MSURI DE OCUPARE PE PIAA MUNCII A PERSOANELOR CU DIZABILITI

Keywords: persoane cu dizabiliti, uniti protejate, omeri, PFA

Conform statisticilor Direciei Generale pentru Protecia Persoanelor cu Handicap, n 2014 n

Romnia erau nregistrate 737.885 de persoane cu dizabiliti, adic 3,66% din totalul popula iei. Din
totalul de 737.885, 720.683 sunt persoane neinstituionalizate. Dintre acestea, 660.917 sunt persoane
adulte cu handicap (91,7%), dintre care 322.292 au vrsta ntre 18-60 de ani, iar 114.406 sunt
pensionari de invaliditate. Diferena este reprezentat de cei cu vrsta sub 18 ani. Numrul persoanelor
cu dizabiliti angajate este, de asemenea, foarte mic doar 30.556, adic mai puin de 9,48% dintre
persoanele adulte cu handicap cu vrsta ntre 18-60 ani. Prin compara ie, n Uniunea European,
conform unui studiu Academic Network of European Disability Experts (ANED) realizat n 2010,
45.8% din persoanele cu dizabiliti sunt persoane active pe piaa muncii. Deficien ele de adaptare la
problematica persoanelor cu dizabiliti ale sistemului educaional tradiional romnesc fac ca
incidena necolarizrii s fie mult mai mare n rndul persoanelor cu handicap de 7 ori mai mare
comparativ cu populaia general, conform unui studiu derulat de fundaia Motivation. De aceea
considerm c este foarte important cunoaterea facilitilor fiscale prin utilizarea crora se poate
sprijini activitatea tuturor celor implicai n crearea de locuri de munc i oferirea posibilit ii de
calificare ntr-o meserie la locul de munc pentru aceti oameni cu dizabilit i. n Romnia, datorit
adoptrii unor msuri menite s stimuleze crearea de locuri de munc pentru persoanele cu handicap
(legea 448/2006), companiile cu mai mult de 50 de angajai pot s utilizeze suma datorat statului
pentru fondul de handicap pentru achiziionarea de bunuri de la unitile protejate. Dezvoltarea acestor
uniti atrage i creterea numrului de locuri de munc destinate persoanelor cu dizabiliti, deoarece
minim 30% din locurile de munc pe care le creeaz o astfel de entitate trebuie s fie dedicate
persoanelor cu dizabiliti.
Motivaia principal a companiilor care aleg s colaboreze cu o unitate protejat este pentru
52% facilitatea fiscal oferit prin care i reduc costurile (utilizarea fondului de handicap), pentru
32% susinerea persoanelor cu dizabiliti angajate n cadrul acestor uniti protejate i pentru 11%

iniierea unor practici de business responsabile. n funcie de tipul de produse i servicii achizi ionate
prin utilizarea fondului de handicap 37% dintre companii achiziioneaz produse de birotic i
papetrie, 12% achiziioneaz produse i servicii pentru IT i cte 9% achiziioneaz produse
promoionale respectiv produse textile. Cel mai implicat n achizi ionarea de produse sau servicii prin
utilizarea fondului de handicap este directorul financiar contabil urmat de preedintele consiliului de
administraie/preedintele/directorul general. 54% dintre companiile respondente spun c au
direcionat fonduri pe baza legii sponsorizrii ctre sectorul nonguvernamental n anul fiscal 2014 n
timp ce 43% spun c nu au direcionat fonduri pe baza acestei legi ctre ONGuri. Domeniile ctre care
companiile au direcionat fonduri pe baza legii sponsorizrii n anul fiscal 2014 sunt: educa ie (26%),
sntate (22%), protecie social (21%), sport (15%) i doar 8% pentru art i 6% pentru mediu. n
funcie de postul deinut n companie sursele de informare cu privire la lista unit ilor protejate
acreditate arat c: 67% dintre directorii de HR verific website-ul unit ii protejate, 50% dintre
directorii de marketing, 45% dintre directorii financiari, 33% dintre directorii executivi/vicepreedini/directori

operaionali

33%

dintre

preedinii

consiliilor

de

administraie/preedini/directori generali se informeaz cu ajutorul recomandrilor personale. n

funcie de sectorul de activitate, domeniile ctre care companiile au direcionat fonduri pe baza legii
sponsorizrii n anul fiscal 2014 sunt: industria de media i publicitate (40%), industria auto (33%) i
ONG/patronate/sindicate (33%) ctre educaie; servicii medicale (50%), industria chimic (43%) i
petrol i gaze (40%) ctre sntate; industria auto (67%), turism i industria hotelier (40%) i
industria alimentar, buturi, tutun (40%) ctre protecie social.
Extinderea sectorului unitilor protejate s-a temperat ulterior, activitatea acestora fiind apreciat ca
slab eficient, cu efecte negative asupra procesului de integrare a persoanelor cu dizabiliti (Sayce,
2011; NDRN, 2011; Migliore, 2010), fiind identificate o serie de dezavantaje:

ofer foarte puine oportuniti pentru dezvoltarea personal i profesional a persoanei cu

dizabiliti;
nivelul redus al salarizrii este insuficient pentru a asigura un nivel de trai decent;
accentueaz segregarea i accentuarea izolrii sociale a persoanelor cu dizabiliti;
reduce ansele de integrare a persoanei cu dizabiliti pe piaa liber a muncii.
Cu toate acestea, romnii cu dizabiliti au prea puine anse pe piaa muncii, peste 90% dintre ei fiind
omeri.
Romnii cu dizabiliti sunt ignorai att de stat, ct i de mediul privat. De i au dreptul s munceasc,
90% dintre ei sunt omeri.

n august 2014 funcionau 669 de uniti protejate (dintr-un total de 720 autorizate de Ministerul
Muncii, 51 avnd autorizaie suspendat), aproape dublu fat de 2010. Dei numrul acestora a crescut
rapid n ultimii ani, cele mai multe uniti protejate sunt, de fapt, iniiative individuale ale persoanelor
cu dizabiliti (sub form de persoan fizic autorizat)
Principalele probleme/provocri sunt reprezentate de:
1 Opiunea pltii unei sume compensatorii de ctre angajatorii care nu ating
Cota de angajare pentru persoanele cu dizabiliti nu este utilizat n favoarea
Proteciei acestei categorii.
2. Slab eficient a proiectelor finanate din fondurile europene care au avut ca
Activitate integrarea pe piaa muncii a persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile,
Deci implicit i a persoanelor cu dizabiliti
3. Ineficiena msurilor pentru stimularea ocuprii personelor cu dizabiliti pe
Piaa liber a muncii
4. Lipsa mecanismelor eficiente de monitorizare a respectrii obligaiilor legale
Cu privire la msurile de protecie a persoanelor cu dizabiliti poate influena negativ
Credibilitatea sectorului unitilor protejate

Bibliografie
1. Revista Calitatea vieii, numrul 3, 2014
2. Achiei, A., Vlcu, V., Munteanu, M., Drelea, A., Sauciuc, M., Marian, R., Ispas, C., Grosu,
O., Garavani, A., Experiene de economie social, Manual de proceduri i modele de bun practic n
Economia social, Fundaia Alturi de Voi Romnia, 2012.
3. Arpinte, D., Cace, S., Scoican, A.-N., Economia Social n Romnia dou profiluri regionale,
Bucureti, Editura Expert, 2010.
4. Statistici realizate de Asociaia ViitorPlus n colaborare cu EY Romnia 5 mai 2015