importante an mencionar que la
Interventora como tal. No est regulada en Colombia, as existan algunas
leyes y decretos que la mencionan y tratan de establecer algunos parmetros
de la misma, pero que en realizad no hay normativa alguna que la
especifique en forma concreta y ms an le de el carcter de regulacin a la

misma.
No obstante lo anterior, existen algunas leyes y decretos en Colombia que
referencian el tema de la Interventora, y stos son:
El Decreto 2090 de 1989: Por el cual se aprueba el reglamento de

Contratacin de la Administracin Pblica y sus Decretos
Reglamentarios.
rgimen disciplinario para estas profesiones, se reestructura el
Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y Arquitectura en Consejo
Profesional Nacional de Ingeniera y sus profesiones auxiliares y otras
disposiciones.
ejercicio de la ingeniera, de sus profesiones afines y de sus
profesiones auxiliares, se adopta el Cdigo de tica Profesional y se
dictan otras disposiciones.
2.2.1. Decreto 2090 de 1989

El Decreto 2090 de 1989, como se menciona en el apartado anterior es el
decreto Por el cual se aprueba el reglamento de honorarios para los trabajos
de arquitectura., y en su artculo 1, numeral 6 trata sobre la Interventora,
igualmente la define y a su vez determina cuales son las labores de la
misma, no con ello quiere decir que est reglamentando esta labor
importante dentro del proceso constructivo.
En este Decreto 2090 de 1989, se establecen bsicamente dos labores de la
Interventora como son:
Interventora de construccin: tambin denominada durante la
construccin.
10
Segn la figura 1, podemos ver como se organiza la Interventora en forma

general en Colombia y que la define con claridad, de conformidad con esta
normativa vigente, se tiene entonces:
INTERVENTORA
INTERVENTORA
DEL PROYECTO
INTERVENTORA
DURANTE LA
CONSTRUCCIN
INTERVENTORA
TCNICA
INTERVENTORA
ADMINISTRATIVA
FIGURA 1. INTERVENTORA (DECRETO 2090 DE 1989)

Se define la Interventora del proyecto como una asesora a la entidad
contratante durante la etapa de diseo y estudios del proyecto para
garantizarle que los planos interpreten la voluntad del cliente, cumplan
con sus requisitos dentro de su disponibilidad de recursos y estn
debidamente coordinados y completos para la ejecucin de la obra.
La coordinacin del proyecto debe ser responsabilidad del arquitecto que
elabora el proyecto arquitectnico. El Interventor debe hacer una labor de
revisin y asesora a la coordinacin.
El Interventor adems, debe vigilar el cumplimiento de las actividades
previas, control de plizas, control a los contratos de estudios tcnicos y
de ingeniera y control sobre trmites municipales. El Interventor debe y
puede hacer revisar los estudios y proyectos tcnicos por especialistas y
el costo de esta revisin debe ser por cuenta del propietario.

Comprende las funciones tcnicas y administrativas, funciones
complementarias e inseparables durante la obra, por lo cual ambas deben
11
ser realizadas por la misma persona o entidad, de all que en el sector

pblico se tomen estas funciones en forma complementaria.
La Interventora durante la construccin segn este Decreto es de dos
clases:
Interventora Tcnica
En esta interventora, la funcin del Interventor se encamina a velar
por el correcto desarrollo de los planos y por el cumplimiento de las
normas de calidad, seguridad y economa adecuadas a la obra. En
cumplimiento de sus funciones el Interventor debe exigir al constructor
cuando sea necesario, la realizacin de ensayos y pruebas.
De todos los trabajos autorizados el Interventor debe dejar constancia
escrita en la Bitcora o Libro de Obra.
Debe llevar adems un control a las especificaciones de materiales, a
las pruebas de las instalaciones y a la puesta en marcha de los
equipos.
Para el cabal cumplimiento de sus funciones y si la complejidad del
problema as lo justifica, el Interventor debe solicitar a la entidad
contratante la contratacin de especialistas que lo asesoren en su
funcin tcnica.
Los controles a los cuales se hace referencia no relevan al constructor
de su responsabilidad de llevarlos con el detalle y precisin que exijan
las normas de calidad y los estudios tcnicos do la obra. El
Interventor, por lo tanto, debe vigilar que el constructor cumpla con las
normas de control y llevar los controles adicionales que considere
oportunos.
Cuando sea necesario completar o introducir modificaciones al
proyecto, el Interventor debe solicitar al Arquitecto proyectista la
elaboracin de los planos y de las especificaciones pendientes y
cuidar de que en todo momento el constructor disponga de los
documentos de trabajo actualizados.
12
En la Interventora Administrativa, el Interventor debe velar por el
cumplimiento del contrato del constructor y vigilar el avance de la obra
para lograr que ella se desarrolle segn el programa y el presupuesto
previamente aprobados.
Debe vigilar adems el cumplimiento de las plizas de garanta, los
pagos de prestaciones sociales, pagos de carcter fiscal a los
organismos nacionales y municipales y dems obligaciones
contractuales y legales.
El Interventor autoriza las entregas de dineros al constructor y revisa
los gastos que ste haga a fin de que los dineros sean invertidos en la
forma ms eficiente; autoriza la contratacin de los diferentes
captulos de obra y supervisa la administracin de los subcontratos.
El Interventor debe aprobar el pago de las cuentas a subcontratistas,
trabajadores o proveedores, segn las normas establecidas en los
contratos y a las disposiciones que ordene la ley. Debe supervisar el
almacn de la obra y exigir al Constructor los inventarios, libros y
comprobantes que permitan un adecuado control.
Debe revisar y aprobar los extractos contables peridicos que
presente el Constructor con el objeto de verificar el pago correcto de
las sumas a cargo de la obra.
En las obras contratadas por el sistema de precios unitarios o precio
alzado, el Interventor debe verificar que la obra ejecutada, su calidad y
su cantidad correspondan a lo establecido en los planos,
especificaciones y contrato de construccin. Recibida una
determinada obra, el Interventor autoriza la cuenta de cobro
respectiva. Verifica que la obra ejecutada corresponda
proporcionalmente a los dineros entregados al contratista, dentro de
los trminos estipulados en el contrato.
El Interventor debe estudiar y autorizar las cantidades de obra,
analizar y acordar con el Constructor los precios de los tems no
pactados en el contrato; estudiar y proponer a la entidad contratante
las frmulas de reajustes cuando stas no estn pactadas y aprobar
los reajustes que surjan en el transcurso del contrato.
13
Segn el Decreto 2090 de 1989, La interventora no incluye el control

de costos. (No la incluye como labor de la Interventora, pero si debe
vigilar que ste se haga y adems revisarlo y aprobarlo).
Honorarios de la Interventora:
El Numeral 6.2 del Artculo 1 de este Decreto, establece los honorarios para
el servicio de la Interventora, tanto para la Interventora de Proyectos, como
para la Interventora de Construccin, tal como lo observamos en la Tabla 1.
INTERVENTORA DE
PROYECTOS
HONORARIOS
INTERVENTORA DE CONSTRUCCIN
15%
2.5%
4.0%
DE LOS HONORARIOS
DEL PROYECTO Y
SUPERVISIN
ARQUITECTNICA,
LIQUIDADOS CON EL CBTP
PARA LAS CATEGORAS

A, B, C, D, F, G.
DEL COSTO BASE REAL
CBT-R
PARA LAS CATEGORAS

E, H, I
DEL COSTO BASE REAL
CBT-R
TABLA 1. HONORARIOS DE LA INTERVENTORA
CBT-P: Costo base para cobro de tarifas segn el presupuesto.

CBT-R: Costo base para cobro de tarifas real.
CATEGORAS:
A = Proyectos de construcciones simples con instalaciones mnimas.
B = Proyectos de construcciones sencillas.
C = Proyectos de construcciones complejas.
D = Proyectos de construcciones que se caracterizan por su especial
complejidad.
E = Proyectos de residencias o viviendas unifamiliares, bifamiliares o
trifamiliares.
F = Proyectos de construccin en serie. Se entiende por construccin en
serie la repeticin de unidades iguales para ser construidas en un mismo
globo de terreno de acuerdo con un planteamiento general.
G = Proyectos de edificios mixtos. Se entiende por edificio mixto aquel
que consta de diferentes partes dentro de la misma estructura,
consideradas en dos o ms de las categoras, siempre y cuando ninguna
14
de las partes exceda el 70% del rea total, caso en el cual todo el edificio
se considerar dentro de la categora del rea mayoritaria para la
liquidacin de honorarios. Ejemplo de edificio mixto: edificio de
apartamentos con locales comerciales en los primeros pisos; edificio de
oficinas con sucursal bancaria en los primeros pisos.
H = Proyectos de restauracin.
I = Proyectos de reparaciones, reformas y ampliaciones.
Los honorarios de Interventora se pagan peridicamente de acuerdo al
avance de obra o de acuerdo al convenio entre el Interventor o Empresa
Interventora como entidad contratista y la entidad contratante.
De acuerdo con esta ley, la interventora slo puede ser ejercida por
Arquitectos o Ingenieros especializados, debidamente titulados y
matriculados y con experiencia no menor de tres aos, en su propio nombre
o en el de las sociedades o compaas en donde presten sus servicios como
socios o como empleados y comprometen su responsabilidad tcnica.
Relaciones del Interventor:
En el mismo apartado 6, y especficamente en los numerales 6.4 y 6.5, del
Decreto 2090 de 1989, se establecen las relaciones del Interventor, pero slo
con dos entidades, como lo vemos en la figura 2.
RELACIONES DEL INTERVENTOR
CON LA ENTIDAD CONTRATANTE
CON EL CONSTRUCTOR
FIGURA 2. RELACIONES DEL INTERVENTOR (DECRETO 2090 DE 1989)
Con la Entidad Contratante:

El Interventor es el delegado de la entidad contratante ante todas las
personas o entidades que intervienen en el proyecto y la construccin.
De acuerdo con lo anterior, la entidad contratante slo puede intervenir en
la obra por el conducto regular del Interventor. Si no lo hace as, releva al
Interventor del cumplimiento de sus funciones y de la responsabilidad
15
correspondiente en las partes de la obra afectadas o modificadas por tal

intervencin irregular, sin que ello implique la disminucin alguna de los
honorarios pactados.
Con el Constructor:
El Interventor mantiene una relacin directa con el Constructor para dar
su opinin y sugerencias sobre la forma en que se adelante la obra.
Corresponde al Constructor ejercer la direccin total de la obra dentro de
las normas establecidas en el contrato de construccin. El Interventor slo
puede dar rdenes al Constructor o a su representante y no a sus
empleados o a los subcontratistas y debe dejar constancia escrita de
todas las rdenes impartidas y de todos los actos que no considere
adecuados para la buena marcha de la obra. Adems, el Interventor
puede ordenar labores parciales por escrito al Constructor o a su
representante, cuando considere que no se estn cumpliendo los planos y
especificaciones aprobados.
Determina tambin el Decreto 2090 de 1989, la responsabilidad de
Interventor, en su numeral 6.6., que dice:
6.6 RESPONSABILIDAD DEL INTERVENTOR. La responsabilidad del
Interventor de acuerdo con el artculo 122 del Decreto-ley 222 de 1983 es:
A ms de las sanciones penales a que hubiere lugar, la sociedad o
persona natural que ejerciere una interventora ser civilmente
responsable de los perjuicios originados en el mal desempeo de sus
funciones sin que ello exima de la responsabilidad que por el mismo
concepto pueda responder al Contratista ejecutor de la obra".6
NOTA: El Decreto 222 de 1983, fue derogado por la Ley 80 de 1993.

Como podemos ver el Decreto 2090 de 1989, es el que ms trata sobre el
tema de la Interventora, en donde la define, establece sus honorarios, habla
de sus relaciones y establece su responsabilidad, pero hay que tener
cuidado al entender ste, pues no es el reglamento que se requiere para
llevar a cabo la labor de la Interventora, porque de todas formas es muy
genrico, pero si es una muy buena base para empezar a estudiar una
normativa que la regule como tal.
Decreto 2090 de 1989. Artculo 1. Numeral 6.6. Bogot D.C. 1989
16
2.2.2. Ley 80 de 1993

Una de las leyes ms importantes que tiene que ver en algunos aspectos con
el proceso edificatorio, es la Ley 80 de octubre 28 de 1993 Por la cual se
expide el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica,
pero como su mismo ttulo lo menciona, se trata contratacin de la
administracin pblica, sin embargo el sector privado ha tomado como
modelo para aplicacin dicha ley en algunos de sus apartados, a falta de una
normativa clara y precisa que lo regule.
El artculo 13 de esta ley, habla sobre la normativa que es aplicable a los
contratos estatales que celebren estas entidades estatales referidas en el
artculo 2 en donde se expone que se deben regir por las disposiciones
comerciales y civiles pertinentes, a excepcin a las que se encuentran
contempladas en esta Ley.
El artculo 32 de la Ley 80 de 1993 habla de los contratos estatales y los
define de la siguiente manera:
Son contratos estatales, todos los actos jurdicos generadores de
obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el estatuto, y
que estn previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales,
o derivados del ejercicio de la autonoma de la voluntad7.
LOS contratos que se contemplan en esta ley son:
CONTRATOS
CONTRATO DE OBRA
CONTRATO DE CONSULTORIA
CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS
CONTRATO DE CONCESIN
ENCARGOS FIDUCIARIOS Y FIDUCIA PBLICA
FIGURA 3. ESQUEMA CONTRATOS LEY 80 DE 1993
17
La Ley 80 de 1993, tambin trata en algunos puntos, el tema de la

Interventora en donde claramente lo determina como un contrato de
consultora y le establece las responsabilidades. Es bueno aclarar que es en
relacin a los contratos con la administracin pblica, de ello que el sector
privado, est involucrado cuando est directamente relacionado en los
contratos estatales.
El Captulo III de esta ley, que habla de los contratos y establece los
diferentes contratos que se pueden celebrar con la Administracin Pblica
como lo habamos visto ya en la Figura 3. Entre estos contratos, est el
Contrato de Consultora, tal como se establece en el Artculo 32 inciso 2:
Son contratos de consultora los que celebren las entidades estatales
referidas a los estudios necesarios para la ejecucin de proyectos de
inversin, estudios de diagnstico, prefactibilidad o factibilidad para
programas o proyectos especficos, as como a las asesoras tcnicas de
coordinacin, control y supervisin.
Son tambin contratos de consultora los que tienen por objeto la
interventora, asesora, gerencia de obra o de proyectos, direccin,
programacin y la ejecucin de diseos, planos, anteproyectos y
proyectos.
Ninguna orden del interventor de una obra podr darse verbalmente. Es
obligatorio para el interventor entregar por escrito sus ordenes o
sugerencias y ellas deben enmarcarse dentro de los trminos del
respectivo contrato.8
Los otros contratos de que habla esta ley y se encuentran definidos y de
acuerdo a la figura 3, son:
Contratos de obra:
Son los que celebran las entidades estatales para la construccin,
mantenimiento, instalacin y, en general, para la realizacin de cualquier
otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la
18
Contratos de prestacin de servicios:

Son los que celebran las entidades estatales para desarrollar actividades
relacionadas con la administracin o funcionamiento de la entidad.
Contratos de concesin:
Son los que celebran las entidades estatales con el objeto de otorgar a
una persona llamada concesionario la prestacin, operacin, explotacin,
organizacin o gestin, total o parcial, de un servicio pblico, o la
construccin, explotacin o conservacin total o parcial, de una obra o
bien destinados al servicio o uso pblico.
Encargos fiduciarios o fiducia pblica:
Segn la Ley 80 de 1993, las Entidades estatales slo podrn celebrar
este tipo de contratos, cuando cuentan con la debida autorizacin de la
autoridad competente de nivel nacional, departamental o municipal, segn
sea el caso, tambin cuando pudren estar autorizadas por la
Superintendencia Bancaria, para la administracin o el manejo de los
recursos vinculados a los contratos que celebren estas entidades.
Segn esta ley, podemos observar que en cuanto a la gestin, administracin

o direccin de obras, hay una normativa que incide en los contratos de la
Administracin Pblica y los cataloga dependiendo del tipo de contrato, como
contrato de consultora o contrato de obra, segn sea el manejo, externo o
interno del proyecto a gestionar y el contrato de interventora como un
Si el proyecto lo realiza la Administracin Pblica se determina como un
contrato de obra, pero si lo realiza una tercera persona, se tendr como
En sntesis, en esta Ley 80 de 1993, hay una pequea aproximacin, pero
slo en lo referente a los contratos, de una normativa sobre la gestin,
administracin y direccin de obras y la interventora, pero para el sector
pblico, de este modelo, el sector privado se ha apropiado para la
generacin de contratos, pero de todas formas sigue siendo hurfana de
normativa, aunque la Ley 80 de 1993, sirva como modelo.
La Ley 80 de 1993 es una ley de principios. La universalidad del estatuto es
para todas las entidades pblicas y de cualquier nivel centralizado o
19
descentralizado. Es un nico estatuto y actualmente son ms las

excepciones que la norma general. Cuando una entidad (prestadora de
servicios pblicos) se rija por otros estatutos no puede ir en contra de los
principios de la Ley 80.
Este aspecto muy importante de la Ley 80 que son los principios, el artculo
13 de esta Ley habla de ellos y se sujeta a las normas de la funcin
administrativa, normas de derecho privado, normas de derecho civil, a los
principios constitucionales, principios particulares del derecho administrativo
y a los principios de la contratacin estatal que son:
LEY 80 DE 1993
PRINCIPIOS
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
PRINCIPIO DE ECONOMA
PRINCIPIO DE TRANSAPERENCIA
FIGURA 4. ESQUEMA PRINCIPIOS DE LA LEY 80 DE 1993
Los principios de contratacin se categorizaron constitucionalmente por

primera vez, estos principios son: principio de transparencia, de economa,
el de responsabilidad y algunos otros principios especficos como el Cdigo
tico del funcionario. La Ley 80/93 permite la interpretacin de las normas de
derecho civil, del derecho comercial; permite acoger principios generales del
derecho, como el principio de la buena fe, como el principio del
enriquecimiento sin causa; principio del error comn, el abuso del derecho,
principios propios del derecho administrativo, como el principio de legalidad,
el principio del inters general.
Principio de responsabilidad:
Es el ejercicio de los derechos y deberes que a cada uno le son propios,
conlleva la obligacin de responder en cada caso frente a sus miembros,
la sociedad y el Estado.
20
En el principio de responsabilidad establecido en la Ley 80 de 1993, los

servidores pblicos y las entidades pblicas, estn obligados a:
Vigilar la correcta ejecucin del objeto contratado y a proteger los

derechos de la entidad, del contratista y de los terceros que puedan
verse afectados por la ejecucin del contrato.
Responder por sus actuaciones y omisiones antijurdicas e indemnizar
los daos que se causen por razn de ellas
Responder cuando existan licitaciones o concursos, sin haber
elaborado previamente los correspondientes pliegos de condiciones,
trminos de referencia, diseos, estudios, planos y evaluaciones q,
que son necesarios, o cuando los pliegos de condiciones o trminos
de referencia hayan sido elaborados en forma incompleta, ambigua o
confusa que conduzcan a interpretaciones o decisiones de carcter
subjetivo.
Sus actuaciones deben estar regidas por reglas sobre administracin
de bienes ajenos y por los mandatos postulados que gobiernan la
conducta ajustada a la tica y a la justicia.
La responsabilidad de la direccin y manejo de la actividad contractual
y la de los procesos de seleccin ser del jefe o representante de la
entidad estatal quien no podr trasladarla a las juntas o consejos
directivos de la entidad, ni a las corporaciones de eleccin popular, a
los comits asesores, ni a los organismos de control y vigilancia de la
misma.
Los contratistas deben responder cuando formulen propuestas en las
que se fijen condiciones econmicas y de contratacin artificialmente
bajas con el propsito de obtener la adjudicacin del contrato.
los contratistas deben responder por haber ocultado al contratar,
inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones, o por haber
suministrado informacin falsa
Los contratistas deben responder por la buena calidad del objeto
contratado y la entidad debe velar por ello
Principio de economa:
Se trata de que las entidades estatales podrn abrir licitaciones o
concursos e iniciar los procesos de suscripcin de contratos, cuando
existan las respectivas partidas o disponibilidades presupuestales, En
este principio se establece:
En las normas de seleccin y en los pliegos de condiciones o trminos
de referencia para la escogencia de contratistas, se deben cumplir y
21
establecer los procedimientos y etapas estrictamente necesarios para

asegurar la seleccin objetiva de la propuesta ms favorable. Para
este propsito, se sealarn trminos preclusivos y perentorios para
las diferentes etapas de la seleccin y las autoridades darn impulso
oficioso a las actuaciones.
Las normas de los procedimientos contractuales deben interpretarse
de tal manera que no den ocasin a seguir trmites distintos y
adicionales a los expresamente previstos o que permitan valerse de
los defectos de forma o de la inobservancia de requisitos para no
decidir o proferir providencias inhibitorias.
Se tendr en consideracin que las reglas y procedimientos
constituyen mecanismos de la actividad contractual que buscan servir
a los fines estatales, a la adecuada, continua y eficiente prestacin de
los servicios pblicos y a la proteccin y garanta de los derechos de
los administrados.
Los trmites se adelantarn con austeridad de tiempo, medios y
gastos y se impedirn las dilaciones y los retardos en la ejecucin del
contrato.
Se deben adoptar los procedimientos que garanticen la pronta
solucin de las diferencias y controversias que con motivo de la
celebracin y ejecucin del contrato se presenten.
Las entidades estatales deben abrir licitaciones o concursos e iniciar
los procesos de suscripcin de contratos, cuando existan las
respectivas partidas o disponibilidades presupuestales.
La conveniencia o inconveniencia del objeto a contratar y las
autorizaciones y aprobaciones para ello, se analizar o imparten con
antelacin al inicio del proceso de seleccin del contratista o al de la
firma del contrato, segn el caso.
El acto de adjudicacin y el contrato no se sometern a aprobaciones
o revisiones administrativas posteriores, ni a cualquier otra clase de
exigencias o requisitos, diferentes de los previstos en la ley 80.
En los procesos de contratacin intervendrn el jefe y las unidades
asesoras y ejecutoras de la entidad que se sealen en las
correspondientes normas sobre su organizacin y funcionamiento.
Los jefes o representantes de las entidades a las que se aplica la
presente ley, podrn delegar la facultad para celebrar contratos en los
trminos previstos en el artculo 12 de esta ley y con sujecin a las
cuantas que sealen sus respectivas juntas o consejos directivos. En
los dems casos, dichas cuantas las fijar el reglamento.
Las corporaciones de eleccin popular y los organismos de control y
vigilancia no intervendrn en los procesos de contratacin, salvo en lo
relacionado con la solicitud de audiencia pblica para la adjudicacin
en caso de licitacin.
22
De conformidad con lo previsto en los artculos 300, numeral 9o., y

313, numeral 3o., de la Constitucin Poltica, las Asambleas
Departamentales y los Concejos Municipales autorizarn a los
gobernadores y alcaldes, respectivamente, para la celebracin de
contratos.
Con la debida antelacin a la apertura del procedimiento de seleccin
o de la firma del contrato, segn el caso, deben elaborarse los
estudios, diseos y proyectos requeridos, y los pliegos de condiciones
o trminos de referencia.
La exigencia de los diseos no regir cuando el objeto de la
contratacin sea la construccin o fabricacin con diseos de los
proponentes.
Las autoridades correspondientes deben constituir las reservas y
compromisos presupuestales necesarios, tomando como base el valor
de las prestaciones al momento de celebrar el contrato y el estimativo
de los ajustes resultantes de la aplicacin de la clusula de
actualizacin de precios.
Las entidades incluirn en sus presupuestos anuales una apropiacin
global destinada a cubrir los costos imprevistos ocasionados por los
retardos en los pagos, as como los que se originen en la revisin de
los precios pactados por razn de los cambios o alteraciones en las
condiciones iniciales de los contratos por ellas celebrados.
Las autoridades no deben exigir sellos, autenticaciones, documentos
originales o autenticados, reconocimientos de firmas, traducciones
oficiales, ni cualquier otra clase de formalidades o exigencias rituales,
salvo cuando en forma perentoria y expresa lo exijan leyes especiales.
La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la
futura contratacin o al proponente, no necesarios para la
comparacin de propuestas, no servir de ttulo suficiente para el
rechazo de los ofrecimientos hechos.
En las solicitudes que se presenten en el curso de la ejecucin del
contrato, si la entidad estatal no se pronuncia dentro del trmino de los
tres (3) meses siguientes, se entiende que la decisin es favorable a
las pretensiones del solicitante en virtud del silencio administrativo
positivo. Pero el funcionario o funcionarios competentes para dar
respuesta sern responsables en los trminos de esta ley.
Las entidades no podrn rechazar las solicitudes que se les formulen
por escrito aduciendo la inobservancia por parte del peticionario de las
formalidades establecidas por la entidad para su tramitacin y
oficiosamente procedern a corregirlas y a subsanar los defectos que
se adviertan en ellas. Igualmente, estn obligadas a radicar las actas o
cuentas de cobro en la fecha en que sean presentadas por el
contratista, proceder a corregirlas o ajustarlas oficiosamente si hay
23
lugar a ello y, si esto no es posible, las devolvern con la mayor

brevedad explicando por escrito los motivos en que se fundamente tal
determinacin.
La declaratoria de desierta de la licitacin o concurso nicamente
podr proceder por motivos o causas que impidan la escogencia
objetiva y se declara en acto administrativo en el que se sealarn en
forma expresa y detallada las razones que han conducido a esa
decisin.
El contratista prestar garanta nica que avalar el cumplimiento de
las obligaciones surgidas del contrato, la cual se mantendr vigente
durante su vida y liquidacin y se ajustar a los lmites, existencia y
extensin del riesgo amparado. Igualmente, los proponentes prestarn
garanta de seriedad de los ofrecimientos hechos.
Las garantas consisten en plizas expedidas por compaas de
seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia o en
garantas bancarias.
La garanta se entiende vigente hasta la liquidacin del contrato
garantizado y la prolongacin de sus efectos y, tratndose de plizas,
no expirar por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral.
Las garantas no sern obligatorias en los contratos de emprstito,
nter administrativos y en los de seguros.
Las entidades estatales no pueden exonerar a las organizaciones
cooperativas nacionales de trabajo asociado legalmente constituidas
del otorgamiento de garantas en los contratos que celebren con ellas,
siempre y cuando el objeto, cuanta y modalidad de los mismos, as
como las caractersticas especficas de la organizacin de que se
trate, lo justifiquen. La decisin en este sentido se debe adoptar
mediante una resolucin motivada.
Los fondos destinados a la cancelacin de obligaciones derivadas de
contratos estatales podrn ser entregados en administracin fiduciaria
o bajo cualquier otra forma de manejo que permita la obtencin de
beneficios y ventajas financieras y el pago oportuno de lo adeudado.
Principio de transparencia:
Tiene por objeto garantizar la moralidad en la contratacin, e
imparcialidad para la escogencia del contratista.
El principio de transparencia establece:
24
La escogencia del contratista se debe efectuar siempre a travs de

licitacin o concurso pblicos, salvo en los siguientes casos en los que
se podr contratar directamente:
Menor cuanta. Se entender por menor cuanta los valores
determinados en funcin de los presupuestos anuales de las
entidades a las que se aplica la presente ley, expresados en
salarios mnimos legales mensuales.
nter-administrativos, con excepcin del contrato de seguro.
Para la prestacin de servicios profesionales o para la ejecucin de
trabajos artsticos que slo puedan encomendarse a determinadas
personas naturales o jurdicas, o para el desarrollo directo de
actividades cientficas o tecnolgicas.
Arrendamiento o adquisicin de inmuebles.
Urgencia manifiesta `
Declaratoria de desierta de la licitacin o concurso.
Cuando no se presente propuesta alguna o ninguna propuesta se
ajuste al pliego de condiciones, o trminos de referencia o, en
general, cuando falte voluntad de participacin.
Bienes y servicios que se requieran para la defensa y seguridad
nacional.
Cuando no exista pluralidad de oferentes.
Productos de origen o destinacin agropecuarios que se ofrezcan
en las bolsas de productos legalmente constituidas.
Los contratos que celebren las entidades estatales para la
prestacin de servicios de salud. El reglamento interno
correspondiente fija las garantas a cargo de los contratistas. Los
pagos correspondientes se podrn hacer mediante encargos
fiduciarios.
Los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades
comerciales e industriales propias de las empresas industriales y
comerciales estatales y de las sociedades de economa mixta, con
excepcin de los contratos que a ttulo enunciativo identifica el
artculo 32 de esta ley.
En los procesos contractuales los interesados tendrn oportunidad de

conocer y controvertir los informes, conceptos y decisiones que se
rindan o adopten, para lo cual se establecern etapas que permitan el
conocimiento de dichas actuaciones y otorguen la posibilidad de
expresar observaciones.
Las actuaciones de las autoridades sern pblicas y los expedientes

que las contengan estarn abiertos al pblico, permitiendo en el caso
25
de licitacin el ejercicio del derecho de que trata el artculo 273 de la

Constitucin Poltica.
Las autoridades debern expedir a costa de aquellas personas que

demuestren inters legtimo, copias de las actuaciones y propuestas
recibidas, respetando la reserva de que gocen legalmente las
patentes, procedimientos y privilegios.
En los pliegos de condiciones o trminos de referencia, se tendrn las

siguientes consideraciones:
Se indicarn los requisitos objetivos necesarios para participar en
el correspondiente proceso de seleccin.
Se definirn reglas objetivas, justas, claras y completas que
permitan la confeccin de ofrecimientos de la misma ndole,
aseguren una escogencia objetiva y eviten la declaratoria de
desierta de la licitacin o concurso.
Se definirn con precisin las condiciones de costo y calidad de los
bienes, obras o servicios necesarios para la ejecucin del objeto
del contrato.
No se podrn incluir las condiciones y exigencias de imposible
cumplimiento, ni exenciones de la responsabilidad derivada de los
datos, informes y documentos que se suministren.
Se definirn las reglas que no induzcan a error a los proponentes y
contratistas y que impidan la formulacin de ofrecimientos de
extensin ilimitada o que dependan de la voluntad exclusiva de la
entidad.
Se definir el plazo para la liquidacin del contrato, cuando a ello
hubiere lugar, teniendo en cuenta su objeto, naturaleza y cuanta.
Sern ineficaces de pleno derecho las estipulaciones de los pliegos o

trminos de referencia y de los contratos que contravengan lo
dispuesto en el Numeral 5 del artculo 24 de la ley 80 de 1993, o
dispongan renuncias a reclamaciones por la ocurrencia de los hechos
aqu enunciados.
En los avisos de publicacin de apertura de la licitacin o concurso
y en los pliegos de condiciones o trminos de referencia, se
sealaran las reglas de adjudicacin del contrato.
Los actos administrativos que se expidan en la actividad
contractual o con ocasin de ella, salvo los de slo trmite, se
motivarn en forma detallada y precisa e igualmente lo sern los
informes de evaluacin, el acto de adjudicacin y la declaratoria de
desierto del proceso de escogencia.
26
Las autoridades no actuarn con desviacin o abuso de poder y

ejercern sus competencias exclusivamente para los fines
previstos en la ley.
Igualmente, les ser prohibido eludir los procedimientos de
seleccin objetiva y los dems requisitos previstos en el presente
estatuto.
Los avisos de cualquier clase a travs de los cuales se informe o
anuncie la celebracin o ejecucin de contratos por parte de las
entidades estatales, no podrn incluir referencia alguna al nombre
o cargo de ningn servidor pblico.
Tambin la Ley 80 de 1993 contiene un aspecto fundamental y es el de la

responsabilidad contractual, determinado en el Ttulo V de la ley en los
Artculos 50, 51, 52, 53 y 56, en su orden y en este marco encontramos:
LEY 80 DE 1993
RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL
RESPONSABILIDADES DE LAS ENTIDADES ESTATALES

RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS
RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA
RESPONSABILIDADES DE LOS CONSULTORES,
INTERVENTORES Y ASESORES
RESPONSABILIAD PENAL DE LOS PARTICULARES QUE
INTERVIENEN EN LA CONTRATACIN ESTATAL
FIGURA 5. ESQUEMA RESPONSABILIDADES CONTRACTUALES. LEY 80 DE 1993
Responsabilidades de las entidades estatales:

Las entidades responden por las actuaciones, abstenciones, hechos y
omisiones antijurdicos que les sean imputables y que causen perjuicios a
sus contratistas.
27
Responsabilidades de los servidores pblicos:

El servidor pblico debe responder disciplinaria, civil y penalmente por
sus acciones y omisiones en la actuacin contractual en los trminos de
la Constitucin y de la ley.
Responsabilidades del contratista:
Los contratistas responden civil y penalmente por sus acciones y
omisiones en la actuacin contractual en los trminos de la ley.
Responsabilidades de los consultores, interventores y asesores:
El Artculo 53
del Captulo V, de esta ley que habla de las
Responsabilidades Contractuales, derog el artculo 122 del Decreto-ley
222 de 1983, y en ste se habla de la responsabilidad de los consultores,
Interventores y asesores y en su texto dice:
Los consultores, interventores y asesores externos respondern civil y
penalmente tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del
contrato de consultora, interventora o asesora, como por los hechos u
entidades, derivados de la celebracin y ejecucin de los contratos
respecto de los cuales hayan ejercido o ejerzan las funciones de
consultora, interventora o asesora.9
Responsabilidad penal de los particulares que intervienen en la contratacin
estatal:
Para efectos penales, el contratista, el interventor, el consultor y el asesor
se consideran particulares que cumplen funciones pblicas en todo lo
concerniente a la celebracin, ejecucin y liquidacin de los contratos que
celebren con las entidades estatales y, por lo tanto, estn sujetos a la
responsabilidad que en esa materia seala la ley para los servidores
pblicos.
Este punto de las responsabilidades es bastante importante, pues aqu se

pueden determinar stas cuando se refiere tanto a entidades estatales como
a empresas o personas particulares que contratan con el estado, bien sea
por gestin, por direccin, por administracin de una obra o proyecto as
9
28
tambin como para la consultora, en donde cabe la gestin, la

administracin, la direccin de obras y la interventora.
Como se observa en esta Ley 80 de 1993, se determina a la Interventora
como un contrato de consultora y le determina tambin la obligatoriedad de
que todas las rdenes que debe dar el Interventor son por escrito. Igualmente
establece muy someramente las responsabilidades derivadas del contrato al
Interventor.
Esta ley no trata nada ms sobre esta temtica y hay que aclarar, que como
se trata de una ley que determina la contratacin de la Administracin
Pblica, es obligatoria para este sector.
Si vamos al sector privado y dejamos de lado el sector oficial o pblico, no
existe una normativa como esta que determine la Interventora y que la
catalogue como tal dentro de un contrato establecido, e igualmente que
defina sus responsabilidades; pero se da que en el sector privado, se toma
como propia esta norma y se aplica igualmente para los contratos de
Interventora, como un contrato de consultora.
Entonces no es la Ley 80 de 1993, una ley que nos defina ni establezca
claramente que es la Interventora, sus beneficios, sus alcances y sus
responsabilidades, pero es un aporte a dicha labor y tambin sirve de base,
para poder mirar hacia una regulacin de la misma.
2.2.3. Ley 400 de 1997

La Ley 400 de 1997: Por la cual se adoptan normas sobre Construcciones
Sismo Resistentes. Esta ley que tiene por objeto establecer criterios y
requisitos mnimos para el diseo, construccin y supervisin tcnica de las
edificaciones, tambin toca el tema de la Interventora, especficamente y es
obvio, en lo que se refiere a la supervisin, pues sta es el control y vigilancia
de las edificaciones que se hacen en todo el territorio nacional, y es por ello
que es importante conocerla, y concretar all lo referente a la Interventora.
Esta ley, en su Ttulo II que habla de las DEFINICIONES, en el Artculo 4,
numeral 24, define al Interventor como:
24. Interventor. Es el profesional, ingeniero civil o arquitecto, que
representa al propietario durante la construccin de la edificacin,
bajo cuya responsabilidad se verifica que sta se adelante de
acuerdo con todas las reglamentaciones correspondientes, siguiendo
29
los planos, diseos

diseadores.10
especificaciones
realizados
por
los
Vemos pues como en este numeral, determina que el Interventor, es el

representante del propietario, aunque slo lo determina dentro del proceso
constructivo o dentro de la obra como tal, sin tocar otros puntos como el
proyecto en general, que si lo establece por ejemplo el Decreto 2090 de
1989, pero de todas formas lo define como el representante del dueo o
propietario del mismo. Esto hace que se deban tomar estas diferentes
normas para poder extractar lo referente e la Interventora y resumirla en
una normativa clara que determine esta labor como tal y todo lo que ella
conlleva.
La Ley 400 de 1997, establece en su Ttulo V, que habla de SUPERVSIN
TCNICA DE LA CONSTRUCCIN, en el cual en su Artculo 18, 21 y 22
determina:
Artculo 18. 0bligatoriedad. La construccin de estructuras de
edificaciones que tengan ms de tres mil (3.000) metros cuadrados de
rea construida, independientemente de su uso, deber someterse a
una supervisin tcnica de acuerdo con lo establecido en este Ttulo y
en los decretos reglamentarios correspondientes...
..Artculo 21. Alcance de la supervisin tcnica. El alcance,
procedimientos y controles mnimos de la supervisin tcnica, sern
establecidos en el Ttulo I de la reglamentacin de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 46 de esta ley, definiendo grados de supervisin
diferenciales, segn la importancia, rea, altura o grupo de uso de las
edificaciones.
Artculo 22. Calidades de supervisor tcnico. El supervisor tcnico debe
ser un profesional que rena las calidades exigidas en el Captulo 5 del
Ttulo VI de la presente ley. El profesional podr, bajo su
responsabilidad, delegar en personal no profesional alguna de las
labores de la supervisin.
La supervisin tcnica forma parte de la interventora y puede ser
realizada por un profesional diferente al interventor. 11
10
11
30
En estos artculos se est determinando la obligatoriedad de la supervisin

tcnica en construcciones de grandes superficies, as como el alcance de
esta supervisin y la calidad que debe tener el supervisor tcnico, de la
misma manera, esta ley establece la supervisin tcnica como parte de la
interventora y a su vez crea una contradiccin al decir que sta puede ser
realizada por una persona diferente al propio Interventor, por lo que crea
una ambigedad y permite a cualquier otro profesional que se desempee
en el campo de la construccin poder realizar dicha supervisin tcnica,
como puede ser el Director de la Obra y el Residente de Obra, que tambin
y es obvio deben hacer esa supervisin.
El Captulo V de esta ley, trata sobre los Supervisores tcnicos y vemos all
como igualmente que en el artculo 24, dice que esta labor puede ser
desempeada por un Arquitecto o por un Ingeniero Civil, con su matrcula
profesional. Tambin hace la salvedad de que puede ser un Ingeniero
Mecnico, cuando se trate de estructuras metlicas.
Referente a la experiencia, el supervisor tcnico debe poseer una
experiencia mayor de cinco (5) aos de ejercicio, contados a partir de la
expedicin de la tarjeta profesional, bajo la direccin de un profesional
facultado para tal fin, en una o varias actividades tales como, diseo
estructural, construccin, interventora o supervisin tcnica, segn se
encuentra establecido en el artculo 36 de la misma ley.
Es importante y se seala tambin en la ley la independencia laboral del
Supervisor Tcnico, con respecto al Constructor
Como podemos ver, la Ley 400 de 1997, toca muy tangencialmente el tema
de la Interventora, si le da una definicin y determina los profesionales que
se pueden desempear en esa labor y tambin establece algunos aspectos
puntuales de esta labor, pero igualmente no es una normativa clara y
precisa de la labor de la Interventora en Colombia, pero tambin sirve de
base y de apoyo, para la redaccin de un proyecto de normativa que regule
esta labor en Colombia.
2.2.4. Ley 435 de 1998

La Ley 435 de 1998, Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesin de
arquitectura y sus profesiones auxiliares, se crea el Consejo Profesional
Nacional de Arquitectura y sus profesiones auxiliares, se dicta el cdigo de
tica profesional, se establece el rgimen disciplinario para estas
31
Arquitectura en Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus profesiones

auxiliares y otras disposiciones.
Determina esta ley en el Ttulo II que habla del ejercicio de la profesin de la
Arquitectura y sus profesiones auxiliares, en su Artculo 2 que el Arquitecto
puede desarrollar entre muchas de sus actividades, la labor de la
Interventora de Proyectos y Construcciones, segn se establece en el
numeral D), de este artculo.
Esta ley, slo le determina al profesional Arquitecto, que puede desarrollar
entre sus actividades, la tareas o labor de la interventora de proyectos y
construcciones, pero slo le determina esto, no trata en ningn otro Ttulo, ni
artculo, ni numeral, nada que le regule como Interventor, por lo que no
precisa en esta ley, tampoco una reglamentacin sobre esta actividad que se
desarrolla en Colombia y que no slo es emprendida por el Arquitecto.
Por lo anterior, vemos que la Ley 435 de 1998 tampoco es contundente en
este tema y si las anteriores Leyes y Decretos tratados lo abordan en forma
puntual, sta no, porque slo le determina al profesional Arquitecto que lo
puede hacer, pero no como, ni cuales son sus limitaciones y alcances, ni sus
derechos, ni sus responsabilidades.
2.2.5. Ley 842 de 2003

La Ley 842 de 2003, Por la cual se modifica la reglamentacin del ejercicio
de la ingeniera, de sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, se
adopta el Cdigo de tica Profesional y se dictan otras disposiciones.
Establece en el Artculo 2:
Artculo 2. Ejercicio de la ingeniera. Para los efectos de la presente ley, se
entiende como ejercicio de la ingeniera, el desempeo de actividades tales
como:
a) Los estudios, la planeacin, el diseo, el clculo, la programacin, la
asesora, la consultora, la interventora, la construccin, el
viviendas de toda ndole, de puentes, presas, muelles, canales,
puertos, carreteras, vas urbanas y rurales, aeropuertos, ferrocarriles,
telefricos, acueductos, alcantarillados, riesgos, drenajes y
pavimentos; oleoductos, gasoductos, poliductos y en general lneas de
conduccin y transporte de hidrocarburos; lneas de transmisin
32
elctrica y en general todas aquellas obras de infraestructura para el

servicio de la comunidad12
Vemos como esta ley, involucra al Ingeniero y es de tener cuidado porque no
habla de que rama de la Ingeniera puede desempearse como Interventor,
por lo que deja un abanico amplio de posibilidades, de que cualquier
Ingeniero, no slo el Ingeniero Civil, podra tener la Interventora en
proyectos y construcciones, como su campo de accin en el desarrollo de su
ejercicio profesional. Es importante que esta ley haga claridad sobre las
diferentes ramas de la ingeniera y as definirle en forma precisa las
actividades a desarrollar cuando ejerzan su profesin como Ingenieros,
porque son muchas las ramas de la Ingeniera que existen actualmente en
Colombia.
Como vemos la Ley 842 de 2003, es muy parecida a la Ley 435 de 1998, se
diferencian en el ejercicio profesional y en algunos otros aspectos muy
puntuales, y tanto en esta ley como la anterior, el tema de la interventora es
tomado muy someramente slo indicando que puede ser una actividad a
desarrollar por estos profesionales, pero en ningn momento de la carcter a
la labor de la Interventora.
2.3. Conclusiones
Como se observa en los apartados anteriores, son varias normas las que
tratan y se refieren a la interventora, y an ms es bueno recordar que la
Ley 80 de 1993, tiene varios decretos reglamentarios; pero no obstante lo
anterior, podemos ver con claridad que en ningn momento, se encuentra la
interventora debidamente reglamentada, slo se toman y se tocan algunos
puntos sobre ella.
Con base en lo anterior, es bueno seguir estudiando el tema de interventora
y poder explorar todos los campos que ella contiene y ver como es posible
que se pueda llegar a una adecuada reglamentacin, ya que estas normas
como lo he mencionado, no la reglamentan as hablen de ella, unas
pequeas excepciones, son la Ley 400 de 1997, y el Decreto 2090 de 1989,
ya que abordan un poco ms el tema pero igualmente no son la normativa
que necesita la interventora.
12
33
Todas estas normas que hemos visto, tocan de alguna u otra forma el tema
de la Interventora, pero realmente ninguna de esta leyes, ni el decreto en
mencin, son el reglamento de la misma.
Es importante poder determinar con claridad que aunque se ha hablado en
algunos puntos sobre la interventora, su bibliografa realmente es muy
escasa, ya vemos que slo en la actualidad se pueden encontrar 3 libros
serios que traten del tema, de los cuales dos de ellos se dedican ms hacia
la interventora en el sector pblico, dejando aun ms hurfana de
informacin, la del sector privado, que es bastante importante tambin.
Es por ello que en este texto, nos dedicaremos a explorar tanto la
interventora en el sector oficial como la del sector privado; no quiero con ello
ser quien dictamine como debe ser la interventora pero si que nos sirva de
base y apoyo, para los interventores.
34
C
CA
APPTTU
ULLO
O 33
A
G
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N
T
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S
D
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O
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O
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S
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U
C
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I
AGENTES DEL PROCESO CONSTRUCTIVVO
O
3.1. Proceso Edificatorio

En Colombia no existe actualmente una normativa que nos determine
claramente como es el proceso edificatorio aunque en algunas normas se
toman ciertos detalles de aproximacin, que nos pueden ir definiendo como
podra ser, tal es el caso de la Ley 400 de 1997 y el Decreto 2090 de 1989,
pero que no son normas que la definen totalmente, aunque si tratan de dar
una leve aproximacin.
En el proceso edificatorio en Colombia, hay que saber definir claramente lo
que son las Empresas Promotoras, lo que son las Empresas Constructoras,
las Empresas Interventoras, cual es su interaccin y adems tambin definir
cuando es una misma empresa que se dedica a todas o algunas de las
labores, aspecto de por s, muy generalizado en nuestro medio.
Las empresas que en nuestro medio se han dedicado al oficio de la
construccin, tienen en su mayora una conformacin informal, es decir, a
medida que se fueron presentando las necesidades, stas se suplieron sin
tener un principio ordenador que sealar hacia donde deberan dirigirse13
No existe actualmente en Colombia, una determinacin fija de los cargos
administrativos y tcnicos para la ejecucin de un proyecto determinado,
cuando se trata generalmente de proyectos construccin de carcter privado
o de carcter pblico pero que son ejecutados por empresas privadas. Esa
determinacin es muy particular de cada empresa Promotora y/o
Constructora, que de acuerdo a su organigrama interno, tiene definidas las
funciones para la participacin en los diferentes cargos que se puedan dar en
la ejecucin de un proyecto inmobiliario. Pero es muy tpico el manejo de
Proyectos por parte de estas empresas Promotoras y/o Constructoras, y en
las cuales la estructura ms tpica que conforma su esquema organizacional
podra ser la siguiente:
13
Montoya Callejas Juan Bautista. Conceptualizacin del Director de Obra. Universidad Nacional de
Colombia. Medelln. 2002.
35
La Direccin Tcnica o Gerencia Tcnica del Proyecto (Profesional

Arquitecto o Ingeniero, no aparece generalmente en la mayora de las
estructuras)
El Director de Obra
La Interventora de Obras (existe alguna reglamentacin sobre
Interventora, pero bsicamente cuando se trata de obras del estado u
oficiales, que generalmente pueden ser aplicables a las privadas)
Este tipo de esquema de organizacin, es el ms representativo, pero no es

el nico, pues ello depende en mayor medida de cada empresa, algunos de
los cargos pueden ser asumidos por un mismo profesional, como es el caso
entre el Director y el Residente de obra, muchas veces aparecen estas dos
figuras, pero en otros casos, slo aparece uno de ellos. De la misma manera,
no en todas las empresas sean promotoras, sean constructoras o sean
promotoras y constructoras, aparece la figura de Gerente Tcnico. Para ello y
cuando veamos el trabajo de exploracin y campo, en donde se realiza un
muestreo, podremos determinar con mayor claridad la conformacin
organizacional de las empresas, que destaco nuevamente no es general sino
muy particular, pero que servir de modelo y apoyo para entrar a definir una
futura estructura organizacional.
EMPRESA PROMOTORA
(Propietario)
PROYECTISTA
CALCULISTA
OTROS DISEADORES
INTERVENTOR
EMPRESA
CONSTRUCTORA
DIRECTOR DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA
36
Este tipo de esquema es el ms frecuente pero no el nico, en donde

generalmente una Empresa Promotora, que viene siendo la propietaria, o en
representacin del propietario, contrata a varios elementos:
A la Empresa Constructora, quien ser la encargada de ejecutar todo

el proyecto. Esta empresa a su vez, con toda su organizacin, es la
encargada de colocar a quien ser el Director de la Obra y al
Residente de la Obra, personajes de los que hablaremos ms
adelante.
Al proyectista. Este es el Arquitecto encargado de realzar el proyecto
urbanstico y arquitectnico.
Al calculista. Ingeniero Civil quien ser el encargado del diseo
estructural del proyecto.
Otros diseadores. Tales como los diseos de instalaciones elctrica,
sanitarios etc., quienes sern los encargados de esos diseos
3.2. Los Agentes de la Edificacin

En Colombia no se determinan ni se denominan a las entidades y personas
que interviene en la edificacin o en el proceso constructivo, AGENTES DE
LA EDIFICACIN, como si lo tiene Espaa, en el cual en la LOE, Ley de
Ordenacin de la Edificacin, Ley 38 de Noviembre 5 de 1999, la cual en su
Captulo III habla de los agentes que intervienen en el desarrollo del proyecto
y del proceso constructivo.
El Artculo 8 de la LOE, establece el concepto sobre los agentes que
intervienen en la edificacin y dice:
Son agentes de la edificacin todas las personas, fsicas o jurdicas,
que intervienen en el proceso de la edificacin. Sus obligaciones
vendrn determinadas por lo dispuesto en esta Ley y dems
disposiciones que sean de aplicacin y por el contrato que origina su
intervencin.14
Estos agentes determinados por la Ley de Ordenacin de la Edificacin

LOE - son:
14
Ley 38 de 1999 Ley de ordenacin de la Edificacin. Captulo III. Artculo 8. Madrid (Espaa)
1999.
37
El Promotor:
Es cualquier persona fsica o jurdica, pblica o privada, que tanto
individual o colectivamente, decide, impulsa, programa y financia, con
recursos propios o ajenos, las obras de edificacin, bien sea para si o
para su enajenacin y entrega a terceras personas.
El Proyectista:
El proyectista es el agente encargado por el promotor y con respecto a
la normativa tcnica y urbanstica, es el que redacta y hace el proyecto.
Si el proyecto se desarrolla o complementa mediante proyectos
parciales, cada proyectista debe asumir la titularidad del suyo. Pueden
intervenir adems otros tcnicos de los mbitos de la arquitectura y la
ingeniera, especialmente en lo que se refiere a elementos
complementarios tales como: instalaciones, equipamiento y
urbanizacin.
El Constructor:
El constructor, es el personaje o agente que asume directamente y
contractualmente con el promotor, el compromiso de ejecutar, con
medios humanos y tcnicos, la obra o parte de ella, con sujecin al
proyecto y al contrato.
El Director de Obra:
El Director de Obra forma parte de la direccin facultativa de la obra
para dirigir el desarrollo de la obra en sus diversos aspectos conforme al
proyecto, las licencias administrativas y el contrato.
El Director de la Ejecucin de la Obra:
El Director de la ejecucin de la obra forma parte de la direccin
facultativa y asume la tarea concreta de dirigir la ejecucin material de
la obra y de controlar la construccin y la calidad de lo edificado.
Las entidades y laboratorios de control de calidad de la edificacin:
Las Entidades y Laboratorios de control de calidad, a stos les
corresponde la asistencia tcnica en la verificacin de la calidad a lo
largo del proceso constructivo, es decir en la certificacin de la calidad
del proyecto, de los materiales y de la ejecucin, mediante la realizacin
38
de ensayos o pruebas de servicio de los materiales y de los sistemas o

instalaciones.
Los suministradores de productos:
Los suministradores de producto, se consideran como tales a
fabricantes, almacenistas, importadores o vendedores de los productos
que se incorporan de modo permanente a la obra.
Los Propietarios y los Usuarios:
Los Propietarios deben conservar en buen estado la edificacin
mediante un adecuado uso y mantenimiento. Los usuarios bien sean o
no propietarios, deben hacer una adecuada utilizacin de los bienes
inmuebles o parte de ellos, de acuerdo a las instrucciones de uso y
mantenimiento.
En Colombia, ninguna norma se refiere ni al proceso constructivo o
edificatorio y mucho menos a los agentes que en este proceso intervienen; la
Ley 400 de 1997, en el Ttulo II, Artculo 4, da algunas definiciones sobre
algunos personajes que pertenecen al proceso constructivo; como:
El Constructor
El Interventor
El Propietario
El Supervisor Tcnico
El Diseador Arquitectnico:
Es el Arquitecto bajo cuya responsabilidad se realizan el diseo y los
planos arquitectnicos de la edificacin y quien los firma o rotula.
El Diseador Estructural:
Es el Ingeniero Civil, facultado para ese fin, bajo cuya responsabilidad
se realizan el diseo y los planos estructurales de la edificacin, y quien
los firma o rotula.
39
El Ingeniero Geotecnista:
Es el Ingeniero Civil, quien firma el estudio geotcnico y bajo cuya
responsabilidad se realizan los estudios geotcnicos o de suelos, por
medio de los cuales se fijan los parmetros de diseo de la cimentacin,
los efectos de ampliacin de la onda ssmica causados por el tipo y
estratificacin del suelo subyacente a la edificacin, y la definicin de los
parmetros del suelo que se deben utilizar en la evaluacin de los
efectos de interaccin suelo-estructura.
El Constructor:
Es el profesional, Ingeniero Civil o Arquitecto, bajo cuya responsabilidad
se adelanta la construccin de una edificacin.
El Interventor:
Es el profesional, Ingeniero Civil o Arquitecto, que representa al
propietario durante la construccin de la edificacin, bajo cuya
responsabilidad se verifica que sta se adelante de acuerdo con todas
las reglamentaciones correspondientes, siguiendo los planos, diseos y
El Propietario:
Es la persona, natural o jurdica, duea del predio, a nombre de la cual
se expide la licencia de construccin y quien contrata los diferentes
profesionales que intervienen en el diseo, la construccin y la
supervisin tcnica de la estructura de la edificacin y de los elementos
no estructurales contemplados por esta ley y sus reglamentos.
El Revisor de los Diseos:
Es el Ingeniero Civil diferente del diseador e independiente
laboralmente de l, que tiene la responsabilidad de revisar los diseos
estructurales y estudios geotcnicos; o el arquitecto o ingeniero civil o
mecnico que revisa los diseos de elementos no estructurales, para
constatar que la edificacin propuesta cumple con los requisitos exigidos
por esta ley y sus reglamentos.
40
El Supervisor Tcnico:
Es el profesional, Ingeniero Civil o Arquitecto, bajo cuya responsabilidad
se realiza la supervisin tcnica. Parte de las labores de supervisin
puede ser delegada por el supervisor en personal tcnico auxiliar, el cual
trabajar bajo su direccin y su responsabilidad. La supervisin tcnica
puede ser realizada por el mismo profesional que efecta la
interventora.
Estos Agentes, aunque no estn denominados como tal, los encontramos

en la Ley 400 de 1997, pero considero que en esta denominacin, faltan
algunos personajes ms que podemos tener de referencia con el modelo
espaol, antes citados, stos son:
El Director de Obra (Director de Construccin Ley 400 de 1997)

El Residente de Obra (comparativamente con el modelo espaol
viene siendo el Director de Ejecucin de la Obra)
El Captulo 4 de la Ley 400 de 1997, establece el Director de Construccin,

que comnmente denominamos como Director de Obra en su Artculo 33 y
le determina igualmente en el Artculo 34, la experiencia que debe tener
para desempearse como tal.
Director de Construccin:
El Director de Construccin debe ser un Ingeniero Civil o Arquitecto, o
Ingeniero Mecnico en el caso de estructuras metlicas o prefabricadas,
poseer matrcula profesional y acreditar ante la "Comisin Asesora
Permanente para el Rgimen de Construcciones Sismo Resistentes" los
requisitos de experiencia establecidos en el siguiente artculo.
El Director de Construccin debe acreditar una experiencia mayor de
tres (3) aos de ejercicio, contados a partir de la expedicin de la tarjeta
profesional, bajo la direccin de un profesional facultado para tal fin, en
una o varias actividades, tales como construccin, diseo estructural,
diseo de elementos no estructurales, trabajos geotcnicos,
interventora o supervisin tcnica, o acreditar estudios de postgrado en
el rea de construccin, estructuras, geotecnia o ingeniera ssmica.
41
COLOMBIA
ESPAA
EL PROMOTOR
EL PROMOTOR
EL PROYECTISTA
EL PROYECTISTA
EL CALCULISTA
EL CONSTRUCTOR
EL CONSTRUCTOR
EL DIRECTOR DE OBRA
EL DIRECTOR DE OBRA
LA OBRA
DIRECCIN
FACULTATIVA
EL COORDINADOR DE
LA OBRA
EL INTERVENTOR
DE CONTROL
LA EDIFICACIN
PROVEEDORES
SUMINISTRADORES DE
PRODUCTOS
FIGURA 7. AGENTES DE LA EDIFICACIN (MODELO TORICO COLOMBIA MODELO ESPAOL)
Podemos ver que los agentes tanto de un modelo como del otro son casi los
mismos, pero en nuestro modelo (terico) en Colombia, aparecen otras
figuras que tiene una gran relevancia dentro del proceso constructivo, uno de
ellos es el INTERVENTOR, que es el representante del propietario y ms
adelante lo definiremos y aclararemos cual es la funcin vital de este
personaje tan importante dentro del proceso.
De la misma manera, es importante destacar lo siguiente para tener una
mayor claridad en el desarrollo del tema. En Espaa tanto el proyecto
arquitectnico, urbanstico, estructural y de instalaciones, lo realiza
42
generalmente el Arquitecto. En Colombia sucede algo muy diferente, pues el

Arquitecto slo desarrolla el proyecto arquitectnico y urbanstico y aparecen
otros profesionales como el Ingeniero Civil, quien es el encargado del diseo
del proyecto estructural y muy posiblemente de suelos y otros diseadores
que son los encargados de los diseos de las diferentes redes que
acompaan el proyecto, como son los diseos hidrulicos, elctricos, de gas,
etc., tal como se establece en la figura 8.
PROCESO EN LA EDIFICACIN
ESPAA
COLOMBIA
ARQUITECTO
PROYECTO
ARQUITECTNICO
INGENIERO
CIVIL
PROYECTO
ESTRUCTURAL
OTROS
DISEADORES
DISEOS DE
INSTALACIONES
ARQUITECTO
FIGURA 8. COMPARATIVO PROCESO DE EDIFICACIN COLOMBIA - ESPAA
43
C
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ULLO
O 44
IIN
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V
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N
T
O
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NTERVENTORA
A
4.1 Qu es la Interventora?
Segn el Diccionario Larousse, el Interventor se define como:
Funcionario que autoriza y fiscaliza ciertas operaciones a fin de que se
hagan con legalidad.
Interventora tambin es:
Intervenir:
Tomar parte de un asunto.
Interponer uno su autoridad.
Mediar.
Examinar.
Fiscalizar.
Dirigir, limitar o suspender una autoridad (el libre ejercicio de
actividades o funciones).
Hacer uso de la propia autoridad o influencia para solucionar un
asunto.
Inspeccionar legalmente las cuentas de una persona o empresa.
La Sociedad Colombiana de Arquitectos define que los servicios de la

CONSTRUCCION. La descripcin de cada uno de estos trabajos es la
siguiente, de acuerdo con el reglamento que est vigente desde el 13 de
septiembre de 1.989, en que se convirtieron estos en el Decreto 2090.
Textualmente al respecto el Decreto dice Consiste en una asesora a la
entidad contratante durante la etapa de diseo y estudios del proyecto para
garantizarle que los planos interpretan la voluntad del cliente, cumplan con
sus requisitos dentro de la disponibilidad de recursos y estn debidamente
La coordinacin del proyecto es responsabilidad del arquitecto que elabora el
proyecto arquitectnico. El Interventor har una labor de revisin y asesora
a la coordinacin.
44
El Interventor adems, vigilar el cumplimiento de las actividades previas,

control de plizas, control a los contratos de estudios tcnicos y de ingeniera
y control sobre los trmites municipales. El Interventor podr hacer revisar
los estudios y proyectos tcnicos por especialistas y el costo de esta revisin
ser por cuenta del propietario15
Tambin se podra definir a la interventora como:
Es un servicio profesional, prestado por una persona natural o jurdica, para
que en nombre y representacin del propietario de la obra, ejerza funciones
de control y vigilancia, sobre los actos necesarios para la ejecucin de la
misma, tendientes a garantizar que esta se ejecute de acuerdo con los
planos, documentos, especificaciones, estudios, los costos y los plazos
establecidos, dentro de los parmetros de cumplimiento, calidad y
economa.16
Una definicin de la Interventora desde el punto de vista legal es conocida
como la accin por la cual se delega a una persona natural o jurdica, la
fiscalizacin o control de la ejecucin de un proyecto a fin de que se
desarrolle con los trminos establecidos en el contrato.
Se puede definir la Interventora como: La representante del dueo en la
obra, para vigilar y controlar que se cumplan sus planos y especificaciones
dentro de los plazos y presupuestos previamente establecidos17
El servicio de la Interventora es la ejecucin planeada, controlada,
sistemtica oportuna y documentada, bajo un enfoque de gerencia de
proyectos, aseguramiento de la calidad y proteccin del medio ambiente, de
las condiciones tcnicas y administrativas de una obra, sea civil o de
edificacin, delegado por un tercero, que en este caso es el dueo o
propietario del proyecto.
Despus de definir la Interventora, es importante hacer notar que
actualmente hay dificultades en definir el propietario, ya que en muchos
casos suele haber varios propietarios o estos no se pueden identificar de
manera precisa.
15
Decreto 2090 Septiembre 13 de 1989. Bogot D.C.

Torres Guerra, William. Documento de la Lnea de Interventora Fundamentos Tericos y
Jurdicos. Medelln. 2004
17
16
45
Podramos hablar en este caso entonces, que la Interventora representa a

El Contratante
Como podemos observar, hay una connotacin interesante de la
Interventora, y es la de ser la representacin del propietario, podramos decir
an ms la presencia del propietario en el proyecto y en la obra en general.
Al ser el Interventor el representante del propietario, le corresponde asumir
muchas responsabilidades, dependiendo si se trata de una Interventora de
proyecto o una interventora de obra o de construccin, responsabilidades
que veremos ms adelante, porque es importante primero ver claramente
que es la interventora, cual es su misin y visin, y cuales son sus alcances.
De acuerdo con la ley, la Interventora puede ser ejercida por Arquitectos o
Ingenieros especializados, debidamente titulados y matriculados, y con
experiencia no menor de tres (3) aos, en su propio nombre o en el de las
sociedades o compaas en donde presten sus servicios como socios o
como empleados y comprometen su responsabilidad.
Considero que no es suficiente la condicin de ser Arquitecto, Arquitecto
Constructor o Ingeniero titulados, y matriculados, para poder ejercer la labor
de la Interventora; el ttulo se obtiene mediante el lleno de requisitos
universitarios, generalmente ms tcnicos que prcticos; la matrcula
profesional es de forzosa expedicin, basta slo con haber alcanzado el
ttulo. Tales premisas son insuficientes para ejercer la difcil y a veces ingrata
4.2. Tipos de Interventora

Vimos en el Captulo anterior, como en el Decreto 2090 de 1989, aparecen
dos tipos esenciales de Interventora que son la Interventora de Proyectos y
la Interventora de construcciones, que la podemos determinar tambin como
Interventora de Obra.
Dentro de esta Interventora de Obras, vimos tambin como el mismo
Decreto 2090 de 1989, la divide en dos clases: Interventora Tcnica y en
No obstante lo anterior, vemos que la Interventora en forma general va ms
all de estos dos aspectos, como el administrativo y el tcnico y es por ello
que es importante estudiar mas adelante cuales seran esos aspectos
46
fundamentales de la Interventora y como se desarrollan dentro del marco de

un proyecto o de una obra.
4.2.1. Interventora de Proyectos

Generalmente la Interventora de Proyectos no es muy usual en nuestro
medio, debera eso si un proyecto, contar con las labores de la Interventora
desde que se empieza a gestar el mismo, pero desafortunadamente la
interventora en la mayora de los casos, empieza una vez iniciada la obra,
que la vuelve una Interventora de obra mas no de proyecto.
En trminos generales, la Interventora de Proyecto tiene que ver con toda la
etapa previa a la obra y que est involucrada dentro de un proyecto general,
es por ello que la Interventora debe asesorar al propietario o dueo, desde
la etapa de los diferentes diseos y de los estudios previos que puedan
garantizar que se cumplan, no slo los requisitos requeridos por las
diferentes entidades, sino tambin los requerimientos del cliente, como
propietario del proyecto. Es aqu en donde la Interventora sera un servicio
de intermediacin entre el propietario y los diferentes diseadores que
participan en la redaccin y elaboracin del proyecto.
La funcin entonces de la Interventora en esta etapa de la vida de un
proyecto, tambin conocida como Interventora del Diseo, es la de controlar
que los diferentes proyectos que componen todo el paquete de planos para
la ejecucin de las obras, cumplan con las normas tcnicas previstas para
cada caso y necesariamente con los requisitos que impuso el contratante en
cada contrato de consultora que estableci con las firmas o personas que
los elaboraran, en los que adems se debe cumplir con los principios ticos
de cada profesin de estos consultores.
La Interventora se concibe entonces como un factor de ayuda, de
colaboracin y de mejoramiento de los proyectos. Las empresas
constructoras no son todas igual de organizadas y requieren de todas formas
diferentes tipos de ayudas, y hacia esto es que la Interventora como
representante del propietario en el proyecto, debe enfocar sus esfuerzos.
Esta asesora comprende, entre otras, la revisin de los planos
arquitectnicos, estructurales
y de especificaciones en general; la
coordinacin de planos y estudios especializados; la preparacin previa de
pliegos de cargos; la organizacin, estudio y comparacin de las propuestas
de licitacin.
47
Para cumplir con este cometido, la Interventora deber vigilar el desarrollo

de todos los planos a medida que ellos se ejecutan y as adquirir un completo
conocimiento del plan general, de la programacin, del presupuesto, de las
exigencias y normativas municipales de las oficinas de Planeacin, Obras
Pblicas y las Curaduras, as como de los servicios pblicos que se
requieren por parte de las entidades prestadoras de los mismos, y tambin y
es una parte muy importante, las minutas de los contratos.
La Interventora debe colaborar con los proyectistas en la escogencia de
materiales y especificaciones para cada una de las etapas de la obra, a fin de
lograr que los sistemas constructivos sean los ms convenientes y consulten
las necesidades de la obra y las disponibilidades del propietario.
La Interventora debera participar en la escogencia de los profesionales para
la elaboracin de planos y estudios especializados y debe se requerida su
opinin para la elaboracin de las respectivas minutas de contratos en
campos tales como suelos, clculos estructurales, instalaciones elctricas, de
gas, hidrosanitarias y mecnicas. Debe igualmente cuidar que todos los
diseadores y tcnicos dispongan de una adecuada informacin y tiene que
conocer y revisar todos los planos, especificaciones y cantidades de obra.
Tendr que juzgar la precalificacin de las firmas constructoras interesadas,
opinar y a veces ser partcipe de la escogencia de la forma o sistema de
licitacin, analizar y comparar las propuestas, y dar su opinin en todos estos
asuntos ante el promotor o propietario.
4.2.2. Interventora de Obras

Generalmente la Interventora mas usual en nuestro medio es la Interventora
de Obras o denominada segn el Decreto 2090 de 1989, Interventora
durante la construccin. Vimos que en este decreto se subdivide en dos
clases ya mencionadas, como son la Tcnica y la administrativa, pero que
igualmente deja de contemplas otros aspectos que le son inherentes a ella
como labor.
La buena organizacin de la obra, la administracin de la misma, los
sistemas de trabajo, el mantenimiento de los equipos, el almacn, los
proveedores, el control y manejo del personal, el control de materiales y de
los costos, la vigilancia de los programas de trabajo, la disposicin de los
materiales sobrantes, la adquisicin de plizas, los planes de seguridad, el
control de visitantes, las comunicaciones internas, el aseo y la limpieza, la
facturacin ordenada de las inversiones, el manejo de los inventarios, la
48
oportuna y completa liquidacin de las obras, etc., son reas que en primera
instancia competen a la empresa constructora, pero que representan tambin
un alto campo para que la Interventora aporte sus conocimientos y sirva a
parte de supervisar y vigilar los intereses del propietario, como instrumento
de ayuda y colaboracin en el desarrollo del proceso constructivo y en
beneficio de la obra en general.
Son tantas las actividades y tan amplia la esfera que ellas abarcan, y son
tantos los nexos con la parte operativa y de desenvolvimiento de la obra
como tal, que es importante para ejercer la labor de Interventora, que este
profesional conozca a plenitud las labores de la Direccin y la Residencia de
obras y que debera ser requisito para poderla ejercer, el hecho de haber
tenido experiencia como constructor.
La Interventora tambin es una asesora e inspeccin de la construccin.
Este servicio que se presta durante la etapa de construccin abarca el campo
de la asesora y de la inspeccin "in situ". La asesora de campo, que es
generalmente parte de la obligacin del diseador establecida bajo contrato,
incluye visitas peridicas al lugar de la construccin, elaboracin de dibujos
aclaratorios (si se requieren) y comprobacin de que el equipo y los planos
de taller del contratista concuerdan con los requisitos del contrato. La
representacin "in situ" est formada por un grupo de trabajo cuyo tamao (o
existencia) depende de la naturaleza, magnitud y complejidad del proyecto.
La principal funcin que se cumple con este servicio consiste en asegurar
que el contratista cumple con las especificaciones tcnicas del diseo.
El objetivo principal de este servicio es el de verificar que el desarrollo o
ejecucin del proyecto se lleve a cabo de acuerdo con las especificaciones,
planos, normas y dems elementos estipulados en el proceso de diseo.
Tambin comprende dos tipos principales de actividades, ambas dirigidas a
salvaguardar los intereses del cliente:
Actividades de carcter tcnico, referidas al cumplimiento de normas y

especificaciones, incluyendo aqu, cuando aplica, la realizacin de
inspecciones en fbrica y la verificacin de las obras en el terreno
Actividades de carcter administrativo, relacionadas con el control de uso
de recursos humanos y tcnicos, control de presupuestos y costos
imprevistos, tiempos de ejecucin, programas y prcticas constructivas,
etc.
No obstante esta clasificacin dada por el Decreto 2090 de 1989, de la

Interventora de Obras en dos clases Interventora Tcnica e Interventora
49
administrativa, existen otras clases de interventora que se deben atender,

por eso la interventora de obras no debe ser slo de tipo tcnico y
administrativo, sino tambin debe ser de tipo Contable Financiero y de tipo
Legal, sin embargo son ms los aspectos que atiende la Interventora que los
podremos ver ms adelante.
Entonces dentro de los tipos de interventoras, veremos los siguientes.
Interventora Tcnica
Interventora Contable Financiera
Interventora Legal
4.2.3. Interventora Tcnica

La Interventora Tcnica presupone el cumplimiento de todos los requisitos
previamente establecidos en la fase anterior, de etapa previa del proyecto o
Interventora de proyectos, como tambin la vigilancia y el empleo de
materiales y sistemas constructivos adecuados, que cumplan con las
condiciones de calidad, de seguridad y de economa correctas y necesarias.
Para aprobar o impugnar la calidad de los materiales, se requiere que la
Interventora tenga solvencia y conocimientos; para recibir o rechazar parte o
el todo de una obra, se precisan experiencias anteriores. Para inducir al
cambio o a la sustitucin de materiales, tambin se necesita de experiencias
previas y conocimiento del medio.
Para revisar, suspender o activar una determinada tarea o labor es
indispensable que la conozca completamente; de la misma forma que para
poner freno a los desmanes de la empresa constructora, si los hubiere, es
necesario que tenga la suficiente autoridad moral y tcnica.
La Interventora Tcnica comprende el control, el seguimiento y la evaluacin
de todos los procesos y procedimientos tcnicos que son aplicados dentro de
la ejecucin de una obra, en donde se contemplan adems los sistemas
constructivos que deben ser implementados en ella e igualmente las
tecnologas apropiadas que le son aplicables.
En la Interventora Tcnica se deben considerar los siguientes aspectos del
proceso tcnico.
50
INTERVENTORA TCNICA
PROCESOS TCNICOS
Aplicacin de especificaciones
Cumplimiento de planos
Cumplimiento de normas tcnicas
Utilizacin de procesos y sistemas
constructivos adecuados
Calidad de los materiales
Calidad de la mano de obra
FIGURA 9. PROCESOS TCNICOS DE LA INTERVENTORA
4.2.4. Interventora Administrativa

La Interventora Administrativa requiere conocimientos para poder hacer el
control de las inversiones y de las formas de pago; la utilizacin de los
dineros en las obras del contrato y los diferentes subcontratos; el control de
las cuentas de los inventarios y dems documentos contables presentados
por la empresa constructora al propietario o promotor; la obtencin en
colaboracin con el constructor y/o el propietario de las mejores propuestas
para compra, suministro y montaje de bienes, equipos y servicios que son
requeridos en la obra.
Tambin es importante que la Interventora haga la vigilancia del personal y
de su seguridad en la obra; mantener un constante trato con el promotor y
con los agentes de ventas, con el dueo; debe tener un control permanente
sobre el programa de obra, el programa de compras y suministros, el
programa de contratos y subcontratos, plan de ingresos, plan de ventas, etc.,
y con la tramitacin de las extensiones y reducciones de plazos; el control del
gasto y del presupuesto; la aplicacin de las normas de seguridad industrial y
salud ocupacional. La aplicacin tambin de multas o la concesin de
bonificaciones cuando ellas sean de materia contractual. En sntesis, debe
estar al tanto de todos los aspectos administrativos de la obra y en general
del proyecto.
La Interventora administrativa comprende el control, el seguimiento y la
evaluacin de toso los procesos y procedimientos administrativos que se
deben cumplir durante la marcha y realizacin del compromiso contractual
que ha sido suscrito para la realizacin de una obra y que va desde el diseo
y formalizacin del contrato, hasta la liquidacin final de la obra.
51
La Interventora administrativa entonces, debe contemplar los siguientes

procesos:
INTERVENTORA ADMINISTRATIVA
PROCESOS ADMINISTRATIVOS
Costos
Plazos
Contratacin
Negocios
Plizas
Permisos o licencias
Actas de obra
Informes
FIGURA 10. PROCESOS ADMINISTRATIVOS DE LA INTERVENTORA
4.2.5. Interventora Contable Financiera

La Interventora Contable Financiera es aquella que comprende el control,
el seguimiento y la evaluacin de todos los procesos y procedimientos
contables y financieros que son aplicados en la realizacin del proceso
constructivo de la obra y en general de todo el proyecto, para poder ver el
buen manejo de los recursos que se disponen para ella y la adecuada
inversin, de conformidad a lo estipulado en el contrato.
Determina el Arquitecto Vargas Cantor en su libro de Interventora de Obras
Pblicas con relacin a la interventora contable y financiera que La labor de
la interventora en este aspecto debe iniciarse con la asignacin de recursos
en la etapa de planeacin del proyecto formulado y concluir con la evaluacin
de la inversin realizada. Normalmente este aspecto cubre slo la etapa
contractual es decir, el trmino de tiempo de vigencia del contrato,
desconociendo, como se hace en la interventora tcnica, la experiencia
obtenida por la interventora en la materializacin de las obras pblicas y que
puede servir de base para efectos de asignacin de los correspondientes
recursos financieros al calcular, con base en un presupuesto estimativo
acorde con la realidad, un monto confiable para las disponibilidades y
apropiaciones presupuestales.18
18
Vargas Cantor, Edgar Fernando. Interventora de obras pblicas. Bogot D.C. 2003
52
Observamos que esta aseveracin que nos dice el arquitecto Vargas Cantor,
es sobre las obras pblicas, pero que es igualmente vlido y aplicable a las
obras privadas, en donde tambin se deben tener los recursos disponibles
dentro del presupuesto para cubrir las necesidades de la obra y poder tener
un buen costo beneficio en la misma. Esta Interventora contable - financiera,
cubre los siguientes procesos contables:
INTERVENTORA CONTABLE - FINANCIERA

PROCESOS CONTABLES
Revisin y aprobacin de facturas

Revisin y aprobacin de extractos
Revisin y aprobacin de actas de
pago
Aprobacin de flujos de fondos
Liquidacin final
FIGURA 11. PROCESOS CONTABLES DE LA INTERVENTORA
4.2.6. Interventora Legal

Un tipo de interventora que es muy importante y es poco considerada y
conocida, es la Interventora Legal que comprende el control al cumplimiento
de las condiciones contractuales de la obra y el seguimiento de todos
aquellos procesos y procedimientos legales y jurdicos que son bsicos en la
realizacin de un contrato de obra y en general del proyecto.
Es vital que la interventora cuente con los conocimientos necesarios y con la
experiencia requerida para determinar con claridad las normativas vigentes
que son aplicables en los procesos contractuales, para poder llevar con xito
todas aquellas labores que tiene que ver con el seguimiento, el control y la
evaluacin legales del proceso constructivo.
De ah la importancia que tiene la Interventora legal, pues es importante
determinar con claridad cuales son los procesos a seguir par poder
conseguir los resultados esperados y que no sean un obstculo para el
desarrollo normal de la obra, por ello debe contemplar:
53
INTERVENTORA LEGAL
PROCESOS LEGALES
Licencias de urbanismo
Licencia de construccin
Licencia ambiental
Suscripcin de contrato
Modificaciones de contratos
Impuestos de timbres
Garantas
Obligaciones laborales
Liquidacin final del contrato
Normativas legales
Escrituracin, etc.
FIGURA 12. PROCESOS LEGALES DE LA INTERVENTORA

solamente la supervisin tcnica, el control y medicin de obra, sino tambin
al control del hecho contractual en s, o sea la vigilancia del acuerdo entre las
administrativos, jurdicos, ambientales y a la preservacin de los derechos de
la comunidad o de los usuarios ltimos del bien construido.
Es una excelente oportunidad para la entidad contratante, que el Interventor
sea vinculado al proyecto desde las primeras decisiones, para que a travs
del proceso mismo se posicione de su condicin y de su responsabilidad, lo
cual redundar indudablemente en beneficio para la entidad,
lamentablemente como lo mencionamos antes, esto no ocurre y slo se
involucra el Interventor cuando la obra generalmente est empezada o esta
por comenzar.
Pues bien este hecho debiera ser suficiente para entender que la
interventora debiera estar contratada desde el inicio de la idea de ejecutar
un proyecto, de su etapa de estudios y diseos y de su respectiva
54
coordinacin de planos entre s y durante la preparacin de pliegos, estudios

de propuestas y adjudicacin de contratos.
La Interventora debe supervisar, vigilar y controlar el desarrollo de todos los
planos a medida que ellos se ejecutan y as adquirir un completo
conocimiento del plan general, de la programacin, del presupuesto, de las
exigencias y normativas municipales de las oficinas de Planeacin, Obras
Pblicas y las Curaduras, as como de los servicios pblicos que se
requieren por parte de las entidades prestadoras de ellos y las minutas de los
contratos.
Los alcances del servicio de Interventora, incluye los siguientes puntos:
Supervisin para que se lleve a cabo el desarrollo del contrato de

acuerdo a lo pactado.
Realizacin de los controles peridicos del avance de los trabajos y
Realizacin de las pruebas de materiales y de aceptacin de trabajos.
Manejo del tramite de cuentas del proyecto, supervisando que se
Realizacin de las inspecciones de los trabajos, ordenando que se
Verificacin del cumplimiento de las normas y estndares tcnicos, y
la ejecucin de acuerdo con los diseos.
Asesora a la entidad ante una eventual sustitucin de productos y/o
modificaciones de los diseos y especificaciones pactados
inicialmente.
Realizacin de informes peridicos del desarrollo del proyecto,
detallando el estado de ejecucin.
Recepcin de los trabajos terminados a satisfaccin de lo pactado en
el contrato.
Dentro del objeto del contrato, la entidad contratante se reserva el derecho

de modificar el alcance de los trabajos, amplindolo o reducindolo de
acuerdo con sus necesidades y a su juicio, y de ejecutar parte de los trabajos
con sus propios recursos o con recursos suministrados por el interventor,
pero bajo la direccin del contratante. Por lo tanto, el alcance de los trabajos
indicado a continuacin es nicamente indicativo y no constituye restriccin
del objeto del contrato ni compromiso de asignar al interventor la realizacin
de cada uno de ellos.
El alcance de los trabajos comprende los siguientes aspectos:
55
Recopilacin de la informacin y estudio del proyecto. En relacin con

cada una de las obras a ser intervenidas, el interventor debe recopilar
y estudiar los documentos de licitacin, la propuesta, el contrato y los
diseos y especificaciones y dems informacin que pueda ser
necesaria para la correcta ejecucin de los trabajos de interventora
Organizacin para la interventora. El interventor debe disear,
implementar y mantener una organizacin para llevar a cabo su
trabajo de interventora
Sistema de control del aseguramiento de la calidad de las obras
intervenidas. El interventor debe disear, implementar y mantener un
sistema para el seguimiento y control del aseguramiento de la calidad
de las obras intervenidas
Sistema de control de costos. El interventor debe disear, implementar
y mantener un sistema para la prospeccin, seguimiento y control de
los costos y flujos de inversin de las obras
Sistema de control de los programas de las obras. El interventor debe
disear, implementar y mantener un sistema para al anlisis,
seguimiento y control de los programas de ejecucin de las obras
Sistema de control de cambios. El interventor debe disear,
implementar y mantener un sistema para el anlisis, seguimiento y
control de los cambios o modificaciones en las condiciones tcnicas o
contractuales de cada uno de los contratos a ser intervenidos. El
interventor debe documentar la naturaleza, causas y consecuencias
de dichos cambios. Se debe tener en cuenta que el interventor no
tiene atribuciones para autorizar ningn cambio en los planos,
especificaciones o condiciones contractuales sin la aprobacin escrita
previa del propietario de la obra
Interventora de las obras. El interventor debe disear, implementar y
mantener sistemas para ejecutar la interventora, objeto del contrato,
de manera correcta, oportuna, planeada, sistemtica y documentada.
Para el efecto, debe preparar listas detalladas de inspeccin,
protocolos y formas en relacin con todos los aspectos a ser
inspeccionados; debe conformar los expedientes correspondientes y
proveer los recursos organizacionales requeridos para hacer todos los
trabajos correlativos como replanteo de las obras, medicin de
cantidades ejecutadas, elaboracin de actas de obra ejecutada,
control de personal y maquinaria utilizada por los contratistas, control
de materiales a ser utilizados en las obras, etc.
Revisin de procedimientos y diseos de contratistas. El interventor
debe estudiar y revisar los procedimientos, mtodos constructivos,
planos de trabajo y planos de taller producidos por los contratistas de
56
obras para verificar que se ajusten a los planos, especificaciones y

requisitos contractuales
Inspeccin de la fabricacin, embalaje y despacho de los equipos. Si
se requiere, el interventor debe preparar listas de inspeccin de la
fabricacin, embalaje y despacho de equipos y materiales a ser
incorporados al proyecto, en concordancia con las especificaciones
para asegurar que el producto tenga las caractersticas y se ajuste a la
calidad determinada en las especificaciones. De igual forma debe
proveer los recursos necesarios para hacer la inspeccin en fbrica de
equipos y materiales que sern incorporados al proyecto, para su
embalaje, despacho y su posterior almacenamiento en obra. Esta
inspeccin puede hacerse mediante la conformacin de equipos de
trabajo con la participacin del contratante, el diseados y el propio
interventor
Recepcin, revisin de procedimientos de montaje e interventora de
equipos. El interventor como actividad previa al montaje de equipos,
debe hacer una inspeccin para determinar si los equipos estn
completos para proceder a su montaje de acuerdo con el programa del
proyecto y debe presentar una relacin escrita de los equipos,
materiales, herramientas o partes faltantes. El interventor debe
estudiar y revisar los procedimientos e instrucciones para el montaje y
pruebas de los equipos y verificar su aplicacin correcta durante el
proceso. Debe disear, implementar y mantener sistemas para hacer
la interventora la montaje de los equipos del proyecto. Para ello debe
preparar listas detalladas de inspeccin, protocolos y formas en
relacin con todos los aspectos a ser intervenidos y conformar los
expedientes correspondientes
Interventora de las operaciones de puesta en marcha del proyecto. El
interventor debe disear, implementar y mantener sistemas para hacer
la interventora de la puesta en marcha, operacin inicial y depuracin
del proyecto
Administracin de contratos. El interventor debe ejecutar todas las
actividades relacionadas con la administracin de los contratos
intervenidos como control de plizas, control de programas de
seguridad e higiene, estudio de reclamaciones de contratistas,
liquidacin de los contratos, certificaciones posteriores, etc.
Sistema de control de las actividades del interventor. Debe disear,
implementar y mantener sistemas de aseguramiento de la calidad,
planeamiento y control de costos de los trabajos de interventora que
realice en desarrollo del contrato, que sean aceptables para el
contratante y conformar los expedientes correspondientes
Sistema de informes. Es de la esencia del contrato que el interventor
documente los trabajos en la forma establecida en los trminos de
57
referencia y de acuerdo con los requerimientos del propietario del

proyecto. Por ello debe disear, implementar y mantener un sistema
de seguimiento continuo y de informes peridicos que cubran el
avance, estatus, prospecciones y recomendaciones sobre las obras
intervenidas en los aspectos administrativos, tcnicos y contractuales.
La clase de informes, contenido, periodicidad y niveles de la
informacin, deben ser previamente convenidos con el propietario del
proyecto, as como su presentacin y divulgacin. Igualmente debe
disear, implementar y mantener un sistema de informes, sobre el
desarrollo de su propia gestin y que cubra los aspectos
administrativos y tcnicos: planeamiento, recursos, costos, control y
aseguramiento de la calidad. El alcance, la periodicidad y la
presentacin de estos informes deben ser previamente acordados con
el propietario del proyecto
Sistema de archivo. El interventor deber implementar un sistema de
organizacin, control, codificacin y archivo de los documentos
tcnicos y contractuales y de la correspondencia y dems
documentacin que se produzca en desarrollo de los trabajos de
interventora. El archivo de fichas bibliogrficas y de referencia para la
localizacin de la informacin, ndices o la sistematizacin de los
mismos. Al terminar la interventora de cada contrato, el interventor
debe hacer transferencia al propietario del proyecto de los archivos
correspondientes
Trabajos adicionales. Cuando sea solicitado por el propietario del
proyecto, el interventor puede ejecutar los trabajos adicionales
correlativos a la interventora de las obras como trmites para la
obtencin de permisos, anlisis y evaluacin de alternativas
constructivas, estudios de costos, etc.
4.4. Clasificacin cualitativa de la Interventora

La clasificacin cualitativa que tiene el servicio de interventora y que se
resume en algunas calidades fundamentalmente, debe ser tomada hoy por
hoy como una INTERVENTORA DE GESTIN, que est permanentemente
en contacto con la obra y el proyecto, en beneficio de ella pero sin dejar de
lado que es la presencia del propietario.
De acuerdo con la forma como se presta el servicio de la Interventora y
como desarrolla sus actividades, se podra clasificar en una de las siguientes
calidades:
58
CLASIFICACIN CUALITATIVA
INTERVENTORA POLICIVA
INTERVENTORAPERMISIVA
INTERVENTORA DE
CONSTANCIAS
INTERVENTORA DE GESTIN
FIGURA 13. CLASIFICACION CUALITATIVADE LA INTERVENTORA
Interventora policiva:
Es un control posterior y no es dinmica porque no aplica criterios y en
la mayor parte de los casos, abusa de su autoridad. Generalmente no
se integra con el equipo de trabajo y muchas veces interfiere en el
desarrollo de la obra, presentndose ms bien como un obstculo
para la misma.
Interventora permisiva:
Es aquella que es conformista y pretende quedar bien con todo el
mundo. No tiene autoridad ni independencia, generalmente no se
compromete y sus resultados son negativos.
Interventora de constancias:
Se limita como su nombre lo indica, a dejar constancias de todo lo que
ocurre en la obra; desarrolla generalmente y en forma positiva sus
funciones, pero no logra los resultados esperados.
Interventora de gestin:
Es la que apoya y se integra al equipo de obra, es decir, la que trabaja
en la misma direccin y por los mismos objetivos, pero que conserva
su independencia y autoridad, que es muy importante, pero logra los
resultados esperados sin interferir en el desarrollo de la obra.
En sntesis podemos determinar, que una buena interventora, es la que est

permanentemente en contacto con la obra y el proyecto, en beneficio de ella
pero sin dejar de lado que es la presencia del propietario en ella y que est
59
representando y cuidando sus intereses. Por eso una interventora correcta y

moderna es una interventora de gestin.
INTERVENTORA MODERNA
INTERVENTORA DE
GESTION
FIGURA 14. INTERVENTORA MODERNA
La Interventora moderna se debe entender como Interventora de gestin,

en la medida en que su ejercicio proporcione un valor agregado al proyecto
en trminos econmicos, de tiempo, de calidad y se logren cumplir los
objetivos y alcances.
La Interventora de gestin es la que apoya y se integra al equipo de obra,
que trabaja en la misma direccin y por los mismos objetivos conservando su
independencia y autoridad, logrando los resultados esperados sin interferir en
el desarrollo de la obra.
60
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NTERVENTORA Y CONTRATACIN
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5.1. La Interventora como contrato de Consultora

En el captulo segundo, vimos como la Ley 80 de 1993, determina la
Interventora como un contrato de consultora, segn el Inciso 2 del artculo
32, e igualmente determina que en los contratos de obra que hayan sido
celebrados en un proceso de licitacin, debe ser contratada la interventora
con una persona o empresa independiente de la entidad contratante y del
contratista.
En esta misma Ley en su artculo 53 determina las responsabilidades de los
consultores, interventores y asesores en cuanto al cumplimiento de las
obligaciones derivadas del contrato, bien sea de interventora, de consultora
o de asesora y tambin de que deben responder civil y penalmente por
dichos cumplimientos, en caso de que existan hechos u omisiones que les
son imputables y que pueden causar dao a entidades o personas, por la
ejecucin de dichos contratos.
Para la inscripcin y participacin en los concursos de arquitectura, y para la
celebracin de los contratos de consultora que resulten del proceso de
seleccin por concurso de arquitectura, no es requisito la determinacin del
monto mximo de contratacin (K), pudiendo este ser cero (0). Sin embargo,
para la inscripcin y participacin en los concursos de arquitectura, y para la
celebracin de los contratos de consultora que resulten del proceso de
seleccin por concurso de arquitectura, es requisito la inscripcin,
clasificacin y calificacin en el Registro nico de Proponentes que establece
la Ley 80 de 1993, en sus artculos 22 y 79 y Decretos Reglamentarios 856
de 1994 y el Decreto 2326 de 1995 en su artculo 18, que habla de la
calificacin de los consultores.
ARTICULO 22. DE LOS REGISTROS DE PROPONENTES. Todas
las personas naturales o jurdicas que aspiren a celebrar con las
entidades estatales, contratos de obra, consultora, suministro y
compraventa de bienes muebles, se inscribirn en la Cmara de
Comercio de su jurisdiccin y debern estar clasificadas y calificadas
de conformidad con lo previsto en este artculo.
61
El Gobierno Nacional adoptar un formulario nico y determinar los

documentos estrictamente indispensables que las Cmaras de
Comercio podrn exigir para realizar la inscripcin. As mismo,
adoptar el formato de certificacin que debern utilizar las Cmaras
de Comercio.
Con base en los formularios y en los documentos presentados, las
Cmaras de Comercio conformarn un registro especial de inscritos
clasificados por especialidades, grupos o clases de acuerdo con la
naturaleza de los bienes o servicios ofrecidos, y expedirn las
certificaciones o informaciones que en relacin con el mismo se les
solicite.
La certificacin servir de prueba de la existencia y representacin del
contratista y de las facultades de su representante legal e incluir la
informacin relacionada con la clasificacin y calificacin del inscrito.
En relacin con los contratos ejecutados incluir la cuanta, expresada
en trminos de valor actualizado, y los respectivos plazos y adiciones.
En la certificacin constarn, igualmente, los datos e informaciones
sobre cumplimiento en contratos anteriores, experiencia, capacidad
tcnica y administrativa, relacin de equipo y su disponibilidad, multas
y sanciones impuestas y el trmino de su duracin.
No se requerir de este registro, ni de calificacin ni clasificacin, en
los casos de contratacin de urgencia a que se refiere el artculo 42 de
esta ley; contratacin de menor cuanta a que se refiere el artculo 24
de esta ley; contratacin para el desarrollo directo de actividades
cientficas o tecnolgicas; contratos de prestacin de servicios y
contratos de concesin de cualquier ndole y cuando se trate de
adquisicin de bienes cuyo precio se encuentre regulado por el
Gobierno Nacional.
El registro de proponentes ser pblico y por tanto cualquier persona
puede solicitar que se le expidan certificaciones sobre las
inscripciones, calificaciones y clasificaciones que contenga.19
La clasificacin y calificacin la efectan las mismas personas naturales o

jurdicas interesadas en contratar con las entidades estatales, cindose
estrictamente a la reglamentacin que expida el gobierno nacional en
19
62
aplicacin de criterios de experiencia, capacidad financiera, tcnica,

organizacin, disponibilidad de equipos, y se presenta a la respectiva
Cmara de Comercio simultneamente con la solicitud de inscripcin. La
entidad contratante se pude reservar la facultad de verificar la informacin
contenida en el certificado expedido por la Cmara de Comercio y en el
formulario de clasificacin y calificacin.
La capacidad financiera del inscrito se establece con base en la ltima
declaracin de renta y en el ltimo balance comercial con sus anexos para
las personas nacionales y en los documentos equivalentes a los anteriores,
para las personas extranjeras.
La calificacin determina la capacidad mxima de contratacin del inscrito y
es vlida ante todas las entidades estatales de todos los rdenes y niveles.
Cualquier persona inconforme con la calificacin y clasificacin de los
inscritos, puede impugnarlas ante la respectiva Cmara de Comercio. El acto
administrativo de la Cmara de Comercio que decida la impugnacin puede
ser objeto del recurso de reposicin y de la accin de nulidad y
restablecimiento del derecho en los trminos del Cdigo Contencioso
Administrativo. Para que la impugnacin sea admisible debe prestarse
caucin bancaria o de compaa de seguros para garantizar los perjuicios
que se puedan causar al inscrito. Las entidades estatales deben impugnar la
clasificacin y calificacin de cualquier inscrito cuando adviertan
irregularidades o graves inconsistencias.
El Gobierno Nacional fija el monto de las tarifas que deban sufragarse en
favor de las Cmaras de Comercio por concepto de la inscripcin en el
registro de proponentes, as como por su renovacin y actualizacin y por las
certificaciones que se les solicite en relacin con dicho registro. Igualmente
fija el costo de la publicacin del boletn de informacin y del trmite de
impugnacin de la calificacin y clasificacin. Para estos efectos, el Gobierno
debe tener en cuenta el costo de la operacin de registro, en que incurran las
Cmaras de Comercio, as como de la expedicin de certificados, de
publicacin del boletn de informacin y del trmite de impugnacin.
La capacidad mxima de contratacin de los consultores es la suma de los
puntajes obtenidos al evaluar los factores de Experiencia, Capacidad
financiera y Capacidad tcnica, (E + Cf + Ct), determinan el monto mximo
de contratacin (K) en S.M.M.L.V. (Salario Mnimo Mensual Legal Vigente), al
aplicarlos a la Capacidad de Organizacin (Co) y al Factor de Paridad
Internacional (F.P.I.) segn la siguiente frmula:
63
F .P.I . x (Co) x [ 1 + ( E + CF + CT )
1.000
K = Monto mximo de contratacin

F.P.I. = Factor de Paridad Internacional
E = Experiencia
CF = Capacidad Financiera
CT = Capacidad Tcnica
Co = Capacidad de Organizacin
El F.P.I. equivale a un Factor de Paridad Internacional, determinado a partir

de la ltima informacin econmica de indicadores de desarrollo del Banco
Mundial, el cual se calcula dividiendo el PNB (Producto Nacional Bruto) per
cpita segn la PPA (Paridad de Poder Adquisitivo de la moneda local) y el
PNB (Producto Nacional Bruto) per cpita.
Este factor debe ser recalculado y ajustado anualmente por la Sociedad
Colombiana de Ingenieros, puesto a consideracin y aprobacin de la
Superintendencia de Industria y Comercio y publicado por las Cmaras de
Comercio, con base en los indicadores econmicos de desarrollo publicados
por el Banco Mundial.
5.2. El contrato de Interventora

En el proceso constructivo se puede definir el contrato de Interventora como:
Aquel que busca controlar, vigilar, inspeccionar la celebracin, ejecucin,
desarrollo y finalizacin de un contrato primigenio, instrumentando
conocimientos cientficos, tcnicos y tecnolgicos que son equivalentes o
similares a quien presta las obligaciones en el contrato principal.20
Las principales cualidades de la interventora segn el tipo de contrato de
construccin que est interviniendo, permite establecer comparaciones, es
por ello que la Interventora segn el ambiente de contratacin, puede ser de
carcter pblico o de carcter privado:
20
Parra Parra, Jos Eurpides. El contrato de interventora. Bogot D.C. 2002
64
PUBLICOS
PRIVADOS
CONCURSO
REGLAMENTACIN LEGAL
PROCEDIMIENTOS FORMALES
AUTORIDAD AMPLIA
AUTNOMA
INVITACIN, ADJUDICACIN DIRECTA

FUNCIONES PACTADAS
POCO FORMALISMO
AUTORIDAD CONCERTADA
CONCERTACION
FIGURA 15. COMPARATIVO EN CONTRATOS
5.2.1. Interventora de Obras Pblicas

Cuando es el estado, en cualquier nivel de su organizacin administrativa
quien ordena ejecutar un trabajo, un proyecto, una obra, sufragada con
fondos pblicos y cuyo beneficiario es la comunidad.
Esta Obra Pblica se ejecuta a travs de un contrato de obra, el cual debe
ceirse al Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica
Ley 80 de 1993 y sus Decretos y dems normas y resoluciones
reglamentarias, que permite regular las relaciones contractuales entre el
estado y los particulares.
Esta ley ordena que la Interventora deba ser contratada por una entidad o
persona independiente de la entidad Contratante y del Contratista, en los
contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado de un proceso
de licitacin o concurso pblico (Artculo 32, Inicio 1)
5.2.2. Interventora de Obras Privadas

No hay normativa que la regule. La Interventora se debe regir por las normas
del derecho privado y se complementan con las normas del Cdigo Civil, de
Procedimiento Civil, del Cdigo de Comercio, y dems normas aplicables en
materia de construccin. El contrato suscrito es ley para las partes.
No obstante no tener una reglamentacin para la interventora en sector
privado, es bueno destacar que de una u otra forma la Ley 400 de 1997,
determina la obligatoriedad de contar co una supervisin tcnica a las obras
que se ejecuten y viendo la complejidad de algunas de ellas, es por eso que
se hace necesario contar bien sea con una firma especializada en este tipo
de consultora y asesora o con una persona natural con amplios
65
conocimientos y que tenga una adecuada experiencia en el campo

profesional.
Ya se ha mencionado que la Interventora de obras y de proyectos no es una
profesin reglamentada, pero que debido a que es una actividad que por
mucho tiempo se ha venido desarrollando, con el objeto de tener dentro de la
construccin una excelente calidad que la vez sea una garanta de
estabilidad.
5.3. Sistemas de Contratacin

Los tipos de contrato, dependen del sistema mismo de contratacin, que son:
Precio Global Fijo
Precios Unitarios
No vamos a analizar en este documento como son estos sistemas de

contratacin, sino cuales seran las funciones que el Interventor debe
desarrollar dependiendo del mismo sistema de contratacin, pues del mismo
sistema depende que tipo de Interventora es y que tipo de funciones debe
desempear, pues no todas le son inherentes a todos los contratos.
TIPO DE CONTRATO

CONTABLES
PRECIO GLOBAL FIJJO
PRECIOS UNITARIOS

TCNICAS
FIGURA 16. TIPOS DE CONTRATOS
Encontramos tambin el Contrato por Concesin, en donde an es ms

incipiente la reglamentacin en lo que se refiere a la interventora, pero de
igual forma la veremos, pues dentro del contexto nacional en el sector oficial,
66
este tipo de contrato est tomando un auge importante, en especial con las
grandes obras que se presentan en nuestro pas.
Los contratos por concesin tambin estn determinados por la Ley 80 de
1993, ya enunciada, en el inciso 4 del Artculo 32, en donde aparece la
figura del Concesionario o Contratante, en donde realiza una obra por su
cuenta y riesgo y con la supervisin y vigilancia del Concedente o
Contratante, en este caso, la entidad estatal.
5.3.1. La Interventora en el contrato por Administracin delegada

En la Administracin Delegada, tienen igual importancia las aplicacin de
funciones tcnicas, administrativas y contables; es de gran trascendencia la
capacidad de negociacin con subcontratistas y proveedores; el
conocimiento de la plaza, como complemento de la solvencia tcnica, y es
necesario el control y vigilancia de la contratacin, subcontratacin, compras,
de facturacin, almacn de obra, la calidad del recurso humano, de
materiales y equipos.
En esta modalidad de contratacin el Constructor acta por cuenta y riesgo
del propietario de la obra o Contratante, por cuanto este ltimo le delega la
administracin y asume todos los costos que implica la construccin de una
obra o proyecto, reembolsando al contratista a medida que avanza la
construccin y con la presentacin previa de las respectivas cuentas de
cobro que deben ir sustentadas adecuadamente.
Las caractersticas de este contrato son:
La remuneracin del contratista se establece como honorarios

calculados con base en un porcentaje sobre el costo real de la
obra, que obedece a las tarifas establecidas por las Asociaciones
Profesionales.
La seleccin del contratista en esta modalidad no se hace por
licitacin sino por concurso de mritos en el cual se evala la
experiencia, la capacidad tcnica y operativa, la organizacin y la
solvencia econmica.
En la forma de pago, el Contratista a Administrador Delegado
maneja una cuenta especial en Fondo Rotatorio que recibe del
Contratante o Propietario al inicio de la obra y que va siendo
alimentado durante el perodo de construccin, de manera tal que
en ningn momento falten fondos.
67
La Direccin Tcnica es plena responsabilidad del Contratista o

Administrador Delegado, pues tiene autonoma para dirigir el
proceso constructivo con la supervisin de la Interventora.
La Direccin Administrativa, el Contratista acta por mandato del
propietario o su delegado que puede ser el Interventor, en su
nombre y representacin y en los contratos que suscribe, obra
como su agente.
En este tipo de contrato, la Interventora debe ser muy exigente por cuanto
debe vigilar no slo los aspectos tcnicos, sino tambin todos aquellos
costos y gastos en que incurre el contratista administrador por cuenta del
contratante, y tambin controlar el presupuesto y la programacin.
La Interventora debe realizar el control presupuestal y reportar al
Contratante o Propietario los desfases que se presenten en la ejecucin de la
obra, para determinar los correctivos y aplicarlos oportunamente y as evitar
que se altere fundamentalmente.
TIPO DE
CONTRATO
PARTES
INVOLUCRADAS
VENTAJAS
CONTRATANTE
DESVENTAJAS

proyecto completo
Flexibilidad
para
cambiar
especificaciones
Mayor control de la obra
Utilidad
asegurada
como
monto
o
porcentaje
ADMINISTRACION
DELEGADA
CONTRATISTA
Costo final incierto

Se requiere duplicar los
sistemas de control
No incentiva al contratista
a la reduccin de los
costos
Puede inducir a falencias
por no contar con el
proyecto completo para el
inicio de obras
No tiene la informacin
necesaria
para
dimensionarse en forma
eficiente
Duplica los sistemas de
control con el Contratante
atrasos en la entrega de
del proyecto
TABLA 2. VENTAJAS Y DESVENTAJAS CONTRATO POR ADMINISTRACION DELEGADA
En el control de la programacin, tambin la Interventora debe realizarlo y

solicitar al Contratista el cumplimiento de los plazos. Uno de los objetivos
68
primordiales del control del programacin, es establecer con rapidez y

facilidad, los cambios que se puedan presentar en el programa, para entrar a
tomar las medidas (preventivas y correctivas) evitando que sta se altere.21

parmetros establecidos por el modelo de referencia. En general se dice: si
se va adelante del programa, va bien el proceso, no siempre es as pero es
vlido; si se lleva atraso, se deben tomar las medidas de correccin. Las
correcciones tienden a ser de varios tipos:
Administrativas: en el proceso de contratacin, plazos de los

contratos, oportunidad en la celebracin de los contratos.
Econmicas: en donde se pueden verificar si hay un flujo mayor o
menor de recursos
humanos y tcnicos.
La caja menor es manejada por un funcionario del Contratista y los gastos de
sta deben ser visados por el Interventor.
5.3.2. La Interventora en el contrato por Precio Global Fijo

Cuando se trata de contratos a Precio Fijo, la funcin de la interventora es
eminentemente tcnica. Adquiere gran importancia el control y vigilancia en
el cumplimiento de los planos y las especificaciones; es fundamental el
control de calidad del producto acabado y por lo tanto de materiales y de la
mano de obra; requiere que tenga gran sentido de autoridad para el manejo
de las reclamaciones, cambio de especificaciones y la aprobacin de las
obras extras sin que se afecte por ello, el equilibrio del contrato.
La Interventora se limita entonces, a los controles tcnicos, que deben ser
21
SANCHEZ HENAO, Julio Csar. Manual de Programacin y Control de Programa de Obra.

Universidad Nacional de Colombia. Medelln. 1997
69
verificacin del cumplimiento de las obligaciones laborales por parte del

contratista con el personal empleado en la construccin.
TIPO DE
CONTRATO
PARTES
INVOLUCRADAS
VENTAJAS
CONTRATANTE
PRECIO GLOBAL
FIJO
CONTRATISTA
DESVENTAJAS
Presupuesto fijo para

el proyecto objeto de
contrato
Control de costos
sencillo
Traspasa parte del
riesgo al Contratista
por mayores trabajos
Le trae un beneficio
econmico
por
optimizacin en su
gestin
Libertad
en
la
administracin de la
obra
Se requiere tener el
proyecto completo de
la obra contratada
Desacuerdos
en
cambios
de
especificaciones
Se
requiere
un
esfuerzo especial por
controlar la calidad de
las obras
Asume el riesgo de
mayores costos por
mayores obras
Asume el control total
del contrato
Desacuerdos
en
cambios
de
especificaciones
TABLA 3. VENTAJAS Y DESVENTAJAS CONTRATO POR PRECIO GLOBAL FIJO
Las caractersticas de este contrato son:
El contratista se compromete a ejecutar la construccin por su

cuenta y riesgo, que se encuentra definida en planos y
especificaciones, por un precio fijo.
La responsabilidad del contratante se limita a la recepcin de la
obra y a pagar el valor global convenido, previa entrega a
satisfaccin.
La forma de pago se pacta y generalmente incluye un anticipo o un
primer pago anticipado y abonos parciales de acuerdo al avance
de la obra; con pago final al recibo y liquidacin del contrato.
La remuneracin del contratista se constituye por la diferencia
entre el valor recibido por el pago del contrato y la suma de los
costos y de los gastos en que incurra en el momento de su
ejecucin.
La Direccin tanto administrativa como tcnica es de exclusiva
responsabilidad del contratista.
El riesgo principal y ms significativo, es el de sostener un precio
global fijo en medio de las condiciones tan cambiantes de los
precios de los insumos. Puede tambin existir riesgos de acuerdo
70
al tipo de obra y lo compleja de la misma y de las condiciones de

trabajo (acceso, clima, seguridad, falta de suministros, etc.)
Slo se presentan reajustes si estos han sido pactados
previamente.
No pueden existir modificaciones en las cantidades ni en las
especificaciones, pues esto alterara los precios.
Eventualmente en cuanto al plazo se puede modificar, si se solicita
por parte del contratista y es aceptado por el contratante.
Es indispensable suscribir una pliza de responsabilidad civil.
5.3.3. La Interventora en el contrato por Precios Unitarios

En el contrato por precios unitarios, tienen mayor importancia las funciones
tcnicas; las actas de obra. Es funcin primaria para la interventora, la
medida de obra. Es vital la capacidad de negociacin con el contratista
general; debe poseer una adecuada solvencia tcnica; y el control y
vigilancia se centra en el recurso humano, profesional y de mano de obra, as
como de los equipos y procedimientos y sistemas constructivos y en la
calidad de materiales y producto final.
TIPO DE
CONTRATO
PARTES
INVOLUCRADAS
VENTAJAS
CONTRATANTE
PRECIOS
UNITARIOS
CONTRATISTA
Iniciacin
de
las
obras no requiere
tener el proyecto
completo
Flexibilidad en el
aumento de obras
Se centra en el
control fsico de la
obra
Traspasa
al
Contratista el riesgo
por aumento de los
costos unitarios
No asume riesgos por
aumento
en
volmenes de obra
El manejo de los
recursos le permite
lograr
mayores
utilidades a mayor
eficiencia
DESVENTAJAS
Discusin por el ajuste

de los precios unitarios
Requiere definir con
exactitud
las
especificaciones de los
trabajos sujetos a cada
precio unitario
El Contratante est
sujeto
a
efectuar
controles de calidad
El contratista asume el
riesgo por los precios
unitarios
Debe conocer a fondo
el alcance de cada uno
de los trabajos
de
planos
y
especificaciones
del
proyecto
TABLA 4. VENTAJAS Y DESVENTAJAS CONTRATO POR PRECIOS UNITARIOS
71
5.3.4. La Interventora en el contrato por Concesin

En el Artculo 32, Inciso 4, de la Ley 80 de 1993, aparece tambin como
Contrato, el de Concesin, que dice:
4o. Contrato de concesin
Son contratos de concesin los que celebran las entidades estatales con
el objeto de otorgar a una persona llamada concesionario la prestacin,
operacin, explotacin, organizacin o gestin, total o parcial, de un
servicio pblico, o la construccin, explotacin o conservacin total o
parcial, de una obra o bien destinados al servicio o uso pblico, as como
todas aquellas actividades necesarias para la adecuada prestacin o
funcionamiento de la obra o servicio por cuenta y riesgo del concesionario
y bajo la vigilancia y control de la entidad concedente, a cambio de una
remuneracin que puede consistir en derechos, tarifas, tasas,
valorizacin, o en la participacin que se le otorgue en la explotacin del
bien, o en una suma peridica, nica o porcentual y, en general, en
cualquier otra modalidad de contraprestacin que las partes acuerden.22
La Ley 80 de 1993, no exige la Interventora para el contrato de concesin,
pero teniendo en cuenta algunas interpretaciones, se puede llegar a concluir
que al ser el contrato de Concesin la prestacin de un servicio pblico,
puede ser necesario instaurar la figura de la Interventora, con el fin de poder
asegurar la continuidad y regularidad de la prestacin de ese servicio.
CONTRATISTA O
CONCESIONARIO
CONTRATANTE
CARACTERSTICAS
El Contratista o Concesionario asume:
La Planeacin: Estudios y Diseos
La Construccin: Segn las especificaciones
La Operacin: Durante el perodo pactado
La Financiacin: Total Cierre financiero

El Contratante debe:
Entregar el usufructo de la obra por un perodo determinado
Definir las caractersticas y especificaciones de construccin y

mantenimiento
Definir las condiciones de recibo al final del perodo
Asumir riesgos de fuerza mayor
TABLA 5. CARACTERSTICAS DEL CONTRATO DE CONCESIN
22
Ley 80 de 1993, Ttulo III. Artculo 32, Inciso 4. Bogot D.C. 1993
72
Ello podra reemplazarse por una supervisin por parte de la entidad

contratante, pero no sera lo ms indicado, ya que en el contrato de
concesin, el concesionario efecta tareas tales como infraestructuras
generalmente complejas en las que se hace necesaria la presencia de la
Interventora en cada una de las etapas del desarrollo del proyecto. En
muchos casos, tanto la entidad contratante como el concesionario, tienen esa
supervisin.
CONTRATISTA O
CONCESIONARIO
SUPERVISIN
Establece
una
Interventora
interna que controla a sus
contratistas
Selecciona y contrata una
Interventora externa. Los fondos
para pagarla las suministra el
Contratista o Concesionario
CONTRATANTE
Controla:
Calidad
Cantidades y recibo de obra
Actas de pago
Controla:
Manejo general del contrato de

concesin
Cumplimiento del alcance y

especificaciones
Programacin
Recaudos
Inversiones
Recibo final y por Etapas
Liquidacin
TABLA 6. SUPERVISIN DEL CONTRATO DE CONCESIN
73
C
CA
APPTTU
ULLO
O 66
A
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S
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P
N
E
T
C
O
T
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O
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T
A
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S
D
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L
A
I
N
T
E
R
ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA INTERVENTORA
A
Generalmente se ha tenido la conviccin de que la Interventora atiende

nica y exclusivamente los aspectos tcnicos y administrativos, eso
dependiendo del tipo de contratacin, pero esto es errneo, porque para
ejercer una buena labor de Interventora, se deben tener en cuenta diversos
factores y es por ello que son varios los aspectos a tener en cuenta, cuando
se trata de prestar el servicio de Interventora
La Interventora entonces, atiende ocho aspectos fundamentales, los cuales
se encuentran interrelacionados y son complementarios y son:
ASPECTO TCNICO
ASPECTO
ADMINISTRATIVO
ASPECTO CONTABLE
ASPECTO LEGAL
INTERVENTORA
ASPECTO
ECONMICO
ASPECTO AMBIENTAL
SEGURIDAD
INDUSTRIAL
ASEGURAMIENTO DE
LA CALIDAD
FIGURA 17. ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA INTERVENTORA
Estos 8 aspectos fundamentales, los encontramos claramente definidos en el

libro del Arquitecto Heriberto Vidal Vanegas, denominado Interventora de
Edificaciones, por lo cual slo estableceremos en este texto un breve
resumen de los mismos tomando algunos apartes del autor citado y
complementando un poco la informacin, pues son los aspecto ms
importante que debe cubrir la Interventora, donde se puede ver claramente
que la interventora no es slo tcnica si no que abarca una cantidad de
labores que le son pertinentes.
74
6.1. Aspecto Tcnico

Es un aspecto de vital importancia para el desarrollo exitoso del proyecto y
Lo constituye el control y la supervisin tcnica del mismo, en este aspecto
se deben tener en cuenta:
Los materiales
Las normas tcnicas
Las especificaciones
Los ensayos y pruebas de control de materiales y de instalaciones
Las mediciones fsicas de obra
La concordancia de la construccin con los planos constructivos
Las programaciones y presupuestos de obra
La organizacin ptima de las zonas de trabajo y de
almacenamiento de materiales
Exigir al contratista el cumplimiento de las normas de calidad,
seguridad y economa adecuada de la obra.
La labor de la Interventora en este aspecto debe tratar de iniciarse con los

diseos urbansticos, arquitectnicos, estructurales y de instalaciones del
proyecto y debe concluir con la evaluacin de las patologas que se pueden
presentar en el transcurso de la obra e inclusive una vez terminada la misma
y durante determinado tiempo de servicio. Es importante tener claridad en el
tiempo que est determinado de acuerdo a la ley.
La Interventora tcnica debe tener en cuenta todas las normativas tcnicas
establecidas para los diferentes tipos de proyectos, los planos y memorias
que se requieren para su correcta ejecucin.
6.2. Aspecto Administrativo

La Interventora Administrativa debe tener en cuenta para el control, todas las
condiciones establecidas en lo documental, y en lo referente al seguimiento,
debe realizarse sobre los diferentes procesos y procedimientos establecidos
para el manejo administrativo de la obra en donde se contemple la eficiencia
y eficacia de todas las situaciones que se presenten en el desarrollo de la
obra.
Abarca entonces el control y seguimiento a todos los procesos de este tipo
que deben cumplirse durante la marcha del proyecto, desde la adjudicacin
de la misma hasta la liquidacin final del contrato.
75
La Interventora Administrativa debe tener en cuenta los documentos propios

de los contratos, los procesos establecidos para su elaboracin, el manejo
ejecutivo de las situaciones previstas e imprevistas, las cuales deben
ajustarse a las normas establecidas.
El aspecto administrativo, es fundamental para el desarrollo general del
proyecto, y es por ello que el Interventor debe ser actor principal en este
punto, obviamente dependiendo del sistema de contratacin.
6.3. Aspecto Contable

El aspecto contable debe cubrir todo lo relacionado con el cumplimiento de
las obligaciones de buen manejo y correcta inversin de los dineros que han
sido asignados al contrato y es por ello que debe realizar el seguimiento y
control del cumplimiento de los procesos y procedimientos con respecto a los
pagos al contratista y del contratista a los diferentes sub-contratistas,
trabajadores, proveedores, de acuerdo a los estipulado contractualmente.
La Interventora debe entonces hacerse cargo de:
La revisin y aprobacin de facturas y extractos
Liquidacin final
6.4. Aspecto Legal

El aspecto legal de la Interventora abarca el control y seguimiento a los
procesos legales correspondientes al compromiso contractual que existe
para la ejecucin de una obra y su cubrimiento corresponde desde la firma
de dicho compromiso hasta la liquidacin final.
Dentro de este aspecto se debe incluir todo lo relacionado con las diferentes
licencias que el proyecto debe obtener y que se deben tener desde el inicio
de las obras, cumpliendo las normativas establecidas para la aprobacin del
proyecto.
Se aplica entonces este aspecto en la etapa contractual, desde la suscripcin
del contrato, hasta la liquidacin final del mismo.
76
En el aspecto legal se deben tener en cuenta todas las normativas legales

establecidas para los contratos, tanto en forma general como particular en lo
referente al perfeccionamiento del contrato, publicacin si es de obra pblica,
pago de impuestos de timbre, trminos de plazos, montos, garantas,
obligaciones laborales, el cumplimiento de las obligaciones contractuales,
redaccin y suscripcin de contratos adicionales, modificaciones al plazo y al
valor, responsabilidades, acciones legales, etc.
6.5. Aspecto Econmico

En este aspecto, el Interventor es el delegado del ordenador del gasto, por
ello debe cuidar que en la prctica, las inversiones se realicen de acuerdo a
la necesidad real y a los principios de eficiencia, eficacia, orden y austeridad,
que implica tomar las medidas pertinentes que eviten extra costos y obras
que en el terreno se detecten como innecesarias.
Este aspecto es bastante importante y tiene que ver con toda la vida del
proyecto, es por ello que se debe definir con claridad:
Las etapas previas de contratacin

El desarrollo del proyecto
El comportamiento de la obra en su vida til.
Este aspecto econmico va muy ligado al aspecto contable, de all que se

debe tener una Interventora contable- financiera, y es importante saber
cuando se debe actuar, en especial para el mantenimiento del equilibrio
contractual.
6.6. Aspecto Ambiental

Es funcin primordial de la Interventora, asegurar que se minimice el
impacto ambiental que el proyecto pueda ocasionar sobre la comunidad en
particular y en el entorno, es decir, sobre el medio ambiente:
Flora
Fauna
Aire
Nacimientos y cursos de agua
Deterioro del paisaje
Estabilidad de taludes
77
Contaminacin de corrientes de agua
Exigir la ejecucin de las obras de mitigacin y medidas de manejo que

aparecen en el Plan de Manejo del Estudio de Impacto Ambiental y en la
Resolucin de Licencia Ambiental otorgada por la entidad competente.
Asegurarse de que las fuentes de materiales a utilizar estn debidamente
legalizadas ante la autoridad competente.
En este aspecto ambiental, la Interventora debe colaborar con las entidades
encargadas del manejo y control de los recursos naturales y del medio
ambiente, para prevenir, atenuar o minimizar posibles impactos ambientales
que se causen con motivo de la ejecucin de las obras, de acuerdo con los
estudios ambientales del proyecto.
Verificar que se d cumplimiento a las normas vigentes sobre contaminacin
atmosfrica, por los equipos o plantas de que disponga.
6.7. Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

La Interventora debe en este aspecto, velar porque se cumplan todas las
normativas vigentes sobre seguridad industrial y exigir al contratista el
cumplimiento de las mismas con el personal a su cargo, durante el desarrollo
del proyecto.
La Interventora debe supervisar las condiciones en que se desarrollan los
trabajos de la obra en cuanto a la seguridad industrial, higiene y prevencin
de accidentes, exigiendo al contratista el cumplimiento de las normativas y su
aplicacin.
Se debe supervisar la prevencin de accidentes en cuanto a:
Organizacin de la Seguridad Industrial. Legislacin y normativa

(Decretos 002/2002 y 1295/94)
Riesgo y prevencin
Panoramas de riesgo
Motivacin, induccin y capacitacin al personal
Depsito y manipulacin de materiales peligrosos
Uso y mantenimiento de maquinarias y equipos
Utilizacin de implementos personales de seguridad: cascos, guantes,
botas, etc.
78
Uso de los elementos generales de seguridad: vallas, andamios,

extintores, carteleras. Avisos
Sealizacin acorde al tipo de obra
La Salud Ocupacional est legislada y se deben conocer que aspectos son

bsicos a la hora de manejar un proyecto.
Este aspecto debe cubrir los anlisis de los conceptos claves de la
seguridad, pues si se saben se pueden ver con claridad como se logra
generar una verdadera cultura de prevencin en cualquier organizacin y un
nuevo enfoque para la Salud Ocupacional.
Se deben estudiarn los tipos de riesgo, y la informacin a tener en cuenta
para elaborar panorama y mapas de riesgos aplicado a la construccin.
6.8. Aseguramiento de la Calidad

Ms que de aseguramiento de la calidad, se debe ver como una gestin de
calidad. La gestin de la calidad debe abarcar el dominio de estos sistemas
tanto en la empresa constructora como en la de consultora en Interventora.
En este aspecto, la Interventora debe conocer las exigencias que tiene una
empresa que posee un certificado y lo presenta como garanta de calidad,
factor que se puede convertir en decisivo para la adjudicacin.
Es el conjunto de acciones planeadas con anticipacin, cuya puesta en
prctica, permite confiar en que los procesos y los productos, se ajusten a
determinados requisitos de calidad establecidos de antemano (Normas
Icontec)
Las acciones se pueden enmarcar en los siguientes grupos:

Acciones para medir la calidad, mediante especificaciones
Acciones para producir calidad, con la aplicacin de procedimientos
Acciones para comprobar la calidad, con el establecimiento de controles
Acciones para demostrar la calidad, a travs de verificaciones
Acciones para documentar la calidad, por medio de soportes
Trabajar bajo aseguramiento de la calidad significa, en la prctica, introducir

cinco disciplinas bsicas en la organizacin:
Decir lo que se hace

Hacer lo que dice
79
Registrar lo que se hace

Verificar
Actuar sobre la diferencia
Se necesita documentar el compromiso con la calidad, con los procesos,

actividades y tareas con incidencia en ella y comunicarlos a todo el personal
de la empresa. La experiencia demuestra que si no se puede describir
claramente el trabajo, difcilmente se puede mejorar de forma consistente.
La poltica y los procedimientos de trabajos no se documentan para que
descansen en una repisa y se cubran de polvo. Hay que utilizarlos como
referencia en el da a da; hay que trabajar tal y hacer lo que se dice
Los registros de los resultados de las distintas operaciones permiten
reconstruir la historia de un proceso, producto o servicio, examinar la calidad
de la ejecucin e identificar las causas de los problemas.
Se debe acudir de forma peridica y sistemtica a esos mismos registros
para comparar lo que dicen con los propios objetivos.
Cuando se detecte un problema, existente o potencial, actuar sobre l.
Investigar las causas y registrar el resultado de la investigacin. Adoptar
medidas para solucionarlo y para evitar que se vuelva a repetir y comprobar
la eficacia de las medidas.
80
C
CA
APPTTU
ULLO
O 77
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T
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T
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V
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NTERVENTORA Y SUPERVISIN DE CONTRATOS ESTATALEESS
El Estado es el mayor contratante que existe y la supervisn, control

evaluacin y seguimiento de los contratos deben ser realizados por la
Interventora, que puede ser interna o externa y para lo cual la Ley 80 de
1993, determina la obligatoriedad cuando se trate de contratos con alguna
entidad estatal.
El Ministerio de Transporte dentro de la etapa de implementacin de los
manuales de procesos y procedimientos, evidenci la necesidad de adoptar
un manual como herramienta que oriente y facilite el cumplimiento de las
labores de los interventores y supervisores, para asegurar unidad de criterio
y certeza en sus actuaciones que redunden en la buena gestin de la
entidad.
Dicho manual sirve como base para aquellos Interventores que quieran
contratar no slo con el Ministerio de Transporte, sino tambin como gua
para los Servidores Pblicos y para las personas naturales y jurdicas que
quieran contratar con entidades estatales.
Es importante el conocimiento de los requerimientos establecidos para la
contratacin estatal pues deben definir y especificar claramente las
responsabilidades que los encargados de la vigilancia y control, en la
ejecucin de los proyectos asumen, buscando cumplir con las formalidades
institucionales, legales y tcnicas y hacindolas exigibles a los contratistas
durante la vigencia de los contratos.
Conocer todos los procesos de ejecucin de una obra pblica es vital para el
desempeo efectivo de un Interventor y del Contratista. Verificar que los
trabajos se realicen conforme a lo pactado en los contratos desde el punto de
vista tcnico, administrativo, legal, financiero y econmico permitir controlar
los estados de avance y programas de calidad, costo y plazo de las obras.
Por otra parte dada la poltica presente con relacin a los aspectos
normativos se hace necesario que los Interventores de Obra y Contratistas
tengan conocimiento de la misma para evitar infracciones que puedan
resultar en detrimento del patrimonio pblico y personal.
81
7.1. Interventora Interna

Los Interventores Internos de los contratos realizados con el Estado, deben
cumplir con las obligaciones contractuales, adems de las que se encuentran
sealadas en las normas vigentes; los Interventores deben realizar las
siguientes actividades:
Revisin y Anlisis de documentos

Organizacin y disposiciones normativas
Ajuste de Estudios, Diseos y Planos
Control de Inversin y buen manejo del Anticipo
Solicitud del Anticipo
Apertura de la Cuenta de Manejo de Anticipo
Manejo del Anticipo
Informe mensual de manejo de anticipo
Liquidacin del Anticipo
Reintegro de Saldos del Anticipo en Bancos
Manejo de explosivos
Sealizacin
Reuniones Tcnicas
Disposiciones legales al rea del proyecto
Impacto ambiental
Anlisis de documentos del proyecto con el contratista
Acta de Iniciacin
Verificacin del estado, calidad y cantidad del equipo propuesto
Replanteo
Referencias topogrficas
Avance del proyecto
Modificaciones
Control de personal y equipo
Revisiones peridicas
Evaluacin del cumplimiento del Contratista
Resumen mensual de seguimiento
Sugerencias, reclamaciones y consultas del contratista
Siniestros
Manuales de mantenimiento de equipos instalados
Recibo y aprobacin de diseos
82

Cambio de interventora del contrato
Entrega del objeto contratado a la entidad usuaria
Revisin y Anlisis de documentos:

Una vez se encuentre notificado el Interventor Interno y se tenga
legalizado el contrato objeto de vigilancia segn sea el caso, y a ms
tardar dentro del trmino para la iniciacin del mismo, debe visitar el
sitio del proyecto, revisar y analizar en forma completa y detallada:
El contrato
Los trminos de referencia o pliegos de condiciones
La propuesta del contratista
Los estudios
Los planos de diseo
Las cantidades de obra
Las fuentes de materiales
Las dems normas y reglamentaciones aplicables a la
ejecucin del contrato
La documentacin proporcionada por la Unidad Ejecutora
correspondiente.
Organizacin y disposiciones normativas:

El Interventor Interno debe conocer, consultar y aplicar, las
disposiciones normativas de la Entidad Contratante, adems la
normatividad que regule la materia.
Ajuste de Estudios, Diseos y Planos:
Debe proponer por escrito al Jefe de la Unidad Ejecutora, el ajuste
oportuno de los estudios, diseos y planos generales y de los
detalles indispensables para la ejecucin del proyecto.
Control de Inversin y buen manejo del Anticipo:
En el manejo del anticipo los Interventores Internos deben desarrollar
las siguientes actividades:
83
Solicitud del Anticipo: Para iniciar el trmite del anticipo, el

interventor debe contar con la comunicacin de legalizacin del
contrato expedida por la Oficina Jurdica o la dependencia
competente y con el plan de inversin del anticipo aprobado,
presentado por el contratista en su propuesta.
Para ello, el Interventor debe elaborar y suscribir el Acta del
Anticipo. El interventor es responsable de remitirla junto con el
plan de inversin a la dependencia competente para el trmite de
pago correspondiente.
La iniciacin de labores o el cumplimiento de cualquiera de las
obligaciones contractuales, no est supeditada en ningn caso al
giro del anticipo.
Apertura de la Cuenta de Manejo de Anticipo: Una vez recibido el
anticipo, el Contratista y la Interventora, deben abrir una cuenta
bancaria conjunta, anexando para ello, solicitud de apertura de
cuenta corriente.
Manejo del Anticipo: Con cargo a la cuenta del anticipo no se
pueden autorizar traslados de suma alguna a otra cuenta,
persona o entidad (Notas Dbito) ni ingresos por ningn
concepto (Notas Crdito) ya que todo movimiento se debe hacer
por medio de cheques
Informe mensual de manejo de anticipo: Dentro de los primeros
quince das calendario - siguientes al perodo objeto del informe,
el Contratista debe presentar al Interventor el informe respectivo,
debidamente foliado y legajado con el siguiente contenido:
Extracto bancario
Conciliacin bancaria
Plan de inversin vigente
Cuadro de Inversin y buen manejo del anticipo
Comprobante de egresos
Estos comprobantes deben estar debidamente soportados
con facturas.
Recibos de pago
El comprobante de pago a la Administracin de Hacienda
84
Liquidacin del Anticipo: Agotado el valor consignado en la

entidad bancaria, el Contratista y el Interventor deben cancelar la
cuenta y suscribir el Acta de Liquidacin del Anticipo. Adems
del acta, debe presentarse:
Certificacin, por parte de la entidad bancaria, donde conste
la cancelacin de la cuenta.
Constancia de anulacin de cheques sobrantes.
Constancia de cheques anulados por el Interventor.
Reintegro de Saldos del Anticipo en Bancos: Cuando se liquiden
contratos sin haber finalizado su ejecucin, (terminacin por
mutuo acuerdo, liquidacin unilateral o incumplimiento en la
ejecucin), y en caso de quedar saldos en la cuenta
correspondiente al anticipo, estos deben ser reintegrados a la
Entidad Contratante a travs del siguiente procedimiento:
El Interventor solicita el saldo de la cuenta a la entidad
bancaria y hace la respectiva conciliacin.
Elabora el proyecto de acta de liquidacin del contrato
incluyendo el valor del saldo del anticipo a favor de la Entidad
Contratante. En caso de que el Contratista no firme el acta, la
debe enviar directamente a la Oficina Jurdica para la emisin
de la Resolucin de Liquidacin del Contrato, la que debe ser
aprobada y firmada por el Ordenador del Gasto.
La Oficina Jurdica elabora la resolucin de liquidacin del
contrato y la remite a la Direccin General correspondiente
para su trmite. Dicho acto administrativo debe seguir el curso
legal como es la notificacin y resolver el recurso de
reposicin, si fuere necesario.
En firme la resolucin, el Interventor elabora la autorizacin
para el retiro del valor del anticipo a reintegrar
Con la autorizacin
y la resolucin respectiva,
el
Interventor debe tramitar el reintegro y recibir el cheque
correspondiente; debe consignarlo en la cuenta que la
Entidad Contratante determine para ello, entregando el
original del recibo a Pagadura de la Entidad donde se
registra el ingreso y se elabora
el recibo de caja
correspondiente. Luego entregar copia de ste a la
Oficina Jurdica.
Si el Contratista firma el Acta de Liquidacin, el Interventor
debe dirigirse con ste al Banco para tramitar el reintegro.
85
Manejo de explosivos:
El Interventor debe verificar el registro de la provisin, consumo y
existencia de los materiales explosivos utilizados en la obra, as como
la medicin de las obras que se realicen con su aplicacin, el equipo
utilizado y el personal encargado de su manejo.
Exigir adems, el cumplimiento de las normas establecidas por el
Ministerio de Defensa Nacional para el manejo y control de explosivos.
Sealizacin:
Exigir y verificar que el Contratista coloque y mantenga en su rea de
trabajo seales de acuerdo con las normativas vigentes, y todas
aquellas que son necesarias para garantizar la seguridad y el
adecuado desarrollo del proyecto.
Reuniones Tcnicas:
Realizar con el Contratista reuniones peridicas, de acuerdo con la
naturaleza del contrato,
a fin de analizar temas y problemas
relacionados con el desarrollo del mismo y acordar soluciones
prcticas y oportunas; asimismo, efectuar seguimiento a los
compromisos pactados en actas anteriores. De lo tratado debe dejar
constancia en actas.
En los contratos de obra, se debe realizar como mnimo una reunin
mensual en el sitio de las obras.
Disposiciones legales al rea del proyecto:
Velar porque las actividades se desarrollen sujetndose a las
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas vigentes e
informar de inmediato y por escrito al Jefe de la Unidad Ejecutora y
dems autoridades competentes, sobre cualquier anomala o violacin
a las disposiciones legales aplicables al rea del proyecto, as como
cualquier perturbacin del orden pblico que lo afecte.
Debe el Interventor, cooperar para el restablecimiento de la
normalidad y/o al cumplimiento de dichas disposiciones.
86
Impacto ambiental:
Exigir la ejecucin de las obras de mitigacin y medidas de manejo
que aparecen en el Plan de Manejo del Estudio de Impacto Ambiental
y en la Resolucin de Licencia Ambiental otorgada por la entidad
competente.
Asegurarse de que las fuentes de materiales a utilizar estn
debidamente legalizadas ante la autoridad competente.
Presentar informes mensuales sobre el avance y cumplimiento del
plan de manejo del Medio Ambiente a la dependencia designada para
tal fin por la Entidad. Lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad
que tiene al respecto el Contratista y dems personas que participen
en la ejecucin de la obra.
Colaborar con las entidades encargadas del manejo y control de los
recursos naturales y del medio ambiente, para prevenir, atenuar o
minimizar posibles impactos ambientales que se causen con motivo de
la ejecucin de las obras, de acuerdo con los estudios ambientales del
proyecto.
Seguridad Industrial:
Cumplir y exigir al Contratista el cumplimiento de todas las normativas
sobre Seguridad Industrial del personal a su cargo, durante el
desarrollo del proyecto.
Anlisis de documentos del proyecto con el contratista:
Previo a la suscripcin del acta de iniciacin del proyecto, debe
analizar con el Contratista:
El contrato
Los pliegos de condiciones o trminos de referencia
La propuesta del contratista
Los estudios, planos y especificaciones del proyecto
Las cantidades de obra
El programa de trabajo e inversiones
El equipo disponible
Las fuentes de materiales
Los requerimientos de mano de obra
Los sitios de disposicin de sobrantes
El mantenimiento del trnsito
87
La seguridad de los trabajadores y del pblico

Todo aquello que permita un correcto desarrollo, presentando a
la Unidad Ejecutora, para su aprobacin, alternativas de
solucin a los problemas encontrados.
Acta de Iniciacin:
Suscribir con el Contratista el acta de iniciacin de la obra, dentro de
los diez das hbiles siguientes al recibo de la comunicacin enviada
por la Oficina Jurdica informando que el contrato se encuentra
legalizado y verificar la efectiva iniciacin del proyecto.
Entrega de bienes y/o equipos:
Suscribir el acta de entrega o recibo de bienes y/o equipos por parte
de la Entidad Contratante, en caso que el contrato as lo contemple.
El recibo de los mismos, debe hacerse a ms tardar a la terminacin
del contrato.
Verificacin del estado, calidad y cantidad del equipo propuesto:
Debe verificar que el equipo ofrecido por el Contratista en su
propuesta se encuentre en el sitio del proyecto y en ptimo estado de
funcionamiento.
Replanteo:
De acuerdo con lo estipulado en el contrato, verificar el replanteo que
el Contratista realice con base en las referencias entregadas por la
Entidad Contratante y ordenar la correccin cuando encuentre
diferencias.
Referencias topogrficas:
Revisar durante la construccin la permanencia de las referencias
topogrficas y exigir al Contratista su proteccin, traslado o reposicin
cuando sea necesario.
Avance del proyecto:
Controlar el avance del contrato de acuerdo con el programa de
ejecucin e inversin vigente; cuando sea necesario, impartir
88
instrucciones sobre el orden de prioridad en que se deban acometer

los trabajos.
Modificaciones:
Analizar las necesidades de modificaciones requeridas durante la
ejecucin del proyecto y enviarlas para aprobacin y trmite oportuno
del Jefe de la Dependencia Ejecutora correspondiente, con la debida
justificacin tcnico-econmica.
Las modificaciones que usualmente se presentan durante la ejecucin
del contrato son:
Modificacin de cantidades
Cambio de especificaciones
Aprobacin de tems y fijacin de precios no previstos
Reprogramacin
Control de personal y equipo:
Controlar que el Contratista mantenga el personal profesional, tcnico,
operativo y administrativo de acuerdo con lo ofrecido en su propuesta.
Debe controlar la permanencia, estado y utilizacin del equipo ofrecido
en la propuesta. Cuando se requiera
cambio de equipo, la
interventora exigir su reemplazo por otro de iguales o superiores
especificaciones.
Cuando los equipos sean de la Entidad Contratante, debe verificar el
debido uso, mantenimiento y custodia de los mismos. De no darse
cumplimiento a lo anterior, debe informar a la Unidad Ejecutora
correspondiente para la aplicacin de las sanciones previstas en el
contrato. As mismo, verificar que el contratista mantenga actualizada
una relacin diaria del personal y equipo a emplear.
Control legal y administrativo del contrato:
El Interventor debe conocer del manejo legal y administrativo del
contrato, para lograr un control detallado de cada uno de los
documentos y trmites efectuados durante su ejecucin.
Debe controlar el vencimiento de la vigencia de las plizas e informar
a la Oficina Jurdica para que le determine al Contratista, las
modificaciones a que haya lugar.
89
Control financiero del contrato:

Mantenerse informado del estado financiero del contrato y del registro
de las operaciones efectuadas con los fondos del mismo, as como de
las modificaciones financieras que surjan dentro de su desarrollo,
requiriendo peridicamente informacin sobre estos aspectos a las
dependencias correspondientes de la Entidad Contratante.
Revisiones peridicas:
El Interventor debe verificar el cumplimiento de las normas y
especificaciones tcnicas del proyecto. Para ello, el Interventor debe
tener presente:
Realizar las correspondientes pruebas
Los ensayos de laboratorio
Los monitoreos
Control de calidad
Los levantamientos topogrficos y dems.
Reportar los daos que aparezcan en los trabajos ejecutados,
sealando sus causas
Ordenar la suspensin temporal de los trabajos que se estn
ejecutando en forma similar, hasta tanto el contratista cumpla
con las especificaciones estipuladas en el contrato.
Si las fallas no son causadas por incumplimiento de lo
especificado, debe analizar y conceptuar sobre las alternativas
de solucin propuestas, a efecto de que sean aprobadas por el
Jefe de la Unidad Ejecutora correspondiente.
Evaluacin del cumplimiento del Contratista:
El Interventor mensualmente debe hacer evaluacin del cumplimiento
de las obligaciones del Contratista y en caso de incumplimiento de
alguna de ellas, debe hacer el respectivo requerimiento mediante
oficio.
Actas de recibo parcial:
Previa cuantificacin de los trabajos ejecutados por el contratista,
elaborar y suscribir, dentro de los ocho das hbiles siguientes al
periodo de ejecucin, las actas de recibo parcial, de acuerdo con lo
pactado en el mismo, adjuntando los respectivos soportes.
90
Esta acta constituye el fundamento para el pago parcial al Contratista

y la liquidacin del contrato y no exime al Contratista de su
responsabilidad, hasta tanto se efecte el recibo definitivo del mismo.
Una vez surtido este trmite y dentro de los dos das hbiles
siguientes, el Interventor la debe remitir a la dependencia competente
para el respectivo trmite de pago, informando de inmediato por
escrito de este hecho al Contratista para que presente la respectiva
factura, si fuere necesario.
Resumen mensual de seguimiento:
Elaborar y presentar un informe mensual al Jefe de la Unidad
Ejecutora correspondiente,
dentro de los diez primeros das
calendario - siguientes al mes de ejecucin.
Sugerencias, reclamaciones y consultas del contratista:
Estudiar las sugerencias, reclamaciones y consultas del Contratista,
debe resolver oportunamente aquellas que sean de su competencia y
las que no lo sean, las debe remitir con su respectivo concepto, al
Jefe de la Unidad Ejecutora correspondiente,
para su trmite
oportuno.
Siniestros:
Una vez ocurrido un siniestro, el Interventor debe informar de
inmediato o a ms tardar al da hbil siguiente de la ocurrencia, a la
Oficina Jurdica, para que se puedan iniciar las acciones
correspondientes.
Manuales de mantenimiento de equipos instalados:
Cuando el contrato lo requiera, estudiar y conceptuar respecto de los
manuales entregados por el Contratista sobre el mantenimiento y
conservacin de los equipos instalados.
Terminacin del contrato:
Una vez terminado el contrato dentro del plazo pactado para ello, el
Interventor procede a elaborar el acta de terminacin del mismo.
91
Si el Contratista no ha terminado completamente el objeto contratado

dentro del plazo pactado para la ejecucin del mismo, el Interventor
procede a elaborar el acta de terminacin por vencimiento del plazo.
Recibo y aprobacin de diseos:
Si el contrato es de diseo y construccin, El Interventor debe elaborar
el acta de recibo y aprobacin de estudios y diseos, la cual debe
formar parte integral del acta de recibo definitivo del contrato.
Recibo definitivo del contrato:
El Interventor debe elaborar el acta de recibo definitivo dentro de los
quince das hbiles siguientes a la fecha del acta de terminacin del
contrato y remitirla a la Oficina Jurdica.
Liquidacin del contrato:
Solicitar a la dependencia competente la relacin de pagos efectuados
al Contratista. Con base en esta relacin y con toda la informacin
anexada con los hechos surgidos en el desarrollo del contrato,
elaborar y remitir a la Oficina Jurdica, el proyecto de acta de
liquidacin del contrato, dentro del mes siguiente a la fecha de
suscripcin del acta de recibo definitivo del mismo.
Debe adjuntar el acta de entrega de bienes y/o equipos, cuando se
hayan prestado equipos o elementos por parte de la Entidad
Contratante al Contratista.
El acta de liquidacin debe ser suscrita por el Contratista y el
Ordenador del gasto; su trmite debe estar a cargo del Interventor. Si
el Contratista no se presenta a suscribirla o se abstiene de firmarla,
debe ser ser firmada por el Ordenador del gasto procediendo el
Interventor a elaborar el proyecto de resolucin para la liquidacin
unilateral el cual debe enviar a la Oficina Jurdica para revisin y
trmite correspondiente. El Interventor debe estar dispuesto a atender
las aclaraciones que se requieran durante este proceso.
Cambio de interventora del contrato:
Cuando se requiera el cambio del Interventor, se debe realizar
mediante el acta de entrega por cambio de Interventora.
92
Entrega del objeto contratado a la entidad usuaria:

El Interventor debe dar aviso por escrito al Jefe de la Unidad
Ejecutora, al da siguiente de terminado el contrato, para que inicie las
acciones necesarias tendientes a la entrega de los bienes objeto del
contrato a la entidad usuaria.
Suspensin y reanudacin del contrato:
Suscribir y remitir al Ordenador del gasto, para su firma, las actas de
suspensin de los contratos, cuando se presenten:
Circunstancias ajenas a la voluntad del Contratista o de la
Entidad Contratante
Casos de fuerza mayor
Caso fortuito o de otra ndole, que impidan inequvocamente su
desarrollo normal.
Cuando persistan las causales de suspensin, igualmente debe
suscribir y tramitar Acta de Ampliacin de la Suspensin. Asimismo,
suscribir y remitir el acta de reanudacin, una vez cesen las causales
que motivaron la suspensin.
Adiciones y/o prrrogas:
Si durante el desarrollo del contrato se hace necesario adicionar el
contrato en valor o plazo, el Interventor debe remitir la solicitud de esta
modificacin antes del vencimiento del plazo, al Jefe de la
Dependencia Ejecutora, para su respectivo trmite.
El Jefe de la Dependencia Ejecutora, en caso de encontrarla
procedente, solicita la disponibilidad presupuestal si se requiere, y
somete la solicitud de adicin en valor o en plazo a consideracin del
Comit de Licitaciones y Contratos, o quien haga sus veces.
7.2. Interventora Externa

Si la interventora es contratada, es decir es prestada por una persona
natural o jurdica como consultor externos adems del cumplimiento de las
normas vigentes, de las obligaciones contractuales y de las sealadas para
la Interventora interna en el apartado anterior, el Interventor externo o
Consultor, debe realizar las siguientes actividades:
93
Diario de la Obra o Bitcora

Registros de soporte
Ajuste de estudios, diseos y planos
Archivo
Reuniones Tcnicas
Ensayos y control de calidad
Colaboracin a comisiones de supervisin
Planos definitivos de la obra
Informe mensual
Informe Final
Los Contratos de Concesin
Diario de la Obra o Bitcora:

El Interventor Externo debe llevar junto con el Contratista un diario de
la obra o Bitcora, debidamente foliado, el cual debe permanecer en la
misma.
En la Bitcora se deben consignar con tinta negra y sin
enmendaduras, todas las situaciones y eventos que se presenten a
diario durante el desarrollo del contrato.
Este diario debe ser firmado por los Residentes de la Interventora y
de la Obra.
Registros de soporte:
Los registros mnimos de soporte que se deben diligenciar son:
En actividad de dragado:
La operacin y el mantenimiento de las mquinas, en caso de
que los equipos sean de la Entidad Contratante.
Trasbordo de los equipos
Diario de personal y equipo
Registro de los levantamientos hidro-topogrficos en obras de
dragado.
Ajuste de estudios, diseos y planos:
Cuando el proyecto lo requiera, debe ajustar oportunamente los
estudios, diseos y planos generales y de detalles indispensables
para su ejecucin, previa aprobacin del Jefe de la Unidad Ejecutora.
94
Archivo:
Llevar y mantener actualizado y foliado, el archivo del contrato con
sus soportes y registrado en un ndice en forma secuencial, este
archivo comprende todos los documentos que se generen en
desarrollo y control de la ejecucin del contrato.
Reuniones Tcnicas:
Realizar reuniones semanales, a fin de analizar temas y problemas
relacionados con el desarrollo del contrato y acordar soluciones
prcticas y oportunas. En estas reuniones es obligatoria la asistencia
y participacin del Director del Proyecto y el Residente del Proyecto
por parte del Contratista, del Director de Interventora, y del Interventor
Residente, quien debe acta como secretario; ocasionalmente y
cuando la situacin del proyecto lo amerite, el Supervisor debe asistir
a estas reuniones.
De lo tratado en la reunin debe dejarse
constancia en actas. Cuando las necesidades de la obra lo requieran,
la Interventora convoca a reuniones extraordinarias.
Ensayos y control de calidad:
Efectuar ensayos de campo, de laboratorio y control de calidad y
cantidad de materiales para verificar el cumplimiento de las normas y
especificaciones requeridas por la Entidad Contratante. En caso de
incumplimiento de stas, solicita los correctivos a que haya lugar. El
Interventores deben abstenerse de recibir los trabajos ejecutados
hasta tanto sean atendidos, previa informacin a la Unidad Ejecutora
respectiva.
Colaboracin a comisiones de supervisin:
Prestar la colaboracin necesaria a las comisiones de supervisin,
control o evaluacin enviadas por la Entidad Contratante o por las
entidades financieras o de control, y suministrar toda la informacin
que estas requieran.
Planos definitivos de la obra:
De acuerdo a lo estipulado en el contrato, elaborar los planos
definitivos del proyecto, los cuales deben mostrar todas las
modificaciones realizadas durante la ejecucin del mismo, incluyendo
cualquier informacin que sea pertinente.
95
Las modificaciones surgidas, segn su complejidad, deben ser

coordinadas con el Proyectista y dems Consultores Tcnicos que
hayan intervenido en los diseos, quienes deben realizar los ajustes
necesarios para la ejecucin.
Informe mensual:
Elaborar y presentar un informe mensual a la Unidad Ejecutora
correspondiente dentro de los quince primeros das calendario siguientes al mes de ejecucin. Este informe debe contener como
mnimo:
Descripcin de los trabajos ejecutados
Aspectos econmicos y financieros
Aspectos legales
Registro de maquinaria y equipos
Registro de personal
Materiales
Programa de trabajo y avance del proyecto
Cantidad de trabajos realizados y control de calidad
Problemas presentados y soluciones planteadas y adoptadas
Registro fotogrfico
En general, todo aquello que de una u otra forma estn relacionados
con el desarrollo del mismo.
Informe Final:
Deben tenerse en cuenta para el informe final los siguientes aspectos:
Antecedentes y descripcin general del objeto del contrato,
caractersticas geogrficas y topogrficas, estudios realizados y
datos generales relacionados con el mismo.
Proceso constructivo de la obra, condiciones geolgicas,
topogrficas, hidrolgicas, estructurales y meteorolgicas
encontradas, rendimiento de personal, equipo y materiales
utilizados, cantidades de obra ejecutada, ensayos realizados,
problemas presentados y soluciones adoptadas, desarrollo de los
trabajos en tiempo y espacio.
Fuentes de materiales utilizadas para cada tipo de obra,
disponibilidad de materiales para conservacin y mejoramiento
posteriores.
96
Financiacin y costos de construccin, globales por tem y

porcentajes de cada tem en relacin con el costo total.
Registro fotogrfico.
Medidas de mitigacin del impacto ambiental y recomendaciones
de control.
En general todo aquello que permita determinar completamente las
caractersticas particulares de la obra ejecutada, as como las
recomendaciones especiales que crea conveniente presentar.
Si el contrato fue desarrollado en su totalidad, si hubo
incumplimiento, etc.
Los Contratos de Concesin:

En los contratos de concesin, la Interventora adems de desarrollar
las actividades descritas en este apartado, tendr a cargo las
sealadas en el apartado anterior y las siguientes:
a. Aspectos generales:
Comits de Fideicomiso: Asistir a los Comits del Fideicomiso con

voz, con el fin de asesorar al representante la Entidad Contratante
y mantener supervisin sobre el funcionamiento y las operaciones
del fideicomiso.
Informe Mensual: Incorporar en su informe mensual para la Entidad
Contratante, el movimiento financiero del mes, el estado financiero
de la concesin, una sntesis de lo tratado en los comits de
fiducia, un anlisis sobre la consecucin de crditos y amortizacin
de los mismos, un detalle sobre recaudos, y toda informacin
adicional relacionada con los aspectos financieros del proyecto.
Incumplimiento en el manejo del fideicomiso: Informar por escrito a
la Entidad Contratante, sobre el incumplimiento o deficiencia en el
manejo del fideicomiso, de los aportes de capital o crdito, de los
pagos o cualquier otra obligacin financiera, dentro de los dos das
hbiles siguientes a la identificacin de la anomala. As mismo,
notificar por escrito al Concesionario, que debe efectuar los
correctivos pertinentes en forma inmediata a la notificacin, y
dentro de los cinco das hbiles siguientes, explicar las
circunstancias que hayan dado lugar al incumplimiento.
Al concluir este trmino sin que se hayan adoptado los correctivos del
caso a su juicio, debe proceder a rendir el da hbil siguiente un
informe detallado de la situacin la Entidad Contratante y solicitar a
97
ste la imposicin de la multa correspondiente, acompaando a la

comunicacin los soportes correspondientes.
b. Aspectos tcnicos:
Supervisar y hacer seguimiento al control presupuestal durante la
ejecucin del proyecto, de tal manera que se pueda determinar en
cualquier momento el costo agregado de construccin durante esta
etapa.
Supervisar que el proyecto permita conservar el nivel de servicio

mnimo, de acuerdo con las condiciones establecidas en el
contrato.
Vigilar que la operacin del proyecto se est llevando a cabo en un
todo de acuerdo con el reglamento para la operacin de los
proyectos concesionados.
Supervisar permanentemente los registros que lleva el
concesionario para el control estadstico sobre el aforo y
composicin de los usuarios del proyecto.
c. Aspectos financieros:
Supervisar que el concesionario cumpla con el programa de

consecucin de recursos, constitucin del fideicomiso y dems
actividades necesarias para la financiacin del proyecto, de
acuerdo con lo establecido en el contrato.
Supervisar el costo financiero de los recursos.
Vigilar el cumplimiento del programa de provisiones de
financiamiento e inversiones. Supervisar todos los desembolsos
que realizar el fideicomiso.
Vigilar el cumplimiento del programa de amortizacin de crditos,
controlar en forma permanente los ingresos y egresos producidos
por la operacin del proyecto.
Supervisar el cumplimiento por parte del concesionario de todos los
requisitos financieros establecidos en el contrato y dems
documentos de la licitacin.
Supervisar el control del aforo y composicin de los usuarios y/o
equipos que se utilizan en el proyecto.
Supervisar y llevar estadsticas permanentes de los recaudos
realizados por el concesionario durante las etapas de construccin
y operacin.
98
Asesorar la Entidad Contratante en el establecimiento del dficit o

supervit que se presenten frente a las garantas establecidas en
el contrato.
7.3. Supervisin
Cuando la Interventora es externa, la Entidad Contratante debe designar un
Supervisor, que es un servidor pblico, quien debe realizar las funciones
descritas a continuacin y que se refiere nica y exclusivamente al contrato
de Interventora:
Control y vigilancia
Disposiciones normativas
Reuniones Tcnicas
Anlisis de documentos con el Interventor
Acta de Iniciacin
Modificaciones
Control de personal
Control de Gastos
Exigencia al Interventor sobre el control de calidad
Seguimiento al informe mensual de Interventora
Exigir informes de Interventora
Revisin de informacin
Sugerencias, reclamaciones y consultas del Interventor
Colaboracin al Interventor y al Contratista
Siniestros
Evaluacin del cumplimiento de la Interventora externa
Cambio de Supervisor del contrato
Control y vigilancia:
Ejercer el control y vigilancia del contrato de Interventora.
99
Disposiciones normativas:
Conocer, consultar y aplicar la documentacin del contrato de
Interventora, la organizacin y disposiciones normativas de la
Entidad Contratante y las dems que regulen la materia.
Reuniones Tcnicas:
Realizar con el Interventor reuniones peridicas, de acuerdo con la
naturaleza del contrato,
a fin de analizar temas y problemas
relacionados con el desarrollo del mismo y acordar soluciones
prcticas y oportunas; asimismo, efectuar seguimiento a los
compromisos pactados en actas anteriores. De lo tratado debe dejar
constancia en actas.
Anlisis de documentos con el Interventor:
Previamente a la suscripcin del acta de iniciacin del contrato de
interventora, analizar con el Interventor:
El contrato
Los trminos de referencia
La propuesta
El personal y equipo disponible
Todo aquello que permita un correcto desarrollo del contrato,
presentando al Jefe de la Dependencia Ejecutora, para su
aprobacin, alternativas de solucin a los problemas
encontrados.
Acta de Iniciacin:
Suscribir con el Interventor el acta de iniciacin, dentro de los diez
das hbiles siguientes al recibo de la comunicacin enviada por la
Oficina Jurdica, informando que el contrato se encuentra legalizado.
Entrega de bienes y/o equipos:
El Supervisor debe suscribir con el Interventor, el acta de entrega o
recibo de bienes y/o equipos por parte de la Entidad Contratante, que
se requieren para el ejercicio de la Interventora, en caso que el
contrato as lo contemple.
100
Modificaciones:
Analizar las necesidades de modificaciones requeridas durante la
ejecucin del proyecto y enviarlas para aprobacin y trmite oportuno
del Jefe de la Dependencia Ejecutora, con la debida justificacin
tcnico-econmica emitida por el Interventor. Las modificaciones que
usualmente se presentan son:
Aprobacin de tems y fijacin de precios no previstos
Reprogramacin.
Control de personal:
Controlar que el Interventor cuente con el personal profesional,
tcnico, operativo y administrativo de acuerdo con lo ofrecido en su
propuesta, ya sea mediante visitas al sitio de ejecucin del contrato,
solicitud de informes a los especialistas o reuniones con el personal
ofrecido, que constaten su participacin.
En caso de que se requieran cambios durante el transcurso del
proyecto, el personal debe ser reemplazado dentro de los tres das
hbiles siguientes a su requerimiento, por otro de las mismas o
mejores calidades profesionales y tcnicas propuestas y sern
aprobados por el Supervisor.
Control legal y administrativo del contrato:
El Supervisor debe conocer del manejo legal y administrativo del
contrato de Interventora, para lograr un control detallado de cada uno
de los documentos y trmites efectuados durante su ejecucin.
Debe controlar el vencimiento de la vigencia de las plizas e informar
a la Oficina Jurdica para que le determine al Interventor, las
modificaciones a que haya lugar.
Control financiero del contrato:
Mantenerse informado del estado financiero del contrato de
Interventora y del registro de las operaciones efectuadas con los
fondos del mismo, as como de las modificaciones financieras que
surjan dentro de su desarrollo, requiriendo peridicamente informacin
sobre estos aspectos a las dependencias correspondientes de la
Entidad Contratante.
101
Actas de recibo parcial:

Previa cuantificacin de los trabajos ejecutados por el Interventor,
debe elaborar y suscribir, dentro de los ocho das hbiles siguientes al
periodo de ejecucin, las actas de recibo parcial de dichos trabajos, de
acuerdo con lo pactado en el mismo, adjuntando los respectivos
soportes.
Una vez cumplido este trmite y dentro de los dos das hbiles
siguientes, el Supervisor lo debe remitir a la dependencia competente
para el respectivo trmite de pago, informando de inmediato por
escrito de este hecho al Interventor para que presente la respectiva
factura.
Estas actas constituyen el fundamento para los pagos parciales al
Interventor y la liquidacin del contrato, y no eximen al Interventor de
su responsabilidad, hasta tanto se efecte el recibo definitivo del
mismo.
Control de Gastos:
Revisar y refrendar los gastos que se presenten durante la
ejecucin del contrato de Interventora, de acuerdo con las
estipulaciones contractuales y las disposiciones vigentes.
Exigencia al Interventor sobre el control de calidad:
A partir de los informes de que presenta la Interventora, debe exigir, si
es del caso, que la Interventora realice de acuerdo con las
especificaciones, las actividades relativas al control de calidad de los
materiales y de los trabajos, en lo referente a los compromisos
adquiridos contractualmente por el Interventor en cuanto a ensayos,
muestreos, reportes y seguimiento general de los trabajos realizados
por el Contratista al cual se le ejerce la Interventora.
Seguimiento al informe mensual de Interventora:
Previo anlisis del informe mensual presentado por la Interventora, el
Supervisor debe poner en conocimiento al Jefe de la Dependencia
Ejecutora sobre las observaciones al mismo.
102
Exigir informes de Interventora:

Exigir al Interventor la presentacin oportuna de los informes de
Interventora, debe revisarlos y presentar las observaciones
correspondientes con copia al Jefe de la Dependencia Ejecutora.
Revisin de informacin:
Cuando lo estime pertinente, el Supervisor puede revisar la
informacin estadstica, tcnica, y dems, que lleve el Interventor en
relacin con el proyecto.
Sugerencias, reclamaciones y consultas del Interventor:
Estudiar las sugerencias, reclamaciones y consultas del Interventor,
debe resolver oportunamente aquellas que sean de su competencia y
las que no lo sean y remitirlas con su respectivo concepto, al Jefe de
la Dependencia Ejecutora correspondiente, para su trmite oportuno.
Colaboracin al Interventor y al Contratista:
Asesorar, coordinar y gestionar lo referente a los trmites
administrativos al interior de la Entidad Contratante, para que el
Interventor Externo y el Contratista, cumplan con el objeto contratado
en el tiempo previsto y con la calidad esperada.
Siniestros:
Una vez ocurrido un siniestro relacionado con el contrato de
Interventora, el Supervisor debe informar de inmediato o a ms tardar
al da hbil siguiente de haber tenido conocimiento de este hecho, a la
Oficina Jurdica, para que sta inicie las acciones correspondientes.
Terminacin del contrato:
Una vez terminado el contrato de Interventora dentro del plazo
pactado para ello, el Supervisor, debe proceder a elaborar el acta de
terminacin del mismo.
Si el Interventor no termina completamente el objeto contratado dentro
del plazo pactado para la ejecucin del mismo, el Supervisor procede
a elaborar el acta de terminacin por vencimiento del plazo.
103
Recibo definitivo del contrato:

El Supervisor deber elaborar el acta de recibo definitivo dentro de los
quince das hbiles siguientes a la fecha del acta de terminacin del
contrato y remitirla a la Oficina Jurdica.
Liquidacin del contrato:
Solicitar a la dependencia competente la relacin de pagos efectuados
al Interventor.
Con base toda la informacin relacionada con los hechos surgidos en
el desarrollo del contrato de Interventora, debe elaborar y remitir a la
Oficina Jurdica el proyecto de acta de liquidacin del contrato para
revisin y aprobacin, dentro del mes siguiente a la fecha de
suscripcin del acta de recibo definitivo del mismo.
Deber adjuntar el acta de entrega de bienes y/o equipos, cuando se
hayan prestado equipos o elementos de la Entidad Contratante al
Interventor.
El acta de liquidacin deber ser suscrita por el Interventor y el
Ordenador del Gasto; su trmite es a cargo del Supervisor.
Si el Interventor no se presentar a suscribir el Acta o se abstiene de
firmarla, debe ser firmada por el Ordenador del Gasto procediendo el
Supervisor a elaborar el proyecto de resolucin para la liquidacin
unilateral, el cual debe enviar a la Oficina Jurdica para revisin y
aprobacin.
Evaluacin del cumplimiento de la Interventora Externa:
El Supervisor debe evaluar mensualmente del cumplimiento de las
obligaciones del Interventor y en caso de incumplimiento de alguna de
ellas, hacer el respectivo requerimiento mediante oficio.
Cambio de Supervisor del contrato:
Cuando se requiera el cambio de Supervisor, debe suscribirse un acta
de entrega por cambio del mismo.
104
Suspensin y reanudacin del contrato:

Suscribir y remitir al Jefe de la Dependencia Ejecutora, para su visto
bueno, el acta de suspensin del contrato de Interventora, en los
siguientes puntos:
Cuando se presenten circunstancias ajenas a la voluntad del
Interventor o de la entidad
Por casos de fuerza mayor
Por caso fortuito o de otra ndole, que impidan inequvocamente
su desarrollo normal.
Cuando persistan las causales de suspensin, igualmente debe
suscribir y tramitar Acta de Ampliacin de la Suspensin.
Asimismo, suscribir y remitir el acta de reanudacin, una vez
cesen las causales que motivaron la suspensin.
Adiciones y/o prrrogas:
Si durante el desarrollo del contrato de Interventora se hace necesario
adicionarlo en valor o plazo, el Supervisor debe remitir la solicitud de
esta modificacin al Jefe de la Dependencia Ejecutora, a ms tardar
quince das hbiles antes del vencimiento del plazo, para su
respectivo trmite.
El Jefe de la Dependencia Ejecutora, en caso de encontrarla
procedente, debe solicitar la disponibilidad presupuestal si se requiere,
y someter la solicitud de adicin en valor o en plazo a consideracin
del Comit de Licitaciones y Contratos, o quien haga sus veces.
105
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En el inciso 24, del Artculo 4 de la Ley 400 de 1997, Por la cual se adoptan
normas sobre construcciones sismo resistentes, se define:
El Interventor es el profesional, Ingeniero Civil o Arquitecto, que
representa al propietario durante la construccin de la edificacin, bajo
cuya responsabilidad se verifica que sta se adelante de acuerdo con
todas las reglamentaciones correspondientes, siguiendo los planos,
diseos y especificaciones realizados por los diseadores.
Vemos pues como en este inciso de la citada ley, determina que el
Interventor, es el representante del propietario, aunque slo lo determina
dentro del proceso constructivo o dentro de la obra como tal, sin tocar otros
puntos como el proyecto en general, que si lo establece por ejemplo el
Decreto 2090 de 1989, pero de todas formas lo define como el representante
del dueo o propietario del mismo.
El Interventor es la persona natural o jurdica que realiza funciones inspeccin
o verificacin de las condiciones tcnicas y administrativas de una obra o
proyecto de construccin, en representacin de su propietario.
Es bueno tener presente que el Contratante (Dueo, cliente), pude
designar cuando lo estime conveniente y por su cuenta y riesgo a un
Interventor que pude ser un Ingeniero Civil o Arquitecto, graduado y
debidamente matriculado, o a una entidad en la cual colaboren estos
profesionales y sobre cuya integridad, calificacin e idoneidad no se
presenten objeciones fundadas por parte del Contratista, ni exista
incompatibilidad por trabajos realizados en la misma obra o por
cualquier otro motivo.23
El Artculo 24 de la Ley 80 de 1993. Del principio de transparencia, establece
que la escogencia del contratista, en este caso del Interventor, se efecta
siempre a travs de licitacin o concurso. Esto es cuando se trata de
contratacin con el Estado, pues en el sector privado y como se haba
mencionado antes, se hace por invitacin o adjudicacin directa, sin embargo
debe ser una seleccin acertada y limpia.
23
106
8.1. Relaciones del Interventor en el Proyecto y en la obra

El Interventor de un contrato, es un agente dinmico que interacta en torno
de la ejecucin de un proyecto, con funciones y responsabilidades traducidas
en procedimientos que deben cumplir para su culminacin, en el tiempo
previsto, con la calidad esperada y dentro del marco normativo.
Empecemos a mirar como es la relacin del Interventor con el proyecto y con
la obra; y habamos determinado que de acuerdo al ambiente de contratacin,
encontramos la Interventora de Obras Pblicas y de Obras privadas, por lo
que encontramos entonces, Interventores en el sector oficial e Interventores
en el sector privado.
Cuando se refiere a obras del sector pblico; aqu encontramos igualmente
tres aspectos que son:
SECTOR PBLICO
EL INTERVENTOR COMO FUNCIONARIO

PBLICO
EL INTERVENTOR COMO
CONTRATISTA DE CONSULTORA
FIGURA 18. INTERVENTORES EN EL SECTOR OFICIAL
El Interventor como funcionario pblico lo podemos denominar Interventor

interno que se define como el servidor pblico que representa al Contratante,
designado mediante resolucin para ejercer el control y vigilancia durante
todas las etapas del contrato.
Los Interventores internos deben ser servidores
profesionales y con experiencia en el tema.
pblicos,
idneos,
El Interventor como contratista de consultora se puede denominar como

Interventor externo y se define como la persona natural o jurdica a quien se
le ha adjudicado un contrato, para ejercer el control y vigilancia durante todas
las etapas del contrato y representa al Contratante ante el contratista.
107
Encontramos tambin dentro del sector oficial, la figura del Supervisor, que
es un servidor pblico designado mediante resolucin, para ejercer control y
vigilancia sobre la ejecucin de un contrato de interventora.
Cuando la interventora es externa, la Entidad estatal contratante, debe
designar un Supervisor, quien se encargar de realizar las funciones de
supervisin, referidas nica y exclusivamente al contrato de interventora
Vemos como aparece el Supervisor, que se encuentra denominada en el
artculo 22 de la Ley 400 de 1997, en donde determina que la supervisin
tcnica forma parte de la interventora y puede ser realizada por un
profesional diferente al Interventor.
8.1.1. El Interventor en el Sector Pblico

El Interventor como funcionario pblico est regido por la Ley 80 de 1993, en
su ARTICULO 2o. DE LA DEFINICION DE ENTIDADES, SERVIDORES Y
SERVICIOS PUBLICOS, inciso 2. Este funcionario hace parte de la planta
de cargos del estado, bien sea en nivel nacional, departamental o municipal y
su misin principal, es la supervisin, revisin y recepcin de las obras.
El Interventor como funcionario pblico a mi parecer es muy limitado y el
cargo puede ser ejercido en Colombia por cualquier persona que posea ttulo
profesional reconocido en el ramo de la construccin, la arquitectura o la
ingeniera civil. Sus labores son muy especficas, y dependen del tipo de
estructura organizacional de la que hagan parte.
Con las sucesivas re-estructuraciones que ha sufrido el estado en general,
muchas de las dependencias de la Interventora han visto mermada su
capacidad, limitando en algunos casos su personal, lo que hace que sea
dificultoso poder controlar la gran cantidad de obras que el estado maneja, es
por ello que cada vez ms, va tomando auge la contratacin de la
Interventora como servicio de Consultora. Aqu en el sector pblico, es
obligatoria la contratacin de los servicios de Interventora, cuando se
desarrollen obras de carcter pblico, bien sea edilicio u obra civil, relegando
las labores del interventor como funcionario pblico, slo a la recepcin de
obras a satisfaccin.
En cuanto a los aspectos legales del contrato de interventora, encontramos
con respecto a las figuras de los interventores externos, internos y
supervisores, cuando se da por delegacin de funciones y cuando se da el
contrato.
108
El negocio jurdico de la Interventora es pactado entre la

administracin y un particular ya que cuando la administracin entrega
funciones a un servidor de la entidad para que desarrolle esa gestin
existir no un contrato sino un acto administrativo de delegacin de
funciones, ahora bien este acto debe reunir cierto requisitos que se
resaltarn en la segunda parte del presente contrato24
En este caso, la Empresa Interventora o simplemente el Interventor, es el
representante o mejor dicho la presencia del estado en sus obras y es el
encargado de la supervisin, vigilancia y control del proyecto desde su
concepcin, hasta la fase de desactivacin.
ENTIDAD CONTRATANTE
EL ESTADO
(Nivel Nacional)
(Nivel Municipal)
ENTIDAD CONTRATISTA
EMPRESA
CONSTRUCTORA Y/O
PROMOTORA
INTERVENTORA
PROYECTO
FIGURA 19. INTERVENTOR INTERNO
ENTIDAD CONTRATANTE
EL ESTADO
(Nivel Nacional)
(Nivel Municipal)
ENTIDAD CONTRATISTA
EMPRESA
CONSTRUCTORA Y/O
PROMOTORA
PROYECTO
SUPERVISIN
INTERVENTORA
FIGURA 20. INTERVENTOR EXTERNO Y SUPERVISOR
24
Parra Parra, Jos Eurpides. El Contrato de Interventora Pg. 37. Bogot D.C. 2002
109
8.1.2. El Interventor en el Sector Privado

La Interventora en el sector privado que no es obligatoria, pero si necesaria,
ha tomado en los ltimos aos un auge importante, al punto de que se ha
convertido en un personaje vital dentro del andamiaje del proyecto
constructivo.
El Interventor, ya lo hemos mencionado, ser entonces el representante del
propietario en el proyecto y en la obra, y debe estar vinculado desde el inicio
del mismo, es decir desde la etapa de pre-factibilidad, como consultor del
proyecto.
Es tpico, en Colombia, en cuanto se refiere a promocin y construccin de
proyectos, que se presenten en diversas formas:
PROYECTO
EMPRESA
PROMOTORA
EMPRESA
AUTOPROMOTOR
EMPRESA
CONSTRUCTORA
FIGURA 21. PROMOCION Y CONSTRUCCIN DE PROYECTOS
La Empresa Promotora como propietaria del proyecto, que contrata a un

constructor o Empresa Constructora para que lo desarrolle. En cuanto a la
Interventora puede contratarla como agente externo, o igualmente puede ser
parte integrante de su estructura organizacional. Lo ms comn es que sea
un consultor externo.
Este Interventor, ser su representante y presencia en el proyecto, y debe
ser vinculado desde el inicio del mismo, en sus etapas previas, para que
pueda tener una visin completa del mismo y as poder defender por una
parte los intereses del dueo y tambin para que sea una asesora
110
permanente para la Empresa Constructora, en el desarrollo y realizacin del

mismo.
EMPRESA
PROMOTORA
INTERVENTOR
PROYECTO
EMPRESA
CONSTRUCTORA
DIRECTOR DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA
FIGURA 22. INTERVENTOR EN EL SECTOR PRIVADO (CASO 1)
En el segundo caso, en donde la Empresa Promotora es la misma compaa

constructora, igualmente que en el caso anterior, la Interventora puede ser
contratada como consultora externa, caso ms comn, o ser de planta de la
empresa, poco probable.
EMPRESA
INTERVENTOR
PROYECTO
DIRECTOR DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA
FIGURA 23. INTERVENTOR EN EL SECTOR PRIVADO (CASO 2)
La Interventora tambin en este caso debe ser contratada desde el inicio del
proyecto. En cuanto a la Empresa Promotora Constructora, hacen parte de
111
su planta, las directivas de la obra, como es el caso del Director de Obra y

del Residente de Obra.
En el tercer caso de la autopromocin, como son proyectos tan puntuales y
tan pequeos, es muy rara la vez que se contrate un servicio de interventora
aunque no es descartable del todo; pero en forma general, no existen, debido
a su escaso presupuesto, los interventores en obras nicas de construccin,
cuando se trata de proyectos pequeos, como construccin de una vivienda,
adecuaciones, remodelaciones, ampliaciones, etc.
Aparece un cuarto caso y es en donde una empresa puede ser Constructora,
Promotora e Interventora, o parte de ellas y es muy comn en nuestro medio.
En este punto, cuando es la misma empresa la que se dedica a la labor de la
Interventora y a la vez es promotora y/o constructora, se maneja la empresa
en departamentos, uno de ellos es el Departamento o Seccin de
Interventora, que aunque es de la misma empresa, tiene total libertad para
ejercer su labor y representar al propietario ante l mismo, porque est
cuidando sus intereses.
En este cuarto caso, que ocurre en algunas empresas o en pequeos
negocios, no es fcil la labor de la Interventora, porque se est controlando,
supervisando y vigilando a constructor, que muchas veces es el mismo
propietario, lo que se hace un poco complicado poder supervisar a alguien
que a la vez es tu mismo jefe o contratante. Pero en general son casos muy
puntuales.
En sntesis, la presencia del interventor en las diferentes obras el sector
privado, se va haciendo cada vez ms importante e imprescindible. De todas
formas vale la pena destacar que no es obligatoria, pero si necesaria, como
lo haba mencionado antes.
Al no existir normativa que regule las funciones de la interventora, en el
sector privado, ni nada que las condicione, generalmente se han adoptado
las polticas trazadas en el sector pblico, siendo en el sector privado un
poco ms flexible.

La Interventora es un control ejercido por los conocimientos especficos en
un rea del saber, la cual se debe ejecutar con la observacin de un experto
o especialista en el tema, como en este caso la labor de la interventora. Este
Interventor, sea persona natural o jurdica o funcionario pblico, debe
112
avaluar si el contratista (en este caso constructor) est ejerciendo de manera

adecuada y oportuna, en concordancia con las exigencias tcnicas y a los
parmetros de calidad y de acuerdo al plazo establecido y dentro de los
costos definidos.
Al Interventor le corresponde controlar que todos los diseos y proyectos
quienes les encomend cada una de estas tareas. Y como una ayuda muy
de estudios tcnicos, de arquitectura y de ingeniera y control sobre los
trmites municipales.
Cuando la situacin se le puede salir de sus conocimientos, o cuando el
propietario.
Para poder cumplir a cabalidad con las metas propuestas de calidad,
plazo y costo/beneficio en una obra que est a su cuidado, es
necesario que el Interventor (persona natural o firma Interventora),
integre, organice y dirija un grupo humano, un equipo, al cual debe
orientar en forma permanente.
El tamao del equipo de trabajo, depende mucho de la magnitud del
proyecto, de sus mltiples caractersticas y de sus condiciones.
Generalmente en los trabajos de gran envergadura debe existir un
grupo interdisciplinario, muy posiblemente con residencias parciales
por sector o etapas o por frentes de obra; pero tambin puede suceder
que en algunos trabajos exista un nico profesional, que podr estar
acompaado de inspectores o auxiliares, como personal de apoyo. Es
importante tener presente que de acuerdo a la magnitud de la obra,
puede un funcionario desarrollar varias tareas.25
La Interventora debe contar con un grupo interdisciplinario de profesionales
en la Arquitectura, la Construccin y la Ingeniera, que garanticen la
ejecucin, control y aseguramiento de la calidad que necesita un trabajo bien
25
113
hecho en obra. Este equipo debe cuidar los detalles tan importantes,
asegurando:
Cantidad de personal necesario, herramientas y equipos

Cuidados especiales
Programacin de Obras y despachos de material
Administracin de inventarios
Supervisin tcnica mediante el desarrollo de la obra
Cortes de obras y liquidacin final
Recomendaciones de mantenimiento.
Es por ello que de acuerdo a la magnitud y complejidad de la obra o del

proyecto, se podrn requerir tres clases de personas para la conformacin
del equipo de trabajo de la Interventora, y pueden ser segn nos menciona
el Arquitecto Heriberto Vidal Vanesa en su libro Interventora de
Edificaciones. Para Arquitectos, Ingenieros, Constructores y Tecnlogos y
que a su vez se subdivide o se agrupan en categoras, de acuerdo al nivel en
que se encuentre cada uno y en donde destaca tambin lo importante y
preferible que es tener un nmero reducido de personal profesional y de
contra con un buen grupo auxiliar que sirva de apoyo a la labor de la
Interventora. Esta clasificacin o conformacin es:
EQUIPO DE INTERVENTORA
PROFESIONALES
PERSONAL DE APOYO
PERSONAL
ADMINISTRATIVO
FIGURA 24. EQUIPO DE INTERVENTORA
COMPOSICIN DEL EQUIPO DE INTERVENTORA

Interventor (Jefe Director)
PROFESIONAL
Personal de soporte (Profesionales auxiliares)
Especialistas (Asesores)
Tecnlogos ( en Construccin o en Obra Civil)
Inspectores Tcnicos
Laboratorista (s)
PERSONAL DE APOYO
Comisin de Topografa
Dibujante (s)
Auxiliar de Sistemas
Auxiliar (es) de Contabilidad
Secretaria
PERSONAL ADMINISTRATIVO
Mensajero
Aseador
TABLA 7. COMPOSICIN DEL EQUIPO DE INTERVENTORA
114
Para las labores de la Interventora, es importante y necesario establecer un

marco funcional, en donde en el caso de las obras pblicas est determinado
por la Administracin mediante actos administrativos motivados y en el caso
del sector privado est determinado por un contrato de consultora que por
no existir reglamentacin en este sector, se toma como base el modelo del
sector oficial, pero que se hace por invitacin o adjudicacin directa y las
funciones son pactadas. Pero en ambos casos, se deben incluir los aspectos
tcnicos, administrativos, contable financieros, y jurdico legales, sin
olvidar los otros aspectos importantes como seguridad industrial salud
ocupacional, de aseguramiento de la calidad y la gestin ambiental que
conlleven a tener un eficiente y eficaz sistema de prevencin, control,
seguimiento y evaluacin, por una parte a los contratos que se suscriban par
ala construccin de obras pblicas y por otra en general al proceso
constructivo desarrollado por le sector privado, en donde igualmente existe la
relacin contratante contratista.
Las funciones o atribuciones del Interventor son de naturaleza variable,
cuando se le hace la delegacin de funciones, en donde es necesario
determinar esas atribuciones.
Las funciones de la Interventora generalmente son de varios rdenes, pero
analizaremos las ms comunes en el medio y ellas son:
Funciones Tcnicas
Funciones Administrativas
Funciones Contables
Funciones Legales
Estas funciones deben hacer parte de un marco general establecido en un

manual de funciones.
8.2.1. Funciones Tcnicas

Se entiende por supervisin tcnica la verificacin de la sujecin de la
construccin de la edificacin a los planos, diseos y especificaciones
realizadas por los diseadores bien sean arquitectnico, estructural o de
instalaciones.
La supervisin tcnica puede ser realizada por el interventor, cuando a
voluntad del propietario se contrate una interventora de la construccin.
115
INTERVENTORA
SUPERVISIN TCNICA
CONTINUA
ITINERANTE
Es aquella en la cual todas las

labores
de
construccin
se
supervisan
de
una
manera
permanente
Es aquella en la cual el supervisor

tcnico visita la obra con la
frecuencia necesaria para verificar
que la construccin se est
adelantando adecuadamente
FIGURA 25. SUPERVISIN TCNICA DE LA INTERVENTORA
Dentro de la Interventora Tcnica, aparece tambin la figura del Supervisor

Tcnico, en cuanto a se refiere a la parte estructural, esta funcin puede ser
ejercida tambin por el Interventor. El supervisor tcnico, es el profesional,
ingeniero civil o arquitecto, bajo cuya responsabilidad se realiza la
supervisin tcnica. Parte de las labores de supervisin puede ser delegada
por el supervisor en personal tcnico auxiliar, el cual trabajar bajo su
direccin y su responsabilidad.
El supervisor tcnico debe ser ingeniero civil o arquitecto. Slo para el caso
de estructuras metlicas podr ser ingeniero mecnico.
Deber poseer matrcula profesional y acreditar ante la "Comisin Asesora
Permanente para el Rgimen de Construcciones Sismo Resistentes", los
requisitos de experiencia e idoneidad establecidos en el siguiente artculo de
la Ley 400 de Agosto 19 de 1997. Por la cual se adoptan normas sobre
Artculo 36. Experiencia. El supervisor tcnico debe poseer una
experiencia mayor de cinco (5) aos de ejercicio, contados a partir de
la expedicin de la tarjeta profesional, bajo la direccin de un
profesional facultado para tal fin, en una o varias actividades tales
como, diseo estructural, construccin, interventora o supervisin
tcnica.26
26
116
El supervisor tcnico debe ser laboralmente independiente del constructor

de la estructura o de los elementos no estructurales.
Las calificaciones y experiencia requeridas del personal profesional y no
profesional, como los inspectores, controladores y tcnicos, se dejan a
juicio del supervisor tcnico pero deben ser conmensurables con las labores
que se les encomienden, y el tamao, importancia y dificultad de la obra.
Son funciones tcnicas del interventor, entre otras:
Tener un conocimiento completo y detallado del proyecto; de su pliego

de condiciones, de sus especificaciones, del cronograma de ejecucin
de la obra
Realizar visita previa al sitio de la obra con quienes realizaron los
presupuestos y los diseos y si fuera posible con el Director de la
obra, a objeto de conocer las caractersticas del sitio, ubicacin,
vecindades, accesos, reas de trabajo y de almacenamiento y todas
las condiciones de la obra, los servicios domiciliarios y aspectos de
ocupacin
Evaluar el funcionamiento, calidad, cantidad y estado del equipo de la
obra, verificar su disponibilidad y exigir el cambio en caso de que sea
necesario
Vigilar el cumplimiento de los cronogramas de ejecucin de obra y en
general del plazo del proyecto
Exigir y recibir de la empresa, para efectos de revisin y control, una
programacin grfica de los trabajos y un flujo mensual de fondos
Someter previamente a consideracin del promotor o empresa
constructora, sobre las modificaciones a los diseos y
especificaciones
Participar en el inicio de la obra y en forma activa en el control de la
ejecucin
Ordenar la suspensin de los trabajos que se estn llevando a cabo
en forma incorrecta, hasta tanto se cumplan las especificaciones
precisadas
Inspeccionar los trabajos verificando el cumplimiento de las normas
tcnicas y especificaciones exigidas
Ejercer un permanente control sobre la calidad de los materiales y
elementos, vigilando su utilizacin y el almacenamiento y rechazando
en forma oportuna aquellos que no cumplan las normas o
especificaciones
117
Verificar el avance de la obra, tanto desde el punto de vista de las

metas, como la inversin acumulada, para que se ajusten a los
programas de ejecucin
Efectuar dentro del transcurso de la ejecucin de la obra, mediciones
peridicas de actividades ejecutadas, las cuales debe hacer constar
en la bitcora o libro de obra, discriminado fechas, especificaciones,
ubicacin, unidad y cantidad de medida.
Exigir a la empresa constructora o contratista, para la ejecucin de la
obra, materiales, mano de obra y elementos de primera calidad que
estn conforme a las normas y especificaciones establecidas en los
planos, cantidades de obra y pliegos de condiciones de la licitacin o
invitacin, si es del caso, y que hayan servido de base para la
adjudicacin del contrato
Ordenar todos los anlisis y pruebas de laboratorio que sean
requeridos para establecer exactamente las condiciones tcnicas de
las actividades realizadas y con base en los resultados de los mismos,
proceder a su aprobacin si son satisfactorios y llenan todos los
requisitos exigidos
Exigir la aplicacin estricta de todas las normas tcnicas y
reglamentaciones establecidas en el Cdigo Colombiano de
Construcciones sismo resistentes y en los manuales de construccin
de las empresas prestadoras de servicios pblicos, en las
resoluciones del Ministerio de Obras o su equivalente y las dems
convertidas en normas por las entidades competentes
Exigir el total cumplimiento de todas y cada una de las
especificaciones de construccin para todas las actividades de la obra
as como las que aparezcan en los planos constructivos
Exigir buena calidad de obra para todas y cada una de las actividades
de la construccin, considerando que obra mal ejecutada no podr ser
recibida, si no es corregida
Ordenar la remocin y el reemplazo de obra mal ejecutada
Exigir el total cumplimiento de la programacin de la obra, pudiendo
en concertacin con la Direccin de la Obra o la Gerencia del
proyecto, de modificarla cuando por razones tcnicas, o dada la
naturaleza de la obra, esto se hace necesario. Cualquier modificacin
que sea realizada debe acompaarse de la respectiva reprogramacin
de la obra y el flujo de fondos correspondiente a sta
Concertar las acciones necesarias para la recuperacin de los atrasos
cuando los haya o para garantizar debidamente la marcha de los
trabajos, si se encuentran objeciones a la forma como se estn
realizando
118
Realizar reuniones peridicas con la administracin de la obra para

evaluar el desarrollo de las mismas y adelantar as el estudio y
solucin de los problemas que puedan afectar la marcha
Vigilar y comprobar que la inversin de los diferentes anticipos, a los
subcontratistas y dems se ajusten al plan de inversiones del proyecto
Organizar el archivo propio de la interventora, esencialmente en lo
relativo a memorias de diseos, de clculos, carteras de topografa,
actas, etc.
Exigir a la empresa la presencia en el sitio de la obra, del Residente
de la misma, o en su defecto del Director, as como de todo el
personal administrativo y operativo necesario. As mismo analizar las
aptitudes, idoneidad y tica al del personal al servicio de la empresa y
si es del caso, exigir su cambio o remocin cuando a juicio de la
interventora perjudique el normal desarrollo de la obra
Concertar con la Direccin de la obra, las instrucciones sobre trabajos
topogrficos, sistemas de construccin, prioridades de las operaciones
y dems observaciones que s juzguen pertinentes
Elaborar los informes especficos que le sean solicitados
NOTA: es bueno destacar aqu, que estas funciones tcnicas recopiladas son
dirigidas ms hacia el sector privado, pues en sector pblico, estas funciones
estn determinadas o pueden estarlo de acuerdo a los diferentes niveles en
donde el Interventor como servidor pblico, se encuentre realizando dicha
supervisin o de acuerdo tambin a lo establecido en los pliegos de
condiciones, si ste es un consultor externo.
8.2.2. Funciones Administrativas

Generalmente en el sector oficial, las funciones administrativas la funden con
las funciones tcnicas, denominndolas funciones tcnico administrativas,
en razn de su estrecha relacin durante las primeras etapas del proceso
contractual que en la mayor parte de los casos llega hacia la etapa
poscontractual, en le caso de existir algn tipo de trmite administrativo y
tcnico, posterior a la entrega y recibo final de la obra contratada.
En el sector privado, es muy importante definir en un punto aparte, las
funciones administrativas a las tcnicas, pues como sabemos la Interventora
es ms tcnica que administrativa, y ello depende del sistema de
contratacin empleado para la realizacin del proyecto.
Es necesario destacar, que las funciones administrativas son bsicas en el
entorno de la Interventora, pues la obra no slo se debe manejar el control
119
tcnico sino tambin el control administrativo de la misma, reiterando de

nuevo, esto va de acuerdo al sistema de contratacin empleado para la
realizacin de la obra.
Tomado del documento del Arquitecto William Torres Guerra, en su Lnea de
Profundizacin de Interventora en sus diferentes mdulos, podemos
determinar que son funciones de orden administrativo para el interventor,
entre otras, las siguientes:
INTERVENTORA
FUNCIONES ADMINISTRATIVAS
ASESORA
CONSTRUCTOR
LICENCIA AMBIENTAL
LICENCIA DE CONSTRUCCIN
UBICACIN DE OBRA E INICIO
GESTIN
DOCUMENTOS
FIGURA 26. FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DE LA INTERVENTORA
De Asesora:
Asesorar a quienes realizan diseos, presupuestos y elaboracin de
pliegos para que las condiciones reales de construccin, de los elementos
constructivos, de los materiales, y los tiempos y costos sean tenidos en
cuenta.
120
Al Constructor:
El objeto del contrato no se debe modificar. Debe tener pleno

conocimiento del objeto del contrato y de los planos de obra.
Con el plazo del contrato:
Avisar su vencimiento.
Notificar posible incumplimiento
Notificar posible entrega anticipada
Velar porque el Contratista notifique la fecha de entrega.
Aprobar o rechazar solicitudes de ampliacin de plazo.
Contrato adicional para ampliacin de plazo.
Solicitar comisin de recibo.
Garantas del contrato, nica y global:
Cumplimiento:10%-plazo + 90 das
Manejo : 100% y el plazo
Salarios y Prestaciones: 5%-plazo y 3 aos.
Estabilidad: 5 aos, a partir de la fecha del acta de liquidacin final y
por el 30% del valor final incluyendo adiciones y reajustes.
Responsabilidad civil extracontractual: 10%- plazo 90 das
Clusula penal: 10%-plazo y 90 das
Valor del contrato.
Establecer que las cantidades de obra del contrato y las
especificaciones particulares del proyecto, estn completamente
definidas. En el evento de no presentarse igualdad entre las
especificaciones particulares establecidas, los planos y las fijadas en
las especificaciones generales de construccin establecidas por la
administracin, primarn las que figuren en los respectivos pliegos. De
presentarse dudas sobre este particular asunto, se debe formular
consulta.
Cambios de obra.
Contratos adicionales
Reajustes.
Multas y sanciones.
Liquidacin del contrato.
Con la licencia ambiental:
Cumplimiento del plan de manejo:

Obras de mitigacin.
Proteccin de peatones.
121
Caminos y senderos.
Sealizacin para vehculos y para peatones.
Manejo de escombros.
Aseo de vas aledaas.
Cerramiento del lote.
Vertimiento de aguas.
Con la licencia de construccin y otros trmites:
Cumplimiento de requisitos de normativas municipales

Hilos (Tira de cuerdas, alineamiento)
Usos
Vas obligadas
ndices de ocupacin y construccin
Retiros
Servicios pblicos provisionales
Servicios pblicos definitivos
Ubicacin de la obra e inicio:

Sealar el sitio de colocacin y recibir al inicio de la obra, en el caso de
estar convenido contractualmente, la valla que identifique el contrato y la
obra, de acuerdo con el diseo establecido en el pliego.
Gestin:
Realizar las gestiones necesarias para que los usuarios de los servicios
pblicos que por motivo de la obra, deben ser suspendidos, sean
notificados con la debida antelacin y de igual manera con las
afectaciones que se puedan tener por la realizacin e la obra.
Documentos:
Actas de inicio.
Actas de vecindad. Suscribir con el contratista y propietarios de predios
vecinos el acta de vecindad a que hubiere lugar, antes de l inicio de los
trabajos y complementando estas actas con descripciones y registro
fotogrfico, si fuera necesario.
Acta de inventario de vas y espacio pblico
122
Acta de suspensin de obra

Acta de convenio de precios
Actas de pago de obra ejecutada. Elaborar con base en los cortes de
obra, las actas de recibo parcial de obra, las cuales suscribir
conjuntamente con el contratista
Actas de pago de reajustes. Elaborar con base en los cuadros aprobados
para los reajustes o revisin de precios, las actas correspondientes, en
las cuales se haga constar el valor de stos y del acta de recibo
correspondiente la cual ser suscrita conjuntamente con el contratista, el
ordenador del gasto o su delegado.
Actas de pago de obra extra. Suscribir en el evento de presentarse obras
extras o adicionales, en forma conjunta con el contratista, actas de
pactacin de precios para los tems o actividades cuyos valores no
aparezcan en la propuesta inicial, respaldadas por los respectivos anlisis
de precios y remitirlos como parte integral de los estudios, que se
presenten al propietario, el cual anexar a estos estudios el
correspondiente certificado de disponibilidad de presupuesto. Estos
estudios aprobados se harn constar en un contrato adicional. Recibida la
autorizacin del contrato adicional, el Interventor podr ordenar la
ejecucin de las obras que hayan sido contratadas adicionalmente
Actas de inventario y de baja
Actas de los comits de coordinacin
Actas de los comits de obra
Actas del proceso de liquidacin. Elaborar durante la marcha del contrato,
el cuadro de liquidacin de obra respectiva, discriminando tems y
cantidades de obra recibidas en cada una de las actas del contrato.
Acta de liquidacin del contrato de Construccin.
Acta de liquidacin del contrato de interventora. Elaborar y firmar
conjuntamente con el Contratista el acta de liquidacin de Obra, en esta
acta se debe hacer contar:
El estado en que se recibe la obra objeto del contrato
El rea total de construccin
El valor final del contrato incluyendo reajustes y revisiones de precios
El cuadro final de liquidacin de obra, en donde aparezcan todas las
cantidades recibidas
La discriminacin de todos los valores del contrato
Que no hay modificaciones que generen conflicto, en el entorno
descrito en el acta de vecindad
Bitcora o Libro de obra. Abrir y llevar conjuntamente con el contratista
y/o el Director de la Obra y/o el Residente de la Obra, segn el caso, una
memoria peridica de la obra en un tomo denominado Bitcora o libro de
obra en donde se harn constar las acciones realizadas en ella; los
inventarios peridicos de los materiales, equipo y personal; as como las
123
actas de los comits tcnicos de obra o administrativos que

peridicamente deben realizarse y las observaciones que por parte de
alguno de los participantes de la obra se hagan constar. Este libro
formar parte integral de los documentos del contrato. Tambin se podrn
consignar all, los conceptos tcnicos de consultores externos a la obra
Correspondencia enviada y recibida.
Informes mensuales
Informes especiales.
Memorandos en obra.
Son tambin funciones del interventor, de ndole administrativo, las

siguientes:
Disponer y administrar los recursos del personal, equipo, implementos

y dems servicios para el desarrollo normal de la interventora
Controlar el cumplimiento de las especificaciones y normas dictadas
por las entidades que regulan la construccin en Colombia
Velar porque durante la ejecucin de las obras no se ocasionen daos
a terceros y si esto llega a suceder, tomar las medidas necesarias
para evitar futuras reclamaciones a la empresa constructora o
contratista
Estudiar oportunamente las sugerencias, reclamaciones y consultas
de la empresa, resolviendo aquellas que fueren competencia de la
Interventora y danos traslado a las que no le competen (Esto es en el
sector pblico)
Preparar informes mensuales y el informe final de la obra
La funcin tpica del interventor en un ambiente contractual es la de estar

examinando la realidad a la luz de las normas. Si la realidad se ajusta a las
normas, se contina, pero si la realidad no se ajusta a las normas, entonces
se acta, y se da la toma de decisiones. En ambos casos hay que decidir, el
Interventor decide dentro de sus atribuciones, dentro de sus necesidades, lo
que no este en sus manos, porque no tiene atribuciones o autorizaciones,
entonces debe trasladarlas a quien las tenga. Se establece un paralelo entre
lo que puede y lo que no puede, pero eso es una interventora de tipo
reactivo, estn las normas, se produce una realidad por el contratista y
examinamos esto, el interventor tambin puede actuar as.
Hoy la interventora es ms participativa, mientras se va dando la realidad, y
es una figura preventiva y asesora. El interventor es capaz de tomar
decisiones oportunas y con criterio.
124
El interventor es el que califica las realidades en la ejecucin del contrato si

cumple o no con las normas y toma de decisiones, esto es criterio. Los
interventores no slo deben estar pendientes del contrato, sino que tambin
tienen que estar pendientes del proyecto y del logro de la misin, por esos
las actividades del proyecto son interrelacionadas. En los proyectos hay
limitantes graves que son los recursos (fsicos, econmicos, personal,
medios).
8.2.3. Funciones Contables

Aunque las funciones de orden contable, pueden hacer parte de la
interventora administrativa, es necesario recalcarlas en un apartado
diferente, debido a su importancia dentro del proyecto. Muchas veces esta
interventora la hace una empresa auditora, pero de todas formas, el
Interventor debe revisar y controlar todo lo que concierne a la obra. Entre
esas funciones podemos destacar las siguientes:
Tramitar las cuentas relativas al desarrollo del contrato, excepto

cuando se estipule lo contrario en los documentos del contrato entre la
empresa y el propietario o promotor
Revisar, aprobar y desaprobar las cuentas de recibo parcial de obra,
verificando que la informacin financiera acumulada, los desembolsos
del proyecto se ajusten a los requerimientos e introducir los cambios
que sean necesarios en su programacin (Comits de Obra)
Llevar un control y registro diario del valor de equipos, materiales, y el
personal que la empresa tenga en la obra, as como del trabajo diario
realizado en cada jornada
Medir peridicamente las cantidades de obra ejecutadas en la obra y
revisar su liquidacin para pagos
Mantener actualizada la informacin sobre el valor de las obras y las
amortizaciones que hayan lugar
Ejecutar la liquidacin final de la obra y los subcontratos, si los hay.
En el sector oficial, estas funciones tienen un poco ms de exigencia, una

vez que se tienen como funciones contable financieras, y en ellas es
importante destacar todo lo relacionado con:
La disponibilidad presupuestal
La ejecucin del registro presupuestal
125
Evaluacin de documentos para el manejo de dineros, tales co

cuentas corrientes, anticipos de contratos.
Evaluacin del anticipo dado al contratista
Actas de recibo de las obras del contrato
Revisin y evaluacin de facturas para pagos establecidos dentro del
contrato
Valores pagados al contratista, amortizaciones del anticipo
Pago de las facturas
El buen manejo y la inversin de los recursos del contrato
Revisin y actualizacin de precios con el fin de mantener el equilibrio
econmico y financiero del contrato
Revisin de los documentos financieros del contratista
Informes sobre la inversin del contrato
Preparacin de informes contables y financieros para la buena marcha
del contrato.
8.2.4. Funciones Legales

El Interventor debe tambin estar al tanto de las gestiones legales que se
realicen en la obra y en el proyecto en general, por ello es importante que
interacte con el Departamento Legal de la Compaa Promotora y en
algunos casos Compaa Promotora Constructora - Interventora, para as
poder tener una visin general sobre la marcha de todos los asuntos legales
que son de importancia para el proyecto en general. Algunas de esas
funciones son:
Vigilar el cumplimiento por parte de la empresa de las disposiciones

legales de carcter laboral vigentes y exigir que en la obra se cumplan las
normas de seguridad industrial y salud ocupacional, que sean de
cumplimiento obligatorio
Exigir el cumplimiento de las normas ambientales y la aplicacin de las
recomendaciones de los estudios de impacto ambiental, de tal forma que
las obras de mitigacin de los diferentes impactos, se lleven a cabo tal y
como fueron previstas en dichos estudios
Supervisar y revisar las diferentes hipotecas y deshipotecas tanto del lote
en general, como de las parcelas o unidades vendidas.
Supervisin y revisin de la Escritura de Propiedad Horizontal
Revisar que se cumplan todas las actividades relacionadas con los
trmites legales como:
Notara
Rentas
Registro de Instrumentos Pblicos
126
En cuanto se refiere al sector oficial, las funciones legales del Interventor,

bien sea consultor externo o interno, busca cubrir la totalidad de las
actividades que debe desarrollar dentro de su labor de supervisin y control
de los contratos de obras pblicas, se pueden destacar:
Conocimiento del contrato suscrito

Legalizacin del contrato
Constitucin de las garantas contractuales y vigencias de las mismas
Hacer cumplir todas las clusulas contractuales
Conocimiento de los procedimientos requeridos para le registro
presupuestal del contrato
Suscribir el acta de iniciacin del contrato
Informar sobre el incumplimiento del contrato por parte del contratista
Solicitar los documentos legales para las modificaciones que haya lugar
en el contrato
Revisin y evaluacin al contratista de los certificados de la garanta nica
y sus modificaciones, plizas etc.
Revisin y evaluacin de actas para pago final
Mantener informado a la Oficina Jurdica de la dependencia
correspondiente sobre los documentos del contrato
Preparacin de informes jurdicos y legales por controversias con el
contratista.
Las funciones de tipo legal que trae consigo le ejecucin de una obra y el
conocimiento sobre el tema, que deben tener los profesionales encargados
de ejercer las labores de la Interventora, son de vital importancia para todas
las situaciones o hechos que se pueden presentar para llevar a cabo un
proyecto de construccin y en los que en muchos casos pueden originar
perjuicios a terceros, que se derivan de la ejecucin de los contratos.
Es por ello que el Interventor debe tener un claro dominio acerca del tema y
de las normativas que se deben aplicar en el desarrollo de una obra, de ah
que este conocimiento es una herramienta fundamental que el profesional
debe tener para poder tomar decisiones acertadas y estar seguros ante
posibles casos de responsabilidad civil o penal en la que se puede estar
comprometido.
Dentro del desempeo de sus funciones, el Interventor o Supervisor debe
tener en cuenta las clusulas consagradas en el contrato y entre otras, las
normas que se describen a continuacin, cuando ellas sean aplicables:
127
Artculos 6, 123 y 124. Constitucin Nacional: De la responsabilidad de los

servidores pblicos.
Artculo 209. Constitucin Nacional: El funcionario o persona natural o
jurdica que sea designada para ejercer las funciones de interventor o
supervisor en contratos que celebre el Estado, deber conocer y aplicar los
principios que orientan la actividad de la administracin pblica establecidos
en este artculo:
Igualdad: Descansa este principio en el tratamiento rigurosamente

imparcial dado a todos los administrados, sin favorecer ni a
individuos ni grupos.
Moralidad: Las funciones asignadas al servidor pblico deben

desarrollarse con el autntico propsito de servicio, aplicando
siempre la honestidad y el respeto a las normas sobre sus
obligaciones, incompatibilidades y prohibiciones.
Eficacia: Exige que la finalidad sea el logro oportuno de los

objetivos, salvando de oficio los obstculos puramente formales y
evitando situaciones que limiten la toma de decisiones.
Economa: Las normas y procedimientos deben ser utilizados para

agilizar las decisiones, desarrollndolos en el menor tiempo y con
la menor cantidad de gastos.
Celeridad: Se tendr el impulso oficioso de los procedimientos,

suprimiendo los trmites innecesarios y utilizando formatos para
actuaciones en serie, de acuerdo con su naturaleza.
Imparcialidad: Se tendr en cuenta que la finalidad de los

procedimientos consiste en asegurar y garantizar los derechos de
todas las personas sin ninguna condicin.
Publicidad: Las decisiones se darn a conocer oportunamente

mediante comunicaciones, notificaciones, publicaciones o el medio
que ordene la Ley.
Coordinacin: Las actividades precisan de un adecuado y lgico

nivel
de
entendimiento,
comunicacin,
interaccin
e
interdependencia.
128
Control: Las actividades sern objeto de un control que implique

vigilancia, supervisin y seguimiento.
Delegacin: La Ley determinar en qu personas y en qu

entidades puede operar la delegacin.
Ley 80 de 1993. Por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin

de la Administracin Pblica.
Decreto 2251 de 1993. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 80
de 1993, en relacin con los contratos celebrados con cooperativas y
asociaciones conformadas por entidades territoriales.
1993, sobre intereses moratorios, garanta nica, requisitos de ejecucin
de los consorcios y uniones temporales, entre otros.
Decreto 2551 de 1993. Por el cual se adiciona el Decreto 1522 de 1983
en relacin con la celebracin de contratos de consultora.
1993, en materia de contratacin directa.
Artculo 4. Ley 80 de 1993. De los derechos y deberes de las entidades
estatales.
Artculo 5. Ley 80 de 1993. De los derechos y deberes de los
Contratistas.
Artculo 14 de la Ley 80 de 1993. De los medios que pueden utilizar las
entidades estatales para el cumplimiento del objeto contractual.
Artculo 23 de la Ley 80 de 1993. Las actuaciones de quienes intervengan
en la contratacin estatal, se desarrollarn con arreglo a los principios de
transparencia, economa y responsabilidad.
Artculo 32 de la Ley 80 de 1993. De los contratos estatales.
Artculo 53.
asesores.
De la responsabilidad de los consultores, interventores y
Artculo 54. De la accin de repeticin. En caso de condena a cargo de

una entidad por hechos u omisiones imputables a ttulo de dolo o culpa
129
grave de un servidor pblico, la entidad, el Ministerio Pblico, cualquier

persona u oficiosamente el juez competente, iniciarn la respectiva accin
de repeticin, siempre y cuando aqul no hubiere sido llamado en
garanta de conformidad con las normas vigentes sobre la materia.
Artculo 56. De la responsabilidad penal de los particulares que
intervienen en la contratacin estatal. Para efectos penales, el contratista,
el interventor, el consultor y el asesor se consideran particulares que
cumplen funciones pblicas en todo lo concerniente a la celebracin,
ejecucin y liquidacin de los contratos que celebren con las entidades
estatales y, por lo tanto, estarn sujetos a la responsabilidad que en esta
materia seala la Ley para los servidores pblicos.
Artculo 58 Ley 80 de 1993. De las sanciones.
Artculos 60 y 61, Captulo VI. De la liquidacin de los contratos.
Resolucin 2413 de 1979. Del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Reglamenta la higiene y seguridad para la industria de la construccin.
Artculo 49, Ley 99 de 1993. Establece la obligatoriedad de la Licencia
Ambiental en la ejecucin de obras, el establecimiento de industrias o el
desarrollo de cualquier actividad que de acuerdo con la Ley y los
reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales
renovables o al medio ambiente, o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje.
Ley 190 de 1995. Estatuto Anticorrupcin y sus decretos reglamentarios.
Por la cual se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en la
administracin pblica y se fijan disposiciones con el objeto de erradicar
la corrupcin administrativa.
Ley 200 de 1995. Cdigo Disciplinario nico. Por la cual se adopta el
Cdigo Disciplinario nico. En especial, el Artculo 40. Los Deberes. Son
deberes de los servidores pblicos los siguientes:
Entre otros:
Cumplir con diligencia, eficiencia e imparcialidad el servicio que le

sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin que
cause la suspensin o perturbacin de un servicio esencial o que
implique abuso o ejercicio indebido del cargo de funcin.
130
Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con

quienes tenga relacin con motivo del servicio.
Desempear su empleo, cargo o funcin sin obtener o pretender
obtener beneficios adicionales a las contraprestaciones legales.
Ceirse en sus actuaciones a los postulados de la buena fe.
Desempear con solicitud, eficiencia e imparcialidad las funciones
de su cargo.
Poner en conocimiento del superior los hechos que puedan
perjudicar la administracin y las iniciativas que se estimen tiles
para el mejoramiento del servicio.
8.3. Valores ticos del Interventor

El Interventor o Supervisor, debe desempear su labor con el orgullo de
cumplir, en verdad, una misin muy importante para el Estado y ante todo
para la comunidad.
Controlar y vigilar, son dos verbos que denotan las funciones macro que l
debe realizar. Pero la labor de interventora va ms all: Su conducta y el
desarrollo de sus actividades deben estar enmarcadas dentro de un conjunto
de valores bsicos, los cuales debe reconocer, aprender y vivenciar, y entre
los que estn: LA TICA, como moral pensada, aqulla que nos permite
forjar un buen carcter para enfrentar y actuar en la vida con responsabilidad;
LA CONDUCTA MORAL, como forma de actuar enmarcada dentro de
principios
que las personas reconocen como justos.
LA
RESPONSABILIDAD, que seala el actuar en forma diligente, dando cuenta
de los actos propios y asumiendo las consecuencias que de ellos se deriven;
LA SOLIDARIDAD superando el individualismo para actuar de manera
colectiva, compartiendo y ayudando a que se cumplan mis objetivos y los de
los dems. EL COMPROMISO, que como valor establece ir ms all del
simple deber, trascender la norma, lograr el deber ser y llegar al querer
hacer. EL INTERS GENERAL Y LA VOLUNTAD DE SERVICIO, los cuales
estn ntimamente relacionados con las decisiones administrativas, dando a
stas direccin y significado, superando los viejos esquemas del solo inters
privado y/o particular y LA BUENA FE, que incorpora el valor tico de la
confianza, del respeto por el otro y de credibilidad, para que las libertades de
ambos se den en sentido de lo humano buscando restaurar lo pblico como
el espacio de interaccin social y no de conflicto.27
27
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Manual de procedimientos de Interventora y Supervisin de

Contratos. Bogot D.C. 2001.
131
8.4. Supervisin y Control

Dentro del Trabajo de Grado, RESPONSABILIDADES, NORMATIVAS,
SERVICIOS Y FUNCIONES DE LA INTERVENTORA EN COLOMBIA de
Felipe Alejandro Lpez Valencia, que hace parte integral de la Tesis Doctoral
REGULACIN DE LA INTERVENTORA DE PROYECTOS EN COLOMBIA
del autor de este texto, se determinan para la Interventora, 2 objetivos
fundamentales en la Interventora que son muy importantes y que se
encuentran en 2 etapas muy diferentes. Estos objetivos son:
La Supervisin.
El Control.
8.4.1. La Supervisin
Supervisar es la accin de garantizar que lo concebido, pensado, diseado y

planeado por los especialistas y profesionales del proyecto arrojar
finalmente los resultados que espera el contratante y los inversionistas al
firmar un contrato y al contratar a un personal idneo para ello. La
supervisin es una etapa previa al control.
El Interventor acta como un garante ante el contratante y como un
consejero ante el contratista con el fin de brindarle a estos toda nuestra
experiencia, conceptos, pautas, parmetros, e idoneidad, con el fin de
respetar lo convenido entre las partes y actuar como un participe neutral
entre ambos, y por todos los medios facilitar el enlace, comunicacin y abrir
las puertas de la conciliacin entre las partes, pues sin la figura de la
Interventora es muy difcil que exista una relacin eficaz para un negocio tan
delicado y en donde se manejan tantas sumas de dinero como lo es la
construccin.
El Interventor se debe apropiar del proyecto, tener sentido de pertenencia y
hasta trabajar pensando de que lo que esta realizando el constructor fuera
nuestro, pues as siempre obtendremos un enfoque crtico y muy estricto de
lo que es la calidad y la eficiencia; sin ser extremistas, pues de igual forma
debemos ubicarnos del lado del constructor y desde ese punto de vista saber
y entender cada situacin y proceso, dar unas tolerancias de aceptacin, y
as exigir una terminacin de acuerdo a nuestra idoneidad y a la experiencia
del contratista.
132
Una de estas funciones de la Interventora es el de detectar los posibles

cuellos de botella u obstculos en el planeamiento de la produccin, y
hacrselo saber al constructor, no de una forma descorts, ni bromista; sino
de una manera constructiva, cordial y educada. Debemos pensar en una
estrategia de tal modo que hagamos caer en cuenta al constructor de sus
errores y de manera conjunta y en equipo corregir las discrepancias y
reformular el plan de accin, de modo que entienda que es preferible atrasar
el inicio de la ejecucin por contar con un plan mal elaborado que nos puede
conducir a la quiebra y al desprestigio profesional.
Lo ms importante es advertirle al constructor de los posibles problemas que
pueden aparecer en cada proceso, y que por todas las cosas debemos hacer
primar y que se garanticen todos los intereses pactados en el contrato por
encima de los intereses del contratista. Por eso para poder ser un Interventor
debe primero ser un profesional de la Arquitectura, de la Ingeniera Civil o de
la Construccin, ojal con una especializacin en Interventora, acreditar un
postgrado sobre este tema y haber sido primero Residente de Obra, pues as
se puede obtener criterio y aprender a no juzgar sin conocer el manejo real
de las situaciones.
El Interventor debe en esta etapa:
Verificar la viabilidad del proyecto desde todas las perspectivas:

Administrativas, Tcnicas, Legales y Contables que afecten al lote y el
grado de influencia de la zona aledaa al mismo, para determinar
definitivamente su conveniencia y hasta no llegar a un punto de
equilibrio desde el punto de vista financiero no lanzarse a la ejecucin
del proyecto, pues sin liquidez existe el riesgo de la quiebra inminente.
Verificar los beneficios de los proveedores seleccionados de tal modo
que se ajusten al proyecto de acuerdo a las necesidades y
periodicidad de entrada de suministros a la obra en las fechas y en las
cantidades previstas; teniendo presente la cercana del proveedor a la
obra, la calidad de sus procesos de prefabricacin, que estn
certificados, que tengan buenas relaciones con el contratista y lo ms
importante que nos puedan responder posteriormente por los
resultados finales; por lo que como interventores debemos exigir las
recomendaciones de almacenamiento, instalacin y mantenimiento de
estos insumos durante y despus de su puesta en la obra. Hacer una
visita previa al proveedor para conocer los procesos de preproduccin
directamente.
Al Interventor le implica tener un conocimiento detallado y completo
del proyecto. Esto se adquiere a travs del anlisis de los planos y
133
estudios en conjunto y no en forma aislada. De esta manera se logra

visualizar la coordinacin real entre los planos, su claridad, si estn
completos o no, si tienen notas aclaratorias donde se cite a las
especificaciones para profundizar en la comprensin planos, que
tengan todos los detalles constructivos, que no existen inconsistencias
ni contradicciones, y que los diseos cumplan con las normativas
mnimas en cuanto a accesos, ventilacin, dotacin, retiros, normas
ambientales, de seguridad, entre otras. Esto se consigue
exclusivamente a travs de un trabajo coordinado entre los diferentes
diseadores, arquitectos, constructores, especialistas e Interventora
(quien conoce los deseos y necesidades del dueo) formando as un
equipo interdisciplinario que trabaje en pro de la Constructibilidad.
Como Interventor le implica evaluar las capacidades del contratista de
la obra, y revisar con lupa el plan de accin y de ejecucin; adems
le corresponde explicarle los alcances de la intervencin de Interventor
en el desarrollo del proyecto, donde los principales cambios radican en
el aspecto administrativo (Aunque esto cabe aclarar vara de acuerdo
a la tipologa del contrato).
Le implica al Interventor dominar todos los procesos y familiarizarse
con el plan de accin del contratista, y siempre estar un paso delante
de l para poder proceder efectivamente y actuar con prontitud en
cada etapa.
Le implica al Interventor constatar de que el contratista disponga
efectivamente de un plan de Seguridad Industrial, Salud ocupacional,
Panorama de riesgos y un plan que garantice la higiene y la salubridad
de todo el personal (tanto operativo como administrativo) que va a
permanecer dentro de la obra.
Le implica al Interventor conceder el tiempo necesario al Contratista
para que planee efectivamente el diseo de la ejecucin, tiempo que
variar dependiendo de la magnitud, y complejidad del proyecto que
se llevar a cabo.
Le implica al Interventor para la supervisin tener conocimiento de los
trminos contractuales y de la estructura organizacional de la empresa
ejecutora.
Como Interventores debemos dar nuestro criterio y consejo al
Residente o contratista de la seleccin de la maquinaria que ms se
ajuste a las necesidades del tipo de trabajo a desarrollar y teniendo en
cuenta los factores de rentabilidad (Si alquilarla o comprarla), de
rendimiento, de capacidad y de mantenimiento.
La clave para una efectiva supervisin radica en la capacitacin
continua y en el grado de experiencia de la Interventora.
Tener un conocimiento pleno de las responsabilidades, derechos y
funciones como Interventores.
134
Mantenerlos al margen de una relacin de amistad con el contratista,

pues perderamos la neutralidad y conviccin de nuestro proceder.
8.4.2. El Control
Es una comprobacin de lo planeado Se entiende por control: intervencin,
direccin, mando, regulacin. Es una etapa que se efecta durante el
proceso y desarrollo de las actividades de produccin. As que la podramos
definir como constatar que lo planeado en las especificaciones,
programacin, presupuesto, planos y diseo de la ejecucin sea lo
realmente ejecutado.
El Interventor se debe destacar por poseer las siguientes caractersticas para
ejercer un control ptimo a los procesos tcnicos:
Ser buenos coordinadores y trabajadores en equipo.

Ser excelentes observadores.
Desconfiar por lo que debemos verificar cada etapa antes de que
inicie la otra.
Saber recolectar la informacin. Usar formatos, cdigos, y colores; con
la fecha.
Ser diplomticos.
Ser ordenados.
Ser metdicos.
Ser excelentes comunicadores.
Debe enfocar el control de 3 aspectos fundamentales:
Calidad: La diseada para cada una de las actividades.

Tiempo: Verificacin de tiempos de ejecucin y rendimientos.
Costo: Cuantificando y hacer un paralelo entre el plan y lo producido.
Por ende, el Interventor debe encontrar las desviaciones de estos 3 aspectos

a travs de un control peridico al presupuesto, a la programacin, y a la
precisin en la ejecucin de los procesos.
Hay algo para destacar, y es que el control es una actividad que no genera
valor agregado al producto. Pues es verdad, agrega costos pero no valor,
pero aun as dicha tarea no puede ser imprescindible pues gracias al control
se detectan los pasos intiles en la produccin, se hacen las actividades ms
eficientes y productivas, se emplea slo la mano de obra indispensable, se
135
acaban con los tiempos muertos, y se promueve en la lnea de fuego

actividades de planeacin, ejecucin y control de sus propias labores.
Esto debiera ser algo intrnseco en cada uno de los trabajadores, pero
lastimosamente por el gremio de la construccin una industria donde la mano
de obra es barata y muchos de ellos tienen un nivel de escolaridad muy
bsica y en algunos casos hasta nula que, obviar este paso es un riesgo que
no se puede correr y ms entendiendo los pocos profesionales que hay
involucrados en una obra en comparacin con alguna otra actividad
econmica; de ah la importancia de la Interventora, pues adems nadie se
controla a s mismo y es por ello que se debe tomar conciencia que gracias
a este paso es que se consigue la retroalimentacin de las actividades (de
manera escrita) y que posteriormente ser un punto de referencia para
buscar la calidad a travs de procesos de mejoramiento continuo y procesos
de certificacin.
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RESPONSABILIDADEESS
Responsabilidad es la obligacin de responder algo. Por ser una labor tan

compleja es bueno dedicarle un captulo a este tema, pues la
responsabilidad es un factor fundamental que debe cumplir el Interventor y
que es supremamente difcil y a la vez comprometedora.
Acta el interventor como un asesor y, como quien, representa los intereses
del propietario en el desarrollo de los estudios y en los procesos de la
ejecucin, o sea que su presencia puede estar antes de iniciar los trabajos
como asesor y supervisor del cumplimiento de los objetivos de los estudios.
En cualquiera de las etapas que tenga presencia el Interventor debe
interpretar las necesidades del dueo con el fin de poder formar parte de la
garanta que ste requiere para que esas necesidades planteadas se
cumplan con xito.
En el proceso de ejecucin, el Interventor tiene como responsabilidad
principal observar el cumplimiento del contrato entre el dueo y el
constructor. Es importante recalcar que debe actuar de forma imparcial entre
las partes, en trminos tanto de las obligaciones como de los derechos de
cada una de ellas. Da fe del cumplimiento de los trminos acordados,
teniendo presente que cuando lo hace, se hace responsable solidario. Es
decir, si l certifica que los estudios del proyecto se ejecutaron por parte del
Constructor adecuadamente, y luego aparece una falla por mala ejecucin, l
es tan responsable como el mismo constructor; si esto no fuera as, entonces
qu razn tendra su presencia? El Interventor se convierte en una garanta
para el dueo, para la sociedad misma, e incluso para el Constructor.28
El artculo 53 de la Ley 80 de 1993 o Estatuto para la contratacin con las

entidades pblicas habla de la responsabilidad de los consultores,
interventores y asesores, en la cual deben responder civil y penalmente tanto
por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de consultora,
interventora y asesora, como por los hechos de omisin que le son
imputables y que causan dao o perjuicio a las entidades bien sea de
carcter pblico o privada, y derivados de la celebracin y ejecucin de los
28
MONTOYA CALLEJAS, Juan Bautista. Conceptualizacin del Director de Obra Pg. 70.
Medelln. 2002
137
contratos respecto a los cuales hayan ejercido o puedan ejercer las funciones
determinadas.
La norma es clara en expresar que tambin se debe responder cuando la
entidad contratante sufra daos o perjuicios ocasionados en un contrato en
donde los contratistas hubiesen participado como Interventores, asesores o
consultores.
Es obvio que la responsabilidad de esos daos o prejuicios causados deben
endilgarse a las deficiencias probadas por el incumplimiento de las
obligaciones de dichos contratistas.
En el Ttulo V de la Ley 80 de 1993, Responsabilidad Contractual, el Artculo
56 habla de la responsabilidad penal de los particulares que participan o
intervienen en un contrato estatal, y textualmente dice:
Para efectos penales, el contratista, el interventor, el consultor y el
asesor se consideran particulares que cumplen funciones pblicas en
todo lo concerniente a la celebracin, ejecucin y liquidacin de los
contratos que celebren con las entidades estatales y, por lo tanto,
estarn sujetos a la responsabilidad que en esa materia seala la ley
para los servidores pblicos.29
La misin del Interventor es la de velar bsicamente por la parte tcnica de la
obra, sin dejar de lado obviamente los otros aspectos fundamentales que
cubre la interventora, y cuidar que ella se ejecute de acuerdo con los
conocimientos en el rea especfica, que la parte tcnica y tecnolgica
encuentre en el medio y en especial que vayan determinadas por las
invasiones que se tengan en la materia.
El tema de la responsabilidad cobra importancia dentro del mbito
profesional, pues si se han aplicado correctamente todos los procesos y
procedimientos para la supervisin, control, evaluacin y vigilancia de los
contratos de obra, no se tendrn reclamaciones.
La responsabilidad en interventora nace del compromiso adquirido, a nivel
laboral o contractual, de buscar el cumplimiento de los fines del estado y de
la contratacin de vigilar la correcta ejecucin del objeto contratado y de
proteger los derechos de la entidad, del contratista y de los terceros que
29
Ley 80 de 1993. Ttulo V. Artculo 56. Bogot D.C. 1993
138
puedan verse afectados por la ejecucin del contrato. Es decir, del ejercicio
mismo de esta labor.30
La responsabilidad bsica del interventor es verificar y certificar de manera

documentada que las obras que se est interviniendo se realicen de acuerdo
con la calidad, costo y plazos preestablecidos por el propietario del proyecto.
Para cumplir con esta funcin bsica, el interventor debe definir
correctamente y ejecutar, las siguientes responsabilidades:
30
Definir el sistema de gerencia y control de la interventora

Disear, implementar y mantener la organizacin de la interventora y
definir las lneas de autoridad y las interrelaciones entre el personal clave
y las actividades del proyecto
Inducir un clima organizacional de acuerdo con lo establecido en los
trminos de referencia o en el contrato de consultora
Establecer un marco para alcanzar y mantener el control general de la
construccin y el montaje del proyecto
Disear e implementar un sistema de control interno y de auditora para la
organizacin de la interventora
Establecer metodologas operativas que permitan el trmite apropiado y
oportuno de los asuntos relacionados con la coordinacin y manejo de los
contratos
Preparar, implementar y mantener un sistema de aseguramiento de la
calidad de su propia gestin interventora
Recopilar, analizar y evaluar toda la informacin disponible relacionada
con el proyecto o su zona de influencia que pueda ser utilizada para la
ejecucin de los trabajos
Estudiar y analizar los planos, informes, especificaciones y pliegos de
licitacin para la construccin de las obras
Mantener contacto permanente con el diseador o diseadores en
relacin a planos, normativas, procedimientos, etc.
Estudiar, supervisar, hacer recomendaciones, aprobar o improbar, los
procedimientos de construccin, propuestos por el contratista para la
relacin de la obra
Estudiar las modificaciones y ajustes tanto en el nmero como en la
capacidad de los equipos de construccin a utilizar por el contratista de
las obras y recomendar los ajustes que considere necesarios para el logro
de los plazos preestablecidos
Vargas Cantor, Edgar Fernando. Interventora de obras pblicas. Pg. 61. Bogot D.C. 2003
139
Llevar el control de todas las modificaciones que se realicen durante la

construccin, para que sean estudiadas, aprobadas y oficializadas por los
responsables del o de los diseos y clculos de las obras y equipos. El
interventor no tiene autoridad para modificar los diseos y
especificaciones del proyecto
Elaborar formatos para control de pruebas intermedias y finales y para la
recepcin del proyecto y conformar los expedientes correspondientes
Informar oportunamente y por escrito al propietario del proyecto sobre
anomalas que se detecten en la calidad de las obras
Supervisar el oportuno suministro y manejo de materiales, y aprobar o
rechazar los materiales destinados a las obras del proyecto, los procesos
de elaboracin de los materiales, y los certificados de garanta de calidad
que otorguen los proveedores para cumplir con la calidad especificada
Revisar
y aprobar los replanteos topogrficos ejecutados por el
constructor y subcontratistas antes de iniciar los trabajos y durante el
desarrollo de los mismos; en general, ejecutar todos los trabajos de
control requeridos para el cumplimiento de los planos y especificaciones
del proyecto
Auditar los sistemas de calidad y seguridad de las obras mediante la
aprobacin o el rechazo de los sistemas de control de calidad y seguridad
que el contratista y los subcontratistas diseen o implementen para
garantizar la calidad de las obras
Prestar la debida atencin a la proteccin y a la conservacin del medio
ambiente para lo cual debe desarrollar una poltica de obligatorio
cumplimiento
Mantener un conocimiento adecuado de todos los problemas que puedan
afectar la construccin de las obras y autorizar los cambios necesarios, y
con la suficiente anterioridad para lograr que las obras se ejecuten de
acuerdo con la calidad, costos y plazos preestablecidos
Determinar la necesidad de realizar obras extras y adicionales, y
recomendar su ejecucin
Exigir al constructor y a los subcontratistas el empleo de personal tcnico
capacitado y el retiro del que a su juicio se inconveniente para los
intereses de la obra
Solicitar la participacin en las obras de especialistas tcnicos cuando la
complejidad de las obras lo amerite
Formular, desarrollar, elaborar, establecer, implementar y documentar un
sistema de control del alcance de las obras intervenidas
sistema de verificacin, control y seguimiento de los programas de
construccin de las obras intervenidas
140
Supervisar el cumplimiento de los programas de trabajo del constructor y

de los subcontratistas y efectuar peridicamente, los informes de
seguimiento a los programas de trabajo
sistema de seguimiento y control de los costos de las obras intervenidas,
y de los costos incurridos por el propio interventor en desarrollo del
contrato
Mantener sistemas de seguimiento e informacin en tiempo real sobre el
estado de los contratos intervenidos en relacin al avance, calidad,
rendimientos y costos
Revisar y aprobar o rechazar, los presupuestos de las obras extras o
adicionales
Preparar y presentar los informes tcnicos y de programacin, en los
cuales se analice el programa de ejecucin de los trabajos, las
documentaciones de los cambios, las inversiones realizadas, los recursos
de personal, los equipos utilizados y todos los dems aspectos que
permitan el adecuado seguimiento y control de las obras
Disear, implementar y mantener un sistema para controlar el alcance y
calidad de los trabajos objeto de la interventora y de esta manera
hacerlos coherentes con los objetivos del proyecto
Mantener personal calificado y competente en nmero suficiente para un
adecuado y oportuno desempeo de las funciones de la interventora
Efectuar la vigilancia y cuidado de los elementos que el propietario del
proyecto ha encomendado a la interventora
Asistir a las reuniones peridicas con el constructor y diseadores, con el
fin de analizar en el sitio todos los aspectos que requieran el concepto o
conocimiento de las entidades relacionadas con la ejecucin de las obras,
y en esta forma lograr un acuerdo permanente entre ellas, para beneficio
del proyecto
Concertar reuniones peridicas con el Director de la Obra o proyecto o su
representante, con el objeto de analizar el avance de la obra, controles de
costos, problemas de diseo, reclamaciones de subcontratistas, etc., para
mantener plenamente informado a la empresa propietaria o al propietario
del proyecto sobre detalles del avance de las obras y del desarrollo de los
contratos
Presentar informes sobre aspectos especficos, bien sea de carcter
tcnico, administrativo o financiero
Resolver las interpretaciones que haga el constructor y los subcontratistas
sobre la interpretacin de planos y especificaciones
Asesorar al propietario en la solucin de las discrepancias de carcter
tcnico o contractual que surjan con los diferentes contratistas y
subcontratistas durante el desarrollo de los contratos
141
Analizar con el propietario y con el constructor sobre las reclamaciones

presentadas por los subcontratistas y recomendar soluciones
Elaborar planes de contingencia para atender eventos imprevistos que
puedan afectar la seguridad, calidad, costo o plazo de las obras, de
manera que se eviten o mitiguen las implicaciones de tales eventos
Estudiar los incumplimientos por parte de la empresa constructora y de
los subcontratistas y recomendar al propietario sobre la aplicacin de
correctivos
Certificar las cantidades de obra para las actas de pago, sean semanales,
quincenales o mensuales y presentar las actas revisadas
Exigir el cumplimiento en la obra de las normas de higiene y seguridad
industrial de todo el personal que tenga acceso a la obra en forma
permanente o temporal
Realizar, en compaa del Director o del Residente de Obra de la
empresas constructora una inspeccin final al terminar cada contrato para
la recepcin de las obras
Elaborar un informe final de construccin con inclusin de los elementos
administrativos y tcnicos de los contratos, incluyendo todos los datos
sobre su desarrollo y memorias tcnicas de la construccin de las obras
El Interventor como persona, es responsable que la obra se realice como

est estipulada en el contrato y que cumpla con el fin o funcin, para la cual
fue diseada cuando se concibi el proyecto, debe cumplir con las siguientes
responsabilidades:
Responsabilidad contractual
Responsabilidad penal
Responsabilidad fiscal31
La moralidad en la actividad contractual no es nica y exclusivamente del

contratista, constructor o ejecutor, sino tambin del Interventor, en donde si
acta en forma permisiva o presente omisiones, puede resultar cmplice
necesario de los delitos denominados contra la administracin pblica y con
el sector privado.
Cuando un bien o servicio u obra es entregado en mal estado, no slo es
responsable la administracin y el contratista, sino complementariamente el
31
CARDONA GUTIRREZ, Diana Marcela. El papel de la Interventora en la Empresa L.C. Arango

Arango S.A.. Pg. 12. Medelln. 2004
142
interventor el cual puede ser llamado a responder por su conducta desde la

rbita del derecho civil o del derecho penal.32
De ah entonces las denominaciones de las diferentes responsabilidades
establecidas para el interventor y que tan acertadamente fueron tomadas en
el Trabajo de Grado sobre Interventora de Diana Marcela Cardona G., las
cuales transcribo por ser bsico para el conocimiento de las mismas. En
dicho trabajo, estas responsabilidades las define como:
Responsabilidad Contractual:
La actividad de la Interventora es contratada generalmente,
comprometiendo al Interventor a cumplir todas las obligaciones
pactadas en el contrato, declaratoria de incumplimiento de una de
ellas genera multas, suspensin del contrato o caducidad del mismo,
pudiendo ser condenado a pagar por perjuicios ocasionados o
indemnizaciones.
Responsabilidad civil:
La responsabilidad civil consiste en el pago de los perjuicios que se
causen en la entidad o a terceras personas debido a la actividad de la
Interventora, es decir, como consecuencia de una mala Interventora
o de una orden equivocada.
Responsabilidad penal:
La responsabilidad penal motiva las sanciones, como la prdida de la
libertad cuando el Interventor realice actividades antijurdicas que
constituyan hechos punibles o delitos durante el cumplimiento de sus
obligaciones, como por ejemplo trfico de influencias, corrupcin, etc.
Responsabilidad fiscal:
La responsabilidad fiscal se genera cuando el Interventor dentro de
una contratacin con el Estado recibe elementos como maquinaria,
dinero o equipos, en cualquier momento la Auditora o Contralora, le
puede seguir una investigacin fiscal por el manejo hecho en estos
bienes propiedad del estado.33
32
CARDONA GUTIRREZ, Diana Marcela. El papel de la Interventora en la Empresa L.C. Arango
Arango S.A.. Pg. 13. Medelln. 2004
33
143
Como podemos ver estas responsabilidades se deben tener en cuenta para

una correcta a labor de la Interventora, en donde el Interventor debe conocer
todas las normas legales que acompaan el ejercicio que desempea y as
evitar que se pueda ver comprometido realizar obras de construccin sin
sujetarse a las disposiciones legales y en general a las normativas previstas.
Por lo anterior, es bueno concluir y ya lo habamos aseverado, que las
labores de la Interventora deben ser desempeadas por una persona que
tenga amplios conocimientos de lo que est haciendo y con una basta
experiencia. No es bueno que un Profesional recin graduado se dedique a
esta labor, sin antes haber tomado experiencia, primero en el campo de la
construccin, para poder luego pasar a la labor de control, evaluacin y
seguimiento, como es la Interventora.
144
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A GERENCIA PROYECTOS DE INTERVENTOR
RIIA
A
La Interventora puede ejecutar los trabajos correspondientes al contrato de

consultora bajo un enfoque de Gerencia de Proyectos. Es necesario que una
Empresa que se dedique a la Interventora tenga una estructura organizada
para poder cumplir sus funciones correctamente.
Para tal efecto, la Interventora debe disear e implementar un sistema de
Gerencia de Proyectos eficiente, flexible, experto y creble para ejecutar los
trabajos del contrato. Los trabajos se hacen con un uso mnimo de recursos
utilizando un equipo profesional de alto rendimiento que destaque la eficacia,
la eficiencia y la productividad.
En el diseo del sistema de Gerencia de Interventora se deben tener en
cuenta las siguientes funciones que debe cumplir la Interventora en
desarrollo de los trabajos objeto del contrato y durante todas las fases del
ciclo de vida del proyecto:
INTERVENTORA
SISTEMA DE GERENCIA
(FUNCIONES)
FUNCIONES DE DIRECCIN
FUNCIONES DE ENLACE
FUNCIONES DE CONSULTA
FUNCIONES ESTRATGICAS
FUNCIONES OPERACIONALES
FUNCIONES TCNICAS
FUNCIONES INSTRUMENTALES
FUNCIONES DE CONTROL
FIGURA 27. FUNCIONES DE LA GERENCIA DE INTERVENTORA
Como consecuencia de ello, se deben tener en cuenta las siguientes

relaciones:
145
Los procesos correspondientes a las relaciones con el entorno de la

interventora, es decir, con todas aquellas organizaciones externas a
la interventora
Los procesos correspondientes a las actividades bsicas de la
interventora
Los procesos relativos a los asuntos tcnicos correspondientes a la
interventora de obras
Los procesos necesarios para el diseo, implementacin, operacin,
mantenimiento y control de la organizacin para ejecutar la
interventora
El sistema de Gerencia de Interventora debe permitir desarrollar todas las

actividades correspondientes a los procesos anteriores, de tal manera que
permita ejecutar todas las funciones y actividades necesarias par las
siguientes clases o divisiones de la Gerencia de Proyectos de Interventora,
mediante el ejercicio de las funciones de planeamiento, organizacin,
integracin, direccin y control, en todas y cada una de las fases del ciclo de
vida de la interventora.
Es por ello que esta Gerencia de Proyectos de Interventora puede ser de
varias clases:
GERENCIA DE PROYECTOS DE INTERVENTORA
GERENCIA ESTRATGICA
GERENCIA OPERACIONAL
GERENCIA TCNICA
GERENCIA INSTRUMENTAL
FIGURA 28. CLASES DE GERENCIA DE PROYECTOS DE INTERVENTORA
La Interventora debe planear los procesos a ejecutar en cada una de las

fases del ciclo de vida del proyecto de interventora y para cada uno de las
clases de gerencia de proyectos objeto de los trabajos con el fin de
146
determinar el alcance de las actividades a realizar, la calidad esperada, los

recursos humanos, tcnicos, informticos y financieros requeridos, los
programas de ejecucin de los trabajos de interventora, los costos y los
flujos de fondos.
La Interventora debe desarrollar la estructura necesaria para la
sistematizacin racional de los recursos requeridos para ejecutar los trabajos
durante cada una de las fases del ciclo de vida del proyecto de interventora
y para cada uno de las clases de gerencia de proyectos objeto de los
trabajos, buscando la efectividad y eficiencia en el uso de los recursos.
Debe integrar todos los recursos necesarios para ejecutar los trabajos
requeridos durante cada una de las fases del ciclo de vida del proyecto de
interventora y para cada uno de los tipos de proyectos objeto de los
contratos. Para tal efecto, se deben seleccionar y allegar los recursos
humanos, materiales, tcnicos e informticos necesarios oportunamente, de
manera que los trabajos se ejecuten nicamente por personal calificado y
con herramientas de trabajo adecuadas y validadas.
Se debe ejercer la direccin de la organizacin de la interventora de manera
competente durante cada una de las fases del ciclo de vida del proyecto de
interventora y para cada uno de las clases de gerencia de proyectos objeto
de los contratos, buscando la coordinacin y la motivacin para lograr los
objetivos establecidos en los documentos del contrato y altos niveles de
productividad, eficiencia y efectividad.
Es importante que ejecute el control de los trabajos de cada una de las fases
y para cada uno de las clases de gerencia, que son objeto del contrato, con
el fin de propiciar un mejoramiento continuo de la organizacin de
interventora, evitando las disfuncionalidades y corrigiendo las que se puedan
presentar e impedir que se puedan repetir.
Se debe utilizar una estructura organizativa apropiada, un equipo de trabajo
integrado, lneas de autoridad bien definidas, procesos de decisin simples y
una adeudada experiencia en todos los aspectos del proyecto para que el
interventor pueda trabajar con eficiencia y eficacia.
Por ello que la organizacin que plantea debe considerar:
Las acciones para tomar decisiones y dirigir todas las operaciones

relativas a los trabajos de interventora
El control y verificacin para la definicin clara y explcita de polticas
organizacionales y procedimientos de trabajo y su aplicacin. Tambin
147
para las recomendaciones tcnicas y apoyo a los responsables de las

acciones. Las actividades de control y verificacin deben incluir:
Los sistemas de aseguramiento de la calidad
Los expertos en ingeniera y arquitectura
Los controladores de costos y programas y sistemas de
informacin, orientados a la gerencia del proyecto
La Gerencia del Proyecto de Interventora debe desarrollar y someter a la
aprobacin del propietario un plan de accin e intervencin que establezcan
oficialmente las polticas, procedimientos, puntos de control, lneas de
autoridad de cada nivel de responsabilidad del proyecto de interventora.
Estos aspectos se deben consignar en un manual que se somete a la
aprobacin por parte del propietario del proyecto.
10.1. Gerencia estratgica de la Interventora

La Gerencia estratgica de la Interventora comprende los aspectos
organizacionales y procedimentales que tienen que ver con las relaciones del
interventor con las organizaciones externas al proyecto de interventora.
Debe el interventor identificar el sistema estratgico del proyecto relacionado
y sometiendo a la aprobacin del propietario todas las interfases internas y
externas de la interventora y precisando las relaciones con dichas interfases
y las formas de comunicacin y enlace.
INTERVENTOR
LA ORGANIZACIN
MATRIZ DEL
INTERVENTOR
EL PROPIETARIO
GERENCIA
ESTRATGICA
LAS INTERFASES
EXTERNAS
LAS INTERFASES
INTERNAS
FIGURA 29. GERENCIA ESTRATGICA DE LA INTERVENTORA
148
Debe someter tambin a la aprobacin del propietario, los recursos

requeridos para gerenciar el sistema estratgico propuesto.
10.2. Gerencia operacional de la Interventora

La Gerencia operacional de la Interventora comprende los aspectos de
organizacin y de procedimiento que tiene que ver con los procesos relativos
a la gestin del alcance, calidad, tiempo, costo, administracin de contratos,
control de cambios, estudio de reclamos, informes, sistema de informacin y
sistema de archivo en relacin con las obras intervenidas.
La Interventora debe formular, desarrollar, implementar, operar y
documentar un sistema para el control del alcance del proyecto durante la
construccin de las obras; La gestin del alcance de las obras comprende
todas las funciones orientadas a controlar los trabajos en trminos de metas.
El alcance se describe enunciando todas las actividades a ejecutar, los
recursos a utilizar, los productos a obtener y la calidad a lograr.
La Interventora debe definir el sistema de actividad del proyecto, los
procedimientos y recursos necesarios para ejecutar las labores propias de la
interventora relacionadas con las mencionadas en el punto anterior. Para tal
efecto, la interventora debe tener en cuenta:
INTERVENTOR
GESTIN DE LA
CALIDAD DE LAS
OBRAS
GESTIN DEL
ALCANCE DE LAS
OBRAS
GESTIN DEL
TIEMPO DE LAS
OBRAS
GESTIN DEL
COSTO DE LAS
OBRAS
GERENCIA
OPERACIONAL
ADMINISTRACIN DE
CONTRATOS
ESTUDIO DE
RECLAMOS
CONTROL DE
CAMBIOS
INFORMES
SISTEMA DE
ARCHIVO
FIGURA 30. GERENCIA OPERACIONAL DE LA INTERVENTORA
149
De la misma manera, sistemas para conformar los expedientes de calidad;

de seguimiento y control de los programas de ejecucin y de los costos de
las obras; un sistema de control que proporcione informacin gerencial
completa y oportuna relativa al estado contractual de cada una de las obras;
un sistema para el control y documentacin de los cambios, de manera que
todas las modificaciones en las condiciones tcnicas o contractuales de
ejecucin de las obras cumplan con los requisitos de solicitud estudio y
autorizacin; implantar un sistema que permita analizar oportunamente las
reclamaciones presentadas por el constructor y subcontratistas en relacin a
los contratos; Un sistema para la produccin de informes cuyo alcance,
contenido, forma, periodicidad y oportunidad debe ser acordada con el
propietario; y un sistema para el archivo y manejo de documentos, planos,
etc., que se produzcan durante la ejecucin de los trabajos.
Cabe destacar nuevamente, que la Interventora no puede ni tiene autoridad
para modificar los diseos, clculos y especificaciones de las obras
intervenidas.
Los informes que se deben suministrar por parte de la interventora, deben
contener toda la informacin relativa al planeamiento de los trabajos, objeto
del contrato, y a la organizacin, asignacin de recursos, estimativos de
costos y presupuestos correspondientes a cada parte de los trabajos y a su
calidad, avance, seguimiento, supervisin, costos, facturacin y dems
informacin que requiera el propietario del proyecto.
10.3. Gerencia instrumental de la Interventora

La Gerencia instrumental de la Interventora comprende todas las
operaciones requeridas para disear, implementar y operar la organizacin
para desarrollar la interventora.
El Interventor debe formular la organizacin que requiere para desarrollar la
interventora buscando una estructura organizacional sobria, eficaz y
productiva, conformada por personal altamente calificado y experto; dicha
organizacin debe estar orientada a la racionalizacin tcnico-econmica del
uso de recursos.
El sistema operativo debe cumplir cabal y oportunamente todas las funciones
del proceso administrativo: planear, organizar, integrar, dirigir y controlar
durante todas y cada una de las fases del proyecto de interventora como son
la concepcin, organizacin y arranque, ejecucin y terminacin.
150
Entre estas funciones estn las siguientes:
INTERVENTOR
FUNCIONES DE
PLANEAMIENTO
RECURSOS DE LA
INTERVENTORA
FUNCIONES DE
ORGANIZACIN
CONTROL DE
COSTOS DE LA
INTERVENTORA
GERENCIA
INSTRUMENTAL
CONTROL DE
PROGRAMACIN
ASEGURAMIENTO DE
LA CALIDAD
FUNCIONES DE
CONTROL
FIGURA 32. GERENCIA INSTRUMENTAL DE LA INTERVENTORA
10.3.1. Funciones de planeamiento.

La Interventora debe familiarizarse completamente con todos los
documentos y con los requerimientos del proyecto y preparar y distribuir la
informacin pertinente a los miembros de la organizacin del interventor.
Para dirigir las actividades de la interventora de acuerdo con los requisitos
del contrato, debe preparar, emitir polticas y procedimientos escritos,
desarrollar el planeamiento de los trabajos y controlar su ejecucin.
En todas las fases del proyecto, debe vigilar la preparacin y aprobar los
presupuestos y programas de trabajo y recursos de la interventora, y
establecer los procedimientos de seguimiento, control y reporte de costos y
avance de trabajos en todas las etapas del proyecto.
Es importante que establezca metas especficas y fije prioridades para todos
los aspectos de la interventora y hacerlos conocer a todo el personal que
labora en los trabajos de la misma.
Todos los planes y procedimientos de los trabajos de la interventora, se
deben revisar en forma regular y actualizarse cuando sea necesario, as
como el establecimiento de canales de comunicacin externos e internos.
151
10.3.2. Control de costos de la Interventora.

La Interventora debe llevar a cabo la administracin de los costos y flujos de
inversin de los trabajos de interventora mediante:
La comparacin de los costos reales con el presupuesto y la

consiguiente identificacin de las desviaciones producidas
El mantenimiento de una base de datos actualizada que le permita
conocer el estatus de los costos en tiempo real y proyectar los costos
en cualquier momento
10.3.3. Recursos de la Interventora.

Cuando se trata de una empresa de Interventora, el Interventor debe realizar
los trabajos con recursos calificados y herramientas de trabajo validadas por
ello debe contar con los recursos humanos suficientes, de la misma manera
que los recursos tcnicos, materiales, informticos y financieros requeridos
para la ejecucin de los trabajos que son objeto de contrato.
Para ello debe conformar una estructura organizacional altamente calificada
y acreditada para el desarrollo de las labores propias de la interventora, en
las diferentes obras en las que interviene o participa.
10.3.4. Aseguramiento de la calidad.

Los trabajos de interventora deben ser ejecutados bajo un enfoque de
aseguramiento de la calidad que bien podra ser mejor una gestin de
calidad, conforme a la norma ICONTEC-ISO 9004-2.
La norma propone un modelo de gestin de la calidad basado en procesos
cuya interaccin deber de identificarse a travs de un mapa de procesos,
agrupndose en cuatro reas de actuacin propias de toda organizacin y
cuyo cumplimiento de acuerdo a los requerimientos de la norma deber de
evidenciarse en la auditoria de certificacin.
El objetivo que persigue la norma en el de permitir a toda organizacin que la
adopte:
152
Identificar las necesidades y expectativas de sus clientes y otras

partes interesadas (empleados, proveedores, propietarios, sociedad)
procurando satisfacerlas de una forma eficaz y eficiente.
Desarrollar y mejorar para ello sus procesos y los recursos necesarios
para ello.
La norma requiere que la organizacin documente explcitamente su

actuacin en coherencia con los requerimientos de la misma, respecto a:
El control de la documentacin del sistema de gestin de la calidad

El control de los registros de calidad
Los requisitos sobre la planificacin y realizacin de la auditoria
interna de calidad
Los productos o servicios no conformes
La aplicacin de acciones correctivas
La aplicacin de acciones preventivas
Durante la fase de concepcin del proyecto de interventora, el interventor

debe desarrollar un manual de calidad que establezca las polticas de calidad
necesarias para la ejecucin de los trabajos de interventora, las etapas
necesarias para asegurar la calidad de los trabajos en cada una de las fases
y etapas de los procesos de interventora, los elementos organizacionales,
operacionales y de control necesarios para el aseguramiento de la calidad y
los responsables. Este manual debe establecer las formad de detectar las
disconformidades y pasos a seguir.
Esta documentacin, en forma de procedimiento, podr desarrollarse de
forma independiente o integrada en el propio MANUAL DE CALIDAD, que
deber contener como mnimo:
El alcance del sistema de calidad (ser el que se identificar en el

certificado emitido tras superar la auditoria de certificacin) y la
justificacin de cualquier exclusin a los requerimientos de la norma.
Los procedimientos documentados establecidos para el sistema de
gestin de la calidad o referencia a los mismos
La interaccin entre los procesos de sistema de gestin de la calidad
(mapa de procesos)
Es importante remarcar que la norma no exige una documentacin concreta

al margen de la requerida explcitamente. La propia organizacin determinar
153
qu documentacin precisa para evidenciar su actuacin conforme a los

requerimientos de la norma (en cantidad, formato y contenido).
Una vez establecido el manual de calidad, el interventor debe implantar los

procedimientos para asegurar la realizacin de lo establecido en dicho
manual.
Si bien no existe una receta concreta, existe una coincidencia mayoritaria en
la forma ms eficaz para su implementacin y que puede resumirse en lo
siguiente:
Anlisis previo:
La organizacin debe de evaluar su estado de partida respecto a los

requerimientos de la norma e identificar aquellos aspectos a adaptar.
Deber determinar el mapa de procesos de sus actividades
Igualmente habr de definir la poltica de calidad en la que la
organizacin deber de fundamentar su actuacin.
Desarrollo del sistema documental y su implementacin

Basndose en el mapa de procesos la organizacin deber de identificar
las actividades a documentar as como los registros de calidad
(documentos) a utilizar para evidenciar su realizacin.
Igualmente debe hacerse hincapi en sensibilizar a toda la organizacin
en el cumplimiento de los requerimientos del sistema de gestin de la
calidad.
Identificar objetivos de calidad y valorar la satisfaccin del cliente
Se recomienda que existan objetivos de calidad para todos los procesos
que integran el sistema de calidad con el fin de poder evaluar su eficacia
y eficiencia.
Es necesario que la direccin y en general toda la organizacin, conozca
el nivel de satisfaccin de sus clientes en las reas sobre las son
responsables con el fin de evaluar y aplicar las acciones que sean
necesarias para su mejora. Teniendo en cuenta que el sistema de calidad
est enfocado a conseguir la mxima satisfaccin de los clientes,
desarrollar este punto es de suma importancia.
154
Validacin del sistema de gestin de la calidad

Una vez implantado, el sistema de gestin de la calidad debe de validarse
mediante la realizacin de una auditoria interna de calidad que permitir
evidenciar y corregir posteriormente aquellas desviaciones que se
detecten en la misma.
Revisin del sistema de calidad
Este deber de ser el ltimo paso antes de solicitar la auditoria de
certificacin. La Norma determina la informacin que debe tratarse en
dicha revisin y que debe llevar a cabo la direccin con todos aquellos
responsables de su organizacin involucrados en el sistema.
Su resultado deber de servir para tomar decisiones sobre la mejora y
eficacia del propio sistema de gestin de la calidad, de los procesos,
productos y servicios en relacin con la satisfaccin de los clientes y para
evaluar la necesidad de recursos para ello.
Solicitud de la auditoria de certificacin
Es el ltimo paso (y el punto de partida de la gestin de la calidad de la
organizacin) que debe realizarse tras constatar que el sistema est
realmente implantado de acuerdo a todos los requerimientos de la Norma.
Se solicitar a la entidad certificadora que se elija para ello, la realizacin
de la correspondiente auditoria de certificacin tras la cual y una vez
resueltas las observaciones que aparezcan en la misma, se obtendr el
correspondiente Cerificado o registro de empresa en conformidad con la
Norma.
Durante el desarrollo de los trabajos, el interventor debe documentar los

procesos de control y aseguramiento de la calidad de los trabajos de
interventora, conformar los expedientes y archivarlos.
El interventor debe proveer los recursos requeridos para realizar la auditora
del sistema de aseguramiento de la calidad por una agencia independiente
para asegurar as, que el proceso de control y aseguramiento de calidad es
el adecuado, y que est siendo ejecutado y se actualiza cuando se requiere.
155
Esencialmente, el sistema de aseguramiento de la calidad de los procesos

correspondientes a las funciones propias de la interventora debe cubrir el
conjunto de medidas tendientes a:
La ejecucin controlada del trabajo

La ejecucin interdisciplinaria del trabajo
La verificacin controlada del trabajo
La documentacin
La gestin de calidad
El sistema de aseguramiento de calidad de los procesos correspondientes a

las funciones propias de la interventora debe estar en operacin antes de
iniciar las obras que van a ser intervenidas.
Debe entonces, imponer prescripciones de aseguramiento de la calidad a los
subcontratistas y al constructor en la ejecucin de los trabajos en
concordancia con lo establecido en los trminos de referencia, pliegos o en el
contrato.
Debe el sistema de aseguramiento de la calidad de los trabajos de
interventora, considerar los siguientes aspectos:
INTERVENTORA
SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
ELEMENTOS
ORGANIZATIVOS
ELEMENTOS
OPERACIONALES
ELEMENTOS DE
CONTROL
FIGURA 33. SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA INTERVENTORA
1. Elementos organizativos:
En los elementos organizativos, la Interventora debe definir su
estructura organizativa, describir su modo de funcionamiento, precisar
las relaciones entre los diferentes grupos y designar un responsable
del aseguramiento de la calidad de manera tal que se reporte e un
nivel suficientemente alto para asegurar la eficacia del sistema, tenga
la suficiente libertad organizacional para implantar el sistema y que no
sea directamente responsable de otros trabajos relativos al contrato.
En sntesis, debe definir:
156
Su organizacin
Sus responsabilidades y autoridades
La calificacin de su personal
Definir las vas de comunicacin interna y externa
2. Elementos operacionales:
En los elementos operacionales, la Interventora debe definir la
revisin del sistema en donde se determinan los mecanismos
necesarios para asegurar que todos los participantes en el trabajo de
su organizacin comprendan las exigencias del contrato.
De la misma forma debe planear las actividades, asignando
responsables de la preparacin del plan de ejecucin de los trabajos
para desarrollar los manuales de procedimiento requeridos para
cumplir las funciones propias de la interventora, planificar la
secuencia de las actividades, determinar las etapas claves del trabajo,
los puntos de verificacin, analizar las desviaciones y toma de
medidas correctivas y asegurar el seguimiento del programa,
desarrollando los procedimientos para la ejecucin de actividades.
Debe verificar el trabajo definiendo el procedimiento de dicha
verificacin para que pueda ser aplicado a los trabajos de
interventora, asegurando que esta verificacin incluya al menos:
Las listas de verificacin incluyendo aspectos crticos a considerar

La forma y el alcance de la documentacin que se deba producir
El perodo de retencin de las pruebas y expedientes de
verificacin
Preparar y someter a la aprobacin del propietario del proyecto un
programa de verificacin que incluya los trabajos que deben
verificarse, los nombres de los verificadores, mtodos y tcnicas
utilizadas y las fechas previstas para esas actividades
Ejecutar las verificaciones conforme al programa, documentando
los resultados, preparando informes y presentando pruebas
concretas de la verificacin
Debe la Interventora establecer y aplicar los procedimientos par

identificar, evaluar, corregir y documentar las observaciones,
efectuando el seguimiento en el tratamiento de ellas y manteniendo
expedientes que cubran la identificacin de las observaciones
resultantes, incluyendo las justificaciones que sean del caso.
157
Asegurar que toda la documentacin producida por la organizacin del

interventor durante la ejecucin de los trabajos sea revisada y
aprobada, es parte del control de la documentacin, as como
controlar la preparacin, aprobacin, emisin y modificacin de los
documentos producidos durante la ejecucin de los trabajos.
Debe entonces establecer un sistema para controlar de los
documentos:
La identificacin
El registro
El archivo
Toda la documentacin debe mantener sus listas actualizadas para

asegurar que las modificaciones a los documentos estn
oportunamente disponibles en los sitios en donde se ejecuta el trabajo
o las verificaciones, asegurando la modificacin de la que se
encuentre incompleta, o que sea ambigua y conflictiva y la remocin
de la que est obsoleta.
Se deben identificar y catalogar los documentos que constituyen los
expedientes de calidad y mantener los que garanticen el cumplimiento
por parte de l interventor de las observaciones y rdenes impartidas
por el propietario del proyecto, conservando todos los expedientes en
un medio apropiado durante un perodo de retencin sealado y
especificado.
En sntesis, los elementos operacionales se resumen en:

La planeacin de las actividades
La verificacin del trabajo
El control de las observaciones
El control de la documentacin
Los expedientes de calidad
3. Elementos de control:
Los elementos del control deben ser:
La auditora
Las medidas correctivas
158
Debe planificar, implantar y documentar una auditora para verificar

que las actividades de ejecucin y verificacin del trabajo se ajustan a
los requerimientos del contrato y al sistema de aseguramiento de
calidad establecido por el interventor en concordancia con los trminos
de referencia.
La auditora debe evaluar el sistema de aseguramiento de calidad
para verificar su eficacia, el cumplimiento para determinar si se sigue y
se aplica correctamente y la documentacin para determinar si los
registros que se llevan son correctos y completos.
Debe la Interventora tomar medidas correctivas identificando,
analizando y documentando las observaciones y sus causas;
asegurando la aplicacin de las medidas correctivas; y mantener,
durante el perodo de retencin establecido por el propietario, prueba
documentada de las observaciones y de su correccin
Debe ejecutar una evaluacin y revisin del sistema al menos en
forma semestral o cada vez que su eficacia est en duda o lo solicite
el dueo del proyecto.
10.3.5. Funciones de control.

En las funciones de control se deben monitorear cuidadosamente las
actividades de la interventora para que se ajusten a los requerimientos del
contrato.
Debe hacer conocer las exigencias de los documentos del contrato a todo el
personal de interventora y vigilar su cabal cumplimiento.
Todos los sistemas para controlar los costos, oportunidad y calidad de los
trabajos de interventora, deben ser monitoreados regularmente y hacerlos
coherentes con los objetivos del proyecto.
10.3.6. Funciones de organizacin.

La interventora debe disear implementar y mantener la organizacin de
interventora y definir las lneas de autoridad y las interrelaciones entre el
personal clave y las actividades del proyecto.
159
La organizacin para la interventora debe permitir la correcta estructuracin

y desempeo de las funciones relativas a las gerencias estratgica,
operacional, tcnica e instrumental de los trabajos de interventora.
Preparar descripciones de oficios detallando los deberes, responsabilidades
y objetivos para el personal calve de la interventora e inducir al personal de
la organizacin del proyecto, son importantes dentro de las funciones de la
organizacin de la interventora.
Adems se debe revisar en forma continua, la organizacin de la
interventora para poder proponer los ajuste que sean necesarios de acuerdo
con el avance del proyecto e informar oportunamente al propietario del
proyecto, sobre los cambios que ocurran en la organizacin de la
interventora, para poder obtener las aprobaciones requeridas.
10.3.7. Control de Programacin

La Interventora debe jugar un papel importante en el Control de
Programacin y es por ello que es importante saber como se define y como
se debe realizar, as no sea el encargado de ejecutarlo, al menos debe estar
enterado de sus diferentes procesos.
Uno de los objetivos primordiales del control del programacin, es establecer
con rapidez y facilidad, los cambios que se puedan presentar en el programa,
para entrar a tomar las medidas (preventivas y correctivas) evitando que sta
se altere.
En programacin, el elemento de referencia
es el Programa de
Construccin, en el cual previamente se deben haber definido:
Las tareas
Los recursos
El plazo
Las fechas
Los tiempos
Los rendimientos, etc.

parmetros establecidos por el modelo de referencia. En general se dice: si
se va adelante del programa, va bien el proceso, no siempre es as pero es
160
vlido; si se lleva atraso, se deben tomar las medidas de correccin. Las

correcciones tienden a ser de varios tipos:
Administrativas: en el proceso de contratacin, plazos de los

contratos, oportunidad en la celebracin de los contratos.
Econmicas: en donde se pueden verificar si hay un flujo mayor o
menor de recursos
humanos y tcnicos.
Para llevar a cabo un proceso de control, se deben tener en cuenta algunos
requerimientos importantes, para que puedan ser claros y objetivos, por lo
anterior, el proceso de control se puede dividir en 4 pasos principales, que
los podemos considerar como elementos bsicos del control, estos 4 pasos o
fases son:
El proceso de toma de datos

El proceso de informacin
El anlisis de resultados y presentacin de propuestas
La toma de decisiones
Proceso de toma de datos:

Durante la obra, se debe recopilar la informacin sobre lo que est
sucediendo es decir, la informacin real. El proceso de toma de datos, es
la materia prima del control; si hay falla en esta toma de muestras, no se
producir un buen resultado en el control, por eso, el proceso de toma de
datos debe ser:
Veraz: el proceso de tomas de datos es demasiado importante, por

eso debe ser directo y efectivo. La toma o recoleccin de datos,
debe hacerse directamente en el sitio en donde se est
desarrollando el proceso constructivo, recorriendo paso a paso
dicho proceso y verificando que se est dando su ejecucin en
forma adecuada y siguiendo los parmetros establecidos en el
programa de construccin. La informacin debe ser fiel y
representativa de lo que efectivamente est sucediendo en un
proceso. Por eso no se deben hacer tomas de datos subjetivos, es
161
decir tomas a distancia, pues el resultado final no sera el

realmente esperado, a travs de estimaciones visuales indirectas.
Claro: la informacin debe ser precisa, es decir, debe entregar con

nitidez aquellos aspectos que son relevantes y determinantes para
la marcha de la obra. Cabe destacar que lograr esta caracterstica
no es fcil, ya que en una obra se produce gran cantidad de
informacin. Para la toma de datos se debe tener un mtodo claro,
por eso es importante que este proceso sea uniforme, y para ello
es fundamental que se puedan tener formatos, que tengan la
suficiente claridad con respecto a los datos que all se
recolectarn.
Oportuno: Esta caracterstica es muy importante ya que de la

disposicin oportuna de la toma de datos, dependern as
decisiones que se tomen para la marcha futura de la obra. El
control es una actividad que se realiza permanentemente durante
el desarrollo de la obra, por eso es vital establecerlo para lograr un
equilibrio entre los costos y el avance de obra. Dependiendo de la
magnitud del proyecto, el control puede ser:
Diario
Semanal
Catorcenal (cada dos semanas)
Mensual
La periodicidad en el proceso de toma de datos es fundamental.
Proceso de informacin:
La recopilacin continua de la informacin para el control de la obra, se
debe realizar con la misma periodicidad del proceso anterior, bien sea por
medio de registros grficos, o por medio de cuadros de presentacin de
resultados.
Para realizar este proceso, debemos tener en cuenta los siguientes
aspectos:
Informacin importante acerca de la obra

Informacin acerca de actividades y bloques o paquetes de
actividades
Fechas de iniciacin y terminacin reales de las tareas
Duraciones y costos reales de las tareas
Horas trabajadas por da, o por actividad, etc.
162
En el proceso de informacin, es tambin importante el diseo de

formatos claros y de fcil interpretacin, para ello es fundamental que se
tengan ciertos parmetros, en donde podamos ver los siguientes puntos:
Que se puedan registrar en todos los datos tomados, las

cantidades programadas y ejecutadas en el perodo seleccionado y
acumulado de cada uno de estos perodos
Tomar siempre unidades de medida prcticas tales como:
Unidades de vivienda
Unidades de locales
Mdulos
Tramos
Metros lineales, metros cuadrados, metros cbicos, etc.
Es bueno que todas las actividades a controlar, para efectos de
control del programa de construccin, tengan la misma unidad de
medida.
Debe siempre relacionarse las tareas ejecutadas, con el modelo de
referencia, en este caso sera el programa de construccin, es
decir lo programados con lo ejecutado y establecer comparativos,
para poder ver el avance del proceso y poder as calcular las
desviaciones.
Anlisis de resultados y presentacin de propuestas:

Para realizar el control de una obra es necesario que se pueda contar con
personal suficiente que pueda asumir las diferentes funciones y
actividades que ste exige. La cantidad de personal que se dedique a
estas tareas, depende fundamentalmente del tamao y complejidad de la
obra.
Lo normal es que el personal dedicado a estas labores sea el mnimo
necesario, sin embargo, crecen durante los procesos de control, ya sea
porque se contrata personal adicional, o por el personal que est en esa
lnea de produccin.
La organizacin para el control al igual que para la programacin, es una
asesora a la direccin del proyecto y por lo tanto no est en la lnea de
produccin. Algunas veces esta organizacin es la encargada de llevar la
programacin y el control, aunque muchas veces el control lo ejerce la
Interventora.
Esta organizacin de programacin y control o la Interventora si es la
encargada, analiza los resultados de los procesos anteriores y propone
163
las acciones a tomar, con respecto al proceso que se ejecuta, Estas

acciones son segn el caso correctivas o preventivas.
Toma de decisiones:
Con base en los anlisis de resultados presentados por la persona
encargada de esta labor, es necesario precisar como sirven stos a la
Direccin de la obra, para tomar decisiones; Estas propuestas generan
toma de decisiones que se pueden dar a niveles diferentes dentro del
proceso, como:
Gerencia
Direccin
Interventora
Constructor
Contratistas, etc.
Siempre y cuando estos reportes sean ajustados a los niveles que

corresponden, se toman las decisiones que se han de aplicar a la obra,
principalmente por parte de la Direccin de la misma, para bien del
proceso que se encuentra en ejecucin. Al obtener la informacin
correcta, es posible obtener conclusiones vlidas, que permitan tomar
decisiones que aseguren la correcta marcha de la obra.
Cualquiera que sea la situacin que arroje el control, dichos antecedentes
se deben traducir en decisiones que de una u otra forma tendrn
repercusin sobre las variables bsicas, como son el plazo y el costo.
La manera como esta influencia se manifieste, depender de las causas
que estn produciendo el resultado, y de las decisiones que se tomen en
torno a ellas. Lo anterior se manifestar a travs de una modificacin o
alteracin del plan y programa previamente establecidos, ya que de stos,
depende el logro de los objetivos o meta finales.
Es importante y necesario entonces, introducir modificaciones al plan y al
programa establecido, cuando dejan de ser una herramienta eficaz para
la Direccin de una obra, y por lo tanto no se aseguran el cumplimiento de
las metas u objetivos presentados en l. De lo anterior surgen dos
modalidades bsicas para la modificacin del programa, conocidas como:
Actualizacin del programa

Reprogramacin
164
Para efectos del control, es importante que la organizacin o la persona

encargada de realizarlo, disee formatos que nos puedan mostrar claramente
la manera de realizar los procesos de toma de datos y de informacin.
Los controles grficos son una herramienta complementaria y de fcil
realizacin; para realizar un control al programa de construccin y en forma
general, existen diferentes formas de hacerlo, entre ellas destacamos dos
que son los ms utilizados:

Control por colores
Es bueno complementar los anteriores controles mencionados, con cuadros

de resultados que nos demuestren en forma numrica, tanto en unidades (si
se quiere) como en porcentaje, las tomas de datos realizadas, y
estableciendo un comparativo con el programa, modelo de referencia.
Control por porcentaje:
El control por porcentaje de obra ejecutada se puede realizar mediante el
Grfico de barras o Diagrama de Gantt, indicando en l, el porcentaje de
obra realizada en el proceso constructivo con respecto a lo plasmado en
el programa. Existen hoy en da diferentes software que nos pueden
ayudar a la realizacin de dicho proceso.
Control por colores:
El control por colores es un control fcil de adaptar a cualquier proceso.
Es importante para la realizacin de este control el diseo de formatos
claros y de fcil aplicacin para la recoleccin de los datos reales, que
luego puedan ser llevados al Diagrama de Gantt. Previamente la persona
encargada de realizar el control, debe determinar un color para realizar el
corte o avance de obra, y asignarlo al perodo correspondiente.
10.4. Gerencia tcnica de la Interventora

A la Interventora le toca definir, implementar, operar y mantener el sistema
relativo a la atencin de los aspectos tcnicos de la Interventora. La
formulacin del sistema debe considerar la correcta estructuracin de:
165
INTERVENTOR
REPLANTEO DE LAS
OBRAS
LISTAS DE
VERIFICACIN
PROTOCOLOS DE
INSPECCIN
INSPECCIN
GERENCIA
TCNICA
EXPEDIENTES DE
CALIDAD
MEDICIN DE OBRAS
Y ACTAS DE PAGO
INFORMACIN PARA
LA ACTUALIZACIN
DE PLANOS Y
DOCUMENTOS
ASESORES
REVISIONES
TCNICAS
FIGURA 31. GERENCIA TCNICA DE LA INTERVENTORA
10.5. La Gestin del Interventor

Los proyectos por definicin tienen una fecha de inicio y finalizacin
determinados, al igual que un alcance, presupuesto, resultados especficos y
recursos asignados. Adicionalmente, cada proyecto, por similar que sean las
actividades y los alcances, se tornan diferentes porque las circunstancias
cambian, y las cosas siempre son distintas cuando se lidia con personas.
Cuando se define el proyecto, se debe asegurar que se tiene un
entendimiento claro del mismo sobre qu se debe alcanzar en el proyecto.
En la etapa de planeacin se determina cmo se va realizar el trabajo. Esto
implica entonces elaborar un plan para el trabajo. Se utilizan diferentes
alcances, acordes al tamao del proyecto.
El tema es Interventora de Proyectos, lo haba dicho de una manera ms
informal, ahora lo inscribo con la definicin precisa que se tiene hoy, en el
rea de Gestin de Proyectos o Gerencia de Proyectos. Se entiende por
proyectos un conjunto de actividades interrelacionadas que se realizan de
una manera controlada con el propsito de lograr un objetivo determinado
dentro de un perodo de tiempo establecido y utilizando recursos limitados.
166
En otros trminos, para distinguir si algo es un proyecto o no es un proyecto,

hay que ver esta definicin y ver entonces los componentes del proyecto.
La primera caracterstica esencial de un proyecto, es que tenga un propsito
definido determinante, los proyectos deben conducir a algo.
Aparece una nocin en la gestin de proyectos y es que los proyectos son
complejos, actividades diversas relacionadas entre ellas, si no hay una
complejidad, si no hay un grupo de actividades all que nos conduzcan al fin,
no se podra hablar del proyecto sino de una actividad o de una tarea, pero
como se tienen un conjunto de actividades interrelacionadas que nos
conducen a ese fin, a ese objetivo, eso es entonces tener una gestin.
Esto de tener un objetivo determinado se acostumbra a llamar la
caracterstica de finalidad, finalidad es tener un objetivo determinado,
complejidad es que para lograr un objetivo, hay que realizar una serie de
actividades interrelacionadas.
Otra caracterstica de los proyectos es que sean controlados, que dentro del
lenguaje de los proyectos, es la aplicacin al mismo, de planear, hacer,
verificar y ajustar.
El proyecto sin muchas actividades, esto es lo que significa el control, que se
tengan esas actividades planificadas, que se predetermine la manera como
se deben realizar, que sean ejecutadas de acuerdo con la planeacin, esto
es parte del control, que se verifiquen los resultados, y cuando no ajustarlos,
esto es lo que significa control.
Entonces para que haya proyecto es necesario que haya control, fuera de
eso los proyectos comienzan y terminan, tienen fechas o perodos de
iniciacin y fechas o perodos de terminacin, obviamente fechas y perodos
de ejecucin. Los proyectos mueren cuando llegan a su fin o cuando en el
control se diga definitivamente no se pudo llevar cabo son dos maneras de
que los proyectos mueran.
Entonces se tiene otra caracterstica que es la viabilidad, viene de libros, de
iniciacin, de terminacin y de ejecucin, caracterstica de los proyectos.
Y la otra caracterstica que sale de all, es que el proyecto no tiene recursos
infinitos, entonces esto es lo que llaman las restricciones, para lograr este fin
se utilizan como recursos limitados asignados al proyecto, vamos a ver que
tipo de recursos pero en principio se habla de recursos fsicos, tambin
materiales, equipos, humano, de informacin y financieros, por lo general
167
ningn proyecto se puede hacer sin dinero, stas son entonces las
caractersticas de un proyecto.
Es importante hablar en dos escenarios de los proyectos, la gestin de un
proyecto es: determinar, identificar, realizar y controlar todas las actividades
que el proyecto requiera, estas actividades en la gestin de un proyecto se
identifican, se realizan y se controlan. Aqu el objetivo se establece, pero
adems se mantiene. Hay proyectos que empiezan de una manera y se van
desviando. Entonces es necesario establecerlos y mantenerlos. Las
actividades identificarlas, realizarlas y controlarlas. El control, tiene que
ajustarse a su propio sitio, el control debe ser planificado, debe ser realizado,
debe ser verificado y ajustado.
Una versin de proyectos o gerencia de proyectos, se puede entender como
las actividades conducentes a establecer y mantener los objetivos del
proyecto, identificando, realizando y controlando las actividades del proyecto,
planear, realizar, verificar y ajustar el control, determinar y controlar el tiempo
de ejecucin del proyecto, identificar, proveer, aplicar, controlar los recursos.
Ahora veamos el proyecto desde otro ngulo, la Interventora, ya se ha
descrito en forma breve y somera lo que tienen que hacer los gestores o
gerentes de un proyecto, ahora lo, qu tienen que hacer los interventores es
revisar y controlar todo eso que hacen los gerentes.
Todo proyecto con las especificaciones de sus elementos depende de una
finalidad especifica, entonces es ms eficaz el logro de los resultados en la
parte operativa mientras ms difundido y conocido sea, y es ms, en el
tiempo, de vez en cuando se debe repasar a ver si lo que se est haciendo
conduce por el camino que es, esto lo tienen que hacer los gerentes para
mantener el proyecto bajo control, pero el interventor debe establecer con
qu mecanismos se est haciendo.
Debe estar la gerencia mirando si los recursos que se le asign al proyecto
siguen siendo los que hay que proveer, o deben ser otros ms, o pueden ser
de pronto menos porque los recursos que se estn asignando a un proyecto
se los podemos estar quitando a otros, esas cosas las debe ver el
interventor, el nivel gerencial, el nivel estratgico del proyecto.
Por otro lado un interventor hace con las partes relacionadas con los
proyectos en ver primero que todo que estn identificados, en un proyecto de
construccin de una edificacin o de una obra cualquiera, hay que identificar
el proyecto, saber que hay que generar un edificio o una obra de varios
168
niveles y tantas reas construidas, este es el objetivo determinado, las

actividades habra que hacer para esto, seran:
Asegurar que se tenga el lote

Hacer estudios bsicos
Hacer anteproyectos hasta volverlos diseos
Ejecutar el proyecto, y eso es todo un bloque de cosas,
cimentaciones, estructura, acabados, techos, instalaciones, todo esto
con su orden lgico que esto se pueda poner.
Definir un montn de cosas detalladamente, hasta llegar hasta actividades

sencillas, tiene distintos niveles de desagregacin, se pueden necesitar unos
niveles macro, otras personas pueden necesitar unos niveles medios y otros
necesitaran unos niveles micro, entonces la funcin del interventor ah, como
parte del control, se puede reflejar en:
Ver que la identificacin de las actividades est realizada y correctamente

realizada, que las actividades si sean pertinentes para el proyecto
Vigilar que se realice lo que est previsto se debe hacer, aqu hay una
funcin de vigilancia como interventor
El proyecto tiene sus propios controles, la interventora es uno de ellos,
entonces el interventor debe colaborar en controlar esto, que estn
realizados y que estn bien utilizados
El Interventor no es el nico que controla, el control no es exclusivo del

Interventor, los gerentes del proyecto y los actores del proyecto ellos mismos
se auto controlan, pero el Interventor debe supervisar el control, siempre, en
alguna parte, por decir cualquier cosa, las mezclas de concreto se controlan
por cada da de trabajo se toman, por ejemplo cilindros, esto lo hace el
constructor entonces, el Interventor verifica que si se tomaron los cilindros y
que si se estn ensayando y que los resultados si se estn aplicando, a
veces estas funciones no eran de la interventora entonces le tocaba
hacerlas a constructor. Entonces viene un principio de economa entre el
ejecutor de los proyectos, el responsable de los proyectos y la interventora
para que los controles se realicen primero sin vacos, el constructor no lo
hace porque piensa que el interventor lo va hacer y el interventor no lo hace
porque piensa que lo va hacer el constructor, casos as, o segundo, el
constructor lo hace y el interventor tambin lo hace, entonces esto resulta
antieconmico.
Muchas veces el trabajo de los Interventores y obviamente de los gestores es
la programacin. Esto tiene representa que en algunos contratos le asignan
al interventor terminar la programacin, cosa que no es lo ms adecuado,
169
porque sera una programacin impuesta para el constructor, con la cual l

posiblemente no este comprometido.
El ejercicio permanente de estar mirando una realidad frente a un referente y
tomando decisiones, generalmente las decisiones no son autnomas del
interventor, son acotadas por el constructor, algunas veces ni siquiera el
mismo podr decidir los ajustes sino decirle al constructor o a la entidad
constructora que se han encontrado atrasos en algunas actividades, debe
proponer acciones y presentar las medidas a tomar para ponerse al da,
estas son parte de las actividades del interventor.
El proyecto listo est mostrando realmente lo que es la complejidad, las
cosas no son autnomas en un proyecto, las actividades son
interrelacionadas:
Estn interrelacionadas en el tiempo

En relacin con los presupuestos y que no se debe pasar de all
Tambin estn interrelacionadas porque las especificaciones
determinarn los costos y a veces la programacin
Estn interrelacionadas en que la organizacin que se tenga, que el
personal debe estar consistente con el proyecto
De que el plan de suministros debe estar consistente igualmente
Las instalaciones temporales del proyecto, porque cuando el proyecto se
termina algo hay que hacer con esas instalaciones provisionales.
TIEMPO
PRESUPUESTOS
ESPECIFICACIONES
PROYECTO
ORGANIZACIN
EMPRESA
PLAN DE
SUMINISTROS
INSTALACIONES
TEMPORALES
FIGURA 32. ACTIVIDADES DE UN PROYECTO
Aqu es donde vienen las interrelaciones, el Interventor nunca debe perder

de vista el objetivo del proyecto, porque sino puede volverse un interventor
con una capacidad de error muy alto, el interventor que siempre tenga
170
pendiente para donde va el proyecto, costos, tiempo, alcance, objetivos, etc.,

ser exitoso.
Este es un panorama general de cmo pueden ser las responsabilidades de
un interventor frente a un proyecto, hay una herramientas que ya estn
inventadas.
Existe la familia de las normas ISO 9000, de estas es muy famosa la 9001
que es la que todo el mundo utiliza para certificacin. Pero no es tan famoso
un apndice de esa familia que es la norma 10006, que se llama la norma de
gestin de proyectos, en ella se est presentado un resumen del contenido
de la norma.
La norma nos dice que un proyecto tiene un proceso estratgico, que
consiste en establecer los objetivos del proyecto y mantenerlos y que tiene
un grupo de procesos operacionales.
10.6. Honorarios de Interventora

La Interventora puede tener el alcance de participacin desde el inicio de la
idea proyecto hasta su culminacin y entrega a los usuarios a satisfaccin,
esto sera lo ideal. En su actividad pueden diferenciarse 3 aspectos:
Consultora a la Gerencia o los socios

Interventora del proyecto que puede ser administrativa o tcnica
desde la concepcin y en el desarrollo del proyecto
Interventora de control
Por experiencia, la interventora ms eficaz es aquella que logra hacer

equipo con el resto de profesionales que participan en el proyecto; que no se
coloca, a pesar de su obligada independencia, distante de todas las
decisiones, que aporta el mejor suceso del proyecto.
La Interventora es la voz independiente, llena de experiencia, capaz de traer
para beneficio de una obra las actuaciones adecuadas recogidas en otras
obras similares para evitar equvocos, disminuir costos y maximizar
rendimientos y economas. La Interventora es un recurso de consulta y
tambin de escrutinio.
Las tarifas correspondientes se calculan segn disposiciones de la Sociedad
Colombiana de Ingenieros o una dependencia regional similar. El Decreto
2090 de 1989 tiene definidos en el Numeral 6.2 del Artculo 1 de este
171
Decreto, en donde establece los honorarios para el servicio de la

Interventora.
En este Decreto como ya se trat, se tienen diferenciados claramente cuales
son los honorarios establecidos, tanto para la Interventora de Proyectos,
como para la Interventora de Construccin.
Los Honorarios para la Interventora de Proyectos deben ser del 15% del
valor del proyecto de Supervisin Arquitectnica, liquidados con relacin al
costo base para cobro de tarifas segn el presupuesto. (CBT-P)
Los Honorarios para la Interventora de Construccin o de Obras, se calcula
con relacin al costo base para cobro de tarifas real, (CBT-R), pero de
acuerdo a diferentes categoras enunciadas en el mismo Decreto y esos
valores representan el 2.5% y el 4%. (Ver tabla 1- del Captulo 2, numeral
2.2.1 de este texto.)
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CONCLUSIONEESS
La Interventora es un servicio profesional prestado por una persona natural o

jurdica, que en representacin del propietario de la obra, ejerce funciones de
vigilancia y control, tendientes a garantizar que la obra se realice de acuerdo
a especificaciones, planos, costos y plazos pre-establecidos, dentro de los
criterios de calidad, cumplimiento y economa.
Una definicin de la Interventora desde el punto de vista legal es conocida
como la accin por la cual se delega a una persona natural o jurdica, la
fiscalizacin o control de la ejecucin de un proyecto a fin de que se
desarrolle con los trminos establecidos en el contrato.
Hay que destacar la falta de normativas claras para la Interventora y ms
an para las labores del Interventor, especficamente para ste, bien sea
persona natural o jurdica, en el sector privado, pues es claro que para los
servicios de Interventora que contratan con el estado, se encuentra
reglamentado, aunque parcialmente, en la Ley 80 de 1993, pero slo con
referencia a la contratacin con la Administracin Pblica, porque de todas
formas no existe ninguna reglamentacin precisa de las labores.
Si bien es claro que las propias entidades estatales tienen normativas y
reglamentaciones internas, sera oportuno poder tener claridad en los
servicios de la Interventora y en las funciones del propio Interventor, no
importa el carcter de la entidad estatal, sera ms beneficioso si dicha
reglamentacin fuera en forma general, dando igualmente la oportunidad de
que se puedan acomodar a cada entidad estatal en los diferentes niveles.
El interventor es el representante legal del contratante o propietario de la
obra en un caso especfico y que al obrar con un sentido y criterio de alto
profesionalismo debe defender sus intereses pero sin desfavorecer al
Contratista. Ms que el representante del propietario debe ser PRESENCIA
del mismo bien sea en el Proyecto o en la Obra, pues as cubre ms mbitos
en esta compleja labor, y as mismo habra mayor sentido en la prestacin
del servicio, en donde claramente se dejara de mirar al Interventor como el
fiscalizador por excelencia y el que no deja trabajar, pues se convertira en
un ASESOR, como debe ser, tanto de la Entidad Contratante, tanto del
sector pblico como del privado, y del Contratista.
173
Dado lo anterior, la Interventora debe ser un servicio con una funcin

armonizante entre los objetivos particulares de dos partes, como son el
Contratante y el Contratista, comprometidos con la ejecucin del proyecto.
Si bien las funciones del Interventor de proyectos son, en suma las
inherentes a los controles tcnicos y administrativos del mismo, su
descripcin no pude hacerse en forma genrica ya que dependen de los
diversos factores que en cada caso se determinan, es decir que se presentan
en cada proyecto.
INTERVENTOR
FACTORES QUE DETERMINAN SU FUNCIN
ORIGEN
TIPO DE CONTRATO
Sector Pblico
Sector Privado
Precios Unitarios
Precio Global Fijo
TIPO DE
CONSTRUCCIN
CARACTERSTICAS
Magnitud
Altura
Complejidad del diseo
Sistema constructivo
Obra civil
Obra edilicia
Otras
ASPECTOS VARIOS
Localizacin
Subsuelo
Edificaciones contiguas
Otros
FIGURA 33. FACTORES QUE DETERMINAN LA FUNCION DEL INTERVENTOR
Debe entenderse la Interventora como una funcin que va ms all del

simple control, es decir de las labores de una auditora, porque adems debe
174
velar por los derechos no slo del propietario de la obra, sino tambin de los
derechos de la comunidad, los clientes y los usuarios finales.
Generalmente en las funciones del Interventor, se ha asumido que ste debe
realizar casi que exclusivamente las funciones de ndole tcnico y a veces las
de orden administrativo, pero el proceso constructivo en general es tan
amplio y complejo, que no abarca slo las labores tcnicas y administrativas,
sino muchos otros aspectos que el Interventor como representante y
presencia del propietario en los proyectos y en las obras y adems como
canal de comunicacin entre el Contratante y el Contratista debe primero
conocer, luego entender, para despus poner en prctica.
Una de estas funciones poco profundizadas en el ejercicio profesional del
Interventor, son las funciones de ndole legal. Para el Interventor es de suma
importancia conocer lo que implica el control, el seguimiento y la evaluacin
de todos los aspectos legales que se generan en el proceso constructivo y
an ms LAS RESPONSABILIDADES que se determinan, punto importante
a tener en cuenta por este profesional.
Siguiendo con las funciones legales del Interventor, el sistema de
contratacin, que parece simple, no lo es tanto, es complejo y conlleva al
estudio, primero que todo del tipo de contrato y del tipo de funciones de
Interventora que es ocasionado por el contrato definido para el proyecto.
Como las labores de Interventora son desempeadas o deben serlo, por un
profesional que se ha capacitado bien en la rama de la Arquitectura, de la
Ingeniera o de la Construccin, y en stas es poco o casi nula la enseanza
de la legislacin laboral, inmobiliaria y de construccin, estos profesionales
por estar ms dedicados a los procesos tcnicos y a veces a los procesos
administrativos, tienen, se podra decir total desconocimiento de las
normativas que regulan innumerables situaciones y aspectos del proceso
constructivo, a no ser, que estas normativas sean de carcter tcnico, como
por ejemplo la NSR-98, conocidas por algunos de estos profesionales, no por
todos.
Estudiando el tema de la Interventora, realic algunas encuestas tanto a
Estudiantes de ltimos niveles de carreras afines a la construccin, a
Docentes tambin de estas carreras y a Profesionales del sector, y el
desconocimiento sobre normativas es abrumadoramente mayoritario, es ms
se mencionan normativas que no tienen nada que ver con el proceso
constructivo, as mismo colocan entidades como normativas, lo que es
preocupante.
175
El Interventor debe conocer a parte de estas funciones mencionadas, cuales

otros aspectos cubre el proceso constructivo y que son fundamentales
tambin en el ejercicio de la Interventora, tales como los aspectos
financieros, contables, ambientales, de seguridad industrial y sobre
aseguramiento de la calidad, que son bsicos y esenciales para llevar a cabo
un proyecto exitoso y tambin es poco el inters que en ellos se tiene,
contando adems tambin el poco conocimiento de los mismos.
Por todo lo anterior, la Interventora debe ser realizada por personas de
amplia experiencia y conocimientos del proceso constructivo en general, que
como ya vimos abarca muchos aspectos y no slo los tcnico
administrativos. Es por eso que una persona que quiera desempearse como
Interventor debe dedicarse en primer lugar a construir antes de pasar a las
labores de supervisin y control de las obras y del proyecto en general, por
ello no es recomendable que profesionales recin egresados se dediquen a
la Interventora sin antes haber hecho escuela en la construccin.
Es importante tener definido muy claramente el servicio de Interventora que
se va a prestar, y si es en el sector privado o en el pblico, pues aunque el
sector privado, toma del sector pblico referencias para su aplicacin, se
sabe que en el sector pblico se cuenta con normativas, no muy claras, pues
es una profesin poco reglamentada y para las obras del estado es
obligatoria, mientras que en el sector privado no se tienen normativas a
aplicar y no es obligatoria.
La visin de la interventora debe ser amplia y globalizada con todo el
entorno del proyecto, por esto a pesar de tener un contrato con el propietario
de la obra, no debe figurar como un aliado permanente e incondicional de l,
defendiendo y aceptando sus puntos de vista sin atender las solicitudes del
constructor, para poder resolver en forma ecunime las situaciones que se
presenten, tanto de orden tcnico como administrativo.
Debe tener unos objetivos claros y definidos, por el bien del proyecto, por lo
tanto la Interventora debe:
Hacer cumplir los planos y especificaciones para que la obra se realice

de acuerdo con aquellos diseos que fueron estudiados previamente
por el Interventor y compaginados con todos los estudios tcnicos de
la obra.
Estar atento al manejo administrativo del proyecto, pues de ello y del

estudio de las condiciones econmico financieras del mismo, se
puede lograr el beneficio que se espera del mismo tanto para el
176
Contratante como para el Contratista, adems de otros actores

fundamentales en el proceso.
Hacer cumplir las metas contractuales, acomodndose a los

presupuestos de tiempo e inversin que se tienen para la obra. En
caso de dificultad para que se cumplan estas metas, corregir
oportunamente en acuerdo con el programador y presupuestador de la
obra.
Cuidar que se cumplan con las condiciones especificadas en el

estudio de impacto ambiental para proteger el entorno urbano de
todas las situaciones que la obra pueda ocasionar por su desarrollo.
Estar atento a que las condiciones jurdicas del contrato se cumplan a
cabalidad.
Preocuparse porque la obra se adelante con la mejor intervencin del

constructor y del propietario para que ella sirva de la mejor manera
posible al finalizar los trabajos.
Conformar el equipo de trabajo identificado con el proyecto de tal

manera que el resultado final sea de excelente calidad y cumpla con
las expectativas propuestas por las partes involucradas en el proyecto.
177
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ANEXO
OSS
Para conocimiento general, es bueno realizar un compendio en donde

podamos determinar algunos trminos bsicos que se utilizan en el proceso
constructivo as como algunas actas e informes que igualmente son muy
utilizadas.
De la misma manera, me parece de suma importancia, que como
profesionales del sector de la construccin, seamos Ingenieros, Arquitectos o
Arquitectos Constructores, podamos tener un acercamiento a dos normativas
claras que determinan el ejercicio profesional y que en forma general se
desconoce, es por ello que quiero anexar a este libro, las Leyes 435 de 1998
y 842 de 2003, reglamentarias de esas profesiones.
12.1 Glosario
Es interesante que se pueda conocer este glosario, que se tienen en el
proceso constructivo y en especial en lo que tiene que ver con la labor de la
Interventora, en cualquier mbito pero especficamente cuando gran parte
de la interventora se da con las entidades estatales y es por ello que es
importante que los determinemos.
ACTA: Documento donde se describe un evento del contrato o lo tratado en
una reunin, dejando constancia de los compromisos y tareas pactadas e
indicando el responsable de cada uno de ellas.
AJUSTES: Es la diferencia de precios que se genera por la variacin de los
costos entre la fecha de presentacin de la propuesta y la fecha de ejecucin
y que fueron pactados inicialmente en el contrato.
ANTICIPO: Son recursos pblicos entregados por la Entidad Contratante al
contratista, quien se obliga a destinarlos en forma exclusiva a la ejecucin del
contrato, de acuerdo con el programa de inversin aprobado por el
contratante, bajo su supervisin y vigilancia.
El anticipo corresponde a un porcentaje pactado mximo del 50% del valor
total del contrato sin IVA, el cual ser amortizado, descontndolo
178
proporcionalmente de cada acta de recibo que se presente hasta su total

amortizacin.
Como es un pago no causado a ingreso alguno, ste constituye para el
contratista un pasivo (cuenta por pagar).
BITCORA O LIBRO DE OBRA: Libro diario de obra debidamente foliado
donde se deben consignar todas las anotaciones sobre visitas, acciones,
decisiones, rdenes, observaciones y recomendaciones de los integrantes
del proyecto, como Directores, Residentes, Interventores, Supervisores y
dems Asesores del Proyecto.
CADUCIDAD: Potestad excepcional de la entidad para dar por terminado y
ordenar la liquidacin del contrato. Se hace efectiva mediante resolucin
motivada, por el incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista,
que afecte de manera grave y directa el contrato y evidencie que puede
conducir a su paralizacin.
CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: Documento
expedido por el responsable del presupuesto, mediante el cual se garantiza
la existencia de apropiacin presupuestal disponible, libre de toda afectacin
para la asuncin de compromisos y suficiente para respaldar el contrato.
Puede ser mayor al valor del contrato.
CONCURSO DE MRITOS: Proceso pblico de seleccin que se aplica para
la contratacin de consultoras.
CONSORCIO: Asociacin de dos o ms personas, las cuales presentan en
forma conjunta una misma propuesta para la adjudicacin, celebracin y
ejecucin de un contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una
de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. En
consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en
desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarn a todos los miembros que
la conforman.
CONTRATACIN DIRECTA: Proceso de seleccin para la contratacin
prescindiendo de las formalidades establecidas para el proceso licitatorio o
concursal, en los casos enumerados taxativamente por la ley, garantizando el
cumplimiento de los principios consagrados en el Estatuto de Contratacin.
CONTRATISTA: Persona natural o jurdica, consorcio o unin temporal a
quien se le ha adjudicado una licitacin, concurso o convocatoria,
contratacin directa y con quien se celebra el respectivo contrato.
179
CONTRATO ADICIONAL: Acuerdo que celebra la Entidad Contratante y el

contratista para prorrogar el plazo y/o adicionar el valor de un contrato.
Ningn contrato podr adicionarse en ms del 50% de su valor inicial,
expresado ste en s.m.m.l.v.
CONTRATO DE CONCESIN: Es aquel que celebra la Entidad Contratante
con el objeto de otorgar a una persona llamada concesionario, la prestacin,
operacin, explotacin, organizacin o gestin, total o parcial, de una obra,
bien o servicio pblico o la construccin, explotacin o conservacin total o
parcial, de una obra o bien destinados al servicio o uso pblico, as como
todas aquellas actividades necesarias para la adecuada prestacin o
funcionamiento de la obra o servicio por cuenta y riesgo del concesionario y
bajo la vigilancia y control de la entidad concedente, a cambio de una
remuneracin que puede consistir en derechos, tarifas, tasas, valorizacin, o
en la participacin que se le otorgue en la explotacin del bien, o en una
suma peridica, nica o porcentual y, en general, en cualquier otra modalidad
de contraprestacin que las partes acuerden.
CONTRATO DE CONSULTORA: Es el que celebra la Entidad Contratante
referido a los estudios necesarios para la ejecucin de proyectos de
inversin, estudio de diagnstico, prefactibilidad o factibilidad para programas
o proyectos especficos, as como a las asesoras tcnicas de coordinacin,
control y supervisin. Son tambin contratos de consultora los que tienen por
objeto la interventora, asesora, gerencia de obra o de proyectos, direccin,
programacin y la ejecucin de diseos, planos, anteproyectos y proyectos.
CONTRATO DE FIDUCIA PBLICA: Es un negocio jurdico en virtud del cual
una persona, llamada fiduciante o fideicomitente (Entidad Contratante),
transfiere uno o ms bienes especificados a otra, llamado fiduciario, quien se
obliga a administrarlos o enajenarlos para cumplir una finalidad determinada
por el constituyente, en provecho de este o de un tercero llamado beneficiario
o fideicomisario.
CONTRATO DE OBRA: Es el que celebra la Entidad Contratante para la
construccin, mantenimiento, instalacin y en general para la realizacin de
cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la
CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS: El que celebra la Entidad
Contratante para desarrollar actividades relacionadas con la administracin o
funcionamiento de la entidad. Estos contratos slo podrn celebrarse con
180
personas naturales cuando tales actividades no puedan realizarse con

personal de planta o requieran conocimientos especializados.
CONTRATO ESTATAL: Acuerdo celebrado entre le Entidad Contratante y el
oferente favorecido con la adjudicacin de una licitacin, concurso,
convocatoria o contratacin directa, en el cual se fijan el objeto, valor, plazo y
dems condiciones que regirn la relacin contractual.
CONTROL DE CALIDAD: Es el proceso mediante el cual se verifican las
condiciones de los materiales, elementos, mtodos, modelos, normas, etc.,
que se utilizan, de acuerdo con las especificaciones requeridas para la
CONVOCATORIA: Proceso pblico de seleccin que se aplica para la
contratacin en general dependiendo del presupuesto asignado a la entidad.
CUENTA DE ANTICIPO: Es la cuenta bancaria especial que se abre con el
valor total del anticipo que entrega la Entidad contratante, para ser manejada
por el contratista con la vigilancia y control del interventor. Los rendimientos
que genere esta cuenta sern de la Entidad Contratante.
ENCARGOS FIDUCIARIOS Y FIDUCIA PBLICA: Los encargos fiduciarios
que celebra la Entidad Contratante con las sociedades fiduciarias autorizadas
por la Superintendencia Bancaria, tendrn por objeto la administracin o el
manejo de los recursos vinculados a los contratos que tales entidades
celebren.
GARANTA NICA: Pliza expedida por una compaa de seguros
legalmente autorizada para funcionar en Colombia o garanta bancaria a
travs de la cual el Contratista avala el cumplimiento de las obligaciones que
surjan a su cargo, por razn de la celebracin, ejecucin y liquidacin de un
contrato estatal.
Debe contener entre otros y de acuerdo a la naturaleza
del contrato, los amparos de: Correcta inversin y buen manejo del anticipo;
calidad del bien o servicio suministrado; pago de salarios, prestaciones e
indemnizaciones;
estabilidad de la obra, provisin de repuestos y
accesorios.
IMPREVISTOS: Es el porcentaje de los costos indirectos del contrato
incluidos en el AIU.
INTERPRETACIN UNILATERAL: Poder excepcional de la entidad pblica
para interpretar algunas estipulaciones o clusulas del contrato cuando
surjan discrepancias entre las partes, sobre la interpretacin de alguna de
181
stas, que puedan conducir a la paralizacin o a la afectacin grave del

servicio pblico que se pretende satisfacer con el objeto contratado.
TEMS NO PREVISTOS: Actividades suplementarias a las inicialmente
contratadas que surgen sbitamente durante la ejecucin de un contrato que
debern realizarse previo estudio y aprobacin del justo precio.
LEGALIZACIN DEL CONTRATO: Evento mediante el cual la Oficina
Jurdica informa a la Unidad Ejecutora que se dio cumplimiento a los
requisitos, (aprobacin de las garantas y el pago de la publicacin en el
Diario Oficial) a partir del cual se puede dar inicio al contrato.
LICITACIN: Proceso pblico de seleccin que se aplica para la contratacin
en general salvo para las consultoras.
MODIFICACIN UNILATERAL: Es una facultad excepcional que tiene la
entidad estatal para introducir mediante acto administrativo debidamente
motivado, variaciones en el contrato con el fin de evitar la paralizacin o
afectacin grave del servicio pblico que se deba satisfacer cuando las
partes previamente no lleguen al acuerdo respectivo.
ORDEN DE PAGO: Documento a travs del cual se efecta el pago por
parte de la Entidad Contratante al Contratista, por las labores ejecutadas
durante el perodo respectivo, de acuerdo con la modalidad de pago
estipulada en el contrato.
ORDEN DE SERVICIO: Es tambin un contrato, pero sin formalidades
plenas.
OTROSI: Documento contentivo de una modificacin o aclaracin a las
clusulas estipuladas inicialmente en el contrato. Debe ser firmado por las
mismas personas que firman el contrato original, o quienes hagan sus veces.
PAGO ANTICIPADO: Son recursos pblicos pagados en forma adelantada
por el Ministerio al contratista, los cuales representan una verdadera forma
de pago por la ejecucin del contrato y pueden ser invertidos libremente por
el contratista, sin perjuicio de su obligacin de cumplir con el objeto
contratado y del deber del Estado de velar por tal cumplimiento.
El pago anticipado ser pagado antes de la iniciacin del contrato o durante
su desarrollo, razn por la cual, sta constituye para el contratista una cuenta
por cobrar.
182
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO: Es el evento jurdico que se

surte mediante la firma de las partes y la expedicin del registro
presupuestal.
PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO: Es el perodo entre la fecha de
iniciacin y el vencimiento del trmino estipulado en el contrato, para la
ejecucin del objeto contratado.
PLIEGO DE CONDICIONES: Marco normativo bajo el cual se desarrolla el
procedimiento licitatorio que contiene los derechos y obligaciones de las
partes, describe el objeto a contratar, con la inclusin de los requisitos
tcnicos, financieros y jurdicos que deben cumplir los proponentes y
posteriormente, el contratista durante la ejecucin del contrato.
PLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL: Amparo autnomo que debe ser
constituido por los contratistas en contratos de obra y en los dems que
considere necesario la entidad, con el que se cubre la responsabilidad civil
frente a daos a terceros, derivados de la ejecucin del contrato respectivo.
REGISTRO PRESUPUESTAL: Es la imputacin presupuestal mediante la
cual se afecta en forma definitiva la apropiacin, garantizando que sta se
utilizar slo para este fin. El valor total del contrato estar respaldado por
un registro presupuestal o la suma de varios.
REVERSIN: Pacto que se debe incluir en los contratos de explotacin o de
concesin de bienes estatales, a travs del cual las partes disponen que al
finalizar el trmino de explotacin o de concesin, los elementos y bienes
directamente afectados a la misma, pasan a ser propiedad de la entidad
contratante, sin que por ello sta deba efectuar compensacin alguna.
REVISIN DE PRECIOS: Es un mecanismo para restablecer el equilibrio
econmico del contrato mediante el cual la entidad a solicitud del contratista
podr revisar y actualizar los precios pactados inicialmente en el contrato,
incorporando incrementos ocurridos por causas excepcionales, diferentes a
las generadas por los ajustes.
TERMINACIN POR MUTUO ACUERDO: Es el mecanismo que tienen las
partes para la terminacin anticipada de un contrato, mediante acta
debidamente motivada y proceder a su posterior liquidacin.
183
TERMINACIN UNILATERAL: Es un mecanismo excepcional que tiene la

entidad para la terminacin anticipada de un contrato, se presenta en los
eventos citados en el artculo 17 de la Ley 80 de 1993.
TRMINOS DE REFERENCIA: Marco normativo bajo el cual se desarrolla
un concurso de mritos, que contiene los derechos y obligaciones de las
partes, describe el objeto a contratar, con la inclusin de los requisitos
tcnicos, financieros y jurdicos que deben cumplir los proponentes y
posteriormente, el contratista durante la ejecucin del contrato.
TRABAJO ADICIONAL: Son aquellas actividades suplementarias a las
inicialmente contratadas, las cuales por su naturaleza pueden ejecutarse de
acuerdo con las especificaciones y precios del contrato, respecto de las
cuales el Ministerio podr ordenar su ejecucin y el contratista est obligado
a ejecutarlas.
UNIN TEMPORAL: Asociacin de dos o ms personas, quienes en forma
conjunta presentan una misma propuesta para la adjudicacin, celebracin y
ejecucin de un contrato, cumpliendo solidariamente por el cumplimiento total
de la propuesta y del objeto contratado, pero las sanciones por el
incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato
se impondrn de acuerdo con la participacin en la ejecucin de cada uno de
los miembros de la unin temporal.
VALOR FINAL DEL CONTRATO: Es el resultante de la suma de todos los
pagos y deducciones efectuadas al contratista, en el momento de hacer la
liquidacin del contrato.
VIGENCIA DEL CONTRATO: Es el plazo de ejecucin del contrato, ms el
trmino estipulado en el mismo para todos los efectos legales a que haya
lugar.
184
12.2. Actas e Informes

ACTA DE AJUSTES: Documento mediante el cual se reconoce los ajustes de
precios pactados en el contrato, correspondientes a un acta de recibo parcial
o de recibo final.
ACTA DE ANTICIPO: Documento mediante el cual se deja constancia que el
anticipo a entregar al contratista, corresponde al porcentaje pactado en el
contrato y cuenta con el amparo de manejo y correcta inversin en la pliza
nica de cumplimiento.
ACTA DE CAMBIO DE ESPECIFICACIONES: Documento donde constan los
cambios de especificaciones tcnicas de los tems inicialmente contratados.
ACTA DE ENTREGA DE BIENES Y/O EQUIPOS: Documento mediante el
cual se formaliza el recibo y la entrega de bienes y/o equipos por parte del
contratista la Entidad Contratante.
ACTA DE ENTREGA POR CAMBIO DE INTERVENTOR O SUPERVISOR:
Documento mediante el cual se protocoliza el empalme entre el interventor o
supervisor saliente y entrante.
ACTA DE FIJACIN DE PRECIOS NO PREVISTOS: Documento mediante
el cual se aprueba el justo precio de tems no previstos.
ACTA DE INICIACIN: Documento en el cual se estipula la fecha de
iniciacin del contrato. A partir de dicha fecha se comienza a contabilizar el
plazo de ejecucin y se establece la fecha de terminacin de lo pactado en el
objeto del contrato.
ACTA DE LIQUIDACIN DEL ANTICIPO: Documento que incluye un
balance final del manejo del anticipo e indica la cancelacin de la respectiva
cuenta bancaria.
ACTA DE LIQUIDACIN DEL CONTRATO: Documento donde constan los
acuerdos, conciliaciones y transacciones a que llegaren las partes, para
poner fin al contrato y poder declararse a paz y salvo. Incluye un balance
final del contrato.
ACTA DE REANUDACIN: Documento mediante el cual se levanta la
suspensin y se ordena la reanudacin de las actividades, debidamente
185
firmada por las partes. El contratista se obliga a actualizar sus plizas a esta
fecha.
ACTA DE RECIBO DEFINITIVO: Documento mediante el cual el contratista
hace entrega y la Entidad Contratante recibe a satisfaccin y cuantificados
los bienes, las obras, o los servicios objeto del contrato dentro de la vigencia
del mismo.
ACTA DE RECIBO PARCIAL: Documento mediante el cual el contratista
hace entrega parcial y la Entidad Contratante recibe a satisfaccin
cuantificados los bienes, las obras o los servicios. Esta acta es el soporte
para el pago parcial al contratista.
ACTA DE RECIBO Y APROBACIN DE ESTUDIOS Y DISEOS:
Documento mediante el cual el contratista entrega y la Entidad Contratante
recibe y aprueba los estudios y/o diseos pactados en el contrato.
ACTA DE REUNIN TCNICA: Documento en el cual constan los acuerdos
y la verificacin del cumplimiento de compromisos, pactados en las reuniones
peridicas que se celebren en desarrollo del contrato.
ACTA DE SUSPENSIN O AMPLIACIN DE LA SUSPENSIN DEL
CONTRATO: Documento mediante el cual la Entidad Contratante y el
Contratista acuerdan la suspensin del plazo de ejecucin del contrato o
ampliacin de la suspensin, cuando se presente una circunstancia especial
(fuerza mayor o caso fortuito), que amerite el cese del desarrollo del mismo,
indicando la fecha probable de reanudacin. El contratista se obliga a
actualizar sus plizas, ampliando la vigencia de stas por el trmino de la
suspensin.
ACTA DE TERMINACIN: Documento mediante el cual el interventor o
supervisor deja constancia que el contratista termin el objeto contratado
dentro del plazo de ejecucin.
INFORME DE AVANCE DE OBRA: Documento donde se deben relacionar
los porcentajes ejecutados de los tems ms representativos del proceso en
donde se deben indicar los frentes de trabajo.
INFORME FINAL DE INTERVENTORA: Documento en donde se deben
presentar todas las observaciones relacionadas con el contrato supervisado y
en donde se debe destacar los datos generales del proyecto/obra, las obras
pendientes por ejecutar y un registro fotogrfico.
186
12.3. Ley 435 de 1998.

LEY 435 DE 1998
(Febrero 10)
Diario Oficial No. 43.241, de 19 de febrero de 1998
Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesin de Arquitectura y sus
profesiones auxiliares, se crea el Consejo Profesional Nacional de
Arquitectura y sus profesiones auxiliares, se dicta el Cdigo de tica
Profesional, se establece el Rgimen Disciplinario para estas profesiones, se
reestructura el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y Arquitectura en
Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus profesiones auxiliares y
otras disposiciones.
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
TITULO I.
DE LA PROFESION DE ARQUITECTURA Y SUS PROFESIONES
AUXILIARES
ARTICULO 1o. DEFINICIONES. Para todos los efectos legales, entindase
por arquitectura, la profesin a nivel universitario, cuya formacin consiste en
el arte de disear y crear espacios, de construir obras materiales para el uso
y comodidad de los seres humanos, cuyo campo de accin se desarrolla
fundamentalmente con un conjunto de principios tcnicos y artsticos que
regulan dicho arte.
El ejercicio profesional de la arquitectura es la actividad desarrollada por los
arquitectos en materia de diseo, construccin, ampliacin, conservacin,
alteracin o restauracin de un edificio o de un grupo de edificios. Este
ejercicio profesional incluye la planificacin estratgica y del uso de la tierra,
el urbanismo y el diseo urbano. En desarrollo de las anteriores actividades,
el arquitecto puede realizar estudios preliminares, diseos, modelos, dibujos,
especificaciones y documentacin tcnica, coordinacin de documentacin
tcnica y actividades de otros profesionales especializados, planificacin,
economa, coordinacin, administracin y vigilancia del proyecto y de la
construccin.
Son profesiones auxiliares de la arquitectura, aqullas amparadas por el
ttulo acadmico de formacin tcnica profesional, tecnolgica, conferido por
instituciones de Educacin Superior, legalmente autorizadas y que tengan
relacin con la ejecucin o el desarrollo de las tareas, obras o actividades de
la arquitectura en cualquiera de sus ramas.
187
TITULO II.
DEL EJERCICIO DE LA PROFESION DE ARQUITECTURA Y SUS
PROFESIONES AUXILIARES
ARTICULO 2o. <CONCEPTO - EJERCICIO DE LA PROFESION DE
ARQUITECTURA>. Para efectos de la presente ley, se entiende por ejercicio
de la profesin de arquitectura, la actividad desarrollada por los Arquitectos
en materia de:
a) Diseo arquitectnico y urbanstico, estudios preliminares, maquetas,
dibujos, documentacin tcnica y especificacin, elaboracin de planos de
esquemas bsicos, anteproyectos y proyectos arquitectnicos y urbansticos;
b) Realizacin de presupuesto de construccin, control de costos,
administracin de contratos y gestin de proyectos;
c) Construccin, ampliacin, restauracin y preservacin de obras de
arquitectura y urbanismo, que comprenden entre otras la ejecucin de
programas y el control de las mismas, cualesquiera sea la modalidad
contractual utilizada, siempre y cuando se circunscriban dentro de su campo
de accin;
d) Interventora de proyectos y construcciones;
e) Gerencia de obras de arquitectura y urbanismo;
f) Estudios, asesoras y consultas sobre planes de desarrollo urbano, regional
y ordenamiento territorial;
g) Estudios, trmites y expedicin de licencias de urbanismo y construccin;
h) Elaboracin de avalos y peritazgos en materias de arquitectura a
edificaciones;
i) Docencia de la arquitectura;
j) Las dems que se ejerzan dentro del campo de la profesin de la
arquitectura.
ARTICULO 3o. REQUISITOS PARA EL EJERCICIO DE LA PROFESION DE
ARQUITECTURA Y SUS PROFESIONES AUXILIARES. Para ejercer la
profesin de arquitectura se requiere acreditar su formacin acadmica e
idoneidad profesional, mediante la presentacin del ttulo respectivo
conforme a la ley y obtener la Tarjeta de Matrcula Profesional expedida por
el Consejo Profesional Nacional de arquitectura y sus profesiones auxiliares.
Para ejercer cualesquiera de las profesiones auxiliares de arquitectura, se
requiere acreditar su formacin acadmica e idoneidad profesional, mediante
la presentacin del respectivo ttulo como tcnico profesional o de formacin
tecnolgica conforme a la ley y obtener el certificado de inscripcin
profesional expedido por el Consejo Profesional Nacional de arquitectura y
sus profesiones auxiliares.
PARAGRAFO 1o. Las matrculas profesionales Tarjetas de Matrculas
Profesionales expedidas a arquitectos y los certificados de inscripcin
188
profesional otorgados a los auxiliares de arquitectura por normas anteriores a

la vigencia de la presente ley, conservan su validez y se presumen
autnticos.
PARAGRAFO 2o. Mientras comienza a funcionar el Consejo Profesional
Nacional de Arquitectura y profesiones auxiliares, la tarjeta de matrcula
profesional de los arquitectos y el certificado de inscripcin profesional de los
auxiliares de arquitectura, sern expendidos por el Consejo Profesional
Nacional de ingeniera y arquitectura y sus profesiones auxiliares,
reestructurado en Consejo Profesional Nacional de ingeniera y sus
profesiones auxiliares.
ARTICULO 4o. DE LA TARJETA DE MATRICULA PROFESIONAL DE LOS
ARQUITECTOS. Slo podr obtener la tarjeta de Matrcula Profesional de
Arquitecto, ejercer la profesin y usar el respectivo ttulo dentro del territorio
nacional, quienes:
a) Hayan adquirido o adquieran el ttulo de Arquitecto, otorgado por
instituciones de educacin superior oficialmente reconocidas;
b) Hayan adquirido o adquieran el ttulo de Arquitecto en instituciones de
educacin superior que funcionen en pases con los cuales Colombia haya
celebrado tratados o convenios sobre reciprocidad de ttulos;
c) Hayan adquirido o adquieran el ttulo de Arquitecto en instituciones de
educacin superior que funcionen en pases con los cuales Colombia no
haya celebrado tratados o convenios sobre equivalencia de ttulos, siempre y
cuando hayan cumplido con el requerimiento de homologacin y
convalidacin del ttulo ante las autoridades competentes de acuerdo con las
normas vigentes.
ARTICULO 5o. DEL CERTIFICADO DE INSCRIPCION PROFESIONAL
PARA LOS PROFESIONALES AUXILIARES DE ARQUITECTURA. Slo
podrn obtener el Certificado de Inscripcin Profesional, ejercer la profesin y
usar el respectivo ttulo dentro del territorio colombiano, quienes:
a) Hayan adquirido o adquieran el ttulo de profesionales en cualesquiera de
las reas auxiliares de Arquitectura, otorgado por instituciones de educacin
superior a nivel tcnico o tecnolgico oficialmente reconocido;
b) Hayan adquirido o adquieran el ttulo de profesionales en cualesquiera de
las reas auxiliares de arquitectura que funcionen en pases con los cuales
Colombia haya celebrado tratados o convenios sobre reciprocidad de ttulos;
c) Hayan adquirido o adquieran el ttulo de profesionales en cualesquiera de
las reas auxiliares de arquitectura en instituciones de educacin superior
que funcionen en pases con los cuales Colombia no haya celebrado tratados
o convenios sobre equivalencia de ttulos, siempre y cuando hayan cumplido
con el requerimiento de homologacin y convalidacin del ttulo ante las
autoridades competentes de acuerdo con las normas vigentes.
ARTICULO 6o. REQUISITOS PARA TOMAR POSESION DE CARGOS,
SUSCRIBIR CONTRATOS O REALIZAR DICTAMENES TECNICOS EN
189
ACTIVIDADES REFERENTES A LA ARQUITECTURA Y SUS

PROFESIONES AUXILIARES. Para tomar posesin en un cargo pblico o
privado, que requiera el conocimiento o el ejercicio de la Arquitectura o
profesiones auxiliares de la misma o para realizar dictmenes que
comprendan aspectos tcnicos en esas reas ante organismos estatales o
personas de carcter privado, jurdicas o naturales, se requiere presentar la
Tarjeta de Matrcula Profesional de Arquitecto o el Certificado de Inscripcin
Profesional segn el caso, indicando su respectivo nmero en el acta o
contrato, de acuerdo con cada situacin en particular.
ARTICULO 7o. DE LA LICENCIA TEMPORAL ESPECIAL PARA
PROFESIONALES EN ARQUITECTURA EXTRANJEROS DOMICILIADOS
EN EL EXTERIOR Y CON VINCULACION LABORAL EN COLOMBIA.
Quienes ostenten el ttulo profesional de Arquitectos, se encuentren
domiciliados en el exterior y se vinculen laboralmente o se pretendan vincular
en Colombia en labores reglamentadas por esta ley, debern obtener para tal
efecto, licencia temporal especial que ser expedida por el Consejo
Profesional Nacional de Arquitectura y sus profesiones auxiliares, la que
tendr una validez por un (1) ao y podr ser renovada a discrecionalidad del
Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus Profesiones Auxiliares.
PARAGRAFO. La autoridad competente otorgar la visa respectiva sin
perjuicio de la licencia temporal a la que se refiere el presente artculo, para
poder ejercer legalmente la profesin en el pas.
TITULO III.
DE LOS PROFESIONALES EXTRANJEROS
ARTICULO 8o. DE LA PARTICIPACION DE PROFESIONALES
EXTRANJEROS A NIVEL ESTATAL Y PRIVADO. La participacin de los
profesionales extranjeros en las construcciones, estudios, instalaciones,
montajes, interventoras, asesoras y dems trabajos que estn relacionados
con la profesin de Arquitectura y sus profesiones auxiliares, en el campo
laboral estatal y/o privado, se har con sujecin a lo preceptuado en la
legislacin laboral colombiana vigente, con observancia de los requisitos que
la presente ley establece.
TITULO IV.
DEL CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE ARQUITECTURA Y SUS
ARTICULO 9o. CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE ARQUITECTURA
Y SUS PROFESIONES AUXILIARES. Crase el Consejo Profesional
Nacional de Arquitectura y sus profesiones auxiliares, como el rgano estatal
encargado del fomento, promocin, control y vigilancia del ejercicio de la
190
profesin de arquitectura y profesiones auxiliares, el cual estar integrado por

los siguientes miembros:
a) El Ministro de Desarrollo Econmico o el Viceministro de Vivienda y Agua
Potable o un delegado del Ministro de Desarrollo, quien deber ser
Arquitecto;
b) El Ministro de Educacin Nacional o su delegado que deber ser
Arquitecto;
c) El Presidente Nacional de la sociedad Colombiana de Arquitectos;
d) Un representante de las universidades con Facultades de Arquitectura a
nivel nacional, designado en junta conformada por la mayora de decanos de
dichas facultades, que se convocar por el Presidente del Consejo para tal
fin;
e) Un representante de las profesiones auxiliares de la arquitectura,
designado en junta conformada por la mayora de los presidentes de dichas
asociaciones, que se convocar por el Presidente del Consejo para tal fin;
f) El Rector de la Universidad Nacional o su delegado quien deber ser el
Decano de una de sus Facultades de Arquitectura.
PARAGRAFO 1o. El perodo de los miembros del Consejo elegidos en junta,
ser de dos (2) aos y podrn ser reelegidos hasta por una (1) vez.
ARTICULO 10. FUNCIONES DEL CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL
DE ARQUITECTURA Y SUS PROFESIONES AUXILIARES. El Consejo
Profesional Nacional de Arquitectura y sus Profesiones Auxiliares tendr
domicilio en Santa Fe de Bogot, D. C., y sus funciones son:
a) Dictar su propio reglamento y el de los Consejos Profesionales
Seccionales de Arquitectura y sus Profesiones Auxiliares;
b) Aprobar o denegar las Matrculas Profesionales y los Certificados de
Inscripcin Profesional;
c) Expedir las correspondientes tarjetas de matrcula profesional de
arquitectura y certificados de inscripcin profesional;
d) Resolver sobre la cancelacin o suspensin de la matrcula profesional de
arquitectura y/o certificado de inscripcin profesional por faltas al Cdigo de
tica y al correcto ejercicio profesional;
e) Expedir y cancelar las licencias temporales especiales de que trata el
artculo 7 de la presente ley;
f) Fomentar el ejercicio de la profesin de la arquitectura y profesiones
auxiliares dentro de los postulados de la tica profesional;
g) Denunciar ante las autoridades competentes las violaciones comprobadas
a las disposiciones legales que reglamenten el ejercicio profesional de la
arquitectura y profesiones auxiliares;
h) Resolver en segunda instancia los recursos sobre las decisiones que
dicten los Consejos Seccionales;
i) Elaborar y mantener un registro actualizado de arquitectos y profesionales
auxiliares de la arquitectura;
191
j) Emitir conceptos en lo relacionado con estas profesiones, cuando as se le

solicite, para cualquier efecto;
k) Definir los requisitos que deban cumplir los arquitectos y profesionales
auxiliares de la arquitectura para obtener la matrcula profesional o el
certificado de inscripcin profesional;
l) Fijar los derechos de matrcula y certificados de inscripcin profesional de
forma equilibrada y razonable para cubrir los gastos que ocasione el
funcionamiento del Consejo Nacional y el de las respectivas seccionales.
Derechos que no podrn exceder de la suma equivalente a un (1) salario
mnimo legal mensual vigente. Sobre estos recursos ejercer el debido
control la Contralora General de la Repblica;
m) Aprobar su propio presupuesto y el de los respectivos consejos
seccionales;
n) Promover la actualizacin, capacitacin, investigacin y calidad acadmica
de la arquitectura y profesiones auxiliares;
o) Vigilar y controlar el ejercicio profesional de los arquitectos y de los
profesionales auxiliares de la arquitectura;
p) Crear los Consejos Seccionales de Arquitectura y Profesiones Auxiliares.
ARTICULO 11. <CONSEJOS REGIONALES>. El Consejo Nacional podr
crear Consejos Regionales donde las condiciones lo determinen.
TITULO V.
DEL EJERCICIO ILEGAL DE LA PROFESION DE ARQUITECTURA Y SUS
PROFESIONES
AUXILIARES
ARTICULO 12. <EJERCICIO ILEGAL DE LA PROFESION DE
ARQUITECTURA>. Entindase por ejercicio ilegal de la Profesin de
Arquitectura y/o Profesiones Auxiliares toda actividad realizada dentro del
campo de competencia sealado en la presente ley por quienes no ostentan
la calidad de Arquitectos y/o de Profesionales Auxiliares de Arquitectura,
segn el caso y no estn autorizados debidamente para desempearse como
tales.
Igualmente ejercen ilegalmente la Profesin de Arquitectura y/o Profesiones
Auxiliares quienes se anuncien mediante avisos, propagandas, placas,
murales y otros medios de publicidad sin reunir los requisitos que consagra la
presente ley.
ARTICULO 13. SANCIONES POR EL EJERCICIO DE LA ARQUITECTURA
Y SUS PROFESIONES AUXILIARES. Quien ejerza ilegalmente la Profesin
de Arquitectura y/o Profesiones Auxiliares de Arquitectura, viole cualquiera
de las disposiciones de que trata la presente ley o, autorice, facilite,
patrocine, encubra el ejercicio ilegal de la Arquitectura y las Profesiones
Auxiliares, incurrir en las sanciones que la ley fija para los casos de ejercicio
192
ilegal sin perjuicio de las sanciones disciplinarias, ticas, civiles, y

administrativas a que haya lugar.
TITULO VI.
DEL CODIGO DE ETICA PARA EL EJERCICIO DE LA ARQUITECTURA Y
SUS PROFESIONES
AUXILIARES
CAPITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 14. <EJERCICIO DE LA PROFESION DE ARQUITECTURA>. El
ejercicio de la Profesin de Arquitectura y sus Profesiones auxiliares debe
ser guiada por criterios, conceptos y elevados fines que propendan a
enaltecer sus profesiones, por lo tanto, estn obligados a ajustar sus
actuaciones profesionales a las disposiciones de las siguientes normas que
constituyen su Cdigo de tica Profesional.
ARTICULO 15. <DENOMINACION DE PROFESIONALES>. Los Arquitectos
en todas sus diversas especialidades y los profesionales de sus respectivas
Profesiones Auxiliares, para todos los efectos del Cdigo de tica Profesional
y su rgimen disciplinario contemplado en esta ley, se denominarn los
profesionales.
CAPITULO II.
DEBERES QUE IMPONE LA ETICA A LOS PROFESIONALES PARA CON
LA SOCIEDAD
ARTICULO 16. <DEBERES ETICOS DE LOS PROFESIONALES>. Son
deberes ticos de los Profesionales de quienes trata este Cdigo para con la
sociedad:
a) Interesarse por el bien pblico con el objeto de contribuir con sus
conocimientos, capacidad y experiencia para servir a la humanidad;
b) Cooperar para el progreso de la sociedad aportando su colaboracin
intelectual y material en obras culturales, ilustracin tcnica, ciencia aplicada
e investigacin cientfica;
c) Aplicar el mximo de su esfuerzo en el sentido de lograr una clara
expresin hacia la comunidad de los aspectos tcnicos y de los asuntos
relativos con sus respectivas profesiones y de su ejercicio;
d) Estudiar cuidadosamente el ambiente que ser afectado en cada
propuesta de tarea, evaluando los impactos ambientales en los ecosistemas
involucrados, urbanizados o naturales, incluido el entorno socioeconmico,
seleccionando la mejor alternativa para contribuir a un desarrollo
193
ambientalmente sano y sostenible, con el objeto de lograr la mejor calidad de

vida para la poblacin;
e) Rechazar toda clase de recomendaciones en trabajos que impliquen
daos evitables para el entorno humano y la naturaleza tanto en espacios
abiertos, como en el interior de edificios evaluando su impacto ambiental,
tanto en corto como en largo plazo;
f) Ejercer la profesin sin supeditar sus conceptos o sus criterios
profesionales a actividades partidistas;
g) Ofrecer desinteresadamente sus servicios profesionales en caso de
calamidad pblica;
h) Proteger la vida y salud de los miembros de la comunidad, evitando
riesgos innecesarios, en la ejecucin de los trabajos;
i) Abstenerse de emitir conceptos profesionales, sin tener la conviccin
absoluta de estar debidamente informados al respecto;
j) Velar por la proteccin de la integridad del patrimonio nacional.
CAPITULO III.
DEBERES DE LOS PROFESIONALES PARA CON LA DIGNIDAD DE SUS
PROFESIONES
ARTICULO 17. <DEBERES PARA CON LA DIGNIDAD DE LA
PROFESION>. Son deberes de los profesionales de quienes trata este
Cdigo para con la dignidad de sus profesiones:
a) Contribuir con su conducta profesional y con todos los medios a su
alcance, a que en el consenso pblico se preserve un exacto concepto del
significado de estas profesiones en la sociedad, de la dignidad que las
acompaan y del alto respeto que les merecen;
b) Respetar y hacer respetar todas las disposiciones legales y reglamentarias
que incidan en actos de estas profesiones, as como denunciar todas sus
transgresiones;
c) Velar por el buen prestigio de estas profesiones;
d) Cooperar para el progreso de estas profesiones, mediante el intercambio
de informaciones sobre sus conocimientos, y contribuyendo con su trabajo a
favor de las asociaciones, sociedades, instituciones de Educacin Superior y
dems rganos de divulgacin tcnica y cientfica;
e) No ofrecer o aceptar trabajos en contra de las disposiciones legales
vigentes, ni aceptar tareas que excedan la incumbencia que le otorga su
ttulo o su propia preparacin;
f) No prestar su firma a ttulo gratuito u oneroso, para autorizar planos,
especificaciones, dictmenes, memorias, informes y toda otra documentacin
profesional, que no hayan sido estudiados, controlados o ejecutados
personalmente por ellos;
194
g) No suscribir, expedir o contribuir para que se expidan ttulos, diplomas,

licencias, tarjetas de matrculas profesionales o certificados de inscripcin
profesional a personas que no renan los requisitos indispensables para
ejercer estas profesiones;
h) No hacer figurar su nombre en anuncios, membretes, sellos, propagandas
y dems medios anlogos, junto con el de otras personas que sin serlo,
aparecen como profesionales;
i) Los medios de propaganda debern ajustarse a las reglas de la prudencia
y al decoro profesional, no deben hacerse uso de esos medios de publicidad
con avisos exagerados que den lugar a equvocos sobre el desempeo
profesional;
j) No recibir o conceder comisiones, participaciones u otros beneficios, con el
objeto de gestionar, obtener o acordar designaciones de ndole profesional o
la encomienda de trabajo profesional.
CAPITULO IV.
DEBERES DE LOS PROFESIONALES PARA CON LOS DEMAS
PROFESIONALES DE ESAS AREAS
ARTICULO 18. <DEBERES PARA CON LOS DEMAS PROFESIONALES>.
Son deberes de los Profesionales de quienes trata el presente Cdigo para
con los dems profesionales de esas ramas:
a) No utilizar sin autorizacin de sus legtimos autores y para su aplicacin en
trabajos profesionales propios, planos y dems documentacin
pertenecientes a aquellos salvo que la tarea profesional lo requiera;
b) No difamar, denigrar o criticar injustamente a sus colegas, ni contribuir en
forma directa o indirecta a perjudicar su reputacin ni sus proyectos o
negocios con motivo de su actuacin profesional;
c) No usar mtodos de competencia desleal con los colegas;
d) No designar ni influir para que sean designados en cargos tcnicos que
deben ser desempeados por profesionales con Tarjeta de Matrcula
Profesional o Certificado de Inscripcin Profesional a personas carentes de
los ttulos y calidades correspondientes;
e) Abstenerse de emitir pblicamente juicios adversos sobre la actuacin de
colegas, sealando errores profesionales en que stos incurrieren, a no ser
que medien algunas de las siguientes circunstancias:
1. Que ello sea indispensable por razones ineludibles de inters general.
2. Que se les haya dado anteriormente la posibilidad de reconocer y rectificar
aquellas actuaciones y errores, haciendo dichos profesionales caso omiso de
ello.
f) Obrar con la mayor prudencia y diligencia cuando se emitan conceptos
sobre las actuaciones de cualquiera de los profesionales;
195
g) Fijar para los colegas que acten como colaboradores o empleados suyos
retribuciones o compensaciones adecuadas a la dignidad de las profesiones
y a la importancia de los servicios que prestan;
h) No proponer servicios con reduccin de precios luego de haber conocido
propuestas de otros profesionales;
i) No revisar trabajos de otro profesional sin conocimiento y aceptacin previa
de aqullos, a menos que ese profesional se haya separado completamente
de tal trabajo;
j) Respetar y reconocer la propiedad intelectual de cualquiera de los
profesionales sobre sus diseos y proyectos.
CAPITULO V.
DEBERES DE LOS PROFESIONALES PARA CON SUS CLIENTES Y EL
PUBLICO EN GENERAL
ARTICULO 19. <DEBERES PARA CON LOS CLIENTES Y EL PUBLICO EN
GENERAL>. Son deberes de los Profesionales de quienes trata el presente
Cdigo para con sus clientes y el pblico en general:
a) No ofrecer, la prestacin de servicios cuyo objeto, por cualquier razn de
orden tcnico, jurdico, reglamentario, econmico o social, sea de dudoso o
imposible cumplimiento o que por circunstancias personales no pudiera
satisfacer;
b) No aceptar en su propio beneficio comisiones, descuentos, bonificaciones
u otras anlogas ofrecidas por proveedores de materiales, artefactos o
estructuras por contratistas y/o por otras personas directamente interesadas
en la ejecucin de los trabajos que profesionales proyecten o dirijan;
c) Mantener el secreto y reserva respecto de toda circunstancia relacionada
con el cliente y con los trabajos que para l se realizan, salvo obligacin
legal;
d) Manejar con la mayor honestidad, discrecin y pulcritud, los fondos que el
cliente le confiere con destino a desembolsos exigidos por los trabajos a
cargo del profesional y rendir cuentas claras, precisas y frecuentes, todo ello
independientemente y sin perjuicio de lo establecido en las leyes vigentes;
e) Dedicar toda su aptitud y atender con la mayor diligencia y probidad los
asuntos de su cliente;
f) Los profesionales que dirijan el cumplimiento de contratos entre sus
clientes y terceras personas son ante todo asesores y guardianes de los
intereses de sus clientes; pero en ningn caso les es lcito actuar con
parcialidad en perjuicio de aquellos o terceros.
CAPITULO VI.
DEBERES DE LOS PROFESIONALES QUE SE DESEMPEEN EN
FUNCIONES PUBLICAS O PRIVADAS
196
ARTICULO 20. <DEBERES DE LOS PROFESIONALES QUE SE

DESEMPEEN EN FUNCIONES PUBLICAS O PRIVADAS>. Son deberes
de los profesionales de quienes trata el presente Cdigo que se desempeen
en funciones pblicas o privadas, los siguientes:
a) Los profesionales en el ejercicio de la funcin pblica, debern abstenerse
de participar en el proceso de evaluacin de tareas profesionales de colegas,
con quienes se tuviese vinculacin de parentesco, hasta el grado fijado por la
norma vigente para el caso, o vinculacin societaria de hecho o de derecho.
La violacin de esta norma se imputar tambin al profesional que acepta tal
evaluacin;
b) Los profesionales que por sus funciones en el sector pblico o privado
sean responsables de fijar, preparar o evaluar condiciones de pliegos de
licitaciones o concursos debern actuar en todos los casos de manera
imparcial;
c) Todos los profesionales a que se refiere la presente ley que se hallen
ligados entre s por razn de jerarqua, ya sea en la administracin pblica o
privada se deben mutuamente, independiente y sin perjuicio de aquella
relacin, el respeto y el trato impuesto por la condicin de colegas;
d) Los profesionales superiores jerrquicos, deben abstenerse de proceder
en forma que desprestigie o menoscabe a los profesionales que ocupen
cargos subalternos al suyo;
e) Los profesionales superiores jerrquicos, debern respetar los derechos
fundamentales de sus subordinados y empleados en lo concerniente a las
libertades civiles e individuales, sin ejercer discriminacin por razones
polticas, econmicas, sexuales, religiosas o de asociacin;
f) Todo profesional debe abstenerse de cometer, permitir o contribuir a que
se cometan actos de injusticia en perjuicio de otro profesional. Tales como
destitucin, reemplazo, disminucin de categora, aplicacin de penas
disciplinarias, sin causa demostrada y justa.
PARAGRAFO. Los deberes de los profesionales en sus actuaciones
contractuales se regirn por lo establecido en la legislacin vigente en esa
materia.
CAPITULO VII.
DE LOS DEBERES PROFESIONALES EN LOS CONCURSOS
ARTICULO 21. <DEBERES DE LOS PROFESIONALES EN LOS
CONCURSOS>. Son deberes de los Profesionales de quienes trata el
presente Cdigo en los concursos, los siguientes:
a) Los profesionales que se dispongan a formar parte de un concurso por
invitacin pblica o privada y consideren que las bases del concurso
pudieren transgredir las normas de la tica profesional, deben renunciar ante
197
el Consejo Profesional Seccional respectivo, la existencia de dicha

trasgresin;
b) Los profesionales participen en un concurso estn obligados a observar la
ms estricta disciplina y el mximo respeto hacia el asesor, los miembros del
jurado y los dems participantes en ese concurso;
c) Los profesionales que hayan actuado como asesores en un concurso
debern abstenerse de intervenir directa o indirectamente en las tareas
profesionales requeridas para el desarrollo del trabajo que dio lugar al
mismo, salvo que su intervencin estuviese establecida en las bases del
concurso.
PARAGRAFO. Para efectos de los concursos, los profesionales se ceirn a
lo preceptuado en la legislacin vigente.
CAPITULO VIII.
DE LAS INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES EN EL EJERCICIO DE
LA PROFESION
ARTICULO 22. <DE LAS FALTAS AL REGIMEN DE INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES>. Incurrirn en falta al rgimen a que se refiere el
presente captulo:
a) Los profesionales que acten simultneamente como representantes
tcnicos o asesores de ms de una empresa que desarrolle idnticas
actividades y en un mismo tema, sin expreso consentimiento y autorizacin
de las mismas para tal actuacin;
b) El profesional que en ejercicio de sus actividades pblicas o privadas,
hubiese intervenido en determinado asunto, no podr luego actuar o
asesorar directa o indirectamente a la parte contraria en la misma cuestin;
c) El profesional no debe intervenir como perito o anexar en cuestiones que
le comprendan las inhabilidades e incompatibilidades generales de la ley.
PARAGRAFO. En las licitaciones y en lo atinente a sus relaciones
contractuales, los profesionales estarn sujetos a las incompatibilidades
establecidas en la legislacin vigente.
CAPITULO IX.
DE OTRAS FALTAS CONTRA LA ETICA PROFESIONAL
ARTICULO 23. <FALTAS CONTRA LA ETICA PROFESIONAL>. Incurren en
faltas contra la tica Profesional los Profesionales de quienes trata el
presente Cdigo, que violen cualquiera de los deberes enunciados en la
presente ley.
TITULO VII.
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
198
ARTICULO 24. PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO. El Consejo Profesional

Nacional de Arquitectura y sus Profesiones Auxiliares podr sancionar a los
Arquitectos y los profesionales auxiliares de esta profesin con amonestacin
escrita, suspensin en el ejercicio de la profesin hasta por cinco (5) aos y
cancelacin de la matrcula o certificado de inscripcin profesional segn el
caso.
PARAGRAFO. El Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus
Profesiones Auxiliares, reglamentar el procedimiento disciplinario que se
deber seguir en las investigaciones a los arquitectos y a los profesionales
auxiliares de esta profesin, por las acciones u omisiones que de
conformidad con esta ley sean sancionables, observando los principios
bsicos que adelante se mencionan.
TITULO VIII.
DEL CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIA Y SUS
ARTICULO 25. <CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIA Y
ARQUITECTURA>. Reestructrase el Consejo Profesional Nacional de
Ingeniera y Arquitectura en Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus
Profesiones Auxiliares.
ARTICULO 26. <INTEGRACION DEL CONSEJO>. El Consejo Profesional
Nacional de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares, estar integrado as:
a) El Ministro de Transporte o su delegado, quien lo presidir;
b) El Ministro de Educacin Nacional o su delegado;
c) El Rector de la Universidad Nacional o el Decano de la Facultad de
Ingeniera de la misma;
d) El Presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros;
e) Un representante de las Universidades Privadas, elegido en junta de
decanos de las facultades o escuelas correspondientes, convocada para tal
fin por el Presidente del Consejo.
PARAGRAFO 1o. Las Universidades slo podrn tener un representante por
cada una que slo podr ser un Decano de la Facultad de Ingeniera.
PARAGRAFO 2o. El Perodo de los miembros del Consejo ser de dos (2)
aos y podrn ser reelegidos por una sola vez.
ARTICULO 27. <CONSEJOS SECCIONALES DE INGENIERIA>. El Consejo
Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares podr crear
Consejos Seccionales de Ingeniera donde las condiciones lo determinen.
TITULO IX.
DISPOSICIONES FINALES
199
ARTICULO 28. DE LOS BIENES Y REMANENTES. Los bienes remanentes

con que cuenta el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y Arquitectura,
debern ser liquidados en el trmino de tres (3) meses, a partir de la vigencia
de la presente Ley por su Revisor Fiscal, de la siguiente manera:
Una tercera parte (1/3) para el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura
y sus Profesiones Auxiliares y las dos terceras (2/3) para el Consejo
Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesionales Auxiliares.
ARTICULO 29. VIGENCIA. La presente Ley rige a partir de la fecha de su
publicacin en el Diario Oficial y deroga todas las disposiciones que le sean
contrarias, especialmente la Ley 64 de 1978 y sus decretos reglamentarios y
complementarios, slo en lo concerniente a la profesin de la Arquitectura y
Profesiones Auxiliares de la misma y en aquella materia de la profesin de la
ingeniera y sus profesiones auxiliares, que se sustituyan o modifiquen
expresamente en sta.
Publquese y ejectese.
Dada en Santa Fe de Bogot, D. C., a 10 de febrero de 1998.
200
12.4. Ley 842 de 2003.

LEY 842 DE 2003
(Octubre 9)
Por la cual se modifica la reglamentacin del ejercicio de la ingeniera, de
sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, se adopta el Cdigo
de tica Profesional y se dictan otras disposiciones.
DECRETA:
TITULO I
GENERALIDADES
CAPITULO I
Definicin y alcances
Artculo 1. Concepto de ingeniera. Se entiende por ingeniera toda
aplicacin de las ciencias fsicas, qumicas y matemticas; de la tcnica
industrial y en general, del ingenio humano, a la utilizacin e invencin sobre
la materia.
Artculo 2. Ejercicio de la ingeniera. Para los efectos de la presente ley,
se entiende como ejercicio de la ingeniera, el desempeo de actividades
tales como:
a) Los estudios, la planeacin, el diseo, el clculo, la programacin, la
asesora, la consultora, la interventora, la construccin, el mantenimiento y
la administracin de construcciones de edificios y viviendas de toda ndole,
de puentes, presas, muelles, canales, puertos, carreteras, vas urbanas y
rurales, aeropuertos, ferrocarriles, telefricos, acueductos, alcantarillados,
riesgos, drenajes y pavimentos; oleoductos, gasoductos, poliductos y en
general lneas de conduccin y transporte de hidrocarburos; lneas de
transmisin elctrica y en general todas aquellas obras de infraestructura
para el servicio de la comunidad;
b) Los estudios, proyectos, diseos y procesos industriales, textiles,
electromecnicos, termoelctricos, energticos, mecnicos, elctricos,
electrnicos, de computacin, de sistemas, teleinformticos, agroindustriales,
agronmicos, agrcolas, agrolgicos, de alimentos, agro meteorolgicos,
ambientales, geofsicos, forestales, qumicos, metalrgicos, mineros, de
petrleos, geolgicos, geodsicos, geogrficos, topogrficos e hidrolgicos;
201
c) La planeacin del transporte areo, terrestre y nutico y en general,

todo asunto relacionado con la ejecucin o desarrollo de las tareas o
actividades de las profesiones especificadas en los subgrupos 02 y 03 de la
Clasificacin Nacional de Ocupaciones o normas que la sustituyan o
complementen, en cuanto a la ingeniera, sus profesiones afines y auxiliares
se refiere. Tambin se entiende por ejercicio de la profesin para los efectos
de esta ley, el presentarse o anunciarse como ingeniero o acceder a un
cargo de nivel profesional utilizando dicho ttulo.
Pargrafo. La instruccin, formacin, enseanza, docencia o ctedra
dirigida a los estudiantes que aspiren a uno de los ttulos profesionales,
afines o auxiliares de la Ingeniera, en las materias o asignaturas que
impliquen el conocimiento de la profesin, como mxima actividad del
ejercicio profesional, solo podr ser impartida por profesionales de la
ingeniera, sus profesiones afines o sus profesiones auxiliares, segn el
caso, debidamente matriculados.
Artculo 3. Profesiones Auxiliares de la Ingeniera. Se entiende por
Profesiones Auxiliares de la Ingeniera, aquellas actividades que se ejercen
en nivel medio, como auxiliares de los ingenieros, amparadas por un ttulo
acadmico en las modalidades educativas de formacin tcnica y tecnolgica
profesional, conferido por instituciones de educacin superior legalmente
autorizadas, tales como: Tcnicos y tecnlogos en obras civiles, tcnicos y
tecnlogos laboratoristas, tcnicos y tecnlogos constructores, tcnicos y
tecnlogos en topografa, tcnicos y tecnlogos en minas, tcnicos y
tecnlogos delineantes en ingeniera, tcnicos y tecnlogos en sistemas o en
computacin, analistas de sistemas y programadores, tcnicos y tecnlogos
en alimentos, tcnicos y tecnlogos industriales, tcnicos y tecnlogos
hidrulicos y sanitarios, tcnicos y tecnlogos teleinformticos, tcnicos y
tecnlogos agroindustriales y los maestros de obras de construccin en sus
diversas modalidades, que demuestren una experiencia de ms de diez (10)
aos en actividades de la construccin, mediante certificaciones expedidas
por
ingenieros
y/o
arquitectos
debidamente
matriculados
y,
excepcionalmente, por las autoridades de obras pblicas y/o de planeacin,
municipales.
Artculo 4. Profesiones afines. Son profesiones afines a la ingeniera,
aquellas que siendo del nivel profesional, su ejercicio se desarrolla en
actividades relacionadas con la ingeniera en cualquiera de sus reas, o cuyo
campo ocupacional es conexo a la ingeniera, tales como: La Administracin
de Obras Civiles, la Construccin en Ingeniera y Arquitectura; la
Administracin de Sistemas de Informacin; la Administracin Ambiental y de
los Recursos Naturales, la Bioingeniera y la Administracin en Informtica,
entre otras.
202
Artculo 5. Ampliacin de la clasificacin nacional de ocupaciones. En

todo caso, el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera, Copnia, podr
ampliar el alcance de las actividades a que se refiere la Clasificacin
Nacional de Ocupaciones en los Subgrupos 02 y 03 o norma que la sustituya
o reforme, de acuerdo con las nuevas modalidades de los programas y ttulos
acadmicos en ingeniera y sus profesiones afines y auxiliares que se
presenten en el pas.
T I T U L O II
EJERCICIO DE LA INGENIERIA, DE SUS PROFESIONES AFINES
Y DE SUS PROFESIONES AUXILIARES
CAPITULO I
Requisitos para ejercer la ingeniera, sus profesiones afines
y sus profesiones auxiliares
Artculo 6. Requisitos para ejercer la profesin. Para poder ejercer
legalmente la Ingeniera, sus profesiones afines o sus profesiones auxiliares
en el territorio nacional, en las ramas o especialidades regidas por la
presente ley, se requiere estar matriculado o inscrito en el Registro
Profesional respectivo, que seguir llevando el Copnia, lo cual se acreditar
con la presentacin de la tarjeta o documento adoptado por este para tal fin.
Pargrafo. En los casos en que los contratantes del sector pblico o
privado, o cualquier usuario de los servicios de ingeniera, pretendan
establecer si un profesional se encuentra legalmente habilitado o no, para
ejercer la profesin, podrn sin perjuicio de los requisitos establecidos en el
presente artculo, requerir al Copnia la expedicin del respectivo certificado
de vigencia.
Artculo 7. Requisitos para obtener la matrcula y la tarjeta de matrcula
profesional. Slo podrn ser matriculados en el Registro Profesional de
Ingenieros y obtener tarjeta de matrcula profesional, para poder ejercer la
profesin en el territorio nacional, quienes:
a) Hayan adquirido el ttulo acadmico de Ingeniero en cualquiera de sus
ramas, otorgado por Instituciones de Educacin Superior oficialmente
reconocidas, de acuerdo con las normas legales vigentes;
b) Hayan adquirido el ttulo acadmico de Ingeniero en cualquiera de sus
ramas, otorgado por Instituciones de Educacin Superior que funcionen en
pases con los cuales Colombia haya celebrado tratados o convenios sobre
reciprocidad de ttulos, situacin que debe ser avalada por el ICFES o por el
organismo que se determine para tal efecto;
203
c) Hayan adquirido el ttulo acadmico de Ingeniero en cualquiera de sus

ramas, otorgado por Instituciones de Educacin Superior que funcionen en
pases con los cuales Colombia no haya celebrado tratados o convenios
sobre reciprocidad de ttulos; siempre y cuando hayan obtenido la
homologacin o convalidacin del ttulo acadmico ante las autoridades
competentes, conforme con las normas vigentes sobre la materia.
Pargrafo 1. Los ttulos acadmicos de postgrado de los profesionales
matriculados no sern susceptibles de inscripcin en el registro profesional
de ingeniera, por lo tanto, cuando se necesite acreditar tal calidad, bastar
con la presentacin del ttulo de postgrado respectivo, debidamente otorgado
por universidad o institucin autorizada por el Estado para tal efecto. Si el
ttulo de postgrado fue otorgado en el exterior, solo se aceptar debidamente
consularizado o apostillado de acuerdo con las normas que rigen la materia.
Pargrafo 2. La informacin que los profesionales aporten como
requisitos de su inscripcin en el registro profesional respectivo, solamente
podr ser afiliada por el Copnia para efectos del control y vigilancia del
ejercicio profesional correspondiente, excepto cuando sea requerida por las
dems autoridades de fiscalizacin y control para lo de su competencia o
cuando medie orden judicial.
Artculo 8. Requisitos para obtener el certificado de inscripcin
profesional. Slo podrn ser matriculados en el Registro Profesional
respectivo y obtener certificado de inscripcin profesional y su respectiva
tarjeta, para poder ejercer alguna de las profesiones afines o de las
profesiones auxiliares de la ingeniera en el territorio nacional, quienes:
a) Hayan adquirido el ttulo acadmico en alguna de sus profesiones
afines o de las profesiones auxiliares de la ingeniera, otorgado por
instituciones de Educacin Superior oficialmente reconocidas, de acuerdo
con las normas legales vigentes;
b) Hayan adquirido el ttulo acadmico en alguna de las profesiones afines
o de las profesiones auxiliares de la ingeniera, otorgado por instituciones de
Educacin Superior que funcionen en pases con los cuales Colombia haya
celebrado tratados o convenios sobre reciprocidad de ttulos;
c) Hayan adquirido el ttulo acadmico en alguna de las profesiones afines
o de las profesiones auxiliares de la ingeniera, otorgado por instituciones de
Educacin Superior que funcionen en pases con los cuales Colombia no
haya celebrado tratados o convenios sobre reciprocidad de ttulos; siempre y
cuando hayan obtenido la homologacin o convalidacin del ttulo acadmico
ante las autoridades competentes, de acuerdo con las normas vigentes.
Artculo 9. Procedimiento de inscripcin y matrcula. Para obtener la
matrcula profesional o el certificado de que trata la presente ley, el
interesado deber presentar ante el Consejo Profesional Seccional o
Regional de ingeniera del domicilio de la Universidad o Institucin que otorg
204
el ttulo, el original correspondiente con su respectiva acta de grado,

fotocopia del documento de identidad y el recibo de consignacin de los
derechos que para el efecto fije el Copnia.
Verificados los requisitos, el Seccional o Regional correspondiente,
otorgar la matrcula o el certificado, segn el caso, el cual deber ser
confirmado por el Consejo Nacional de Ingeniera en la sesin ordinaria
siguiente a su recibo, ordenando la expedicin del documento respectivo.
Artculo 10. Para efectos de la inscripcin o matrcula, toda Universidad o
Institucin de Educacin Superior que otorgue ttulos correspondientes a las
profesiones aqu reglamentadas, deber remitir de oficio o por requerimiento
del Copnia, el listado de graduandos cada vez que este evento ocurra, tanto
al Consejo Seccional o Regional de su domicilio, como al Consejo Nacional
de Ingeniera, respectivamente.
Artculo 11. Posesin en cargos, suscripcin de contratos o realizacin de
dictmenes tcnicos que impliquen el ejercicio de la ingeniera. Para poder
tomar posesin de un cargo pblico o privad o, en cuyo desempeo se
requiera el conocimiento o el ejercicio de la ingeniera o de alguna de sus
profesiones afines o auxiliares; para participar en licitaciones pblicas o
privadas cuyo objeto implique el ejercicio de la ingeniera en cualquiera de
sus ramas; para suscribir contratos de ingeniera y para emitir dictmenes
sobre aspectos tcnicos de la ingeniera o de algunas de sus profesiones
auxiliares ante organismos estatales o personas de carcter privado,
jurdicas o naturales; para presentarse o utilizar el ttulo de Ingeniero para
acceder a cargos o desempeos cuyo requisito sea poseer un ttulo
profesional, se debe exigir la presentacin, en original, del documento que
acredita la inscripcin o el registro profesional de que trata la presente ley.
Artculo 12. Experiencia profesional. Para los efectos del ejercicio de la
ingeniera o de alguna de sus profesiones afines o auxiliares, la experiencia
profesional solo se computar a partir de la fecha de expedicin de la
matrcula profesional o del certificado de inscripcin profesional,
respectivamente. Todas las matrculas profesionales, certificados de
inscripcin profesional y certificados de matrcula otorgados con anterioridad
a la vigencia de la presente ley conservan su validez y se presumen
autnticas.
CAPITULO II
Del ejercicio ilegal de la ingeniera y de sus profesiones afines
y auxiliares
Artculo 13. Ejercicio ilegal de la profesin. Ejerce ilegalmente la profesin
de la Ingeniera, de sus profesiones afines o de sus profesiones auxiliares y
por lo tanto incurrir en las sanciones que decrete la autoridad penal,
205
administrativa o de polica correspondiente, la persona que sin cumplir los

requisitos previstos en esta ley o en normas concordantes, practique
cualquier acto comprendido en el ejercicio de estas profesiones. En igual
infraccin incurrir la persona que, mediante avisos, propaganda, anuncios
profesionales, instalacin de oficinas, fijacin de placas murales o en
cualquier otra forma, acte, se anuncie o se presente como Ingeniero o como
Profesional Afn o como Profesional Auxiliar de la Ingeniera, sin el
cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente ley.
Pargrafo. Tambin incurre en ejercicio ilegal de la profesin, el
profesional de la ingeniera, de alguna de sus profesiones afines o
profesiones auxiliares, que estando debidamente inscrito en el registro
profesional de ingeniera, ejerza la profesin estando suspendida su
matrcula profesional, certificado de inscripcin profesional o certificado de
matrcula, respectivamente.
Artculo 14. Encubrimiento del ejercicio ilegal de la profesin. El servidor
pblico que en el ejercicio de su cargo, autorice, facilite, patrocine, encubra o
permita el ejercicio ilegal de la ingeniera o de alguna de sus profesiones
afines o auxiliares, incurrir en falta disciplinaria, sancionable de acuerdo con
las normas legales vigentes.
Pargrafo. Si quien permite, o encubre el ejercicio de la profesin, por
parte de quien no rene los requisitos establecidos en la presente ley, est
matriculado o inscrito como ingeniero o profesin afn o auxiliar, podr ser
suspendido del ejercicio legal de la profesin hasta por el trmino de cinco
aos.
Artculo 15. Sanciones. El particular que viole las disposiciones de la
presente ley incurrir, sin perjuicio de las sanciones penales y de polica, en
multa de dos (2) a cincuenta (50) salarios mnimos mensuales legales
vigentes.
Pargrafo. Las multas que se impongan como sancin por el
incumplimiento de la presente ley y sus normas reglamentarias, debern
consignarse a favor del Tesoro Municipal del lugar donde se cometa la
infraccin y sern impuestas por el respectivo Alcalde Municipal o por quien
haga sus veces, mediante la aplicacin de las normas de procedimiento
establecidas para la investigacin y sancin de las contravenciones
especiales, segn el Cdigo Nacional de Polica o norma que lo sustituya o
modifique.
Artculo 16. Aviso del ejercicio ilegal de la ingeniera. El Consejo
Profesional Nacional de Ingeniera, Copnia, deber dar aviso a todas las
empresas relacionadas con la ingeniera o que utilicen los servicios de
ingenieros, de la denuncia que se instaure contra cualquier persona por
ejercer ilegalmente la ingeniera, utilizando todos los medios a su alcance
206
para que se impida tal infraccin, con el fin de proteger a la sociedad del
eventual riesgo a que este hecho la somete.
Artculo 17. Responsabilidad de las personas jurdicas y de sus
representantes. La sociedad, firma, empresa u organizacin profesional,
cuyas actividades comprendan, en forma exclusiva o parcial, alguna o
algunas de aquellas que correspondan al ejercicio de la ingeniera, de sus
profesiones afines o de sus profesiones auxiliares, est obligada a incluir en
su nmina permanente, como mnimo, a un profesional matriculado en la
carrera correspondiente al objeto social de la respectiva persona jurdica.
Pargrafo. Al representante legal de la persona jurdica que omita el
cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo se le aplicarn las
sanciones previstas para el ejercicio ilegal de profesin y oficio
reglamentado, mediante la aplicacin del procedimiento establecido para las
contravenciones especiales de polica o aquel que lo sustituya.
Artculo 18. Direccin de labores de ingeniera. Todo trabajo relacionado
con el ejercicio de la Ingeniera, deber ser dirigido por un ingeniero inscrito
en el registro profesional de ingeniera y con tarjeta de matrcula profesional
en la rama respectiva.
Pargrafo. Cuando la obra se trate de aquellas a las que se refiere la Ley
400 de 1997, adems de los requisitos establecidos en la presente ley, se
deber cumplir con los establecidos en tal rgimen o en la norma que lo
sustituya, so pena de incurrir en las sanciones previstas por violacin del
Cdigo de Etica y el correcto ejercicio de la profesin.
Artculo 19. Dictmenes periciales. El cargo o la funcin de perito, cuando
el dictamen comprenda cuestiones tcnicas de la ingeniera, de sus
profesiones afines o de sus profesiones auxiliares, se encomendar al
profesional cuya especialidad corresponda a la materia objeto del dictamen.
Artculo 20. Propuestas y contratos. Las propuestas qu e se formulen en
las licitaciones y concursos abiertos por entidades pblicas del orden
nacional, seccional o local, para la adjudicacin de contratos cuyo objeto
implique el desarrollo de las actividades catalogadas como ejercicio de la
ingeniera, debern estar avalados, en todo caso, cuando menos, por un
ingeniero inscrito y con tarjeta de matrcula profesional en la respectiva rama
de la ingeniera.
En los contratos que se celebren como resultado de la licitacin o del
concurso, los contratistas tendrn la obligacin de encomendar los estudios,
la direccin tcnica, la ejecucin de los trabajos o la interventora, a
profesionales inscritos en el registro profesional de ingeniera, acreditados
con la tarjeta de matrcula profesional o, excepcionalmente, con la constancia
o certificado de su vigencia.
Pargrafo. Lo dispuesto en este artculo se aplicar en todas sus partes,
tanto a las propuestas que se presenten, como a los contratos de igual
207
naturaleza y que, con el mismo objetivo, se celebren con las sociedades de

economa mixta y con los establecimientos pblicos y empresas industriales
o comerciales del orden nacional, departamental, distrital o municipal y
aquellas descentralizadas por servicios.
Artculo 21. Denuncia del ejercicio ilegal de la ingeniera. El Consejo
Profesional Nacional de Ingeniera, Copnia, denunciar y publicar por los
medios a su alcance el ejercicio ilegal de la profesin de que tenga
conocimiento, con el fin de proteger a la sociedad del eventual riesgo a que
este hecho la somete.
CAPITULO III
De los profesionales extranjeros
Artculo 22. En las construcciones, consultoras, estudios, proyectos,
clculos, diseos, instalaciones, montajes, interventoras, asesoras y dems
trabajos relacionados con el ejercicio de las profesiones a las que se refiere
la presente ley, la participacin de los profesionales extranjeros no podr ser
superior a un veinte por ciento (20%) de su personal de ingenieros o
profesionales auxiliares o afines colombianos, sin perjuicio de la aplicacin
de las normas laborales vigentes.
Pargrafo. Cuando previa autorizacin del Ministerio de Trabajo y
tratndose de personal estrictamente tcnico o cientfico indispensable, fuere
necesaria una mayor participacin de profesionales extranjeros que la
establecida anteriormente, el patrono o la firma o entidad que requiera tal
labor, dispondr de un (1) ao contado a partir de la fecha de la iniciacin de
labores, para suministrar adecuada capacitacin a los profesionales
nacionales, con el fin de reemplazar a los extranjeros, hasta completar el
mnimo de ochenta por ciento (80%) de nacionales.
Artculo 23. Permiso temporal para ejercer sin matrcula a personas
tituladas y domiciliadas en el exterior. Quien ostente el ttulo acadmico de
ingeniero o de profesin auxiliar o afn de las profesiones aqu
reglamentadas, est domiciliado en el exterior y pretenda vincularse bajo
cualquier modalidad contractual para ejercer temporalmente la profesin en
el territorio nacional, deber obtener del Consejo Profesional Nacional de
Ingeniera, Copnia, un permiso temporal para ejercer sin matrcula
profesional, certificado de inscripcin profesional o certificado de matrcula,
segn el caso; el cual tendr validez por un (1) ao y podr ser renovado
discrecionalmente por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera, Copnia,
siempre, hasta por el plazo mximo del contrato o de la labor contratada,
previa presentacin de solicitud suficientemente motivada, por parte de la
empresa contratante o por el profesional interesado o su representante; ttulo
o diploma debidamente consularizado o apostillado, segn el caso; fotocopia
208
del contrato que motiva su actividad en el pas y el recibo de consignacin de

los derechos respectivos.
Pargrafo 1. Los requisitos y el trmite establecidos en este artculo se
aplicarn para todas las ramas de la ingeniera, de sus profesiones afines y
de sus profesiones auxiliares, aunque tengan reglamentacin especial y ser
otorgado por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera, Copnia,
exclusivamente. La autoridad competente otorgar la visa respectiva, sin
perjuicio del permiso temporal de que trata el presente artculo.
Pargrafo 2. Se eximen de la obligacin de tramitar el Permiso Temporal
a que se refiere el presente Artculo, los profesionales extranjeros invitados a
dictar conferencias, seminarios, simposios, congresos, talleres de tipo tcnico
o cientfico, siempre y cuando no tengan carcter permanente.
Pargrafo 3. Si el profesional beneficiario del permiso temporal pretende
laborar de manera indefinida en el pas, deber homologar o convalidar el
ttulo de acuerdo con las normas que rigen la materia y tramitar la matrcula
profesional o el certificado de inscripcin profesional, segn el caso.
T I T U L O III
DEL CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIA
Y SUS CORRESPONDIENTES REGIONALES O SECCIONALES
CAPITULO I
Denominacin, naturaleza jurdica, integracin y funciones
Artculo 24. Consejo Profesional Nacional de Ingeniera. En adelante el
Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares, se
denominar Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y su sigla ser
"Copnia" y tendr su sede principal en Bogot, D. C.
Artculo 25. Rentas y patrimonio. Las rentas y el patrimonio del Copnia,
estarn conformados por los recursos pblicos que en actualidad posea, o
que haya adquirido la Nacin para su funcionamiento; por los recursos
provenientes del cobro de certificados y constancias en ejercicio de sus
funciones, cuyo valor ser fijado de manera razonable de acuerdo con su
determinacin; por los recursos provenientes de los servicios a derechos de
matrcula, tarjetas y permisos temporales. La tasa se distribuir en forma
equitativa entre los usuarios a partir de criterios relevantes que reconozcan
los costos econmicos requeridos, en las condiciones que fije el reglamento
que adopte el Gobierno Nacional, derechos que no podrn exceder de la
suma equivalente a un (1) salario mnimo mensual vigente.
209
Pargrafo. Para ejerce r su funcin de polica administrativa, el Copnia

contar con el apoyo, cuando as lo solicite, de las autoridades
administrativas y de polica, nacionales, seccionales y locales, segn el caso.
Artculo 26. Funciones especficas del Consejo Profesional Nacional de
Ingeniera, Copnia. El Consejo Profesional Nacional de Ingeniera, Copnia,
tendr como funciones especficas las siguientes:
a) Dictar su propio reglamento interno y el de los Consejos Seccionales o
Regionales;
h) Confirmar, aclarar, derogar o revocar las resoluciones de aprobacin o
denegacin de expedicin de matrculas profesionales, de certificados de
inscripcin profesional y de certificados de matrcula profesional, a
profesionales de la ingeniera, de sus profesiones afines y de sus
profesionales auxiliares, respectivamente, expedidas por los Consejos
Seccionales o Regionales;
c) Expedir las tarjetas de matrcula, de certificados de inscripcin
profesional y de certificado de matrcula a los ingenieros, profesionales afines
y profesionales auxiliares de la ingeniera, respectivamente;
d) Resolver en nica instancia sobre la expedicin o cancelacin de los
permisos temporales;
e) Denunciar ante las autoridades competentes las violaciones al ejercicio
legal de la ingeniera, de sus profesiones afines y de sus profesiones
auxiliares;
f) Denunciar ante las autoridades competentes los delitos y
contravenciones de que tenga conocimiento con ocasin de sus funciones;
g) Resolver en segunda instancia, los recursos que se interpongan contra
las determinaciones que pongan fin a las actuaciones de primera instancia de
los Consejos Seccionales o Regionales;
h) Implementar y mantener, dentro de las tcnicas de la informtica y la
tecnologa moderna, el registro profesional de ingeniera correspondiente a
los profesionales de la ingeniera, de sus profesiones afines y de sus
profesiones auxiliares;
i) Emitir conceptos y responder consultas sobre aspectos relacionados con
el ejercicio de la ingeniera, sus profesiones afines y sus profesiones
auxiliares, cuando as se le solicite para cualquier efecto legal o profesional;
j) Servir de cuerpo consultivo oficial del Gobierno, en todos los asuntos
inherentes a la reglamentacin de la ingeniera, de sus profesiones afines y
de sus profesiones auxiliares;
k) Establecer el valor de los derechos provenientes del cobro de
certificados y constancias, el cual ser fijado de manera razonable de
acuerdo con su determinacin; y de los recursos provenientes por los
servicios de derecho de matrcula, tarjetas y permisos temporales. La tasa se
210
distribuir en forma equitativa entre los usuarios a partir de criterios

relevantes que recuperan los costos del servicio; en las condiciones que fije
el reglamento que adopte el Gobierno Nacional, sealando el sistema y el
mtodo, para definir la recuperacin de los costos de los servicios que se
prestan a los usuarios o la participacin de los servicios que se les
proporcionan y la forma de hacer su reparto segn el artculo 338 de la
Constitucin Poltica, derechos que no podrn exceder de la suma
equivalente a un (1) salario mnimo legal mensual vigente;
l) Aprobar y ejecutar, en forma autnoma, el presupuesto del Consejo
Profesional Nacional de Ingeniera, Copnia, y el de los Consejos Regionales
o Seccionales;
m) Con el apoyo de las dems autoridades administrativas y de polica,
inspeccionar, vigilar y controlar el ejercicio profesional de las personas
naturales o jurdicas que ejerzan la ingeniera o alguna de sus profesiones
auxiliares;
n) Crear, reestructurar o suprimir sus Consejos Regionales o Seccionales,
de acuerdo con las necesidades propias de la funcin de inspeccin, control
y vigilancia del ejercicio profesional y las disponibilidades presupuestales
respectivas;
o) Adoptar su propia planta de personal de acuerdo con sus necesidades y
determinacin;
p) Velar por el cumplimiento de la presente ley y de las dems normas que
la reglamenten y complementen;
q) Presentar al Ministerio de Relaciones Exteriores, observaciones sobre
la expedicin de visas a ingenieros, profesionales afines y profesionales
auxiliares de la ingeniera, solicitadas con el fin de ejercer su profesin en el
territorio nacional;
r) Presentar al Ministerio de Educacin Nacional, observaciones sobre la
aprobacin de los programas de estudios y establecimientos educativos
relacionados con la ingeniera, las profesiones afines y las profesiones
auxiliares de esta;
s) Denunciar ante las autoridades competentes las violaciones de las
disposiciones que reglamentan el ejercicio de la ingeniera, sus profesiones
afines y sus profesiones auxiliares y solicitar de aquellas la imposicin de las
sanciones correspondientes;
t) Atender las quejas o denuncias hechas sobre la conducta de los
ingenieros, profesionales afines y profesionales auxiliares de la ingeniera,
que violen los mandatos de la presente ley, del correcto ejercicio y del
Cdigo de tica Profesional absolviendo o sancionando, oportunamente, a
los profesionales investigados;
u) Las dems que le sealen la ley y dems normas reglamentarias y
complementarias.
211
CAPITULO II
De los Consejos Regionales o Seccionales
Artculo 27. Creacin de los Consejos Seccionales y Regionales.
Facltase al Consejo Profesional Nacional de Ingeniera, Copnia, para que
con el voto de la mayora de los miembros de su Junta de Consejeros y
mediante resolucin motivada, suprima, fusione o cree sus respectivos
Consejos Seccionales o regionales cuando lo estime conveniente, los cuales
podrn no coincidir con la organizacin territorial de la Repblica.
Pargrafo. En todo caso, con el lleno de los requisitos establecidos en el
presente artculo el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera, Copnia,
podr crear Consejos Regionales, donde las necesidades de la funcin de
control, inspeccin y vigilancia lo exijan. Estos tendrn jurisdiccin sobre dos
(2) o ms departamentos.
Artculo 28. Integracin de la Junta de Consejeros Regional o Seccional.
Las Juntas de Consejeros Regionales o Seccionales estarn integradas de la
siguiente manera:
1. El Gobernador del departamento en el cual funcione el Consejo
Regional o Seccional, quien lo presidir; pudiendo delegar, exclusivamente,
en el Secretario de Obras Pblicas del departamento o quien haga sus
veces.
2. El Secretario de Educacin del departamento sede o su delegado.
3. El Secretario de Planeacin del departamento sede o quien haga sus
veces, o su delegado.
4. El Rector o el Decano de ingeniera de una de las universidades o
instituciones de Educacin Superior del departamento sede, que otorguen
ttulo de ingeniero, o de alguna de sus profesiones afines o de alguna de sus
profesiones auxiliares, elegido en junta convocada por el Copnia para tal fin,
en el caso en que existan ms de una.
5. El Presidente de una de las agremiaciones regionales de ingeniera, de
sus profesiones afines o de sus profesiones auxiliares, elegido en junta
convocada por el Copnia para tal fin, en el caso en que existan ms de una
en el departamento sede.
Pargrafo 1. El perodo de los representantes elegidos en junta ser de
dos (2) aos, pudiendo ser reelegidos solo para el perodo subsiguiente.
Pargrafo 2. Los delegados debern ser ingenieros de las ramas
inspeccionadas, vigiladas y controladas por el Copnia, debidamente
matriculados.
T I T U L O IV
212
CODIGO DE ETICA PARA EL EJERCICIO DE LA INGENIERIA EN

GENERAL
Y SUS PROFESIONES AFINES Y AUXILIARES
CAPITULO I
Disposiciones generales
Artculo 29. Postulados ticos del ejercicio profesional. El ejercicio
profesional de la Ingeniera en todas sus ramas, de sus profesiones afines y
sus respectivas profesiones auxiliares, debe ser guiado por criterios,
conceptos y elevados fines, que propendan a enaltecerlo; por lo tanto deber
estar ajustado a las disposiciones de las siguientes normas que constituyen
su Cdigo de tica Profesional.
Pargrafo. El Cdigo de tica Profesional adoptado mediante la presente
ley ser el marco del comportamiento profesional del ingeniero en general,
de sus profesionales afines y de sus profesionales auxiliares y su violacin
ser sancionada mediante el procedimiento establecido en el presente ttulo.
Artculo 30. Los ingenieros, sus profesionales afines y sus profesionales
auxiliares, para todos los efectos del Cdigo de tica Profesional y su
Rgimen Disciplinario contemplados en esta ley, se denominarn "Los
profesionales".
CAPITULO II
De los deberes y obligaciones de los profesionales
Artculo 31. Deberes generales de los profesionales. Son deberes
generales de los profesionales los siguientes:
a) Cumplir con los requerimientos, citaciones y dems diligencias que
formule u ordene el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera respectivo o
cualquiera de sus Consejos Seccionales o Regionales;
b) Custodiar y cuidar los bienes, valores, documentacin e informacin
que por razn del ejercicio de su profesin, se le hayan encomendado o a los
cuales tenga acceso; impidiendo o evitando su sustraccin, destruccin,
ocultamiento o utilizacin indebidos, de conformidad con los fines a que
hayan sido destinados;
c) Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a todas las personas con
quienes tenga relacin con motivo del ejercicio de la profesin;
d) Registrar en el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera respectivo o
en alguno de sus Consejos Seccionales o Regionales, su domicilio o
direccin de la residencia y telfono, dando aviso oportuno de cualquier
cambio;
213
e) Permitir el acceso inmediato a los representantes del Consejo

Profesional Nacional de Ingeniera respectivo y autoridades de polica, a los
lugares donde deban adelantar sus investigaciones y el examen de los libros,
documentos y diligencias correspondientes, as como prestarles la necesaria
colaboracin para el cumplido desempeo de sus funciones;
f) Denunciar los delitos, contravenciones y faltas contra este Cdigo de
tica, de que tuviere conocimiento con ocasin del ejercicio de su profesin,
aportando toda la informacin y pruebas que tuviere en su poder;
g) Los dems deberes incluidos en la presente ley y los indicados en todas
las normas legales y tcnicas relacionados con el ejercicio de su profesin.
Artculo 32. Prohibiciones generales a los profesionales. Son prohibiciones
generales a los profesionales:
a) Nombrar, elegir, dar posesin o tener a su servicio, para el desempeo
de un cargo privado o pblico que requiera ser desempeado por
profesionales de la ingeniera o alguna de sus profesiones afines o auxiliares,
en forma permanente o transitoria, a personas que ejerzan ilegalmente la
profesin;
b) Permitir, tolerar o facilitar el ejercicio ilegal de las profesiones reguladas
por esta ley;
c) Solicitar o aceptar comisiones en dinero o en especie por concepto de
adquisicin de bienes y servicios para su cliente, sociedad, institucin, etc.,
para el que preste sus servicios profesionales, salvo autorizacin legal o
contractual;
d) Ejecutar actos de violencia, malos tratos, injurias o calumnias contra
superiores, subalternos, compaeros de trabajo, socios, clientes o
funcionarios del Consejo Profesional Nacional de Ingeniera respectivo o
alguno de sus Consejos Regionales o Seccionales;
e) Ejecutar en el lugar donde ejerza su profesin, actos que atenten contra
la moral y las buenas costumbres;
f) El reiterado e injustificado incumplimiento de las obligaciones civiles,
comerciales o laborales, que haya contrado con ocasin del ejercicio de su
profesin o de actividades relacionadas con este;
g) Causar, intencional o culposamente, dao o prdida de bienes,
elementos, equipos, herramientas o documentos que hayan llegado a su
poder por razn del ejercicio de su profesin;
h) Proferir, en actos oficiales o privados relacionados con el ejercicio de la
profesin, expresiones injuriosas o calumniosas contra el Consejo
Profesional Nacional de Ingeniera, los miembros de la Junta de Consejeros
o sus funcionarios; contra cualquier autoridad relacionada con el mbito de la
ingeniera o contra alguna de sus agremiaciones o sus directivas;
214
i) Incumplir las decisiones disciplinarias que imponga el Consejo

Profesional Nacional de Ingeniera respectivo u obstaculizar su ejecucin;
j) Solicitar o recibir directamente o por interpuesta persona, gratificaciones,
ddivas o recompensas en razn del ejercicio de su profesin, salvo
autorizacin contractual o legal;
k) Participar en licitaciones, concursar o suscribir contratos estatales cuyo
objeto est relacionado con el ejercicio de la ingeniera, estando incurso en
alguna de las inhabilidades e incompatibilidades que establece la
Constitucin y la ley;
l) Las dems prohibiciones incluidas en la presente ley y normas que la
complementen y reglamenten.
Artculo 33. Deberes especiales de los profesionales para con la sociedad.
Son deberes especiales de los profesionales para con la sociedad:
a) Interesarse por el bien pblico, con el objeto de contribuir con sus
conocimientos, capacidad y experiencia para servir a la humanidad;
b) Cooperar para el progreso de la sociedad, aportando su colaboracin
intelectual y material en obras culturales, ilustracin tcnica, ciencia aplicada
e investigacin cientfica;
c) Aplicar el mximo de su esfuerzo en el sentido de lograr una clara
expresin hacia la comunidad de los aspectos tcnicos y de los asuntos
relacionados con sus respectivas, profesiones y su ejercicio;
d) Estudiar cuidadosamente el ambiente que ser afectado en cada
propuesta
de tarea, evaluando los impactos ambientales en los ecosistemas
involucrados, urbanizados o naturales, incluido el entorno socioeconmico,
seleccionando la mejor alternativa para contribuir a un desarrollo
ambientalmente sano y sostenible, con el objeto de lograr la mejor calidad de
vida para la poblacin;
e) Rechazar toda clase de recomendaciones en trabajos que impliquen
daos evitables para el entorno humano y la naturaleza, tanto en espacios
abiertos, como en el interior de edificios, evaluando su impacto ambiental,
tanto en corto como en largo plazo;
f) Ejercer la profesin sin supeditar sus conceptos o sus criterios
profesionales a actividades partidistas;
g) Ofrecer desinteresadamente sus servicios profesionales en caso de
calamidad pblica;
h) Proteger la vida y salud de los miembros de la comunidad, evitando
riesgos innecesarios en la ejecucin de los trabajos;
i) Abstenerse de emitir conceptos profesionales, sin tener la conviccin
absoluta de estar debidamente informados al respecto;
j) Velar por la proteccin de la integridad del patrimonio nacional.
215
Artculo 34. Prohibiciones especiales a los profesionales respecto de la

sociedad. Son prohibiciones especiales a los profesionales respecto de la
sociedad:
a) Ofrecer o aceptar trabajos en contra de las disposiciones legales
vigentes, o aceptar tareas que excedan la incumbencia que le otorga su ttulo
y su propia preparacin;
b) Imponer su firma, a ttulo gratuito u oneroso, en planos,
especificaciones, dictmenes, memorias, informes, solicitudes de licencias
urbansticas, solicitudes de licencias de construccin y toda otra
documentacin relacionada con el ejercicio profesional, que no hayan sido
estudiados, controlados o ejecutados personalmente;
c) Expedir, permitir o contribuir para que se expidan ttulos, diplomas,
matrculas, tarjetas de matrcula profesional; certificados de inscripcin
profesional o tarjetas de certificado de inscripcin profesional y/o certificados
de vigencia de matrcula profesional, a personas que no renan los requisitos
legales o reglamentarios para ejercer estas profesiones o no se encuentren
debidamente inscritos o matriculados;
d) Hacer figurar su nombre en anuncios, membretes, sellos, propagandas
y dems medios anlogos junto con el de personas que ejerzan ilegalmente
la profesin;
e) iniciar o permitir el inicio de obras de construccin sin haber obtenido de
la autoridad competente la respectiva licencia o autorizacin.
Artculo 35. Deberes de los profesionales para con la dignidad de sus
profesiones. Son deberes de los profesionales de quienes trata este Cdigo
para con la dignidad de sus profesiones:
a) Contribuir con su conducta profesional y con todos los medios a su
alcance para que en el consenso pblico se preserve un exacto concepto de
estas profesiones, de su dignidad y del alto respeto que merecen;
b) Respetar y hacer respetar todas las disposiciones legales y
reglamentaras que incidan en actos de estas profesiones, as como
denunciar todas sus transgresiones;
c) Velar por el buen prestigio de estas profesiones;
d) Sus medios de propaganda debern ajustarse a las reglas de la
prudencia y al decoro profesional, sin hacer uso de medios de publicidad con
avisos exagerados que den lugar a equvocos sobre su especialidad o
idoneidad profesional.
Artculo 36. Prohibiciones a los profesionales respecto de la dignidad de
sus profesiones. Son prohibiciones a los profesionales respecto de la
dignidad de sus profesiones:
216
a) Recibir o conceder comisiones, participaciones u otros beneficios

ilegales o injustificados con el objeto de gestionar, obtener o acordar
designaciones de ndole profesional o la encomienda de trabajo profesional.
Artculo 37. Deberes de los profesionales para con sus colegas y dems
profesionales. Son deberes de los profesionales para con sus colegas y
dems profesionales de la ingeniera:
a) Abstenerse de emitir pblicamente juicios adversos sobre la actuacin
de algn colega, sealando errores profesionales en que presuntamente
haya incurrido, a no ser de que ello sea indispensable por razones
ineludibles de inters general o, que se le haya dado anteriormente la
posibilidad de reconocer y rectificar aquellas actuaciones y errores, haciendo
dicho profesional caso omiso de ello;
b) Obrar con la mayor prudencia y diligencia cuando se emitan conceptos
sobre las actuaciones de los dems profesionales;
c) Fijar para los colegas que acten como colaboradores o empleados
suyos, salarios, honorarios, retribuciones o compensaciones justas y
adecuadas, acordes con la dignidad de las profesiones y la importancia de
los servicios que prestan;
d) Respetar y reconocer la propiedad intelectual de los dems
profesionales sobre sus diseos y proyectos.
Artculo 38. Prohibiciones a los profesionales respecto d e sus colegas y
dems profesionales. Son prohibiciones a los profesionales, respecto de sus
colegas y dems profesionales de la ingeniera:
a) Utilizar sin autorizacin de sus legtimos autores y para su aplicacin en
trabajos profesionales propios, los estudios, clculos, planos, diseos y
software y dems documentacin perteneciente a aquellos, salvo que la
tarea profesional lo requiera, caso en el cual se deber dar aviso al autor de
tal utilizacin;
b) Difamar, denigrar o criticar injustamente a sus colegas, o contribuir en
forma directa o indirecta a perjudicar su reputacin o la de sus proyectos o
negocios con motivo de su actuacin profesional;
c) Usar mtodos de competencia desleal con los colegas;
d) Designar o influir para que sean designados en cargos tcnicos que
deban ser desempeados por los profesionales de que trata el presente
Cdigo, a personas carentes de los ttulos y calidades que se exigen
legalmente;
e) Proponer servicios con reduccin de precios, luego de haber conocido
las propuestas de otros profesionales;
f) Revisar trabajos de otro profesional sin conocimiento y aceptacin
previa del mismo, a menos que este se haya separado completamente de tal
trabajo.
217
Artculo 39. Deberes de los profesionales para con sus clientes y el pblico
en general. Son deberes de los profesionales para con sus clientes y el
pblico en general:
a) Mantener el secreto y reserva, respecto de toda circunstancia
relacionada con el cliente y con los trabajos que para l se realizan, salvo
obligacin legal de revelarla o requerimiento del Consejo Profesional
respectivo;
b) Manejar con honestidad y pulcritud los fondos que el cliente le confiare
con destino a desembolsos exigidos por los trabajos a su cargo y rendir
cuentas claras, precisas y frecuentes. Todo ello independientemente y sin
perjuicio de lo establecido en las leyes vigentes;
c) Dedicar toda su aptitud y atender con la mayor diligencia y probidad, los
asuntos encargados por su cliente;
d) Los profesionales que dirijan el cumplimiento de contratos entre sus
clientes y terceras personas, son ante todo asesores y guardianes de los
intereses de sus clientes y en ningn caso, les es lcito actuar en perjuicio de
aquellos terceros.
Artculo 40. Prohibiciones a los profesionales respecto de sus clientes y el
pblico en general. Son prohibiciones a los profesionales respecto de sus
clientes y el pblico en general:
a) Ofrecer la prestacin de servicios cuyo objeto, por cualquier razn de
orden tcnico, jurdico, reglamentario, econmico o social, sea de dudoso o
imposible cumplimiento, o los que por circunstancias de idoneidad personal,
no pudiere satisfacer;
b) Aceptar para su beneficio o el de terceros, comisiones, descuentos,
bonificaciones u otras anlogas ofrecidas por proveedores de equipos,
insumos, materiales, artefactos o estructuras, por contratistas y/o por otras
personas directamente interesadas en la ejecucin de los trabajos que
proyecten o dirijan, salvo autorizacin legal o contractual.
Artculo 41. Deberes de los profesionales que se desempeen en calidad
de servidores pblicos o privados. Son deberes de los profesionales que se
desempeen en funciones pblicas o privadas, los siguientes:
a) Actuar de manera imparcial, cuando por las funciones de su cargo
pblico o privado, sean responsables de fijar, preparar o evaluar pliegos de
condiciones de licitaciones o concursos;
b) Los profesionales que se hallen ligados entre s por razn de jerarqua,
ya sea en la administracin pblica o privada, se deben mutuamente,
independiente y sin perjuicio de aquella relacin, el respeto y el trato
impuesto por su condicin de colegas.
Artculo 42. Prohibiciones a los profesionales que se desempeen en
calidad de servidores pblicos o privados. Son prohibiciones a los
218
profesionales que se desempeen en funciones pblicas o privadas, las

siguientes:
a) Participar en el proceso de evaluacin de tareas profesionales de
colegas, con quienes se tuviese vinculacin de parentesco, hasta el grado
fijado por las normas de contratacin pblica, o vinculacin societaria de
hecho o de derecho. La violacin de esta norma se imputar tambin al
profesional que acepte tal evaluacin;
b) Los profesionales superiores jerrquicos, deben abstenerse de
proceder en forma que desprestigie o menoscabe a los profesionales que
ocupen cargos subalternos al suyo;
c) Cometer, permitir o contribuir a que se cometan actos de injusticia en
perjuicio de otro profesional, tales como destitucin, reemplazo, disminucin
de categora, aplicacin de penas disciplinarias, sin causa demostrada y
justa.
Artculo 43. Deberes de los profesionales en los concursos o licitaciones.
Son deberes de los profesionales en los concursos o licitaciones:
a) Los profesionales que se dispongan a participar en un concurso o
licitacin por invitacin pblica o privada y consideren que las bases pudieren
transgredir las normas de la tica profesional, debern denunciar ante el
Consejo Profesional respectivo la existencia de dicha trasgresin;
b) Los profesionales que participen en un concurso o licitacin estn
obligados a observar la ms estricta disciplina y el mximo respeto hacia los
miembros del jurado o junta de seleccin, los funcionarios y los dems
participantes.
Artculo 44. De las prohibiciones a los profesionales en los concursos o
licitaciones. Son prohibiciones de los profesionales en los concursos o
licitaciones:
a) Los profesionales que hayan actuado como asesores de la parte
contratante en un concurso o licitacin debern abstenerse de intervenir
directa o indirectamente en las tareas profesionales requeridas para el
desarrollo del trabajo que dio lugar al mismo, salvo que su intervencin
estuviese establecida en las bases del concurso o licitacin.
CAPITULO III
De las inhabilidades e incompatibilidades de los profesionales
en el ejercicio de la profesin
Artculo 45. Rgimen de inhabilidades e incompatibilidades que afectan el
ejercicio. Incurrirn en faltas al rgimen de inhabilidades e incompatibilidades
219
y por lo tanto se les podrn imponer las sanciones a que se refiere la

presente ley:
a) Los profesionales que acten simultneamente como representantes
tcnicos o asesores de ms de una empresa que desarrolle idnticas
actividades y en un mismo tema, sin expreso consentimiento y autorizacin
de las mismas para tal actuacin;
b) Los profesionales que en ejercicio de sus actividades pblicas o
privadas hubiesen intervenido en determinado asunto, no podrn luego
actuar o asesorar directa o indirectamente a la parte contraria en la misma
cuestin;
c) Los profesionales no deben intervenir como peritos o actuar en
cuestiones que comprendan las inhabilidades e incompatibilidades generales
de ley.
TITULO V
REGIMEN DISCIPLINARIO
CAPITULO I
Definicin, principios y sanciones
Artculo 46. Definicin de falta disciplinaria. Se entiende como falta que
promueva la accin disciplinaria y en consecuencia, la aplicacin del
procedimiento aqu establecido, toda violacin a las prohibiciones y al
rgimen de inhabilidades e incompatibilidades, al correcto ejercicio de la
profesin o al cumplimiento de las obligaciones impuestas por el Cdigo de
tica Profesional adoptado en virtud de la presente ley.
Artculo 47. Sanciones aplicables. Los Consejos Seccionales o
Regionales de Ingeniera podrn sancionar a los profesionales responsables
de la comisin de faltas disciplinarias, con:
a) Amonestacin escrita;
b) Suspensin en el ejercicio de la profesin hasta por cinco (5) aos;
c) Cancelacin de la matrcula profesional, del certificado de inscripcin
profesional o del certificado de matrcula profesional.
Artculo 48. Escala de sanciones. Los profesionales de la ingeniera, de
sus profesiones afines o de sus profesiones auxiliares, a quienes se les
compruebe la violacin de normas del Cdigo de tica Profesional adoptado
en la presente ley, estarn sometidos a las siguientes sanciones por parte del
Consejo Profesional de Ingeniera respectivo:
a) Las faltas calificadas por el Consejo Regional o Seccional como leves,
siempre y cuando el profesional disciplinado no registre antecedentes
220
disciplinarios, darn lugar a la aplicacin de la sancin de amonestacin

escrita;
b) Las faltas calificadas por el Consejo Regional o Seccional como leves,
cuando el profesional disciplinado registre antecedentes disciplinarios, darn
lugar a la aplicacin de la sancin de suspensin de la matrcula profesional
hasta por el trmino de seis (6) meses;
c) Las faltas calificadas por el Consejo Regional o Seccional como graves,
siempre y cuando el profesional disciplinado no registre antecedentes
disciplinarios, darn lugar a la aplicacin de la sancin de suspensin de la
matrcula profesional por un trmino de seis (6) meses a dos (2) aos;
d) Las faltas calificadas por el Consejo Regional o Seccional como graves,
cuando el profesional disciplinado registre antecedentes disciplinarios, darn
lugar a la aplicacin de la sancin de suspensin de la matrcula profesional
por un trmino de dos (2) a cinco (5) aos;
e) Las faltas calificadas por el Consejo Regional o Seccional como
gravsimas, siempre darn lugar a la aplicacin de la sancin de cancelacin
de la matrcula profesional.
Artculo 49. Faltas susceptibles de sancin disciplinaria. Ser susceptible
de sancin disciplinaria todo acto u omisin del profesional, intencional o
culposo, que implique violacin de las prohibiciones; incumplimiento de las
obligaciones; ejecucin de actividades incompatibles con el decoro que exige
el ejercicio de la ingeniera, de alguna de sus profesiones afines o de alguna
de sus profesiones auxiliares; el ejercicio de actividades delictuosas
relacionadas con el ejercicio de la profesin o el incumplimiento de alguno de
los deberes que la profesin o las normas que la rigen le imponen.
Artculo 50. Elementos de la falta disciplinaria. La configuracin de la falta
disciplinaria deber estar enmarcada dentro de los siguientes elementos o
condiciones:
a) La conducta o el hecho debe haber sido cometido por un profesional de
la ingeniera, de alguna de sus profesiones afines o de alguna de sus
profesiones auxiliares, debidamente matriculado;
b) La conducta o el hecho debe ser intencional o culposo;
c) El hecho debe haber sido cometido en ejercicio de la profesin o de
actividades conexas o relacionadas con esta;
d) La conducta debe ser violatoria de deberes, prohibiciones, inhabilidades
o in compatibilidades inherentes a la profesin de la ingeniera, de alguna de
sus profesiones afines o de alguna de sus profesiones auxiliares;
e) La conducta debe ser apreciable objetivamente y procesalmente debe
estar probada;
f) La sancin disciplinaria debe ser la consecuencia lgica de un debido
proceso, que se enmarque dentro de los postulados del artculo 29 de la
221
Constitucin Poltica y especficamente, del rgimen disciplinario establecido

en la presente ley.
Artculo 51. Prevalencia de los principios rectores. En la interpretacin y
aplicacin del rgimen disciplinario establecido prevalecern, en su orden,
los principios rectores que determina la Constitucin Poltica, este cdigo y el
Cdigo Contencioso Administrativo.
Artculo 52. Criterios para determinar la gravedad o levedad de la falta
disciplinaria. El Consejo Profesional Seccional o Regional correspondiente de
Ingeniera determinar si la falta es leve, grave o gravsima, de conformidad
con los siguientes criterios:
a) El grado de culpabilidad;
b) El grado de perturbacin a terceros o a la sociedad;
c) La falta de consideracin con sus clientes, patronos, subalternos y, en
general, con todas las personas a las que pudiera afectar el profesional
disciplinado con su conducta;
d) La reiteracin en la conducta;
e) La jerarqua y mando que el profesional disciplinado tenga dentro de su
entidad, sociedad, la persona jurdica a la que pertenece o representa, etc.;
f) La naturaleza de la falta y sus efectos, segn la trascendencia social de
la misma, el mal ejemplo dado, la complicidad con otros profesionales y el
perjuicio causado;
g) Las modalidades o circunstancias de la falta, teniendo en cuenta el
grado de preparacin, el grado de participacin en la comisin de la misma y
el aprovechamiento de la confianza depositada en el profesional disciplinado;
h) Los motivos determinantes, segn se haya procedido por causas
innobles o ftiles, o por nobles y altruistas;
i) El haber sido inducido por un superior a cometerla;
j) El confesar la falta antes de la formulacin de cargos, hacindose
responsable de los perjuicios causados;
k) Procurar, por iniciativa propia, resarcir el dao o compensar el perjuicio
causado, antes de que le sea impuesta la sancin.
Artculo 53. Faltas calificadas como gravsimas. Se consideran gravsimas
y se constituyen en causal de cancelacin de la matrcula profesional, sin
requerir la calificacin que de ellas haga el Consejo respectivo, las siguientes
faltas:
a) Derivar, de manera directa o por interpuesta persona, indebido o
fraudulento provecho patrimonial en ejercicio de la profesin, con
consecuencias graves para la parte afectada;
b) Obstaculizar, en forma grave, las investigaciones que realice el Consejo
Profesional de Ingeniera respectivo;
222
c) El abandono injustificado de los encargos o compromisos profesionales,

cuando con tal conducta causen grave detrimento al patrimonio econmico
del cliente o se afecte, de la misma forma, el patrimonio pblico;
d) La utilizacin fraudulenta de las hojas de vida de sus colegas para
participar en concursos, licitaciones pblicas, lo mismo que para suscribir los
respectivos contratos;
e) Incurrir en algn delito que atente contra sus clientes, colegas o
autoridades de la Repblica, siempre y cuando la conducta punible
comprenda el ejercicio de la ingeniera o de alguna de sus profesiones
auxiliares;
f) Cualquier violacin gravsima, segn el criterio del Consejo respectivo,
del rgimen de deberes, obligaciones y prohibiciones que establecen el
Cdigo Etica y la presente ley.
Artculo 54. Concurso de faltas disciplinarias. El profesional que con una o
varias acciones u omisiones infrinja varias disposiciones del Cdigo de Etica
Profesional o varias veces la misma disposicin, quedar sometido a la que
establezca la sancin ms grave o, en su defecto, a una de mayor entidad.
Artculo 55. Circunstancias que justifican la falta disciplinaria. La conducta
se justifica cuando se comete:
a) Por fuerza mayor o caso fortuito;
b) En estricto cumplimiento de un deber legal;
c) En cumplimiento de orden legtima de autoridad competente emitida con
las formalidades legales.
Artculo 56. Acceso al expediente. El investigado tendr acceso a la queja
y dems partes del expediente disciplinario, solo a partir del momento en que
sea escuchado en versin libre y espontnea o desde la notificacin de
cargos, segn el caso.
Artculo 57. Principio de imparcialidad. El Consejo Profesional de
Ingeniera respectivo, directamente o a travs de sus Consejos Seccionales o
Regionales, deber investigar y evaluar, tanto los hechos y circunstancias
desfavorables, como los favorables a los intereses del disciplinado.
Artculo 58. Direccin de la funcin disciplinaria. Corresponde al
Presidente del Consejo Profesional de Ingeniera respectivo, la direccin de
la funcin disciplinaria, sin perjuicio del impedimento de intervenir o tener
injerencia en la investigacin, en razn de tener que conocer en segunda
instancia por va de apelacin o de consulta.
Artculo 59. Principio de publicidad. El Consejo Profesional de Ingeniera
respectivo respetar y aplicar el principio de publicidad dentro de las
investigaciones disciplinarias; no obstante, ni el quejoso, ni terceros
interesados se constituirn en partes dentro de estas.
223
CAPITULO II
Procedimiento disciplinario
Artculo 60. Iniciacin del proceso disciplinario. El proceso disciplinario de
que trata el presente ttulo se iniciar por queja interpuesta por cualquier
persona natural o jurdica, la cual deber formularse por escrito ante el
Consejo Seccional o Regional del Consejo Profesional de Ingeniera
respectivo, correspondiente a la jurisdiccin territorial del lugar en que se
haya cometido el ltimo acto constitutivo de la falta o en defecto de este, ante
el Consejo Seccional o Regional geogrficamente ms cercano.
Pargrafo 1. No obstante, en los casos de pblico conocimiento o hecho
notorio y cuya gravedad lo amerite, a juicio de la Junta de Consejeros del
Consejo Profesional Nacional respectivo, los Consejos Seccionales o
Regionales debern asumir la investigacin disciplinaria de oficio.
Pargrafo 2. La Asesora Jurdica del Consejo Profesional de Ingeniera
respectivo u oficina que haga sus veces, resolver todos los casos de
conflictos de competencias, decisin de nica instancia y en contra de la cual
no proceder recurso alguno.
Artculo 61. Ratificacin de la queja. Recibida la queja por el Consejo
Seccional o Regional, a travs de la Secretara proceder a ordenarse la
ratificacin bajo juramento de la queja y mediante auto, ordenar la
investigacin preliminar, con el fin de establecer si hay o no mrito para abrir
investigacin formal disciplinaria contra el presunto o presuntos infractores.
Del auto a que se refiere el presente artculo se dar aviso escrito al
Consejo Profesional Nacional correspondiente.
Pargrafo. En todo caso que el quejoso sea renuente a rendir la
ratificacin juramentada y esta fuera absolutamente necesaria para poder
continuar la investigacin preliminar, por adolecer la queja de elementos
suficientes para establecer alguna clase de indicio en contra del profesional o
su debida identificacin o individualizacin, la Secretara Seccional respectiva
ordenar sumariamente el archivo de la queja; actuacin de la que rendir
informe a la Junta de Consejeros Seccionales y de la que dar aviso al
Consejo Profesional Nacional.
Artculo 62. Traslado de competencia. Cuando existan razones para que
se considere que se pueda entorpecer un proceso en determinado Consejo
Seccional, el Consejo Nacional, podr comisionar a otro Consejo Seccional,
diferente del competente por jurisdiccin territorial, el desarrollo del proceso
disciplinario, para garantizar el cumplimento de todos los principios que lo
rigen.
Artculo 63. Investigacin preliminar. La investigacin preliminar ser
adelantada por la respectiva Secretara Seccional y no podr excederse de
sesenta (60) das, contados a partir de la fecha del auto que ordena la
224
apertura de la investigacin preliminar, durante los cuales se decretarn y

practicarn las pruebas que el investigador considere pertinentes y que
conduzcan a la comprobacin de los hechos; las cuales podrn ser, entre
otras, testimoniales, documentales, periciales, etc.
Artculo 64. Fines de la indagacin preliminar. La indagacin preliminar
tendr como fines verificar la ocurrencia de la conducta, determinar si es
constitutiva de falta disciplinaria e identificar o individualizar al profesional
que presuntamente intervino en ella.
Pargrafo. Para el cumplimiento de los fines de la indagacin preliminar, el
funcionario competente har uso de los medios de prueba legalmente
reconocidos y podr or en versin libre y espontnea al profesional que
considere necesario para determinar la individualizacin o identificacin de
los intervinientes en el hecho investigado.
Artculo 65. Informe y calificacin del mrito de la investigacin preliminar.
Terminada la etapa de investigacin preliminar, la Secretara Seccional o
Regional proceder dentro de los diez (10) das hbiles siguientes, a rendir
un informe al Presidente Seccional, para que este, dentro de los quince (15)
das hbiles siguientes a su recibo, califique lo actuado mediante auto
motivado, en el que se determinar si hay o no mrito para adelantar
investigacin formal disciplinaria contra el profesional disciplinado y en caso
afirmativo, se le formular con el mismo auto, el correspondiente pliego de
cargos. Si no se encontrare mrito para seguir la actuacin, el Presidente
Seccional ordenar en la misma providencia el archivo del expediente,
informando sucintamente la determinacin a la Junta de Consejeros
Seccional o Regional en la siguiente sesin ordinaria, para que quede
consignado en el acta respectiva, comunicando la decisin adoptada al
quejoso, a los profesionales involucrados y al Consejo Profesional Nacional
respectivo.
Artculo 66. Notificacin pliego de cargos. La Secretara Regional o
Seccional, notificar personalmente el pliego de cargos al profesional
inculpado. No obstante, de no poder efectuarse la notificacin personal, se
har por edicto en los trminos establecidos en el Cdigo Contencioso
Administrativo. Si transcurrido el trmino de la notificacin por edicto, el
inculpado no compareciere, se proveer el nombramiento de un apoderado
de oficio, de la lista de abogados inscritos ante el Consejo Seccional de la
Judicatura correspondiente, con quien se continuar la actuacin;
designacin que conllevar al abogado, las implicaciones y
responsabilidades que la ley determina.
Artculo 67. Traslado del pliego de cargos. Surtida la notificacin, se dar
traslado al profesional inculpado por el trmino improrrogable de diez (10)
das hbiles, para presentar descargos, solicitar y aportar pruebas. Para tal
225
efecto, el expediente permanecer a su disposicin en la Secretara de la

Seccional o Regional respectiva.
Artculo 68. Etapa probatoria. Vencido el trmino de traslado, la Secretara
Seccional, decretar las pruebas solicitadas por el investigado y las dems
que de oficio considere conducentes y pertinentes, mediante auto contra el
cual no procede recurso alguno y el cual deber ser comunicado al
profesional disciplinado. El trmino probatorio ser de sesenta (60) das.
Artculo 69. Fallo de primera instancia. Vencido el trmino probatorio
previsto, el Presidente Regional o Seccional, elaborar un proyecto de
decisin, que se someter a la consideracin de la Junta de Consejeros
Regionales o Seccionales, la cual podr aceptarlo, aclararlo, modificarlo o
revocarlo. Si la mayora de los miembros asistentes a la sesin aprueban el
proyecto de decisin, se adoptar la decisin propuesta mediante resolucin
motivada.
Pargrafo. Los salvamentos de voto respecto del fallo final, si los hay,
debern constar en el acta de la reunin respectiva.
Artculo 70. Notificacin del fallo. La decisin adoptada por el Consejo
Profesional Seccional, se notificar personalmente al interesado, por
intermedio de la Secretara Seccional, dentro de los diez (10) das siguientes
a la fecha de la sesin en que se adopt y si no fuere posible, se realizar
por edicto, en los trminos del artculo 45 del Cdigo Contencioso
Administrativo.
Artculo 71. Recurso de apelacin. Contra dicha providencia solo procede
el recurso de apelacin ante el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera
respectivo, dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha de la notificacin
personal o de la desfijacin del edicto recurso que deber presentarse ante
el Consejo Regional o Seccional por escrito y con el lleno de los requisitos
que exige el Cdigo Contencioso Administrativo.
Artculo 72. Agotamiento de la va gubernativa. El Consejo Profesional
Nacional resolver el recurso interpuesto, mediante resolucin motivada;
determinacin que ser definitiva y contra la cual no proceder recurso
alguno por va gubernativa.
Artculo 73. Confirmacin. En todo caso, el acto administrativo mediante el
cual se d por terminada la actuacin de un Consejo Seccional dentro de un
proceso disciplinario, deber ser confirmado, modificado o revocado, segn
el caso, por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera correspondiente,
por va de apelacin o de consulta.
Artculo 74. Cmputo de la sancin. Las sanciones impuestas por
violaciones al presente rgimen disciplinario, empezarn a computarse a
partir de la fecha de la comunicacin personal o de la entrega por correo
certificado, que se haga al profesional sancionado de la decisin del Consejo
Profesional Nacional correspondiente, sobre la apelacin o la consulta.
226
Artculo 75. Aviso de la sancin. De toda sancin disciplinaria impuesta a

un profesional, a travs de la Secretara del Consejo Seccional respectivo, se
dar aviso a la Procuradura General de la Nacin, a todas las entidades que
tengan que ver con el ejercicio profesional correspondiente, con el registro de
proponentes y contratistas y a las agremiaciones de profesionales, con el fin
de que se impida el ejercicio de la profesin por parte del sancionado,
debiendo estas, ordenar las anotaciones en sus registros y tomar las
medidas pertinentes, con el fin de hacer efectiva la sancin. La anotacin
tendr vigencia y solo surtir efectos por el trmino de la misma.
Artculo 76. Caducidad de la accin. La accin disciplinaria a que se
refiere el presente ttulo caduca en cinco (5) aos contados a partir de la
fecha en que se cometi el ltimo acto constitutivo de la falta. El auto que
ordena la apertura de la investigacin preliminar, interrumpe el trmino de
caducidad. El proceso prescribir tres aos despus de la fecha de
expedicin de dicho auto.
Artculo 77. Rgimen transitorio. Todas las actuaciones que se adelanten
por parte de los Consejos Profesionales de Ingeniera y sus respectivos
Consejos Seccionales o Regionales, de acuerdo con los procedimientos
vigentes en el momento en que comience a regir la presente ley, seguirn
rigindose por estos hasta su culminacin.
T I T U L O VI
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 78. Vigencia. La presente ley rige a partir de la fecha de su
publicacin en el Diario Oficial y deroga todas las disposiciones que le sean
contrarias, en especial la Ley 20 de 1971, la Ley 14 de 1975, la Ley 64 de
1978, la Ley 28 de 1989, la Ley 33 de 1989, la Ley 211 de 1995, Ley 392 de
1997 y sus normas reglamentarias; y la Ley 435 de 1998 en cuanto al
Consejo Profesional Nacional de Ingeniera se refiera.
Pargrafo. Las funciones asignadas por leyes anteriores a Consejos
Profesionales de Ingeniera y profesiones afines y auxiliares que a la fecha
de la entrada en vigencia de la presente ley, no se hayan instalado o no
estn funcionando, pasarn al Consejo Profesional de Ingeniera, Copnia.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 9 de octubre de 2003.
227
B
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BLLIIO
OG
GR
RA
AFFIIA
A
AGUILAR CARTAGENA, Mara Victoria y otro. Funciones del Residente de
Obra en construcciones de pequea y mediana complejidad. Trabajo de
Grado. Director: Julio Csar Snchez Henao. Universidad Nacional de
Colombia, Sede Medelln. Facultad de Arquitectura. Medelln. 2000
ARROYO SOLANO, lvaro Miguel. La Interventora en obras edilicias y
civiles bajo diferente modalidades de contratacin en Colombia. Trabajo de
Grado (co-investigacin) de la Tesis Doctoral Gestin Organizativa en el
proceso edificatorio: regulacin de la Interventora de Proyectos en
Colombia. Julio Csar Snchez Henao. Universidad Nacional de Colombia.
Medelln. 2005.
CARDONA GUTIRREZ, Diana Marcela. El papel de la Interventora en la
Empresa L. C. Arango Arango S.A.. Trabajo de Grado. Universidad Nacional
LONDOO ESCOBAR, Jaime Horacio.
Ingeniera Estructural Ltda. Medelln. 1994
La
Interventora
moderna.
LOPEZ VALENCIA, Felipe Alejandro. Responsabilidades, Normativas,

Servicios y Funciones de la Interventora en Colombia. Trabajo de Grado
(co-investigacin) de la Tesis Doctoral Gestin Organizativa en el proceso
edificatorio: regulacin de la Interventora de Proyectos en Colombia. Julio
Csar Snchez Henao. Universidad Nacional de Colombia. Medelln. 2005.
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Manual de procedimientos
Interventora y Supervisin de contratos. Bogot D.C. 2001
de
MONTOYA CALLEJAS, Juan Bautista. Conceptualizacin del Director de

Obra. Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln, Facultad de
Arquitectura. Centro de Publicaciones UN. Medelln. 2002.
PARRA PARRA, Jos Eurpides. El Contrato de Interventora. Ediciones
Jurdicas Gustavo Ibez Ltda. ISBN 958-8087-80-5. Bogot D.C. 2002
228
PELEZ RODRGUEZ, Andrs y otro. Interventora de edificaciones

complejas privadas bajo diferentes sistemas de contratacin. Trabajo de
Grado. Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln. Facultad de
Arquitectura. Medelln. 2001
POSADA CUARTAS, Claudia Helena. La Interventora de una obra
contratada por Administracin Delegada en el sector privado. Trabajo de
grado. Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln. Facultad de
RESTREPO ARISTIZABAL. Claudia Marcela. Sistema de manejo de
informacin para la Interventora de Proyectos de Construccin. Trabajo de
grado. Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln. Facultad de
SANCHEZ HENAO, Julio Csar. Manual de Programacin y Control de
Programas de Obra. Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln.
Facultad de Arquitectura, Departamento de Construccin. Medelln. 1997
SNCHEZ HENAO, Julio Csar. Especializacin en Interventora de
Proyectos. Silla de Investigacin Octavio Uribe Toro. Universidad Nacional
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Construccin. Medelln. 2001
SNCHEZ HENAO, Julio Csar. La Importancia de la Gestin Administrativa
y Legal en el oficio del Arquitecto. Trabajo de Doctorado Curso 2001-2002.
Cursos Deontologa y Responsabilidades Profesionales, y Tcnica de
Valoracin de Inmuebles. Universidad Politcnica de Madrid. Escuela
Tcnica Superior de Arquitectura. Madrid. 2002
SNCHEZ HENAO, Julio Csar. Interventora, Gestin y Administracin de
Proyectos en Colombia. Trabajo Tutelado. Curso de Doctorado 2002-2003.
Universidad Politcnica de Madrid. Escuela Tcnica Superior de Arquitectura.
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SANCHEZ HENAO, Julio Csar. Interventora de Construccin. Supervisin
y Equilibrio Contractual. Documento Diplomatura Interventora y Control de
Obra en Edificaciones. Universidad Pontificia Bolivariana. Escuela de
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Proyectos y Obras. Notas de Clase. Universidad Nacional de Colombia,
Sede Medelln. Facultad de Arquitectura. 1995 2001. Medelln.
VARGAS CANTOR, Edgar Fernando. Interventora de Obras Pblicas.
Conceptualizacin y procedimentalizacin. Ediciones Jurdicas Gustavo
Ibez Ltda. ISBN 958-8192-35-8. Bogot D.C. 2003
VIDAL VANEGAS, Heriberto. Interventora de edificaciones
Arquitectos, Ingenieros, Constructores y Tecnlogos. Medelln. 2002
para:
LEGISLACIN COLOMBIA
CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA. Julio 6 de 1991. Bogot D.C.
1991
DECRETO 2090. Septiembre 13 de 1989. Por el cual se aprueba el
Reglamento de Honorarios para los trabajos de Arquitectura. Bogot D.C.
1989.
DECRETO 679. Marzo 28 de 1994. Por el cual se reglamenta parcialmente
la Ley 80 de 1993. Bogot D.C. 1994
DECRETO 1584. Julio 25 de 1994. Por el cual se reglamenta la clasificacin
y la calificacin en el registro de proponentes y se dictan otras disposiciones.
Bogot D.C. 1994
DECRETO 2326. Diciembre 29 de 1995. Por el cual se reglamenta la Ley 80
de 1993 en cuanto a los concursos para la seleccin de consultores de
diseo, planos, anteproyectos y proyectos arquitectnicos, se hace una
adicin al Decreto 1584 de 1994 y se dictan otras disposiciones. Bogot
D.C. 1995
DECRETO 33. Enero 9 de 1998. Por la cual se establecen los requisitos de
carcter tcnico y cientfico para construcciones sismo resistentes NSR 98.
Bogot D.C. 1998
DECRETO 92. Enero 13 de 1998. Por el cual se reglamenta la clasificacin
y calificacin en el registro nico de proponentes y se dictan otras
disposiciones. Bogot D.C. 1998
230
DECRETO 2170. Septiembre 30 de 2002. Por el cual se reglamenta la Ley

80 de 1993, se modifica el Decreto 855 de 1994 y se dictan otras
disposiciones en aplicacin de la Ley 527 de 1999. Bogot D.C. 2002
LEY 80. Octubre 28 de 1993. Por la cual se expide el Estatuto General de
Contratacin de la Administracin Pblica Congreso de Colombia. Bogot
D.C. 1993.
LEY 400. Agosto 19 de 1997. Por la cual se adoptan normas sobre
Construcciones Sismo Resistentes. Bogot D.C. 1997
LEY 435. Febrero 10 de 1998. Por la cual se reglamenta el ejercicio de la
profesin de arquitectura y sus profesiones auxiliares, se crea el Consejo
Profesional Nacional de Arquitectura y sus profesiones auxiliares, se dicta el
cdigo de tica profesional, se establece el rgimen disciplinario para estas
Arquitectura en Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus profesiones
auxiliares y otras disposiciones. Congreso de Colombia. Bogot D.C. 1998.
LEY 842. Octubre 9 de 2003. Por la cual se modifica la reglamentacin del
disposiciones. Bogot D.C. 2003
BIBLIOGRAFA ESPAA
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Management. Servicio de Publicaciones de la ETS de Ingenieros
Industriales. Universidad Politcnica de Madrid. 3 Edicin. ISBN. 84-7484129-1. Madrid. 1999
FERNNDEZ PIRLA, Santiago y otros. Gestin y organizacin de obras.
Cuadernos de apuntes. Departamento de Construccin y Tecnologa
Arquitectnicas. Escuela Tcnica Superior de Arquitectura. Universidad
Politcnica de Madrid. Encarcopy S.L. Madrid. 1995. ISBN 84-87130-28-3.
Biblioteca ETSAM
FERNNDEZ PIRLA, Santiago. El contrato de ejecucin de obras.
Tema IX
HUMERO MARTN, Antonio Eduardo. El Proyecto Tcnico en la
construccin. Tema I
SARDIZA ASENSIO, Javier. Atribuciones profesionales y
responsabilidades legales en la construccin. Tema III
231
GARCIA ERVITI, Federico. Compendio de Arquitectura Legal. Manuales

Universitarios de Arquitectura 6. Celeste Ediciones S.A. Madrid. 2001. ISBN
84-8211-301-1.
HUMERO MARTN, Antonio Eduardo. Aspectos Profesionales del Arquitecto
como contratista de obras. Escuela Tcnica Superior de Arquitectura.
Universidad Politcnica de Madrid. Madrid. 2003
MERCHAN GABALDN, Faustino. Manual para la aplicacin de la Ley de
Ordenacin de la Edificacin (LOE). CIE Inversiones Editoriales Dossat.
Madrid. 2000. ISBN 84-95312-22-0. Biblioteca ETSAM
VEGA SNCHEZ, Sergio. La calidad tcnica de los proyectos de ejecucin
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LEY 38. Noviembre 5 de 1999. Ley de Ordenacin de la Edificacin Madrid.
1999
232


COLOMBIA
TOMO IV
TESIS DOCTORAL

Arquitecto
Madrid 2007

ARQUITECTNICAS

COLOMBIA
TOMO IV
TESIS DOCTORAL
Autor:

Arquitecto
Director:

Doctor Arquitecto
Madrid 2007
2007
Presidente:
D.
Vocales:
D.
D.
D.
Vocal Secretario:
D.
Calificacin:
Presidente.
Vocales
Secretario

COLOMBIA
CONTENIDO
PG.
TOMO I
1
1
1.1.4. Abstract
1.2.1. Antecedentes
12
12
14
15
25

OBRAS EN COLOMBIA
26
26
2.1.1. Ley 388 de 1997
28
2.1.2. Ley 80 de 1993
33
2.1.3. Ley 400 de 1997
38
2.1.4. Ley 435 de 1998
45
2.1.5. Ley 842 de 2003
47
2.1.6. Decreto 2090 de 1989
50
52
53

Proyectos
55
57
62

Proyectos
64
67
71

73
74

76
93
94
96


3.1. Normativa
97
110
112
113
3.1.1. Decreto 2090 de 1989
114
3.1.2. Ley 80 de 1993
119
3.1.3. Ley 400 de 1997
120
3.1.4. Ley 435 de 1998
122
3.1.5. Ley 842 de 2003
123
3.2. Interventora
124
128
129
130
131
140
141
141
142

ii
142
142
143
143
143
144
144
145
146

147
152
152
155
155
156
157
162
163
168
170

Interventora
174
184
187
4.1. El Interventor
187
187
188
189
190
191
194
198
199
199
201

iii
202
208
209
214
220
220
221
222

222
226
239
244
246
249
250

255
257
257

259
260
261
263
264
377
433

Contratacin
527
527
528
529
5.4.4. Otras Obras
547

576
iv
TOMO II

RESULTADOS
580
580
586
6.1.2. Normativa
602
633
657
677
723
723
726
748
754
754
7.2. Propuesta
762
7.2.1. Definiciones
763
763
764
764
765
766
767
767
768
768
770
770
770
772
804

806
806
8.2. Presentacin
806
8.3. Antecedentes
808
8.4. Interventora
809
811
812
814
8.5.1. Objetivos
814
8.5.2. Justificacin
815
816
816
817
822
8.5.7. Recursos
823
828
831
831
835
838
846
849
GLOSARIO
857
BIBLIOGRAFA
864
TOMO III
ANEXO LIBRO

vi
TOMO IV
(SOLO EN CD)
ANEXOS VARIOS
Anexos Encuestas
Encuestas Docentes

en Colombia. 2005

TOMO V
(SOLO EN CD)
ANEXOS RESULTADOS

vii
ANEXOS ENCUESTAS
ENCUESTAS A ESTUDIANTES
jcsanchez14@yahoo.com

Nr.______
NOMBRES Y APELLIDOS:____________________________________________________________________EDAD:_________
OCUPACIN___________________CARRERA___________________________FACULTAD_____________________________
UNIVERSIDAD______________________________________________________CIUDAD_______________________________
SEMESTRE O AO:______________HA CURSADO O EST CURSANDO LNEA DE PROFUNDIZACIN? SI _____ NO ______
CUAL______________________________________________________
1. PROCESO EDIFICATORIO:
1.1.SABE QUE ES GESTIN ORGANIZATIVA EN EL PROCESO EDIFICATORIO? SI_____ NO______QUE ENTIENDE POR
GESTIN ORGANIZATIVA EN EL PROCESO EDIFICATORIO______________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
1.2.SABE QUE SON LOS AGENTES DE LA EDIFICACIN? SI____NO_____QUE ENTIENDE POR AGENTES DE LA
EDIFICACIN_____________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
1.3.CUALES DE ESTOS CONSIDERA USTED SON O PUEDEN SER AGENTES DE LA EDIFICACIN?
Promotor y/o Propietario _____ Constructor o Empresa Constructora
____
Proyectista
_____
Calculista
_____ Director de Obra
____
Residente de Obra
_____
_____ Proveedores
____
Usuarios Finales
_____
____
Otros
_____
Cuales___________________________________________________________________________________________________
2. NORMATIVA:
2.1..CONOCE USTED ALGUNA NORMATIVA QUE REGULE EL PROCESO EDIFICATORIO EN COLOMBIA? SI ___NO_____
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
2.2..CONOCE ALGUNA NORMATIVA QUE REGULE LA DIRECCIN DE OBRAS EN COLOMBIA? SI_____NO_____CUAL(ES)__
_________________________________________________________________________________________________________
2.3. CONOCE ALGUNA NORMATIVA QUE REGULE LA RESIDENCIA DE OBRAS EN COLOMBIA? SI____NO_____CUAL(ES)__
_________________________________________________________________________________________________________
2.4 CONOCE ALGUNA NORMATIVA QUE REGULE LA INTERVENTORA DE OBRAS EN COLOMBIA? SI___NO___CUAL(ES)__
_________________________________________________________________________________________________________
2.5 SABE QUE ES EL PROJECT MANAGEMENT O DIRECCION INTEGRADA DE PROYECTOS? SI_____NO____QUE
ENTIENDE POR PROJECT MANAGEMENT____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
2.6 CONSIDERA IMPORTANTE QUE EN COLOMBIA EXISTA UNA LEGISLACIN QUE REGULE EL PROCESO EDIFICATORIO
Y LOS AGENTES QUE INTERVIENEN EN EL MISMO? SI____NO____ POR QU?_____________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
3. DIRECCION DE OBRAS:
3.1.SABE QUE ES LA DIRECCION DE OBRAS? SI_____NO____QUE ENTIENDE POR DIRECCIN DE OBRAS_____________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
3.2 ES IMPORTANTE DENTRO DEL PROCESO EDIFICATORIO LA DIRECCIN DE OBRAS? SI _____NO__________________
POR QU?_______________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
3.3. DENTRO DE ESTOS ASPECTOS EN EL PROCESO EDIFICATORIO, CUALES CONSIDERA QUE SON COMPETENCIA
DEL DIRECTOR DE OBRA?
______
Aspectos Tcnicos
______
Aspectos Legales
______
Aspectos Contables
______
Otro(s)
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
3.4 QUE TIPO DE RESPONSABILIDADES CONSIDERA DEBE TENER UN DIRECTOR DE OBRA?
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________
4. RESIDENCIA DE OBRAS:
4.1.SABE QUE ES LA RESIDENCIA DE OBRAS? SI_____NO_____QUE ENTIENDE POR RESIDENCIA DE OBRAS__________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
4.2 ES IMPORTANTE DENTRO DEL PROCESO EDIFICATORIO LA RESIDENCIA DE OBRAS? SI _____NO______POR QUE?__
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
DEL RESIDENTE DE OBRA?
______
Aspectos Tcnicos
______
Aspectos Legales
______
Aspectos Contables
______
Otro(s)
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
4.4 QUE TIPO DE RESPONSABILIDADES CONSIDERA DEBE TENER UN RESIDENTE DE OBRA?
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________
5. INTERVENTORIA DE PROYECTOS Y OBRAS:

5.1.SABE QUE ES LA INTERVENTORIA DE PROYECTOS Y OBRAS? SI_____NO_____QUE ENTIENDE POR INTERVENTORA
DE PROYECTOS Y OBRAS__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
5.2 ES IMPORTANTE DENTRO DEL PROCESO EDIFICATORIO LA INTERVENTORA DE PROYECTOS Y OBRAS? SI___NO__
POR QUE?_______________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
DEL INTERVENTOR DE PROYECTOS Y OBRAS?
______
Aspectos Tcnicos
______
Aspectos Legales
______
Aspectos Contables
______
Otro(s)
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
5.4 QUE TIPO DE RESPONSABILIDADES CONSIDERA DEBE TENER UN INTERVENTOR DE PROYECTOS Y OBRAS?
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________
5.5. CONSIDERA QUE HAY UNA ADECUADA BIBLIOGRAFA SOBRE EL TEMA DE INTERVENTORA? SI____NO____ POR
QUE?____________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
5.6 CONOCE TEXTOS O DOCUMENTOS QUE TRATEN SOBRE INTERVENTORA? SI___NO___CUAL(ES)_________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
5.7 CREE IMPORTANTE LA ENSEANZA DE LA INTERVENTORA? SI___NO___ POR QU?____________________________
_________________________________________________________________________________________________________
5.8 A QUE NIVEL CONSIDERA SE DEBE ESTUDIAR SOBRE INTERVENTORIA
PREGRADO
______
POSGRADO
______
Arquitectura
______
Especializacin
______
Construccin
______
Maestra
______
Ingeniera Civil
______
Doctorado
______
Otro
______
Otro
______
Cual_____________________________________
Cual______________________________
5.9 VE VIABLE LA FORMULACIN Y CREACIN DE UN POSGRADO SOBRE EL TEMA DE INTERVENTORA?
SI___NO____ POR QU?____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
Fecha__________________________________
e-mail: ________________________________________


COLOMBIA
TOMO IV
TESIS DOCTORAL

Arquitecto
Madrid 2007

ARQUITECTNICAS

COLOMBIA
TOMO IV
TESIS DOCTORAL
Autor:

Arquitecto
Director:

Doctor Arquitecto
Madrid 2007

COLOMBIA
CONTENIDO
PG.
TOMO I
1
1
1.1.4. Abstract
1.2.1. Antecedentes
12
12
14
15
25

OBRAS EN COLOMBIA
26
26
2.1.1. Ley 388 de 1997
28
2.1.2. Ley 80 de 1993
33
2.1.3. Ley 400 de 1997
38
2.1.4. Ley 435 de 1998
45
2.1.5. Ley 842 de 2003
47
2.1.6. Decreto 2090 de 1989
50
52
53

Proyectos
55
57
62

Proyectos
64
67
71

73
74

76
93
94
96


3.1. Normativa
97
110
112
113
3.1.1. Decreto 2090 de 1989
114
3.1.2. Ley 80 de 1993
119
3.1.3. Ley 400 de 1997
120
3.1.4. Ley 435 de 1998
122
3.1.5. Ley 842 de 2003
123
3.2. Interventora
124
128
129
130
131
140
141
141
142

ii
142
142
143
143
143
144
144
145
146

147
152
152
155
155
156
157
162
163
168
170

Interventora
174
184
187
4.1. El Interventor
187
187
188
189
190
191
194
198
199
199
201

iii
202
208
209
214
220
220
221
222

222
226
239
244
246
249
250

255
257
257

259
260
261
263
264
377
433

Contratacin
527
527
528
529
5.4.4. Otras Obras
547

576
iv
TOMO II

RESULTADOS
580
580
586
6.1.2. Normativa
602
633
657
677
723
723
726
748
754
754
7.2. Propuesta
762
7.2.1. Definiciones
763
763
764
764
765
766
767
767
768
768
770
770
770
772
804

806
806
8.2. Presentacin
806
8.3. Antecedentes
808
8.4. Interventora
809
811
812
814
8.5.1. Objetivos
814
8.5.2. Justificacin
815
816
816
817
822
8.5.7. Recursos
823
828
831
831
835
838
846
849
GLOSARIO
857
BIBLIOGRAFA
864
TOMO III
ANEXO LIBRO

vi
TOMO IV
(SOLO EN CD)
ANEXOS VARIOS
Anexos Encuestas
Encuestas Docentes

en Colombia. 2005

TOMO V
(SOLO EN CD)
ANEXOS RESULTADOS

vii
ANEXOS ENCUESTAS
ENCUESTAS A PROFESIONALES

Nr.________
PROFESIN___________________________ UNIVERSIDAD___________________________________________AO_______
POSGRADO________________________________________ UNIVERSIDAD______________________________AO_______
POSGRADO___________________________ _____________UNIVERSIDAD______________________________AO_______
EMPRESA DONDE TRABAJA_______________________________________CARGO__________________________________
TIEMPO DE SERVICIO____________CIUDAD_________________________
1.1.QUE ENTIENDE POR GESTIN ORGANIZATIVA EN EL PROCESO EDIFICATORIO _______________________________
________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
1.2.QUE ENTIENDE POR AGENTES DE LA EDIFICACIN________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
____
Proyectista
_____
Calculista
____
Residente de Obra
_____
_____ Proveedores
____
Usuarios Finales
_____
____
Otros
_____
Cuales___________________________________________________________________________________________________
2. NORMATIVA:
2.1..CONOCE USTED ALGUNA NORMATIVA QUE REGULE EL PROCESO EDIFICATORIO EN COLOMBIA? SI ____ NO ____
CUAL(ES)_______________________________________________________________________________________________
2.2..CONOCE ALGUNA NORMATIVA QUE REGULE LA DIRECCIN DE OBRAS EN COLOMBIA? SI_________ NO_________
CUAL(ES)_______________________________________________________________________________________________
2.3. CONOCE ALGUNA NORMATIVA QUE REGULE LA RESIDENCIA DE OBRAS EN COLOMBIA? SI________ NO_________
CUAL(ES)_______________________________________________________________________________________________
2.4 CONOCE ALGUNA NORMATIVA QUE REGULE LA INTERVENTORA DE OBRAS EN COLOMBIA? SI_______ NO_______
CUAL(ES)_______________________________________________________________________________________________
2.5 SABE QUE ES EL PROJECT MANAGEMENT O DIRECCION INTEGRADA DE PROYECTOS? SI________ NO_________
Y LOS AGENTES QUE INTERVIENEN EN EL MISMO? SI____NO____ POR QU?____________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
2.7 QUE CONSIDERA QUE DEBE CONTEMPLAR UNA NORMATIVA QUE REGULE EL PROCESO EDIFICATORIO EN
COLOMBIA?
_______________________
___________________________
____________________________
_______________________
_______________________
___________________________
____________________________
_______________________
____________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
3.2 ES IMPORTANTE DENTRO DEL PROCESO EDIFICATORIO LA DIRECCIN DE OBRAS? SI ___ NO____ POR QU?_____
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
______
Aspectos Tcnicos
______
Aspectos Legales
____
Aspectos Contables
______
Otros
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
_________________________
__________________________
________________________
_________________________
__________________________
________________________
_________________________
__________________________
________________________
3.5 ES O HA SIDO DIRECTOR DE OBRA? SI____ NO____ CUANTO TIEMPO?______________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
4.2 ES IMPORTANTE DENTRO DEL PROCESO EDIFICATORIO LA RESIDENCIA DE OBRAS? SI ___NO____ POR QU?_____
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______
Aspectos Tcnicos
______
Aspectos Legales
____
Aspectos Contables
______
Otros
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
__________________________
__________________________
_________________________
__________________________
__________________________
_________________________
__________________________
__________________________
_________________________
4.5 ES O HA SIDO RESIDENTE DE OBRA? SI ____ NO ____ CUANTO TIEMPO?____________________________________
5. INTERVENTORIA DE OBRAS:
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
5.2 ES IMPORTANTE DENTRO DEL PROCESO EDIFICATORIO LA INTERVENTORA DE OBRAS? SI ____NO____POR QU?
________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
DEL INTERVENTOR DE OBRA?
______
Aspectos Tcnicos
______
Aspectos Legales
____
Aspectos Contables
______
Otros
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
5.4.ES O HA SIDO INTERVENTOR DE OBRA? SI ____ NO____ CUANTO TIEMPO?___________________________________
5.5 QUE TIPO DE RESPONSABILIDADES CONSIDERA DEBE TENER UN INTERVENTOR DE OBRA?
__________________________
__________________________
________________________
__________________________
__________________________
________________________
__________________________
__________________________
________________________
5.6. CONSIDERA QUE HAY UNA ADECUADA BIBLIOGRAFA SOBRE EL TEMA DE INTERVENTORA? SI_______NO________
5.7 CONOCE TEXTOS O DOCUMENTOS QUE TRATEN SOBRE INTERVENTORA? SI___NO___CUAL(ES)________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
PREGRADO
______
POSGRADO
______
Arquitectura
______
Especializacin
______
Construccin
______
Maestra
______
Ingeniera Civil
______
Doctorado
______
Otro
______
Otro
______
Cual_____________________________________
Cual_____________________________________
SI___NO____ POR QU?___________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
Fecha__________________________________ e-mail ___________________________________________________________


COLOMBIA
TOMO IV
TESIS DOCTORAL

Arquitecto
Madrid 2007

ARQUITECTNICAS

COLOMBIA
TOMO IV
TESIS DOCTORAL
Autor:

Arquitecto
Director:

Doctor Arquitecto
Madrid 2007

COLOMBIA
CONTENIDO
PG.
TOMO I
1
1
1.1.4. Abstract
1.2.1. Antecedentes
12
12
14
15
25

OBRAS EN COLOMBIA
26
26
2.1.1. Ley 388 de 1997
28
2.1.2. Ley 80 de 1993
33
2.1.3. Ley 400 de 1997
38
2.1.4. Ley 435 de 1998
45
2.1.5. Ley 842 de 2003
47
2.1.6. Decreto 2090 de 1989
50
52
53

Proyectos
55
57
62

Proyectos
64
67
71

73
74

76
93
94
96


3.1. Normativa
97
110
112
113
3.1.1. Decreto 2090 de 1989
114
3.1.2. Ley 80 de 1993
119
3.1.3. Ley 400 de 1997
120
3.1.4. Ley 435 de 1998
122
3.1.5. Ley 842 de 2003
123
3.2. Interventora
124
128
129
130
131
140
141
141
142

ii
142
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143
143
143
144
144
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152
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155
155
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157
162
163
168
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Interventora
174
184
187
4.1. El Interventor
187
187
188
189
190
191
194
198
199
199
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iii
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257

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261
263
264
377
433

Contratacin
527
527
528
529
5.4.4. Otras Obras
547

576
iv
TOMO II

RESULTADOS
580
580
586
6.1.2. Normativa
602
633
657
677
723
723
726
748
754
754
7.2. Propuesta
762
7.2.1. Definiciones
763
763
764
764
765
766
767
767
768
768
770
770
770
772
804

806
806
8.2. Presentacin
806
8.3. Antecedentes
808
8.4. Interventora
809
811
812
814
8.5.1. Objetivos
814
8.5.2. Justificacin
815
816
816
817
822
8.5.7. Recursos
823
828
831
831
835
838
846
849
GLOSARIO
857
BIBLIOGRAFA
864
TOMO III
ANEXO LIBRO

vi
TOMO IV
(SOLO EN CD)
ANEXOS VARIOS
Anexos Encuestas
Encuestas Docentes

en Colombia. 2005

TOMO V
(SOLO EN CD)
ANEXOS RESULTADOS

vii
ANEXOS ENCUESTAS
ENCUESTAS A DOCENTES

ENCUESTA DOCENTES
Nr._________
PROFESIN_______________________________________OCUPACIN____________________________________________
UNIVERSIDAD_____________________________________FACULTAD______________________________________________
ESCUELA O DEPARTAMENTO_________________________________________CIUDAD_______________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
EDIFICACIN_____________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
____
Proyectista
_____
Calculista
____
Residente de Obra
_____
_____ Proveedores
____
Usuarios Finales
_____
____
Otros
_____
Cuales___________________________________________________________________________________________________
2. NORMATIVA:
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
POR QU?_______________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
______
Aspectos Tcnicos
______
Aspectos Legales
______
Aspectos Contables
______
Otro(s)
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________
3.5 ES O HA SIDO DIRECTOR DE OBRA? SI____ NO____ CUANTO TIEMPO?________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
______
Aspectos Tcnicos
______
Aspectos Legales
______
Aspectos Contables
______
Otro(s)
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________
4.5 ES O HA SIDO RESIDENTE DE OBRA? SI ____ NO ____ CUANTO TIEMPO?______________________________________

_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
POR QUE?_______________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
______
Aspectos Tcnicos
______
Aspectos Legales
______
Aspectos Contables
______
Otro(s)
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
5.4. ES O HA SIDO INTERVENTOR DE OBRA? SI ____ NO____ CUANTO TIEMPO?____________________________________
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________
QUE?____________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
PREGRADO
______
POSGRADO
______
Arquitectura
______
Especializacin
______
Construccin
______
Maestra
______
Ingeniera Civil
______
Doctorado
______
Otro
______
Otro
______
Cual_____________________________________
Cual______________________________
SI___NO____ POR QU?____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
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Fecha__________________________________
e-mail: ________________________________________


COLOMBIA
TOMO IV
TESIS DOCTORAL

Arquitecto
Madrid 2007

ARQUITECTNICAS

COLOMBIA
TOMO IV
TESIS DOCTORAL
Autor:

Arquitecto
Director:

Doctor Arquitecto
Madrid 2007

COLOMBIA
CONTENIDO
PG.
TOMO I
1
1
1.1.4. Abstract
1.2.1. Antecedentes
12
12
14
15
25

OBRAS EN COLOMBIA
26
26
2.1.1. Ley 388 de 1997
28
2.1.2. Ley 80 de 1993
33
2.1.3. Ley 400 de 1997
38
2.1.4. Ley 435 de 1998
45
2.1.5. Ley 842 de 2003
47
2.1.6. Decreto 2090 de 1989
50
52
53

Proyectos
55
57
62

Proyectos
64
67
71

73
74

76
93
94
96


3.1. Normativa
97
110
112
113
3.1.1. Decreto 2090 de 1989
114
3.1.2. Ley 80 de 1993
119
3.1.3. Ley 400 de 1997
120
3.1.4. Ley 435 de 1998
122
3.1.5. Ley 842 de 2003
123
3.2. Interventora
124
128
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130
131
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141
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Interventora
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184
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4.1. El Interventor
187
187
188
189
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194
198
199
199
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264
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Contratacin
527
527
528
529
5.4.4. Otras Obras
547

576
iv
TOMO II

RESULTADOS
580
580
586
6.1.2. Normativa
602
633
657
677
723
723
726
748
754
754
7.2. Propuesta
762
7.2.1. Definiciones
763
763
764
764
765
766
767
767
768
768
770
770
770
772
804

806
806
8.2. Presentacin
806
8.3. Antecedentes
808
8.4. Interventora
809
811
812
814
8.5.1. Objetivos
814
8.5.2. Justificacin
815
816
816
817
822
8.5.7. Recursos
823
828
831
831
835
838
846
849
GLOSARIO
857
BIBLIOGRAFA
864
TOMO III
ANEXO LIBRO

vi
TOMO IV
(SOLO EN CD)
ANEXOS VARIOS
Anexos Encuestas
Encuestas Docentes

en Colombia. 2005

TOMO V
(SOLO EN CD)
ANEXOS RESULTADOS

vii
ENCUESTAS FORMULACIONES
TRABAJOS DE GRADO
La Interventora en obras edilicias y civiles

bajo diferentes modalidades de contratacin
en Colombia

FACULTAD DE ARQUITECTURA
TRABAJO DIRIGIDO DE GRADO: APROBACIN INSTITUCIONAL
TITULO: LA INTERVENTORIA EN OBRAS EDILICIAS Y CIVILES BAJO DIFERENTES
MODALIDADES DE CONTRATACIN EN COLOMBIA.
CODIGO
FECHA DE RECIBO
UNIDAD DE APOYO ACADMICO
CONCEPTOS GENERALES SOBRE EL PROYECTO: Temtica
complementaria de la tesis doctoral: GESTION

ORGANIZATIVA EN EL PROCESO EDIFICATORIO: REGULACION DE LA INTERVENTORIA DE
PROYECTO EN COLOMBIA
SE DISPONE DE LOS RECURSOS NECESARIOS PARA SU REALIZACIN
DIRECTOR(ES) PROPUESTO (S):
SI ( X )
NO ( )
Julio Csar Snchez Henao. Arquitecto Constructor. Candidato a Ph.D
COMIT ASESOR DE PROGRAMA CURRICULAR
FECHA DE RECIBO
EL TRABAJO PROPUESTO CORRESPONDE A LOS OBJETIVOS DE LA CARRERA.

EL PLAN SEMANAL ESTA BIEN DEFINIDO:
SI ( )
SI ( )
NO ( )
NO ( )
EL TRABAJO PUEDE REALIZARSE CON EL CRONOGRAMA PROPUESTO
SI ( )
NO ( )
OBSERVACIONES
PRERREQUISITOS
CORREQUISITOS
DIRECTOR PROPUESTO: __________________________________________

CONCEPTO FINAL:
ACEPTAR ( )
RECHAZAR ( )
FIRMA DIRECTOR DE CARRERA
DEPARTAMENTO
FECHA DE RECIBO
LOS RECUROS INSTITUCIONALES INTERNOS ESTAN GARANTIZADOS
SI( )
NO( )
PROFESOR ASIGANDO COMO DIRECTOR:

DEDICACION:
CATEGORA:
CARGA ACADEMICA ASIGNADA PARA LA DIRECCION DEL TRABAJO:

SEM.
FIRMA DIRECTOR DEPARTAMENTO
H/S
SEM.
H/S
FECHA
FORMULACION DEL TEMA

En Colombia se manejan diferentes sistemas de contratacin en el cual la funcin de la
interventoria es diferentes dependiendo de cada uno de los contratos que en esta se
utilicen, en este trabajo se estudiara estos diferentes tipos de contratos, las relaciones,
funciones, responsabilidades y alcances que tiene la interventoria con respecto a la
estructura organizacional que se encuentren en las obras visitadas
MARCO TEORICO
La interventoria es un servicio profesional prestado por una persona natural o jurdica, que
en representacin del propietario de la obra ejerce funciones de vigilancia y control,
tendientes a garantizar que la obra se realice de acuerdo a los planos, las especificaciones,
los costos y los plazos pre-establecidos dentro de los criterios de cumplimiento, calidad y
economa; es decir, esto significa que el interventor es el representante legal del
contratante o dueo de la obra en caso especifico y que al obrar con un sentido y criterio
de alto profesionalismo debe defender sus intereses sin hacer un flaco servicio o
desfavorecer al contratista (Posada, C., en Pelez y Correa, 2001).
Se encontraron otras fuentes bibliograficas en donde se puede encontrar alguna
informacin sobre este teme como son:
La ley 80 de 1993/artculo 32/Inciso 2, Por la cul se expide el estatuto General de
Contratacin de la Administracin Pblica. En su articulo 32/inciso2 dice se habla de los
contratos estatales, involucra en el inciso segundo a la Interventoria, como un contrato de
consultora.
Artculo 53: la ley 80 establece responsabilidades de los consultores, interventores y
asesores internos; los cuales respondern por accin u omisin por haber incurrido en un
error y si ese error conlleva a unos gastos, accin de repeticin.
Artculo 54: la ley 80 en caso de una condena. Ya sea por dolo o culpa grave, el
ministerio pblico (Contralora) se le adelantar proceso judicial donde responder hasta
por su cargo.
Artculo 58: la ley 80 dice en este articulo las acciones u omisiones, tienen una
responsabilidad civil, y el mismo no podr celebrar con el estado contratos por un perodo
de 10 aos.
El Decreto 2170 = Segn la ley, los Ingenieros y Arquitectos, con mnimo 3 aos de
experiencia y que ostenten de un ttulo y matrcula pueden ejercer la funcin de
Interventoria.
Ley 400 de 1997: El Interventor, es el profesional que representa al propietario durante la
construccin de la edificacin, bajo cuya responsabilidad se verifica que sta se delante de
acuerdo con todas las reglamentaciones correspondientes, siguiendo los planos, diseos y
DECRETO 2090. Septiembre 13 de 1989. ! Por el cual se aprueba el Reglamento de
Honorarios para los Trabajos de Arquitectura. Bogot D.C. 1989.
Metodologa de una Interventora.

CONTRATO: Es el documento por el cual se obliga una parte con la otra para dar a hacer
o no hacer alguna cosa y cada parte puede ser 1 2 personas.
Contratante y contratista: Personas naturales o jurdicas.
El tipo de contrato que se maneja en la Interventora es:
a. Contrato de Consultora: Es un servicio. Se ofrece el conocimiento y como
resultado es la presentacin de un estudio y un informe. El Interventor vende su
conocimiento. Que esta igualmente en la ley 80 de 1993 en el articulo 32 inciso
2. Dice Son contratos de consultora los que celebren las entidades estatales
referidos a los estudios necesarios para la ejecucin de proyectos de inversin,
estudios de diagnstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos
especficos, as como a las asesoras tcnicas de coordinacin, control y
supervisin.
Existen 2 tipos de Interventoria:
INTERNA: Cuando se hace desde el mismo ente ejecutor.
EXTERNA: Contratacin directa o pblica.
Tipos de interventoria
Los diferentes tipos de contratacin en la construccin permiten diversas MODALIDADES
de ejercer la interventoria. Es as, como se podra hablar de interventorias:
1. Segn el ambiente de contratacin.
2. segn la modalidad de contratacin.
3. segn la modalidades de remuneracin.
Pero para nuestra investigacin analizaremos solo el de segn modalidades de

contratacin
2.1 Por la administracin delegada
La interventoria autoriza previamente la inversin que un contratista independiente vaya a
ejecutar con los dineros que le sean entregados por el contratante, para verificar que ellos
sean utilizados nicamente en la construccin materia del contrato, de la manera ms
eficiente y econmica, sin que por ello pierda la funcin fiscalizadora.
Como en esta modalidad el contratante (cliente, propietario), es quien asume todos los
riesgos, esto amerita, que la interventoria se mas intensa, de all que es de vital importancia
ejercer las funciones tcnicas, administrativas y contables por igual, as como tambin,
tener buena capacidad de negociacin con subcontratistas y proveedores y ejercer el
necesario control y vigilancia de la contratacin, subcontratacin, compras, facturacin,
almacn de obra y de la calidad de recurso del recurso humano, materiales y equipo.
2.2 Por precios unitarios

En las obras por precios unitarios, se definen cantidades de obra y se pactan unos
precios unitarios para cada uno de los itemes. Este sistema de contratacin,
constituye uno de los procedimientos mas difundidos en la actualidad ya que se
base en un mecanismo equitativo para ambas partes, pues el contratante solo paga
lo que est real y correctamente ejecutado y el contratista solo cobra lo que
efectiva y correctamente ejecut en la obra.
La interventoria en esta modalidad de contratacin, es eminentemente tcnica, en
razn de la autonoma de que goza el contratista en los aspectos econmicos y
administrativos.
Es funcin del interventor realizar las mediciones y cmputos de los itemes
ejecutados.
Sintetizando, la labor de la interventoria en este tipo de contrato, se centra en el
recurso humano (profesional y mano de obra). En equipos, en procedimientos
sistemas constructivos y en la calidad de materiales y del producto final.
2.3 Por precio global fijo
Es un sistema de contratacin por medio de la cual, un contratista se compromete
por su cuenta y riesgo a ejecutar una obra a todo costo o sea por un precio total y
fijo.
En esta modalidad la funcin de la interventoria eminentemente tcnica; adquieren
gran importancia el control y vigilancia en el cumplimiento de planos y
especificaciones. Es fundamental el control de la calidad del producto acabado y por
tanto de materiales y mano de obra. Se requiere gran sentido de autoridad para el
manejo de las reclamaciones, cambio de especificaciones y la aprobacin de obras
extras sin que se afecte el equilibrio del contrato.
Adems, debe preocuparse porque el contratista cumpla con sus obligaciones con el
comercio y con los subcontratistas, pues finalmente el propietario es el ltimo
responsable por el pago de lo que se quede pendiente en la obra.
Nota: tomado del libro interventoria de edificaciones de VANEGAS VIDAL, Heriberto.
ANTECEDENTES
Nuestra historia de la construccin, como pas independiente, es relativamente nueva. Si
nos remontamos a comienzos del siglo XIX, las necesidades y los recursos eran ms
limitados, se construan residencias, conventos, iglesias, colegios y edificios pblicos en
nmero muy reducido, exagerando un poco, las obras de ese entonces, eran de
especificaciones supremamente pobres.
La industria (textil, cervecera, minera. Etc.) Apenas se iniciaba. La ejecucin de obras, por,
lo general, se le confiaba a maestros, albailes empricos (dirigidos algunas veces por
profesionales y tcnicos extranjeros) y a unos pocos ingenieros de la recin fundado
Escuela de Minas de Medelln, que por lo general combinaban su ejercicio profesional como
empleados pblicos o de las pocas empresas mineras, con las modestas construcciones de
ese entonces.
La situacin reciente es diferente. El rpido crecimiento del pas, el avance en el desarrollo
industrial y urbano, la demanda de grandes obras publicas con instalaciones y dotaciones
muy sofisticadas, as como la gran variedad de esfuerzos tcnicos, administrativos,
jurdicos, econmicos, financieros, de impacto ambiental, que su ejecucin conlleva, han
creado nuevas necesidades y de all la importancia de tecnificar cada vez mas la funcin de
la INTERVENTORIA, hacindola una disciplina polifactica, que permite garantizar el
desarrollo de las obras dentro de los mas estrictos parmetros de calidad, cumplimiento en
plazos y costos previamente establecidos y poder obtener as los objetivos propuestos.
Es de anotar, que la mayor parte de las obras publicas de gran envergadura se financian a
travs de organismos internacionales, los cuales exigen para ello una actividad interventora
intensa y eficaz, la que el estado puede hacer por sus propios medios o por delegacin a
entidades independientes especializadas e idneas en estos asuntos, siendo esta ultima
forma, un medio efectivo para evitar posibles juicios de parcialidad.
NOTA: en nuestro pas, se empez a hablar por primera vez de funciones de control tcnico
y administrativo aplicables a la INTERVENTORIA DE EDIFICACIONES en los reglamentos y
tarifas que se hicieron por la Sociedad Colombiana de Arquitectos (SCA) en el ao de 1952.
Como fuente bibliografica se conoce un solo libro que habla sobre este tema que es el libro
de VIDAL VANEGAS, Heriberto Interventoria de edificaciones 2001, tambin tesis de
grados como la RODRIGUEZ PELAEZ, Andrs, CORREA VERGARA, Jorge Andrs.
Interventoria de edificaciones complejas privadas bajo diferentes modalidades de
contratacin Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln, Facultad de Arquitectura.
Medelln, 2001. Entre otras.
Tambin se cuenta con normas que citaremos a continuacin: La ley 80 de 1993/artculo
32/Inciso 2, Por la cul se expide el estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica.
Y el Decreto 2170 = Segn la ley, los Ingenieros y Arquitectos, con mnimo 3 aos de
experiencia y que ostenten de un ttulo y matrcula pueden ejercer la funcin de
Interventoria.
Ley 400 de 1997: El Interventor, es el profesional que representa al propietario durante la
construccin de la edificacin, bajo cuya responsabilidad se verifica que sta se delante de
acuerdo con todas las reglamentaciones correspondientes, siguiendo los planos, diseos y
OBJETIVOS, METAS Y ALCANCE DEL TRABAJO

OBJETIVO GENERAL
Estudios de las funciones, responsabilidad, alcances, servicios, beneficios y costos
de la interventoria de proyectos y obras de acuerdo a los tipos de contratos en
obras edilicias y civiles en Colombia.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las fortalezas y debilidades que se presentan por parte de la
interventoria en las obras edilicias y civiles en las diferentes modalidades de
contratacin, y el papel que desempea durante la etapa de diseo, ejecucin y
liquidacin.
Saber en que nivel de conocimiento se encuentran los profesionales en las
diferentes obras visitadas edilicias y civiles en el tema sobre las normativas que
regulan la interventoria en proyectos y obras en Colombia, sobre las funciones,
responsabilidades y alcances.
Anlisis de la constitucin o organigrama de los proyectos visitados y como es el
enlace de estos con la interventoria.
ALCANCES
Identificacin y conocimiento de las fortalezas y debilidades de la interventoria en
los proyectos visitados, con el fin de establecer el papel que desempea est en las
diferentes etapas de la ejecucin, se identificara el tipo de organigrama y se
estudiara el enlace de estos con la interventoria.
Tambin se la identificacin de
tipo de contratos.
las funciones, responsabilidad, alcances, costos,
Ficha tcnica donde se plasme informacin tcnica, econmica y general de cada

obra visitada
MEDIOS.
-
Aprovechamiento de la Internet, como medio de comunicacin para poder

llegar a empresas constructores que me pueden colaborar con las visitas a las
diferentes obras a estudiar.
Se Dispone de 3 computadores para la realizacin del trabajo; entre ellos dos

propio y con acceso a Internet, cmara de video, cmara
fotogrfica,
grabadora periodstica
La colaboracin de empresas para las diferentes visitas a las obras: Londoo

Gmez, Grupo CDO, Convel, Horacio Londoo y compaa, William torres y
compaa. Gustavo Gmez.
BIBLIOGRAFA.
DECRETO 1584. Julio 25 de 1994. Por el cual se reglamenta la clasificacin y la
calificacin en el registro de proponentes y se dictan otras disposiciones. Bogot D.C.
DECRETO 2326. Diciembre 29 de 1995. Por el cual se reglamenta la Ley 80 de 1993 en
cuanto a los concursos para la seleccin de consultores de diseo, planos, anteproyectos,
proyectos arquitectnicos, se hace una adicin al Decreto 1584 de 1994 y se dictan otras
disposiciones. Bogot D.C. 1995.
LEY 80. Octubre de 1993. Por la cual se adoptan normas sobre Construcciones sismo
resistentes. Bogot D.C. 1997.
LEY 400. Agosto 19 de 1997. Por la cual se adoptan normas sobre Construcciones Sismo
Resistentes. Bogot D.C. 1997.
LEY 435. Febrero 10 de 1998. Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesin de
arquitectura y sus profesiones auxiliares, se crea el Consejo Profesional Nacional de
Arquitectura y sus profesiones auxiliares, se dicta el cdigo de tica profesional, se
establece el rgimen disciplinario para estas profesiones, se reestructura el Consejo
Profesional Nacional de Ingeniera y Arquitectura en Consejo Profesional Nacional de
Ingeniera y sus profesiones auxiliares y otras disposiciones. Congreso de Colombia.
Bogot D.C. 1998.
MONTOYA CALLEJAS, Juan Bautista. Conceptualizacin del Director de obra.
Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln, Facultad de Arquitectura. Centro de
Publicaciones UN. Medelln. 2002.
PELEZ RODRGUEZ, Andrs y otro. Interventora de edificaciones complejas privadas
bajo diferentes sistemas de contratacin. Universidad Nacional de Colombia, Sede
Medelln, Facultad de Arquitectura. Medelln, 2001.
PUERTA, Lus Eduardo y otro. Controles tcnicos, Administrativos y jurdicos a cargo del
Interventor para la gestin ambiental de una obra de Construccin. Universidad Nacional
de Colombia, Sede Medelln. Facultad de Arquitectura. Medelln. 1999.
RESTREPO ARISTIZABAL, Claudia Marcela. Sistema de manejo de informacin para la
Interventora de Proyectos de Construccin. Universidad Nacional de Colombia, Sede
Medelln. Facultad de Arquitectura, Medelln. 1999.
SNCHEZ HENAO, Julio Csar. Especializacin en Interventora de Proyectos. Silla de

Investigacin Octavio Uribe Toro. Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln.
Facultad de Arquitectura, Escuela de Construccin. Medelln. 2001.
SNCHEZ HENAO, Julio Csar. Interventora, Gestin y Administracin de Proyectos en
Colombia. Trabajo Tutelado. Curso de Doctorado 2002-2003. Universidad Politcnica de
Madrid. Escuela Tcnica Superior de Arquitectura. Madrid. 2003.
JUSTIFICACION
Con el presente trabajo pretendo identificar los conocimientos que se tiene en el medio
acerca de la funcin, responsabilidades, normas y alcances de la Interventoria en Colombia a
travs de la visita a diferentes obras en la ciudad de Medelln.
Pretendo a travs de un trabajo de campo, visitar y entrevistar a los profesionales que se
encuentren ejerciendo el cargo de interventores en las diferentes tipos de obras edilicias y
civiles con el fin de conocer los aspectos antes mencionados.
Con base a sta informacin recopilada busco identificar si existe una conciencia de las
funciones, deberes que rigen la Interventoria en Colombia y si conocen una normativa que
regule dicha profesin y establecer que tan vlidas y aplicables son en nuestro medio las
normas existentes.
A travs de dichas entrevistas conocer el tipo de contratacin de las diferentes obras y en que
se diferencian unas de las otras y cual es la relacin de la interventoria con respecto a ellas.
Esto con el fin de llegar a analizar los puntos de vista, y con base a las normativas que
conocemos, transformar toda esta informacin en un informe concreto que muestre las ideas
ms importantes y que refleje cuales han sido las respuestas ms comunes de los temas de
inters analizados, poniendo mis puntos de vista frente a los logros alcanzados con ste
trabajo de campo y estableciendo unas conclusiones.
METODOLOGIA DE TRABAJO
Recopilacin bibliografica y estudio del marco terico sobre la

interventora, direccin y residencia y los dems agentes del sistema
constructivo para tener una conceptualizacion y poder desarrollar todo
lo competente en estos cargos y relacin dentro del proyecto.
Se elaboraran fichas tcnicas de las diferentes obras visitadas en
donde se plasmara informacin general, econmica y tcnica de los
proyectos visitados.
Consulta en la Internet sobre las diferentes modalidades de
contratacin en colombia.
Se realizara un trabajo de campo y exploracin en el cual se
seleccionara diferentes obras en la ciudad de Medelln con la
colaboracin de varios profesores que estn ejerciendo su profesin, en
las cuales se harn entrevistas directamente con la interventoria y las
diferentes departamentos como ventas, direccin etc. Con el fin de
lograr los objetivos de este trabajo de grado.
La redaccin, digitacin y organizacin de los datos y muestras
tomadas.
10

TRABAJO DIRIGIDO DE GRADO - TDG - PLAN GENERAL
TITULO: LA INTERVENTORIA EN OBRAS EDILICIAS Y
SEMESTRE DE INICIACIN
01
2004
02
2004
CIVILES BAJO DEIFERENTES MODALIDADES DE

CONTRATACION EN COLOMBIA.
SEMESTRE DE TERMINACIN
PROFESOR ASIGNADO COMO DIRECTOR
CODIGO
AUTOR(ES)
NOMBRE
ALVARO MIGUEL SOLANO ARROYO
CARRERA
CARN
TELFONO
CONSTRUCCION
200009788
233-38-03
TIPO DE TRABAJO
( X ) DESARROLLO DE NUEVOS CONOCIMIENTOS
(
) SOLUCION PROBLEMAS PRACTICOS
) ANLISIS CRITICO DE BIBLIOGRAFA
( ) ADAPTACIN O INNOVACIN TECNOLGICA

(
) PRACTICA PROFESIONAL
) EXPERITIMENTACION DE CAMPO O LABORATORIO
) SISTEMATIZACION COMPUTARIZADA
) DISEO Y CONSTRUCCIN DE EQUIPOS
) OTROS
SERVICIOS REQUERIDOS
DEPENDENCIA
TIPO DE SERVICIO
FIRMA JEFE DEPEND
FECHA
11
COSTOS:
VALOR TOTAL ESTIMADO: $ 500.000.00
FUENTES DE FINANCIACION
()
COLABORADORES:
PERSONA O ENTIDAD
JULIO CESAR SANCHEZ HENAO.
TIPO DE COLABORACIN
MATERIAL BIBLIOGRAFICO, CONTACTOS CON EMPRESAS CONSTRUCTORAS
ASESOR EXTERNO:
DIRECTOR PROPUESTO POR LOS ESTUDIANTES (OPCIONAL):
CERTIFICO QUE LA INFORMACIN ES CORRECTA
FECHA DE PRESENTACIN: DICIEMBRE/2004
12
MARCO CONCEPTUAL
La interventoria no solo debe ser el ente regulador si no tambin un ente que en
compaa de las departamentos ponerse en comn acuerdo para la solucin de
problemas que se pueden presentar en el momento de la ejecucin de una actividad o
en la parte econmica del proyecto sea una interventoria que se vincule mas en
todas las etapas del proyecto.
El interventor tiene que ser una persona muy capacitada ya que el es el
representante legal del dueo en la obra y como tal debe de estar bien capacitado
para manejar los intereses del dueo ya que este por desconocer la parte tcnica y de
control de todas las actividades que se puedan presentar en un proyecto, por esta
razn nombra una figura (interventor) para que administre sus intereses y garantizar
que el proyecto se realicen como esta especificado en los planos y sus dineros sean
invertidos solo en lo que a l le interese.
La interventoria puede ser ejercida por: Profesional de la rama de la Construccin:
Arquitecto, Ingeniero Civil Arquitecto Constructor. De los tres, la persona con
mayores facultades para tal cargo es el Arquitecto Constructor.
Dependiendo del tipo de contratacin sern las funciones de la interventoria por
ejemplo en un contrato de administracin delegada la interventoria tiene que
controlar funciones tcnicas, administrativas y contables, para el coso de una
contratacin por precio global fijo la interventoria es eminentemente tcnica.
La interventoria a venido cambiando a travs de los aos a beneficio de la construccin, la

interventoria de ahora debe ser o cumplir con ciertas funciones como:
-
Aporta ideas y trabajo en equipo.

Se compromete con el xito de la obra.
Fiscaliza.
Asesora.
Control preventivo.
13
Responsabilidades, normativas, servicios y

funciones de la Interventora

TRABAJO DIRIGIDO DE GRADO: APROBACIN INSTITUCIONAL
TITULO: RESPONSABILIDADES, NORMATIVAS, SERVICIOS Y FUNCIONES DE LA
INTERVENTORA.
CODIGO
FECHA DE RECIBO
UNIDAD DE APOYO ACADMICO

CONCEPTOS GENERALES SOBRE EL PROYECTO:
TEMTICA COMPLEMENTARIA DE LA TESIS DOCTORAL QUE LLEVA POR TTULO:

GESTIN ORGANIZATIVA EN EL PROCESO EDIFICATORIO: REGULACIN DE LA INTERVENTORA DE PROYECTOS EN
COLOMBIA.
SE DISPONE DE LOS RECURSOS NECESARIOS PARA SU REALIZACIN
DIRECTOR(ES) PROPUESTO (S):
SI ( )
NO ( )
Julio Csar Snchez Henao. Arquitecto Constructor. Candidato a Ph.D
COMIT ASESOR DE PROGRAMA CURRICULAR
CONSTRUCCIN
FECHA DE RECIBO
EL TRABAJO PROPUESTO CORRESPONDE A LOS OBJETIVOS DE LA CARRERA.

EL PLAN SEMANAL ESTA BIEN DEFINIDO:
SI ( )
SI ( )
NO ( )
NO ( )
EL TRABAJO PUEDE REALIZARSE CON EL CRONOGRAMA PROPUESTO
SI ( )
NO ( )
OBSERVACIONES
PRERREQUISITOS
CORREQUISITOS
DIRECTOR PROPUESTO: __________________________________________

CONCEPTO FINAL:
ACEPTAR ( )
RECHAZAR ( )
FIRMA DIRECTOR DE CARRERA
DEPARTAMENTO
FECHA DE RECIBO
LOS RECUROS INSTITUCIONALES INTERNOS ESTAN GARANTIZADOS
SI( )
NO( )
PROFESOR ASIGNADO COMO DIRECTOR:

DEDICACION:
CATEGORA:
CARGA ACADEMICA ASIGNADA PARA LA DIRECCION DEL TRABAJO:

SEM.
FIRMA DIRECTOR DEPARTAMENTO
H/S
SEM.
H/S
FECHA
1. TTULO DEL TRABAJO.

RESPONSABILIDADES, NORMATIVAS, SERVICIOS Y FUNCIONES DE LA INTERVENTORA.
Temtica Complementaria de la Tesis Doctoral que lleva por ttulo:
GESTIN ORGANIZATIVA EN EL PROCESO EDIFICATORIO: REGULACIN DE LA INTERVENTORA DE
PROYECTOS EN COLOMBIA.
DIRECTOR DEL TRABAJO.
El Director del trabajo es el Seor: Julio Csar Snchez Henao, Arquitecto Constructor y Profesor Titular, adscrito a
la Escuela de Construccin, de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional de Colombia, Sede
Medelln.
2. FORMULACIN DEL TEMA.
Busco a travs de ste trabajo analizar los conocimientos que se tiene en el medio sobre conceptos, normativas,
servicios y funciones de la Direccin, la Residencia y en especial de la Interventora en obras edilicias y civiles en
nuestra ciudad; a travs de encuestas y entrevistas con Estudiantes, Docentes y Profesionales que tengan que ver
con el sector de la Industria de la construccin.
3. MARCO TERICO.
Se encuentra enunciada en algunos aspectos, en Leyes y Decretos de la Repblica a continuacin enlistados:
Qu reglamenta su funcin:
Ley 400 de 1997: Por medio del cual El Interventor, es el profesional que representa al propietario durante la
construccin de la edificacin, bajo cuya responsabilidad se verifica que sta se delante de acuerdo con todas las
reglamentaciones correspondientes, siguiendo los planos, diseos y especificaciones realizados por los
diseadores.
Ley 435 1998: Por medio del cual Se crea el consejo nacional de arquitectura, carreras auxiliares y afines.
Ley 842 de 2003: por la cual Se modifica la reglamentacin del ejercicio de la ingeniera, de sus profesiones afines
y de sus profesiones auxiliares, se adopta el Cdigo de tica Profesional y se dictan otras disposiciones. ..............
Ley 80 de 1993, Por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la Administracin
Pblica y establece entre otras cosas lo siguiente:
1. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES.
Art. 2 - De la definicin de entidades servidoras y servicios pblicos.
Art. 3 - De los fines de la contratacin estatal.
Art. 4 - De los derechos y deberes de las entidades estatales
Art. 5 - De los derechos y deberes de los contratistas.
Art. 7 - De los consorcios y uniones temporales.
2. DE LOS PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIN ESTATAL.
Art. 24 - Del principio de transparencia.
Art. 25 - Del principio de economa.
Art. 26 - Del principio de responsabilidad.
3. DE LA RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL.
Art. 50 - De la responsabilidad de las entidades estatales.
Art. 51 - De la responsabilidad de los servidores pblicos.
Art. 52 - De la responsabilidad de los contratistas.
Art. 53 - De la responsabilidad de los consultores, los interventores y los asesores.
Otras aclaraciones de la Ley 80 de 1993:

En su Artculo 32, inciso segundo, de la misma ley aparece:
Son contratos de consultora los que celebren las entidades estatales referidos a los estudios necesarios para la
ejecucin de proyectos de inversin, estudios de diagnstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o
proyectos especficos, as como a las asesoras tcnicas de coordinacin, control y supervisin.
Son tambin contratos de consultora los que tienen por objeto la interventora, asesora, gerencia de obra o de
proyectos, direccin, programacin y la ejecucin de diseos, planos, anteproyectos y proyectos.
Ninguna orden del interventor de una obra podr darse verbalmente. Es obligatorio para el interventor entregar por
escrito sus ordenes o sugerencias y ellas deben enmarcarse dentro de los trminos del respectivo contrato.
Artculo 53: la ley 80 establece responsabilidades de los consultores, interventores y asesores internos; los cuales
respondern por accin u omisin por haber incurrido en un error y si ese error conlleva a unos gastos, accin de
repeticin.
Artculo 54: En caso de una condena. Ya sea por dolo o culpa grave, el ministerio pblico (Contralora) se le
adelantar proceso judicial donde responder hasta por su cargo.
Artculo 58: Las acciones u omisiones, tienen una responsabilidad civil, y el mismo no podr celebrar con el estado
contratos por un perodo de 10 aos.
DECRETO 2090. Septiembre 13 de 1989. !Por medio del cual se aprueba el Reglamento de Honorarios para los
Trabajos de Arquitectura. Bogot D.C. 1989.
Existen 2 tipos de Interventora:

INTERNA: Cuando se hace desde el mismo ente ejecutor.
EXTERNA: Contratacin directa o pblica.
CONTRATO: Es el documento por el cual se obliga una parte con la otra para dar a hacer o no hacer alguna cosa
y cada parte puede ser 1 2 personas.
Contratante y contratista: Personas naturales o jurdicas.
El tipo de contrato que se maneja en la Interventora es:

Contrato de Consultora: Es un servicio. Se ofrece el conocimiento y como resultado es la presentacin de un
estudio y un informe. El Interventor vende su conocimiento.
La Lnea de Profundizacin sobre INTERVENTORA (en la cual como estudiante pertenezco), que se dicta en la
Facultad de Arquitectura, de la Universidad Nacional de Colombia sede Medelln, la cual consta de 3 mdulos:
- INTERVENTORA FUNDAMENTOS ADMINISTRATIVOS.
- INTERVENTORA FUNDAMENTOS TERICOS Y JURDICOS.
- INTERVENTORA FUNDAMENTOS INSTRUMENTALES.
4. MARCO CONCEPTUAL.
El Interventor es un profesional que autoriza o fiscaliza ciertas operaciones. Tal definicin establece que debe ser
un Profesional la persona que aspire al cargo de interventor, por lo que un tecnlogo slo puede ser el auxiliar del
interventor. Adems, el interventor debe tener conocimiento de causa (Idoneidad).
Para cumplir la funcin de Interventora no se requiere tener muchos aos de experiencia. Dicha persona
(Interventor) se debe caracterizar por ser una persona sensata y con un conocimiento de causa de las cosas, por lo
que el Interventor debe acreditar ser un Profesional de la rama de la Construccin: Arquitecto, Ingeniero Civil
Arquitecto Constructor. De los tres, la persona con mayores facultades para tal cargo es el Arquitecto Constructor.
El Interventor es la representacin del dueo en la obra. Esto se debe a que el dueo es una persona que puede
estar muy ocupada en otros asuntos y que desconoce las ciencias que se requieren para desarrollar y ejecutar un
proyecto (Los Recursos), adems no tener claridad de los controles administrativos y tcnicos que una obra de
Construccin requiere.
Otra razn es que el dueo no quiera involucrarse y por eso nombra al Interventor que se haga cargo de la obra
como garante.
El interventor debe ser una especie de rbitro, es decir tener una posicin neutral frente a los intereses del dueo y
la gestin del Constructor.
En el proceso de ejecucin, el Interventor tiene como responsabilidad principal observar el cumplimiento del
contrato entre el dueo y el Constructor. Debe ser una persona imparcial entre las partes en trminos tanto en las
obligaciones como en los derechos de cada una de ellas.
El Interventor tiene que dar crdito del cumplimiento de los trminos acordados en el contrato (dicho contrato debe
establecerse por escrito, y con la firma certificadora de las partes) Y el interventor se hace responsable y solidario
de los eventualidad de la obra, diciendo siempre la verdad por complicadas que sean las situaciones.
La figura del Interventor tiene diferencias de acuerdo al tipo de obra:
1. OFICIAL O DEL ESTADO.
2. PRIVADA.
En el primer caso el Gobierno no utiliza la figura de Gerente de Proyectos, por lo que el Interventor representa al
Estado en la obra y coordina al interior de la empresa oficial que la requiri.
El en segundo caso la Figura del Interventor aparece por diversas razones, y en esta modalidad de obras no es
obligatorio contar con un Interventor en el proyecto. Es ms por conveniencia, o por tratarse de una obra muy
grande en donde est de por medio mucho dinero, entonces el dueo opta por contratar sus servicios.
INTERVENTORA MODERNA: No debe manejarse la Interventora como un Polica que observa los errores,
regaa, Mandando de manera desafiante en una Obra.
Un verdadero Interventor se debe caracterizar por:
Aporta ideas y trabajo en equipo.
Se compromete con el xito de la obra.
Fiscaliza.
Asesora.
Control preventivo.
5. JUSTIFICACIN.
Con el presente trabajo pretendo realizar un estudio acerca del conocimiento que se tiene en el medio acerca de las
funciones de la Interventora, a travs de un trabajo de campo en donde realizar una serie de encuestas tanto a
estudiantes de ltimos semestres y a Docentes de diferentes instituciones de carreras afines a la construccin, como
tambin a los Profesionales que ejerzan o conozcan las funciones de la interventora.
Con base en esta recopilacin de informacin busco identificar si existe una conciencia de las funciones, deberes que
rigen la Interventora en Colombia y si conocen una normativa que regule dicha profesin y para poder establecer que
tan vlidas y aplicables son en nuestro medio las normativas existentes.
As mismo, busco identificar por parte de los encuestados, que entienden por: Proceso Edificatorio, la identificacin de
los diferentes agentes que intervienen en un proyecto edificatorio, si conocen las normativas que regulan el proceso
edificatorio en Colombia, al igual de las normativas que regulan la Residencia y la Direccin de obras en nuestro pas.
Esto con el fin de llegar a analizar sus puntos de vista, y con base a las normativas que conocemos, elaborar un
trabajo concreto que muestre las ideas ms importantes y que refleje cuales han sido las respuestas ms comunes de
los temas de inters analizados y, tabulando estos resultados, y mis puntos de vista frente a los logros alcanzados
con este trabajo de campo, establecer unas conclusiones; Este trabajo sirve de base y apoyo para la Tesis Doctoral
del Director de mi trabajo de Grado, Profesor Julio Csar Snchez Henao, ya que pueda continuar con el
cumplimiento de los objetivos que se propuso l para su Doctorado en Espaa y recopile sta informacin que le ser
indispensable para tal fin.
6. ANTECEDENTES.
(*) Nuestra historia en el ramo de la construccin como pas independiente, es relativamente nueva. Si nos
remontamos a comienzos del siglo XIX, las necesidades y los recursos eran bien limitados, se construan residencias,
conventos, Iglesias, Colegios y edificios pblicos en nmero reducido, exagerando un poco, las obras de ese
entonces, eran de especificaciones supremamente pobres.
La industria ( textil, cervecera, minera, etc.) apenas se iniciaba. La ejecucin de las obras, por lo general, se le
confiaba a maestros, albailes empricos (dirigidos algunas veces por profesionales y tcnicos extranjeros) y a unos
pocos ingenieros de la recin fundada Escuela de Minas de Medelln, quienes por lo regular combinaban su ejercicio
profesional como empleados pblicos o de las pocas empresas mineras, con las modestas construcciones de ese
entonces.
La situacin reciente es diferente. El rpido crecimiento del pas, el avance en el desarrollo industrial y urbano, la
demanda de grandes obras pblicas con instalaciones y dotaciones muy sofisticadas, as como la gran variedad de
aspectos tcnicos, administrativos, jurdicos, econmicos, financieros, de impacto ambiental, que su ejecucin
conlleva, han creado nuevas necesidades y de all la importancia de tecnificar cada vez la funcin de la
INTERVENTORA, hacindola una disciplina polifactica, que permita garantizar el desarrollo de las obras dentro de
los ms estrictos parmetros de calidad, cumplimiento en plazos y costos previamente establecidos y poder
establecer as los objetivos propuestos.
Es de anotar, que la mayor parte de las obras pblicas de gran envergadura se financian a travs de organismos
internacionales, los cuales exigen para ello una actividad interventora intensa y eficaz, la que el estado puede hacer
por sus propios medios o por delegacin a entidades independientes especializadas e idneas en estos asuntos,
siendo esta ltima forma, un medio efectivo para evitar los posibles juicios de parcialidad.
NOTA: En nuestro pas, se empez a hablar por primera vez de funciones de control tcnico y administrativo
aplicables a la INTERVENTORA DE EDIFICACIONES en los reglamentos y tarifas que se hicieron pblicos por la
Sociedad Colombiana de Arquitectos (SCA) en el ao de 1952.
(*) TOMADO DEL LIBRO: INTERVENTORA DE EDIFICACIONES, AUTOR: HERIBERTO VIDAL VANEGAS.
7. OBJETIVO GENERAL.
-
Estudio y anlisis de los resultados emitidos por parte de los profesionales del gremio de la construccin
(Actuales o en formacin), enfatizando en las nociones que se tienen acerca de: La gestin organizativa en
un proceso edificatorio; la identificacin de los principales agentes que intervienen en dicho proceso y las
normativas que regulan sus funciones, en especial con el ejercicio de la Interventora.
8. OBJETIVOS ESPECFICOS.
-
Recopilacin, estudio y anlisis sobre: conceptos, inquietudes, aportes, propuestas y conocimientos; emitidos
por parte de los Profesionales, Docentes, Estudiantes y dems miembros pertenecientes al gremio de la
construccin; acerca de las normativas, utilidades, funciones y desempeo de los profesionales que ejercen
la Interventora, la Residencia y la Direccin, en obras civiles y de edificacin en Colombia.
Identificar en que nivel de conocimiento se encuentran los profesionales del gremio de la construccin en
temas como: La gestin organizativa de un proceso edificatorio; las normativas que regulan las funciones de
la Interventora en Colombia; la Direccin de obras; la Residencia de obras y la Interventora de Obras y
Proyectos; Y que aporte conceptual y estadstico podemos sacar provecho de las experiencias brindadas por
parte de los encuestados acerca de que tan claras y vlidas son las funciones, derechos y deberes del
desempeo de la figura del Interventor en nuestro medio.
Analizar el inters mostrado por los encuestados sobre la idea de estudiar la Interventora como una
especializacin y la creacin de un postgrado sobre dicha temtica en nuestra ciudad.
Que mi trabajo terico-prctico se convierta en un afianzamiento de los conocimientos adquiridos en la Lnea

de profundizacin de Interventora, y que al mismo tiempo sea de gran utilidad, no slo para mis estudios
como futuro interventor, sino tambin que trascienda ste trabajo como un medio de consulta para todos los
estudiantes y docentes de la Universidad Nacional que estn interesados por el tema.
9. ALCANCES.
A.
De acuerdo a las diferentes tipologas de cuestionarios, obtener como meta una muestra representativa de
encuestas as:
Estudiantes de ltimos niveles de carreras afines a la
Construccin.
Construccin (Arquitectura, Ingeniera Civil, Tecnologas
Civiles, Construccin, etc).
Profesionales pertenecientes la Gremio de la construccin,
diseo, clculo, consultora, programacin,
presupuestadores, proveedores, etc.

150 unidades.
100 unidades.
120 unidades.
B. La recopilacin de las encuestas, clasificadas y organizadas en sus respectivas carpetas.

C. Informe sobre los resultados arrojados por las encuestas mediante: tablas conceptuales y de resumen,
porcentajes, grficas representativas, datos estadsticos, entre otras representaciones que nos permitan
comprender con mayor facilidad las respuestas ms populares, las inquietudes ms notorias por parte de los
encuestados, el grado de conocimientos de los profesionales que estn en el medio, de los docentes y de los
estudiantes de ltimos niveles, y adems clasificar los conceptos de mayor relevancia que le aporte a
nuestra investigacin de campo ideas y conocimientos a tener en cuenta para que, a posteriori, emitir un
concepto propio a nivel general y a nivel particular, mediante unas conclusiones muy puntuales que sirvan
como referencia para el trabajo de Doctorado que adelanta el Arquitecto Constructor Julio Csar Snchez
Henao y que adems me permitir cumplir con el requisito de trabajo de grado exigido para poder obtener el
Ttulo de Arquitecto Constructor.
D. Los datos de las encuestas las entregar en medio magntico en el programa Microsoft Excel, e impresas.
10. MEDIOS.
-
Elaboracin de encuestas dirigida a los diferentes profesionales, docentes, consultores y estudiantes que
participan directa e indirectamente en la ejecucin de las obras, con el fin de analizar sus conceptos y
tabular dicha informacin en grficas estadsticas.
Aprovechamiento del Internet, como medio de comunicacin para poder hacerles llegar nuestras encuestas
a diferentes profesionales y estudiantes afines al gremio de la Construccin que residen en otras ciudades,
con el fin de agilizar y obtener enriquecedores y variados conceptos sobre nuestro tema de inters.
Dispongo de 3 computadores para la realizacin del trabajo; entre ellos uno propio y con acceso a Internet.
La colaboracin de diferentes Instituciones de educacin Superior:
Universidad Nacional de Colombia = Sedes Medelln y Manizales.
Universidad Pontificia Bolivariana.
Politcnico Jaime Isaza Cadavid.
Colegio Mayor de Antioquia.
Universidad Santo Toms.
Universidad San Buenaventura.
Universidad de Medelln.
Universidad EAFIT.
Universidad Cooperativa de Colombia.
Escuela de Ingeniera de Antioquia.
Obras Pblicas (OOPP).
EPM (Empresas Pblicas de Medelln).
Planeacin.
Curaduras.
Empresas Promotoras.
Empresas Constructoras.
La Lonja de Propiedad raz de Antioquia y Medelln.
11. METODOLOGA.
-
Estudio y anlisis de la documentacin, facilitado por el profesor a cargo.

Recopilacin de las encuestas, efectuadas en las distintas instituciones universitarias de la ciudad,
adems de las efectuadas en obras y a profesionales y proveedores de la industria de la
construccin.
Asesora constante por parte de mi Director del Trabajo de Grado.
Anlisis de los resultados.
12. CRONOGRAMA.
Ene - Feb - Mar 2004 2004 2004
No Actividad
Abr 2004
May2004
Jun 2004
Jul 2004
Ago - Sep 2004 2004
Oct 2004
Nov - Dic 2004 2004
Estudio conceptual de las

nociones de Interventora
de
proyectos
construcciones, y de ms
agentes que participan en
un proceso constructivo.
TRABAJO DE CAMPO.
2.1 Elaboracin de encuestas
2.1
y construcciones.
2.2 Anlisis
cuantitativo
cualitativo
de
2.2
las
encuestas.
2.3 Resultados parciales.

2.4 Asesora y reuniones del
2.3
2.4
trabajo.
3
Anlisis
resultados
2.5
finales
4
Entrega y sustentacin del
2.6
informe.
13. BIBLIOGRAFA.
DECRETO 2090. Septiembre 13 de 1989. !Por el cual se aprueba el Reglamento de Honorarios para los Trabajos de
Arquitectura. Bogot D.C. 1989.
DECRETO 1584. Julio 25 de 1994. Por el cual se reglamenta la clasificacin y la calificacin en el registro de
proponentes y se dictan otras disposiciones. Bogot D.C.
DECRETO 2326. Diciembre 29 de 1995. Por el cual se reglamenta la Ley 80 de 1993 en cuanto a los concursos para
la seleccin de consultores de diseo, planos, anteproyectos, proyectos arquitectnicos, se hace una adicin al
Decreto 1584 de 1994 y se dictan otras disposiciones. Bogot D.C. 1995.
LEY 80. Octubre de 1993. Por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica.
Bogot D.C. 1997.
LEY 400. Agosto 19 de 1997. Por la cual se adoptan normas sobre Construcciones Sismo Resistentes. Bogot D.C.
1997.
LEY 435. Febrero 10 de 1998. Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesin de arquitectura y sus profesiones
auxiliares, se crea el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus profesiones auxiliares, se dicta el cdigo de
tica profesional, se establece el rgimen disciplinario para estas profesiones, se reestructura el Consejo Profesional
Nacional de Ingeniera y Arquitectura en Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus profesiones auxiliares y
otras disposiciones. Congreso de Colombia. Bogot D.C. 1998.
MONTOYA CALLEJAS, Juan Bautista. Conceptualizacin del Director de obra. Universidad Nacional de Colombia,
Sede Medelln, Facultad de Arquitectura. Centro de Publicaciones UN. Medelln. 2002.
PELEZ RODRGUEZ, Andrs y otro. Interventora de edificaciones complejas privadas bajo diferentes sistemas de
contratacin. Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln, Facultad de Arquitectura. Medelln, 2001.
PUERTA, Luis Eduardo y otro. Controles tcnicos, Administrativos y jurdicos a cargo del Interventor para la gestin
ambiental de una obra de Construccin. Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln. Facultad de Arquitectura.
Medelln. 1999.
RESTREPO ARISTIZABAL, Claudia Marcela. Sistema de manejo de informacin para la Interventora de Proyectos
de Construccin. Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln. Facultad de Arquitectura, Medelln. 1999.
SNCHEZ HENAO, Julio Csar. Especializacin en Interventora de Proyectos. Silla de Investigacin Octavio Uribe
Toro. Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln. Facultad de Arquitectura, Escuela de Construccin.
Medelln. 2001.
SNCHEZ HENAO, Julio Csar. Interventora, Gestin y Administracin de Proyectos en Colombia. Trabajo
Tutelado. Curso de Doctorado 2002-2003. Universidad Politcnica de Madrid. Escuela Tcnica Superior de
Arquitectura. Madrid. 2003.
VIDAL VANEGAS, Heriberto. Interventora de edificaciones. Para: Arquitectos, Ingenieros, Constructores y
Tecnlogos.

TRABAJO DIRIGIDO DE GRADO - TDG - PLAN GENERAL
TITULO:
RESPONSABILIDADES, NORMATIVAS,
SEMESTRE DE INICIACIN
01
2004
SEMESTRE DE TERMINACIN
02
2004
SERVICIOS Y FUNCIONES DE LA INTERVENTORA.

TEMTICA COMPLEMENTARIA DE LA TESIS DOCTORAL
QUE LLEVA POR TTULO:

DE PROYECTOS EN COLOMBIA.
PROFESOR ASIGNADO COMO DIRECTOR
CODIGO
JULIO CESAR SNCHEZ HENAO

AUTOR(ES)
NOMBRE
FELIPE ALEJANDRO LPEZ VALENCIA
CARRERA
CARN
TELFONO
CONSTRUCCIN
200005620
2345206
E-MAIL
falopez2@unalmed.edu.co
TIPO DE TRABAJO
( X ) DESARROLLO DE NUEVOS CONOCIMIENTOS
(
) SOLUCION PROBLEMAS PRACTICOS
) ANLISIS CRITICO DE BIBLIOGRAFA
( ) ADAPTACIN O INNOVACIN TECNOLGICA

(
) PRACTICA PROFESIONAL
) EXPERIMENTACION DE CAMPO O LABORATORIO
) SISTEMATIZACION COMPUTARIZADA
) DISEO Y CONSTRUCCIN DE EQUIPOS
) OTROS
COSTOS:
VALOR TOTAL ESTIMADO: $ 200.000
FUENTES DE FINANCIACION :
COLABORADORES:
PERSONA O ENTIDAD
TIPO DE COLABORACIN.
ASESOR EXTERNO:
DIRECTOR PROPUESTO POR LOS ESTUDIANTES (OPCIONAL):
CERTIFICO QUE LA INFORMACIN ES CORRECTA
FECHA DE PRESENTACIN:
10


COLOMBIA
TOMO V
TESIS DOCTORAL

Arquitecto
Madrid 2007

ARQUITECTNICAS

COLOMBIA
TOMO V
TESIS DOCTORAL
Autor:

Arquitecto
Director:

Doctor Arquitecto
Madrid 2007

COLOMBIA
CONTENIDO
PG.
TOMO I
1
1
1.1.4. Abstract
1.2.1. Antecedentes
12
12
14
15
25

OBRAS EN COLOMBIA
26
26
2.1.1. Ley 388 de 1997
28
2.1.2. Ley 80 de 1993
33
2.1.3. Ley 400 de 1997
38
2.1.4. Ley 435 de 1998
45
2.1.5. Ley 842 de 2003
47
2.1.6. Decreto 2090 de 1989
50
52
53

Proyectos
55
57
62

Proyectos
64
67
71

73
74

76
93
94
96


3.1. Normativa
97
110
112
113
3.1.1. Decreto 2090 de 1989
114
3.1.2. Ley 80 de 1993
119
3.1.3. Ley 400 de 1997
120
3.1.4. Ley 435 de 1998
122
3.1.5. Ley 842 de 2003
123
3.2. Interventora
124
128
129
130
131
140
141
141
142

ii
142
142
143
143
143
144
144
145
146

147
152
152
155
155
156
157
162
163
168
170

Interventora
174
184
187
4.1. El Interventor
187
187
188
189
190
191
194
198
199
199
201

iii
202
208
209
214
220
220
221
222

222
226
239
244
246
249
250

255
257
257

259
260
261
263
264
377
433

Contratacin
527
527
528
529
5.4.4. Otras Obras
547

576
iv
TOMO II

RESULTADOS
580
580
586
6.1.2. Normativa
602
633
657
677
723
723
726
748
754
754
7.2. Propuesta
762
7.2.1. Definiciones
763
763
764
764
765
766
767
767
768
768
770
770
770
772
804

806
806
8.2. Presentacin
806
8.3. Antecedentes
808
8.4. Interventora
809
811
812
814
8.5.1. Objetivos
814
8.5.2. Justificacin
815
816
816
817
822
8.5.7. Recursos
823
828
831
831
835
838
846
849
GLOSARIO
857
BIBLIOGRAFA
864
TOMO III
ANEXO LIBRO

vi
TOMO IV
(SOLO EN CD)
ANEXOS VARIOS
Anexos Encuestas
Encuestas Docentes

en Colombia. 2005

TOMO V
(SOLO EN CD)
ANEXOS RESULTADOS

vii
ANEXOS ENCUESTAS
ENCUESTAS A ESTUDIANTES

Nr.______
CUAL______________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
EDIFICACIN_____________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
____
Proyectista
_____
Calculista
____
Residente de Obra
_____
_____ Proveedores
____
Usuarios Finales
_____
____
Otros
_____
Cuales___________________________________________________________________________________________________
2. NORMATIVA:
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
POR QU?_______________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
______
Aspectos Tcnicos
______
Aspectos Legales
______
Aspectos Contables
______
Otro(s)
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
______
Aspectos Tcnicos
______
Aspectos Legales
______
Aspectos Contables
______
Otro(s)
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________

_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
POR QUE?_______________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
______
Aspectos Tcnicos
______
Aspectos Legales
______
Aspectos Contables
______
Otro(s)
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________
QUE?____________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
PREGRADO
______
POSGRADO
______
Arquitectura
______
Especializacin
______
Construccin
______
Maestra
______
Ingeniera Civil
______
Doctorado
______
Otro
______
Otro
______
Cual_____________________________________
Cual______________________________
SI___NO____ POR QU?____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
Fecha__________________________________
e-mail: ________________________________________

CDIGO
CARRERA
CIUDAD
UNIVERSIDAD
SEMESTRE
FECHA DE REALIZACIN
NOMBRE
racastan@unalmed.edu.co
E-MAIL
SEXO EDAD
M
23
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
murrocoy14@hotmail.com
24
Arquitectura
Medelln
UNAL de Colombia
pipelopez83@hotmail.com
20
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
mmosorio@unalmed.edu.co
24
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
andresmoncada80@hotmail.com
23
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
jesdave2003@hotmail.com
27
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
10
saangel@unalmed.edu.co
21
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
julianoso81@hotmail.com
22
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
10
camilescob@hotmail.com
23
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
10
lbarrien@unalmed.edu.co
21
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
11
liboterito@hotmail.com
22
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
12
dianic2003@yahoo.es
21
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
13
cmpenagos@unalmed.edu.co
25
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
14
Soley Henao Muoz
shenao@unalmed.edu.co
25
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
15
NO DATOS
24
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
16
nataliaospina@colombia.com
25
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
10
17
orio07@hotmail.com
21
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
18
degirald@unalmed.edu.co
26
Ingeniera Civil
Medelln
UNAL de Colombia
19
carivera@unalmed.edu.co
22
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
20
marcelaarciniegas@yahoo.com
25
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
21
mllondon@unalmed.edu.co
24
Arquitectura
Medelln
UNAL de Colombia
22
josealejandro@reuna.edu.co
26
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
Marzo 27 del 2004
23
Eduardo Garca Vlez
egarcia@unalmed.edu.co
23
Arquitectura
Medelln
UNAL de Colombia
10
Marzo 27 del 2004
24
vraveq@unalmed.edu.co
23
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
11
Marzo 27 del 2004
25
juancordoba@edatel.net.co
28
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
Marzo 27 del 2004
26
amalvar4@unalmed.edu.co
22
Ingeniera Civil
Medelln
UNAL de Colombia
Marzo 27 del 2004
27
Ral Rangel Palacio
rrangel@unalmed.edu.co
26
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
Marzo 27 del 2004
28
nmedina0@unalmed.edu.co
21
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
Marzo 27 del 2004
29
anach81@hotmail.com
22
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
Marzo 27 del 2004
30
Julian Monsalve P.
yul74@hotmail.com
21
Arquitectura
Medelln
UNAL de Colombia
Marzo 27 del 2004
31
epb16@hotmail.com
22
Arquitectura
Medelln
UNAL de Colombia
Marzo 27 del 2004
32
Marzo 27 del 2004
33
Julio A. Rosero M.
34
35
36
amgaviri@unalmed.edu.co
23
Arquitectura
Medelln
UNAL de Colombia
NO DATOS
25
Arquitectura
Medelln
UNAL de Colombia
Marzo 27 del 2004
fcordob@unalmed.edu.co
29
Arquitectura
Medelln
UNAL de Colombia
Agosto 21 del 2004
maryjohannag@yahoo.com
22
Ingeniera Civil
Medelln
UNAL de Colombia
Abril 14 del 2004
paposada@unalmed.edu.co
22
Ingeniera Civil
Medelln
UNAL de Colombia
Abril 14 del 2004
37
38
39
40
41
42
Oscar A. Estrada
43
Luz ngela Hernndez
44
45
46
47
Ral Zapata Avendao
48
49
50
51
52
53
54
55
NO DATOS
21
Ingeniera Civil
Medelln
UNAL de Colombia
lfstuart@unalmed.edu.co
Ingeniera Civil
Medelln
UNAL de Colombia
Abril 14 del 2004
dvvasque@unalmed.edu.co
24
Ingeniera Civil
Medelln
UNAL de Colombia
Agosto 21 del 2004
Abril 14 del 2004
jfrincon@unalmed.edu.co
22
Ingeniera Civil
Medelln
UNAL de Colombia
Abril 14 del 2004
NO DATOS
25
Ingeniera Civil
Medelln
UNAL de Colombia
Abril 14 del 2004
oaestrad@unalmed.edu.co
21
Ingeniera Civil
Medelln
UNAL de Colombia
Abril 14 del 2004
luzahe@starmedia.com
19
Ingeniera Civil
Medelln
UNAL de Colombia
Abril 14 del 2004
marce2622@hotmail.com
21
Ingeniera Civil
Medelln
UNAL de Colombia
Abril 14 del 2004
elbuiles@hotmail.com
20
Ingeniera Civil
Medelln
UNAL de Colombia
Abril 14 del 2004
bncho@hotmail.com
Ingeniera Civil
Medelln
UNAL de Colombia
Abril 14 del 2004
NO DATOS
23
Ingeniera Civil
Medelln
UNAL de Colombia
NO DATOS
pablo@reuna.edu.co
27
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
Agosto 21 del 2004
fdrosero@unalmed.edu.co
22
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
Agosto 21 del 2004
NO TIENE
22
Arquitectura
Medelln
UNAL de Colombia
NO DATOS
vanessavandeventer@yahoo.com
21
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
Agosto 21 del 2004
Natalia Meja chica
nmejia@unalmed.edu.co
20
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
Agosto 21 del 2004
Carolina Ruz Ruz
cruizr@unalmed.edu.co
23
Ingeniera Civil
Medelln
UNAL de Colombia
10
Agosto 21 del 2004
edquinon@unalmed.edu.co
25
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
Agosto 21 del 2004
heidiaruiz@hotmail.com
21
Ingeniera Civil
Medelln
UNAL de Colombia
Agosto 21 del 2004
56
NO DATOS
26
Ingeniera Civil
Medelln
UNAL de Colombia
10
NO DATOS
57
dmgalarz@unalmed.edu.co
23
Ingeniera Civil
Medelln
UNAL de Colombia
10
Agosto 21 del 2004
58
59
60
61
jfgallo@unalmed.edu.co
23
Ingeniera Civil
Medelln
UNAL de Colombia
Agosto 21 del 2004
smalvare@unalmed.edu.co
21
Ingeniera Civil
Medelln
UNAL de Colombia
Agosto 21 del 2004
lapiojita514@hotmail.com
22
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
Agosto 21 del 2004
julian.otalvaro@multienlace.com.co
21
Ingeniera Civil
Medelln
UNAL de Colombia
10
Agosto 21 del 2004
62
elpaisa11@hotmail.com
22
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
Agosto 21 del 2004
63
jedabuca@hotmail.com
26
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
Agosto 21 del 2004
64
dfgomez0@unalmed.edu.co
24
Arquitectura
Medelln
UNAL de Colombia
Agosto 21 del 2004
65
camesac@unalmed.edu.co
26
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
Agosto 21 del 2004
66
NO DATOS
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
NO DATOS
67
damoren0@unalmed.edu.co
21
Ingeniera Civil
Medelln
UNAL de Colombia
10
68
Cristian R. Calero
cristiancalero@hotmail.com
24
Ingeniera Civil
Medelln
Universidad Medelln
10
69
gjaimequiruz@hotmail.com
21
Ingeniera Civil
Medelln
Universidad Medelln
70
aajaimes@yahoo.com.mx
23
Ingeniera Civil
Medelln
Universidad Medelln
71
aclavijo70@hotmail.com
25
Ingeniera Civil
Medelln
Universidad Medelln
72
NO DATOS
30
Ingeniera Civil
Medelln
Universidad Medelln
73
Ignacio Villegas
NO DATOS
30
Ingeniera Civil
Medelln
Universidad Medelln
74
Andrs lvarez
and930@hotmail.com
21
Ingeniera Civil
Medelln
Universidad Medelln
75
NO DATOS
20
Ingeniera Civil
Medelln
Universidad Medelln
76
Diego Rojas
baby08@hotmail.com
22
Ingeniera Civil
Medelln
Universidad Medelln
77
Alejandro Surez T.
NO DATOS
22
Ingeniera Civil
Medelln
Universidad Medelln
78
NO DATOS
20
Ingeniera Civil
Medelln
Universidad Medelln
79
NO DATOS
21
Ingeniera Civil
Medelln
Universidad Medelln
80
NO DATOS
Ingeniera Civil
Medelln
Universidad Medelln
81
NO DATOS
21
Ingeniera Civil
Medelln
Universidad Medelln
82
NO DATOS
23
Ingeniera Civil
Medelln
Universidad Medelln
83
NO DATOS
30
Ingeniera Civil
Medelln
Universidad Medelln
84
Hector Gmez
NO DATOS
23
Ingeniera Civil
Medelln
Universidad Medelln
85
juliana_orrego2@hotmail.com
23
Arquitectura
Medelln
86
hjmarc81@hotmail.com
22
Arquitectura
Medelln
87
juandiegolon@yahoo.com
23
Arquitectura
Medelln
88
jmonsal@unalmed.edu.co
22
Arquitectura
Medelln
UNAL de Colombia
10
89
yaossa@unalmed.edu.co
23
Construccin
Medelln
UNAL de Colombia
Agosto 1 del 2004
90
jasaltor@unalmed.edu.co
23
Ing. Elctrica
Medelln
UNAL de Colombia
91
NO DATOS
21
Ingeniera Civil
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
92
NO DATOS
22
Ingeniera Civil
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
93
Glenn Arango
seicomix@hotmail.com
27
Ingeniera Civil
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
94
Elder Wilfer Loaiza
elderwilfer@yahoo.com
22
Ingeniera Civil
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
95
Len Daro lvarez Gil
leondarioalvarezgil@yahoo.com
20
Ingeniera Civil
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
96
Francisco Hernndez
22
Ingeniera Civil
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
97
Mnica Soto Vera
moniguarito@hotmail.com
21
Ingeniera Civil
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
98
luisemiliorj@latinmail.com
22
Ingeniera Civil
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
99
Diana Surez
diana_cristy@hotmail.com
21
Ingeniera Civil
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
100
Gustavo Isaza
NO DATOS
22
Ingeniera Civil
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
101
Catalina Rodrguez
catar721@yahoo.com
21
Ingeniera Civil
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
102
NO DATOS
25
Ingeniera Civil
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
103
William Castrilln
NO DATOS
Construcciones
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
104
NO DATOS
18
Ingeniera Civil
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
105
Ana Milena Calle
NO DATOS
20
Ingeniera Civil
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
106
spuv@mixmail.com
26
Ingeniera Civil
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
107
Juan C. Meneses
NO DATOS
18
Ingeniera Civil
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
108
Camila Castillo
NO DATOS
23
Ingeniera Civil
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
109
Freddy O. Chica
NO DATOS
21
Ingeniera Civil
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
110
NO DATOS
23
Construcciones
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
111
NO DATOS
26
Ing. Productividad
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
112
Sebastin Arbelez
NO DATOS
19
Ing. Productividad
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
113
tamaqui02@hotmail.com
19
Ingeniera Civil
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
114
Vernica Marn Pea
NO DATOS
19
Ingeniera Civil
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
NO DATOS
115
NO DATOS
17
Ing. Productividad
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
116
NO DATOS
18
Ing. Productividad
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
117
NO DATOS
18
Ing. Productividad
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
118
NO DATOS
24
Ing. Productividad
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
119
Juan Pablo ngel P.
NO DATOS
19
Ingeniera Civil
Medelln
Politcnico J.I.C.
Octubre 7 del 2004
120
sevacu86@hotmail.com
18
Arquitectura
Medelln
121
gavilansita@hotmail.com
20
Arquitectura
Medelln
122
erikatati19@latinmail.com
24
Arquitectura
Medelln
123
diego_1226@hotmail.com
18
Arquitectura
Medelln
124
jorgehoracioo@latinmail.com
19
Arquitectura
Medelln
125
betoman_4@hotmail.com
20
Arquitectura
Medelln
126
Daniela Posada Gil
daniposa@hotmail.com
16
Arquitectura
Medelln
127
ctjara@yahoo.com
18
Arquitectura
Medelln
128
Andrs Gonzlez
grekudo@hotmail.com
19
Arquitectura
Medelln
129
NO DATOS
20
Arquitectura
Medelln
130
pelota_de_laenc@yahoo.com
19
Arquitectura
Medelln
131
elvia@universia.net.co
21
Arquitectura
Medelln
132
Nicolas Prez
nicolash_43nsh@hotmail.com
24
Arquitectura
Medelln
133
Daniel Botero Prez
danielbotero81@hotmail.com
23
Arquitectura
Medelln
10
134
andres-vinasco8@hotmail.com
25
Construccin
Manizales
UNAL de Colombia
Octubre 4 del 2004
135
jimy-tom@hotmail.com
22
Construccin
Manizales
UNAL de Colombia
Octubre 13 del 2004
136
NO DATOS
23
Construcciones C.
Medelln
137
oscarlopez018@hotmail.com
25
Construcciones C.
Medelln
138
bohorquezdiego@yahoo.com
21
Construcciones C.
Medelln
139
NO DATOS
24
Construcciones C.
Medelln
140
NO DATOS
22
Construcciones C.
Medelln
141
tmtoro@unalmed.edu.co
26
Construccin
Manizales
UNAL de Colombia
142
ambermud@unalmed.edu.co
21
Construccin
Manizales
UNAL de Colombia
143
rbarrera@usta.edu.co
23
Construccin
Bogot D.C.
Santo Toms
144
laoyola@uniclomayor.edu.co
24
Administracin
Bogot D.C.
145
ohernandez@unicolmayor.edu.co
25
Administracin
Bogot D.C.
146
jmtriana@usta.edu.co
24
Construccin
Bogot D.C.
Santo Toms
147
jgordillo@unicolmayor.edu.co
25
Administracin
Bogot D.C.
148
fescorcia@unicolmayor.edu.co
23
Administracin
Bogot D.C.
149
gcastro@usta.edu.co
25
Construccin
Bogot D.C.
Santo Toms
150
cjimenez@unicolmayor.edu.co
24
Administracin
Bogot D.C.
1. PROCESO EDIFICATORIO
PREGUNTA 1.1
edificatorio ?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
27
150
121
100,00%
PREGUNTA 1.1
el proceso edificatorio? Qu
entiende por Gestin Organizativa en
el Proceso edificatorio?
TENDENCIA DATOS
SI
NO
NS / NR
27
18,00%
121
80,67%
2
1,33%
Sabe que es gestin organizativa en el proceso edificatorio?
Qu entiende por Gestin Organizativa en el Proceso edificatorio ?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
Porcentaje
Organizar, Ordenar.
14
14
9
7
18%
18%
11%
9%
8%
La Programacin
No entiende
Aspectos Tcnicos
Asignacin Recursos
Pautas previas
Normativas ejecucin
Logstica
Gestin de proyectos
TOTAL CONCEPTOS
4
3
3
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
80
5%
4%
4%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
100%
100%
PREGUNTA 1.1
SABE QU ES GESTIN ORGANIZATIVA EN EL PROCESO EDIFICATORIO?
QU ENTIENDE POR GESTIN ORGANIZATIVA EN EL PROCESO EDIFICATORIO?
140
121
80,67%
120
Resultados
100
80
60
40
27
18,00%
20
1,33%
2
0
TENDENCIA DATOS
SI
27
18,00%
NO
121
80,67%
1,33%
NS / NR
Opcin
SI
NO
NS / NR
CONCEPTOS
1
1
1
1
1
1
Normativas ejecucin
Logstica
Gestin de proyectos
Pautas previas
Asignacin Recursos
Aspectos Tcnicos
No entiende
La Programacin
La Asignacin de roles o funciones dentro del proceso

edificatorio
10
14
Organizar, Ordenar.
RESULTADOS
GAMA DE RESPUESTAS PREGUNTA 1.1
16
14
14
12
9
7
6
4
3
2
TENDENCIA PORCENTUAL DE LOS RESPUESTAS 1.1

5%
4%
4%
3%
8%
3%
3%
3%
3%
3%
9%
3%
1%
1%
1%
1%
1%
11%
1%
18%
18%
Organizar, Ordenar.
La Programacin
No entiende
Aspectos Tcnicos
Asignacin Recursos
Pautas previas
Normativas ejecucin
Logstica
Gestin de proyectos
PREGUNTA 1.2
SI
NO
NS / NR

Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Ral Zapata Avendao

Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
28
150
115
100,00%
SI
NO
NS / NR
28
18,67%
115
76,67%
7
4,67%
PREGUNTA 1.2
TENDENCIA DATOS
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
24
8
8
5
4
2
Los ejecutores.
2
2
2
1
1
Los promotores
1
1
1
1
1
TOTAL CONCEPTOS
64
PORCENTAJE
38%
13%
13%
8%
6%
3%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
100%
100%
PREGUNTA 1.2
SABE QU SON LOS AGENTES DE LA EDIFICACIN?
QU ENTIENDE POR LOS AGENTES DE LA EDIFICACIN?
140
115
120
76,67%
RESULTADOS
100
80
60
40
28
18,67%
20
4,67%
7
0
TENDENCIA DATOS
SI
28
18,67%
NO
115
76,67%
4,67%
NS / NR
OPCIN
SI
NO
NS / NR
CONCEPTOS
GAMA DE RESPUESTAS A LA PREGUNTA 1.2

Los promotores
Los ejecutores.
4
5

24
0
10
15
RESULTADOS
20
25
30
3%
2% 2%
2%
2%
2%
2%
2%
3%
3%
38%
3%
6%
8%
13%
13%
Los ejecutores.
Los promotores
PREGUNTA 1.3
Edificacin?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
de Obra
de Obras
1
0
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
0
0
0
Proveedores
Usuarios
Finales
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
1
1
1
1
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
1
0
1
0
1
1
0
0
0
0
0
1
1
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
Laboratorios y
entidades de
Otros
Control de
Calidad
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
0
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
1
0
1
1
1
0
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
0
0
0
1
0
0
0
1
1
1
1
0
1
0
1
0
1
1
1
0
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
1
0
0
0
1
1
0
0
0
1
1
1
0
0
0
1
0
0
0
1
1
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
1
0
1
0
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
0
0
1
0
1
0
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
1
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0

Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez

Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
1
1
0
1
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
1
0
1
1
1
0
0
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
0
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
1
0
1
1
1
1
1
0
1
0
0
0
1
1
0
0
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
1
0
1
0
1
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
1
0
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
1
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
0
0
1
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTADOS
1
1
1
1
1
1
1
1
81
1
1
1
1
1
1
1
1
97
0
0
0
0
1
1
1
1
50
0
0
0
0
1
0
0
1
38
Proveedores
Usuarios
Finales
50
33,33%
38
25,33%
0
0
0
0
1
1
0
1
51
1
0
0
1
1
1
0
1
12
PREGUNTA 1.3
Edificacin?
TENDENCIA DATOS
de Obra
de Obras
81
54,00%
97
64,67%
Laboratorios y
entidades de
Otros
Control de
Calidad
51
34,00%
12
8,00%
Cules de estos considera usted son o pueden ser
Agentes de la Edificacin?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
Oficiales
3
Ayudantes
2
2
1
Equipos
1
Maestros de obra
1
Contratistas
1
1
Recursos
1
Contra maestros
1
Planeacin
1
Curaduras
1
TOTAL CONCEPTOS
16
PORCENTAJE
19%
13%
13%
6%
6%
6%
6%
6%
6%
6%
6%
6%
100%
100%
PREGUNTA 1.3
Cules de stos considera usted son o pueden ser Agentes de la edificacin?
120
64,67%
97
100
81
54,00%
RESULTADO
80
60
51
50
38
40
34,00%
33,33%
25,33%
20
12
8,00%
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
Residente de Obra
Interventora de Obra
Proveedores
Usuarios Finales
Laboratorios de Control de Calidad
Otros
CONCEPTOS
GAMA DE RESPUESTA A LA PREGUNTA 1.3
Curaduras
Planeacin
Contra maestros
Recursos
Contratistas
Maestros de obra
Equipos
Ayudantes
Oficiales
3
0
0,5
1,5
RESULTADOS
2,5
3,5
6%
6%
19%
6%
6%
13%
6%
6%
13%
6%
6%
6%
Oficiales
Ayudantes
Equipos
Maestros de obra
Contratistas
Recursos
Contra maestros
Planeacin
Curaduras
2. NORMATIVA
PREGUNTA 2.1
Colombia? Cules?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Mnica Soto Vera

Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
75
150
PREGUNTA 2.1
SI
Colombia? Cules?
TENDENCIA DATOS
75
50,00%
69
100,00%
NO
NS / NR
69
46,00%
6
4,00%
2. NORMATIVA
Conoce Usted alguna Normativa que regule el proceso edificatorio
en Colombia? Cules?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
53
Ley 80 de 1993
15
Ley 400 de 1997
10
PORCENTUAL
46%
13%
9%
8%
Normas ISO (9000)

Normas ICONTEC
Decreto 2090
Ley 842 del 2003
Ley 435
Normas de CAMACOL
Decreto 2170
Ley 929 de 1993.
Normas de Urbanismo
Normas de Planeacin
ISO 9002
Ley 388 de 1997
TOTAL CONCEPTOS
4
3
3
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
115
3%
3%
3%
2%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
100%
100%
PREGUNTA 2.1
CONOCE USTED ALGUNA NORMATIVA QUE REGULE EL PROCESO EDIFICATORIO EN COLOMBIA?
CULES?
80
75
70
50,00%
69
46,00%
60
RESULTADO
50
40
30
20
10
4,00%
TENDENCIA DATOS
SI
75
50,00%
NO
69
46,00%
NS / NR
4,00%
OPCIN
SI
NO
NS / NR
CONCEPTOS

Ley 388 de 1997
ISO 9002
Normas de Planeacin
Normas de Urbanismo
Ley 929 de 1993.
Decreto 2170
Normas de CAMACOL
Ley 435
Ley 842 del 2003
Decreto 2090
Normas ICONTEC
3
4
Normas ISO (9000)
10
Ley 400 de 1997
15
Ley 80 de 1993
53

RESULTADOS
10
20
30
40
50
60
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
2%
3%
3%
3%
46%
8%
9%
13%
Ley 80 de 1993
Ley 400 de 1997
Normas ISO (9000)
Normas ICONTEC
Decreto 2090
Ley 842 del 2003
Ley 435
Normas de CAMACOL
Decreto 2170
Ley 929 de 1993.
Normas de Urbanismo
Normas de Planeacin
ISO 9002
Ley 388 de 1997
2. NORMATIVA
PREGUNTA 2.2
Colombia? Cules?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Ral Zapata Avendao

Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
24
150
PREGUNTA 2.2
SI
Colombia? Cules?
TENDENCIA DATOS
24
16,00%
118
100,00%
NO
NS / NR
118
78,67%
8
5,33%
2. NORMATIVA
Conoce Usted alguna Normativa que regule la Direccin de
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
PORCENTAJE
28%
Ley 400 de 1997.
8
14%
NSR de 1998.
4
14%
Ley 80 de 1993
4
14%
Ley 435
4
7%
ISO 9001
2
7%
2
3%
1
3%
Inurbe
1
3%
Obras Pblicas
1
3%
ICONTEC
1
3%
Normas de Calidad
1
100%
100%
TOTAL CONCEPTOS
29
PREGUNTA 2.2
CONOCE USTED ALGUNA NORMATIVA QUE REGULE LA DIRECCIN DE OBRAS EN COLOMBIA?
CULES?
140
118
120
RESULTADOS
100
80
60
40
24
20
8
16,00%
0
78,67%
5,33%
TENDENCIA DATOS
SI
24
16,00%
NO
118
78,67%
5,33%
NS / NR
OPCIN
SI
NO
NS / NR
CONCEPTOS
Normas de Calidad
ICONTEC
Obras Pblicas
Inurbe
ISO 9001
Ley 435
Ley 80 de 1993
NSR de 1998.
Ley 400 de 1997.
8
0
RESULTADOS
TENDENCIA PORCENTUAL DE LOS RESULTADOS 2.2
3%
3%
3%
3%
28%
3%
7%
7%
14%
14%
14%
Ley 400 de 1997.
NSR de 1998.
Ley 80 de 1993
Ley 435
ISO 9001
Inurbe
Obras Pblicas
ICONTEC
Normas de Calidad
2. NORMATIVA
PREGUNTA 2.3
Colombia? Cules?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
9
150
PREGUNTA 2.3
SI
Colombia? Cules?
TENDENCIA DATOS
9
6,00%
1
133
100,00%
NO
NS / NR
133
88,67%
8
5,33%
2. NORMATIVA
Conoce Usted alguna Normativa que regule la Residencia de
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
Ley 435
3
NSR-98
2
Cdigo Civil
1
Ley 80 de 1993
1
Ley 400
1
Inurbe
1
INVIAS
1
TOTAL CONCEPTOS
10
PORCENTAJE
30%
20%
10%
10%
10%
10%
10%
100%
100%
PREGUNTA 2.3
CONOCE USTED ALGUNA NORMATIVA QUE REGULE LA RESIDENCIA DE OBRAS EN COLOMBIA?
CULES?
140
133
88,67%
120
RESULTADOS
100
80
60
40
20
6,00%
5,33%
TENDENCIA DATOS
SI
6,00%
NO
133
88,67%
5,33%
NS / NR
OPCIN
SI
NO
NS / NR
CONCEPTOS
INVIAS
Inurbe
Ley 400
Ley 80 de 1993
Cdigo Civil
NSR-98
Ley 435
0,5
1,5
2
RESULTADOS
2,5
3,5
10%
10%
30%
10%
10%
20%
10%
Ley 435
NSR-98
Cdigo Civil
Ley 80 de 1993
Ley 400
Inurbe
INVIAS
2. NORMATIVA
PREGUNTA 2.4
Colombia? Cules?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
24
150
PREGUNTA 2.4
SI
Colombia? Cules?
TENDENCIA DATOS
24
16,00%
118
100,00%
NO
NS / NR
118
78,67%
8
5,33%
2. NORMATIVA
Conoce Usted alguna Normativa que regule la Interventora de
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
Ley 80 de 1993
12
Ley 400
10
Decreto 2090
4
NSR-98
3
Cdigo Civil
2
Ley 435
2
Inurbe
1
ICONTEC
1
ISO
1
POT
1
TOTAL CONCEPTOS
37
PORCENTAJE
32%
27%
11%
8%
5%
5%
3%
3%
3%
3%
100%
100%
PREGUNTA 2.4
CONOCE USTED ALGUNA NORMATIVA QUE REGULE LA INTERVENTORA DE OBRAS EN COLOMBIA?
CULES?
140
78,67%
118
120
RESULTADO
100
80
60
40
24
16,00%
20
5,33%
8
0
TENDENCIA DATOS
SI
24
16,00%
NO
118
78,67%
5,33%
NS / NR
OPCIN
SI
NO
NS / NR
CONCEPTOS
POT
ISO
ICONTEC
Inurbe
Ley 435
Cdigo Civil
NSR-98
Decreto 2090
Ley 400
10
Ley 80 de 1993
12
6
RESULTADOS
10
12
14
3%
3%
3%
3%
5%
32%
5%
8%
11%
27%
Ley 80 de 1993
Ley 400
Decreto 2090
NSR-98
Cdigo Civil
Ley 435
Inurbe
ICONTEC
ISO
POT
2. NORMATIVA
PREGUNTA 2.5
de Proyectos?
SI
NO
NS / NR

MANAGEMENT" ?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
20
150
1
1
126
100,00%
de Proyectos? Qu entiende por
"PROJECT MANAGEMENT" ?
SI
NO
NS / NR
TENDENCIA DATOS
20
13,33%
126
84,00%
4
2,67%
PREGUNTA 2.5
2. NORMATIVA
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
10
5
3
3
3
2
2
1
1
1
1
1
33
PORCENTAJE
30%
15%
9%
9%
9%
6%
6%
3%
3%
3%
3%
3%
100%
100%
PREGUNTA 2.5
SABE QU ES EL "PROJECT MANAGEMENT" O DIRECCIN INTEGRADA DE PROYECTOS?
QU ENTIENDE POR "PROJECT MANAGEMENT" ?
140
126
84,00%
120
RESULTADO
100
80
60
40
20
13,33%
20
2,67%
4
0
TENDENCIA DATOS
SI
20
13,33%
NO
126
84,00%
2,67%
NS / NR
OPCIN
SI
NO
NS / NR
CONCEPTOS
3
5

10
0
6
RESULTADOS
10
12
3%
3%
3%
3%
3%
30%
6%
6%
9%
15%
9%
9%
2. NORMATIVA
PREGUNTA 2.6
POR QU ?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
127
150
12
100,00%
11

SI
NO
NS / NR
TENDENCIA DATOS
127
84,67%
12
8,00%
11
7,33%
PREGUNTA 2.6
2. NORMATIVA
Considera Importante que en Colombia exista una Legislacin que regule el Proceso
Edificatorio y los Agentes que Intervienen en el mismo?
POR QU ?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
Ajuste a las normatividades que regulan los procesos, las
responsabilidades, y funciones competen a los profesionales.
Para velar por la seguridad de los usuarios, y conservar el
patrimonio de stos.
Economizar costos
Garantizara la gestin adecuada y la provisin indicada para
cada proceso desarrollado.
La CNT como actividad encaminada al beneficio de la sociedad
en todos sus aspectos.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
24
22
PORCENTAJE
18%
17%
20
15%
13
10%
8
8
6
5
5
4
6%
6%
5%
4%
4%
3%
3%
2%
2
2
1
1
1
1
1
130
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
100%
100%
PREGUNTA 2.6
CONSIDERA IMPORTANTE QUE EN COLOMBIA EXISTA UNA LEGISLACIN QUE REGULE EL PROCESO
EDIFICATORIO Y A LOS AGENTES QUE INTERVIENEN EN EL MISMO? POR QU?
140
84,67%
127
120
RESULTADO
100
80
60
40
20
12
11
8,00%
7,33%
TENDENCIA DATOS
SI
127
84,67%
NO
12
8,00%
NS / NR
11
7,33%
OPCIN
SI
NO
NS / NR
GAMA DE RESPUESTAS DE LA PREGUNTA 2.6
30
25
24
22
RESULTADOS
20
20
15
10
13
8
8
6
4
2
CONCEPTOS
0
VOTOS
Ajuste a las normatividades que regulan los procesos, las responsabilidades, y funciones competen a los profesionales.
Para velar por la seguridad de los usuarios, y conservar el patrimonio de stos.
Economizar costos
Garantizara la gestin adecuada y la provisin indicada para cada proceso desarrollado.
La CNT como actividad encaminada al beneficio de la sociedad en todos sus aspectos.

3%
2%
1% 1%
1% 1%
2% 2% 1%
18%
3%
4%
4%
5%
17%
6%
6%
10%
15%
Ajuste a las normatividades que regulan los procesos, las responsabilidades, y funciones competen a los profesionales.
Para velar por la seguridad de los usuarios, y conservar el patrimonio de stos.
Economizar costos
Garantizara la gestin adecuada y la provisin indicada para cada proceso desarrollado.
La CNT como actividad encaminada al beneficio de la sociedad en todos sus aspectos.
3. DIRECCIN DE OBRAS
PREGUNTA 3.1
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Ral Zapata Avendao

Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
99
150
PREGUNTA 3.1
SI
TENDENCIA DATOS
99
66,00%
48
100,00%
NO
NS / NR
48
32,00%
3
2,00%
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS PORCENTAJE
22
15%
Realiza el control = Programacin, Presupuesto, Ejecucin de
19
13%
actividades, seleccin de proveedores
aspectos administrativos, tcnicos, legales, contables, econmicos, ticos
15
10%
Es un Coordinador
Es un Organizador
14
9
8
8
8
9%
6%
5%
5%
5%
5%
Gerente Encargado
Su gestin se basa en la administracin del recurso humano, impartiendo
los lineamientos y polticas de actuacin.
Toma de decisiones
TOTAL CONCEPTOS
7
7
5%
5%
4%
5
4
3
2
2
2
1
149
3%
3%
2%
1%
1%
1%
1%
100%
100%
PREGUNTA 3.1
SABE QU ES LA DIRECCIN DE OBRAS? QU ENTIENDE POR DIRECCIN DE OBRAS?
120
100
66,00%
99
RESULTADOS
80
60
48
32,00%
40
20
3
0
2,00%
TENDENCIA DATOS
SI
99
66,00%
NO
48
32,00%
NS / NR
2,00%
OPCIN
SI
NO
NS / NR
GAMA DE RESPUESTAS DE LA PREGUNTA (3.1)

25
22
RESULTADOS
20
19
15
15
10
14
0
VOTOS
CONCEPTOS
Realiza el control = Programacin, Presupuesto, Ejecucin de actividades, seleccin de proveedores
El responsable de la ejecucin del proyecto, por ende le competen los aspectos administrativos, tcnicos, legales, contables, econmicos, ticos
Es un Coordinador
Es un Organizador
Gerente Encargado
Su gestin se basa en la administracin del recurso humano, impartiendo los lineamientos y polticas de actuacin.
Toma de decisiones

3%
3%
2%
1%
1%
1%
1%
15%
4%
5%
13%
5%
5%
10%
5%
5%
5%
6%
9%
Realiza el control = Programacin, Presupuesto, Ejecucin de actividades, seleccin de proveedores
El responsable de la ejecucin del proyecto, por ende le competen los aspectos administrativos, tcnicos, legales, contables, econmicos, ticos
Es un Coordinador
Es un Organizador
Gerente Encargado
Su gestin se basa en la administracin del recurso humano, impartiendo los lineamientos y polticas de actuacin.
Toma de decisiones
PREGUNTA 3.2
Por qu ?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
130
150
PREGUNTA 3.2
SI
Por qu?
TENDENCIA DATOS
130
86,67%
10
100,00%
10
NO
NS / NR
10
6,67%
10
6,67%
Por qu ?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
PORCENTAJE
26
20%
25
19%
14
11%
14
11%
13
10%
10
8%
7%
5%

Es un Facilitador
TOTAL CONCEPTOS
7
6
1
132
5%
5%
1%
100%
100%
PREGUNTA 3.2
ES IMPORTANTE DENTRO DEL PROCESO EDIFICATORIO LA DIRECCIN DE OBRAS? POR QU?
140
130
86,67%
120
RESULTADO
100
80
60
40
20
10
10
6,67%
6,67%
TENDENCIA DATOS
SI
130
86,67%
NO
10
6,67%
NS / NR
10
6,67%
OPCIN
SI
NO
NS / NR
Es un Facilitador
CONCEPTOS

Es quien asigna funciones y responsabilidades especficas, e imparte

polticas.

Es el eje conductor, y est capacitado para resolver problemas a su
alrededor
10
13
14
14
25

26
0
10
15
RESULTADOS
20
25
30

5%
5%
1%
20%
5%
7%
8%
19%
10%
11%
11%

Es un Facilitador
PREGUNTA 3.3
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Aspectos
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
0
0
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
1
0
0
1
1
0
0
0
1
1
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
1
0
1
0
1
0
0
0
1
1
0
1
1
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
1
1
0
1
Otros
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
0
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
0
1
1
0
0
1
1
0
1
1
1
1
0
0
1
1
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
0
0
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
0
1
0
1
1
0
1
1
1
1
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0
0
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
1
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
0
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
1
0
0
1
1
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
1
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
1
0
1
1
0
0
1
1
0
1
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
1
0
1
1
0
0
1
1
1
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
107
150
1
109
100,00%
0
87
0
61
1
28
PREGUNTA 3.3
TENDENCIA DATOS
Aspectos
107
71,33%
109
72,67%
87
58,00%
61
40,67%
Otros
28
18,67%
son competencia del director de Obra?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
Aspectos sociales
Aspectos econmicos
Aspectos Normativos
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
9
6
4
4
4
2
2
1
1
1
1
1
1
1
38
PORCENTAJE
24%
16%
11%
11%
11%
5%
5%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
100%
100%
PREGUNTA 3.3.
DENTRO DE ESTOS ASPECTOS EN EL PROCESO EDIFICATORIO,
CULES CONSIDERA QUE SON COMPETENCIA DEL DIRECTOR DE OBRA?
120
107
72,67%
109
71,33%
100
58,00%
RESULTADOS
87
80
40,67%
61
60
40
28
18,67%
20
TENDENCIA DATOS
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
107
71,33%
ASPECTOS TCNICOS
109
72,67%
ASPECTOS LEGALES
87
58,00%
ASPECTOS CONTABLES
61
40,67%
OTROS
28
18,67%
OPCIN
ASPECTOS TCNICOS
ASPECTOS LEGALES
ASPECTOS CONTABLES
OTROS
CONCEPTOS
Aspectos Normativos
Aspectos econmicos
Aspectos sociales
9
0
5
RESULTADOS
10
3%
3%
3%
3%
3%
3%
24%
3%
5%
5%
16%
11%
11%
11%
Aspectos sociales
Aspectos econmicos
Aspectos Normativos
PREGUNTA 3.4
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
CONTEST
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Ral Zapata Avendao

Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
102
150
PREGUNTA 3.4
CONTEST
TENDENCIA DATOS
102
68,00%
48
100,00%
NS / NR
48
32,00%
GAMA DE RESPUESTAS
Control de obra
De ndole Tcnico
Calidad
Responsabilidad
De ndole Civil
Dirigir
Manejo ambiental
De ndole Penal
Supervisin
De ndole Econmico
Liderazgo
Planeacin
De ndole Contable
Presupuesto
Buen manejo
Disciplina
Disear
Gerenciar
Observar
Respeto
Comunicacin
De ndole Financiero
Eficiencia
Puntualidad
VOTOS PORCENTAJE
27
8,0%
17
5,0%
17
5,0%
17
5,0%
16
4,7%
12
3,6%
12
3,6%
12
3,6%
11
3,3%
10
3,0%
9
2,7%
8
2,4%
8
2,4%
8
2,4%
8
2,4%
7
2,1%
7
2,1%
6
1,8%
6
1,8%
5
1,5%
5
1,5%
5
1,5%
4
1,2%
4
1,2%
4
1,2%
4
1,2%
4
1,2%
3
0,9%
3
0,9%
3
0,9%
3
0,9%
3
0,9%
3
0,9%
3
0,9%
3
0,9%
3
0,9%
3
0,9%
3
0,9%
3
0,9%
3
0,9%
2
0,6%
2
0,6%
2
0,6%
2
0,6%
2
0,6%
Salud Ocupacional
Aprobar
Asistir a reuniones
Autoridad
Coordina
Creatividad
Cuidados
De ndole social
Estrategias
tica
Extracontractuales
Garanta
Generar utilizades
Guiar
Intervenir
Logstica
Mejora continua
Sabidura
Seriedad
Tomar decisiones
Valores
Tolerancia
Postventas
ntegral
TOTAL CONCEPTOS
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
338
0,6%
0,6%
0,6%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
100,0%
100%
PREGUNTA 3.4
QU TIPO DE RESPONSABILIDADES DEBE TNER UN DIRECTOR DE OBRA?
120
102
68,00%
100
RESULTADOS
80
60
32,00%
48
40
20
TENDENCIA DATOS
CONTEST
102
68,00%
NO CONTEST
48
32,00%
OPCIN
CONTEST
NO CONTEST
30

27
RESULTADOS
25
20
15
10
171717
16
121212
11
10
8888
77
66
555
44444
3333333333333
22222222
111111111111111111111111111111
0
De ndole Tcnico
Dirigir
Supervisin
Planeacin
Buen manejo
Disear
Eficiencia
Salud Ocupacional
Asistir a reuniones
Creatividad
De ndole social
tica
Generar utilizades
Seriedad
VOTOS
Control de obra
Responsabilidad
Manejo ambiental
De ndole Econmico
De ndole Contable
Presupuesto
Gerenciar
Respeto
Comunicacin
Autoridad
Cuidados
Extracontractuales
Guiar
Logstica
Sabidura
Tomar decisiones
Tolerancia
ntegral
Calidad
De ndole Civil
De ndole Penal
Liderazgo
Disciplina
Observar
De ndole Financiero
Puntualidad
Aprobar
Coordina
Estrategias
Garanta
Intervenir
Mejora continua
Valores
Postventas
TENDENCIA PORCENTUAL RESULTADOS 3.4

1,5%1,5%
1,2% 1,2% 1,2%

1,5% 1,2%
1,2%
8,0%
5,0%
1,8%
1,8%
2,1%
5,0%
2,1%
2,4%
2,4%
5,0%
2,4%
4,7%
2,4%
2,7%
3,0%
Responsabilidad
Manejo ambiental
Supervisin
Liderazgo
De ndole Contable
3,6%
3,3%
3,6%
3,6%
Control de obra
De ndole Tcnico
Calidad
De ndole Civil
Dirigir
De ndole Penal
De ndole Econmico
Planeacin
Presupuesto
4. RESIDENCIA DE OBRAS
PREGUNTA 4.1
SI
NO
NS / NR

Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
103
150
44
100,00%

SI
NO
NS / NR
TENDENCIA DATOS
103
68,67%
44
29,33%
3
2,00%
PREGUNTA 4.1
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
Actividad de apoyo a la direccin obras, y le rinde informes peridicos
de los procesos.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
27
25
18
14
12
10
8
7
6
4
PORCENTAJE
17%
16%
12%
9%
8%
6%
5%
4%
4%
3%
3%
3
3
3
2
2
2
2
1
1
1
1
156
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
100%
100%
PREGUNTA 4.1
SABE QU ES LA RESIDENCIA DE OBRAS? QU ENTIENDE POR RESIDENCIA DE OBRAS?
120
68,67%
103
100
RESULTADO
80
60
44
29,33%
40
20
3
0
2,00%
TENDENCIA DATOS
SI
103
68,67%
NO
44
29,33%
NS / NR
2,00%
OPCIN
SI
NO
NS / NR
GAMA DE RESPUESTAS DE LA PREGUNTA (4.1)

30
27
25
20
18
14
15
12
10
10
6
4
CONCEPTOS
RESULTADOS
25
Es quien permanece en la obra: dirigiendo y resolviendo

VOTOS problemas.
Actividad de apoyo a la direccin obras, y le rinde informes peridicos de los procesos.

1%
1%
2%
2%
2%
1% 1%
1%
1%
1%
1%
17%
3%
3%
4%
4%
16%
5%
6%
8%
12%
9%

Actividad de apoyo a la direccin obras, y le rinde informes peridicos de los procesos.
PREGUNTA 4.2
Por qu ?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
121
150
PREGUNTA 4.2
SI
Por qu?
TENDENCIA DATOS
121
80,67%
9
100,00%
20
NO
NS / NR
9
6,00%
20
13,33%
Por qu ?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
Regula los procesos
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
26
11
9
9
9
8
6
5
5
5
5
5
4
3
3
3
3
2
2
123
PORCENTAJE
21%
9%
7%
7%
7%
7%
5%
4%
4%
4%
4%
4%
3%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
100%
100%
PREGUNTA 4.2
ES IMPORTANTE DENTRO DEL PROCESO EDIFICATORIO LA RESIDENCIA DE OBRAS? POR QU?
140
80,67%
121
120
RESULTADO
100
80
60
40
13,33%
20
20
6,00%
TENDENCIA DATOS
SI
121
80,67%
NO
6,00%
NS / NR
20
13,33%
OPCIN
SI
NO
NS / NR

CONCEPTOS
Regula los procesos
11
26
0
10
15
RESULTADO
20
25
30

2%
2%
2%
2%
2%
2%
21%
3%
4%
4%
9%
4%
4%
7%
4%
5%
7%
7%
7%
Regula los procesos
PREGUNTA 4.3
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Aspectos
Administrativos
0
1
0
0
1
0
0
0
1
1
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
1
0
1
1
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0

Otros
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
0
1
0
0
0
1
1
1
1
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
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0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
Ral Zapata Avendao

Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
1
1
1
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
1
0
1
1
0
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0
1
1
1
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
1
1
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
0
1
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
1
0
1
1
1
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
0
0
0
1
1
1
1
0
1
1
0
0
1
1
0
0
1
0
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
0
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
0
0
0
1
1
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
58
150
119
100,00%
34
22
21
PREGUNTA 4.3
TENDENCIA DATOS
Aspectos
Administrativos
58
38,67%

Otros
119
79,33%
34
22,67%
22
14,67%
21
14,00%
Dentro de estos aspectos en el proceso Edificatorio, Cules
considera que son competencia del Residente de Obra?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
9
Aspectos de Calidad
8
3
Aspectos Humanos
3
2
Programacin
2
1
1
1
Aspectos sociales
1
Manejo del personal
1
1
tica - Sicolgica
1
Constructibilidad
1
Aspectos de Control
1
Aspectos econmicos
1
Aspectos fsicos
1
TOTAL CONCEPTOS
38
PORCENTAJE
24%
21%
8%
8%
5%
5%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
100%
100%
PREGUNTA 4.3.
CULES CONSIDERA QUE SON COMPETENCIA DEL RESIDENTE DE OBRA?
140
79,33%
119
120
RESULTADOS
100
80
60
40
58
38,67%
22,67%
34
22
21
14,67% 14,00%
20
TENDENCIA DATOS
58
38,67%
ASPECTOS TCNICOS
119
79,33%
ASPECTOS LEGALES
34
22,67%
ASPECTOS CONTABLES
22
14,67%
OTROS
21
14,00%
OPCIN
ASPECTOS TCNICOS
ASPECTOS LEGALES
ASPECTOS CONTABLES
OTROS
CONCEPTOS

Aspectos fsicos
Aspectos econmicos
Aspectos de Control
Constructibilidad
tica - Sicolgica
Manejo del personal
Aspectos sociales
Programacin
Aspectos Humanos
3
8
Aspectos de Calidad
0
RESULTADOS
10
3%
3%
3%
3%
3%
3%
24%
3%
3%
3%
3%
3%
5%
5%
21%
8%
8%
Aspectos de Calidad
Aspectos Humanos
Programacin
Aspectos sociales
Manejo del personal
tica - Sicolgica
Constructibilidad
Aspectos de Control
Aspectos econmicos
Aspectos fsicos
PREGUNTA 4.4
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
CONTEST
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
90
150
PREGUNTA 4.4
CONTEST
TENDENCIA DATOS
90
60,00%
60
100,00%
NS / NR
60
40,00%
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
25
24
24
20
13
13
10
8
PORCENTAJE
12,0%
11,5%
11,5%
9,6%
6,3%
6,3%
4,8%
3,8%

Delegar funciones
Consultor de obra
TOTAL CONCEPTOS
7
7
6
6
6
6
4
4
4
4
3
3
2
2
1
1
1
1
1
1
1
208
3,4%
3,4%
2,9%
2,9%
2,9%
2,9%
1,9%
1,9%
1,9%
1,9%
1,4%
1,4%
1,0%
1,0%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
100,0%
100%
PREGUNTA 4.4
QU TIPO DE RESPONSABILIDADES DEBE TENER UN RESIDENTE DE OBRA?
100
90
60,00%
90
80
ALTERNATIVA
70
40,00%
60
60
50
40
30
20
10
TENDENCIA DATOS
CONTEST
90
60,00%
NO CONTEST
60
40,00%
OPCIN
CONTEST
NO CONTEST

30
25
24
24
20
20
13
15
13
10
8
10
6
4
CONCEPTOS
RESULTADOS
25
VOTOS
Delegar funciones
Consultor de obra

1,9%
1,9%
1,9%
1,9%
1,4%
1,4% 1,0% 1,0%
12,0%
2,9%
2,9%
2,9%
2,9%
11,5%
3,4%
3,4%
11,5%
3,8%
4,8%
6,3%
9,6%
6,3%

5. INTERVENTORA DE PROYECTOS Y OBRAS

PREGUNTA 5.1
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Mnica Soto Vera

Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
105
150
PREGUNTA 5.1
SI
TENDENCIA DATOS
105
70,00%
40
100,00%
NO
NS / NR
40
26,67%
5
3,33%

Sabe qu es la Interventora de Proyectos y de Obras? Qu entiende por Interventora de Proyectos y Obras?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
PORCENTUAL
41
25,79%

Supervisin Tcnica
Persona idonea que vela para que la obra se desempee dentro de los rangos de: calidad,
tiempo y costo.
Supervisin Legal
Supervisin Contable
Supervisin econmica
TOTAL CONCEPTOS
18
13
11,32%
8,18%
13
8,18%
11
10
9
7
6
6
5
5
3
2
2
2
1
1
1
1
1
1
159
6,92%
6,29%
5,66%
4,40%
3,77%
3,77%
3,14%
3,14%
1,89%
1,26%
1,26%
1,26%
0,63%
0,63%
0,63%
0,63%
0,63%
0,63%
100,00%
100%
PREGUNTA 5.1
SABE QU ES LA INTERVENTORA DE PROYECTOS Y DE OBRAS?
QU ENTIENDE POR INTERVENTORA DE PROYECTOS Y OBRAS?
120
105
70,00%
100
RESULTADO
80
60
26,67%
40
40
20
3,33%
5
0
TENDENCIA DATOS
SI
105
70,00%
NO
40
26,67%
NS / NR
3,33%
OPCIN
SI
NO
NS / NR

45
40
41
30
25
18
20
13
15
10
5
13
11
10
CONCEPTOS
RESULTADOS
35
VOTOS
Actividad encargada de la supervisin, vigilancia,
control y evala el desarrollo de una obra.
Supervisin Tcnica
Persona idonea que vela para que la obra se desempee dentro de los rangos de: calidad, tiempo y costo.
Supervisin Legal
Supervisin Contable
Supervisin econmica

3,14%
3,14%
1,89%
1,26% 1,26%
1,26%
25,79%
3,77%
3,77%
4,40%
5,66%
11,32%
6,29%
6,92%
8,18%
8,18%

Supervisin Tcnica
Persona idonea que vela para que la obra se desempee dentro de los rangos de: calidad, tiempo y costo.
Supervisin Legal
Supervisin Contable

PREGUNTA 5.2
Edificatorio La Interventora de
Proyectos y de Obras? Por qu ?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
115
150
PREGUNTA 5.2
SI
TENDENCIA DATOS
115
76,67%
4
100,00%
31
NO
NS / NR
4
2,67%
31
20,67%

Es Importante dentro del Proceso Edificatorio La Interventora de Proyectos y de Obras?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
Supervisin tcnica
Supervisin legal
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
18
18
15
12
10
10
9
5
5
5
4
4
4
4
3
3
3
2
2
1
1
1
1
140
PORCENTAJE
13%
13%
11%
9%
7%
7%
6%
4%
4%
4%
3%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
100%
Por qu ?
100%
PREGUNTA 5.2
ES IMPORTANTE DENTRO DEL PROCESO EDIFICATORIO LA INTERVENTORA DE PROYECTOS Y DE
OBRAS? POR QU?
140
120
115
76,67%
RESULTADO
100
80
60
40
31
20,67%
20
4
0
2,67%
TENDENCIA DATOS
SI
115
76,67%
NO
2,67%
NS / NR
31
20,67%
OPCIN
SI
NO
NS / NR

20
18
18
18
16
15
RESULTADOS
14
12
12
10
10
10
8
6
5
4
4
3
3
2
0
CONCEPTOS
VOTOS
Supervisin tcnica
Supervisin legal

2%
2%
2% 1%
1%
1%
1%
1%
1%
13%
3%
3%
13%
3%
3%
4%
4%
11%
4%
6%
7%
9%
7%

Supervisin tcnica
Supervisin legal

PREGUNTA 5.3
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
0
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
0
1
1
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
0
1
0
0
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
0
0
1
1
0
0
0
0
1
0
1
0
0
1
1
1
0
0
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0

Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
0
0
0
0
1
1
0
1
0
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
1
0
1
1
0
0
1
1
0
0
0
1
0
0
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
0
0
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
0
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
0
0
1
1
1
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
1
0
1
0
1
0
1
1
1
0
0
0
0
0
1
1
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
0
1
1
0
1
1
0
0
1
1
0
0
1
0
0
0
0
1
0
1
1
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
0
1
1
0
1
1
0
1
1
1
0
1
1
0
0
1
1
0
0
1
0
1
1
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
0
0
0
1
1
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
1
0
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
0
1
1
0
1
1
0
0
0
1
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
1
0
1
0
1
1
1
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
1
1
1

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
72
150
1
1
1
102
100,00%
1
1
1
82
1
0
1
69
1
1
1
26
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
72
48,00%
102
68,00%
82
54,67%
69
46,00%
26
17,33%
PREGUNTA 5.3
TENDENCIA DATOS

PREGUNTA 5.3
son competencia del Interventor de Proyectos y Obras?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
Control: calidad
11
9
8
Idoneidad tcnica
2
Aspecto social
2
2
Aspecto Jurdico
1
Aspecto humano
1
1
1
Aspecto econmico
1
1
1
1
Aspectos ticos
1
1
Tramitologas
1
45
TOTAL CONCEPTOS
PORCENTAJE
24%
20%
18%
4%
4%
4%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
100%
100%
PREGUNTA 5.3.
CULES CONSIDERA QUE SON COMPETENCIA DEL INTERVENTOR DE PROYECTOS Y OBRAS?
120
102
68,00%
100
82
RESULTADO
80
72
54,67%
48,00%
69
46,00%
60
40
26
17,33%
20
TENDENCIA DATOS
72
48,00%
ASPECTOS TCNICOS
102
68,00%
ASPECTOS LEGALES
82
54,67%
ASPECTOS CONTABLES
69
46,00%
OTROS
26
17,33%
OPCIN
ASPECTOS TCNICOS
ASPECTOS LEGALES
ASPECTOS CONTABLES
OTROS
CONCEPTOS

Tramitologas
Aspectos ticos
Aspecto econmico
Aspecto humano
Aspecto Jurdico
Aspecto social
Idoneidad tcnica
2
8
11
Control: calidad
0
6
RESULTADOS
10
12
2%
2%
2%
2%
2%
2%
24%
2%
2%
2%
2%
2%
4%
4%
20%
4%
18%
Control: calidad
Idoneidad tcnica
Aspecto social
Aspecto Jurdico
Aspecto humano
Aspecto econmico
Aspectos ticos
Tramitologas

PREGUNTA 5.4
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
CONTEST
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Ral Zapata Avendao

Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
83
150
67
100,00%

CONTEST
NS / NR
TENDENCIA DATOS
83
55,33%
67
44,67%
PREGUNTA 5.4

ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
Supervisin tcnica
Control General
Calidad: materiales
Aspecto Civil
Verificacin
Aspecto Penal
Control Programacin
Vigilar
Supervisin econmica
Supervisin General
Garanta del xito
Control Ambiental
Fiscalizar
VOTOS
21
21
19
14
12
12
7
7
7
7
6
5
5
4
4
4
4
4
3
3
3
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
PORCENTAJE
9,0%
9,0%
8,1%
6,0%
5,1%
5,1%
3,0%
3,0%
3,0%
3,0%
2,6%
2,1%
2,1%
1,7%
1,7%
1,7%
1,7%
1,7%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
Eficiencia
Puntualidad
tica
Idoneidad
Guiar
Orienta
Dirigir
Veeduras
Cambiar diseos
Disciplina
Valores
Actitud
Aptitud
Tener habilidades
Ser creativo
Servicios
TOTAL CONCEPTOS
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
234
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
0,4%
100,0%
100%
PREGUNTA 5.4
QU TIPO DE RESPONSABILIDADES DEBE TENER UN INTERVENTOR DE PROYECTOS Y OBRAS?
90
83
55,33%
80
RESULTADOS
44,67%
67
70
60
50
40
30
20
10
TENDENCIA DATOS
CONTEST
83
55,33%
NO CONTEST
67
44,67%
OPCIN
CONTEST
NO CONTEST

25
21 21
15
10
5
19
14
1212
7 7 7 7
5 5
4 4 4 4 4
3 3 3 3 3 3 3 3 3
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CONCEPTOS
RESULTADOS
20
Supervisin tcnica
Calidad: materiales
Verificacin
Vigilar
Supervisin econmica
Control Ambiental
Puntualidad
Idoneidad
Orienta
Veeduras
Cambiar diseos
Disciplina
Actitud
Tener habilidades
Ser creativo
Servicios
VOTOS

Control General
Aspecto Civil
Aspecto Penal
Control Programacin
Supervisin General
Garanta del xito
Fiscalizar
Eficiencia
tica
Guiar
Dirigir
Valores
Aptitud
1,7%
1,7%
1,7%
1,7%
1,3% 1,3% 1,3% 1,3%

1,3%
1,3%
1,3% 1,3%
1,3%
9,0%
9,0%
1,7%
2,1%
2,1%
2,6%
8,1%
3,0%
6,0%
3,0%
3,0%
3,0%
Supervisin tcnica
Calidad: materiales
Verificacin
Vigilar
Supervisin econmica
5,1%
5,1%

Control General
Aspecto Civil
Aspecto Penal
Control Programacin
Supervisin General
Garanta del xito

PREGUNTA 5.5
bibliografa sobre el tema de Interventora
? Por qu ?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
17
150
PREGUNTA 5.5
bibliografa sobre el tema de Interventora
SI
? Por qu ?
TENDENCIA DATOS
17
11,33%
1
81
100,00%
52
NO
NS / NR
TOTAL
81
54,00%
52
34,67%
150
100,00%

PREGUNTA 5.5
ESTUDIANTES
LOS QUE CONTESTARON AFIRMATIVAMENTE CONSIDERARON:
VOTOS
PORCENTAJE
GAMA DE RESPUESTAS
84%
47
4%
2
4%
2
2%
1
2%
1
2%
1
2%
1
2%
1
100%
100%
TOTAL CONCEPTOS
56
PREGUNTA 5.5
CONSIDERA QUE HAY UNA ADECUADA BIBLIOGRAFA SOBRE EL TEMA DE INTERVENTORA? POR
QU?
90
81
54,00%
80
70
RESULTADO
60
52
34,67%
50
40
30
20
11,33%
17
10
TENDENCIA DATOS
SI
17
11,33%
NO
81
54,00%
NS / NR
52
34,67%
OPCIN
SI
NO
NS / NR
CONCEPTOS
Hay varios libros, pero nadie los

conoce
Funcin muy representativa para la

construcin de obras.
47
10
15
20
25
RESULTADOS
30
35
40
45
50
4%
2%
2%
2%
2%
2%
4%
84%

PREGUNTA 5.6
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Ral Zapata Avendao

Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
40
150
85
100,00%
25

SI
NO
NS / NR
TENDENCIA DATOS
40
26,67%
85
56,67%
25
16,67%
PREGUNTA 5.6

PREGUNTA 5.6
Conoce textos o documentos que traten sobre Interventora ? Cules ?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
"Interventora de Edificaciones, para: Arquitectos, Ingenieros,
Constructores y Tecnlogos". (Heriberto Vidal Vanegas)
Tesis
Textos
Manuales de EPM
Ley 80 de 1993
Manuales de CAMACOL
Manuales del SENA
Manuales de INVIAS
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
8
PORCENTAJE
21%
16%
5
4
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
38
13%
11%
5%
5%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
100%
100,0%
PREGUNTA 5.6
CONOCE TEXTOS O DOCUMENTOS QUE TRATEN SOBRE INTERVENTORA? CULES?
90
85
56,67%
80
70
RESULTADO
60
50
40
26,67%
40
30
25
16,67%
20
10
TENDENCIA DATOS
SI
40
26,67%
NO
85
56,67%
NS / NR
25
16,67%
OPCIN
SI
NO
NS / NR

9
8
8
7
5
5
4
4
3
2
2
1
1
0
VOTOS
"Interventora de Edificaciones, para: Arquitectos, Ingenieros, Constructores y Tecnlogos". (Heriberto Vidal Vanegas)
Tesis
Textos
Manuales de EPM
CONCEPTOS
RESULTADOS
6
6

Ley 80 de 1993
Manuales de CAMACOL
Manuales del SENA
Manuales de INVIAS

3%
3%
3%
3%
3%
21%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
16%
5%
5%
11%
13%

"Interventora de Edificaciones, para: Arquitectos, Ingenieros, Constructores y Tecnlogos". (Heriberto Vidal Vanegas)
Tesis
Textos
Manuales de EPM
Ley 80 de 1993
Manuales de CAMACOL
Manuales del SENA
Manuales de INVIAS

PREGUNTA 5.7
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Ral Zapata Avendao

Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
RESPUESTA
TOTAL ENCUESTAS
114
150
PREGUNTA 5.7
SI
TENDENCIA DATOS
114
76,00%
9
100,00%
27
NO
NS / NR
9
6,00%
27
18,00%

PREGUNTA 5.7
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
Nos especializa.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
11
10
9
8
6
6
5
4
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
93
PORCENTAJE
12%
11%
10%
9%
6%
6%
5%
4%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
100%
100%
PREGUNTA 5.7
CREE IMPORTANTE LA ENSEANZA DE LA INTERVENTORA? POR QU?
120
114
76,00%
100
RESULTADO
80
60
40
27
18,00%
20
9
0
6,00%
TENDENCIA DATOS
SI
114
76,00%
NO
6,00%
NS / NR
27
18,00%
OPCIN
SI
NO
NS / NR

12
11
10
10
RESULTADOS
8
8
6
5
4
3
2
CONCEPTOS
VOTOS
Nos especializa.

2%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
12%
2%
2%
11%
2%
2%
2%
2%
3%
10%
3%
3%
9%
4%
5%
6%
6%


Nos especializa.

PREGUNTA 5.8
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
POSTGRADO Especializacin
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
1
1
1
0
0
1
1
0
1
0
0
0
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
1
1
1
0
0
0
1
0
1
0
0
0
1
Maestra
Doctorado
Otro
0
1
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
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1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
Ral Zapata Avendao
Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
0
0
0
0
0
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
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0
1
1
0
0
0
0
1
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0
1
1
1
1
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1
0
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0
1
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0
0
0
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1
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1
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
1
1
0
1
1
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
1
1
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0
1
0
1
0
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1
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0
0
0
0
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
1
1
1
0
0
0
1
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0
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0
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0
1
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0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1

RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
75
1
1
1
1
1
1
1
72
0
0
0
1
0
0
1
23
0
0
0
0
0
0
1
15
0
0
1
1
0
1
1
8
Maestra
Doctorado
Otro
23
15,33%
15
10,00%
PREGUNTA 5.8
TENDENCIA DATOS
POSTGRADO Especializacin
75
50,00%
72
48,00%
5%

PREGUNTA 5.8
GAMA DE RESPUESTAS
Cursos
Seminarios
TOTAL CONCEPTOS
Diplomados
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
3
1
1
1
6
8
1
9
PORCENTAJES
50%
17%
17%
17%
100%
89%
11%
100%
PREGRADO
100%
POSTGRADO
PREGUNTA 5.8
A QU NIVEL CONSIDERA SE DEBE ESTUDIAR INTERVENTORA?
80
75
72
70
60
RESULTADO
50
50,00%
48,00%
40
30
23
20
15
15,33%
10,00%
10
5%
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
POSTGRADO
Especializacin
Maestra
Doctorado
Otro
GAMA DE RESPUESTAS: PREGRADO.
Cursos
Construccin
Arquitectnica
CONCEPTOS
Seminarios
GAMA DE RESPUESTAS: POSGRADO

Administracin
de obras
0,5
1,5
RESULTADOS
2,5
3,5
CONCEPTOS
Cursos de
"Instalaciones
especiales"
Diplomados
RESULTADOS
10

PREGRADO.
17%
Cursos
50%
17%
Seminarios
17%

POSGRADO.
11%
Diplomados
89%

PREGUNTA 5.9
Posgrado sobre el tema de Interventora ?
POR QU ?
Soley Henao Muoz
Eduardo Garca Vlez
Ral Rangel Palacio
Julian Monsalve P.
Julio A. Rosero M.
Oscar A. Estrada
Luz ngela Hernndez
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Ral Zapata Avendao

Natalia Meja chica
Carolina Ruz Ruz
Cristian R. Calero
Ignacio Villegas
Andrs lvarez
Diego Rojas
Alejandro Surez T.
Hector Gmez
Glenn Arango
Elder Wilfer Loaiza
Len Daro lvarez Gil
Francisco Hernndez
Mnica Soto Vera
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Diana Surez
Gustavo Isaza
Catalina Rodrguez
William Castrilln
Ana Milena Calle
Juan C. Meneses
Camila Castillo
Freddy O. Chica
Sebastin Arbelez
Vernica Marn Pea
Juan Pablo ngel P.
Daniela Posada Gil
Andrs Gonzlez
Nicolas Prez
Daniel Botero Prez
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
PREGUNTA 5.9
POR QU ?
TENDENCIA DATOS
100
150
16
100,00%
34
SI
NO
NS / NR
100
66,67%
16
10,67%
34
22,67%

PREGUNTA 5.9
Se ve viable la formulacin y creacin de un Posgrado sobre el tema de Interventora? POR QU?
ESTUDIANTES
GAMA DE RESPUESTAS
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
17
7
5
5
5
5
4
4
4
4
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
94
PORCENTAJES
18%
7%
5%
5%
5%
5%
4%
4%
4%
4%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
100%
100%
PREGUNTA 5.9
SE V VIABLE LA FORMULACIN Y CREACIN DE UN POSGRADO SOBRE EL TEMA DE
INTERVENTORA? POR QU?
120
66,67%
100
100
RESULTADO
80
60
40
20
22,67%
34
10,67%
16
TENDENCIA DATOS
SI
100
66,67%
NO
16
10,67%
NR / NR
34
22,67%
OPCIN
SI
NO
NR / NR

18
17
16
12
10
8
6
7
5
5
4
4
3
3
2
2
1
2
0
CONCEPTOS
RESULTADOS
14
VOTOS
S, por ser un tema complejo y amplio
que amerita analizarlo en todos los aspectos.
2%
2%
2%
2%
2% 1%
1%
1% 1% 1%
1%
18%
3%
7%
3%
3%
5%
3%
3%
5%
3%
4%
5%
4%
4%
4%
5%


COLOMBIA
TOMO V
TESIS DOCTORAL

Arquitecto
Madrid 2007

ARQUITECTNICAS

COLOMBIA
TOMO V
TESIS DOCTORAL
Autor:

Arquitecto
Director:

Doctor Arquitecto
Madrid 2007

COLOMBIA
CONTENIDO
PG.
TOMO I
1
1
1.1.4. Abstract
1.2.1. Antecedentes
12
12
14
15
25

OBRAS EN COLOMBIA
26
26
2.1.1. Ley 388 de 1997
28
2.1.2. Ley 80 de 1993
33
2.1.3. Ley 400 de 1997
38
2.1.4. Ley 435 de 1998
45
2.1.5. Ley 842 de 2003
47
2.1.6. Decreto 2090 de 1989
50
52
53

Proyectos
55
57
62

Proyectos
64
67
71

73
74

76
93
94
96


3.1. Normativa
97
110
112
113
3.1.1. Decreto 2090 de 1989
114
3.1.2. Ley 80 de 1993
119
3.1.3. Ley 400 de 1997
120
3.1.4. Ley 435 de 1998
122
3.1.5. Ley 842 de 2003
123
3.2. Interventora
124
128
129
130
131
140
141
141
142

ii
142
142
143
143
143
144
144
145
146

147
152
152
155
155
156
157
162
163
168
170

Interventora
174
184
187
4.1. El Interventor
187
187
188
189
190
191
194
198
199
199
201

iii
202
208
209
214
220
220
221
222

222
226
239
244
246
249
250

255
257
257

259
260
261
263
264
377
433

Contratacin
527
527
528
529
5.4.4. Otras Obras
547

576
iv
TOMO II

RESULTADOS
580
580
586
6.1.2. Normativa
602
633
657
677
723
723
726
748
754
754
7.2. Propuesta
762
7.2.1. Definiciones
763
763
764
764
765
766
767
767
768
768
770
770
770
772
804

806
806
8.2. Presentacin
806
8.3. Antecedentes
808
8.4. Interventora
809
811
812
814
8.5.1. Objetivos
814
8.5.2. Justificacin
815
816
816
817
822
8.5.7. Recursos
823
828
831
831
835
838
846
849
GLOSARIO
857
BIBLIOGRAFA
864
TOMO III
ANEXO LIBRO

vi
TOMO IV
(SOLO EN CD)
ANEXOS VARIOS
Anexos Encuestas
Encuestas Docentes

en Colombia. 2005

TOMO V
(SOLO EN CD)
ANEXOS RESULTADOS

vii
ANEXOS ENCUESTAS
ENCUESTAS A PROFESIONALES

Nr.________
________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
____
Proyectista
_____
Calculista
____
Residente de Obra
_____
_____ Proveedores
____
Usuarios Finales
_____
____
Otros
_____
Cuales___________________________________________________________________________________________________
2. NORMATIVA:
CUAL(ES)_______________________________________________________________________________________________
CUAL(ES)_______________________________________________________________________________________________
CUAL(ES)_______________________________________________________________________________________________
CUAL(ES)_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
COLOMBIA?
_______________________
___________________________
____________________________
_______________________
_______________________
___________________________
____________________________
_______________________
____________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
______
Aspectos Tcnicos
______
Aspectos Legales
____
Aspectos Contables
______
Otros
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
_________________________
__________________________
________________________
_________________________
__________________________
________________________
_________________________
__________________________
________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______
Aspectos Tcnicos
______
Aspectos Legales
____
Aspectos Contables
______
Otros
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
__________________________
__________________________
_________________________
__________________________
__________________________
_________________________
__________________________
__________________________
_________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
______
Aspectos Tcnicos
______
Aspectos Legales
____
Aspectos Contables
______
Otros
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
__________________________
__________________________
________________________
__________________________
__________________________
________________________
__________________________
__________________________
________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
PREGRADO
______
POSGRADO
______
Arquitectura
______
Especializacin
______
Construccin
______
Maestra
______
Ingeniera Civil
______
Doctorado
______
Otro
______
Otro
______
Cual_____________________________________
Cual_____________________________________
SI___NO____ POR QU?___________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
Fecha__________________________________ e-mail ___________________________________________________________

CDIGO
NOMBRE
E-MAIL
yarojas@unalmed.edu.co
angelamontoyae1@hotmail.com
SEXO EDAD
F
FECHA DE
REALIZACIN
CIUDAD
PROFESIN
UNIVERSIDAD
OCUPACIN
23
Medelln
Tcnica en CNT.
I.T.M.
Interventor.
Mayo 26 del 2004
46
Medelln
Arquitecta CNT
UNAL de Colombia
Interventora.
Julio 1 del 2004
NO DATOS
40
Medelln
Ingeniero Civil
U de Medelln
Residente
Junio 3 del 2004
lastridi@yahoo.com
37
Medelln
Arquitecta
UNAL de Colombia
Docente
mesalili@yahoo.com
24
Medelln
Arquitecta
UPB
Residente
Mayo 12 del 2004
jaime50@hotmail.com
56
Medelln
Ingeniero Civil
U de Medelln
Gerente
Mayo 12 del 2004
alexandersl26@hotmail.com
23
Medelln
Ingeniero Civil
U de Medelln
Coordinador
Mayo 12 del 2004
qbarrene@epm.net.co
40
Medelln
Ingeniera Civil
U. de Medelln
Gerente
Mayo 12 del 2004
juanpablogutz@yahoo.es
25
Medelln
Arquitecto CNT
UNAL de Colombia
Res.Interventora
Mayo 29 del 2004
10
11
12
Junio del 2004
ivoncia@yahoo.com
Medelln
Abogada
U. de Medelln
Asesora
Junio 17 del 2004
NO DATOS
54
Medelln
Arquitecto CNT
UNAL de Colombia
Director
Junio 23 del 2004
shaddo9@hotmail.com
23
Medelln
Arquitecto.
UPB
Interventor
Mayo 17 del 2004
13
caritoc80@hotmail.com
24
Medelln
Arquitecta.
San Buenaventura
Mayo 12 del 2004
14
anibal_arq@hotmail.com
34
Medelln
Arquitecto
UPB
Auxiliar Interv.
Mayo 12 del 2004
15
lgasanchez@propiedadraiz.com
Medelln
Arquitecto CNT
UNAL de Colombia
Director Tcn.
Mayo 25 del 2004
16
NO DATOS
39
Bogot
Arquitecto
La Gran Colombia
Residente
Junio 15 del 2004
17
omym1@hotmail.com
21
Medelln
Arquitecta
UPB
Mayo 12 del 2004
18
camiloa78@hotmail.com
25
Medelln
Ingeniero Civil
UNAL de Colombia
Docente
Mayo 12 del 2004
19
hdmarin@epm.net.co
26
Medelln
Ingeniero Civil
UNAL de Colombia
Residente
Junio 4 del 2004
20
inda19@hotmail.com
25
Medelln
Ingeniero civil
UNAL de Colombia
Auxiliar resid.
Junio 3 del 2004
21
NO DATOS
Medelln
Ingeniero Civil
UNAL de Colombia
Interventor
Junio 4 del 2004
22
alemauoi@hotmail.com
24
Medelln
Tcnico CNT
Colegio Mayor
Tcnico.
Sept. 3 del 2004
23
Ren Villada Gmez
rvillada@corpacero.com
34
Cali
Ingeniero Mecnico
U. Del Valle
Director
Sept. 3 del 2004
24
racudfv@epm.net.co
38
Medelln
Arquitecto
UPB
Asesor
Sept. 3 del 2004
25
liochoa@industriasceno.com
36
Medelln
Arquitecta
UPB
Coordinadora
Sept. 3 del 2004
26
Carlos Posada
cposada@industriasceno.com
34
Medelln
Ingeniero Civil
EAFIT
Director obras
Sept. 3 del 2004
27
28
Domingo Ojeda Hoyos
29
Maria Luisa Isaza
30
europox@epm.net.co
39
Medelln
Arquitecto.
UPB
Promotor
Sept. 3 del 2004
meo90@prodigu.net.mx
38
Mxico
Admon de empresas
U. De Guadalajara
Director Gener.
Sept. 3 del 2004
marialui@yahoo.com
35
Medelln
Ingeniera Civil
Dir. Compras.
Sept. 6 del 2004
juanesbcnt@hotmail.com
25
Medelln
Arquitecto CNT
UNAL de Colombia
Arquitecto
Sept. 3 del 2004
31
ochoa@elektra.edu.udea.edu.co
24
Medelln
Ing. Electricista.
U. De Antioquia.
32
Doris Lpez Guerrero
doris.lopez@co.schneider-electric.com
32
Bogot
Tcnica electrista.
U. Central La Salle.
Asesora CNT
Sept. 3 del 2004
33
catalinaestradaurrego@hotmail.com
27
Medelln
Ingeniera Civil.
EAFIT.
Ing. De ventas.
Sept. 3 del 2004
Area de calidad Sept. 3 del 2004
34
35
Leonardo Combariza
edavalu@yahoo.com
30
Armenia
Tecnico salud ocup.
Uniquindo
leonardo combariza@irsltda.com
44
Bogot
Ingeniero Sistemas
U. De los Andes.
36
Efren Prez
37
38
39
Julian Castao Ruiz
40
41
42
43
Soporte tcnico Sept. 3 del 2004

Consultor.
Sept. 3 del 2004
efrenperez@arseg.com.co
34
Bogot
Economista
La Gran Colombia
Coordinador
Sept. 2 del 2004
elicedceballos@hotmail.com
24
Medelln
Arquitecta CNT
UNAL de Colombia
Interventora.
Julio 2 del 2004
scervera@hotmail.com
27
Medelln
Arquitecto CNT
UNAL de Colombia
Residente
juliancastao@epm.net.co
46
Medelln
Arquitecto
UPB
Gerente
schlurmann@yahoo.com
23
Medelln
Arquitecto
UPB
Residente
Agosto 31 del 2004
NO DATOS
Bogot
Sociloga
U. Javeriana
Vendedora
Sept. 2 del 2004
agregados@epm.net.co
30
Medelln
Ingeniero Civil.
UNAL de Colombia
Residente
Sept. 2 del 2004
arodriguez@progen.com.co
Bogot
Diseadora Industrial
U. Javeriana
Gerente Lnea
Sept. 2 del 2004
44
marceenciso@hotmail.com
24
Medelln
Admon de empresas
Remington
Auxiliar Admon
Sept. 2 del 2004
45
cefraco@epm.net.co
48
Bogot
Ingeniero Civil
Santo Toms
Jefe diseo
Sept. 2 del 2004
46
alkatraz97@hotmail.com
21
Medelln
Automatizacin
ESUMER
Asesor
Sept. 2 del 2004
47
construguadua@yahoo.es
24
Medelln
Arquitecto CNT
UNAL de Colombia
Asesor
Sept. 2 del 2004
48
juanmesa@geo.net.co
36
Cartagena
Ingeniero Civil
U. De Cartagena
Diseador
Sept. 2 del 2004
49
diana_lunazul@hotmail.com
34
Medelln
Ing. Higiene y seguridad ocup
Politcnico J.I.C.
Asesora
Sept. 2 del 2004
50
Norman Verbel
nrverbel@hotmail.com
56
California
Administracin
Californy State C.
Gerente
Sept. 2 del 2004
51
proosfalticos@epm.net.co
40
Medelln
Admn de Empresas
Cooperativa de Col
Subgerente
Sept. 2 del 2004
52
Gloria Gmez Ruiz
pisende@geo.net.co
33
Medelln
Mercadloga
ESUMER
Vendedora
Sept. 2 del 2004
53
coloryvidrio@epm.net.co
52
Medelln
Ing. Mecnico
UPB
Gerente
Sept. 2 del 2004
54
Csar Alzate Alzate
cesar.alzate@peldar.com
49
Medelln
Arquitecto
UPB
Gerente
Sept. 2 del 2004
55
Laura Ros Rojas
lrios@pizano.com.co
24
Medelln
Arquitecta
San Buenaventura
Diseadora
Sept. 4 del 2004
56
mv@colombit.com
41
Bogot
Arquitecto
UNAL de Colombia
Gerente
Sept. 4 del 2004
57
Luis Martnez
valperca@hotmail.com
42
Venezuela
Ingeniro Civil.
U. De Carabobo.
Gerente
Sept. 4 del 2004
58
Libardo Quijano
lianquipa@hotmail.com
56
Bucaramanga
Ingeniero Civil
UIS Bucaramanga
D. Regional
Sept. 4 del 2004
59
Ricardo Molina
rmolina@colceramica.com
34
Medelln
Ingeniero civil
EAFIT
Jefe Ventas
Sept. 4 del 2004
60
lvaro Hincapi
mdf@epm.net.co
45
Medelln
Ingeniero Mecnico
Pascual Bravo.
Asistente Tcn.
Sept. 4 del 2004
61
Harvey Cano Correa
harveyobed@hotmail.com
39
Medelln
C. E. A.
Asesor
Sept. 4 del 2004
62
ingservicios@ferrasa.com.co
35
Medelln
Ingeniera Civil
UNAL de Colombia
Ing. Servicios
Sept. 4 del 2004
63
comprasfiel@epm.net.co
22
Medelln
Admn Empresas
U. San Martn
Asesor Comer.
Sept. 4 del 2004
64
Libardo Guerra Cano
impacformaleteria@epm.net.co
46
Medelln
Ingeniero Mecnico.
U. De Antioquia.
Dir.Tcnico
Sept. 4 del 2004
65
cristian@epm.net.co
29
Medelln
Arquitecto
UNAL de Colombia
Arquitecto.
Sept. 4 del 2004
66
jaaragon@epm.net.co
39
Medelln
Ingeniero Civil
U. Del Valle
Director ventas
Sept. 4 del 2004
67
Jaime Bocanument
68
69
70
Hernando Martnez
Agosto 24 del 2004

Sept. 2 del 2004
jbocanument@equitel.com.co
Sept. 4 del 2004
julioc@unispan.com.co
27
Cali
Arquitecto
U. Del Valle
Auxiliar de Ing.
Sept. 4 del 2004
centimp@epm.net.co
52
Medeln
Tecnlogo en CNT.
Politcnico J.I.C.
Asesor Tcnico
Sept. 4 del 2004
hantonio46@universia.net.co
50
Medelln
Ingeniero Sanitario
U. De Antioquia.
Docente
Sept. 4 del 2004
71
Mnica lvarez Ortz
72
Giovanni Lippolis
malvarez@alumina.com.co
34
Medelln
Ingeniera Civil.
UNAL de Colombia
Ejecutiva ventas Sept. 4 del 2004
glipolis@edil.com
59
Bari (Italia)
Licenciado Qumico
Universidad de Bari
73
Rubn trenado
Gerente tcnico Sept. 4 del 2004
rtrenado@iusamex.com
46
Mxico
Ingeniero Civil.
U. Metropolitana
74
Fernando Villada
75
fvillada@fiberglasscolombia.com.co
43
Bogot
Arquitecto
U. Catlica.
lrobledo@epm.net.co
26
Medelln
Ingeniero Civil
UNAL de Colombia
76
Interventor
Sept. 25 del 2004
lgil@epm.net.co
51
Medelln
Ingeniero Civil
UNAL de Colombia
Ingeniero
77
Sept. 25 del 2004
NO TIENE
68
Bogot
Ingeniero Civil
La Gran Colombia
Interventor
78
Sept. 25 del 2004
sandraavencar@yahoo.com
25
Medelln
Ingeniera Civil.
UNAL de Colombia
Auxiliar de Interv Sept. 25 del 2004
79
80
sanyady@latinmail.com
28
Bogot
Arquitecta
Universidad Catlica.
Directora - Obra Sept. 25 del 2004
aepersa@yahoo.es
24
Medelln
Ingeniera Civil
UNAL de Colombia
81
Beatriz Praolino
Coordinadora
Sept. 25 del 2004
NO DATOS
Medelln
Abogada
U.P.B.
Independiente
82
NO DATOS
flochoa@geo.net.co
52
Medelln
Administrador
EAFIT
Gerente
Octubre 5 del 2004
83
84
85
86
87
jags000001@hotmail.com
88
Jorge Andrs Correa
jorgeacv@epm.net.co
89
pipeiro@hotmail.com
90
Ramn Quintero Ortiz
91
92
93
Juan David Posada.
94
clotero@epm.net.co
95
David Arocha Hoyos
dah_arq@yahoo.es
96
jgmartinez5@hotmail.com
97
juan.miguel.jaramillo@convilla.com
98
NO DATOS
99
Gustavo Londoo Maya
NO DATOS
100
Jaime Hincapi R.
jhincapie@construvis.com
Representante
Sept. 4 del 2004
Director de CNT Sept. 4 del 2004
mclopez@corantioquia.gov.co
39
Medeln
Arquitecta CNT
UNAL de Colombia
Interventora.
Octubre 8 del 2004
edoarqui@yahoo.com
51
Bogot
Arquitecto
De Amrica.
Gerente.
Octubre 8 del 2004
cmcordoba@unalmed.edu.co
25
Medelln
Arquitecta CNT
UNAL de Colombia
Octubre 15 del 2004
convias@epm.net.co
45
Medelln
Ingeniera Civil
U. de Medelln
23
Medelln
Arquitecto CNT
UNAL de Colombia
Auxiliar Interven.
27
Medelln
Arquitecto CNT
UNAL de Colombia
Residente
27
Medelln
Ingeniero Civil
Residente
Febrero 1 del 2005
NO DATOS
38
Medelln
Admn obras civiles.

Autnoma de las
Amricas
Residente
Enero 31 del 2005
freddym@epm.net.co
34
Medelln
Ingeniero Civil
EAFIT
Director de
proyectos
Enero 31 del 2005
NO DATOS
42
Medelln
Arquitecto CNT
UNAL de Colombia
Residente.
Enero 31 del 2005
juanposadal@hotmail.com
27
Medelln
Arquitecto
UNAL de Colombia
Residente
Febrero 1 del 2005
32
Medelln
Ingeniero Civil
UNAL de Colombia
Residente
Febrero 1 del 2005
23
Medelln
Arquitecto
UPB
Residente
Febrero 1 del 2005
42
Medelln
Ingeniero Civil
U. de Medelln.
24
Medelln
Ingeniero Civil.
Residente
Febrero 3 del 2005
23
Medelln
Ingeniero Civil.
Politcnico J.I.C.
Aux. Residente
Febrero 3 del 2005
46
Medelln
Arquitecto CNT
UNAL de Colombia
Residente
Febrero 3 del 2005
44
Medelln
Ingeniero Civil.
EAFIT
Residente
Febrero 3 del 2005
Directora - Obra Octubre 22 del 2004
Director de obra. Febrero 1 del 2005
PREGUNTA 1.1
edificatorio ?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
CONTEST NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
93
100
7
100,00%
PREGUNTA 1.1
CONTEST NS / NR
edificatorio ?
TENDENCIA DATOS
93
7
93,00%
7,00%
Qu entiende por Gestin Organizativa en el Proceso edificatorio ?
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
Control
La Administracin
Programar
Logstica
Gestin
Aspectos fsicos
Aspectos tcnicos
Cronograma
Mercadeo
Asesora en la CNT
Disear
Aspecto Legal
Aspecto Econmico
Parmetros
Calidad
VOTOS
17
14
8
7
7
6
6
6
5
4
4
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
PORCENTAJE
12%
10%
5%
5%
5%
4%
4%
4%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%

Estudios previos.
Delegar funciones
Idoneidad
Anlisis de costos
Pago proveedores
TOTAL CONCEPTOS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
146
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
100%
100%
PREGUNTA 1.1
100
93
93,00%
90
80
70
RESULTADO
60
50
40
30
20
7,00%
10
TENDENCIA DATOS
CONTEST
93
93,00%
NO CONTEST
7,00%
OPCIN
CONTEST
NO CONTEST
18
16
17
14
RESULTADOS
14
12
10
8
6
4
7 7
6 6 6
4 4
3 3 3 3 3
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CONCEPTOS
1
Control
La Administracin
Logstica
Gestin
Aspectos fsicos
Cronograma
Mercadeo
Disear
Aspecto Econmico
Calidad
Estudios previos.
Idoneidad
Pago proveedores
Programar
Aspectos tcnicos
Asesora en la CNT
Aspecto Legal
Parmetros
Delegar funciones
Anlisis de costos
TENDENCIA PORCENTUAL DE LAS RESPUESTAS 1.1
2%
2%
2%
2%
12%
2%
3%
3%
10%
3%
4%
5%
4%
4%
5%
5%
Control
La Administracin
Programar
Logstica
Gestin
Aspectos fsicos
Aspectos tcnicos
PREGUNTA 1.2
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
CONTEST NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Jaime Hincapi R.
RESULTADO
TOTAL ENCUESTAS
1
71
100
29
100,00%
PREGUNTA 1.2
TENDENCIA DATOS
CONTEST NS / NR
71
71,00%
29
29,00%
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
Son las empresas (diseadores, consultores, interventores y
constructores) que intervienen en un proyecto.
Los responsables
Todas las persona naturales que participan: planeacin, desarrollo y
entrega de un proyecto.
Gestionan
Coordinan
Son aquellos de quienes depende el buen o mal funcionamiento de
una obra.
Las personas que ponen todo su empeo para estabilizar un
proyecto.
Aquellos que hacen, evaluan, planean, promueven, financian,
administran y construyen un proyecto, y determinan su viabilidad.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
19
12
PORCENTAJE
24,4%
15,4%
5,1%
4
3
2
2
2
2
2
2
2
1
5,1%
3,8%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
1,3%
1,3%
1
1
1
1
1
1
1
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1
1
1
1
1
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1
1
1
1
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1
78
1,3%
100,0%
100%
PREGUNTA 1.2
80
71
71,00%
70
60
RESULTADO
50
40
29,00%
29
30
20
10
TENDENCIA DATOS
CONTEST
71
71,00%
NO CONTEST
29
29,00%
OPCIN
CONTEST
NO CONTEST

20
19
18
14
12
12
10
8
6
4
2
CONCEPTOS
RESULTADOS
16
Los que intervienen (directa e indirectamente) en el proyecto. 1

Son las empresas (diseadores, consultores, interventores y constructores) que intervienen en un proyecto.
Los responsables
Todas las persona naturales que participan: planeacin, desarrollo y entrega de un proyecto.
Gestionan
Coordinan
Son aquellos de quienes depende el buen o mal funcionamiento de una obra.
Las personas que ponen todo su empeo para estabilizar un proyecto.
Aquellos que hacen, evaluan, planean, promueven, financian, administran y construyen un proyecto, y determinan su viabilidad.
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
24,4%
2,6%
2,6%
3,8%
5,1%
5,1%
15,4%

Son las empresas (diseadores, consultores, interventores y constructores) que intervienen en un proyecto.
Los responsables
PREGUNTA 1.3
Edificacin?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Promotor y/o
Propietario
Constructor o
Empresa
Constructora
Proyectista
1
1
1
0
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
0
0
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
0
0
1
0
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
0
0
1
0
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
Director de Residente
Calculista
Obra
de Obra
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
0
0
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
0
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0
1
1
1
Interventora
de Obras
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
0
1
0
1
1
0
1
0
1
1
1
0
1
1
0
0
1
0
1
1
1
Proveedores
Usuarios
Finales
Laboratorios y
entidades de
Control de
Calidad
Otros
0
1
0
0
0
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
0
0
0
0
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
1
0
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
0
0
1
1
0
0
1
1
0
0
0
0
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
1
Doris Lpez Guerrero

Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
0
0
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0
1
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0
1
1
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0
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0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
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1
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1
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0
1
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1
1
1
1
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1
0
1
1
1
1
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0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
0
0
1
1
1
0
0
0
1
0
1
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0
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
1
1
1
0
0
0
1
1
0
1
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1
0
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
0
1
1
0
0
0
0
0
1
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0

Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
0
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0
1
0
1
1
1
1
74
100
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
0
0
1
1
0
82
100,00%
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
0
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
74
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
79
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
0
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
82
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
0
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
75
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
78
0
0
1
1
1
1
0
1
0
0
1
0
1
1
0
1
0
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
71
0
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
1
1
1
0
52
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
0
1
1
0
0
1
0
1
1
1
1
59
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
14
PREGUNTA 1.3
Edificacin?
Promotor y/o
Propietario
Constructor o
Empresa
Constructora
TENDENCIA DATOS
74
74,00%
82
82,00%
Proyectista
Director de Residente
Calculista
Obra
de Obra
Interventora
de Obras
74
74,00%
79
82
75
79,00% 82,00% 75,00%
78
78,00%
Proveedores
Usuarios
Finales
Laboratorios y
entidades de
Control de
Calidad
71
71,00%
52
52,00%
59
59,00%
Otros
14
14,00%
Cules de estos considera usted son o pueden ser Agentes de la
Edificacin?
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
PORCENTAJE
2
10,0%
Empresas estatales
2
10,0%
Bancos financieros
2
10,0%
1
5,0%
Tramitologa
1
5,0%
1
5,0%
Subcontratistas
1
5,0%
Regulacin
1
5,0%
Planeacin
1
5,0%
1
5,0%
Legislacin
1
5,0%
La sociedad
1
5,0%
Ingeniero elctrico
1
5,0%
1
5,0%
El cliente
1
5,0%
Clima
1
5,0%
1
5,0%
100%
TOTAL CONCEPTOS
20
100%
PREGUNTA 1.3
CULES DE ESTOS CONSIDERA USTED SON O PUEDEN SER AGENTES DE LA EDIFICACIN?
90
82
80
74
79
74
82,00%
82
75
82,00%
78,00%
79,00%
74,00%
75,00%
74,00%
71,00%
78
71
70
59
60
59,00%
RESULTADO
52
52,00%
50
40
30
20
14,00%
14
10
0
TENDENCIA DATOS
Propietario
74
74,00%
Constructora
82
82,00%
Proyectista
74
74,00%
Calculista
79
79,00%
Director de Obra
82
82,00%
Residente de obra
75
75,00%
Interventora de obras
78
78,00%
Proveedores
71
71,00%
Usuarios Finales
52
52,00%
Laboratorios Control
59
59,00%
Otros
14
OPCIN
14,00%
Clima
El cliente
Ingeniero elctrico
La sociedad
Legislacin
Planeacin
Regulacin
Subcontratistas
Tramitologa
CONCEPTOS
Bancos financieros
Empresas estatales
2
0
0,5
1
RESULTADOS
1,5
2,5
5,0%
5,0%
10,0%
5,0%
10,0%
5,0%
5,0%
10,0%
5,0%
5,0%
5,0%
5,0%
5,0%
5,0%
5,0%
5,0%
5,0%
Empresas estatales
Bancos financieros
Tramitologa
Subcontratistas
Regulacin
Planeacin
Legislacin
La sociedad
Ingeniero elctrico
El cliente
Clima
2. NORMATIVA
PREGUNTA 2.1
Colombia? Cules?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
NS / NR

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
82
100
PREGUNTA 2.1
SI
Colombia? Cules?
TENDENCIA DATOS
82
82,00%
16
100,00%
NO
NS / NR
16
16,00%
2
2,00%
2. NORMATIVA
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
PORCENTAJE
39
28,9%
Normas de Planeacin
18
13,3%
Normas de Curaduras
13
9,6%
Ley 400 de 1997
7
5,2%
7
5,2%
7
5,2%
7
5,2%
Ley 80 de 1993
5
3,7%
ISO (9002)
4
3,0%
3
2,2%
CAMACOL
2
1,5%
ASTM
2
1,5%
Ley 388
2
1,5%
2
1,5%
1
0,7%
Decreto 3398
1
0,7%
1
0,7%
Norma elcrica
1
0,7%
Entes reguladores
1
0,7%
1
0,7%
Normas ambientales
1
0,7%
1
0,7%
Registros de obra
1
0,7%
ANSI
1
0,7%
Urbanisticas
1
0,7%
1
0,7%
UL
1
0,7%
UNE
1
0,7%
1
0,7%
Resolucin 762
1
0,7%
Catastro.
1
0,7%
100%
TOTAL CONCEPTOS
135
100%
PREGUNTA 2.1
CULES?
90
82
82,00%
80
70
RESULTADO
60
50
40
30
20
16
16,00%
10
2
0
2,00%
TENDENCIA DATOS
SI
82
82,00%
NO
16
16,00%
NS / NR
2,00%
OPCIN
SI
NO
NS / NR

45
40
39
RESULTADOS
35
30
25
18
20
13
15
10
CONCEPTOS
1
Normas de Planeacin
Normas de Curaduras
Ley 400 de 1997
Ley 80 de 1993
ISO (9002)
CAMACOL
ASTM
Ley 388
Decreto 3398
Norma elcrica
Entes reguladores
Normas ambientales
Registros de obra
ANSI
Urbanisticas
UL
UNE
Resolucin 762
Catastro.
3,0%
2,2%
1,5% 1,5%
1,5%
1,5%
3,7%
28,9%
5,2%
5,2%
5,2%
5,2%
13,3%
9,6%
Normas de Planeacin
Normas de Curaduras
Ley 400 de 1997
Ley 80 de 1993
ISO (9002)
CAMACOL
ASTM
Ley 388
2. NORMATIVA
PREGUNTA 2.2
Colombia? Cules?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Gustavo Londoo Maya

Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
27
100
PREGUNTA 2.2
SI
Colombia? Cules?
TENDENCIA DATOS
27
27,00%
45
100,00%
28
NO
NS / NR
45
45,00%
28
28,00%
2. NORMATIVA
Conoce Usted alguna Normativa que regule la Direccin de Obras en Colombia?
Cules?
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
PORCENTAJE
Ley 400 de 1997

NSR-98
Ley 80 de 1993
Decreto 2090
CAMACOL
Normas de planeacin
Cdigo laboral
Norma ISO
TOTAL CONCEPTOS
6
5
5
4
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
32
18,8%
15,6%
15,6%
12,5%
9,4%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
100%
100%
PREGUNTA 2.2
CULES?
50
45,00%
45
45
40
RESULTADO
35
30
28
27
28,00%
27,00%
25
20
15
10
5
0
TENDENCIA DATOS
SI
27
27,00%
NO
45
45,00%
NS / NR
28
28,00%
OPCIN
SI
NO
NS / NR

7
6
6
5
4
4
3
3
2
1
0
Ley 400 de 1997
CONCEPTOS
RESULTADOS
1 Sociedad Colombiana de Arquitectos (SCA)
NSR-98
Ley 80 de 1993
Decreto 2090
CAMACOL
Normas de planeacin
Cdigo laboral
Norma ISO
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
18,8%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
15,6%
9,4%
15,6%
12,5%
Ley 400 de 1997
NSR-98
Ley 80 de 1993
Decreto 2090
CAMACOL
Normas de planeacin
Cdigo laboral
Norma ISO
2. NORMATIVA
PREGUNTA 2.3
que regule la Residencia de Obras en
Colombia? Cules?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
22
100
47
100,00%
31
PREGUNTA 2.3
SI
Colombia? Cules?
TENDENCIA DATOS
22
22,00%
NO
NS / NR
47
47,00%
31
31,00%
2. NORMATIVA
Conoce Usted alguna Normativa que regule la Residencia de Obras en Colombia?
Cules?
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
NSR-98
Ley 400 de 1997
"Idoneidad"
Certificados ISO
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
5
4
2
2
2
1
1
1
1
19
PORCENTAJE
26,3%
21,1%
10,5%
10,5%
10,5%
5,3%
5,3%
5,3%
5,3%
100%
100%
PREGUNTA 2.3
CULES?
50
47
47,00%
45
40
35
31,00%
RESULTADO
31
30
25
22
22,00%
20
15
10
5
0
TENDENCIA DATOS
SI
22
22,00%
NO
47
47,00%
NS / NR
31
31,00%
OPCIN
SI
NO
NS / NR
CONCEPTOS
Certificados ISO
"Idoneidad"
"Reglamento propio de cada

empresa"
Sociedad de Arquitectos e Ingenieros

(SAI)
Sociedad Colombiana de Arquitectos

(SCA)
Ley 400 de 1997
NSR-98
3
RESULTADOS
5%
5%
5%
26%
11%
21%
5%
11%
11%
NSR-98
Ley 400 de 1997
"Idoneidad"
Certificados ISO
2. NORMATIVA
PREGUNTA 2.4
en Colombia? Cules?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
30
100
PREGUNTA 2.4
SI
en Colombia? Cules?
TENDENCIA DATOS
30
30,00%
38
100,00%
32
NO
NS / NR
38
38,00%
32
32,00%
2. NORMATIVA
Conoce Usted alguna Normativa que regule la Interventora de Obras en
Colombia? Cules?
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
Ley 80 de 1993
Ley 400 de 1997
Decreto 2090 / 89
Regimen privado
Normas de EPM
E.S.E.
SICE
Pliegos de cargos.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
8
8
7
3
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
38
PORCENTAJE
21,1%
21,1%
18,4%
7,9%
5,3%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
100%
100%
PREGUNTA 2.4
CULES?
40
38
35
38,00%
32
32,00%
30,00%
30
30
RESULTADO
25
20
15
10
TENDENCIA DATOS
SI
30
30,00%
NO
38
38,00%
NS / NR
32
32,00%
OPCIN
SI
NO
NS / NR
GAMA DE RESPUETAS A LA PREGUNTA 2.4

9
8
8
7
7
RESULTADOS
4
3
3
2
2
1
0
CONCEPTOS
1
Ley 80 de 1993
Ley 400 de 1997
Decreto 2090 / 89
Regimen privado
Normas de EPM
E.S.E.
SICE
Pliegos de cargos.
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
21,1%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
2,6%
5,3%
21,1%
7,9%
18,4%
Ley 80 de 1993
Ley 400 de 1997
Decreto 2090 / 89
Regimen privado
Normas de EPM
E.S.E.
SICE
Pliegos de cargos.
2. NORMATIVA
PREGUNTA 2.5
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Gustavo Londoo Maya

Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
21
100
PREGUNTA 2.5
SI
TENDENCIA DATOS
21
21,00%
1
36
100,00%
43
NO
NS / NR
36
36,00%
43
43,00%
2. NORMATIVA
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
Programa Gerencial
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS PORCENTAJE
2
40,0%
2
40,0%
1
20,0%
100%
5
100%
PREGUNTA 2.5
SABE QU ES EL "PROJECT MANAGEMENT" O DIRECCIN INTEGRADA DE PROYECTOS?
50
43,00%
43
45
40
36
36,00%
RESULTADO
35
30
25
21
21,00%
20
15
10
5
0
TENDENCIA DATOS
SI
21
21,00%
NO
36
36,00%
NS / NR
43
43,00%
OPCIN
SI
NO
NS / NR
CONCEPTOS
Programa Gerencial
0,5
1,5
RESULTADOS
2,5
20,0%
40,0%
40,0%

Programa Gerencial
2. NORMATIVA
PREGUNTA 2.6
POR QU ?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESPUESTA
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
96
100
PREGUNTA 2.6
SI
TENDENCIA DATOS
96
96,00%
2
100,00%
NO
NS / NR
2
2,00%
2
2,00%
2. NORMATIVA
Considera Importante que en Colombia exista una Legislacin que regule el Proceso Edificatorio y
los Agentes que Intervienen en el mismo?
POR QU ?
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS PORCENTAJE
Para tener referentes obligatorios que garanticen: calidad y proteccin al
17
14,3%
usuario.
Para que existan unas especificaciones comunes de los procesos
10
8,4%
constructivos.
9
7,6%
8
6,7%
Se necesitan normas que acrediten y regulen cada profesin, en pro de la
7
5,9%
transparencia.
6
5,0%
6
5,0%
5
4,2%
5
4,2%
4
3,4%
4
3,4%
3
2,5%
3
2,5%
3
2,5%
3
2,5%
2
1,7%
2
1,7%
2
1,7%
2
1,7%
2
1,7%
2
1,7%
2
1,7%
1
0,8%
1
0,8%
1
0,8%
1
0,8%
1
0,8%
1
0,8%
1
0,8%
1
0,8%
1
0,8%
1
0,8%
1
0,8%
1
0,8%
100%
TOTAL CONCEPTOS
119
100%
PREGUNTA 2.6
EDIFICATORIO Y LOS AGENTES QUE INTERVIENEN EN EL MISMO?
120
100
96,00%
96
RESULTADO
80
60
40
20
2
0
2,00%
TENDENCIA DATOS
SI
96
96,00%
NO
2,00%
NS / NR
2,00%
OPCIN
SI
NO
NS / NR
2,00%
18
17
16
12
10
10
9
8
7
6
5
4
3
2
2
1
0
Para tener referentes obligatorios que garanticen: calidad y proteccin al usuario.
CONCEPTOS
RESULTADOS
14
Para que existan unas especificaciones comunes de los procesos constructivos.
Se necesitan normas que acrediten y regulen cada profesin, en pro de la transparencia.

1,7%
1,7%
2,5%
2,5%
1,7%
1,7%
1,7%
1,7%
14,3%
1,7%
8,4%
2,5%
2,5%
3,4%
7,6%
3,4%
4,2%
6,7%
4,2%
5,0%
5,0%
5,9%
Para tener referentes obligatorios que garanticen: calidad y proteccin al usuario.

Para que existan unas especificaciones comunes de los procesos constructivos.
Se necesitan normas que acrediten y regulen cada profesin, en pro de la transparencia.
2. NORMATIVA
PREGUNTA 2.7
CONTEST NS / NR
Colombia?
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Ren Villada Gmez
1
1
1
Carlos Posada
1
1
Domingo Ojeda Hoyos
1
Maria Luisa Isaza
1
1
1
Doris Lpez Guerrero
1
1
1
Leonardo Combariza
1
Efren Prez
1
1
1
Julian Castao Ruiz
1
1
1
1
1
1
1

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESPUESTA
TOTAL ENCUESTAS
1
1
90
100
1
10
100,00%
PREGUNTA 2.7
CONTEST NS / NR
Colombia?
TENDENCIA DATOS
90
10
90,00%
10,00%
2. NORMATIVA
Que considera que debe contemplar una Normativa que regule el proceso edificatorio en Colombia?
GAMA DE RESPUESTAS
Acabados de obra
Aspecto Ambiental
Control de costos
tica
Aspecto contractual
Aspectos penales
Gestin
Honorarios.
Aspectos legales
VOTOS
13
12
12
8
8
7
6
6
6
6
5
5
5
4
4
4
4
4
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
2
PORCENTAJE
6,3%
5,8%
5,8%
3,9%
3,9%
3,4%
2,9%
2,9%
2,9%
2,9%
2,4%
2,4%
2,4%
1,9%
1,9%
1,9%
1,9%
1,9%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,0%
Estudio de suelos
Maquinaria y equipo
Salud ocupacional
Aspecto jurdico
Aspectos operativos
Carreras Afines
Competencia
Manejo Financiero
Red contra incendio
TOTAL CONCEPTOS
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
207
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
1,0%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
100%
100%
PREGUNTA 2.7
QUE CONSIDERA QUE DEBE CONTEMPLAR UNA NORMATIVA QUE REGULE EL PROCESO EDIFICATORIO
EN COLOMBIA?
100
90
90,00%
90
80
RESULTADO
70
60
50
40
30
20
10,00%
10
10
0
TENDENCIA DATOS
CONTEST
90
90,00%
NO CONTEST
10
10,00%
OPCIN
CONTEST
NO CONTEST
14
13
1212
RESULTADOS
12
10
8 8
8
7
6 6 6 6
5 5 5
4 4 4 4 4
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
0
Aspecto Ambiental
Control de costos
Aspecto contractual
Honorarios.
Estudio de suelos
Aspecto jurdico
Competencia
Manejo Financiero
Red contra incendio
1Alcances, responsabilidades, idoneidad, principios.
Acabados de obra
tica
Aspectos penales
Gestin
Aspectos legales
Maquinaria y equipo
Salud ocupacional
Aspectos operativos
Carreras Afines
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4% 1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
1,4%
6,3%
5,8%
5,8%
3,9%
1,9%
1,9%
1,9%
1,9%
3,9%
3,4%
1,9%
2,4%
2,4%
2,4%
2,9%

Aspecto Ambiental
Control de costos
Aspecto contractual
Honorarios.
2,9%
2,9%
2,9%

Acabados de obra
tica
Aspectos penales
Gestin
PREGUNTA 3.1
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
92
100
PREGUNTA 3.1
SI
TENDENCIA DATOS
92
92,00%
3
100,00%
NO
NS / NR
3
3,00%
5
5,00%
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
17
17
14
12
9
9
Organiza
7
6
6
5
4
4
Planifica
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
PORCENTAJE
10,4%
10,4%
8,6%
7,4%
5,5%
5,5%
4,3%
3,7%
3,7%
3,1%
2,5%
2,5%
1,8%
1,8%
1,8%
1,2%
1,2%
1,2%
1,2%
1,2%
1,2%
1,2%
1,2%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%

Un facilitador.
Asesora
TOTAL CONCEPTOS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
163
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
100%
100%
PREGUNTA 3.1
100
92
92,00%
90
80
RESULTADO
70
60
50
40
30
20
10
5,00%
3,00%
3
0
TENDENCIA DATOS
SI
92
92,00%
NO
3,00%
NS / NR
5,00%
OPCIN
SI
NO
NS / NR

18
16
RESULTADOS
14
17 17
14
12
12
10
8
6
4
9 9
7
6 6
5
4 4
3 3 3
2 2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2
0
CONCEPTOS
1
Organiza
Planifica
Un facilitador.
Asesora


1,2%
1,2% 1,2%
1,2% 1,2% 1,2% 1,2% 1,2%
10,4%
1,8%
1,8%
1,8%
2,5%
10,4%
2,5%
3,1%
8,6%
3,7%
3,7%
4,3%
7,4%
5,5%
5,5%
Organiza
Planifica
PREGUNTA 3.2
Por qu ?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
91
100
PREGUNTA 3.2
SI
TENDENCIA DATOS
91
91,00%
1
100,00%
NO
NS / NR
1
1,00%
8
8,00%
Por qu ?
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS PORCENTAJE
9
7,8%
9
7,8%
8
6,9%
7
6,0%
6
5,2%
6
5,2%
5
4,3%
Garanta de Calidad.
5
4,3%
5
4,3%
5
4,3%
5
4,3%
4
3,4%
4
3,4%
3
2,6%
3
2,6%
3
2,6%
2
1,7%
2
1,7%
Es el Planificador.
2
1,7%
Garanta del xito.
2
1,7%
2
1,7%
1
0,9%
Es un Supervisor.
1
0,9%
1
0,9%
1
0,9%
1
0,9%
1
0,9%
1
0,9%
1
0,9%
1
0,9%
1
0,9%
1
0,9%
Delega funciones.
1
0,9%
1
0,9%
Es lgico.
1
0,9%
1
0,9%
La compensacin
1
0,9%
1
0,9%
1
0,9%
1
0,9%
100%
TOTAL CONCEPTOS
116
100%
PREGUNTA 3.2
ES IMPORTANTE DENTRO DEL PROCESO EDIFICATORIO LA DIRECCIN DE OBRAS?
100
91
91,00%
90
80
RESULTADO
70
60
50
40
30
20
8,00%
10
1,00%
1
0
TENDENCIA DATOS
SI
91
91,00%
NO
1,00%
NS / NR
8,00%
OPCIN
SI
NO
NS / NR

10
9
9
8
8
7
6
6
5
5
4
4
3
3
2
2
1
1
0
CONCEPTOS
RESULTADOS
Es el Planificador.
Es un Supervisor.
Delega funciones.
Es lgico.
La compensacin

Garanta de Calidad.
Garanta del xito.
2,6%
1,7%
1,7%
1,7%
1,7%
1,7%
7,8%
7,8%
2,6%
2,6%
3,4%
6,9%
3,4%
6,0%
4,3%
4,3%
5,2%
4,3%
4,3%
4,3%
5,2%
Garanta de Calidad.
Es el Planificador.
Garanta del xito.
PREGUNTA 3.3
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
0
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
0
1
1
1
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
0
1
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Doris Lpez Guerrero

Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
1
1
0
0
0
0
1
1
0
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
92
100
0
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
87
100,00%
0
0
1
1
0
1
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0
0
1
1
1
67
0
0
1
1
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
1
0
1
0
1
1
1
0
0
1
1
1
0
0
0
1
1
50
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
13
PREGUNTA 3.3
TENDENCIA DATOS
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
92
92,00%
87
87,00%
67
67,00%
50
50,00%
13
13,00%
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
Control de Calidad
Aspecto laboral
Aspecto financiero
Aspecto ambiental
Postventas
Relaciones pblicas
Aspecto Contable
Dirigir la orquesta
Salud ocupacional
Reformas.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
3
3
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
28
PORCENTAJE
10,7%
10,7%
7,1%
7,1%
7,1%
7,1%
7,1%
3,6%
3,6%
3,6%
3,6%
3,6%
3,6%
3,6%
3,6%
3,6%
3,6%
3,6%
3,6%
100%
100%
PREGUNTA 3.3.
100
90
92,00%
92
87
87,00%
80
70
67,00%
67
RESULTADO
60
50,00%
50
50
40
30
20
13,00%
13
10
0
TENDENCIA DATOS
92
92,00%
ASPECTOS TCNICOS
87
87,00%
ASPECTOS LEGALES
67
67,00%
ASPECTOS CONTABLES
50
50,00%
OTROS
13
13,00%
OPCIN

3,5
3
RESULTADOS
2,5
2
1,5
1
0,5
0
CONCEPTOS
1
Control de Calidad
Aspecto laboral
Aspecto financiero
Aspecto ambiental
Postventas
Relaciones pblicas
Aspecto Contable
Dirigir la orquesta
Salud ocupacional
Reformas.
TENDENCIA PORCENTUAL DE LOS RESULTADOS (3.3)
3,6%
3,6%
3,6%
10,7%
3,6%
3,6%
10,7%
3,6%
3,6%
7,1%
3,6%
3,6%
7,1%
3,6%
3,6%
7,1%
3,6%
7,1%
7,1%
Control de Calidad
Aspecto laboral
Aspecto financiero
Aspecto ambiental
Postventas
Relaciones pblicas
Aspecto Contable
Dirigir la orquesta
Salud ocupacional
Reformas.
PREGUNTA 3.4
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
CONTEST
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Gustavo Londoo Maya

Jaime Hincapi R.
RESPUESTA
TOTAL ENCUESTAS
1
1
75
100
PREGUNTA 3.4
CONTEST
TENDENCIA DATOS
75
75,00%
25
100,00%
NS / NR
25
25,00%
Qu tipo de Responsabilidades debe tener un Director de Obra ?
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
PORCENTAJE
16
8,4%
Aspectos tcnicos
14
7,4%
11
5,8%
Aspecto legal
8
4,2%
La calidad esperada
8
4,2%
8
4,2%
6
3,2%
CONTROL: Costos
6
3,2%
Proceso de ejecucin
6
3,2%
6
3,2%
6
3,2%
Aspecto contable
5
2,6%
5
2,6%
5
2,6%
Aspecto contractual
4
2,1%
Aspecto Civil
4
2,1%
Coordinacin de obra
4
2,1%
Contratistas
4
2,1%
3
1,6%
3
1,6%
Seguridad
3
1,6%
3
1,6%
3
1,6%
2
1,1%
Aspecto financiero
2
1,1%
CONTROL: Tcnico
2
1,1%
2
1,1%
Planear
2
1,1%
2
1,1%
2
1,1%
2
1,1%
2
1,1%
Aspectos fsicos
Aspecto profesional
Aspecto ambiental
CONTROL: Admn
CONTROL: Proceso
CONTROL: Materiales
satisfaccin usuario
La vida
La tica
Evaluar gestin
Preveer
Estabilidad
Salud Ocupacional
Ventas
La representacin
Por los gastos
Organizacin
TOTAL CONCEPTOS
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
190
1,1%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
100%
100%
PREGUNTA 3.4
QU TIPO DE RESPONSABILIDADES DEBE TENER UN DIRECTOR DE OBRA?
80
75
75,00%
70
60
RESULTADO
50
40
30
25
25,00%
20
10
TENDENCIA DATOS
CONTES
75
75,00%
NO CONTEST
25
25,00%
OPCIN
CONTES
NO CONTEST
18
16

16
14
11
12
10
8 8 8
6 6 6 6 6
6
4
5 5 5
4 4 4 4
3 3 3 3 3
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CONCEPTOS
RESULTADOS
14
La calidad esperada
Proceso de ejecucin
Aspecto contractual
Coordinacin de obra
Seguridad
Aspecto financiero
Aspecto profesional
CONTROL: Proceso
La vida
Evaluar gestin
Estabilidad
Ventas
La representacin
Organizacin
Aspectos tcnicos
Aspecto legal
CONTROL: Costos
Aspecto contable
Aspecto Civil
Contratistas
CONTROL: Tcnico
Planear
Aspectos fsicos
Aspecto ambiental
CONTROL: Admn
CONTROL: Materiales
satisfaccin usuario
La tica
Preveer
Salud Ocupacional
Por los gastos
TENDENCIA PORCETUAL DE LOS RESULTADOS 3.4
1,6%
1,6%
1,1%
1,1% 1,1%
1,1% 1,1% 1,1%
1,1%1,1% 1,1% 1,1%
8,4%
7,4%
1,6%
1,6%
1,6%
5,8%
2,1%
2,1%
2,1%
2,1%
2,6%
4,2%
4,2%
2,6%
2,6%
4,2%
3,2%
3,2%
La calidad esperada
Proceso de ejecucin
Aspecto contractual
Coordinacin de obra
Seguridad
Aspecto financiero
3,2%
3,2%
3,2%
Aspectos tcnicos
Aspecto legal
CONTROL: Costos
Aspecto contable
Aspecto Civil
Contratistas
CONTROL: Tcnico
Planear
PREGUNTA 3.5
Cunto Tiempo?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
Tiempo
(aos)
1
1
1
8
14
1
1
1
1
1
0,5
5
1
1
5
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
5
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1,5
1
1
1
2
1
1
1
1
1
10

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
7
1
1
1
1
1
1
1
1
4
1
1
1
1
1
1
1
1
3
1
1
1
1
1
1
6
1
1
1
30
1
1,5
1
1
1
1
1
3
?
1
7
1
1
1
1
5
1
1
1
1
12
1

Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
24
100
76
100,00%
4
5
5,9
Promedio
PREGUNTA 3.5
Cunto Tiempo?
SI
NO
TENDENCIA DATOS
24
24,00%
76
76,00%
Tiempo
(aos)
Experiencia
6
Aos
PREGUNTA 3.5
ES O HA SIDO DIRECTOR DE OBRA? CUNTO TIEMPO?
80
76
76,00%
70
60
5
RESULTADO
50
4
40
30
24
24,00%
2
20
10
TENDENCIA DATOS
SI
24
24,00%
NO
76
76,00%
EXPERIENCIA - AOS
OPCIN
SI
NO
EXPERIENCIA - AOS
PREGUNTA 4.1
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Gustavo Londoo Maya

Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
94
100
PREGUNTA 4.1
SI
TENDENCIA DATOS
94
94,00%
4
100,00%
NO
NS / NR
4
4,00%
2
2,00%
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
Controla la obra
Ingeniero encargado
Buscar la calidad
Hace cumplir normas
VOTOS
15
12
12
9
7
6
6
6
6
5
4
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
PORCENTAJE
10,0%
8,0%
8,0%
6,0%
4,7%
4,0%
4,0%
4,0%
4,0%
3,3%
2,7%
2,0%
2,0%
2,0%
2,0%
2,0%
2,0%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%

Ordena la obra
Ayuda en la obra
Regula la obra
TOTAL CONCEPTOS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
150
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
0,7%
100%
100%
PREGUNTA 4.1
100
94
94,00%
90
80
RESULTADO
70
60
50
40
30
20
10
0
4,00%
TENDENCIA DATOS
SI
94
94,00%
NO
4,00%
NS / NR
2,00%
OPCIN
SI
NO
NS / NR
2,00%

16
15
14
12 12
10
8
9
7
6 6 6 6
5
4
3 3 3 3 3 3
2 2 2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CONCEPTOS
RESULTADOS
12

Controla la obra
Ingeniero encargado
Buscar la calidad
Hace cumplir normas

Ordena la obra
Ayuda en la obra
1 Le competen los aspectos tcnico - fsicos

Regula la obra
1,3%1,3%
1,3%
2,0%
2,0%
2,0%
2,0%
1,3% 1,3% 1,3% 1,3%

1,3%
1,3%
10,0%
8,0%
2,0%
2,0%
2,7%
8,0%
3,3%
6,0%
4,0%
4,0%
4,0%
4,0%
4,7%
Controla la obra
Ingeniero encargado
Buscar la calidad
Hace cumplir normas
PREGUNTA 4.2
Por qu ?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
87
100
PREGUNTA 4.2
SI
TENDENCIA DATOS
87
87,00%
1
100,00%
12
NO
NS / NR
1
1,00%
12
12,00%
Por qu ?
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS PORCENTAJE
10
9,3%
9
8,3%
9
8,3%
6
5,6%
5
4,6%
5
4,6%
5
4,6%
4
3,7%
4
3,7%
4
3,7%
4
3,7%
3
2,8%
3
2,8%
3
2,8%
3
2,8%
3
2,8%
3
2,8%
3
2,8%
2
1,9%
2
1,9%
2
1,9%
2
1,9%
1
0,9%
1
0,9%
1
0,9%
1
0,9%
1
0,9%
1
0,9%
1
0,9%
1
0,9%
1
0,9%
1
0,9%
1
0,9%
1
0,9%
1
0,9%
1
0,9%
100%
TOTAL CONCEPTOS
108
100%
PREGUNTA 4.2
ES IMPORTANTE DENTRO DEL PROCESO EDIFICATORIO LA RESIDENCIA DE OBRAS?
100
90
87
87,00%
80
70
RESULTADO
60
50
40
30
20
12
12,00%
10
1
0
1,00%
TENDENCIA DATOS
SI
87
87,00%
NO
1,00%
NS / NR
12
12,00%
OPCIN
SI
NO
NS / NR
GAMA DE RESPUESTAS DE LOS RESULTADOS 4.2

12
10
9
8
6
6
5
4
4
3
3
2
2
1
CONCEPTOS
RESULTADOS
10

2,8%
1,9%
1,9%
1,9%
1,9%
9,3%
2,8%
8,3%
2,8%
2,8%
2,8%
8,3%
2,8%
2,8%
5,6%
3,7%
3,7%
3,7%
4,6%
3,7%
4,6%
4,6%
PREGUNTA 4.3
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
0
1
0
0
1
0
0
1
1
1
1
0
1
0
0
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
0
0
0
1
0
1
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
1
1
1
0
1
0
0
1
0
1
1
0
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
1
0
0
1
1
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
Doris Lpez Guerrero

Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
1
1
0
1
0
1
0
1
0
1
1
0
0
1
1
0
0
1
0
0
1
1
1
0
1
0
1
1
0
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
1
0
0
0
1
0
1
0
1
0
0
0
1
1
1
1
0
52
100
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
96
100,00%
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
25
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
25
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
1
0
0
0
0
1
1
0
0
19
PREGUNTA 4.3
TENDENCIA DATOS
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
52
52,00%
96
96,00%
25
25,00%
25
25,00%
19
19,00%
PROFESIONALES
OTROS ASPECTOS CONSIDERADOS.
GAMA DE RESPUESTAS
Control de costos
Distribuir trabajo
Aspectos sociales.
Lenguaje Tcnico
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
6
4
3
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
32
PORCENTAJE
18,8%
12,5%
9,4%
6,3%
6,3%
6,3%
6,3%
6,3%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
100%
100%
PREGUNTA 4.3.
120
96,00%
96
100
RESULTADO
80
60
40
52,00%
52
25
25,00% 25,00%
25
19
19,00%
20
TENDENCIA DATOS
52
52,00%
ASPECTOS TCNICOS
96
96,00%
ASPECTOS LEGALES
25
25,00%
ASPECTOS CONTABLES
25
25,00%
OTROS
19
19,00%
OPCIN
ASPECTOS TCNICOS
ASPECTOS LEGALES
ASPECTOS CONTABLES
OTROS

1
Lenguaje Tcnico
Aspectos sociales.
Distribuir trabajo
CONCEPTOS
Control de costos
2
3

6
0
3
4
RESULTADOS
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
18,8%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
12,5%
3,1%
6,3%
9,4%
6,3%
6,3%
6,3%
6,3%
Control de costos
Distribuir trabajo
Aspectos sociales.
Lenguaje Tcnico
PREGUNTA 4.4
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
CONTEST
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
77
100
PREGUNTA 4.4
CONTEST
TENDENCIA DATOS
77
77,00%
23
100,00%
NS / NR
23
23,00%
PROFESIONALES
VOTOS PORCENTAJE
GAMA DE RESPUESTAS
Aspectos tcnicos
19
10,3%
12
6,5%
Control de calidad
10
5,4%
8
4,3%
7
3,8%
6
3,2%
6
3,2%
6
3,2%
5
2,7%
5
2,7%
5
2,7%
5
2,7%
Aspecto civil
4
2,2%
4
2,2%
4
2,2%
4
2,2%
Aspecto laboral
3
1,6%
3
1,6%
Proveedores
3
1,6%
Aspectos operativos
3
1,6%
Aspecto contractual
3
1,6%
Aspecto profesional
2
1,1%
Logstica
2
1,1%
2
1,1%
Puntualidad
2
1,1%
2
1,1%
2
1,1%
2
1,1%
1
0,5%
1
0,5%
Aspecto humano
1
0,5%
Aspecto social
1
0,5%
Aspecto legal
1
0,5%
Aspecto Directivo.
1
0,5%
Aspecto seguridad
1
0,5%
1
0,5%
Aspecto tico
1
0,5%
Compromiso
1
0,5%
Distribuir tareas
1
0,5%
1
0,5%
1
0,5%
1
0,5%
1
0,5%
1
0,5%
Cronograma
1
0,5%
1
0,5%
Vida
Llevar registros
Escuchar
Idoneidad
Seriedad
Honradez
Consumo
Hacerlo bien
Planear la obra
TOTAL CONCEPTOS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
185
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
0,5%
100%
100%
PREGUINTA 4.4
90
80
77
77,00%
70
RESULTADO
60
50
40
30
23
23,00%
20
10
TENDENCIA DATOS
CONTEST
77
77,00%
NO CONTEST
23
23,00%
OPCIN
CONTEST
NO CONTEST
12
10
8
CONCEPTOS
RESULTADOS
19
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
666
5555
4444
33333
2222222
1111111111111111111111111111111111111111111111
Aspectos tcnicos
Control de calidad
Aspecto civil
Aspecto laboral
Proveedores
Aspecto contractual
Logstica
Puntualidad
Aspecto humano
Aspecto legal
Aspecto seguridad
Aspecto tico
Distribuir tareas
Cronograma
Vida
Escuchar
Seriedad
Consumo
Planear la obra

Aspectos operativos
Aspecto profesional
Aspecto social
Aspecto Directivo.
Compromiso
Llevar registros
Idoneidad
Honradez
Hacerlo bien
1,6%
1,1% 1,1%
1,6% 1,1%
1,1%
1,1% 1,1% 1,1%
10,3%
1,6%
1,6%
1,6%
6,5%
2,2%
2,2%
2,2%
5,4%
2,2%
4,3%
2,7%
2,7%
3,8%
2,7%
2,7%
3,2%
3,2%
3,2%
Aspectos tcnicos
Control de calidad
Aspecto civil
Aspecto laboral
Proveedores
Aspectos operativos
Aspecto contractual
Aspecto profesional
Logstica
Puntualidad
PREGUNTA 4.5
Cunto Tiempo?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
Tiempo
(aos)
1
1
1
5
3
1
1
1
0,08
20
1
1
1
3
0,75
1
20
1
1
1
1
1
0,66
1
_
6
1
1
4
1
1
0,66
1
1
1
1
1
1
1
1
1
5
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0,5
3
0,25
1
4
1
1
10

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1
7
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3
1
1
1
1
1
1
9
1
1
1
1
1
1
1
1
6
2
1
1
1
1
2
1
1
1
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3
12
6
14
2
6
1
2
1,5

Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
42
100
1
11
10
58
4,604761905
100,00% Prom. Aos
PREGUNTA 4.5
Cunto Tiempo?
SI
NO
TENDENCIA DATOS
42
42,00%
58
58,00%
Tiempo
(aos)
Experiencia
4,6
PREGUNTA 4.5
ES O HA SIDO RESIDENTE DE OBRA? CUNTO TIEMPO?
5,0
70
58,00%
58
60
4,5
4,0
50
3,5
42,00%
RESULTADO
42
3,0
40
2,5
30
4,6
2,0
1,5
20
1,0
10
0,5
0
TENDENCIA DATOS
SI
42
42,00%
NO
58
58,00%
EXPERIENCIA - AOS
4,6
OPCIN
SI
NO
EXPERIENCIA - AOS
0,0

PREGUNTA 5.1
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
92
100
PREGUNTA 5.1
SI
TENDENCIA DATOS
92
92,00%
6
100,00%
NO
NS / NR
6
6,00%
2
2,00%

Sabe qu es la Interventora de Proyectos y de Obras? Qu entiende por Interventora de
Proyectos y Obras?
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
Verifica especificaciones
Vela por el cumplimiento del aspecto tcnico
Verifica y hace cumplir las leyes y normas.
La representacin del dueo en la obra o proyecto.
Vela por el cumplimiento entre las partes del contrato y de los
pliegos pactados.
El control de calidad en procesos.
Verifica planos, diseos y detalles.
Control Integral de obra
Una supervisin: visual y escrita, de la obra
Vela por el cumplimiento del aspecto administrativo
Supervisa la funcin del contratista y diseadores.
Fiscalizador externo del proyecto.
Busca una congruencia entre lo planeado, diseado y
ejecutado.
Busca siempre el respeto de los intereses del dueo.
Auditor en una obra
Control presupuesto
Es un nexo entre el dueo y el Director de obra.
Verifica el costo
Acepta o rechaza un proyecto
La voz del dueo ante el constructor, y ante cualquier agente
interno y externo.
Vela por el cumplimiento econmico
Regulador.
Revisa
Vela por la seguridad Industrial
Vela por aspecto financiero.
VOTOS
14
12
12
11
PORCENTAJE
8,5%
7,3%
7,3%
6,7%
11
6,7%
9
7
6
5
5
5
5
5,5%
4,2%
3,6%
3,0%
3,0%
3,0%
3,0%
3,0%
4
4
4
3
3
3
2,4%
2,4%
2,4%
1,8%
1,8%
1,8%
1,8%
3
2
2
2
1
1
1,8%
1,2%
1,2%
1,2%
0,6%
0,6%
Vela por el aspecto humano

Acompaa al residente en toda la ejecucin.
Control de los procesos de obra
Control de las ofertas
Se encarga del equilibrio del contrato
No es una profesin, sino un instrumento de control.
Dirige funciones arquitectnico-constructivas.
Resuelve las dudas en el transcurso del proyecto.
Agiliza la fiel Interpretacin del proyecto
Organizacin que revisa las obras publicas.
Organizacin independiente donde prima la imparcialidad.
Aprueban los estudios.
Ajenos a la obra misma.
Es un apoyo al grupo interdisciplinario.
"No debe actuar como un polica".
Revisor fiscal en todos los aspectos.
Vigilante - atento.
Persona que corrobora el cumplimiento de la empresa
constructora.
La direccin del proyecto.
Controla los recursos que intervienen en la obra.
Persona experimentada, idonea, y con gran capacidad
Participa en etapas de: planeacin, ejecucin, y
postconstruccin.
Agente externo que representa al cliente.
TOTAL CONCEPTOS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
1
1
1
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
1
165
0,6%
100%
100%
PREGUNTA 5.1.
QU ENTIENDE POR INTERVENTORA DE PROYECTOS DE PROYECTOS Y OBRAS?
100
92
92,00%
90
80
RESULTADO
70
60
50
40
30
20
6,00%
10
2,00%
2
TENDENCIA DATOS
SI
92
92,00%
NO
6,00%
NS / NR
2,00%
OPCIN
SI
NO
NS / NR

16
14
14
12 12
10
8
11 11
9
7
6
5 5 5 5 5
4 4 4
3 3 3 3 3
2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
0
CONCEPTOS
RESULTADOS
12
Vela por el cumplimiento entre las partes del contrato y de los pliegos pactados.
Busca una congruencia entre lo planeado, diseado y ejecutado.
Auditor en una obra
Control presupuesto
Verifica el costo
La voz del dueo ante el constructor, y ante cualquier agente interno y externo.
Regulador.
Revisa
Vela por la seguridad Industrial
Vela por aspecto financiero.
Vela por el aspecto humano
Acompaa al residente en toda la ejecucin.
Control de los procesos de obra
Control de las ofertas
Se encarga del equilibrio del contrato
No es una profesin, sino un instrumento de control.
Dirige funciones arquitectnico-constructivas.
Resuelve las dudas en el transcurso del proyecto.
Agiliza la fiel Interpretacin del proyecto
Organizacin que revisa las obras publicas.
Organizacin independiente donde prima la imparcialidad.
Aprueban los estudios.
Ajenos a la obra misma.
Es un apoyo al grupo interdisciplinario.
"No debe actuar como un polica".
Revisor fiscal en todos los aspectos.
Vigilante - atento.
Persona que corrobora el cumplimiento de la empresa constructora.
La direccin del proyecto.
Controla los recursos que intervienen en la obra.
Persona experimentada, idonea, y con gran capacidad
Participa en etapas de: planeacin, ejecucin, y postconstruccin.
Agente externo que representa al cliente.
1,8%
1,8%
1,8% 1,8%
1,8% 1,2% 1,2% 1,2%
8,5%
7,3%
2,4%
2,4%
2,4%
7,3%
3,0%
3,0%
6,7%
3,0%
3,0%
3,0%
6,7%
3,6%
5,5%
4,2%
Vela por el cumplimiento entre las partes del contrato y de los pliegos pactados.
Busca una congruencia entre lo planeado, diseado y ejecutado.
Auditor en una obra
Control presupuesto
Verifica el costo
La voz del dueo ante el constructor, y ante cualquier agente interno y externo.
Regulador.
Revisa

PREGUNTA 5.2
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
84
100
PREGUNTA 5.2
SI
TENDENCIA DATOS
84
84,00%
8
100,00%
NO
NS / NR
8
8,00%
8
8,00%

Es Importante dentro del Proceso Edificatorio La Interventora de Proyectos y de Obras? Por qu
?
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
PORCENTAJE
Control integral
8
8,1%
6
6,1%
5
5,1%
5
5,1%
5
5,1%
4
4,0%
4
4,0%
4
4,0%
4
4,0%
4
4,0%
3
3,0%
3
3,0%
3
3,0%
2
2,0%
2
2,0%
2
2,0%
2
2,0%
2
2,0%
2
2,0%
2
2,0%
2
2,0%
2
2,0%
2
2,0%
2
2,0%
2
2,0%
1
1,0%
1
1,0%
1
1,0%
1
1,0%
1
1,0%
1
1,0%
1
1,0%
1
1,0%
1
1,0%
1
1,0%
1
1,0%
1
1,0%
1
1,0%
1
1,0%
1
1,0%
1
1,0%
1
1,0%
100%
TOTAL CONCEPTOS
99
100%
PREGUNTA 5.2
ES IMPORTANTE DENTRO DEL PROCESO EDIFICATORIO LA INTERVENTORA DE PROYECTOS
Y DE OBRAS? POR QU?
90
84
84,00%
80
70
RESULTADO
60
50
40
30
20
8,00%
10
0
TENDENCIA DATOS
SI
84
84,00%
NO
8,00%
NS / NR
8,00%
OPCIN
SI
NO
NS / NR
8,00%

9
8
8
7
RESULTADOS
6
6
5 5 5
5
4 4 4 4 4
4
3 3 3
3
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1
0
CONCEPTOS
1
Control integral

2,0%
2,0%
2,0%
2,0%
2,0%
2,0%
8,1%
6,1%
2,0%
2,0%
2,0%
2,0%
5,1%
2,0%
5,1%
2,0%
3,0%
5,1%
3,0%
4,0%
3,0%
4,0%
4,0%
4,0%
4,0%
Control integral

PREGUNTA 5.3
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
0
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
0
0
1
0
1
0
0
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
0
0
1
0
1
0
0
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
0
0
1
1
1
0
0
1
1
1
0
0
0
1
1
0
1
1
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
0
0
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
0
1
1
0
1
1
0
1
0
1
1
0
0
0
1
1
1
0
1
1
0
0
0
1
0
1
1
1
0
1
1
0
1
0
0
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
0
0
1
0
1
0
1
0
1
1
0
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
1

Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
0
1
1
67
100
1
1
1
0
1
89
100,00%
1
1
1
1
1
67
1
1
0
1
1
52
0
0
0
0
0
18
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
67
67,00%
89
89,00%
67
67,00%
52
52,00%
18
18,00%
PREGUNTA 5.3
TENDENCIA DATOS

competencia del Interventor de Proyectos y Obras?
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
PORCENTAJE
Ambientales
Calidad.
Aspectos humanos.
Control de obra.
Contables - costos
Financieros
Gestin.
Trabajo en equipo.
Puntualidad
Planeacin
Proyeccin de obra
De representacin
Aspectos normativos
Especificaciones.
ticos.
TOTAL CONCEPTOS
3
3
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
32
9,4%
9,4%
6,3%
6,3%
6,3%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
100%
100%
PREGUNTA 5.3.
100
89
89,00%
90
80
RESULTADO
70
67
60
67,00%
67,00%
67
52,00%
52
50
40
30
18
20
18,00%
10
0
TENDENCIA DATOS
ASPECTO ADMINISTRATIVO
67
67,00%
ASPECTO TCNICO
89
89,00%
ASPECTO LEGAL
67
67,00%
ASPECTO CONTABLE
52
52,00%
OTRO
18
18,00%
ASPECTO TCNICO
OPCIN
ASPECTO LEGAL
ASPECTO CONTABLE
OTRO

3,5
3
RESULTADOS
2,5
2
1,5
1
0,5
0
CONCEPTOS
1
Ambientales
Calidad.
Aspectos humanos.
Control de obra.
Contables - costos
Financieros
Gestin.
Trabajo en equipo.
Puntualidad
Planeacin
Proyeccin de obra
De representacin
Aspectos normativos
Especificaciones.
ticos.
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
9,4%
3,1%
9,4%
3,1%
3,1%
6,3%
3,1%
3,1%
6,3%
3,1%
3,1%
6,3%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
Ambientales
Calidad.
Aspectos humanos.
Control de obra.
Contables - costos
Financieros
Gestin.
Trabajo en equipo.
Puntualidad
Planeacin
Proyeccin de obra
De representacin
Aspectos normativos
Especificaciones.
ticos.
5. INTERVENTORA DE OBRAS Y PROYECTOS

PREGUNTA 5.4
Cunto Tiempo?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
1
1
Tiempo
(aos)
0.66
5
1
1
1
1
5
1
1
1
6
1,66
1
1
1
6
0,25
1
1
1
1
15
4
1
1
1
1
18
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0,5
1
1
1
1
1
1
1
1

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1.5
1
1
1
1
1
1
1
1
1
5
1
1
1
0,25
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0,5
5
?
0,5
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3,8
?
0.5
10
0,75
1,5
1
1
1
4
1
1
1
6
1

Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
26
100
1
1
1
74
3,80
100,00% Prom. Aos.
PREGUNTA 5.4
Cunto Tiempo?
SI
NO
TENDENCIA DATOS
26
26,00%
74
74,00%
Tiempo
(aos)
Experiencia
3,8
PREGUNTA 5.4
ES O HA SIDO INTERVENTOR DE OBRA? CUNTO TIEMPO?
RESULTADO
80
4,0
74
74,00%
70
3,5
60
3,0
50
2,5
40
2,0
30
26
3,8
26,00%
1,5
20
1,0
10
0,5
TENDENCIA DATOS
SI
26
26,00%
NO
74
74,00%
EXPERIENCIA - AOS
3,8
OPCIN
SI
NO
EXPERIENCIA - AOS
0,0

PREGUNTA 5.5
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
CONTEST
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Gustavo Londoo Maya

Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
74
100
26
100,00%

CONTEST
NS / NR
TENDENCIA DATOS
74
74,00%
26
26,00%
PREGUNTA 5.5

PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
PORCENTAJE
15
9,6%
Control de calidad
11
7,0%
10
6,4%
7
4,5%
7
4,5%
6
3,8%
El proceso legal
6
3,8%
6
3,8%
4
2,5%
Aspecto Civil
4
2,5%
4
2,5%
4
2,5%
4
2,5%
4
2,5%
4
2,5%
3
1,9%
Aspectos normativos
3
1,9%
3
1,9%
3
1,9%
3
1,9%
2
1,3%
Control construccin
2
1,3%
2
1,3%
Ante los usuarios
2
1,3%
2
1,3%
2
1,3%
Revisar la obra
2
1,3%
2
1,3%
2
1,3%
Aspecto profesional
1
0,6%
Aspectos sociales.
1
0,6%
Aspectos contables
De representacin
Control de costos
Gestin de proyectos
Asesoras
Auditar
Honradez
Responsabilidad
Vigilancia
Obras extras
Actas de cobro.
Colaborar, compartir y ser un punto de apoyo a la gestin
del constructor.
TOTAL CONCEPTOS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
1
1
1
157
0,6%
0,6%
0,6%
100%
100%
PREGUNTA 5.5
80
74
74,00%
70
60
RESULTADO
50
40
26
30
26,00%
20
10
TENDENCIA DATOS
CONTEST
74
74,00%
NO CONTEST
26
26,00%
OPCIN
CONTEST
NO CONTEST

16
15
14
11
10
10
8
7 7
6 6 6
6
4 4 4 4 4 4 4
4
3 3 3 3 3
2 2 2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CONCEPTOS
RESULTADOS
12

El proceso legal
Aspectos normativos
Revisar la obra
Aspectos sociales.
Control de costos
Gestin de proyectos
Auditar
Honradez
Obras extras
Control de calidad
Aspecto Civil
Control construccin
Ante los usuarios
Aspecto profesional
Aspectos contables
De representacin
Asesoras
Responsabilidad
Vigilancia
Actas de cobro.
Colaborar, compartir y ser un punto de apoyo a la gestin del constructor.

1,3% 1,3%
1,3%1,3% 1,3%
1,3%
1,3%1,3%
1,3%
1,9%
1,9%
1,9%
1,9%
1,9%
9,6%
7,0%
6,4%
2,5%
2,5%
2,5%
4,5%
4,5%
2,5%
2,5%
2,5%
2,5%

El proceso legal
Aspectos normativos
Revisar la obra
3,8%
3,8%
3,8%
Control de calidad
Aspecto Civil
Control construccin
Ante los usuarios

PREGUNTA 5.6
Por qu?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
11
100
PREGUNTA 5.6
SI
Por qu?
TENDENCIA DATOS
11
11,00%
1
1
1
66
100,00%
23
NO
NS / NR
66
66,00%
23
23,00%
PREGUNTA 5.6.
CONSIDERA QUE HAY UNA ADECUADA BIBLIOGRAFA SOBRE EL TEMA DE INTERVENTORA?
POR QU?
70
66
66,00%
60
RESULTADO
50
40
30
23
23,00%
20
11
11,00%
10
TENDENCIA DATOS
SI
11
11,00%
NO
66
66,00%
NS / NR
23
23,00%
OPCIN
SI
NO
NS / NR

PREGUNTA 5.7
traten sobre Interventora? Cules?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Gustavo Londoo Maya

Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
26
100
PREGUNTA 5.7
SI
TENDENCIA DATOS
26
26,00%
1
1
43
100,00%
31
NO
NS / NR
43
43,00%
31
31,00%

PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
4
3
3
2
Tesis de grado.
2
2
1
1
Seminarios.
1
1
Captulo 1 = SAI
1
1
1
1
1
1
1
"Interventora de edificaciones complejas privadas, bajo diferentes modalidades de
1
contratacin" (Andrs Prez y Jorge Andrs Correa)
Conferencias
1
1
1
1
TOTAL CONCEPTOS
32
PORCENTAJE
12,5%
9,4%
9,4%
6,3%
6,3%
6,3%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
100%
100%
PREGUNTA 5.7
50
43,00%
43
45
40
RESULTADO
35
30
31
31,00%
26,00%
26
25
20
15
10
5
0
TENDENCIA DATOS
SI
26
26,00%
NO
43
43,00%
NS / NR
31
31,00%
OPCIN
SI
NO
NS / NR

4,5
4
4
RESULTADOS
3,5
3
3
2,5
2
2
1,5
1
1
0,5
CONCEPTOS
0
"Interventora de edificaciones" (Heriberto Vidal Vanegas). 1
Tesis de grado.
Seminarios.
Captulo 1 = SAI
"Interventora de edificaciones complejas privadas, bajo diferentes modalidades de contratacin" (Andrs Prez y Jorge Andrs Correa)
Conferencias

3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
12,5%
3,1%
9,4%
3,1%
3,1%
3,1%
9,4%
3,1%
3,1%
3,1%
6,3%
3,1%
3,1%
3,1%
3,1%
6,3%
3,1%
6,3%

Tesis de grado.
Seminarios.
Captulo 1 = SAI
"Interventora de edificaciones complejas privadas, bajo diferentes modalidades de contratacin" (Andrs Prez y Jorge Andrs Correa)
Conferencias

PREGUNTA 5.8
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Gustavo Londoo Maya

Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
90
100
PREGUNTA 5.8
SI
TENDENCIA DATOS
90
90,00%
6
100,00%
NO
NS / NR
6
6,00%
4
4,00%

PREGUNTA 5.8
PROFESIONALES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS PORCENTAJE
6
7,5%
6
7,5%
4
5,0%
4
5,0%
4
5,0%
4
5,0%
4
5,0%
3
3,8%
3
3,8%
3
3,8%
2
2,5%
2
2,5%
2
2,5%
2
2,5%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
Aprender a auditar.
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
1
1,3%
100%
TOTAL CONCEPTOS
80
100%
PREGUNTA 5.8
100
90
90,00%
90
80
70
RESULTADO
60
50
40
30
20
10
0
6,00%
TENDENCIA DATOS
SI
90
90,00%
NO
6,00%
NS / NR
4,00%
OPCIN
SI
NO
NS / NR
4,00%

7
6 6
6
5
RESULTADOS
4 4 4 4 4
4
3 3 3
3
2 2 2 2
2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1
0
CONCEPTOS
1

Aprender a auditar.
2,5%
2,5%
7,5%
2,5%
2,5%
7,5%
3,8%
3,8%
5,0%
3,8%
5,0%
5,0%
5,0%
5,0%

PREGUNTA 5.9
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
PREGRADO Arquitectura Construccin

1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
0
1
0
0
1
0
1
1
1
0
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
0
0
1
0
0
1
1
0
1
1
0
1
1
1
0
0
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
0
1
0
0
Ingeniera
Civil
0
1
1
0
1
0
1
1
1
0
0
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
Otro POSTGRADO Especializacin Maestra Doctorado Otro

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
1
0
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
1
0
0
1
0
1
0
1
1
0
1
0
0
0
0
1
1
0
1
1
0
0
0
1
1
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
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0
0
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1
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0
0
0
0
1
0
0
0
0

Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
1
0
0
0
1
1
0
0
1
1
0
1
0
1
0
1
1
0
0
1
0
1
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0
0
1
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0
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0
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1
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0
0
1
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0
1
0
1
0
0
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0
0
1
0
1
1
1
0
0
0
0
1
1
1
0
1
0
1
1
0
1
0
0
0
1
1
0
0
1
1
0
1
0
1
0
0
1
0
0
1
0
1
1
1
0
0
0
0
1
1
1
0
1
0
1
1
0
1
0
0
0
1
1
0
0
1
1
0
1
1
1
0
1
1
0
0
1
0
1
1
1
0
0
0
0
1
1
1
0
1
0
1
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
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0
0
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0
0
0
0
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0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
1
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
1
0
0
0
1
1
0
0
1
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
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1
1
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1
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0
0
0
0
1
0
0
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1
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0
0
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1
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0
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0
0
0
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0
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0
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1
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0
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0
0
0
1
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0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
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0
0
0
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0
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0
0
0
0
1
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0
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0
0
0
0
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0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
Gustavo Londoo Maya
Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
71
100
1
0
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
57
100,00%
0
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
65
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
66
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
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0
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0
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0
0
0
0
0
0
11
1
0
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
0
0
1
0
1
0
0
65
1
0
1
0
0
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
0
0
1
0
1
0
0
56
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0
0
0
0
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
19
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0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
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0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5

TENDENCIA DATOS
PREGUNTA 5.9
Ingeniera
PREGRADO Arquitectura Construccin
Civil
71
57
65
66
57,00%
65,00%
66,00%
71,00%
Otro POSTGRADO Especializacin Maestra Doctorado Otro

11
11%
65
65,00%
56
56,00%
19
19,00%
8
8,00%
5
5%

NIVEL
PREGRADO
POSGRADO
GAMA DE RESPUESTAS
Ingeniera elctrica
Ingeniera mecnica
Ingeniera sanitaria
Ingeniera hidrulica
Contabilidad
Conferencias
TOTAL CONCEPTOS
Diplomado
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS PORCENTAJE
3
15%
2
10%
2
10%
2
10%
2
10%
1
5%
1
5%
1
5%
1
5%
1
5%
1
5%
1
5%
1
5%
1
5%
20
100%
3
75%
1
25%
100%
4
100%
PREGUNTA 5.9
80
71
71,00%
70
RESULTADO
60
65
66,00%
65,00%
65
66
57
56
65,00%
56,00%
57,00%
50
40
30
11
10
0
19,00%
19
20
11%
8
5
TENDENCIA DATOS
PREGRADO
71
71,00%
Arquitectura
57
57,00%
Construccin
65
65,00%
Ingeniera Civil
66
66,00%
Otro
11
11%
POSTGRADO
65
65,00%
Especializacin
56
56,00%
Maestra
19
19,00%
Doctorado
8,00%
Otro
OPCIN
5%
8,00%
5%
CONCEPTOS
GAMA DE RESPUESTAS A LA PREGUNTA 5.9 (PREGRADO)

Conferencias
Contabilidad
Ingeniera hidrulica
Ingeniera sanitaria
Ingeniera mecnica
Ingeniera elctrica
0,5
1,55.9 (POSGRADO)
2
GAMA0 DE RESPUESTAS
A LA1PREGUNTA
2,5
3,5
RESULTADOS
Diplomado
3
0
0,5
1,5
RESULTADOS
Serie1
2,5
3,5
TENDENCIA PORCENTAL DE LOS RESULTADOS 5.9 (PREGRADO)

5%
5%
15%
5%
5%
10%
5%
5%
10%
5%
5%
10%
5%
10%
Ingeniera elctrica
Ingeniera mecnica
Ingeniera sanitaria
Ingeniera hidrulica
Contabilidad
Conferencias
TENDENCIA PORCENTUAL DE LOS RESULTADOS 5.9 (POSGRADO)

25%
Diplomado
75%

PREGUNTA 5.10
POR QU ?
Ren Villada Gmez
Carlos Posada
Domingo Ojeda Hoyos
Maria Luisa Isaza
Doris Lpez Guerrero
Leonardo Combariza
Efren Prez
Julian Castao Ruiz
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Norman Verbel
Gloria Gmez Ruiz
Csar Alzate Alzate
Laura Ros Rojas
Luis Martnez
Libardo Quijano
Ricardo Molina
lvaro Hincapi
Harvey Cano Correa
Libardo Guerra Cano
Jaime Bocanument
Hernando Martnez
Mnica lvarez Ortz
Giovanni Lippolis
Rubn trenado
Fernando Villada
Beatriz Praolino
Jorge Andrs Correa
Ramn Quintero Ortiz
Juan David Posada.
David Arocha Hoyos
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Gustavo Londoo Maya

Jaime Hincapi R.
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
PREGUNTA 5.10
POR QU ?
TENDENCIA DATOS
1
1
79
100
16
100,00%
SI
NO
NS / NR
79
79,00%
16
16,00%
5
5,00%

PREGUNTA 5.10
Se ve viable la formulacin y creacin de un Posgrado sobre el tema de Interventora?
POR QU?
PROFESIONALES
VOTOS PORCENTAJE
GAMA DE RESPUESTAS
6
9%
5
7%
5
7%
4
6%
4
6%
3
4%
3
4%
3
4%
3
4%
2
3%
2
3%
2
3%
2
3%
2
3%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
1
1%
TOTAL CONCEPTOS
70
100%
100%
PREGUNTA 5.10
SE VE VIABLE LA FORMULACIN Y CREACIN DE UN POSGRADO SOBRE EL TEMA DE
INTERVENTORA? POR QU?
90
80
79,00%
79
70
RESULTADO
60
50
40
30
20
5,00%
10
16,00%
16
TENDENCIA DATOS
SI
79
79,00%
NO
16
16,00%
NS / NR
5,00%
OPCIN
SI
NO
NS / NR
GAMA DE RESPUESTAS A LA PREGUNTA (5.10)

7
6
6
5
RESULTADOS
5
4
4
3
3
2
2
1
CONCEPTOS
0
VOTOS
3%
3%
9%
3%
3%
7%
3%
4%
7%
4%
4%
6%
4%
6%


COLOMBIA
TOMO V
TESIS DOCTORAL

Arquitecto
Madrid 2007

ARQUITECTNICAS

COLOMBIA
TOMO V
TESIS DOCTORAL
Autor:

Arquitecto
Director:

Doctor Arquitecto
Madrid 2007

COLOMBIA
CONTENIDO
PG.
TOMO I
1
1
1.1.4. Abstract
1.2.1. Antecedentes
12
12
14
15
25

OBRAS EN COLOMBIA
26
26
2.1.1. Ley 388 de 1997
28
2.1.2. Ley 80 de 1993
33
2.1.3. Ley 400 de 1997
38
2.1.4. Ley 435 de 1998
45
2.1.5. Ley 842 de 2003
47
2.1.6. Decreto 2090 de 1989
50
52
53

Proyectos
55
57
62

Proyectos
64
67
71

73
74

76
93
94
96


3.1. Normativa
97
110
112
113
3.1.1. Decreto 2090 de 1989
114
3.1.2. Ley 80 de 1993
119
3.1.3. Ley 400 de 1997
120
3.1.4. Ley 435 de 1998
122
3.1.5. Ley 842 de 2003
123
3.2. Interventora
124
128
129
130
131
140
141
141
142

ii
142
142
143
143
143
144
144
145
146

147
152
152
155
155
156
157
162
163
168
170

Interventora
174
184
187
4.1. El Interventor
187
187
188
189
190
191
194
198
199
199
201

iii
202
208
209
214
220
220
221
222

222
226
239
244
246
249
250

255
257
257

259
260
261
263
264
377
433

Contratacin
527
527
528
529
5.4.4. Otras Obras
547

576
iv
TOMO II

RESULTADOS
580
580
586
6.1.2. Normativa
602
633
657
677
723
723
726
748
754
754
7.2. Propuesta
762
7.2.1. Definiciones
763
763
764
764
765
766
767
767
768
768
770
770
770
772
804

806
806
8.2. Presentacin
806
8.3. Antecedentes
808
8.4. Interventora
809
811
812
814
8.5.1. Objetivos
814
8.5.2. Justificacin
815
816
816
817
822
8.5.7. Recursos
823
828
831
831
835
838
846
849
GLOSARIO
857
BIBLIOGRAFA
864
TOMO III
ANEXO LIBRO

vi
TOMO IV
(SOLO EN CD)
ANEXOS VARIOS
Anexos Encuestas
Encuestas Docentes

en Colombia. 2005

TOMO V
(SOLO EN CD)
ANEXOS RESULTADOS

vii
ANEXOS ENCUESTAS
ENCUESTAS A DOCENTES

ENCUESTA DOCENTES
Nr._________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
EDIFICACIN_____________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
____
Proyectista
_____
Calculista
____
Residente de Obra
_____
_____ Proveedores
____
Usuarios Finales
_____
____
Otros
_____
Cuales___________________________________________________________________________________________________
2. NORMATIVA:
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
POR QU?_______________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
______
Aspectos Tcnicos
______
Aspectos Legales
______
Aspectos Contables
______
Otro(s)
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
______
Aspectos Tcnicos
______
Aspectos Legales
______
Aspectos Contables
______
Otro(s)
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________

_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
POR QUE?_______________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
______
Aspectos Tcnicos
______
Aspectos Legales
______
Aspectos Contables
______
Otro(s)
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________
___________________________
__________________________
________________________
QUE?____________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
PREGRADO
______
POSGRADO
______
Arquitectura
______
Especializacin
______
Construccin
______
Maestra
______
Ingeniera Civil
______
Doctorado
______
Otro
______
Otro
______
Cual_____________________________________
Cual______________________________
SI___NO____ POR QU?____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
Fecha__________________________________
e-mail: ________________________________________
LISTA DE DOCENTES ENCUESTADOS

NOMBRE
CIUDAD
PROFESIN
UNIVERSIDAD
OCUPACIN
FECHA DE REALIZACIN
jbmc@epm.net.co
50
Medelln
Arquitecto CNT
UNAL
Gerente
romanbotero@epm.net.co
55
Medelln
Arquitecto CNT
UNAL
Docente
lg@epm.net.co
50
Medelln
Ingeniero Civil.
UNAL
Coordinador
jcochoa@unalmed.edu.co
42
Medelln
Arquitecto CNT
UNAL
Docente
24 de Mayo del 2004
ezg@ccc.con.co
57
Medelln
Ingeniero Civil.
UNAL
Director
Septiembre 3/2004
NO DATOS
31
Medelln
Arquitecto CNT
Colegio Mayor
Docente
No registra
josetamayo@upb.edu.co
34
Medelln
Arquitecto
U.P.B.
Docente
Septiembre 25/2004
Henry Quesada Gmez
hquesada@unalmed.edu.co
42
Medelln
Arquitecto CNT
UNAL
Docente
Octubre 25 / 2004
casasanaltda@epm.net.co
40
Medelln
Arquitecta
U.P.B.
Diseo y CNT.
Octubre 27 / 2004
10
Pedro Pablo Lalinde
NO DATOS
53
Medelln
Arquitecto
Santo Toms
Docencia
Noviembre 10 / 2004
CDIGO
E-MAIL
SEXO EDAD
11
Jaime Rendn Lpez
jaimerendon@epm.net.co
25
Medelln
Arquitecto
U.P.B.
Docente
Noviembre 10 / 2004
12
Ivn Arango Herrera
NO DATOS
70
Medelln
Arquitecto
Santo Toms
Docencia
Noviembre 10 / 2004
13
julianandresgutierrez@yahoo.com
23
Medelln
Arquitecto
U.P.B.
Docente Auxiliar
Noviembre 10 / 2004
14
NO DATOS
57
Medelln
Arquitecto CNT
UNAL
Docente
Noviembre 18 / 2004
15
libertango17@yahoo.com.ar
36
Medelln
Arquitecto CNT
Colegio Mayor
Docente
Noviembre 2 / 2004
16
Juan Ramiro Snchez
jrsanche@unalmed.edu.co
53
Medelln
Ingeniero Civil.
UNAL
Docente
Noviembre 25 / 2004
17
jasierra@unalmed.edu.co
52
Medelln
Ingeniero Civil.
UNAL
Docente
Noviembre 25 / 2004
18
Josef Farbiarz F.
NO DATOS
47
Medelln
Ingeniero Civil.
UNAL
Docente
Noviembre 25 / 2004
19
vgvalenc@unalmed.edu.co
43
Medelln
Ingeniero Civil.
UNAL
Docente
Noviembre 29 / 2004
20
abmejia@unalmed.edu.co
37
Medelln
Ingeniero Civil.
UNAL
Docente
Noviembre 29 / 2004
21
patinaltda@yahoo.es
Medelln
Arquitecto CNT
UNAL
Docente
Diciembre 14 / 2004
22
juliocesargallo@yahoo.es
33
Medelln
Ing. Electricista
Politcnico J.I.C.
Docente
Febrero 8 / 2005
23
aarismnedy@udem.edu.co
54
Medelln
Ingeniero Civil.
U. de Medelln
Docente
Febrero 11 / 2005
24
marodriguez@udem.edu.co
35
Medelln
Ingeniero Civil.
U. de Medelln
Docente
Febrero 11 / 2005
25
chidalgo@udem.edu.co
33
Medelln
Ingeniero Civil.
U. de Medelln
Docente
Febrero 11 / 2005
26
ngel Mnera
NO DATOS
44
Medelln
Ingeniero Civil.
UNAL
Docente
Febrero 15 / 2005
27
hhcarvajal@unalmed.edu.co
33
Medelln
Arquitecto CNT
UNAL
Docente
Febrero 16 / 2005
28
Jos Tobar Arango
jtobar@unalmed.edu.co
72
Medelln
Ing. Mecnico
UNAL
Docente
Febrero 16 / 2005
29
Febrero 18 / 2005
30
Glenn Canencio
31
32
33
34
35
36
Ral Cardona Guzmn
37
38
frebetto@yahoo.com
36
Medelln
Arquitecto
UPB
Docente
glenncanencio@hotmail.com
35
Medelln
Arquitecto
UPB
Docente
Febrero 18 / 2005
NO DATOS
59
Medelln
Arquitecto
UPB
Docente
Febrero 18 / 2005
vrodrig@eafit.edu.co
36
Medelln
Ingeniero Civil.
EAFIT
Docente
Febrero 18 / 2005
jjarami@eafit.edu.co
45
Medelln
Ingeniero Civil.
EAFIT
Docente
Febrero 18 / 2005
NO DATOS
55
Medelln
Ingeniero Civil.
EAFIT
Docente
Febrero 18 / 2005
jjagudel@eafit.edu.co
42
Medelln
Ingeniero Civil.
EAFIT
Docente
Febrero 18 / 2005
racardona@elpoli.edu.co
52
Medelln
Tecnlogo CNT
Politcnico J.I.C.
Docente
Febrero 21 / 2005
caosony@epm.net.co
40
Medelln
Ing. Gelogo
Politcnico J.I.C.
Docente
Febrero 21 / 2005
eelejalde@laciudad.com
56
Medelln
Tecnloga CNT
Politcnico J.I.C.
Docente
Febrero 21 / 2005
39
emesa@unalmed.edu.co
57
Medelln
Ing. Electrnico
UNAL
Docente
Febrero 22 / 2005
40
NO DATOS
55
Medelln
Ing. Electricista
UNAL
Docente
Febrero 22 / 2005
PREGUNTA 1.1
Sabe qu es gestin
edificatorio?
edificatorio ?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
21
40
12
100,00%
PREGUNTA 1.1
Sabe que es gestin
edificatorio? Qu entiende por
SI
Gestin Organizativa en el
Proceso edificatorio ?
TENDENCIA DATOS
21
52,50%
NO
NS / NR
12
30,00%
7
17,50%
Sabe que es gestin organizativa en el proceso edificatorio? Qu entiende por Gestin Organizativa en el Proceso edificatorio ?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
La gerencia
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
5
4
3
3
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
36
PORCENTAJE
14%
11%
8%
8%
6%
6%
6%
6%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
100%
100%
PREGUNTA 1.1
SABE QU ES GESTIN ORGANIZATIVA EN EL PROCESO EDIFICATORIO?
25
21
52,50%
RESULTADO
20
15
30,00%
12
10
17,50%
7
5
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
SI
NO
NS / NR

6
5
4
4
3
3
2
2
1
1
0
CONCEPTOS
RESULTADOS
Implementacin de los recursos y procesos de produccin

de forma eficiente u ptima.
1
La gerencia

3%
3%
3%
3%
3%
14%
3%
3%
11%
3%
3%
3%
3%
8%
3%
3%
8%
6%
6%
6%
6%

La gerencia
PREGUNTA 1.2
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
16
40
16
100,00%
PREGUNTA 1.2
TENDENCIA DATOS
SI
NO
NS / NR
16
40,00%
16
40,00%
8
20,00%
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
4
3
3
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
30
PORCENTAJE
13%
10%
10%
7%
7%
7%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
100%
100%
PREGUNTA 1.2
SABE QU SON LOS AGENTES DE LA EDIFICACIN?
18
16
40,00%
16
40,00%
16
14
RESULTADOS
12
10
20,00%
8
8
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
SI
NO
NS / NR

4,5
4
4
3,5
3
2,5
2
2
1,5
1
1
0,5
0
CONCEPTOS
RESULTADOS
3
3
1

3%
3%
3%
3%
13%
3%
3%
10%
3%
3%
3%
10%
3%
3%
3%
7%
3%
3%
7%
7%

PREGUNTA 1.3
Edificacin?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Promotor y/o
Propietario
Constructor o
Empresa
Constructora
Proyectista
1
1
1
1
0
0
0
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
Calculista
Director
de Obra
Residente
de Obra
Interventora
de Obras
1
1
1
1
0
0
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
Proveedores
Usuarios
Finales
Laboratorios y
entidades de
Control de
Calidad
Otros
1
1
1
1
0
0
0
1
1
0
0
0
1
1
0
1
0
1
1
1
1
0
1
0
1
0
1
1
0
1
1
0
1
1
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
0
1
0
0
1
1
1
0
1
0
0
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
1
1
0
1
0
1
1
1
1
0
1
0
1
0
0
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
1
0
0
0
1
1
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
1
1
1
0
0
1
1

Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTADOS
0
1
0
1
0
0
1
1
1
29
40
1
0
1
1
1
1
1
1
1
35
100%
0
0
0
0
0
0
1
0
1
27
0
0
1
0
1
1
0
0
1
29
0
0
1
0
1
1
1
0
1
29
0
0
1
0
1
1
1
0
1
27
0
0
1
0
0
1
1
1
1
31
0
0
1
0
0
0
1
0
1
22
0
0
0
0
0
0
0
0
0
14
0
0
1
1
0
0
0
0
1
20
0
0
0
0
0
0
0
0
0
15
Residente
de Obra
Interventora
de Obras
Proveedores
Usuarios
Finales
Laboratorios y
entidades de
Control de
Calidad
Otros
27
67,5%
31
77,5%
22
55,0%
14
35,0%
20
50,0%
15
37,5%
PREGUNTA 1.3
Edificacin?
Promotor y/o
Propietario
Constructor o
Empresa
Constructora
Proyectista
Calculista
Director
de Obra
TENDENCIA DATOS
29
72,5%
35
87,5%
27
67,5%
29
72,5%
29
72,5%
PREGUNTA 1.3.
Edificacin?
Proyectista
Calculista
Director de Obra
Residente de Obra
Proveedores
Usuarios Finales
Otros
Tendencia
de datos
Porcentaje
29
35
27
29
29
27
31
22
14
20
15
72,5%
87,5%
67,5%
72,5%
72,5%
67,5%
77,5%
55,0%
35,0%
50,0%
37,5%
Cules de estos considera usted son o pueden ser Agentes de la Edificacin?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
PORCENTAJE
Consultores
2
12%
2
12%
2
12%
Las autoridades
1
6%
1
6%
1
6%
Personal operativo
1
6%
Vecinos
1
6%
1
6%
Inmobiliarias
1
6%
1
6%
Personal de obra
1
6%
Contratistas
1
6%
Colindantes
1
6%
100%
TOTAL CONCEPTOS
17
100%
PREGUNTA 1.3
CULES DE ESTOS CONSIDERA USTED SON O PUEDEN SER AGENTES DE LA EDIFICACIN?
40
35
87,5%
35
77,5%
31
30
29
29
27
72,5%
72,5%
29
72,5%
67,5%
27
67,5%
RESULTADOS
25
22
55,0%
50,0%
20
20
14
15
37,5%
15
35,0%
10
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
Empresa Constructora
Proyectista
Calculista
Director de obra
Residente de obra
Interventora de obras
Proveedores
Usuarios Finales
Laboratorios y entidades de control de calidad
Otros

2,5
RESULTADOS
1,5
0,5
0
CONCEPTOS
1
Consultores
Las autoridades
Personal operativo
Vecinos
Inmobiliarias
Personal de obra
Contratistas
Colindantes
6%
12%
6%
6%
12%
6%
6%
12%
6%
6%
6%
6%
6%
6%
Consultores
Las autoridades
Personal operativo
Vecinos
Inmobiliarias
Personal de obra
Contratistas
Colindantes
2. NORMATIVA
PREGUNTA 2.1
en Colombia? Cules?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
32
40
6
100,00%
PREGUNTA 2.1
en Colombia? Cules?
SI
NO
NS / NR
TENDENCIA DATOS
32
80,00%
6
15,00%
2
5,00%
2. NORMATIVA
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
ICONTEC
NORMAS MUNICIPALES
NORMAS DE PLANEACIN
POT
LEY 80 DE 1993
NORMAS DE INVIAS
DECRETO 2090 / 89
NORMAS DE CAMACOL
NORMAS DE URBANISMO
CURADURAS
LEYES Y DECRETOS
CREG
NORMAS ISO: CALIDAD
RETIE: Elctrica.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
15
5
4
4
3
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
55
PORCENTAJE
27%
9%
7%
7%
5%
4%
4%
4%
4%
4%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
100%
100%
PREGUNTA 2.1
CULES?
35
32
80,00%
30
RESULTADO
25
20
15
10
15,00%
6
5
5,00%
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
SI
NO
NR / NR

16
15
14
RESULTADOS
12
10
8
6
5
4
3
2
0
CONCEPTOS
1
ICONTEC
NORMAS MUNICIPALES
NORMAS DE PLANEACIN
POT
LEY 80 DE 1993
NORMAS DE INVIAS
DECRETO 2090 / 89
NORMAS DE CAMACOL
NORMAS DE URBANISMO
CURADURAS
LEYES Y DECRETOS
CREG
NORMAS ISO: CALIDAD
RETIE: Elctrica.
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2% 2%
2%
2%
2%
2%
27%
4%
4%
9%
4%
4%
4%
7%
5%
7%
ICONTEC
NORMAS MUNICIPALES
NORMAS DE PLANEACIN
POT
LEY 80 DE 1993
NORMAS DE INVIAS
DECRETO 2090 / 89
NORMAS DE CAMACOL
NORMAS DE URBANISMO
CURADURAS
LEYES Y DECRETOS
CREG
NORMAS ISO: CALIDAD
RETIE: Elctrica.
2. NORMATIVA
PREGUNTA 2.2
Colombia? Cules?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
18
40
15
100,00%
PREGUNTA 2.2
SI
Colombia? Cules?
TENDENCIA DATOS
18
45,00%
NO
NS / NR
15
37,50%
7
17,50%
2. NORMATIVA
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
Ley 400 de 1997
Reglamentos SCA
Certificacin ISO
NSR de 1998
Reglamentos SAI
Reglamentos ACIEM
Ley 435 de 1998
Ley 742
POT
Ley 80 / 93
Normas de INVIAS
ASTM
Normas de CAMACOL
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
4
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
25
PORCENTAJE
16%
8%
8%
8%
8%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
100%
100%
PREGUNTA 2.2
CULES?
20
45,00%
18
18
16
37,50%
15
RESULTADOS
14
12
10
17,50%
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
SI
NO
NS / NR

4,5
4
4
3,5
RESULTADOS
3
2,5
2
2
1,5
1
1
0,5
0
1
CONCEPTOS
Ley 400 de 1997
Reglamentos SCA
Certificacin ISO
NSR de 1998
Reglamentos SAI
Reglamentos ACIEM
Ley 435 de 1998
Ley 742
POT
Ley 80 / 93
Normas de INVIAS
ASTM
Normas de CAMACOL

4%
4%
4%
16%
4%
4%
8%
4%
4%
8%
4%
4%
8%
4%
4%
4%
8%
4%
Ley 400 de 1997
Reglamentos SCA
Certificacin ISO
NSR de 1998
Reglamentos SAI
Reglamentos ACIEM
Ley 435 de 1998
Ley 742
POT
Ley 80 / 93
Normas de INVIAS
ASTM
Normas de CAMACOL
2. NORMATIVA
PREGUNTA 2.3
Colombia? Cules?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
13
40
16
100,00%
11
PREGUNTA 2.3
SI
Colombia? Cules?
TENDENCIA DATOS
13
32,50%
NO
NS / NR
16
40,00%
11
27,50%
2. NORMATIVA
Conoce Usted alguna Normativa que regule la Residencia de Obras en Colombia? Cules?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
NSR / 98
Decreto 2090 / 89
SCA
Normas de CAMACOL
Ley 80 / 93
Ley 742
Ley 400 / 97
Certificacin ISO
ASTM
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
14
PORCENTAJE
14%
14%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
100%
100%
PREGUNTA 2.3
CULES?
18
16
16
14
13
32,50%
12
RESULTADOS
40,00%
11
27,50%
10
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
SI
NO
NS / NR

2,5
RESULTADOS
1,5
0,5
0
1
CONCEPTOS
NSR / 98
Decreto 2090 / 89
SCA
Normas de CAMACOL
Ley 80 / 93
Ley 742
Ley 400 / 97
Certificacin ISO
ASTM
7%
14%
7%
7%
14%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
NSR / 98
Decreto 2090 / 89
SCA
Normas de CAMACOL
Ley 80 / 93
Ley 742
Ley 400 / 97
Certificacin ISO
ASTM
2. NORMATIVA
PREGUNTA 2.4
en Colombia? Cules?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
20
40
12
100,00%
PREGUNTA 2.4
SI
en Colombia? Cules?
TENDENCIA DATOS
20
50,00%
NO
NS / NR
12
30,00%
8
20,00%
2. NORMATIVA
Conoce Usted alguna Normativa que regule la Interventora de Obras en Colombia? Cules?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
Ley 80 de 1993
Decreto 2090 / 89
INVIAS
SCA
SCI
Certificacin ISO
Ley 400 de 1997
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
3
3
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
22
PORCENTAJE
14%
14%
9%
9%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
100%
100%
PREGUNTA 2.4
CULES?
25
50,00%
20
RESULTADOS
20
15
30,00%
12
10
20,00%
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
SI
NO
NS / NR

3,5
3
RESULTADOS
2,5
2
1,5
1
0,5
0
1
CONCEPTOS
Ley 80 de 1993
Decreto 2090 / 89
INVIAS
SCA
SCI
Certificacin ISO
Ley 400 de 1997
5%
5%
14%
5%
5%
14%
5%
5%
5%
9%
5%
5%
5%
9%
5%
5%
Ley 80 de 1993
Decreto 2090 / 89
INVIAS
SCA
SCI
Certificacin ISO
Ley 400 de 1997
2. NORMATIVA
PREGUNTA 2.5
Integrada de Projectos?
SI
NO
NS / NR

MANAGEMENT" ?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
17
40
17
100,00%
1
6
PREGUNTA 2.5
SI
Integrada de Proyectos? Qu
entiende por "PROJECT
MANAGEMENT" ?
TENDENCIA DATOS
17
42,50%
NO
NS / NR
17
42,50%
6
15,00%
2. NORMATIVA
Sabe qu es el "PROJECT MANAGEMENT" o Direccin Integrada de Projectos?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS PORCENTAJE
3
11%
2
7%
2
7%
Estrategia de integracin gerencial donde se fomenta:
2
7%
Trabajo en equipo y el compartir de conocimientos.
1
4%
Trabajo en equipo de varios profesionales mirando hacia
1
4%
un mismo objetivo.
1
4%
1
4%
1
4%
1
4%
1
4%
La gestin de grupo.
1
4%
1
4%
1
4%
1
4%
1
4%
Dirigir un cmulo de obras bajo las mismas directrices:
1
4%
logstica y nivel organizacional.
1
4%
Coger todos los agentes y aplicarlos al proceso de gestin
1
4%
de las actividades edificadoras.
1
4%
Gestin y manjeo de un proyecto de manera global:
1
4%
desde su estudio previo hasta su concepcin.
1
4%
TOTAL CONCEPTOS
27
100%
100%
PREGUNTA 2.5
SABE QU ES EL "PROJECT MANAGEMENT" O DIRECCIN INTEGRADA DE PROYECTOS? QU
ENTIENDE POR "PROJECT MANAGEMENT"?
18
17
17
42,50%
42,50%
16
14
RESULTADOS
12
10
15,00%
6
6
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
SI
NO
NS / NR

3,5
3
RESULTADOS
3
2,5
2
2
1,5
1
1
0,5
0
1
CONCEPTOS
Estrategia de integracin gerencial donde se fomenta: Trabajo en equipo y el compartir de conocimientos.
Trabajo en equipo de varios profesionales mirando hacia un mismo objetivo.
La gestin de grupo.
Dirigir un cmulo de obras bajo las mismas directrices: logstica y nivel organizacional.
Coger todos los agentes y aplicarlos al proceso de gestin de las actividades edificadoras.
Gestin y manjeo de un proyecto de manera global: desde su estudio previo hasta su concepcin.

4%
4%
4%
11%
4%
7%
4%
4%
7%
4%
4%
7%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%

Estrategia de integracin gerencial donde se fomenta: Trabajo en equipo y el compartir de conocimientos.
Trabajo en equipo de varios profesionales mirando hacia un mismo objetivo.
La gestin de grupo.
Dirigir un cmulo de obras bajo las mismas directrices: logstica y nivel organizacional.
Coger todos los agentes y aplicarlos al proceso de gestin de las actividades edificadoras.
Gestin y manjeo de un proyecto de manera global: desde su estudio previo hasta su concepcin.
2. NORMATIVA
PREGUNTA 2.6
POR QU ?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
36
40
2
100,00%
PREGUNTA 2.6
SI
NO
NS / NR
TENDENCIA DATOS
36
90,00%
2
5,00%
2
5,00%
2. NORMATIVA
Considera Importante que en Colombia exista una Legislacin que regule el Proceso Edificatorio
y los Agentes que Intervienen en el mismo?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS PORCENTAJE
9
17%
3
6%
2
4%
2
4%
2
4%
2
4%
2
4%
2
4%
2
4%
2
4%
2
4%
2
4%
1
2%
1
2%
1
2%
1
2%
1
2%
1
2%
1
2%
1
2%
1
2%
1
2%
1
2%
1
2%
1
2%
1
2%
1
2%
1
2%
1
2%
1
2%
1
2%
1
2%
100%
TOTAL CONCEPTOS
52
100%
PREGUNTA 2.6
EDIFICATORIO Y LOS AGENTES QUE INTERVIENEN EN EL MISMO? POR QU?
40
36
90,00%
35
30
RESULTADOS
25
20
15
10
5,00%
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
SI
NO
NS / NR
5,00%

10
RESULTADOS
8
7
6
5
4
3
3
2
1
0
CONCEPTOS
1
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
17%
6%
4%
4%
2%
4%
2%
2%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
PREGUNTA 3.1
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
38
40
2
100,00%
PREGUNTA 3.1
SI
TENDENCIA DATOS
38
95,00%
NO
NS / NR
2
5,00%
0
0,00%
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS PORCENTAJE
3
8%
3
8%
2
5%
2
5%
2
5%
2
5%
2
5%
2
5%
1
3%
1
3%
1
3%
1
3%
3%
3%
3%

Velar por el desarrollo de obra, aplicando criterios previamente
concebidos.
1
1
3%
3%
3%
1
1
1
1
3%
3%
3%
3%
3%

1
1
1
3%
3%
3%
TOTAL CONCEPTOS
1
37
3%
100%
100%
PREGUNTA 3.1
40
38
95,00%
35
30
RESULTADOS
25
20
15
10
5,00%
0
0,00%
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
SI
NO
NS / NR

3,5
3
RESULTADOS
3
2,5
2
2
1,5
1
1
0,5
0
CONCEPTOS
1
3%
3%
3%
3%
3%
8%
8%
3%
3%
5%
3%
3%
5%
3%
3%
3%
5%
3%
5%
3%
3%
3%
3%
5%
3%
3%
5%
PREGUNTA 3.2
SI
NO
NS / NR
Por qu ?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
40
40
0
100,00%
PREGUNTA 3.2
SI
Por qu?
TENDENCIA DATOS
40
100,00%
NO
NS / NR
0
0,00%
0
0,00%
Es Importante dentro del Proceso Edificatorio La Direccin de Obras? Por qu?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS PORCENTAJE
5
11%
4
9%
4
9%
3
7%
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
46
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
100%
100%
PREGUNTA 3.2
ES IMPORTANTE DENTRO DEL PROCESO EDIFICATORIO LA DIRECCIN DE OBRAS?
POR QU?
45
100,00%
40
40
35
RESULTADOS
30
25
20
15
10
0,00%
0,00%
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
SI
NO
NS / NR

6
5
5
RESULTADOS
4
3
3
2
2
1
0
CONCEPTOS
1
2%
2%
2%
2%
2%
2%
11%
2%
9%
2%
2%
2%
2%
9%
2%
2%
2%
7%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
PREGUNTA 3.3
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
Aspectos
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
39
40
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
37
100,00%
1
1
1
1
1
0
1
0
0
0
0
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
0
1
1
1
0
0
0
0
0
1
1
1
25
1
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
1
1
1
0
1
1
1
1
0
1
1
0
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
1
1
1
20
Otros
1
0
1
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
9
PREGUNTA 3.3
TENDENCIA DATOS
Aspectos
39
97,50%
37
92,50%
25
62,50%
20
50,00%
Otros
9
22,50%
Dentro de estos aspectos en el proceso Edificatorio,
Cules considera que son competencia del director de Obra?
OPCIONES: Administrativos, Tcnicos, Legales, Contables y Otros?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
3
2
2
1
1
1
1
1
1
13
PORCENTAJE
23%
15%
15%
8%
8%
8%
8%
8%
8%
100%
100%
PREGUNTA 3.3.
45
40
97,50%
39
37
92,50%
35
RESULTADOS
30
62,50%
25
25
50,00%
20
20
15
10
22,50%
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
ASPECTOS TCNICOS
ASPECTOS LEGALES
ASPECTOS CONTABLES
OTROS
CONCEPTOS
0,5
1,5
RESULTADOS
2,5
3,5
8%
23%
8%
8%
8%
15%
8%
8%
15%
PREGUNTA 3.4
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
CONTEST
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
34
40
6
100,00%
PREGUNTA 3.4
CONTEST
TENDENCIA DATOS
34
85,00%
NS / NR
6
15,00%
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
Tcnico: diseos
Personal
Administrativo.
Control de calidad
Financiero
Civil
Penal
Econmicos
Control de costos
Control de procesos
Gestin de proyectos
Coordinar funciones
Legales
Ambientales
tico
Control de recursos
Contable
Gerencial
Jurdico
Por los cambios
Contables
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
12
8
8
6
5
5
4
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
102
PORCENTAJE
12%
8%
8%
6%
5%
5%
4%
3%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
100%
100%
PREGUNTA 3.4
QU TIPO DE RESPONSABILIDADES DEBE TENER UN DIRECTOR DE OBRA?
40
35
34
85,00%
30
RESULTADOS
25
20
15
10
15,00%
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
CONTEST
NO CONTEST

14
12
12
RESULTADOS
10
8
8
6
6
5
4
3
2
2
1
0
CONCEPTOS
1
Tcnico: diseos
Personal
Administrativo.
Control de calidad
Financiero
Civil
Penal
Econmicos
Control de costos
Control de procesos
Gestin de proyectos
Coordinar funciones
Legales
Ambientales
tico
Control de recursos
Contable
Gerencial
Jurdico
Por los cambios
Contables
2%
2%
2%
2%
2%
2%
12%
2%
2%
8%
2%
2%
2%
2%
2%
8%
3%
3%
6%
3%
3%
4%
5%
5%
Tcnico: diseos
Personal
Administrativo.
Control de calidad
Financiero
Civil
Penal
Econmicos
Control de costos
Control de procesos
Gestin de proyectos
Coordinar funciones
Legales
Ambientales
PREGUNTA 3.5
Cunto Tiempo?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
1
1
1
1
Tiempo
(aos)
20
18
5
4
1
1
1
1
1
10
1
2
1
1
2
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
5
1
1
1
1
5
1
1
1
1
1
1
13
40
0,5
1
1
27
5,8
100,00% Promedio
PREGUNTA 3.5
Cunto Tiempo?
SI
NO
TENDENCIA DATOS
13
32,50%
27
67,50%
Tiempo
(aos)
5,8
PREGUNTA 3.5
ES O HA SIDO DIRECTOR DE OBRA? CUNTO TIEMPO?
30
7,0
27
67,50%
6,0
25
5,0
RESULTADOS
20
4,0
15
10
13
32,50%
3,0
5,8
2,0
1,0
0,0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
SI
NO
EXPERIENCIA - AOS
PREGUNTA 4.1
SI
NO
NS / NR

Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
39
40
1
100,00%
PREGUNTA 4.1
SI
NO
NS / NR
TENDENCIA DATOS
39
97,50%
1
2,50%
0
0,00%
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
8
5
5
4
4
3
3
2
2
2
2
2
2
PORCENTAJE
15%
9%
9%
7%
7%
6%
6%
4%
4%
4%
4%
4%
4%

TOTAL CONCEPTOS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
54
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
100%
100%
PREGUNTA 4.1
45
40
97,50%
39
35
RESULTADOS
30
25
20
15
10
2,50%
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
SI
NO
NR / NR
0,00%
GAMA DE RESPEUTAS A LA PREGUNTA 4.1

9
8
8
RESULTADOS
7
6
5
5
4
4
3
3
2
2
1
1
0
CONCEPTOS
1
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
15%
9%
4%
4%
4%
9%
4%
4%
7%
4%
6%
6%
7%
PREGUNTA 4.2
Por qu ?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
38
40
0
100,00%
PREGUNTA 4.2
SI
TENDENCIA DATOS
38
95,00%
NO
NS / NR
0
0,00%
2
5,00%
Por qu ?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS PORCENTAJE
3
3
3
3
3
3
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
37
8%
8%
8%
8%
8%
8%
5%
5%
5%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
100%
100%
PREGUNTA 4.2
ES IMPORTANTE DENTRO DEL PROCESO EDIFICATORIO LA RESIDENCIA DE OBRAS?
40
38
95,00%
35
30
RESULTADOS
25
20
15
10
5,00%
0,00%
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
SI
NO
NS / NR

3,5
3
RESULTADOS
2,5
2
1,5
1
0,5
0
CONCEPTOS
1
3%
3%
3%
3%
3%
8%
8%
3%
3%
3%
3%
8%
3%
3%
8%
3%
3%
8%
5%
5%
8%
5%
PREGUNTA 4.3
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
Aspectos
1
0
1
1
1
0
0
0
1
1
0
1
0
1
1
0
1
0
1
1
1
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
1
0
0
0
1
0
0
1
21
40
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
39
100,00%
1
0
1
1
1
0
0
1
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
1
0
0
1
14
0
0
1
1
0
0
1
0
0
1
0
0
0
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
9
Otros
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7
PREGUNTA 4.3
TENDENCIA DATOS
Aspectos
21
52,50%
39
97,50%
14
35,00%
9
22,50%
Otros
7
17,50%
OPCIONES: Administrativos, Tcnicos, Legales, Contables y Otros?
DOCENTES
VOTOS
GAMA DE RESPUESTAS
1
1
1
1
Aspectos sicolgicos
1
1
1
1
1
1
1
TOTAL CONCEPTOS
11
PORCENTAJE
9%
9%
9%
9%
9%
9%
9%
9%
9%
9%
9%
100%
100%
PREGUNTA 4.3.
45
97,50%
39
40
35
RESULTADOS
30
25
21
52,50%
20
35,00%
14
15
22,50%
10
17,50%
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
ASPECTOS TCNICOS
ASPECTOS LEGALES
ASPECTOS CONTABLES
OTROS
CONCEPTOS
Aspectos estticos: calidad y

precisin
Aspectos sicolgicos
1
0
0,2
0,4
0,6
RESULTADOS
0,8
1,2
9%
9%
9%
9%
9%
9%
9%
9%
9%
9%
9%
Aspectos sicolgicos
PREGUNTA 4.4
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
CONTEST
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
34
40
6
100,00%
PREGUNTA 4.4
CONTEST
TENDENCIA DATOS
34
85,00%
NS / NR
6
15,00%
Qu tipo de Responsabilidades debe tener un Residente de Obra?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
Control de Recursos
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS PORCENTAJE
11
8
7
7
7
5
5
3
3
3
3
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
90
12%
9%
8%
8%
8%
6%
6%
3%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
100%
100%
PREGUNTA 4.4
40
35
34
85,00%
30
RESULTADOS
25
20
15
10
15,00%
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
CONTEST
NO CONTEST

12
11
10
RESULTADOS
8
8
6
4
7
5
5
3
3
2
2
1
0
CONCEPTOS
1
Control de Recursos

2%
2%
2%
2%
12%
3%
3%
9%
3%
3%
8%
6%
6%
8%
8%
Control de Recursos
PREGUNTA 4.5
Cunto Tiempo?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
Tiempo (aos)
1
1
1
1
2
6
2
1
1
1
1
1
2
2
?
1
1
1
1
1
1
20
0,16
1
0,5
1
1
1
1
2
2
5
1
1
3,5
1
1
1
5
2,5
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
5
1
1
19
40
1
21
3,5
PREGUNTA 4.5
Cunto Tiempo?
SI
NO
TENDENCIA DATOS
19
47,50%
21
52,50%
Tiempo (aos)
Experiencia
3,5
PREGUNTA 4.5
ES O HA SIDO RESIDENTE DE OBRA? CUNTO TIEMPO?
4,0
25
21
20
52,50%
3,5
47,50%
19
RESULTADO
3,0
2,5
15
10
2,0
3,5
1,5
1,0
5
0,5
0,0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
SI
NO
NS / NR

PREGUNTA 5.1
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
35
40
1
100,00%
PREGUNTA 5.1
SI
TENDENCIA DATOS
35
87,50%
NO
NS / NR
1
2,50%
4
10,00%

Sabe qu es la Interventora de Proyectos y de Obras?
Qu entiende por Interventora de Proyectos y Obras?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
PORCENTAJE

Figura que organiza el personal operativo en base de una programacin, bajo
parmetros de tiempo, costo y calidad.
La firma que traduce las necesidades del cliente, para iniciar de manera
segura el objeto de trabajo.
TOTAL CONCEPTOS
7
5
4
4
4
4
3
3
13%
9%
7%
7%
7%
7%
5%
5%
5%
2
2
2
2
4%
4%
4%
4%
2%
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
56
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
100%
100%
PREGUNTA 5.1
QU ENTIENDE POR INTERVENTORA DE PROYECTOS Y OBRAS?
40
87,50%
35
35
30
RESULTADOS
25
20
15
10
10,00%
2,50%
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
SI
NO
NS / NR

8
7
7
5
5
4
4
3
3
2
2
1
1
0
CONCEPTOS
RESULTADOS
Verificacin del cumplimiento de especificaciones, planos y1estudios

Figura que organiza el personal operativo en base de una programacin, bajo parmetros de tiempo, costo y calidad.
La firma que traduce las necesidades del cliente, para iniciar de manera segura el objeto de trabajo.

4%
4%
13%
4%
4%
5%
9%
5%
7%
5%
7%
7%
7%

Figura que organiza el personal operativo en base de una programacin, bajo parmetros de tiempo, costo y calidad.

PREGUNTA 5.2
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
37
40
0
100,00%
PREGUNTA 5.2
SI
TENDENCIA DATOS
37
92,50%
NO
NS / NR
0
0,00%
3
7,50%

DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
Necesaria para no iniciar las obras con informacin: incompleta y contradictoria, que conduzca a
realidades no conformes con los objetivos iniciales.
El control permite que se construya sin necesidad de recurrir a procesos adicionales: demoliciones,
cambios, etc.
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS PORCENTAJE
3
8%
2
6%
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
6%
6%
6%
6%
6%
6%
6%
6%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
1
1
1
1
1
1
1
1
1
36
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
100%
100%
PREGUNTA 5.2
ES IMPORTANTE DENTRO DEL PROCESO EDIFICATORIO LA INTERVENTORA DE PROYECTOS Y
OBRAS? POR QU?
40
37
92,50%
35
30
RESULTADOS
25
20
15
10
7,50%
3
0,00%
0
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
SI
NO
NS / NR

3,5
3
RESULTADOS
3
2,5
2
2
1,5
1
1
0,5
CONCEPTOS
0
1
Necesaria para no iniciar las obras con informacin: incompleta y contradictoria, que conduzca a realidades no conformes con los objetivos iniciales.
El control permite que se construya sin necesidad de recurrir a procesos adicionales: demoliciones, cambios, etc.
6%
8%
6%
6%
6%
6%
6%
6%
6%
6%

Necesaria para no iniciar las obras con informacin: incompleta y contradictoria, que conduzca a realidades no conformes con los objetivos iniciales.

PREGUNTA 5.3
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
1
31
40
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
38
100,00%
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
32
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
0
0
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
0
1
0
1
1
1
0
0
1
1
1
27
1
0
1
0
1
0
1
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8
PREGUNTA 5.3
TENDENCIA DATOS
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
31
77,50%
38
95,00%
32
80,00%
27
67,50%
8
20,00%

Dentro de estos aspectos en el proceso Edificatorio, Cules considera que son competencia
del Interventor de Proyectos y Obras?
OPCIONES: Aspectos Administrativos, Tcnicos, Legales, Contables y Otros?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS
Aspecto ambiental
3
2
1
1
1
Control de procesos
1
1
TOTAL CONCEPTOS
10
PORCENTAJE
30%
20%
10%
10%
10%
10%
10%
100%
100%
PREGUNTA 5.3.
40
38
35
95,00%
80,00%
32
31
77,50%
30
67,50%
27
RESULTADOS
25
20
15
10
20,00%
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
ASPECTO TCNICO
ASPECTO LEGAL
ASPECTO CONTABLE
OTROS
CONCEPTOS
Aspecto de proteccin y respeto con

los vecinos
Control de procesos
Retroalimentacin constante: control

efectivo.
Coordinacin y evaluacin de
estudios previos
Aspecto ambiental
0,5
1,5
RESULTADOS
2,5
3,5
10%
10%
30%
10%
10%
20%
10%
Aspecto ambiental
Control de procesos

PREGUNTA 5.4
Cunto Tiempo?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
Tiempo
(aos)
15
1
1
1
1
18
6
25
1
1
1
15
1
1
1
1
6
1
1
1
20
1
1
1
1
2
0,7
1
3,5
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
5
1
1
2
1
1
1
1
1
16
40
10
20
24
9,5
PREGUNTA 5.4
Cunto Tiempo?
SI
NO
TENDENCIA DATOS
16
40,00%
24
60,00%
Tiempo
(aos)
Experiencia
9,5
PREGUNTA 5.4
ES O HA SIDO INTERVENTOR DE OBRA? CUNTO TIEMPO?
30
10,0
9,0
24
25
60,00%
8,0
7,0
RESULTADOS
20
16
15
40,00%
9,5
6,0
5,0
4,0
10
3,0
2,0
5
1,0
0,0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
SI
NO
NS / NR

PREGUNTA 5.5
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
CONTEST
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
31
40
9
100,00%
PREGUNTA 5.5
CONTEST
NS / NR
TENDENCIA DATOS
31
77,50%
9
22,50%

Qu tipo de Responsabilidades debe tener un Interventor de Proyectos
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
Supervisar calidad
Aspectos tcnicos
Aspectios legales
Aspecto Financiero
Control de pagos
Emitir conceptos
Ser cohequipero
Ser recursivo
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS
6
5
5
5
4
4
4
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
85
S
y Obras ?
PORCENTAJE
7%
6%
6%
6%
5%
5%
5%
4%
4%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
100%
100%
PREGUNTA 5.5
35
31
77,50%
30
RESULTADOS
25
20
15
10
22,50%
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
CONTEST
NO CONTEST
GAMA DE RESPUESTAS A LA PREGUNTA 5.5)

7
6
6
5
5
4
4
3
3
2
2
1
1
0
CONCEPTOS
RESULTADOS
1
Aspectios legales
Ser cohequipero

Supervisar calidad
Aspectos tcnicos
Aspecto Financiero
Control de pagos
Emitir conceptos
Ser recursivo
TENDENCIA PORCENTUAL DE LOS RESULTADOS 5.5)
2%
2%
2%
2%
7%
6%
2%
2%
2%
6%
2%
2%
2%
6%
2%
5%
2%
2%
2%
4%
5%
4%
5%
Supervisar calidad
Aspectos tcnicos
Aspectios legales
Aspecto Financiero

PREGUNTA 5.6
Por qu?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
8
40
1
22
100,00%
10
PREGUNTA 5.6
SI
Por qu?
TENDENCIA DATOS
8
20,00%
NO
NS / NR
22
55,00%
10
25,00%

DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
Se debe actualizar
Slo estn las normas
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS PORCENTAJE
4
17%
4
17%
2
8%
2
8%
1
4%
1
4%
1
4%
1
4%
1
4%
1
4%
1
4%
1
4%
1
4%
1
4%
1
4%
1
4%
24
100%
100%
PREGUNTA 5.6
CONSIDERA QUE HAY UNA ADECUADA BIBLIOGRAFA SOBRE EL TEMA DE INTERVENTORA? POR
QU?
25
22
55,00%
RESULTADOS
20
15
25,00%
10
10
20,00%
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
SI
NO
NS / NR

4,5
4
4
3,5
RESULTADOS
3
2,5
2
2
1,5
1
1
0,5
0
CONCEPTOS
1
Se debe actualizar
Slo estn las normas
4%
4%
4%
17%
4%
4%
4%
17%
4%
4%
4%
4%
8%
4%
4%
8%
Se debe actualizar
Slo estn las normas

PREGUNTA 5.7
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
20
40
15
100,00%
PREGUNTA 5.7
SI
TENDENCIA DATOS
20
50,00%
NO
NS / NR
15
37,50%
5
12,50%

DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
EL INVIAS, por medio de la Resolucin N 006496 del 30 de agosto
de 1994 describe las funciones de la interventora para los contratos
de obra.
Normas aplicables
Trabajos de grado
Textos
VOTOS
2
PORCENTAJE
7%
7%
2
2
1
1
1
1
1
7%
7%
4%
4%
4%
4%
4%
4%

Fuente: Solingral
Fuente: Gua LTDA
TOTAL CONCEPTOS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
28
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
100%
100%
PREGUNTA 5.7
25
20
50,00%
20
37,50%
RESULTADOS
15
15
10
12,50%
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
SI
NO
NS / NR

2,5
2
RESULTADOS
2
1,5
1
1
0,5
0
CONCEPTOS
1
EL INVIAS, por medio de la Resolucin N 006496 del 30 de agosto de 1994 describe las funciones de la interventora para los contratos de obra.
Normas aplicables
Trabajos de grado
Textos
Fuente: Solingral
Fuente: Gua LTDA
4%
4%
4%
4%
7%
7%
4%
7%
4%
4%
7%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%
4%

EL INVIAS, por medio de la Resolucin N 006496 del 30 de agosto de 1994 describe las funciones de la interventora para los contratos de obra.
Normas aplicables
Trabajos de grado
Textos
Fuente: Solingral
Fuente: Gua LTDA

PREGUNTA 5.8
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
35
40
2
100,00%
PREGUNTA 5.8
SI
TENDENCIA DATOS
35
87,50%
NO
NS / NR
2
5,00%
3
7,50%

DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
VOTOS PORCENTAJE
4
13%
3
10%
2
7%
2
7%
2
7%
Para poder aprender a ser Interventor, primero se tiene que haber sido
2
7%
constructor.
Importante, por ser el vrtice del triangulo = propietario, constructor,
1
3%
interventor.
1
3%
1
3%
1
3%
1
3%
Una herramienta.
1
3%
1
3%
1
3%
1
3%
En Ingeniera Civil no: ste se debe preparar para disear y calcular, no
1
3%
para controlar.
Por que no estn definidas (a nivel de textos) las responsabilidades de la
1
3%
Interventora.
1
3%
1
3%
1
3%
1
3%
TOTAL CONCEPTOS
30
100%
100%
PREGUNTA 5.8
40
35
87,50%
35
30
RESULTADOS
25
20
15
10
5,00%
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
SI
NO
NS / NR
7,50%

4,5
4
4
3,5
RESULTADOS
3
3
2,5
2
2
1,5
1
1
0,5
0
CONCEPTOS
1
Para poder aprender a ser Interventor, primero se tiene que haber sido constructor.
Importante, por ser el vrtice del triangulo = propietario, constructor, interventor.
Una herramienta.
En Ingeniera Civil no: ste se debe preparar para disear y calcular, no para controlar.
Por que no estn definidas (a nivel de textos) las responsabilidades de la Interventora.
3%
3%
3%
3%
13%
3%
3%
10%
3%
3%
7%
3%
3%
7%
3%
3%
3%
7%
3%
3%
7%

Para poder aprender a ser Interventor, primero se tiene que haber sido constructor.
Importante, por ser el vrtice del triangulo = propietario, constructor, interventor.
Una herramienta.
En Ingeniera Civil no: ste se debe preparar para disear y calcular, no para controlar.
Por que no estn definidas (a nivel de textos) las responsabilidades de la Interventora.

PREGUNTA 5.9
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
POSTGRADO
Especializacin
Maestra
Doctorado
Otro
1
1
1
0
0
1
1
1
1
0
1
0
1
1
0
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
1
0
1
1
0
0
0
1
0
0
1
0
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
0
0
0
1
0
0
0
1
0
25
0
0
0
1
0
0
0
1
0
22
0
0
0
1
0
0
0
0
0
9
0
0
0
1
0
0
0
0
0
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
Especializacin
Maestra
Doctorado
Otro
22
55,00%
9
22,50%
4
10,00%
1
3%
PREGUNTA 5.9
POSTGRADO
TENDENCIA DATOS
25
62,50%

POSGRADO
PREGRADO

GAMA DE RESPUESTAS
Ingeniera Elctrica
Ingeniera Ambiental
Ingenieros qumicos
Tecnologas
Ingeniera Mecnica
Ingeniera Sanitaria
TOTAL CONCEPTOS PREGRADO
VOTOS
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
14
PORCENTAJE
14%
14%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
100%
Diplomados
33,3%
33,3%
33,3%
TOTAL CONCEPTOS POSGRADO
100%
100%
100%
PREGUNTA 5.9
30
25
25
22
62,50%
RESULTADOS
20
55,00%
15
10
9
22,50%
4
10,00%
1
3%
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
POSGRADO
Especializacin
Maestra
Doctorado
Otro
CONCEPTOS
GAMA DE RESPUESTAS A LA PREGUNTA 5.9 (PREGRADO)
Ingeniera Sanitaria
Ingeniera Mecnica
Tecnologas
Ingenieros qumicos
Ingeniera Ambiental
Ingeniera Elctrica
2
0
0,5
1,5
2,5
CONCEPTOS
GAMA DE RESPUESTAS A LA PREGUNTARESULTADOS

5.9 (POSGRADO)
Diplomados
1
0
0,2
0,4
0,6
RESULTADOS
0,8
1,2
TENDENCIA PORCENTUAL DE LOS RESULTADOS 5.9 (PREGRADO)

7%
14%
7%
7%
14%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
7%
Ingeniera Elctrica
Ingeniera Ambiental
Ingenieros qumicos
Tecnologas
Ingeniera Mecnica
Ingeniera Sanitaria
TENDENCIA PORCENTUAL DE LOS RESULTADOS 5.9 (POSGRADO)
33,3%
33,3%
33,3%
Diplomados

PREGUNTA 5.10
POR QU ?
Henry Quesada Gmez
Pedro Pablo Lalinde
Jaime Rendn Lpez
Ivn Arango Herrera
Juan Ramiro Snchez
Josef Farbiarz F.
ngel Mnera
Jos Tobar Arango
Glenn Canencio
Ral Cardona Guzmn
RESULTADOS
TOTAL ENCUESTAS
SI
NO
NS / NR
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
32
40
4
100,00%
PREGUNTA 5.10
POR QU ?
TENDENCIA DATOS
SI
NO
NS / NR
32
80,00%
4
10,00%
4
10,00%

Se ve viable la formulacin y creacin de un Posgrado sobre el tema de Interventora ?
POR QU ?
DOCENTES
GAMA DE RESPUESTAS
TOTAL CONCEPTOS
VOTOS PORCENTAJE
4
3
3
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
36
11%
8%
8%
6%
6%
6%
6%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
100%
100%
PREGUNTA 5.10
SE VE VIABLE LA FORMULACIN Y CREACIN DE UN POSGRADO SOBRE INTERVENTORA? POR QU?
35
32
80,00%
30
RESULTADOS
25
20
15
10
10,00%
0
TENDENCIA DATOS
OPCIN
SI
NO
NS / NR
10,00%

4,5
4
4
3,5
RESULTADOS
3
2,5
2
2
1,5
1
1
0,5
0
CONCEPTOS
1
3%
3%
3%
3%
3%
11%
8%
3%
3%
3%
3%
8%
3%
3%
6%
3%
3%
3%
6%
3%
3%
3%
3%
6%
6%


COLOMBIA
Resumen Ejecutivo
TESIS DOCTORAL

Arquitecto
Madrid 2007

ARQUITECTNICAS

COLOMBIA
Resumen Ejecutivo
TESIS DOCTORAL
Autor:

Arquitecto
Director:

Doctor Arquitecto
Madrid 2007
2007
Presidente:
D.
Vocales:
D.
D.
D.
Vocal Secretario:
D.
Calificacin:
Presidente.
Vocales
Secretario
CONTENIDO
PAG.
CAPITULO I. PRESENTACION
1.1.4. Abstract
1.2.1. Antecedentes
1
1
1
1
1
1
2
2
4
4
5
5
9
CAPTULO II. GESTIN, ADMINISTRACIN Y DIRECCIN DE OBRAS EN COLOMBIA

2.1.1. Ley 388 de 1997
2.1.2. Ley 80 de 1993
2.1.3. Ley 400 de 1997
2.1.4. Ley 435 de 1998
2.1.5. Ley 842 de 2003
2.1.6. Decreto 2090 de 1989
11
11
12
13
13
14
15
16
17
18
19
20
21
21
22
22

3.1. Normativa
3.1.1. Decreto 2090 de 1989
3.1.2. Ley 80 de 1993
3.1.3. Ley 400 de 1997
3.1.4. Ley 435 de 1998
3.1.5. Ley 842 de 2003
3.2. Interventora
23
23
24
25
25
26
27
27
28
29

4.1. El Interventor
4.2.1. El Interventor en el Proyecto
31
31
31
32
32
32
33
4.4. Direccin Integrada de Proyectos
35
CAPTULO V. TRABAJO DE CAMPO

5.2. Estudio y anlisis sobre la importancia de las responsabilidades, normativas,
servicios y funciones de la Interventora
5.2.2. Alcances
5.4. La Interventora en Proyectos y Obras bajo diferentes modalidades de Contratacin
5.4.2. Metodologa de Trabajo
5.4.4. Otras Obras
5.4.5. Nuevas obras visitadas
36
36
37
37
38
38
39
40
41
42
42
42
43
47
48
CAPTULO VI. ESTUDIO, INTERPRETACIN Y ANLISIS DE RESULTADOS

6.1.2. Normativa
6.2.1. Composicin organizativa obras
6.2.2. Interventora en las obras
6.2.3. Directores de obras
6.2.4. Residentes de obras
6.2.5. Resumen de las estructuras organizativas
52
52
54
57
62
65
69
76
77
79
82
83
85

7.1. Propuesta
7.1.1. Definiciones
7.1.10. Responsabilidades de la Interventora
87
87
87
87
87
88
88
88
89
89
89
90
90
90
91
91

8.1.1. Objetivos
8.3. Perfil del Egresado
103
103
103
103
103
104
104
ii
8.4.1. Componentes
8.4.2. Plan Curricular
8.5. Costos y financiacin del programa
8.5.1. Derechos acadmicos y administrativos
104
105
106
106
CAPITULO IX. CONCLUSIONES

9.4. Conclusiones Captulo V.
9.8. Conclusiones Generales
107
107
108
108
109
111
112
113
113
BIBLIOGRAFA
117
ANEXOS
Anexo encuesta estudiantes
Anexo encuesta docentes
Anexo encuesta profesionales

iii
......... LLLaaa PPPrrrooofffeeesssiiinnn dddeeelll A

A
Arrrqqquuuiiittteeeccctttooo hhhoooyyy eeennn dddaaa eeesss uuunnn aaallltttooo pppooorrrccceeennntttaaajjjeee dddeee gggeeessstttiiinnn.........
Dr. Arquitecto
GESTIN ORGANIZATIVA EN EL PROCESO EDIFICATORIO: REGULACIN DE LA
INTERVENTORA DE PROYECTOS EN COLOMBIA
El Director de la Tesis Doctoral es D. Antonio Eduardo Humero Martn, Doctor Arquitecto y
Profesor Titular, adscrito al Departamento de Construccin y Tecnologa Arquitectnicas de la
Escuela Tcnica Superior de Arquitectura de Madrid, Universidad Politcnica de Madrid.
Una labor importante en Colombia, con respecto a la gestin organizativa en el proceso
edificatorio, es la labor de la INTERVENTORA, que tiene que ver no slo con las obras sino en
general con los proyectos, y que en el pas ha venido ejercindose desde hace ms de 50
aos, tanto para las obras pblicas como las obras privadas, no importando si se trata de obra
edilicia o civil.
Aunque en algunas leyes se habla de Interventora y en forma incipiente tratan de establecer
pequeos parmetros, no hay una reglamentacin clara y precisa que trate en realidad sobre
todos los aspectos fundamentales que tiene que ver con esta labor tan importante en
Colombia. Entre estas leyes y decretos, podemos mencionar el Decreto 2090 de 1989 Por el
cual se aprueba el Reglamento de Honorarios para los Trabajos de Arquitectura, la Ley 80 de
1993 Por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica y
la Ley 400 de 1997 Por la cual se adoptan normas sobre Construcciones Sismo Resistentes
Debido a la falta de normativa que regule los servicios de la Interventora y que determine sus
funciones, alcances, beneficios, servicios y responsabilidades, y de la misma manera la
incipiente bibliografa que existe sobre la temtica y la poca enseanza de la misma, es que se
considera de vital importancia para nuestro medio, el estudio profundo de la Interventora de
Proyectos y Obras, conducirla al campo de la investigacin y realizar una Tesis Doctoral, en
donde pueda definirse con claridad, a travs de las experiencias propias y de otras personas
que hayan laborado en el campo de la interventora tanto privada como pblica, de las
consultas y del trabajo de campo, que nos lleven a definir polticas claras sobre la regulacin de
la interventora y del proceso edificatorio en Colombia y dejar de lado el empirismo que nos ha
venido acompaando a lo largo del tiempo, en un asunto tan importante, en nuestro medio,
como es el de la Interventora de Proyectos y Obras, su regulacin, su enseanza y sus medios
de consulta a travs de una adecuada bibliografa, que nos pueda ilustrar acertadamente sobre
todos los aspectos fundamentales que tiene que ver con dicha labor, en nuestro medio.
Por lo anterior es que es vital el estudio y definicin de la misma que nos lleven a comprender
la verdadera razn de la Interventora, su mbito de aplicacin, cuales deben ser sus servicios,
sus beneficios, sus alcances y en forma muy especial, sus responsabilidades.
1.1.4. Abstract
An important labor in Colombia, with regard to the organizational management in the edificatory
process, is the labor of the INTERVENTORIA, which has to be not only with the works but in
general with the projects, and that in the country has been exercised for more than 50 years, so
much for the public works as the private works, not mattering if it is a question of work edificial
or civil.
Though in any laws its spoken about Interventora and in incipient form they try to establish
small parameters, there is no a clear regulation and requires that it should treat actually on all
the fundamental aspects that one has to do with this so important labor in Colombia. Between
these laws and decrees, we can mention the Decree 2090 of 1989 " By which the Regulation of
Honorarium is approved for the Works of Architecture ", the Law 80 of 1993 " By which there is
sent the General Statute of Contracting of the Public Administration " and the Law 400 of 1997 "
As which procedure are adopted on Constructions Earthquake Resistant.
Due to the lack of regulation that regulates the services of the Interventoria and that
determines its functions, scopes, benefits, services and responsibilities, and in the same way
the incipient bibliography that exists on the subject matter and small education of the same one,
it is that I consider of vital importance for our way, the deep study of the Interventora of Projects
and Works, to it her to the field of the investigation and to realize a Doctoral Thesis, in where it
can define with clarity, across the own experiences and other peoples who have worked in the
field of the interventora so much private as public, of the consultations and of the fieldwork,
which lead us to define clear political on the regulation of the interventora and of the process
edificatory in Colombia and leave of side the empiricism that us has come accompanying
throughout the time, in so important matter, in our environment, since it is that of the
Interventoria of Projects and Works, his regulation, his education and his means of
consultation across a suitable bibliography, which can illustrate us certainly on all the
fundamental aspects that one has to be with the above mentioned labor, in our environment.
For the previous thing it is that is vital the study and definition of the same one who lead us to
understand the real reason of the Interventoria, as well as its area of application, which must
be its services, its benefits, its scopes and in very special form, its responsibilities.
1.2.1. Antecedentes
Desde el momento en el cual se empezaron a construir obras de envergadura, se vio la
necesidad de ejercer sobre ellas un control; es as, como desde la civilizacin Asirio Caldea,
se ha venido hablando del famoso cdigo del Rey Hammurabi1 (1792 - 1750 A.C.
aproximadamente), el cual contiene leyes bastante severas y tambin justas sobre diferentes
puntos, en donde estableca en algunas de sus clusulas, lo siguiente: Si un albail construye
una casa para un hombre y su trabajo no es fuerte, derrumbndose la casa, matando a su dueo, el
2
albail, ser condenado a muerte . Si un albail hizo una casa para otro y no hizo bien las bases, y si
3
un nuevo muro se cay, este albail reparar el muro a su costa .
Nuestra historia en el ramo de la construccin, como pas independiente, es relativamente

nueva. Nos podemos remontar a principios del siglo XIX, en donde las necesidades y recursos
eran ms bien limitados, se construan residencias, conventos, iglesias, colegios y edificios
pblicos en nmero muy reducido, y con especificaciones algo pobres.
La industria textil, cervecera, minera y otras, apenas se iniciaba. La ejecucin de la obras por lo
general, se le confiaba a maestros de obra, albailes empricos, que eran dirigidos en algunas
ocasiones por profesionales y tcnicos extranjeros, y unos pocos Ingenieros de la recin
fundada Escuela de Minas de Medelln (hoy Facultad de Minas de la Sede de Medelln, de la
Universidad Nacional de Colombia), quienes por lo regular combinaban su ejercicio profesional
(Cdigo de Hammurabi, compilacin de leyes y edictos auspiciada por Hammurabi, rey de Babilonia,
que constituye el primer cdigo conocido de la Historia)
2
3
-2Arquitecto. MSc.
como empleados pblicos o de las pocas empresas mineras, con las modestas construcciones
de ese entonces.
La situacin reciente es diferente. El rpido crecimiento del pas, el avance en el desarrollo
industrial y urbano, la demanda de grandes obras pblicas con instalaciones y dotaciones muy
sofisticadas, as como la gran variedad de aspectos tcnicos, administrativos, jurdicos,
econmicos, financieros, de impacto ambiental, que su ejecucin conlleva, han creado nuevas
necesidades y de all la importancia de tecnificar cada vez la funcin de la INTERVENTORA,
hacindola una disciplina polifactica, que permita garantizar el desarrollo de las obras dentro
de los ms estrictos parmetros de calidad, cumplimiento de plazos y costos previamente
establecidos y poder obtener as los objetivos propuestos.
Es de observar, que la mayor parte de las obras pblicas de gran envergadura se financian a
travs de organismos internacionales, los cuales exigen para ello una actividad interventora
intensa y eficaz, la que el estado puede hacer por sus propios medios o por delegacin a
entidades independientes, especializadas e idneas en estos asuntos, siendo esta ltima
forma, un medio efectivo para evitar posibles juicios de parcialidad.
En el ao de 1952, en los reglamentos y tarifas que se hicieron pblicos por la Sociedad
Colombiana de Arquitectos SCA, fue en donde se empez a hablar por primera vez sobre
funciones de control tcnico y administrativo aplicables a la Interventora de edificaciones, sin
embargo esto no quiere decir que exista una normativa que la regule y que determine muchos
aspectos que sta comprende.
La Sociedad Colombiana de Arquitectos SCA, define que los servicios de la Interventora se
prestan para la etapa de PROYECTOS y para la etapa de CONSTRUCCION. La descripcin
de cada uno de estos trabajos se ha venido determinando, de acuerdo con el reglamento que
est vigente desde el 13 de septiembre de 1.989, en el Decreto 2090 Por el cual se aprueba el
Reglamento de Honorarios para los Trabajos de Arquitectura
En todos los procesos edificatorios y de obra civil en Colombia, el Interventor ha sido y es una
figura importante dentro de ellos, y es por eso que el estudio sobre esta labor es fundamental,
pues como lo define la Ley 400 de 1997:
El Interventor, es el profesional que representa al propietario durante la construccin de
la edificacin, bajo cuya responsabilidad se verifica que sta se adelante de acuerdo con
todas las reglamentaciones correspondientes, siguiendo los planos, diseos y
4
En cuanto a la docencia y bibliografa, existe indudablemente un gran vaco en lo que se refiere

a la Interventora. Con contadas excepciones, lo que se escribe sobre esta especialidad de la
construccin se reduce casi siempre a tesis o trabajos de grado y lo que se ensea ocupa
segundos lugares en las facultades de ingeniera y arquitectura.
La falta de academia ha dado lugar a que profesionales y empresas, que con el tiempo se han
convertido en reconocidos especialistas en el tema, desarrollen su propia filosofa y su propia
metodologa para la aplicacin de los procesos de vigilancia y control, funciones fundamentales
del interventor.
Actualmente, es a su experiencia a la que hay que recurrir para orientar a los actuales y futuros
profesionales por este camino dentro de los muchos que se abren en el sector de la
construccin.
Por la falta de normativa clara y precisa, de la carencia de bibliografa y de la incipiente
docencia sobre el tema de interventora, y de la creciente cada vez ms, demanda de
Interventores en nuestro medio, es que nace la necesidad de estudiar, crear y formular, un
4
Ley 400 de 1997 Por la cual se adoptan normas sobre construcciones sismo resistentes Bogot D.C.
1997
-3Arquitecto. MSc.
postgrado en Interventora y de desarrollar polticas claras que definan todos los aspectos
fundamentales que tiene que ver con este ejercicio, como la redaccin de una normativa
especfica que la defina en forma precisa, le determine sus alcances y funciones, adems la
presentacin de un texto, que nos ayude y complemente sobre el tema y en donde podamos
tener libros de consulta sobre la temtica referida.
Con todo lo mencionado en los antecedentes expuestos en este trabajo, se justifica la
realizacin de un estudio y anlisis profundo sobre esta temtica tan importante en Colombia y
principalmente debido a 3 factores esenciales, como son:
Normativa en el campo de la Interventora: la cual es muy poca, y que no alcanza a definir

polticas claras sobre las funciones, alcances, servicios, beneficios y especialmente
responsabilidades y que slo se encuentran en forma incipiente en algunos decretos y leyes de
la Repblica, pero que no alcanzan a afianzar ni a concienciar sobre la verdadera razn de ser
de la Interventora y del oficio de Interventor como tal.
La muy escasa bibliografa sobre el tema: En este campo es casi nula, pues como antes lo
mencion la mayor parte de documentos sobre este tema se encuentran en algunas tesis o
trabajos de grado. Actualmente, sobre el tema slo existen tres libros dedicados a tratar la
Interventora:
Interventora de Edificaciones. Para Arquitectos, Ingenieros, Constructores y Tecnlogos,

del Arquitecto Heriberto Vidal Vanegas, editado y publicado por el mismo autor y sin datos ni
fechas de publicacin, ni casa editorial, pero publicado en el 2002.
Interventora de obras pblicas. Conceptualizacin y procedimentalizacin, del Arquitecto

Edgar Fernando Vargas Cantor, editado y publicado en el 2003, por Ediciones Jurdicas
Gustavo Ibez.
El contrato de Interventora, de Jos Eurpides Parra Parra, editado y publicado en el 2002,

por Ediciones Jurdicas Gustavo Ibez.
La falta de docencia en el tema: se ha empezado a explorar un poco sobre ello en la Universidad
Nacional de Colombia, en su Sede de Medelln, en la Universidad Pontificia Bolivariana travs de
sus cursos de Diplomado, en la Universidad Santo Toms de Bucaramanga con su
Especializacin que dura tres aos, ha tratado de realizar algunos cursos en la temtica referida.
Pero tanto a un nivel de pregrado como de postgrado, la enseanza en el primero sigue siendo
incipiente y en el segundo caso, se est empezando a explorar el tema pero a nivel de
diplomados y slo una Especializacin

Desde 1995, con la creacin de la Lnea de Profundizacin en Interventora de Proyectos y
Obras en el Departamento de Construccin hoy Escuela de Construccin de la Facultad de
Arquitectura de la Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln, se ha tenido la inquietud
de explorar el campo de la Interventora, llevndola en principio a la formulacin de lneas de
profundizacin e investigacin y despus al campo de la extensin y educacin continuada, en
donde se ha podido apreciar el empirismo que en este campo existe en cuanto al desarrollo de
la profesin en s, y a la enseanza acadmica sobre el tema; de la misma manera a la escasa
documentacin existente que hay sobre la materia. Por todo ello, es importante empezar a
profundizar ms en este campo, a un nivel de investigacin, sobre todos los temas
relacionados con el proceso edificatorio en Colombia y muy especficamente con la
De all ha nacido la inquietud de la profundizacin e investigacin en el tema de la Interventora
en Colombia, sobre sus funciones, sus alcances, sus servicios, sus beneficios y muy
especialmente en sus responsabilidades, pues sobre la materia apenas se ha explorado e
investigado.
Uno de los motivos que ha impulsado y como se ha mencionado en este punto, y que lleva a
explorar e investigar sobre este tema, es la dificultad que se encuentra en el medio para
consultar, leer y tener como referencia, libros, publicaciones, folletos, documentos tcnicos y
manuales, que traten el tema de la Interventora, por lo escasa, dispersa y poco existente
informacin y documentacin referida.
Arquitecto. MSc.
-4-
El tema de la Interventora, slo se ha tratado tangencialmente algunos aspectos a un nivel de

seminarios y congresos, que han sido patrocinados por la Cmara Colombiana de la
Construccin CAMACOL, la Sociedad Colombiana de Arquitectos SCA y por la Sociedad de
Arquitectos e Ingenieros SAI.
Uno de los propsitos de la presente tesis y de un futuro desarrollo de un texto y de la
formulacin del postgrado, es el de unificar criterios acerca de la prctica de la interventora en
Colombia, para que se puedan formar mejores interventores, ms eficientes, ms competentes
y poder proceder as no slo a la redaccin y publicacin de un texto, ni a la presentacin de
estudios de especializacin sobre el tema, sino tambin conducente a la redaccin de una
propuesta de regulacin de una labor que en Colombia es muy importante y que carece de
medios para poder establecer cuales son los parmetros bsicos que debe seguir un
Interventor, para que todo esto redunde indudablemente en beneficio de los futuros
profesionales que van a ejercer esta comprometida e importante tarea de la Interventora.
Es importante destacar, que en diferentes obras que se realizan en Colombia y en especial en
el mbito local, como es Medelln y su rea Metropolitana, la interventora se viene ejerciendo
por diferentes profesionales, debido a una falta de normativa clara, aunque las leyes al efecto si
regulan que profesional la debe ejercer, ahora bien, la falta de control por los organismos
competentes, hace que dicha interventora, no sea desempeada en la forma ms adecuada.
1.2.4.1. Objeto general
El objeto general de la tesis, es el estudio, exploracin y anlisis de la Interventora de
Proyectos y de Obras en Colombia, especficamente en Medelln y su rea Metropolitana, con
miras a establecer la necesidad, obligatoriedad o utilidad de este servicio tanto en las obras
pblicas como en las obras privadas, y en edificaciones como en obra civil, para poder
determinar si es necesaria a o no la formulacin de estudios de postgrado y la redaccin de un
proyecto de normativa que regule la profesin del Interventor en Colombia y el oficio como tal.
Estudio, investigacin y anlisis de la Interventora de Proyectos y Obras en Colombia, en obras

civiles y de edificacin, bajo las diferentes modalidades de contratacin.
Estudio, investigacin y anlisis de los agentes que intervienen en los procesos edificatorios en
Colombia
Determinacin del alcance de los servicios de la Interventora en los diferentes sistemas de
contratacin
Determinacin de las responsabilidades del Interventor y de la Interventora en el proceso
constructivo y en el proyecto en general, bajo las diferentes modalidades de contratacin y segn
el origen del contrato.
Verificar la viabilidad o no de la redaccin de un proyecto de normativa para la Interventora y los
Agentes que participan en el proceso constructivo y edificatorio en Colombia.
Formulacin de un proyecto de postgrado en la Universidad Nacional de Colombia, en su Sede
de Medelln, sobre Interventora de proyectos y obras.
Redaccin y publicacin de un texto que trate en forma general el tema de la Interventora de
proyectos y obras en Colombia.

1.2.5.1. Fases del trabajo
Para el desarrollo de este trabajo es importante dividirlo en varios apartados, como son:

Interpretacin y Anlisis de resultados
Redaccin de proyectos.
Conclusiones.

Arquitecto. MSc.
-5-
Marco Terico conceptual:

Para poder entender en forma clara y precisa se pretende con el desarrollo de este trabajo
como Tesis Doctoral, hay que tomar un punto de partida. Este punto de partida es la
conceptualizacin sobre diferentes temticas que tienen que ver todas con el proceso
edificatorio y constructivo en Colombia, para ello es fundamental estudiar todos los diferentes
conceptos que sobre este proceso existe en el campo terico, con la aportacin de la presente
investigacin.
Es importante entonces, conocer claramente la gestin, administracin y direccin de obras en
Colombia; para ello nos debemos remitir a la poca bibliografa existente sobre estos temas en
Colombia, como de la misma manera explorar e interpretar la normativa que existe al respecto,
todava incipiente
Dentro de esta gestin, administracin y direccin de obras, hay que tratar de definir que es el
proceso edificatorio y cuales son los agentes que intervienen en ese proceso, asunto que en
Colombia no se ha tratado y en donde no se establece en ninguna parte cuales son esos
agentes, por ello se precisa conceptuar y estudiar sobre este punto, para poder determinar este
proceso y sus agentes. De all la importancia para seguir con el estudio y anlisis del proceso
edificatorio y constructivo.
Son muchos los agentes que intervienen en el proceso edificatorio en Colombia, y para ello
hemos tomado como punto de partida, el modelo espaol y que servir como de apoyo, no slo
para la verificacin de stos, sino tambin para el establecimiento de ellos y de sus funciones
dentro del proceso; porque es claro que aunque no se encuentren establecidos en ninguna
normativa, si han venido participando en forma directa o indirectamente dentro del proceso, por
eso en Colombia, algunos de estos agentes, no se enumeran todos, pero si algunos de ellos,
en lo cuales se piensa hacer nfasis, sobre todo porque es importante para la tesis, sino
tambin por el desempeo en el campo tanto profesional como acadmico, estos agentes son:
El Director de Obra
El Interventor
Se requiere entonces para el desarrollo del trabajo, estudiar claramente estos 3 agentes y sus
respectivas labores y funciones, que se pueden determinar como Agentes de la Edificacin o
Agentes del proceso constructivo, pues generalmente en las obras y proyectos en Colombia,
de una u otra forma aparecen, y aunque tangencialmente son nombrados dentro de algunas
leyes y decretos de la Repblica, no tienen muy claramente definidas sus funciones, derechos,
deberes y responsabilidades, y otros aspectos importantes inherentes a su labor.
Con base en esta teorizacin y conceptualizacin, que ser punto de apoyo para el trabajo
experimental de campo y su desarrollo, podremos entrar a definir muchas pautas que
permitirn explorar sobre el conocimiento del proceso constructivo, sus agentes y las funciones
de stos como tales.
Exploracin y trabajo de campo:
Este apartado de exploracin y trabajo de campo es fundamental para el desarrollo del trabajo
de tesis, y es, si se puede decir, la base fundamental de la investigacin, pues es aqu donde
podremos empezar a establecer sobre el conocimiento que se tiene en el medio sobre
diferentes aspectos. El trabajo de campo y exploracin est dividido en 2 fases:
1.
2.
Responsabilidades, normativa, servicios y funciones de la Interventora en cualquier tipo de

proyecto: es importante aqu destacar el estudio de nociones y conceptos que en el medio se
tienen sobre interventora, direccin de obras, residencia de obras y proceso edificatorio.
La Interventora de proyectos en Colombia bajo diferentes modalidades de contratacin

Arquitecto. MSc.
-6-
Para el primer punto, se han pre-diseado unos formatos de encuestas para estudiantes,
docentes y profesionales, todos ellos relacionados con el sector de la construccin y en stas
podremos entrar a conocer diferentes puntos, entre los cuales estn:
Datos del entrevistado (estudiante, docente o profesional)

Proceso edificatorio en Colombia
Normativa: sobre Proceso edificatorio en Colombia, Direccin de Obras, Residencia de Obras,
Direccin de Obras
Residencia de Obras
Para el segundo punto, es importante la seleccin de diferentes obras tanto edilicias como
civiles y de la misma forma en obras pblicas como privadas, en donde el estudio y la
conformacin de cada proyecto en particular es fundamental para establecer parmetros que
conduzcan al logro del objetivo general del trabajo de tesis.
Interpretacin y anlisis de resultados:
Con base en el estudio, exploracin y trabajo de campo, este punto se hace imprescindible
dentro del trabajo de tesis; es aqu donde se podr establecer lo referente a los objetivos
especficos del mismo.
La interpretacin y anlisis de resultados del trabajo de campo, conjuntamente con la
exploracin terico conceptual, es el punto base para el desarrollo de los proyectos que
conducen al logro final de objetivos de la tesis.
Es en este punto donde se establece el conocimiento real en Colombia, por parte de
estudiantes, docentes y profesionales del sector de la construccin, sobre el proceso
edificatorio en Colombia y todo lo referente a los diferentes agentes que participan en el mismo;
tambin sobre las normativas existentes en Colombia sobre estas temticas y especficamente
sobre la Interventora.
De la misma manera, este apartado nos dar criterios para poder definir pautas claras sobre
las necesidades que en materia de legislacin, enseanza y bibliografa sobre los temas
tratados y en especial sobre Interventora, hay en Colombia, y lo que se podr hacer para
reforzar y dotar al sector de la construccin, de herramientas que permitan tener una clara
visin del proceso edificatorio en Colombia y sus agentes participantes.
Redaccin de proyectos:
Con base en todos los puntos anteriores, pilares del desarrollo final de este trabajo, es decir la
conceptualizacin y teorizacin, la exploracin y trabajo de campo y la interpretacin y anlisis
de resultados, la redaccin de los diferentes proyectos son la etapa final de la tesis doctoral, en
ella se destacan 3 puntos, de los cuales para ste sern dos primordialmente, pero que de
todas formas quedan consignados:
Proyecto de normativa (prioritario)

Formulacin postgrado (prioritario)
Redaccin y publicacin texto (complementario y opcional)
Proyecto de normativa:
En el desarrollo de la Tesis Doctoral, el punto de proyecto de normativa es importante,
pues es aqu donde llega la conjuncin de toda la etapa de estudio y exploracin. Como
antes se ha mencionado, existe sobre el proceso edificatorio, sus agentes participantes y
muy especficamente sobre Interventora, leyes y decretos reglamentarios en donde se
inscriben y se mencionan algunos de estos asuntos, pero que en forma categrica no los
reglamenta.
Arquitecto. MSc.
-7-
En estas Leyes y Decretos Reglamentarios, los temas han sido abordados de manera muy
superficial, pues no se le ha dado mucha importancia en s al proceso constructivo como
tal; mucho menos a los agentes que intervienen en el proceso constructivo o en la
edificacin, en donde se mencionan algunos de ellos, mas no todos estos agentes que
pueden participar en l, y como no se mencionan, no existe una clara reglamentacin.
Caso especfico de lo citado en el punto anterior, es sobre la Direccin de Obras, la
Residencia de Obras y muy particularmente, la Interventora de Proyectos y Obras.
Cabe destacar que otros Agentes, si es que se logran con este trabajo identificar, no han
sido tomados en cuenta, por lo que se considera importante tratar de esclarecer cuales
son, sus definiciones, y esencialmente sus responsabilidades frente al proceso en s.
El estudio, la exploracin de campo y la conceptualizacin, darn las bases para establecer
la necesidad o no de una legislacin referente al tema propuesto en la tesis doctoral.
Formulacin Postgrado:
Otro de los puntos importantes de la Tesis Doctoral consecuencia de los resultados del
trabajo de campo y exploracin, es la formulacin de un proyecto de postgrado en
Debido en primer lugar, a la incipiente enseanza, tanto en pregrado como en postgrado de
todo lo relacionado con la materia y, en segundo lugar, a la gran demanda que, en el
mbito de la interventora, tanto en la obra privada como en la pblica existe, desde hace
mucho tiempo en Colombia, se hace preciso como trabajo de investigacin, la formulacin
de dicho postgrado para su enseanza en el curso 2007. Esto forma parte de la tesis
doctoral como una propuesta de estudios que se presenta para aprobacin en la
Hay que tener en cuenta que en la actualidad en ninguna universidad del pas se ofrece a
nivel de postgrado estudios sobre interventora. Slo la Universidad Pontificia Bolivariana
en al ciudad de Medelln viene ofreciendo desde el primer semestre del 2003, un
Diplomado sobre ello, pero el Diplomado en Colombia y especficamente en lo que
respecta a estudios de postgrado no tienen reconocimiento y validez, igualmente la
Universidad EAFIT, tambin de la ciudad de Medelln lo viene ofreciendo desde el 2204. En
la Universidad Santo Toms de Bucaramanga, tiene en su deber acadmico, estudios de
Especializacin en el tema, con una duracin de 3 aos, pero sin xito debido a su larga
duracin.
A nivel de pregrado, slo la Universidad Nacional de Colombia, en las Sedes de Medelln y
Manizales ofrece la temtica de la Interventora como Lneas de Profundizacin, y slo en
la Sede de Medelln se ha ofrecido como Cursos de Extensin y Educacin Continua,
cursos que en al actualidad no se ofrecen, debido a la sugerencia del medio en la
formulacin y creacin de un postgrado.
Con lo anteriormente dicho, es que se considera importante y como trabajo de
investigacin, la formulacin de dicho postgrado, para entrar a ofrecerlo en el ao 2007.
Esto lo hace parte de la tesis como trabajo de investigacin y como proyecto acadmico,
avalado por la Universidad Nacional de Colombia y por los diferentes gremios que
conforman el sector de la construccin.
Redaccin y publicacin texto:
Un tercer punto es la redaccin, presentacin y publicacin de un texto sobre la
Interventora de Proyectos y Obras en Colombia que como parte de la tesis es opcional y
complementario. Sobre publicaciones y documentos y como se ha mencionado en los
antecedentes, existen varios documentos, producto de charlas, seminarios y conferencias,
pero hay poca bibliografa sobre este tema, como por ejemplo slo existen publicado tres
libros que hablen de la Interventora como se ha citado en la justificacin.
Arquitecto. MSc.
-8-
Estos libros, aunque son muy interesantes y son los nicos, son bsicos y elementales,
pero para el trabajo de tesis sern un referente, al igual que para los profesionales y futuros
profesionales del sector de la construccin es un referente bibliogrfico, acadmico y de
consulta.
Lo anterior, hace que sea tambin importante como proceso de investigacin en la Tesis;
ser tambin vital para el desarrollo del mismo, todos los puntos observados en los
diferentes objetivos propuestos en la formulacin de la Tesis Doctoral, que sern
conducentes a la elaboracin y publicacin del texto, que servir de apoyo no slo al
campo acadmico, sino tambin como material de consulta a profesionales del sector de la
construccin.
Conclusiones:
Ser el punto de remate de la tesis doctoral, en donde ya se habr visto la necesidad o no de la
redaccin del proyecto de normativa y de la formulacin del postgrado, en la modalidad de
Especializacin.
Igualmente podremos ver si lo establecido en las diferentes encuestas y en las obras visitadas,
cumplen o no, con las normativas vigentes en Colombia, de all podremos extractar igualmente,
el conocimiento real, que sobre toda esta temtica referida en la tesis doctoral, se tiene tanto
en el sector productivo como en el acadmico.
1.2.5.2. Fuentes de informacin y medios
Para el desarrollo de la Tesis Doctoral, las fuentes de informacin son de vital importancia, es
por ello que no slo el trabajo de conceptualizacin y teorizacin, y el trabajo de campo y
exploracin, son los nicos referentes para el cumplimiento de los objetivos propuestos.
Son muchas las fuentes de informacin y los medios requeridos para la elaboracin de este
trabajo de Tesis Doctoral, entre lo cuales destaco:
El Grupo de Gerencia de Proyectos y Administracin GEPAD: Es un Grupo de Trabajo e

Investigacin de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional de Colombia, Sede
Medelln, al cual pertenece y es co-fundador, el autor de la tesis. Este Grupo de Investigacin se
cre en el ao de 1997.
La Escuela de Construccin (antes Departamento de Construccin y Recursos Tcnicos para la
Edificacin) de la Facultad de Arquitectura en la Universidad Nacional de Colombia, Sede
Medelln, en la cual estoy adscrito como Docente de planta con una intensidad de Dedicacin
Exclusiva
A travs de la Direccin de la Escuela de Construccin y de la Facultad de Arquitectura de la
Sede de Medelln, Universidad Nacional de Colombia, los contactos pertinentes para el
desarrollo del trabajo experimental y de campo.
Otro aspecto importante a destacar y que sirve de base para el desarrollo de la Tesis es la
experiencia, que el autor de la tesis tiene, no slo en el campo acadmico desde 1988 en la
Universidad Nacional, sino tambin la experiencia profesional desde 1984, en el campo de la
construccin como Residente de Obra, Director de Obra y Gerente de Proyectos y en el campo
de la Interventora como Residente y Director.
Tambin se destacan las diferentes consultas tanto a Bibliotecas de la regin como en Internet,
aunque de la temtica referida, es poca la informacin que se logra encontrar en temas tan
especficos, si en asuntos generales y muy globales, pero no ya en aspectos tan puntuales,
pero que de todas maneras son aporte indispensable para la consulta.
La metodologa empleada para la realizacin de este trabajo de Tesis Doctoral, tiene que ver y
est muy relacionada con las mismas fases del trabajo expuestas antes en este captulo, pues
Arquitecto. MSc.
-9-
es un trabajo de investigacin, en donde no slo es importante el desarrollo de la exploracin y

el trabajo de campo, sino tambin el trabajo de investigacin y consulta, haciendo referencia
tambin al estado de la cuestin o del arte, en lo que respecta a toda la temtica de que trata la
presente tesis.
Dentro de esta metodologa, est la consulta tanto en Bibliotecas, Internet, como de entrevistas
con profesionales independientes, Empresas tanto Promotoras como Constructoras y muy
especficamente Empresas de Consultora, en lo que se refiere al campo de la Interventora,
Tambin es importante el conocimiento que se obtiene de entrevistas con docentes y
estudiantes, todos ellos relacionados con el sector de la construccin tanto de obra edilicia o de
edificacin, como de obra civil, aqu es bueno destacar a diferentes profesionales que laboran
en el medio como son:
Arquitectos
Ingenieros Civiles
Ingenieros Mecnicos
Constructores Civiles
Abogados ( los que se encuentran relacionados con el sector de la industria de la construccin y
en el sector de la Promocin Inmobiliaria)
Con las diferentes entrevistas a estos profesionales, se podrn determinar muchos valores
agregados para el desarrollo de la tesis, que conllevan al anlisis de todos los factores que se
han expuesto para el cumplimiento de los objetivos especficos y el objeto general del trabajo,
con miras a tener un buen trabajo de investigacin que sea no slo terico sino prctico y sobre
todo que sea de vital importancia para el buen desempeo del profesional que se dedica a la
labor de la Interventora en Colombia.

Arquitecto. MSc.
- 10 -
CAPTULO II. GESTIN, ADMINISTRACIN Y DIRECCIN DE OBRAS EN COLOMBIA

El proceso de gestin de la edificacin y en general de las obras en el mbito de colectividades
organizadas, se gestiona en forma directa; hoy por hoy este proceso se manifiesta en forma
articulada y compleja.
La forma de gestin vara segn las ideologas y los principios polticos a nivel socio
econmico, esto prcticamente define el papel que desempea el poder pblico frente a la
actividad constructiva en todos sus aspectos.
Las intervenciones del estado y del poder pblico en los diferentes niveles se centran
principalmente sobre una programacin general, el desarrollo econmico y la ordenacin
territorial por medio de normas y leyes:
Infraestructura
Residenciales
Sanidad
Educacin, etc.
Y tambin leyes de financiacin, produccin, asignacin y disfrute del bien de la edificacin.

De todo esto podemos deducir que la forma en que se desarrolla la gestin del proceso de la
edificacin es consecuencia del modo en que se ha gestionado el territorio, especialmente es lo
que se refiere al uso del suelo.
Hoy en da los usuarios para la gestin en edificaciones, hacen uso de una accin de
delegacin en otro como:
GESTIN DE EDIFICACIONES
SECTOR PRIVADO
Promotores Inmobiliarios, representado en

diversas empresas, tanto inmobiliarias y/o
constructoras y es quien ofrece en el
mercado el bien inmueble, a travs de la
compra-venta y alquiler
SECTOR PBLICO
Entidades Pblicas, como en el caso

colombiano con los Fondos de Vivienda
Municipal, quienes realizan la gestin en un
plano programtico, tcnico y econmico de
todo el proceso.
FIGURA 1. ESQUEMA GESTION DE EDIFICACIONES
Pese a que existen algunas leyes y decretos reglamentarios que tiene que ver en forma
tangencial con todo este proceso de gestin, administracin y direccin de obras en Colombia,
se sigue apuntando una falta de claridad en estos procesos, por falta de una legislacin
especfica en los temas. Aunque la Ley 388/97 o Ley de Ordenamiento Territorial, que en
Espaa vendra siendo similar a la LOE, pues en cierta forma determina de manera puntual, la
organizacin del territorio y condiciona los diferentes usos del suelo.
Pero centrndonos en el tema de la Gestin, Administracin y Direccin de obras en Colombia,
podemos decir sin llegar a equvocos, que falta una poltica eficaz en la organizacin misma,
pues la normativa existente no es profunda en tocar esta temtica, y la deja a la libre eleccin y
manejo tanto para el sector oficial, en donde hay mayor legislacin y muy especialmente para
el sector privado, en donde ste toma como modelo para sus regulaciones, la pocas que
puedan existir dentro del sector oficial.
Arquitecto. MSc.
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En este proceso que hemos venido mencionando sobre la gestin, administracin y direccin
de obras, nos pueden servir de apoyo algunas leyes y decretos, las cuales se enuncian y ms
adelante entraremos a estudiarlas un poco, para ver cual es su aporte al tema tratado. stos
son:
La Ley 388 de 1997: Por la cual se modifican la Ley 9 de 1989 y la Ley 3 de 1991 y se dictan
otras disposiciones. Ley de Ordenamiento Territorial.
La Ley 80 de 1993: Por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica.
La Ley 400 de 1997: Por la cual se adoptan normas sobre Construcciones Sismo Resistentes.
La Ley 435 de 1998: Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesin de arquitectura y sus
profesiones auxiliares, se crea el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus profesiones
auxiliares, se dicta el cdigo de tica profesional, se establece el rgimen disciplinario para estas
profesiones, se reestructura el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y Arquitectura en
Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus profesiones auxiliares y otras disposiciones.
La Ley 842 de 2003: Por la cual se modifica la reglamentacin del ejercicio de la ingeniera, de
sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, se adopta el Cdigo de tica Profesional
y se dictan otras disposiciones.
El Decreto 2090 de 1989: Por el cual se aprueba el reglamento de honorarios para los trabajos
de arquitectura.
Toda esta normativa que se contempla dentro de este trabajo es importante, para la
comprensin y estudio que desarrolla en esta Tesis Doctoral. Se puede pensar que es un
trabajo de legislacin y que no cabe dentro de una investigacin en el rea de la Arquitectura,
pero no es as, pues es tan importante la comprensin de normativas que estn relacionadas
en este campo de la arquitectura y construccin, que en el Decreto 936 de mayo 10 de 2002,
Por el cual se establecen los estndares de calidad en programas profesionales de pregrado
en Arquitectura. En su Artculo 4, que habla de los aspectos curriculares bsicos en su
apartado 3.2.3. Dice:
3.2.3. Componente tecnolgico: Dirigido a formar al estudiante en las teoras y principios de
las tecnologas disponibles; en las propiedades y significado de los materiales y la forma
como influyen en el diseo; en los criterios para la gerencia de obras; en las leyes y
normativas vigentes en el pas relacionadas con seguridad, salud y confort, requeridas en
los procesos de construccin y ocupacin de los lugares. Todo lo anterior debe estar
orientado por el respeto al medio ambiente y la promocin del desarrollo humano sostenible.5
Como se puede ver, dicha norma establece la enseanza en los pregrados de Arquitectura, de
la parte legal que comprende todo el proceso edificatorio y de construccin en Colombia.
2.1.1. Ley 388 de 1997
La Ley 388 de julio 18 de 1997 Por la cual se modifican la Ley 9 de 1989 y la Ley 3 de 1991 y
se dictan otras disposiciones. Viene siendo la Ley de Ordenamiento Territorial y se estructura
de la siguiente manera:
Captulo I: Objetivos y principios generales

Captulo II: Ordenamiento del Territorio Nacional
Captulo III: Planes de ordenamiento territorial
Captulo IV: Clasificacin del suelo
Captulo V: Actuacin urbanstica
Captulo VI: Desarrollo y construccin prioritaria
Captulo VII: Adquisicin de inmuebles por enajenacin voluntaria y expropiacin judicial
Captulo VIII: Expropiacin por va administrativa
Captulo IX: Participacin en la plusvala
Captulo X: Vivienda de inters social
Captulo XI: Licencias y sanciones urbansticas
Captulo XII: Participacin de la Nacin en el desarrollo urbano
Decreto 936 de 2002. Captulo I, Artculo 4, Apartado 3.2.3. Bogot D.C. 2002
Arquitecto. MSc.
- 12 -
Captulo XIII: Disposiciones generales

Captulo XIV: Disposiciones transitorias
2.1.2. Ley 80 de 1993

Una de las leyes ms importantes que tiene que ver en algunos aspectos con el proceso
edificatorio, es la Ley 80 de octubre 28 de 1993 Por la cual se expide el Estatuto General de
Contratacin de la Administracin Pblica, pero como su mismo ttulo lo menciona, se trata
contratacin de la administracin pblica, sin embargo el sector privado ha tomado como
modelo para aplicacin, dicha ley en algunos de sus apartados, a falta de una normativa clara y
precisa que lo regule.
El artculo 13 de esta ley, habla sobre la normativa que es aplicable a los contratos estatales
que celebren estas entidades y que estn referidas en el artculo 2 en donde se expone que se
deben regir por las disposiciones comerciales y civiles pertinentes, a excepcin a las que se
encuentran contempladas en esta Ley.
Estas entidades estatales segn el inciso 1 del artculo 2, son entre otras: la Nacin, las
Regiones, los Departamentos, los Municipios, etc. Tambin se consideran aqu a las
Sociedades de economa mixta en donde el Estado tenga participacin mayor al 50%, a las
Empresas Industriales y Comerciales del Estado y a las Empresas Descentralizadas.
La Ley 80 de 1993, se encuentra estructurada de la siguiente manera:
Captulo I. Definiciones Generales

Captulo II. Principios de la Contratacin
Captulo III. Contrato Estatal
Captulo IV. Nulidad de los contratos
Captulo V. Responsabilidad contractual
Captulo VI. Liquidacin de contratos
Captulo VII. Gestin contractual.
Captulo VIII. Solucin de controversias
Captulo IX. Disposiciones varias
El artculo 32 de la Ley 80 de 1993 habla de los contratos estatales y los define de la siguiente
manera: Son contratos estatales, todos los actos jurdicos generadores de obligaciones que celebren las
entidades a que se refiere el estatuto, y que estn previstos en el derecho privado o en disposiciones
especiales, o derivados del ejercicio de la autonoma de la voluntad6
2.1.3. Ley 400 de 1997

La Ley 400 de agosto 19 de 1997, Por la cual se adoptan normas sobre Construcciones Sismo
Resistentes es quiz la normativa que ms se ajusta a lo requerido en los proyectos de
construccin en Colombia y en algunos aspectos regula, responsables y responsabilidades; es
por ello, que es importante el estudio detallado de esta ley, para poder comprender ms todos
los aspectos que tienen que ver con la administracin, la gestin y la direccin de obras en
Colombia, sin que sta llegue a ser la panacea, por que de todas formas no tiene en cuenta a
todos los agentes que pudieren intervenir en el proceso edificatorio.
Visto lo anterior, es importante conocer cual es el objeto de esta ley, que segn el artculo 1
dice:
Artculo 1. Objeto. La presente ley establece criterios y requisitos mnimos para el diseo,
construccin y supervisin tcnica de edificaciones nuevas, as como de aquellas
indispensables para la recuperacin de la comunidad con posterioridad a la ocurrencia de un
sismo, que puedan verse sometidas a fuerzas ssmicas y otras fuerzas impuestas por la
naturaleza o el uso, con el fin de que sean capaces de resistirlas, incrementar su resistencia a
los efectos que stas producen, reducir a un mnimo el riesgo de la prdida de vidas humanas,
y defender en lo posible el patrimonio del Estado y de los ciudadanos.
6

Arquitecto. MSc.
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Adems, seala los requisitos de idoneidad para el ejercicio de las profesiones relacionadas
con su objeto y define las responsabilidades de quienes las ejercen, as como los parmetros
para la adicin, modificacin y remodelacin del sistema estructural de edificaciones
7
construidas antes de la vigencia de la presente ley.
Como podemos ver, esta ley seala en su objeto, sobre los criterios y requisitos mnimos para
realizar los diseos, las construcciones y la supervisin tcnica de todos los proyectos de
obra nueva, que se realicen en el territorio nacional; ya aqu entran a definir ciertos
parmetros que se deben cumplir no slo en cuanto a los diseos y construcciones de
proyectos de nueva planta, sino tambin de que stas deben tener una supervisin tcnica,
control y vigilancia. Es muy importante destacar que en esta Ley 400 o Cdigo Colombiano
de construcciones sismo resistentes, habla slo de edificaciones, dejando por fuera en esta
reglamentacin, el diseo y construccin de estructuras especiales tales como puentes, torres
de transmisin, torres y equipos industriales, muelles, estructuras hidrulicas y todas aquellas
estructuras cuyo comportamiento dinmico difiera del de edificaciones convencionales.
Se detalla all en la ley sobre el cuidado que deben tener las edificaciones tanto en el diseo
como en la construccin y la supervisin tcnica, como importantes para la sismo resistencia
de los elementos estructurales y no estructurales.
Antes de entrar a detallar y a estudiar a fondo la Ley 400 de 1997, veamos como se
estructura:
Ttulo I. Objeto y alcance

Ttulo II. Definiciones
Ttulo III. Diseo y construccin
Captulo I. Responsabilidades
Captulo II. Otros materiales y mtodos alternos de diseo y construccin

Ttulo IV. Revisin de los diseos
Ttulo V. Supervisin Tcnica de la construccin
Ttulo VI. Profesionales
Captulo I. Calidades y requisitos
Captulo II. Diseadores
Captulo III. Revisores de diseos
Captulo IV. Directores de construccin
Captulo V. Supervisores tcnicos

Titulo VII. Comisin asesora permanente para el rgimen de construcciones sismo
resistentes.
Titulo VIII. Potestad reglamentaria
Captulo I. Decretos reglamentarios
Captulo II. Alcance y temario tcnico y cientfico

Ttulo IX. Responsabilidades y sanciones
Ttulo X. Disposiciones finales.
Como se puede observar en la estructura de esta ley, toca algunos aspectos importantes que
tienen que ver con las construcciones edilicias o edificaciones en Colombia, tales como
algunas definiciones, que entraremos a ver y detallar, los diseos y construcciones y sus
responsables y responsabilidades y la supervisin tcnica de las mismas; aspectos
fundamentales en el proceso edificatorio.
2.1.4. Ley 435 de 1998
En Colombia, la profesin de la Arquitectura est regulada por la Ley 435 de de febrero 10 de
1998, Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesin de Arquitectura y sus profesiones auxiliares,
se crea el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus profesiones auxiliares, se dicta el Cdigo
de tica Profesional, se establece el Rgimen Disciplinario para estas profesiones, se reestructura el
Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y Arquitectura en Consejo Profesional Nacional de Ingeniera
y sus profesiones auxiliares y otras disposiciones.

Arquitecto. MSc.
- 14 -
Esta Ley reglament la profesin como tal y tambin las profesiones auxiliares a ella. Antes de
la Ley 435/98, las profesiones de la Arquitectura y la Ingeniera, estaban ligadas al COPNIA
segn la Ley 64 de 1978, que era el Consejo Nacional Profesional de Ingeniera y Arquitectura,
pero a partir de sta, se cre el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus Profesiones
Auxiliares y el antiguo COPNIA, se reestructur en el Consejo Nacional Profesional de
Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares.
En el Artculo 1 de la Ley 435 de 1998, se habla sobre las definiciones de la Profesin de la
Arquitectura:
Para todos los efectos legales, entindase por arquitectura, la profesin a nivel universitario,
cuya formacin consiste en el arte de disear y crear espacios, de construir obras materiales
para el uso y comodidad de los seres humanos, cuyo campo de accin se desarrolla
fundamentalmente con un conjunto de principios tcnicos y artsticos que regulan dicho arte.
El ejercicio profesional de la arquitectura es la actividad desarrollada por los Arquitectos en
materia de diseo, construccin, ampliacin, conservacin, alteracin o restauracin de un
edificio o de un grupo de edificios. Este ejercicio profesional incluye la planificacin estratgica y
del uso de la tierra, el urbanismo y el diseo urbano. En desarrollo de las anteriores actividades,
el Arquitecto puede realizar estudios preliminares, diseos, modelos, dibujos, especificaciones y
documentacin tcnica, coordinacin de documentacin tcnica y actividades de otros
profesionales especializados, planificacin, economa, coordinacin, administracin y vigilancia
del proyecto y de la construccin. 8
En la Ley 435/98 Artculo 2, se entiende por ejercicio de la profesin de arquitectura, la

actividad desarrollada por los Arquitectos tales como:
Diseo arquitectnico y urbanstico, estudios preliminares, maquetas, dibujos, documentacin

tcnica y especificacin, elaboracin de planos de esquemas bsicos, anteproyectos y proyectos
arquitectnicos y urbansticos
Realizacin de presupuesto de construccin, control de costos, administracin de contratos y gestin
de proyectos
Construccin, ampliacin, restauracin y preservacin de obras de arquitectura y urbanismo, que
comprenden entre otras la ejecucin de programas y el control de las mismas, cualesquiera sea la
modalidad contractual utilizada, siempre y cuando se circunscriban dentro de su campo de accin
Interventora de proyectos y construcciones
Gerencia de obras de arquitectura y urbanismo
Estudios, asesoras y consultas sobre planes de desarrollo urbano, regional y ordenamiento territorial
Estudios, trmites y expedicin de licencias de urbanismo y construccin
Elaboracin de avalos y peritajes en materia de arquitectura a edificaciones
Docencia de la arquitectura
9
Las dems que se ejerzan dentro del campo de la profesin de la arquitectura.
2.1.5. Ley 842 de 2003

La Ley 842 de octubre 9 de 2003, Por la cual se modifica la reglamentacin del ejercicio de la
ingeniera, de sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, se adopta el Cdigo de tica
Profesional y se dictan otras disposiciones. Esta ley, modifica parcialmente la Ley 435 de 1998,
que estudiamos en el apartado anterior, pero slo en lo referente a la profesin de Ingeniera, y

sigue denominado al Consejo Profesional Nacional de Ingeniera, como COPNIA.
Es importante entonces conocer, segn esta ley, cual es la definicin de la ingeniera en
Colombia, que de acuerdo al artculo 1, es:
Artculo 1. Concepto de ingeniera. Se entiende por ingeniera toda aplicacin de las ciencias
fsicas, qumicas y matemticas; de la tcnica industrial y en general, del ingenio humano, a la
10
utilizacin e invencin sobre la materia.

Ley 435 de 1998. Ttulo II, Artculo 2. Bogot D.C. 1998
10
Arquitecto. MSc.
9
- 15 -
Es igualmente necesario, el conocer que se entiende por el ejercicio profesional de la

ingeniera y en que actividades se puede desempear este o estos profesionales, y como se
determina en el artculo 2, de esta nueva ley, son:
Los estudios, la planeacin, el diseo, el clculo, la programacin, la asesora, la consultora, la

interventora, la construccin, el mantenimiento y la administracin de construcciones de edificios y
viviendas de toda ndole, de puentes, presas, muelles, canales, puertos, carreteras, vas urbanas y
rurales, aeropuertos, ferrocarriles, telefricos, acueductos, alcantarillados, riesgos, drenajes y
pavimentos; oleoductos, gasoductos, poliductos y en general lneas de conduccin y transporte de
hidrocarburos; lneas de transmisin elctrica y en general todas aquellas obras de infraestructura
11
para el servicio de la comunidad;.
2.1.6. Decreto 2090 de 1989

El Decreto 2090 de septiembre 13 de 1989, Por el cual se aprueba el reglamento de
honorarios para los trabajos de arquitectura. Este Decreto expedido por el Presidente de la
Repblica aprob el reglamento de honorarios para los trabajos de Arquitectura, este decreto
est estructurado slo en 2 artculos, pero dentro del Artculo 1 del presente Decreto se
determinan los siguientes puntos, que son importantes para seguir estudiando y conociendo
todo lo referente al proceso edificatorio y de construccin en Colombia, vemos cuales son estos
puntos que determina esta norma:
Definiciones Generales
Esquema bsico, anteproyecto, proyecto y
supervisin arquitectnica
Urbanizaciones. Anteproyecto y proyecto
Presupuesto
Control de costos
Programacin y control
Interventora
Construccin
Trabajos varios
Gerencia de proyecto
FIGURA 2. ESQUEMA ESTRUCTURACIN DECRETO 2090 DE 1989
En este Decreto 2090 de 1989, aunque la funcin bsica es determinar los honorarios de los
trabajos de arquitectura, tambin entra a definir un poco, algunos aspectos importantes dentro
del proceso edificatorio en Colombia, y es por eso, que es importante su estudio, porque sirve
de base para el desarrollo de esta Tesis Doctoral.
Este decreto es de obligatorio cumplimiento para todos los profesionales que se encuentren
afiliados a la Sociedad Colombiana de Arquitectos SCA, como tambin para todos los
organismos oficiales y semioficiales del estado.
11

Arquitecto. MSc.
- 16 -
Como podemos ver en la estructura que organiza este decreto, son muchas las labores que el
Arquitecto puede desempear en el campo profesional de su ejercicio, entre las cuales se
destacan algunas de ellas, como lo muestra la figura 2.
Mirando el apartado de la construccin, encontramos que se define de la siguiente manera:
Se entiende por construccin la realizacin de los trabajos correspondientes a la ejecucin de la
obra de acuerdo con el proyecto arquitectnico, estudios de ingeniera, especificaciones y planos
tcnicos. La obligacin del arquitecto a este respecto comprende los siguientes puntos:
a) Direccin tcnica de la construccin;
b) Explicacin de los planos a los operarios y a los subcontratistas;
c) Compra de materiales, herramientas y alquiler de equipo;
d) Celebracin de subcontratos;
e) Consecucin, seleccin, direccin y pago del personal de la obra;
f) Rendicin peridica de cuentas, segn el tipo de contrato;
g) El cumplimiento de todas aquellas actividades necesarias para la completa terminacin de los
trabajos que se le hayan encomendado, incluyendo las obligaciones fiscales y parafiscales
propias de la construccin;
h) Deber entregar a la entidad contratante la construccin y un manual de instrucciones para el
uso y mantenimiento de la construccin, dentro del cual estn incluidos los planos
12
arquitectnicos actualizados, los de instalaciones y los de ingeniera
Dentro de este apartado, tambin se establecen los tipos de construccin que se asumen en el
proceso constructivo como son:
Construccin por administracin delegada: El arquitecto obra como representante o delegado de la

entidad contratante y todos los gastos de la obra se hacen por cuenta y riesgo de este ltimo.
Construccin a precio global o alzado: Se entiende por construccin a precio global o alzado, aquella
en la que el arquitecto se obliga a realizar por una suma total fija, determinada obra, asumiendo todos
los riesgos del costo de la misma.
Construccin por precios unitarios: Se entiende por construccin por precios unitarios, aquella en la
que se determinan los precios de cada tem de la obra que deben ejecutarse, independientemente de
su volumen o cantidad. En este tipo de contrato el arquitecto asume la responsabilidad del costo de
los precios unitarios pactados, pero no del volumen o cantidad que requiere la construccin.
Slo en la construccin por administracin delegada, esta norma determina que el Arquitecto
sea el Director de la Obra en donde debe asumir las funciones directivas y administrativas de la
construccin y pagar por su cuenta los gastos del mantenimiento de su organizacin.
En Colombia no existe actualmente una normativa que nos determine claramente como
es el proceso edificatorio aunque en algunas de las normas que hemos visto se toman
ciertos detalles de aproximacin, que nos pueden ir definiendo como podra ser, tal es el caso
de la Ley 400 de 1997, el Decreto 2090 de 1989 y la Ley 388 de 1997, pero que no son normas
que la definen totalmente, aunque si tratan de dar una leve aproximacin.
Otra ley que no hemos entrado a estudiar pero que tambin toca lo referente a esta temtica es
la Ley 546 de diciembre 23 de 1999 Por la cual se dictan normas en materia de vivienda, se sealan
los objetivos y criterios generales a los cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional para regular un
sistema especializado para su financiacin, se crean instrumentos de ahorro destinado a dicha
financiacin, se dictan medidas relacionadas con los impuestos y otros costos vinculados a la
construccin y negociacin de vivienda y se expiden otras disposiciones.
Esta Ley de la vivienda, no es una ley de ordenamiento de la edificacin, como sucede por
ejemplo en Espaa, con su Ley 38/1999, pero que de todas formas es una aproximacin pues
la Ley 546 de 1999 establece normas y seala los criterios a los cuales debe sujetarse el
Gobierno Nacional para regular un sistema especializado de vivienda individual a largo plazo,
que va ligado al ndice de precios al consumidor y determina las condiciones especiales para la
vivienda de inters social, tanto urbana como rural.
12
Decreto 2090 de 1989. Artculo 1, Apartado 7.1. Bogot D.C. 1989

Arquitecto. MSc.
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Como podemos ver es una ley ms para la financiacin de vivienda que para la regulacin de
la edificacin como tal, entonces no encontramos y como ya lo he mencionado unas
normativas que no puedan entrar a definir en forma clara, como es el proceso edificatorio en
Colombia, como son las estructuras organizativas y cuales son los Agentes que intervienen en
el proceso edificatorio en nuestro territorio; es por ello, que con base a la experiencia en el
medio, entramos a estudiar y a ver como es actualmente este proceso, proceso ms tomado de
ejemplos reales y de experiencias que de normativas.
Algunas de estas normativas que hemos estudiado, y en especial la Ley 80 de 1993, se
refieren bsicamente el sector pblico u oficial, es como vemos que esta ley de contratacin de
la administracin pblica que toma algunos aspectos del proceso, es aplicable a este sector y
el sector privado a falta de normativa toma como modelo para ello este estatuto. Pero vamos a
entrar ms al campo del sector privado que es el que est falto de normas que lo regulen y esto
hace que en Colombia, este proceso edificatorio se base en las estructuras organizativas muy
particulares de las empresas bien sean Promotoras, Constructoras, o ambas.
Es importante que un profesional que se quiera vincular a una Empresa Constructora y/o
Promotora, conozca bien su estructura empresarial, la que ir a apoyar su gestin, bien sea
como Gerente de Proyectos, Director o Residente de Obras, que conozca tambin su
capacidad operativa, la organizacin que tiene para relacionarse directamente con las obras, el
funcionamiento y la capacidad real de apoyo.
Las empresas a medida que crecen, van encontrando que es importante la adaptacin de
forma tal que puedan mantener el control y esa expansin implica que es necesaria la
vinculacin de ms Recursos (en este caso Recurso Humano), para poder atender esas
labores que se desprenden de las nuevas necesidades a cubrir.
No existe actualmente en Colombia, una determinacin fija de los cargos administrativos y
tcnicos para la ejecucin de un proyecto determinado, cuando se trata generalmente de
proyectos construccin de carcter privado o de carcter pblico pero que son ejecutados por
empresas privadas. Esa determinacin es muy particular de cada empresa Promotora y/o
Constructora, que de acuerdo a su organigrama interno, tiene definidas las funciones para la
participacin en los diferentes cargos que se puedan dar en la ejecucin de un proyecto
inmobiliario. Pero es muy tpico el manejo de Proyectos por parte de estas empresas
Promotoras y/o Constructoras, y en las cuales la estructura ms tpica que conforma su
esquema organizacional podra ser la siguiente:

La Direccin Tcnica o Gerencia Tcnica del Proyecto (Profesional Arquitecto o
Ingeniero, no aparece generalmente en la mayora de las estructuras)
El Director de Obra
La Interventora de Obras (existe alguna reglamentacin sobre Interventora, pero
bsicamente cuando se trata de obras del estado u oficiales, que generalmente pueden
ser aplicables a las privadas)
Este tipo de esquema de organizacin, es el ms representativo, pero no es el nico, pues ello

depende en mayor medida de cada empresa, algunos de los cargos pueden ser asumidos por
un mismo profesional, como es el caso entre el Director y el Residente de obra, muchas veces
aparecen estas dos figuras, pero en otros casos, slo aparece uno de ellos. De la misma
manera, no en todas las empresas sean promotoras, sean constructoras o sean promotoras y
constructoras, aparece la figura de Gerente Tcnico. Para ello y cuando veamos el trabajo de
exploracin y campo, en donde se realiza un muestreo, podremos determinar con mayor
claridad la conformacin organizacional de las empresas, que destaco nuevamente no es
general sino muy particular, pero que servir de modelo y apoyo para entrar a definir una futura
estructura organizacional.
- 18 Arquitecto. MSc.
EMPRESA PROMOTORA
(Propietario)
PROYECTISTA
CALCULISTA
OTROS DISEADORES
INTERVENTOR
EMPRESA
CONSTRUCTORA
DIRECTOR DE OBRA
RESIDENTE DE OBRA
Este tipo de esquema es uno de los ms frecuente pero no el nico, en donde generalmente
una Empresa Promotora, que viene siendo la propietaria, o en representacin del propietario,
contrata a varios elementos:
A la Empresa Constructora, quien ser la encargada de ejecutar todo el proyecto. Esta

empresa a su vez, con toda su organizacin, es la encargada de colocar a quien ser
el Director de la Obra y al Residente de la Obra, personajes de los que hablaremos
ms adelante.
Al proyectista. Este es el Arquitecto encargado de realzar el proyecto urbanstico y
arquitectnico.
Al calculista. Ingeniero Civil quien ser el encargado del diseo estructural del
proyecto.
Otros diseadores. Tales como los diseos de instalaciones elctrica, sanitarios etc.,
quienes sern los encargados de esos diseos
En Colombia no se determinan ni se denominan a las entidades y personas que intervienen en

la edificacin o en el proceso constructivo, AGENTES DE LA EDIFICACIN, como s lo tiene
Espaa, en el cual en la LOE, Ley de Ordenacin de la Edificacin, Ley 38 de Noviembre 5 de
1999, la cual en su Captulo III habla de los agentes que intervienen en el desarrollo del
proyecto y del proceso constructivo.
El Artculo 8 de la LOE, establece el concepto sobre los agentes que intervienen en la
edificacin y dice:
Son agentes de la edificacin todas las personas, fsicas o jurdicas, que intervienen en el
proceso de la edificacin. Sus obligaciones vendrn determinadas por lo dispuesto en esta Ley y
13
dems disposiciones que sean de aplicacin y por el contrato que origina su intervencin.
En Colombia, ninguna de las normas que hemos estudiado se refieren ni al proceso

constructivo o edificatorio y mucho menos a los agentes que en este proceso
intervienen; la Ley 400 de 1997, Por la cual se adoptan normas sobre Construcciones Sismo
13
Ley 38 de 1999 Ley de ordenacin de la Edificacin. Captulo III. Artculo 8. Madrid (Espaa) 1999.
Resistentes en el Ttulo II, Artculo 4, da algunas definiciones sobre algunas personas que
pertenecen al proceso constructivo, stas son:
El Constructor
El Interventor
El Propietario y
EL PROMOTOR
EL PROYECTISTA
EL CONSTRUCTOR
DIRECCIN
FACULTATIVA
EL DIRECTOR DE
OBRA
ENTIDADES Y
LABORATORIOS DE
CONTROL DE
CALIDAD DE LA
EDIFICACIN
EL DIRECTOR
DE EJECUCIN
DE LA OBRA
SUMINISTRADORES
DE PRODUCTOS
EL COORDINADOR DE
SEGURIDAD Y SALUD
DURANTE LA OBRA
PROPIETARIOS Y
USUARIOS
FIGURA 4. ESQUEMA AGENTES DE LA EDIFICACION (MODELO ESPAOL)
Estos Agentes, aunque no estn denominados como tal, los encontramos en la Ley 400 de
1997, pero considero que en esta denominacin, faltan algunos personajes ms que
podemos tener de referencia con el modelo espaol, antes citados, stos son:
El Director de Obra
El Residente de Obra (comparativamente con el modelo espaol puede en algunos aspectos ser
muy similar al Director de Ejecucin de la Obra)
De todas maneras y como ya lo he mencionado, en Colombia no se tiene claridad sobre este

tema de Agentes de la edificacin, pero que a lo largo de este trabajo lo iremos definiendo,
con base en los resultados que nos arroje parte del trabajo de exploracin y de campo que
hace parte de esta tesis, como es el muestreo en diferentes obras, con los diversos
profesionales, docentes y estudiantes afines a esta rama.
La Ley 400 de 1997, Por la cual se adoptan normas para construcciones sismo resistentes,
en su artculo 33, establece quien o quienes deben ser los Directores de Construccin,
textualmente dice:
Artculo 33. Directores de construccin. El director de construccin debe ser un ingeniero civil o
arquitecto, o ingeniero mecnico en el caso de estructuras metlicas o prefabricadas, poseer
matrcula profesional y acreditar ante la "Comisin Asesora Permanente para el Rgimen de

Arquitecto. MSc.
- 20 -
Construcciones Sismo Resistentes" los requisitos de experiencia establecidos en el siguiente

14
artculo.
La Direccin de obras en Colombia, aunque de cierta manera est especificada en esta

normativa, son varios los profesionales que actualmente se desempean en la Direccin de
Obras.
No obstante estar determinada la labor de Director de Construccin en la Ley 400 de
1997, aunque en Colombia se conoce como Director de Obra, slo esta normativa determina
quienes deben ser y cual debe ser la experiencia para poder realizar el ejercicio de esta labor,
pero no hay determinada unas funciones, ni alcances, ni responsabilidades, que se
toman de la experiencia en este campo de los profesionales que se desempean como
tal y de las estructuras que tienen determinadas en sus organizaciones, las Empresas
Constructoras.
La Direccin de Obras, en Colombia, es parte integrante de la Empresa Constructora a veces
Constructora y Promotora y no existe ninguna ley o reglamentacin al respecto en cuanto a
sus funciones y atribuciones, stas se han dado por la experiencia en los diferentes proyectos y
procesos y se dan por hecho.
En Colombia, independientemente entonces del Ttulo Acadmico, el Director de Obra puede
ser un Profesional titulado que tenga que ver con el ramo de la Ingeniera Civil, la Arquitectura,
o la Construccin, es por eso que la Direccin de Obras la ejercen un Ingeniero Civil, un
Arquitecto, un Arquitecto Constructor e inclusive un Tecnlogo en Construccin Civil.
Es la Empresa Promotora que inclusive puede ser la misma Empresa Constructora, la
encargada de la contratacin de su personal para la Direccin del proyecto,
independientemente del Arquitecto Diseador del mismo, que en este caso no acta como
Director del Proyecto, ms si tiene sus responsabilidades dentro del mismo, pero no en la
Direccin de Construccin. Hay que destacar aqu que depende en gran manera de la
conformacin de la Empresa, la distribucin de cargos dentro de la misma, para llevar a cabo
un proyecto inmobiliario generalmente, es por eso que unificar criterios para especificar el
cargo se hace algo difcil, debido a como lo he mencionado depende de la conformacin
organizativa de la Empresa.
Muchas veces y dependiendo de la estructura organizativa de la Empresa Promotora y/o
Constructora, la Direccin de las Obras puede asumir las funciones de Residencia de Obras,
en caso de que sta no exista dentro del proyecto.
El Director de Obra es el responsable ante la Empresa bien sea Promotora o Constructora, de
la Direccin Tcnico-administrativa de la obra y tambin es el responsable del personal que
trabaja en la obra, tanto personal administrativo como personal operativo.
Generalmente, para el cargo de Director de Obra, las Empresas Constructoras aprovechan a
los profesionales que se han venido desempeando como Residentes de Obra, a los cuales
generalmente les ha tenido una mayor confianza dentro de su organizacin, debido a su
trayectoria, experiencia, y por los resultados de su desempeo.
Una Empresa Constructora es una empresa que ofrece servicios profesionales de Arquitectura,
Construccin e Ingeniera a cambio de honorarios. El compromiso mutuo entre el profesional y
el propietario le crean obligaciones legales, financieras, administrativas y las que emanan del
ejercicio correcto de su profesin. En compensacin a esto se crea el derecho de recibir unos
honorarios adecuados y convenidos. Esta remuneracin, llmese honorarios o utilidad, al
14
Ley 400 de 1997. Ttulo VI. Captulo IV, Artculo 33. Bogot D.C. 1997
Arquitecto. MSc.
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terminar la obra debe ser la esperada. Con sta y el resto recibido de todas las obras que la
empresa ejecuta, se debe atender, por una parte el funcionamiento de la organizacin, y por
otra, retribuir los intereses de capital aportado por los socios y realizar los programas de
estabilidad, crecimiento y diversificacin de la compaa.
Dentro de este grupo humano, de cualidades especiales, aparece un personaje como pieza
clave dentro del engranaje general. Esta figura es la del Residente de Obra, como se le
denomina normalmente dentro del proceso constructivo y edificatorio. Si este profesional quiere
cumplir a cabalidad el papel tan importante que juega dentro de la organizacin, debe reunir las
cualidades suficientes y necesarias para ello.
El Residente de obra debe actuar como si fuera un gerente de su obra (en el caso en que
dentro del engranaje del proyecto, no aparezca la figura del Director de Obra). Es el directo
responsable de la buena marcha de los trabajos y del orden tcnico que supone el manejo
adecuado de una obra, bajo la supervisin claro est del Director de la Obra. De su gestin
tcnica y econmica, depende muchas veces la estabilidad de la compaa y su futuro
progreso.
El Residente de Obra es tambin parte de la imagen de la empresa, como lo es el Director de
Obra y como tal debe ser capaz de representarla, con seriedad y competencia.
De la misma manera que para el cargo de la Direccin de Obras, el cargo de la Residencia de
Obras, puede ser desempeado por un Ingeniero Civil, Arquitecto, Arquitecto Constructor,
Tecnlogo en Construccin; depende igualmente de la estructura organizativa de la Empresa
Promotora y/o Constructora, duea del proyecto. El Residente de Obra, es un profesional del
sector de la construccin que posee experiencia, labora directamente en la obra con dedicacin
de tiempo completo.
Muchas veces y dependiendo de la estructura organizativa de la Empresa Promotora y/o
Constructora, la Residencia de Obras puede asumir las funciones de la Direccin de Obras, en
caso de que sta no exista dentro del proyecto.
El Residente de Obra, es el encargado de la parte de ejecucin fsica o material de la obra y
depende directamente del Director de la Obra.
El cargo de Auxiliar de Residencia, que tambin puede ser desempeado por un Arquitecto,
Arquitecto Constructor, Ingeniero Civil o Tecnlogo en Construccin, y a veces Estudiantes de
prctica de las carreras antes mencionadas, es un cargo que aparece en algunas estructuras
organizativas de los diferentes proyectos.
El Auxiliar de Residencia debe aprender mediante rdenes claras y metas muy definidas a
conocer los materiales, sistemas constructivos, a medir obra, el trato con el personal obrero, la
organizacin de los trabajos especficos; o sea, que aprende el detalle y la labor misma.
Es un cargo que sirve de ayuda al Residente de Obra, sobre todo cuando las obras son
grandes y complejas y tambin cuando a veces en la estructura organizativa de la empresa no
existe el Director de Obra; lo que pasa es que esta organizacin como lo he dicho con
anterioridad, depende siempre de la estructura de la empresa.

Arquitecto. MSc.
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Hablar de Interventora de proyectos y obras en Colombia, no es fcil, pues como he
mencionado antes, es poco lo que se ha tratado sobre el tema en cuanto a publicaciones se
refiere, y su bibliografa es muy escasa; slo se encuentra en el medio, en cuanto a bibliografa,
tres libros. El primero de ellos es el del Arquitecto Heriberto Vidal Vanegas, libro editado por l,
en el ao de 2002 y que se denomina Interventora de edificaciones: para Arquitectos,
Ingenieros, Constructores y Tecnlogos. Este libro es un documento que est escrito en forma
clara y precisa; entrega los conocimientos bsicos para cualquier persona que va a dedicar su
vida a la construccin y la interventora, y ser de consulta obligada para quienes incursionen
en este tema de la interventora.
Tratar en forma conceptual sobre el tema de la INTERVENTORA, ofrece generalmente
muchas dificultades porque se trata de una actividad sobre la cual no existen:
Academia: no hay fundamentos acadmicos propios y la docencia de ella es muy incipiente

Bibliografa: su bibliografa es muy escasa y no hay libros especializados que hable acerca del
tema
Cdigos: no hay cdigos o normas especficos y propios que definan o rijan sus funciones o
actividades y generalmente se aplican las de otras especialidades tcnicas
No existen cuerpos tcnicos que por parte den a conocer la actividad y congreguen a sus
practicantes y difundan sus objetivos, avances y desarrollo
A lo largo de este captulo, iremos entonces definiendo una cantidad de conceptos que tiene
que ver con la Interventora de proyectos y de obras y as este marco terico referencial nos
servir de apoyo para seguir explorando y profundizando sobre esta temtica de real
importancia en Colombia, no slo en lo que se refiere al sector oficial sino tambin al sector
privado, dentro del proceso edificatorio en Colombia.
3.1. Normativa
Desde tiempo atrs hasta ahora el concepto de interventora ha evolucionado y se ha
empezado un desarrollo, incipiente, pero se ha empezado sobre normativa al respecto.
Pero hablar de normativa en Colombia que trate sobre el tema de la Interventora,
encontramos un obstculo, pues no existe actualmente una norma que regule la labor de la
Interventora, aunque si algunas leyes y decretos la mencionan y la definen, pero no le
establecen sus funciones, ni se le determina el alcance, ni se le dicen cuales son sus
responsabilidades, ni tampoco habla de sus beneficios y mucho menos de los derechos que
tiene este servicio y la labor del Interventor como tal.
Al hablar entonces de la Interventora, nos referiremos esencialmente al campo de la
experiencia de esta actividad en el campo profesional y cmo sta se he venido aplicando en
Colombia desde hace ms de 50 aos, tanto en el sector pblico como en el sector privado,
todo ello relacionado con el proceso edificatorio y constructivo.
Pero antes de empezar a hablar sobre el tema de la Interventora, exploremos un poco algunas
normativas en donde la Interventora es tratada como es el caso de:
El Decreto 2090 de 1989. Por el cual se aprueba el reglamento de honorarios para los trabajos de
arquitectura.
La Ley 80 de 1993: Por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la Administracin
Pblica. Y sus Decretos Reglamentarios.
La Ley 435 de 1998: Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesin de arquitectura y sus
profesiones, se reestructura el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y Arquitectura en Consejo
Profesional Nacional de Ingeniera y sus profesiones auxiliares y otras disposiciones.

Arquitecto. MSc.
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La Ley 842 de 2003: Por la cual se modifica la reglamentacin del ejercicio de la ingeniera, de sus
profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, se adopta el Cdigo de tica Profesional y se
dictan otras disposiciones.
3.1.1. Decreto 2090 de 1989

El Decreto 2090 de 1989, que como lo mencionamos en el apartado anterior es el decreto Por
el cual se aprueba el reglamento de honorarios para los trabajos de arquitectura., y en su
artculo 1, numeral 6 trata sobre la Interventora, la define y a su vez determina cuales son las
labores de la misma.
En el Decreto 2090 de 1989, se establecen dos labores de la Interventora como son:
Se define la Interventora del proyecto como una asesora a la entidad contratante durante la
etapa de diseo y estudios del proyecto para garantizarle que los planos interpreten la
voluntad del cliente, cumplan con sus requisitos dentro de su disponibilidad de recursos y
estn debidamente coordinados y completos para la ejecucin de la obra.
La coordinacin del proyecto debe ser responsabilidad del arquitecto que elabora el proyecto
arquitectnico. El Interventor debe hacer una labor de revisin y asesora a la coordinacin.
El Interventor adems, debe vigilar el cumplimiento de las actividades previas, control de
plizas, control a los contratos de estudios tcnicos y de ingeniera y control sobre trmites
municipales. El Interventor debe y puede hacer revisar los estudios y proyectos tcnicos por
especialistas y el costo de esta revisin debe ser por cuenta del propietario.

Denominada Interventora de Obras, comprende las funciones tcnicas y administrativas, funciones
complementarias e inseparables durante la obra, por lo cual ambas deben ser realizadas por la
misma persona o entidad.
La Interventora durante la construccin segn este decreto es de dos clases:
Interventora Tcnica
En esta interventora, la funcin del Interventor se encamina a velar por el correcto desarrollo de
los planos y por el cumplimiento de las normas de calidad, seguridad y economa adecuadas a la
obra. En cumplimiento de sus funciones el Interventor debe exigir al constructor cuando sea
necesario, la realizacin de ensayos y pruebas.
Los controles a los cuales se hace referencia no relevan al constructor de su responsabilidad de
llevarlos con el detalle y precisin que exijan las normas de calidad y los estudios tcnicos do la
obra. El Interventor, por lo tanto, debe vigilar que el constructor cumpla con las normas de control
y llevar los controles adicionales que considere oportunos.
Cuando sea necesario completar o introducir modificaciones al proyecto, el Interventor debe
solicitar al Arquitecto proyectista la elaboracin de los planos y de las especificaciones
pendientes y cuidar de que en todo momento el constructor disponga de los documentos de
trabajo actualizados.
En la Interventora Administrativa, el Interventor debe velar por el cumplimiento del contrato del
constructor y vigilar el avance de la obra para lograr que ella se desarrolle segn el programa y
el presupuesto previamente aprobados.

Arquitecto. MSc.
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Debe vigilar adems el cumplimiento de las plizas de garanta, los pagos de prestaciones
sociales, pagos de carcter fiscal a los organismos nacionales y municipales y dems
obligaciones contractuales y legales.
El Interventor autoriza las entregas de dineros al constructor y revisa los gastos que ste haga a
fin de que los dineros sean invertidos en la forma ms eficiente; autoriza la contratacin de los
diferentes captulos de obra y supervisa la administracin de los subcontratos.
3.1.2. Ley 80 de 1993

La Ley 80 de 1993, Por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica. Tambin trata en algunos puntos, el tema de la Interventora.
El Captulo III de esta ley, habla de los contratos y establece los diferentes contratos que se
pueden celebrar con la Administracin Pblica como lo habamos visto ya en la Figura 4. Entre
estos contratos, est el Contrato de Consultora, tal como se establece en el Artculo 32 inciso
2:
Son contratos de consultora los que celebren las entidades estatales, referidos a los estudios
necesarios para la ejecucin de proyectos de inversin, estudios de diagnstico, prefactibilidad o
factibilidad para programas o proyectos especficos, as como a las asesoras tcnicas de
coordinacin, control y supervisin.
Son tambin contratos de consultora los que tienen por objeto la interventora, asesora,
gerencia de obra o de proyectos, direccin, programacin y la ejecucin de diseos, planos,
anteproyectos y proyectos.
Ninguna orden del interventor de una obra podr darse verbalmente. Es obligatorio para el
interventor entregar por escrito sus ordenes o sugerencias y ellas deben enmarcarse dentro de
los trminos del respectivo contrato.15
El Artculo 53 del Captulo V, de esta ley que habla de las Responsabilidades Contractuales,
derog el artculo 122 del Decreto-ley 222 de 1983, y en ste se habla de la responsabilidad de
los consultores, Interventores y asesores y en su texto dice:
Los consultores, interventores y asesores externos respondern civil y penalmente tanto por el
cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de consultora, interventora o asesora,
como por los hechos u omisiones que les fueren imputables y que causen dao o perjuicio a las
entidades, derivados de la celebracin y ejecucin de los contratos respecto de los cuales hayan
16
ejercido o ejerzan las funciones de consultora, interventora o asesora.
Como podemos observar en esta Ley 80 de 1993, se determina a la Interventora como un

contrato de consultora y le determina tambin la obligatoriedad de que todas las rdenes que
debe dar el Interventor son por escrito. Igualmente establece muy someramente las
responsabilidades derivadas del contrato al Interventor. Esta ley no trata nada ms sobre esta
temtica y hay que aclarar, que como se trata de una ley que determina la contratacin de la
Administracin Pblica, es obligatoria para este sector.
En el sector privado y dejando de lado el sector oficial o pblico, no existe una normativa
como esta que determine la Interventora y que la catalogue como tal dentro de un contrato
establecido, e igualmente que defina sus responsabilidades; pero se da que en el sector
privado, se toma como propia esta norma y se aplica igualmente para los contratos de
Interventora, como un contrato de consultora. Entonces no es la Ley 80 de 1993, una ley
que nos defina ni establezca claramente que es la Interventora, sus beneficios, sus
alcances y sus responsabilidades, pero es un aporte a dicha labor y tambin sirve de base,
para poder mirar hacia una regulacin de la misma.
3.1.3. Ley 400 de 1997
Esta ley que tiene por objeto establecer criterios y requisitos mnimos para el diseo,
15
16
Arquitecto. MSc.
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construccin y supervisin tcnica de las edificaciones, tambin toca el tema de la

Interventora, especficamente y es obvio, en lo que se refiere a la supervisin, pues sta es el
control y vigilancia de las edificaciones que se hacen en todo el territorio nacional, y es por ello
que es importante conocerla, y concretar all lo referente a la Interventora.
Esta ley, en su Ttulo II que habla de las DEFINICIONES, en el Artculo 4, numeral 24, define
al Interventor como:
24. Interventor. Es el profesional, ingeniero civil o arquitecto, que representa al
propietario durante la construccin de la edificacin, bajo cuya responsabilidad se
verifica que sta se adelante de acuerdo con todas las reglamentaciones
correspondientes, siguiendo los planos, diseos y especificaciones realizados por los
diseadores.17
Vemos pues como en este numeral, determina que el Interventor, es el representante del
propietario, aunque slo lo determina dentro del proceso constructivo o dentro de la obra
como tal, sin tocar otros puntos como el proyecto en general, que si lo establece por ejemplo
el Decreto 2090 de 1989, pero de todas formas lo define como el representante del dueo o
propietario del mismo; esto, hace que se deban tomar estas diferentes normas para poder
extractar lo referente e la Interventora y resumirla en una normativa clara que
determine esta labor como tal y todo lo que ella conlleva.
La Ley 400 de 1997, establece en su Ttulo V, que habla de SUPERVSIN TCNICA DE LA
CONSTRUCCIN, en el cual en su Artculo 18, 21 y 22 determina:
Artculo 18. 0bligatoriedad. La construccin de estructuras de edificaciones que tengan ms de
tres mil (3.000) metros cuadrados de rea construida, independientemente de su uso, deber
someterse a una supervisin tcnica de acuerdo con lo establecido en este Ttulo y en los
decretos reglamentarios correspondientes...
..Artculo 21. Alcance de la supervisin tcnica. El alcance, procedimientos y controles
mnimos de la supervisin tcnica, sern establecidos en el Ttulo I de la reglamentacin de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 46 de esta ley, definiendo grados de supervisin
diferenciales, segn la importancia, rea, altura o grupo de uso de las edificaciones.
Artculo 22. Calidades de supervisor tcnico. El supervisor tcnico debe ser un profesional que
rena las calidades exigidas en el Captulo 5 del Ttulo VI de la presente ley. El profesional
podr, bajo su responsabilidad, delegar en personal no profesional alguna de las labores de la
supervisin.
La supervisin tcnica forma parte de la interventora y puede ser realizada por un profesional
18
diferente al interventor.
Como podemos ver, la Ley 400 de 1997, toca muy tangencialmente el tema de la
Interventora, si le da una definicin y determina los profesionales que se pueden
desempear en esa labor y tambin establece algunos aspectos puntuales de esta labor,
pero igualmente no es una normativa clara y precisa de la labor de la Interventora en
Colombia, pero tambin sirve de base y de apoyo, para el estudio que me encuentro
realizando.
3.1.4. Ley 435 de 1998
La Ley 435 de 1998, Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesin de arquitectura y sus
Profesional Nacional de Ingeniera y sus profesiones auxiliares y otras disposiciones. Determina en el
Ttulo II que habla del ejercicio de la profesin de la Arquitectura y sus profesiones auxiliares,
en su Artculo 2 que el Arquitecto puede desarrollar entre muchas de sus actividades, la labor
de la Interventora de Proyectos y Construcciones, segn se establece en el numeral D), de
este artculo.
17
18
Arquitecto. MSc.
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Esta ley, slo le determina al profesional Arquitecto, que puede desarrollar entre sus
actividades, la tareas o labor de la interventora de proyectos y construcciones, pero slo le
determina esto, no trata en ningn otro ttulo, ni artculo, ni numeral, nada que le regule como
Interventor, por lo que no precisa en esta ley, una reglamentacin sobre esta actividad que se
desarrolla en Colombia y que no slo es emprendida por el Arquitecto. Por lo que la Ley 435 de
1998, tampoco es contundente en este tema y si las anteriores leyes y decretos tratados lo
abordan en forma puntual, sta no, porque slo le determina al profesional Arquitecto que lo
puede hacer, pero no como, ni cuales son sus limitaciones y alcances, ni sus derechos, ni sus
responsabilidades.
3.1.5. Ley 842 de 2003
La Ley 842 de 2003, Por la cual se modifica la reglamentacin del ejercicio de la ingeniera, de sus
profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, se adopta el Cdigo de tica Profesional y se dictan
otras disposiciones. Establece en el Artculo 2:
Artculo 2. Ejercicio de la ingeniera. Para los efectos de la presente ley, se entiende como ejercicio
de la ingeniera, el desempeo de actividades tales como:
a. ) Los estudios, la planeacin, el diseo, el clculo, la programacin, la asesora, la consultora,
la interventora, la construccin, el mantenimiento y la administracin de construcciones de
edificios y viviendas de toda ndole, de puentes, presas, muelles, canales, puertos, carreteras,
vas urbanas y rurales, aeropuertos, ferrocarriles, telefricos, acueductos, alcantarillados,
riesgos, drenajes y pavimentos; oleoductos, gasoductos, poliductos y en general lneas de
conduccin y transporte de hidrocarburos; lneas de transmisin elctrica y en general todas
aquellas obras de infraestructura para el servicio de la comunidad19
Vemos como esta ley, involucra al Ingeniero, pero no determina qu rama de la Ingeniera
puede desempearse como Interventor, por lo que deja un abanico amplio de posibilidades, de
que cualquier Ingeniero, no slo el Ingeniero Civil, podra tener la Interventora en proyectos y
construcciones, como su campo de accin en el desarrollo de su ejercicio profesional. Es
importante que esta ley haga claridad sobre las diferentes ramas de la ingeniera y as definirle
en forma precisa las actividades a desarrollar cuando ejerzan su profesin como Ingenieros,
porque son muchas las ramas de la Ingeniera que existen actualmente en Colombia.
Como vemos la Ley 842 de 2003, es muy parecida a la Ley 435 de 1998, se diferencian en el
ejercicio profesional y en algunos otros aspectos muy puntuales, y tanto en esta ley como la
anterior, el tema de la interventora es tomado muy someramente slo indicando que puede ser
una actividad a desarrollar por estos profesionales, pero en ningn momento de la carcter a la
3.2. Interventora
Ya hemos estudiado en cuanto se refiere a la Interventora de proyectos y construcciones, las
normativas existentes en Colombia, que tratan sobre el tema, y como observamos es muy
puntual, salvo la Ley 400 de 1997 y en especial el Decreto 2090 de 1989, en donde pudimos
explorar ms en el campo referido.
Ahora es importante empezar a hablar de la Interventora como tal, de empezar a definirla y de
ir determinando puntos importantes que tienen que ver con esta labor tan compleja y de tanta
demanda en nuestro territorio.
La interventora como actividad profesional independiente, surge en el pas hacia la dcada de
los cincuenta, cuando se empiezan a construir obras de ingeniera de alguna complejidad por
parte de entidades de derecho pblico, cuya supervisin y control no es posible acometer en
forma directa por funcionarios tcnicos de planta por razones de especializacin o de tiempo.
Aparecen as las primeras contrataciones con firmas o personas naturales (fsicas) dedicadas a
19
Arquitecto. MSc.
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la consultora y generalmente se escoga a la misma que haba realizado los estudios y

diseos.
La prctica profesional y la concepcin de la interventora, al igual que algunas de las normas
que la describen, tambin ha evolucionado en estos 50 aos. Anteriormente se consideraba al
Interventor como un Delegado de la Entidad Contratante, encargado de vigilar y hacer cumplir
el contrato celebrado entre las partes y defender los intereses de esta entidad asumiendo en
algunos casos, posiciones injustas e inequitativas, las cuales en pocos casos han llevado a la
quiebra a contratistas, con la consiguiente demora en la terminacin de las obras.
Hoy da, la interventora se concibe como una actividad profesional que asesora a las
partes, pero de todas maneras siendo la representacin del propietario, sirve de
mediador. Concilia intereses buscando la equidad, apoya tcnica y administrativamente al
contratista para evitar errores y tiene como objetivo que la obra se realice en condiciones
ptimas de calidad, duracin y costo.
El concepto de interventora, en s, es supremamente amplio, pues abarca muchas facetas del
proceder humano.
Etimolgicamente hablando, su origen: viene del latn INTERVENIRE que significa: participar o
tomar parte en un asunto, interponer autoridad, intervenir, mediar, interceder, (implica
intervencin, intermediacin, participacin o intercesin en un asunto). Tratndose de cuentas
20
implica examinarlas con suficiente autoridad.
Tambin podemos aplicar el concepto de interventora al control, a la fiscalizacin y a la

evaluacin de acciones de tipo administrativo, que van encaminadas a optimizar la prestacin
de un servicio de beneficio comn, ejecutadas a criterio de la administracin, por un tercero no
comprometido en el ordenamiento o ejecucin de la accin, con el fin de garantizar el
aseguramiento integral de la calidad que ayude no slo a ejercer el control y la supervisin del
proyecto y de la obra que se ordena y ejecuta, sino tambin a evitar y prevenir posibles
alteraciones y conflictos que puedan generarse durante el proceso.
La Interventora que es realizada por una persona, es usual en obras pequeas y generalmente
cuando se trata de proyectos de gran magnitud y de importancia en las cuales se hace
necesaria la intervencin de varias personas capacitadas, con facilidades de recursos y de
medios diversos, se busca la prestacin del servicio a travs de empresas dedicadas a esta
gestin.
La accin de la interventora debe ejercerse desde antes de iniciarse la ejecucin del proyecto,
es ms debera realizarse desde su concepcin; Se debe tener entonces, una asesora previa
al inicio de la construccin, en diversas actividades
La Interventora entonces, se entiende como el servicio prestado por un profesional o
persona jurdica que ejerce funciones de supervisin y control de las actividades de un
proyecto, estudio o diseo, ms especficamente en una obra civil o de edificacin.
Se puede definir la Interventora como: La representante del dueo en la obra, para vigilar y
controlar que se cumplan sus planos y especificaciones dentro de los plazos y presupuestos
21
previamente establecidos . El trmino de representante del dueo o propietario, podra
cambiarse por el de presencia del propietario en la obra, y as poder tener un espacio ms

amplio de accin, por parte de la Interventora.
De acuerdo a la legislacin colombiana, la interventora slo puede ser ejercida por Arquitectos
o Ingenieros especializados, debidamente matriculados y con una experiencia no menor de tres
20
21
VIDAL VANEGAS, Heriberto. Interventora de Edificaciones. Medelln

Arquitecto. MSc.
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(3) aos, en su propio nombre o en el de las sociedades o compaas en donde presten sus
servicios como socios o empleados y comprometan su responsabilidad tcnica.
Si bien desde el marco legal estos requisitos son aceptables, son insuficientes, porque para
poder ejercer la labor de la interventora, es lgico que a parte de que se puedan tener los
conocimientos tericos y prcticos, de experiencia, idoneidad, criterios bien definidos, todo
Interventor, deba tener tambin:
Una slida formacin administrativa, financiera, legal

Conocimientos de los procedimientos de licitacin pblica, concurso de mritos
Espritu investigativo
Sentido de la responsabilidad, honestidad, autoridad, don de gentes
Deontologa profesional
Poseer un alto nivel de colaboracin, buen juicio y un amplio manejo de las relaciones humanas.
La Interventora se concibe entonces como un factor de ayuda, de colaboracin y de

mejoramiento de los proyectos. Las empresas constructoras no son todas igual de organizadas
y requieren de todas formas diferentes tipos de ayudas, y hacia esto es que la Interventora
como representante del propietario en el proyecto, debe enfocar sus esfuerzos.
Segn el tipo de contrato, encontramos los siguientes tipos de Interventora:
TIPO DE CONTRATO

CONTABLES
PRECIO GLOBAL FIJJO
PRECIOS UNITARIOS

TCNICAS
FIGURA 5. FUNCIONES DE LA INTERVENTORA DE ACUERDO AL TIPO DE CONTRATO

exclusivamente los aspectos tcnicos y administrativos, eso dependiendo del tipo de
contratacin, pero esto es errneo, porque para ejercer una buena labor de Interventora, se
deben tener en cuenta diversos factores y es por ello que son varios los aspectos a tener en
cuenta, cuando se trata de prestar el servicio de Interventora. La Interventora entonces,
atiende ocho aspectos fundamentales, los cuales se encuentran interrelacionados y son
complementarios:
Aspecto Tcnico
El aspecto tcnico en la Interventora es de vital importancia para el desarrollo exitoso de le
ejecucin de un proyecto y bsicamente lo constituye el control y la supervisin tcnica del
mismo.
El aspecto administrativo abarca todo el control y el seguimiento de todos los procesos de este
tipo que se deben cumplir durante la marcha del compromiso contractual suscrito para la
ejecucin del proyecto y de la obra, a partir de la adjudicacin del mismo hasta la liquidacin final
del contrato.

Arquitecto. MSc.
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Aspecto Contable
Otro aspecto muy importante es el contable y en ste, la Interventora debe hacerse cargo de:
La revisin de facturas y extractos
Liquidacin final de la obra y del proyecto
Aspecto Legal
El aspecto legal, que cobra vital importancia dentro de todo el proceso, abarca el control y
seguimiento a todos los procesos legales correspondientes al compromiso contractual que haya
mediado para la ejecucin del proyecto y de la obra y su cubrimiento comprende desde la firma
de dicho compromiso hasta la liquidacin final.
Aspecto Econmico
Este aspecto econmico es muy importante dentro del proceso, pues el Interventor es el
delegado del ordenador del gasto. En este aspecto, el Interventor debe cuidar que en la prctica,
las inversiones se realicen de acuerdo a la necesidad real y a los principios de eficiencia,
eficacia, orden y austeridad, lo cual implica tomar las medidas pertinentes que eviten extra costos
y obras que en el terreno se detecten como innecesarias.
Aspecto Ambiental
Es funcin primordial de la Interventora, asegurar que se minimice el impacto ambiental que
pueda ocasionar el proyecto sobre la comunidad en general y sobre el entorno tanto urbano
como regional.
En cuanto al aspecto de seguridad industrial y salud ocupacional, la Interventora debe
supervisar todas las condiciones en que se desarrollen los trabajos, exigiendo al contratista el
cumplimiento de las normas y su aplicacin prctica.
La Interventora debe conocer para poder aplicar, las acciones que determinan la calidad. El
aseguramiento de la calidad es el conjunto de acciones sistmicas y planeadas con anticipacin,
cuya puesta en prctica, permite confiar en que los procesos y los productos, se ajusten a unos
determinados requisitos de calidad establecidos de antemano por el Instituto Colombiano de

Arquitecto. MSc.
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4.1. El Interventor
La palabra INTERVENTOR (A), viene del latn interventor, interventoris como lo expresa la
Real Academia Espaola y quiere decir: que interviene, persona que autoriza y fiscaliza
ciertas operaciones para asegurar su correccin.
La Ley 400 de 199, como lo haba mencionado en el Captulo III de este trabajo, define al
Interventor como: el profesional, Ingeniero Civil o Arquitecto, que representa al propietario
durante la construccin de la edificacin, bajo cuya responsabilidad se verifica que sta se
adelante de acuerdo con todas las reglamentaciones correspondientes, siguiendo los planos,
diseos y especificaciones realizados por los diseadores.
El Interventor es el representante o delegado del propietario o entidad contratante, ante
todas las personas o entidades que intervienen en el proceso constructivo y es el
encargado de controlar la calidad y cumplimiento de los trabajos y asegurar el
cumplimiento de las metas trazadas en el proyecto.
Es importante destacar y tener presente que el Contratante (dueo, cliente), puede designar
cuando lo estime conveniente y por su cuenta y riesgo a un Interventor que puede ser un
Ingeniero Civil o Arquitecto, graduado y debidamente matriculado, o a una entidad en la cual
colaboren estos profesionales y sobre cuya integridad, calificacin e idoneidad no se presenten
objeciones fundadas por parte del Contratista, ni exista incompatibilidad por trabajos realizados
en la misma obra o por cualquier otro motivo.
El papel general del Interventor es difcil y comprometedor. El Interventor es quien debe
manejar con mucho tacto, diplomacia y ecuanimidad las relaciones entre el dueo o propietario
de la obra (Contratante) y el ejecutor de la misma (Contratista), teniendo especial cuidado de
no tomar partido por ninguna de las dos partes, evitando y previniendo hasta donde sea
posible, los conflictos y malos entendidos que puedan presentarse durante la ejecucin del
proyecto.
No obstante ser representante o presencia del dueo en la obra, debe velar tambin por la
buena marcha de la misma evitando hacer dao al Contratista, pues de ello depende tambin
la buena marcha y xito del proyecto.
Un aspecto muy importante en el papel del Interventor, es el de hacer que todas las partes
comprometidas con el proyecto, cumplan con los compromisos adquiridos para que la obra
pueda ejecutarse cumpliendo con los programas y presupuestos previstos y as la obra tenga
un resultado final acorde con las metas establecidas en cuanto a calidad, costo y tiempo.
De acuerdo a lo anterior, son tres variables fundamentales en el ejercicio que debe desarrollar
el Interventor.
VARIABLES FUNDAMENTALES
CALIDAD
COSTO
TIEMPO
FIGURA 6. VARIABLES FUNDAMENTALES EN EL EJERCICIO DEL INTERVENTOR

Arquitecto. MSc.
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En buena medida de su empeo eficiente, depende el xito o el fracaso de su gestin. Es por

lo tanto una tarea difcil, delicada, compleja, de alta exigencia tcnica y de trascendencia
imponderable.
Con las nuevas disposiciones sobre contratacin en el sector pblico, (Ley 80 de 1993) se
ampla el campo de accin para personas naturales y jurdicas que prestan servicios de
interventora, y por lo tanto exigi un replanteamiento de este servicio el cual ha logrado sus
mayores desarrollos en el sector pblico, pero que en el sector privado en los ltimos tiempos,
ha tenido una gran trascendencia e importancia; porque todo lo aplicado a la contratacin de la
interventora con el sector pblico es aplicable a la contratacin con el sector privado, y
bsicamente se ha trabajado en esta forma.
4.2.1. El Interventor en el Proyecto
En un Proyecto de Construccin el Interventor se puede relacionar de diferentes maneras,
dependiendo en primer lugar de si el proyecto est gestionado por la Empresa privada o por el
sector pblico.
INTERVENTORA
SECTOR PBLICO
EL INTERVENTOR COMO
FUNCIONARIO PBLICO
SECTOR PRIVADO
EL INTERVENTOR COMO
CONTRATISTA DE
CONSULTORA
EL INTERVENTOR COMO
FUNCIONARIO
EL INTERVENTOR COMO
CONTRATISTA DE
CONSULTORA
FIGURA 7. INTERVENTORA SEGN EL AMBIENTE DE CONTRATACIN

Segn el estado y propiamente en el Ministerio de Transporte, la INTERVENTORA: Es el
conjunto de actividades de vigilancia y control para la verificacin del cumplimiento de
las obligaciones pactadas en el contrato.
Empecemos a mirar como es la relacin con el proyecto, del Interventor, cuando se refiere a
obras del sector pblico; aqu encontramos igualmente tres aspectos que son:
SECTOR PBLICO
EL INTERVENTOR COMO
FUNCIONARIO PBLICO
EL INTERVENTOR COMO
CONTRATISTA DE
CONSULTORA
FIGURA 8. EL INTERVENTOR EN EL SECTOR PBLICO

Arquitecto. MSc.
- 32 -
El Interventor como funcionario pblico est regido por la Ley 80 de 1993, en su Articulo 2o. de
la definicin de entidades, servidores y servicios pblicos, inciso 2. Este funcionario hace
parte de la planta de cargos del estado, bien sea en nivel nacional, departamental o municipal y
su misin principal, es la supervisin, revisin y recepcin de las obras.
El Interventor como funcionario pblico puede ser ejercido en Colombia por cualquier persona
que posea ttulo profesional reconocido en el ramo de la construccin, la arquitectura o la
ingeniera civil.
ENTIDAD CONTRATANTE
EL ESTADO
(Nivel Nacional)
(Nivel Municipal)
INTERVENTORA
ENTIDAD CONTRATISTA
EMPRESA
CONSTRUCTORA Y/O
PROMOTORA
PROYECTO
FIGURA 9. INTERVENTORA INTERNA
ENTIDAD CONTRATANTE
EL ESTADO
(Nivel Nacional)
(Nivel Municipal)
ENTIDAD CONTRATISTA
EMPRESA
CONSTRUCTORA Y/O
PROMOTORA
PROYECTO
SUPERVISIN
INTERVENTORA
FIGURA 10. INTERVENTORA EXTERNA

La Interventora como actividad profesional independiente surge en el pas en la dcada de los
cincuenta, como ya se mencion, cuando se empiezan a construir obras de ingeniera de
alguna complejidad, en especial por parte de entidades de derecho pblico. Desde esa poca
hasta ahora ha evolucionado el concepto de interventora y se ha tratado de desarrollar una
normativa legal que reglamenta su contratacin especialmente y un poco explora sus funciones
y responsabilidades.
El Decreto Ley 152 de 1972, Estatuto de contratacin que tuvo vigencia hasta 1983, la
consagr como una actividad de Ingenieros y Arquitectos en el campo de la consultora e inicia
Arquitecto. MSc.
- 33 -
una breve reglamentacin legal. La ley 64 de 1978 reglamentarias de las profesiones de

Ingenieros y Arquitectos, determina que estos profesionales se pueden desempear como
Interventores; Esta ley 64 de 1978, fue derogada por la Ley 435 de 1998 y tambin por la ley
842 de 2003, como reglamentaria de las profesiones.
En 1983, el Decreto Ley 222, que sustituye al 150 de 1972, como Estatuto de Contratacin del
Estado, perfecciona la normativa y acoge procedimientos de seleccin y tarifas sugeridas por
las diferentes Asociaciones Profesionales. En 1983 se expide la Ley 80 y posteriormente
decretos reglamentarios de ella que constituyen el marco legal vigente en la actualidad.
ANTES
La prctica profesional y la concepcin de la
Interventora tambin han evolucionado en estos
cincuenta aos. En los primeros se concibe al
Interventor como un delegado de la entidad
contratante, encargado de hacer cumplir al pie de
la letra el contrato celebrado y defender los
intereses de esta entidad an asumiendo
posiciones muchas veces injustas e inequitativas y
en algunos casos, llevando a la quiebra a los
contratistas, con la consiguiente demora en la
terminacin de las obras. Era entonces el
Interventor, un fiscal a veces implacable a la caza
de los errores para sealarlos por escrito,
exigiendo su correccin o aplicando las
penalizaciones establecidas en el contrato.
AHORA
Hoy se concibe la Interventora como una actividad

profesional que asesora a las partes, sirve de
mediador, concilia intereses buscando la equidad,
apoya tcnica y administrativamente al contratista
para evitar errores y tiene como objetivo que la
obra se realice en condiciones ptimas de calidad,
costo y plazo. No es el enemigo del contratista,
sino un colaborador en el buen suceso de la obra,
sin concesiones, pero tambin sin exigencias
exageradas e injustas.
Hasta hace 30 aos, aproximadamente, se puede decir, slo se haca interventora a las obras
pblicas de gran envergadura y a las obras privadas de tipo institucional, debido a los altos
costos de la prestacin de este servicio. Hoy en da con el despegue del sector de la
construccin y en especial con el gran dinamismo que ha tenido en los ltimos aos el sector
inmobiliario, la Interventora est presente an en los proyectos de inters social, proyectos
stos, que son de alta sensibilidad a los costos.
La Interventora se ha ganado este espacio, gracias a que ha demostrado los inmensos
beneficios, las grandes ventajas que presenta una obra y en general un proyecto cuando tiene
una eficiente labor interventora durante todo el desarrollo de la misma (antes, durante y
despus de la construccin), garantizando as, el cumplimiento de las metas establecidas en
cuanto a calidad, costo y tiempo. Se puede afirmar, que prcticamente ningn proyecto
organizado, se disea y se ejecuta sin tener una Interventora incluida.
La Interventora moderna de hoy se centra ms en la administracin de la calidad. De ah el por
qu de la necesidad de hacer un control estricto en la calidad de los materiales y sus
especificaciones y del sistema constructivo que se utilice, de la mano de obra que se emplea,
de la calidad, condiciones de seguridad y suministro oportuno de la maquinaria, equipos y
herramientas, del control de los chequeos, ensayos y pruebas que se hagan en la obra o en el
laboratorio.
La Interventora es quizs el estamento que ms responsabilidades tiene en la ejecucin de
una obra. Adems de todo lo anterior, el Interventor debe poseer un amplio manejo de las
relaciones humanas, con el fin de que el contratista produzca la obra que requiere, dentro de la
mayor seguridad en cumplimiento del programa, con la mejor calidad posible y dentro de los
costos estimados.
La Interventora de gestin es la que apoya y se integra al equipo de obra, es decir, la que
trabaja en la misma direccin y por los mismos objetivos, pero que conserva su independencia
y autoridad, que es muy importante, pero logra los resultados esperados sin interferir en el
desarrollo de la obra.
Arquitecto. MSc.
- 34 -
En sntesis podemos determinar, que una buena interventora, es la que est

permanentemente en contacto con la obra y el proyecto, en beneficio de ella pero sin dejar de
lado que es la presencia del propietario en ella y que est representando y cuidando sus
intereses. Por eso una interventora correcta y moderna es una interventora de gestin.
4.4. Direccin Integrada de Proyectos
La Direccin Integrada de Proyectos o Project Management es la combinacin de recursos
de todo tipo reunidos en una organizacin temporal con el fin de conseguir un propsito
determinado; consiste en un proceso de optimizacin de estos recursos de forma
integrada y con la mxima eficacia para conseguir el mayor beneficio. Esto conlleva a
considerar el Proyecto como un sistema con un ciclo de vida y con una organizacin
multidisciplinar liderada por un Director de Proyecto y consolidada en un Equipo de Proyecto, el
cual, mediante la utilizacin de las herramientas adecuadas, ejerce una direccin previsiva
encaminada en todo momento a la consecuencia de los objetivos del Proyecto.
Rafael De Heredia, saca las siguientes conclusiones diferenciales con respecto a las
definiciones que se tiene acerca de Management.
Es un proceso que trata con actividades generales por recursos humanos pero que maneja el
resto de recursos. El Management trata siempre de optimizar el uso de recursos y obtener
objetivos
Para llevar a cabo el proceso del Management, es decir de Direccin en el sentido de
organizar recursos en cualquier escaln de la organizacin, es preciso obtener una funcin de
liderazgo.
El Management aplicado a un proyecto, es el proceso de optimizacin de los
recursos puestos a disposicin del proyecto, con el fin de obtener sus
objetivos22
Por su parte, el Project Management Institute en su PMBOK23, lo define como: El arte de
dirigir y coordinar los recursos humanos y materiales, a lo largo del ciclo de vida del
proyecto, mediante el uso de las actuales tcnicas del Management para conseguir los
objetivos prefijados de alcance, costo, plazo y calidad, con la satisfaccin de los
partcipes o partes interesadas en el proyecto.
22
Rafael De Heredia. Direccin Integrada de Proyecto DIP. Project Management. 3 Edicin. Madrid.
1999
23
PMBOK: Project Management Book of Knowledge
CAPTULO V. TRABAJO DE CAMPO

En este captulo, se desarrolla la parte de exploracin y trabajo de campo de la Tesis Doctoral,
que servir de complemento a la investigacin terico conceptual sobre el tema de la
interventora, con miras a poder establecer la viabilidad o no de los objetivos trazados
inicialmente en la propuesta de desarrollo del trabajo.
Para el desarrollo de este captulo, se tienen varios puntos importantes, entre ellos la
colaboracin de dos estudiantes de la Facultad de Arquitectura, que desarrollaron su Trabajo
de Grado, como co-investigacin, de la Tesis Doctoral que se presenta, Trabajos de Grado en
los cuales el autor de la presente tesis fue nombrado como Tutor de las formulaciones y
Director en el desarrollo de los mismos.
Para el desarrollo de esta etapa fundamental dentro de la Tesis Doctoral, se ha elaborado un
plan de trabajo, que parte del esquema inicial de trabajo de la misma tesis, y en el cual los
trabajos de grado, que se realizaron bajo mi direccin, son parte integrante del mismo, una vez
que son soporte tcnico y operativo del mismo, bajo la supervisin del Director, en este caso, el
autor de esta tesis.
Este plan de trabajo de campo y de exploracin, tiene diferentes fases, una vez que se tiene
definidos con los dos Trabajos de Grado, unos esquemas de trabajo independientes, pero a su
vez que son complementarios de la tesis doctoral, pues como antes lo expliqu son parte
integrante del mismo.
Este plan de trabajo se divide en 5 fases importantes, y tienen que ver respecto a los objetivos
centrales de la Tesis Doctoral; a su vez, dentro de cada una de las fases, se desarrolla un plan
de trabajo interno.
Fase 1: Encuestas Estudiantes, Docentes y Profesionales: Desarrollo, estudio y

anlisis.
Fase 2: Estructura organizativa de las Obras en Colombia y su relacin con la

Interventora:
Estudio y anlisis de la documentacin

Recopilacin de las encuestas, efectuadas en las distintas instituciones universitarias,
adems de las efectuadas en obras y a profesionales y proveedores de la industria de la
construccin.
Asesora constante al Encuestador (Trabajo de Grado)
Identificacin de las fortalezas y debilidades que se presentan por parte de la Interventora

en las obras edilicias y civiles en las diferentes modalidades de contratacin, y el papel que
desempea durante la etapa de diseo, ejecucin y liquidacin.
Nivel de conocimiento que tienen los profesionales en las diferentes obras visitadas edilicias
y civiles en el tema sobre las normativas que regulan la Interventora en proyectos y obras
en Colombia, sobre las funciones, responsabilidades y alcances.
Constitucin y organigrama de los proyectos visitados y como es el enlace de stos con la
Interventora.
Fase 3: Formulacin y preparacin documento Postgrado Especializacin en

Interventora de Proyectos y Obras y Diplomado en Interventora en la Sede de
Medelln de la Universidad Nacional de Colombia.
Recopilacin Informacin estudios de especializacin en la Universidad Nacional de

Colombia.
Preparacin de documento
Revisin de requisitos
Anlisis de viabilidad
Entrega Formulacin

Arquitecto. MSc.
- 36 -
Presentacin ante el Consejo de Facultad, para su aprobacin.
Fase 4: Propuesta libro sobre Interventora de Proyectos y Obras. (opcional)

Estudio y anlisis Fases 1 y 2
Recopilacin Bibliogrfica y de documentos
Anlisis de los Documentos
Recopilaciones sobre experiencias en Interventora
Preparacin Libro
Redaccin del Libro Interventora de Proyectos y Obras
Entrega del Libro
Presentacin ante el Comit Asesor Escuela de Construccin
Presentacin ante el Consejo de Facultad. Facultad de Arquitectura, Universidad Nacional
de Colombia, Sede Medelln.
Publicacin y lanzamiento del libro.
Fase 5: Proyecto de Normativa

Estudio de las diferentes normativas, que tratan sobre la Interventora y el proceso
constructivo en Colombia
Estudio de la viabilidad del proyecto
Si es viable, preparacin del documento
Redaccin del proyecto
Discusin del proyecto
Presentacin del proyecto de normativa, ante las entidades reguladoras.
5.2. Estudio y anlisis sobre la importancia de las responsabilidades, normativas,

servicios y funciones de la Interventora
Se pretende analizar los conocimientos que se tienen en el medio sobre conceptos,
normativas, servicios y funciones de la Direccin, la Residencia y en especial de la
Interventora en obras edilicias y civiles; esto a travs de diferentes encuestas y entrevistas con
Estudiantes, Docentes y Profesionales que tengan que ver con el sector de la Industria de la
construccin.
Se hace nfasis en realizar este estudio, acerca del conocimiento que se tiene en el medio
acerca de las funciones de la Interventora, a travs de un trabajo de campo en donde se
realizan una serie de encuestas tanto a estudiantes de ltimos semestres y a Docentes de
diferentes instituciones de carreras afines a la construccin, como tambin a los Profesionales
que ejerzan o conozcan las funciones de la interventora.
Con base en esta recopilacin de informacin, identificar si existe una conciencia de las
funciones, deberes que rigen la Interventora en Colombia y si se conoce una normativa que
regule dicha profesin y para poder establecer que tan vlidas y aplicables son en nuestro
medio las normativas existentes.
As mismo, identificar por parte de los encuestados, que entienden por: Proceso Edificatorio, la
identificacin de los diferentes agentes que intervienen en un proyecto edificatorio, si conocen
las normativas que regulan el proceso edificatorio en Colombia, al igual de las normativas que
regulan la Residencia y la Direccin de obras en nuestro pas.
Lo anterior con el fin de llegar a analizar sus puntos de vista, y con base a las normativas que
se conocen, elaborar un estudio que muestre las ideas ms importantes y que refleje cuales
han sido las respuestas ms comunes de los temas de inters analizados y, tabulando estos
resultados, para poder ir estableciendo algunas conclusiones; Este trabajo, en este punto en
concreto, sirve de base y apoyo para la Tesis Doctoral, ya que puede dar continuidad con el
cumplimiento de los objetivos propuestos.
Objetivo General: Estudio y anlisis de los resultados emitidos por parte de los profesionales
del gremio de la construccin (Actuales o en formacin), enfatizando en las nociones que se
tienen acerca de: La gestin organizativa en un proceso edificatorio; la identificacin de los
Arquitecto. MSc.
- 37 -
principales agentes que intervienen en dicho proceso y las normativas que regulan sus
funciones, en especial con el ejercicio de la Interventora.
Objetivos Especficos:
Recopilacin, estudio y anlisis sobre: conceptos, inquietudes, aportes, propuestas y

conocimientos; emitidos por parte de los Profesionales, Docentes, Estudiantes y dems
miembros pertenecientes al gremio de la construccin; acerca de las normativas, utilidades,
funciones y desempeo de los profesionales que ejercen la Interventora, la Residencia y la
Direccin, en obras civiles y de edificacin en Colombia.
Identificar en que nivel de conocimiento se encuentran los profesionales del gremio de la
construccin en temas como: La gestin organizativa de un proceso edificatorio; las normativas
que regulan las funciones de la Interventora en Colombia; la Direccin de obras; la Residencia
de obras y la Interventora de Obras y Proyectos; Y que aporte conceptual y estadstico podemos
sacar provecho de las experiencias brindadas por parte de los encuestados acerca de que tan
claras y vlidas son las funciones, derechos y deberes del desempeo de la figura del Interventor
en nuestro medio.
Analizar el inters mostrado por los encuestados sobre la idea de estudiar la Interventora como
una especializacin y la creacin de un postgrado sobre dicha temtica en nuestra ciudad.
Que este trabajo terico-prctico se convierta en punto vital para el afianzamiento de los
conocimientos adquiridos e impartidos en la Lnea de profundizacin de Interventora. Y sirva de
base para la re-formulacin y presentacin de la propuesta de Especializacin en el tema.
5.2.2. Alcances
De acuerdo a las diferentes tipologas de cuestionarios, obtener como meta una muestra
representativa de encuestas as:
Estudiantes de ltimos niveles de carreras
afines a la Construccin.
Construccin (Arquitectura, Ingeniera Civil,
Tecnologas Civiles, Construccin, etc.)
Profesionales pertenecientes la Gremio de la
construccin, diseo, clculo, consultora,
programacin, presupuestadores, proveedores,
etc.

100-150 unidades.
30-50 unidades.
80-120 unidades.
TABLA 1. CANTIDADES DE ENCUESTAS
La recopilacin de las encuestas, clasificadas y organizadas

Informe sobre los resultados arrojados por las encuestas mediante: tablas
conceptuales y de resumen, porcentajes, grficas representativas, datos estadsticos,
entre otras representaciones que nos permitan comprender con mayor facilidad las
respuestas ms populares, las inquietudes ms notorias por parte de los encuestados,
el grado de conocimientos de los profesionales que estn en el medio, de los docentes
y de los estudiantes de ltimos niveles, y adems clasificar los conceptos de mayor
relevancia que le aporte a nuestra investigacin de campo, ideas y conocimientos a
tener en cuenta para que, a posteriori, emitir un concepto propio a nivel general y a
nivel particular, mediante unas conclusiones muy puntuales que sirvan como referencia
para el trabajo de Tesis Doctoral.
Factor importante en este trabajo de campo y exploracin, es la elaboracin de la diferentes

encuestas, que a travs del Trabajo de Grado Responsabilidades, normativas, servicios y
funciones de la Interventora que bajo la direccin y tutora del autor de la presente tesis,
realiz el estudiante FELIPE ALEJANDRO LOPEZ VALENCIA, en donde se le facilitaron al
estudiante, los diferentes tipos de encuestas a realizar y las metas que debe alcanzar, para que
se pueda tener el propsito de evaluar los resultados obtenidos.
Las encuestas estn divididas en tres, principalmente:
Arquitecto. MSc.
- 38 -
Encuestas para estudiantes (Discentes)

Encuestas para Docentes (Acadmicos)
Encuestas para Profesionales.
Aunque todas conservan una misma estructura, existen algunas leves diferencias que iremos
analizando.
Las encuestas que se presentaron para los estudiantes, para los docentes y para los
profesionales, tiene la siguiente estructura.
Datos
Normativa
Direccin de Obras
Residencia de Obras

Con respecto a las encuestas de estudiantes de programas afines al sector de la construccin,
se lograron hacer 150, cumpliendo la meta propuesta entre 120 y 150 encuestas de la
formulacin del trabajo.
El primer apartado de esta encuesta, se refera al PROCESO EDIFICATORIO, en donde se
desarrollaron 3 preguntas; la primera de ellas tiene que ver con el conocimiento sobre la
gestin organizativa en el proceso edificatorio.
La segunda parte de esta encuesta tiene que ver con las normativas y sobre la Direccin
Integrada de proyectos, y sobre ellas se tienen 6 preguntas, vamos a estudiar cada apartado
de ellas.
La tercera parte de esta encuesta, se refiere al tema de la Direccin de Obras en Colombia; ya
en el Captulo II, pudimos establecer y estudiar la parte terico conceptual de la Direccin de
Obras, en donde pudimos ver las diferentes normativas que tocan el tema, y cual es el marco
terico de las responsabilidades, funciones, alcances, derechos y relaciones de la misma.
La cuarta parte de la encuesta, se refiere a la labor del Residente de Obra en Colombia, labor
que es muy importante dentro del proceso constructivo en el medio, pero que realmente no
aparece en normativas generales y su regulacin es muy propia de cada empresa que se
dedica a la construccin, ya que en el campo oficial no aparece esta figura, pero si en el campo
privado. No obstante en algunos pliegos de condiciones para contratar con el estado, se
menciona esta figura, de ah las contradicciones que encontramos en nuestro medio, con
respecto a este Agente de la Edificacin.
En el Captulo II de este trabajo ya nos referimos a la parte terico-conceptual de la Residencia
de Obras, en donde pudimos estudiar cual puede ser el marco terico de las
responsabilidades, funciones, alcances, derechos y relaciones de la misma.
En esta seccin, las preguntas son iguales con respecto a la anterior, es decir a las del Director
de Obra, pero aqu nos referiremos es la Residente de Obra.
La quinta y ltima parte de la encuesta, se refiere especficamente al tema de la
INTERVENTORA DE PROYECTOS Y OBRAS, labor bastante importante en Colombia, que se
ha venido desarrollando desde la dcada de los aos - cincuenta y que en realidad aunque
existan varias normativas que tocan el punto, como lo estudiamos en el Capitulo III de esta
tesis, tambin es una actividad poco reglamentada y que se refiere ms al campo de accin de
los profesionales en esa labor.
No obstante, el sector pblico la tiene regulada un poco ms no slo a travs de las leyes y
decretos estudiados, sino tambin a reglamentaciones internas de las mismas entidades, tal es
el caso del Ministerio de Transporte y algunas otras regionales y locales, pero se trata de una
Arquitecto. MSc.
- 39 -
actividad, de amplio campo de accin dentro del proceso constructivo, pero que en realidad es
poca la regulacin existente.
En la parte terico-conceptual de este trabajo, pudimos determinar con claridad que es la
Interventora, cuales son las normativas (pocas) que la enmarcan, cual es su misin y su visin.
De la misma manera se pudo establecer cuales son los objetivos primordiales de la
Interventora y su clasificacin de acuerdo a los sistemas de contratacin existentes.
Igualmente se estudiaron cuales deberan ser las condiciones para el ejercicio de la
Interventora y cuales deberan ser sus aspectos fundamentales y sus alcances.
Con respecto al Interventor como tal, pudimos estudiar cual debe ser el papel que debe
desempear, dentro del proceso constructivo y un punto muy importante, las funciones en los
diferentes rdenes y las responsabilidades.
Hemos visto en las encuestas desarrolladas que se empieza con el Proceso Edificatorio y se
incluyen tambin otros agentes como el Director de Obra y el Residente de Obra. Pues bien,
estos dos agentes son importantes en el desempeo de labores que ejerce el Interventor, bien
sea en el proyecto o en la obra, y es por ello que es importante empezar a estudiarlos y ver
cual es el enlace existente entre ellos.
Para el desarrollo de esta ltima parte de la encuesta, en donde se trat de abarcar un
sinnmero de asuntos significativos a la labor, se presentaron a los estudiantes, nueve
apartados o preguntas, todas ellas relacionadas con esta temtica de significativo valor en
Colombia y de inters tanto acadmica como profesionalmente.
Se presenta aqu este consolidado de respuestas de las diferentes preguntas que se hicieron a
los 150 estudiantes encuestados, en donde se desarrolla un breve anlisis.
En el Captulo VI de este trabajo, se hace el anlisis profundo de las diferentes respuestas al
cuestionario, en donde podremos ir estableciendo pautas y datos para la continuacin y
desarrollo del mismo. De igual manera, la comparacin con el marco referencial y con el
desarrollo de los resultados a las otras poblaciones encuestadas.
La estructura de la encuesta realizada a los Docentes es similar a la encuesta realizada para
los estudiantes, con una leve variacin en los apartados 3, 4 y 5 y en el apartado de los datos.
Con respecto a las encuestas de docentes de programas afines al sector de la construccin, se
lograron hacer 40, en el cual, el cumplimiento de la meta entre 30 y 50 encuestas, se logro
cumplir de acuerdo a la formulacin del trabajo.
El primer apartado de esta encuesta, se refiere al PROCESO EDIFICATORIO, en donde se
desarrollaron 3 preguntas; la primera de ellas tiene que ver con el conocimiento sobre la
gestin organizativa en el proceso edificatorio, en cuanto si sabe que es lo preguntado y en que
consiste.
El segundo apartado de esta encuesta tiene que ver con las diferentes normativas sobre la
temtica del proceso edificatorio en Colombia y sobre la Direccin Integrada de Proyectos. En
este punto se tienen 6 preguntas, vamos a estudiar cada apartado de ellas. (Esta parte de la
encuesta es igual en los tres formatos escogidos)
La tercera parte de esta encuesta, se refiere al tema de la Direccin de Obras en Colombia; en
esta parte de la encuesta, veremos cual es el resultado de los 5 apartados que conforman el
tema de la Direccin de Obras en Colombia. Difiere con respecto a la encuesta realizada a los
estudiantes, en el apartado 3.5, que se contempla en esta encuesta que se presenta a los
Docentes.
Arquitecto. MSc.
- 40 -
Lo anterior cobra relevancia, pues es necesario contemplar las diferentes respuestas dadas
para poder ir teniendo pautas y poder medir el grado de conocimiento que tienen los docentes
encuestados, sobre esta temtica, que es muy comn en el proceso constructivo en Colombia
y que aunque realmente no tiene una reglamentacin precisa, se toca muy tangencialmente en
algunas normativas estudiadas en captulos anteriores.
La cuarta parte de la encuesta realizada a los Docentes, al igual que a la realizada a la
poblacin de estudiantes, se refiere a la labor del Residente de Obra en Colombia, labor
importante dentro del proceso constructivo en el medio, pero no reglamentada como ya se ha
mencionado.
En esta seccin o apartado, encontramos 5 preguntas, una ms con relacin a la encuesta
realizada a los estudiantes, en donde encontramos que las primeras cuatro preguntas son
iguales, y se tiene una adicional.
En esta seccin, las preguntas son iguales con respecto a la anterior, es decir a las del Director
de Obra, pero aqu nos referiremos es la Residente de Obra dentro del proceso constructivo.
La ltima parte de la encuesta realizada a los Docentes, se refiere igualmente como en la
encuesta anterior, con la INTERVENTORA DE PROYECTOS Y OBRAS, que viene siendo la
parte fundamental para el desarrollo de los objetivos de la Tesis.
En la encuesta realizada a la poblacin de estudiantes, se presentaron 9 preguntas, en sta se
adiciona una ms, que tiene que ver con la parte laboral en el tema de la interventora.
Esta estructura es similar a la encuesta realizada, tanto para los estudiantes como para las
Docentes, con variaciones en cada uno de los apartados con relacin a la encuesta realizada a
los estudiantes y slo en los apartados de los datos y normativa en cuanto se refiere a la
encuesta a los Docentes. Se excepta el apartado de Proceso edificatorio que es igual en los
tres tipos de encuestas.
Con respecto a las encuestas de profesionales afines al sector de la construccin, se lograron
hacer 100 encuestas, cumpliendo la meta propuesta en la formulacin del trabajo.
El primer apartado de esta encuesta realizada a los profesionales del sector de la construccin,
se refiere al PROCESO EDIFICATORIO, en donde se desarrollaron 3 preguntas; (Esta primera
parte de la encuesta es igual a la realizada tanto a los estudiantes como a los docentes).
El segundo apartado de esta encuesta tiene que ver con las diferentes normativas sobre la
temtica del proceso edificatorio en Colombia y sobre la Direccin Integrada de Proyectos. En
este punto se tienen 6 preguntas, vamos a estudiar cada apartado de ellas. (Esta parte de la
encuesta es igual en los tres formatos escogidos, es decir para estudiantes, docentes y
profesionales en cuanto a las 6 preguntas realizadas, pero adicionalmente se tiene una
pregunta ms, en esta encuesta a los profesionales).
La tercera parte de esta encuesta, se refiere al tema de la Direccin de Obras en Colombia; en
esta parte de la encuesta, veremos cual es el resultado de los 5 apartados que conforman el
tema de la Direccin de Obras en Colombia. Esta parte de la encuesta es igual a la formulada a
los docentes.
La cuarta parte de la encuesta realizada a los Profesionales, al igual que a la realizada a los
Docentes y estudiantes, se refiere a la labor del Residente de Obra en Colombia, labor
importante dentro del proceso constructivo en el medio, pero no reglamentada como ya se ha
mencionado.
En esta seccin o apartado, encontramos 5 preguntas, una ms con relacin a la encuesta
realizada a los estudiantes e igual a la de Docentes.
Arquitecto. MSc.
- 41 -
La ltima parte de la encuesta realizada a los Profesionales, se refiere igualmente como en la

encuesta anterior a los docentes y estudiantes, con la INTERVENTORA DE PROYECTOS Y
OBRAS, que viene siendo la parte fundamental para el desarrollo de los objetivos de la Tesis.
Tiene en su desarrollo 10 preguntas y es igual a la realizada a los docentes.
Contratacin
Objetivo general
El objetivo general de esta parte del trabajo de campo, son los estudios de las funciones,
responsabilidad, alcances, servicios, beneficios y costos de la Interventora de proyectos y
obras de acuerdo a las diferentes modalidades de contratos en obras, tanto edilicias como
civiles, en Colombia, especficamente desarrolladas en la Ciudad de Medelln y su rea
Metropolitana.
Objetivos especficos
Identificar las fortalezas y debilidades que se presentan por parte de la Interventora en las obras
edilicias y civiles en las diferentes modalidades de contratacin, y el papel que desempea durante la
etapa de diseo, ejecucin y liquidacin.
Saber en que nivel de conocimiento se encuentran los profesionales en las diferentes obras visitadas
edilicias y civiles en el tema sobre las normativas que regulan la Interventora en proyectos y obras
en Colombia, sobre las funciones, responsabilidades y alcances.
Anlisis de la constitucin y organigrama de los proyectos visitados y como es el enlace de estos con
la Interventora.
5.4.2. Metodologa de Trabajo
Recopilacin bibliogrfica y estudio del marco terico sobre la interventora, direccin y residencia y
los dems agentes del sistema constructivo para tener una conceptualizacin y poder desarrollar
todo lo competente en estos cargos y relacin dentro del proyecto.
Elaboracin de fichas tcnicas de las diferentes obras visitadas en donde se plasmar informacin
general, econmica y tcnica de los proyectos visitados.
Se realizar un trabajo de campo y exploracin en el cual se seleccionar diferentes obras en la
ciudad de Medelln con la colaboracin de varios profesores que estn ejerciendo su profesin, en las
cuales se harn entrevistas directamente con la Interventora y los diferentes departamentos como
ventas, direccin etc., con el fin de lograr los objetivos de este trabajo de grado.
La redaccin, digitacin y organizacin de los datos y muestras tomadas.
5.4.2.1. Seleccin de Proyectos y Obras para estudio de casos

Para desarrollar el trabajo de campo, se tomaron varias obras que se encontraban en
construccin en el rea Metropolitana del Valle de Aburr, para hacer un anlisis de stas, el
comportamiento de las mismas, las diferentes funciones y responsabilidades que la
interventora tiene que ejercer dependiendo del sistema de contratacin que el dueo pacte con
el Constructor, como es la relacin del Interventor con el proyecto y la estructura organizativa
de la obra. Para ello, se elabor el siguiente plan de trabajo y una ficha tcnica.
5.4.2.2. Plan de Trabajo
El plan de trabajo consiste en seleccionar varias obras que se estn realizando en la ciudad de
Medelln y rea Metropolitana, para realizar entrevistas con el grupo de Interventora,
Coordinador de Interventora y Auxiliar de Interventora para conocer el tipo de contrato que
maneja el proyecto Dueo Constructor, conocer sus funciones y responsabilidades, el
organigrama de la obra, sus medios de comunicacin y todo en general del trabajo que
desempea dicha interventora. Para lograr esto se elaboraron preguntas dirigidas a cada
Arquitecto. MSc.
- 42 -
persona entrevistada, tambin se grabaron las entrevistas, registros fotogrficos y la

elaboracin de una ficha donde se tocan aspectos como reas, valor del contrato de la obra y
de la interventora, la empresa constructora, la empresa Interventora y quien elaboro los
diferentes estudios del proyecto.
Las obras seleccionadas para poder lograr los objetivos de ste trabajo fueron, en donde se
desarroll una ficha tcnica y que hace parte del Trabajo de Grado complementario de la tesis,
del estudiante ALVARO MIGUEL SOLANO ARROYO, como parte de la co-investigacin, las 5
obras seleccionadas son las siguientes:
Ribera del Valle. (Medelln)

CESDE (Centro de Estudio Especiales). (Medelln)
Los lamos. (Medelln)
Casa 1
Casa 2
Sede de Encuentro Manantial. (Copacabana).
(1)
(2)
(Vivienda)
(institucional educacin)
(3)
(4)
(5)
(Vivienda)
(Vivienda)
(Institucional religioso)
5.4.3.1. Ribera del Valle

Ribera del Valle es un proyecto de vivienda que se encuentra ubicado al sur-occidente de la
ciudad de Medelln, Calle 60 # 75 105; este proyecto es un conjunto de 6 torres de 12 pisos
de altura y 1 piso de mquinas, 4 apartamentos por piso con reas entre 113 y 116 m, 42
parqueaderos (plazas de garaje) privados. El sistema estructural son muros vaciados en
concreto y fundaciones en pilas.
La construccin de la obra es realizada por la Compaa Constructores Asociados S.A.
(C.A.S.A). A cargo del Director/Residente de Obra Arquitecto Hernn Mnera Rodrguez, la
Interventora es realizada por la Compaa Londoo Gmez y Ca. A cargo del
Coordinador de Interventora Arquitecto lvaro Jos Snchez Henao.
Tipo de contrato: Precios Unitarios No Reajustables.
EMPRESA PROMOTORA
(Propietario)
CONSTRUCTOR
(C.A.S.A.)
INTERVENTORIA
(Londoo Gmez S.A.)
DIRECTOR DE OBRA
(Arquitecto)
INTERVENTOR
RESIDENTE DE OBRA
(Arquitecto)
FIGURA 11. ORGANIGRAMA OBRA RIVERA DEL VALLE
La figura anterior es el de la estructura de la obra o proyecto. En est estructura organizativa se

pueden distinguir los diferentes niveles de la organizacin que en esencia definen la jerarqua,
las relaciones de autoridad y las diferentes instancias por las cuales tiene que pasar la
informacin o la orden que es emitida por los niveles ms altos de la estructura a los niveles
Arquitecto. MSc.
- 43 -
ms bajos o lnea de fuego que son los contratistas de mano de obra y su equipo de trabajo, en
este proyecto se manejaron tres contratistas, el primero para movimientos de tierras, el
segundo estructura y un ltimo en los acabados.
Ribera del Valle es un proyecto de carcter privado, queriendo esto decir que la estructura del
proyecto estar encabezada por el dueo(s) del proyecto, donde es ste el que toma la
iniciativa de invertir un dinero para trasformarlo en una utilidad y es el que efecta la inversin
econmica que demande la obra, de esta alta gerencia se dividen en un escaln menor donde
se encuentra el Contratista Constructor que en este caso es C.A.S.A., en el mismo nivel la
firma Interventora, que en este caso es la firma Londoo Gmez y Ca.
Siguiendo con los diferentes niveles organizativos, encontramos al Director de Obra que es el
representante de la empresa constructora C.A.S.A. En la obra, dicho Director realiza a la
vez la funcin de Residente de Obra, apoyado por un Auxiliar de Residencia, Ingeniero Civil; la
firma interventora que est ubicada en el mismo nivel que el Contratista Constructor, tambin
tiene su representante en la obra, siendo ste el Interventor Coordinador, que es el que tiene la
funcin de hacer que el Constructor realice todos los procesos de acuerdo a las
especificaciones y normas estipuladas en las planos y el que garantiza que todas las partes
comprometidas en el proyecto, cumplan con los compromisos adquiridos.
En ltimo nivel estn los sub-contratistas que son los que ejecutan las actividades, los subcontratistas fueron elegidos por la Empresa Constructora a travs de unos inventario de subcontratistas que dicha empresa maneja a travs de un sistema de calidad, en donde slo la
funcin de la interventora es que el personal contratado sea capaz de realizar las actividades
que le fueron encomendadas con calidad y responsabilidad.
5.4.3.2. CESDE (Centro de Estudios Especiales)
Este proyecto consiste en una Universidad Privada dotada de una infraestructura moderna y
actualizada segn las necesidades que impone la educacin a escala global. Esta nueva sede
se encuentra ubicado en el centro de la ciudad de Medelln entre la Carrera 42 con Calle 48,
el proyecto es la nueva sede del CESDE (Centro de Estudios Especiales); es un proyecto de
carcter privado.
EMPRESA PROMOTORA
CONSTRUCTOR
INTERVENTORIA
(CONCONCRETO)
DIRECTOR DE OBRA
(Arquitecto)
RESIDENTE DE OBRA
(Ing. Civil)
(Ing. Civil)
DIRECTOR DE
INTERVENTORA
(Arquitecto
RESIDENTE DE
INTERVENTORA
(Administrativa)
RESIDENTE DE
INTERVENTORA
(Tcnica)
AUXILIAR DE
INTERVENTORA
AUXILIAR DE
INTERVENTORA
FIGURA 12. ORGANIGRAMA OBRA CESDE
La figura anterior, vemos en est estructura organizativa que se pueden distinguir los diferentes
niveles de la organizacin en la obra, que esencia definen la jerarqua, las relaciones de
autoridad y las diferentes instancias por las cuales tiene que pasar la informacin o la orden
que es emitida por los niveles ms altos de la estructura a los niveles ms bajos o lnea de
fuego.
Arquitecto. MSc.
- 44 -
El CESDE es un proyecto de carcter privado, queriendo esto decir que la estructura del
proyecto estar encabezada por el dueo(s) del proyecto, donde es est es el que toma la
iniciativa de invertir un dinero para trasformarlo en una utilidad y es el que efecta la inversin
econmica que demande la obra, de esta alta gerencia se dividen en un escaln menor donde
se encuentra el Contratista Constructor que en este caso es la empresa constructora
CONCONCRETO; en el mismo nivel la firma Interventora William Torres y Ca. Ltda.
Siguiendo por los diferentes niveles de la estructura por parte de la empresa constructora
encontramos al Director de Obra, apoyado por un Auxiliar de Residencia; de aqu hacia abajo
se encuentran los diferentes Maestros de Obra que son los que van a realizar las actividades
en conjunto con las cuadrillas o la lnea de fuego.
Por parte de la empresa de Interventora encontramos dos Interventores Coordinadores uno
para la parte Tcnica (Arquitecto Constructor) y otro para la parte Administrativa
(Arquitecto Constructor); y cuya funcin es la de hacer que el Constructor realice todos los
procesos de acuerdo a las especificaciones y normas estipuladas en las planos y el que
garantiza que todas las partes comprometidas en el proyecto, cumplan con los compromisos
adquiridos al momento de firmar el contrato. Siguiendo y a menor escala encontramos a los
Auxiliares de Residencia de Interventora, uno para cada Interventor Coordinador.
5.4.3.3. Condominio Los lamos (Casa 1).
El Tipo de Proyecto es Vivienda, se encuentra ubicado en la ciudad de Medelln por la Calle 10
# 12 Sur 65 Interior 180. 50 Metros arriba de la Glorieta de la Loma de Los Balsos, con la
Loma de el Tesoro. Consiste en una urbanizacin de carcter privado, el rea del proyecto es
de 640 m y su tiempo de ejecucin esta para realizarla en 6 meses.
PROPIETARIOS
(William Calle y Lina Montoya)
CONSTRUCTOR
(Construcciones Modernas)
DIRECTOR DE OBRA
(Arquitecto)
RESIDENTE DE OBRA
La figura anterior vemos que la estructura organizativa se puede distinguir los diferentes
escalas o niveles de la organizacin de la obra, que en esencia define la jerarqua; siendo una
estructura lineal, igualmente las relaciones de autoridad y las diferentes instancias por las
cuales tiene que pasar la informacin o la orden que es emitida por los niveles ms altos de la
estructura a los niveles ms bajos o lnea de fuego.
Tambin se puede observar que la informacin se transmite en un solo sentido de arriba hacia
bajo y en ningn momento el dueo del proyecto consulta con otro asesor sobre la informacin
Arquitecto. MSc.
- 45 -
que le pasa el Constructor, es decir, el Dueo no va a contar con una segunda opinin sobre el
informe que el constructor le presenta sobre el avance de la obra.
En las otras estructuras organizativas, se observaba que la informacin que le llegaba al dueo
por parte del constructor pasaba por la interventora siendo ms segura y confiable ya que el
Interventor es una persona imparcial entre el Dueo y el Constructor, dndole mas confiabilidad
al dueo de que lo que el constructor esta ejecutando se este realizando acuerdo a las
especificaciones y estudios.
Condominio Los lamos es un conjunto de viviendas donde los propietarios de cada vivienda
compran el lote, estos se encargan de construir con sus dineros y ellos mismo tienen la libertad
de escoger todo el grupo de constructores y asesores.
En este caso los propietarios no emplearon el servicio de Interventora, ya que estos confan
plenamente en los trabajos realizados por la Empresa Constructora. En la casa 1 del
Condominio Los lamos, el Constructor en este caso Construcciones Modernas, realiz las
funciones y responsabilidades a travs del Residente de Obra
5.4.3.4. Condominio Los lamos (Casa 2)
El Tipo de Proyecto es Vivienda, se encuentra ubicado en la ciudad de Medelln por la Calle 10
# 12 Sur 65 Interior 180. 50 Metros arriba de la Glorieta de la Loma de Los Balsos con la
Loma de El Tesoro. Consiste en una urbanizacin de carcter privado, el rea del proyecto es
de 500 m y su tiempo de ejecucin esta para realizarla en 5 meses. El lote que se construye
es el nmero 3 con un rea aproximadamente de 1600 m.
PROPIETARIO/DIRECTOR
(Ing. Civil)
RESIDENTE DE OBRA
(Arquitecto)
En la Figura anterior, en esta estructura organizativa, se pueden distinguir tres niveles bsicos
de la organizacin:
En la parte superior se encuentra el dueo que a la vez es el Director ya que el posee

conocimientos sobre construccin; las funciones de ste en la obra es de verificar y
resolverle dudas al Residente que es el encargado de supervisar y controlar todos los
procesos constructivos que presente el proyecto. A un nivel menos encontramos las
cuadrillas que esta conformada por 1 maestro y 5 ayudantes.
5.3.4.5. Sede de Encuentro Manantial.
Es un proyecto privado que consta de 4 bloques, destinado a la recreacin y al sano

esparcimiento. Este se encuentra ubicado en la zona rural del Municipio de Copacabana, en la
vereda El Zarzal, aproximadamente a 300m de la Troncal del Norte.
El rea neta es de 23.750 m, el rea a construir son 4.183,86 m y libre de 19.566.14 m.
El proyecto es una Sede de Encuentros, destinada a la recreacin y eventos de la comunidad
de la Arquidicesis de Medelln. El valor del proyecto es de $ 10.800.000.000 de pesos; en este
proyecto no existe Empresa Constructora si no que el Director Administrativo de la Institucin
Parroquial escogi a un Contratista de Mano de obra, para que ejecute el proyecto. Entre estn
Arquitecto. MSc.
- 46 -
personas existe un contrato de cumplimiento, pero si existe un contrato de Interventora, que es

ejercida por una persona natural.
PROMOTOR GERENCIA DEL PROYECTO
(Propietario)
(Instituto Parroquial Jess de la Buena Esperanza)
DIRECTOR ADMINISTRATIVO
INTERVENTORIA
CONTRATISTA MANO DE
OBRA
(Gustavo Gmez y Ca.
RESIDENTE DE OBRA
(Ing. Civil)
AUXILIAR DE
INTERVENTORA
FIGURA 15. ORGANIGRAMA OBRA SEDE DE ENCUENTRO MANANTIAL
De la figura anterior en est estructura organizativa, se pueden distinguir los diferentes niveles
de la organizacin en la obra, que igualmente es atpica a las vistas anteriormente en las
primeras obras y en el marco terico conceptual del estudio de organizacin de los diferentes
proyectos. Podemos ver como la obra es manejada directamente por el propietario, como
sucede con la obra anterior.
Sede de Encuentro Manantial Esperancita es un proyecto de carcter privado, la estructura
organizativa esta encabezado por el Instituto Parroquial Jess de la Buena Esperanza y el
representante de esta Institucin en el proyecto esta a cargo del Administrador de Empresas
Cediel Abaunza Jaramillo; en este proyecto en particular no se contrat con una Empresa
Constructora, si no que se contrat con un Contratista de Mano de Obra; este contratista es el
encargado de contratar el personal y de dirigir los procesos constructivos; en el mismo nivel se
encuentra la Empresa Interventora representada por el Arquitecto Constructor Gustavo Gmez
Posada apoyado a la vez por una Auxiliar de Interventora. Al mismo nivel se encuentra la
Residente de Obra Arquitecta Paola Ochoa B. quien fue contratada por el Director
Administrador, a quien tiene que rendirle cuenta de la labor desempeada.
Esta estructura organizativa es un poco diferente al modelo de estructura que se vena
manejando en los dems proyectos ya que no se presenta una Empresa Constructora, el
motivo de esto es que en este caso en particular el dueo del proyecto no cont con una
Empresa Constructora ya que consider, que nombrando al Director Administrativo del
Instituto, ste era capaz de cumplir con el papel de un Director de Obra.
Otra de la diferencias y llama la atencin es que la Residente de Obra, no tena ningn vnculo
con el contratista de mano de obra y slo rinde cuentas al Director Administrativo que hace la
figura de Director de Obra; entre estos existe un canal de comunicacin de doble va.
5.4.4. Otras Obras
Adicionalmente, para la realizacin de esta parte del trabajo de campo y exploracin, se
visitaron otras obras, para el estudio de la composicin organizativa del proyecto, a las cuales
no se les hizo una ficha tcnica, pues no hacan parte del Trabajo de Grado como CoJulio Csar Snchez Henao.
Arquitecto. MSc.
- 47 -
investigacin de la Tesis, pero si hacen parte del desarrollo del estudio de la estructura
organizativa.
26
27
2
20
21
18
19
22
14
25
8
5
6
15
1
17
10
16
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13
29
12
24
11
9
FIGURA 16. MAPA DEL AREA METROPOLITANA DE MEDELLN (VALLE DE ABURRA)
Estas obras visitadas, que son en 6 de los 10 Municipios que conforman el rea Metropolitana
del Valle de Aburr, son:
Parque Residencial y Comercial Aves Mara. (Sabaneta)

Torre Oriental SURATEP. (Medelln)
Portn de Alcal. (Envigado)
Proyecto Los Andes. (La Estrella)
Ampliacin Biblioteca Pblica Piloto. (Medelln)
Centro Industrial Los Pinos. (Itag)
Centro Comercial Los Molinos. (Medelln)
Edificio Marqus de Cceres. (Medelln)
Nueva Sede Colegio San Jos de las Vegas. (Envigado)
Urbanizacin Guayacanes de Terranova. (Bello)
Urbanizacin Manantial de los Bernal. (Medelln)
Urbanizacin Mota Campestre. (Medelln)
Unidad Residencial Acanto. (Medelln)
Sauces de La Concha. (Envigado)
Torre La Bombonera. (Medelln)
Edificio Bronce. (Medelln)
Fiscala General de la Nacin, Sede Medelln
Aires de Valencia. (Medelln)
Edificio Nuevo Da. (Medelln)
Conjunto Residencial Balcn de la Raza. (Envigado)
Torre Gauss. (Medelln)
Edificio Mirador de Argentina. (Medelln)
Torres de Hungra. (Medelln)
Portal de los Sauces
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
(17)
(18)
(19)
(20)
(21)
(22)
(23)
(24)
(25)
(26)
(27)
(28)
(29)
(Vivienda y comercio)
(Oficinas)
(Vivienda)
(Vivienda)
(Institucional pblico)
(Industria)
(Comercio)
(Vivienda)
(Institucional educacin)
(Vivienda)
(Vivienda)
(Vivienda)
(Vivienda)
(Vivienda)
(Vivienda)
(Vivienda)
(Institucional pblico)
(Vivienda)
(Vivienda)
(Vivienda)
(Vivienda)
(Vivienda)
(Vivienda)
(Vivienda)
En estas obras se realiz el estudio de las estructuras organizativas, de las cuales pudimos
obtener dichas composiciones que son anlisis del Captulo VI del trabajo. En forma general no
se tiene un patrn definido claramente en la composicin, sino diferentes variables, todas
vlidas pero que son producto de la falta de legislacin al respecto. (Las estructuras se encuentran
en el trabajo de la tesis, mas no en este resumen ejecutivo, pues se vuelve demasiado grande).
5.4.5. Nuevas obras visitadas y estudiadas.

Fase 2:

Arquitecto. MSc.
- 48 -
Posterior al estudio de las obras anteriores en donde en primera instancia se visitaron 29

obras, se sigui con el estudio de stas, en las cuales se visitaron 18 obras ms para
completar en esta primera parte, un total de 47 obras visitadas, en las que solamente se
desarrolla en el trabajo, la composicin organizativa, y los agentes participantes, pero no se les
determin organigrama, para no hacerlo ms extenso, teniendo ya como ejemplo, las
anteriores, stas para complementar el muestreo.
En trminos generales, se siguen las mismas estructuras organizativas presentadas, dando
mayor prioridad a la que se conforma como Propietario- Promotor, en la figura de contratante, y
tanto el servicio de construccin, como de interventora, como contratistas.
De estas 18 obras, 3 son de carcter pblico y las otras 15, son de carcter privado. 17 se
encuentran ubicadas en Medelln y su rea Metropolitana y una en el Municipio de Andes, en el
suroeste del Departamento de Antioquia.
De las 18 nuevas obras visitadas, 17 cuentan con el servicio de Interventora, destacando la
importancia de esta labor dentro del proceso, lo que hace an ms vlido, el estudio de ella,
para su posterior delimitacin.
Estas obras son:
Umbrales de Boston: que maneja la figura de Promotor-Constructor, como propietarios de

proyecto, y no cuenta con el servicio de Interventora. (Vivienda)
Urbanizacin Paraso de Colores: la figura que maneja es la de Promotor-ConstructorInterventor, como propietarios del proyecto. (Vivienda)
Hotel Poblado Alejandra: maneja el esquema de Promotor-Constructor, como propietarios y la
Interventora como contratista. (Servicios Hotel)
Alczar del Pomar: maneja el esquema de Promotor-Constructor-Interventor, como propietarios
del proyecto. (Vivienda)
Edificio Viales: Este proyecto maneja la figura de Promotor como propietario y Constructor e
Interventor como contratistas. (Vivienda)
La Strada (Proyecto Comercial): el esquema es Promotor-Constructor, como propietarios y la
Interventora como contratista. (Comercio)
Bodegas Inversn: con el esquema de Promotor-Interventor como propietarios y el Constructor
como contratista. (Industria bodegas)
Camino de Monticello: el esquema de esta obra es la de Promotor- Constructor como
propietarios y la Interventora como contratista. (Vivienda)
Edificio Alcal: maneja el esquema de persona natural como propietario contratante, y
Constructor e Interventora como contratistas. (Vivienda)
Bloque 19 Universidad de Antioquia: (obra del sector pblico): maneja le esquema de entidad
estatal, como promotora y propietaria, y Constructor e Interventora como contratistas.
(Institucional educacin)
Gran Va Mall Comercial: su esquema es el de Promotor propietario y contratante, y Constructor
e Interventora como contratistas. (Comercio)
Obra Litografa Artes y Rayados: con el esquema de promotor propietario y contratante, y
Constructor e Interventora como contratistas. (Comercio)
La Araucaria Etapa 3: igualmente con el esquema de promotor propietario y contratante, y
Constructor e Interventora como contratistas. (Vivienda)
E.S.E. Metrosalud: (obra del sector pblico): maneja le esquema de entidad estatal, como
promotora y propietaria, y Constructor e Interventora como contratistas. (Institucional salud)
Edificio Cuba Centro: con el esquema de promotor propietario y contratante, y Constructor e
Interventora como contratistas. (Vivienda)
Urbanizacin Juan Pablo II: (en el Municipio de Andes): maneja le esquema de entidad estatal,
como promotora y propietaria, y Constructor e Interventora como contratistas. (Vivienda
pblico)
Vivaldi: el esquema de esta obra es la de Promotor- Constructor como propietarios y la
Interventora como contratista. (Vivienda)
Torre Movistar: con el esquema de promotor propietario y contratante, y Constructor e
Interventora como contratistas. (Institucional Oficinas)
En general, estas obras visitadas en el ltimo ao del desarrollo de la tesis sirven como
complemento al muestreo realizado, para poder obtener datos ms concluyentes y de mayor
relevancia en la misma. El comportamiento organizativo hizo variar un poco el esquema inicial
Arquitecto. MSc.
- 49 -
estudiado, pero que a su vez dan mayor claridad a la composicin de las estructurar dentro del
proceso constructivo colombiano, que es irregular, por falta de regulacin.
Fase 3:
En la tercera fase del recorrido de obras, se visitaron 78 obras ms en el rea Metropolitana de
Medelln, para completar un gran total de 125 obras. De estas 78 obras, 10 son de carcter
pblico y el resto, de carcter privado, para completar en el gran total:
15 obras del sector pblico

110 obras del sector privado.
En esta tercera fase, las 10 obras del sector pblico son las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Parque Explora (Parque cientfico y cultural)

Parque Biblioteca San Javier
Parque Biblioteca La Quintana
Parque Biblioteca Santo Domingo Savio
Edificio Centro Mdico Estudiantil Universidad Nacional de Colombia
Paseo Carabobo
Orquideorama Jardn Botnico Joaqun Antonio Uribe
Parque Cultura E
Metroplus Calle 30
Polideportivo Universidad Nacional de Colombia
Las restantes 68 obras del sector privado son:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
Terra da Mata, de Coninsa & Ramn H.

Altamar, de Finanzas y Proyectos S.A.
Torres de la Fuente, de BEMSA y C.A.S.A.
Torre Real, de C.A.S.A.
Villa del Este, de Londoo Gmez S.A.
Manantial de Los Bernal, de Coninsa & Ramn H
Ciudadela Guayabalia, del Grupo CDO
Rincn de la Doctora, de SG Propiedad Raz
Condominio Veranda, de lvarez Bien Raz
Faro del Esmeraldal, de Link Bien Raz
Paseo de Sevilla, de Coninsa & Ramn H
Calasania 3, del Grupo CDO
Calasania del Sol, del Grupo CDO
Locales de Calasania, del Grupo CDO
5 Avenida Torre Concasa, de C.A.S.A.
Mantis Apartamentos, del Grupo Monarca
Megacenter, de Londoo Gmez S.A.
Reserva de San Jorge, de Alianza Fiduciaria S.A.
Alto de San Jorge, de Alianza Fiduciaria. S.A.
Camino de Monticello, de Coninsa & Ramn H
Sao Paulo, de Acierto Inmobiliario y C.A.S.A.
Edificio Pontevedra II Etapa, de CONVEL
Aires de Valencia, de Londoo Gmez S.A.
Parque Residencial La Sabana, de CONVEL
Palms Avenue Business Center, de CONVEL
Plaza de Colores, de Proyectos Capital
Rincn de la Vega, de C.A.S.A.
Ampliacin y Remodelacin Clnica SOMA, de CONVEL
Centro Comercial Puerta del Norte, de Coninsa & Ramn H
Conjunto Residencial Altos del Poblado, del Grupo CDO
Bodegas Espumas Plsticas, de CONVEL
Condominio Santa Clara, de C.A.S.A.
Complex Las Vegas, Coninsa & Ramn H
La Selva Parque Residencial, del Grupo Monarca
Gran Va Mall, Comercial, de Londoo Gmez S.A.
Edificio Plaza San Juan, de CONVEL
Estrella del Sur, de Coninsa & Ramn H

Arquitecto. MSc.
- 50 -
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
Parque Residencial Aves Mara, del Grupo Monarca

Espigas Casas Campestres, del Grupo Monarca
Sg-32 Loft, de Coninsa & Ramn H
Palo de Rosa, de Proyectos Capital
Casas Toledo-La Espaa, de Londoo Gmez S.A.
Campia de Toledo, de Londoo Gmez. S.A.
Edificio Calle 5, de PSI
Arezzo, de Umbral Ingenieros
Space, del Grupo CDO
Hato Nuevo, de C.A.S.A.
Fuente Azul Urbanizacin, de Proyectos Capital
La Provenza de C.A.S.A.
Colores del Sol, de Constructora de Indias. S.A. y Colpatria
San Telmo de la Amrica, de Umbral y Alianza Fiduciaria
Gran Esquina Centro Comercial, de Acierto Inmobiliario y BEMSA
Gran Esquina Apartamentos, de Acierto Inmobiliario y BEMSA
Laureles del Sur, de Conaltura
Cercanas de la Mota, de Coninsa & Ramn H
Sao Paulo Plaza, de Londoo Gmez S.A.
San Fernando Plaza, de Londoo Gmez S.A.
Piazza Bella, de Londoo Gmez, S.A.
Atavanza, de Covn Ltda.
Rodeo Campestre de C.A.S.A y Umbral
Guaduales de la Paz, de Covn Ltda.
Atoshi apartamentos, de Fajardo Moreno
Los Cerezos, Constructora MIV S.A.
Nueva York., de ptima Ltda.
Chatel, de ptima Ltda.
Cero Norte, de Mnsula S.A.
lamos del Parque, de Prisma Ltda.
Ciudadela Nazareth, de Consorcio Nazareth.
En esta segunda y tercera fase, igualmente se estudiaron slo las composiciones

organizativas de las diferentes obras y los Agentes de la Edificacin que participan en ellas.

Arquitecto. MSc.
- 51 -
CAPTULO VI. ESTUDIO, INTERPRETACIN Y ANLISIS DE RESULTADOS

En este captulo, se har el estudio, la interpretacin y el anlisis de resultados, de todo el
trabajo de campo y exploracin, realizado en los diferentes frentes de trabajo, de acuerdo al
plan escogido para ello, como es:
El estudio, anlisis e interpretacin de datos, de las diferentes encuestas realizadas

El estudio, el anlisis e interpretacin de datos, de las diferentes obras visitadas, con referencia a
la estructura organizativa de las empresas y obras.
Con relacin a la primera parte, en total se realizaron 290 encuestas distribuidas de la siguiente
manera:
150 encuestas hechas a estudiantes de carreras afines al sector

40 encuestas hechas a docentes de carreras afines al sector
100 encuestas hechas a diferentes profesionales, todos relacionados con el sector de la
construccin.
Con referencia a la segunda parte, se visitaron en total, 47 obras distribuidas en el rea

Metropolitana del Valle de Aburr, en diferentes municipios de la misma, y en otras zonas del
Departamento de Antioquia, en las cuales:
Se visitaron 5 obras a la cuales se les realiz una ficha tcnica, en donde se presentaba la
estructura organizativa de la empresa, datos del sistema de contratacin y otros.
24 obras en las cuales se estudi slo la estructura organizativa de la misma, referenciando la
composicin de cada una de ellas y estableciendo su organigrama.
18 obras en las cuales slo se estudi su composicin organizativa.
Con base en los datos obtenidos y los resultados que estudiaremos a continuacin, definiremos
en forma clara, la viabilidad o no de la redaccin del proyecto de normativa, de los estudios de
postgrado y la publicacin del texto sobre Interventora, que son los tres objetivos
fundamentales de la tesis que se presenta.
Para el anlisis de las encuestas, se tomar como base, y de acuerdo a cada una de las
preguntas realizadas, los resultados tanto en forma individual, de la poblacin encuestada, es
decir, de los estudiantes, de los profesionales y de los docentes, as como de forma conjunta,
para tener una base, en cada forma, de los datos obtenidos y las respuestas presentadas,
particular (de cada poblacin) y colectivamente. Se realizaron 290 encuestas. Inicialmente
tendremos la muestra estadstica de la realizacin de las encuestas, con base en cada una de
las poblaciones encuestadas.
En primer lugar, con relacin a las 150 encuestas presentadas a la poblacin de estudiantes,
obtenemos el siguiente cuadro, con respecto de su programa curricular o pregrado o carrera,
que nos muestra el siguiente detalle:
Estudiantes
Ing. Civil
Construccin
Arquitectura
Construcciones Civiles
Ing. Productividad
Administracin y Construccin Arquitectnica
Construccin en Arquitectura e Ingeniera
Ing. Elctrica
TOTAL
Nr. De Enc.
61
39
28
7
6
5
3
1
150
%
40,67%
26,00%
18,67%
4,67%
4,00%
3,33%
2,00%
0,67%
100,00%
TABLA 2. ESTUDIANTES POR CARRERA

Arquitecto. MSc.
- 52 -
En Colombia, existen varios programas curriculares de pregrado, que tienen que ver con esta
rama de la industria de la construccin y sector inmobiliario, entre ellas se destacan 3, que son
los de Ingeniera Civil, Arquitectura y Construccin, como programas de ciclo profesional y en
donde mayormente se dirigi la encuesta, pues tradicionalmente son los programas que
ofrecen profesionales que se puedan desempear en un futuro, como Interventores.
Con relacin a la tabla anterior, podemos ver que casi el 84% de los encuestados proceden de
estas tres carreras, sin dejar de destacar otras que tambin son importantes dentro del
proceso, entre ellas la Tecnologa en Construcciones Civiles.
Como se observa es un muestreo bastante significativo, que nos aportar muchos datos para
el cumplimento de los objetivos propuestos. No por el hecho de ser estudiantes, no quiere decir
que sus conceptos y sus conocimientos no sean de igual validez.
En segundo lugar, con relacin a las encuestas realizadas a los docentes, 40 en total,
obtenemos la siguiente distribucin, en cuanto a la formacin profesional del docente
encuestado:
Docentes
Ingeniero Civil
Arquitecto
Ingeniero Electricista
Tcnlogo en Construcciones Civiles
Ingeniero Mecnico
Gelogo
Ingeniero Electrnico
TOTAL
Nr. De Enc.
14
10
9
2
2
1
1
1
40
%
35,00%
25,00%
22,50%
5,00%
5,00%
2,50%
2,50%
2,50%
100,00%
TABLA 3. DOCENTES POR PROFESION
De las 40 encuestas realizadas, el 82.5% pertenecen a tres profesiones significativas en el

proceso constructivo, como son el Ingeniero Civil, el Arquitecto y el Arquitecto Constructor, y
que como docentes, en los diferentes pregrados, son tambin profesionales que se destacan
en la labor de la construccin, la ingeniera y la arquitectura, como pilares del mismo proceso.
Caso particular en la encuesta de docentes, es que de las tres encuestas realizadas,
paradjicamente, fue la ms difcil de conseguir, aunque se logr cumplir una meta propuesta,
no llen las expectativas en cuanto el nmero total de encuestas, por la poca participacin y
colaboracin de los mismos, sin embargo el muestreo es vlido y ello nos dar pautas para
poder ir definiendo, con base en las diferentes respuestas, lo que se busca con los objetivos de
la tesis.
En tercer lugar y con relacin a la encuesta realizada a los profesionales del sector de la
construccin, se lograron hacer 100 encuestas, a diferentes profesionales y de diversas
ciudades y an algunos colaboradores de otros pases, que respondieron el cuestionario
presentado, cumpliendo a cabalidad con el muestreo inicialmente programado, llenando las
expectativas en cuanto al nmero de encuestas realizadas, veamos al distribucin en la
siguiente tabla, de acuerdo a la profesin de estos encuestados.
De las 100 encuestas realizadas, se destaca la realizada a los Ingenieros Civiles, Arquitectos y
Arquitectos Constructores, que como podemos observar, son como lo hemos dicho
anteriormente, los 3 profesionales mejor preparados para desempearse en el campo de la
construccin en Colombia; entre estas 3 profesiones, se suma un 70 % de la poblacin
encuestada.

Arquitecto. MSc.
- 53 -

Profesionales
Ingeniero Civil
Arquitecto
Admor. de Empresas
Ing. Mecnico
Tcnico en Construccin
No datos
Abogado
Ing. Elctrico
Tec. Electricista
Tec. Salud Ocupacional
Ing. Sistemas
Economista
Diseador Industrial
Ing. Automatizacin
Ing. Higiene y Salud Ocupac.
Mercadlogo
Lic. Qumico
Ing. Sanitario
Administrador de obras civiles
TOTAL
Nr. De Enc.
34
22
14
6
4
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
100
%
34,00%
22,00%
14,00%
6,00%
4,00%
2,00%
2,00%
2,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
1,00%
100,00%
TABLA 4. ENCUESTA PROFESIONALES POR PROFESION
Al igual que con las encuestas anteriores, los datos obtenidos sern vitales para el desarrollo
de los objetivos de la tesis, esperado analizar los tipos de respuestas presentadas, de acuerdo
a cada una de las preguntas formuladas en el cuestionario, y que tiene que ver no slo con los
objetivos de la tesis, sino tambin en forma general con el proceso constructivo, los actores
que intervienen y las normativas existentes que conocen, con respecto a los temas tratados en
la encuesta y que son inherentes a lo requerido en al formulacin del trabajo.
En este primer apartado de proceso edificatorio, se realizaron 3 preguntas en cada uno de los
sectores:
La primera pregunta tiene que ver con la Gestin Organizativa en el Proceso Edificatorio, si sabe
que es y que entiende por ello
La segunda es con relacin a los Agentes de la Edificacin , si sabe que es y que entiende por
ello
La tercera con relacin a quienes consideran que son o pueden ser Agentes de la Edificacin.
Ser importante mirar como fueron tanto en forma particular de cada uno de los sectores, como
en forma general, la tendencia de datos a la pregusta formulada, y as obtener cual es esa
tendencia mayoritaria y si tambin coinciden en los tres sectores.
En el consolidado total de las 290 encuestas para la primera pregunta, vemos como la
tendencia de datos es muy pareja entre los que saben y los que no saben que es gestin
organizativa en el proceso edificatorio, con un 48.62% por el SI, y 45.86 por el NO.
Con relacin a este consolidado total de tendencia de datos, vemos como la poblacin
estudiantil influy notablemente por el NO como respuesta, y la poblacin del sector
profesional, volc la balanza hacia el SI, definitivo para tener una mayora en el consolidado,
pero no absoluta, lo que hace interesante llegar a ver la gama de respuestas de cada
Arquitecto. MSc.
- 54 -
poblacin, y extractar as, una definicin sobre lo que consideran que es la gestin organizativa
en el proceso edificatorio.
PREGUNTA 1.1
Sabe que es gestin organizativa en el
proceso edificatorio? Qu entiende por
SI
NO
Gestin Organizativa en el Proceso
edificatorio?
TENDENCIA DATOS
27
121
18,00% 80,67%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
21
12
52,50% 30,00%
TENDENCIA DATOS
93
93,00%
NS / NR
2
1,33%
TOTAL
150
100,00%
7
40
17,50% 100,00%
7
7,00%
100
100,00%
16
5,52%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
141
48,62%
133
45,86%
TABLA 5. DATOS CONSOLIDADOS - GESTION ORGANIZATIVA EN EL PROCESO EDIFICATORIO
Podemos decir sin lugar a equivocarnos, que en forma general, existe un desconocimiento
de lo que realmente es la gestin organizativa en el proceso edificatorio, aunque en el
consolidado de tendencia, se muestre una porcentaje mayor, en el SI saberlo, lo que nos
conduce a que se responde muchas veces sin entender bien la pregunta. Sin embargo, todas
estas opiniones son valiosas y nos dan datos y aportes necesarios para continuar con la
bsqueda de la definicin real.
PREGUNTA 1.2
Sabe que son los Agentes de la
SI
NO
Edificacin? Qu entiende por los Agentes
de la edificacin?
TENDENCIA DATOS
28
115
18,67% 76,67%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
16
16
40,00% 40,00%
TENDENCIA DATOS
71
71,00%
NS / NR
7
4,67%
TOTAL
150
100,00%
8
40
20,00% 100,00%
29
100
29,00% 100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
115
39,66%
131
45,17%
44
290
15,17% 100,00%
TABLA 6. AGENTES DE LA EDIFICACION
Con relacin a la pregunta 1.2, mirando el consolidado general en esta pregunta, podemos ver
como la tendencia generalizada es el NO conocimiento de que son los Agentes de la
Edificacin, respuesta en la que influyen las encuestas de docentes y estudiantes, pues el
45.17% del total de las 290 encuestas, as lo demuestra en la tabla anterior, y en donde el
resultado obtenido en la encuesta dedicada a los profesionales, siendo tan positiva, no logra
que el consolidado sea en su mayor parte, una respuesta de conocimiento sobre el tema.
Arquitecto. MSc.
- 55 -
Aunque la tendencia es mayoritaria a no saber que son los Agentes de la Edificacin, las
respuestas obtenidas son satisfactorias en los tres estamentos, en especial en la de los
profesionales, que tienen una mayor claridad de que son estos agentes y que son de gran
ayuda para seguir con el anlisis de los resultados de las encuestas que nos conducirn a
fortalecer los objetivos de la Tesis.
PREGUNTA 1.3.
Proyectista
Calculista
Director de Obra
Residente de Obra
Proveedores
Usuarios Finales
Otros
TOTAL ENCUESTAS
ESTUDIANTES
DOCENTES PROFESIONALES
TOTAL
Datos
%
Datos
%
Datos
%
Datos
%
52
34,67%
29
72,50%
74
74,00%
155
53,45%
90
60,00%
35
87,50%
82
82,00%
207
71,38%
56
37,33%
27
67,50%
74
74,00%
157
54,14%
73
48,67%
29
72,50%
79
79,00%
181
62,41%
90
60,00%
29
72,50%
82
82,00%
201
69,31%
81
54,00%
27
67,50%
75
75,00%
183
63,10%
97
64,67%
31
77,50%
78
78,00%
206
71,03%
50
33,33%
22
55,00%
71
71,00%
143
49,31%
38
25,33%
14
35,00%
52
52,00%
104
35,86%
51
34,00%
20
50,00%
59
59,00%
130
44,83%
12
8,00%
15
37,50%
14
14,00%
41
14,14%
150
40
100
290
TABLA 7 LOS AGENTES DE LA EDIFICACION
En la tercera pregunta de este primer punto, vemos en el consolidado general de todos los
datos obtenidos, como la votacin obtenida por los estudiantes, influye en gran manera el
porcentaje de aceptacin, creo que por desconocimiento ms que por alguna otra razn en
particular, es por ello que los 3 de mayor aceptacin global, fueron:

El Director de Obra, con el 69.31%
En general 7 de las 11 opciones presentadas superan el 50% de aceptacin en el consolidado

final, lo que hace que en sntesis, se tenga un poco de claridad sobre las personas o entidades
que hacen parte del proceso constructivo como agentes o actores de la edificacin., por la cual,
a la hora de ir definiendo este concepto que ser de aporte esencial para determinar, la
probable presentacin de una propuesta futura que regule el proceso edificatorio o constructivo
en Colombia, como complemento de la Ley 400 de 1997.
Podemos decir que los agentes sealados en la encuesta formulada, pueden ser
considerados como tal, dentro del proceso edificatorio o constructivo, lo que significa
que no se est lejos de la realidad en lo expuesto, as en Colombia no se determinen a
estos como tales y para los cuales existe muy poca normativa, casi nula, por lo que se
ve viable, en primera instancia, la presentacin de una propuesta que los incluya como
tales, y que puede ser bien sea en normativa diferente dentro del proceso que no est
regulado, o como reforma a la Ley 400 de 1997, que contempla algunos de ellos. Reforma
que se adelanta actualmente.
Se destaca entonces, la importancia que estos AGENTES tienen dentro del proceso edificatorio
en Colombia, analizado desde el punto de vista de cada uno de los gremios encuestados, as
algunos de los datos no hayan sido muy concluyentes o de buena votacin, pero que en
general se consideran son todos muy importantes, por lo que acompaa el marco conceptual
de esta tesis y aporta luces para seguir en el anlisis y profundizacin del tema.
Los Agentes de la edificacin o del proceso constructivo, toma relevancia este punto con
relacin al trabajo que cada uno de ellos desempea dentro del mismo proceso. Es de
destacar, la gran importancia que se le da a la Interventora, que es lo que se quiere llegar a
demostrar, como siendo tan importante dentro del desarrollo y realizacin de un proyecto, no
ha sido considerado como tal dentro de nuestra normativa, sino en forma muy particular en el
sector estatal, dejando el sector privado, hurfano de regulacin en la materia.
6.1.2. Normativa
En este segundo apartado de la encuesta realizada a los tres sectores, se realizaron 6
preguntas para las tres poblaciones encuestadas y una ms para el gremio de los
profesionales. Las preguntas fueron las siguientes:
Conoce alguna normativa que regule el proceso edificatorio en Colombia?, SI NO. Cules?
Conoce alguna normativa que regule la direccin de obras en Colombia?, SI NO. Cules?
Conoce alguna normativa que regule la residencia de obras en Colombia?, SI NO. Cules?
Conoce alguna normativa que regule la interventora de obras en Colombia?, SI NO. Cules?
Sabe que es el Project Management o direccin integrada de proyectos? SI NO
Considera importante que en Colombia exista una legislacin que regule el proceso edificatorio y
los agentes que intervienen en el mismo? SI NO. Por qu?
Qu considera que debe contemplar una normativa que regule el proceso edificatorio en
Colombia? (Slo en la encuesta al sector profesional)
Debido a la escasa legislacin en Colombia sobre el tema, se consider importante

desarrollar este punto en la encuesta, para poder saber que tanto conocen los
estudiantes, los docentes y los profesionales acerca del tema, en especial sobre la
interventora, que es el punto central de la tesis.
Como se ha mencionado antes, es poca la legislacin que existe sobre el proceso edificatorio y
algunos de los agentes que en l intervienen, podemos citar, la Ley 400 de 1997, el Decreto 33
de 1998, el Decreto 2090 de 1989, la Ley 80 de 1993, que aunque en realidad no regulan el
proceso constructivo, si tocan el tema, en especial la Ley 400 de 1997.
De lo anterior, saber si los gremios encuestados coinciden o no, con lo expuesto en el marco
terico conceptual del trabajo y as poder establecer ms adelante la viabilidad o no, de
presentar la propuesta de normativa.
En caso especial est la Interventora, ya mencionada, y de la que se ha dicho que se trata de
una labor poco reglamentada, y de las respuestas obtenidas con el cuestionario presentado,
podremos ver la posibilidad de presentar una propuesta definitiva en cuanto a su regulacin,
aunque algunas de las leyes y decretos mencionados antes, hablan sobre la Interventora y
sobre el Interventor, es claro precisar de nuevo que ninguna la regula ni la reglamenta como
tal, caso que es de preocupacin, pues en Colombia la Interventora se viene ejerciendo desde
hace 50 aos aproximadamente y que ya hemos dicho en el sector oficial es de carcter
obligatorio, mas no en el privado, de uso comn, sin embargo.
PREGUNTA 2.1
SI
NO
el proceso edificatorio en Colombia?
Cules?
TENDENCIA DATOS
75
69
50,00%
46,00%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
32
6
80,00%
15,00%
TENDENCIA DATOS
82
16
82,00%
16,00%
NS / NR
TOTAL
6
4,00%
150
100,00%
2
5,00%
40
100,00%
2
2,00%
100
100,00%
10
3,45%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
189
65,17%
91
31,38%

Arquitecto. MSc.
- 57 -
En la pregunta 2.1, analizando el consolidado general en las tres poblaciones, vemos como el
65.17% de los encuestados, manifiestan saber o conocer normativas que reglamenten el
proceso edificatorio en Colombia. Porcentaje relativamente alto, que nos determina, de que de
alguna manera se ha estudiado un poco el tema, de all la importancia que nos brindarn las
gamas de respuestas, teniendo como base, de que en Colombia encontramos la Ley 400 de
1997, el Decreto 33 de 1998 o Norma NSR-98 y el Decreto 2090 de 1989, como pilares dentro
del proceso constructivo, pero que ninguna de ellas regula totalmente dicho proceso.
Vista la encuesta realizada a los profesionales, vemos que igual pensamiento con los docentes,
al determinar la Norma NSR-98, como la panacea del proceso edificatorio, y segn hemos
observado, sta que nace de la Ley 400 de 1997, es la ms cercana a ello, sin ser
verdaderamente la norma que regule el proceso edificatorio en Colombia, pues aunque toca
muchos aspectos de ello, se refiere slo a la parte tcnica del mismo proceso y en especial a
los elementos estructurales y no estructurales, olvidando, otros puntos importantes, que se
tiene en otras normativas, por ello no es la norma del proceso edificatorio.
PREGUNTA 2.2
la Direccin de Obras en Colombia?
SI
NO
Cules?
TENDENCIA DATOS
24
118
16,00%
78,67%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
18
15
45,00%
37,50%
TENDENCIA DATOS
27
45
27,00%
45,00%
NS / NR
TOTAL
8
5,33%
150
100,00%
7
17,50%
40
100,00%
28
28,00%
100
100,00%
43
14,83%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
69
23,79%
178
61,38%
TABLA 9 NORMATIVA DIRECCION DE OBRAS
Analizando el consolidado general en esta segunda pregunta de este apartado, podemos ver
como es en realidad mayor el porcentaje de los encuestados dice que NO conoce una
normativa que regule la direccin de obras en Colombia, como nos lo demuestra la tabla
anterior, con un 61.38%, contra un 23.79% que manifestaron SI tener conocimiento de esa o
esa normas.
En esta segunda pregunta de este apartado, vemos como las tres poblaciones encuestadas
determinan bsicamente que la Ley 400 de 1997, es la que regula la Direccin de Obras en
Colombia, pero nada ms alejado de la realidad, y debe mirarse con preocupacin, pues
podemos ver como el gremio que abarca todos estos sectores, tiene un
desconocimiento total de las leyes que nos legislan en materia de la arquitectura, la
construccin y la ingeniera, y sobre todo en aspectos tan fundamentales como es la
Direccin de Obras en Colombia, pues cuando algunas normativas tratan el tema, no existe
como tal una que reglamente esta labor en nuestro territorio, de ah que segn la tendencia de
datos, la gran mayora de las personas encuestadas en los tres sectores, tiene razn al
desconocer normas que rijan la direccin de obras en Colombia, como lo demuestra la tabla
anterior, en el consolidado general, al tener como resultado que el 61.38% no sabe sobre
normativa alguna que la regule, caso que es cierto, al no existir tal reglamentacin.

Arquitecto. MSc.
- 58 -
PREGUNTA 2.3
la Residencia de Obras en Colombia?
SI
NO
Cules?
TENDENCIA DATOS
9
133
6,00%
88,67%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
13
16
32,50%
40,00%
TENDENCIA DATOS
22
47
22,00%
47,00%
NS / NR
TOTAL
8
5,33%
150
100,00%
11
27,50%
40
100,00%
31
31,00%
100
100,00%
50
17,24%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
44
15,17%
196
67,59%
TABLA 10. NORMATIVA RESIDENCIA DE OBRAS
Mirando el consolidado general con relacin a esta tercera pregunta del apartado de la
Residencia de Obras, podemos ver como la tendencia mayoritaria es que NO, conocen
normativa alguna que la regule, como lo demuestra la tabla anterior con un 67.59% y siendo
minora absoluta los que manifestaron SI conocerla, como es el 15.17% de la poblacin. Las
personas que no respondieron a la pregunta formulada, tambin son representativos con un
17.24%, lo que hace an mayor el desconocimiento de normas que reglamenten la residencia
de obras en Colombia.
En el marco terico conceptual del trabajo, se ha manifestado que la Residencia de
Obras en Colombia, no se encuentra reglamentada en forma general, a excepcin de
casos particulares de cada empresa bien sea privada o pblica, pero que no es vlida
como regulacin de la labor para le territorio nacional, adems de que en ninguna de las
normativas sealadas y estudiadas por el autor, se menciona siquiera esta labor y
mucho menos el profesional o profesionales que la desempean.
Ello nos lleva a determinar, que realmente en los tres sectores encuestados vemos como la
gran mayora, son los que concuerdan con lo manifestado por esta tesis y vemos tambin
como en realidad hay un gran desconocimiento, en los tres sectores y en forma general, sobre
las normativas que regulan no slo el proceso edificatorio, sino tambin algunas labores y
algunos agentes de la edificacin, como en este caso el Residente de Obras, en especial se ve
con preocupacin por la parte de los docentes, que fue la poblacin que en mayor medida dijo
SI conocer normas de regulacin de esta labor, norma que no existe en Colombia, pero labor
que si es muy utilizada en el proceso.
PREGUNTA 2.4
la Interventora de Obras en Colombia?
SI
NO
Cules?
TENDENCIA DATOS
24
118
16,00%
78,67%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
20
12
50,00%
30,00%
TENDENCIA DATOS
30
38
30,00%
38,00%
NS / NR
TOTAL
8
5,33%
150
100,00%
8
20,00%
40
100,00%
32
32,00%
100
100,00%
48
16,55%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
74
25,52%
168
57,93%
TABLA 11. NORMATIVA INTERVENTORIA DE OBRAS

Arquitecto. MSc.
- 59 -
En esta pregunta 3.4 observando el consolidado general, vemos que entre las tres poblaciones
encuestadas, es mayor el porcentaje de NO conocer normativa alguna que reglamente la
labor de la interventora como el que nos arroja con un 57.93% y tan slo un 25.52%
manifestaron SI conocer dichas normas.
Como ya lo hemos mencionado antes, la INTERVENTORA, es una labor que se viene
realizando en Colombia desde hace 50 aos aproximadamente, pero que en realidad se trata
de una labor, poco reglamentada, aunque si aparece y se mencionan en varias leyes y
decretos y encontramos regulaciones al interior de algunas entidades en diferente nivel bien
sea nacional regional o local, pero que todava no aparece la que realmente la reglamente, en
especial en el sector privado, que est hurfana de reglamentacin en este aspecto, slo
contemplada en el Cdigo Civil.
Es importante sealar, como hay un mayor conocimiento por parte de profesionales y de
estudiantes, con relacin a normativas que regulen y traten el tema de la interventora en
Colombia, reglamentacin que como tal no existe, y en especial el grado de desconocimiento
de los docentes sobre ello, as en la tendencia de datos, fuera todo lo contrario, pues
manifestaron en mayor nmero saberlo, contra estudiantes y profesionales en que fue mayor la
respuesta negativa.
Las normativas enumeradas en las respuestas dadas, realmente si tratan el tema de la
Interventora, pero en realidad, NINGUNA de ellas la regula totalmente, podemos ver
como el Decreto 2090 de 1989 que es la que ms la trata y es una insinuacin de regulacin,
slo habla de los tipos de interventora, tales como de obra y de proyectos; de honorarios de la
interventora de acuerdo a la magnitud, tipo y complejidad del proyecto; de quienes deben
ejercer la interventora; de la relaciones del interventor con el contratante y el contratista y de la
responsabilidad por el mal desempeo de la labor, pero todava le falta mucho para ser la
norma que reglamente la interventora.
PREGUNTA 2.5
Sabe qu es el "PROJECT MANAGEMENT"
o Direccin Integrada de Proyectos? Qu
entiende por "PROJECT MANAGEMENT" ?
SI
NO
NS / NR
TOTAL
4
2,67%
150
100,00%
6
15,00%
40
100,00%
43
43,00%
100
100,00%
53
18,28%
290
100,00%
TENDENCIA DATOS
20
126
13,33%
84,00%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
17
17
42,50%
42,50%
TENDENCIA DATOS
21
36
21,00%
36,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
58
20,00%
179
61,72%
Observando el consolidado en esta pregunta 2.5, podemos ver que la tendencia mayor es la de
NO saberlo, el 61.72%, claro est que la tendencia la obligan las respuestas de la poblacin de
estudiantes. Se da casi un empate tcnico entre los que manifestaron saberlo con un 20% y los
que simplemente no contestaron con un 18.28%. Pero veamos las diferentes gamas de
respuestas y as determinar realmente si se sabe o no que es la DIP.
Realmente existe un desconocimiento en las tres poblaciones encuestadas, sobre lo que es la
Direccin Integrada de Proyectos y teniendo en cuenta que desde principios de la dcada de
Arquitecto. MSc.
- 60 -
los 80, el Project Management -Direccin Integrada de Proyectos (DIP)- se ha convertido en

una de las disciplinas ms influyentes en el campo empresarial. Un gran nmero de empresas
y organizaciones de todo el mundo estn adoptando el Project Management no slo como una
metodologa aplicable a proyectos de cualquier sector de actividad y magnitud, sino como una
disciplina de gran utilidad para la gestin en casi todas las reas de negocio.
PREGUNTA 2.6
exista una Legislacin que regule el Proceso
SI
NO
Edificatorio y los Agentes que Intervienen en
el mismo? Por qu?
TENDENCIA DATOS
127
12
84,67%
8,00%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
36
2
90,00%
5,00%
TENDENCIA DATOS
96
2
96,00%
2,00%
NS / NR
TOTAL
11
7,33%
150
100,00%
2
5,00%
40
100,00%
2
2,00%
100
100,00%
15
5,17%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
259
89,31%
16
5,52%
TABLA 13. REGULACION DEL PROCESO Y LOS AGENTES DE LA EDIFICACION
En la pregunta 2.6 en el consolidado general, es obvia la gran mayora de respuestas del SI, se
ve reflejado en el 89.31%, en donde se puede observar la necesidad manifiesta de que el
Proceso Edificatorio y los Agentes de la Edificacin, tengan una normativa que los reglamente
en su totalidad, como no sucede en la actualidad en Colombia, pues estas normas que se
tienen, no lo precisan as, y aunque se cuenta con diferentes normativas, en diferente orden,
que regulan parcialmente, ninguna de ellas lo hace en su totalidad.
En general, vemos como es la necesidad apremiante de todos los sectores encuestados,
porque en Colombia exista una verdadera legislacin al proceso edificatorio y an ms
tcticamente a la labor de la INTERVENTORA, como principal, exponente de la vigilancia,
supervisin y control de las mismas, lo que hace de suma importancia le seguir adelante con
esta tesis y con las metas propuestas de estudiar ms sobre el tema en cuestin y an ms
sobre la Interventora, su enseanza, su documentacin y sobre todo su reglamentacin.
PREGUNTA 2.7
CONTEST
Colombia?
TENDENCIA DATOS
90
90,00%
NS / NR
10
10,00%
TABLA 14. PUNTOS DE LA NORMATIVA DEL PROCESO EDIFICATORIO
Esta pregunta slo se le realiz a los profesionales del sector, por lo cual, no vemos tendencia
de datos sino de ellos, en relacin con lo que considera debe contemplar una normativa que
regule el proceso edificatorio en Colombia.
En total se emitieron 207 conceptos por los profesionales encuestados, sobresaliendo con un
6.3%, el tema de la calidad en las obras, ello no tiene slo que ver con el proceso de ejecucin
en s, sino tambin en buena medida con la supervisin, labor de control de todos los Agentes
de la Edificacin y en especial de la Interventora.

Arquitecto. MSc.
- 61 -
Vemos como es necesario adoptar por medio de una legislacin clara, que se defina el proceso
edificatorio en Colombia, y no slo ste sino tambin los Agentes que participan en el mismo,
para el caso de esta tesis, el de la Interventora de Proyectos y Obras que es por ahora al
que nos referimos, viendo la cantidad de obras y proyectos que se adelantan sin tener una
regulacin de cmo se debe ejercer, en especial en el sector privado.
En este apartado de la encuesta, se realizaron 4 preguntas para el sector de los estudiantes y
5 para los docentes y profesionales. Veamos cules fueron esas preguntas, las tendencias de
datos y las gamas de respuestas obtenidas.
Sabe qu es la Direccin de Obras? SI, NO, y qu entiende por Direccin de Obras?

Es importante dentro del Proceso Edificatorio, la Direccin de Obras? SI, NO, Por qu?
Dentro de estos aspectos en el proceso edificatorio, cules considera son competencia del
Director de Obra?
Aspectos tcnicos
Aspectos legales
Aspectos contables
Otros. Cules?
Qu tipos de responsabilidades considera debe tener un Director de Obra?
Es o ha sido Director de Obra? SI, NO, Cunto tiempo? (esta pregunta slo se le realiz a
Docentes y Profesionales)
El Director de Obra en Colombia ha sido una figura importante dentro del proceso constructivo,
sin embargo como vimos en el apartado anterior de normativas, no se encuentra reglamentado
y slo la Ley 400 de 1997 y el Decreto 33 de 1998 (Norma NSR-98) lo contemplan, como
Director de Construccin, ninguna otra normativa general lo contempla.
PREGUNTA 3.1.
Qu
SI
NO
TENDENCIA DATOS
99
48
66,00%
32,00%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
38
2
95,00%
5,00%
TENDENCIA DATOS
92
3
92,00%
3,00%
NS / NR
TOTAL
3
2,00%
150
100,00%
0
0,00%
40
100,00%
5
5,00%
100
100,00%
8
2,76%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
229
78,97%
53
18,28%
TABLA 15 DIRECCION DE OBRAS
En esta primera pregunta de este apartado podemos ver como el consolidado general nos da
como resultado, que el 78.97% de los encuestados saben a lo que se refiere el trmino
Direccin de Obras, creo que es bastante concluyente y es por eso que debemos entonces
mirar, que realmente entienden por ello, con base en las diferentes opciones presentadas en la
gama de respuestas.

Arquitecto. MSc.
- 62 -
En general todos estos datos aportados son de gran valor y se puede apreciar que la gran
mayora de los encuestados sabe que es la Direccin de Obras.
PREGUNTA 3.2
SI
NO
Edificatorio La Direccin de Obras? Por
TENDENCIA DATOS
130
10
86,67%
6,67%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
40
0
100,00%
0,00%
TENDENCIA DATOS
91
1
91,00%
1,00%
NS / NR
TOTAL
10
6,67%
150
100,00%
0
0,00%
40
100,00%
8
8,00%
100
100,00%
18
6,21%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
261
90,00%
11
3,79%
TABLA 16 IMPORTANCIA DE LA DIRECCION DE OBRAS
En la pregunta 3.2, vemos en el consolidado general que la tendencia es ampliamente

favorable al SI se considera importante la Direccin de Obras dentro del proceso, se ve
reflejado en el resultado del 90%, es por ello que es an ms interesante poder mirar como
fueron dadas esas respuestas.
Viendo en forma general el comportamiento en las diferentes respuestas en las tres
poblaciones, se nota que la Direccin de Obras en Colombia se considera de vital importancia
en el proceso edificatorio, pues como conductor del mismo proceso, se hace necesario en el
engranaje que se requiere para llevar a cabo la realizacin o materializacin de un proyecto de
construccin en nuestro pas, y no slo en Colombia, creo que en otras partes, ejemplo
Espaa, en donde la LOE lo hace de carcter obligatorio.
PREGUNTA 3.3
TENDENCIA DATOS
TENDENCIA DATOS
TENDENCIA DATOS
TENDENCIA DATOS
Aspectos
Administrativos
ESTUDIANTES
107
71,33%
DOCENTES
39
97,50%
PROFESIONALES
92
92,00%
TOTAL
238
82,07%
Total
Encuestas
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
109
72,67%
87
58,00%
61
40,67%
28
150
18,67% 100,00%
37
92,50%
25
62,50%
20
50,00%
9
40
22,50% 100,00%
87
87,00%
67
67,00%
50
50,00%
13
100
13,00% 100,00%
233
80,34%
179
61,72%
131
45,17%
50
290
17,24% 100,00%
Otros
TABLA 17. ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA DIRECCION DE OBRAS
Observando el consolidado general de las encuestas presentadas a las tres poblaciones en

esta pregunta 3.3, podemos ver que realmente el Director de Obra debe manejar, segn la
tendencia de datos, en su orden, los aspectos administrativos, en donde el 82.07% de los
encuestados, consideran que es el asunto de mayor relevancia dentro de las funciones de este
personaje en le proceso edificatorio.

Arquitecto. MSc.
- 63 -
Sin embargo tambin para toda la poblacin encuestada, los aspectos tcnicos del proyecto
con un 80.34%, tambin son considerados vitales para el desempeo de funciones en la
Direccin de Obras, como realmente sucede en nuestras obras en Colombia.
A menor escala pero con igual importancia, se considera que los aspectos legales con un
61.72%, tambin son relevantes para el Director. Buena consideracin, pues es importante que
se deje de reconocer al Director de Obra como un ejecutor solamente del proceso.
Es de extraar, que el consolidado general muestre tan poca aceptacin de los asuntos
contables, claro influenciado por la encuesta de estudiantes, pues los datos totales son
alcanzan el 50%, se queda en el 45.17%, dejando de lado un tema de importancia en el
desempeo del cargo de Director de Obra. Pero es importante sealar que esto tambin
obedece muchas veces a la estructura organizativa que tenga el proyecto en si.
En esta tercera pregunta del apartado de Direccin de Obras, vemos como generalmente se
tiene la tendencia de que las funciones del Director de Obra se deben centrar en los asuntos
administrativos y tcnicos y podemos ver, como en realidad en dichas funciones, caben todos
los aspectos relacionados del proceso constructivo que le son inherentes a este Agente de la
edificacin y que pudimos comprobar en las diferentes respuestas y conceptos emitidos, que
nos dan las tres poblaciones que se encuestaron.
Todas estas respuestas se deben recoger para ir formulando la idea base de las funciones
generales que son competencia del Director de Obra dentro del proceso edificatorio en
Colombia y desmitificando la tendencia de que el Director es slo tcnico o slo administrativo,
dentro de la complejidad del proyecto en s y es como podremos comprender que es tan
importante la figura del Director de Obra, que realmente y aunque en los casos reales es de
comn figuracin, hay una clara falta de normatividad que regule las funciones de este
personaje, viendo la gran cantidad de tareas y funciones que este debe asumir, para llevar a
cabo con xito el proyecto que se le ha encomendado.
PREGUNTA 3.4
CONTEST
un director de Obra ?
ESTUDIANTES
TENDENCIA DATOS
102
68,00%
DOCENTES
TENDENCIA DATOS
34
85,00%
PROFESIONALES
TENDENCIA DATOS
75
75,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
211
72,76%
NS / NR
TOTAL
48
32,00%
150
6
15,00%
40
25
25,00%
100
79
27,24%
290
100,00%
No hay mucho que decir en la tendencia de datos en la pregunta 3.4, pues slo en sta se
recoge el resultado de si contest o no sabe no responde; en la tendencia podemos ver que en
primer lugar estn los docentes que con un 85% contestaron a la pregunta formulada, luego
con un 75% de respuestas contestadas, aparecen los profesionales y en ltimo lugar con un
68% los estudiantes.
En el consolidado general, vemos que del total d las 290 encuestas formulada, respondieron a
ella, en este punto el 72.76% de los encuestados, en forma global.

Arquitecto. MSc.
- 64 -
Podemos ver como generalmente cuando se pregunta a cualquier persona que tiene que ver
con la rama de la construccin y la arquitectura sobre el Director de Obra, sus funciones, y
especialmente las responsabilidades, aflora siempre el comentario de los asuntos
administrativos y tcnicos, que realmente son demasiado importantes para ste dentro del
proceso edificatorio; pero es bueno tambin destacar, que aunque priman estos conceptos,
poco a poco se ha ido tomando conciencia de otras funciones que a su vez conllevan
responsabilidades y que son competencia de este personaje, en el complejo mundo de la
industria de la construccin, y que como profesionales de la arquitectura, de la construccin y
de la ingeniera civil, son los encargados del manejo integral del proyecto, bien sea en este
caso, como Director de Obra, lo que nos conduce a que se deben tener claros los conceptos
sobre l y sobre sus funciones y responsabilidades.
Esta pregunta ha sido importante en el desarrollo del trabajo y sobre todo por la cantidad de
aportes que nos brindaron los diferentes sectores encuestados, pues con ellos se puede ir
perfilando cada vez ms, como debe ser el Director de Obra en el proceso edificatorio en
Colombia, como se deben determinar su funciones y como se deben mirar y bajo qu ptica,
las responsabilidades de ste dentro del proceso, lo que brinda mejores datos para la
obtencin de los objetivos propuestos.
La siguiente pregunta de este apartado que es la nmero 5, slo se le realiz a docentes y
profesionales, en donde se les pregunta si son o han sido Directores de Obra y por cuanto
tiempo, pues en la encuesta de los estudiantes no se consider pues generalmente no pueden
desempearse como Directores de Obra.

Tiempo?
PREGUNTA 3.5
Cunto
SI
DOCENTES
TENDENCIA DATOS
13
32,50%
PROFESIONALES
TENDENCIA DATOS
24
24,00%
NO
Tiempo
(aos)
27
67,50%
5,8
76
76,00%
5,9
103
73,57%
5,8
100,00%
140
TOTAL
TENDENCIA DATOS
37
26,43%
TABLA 19. EXPERIENCIA COMO DIRECTOR DE OBRA
En el consolidado general, pues se puede observar que slo han sido o se han desempeado
como Directores de obra en un proyecto, el 26.43% de los encuestados, lo que hace que sea
un porcentaje demasiado bajo y realmente estos no tengan un pleno conocimiento prctico de
los que es en realidad un Director de Obra, y por ello se desconozcan muchas cosas que le
son pertinentes, como sus funciones, sus alcances, sus responsabilidades, pero de todas
maneras son valiosos los aportes aqu encontrados en este segundo apartado.
Todos estos conocimientos aportados tanto por los docentes, profesionales y estudiantes, con
relacin a las preguntas del apartado de Direccin de obras, son muy vlid0s y todos reflejan la
realidad de lo poco que conocen esta figura en el campo prctico, ms si en el campo terico,
es por ello que vemos los pocos que han sido Directores de Obra, sin embargo todos los datos
obtenidos son de gran aporte a la tesis.
En este apartado que trata sobre la Residencia de Obra, se realizaron 4 preguntas para el
sector de los estudiantes y 5 para los docentes y profesionales. Veamos cules fueron esas
preguntas, las tendencias de datos.
Arquitecto. MSc.
- 65 -
Sabe qu es la Residencia de Obras? SI, NO, y qu entiende por Residencia de Obras?

Es importante dentro del Proceso Edificatorio, la Residencia de Obras? SI, NO, Por qu?
Residente de Obra?
Aspectos tcnicos
Aspectos legales
Aspectos contables
Otros. Cules?
Qu tipos de responsabilidades considera debe tener un Residente de Obra?
Es o ha sido Residente de Obra? SI, NO, Cunto tiempo? (esta pregunta slo se le realiz a
El Residente de Obra, al igual que el Director, que analizamos en el apartado anterior, es figura
tambin muy importante dentro del proceso constructivo en Colombia, pero carece de
reglamentacin, como lo pudimos estudiar en el apartado de normativa de las encuestas y en
general del trabajo.
No existe en Colombia ninguna ley o decreto que lo regule, slo se tiene
reglamentaciones internas propias de las empresas, pero reitero, no aparece en la
legislacin colombiana.
Sin embargo es comn en obras privadas y an en las estatales, encontrar este AGENTE en el
proceso y es por ello que es necesario ver sobre esta figura, que conocimiento se tiene.
PREGUNTA 4.1.
Qu
SI
TENDENCIA DATOS
103
68,67%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
39
97,50%
TENDENCIA DATOS
94
94,00%
NO
NS / NR
TOTAL
44
29,33%
3
2,00%
150
100,00%
1
2,50%
0
0,00%
40
100,00%
4
4,00%
2
2,00%
100
100,00%
49
16,90%
5
1,72%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
236
81,38%
TABLA 20. RESIDENCIA DE OBRAS
Con respecto al consolidado general en esta primera pregunta, podemos ver como el 81.38%
de los encuestados globales, manifestaron SI saber que es la Residencia de Obras, porcentaje
en el global, muy parecido al anterior que tiene que ver con la Direccin de Obras. Son muy
concluyentes los datos presentados, y es por ello que en el anlisis en forma independiente en
las gamas de respuestas podremos ver si en realidad, dados los porcentajes, saben que es la
Residencia de Obras y que entienden por ello.
Podemos ver como las tres poblaciones encuestadas si tiene una mayor claridad de lo que es
en realidad la Residencia de Obras, comparativamente con la Direccin de Obras, que no se
tena la suficiente ilustracin sobre ello.
Viendo esto, los resultados son muy satisfactorios en lo que se refiere al conocimiento que en
forma global se posee sobre la Residencia de Obras, teniendo en cuenta que es una labor no
regulada en Colombia, pero en donde existe una mayor respuesta positiva frente a otras, que
Arquitecto. MSc.
- 66 -
se han formulado en el cuestionario presentado y tambin sabiendo que en la gran mayora de

las obras es ms fcil encontrar esta figura que la del Director.
En la siguiente pregunta, la 4.2, en cada una de las tendencias de datos, la mayora es
abrumadora en cuanto al manifestar que SI se considera importante la Residencia de Obras
dentro del proceso edificatorio y es por ello que en las encuestas vemos que en las diferentes
poblaciones, como se observa en la tabla siguiente, en donde se tiene que manifestaron SI:
El 80.67% de los estudiantes

El 95% de los docentes
El 87% de los profesionales
PREGUNTA 4.2
Es Importante dentro del Proceso Edificatorio La
SI
Residencia de Obras? Por qu?
TENDENCIA DATOS
121
80,67%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
38
95,00%
TENDENCIA DATOS
87
87,00%
NO
NS / NR
9
6,00%
20
13,33%
150
100,00%
0
0,00%
2
5,00%
40
100,00%
1
1,00%
12
12,00%
100
100,00%
10
3,45%
34
11,72%
290
100,00%
TOTAL
TOTAL
TENDENCIA DATOS
246
84,83%
Igual entonces acontece con el consolidado general, en donde vemos que el 84.83% de los
encuestados manifestaron que si es importante dentro del proceso edificatorio, la Residencia
de Obras.
En realidad las tres poblaciones encuestadas tienen la suficiente claridad sobre la importancia
de la Residencia de Obras dentro del proceso edificatorio, viendo las buenas respuestas
obtenidas y en donde prioritariamente se tiene que es necesaria en l, en donde igualmente se
destaca la permanencia y las labores tcnicas como asunto principal, sin ser realmente el
nico.
PREGUNTA 4.3
Aspectos
Administrativos
ESTUDIANTES
TENDENCIA DATOS
58
38,67%
DOCENTES
TENDENCIA DATOS
21
52,50%
PROFESIONALES
TENDENCIA DATOS
52
52,00%
Aspectos
Tcnicos
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
Total
Encuestas
119
79,33%
34
22,67%
22
14,67%
21
14,00%
150
100,00%
39
97,50%
14
35,00%
9
22,50%
7
17,50%
40
100,00%
96
96,00%
25
25,00%
25
25,00%
19
19,00%
100
100,00%
254
87,59%
73
25,17%
56
19,31%
47
16,21%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
131
45,17%
El consolidado de la pregunta 4.3, nos muestra como el 87.59% de los encuestados manifiesta
que el aspecto tcnico es la prioridad del Residente de Obra, dejando en un segundo lugar y
con poca votacin, a los aspectos administrativos, con un 45.17%.
Arquitecto. MSc.
- 67 -
Con relacin a los aspectos legales, slo el 25.17% de los encuestados considera que son
competencia de esta Agente de la Edificacin dentro del proceso constructivo, aspecto que es
atendido bsicamente por el Director de la Obra, pero que a falta de ste, le corresponde al
Residente.
Tan slo un 19.31% de los encuestados, consideran que los aspectos contables con
competencia del Residente de Obra en el proceso constructivo, que igual que en aspecto legal,
es ms funcin del Director de la Obra, pero que a falta de ste, le compete directamente.
El 16.21% de los encuestados, considera que a parte de los aspectos mencionados en la
pregunta anterior, al Residente de Obra dentro del proceso, le competen otros, como funciones
bsicas.
Las tres poblaciones encuestadas le asignan al Residente mltiples responsabilidades en el
proceso constructivo, pero en donde se destaca obviamente y por varias razones, no slo en
esta pregunta sino tambin en la referida a los aspectos fundamentales, son los asuntos
tcnicos que deben ser los de mayor prioridad para este personaje. Punto muy vlido y a tener
en cuenta, pues verdaderamente y como es en casos reales, el Residente, como ejecutor del
proceso, est encaminado bsicamente a la coordinacin en la operacin del proceso, bajo la
tutela del Director, pero que a falta de este ltimo le corresponde tambin asumir otras
funciones y por ende responsabilidades en el proceso, pero podemos ver como fueron muy
acertadas las respuestas en donde realmente se toma como responsabilidades prioritarias las
que tiene que ver con los aspectos relacionados con los asuntos tcnicos de la obra.
En esta cuarta pregunta de este apartado, se les pregunta a los encuestados, que tipos de
responsabilices debe tener el Residente de Obra, dentro del proceso. Veamos cual fue la
tendencia de datos a la pregunta formulada, en donde se mirar que porcentaje respondi a la
pregunta formulada, y en la gama de respuestas, cuales consideran que deben ser esas
responsabilidades.
PREGUNTA 4.4
Qu tipo de Responsabilidades debe tener un
Residente de Obra ?
ESTUDIANTES
TENDENCIA DATOS
DOCENTES
TENDENCIA DATOS
PROFESIONALES
TENDENCIA DATOS
TOTAL
TENDENCIA DATOS
CONTEST
NS / NR
90
60,00%
60
40,00%
150
34
85,00%
6
15,00%
40
77
77,00%
23
23,00%
100
201
69,31%
89
30,69%
290
100,00%
TOTAL
Al igual que en la pregunta formulada con especto al tipo de responsabilidades del Director de
Obra, en esta que es referida al Residente de Obra, se presenta la misma tendencia en el
resultado, pues en primer lugar aparecen los docentes con un 85%, seguidos de los
profesionales con el 77% y en ltimo lugar con el 60%, los estudiantes. En esta slo la
tendencia de datos nos muestra quienes contestaron y quien no.

Arquitecto. MSc.
- 68 -
PREGUNTA 4.5
Cunto
Tiempo?
DOCENTES
TENDENCIA DATOS
PROFESIONALES
TENDENCIA DATOS
TOTAL
TENDENCIA DATOS
Tiempo
(aos)
SI
NO
19
47,50%
21
52,50%
3,5
42
42,00%
58
58,00%
4,6
61
43,57%
79
56,43%
4,0
100,00%
140
TABLA 24. EXPERIENCIA COMO RESIDENTE DE OBRA
La quinta pregunta de este apartado, slo se le realiz a los docentes y a los profesionales del
gremio, en donde se les pregunta si son o han sido Residentes de Obra y por cuanto tiempo.
En el consolidado general, vemos como el 43.57% de los encuestados es o se ha
desempeado en el mundo laboral, como Residentes de Obra, en donde pudimos ver que en la
misma pregunta como Directores, tan slo se alcanzaba el 26.43%.
Lo anterior nos conduce que hay mayor conocimiento por parte de los encuestados, por la
labor de la Residencia de Obras en Colombia, y paradjicamente como se ha dicho, que sta
no tiene regulacin alguna, pero en donde podemos observar como es de importante este
AGENTE en el proceso constructivo, as no est reglamentado, pero en donde cada vez cobra
ms relevancia, y es por ello que se hace necesario, pensar en una posible reglamentacin de
ste dentro del proceso, cuando se pueda mirar como se debe hacer para presentar una
reforma a loa actual legislacin o una nueva regulacin, creo que mejor debera ser una
revisin a las normativas actuales en esta materia, para que este agente se incluya dentro de la
misma.
En este ltimo apartado de la encuesta, se desarrollaron 9 preguntas a los estudiantes y 10
preguntas a los docentes y a los profesionales, la cuales fueron las siguientes:
Sabe qu es la Interventora de Proyectos y Obras? SI, NO, y qu entiende por Interventora de

Proyectos y Obras?
Es importante dentro del Proceso Edificatorio, la Interventora de Proyectos y Obras? SI, NO,
Por qu?
Interventor de Obra?
Aspectos tcnicos
Aspectos legales
Aspectos contables
Otros. Cules?
Es o ha sido Residente de Obra? SI, NO, Cunto tiempo? (esta pregunta slo se le realiz a
Qu tipos de responsabilidades considera debe tener un Interventor de Obra?
Considera que hay una adecuada bibliografa sobre el tema de la Interventora? Si, NO
Conoce textos o documentos que traten sobre Interventora? SI. NO, Cules?
Cree importante la enseanza de la Interventora? SI, NO, Por qu?
Qu nivel considera se debe estudiar sobre Interventora
Pregrado: Arquitectura, Construccin, Ingeniera Civil, Otro, Cul?
Posgrado: Especializacin, Maestra, Doctorado, Otro, Cul?

Ve viable la formulacin y creacin de un posgrado sobre el tema de Interventora? SI, NO, Por
qu?

Arquitecto. MSc.
- 69 -
La Interventora como ya se ha mencionado, se viene ejerciendo desde hace aproximadamente

50 aos, y aunque se trata de una labor poco regulada, si se ha tratado ms en la legislacin
colombiana, como es el caso de las leyes y decretos antes mencionados en el Captulo III de
esta tesis, pero que realmente ninguna de ellas la regula completamente, pues an hay
muchos vacos en ella, que hacen que sea una labor que requiere mucha atencin, pues como
ya tambin se ha dicho, es obligatoria para todas las obras estatales.
Si bien es cierto hemos estudiado a fondo el tema de la interventora en el Captulo III, de esta
tesis, es bueno tambin poder saber que tanto se conoce sobre el tema, pues aunque
realmente existe como labor y est parcialmente regulada y tratada, an falta mucho por saber
de ella, y es por ello que este apartado de la encuesta es muy importante, no slo para el
cumplimiento de los objetivos trazados desde un comienzo para la tesis, sino tambin para el
establecimiento de normas, criterios y dems relacionados con ello.
De all que toma mayor relevancia en este trabajo el tema de la Interventora, como punto de
partida y a su vez como desarrollo y conclusin de la tesis, pues quiero con ello, demostrar que
no slo esta labor es importante en Colombia, porque se viene desarrollando desde tiempo
atrs, sino tambin que hace falta mucho que aprender sobre ella, as se haya tratado
parcialmente en algunos textos, que son pocos, y de cmo se hace necesario, el poder
comprender a este personaje, que una rueda vital en el engranaje del proceso edificatorio en
Colombia, y de la cual todava hay mucho que entender.
PREGUNTA 5.1.
Obras?
Qu entiende por Interventora de
SI
NO
Proyectos y Obras?
TENDENCIA DATOS
105
40
70,00%
26,67%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
35
1
87,50%
2,50%
TENDENCIA DATOS
92
6
92,00%
6,00%
NS / NR
TOTAL
5
3,33%
150
100,00%
4
10,00%
40
100,00%
2
2,00%
100
100,00%
11
3,79%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
232
80,00%
47
16,21%
El consolidado general de la primera pregunta, muestra entonces, una amplia respuesta

positiva en lo que se refiere al conocimiento de la Interventora de Proyectos y Obras, muy
similar a la misma pregunta en los apartados anteriores, en donde con un 80% de los
encuestados, manifiestan saberlo.
En general los conceptos de Direccin, Residencia e Interventora que van muy ligados,
presentan una similitud en porcentaje de respuestas, en donde es importante analizar si en
verdad, dado el alto porcentaje en le tema de la interventora, se tiene el claro conocimiento de
lo que se trata.
En el resultado de esta pregunta, es importante determinar, que en general, tanto estudiantes,
como docentes y profesionales, tiene clara la labor de la Interventora, se podra decir que
existe una mayor claridad, que con respecto a la Direccin de Obras y a la Residencia de
Obras, al menos en lo que tiene que ver con la definicin, o lo que entienden por Interventora,
lo que es grato encontrar en todas las respuestas obtenidas, que sern un aporte fundamental
para el desarrollo final de la tesis.

Arquitecto. MSc.
- 70 -
PREGUNTA 5.2
SI
NO
Edificatorio La Interventora de Proyectos y
TENDENCIA DATOS
115
4
76,67%
2,67%
ENCUESTA DOCENTES
TENDENCIA DATOS
37
0
92,50%
0,00%
TENDENCIA DATOS
84
8
84,00%
8,00%
NS / NR
TOTAL
31
20,67%
150
100,00%
3
7,50%
40
100,00%
8
8,00%
100
100,00%
42
14,48%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
236
81,38%
12
4,14%
TABLA 26. IMPORTANCIA DE L A INTERVENTORIA
En el consolidado general, podemos observar entonces, como la mayora de las tres

poblaciones encuestadas manifestaron con un 81.38%, que la Interventora SI es importante
dentro del proceso, dando un segundo lugar en general a las personas que NO saben o
simplemente no respondieron a la pregunta, con un 14.48%, y dejando tan slo con un 4.14%,
los datos obtenidos de las personas que NO consideran importante la Interventora de
Proyectos y Obras, dentro del proceso edificatorio que actualmente se lleva a cabo en
Colombia.
PREGUNTA 5.3
TENDENCIA DATOS
TENDENCIA DATOS
TENDENCIA DATOS
TENDENCIA DATOS
Aspectos
Administrativos
Aspectos
Tcnicos
ESTUDIANTES
72
102
48,00%
68,00%
DOCENTES
31
38
77,50%
95,00%
PROFESIONALES
67
89
67,00%
89,00%
TOTAL
170
58,62%
229
78,97%
Total Encuestas
Aspectos
Legales
Aspectos
Contables
Otros
82
54,67%
69
46,00%
26
17,33%
150
100,00%
32
80,00%
27
67,50%
8
20,00%
40
100,00%
67
67,00%
52
52,00%
18
18,00%
100
100,00%
181
62,41%
148
51,03%
52
17,93%
290
100,00%
En la pregunta 5.3, observando entonces el consolidado general, podemos ver como en el total
de votaciones, el aspecto que ms consideran que es prioritario en la labor del Interventor, es
el tcnico, con una aceptacin del 78.97%, seguido de los aspectos legales con un 62.41%, de
los administrativos con un 58.62% y de los contables con un 51.03%, en donde todos ellos
estn por encima del 50% y que en realidad son todos importantes.
El 17.93% de la poblacin, considera que a parte de los mencionados como importantes para
el Interventor, ste debe tener otros. Ya los analizaremos en las diferentes gamas de
respuestas que nos ofrecen.
En sntesis, podemos ver como siempre que se menciona la interventora y como habamos
dicho antes, se relaciona directamente con lo TECNICO, y si, es un factor primordial en el
asunto que le compete a este agente dentro del proceso, pero es importante tener en cuenta,
que para el Interventor no slo se deben destacar estos asuntos, pues la labor de la
supervisin, el control y la vigilancia del proceso es tan complejo, que hay que tomar todos
estos aspectos como de carcter prioritario en la labor de la interventora. Obviamente
dependiendo de la modalidad de contratacin.
Arquitecto. MSc.
- 71 -
PREGUNTA 5.4
SI
Cunto Tiempo?
DOCENTES
TENDENCIA DATOS
16
40,00%
PROFESIONALES
TENDENCIA DATOS
26
26,00%
NO
Tiempo
(aos)
24
60,00%
9,5
74
74,00%
3,8
98
70,00%
6,7
100,00%
140
TOTAL
TENDENCIA DATOS
42
30,00%
TABLA 28. EXPERIENCIA COMO INTERVENTOR DE OBRA
En la pregunta 5,4 de este apartado slo determinada para docentes y profesionales, el

consolidado muestra como slo el 30% de los encuestados son o se han desempeado como
Interventores, lo que es un nmero muy bajo y es por ello que en realidad se ha visto hasta
aqu que se desconocen muchas cosas de esta labor, en especial en el tema de regulacin y
de responsabilidades. Hay que seguir analizando entonces la encuesta, para ver que ms
datos nos pueden aportar, porque en realidad, queda un poco de vaco, viendo la poca
experiencia de muchos de los profesionales encuestados y de los docentes, en estos temas tan
importantes en el ramo de la construccin.
PREGUNTA 5.4. (Estudiantes) - 5.5. (Docentes y Profesionales)

CONTEST
NS / NR
un Interventor de Obra ?
ESTUDIANTES
TENDENCIA DATOS
83
67
55,33%
44,67%
DOCENTES
TENDENCIA DATOS
31
9
77,50%
22,50%
PROFESIONALES
TENDENCIA DATOS
74
26
74,00%
26,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
188
64,83%
102
35,17%
TOTAL
150
40
100
290
100,00%
En el consolidado general de la pregunta anterior, se puede ver que el 64.83% de los

encuestados, respondieron a la pregunta formulada, porcentaje relativamente alto y
satisfactorio, pues podemos ver como la gran mayora tiene algn tipo de conocimiento, - sin
ver la gama de respuestas sobre el tipo de responsabilidades que el Interventor tiene para el
desempeo de su labor en el proceso edificatorio.
Los resultados generados en estas respuestas por las diferentes poblaciones encuestadas, son
muy buenas y nos aportan muchos valores agregados al trabajo, pues de all se puede ir
extractando y definiendo muchas de las responsabilidades que le son pertinentes al interventor
dentro del proceso edificatorio.

Arquitecto. MSc.
- 72 -
PREGUNTA 5.5
SI
ESTUDIANTES
TENDENCIA DATOS
17
11,33%
PREGUNTA 5.6
SI
DOCENTES
TENDENCIA DATOS
8
20,00%
PROFESIONALES
TENDENCIA DATOS
11
11,00%
NO
NS / NR
TOTAL
81
54,00%
52
34,67%
150
100,00%
NO
NS / NR
TOTAL
22
55,00%
10
25,00%
40
100,00%
66
66,00%
23
23,00%
100
100,00%
169
58,28%
85
29,31%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
36
12,41%
TABLA 30. BIBLIOGRAFIA SOBRE LA INTERVENTORIA
En esta pregunta los resultados no pueden ser ms concluyentes, pues se observa, que en
cada una de los sectores que se les realiz la encuesta, la gran mayora como se ve en la tabla
anterior, no conocen bibliografa acerca de la Interventora.
En segundo, lugar aparece que no saben o no responden a la pregunta solicitada y por ltimo
los que manifestaron SI conocer o saber sobre textos o documentos referentes a la
Interventora.
En relacin a la respuesta positiva a la pregunta formulada, vemos como slo el 11.33% de los
estudiantes, el 20% de los docentes y el 11.0% de los profesionales, manifestaron SI conocer
algn texto o documento que hable sobre Interventora. Esto nos da un consolidado de que tan
slo un 12.41% de la poblacin conoce estos textos o documentos, lo que realmente es poco y
dadas las actuales circunstancias de que en realidad es poca la bibliografa existente sobre el
tema en cuestin, lo que no est alejado del punto de partida de la pregunta formulada.
Como caso curioso, vemos que segn la encuesta, los docentes son los que ms
documentacin conocen acerca del tema, lo que en teora debera de suceder, pero ser
importante analizar la gama de respuestas que no slo los docentes nos brindan, sino tambin
las otras dos poblaciones y poder acercarnos as a ver, cules textos, libros, documentos en
realidad se conocen, que traten el tema de la Interventora en Colombia.
Sintetizando, se ve reflejado en las respuestas y en la tendencia, la poca bibliografa que existe

sobre el tema de la Interventora en Colombia, y de la cual hay una gran preocupacin, pues de
una labor tan importante dentro del proceso edificatorio en Colombia y que no se tenga medios
de consulta para ello. De ah que parte del objetivo de la presente tesis y como opcional, es
empezar a subsanar este problema, con la presentacin y aprobacin de un texto que trate el
tema en cuestin, el cual ya se encuentra en diagramacin para su publicacin.

Arquitecto. MSc.
- 73 -
PREGUNTA 5.6
SI
ESTUDIANTES
TENDENCIA DATOS
40
26,67%
PREGUNTA 5.7
SI
DOCENTES
TENDENCIA DATOS
20
50,00%
PROFESIONALES
TENDENCIA DATOS
26
26,00%
NO
NS / NR
TOTAL
85
56,67%
25
16,67%
150
100,00%
NO
NS / NR
TOTAL
15
37,50%
5
12,50%
40
100,00%
43
43,00%
31
31,00%
100
100,00%
143
49,31%
61
21,03%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
86
29,66%
TABLA 31. TEXTOS O DOCUMENTOS SOBRE INTERVENTORA
El consolidado general en la tendencia de datos, en la pregunta formulada sobre textos o

documentos sobre Interventora, vemos como la tendencia de mayor votacin fue el NO
conocer libros acerca del tema como se refleja en el 49.31% de los resultados, contra un
29.66% que manifestaron SI conocer alguno de ellos.
En general, podemos decir que es poco lo que en realidad se conoce, por parte de la poblacin
encuestada, con base en lo tomado en este muestreo, sobre libros o documentos dedicados a
la interventora, y en donde encontramos que los estudiantes, son los que mayor conocimiento
tienen sobre ellos, as no se haya reflejado en la tendencia de datos.
PREGUNTA 5.7
SI
? Por qu ?
ESTUDIANTES
TENDENCIA DATOS
114
76,00%
PREGUNTA 5.8
SI
? Por qu ?
DOCENTES
TENDENCIA DATOS
35
87,50%
PROFESIONALES
TENDENCIA DATOS
90
90,00%
NO
NS / NR
TOTAL
9
6,00%
27
18,00%
150
100,00%
NO
NS / NR
TOTAL
2
5,00%
3
7,50%
40
100,00%
6
6,00%
4
4,00%
100
100,00%
17
5,86%
34
11,72%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
239
82,41%
Segn la tendencia de datos que nos muestra la tabla anterior, vemos como en todas las
poblaciones encuestadas sobresale la importancia de la enseanza sobre interventora, lo
demuestran as el 90.0% de lo profesionales, el 87.5% de los docentes y el 76.0% de los
estudiantes.
Este consolidado que obtiene, del 82.41%, manifiesta la clara necesidad de ensear
interventora en las universidades, ya que no es mucho lo que se ha venido haciendo sobre
Arquitecto. MSc.
- 74 -
ello, pero que poco a poco se ha ido tomando conciencia y han aparecido en los diferentes
programas curriculares de pregrado, algunas ctedras sobre el tema.
Vemos como es vital poder contar con la enseanza de la Interventora en nuestro medio, pues
todos los que somos o hemos sido interventores, hemos aprendido en el medio, sin una
enseanza de la labor como tal y eso hace que no sea la adecuada, porque an falta
mucho por saber del tema, en cuanto a la forma de trabajo, de sus responsabilidades,
servicios, funciones, alcances y todo lo que realmente le es inherente a esta labor tan
importante dentro del proceso edificatorio en Colombia.
PREGUNTA 5.8
PREGRADO
TENDENCIA DATOS
ESTUDIANTES
126
84,00%
PREGUNTA 5.9

PREGRADO
Arquitectura
Construccin
Ingeniera
Civil
Otro
TOTAL
79
52,67%
102
68,00%
106
70,67%
8
5,33%
150
100,00%
Arquitectura
Construccin
Ingeniera
Civil
Otro
TOTAL
32
80,00%
30
75,00%
9
22,50%
40
100,00%
65
65,00%
66
66,00%
11
11,00%
100
100,00%
199
68,62%
202
69,66%
28
9,66%
290
100,00%
DOCENTES
26
35
65,00%
87,50%
PROFESIONALES
57
71
57,00%
71,00%
TENDENCIA DATOS
TENDENCIA DATOS
TOTALES
232
80,00%
TENDENCIA DATOS
162
55,86%
TABLA 33. ENSEANZA EN PREGRADO
De la tabla anterior en el consolidado general, observamos que el 80.0% de la poblacin

encuestada, considera que se debe ensear la Interventora en los pregrados existentes en
Colombia, siendo la mayor opcin la carrera de Ingeniera Civil, con un 69.66% de aceptacin,
seguida de la carrera de Construccin con un 68.62% y Arquitectura con un 55.86% de los
votos emitidos.
PREGUNTA 5.8
POSGRADO
Especializacin
Maestra
Doctorado
Otro
TOTAL
TENDENCIA DATOS
ESTUDIANTES
75
50,00%
PREGUNTA 5.9
72
48,00%
23
15,33%
15
10,00%
8
5,00%
150
100,00%

POSGRADO
Especializacin
Maestra
Doctorado
Otro
TOTAL
9
22,50%
4
10,00%
1
2,50%
40
100,00%
19
19,00%
8
8,00%
5
5,00%
100
100,00%
51
17,59%
27
9,31%
14
4,83%
290
100,00%
TENDENCIA DATOS
TENDENCIA DATOS
TENDENCIA DATOS
DOCENTES
22
25
55,00%
62,50%
PROFESIONALES
56
65
56,00%
65,00%
TOTALES
165
56,90%
150
51,72%
TABLA 34. ENSEANZA EN POSGRADO
En la pregunta anterior y con relacin a estudios de posgrado, la necesidad tambin es

evidente, en especial porque en los pregrados, se tiene falencia de ello y con una sola ctedra
en Interventora no sera suficiente para abordar este tema tan importante.

Arquitecto. MSc.
- 75 -
De all que la gran mayora de los encuestados opten por la necesidad de tener estudios de
Especializacin en el rea, que se puedan complementar, con Diplomados, que en realidad
no tiene validez como posgrado reconocido, sino como actualizacin de estudios, pero que
tambin son vlidos.
PREGUNTA 5.9
SI
POR QU ?
ESTUDIANTES
TENDENCIA DATOS
100
66,67%
PREGUNTA 5.10
SI
POR QU ?
DOCENTES
TENDENCIA DATOS
32
80,00%
PROFESIONALES
TENDENCIA DATOS
79
79,00%
NO
NS / NR
TOTAL
16
10,67%
34
22,67%
150
100,00%
NO
NS / NR
TOTAL
4
10,00%
4
10,00%
40
100,00%
16
16,00%
5
5,00%
100
100,00%
36
12,41%
43
14,83%
290
100,00%
TOTAL
TENDENCIA DATOS
211
72,76%
TABLA 35. FORMULACION POSGRADO EN INTERVENTORIA
La pregunta anterior es muy importante para ir determinando si es viable o no la formulacin de

estudios de posgrado en el rea, y vemos como en las tres poblaciones, la respuesta al SI, fue
mayoritaria y se puede ver como el consolidado general, nos muestra que el 72.76% de los
encuestados, est de acuerdo en la formulacin y creacin de estudios de posgrado sobre la
Interventora.
Analizando esta pregunta, podemos ver como en realidad, se percibe una necesidad de saber
ms sobre la Interventora, y sobre todo con la aceptacin de la formulacin y creacin de
estudios de postgrado y no slo de actualizacin profesional en el tema, de all que se le de
viabilidad a uno de los objetivos de la presente tesis, el cual es la presentacin,
formulacin y creacin de estudios de posgrado en el rea, que veremos en el captulo
siguiente de este trabajo.
En realidad, muy satisfactorias las respuestas presentadas en esta ltima pregunta y con
relacin a la creacin de estudios de posgrado, pues la necesidad de ello es vista, y debido
realmente a la falta de academia en cuanto a este tema, en nivel general.
Por lo anterior, es que se ha presentado la creacin de estudios de posgrado en la
modalidad de Especializacin, sobr el tema de la INTERVENTORA DE PROYECTOS Y
OBRAS, para llenar un vaco no slo en el campo acadmico sino tambin de excelencia
en el campo gremial y profesional, y preparar profesionales idneos que se puedan
desempear como Interventores en las diferentes obras tanto pblicas como privadas
que se tiene en el pas.

Para esta otra parte del trabajo de campo, se visitaron en total 125 obras en diferentes sectores
del Valle de Aburr y distribuidas las nueve zonas en las que se ha dividido el valle y en otras
zonas del Departamento de Antioquia.

Arquitecto. MSc.
- 76 -
En estas 125 obras, se estudiaron y analizaron, como es la composicin organizativa de las

mismas, lo que en la tabla que viene a continuacin se refleja, en donde podremos constatar,
como es dicha composicin y cul es la estructura ms utilizada, segn el muestreo realizado.
Ya sabemos como lo vimos en el marco terico del trabajo, que existen diversas
composiciones en la conformacin estructural de las obras en Colombia, tomando como
ejemplo a la ciudad de Medelln y su rea Metropolitana, debido a la dificultad de ver en otros
sectores del pas, por la no fcil movilidad existente en nuestro medio:
Empresa propietaria contratante, y empresas contratistas (empresa constructora, y

empresa interventora)
Empresa propietaria que a su vez es constructora
Empresa propietaria que a su vez es constructora e interventora
Auto-promotor constructor
Empresa promotora e interventora
La conformacin de la estructura organizativa de las diferentes obras visitadas, se pueden

destacar tres puntos importantes:
El propietario de la obra, bien sea promotor, constructor, o mixto, con ello se quiere
decir que sea una empresa dedicada a varias labores dentro de la estructura
organizativa, que iremos analizando en este documento.
Firma o empresa constructora, destacar all la empresa, o firma que realiza la
construccin del proyecto, y su relacin con el propietario de la obra.
La Interventora como punto central de este trabajo de campo y exploracin y en
general de la tesis doctoral. Para lo cual iremos analizando paso a paso en este
captulo.
6.2.1. Composicin organizativa obras
Propietario
Empresa Promotora
Empresa Promotora - Constructora
Empresa Promotora - Constructora - Interventora
Empresa Promotora - Interventora
Entidades Pblicas y/o Privadas
Otros
Nr.
45
33
16
5
18
8
%
36%
26%
13%
4%
14%
6%
TOTAL
125
100%
TABLA 36. COMPOSICION ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LAS OBRAS
Como se puede observar tanto en la tabla como en el grfico anterior, no existe en Colombia,
segn el muestreo realizado una tendencia con mayora absoluta en cuanto a la estructura
organizativa de las obras en el proceso edificatorio.
Analizando cada uno de los valores presentados, podemos ver como la primera tendencia con
un porcentaje con un 36% aparece dentro del cuadro resumen, la empresa promotora como
propietaria de la obra, en donde se destaca que stas son dedicadas enteramente a la
promocin de los diferentes proyectos, as la empresa en cuestin tambin sea constructora o
interventora, pero que en estas obras en particular actan nicamente como propietarias y
promotoras del proyecto.

Arquitecto. MSc.
- 77 -
Luego aparece el esquema de Empresa Promotora Constructora, que a la vez que gestionan
el proyecto, se encargan ellas mismas de la construccin, tal es el caso del 26% presentado y
se ve segn la tabla anterior, dicha conformacin.
Tambin con un 14%, aparece dentro de las estructuras las que son gestionadas por entidades
bien sea de carcter privado o pblico que son las propietarias del proyecto, pero que no son
empresas dedicadas a las labores propias de la construccin, ni a la promocin de proyectos
inmobiliarios.
Con un 13% aparece dentro del cuadro resumen, las empresas que se dedican a la labor de la
gerencia y promocin, de la construccin y de la Interventora del proyecto, todo a su vez.
Con un 6% aparecen otras obras no catalogadas en ninguno de los esquemas y por ltimo con
un 4%, el esquema de empresa promotora-interventora, que son proyectos gestionados por el
mismo propietario que a su vez hace las veces de interventora y supervisin.
En resumen, podemos ver que no hay en Colombia, una definicin clara de la forma de
gestionar y realizar los proyectos, pues no hay una normativa clara que determine como se
deben gestionar y hacer las obras, tal como puede acontecer con Espaa, en donde la LOE, es
la encargada de la organizacin de la edificacin en todo el territorio espaol, as existen
normativas de carcter regional y local, que reglamenten y complementen dicha ejecucin.
Lo que si es claro, que de todas estas estructuras, se destaca que existe un contratante, que
tiene a su cargo la gestin del proyecto, bien sea entidad pblica o privada o empresa
promotora, y que se encuentra una empresa diferente encargada de la realizacin del proyecto,
como se ve en la siguiente tabla.
TIPO DE ESTRUCTURA
N. de
obras
59
Interventora
47%
46
78%
40
32%
29
73%
16
13%
16
100%
4%
100%
3
2
2%
2%
3
0
100%
0%
125
100,00%
99
79%

TOTAL
TABLA 37. DISTRIBUCION PORCENTUAL TIPO DE ESTRUCTURA
Analizando la tabla anterior, de la distribucin porcentual, de las obras visitadas, podemos

observar como el 47% de las obras conforman una estructura tpica estudiada en el Captulo IV
de esta tesis, en donde realmente aparece la figura del contratante, bien sea propietario o
dueo (promotor o entidad) y contratista, en este caso empresa o firma constructora quien es el
encargado de la ejecucin de la obra.
Dentro de este 47% de esta estructura, podemos ver como el 78% de ellas cuentan con los
servicios de la Interventora, quien es la persona o empresa encargada de controlar los trabajos
y representando al propietario o dueo de la obra.
En sntesis, la mayor parte de las obras, tiene una estructura en la cual se encuentra un
propietario quien puede ser una entidad, una persona natural o un promotor, quien acta como
contratante, y en la que tiene dos contratistas, como son el contratista constructor y un
Arquitecto. MSc.
- 78 -
interventor quien es a su vez tambin contratista quien supervisa y controla la obra en

representacin del dueo de la misma.
PROMOTOR
(Propietario)
CONSTRUCTOR
(Contratista)
INTERVENTOR
(Contratista)
EJECUTOR DE LAS
OBRAS
ENCARGADO DE
CONTROLAR QUE LOS
TRABAJOS SE HAGAN,
GUARDANDO
CIERTOS REQUISITOS
DE CALIDAD, TIEMPO,
COSTO/BENEFICIO.
FIGURA 16. RELACIN CONTRACTUAL OBRAS
6.2.2. Interventora en las obras

Como se ha dicho a lo largo de estas tesis, la Interventora no es obligatoria para las obras
de carcter privado y si para las pblicas, en este caso, se analizaron 47 obras, de las
cuales 5 son del sector oficial y las restantes 42 del sector privado.
INTERVENTORIA
SI
NO
TOTAL
N
99
26
%
79%
21%
125
100%
TABLA 38. INTERVENTORA EN LAS OBRAS
Viendo la Tabla 38, en donde se destaca que el 79% de las obras visitadas cuenta con los
servicios de la interventora, podemos decir que realmente sta es un servicio indispensable, y
aunque las normativas colombianas no exigen la interventora, la Ley 400 de 1997, que es la
normativa que regula la construccin sismo-resistente, tiene en sus definiciones la interventora
y la supervisin tcnica que puede ser realizada no slo por un Supervisor, sino tambin por un
Interventor, lo que tcitamente estra exigiendo que para obras en Colombia debe haber un
determinado control, bien sea por un profesional diferente al que realiza la construccin o por la
misma, pero en todo caso determina al Interventor como el representante del dueo o
propietario, as no tenga establecida ni regulada la labor.
Es de destacar entonces, como en el proceso edificatorio en Colombia, la Interventora
cobra una real importancia, porque pese a su no obligatoriedad en el sector oficial,
podemos ver con satisfaccin como la mayora de las obras la utiliza, tomando para ello,
la necesidad de tener una supervisin, control y vigilancia de las obras y obrando como
representacin del propietario o dueo de la obra, como sucede la mayora de las obras
que cuentan con los servicios de interventora diferente a la empresa constructora y que
realmente funciona como una consultora, tal y como lo establece la Ley 80 de 1993, para
las obras del sector oficial.
Es importante destacar, que esta ley no determina en que rango pueden ser estos
interventores, porque en los casos reales encontrados, es muy comn, encontrarlos bajo
figuras que ni siquiera se encuentran establecidas en la ley, porque ella slo habla del
Interventor, pero no bajo que cargo o rango, por lo anterior vemos que podemos encontrar
dentro de la Interventora, los siguientes:
El caso, es que al interior de las obras visitadas, encontramos al Interventor, en esas tres
formas que se acaban de mencionar y que veremos en el cuadro resumen que se coloca a
continuacin.
DIRECTORES DE INTERVENTORA
PROFESIN
NR.
%
Arquitecto
15
16%
29
32%
Ingeniero Civil
41
46%
1
1%
Otros
5
5%
TOTAL
91
100%
TABLA 39. DIRECTORES DE INTERVENTORIA
Con respecto a la Direccin de la Interventora, encontramos que las 99 obras que cuentan con
dicha labor, tienen un Director de Interventora, en la cual la profesin que ms se encarga de
este oficio es la del Ingeniero Civil que representa un 46% de los Directores de Interventora
encontrados, seguidos de los Arquitectos, que tienen la especialidad en Construccin como
Arquitectos Constructores con el 32%, y los Arquitectos con el 16%, sumando los Arquitectos
un 48%.
Se encontr tambin en las obras un Delineante de Arquitectura e Ingeniera como
Director de Interventora, en donde podemos decir que contradice las normativas, pues
en caso de ser Interventores, no se encuentra este tcnico o tecnlogo como interventor.
Se encontraron datos de otros profesionales en 5 obras, que representa un 5%, del total de las
obras visitadas.
Encontramos tambin en algunas de estas obras que se tiene una planta del equipo de
Interventora y es por ello que aparece entonces, la figura de los Residentes de
Interventora, que como tal, no est regulado en la ley, pero que es un oficio de comn
utilizacin en las obras, como se pudo observar en la tabla resumen, veamos la
conformacin:
PROFESIN
NR.
%
Arquitecto
4
15%
9
35%
Ingeniero Civil
12
46%
1
4%
Otros
0
0%
TOTAL
26
100%
TABLA 40. RESIDENTES DE INTERVENTORIA

Arquitecto. MSc.
- 80 -
Podemos ver en la tabla anterior que se tiene en las obras, 26 Residentes de Interventora, y
como el Ingeniero Civil con un 46% de las obras que cuentan con este servicio, es el
profesional ms utilizado como Residente de Interventora, seguido con un 35% de los
Arquitectos Constructores y con un 15% los Arquitectos y tambin un Tecnlogo en
Construccin, que no se encuentra en nuestra legislacin como tal. En la suma de los
Arquitectos, stos nos da un total de 50%, lo que representa la mitad de estos profesionales
desempendose como Residentes de Interventora.
Tambin aunque no se encuentra establecido en la ley, aparece la figura de Auxiliares de
Interventora, que desarrollan labores de inspeccin en las obras y dependen
directamente de los Residentes de Interventora; veamos el resumen de ello.
AUXILIARES DE INTERVENTORA
PROFESIN
NR.
%
Arquitecto
2
10%
9
43%
Ingeniero Civil
6
29%
4
19%
Otros
0
0%
TOTAL
21
100%
TABLA 41. AUXILIARES DE INTERVENTORIA
Como acontece con los Residentes de Interventora, encontramos 21 Auxiliares de

Interventora en las obras visitadas, y con la una distribucin diferente la de los Residentes,
pues con un 43% encontramos a los Arquitectos Constructores, con un 29% a los Ingenieros
Civiles y un 19% a los Tecnlogos en Construccin y los Arquitectos con un 10%. Se debe
recordar que en ningn momento las normativas permiten que los Tecnlogos en Construccin,
puedan desempearse dentro de la Interventora.
Recopilando la informacin en cuanto a los interventores que se encontraron en las diferentes
obras y por profesiones, se destacan dos profesiones en general, como son las de Ingenieros
Civiles y Arquitectos Constructores, como las profesiones ms utilizadas para desempearse
como Interventores, en cualquiera de sus cargos, dentro de las diferentes obras estudiadas, lo
que hace imperante la revisin de nuestra actual legislacin, pues slo se limita a Ingenieros
Civiles y Arquitectos, veamos el resumen.
INTERVENTORES
PROFESIN
NR.
Arquitecto
21
47
Ingeniero Civil
59
1
5
Otros
5
%
16%
34%
42%
1%
3%
4%
TOTAL
100%
138
TABLA 42. INTERVENTORES POR PROFESION EN LAS OBRAS VISITADAS
Tal y como se observa en la Tabla anterior, los Ingenieros Civiles con un 42%, son los
profesionales que ms se desempean como Interventores, en cualquiera de sus categoras,
mirando el consolidado general, seguido de los Arquitectos Constructores con un 34%.
Arquitecto. MSc.
- 81 -
Los Arquitectos, llamados a ser tambin por ley como Interventores, slo representan en este
muestreo el 16% de los interventores encontrados en las obras estudiadas, aunque sumando el
consolidado con los Arquitectos Constructores, representan el 50%, pues tambin son
Arquitectos, pero con una especialidad en Construccin y encontramos con un 1%, a los
Delineantes de Arquitectura e Ingeniera y con un 3% a los Tecnlogos en Construccin,
como Interventores, ya mencionamos que la ley no se lo permite.
6.2.3. Directores de obras

La Ley 400 de 1997, establece en el Captulo 4, en su Artculo 33, los Directores de
Construccin, que en Colombia se llaman Directores de Obra en forma general, lo que hace
que de todas maneras la ley se quede corta en el trmino.
Igualmente esta ley determina quien puede desempearse como Director de Construccin de
las obras en Colombia, y textualmente dice:
Artculo 33. Directores de construccin. El director de construccin debe ser un
ingeniero civil o arquitecto, o ingeniero mecnico en el caso de estructuras metlicas
o prefabricadas, poseer matrcula profesional y acreditar ante la "Comisin Asesora
Permanente para el Rgimen de Construcciones Sismo Resistentes" los requisitos de
Artculo 34. Experiencia. El director de construccin debe acreditar una experiencia
mayor de tres (3) aos de ejercicio, contados a partir de la expedicin de la tarjeta
profesional, bajo la direccin de un profesional facultado para tal fin, en una o varias
actividades, tales como construccin, diseo estructural, diseo de elementos no
estructurales, trabajos geotcnicos, interventora o supervisin tcnica, o acreditar
estudios de postgrado en el rea de construccin, estructuras, geotecnia o ingeniera
ssmica.
Vemos como el artculo 33, establece que slo los Arquitectos y los Ingenieros Civiles los que
se pueden desempear como Directores y tambin a los Ingenieros Mecnicos, cuando se
trate de estructuras metlicas o prefabricadas, pero si vemos la realidad, ello es diferente,
como lo podremos comprobar en el cuadro resumen que a continuacin veremos, en donde
podremos realmente establecer si lo que menciona la ley se cumple.
DIRECTORES DE OBRA
SI
NO
Nr.
106
19
%
85%
15%
TOTAL
125
100%
TABLA 43. DIRECTORES DE OBRA
Como podemos observar en las tabla anterior, el 85% de las obras visitadas cont con la figura
del Director de Obra (Director de Construccin segn la ley), lo que hace que esta labor sea
tambin muy importante dentro del proceso edificatorio en Colombia y que como he venido
mencionando tambin es muy poca, por no decir nula, la regulacin sobre dicho oficio.
Pero tal como establece el muestreo, se ve la necesidad de la direccin de obras, que no
sucede como en Espaa, en donde se tiene la direccin facultativa de las obras, en donde
generalmente se tiene al Arquitecto como Director de la Obra. En Colombia, esta labor puede
ser desempeada por profesionales diferentes al Arquitecto, as la ley en nuestro pas diga que
slo deben ser tres los profesionales que pueden realizarla.
Veamos en la siguiente tabla, cules profesionales en estas obras visitadas, se desempean
como Directores de Obra.
Arquitecto. MSc.
- 82 -
DIRECTORES DE OBRA
PROFESIN
NR.
Arquitecto
26
19
Ingeniero Civil
57
Ingeniero Elctrico
1
1
Otros
2
%
25%
18%
53%
1%
1%
2%
TOTAL
100%
106
TABLA 44. DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LOS DIRECTORES DE OBRA POR PROFESION
En la Tabla 44, podemos ver como la profesin ms utilizada para desempearse como
Director de Obra o Director de Construccin, segn el muestreo realizado, es la de Ingeniero
Civil, que con un 53% ocupa el primer lugar de preferencia por las diferentes empresas que se
dedican a la labor de la construccin, teniendo en cuenta que es la empresa constructora, la
que tiene a su cargo el Director de la Obra.
En segundo lugar de preferencia encontramos con un 25% al Arquitecto y luego con un 18% al
Arquitecto Constructor. Con un 1% aparecen el Ingeniero Elctrico y el Delineante de
Arquitectura. Estos dos ltimos nos estn autorizados por la ley para ejercer esta labor
dentro del proceso constructivo. Con un 2% se tienen otras personas en la labor de
direccin en las obras.
En sntesis, podemos ver como es de importante la labor de la Direccin de Obras en
Colombia, pues el 85% de las obras tienen a este Agente dentro del proceso constructivo,
siendo el Ingeniero Civil, el profesional que ms se desempea como tal.
Tambin se ha encontrado dentro de las obras visitadas, algunos Directores de Obras que
tiene una profesin diferente a lo estipulado en las normativas existentes, que en realidad son
pocas las que tocan el tema, pero sin embargo est determinado que slo deben
desempearse como Directores de Obra o de construccin, los Arquitectos y los Ingenieros
Civiles debidamente matriculados o el Ingeniero Mecnico, cuando se trate de estructuras
metlicas o prefabricadas, como se mencion en el Artculo 33 de la Ley 400 de 1997, por lo
tanto el Ingeniero Elctrico y el Delineante de Arquitectura e Ingeniera, no deben
desempearse como tal.
Es all donde se nota la falta de control y el vaco legal de todas maneras que tiene las
normativas en Colombia, en cuanto al ejercicio de la labor de la Direccin, pues aunque
la ley los seale, no se cumple, es ms en todas las obras debera existir un Director de
Obra o de Construccin y vemos como existe un 15% de las obras visitadas que no
cumplen con lo estipulado en la legislacin. Es por ello que es necesario tambin pensar en
una revisin exhaustiva de la legislacin, en materia de Direccin de Obras en Colombia, que
realmente es muy pobre, pues slo y como lo hemos venido mencionado, establece quien
puede ser Director, pero no determina funciones, ni responsabilidades, tema entonces que
amerita al igual que acontece con la Interventora y con la Residencia de Obras, que se tenga
una adecuada regulacin.
6.2.4. Residentes de obras

En cuanto a la labor de la residencia de obra, no se encuentra actualmente regulado en la
legislacin colombiana, como se ha mencionado en el marco terico-conceptual de este
trabajo, pero sin embargo es un Agente muy importante dentro del proceso edificatorio en
Colombia.
Arquitecto. MSc.
- 83 -
RESIDENTES DE OBRA
SI
NO
N.
125
0
%
100%
0%
TOTAL
125
100%
TABLA 45. RESIDENTES DE OBRA
Tal como lo muestran las tabla anterior, el 100% de las obras visitadas, contaron con la
Residencia de Obras, bien sea en al figura de Residente de Obras o de Auxiliar de
Residencia, lo que demuestra la importancia de esta labor en nuestro medio y curiosamente,
esta figura no se menciona en ninguna parte en las leyes estudiadas y generalmente es el ms
comn, lo que representa entonces, que hay un gran vaco de ley.
Hay que destacar que en 124 de las 125 obras se cont con la figura del Residente de
Obra, slo la obra Sede Encuentro Manantial, no tuvo este Agente dentro de la obra pero si
cont con un Auxiliar de Residencia que dependa directamente de la entidad contratante.
Veamos en la tabla que a continuacin se relaciona, como es la distribucin porcentual por

profesiones, en la labor de Residente de Obra, labor que como ya se menciona, no existe en la
legislacin colombiana, al manos de carcter nacional mas si en forma local, pero que en
realidad es el AGENTE DE LA EDIFICACION que ms se utiliza dentro del proceso
constructivo establecido en Colombia, que como ya se dijo, tampoco tiene una adecuada
regulacin, y ello hace que encontremos diferentes profesionales, tecnlogos y tcnicos
desempendose dentro del proceso, en este oficio, debido a su falta de regulacin.
RESIDENTES DE OBRA
PROFESIN
NR.
Arquitecto
39
29
Ingeniero Civil
73
1
Constructor Civil
3
2
Otros
2
%
26%
19%
50%
1%
2%
1%
1%
TOTAL
100%
149
TABLA 46. DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LOS RESIDENTES DE OBRA POR PROFESION
Se encontraron en las 125 obras un total de 149 Residentes de Obra, pues en algunas de ellas
se tiene dos y ms Residentes, pues es comn en Colombia tener Residentes de Obra por
especialidades tales como:
Residente de Estructuras
Residente de Acabados
Residente de Urbanismo
Residente de Instalaciones
Residente Administrativo
Residente Tcnico, etc.
En 17 de las 125 obras, se tuvo la figura del Auxiliar de Residencia, lo que hace pensar
que dependiendo de la magnitud de la obra o de la estructura de la misma se cuenta con esta
figura.
PROFESIN
NR.
Arquitecto
4
2
Ingeniero Civil
9
5
1
Veterinario
1
Ingeniero Sanitario
1
Estudiante Ingeniera Civil
1
Otros
3
%
15%
7%
33%
19%
4%
4%
4%
4%
11%
TOTAL
100%
27
TABLA 47. DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LOS AUXILIARES DE RESIDENCIA POR PROFESION
Hay que decir de nuevo que ni el Residente ni el Auxiliar de Residencia, son Agentes que
aparecen en las definiciones que nos presenta la Ley 400 de 1997 y su Decreto
Reglamentario 33 de 1998 o Norma NSR-98, pero que en realidad es una figura que
aparece en todas las obras que se realizan en el pas, inclusive mucho ms que la figura
del Director de Obra y del Interventor que si se encuentran mencionadas en al citada ley.
6.2.5. Resumen de las estructuras organizativas

Aunque es diversa la conformacin de las estructuras organizativas en Colombia, se puede
destacar que hay una clara tendencia a tratar de formar una que compendie las diferentes
estructuras estudiadas, pues la gran mayora de las obras poseen una entidad contratante, que
puede ser una persona natural o jurdica, y entre estas bien sea del sector pblico o privado.
Se ha encontrado que se tiene entonces:
Un propietario que generalmente es el contratante, bien sea persona natural, entidad o

promotor, quien se encarga de gestionar el proyecto.
Un Contratista constructor, persona natural o jurdica, quien se encarga de la
materializacin de la obra y dentro de su estructura, encontramos:
Directores de Obra
Residentes de Obra
Auxiliares de Residencia
Un contratista consultor, que aparece como Interventor, quien es el representante y
presencia del propietario en la obra y en el proyecto, aunque acta ms en la obra en
s que en el mismo proyecto, y que puede ser desempeado por una persona natural o
jurdica y que dentro de su estructura tenemos:
Como vemos, son varios los Agentes que participan en el proceso edificatorio en Colombia y
de los cuales se tiene muy poca reglamentacin, tanto en Interventora, que es el tema central
del estudio, como en la Direccin de Obras y en la Residencia de Obras, y que realmente se
pudo comprobar que son tres profesiones las que realmente demandan ms, para el ejercicio
profesional, en estas labores, como lo vemos en el siguiente cuadro.

Arquitecto. MSc.
- 85 -
PROFESION
Arquitecto
Ingeniero Civil
Ingeniero Elctrico
Constructor Civil
Otros
TOTAL
Total Porcentual
Interventora
Direccin de Obras
Residencia de Obras
Total
25%
18%
47%
3%
1%
0%
2%
4%
90
97
198
10
4
1
4
15
21,5%
23,2%
47,3%
2,4%
0,9%
0,2%
0,9%
3,6%
100%
419
N.
N.
21
47
59
5
1
0
0
5
16%
34%
42%
3%
1%
0%
0%
4%
26
19
57
0
1
1
1
2
25%
18%
53%
0%
1%
1%
1%
2%
43
31
82
5
2
0
3
8
100%
107
101%
174
138
35%
23%
42%
100%
100%
TABLA 48. RESUMEN DE AGENTES DE LA EDIFICACION POR PROFESION
Segn se observa en la tabla anterior, el profesional que ms se desempea en cada una de

las labores del proceso edificatorio que fueron estudiadas y analizadas, es el Ingeniero Civil,
pues es primero en la Interventora con un 42%, en la Direccin de Obras 53% y en la
Residencia de Obras con un 47%.
Con respecto al Arquitecto, podemos ver que en cuanto a la Interventora, es el tercer
profesional que ms se desempea como tal, pero tan slo con un 16%, lo que es demasiado
bajo en cuanto al estudio realizado, pues se esperaba encontrar ms profesionales Arquitectos,
realizando dicha labor. En cuanto a la Direccin de Obras, es el segundo profesional que ms
se desempea como tal, con un 25%; en lo referente a la Residencia de Obras, tambin es el
segundo profesional que realiza dicha labor, con un 25%.
El profesional Arquitecto Constructor, si bien se podra considerar en la rama del Arquitecto, lo
hemos estudiado en forma independiente, por ser en Colombia una profesin diferente al
Arquitecto, pero cobijado bajo los mismos parmetros. En cuanto a la labor de la Interventora,
es el segundo profesional que ms se desempea en esta labor, con un 34%, siendo junto al
Ingeniero Civil, los que ms se encontraron en las diferentes obras visitadas. Con relacin al
cargo de Direccin de Obras, es el tercer profesional que ms realiza esa labor, pero su
porcentaje en las obras es muy bajo, pues slo encontramos a estos profesionales con el 18%.
Referente a la labor de Residente de Obra, ocurre al igual que en el cargo anterior, que es el
tercer profesional que ms se desempea en ella, con un 18%.
Se encontraron otros profesionales y tcnicos, ejerciendo la Interventora como es el caso del
Delineante de Arquitectura y el Tecnlogo en Construccin, y ya sabemos que segn la
legislacin colombiana no la puede ejercer. En cuanto a la Direccin de Obras, encontramos al
Ingeniero Elctrico y al Delineante de Arquitectura, ejerciendo dicha labor, que tampoco est
permitida por la legislacin colombiana.
En la Residencia, donde se encuentran otros profesionales, tecnlogo y tcnicos, realizando
esta labor, para la cual no se encuentran capacitados, para el desempeo en este oficio, pero
debido a la falta de regulacin, lo hacen, e igualmente debido a la falta de control de los
organismos competentes en la vigilancia de las labores del proceso constructivo.
En sntesis, podemos ver como en realidad son tres los profesionales que ms ejercen dichas
labores de Interventora, Direccin de Obras y Residencia de Obras, y que son el Ingeniero
Civil con el 43,7%, el Arquitecto Constructor con el 23,2% y el Arquitecto con el 21,5%, siendo
en forma general, la distribucin por profesiones en el consolidado general.

Arquitecto. MSc.
- 86 -

7.1. Propuesta
Con base en el estudio realizado sobre el tema de la Interventora, con el trabajo de campo y
exploracin y los antecedentes que sobre la materia expongo, considero que es vital presentar
una propuesta de un proyecto de normativa que trate el tema de la Interventora de proyectos y
obras, y que debe contemplar varios puntos, tales como:
Definiciones
Interventora segn la modalidad de la contratacin
Aspectos fundamentales de la Interventora
La Interventora en el sector pblico
La Interventora en el sector privado
Alcances de la Interventora
Calidad del servicio de la Interventora
Otras disposiciones
7.1.1. Definiciones
Es importante, que el proyecto de normativa contemple las definiciones sobre la Interventora,
en ella no slo se debe definir que es la Interventora, sino tambin que tipos de interventoras
existen y cules son sus definiciones.
Ya hemos visto como el Decreto 2090 de 1989 y la Ley 400 de 1997, contemplan algunas de
estas definiciones, las cuales se deben tener en cuenta al momento de redactar la propuesta.
Tambin es importante definir el Interventor y adems la clasificacin de stos, en el proceso
constructivo. Ninguna normativa en la actualidad habla sobre el tema, y vemos que en el medio
se encuntrale Interventor, desempeando diferentes cargos, por lo que es importante definir
su clasificacin, y su experiencia.
De la misma manera se debe sealar dentro del proyecto, los profesionales que pueden ejercer
la interventora.
En ninguna normativa existente se tiene en cuenta como debe ser la Interventora segn la
modalidad de la contratacin existente en Colombia.
Sabemos que en contratos de obra segn la Ley 80 de 1993, existen varios tipos como son:
Precios Unitarios
Precio Global Fijo
Por Concesin
Estos contratos estn definidos en la ley, pero lo que no se tiene definido es como debe ser la
interventora, de acuerdo a cada uno de estos tipos de contrato de obra existentes, por lo que
se hace necesario en el proyecto, tenerlos en cuenta, pues no debe ser igual en cada una de
estas modalidades.
Se ha tenido siempre en consideracin, que la interventora de dependiendo de la modalidad
de contratacin, puede ser tcnica y administrativa y en general, slo vemos que este punto lo
Arquitecto. MSc.
- 87 -
cubre nicamente el Decreto 2090 de 1989, en donde dice que la Interventora durante la
construccin puede ser Interventora Tcnica e Interventora Administrativa, pero la
Interventora no slo debe cubrir estos dos aspectos fundamentales.
Hemos estudiado a lo largo del trabajo, que la Interventora cubre 8 aspectos que le son
pertinentes, por lo cual dentro del proyecto se debe establecer con claridad, cules son y como
deben ser cada uno de ellos dentro del proceso, viendo la caracterizacin de la misma
interventora.
Visto lo anterior, el proyecto debe contemplar entonces, estos aspectos fundamentales que le
corresponde, dependiendo obviamente de la modalidad en la contratacin.
El Arquitecto Heriberto Vidal Vanegas, en su libro Interventora de Edificaciones, destaca la
importancia del equipo de trabajo de la Interventora, dependiendo de la magnitud del proyecto.
Es por ello que es necesario definir como debe ser la conformacin del equipo de trabajo,
cuando determinado proyecto lo requiera, de all, que dentro de las definiciones se deba tener
en cuenta el Interventor y su equipo, de acuerdo a la clasificacin que vamos a darle.
De cualquier manera, es imperante que se tenga un organigrama dentro de la Interventora.
ste debe surgir de las necesidades del proyecto y no debe derivarse de un modelo inoperante
y caprichoso.
Es conveniente determinar con claridad, que la seleccin del personal que va a integrar el
equipo de trabajo, debe imperar la calidad ms que la cantidad, de ah la necesidad que deba
tener en cada proyecto, la Interventora, pues deben ser personas idneas, con buena
experiencia y con una excelente preparacin tcnica, administrativa, financiera, legal, etc. Para
que pueda desempearse el Interventor adecuadamente en cada etapa del proyecto y de la
obra.
Ya hemos dicho antes, que la Interventora en el sector oficial es de carcter obligatorio, de ello
dan fe las diferentes normativas estudiadas, y aunque esta Interventora es de ese carcter,
an le falta por definir muchas cosas, por lo que se hace necesario, regular tambin dicha labor
dentro de este sector.
Es por ello que dentro de este sector vamos a encontrar Interventora Externa, Interventora
Interna, y Supervisin, tal como nos lo determina le Ministerio de Transporte en su manual, y
as mismo la Ley 400 de 1997. Si embargo es poco regulada, slo se limita la ley a definir la
calidad de la supervisin, la experiencia, la obligatoriedad y el alcance, tomando la supervisin
como parte de la interventora, pero tal y como acontece, slo dedicada a las labores de
carcter o asuntos tcnicos, dejando de lado los otros aspectos que cubren dicha labor.
No obstante encontrar dentro de la Ley 400 de 1997, un poco de regulacin en la materia, slo
lo hace desde el punto de vista de la supervisin tcnica, lo que nos hace ver la realidad y es lo
poco regulada que se encuentra dicha labor, como lo expresa en el libro El contrato de
Interventora, el seor Jos Eurpides Parra P. De all que es necesario contemplar dentro del
proyecto dicho punto, pues aunque la Ley 80 de 1993, lo define como un contrato de
consultora, no la regula ni la determina, pero si le establece el tipo de responsabilidad.
Si bien es cierto encontramos que se ejerce la interventora en obras pblicas y privadas,
vemos como para el primero es obligatoria, mientras que para el segundo no. No obstante la
Ley 400 de 1997, establezca la obligatoriedad de la supervisn tcnica en obras de ms de
Arquitecto. MSc.
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3000 metros cuadrados de rea construida, pero en cuanto a la construccin de estructuras,

segn lo determina el artculo 18.
Pero realmente esto no se cumple, porque en general, la interventora para el sector
privado no se exige, pero si es importante, lo pudimos ver en las diferentes obras
visitadas en el marco del trabajo de campo y exploracin.
Al no tener entonces el sector privado esta exigencia, no se hara entonces necesaria, pero se
debe considerar necesario empezar a tener una legislacin en la materia, teniendo en cuenta,
la importancia dentro del proceso constructivo, no slo la supervisin tcnica, sino tambin todo
el control y la vigilancia de los proyectos que se realicen en todo el territorio nacional.
Un punto muy importante dentro del proyecto de normativa, es definir claramente las funciones
de la Interventora y las funciones de los interventores, de acuerdo a su clasificacin y de
acuerdo igualmente a la modalidad de contratacin.
Estas funciones deben ser dentro del proyecto, de una manera genrica, pues le corresponde a
cada unidad, bien sea del ronde pblico o privado, determinar el tipo y el grado de funcin, de
acuerdo a la tipologa de la obra, de la magnitud, y de la conformacin estructural organizativa
de cada entidad.
Estas funciones deben clasificarse segn los mismos aspectos fundamentales que tiene la
Interventora que ya sabemos, no son slo tcnicas y administrativas, sino que comprende
mucho ms de esta dos, como ya lo hemos mencionado a lo largo de este trabajo.
Lo que si es claro es que en ninguna normativa se contempla este punto y eso hace de mayor
importancia poderla regular.
Es importante definirle al Interventor unos lmites en las tareas, es por eso, que es importante
saber cul es le alcance de dicha labor.
La labor del Interventor es de carcter cientfico, profesional, tcnica o
tecnolgica, ya que lo que cuenta all para su escogencia es la
especializacin, experiencia y conocimientos a fin de controlar que la
gestin encomendada al contratista se adecue a las finalidades del
objeto contratado.24
Se ha tenido la conviccin que la Interventora es slo tcnica, y as generalmente se contrata

este servicio, y es por ello que es importante sealar, cual es el alcance de esta labor, que
depende en gran manera del tipo de contrato que se va a controlar.
La ley tampoco tiene definida como debe ser este servicio, por lo que es muy usual que en
determinados tipos de contratos se tomen atribuciones que no le competen y eso debe quedar
establecido muy claramente, para que no se tengan malas interpretaciones de la labor de la
Interventora, que se ha tomado siempre como una labro ms policiva que de asesora, tal
como lo establece la Ley 80 de 1993, que es una consultora.
Hay un apunte importante y es que la Ley 734 de 2002 Cdigo disciplinario nico, le
establece al Interventor como una de las faltas gravsimas, de acuerdo al numeral 34 del
artculo 48, el no exigir la calidad de los bienes y servicios adquiridos. La no exigencia del
24
Arquitecto. MSc.
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cumplimiento de las normas tcnicas y el certificar la recepcin de las obras sin haber sido
ejecutadas.
De lo anterior, podemos ver que la calidad del servicio es muy importante, porque ella no debe
slo exigirse en las obras contratadas, sino tambin que la debe hacer con calidad, a
sabiendas que es un de los aspectos fundamentales que debe cubrir esta labor.
En cuanto al tema de las responsabilidades, vemos como en la Ley 80 de 1993, en su Captulo
V, que habla de la Responsabilidad contractual, se establece en el artculo 53, la
responsabilidad de los consultores, asesores e interventores, y tambin habla de las sanciones
como lo establece el artculo 58.
Es de destacar, que slo se habla aqu de las responsabilidades que tiene el interventor
de manera penal y civil, pero todo ello relacionado o referido a la contratacin estatal. Es
decir cuando el Interventor es un contratista que representa a la entidad oficial
contratante en cualquier contrato celebrado en Colombia. Lo mismo y haciendo
referencia a la ley citada, el Decreto 2090 de 1989, habla de las responsabilidades civiles
y penales del Interventor.
Pero es importante sealar, que no slo se tiene este tipo de responsabilidades en las labores
del Interventor, lo que hace pertinente contemplar dentro del proyecto de normativa, todo
lo referente a las diferentes responsabilidades que este Agente de la Edificacin tiene
dentro del proceso constructivo, pues a l le corresponde supervisar, vigilar, controlar y
coordinar la ejecucin de los contratos que le sean asignados, a fin de garantizarle a la
entidad contratante, sea del orden pblico o privado, el cumplimiento de las condiciones
y obligaciones pactadas en los mismos. De ello pues debe hacer control tcnico,
administrativo, financiero, legal etc., de estos contratos, de acuerdo a la naturaleza de los
mismos.
Igualmente dentro de las responsabilidades, hay que diferenciar cuando se trata de un
interventor externo y uno interno, si se trata de una obra oficial, porque generalmente
encontramos estos dos personajes dentro de una obra del sector oficial.
La responsabilidad de la Interventora nace de un compromiso adquirido, tanto a nivel laboral
como a nivel contractual, que busca el cumplimiento de los fines del contratante y de la
contratacin, vigilando correctamente la ejecucin del objeto contratado y de igual manera, de
proteger los derechos de la entidad contratante, del contratista y de terceros, que puedan verse
afectados cuando se ejecute un contrato, o sea del ejercicio mismo de la labor.
Viendo lo anterior, es que se hace necesario que el proyecto de normativa contemple las
responsabilidades de la Interventora y del mismo Interventor.
Los honorarios de la Interventora estn contemplados dentro del marco legal, pues el Decreto
2090 de 1989 los referencia, sin embargo este proyecto no busca cambiar esta tabla ya
establecida, pero si reivindicar este tipo de honorarios ya establecidos, para que tengan
obligatorio cumplimiento, pues aunque estas regulado, no siempre se hace tal y como se
establece.
Contemplar tambin dentro del proyecto algunas otras disposiciones de carcter legal de la
interventora, que deben ser sealadas por las entidades jurdicas correspondientes.

Arquitecto. MSc.
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En sntesis, vemos como es importante poder contar con una legislacin clara sobre el tema de
la Interventora, pues aunque nuestra legislacin contempla en algunas de sus normativas
dicha labor, sigue siendo un oficio poco regulado, como lo hemos visto a lo largo de toda esta
exposicin de motivos, es por ello que se debe considerar de vital importancia, presentar un
documento, a las diferentes instancias, tales como los Consejos Profesionales, para que ellos
se encarguen a travs de sus secciones jurdicas, de estudiar este proyecto, de debatirlo y ver
la necesidad o no de presentarla a consideracin, para que podamos tener una regulacin ms
clara sobre la labor de la interventora en Colombia.
No le corresponde al autor de esta tesis como persona natural, regular la Interventora,
pero si a los Consejos Profesionales, como rganos consultivos del gobierno, presentar
la propuesta definitiva en materia de regulacin de una labor que es muy importante en
el proceso edificatorio en Colombia.
Igualmente queda abierta la posibilidad de que estos mismos organismos, puedan tener la
oportunidad de presentar a consideracin del Congreso de la Repblica, la regulacin no slo
de la Interventora, sino tambin del Proceso Edificatorio como tal, pues aunque la Ley 400 de
1997, es la ms cercana a ella, no es tampoco la que define exactamente, dicho proceso. Ni
los Agentes del mismo; pero esto no es materia de los objetivos de la presente tesis, pues es
puntual, en la regulacin de la labor de la interventora en Colombia, y como tal se presenta a
consideracin el siguiente modelo de proyecto de normativa.
Es importante destacar que la redaccin del proyecto que a continuacin se presenta, es
del autor de esta tesis doctoral, como resultado final de la misma.

POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA INTERVENTORA DE PROYECTOS Y OBRAS Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES
DECRETA:
TITULO I. OBJETO Y ALCANCE
Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene como objeto, reglamentar la labor de la Interventora de
proyectos y de obras en todo el territorio nacional, tanto para el sector pblico como para el sector
privado; clasificar de acuerdo al tipo de contratacin, la modalidad de la Interventora; definir los aspectos
que debe cubrir; establecer las funciones del Interventor de acuerdo a su clasificacin y sealar la
idoneidad y experiencia para su ejercicio.
Adems establece las responsabilidades de la interventora y del interventor, en el ejercicio de su labor.
Artculo 2. Alcance. Todas las obras que se adelanten en le territorio nacional, sean de carcter pblico o
privado, debe contar con los servicios de la Interventora, de acuerdo a lo estipulado en la presente ley y
de conformidad con el artculo 18 de la Ley 400 de 1997.
TITULO II. DEFINICIONES
1. Interventora: Es la supervisin, coordinacin, vigilancia y control realizado por una persona natural
o jurdica, a los diferentes aspectos que contempla el desarrollo de un contrato o de una orden,
llmese proyecto, obra, servicio, trabajo, que se ejerce desde la firma y perfeccionamiento del
contrato, hasta la liquidacin definitiva del mismo y siguiendo los requerimientos y disposiciones
legales.
2. Interventor: Es el profesional Arquitecto, Arquitecto Constructor, Ingeniero Civil, Constructor Civil,
Constructor en Arquitectura e Ingeniera, debidamente matriculado, que obra en representacin del
dueo y es presencia permanente en los proyectos y las obras, vigilando que se cumplan todas las
reglamentaciones correspondientes, siguiendo los planos y especificaciones realizados por los
diferentes diseadores.
El Interventor es el representante de la entidad contratante durante todas las etapas del proyecto:
planos, etapa previa, ejecucin y liquidacin.

Arquitecto. MSc.
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Artculo 4. Interventora de Proyectos: Es una asesora a la entidad contratante durante la etapa de

diseo y estudios del proyecto para garantizarle que los planos y especificaciones interpreten la voluntad
del propietario, cumplan con sus requisitos dentro de su disponibilidad de recursos y estn debidamente
La Interventora debe vigilar el cumplimiento de las actividades previas, control de plizas, control a los
contratos de estudios tcnicos y de ingeniera y control sobre todo tipo de trmites y podr hacer revisar
los estudios y proyectos tcnicos por especialistas. El costo de esta revisin ser por cuenta del
propietario.
Artculo 5. Interventora de Obras: Es el servicio de interventora durante la construccin, comprende las
funciones tcnicas, administrativas, legales, financieras, contables y dems funciones complementarias e
inseparables durante la obra, y deben ser realizadas por la misma persona o entidad.
Artculo 6. Interventor Externo: Es la persona natural o jurdica a quien se le ha adjudicado un contrato
para ejercer el control y vigilancia durante todas las etapas del contrato y representa a la entidad
contratante ante el contratista.
Artculo 7. Interventor Interno: Es el servidor pblico que representa al sector oficial, para ejercer el
control y vigilancia durante todas las etapas del contrato.
1. Supervisin Tcnica: la verificacin de la sujecin de la construccin de la edificacin, a los planos,
diseos y especificaciones realizadas por los diseadores.
2. Supervisor Tcnico: Es el profesional, Arquitecto, Arquitecto Constructor, Ingeniero Civil,
Constructor Civil, Constructor en Arquitectura e Ingeniera, debidamente matriculado, bajo cuya
responsabilidad se realiza la supervisin tcnica.
Pargrafo1: Cuando se trate de supervisin de estructuras metlicas o elementos mecnicos dentro de la
obras, esta supervisin puede ser ejercida por un Ingeniero Mecnico.
Pargrafo 2: La supervisin tcnica puede ser realizada por el mismo profesional que efecta la
Interventora y puede ser delegada por el supervisor en personal tcnico auxiliar, el cual trabajar bajo su
direccin y su responsabilidad.
TITULO III. INTERVENTORA SEGN LA MODALIDAD DE CONTRATACIN
Artculo 9. Determinacin de la Interventora. En todas las obras realizadas en el territorio nacional, debe
contarse con la labor de la Interventora, de conformidad al artculo 2 de la presente ley y deber ser de
acuerdo a la modalidad de contratacin por la que se realice la obra, para lo cual se determinan los
siguientes tipos de contratos de interventora:
1. Interventora para el contrato por administracin delegada
2. Interventora para el contrato por precios unitarios
3. Interventora para el contrato por precio global fijo
4. Interventora para el contrato por concesin.
Artculo 10. Interventora en el contrato por administracin delegada: Tienen igual importancia las
funciones tcnicas, administrativas, legales, contables, financieras y dems complementarias de la labor.
Es necesario el control y vigilancia de la contratacin, la subcontratacin, las compras, la facturacin, el
almacn de obra, la calidad del recurso humano, de materiales y equipos.
Pargrafo1: En este tipo de contrato, la Interventora debe ser muy exigente por cuanto debe vigilar no
slo los aspectos tcnicos, sino tambin todos aquellos costos y gastos en que incurre el contratista
administrador por cuenta del contratante, y tambin controlar el presupuesto y la programacin.
Pargrafo 2: La Interventora debe realizar el control presupuestal y reportar al contratante o propietario
los desfases que se presenten en la ejecucin de la obra, para determinar los correctivos y aplicarlos
oportunamente. En el control de la programacin, tambin la Interventora debe realizarlo y solicitar al
contratista el cumplimiento de los plazos.
Pargrafo 3: En los contratos por Administracin Delegada, la Interventora autoriza previamente la
inversin que un contratista independiente vaya a ejecutar con los dineros que le sean entregados por el
contratante, para verificar que sean utilizados nicamente en la construccin materia del contrato, de la
manera ms eficiente y econmica, sin que por ello pierda su funcin fiscalizadora.
Artculo 11. Interventora en el contrato por precios unitarios: tienen mayor importancia las funciones
tcnicas; las actas de obra. Es funcin primaria para la interventora, la medida de obra. Es vital la
capacidad de negociacin con el contratista general; debe poseer una adecuada solvencia tcnica; el
control y la vigilancia se centran en el recurso humano, profesional y de mano de obra, as como de los
equipos y procedimientos y sistemas constructivos y en la calidad de materiales y el producto final.
Pargrafo 1: La Interventora en esta modalidad de contratacin es primordialmente tcnica en razn de
la autonoma de la que goza el contratista en los aspectos administrativos y econmicos, pero sin
descuidar de todas maneras la vigilancia de ellos.
Pargrafo 2: Es funcin del Interventor realizar las mediciones y cmputos de las actividades ejecutadas.
En cada acta parcial, se deben medir y recibir las cantidades de las diferentes actividades que durante el
perodo anterior se hayan ejecutado correctamente y cindose a las especificaciones constructivas.
Artculo 12. Interventora en el contrato por precio global fijo: la funcin de la interventora es
eminentemente tcnica. Adquiere gran importancia el control y vigilancia en el cumplimiento de los planos

Arquitecto. MSc.
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y las especificaciones; es fundamental el control de calidad del producto acabado y por lo tanto de
materiales y de la mano de obra; requiere que tenga gran sentido de autoridad para el manejo de las
reclamaciones, cambio de especificaciones y la aprobacin de las obras extras sin que se afecte por ello,
el equilibrio del contrato.
Pargrafo: La Interventora debe limitarse a los controles tcnicos, que deben ser especialmente
cuidadosos e intensivos, al control de la programacin y a la verificacin del cumplimiento de las
obligaciones laborales por parte del contratista con el personal empleado en la construccin.
Artculo 13. Interventora en el contrato por concesin: en los contratos por concesin se debe contar con
interventora, tanto por parte de la entidad concesionaria o contratista, como por la entidad concedente o
contratante, de acuerdo a lo siguiente:
1. Contratista o concesionario: debe establecer una interventora interna que controle a sus
contratistas o sub-contratistas. La Interventora debe encargarse de controlar la calidad de la obra,
las cantidades y recibo de obra y las actas de pago.
2. Contratante o concedente: debe establecer, seleccionar y contratar una interventora externa. Los
fondos para pagar los servicios de la Interventora debe suministrarlos el contratista o concesionario.
La Interventora deber encargarse de controlar el manejo general del contrato por concesin, el
cumplimiento del alcance y las especificaciones, la programacin de la obra, los recaudos, las
inversiones, el recibo final y por etapas y la liquidacin final del contrato.
TITULO IV. ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA INTERVENTORIA
Artculo 14. Aspectos fundamentales. La Interventora de conformidad a lo estipulado en la presente ley y
de acuerdo a la modalidad de la contratacin, debe abarcar los siguientes aspectos:
1. El aspecto tcnico
2. El aspecto administrativo
3. El aspecto contable
4. El aspecto legal
5. El aspecto econmico y financiero
6. El aspecto ambiental
7. La seguridad industrial
8. El Control de calidad.
Artculo 15. El aspecto tcnico: lo constituye el control, la vigilancia y la supervisin tcnica de la obra,
para ello la Interventora debe tener en cuenta: los materiales, las normas tcnicas, las especificaciones,
los ensayos y pruebas de control de materiales y de instalaciones, las mediciones fsicas de obra, la
concordancia de la construccin con los planos constructivos, las programaciones y presupuestos de
obra, la organizacin ptima de las zonas de trabajo y de almacenamiento de materiales y exigir al
contratista el cumplimiento de las normas de calidad, seguridad y economa adecuada de la obra.
Artculo 16. El aspecto administrativo: Abarca el control y seguimiento a todos los procesos de este tipo
que deben cumplirse durante la marcha de la obra, desde la adjudicacin de la misma, hasta la
liquidacin final del contrato. El Interventor debe tener en cuenta los documentos propios de los contratos,
los procesos establecidos para su elaboracin, el manejo ejecutivo de las situaciones previstas e
imprevistas, las cuales deben ajustarse a las normas establecidas.
Pargrafo: El aspecto administrativo, es fundamental para el desarrollo general de la obra y es por ello
que el Interventor debe ser actor principal en este punto.
Artculo 17. El aspecto contable: Contempla el control, el seguimiento y evaluacin de las condiciones,
procesos y procedimientos contables, que deben ser aplicados dentro de la ejecucin de la obra, para
ello, el Interventor deber encargarse de el control de inventarios, la revisin y aprobacin de facturas y
extractos, la revisin y aprobacin de actas de pago, la liquidacin de contratos y la liquidacin final.
Artculo 18. El aspecto legal: Abarca el control y seguimiento a los procesos legales correspondientes al
compromiso contractual que existe para la ejecucin de una obra y del proyecto y su cubrimiento
corresponde desde la firma de dicho compromiso hasta la liquidacin final.
Pargrafo 1: El Interventor deber tener en cuenta todas las normativas legales vigentes establecidas
para los contratos, es decir lo que concierne a la legalizacin, perfeccionamiento, plazos, compromisos
laborales, cumplimiento de clusulas acordadas, verificar la aprobacin de las plizas exigidas para cada
contrato, sanciones, suscripcin de contratos adicionales modificatorios al plazo o al valor, las
reclamaciones y las garantas. El Interventor debe cumplir y hacer cumplir las clusulas contractuales.
Pargrafo 2: De conformidad con lo anterior, la Interventora debe contar con los conocimientos y
experiencias sobre las normativas vigentes aplicables en los procesos contractuales, para llevar a cabo el
control, la supervisin, el seguimiento y la evaluacin legales. En caso de no cumplir dicha condicin,
deber la Interventora contar con la asesora o consultora que le facilite su ejercicio profesional.
Artculo 19. El Aspecto econmico y financiero: le corresponde al Interventor, vigilar, controlar, supervisar
y verificar la legalidad financiera de todos los requisitos necesarios desde el inicio del contrato, hasta la
liquidacin del mismo, de modo tal que le permita realizar un seguimiento econmico de todas las
transacciones involucradas en el ejecucin de la obra.
Pargrafo 1: El Interventor es el delegado del ordenador del gasto, por ello debe cuidar que en la
prctica, las inversiones se realicen de acuerdo a la necesidad real y a los principios de eficiencia,

Arquitecto. MSc.
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eficacia, orden y austeridad, lo cual implica tomar medidas pertinentes que eviten extra costos y obras
que en el terreno se detecten como innecesarias.
Pargrafo 2: Este aspecto tiene que ver con toda la vida del proyecto, por ello el Interventor debe estar
pendiente de las etapas previas del proyecto, el desarrollo del mismo y el comportamiento de la obra.
Artculo 20. El aspecto ambiental: Es funcin primordial de la Interventora, asegurar que se minimice el
impacto ambiental que el proyecto pueda ocasionar sobre la comunidad, en particular y en el entorno, es
decir, sobre el medio ambiente: la flora, la fauna, el aire, los nacimientos y cursos de agua, el deterioro del
paisaje, la estabilidad de taludes y la contaminacin de corrientes de agua.
Artculo 21. La seguridad industrial: La Interventora debe supervisar las condiciones en que se
desarrollan los trabajos de la obra en cuanto a la seguridad industrial, higiene y prevencin de accidentes,
exigiendo al contratista el cumplimiento de las normativas y su aplicacin.
Pargrafo: El Interventor debe supervisar la prevencin de accidentes en cuanto a: la organizacin de la
Seguridad Industrial, de conformidad con los Decretos 002 de 2002 y 1295 de 1994, la motivacin,
induccin y capacitacin al personal; el depsito y manipulacin de materiales peligrosos; el uso y
mantenimiento de maquinarias y equipos; la utilizacin de implementos personales de seguridad: cascos,
guantes, botas, etc.; el uso de los elementos generales de seguridad: vallas, andamios, extintores,
carteleras y avisos; la sealizacin acorde al tipo de obra.
Artculo 22. El control de calidad: Es el conjunto de acciones planeadas con anticipacin, cuya puesta en
prctica, permite confiar en que los procesos y los productos, se ajusten a determinados requisitos de
calidad establecidos de antemano en las Normas Icontec.
Pargrafo: El interventor deber encargarse de tomar las acciones que se pueden enmarcar en los
siguientes grupos: Acciones para medir la calidad, mediante especificaciones; Acciones para producir
calidad, con la aplicacin de procedimientos; Acciones para comprobar la calidad, con el establecimiento
de controles; Acciones para demostrar la calidad, a travs de verificaciones; Acciones para documentar la
calidad, por medio de soportes.
TITULO V. LA INTERVENTORIA, EL EQUIPO DE TRABAJO Y SUS RELACIONES
Artculo 23. El equipo de trabajo de la Interventora. Para cumplir a cabalidad con las metas propuestas
en calidad, plazo y costo del proyecto y de la obra, es necesario que la Interventora, de acuerdo a la
magnitud de la obra y a la modalidad de contratacin, organice y dirija un equipo de trabajo, el cual debe
orientar en forma permanente.
Artculo 24. Clasificacin de los Interventores. Los Interventores se pueden clasificar dependiendo de la
magnitud de la obra, de la modalidad de contratacin y de su estructura organizativa interna en:
1. Director de interventora
2. Residente de interventora
3. Auxiliar de interventora
Artculo 25. El Director de interventora. Le corresponde al Director de interventora coordinar las
funciones administrativas, tcnicas, contractuales y dems complementarias del ejercicio de la labor, con
la entidad contratante. Debe dirigir y orientar e equipo encargado de la interventora.
Pargrafo 1: Pueden desempearse como Directores de interventora, los profesionales sealados en el
numeral 2, artculo 3 de la presente ley.
Pargrafo 2: El Director de interventora deber contar con una experiencia no menor a tres (3) aos, de
conformidad con el numeral 6.3 del Decreto 2090 de 1989.
Artculo 26. El Residente de interventora. Dependiendo de la magnitud del proyecto, puede asumir
algunas de las funciones que le competen al Director de interventora. Le corresponde al Residente de
interventora velar por la supervisin tcnica y coordinacin del uso de los recursos de que dispone la
Interventora.
Pargrafo 1: Pueden desempearse como Residentes de interventora, los profesionales sealados en el
Pargrafo 2: El Residente de interventora deber contar con una experiencia no menor a un (1) ao.
Artculo 27. El Auxiliar de interventora. Puede desarrollar labores especficas tales como: ensayos de
laboratorio, control de programacin, estadsticas y supervisin de calidad y deber depender
directamente del Residente de interventora o en su defecto del Director de interventora.
Pargrafo 1: Podrn desempearse como Auxiliares de interventora, los profesionales sealados en el
Pargrafo 2: Tambin se podrn desempear como Auxiliares de interventora, los Tecnlogos en
Construccin, bajo la supervisin de un profesional acreditado.
Pargrafo 3: Los estudiantes de ltimo nivel de carreras profesionales y/o tecnolgicas afines al sector de
la construccin, podrn desempearse como Auxiliares de interventora, en calidad de Pasantes, bajo la
tutela y supervisin laboral de un profesional acreditado y la tutela y supervisin acadmica de un
Docente Universitario. Deber existir un compromiso contractual entre la entidad contratante y el Auxiliar
de interventora que acte como Pasante, bajo la supervisin de la Universidad correspondiente a la que
pertenece.
Artculo 28. Del servicio de Interventora. En todo caso en todas las obras que se tenga el servicio de la
interventora, el profesional que desempee dicha labor deber actuar como Director de Interventora, en

Arquitecto. MSc.
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caso de que sea realizada por una persona natural, y se debe ceir a lo estipulado en el artculo 25 de la
presente ley.
Artculo 29. Relaciones de la Interventora. El Interventor debe mantener relaciones constantes tanto con
la entidad contratante, como con el constructor, segn lo establece el Decreto 2090 de 1989 en sus
numerales 6.4 y 6.5 respectivamente.
Artculo 30. Relaciones entre el Interventor y el Contratante. El Interventor en el desempeo de sus
funciones es mandatario del propietario o contratante, es el delegado o representante ante todas las
personas o entidades que participan en el proyecto y en la obra. Debe ceirse esta relacin de
conformidad al numeral 6.4 del decreto 2090 de 1989.
Artculo 31. Relaciones entre el Interventor y el Constructor. Aunque no exista vnculo laboral, el
Interventor deber mantener unas relaciones cordiales con el Constructor, basados en el mutuo respeto
con sentido de responsabilidad y colaboracin, sin dejar de lado la vigilancia, la supervisin, control y
evaluacin de las actividades desarrolladas por este ltimo. Debe ceirse esta relacin conformidad al
numeral 6.5 del decreto 2090 de 1989.
TITULO VI. FUNCIONES DE LA INTERVENTORA
Artculo 32. Funciones genricas de la Interventora. Se determinan funciones genricas de la
interventora, todas aquellas que tiene que ver con las funciones tcnicas, administrativas, contables,
legales, econmicas, ambientales, de seguridad industrial y control de calidad, como aspectos
fundamentales de la labor.
Pargrafo: El tipo de funciones estarn determinadas por la modalidad de contratacin, dispuestas en la
presente ley.
Artculo 33. Funciones Tcnicas. Se entiende por supervisin tcnica la verificacin de la sujecin de la
construccin de la edificacin a los planos, diseos y especificaciones realizadas por los diseadores bien
sean arquitectnico, estructural o de instalaciones. Son funciones tcnicas de la Interventora entre otras,
las siguientes:
1. Tener un conocimiento completo y detallado del proyecto; de su pliego de condiciones, de sus
especificaciones, del cronograma de ejecucin de la obra
2. Realizar visita previa al sitio de la obra con quienes realizaron los presupuestos y los diseos y si
fuera posible con el Director de la obra, a objeto de conocer las caractersticas del sitio, ubicacin,
vecindades, accesos, reas de trabajo y de almacenamiento y todas las condiciones de la obra, los
servicios domiciliarios y aspectos de ocupacin
3. Evaluar el funcionamiento, calidad, cantidad y estado del equipo de la obra, verificar su
disponibilidad y exigir el cambio en caso de que sea necesario
4. Vigilar el cumplimiento de los cronogramas de ejecucin de obra y en general del plazo del
proyecto
5. Exigir y recibir de la empresa, para efectos de revisin y control, una programacin grfica de los
trabajos y un flujo mensual de fondos
6. Someter previamente a consideracin del promotor o empresa constructora, sobre las
modificaciones a los diseos y especificaciones
7. Participar en el inicio de la obra y en forma activa en el control de la ejecucin
8. Ordenar la suspensin de los trabajos que se estn llevando a cabo en forma incorrecta, hasta
tanto se cumplan las especificaciones precisadas
9. Inspeccionar los trabajos verificando el cumplimiento de las normas tcnicas y especificaciones
exigidas
10. Ejercer un permanente control sobre la calidad de los materiales y elementos, vigilando su
utilizacin y el almacenamiento y rechazando en forma oportuna aquellos que no cumplan las normas
o especificaciones
11. Verificar el avance de la obra, tanto desde el punto de vista de las metas, como la inversin
acumulada, para que se ajusten a los programas de ejecucin
12. Efectuar dentro del transcurso de la ejecucin de la obra, mediciones peridicas de actividades
ejecutadas, las cuales debe hacer constar en la bitcora o libro de obra, discriminado fechas,
especificaciones, ubicacin, unidad y cantidad de medida.
13. Exigir a la empresa constructora o contratista, para la ejecucin de la obra, materiales, mano de
obra y elementos de primera calidad que estn conforme a las normas y especificaciones
establecidas en los planos, cantidades de obra y pliegos de condiciones de la licitacin o invitacin,
si es del caso, y que hayan servido de base para la adjudicacin del contrato
14. Ordenar todos los anlisis y pruebas de laboratorio que sean requeridos para establecer
exactamente las condiciones tcnicas de las actividades realizadas y con base en los resultados de
los mismos, proceder a su aprobacin si son satisfactorios y llenan todos los requisitos exigidos
15. Exigir la aplicacin estricta de todas las normas tcnicas y reglamentaciones establecidas en el
Cdigo Colombiano de Construcciones sismo resistentes y en los manuales de construccin de las
empresas prestadoras de servicios pblicos, en las resoluciones del Ministerio de Transporte o su
equivalente y las dems convertidas en normas por las entidades competentes
16. Exigir el total cumplimiento de todas y cada una de las especificaciones de construccin para
todas las actividades de la obra as como las que aparezcan en los planos constructivos

Arquitecto. MSc.
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17. Ordenar la remocin y el reemplazo de obra mal ejecutada

18. Exigir el total cumplimiento de la programacin de la obra, pudiendo en concertacin con la
Direccin de la Obra o la Gerencia del proyecto, de modificarla cuando por razones tcnicas, o dada
la naturaleza de la obra, esto se hace necesario. Cualquier modificacin que sea realizada debe
acompaarse de la respectiva reprogramacin de la obra y el flujo de fondos correspondiente a sta
19. Concertar las acciones necesarias para la recuperacin de los atrasos cuando los haya o para
garantizar debidamente la marcha de los trabajos, si se encuentran objeciones a la forma como se
estn realizando
20. Realizar reuniones peridicas con la administracin de la obra para evaluar el desarrollo de las
mismas y adelantar as el estudio y solucin de los problemas que puedan afectar la marcha
21. Vigilar y comprobar que la inversin de los diferentes anticipos, a los subcontratistas y dems se
ajusten al plan de inversiones del proyecto
22. Organizar el archivo propio de la interventora, esencialmente en lo relativo a memorias de
diseos, de clculos, carteras de topografa, actas, etc.
23. Exigir a la empresa la presencia en el sitio de la obra, del Residente de la misma, o en su defecto
del Director, as como de todo el personal administrativo y operativo necesario. As mismo analizar
las aptitudes, idoneidad y tica al del personal al servicio de la empresa y si es del caso, exigir su
cambio o remocin cuando a juicio de la interventora perjudique el normal desarrollo de la obra
24. Concertar con la Direccin de la obra, las instrucciones sobre trabajos topogrficos, sistemas de
construccin, prioridades de las operaciones y dems observaciones que s juzguen pertinentes
25. Elaborar los informes especficos que le sean solicitados
26. Las dems que le asigne el propietario, y que sean de carcter tcnico.
Artculo 34. Funciones Administrativas. Se entiende por supervisin administrativa, el control, el
seguimiento y evaluacin de los procesos y procedimientos administrativos que se debern cumplir
guante la realizacin de un compromiso contractual suscrito para la construccin de una obra, a partir de
la adjudicacin del contrato de obra; la asesora, y la vigilancia de aquellas actividades que se encaminan
a la realizacin de los diseos, presupuestos y elaboracin de pliegos, para que las condiciones reales de
construccin, de los elementos constructivos, de los materiales, y los tiempos y costos sean tenidos en
cuenta para la buena marcha de la obra y del proyecto. Son funciones del orden administrativo para la
Interventora entre otras, las siguientes:
1. Tener pleno conocimiento del objeto del contrato y de los planos de obra.
2. Mantener una revisin continua del contrato de construccin, en donde debe evaluar y hacer un
seguimiento al plazo del contrato, avisar su vencimiento, notificar el posible incumplimiento, notificar
la posible entrega anticipada, velar porque el Contratista notifique la fecha de entrega, aprobar o
rechazar solicitudes de ampliacin de plazo, realizar y presentar un contrato adicional para
ampliacin de plazo, y solicitar comisin de recibo.
3. Velar y vigilar para que se tengan las garantas del contrato, exigiendo las plizas de cumplimiento,
manejo, salarios y prestaciones, estabilidad, responsabilidad civil extracontractual y la clusula penal.
4. Establecer que las cantidades de obra del contrato y las especificaciones particulares del proyecto,
estn completamente definidas. En el evento de no presentarse igualdad entre las especificaciones
particulares establecidas, los planos y las fijadas en las especificaciones generales de construccin
establecidas por la administracin, primarn las que figuren en los respectivos pliegos.
5. Exigir al contratista la licencia ambiental
6. Exigir al contratista la debida licencia de construccin
7. Sealar el sitio de colocacin y recibir al inicio de la obra, en el caso de estar convenido
contractualmente, la valla que identifique el contrato y la obra, de acuerdo con el diseo establecido
en el pliego.
8. Realizar las gestiones necesarias para que los usuarios de los servicios pblicos que por motivo de
la obra, deben ser suspendidos, sean notificados con la debida antelacin
9. Suscribir conjuntamente con el contratista el Acta de iniciacin de las obras, dentro del trmino de
tiempo que haya sido establecido en el contrato
10. Suscribir con el contratista y propietarios de predios vecinos el acta de vecindad a que hubiere
lugar, antes del inicio de los trabajos y complementando estas actas con descripciones y registro
fotogrfico, si fuera necesario.
11. Realizar y suscribir con el contratista, el Acta de inventario de vas y espacio pblico
12. Actas de pago de obra ejecutada. Elaborar con base en los cortes de obra, las actas de recibo
parcial de obra, las cuales suscribir conjuntamente con el contratista
13. Actas de pago de reajustes. Elaborar con base en los cuadros aprobados para los reajustes o
revisin de precios, las actas correspondientes, en las cuales se haga constar el valor de stos y del
acta de recibo correspondiente la cual ser suscrita conjuntamente con el contratista, el ordenador
del gasto o su delegado.
14. Actas de pago de obra extra. Suscribir en el evento de presentarse obras extras o adicionales, en
forma conjunta con el contratista, actas de pactacin de precios para los tems o actividades cuyos
valores no aparezcan en la propuesta inicial, respaldadas por los respectivos anlisis de precios y
remitirlos como parte integral de los estudios, que se presenten al propietario, el cual anexar a estos
estudios el correspondiente certificado de disponibilidad de presupuesto. Estos estudios aprobados

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se harn constar en un contrato adicional. Recibida la autorizacin del contrato adicional, el

Interventor podr ordenar la ejecucin de las obras que hayan sido contratadas adicionalmente
15. Realizar las Actas de inventario y de baja
16. Elaborar las Actas de los comits de coordinacin
17. Asesorar y revisar las Actas de los comits de obra
18. Actas del proceso de liquidacin. Elaborar durante la marcha del contrato, el cuadro de
liquidacin de obra respectiva, discriminando tems y cantidades de obra recibidas en cada una de
las actas del contrato.
19. Elaborar el Acta de liquidacin del contrato de Construccin.
20. Acta de liquidacin del contrato de interventora. Elaborar y firmar conjuntamente con el
Contratista el acta de liquidacin de Obra, en esta acta se debe hacer contar:
A. El estado en que se recibe la obra objeto del contrato
B. El rea total de construccin
C. El valor final del contrato incluyendo reajustes y revisiones de precios
D. El cuadro final de liquidacin de obra, en donde aparezcan todas las cantidades recibidas
E. La discriminacin de todos los valores del contrato
F. Que no hay modificaciones que generen conflicto, en el entorno descrito en el acta de
vecindad
21. Bitcora o Libro de obra. Abrir y llevar conjuntamente con el contratista y/o el Director de la Obra
y/o el Residente de la Obra, segn el caso, una memoria peridica de la obra en un tomo
denominado Bitcora o libro de obra en donde se harn constar las acciones realizadas en ella; los
inventarios peridicos de los materiales, equipo y personal; as como las actas de los comits
tcnicos de obra o administrativos que peridicamente deben realizarse y las observaciones que por
parte de alguno de los participantes de la obra se hagan constar. Este libro formar parte integral de
los documentos del contrato. Tambin se podrn consignar all, los conceptos tcnicos de
consultores externos a la obra
22. Hacer un archivo en obra de la correspondencia enviada y recibida.
23. Presentar los informes mensuales de la Interventora
24. Presentar en caso de que haya necesidad, informes especiales del estado y avance de la obra
25. Todas las rdenes por escrito a travs de memorandos.
26. Disponer y administrar los recursos del personal, equipo, implementos y dems servicios para el
desarrollo normal de la interventora
27. Controlar el cumplimiento de las especificaciones y normas dictadas por las entidades que
regulan la construccin en Colombia
28. Velar porque durante la ejecucin de las obras no se ocasionen daos a terceros y si esto llega a
suceder, tomar las medidas necesarias para evitar futuras reclamaciones a la empresa constructora o
contratista
29. Estudiar oportunamente las sugerencias, reclamaciones y consultas de la empresa, resolviendo
aquellas que fueren competencia de la Interventora y dando traslado a las que no le competen
30. Las dems que le asigne el propietario, y que sean de carcter administrativo.
Artculo 35. Funciones Legales. La Interventora debe estar al tanto de las gestiones legales que se
realicen en la obra y en el proyecto en general supervisando el cumplimiento de las normas, actos
administrativos y complemento jurdico que contiene el contrato y dems obligaciones. Son funciones
legales entre otras, las siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir las clusulas contractuales
2. Constatar el procedimiento correspondiente al registro presupuestal del contrato a fin de establecer
el cumplimiento de las normativas establecidas.
3. Verificar la aprobacin de las plizas exigidas para cada contrato, las modificaciones realizadas al
inicio de la obra, al igual que las variaciones que se presenten durante la marcha del mismo
4. Informar el incumplimiento de las obligaciones contractuales
5. Informar la materializacin de las causales de terminacin, modificacin e interpretacin unilateral,
para proceder a la aplicacin de estas o a la terminacin bilateral del contrato
6. Vigilar el cumplimiento por parte de la empresa de las disposiciones legales de carcter laboral
vigentes y exigir que en la obra se cumplan las normas de seguridad industrial y saludo ocupacional
que sean de cumplimiento obligatorio
7. Exigir el cumplimiento de las normas ambientales y la aplicacin de las recomendaciones de los
estudios de impacto ambiental, de tal forma que las obras de mitigacin de los diferentes impactos,
se lleven a cabo tal y como fueron previstas en dichos estudios
8. Supervisar y revisar las diferentes hipotecas y deshipotecas tanto del lote en general, como de las
parcelas o unidades vendidas.
9. Supervisin y revisin de la Escritura de Propiedad Horizontal
10. Revisar que se cumplan todas las actividades relacionadas con los trmites legales como:
Notara, Rentas y Registro de Instrumentos Pblicos.
11. Autorizar los desembolsos de acuerdo a lo pactado en el contrato
12. Organizar una carpeta por cada contrato, con todos los documentos pertinentes al mismo,
verificando los requisitos legales y el cumplimiento de las clusulas pactadas

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13. Recomendar cuando se requiera, la celebracin de un contrato adicional, teniendo en cuenta las
razones que justifiquen tal accin
14. Informar al Propietario acerca de las dificultades para continuar con el ejercicio de la Interventora
y consignar en el Acta respectiva el avance de ejecucin del contrato tanto fsico como financiero.
Artculo 36. Funciones Contables. Aunque las funciones de orden contable, hacen parte de la
interventora administrativa y la tcnica, es necesario recalcarlas en un artculo diferente, debido a su
importancia dentro del proyecto. Son funciones contables entre otras, las siguientes:
1. Tramitar las cuentas relativas al desarrollo del contrato, excepto cuando se estipule lo contrario en
los documentos del contrato entre la empresa y el propietario o promotor
2. Revisar, aprobar y desaprobar las cuentas de recibo parcial de obra, verificando que la informacin
financiera acumulada, los desembolsos del proyecto se ajusten a los requerimientos e introducir los
cambios que sean necesarios en su programacin en los Comits de Obra.
3. Llevar un control y registro diario del valor de equipos, materiales, y el personal que la empresa
tenga en la obra, as como del trabajo diario realizado en cada jornada
4. Medir peridicamente las cantidades de obra ejecutadas en la obra y revisar su liquidacin para
pagos
5. Mantener actualizada la informacin sobre el valor de las obras y las amortizaciones que hayan
lugar
6. Ejecutar la liquidacin final de la obra y los subcontratos, si los hay
Artculo 37. Funciones Econmico-Financieras. Consiste en el seguimiento, la evaluacin y supervisin
de todos los procesos financieros y econmicos del contrato, que son aplicados dentro de la ejecucin de
la obra y del proyecto, a fin de controlar el buen manejo de la inversin. Son funciones econmicofinancieras de la Interventora entre otras, las siguientes:
1. Velar porque se efecte una adecuada programacin financiera del contrato
2. Velar por la correcta ejecucin financiera del contrato para que se ajuste al presupuesto y al plan
del proyecto.
3. Llevar un control de los dineros desembolsados durante el desarrollo del contrato
4. Verificar si existe una cuenta especial para el manejo de los desembolsos efectuados al contrato
5. Verificar y controlar los rendimientos financieros generados en el contrato y exigir al contratista el
reintegro de los mismos a la entidad contratante.
6. Rendir el informe financiero de acuerdo al formato de avance o terminacin del contrato.
Artculo 38. Funciones Ambientales. Consisten en el cumplimiento de las normas correspondientes con
relacin a la licencia ambiental y al manejo de impacto ambiental que ocasiones la obra. La interventora
entre otras, debe realizar las siguientes funciones de carcter ambiental: las obras de mitigacin, la
proteccin de peatones, proteccin de caminos y senderos, sealizacin para vehculos y peatones, el
manejo de los escombros, el aseo de vas aledaas, el cerramiento del lote y el cuidado en el vertimiento
de aguas.
Artculo 39. Funciones de Seguridad Industrial. Le corresponde a la Interventora vigilar para que en la
obra se tena la debida aplicacin de las normas de seguridad industrial y salud ocupacional, para ello el
Interventor debe exigir al contratista y sub-contratistas, la debida proteccin de las obras, la adecuada
sealizacin de la misma, y el uso de los implementos de seguridad industrial requeridos para la
realizacin de la obra.
Artculo 40. Funciones de Control de Calidad. El control es herramienta vital de la Interventora, por ello
debe exigir buena calidad de obra para todas y cada una de las actividades de la construccin,
considerando que obra mal ejecutada no podr ser recibida, si no es corregida.
Pargrafo: Los trabajos de Interventora se deben ejecutar bajo un enfoque de aseguramiento de la
calidad conforme a la norma ICONTEC-ISO 9004-2.
Artculo 41. Determinacin de las funciones del Interventor. Se deben clasificar las funciones del
Interventor, de acuerdo al cargo que desempee dentro de la obra. De la siguiente manera:
1. Le corresponde al Director de Interventora, todas las funciones enmarcadas en la presente ley,
desde el orden tcnico, administrativo y dems complementarias.
2. Le corresponde al Residente de Interventora, todas las funciones del orden tcnico, entre ellas
tambin las relativas al control de calidad y a la seguridad industrial, adems de otras asignadas por
el Director de Interventora.
3. Le corresponde al Auxiliar de Interventora, el desarrollo de las funciones tcnicas y de control,
asignadas por el Residente de Interventora o en su defecto por el Director de Interventora.
Artculo 42. Factores que determina la funcin del Interventor. Si bien las funciones del Interventor de
proyectos y obras son, en suma las inherentes a los controles tcnicos, administrativos, legales, contables
y dems complementarios del mismo, su descripcin no puede hacerse en forma genrica ya que
dependen de los diversos factores que en cada caso se determinan, es decir que se presentan en cada
proyecto, tales como:
1. El origen. Si es en el sector pblico o en el sector privado.
2. El tipo de contrato. Por administracin delegada, por precios unitarios, por precio global fijo, por
concesin.
3. Tipo de edificacin. Edificio de viviendas, oficinas, comercio, otras.
4. Las caractersticas del proyecto. Magnitud, complejidad de diseo, altura, sistema constructivo.

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5. Otros aspectos. Localizacin, subsuelo, edificaciones contiguas.

TITULO VII. ALCANCE DE LA INTERVENTORIA
Artculo 43. Alcance del servicio de la Interventora. El servicio de la Interventora no debe limitarse
solamente al hecho constructivo, es decir la interventora no es solamente la supervisin tcnica, el
control y medicin de obra, sino tambin al control del hecho contractual en s, o sea la vigilancia del
acuerdo entre las partes, contratante y contratista, por lo tanto su campo de accin debe incluir todos los
aspectos concernientes a este hecho contractual, ya sean tcnicos, administrativos, jurdicos, ambientales
y a la preservacin de los derechos de la comunidad o de los usuarios ltimos del bien construido. El
alcance del servicio de Interventora debe incluir:
1. La supervisin para que se lleve a cabo el desarrollo del contrato de acuerdo a lo pactado.
2. La realizacin de los controles peridicos del avance de los trabajos y mantener informado de todo
lo relacionado con el proyecto.
3. La realizacin de las pruebas de materiales y de aceptacin de trabajos.
4. El manejo del trmite de cuentas del proyecto, supervisando que se cumplan los requerimientos
para recepcin de facturas del proyecto.
5. La realizacin de las inspecciones de los trabajos, ordenando que se cumplan los estndares de
calidad pactados.
6. la verificacin del cumplimiento de las normas y estndares tcnicos, y la ejecucin de acuerdo
con los diseos.
7. La asesora a la entidad ante una eventual sustitucin de productos y/o modificaciones de los
diseos y especificaciones pactados inicialmente.
8. La realizacin de informes peridicos del desarrollo del proyecto, detallando el estado de
ejecucin.
9. La recepcin de los trabajos terminados a satisfaccin de lo pactado en el contrato.
Artculo 44. Alcance de los trabajos de Interventora. El alcance de los trabajos de Interventora debe
contemplar los siguientes aspectos:
1. La recopilacin de la informacin y estudio del proyecto. En relacin con cada una de las obras a
ser intervenidas, el interventor debe recopilar y estudiar los documentos de licitacin, la propuesta, el
contrato y los diseos y especificaciones y dems informacin que pueda ser necesaria para la
correcta ejecucin de los trabajos de interventora
2. La organizacin para la interventora. El interventor debe disear, implementar y mantener una
organizacin para llevar a cabo su trabajo de interventora
3. Sistema de control del aseguramiento de la calidad de las obras intervenidas. El interventor debe
disear, implementar y mantener un sistema para el seguimiento y control del aseguramiento de la
calidad de las obras intervenidas
4. Sistema de control de costos. El interventor debe disear, implementar y mantener un sistema para
la prospeccin, seguimiento y control de los costos y flujos de inversin de las obras
5. Sistema de control de los programas de las obras. El interventor debe disear, implementar y
mantener un sistema para al anlisis, seguimiento y control de los programas de ejecucin de las
obras
6. Sistema de control de cambios. El interventor debe disear, implementar y mantener un sistema
para el anlisis, seguimiento y control de los cambios o modificaciones en las condiciones tcnicas o
contractuales de cada uno de los contratos a ser intervenidos. El interventor debe documentar la
naturaleza, causas y consecuencias de dichos cambios. Se debe tener en cuenta que el interventor
no tiene atribuciones para autorizar ningn cambio en los planos, especificaciones o condiciones
contractuales sin la aprobacin escrita previa del propietario de la obra
7. Interventora de las obras. El interventor debe disear, implementar y mantener sistemas para
ejecutar la interventora, objeto del contrato, de manera correcta, oportuna, planeada, sistemtica y
documentada. Para el efecto, debe preparar listas detalladas de inspeccin, protocolos y formas en
relacin con todos los aspectos a ser inspeccionados; debe conformar los expedientes
correspondientes y proveer los recursos organizacionales requeridos para hacer todos los trabajos
correlativos como replanteo de las obras, medicin de cantidades ejecutadas, elaboracin de actas
de obra ejecutada, control de personal y maquinaria utilizada por los contratistas, control de
materiales a ser utilizados en las obras.
8. Revisin de procedimientos y diseos de contratistas. El interventor debe estudiar y revisar los
procedimientos, mtodos constructivos, planos de trabajo y planos de taller producidos por los
contratistas de obras para verificar que se ajusten a los planos, especificaciones y requisitos
contractuales
9. Inspeccin de la fabricacin, embalaje y despacho de los equipos. Si se requiere, el interventor
debe preparar listas de inspeccin de la fabricacin, embalaje y despacho de equipos y materiales a
ser incorporados al proyecto, en concordancia con las especificaciones para asegurar que el
producto tenga las caractersticas y se ajuste a la calidad determinada en las especificaciones. De
igual forma debe proveer los recursos necesarios para hacer la inspeccin en fbrica de equipos y
materiales que sern incorporados al proyecto, para su embalaje, despacho y su posterior

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almacenamiento en obra. Esta inspeccin puede hacerse mediante la conformacin de equipos de

trabajo con la participacin del contratante, el diseador y el propio interventor
10. Recepcin, revisin de procedimientos de montaje e interventora de equipos. El interventor como
actividad previa al montaje de equipos, debe hacer una inspeccin para determinar si los equipos
estn completos para proceder a su montaje de acuerdo con el programa del proyecto y debe
presentar una relacin escrita de los equipos, materiales, herramientas o partes faltantes. El
interventor debe estudiar y revisar los procedimientos e instrucciones para el montaje y pruebas de
los equipos y verificar su aplicacin correcta durante el proceso. Debe disear, implementar y
mantener sistemas para hacer la interventora la montaje de los equipos del proyecto. Para ello debe
preparar listas detalladas de inspeccin, protocolos y formas en relacin con todos los aspectos a ser
intervenidos y conformar los expedientes correspondientes
11. Interventora de las operaciones de puesta en marcha del proyecto. El interventor debe disear,
implementar y mantener sistemas para hacer la interventora de la puesta en marcha, operacin
inicial y depuracin del proyecto
12. Administracin de contratos. El interventor debe ejecutar todas las actividades relacionadas con
la administracin de los contratos intervenidos como control de plizas, control de programas de
seguridad e higiene, estudio de reclamaciones de contratistas, liquidacin de los contratos,
certificaciones posteriores, etc.
13. Sistema de control de las actividades del interventor. Debe disear, implementar y mantener
sistemas de aseguramiento de la calidad, planeamiento y control de costos de los trabajos de
interventora que realice en desarrollo del contrato, que sean aceptables para el contratante y
14. Sistema de informes. Es de la esencia del contrato que el interventor documente los trabajos en
la forma establecida en los trminos de referencia y de acuerdo con los requerimientos del propietario
del proyecto. Por ello debe disear, implementar y mantener un sistema de seguimiento continuo y de
informes peridicos que cubran el avance, estatus, prospecciones y recomendaciones sobre las
obras intervenidas en los aspectos administrativos, tcnicos y contractuales. La clase de informes,
contenido, periodicidad y niveles de la informacin, deben ser previamente convenidos con el
propietario del proyecto, as como su presentacin y divulgacin. Igualmente debe disear,
implementar y mantener un sistema de informes, sobre el desarrollo de su propia gestin y que cubra
los aspectos administrativos y tcnicos: planeamiento, recursos, costos, control y aseguramiento de
la calidad. El alcance, la periodicidad y la presentacin de estos informes deben ser previamente
acordados con el propietario del proyecto
15. Sistema de archivo. El interventor deber implementar un sistema de organizacin, control,
codificacin y archivo de los documentos tcnicos y contractuales y de la correspondencia y dems
documentacin que se produzca en desarrollo de los trabajos de interventora. El archivo de fichas
bibliogrficas y de referencia para la localizacin de la informacin, ndices o la sistematizacin de los
mismos. Al terminar la interventora de cada contrato, el interventor debe hacer transferencia al
propietario del proyecto de los archivos correspondientes
16. Trabajos adicionales. Cuando sea solicitado por el propietario del proyecto, el interventor puede
ejecutar los trabajos adicionales correlativos a la interventora de las obras como trmites para la
obtencin de permisos, anlisis y evaluacin de alternativas constructivas, estudios de costos, etc.
TITULO VIII. RESPONSABILIDADES
Artculo 45. Responsabilidades de la Interventora. Debe ceirse la Interventora a las responsabilidades
establecidas en el artculo 53 de la Ley 80 de 1993.
Artculo 46. Responsabilidades bsicas. Adems de cumplir con lo establecido en el artculo anterior, se
considera responsabilidad bsica del interventor el verificar y certificar de manera documentada que las
obras que se est interviniendo se realicen de acuerdo con la calidad, costo y plazos preestablecidos por
el propietario del proyecto. Para cumplir con esta funcin bsica, el interventor debe definir correctamente
y ejecutar, las siguientes responsabilidades:
2. Disear, implementar y mantener la organizacin de la interventora y definir las lneas de
autoridad y las interrelaciones entre el personal clave y las actividades del proyecto
3. Inducir un clima organizacional de acuerdo con lo establecido en los trminos de referencia o en el
contrato de consultora
4. Establecer un marco para alcanzar y mantener el control general de la construccin y el montaje
del proyecto
5. Disear e implementar un sistema de control interno y de auditora para la organizacin de la
interventora
6. Establecer metodologas operativas que permitan el trmite apropiado y oportuno de los asuntos
relacionados con la coordinacin y manejo de los contratos
7. Preparar, implementar y mantener un sistema de aseguramiento de la calidad de su propia gestin
interventora
8. Recopilar, analizar y evaluar toda la informacin disponible relacionada con el proyecto o su zona
de influencia que pueda ser utilizada para la ejecucin de los trabajos

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9. Estudiar y analizar los planos, informes, especificaciones y pliegos de licitacin para la

construccin de las obras
10. Mantener contacto permanente con el diseador o diseadores en relacin a planos, normativas,
procedimientos, etc.
11. Estudiar, supervisar, hacer recomendaciones, aprobar o improbar, los procedimientos de
construccin, propuestos por el contratista para la relacin de la obra
12. Estudiar las modificaciones y ajustes tanto en el nmero como en la capacidad de los equipos de
construccin a utilizar por el contratista de las obras y recomendar los ajustes que considere
necesarios para el logro de los plazos preestablecidos
13. Llevar el control de todas las modificaciones que se realicen durante la construccin, para que
sean estudiadas, aprobadas y oficializadas por los responsables del o de los diseos y clculos de
las obras y equipos. El interventor no tiene autoridad para modificar los diseos y especificaciones
del proyecto
14. Elaborar formatos para control de pruebas intermedias y finales y para la recepcin del proyecto y
15. Informar oportunamente y por escrito al propietario del proyecto sobre anomalas que se detecten
en la calidad de las obras
16. Supervisar el oportuno suministro y manejo de materiales, y aprobar o rechazar los materiales
destinados a las obras del proyecto, los procesos de elaboracin de los materiales, y los certificados
de garanta de calidad que otorguen los proveedores para cumplir con la calidad especificada
17. Revisar y aprobar los replanteos topogrficos ejecutados por el constructor y subcontratistas
antes de iniciar los trabajos y durante el desarrollo de los mismos; en general, ejecutar todos los
trabajos de control requeridos para el cumplimiento de los planos y especificaciones del proyecto
18. Auditar los sistemas de calidad y seguridad de las obras mediante la aprobacin o el rechazo de
los sistemas de control de calidad y seguridad que el contratista y los subcontratistas diseen o
implementen para garantizar la calidad de las obras
19. Prestar la debida atencin a la proteccin y a la conservacin del medio ambiente para lo cual
debe desarrollar una poltica de obligatorio cumplimiento
20. Mantener un conocimiento adecuado de todos los problemas que puedan afectar la construccin
de las obras y autorizar los cambios necesarios, y con la suficiente anterioridad para lograr que las
obras se ejecuten de acuerdo con la calidad, costos y plazos preestablecidos
21. Determinar la necesidad de realizar obras extras y adicionales, y recomendar su ejecucin
22. Exigir al constructor y a los subcontratistas el empleo de personal tcnico capacitado y el retiro
del que a su juicio se inconveniente para los intereses de la obra
23. Solicitar la participacin en las obras de especialistas tcnicos cuando la complejidad de las obras
lo amerite
24. Formular, desarrollar, elaborar, establecer, implementar y documentar un sistema de control del
alcance de las obras intervenidas
25. Formular, desarrollar, elaborar, establecer, implementar y documentar un sistema de verificacin,
control y seguimiento de los programas de construccin de las obras intervenidas
26. Supervisar el cumplimiento de los programas de trabajo del constructor y de los subcontratistas y
efectuar peridicamente, los informes de seguimiento a los programas de trabajo
27. Formular, desarrollar, elaborar, establecer, implementar y documentar un sistema de seguimiento
y control de los costos de las obras intervenidas, y de los costos incurridos por el propio interventor
en desarrollo del contrato
28. Mantener sistemas de seguimiento e informacin en tiempo real sobre el estado de los contratos
intervenidos en relacin al avance, calidad, rendimientos y costos
29. Revisar y aprobar o rechazar, los presupuestos de las obras extras o adicionales
30. Preparar y presentar los informes tcnicos y de programacin, en los cuales se analice el
programa de ejecucin de los trabajos, las documentaciones de los cambios, las inversiones
realizadas, los recursos de personal, los equipos utilizados y todos los dems aspectos que permitan
el adecuado seguimiento y control de las obras
31. Disear, implementar y mantener un sistema para controlar el alcance y calidad de los trabajos
objeto de la interventora y de esta manera hacerlos coherentes con los objetivos del proyecto
32. Mantener personal calificado y competente en nmero suficiente para un adecuado y oportuno
desempeo de las funciones de la interventora
33. Efectuar la vigilancia y cuidado de los elementos que el propietario del proyecto ha encomendado
a la interventora
34. Asistir a las reuniones peridicas con el constructor y diseadores, con el fin de analizar en el sitio
todos los aspectos que requieran el concepto o conocimiento de las entidades relacionadas con la
ejecucin de las obras, y en esta forma lograr un acuerdo permanente entre ellas, para beneficio del
proyecto
35. Concertar reuniones peridicas con el Director de la Obra o Proyecto o su representante, con el
objeto de analizar el avance de la obra, controles de costos, problemas de diseo, reclamaciones de
subcontratistas, etc., para mantener plenamente informado a la empresa propietaria o al propietario
del proyecto sobre detalles del avance de las obras y del desarrollo de los contratos

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36. Presentar informes sobre aspectos especficos, bien sea de carcter tcnico, administrativo o
financiero
37. Resolver las interpretaciones que haga el constructor y los subcontratistas sobre la interpretacin
de planos y especificaciones
38. Asesorar al propietario en la solucin de las discrepancias de carcter tcnico o contractual que
surjan con los diferentes contratistas y subcontratistas durante el desarrollo de los contratos
39. Analizar con el propietario y con el constructor sobre las reclamaciones presentadas por los
subcontratistas y recomendar soluciones
40. Elaborar planes de contingencia para atender eventos imprevistos que puedan afectar la
seguridad, calidad, costo o plazo de las obras, de manera que se eviten o mitiguen las implicaciones
de tales eventos
41. Estudiar los incumplimientos por parte de la empresa constructora y de los subcontratistas y
recomendar al propietario sobre la aplicacin de correctivos
42. Certificar las cantidades de obra para las actas de pago, sean semanales, catorcenales
(quincenales) o mensuales y presentar las actas revisadas
43. Exigir el cumplimiento en la obra de las normas de higiene y seguridad industrial de todo el
personal que tenga acceso a la obra en forma permanente o temporal
44. Realizar, en compaa del Director o del Residente de Obra de las empresas constructora una
inspeccin final al terminar cada contrato para la recepcin de las obras
45. Elaborar un informe final de construccin con inclusin de los elementos administrativos y
tcnicos de los contratos, incluyendo todos los datos sobre su desarrollo y memorias tcnicas de la
construccin de las obras
TITULO IX. HONORARIOS DE LA INTERVENTORIA
Artculo 47. Honorarios de la Interventora. Los honorarios para el servicio de la Interventora seguirn
determinados por el numeral 6.2., del artculo 1 del Decreto 2090 de 1989, tanto para la Interventora de
proyectos como para la Interventora de obras o de construccin.
Artculo 48. Honorarios para la Interventora de proyectos. Es el 15% de los honorarios del proyecto
liquidados con base en el CBT (Costo base para el cobro de tarifas segn el presupuesto) de conformidad
con el Decreto 2090 de 1989. Numeral 6.2.1.
Artculo 49. Honorarios para la Interventora de obras o de construccin. Es el 2.5% de acuerdo al CBR
(Costo base para el cobro de tarifas real) para las categoras A, B, C, D, F G, de conformidad con el literal
a) del numeral 6.2.2., del Decreto 2090 de 1989, y del 4% de acuerdo al CBR (Costo base para el cobro
de tarifas real) para las categoras E, H, I, de conformidad con el literal b), numeral 6.2.2., del Decreto
2090 de 1989.
TITULO X. OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 50. Contratacin de la Interventora. Para la contratacin de los servicios de Interventora, se
seguirn rigiendo por la Ley 80 de 1993, cuando se trate de contratacin estatal.
Artculo 51. Seleccin y escogencia del Interventor. Debe ceirse a lo estipulado en el Decreto 92 de
1998, que habla del registro nico de proponentes, en cuanto a su clasificacin y calificacin.
Artculo 52. Manuales de Interventora. Le corresponde a cada entidad bien sea del orden pblico o
privado, tener dentro de su organizacin un manual de Interventora, en donde se determinen en forma
clara, las funciones del servicio de la Interventora y las propias del Interventor.
Pargrafo: Dicho manual debe estar acorde con la presente ley y debe darse de acuerdo a la modalidad
de contratacin presentada y al tipo y la magnitud de la obra a supervisar.
Artculo 53. Vigilancia. Le corresponde al Consejo Profesional Nacional de Ingeniera COPNIA y al
Consejo Profesional Nacional de Arquitectura CPNA, como rganos consultivos del gobierno, la
supervisin y aplicacin de esta ley en todas las obras que se adelanten en el territorio nacional, a partir
de la promulgacin de la misma.
Artculo 54. Vigencia y derogatoria. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga
todas las disposiciones que le sean contrarias.

Arquitecto. MSc.
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8.1.1. Objetivos
Objetivo General
El Proyecto de ESPECIALIZACIN EN INTERVENTORIA DE PROYECTOS Y OBRAS,
pretende formar en los principios jurdicos, administrativos y tcnicos para que los
profesionales de la Arquitectura, Construccin, Ingeniera Civil, y otras afines puedan
desempearse en el oficio de Interventor y participe en la planeacin, revisin y control de las
actividades que hacen parte de la realizacin de un proyecto o de una obra.
Objetivos Especficos
Dar a conocer las normas legales y jurdicas que rigen la contratacin de proyectos y la
ejecucin de obras de orden pblico y privado, a travs de fuentes documentales,
encuentros con profesionales expertos en disciplinas jurdicas, administrativas, de
construccin y de Interventora, as como de investigaciones en el medio de la construccin
y la Interventora.
Proporcionar elementos fundamentales que conlleven a mediano plazo a la toma de
conciencia en el medio y sobre todo en entidades estatales, acerca de la indispensable
participacin del Interventor en las definiciones tericas iniciales de un proyecto, mediante el
anlisis y estudio de las funciones de un interventor desde su inicio, buscando el
mejoramiento de las prcticas de Interventora.
Formar en el conocimiento de los procesos administrativos requeridos en el desempeo de
la labor de Interventora durante la ejecucin de los proyectos de obras civiles y de
edificacin, que posibilitan la ejecucin de estos con una adecuada planeacin,
coordinacin, calidad, equilibrio econmico para las partes y con oportunidad, dentro de las
normas y parmetros que rigen la contratacin estatal y la privada.
Dar a conocer los procedimientos tcnicos y de control requeridos en los proyectos de obras
civiles y de edificacin que posibiliten el control el tiempo, planeacin y aseguramiento de la
calidad, a travs de observaciones prcticas para la toma de decisiones adecuadas,
oportunas y ajustadas a las normas contractuales.
Se espera lograr un desarrollo en las habilidades para el control tcnico y administrativo de
un proyecto u obra de construccin.
Posibilitar aptitudes para el mejoramiento continuo de la calidad del servicio de Interventora.

El propsito central de la Especializacin en Interventora de Proyectos y Obras es la de
promover mejores profesionales de la Interventora para que se puedan desempear
idneamente en este campo, tanto en el sector pblico como en el privado y que las obras
tanto estatales como privada puedan tener un profesional de confianza para que vele por sus
intereses, tanto econmicos, como ambientales, sociales y culturales.
Validar la especificidad de esta disciplina del ramo de la construccin, como un proceso de
conceptualizacin y aplicacin de los conceptos administrativos, ambientales, jurdicos e
instrumentales de la Interventora.
Siendo una Especializacin, estar orientada fundamentalmente al desarrollo de conceptos en
diferentes temas como administrativos, tericos, jurdicos e instrumentales, buscando tener un
rango de ofertas acadmicas que puedan conciliar las necesidades en el campo disciplinar y
profesional del ramo de la construccin y sectores afines.

Arquitecto. MSc.
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La Especializacin en Interventora de Proyectos y Obras, atender las necesidades de los

sectores pblicos y privados, en relacin con el hacer profesional en la supervisin y control de
proyectos y obras, desde su misma concepcin, hasta su pos-entrega.
8.3. Perfil del Egresado

Los profesionales egresados de la Especializacin en Interventora de Proyectos y Obras,
tendrn una formacin integral que les permita en su campo profesional, desarrollar las
siguientes actividades:
Supervisar que se lleve a cabo el desarrollo del contrato de acuerdo a lo pactado.

Realizar controles peridicos del avance de los trabajos
Realizar las pruebas de materiales y de aceptacin de trabajos.
Manejar trmites de cuentas del proyecto,
Supervisar el cumplimiento de los requerimientos para recepcin de facturas del proyecto.
Realizar las inspecciones de los trabajos, ordenando que se cumplan los estndares de
calidad pactados.
Verificar el cumplimiento de las normas y estndares tcnicos y la ejecucin de acuerdo
con los diseos del proyecto.
Asesorar a la entidad ante una eventual sustitucin de productos y/o modificaciones de
los diseos y especificaciones pactados inicialmente.
Realizar informes peridicos del desarrollo del proyecto.
Recepcin de los trabajos terminados a satisfaccin de lo pactado en el contrato.

El programa se propone integrar el conocimiento que brindan los diferentes mdulos de la
Lnea de Profundizacin en Interventora de Proyectos y Obras y la Lnea de Profundizacin en
Controles de Programacin y Costos, y de los cursos de Extensin generados a travs de las
Lneas, en un plan coherente y simultneo.
Es as como integra los componentes de varias reas temticas, que contribuyen a la
formacin integral del Interventor, y son:
rea Administrativa
rea Instrumental
rea Jurdica
rea Terica
8.4.1. Componentes
El plan de estudios de la Especializacin en Interventora de Proyectos y Obras, contiene
temticas orientadas a travs de los objetivos propuestos y de los propsitos establecidos.
El plan de estudios de este posgrado, permite satisfacer las necesidades de capacitacin o
preparacin de los profesionales del ramo de la construccin, que se han dedicado a la
interventora y a la supervisin y control de proyectos y de obras, tanto de entidades estatales,
como del sector privado, para enfrentar con xito un sector que ha carecido de profesionales
expertos e idneos que puedan tomar decisiones con respecto a asuntos fundamentales del
proceso constructivo, no slo en el campo tcnico, si no tambin el los campos administrativos,
jurdicos y ambientales.
Para esta Especializacin se seguir el modelo vigente en la Universidad Nacional de Colombia que
reglamenta los estudios de posgrado:
Su duracin ser en dos semestres acadmicos
Semestres con duracin de 16 semanas
Su estructura ser de 26 crditos as:
Primer semestre 13 crditos
Segundo semestre 13 crditos
1 crdito es equivalente a 48 horas de trabajo total (Trabajo Presencial y Trabajo Independiente)

La estructura bsica de la Especializacin en Interventora de Proyectos y Obras EIPO est dividida en 3
componentes que son:

Arquitecto. MSc.
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Componente Bsico
Componente Especializado
Componente Flexible
COMPONENTE BASICO. (SEMINARIO TERICO ADMINISTRATIVO): Tiene como idea bsica en su

estructura cuatro mdulos orientados en el campo administrativo y terico-fundamental de la Interventora.
COMPONENTE ESPECIALIZADO. (SEMINARIO JURDICO INSTRUMENTAL): Este componente
brinda al profesional una visin profunda especialmente en el campo jurdico e instrumental de la
interventora, herramientas vitales para el desempeo de funciones de la misma, se compone de cuatro
mdulos.
COMPONENTE FLEXIBLE U OPTATIVO. (SEMINARIO FLEXIBLE U OPTATIVO): Brinda al profesional
de escoger una opcin de acuerdo a su preferencia u orientacin profesional, comprende 2 mdulos.
8.4.2. Plan Curricular

NIVEL
COMPONENTES
COMPONENTE
BSICO
NIVEL
UNO
COMPONENTE
ESPECIALIZADO
COMPONENTE
ELECTIVO
MDULO
CREDITO
POR
MDULO
la Interventora I
Fundamentos
Administrativos
de
la
Interventora I
Mdulo Jurdico I
Calidad en la Construccin
Gestin Ambiental
2
1
1
1
1
tica Profesional
CRDITO POR
COMPONENTE
3
6
3
3
5
TOTAL SEMESTRE
13
NIVEL
COMPONENTES
MDULO
Fundamentos
Tericos
de la Interventora II
Fundamentos
Administrativos de la
Interventora II
Mdulo Jurdico II
COMPONENTE
ESPECIALIZADO
Tcnicos
Programacin y Controles
de Programacin
Control de Costos
Arquitectura Legal
COMPONENTE
Seguridad Industrial y
ELECTIVO
Salud Ocupacional
TOTAL SEMESTRE
COMPONENTE
BSICO
NIVEL
DOS
CREDITO
POR
MDULO
CRDITO POR
COMPONENTE
2
4
2
2
5
3
2
2
2
2
2
4
13

Arquitecto. MSc.
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8.5. Costos y Financiacin del Programa

8.5.1. Derechos acadmicos y administrativos
Para el clculo de los derechos administrativos y acadmicos de la Especializacin en
Interventora de Proyectos y Obras se regir por el Artculo 49 y sus Pargrafos, del Acuerdo
020 de 2001, del Consejo Acadmico de la Universidad Nacional de Colombia.
Para la Especializacin en Interventora de Proyectos y Obras, se podrn designar los

siguientes derechos administrativos y acadmicos, haciendo de ste de fcil acceso al
profesional que quiera realizarlos:
Derechos Administrativos
Derechos Acadmicos
Matricula o renovacin
Inscripcin
(Acuerdo 020/01)
120 puntos
40 puntos
10 puntos
Nota: El valor de un punto equivale a un da de salario mnimo mensual legal vigente que es ($ 13.600)
para el ao 2006.

Arquitecto. MSc.
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CAPITULO IX. CONCLUSIONES

El proceso edificatorio o constructivo en Colombia, es vital, no obstante, no existe una
legislacin clara al respecto, por lo cual es importante e imperante pensar en determinar una
regulacin que contenga este proceso, y los diferentes agentes que en l intervienen. Como no
es materia de la tesis, en cuanto a la regulacin de el, no trataremos de presentar dicha
formulacin, pues sera otro tema para una investigacin, pero lo que trata esta tesis, es de
tomar las bases del estudio de ello, para lo determinado en los objetivos de la tesis.
Si bien es cierto no se tiene una regulacin del proceso constructivo en forma definitiva, ni
tampoco de los agentes que participan en la obra, si es claro que la legislacin colombiana
trata algunos de estos agentes, aunque no se tienen denominados de tal manera, aqu tomo el
modelo espaol para ilustrar el estudio, pero sin embargo no se tiene regulados estos, slo
definidos, por lo que esta falta de legislacin hace que realmente en Colombia no se tengan
poltica claras sobre la determinacin de funciones en los agentes que participan en el proceso.
Vemos entonces como en Colombia, tradicionalmente se ha conformado una o varias
estructuras organizativas del proceso, todas vlidas desde el punto de vista conceptual y
prctico, y de las que veremos cuando analizamos la conformacin de las obras que se han
estudiado. Pero estas estructuras obedecen a la necesidad particular de los proyectos y no a
una definida por ley o decreto alguno, lo que hace que cada obra como acabo de mencionarlo,
sea particular en su conformacin.
Dentro de este marco terico, hemos estudiado algunas figuras importantes como son la
Direccin de Obras y la Residencia de Obras. En la primera, ya vimos que se tiene
determinada por ley, que debe existir un Director de Construccin y se seala que
profesionales deben desempearse como tales, pero esto lo dice la ley, en la prctica veremos
si en realidad esto se cumple a cabalidad o no.
En cuanto a la Residencia de Obras, no existe en Colombia una definicin de esta figura, pero
es claro que la gran mayora de las obras lo contienen, eso lo veremos en el estudio de campo.
Este funcionario es vital en Colombia, pues vemos realmente como hasta en los pliegos
recondiciones que el estado exige para contratar con l, se solicita y se pide esta figura, pero,
cmo se pide esta figura si no existe en nuestra legislacin? De ah los grandes vacos que
nuestras leyes tiene en materia de proceso edificatorio, pues en ninguna se contempla esta
figura, lo que nos hace pensar, que realmente las leyes en Colombia en materia de
construccin, no son las suficientes y que tienen grandes falencias.
En sntesis, es necesario el estudio de la Direccin de Obras, de la Residencia de Obras y en
s, de la conformacin estructural de las obras y proyectos en Colombia, pues ello nos conduce
a lograr determinar que falta en nuestro proceso, para que realmente sea adecuado a las
necesidades de un sector que es motor de la economa del pas, y que en materia de
regulacin es bastante deficiente.
No se trata en esta tesis de presentar esta regulacin, pero si de estudiar todo lo mencionado
en este captulo, pues son parte integral del proceso edificatorio, y de las relaciones que tiene
que ver con la Interventora, materia de estudio de la tesis, pues son tan importantes que se
enmarcan dentro de las diferentes estructuras consolidadas, de manera particular, en el mismo.
Ms adelante veremos en el trabajo de campo y exploracin, no slo cul es esa conformacin,
sino tambin cun importante son dentro del proceso, las figuras del Director y del Residente
de Obras, que como tales, tienen funciones, y responsabilidades y que son parte integral del
proceso, as la regulacin sea mnima o escasa.

Arquitecto. MSc.
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La Interventora en Colombia es vital y fundamental dentro del proceso edificatorio en
Colombia, es por eso que es necesario su estudio, para determinar el grado de importancia en
nuestro medio.
En primer lugar vemos como a que pese que es una actividad que se ha tratado en Colombia
en cuanto a legislacin se refieres un poco ms que la Direccin y la Residencia, sigue siendo
una labor poco reglamentada, pues ninguna de las leyes y decretos estudiados la regulan
totalmente, si nos dan pautas para el desempeo de la labor, pero en realidad no es ninguna
de las anteriores una ley o normativa que al regules totalmente.
De lo anterior es que nace la necesidad de presentar una propuesta de redaccin de un
proyecto de normativa, el cual no me corresponde a mi como persona natural, ofrecer una
reglamentacin, pero si una propuesta, y es por ello que con base en este estudio terico de la
Interventora, tomado de experiencias propias y de diferentes consultas en el medio, que
considero que siendo esta labor tan necesaria en el proceso edificatorio en Colombia, y que se
viene ejerciendo desde hace ms de 50 aos, es hora de que tenga una adecuada regulacin.
Con el posterior estudio en el trabajo de campo y exploracin, veremos la importancia real de la
Interventora en Colombia, de la necesidad de una regulacin o no, que desde mi punto de
vista es necesaria, pero otra cosa puede determinar el estudio actual.
Con relacin a la bibliografa sobre el tema. Es imperante la necesidad que tenemos los
Interventores y los que quieran ejercer la Interventora, que puedan tener medios de consulta,
pues como ya vimos es supremamente escasa, slo encontrando 3 libros que hablen
verdaderamente de la Interventora, dos de los cuales se dedican a la Interventora en el sector
pblico. Si bien es cierto hay algunos otros libros que tangencialmente mencionan la
interventora, no son dedicados en exclusividad al tema.
Tambin encontramos algunos manuales de algunas entidades pero que son puntales para
estas entidades, pero que sirven como base de estudio, al igual que los diferentes trabajos de
grado que sobre el tema han desarrollado algunos estudiantes de carreras afines al sector.
Todo lo anterior, conduce a la necesidad de escribir sobre el tema, que como punto opcional de
la tesis, considero vlido, el cual, se pretende entregar a la comunidad acadmica y social,
para que pueda servir de medio de apoyo.
En el caso de estudios de posgrado slo exista en Colombia una Especializacin como
estudios de posgrado y algunas Diplomaturas y cursos de educacin continua, pero que no son
suficientes, porque vemos que en general no abordan todos los temas requeridos en la
enseanza de la Interventora como tal.
Por ello es importante para el desarrollo de esta tesis, la formulacin y puesta en marcha de
estudios de posgrado, de acuerdo a la viabilidad o no que demuestre el trabajo de campo y
exploracin, punto ya superado y aprobado por los organismos pertinentes.
Considero que es importante esta formulacin, no slo desde el punto de vista acadmico,
como es mi funcin, sino tambin profesional, pues siendo una labor que cada da cobra ms
importancia dentro del proceso edificatorio, carece de elementos simples como es la academia
y el estudio sobre la misma, pues es en verdad una especializacin a labores que como
profesionales del gremio realizamos en los diferentes proyectos y obras en Colombia.
Tan importante es el servicio de la Interventora, como la labor que cumple el Interventor como
tal.
Arquitecto. MSc.
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Si bien es cierto, algunas leyes determinan al Interventor y a su vez establecen que debe ser
ejercida por Arquitectos e Ingenieros Civiles debidamente matriculados, y en algunos caso al
supervisin puede ser ejercida tambin por otro profesional como es el Ingeniero Mecnico, y
es una regulacin del ejercicio profesional, tampoco hay claridad en ello, pues slo se refiere a
los profesionales que se pueden desempaar como Interventores, a la experiencia que deben
tener, que puede resultar contradictora entre dos de las normativas estudiadas.
Pero en el fondo sigue existiendo un vaco legal en las funciones del Interventor, pues
realmente no se determinan ni se establecen y es por eso que cobra an mayor importancia, al
necesidad de tener polticas claras en materia de legislacin en cuanto tiene que ver con el
oficio de ser INTERVENTOR.
Hemos determinado en este estudio cual debe ser el papel que debe realizar el Interventor, en
forma general, pues como ya se ha dicho tambin depende de las diferentes estructuras
organizativas de las obras y en gran medida de la modalidad de contratacin que es muy
influyente en las labores de la Interventora y en las funciones que debe cumplir este Agente de
la edificacin.
La labor fundamental del Interventor es el control, pero control de varios tipos, no slo del
aspecto tcnico como se ha querido institucionalizar a este AGENTE, pero vista la gran
complejidad de esta labor, es necesario que ste aborde todo lo relacionado con el proyecto,
desde lo administrativo, tcnico, como otras funciones complementarias que son tan
importantes como las mencionadas.
Ya en el trabajo de campo de acuerdo a las opiniones que nos darn los diferentes sectores
encuestados, podremos determinar cuales son las responsabilidades y las funciones que este
agente debe tener dentro del proceso constructivo, aunado a lo estudiado en este marco
terico investigado, con relacin al Interventor.
En sntesis, el Interventor es un Agente de vital importancia dentro del proceso constructivo en
Colombia, y que debe ser mirado de manera objetiva y profunda, para lograr que realmente la
Interventora en Colombia se posiciones en el marco legal y general y no en la ambigedad
como actualmente es en nuestro pas.
9.4. Conclusiones Captulo V.
El trabajo de campo y exploracin, se dividi en dos partes fundamentales:
Realizacin de encuestas a estudiantes, docentes y profesionales, todos afines al

sector de la construccin, en donde se pudieron explorar e investigar, acerca de:
El Proceso edificatorio o constructivo
Normativas sobre el proceso y los agentes que interviene en el mismo
Direccin de obras en Colombia
Residencia de obras en Colombia
Interventora de proyectos y obras en Colombia.
Visita a diferentes obras en el rea Metropolitana del Valle de Aburr, en donde se
estudi la estructura organizativa de las diferentes obras, que se adelantan
actualmente.
Con relacin a las encuestas realizadas a la poblacin estudiantil, se hicieron 150 encuestas,
bsicamente en algunas Universidades de las ciudades de Medelln, Bogot y Manizales, que
fue donde se obtuvo respuesta a la convocatoria realizada, para responderlas. Fue un tanto
dificultoso, pero se logr cumplir la meta propuesta.
Con respecto a las encuestas realizadas a los docentes, slo se lograron hacer 40 encuestas,
posibilitando en parte el logro del objetivo, pues se tena como meta un mximo de 50
encuestas. Fueron quiz las de mayor problemtica, pues no fue fcil el conseguir que los
docentes de carreras afines al sector de la construccin (vase arquitectura, ingeniera civil,
construccin, tecnologa en construccin, etc.) pudieran colaborar con las respuestas
Arquitecto. MSc.
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presentadas en el cuestionario dado, sin embargo, aunque la muestra es poco representativa,

la considero vlida, para los objetivos trazados en el inicio de la tesis.
Las encuestas hechas a los profesionales del sector, tuvieron mucha acogida, no obstante se
logr cumplir la meta propuesta de 100 encuestas, en donde bsicamente nos centramos en
Medelln, pero hubo respuestas de otras ciudades, e inclusive de profesionales de otros pases,
que aunque realmente se trata de regulacin de la interventora en Colombia, sus aportes son
vlidos y para tener en cuenta.
En el Captulo VI, de este trabajo, haremos el anlisis de cada una de las preguntas realizadas,
observando la gama de respuestas que se nos presentan all, para ir definiendo en forma
precisa y clara, los diferentes puntos de vista sobre el proceso edificatorio en Colombia y los
agentes que en l intervienen; sobre las diferentes normativas que supuestamente regulan todo
el proceso y los diferentes agentes del mismo; El anlisis incluye tambin, el conocimiento del
medio, sobre la Direccin de Obras, la Residencia de Obras y la Interventora de Proyectos y
Obras en Colombia.
Con las respuestas dadas, por los encuestados en forma general y particular, podremos
analizar la viabilidad de la regulacin de la Interventora, y por qu no, del proceso edificatorio
como tal, igualmente sobre la viabilidad de la formulacin de estudios superiores a un nivel de
posgrado sobre el tema de la Interventora y la redaccin de un texto sobre la misma temtica.
Es importante resear como conclusiones generales de este captulo. Algunas consideraciones
siguientes:
El poco conocimiento en forma general, sobre los agentes que intervienen en el

proceso constructivo. Es claro que esto nos da como resultado de no tener en
Colombia definidos bien estos agentes como tales, aunque en la Ley 400 de 1997 en
su artculo 4, los define, aunque no como agentes, sino que se tienen unas
definiciones en forma general.
Con respecto a las normativas que en general regulan el proceso edificatorio en
Colombia, existe tambin en forma general, el desconocimiento de normas, y eso se
presenta en las tres poblaciones encuestadas, lo que nos demuestra el poco grado de
inters que como profesionales, estudiantes y docentes del sector de la construccin,
tenemos sobre aspectos diferentes al tcnico y al administrativo, pues nos olvidamos
por ejemplo, de las leyes que nos regulan en este punto en concreto.
Especficamente en el campo de la Interventora, vemos igualmente como existe
tambin un desconocimiento general, en cuanto a normativas que tratan sobre el tema,
y ms an con respecto a su regulacin, pues como ya se ha dicho, existen leyes y
decretos que tratan el tema de la Interventora, pero se trata en forma general, de una
labor poco reglamentada y mucho menos regulada.
Se observa la necesidad de publicaciones sobre el tema, pues realmente es muy
escasa, caso que no ayuda a tener por ahora una adecuada documentacin y
bibliografa sobre la interventora, por lo cual se hace necesario, el fortalecimiento de
este rengln.
Con relacin a la enseanza de la Interventora, se puede observar como es necesaria
y tanto en un nivel de pregrado, como de postgrado, pues en la actualidad la
enseanza de esta temtica, sigue siendo incipiente en Colombia, y son muchos los
profesionales y tecnlogos que terminan carreras como Arquitectura, Construccin,
Ingeniera Civil, Tecnologa en Construccin, Administracin de Obras, que se dedican
a la labor de la Interventora y con pocos conocimientos verdaderos sobre ella, lo que
nos puede conducir a serios problemas a futuros, por no tener la adecuada preparacin
acadmica y la experiencia necesaria.
Debido a lo anterior, los resultados en forma general de las encuestas en todas las
poblaciones tomadas en el muestreo, nos determinan la viabilidad de formular estudios
de postgrado que traten esta especialidad de la construccin y poder tener acceso a
mayores conocimientos sobre esta labor tan importante en las obras en Colombia, y
mxime cuando en las obras estatales es de carcter obligatorio.
Arquitecto. MSc.
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Con relacin a la estructura organizacional u organizativa de las obras, podemos mirar en

forma general, la diversidad de estructuras que se presentan, pero que de todas maneras
muchas de ellas conforman un patrn genrico que analizaremos posteriormente.
Igualmente podemos ver como en la mayora de ellas se presenta la figura del Interventor, y
teniendo en cuenta que casi en su totalidad, las obras visitadas fueron de carcter privado, en
donde la interventora no es obligatoria, pero si necesaria. Tan slo se tuvieron dos obras del
sector pblico, en donde la Interventora es obligatoria y ambas obras contaron con dicho
servicio.
Se presenta entonces, en forma general, una gran aceptacin a la Interventora, tanto en el
sector pblico, como en el sector privado, y es donde vemos la necesidad de ir determinando
claramente muchas variables, entre la cuales podemos destacar:
La necesidad de estudiar claramente la reglamentacin existente sobre la Interventora,

para poder tomar de ella, lo fundamental, y as presentar una propuesta clara, concisa
y concreta, sobre regulacin de ella, en donde pueda obtener:
Definiciones claras sobre Interventora
Los tipos de interventora
Definicin sobre el Interventor
Los tipos de Interventores
Los alcances de la Interventora
Los funciones de la Interventora y del Interventor
Las responsabilidades
La tica del Interventor, etc.
La redaccin de una propuesta sobre regulacin, que pueda ser discutida y
estudiada en los diferentes estamentos que tienen que ver con el tema en
cuestin
La presentacin de una propuesta definitiva para la creacin estudios de postgrados
sobre interventora, lo que nos facilita la enseanza de esta temtica a los
profesionales de la rama de la ingeniera civil, arquitectura y construccin, para que se
puedan capacitar y abordar esta labor con la mayor seriedad y compromiso, en aras de
tener excelentes profesionales que puedan desempearse en forma idnea en la labor
y el oficio de Interventor, como difusin de resultados.
El fortalecimiento de la bibliografa, con relacin a la interventora, y poder tener as
una mayor posibilidad de ofrecer a los Interventores, medios, para sus estudios y
tambin para consulta referida al tema.
En sntesis, podemos ver en forma general, como es el grado de muchos de los aspectos que
tiene que ver con la Interventora, destacando siempre esta labor como funcin tcnica, lo que
hace pensar que no se ha abordado en forma seria esta temtica, pues como hemos
demostrado anteriormente, la funcin tcnica es parte complementaria de la labor del
Interventor, sin olvidar los otros aspectos que cumplen un papel de igual importancia.
Para terminar este captulo que es quiz el ms importante de este trabajo, pues se trata del
estudio, la interpretacin de resultados y el anlisis, del trabajo de campo y exploracin
realizada para la tesis, y que me lleva a sacar unas conclusiones bastante dicientes e
interesantes.
En primer lugar, la dificultad para la realizacin de las diferentes encuestas, que se hicieron a
estudiantes, docentes y profesionales, y que son el punto de partida para la primera parte del
trabajo de campo, en cuanto al conocimiento del proceso edificatorio, de las normativas que
regulan la materia, de la direccin de obras, de la residencia de obras y de la interventora,
pero que pese a las dificultades, se logr tener un buen muestreo, aunque la gran mayora de
l se hizo en la ciudad e Medelln, pero que es bastante representativo para le sector, pues de
aqu nace la necesidad de estudiar este tema tan necesario en el sector productivo en
Colombia, a travs de los diferentes gremios, en especial el Consejo Profesional de Ingeniera
Arquitecto. MSc.
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COPNIA y la Universidad Nacional de Colombia, como primera institucin de educacin

superior del pas.
Con las encuestas aunque se lograron cumplir las metas propuestas, es importante destacar la
buena colaboracin tanto de estudiantes como de los profesionales, ms no tanto de los
docentes, pues el nmero total de las encuestas as lo demuestran, al ser la poblacin que
menos supo responder, a la necesidad de realizarla, pero con la representacin obtenida, fue
suficiente para tener bases para ir sacando las conclusiones sobre todos estos temas, que
conducen a los objetivos finales de la tesis.
En sntesis, se han tomado como base para el desarrollo de este trabajo, las labores de la
direccin de obras, de la residencia de obras y de la interventora de proyectos y obras, para
conocer a ciencia exacta, cual es la magnitud del problema que se presenta con ellas dentro
del proceso edificatorio, de all que se hayan presentado no slo las encuestas para poder
determinar el grado de conocimiento que sobre las labores se tienen en los sectores
estudiados, sino tambin la conformacin organizativa de las obras y la relacin con estos
agentes.
Satisfactorio es la importancia que realmente se le da a la interventora, no slo en las
encuestas, sino tambin en el campo productivo, pues vemos como el 79% de las obras
visitadas contaron con esta figura dentro de su marco estructural en la organizacin y
que en cuanto a profesionales encontrados en obra, con un 35%, ocupa el segundo lugar en
cuanto a estos agentes de la edificacin que fueron estudiados en las diferentes obras.

Con base en el estudio del proceso edificatorio, de las diferentes normativas que regulan en
cierta forma el mismo, as como el estudio de la Direccin de Obras, de la Residencia de Obras
y de la Interventora, podemos decir que realmente todos y cada uno de estos en Colombia,
tiene poca regulacin.
En el tema de Interventora, que es la base del trabajo, podemos ver como las normativas
actuales estudiadas nos presentan poco sobre la Interventora, y es por ello que presento a
consideracin esta propuesta de normativa que recoge todo aquello que tiene que ver con
dicha labor tan importante en Colombia.
Pretendo con este proyecto de normativa, que se regule el servicio de la Interventora tanto
para le sector pblico, que cuenta en forma parcial con algunas normativas que la determinan,
como del sector privado, hurfano de legislacin en la materia, por ello vemos que es
importante que la Interventora se clasifique de acuerdo al origen del proyecto, a la modalidad
de contratacin, al tipo de obra entre otras.
Igualmente este proyecto recoge la Interventora desde varios puntos de vista, no slo desde el
punto de vista tcnico como ha sido generalmente tomada, sino que abarque todos los
aspectos y funciones que le son inherentes a su labor.
Por lo anterior, vemos como el proyecto toma como base de la labor de la Interventora, 8
aspectos que son fundamentales para su ejercicio, en donde de igual manera se destaca el
aspecto tcnico, como el administrativo, y los dems complementarios del oficio.
Igualmente es importante en este proyecto, regular los cargos de la interventora, pues
podemos ver como en el medio nuestro existen dichos cargos, pero que en ninguna normativa
se determinan y mucho menos se regulan, como es el caso del Director o Jefe de Interventora,
el Residente de Interventora y los Auxiliares de Interventora, en donde es necesario sealar
no slo el tipo de profesional que puede desempearlos sino tambin su experiencia.
Una de las partes vitales de este proyecto es definir la Interventora de acuerdo a la modalidad
de contratacin existente en Colombia, sabemos que existen cuatro tipos de contratos en
Arquitecto. MSc.
- 112 -
Colombia, cuando se trata de contratos de obra, y es por ello que de acuerdo a cada modalidad
o tipo de contrato se debe ejercer una interventora, que no es igual para todos los tipos de
contratos, debido a la naturaleza de los mismos, es por ello que este punto cobra mayor
relevancia.
Por ltimo, destacar tambin la importancia de determinar claramente las funciones y
responsabilidades de la Interventora, las primeras que no se tienen regulados en ninguna
parte y la segunda contando con la base de las responsabilidades que nos determina la Ley 80
de 1993, se queda corta en ellas.

Es una satisfaccin, el poder presentar esta propuesta de posgrado en Interventora de
Proyectos y Obras, en la modalidad de Especializacin, denominada EIPO, y que ha sido fruto
de aos de investigacin, pues realmente hemos venido estudiando el tema de la Interventora
desde el ao de 1995, con la presentacin de los cursos de extensin y educacin continuada,
que luego generaron la silla de investigacin, que en el ao 2001 le fue adjudicada al autor de
esta tesis, en donde se tuvo la oportunidad de empezar a bosquejar estos estudios de
posgrado, que hoy llega a una etapa de maduracin.
En el captulo VI, de esta tesis, se tuvo la oportunidad de consultar si era viable o no la
formulacin de estudios de posgrado y bajo que modalidad. Las respuestas no pudieron ser
ms concluyentes, en el Captulo VI, vemos como el 82.41% cree que es muy importante la
enseanza de la Interventora, no importando el nivel si es pregrado o posgrado, pero
centrndonos en el posgrado, vemos la siguiente tendencia, que fue presentada en los tres
sectores encuestados con relacin a los estudios de posgrado en el rea que me convoca, que
es la Interventora y que muestra unos datos muy amplios y claros respecto a dicha enseanza.
9.8. Conclusiones Generales

La Interventora como labor o ejercicio dentro del proceso constructivo en Colombia, es
fundamental, pues con base en el estudio sealado dentro del trabajo de campo y exploracin,
se pudo comprobar la importancia de ella dentro del mismo, al ser una labor ampliamente
desarrollada por diferentes profesionales afines al sector de la construccin, la arquitectura y la
ingeniera civil.
Por lo anterior, es que es de suma importancia pensar en que sobre este tema, todava hay
mucho que explorar y es por ello que con este estudio realizado se pretende que se tome
conciencia sobre esta labor, especficamente en los temas de normativa, enseanza y
documentacin.
Siendo tan importante esta labor dentro del proceso edificatorio en Colombia, apenas se est
comenzando a tomar en serio el estudio y la profundizacin del mismo, como es le caso de
diferentes universidades que han querido explorar sobre ello, tanto a un nivel de pregrado y
hoy por hoy a un nivel de posgrado; tal es el caso de que actualmente se viene ofreciendo en
algunas universidades del pas, la ctedra de Interventora, empezando en pregrado, que
cuando se inici este trabajo de tesis doctoral, eran muy pocas las que la ofrecan, ya hoy en
da podemos encontrar un poco ms sobre ello.
Con relacin a estudios de posgrado, ya habamos mencionado en la parte terico-conceptual
de este proyecto, que se ofrecan cursos de educacin continuada, algunas DIPLOMATURAS,
y un posgrado, como el de la Universidad Santo Toms, pero que actualmente no se realiza.
Ya hoy otras universidades, tales como la Universidad Nacional de Colombia y la Universidad
de Medelln, adelantan propuestas en este sentido. En primera instancia, en la Universidad
Nacional de Colombia, en su Sede de Medelln, que es la propuesta presentada por el autor de
esta tesis, y que se trata de una universidad de carcter pblico, en la cual se ofrece ya, la
Arquitecto. MSc.
- 113 -
ESPECIALIZACION EN INTERVENTORIA DE PROYECTOS Y OBRAS, abarcando en forma

general toda la temtica que tiene que ver con el asunto en referencia.
Paralelamente al ofrecimiento que realiza la Universidad Nacional de Colombia en su Sede de
Medelln, existe otra universidad que tambin ya empieza a explorar este tema y es la
Universidad de Medelln, que es de carcter privado y ofrece ya su ESPECIALIZACION EN
INTERVENTORIA DE OBRAS CIVILES. Como su ttulo lo menciona es sobre la temtica pero
abarca slo las obras civiles, dejando de lado las obras de edificacin en general, pero que es
un tema totalmente vlido.
Aunque el tema principal de esta TESIS DOCTORAL, es la INTERVENTORIA DE
PROYECTOS Y OBRAS, abordamos tambin otros puntos importantes, pues se debe
reconocer que este AGENTE DE LA EDIFICACION en Colombia no trabaja solo, y es por ello
que tambin abordamos otros dos AGENTES, como son el DIRECTOR DE OBRA y el
RESIDENTE DE OBRA, agentes tambin vitales dentro de todo el proceso edificatorio en
Colombia, pues tienen una estrecha relacin, como se ha demostrado con el desarrollo de esta
tesis.
Estos tres agentes de la edificacin los hemos enmarcado en el proceso constructivo y es por
eso que se hizo importante el estudio del mismo en Colombia, en donde pudimos establecer
como no obstante existir normativas, como es el caso de la Ley 400 de 1997 y su norma
complementaria la NSR-98, stas no son realmente las normativas que lo regulan, aunque si
definen muchos aspectos, en especial en cuanto a los AGENTES DE LA EDIFICACION, que
actualmente existen en Colombia, pero que no se vienen denominando de esta manera, como
lo pudimos establecer.
Con el desarrollo de las encuestas realizadas a los tres sectores que se abarcaron, como son
los ESTUDIANTES, los DOCENTES y los PROFESIONALES, del sector de la construccin, la
ingeniera y la arquitectura, las cuales se desarrollaron en total 290, pudimos ver como es
necesario en Colombia, que se tenga una regulacin al proceso constructivo, no obstante
consideren la mayora de ellos que la NSR-98 lo hace, lo que no es cierto, segn lo hemos
podido establecer a lo largo de esta tesis.
De all que el resultado final de esta tesis logra establecer que es necesario en Colombia, que
las instancias competentes estudien y formulen una propuesta de regulacin en el proceso
constructivo, bien sea con una nueva propuesta o con la modificacin a l actual legislacin que
es la LEY 400 DE 1997 y su Decreto reglamentario la NSR-98, que como ya sabemos tiene
que ver en parte con ello, pero que no logra abordarlo en forma completa. Actualmente se
estudia dicha proposicin y es all en donde nosotros como acadmicos del sector debemos
intervenir.
Pero el caso que nos ha convocado en esta tesis es de la INTERVENTORA, que como es
sabido ya es una labor que si bien se contempla en las normativas estudiadas, NINGUNA DE
ELLAS LA REGULA TOTALMENTE, de all la importancia de sta, pues como resultado final
hemos querido presentar una NORMATIVA QUE REGULE LA INTERVENTORIA DE
PROYECTOS Y DE OBRAS, que como se ha mencionado, no le corresponde al autor de esta
tesis, legislar, pero si presentar una propuesta para que sea o no validada por las instancias
competentes y vean si es viable o no.
En trminos generales, se lograron cumplir los objetivos trazados en la formulacin de la
Tesis Doctoral, pues en resumen se destaca lo siguiente:
Proyecto de normativa.
La redaccin del proyecto de normativa que comprende 54 Artculos, distribuidos en

X Ttulos. Este proyecto para radicarlo en el Consejo de Facultad de Arquitectura de
la Sede de Medelln de la Universidad Nacional de Colombia, para que sea
presentado ante el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera COPNIA y el Consejo
Profesional Nacional de Arquitectura CPNA, y sea all revisado y presentado antes
Arquitecto. MSc.
- 114 -
las instancias que determinan su viabilidad. De la misma manera se entreg al

Congresista Arquitecto D. Jorge Robledo, para su revisin y formulacin definitiva
ante el Congreso de la Repblica.
o
o
TITULO I. Objeto y alcance: que comprende 2 artculos relacionados con lo

dispuesto en el ttulo.
TITULO II. Definiciones: que comprende 8 artculos y en ellos se presenta la
definicin de la Interventora, del Interventor y de la supervisin tcnica, en
forma general. Igualmente la definicin de lo que es la Interventora de
Proyectos y la Interventora de Obras. Con respecto al Interventor se define el
Interventor Interno y el Interventor Externo. Con relacin a la supervisin
tcnica, se define sta e igualmente el Supervisor Tcnico. De la misma
manera, se establece que tipo de profesionales pueden desempearse en
Colombia, como INTERVENTORES.
TITULO III. Interventora segn la modalidad de contratacin: que
comprende 5 artculos en donde se determina como debe ser la Interventora,
segn la modalidad de contratacin y es por ello que all se especfica como
es, dependiendo el contrato en la obra establecido, como:
Interventora para el contrato por administracin delegada
Interventora para el contrato por precios unitarios
Interventora para el contrato por precio global fijo
Interventora para el contrato por concesin.
TITULO IV. Aspectos fundamentales de la Interventora: que comprende 9
artculos y se definen all cuales deben ser los aspectos fundamentales que
debe cubrir la Interventora y que estn relacionados a lo largo de todo el
estudio de esta tesis doctoral y que son:
El aspecto tcnico
El aspecto administrativo
El aspecto contable
El aspecto legal
El aspecto econmico y financiero
El aspecto ambiental
El Control de calidad.
TITULO V. la Interventora, el equipo de trabajo y sus relaciones: que
comprende 9 artculos. En este apartado se quiere tener en cuenta con base
en lo encontrado en la realidad, las diferentes figuras en que este AGENTE DE
LA EDIFICACION, aparece en el contexto colombiano, como son:
El Director de interventora
El Residente de interventora
El Auxiliar de interventora
Aqu se definen los cargos y la experiencia en tiempo como profesional, para
que se pueda desempear en cualquiera de ellos.
Se establece tambin en este apartado las relaciones que debe tener el
Interventor, con relacin al contratante y al constructor.
TITULO VI. Funciones de la Interventora: que comprende 11 artculos en
donde se determina las funciones del Interventor, dependiendo del tipo de
aspecto a cubrir, y que vas desde lo tcnico, administrativo, hasta lo legal y
dems complementarios, tal y como se enmarcan en los aspectos
fundamentales que la interventora cubre.
TITULO VII. Alcance de la Interventora: comprende 2 artculos que hablan
del alcance del servicio de la interventora que no debe resumirse slo a lo
tcnico, al control y a la medicin de obra, sino tambin al control del hecho
contractual entre las partes, CONTRATANTE y CONTRATISTA. Igualmente se
presenta el alcance de los trabajos de Interventora, que cubre todos los
aspectos fundamentales de su labor.
TITULO VIII. Responsabilidades: que comprende 2 artculos y aqu nos
referimos a todas las responsabilidades que tiene este AGENTE dentro de su
labor, y no slo a las limitadas en el artculo 53 de la Ley 80 de 1993.

Arquitecto. MSc.
- 115 -
TITULO IX. Honorarios: que comprende 3 artculos relacionados hacia los

honorarios de la Interventora de Proyectos y a la Interventora de Obras y
referida al Decreto 2090 de1989.
TITULO X. Otras disposiciones: que comprende 5 artculos que tienen que
ver con la contratacin de la Interventora, con base en la Ley 80 de 1993,
cuando se trate de obras estatales; la escogencia y seleccin del Interventor;
los manuales de interventora, la vigilancia de la labor de la Interventora y por
ltimo sobre la vigencia de la ley y las derogatorias pertinentes.
Concluyendo esta fase, es importante destacar el inters tanto de la Facultad de

Arquitectura de la Universidad Nacional de Colombia, en apoyar la iniciativa y tambin de
que estos organismos consultivos hayan estudien la propuesta presentada.
Es muy satisfactorio poder cumplir con las metas propuestas que dan base a continuar con los
estudios sobre esta temtica tan importante en Colombia y sobre la cual no hay una
reglamentacin precisa y definida, no hay academia que fundamente el desarrollo de la misma
y existe poca documentacin sobre el tema.
Propuesta de estudios de postgrado.
La formulacin de estudios de posgrado en la modalidad de Especializacin, y

denominada ESPECIALIZACION EN INTERVENTORIA DE PROYECTOS Y OBRAS
(EIPO), la cual debe presentarse a las diferentes instancias de la Universidad
Nacional de Colombia para su aprobacin, creacin y apertura.
La redaccin de un texto denominado Interventora de Proyectos y Obras que ser
publicado por la Oficina de Comunicaciones y Publicaciones de la Universidad
Nacional de Colombia, en donde se encuentra en proceso de diagramacin.
Redaccin de un libro de texto.
La redaccin del proyecto de normativa es del autor de la tesis y trata de involucrar en

el mismo todo lo relacionado con la INTERVENTORA y es por ello que en este proyecto se
han tomado en cuenta todos aquellos asuntos relacionados con esta labor y que va desde
su definicin hasta sus objetivos, sus responsabilidades, alcances, etc., y tiene la siguiente
estructura, distribuidos en 10 ttulos y 54 artculos:

Arquitecto. MSc.
- 116 -
BIBLIOGRAFA
ALCALDIA DE MEDELLN. Manual prctico de Interventora. Municipio de Medelln. Secretaria Jurdica.
Secretara General. Medelln. 2002
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SNCHEZ HENAO, Julio Csar. La Importancia de la Gestin Administrativa y Legal en el oficio del
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Trabajo Tutelado. Curso de Doctorado 2002-2003. Universidad Politcnica de Madrid. Escuela Tcnica
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VIDAL VANEGAS, Heriberto. Interventora de edificaciones para: Arquitectos, Ingenieros, Constructores y
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LEGISLACIN COLOMBIA
ACUERDO 062. Diciembre 30 de 1999. Por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial para el
Municipio de Medelln. Medelln.1999
CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA. Julio 6 de 1991. Bogot D.C. 1991
DECRETO 2090. Septiembre 13 de 1989. Por el cual se aprueba el Reglamento de Honorarios para los
trabajos de Arquitectura. Bogot D.C. 1989.

Arquitecto. MSc.
- 117 -
DECRETO 1584. Julio 25 de 1994. Por el cual se reglamenta la clasificacin y la calificacin en el

registro de proponentes y se dictan otras disposiciones. Bogot D.C. 1994
DECRETO 33. Enero 9 de 1998. Por la cual se establecen los requisitos de carcter tcnico y cientfico
para construcciones sismo resistentes NSR 98. Bogot D.C. 1998
DECRETO 92. Enero 13 de 1998. Por el cual se reglamenta la clasificacin y calificacin en el registro
nico de proponentes y se dictan otras disposiciones. Bogot D.C. 1998
LEY 80. Octubre 28 de 1993. Por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica Congreso de Colombia. Bogot D.C. 1993.
LEY 388. Julio 18 de 1997. Por la cual se modifican la Ley 9 de 1989 y la Ley 3 de 1991 y se dictan otras
disposiciones. Ley de Ordenamiento Territorial. Bogot D.C. 1997
LEY 400. Agosto 19 de 1997. Por la cual se adoptan normas sobre Construcciones Sismo Resistentes.
Bogot D.C. 1997
LEY 435. Febrero 10 de 1998. Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesin de arquitectura y sus
Profesional Nacional de Ingeniera y sus profesiones auxiliares y otras disposiciones. Congreso de
Colombia. Bogot D.C. 1998.
LEY 842. Octubre 9 de 2003. Por la cual se modifica la reglamentacin del ejercicio de la ingeniera, de
sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, se adopta el Cdigo de tica Profesional y se
dictan otras disposiciones. Bogot D.C. 2003
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FERNNDEZ PIRLA, Santiago y otros. Gestin y organizacin de obras. Cuadernos de apuntes.
Departamento de Construccin y Tecnologa Arquitectnicas. Escuela Tcnica Superior de Arquitectura.
Universidad Politcnica de Madrid. Encarcopy S.L. Madrid. 1995. ISBN 84-87130-28-3. Biblioteca ETSAM
FERNNDEZ PIRLA, Santiago. El contrato de ejecucin de obras. Tema IX
HUMERO MARTN, Antonio Eduardo. El Proyecto Tcnico en la construccin. Tema I
SARDIZA ASENSIO, Javier. Atribuciones profesionales y responsabilidades legales en la

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Universidad Politcnica de Madrid. Escuela Tcnica Superior de Arquitectura. Madrid. 2000.
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CODIGO TECNICO DE LA EDIFICACION.

Arquitecto. MSc.
- 118 -
ANEXOS ENCUESTAS

Nr.______
CUAL______________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
EDIFICACIN_____________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
____
Proyectista
_____
Calculista
____
Residente de Obra
_____
_____ Proveedores
____
Usuarios Finales
_____
____
Otros
_____
Cuales___________________________________________________________________________________________________
2. NORMATIVA:
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
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_________________________________________________________________________________________________________
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_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
POR QU?_______________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
______
Aspectos Tcnicos
______
Aspectos Legales
______
Aspectos Contables
______
Otro(s)
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
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________________________
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_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
______
Aspectos Tcnicos
______
Aspectos Legales
______
Aspectos Contables
______
Otro(s)
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
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__________________________
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___________________________
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_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
POR QUE?_______________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
______
Aspectos Tcnicos
______
Aspectos Legales
______
Aspectos Contables
______
Otro(s)
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
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__________________________
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___________________________
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________________________
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________________________
QUE?____________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
PREGRADO
______
POSGRADO
______
Arquitectura
______
Especializacin
______
Construccin
______
Maestra
______
Ingeniera Civil
______
Doctorado
______
Otro
______
Otro
______
Cual_____________________________________
Cual______________________________
SI___NO____ POR QU?____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
Fecha__________________________________
e-mail: ________________________________________

ENCUESTA DOCENTES
Nr._________
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_________________________________________________________________________________________________________
EDIFICACIN_____________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
____
Proyectista
_____
Calculista
____
Residente de Obra
_____
_____ Proveedores
____
Usuarios Finales
_____
____
Otros
_____
Cuales___________________________________________________________________________________________________
2. NORMATIVA:
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
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_________________________________________________________________________________________________________
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POR QU?_______________________________________________________________________________________________
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______
Aspectos Legales
______
Aspectos Contables
______
Otro(s)
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
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______
Aspectos Tcnicos
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Aspectos Legales
______
Aspectos Contables
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Otro(s)
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
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POR QUE?_______________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
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______
Aspectos Tcnicos
______
Aspectos Legales
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Aspectos Contables
______
Otro(s)
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
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QUE?____________________________________________________________________________________________________
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PREGRADO
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POSGRADO
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Arquitectura
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Especializacin
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Construccin
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Maestra
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Ingeniera Civil
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Doctorado
______
Otro
______
Otro
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Cual_____________________________________
Cual______________________________
SI___NO____ POR QU?____________________________________________________________________________________
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Fecha__________________________________
e-mail: ________________________________________

Nr.________
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Proyectista
_____
Calculista
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Residente de Obra
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_____ Proveedores
____
Usuarios Finales
_____
____
Otros
_____
Cuales___________________________________________________________________________________________________
2. NORMATIVA:
CUAL(ES)_______________________________________________________________________________________________
CUAL(ES)_______________________________________________________________________________________________
CUAL(ES)_______________________________________________________________________________________________
CUAL(ES)_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
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COLOMBIA?
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Aspectos Tcnicos
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Aspectos Legales
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Aspectos Contables
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Otros
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CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
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Aspectos Tcnicos
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Aspectos Legales
____
Aspectos Contables
______
Otros
______
CUAL(ES)________________________________________________________________________________________________
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Aspectos Tcnicos
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Gestion Orgnizativa en El Proceso Edificatorio

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