15

MAGYARORSZG
T

POLGRI TALAKULS
S NEOABSZOLUTIZMUS
1849-1867

Dek gnes

DEK

AGNES

Polgri talakuls
s neoabszolutizmus
1849-1867
Fszerkeszt Romsics Ignc

KOSSUTH

KIAD

rta: Dek gnes

Fszerkeszt: Romsics Ignc
Sorozatszerkeszt: Nagy Mzes Rita
Kpszerkeszt: Demeter Zsuzsanna
A trkpeket kszttette: Nagy Bla
A ktetet tervezte: Badics Ilona
Kiadi programvezet: Szuba Jolanta
Kiadi programkoordintor: Winter Angla
A kpek vlogatsban rszt vett: Vajda Lszl
Kzremkd
intzmnyek:
Budapesti Trtneti Mzeum, Magyar Nemzeti Mzeum,
Magyar Orszgos Levltr, Orszgos Szchnyi Knyvtr,
amelyek a sorozat kpanyagt a rendelkezsnkre bocstottk.

Egyb forrsok: Dob Istvn Vrmzeum (Eger),

rseki Gyjtemnyi Kzpont (Eger), Hermann Rbert gyjtemnye,
Magyar Kpek Archvum, MTA Mvszettrtneti Kutatintzet,
Semmelweis Orvostrtneti Mzeum
Fotk: Bakos gnes, Barnafldi Gbor, Broczk Tams, Czikkelyn Nagy Erika,
Dabasi Andrs, Farkas rpd, Hapk Jzsef, Hegyi Gbor, Jaksity Lszl,
Kpessy Bence, Mudrk Attila, Nagy Zoltn, Sos Ferenc Szalatnyay Judit,
Szelnyi Kroly, Szepsy Szcs Levente, Tihanyi Bence

ISBN 978-963-09-5693-2
Minden jog fenntartva
Kossuth Kiad 2009
Dek gnes 2009

Felels kiad Kocsis Andrs Sndor

a Kossuth Kiad zRt. elnk-vezrigazgatja
Akiad az 1795-ben alaptott Magyar Knyvkiadk
s Knyvterjesztk Egyeslsnek a tagja
Mszaki vezet Badics Ilona

Nyomdai elkszts Veres Ildik

Korrektor Trk Mria
Kpkidolgozs GMN Repr Stdi
A nyomtats s a kts a debreceni nyomdszat
tbb mint ngy vszzados hagyomnyait rz
Alfldi Nyomda zRt. munkja
Felels vezet Gyrgy Gza vezrigazgat
www.kossuth.hu / e-mail: kiado@kossuth.hu

Tartalom
EGY DINASZTIKUS NAGYHATALOM A MODERN NACIONALIZMUSOK
KERESZTTZBEN
Bevezets 8
1 8 4 8 - 1 8 4 9 s politikai rksge 9
A magyarorszgi politika formldsa, 1848. november-1849 ks nyara 16
A RENDIES S POLGRI TRSADALOM KERESZTTJAIN
Magyarorszg npessge a 19. szzad kzepn 22
Gazdasgi folyamatok s gazdasgpolitikai intzkedsek 26
J LLAMSZERVEZET A BIRODALMI EGYSG RNYKBAN
A katonai igazgats idszaka 36
Polgri igazgats - provizrium 40
Polgri igazgats - definitvum 42
EGYHZAK, ISKOLK S MVELDSI INTZMNYEK
A KORMNYZATI POLITIKA TERBEN
A felekezetek s a kormnyzat 48
Az oktats szervezeti reformja 52
A mvelds sznterei: sajt, sznhzak, egyesletek 57
POLITIKAI DERMEDTSG S TRSASGI AKTIVITS POLITIKAI TRSADALOM AZ 1850-ES VEKBEN
Hatrainkon innen 62
Hatrainkon tl 67
T AZ LLAMJOGI KOMPROMISSZUM FEL
A birodalmi kormnyzat ttova tkeresse, 1859-1861 72
A vrakozs jabb v e i - k i mire vr? 86
A kiegyezs formldsa 94
Ajnlott irodalom 104

Egy dinasztikus nagyhatalom a modern

nacionalizmusok kereszttzben
Bevezets 8
1848-1849 s politikai rksge 9
A magyarorszgi politika formldsa,
1848. november-1849 ks nyara 16

Bevezets

Az 1849 s 1867 kztti idszak n a p -

folyamatok egybknt is csak tttelesen

jainkig mint a 19. szzadi magyar tr-

mutatjk a politikatrtnetben korszakvl

tnelem mlypontja l a magyar

trtneti kztudatban. Olyan kzjtkknt,

tekintett

esemnyek

lenyomatt.

amely a polgri talakulst megalapoz

nek

dicssges reformkor, az azt vghezviv

a nemzetisgi s politikai konfliktusokkal,

felszmolsa

utn

1848-1849-ben,

1848-1849-es forradalom s fggetlensgi

polgrhbors gcokkal s kls katonai

kzdelem utn az I. Ferenc Jzsef osztrk

tmadst kvet h o n v d hborval ter

csszrral-magyar kirllyal kttt 1867-es

helt idszakban n e m volt lehetsge a ma

llamjogi k o m p r o m i s s z u m nyomn meg

gyar liberlis politikai elitnek a polgri jog

indul dinamikus gazdasgi-trsadalmi fej

egyenlsg

ldst megelzen knyszer vrakoz

kiformlsra, s a trsadalom talakulsa is

plyra terelte a magyar trsadalmat s

pp csak megindulhatott. A reformkorban

a politikai elitet egyarnt. A nemzeti elnyo

meglmodott

mats, az nknyuralom, a stagnls fogal

teit az ostromllapot katonai-rendri in

trsadalma

polgri

jogi

kereteinek

talakuls

kezde

mai kapcsoldnak hagyomnyosan ehhez

tzkedseinek kzepette, az uralkodi ab

az idszakhoz.

szolutizmus Magyarorszgon vtizedek ta

Az elmlt nhny vtizedben azonban

sok tekintetben tformldott a trtnet
t u d o m n y kpe errl a peridusrl. A dua
Magyarorszg leigzsa
1849-ben. Kovcs Mihly
olajfestmnye, 1861

tnak

Msrszt a rendi trsadalom jogi keretei

lizmuskori

impozns

gazdasgi

fejlds

ugyanis szervesen plt a megelz vtize

dek gazdasgi talakulsra - a gazdasgi

ismeretlen intzmnyeinek politikai nyo

msa alatt, a magyar alkotmnyos-politikai
hagyomnyok knyszer felfggesztsnek
viszonyai kztt kellett tlnie a magyaror
szgi trsadalomnak. A polgri talakuls
smit, temt s kereteit pedig a bcsi bi
rodalmi kzpont politikusai kvntk dik
tlni, ami a nemzeti ellenlls reakciit
hvta letre. Mgis ezek az vek a m o d e r n
Magyarorszg szletsnek vei. 1867-ben
a politikusok visszatrhetnek jogi fikci
knt 1848 prilisnak trvnyeihez mint
kiindulponthoz az alkotmnyos politikai
intzmnyrendszer megteremtsekor, de
az orszg egsze csak folytathatta az j po
litikai keretek kztt mindennapjait, me
lyeket a megelz kzel kt vtized for
mlt.

Ezrt n e m tekinthetjk zrjelbe

tehet kzjtknak csupn ezt az idsza

kot, hossz idre formlta s deformlta a
gazdasgi-trsadalmi

folyamatokat

pp

gy, ahogy a politikai kzgondolkodst is.

Politikai knyszerplyn ugyan, de meg
kezddtt a polgri Magyarorszg szletse.

1848-1849 s politikai rksge

Kelet-Kzp-Eurpban

1848 tava

l s z n a k forradalmi mozgalmait hr-

gettk az addigi politikai-kzigazgatsi

kereteket. A birodalom kis npeinek

mas clkitzs tpllta: a rendi ta

nemzeti mozgalmai (az szak-itliai

goltsgra pl trsadalomszervezds fel

olaszok kivtelvel) sajt npk trt

vltsa

jogegyenlsgre

neti fejldse szmra - a cri Orosz

pl polgri trsadalommal; az uralkodi

orszg s az egysgesls tjn elindult

az

llampolgri

abszolutizmus vagy a rendi alkotmnyos

Nmetorszg kztes erterben - ked

sg intzmnyrendszernek a m o d e r n libe

veznek tltk a Habsburg birodalmi

rlis alkotmnyos elvek szerinti talaktsa;

keret fennmaradst, azt felttelezve, hogy

valamint az llami-politikai intzmnyek

kt nagyhatalom kztes terben kis, fg

megjtsa a m o d e r n nemzeti eszme jegy

getlen nemzetllamok n e m lennnek elg

ben: a tbb nemzetisg ltal lakott lla

ersek fggetlensgket tartsan megriz

mokban biztostani az llamhatalombl

ni. Emellett azonban azok a nemzeti cso

val kollektv rszeslst a nemzeti csopor

portok, amelyek az llami nllsg tbb

tok szmra, s ezzel egytt biztostani a k

kevesebb elemt megriztk (magyarok,

lnfle nyelvek hasznlatnak szabadsgt

horvtok, csehek), igyekeztek a meglv

az llamletben, a felekezeti, az egyesleti

politikai-kzigazgatsi kereteket a n e m

tevkenysgben, az oktatsban s a magn

zetllamisg lehet legtbb kellkvel fel

letben. A nemzeti mozgalmak kvetelsei

szerelni. Az ezzel nem rendelkezk viszont

a birodalom szinte minden pontjn fesze-

a trtneti jogok tagadsval, akr az elbEmlkrem az Osztrk

Csszrsg jjszletsre,
1849

A bcsi Hofburg. Sznezett

rzmetszet

Ausztroszlv mozgalmak
A Habsburg Birodalom szlv nemzetisgeinek kulturlis s politikai
egyttmkdst hirdet irnyzat legtekintlyesebb kpviselje
a cseh trtnetr, Frantisek Palacky. Hvei elutastottk a nagynmet
egysget, a Habsburg Birodalmat mint nll llamot kvntk fenn
tartani. lesen szembenlltak a valamennyi szlv np Oroszorszg
vezetse alatt trtn kulturlis-politikai egyestsnek gynevezett
pnszlv eszmjvel.

biekkel szemben is a termszetjogra hivat

kozva ignyeltek nemzetisgk szmra
politikai sttust az llamletben. A biroda
lom talaktst clz programok h r o m
alaptpusa jelent meg:
a) az osztrk-nmet liberlis s konzervatv
erk ltal hirdetett birodalmi centralizmus
Az osztrk-nmetek szmra 1848 tavaszn
nyarn a nmet egysg megteremtse volt
a legfontosabb cl, remltk, sikerl a Habs
burg-uralkod fsge alatt egy fderatv
nagy Nmetorszgot ltrehozni, melynek
rszt kpezik a Habsburg Birodalom r
ks tartomnyai. A Magyar Korona orsz
gai pedig a kzs uralkodn keresztl v
delmi kzssgben kapcsoldhatnnak ezen
llamalakulathoz, fggetlensgk megrz
svel. Ahogy azonban 1848 szre a nagy
nmet remnyek elhalvnyodtak, a meglv
Habsburg birodalmi keretek megerstse
vlt elsdleges fontossg feladatt, s eh
hez a korbbi fderatv jelleg tartomnyi
kapcsok szorosabb ttele, mindenekeltt
a Magyar Korona orszgainak szorosabb
integrlsa a birodalom szervezetbe. A r
gi tpus dinasztikus birodalmat centrali-

1848:3. trvnycikk 6.
Mindazon trgyakban, melyek eddig a magyar kirlyi udvari kancel
lrinak, a kirlyi helytart tancsnak s a kirlyi kincstrnak, ide rt
vn a bnyszatot is, krhez tartoztak, vagy azokhoz tartozniok
kellett volna, s ltalban minden polgri, egyhzi, kincstri, katonai
s ltalban minden honvdelmi trgyakban felsge a vgrehajt
hatalmat ezentl kizrlag csak a magyar minisztrium ltal fogja
gyakorolni."

zlt m o d e r n llami szervezettel kvntk

felvltani, ers birodalmi parlamenttel s
kormnnyal, amely valamennyi fontos l
lami szektort irnytsa alatt tartja, s a tar
tomnyok szmra csak nagyon korlto
zott nkormnyzatot biztost.
b) a trtneti tartomnyokat vagy
a nemzeti-etnikai tagoltsg szerint
kialaktand j tartomnyi egysgeket
alapul vev fderalizmus
A fderatv talakts hvei az ausztroszlv
eszmkkel rokonszenvez szlv nemzeti
mozgalmak voltak. Arra hivatkozva, hogy
a birodalom ssznpessgnek kzel 40
szzalkt valamely szlv nemzetisghez
tartozk alkottk, ignyeltek ennek megfe
lel politikai slyt a birodalom vezetsn
bell. Programjuk a birodalmat alkot tar
tomnyok kzs birodalmi gyeknt elis
merte a klgyek, hadgyek, pnzgyek s
a kereskedelmi gyek igazgatst, ezek in
tzsre birodalmi p a r l a m e n t e t s kor
mnyt kvntak fellltani. Az llamlet
ms terleteit azonban a t a r t o m n y o k bel
s gynek tekintettk, s tartomnyi parla
mentek s azoknak felels k o r m n y o k ke
zelsre kvntk bzni. A Magyar Korona
orszgai szmra szintn a tbbi tarto
mny szmra biztostott jogkrt kvntk
biztostani, s elutastottk, hogy a Magyar
Korona orszgai megklnbztetett llam
jogi sttust lvezzenek.
c) a magyar dualizmus"" koncepcija
A magyar politikai elit 1848 tavaszn-nya
rn az 1848. prilisi trvnyek ltal biztos
tott llamjogi klnllst a biroda lmon
bell az llami szuverenits lehet legtbb
ismrvnek megszerzsvel a perszonluni laza llamjogi fggsv trekedett
alaktani, amelyben a Magyar Korona or
szgait, msrszt pedig az Osztrk Csszr
sgot mint fggetlen llamokat csak a kzs
uralkod szemlye (aki egyben a nagyn
met llam uralkodja is), s annak vdelm
hez kapcsoldan vdelmi ktelezettsg
kttte volna ssze.
1848 novemberben megalakult a Felix
zu Schwarzenberg herceg ltal vezetett j

I. Ferenc Jzsef,
osztrk csszr (1830-1916)

I. Ferenc Jzsef kpmsa. Barabs Mikls

olajfestmnye, 1853

ausztriai kormny, majd december 2-n

lemondott a csszri trnrl V. Ferdinnd,
s helyt I. Ferenc Jzsef foglalta el. Mindez
fordulpontot jelentett a politikai kzdel
mekben. Az addig politikai vdekezsbe
szorult Habsburg kzponti kormnyzat
minden vonatkozsban tmadsba len
dlt. Parlamenti bemutatkoz beszdben
az j miniszterelnk alkotmnyos kor
mnyzst s a birodalom megrendlt egys
gnek helyrelltst jellte meg f feladat
knt, ezt sugallta az j uralkod vlasztott
jelmondata is: Egyeslt ervel!" (Unitis
viribus!)
Az egyttmkds azonban az oktberi
bcsi forradalom leverse utn a morvaor
szgi Kremsier vrosban sszel alkotmnyoz birodalmi gyls politikai erivel
igen hamar feszltt vlt. 1849 janurjban
mr megszletett a dnts, hogy a kor
mny a sznfalak mgtt sajt alkotmny
tervezetet kszt, mely immron nemcsak
a birodalom nyugati tartomnyaira terjed
ki, hanem az idkzben a csszri csapa
tokkal nylt hborban ll Magyar Koro
na orszgaira is. Az alkotmny kidolgo
zsnak f motorja Franz Stadion grf

Ferenc Kroly fherceg s Zsfia fhercegn

gyermeke, akit szletstl fogva az osztrk
csszri trn vromnyosaknt neveltek, ma
gt Isten kegyelmbl uralkod monarchi
nak tekintette, nem rokonszenvezett a np
felsg s az alkotmnyos monarchia elvvel.
Gyermekkora ta szenvedlyesen vonzottk
a katonai ernyek; az uralkodst mindennapi
kormnyzati feladatok ktelessgtud vg
zsnek tekintette. 1848. december 2-tl
osztrk csszr, 1854-ben kttt hzassgot
a bajor Wittelsbach uralkodi csald egyik ol
dalgbl szrmaz Erzsbettel. 1857-ben
az uralkodi pr gyermekeivel egytt kereste
fel Magyarorszgot. 1867. jlius 8-n koro
nztk magyar kirlly.

belgyminiszter volt, aki miniszterelnk

vel, valamint az ifj uralkodval egytt gy
tlte meg, hogy az 1848-as eurpai forra
dalmi hullm elltvel, az szak-itliai h
bor sikeres befejezse utn, az oktberi
bcsi forradalom katonai elfojtsa nyo
mn, ha katonai er\'el sikerl felszmolni
a magyar politikai elit ellenllst, vsz
zadok ta a legkedvezbb politikai pillanat
kvetkezhet be arra, hogy a Magyar Korona

Franz Seraph Stadion-Warthausen grf (1806-1853)

1841-1847 kztt a Tengermellk kormnyzja, 1847-1848-ban Ga
lcia kormnyzja, tekintlyes kzigazgatsi tapasztalatokkal rendel
kezett, jl ismerte a birodalom nyugati tartomnyainak helyzett;
a nemzetisgi krds szakrtjnek szmtott, szemlyben a szlv
nyelvhasznlati, kulturlis ignyek tmogatja kerlt a belgyminisz
teri posztra 1848-1849-ben. Galciai kormnyzsga idejn a lengyel
nemzeti mozgalom egyenesen azzal vdolta, hogy tallta ki" a ru
tn nemzetisget. Politikai idelja II. Jzsef felvilgosult abszolutista
reformpolitikja volt. A Schwarzenberg-kormny programalkot
tekintlye, a mrskelt liberlis elvek tmogatja; a kortrsak egye
nesen Schwarzenberg-Stadion-kormnyrl beszltek. 1849 ks
tavaszn azonban idegsszeomlst kapott, s mr nem trt vissza
a politika sznpadra.

nos jogrendjbe s intzmnyrendszerbe,

s nhny vtized alatt ugyangy beilleszt
het lesz, ahogy az Csehorszg esetben
trtnt a 17. szzadban. Az alkotmnyterv
emellett az uralkodi hatalom megerst
st s a fderatv talaktsi programok el
lenben a centralizlt birodalom program
jnak proklamlst is szolglta.

A novarrai csata,
1849. mrcius 23.
Litogrfia

orszgainak klnllst megszntessk.

Az nll magyar alkotmnyos intzm
nyek fennllst az ausztriai llamfrfiak
legtbbje vszzadok ta a birodalom
nagyhatalmi llsnak s egysgnek bizto
stst fenyeget legfbb akadlynak tekin
tette. A birodalom ln ll politikusok
hittek abban 1848 vgn s utna mg leg
albb egy j vtizedig, hogy Magyarorszg
vgre betagolhat lesz a birodalom ltal

Ferenc Jzsef 1849. mrcius 4-n 0 1 mtzben uralkodi ptens tjn hirdette
ki az j Ausztrinak sznt mrskelt liber
lis alkotmnyt, amely Osztrk Csszrsg
nven egysges, oszthatatlan alkotmnyos
monarchiv nyilvntotta a H a b s b u r g
Birodalom egszt. A birodalom egysges
vm- s kereskedelmi terletet alkotott,
s csak egy ltalnos ausztriai birodalmi
polgrjog ltezett. Az a l k o t m n y megers
tette a polgri jogegyenlsg 1848-ban mr
elrt s trvnybe iktatott eredmnyeit:
a rendi privilgiumok eltrlst, a kzte
herviselst s a jobbgyfelszabadtst. Ki
m o n d t a , hogy a b i r o d a l o m b a n l min
den npfaj egyenjog, s m i n d e n npfajnak

Az olmtzi alkotmny, Olmtz, 1849. mrcius 4. (rszlet)

IX. Fejezet. A tartomnyi alkotmnyok- s tartomnyi
gylsekrl
71. A magyarorszgi kirlysg alkotmnya annyiban
tartatik fenn, hogy azon szablyok, melyek ezen birodalmi
alkotmnnyal nincsenek sszhangzsban, erejket el
vesztik, s hogy minden nemzetisgek s a tartomnyban
divatoz nyelvek egyenjogsga a nyilvnos s polgri
let minden viszonyaiban clszer intzmnyek ltal bizto
sttatik. Klns szably rendezendi ezen viszonyokat.
72. A szerb vajdasgnak oly intzkedsek biztosttatnak,
melyek egyhzi kzssgk s nemzetisgk fenntarts
ra rgibb szabadsglevelekben s csszri, a legjabb
korbeli nyilatkozatokon alapulnak.
73. A horvt- s ttorszgi kirlysgokban a hozz tar
toz tengermellk, tovbb Fiume vrosa - s a hozz
tartoz terlettel egyetemben, ezen tartomnyoknak sajt
sgos intzmnyeik a birodalommal ezen birodalmi alkot
mny ltal szablyozott sszekttetsn bell, azoknak
a magyarorszgi kirlysgtl teljes fggetlensgben

fenntartatnak. Dalmcia kvetei fognak ezen kirlysgok

tartomnyi gylsvel a birodalmi vgrehajt hatalom kz
benjrsa mellett a csatlakozs s annak felttelei irnt
tancskozni, s az eredmnyt a csszr sanctija al
terjeszteni.
74. Az erdlyi nagyfejedelemsg belszerkezete s alkot
mnya, a magyarorszgi kirlysgtli teljes fggetlensg
s a tartomnyban lak minden nemzetek egyenjogsga
alapjn, ezen birodalmi alkotmnnyal sszhangzlag j
tartomnyi szably ltal fog rendeztetni.
A szsz nemzet jogai ezen birodalmi alkotmnyon bell
fenntartatnak.
75. A birodalom integritsa vdelmre fennll intzm
nye a hatrrvidknek katonai organisatijban
fenntartatik, s mint a birodalmi hadsereg kiegszt rsze
a vgrehajt birodalmi hatalomnak marad alrendelve.
Kln szably a hatrrvidki lakosoknak birtokviszo
nyaira nzve ugyanazon knnyebbtseket biztostandja,
melyekben egyb tartomnyok lakosai rszesltek."

srthetetlen joga van nemzetisge s nyelve

fenntartsa-

mvelsre".

Szigoran

centralizlt birodalmat hozott ltre, az l

lamlet legtbb terlett birodalmi gynek
nyilvntotta, az egyes tartomnyok hats
krben csak olyan krdsek maradtak,
mint a fldmvels, a kzptkezsek, a j
tkony intzetek, a tartomnyi kltsgve
ts, a kzsgi gyek, az egyhzi s iskolai
gyek, a hadsereg lelmezse s beszll
solsa. Az alkotmny rendkvl kiterjedt
jogkrt biztostott az uralkod szmra:
az uralkod szent, srthetlen s nem fele
ls"; a trvnyhozst ugyan a birodalmi
gylssel s a tartomnyi gylsekkel meg
osztva gyakorolja, de a vgrehajt hatalom
m r kizrlag t illeti. A klgyek irnyt
sa teljes egszben az kezben marad:
kld s fogad kveteket, kt nemzetkzi
szerzdseket. a hadsereg fparancsno
ka, hatroz bke s hbor felett. Az alkot
mny elirnyzott egy egysges birodalmi
parlamentet, amelynek alshzban az l
lampolgrok kzvetlenl vlasztottk vol
na meg kpviseliket, a felshzba pedig
a tartomnyi gylsek delegltak volna.
A szavazati jogot adcenzushoz kttte az
alkotmny, a szavazs nyilvnos s szbeli
volt. A vgrehajt hatalom legfontosabb bi
rodalmi szerve a minisztertancs volt. Az al
kotmny ugyanakkor kimondta a miniszte
ri felelssg elvt, s tartalmazta a miniszteri
ellenjegyzs intzmnyt is. Rendelkezett az
gynevezett birodalmi tancs fellltsrl
az uralkod szk kr tancsad testlete
knt. Kezdemnyezsi joga nem volt, csak
tancsad funkcija a minisztertancs, illet
ve az uralkod ltal hozz utalt gyekben. Az
alkotmny elirnyozta a kzigazgats s az
igazsgszolgltats elvlasztst, a brk elmozdthatatlansgnak elvt is, a trvny
szki eljrst nyilvnoss s szbeliv tette,
politikai s sajtvtsgekben eskdtszkek
fellltst irnyozta el. Az alkotmny ren
delkezse szerint elszr a tartomnyi al
kotmnyokat, stattumokat kellett kidol
gozni, azutn kerlhetett sor a tartomnyi
gylsek, s csak ezt kveten a birodalmi

gyls, azaz a birodalmi parlament sszeh

vsra. A trvnyhoz testletek ltrejttig
az alkotmny az uralkodt felhatalmazta
a rendeleti kormnyzsra. Ugyancsak mr
cius 4-n Ferenc Jzsef ptensben szab
lyozta a politikai szabadsgjogokat elismerte
a lelkiismereti szabadsgot, a vlemnynyil
vnts szabadsgt, a sajtszabadsgot s
a szabad egyesls jogt. 1849. mrcius 17-n
pedig ideiglenes kzsgi trvny" kibocs
tsra kerlt sor, mely a helysgek a u t o n m
igazgatsnak intzmnyeit foglalta prog
ramba.
Az alkotmny kibocstsa utn a belgy
minisztriumban megkezddtek a m u n
klatok a tartomnyi stattumok kidol
gozsra Alexander Bach belgyminiszter
irnytsa alatt. 1849 vgre j nhny el is
kszlt, bevezetsket azonban elhalasztot
tk arra az idre, amikor a Magyar Koro
na orszgaiban is stabilizldik a politikai
helyzet. gy aztn teljes egszben elmaradt
a trvnyhoz testletek fellltsa, azaz az
alkotmny soha n e m lpett hatlyba.
Milyen politikai programot grt az al
kotmny

az

uralkod

npei

szmra?

A kormnyzat energikus meghatroz sze

mlyisgei az llamlet tfog reformjt
tztk ki maguk el, n e m visszatrst hir
dettek az 1848 tavaszt megelz viszo
nyokhoz, ellenkezleg, a polgri jogegyen-

Az rseki Palota, ahol 1848.

december 2-n a nagykor
I. Ferenc Jzsefet csszrr
kiltottk ki, illetve a lszer
tr plete Olmtzben

Felix zu Schwarzenberg herceg (1800-1852)

Diplomata, altbornagy; vtizedek diplomata
tevkenysge utn 1848 nyarn maga jelent
kezett szak-itliai katonai szolglatra a biro
dalom megmentsnek jegyben. 1849 no
vemberben sgora, Alfrd zu Windisch-Grtz
herceg javasolta miniszterelnknek. Cltuda
tos, kemny akarat, tehetsges politikus,
a magyar klnllsi trekvsek elsznt el
lenfele. Ferenc Jzsef politikai tantmeste
rnek tekintette, s mg lete vge fel is mint
legjobb miniszterelnkt tartotta szmon.
1852 tavaszn bekvetkezett hirtelen hallig
hatrozta meg a bcsi birodalmi politikt.

Jogeljtszs
elmlet
(Verwirkungstheorie)
A magyar alkot
mny eltrlst
indokl kormnyza
ti elv, mely szerint
a trvnyes uralko
d elleni lzadssal,
mindenekeltt az
1849. prilis 1.4-1
Fggetlensgi Nyi
latkozattal Magyar
orszg eljtszotta
trtneti alkotm
nyos jogait.

Felix Schwarzenberg
kpmsa

lsg megteremtst elfogadva, a m o d e r n

gazdasg jogi megalapozst, az llami in
tzmnyek megjtst tztk ki clul az
llami brokrcia ltal fellrl" vezrelt
reformok tjn. Az 1848-as forradalmi
mozgalmak hrmas clkitzsbl a gaz
dasgi s trsadalmi intzmnyrendszer t
alaktst elfogadtk s tmogattk, egybe
ktve azt az llamszervezet megjtsval,
az alkotmnyos alapintzmnyek tisztelet
ben tartsval. Ezek egyttesvel remltk
httrbe szortani a soknemzetisg biro
dalom kohzijt gyengt modern nacio
nalizmust. St a nemzeti egyenjogsts"
programjt is beptettk a hivatalos poli
tikai clkitzsek kz, az llampolgrok
szmra e kormnyzat lehetsget grt ar
ra, hogy az llamhatalom minden szer
vvel szemben anyanyelvt hasznlhas
sa, als- s kzpfok tanulmnyait sajt
nyelvn vgezhesse, egyhzban szabad
nyelvhasznlatot lvezhessen, s azon kvl
szabadon egyeslhessen msokkal nyelve
s kultrja polsra s fejlesztsre. gr
te a nemzeti csoportoknak, hogy a kzigaz
gatsban - a kzsgi a u t o n m i a keretben
- a helyi-jrsi-megyei-kerleti kzigazga
ts a helyi nemzeti tbbsg nemzeti b
lyegt viselheti magn: annak nyelve lehet
a hivatalok kls, helyi-jrsi-megyei szin

ten pedig a bels gykezelsi nyelve is,

az ott alkalmazott hivatalnokok nagyrszt
sajt nemzetisgnek soraibl kerlnek ki.
Emellett grte a kormnyzat a gazdasgi
erejket s trsadalmi-politikai slyukat
tekintve legersebb trsadalmi csoportok
hoz tartoz llampolgroknak azt a jogot
is, hogy az alkotmnyos intzmnyrend
szeren keresztl lehetsget biztost a poli
tikaformlsban val rszvtelre.
A trtneti szakirodalomban mindig is
vita folyt arrl, hogy az olmtzi alkot
mnyban deklarlt alkotmnyos gretek
1849 mrciusban pusztn taktikai, lcz
politikai manver rszt alkottk a politi
kai dntshozk s az uralkod rszrl,
avagy csak a kvetkez h n a p o k , vek po
litikai viszonyai s konfliktusai sodortk az
uralkodt s politikusait az uralkodi ab
szolutizmus deklarlsnak s politikai
gyakorlatnak tjra. Azt tudjuk, hogy Fe
renc Jzsef egszen bizonyosan n e m szim
patizlt az uralkodi hatalmat korltoz
alkotmnyos eszmkkel s sajt magt az
Isten kegyelmbl" u r a l k o d monarchi
nak tekintette. Minisztriumnak tevkeny
sgt ezzel szemben 1849-1850 folyamn
egyfajta reformigyekezet jellemezte. Ale
xander Bach belgyminisztriumban l
zas m u n k a folyt, Lombardia s Velence
tartomnyok s a Magyar Korona orszgai
kivtelvel m i n d e n t a r t o m n y stattuma
kidolgozsra, uralkodi jvhagysra, st
kihirdetsre kerlt 1850 tavaszig. Beveze
tsket azonban a birodalmi egysg gon
dolatnak jegyben arra az idre halasztot
tk, amikor a Magyar Korona orszgaiban
s az szak-itliai tartomnyokban is lehe
tsg nylik hasonl intzmnyek beveze
tsre. S arra aztn soha n e m kerl sor.
A kormnyzati hatalom cscsain ugyan
is mindvgig tbbfle irnyzat kpviselit
talljuk. A kormnyzat mindennapjaiban
1849 sztl mr rezhet volt a lass elkanyarods az v tavaszn mg oly nagy len
dlettel hirdetett programtl. E folyamatot
mindenekeltt a mr ekkor krvonalaz
d, majd az vtized ksbbi veiben meg-

mereved politikai irnyzatok ktlhzsa

befolysolta. A fellrl jv ambicizus re
formokat s szigoran centralizlt biro
dalmi egysget hirdet, a mrskelt liber
lis eszmket is akceptl csoport mellett,
amely nmagt a jozefinista hagyomny
folytatjnak tekintette, egyre nagyobb te
ret nyert az 1848 eltti birodalmi politik
hoz k t d csoport, amelynek legbefo
lysosabb kpviselje mindenekeltt Karl
Friedrich Kbeck b r volt, az 1851. prilis
13-n uralkodi ptenssel valban felll
tott birodalmi tancs elnke. Az uralkodi
abszolutizmus visszalltsnak leglelke
sebb hvei ebbl a krbl kerltek ki. Leg
fbb rvk az volt, hogy a soknemzetisg
b i r o d a l o m b a n az alkotmnyos intzm
nyek a nemzeti szthzs sznterei, a biro
dalmat csak az erskez abszolt uralkod
tarthatja ssze. N e m zrkztak el a kor
mnyzati reformoktl, de elutastottk a li
berlis eszmket. A birodalmi centraliz
cit ugyangy tmogattk, br ppen az
1848 eltti viszonyokhoz val szorosabb
ktds jegyben e t b o r egyes tagjai bizo
nyos mrtkig hajlandak voltak t u d o m
sul venni a b i r o d a l o m tartomnyainak el
tr trtnelmi hagyomnyait s jelenbeli
viszonyait. A fiatal u r a l k o d r a az els
vekben m i n d e n e k e l t t a ktfle irny k
ztt kiegyenlt szerepet jtsz Schwarzen
berg miniszterelnk gyakorolt ers politi
kai hatst, akire lete vge fel is mint
legjobb miniszterelnkre emlkezett viszsza. N e m tekinthetjk azonban ebben az
idszakban sem nll akarat nlkli t
nyeznek a kormnyzsban, de ktsgte
len, hogy a herceg halla (1852. prilis)
utn ugrsszeren m e g n t t nllsga s
politikai slya a dntshozatalban. lls
pontja pedig egyre inkbb a msodik ha
talmi csoportosuls nzeteihez kzeledett.
1851 tavaszra-nyarra a kormnyzati k
rkben tlslyba kerlt az az elv, hogy az
alkotmnyossg n e m lptethet letbe.
1851. augusztus 20-n az u r a l k o d p
tensben felfggesztette az alkotmnyt,
ugyanezen a n a p o n Ferenc Jzsef kabineti

Karl Friedrich Kbeck von Kbau br (1780-1855)

1840-1848 kztt a bcsi udvari ka
mara elnke, a birodalom pnz
gyeinek felelse; 1848-ban az alkotmnyoz birodalmi gyls tagja,
1850-1855 kztt a birodalmi ta
ncs elnke, az 1848 eltti abszolt
kormnyzati rendszer hagyomnyai
nak kpviselje. A Schwarzenberg
miniszterelnk halla utni vekben
volt az ifj csszr szmra a leg
nagyobb politikai tekintly.

Karl Friedrich Kbeck kpmsa

iratban visszavonta a miniszteri felelssg

elvt, azaz deklarlta, hogy a miniszte
rek kizrlag neki tartoznak felelssggel.
Ugyanakkor korltozta a miniszteri ellen
jegyzs jelentsgt is, ezutn az pusztn
a csszri rendeletek kihirdetsnek pon
tossgt igazolta. Kbeck br elnkletvel
bizottsg alakult az alkotmny fellvizsg
latra, de mr senkinek sem okozott meg
lepetst, hogy az az v vgn az alkotmny
teljes visszavonst indtvnyozta. Mg
sem az 1848 eltti kormnyzati kurzus viszszatrsrl beszlhetnk, ezrt is nevezi
ezt a kormnyzatot a trtneti irodalom
a neoabszolutizmus" kormnyzatnak:
mind a hatalomgyakorls intzmnyei,
mind eszkztra, mind pedig clkitzsei
magn viselik 1848-1849 nagy trtnelmi
viharnak lenyomatait. Vitatott a magyar
orszgi trtneti szakirodalomban, hasz
nlhat-e a neoabszolutizmus" fogalma
a magyar trtnelem e szakaszra, vagy
sem. Mivel 1848 eltt Magyarorszgon
n e m abszolutizmus, hanem rendi alkot
mnyos kormnyzs volt, az 1850-es vek
abszolutizmusa n e m neo", pusztn ab
szolutizmus - szl a fogalom hasznla
tt ellenzk legfontosabb rve. Msrszt
viszont az 1849-et kvet kt vtizedben
a magyar trtnelem a legszorosabban il
leszkedett a Habsburg Birodalom biro
dalmi trtnet"-nek kereteibe, ami viszont
indokolja a fogalom hasznlatt.

A magyarorszgi politika formldsa,

1848. november-1849 ks nyara
vezetett

is inkbb, mivel n e m szmtottak hna

j k o r m n y megalakulsa fordul-

pokra elnyl, hossz harcokra. Egyrszt

p o n t o t jelentett a Magyarorszggal

m e g kellett kezdeni a jvre v o n a t k o

kapcsolatos politikai irnyvonal kialakt

z tervek kidolgozst, msrszt pedig fel

A Schwarzenberg herceg

ltal

sban is, br m r hnapokkal korbban

kellett venni a kapcsolatot a potencilis

megtrtnt a szakts a magyar politikai

politikai szvetsgesekkel.

elit s az ausztriai kormnyzat kztt az

Mindenekeltt a magyar k o r m n n y a l

1848. augusztus 31-i llamirat kapcsn.

szemben ll, egyes vidkeken polgrh

N e m volt nzetklnbsg a birodalmi ve

bors llapotokat elidz n e m z e t i m o z

zets tagjai kztt abban a tekintetben,

galmak knlkoztak m e g n y e r h e t szvet

hogy a rebellis magyar parlamenttel s

a Honvdelmi Bizottmnnyal szemben az
els lps csakis az orszg katonai meg
hdtsa lehet. Ennek jegyben lptk t
a hatrt 1848. december 13-n a csszri
csapatok Alfrd zu Windisch-Grtz her
ceg tborszernagy fparancsnoksga alatt.
A katonai manverek htterben azon
ban meg kellett kezdeni az elkszleteket
a majdani politikai konszolidcira, annl

A csszri csapatok
bevonulsa Pestre,
1849. janur 5. Litogrfia

sgesnek. A sznfalak m g t t megindult

a Magyarorszg jvbeli berendezkedst
illet tfog alapelvek kidolgozsa, els
sorban Stadion belgyminiszter kezdem
nyezsre. Kzttk a legfontosabb, Kari
Ludwig Rosenfeld b r udvari tancsos,
1848. december 27-n kerlt a miniszter
tancs el. Rosenfeld erdlyi szsz szrma
zs udvari kamarai tisztvisel volt, 1848
tavasza eltt az llamtancs tagja, aki m r

korbban is a magyarokat lesen t m a d

rpiratokkal lpett fel. Terve nemzetisgi
megoszls szerinti terleti felosztst irny
zott el. Az Ausztrival hatros terle
tekbl egy nmet tartomnyt, egy fels
magyarorszgi szlovk tartomnyt kvnt
volna ltrehozni, a rutnek ltal lakott te
rleteket illeten nyitva hagyta a krdst,
hogy azok nll koronatartomnyt alkos
sanak, avagy egyestsk ket a Galciban
lak rutn terletekkel. Tovbb felv
zolt egy romn, egy szerb tartomnyt (de
a szerbek ltal ignyeltnl lnyegesen ki
sebb kiterjedsben), valamint egy horvt
tartomnyt. A tbbi terv is m i n d a fdera
tv tpus tszervezsi programokhoz tar
tozott,

Magyarorszg teljes

llamjogi

vagy kzigazgatsi feldarabolsnak szk

sgessgbl indult ki. Rosenfeld javaslatt
a minisztertancs tmogatta, s decem
ber vgn Stadion vlemnyezs vgett el
kldte azt az akkor m r Magyarorszgon
tartzkod Windisch-Grtz hercegnek is.
Windisch-Grtz azonban elutastotta a ter
vet azzal, hogy mivel a magyarorszgi nem
zetisgek egymssal keverten lnek, n e m
tartja kivitelezhetnek a nemzetisgi elven
trtn sztszabdalst. Idkzben Schwar
zenberg llspontja is vltozott, s gy leke
rltek a napirendrl az effajta tervezgetsek.

tomnyi sttust is, ms terleti levlasz

tsrl azonban hallani sem akartak. Lnye
gben nmileg modernizlt formban az

A magyar rdekek figyelembevtelnek

1848 prilisa eltti llamjogi klnllst

a szndka egyfell, msrszrl a nemzeti

ignyeltk a Magyar Korona orszgai sz-

Osztrk gnyrajz
a magyarokrl, akik
a horvtoktl val
flelmkben nem veszik
szre az igazi veszlyt, 1848

sgi mozgalmakkal val vatosabb politika

(melyet ersthetett a szlv tbbsg biro
dalmi alkotmnyoz gyls s a kormny
zat kztti nvekv politikai feszltsg) bi
zonyos kzeledst eredmnyezett a magyar
konzervatvokhoz. Februrban ltrehoztak
egy bizottsgot a magyar kormnnyal le
sen szemben ll magyar konzervatvok
prominens kpviselibl Apponyi Gyrgy
grf vezetsvel, amely bizottsg mrcius
ban kszlt

el javaslataival:

Magyaror

szg alkotmnyos klnllst fenntartani

kvntk, mikzben a kl-, had-, pnz- s
kereskedelemgyek birodalmi kzssgt
elfogadtk. Horvtorszg klnvlst tisz
teletben tartottk, ahogy Erdly kln tar

Apponyi Gyrgy grf (1808-1899)

1846-1848 kztt magyar udvari
kancellr, a Konzervatv Prt vezetje.
1848-1849-ben teljesen visszavonult
a magyarorszgi politikai sznpadrl,
ksbb sem vllalt pozcit. 1860 ta
vaszn az gynevezett megerstett
birodalmi tancs tagja, az 1860. okt
beri diploma egyik megalkotja. 1860
vgtl 1863 tavaszig orszgbr,
Apponyi Gyrgy arckpe
1862. vgi memoranduma a ksbbi
llamjogi kiegyezs kzvetlen elfutra. Kpvisel az 1865-1868. vi
orszggylsen, 1867 utn a Dek-prt tmogatja.

Julius Haynau kpmsa.

Litogrfia

szagot Fiumvel egytt (mely utbbi 1779

ta kzvetlenl a magyarorszgi igazgats
hoz tartoz szabad kerlet volt) nll ko
r o n a t a r t o m n y n a k minstette, ahogy az
Erdlyi Nagyfejedelemsget is. Kln em
ltette, m i n t egy j, kzvetlenl Bcsbl
irnytott, elklnlt nemzeti-kzigazga
tsi terletet, a Szerb Vajdasgot, de az
a k o r o n a t a r t o m n y o k felsorolsnl nem
szerepelt, mivel a horvtok kveteltk, azt
majd Horvt-Szlavnorszggal egyestsk,
s az adott pillanatban ebben n e m akart
a k o r m n y llst foglalni. A katonai hatr
rvidket az alkotmny nll egysgknt
tovbbra is fenntartotta, ami a szerb s
horvt nemzeti mozgalmak lnyeges kve
telsnek visszautastst jelentette.

mra. Javaslataikat Windisch-Grtz herceg

is tmogatta.
A mrcius 4-ei alkotmny kibocstsa
azonban alapveten megvltoztatta a politi
kai helyzetet. Br nem deklarlta, de lnye
gben eltrlte a magyar alkotmnyt. A Ma
gyar Kirlysgnak a koronatartomnyok
sorban jutott szerep, nemcsak az 1848 p
rilisban kivvott kiterjesztett jogkrt, de az
1848 mrciusa eltti rendi orszggyls
autonm jogkrt is egy tollvonssal meg
szntnek minstette. Horvt-Szlavnor-

Kossuth levele az angliai s franciaorszgi magyar

kvetekhez s diplomciai gynksgekhez,
Vidin, 1849. szeptember 12. (rszlet)
Szegny szerencstlen haznk elesett. Elesett nem ellensgeink
ereje, hanem ruls s alvalsg ltal... , hogy ezt megrtem,
s mgsem szabad meghalnom.
Grgeyt felemeltem a porbl, hogy magnak rk dicssget, haz
jnak szabadsgot szerezzen. s a haznak gyvn hhrjv ln.
Kossuth Lajos: rsok s beszdek
Budapest. 1987. SOS. old.

1848-1849-bl. Kiadta Katona Tams.

Az alkotmny teht a birodalmi centrali

zci intzmnyrendszerbe tagolta a Ma
gyar Korona orszgait. Ennek igazolsra
a bcsi kormnyzat ltal a kvetkez kzel
kt vtizedben hirdetett gynevezett jogel
jtszs-elmlet szolglt. Ferenc Jzsef 1849.
jnius 4-n jvhagyta a minisztertancs
elterjesztst, amely szerint Magyarorsz
gon katonai kivteles trvnyek s igazgats
fenntartsra van szksg. Az ostromlla
pot kivteles rendelkezsei aztn Magyar
orszgon 1853-ig, Erdlyben pedig 1854-ig
maradtak fenn.
Mindenekeltt azonban a lzad" alatt
valk megbntetsnek s a hsgesek
megjutalmazsnak feladata vrt az ifj
uralkodra s magyarorszgi megbzott
jaira. Jlius Haynau br tborszernagy
nak, a Magyarorszgon llomsoz oszt
r k h a d e r akkori fparancsnoknak 1849.
jlius 1-jei proklamcijnak rtelmben
Magyarorszgon 1848. oktber 8., Erdly
ben oktber 18. utn minden a prttssel
kapcsolatba hozhat tett haditrvnyek
hatlya al esett. 1849 sznek tmeges
hadbrsgi eljrsai folyamn kt tnye
zt tekintettek perdntnek a politiku
sok kompromittltsgnak megllapts
nl: az 1848. oktber 8-a utni politikai
tevkenysget s a Fggetlensgi Nyilatko
zat kibocstsban val brmifle kzre-

mkdst. sszessgben 120-150 fre te

hetjk a tnylegesen kivgzettek sszlt
szmt (ebbl formlis hadbrsgi t
lettel 81

ft). A hallos tletek szma

azonban ennl jval magasabb, krlbell

500 volt, de ezek egy rszt aztn slyos
snc- vagy vrfogsgra enyhtettk (fontos
kormnybiztosi vagy m s politikai posztot
betltkre 12-20 vnyi vrfogsg vrt), k
rlbell 1000-1200 krlire tehetjk a bebrtnzttek szmt. Erdlyben legalbb
97 ft tltek hallra, de jelenlegi t u d o m
sunk szerint csak kt tletet hajtottak vg
re, itt jval e n y h b b volt az ottani kato
nai fparancsnok eljrsa. A trkorszgi
emigrciban t a r t z k o d politikusok k
zl 36-nak in effigie - jelkpes - kivgzse
is m e g t r t n t 1851. szeptember 22-n Pes
ten, az jplet b r t n n e k hasznlt p
letrsze eltt, azaz a nevkkel elltott cdu
lkat az akasztfkra szegeztk. Annl is
inkbb feltn volt a magyar alattvalkkal
szembeni krlelhetetlensg, mivel szakItliban a Szrd-Piemonti Kirlysggal
k t t t fegyverszneti szerzds pontjai k
z augusztus elejn bekerlt a lombardiai
s velencei forradalmroknak adott ltal
n o s amnesztia, 90 szemlyt vettek csak ki
a n n a k hatlya all, akik n e m trhettek
ugyan o t t h o n a i k b a , de krvnyezhettk ki
vndorlsukat klfldre. Magyarorszgon
bntetlensget csak a kt legersebb ma

t a n d rend alapjt kpezi. A kmletlen

Az jplet. Vzfestmny

megtorls f clja a lakossg megflemlt

se volt, ami rvid tvon sikeresnek bizo
nyulhatott ugyan, a megtorls szlte d b
benet s gyllet, annak n y o m n pedig az
uralkodval szembeni mly bizalmatlan
sg mly n y o m o t hagyott a magyar alatt
valk szvben, s ez a bizalmatlansg m g
nagyon sokig a legnehezebben lekzdhe
t akadlynak bizonyult az llamjogi meg
egyezs tjban. Azt kveten is vtizedek
nek kell majd eltelnik ahhoz, hogy Ferenc
Jzsefet a magyar szvek elfogadjk legitim
kirlyuknak.

gyarorszgi e r d t m n y , a ptervradi s
a k o m r o m i vr vdi t u d t a k kialkudni
a m a g u k szmra. Kisebb k r t rint a m
nesztiarendeletre

kvetkez

vekben

tbbszr is sor kerlt, nagyobb mrtkben

majd csak 1854-ben Ferenc Jzsef s Erzs
bet kirlyn hzassgktse kapcsn, illet
ve 1856 prilisban. Az utols eltltek
azonban majd csak 1858-1859-ben szaba
dultak. A teljes amnesztira pedig 1867. j
nius 8-ig, Ferenc Jzsef magyar kirlly ko
ronzsnak napjig kellett vrni.
1849 ks nyarn Ferenc Jzsef meg volt
gyzdve arrl, hogy az isteni r e n d " ellen
fellzadt alattvalkkal szembeni kmlet
len pldastatuls igazsgos s a helyrell

Politikai foglyok szabadon

bocstsa, 1851

A rendies s polgri trsadalom

kereszttjain
Magyarorszg npessge a 19. szzadkzepn 22
Gazdasgi folyamatok s gazdasgpolitikai intzkedsek 26

Magyarorszg npessge
a 19. szzad kzepn
Az 1848. prilisi trvnyek felszmoltk
a rendi tagoltsgot, kimondtk a jobbgyfelszabadtst s az llampol
gri jogegyenlsget, azaz krvonalaztk

A Magyar Korona
orszgainak etnikai kpe
1850-1851-ben

gyar Korona orszgaiban. Korbban nem

kerlhetett sor a npessg egszre kiter
jed

npessg-sszersra itt,

mivel egy

1802-ben hozott trvny mentestette a

a m o d e r n polgri trsadalom jogi alapjait.

nemessget s az egyhzi szemlyeket az

m az les politikai kzdelmekkel, majd

all. Az 1850-1851. vi npszmllst sz

a katonai nvdelmi harccal teli h n a p o k

mos korabeli s ksbbi szakmai s politi

nem voltak alkalmasak a rszletes jogi ke

kai kritika rte. A hinyossgok ellenre

retek kidolgozsra, mg kevsb a trv

azonban az els tfog 19. szzadi magyar

nyekben elirnyzott trsadalmi alakuls

orszgi npszmllst mgis kiindulpont

kibontakozsra. talakulban lev trsa

nak vlaszthatjuk a magyarorszgi npes

dalom volt ez, rendies s polgri vonsok

sg viszonyainak jellemzsre.

egyarnt jellemeztk.

azutn jra sor kerlt egy tfog npszm

kormnyzat

els

intzkedseinek

egyikeknt npszmllst rendelt el a Ma

1857-ben

llsra, amely m r sok tekintetben korri

glta a hinyossgokat.

A npszmlls eredmnyei szerint a Ma

mai katolikus egyhz egyrtelm tlsly

gyar Korona orszgainak jelen lev ssz

val. A felekezeti helyi erviszonyok teht

npessge (Horvt-Szlavnorszggal egytt)

nagyon soksznek voltak, m i n d e n feleke

13 191 553 f (a jogi h o n o s npessg szma

zetnek megvolt a maga terleti s nemzeti

pedig 12 945 838), 1857-ben pedig 13 768 513

sgi bzisa.

f volt.

Buda-Pest ltkpe, 1853.

Franz Xaver Sandmann
sznezett litogrfija

Az 1850-1851-es npszmlls nagy j

Az

1850-185l-es

npessg-sszers

donsga volt az, hogy az llampolgrok

szmadatai mutatjk, hogy soknemzeti

nemzetisgi hovatartozsra vonatkozan

sg" s sokfelekezet" orszgrl beszl

is adatgyjts folyt. Az sszertaknak, p o n

hetnk.

tosabban a nevkben nyilatkoz csald

A Magyar Kirlysgon bell a rmai ka

fknek kellett nyilatkozniuk a m a g u k s

tolikus felekezet nagyon csekly mrtk

a hznpk egyes tagjainak nemzetisg

ben, de abszolt tbbsget alkotott (53,8

rl. A kormnyzati clok kztt ugyanis

szzalk), mg a kt legfontosabb protes

tns felekezet, az evanglikusok (jobbra
nmetek s szlovkok) s a reformtusok
(magyarok) egyttes arnya 28 szzalkot
tett ki. A tiszntli terleteken viszont k
alkottk a relatv tbbsget. Emellett az or
todox felekezet hvei is jelents szmban
ltek itt, s a katolikus egyhzon bell a g
rg katolikusok is jelents tmeget alkot
tak. A legkiegyenltettebb viszonyok az Er
dlyi Nagyfejedelemsgben uralkodtak, ahol
a kt nagy, kzel azonos sllyal rendelkez,
egytt abszolt tbbsget alkot felekezet
(grg katolikus, ortodox) mellett mg
ngy

egyhz

(reformtus,

evanglikus,

unitrius, rmai katolikus) rendelkezett

jelents szm hvvel. A msik pluson
Horvt-Szlavnorszg foglalt helyet a r

Romn pr Ktegyhzrl.
Sznezett litogrfia

jvai. Az mindenkppen tetten rhet,

hogy az orszg fvrosa(i), Pest s Buda
nmet jellegnek kimutatsa kiemelt fon
tossg volt a kormnyzat szmra, olyanynyira, hogy a hivatalos eredmnyek ellen
Pest polgrmestere is nyilvnosan szt
emelt. 1857-ben m r maga a k o r m n y is
negatvan rtkelte a nemzetisgi hovatar
tozs szerinti sszers tapasztalatait, ezrt
aztn az 1857-es npszmlls alkalmval
m r n e m szerepelt az sszersi szempon
tok kztt nemzetisgre vonatkoz krds.
A ksbbi vtizedekben a magyar statisz
tikusok az adatok korrekcijra t b b k
srletet is tettek. Mivel azonban egszen
Magyarorszg npei.
Sznes litogrfia, 7855

fontos szerepet jtszott, hogy az llam

pontos

kpet

nyerjen

magyarorszgi

nemzetisgi viszonyokrl. A nemzetisgi

ignyek kereszttzben lv kormnynak
ugyanis n e m lehetett knny annak felm

1880-ig

nem

rendelkeznk

megbzhat

statisztikai sszerssal e tekintetben, min

denkppen

elfogadhatjuk kiindulpont

nak az 1850-185l-es adatokat - a lehets

ges torztsok mellett is.

rse, hogy a megfogalmazottak mennyiben

A magyarok arnya a Magyar Kirlys

felelnek meg a lakossg valdi nyelvi, nem

gon, azaz az t kzigazgatsi kerleten be

zetisgi viszonyainak. Panaszok radata k

ll (a Szerb Vajdasg s Temesi Bnsg,

srte azonban ezt a ksrletet, hiszen a ve

az

gyes

nagyon

Horvt-Szlavnorszg nlkl) 49 szzal

lakossg

vidkeken

mg

Erdlyi

Nagyfejedelemsg,

valamint

frissen ltek a megelz vek nemzeti

kot tett ki, mikzben jelenltk Horvt-

konfliktusainak s srelmeinek emlkei,

Szlavnorszgban s a katonai hatrr

a klnbz nemzetisgek klcsnsen

vidken

egymst vdoltk az adatok manipulci-

Terletileg a z o n b a n igen klnbz vi

elhanyagolhat

nagysg

volt.

szonyok trulnak a szemnk el, legin

kbb mg a pest-budai kerlet tekint
het nemzetisgi szempontbl homognnek
79,5

szzalkos

magyar

lakossgval.

A tbbi kzigazgatsi kerletben legalbb

kt nemzetisg rendelkezett meghatroz
sllyal.

A kassai kerletben

a szlovk,

a magyar s rutn nemzetisg arnya a

szlovkok enyhe szmbeli relatv tbbsge
mellett is igen kiegyenltett volt. Az adatok
jl rvilgtanak a Szerb Vajdasg s Te
mesi Bnsg kevert npessgre is, s arra,
hogy - br elnevezsben a szerb" n e m
zetisgi megjellst viselte - npessge k
ztt a r o m n o k s a Bnsgban l svbok
Magyar nemesek
hagyomnyos nnepi
viseletben. Sznezett
litogrfia

is megelztk szmukat tekintve a szerbe

ket, s a magyarokkal kiegszlve az itt l
ngy f nemzetisg igen kiegyenltett vi
szonyokat mutat. Az Erdlyi Nagyfejede-

lemsgben

abszolt

A kvetkez vtizedek folyamn hossz

tbbsget (59,5 szzalk) alkotott, itt azon

romn

lakossg

tv folyamatok indultak el a trsadalmi

b a n egyes teleplseken bell igen nagy

szerkezet alakulsban:

volt a kevereds, nagyon sok teleplsen

megrizte gazdasgi-trsadalmi pozciit,

vegyesen lt legalbb kt, esetenknt h

mg a kznemessg e tekintetben m r 1848

r o m vagy ennl t b b nemzetisg.

eltt is nagyon differencilt csoportja las

az arisztokrcia

Az 1850-1851. vi npszmlls sorn

san dezintegrldott. A kereskedk s lta

megkrdeztk a megszmlltak foglalkoz

lban a vrosi polgrsg szmnak gyors

st, de az adatokat n e m dolgoztk fel.

nvekedse m u t a t h a t ki, ezen bell az iz

1857-ben viszont a frfiak foglalkozst

raelita npessg gazdasgi, trsadalmi ll

alapul vve kszltek ilyen sszestseket,

snak megersdse. A paraszti trsadal

16 foglalkozsi csoportba soroltk a kere

mon

sket. Eszerint a keresk (1,1 milli frfi)

tovbb fokozdik; az ipari munkssg mg

bell

is

meglev

kztt a mezgazdasgban foglalkoztatot

kisipari keretekben m k d t t , a szakmun

tak voltak d n t tbbsgben, a Magyar Ko

ksok leginkbb klfldiek voltak. A ha

rona orszgaiban sszessgben 46,5 sz

gyomnyos

zalkot tett ki ez a csoport, a legmagasabb

szorult, s kialakult a modern professzio

nemesi

differencilds

rtelmisg

httrbe

(77 szzalk) Horvt-Szlavnorszgban volt

nlis rtelmisg. Mindennek azonban mg

az arnyuk, a legalacsonyabb a pest-budai

csak a kezdetn jrt a magyar trsadalom

kerletben (32), amely a legiparosodot-

az 1850-es vek elejn: a rendi trsadalom

tabb terlet volt. Az adatok olyan agrr

jogi falai ledltek ugyan 1848-ban, de nem

jelleg orszg kpt rzkeltetik, ahol a

knnyen alakultak ki az j jogi intz

kisbirtok, kiszem s kisvllalkozs volt

mnyeknek megfelel magatartsmintk s

a dominns.

normk a trsadalmon bell.

Megrkezs a kastlyba.
Sznezett litogrfia, 1861

Gazdasgi folyamatok
s gazdasgpolitikai intzkedsek
1848-as tavaszi forradalom d n t

valsult meg. 1852-1853-ban a birodalom

ZJL ttrst hozott a hagyomnyos gaz-

kls vmhatrt rint fontos lpsek

Az

\- dasgi szerkezet lebontsa tern,

nyomn megtrtntek az els lpsek a

mgis a magyarorszgi tks talakuls

vmliberalizls fel. Sor kerlt Magyaror

legfontosabb sajtossga az, hogy a liber

szgon a birodalom nyugati felben hasz

-L.

lis gazdasgpolitikai

A pesti indhz brzolsa

cltbln, 1854

nlatos mrtk- s slyrendszer bevezet

forra

sre. Nagy szerepet jtszott a kzlekeds

dalmakat katonai ervel elfojt neoab

fejlesztse, mindenekeltt a kzponti vas

bevezetsnek d n t

Osztrk vltpnz.
1 krajcr, 1851

intzmnyrendszer
lpseit

szolutizmus hajtotta vgre: megteremtette

ti vonalak kiptse. Mg 1848 eltt ssze

a polgri tulajdon jogi kereteit, biztostot

sen 178 kilomternyi vastvonal plt ki az

ta a ktttsgektl mentes gazdasgi tev

orszg terletn, 1866-ban m r 2160 kilo

kenysg jtkszablyainak rvnyeslst,

mternyi

rszletesen szablyozta a jobbgyfelszaba

a terleti megoszls azonban egyenetlen

vastvonal

llt

rendelkezsre,

dtst. Mindemellett a birodalmi egysg

volt. Emellett nagy arnyban bvlt a du

alapelve termszetesen itt is rvnyeslt,

nai gzhajzs is. Ugyanakkor a kzutak

s a clok kztt szerepelt az egysges biro

llapota n e m sokat javult. Lnyeges tnye

dalmi piac s gazdasg kiptse.

z volt viszont a centralizlt posta- s tv

A bcsi kormnyzat a helyi piacokat bi

rforgalom megszervezse s mkdtet

rodalmi piacc forml egysgests jegy

se is. Arra vonatkozan, hogy az egysges

ben megszntette a Magyar Korona or

birodalmi piac megteremtse milyen jelen

szgait a birodalom msik rsztl a 18.

tsg volt a b i r o d a l o m egsznek s Ma

szzad kzeptl elvlaszt bels vmha

gyarorszg gazdasgnak fejldsi vben,

trt, s 1851. jlius l-jtl teljes vmuni

eltrnek a vlemnyek. A magyar trtnet-

rs ltalban az 1848-as trvnyek megha

szablyozta a jobbgyfelszabadtst. Nem

troz szerept hangslyozza, br n e m ta

a teljes llami krptlst tartalmazta, az l

gadja az egysges birodalmi piac elnyeit

lam ugyanis csupn egyharmad rszt vl

sem. Ezzel szemben az Egyeslt llamok

lalt magra a volt fldbirtokosok krtalan

ban l gazdasgtrtnszek elemzsei azt

tsbl negyvenves lejrattal, egyharmad

mutatjk, hogy az v alapveten n e m vl

rszt a volt jobbgynak kellett fizetnie

tozott 1848 eltt s utn, de 1850 eltt s

hszves lejrattal, mg egyharmad volt a

utn sem, s a magyar s a monarchiabeli

nemesi fldbirtokos kra. A nem rbres

gazdasgi vltozsok sokkal inkbb a gaz

jelleg terleteket (irtsfldek, brelt fl

dasgi ciklusok hatst viseltk magukon,

dek) a jobbgyoknak teljes egszben n

mintsem az j gazdasgpolitikt.

erbl kellett megvltaniuk. Kivtelt csak

Az 1848. prilisi trvnyek megtettk az

Galcia kpezett, ott ugyanis az llam a pa

els lpst a jobbgyrendszer felszmols

rasztokra es krptlsi hnyadot is ma

ra, a polgri fldtulajdon megteremts

gra vllalta. 1853. mrcius 2-n jelentek

re. A jogi keretek kijellsn tl azonban

meg a Magyarorszgra, Horvt-Szlavn

a forradalom s szabadsgharc hnapjai

orszgra s a Szerb Vajdasgra vonatkoz

n e m nyjtottak alkalmat a rszletes jo

rbri ptensek, amelyeket 1854. jnius

gi szablyozs kidolgozsra. Ausztriban

21-n kvetett az erdlyi szablyozs. Ezek

a birodalmi gyls 1848. szeptember 7-i

fenntartottk a teljes llami krptls elvt,

hatrozata utn 1849. mrcius 4-n ptens

de azt szigoran csak az egyrtelmen r-

vegpohr vonatbrzols
sal, 1860 krl

Vast-, posta- s
tvrhlzat, 1867-ben

lknyi terletet elvesztettek. Az rbres te

rlettel rendelkezk arnya azonban a job
bgycsaldok

(1 366 749

csald)

kztt

43,7 szzalk volt 1848-ban (kzlk k

rlbell 45 fl telekkel, 40-42 szzalk pe
dig negyed telekkel rendelkezett. (Egy telek
nagysga 23-57 hold kztt mozgott a te
repadottsgoktl, fldminsgtl fggen.)
Hzas zsellr mintegy 53,33 szzalk, ha
ztlan zsellr pedig 7,17 szzalk volt. A csa
ldtagok szmt is figyelembe vve az r
bres flddel rendelkezk arnya a jobbgy
ssznpessgen bell krlbell 52-54 sz
zalk lehetett. A zsellrek rszre pedig ezek
a ptensek - ahogy az 1848. prilisi trv
Arats kzben pihen
parasztok. Josef Heicke
vzfestmnye, 1848

bresnek minsl terletekre korltoz

tk, a maradvnyfldeket a parasztok sajt
erbl megvlthattk, a n e m rbres sz
lk dzsmaktelezettsgnek megvlthat
st azonban a fldesr beleegyezstl tet

Nyomtatszr
az uradalmi birtokon.
Sznes litogrfia, 1855

nyek is - csak korltozottan knltak tulaj

donszerzsi lehetsget, amennyiben hzuk
s a hzhoz kapcsolt bels terlet kerlt
csak a tulajdonukba.
Ugyancsak 1853-ban szablyoztk a volt

tk fggv. Elrendeltk a legelk ktelez

nemesi

elklntst a volt fldesr s a kzs

rbres telkenknt 300-700, hzas zsell

tulajdonosok

krtalantst

is.

gek kztt. sszessgben az rbri ptens

renknt 50 ezst forintban llaptottk

n y o m n a jobbgyok a korbban ltaluk

meg a krptlst. E clra fldteher-men-

birtokolt fldnek 66-67 szzalkt llami

testsi alapot h o z t a k ltre, a n n a k feltlt

krptlssal kaptk tulajdonknt, krlbe

sre

ll 20 szzalkt nerbl vltottk meg,

p t a d t vetettek ki, ami akkor a fldad

s az is polgri tulajdonn vlt, de 3-4 szza

15 szzalkra rgott, s ez az arny ksbb

fldteher-mentestsi jrulk

nev

Emlklap a Nemzeti
Mzeumban tartott
termnykilltsrl, 1851

emelkedett. Magyarorszgon - ahogy Ga

lciban is - slyosabb terhet jelentett ez
a

lakossg

szmra,

mint

ms

tarto

mnyokban (a nyugati tartomnyokban

sgteher nyomaszt ktelezettsgknt j

ra a nyakukba szakadt.
Az rbri munklatokkal p r h u z a m o
san megindult a polgri fldtulajdon meg-

a rendes ad krlbell 20, a Magyar Ko

r o n a orszgaiban s Galciban annak
50 szzalkt fordtottk e clra), de itt az
llami

krptls

arnya jval

nagyobb

volt, m i n t a tbbi terleten. 1855 eltt

csak krtalantsi ellegeket utaltak ki,
1856-tl kamatoz ktvnyekben kaptk
a krptlst a nemesi volt tulajdonosok,
a kamatokat flvenknt fizettk, a tr
lesztsre pedig venknt ktszeri sorsolssal
tven v alatt kerlt sor. A magyar mez
gazdasg egyik

legslyosabb

problmja

azonban m r 1848 eltt is a tke- s a hi

telhiny volt, az llami krptls meg
valsult formjban ezen n e m segthetett,
a nemesi fldbirtokosok sokkal inkbb
adssgtrlesztsre, m i n t beruhzsokra
fordtottk.

Eladsodottsguk enyhtse

cljbl ugyan a k o r m n y - az rbri kr

ptls rendezetlensge miatt - adssgaik
visszafizetsre

1856-ig

moratriumot

rendelt el, azt kveten azonban az ads

Vidats Istvn
mezgazdasgi
gpgyrnak szmlja,
1853 utn

A gzgp felhasznlsa
a mezgazdasgban
1863-ban

teremtsnek elfeltteleknt a m o d e r n te-

b i r t o k o s o k n a k egyarnt. Lassan intenz

lekknyvezs meghonostsa, az gyneve

vebb s termelkenyebb vlt a paraszti

zett sisgi ptens (1852) pedig eltrlte az

gazdlkods: a n y o m s o s gazdlkods las

sisg intzmnyt. Ugyanakkor a hitbizo-

san, de lazulni kezdett, terjedt a vetsforg

mnyok intzmnye fennmaradt, ami az

hasznlata; talakult az eszkzkultra, a fa

arisztokrata nagybirtokokon bell tovbb

eke helyett elterjedt a vastest eke, a beta

ra is lehetv tette kttt birtoktestek elk

kartsnl pedig a sarl helyett a kasza, az

lntst s kizrst a birtokforgalombl.

1860-as vektl nagy t e m b e n szaporod

Az 1852-ben Magyarorszgon is bevezetett

tak a gzcsplgpek. Nmileg talakult

osztrk polgri trvnyknyv azutn biz

a termkszerkezet is a paraszti gazdas

tostotta a jogi keretfeltteleket.

gokban, n t t a bza, a kukorica s b u r g o

Az 1850-es vtizedben a magyar mez

gazdasg teljestmnynek

szmszerst

nya arnya a h a g y o m n y o s rozs s zab

mellett. A nemesi birtokosok legnagyobb

het mutati igen kedvez folyamatokat

gondja a tkehiny mellett az ingyen job

m u t a t n a k . Ennek oka elssorban az volt,

b g y m u n k a helyettestse volt. sszess

hogy az 1850-1873 kztti idszak Eur

gben becslsek szerint az 1860-as vtized

pban

derekra a magyar t a r t o m n y o k gabona

gabonakonjunktra

idszaka

volt, amit tovbb erstett a krmi hbor

termse legalbb 20-30 szzalkkal n

(1853-1856) n y o m n fellp gabonake

vekedett, legnagyobb arnyban a bza

reslet, ami kedvez gazdasgi feltteleket

termels, radsul ugrsszeren m e g n t t

teremtett az rutermel nemesi s paraszti

a piacra kerl t e r m n y e k arnya az ssz-

termelsen bell. A gabonaexport pedig

mintegy hatszorosra ntt.
A kormnyzat lnyeges lpseket tett
az iparszabadsg megteremtse tern is.
1851-ben Kari Geringer br ideiglenes
kormnyz rendeletben szabad s enge
dlyezett iparokat klnbztetett meg. Meg
tiltotta jabb chek alaptst, s a chekbe
val belpst szabadd tette tekintet nlkl
a felekezethez, illetve nemzetisghez val
tartozsra. Az 1840. vi vlttrvnyek he
lybe az osztrk kereskedelmi s vltjogot
vezettk be. Az 1859-ben az egsz biroda
lom terletre rvnyes Iparrendtarts pe
dig az iparzs jogt m i n d e n k i szmra
biztostotta, n h n y szakma kivtelvel el
trlte a kpestsi ktelezettsget. A tbb
sgben lv szabad iparoknl" csak be
jelentsi ktelezettsget rt el, s csak az
engedlyezett i p a r o k n l " volt szksges
elzetes hatsgi engedly. A cheket a ren
delet ugyan n e m trlte el, de semmifle
hatsgi jogkrt n e m gyakoroltak m r a
tovbbiakban. (Megszntetsket csak az
1872-es magyar ipartrvny rendelte el.)
Az ipari termels fejldse jval kevsb

szkhely, de elssorban Magyarorszgra

hitelez

Bodenkredit-anstalt.

1863-ban

kvette azokat a magyarorszgi alapts

Magyar Fldhitelintzet, amely azonban
mr elssorban a magyar konzervatv s li
berlis politikai elit sszefogsnak ered
mnyekppen jhetett ltre.
Az 1848. prilisi trvnyek kimondtk
a kzteherviselst s a nemesi admentes
sg megszntetst, modern adrendszer

volt dinamikus az vtized folyamn, m i n t

kidolgozsra

azt a mezgazdasg esetben lttuk. Mind

egyltaln nem maradt id. 1849 utn a bi

bevezetsre

azonban

azonltal itt is fokozatos nvekeds s t

rodalmi pnzgyi igazgats legfontosabb

alakuls jellemz, illetve az ipari forra

feladata a hbors kiadsok kvetkezt

dalom bzisnak rszleges kiformldsa.

ben flduzzadt llamadssg kezelse volt,

Legerteljesebben az ipari nyersanyagok

mikzben hatalmas kltsgeket jelentett

kitermelse, az ipari alapanyagok elllt

a katonasg, a csendrsg, a rendrsg s

sa fejldtt, illetve az agrrtermkek (cu

az llamappartus fnntartsa. Az llam

kor, szesz, m a l o m i p a r ) feldolgozsa. Ezzel

hztarts deficitje gyorsan ntt, mrskl

egytt is a kereseti a d 17 szzalk esett

shez az adrendszer egysgestsre, az adk

Magyarorszgra

1860-as vek elejn,

szigor behajtsra s a bevtelek lland

azaz a hziipari szintet meghalad m a

nvelsre volt szksg. A bcsi kormny

az

gyarorszgi ipari termels az sszbirodal-

zat az jjalaktott osztrk adrendszert

mi termels m i n t e g y t d t - h a t o d t te

vezette be Magyarorszgon is, megteremtve

hette csak ki.

ezzel a m o d e r n adzs alapjait: egyenes

A m o d e r n hitelintzmnyek kialakul
snak folyamata csak vontatott temben
haladt elre. A tkehinnyal kzd mez
gazdasgnak

mindenekeltt

jl

mk

d fldhitel-intzmnyekre volt szksge.

1856-ban jtt ltre az Osztrk Nemzeti
Bank jelzloghitel osztlya, majd a bcsi

adkat (fldadt, hzadt, kereseti adt)

s jvedelemadt (a kereseti ad egyfaj
ta ptlka). Az egyenes adk kivetsnek
alapjul a bevalls, illetve a jvedelembecs
ls szolglt. Msrszt megjelentek a kzve
tett fogyasztsi adk (s, cukor, hs, szesz
stb.) s monopliumok (dohnyjvedk),

A disgyri vashmor.
Ludwig Rohbock
aclmetszete, 1860

Ipari vllalkozsok
jvedelemadja az Osztrk
Csszrsgban 1862-ben

illetve az illetkek. sszessgben az ad

maradt a b i r o d a l o m nyugati felnek terhe

terhek lnyegesen emelkedtek.

lstl

(pldul

Als-Ausztriban

1851:

Szabad Gyrgy szmtsai szerint 1850-

22,37, 1859: 27,15 forint/f), azaz n e m te

ben a szkebb Magyarorszgrl (Erdly s

kinthet a magyarorszgi terhels megk

Horvt-Szlavnorszg

mil

lnbztetetten htrnyosnak. M i n d a z o n

li, 1857-ben 17-18 milli, 1864-ben m r

ltal azt is hozztette, hogy az a sietsg s

28 milli osztrk rtk forint folyt be a bi

rzketlen kmletlensg, ahogy a most

rodalmi kincstrba. Ezt egsztette ki a kz

vagy soha" lendletben az adterhels tar

vetett adkbl befoly 12 milli, 37 milli,

t o m n y o k kztti kiegyenltsnek cljt

illetve 47 milli forint. Mikzben

1848

kitz kormnyzat vgigvitte Magyaror

eltt Magyarorszg sszadja n e m egszen

szgon nhny v alatt a teljes adrendszer

20 milli peng, azaz 21 milli osztrk r

bevezetst, m r magban hordta a buks

tk

adterhe

csrjt, s a bcsi kormnyzattal val szem

1848-ban tiszta jvedelmk 4 szzalkt,

benlls egyik legfontosabb tnyezje volt.

forint volt.

nlkl)

A polgrok

11

a kvetkez vtizedben azonban m r 16,

majd 20 szzalkt tette ki. H a r m - H i m r i c h
Brandt viszont sszehasonltva a k l n b
z t a r t o m n y o k adterheit arra a megl
laptsra jutott, hogy az adterhels Ma
gyarorszgon (1851: 4,28 forint/f; 1859:
6,18 forint/f) - ahogy Galciban is - el

A lakossg pnzgyi terhelst fokoz

sajtos tnyez volt Magyarorszgon az
1848-1849-ben kirlyi jvhagys nlkl
kibocstott Kossuth-bankk krptls nl
kli kivonsa a forgalombl s megsemmi
stsk. Ezltal sszesen 62-66 milli fo
rintnyi sszeget vesztett el a lakossg.

A magyar trtnetrsban igen vitatott

mi bevtelek nvekedse. A nagy ltszm

a bcsi kormnyzat gazdasgpolitikjnak

hadsereg fenntartsa, valamint a centrali

rtkelse. Az egyik llspont arra helyezi

zlt birodalmi brokrcia kiptsnek s

a hangslyt, hogy a birodalmi kormnyzat

fenntartsnak hatalmas kltsgei folytn

a hazai hagyomnyoktl idegen, osztrk in

azonban az llamhztartsra nagy nyoms

tzmnyeket vezetett be Magyarorszgon,

nehezedett, amelyet csak az adztats foko

a jobbgyfelszabadts vgrehajtsnl

az

zsval tudott kordban tartani a kormny

arisztokrcinak kedvezett, az adterheket

zat. A liberlis gazdasgpolitika s az ural

tbbszrsre emelte s regresszven vetette

kodi abszolutizmus egyms mellett lse

ki, a bels vmhatr eltrlsvel az orszg

kvetkeztben a magyar trsadalom mind

beolvasztst kvnta elrni, ezrt kiszolgl

ezt fellrl jtt, idegen" intzmnyek pa

tatta a magyar ipart a fejlettebb rks tar

rancsszval trtn meghonostsaknt lte

tomnyoknak. A msik llspont szerint

t, ami a liberlis gazdasgpolitika pozitvu

a neoabszolutizmus gazdasgi koncepcijt

mait is elhomlyostotta a kortrsak szeme

egy logikusan felptett gazdasgi filozfia

eltt, annl is inkbb, hiszen a nemesi p o

hatrozta meg, amelyet n e m vezrelt politi

litikai elit a radiklisan megvltozott gaz

kai diszkrimincis szndk a Magyar Ko

dasgi felttelrendszer folytn - a mez

rona orszgaival szemben, s a birodalom min

gazdasgi konjunktra kedvez folyamatai

den orszgban, tartomnyban ugyanazon

ellenre is - a knyszer alkalmazkods ne

elveket kvette. Egyfell a forgalom lnk

hz veit lte t. Ennek ellenre a dualizmus

tsre, a piacostsra, msfell a magntu

kornak gazdasgi nvekedse s ltvnyos

lajdon megerstsre, illetve privatizcira

gazdasgi sikerei Magyarorszgon az ebben

trekedtek. E kett rvn vrhat volt a tel

az idszakban lezajlott vltozsok alapjaira

jestmnyek fokozsa, illetve ezltal az lla

plnek majd.

Az budai Hajgyr.
Indriovics Jnos litogrfija

j llamszervezet
a birodalmi egysg rnykban
A katonai igazgats idszaka 36
Polgri igazgats - provizrium 40
Polgri igazgats - definitvum 42

A katonai igazgats idszaka

A bcsi kormnyra 1849 szn a m a gyarorszgi

llamszervezet

tfog

rsznek

tekintette,

Horvt-Szlavnor

szghoz csatoltk. A h r o m p a r t i u m i vr

tszervezsnek feladata vrt a mr

megyt (Zarnd, Kzp-Szolnok, Kraszna

cius 4-i alkotmnyban megjellt ltalnos

megye) s Kvr vidkt pedig az Erdlyi

elvek alapjn, mikzben mg vekig r

Nagyfejedelemsg

vnyben volt az ostromllapot. A legfbb

1849. n o v e m b e r 18-n uralkodi ptens

rszv

nyilvntottk.

clkitzs az volt, hogy a magyar kzigaz

hivatalosan is ltrehozta a Szerb Vajdasg

gatst, igazsgszolgltatst teljes egszben

s Temesi Bnsgot, de tovbbra is nyitva

a birodalmi llamszervezet ktelkeibe ta

hagyva, hogy az tartsan nll k o r o n a t a r

goljk, s megszntessk az 1848 tavasza

t o m n y lesz-e vagy sem.

eltt fennllt klnbsgeket a birodalom

nyugati s keleti tartomnyai kztt.

A magyarorszgi igazgats szervezetnek

trtnetben az 1850-es vekben h r o m

Mindenekeltt pontosan krl kellett

peridust k l n b z t e t h e t n k meg: 1. a ka

terletileg hatrolni a megszervezend j

tonai igazgats idszakt, 2. a polgri igaz

koronatartomnyt, a mg fggben lv,

gats els idszakt, az gynevezett provi

vitatott terleti krdseket le kellett zrni.

zriumot, 3. a n n a k msodik idszakt, az

1849 decemberben a Murakzt, amely

gynevezett definitvumot. Az els kettt

Zala megyhez tartozott, de mivel lakoss

igen nehz idben egymstl p o n t o s a n el

gnak

hatrolni, mivel a civil igazgats alapintz

tlnyom

tbbsge

horvt

volt,

a horvt nemzeti mozgalom Horvtorszg

mnyei a katonai igazgats rnykban fo

lyamatosan alakultak ki, gy n e m hzhat
les hatrvonal a kt peridus kztt.
A katonai igazgats idszakban a kz
igazgatsi-politikai h a t a l o m a katonai pa
rancsnokok kezben volt. H a y n a u tbor
szernagy

Magyarorszgon

llomsoz

III. hadsereg fparancsnokaknt llt a ma

gyarorszgi igazgats ln, mellje 1849 j
niusban kineveztk Kari Geringer br
belgyminisztriumi tancsost a polgri
gyek teljhatalm csszri biztosv. Kz
p o n t i irodjt Pesten rendezte be, kzvet
lenl a minisztertancs irnytsa alatt llt,
de m i n d e n fontosabb rendelkezst a f
parancsnokkal egyeztetve adhatta csak ki.
A hadsereg-fparancsnoksg keretein be
Johann Kempen von
Fichtenstamm br,
a Legfelsbb Rendri
Hivatal vezetjnek
kpmsa

ll kt osztlyt szerveztek a n e m katonai

jelleg gyek vitelre. M r 1849 elejtl,
az orszg katonai megszllstl kezdve
katonai kerletekre osztottk az orszg te
rlett, 1849 novemberre t nagy kerlet

37

maradt a Szerb Vajdasg s Temesi Bnsg

terlett n e m szmtva (Erdlyben is hat
kerletet hoztak ltre). A katonai kerlet
parancsnoka volt a kerletben a vgrehaj
t hatalom vezetje, felelt a kzrend
fenntartsrt. A polgri gyeket a mellet
te m k d miniszteri biztosok intztk.
A katonai kerleteket a szkhelykl szol
gl vrosokrl neveztk el: pest(-buda)i,
pozsonyi, kassai, s o p r o n i , nagyvradi ke
rlet, s mindegyiket 2-3 polgri kerletre
osztottk fel a fldrajzi, nemzetisgi s
kzigazgatsi s z e m p o n t o k alapjn, de j

a kzigazgatsi funkcik elvlasztsa, a jog

rszt megtartottk a korbbi megyehat

szolgltats teljes llamostsa, az gysz

rokat. A magyar kzvlemny igen nagy

sgnek a brsgok keretbl val kieme

aggodalommal fogadta a kerletekre szab-

lse s kln szervezetbe foglalsa volt.

dalst, mivel teljesen vilgos volt, hogy

Megkezddtt a kzigazgatsi hivataloktl

fennll az a veszly, hogy ez a lps csak

elklntett szakigazgatsi szervek (pnz

nyitnya lesz az orszg t b b tartomnyra

gy-igazgatsgok,

val felosztsnak.

csendrsg) ltrehozsa is.

rendr-igazgatsgok,

A rgi kzigazgatsi terleti beosztst

rthet m d o n kiemelt figyelem vezte

- a kerletektl eltekintve - alapjban t

a rendri hatsgok mkdst, hiszen az

vev j igazgats tartalmban alapveten

llami rendrsg teljesen j intzmny volt

klnbztt az 1848 eltti magyar nemesi

Magyarorszgon, 1848 eltt a rendfenn

igazgatstl. Megindult az llami brokr

tarts a nemesi vrmegye feladata volt.

cia kialakulsa Magyarorszgon. A tisztvi

A rendri hatsgok lre kivtel nlkl

seli posztokat kizrlag kinevezssel tl

a Magyar Korona orszgain kvli t a r t o

tttk be (a kzsgekben s a vrosokban is

mnyokbl ideveznyelt rendrhivatalno

csak a jrsi vagy megyei kzigazgatsi ve

kok kerltek, a magyar nyelvet, hagyom

zet ltal kinevezett hivatalnokok m k d

nyokat, magt a trsadalmi s politikai

hettek). A tisztviselk el szigor kpestsi

kvetelmnyeket

lltottak,

szablyoztk

a hivatali gymenetet, a m u n k a r e n d e t ,
a hivatalok bels felptst, elvrtk, hogy
a hivatalnok rendelkezzen az adott vidken
szksges nyelvtudssal (latin, magyar s
az adott krnyk tbbsgi nyelve), de az is
fontos volt, hogy politikailag megbzhat
legyen, ismerje a helyi viszonyokat, ugyan
akkor csaldi ktelkek, korbbi prthar
cokban val rszvtel vagy sajt birtokvi
szonyai ne gtoljk a prtatlan eljrsban.
A kzigazgats - i m m r o n elvgva hagyo
mnyos kapcsoldsi pontjait a politika s
az igazsgszolgltats fel - nagy lpst tett
elre a szakszersg tjn. Megindult az
igazsgszolgltat

szervezet

kiptse

is,

a h r o m legfontosabb alapelv a brsgi s

A magyarorszgi kzigazga
ts szervezete I. (A katonai
igazgats idszaka)
1849. nyr-1850. december

kzeget n e m ismertk. Hivatalosan ketts

alrendeltsgben mkdtek: kzvetlenl
a magyar helytartsg, majd a k o r m n y z
sg felgyelte ket, igazi" felettesk azon
ban a belgyminiszter volt. 1852 nyarn
azutn ltrejtt a Legfelsbb Rendri Hi
vatal Johann Kempen von Fichtenstamm
br altbornagy, a csendrsg fparancs
noknak vezetse alatt. A magyar trtneti
irodalom elszeretettel idzi azt a m o n
dst, miszerint a neoabszolutizmus rend
szere az ll katonk, az l hivatalnokok,
a trdepl papsg mellett a csszmsz
rendrsgi besgkra plt. A kortrsak
- s nemcsak Magyarorszgon - igen ma
gasra becsltk a fizetett rendrsgi infor
mtorok szmt ebben az idszakban, Ma
gyarorszgon akr hszezres ltszmrl is

Karl Geringer
br (1806-1889)
Erdlyi szsz szr
mazs magyaror
szgi nemes, 1848
eltt csszri hiva
talnok Bcsben;
1848-1849-ben
a bcsi belgyminisz
trium tisztviselje;
1849-1851 kztt
a magyarorszgi pol
gri gyek csszri
biztosa, 1851-1852
kztt ideiglenes kor
mnyz; az 1860-as
vekben az uralkod
tancsad testlet
nek, az llamtancs
nak a tagjaknt be
folyssal rendelkezett
a Magyarorszggal
kapcsolatos uralko
di dntsekre.

ls a kzrend s biztonsg fenntartsrt.

Dek Ferenc (1803-1876)

A magyarorszgi csendri llomny krl

bell 1500 fbl llt. A csendri szervezet

A reformkori liberlis reform

a rendrsghez hasonlan szintn lnyegi

mozgalom kiemelked tagja,

vltozsok nlkl fennllt az 1867-es nagy

1848-ban igazsggy-minisz

talakulsig.

ter; 1849 utn a liberlis tbor

Az j k o r m n y z a t els veiben a kz

elismert vezetje, az gyne

igazgats

vezett passzv ellenlls" l

szimbluma. 1854-ben eladta

igazsgszolgltats

helyi

helyett polgri szrmazs s n e m utols

Angol Kirlyn Szllodba kl

sorban n e m magyar nemzetisg helyi hi

tztt. 1855-tl az MTA igaz

vatalnokokat alkalmazni, pldul jrsi hi

gattancsnak tagja, a pesti

vatalnokknt. Ez u t b b i n a k a z o n b a n gtat

rtelmisgi kr feje. 1861-ben

szabott az, hogy ezek a n e m z e t i trsadal

Pest Belvrosa orszggylsi

m a k n e m rendelkeztek nagy s z m b a n jl

kpviselnek vlasztotta,

kpzett vilgi r t e l m i s g g e l . g y azutn

az orszggylsen az n. fel

a magyar tisztviselk arnya a megyei igaz

irati prt vezetje; az orszg

gatsban ltalban vve m e g h a t r o z ma

gyls utn terjedt el a haza

radt, st igen nagy a r n y b a n szolgltak to

blcse" megnevezs. 1865-

vbb az 1848 eltt, st akr 1848-1849-ben

ben ismt orszggylsi kp

is hivatalban lv megyeiek. (Pest-Pilis-

visel, az 1867-es llamjogi

utn a Dek-prt vezetje.

az

kok alkalmazst. Igyekeztek a nemessg

kehidai birtokt s Pestre, az

kiegyezs megalkotja; 1867

szintjein b t o r t o t t a a helybeli hivatalno

Dek Ferenc kpmsa. Gyrgyi-Giergl

Alajos olajfestmnye, 1860

Solt megyben e k k o r i b a n a vezet beoszt

sak 57,7 szzalka, a kzpvezetk 81,2,
a beosztottak 17,4 szzalka rendelkezett
m r 1848 eltti hivatali m l t t a l , s a megye

suttogtak, s gy reztk, a falnak is fle van,

az llamrendrsg titkos megbzottai m i n d
a nyilvnos tereken (vendglk, sznhzak,
egyesletek), m i n d a magnlet sznterein
rgus szemekkel figyelik legaprbb meg
nyilatkozsaikat is. Ehhez kpest meglepen
alacsony volt a hivatalosan nyilvntartott
besgk szma (az llamrendrsg iratai
bl 1849-1861 kztt krlbell h r o m
szz szemly kapcsolata bizonythat vala
milyen f o r m b a n az llamrendrsggel).
Ugyanakkor az alkalmi feljelentk, bizal
mas informcikat anyagi ellenszolgltats
nlkl szolgltatk szma ennl jval na
gyobb lehetett.
A bels rendfenntartsrt felels msik
j szervezet a csendrsg volt. A specilis
katonai alakulatot 1849 jniusban hvta
letre Ferenc Jzsef. Magyarorszgon t
csendrezred llomsozott, ezek vettk t
a megszntetett megyei karhatalmi szervek
szerept, vidken a csendrsg volt a fele

fnk kivtelvel m i n d hivatalnokoskod

tak a szabadsgharc legalbb egy idszak
ban.) A kortrsak s az u t k o r emlkezete
a szabadsgharc leverst kvet majd kt
vtizedre m i n t az idegen abszolt hata
l o m m a l szembeni passzv ellenlls" kor
szakra tekintett, a m i k o r a magyar nemesi
elit a politikai e l n y o m s elleni tiltakozs
knt t a r t z k o d o t t az llami hivatali posz
t o k vllalstl. Ezt a passzv ellenllst
Dek Ferenc p r o g r a m j n a k tekintettk, aki
egykori 1848-as miniszterknt 1849 elej
tl kezdve visszavonultan lt Zala megyei
birtokn, s a m i k o r Anton Schmerling lo
vag igazsggy-miniszter a

polgri

tr

vnykezs ideiglenes szablyozsnak ki

dolgozsra alakult szakrti bizottsgban
val rszvtelre krte fel 1850 tavaszn,
azt hatrozottan visszautastotta. Valj
ban azonban Dek maga sohasem hirdet
te m e g " a passzv ellenllst. Megtettk ezt
helyette msok, pldul a magyarorszgi

hrlapok is hrt adhattak arrl, hogy New

nyelv gyakorlatra trekedtek a megyei s

Yorkban l magyar emigrnsok felszl

a jrsi hatsgok esetben. A hivatalos

tottak a hivatalviselstl val tartzkods

elrsokban

ra. Ennek ellenre a passzv rezisztencia

n e m jelentettk automatikusan a tnyleges

inkbb politikai p r o g r a m volt ebben az

megvalsulst. A helyi hivatalnokok sz

idszakban, m i n t tnylegesen tmegesen

mos helyen t u d o m s t sem vettek a felsbb

kvetett gyakorlat, hiszen a jobbgyfelsza

rendelkezsekrl,

badts, a gazdasgi felttelrendszer meg

nyelvt rszestettk elnyben a vegyes la

vltozsa folytn a m g y is nehz pnzgyi

kossg terleteken is. Msrszt gondot

helyzetben lv megyei nemessg szmra

okozott a szlovk, rutn, r o m n nyelv ese

grt

lehetsgek

s sajt

azonban

nemzetisgk

a kzhivatal-visels meglhetsi forrst je

tben, hogy nem llt rendelkezsre egys

lentett. A fiatal, fkpp a honorcior gene

gesen elfogadott hivatali nyelv, ezt is ekkor

rci eltt pedig az j kzigazgatsi rend

kellett megteremteni, s az jonnan terem

szer kiplse n e m remlt, hivatali karrier

tett" nyelvi n o r m a n e m mindig felelt meg

lehetsgt nyitotta meg. 1860-ban csupn

egy-egy kzsg beszlt nyelvi dialektus

47,1 szzalkot tett ki a nemesi szrmaz

nak, kln nehzsget jelentett a cirill be

sak arnya a kzigazgatsi hivatalnoki

tk hasznlata. Megkezddtt azonban

karban.

m r a nmet nyelv hivatali nyelvknt val

Megjelentek a z o n b a n emellett - egyel

re mg csak kis szmban - a birodalom
ms tartomnyaibl szrmaz, idegen"
tisztviselk is. A kezdemnyezs kt irny
bl indult el. M r 1849. szeptember vgn
felhvta a belgyminisztrium az rks
tartomnyokban szolgl hivatalnokokat,
hogy magyarorszgi

thelyezsre jelent

kezzenek, ami hivatali ellpssel s fize

tsemelssel jrt egytt. Msrszt a tarto
mnyi vezetk - elssorban Erdlyben s
a Szerb Vajdasg s Temesi Bnsgban mr
1849 sztl kifejezetten krtk idegen hi
vatalnokok kldst a bcsi kormnytl.
A hivatali nyelvhasznlat az egyike a leg

hasznlata is, hiszen Haynau mr 1849 ok

Nemesi viselet. Vzfestmny.

19. szzadkzepe

tberben elrendelte, hogy a polgri ker

leti fispnok egyms kztt, illetve br
mely ms melljk, illetve fljk rendelt
polgri hatsggal, valamennyi katonai, il
letve Magyarorszgon kvli polgri hat
sggal a hivatalos rintkezsben a nmet
nyelvet ktelesek hasznlni, majd 1850-tl
a pest-budai kerlet kivtelvel mindenhol
a nmet lett a kerleti hatsgok gykeze
lsi nyelve is. Erdlyben pedig mr 1849.
december vgen utasts szletett arrl,
hogy a kerleti tisztviselknek lehetsg
szerint a megyei s a jrsi tisztviselkkel is
nmet nyelven kell leveleznik.

tbbet vitatott krdseknek az 1849 utni

kormnyzati rendszer magyarorszgi tr
tnett illeten, s n e m volt ez mskpp
a kortrsak krben sem. Az els vekben
- a nemzeti egyenjogsts hivatalos jelsza
vnak jegyben - trekedtek arra, hogy
a megyei-jrsi kzigazgatsi s igazsg
szolgltat hatsgok az adott vidk lakos
sgval azok anyanyelvt hasznljk. A la
kossggal val kapcsolattartsban a szbeli
rintkezsnek igen fontos szerepe volt, te
kintve az analfabetizmus igen magas ar
nyt. A bels gyvitel nyelvt illeten is rvnytelentve

magyar

llamnyelvrl

szl 1844. vi 2. trvnycikket - a tbb-

Pesti Napl, 1850. prilis 10.

Tegnap alkalmunk volt a lelkes magyar ni jellemnek jabban is tani
lehetni. Hrom kztiszteletben ll rhlgy a Vci utcban egy boltba
lp, a kereskedsegdek, szoksuk szerint, nemmagyar nyelven krdek
ket: Mivel szolglhatunk nagysgtoknak? Az ri hlgyek pedig egsz
szintesggel vlaszolk: Ha itt is csak idegen nyelven vsrolhatni,
gy mi nem vehetnk, mivel az idegen nem sajtunk,, s ezzel tvozni
akarnak. "Bocsnatot Nagysgtoktl, szlt kzbe a bolttulajdonos,
tudunk mi magyarul is szolglni. Mg ily lelkes nk, ily derk magyar
hlgyek s anyk kebleit a magyar nemzetisg szent tze hevti, addig
a magyar nemzet brmi viszontagsgok kzt is lni fog, mert ily magyar
hlgyek ktsgen kvl derk magyar utdokat nevelendnek a haznak."

Polgri igazgats - provizrium

A provizrium

idszakban

meg-

kezdve a katonai s polgri gyek

klnvlasztst - Geringer br
kzponti irodjt helytartsgg szervez
tk t. 1852 tavaszn az uralkod u n o
kanagybtyja,

Albrecht

fherceg

kerlt

a magyarorszgi igazgats lre. Ltrejtt

a magyarorszgi katonai s polgri kor
mnyzsg a hadsereg-fparancsnoksg
addigi polgri s rendri osztlyaibl, ln
Albrecht fherceg katonai s polgri kor
mnyzval. A kormnyzsg szervezetn
bell ugyanakkor szigoran sztvlasztot
tk a katonai s polgri gyekkel foglalko
z szervezetet. Albrecht fherceg tvet
te a helytarti funkcikat (a helytartsg
gyeit azonban valjban a helytartsgi
alelnk intzte), a helytartsg minden
rendelett s intzkedst a kormnyzsg
felgyelte. A kormnyz hatskre emel
lett kiterjedt a pnzgyigazgatsra, az igaz
sgszolgltatsra, a csendri s rendri
gyekre is. Az t katonai kerlet kereteit
megtartva t kzigazgatsi kerlet ltreho
A magyarorszgi kzigaz
gats szervezete II.
(A provizrikus polgri
igazgats idszaka)
1851. janur-1853. prilis

zst rendeltk el ugyanazokkal a szkhe

lyekkel. A kerleteket a kerleti fispnok
igazgattk (a jsz-kunsgi kerlet vezetje
a jszkun kapitny). A kerleteken bell

Az gynevezett Bach-huszrok. Sznes litogrfia,

1852
m e g m a r a d t a k a h a g y o m n y o s kzigazga
tsi egysgek: a megyk (lkn a megye
fnk) s a jrsok (vezetjk a kzigazga
tsi szolgabrnak nevezett jrsi biztos).
Erdlyben

ennl

lnyegesebb vltozsok

trtntek, az j beoszts m r csak t ker

letet tartalmazott, fokozatosan felszmol
tk az erdlyi szszok kzigazgatsi a u t o
n m intzmnyrendszert.
1851 vgtl-1852 elejtl kezdve egyre
erteljesebben reztette hatst a birodal
mi centralizmus clkitzse a hivatalnoki
kar sszettelben is. Ahogy a hivatalos
p r o p a g a n d a egyre inkbb a npek egybe
olvadsrl s egy egysges ausztriai n e m
zetrl beszlt, a hivatalnoki kart illeten is
a k l n b z terletekrl szrmaz hiva
talnokok keveredsnek s a tisztviselk
m i n d e n nemzeti jellegen val fellemelke
dsnek elve kerl eltrbe. U g y a n a k k o r
1852 prilistl Magyarorszgon s Er
dlyben a b i r o d a l m i hivatalnoki egyenru-

ha helyett nemzeti viselethez idomtott,

sajtos egyenruht vezettek be (a rendr
sgi s a pnzgyi szervek alkalmazottjai
kivtelvel) az ekkortl majd Bach-huszroknak csfolt csszri hivatalnokok sz
mra. 1852 szn viszont - a birodalom
tbbi tartomnyhoz hasonlan - meg
tiltjk a tisztviselknek a krszakll s
a pdrt bajusz viselst, mivel a mgtt
nemzeti-forradalmi rzlet melletti de
monstrcit vltek felfedezni.
Elrehaladt a nmet hivatali nyelv hasz
nlati krnek szlestse. 1851 elejre mr
Geringer egyrtelm kvnsga volt a nem
magyarnak tekintett kerletek (pozsonyi,
kassai, soproni) fispnjaival szemben, hogy
kerletk megyiben teljesen nmet nyelv
igazgatst rvnyestsenek. A kt magyar

Albrecht Friedrich Rudolf, Habsburg fherceg

(1817-1895)
I. Ferenc Jzsef unokanagybtyja; hiva
tsnak a katonai plyt tekintette,
1848-ban az szak-itliai fronton harcolt;
1851-1860 kztt Magyarorszg katonai
s polgri kormnyzja, de csak Ferenc
Jzsef nyomatkos hajra vllalta el ezt
a posztot; 1866-ban az olaszokkal vvott
gyztes csatk fparancsnoka, majd
a kniggrtzi veresg utn az egsz oszt
rk hader fparancsnoka; a dualizmus
idejn is az els szaktekintly katonai
gyekben. Hadelmleti munki elismer
seknt a bcsi Tudomnyos Akadmia
Albrecht Friedrich Rudolf,
tiszteletbeli tagjv vlasztotta.
Habsburg fherceg arckpe

nak tekintett kerletben, a pest-budaiban

s a nagyvradiban egy ideig mg lnyeg

val hivatkozssal. A pest-budai kerletben

ben zavartalanul tovbb folyt a magyar

majd csak 1853-ban, Albrecht fherceg ki

nyelv gyintzs, a zmmel magyar tiszt

fejezett utastsra trtek t a nmet nyelv

viseli kar n e m kell nmet nyelvtudsra

hasznlatra.

Erdly kzigazgatsa
1851-1853

Polgri igazgats - definitvum

kzigazgats

maga gyakorolta, tartomnyi s kerleti

kialaktsa 1851 vghez nylt visz-

szinten elirnyozott ugyan a ptenshez

sza. 1851. december 31-n ugyanis

csatolt kabineti irat tancskoz vlasztm

Ferenc Jzsef a szilveszteri ptensben for

nyokat", a rendi kpviseleti szervek moder

Az

Emlklap I. Ferenc Jzsef

1853. vi magyarorszgi
ltogatsa alkalmbl

gynevezett

definitv

mlisan is visszavonta a bevezetsre soha

nizlt, a polgrsg s a hivatalnokok kpvi

n e m kerlt olmtzi alkotmnyt. Ettl kezd

selivel

ve egszen 1860. oktber 20-ig, az oktberi

tagjait az uralkod nevezte volna ki, e test

kiegsztett

vltozatait,

melynek

diploma kiadsig a birodalom llamfor

letek azonban trvnyhoz jogostvnyok

mja nylt uralkodi abszolutizmus volt.

kal n e m rendelkeztek volna. (Kbeck b r

A trvnyhoz funkcikat az uralkod n

ellenkezse folytn azutn az egsz terv le

kerlt a n a p i r e n d r l . ) A p t e n s a trvny
eltti egyenlsget s a jobbgyi fggstl
val mentessget megerstette, elirnyoz
ta az osztrk polgri s b n t e t trvny
knyv bevezetst v a l a m e n n y i t a r t o m n y
ban. Az llamszervezet t e r n a birodalmi
centralizmust t o v b b r a is f e n n t a r t o t t a . Az
uralkod Schwarzenberg miniszterelnk
1852 tavaszn bekvetkez halla u t n
m a g n a k t a r t o t t a fenn a miniszterelnki
funkcik gyakorlst. A politikai dnts
hozatalban tovbb nvekedett az uralkod
szerepe, a h a t a l m i a p p a r t u s abszolt meg
hatroz pontja az u r a l k o d i akarat volt.
A szilveszteri ptens kibocstsa u t n
megindult az llamszervezet fellvizsgla
ta. Magyarorszgon vgl 1853 tavaszn l
pett letbe a definitvum, amelynek a ker
leti

hatsgok

nllsgnak

nvelse,

azzal egytt az orszg kzigazgatsi egys

gnek tovbbi gyengtse mellett a msik
legfontosabb jdonsga a jrsokban az
igazsgszolgltats

kzigazgats

jra

egyestse volt (kivve azokat a jrsokat,

amelyek

szkhelyn

megyei

trvnyszk

m k d t t , m e r t ott a jrsbrsgi t e e n d
ket ez utbbi egy bri tagja ltta el). 1853
tavasztl ennek rtelmben megszntet
tk az egysges helytartsgot, s a kerleti
kzpontokban

helytartsgi

osztlyt

hoztak ltre. Az osztlyokat a helytartsgi

alelnkk igazgattk, a felgyeletet Alb

recht fherceg fkormnyz, illetve a bel
gyminisztrium gyakorolta. Az ostroml
lapot megszntetst kveten 1856-ban
ltrehoztk a katonai s polgri k o r m n y
zsg helyett a fkormnyzsgot, a nv
vltoztats

azonban

lnyegi

vltozssal

n e m jrt egytt. 1852 novemberben Ma

gyarorszgra kiterjesztettk az 1811. vi
osztrk

polgri

trvnyknyv

hatlyt;

1852-ben sor kerlt egysges b i r o d a l m i

b n t e t trvnyknyv kiadsra, amelyet
1853-ban b n t e t p e r r e n d t a r t s kiadsa
kvetett.
A definitv igazgats a m s t a r t o m n y -

Hnyan is voltak a ms t a r t o m n y b l

beli tisztviselk n a g y o b b s z m b a n val al

rkezettek? A kortrs becslsek akr 60 000

kalmazst h o z t a magval, m o s t m r teljes

idegen hivatalnokot feltteleztek, arnyu

egszben a bcsi k o r m n y kezdemnye

kat az sszllomnyon bell 40-60 szza

zsre. I d e k l d s k b e n szerepet jtszot

lk krlire tettk. 1860-ban az alkalma

tak gyakorlati megfontolsok: a t b b n e m

zottak tbb m i n t 80 szzalknak adatai

zetisg vagy t l n y o m r s z t n e m magyar

szerint az orszgos szervek vezet beosz

nemzetisg terleteken a helyi magyar ne

tottjai kztt az arnyuk valban elrte az

messg hivatalviselsi m o n o p l i u m n a k

57,7

megtrsre j eszkznek ltszott ez, ahogy

szintjein azonban az ennl jval alacso

szzalkot,

kzigazgats

A magyarorszgi kzigazga
ts szervezete III.
1853. mjus-1860. jnius

alsbb

a n e m magyar nyelvek, k z t k persze a

nyabb volt. Fldrajzilag igen egyenetlen

n m e t nyelv hivatali hasznlatra vonat

volt az eloszlsuk, elssorban a t b b n e m

koz ignyek kielgtshez is, hiszen azt

zetisg s zmmel n e m magyarok ltal la-

feltteleztk, hogy a szlv nyelvek r o k o n

sga folytn egy cseh hivatalnok a szlovk
vagy szerb lakossggal, ha n m i nehzsg

Alexander Bach br (1813-1893)

rn is, de kpes azok anyanyelvn rint

1848 eltt bcsi gyvd, az ausztriai

kezni. Lnyeges s z e m p o n t volt emellett

liberlis ellenzk tagja, az 1848. tavaszi

bcsi forradalom ismert alakja. Ezrt

a megbzhatsg s egyfajta m i n t a t e r e m
ts a kialakul llami b r o k r c i a szm

ragadt r a barrikdminiszter" csfnv.

1848 nyarn lett igazsggy-miniszter,
az 1848. oktberi bcsi forradalom

ra, a m i m e g t e r e m t h e t t e az osztrk jog

rendszer s hivatalszervezet magyarorszgi
gyorstott m e g h o n o s t s n a k alapfeltte

idejn asszonyruhban knyszerlt

elmeneklni a vrosbl. 1849 novem

leit, azaz b e t a n t " szerepet szntak sz

m u k r a . Maga Bach belgyminiszter bizal

bertl az j osztrk kormny igaz

sggy-minisztere, majd 1849 nyar

matlan volt a magyar hivatalnokokkal

szemben, egyfajta csendes ellenllssal v
dolta ket, s hogy n e m tmogatjk elg
lelkesen a b i r o d a l m i k o r m n y clkitz
seit. Az iderkezettek m r n e m n k n t e s
jelentkezk, h a n e m hivatali utastssal ide
rendeltek voltak, akik m a g u k is abban bz
tak, n h n y v u t n visszatrhetnek haz
jukba.

tl 1859 augusztusig belgyminiszter.

Nagy szerveztehetsgnek tartottk,
de jellemgyengesggel vdoltk ellenfelei, amirt korbbi liberlis

Alexander Bach kpmsa

meggyzdse ellenre az abszolt uralkodi hatalom bizalmi embe

rv vlt. Befolysa az uralkodra klnsen 1856-tl, Kbeck br
halla utn vlt erteljess. 1859-1867 kztt az Osztrk Csszrsg
nagykvete volt a rmai Szentszknl.

Dek 1850. prilis 25-i levele Anton Schmerling

igazsggy-miniszterhez (fordts nmet nyelvbl)

t e m bevezetsre. A kormnyzat az egy

sges igazgatsi nyelvet a birodalom koh
zija s nagyhatalmi llsa alapfelttelnek
tekintette. Radsul a birodalmi vezet r

Nagymltsg Lovag Schmerling Antal, csszri-kirlyi osztrk

igazsggy-miniszter rnak Bcsben

teg krben elterjedt nzet volt az, hogy

Nagymltsg Uram!

nyelv" ltezik, a n m e t s az olasz, amelyek

A szves felszlts, amelyet Nagymltsgod hozzm intzni

kegyeskedett, s mg inkbb e felszlts megtisztel mdja kte
leznek engem, hogy ezrt Nagymltsgodnak haladktalanul
ksznetet mondjak.
Brmennyire hzelg is azonban rem e megtisztel felszlts, kny
telen vagyok teljes tisztelettel br, de egsz hatrozottan kijelenteni,
hogy ez ajnlatot el nem fogadhatom. A kzelmlt idk gyszos ese
mnyei utn oly llapotok kztt, melyek mg jelenleg is uralkodnak,
lehetetlensg, hogy n nyilvnos gyekben kzremkdhessek.
Meg vagyok gyzdve, hogy Nagymltsgod nem fog flrerteni.
Kicsinyes rgyet hasznlni nem vala szndkom, s gy hiszem,
ez szinte nyltsggal nnek ismert jelleme irnt a legnagyobb
tiszteletet tanstom.
Fogadja nagymltsgod kivl tiszteletem nyilvntst,
mellyel vagyok
Nagymltsgodnak alzatos szolgja,
Dek Ferenc
Kehida,

1850.

prilis25."

a birodalom terletn csak kt kultregyedl alkalmasak arra, hogy az llamlet

m i n d e n terletn, a t u d o m n y o k s a m
vszetek tern a kor ignyeinek meg tudja
nak felelni. A n m e t nyelv hivatali gyin
tzs az llamlet m i n d e n terletn s
m i n d e n szintjn termszetesen csak hoszsz tv clkitzs lehetett, hiszen az alap
vet felttelek hinyoztak ehhez Magyar
orszgon. A nmet nyelv gyintzs a zm
mel n e m magyarok ltal lakott terleteken
valsult meg leghamarabb, a brsgok
esetben mg az gyfelekkel val rintke
zs nyelvt illeten is. A magyarlakta terle
tek hivatalnoki kara erteljesebb s eredm
nyesebb ellenllst t a n s t o t t , s legalbbis
a kls rintkezsben f e n n t a r t o t t k a ma
gyar nyelv hasznlatt.
Az igazgatsi reformok eredmnyekp
pen az 1848 eltti rendi llami intzmny

kott vidkeken alkalmaztk ket. Tizenh

rendszer helybe m o d e r n llami brokrcia

r o m magyarlakta megyben arnyuk csu

plt ki Magyarorszgon. Az tszervezs

pn 10-17 szzalk kztti volt, tovbbi

pozitvumai

8 megyben pedig 10 szzalk alatt maradt.

igazsgszolgltats s a kzigazgats egy

Z m m e l Cseh- s Morvaorszgbl rkez

mstl val - ha n e m is teljes - elvlaszt

tek, Erdlybe pedig Galcibl s Bukovi

st s a szakszer igazgats normarendsze

nbl. Az igazsggyben dolgoz hivatal

rnek s intzmnyeinek megteremtst.

kztt

megemlthetjk

az

nokokrl nem rendelkeznk ilyen rszletes

Igyekeztek leszmolni az 1848 eltti n e m e

adatokkal, 1859-ben az 1500 fnyi brsgi

si megyei igazgats kzismert negatv olda

alkalmazott kztt - a vegyes szolgabr

laival, a korrupcival s a nepotizmussal is.

sgok szemlyzett n e m szmtva - 470 tar

A kisebb-nagyobb dccenk, elmaradsok

tomnyon kvlit tartottak szmon. A pnz

ellenre sem vitathat, hogy a hivatali gy

gyigazgatsban, a r e n d r i s csendri

m e n e t az igazgats m i n d e n gban sokkal

llomnyban volt a legmagasabb a ms tar-

szervezettebb, kiszmthatbb s szak

tomnybeliek arnya, de ennek szmszer

szerbb vlt. H r o m tnyez azonban

adatai n e m llnak rendelkezsre.

a p o z i t v u m o k a t is stt megvilgtsba

A centralizlt sszbirodalom eszm

nye megkvetelte, hogy a hivatalok bel
s gyviteli nyelve egysges legyen, s gy
18521853-tl igen ers kormnyzati nyo
ms nehezedett a hivatali szervezet kln
bz szintjeire a nmet nyelv erltetett

helyezte a lakossg szemben: egyrszt az

1848 eltti sajt intzmnyrendszert most
a birodalmi llami szervek expanzija vl
totta fel. Szigoran fellrl vezrelt, tekin
tlyuralmi igazgats volt ez, amely az n
kormnyzatisg szinte m i n d e n korbban

ismert elemt kiiktatta az igazgatsi gya

korlatbl. Az idegen" intzmnyek teste

kat eredmnyezett. A nyelvi egyenjogstsi program legfbb akadlyt a magyar

stettk meg - a fggetlensgi kzdelem

leverst kzvetlenl kvet vres lesz
mols utn - az orszg erszakos megh

orszgi nem magyar nemzetisgek vil

gi rtelmisgnek vkony s tbbsgben
nem jogi-kzigazgatsi kpzettsg volta,

dtsnak elvdit a magyar lakossg

szemben, mg akkor is, ha nem srtk

valamint e nyelvek hivatali nyelvknt val

hasznlatnak hinyz tradcii jelentet

vissza az 1848 eltti nemesi igazgats ren

dezetlensgt s visszalsekre alkalmat
ad szablyozatlansgt. Msrszt a ke

tk. A klnbz nemzetisghez tartoz

alsbb hivatalnokok egyms kztti ri
valizlsa ugyancsak neheztette a helyze

rleti szint ltrehozsa s megerstse

az igazgats m i n d e n gban a definitv

tet. A nmetnyelvstst pedig gtolta az

e nyelven hivatalnokoskodni kpes hiva

rendezs sorn llandan bren tartotta

a magyar lakossgban a megalapozott ag

talnokok csekly szma, a lakossg min

den nemzetisgn bell a nyelv csekly

godalmat a megmaradt orszgrsz terleti

egysgrt. Harmadrszt a nyelvi egyenjogstsi igny egyfell, msfell a nmet

ismerete, valamint az annak hivatalos

hasznlatval szembeni ellenszenv. Ezzel
egytt is a neoabszolutizmus els hnap

bevezetse a birodalom egysges hivatali

nyelveknt az igazgats egyes szintjein

jai, vei tanulsgos ksrletet jelentettek

a tbbnyelv helyi igazgats bevezetsre

igen szvevnyes, tlthatatlan viszonyo

s szablyozsra.

A Magyar Korona
orszgainak kzigazgatsa
1854-1860

Egyhzak, iskolk s mveldsi intzmnyek

a kormnyzati politika terben
A felekezetek s a kormnyzat 48
Az oktats szervezeti reformja 52
A mvelds sznterei: sajt, sznhzak, egyesletek 57

A felekezetek s a kormnyzat

A kormnynak mindenekeltt e terleten is 1848-1849 rksgvel kellett

leszmolnia. A magyar kormny l
tal kinevezett, de az uralkod ltal meg
n e m erstett katolikus pspkket n e m
ismertk el, s lemondsra szltottk fel
ket. Tbb pspkt, illetve rseket hall
ra vagy hossz brtnbntetsre tltek,
majd az tletet orszgon kvli kolosto
ri szmzetsre vltoztattk. Lemondsra
knyszertettk a gyengekeznek tekintett
H m Jnos esztergomi rseket, a magyar
orszgi

katolikus

egyhzszervezet

fejt.

Utda, Scitovszky Jnos igyekezett min

dent megtenni, hogy papjait kivonja a had
brsgok hatkrbl. A megtorls nagy
szmban rintette a protestns egyhzak
lelkszeit, vdelmkben Jzsef ndor

Scitovszky Jnos esztergomi rsek kpmsa

zvegye jrt kzben.

A Magyarorszgon rvnyesl egy

placetum

regium jogt.

A mg

1773-ban

hzpolitikt az egsz birodalomra vo

a birodalom terletrl kitiltott jezsuita

natkoz ltalnos alapelvek hatroztk

rend jra megkezdhette mkdst. 1855.

meg. Az olmtzi alkotmny magban

augusztus 18-n kerlt sor a IX. Pius pp

foglalta a keresztny felekezetek egyenjo

val kttt k o n k o r d t u m alrsra, mely

gsgnak elvt, s a szilveszteri ptens is

szintn tartalmazta a kirlyi tetszvnyjog-

megerstette az elismert felekezetek sza

rl val lemondst, az egyhzi javak a u t o

bad vallsgyakorlatt, nll igazgatsukat,

n m igazgatsnak biztostst, tovbb

sajt egyhzi s oktatsi intzmnyek tulaj

dont. Ennek megfelelen mg 1849 elejn
L

Stadion igen szabadelvn szablyozta

a keresztny felekezetek kztti ttrst.

A katolikus egyhzat illeten a legfon
tosabb tnyez a hatrozott szakts volt
az gynevezett jozefin egyhzpolitikval,
amely szigor llami ellenrzs al vonta

a trvny eltti egyenlsg jognak korl

tozsval az egyhziak elleni peres gyeket
kln egyhzi brsgok el utalta, ahogy
a csaldjogi pereket is. Az als- s kzpfo
k oktatsban az egyhznak d n t bef-

Placetum

regium

annak mkdst. A katolikus egyhzat az

A Szentszk s az Osztrk
Csszrsg kztti
konkordtum emlkrme,
1855

uralkod s kormnyzata termszetes poli

Kirlyi tetszvnyjog: a ppai bullkat

tikai szvetsgesnek tekintette, s igyeke

csak az uralkod engedlyvel volt

szabad kihirdetni; Zsigmond 1404. vi
dekrtuma utn II. Jzsef jtotta meg.

zett gazdasgi-trsadalmi pozcijt meg

ersteni. Ferenc Jzsef 1850. prilis 18-i
ptense eltrlte a II. Jzsef ltal feljtott

giakat az egyhzi vezetsbl, a megrese

Protestns egyhzak
autonmija

dett szuperintendensi helyeket ltala ki

nevezett adminisztrtorokkal tlttte be;

A protestns egyhzak autonmijt

Magyarorszgon az 1791. vi 36. tr
vnycikk biztostotta a bcsi s linzi b
kektsek (1606) alapjn: az egyhzak
szervezeti, kormnyzati krdseikben
szabadon dntttek, lelkszi s vilgi
kerleti elljrikat, ahogy az egyes
egyhzkzsgek lelkszeiket is szaba
don vlasztottk, oktatsi intzmnyeik
gyeiben is szabadon dnthettek.

egyhztancsi gylst csak kirendelt kor

mnybiztos jelenltben lehetett tartani.
Rendelete m r azt is elirnyozta, hogy
a hagyomnyos ngy-ngy egyhzkerleti
beosztst az orszg katonai kerleti be
osztshoz kell kzelteni. Bcsben pedig
megkezddtek a munklatok a protestns
egyhzak szervezetnek szablyozsra Leo
T h u n grf valls- s oktatsgyi miniszter
irnytsval. 1855-ben az elksztett tr
vnytervezetet az egyhzkerletekhez meg
vitatsra kldtk ki. A tiltakozsok ellenre

lyst biztostott. Az llami krptlst kiter

1859. szeptember l-jn megjelent a P r o

jesztette Magyarorszgon a katolikus egy

testns Ptens. Ez a felekezetek legfelsbb

hz ltal elvesztett rbri jelleg fldbir

felgyelett a valls- s oktatsgyi mi

tokra is. Egyhzi tulajdonn nyilvntotta

nisztrium egy protestns szemlyek

a magyarorszgi valls- s tanulmnyi alap

bi fellltand osztlyra bzta volna.

f l d b i r t o k l l o m n y t . A fels hierarchia

A protestns lelkszeket is kivette a vi

tagjainak kinevezsi jogt a z o n b a n az ural

lgi brsgok hatskre all, s a csaldjogi

k o d tovbbra is m a g n a k tartotta fenn.

pereket is az hatskrkbe utalta. Elemi

A bcsi k o r m n y z a t tervezte a magyaror

iskolikat felgyelhettk, a kzp- s fels

szgi katolikus egyhzszervezet alrendel

fok intzmnyek llami felgyelett pedig

st az ausztriai egyhzszervezetnek, de ezt

csak azonos felekezethez tartoz szemly

a magyar f p a p o k n a k sikerlt megakad

lthatta el. M i n d e n intzmnyben a tanri

lyozniuk. Az vtized sorn igen ktarc

kar alkalmazsa az adott felekezet jogkr-

Kehely, 1865

volt a k o r m n y z a t s a katolikus egyhzi

vezetk viszonya, mivel az u t b b i a k tbb
sge a magyar konzervatvok politikai el
veit osztotta.

Leo Leopold Thun und Hohenstein grf

(1811-1888)

A p r o t e s t n s egyhzakat illeten a kor

1847-1848 kztt Galcia helyettes

m n y z a t trekvseinek f irnya pp ellen

kormnyzja a ksbbi belgyminisz

ttes volt: ezen egyhzak trtnetileg kiala

kult

autonmijt

gyengteni

ter, Stadion grf hivatali ideje alatt;

kvntk,

csehorszgi nmet arisztokrata csald

hogy m e g t e r e m t s k a m k d s k feletti

tagjaknt a cseh s ltalban a szlv

llami ellenrzs jogi kereteit s intzm

nemzeti mozgalmak nyelvi-kulturlis

nyeit. Magyarorszgon radsul a refor

ignyeinek tmogatja az 1840-es

m t u s egyhzat a k o r m n y z a t a magyar

vekben, a felvidki szlovkok nyelv

forradalmi lzads egyik f intzmnyes

hasznlati trekvsei jegyben nyltan

fszknek" tekintette. 1850. februr 10-n

brlta a magyar liberlis reformmoz

H a y n a u a p r o t e s t n s egyhzak szigor l

galom nemzetisgpolitikai elveit. 1849

lami felgyelett rendelte el: az egyete

nyartl 1860. oktberig valls- s ok-

m e s s kerleti felgyelk s fgondnokok,

Led Thun arckepe

azaz az egyhzkerletek ln ll vilgiak

tikus, a birodalmi centralizmus ellenslyaknt a fderatv trtneti

llsait megszntette, feladatukat a szuper

hagyomnyokhoz val korltozott visszatrs programjt kpviselte.

i n t e n d e n s e k r e bzta - azaz kizrta a vil-

tatsgyi miniszter, konzervatv poli

Szuper
intendens
A magyarorszgi pro
testns egyhzakban
a kerleti egyhzi
elljr, aki pspki
hierarchikus hatalom
mal rendelkezik.

A grg katolikus egyhz

szertartsaihoz hasznlt
pecstelk a nyregyhzi
Grg Katolikus Egyhz
mvszeti Gyjtemnybl,
19. szzad

hez tartozott, de a tanroknak le kellett

tennik az llami tantvizsgt. Az iskolk
ban csakis a minisztrium ltal jvhagyott
tanknyveket volt szabad hasznlni. Bizto
stotta a ptens az egyhzak szmra az
egyhzi, oktatsi alapok feletti rendelkezsi
jogot, a minisztrium ffelgyelsi jog
nak fenntartsval. Az egyes egyhzkzs
gek szabadon vlaszthattk lelkszeiket s
tantikat. Hatvenknt zsinatot tarthattak
kirlyi biztos jelenlte nlkl. Az egyhzke
rletek ln ll szuperintendenseket s vi
lgi gondnokokat szabadon vlaszthattk.
A szuperintendesek ves llami pnzgyi
tmogatsra is szmthattak. A ptens t
jn teht kaptak olyan jogokat is ezek az
egyhzak, melyeket korbban nem lvez
tek, br teljes jogegyenlsgrl a katoli
kus egyhzzal mg nem lehetett beszlni.
Ugyanakkor azonban a ptens elrendelte
az egyhzkerleti hatrok mdostst
a kzigazgatsi kerleti beosztsnak meg
felelen, azaz az addigi ngy kerlet helyett
hat kerlet ltrehozst. A zsinatokat is
a miniszter hvta egybe, hatrozataik mg
sztkldetsk eltt a valls- s oktats
gyi minisztrium el voltak terjesztendk, mely azokat, ha trvnyellenesnek
vagy illetktelennek tlte, felfggeszthette.
A ptens teht az autonmia jelents kor
ltozst s az llami ellenrzs erstst
irnyozta el, s nmagban az, hogy az l
lami-uralkodi hatalom ptens tjn jogot
formlt az egyhzak alkotmnynak meg
hatrozsra, srtette az a u t o n m egyhz
elvt. Az egyhzkzsgek s kerletek ezt
kvet hangos tiltakoz hullma jelentet
te 1849 ta az els orszgos kiterjeds,
szervezett kormnyellenes demonstrci
sorozatot. Vgl az uralkod 1860. mjus

Josip Rajacic kpmsa

szg egsz - protestns s katolikus - kz
vlemnye.
Az ortodox egyhzzal kapcsolatban kt
f problma foglalkoztatta a kormnyza
tot. Egyrszt igyekeztek rvnyesteni az
uralkod jogt a pspkk kinevezsre
s thelyezsre Josip Rajacic szerb pt
rirkval szemben. Msrszt a r o m n h
vek sajt r o m n metropolita kinevezst
s a r o m n egyhzkerlet elklntst ig
nyeltk. Vgl erre csak 1864-ben kerlhe
tett sor. Tovbbi konfliktusokhoz vezetett
Erdlyben a grg katolikus s az ortodox
felekezet konfliktusa az 1848-1849-ben, il
letve azt kveten az ortodox egyhzba
visszatrt" egyhzkzsgek s azok temp
lomai, vagyontrgyai

fltt

t m a d t vi

tk tekintetben. A kormnyzat ugyanak

kor pnzgyi seglyekkel elsegtette az
1848-1849-ben megsrlt ortodox t e m p

15-n az egyes egyhzkzsgek vlaszt

lomok jjptst Erdlyben, a Bntban

sra bzta, hogy a ptens rendelkezseit

elfogadva szervezik-e meg magukat, avagy
nem, teht tulajdonkppen visszavonta

szintn a lzads fszknek tekintette. Hay-

s a Vajdasgban.
Az izraelita felekezetet

a kormnyzat

nau 1849-ben a magyarorszgi izraelita hit

a ptenst, s a protestns egyhzakat viszszahelyezte 1848 eltt lvezett jogaikba.

A magyar nemzeti mozgalom els nagy

kzsgekre 2,3 milli forint hadisarcot vetett

politikai sikereknt nnepelte ezt az or

ben engedlyezte, hogy az idkzben 1 mil

ki. Az uralkod azonban 1850 szeptember

li forintra leszlltott sszegbl izraelita is-

klk llami seglyezsre szolgl alapot

hozzanak ltre, melybl egy rabbikpz in
tzet s minden kerletben egy-egy minta
felemi iskola ltestst hatroztk el.
A gazdasgi tevkenysg liberalizlsa az v
tized folyamn, valamint az osztrk polgri
trvny bevezetse Magyarorszgon kedve
z gazdasgi feltteleket teremtett a magyar
orszgi zsidsg szmra is, fkpp az ipar
terletn. Ugyanakkor 1853 szn az ural
kodi ptens az egsz birodalomra vonat
kozan jra letbe lptette az 1848. janur
1-je eltt fennll szablyokat, amelyek til
tottk izraelitk szmra ingatlanok s fld
birtokok szerzst, de a mr megtrtnt in

utols rendelkezseket is. 1849-ben a zsid

kzsgek autonmijt felfggesztettk, fel
szmoltk az elljrk vlasztst. 1851 -ben
azokat hitkzsgekk alaktottk, azaz m
kdsk ezutn csak a hitlet szervezsre,
jtkonysgi s tangyi krdsekre terjed
hetett ki. Igen dinamikusan fejldtt az
vtized folyamn a zsid iskolagy,
az 1850-ben ltez 50 iskolval
szemben az vtized vgre mr
tbb mint 300 iskola m k
dtt, m a katolikus papsg
felgyelete alatt, s bels tan
rendjk a keresztny iskolk
mkdst kvette.

gatlan-tulajdonszerzs jogrvnyt a ptens

elismerte. A korltozs 1860 elejig llt
fenn, ekkor felszmoltk a letelepedsket
s szabad foglalkozszsket korltoz

Szdertl, a Magyar Zsid

Mzeum s Levltr anyagbl,
19. szzad kzepe

A pesti Dohny utcai

zsinagga. Sznezett
litogrfia, 1860 krjl

Az oktats szervezeti reformja

A Thun

miniszter

irnytsval

foly

nyabbak voltak. A lenygyermekek iskola

tr rtkelsek olvashatk. Az azt

ltogatsa mintegy 15-20 szzalkkal ma

pozitvan rtkelk mindenekeltt az ok

radt el a fiktl.

tats sznvonalnak emelsre s az iskola

Az elemi oktatsi intzmnyek fenntar

rendszer megjtsra tett erfesztseket

tsa az egyes egyhzkzsgek feladata volt,

tartjk szem eltt, elssorban a kzpfok

llami tmogatst csak Erdlyben, a r o m n

s felsfok oktats tern. Msfell azon

npiskolk esetben ltott a k o r m n y in

ban a nmet oktatsi nyelv bevezetsnek

dokoltnak, amely ms tekintetben is szt

ignye s gyakorlata az oktats minsge

nzte az addig htrnyos helyzet nemze

tern elrt eredmnyekre is rnykot vet.

Az elemi iskolztatst illeten n e m vl
tozott lnyegesen a szablyozs az 1777-es
Ratio

Educationis

rendelkezseihez viszo

nytva. Az iskolakteles letkor tovbbra is

6-12 v volt, a szlk pnzbrsg terhe
alatt ktelesek voltak gondoskodni gyer
mekeik iskolba jratsrl. A brsggal
val fenyegets eredmnyekppen sikerlt
lnyegesen javtani az iskolaltogatsi mu
tatkat. 1858-ban a nmet lakossg eset
ben az iskolaktelesek 63-92 szzalka l
togatta az iskolt, a magyarok esetben ez
48-68 szzalk kztt mozgott, a legala
csonyabb rtk a r o m n npessget jelle
Iskolbl hazatr
gyermekek

a mutatk egszen bizonyosan mg alacso

oktatspolitikrl egymstl igen el-

mezte 34-58 szzalkkal, de a terleti meg

oszls is igen sokszn volt. Erdlyben ezek

tisgek (mindenekeltt a r o m n s a rutn)

alapfok oktatsnak fejlesztst, j isko
lk

ltestsnek

elsegtsvel,

hinyz

tanknyvek kszttetsvel s kpzett tan

ri grda kialaktsnak terveivel. Az elemi
iskolk oktatsi nyelve a dikok tbbs
gnek anyanyelve volt, de a negyedik osz
tlyban elrtk a n m e t nyelv ktelez
trgyknt val oktatst. Az elemi iskolk
tlnyom tbbsge azonban csak legfel
jebb kt osztllyal m k d t t . Az oktatsi
kormnyzat igen fontos krdsnek tekin
tette a tantkpzs sznvonalnak egys
gestst s emelst is, llami tantkpz
intzetek ltestst, illetve a m r m k d k
tszervezst; a m r m k d , de tanti
oklevllel n e m rendelkez tantkat is k
teleztk a vizsga lettelre.
A kzpfok oktatsban teljesen j in
tzmnyi rendszer jtt ltre, ami kzel szz
vre megalapozta a magyarorszgi oktatsi
rendszert. T h u n 1849 szn a birodalom
egszben j szablyozst vezetett be, az
gynevezett Entwurfot, amely azonnal al
kalmazsra kerlt Magyarorszgon is. A ko
rbban ltez hatosztlyos gimnziumok
helyett nyolcosztlyos fgimnziumok jt
tek ltre a

10-18 ves korosztly rsz

re (illetve ngyosztlyos algimnziumok

a 10-14 vesek szmra), a kpzs rettsgi
vizsgval zrult. Emellett ltrejtt a relis-

klk hlzata a m r n k i s a gyakorlati

tostani a nmet nyelv s a tartomnyi nyel

orientltsg

kzgazdasgtan)

vek elsajttsra. A katolikus gimnziu

trgyak tantsra, bevezettk a kzpfok

m o k irnytsba, az oktats tartalmba

intzmnyekben a szaktanri rendszert.

s szervezetbe, a tanrok alkalmazsba

A rendelet p o n t o s a n meghatrozta a tan

a kormnyzat a ltrehozott tanfelgyeli

rok ltszmt, a ktelez s vlaszthat tr

hlzaton keresztl kzvetlenl is beleszl

gyak krt. r a t e r v m i n t t tartalmazott,

hatott, a protestns intzmnyek felett az

amelyet kvetve az intzmnyek alakthat

egyhzi autonmia folytn csak ltalnos

tk ki sajt t a n m e n e t k e t . A megfelel tan

felgyeleti jogot gyakorolhatott. Ezek ese

knyvek kivlasztst a tanrokra bztk,

tben a nyilvnossgi jog megadsa, illetve

a k o r m n y csak jvhagysi jogot gyako

megtagadsa jelentett hatkony eszkzt.

(pldul

rolt. Az j szablyozs bevezette az gyne

Az Entwurf tartalmilag is megjtotta

vezett nyilvnossgi jogot. Nyilvnos jog

a kzpfok oktatst, trendezte a tantr

intzmnynek az a gimnzium szmtott,

gyak kztti arnyokat, s a klasszikus nyel

amely az Entwurf elrsainak m i n d e n te

vek, az irodalom s a trtnelem mellett

kintetben megfelelt, s a kormnyzat csak az

nagyobb slyt helyezett a matematikai s

ilyen

a termszettudomnyos mveltsgre, ami

intzmnyekben szerzett bizonyt

vnyt ismerte el. Az Entwurf az anyanyelv

felttlenl elrelpst jelentett az 1848 elt

oktats mellett foglalt llst, vegyes lakos

ti viszonyokhoz kpest. A tartalmi jtsok

sg terleteken akr kt oktatsi nyelvet is

fogadtatsa azonban igen ambivalens volt:

megengedett vagy osztlyonknti, vagy szak

egyrszt konzervatv-katolikus oldalrl les

trgyak szerinti bontsban, a magnintz

tmadsok rtk a keresztnysg szelle

mnyek oktatsi nyelvt pedig az alapt

misgt n e m kellen eltrbe llt jellege

hatrozhatta meg. M i n d e n iskolban tan

miatt, msrszt tetten rhet volt az okta

tani kellett a dikok anyanyelvt s annak

tsi kormnyzat azon clkitzse, hogy az

irodalmt, valamint lehetsget kellett biz

llampolgri tudat kialaktsa szempontj

A budai freliskola
plete. Sznezett litogrfia

Tudstvny a pesti hegyes

tantrendi nagy gymnasiumrl...", 1857

bl fontos szerepet jtsz trgyakon (anya

els vekben az irnyelv az volt, hogy az

nyelvi irodalom, trtnelem, fldrajz) ke

adott vidk tbbsgi nemzetnek nyelve le

resztl a nemzeti tudat helyett a birodalmi

gyen a gimnzium tannyelve. 1849 szn,

sszbiroda-

1850 folyamn a katolikus gimnziumo

lom eszmnyt igyekezzenek belecsepeg

kat meghatrozott nemzetisg" intz

sszetartozs-tudatot

az

mnyeknek nyilvntottk a magyarorsz

tetni a tanulkba.

Tanodi bizonytvny, 7866

Nagy slyt fektetett az oktatsi kor

gi kerletekben ppgy, ahogy Erdlyben

mnyzat a tanrok felkszltsgnek jav

vagy a Vajdasgban is, s ennek alapjn

tsra. Vizsga lettelre ktelezte ket, de

igyekeztek meghatrozni az oktatsi nyel

a vizsgt egszen 1862-ig csak Magyaror

vet. Az intzmnyek t l n y o m tbbsg

szgon kvl lehetett letenni, s a vizsgak

ben egybknt 1850-185l-ben nem vlto

vetelmnyek tartalmaztk, hogy kpesek

zott a tantsi nyelv az 1840-es vekben

legyenek tantrgyukat nmetl is oktatni.

kialakult gyakorlathoz kpest, lnyegben

A nmet

a m r 1844-ben is kln elbrls al es

tannyelv rszleges bevezetse

megknnytette ms tartomnyokbl r

intzmnyekben

kez tanrok alkalmazst egyes intzm

tannyelvsget, illetve vltottk fel a latin

nyekben, tfog kimutatsokkal azonban

tannyelvet leginkbb a

n e m rendelkeznk e tren.

esetekben a szlovkkal. A vegyes lakoss

kzpiskolkkal

mnyzati

politika

kapcsolatos

legvitatottabb

kor
krd

se ktsgtelenl az oktatsi nyelv volt. Az

1844. vi 2. trvnycikk, az gynevezett
nyelvtrvny

elrta

magyar

tantsi

nyelv bevezetst a kzpfok oktatsban,

de egy helytarttancsi rendelet tizenht,
zmmel nem magyarok ltal lakott terle
ten m k d gimnzium szmra enged
A kirlyi katolikus egyetemi
fgimnzium tanri kara,
7862

lyezte a latin oktatsi nyelv megtartst,

nhny azonban nem lt a lehetsggel,
s bevezette a magyar nyelvet. 1849 utn az

lltottk le a

magyar

nmettel, egyes

g terleteken igen nagy eltrsek voltak:

a szlovkok lakta felvidki terleteken j
nhny intzmnyben bevezettk a szlov
kot egyedli vagy msodik tannyelvknt,
a Szerb Vajdasg s Temesi Bnsgban m r
ekkor a nmet tannyelv bevezetse kezd
dik el, Erdlyben a szszfldi intzmnyek
kivtelvel marad a magyar oktatsi nyelv.
A megszervezett llami reliskolkban kez
dettl nmet nyelv oktats folyt. A pro
testns intzmnyek oktatsi nyelvben ksznheten a szigor korltok kztt,
de mgiscsak m k d a u t o n m intz
mnyrendszernek - ekkor mg lnyeges
vltozs n e m trtnik. 1853-1854-tl kez
d d e n azutn a kormnyzat a felsfok
tanulmnyokra val elkszts szksges
sgre hivatkozva megkezdi m i n d e n h o l az
ttrst a nmet oktatsi nyelvre. 1855 ele
jn miniszteri rendelet a nmet nyelvet az
algimnziumokban ktelez trggy mi
nstette, a fgimnziumok els osztly
tl kezdve pedig nhny trgy nmetl
val oktatst rta el. E tantrgyak szmt
azutn a magasabb osztlyokban nvelni
kvntk, s az rettsgi vizsgn is a tanul
nak mindkt oktatsi nyelven szmot kel
lett adnia tudsrl. Az v vgn jabb
rendelet jelent meg, amely elirnyozta,
hogy ahol lehet, a fels osztlyokban a hit-

Az eperjesi evanglikus
lceum. Litogrfia, 1866

tan s az anyanyelvi nyelvtan s irodalom

gyomnyos intzmnyi formk, de az ok

kivtelvel m i n d e n tantrgyat nmetl ad

tats tartalma talakult. j intzmnyknt

janak el.

a reltudomnyok fejlesztsnek ignyvel

1856 mrciusban egy jabb

rendelet az erre val ttrsre hromves

1850-ben ltrejtt a Jzsef ipartanoda s

hatridt szabott, ezt azonban ugyanezen

a blcsszkari mrnki intzet egyests

v decemberben ngy vre vltoztattk.

vel az gynevezett polytechnikum, ame

E rendeletek termszetszerleg kiterjedtek

lyet 1856-ban megyetemm szerveztek t.

rendelkez vala

Felmerlt mg egy erdlyi egyetem alap

m e n n y i intzmnyre, gy a protestns isko

tsnak terve Nagyszebenben, de az n e m

lkra is, a m e n n y i b e n azok nyilvnossgi

valsult meg.

a nyilvnossgi joggal

jogra ignyt tartottak. Az iskolk egy sora

Az egyetemi kpzs terletn T h u n clja

igyekezett nyltan vagy bjtatottan ellen

a szakszersg s az oktats sznvonalnak

llni, pldul az gynevezett segdnyelvek

emelse, ugyanakkor a hallgatk vlasztsi

alkalmazsval.

visszaemlkez

szabadsgnak rvnyestse volt. A felv

sekbl tudjuk, hogy a t a n r o k nemritkn

telt a gimnziumi rettsgi vizsga lettel

a ltszat kedvrt n h n y n m e t m o n d a t o t

hez ktttk. A m r emltett elv alapjn,

Korabeli

m o n d t a k az rk elejn, majd ttrtek va

miszerint kizrlag a n m e t s az olasz

lamely m s nyelvre, amit a dikok jobban

nyelv elg kimvelt t u d o m n y o s ismeretek

rtettek. T h u n vgl 1859 augusztusban

tadsra s befogadsra, T h u n az egyete

visszavonni knyszerlt e rendeleteket, br

a n m e t rsbeli s szbeli vizsgt tovbbra
is fenntartotta az rettsgin.
A felsfok oktats legfontosabb intz
mnyei a Pesten m k d egyetlen t u d o
mnyegyetem s a hromves jogi kpzst
nyjt llami, illetve felekezeti jogakad
mik voltak. A pesti egyetemen az oktats
nyelve a hagyomnyos latin mellett a ma
gyar volt. 1849 u t n m e g m a r a d t a k a ha

mi oktats t l n y o m nmet nyelvsghez

ragaszkodott, br - igaz, tmenetinek te
kintett - engedmnyekre is hajland volt.
Az vtized vgig h r o m nyelven, magya
rul, latinul s nmetl folytak az elad
sok, de lland nyoms nehezedett az ok
tati

karra

nemet

nyelv

eladsok

szmnak szaportsa rdekben. Az l

lamvizsgkat

az

1855-1856-os

tanvtl

kezdve m r nmetl kellett letenni (legfel-

I. Ferenc Jzsef fogadsa

Oroshzn, 1857.
Sznezett litogrfia

A pesti orvosi kar dszbotja

jebb egy trgy kivtelvel). Az egyetemi ad

fontolsok miatt, mivel a jogakadmiai ta

minisztrci miniszteri utastsra nmetl

nulifjsg a liberlis politikai erk legel

folyt. Ugyanakkor az egyetemen m k d t t

szntabb t m o g a t i n a k s z m t o t t korb

egy-egy tanr a magyar, a nmet nyelv s

ban is. Mivel elsdlegesen a j o g a k a d m i k

irodalom s a szlv nyelvek s irodalom m

kpeztk a leend llami hivatalnokokat,

velsre. A hallgatk mr 1857-ben, az or

a n m e t nyelv oktats bevezetse itt a n

szgba rkez uralkodi pr ltogatsa

m e t hivatali nyelv bevezetse elengedhetet

alkalmval is fontolgattk egy petci fo

len elfelttelnek szmtott. A megfelel

galmazst a magyar nyelv oktats rde

tanerk hinya, az i n t z m n y e k v o n a k o

kben, 1859 oktberben aztn a jog- s

dsa a z o n b a n itt is csak nagyon lass elre

orvostanhallgatk valban krtk az ural

haladst tett lehetv.

kodtl, hogy a magyar legyen a kizrlagos

sszessgben m e g l l a p t h a t , h o g y az

oktatsi nyelv. A krvnyt azonban Alb

oktats m i n d e n k p p e n az 1849 u t n i m a

recht fherceg n e m volt hajland tvenni,

gyarorszgi k o r m n y z a t egyik sikergaza

egy joghallgatt a szervezk kzl elbo

ta volt: sikerlt a t a n u l l t s z m o t s z m o t

cstottak. A tanri karban az vtized ele

teven

jn politikai szempont alapos tisztogatst

kzpfokon s felsfokon rszben meg

vgeztek. Elbocstottk a szabadsgharc so

jtani, s e m e l n i az o k t a t s sznvonalt.

rn valamilyen formban kompromittl

U g y a n a k k o r a fels- s a kzpfok okta

dott tanrokat. 1850 elejn felmerlt mg az

tsban a kzigazgatshoz s az igazsgszol

a terv is, hogy az egyetemet a renitensnek te

gltatshoz viszonytva is ersebb n y o m s

nvelni,

az

oktats

szervezett

kintett Pestrl a lojlis Budra teleptik t,

nehezedett az intzmnyekre a nmetnyel-

de vgl ez n e m valsult meg. A nemzeti

vsts rdekben, s e tekintetben m i n t h a

szempontokon fellll tudomnyossg je

el is vesztette volna realitsrzkt a kor

gyben megindult ms tartomnybeliek al

mnyzat, a m i k o r gy vlte, 3-4 v alatt

kalmazsa is az intzmnyben.

szinte teljesen t lehet trni a n m e t okta

A jogakadmik szmt jelentsen csk

kentette T h u n , elssorban politikai meg

tsi n y e l v r e . g y aztn a k u d a r c is igen lt

vnyos volt.

A mvelds sznterei:
sajt, sznhzak, egyesletek
Az orszg lakossga eltt a politikai cselekvs tjai bezrultak 1849 szn.
Ahogy

politikai

remnyek

szava nem hat, a trsas let magnkrben,

s ha itt is elhanyagoljuk, elvsz az rkre

az

al

s visszahozhatatlanul." De n e m volt ez

kotmnyossg letbe lptetsre 1851 fo

mskpp a n e m magyar lakossg krben

lyamn vgkpp szertefoszlottak, a nemzeti

sem. Valamennyi nemzeti csoport elitje

eszmhez val ragaszkods s a kormny

igyekezett hasonl intenzitssal kihasznl

zattal szembeni rzelmek demonstrls

ni a civil trsadalom szervezdsi formi

nak elsdleges terepe a trsasgi-kulturlis

nyjtotta lehetsgeket. Tisztban volt ez

let lett. A magyar nyelv mvelse, a trsa

zel a kormnyzat is, s e szfra szigor ellen

dalmi rintkezsben val hasznlata, az

rzsre trekedett annak rdekben, hogy

irodalom, a magyar nyelv sznjtszs pr

a civil szervezdsek ne lehessenek vele

tolsa a nemzeti clkitzsek megvalst

snak - a politikai tevkenysget is rszben
ptl - formi lettek jra. A sajt rendsze
resen ostorozta a nemzeti nyelvet elhanya
gol, az i r o d a l o m r t ldozatokat n e m ho

szemben

ellensges

politikai

trekvsek

menedkhelyei. Klnsen h r o m terlet

szablyozsa brt jelentsggel: az egyes
leti tevkenysg, a nyomtatott sajttermkek
megjelentetse s a sznhzak mkdse.

z polgrokat, s m i n d e n pozitv pldt

1852 novemberben jelent meg az egye

nagy lelkesedssel fogadott. A legszebben

sletek mkdst szablyoz csszri p

taln Dek F e r e n c fejtette ki ezt a gondola

tens. Ez tiltotta brmely a trvnyhozs

tot egy levelben

vagy kzigazgats krbe es" clokat ki

1857-ben: ...csak egy

nemzeti

tz, azaz brmely politikai egyeslet m

sgnket. De ez is a h a t a l o m folytonos

kdst. Egy egyeslet megalakulshoz az

kincsnket

menthettk

meg:

m e g t m a d s a i n a k van kitve, s leszortva

a nyilvnos let terrl, csak ott polhat
juk, ott tarthatjuk fenn azt, hov a h a t a l o m

Toldy Ferenc: A magyar

nemzeti irodalom trtnete.
Pesi, 1851

alapszablynak s a szervezet jogi kpvise

li nvsornak benyjtsa utn a helytart
engedlye kellett.

18531854-ig a z o n b a n

Az pl Vigad a pesti
Duna-parton, 1863 krl

A Magyar Tudomnyos
Akadmia plete.
Slowikowski dm sznezett
litogrfija, 19. szzad
msodik fele

a mg rvnyben lev ostromllapot spe

A sajttermkek felgyeletre vonatko

cilis rendelkezsei is korltoztk az egye

zan 1852 tavaszn lpett letbe az j ideig

sletek tevkenysgt. Az egyesleti moz

lenes sajtrendtarts, amely szerint a m r

galom mint az llampolgri ntevkenysg

kinyomtatott jsgokat egy rval, egyb

szervezeti kerete nem llt sszhangban a te

nyomtatvnyokat pedig h r o m nappal a

kintlyelv uralkodi abszolutizmus politi

megjelens eltt az illetkes r e n d r i hat

kai intzmnyrendszervel, ezrt az egyes

sgok mellett m k d knyvvizsgl bi

letek mkdst jl rezhet kormnyzati

zottsgnak be kellett m u t a t n i , s ha az n e m

gyanakvs ksrte. Radsul - trvnyes

emelt kifogst, a sajttermket forgalomba

politikai jtktr s a u t o n m helyi kzigaz

lehetett hozni. Az esetleges nagy anyagi

gats hjn - mkdsk valban elkerl

vesztesg elkerlse rdekben termszete

hetetlenl rejtett politikai trekvsekkel te

sen maguk a kiadk s szerkesztk igyekez

ltdtt. 1848-ban krlbell 500 egylet

tek ncenzrt alkalmazni. A hatsgok

m k d t t Magyarorszgon, mg Erdlyben

meginthettk a megtlsk szerint az el

krlbell 100, legtbbjk kaszin, olva

rsok ellen vt lapokat, h r o m megints

strsasg volt. Lnyeges szmbeli vissza

utn ideiglenesen vagy vglegesen vissza

ess 1849 utn csak Erdlyben kvetkezett

vonhattk a kiadsi engedlyt. Ez a szablyo

be, de a mkdsi felttelek a kormnyzat

zs kisebb mdostsokkal egszen 1867-ig

szigor ellenrzsnek rnykban sokkal

kedveztlenebbek voltak, mint a megelz
vtizedben. N e m a dinamikus fejlds, in
kbb a stagnls jellemezte ezeket az veket
ebbl a szempontbl. M i n d e n ltez egye
sletnek jra be kellett

nyjtani

alap

szablyt, hogy m k d s k jrakezdst

engedlyezzk.

Magyar T u d o m n y o s

Akadmia pldul csak 1858-ban kezdhet

te meg jra mkdst, mivel a kormny
zat ragaszkodott annak a p o n t n a k a trl
shez, hogy az intzmny a t u d o m n y o k
magyar nyelven val mvelsnek elmoz
dtst clozza.

letben m a r a d t Magyarorszgon (st Er

dlyben mg tovbb, 1871-ig). Igen magas
kauci lettele volt szksges politikai la
pok indtshoz.

1852-ben egy hivatalos

rendelet megtiltotta az jsgok egyedi ru

stst, ettl kezdve csak elfizetk szmra
lehetett forgalmazni. Mindez biztostotta
a kormnyzat szmra a sajt kzvetlen
kzben tartst. A knyvkiadst illeten
meg kell emltennk ugyanakkor azt a ren
delkezst, amely a kiadkat a megjelentetett
kiadvnyokbl egy ktelespldny beszol
gltatsra ktelezte a Belgyminisztrium
knyvtra szmra, a ktelespldny-rend-

szer bevezetse ugyanis jelents mrtkben

egyeztethet ssze, vagy ami a kzerkl

hozzjrult a m o d e r n knyvtri llomny

cst vagy a vallst srten. A rendelkezsek

gyarapodshoz. Az vtized az idszaki saj

megsrtinek pnzbntetssel vagy akr

t tern bizonyos vonatkozsokban elre

h r o m hnapnyi fogsggal kellett szmol

haladst is hozott magval a birodalom

niuk. 1851-ben az t magyarorszgi ke

egszben, de Magyarorszgon is. Br a p o

rletben sszesen 16 sznhz m k d t t ,

litikai sajttermkek szma 1848-hoz vi

Erdlyben h r o m , a Szerb Vajdasg s

szonytva lnyegesen cskkent, a szpiro

Temesi Bnsgban pedig kett. A sznhz

dalmi

vonatkozsban

- a szpirodalomhoz hasonlan - m r

viszont igen impozns fejldsnek lehe

a reformkorban is a nemzeti nyelv s kul

tnk tani. A kormnyzat a birodalom n

tra polsnak s megrzsnek fontos

pei nyelveinek mindegyikn ltrehozott, il

eszkze volt a magyar trsadalom szm

letve tmogatott egy-egy hivatalos jsgot

ra. Mg nagyobb szerepet kapott

szaklapok

a n m e t nyelv sajtn kvl, amelynek ki

emelt finanszrozst termszetesen szin
tn nagyon fontos feladatnak tekintettk.
A kormnyzat igyekezett a knyvkiads te
rn is t m o g a t n i a n e m magyar nyelv
n y o m d a t e r m k e k megjelentetst.
A magyar i r o d a l o m s mvelds felt
telei az 1849-et kvet els vekben rezhe
ten kedveztlenebbekk vltak. A megel
z vtized nagyjai knyszeren elhallgattak,
a magyar irodalmi letet is alapjaiban meg
rzta

1848-1849 nagy trtnelmi sokkja.

Az vtized m s o d i k felre azonban kon

szolidldott a helyzet, s a k o r m n y z a t i
n y o m s rnykban a magyar irodalom j
ra a nemzeti t u d a t rzje s fenntartja lett,
ahogy az a reformkor hajnaln is volt.
A sznhzak s sznhzi trsulatok m
kdsi

feltteleit

1850.

novemberi

belgyminisztrium

sznhzi

rendszablya

h a t r o z t a meg. M i n d e n j b e m u t a t a n d
d a r a b eladshoz az a d o t t t a r t o m n y ve
zetjnek engedlye kellett. De ha m r
a b e m u t a t r a valamely teleplsen sor ke
rlt, ugyanazon t a r t o m n y o n bell jabb
b e m u t a t alkalmval n e m kellett enged
lyrt folyamodni. Ugyanakkor az engedlyt
b r m i k o r vissza lehetett v o n n i . A helyi
r e n d r i hatsgok hatskrbe tartozott
az egyes eladsok felgyelete, jogosultak
voltak azok az egyes eladsokat megtilta
ni, st m r megkezdett eladst is felfg
geszteni. Az eladsokbl pedig szmzni
kellett m i n d e n t , a m i az uralkod irnti lo
jalitssal s a fennll llamrenddel n e m

1849

utn, a m i n d e n n a p o s a p r csatrozsok
bl ll kzdelem a magyar kznsg s

Remny. Irodalmi
s mvszeti vknyv.
Pest. 1861

a kormnyzati szndkok kztt a leglt

vnyosabban a sznhzgy terletn b o n
takozott ki, a magyar kzvlemny szm
ra a magyar sz szentlye lett a sznhz.
Magyar sznhzba jrni mintegy politikai
llsfoglalsnak is szmtott. A rendrs
gi jelentsek tele voltak az eladsokon
trtnt nemzeti szellem demonstrcik
hreivel: a szndkos s flrerthetetlen
sznpadi bakik s thallsok trtnetei
vel, nylt demonstrcikkal: drg tapsok
kal s fttyszkkal. A kormnyzat viszont
igyekezett a nagy kerleti k z p o n t o k b a n
a nmet nyelv sznjtszst titkolt llami
szubvencikkal is segteni - n e m sok si
kerrel.

Grf Nk Klmnn egy

jtkonysgi hangversenyen
a Nemzeti Sznhz sznpadn,
1860

Politikai dermedtsg s trsasgi aktivits politikai trsadalom az 1850-es vekben

Hatrainkon innen 62
Hatrainkon tl 67

Hatrainkon innen

Az 1850-es vek kormnyzati politikja

mnye ebben az vtizedben a magnlet

ntet elutastsba tkztt. A nagy

kreibe val visszahzds volt, a m r em

18481849-

ltett passzv rezisztencia jegyben a kz

ben, majd az azt kvet kivgzs- s be

gyekben val vlemnynyilvntstl val

nemzeti vllalkozs kudarca

nagy megrzkdtatst

tartzkods, a rmhrterjeszts", a nem

jelentett a magyar trsadalom szmra.

zeti sznek hangslyozott hasznlata a ni

M o n d h a t n i , a fegyverlettellel szinte egy

s frfiviseletben, a Kossuth-kalap, a tiltott

brtnzssorozat

Kzbilincs formj karkt

s b n t e t t e . A magyar trsadalom alapl

a magyar politikai trsadalom egy-

idben megindult a forradalmi idszak

krszakll viselete, az llami dohnykeres

mtossz vlsa. A szabadsgharc katonai

kedelmi m o n o p l i u m

letiprsa termszetesen hvta letre a kze

knt a pipzsrl val n k n t e s lemonds,

elleni

tiltakozs

li jrakezds varast ppgy, mint a b n

a forradalmi idszakra emlkeztet relik

bakkeress lelki mechanizmusait. Kossuth

vik, bilincset formz karperecek viselete

Lajos s a klfldre tvozott magyar veze

az Aradon kivgzett h o n v d t b o r n o k o k

tk is osztottk ezeket az rzseket s re

nevnek monogramjaival, fegyverek rejte

mnyeket, s igyekeztek tudatosan is bren

getse, a forradalomra emlkez versek,

tartani azokat a magyarorszgi kzvle

apokrif imdsgok msolsa s terjeszt

mnyben. Kossuth vidini levele, amelyben

se m i n d jra s jra felbukkan esemny

Grgei Artr rulsnak tanval igyeke

a rendrsgi jelentsekben. A vendglk

zett megalapozni a legyzhetetlen, csak

esti riban nmileg felborozva" gyakran

bels ruls folytn elbukott forradalom

hangzott fel egy-egy ljen Kossuth!" kil

mtoszt, szles krben ismertt vlt. 1849

ts, a Kossuth-nta vagy a Rkczi-indul

szn mg n e m volt vilgos, hogy az 1848-

dallamai, csaldi Lajos-napi kszntsnek

as eurpai forradalmi mozgalmak kor

lczva gyakran kerlt sor Kossuth nvnap

nak vge, s nemcsak a magyar emigrci

jnak megnneplsre. A blokban a csr

remlte, hogy a kvetkez v egy jabb

ds vlt kzkedvelt demonstrcis formv,

forradalmi hullmot hozhat magval, s

tbbszri ismtlst a r e n d r i hatsgok

annak htszelben alkalom nylik majd

tiltottk, de erre a tnc idtartamnak

a fggetlensgi harc jrakezdsre. Mr a

megnyjtsval vlaszolt a kznsg. A kor

kultusz

mnyzat igyekezett minl gyorsabban s

alakul ki Kossuth, a magyarok M

szigorbban megtorolni ezeket a vtsge

zese" szemlye krl. Ez a Kossuth-

ket. 1851 decemberben kiterjesztettk a

szabadsgharc

idejn

egyfajta

kultusz lt tovbb a npkltszet ha

gyomnyaiba

gyazdva

kvetkez

vtizedekben.
A trsadalom szles rtegei n e m az aktv

rendrsg bntetst kiszab jogkrt.

Szigoran tiltott volt a politikai szervez
keds minden formja, s a korabeli sajtvi
szonyok sem tettk lehetv a szabad vle

ellenllst, h a n e m a lemonds nlkli

mnynyilvntst. Az vtized sorn paprra

hallgats"-t vlasztottk, n e m vletlenl

vetett politikai programok tlnyomrszt

Vrsmarty Szzata vlt mintegy nemzeti

tkrztk a trsadalom idegenkedst s el

himnussz ezekben az vekben, amelynek

utast vlemnyt a kormnyzati clkit

nyilvnos neklst a kormnyzat tiltotta

zsekkel szemben. I m m r o n a konzervat-

kotmnyossg npkpviseleti elvt, de a fe

Somssich Pl kpmsa

lels parlamentris kormny intzmnyt

elutastottk, s az 1848 tavasza eltti kor
mnyszki rendszert kvntk jra felllta
ni. Nagy energikkal fordultak a gazdas
gi, kulturlis szervezetek tmogatsa fel,
e terleten zkkenmentes egyttmk
ds alakult ki a liberlis vezet szemlyis
gekkel. A Magyar T u d o m n y o s Akadmia
igazgattancsban pldul az elnk, Dessewffy Emil grf helyetteseknt Etvs J-

vok is lesen szembehelyezkedtek a magyar

alkotmnyossg eltrlsvel, br az uralko
d h z h o z s szemly szerint a csszrhoz
fzd lojalitsukat igyekeztek m i n d e n le
het alkalommal kifejezsre juttatni, ezzel
is hangslyozva a k o r m n y z politikusok
kal szembeni fenntartsaikat. Az egyeden
p r o m i n e n s konzervatv vezet, aki magas
politikai pozciba kerlt, Szgyny Lszl,
az 1848 eltti magyar alkancellr volt a bi
rodalmi tancs tagjaknt. A tbbiek a ht
trbe vonultak, Somssich Pl rpiratt Ma
gyarorszgnak
cmmel

s kirlynak

(1850)

trvnyes joga

a magyarorszgi

kzv

lemny srelmei legszintbb s legkendzetlenebb sszefoglalsnak tekintette.

A konzervatv tbor kt alkalommal (1850,
1857) is vllalkozott arra, hogy az uralko
d n a k t a d a n d m e m o r a n d u m formj
b a n a nemzeti srelmek kzvettje legyen
az u r a l k o d fel. A msodik m e m o r a n
d u m kzel szzharminc

alrja kztt

megtallhatjuk a katolikus klrus vezetit,

lkn Scitovszky Jnos esztergomi rsek
kel, a konzervatv arisztokrcia legtekint
lyesebbjeit, de a liberlisok egyes ismert
szemlyisgeit is. A konzervatvok Magyar
orszg kvnatos n k o r m n y z a t n a k ki
terjedsre v o n a t k o z a n az 1848. prilisi
trvnyek

eltti

viszonyokat

tekintettk

irnyadnak. Br elfogadtk a m o d e r n al

Kossuth-nta kottja

Etvs Jzsef br (1813-1871)

zsef br, az igazgattancs egyik tagjaknt

pedig Dek Ferenc tevkenykedett.
A reformkori liberlis mozgalom ve

A reformkorban a liberlis ellenzken bell az n. centralista cso

port tagja, regnyr. 1848-ban a magyar kormny valls- s okta
tsgyi minisztere. 1848. szeptember vgn Lamberg Ferenc br
altbornagy pesti meggyilkolsa utn csaldjval Bajororszgba
tvozott, jsgcikkeivel igyekezett segteni a magyar szabadsg
harc gyt a nmetorszgi sajtban. 1850 vgn trt haza Magyar
orszgra, rpirataiban szaktst hirdetett 1848 perszonlunis
clkitzseivel, s a Habsburg Birodalom fderatv tszervezst
h i r d e t t e . rsait a magyar olvaskznsg nagy felhborodssal
fogadta. 1861-ben Dek krhez csatlakozott. 1867-1871 kztt
az Andrssy Gyula vezette kormny valls- s oktatsgyi minisz
tere, volt az egyedli szemly, aki a Batthyny-kormny tagjai
kzl ismt miniszter lehetett.

zrkarnak

legtbb

vezet

szemlyisge

klfldre tvozott, illetve a megtorls l

dozataknt

lett vesztette,

avagy

ve

kig brtnbntetst tlttte. A kt legna

gyobb

tekintly vezet

a kt korbbi

miniszter, Dek Ferenc s Etvs Jzsef

b r volt. Dek - ahogy errl m r sz esett
- 1849 elejn n e m nknt, de visszavonult
a kzlettl, s vidki visszavonultsgt n
knt fenntartotta a szabadsgharc tovbbi
hnapjaiban, ahogy a neoabszolutizmus
els veiben is. Kortrsai m i n t a p r o g r a m
alkots kvetkezetessgt a krlmnyek
kel szmol, blcs mrsklettel", gyakor
latias

politizlssal

prost

politikust

mltattk. Dek emellett m r 1848 eltt is

szernysgrl, egyszer letvitelrl, ki
kezdhetetlen erklcsi autonmijrl volt
hres. Kzkedvelt trsasgi ember, aki m e r t
kznapian kzvetlen lenni szemlyes rint
kezseiben. Orszgos ismertsgt tovbb
nvelte, a m i k o r eladta Zala megyei birto
kt s Pestre, az Angol Kirlyn Szllba
kltztt. Sok ltogatt fogadott, ajtaja
dlelttnknt nyitva llt, brki felkeres
hette, szvesen fogadta szivarfsts beszl
getsek, anekdotzsok kzepette. Kerlte
a nylt politizlst, de a politikai passzivi
tst kzleti aktivitssal prostotta: szinte
m i n d e n gazdasgi, irodalmi, kzmvel
dsi kezdemnyezs t m o g a t i kztt ott
talljuk. Dek hallgatsa" a politikai kr
dsekrl az 1848-as rksg szimblum
v vlt a magyar politikai kzvlemny
szmra. A liberlis t b o r egyes szemlyi
sgei, pldul az emltett Etvs Jzsef b
r tollbl megjelentek ugyan ms progra
m o k is, de az 1848-as trvnyekhez val
ragaszkods vlt egyre inkbb a" liberlis
tbor ltalnosan vallott - ha a nyilvnos
sg eltt egyelre m g n e m h i r d e t h e t programjv.
A Magyarorszgon lk kzl a fegyve
Etvs Jzsef. Madarsz Viktor olajfestmnye, 1873

res vagy politikai szervezkedsig csak keve

sen jutottak el az vtized sorn. Noszlopi

Dessewffy Emil grf (1814-1866)

A Konzervatv Prt egyik vezetje 1848 eltt s utn, igazi
szrke eminencis", aki llami vezet pozcit sohasem
vllalt, de a konzervatvok programalkot teoretikusaknt
tbb vtizeden keresztl lnyeges befolyssal rendelkezett;
1848-1849-ben a bcsi politika meghatroz szemlyisgei
hez intzett memorandumaiban kmletlen leszmolst hir
detett a magyarorszgi forradalom s fggetlensgi kzdelem
vezetivel, tmogatta az orosz intervenci tervt. 1856-1866
kztt a Magyar Tudomnyos Akadmia elnke, a Magyar
Fldhitelintzet fellltsnak kezdemnyezje. Az 1860. vi
oktberi diploma egyik megalkotja.

Gspr ( d u n n t l i kormnybiztos 18481849-ben)

1849

szn

gerillacsapatokat

szervezett a Bakonyban, hogy az jabb for

radalom kitrsig is rajtatsekkel, kisebb
akcikkal nyugtalantsa a csszri csapato
kat, s bren tartsa az ellenlls szellemt.
Makk

Jzsef (honvd

egykori k o m r o m i

tzrparancsnok,

kapitulns)

Kossuth

megbzlevelvel Trkorszgbl trt haza

s ltott hozz egy fldalatti szervezet ltre
hozshoz Magyarorszgon s Erdlyben
1851 sztl. Ez volt a legnagyobb szabs
mozgalom. Cljuk az volt, hogy elksz
leteket tegyenek egy majdani jabb fgget

Dessewffy Emil arckpe.

Vasrnapi jsg, 1862

lensgi kzdelemre. Pesten Kossuth n

vre, Meszlnyi Rudolfn Kossuth Zsu
zsanna laksn jtt ltre egyfajta kzpont,
fiainak nevelje, Jubl Kroly fogta ssze
a szlakat. E szervezkeds tagja volt a fe
rences szerzetes, Gasparich Killit is. Er
dlyben a Szkelyfldn mintegy hatvan
szervezkedt tartztattak le 1853 szn,
vezetjk Trk Jnos, a marosvsrhelyi
reformtus kollgium tanra volt. A szer
vezkeds leleplezse utn krlbell hu
szont szemlyt vgeztek ki. Ugyanez lett
a sorsa az ugyancsak Kossuth megbzs
bl Bcsbe rkez Piringer Mihlynak s

Az Angol Kirlyn Szll

Pesten. Rudolf Alt
vizfestmnye, 1848 krl

Kufstein vra

Julin Goslarnak. Emellett meg kell eml

ts fogalmaz: . . . n e m ltezik olyan rossz,

t e n n k Teleki Blanka grfnt s az ltala

amit a p u b l i k u m a k o r m n y r l el ne t u d n a

Pesten fenntartott lnynevel intzet ne

h i n n i . " A b i r o d a l o m llampolgrai - s n e m

velnjt, Lvey Klrt, illetve volt tant

csak

vnyt, Erdlyi Erzsbetet. A grfn pri

1848-1849 t r t n e l e m f o r m l kt eszten

zsi emigrciban l nvrn keresztl

dejnek politikai tapasztalataival s lm

kapcsolatot tartott a magyar emigrnsok

nyeivel n e m voltak hajlandak azonosulni

kal, hadbrsgi eljrs ell bujdoskat

az uralkodi abszolutizmus elveivel s gya

rejtegetett, knyvterjeszt egyesletet k

korlatval. Az indirekt m o r l i s s a kz

szlt

szervezni, gyjttte a forradalom

vetlen knyszer vltozatos eszkztrval

idszakra emlkeztet relikvikat, vala

szembeslve leginkbb a kormnyzati rend

m i n t a forradalmrok letrajzi adatait. Te

szer represszv voltt reztk a b r k n .

leki grfnt tzvi, Lveyt pedig tvi vr

A tettleges ellenlls helyett a trsadalom

fogsgra tltk. 1853-ban Libnyi Jnos

nagy tbbsge Magyarorszgon is a csen

szablegny

mernyletet

des, de makacs vrakozst vlasztotta. S az

Bcsben Ferenc Jzsef ellen, s br tettt

vtized vgn valban elrkezett az j re

magnyos mernylknt kvette el, a ha

m n y e k idszaka.

tsgok hajszt folytattak esetleges b n

rendszert n e m a passzv rezisztencia t r t e

ksrelt

meg

Magyarorszgon

htuk

mgtt

neoabszolutizmus

szablegnyek szzait gya

meg, h a n e m m i n d e n e k e l t t a klpolitikai

nstva. Br e szervezkedsek elszigetelt

vlsghelyzet s az llamcsd kzeli pnz

egynek vagy viszonylag kis csoportok te

gyi instabilits. De a passzv rezisztencia

vkenysgre pltek, szles rtegek csen

a h h o z hozzjrult, hogy a magyar politi

des egyetrtsvel tallkoztak. A lakos

kai elit emelt fvel trhessen maghoz

trsai

ellen,

sgot a kormnyzattal szembeni zsigeri

1849 sznek sokkja u t n , s a remnyteli

bizalmatlansg hatotta t, ahogy egy 1858

jvbe vetett szilrd hit s trelem hossz

elejn szletett rendrsgi hangulatjelen

veit tllhesse.

Hatrainkon tl

A fggetlensgi kzdelem politikai vezeti nagyobbrszt Trkorszgba

m e n e k l t e k 1849 augusztusban,
krlbell tszz volt a menekltek szma.
Trkorszg Ausztria kvetelse ellenre
sem adta ki ket, m internlta Kis-zsi
ba, majd Anglia n y o m s r a Kossuth Lajos
s az e m i g r n s o k nagy rsze 1851-ben el
hagyhatta az orszgot. A magyar emigrci
az vtized folyamn krlbell 1200-1500
ft tett ki, h r o m nagy emigrcis kzpont
ltezett: Prizsban, L o n d o n b a n , valamint
New Yorkban. Kossuth, aki 1849-es kor
mnyzelnki cmt tovbbra is hasznlva
ignyt t a r t o t t arra, hogy a magyar politikai

emigrci

legyen,

szaktsrt szvetkez Franciaorszggal s

A magyar emigrci vezetse az 1849.

trekvse az volt, hogy az Osztrk Csszr

egyszemlyi

vezetje

L o n d o n b a n telepedett le.

Lombardia-Velence

tartomnyok

el-

a Szrd-Piemonti Kirlysggal. Kossuth

14-i Fggetlensgi Nyilatkozatot te

sggal vvott jvbeli hbor clkitzsei

kintve irnyadnak, azt vallotta, hogy a

kz - a magyar emigrci katonai s po

prilis

H a b s b u r g Birodalmat csak erszakkal le

litikai tmogatsrt cserbe - vegyk fel

het fenntartani, s a n m e t s az olasz egy

a Habsburg Birodalomtl klnvlt, fg

sgmozgalom t r t n e l m i energii elkerl

getlen Magyarorszg megteremtst. Ma

hetetlenl

azt.

gyarorszg jvjt alternatvaknt a dunai

Kezdetben m g egy jabb eurpai forra

npek demokratikus elvek alapjn felpl

fel

fogjk

bomlasztani

dalmi h u l l m b a n remnykedtek, Kossuth

konfdercijban kpzeltk el.

kapcsolatokat ptett ki Giuseppe Mazzi-

A kzp-eurpai npek konfdercij

nivel s a L o n d o n b a n m k d Eurpai

nak gondolatval a magyar emigrci k

Kzponti D e m o k r a t a Bizottsggal. Az els

lnbz vezeti szimpatizltak, a Prizs

vek kihlt remnyei u t n azonban a rel

ban, majd Svjcban l Teleki Lszl grf,

politika jegyben az eurpai nagyhatalmak

Klapka Gyrgy, az emigrci legnagyobb

politikjhoz igaztott irnyvonalat kellett

katonatekintlye s Kossuth Lajos is. Legis

kialaktaniuk. Az olasz s n m e t nemzetl

lam megalaptsnak mg lezratlan folya
matai remnyt kelthettek: sikerlhet az
azokban rdekelt nagyhatalmak tmogat
st megnyerni a magyar fggetlensg ki
vvshoz. Mindenekeltt III. Napleon
francia csszr lehetett szmukra szvets
ges, hiszen a Bcs elleni fellps egy politi
kai tborba hozta a magyar emigrnsokat

mertebb Kossuth 1862-ben az Allianze c

m

olaszorszgi

lapban

publiklt

terve

vlt. Eszerint Szerbia, Romnia, Magyar

orszg s Horvtorszg alkotna egy laza l
lamszvetsget, vente vltakoz fvros
sal. Az llam hivatalos nyelve a francia
lenne, alakulna egy szentus a klgyek,
hadgyek, legfelsbb pnzgyek s keres
kedelemgyek koordinlsra. Minden l-

Kossuth Lajos megrkezse

Londonba, 1851. oktber 10.
Litogrfia

Klapka Gyrgy. Przs,

1860-as vek

egysgekre bontsk fel. Ehelyett egyni s

Teleki Lszl grf (1811-1861)

kollektv nyelvhasznlati jogokat s kultu

1848 eltt az Ellenzki Prt egyik vezet

je, 1848-1849-ben a magyar kormny
prizsi megbzottja. Tvolltben hallra
tltk. Prizsban lt, 1859-ben a magyar
politikai emigrci vezet szerve, a Ma
gyar Nemzeti Igazgatsg tagja. 1860
decemberben hamis tlevllel Drezdba
utazott, ott a szsz rendrsg elfogta
s Ausztriba toloncolta. Vratlanul
az uralkod el vittk, aki kegyelemben
rszestette azzal a felttellel, hogy meg
Teleki Lszl kpmsa.
szakt minden rintkezst a magyar emig
Barabs Mikls olajfest
rcival s egy idre tvol tartja magt
mnynek rszlete, 1861
a politiktl. A nagyabonyi vlasztker
letben azonban orszggylsi kpviselnek vlasztottk, s az 1861.
vi magyar orszggylsen az gynevezett hatrozati prt vezetje
knt lpett fel. 1861. mjus 8-n nkezvel vetett vget letnek.
Sokan a bcsi rendrsg mernyletrl suttogtak.

rlis autonmit knlt az itt l nemzeti

csoportoknak. Ezzel szemben Teleki Lszl
grf szaktott a magyar korona orszgai
trtneti egysgnek s a magyar nemzetl
lam megteremtsnek koncepcijval, s az
llamszervezetet a nemzeti jelleg kzigaz
gatsi kerletekre pl fderatv koncep
ci alapjn javasolta jjalaktani.
A szntelen vrakozsban telt vek utn
1859-1860 jelentette a magyar emigrci
legaktvabb idszakt. 1859-ben a hbors
elkszletek jegyben megalakult az itliai
magyar lgi, ltrejtt Prizsban az emig
rci vezet szerve, a Magyar Nemzeti
Igazgatsg Kossuth, Teleki s Klapka rsz
vtelvel. A magyarorszgi kzvlemny
tekintlyes rsze is izgatottan vrta, hogy
a magyar emigrci csapatai magyar fldre
lpjenek. A III. N a p l e o n n a l folytatott tr
gyalsok a z o n b a n n e m vezettek sikerre.

lam azonban emellett sajt hadsereget tar

Kossuth az aktv magyar k z r e m k d s fel

tana fenn, sajt diplomciai karral is ren

ttell szabta, hogy csak akkor kerlhet sor

delkezhetne, belgyeikben pedig teljesen

nllak maradnnak. Kossuth terve azon

meghirdetsre Magyarorszgon, ha fran-

ban Magyarorszgon egyntet elutastssal

c i a - s z r d - p i e m o n t i csapatok az orszg te

tallkozott m i n d e n politikai csoport rsz

rletre lptek. Ilyen biztostk hinyban

rl, s nagymrtkben hozzjrult szem

ugyanis Kossuth n e m ltta biztostottnak,

lyes befolysnak cskkenshez a magyar

hogy a magyar gy" ne csak tkrtya le

orszgi politikai elit soraiban.

gyen a francia csszr kezben, anlkl,

A magyarorszgi bels politikai llam

Habsburg-ellenes

fggetlensgi

harc

hogy az Magyarorszg fggetlensge mellett

Kossuth

tnylegesen elktelezze magt. Az 1859 nya

gynevezett ktahiai alkotmnyterve v

rn az Osztrk Csszrsg ellen folytatott

zolta fel a legrszletesebb elkpzelseket.

h b o r sorn a ltvnyos francia gyzel

1848-1849 politikai fordulatokkal zsfolt

m e k u t n kttt gyors fegyversznet aztn

h n a p j a i b a n Kossuth mrskelt liberlis

igazolta gyanakvst s vatossgt. 1860.

berendezkedsre

politikusbl

vonatkozan

d e m o k r a t a politikuss vlt,

a liberlis llampolgri jogegyenlsg elv

re s a d e m o k r a t a , a frfiakra kiterjed l
talnos vlasztjog intzmnyre alapozva
vzolta fel az alkotmnyos berendezkedst.
A kzsgi-megyei n k o r m n y z a t o k o n ke
resztl kvnta a n e m magyar nemzeti moz
galmak kollektv politikai jogokra vonat
koz ignyeit kielgteni, elzrkzva attl,
hogy akr az orszg politikai szerveit, akr
a kzigazgatst nemzeti jelleg fderatv

szeptember elejn azonban a magyar emig

rci legnagyobb diplomciai sikereknt
Camillo Bens Cavour grf szrd-piemonti
miniszterelnk formlis szvetsgi szerz
dsre lpett a Nemzeti Igazgatsg tagjaival,
a p i e m o n t i k o r m n y a tervezett olasz-oszt
rk h b o r cljai kztt elismerte Magyar
orszg fggetlensgt, a felek kteleztk
magukat, hogy n e m k t n e k klnbkt.
A p i e m o n t i k o r m n y vllalta 30 000-40 000
fnyi p i e m o n t i kirlyi seglysereg dalmciai

Kossuth dunai
konfdercis terve,
1862

partraszllst
fggetlensgi

jvbeli

felkels

magyarorszgi

esetn,

aztn a magyar politikai emigrci lassan

lfegyverek

felmorzsoldott: sokan amnesztit krtek

rendelkezsre bocstst s pnzgyi tmo

az uralkodtl s hazatrtek, msok felhagy

gatst. A h b o r azonban elmaradt, s 1861

tak a politikai ambcikkal, s integrld

nyarn nagy vesztesget jelentett a magyar

tak vlasztott nyugat-eurpai vagy szak

emigrcinak Cavour halla, mivel utdai

amerikai j hazjuk trsadalmba. Kossuth

m r n e m a magyar emigrcival szvetsg

Lajos maga az 1848-1849-es d e m o k r a t a

ben folytattk az Ausztria elleni kszl

fggetlensgi eszme l s z i m b l u m a k n t

dst. Az 1860-as vtized els vei egyre in

a szmzetsben maradst vlasztotta lete

kbb nyilvnvalv tettk, hogy a magyar

vgig, s az 1867-es llamjogi megllapods

emigrci politikai cselekvsi tere besz

krlelheteden kritikusaknt lpett fel.

klt: a nagyhatalmi politika - legyen sz

brmelyik orszgrl - egyre kevsb tekin
tette partnernek a forradalmi demokrata
mozgalomban fogant magyar emigrcit.
Poroszorszg s Olaszorszg 1866-os hbo
rja sorn az Osztrk Csszrsg ellen mg
egyszer ksrlet trtnt Klapka vezetsvel
Poroszorszgban egy kis magyar expedcis
csapat szervezsre, amely a porosz gyzel
mek n y o m n be is nyomult Magyarorszg
terletre, de rtetlen kznnyel kerlve
szembe nhny n a p utn visszatrni kny
szerlt Poroszorszgba. A kudarc lthatv
tette: a magyarorszgi lakossg sem tmo
gatja m r egy jabb fiiggedensgi hbor
folytatst. Ezen folyamatok szortsban

Magyar emigrnsok New York-i gylsnek

hatrozata, 1850. prilis
Minden haznkfiait, vagy brkit is felszltunk miszerint: emltett
Habsburg-Lotharngi Ferenc Jzsef vagy egsz csaldjnak Magyar
orszgra vonatkoz tetteire nzve segdkezet nyjtani, rendeleteinek
engedelmeskedni, bitorl okiratai tartalmt vgrehajtani, zsarnok
kormnyban rszt venni, hivatalokat, adomnyozsok', cmek'
vagy brminem jutalmakat a magyar nemzet rovsra elfogadni,
elkobzott javakat megvsrolni vagy bntnyeiben brmi mdon is
rszt venni, legszigorbban vakodjanak, mivel mi annak idejben,
melyet haznk helyrelltsra az egek igazsgos ura bizonyra ismt
el fog idzni, az ily egyneket mint honrulkat, a bitorls rszeseit
s idegen tulajdon rablit krlelhetetlenl fogjuk megbntetni."

t az llamjogi kompromisszum fel

A birodalmi kormnyzat ttova tkeresse, 1859-1861 72
A vrakozs jabb vei-ki mire vr? 86
A kiegyezs formldsa 94

A birodalmi kormnyzat ttova

tkeresse, 1859-1861
Az Osztrk Csszrsg nagyhatalmi te-

csoljk ssze a b i r o d a l o m tartomnyait s

kintlye 1859 nyarn mlypontra sly-

nemzeteit. E k u d a r c beismerseknt 1859

lyedt: az olasz nemzetllam megte

Krmi hbor
1853-1856 kztt
Anglia, Franciaorszg
s Trkorszg h
borja Oroszorszg
ellen annak rde
kben, hogy meg
akadlyozzk, hogy
Oroszorszg a gyen
gl Trk Birodalom
rovsra terleteket
s politikai befolyst
szerezzen a Fldkzi
tenger keleti partvi
dkn. Az Osztrk
Csszrsg semle
gessget deklarlt,
lnyegben azonban
a httrbl tmogatta
a nyugati hatalmakat
Oroszorszg ellen
ben. Az 1856-os p
rizsi bkben Orosz
orszg elismerte
veresgt.

A villafrancai fegyversznet
megktse, 1859. jlius 10.

augusztusban

az vtized m a r k n s , jel

remtst clknt kitz Szrd-Piemonti

legad szemlyisge, Bach belgyminiszter

Kirlysg a Francia Csszrsg tmogat

s vele egytt a rgi rendszer msik szimb

sval egy vesztett h b o r u t n arra kny

luma, K e m p e n r e n d r m i n i s z t e r is tvozott

szertette Ferenc Jzsefet, hogy lemondjon

posztjrl. vatos tkeress indult meg

Lombardia tartomnyrl. A krmi h b o r

a birodalmi k o r m n y z a t kreiben. Az l

idejn vgrehajtott klpolitikai irnyvl

lamjogi ksrletezs hosszra nylt soroza

ts, a szoros orosz szvetsggel val sza

ta a magyar politikai elittel k t t t kiegye

kts folytn az vtized vgre teljes kl

zssel (1867) j u t majd n y u g v p o n t r a , de

politikai

elszigeteltsgbe jut

Habsburg

Birodalom jjszervezsre volt szksg.

majd csak 1871-ben, a cseh llamjogi ki

egyezsi ksrlet meghisultval zrul le.

A fenyeget llamcsd, a lakossgi t m o

Az 1859 sze-1860 sze k z t t i egy vet

gats hinya a birodalom m i n d e n p o n t

a heves k o r m n y z a t i vitk s a kevs d n t s

jn, de leginkbb a renitens tartomnyok

idszaknak nevezhetjk. 1860. mrcius 5-n

b a n , azaz a Magyar Korona orszgaiban s

uralkodi p t e n s szervezte jj a k o r b b a n

szak-Itliban nyilvnvalv tettk, hogy

pusztn tancsad szervknt m k d bi

k u d a r c o t vallott a nagy lom, hogy az ural

rodalmi tancsot, rendkvli tancsosok

k o d i abszolutizmus eszkztrval m o

kal egsztette ki, s b i z o n y o s kpviseleti jel

dern, egysges, centralizlt llamm kov

leget is kvnt a d n i a testletnek. A tancs

tagjai lettek az u r a l k o d i hz fhercegei,

nhny egyhzi mltsg, az u r a l k o d ltal
kinevezett, a polgri vagy k a t o n a i szolg

Franciaorszg s a Szrd-Piemonti Kirlysg

hborja az Osztrk Csszrsg ellen (1859)

latban k i t n t szemlyek, valamint az jra

tervezett

orszgkpviseleti

szervek

dele

gltjai. A testlet t a n c s a d jogkrt gyako

rolt volna az llami kltsgvets megllap
tsban, illetve az llami zrszmadsok
tvizsglsban, egyetrtsi jogot j a d
n e m e k bevezetsben s a meglev a d n e
m e k sszegnek felemelsben. Kezdem
nyezsi jogkrrel a z o n b a n tovbbra sem

Franciaorszg s a Szrd-Piemonti Kirlysg Lombardia s Velence

tartomny elszaktst kvnta elrni az Osztrk Csszrsgtl. Sike
rlt elrnik, hogy a formlis hadzenetet Ferenc Jzsef kezdem
nyezte. Kt nagy gyztes csata utn (1859. jnius 4.: Magenta, jnius
24.: Solferino) III. Napleon hirtelen fegyversznetet kttt Ferenc
Jzseffel, amelyben az beleegyezett Lombardia tartomny elsza
kadsba, mikzben Velence tartomny tovbbra is az Osztrk
Csszrsg rsze maradt.

rendelkezett, kizrlag az u r a l k o d ltal

elje utalt gyeket trgyalhatott. Az or
szgkpviseleti szervek fellltsa azonban
ezttal is k u d a r c b a fulladt, gy a testlet ki

gedetlensg itt n e m csitult. A kzvlemny

tovbbra is jabb h b o r b a n s a klfldi
magyar lgi esetleges betrsben remny

zrlag csak az u r a l k o d ltal meghvott

kedett. A f figyelem ktsgtelenl a P r o

szemlyekkel k e z d h e t t e m e g rvid, 1860.

testns Ptens keltette hangos, helyen

szeptember vgig t a r t m k d s t .

knt viharos ellenszeglsre irnyult, de

A magyarorszgi igazgatsban csak ke

sor kerlt ms, a magyar nemzeti elktele

vs vltozs t r t n t , pedig az 1859 nyarra

zettsget reprezentl rendezvnysorozat

kialakult belpolitikai feszltsg s nylt el-

ra is. 1859. oktber 27-n, Kazinczy Ferenc

A Kazinczy-centenrium
nneplse, 1859. oktber.
Litogrfia

Gyszhangok Szchenyi
hallra. Kottacmlap, 1860

hallgatk hirdettek megemlkezst, s a ka

tonasg kzbeavatkozsa nyomn hallo
san megsebeslt egyikk, Forinyk Gza,
akinek a temetse nylt politikai tntetss
vlt. Ezt kvette azutn prilis elejn Sz
chenyi Istvn grf nagycenki temetse s
a Szchenyi-emlknnepsgek egsz so
ra. Szchenyi 1848. szeptemberi idegszszeomlsa utn a Bcs krnyki Dbling
ben m a g n s z a n a t r i u m b a n tartzkodott.
Az vtized msodik felben egyre aktvab
b vlt a trsasgi rintkezsben s a poli
tikai

kiadvnyok httrbl

t r t n t

mogatsban. Ein Blick auf den anonymen

Rckblick nev, Angliban nvtelenl meg
jelent, a bcsi k o r m n y z a t o t kmletlenl
brl rpirata miatt a z o n b a n brsgi el
jrs vagy llami ideggondoz intzmny
be val

toloncols

lehetsgvel kellett

szembenznie, s az ngyilkossgot vlasz

szletsnapjn pldul tizennyolc vros

totta. Halla az egsz orszgot megrzta.

ban tartottak megemlkezseket. A nyelv

Ezekben a h n a p o k b a n az orszgban l

jts vezet szemlyisgeknt Kazinczy

klnbz nemzeti c s o p o r t o k jl lthat

alakja alkalmas volt a magyar nyelv s kul

kzelt

t r a melletti nylt demonstrcira. Ber

a kzs ellenfllel s z e m b e n i sszefogs je

gesztusokat

tettek

egyms fel

zsenyi Dniel-emlknnepsgekre is sor

gyben. A trsasgi let, sznhzi elad

kerlt. S persze n e m maradhattak el im

sok, koncertek m i n d - m i n d kedvez alkal

m r o n a nylt politikai rendezvnyek sem.

m a t t e r e m t e t t e k a kznyjtsra.

1860. mrcius 15-n a tizenkt vvel az

eltti nagy n a p emlkre pesti egyetemi

A b i r o d a l m i tancs tszervezsrl in
tzked ptens a Magyar K o r o n a orszgai
bl is j tagok rszvtelt irnyozta el,

Szcsen Antal grf (1819-1896)

A Konzervatv Prt egyik vezetje
1848 eltt s utn, felesge az 1848.
szeptember vgn meggyilkolt
Lamberg Ferenc br altbornagy
lenya; 1860-1861-ben a magyar
gyekrt felels trca nlkli minisz
ter; trtnetr, 1866-tl a Magyar
Tudomnyos Akadmia igazgatta
ncsnak tagja, ksbb a Magyar
Trtnelmi Trsulat elnke; 1895ben nyilvnosan tiltakozott Kossuth
Lajos nneplyes temetse ellen.
Szcsen Antal kpmsa

azok kinevezsre a z o n b a n csak mjus 1jn kerlt sor. A kinevezettek elssorban

a magyar konzervatv tborbl kerltek ki,
de szerepelt k z t k pldul Etvs Jzsef
b r is. a z o n b a n kt konzervatv szem
lyisggel, Vay Mikls brval s Somssich
Pllal egytt n e m fogadta el a megbzst.
A kinevezettek kztt ott voltak tovbb
a n e m magyar nemzetisgek egyes p r o
m i n e n s szemlyisgei is. A konzervatvok
tbbsge, lkn Apponyi Gyrgy grffal
s Szcsen Antal grffal ltek a lehetsg
gel, azt remltk, a b i r o d a l m i t a n c s o n
bell sikerl a maguk szmra politika slyt
biztostani. Albrecht fherceg t o v b b r a is
a

magyarorszgi kzigazgatsi

szervezet

rintetlenl hagysa mellett k a r d o s k o d o t t ,

az uralkod azonban prilis 19-n d n t t t

Az oktberi diploma
els oldala

felmentsrl, s tovbbi intzkedsig Be

nedek Lajos altbornagyot bzta meg a po
litikai igazgats s az orszgos fparancs
noksg

teendivel.

1860.

jlius

l-jvel

megszntek a kzigazgatsi kerletek, s

Budn

jra

helyrellt

a kormnyzsg,

melynek tisztviselit Benedek m r elssor

ban orszgbeliekbl nevezte ki. Erdlyben
is tszerveztk a kzigazgatst: tz megye,
t szkely, kilenc szsz szk, kt szsz ke
rlet alakult. N e m lnyegtelen vltozsok
ezek, de a politikai irnyvonal alapvet fe
llvizsglatt ignyl magyarorszgi kz
vlemnyt ezek persze n e m elgthettk ki.
A ttova tkeress kzepette Ferenc J
zsef 1860 augusztusban - nyilvnvalan
megelgelve a bizonytalankod aprlp
seket - h a t r o z o t t irnyvltsra sznta el
magt. 1859-ben m r sor kerlt a magyar
konzervatv politikusokkal val

politikai

mnyok birodalmi tancsosaibl ll sz

eszmecserre, de akkor az eredmny nlkl

kebb birodalmi tancs hatrozzon. Eb

zrult. M o s t Ferenc Jzsef feljtotta a tr

ben a birodalom kt nagy rszre tagols

gyalsokat, s az 1860. oktber 20-n ki

nak dualista krvonalai is benne rejlettek.

adott oktberi d i p l o m b a n meghirdette az

A vgrehajt hatalom ugyanakkor teljes

alkotmnyos elvekhez val korltozott visz-

mrtkben az uralkod rendelkezsi kr

szatrst. Az oktberi diploma a biroda

ben maradt. 1861. februr 4-n Ferenc

lom egsze szmra meghatrozta a kzs

gyek krt: a pnz- s hitelgyek, az lla
mi kltsgvets meghatrozsa, a zrszm
ads elfogadsa, a vm- s kereskedelmi
gyek, a posta, a tvrda, a vasti gyek.
Ezen gyek intzst egy birodalmi tancs
ra bzta, amelynek tagjait az egyes tartom
nyi,

illetve

orszggylsek

vlasztottk

meg. A d i p l o m h o z csatolt kabineti irat

b a n az u r a l k o d az orszggylsek ltal de
leglt b i r o d a l m i tancsosok szmt szzra
emelte fel, de a d i p l o m a a birodalmi tancs
p o n t o s szervezett n e m rgztette. A kzs
gyek s az u r a l k o d szmra fenntartott
gyeken (pldul a klgyek) kvli gyek
az egyes t a r t o m n y o k hatskrbe kerl
tek, amelyek intzsre tartomnyi, illetve
orszggylseket hoztak ltre. A diploma
ugyanakkor elirnyozta, hogy a birodal
mi tancsra n e m tartoz gyekben a biro
d a l o m nyugati felben egy, az adott tarto-

Jzsef jra

kinevezett

miniszterelnkt,

mgpedig az uralkodhz egyik fherce

gt. A diploma kibocstsa utn a birodal
mi minisztertancsban megszntek azok
a posztok s azok a minisztriumok (bel
gyminisztrium, igazsggy-minisztrium,
valls- s kzoktatsgyi minisztrium),
amelyek korbban a most tartomnyi ha
tskrbe kerlt gyeket igazgattk. Hats
krket a birodalom nyugati tartomnyait
illeten az jonnan szervezett llamminisz
trium vette t. Fennmaradt viszont a rend
rminisztrium s a pnzgyminisztrium
az egsz birodalomra kiterjed hatskr
rel. A minisztertancs Szcsen Antal grf
szemlyben kiegszlt egy trca nlkli
miniszterrel, aki a Magyar Korona or
szgainak gyeivel foglalkozott. A magyar
konzervatvok ltal ajnlott t teht a cent
ralizlt birodalmi abszolutizmus helyett
a trtneti jogot tiszteletben tart fderatv

volt ndora az orszgnak - a ftrnokmes-

Vay Mikls br (1802-1894)

ter vezetsvel.

pnzgyek birodalmi

gyeknek minsltek, azokat tovbbra is

1848 eltt a Konzervatv
Prt tagja, 1848 jnius
ban erdlyi kormnybizto
si posztot vllalt az Erdly
ben szervezd romn
szabadcsapatok megf
kezse rdekben, np
felkelst hirdetett ellenk.
1850-ben ezrt a rebellis
gyannt ldztt udvari
ember"-t hadbrsg el
lltottk, hallra, majd
uralkodi kegyelemmel
ngyvi vrfogsgra tl
Vay Mikls kpmsa
tk. Nhny hnapot tl
ttt brtnben, majd az uralkod amnesztiban rszestette. 1859
szn-1860 tavaszn a Protestns Ptens elleni tiltakoz mozgalom
egyik vezralakja; 1860-1861 -ben magyar udvari kancellr, meg
tagadta, hogy kzjegyvel lssa el a februri ptenst; 1865-1867
kztt Borsod megye fispnja; a kiegyezs utn a Dek-prt hve.

a bcsi pnzgyminisztrium irnytotta,

ezrt kln magyar kamara fellltsra
nem kerlt sor. Erdly s Horvt-Szlavn
orszg kln-kln udvari kancellrit s
sajt kormnyszkeket kapott. A kormny
szkek hivatalnokait az uralkod nevezte
ki, s kizrlag neki tartoztak felelssggel.
Az uralkod kinevezte Vay Mikls brt
magyar kancellrr, Majlth Gyrgyt ftrnokmesterr.
Alapvet vltozsok trtntek a ma
gyarorszgi llamszervezetben.

1860 de

cemberben u r a l k o d i p t e n s szntette
meg a Szerb Vajdasg s Temesi Bnsg
klnllst, de Szerem megye illoki j
rst egyttal Horvtorszghoz csatoltk
1861 janurjban sor kerlt M u r a k z viszszacsatolsra is Zala megyhez. A Partiumbeli megyket is visszacsatoltk a magyar
orszgi igazgatshoz. Visszalltottk a rgi,
hagyomnyos megyehatrokat, a korbbi

berendezkeds egy korltozott alkotm

terletrendezs hatlyt vesztette. 1860. no

nyos vltozatt knlta a magyar politikai

vember vge s 1861 mrciusa kztt jj

elitnek. Szaktst kvetelt az 1848-1849-

szerveztk a megyei n k o r m n y z a t i ha

ben hirdetett perszonluni programjval,

tsgokat: az u r a l k o d jra fispnokat

lemondst

nevezett ki a megyk lre, 1848-as mintra

Horvt-Szlavnorszg,

vala

m i n t az Erdlyi Nagyfejedelemsg Magyar

megyei b i z o t t m n y o k jttek ltre, vlasz

orszggal val egyestsrl, s lemondst

tott megyei tisztviseli kar, a hagyomnyos

a liberlis alkotmnyossg kvetkezetes r

hivatali posztokkal. Visszalltak a hagyo

vnyestsrl, mindenekeltt a parlamen

mnyos jrsi hatsgok is, lkn a szol

tris kormnyzatrl. Tovbb kzs biro

gabrval. Az jjszervezett megyei hats

dalmi parlament s k o r m n y elismerst

gok m i n d e n tekintetben az 1848. vi s az

kvnta, mikzben a lehet legnagyobb

azt megelz jogkrt kveteltk maguknak:

mrtkig biztostotta az uralkod politikai

nemcsak kzigazgatsi szervnek tekintettk

tlslyt. Mikzben teht rezhet javu

magukat, h a n e m a rendi tradciknak meg

lst knlt a nemzeti rdekek rvnyestse,

felelen

a bels a u t o n m i a biztostsa tern, slyos

az igazsgszolgltats, a bels rendfenn

ldozatokat is ignyelt az orszg politikai

tarts funkciit is m a g u k n a k ignyeltk.

kzvlemnytl.

Az j megyei bizottmnyokat megvlaszt,

a politikai vlemnynyilvnts,

A diplomhoz fztt, Magyarorszgot

meglehetsen indulatos s rzelmileg f

rint uralkodi iratok visszalltottk az

ttt hangulatban tancskoz megyegyl

1848. prilis 11-t megelzen fennll

sek lecserltk a korbbi kinevezett hiva

kormnyszkeket: a magyar kirlyi udvari

talnoki kart, a tiszteletbeli hazarulk"-at

kancellrit Bcsben a fkancellr vezet

erklcsi halottnak kiltottk ki. E n n e k elle

svel s a helytarttancsot - mivel n e m

nre a legjabb vizsglatok azt bizonytjk,

hogy br a m s t a r t o m n y b l rkezett hi
vatalnokok, illetve a m s megybl szr

Majlth Gyrgy (1818-1883)

mazott hivatalnokok valban m i n d poszt

juk elhagysra knyszerltek, a helybeli
tisztviselk,

ha korltozott s z m b a n is,

a helyi erviszonyok, csaldi kapcsolataik

stb. fggvnyben esetenknt m a r a d h a t t a k
hivatalukban. Mg a h a g y o m n y o s a n a li
berlis vezrmegynek tekintett Pest-PilisSolt megyben is 15,9 szzalk volt a to
vbbszolglk" arnya.
Az igazsgszolgltatsban

is alapvet

vltozsok t r t n t e k . 1861. j a n u r - m r

1847-ben Baranya megye fispnja,

a Konzervatv Prt egyik vezetje.
1860-ban az gynevezett megers
tett birodalmi tancs tagja, az okt
beri diploma egyik megalkotja.
1860-1861 -ben ftrnokmester, a helytarttancs vezetje,
1865-1867 kztt magyar udva
ri kancellr, 1867-1883 kztt
a frendi hz elnke s orszgbr.

Majlth Gyrgy arckpe

cius kztt az j o n n a n kinevezett orszg

br, A p p o n y i Gyrgy grf vezetsvel az

melyek tvettk az llami rendri hats

orszgbri rtekezlet dolgozta ki a t r

goktl a helyi rendfenntarts funkciit, de

vnykezs alapelveit s szervezeti vonalait.

az llamrendrsgi feladatokat: az egyes

A rsztvevk f trekvse az volt, hogy az

letek, a sajt, a sznhzak s az idegenek

osztrk polgri s b n t e t trvnyknyv

felgyelett, a politikailag k o m p r o m i t t l

hatlyon kvl helyezett rendelkezsei he

tak nyilvntartst, valamint a kzhan

lyett, a h o l csak lehet, visszatrjenek az

gulat" figyelemmel ksrst tovbbra is

1848 eltti m a g y a r joghagyomnyokhoz;

a bcsi rendrminisztriumbl veznyelt

az r b r i s az sisgi ptenst, a telekkny

rendr-igazgatsgok vgeztk.

vi r e n d t a r t s t s n m i mdostssal a b
nyagyi p t e n s t

is a z o n b a n

Az oktberi diploma ksr iratainak

rvnyben

egyikben az uralkod a magyarorszgi ha

hagytk, a h o g y a b n t e t p e r alapjul az

tsgok gykezelsi nyelveknt a magyart

1850-es vekben m e g h o n o s t o t t m o d e r n

rta el, de kinyilvntotta, hogy a kzsgek

szbeli eljrst is. Az rtekezleten szletett

ideiglenes trvnykezsi szablyokat" az
1861. vi m a g y a r orszggyls megers
tette, s az u r a l k o d is elfogadta, trvny
e r r e a z o n b a n a megoldatlan llamjogi
helyzet m i a t t n e m emelkedhettek. Ennek
ellenre szoksjogi alapon az elkvetkez
vekben

magyarorszgi

trvnykezs

alapjul szolgltak. Az 1848 prilisa eltti

brsgi szervezet llt helyre.
Az llamletnek volt azonban kt fontos
terlete, amely - birodalmi gyknt - n e m
kerlt az jjalakult magyarorszgi hats
gok jogkrbe. Egyrszt fennmaradt lnye
ges vltozsok nlkl a pnzgyigazgats
gok szervezete a bcsi pnzgyminisztrium
irnytsa alatt, s a kerleti feloszts emlkt
r z kerleti

pnzgyigazgatsgokat is

csak 1866-ban szmoltk fel. Msrszt t o

vbb m k d t e k a r e n d r i szervek is. jj
szervezdtek ugyan a vrosi kapitnysgok,

I. Ferenc Jzsef, 1860-as

vek. DoctoresKozmata
felvtele

ktelezzk magukat a konzervatv program

Dek Ferenc, 1860-as vek.

Simonyi Antal felvtele

tmogatsa mellett. A megyk aztn sorra

vlasztottak htlensgrt eltlt emigrn
sokat orszggylsi kvetnek, megtagadtk
a kzremkdst a nyltan trvnytelen
nek hirdetett adk behajtsban, ahogy az
egyttmkdst is a korbbi rendszer hiva
talnokaival, n e m ismertk el a kancellria
s a helytarttancs trvnyessgt sem.
Klnsen slyosan rintette a kormny
zatot az adfizetsi ktelezettsg tmeges
megtagadsa, amelyben a helyi megyei ha
tsgok aktvan k z r e m k d t e k , tbb ad
szedt bntalmaztak,

b r t n b e vetettek

a tavasz folyamn. 1861. m r c i u s vgig az

esedkes kzvetett a d csupn 10 szza
lkt t u d t k a pnzgyi hatsgok behajta
ni, de a kzvetett a d k n l is 75 szzalkos
volt az elmarads. A megyk megtagadtk
bels

gyeiket,

iskoljukban

az oktatst

a maguk vlasztotta nyelven vihetik, s a ha

tsgoknak a kzsgekkel azok nyelvn kell
rintkeznik. Az llampolgrok szmra is
biztostotta azt a jogot, hogy sajt nyelv
kn lpjenek kapcsolatba a klnbz lla
mi szervekkel. A rendri s a pnzgyhat
sgok gykezelsi nyelve a nmet maradt.

Kemny Zsigmond,
1865 krl

az engedelmessget a kormnyszkeknek,
1860 decemberre-1861 janurjra nyilvn
valv vlt, hogy a konzervatv politikusok
n e m tudjk kezkbe venni az esemnyek
irnytst, de m g csak befolysolni sem
igen tudjk azokat.
1860. d e c e m b e r 17-18-n Scitovszky Jnos esztergomi rsek elnkletvel az ural

Az uralkod 1861. prilis 2-ra ssze

k o d ltal m e g h v o t t p r o m i n e n s konzer

hvta a magyar orszggylst, tizenkt v

vatv s liberlis politikusok rszvtelvel

u t n jra megnylt a legitim politizls te

tancskozs zajlott le az orszggylsi v

repe a magyarorszgi politikai elit eltt.

lasztsok vlasztjogi

A magyar konzervatvok azt remltk, a me

javaslatttel cljbl. Dek Ferenc n e m fo

elfeltteleire val

rev abszolt centralizci vei utn a ma

gadta el a meghvst, m o n d v n , nincs m i

gyar trsadalom megknnyebblssel s

rl trgyalni, a vlasztsok csakis az rv

felszabaduls rzsvel fogadja majd prog

nyesnek

ramjukat, igyekeztek a liberlis vezet sze

trvny alapjn t r t n h e t n e k . A tancsko

mlyisgektmogatst is megnyerni. 1860.

zs rsztvevi aztn t l n y o m tbbsggel

december 27-n maga az uralkod is audien

szintn az 1848:V. trvnycikk vlasztjogi

cira hvta Etvs Jzsef brt s Dek Fe

rendelkezseinek alkalmazst javasoltk,

rencet - ez volt az els alkalom, hogy Ferenc

amit az uralkod jvhagyott, a n n a k egyet

Jzsef a magyar liberlisok vezetivel sze

len rendelkezst minstette csak elfogad

mlyes kapcsolatot keresett. Tmogats he

hatatlannak, azt, amely a vlaszthatsgot

lyett azonban m r a diploma nyilvnossg

a magyar nyelvismerethez k t t t e .

ra hozatalval egy idben elgedetlensg s

nylt tagads jellemezte a kzhangulatot.
A Dek Ferenc krl kialakult politikai kr
azt vallotta, hogy a felknlt politikai teret
el kell foglalni, anlkl azonban, hogy el

tekinthet

magyar

vlasztjogi

A Dek-kr szcsvnek tekintett Pesti

Napl Kemny Zsigmond b r szerkeszt
sben m r o k t b e r vgtl kezdve nyltan
hirdette az 1848-as trvnyek helyrell
tsnak programjt, de n e m zrkzott el

azok egyes rendelkezseinek orszggylsi

val visszatrs programjt kpviselte, m

fellvizsglattl.

az uralkodi abszolutizmust elutast, al

Mit is jelentett ez az

1848-as program? Dek szmra megkr

kotmnyos formban. Az jabb ptens

djelezhetetlen ttel volt, hogy Magyaror

az oktberi diploma kiegsztseknt

szg fennmaradsnak s a magyar nemzeti

jelent meg ugyan, de m r az alkotm

fejlds
a

biztostsnak

Habsburg

alapkvetelmnye

Birodalom

fennmaradsa,

nyos birodalmi centralizci jegy

ben. A birodalom klnll tartom

s mg kedvez klpolitikai tnyezk esetn

nyaiknt

sem tartotta kvnatosnak Magyarorszg

Kirlysgot, az Erdlyi Nagyfejede

kiszakadst ebbl a birodalombl. A '48-as

lemsget s Horvt-Szlavnorszgot,

jelsz s p r o g r a m m g t t tbbfle elkpze

ezzel tagadva a magyar liberlisok ig

nevezte

meg

Magyar

ls is m e g h z d h a t o t t . A ragaszkods ma

nyt a Magyar Korona orszgai llamjo

ghoz a trvnyek betjhez n e m jelentett

gi-kzigazgatsi egysgnek

egyrtelm programmeghatrozst, hiszen

sra. Ktkamars parlamentet hozott ltre,

helyrellt

ppen a p e r d n t vonatkozsban, Ma

ami elfogadhatatlan volt a magyarorszgi

gyarorszg s Ausztria llamjogi viszonyt

liberlis erk szmra: a bizonytalan kr

illeten a trvnyek n e m tartalmaztak sza

vonal birodalmi tancs mellett mg re

b a t o s krlrst, ppen ezzel knnytve

mnykedhettek, hogy a magyar orszggy

m e g m i n d k t fl szmra 1848 ks tava

ls valamilyen m d o n beleszlst kaphat

s z n - n y a r n , hogy sajt rtelmezst pr

a kzs gyekknt deklarlt gyekben is

blja m e g rvnyre juttatni. Ezrt az 1848-as

a dntshozatalba, a Schmerling-fle par

p r o g r a m jelenthette a Batthyny-kormny

lament fellltsa ezt mereven kizrta. Ezen

tevkenysgnek f irnyaknt az prilisi

tlmenen az uralkodi ptens trvny

trvnyek kereteit puszta perszonlunis

erejt sem ismerhettk el Magyarorszgon

keretekk tgtani kvn trekvseket is,

(ezrt is neveztk az oktberi diplomt

de jelenthetett kevesebbet is. gy tnik,

diplomnak", ami llamjogi szempontbl

Scitovszky Jnos
esztergomi rsek cmere

ezekben a h n a p o k b a n maga Dek is bi

z o n y t a l a n k o d o t t m g ebben a tekintetben,
annl is inkbb, hiszen n e m lehetett mg

Anton Schmerling lovag (1805-1893)

t u d n i , tnyleg sor kerl-e jabb hborra

Velence birtoklsrt 1861 tavaszn, ahogy
azt sem, hogy a bcsi dntshozk mi
lyen politikt kvnnak kvetni, mennyire
szinte az alkotmnyos tra trs s a biro
dalmi centralizcirl val lemonds. Az
szi-tli bizonytalankodsnak aztn vget
vetett a februri ptens kibocstsa 1861
februrjban. Az uralkod ltva az oktbe
ri d i p l o m a

hangos

negatv

fogadtatst

Magyarorszgon, s bizonyos fokig srtve is

rezve magt nagylelk" gesztusnak r
tetlen fogadtatsa miatt, 1860. november
kzeptl m r jabb irnyvltst hajtott
vgre.

1860 decemberben llamminisz-

terr nevezte ki az osztrk-nmet liberli

sok tekintlyes szemlyisgt, az egykori
miniszter A n t o n Schmerling lovagot, aki
a birodalmi

centralizci programjhoz

1848 eltt bcsi gyvd, az auszt

riai liberlis ellenzk ismert alakja;
1848-ban a frankfurti nmet par
lament ltal megvlasztott biro
dalmi miniszter, 1849-1851 kztt
osztrk igazsg-gyminiszter,
ltva azonban, hogy az alkotm
nyos gretek megvalstsra
egyre kisebb az esly, 1851 elejn
maga mondott le miniszteri poszt
jrl, ez alapozta meg tekintlyt
az osztrk-nmet liberlis tbor
ban. Az 1860-as vek elejn t
tekintettk az ausztriai alkotm
nyossg atyjnak; 1860-1865
kztt llamminiszter, 1865-1891
kztt az osztrk Legfels Br
sg elnke.

Anton Schmerling kpmsa

zeti akarat lettemnyeseknt jra tancs

kozhasson, tovbbra is fontosnak tartotta,
s a prbeszd megszaktsnak felelssgt
a bcsi kormnyzatra kvnta hrtani. Az
orszggylsre 1861. prilis 2.-1861. au
gusztus 22-e kztt kerlt sor. Az uralko
d

kisebb

habozs

utn

engedlyezte,

hogy azt - az 1848. prilisi trvnyek ren

delkezseinek megfelelen - Pesten tart
sk, de ahhoz ragaszkodott, hogy az nne
plyes megnyit a budai Vrban legyen.
A magyarorszgi kzigazga
ts szervezete IV.
(Az 1860-1'861-es alkotm
nyos idszak s a Schmerling-fle provizrium)
1860. oktber-1867. februr

A budai kirlyi palota

ltkpe, 1866

sokkal kplkenyebb fogalom volt). Ezutn

megsznt brmifle kompromisszum lehe
tsge. Jl lttk ezt a magyar konzervat
vok is, Vay kancellr vgl (Szcsen grffal
ellenttben) megtagadta, hogy kzjegyvel
ellssa az iratot.
A ptens megjelense utn Dek ak
tulis feladatnak az ltala vllalhat ma
ximlis program minden kompromiszszumtl mentes felmutatst tekintette mintegy a jv szmra. Nyilvnval volt,
hogy a politikai prbeszd csak kudarccal
vgzdhet, de a lehetsget, hogy a ma
gyar orszggyls tizenkt v utn a nem

Ennek kvetkeztben a kpviselk jelents

rsze bojkottlta az nnepsget, br Dek
maga demonstratvan rszt vett azon. Az
uralkod az orszggyls f feladataknt
az oktberi diploma s februri ptens el
fogadst s trvnybe iktatst, a biro
dalmi parlament alshzba a kpviselk
megvlasztst s

az llamjogi

rendezs

szimbolikus lezrsaknt magyar kirlly

koronzst jellte meg. H r o m f politi
kai csoport kristlyosodott ki az orszg
gyls vitiban: a konzervatvok kicsi cso
portja, akik kzjogi tekintetben az 1848.
prilis 11-e eltti llapotok visszalltsa-

nak programjt vallottk tovbbra is az ok

tberi d i p l o m n a k megfelelen; az gyne
vezett felirati s hatrozati prt liberlisai
ezzel szemben

az

1848.

Dek Ferenc msodik orszggylsi felirati

javaslata, 1861. augusztus 8. (rszlet)

prilisi trv

nyek jogfolytonossgnak elvbl kiindul

va azok maradktalan helyrelltst kve
teltk, az orszggyls kiegsztst Erdly,
Horvtorszg, a Hatrrvidk, F i u m e s
a Tengermellk kpviselivel.

felirati

prt vezre Dek Ferenc volt, aki ezen az

orszggylsen a haza blcseknt" meg
krdjelezhetetlen npszersgre s vezr
szerepre tett szert. Kt nagy orszggylsi
felirati javaslata (1861. m j u s l 3 . , 1861. au
gusztus 8.) a magyar liberlisok llamjogi
p r o g r a m j n a k kifejtst adta: Magyaror

Lehet, hogy nehz idk kvetkeznek ismt haznkra, de a megszegett

polgri ktelessg rn azokat megvltanunk nem szabad. Az orszg
alkotmnyos szabadsga nem oly sajtunk, melyrl szabadon rendel
kezhetnnk, hitnkre bzta a nemzet annak h megrzst, s mi fele
lsek vagyunk a haza s nlelkiismeretnk eltt. Ha trni kell, trni fog
a nemzet, hogy megmentse az utkornak azon alkotmnyos szabad
sgot, melyet seitl rkltt. Trni fog csggeds nlkl, mint sei
trtek s szenvedtek, hogy megvdhessk az orszg jogait; mert amit
er s hatalom elvesz, azt id s kedvez szerencse ismt visszahoz
hatjk, de amirl a nemzet, flve a szenvedsektl, nmaga lemon
dott, annak visszaszerzse mindg nehz s mindg ktsges. Trni
fog a nemzet, remnyiv jvendt, s bzva gynek igazsgban."

szg s a b i r o d a l o m msik" felnek kz

jogi trvnyes viszonya a perszonluni,
a

birodalom

Pragmatica

alaptrvnyeknt

Sanctio

is

ezt

elismert

tartalmazza

a magyar klnllsi ignyeket az uralkod

szmra fenntartott klgyek kivtelvel
az llamlet m i n d e n terletre kiterjesztet
te. Kizrta, hogy a kzssg elve alatt br
mifle b i r o d a l m i
dalmi

p a r l a m e n t vagy biro

k o r m n y joghatsgt

elismerjk

Magyarorszgon. A b i r o d a l o m msik fel

ban az uralkod s a bcsi k o r m n y z elit

szmra. A feliratok funkcija n e m is a tr
gyalsi pozci meghatrozsa volt, h a n e m
programhirdets a magyar politikai trsa
dalom szmra.
A hatrozati prt hvei a szszorszgi
rendrsg ltal elfogott s Ausztriba t o loncolt Teleki Lszl grf, majd a n n a k n
gyilkossga utn Tisza Klmn vezets
vel orszggylsi beszdeikben szintn az

nek npeivel csak a p a r l a m e n t e k ltal ki

1848. prilisi trvnyek helyrelltst tz

k l d t t b i z t o s o k o n keresztl eseti politikai

tk zszlajukra, valjban a z o n b a n kzel

rintkezst

t a r t o t t lehetnek,

elutastva

brmifle lland kzs intzmnyt. Ml

tnyossgbl a z o n b a n Dek a birodalom
llamadssgai

egy

rsze

tvllalsnak

szksgessgt hirdette - e rszben revi

delva a Batthyny-kormny 1848. tavaszi
elutast llspontjt. Az 1848. prilisi tr
vnyek egyes pontjainak esetleges

fell

vizsglatt n e m zrta ki, de hangslyozta,

az csak a n e m z e t " s az u r a l k o d " egybe
hangz akaratval trtnhet, hatalmi sz
val n e m , s n e m lehet az a magyar alkot
m n y helyrelltsnak e l f e l t t e l e . g y
aztn a feliratok lesen elutastottk az ok
tberi d i p l o m a s a februri ptens elfoga
dst s kpviselk kldst a b i r o d a l m i
p a r l a m e n t b e . Dek is t u d t a , ez a p r o g r a m
elfogadhatatlan s semmifle rdemi tr
gyals alapja n e m lehet az adott pillanat-

Milyen baj". Karikatra

Dek Ferencrl. Bolond
Miska, 1861. jlius 14.

az orszggylsen kvetend eljrs te

Tisza Klmn (1830-1902)

kintetben. A feliratiak az uralkodhoz in

tzett orszggylsi felirat hagyomnyos
Az orszg egyik leggazdagabb

formjban kvntak kvetelseiknek han

kznemes csaldjnak tagja,

got adni, mg a hatrozatiak nneplyes

Teleki Lszl grf unokaccse.

manifesztum vagy hatrozat elfogads

1861 -ben az utbbi halla utn

nak szksgessgt vallottk, azzal rvel

tvette a hatrozati prt vezet

ve, hogy a magyar kirlly n e m koronzott

st. 1865-1875 kztt a balk

Ferenc Jzsef n e m legitim uralkod Ma

zp vezetje, orszggylsi

gyarorszgon, nincs kihez feliratot intzni,

kpvisel. 1875-1890 kztt

k minl elbb vget akartak vetni az or

a bal kzp s a Dek-prt

szggylsnek,

egyeslsvel ltrejtt Szabad

egy esetleges llamjogi kompromisszumot,

elv Prt vezetje s miniszter

mrpedig manifesztum vagy hatrozat dek

elnk.

larlsa nyilvnvalan az orszggyls azon

Tisza Klmn kpmsa

zcijukat a z o n b a n a vrt itliai h b o r

hogy megakadlyozzanak

nali feloszlatst eredmnyezte volna. Po

elmaradsa s egyre bizonytalanabb jv

Az els magyar bngyi

felvtel az ngyilkos Teleki
Lszlrl, 1851. mjus 8.

lltak a klfldi magyar emigrci prog

ramjhoz, s egy jvbeli jabb nemzetkzi
hbortl a Habsburg-ellenes fggetlens
gi harc jraindtst remltk - m ezt
nyltan nem hirdethettk.
A rejtett programbeli eltrsek folytn
lesen eltrt a kt csoportosuls vlemnye

be toldsa jelentsen gyngtette annak

ellenre, hogy az alshzban egyrtelm
szmbeli tbbsget alkottak hveik. Ezrt
aztn m a g u k nyitottak utat a Dek ltal ja
vasolt kt orszggylsi felirat alshzbeli
elfogadsa eltt.
Az llamjogi krdsek vitatsa mellett
az orszggyls mg h r o m fontos tma
trgyalsra kszlt. Egyrszt megerstet
tk az orszgbri rtekezlet hatrozatait.
Msrszt valamennyi

politikai

irnyzat

egyetrtett abban, hogy a magyar s n e m

magyar nemzetek egyttlst trvnyben
kell szablyozni. Az 1859-1860 folyamn
tapasztalhat kzelt gesztusok utn azon
b a n 1861-ben jra az ellenttek kerltek
eltrbe. 1861 tavaszn a n e m magyar
nemzetisgi mozgalmak sorra megjelentet
tk programjaikat, sor kerlt Karlcn egy
szerb nemzeti kongresszusra, Turcszentm r t o n b a n egy szlovk nemzeti gylsre,
Balzsfalvn

egy

rtekezletre

romn

nemzeti mozgalom vezetinek rszvtel

vel. E p r o g r a m o k az 1848-1849-ben vzolt
kvetelseket fogalmaztk jra: a nemzeti
egyenjogsg elvnek kimondst, a kz
igazgats nemzetisgi alap n k o r m n y
zati kerletekre osztst (fels-magyar
orszgi szlovk nemzeti

kerlet;

Szerb

Vajdasg), a trvnyek tbbnyelv kiad-

st. Az orszggyls a felirati prti Etvs

vntottk, de a trvnyeket valamennyi

Jzsef b r vezetsvel nemzetisgi bizott

nyelven publiklni kvntk. Biztostot

sgot

ki

ta tovbb a trvnyjavaslat a kulturlis

dolgozsa cljbl. Az elkszlt javaslat el

a u t o n m i a intzmnyrendszert: venkn

utastott brmifle formlis deklarcit

ti nemzeti

a nemzeti csoportok egyenjogstsrl,

felekezeti gyeik trgyalsra, m i n d e n fe

vlasztott

egy trvnyjavaslat

gylsek tartst kulturlis,

egyni s kollektv nyelvhasznlati jogokat

lekezet llthat kzp- s felsfok oktat

biztostott a n e m magyar anyanyelv l

si intzmnyeket, amelyekben a nyelvet az

lampolgrok szmra: az llampolgrok

alapt hatrozza meg. A bizottsg kisebb

sajt

sgben lv, n e m magyar nemzetisg

nyelvkn

rintkezhessenek

vala

m e n n y i hatsggal, a teleplsek, valamint

tagjai

azon t l m e n e n a megyk kzgylsei is

latot nyjtottak be, mely elvi deklar

szabadon

cit tartalmazott az orszgban lak n e m

vlaszthassk bels

igazgatsi

azonban

kisebbsgi

nyelvket, de a megyk egyms kztt

zetek"

magyarul

a trvnyhatsgok igazgatsi nyelvt a la

levelezzenek

(de ha ugyanaz

egyenjogsgrl, a

trvnyjavas

tbbsgnek

kzsgek s

a bels gykezelsi nyelvk, vlaszthassk

kossg

azt a nyelvet is), a fels hatsgokkal a le

igaztottk volna, s szavazst csak ktsges

nyelvhasznlathoz

velezs magyarul folyjon. Tartalmazta azt

esetekben rendeltek volna el, a megyk s

is a trvnyjavaslat, hogy az llamhats

a jrsok hatrait nemzetisgi viszonyok

gok biztostsk, hogy a klnbz hivata

szerint jrahztk volna, hogy lehetsg

lokra - s k l n kiemelte a megyei fispni

szerint nemzetisgi szempontbl h o m o

hivatalt - kell szmban alkalmazzanak

gn kzigazgatsi

egyneket a k l n b z nemzetisgek k

jenek ltre. A trvnyjavaslatok parlamenti

terleti egysgek jj

rbl. Az orszgos szervek - belertve az

trgyalsra azonban m r n e m kerlhetett

orszggylst - nyelvnek a magyart nyil

sor.

Szlovk kldttsg 1861ben a pesti orszggyls

nl. Litogrfia

Lnyay Menyhrt grf

(1822-1884)
1849-ben magyar pnzgyminiszteri
llamtitkr, rvid idre emigrl, Prizsban
kzgazdasgtant tanul, majd uralkodi
engedllyel hazatr; az 1850-es vekben
lnyai birtokra visszavonulva l, az 18501860-as vek forduljn politikai kapcso
latokat pol valamennyi magyarorszgi
politikai ervel s az emigrcival is.
Az 1861. vi orszggylsen Dek sz
kebb krnek tagjaknt a felirati prt hve,
a gazdasgi s pnzgyek elismert tekin
tlye. 1867-1870 kztt pnzgyminiszter,
1870-1871 kztt az Osztrk-Magyar
Monarchia pnzgyminisztere, 1871-1872
kztt magyar miniszterelnk.
Lnyay Menyhrt fival, 1865.
Schecker Ignc felvtele

Az izraelita llampolgrok emancip

A felshz lsterme.
Vasrnapi jsg, 7867

M e n y h r t vezetsvel. A javaslat a z o n b a n

cijra vonatkoz trvnyjavaslat kidol

n e m teljes egyenjogstst, csak lakhatsi

gozsra a parlament szintn vlasztott

engedlyt irnyzott el. r d e m i vitra azon

egy bizottsgot a felirati prtbeli Lnyay

ban m r errl a javaslatrl s e m kerlt sor.

Az orszggylsi vitk n y o m n a kon

zervatv politikusok politikailag teljes lg
res

trbe kerltek:

az u r a l k o d

mr

Forgch Antal grf

(1819-1885)

n e m bzott politikjukban, idehaza sem

akadtak t m o g a t k r a . A politikai n y o m s

1848 eltt a Konzervatv Prt

kzepette n h n y a n fellvizsgltk lls

hve, 1850-1854 kztt kassai

pontjukat.

Dessewffy Emil grf s Ap

ponyi Gyrgy grf eljutott addig a felis

mersig, hogy az 1848-as trvnyeket m i n t
jogalapot el kell fogadni, hogy azok re
vzijhoz megnyithassk az utat, st az
u t b b i a felels p a r l a m e n t r i s k o r m n y
fellltst is elkpzelhetnek tartotta mr.
Jlius 18-n Ferenc Jzsef felmentette hi

kerleti fispn, mivel azonban

tlsgosan magyar szellemnek
tltk, thelyeztk, s 1855-1859
kztt Csehorszg helytartja
volt, 1859-1860-ban a bcsi bel
gyminisztrium osztlyfnke.
1861 -1864 kztt magyar udvari
kancellr.

vatalbl Vayt s Szcsent, az j kancellr

Forgch Antal arckpe

Forgch Antal grf lett. Augusztus 22-n

p e d i g feloszlatta az orszggylst, maga is
beltva: a politikai zskutcbl az adott

rsze kvette t. Erdlyben az uralkod

p i l l a n a t b a n n e m grkezik kit. Ugyanak

szeptemberben levltotta Kemny Ferenc

k o r a feloszlat p t e n s gretet tett egy

br erdlyi kancellrt is. November 5-n

jabb

azutn Forgch indtvnyra az uralkod

orszggyls h a t h n a p o n belli

sszehvsra.

rendeleti kormnyzst vezetett be Magyar

D e k javaslatra az orszggyls vst

orszgon, mikzben hangslyozta, mindez

fogalmazott meg, amely m r a korbbi

csak tmeneti intzkeds, s az oktberi

trvnyellenes abszolt" rendszer felj

diploma ltal helyrelltott alkotmnyos

tsrl szlt, s a kzvlemny szmra

kormnyzs elvt tovbbra is irnyad

h i r d e t e t t cselekvsi p r o g r a m o t . Dek m

nak s rvnyesnek tekinti. Felfggesztette

s o d i k feliratnak zr soraival egytt ez az

a megyei s vrosi nkormnyzatok m

vs a k v e t k e z n h n y vben a magyar

kdst, korltozta a helytarttancs jog

politikai elit ltal i m m r o n nyltan hirde

krt. Katonai trvnyszkeket lltott fel

tett passzv ellenlls a l a p d o k u m e n t u m

nak szmtott.
N h n y h n a p o s tmeneti idszak k
vetkezett.

Forgch

kancellr

igyekezett

a megyken bell konszolidlni a helyze

tet, s elismertetni azokkal a magyarorszgi
k o r m n y z a t i szervek fennhatsgt. m
a megyk tisztikarai sorra nneplyesen
tiltakoztak az orszggyls feloszlatsa el
len, fogadalmat tettek, hogy a trvnytelen
k o r m n y z a t o t n e m szolgljk, nylt enge
detlensgi k a m p n y b a kezdtek, azaz igye
keztek m o z g a l o m m szervezni a passzv
rezisztencia hveit. Forgch erre a renitens
megyei b i z o t t m n y o k feloszlatsval vla
szolt. N o v e m b e r 3-n az u r a l k o d felmen
tette Majlth Gyrgyt a helytarttancs
vezetse all, s a helytarttancsosok egy

egyes bntetjogi, valamint a sajt- s p o

litikai vtsgek trgyalsra. A helytartta
ncs lre helytart minsgben Plffy
M r grf altbornagyot nevezte ki, a kor
mnyba pedig trca nlkli miniszterknt
Esterhzy M r grf kerlt, br politi
kai nzeteit tekintve kzel llt a magyar
konzervatvokhoz.

Ezzel

kezdett

vette

Magyarorszgon az gynevezett Schmerling-provizrium idszaka. Mikzben a bi

rodalom

nyugati tartomnyaiban -

ha

korltozsokkal is - folyamatosan m k d
hettek az alkotmnyos intzmnyek, a Ma
gyar Korona orszgaiban jra az uralkodi
abszolutizmus politikai eszkztra kerlt
bevezetsre, de az 1860. oktberi diploma
ltal talaktott intzmnyi keretek formai
meghagysval.

A vrakozs jabb vei

ki mire vr?

chmerling nyltan visszatrt a jogeljt

litikban a nagynmet program megval

szs elvhez, s az llamjogi rendezs

stsa tern elrt esetleges sikerekkel, az l

egyetlen lehetsges kiindulpontj

lamhztarts helyzetnek stabilizlsval,

nak a februri ptenst tekintette. A kz

illetve az alkotmnyos intzmnyrendszer

igazgats s fkpp az igazsgszolgltats

megszilrdulsval a b i r o d a l o m nyugati

tern energikus reformok bevezetstl re

feln megerstheti pozcijt, ami szintn

mlte, hogy megtrheti a magyar politikai

gyengteni fogja Magyarorszgon az ellen

elit ellenkezst. A magyarorszgi refor

llst. A mi v r h a t u n k " jelszt hirdette,

m o k az elkpzelsei szerint az 1860. ok

abban a meggyzdsben, hogy az id a bi

tberi kitr utn jra visszatrtettk vol

rodalom alkotmnyos centralizcija h

na a magyarorszgi llamszervezetet az

veinek dolgozik.

1850-es vek polgrosultabb, modernebb,

Az 1861. vi orszggyls
vezet politikusai.
Litogrfia, 1861

Magyarorszg

viszonyait,

politikai

de egyttal persze a birodalmi centrum

hagyomnyait s politikusait ismer For-

ltal kzvetlenl s szigorbban ellenr

gch kancellr vlemnye jval relisabb

ztt vltozathoz. Emellett gy vlte, si

helyzetfelismersen alapult. is vrako

kerlhet a Magyar Korona orszgait (Erdly,

zsra rendezkedett be, azt remlve, hogy az

Horvt-Szlavnorszg) idvel becsalogat

1860-1861-es v viharos hnapjai u t n a

nia a birodalmi tancsba, s azzal majd

kzigazgats-igazsgszolgltats

a magyarorszgi politikai elitet is rszo

nak rendes kerkvgsba zkkense majd

viszonyai

rthatja a februri ptens ltal kijellt po

a politikai k o m p r o m i s s z u m o k fel terelhe

litikai keretek elfogadsra. A magyar poli

ti a magyar konzervatv s fkpp a liber

tikai

lis elitet, s gyenglni fog az emigrci ltal

elitre

nehezed

nyomsgyakorls

tovbbi eszkzeknt szvetsgesnek tekin

hirdetett

tette a magyarorszgi nem magyar nemze

program vonzereje Magyarorszgon. Azt

ti mozgalmakat. Nem utolssorban pedig

jl ltta, hogy a Schmerling ltal remlt

nyilvnvalan abban bzott, hogy a klpo

fordulat - hogy a februri ptens elfogad

kpviselt

radiklis

kzjogi

sra r lehet szortani a magyar politikai

elitet - bekvetkezte nagyon valszntlen,
de remlte, az oktberi d i p l o m a eredeti
koncepcijra mg felpthet lesz a kl
csns kompromisszumokon alapul meg
llapods. Kancellri hivatalt eleve azzal
a felttellel fogadta el, hogy az llamjogi
rendezs majd a magyar orszggylssel
folytatott egyezkeds, azaz parlamentris
ton fog bekvetkezni. Amikor azonban
letelt a hat h n a p az orszggyls feloszla
tsa utn, is gy tlte meg, hogy mg
nem rkezett el az id jabb megegyezsi
ksrletre. Mint ezen idszak valamennyi
magyarorszgi hivatalnoka, maga is provi-

zrikusnak tekintette kormnyzatt, de re

A februri ptens
els oldala

mlte, az id meghozza majd a k o m p r o

misszumkszsget, csak k i kell v r n i . g y
aztn, br az uralkod maga szemmel
lthatlag igyekezett volna siettetni a p o
litikai konszolidcit Magyarorszgon s
az jabb rendezsi ksrletet, tancsadi
a magyar gyekben nhny ves proviz
rium fenntartsra kszltek. F felada
tuknak az llamjogi megllapods elfel
tteleinek megteremtst tekintettk, gy
a parlamenti eljrst nlklz rendeleti
szablyozst igyekeztek a felttlenl szk
sges krre korltozni, s ahol csak lehet, az
1848. prilisi trvnyeket megelz jogl
lapot s intzmnyek restaurcijt to
vbbra is biztostani. pp ezrt vakodtak
m i n d e n rendeleti t o n bevezetend kz
igazgatsi s brsgi reformtl, ezrt aztn
a jogalkots szinte teljesen lellt Magyaror
szgon ezekben az vekben. A helytart,
Plffy M r grf s Forgch kancellr viszo
nya

nem

volt

konfliktusoktl

Plffy a kvetett

politika

mentes.

f vonalaival

egyetrtett (br llsfoglalsa a februri p

tenssel kapcsolatban n e m volt olyan egy
r t e l m e n elutast, m i n t Forgch, aki
a ptenst kvetkezetesen csak m i n t a biro
d a l o m nyugati tartomnyainak alaptr
vnyt ismerte el), de a valamikori siker
elfeltteleknt kemnykez rendteremtst
s szigort ltott kvnatosnak a kormny
zati szndkokkal nyltan vagy passzvan
ellenszeglkkel

szemben.

Azt

azonban

m i n d k e t t e n lnyegesnek tartottk, hogy si

kerljn megbzhat k o r m n y p r t o t ltre
h o z n i az oktberi diploma alapjain, mi
eltt majd az llamjogi egyezkeds jra
megindul.
Az u r a l k o d 1861. n o v e m b e r 5-i rende
lete felfggesztette a megyei a u t o n m i t s
valamennyi vlasztott megyei s vrosi bi
z o t t m n y m k d s t . A megyei bizottm
nyok engedelmeskedtek a feloszlat pa

ben kimondtk, az orszggyls vst"

tekintik irnyadnak, s mindazokat, akik
a rendeleti kormnyzs ideje alatt hiva
talt vllalnak, hazarulnak blyegzik. Az
1860 vgn kinevezett fispnok nagy r
szt az uralkod levltotta, msokat ugyan
egy ideig mg hivatalban hagyott, de he
lyettk fispni helytartkat, illetve kirlyi
biztosokat nevezett ki. A vlasztott tiszt
viselk helyett a megyei s jrsi posztok
jra kinevezett llami tisztviselk kezbe
kerltek, ugyanakkor a kzigazgats szer
vezeti felptse nem vltozott. A tisztvise
li kart egyrszt az 1860 szn rendelkezsi
llomnyba kerlt hivatalnokok jraalkal
mazsval, az 1850-es vekben m g ko
rbban szolglt, akr m r nyugalmazott
tisztviselk mozgstsval, illetve az igaz
sgszolgltatsban

dolgozk

tvezny

lsvel" lltottk fel. Igyekeztek a hiva

talnokok szmra vdelmet nyjtani a
lehetsges fizikai s morlis tmadsokkal
szemben.

Plffy Mr grf
(1812-1897)
Altbornagy, az els
magyarorszgi
csendrezred pa
rancsnoka. 18611865 kztt Magyar
orszg helytartja,
ezt kveten a Mor
vaorszgban llom

rancsnak, de sorra nyltan meghirdettk

Igen kilezett politikai kzdelem folyt

a passzv rezisztencia programjt: A tiszti

a hivatalos nyelv krdsben. A Schmer-

soz osztrk csapa

karok tekintlyes rsze feloszlatsuk eltt

ling-kormny tbb alkalommal is elkte

tok fparancsnoka.

nneplyes nyilatkozatot fogadott el, mely-

lezte magt a nemzeti egyenjogsg elve

Ortodox templom
Erdlyben

Horvt pr. Sznezett

litogrfia

mellett. Kiemelt szerepet jtszott az erdlyi

tk is az oktatsi nyelvet. A magyar kpvi

r o m n o k s nyelvk egyenjogstsnak

selk d e m o n s t r a t v tvolltben az orszg

tmogatsa, mivel Schmerling szmra

gyls

letkrds volt, hogy sikerljn a bcsi bi

hagyta, de mg az els szentestsre m r

mindkt

trvnyjavaslatot

jv

rodalmi tancs kiegsztst elrni az Er

1863 szn sor kerlt, addig a m s o d i k ese

dlyi Nagyfejedelemsg orszggylsnek

tben ez csak 1865 janurjban trtnt

kldtteivel, s azzal vgre nemcsak a sz

meg. A rendelkezsek tnyleges rvnyes

kebb birodalmi tancs mkdse kezdd

tsre a z o n b a n - a m r foly kiegyezsi or

hessen meg. 1863 nyarn lt ssze az erd

szggylsi trgyalsok rnykban - m r

lyi orszggyls, itt kt trvnyjavaslatot

nemigen m a r a d t id.

terjesztett el a bcsi kormny. Az els el

Magyarorszgon az llami hatsgok

ismerte a r o m n nemzetet negyedik erd

nyelvhasznlatt az uralkod 1860. oktber

lyi nemzetknt (a magyar, szkely s szsz

20-ai rendelkezsei hatroztk meg, m

mellett), illetve a grg katolikus s az or

igen gyakoriak voltak a panaszok a n e m ma

todox egyhzat egyenjogstotta a ko

gyar nemzetisg llampolgrok rszrl.

rbbi ngy bevett felekezettel (rmai

Az idevg csszri kabineti irat magyar

katolikus, evanglikus, reformtus,

nyelven val kzzttele 1860 oktberben

unitrius). A msik trvnyjavaslat

pontatlan volt, mivel abbl gy tnhetett,

a magyar, nmet s r o m n nyelvet

m i n t h a a kzsgek csak iskolai s egyhzi

egymssal egyenjog orszgos nyel

gyeikben, igazgatsukban azonban n e m

vekk nyilvntotta: az llampol

hasznlhatnk szabadon az ltaluk vlasz

grok szmra biztostotta, hogy

tott nyelvet, s m i n t h a a bri szervekre n e m

sajt nyelvkn forduljanak vala

vonatkozott volna az, hogy rendelvnyeiket

mennyi llami hivatalhoz, a me

ktelesek a kzsgekhez azok nyelvn in

gyk, jrsok, a teleplsek bels

tzni. Az jjszervezett - zmben a he

gykezelsi nyelvket szabadon v

lyi magyar elit ltal d o m i n l t - hatsgok

laszthattk, ahogy az iskolafenntar

kezt pontos vgrehajtsi utasts n e m k-

Romn szekeresek.
Sznes litogrfia, 1855

trte, s a nemzeti program lelkesltsgben

A nyelvi ignyeken tllp, terleti

a magyar hivatali nyelv visszalltsa az

kzigazgatsi elklnlsi ignyek kzl

egyik legfontosabb, szimbolikus rtk fel

a birodalom vezet politikai testletei

adatnak szmtott, s annak hevben val

a legtbbet a Szerb Vajdasg gyvel fog

ban httrbe szorult a tbbi nemzetisg

lalkoztak. Schmerling 1861 decemberben

anyanyelvhasznlata biztostsnak szem

kezdemnyezte egy szerb kzigazgatsi ke

pontja. Forgch kancellr is a magyar l

rlet jra elklntst, de i m m r o n n e m

lamnyelv rvnyestsnek hve volt, Plffy

kln koronatartomnyknt, h a n e m a ma

nla nagyobb slyt helyezett a n e m magyar

gyarorszgi kzigazgatson bell. Forgch

csoportok nyelvhasznlati ignynek kiel

azonban a krds elnapolst tmogatta,

gtsre. Az igen gyakori tiltakoz akcik

s visszautastott minden kezdemnyezst

kzl a legnagyobb visszhangot harminch

e krds rdemi vitjra.

r o m Arad megyei r o m n rtelmisginek az

uralkodhoz

benyjtott

memoranduma

A magyarorszgi igazsgszolgltats tar

talmilag a m r emltett orszgbri rtekez

vltotta ki 1862-ben. R o m n nemzetisg

let 1861 elejn kidolgozott rendelke

fispn kinevezst krtk, kzsgi gyek

zsein alapult. Apponyi Gyrgy grf

ben nyelvhasznlati jogaik biztostst. Az

orszgbr hivatalban maradt, f

uralkod ennek kapcsn utastotta For-

clja az volt, hogy legalbb az llam

gchot

kidolgozsra

igazgats ezen gt kivegye a provi

a n e m magyar anyanyelv llampolgrok

zrikus viszonyok all s llandstsa

egy

trvnyjavaslat

nyelvhasznlati jogait s nemzeti fejl

az oktberi diploma szellemben le

dsket" biztostand. Forgch llspontja

zajlott intzmnyi talakulst. Na

azonban tovbbra is az volt, hogy ahol nincs

gyon sok panasz rkezett azonban.

panasz, ott n e m kell kln intzkedni,

Az alispnok s a jrsi szolgabrk

s nincs szksg ltalnos szablyozsra, s az

- akik egyszerre voltak kzigazgat

utn a ksbbi ismtelt srgetsek ellenre

si s brsgi alkalmazottak - a kz

hagyta aludni az gyet.

igazgats teendi mellett keveset

Bkscsabai szlovkok.
Sznezett litogrfia

Zichy Hermann
grf (1814-1880)
1848 eltt a Konzer

tudtak foglalkozni az igazsgszolgltatssal,

de a katonai segdletet csak a nylt ellensze

lass s kiszmthatatlan volt az gyme

gls eseteire korltoztk.

net, nehzsgekbe tkztt a hagyomnyos

eljrsjog

kvetelmnyeinek

Plffy helytart kiemelt szerepet sznt az

megfelelni,

egyhzaknak - mindenekeltt a katolikus

idnknt bestilis testi fenytsekrl is r

vatv Prt hve;

egyhznak - a kormnyzati politikt tmo

keztek hrek, az 1848 eltt szletett s most

1861-1864 kztt

gat bzis megteremtsben. A katolikus

feljtott trvnyi rendelkezsek sem felel

Vas megye fispni

egyhzi hierarchia azonban vatosan br,

hettek meg a kor ignyeinek. 1862 augusz

helytartja, 1864-

de kifejezsre juttatta fenntartsait a rende

tusban az uralkod elrendelte a polgri s

leti kormnyzssal szemben. Haynald Lajos

1865 kztt magyar

bntetjog minden gt tfog, a brsgi

erdlyi pspkt pldul 1864 szeptem

udvari kancellr,

szervezet

trvny

berben a Szentszk flmenteni knyszerlt

a bcsi birodalmi

javaslatok elksztst, hogy azokat majd

tisztbl, mivel Magyarorszg s Erdly

centralizci hve.

a jvend orszggyls el terjeszthesse ki

unijt kvetelte. A protestns egyhzak ve

rlyi javaslatokknt. Apponyi azonban visz-

zetit Plffy is egyrtelmen a kormnyzat

szautastotta ezt azzal, hogy csak az llam

ellenfeleinek tborba sorolta. A Protestns

felptst

is

fellel

jogi rendezs utn lehet ilyen nagyszabs

Ptens keltette, mg lezratlan konfliktusok

intzmnyi szablyozst kidolgozni.

Ezt

kvetkeztben a Felvidken, fleg Turc s

kveten az uralkod Forgchot bzta meg

rva megyben a Protestns Ptens hvei

ezzel a feladattal 1863 novemberben, de

s ellenfelei, az gynevezett patentalistk s

majd csak Forgch utdja, Zichy H e r m a n n

az autonomistk kztt foly les kzdelem

grf llt neki az tszervezs alapelvei kidol

osztotta meg az evanglikus egyhz hveit s

gozsnak 1864-ben. A tiltakozsok nyo

vezetit, ami egyttal a magyar s szlovk

m n azonban az uralkod 1865 elejn lel

nemzeti mozgalom egymsnak feszlst is

ltotta az elkszleteket.

jelentette. Az uralkod 1861. mjus 15-i p

Ezeknek az veknek egyik legvitatottabb

krdse az adbehajts volt. A slyos ad
fizetsi htralkok miatt mg 1861. prilis
vgn elrendelte az uralkod az gyne
vezett kivteles adbeszedsi eljrs beve
Ferenc Jzsef 1 koronsa,
7858

zetst: az adt a pnzgyigazgatsgok

specilis bizottsgai hajtottk be katonai,

tense ugyanis azon gylekezetek szmra,

amelyek a Ptens mellett kitartanak, zavar
talan mkdst grt, s ennek alapjn 1860
nyarn ltrejtt a pozsonyi szuperintendencia 28 gylekezettel, Karol Kuzmny ps
pkkel az ln. A hagyomnyos egyhzke
rleti szervezet csak 1867-ben llt helyre.

csendri segdlettel. Ha hrom nap utn

Az llamigazgats s a trvnykezs mel

a bizottsg nem jrt sikerrel, a kzsg kato

lett az oktatsban is ersen jelentkezett

nai megszllsa kvetkezett, mely addig

a neoabszolutizmus teremtette intzmny

tartott, mg a kzsgben esedkes admeny-

rendszer s szablyozs eltrlsnek ignye.

nyisg legalbb 2/3 rszt be nem hajtottk

A nagyobb vrosokban visszalltottk az

zlogba vtel, elrverezs tjn. Az adht

tosztlyos felemi iskolkat. A tangyi l

ralkos kteles volt a beszllsols idejre

lami felgyelet lazulsa s a szlket iskola

etetni-itatni a hozz beszllsolt katonkat.

kteles kor gyermekeik iskolba jratsra

Az akci pnzgyileg egyrtelmen sikeres

knyszert trvnyi szablyozs eltrlse

nek bizonyult, ugyanakkor igen kilezett

folytn lnyegesen cskkent az iskolk lto

incidensekhez vezetett a katonai asszisz

gatottsga. Tbb kzsg egyszeren bezrta

tencia, olyannyira, hogy a kivteles ad

iskoljt, a tantt elbocstotta, a helytart

beszeds befejezsre elszr katonai

tancs pedig elvetette velk szemben esetle

vezetk tettek javaslatot. Vgl 1862

ges knyszert eszkzk alkalmazst. Az

prilisban az a dnts szletett, hogy

elemi iskolai tanfelgyeletet nvleg az egy

br az adbehajts tovbbra is a pnz

hzmegyk esperesei lttk el, valjban az

gyigazgatsgok hatskrben

marad,

teljesen megsznt. A kzpfok oktatsban

jrszt megtartottk az Entwurf teremtette

Jkai Mr. Barabs Mikls

litogrfija, 1854

szervezeti kereteket a katolikus intzm

nyekben, m egy 1861. oktber 21-i hely
tarttancsi rendelet a gimnziumok als
kt osztlyban ismt az osztlytants
rendjt rta el, s csak a harmadik osztlytl
alkalmaztk a szaktanri rendszert. Szmos
protestns intzmny visszatrt az Entwurf
eltti hatosztlyos gimnziumi rendszerre.
A soksznsget a tangyi kormnyzatnak
csak az 1880-as vekben sikerlt mrskel
ni. A kt legfontosabb trekvs a magyar
oktatsi nyelv visszalltsa volt, s hogy a
magyar trtnelem s a fldrajz trgyak ke
retben az oktats n e m z e t i tartalommal
ktdjn. A legknyesebb krds azonban
- ahogy korbban is - az oktatsi nyelv volt.
Az o k t b e r i d i p l o m h o z csatolt egyik
kabineti irat Vay kancellr szmra ren
delkezett arrl, hogy a pesti egyetemen
a nyelvviszonyok tekintetben az 1848 elt

rendkvli trgyknt jelltk meg, 1862 ele

ti llapotok legyenek az irnyadk. A gimn

jn pedig a negyedik osztlytl kezdve k

ziumi oktatsi nyelvet illeten elrta az

telez trggy nyilvntottk a nmet nyelv

uralkod, hogy a helytarttancs konzultl

s irodalmat (ugyanezen v jliusban ezt

jon az egyhzi s illet kzigazgatsi hats

kiterjesztik az 1-3. osztlyra is). Mindemel

gokkal, valamint a tanri testletekkel, s an

lett egyes intzmnyekben rszlegesen fenn

n a k alapjn tegyen javaslatot a szksges

maradhatott a nmet oktatsi nyelv.

mdostsokra. A helytarttancs 1861 ok

A provizrium veit a mveldspolitika

tberben a magyar nyelvet nyilvntotta

tekintetben mindenekeltt a politikai saj

oktatsi nyelvnek, de kt kategrit kln

tval szembeni kmletlen fellps, a hadb

tettek el: a kizrlagos magyar tannyelv in

tzmnyeket (14 fgimnzium, 19 algimn
zium) s a vegyes tannyelv intzmnyeket
(13 fgimnzium, 6 algimnzium), ame
lyekben a tannyelv ugyan szintn a magyar
volt, de a szksgletek szerint a tanri ma
gyarzatok, a felels ms hazai nyelven is
folyhatott. A belnyesi fgimnzium nyelve
maradt a r o m n , a segdnyelv a magyar volt.
Az igen hangos tiltakozsok nyomn azon
ban mdostottk a rendelkezst: ngy in
tzmnyt tsoroltak a vegyes tannyelvek
kz, s ekkortl m r kttannyelvrl szlt a
hivatalos nyelvhasznlat. A legtbb relisko
lban is magyar lett az oktatsi nyelv. Az lla
mi intzmnyekben rendelkezsi llomnyba
helyeztk a magyarul n e m t u d tanrokat.
A n m e t nyelvet az 1861. szi rendeletek

rsgi eljrsok s tletek tucatjai jellemez

tk, lnyegben jra a megelz vtized
sajtptensnek rendelkezsei rvnyesl
tek. A politikai sajt mellett elssorban az
irodalmi kiadvnyokat sjtotta a szigor el
lenrzs. 1861. november s 1863. mjus
kztt sajtvtsgek miatt sszesen tven f
ellen indult hadbrsgi eljrs. A legna
gyobb p o r t az kavarta fel, amikor Zichy
N n d o r grfot, illetve A Hon cm lap
szerkesztjeknt Jkai Mrt 1863 februr
jban egyvi b r t n r e tltk egy olyan
cikk megjelensrt, mely az 1848-as pri
lisi trvnyeket hirdetve kiindulpontnak
az esetleges kzs gyek intzsre elfo
gadhatatlannak nyilvntott brmifle kzs
birodalmi kormnyzati szervet. A korbbi
vtizedhez kpest meglnklt az egyesle-

metlenebb volt. Lthatan szmot vetett

azzal, hogy az llamjogi rendezs a biroda
lom ltfeltteleinek taln legfontosabbika.
A kezdemnyezsek, az jabb politikai
megoldsksrletek rendre tle indultak
ki. 1862 tavaszn-szn j nhny jin
dulatot demonstrlni clz gesztust tett:
a

magyarorszgi

rvzkrosultak javra

adomnyozott, jvhagyta a mr rgta

tervezett

Nagyvrad-Kolozsvr vastvo

nal ptsnek tervt, nagy sszeg segly

ben rszestette a Magyar Nemzeti M
zeumot s a Nemzeti Sznhzat. Sor kerlt
a mr 1859 ta tervezett Magyar Fldhi
telintzet megalakulsnak engedlyez
sre is. Novemberben pedig Erzsbet cs
szrn nvnapja alkalmbl az uralkod
Insgbazr. Vasrnapi
jsg, 7864

zi Nemzeti Mzeum
plete, 1859

ti tevkenysg - br a hatsgi ellenrzs

szigor volt e tren is. Klns jelent
sggel brtak a megyei Gazdasgi Egyes
letek s az Orszgos Gazdasgi Egyeslet,
melyek a nemesi elit tagjait egyestettk,
s rendezvnyeik valban a helyi s orsz
gos politizls frumaiknt is szolgltak.
A n e m magyar nemzetisgek krben lt
rejtt kulturlis egyesletek kzl a leg
nagyobb az 1863-ban ltrejtt Matica Slovensk volt.

amnesztit hirdetett az 1861. november 5-i

ptens rendelkezseinek alapjn a katonai
trvnyszkek ltal politikai s sajtperek
ben eltltek, illetve a vizsglati fogsgban
lvk szmra, az amnesztia sszesen 366
szemlyre terjedt ki.
Az uralkod 1862 vgn felkrte Apponyi orszgbrt, hogy terjessze el javas
latait az ltala lehetsgesnek s kvnatos
nak tartott politikai-llamjogi megoldsra.
Apponyi m e m o r a n d u m b a n a perszonl-

A birodalmi s az orszgos politika ve

uni helyett reluniknt jellemezte a Ma

zeti vrakozsra rendezkedtek be. Az

uralkod azonban, gy tnik, jval trel

gyar Korona orszgainak s a birodalom

msik felnek llamjogi viszonyt, azaz k

zs llami gyeket elismer fderatv vi

szonyknt, melyben azonban az egyenjo
g d u a l i z m u s " alapjn a kt szerzd felet
azonos jogok illetik. Az irat elksztsben
a konzervatvok ms vezet szemlyisgei
is rszt vettek, s azt elkszlte u t n bete
kints vgett Dek Ferenchez is eljuttattk.
A kzs gyek krt Apponyi az oktberi
diploma rendelkezsei szerint vzolta fel,
azok alkotmnyos trgyalsra - a birodal
mi p a r l a m e n t intzmnyt s a kt birodal
mi fl esetenknti rintkezst" egyarnt
kikerlend - javaslatban hozta a paritsos
delegcikat a kt birodalmi fl orszggy
lseinek kldttsgeiknt, br azok trgya

1864 tavasztl az uralkod m r joggal

lsi mdja mg hasonltott volna egy biro

nem bzott a Forgch ltal kpviselt bizony

dalmi trvnyhoz testlet krvonalaira.

talankod, kivrsra berendezked irny

llst foglalt Apponyi az 1848-as trv

vonal valamikori sikerben. Minden bizony

nyek jogfolytonossga s ennek rszeknt

nyal hozzjrult ehhez a tavasszal leleplezett

nll magyar k o r m n y kinevezse mel

fldalatti szervezkeds is Beniczky Lajos s

lett, n e m zrva ki persze e trvnyek nme

Nedeczky Istvn vezetsvel, akik a magyar

lyiknek ksbbi orszggylsi mdost

emigrcival kapcsolatokat tartva fegyver

st. Az u r a l k o d a p r o g r a m megvitatsra

vsrlsokon, a volt honvdek sszersn

Bcsbe rendelte a magyar gyekrt felels

s mozgstsn keresztl megtettk a poli

tancsadit, aztn elutastotta a javasla

tikai s katonai elkszleteket egy jabb

t o t . E z u t n n e m sokkal sor kerlt Ap

fuggetlensgi

p o n y i levltsra az orszgbri tisztrl.

vezkedsbe beplt Asbth Lajos volt h o n

S c h m e r l i n g pozcija tmenetileg tovbb

vd ezredes rulsa folytn azonban a rend

felkels folytatsra. A szer

szilrdult. E k k o r szletett a dnts a m r

rsg a szervezetet felgngyltette. prilis

emltett erdlyi orszggyls sszehvs

22-n az uralkod felmentette hivatalbl

rl, s a Magyarorszggal kapcsolatos ter

veket az u r a l k o d levette a n a p i r e n d r l .
A Nagyszebenben tancskoz erdlyi or
szggyls helyszne - a hagyomnyos Ko
lozsvr helyett - n m a g b a n szimbolikus
zenetet h o r d o z o t t . A magyar nemzetis
g kpviselk d e m o n s t r a t v kivonulsa s
t v o l m a r a d s a mellett elfogadta az or
szggyls az o k t b e r i d i p l o m t s a feb
ruri ptenst, s megvlasztotta kpviselit
a b i r o d a l m i tancsba. Igen nagyjelents
g volt emellett a m r emltett kt tr
vnyjavaslat az erdlyi orszgos nyelvek,
n e m z e t e k s felekezetek egyenlstsrl.
Ezt kveten 1864 elejn megkezddtek
az elkszletek a horvt-szlavn orszg
gyls sszehvsra is, vgl a z o n b a n ar
ra n e m kerlt sor.

Nagyszeben ltkpe.
Ludwig Rohbock
aclmetszete, 1864

Forgchot, s utdjul Zichy H e r m a n n gr

fot nevezte ki, Esterhzy Mr grf viszont
megrizte posztjt, ahogy a helyn ma
radt Plffy helytart is. A szemlycservel
a Schmerling kpviselte alkotmnyos biro
dalmi centralizci politikja tmenetileg
zld utat" kapott az uralkodtl - az elk
vetkez hnapokban a brsgi reform r
gyn elindult az els nagyszabs tmads
annak rdekben, hogy a magyarorszgi l
lamszervezetet az oktberi diploma kiadsa
eltti vgnyra tereljk vissza. Alig nhny
h n a p o t ad azonban Ferenc Jzsef ennek
a ksrletnek, hiszen 1865 janurjban mr
jabb politikai fordulat kontrjai rajzold
nak ki - nyits egy harmadik lehetsges t:
a magyar liberlis politikai elit alkotmnyos
dualizmusnak koncepcija fel.

Esterhzy Mr
grf (1807-1890)
1848-1856 kztt az
Osztrk Csszrsg
szentszki nagykve
te, politikai nzetei
a magyar konzervat
vok nzeteivel rokontottk. 1861-1866
kztt a magyar
gyekrt felels trca
nlkli miniszterknt
igyekezett elsegteni
az llamjogi meglla
podst az oktberi
diploma alapjn az
uralkod s a magyar
politikai elit kztt.

A kiegyezs formldsa

A provizrium veiben a magyar politikai trsadalom Schmerlinghez hasonlan vrt s makacsul rizte
megszerzett pozciit. Dek Ferenc maga
jra a nyelv- s irodalomprtols fel for
dult. Elutastott mindenfle politikai lls
foglalst: a Schmerling-fle alkotmnyos
centralizmus csdt fog mondani, akkor
majd Bcs kezdemnyez, amg azonban ez
n e m kvetkezett be, id eltti brmifle
tervezgetsekbe bocstkozni. Meg volt rla
gyzdve: az id a magyar politikai elitnek
dolgozik.
1864 szn rkezett el az a pillanat, ami
kor a magyarorszgi politikai let jra fel
pezsdlt, tbbfle tnyeznek ksznhe
ten. Mindenekeltt a klpolitika tern
trtntek fontos esemnyek a megelz
h n a p o k b a n s vben. 1863-ban a nmet
fejedelmek Ausztria ltal kezdemnyezett
drezdai konferencijn jabb ksrletre ke
rlt sor a nagynmet egysg gynek el
mozdtsra, a hatrozott porosz ellenl
ls azonban meghistotta azt; 1864-ben
a schleswig-holsteini vlsg tmenetileg
kzeltette ugyan egymshoz az ausztriai s

Schleswig-holsteini hbor (1864)

Schleswig s Holstein tartomnyok a 15. szzadtl kezdve perszonluniban lltak Dnival. 1848-1849-ben felkels trt Itt ki annak
rdekben, hogy az alakulban lv nmet llami egysghez csatla
kozhassanak, a felkelst a Nmet Szvetsg hadereje is tmogatta.
Az 1852-ben megkttt londoni bke azonban helyrelltotta a korb
bi llamjogi viszonyokat. 1863-ban Dnia bekebelezte Schleswlget,
1864-ben a Nmet Szvetsg kt legnagyobb hatalma, Porosz
orszg s az Osztrk Csszrsg hadat zent Dninak, s ennek
nyomn 1864 oktberben a dn uralkod lemondott a kt herceg
sgrl. Az 1865. augusztusi gasteini szerzds szerint Porosz
orszg Schlweswiget, Ausztria pedig Holsteint szllta meg.

a porosz kormnyt, de viszonyuk hamaro

san jra kilezdtt. Nem sikerlt Schmerlingnek a belpolitikban sem megvalsta
nia clkitzseit, a politikai stabilizci
nem kvetkezett be az osztrk-nmet r
ks tartomnyokban sem: tovbbra is csak
a szkebb birodalmi parlament mkdtt,
de nem vettek abban rszt a csehek, illetve
a lengyelek sem; Schmerlingnek folyama
tosan szembe kellett nznie a parlamenta
rizmus tovbbfejlesztsre, a kormnyzati
felelssg megteremtsre irnyul kvete
lsekkel sajt tborn bell is; a nyomaszt
llamhztartsi helyzetet sem sikerlt sta
bilizlni. 1864 novemberben a birodalmi
tancs h a r m a d i k lsszaknak kezdettl
les tmadsok kereszttzben llt.
Augusz Antal br, egykori pesti kerle
ti fispn, Dek szemlyes j ismerse mg
az 1848 eltti idkbl decemberben felke
reste Dekot, s beszlgetsk n y o m n fel
jegyezte a Dek ltal a lehetsges llamjogi
megllapods alapelveirl elmondotta
kat. N e m tudjuk, akcija kitl indult el
valjban: sajt maga kezdemnyezte azt
Danielik Jnos helytarttancstag aktv t
mogatsval, avagy Esterhzy M r grf,
Albrecht fherceg vagy maga az uralko
d llt a httrben. Dek mindenesetre
pontostotta, illetve gondosan javtgatta
Augusz feljegyzseit, s alrsval hiteles
tette. Ekkorra m r kialakult elkpzelsek
kel rendelkezett. Februr kzepn Ferenc
Jzsef a trgyalsok folytatsra hatalmaz
ta fel Auguszt, aki mg kt alkalommal,
februr vgn, majd prilis elejn kereste
fel Dekot. Ezek utn Dek hsvti cikke
a Pesti Napl hasbjain 1865. prilis 16-n
m r a magyar kzvlemny fel jelezte a
kszbn ll fordulatot: az jabb kapcso
latfelvtelt az uralkod s a magyarorszgi

Augusz Antal kpmsa

politikai elit kztt - Schmerling megke

rlsvel. Az u r a l k o d s tancsad kre
i m m r o n szmot vetett azzal, hogy llam
jogi konszolidcit csak a liberlis politikai
tbor lehet kpes keresztlvinni Magyar
orszgon, velk kell trgyalniuk. A hsvti
cikkben
mint

Dek a b i r o d a l o m biztonsgt

legfontosabb

politikai

clkitzst

jellte meg, mellyel ssze kell egyeztetni

a magyar alkotmnyos ignyeket - sorai je
leztk a k o m p r o m i s s z u m o k r a val hajlan
dsgot, anlkl azonban, hogy program
jt rszletesen ismertette volna. Eredetileg
n e m tervezte elkpzelseinek pontosabb
formulzst a nyilvnossg eltt, a prog
ramhirdetst a magyar orszggyls hivat
snak tekintette, de lpsknyszerbe kerlt,
mivel hsvti cikke sokfle rtelmezsre
a d o t t alkalmat, s az ausztriai politikai sajt
m r azt harsogta, Dek elismerte a birodal
mi p a r l a m e n t intzmnyt. gy aztn Dek
elfogadta a magyar konzervatvok bizalmi
e m b e r n e k , Ludasi M r n a k , a Bcsben
megjelen, Die Debatte

und

Wiener Lloyd

cm lap szerkesztjnek ajnlatt, aki Dek

kal folytatott t b b r s eszmecsere u t n
megjelentette lapjban az gynevezett m
jusi p r o g r a m o t mjus 7-9. kztt.
A mjusi p r o g r a m krvonalazta a ksb
bi rendezs alapelveit s a megegyezs Dek
ltal elfogadhatnak tartott menetrendjt
is. Elfogadta i m m r o n Dek a reluni prog
ramjt, amit a Pragmatica Sanctibl veze
tett le. Kzs gynek nyilvntotta az udvar
tartst s a klgyeket, ezzel termszetesen
bejelentve

az ignyt a klgyek

alkot

m n y o s kezelsre. A hadgyeket illetleg

k o m p r o m i s s z u m o t ajnlott: elismerte az
egysges birodalmi hadsereg s hadvezets
szksgessgt, ugyanakkor az joncltszm,
a szolglati id, a hadsereg elszllsolsa s
elhelyezse krdsben tovbbra is a magyar
p a r l a m e n t n e k kvnta fenntartani a dnts
jogt. A pnzgyeket is birodalmi s orszgos
gyekre kvnta b o n t a n i . A vm-, kereske

azokat kzs gynek ismerje el, s ugyanez

volt az llspontja a birodalmi llamads
sgok krdsben is. A kzs gyek kezei-

Dek Ferenc hsvti cikke, Pesti Napl,

1865. prilis 16. (rszlet)
Nem hozzuk mi ktsgbe a birodalom szilrd fennllhatsnak fon
tossgt. Hiszen az 1861 -i orszggyls felirata is kijelentette, hogy
azt a magyar nemzet veszlyeztetni semmikppen nem akarja. De
vlemnynk szerint a birodalom szilrd fennllhatst nem akkpp
kell biztostani, hogy flrelkve minden nneplyes szerzdseket,
trvnyeket s jogokat az ezek ltal biztostott magyar alkotmny
egszen azon mintba ntessk, melybe a februr 26-i alkotmny
ntetett, hanem mindenekfelett szem eltt tartva a birodalom biz
tossgt, melyet a sanctio pragmatica is szem eltt tartott, arra kell
trekedni, hogy mind a birodalom biztossga teljesen elressk,
mind a magyar alkotmny alaptrvnyei a lehetsgig fenntartas
sanak, mind a Lajtn tli orszgok alkotmnyos szabadsga kifej
tessk s teljesen blztosttassk.
Egyik cl teht a birodalom szilrd fennllsa, melyet nem kvnunk
semmi ms tekinteteknek alrendelni. Msik cl pedig fenntartsa
Magyarorszg alkotmnyos fennllsnak, jogainak, trvnyeinek,
melyeket a sanctio pragmatica is nneplyesen biztost, s melyekbl

delem- s adpolitikban az nllsg mel

tbbet elvenni, mint amit a birodalom szilrd fennllhatsnak bizto

lett az alapelvek sszehangolsnak kvetel

stsa mlhatatlanul megkvn, sem jogos nem volna, sem clszer."

mnyt hangoztatta - de elutastotta, hogy

szg nem elg ers sajt ervel kivvni lla

mi fggetlensgt. Dekk 1861-ben szin
tn klpolitikai folyamatokban, leginkbb
a nagynmet egysg ltrejttben bzhattak
a birodalmon belli magyar klnlls kl
politikai garancijaknt, hiszen az olasz egy
sg gye jrszt mr lezrult, s a nmet egy
sg volt az utols nagy eurpai talakuls
az adott idszakban, amitl vrhat volt
a Habsburg Birodalom ltfeltteleinek radi
klis talakulsa, s annak htszelben a ma
gyar klnlls elfogadtatsa. Lassan tudo
msul kellett azonban vennik a nagynmet
trekvsek valsznsthet kudarct. 1865
elejn az Augusszal folytatott megbeszl
sek meggyzhettk Dekot a bcsi egyez
kedsi kszsg megltrl. Ahogy 1861-ben
a krlelhetetlen jogvd pozcijt tartotta
egyedl lehetsgesnek,
A kpviselhz plete
Pesten. Magyarorszg
s a Nagyvilg, 7865

sere javasolta a magyar s az ausztriai par

lament ltal vlasztand delegcik rend
szert, mikzben az egyes orszggylsek
szmra is befolyst akart biztostani azzal,
hogy a delegcikba vlasztott kpvisel
ket elzetes utastsokkal lthassk el. gy
vlte, egy kzs birodalmi parlament n
hny v alatt teljesen httrbe szortan
a kt orszgos parlamentet, ezrt annak
ltrehozsa ell tovbbra is hatrozottan

Emlkrem az orszggyls
megnyitsra, 7865

1865-ben, amikor

remnyt ltott - s a ksbbiek igazoljk, he

lyesen - valamifle kompromisszum elr
sre, s a hatvanas vek politikai viti rad
sul mr krvonalaztk az engedmnyek
lehetsges szervezeti kereteit is, kteles
sgrzete

ppolyan

magtl

rtetden

a kompromisszumkts megksrlsre in
dtotta. Szemlyes feddhetetlensge mellett
pp ezrt lehetett fordulata hiteles s elfo
gadhat a kzvlemny eltt.

elzrkzott. Elengedheteten felttelnek mi

Kzben Bcsben is folytak az elkszt

nstette, hogy az uralkod szltsa fel az

lpsek. 1865 elejn a minisztertancs d n

erdlyi

orszggylst,

ttt a magyar orszggyls sszehvsrl,

hogy kldje el kpviselit a magyar parla

horvtorszgi

az uralkod jniusban Pestre ltogatott.

mentbe, ugyanakkor meghagyta annak le

Jnius 8-n sor kerlt a katonai brsko

hetsgt, hogy az rintett parlamentek

ds felfggesztsre s a helytarttancs

szabadon dntsenek arrl, eleget tesznek-e

jogkrnek helyrelltsra, azaz a provi

ennek. A msik Dek ltal lltott felttel

zrium felszmolsra. Az uralkod n e m

a magyar minisztrium kinevezse volt.

lltotta azonban vissza ez alkalommal

Milyen tnyezk vezettk Dekot arra,

a vrosi, megyei nkormnyzatokat, mivel

hogy 1861-tl eltren llamjogi engedm

attl tartott, hogy 1860-1861-hez hason

nyekre alapozott programmal lpjen el?

lan a megyei tisztikarok kormnyozhatat

A magyar trtnetrsban errl mig vita

lann vlnak. Jnius 26-n felmentette hi

folyik, hiszen maga Dek fennmaradt do

vatalbl Zichy kancellrt, Ndasdy Ferenc

kumentumokban nem nyilatkozott errl.

grf erdlyi kancellrt, s magyar kancellr

A legnagyobb sllyal felteheten klpoli

r jra a magyar konzervatvok egyik pro

tikai tnyezk estek a latba. Az emigrci

minenst, Majlth Gyrgyt nevezte ki.

vezeti is tudtk, a nemzetkzi viszonyok

Jlius kzepn aztn tvozott Plffy hely

kedvez konstellcija nlkl Magyaror

tart is, s ftrnokmesterknt az irnytst

Az orszggyls
megnyitsa, 1865.
december 14. Litogrfia

a szintn a magyar konzervatvokhoz tarto

ves vita utn is, de ltalban rdemi m

z Sennyey Pl b r vette t. Jnius 27-n

dosts nlkl elfogadtk azokat. Valdi

Schmerling benyjtotta lemondst.

dikttora" volt a kpviselhznak, fogal

Szeptember 1 -jn az uralkod feloszlatta

maznak a kortrsak. A megllapods az

az erdlyi orszggylst, s novemberre Ko

uralkodval azonban

lozsvrra hvta jra ssze. Az orszggyls

a klcsns gyanakvs s bizalomhiny so

aztn d e c e m b e r 9-n llst foglalt a Ma

kig akadlyozta annak ltrejttt, s m i n d

gyarorszggal val u n i mellett, az uralko

kt flnek jelents engedmnyekre kellett

mg messze volt,

d 1866 elejn feloszlatta a testletet, s a ma

mg elsznnia magt. A hosszan elhzd

gyar orszggylsre t r t n vlasztsokat

politikai vita a kvetkez krdsek krl

rendelt el. Ugyancsak n o v e m b e r r e napolta

forgott: az oktberi diploma tlsgosan

el az u r a l k o d a horvtorszgi orszggylst

szlesen hzta meg a kzs gyek krt,

is. S z e p t e m b e r 17-n sor kerlt a magyar

Dek szerint ezt csakis a felttlenl szks

orszggyls

ges krre volt szabad kiterjeszteni. Ms

sszehvsra.

Szeptember

20-n pedig csszri ptens felfggesztette

rszt Dek elzrkzott az 1848-as trv

a februri p t e n s hatlyt.

nyek

elzetes

revzijtl,

hangslyozta,

1865. d e c e m b e r 14-n az uralkod sze

az uralkodnak el kell ismerni azok jogr

mlyesen n y i t o t t a m e g az orszggylst.

vnyt, ki kell neveznie a felels magyar

Dek - k o r b b i szoksval ellenttben - az

kormnyt, s majd azutn terjesztheti a ma

orszggylsen azonnal m a g h o z ragadta

gyar orszggyls el javaslatait egyes tr

az irnytst. A k l n b z bizottsgokban

vnycikkek fellvizsglatra. Az uralkod

- m i n d e n e k e l t t az 1866. mrcius l-jn v

viszont e trvnyek egy rsznek elze

lasztott 67-es bizottsgban, illetve a n n a k

tes mdostshoz kttte azok fennmara

15-s a l b i z o t t s g b a n , amelyet a kzs

d rsznek jra letbe lptetst. (Minde

gyekre v o n a t k o z trvnyjavaslat kidol

nekeltt

gozsval bztak m e g - ksz tervezetekkel,

vonatkoz, az uralkodnak az orszggyls

kiterjesztett

ndori

jogkrre

javaslatokkal rkezett, s ha esetenknt he

feloszlatsi jogt korltoz, a felels mi-

Az 1865-1866. vi
orszggyls emlklapja
a vezet politikusok
kpeivel. Litogrfia

nisztriumon bell az nll hadgymi

s azokban a kt birodalmi fl orszggyl

niszteri poszt fellltsrl is rendelkez

seinek kell megllapodnia. Andrssy Gyula

cikkely, a megyei intzmnyeket rint

grf, a Dek Ferenc ltal kiszemelt remny

rendelkezsek, valamint a nemzetrsg fel

beli

lltsrl intzked cikkelyek eltrlshez,

a javaslatba, hogy a kt delegci kzs ta

illetve mdostshoz ragaszkodott.) Kve

ncskozst n e m tarthat (nehogy idvel bi

miniszterelnk

javaslatra

bekerlt

teltk a Dek ltal szvegezett orszggylsi

rodalmi parlament vlhasson belle), csak

feliratok tovbb a megyk, vrosok al

vlemnyklnbsg esetn lhetnek ssze

kotmnyos nkormnyzati intzmnyei

kzs szavazsra, viszont kikerlt a javas

nek helyrelltst is, de azt nem szabtk

latbl az, hogy a kt parlament utastsok

a prbeszd felttell, ezenfell amnesztit

kal lthassa el a delegcik vlasztott tag

krtek a politikai eltltek, mindenekeltt

jait. Jnius 25-n mind a 15-s albizottsg,

az emigrciban l politikusok szmra.

mind a 67-es bizottsg tbbsge elfogadta

H r o m politikai csoportosuls krist

a javaslatot s nyilvnossgra hozta.

lyosodott ki az orszggylsi vitk els h

A msik szmottev politikai er a bal

napjaiban. A szmbeli tbbsget i m m r o n

kzp volt az 186l-es hatrozati prt poli

mindkt hzban Dek tbora alkotta. A bi

tikai rkseknt Tisza Klmn, Ghyczy

zottsgi vitk eredmnyekpp bizonyos

Klmn, Nyry Pl s Ivnka Imre vezet

rszkrdsekben mdosult a kzs gyek

svel. llspontjukat a tizents bizottsg

javaslata Dek eredeti elkpzelseihez k

kisebbsgeknt igen hatrozottan kinyil

pest: a kzs gyek krbl kikerlt az ud

vntottk: Elfogadtk a klgyek kzs

vartarts; mg nagyobb slyt nyert annak

gy voltt, m a hadgyeket illeten nll

hangslyozsa, hogy a delegcik hatsk

magyar

re nem terjedhet ki a vm- s kereskedelmi

Msrszt hatrozottan elutastottk a dele

gyekre, valamint

gcis javaslatot, s azt hirdettk, a kzs

az llamadssgokra,

hadsereg

fellltst

kveteltk.

gyekben is a kt birodalomfl

parla

mentjeinek kell d n t e n i , illetve egymssal

egyezkedni. t h i d a l h a t a t l a n n z e t k l n b

Poroszorszg s Olaszorszg hborja

az Osztrk Csszrsg ellen (1866)

sg esetn a z o n b a n knytelenek voltak az

u r a l k o d n a k f e n n t a r t a n i a d n t s jogt,

1866 tavaszn Olaszorszg s Poroszorszg katonai szvetsget

amit viszont Dekk alkotmnyossgi szem

kttt. Poroszorszg 1866. jnius 7-n felmondta a gasteini egyez

pontbl elfogadhatatlannak minstettek.

mnyt, s csapatai benyomultak Holstein tartomnyba. Kitrt a h

H a r m a d i k ert kpezett a nagy szmbeli

kisebbsgben lv szlsbal, amely tovbb
ra is az

186l-es orszggylsen kifejtett

p e r s z o n l u n i s p r o g r a m o t vallotta, az ese
ti rintkezsen kvl elutastott brmifle
kzs gyi szervezetet.

bor, az osztrk hader az olaszok ellen gyztes csatt vvott

(1866. jnius 24: Custozza), de a porosz hadertl slyos veresget
szenvedett (jlius 3: Kniggrtz). A jlius 26-n alrt nikolsburgi el
zetes bkben Ausztria lemondott Velence tartomnyrl s Holstein
rl is, s kilpett a Nmet Szvetsgbl. Ezzel megnylt az t a kisnmet" egysg megteremtse eltt.

A politikai erviszonyokat a p r t o k k
ztt az 1866. vi nyri h b o r sem ren

cember vgn Pest-Budra ltogatott, s fel

dezte t. Az u r a l k o d m g j n i u s 26-n el

kereste Dekot is. Janur elejn Beust kez

napolta

demnyezsre Andrssy, Lnyay s Etvs

az

orszggylst,

majd

csak

n o v e m b e r 19-n i n d u l t a k m e g jra a tr

jra Bcsben trgyaltak Richrd Belcredi

gyalsok, de a h b o r hrei termszetesen

grf miniszterelnkkel, Beusttal, Majlth

felbolygattk

kzvlemnyt.

kancellrra] s Sennyey Pl brval a 15-s

A balkzp s a szlsbal eri gy rezte,

bizottsg javaslatrl, s klcsns k o m p

Ausztria k a t o n a i veresge alapveten j, az

r o m i s s z u m o k a t sikerlt elrni. A vgs

elznl lnyegesen kedvezbb trgyalsi

szt azonban Deknak kellett k i m o n d a n i .

pozciba j u t t a t t a a magyar politikai elitet,

Dek azonban heves ellenllst tanstott,

s elrhetv vlt a puszta perszonlunis

elssorban kt krdsben: ragaszkodott

az

orszg

kapcsolat kiknyszertse az uralkodtl.

ahhoz, hogy a fellltand magyar minisz

D e k r a figyelt a kzvlemny jra, azon

t r i u m b a n legyen honvdelmi miniszteri

b a n - szoksos nyri vidkre kltzst ki

poszt, mg ezt a bcsi politikusok kategori

hasznlva - m i n t e g y elmeneklt a nylt l

lsfoglals ell. Az u r a l k o d a z o n b a n -

kusan elleneztk; msrszt ragaszkodott

ahhoz, hogy a krt vltoztatsokat a hat-

ahogy Andrssyt is - Bcsbe hvatta. A j

lius 19-i a u d i e n c i n Dek bkektst ajn
lott a p o r o s z o k k a l Ferenc Jzsefnek, s az
u t n felels magyar k o r m n y kinevezst
Andrssyval az len. Szembeszeglve az
addigi p r o g r a m mdostst kvetel han
gokkal

tovbbra

is a kt orszggylsi

felirat s a kzsgyi bizottsg tbbsgi

javaslatt jellte m e g k i i n d u l p o n t n a k ,
mondvn,

kiknyszertett

megllapods

n e m lehet tarts. Augusztusban Andrssy

s Lnyay M e n y h r t , a Dek-prt pnzgyi
szakrtje Bcsben trgyalt, de az igazi
ttrst csak 1867 elejn sikerlt elrni.
Szerepet jtszott ebben az u r a l k o d ltal
o k t b e r vgn kinevezett j klgyminisz
ter, Friedrich F e r d i n n d Beust grf ko
rbbi szszorszgi miniszterelnk, aki de-

Friedrich Ferdinand Beust grf (1809-1886)

Szszorszgi miniszterelnk, akit Po
roszorszg trnyerse knyszertett
hivatalnak elhagysra. 1866-tl
az Osztrk Csszrsg klgymi
nisztere, cljnak a Poroszorszggal
szembeni fellpst, az elszenvedett
hbors veresgrt val visszav
gst tartotta, ennek elfelttelnek
tekintette az Osztrk Csszrsg
belpolitikai helyzetnek rendezst.
1867-tl osztrk miniszterelnk,

Ferdinand Beust arckpe

majd birodalmi kancellr 1871-ig.
1870-ben szorgalmazta az Osztrk-Magyar Monarchia hadba
lpst Franciaorszg oldaln Poroszorszggal szemben.

Andrssy Gyula grf (1823-1890)

1849-ben a magyar kormny trkorszgi diplo
mciai megbzottja, ezrt hadbrsgi eljrs so
rn hallra tltk s in effigie kivgeztk. A szp
akasztott" prizsi emigrciban lt, majd 1856ban uralkodi engedllyel trt vissza Magyaror
szgra, 1860-1861 -ti Dek szkebb politikai
krnek tagja. Dek az 1860-as vek elejtl mr
mint a lehetsges j magyar miniszterelnkre
tekintett r arisztokrata szrmazsa, tekint
lyes vagyona, kzkedvelt egynisge folytn.
1867-1871 kztt magyar miniszterelnk, majd
1871 -1879 kztt az Osztrk-Magyar Monarchia
klgyminisztere.
Andrssy Gyula, 1860-as vek.
Simonyi Antal felvtele

vanhetes bizottsg csak a minisztrium ki

kveten kerlhetett sor februr 17-n az

nevezse utn trgyalja. Az els krdsben

j magyar k o r m n y kinevezsre Andrssy

Dek lehetsges kompromisszumknt n

Gyula grffal az len.

hny httel ksbb sajt bcsi tja alkal

Ezt kveten tovbb folytak a trgyal

mval elrte az uralkodnl, hogy ugyan

sok Bcsben s Pesten, i m m r o n az prilisi

legyen honvdelmi miniszteri poszt a kor

trvnyek revzijrl. A magyar politiku

mnyban, de azt a miniszterelnk tltse

sok sikereket is elrtek, de jrszt valban

be. A sorrend krdsben viszont Dek h

rvnytelentettk, illetve m d o s t o t t k az

vei is a fordtott sorrendet tmogattk, arra

uralkod ltal kifogsolt cikkelyeket. Ezen

hivatkozva, n e m vllalhatnak miniszteri

t l m e n e n a trgyalsok sorn Andrssy

posztot az llamjogi rendezs f vonalai

megllapodott

nak elzetes elfogadsa nlkl. Dektl

elszentestsi jogrl is, vagyis arrl, hogy

az uralkod

gynevezett

garancit krtek arra, hogy elfogadja az l

a k o r m n y csakis az uralkod elzetes j

taluk Bcsben tett engedmnyeket, s elk

vhagysval terjeszthet be trvnyjavasla

telezi magt a majdani magyar kormny

tot az orszggyls el.

nylt tmogatsa mellett. Dek csak na

gyon nehezen, nhny napos habozs utn
sznta el magt hvei ultimtumnak" el
fogadsra, m i u t n azok ellenkez esetben
a jvbeli miniszterelnki-miniszteri meg
bzs el n e m fogadsval

fenyegetztek,

s Dek n e m akarta, hogy az ttrs pillana

tban histsa meg a rg vrt k o r m n y
kinevezst. Janur 28.-februr 6-a kztt
- Dek intenzv rszvtelvel - trgyalta
aztn a hatvanhetes bizottsg a tizents
bizottsg javaslatt a Bcsben kialkudott
vltoztatsokkal egytt, s elfogadta. Ezt

A kpviselhz heves vita u t n mrcius

30-n 257:117 arnyban elfogadta a 67-es
bizottsg tbbsgi javaslatt a rszletes vita
alapjul, majd mjus kzepn sor kerlt az
1848-as trvnyek mdostsra is: a n
dori kiterjesztett hatskr felfggesztsre,
a nemzetrsgrl szl trvnycikk, vala
m i n t a kirly szemlye krli s a hadgy
miniszter ellenjegyzsi jogra vonatkoz
rsz elejtsre, tovbb az uralkod korl
tozs nlkli jognak rgztsre az orszg
gyls feloszlatsra vonatkozan. Az ural
kodnak azt is sikerlt elrnie, hogy n e m

kerlt sor ndor vlasztsra. 1867. jnius

agitciba kezdtek, megindult a Demokra

8-n vgre sor kerlhetett Ferenc Jzsef

ta Krk szervezse.

nek s nejnek, Erzsbetnek magyar kirly-

Dek az uralkodnak azt tancsolta,

ly s kirlynv koronzsra. A szlsbal

a koronzsi ajndkot az egykor ellene

kis csoportjn kvl az orszggyls politi

harcolt honvdek rvi, zvegyei, munka-

kusai kzl csak egy hinyzott a fnyes n

s keresetkptelenn vlt rokkantjai seg

nepsg rsztvevi sorbl: Dek Ferenc

lyezsre fordtsa, ezzel is szimbolizlva

n e m jelent meg a koronzson, felteheten

a kibklst" az uralkod s npe" kztt.

nem kvnt e szimbolikus nnepi gesztus

Jnius 9-n az uralkod amnesztit hirde

szemtanja s rszese lenni. Finoman br,

tett a politikai s sajtvtsgekben eltltek

de elhatroldott a m"-tl, ezzel mint

szmra, s az emigrnsoknak is lehetv

egy szolidaritst vllalt a kiegyezst ellen

tette a hazatrst, de az uralkod irnti h

zkkel

igyekezve

sgre s az orszg trvnyeinek tiszteletben

helyrelltani a nemzet egysgt: az n n e p

tartsra vonatkoz nneplyes gretttel

lkt s a nemzeti fggetlensg remnyt

re ktelezte ket. Jnius 12-n Andrssy

siratkt - akik szp szmmal voltak.

bemutatta a kpviselhzban a kiegyezst

is,

sajt

szemlyben

Az rzelmeik s vlemnyk nyert ki

fejtst Kossuth Lajosnak 1867 mjusban
Dekhoz intzett nylt levelben, az gyne

rgzt szentestett trvnycikkeket.

Az

gynevezett

gazdasgi

kiegyezs

alapelveinek kidolgozsra a kpviselhz

vezett Kasszandra-levlben, melyben Kos

1867. jnius vgn bizottsgot vlasztott,

suth a Habsburg Birodalmat pusztulsra

amely az idkzben, 1867 mjusban is

tlt llamalakulatknt blyegezve, eltlte

mt sszelt osztrk birodalmi tancs ha

az llamjogi megllapodst, s az 1849-es

sonl kldttsgvel trgyalsokat folytatott

fggetlensgi eszmk zszlajt emelte ma

augusztus-szeptember folyamn. Hossza

gasba. A szlsbal eri intenzv politikai

dalmas s nehz trgyalsok utn sikerlt

Az 1867. vi trvnyknyv
els s utols oldala

Kossuth Lajos: Nylt levl Dek Ferenczhez.

Pris, mjus 22-kn 1867. Magyar jsg,
1867. mjus 26. (rszlet)
Most szlok, s hozzd, s nyltan szlok, mert gy ltom - s az
vek s szenvedsek terhe alatt meghiggadt tlet tekintetvel ltom
gy -, hogy nemzetnk a jogfeladsok sikamls meredlyn veszly
be, tbb, mint veszlybe, hallba sodortatik... A jogvisszaszerzs
llspontjrl a jogfelldozs sikamls terre jutottl, s mert minden
llspontnak megvan a maga krlelhetlen logikja, e tren annyira l
tom vve a dolgokat, hogy mly fjdalommal kell krdenem, mi marad
mg feladni val a nemzet nllsbl? Mi marad mg feladni val
mindazon jogokbl, melyek az alkotmnyos llami let lnyegt s biz
tostkait kpezik, s melyek haznk sajtlagos helyezetben mg
sokkal nagyobb beccsel brnak, mint oly orszgokban brhatnnak,
melyeknek fejedelme nem ms orszgoknak is uralkodja, melyek
teht nincsenek azon veszlynek kitve, hogy idegen rdekeknek
eszkzeiv sllyesztessenek? ... Magyarorszg mindazon magasabb
attribtumokbl kivetkztetik, melyek egy orszgnak llami tpust
adnak; hogy a legfontosabb gyekben idegen avatkozstl menten
nlllag nem intzkedhetve idegen rdekek vontat ktelre
akasztatik; hogy a nagyon alrendelt szerepre krhoztatott magyar
minisztrium tbb teljessggel nem fggetlen, s hogy ezen jogfel
adsok mellett a magyar orszggyls alig lehet egyb, mint egy
megszaportott megyegyls.. ..Tudom, hogy a Cassandrk szerepe
hltlan szerep. De Te fontold meg, hogy Cassandrnak igaza volt!"

lom egy-egy elemnek reformjra, legin

kbb a delegcik birodalmi parlamenttel
val felvltsra. Nem gy a birodalom
nyugati felnek szlv mozgalmai, amelyek
az ausztroszlv fderatv program taga
dst lttk a megllapodsban, s egyr
telmen elutastottk. Az uralkod ltal
1867. december 21-n szentestett decem
beri alkotmny ennek ellenre Ausztria
alaptrvnyei sorba iktatta - ha ms sz
vegezsben s szerkezetben is - a magyar
kiegyezsi

trvnycikkek

rendelkezseit.

A kiegyezs nyugvpontot jelentett azon

llamjogi ksrletek sorban, melyeken ke
resztl Ferenc Jzsef a neoabszolutizmus
kudarca n y o m n 1860-tl kezdve a biro
dalom politikai konszolidcijnak lehet
sges tjait kereste. A magyar politikai elit
szmra biztostotta 1848-1849 nagy cl
kitzseibl a m r az elz kt vtizedben
intzmnyestett polgri jogegyenlsg to
vbbi rvnyeslse mellett a liberlis al
kotmnyos

politikai

intzmnyrendszer

jra kiplst, br az uralkod befolysi

kre jval kiterjedtebb lett, m i n t ahogy azt
az prilisi trvnyek az akkori egyedi trt

annak vgre is pontot tenni: meghatroz

nelmi szituciban megszabtk. A nemzet

tk a tzvenknt megjtand vmszer

llami szuverenits megteremtse tekinte

zds alapelveit, a kzs gyek kltsgei

tben az 1867-es kiegyezs n e m nyjtott

nek fedezsben val rszeseds arnyt

kevesebbet, m i n t az prilisi trvnyek, de

(Magyarorszg: Ausztria = 30:70 szzalk),

lemondst ignyelt az 1848-as perszonl

a kzs llamadssgok terheinek ugyan

unis tervekrl. A kzs gyek intzsre

ilyen arnyban trtn viselst. A kt biro

ltrehozott intzmnyek (delegcik, k

dalmi fl pnzgyminisztereinek vslaui tit

zs minisztertancs) azonban n e m a msik

kos megllapodsa pedig szeptemberben

birodalmi flnek rendeltk al Magyaror

a jegybank egysgt llaptotta meg.

szgot, h a n e m sokkal inkbb az uralkodi

Mjus vgtl kezdve az ausztriai bi

akaratnak, hiszen hatkony alkotmnyos

rodalmi tancson bell is folyt a vita az

kontroll hinyban a kzs gyek terle

llamjogi rendezsrl, ekkor nylt elszr

tn az uralkod s mindenkori tancsadi

alkalmuk az ausztriai politikusoknak be

kre befolysa meghatroz sllyal rv

kapcsoldni az llamjogi konszolidci fo

nyeslhetett. Mindemellett lehetsg nylt

lyamatba. Az osztrk-nmet politikusok

a Magyar Korona orszgainak jra kivvott

vgl fanyalogva br, de mint ksz tnyt

llamjogi egysgn bell a nemzetllami

tudomsul vettk a magyar politikai elit s

intzmnyek megteremtsnek ksrletre.

az uralkod kztt kimunklt megllapo

Ferenc Jzsef sokat knyszerlt engedni

dst, remlve, a jvben mg addik alka

korbbi llspontjhoz kpest: mindenek-

eltt el kellett fogadnia a parlamentris

sekkel. A kiegyezst flt magyar politikai

felels k o r m n y z a t o t , mely ellen oly el

elit azonban, amely radsul attl tartott,

szntan h a d a k o z o t t mg az 1860-as vek

hogy a fderatv elv ausztriai trnyerse

b e n is. Cserbe viszont az llamlet vgl

megersti a magyarorszgi n e m magyar

kzsnek elismert terletein - amelyek

nemzeti mozgalmaknak az orszg bels

a nagyhatalmi dinasztikus politika szm

kzigazgatsi-politikai

ra kulcsfontossg terletek voltak - a ki

rnek fderalizlsra vonatkoz ignyeit,

egyezs biztostotta az uralkodi akarat

s gy kzvetenl akadlyozza nemzetllami

m e g h a t r o z slyt az alkotmnyos dszle

aspirciit, meghistotta a cseh nemzeti

tek ellenre is. Emellett a b i r o d a l o m egy

mozgalom vezetivel kttt llamjogi meg

sge - ha kt b i r o d a l m i k z p o n t t a l is -

llapods letbe lptetst.

t o v b b r a is biztostva volt, s a politikai

konszolidci n y o m n gy t n t , adottak
a felttelek a h h o z , hogy a H a b s b u r g Biro
dalom, i m m r o n Osztrk-Magyar M o n a r
chia nven ismt E u r p a egyik szmottev
nagyhatalmv vljk. Az ausztriai szlv
nemzeti m o z g a l m a k elutast llspontja
n y o m n a z o n b a n azzal is tisztban lehetett
az u r a l k o d , hogy Ausztrin bell a politi
kai

konszolidci

mg

megteremtend

clkitzs csupn. Ezrt sem tekinthette le

zrtnak a

birodalom

b s n a k feladatt.

llamjogi

1870-1871

jrasza-

folyamn,

a csehorszgi fundamentlis artikulusokrl

folyt vita kapcsn m g egy tovbbi ksrle
tet tett, hogy a dualista llamberendezke
dst sszeegyeztesse a fderatv elkpzel

intzmnyrendsze

Ezt kveten a birodalom trtnete v

tizedeken keresztl az 1867-ben lefektetett
llamszervezeti keretek kztt folyt, mely
keretek

gazdasgi

konszolidcit

hoztak

magukkal, a polgri trsadalom viszonyai

nak kibontakozst, tovbb biztostottk
a modern alkotmnyossg rvnyeslst.
Mindemellett azonban a nacionalizmusok
kereszttzben tovbbra is heves politikai
sszecsapsok jellemeztk a belpolitikai vi
szonyokat e soknemzetisg birodalom
ban, a Lajta mindkt oldaln. A nemzeti
mozgalmak aztn vtizedekkel ksbb - az
els vilghborban gyztes nagyhatalmak
szvetsgeseiknt - sztbontottk a birodal
mat, s az nmagukat nemzetllamoknak te
kint kisllamok korszaka k s z n t t t be.

Ferenc Jzsef kardvgsa

a koronzsi dombon, 1867

Ajnlott irodalom
Forrskzlsek
Berzeviczy Albert: Rgi emlkek 1853-1870. Budapest, 1907.

Hermann Rbert (Szerk.): Vrtank knyve. A magyar

forradalom s szabadsgharc mrtrjai 1848-1854.
Budapest, 2007.

Csengery Antal htra hagyott iratai s feljegyzsei. Bevezett

rta: Wlassich Gyula. Kzzteszi: Csengery Lrnt.
Budapest, 1928.

Kaposi Zoltn: Magyarorszg gazdasgtrtnete 1700-2000.

Budapest-Pcs, 2002.

Dek Ferenc beszdei. Szerkesztette: Knyi Man. 2-6. kt.

2. kiads. Budapest, 1903.

Kosry Domokos: Magyarorszg s a nemzetkzi politika

1848-1849-ben. Budapest, 1999.

Idsb Szgyny-Marich Lszl orszgbr emlkiratai.

1-3. kt. Budapest, 1917.
Lnyay Menyhrt naplja 1860-1861. Sajt al rendezte:
Berkes Hajnalka-Laszli Mariann-Nagy Anita.
Szerkesztette: Dek gnes. Budapest, 2004.
Napljegyzetei Krasznay Pter kemecsei lakosnak..."
Visszaemlkezsek 1830-1861. Sajt al rendezte:
Forrai Ibolya-rva Judit. Bevezett rta: Benda Gyula.
Budapest, 1998.
Spira Gyrgy: Kossuth s alkotmnyterve. Debrecen, 1989.
Tth Gyula (Szerk.): A fld megszlt. Emlkiratok, naplk
az abszolutizmus (Bach) korbl. 1-2. kt. Budapest, 1985.

Kvr Gyrgy: Iparosods agrrorszgban. Budapest, 1982.

Lukcs Lajos: A magyar politikai emigrci 1849-1867.
Budapest, 1984.
Lukcs Lajos: Magyar fggetlensgi s alkotmnyos
mozgalmak 1849-1867. Budapest, 1955.
Pap Jzsef: Magyarorszg vrmegyei tisztikara a reformkor
vgtl a kiegyezsig. Szeged, 2003.
Sarls Bla: Dek s a kiegyezs. Budapest, 1987.
Schlett Istvn: Etvs Jzsef. Budapest, 1984.
Somogyi va: Abszolutizmus s kiegyezs 1849-1867.
Budapest, 1981.
Somogyi va: Ferenc Jzsef. Budapest, 1989.

Szakirodalmi feldolgozsok
Benedek Gbor: A brokratizci trtnethez: az 1853-54.
vi definitv rendezs szemlyi kvetkezmnyei". In: Kvr
Gyrgy (Szerk.): Zsombkok. Kzposztlyok s iskolzta
ts Magyarorszgon a 19. szzad elejtl a 20. szzad kze
pig. Budapest, 2006. 240-252. old.
Berzeviczy Albert: Az absolutismus kora Magyarorszgon.
1-4. kt. Budapest, . n.
Czieger Andrs: Lnyay Menyhrt 1822-1884. Budapest, 2008.
Dek gnes: Nemzeti egyenjogsts". Kormnyzati
nemzetisgpolitika Magyarorszgon 1849-1860.
Budapest, 2000.
Dek gnes-Molnr Andrs: Dek Ferenc. Budapest, 2003.
Ger Andrs: Ferenc Jzsef, a magyarok kirlya. Budapest,
1988.
Hank Pter: 1867 - eurpai trben s idben. Sajt al
rendezte: Somogyi va. Budapest, 2001.
Hermann Rbert: Megtorls az 1848-49-es forradalom
s szabadsgharc utn. Budapest, 1999.

Szabad Gyrgy: Forradalom s kiegyezs vlasztjn

(1860-61). Budapest, 1967.

MAGYARORSZG
T R T N E T E
Fszerkeszt Romsics Ignc

1. strtnet s honfoglals
2. llamalapts 970-1038
3. Vlsg s megersds 1038-1196
4. Nagy uralkodk s kiskirlyok a 13. szzadban
5. Az Anjouk birodalma 1301-1387
6. Luxemburgi Zsigmond uralkodsa 1387-1437
7. A Hunyadiak kora 1437-1490
8. Mohcs fel 1490-1526
9. A hrom rszre szakadt orszg 1526-1606
10. Romls s megjuls 1606-1703
11. A Rkczi-szabadsgharc 1703-1711
12. Megbkls s jjpts 1711-1790
13. A nemzeti breds kora 1790-1848
14. Forradalom s szabadsgharc 1848-1849
15. Polgri talakuls s neoabszolutizmus 1849-1867
16. A dualizmus kora 1867-1914
17. Vilghbor s forradalmak 1914-1919
18. A Horthy-korszak 1920-1941
19. Magyarorszg a msodik vilghborban
20. Demokrcibl a diktatrba 1945-1956
21. Az 1956-os forradalom s szabadsgharc
22. A Kdr-korszak 1956-1989
23. A Harmadik Magyar Kztrsasg 1989-2009
24. Idrendi ttekints

KOSSUTH KIAD
www.kossutri.rtu