Вы находитесь на странице: 1из 832

()

,
""
,


, 2004

342(075.8)
67.873
65


- , . . ,
, . .
, . . .

65

:
/ . . .-. , . . . ,
. . ., . . . . . ., . . . .
.: , 2004. 832 .
ISBN

5-89123-342-8

, , , . , , .
,
, , , , , , , , .
- .
,
.

ISBN 5-89123-342-8

, 1999
,
1999


. ., - , ,
. 4, 14;
. ., , . 21;
. FL, , . 6;
. ., . 18;
. ., , . 22;
. . . 19 ( . .);
. . . 19 ( . .);
. ., , . 5, 12, 17;
. ., , . 3, 9;
. ., , . 7, 11,
20, 24;
. ., , . 23;
. ., , . 25;
. ., ,
. 15;
. ., , . 2, 13;
. ., , . 1, 8, 10,
16.

XI

1. ,

1.
2.
3.

1
1
17
32

2.
1.

2. " "
3. ""

4. XX

37

3.
1.
2.
3. ,

4. .

50
50
58

4. .

1. .

2. :

3.

37
38
42
44

69
73
78
78
81
93

5.
1.
2. ()
3.

115
116

6.
1. , ,

2.
3.

150

125
140

150
163
169


4.

5.

VII
175
183

7.
1.
2.
3.
4.

187
187
189
197

8.
1.

2.

210

9.
1.

2.
3. .
4. .

5.

235

10.
1.

2. ,

3.
4.

266

11.
1.

2.
3.

4.

291

12.

1.

2.

203

210
225

235
239
245
254
262

266
271
278
287

291
295
299
304
312
312
316

VIII

3.

318

13.
1.
2.
3.
4.
,
5.

328
328
332
339
342
347

14.
1.
2.
.,
3.
4.
5.
6.
7.

353
353
360
364
372
384
390
395

15.

1.
2. -
3.
4.
5. - .

16.

1.
2.
3.
4.
5.
6. -

17.
1. .

2.
3.
4.
5. .

399
399
406
412
415
431
436
436
445
454
460
464
477
485
485
493
498
504
507

IX

18.
1.
2.

3.

4.
5.
6. - .

524
524

19.
1.
2. ,
3.
4.
5. -

554
554
557
559
564
574

20.
1.
2.
3.
4.
5.

6.

578
578
580
582
587

21.

1.
2.
("")
3.
4.

5. -
.

22.
1.
2.
3.
4.
5.
6. -
7.
8.

530
534
536
539
550

591
602
607
607
612
616
620
635
644
644
648
651
654
657
663
665
667

23.
1.
2.

671
672
691

24.

1.
2.
3. .
4.
5.

710
710
718
721
730
745

25.

1. ,

2. .
3.
4.

748
748
753
770
803



.
, . -, , ,
-,
. ,
, .
,
.

. , -
.
- , .
190
. ,
.
.

, "" . ,
, , , , , , , , . - .
. . ,
- ,

1. ,

1.





XVIII XIX .
,

,
.
, .
, , . , ,
,
. ,
"", .
, 1215 ., (Habeas Corpus Act), 1679 ., , .
. , ,
, .


, - .
,

1. ,


. ,
. , , ,
,
, .
, , , . ,
. ,
, ,
, , .
(rule of
law), .
, ,
- ,
. ,
1776 .,
XVIII , 1789 .

.
1776 .
,
, . 1789 . , , ,
, . , , , , ,

1.

. . , .
, , . . ,
.
, , , , . -
. .

( ) .

, ,
, , .

: , ,
, , , , ,
. ,
,
, .
,
, , - ,
. , , , .
XX , , , . . , ,
.


. , , -

1. ,

, , , ,
. - , .
, , ,
,
.
, - "" , . ,
- , , , ,
, ,
. . ,
, ,

. XIX , ,
, , - , .

, .
, . , , , , ,
, . .

. , ,
,
.
, , .
.

1.

XX
,
- .
- (, )
-.
-
, , . , -, .
, , .
. , , .

, , , "" .

. , , , .
- .
- .
, , . ( , ,
" ", ).
- ( ). .
.
, .
, . .
.
. -

1. ,

. .
- : .
- .


, ,
, . , , ,
, .
.
, .
.
, -, , -
. ,
. ,
, . . - - , .
. , .,
, ,
.
,

, , . ,
,
,
,
.

1.

,
. ,
.
. ,
. ,
,
, .
,
XX , ,
.
. ,

.
1948 .
- , 1966 .,
, -
. ,
.
. , , . ,

,

. - , .

,
. . , . ( ), , .

1. ,

- .

,
. ( , ),
.
, , ,
.
,
. ,
. , .

,
, ,
.
,
, - , .
, , ,
.
.
.
.
, , . ,
, . ,
. ,
, - .
,
,
,
.

1.

.
, - . ,
,
, . . -, ,
. -, inter
alia -. , , , - , ,
- .

, ,
-
.
,
, - . , , , ,
,
, . ,
, , , .
, , , ,
. ,
"" .
, -
, - .
, ,
, -

10

1. ,

,
. , .
, , ,
, , , , , , .
.
, , , , , , . ,
, , ,
, -
.
,

- . .
, - , , , - . ,
, , ,

. ,
, , ,
.
.
,
, , ,
, , . ""
, ,
. , , , . ,

1.

11

, , ,
, ,

(
,
).
- , ,
.
, ,
,
.
,
,
, .
-

- ,
- . .
, . ,
, .
, , .
-
,
,
, , , ,
.
, , ,

12

1. ,

, , , . ,
,
, ,
, ,
.
, .
, ,
. , . ,
, .
, , , , , .
, , , , , .
, -
. ,
- ,
. ,
. . -
.
, , . , , , ,
, .
, .
-
. , - .
- -

1.

13

,
. ( , -
.)
,
. .
,
, . ,
- , , .
,
, , .
, , , ,
.
, . .
, , , ,
. ,
, , , , .
. , ,
,
,
(). , , , , .
,

, ,
. ,
, ( ), . , ,

14

1. ,

.
, .
, , (), ,
, ,
, .
, , ,
- . ,
, ,
.

,
, - ,
, ,
. , ,
, , . , ,
, .
-
, ,
, .
-
, . ,
. ,
,
, , .
.
,
, ,
.
-

1.

15

, . ,
.
- ,
,
, , .

,
,
. ,
, . ,
,
. : ,
. ,
.
, , . .
, , - .
, , ,
.
. . ,
, ,
, - , . .
, ,

16

1. ,

,
- . ,
.

( )

.
, , , , .
, ,
- , , , ,
" ".
, . , - , , , , ,
" ".
" "
, ,
, ,
- .
, , ,
" " " " .
, ,
,
.
- ,
, - , , - , . -

2.

17

, " " " " .


, .
, . . , ,
.
, , " "
" ",
(, .),
" ".
, .
2.




.
. , -,
, -, , -, .
. ,
. , , -, ,
, , -, ,
,
,
.
, , ( )
. , , .
, . -

18

1. ,


,
, , .
,

, ,
- , - , , .
. ,
, , ,
1992 , ,
. , . - , ,
. , , . , , ,
,
,
, , . - , ,
,
, .
,
,
,

. ,
, .

2.

19

, ,
: -, - ; -, ; -,
; -, - ; -, . .

(
) . - .

, ,
.
. ,
,
, . ,
, ,
. , , ,
, ,
.
. , .
, , .
. . .
. .

20

1. ,

. - , , ,-
. , , . , ( )
. , ,
, ,
(
).
.
,
. , ,
,
.
,
,
, ,
. ,
. , ,
.
,
. .
. , . . ,

. , , ,
,

2.

21

,
.
,
.
, , . ,
,
.
, , ,

,
.
,
, . ,
, 1992 .,
, ,
. , 1997 .,
, .
, , , , 1992 .,
XIV ,
.
.
. ,
. , . , , ,
. , , . "" ""
.
, , , 2 .

22

1. ,

.
,
. . ,

,
,
.
. , .
. , , , . ,
. ,
, . , , , , , . , ,
.

. ,
. 34
,

. , ,
, , ,
( , ). , ,
1958 . ,
,
.
(, )
. , .

2.

23

.
: -, , -,
.

,
, . ,
, , , ,
. , , . . , , ,
.
, , ,
.
(, , )
, , , .
, .

. , ,
. ,
, ,
. , , . .
, .

.
,
, , .
( , .),
. .

24

1. ,

, ,
, . . ,
. . , .
. .
, , , ,
, .
- , ,
. .

. , -
,
. ,
,
.
, , , . , , , , , . . ,
.
. . , , .
, , . ,

. ,
. ,
, ,
. ,

-

2.

25

, .
, ,
.
,
, , ,
.



, , , .
, .

. ,

, , , . , ,
, , -. - .
, "" , -
,
.
. ,

, . . , .

, ,
. , ,
.

26

1. ,


. , . , , , , ,
. - . , - , .
, . . , . , , , ,
. , , , ,

.

.

.
,
, .
, . , ,
.
,
- ,
, .
,
. , , - , .

- -

2.

27

, . , ,

, ,
,
.

. ,
.
,
. , ,
.
,
,
.
, ,
, . ,
, ,
,
.
.
-

, -
, , . ,
, .
,
, ,
. , .
( )
.

28

1. ,

, , , , , - ,
, . ,
-
.
, .
, .
,
.
,
,

. ,
, , . ,
, , .

: " ",

, . ,
, , , ,
. ,
, -
,
,
, .
, ,
, , . , , -

2.

29

. . ,

1972 . , ,
.
, ,
, , . ,
, ,
. , ,

,
, .
,
, ,
. .
- . . ,
, , . ,
, , .
- (, ) . , . . ,
, ,
.

30

1. ,

, , ,
- , , - .
, 1966 .,
. ,
. , . - , , ,
, ,
, ,
. ,
.

, - ,
, , , .
. ,
,
, . .
, , , - .


- ,
- , - . ,
- . ,
.

2.

31



.
, .
, ,
, .

. , 1992 .
,
,
1950 ., ,
. ,
,
. , , ,
, 15,
,
.
.
,
.
.
.
, . ,

.
, , ,
.

32

1. ,

3.

,
. , . .
,
. , ,
, . , , , , , .
-
.
, -, .
, ,
, . , , ,
. , .

,
. ,
-
, , , . , , ,
, . .
, , , , ,
, . -

3.

33

- .
,
. -
, ,
, . , -
. : " "; " ". ,
,
- . : " , ".
,
,

, , , - ,
, .
, ,
.
, .
,
- , . . , - .
, , , , ,
, .
.
, . , , , . , ,
, , .

, "". , , .
, -

34

1. ,

.
, 1946 , ,
,
. 1958 , ,
.
, ,

. , .
.

, ,

.




.
,
. . , - , ,
, ,
, .
,
,
,
. , , , , -
, .

3.

35

,

. , ,

. , ,
.

,
, , , . ,
,
- .
, ,
, , . ,
,
.
, .
. ,
, .
.
,
, , , ,
,
- .
- .

36

1. ,

. ,
. ,
-
.
.

. , - .
. , , .
, , .
, , - (), , .
, ,
.
, ,
, , ,
, , ,
- ()
. . ,
- - .
, , ,
, ,
,
,
.
,
.

2.
1.

, , ,

XIX ., XX .
. , , ,
, . . , , , ,
, (
)
,
. : "... ,
"
",
"1.
,
, ; ,
" ". , - .
,
,
: , , . , ,
, ,
,
. XVIII .

" , , , , ". 1

. . //
.- . . XVI. 1911. . 206.

38

2.

, , , ( ) .
, XIX . - , () ,
,
- .
, . XVIII ., , . , . . , . , . ,
. . ,
- , ,
. , , , , . .
,
, .

,
;

, .
,
: " ".
- :

, , , (, ,
, . .).
2. " "
" ",

2. " "

39

- .
"",
, , , , . .,
.
. .
. , " ,
, ,
.
, ... , ,
, 1 ,
" .
. . ,
, . . , , , " , ; , .
,
, , , 2
, " .
, , . . ;
, ,
, 3.
, 1

Laband P. Das Staatsrecht des deutschen Reiches. Tubingen, 1911. S. IX.


. . . 2. .,
1912. . 166. . , 1917 .

. 1918 . .
3
. . . 1. ., 1908. . 16, 38.
2

40

2.

1, ,
,
. ,
,
, . " ".

.
. - ,
- .
- .
, ,
,
, . , , - . (,
.)
, - .
, , , . , . ( ). . " ",
,
(
),
"". , , . .
1

. " ".

2. " "

41

- , , . . , .
. , 1789 ., ,
" ".
( ),
, . . , , , . ,
.
"
". XIX . , ,
" , "1.

. . . " ". , ,
, ,
, . "
" ,
,
, .
(), " ".
, , . -
,

, .
, , ,
.
1

. . ., 1909.

42

2.

3. ""

, 1864 .
, , , . , , .
, ,
.
, . . "
"1.
, ,
, ,
. .
-, - . , , ,
.
-, - ,

, 1905
1906 . - -.
(
) . .
, .
(,
. ), " ". . . , 1

. . . , 1904. . VII.

3. ""

43

.
, - - . , , "
, , , . , , ,
, . .

- : , , .
, , . , ... , ...
"1.
,
,
, ,
.
: XIX .
1905 . .
- ,
,
.
( )
. , , . . .
,
, , .
, 1905 . ,

. , ,
(. 1
. . . . 2223; . .
. 1. , 1914. . 186.

44

2.

),
,
(. ).
, .

. , .
4. XX
XX .
,
.
I. XX . .
, " " - , .
, - (. , . ,
. , . .), , - .
, ,
. , , " ", , - , ; ,
,
" ".
(, . )
" ".
, , ,
. , "", "" .
, . " " (
. ) -

4. XX

45

, ,
, " ", - . " " ,
. " " . .
" ",
. , , ""
.
. , " ", " " . .
, ,
, -
: , : " "; "
"; " ".
,
, - .
,
"" (, . .).
() , , ; , ,
(). ( 20- .), , - -
, ,

XX .1
1

.
.

46

2.

,
, ,
, . ,
XX . .
, (
) , , . , .
" ",
.
II. XX . ,

.

,
. , , , . ,
,
.
- . ,
.
.
. ,
XIXXX . . , .
; ,
. "";

4. XX

47

, - . ; XX .
, , .
, ,
, .
- , , , , ;
, , . ,
, ,


. , , ,
.
.
XIXXX . . ,
. ,

,
, . . ,
. .
:
,
, .
, , , . , , ,
" ".
.

48

2.

, . ,
, , , . . ,
, , , . .
, , XIX XX .

( ).
( , ), -
, -
.
, - .
. - ,
, .
" ".
, -
, -: , , , , , . . 6070 .
" " (
, , - ) " "
, ,
,
.
80- .,
,
.

4. XX

49

, ,
, ,
, . .
. , . , , 1993 .,
.
-

,
.

-
.
-
, ,
(, , ). ,
, ,
-
,

. , , ,
. ,
, () .
, , . , .
,
, , .

3.
1.

"constitutio" "", "".
.
, . , , , ,
, ,
1653 ., 1679 . .

1787 . 1791 .
, ,
, ,
,
. .
. . . : " , ,
, ,
"1.
. , " " (1949. . 9) , ,
.
, , , .
. ,
, . 1
. . .
., 1895. . 3.

1.

51

: , , , .
, ,
. ,
, ,
. 1958 . , .
1789 . 1946 . .
1947 .
. " " ,
, , - ,
.
,
.
, .

,

: , ,
, , .
,
, . ,
. , , ,
, .

, , .
, , .
, . 98 : "
, , ,
,
, ". 277 : "I. ,
, ".

52

3.


,
,
. , . 161 , .
, , .
, , .
, .

. , . VI
: "
... , ,
".
,
, ,
, .

, . 277: " , ,
,
".
, .

, ,
1
, , .
1

3 .

1.

53

, ,
, , .

- -
, . ,
. . . : "
, ,
, "1.

, , , ,
,
.
. . , : " ". , " , ,
,
2 " . . . : " ,

,
.
, ,
"3.
,

1

., . . ., 1950. . 3.

. . ? ., 1905. . 3334.
3
. . . .,
1863. . 79.
2

3 .

54

3.

,
, .
, , XVIII XIX , ,
: , .
1787 . 1791 ., .
, , , .

,
.
.
,
.
. . ,
.
, - . ,
.
IV V
. ,
,

, , 1946 .
. , ,
,
,
,
,
,
.
,

,
, , -

1.

55

. ,
1958 .,
.
, , .
,
80- 90- . , ,
(,
1991 ., 1997 .),
, " "
,
, , ,
, , , ,
, .
, ,
,

,
,
, , , .

.

.
() . ,
,
.

() () ,
,
.
.
,
,
.
,
.
,

56

3.

.
. , ,

, ,
.


,
,
, , .

. ,
, , , , .
. , .
, , . , ,
, , ,
.
, " "1.
,
, .
,
. , , . . , ,
.
, - .
( )
, ( ), . , , .
, 1

" ".

1.

57

, . .
, , , , , .
, , ,
, .
,
, ,
, .
, ,
.
, - , .

. , , , , , .
.
. , ,
. , , , , ,
, .
. , , XVIII .,
. ,
.
, , .
,
.
.

: , , , . , ,

58

3.

, ,
,
. (), , , ,
.

. ,
,
,
,
(, ,
), , , .
, , , .

,

. ,
.
, 395 . , , ,
, ,
, ,
.
. . , , ,
1974 . . ,
.
2.


.

2.

59


. , ,
, . -
,

, , ,
, , . .

, ,
90- .
, XIX . 1831 ., 1814 ., 1868 ., 1874 .

. , (
1814 . )
30 112 .

, , .
, ,
. , .
, , ,
. , , "" " " ( ). , , ,
,
. , " " .
, -

60

3.

- ,
. . XIX , XX ,
.
.

, XVIIIXIX ., - , .
: , , ,
. ,
,
, , .
, , , , , .
1789 . 1791 .,

, .
17891792 . , , . , , ,
, .
, . .

.
, .
. ,
. 1791 .
, , 1792 . , -

2.

61

.
, .
,
, . , " " , .


,
, , , . ,
, .
1809 .,
1849 ., 1889 .,
1848 ., .
, , .

XX
XIX XX
, , , , .
,
"".
.
,
.
, .
. ,
.
,

62

3.


- .
- ,
, .
, ,
:
,
.
.
,
, ( ), .

.
, XX , .
,
, . ,
.

.
,
. , ,

.
, XIX . , (
) ,
.

. , .
-,
. , -

2.

63

,
.
, (, , , , ).

, , .
, , ,
, , .


, , .
, , .
,
, . ,
,
- .
, 60- .

, .
, - . :
-
.
(, , , , , ) -

64

3.

. , . 2
1976 . : " ,
, , , ".
, ,
(, , , , .).
, . 20 1949 . : "2.
.
, , <...> 4. , ,
".

, . ,
, 1953 .
, . ,
, .
1978 .
" - ",
, , , , , ,
, ,
. 1976 . ,
, , , , , (, , ), . .
( .
1983 .) .

2.

65


, . , 1946 .
" ", 1958 . " ".
1946 . III "
" . 99 "
",
.
,

, .
()
- .
. , . 23 , , : ,
,
, , , ,
, .
, .
, .
, ,
:
, , -, .
, , , , , , . ,
, .
,
. , 1991 .
, . , ,
.
.
.

66

3.

(, , , ) - ,
'. , ,
, ,
,
, , . . , ,
. -
. .
, , ,
. , , . , ,
,
. ,
.
,
,
. , ,
.
,
.
,
.
.
,
. ( , ,

2.

67

),
. , (, , , ,
).
,
.
, , , , , , , , , ,

.

.
, . , ,
: , ,
, .
, 1974 . : . 10 " "
. 13 " ", , , ,
,

. ,
, .

. -, , , .
, XVIII XIX .,
,
. , . 51
: "
a) ,
b)
,

68

3.

c)
,
d)
".
1955 . 1981 .
.
, ,
. 26: ", ,
, . ".
, ( . 9)
, , - ,
. , ,
, .
,
, ,
, , ,

. ,
, .
, , , (. 2323
, . 28 , 20 , . 92 , . 29 , . 93
, 5 . 10 , . 24
).
,
, ,
.
.
. , (, , ).
(, ). .1

3.

69


.
. , , (. 87), (. 68), (. 113). , . 87
1997 .
, , , . ,
.
,

. , (, , , , , ).
, .
3. ,

, , , ,
.

, ,
, . , , , .
, , .
,
- ,
, .
. , . . . , , , -

70

3.

, , , .
, , .
, .
,
. , ,
: 2/3,
3/4, 3/5, .
,
.
,
.


,
. . ,
, I
. 1949 . 2/3 . 2/3 .
,
(, , , ). , ,
3/5
.
. ,
.
. , , ,
, .

40% ,
. , , . , " -

3.

71

,
; , ".
. (, 1963 ., 1970 .,
1972 .), .

,
.
, "" "" .
.
. -: , , , . , , , , ,
, , , , ,
. 1787 ., . 11 9.
,
() , , . ,
, , .
. .
.
,
,
. ,
, . , , , , XIX .
, , , , ,
, .

72

3.




,
.
." , ,
, , , , . , ,
"".
, ,
.

,
. , , , ,
, .
, , , .
, . .
,
. 235 . I, II XII,
, . ,
, 1/5 , 45
() , 60 .
,
. . , ,

. , .
. . 27 .

4.

73

, , (, ), . , , ,
, ,
.
1/5 500 .
.

. .
. 2/3 .
3/4 . , ,
( 2/3 ) 3/4 , ,
.
4. .


, , .
, , ,

:
, , , . . .
, , , ,
, .
, XIX , -

74

3.

, , .
,
, .

. , , ,
, ,
,
, .
, .
. , . 120 : "
".
, , , , ,

. , ,
,
. - .
XIX (,
) .
.
1803 . ,
,
. 1848 .
.
, ,
.
. .

, .

4.

75

,
(, , , ,
, , ). , . 93
, . ,
, " ",

,
.
. , . 81 : " , , , ".
(, , ) .
,
, , . ,
, . 26 ,
- ( )
,
.

(, , , ,
, .). . ,
, , ,
. , . .
,
.
, . ,
, , , ,
, , 50 30 , .
,
, .

76

3.


.
, .
. , , ,

, , .


, ,
.
.
9 , ( 3 ). ,
.
,
.
. ,
, ( ,
).
: .
, ,
. .
, , , ( ).
.
, , , , .

4.

77

, , .
.
, , .
, , .
, , .
, ,
.
,
, ,
.
,
,
.
, - .

4. .

, ,
. ,

- ,
. , . .
1.
.

.
, . .
. ,
, , .

, .
"",
, .
, ,
.
, , ,
.
- ,

. , , , . . . -

1.

79


(, , .)-
;
( " "). , , , . ,
. , ,
( , ).
, , (), , , ( ), .

,
.
(, , . .). ,
, (, , ,
, . .).
, . , , .

:
("") (""). , -
, .
.
" " " ".
" " , (

80

4.

, ).
, . "
" , , . .

, ,
. , , , , , .
, , ,
. . . (, ), ,
(, ).
. - , , .
, , .
;
,
, ,
.
. , , , .
; " "
. , , (, ), , .

, .
.
,

2.

81

, ,
,
. . , ,
{).
, , , .
, . ,
.
2. :



.
.
XVIIXVIII . , . ,
, .

. (), . . (),
. . , . , . . () .
- . ,
1776 . : "
:
, : , .
,
". 1789 . () : " . .
, , ".
-

82

4.

. ,
, , , , .
,
1679 . "

" ("Habeas Corpus Act").
" ",
, ,
; ,

,
.
,
" ", . ,
.
.

. , , ( XIX .
" "), , - . XIX . . , .
. . .
, . XIX . ,
. , XX .

, - .
XX .
, , , , , -

2.

83

( , , , , .)-
, ,
.
60- .
, , , .
,
, , , - .
- .
, (
)
.


. ,
.

.
-
,
.
,
, , .
, ,
.

, . ., .
- .


, . -

84

4.

, - .

, . .
, XVIIXVIII .
-
:

.
.
;

,
. , , ,
, , .
,
;

, . , . , ,
, ;

. ,
, . , .

, .
: ; , ; ,
" ". :
, . , , , .

2.

85

- , -.
, , , . .
,
, . ",
" .
;
,
.
, ", , " (
) , .
, " " " "
.
-
. , , , , , . . ,
, , .
, , , .
, ,
.

, . .
. , , ,
.
, , , . ,
(
)
, , : " ,
". , ,
.
4 .

86

4.

" " " "


" ", - , ,
, . , ,
, , , , (). , ,
, , ,
. "" ,
.

(,
, ).
,
,
,
, ,
. , ,
,
. ,
- , , "
...", " ..." . .
, ,
, " ". , , . .
.

. :
- ( ); ( );
;
; - .

2.

87

,
( ,
).

, , , .
,
.
. , ,
.
"", . . . , ,
.
, . .
.


, -
, -
, .
, . , ,
(" ")
( .) . ,
.
. .
, ; ; -

4.
.
, . , , , , .

,
.
, () ( )
. , ,
, . , .
. " ":
. , ,

. ,
" " (, , ). , (
) , .
,
;
,
, ,
(
). -
. .
; .
.
.
. -

2.

89

, .
, , ; . ,
, ,
.
,
, ,
.
. ,
. , .
. , .
. ,
. ,
- . , ,
.
, , , (" , ") (" , ").
, , .
,
, .
,
.

,
.
. -

90

4.

, . , - . ,

.
-

-
.
, . , ,
, ,
.
- .
, - . , 10 1948 . 1966 .
,
( 1973 .).

, - .
XX .
, , , (1966 .),
(1984 .) .

(). , 1975 .,
-

2.

91

- ( ) .
- ,
.
" ".
, , , , .

.
5 1950 .
( 1954 .).
( 1998 .)
40 , .
, , : ; ,
; ; ; ; ; ;
, ; ,
; ; ; ; ;
;
; ; ;
;
, ; , -.

- , , , , , , , , , .
,
, -
,
.
, (. 5) ( ),

92

4.

. ; (. 2)
. 1983 . 6
, . 1 : " .
".
,
.
: - (
); ; ,
.

, .
. ( , ),
. 11 "
,
" , .
, ,
' . , .
, (, , ,
). , , .
,
.
-
, . - - .

3.

93

3.

. , . ,
, ,
, .
, , , , .
, , , . ,
, ,
.

- .
. ,
,
, .
(, 1948 .).
. , .
,
, .
, .
,
. . , .
, . ,
.
.

94

4.

-
.
, , , , . , .
, .
, ,
, , ,
, , , .
.
, - . ,
.
. ,
, , . , ( "
").
.
, .
. - .
. ( ,
.).
.
, " " , "" . .
,
. , .
, , ,
.

3.

95

, , .
,
. ,
, .

( ).
, (), . - ,
.
.
, , , , . . 80- . .
.
, . .
. .
.
,
,
(1973 .) , , .
,
, , . .
.
(
), . , ,
.
. - .
,
, ; , . - -
, . -

96

4.

, (, ).
.
. , .
, ( )
"" ( ,
),
.
, -
. , . , .

.
; , , . ,
. - ,
.
( . lustratio ).
, , . ,
, . .
( ).
. XII 1947 .
. -

3.

97

. (, , .)
90- . ,

, ,
, . . , , (), ().
, , , . , , , ,
.

,
.
.
.
70- .
" ",
.

, ,
, ,
.

, ,
. ,
.
. , .
, ,
,
. -

98

4.


.
, ,
, , ,
( ) .
. ,
. , , .
, , "" .
, , " " (, . . 1; . . 10).

(, .).
,
, ,
. , , .
, , .
, , , ,
.
: ,
, ,
, , . . ,
. , ,
,
.
- .
, , ,

3.

99

;
. ,
,
.
. , , . -
.
, . ( .)
, .

.
,
.
, , ; ; - ; . , ,
, (, ) .
.
.
, .
,
(. . , ,
, ).

.
, .
, 1983 .
- . .
. .

100

4.

-
, ,
. , ( , , . .).

-
.
,
.

, .
,
,
, . . , " " ,
. .

,
.
, . - ,
,
.
.

, - . , , ,
. . ,
. , .

, , , .
() , -

3.

101

. , .

.
, , ,
. , , (
) ,
.

, . . ,
, . , , , , ,
.
,
. " .

(),
. ,
, , .
, "

, ,
, , . ,
" (. 18).
, ,
. ,
( - "-

102

4.

", " "). ,


.
, . ,
.
,
, .
,
( ,
.). ( ), ,
. (, ,
, .)
, , , . ,
(, , , .). , (), , .
,
.
. , , .
.
,
.
, . , , .

- .
. , , ,
, , , , .

3.

103


.
. , . , .
,
.

, , .

, , , .

, . , , (-) .
( "" , , , . .).
, . (. 209), :
"1. :
) ,
, ;
) , ,
;
) ;
)
.
.
2.
.
3. , ,
, ,
.
4. ,
, , -

104

4.

, , ,
.
5. , ".
. (. 44): "1.
. 2. ,
". "", . .

, .
- .
. ,
,
, , , , , . . , ,
, .
.
: , , . , , , .
, .
, , .


.
, ,
, , , , , , .

3.

105

, . ( ) .
, . ()
, , .
, , , ,
,
.

, .
, , ,
. , -
.
, ,
, , ,
. .
. , .
(. 21)
, . .
.
,
, , , ,
. .
( ) ,
,
, "
".
( , ).
: . ,
, ,
, . , -

106

4.

, . " ", " ", " ", "


" . , .

.
, , .
,
, . .
, , , , ,
. , , , .
, .
,
, ,
.
, ,
, , ,
, , . (, , .)
. , .
, ,
,
, .

. , : "
" ( . . 102),
( . . III).

3. ,

107

. (); ,
( ) ,
, ( )
. (,
, .) .
(, ): , , , , 12 (
6), :
. .
,
,

. , , .
. .

, .

,
. .
,
, , .
(. 42): "
, ,
".

" " (, . . 14;
. . 15) , , .

. -,

108

4.

. -,

. .
(, - ), .
.
, " ",
XVIIIXIX .
, . ( ) , .
(, , . 17) .
.
, (
).

, . , ,
, , , "" .

() .
, : , , .
.
, (
). ,
,
,
.
, ,

3.

109

, , . , , ,
.
. , , (. 38): " .
, , , ". (, )

(). , . , .
:
, , . (, , ).
. (, )
("") ,
. ,

. , -
, ,
. , .
, ,
" ,
" (. 1 . 2). , .

.

, ,

110

4.

, . ,
,
( ). , ,
,
,
.

- . .
, - .
. (. 55) "
".
.
,
. , " " (,
),
. . (, .).
,
, .
,
, , ,
, , .
-
. .
(, , .).
(. 54). , , , , . . , ,
, , - .

3.

111

,
, .
(, , , .),
, ,
.
,
, . ,
,
. ,
.
, . , ,
.
, , . , ,
. (,
, , )
,
. (, , , ).
.
.
,
.
( , , ,
.)
. , , " ", . " " " " (,
, ).
.
, , , , .
, , , -

112

4.

.
,
, , .
, , , , (, , , . .),
.

" .

. , , : " ".
, ,
.
. ,
.
, , .
,
.
.
-
. , , , , .
, , .
, , , ,
.
: " ".
,
, , .
.

3.

113


. ,
. , ,

.
, , , ,
.
, .
(. 54) : "


,
". , ,
,
. , . . ,
. , , ,
, .

.
. , .
(, .),
.

.
, , ,
, . : ,
(, ),

114

4.

, , ,
(, ), . .
, .
:
, -
. , " " (, , , , .).
" " (), " ,
" (). . .
( .) ,
.
, (, , ).

(, " ",
" " .).

5.

,

.
(, , ), ,
.
,
. - () , .
. (-)

, , , . . .
. , , , - - .
( - ), ( ),
( ),
- ( ). . , .
. " " (, 1982 ., 1987 .).
, ,
, " ", (, ,
, ), (, ).

116

5.

, , (),
, (,
).

,
, . ,
(, ). , .
, , . ,
, () , , (
), , , , .
, ,
: , (-) () . .
() , , .
(-) .
1.

, ,
( ),
, .
,
.
, ( - -

1.

117

, , . .) : , - ,
, , .
, (, , ) ,
.

, , , -, . - . ,
. , ,
. , , ,

, ,
.
, ,
.
,
,

(,
, ).


( ),

( , , ).
. .

.
, ,
.
.
5 .

118

5.

. , - (, , , ). , ,

,
( ).
,
. ,
. -
, , ,
(, ,

).
, (, 1970 .), .
,

.
.
, , , , ,
. ,
, ,
. XIX XX . ( 1871 .
1918 .). .

(, ).
(
-, , ).
() . . , .
.

1.

119

, .
.
. (,
, .) ,
. . ,
,
.
.
, ,
. , "
" ( ), (. .
- ). .
,
, , . .
()
(, 1978 . ).
"", "" (, , ).
.
"
".
, ( ,
,
, ).
, , . -,
.
, , (-

120

5.

, , ). , ,
11 .
, .
-
.
,

,
. , . ,
, . ,
, .
, VIII .
, .
, ,
. ,
,
, . , ,
. ,
.
, .

. ,

, , .

,
, .

1.

121


:
1. ( ), ( ,
,
).
2. : ,
.
3.
,
(
).

. , .
" ". , , ,
() , , 1, , .

.
" " ,
,
.
, ,
( .
1929 .).
. ,
, ,
, .
, .
:

122

5.

1.
( ,
).
2. ,
() ,
( ).
3. .
4. ,
.

. . , .
, "" ( ), .
:
1. ,
.
2.

.
3. , ,
. ,
.
(, ).
4. .

:
1. .
. , ,

1.

123

, ( ).
( ) . ( )
, .

,
.
2.
. , .
,
; ,
. , ,

.
.
, , . (, ) ( ).
3.
.
,
, . ,
, , (, 80%).
,
, , . ,
, .
, , . ,

124

5.

, , . . .

:
1.
. ( ) ( ).
2. : ,
, .
3.
,
.
, .
,
.

1919 1933 . , , , , , , .

.
, . , 1978 . ,
.
.
,
( ). ; ,
, . ,
().
. .

2.

125


, "" . , "" , .
, , ,
- . .,
. , , , .
2.
(-)
(-) , , , ()
.
- : .
, , , -
.
, , - .
- - .
: , , . . ,
, , .

.
-
, .
, , , , . 1997
,

126

5.

,
.
- , , . . -
, , , .
- , , , , , . , ,

.



.
, . (, , , , , .).
: -, - , , .
, - , , . -,
.
, .
, . . , , .

.

2.

127


.
; ; ( , , );
.

,
, .
- , ,
, (, ). ,
- , "",
, . (, )
, ( , ).

, (, ) (
, ). , ,
.
,
(, ). , ,
- . , , .
() . () , -

128

5.

. ,
,
. , ,
. , , . , ,
.
, ,
.

, . ,

(), () , , ,
1972 .
. 1997 .


.
, , .
,
, , (, ), (-, --).
1978 . - .

" ": , , .
(
), , (). " "
, 13 "" .
,
.
( 1948 .) (
1979 .)

2.

129

. (
-).
. , . -
- ( ) ,
(, ).
- . , , , , ,
.
, , (,
), (), (, ). (,
, , . .) (,
). : .
(
), .
, , , ,
(, ). ,
, " '" 1982 . . , .

. ,
" ".
.
. -

130

5.

( ) . , ,
,
, .
,
. , , .

.

, .
,
.
(, , .
,
. .).
,
.
.
,

,
. ,
, . .
. .
, , , ,
.
"" ( , ,
, , )

2.

131

(), (, ) ().
" " " ". " ".

,
, , .

, ,
. , , . , , , , ( ). ,
, , .
: 1)
(, , ,
); 2) (,
,
,
)
( , ); 3)
(, 1831 ., 1988 ., , ); 4)
( 18471849 .,
,
).

:
1. (
, , , , ,
, ), -

132

5.

, - .
.
, , -
( , ,
), - (, ) (, , ) ,

. -,
.
2. .
, , . , (,
, , ,
-
; , ;
25
7 ).
, . . . . .
,
18611865 . ,
, 18471849 . 60- . - ,
,
.
XX ( ), (
).
3. , , . , ,
(), -

2.

133

(, , , ). , ,
.
,
,
.
. , .

, .

. , ,

.
4. (, , , , .). .
.
- (, , , ). -
. ,
1892 .
.
, .
.
5. . , , ,
, . . -

134

5.

,
.
(, .).
6. .
(, 1962 .).
(
) ( , ).

. , , , . (,
, , , .)
, (, , , ) .
7. , , . , , .

, . , .
.
, , . ,
(, , ).
.

2.

135

:
1) ; 2) ; 3) ()
; 4) .
,
. , : ,
, , , , ,
.
,
. , ,
, ,
, , . . .
, .
, ,
, , . .
()
,
, .

. ,
,
.
, ,
.

.
.

136 .

5.

,
, . ,
, .
, ,
, , .

,
,
, . (, ) " ",
, . , ,
,
.
, ,
. , , , . , , (),
().
, ,
,
,
. .
,
. , : . ,
, .
, (, ).
, .
. , ,

2.

137

. (, ) ,
,
. ,
, . ,
, ,
.
, , (), ().
, , , , .
.
, . , ,
, ,
, , , .
, , ,
, , , .
, , , , .
,
.
, .
, , ,
. , ,
.
,

138

5.

, , .
- .
.

(, ), (, , , , ).

, , .
, , , . , , ,
, . , . ,
. . , (, , ) , , ,
(, ).
(, , , ), , ,
. , .
(, , , ) . ,
, .
, , .
, , (
) .
10 22, 5 22.

,
. (, , , )
, (,
), -

2.

139

(, ),
.
, ,
. , , , , ,
. . ,
.
(. , ).
.
,
. (, , .)

. , ( ), , .
, .
(,
, , ) , ,
.
,
( ,
, , -
, ). ,
,
(, - ).
(
)
, . , -

140

5.

. , , , .
. .
,
.
3.
, ,

- . ,
, , .

, , - .
" " , . . ,

, . " " " ".
,
, .
. " " . ,
, ,
,

3.

141

, .

. , () ,
, ,
.
,
.
, , .- (, , ),
( , - , .).

, .
, .
(
,
, ). ,
, , ;
, . . .
,
, . ,
, , , (, , . .). ,
. ,

.

142

5.

.

. . , ( , , , . .),
( ). ,
() . , , ,
,
. ,

.
. () , ( ),
() (,
. .). ,
,
. ,
, . ,
, , , ( )
,
, .

, , , " ", . .
, . , .

3.

143


:
. , . 3
1958 . , "
".
. 1 . , " "
(. 2 . 20). ,
; ,
,
(, )
, .
, . ()
. .

. , , , : .

.

. , , ,
. , . ,

,
.

. ,
( , ), ( , . .).
, , ,
.

144

5.



.
, , , , , ( ),
.
, , . ,
, .
, , ,
.
:
, : , ,
.

: , . ,
( ), (
), ( ),
.
, . , ,
,
.
(, ) ,
.
,
().
, .

3.

145

, , ,
, , .
(). , (),
, (,
).
:
.
.
.
- , . , ,
. , . , ,
,
. - , , (, , .).
, , , .
.
, .


, ,
,

146

5.

.
, , "
", .

,
" " .
, ,
.
: : " ",
,

, (, . .) ,
; ( ); ( )

, .

, , , ,
, . " "
. (, ).

- , (,
, ). -
.

, -
,
, .

3.

147


. : . ; ,
; ; ; .


.
,
- ,
. ,
,
.
- ,
. -
.
(, , ). , .
-
( ). ,
, .
. , , -
,
- ,
. , - .
. , ,

,
,
, ,

148

5.


.

- (, ,
). (,
, ).
-
, , , , . ,
, .
, , .
, , , -'
.
. .
,
- , .
(
). , .
, ,
.

( , , ).
(, ) -
.

. ,
,
. -

3.

149

. (, ) -
, .
- ( ). , ,
.
"" . , , ,
. ,
, ,
.
(). ,

.
. ,
( ). ( ) ,
.
.
.
. ,
.

6 .

6.

1. ,
,

-
- ,
.
. - ,
, .
,
, , (, ) (), .

, ,
, ,

, .
,
, , . , ,
. ,
,
, , , . . ,
.
. , .
, .

1.

151

, (, , "" "pars", . .
""), ,
, .
,
.

. ( , , ) - - . ,
, . .
,
: .
, , . -
. , , , , , , , , . .
, ,
, .,
( ),
. ,
.

-
. , , -
, . - .
, , , , , ,
. ,

152

6.

, ,
. , .
. , , , , .
, - . ,
, , , . , ,
.

.

.
, , . . , . -
. .
: ,
, , , ,
, .
, , . , ,
.
, , .
: ; , , ; , ;
,
, ; , , -

1.

153

. , .
XIX .
, , .
, ,
.

XX . ,
, ,
(, , .). 60-
, , .
, , - . , , ,
. , , , . . , . ,
,
, , .
,
. 7080- , . .
. ,
:
,
.
, , :

, . , ,
. . :
. -
- , -

154

6.

, , ,
,

.


, ,
. , , .
. ,
, .

. XX
,
. . , , " ", " " .
.
. (, .).
- . - , - , ,
.


, ,
. ,
,
.
, , ; , ; , ,
, ,
,

1.

155

;
. ,
"" .

, . , ,
( );
, . .
. -
, , , - .
.
. - , ,
, ,
.
. , , .
.
, . ,
"", "" , . . ,
, ,
.
, , , ,
, , . -

.
, ,
.
. - . , , .

,

156

6.

. . :
. ( ),

, , , . . .
, , .
( , . .), ,
(, ) . ,
,
, .
, ,
. . .
, .
.
. , , , , , . ,
, .
, . . "" - . -
, , , . - (
, , ).
, ( ). .
.
, .
, ,
-.

1.

157


( ),
( ), (, ),
. , ,
, , ,
,
. ,
.

, .
.
, .

1967 ., , . , :


.
- .
. .
,
, .
, .
, ( ). ,
.
( , ). .

,
,
.

158

6.

, .
.
, , , , .
, .
(, , .),
, ""
, ( ).
, . .
.

, .
( " "),
.
. , ,
,
, , .
, ; ; ;
. .

.
,
, . , ,
- .
, , (, , , . .), , ,
, .
, -
, . .

1.

159


,
. . , .
,
: -, , , , , -, , .
.

.
:
1.
.
, ,
. .
, , , , . , , .
.
( , , ).
"
", , .
, , .
2. . .
.
.
,
, ,
.
. . ,

160

6.

, , . . .
.
3. , . . , ,
. ,
. . , , . - .

. , .
"" ,
" " , (,
,
, , . .). , .
4.
,
.
, "
". ,
, , , , , , , ,
,
.
.

,
(, , , - . .)
, , .
,
, .
5. , , . ,

1.

161

( )

. , . , . .
; ; ( )
, . , , : " "
" ", -,
- .
, ,
, , , ,
.
,
, , . " ",
,
, .
,
,
.
, , .
, ,

,
. .
. ,
,
.
6. ,
, . , .
. ,
, , , -

162

6.

,
, .
. , ,
,
, , .
, .

. . :
1. , .
;
- ,
; , , ,
; ; ,
.
2. ,
""
. , , .
,
, . ( ). ,
- - , ,
.
3. . -

2.

163

(
). . ,
,
.
4.
. : (, , ) .
.
. ,
"
.
5.
.
, , ,
. . ,
, ,
. , .
2.
,
, ,
. , . , ,
: , .

. ,
, -

164

6.

. , ,
,
.

.
,
, 1. : , ;
, , ; .
.
. , , , .
. , ,
. . , .
, , ,
.
, ,
. , , ; , , ,
.
"" "" (
-) 80- .
1
, ,
- , . , - , ,
, .

2.

165

. .
, , , . , ,
.
, .
, ,
- , . .
"" , ,
(,
1997 .),
.
. ,
.
, . , , ,
.
, , ,
.
,
, ,
.

.
. XIX ( , , ).
. .
, , .

(, ,
. .). ,
, , .

166

6.

- 1. . -
, .
, , ,
. : . , ,
, ( ).
, , ,
(, ,
, ). 20%
.
- . , . .
, , , , . .
. , - ,
, .
, , .
, ,
, , , - .
, . ,
1

, , , - . -
, . ,

. ,
IV ,
. 70- , , ( 1980 1997 ) .

2.

167

( ), .

. . - . ,
. , , , . . .
, , . ,
.

. , , , . ,
. . , . , ,
, ,
. , 70-
.
,
(
, ). 90-
, , , , , . .
, , ,
. , , :

.
,
, " ", ( ) , ,
( ). -

168

6.
, ,
(, , , -. .)- , , , , ,
, , , ( )
. .
, . , , .
. , , ,
()
. - , -
, - , . .

, .
,
, , , . ,
"" , ( ,
) , , .

( ), .
.
,
, .
, , .
, .
, , .

3.

169

, , 90-
.
, "". .
""

" ". "" (, ,
, , .), .
3.

. ,
, ,
- ( , , ,
, ).
. .
: , , , . .

,
,
- .
, ,

.
: , .

, .

170

6.

- ,
, . . ,
.
:
,
.
- , . ,
, . , (
) , (, , ,
) . . , .

:

,
;

,
: , ;

,
,
;

. , ,
, , .
.
.
, ,
. -
, , 30-
, . -, ,
,

3.

171

.
.
.
,
.
.
, , . ,
.
.

( 12 26 ); ,
; ,
, . .
. ,
.
, ( ) , , . .
, ,
. -, ,
. , , 1958 1974 ,
(). , 1993 (38 ), .
-
, ()
..
"" .
, "" , 6070- , .
, .
, . , , .

.

172

6.


70 80- .

, ,
(, .).
- , . . , . (, 1990 .). ,
, , , ( , ).

,
:
, ,
, , , , ,
, .

. , , : ,
, , -, , ( , , , .).
:

, - .
.
. . "
,
,
, .
, , , .

3.

173

. ,
( ), , , . . .
,
. , ,
.
, , ,
. .
,
- , . , ,
,
, ,
. . , , . , ,
(
).
, .
, . .

, ,
, '
( )
. :

(
- ), ;

. , ;

174

6.

-
,
;

, , - . ;

, . ;

, , ;

,
""
(. . ) . , "" .
, ( , )

, .

.
. ,
"
" , .
, , . . ,
,
(, ,
80- ).
.
,
. ,
. , (
(!) ), (
).

4.

175

4.


. ,
, ,
, .
.

.


. , . : ; ; ; ,
,
, .
. , .
, ( 1967 . , 1974 . , 1975 . , 1978 .
.).
( 1965 .
, 1969 . , 1974 . , 1988 1990 . .). : , ,
.
. :
- .
. , , , .
-,
- .
, -

176

6.

. " " , , . 1 . 21 . " " . 1


. 47 . , , "
" (. 6 ), , " " (. 29 ). , ,
.
-,
,
(. 21 , . 4
, . 47 , . 6 . .). ,
( 1968 .,
1971 .) ,
"
" .
-, ,
, . .
. , " " (. 4 ) "
" (. 21
), , , .
,
. ,

.
,
, (. 18
, . 22 , . 46 , 14 . 2 " " ).
, , ,
,
. - ,
, " " (. 22 , . 12 , . 46 ).
,
, -

4.

177

. , . : "
, ".
, ,
.
( ,
.), , , , .
, , , , . ; , ;
; ; ; (
, .).
( ), ,
, . :

,
, . " , , , . 12 ,


", "
, ". , , ,
. : " , ", "
"; ; ; , "

178

6. \
"; " "
.
" ", ;
;
,
. :
(5 . , 1,5 . ..),
; ;
( - ); (
, ) . . (, , .), (, ),
() ();
. , , , : ,
;
;
; ; ;
;
; . . ,
,
;
, . .
.
, , - ; -, ; " " ( , ,
, .). , . .
, .

4.

179



.
. -, , , ,
. -, ,
" ". ,
" " . -, , , .
, ,
, ,
, , ,
.
. :

, . .
, ;

.

. . , , , 1974 .,
25 . .
25 . , . 5 .
. .
( ) .
50 .
, 500 . .
, ,
, 20 . 30 . ,
. ( ,

180

6.

, ,
.)
. , , ( 100
, 1 . ..),
.
. ,
, , , . , ,
, 1949 ., 1975 ., 1988 1990 . ..
, , ,
.
, . .
10 .
20 .
, . . 30 . . "" 250 . (100 . , 150 .
);
140 . ( 70 . ).
,
( 20% )
.
: 2 , 20 . ,
10 . .
1 . .
, , 1976 ., .
,
: 30 . ""
120 .
1- 40 . 2-
; 500 . .

4.

181

750 , ( 1
1,5 . );
. :
,

. , .
:
. ,
, ,

,
.
. :
"
, , , , ,
,
,
".
,
.
,
, " , ".
. , " ",
, , .
.
: (, ),
7 .

182

6.

(, , ).
.
(, 5 ; ), (, , ). . ,
15 . , 85% , 15%
(
2% ). 45 . , .
. 7,35 . ( ,
14,7 .
) 29,5 .
( ).

3 . , 1-
5- 27 . , ,
2- 37 . .
.


(, , ), (). , 10% ( " ") 0,5%
(" "). , , , ,
60% ,
.

. . . , .
"" ,
, 5% ;

5.

183

(. . , ),
.

, , . . , , , ,
. , ,
,
,
. .
:
, ,
, ;
(, ) .
, , , ,
, . -, , , ,
,
" ", . . . -, ,
. , , ,
, ,
.

5.

. , ,
.


,
. ,
, , .
, , -

184

6.

,
.
,
. ,
( ), , , .
,
-
.
.

( 1986 .) .
,
(,
) 1997 . .
, , , ,
, ,
. ,
, , . . .

.

.
, , , , ,
, .
, , .

,
, , -

5.

185

.
, , ,
1980 . 1992 .: . , . , ,
,
, ,
.
,
,
.
.
, ,

( , . .). ,
, ( ).

, . ,
,
,
, ,
. . , ,
, , , .,
, . ,
, .

(),
, , , .
, , .
. -

186

6.

, , , , . , , , ,

.

, (
) , , (
) .
, ,
,
, , .

7.

1.

. , . ,
. .
.
,
.

- .
.
, , , , .
,
. ,
(
) , (, , ), , ,
.

, .
, ,

188

7.


.

.
,
, .
, , ,
.
, , , .
,
,
. , , ,
. , 4 1947 , : ,
, , . ,
.
.
, ,
. ,
. ,
. ,
,
, . ,
, . .
.
,

2.

189

,
, ,
, , - , . .
, ,
.

.
,
. ,
.

, , , ( ), (
, )
. ,
, , ,
, . .
.
-
,
.
2.

, ,
,
(, . .).
,

" ", . . -

190

7.

, . " " , ,
, . , ,
.

. . ,
1848 .
, 1846 35-
241 .
, 1823
, 3%
. 1832 ,
400 900 , , , 1/24 .
. . 1848 ,
241 8,2
.
.
1848
. ,

, .
, .
, ,
,
.

, , ,
. ,
-, ,
,
. -

2.

191

, ,
.
- , . . , ,
.
.
.

: , , , . .

. , ,
, , . , , ,
, . , ,
.
, ,
,
XIX .
. , 25%.

().
.
, ,
. . -

192

7.

, , , . , , , .
() (, , . .). . ,
.

.
.

,
, ,
-.
, 51 (50
). - ( )
. - .
, ,

. , ,
.


. , . .
, , , .
,
.

. -

2.

193

, .

,
, , ,
. . ,
, 1964 . . , .
.
. ,
1917 .
, , , , . , (
"" Kirche, Kiiche, Kinder.)

. ,
, -
( 1918 ., 1920 ., 1944 .,
1945 . . .).
1971 .
. , . - .
-, .

, , 2123 .

. , (. . )
, . -

194

7.

,
, . . , , .
, , 70-
18 :
1970 ., 1971 ., 1974 .,
1975 . . .
18 . , ,
16 .
,
, . .

, ,
, , .
, ,


. , , " ",
, , , . . , 1977 .
(. 33).
. , 1980 ,
857 . .
, , . ( 1 2 ).
, -

2.

195

.
,
.

"" , .
. " ".
(, , ) . 1977 .,
, , ,
, . (,
, , , .) - , , , , ,
, . . ( )
: " ".
,
, -
,
, .
, , .
,
. ,
,
,
-. , ,
.

: , (, , .), , , , , . .
"" , -

196

7.

, , ,
. , .
, , , , , . .

, , , .
. ,
,
. . . , ,

, . . ,
,
,
. .
,
, -
.
, "" ,
.
" ".
, ,
. . , ,
.
,
, (, , , , , ) .
" ", ,
.

. , -

3.

197

,

. , . , , , " , ,
, ,
, ".

, .
, , , .
,
. .
, , ,
,
, .
, ,
. : , , .
3.

, , , , , . . ,
.
,
.

(,
" "),

198

7.

. ,
.
() () .

(
) ,
. , , .
.
()
( , , )
( ).
, . . , . ,
( , , . .). .

. , ,
, , , , , , , .
.
(-), .
,
, . -

3.

199

, , .
, ,
" ", .

. , . , , , .
,
. ,
,
, , , , .
.
,
.

.

, , ,
. , .
, . () ,
, () , .

, ,
.

,
, (, .) ,
,
. , , . -

200

7.

, , "
". (, ) ,
. ,
. ,
, ,
.
,
, . .
.
,
(, , ).

. ( ) ( ).
, ,
( ). , , , ,
.
.

" ", ,
, .
.
.
,
,
, . -

3.

201


,
.

, . ,
, . . (, .) ,
,
, ; ; . . ,
, .
, .
,
,
.
. .
.
,
, .
. . , . . , ,
,

62
.
. 55- 45- .

202

7.

,
.
. , ,
50 1 .
45- 40-
. , .
.
, .
,
.
" ". , , " ", ,
, . ,

,
. ,
,
.
. ,
"" , , ,

, "" , ,
. . .
. , .
(, ) -

4.

203

, . , ,
.
,

. , . , , ,
. . , , .
, , . .
, , .
4.

, . ,
: , . ., , , .
,
, , .
, ,
. .

,
,

, . . -

204

7.

, . , .

:


, , .
,
, : , ,
;

- , . . ;

, ,
. , , .
, . .
. : () ().
.
. .
, ( ). ,
, .
, , , . , , .
, ,

4.

205

, . ,
.
: . , (50% )
.
.
,
,

. ,
, ,
. ,
, .
, .
.
, ,
, , .
, ,
, . , ,

. , . ,
:
, .

(, , , .).
,
, . ,
.

206

7.

, ,

. , . , ,
4 ( 200 ).
70 , 60 ,
50 , 20 . ,
, , (130 ) , . . . , . ,
,
. ,
(60 )
(20 ) , ,
80 , (70 ),
, , . ,
( ).
, ,
,
.

, , . ,
. , ,
.
.

. .

4.

207


( ).

,
. ,
100 ( )
4 ,
() 25 (100 : 4).

, , .
,
. ,
( 100 ) 4 3 (, , ).
: 55 , 30 , 15 . 25 . ,
: 2 (55 : 25 = 2.
5 ), 1 (30 : 25 = 1.
5 ),
, ,
15 .
3 4,
. , . .
, ""
. (15 ),
. , (25 15 ).
.
(,
),
.
(, , . .) , ,
.
' ( ).
, , 1, 2, 3, 4 .. ,
( 3).

208

7.

:
55
55 1 = 55
55 2 = 27,5
55 3 = 18

30
30 1 = 30
30 2 = 1 5
30 3 = 10

15
15 1 = 15
15 2 = 7,5
15 3 = 5

:
55; 30; 27,5; 18; 15; 10; 7,5; 5. ,
( 18 ), .
,
. 3 , 1 , .
' , .
, , , . .
, , . ,
(1,
2, 3, 4 ..), .. ,
. , . . ().
,
, , . , ,
.
" "
(, , ).
, , , . , , .

. . , "
" .
.

, , , , ,
, . .

4.

209

" " ,
.
,
. , , , , . ,
, 5%
( "" ) .

.

.
,
, . (, , ,
) , , ,
, ,
,
. , ,
(, ) ,
, , .

, ,

, .

, . ,
, ,
,
. , . ,
.

8.
1.




.
(), , ,
. (, ).

, .
,

. ,
, . , , .

. , 15 ()

.
. , , .
,
. .
- ,

1.

211

, . - , .


. , ,
, .
.
,

.

, . , (,
). ( -
).
, ,
, ,
().
.
(, , , , , ., 1947 . ).
(, , .).
, -, () .
.
(, , , , -

212

8.

.)- , ,
, .

.

. . . , , (,
, , ). . ,
( ).

,

.
,
. , , , - ,

.
(, , , , , , , , , .
).
.
,
. ,
,
,
.
,
,

.
,

1.

213

, .

.
.
.
,
, , , , .
.
, , .
, -
, ,
.
, , , , , -
,
, .
, . : ", ". , ,
. ,
. ,
, , . , 8 .

214

8.

,
, , .
,
, ,
( , ) . .
-

. , . , , , . ", . 56
, , ,



, ,
, ". ,
, . 5 I
: " ..."
V , , ,
.
-
,

.
, , ,
. , , ,
,
. ,

1.

215


. ,
,
, .
,
, , , . , , ,
,
, .

. , ( ) , , ,
. ,

. .

, ,
.
,
; ;
. ,
.
. ,
,
.

216

8.

. , (
).
. . .
.
,
.
.
, ,

.
, ().
.
, ( 1947 .)
( 1974 .), - .
, ,
.
, . . ,
, ,
-. , , , .
, , ,
.
, , , . , , ,
, .

1.

217

. , -
. -
. .
,
, .

. , ,
, , , .

, . ,
, ,
" " 1967 .

(
). , ,
.
, . , , ,
, , ,
. ,
(
, ).
" " ().
, .

,
, . -

218

8.


. ,
, ,
, ,
, ,
.
. , , ,
,
.
. , , .
"" . ,
, , .
,

, .
. ( ), .
, .
.

(, .).

.

.
, () , .


, . ,

.

1.

219

" " , . 1974 .


. ,
-, ,
, . , ,
, .
( 1957, 1986, 1993 ) ,
.
,
,
. , , ,
, , " ".
, , .
" " , , ( ), , .

, .


,
.
. ,
,
" , ".

220

8.

. .
( , ). , , 1953
1810 1974
.

,
,
, , .
,
, (, ,
, , .),
( ). .
( ). - .
.

(, ,
, , .).


- .
,
, , , , (, . .).
. ,

. ,
. ( , ,
1936 . VIII, -.)
, .
.

1.

221



( ), .

. ,
() . .
, , .
( ), , .

,
. ,
. , , .

, , , , , ,
, , .
, . , 1962
,
, , , .

. . (, ),
() (, , ).
.
, " ",
-

222

8.

. , .
,
( 70- ).
2/3 , . .


. , .
. , ,
, . , . 538 .
, ,
. , ,
, .

, . , ,
.
, .
, .

. 1825 .
-,
, .
-, , (, ).
, , .

. .

1.

223

1967 XXV . , ( ),
pro tempore ( , ) . -.
,
-
.
, . , 2/3 .
XXV - ( ).
, .
, , .
- (), (, , ),
(, ).

- .
.
, .
, , , .
,
, 14
, ,
35 . .
. ,
, 40 ,
50 .

. ,
, , . , ,

224

8.


. (, ,
.).
, . , , .
, . - . , ,
(XXII ). . , .
. , , ,
. .
, , , .
, , ,
. :
, , .
.
1978 , "".
.
.
. "" ,
() .

,
. , ,
, -

2.

225

.
(
) "",
.

, .
(. , 4) - , . ; ;
. (, ) ,
(, ) , . .
.
1825 , . 1974
. .
1998 .
. .
.
,
.

. .
, , , .
2.
.
,
. . , -

226

8.

,
. ,
, .
, ,
. .

()
, .
,
.
, .
. , .
, . ,

. .
.
.

. .


. .

2.

227

,
. -
, , . , - , . .
, .
. , .
, () , .
(,
, )
. , .
" ", 2/3 . , , . . , ,

.
, ,
;
.

.


.
. , ,
, , 2,5 3
. " ", " ".

228

8.


. ,
,

. , (, , , .).
.
( )
,

. .
, (. 7),
. ().
( ),
,
,
,

.
, ,
.
, (, ), .
,
. , .
:
(). , . ,
( ), .
.
. (, , )

2.

229

. ,
, . , ,
, ,
(2/3 ) . , ,
, .
" " , . , , , ,
, .
, , , , " " . , ,
.
, ,

. ,
.
,
, ,
. 80-
12 . ,
.

.
, ,
. ,
, .

.


, , . -

230

8.

, ,
,
. " " (. 59).
. "
" (. 56).
,
. , , " " (. 52). , "
" (. 2
. II). , , " ". , ""
"" , . , ,
.
. , , , ,
. .
.
,
. . ,
.


. , , -

2.

231

, . , ""
.
,
,

. , -, . , ,
, .

.
, . , , , . ( ,
, )
.
-,
. " ",
- .
. .
-, ,
,
- . , . ,
, ,
. ,
( ).
.
, .
-,
.
,

232

8.


. (. 8 . I). ,
-,
. , 1973 ,
, , 60
pro tempore . 90 ,
. .

-
.
,
.
:

, , ;

.
, " " ,
,
.
. 30-
. " ".
, ,
. 1986 . . . . ,
. ,
,
,
.
,
-

2.

233

, . , , , .
, , , . ,
, .
.

.

(, , , ,
-', .)
.
: , ,
. . , , - , . ,
. 16 ,
, , , . -,
, . ,

.
.
,
.


. . (, -

234

8.

)
,
.
,

. " ", " ", "-" . .
,
, , .


, . , , .

" " ()
, .
, , ,
. ,

100 .
(, , , .).

.
,
, , , , , .
, ,
, ()
.

. .

9.

1.


"" "parlare",
", ". .
. .
. ,
.

, . . , ,
, ,
.
. ,
, , . , ,
,
, .
, ,
,
, .
XX , ,
, , , ,
, -

236

9.

, .
,
, .


( ) . -
. ,
, ,
,
. ,
, .
. (, , ).
, , ,
, (,
, ).
,
, , , , .
,

. , ,
, "" ( , ).
- .


. ,
,
( ). .

. -

1.

237

, ,
. , ,
, .
, , , ( ). (,
, )
, .
,
(, ).
, . ,
,
(, ). . 34 1958 . , .

"-" "-". , . , ,
.
. , " ",
, , , . "
" , 33 .
,
.
,
.
,

238

9.

. (,
)
.

. . . .
.
( ) .
, .

, ,
.
,

. ,
, . , ,
. , ,
,
, .
, ,
. , , , , , .
, . , ,
, .
. ( , , ),
().
.
, ,
.

2.

239

, , ,
. .
2.


.
. . , ,
, .
, , (
), ,
.
(, ), . ,

, . , , , . .
, (, )
.
,
, .

. , ,
, ,
. ,
, ,
, .
, . ,
. , . 3040 .

240

9.


(, , ).
(, , ), , , (, ).
. , . ,
,
.
. , ,
, .
, , .
.
. ,
1/4 ,
.
. , , .
. .
. .
()

(). , (),
.
, . , 30 14
, 15 , 1/10
.
, . .
. ,

2:

241


.
.
, , , . .
,

.
-. ,
(, ), , . , . , , , (""), .
,
("") .

.
.
() (),
(, , , ).
, -, . . ,
. .
-.
(, ,
). ,
,
-.
- .
- -.

.

242

9.

,
. -
(, )
, , , ,
,
, .
. ,
, , " ",
.
() . , , , .
,
,
. , ,
.

- ,
, .
. , :
, , , ""
"" .
()
().
, .
,
. , .
,

2.

243



, ().
( ),
, .
, , , .
, , , . ,
(, )
.

, ,

. , . ,
. , , .
, ,
. ,
, .
,
. ,

. ,
, ,
.

, , , , .

.

. ,

244

9.

, , ,
, ,
.

, .
,
.
. ,
. , .
. , , ,
. , . ,
"" , ,
. , , .
()
. , , : , , ,
. , , .
. ,
,

.
. .

3. .

245

() , . . , ,
.
. , 7080- .
:
, , .

.
, , .

()
.
,
, ,
.

(, , ), . ()
, .
.

.
, , - . .
.
,
.
3. .


. , 9 .

246

9.

, , , .
,
,
.
. , .
50- . 1958 .,
.

.
, , .

.
. , ,
, ,
,

, , - , .
. ,
. ,
, ,
, (,
, , .) ().
,
.
,
. , , -

3. .

247

, . -
,
.
. , . 84
: "
,
".


: , .
, (, , , , ). , ,
. , ,
: ,
, , .
,
. , , . ,
. 9 . I ,
.
.
. , (. 34).

,
(, - ).
,
.
(, , ),

. , -

248

9.

, , , . , (, , ). .
, ,
.
, , , .

, ,
, , , . . , , (
, )
.


, ,
, . ,
- ,
.



.
, . .
, ,
. .
-

3. .

249

. .
.
, (
),
.
(), ,
(, ).
,
. , . 112
" "
, .

, ,
, , ,
.

^ . , , , ,
, , .
, , , , ,
.
,
, ,
. , ,
.


, . ,
.
, , . , 19 -

250

9.

"
. ... ( ) ...
".

. , : "


".
, () .
,
,
.
. . 9 ,
.

, ,
, .
, .
(, ), (, , , ).

, . ,
, .
. , ,
.
" " ,
, , . ( ) ( ). , ,
, ,
,
, .

3. .

251

, ,
().
.
.
. " "
, .
.
,
, .


. , , . .
.

.
, ( ) , ,
.

, , . "".
.
,

(, , ).
. (, ,
, ), (),
(, ).
(, , , , ),
(, ), (, ) , ().

252

9.


, .
. ,
.


,
.
. .
: , , ,
, , ,
.
,
( )
,
. ,
.
,
. . : . ,
(, ).
, , . :
, ,
,
, ,

3. .

253

.
, ,
.
.
, .
, ,
. .
.

. . , ,
, , ,
.

(). ,
. ,
.
.
: , , , . ,
,
, , ()
. . .

,
. .

(, , ),
(, ), (, ), .

254

9.


.
. ,
, . , , . ,
.
.

, , , .
. , , .
,
, (), . .
, ,
. ,
.
,
,
.
4. .

,
, , . . ,
, , () . , ,

4. .

255

. , ,
.


.
.
.
, ,
. , ,
. " ", .

( , , ),
().

. ,
, ", ",
().
, , (, ),
(, , ), .
,
1/4. .
, . ,
, , 10 .
, . , ().
.
()
,
.
, -

256

9.

. , ,
.
. , : , ,
, ,
, , . .
, , , ( , ),
, , , (,
) , .
.

, , , .

,
. : ( ), , .
,
.
, , . " ". .
,

4. .

257

. , ,
, ,
.
.
.
(, ),
. , 15 ,
10, 20.
,
(, ,
). " ".
.
,
, . .
. , 50 . , 100 .
. ,
, , .

()
, ( ). , .

.
.
, ,
.
,
. ,

258

9.

, , ,
.
().

.
,
.

,
, . (, ) . , . 75 "
", ,
, , . ,
.
.
. , , ,
.
, .
,
. , , - .
, , (
),
.
.
, , .

.

. , "" , .. , , , -

4. .

259

. ""
, .
. , "
", " ". :
,
. , ,

.
, ,
"". ,
, , .
, ,
"".
. ,
" ". , , .
,
" ", , ,
.
,
, ,
" ".
, 2/5 12 ,
1/3 ()
. .

(
). , , . -

260

9.

. , .
.
. ,
. . ,
" ":
, "", "" .


, .
, ,
.
, ,

. ()
, (, ).
,
. . ,
, . ,
, .
, ,
, . ""
,
. , , . ,
.
,

. (-

4. .

261

, , , ) , . ,
,
, . " ". .
. ,
, 2/3
.
() ,
. ,

1921 . , . , , .
, ,
.

.
, .
.
,
,
.
,
.
.
,

. -. ,
, 2/3 ( ), ,

262

9.

;
.
.

().

1 28 .
.

. 200300
.
5.
,
. , .

. . (, ),
. , 23 .
. ,
,
, , .
.
, . , , ,

.
, . . ,
, .
, -

5.

263

, (
). 12 " ", .. . . " "
,
. , .


,
().
.
.
.

,
, . , , ,
, , ,
, - . ,
, ,
.
.
, ,
. ,
.

.

264

9.

(), , , ,
,
.
. , ,
. .
. , , , .
1 . , , , , , .
, , .
.2 , .

- , , " ", . .
, . . , , . 67
: " ". 56
. . 67 : "
".
1

.
, 1998 .
133 . 600 ,
. 141 . 900 , .
,
. .
.
2

5.

265

, , , ,
, .
, , , .
, ,
, ,
, . . ,
, . 52-
.


:
, ,
, .

(, . 56 57 ). , .

, (, ), (, ) , ,
, .
, , , , . . "" .

.
(. 58)
" , .

2/3 ".

10.
1.


. . , , . .
"".



.
.
,
, .
,
.
.
,
,
. ,
,
, .
.
,
. ,

. " -

1.

267

",

, . .

" ". ,

,
. ,

.

(, )
. , ,
.
() ()
. ,
" " " " !
.

. , . .
, . .

() .
( , ) . , ,
.
, . , ,
. , -

268

10.

,

,
,
, .
.
, .
.
, 100 ,
. ,
-
( 20 ),
.
. , , ,

(, .).
.
,
. , , . , ,
, .
. , , , ,
.
- , . ,
, (,
), , .
"" "", " ". -
.
,

1.

269

. , ,
19441946 1958 .

.

, ,
.
. -: -, , . .

.
. , . 65
, " ".
. 95 . , : " ".


. . .
- ,
,
. , . ,
. , , . , -, ,
. - , "" "" .
. ,

270

10.

,
,
.
,
, .
-
(, ,
, .).
- " ",
, .

, . .
,
.
, , ,
- ,
.
, .
.
, , .
,
- ,
, -
.
. , ,
, , ( ), .
, , - -. ,
,

. , , -

2. ,

271

, .
, , , , . ,
.
2. ,


, , ,
.

.

( ).
.
. , .
. - .
, , . ()
(), (). ,
.

. , - - (). , ,
, , .
,
. , ( ),

272

10.

. (, .) , , , ( ).
.
. , (, ) . , , . ,
, .
(, , .) ,
. , .
. ,
. ( ,
1978 , 10% .)
,
. , ()
.

,
, . , .
, ,
. , , " ", ,
.
, ,
, .
-

2. ,

273

, (, , ).
. , 1958 ., -
.
.
,
. (
.) .
. ,
. " ". . ,
.

, , ,
-,
.
(, ),
(); .
(, ). -, ,
. -
-,
. ( ).
.
. .
, -

274

10.

. , , . , , .

.
, , , .
1946 - .
, , . 200-
3 13. ,
(, - , - ). , .
( , " ", , " "). .
.
, , .
""
().
, .
. , ,
, .

. ,
, , . , , .
.
, , ,

2. ,

275

28
55 .

. ,
. ,
, ,
, -,
.
,
.
.
. - .
.
.
, . , , . , , 4 ,
2,53 . . .
-. -
. , ,
.
-. ,
.

, ,
.

, - .
,

276

10.

,
. , , , ( ), .
, ,
,
, .
.

, ,
.
.
. , ,
. ,

, , , . , , ,

. ,
.
. ,
.
.
.
. , ,
, , -. (),
. .
-.
, . ""
- .
, -

2. ,

277

.
, , ,
-, , . . ,
. , , . , ,
,
.
.
, . , ,
1982 , , -, , , ,
.
" ( )" , .
, , , ,
.
, 40 .

, , .
, , , . , , , .
,
,
.
10 .

278

10.

. ,
,
. .
" " , ,
, .
"" ,
, . . ,
. , ,
, , , .
. , - .
,
, ,
-. , ,
( )
.

.
, ,
,
. ,
, , , ,
.
, .

, .
3.
, ,
.
- ,

3.

279

, ,
. ,
.
, ,
- .
, . ,
, .
. ,
.

,
. ",
. 20 ,
". , : " , .
" (. 97). (. 65) (. 95),
.
, (, )
, - . , ,
,
.
, ,
,
" ", " ", "
" "
".
.

280

10.

. . ,
, .

, . ,
,
1997 .

.
, , . .

.
,
.
, . -, .

. , ,
" , "
(. 95).
, .
-
, , . , ,
,

.
, (. 20 -

3.

281

, . 73 , . 97 .).
( .)
. .
-. , , ,
.

. , ,
() , .

. () ,
, , . , .


. ,
.
. - ,
.
, (, ), ,
.
( , , )
.
( .)
,
,
.

282

10.

, ,

. ,

.

, ,
.
(-) , ( .), .
, 90% , , .
,
, .
, ,
. ,
, 70-
(. 47).
,
.
, " "
,
, .
, , . , .
. .

3.

283


( ).

. . , , ,
" " (. 73).
(. 97). ,
.

.
. - , . , ,
, . , ,
.
.
, ,
, . ,
. ( - .)
.
, . (
) . -

284

10.

, ,
(. 52 , . 2 . 59
). ,
, .
, . ( " ".)
. (, )
.
,

. "" , , .
,
. , .
,
.
.
. ,

1956 1982 .

( , , ,
).

. ,
, -

3.

285

.
, . "
", ( . 87 . ). ,

" ". " " ,
, ,
, . , , .
,
,
. , , , . .

.
. , 80- . , ,
( - . ,
. ), - ,
.

,
. ,
,
. , , - ( ). .

286

10.




.

, . ,
,
,
. ,

(, , .), , , , .
- ,
. - (, ) .
, -
(, , ), ( ,
.). ,
. , ,
.
- (, , .),
,
- . ,
.

"" -.
, , , (, ), . - .
.

4.

287

8090-
" ",
. , ,
. , .
,
. ,
, 3% . ,
( 1961 .) 200 . 2 . .
,
, ,
, , .
,
,
. .
, ""
. , () ,
.
4.

. ,
.
-

288

10.

.

, . .

. , , , . ( ) , ,
( )
.
, ,

. , ; , ,
. 16.
.
,
.
,
()
,

,
. -
(, ).


( ). -,
,

.
-,
.

4.

289


.
. ,
. , , " " (. 95).
, .

.

, . -.
(), , ,
, ( , ,
). ,
, , .

, ,
, .
. () , ,
. , , . , , . ,
.
"
". ,
. . . 1982
- -.

.

290

10.

, ,
.
.
(), (, )
.
, ,
, .
. , , . ,
,
.
.
.

. ,
,
1806 .
,
. , ( ), - (, ), , , .
(, )
,
.
-

(, . ,
, ).
.

. , . .

.

11.

1.


, , ,

.
, , - .
, 15 1985 ,
,
. " , ".

,
. ,

.
,
,
. , , , ,

.
. .
,
, -

292

11.

- . . (, , , ).
, .

,
,
,
- . ,

, , , . .
, , .

.
,
, ,
. .
, , , ,
: , , ;

. ; ; ;
; ; ; .
. ,

1.

293


.
, , ,
.

. , , ,
. 1519 , , .
, ,
. () () . , , . .
, .
,
, .
, 29 1961 .
,
, .
, , 4300 , ,
. , . ,
,
,
.
, ,
, . .

, , .

294

11.

,
.
, .
, .
.
. ,
, ,
, ,
. , ,
:
, .

1949 .,
,
. , , 28 , .

, . .

. .
,

.
, , , . .

, , , .
"

2.

295

". , , , , , .
, , ,
, , . . . "
" ,
.
2.
- . -
. .
,
, .
- , , , . , - , '
- , . (, , , ,
) - XIX ,
. -

, , ,
.
- - . , - ,
. --

296

11.


,
,
- . - .


,

.
. -
(, - .) (, .)
. - . , ,
- .

.

(, , ).
,
, ,
(, ).
. .
"" ().

.
(),
( ).
(, ) - , ,
.

2.

297


,
,
, . ,
1980 . , ,
, ,

" ". ,
.
, , , .

.
, . , .
,

, ,
, .
-
, ,

(, -, , . .). , , - , .
.
. .
. , ,
, 2/3 .
- ,

298

11.

, . , , ,
(, ).
. ,
. : , , , . .
,
.
, , ,
. , .
- , , .
.
- ,
.
.
, . .
-
. , ,
. .

. .
, . ( 50 ), .
.
, , .

3.

299

,
,
, ,
.
(, -). , , ,
, , , , , , - , .
, .
3.


. .


. , .
1825 .
,
, . .
, () ,

,
, ,
, .

,

.

300

11.


, ,
, - .
,
, -
, , , , . .
( ),
18 . , 21
, , , ,
, . , , , , .
.
,
.

, ,
. ,
,
. , . , .
.
.
.
.
, ,
24 , 4 ,

3.

301

.
, , .
, , . , .
.
34 , , , , , , , , ( ) 4 , , , , 5 , ,
56 , , , 6 .
, : ,
, . . ,
, , , , , ,
. ,

.
, , , , ,
.
, ,

.

,
,
, ,
, .
,

302

11.


.
- , , .

,
.
-
: (
, ),
(, , , , , , ), (, , ).
().
(, ),
. . .
, . , , , 500
5 ,
500 1000 8 ..
,
, , .
, . . ( , , 1/3 ). , , , , .
, , . ( -, ).
, ,
.

, .
( -
, ).
1 . -

3.

303


(,
. .). .
, , . ,


,
-
. ,
, .
1978 , ,
" " , . , .
,

.
( )
.
. (, ) , ,
, . .
, .

,
. , ,


, .

,
.

304

11.

, (). ,

.
4.
. , , ,
,
. . , ,
, :
, , ,
, , , ; ; , , ; ; ,
; ; , ;
.
1917 .
, , , , - ,
, , ,
, , , . .
, : , , , , , , , , .
, .
.
,

4.

305

, , , , ,
, . .
,
.
,
, , . .
, . , , , ,
. , , . .

. , ,

. . ,
.
, ,
, ,
, , , - , , , . .

. .
, , , , , . .

. ( ,
, . .).

306

11.

, , ,
, , ; ;
; ;
;
.
,
, , , , , - ,
, . .
(, , )
, .

- .
,
.
, .
, , ,
, , ,
.
. , ,
,
. , , , .

4.

307

, , ,
, , . , , , . ., ,
,
, , , , .
,
,

. ,
, , , .

, , , .
, , (
)
, . ,
,
, ,
, . .
. , , , , . .
. ,
. , , .

: , , , , . ., . ,
. -

308

11.

, , .
-. .
, .
, , , .
.

, .


, , , , . .
, , ,
- .

.
,
, ,
, , , . .
, . ,
(, . .),
, , , , , .

, .
, . , ,
. -

4.

309

. .
, .
. , (, , . .).
, .
, ,
.
.
,
, - . , , , ,
, , ,
.
, ,
. : , , . : , (),
, ,
, ,
, .
, , , , ,
. . .
.
,
,
1 1 .

310

11.

, .
.
, .
, , . , ,
, . . , ,
. .
( ) ,
. "
" ,
- , .
. - ,
, ,
.

- ,
. , ,
:
,
; ;
;
; ; ;
; ; ,
;
.

.
, ,
, , , , , , , , ., -

4.

311

.
, ,
, ,
. ,
, , . . , .
, , , , , , . . , , .
, , . ,
,
, .
, . , , ,
, , , , , , ,
. .
, , ,
. .

, . , ,
, , , ,
. . ,
,
.

12.

,
.

, , , ., , ,
. .
, .
XIX XX .

, - . ,
, .

,
, :
1) , ; 2) , , ,
( ); 3) , .
1.

, ,
, -

1.

313

. , . ,
, , ,
, , , . , , ,
, , ,
.
, -
, , . ,
, ,
, (, ).

. 1946 .,
, , , , "
^ - ". , "

". "
". , " ". -
,
. , ,

,
.
, , , ,
, . , . 1 . 26
, ", , ,

314

12.

. ". , (. 9).
.
. 11 , " ..."
, , .
(, , ) . , , . 85
102 , . ,
, 1907 . "
".
, () , 1954 ., , , ,
,
. , , .

. . , . -
,
. 1972 . . , ,
,
.
, , ,
, , ,
.

1.

315

. , 1946 . ,
" , ".
. 11 .
(. 28) , "
,



".
1974 . ,

, , .

. . 24 ,
.

,
.

-.
,
-
,
,
.
,
, - .
-,
.

. : , .
. ,

316

12.

(. 88) ,
. ,
. ,
(), (, ),
().
2.



, , , , - ,
, . ,
.

,
. , ,
, ,
.
.
, " ", ,
.
.

,
.
.
, ,
, : -

2.

317

.

: ,
(, ,
. .) . , , , , .
, , ,

.
, , , , , .
, , . .
" " ( ).
,

. , ,
, . (. 1 . 32).

. . 3 . 32 "
, ,
". . ,
, , .
, , . , ,
,
. 1 . 87, .

.
, .
. (, -

318

12.

, )
. , , . , ,
.
- .

. ,
, . " , . 9,

, ".

.
, ,
, ,
.
, , , .
3.



,
. ,
, ,
.
, .

.
, -

3.

319


. ", . 1 , ".

, ,
.

, .

.

, . .
. ,
, , .
,
( ).
"" , .
,
,
.
,
,
.
( 33)
.
, , .


. , ,

320

12.

,
,
.
. . 2 . II :
" (. .)

". ,

, . .
: " " (. 52).

, .
, , , (,

, . .). ,
.

(,
). (. 2 . II ).
- (, , , , .) - (, ,
, , .)
.

, , . " , . 59 ,
- "; "
, . 87 , "; " ", . 36 .
. ",
. 56 , - ".

3.

321


, , " " " " , , .
.
.

, ,
, , .
, . : ( , ), ,
, ( ), , . .


,
. ,
,
.
()
. " (. .)
, . 1 . 59 ,
". . 2 . 63 " , ".
.

,
. , ,

. .
. , - .

322

12.


.

.
.
, (. 1 . 59 , . 87 , . 1 . 65 ). .
, , . , ,
.
, .
, , ,
. .
,
.
,
, . , ,
. ,
, ;
; , (,
, , ,
,
.); , ; ; . ,
, , ,
, . ,
,
.

3.

323

.
,
, .
, (. 2 . 59 ,
. 80 , . 1 . 50 ).
, , , .
,
(. 3 . 1 ), " "
. 2 . II (. ).
, . . 53 . VI " "
: " , ,
, , , , , , , ,

..."
,
, .

() . , ,
; ; ,
; ,
; ,
- (. 1 . 94 ).
(, ) , , . .

324

12.



.

. ,
.
, ,
.
, . .
.

.

. , ,
post factum, . . ,
, . ,
.

, .
.
,
. , ,
, , -.


, , .

, , .
.

3.

325

,
( ). , ,
.
()
( ). , ,
(, , ).
(),
. , , . I . 36 . IX ,
, ,
.
,
, , .
. , ,
: ,
, , .
, , .
.
. ,
. . 20
, "
".

(. 65 , . 95 ).
,
. -

326

12.

,
: , .
, . , , ,
,
.


. , .
.

:

, ;


.

,
.
,
.

, , .
-, .

.
.

3.

327

,
.

:
, , , . .
, ,
.
, , . , ,
.
, . ,

.

.

, . , , ,
,
. , (, ).
,
,
. -.
, .

-, ,
, (, ,
, .).

13.

1.
" ", , ,
. ,

. ,
( )
( ).

, , ,
( ).
.
, , , ,
, .

:

, .

, .
, (,
, ). .
("
, ", . . 1 . III).

.
.

1.

329

,
, ,
, (" ". . . 92).
, , . ,
,

. , , , , , .

,
. ,
.
.
,
(" " , , ; "" ,
"" . .), ,
, , " ". :

.
(, , 1975 .; 1978 .; " ",
. 28 ; "
" 1981 . .),
( " "
1958 ., " " 1961 . .).
.
-
. ,
, , ,
, (
)
.

330

13.

XX . .
, , ,
.
: ; . ;
;
; . .
, .
, (. 104 ),
,
,
: ,
,
.

: , - , , ,
, ,
.

, , , ,
. .

1997 . : "
" (. 186).
, , ( ) .
,
, . ,
.
,
, ,
; . ,
, , -

1.

331

. , .
(, .), ,
, .
(), , , .
.
, () ,
.
.
, . .
, . , , ,
.
.

( ""),
,
, ,
, ( , ).
,
.


1
. " ", .
XVIII .
, 1
, . , .

332

13.

.
.
.
,

. ,
. , ,
- . ,
, ,
,
.
,

.
2.
,
,
. . , , , ,
, (, , ). (, ) . ,
,

, , .
.
I. (, , ,
.) , . , , ,
.
, , -

2.

333

, . ,
, .

, .
, "" ( ). ,
, ,
, .
. ,
" ". " " : 1.
, , . , ;
.
, , " ", ,
,

. , , -
, -.
. , , .
. , , , .

, . 1

, ,

, .

334

13.


,
.

. , ,
,
" ".
( ),

100 (
) 14 ( ).
, - . ( ,
) .
,
, .
, ,
(, , ).

.
, .
III. , . , .
,

.
. 95 : , , , ; ,
; , . (. 9294
) . -

2.

335

" ".
, , , , - . , ,
, " ".
.


. , . ,
, ,
, , ,
.

;
.
, , ,
, . .
, , . , 1799 . ,

; ( 1
).
( ) ,
,
: ( ) ( ). 1


. ( 10 ,
).

336

13.

,
.
,
, () .
.

, , " ".
,
, . . " ", " " . . "" . " ".
. " " ( . . 101); "


" ( . . 102)1.
, .

(. 6) " " " ",
. ,
.
. , -
. " " (
. . 91).
" " ( .
. 101),
1

, , .
.

2.

337

. ,
" ", , : ? . 182
: " ".
,
(), . , , .

, , .
1.
, " ,
, " (. 2 . III). ,
(
),
.
.
, ,
, , :
, .
.
. -
( ), , , 12, . - , ( ) .
:
, .

. ,
.
1864 . .

338

13.

" ,
" ( . . 91)1. "
" . ,
.
1931 . .
.
, . " ".
" " ,
,
.
.

, , ,
, ,
,
("
", 2
).

, .
, ,
, . 70- ., 1980 .
1974 . , , . 1975 .
1


.
2
", ,
, " ( . . 4).

3.

339

, .
( )

. . 119 " , , , ".

( ),
( ,
)
. :
" , ".
3.
, . ,
, . .
. ,
, (
).
. .
, ,
, , .
" , "1 , " , , , ".
,
.
. "" , ,
, 1

1985. . ; .

340

13.

. , ,
. .
1. , , . 101 : "
". ,
, .
, - , ,
, . .
2. , . ,
( , , , ), . , ,
, -
.
.

. , , , ,
, . .
3. ,
. "
, " ( . . 120). : "
, , " (. 90). : "
". .
, . ,
, .
4. , , . , -

3.

341

( , )
, ,
.
,
, . , , ,
, , ,
. . , ,
.
5.
, , , , .
1791 .
, .

. : "
". . 6
" ,
, ,
".
.
6. . , , , . 1789 ., ,
, , ,
. ,
:
, , . . ; ;
12 .

342

13.

, .
7.
:
. ,

. : , ,
. ,
, ,
- ( , , ). ,
.
8. : " " ( . . 111). : ,
, , .
, .
. : " " ( . . 97).
, , ,
. .
4.
,
, . ,
. : , , .
, , ,

4.

343

. ( , ,
).
"" , ,
,
. 1947 . , " " (. 106). , .
, , , , ,
,
, , .
, , , , , , , .

.
.

. 1997 . ,
(. 179).
, ,
, . , , .
( )
.
" " ( , ) ,
. ,
. -
.
, (. 128), " , ... -

344

13.

".
, , , , .
, .
,
1. .
"" . , , .
, , .
, ,
, .
, .
, ,
,
(, . 117 ).
, , ,
, ( ),
, ,
. , ,

.
, . , 1958 .,
, , ,
: " ".
1

,
10 (, ), , (, ).

4.

345

, (, ,
) . ,
"",
, ""
. . " ;
, " (. 88
).
.
( ) ,
,
. , " ", " "
, , ,
.
,
.
, , ,
.
, , , .
. : " ". , ,

.
,
- , . -

. ,
. ,
.
. , , ,
,
. ,
, , -

346

13.

(. III). ,

.
. , , .
" , " . ,
,
, . . "
", .
: " , ".

- ,
. : "... , , ,
" ( . . 127). ,
, ,
. 1961 . , ,
.
,
, .
, ,

. , ; , . (. 222)
, , , -
, - ,
. (. 89)
:

5.

347

.
, . , . .
,
, , . ,
. ",
, ,
,

" ( . . 121).
:
, , , , , , ,
.
5.
, ,
. ,

, , . ,
, .
. , , - , .

(
) . ; , , ,

348

13.

, . .

.
.
1803 . , ,
1789 .,
. , , , , , . , XX . .
,
1920 .,
"" .
" ",
1931 . .


.
, . , ,
. , , , . ,
, , , .
. ,
,
.
.
.
.
.
"":
. , , , .
,
- .

5.

349

, . - . ,
, . , ; ,
,
, , , .

: .

, (
16) , (
). , , , (, ), ,
. , .
. ,

9 (
). ,
, , .
, 12 , , ,
.

;
: , , ,
.
, , , , , , ,
1012 , , ,
.

(" "), .
. " "
-

.

350

13.

: , ( ), ,
, . .
,
,

.
, ,
, , .
, ,
. , , : .
, ,
, , ,
.
( ) , (
) .
, .
, , .
, -, , , 60 60 .
, . ,
.
, , , , , ,
,
.
, -

5.

351

- , , , ,
,
.
,
, ,
( )
. , (
), (, .),
. ,
, .

.
, , , ,
.

, , , :
.
( ,
,
.)1, (
) . : , (
); .
,
, , ( " ").
1

, .

352

13.

, . . :
.
(
) , , , .
. , , , . ,
. , , ,
. .

14.
.
, , , , . .
,
, ,
.
1.

. ,
,
, .
, , , , .

1776 .,
, , . " " .
,
, . .
17761780 .
. ,
. ,
.
, , ,
.

354

14.

1781 " ". -


(, , , 9 13 ). ( ) ,
. "",
.

1787 . , .
, , .
,
. :
, ,
, .
"",
, . 2/3
( ), , 2/3 . ,
3/4
( ), 3/4 , . 200 ,
,
,
27. . ,
" ".
- . ,
,
, .

1.

355

,
,
.
.
, 7 27 . I, 10 , , II (4 )
, III (3 ) , IV
(4 ) . ,
, .

, , ,

.
,
", ...".
( )
( ). .

, ,
, .
, .
- (
- ),
.
" " (rule of law state),

.
, ,
, , , . 3
. VI , , , ,
. ,
.
, , .

356

14.

,
.
. (, , .),
, .
. , , . " ",
XVIIXVIII . , . " ". , , ()
.
,
2/3 ,
, . .
. (, , ).
. . ,
, ,
.

. ,
.

, , . ,
.
1791 . , .
, ,
-

1.

357

, . ,
, .
I , , , .
, . . , - ,
.
. , .
,
,
, , . ,
,
.
, " ", . . . , .
, .
II , .

,
. ,
, ,
, .
.
III
.
,

.
IV , , .

358

14.

, , , , .
, (""), ;
" " .
V :
(, , " "), ,

, ,
,

. " "
,
, " " .
" ",
.
VI :
, , , (, ,

, ). ,
.
VII .
VIII ( , ), , .
.
IX ,
, .
, , , .
X
: , -

1.

359

, , , .
, .
: ( XIII);
( XIV, . 1);
( XIX, XXIV, XXVI).

, ,
. , .
(1803 .) ( ) .
, ,
, ,
.
(
, ,
). (),
- ( ) . ( , , ).
, , , -
, .
-
, ,
, .
,
. -

360

14.

. ,

. , , ,
.
2.

. ,
,
, .
, XX .,
, . ( ),
.

,
, .
,
. - ,

.
. ,
, -,
. ,
, .
, , :
XV (1870 .)
;
XIX (1920 .)
;

2.

361

XXIII (1961 .)
;
XXIV (1964 .)
- ;
XXVI (1971 .) 18 .

.
,
, 60
70- . , .
, , .
,
, .
,
, 18
( 30 , ).
. ().

( ) . .
, , , , .
( ). ( );
40 .

(,
). ,
,

362

14.

.
, .

,
,

.
()
. , ,

, ,
(, ).
, , ,
. , ,
. , ,

().
.
, ,
:
, (
"", . . ). , , , , , , .
50 (. . ), ,
, 23 . ,
,
, .

2.

363

, ,
.

, . , , .
.
,
. ,
. .
" ",
,
. 1962 . ,
, .

, -
.

, . . ,
.
, .
.

, .

1 . .,
,
25 . .
.
" ", , , ., 5 . .

364

14.

.
.
, ,
5 . .
.
,
5% ; .
.

,
.
.
(),
.
, .
, .
.
, , .
3.

, ,
.
, ,
.
, . ,
.

, . ,

3.

365

, . , . . ,
. ., . ,
.
.
,
.
.

().
, ; ""
.
,
-
( , ). , ,
:
6 ,
4 , 2 .
.
(
).
,
.
,
12- ,
, .
, ,
. 50 ,
, 2 . , ,
- ,
. 6 ,
:

366

14.

2 . .
,
.
9 , 30-
.
, - ,
(pro
tempore).
, - . , -
. , ,
., ,
.
, , 435 2
( , - , , ).
,
; 10
, .
600 . . .

7 , 25- , ( , ).
, ( ). ( -).
( , , ,
.).

.
,
.

3.

367

,
() .
( )
, .
"" ,
, .
" ", ; , . . .

. - . () . XXVII
(1992 .) , , , ;
.
,
( ), , .
, . , , , .
, ,
, , . , , (
) ,
, "" . .

, . , . ,
17 22 (
). -

368

14.

. ( , , , .)-
, . (
) ,
.
.
,
, .
, .

; , . .
, "
" ( , );
, ,
.

(. 8 9 . I), . .
, , ,
.
(,
).
" ".


.
.

. . .
.

3.

369

1) . , , ,
, , , .
,
, . ,
,
.
2) . "
". , , , .
3) . (
), , ,
. , ,
.
4) . , , ,
.
.
5) . (, .) . .
, ,
. , .
.
- ,

.

13 , ,
4 .

370

14.

6) -.
,
- .
XII , - . .
,
,
, , , .
. , (
, , . 300 ). ,
.
-, 2/3
. .
, . . , - .

, ,
. ,
.
, . . , (""), ( )
(" "), , , , . .

, ,
.
. ; ,
, ,
,

3.

371.

. : ,
,
. (
) , 2/3 ,
.
;

, , .

,
(,
).


.
( "" , " ",
).
1015 . , 5001000. .
.

.
. ,
.

, .

.
, .
, ,
. " ",
.
, . .

372

14.

, . , , .
, .
, ,
.
, , 10 ( ).

.
. , , (10 ) , .

,
,
. , , . ,
,
.
,
.
.

4.

(. 1 . II)
. , ,
, . . . .

. - . , ,
, .

4.

373

, , . , .
,
. , ( ) , .
: , (XII, XX, XXII, XXIII, XXV), ,
- .
.
, .
;
.
. . ,
,
( ).
, , . ( ),
. , ,
.
, ,
. , ,
( ,
) , .
, ,

.
1 3 .

374

14.

, ,
.

, - .

.
(. . ) , 35-
. , - . , , .
( , , ),
, , . - ,
.
.
,
,
.

.
, (
. ) , . . , 1932 . , ( 1951 .)
, -
. ,
-
( , , -, ), .
,
.
. , .
,

4.

375

. ( ) . , 100 + 435 + 3 = 538 . ,


, , , ,
. .
, ,
.
. , 3
- . . 20
21 , .. .
, ,
(,
, ).
,
. XII
, ( , ), -
( ). ,

.
, , ,
.
.
,
().

.

376

14.

( 50), , ,
, 23 . ,
(, -, ), . ,

.
: .
-, .
( )
( ) .

, . . ,
.
, , - ,
, 19971998 . . . ,
,
; - . , ( ), , , .

(XXV )
:


.
, ( , ). , -,
-

4.

377

, ,
. XIX .
,
. 1974 .
. .
19981999 . . ,
.

. ,
. . (1945 .), . (1963 .),
- ( . . ). (XX ), ,
, ,
-.
- , - , - (. .
, XII ),

.

( .) .

(XXV )

.
- .
- . , , ,
, -

. 21 ,
,
-.
, .
1985 ., , .
-.

378

14.

, 1947 . ( 1965 1966 .).


,
, : -, , , .

, ,
.

(. 2
. II). " ( "") ",
. , " ".
.
.

.
-
, . . " " , . ,
, , . .
. , . ,
, , , . , .
, . . 10
, ,
;

4.

379

2/3 . ,
,
.
, . .
;
( )
.
(
). ,
,
.
,


,
. ,
. " ", , . .

. ,
.
.

.
, " ", .
1973 .
60 , .
, . .
,
, ( ),
( ).
.
, .
;
( ).
, ; -

380

14.

.
,
, . , .
, .
.
. . ( 300) " " . ,
, , . , , .
. .
.
,
.
" ". ,
.
,
.

,
.
,
. , . , , :

,
;

4.

381

, ( ).
, , , , .

.
-

, . ,
,
. - , -, . , , 1974 .,
. - . , - . .
-
, , .

, , : , , () .
,
( ). ,
. . ( ,
).
,
. , , , .
.

, .
(, . ), ,
, .

382

14.

(. , . ) , .
13 . , .
,
, . , "" , , ,
.
: ( , . . ), , ( , ), ( ,
- , ), , , , , , , , , .
( 5, . 3, 301) ,
, ,
, , , . .
().
,
, ( 2 . ).
.
, , , , ,
, .
:
(),
, .

4.

383

, -, , ,
;
(
),
.
, .
: ,
-, - , , , . 14
16 .
( , , ). ( ),
.
, . 50.
: , ,
,
, , , , .

,
, . : .
( ),
, .

(, ). ,
. (1978 .) "
",
, , . . , .
, , -

384

14.

,
, , , , ,
.
5.

, ,

.
.
. , .
, ,
,
.
, , ,
.
, ,
; " ",
, .

,
, ,
. , . ,

, . . .

.

5.

385


, , .
,
- .
,
, "". .

.
: ,
( ), . , ,
,
, ,
, , .
,
, , . , , ,
,
.
1789 . , (
) .
.
,
. ,
, . ,

, . , ,
,
,

. , , , , , - .

386

14.


, 90 . - ,
, , , ,
, .
, ,
, , ,
.
.

,
, , . habeas
corpus, , - ,
. mandamus ("")
,
. injunction ("")
- , . .

: , . , . .
.
;
. 96;
. - ,
. 1 27 (
-) , .
("")
,
, .

5.

387

() . ,
() ( .)-
13,
. 8 - 23. ,
.
.
.
,
.
, , .
,
" ",
.
9 ( ), ,
2030 ,
. ,
, . ,
.
,
; , ,
, .
, . :
, " ". ,
.
,
, .

, , ,

388

14.

, , ,
. , , .
( 1980 .)

:
) , . . , , "
", (,
, ) -
;
) (certiorary), . . ,
;
) "", - , .
, . , ,
. , .

: (
),
, ,
. . .

,
:
, .
.
,
.

5.

389


, ( ):
1. ( , , , .)
. ,
( ) ( 23 ) , ; , . . ,

.
2. ( , , .) .
. ( " " 12 ).
.
3. ( ) . , .

. 39 ,
714 .
4. () -, .
316 ( 7),
714 ( ,
" "). (
,
).

. ( ) , ()
, . ,

(, ).

, .
( , ,
, , .).
,
-

390

14.

, , .
6.
, 50 .
(. . . ),
(, .) -, " ".
,
,
(. 3 . IV ).
-
:
13 , . , , ( )
().
, . . . ,
, . . .
, .
-

( ) ,
.

. , ,
.
,
,
, .
"-

6.

391

", , , . . .

" " (. VI);
, , , ,
,
. ,
,
. ,
.
, .
,

,
.
.

(. 8 . I)
, . ,
X . ,
, (
), , , ,
, , ,
.
, : , ,
. (. 10 . I)
, ,
, ,
.


.

392

14.

, ,
.
()

, . ,
, , - .
"" "" " " " ". ,
, , ,
. , ,
,
. (
) . , , ,
.

,
, . 1795 . , ,

. ( ),
.
-
, .
(, ),
( ). , ( ""), -

6.

393

, .
(
), .
, .
(
) . ( 1780 .),
510 ( )
. .
, ,
, .
, ,
, .
(1970 .)
, , ( - , ,
, , .).

, , . ,
(). ( ) , 24
. (19 ), (, , ), (, -).
( ) , . , . . 30 ( -)
190 ( ) . ,
.
,
. . ( 35 400 )

394

14.

, (1765 ) -
. ,
. (. . ,
, ). .
, .

. , (
57 ), , 30-
. () .
(
). 2 4 ( ) .
. 38 -, , .
,
,
, ( ), . (, , .)
.
( , , ,
).

. ( 10 ),
,
( " "); .
, ( " "). ,
, . -

7.

395

,
, . , ,
. ,
.
, ,

,
. ,
(
), "". ,
,
.
- ,
(1952 .). " " ,
, .
4 , ( ). (27 ) (51 ).
, 51-
.
1966 . , . . ,
.
,
.
, (,
.),
, .
7.
, - . -

396

14.

, .
( , , ,
, .).
, ,
.
. ,
, , , . ,
.

- ,
( - ).
,
. , 254 , 114, - 57,
3. ( , ) 67 ,
1 . .
. : .
35 , . ,
( 100).

.
,
, .
, . ( ), , , , .
,
. -

7.

397

;
.
, . . , . ,
, -,
, . 16 .
. .
-, . .
( ). ,
,
. , . .

,
. , , , , , , .
( 40 ). , , .

,
.

( ) 1 . . , , . . , . ,
.
, , . (, .)
, (-, .) 8 20.
, .
"" ( ).

398

14.

( 5 50 .), , . , . ( 24 ),
( ).
, ,
,
.
, . ,
,
, , .
"" ( 40 ) ,
, , , , . . .
. ,
, .
,
( ) ,
. 57
24 ,
.
, , .
( ) . , .
, , , . ,
. ,
2,5 . 270 ,
7 , 140 , 49 ,
49 , 22 .
, , , . . ,
.

15.

1.

, ,
.
:
, ;
: , ; ; ;
(treaty
making power); ; ;
; ; , ;
.
. , , , .
, 1. ,
(public administration). , , , . ,
2
" " .
,

"". , 1

Jennings I. The Law and the Constitution ( 5th ed.). P. 217.


CM. State Immunity Act 1978. S. 3 (2).

400

15.

1, :
, .
,
, ,
. ,
.
:
1) , , .
2) .

: (Statute Law);
(Common Law); (Constitutional
conventions). ,
: ; ; . .
3) "" , "" "" .
,
.

. ,
, .
:
1) , XX .,
: 1215 .; 1689 .;
1706 .; 1701 . .;
2) , :
1911 1949 .; 1958 1963 .;
1978 .; 1949, 1969, 1974, 1983, 1985, 1989 .;
1948, 1964, 1981 .; 1971 .; 1

,
, , ,
.

1.

401

1967 . (Royal Assent Act); 1931 .; 1937, 1964, 1975 .


,
, ,
. , , :
; ,
,
; . , ,
;
3) , , .
,
, .

, .
. ,
,
. , 1.
( ), .
,
, , .
Ashby v. White (1703)
. , , , ,
. ,
, , : ubi
jus ibi remedium ( ).

, . , Stockdale v. Hansard (1839)

. , ,
, ,
:
1) ratio decidendi ( );
2) obiter dictum ( ).

402

15.

,
.
: .
(, , .) Entick
v. Carrington (1765)
,
(general warrant to
search), .
, (trespass), (. .
) . , , . , :
.
, ,
.
.
Att.-Gen. v. Wilts United Dairies (1922)
. ,
, , - , W.U.D. ,
, ultra vires (
)
. ,
(1914 .), ,
,
, .
.
Ridge v. Baldwin (1964)
(Watch Committee)

. .

(Old Bailey) . ,
, , -

1.

403

, , , ,
, (natural justice)
. Ridge v. Baldwin (1964) ,
: audi alteram partem (
).
.
Case of Proclamations (1610),
. I . ,
:


, .

,
.


.

. , Att.-Gen. for
Canada v. Att.-Gen. for Ontario (1937) ,
, ,
,
. .
(1972).

.
, Cordell v.
Second Clanfield Properties Ltd. (1969), ,
. ,
, , .
: Hale's History of the Pleas of the Crown (1736), Hawkin's
Pleas of the Crown (1716), Foster's Crown Cases (1762).
. , ,
.
, , , ,

404

15.

, "", . .
, 1688 .1
, , .
, .

, .
. ,
. , , , , , .
.
. , ,
Liversidge v. Anderson2 .

R. v. Secretary of State for Home
Department 3 . Air Canada v. Secretary of State for Trade 4
,

.
British Coal Corporation v. The King5 , , .

:
1) , :
) , , ; ) 1

, : 1) , ;
2) ; 3) ; 4) , ..

; 5) .
2
.
Liversidge
v. Anderson (1942) .., 206.
3
. R. v. Secretary of State for Home Department, ex. p. Hossenball (1977)1
w.l.r. 766 (D.C.), 776 (C.A.).
4
CM. Air Canada v. Secretary of State for Trade (1983) A.C. 394 (H.L.).
5
CM. British Coal Corporation v. The King (1935) A.C. 500.

1.

405

; ) "",
""; , (Privy Councillors);
) -; )
, ; ) ,
. , ,
; )


.
,

(Commonwealth). : ) - - ; ) - ,
.
2) ,
:
) . ; ) .
. , , ,
.
1911 . ,



1931 .
.

, ,
, .
14 .

406

15.

.
. , 1997 ,
,
. , . . ,


.

. .
. . , 1958 .,
.
2. -


.
, , . XX .

(Common Law doctrine of
allegiance). 1914 1943 . , , 1948 . (British Nationality Act, 1948),
, 1981 .
(British Nationality Act, 1981).
1948 . 1964 . ,
1 1983 . ( 1981 .)
,
. , , ,
1981 ., 1948 .

2. -

407

. 1981 .
:
I.
(British).
II. (British
Dependent Territories).
III. (British
Overseas).
:
1) (British protected persons);
2) , 1948 .,

( -, ,
).
I.
,
,
.
:
1) ,
,
;
2) , ,
,
, ;
3) , , 1981 .: ) 450 ;
) 90
12 ; ) ; )
: , ; )
(), .


.
;
4) :
) , , -

408

15.

,
;
) , , ,
, 1948 .,
.
:
) ;
) .
.
, ,
.
,

.
.
II. ,
. ,
( )
. 1981 .,
, (, 1983 .).
III. , , 1 1983 .
, ,
1981 .
.
.

, , . ,
1992 .,

. -

2. -

409

. 1.


, .
, .

: 1) (residue) ,
; 2) , .

.
, , ,
, , . ,

: , . .

, .
, . . .
.
XVII ., Habeas Corpus Act 1679 . ,
: ) 24 ; ) ,
1

., : 1) R. v. Secretary of State for the Home Department ex.p.


Dannenberg (1984) Q.B. 766 ( , ); 2) Case 41/74 Van Duyn. v. Home Office (1974) E.C.R. 1337
( ).

410

15.

; ) ;
) , .
, . 1973, 1978 . 1984 .

- .
, .
;
; . , ,
. ,

.
; .
,
. , , .
,
. , 1688 .:
. ,
, ,
.

, . .
, -

2. -

411

.
,
, .
: ; ; , - (); ; ;
.
, -
, , , .

.
-, - .
, , , ,
.

, ,
,
, . , , , .
,
, . , . ,
, . ,
, , ,
.

. , , , , .
. ,
, , .

.
: ;
; ; -

412

15.

;
.
-
.
:
1961 .; ,
1966 .; 1966 ., 1976 .

,
.
3.

, . .
, . .
.
.
.
( )
, , . , (, , ,
, , , ), , .
" " .
.
. ,
(1967 .)
(1984 .).

,
, , ,

3.

413

3 . . 200 , .
, 2 . . ,
.
. , .

: , , , 11 659 , .
, .

, ,
, .
: " ",
.
, .

- ,
.
.
. . .
.
,
, .

.
.
, 1988 .
,
, -

414

15.

. 30- . XIX .
.
. .

.
- 1981 . .
,
.
.
( )
1925 . , (home rule).
.
, , .
1934 . ( ) .
. , , ,
.
,
.
.


;
.
,
. , ,
.

4.

415

,
. , , .
. - .
,
, . ,

- .
4.

, ,
. ,
.
: ;
; (assent) ; ;
. ", " , -
.
, , : )
, . - ,
; )
,
; )
,

.

416

15.

.


. ,
, , .

: (House of Commons) (House of Lords).


, .
.
, . . , , . .
.

" ",
, .
- . " " ,
, , .
, 21 . , ,
, .
, , " "
.
,
. . (5%), . 20%
. , , . 2
3 , ,
.

( 1997 . 659).
,

4.

417

: ) ;
) .
1997 .
: 419 ;
165 ; 46 ;
29 . : 539 ;
61 ; 41 ; 18 .
.
, .
. ,
,
.
,
.
,
,
.
:

, ;

, . , " " (closure) ,


;

, .
.
. , ,
.
,
, ,
, , .

418

15.


, .

.
: 1)
(Committees of the whole House) , , , . ,
, . , 1972 .
2) (Standing Committees)
1650 . , . , , , ,
,
, . .
,
. 3) (Select Committees)
, . : ) ,
,
; ) , ; ) , .
, , ,
, , ; , ) .
1979 . . ( 14) .
. , , . . 4)
,
, .
,
" " (magnum

4.

419

concilium), . " " , "".


" " , ,
""
.
: 1) : (26); 2) - (12)1;
3) : , , ,
( .
60%
); 4) ( 36%
).
1958 .
, ,
. 50% ,
,
, , .
-.
,
,
-.
3 .
-,
- . -
, ,
, . - -
,
. ,
. -
, ,
. -: )
,
; ) () , ; )
- .

420

15.

; ) , ,
,
; ) ex officio ;
) , ; )
.
- ,
.
, .
.
: 1) ; 2) ; 3) .

, :
) , ;
) , ; ) ,
, ; ) .

ad hoc . .
,
. ,
.
, . , , . :
1) (Public Bills) , , .
. ,
, " "
;
2) (Private Bills) , , -

4.

421

.
.
;
3) (Hybrid Bills) , . .
,
.
. ,
,
, .
. , , ,
. 23 .
, . .
, , , . , .
,
. , . ,
(
). , , .
. : 1) " "
100 , ;
2) "",
, ; 3)
"",
, ; 4)
.

,
.

422

15.

, .
1701 .
, , .
. . ", ".

. " ", .

.
, "" ""1,
"", 2. 1688 .
. , ,
.
, ,
3 . .
: ) ; ) .
,
.
, " ", . .
,

. , , " ".
.
, , , 4
1

. Case of Duchy of Lancaster (1562) Plowd. 212.


CM.
Case of the King's Prerogative in Saltpetre (1607) 12 Co. Rep.12.
3
CM. Att.-Gen. v. De Keyser's Royal Hotel Ltd. (1920) A.C. 508, Case
of Baker (1961) 2 All E.R. 250 (1961). Ch. 303.
4
"" .
2

4.

423

. .
.

. .

: 1)
; 2) ; 3) .
: ) ; ) ; ) ; ) ; ) ; )
.
" ". ,
.
,
, . .
.
.
-,
. -, , .
: 1) ; 2) ; 3)
; 4) ; 5)
.
, () . .
1924 . , , .
. , , : ) , ; ) ;
) .

424

" 15.


,
XIII .
,
, , ,
,
. 300 .
, . . .

, .
, . (order in Council).
, : )
; )
, .
, , ,
, 1833 . : , -, -,
" " ( )
,
. 1833 .
,
. ,

, .
,
,
- .

. , .
.
,

4.

425

,
.
, -

.
- . .
- .
: ,
. , , , . ( ) .
" ".
. -, . " " ,
.
. , XIX .,
.
,
-. : 1) ; 2) ( ); 3)
; 4)
. ad hoc. , 1969 . ,
1982 . ( ).
. 1918 .
: 1)
, ; 2) , , ; 3) .

426

15.

- ,
.

.
-: 1) ; 2)
; 3)
; 4)
; 5)
; 6)
.
-
. . -
( ) , " " " -" (Prime Ministerial government). , -

. . . . ,
-, . , ; ;
. .
"" . ""
60- .
XIX . , , , , . ""
.
""
. "" . ""
.
""
.

4.

427


,
, , ,
.
,
.
.
1876 . ,
1: 1) -; 2) " " ; 3) , .
, , .
. , ,
, .
.

. ,
1931 ., : " ",

.

, . ,
1875 ., . , ,
, .
1

" " , ,
, : )
15 ; )

, .

428

15.

: 1) ; 2) ; 3) ; 4) .

. : 1) ex officio: ; ; ; ;
-; " ";
2) ,
,
.
: . , , . ,

.
,
- ,
.
: 1) ; 2) ;
3) . 1 ,
, , , . .

,
.
, .


1


(), , XV .
, (Common Law).
,
, " " (Law of Equity). ,
. 18731875 .
, : .

4.

429

.
.

.
, , ,
, .
,
1971 ., .
: 1)
; 2) , -; 3) (, -
, . . , ). (1012 );
,
, , 1 .
.
( ) . . - ,
( ,
; . .). , ,
.

, ,
, . XIX . . 5 . . .
.
1
,
400 ..
.

430

15.

: . , ,
.
. , :
1) ; 2) ; 3) ; 4)
.
. .
.
. ;
.
.
.

, : . , .
,
.

.
,
,
, 2 . ..

.

, . :
-,
, "
1
" ,
, 1

" " ,
.

5. -

431

; -, , ,
,
,
, ; -, ( , , ),
.
, "
".
,

,
. , , ,
.
5. - .


,
, , .

,
.
, , , :
, .
( ) ,
, , .
1975 ,
-

432

15.

,
. ( ),
.
, ,
" "
, ,
.
. , , , . , .
1977 .
, , , ,
. , ,
, , 40% .
1 1979 . . 1997 .
. 1997 .
11 18 , ,
. .
. ,
, , , , , , , . , , , , -
, ,
. 129 , 4 . 73
, 56
, . . . ,

5. -

433

.
, .

.
, . ,
,
. , , , , .
60 , 40 , 20 .
. 1999 .

.
. 1801 .
.
( ), , - .
1921 - () -
, 1949 . .
- . ,
, -. 1922 1972 .
, "
". (),
. .

. 1972 . " " " ".
1972 . ,
(),
. , , , -, .
,

434

15.


. ,
, . ,
.
-
(,
, ) (local government areas) ().
45 , 6 "" (
; ; ; ;
; ). . ,
, 296 .
32 .
- .
11 11 -.
.
32 ,
(,
). - .
6 , , , 26 .


-

. - ,
. "" , .
1997
,
. 19741975 .,
. , , , 2 1998 . -

5. -

435

. .

2000 .
.
()
.
. . ,
.
( "" ) , . ,
.
.
- . : ) ; ) ;
) (); ) ; ) ; ) .
: ) ; ) ; ) .
( , 150 , ) , .
. , , , ,
. inter vires, ,
.

(
) . , . . , , . ,
(ultra vires), , ,
.

16.

1.
, -
. , , . . 200 ,
, ,
.
, . ,
, .

1958 .,

, , , 28
1958 ., 4 1958 .
. 1946 .
, , , " " . ,
.
1958 . ,
.

,
, . , ,
, -

'1.

437

. , 1 1958 . 329
224 . , . 5 ,
. ,
.
. .
,
. ,

. 1958 . , , ,
.
1958 .
92 , 15 . ,
1789 .
1946 .
1946 . . ,
: , 28 1958 ., 1789 . 1946 .
.
1970 . , , , 1958 ., . , ,
, ,
,
. 1789 . 1946 . , , 1 5 .

438

16.

, .

, .
.
" , " .
1958 . , ,
.
,
, , .
.
.

, -
. 1946 . , . , , ,
.
1958 . . , .
,
, ,
, .
,

.
1958 .
,
.

1.

439

, 1958 .
.
1958 . ,
, . .

,
, , .

, . . .
, .
,
.
:
, , . ,
, , ,
.
, , .
:
.
, , ,
,
, 3/5 .
- , ,
, , ,
. ,
, . ,

440

16.

, . .
( , , ,
), , . , ,
.
. 1960 . , "-
". -
,
. 1958 .
. , ,
, . . 1960 . .
, , , ,
. XIII
" " 4 1995 .
1962 .
. 1958 . , .
,
. , , . , 1958 .,
. .
1962 . ,
.

1.

441


, ,
.
,

. ,
, , , .
. ,
. ,
,
,
. . 11 , , ,
. , ,
,
. ,
.
1965 . .

, -
. ,
. ,
,
. 90- .
,

.
, ,

.
, .
, , , ,
,
, -

442

16.

, . 11 . ,
20 1992 ., (51,05%). XIV,
. , ", ,
, , ". , ,
,
, :
, .


, , - .
, .
, , , .

.
.
,
, , , , .
, ,
, ,
, , .
, ,

1.

443

, . 1958 .

. .
. , .
,

. ,
, , , .

,
. , 9 . , , .
ex officio . ( -
' . .
,
.)

.
. . . ,

.
. ,
, , . . ,
- . ,

444

16.

.
. , ,
. ,
8 .
,
,
. , ,
. ,
.
,
, . , ,
, , , ,
.
,
, . ,
,
. , , , , .

. ,
. , ,
, - .
, .

, . -

2.

445

1958 . , ,
,
1958 . . , ,
.

, . . , ,
, . , .
.
, .
, ,
. .
.
, , , . ,
1958 . ,
, .
2.



. , 26 1789 .,
1946 . , , , 1958 .
1789 . , --

446

16.

, .
, 17 ,
,

, , , . , , ,
( , ,
, ),
, ,
, , . 1789 .
, , ,

, .
, ( 9 ),
.
. 1 ,
. ,
, , , ,
, , ,
. , , , , , .
, , , . , , , ,
.
, ,

. . ,
,
, .
.

2.

447

.
.
.
,
, .
.
,
. , ,

, , .
.
. 4
, .

, . , .
, 1789 ., ,
, ,
.
,
1789 .
, , ,
. . 16,
, ,
, , . . .
1789 . ,
, .
, . , .
,

.
-

448

16.

, , , , , .
, .
, ,
, .
, .

XIX XX ., , ,
, ,
1946 .
, ,
.
,
.
. , ,
,
, .
-
( )
.
, .
, ,
. ,
, , ,
.
,
. 34 ,
, , . , ,
. , ,

2.

449

.
, ,
,
, , .


. , ,
1789 .
1946 . , " , .
, 1789 ., , ". , ,
, , ,
.
, , . . 2
: , ,
.
, ,
.
. 7, , , . ,
.
, , , . 9
. , " ".
, , , .
1789 .
, .
: , ,
, , .

450

16.

,
,
.
.
.
,

.
, ,
, ,
, , .
- ,
, , 1992 ., , ,
,
. , , , , 1950 . , ,
, ,

, . ,

,
.

, , 1946 . ,
, .
, .
,
. ,
,

2.

451

, , .
.
,
, . , ,
,
. - , ,
, , , , . "
,
.
".

1946 . .
, , . ,
1789 . ,
1789 .,
, .
,

, 80- 90- .

, , . 1789 .,
1946 .,
, 1958 . -

. :
.

452

16.

", ". " , ". ,


,
. ( ) ( ). ,
. .
,
.
, , , ,
1789 . ,
- , ,
, , .
, , ,
, . . .

, ,
, . . , ,
, , , .
, .
, , , , ,
, , . ,
, , ,
.

2.

453



. 66
: "
.
*
,
".

.
, . , ,
,
.
, ,
,
.
,
,
, .
, . , .
,
, , ,
, .

. ,
,
. , ,
, , ,
, 16 . , , , ,
.

454

16.

(). ,
, .

.
- , , ,

.
3.
-


, ,
. 4 . - , .
, , -
. , ,
. , 1901 ., ,
, , .
.
,
. , , , , ,
. , -

3.

455

.
, .
. ,
,
. . ,
,
, .
. , . ,
,
,
. ,
,
. ,
, . . , ,
, .
. . ,


.
. , , , .
,

.

456

16.



,
.
, , ,
, .
(). ,
, .

, ,

. -
.
, .

.
1995 . , .

. 1997 .,
,
, .
, " " ().
1974 .,
' .
. 80- 90- .
. 1995 .
, -

3.

457

. ,

,
. , , ,
, , , , .
.
().
. ( ).
,
. , .
.
; ,
. . 1981 .

7 .
, , . 90- .
, . 1995 . , , . .
. 1997 . , , .
-
. .

, , .
. , ,

458

16.


, ,
. , .
, ,
.
, . ,
, .

().
1920 ., ,
.
.

. . 10% .
,
.
. ,
.

- . 1997 . , .


.

().

.

. , , ,
. .

3.

459

. , ,
,
1997 . 16% .
.

,
, . , ,
,
, .
.
, .
. ,
,
. : , -
( ) . " "
1947 . , , ,
. . .
, , , .
. , , ,
1958 ., . 70- . , . -

460

16.

, ,
, , ,
,
. , , , , .
, ,
, . ,
,

.

.
4.

. 3
.
, .
, , . ( 70- .)
23 .
35 . , .
, . ,
1992 . , , ,
.
,
.

4.

461

, . . : , ,
, . .
.
, ,
, .
, , , ,
, . -
.
.
, .
. ,
.
, . - .
.
. , , , .
.
, 1962 . .
,
. ,
. ,

462

16.

,

,
.
. .
, .
, , . , , . , 1988 .,
, .
,
. ,
,
.

: .
.
.
.


, . . .
, . , , 50% , , 25%
, , ,
,
, .
,

4.

463

.
,
. ,
,
. , , , . , ,
, 1995 .
, 12,5%
, . , , . . , , . . ,
.
, . ,
. , , . , , ,
81
, , . ,
,
. , ,
, .
,
, , . -
, , , , . . ,
, , .

- ,
-

464

16.

. , , . 11 89
.
. 53, , , .
. , . , 1995 ., ,
, . . . 89 ,
1.
. 11 :
1) ; 2) , ,
, ; 3) .
. , 1962 .

, , , , .
,
,
, .
5.


.
. 16
1789 ., .
.

5.

465


. , . , ,
,
. , -
,
.
.
.
. ,
, , . -
, .
.
. , , . , ,
. ,
.

, .
,
, . ,
, , ,
. .
,
, ,
. , . .
- . "". ,
, 1997 .,

466

16.

, .

, , ,
,
, , .


. . 5
, ,

, . ,
. , .
, : -, , . 16 .
,
.

. . , .
"".
, , ,
. . .
, .
, , . 7 . -

5.

467

. (
, , 1981
1995 .). , , . - .

,
, . 20
35 .
, , 1969 ., , 1974 .
.
, , , .

. ,
.
, . - . -
. .
.
,
. 34 . , , , .
, , , . - ,
, .
, . 34 , . , , .
.
-

468

16.

, . . (
1995 .)
, ,
,
, . 15 .
,
.
15- , .
.
: 1) ; 2) . 16 ; 3)
.
.
, ,
.
. ,
,
.
.
.
,
.
,
, , . .

,
. . -

5.

469

,
, -. . , -,
.
,
. , ,
, , .
. III V .
.
. , . 21
-. . 49
.
, , -.
- . . ,
.
. - , ,
. , , .
.
,
. , , .

. ""
.

.
16 .

470

16.

.

.

.
. .

. ,
.
48 .
, ,
.
. : ;
. , .
.
( 1962 .).
, . .
, .
, . ,
, . -
.
.
-

.
1962 .

- ,

5.

471

,
, -.

.
,
.
, , - ,
.
. -
.
.
,

.

.
. , , ,
.
, , . , ,
. -, .
- .
-. - .
, . ., , . - .
. - .
-.

472

16.

- .
. - .
. - .

-.
. -
. , ,
,
. -
. , , , , . ,
- . , , , .

"", , .

. :
, , . , , ,
, .
, . .
,
.
, . , .
. .

5.

473


, 120 . ,
, .
.
,
. , , .
,
, ,
. , , .
.
. ,
. ,
, . , ,
, , . . .
(). , 14 20
. . . .
. .
, , .
.
.
, -, ( -
).
,

474

16.


.
.
, .
, ,
. , .
.
,
.
, . , . .
, . , , .
.
. , , . ,
. , - ,

.
,

. , -, , -,
, ,
, ,
.
.
. 34
,
.
.

5.

475

. , ,

.
,
.
.
. ( ,
.) . .90% ,
, . .
, , ,
.
.
,
,
.
-
, .
, .
, -

. ,
, , . ,
.
,
,
.

15 .
, , ,
. -

476

16.


" ".
, ,
.
.
. ,
. ,
, .
,
,
.
, , . ,
, ,
,
. , . . , . , ,
. , . . .

, , .
, ,
,
.

.
( . 53
).
12 ,
.
.

6. -

477


. - ,
, .
.
6. -


. , . - ,
I.
80- .
.
- .
( ): , , , .
, , .

, , , - . ,


. .
-
1790 . ,


. , ( 90 ).

478

16.

, , ,
.
. ,
,
, ,
.
- , . 1961 . 1969 .
, . (
1969 .
.) , , 1972 ., ,
.
- . 1982 ., ,
, .
1982 . ,
. , . ,
, , , . ,
-. , 1983 .
, ,
.
, , ,
.
, , -

6. -

479

, .

, . ,
.

. , .
. 20 ,
. 2 1982 .
, , ,

. ,
, .
, , .
,
, , , . ,
, ,
. 1982 .

.

. ,
, .

. ,
. 1983 .,
, , , "

480

16.

".
, , ,
.
.
, , . 1986 . .
, ,
. . . , .
, 5% . .
, , , . . , .
, . , .
. ,
.
1982 . . ,
, .
, .

,
.
.
. ,

6. -

481

. .
, - . .
, .
.
, .
. . , .
,
.
.
,
1015
.
.
. .
, ( ), , . .
. .

, , : , , .

. , , , , , .
, .

482

16.

, ,
. ,
, . . ,
" ". 6 ,
.
.
. .
,
.
- .
, , ,
.
. .
, . , , , , , ,
, .
. - . , .

, .
,
.
.
, ,
.
. 100 9 ,

6. -

483

100 000 149 999 55 , 300 000 69 . .


163 , 101 , 73. , .
, .
. 6 . . ,
, .
3 500
. , . ,
,
.
, ,
, 5% .
,
, ,
. .
, ,
, ""
.


, , .
. : -, - , , -,

484

16.


.


,
. , ,
. ,
, . .
- , , , -,
- , -, ,

.

17.
1. .

100 . . . I 1871 .
,
, , " "1. 6 1919 . ,
, ,
( ,
). . ;
, ,
.
,
, .
(7 ), (), ,
. , .

1945 .
, .
, .
() 1946/47 .
(, 1947 .),
- , .
1


1918 . ( " "
1806 .).

486

17.

" ",

.
, .
1948 ,
. ,
" ", .
, , 1948 ,
" ". , .
.
,
.
65 ( , 5 ): 27 ( - )
(- ), 5 ( ), 2 ,
, ( ). . ,
. , , . ,
. 8 1949 .
53 12 . 12
,
. , 16 22 1949 .,
,
, 101
63 ( 9 ) . . 23
.
. .
7 1949 .

1.

487

, ,
.
,
2 1990 .
. 23 (
).
.
.

,
"". , ,
.
40- ,

. .
" .

, .
, , , . . 140 , . 136, 137, 138, 139 141
. .
14 ,
(IVa, Villa, Xa) ,
.
,
, , ,
, . ,
( )
.
" ".
.
. .
" " ,
, -

488

17.

, ,
. IIIVI
(, , ,
). IVa .

, (.
VII, VIII, Villa). IX . . . X, " ".
,
. . , ,
XI " " , , , ,
, .
. , ,
. ,
.
: ,
, , .
. . 28, , "
,
".
. .
, ,
. " .
, ,
", (. 2 . 20).

1.

489

,
(, ,
) . . ,
, (. 29), .
1996 .
. , . .
. ,
, . :


, . (. 3 . 1);

(. 3 . 20);

(. 97) (. 1 . 101);

(. 3 . 103);

, (. 25).

(. 1 . 20). .
. , .
, ,
,
. . .
,
, , . -

490

17.


, , , , . .
(. 1 . 20). . . 3 . 79,
, . ,
, ,
. , ;
,
.
. , , . (. 1 . 26).
2 : ",
, ,
".
. 23
. , ,
.
, , .
.

.

.

, .
.


. , ,
. 50
146 100. , -

1.

491

,
. 1998 41 .
. , "
, .

" (. 1 2 . 79).
, . 50- .,

, ;
60- . " ".
" ". ,
. 1991 , ,
. 1994 . ( ,
),
. 23 (, ,
), .

(). . .
(. 92, 93, 94)
1951 . ( ).
(. 92).
, . .
.

. -

492

17.

40 , , .
, ,
.
, , : ,
(
) 12 .
.
, .

.
12 , 68 .
:
1. -


.
.
2. (, , ,
) ,
.
3. "" "" . ""
,
(
) .
"" . , ,
.
"" "" , -

2.

493

,
. .
4.
.
5. ,
; , . .
;
,
, , .
6. ,
.

2.

. , , . ,
, , . I , ,
(. 1 . 33, . 2 . 38, . 1 . 101, . 103, 104).
, , .
,
. , (, ) (. 3 . 1).
, ,
.
,
, ,
. 118 (. 142).

(. 1 2).
,
,

494

17.


. ,
.
.
(
, , , , . .).
, , , . , . 1 . 3,
, , , (. 2 . 3),
, , , , ,
, , , - , (. 3 . 3).
(. 33) (. 38).
. 4 . 19 , .

: ( ), , ,
. , ,
.

, . , , . 3 . 79 , . ,
, , , , ,
. ., , .
. . 17, ,
,
, , ,
, . ,

2.

495

: ,
,
.

, .
"", "". . 116
, , , . , 30 1933 . 8 1945 . ,
, .
. , 8 1945 . . ""
" ".
. 16 ,
. .
22 1913 .,
. 1 . 123
. (. 2 . 73).
.
,
( ).

, . .
. : , ,
.
, .
.
(, , , , ). ,
.

496

17.



,
.
, : , (. 2).
, .
(. 1 . 11).
. , (. 2
. 11).
(. 13) , , (. 10), .
, . 2 3
. 13, . 2 . 10.
,
, ,
(. 4).
, , .
, , (. 3 . 4).

, , , . .
.

, (. 2 . 5).

(. 1 . 8). .
, .
, (. 2 . 8). ,
, 24 1953 .

2.

497

. 1 . 9 "
". ,
, .
"" . 9 , . . 21 . ,
(. 2 . 9). . (. 3
. 9) . . ,
, , .
(. 17) ,

.
,
, ,
(. 29) , (. 20, 28). , , , , (. 1 . 38).
- -
,
(. 1 . 12).
.

(. 14),
(. 3 . 14 . 15).
, .

. ,
(. 3 . 5). , , . , ,
. ,
,
. -

498

17.

.
.
.
.
3.
-


, ,

(. 21 24 1967 .).
. ,
.
, ,
(,
, ),
" ".
, .
,
.
, ,
, 1966 .;
,
, , . , ,
. ,
,
.

3.

499

, ,
-.
. , , . , 1952 .
(), , 1956 ., ,
().
, , .
, , ,
, , . ,
, ,


.

.
5 ( 1997 .),
, . ,
. . .
. ,
.
. 21 , .
. , , ,
,
, .
,
. : ,

500

17.

, , .
.

.
, .
.
. 1961
, , .
, 1961 1983 ., ,
. ,
,
, , .
80-
,
. . , , ,

,
. , ,
, .
- (), 700 .
( 1983 .
735 . ). 1945 . . ,
, , (

).
: 1) ,
"" IX XXIII. , , (
: ,
, , ),

3.

501

,
; 2) , .
"-
"; 3) - ,
.
.
, 1994 . .

.
, , , -
.
. , , ,
, . 1998 . .
-
- ().
(

" ", ,
, ).
, .
, .
(). ( 1994 . 827 601 ). . 1863 .
.
. 1869 . - (, 1875 ., .
- ). ,
, . 1945 .
, 17 .

502

17.

,
, . -
1959 .
1989 .,

.
.
.
, ,
, ,
.
. 1970 1982 . . ( 1966
1970 .,
). 1998 .
.
. , 90- .
,
, ,
, , - .

, .
()
, , 80-
90- .
, ( 65 . 80- 135 . 90- .),

.
.
, , - . , ,

3.

503

,
, , .
, ,
. 1985 .

.

.
1983 . "". ""
1977 . . .
1980 .
( 1984 ., 1991 .,
.). - ,
.
-
, , - - . ""
. 1990 . . , ,
1994 ., .
5-
90. , 90 . 1998 . ""
.

()
. 1989 .

(), .
1990 .
" ", -

504

17.

, . , ,
.
,
,
.
, ,
. (,
). 1993 .
,

, . " ".
4.

, .
. XIX .
. 1871 .
,
.
. 12 , ,

.
, . . , , . 1945 .
, , , ,
. -

4.

505

,
. ,
. . 3 . 79
, ,

. , .
. .
. 1945 . .
, , ,
("") .
( ,
, .) , - .
. (, , )
, Oci .
. ,
, , . , ,
, ,

.

: -, , , (. 1 . 28);
-, ( ,
, . 30),

(. 31); -,

506

17.

(. 35); -,
(. 2 . 3 . 106),
(. 33),

. , , ,
(.1 . 36).

, ,
, .
:

(, );

.

, ,
, , , , , , , , , ,
,
(. 73).
.
, . , , ,

, , , , - , ,
,
(. 74).
, , , , -

5. .

507


, , , , , .
.
, .
, , , .
: , , ,
,
.
,
.
. -
, , ,
.
,
, -, , , ,
.
. :
, , ,

,
, ,
.
5. .

.

. ( ). , -

508

17.

, ,
.
. ,
, , ,
4 .
. . 1 1975 . . , 18
3 .
, 18 , 1 .
656 (
, ; , 1997 . 672).
, (
).

" " . (328) , .

.
.

,
. :
"" , "" .
,
, ( ). 328 .
, , 1985 .
-. "" , , ,
.
"" ,
.
, .

( ),
. -

5. .

509

, , .
: 10 000 , 8000,
1600 D 1400 . 12 .

10 000 12 21000 = 5,71

8000 12 21000 = 4,57

1600 12 21000 = 0,91
D
1400 12 21000 = 0,8
5
4 . 12 ,
D, .
,
, ,
.
-
, .

( ),
.
,
5 (5-
"" )
.
. ( ).
. .
, , .
, , , . ,
.
, - 24 , .
, ,
. ,

.
, .
, , (

510

17.

, ). , 5% . ,
. , ,
, ,

,
, .
.
, ,
. .
, .
,
. , "",
.
. ,
.
( : ,
;- ) ( ,
, , 23).
, , , ,

.
.
, . , , ,
, . , 80%
.

5. .

511

, " " . .
.

. .
, , .
.
,
, .
. , . .
,
"" (. .
)
. ,
. "" , .
. ,
. , .
. . , ,
.

. , . ,
, ,
,
.
. . -

512

17.

, .
( ) .

,
14 .
, .
, , . , .

,
, (. 50). ,
,
.
. .
; 2 . 4 ,
6 . 5 , 7 .
6 . 1997 . -, ,
6 , 5, , , , 3 , 7 4 ; 69 .
, . . - .
.
:
,
.
.
.
, ,
, . .
.
, -

5. .

513

, , . . , .
.
.
:
, , .
. , "" . , ,
.
.
. . 81

: 1) , ; 2)

, , , ,
. . ,
,
.
.
,
. , . 53 , .

. , .
. ,
(. 1
. 37 ).

514

17.

:
,
.
, ,
,
. ,
, (. . 52).
, 1968 .,
, . , " ". 48 :
. ;
. ,
; . " " .
.

. , . .
,
.
. , . ,
.
30
.
; .
,
40--

5. .

515

. .
.
,
.
, , (
).
5
.
.
( )
.
:
; ;
( ); , ,
- ( ); ,
.

: ,
, .
( ,
, ).
"" ,
. ( ), ,

.
, , , .

516

17.

" ",
" ".

.
, .
. , .
.
( )
. .

.
.

.

'
. \ ,
, " ,
, -, ,
".
, . ,
.
.

. ,
,

5. .

517

.

.
,

.
, . , .
. , , ,
.

.
.
, ( ).
(-);
,
. ,
, (
).
. , , .
. ,
.
,
, (. 65). ,
, .
" ",

518

17.

(
).
. : ,
.
() , . , ,
, , ,
. .
,
1951 . ,
, .
, , .
: . 80
. ,
. ,
(. 119 ). ,
.

. .
.
,
,
.
,
- .

, , . .
. -

5. .

519

.

. ( 13 1949 . 17 1987 .).
. .
.
( ).
,
.
,
.
, . : ,
5% , .
. (, -, ) , .
, , . (, - .) '"" .
. ", , ". .
,
, ,
, , , , , , . ,

, .

4 , 5 .
(,
, ),

520

17.

, (, -, -).
.
. ,
, . , , , , , .
, , ,
.

. -: , , ,
.

.
-.

. - : -
, -, , ,
. , - .
()
( ). , , .
- .
, , .
- . , ,
. , - , .
, ( )
, .

5. .

521

. ( , ). ,
, .

.
(, , ,
.) . , -, , ( )
(), .

. (-,
, , -)
-
. (, , -) ""
, .
.
. ,

. .

, , , . ,
,
, (. 1 . 28).
:
, . -
. (, -, , , -, ,
) , ;
(, , -, ), (,
-) . .

522

17.

- , .
, , : .
( ), .
,
.
. ,
.

, -
.
,
, , , . . , .

, .
() . . , .
, .
, , . .
:
;
; ;
; ;
( ); (, . .) .

. , ,
.

5. .

523

-
.
,
. ,
.
, () .
, , .
. , .
() . (),
.
, ,
.

18.

1.


.
, , , 1946
,
.
1848 .
, " ", . 1870 ,
.
"" . 84 (
) , " ",
" " . .
: . .
:
, ,
. , , ,
.
. ,
, , , .
,
. , , ( -
) ,
, , ,
. .

1.

525

, , ,
.
1912 .

1922
.
24 1925 . " 2263". , , -
.
, () .

, 1939 , ,
( , ,
).
.

.
1943
, .
25 1943 . . III
. . , , 5 1945 . .
, , , ,
. 2 1946 .
54,3%

. 18 1946 . .

22 1947 . 453 -

526

18.

, 83 . 27 1947 .
. ,
1 1948 . .


,
- .
. ,
. , ,
,
,
.
" ", " "
" " . 139 . , ( XVIII ).
.
, " ".
, , .
" ", , , ,
- ( - , ).

. . 10
,
.
, ,
: -

1.

527

; , , ;
, .
. , , ,
,
,
.
1929 ( ),
. , ,
, (
) , , .
,
.
. 1 , "
" . , 1984 ,
.


,
.
, . . , , .
- , .
.
, .

528

18.

, 1993 , ,
, .
, , ,

,

. , " " - , " ".
1994 , . 35
35 ,
" ", " ",
" " "
".
1997 " ". .
, 1999 .
II " " .
" " I " " .
,
.
. :
, , , . -
. (, ,
20) , , .
50% . , . ,
, , -

1.

529


.
.
.

.
,
, .
(, , )
, . 40 .
, . .
, , , ,
. .
.
, .
, , ,
40 35 .
, .

, ,
.

.
.
. ,
. .

530

18.

.

, , :
. " "
.
,
15 20 .
, , , .

- .
,
.
2000 .
2.


: , -
, , .
, .



. 3 , , : "

, , , , ,
".
, , , ,
,
.

.

2.

531

,
. ,
,

.
:
. . 13 . - , ,
, , . . ,
. 26 , . .

. . 14 , ,
, , , , .
. .
,
.

,
. .

.
, ,
, . , .

. ,
,
. , , ,
.

.
,
, -

532

18.

, " ". ,


,
.
. ,
.
. - , ( , ).
. 33 , .
. . . () .
.
,
. , .
. ,
.

.
.
. , , . .
,

, ,
.
, .
, , . (
" ".)

2.

533

, , . : (. 2) IV " " I (. 51).


,
. ,
, :
.
,
. , ,

.
,


. ,
.
, ,
, .
, -

,

. II "-
" III " ".
, - , , . , "" ,
. ,

.
: " ", "
", " " . .
18 .

534

18.

-

, ,
,
.
.

, . , . 35, , ,
, .

,
,
, , ; , , , ;
.

, . , (. 37) ,
.
,
,
. .
3.

1947 . . 1
, . . 3 , " , ,
, ,
".

3.

535



- . "" , , ,

.
-
, , , , . ,
, .
, ,
, ,
.

, " ".

.

,
.
- . , ,
.
, , . ,
, - , -
' .
,

, . 11 : "

;
, ,
; ,
, ".

536

18.

. , .
. 10 , , . 11, , 1992 .
, , . ,
, - , .
- - , ,
. " " (
) 90- -
.

" " ( . ", ",
. - . . ).
" " ( . ), ( - ), " " ( )
. ', ( ), "". ,
. .
.
4.

, . 8 1975 . -

4.

537

18 . ,
, 25 . , - , ,
.
, .
. ,

. , ,
, .
,
.
.
,
,
.
,
25 . 40 .
. 65
. , . , , ,
, , , -,
, , , ,
. 180
.

276 277 4 1993 .,
1 1993 .
. .
1994 .,
1996 .

538

18.

630 ,
. 1996 . 475 , 155 .
.
315. 18 , : 47; 30; 27; 26;
23; - 21 .
' , .
.



- . , 80% , 20% .

, : 80
6 . ., 60 4
6 . ., 40 1 4 . . 30 , 1 . .

, . .
15 .
.
, -
(, , , , , , , , )
.
.

87 .
1979 . ( ) , ,
. -

5.

539

, 18- . 25 .
(, ', -
, - ).

(. 75)
500 . .
, .
, , ,
.
, . , , , , .
. 30 ( 1981 1993 . 13 ).
5.

.

. .

. ,
, ,
. , ,
. ,
, , -

540

18.

, ,
. .
, .

630 .
,
315 , , "
".

, " " (. 67).


. . , ,
.
. , . , ,
, , , .

. 61 .
. .
, , , .
, , .
-

5.

541

,
. .
, .

, , . .
.
, , - , , .
, , , ,
10 . ,
,
300 .
, ,
, , .
.
, , , .
. ( II II).
.
, , .

.

: , .
: ,
, . , -

542

18.

,
.
, , .
. , ,
. , .
, ,
.
,
, "". .

.

, , .
:

; ; , , ;
; , ;
, , ;


,
,
" ",

5.

543

; ;

, ,
;

,

;

,

;

,
, ;

.
. ,
. .
' .
. ,
, , (. 83).
50 ,
(. 84).
. .
(
),
. ,
, , . (,
)

.
,

(. 86).
, (. 90). -

544

18.


. 89 ,
, .
,
(. 90).


. , , .
( )
, . , .


, .
,
" "
. , , . 89 , ,
, .
, .
. 76 77
. ,
. .
. -

" ".
. , 1947 . (-

5.

545

, )
.
,- .
, , , , , ,
. (
)
-
.
1988 . , , .
,
, " ".

,
.
. , ,
, .
, , , ,
.
.

, . ,
.
.
, ,
.

546

18.

,
,
.
.

, . . , .
-
.
, ,
, .
3
1993 .,
" ",
.


. ,
, .
:

. , , , ,
. , , . , - ;

,
. . , ,

5.

547

, . , , ;

, ,
.
.
, ,
.
, , : , .

.
, ,
, .


, , .
,
.


, .

. 1986 . . - ,
, , , , .
12 , ,
. (99 ) , , , , -

548

18.

, , , .
.

, ,
, , . 74 , .

, , , .
, . 103 ,
.
, . 20
31 . 450
, 3400 .

, .
. , , , , .
.

, 30 . ,
,
.
.

5.

549


.
, ,
, .
. .
.
. 107 ,
,
. .
, .
- , " ".
.
,
, .
.
,
, .
, , .
.
( 23). ,
. , ,
.
( )
. , .
( ), .

550

18.


.
.

,
, , .
,
, .
. ,
.


, .

.
. . 1 . 103 ,
, , , , , .
, , .
.
6. - .

-


.
,
. ,
, " ". " ", -

6. - .

551

,
.

, .
20 : , ', , - , , - , , -, , , , , , , , , , , , .
(- , ', - , ) , , .
, , , .
, ,
, , .
, ,

. , , , , ,
, , , , , , , ,
,
, , , , , .
, .
,
. , , , ,
.

552

18.


, .
( , 17
1990 .).

,
, .
( , , , , .).
" ". : , , , , , .

, .
- (). , , , , , , , , . ,
, , , .
103
8 .
5 . 500 .

. 121 . , () .
,
. .
, . ()
. -

6. - .

553

.
,
. , , , .

, (
), () .
, .
, , ,
, .
,
,
, ,
.

19.
1.
.
, XIX , ,
. 1858
. , .
.
" " " ". . . 11 22 (1889 .)
,
.
1850 , . (. 3),
(. 4),
.
. " ". . :
, , , , , ,
, .
1889 .
,
, , .
, . , , ,
1945 . .
: , -

1.

555

, . , : "
.
, , ".
1945 . -
,
. 1946 . , 1889 .
,
, .
, . 1946 ., 3 1946 . 3 1941 .
.
11 103
, : ; ; ;
, ; ; ; .

. :

, (. 1);

.
. , . ,
' - .
- ,
. , , (. 1);

556

19.


(. 3);

" ,
" (. 9);

(. 14). , ;

(. 9295).
1947
: ,
.
. 1 .

(. 41).
, - .
9- ,
.
. 9- , , . ,
, , ,
, (, ,
) .
, 1950
" " . , 130 , ,
1% .
.
, , .

. 98,
, ,
, -

2. ,

557

, . , .
- 1947 . ,
.
"",
. "" 9- ,
.

"" ,
. 96. , , .
(
). ,
,
.
2. ,

. 1945 .
, ,
. .
, : "...
" (. 12).
1947 . " "
(. 11 97).

,
. ,
" " (. 13), "
, ,
, , , ".
,

558

19.

(. 24)
(. 44).
, :
(), ,
.

, . ",
" 13.
. 36,
. 31, , : "
, ".
,
" ".
(. 19)
. ,
, , " - " (. 20).
,
(. 35). 22 .
-
.
" ": "
. , ,

, .
,

". (. 34). (. 33).
39
. ,
. 37 .

.

(. 15, 44 93) " " (. 16),
,

3.

559

. : , - , ,
, . ,
, (. 21).
-
,

, . . 25 . , , , ,
.
,
(. 29). (. 27),
(. 18), (. 25), ,
(. 26), (. 23).

. (. 30), (. 27),
, (. 26). 12 ,
" , ,
".
.
, .
3.
10 ,
. , : (- (), ( , , ),
( (), , ) (
(), - (),

560

19.

, ).

: , ( ),
" ", , .

. 1993 . ( 38 ) "
1955 ", "".
,
, , .
, -
.
, " 1955 "
, 1993 .
, .
(, , ,
),
( 1992 .), ( 1993 .),
, -.
, 1993 .
1948 . ,
. . , , . .
, .
21 1994 . : , ( ) .
, 5

2% , .
. 1994 . . . ,
. .

3.

561

1994 . , , , . . .
1994 . ().
,
.
-,
, .
, " ". , ""
- 1996 . , ,
, 1996 .
().
1996 . - . , 1996 ,
, .
20 1996 .
.
,
239 500 . (156
). (52 ).
(15 )
(2 ).
-
, .
. .

, , ,
. 1996 .
.
1997 . - . "From Five".
31 1997 . .

( , , , , " ")
.

562

19.

" "
, (261 ).
. ( , , ,
" " 96
). "
" 46
. ,
. .
, . , , . 1998 . , " " "From Five"
(
),
.
140 ,
. 1998 . .
16 . ,

. . , . .
, ,
,
, .
.
-.
:
, ,
, . , . . ,
, . , , ( ).

1996 . ,
, , , , 7080- . -

3.

563

. .
.
, 1922 .
, , .
, - .
15 26 .
, 1955 1993 .,
( )
. 150
, 15 1996 .,
. ,
.

.
, ,
.
() , 1993 .

,
.
. , .

. 1989 . (). : () (). 67%
, .
.
. ,
.

. , , .
-

564

19.

.
.
4.


. , 660 . . ., 125-
. ,
( 1989 . ).
.
.
, ,
,
. , -
, -
, .
, , ,
, .
: "
, , " (. 1). : "
,
" (. 4). - ,
(. 6). ,
,
, , , . (. 7). ,
,
. -

4.

565

, . ,
,
,
.
.
, ,
(. 7). . 73
, , , , ,
, .
, 80% .

1874
. 1
1890 ., 29 1890 .
. 41
. , , ,
,
,
.
, 1947 ., 1947 .
1949 .
. 252
, 6 , . 4 500 . 1994 ,
, 511.

, .
1 9 .

566

19.

.

, , , , ,
, , (. 44). ,
, 1950 . ( 1994 .
).
20 , , 25
30 .
, . ,
.
1996 .
. 21 1994 . ,
. , 300 , 200 11 .
.
.
152 48 (28 ). ,
,
. 100 ,
,
. , , .
. 12 ( 1994 2 ), -
.
,
.

. (, . , - 1996 . 1998 .,
26 ).

4.

567

,
.
,
2/3 .
,
,
.
: (. 10),
(. 11). ,
, 150 ( ). 1/4
(. 53).
30 .
, , 10
, .
, ,
2/3 (. 62 ). (. 57 ).
, -, , (. 58
).
.
, . ( 2
), .
.
20 (. 41, . 2 ): , , , , , , ,
, , , , , , , , , , , ,

568

19.

. 17 (. 42
. 3 ) ,
, . .
. , , , . 43 ,
, , . , .
(. 42 . 2 ).
: .
, ,
.
.

.
, 2/3 , , (1/3 . 59 ).
, 60 ( ),
.
, .

.
, 20 10
. ,
50 20 .
.

. , - , ( )
.
, . ,

4.

569

,
, (. 59 ). ,
(10
10 ).
,
2/3 ;
, .
: " ,
" (. 85 ).
1947 .

. (. 60 ),
. ,
(
50 , 45). ,
.
.
.
.
,
, .

, .

. : , .
,
, - . 30 20
.

. ,

570

19.


. ,
: -, -
(
), -,
. , ,
. 6 .

(. 62 ).

, -, .

(. 65). - . (. 66). " " ,
,
.
. -
10 ,
.
1947 . - 20 ( ) (. 2
), (. 68 ). .
. 1948 . 12 , , , , , ,
, , , , , , , , 8

4.

571

,
-. - ,
(
, , , ).

- (. 75 ). -
(. 68).
(. 66).
, ,

(. 69). , - (. 70).
73 : " :

, ;

.
, , ;

, ;


.
,
;

, ".
, , - ,
.
. , -

572

19.

, .
- ,
, , , ( )
, ,
. - .
:
(. 17 ) (. 17-2 ).
, , , . ,
.
( , 1978 .

, , , ).
, , , .
.
- . ,
- , ( ),
,
, , .


: , , 50 ( ), 50 450 ( ).

4.

573

(. 76).
1947 .
, , , ,
, ,
.
,
,
, 14 , .

;
(. 79 ). 70
.

( 9 ) (. 9
).
. , . , ,
,

(. 10 ). ,
8 (
).
,
.
, .
. ,
,
, , ,
, (. 77 ).
, .
10 , .
, , .
,
, ,
.

574

19.

, , ,
.
, , , , .
(. 18 ),
(. 26
).
(. 35 ),
.
. : -
,
(. 3 . 31 ).
, .
, ,
,
.
5. -
,
.
- .
( 47) ; "" (),
"" (), "" ( ) "" (43 ).
, . - (""), ("")
(""). .
23 , .
, ,
, ,
, , - , .

5. -

575

(. 8)
1947 .
. 1950 .,
1951 ., ,
.
, . - .
- , .
, .
,
,
, , . ,
, - , ( ).
, ,
:

" " ( ,
);

, .
94
, . ( ) ,
. (. 3 . 2). 22 , : ; ,
; ,
; ; , .
, . : 120 , 12.

576

19.


() (. 91 ),
.
(. 2 . 102 ).
, (. 139 ).
, ,
( 2/3 ), . ,
, 3/4 .
: , , ,
. (. 5 . 80 11
).
, , . ,
, , . , ,
(. 93 ). , (
1/3
), ( ,
1/15 ), -
.
, ,
. " "
1965 . . 1969 .
, . . 90%
.
, -

5. -

577

. ,
.
,
70% 30%
. , , ,
, -.
.
70-
, . 80-
, , . 1992 . " ",
200 . . 1993 .
, , .


. 1994 . ( , ),
, 1994 . "
". 1995 . 1995 .
.
,
. , ", ",
", ", ". ,
,
.

20.
1.
-
, 70- XX .
: 1812, 1831, 1834, 1837, 1845, 1869, 1876 , -
.
70- XX .
, -, . ,
. - , -
. , , , , - .
. , ,
.
() .
- .
, .
,
, , , .
( ) , (). , . ,

1.

579

, ,
.
, ,
( ) ,
(,
).

,
.
, " ", ,
, .
, ( , -), .


.
1947
, .
. ,
.
.

. (1976 .) - (1977 .),
,
.
1977 (
, ).

. 1977
36 . (17 ) -

580

20.

(13 ),
.
. . 6 1978 . , . 87,8%
.
,
( ) 29 1978 .
2.
. , 1947 .
1949 . , , ;
1975 .

(), . .
, . : ,
, ,
, , , .

"" .
X " ". ,
.

()
.
, ,
( ) , ( ) . , 15
.

2.

581

, , " ", I "


" II " ", , . ,
.
, . 116
, .
1978 .
, ,
10 , 169 ,
.
, , ,
, .
, ,

, , , , ,
.
,
, ,
, .
, .

,
. .
.
,
. , . . 7
,

582

20.

.

.
3.
.
.
, ,

. ,
1978 .
, , ,
.
, , , , , .

, , , .
. , , - , . ,
, . , ,
, .
.
,
. , .
5 1980 . " ", ,
.
, -

3.

583

. .
.
, , , ,
, , . .
,
, , .
,
, ,
.
, , ,
.
, ,
.
,

. , , .
, ,
, , .
.
72 ,
, .
. , ,
, ,

584

20.

, , , ,
,
.

.


. . , ,
, ,
.
, ,

. ,
.

, .
,
, , , . ,

.
, ,
, , .
. .
, .
.
- , . -

3.

585

, - , , . ,
, ,
. .
,
. , ,
, . , ,
,
,
.
.

.
- , , .
18 . . , .

. .
1980 .

. , . , 90 .
90 90 ,
.

586

20.


. , , -'
, .
, , , , ,
, . 10 20 . 5 ,
-
, , , .
, . ""
"" ,
. 5 ,
,
, , .
. -

.
,
. ,
, . , , , .
.

4.

587

. .
,
, .
,
,
.
, ,
.
, , .
, , .


,
,
, .
.
,
.
4.
1981
,
. , ,
.
, . .
.
, -

588

20.

.

3/5
. , .

3/5 .
,
.

,
.
.
, .
, .

.
, , ,
, .


, .
, , , . ,
, . . ,
- ,
. -

4.

589

, . ,
. , .
, , ,
, , ,
, .
.
.
. , , , , ,
. , , .

, , . .

.
,
, .
, .

, , , , ,
.
. ,
.
,
15 .
.

590

20.


, .
,
.

, .
,
, ,
.
,
, , . .
, ,
, ,
, . , .
,
.

,

.
,
, ,
, .
, .

.

, , -

5.

591

.
, . , .
,
, ,
, .

, , , , .
, .
. ,
. ,
, , ,
, ,
. ,
.
5.


.
1947 ( 1931 , ,
, ).

,
. 1947 . -

" ",

592

20.

, 1975 ,
.

. I
1975 .
.
, . 1948 , . , , , ,
.
.
1978 .
, I
, . .
;
; , . .
, , , .
, ,
, ,
.
, ,
,
. ,
, ,
. , ,
, ,
.
, , ,
.
.

5.

593

, , ,
.
, . ,
, .
.

.
. , . , ,

. ,
,
. , , .

, ,

. .
,
.

,
. .
. . ,
, , , ,
.

1978 . ,

594

20.

.
. , .
300
400 ,
, , .
, ( 50).

.
.
25 .
. .
4 , , , . ,
,
. . 4 . 4
.
,
, , , , , , , ,
, .


. .
. , .


.

5.

595

,
, , , . : , .
,
,
.
.
, .

, , .
,
, , .
, 21 ,

. ,
.
,
. .
, ,
, .
.

.

, , , ,
, , , ,

596

20.

. .
.

, . ,
, . -,
, , ,
, . -

-.
. . , ,
, ,
.
, , . .
.
.
, ,
, 20 .
,
. ,
.
, , .
.
,
. ,

5.

597

, , - .
,
.


.
, 1978 . .
, , 18 1983
" ".

.
.
, ,
, . " "
: ; ; ; ; ; ; ;
; , ; ; . ( 15 ).
, ,
. . .
, , .
, ,
, , .
, .
,
, 20 .

598

20.

. ,
, .

, , , . - .
.
.

,
,
, ,
.

.
, . , 48 ,
.
,
.

,
.
, . , ,
.

.

. , , , .

5.

599


,
, ,
22 1980 .

, .
, ,
. . , .
, , , , .
, ,
. 10
: , , , , . 4 .
, .
.
,
,

.
, , ,
, ;
,
, ;
, , .

, ,
, ; , ;
; , -

600

20.

, , .

, , .


.
.

, ,
. .
. .
.

. ,
.

" ",
.
1/10 .
5 . . "", .
, .
, ,
.

5.

601


.
,
. .
, .
,
,
.
.
15
, ,
. . , , ,
, ,
30 .
. ,
, .

,
.
, .
, ,
.
( " "), ,
. ,
,
, .
3 .
,

.

602

20.

. ,
, .
.
6.
, .

.
,
. , ,
.
. , .
.
.
.
, , , ,
.
: -.
,
,
, .

2/3 ,
, .
, , , , -

6.

603

.
.
.
,
; ; ,
; .
, .
3/4 .

. ,
, , .
. .

. -
.
, ,
, : ;
; ; ; ,
, ; ; ; ; ;
; ; ; .
,
, .
.
,
, , .
-

604

20.

,

.
:

, ; ; ; .
,
. , , ,
, , , .
.
. , ,
.
.
4 .
.

, . , .
-
.
. , , , . . , ,
, . , .

. . , -

6.

605


( ).
.
, , . . .
8 .

, , , . ,
. .

,
.
(
; () . .). , , . , 10 15.

: , , , , , . .
.

(4 ). ,

. . ,
.


. , , . .

.

606

20.

,
.
.
. , .
, .

, ,
, .
,
.
. .

,
.
.
, , -
, .

, . ,
, , . .

. , . .


, . , ,
, , ,
, .
, .

21.

1.
. 1 1949 .
, , 1954, 1975, 1978 1982 .
1954 . ()
, , 1949 .
. "
", " ,
, , , , ,
" 1 .
1954
() ,
" , ",
()

" 2
" . 1954 .
, .

, , " " (1966197 6 .),
1975 ., . 1

. ., 1952. . 51.

. .,1955. . 29.

608

21.

1978 . , ,

. " ", 2000
" , , , ".
,
. ,
1980 .
1978 ., . (
"") ( 1954 .)
5- . 4 1982 .
.
,
138 .
,
- . , ,
, "1 ,
" . ,
, " -, ",
. ,
, , ("") .

" ".
" 1

. .
., 1984. . 2021.

1.

609

", , , " ". , , , "


, , ".
' " " , .
, "
".
, "
".
( "
") :
, ,
, , .
: "... , ; ;
..."
I " "
" , " (. 1).
2
"
", : " ,
,
" (. 3).

(. 3). , ,
.

610

21.


, (",
"),
.
,

(. 4).
" "
, ' . 618 .
,
. ,
. 6 , ,
" ", " , " , ". , ,
" ". , - , " ",
. , . 11 : "
, ".
" , " (. 11).
, : "
... " (. 15 1993 .), .
, , .
- XV ( 1997 ),
, ,
,
.
-

1.

611


.
,
. . 18 ""

. , ,
.
, .
,
, , , (. 32).
I
, , , , (. 1924), (. 25)
(. 26).
, , " "(. 28), (. 29). 30 - ,
- .
II " " .
( 23 ), , ,
. .
III " " (. 54135) ,
,
( , , , , , , ),

612

21.

.
:
, , ,
, . .
IV " , , " .
1982 . "" : 1/5
2/3
(. 64). 1988 : . 10 , . 11 , 1993 . 7, 8,15,16,17, 42, 98,
.
2.
("")
, 1982 ., "" ,
, .
1
() , (
), .
, ,
.
("") ,
.
" ", 1

1921 ., 58 ..; , XV 1997 .

2.

613

, ,
. "
, , ,

" (. 46 )1.
,

, . ,
.

,
; ; ; . , ,
, , - .
,
.
,
,
, ,
.
, ,
XV , ,
, .
- -
(), , , XV ,
,
. ., 1996. . 2122.

614

21.

.
,
,
(). "

,
, , , " ().
. 19 ( 1994 .)
,
, , ,
,
, , . , ,
, , , . .
.

400 . . : ( 1948 .) 47 .
, , ; ( 1941 .) 117 . , , ,
; ( 1945 .) 61 . .,
, , ;
( 1945 .)
56 . , , , ; - ( 1930 ., 1947 .), 55 . , , , ,
; ( ) ( 1925 .)
, -

2.

615

; "3 "( 1944 .)


1945 . , 57 . ,
; ( 1947 .) 1400 , , .

",
",
, . ,
"
"
, , , , , , , ""
.
, , , . (
) ,
(), ,
" ".
.
, , .
1993 . " , ,
".

""
, 2 .
: , , ,
, ,
,
-, , . , ,
,
.

616

21.

,
, , , .
, , , .
.
3.
,
. :


, (,
, );

" " ;

, , ,
, . .;


, . - , , (, ,
);


(,
);

,
, , ;

,
, . -

3.

617

;

, () .

( ) . , ,
1980 . ,
. 32 , " , ,
". ,

, .
, " ".
" " ,
( : 1929 . , ). , " " , " ".
(. 3
).
: ,
(. 4); ,
.
,
(. 5); , , (. 6). (. 7)
, :
, , " " (

618

21.

). , ,
(. 8). , ,
(. 9). (. 10).
, (, ),
(. 16).

, , ,
, . ,
, , 18- , (. 14).
,
(. 33),
(. 48),
, . (. 34), , , , , (. 35);
;
,
(. 41). ,
(. 34).

- , .
(. 42), (. 43),
(. 44),
, (. 45), (. 13),
(. 46). , - , , - , -
(. 47).

3.

619

() , . , , (. 37),
(. 38), (. 39),
(. 40), ,

(. 41).
, : , ,
. ,
(. 49).
, (. 125). -
(. 8),
. ,
, , .
,
,
. , , ,
. , . , ,
(. 42).
; ; ; , ; ,
, , ; ;
. , . ,
.

620

21.

" " (. 49), . ,


,
( ).
, , ,
, , (. 51).
4.

,
,
(
), .
. .


()
(. 2),
,
(. 3). ,

.
, .
.

: , ,
1949 . : .
,
.

4.

621


() . ,
1979 . (
) -
.
. , ,
, 18 , , , , , , , , (. 34 ).

, (. 50 ). ,
, " " (. 52
).
1 5 . , () .
,
. .

. : ,
(. 4 ), , . , , ,
1:4 .
,
(1:5). , (1:8).

622

21.

, . ,

, . .
- () ,
. ,

.
, 18- ,
,
, , , , , , ,
. , , .
,
. (, , . .).


.
, , , - , , . (. 4)
(, ,
. .).

, , - (,
) (, , , , ). ,

4.

623

. , () ,
. , ,
, - .
,
.
, , ,
, . ,

.

, , .
( , ), ( 10 ).
1/3 1/2,
1/5 1/2.
,
. , , .
( ). ,
, . , , .
,
.
.
,
. ,

624

21.

, ,

,
. , . ,
, . .
. 40 ,
, . , , , ,

. . , ,
.

,
. 57 , ().
.
5 .
. 3 . . 2979 , 1997 .

(. 7277), .
.
, ,
"" , . . ,
, ,
,
, , .
( 30 )
, . . ;
, ,
. ,

4.

625

. , , , , .
, .
. ,
,

, .
. ,
, ; "
": , ,
. . ; , ;'
: , ( )
() , ,
,

; , ,
;
, , . (. 15 . 62)
.
.
( ) - .
, , , .
, ,
, . , ( ).
, -

626

21. ?

, , . , , , , , , ,
. , ,
.
,
, ,
, . , , ,
, ,
, (), (),
.
, .
( 160 )
( 20 ), .
.
( ) (),
, .

. , ,
,
. 9 : ; ; ; ; , ,
; ; (); , . -

4.

627

. ,
, ;
, ,
; , , , .
.
, . - (, ,
),
,
.
, , . , , , , ,
, 30 . ( )

, .
, .
,
. , 1/5 2/3 .

628

21.


( ) ,
, ,
.
. ,

,
, . , ( ).
.
150 ( 134 ),
, (19 ), . ,
, , . (5 )

.
( )
. .
( ) ,
. : , ; , . .
( ) ,
,
; , ,
; - ,
, , ; ,
, .
,
. ,
,
. : -

4.

629

,
,

; , ; , ,
( ), ( ); ,

.
, , , , , ,
.
,
. . .
, ,
,
(. 21 . 67) , .
. , , . , ,
,
. ,
,
, , , . ,
,
, ,
, , .
.
21 .

630

21.


1982 .
, 1954 .
" ".
, , , , . ,

.
-
, ,
. ,


.

,
.
:

( , );

( , : , , . .; , ;
;
;
,
, , ).
, , .
, , .
,
-'
.

4.

631

.
.
( ) .
, 45
.
, . . ,
.

, ,
, (. 85).

( III, 3)
. ,
, , - , . . ,

, , .
: -
. , ( , , , , ( ),
() .
( , )
.
, ( 40, ).
,
. .
, ,

632

21.

, . , . .
,
. , , .

, ,
.
,

,
, . ,
, , ,
.
,
.
:
, ; ,
, ,
. ., , ; , , , , ,
; ,
. .
, , ,
. . 18 . 89 , . . , .
, , - ,

4.

633

. .
, , (),
, ,
( ).
, .
, , , , : , , , , ,
, , ,
, , , , ,
, , , , , , , , , , , , , ,
, , , : , , , , , , , ,
, .

-
. (, ),
.
,
,
. , .
,
, , , -

634

21.

, , .
, , : , , , .
( ).
, ( , , .), , () (, ,
). "", , , . ,
, , , . .

() , .
(. 93) , .
- ,
,
.
, .

,
.
. .
, .
( ) ( ).
,
, ,
-

5. -

635

.

- ,
.
5. -
.

-
, - . -
,
1
. , , , .
: , -, -, - ,
.
, , , ,

.
23 , 5 , 4 .
, ;
, ; ; ,
. ,
.
1


( 1 . 300 . .), 55 100 . ., .

636

21.

(. 31) " ",


. , 1997
(),
" ".
- " " . ,
1999 " "
(),
.

(. 30).
. , ,
, . - , , , , , .

- (),

(. 96) ,
(. 105).
( III, 5) 1982 . ( 1995 .).

,
. , ( ), , , , (, ,
) .
, , , , ,

5. -

637

( 1995 .) , ,
5 , , 3 .
: : , , , ,
; , ;
,
, ; ; , , ,
, . .
. ,
, ,
,
.
:
, , ,
1/5 . , .
, ( ).
. .

, .
,
,
, ,
, , , ,
,
,
, .

638

21.

, (
) , , . ., , . .,
.
.

, .
1995 . , ,
,
( ),

.
, , , .
, .
" " :
, , .

. ( 5 , , 3 ).
( ,
,
. .), , ( ), ,
. ,
.
.
, , -

'5. -

639

,
, - , , , , . .
. ,
, .
. ,
, .
, , , , , ,
5060. .
, , . () , ,
,

, , .
(" ")

,
. , ,
, , , , , , , ,
. .
() ,
( ),
, .

640

21.


. , (92% ) (, , , , ,
. 55 ), , 60%
.
" -
,
" ( ). ,
(
).
,

, ,
. , , .
,
.
- ,

- , 1982 . ( III, 6 " "), 1984 .,
,
.

: ,
. ( , -,
-, , -), 30
120 .
-

5. -

641

. .
,


" "
(, ).
, , , , , .
( , , ) , ,
, ,
. ,
, ,
.
,
.
, .
,
, , ,
, .
, ,
. . ,

, , ,
. -

642

21.

, , ,
.


.
, - , ( ),
( )
. ,
, ,

(. 20 ).

,
, . , ,
, ,
.

. , ,
, .
, , ,
-

.
, ,
1993 ,
,
,

5. -

643

, . (, ), ().

,
.
( ).
, , - .
,
,
,
. . 1993 . .
:

.

22.
, 1 , 1 . . , -
.
,
,

.
" "
,
- , .
,
,
, , , , . .
1.
,
2
. " ,
"3. , , , . , ,
,
1

. . . ., 1998. . 50.
. . : .
.,
1989. . 177.
3
. . - // , (19471987 .). ., 1983. . 91.
2

1.

645


. , 300 , 10
.
60-
- () ,
.
, . 1977 ., ()
.

, 90-
,
, , . ,
, ( )
, .
,
. , , ,

- .
,
, "", , () ,
, .
() [ ()] ,
. 1978 . ,
, .
1885 .
, .
1977 ., , , -

646

22.

, - .
" " ( ), . ,
1998 .,
( ) , . - ,
, , , , , .
() , 1998
, 10 . , . . - , ,
- . , ,
, .
1998 .
,
,

, ,
,

, , , .
,
.
,
.
,
, "" .
, .
, , , , . , -

1.

647

, , , . , , ,
.
()
[ ()] 1987 .

().
. - , .

, , . 1925 .
() ,
, . , 6 . , , ,
, , , , .
() [ ()]
1984 .

. 80-

. ()
.

, . (),
(). -
(). ,
, .
,
,
(), 70 . . .

.
, ,

648

22.

5,4 . , 12,513 .
. 36 . .
.
.
1/4 1/3 .
, . () () " " ,
, "",
. 4 . . () 3,5 . . , , ,
, , .
1.

.
,
.
. . , (83%),
.
11%, 2,6%, 1,9%, 0,7%, 0,5%, , . 0,3%.
2.
1950 .


. , ,
,

2
,
1

. . . ., 1988. . 170.
Kashuap S. . The Political System and Institution Building under Jawaharlal
Nehru. New Delhi, 1990. Preface. P. 2.
2

2.

649


.
, , ,
, , , , ,
,
. ,
,
1,
.
: ; ""
; , , "" ( "
"); , , , , . .
,
491 , 25 , 13 .
: (); ( ) , ( 3, 4, 4-),
; (. 5); - ,
-
(. 1, 6, 11, 7); , (. 51).
, , .
,
, 3 " ".
1956 .
.
1

Gupta R. ., Sarkar S. . Overview of Constitutional Law of India. Delhi,


1982. P. 111.

650

22.

.

,
. .
. , , (. 2, . 368).
, .
, (. 1, . 368). , ,

.
.
, -
. ,
, , - ,
,
,
.
,
. 80 ,
. ,
, , '.
:

(7
9) , IVa " "
. 13 ( 8) 36 (

3.

651

284 ), 355 .
100 , 20 .
500 .
., "" ( , , , ).
, . , ,
- , ,
- .


.
,
,
,
" " , , .
3.
, "" . , ,
3 " ", 4 " ", 15
"", ,
. , , , .
3
" ", , , (. 19)
(. 2022), . 13 , -

652

22.

, . 32 .
,
.
- " "
4: " ". 37 , " ,
". , , . 1967 . ,
,
.
, 25-
42- . 80- , ,
Minerva Mills Ltd. v. Union of India1
, . , , , , .
"" .
.

,
2 "
"
. 1937 .
, 1936 .
- 3, , 1

Minerva Mills Ltd. v. Union of India // All India Reporter. Supreme Court.
1789. New Delhi, 1980.
2
. . . ., 1986. . 85.
3
Mehta S. M. A commentary on Indian Constitutional Law. Kurukshetra,
1982. P. 205; Basu D. D. Constitutional Law of India. 5-th Ed. New Delhi,
1989. P. 134.

3.

653

,
, ,
. 1950 .
, , , , , .
,
,
.
, , , -,
, , .
.

" ",
. 12 . 22 ,
. , , , .
1955 . , , , ,
" ", " ". ,
.
, ,
, ,

.
.
- , "" (. 17) , , , (. 15),
(. 16)
(. 14).

(. 3, 4 . 15, . 4 . 16).
, .

654

22.

-
, , (. 1 . 29), (. 30).
,
,
, 42-
1976 .
, -, , - . .
4.
1950 ., -. ,
. (. 327)
(. 328).
,
,
.

.

. 326 ,
,
,
. ( 61
1988 .) , 18
6
, .
, , , (. 325). ,
, , ,
.

,
-

4.

655

. ( 72-, 73-, 76-, 77- ),


1998 .
, -, (. 324).
, , .
. .
-
.

.
, . . , , 25 , : ) , ; ) 2 ;
) - . ,
.

,
, .
.
500 . 1/8 , , ,
. . . , "
. "1. , 1998 8 . . , , ,
2.
, , , , , .
Narang A. S. Indian Government and Politics. New Delhi, 1985. P. 123.
Raj H. Indian Government and Politics. Part 3. New Delhi, 1989. P. 54.

656

22.

. 30 . 238 250 6 . 12 ,
, , (. 80).
1/3 .
" ".
,
. ,
,
.
, , , .

60 500 (. 170). 5 .
. 332
- , .
6 30
" " : 1/3 ; 1/3 ; 1/12 , 3 ; 1/12
, 1/6
,
, , , . , ,
40 , 1/4 . 2 1/3, ,
.
.

5.

657

5.

, ,
: , (. 79).
, () , ( ) .
, ,
, , . 525
20 (. 81) 2
- , (. 331). , , , , , 38 78 .

, , ,
. , .

.
. , ,
( ) 6 .
.

.
"", . . , , , , . 1/10 .
, , .
, , .

.

,
. , ,
,
.

658

22.

.
.
14 , .
, , ,
. , , .

5
" " ,
. 70-
1992

.
,
.
,
.
, 35- , (. 58).

,
.
(. 57).

(. 58). 42- 44- (. 74).
, -.
,
, , .
. , . 111
,
,
.

. . -

5.

659

(. 2 . 123).
, .
(. 352),
(. 356)
(. 360).
(. 53),
, . , , , . .
. ,
.
(. 61).
- 5 ,
, ,

" " (. 1 . 66). . -
35 , , (. 66), , ,
.
- ,
. .


, -
, .
,
. - . .
(. 1 . 75). -

660

22.

, - ,
, ,
, . . . ,
.
-
.

-, 42- 44- ,
- .
, "" "-"
(, 1 X. , "- " ), ,
. , ,
1989 ., -
. . , ,
-.
1998 ,
- , ,
.
6 (. 5
. 75).
.
- .
5060 .
.
, 1520 . ,
-, . .
1

Raj H. Rethinking Presidency and Parliament in India. New Delhi, 1989.


P. 50.

5.

661

: , , , , , , , . .
, . . .
, , . , ,
. . . -
.
, (. 1 . 74) ,
, ,
. , , ,
. . ,
, - . , , .

, ,
, ,
. , .
,
, , "-", .

, ,
.
.

( )
, 22 .

662

22.

17 . (. 124). 65- ,

. 2/3
.

, (. 131).
.
, .

.

(. 3 . 132), (. 141). , .
, .
, , 50- ,
14 1970 . . . , , ,
, ,
,
, , .
: .
, , ,
, , " "
, -
.
.

6. -

663




.
6. -
1950 .
,
.

1956 .,
, . 28
14 , 10 , 4 ( ).
. .
, - .
: ,
, . 1956 . .
,

, , .
,
,
.
, , .
,
VII . " "
, . , , , -

664

22.

, , , , , . 100 . . 248 , ,
.
, , ( ). 48 ,
, , , , , . .

. 62 , , : , , , , , ,
, , . .

, , , 2/3, , ,
. ,
,
,
.
, , , , VII, . 370
.
.
.
,
. , , ,
. , , .

. ,
.
12 -

7.

665

. ,
, .
(. 356),
. 100 1.


""
.
,
, .

, , , .
7.
25
: , ,
.
.
5 .
35 , -
. ",
- "2,
, .

; ;
(. 164);
; ; (. 175);
(. 200) . .
1

. .
? // . . ., 1995. . 104.
2
Choudhary V. President and the Indian Constitution. New Delhi, 1985. P. 163.

666

22.

,
, . , . 201
. . , .
, :
, . .
,
. , VII
. , ,
.

4 ,
14 .
,
, , .
. 14 .
, "" . , ,
, .
.
, .
,
, ( - ),
. ,
.
69- 1991
"
", -

8.

667

, -. - (. 239-).
8.
.
, ( 78) , . , ,
, , . .
.
.
72 ,
,
. 35 ,
, , . ,
,
. : , , ,
, . .
10 . ,
. 1500 .
(. 40) , .
"1
, " .

, , , .
95%
. .
1

Jain M. P. Indian Constitutional Law. 3-rd Ed. Bombay, 1978. P. 599.

668

22.

: ( 225 832), (. .
, ,
4414) (
-
, 274)1.


: ,
, .
, . .
90- . 73-
74- 1992 . 34 (XI XII),
, , .
. D . 243 73-
. , : , , ; ( )
( ) (. 243-).
,

1992 .
()

.
, ( ).
"" ( )
, ,
1

. . : // ,
(19471987). ., 1989. . 178179.

8.

669

1/3 .

.
, ,
.
5 , 18 .
, 21 . ,
.

.
243-G
, , , XI .
: ; ;
; ; ; ; ;
; ;
;
; ;
;
;
; ; ;
. .
. 243-W ,
XII. : ; ; ; ; ;
; ; ; ; , , ; ; ; . .

, , .

-

670

22.

, ,
.
, .
.

.
" " (
). . .

, , , . .
-
(industrial township).

.
, , ,
.
, 300 . , .
,
.
,
,
, ,
73-
74- . ,
.
, , , 23%
1.

. . . ., 1998. . 50.

23.
1


.
, - .
.
, ,
,
, .
, - . , ,
, , , , ,
,
, , , 2
(), ,
. - , , , - , .
,
,
- .
, : 13 1995 .;
5 1995 .; 24 1996 .;
24 1995 .; 30 1995 .;
5 1993 . 10
1

,
,
.
2
,
, .

672

23.

1995 .; 29 1994 .; 12
1993 .; 6 1994 .; 18
1992 . 27 1995 .; 8
1992 . 28 1993 .;
12 1996 . , . ,
, (26 1994 .), (9 1993 .).
, , ,
. ,
, .
1.
,
,
.
- ,
; 1948 .; 1950 .; 1966 .;
, 1966 .; 1978 .
- ,

.
, , . , , - ,
.
, ,
.
.

1.

673


,
, , : ; ; ;
; ; ; ;
; ; . .
, I
.
, , ,
,

.
I " " , , , ,
.
I " " , , , , , ,
, ,
,
.

.
. . ,
, . , .

674

23.

, " " (. 1). (. 2) , . (. 1) .


1 ,
. .
. ,
,
, , ,
, ,
. , , VI
, , : " ".

. ,
, ,
.
, , , ,
. ,
, , , .
, , .

,
, .
.
, .

1.

675

, - . ,
. , . 13 , " ", . 14 , " ,
".

.
,
. , . 53
: "
".
, . , . 13 : "
,
. ".
, . ,
, . ,
. 3 . 26 : "
,
. , ,
".
, , ,
, .
. 13 ", , , , , , () ".
(. 55) ,
, ,
-

676

23.

. , ,
.
.

. , , . 5
: " , ,
"; . 2 . 2 , "
, , ,
.
"; . 3 . 3 : " . ...".
.
. , . 7
: "... "; . 1 . 5 , "...
"; . 3 . 1 , : "...
".
,
, - .

.
,
,
. , 1994 . "
", 1995 .
, , . ,
, , . , 4 1994 .

1.

677

" ", 22 1995 . . .


, , , . , ,
, , . , , ,
. , . 7
: " , .
, ".


, ( ) , , .
,
.
,
. , . 3 . 5 " ,
, , , , ,
, , ,
".
. ,

. , ,
, , . ,
, -

678

23.

, . . 16
: " . -
".


,
. - , .
, -
: ;
1948 .;
; ,
1966 .;
1950 . , .

,
1994 . 1995 .
,
,
- ,
, . ,
,
.

. , . 2 : ", , ", . 2 . 15
: " . , ". -

1.

679

, , .
,
. , . 1 . 24 : "
", . 1 . 26, ,
, " ".

. ,
, , , , , , , ,
, .


. , ,
, .
. .
,
. , . 1
. 10 : " ,
". , .
- . , .
. . . 7
: "
", . 2
. 10 : " , ,

680

23.

".
.

. , , .
,
. 4 . 13 , , : " ".
- ,
, .

, ,
.
,
, : , -. ,

.
, , .
.
,
, - . ,
. 2 . 16 : "

".
, .

1.

681

. .
, , .

- - .
.
,

. , , , , ,
. ,
, , , . . , . 9
,
, .
.
, . 18 ,
. .

, . , . 1 . 25 : "
", . 18 : " . , , . ".


.
,
. -

682

23.

, ,
" ". , . 1 . 29 : " . ".
. 2 .
, , ,
. .


.

.

,
.
, . 27 : " , , . , ,
, , ".
, , , , ,

.
,
. , . 1 . 20 : " , ,
, , ,
".
. ,
, . , , ,
, . , , . 2 . 2 : ",
, -

1.

683

. ". . 3
: " ,
1 2, ,
, , ".
, . ,
, . , , . 22
: "1. . 2.
."
, . 11,
.

, . ,

(. 23 ).

, , ,
, , , .
,
, , . ,
.
, , .
, . , . 33 ,
,
: " , ", , , . 1, 2 . 32
: "

684

23.

, ,
, . , ".
, , ,
, ,
.
.

.
,
. :
; ;
;
; , , ; .
, ,
, . , . 27 : " , 18 ,
". , . 2 I
" ", , ,
, ,
.
, . , . 1 . 39 : "

, ".
, ,
.
()
. - . , , , ,

1.

685

,
,
. , . 40 : " , ,

".


.
, , .
. , , , , ,
,
.
.
. . , ,
.
(, . 34 ).
, , . .
, , ,
.
.
, , , .
.
.

, ,
, .
,
, ,
(, . 2 . 38 ).

686

23.

18 ,

21 25 .

- .
.
-

.
,
, ,
.
, . .
(,
. 41 ). ,
. ,
, , (, . 28 ). ,
, .
.
,
(. 2 ; . 1, 2
. 30; . 31 ). , ,

, - .
, . ,
(, . 1 . 24 -

1.

687

; . 44
; . 38 ).


.

. , , ,
, .

. , ,
.
(, . 44 ).

, , . -
. , , -
,
(. 31, 32 ). (. 41).

,
,
, (,
. 43 ).

. , ,

(. 1 . 45
).
(
; ; ). ,

,

688

23.

(. 44
).

.
(, . 2
. 25 ).
, ,

, , . .
, . ,

(, . 2 . 25
).
.
, . ,
,
(, . 49 ). ,
, ,
, . . (, . 45, 46 ).
. , . 1 . 47 . , "
, , ,
, , ". ,
, .

, . , . 37

1.

689

, , , .
. 40 : "
". , ,
. .
.
, , . ,
, .
(, . 46 ).
. ,
, .


(, . 46 ), (, . 3, 4, 5 . 37 ). ,
.

, . , . , , . 1 . 27 : " , , ".
, , . ,
, ,
(, . 49
)
(, . 53 ).
-

690

23.

.
, . ,
,
,
(, . 8 . 35
).

. ,
, ,
, . , .
(, . 54 ).
,
, . ,
, -
(, . 51 ).
, ,
, .
, , . .

. , : ,
, . .

.

. ,
.
, : , .
(, . 83

2.

691

).
(, . 2 . 34 ; . 84 ).

, .

, , , , (, . 48 ).
2.
()

,
(). ,
,
,
. ,
, , . ,

. ,
, .
,
. .

: .
, ,
, , . , ,

692

23.

().
,
.
, ,
,
. :
; ; ;
; ; ;
; ; ( ) ; ;
,

.
,
: , , (),
. . 48

(),
: , , ,
, ,
, -
( , ( ) , ).

.
(. 50)
:
; ;
, , ;
- ; ; .

2.

693

, .

. ,
. . ,
. ,
, ,
.
( ).
"

" (. 91 ). .
, ,
, ,
.
. ,
,
, , .

.
(. 50 ).

, " " , " "
(. 2 . 54 ).
.
. , . . ; ,
; ,
, .
, : ,
23 .

694

23.

,
;

; , ; ; ;

. , , , .

.
, . ,
: ; ;
;
; ; - (. 1, 3, 4, 5, 6 . 3 . 58 ). ,
, - , . , ,
, , , ,
.
.
,

. . , , , ,
,
,
, ,
,

2.

695

3/4
. . (. 98 ).
. ,
, : ;
;
; ;
; ;
. .

, ,
.

24 25 , 21 (,
, ).
4 5 .
30 ,
30 . ,
, , ,
.
, , . ,
(, . 78 ). ,
(. 92 ).

, , ,
. , , ,
, .

696

23.

,
, , .
, , 5 .

. , , ,
35 ,
40 . , . , 65 .
. , ,
15
() 10 (). , ,
.

.
( , , , , )
, , , . . , , ,
, , , ,
, (. 7, 8, 9, 10 ).
-
, ,
, .

- ( , , ).

.
, -

2.

697


, . , , . , , . 6 . 57 : " ...
,

...
".
. (. 4 . 57), (. 7
. 93), (. 5 . 73).

.
(, , , , , ).
.
. , ,
, - ,
. , . 68
. ,
.
. ,
. , .
4 . 53
. ,
,
, ,
-

698

23.

.
, , (. 2 . 61 ).
. ,
, (. 10 . 55 ).

, . , : "
" 21 1995 . 3602- 7 1997 . 52-3;
26 1995 . 2733, " ";
"
" 111 20 1997 .
. , , ,

,
, .
, , . .


,

- . , , ( ,
, , ,
; , , , , ). -

2.

699

,
. , , . 113 . 1 . 70
, . 106
. (. 1 . 96) ,

.
, ,
, , , , .

, , , , " " 23 1992 .
, , "
" 18 1995 . 2688. , ,
, ,
, . .
, , , . -
, , ,
. , ,
30 1995 . 172
" ".
,
, , -.
-, , . - (, . 71
), (, . 65 . 1 . 3 " " ).
- ,

700

23.

.
. ,
. 98 , -
15-
. .

. :
; ;
; , ,
, , , , ,
,
; ; , ; ; ;
; , ,
; ;
, , ,
.


.
. , , ,
. . , . 79

.
, , .
.

2.

701


.

.
.
, . 1 . 103
.
. , , (. 3 . 70 ).
. ,

, - 2/3
(. 5 . 71 ).
,
. ,
- , .
. , , . 8 (. 1 . 107 ).



. , , , (. 6 ; . 5 ; VII ; . 6
.).

,
, ,
.

, .

702

23.

. . ,
, , . , ,
. . (. 94, 95 ).
, ,
(. 92 ).
. , . 1,
2 . 115
, ,
, . ,
, . 123 , , , ,
.
(. 131 ). .

: 3514- " " 1995 ;
" " 514 1995 .;
, ,
" " 20 1995 . 2581,
,
, " "
20 1995 . 2694 . ,
.
.

.

.
, . ( VI ).
, . 8 . 67 ,

2.

703

. : " : ...8. ".


,
, , .
. , ,
(. 152
); 9 , (. 99 );
(. 116 ); , (. 2 . 88 );
,
, (. 3 . 71 );
. .
, - ( , . 89), ( , . 101;
, . 116; , . 152 .).
, , ,
, ,
- .

. , 35 6575
.
25
(. 143 ).
,
, 5 15 .
, , , ,

704

23.

65 () 70 ( )
. 96 . - (, . 1 . 71
). .

. . , . 2 . 100

.
. . 2 3 . 1
. 72
, .

: , ; ;
; ; ,
;
.
, . ,
, , , , , ,
.


(, . 84 ).
.
- ,
,
, , ,
.

2.

705

,
.
, , .

, 5 .
-

- ,
, , . ,
, - . , . 110
,
, (. 104
). - . ,
. 47 - : , ,
, ,
, , , ,
.
-
. . 68 , , , , , , .
- , , , (, . 176
) , , , ,
(. 7 ). .
- - .

: ( ), (--

706

23.

), ( ), ( ). (. 1) , " , , , 31 1991
, -
,
9 1991 ". .

, , , , ,
" " 17
1995 . , , . , 9,
,
,
(. 163
).
, ,
, , . , , . 17 " " (. 70)
,
" " (. 74 ).
,
" " (. 74 ).
.
,
,
, ,
, , , (. 83 . 7), - . -

2.

707


. , ; - ; , , -, ;
; ; ;
, ; ; ;
; .


. ,

.
,
,
, ,
, - . , "
" 20 1991 .
, 1995, 1996 1997 ,
"
, ,
, -
, - " (. 1 " ").

, . , , 8 , "
-
,
, ,

" (. 109 ).

708

23.


" ", , - , , .

, . , , , , ,
.
, , ,
, , .
,

, , (, . 142 ).
: ; ; ;
-
;
; , , ,
; ; , , .
, ,
. , , ,
.

2.

709

, .
,
. (, . 94 ).
, , . ,
,
(, . 3 . 109 ).

24.

1.

-
,
, , .
,
, XIX ., - .

- ,
, ( ,
, , . .).
, , . : , ,
, , , , , , ,

. -

, . 4/5 .
, , ,
.
,
, ,
-

1.

711

, .



.
,
- -
, . ,
. , , , ,
, .
, , , , ,
- . , , .
, - . , ,
.
.

. . , ,
.
, ( 90%) , ,
. , , -

712

24.


.
, ,
. .
- - .
.
, .
" ",
, .

. .
, , .
, :

, ;

, ,
;

, " ".



, .

, - .
,
.
, (, .) -

1.

713

.
,
, .
.
,
, , . , , , , ,
.
,
, , , .
,

.
1787 ., , , ,
. .
,
. . XX .
, ,
,
- -
, .
- ,
.

- ,
. ,
, , , ,
, ,
. ,
, .

714

24.


"
",
, " ". .
. 27 1917 ., , , , , , .
,
. ,
, .
.

. . , ,
, , ^ .
.
,
, , ,
,
. .
,
. . , ,
, , . " " 1917 .,
,
,
, , . .

1.

715


. " ", ,

.
, , . ,
, , . , , .
,

.

,
. - . ,
, ,
,
, , , , , ,
. (, ) . , . ,
, , , -. , "". , , ,
. : . . , ,
,

716

24.

, , .
, , , .

,
.
"" "",
( , . .).
, , ,
,
. 18
,
. , , , .
, . ( ,
, 5 ).

.
, .

,
.
.
, . , .
.
. ,
, , ,
, .
.
, ,
48 ,
.

1.

717

,
, .
;
.
,
.
.
. , , .
, , , , , .
, .
, , , .
, .
.
, .
, .
, ,
,
. , , , , , . ,
.
.

. ,

. -

718

24.

,
, - . . , .
, , , , . .
,
, , , ,
.

.

, ,
. .
2.

,
-.
, , , , ,
, .
,
.

,
. , , " ". ,

2.

719


, . ( )

. ( 1972 . )

, .
, , ,

. 1977 .

, . ,
.
,
, , , , ,
, .
, , .
( : 1988 .,
1980 . .). , , .
, , . . , , ( ,
, . .).
, ,
, ,
. . ,
, . ,

720

24.

. ,
.
, , , - , ,
, , .

, ,
,
.
, . , ,
.
. "" ,
, .

, , . , , .
. ,
, , . (, , -,
, ).
,
, , .
,
.
,

3. .

721


, , ,
, . .

,
1929 .
- , . ,
2002 .
, ,
. - ,
, , , . -
(
).
3. .
(, ,
) . , . ,
,
, . ,
, , , ,

, . , -

722

24.

, , - .
, ,
. ,
, ,
.
, " ", , , " ",
,
.
.
, , - .

, ,
,

,
.
,
" " . " ", " " . . "" ,
,
,
. , ,
"" ,
, -

3. .

723

, - .
. ,
: ,
.
,

. ""
, ,
.
" "
" ".
.
.
.
, ,

. ,
. ,
""
, ,

,
.

, , .
""

.
, .
,
.
. "" -

724

24.

, , , .
- .
" ",
. .
.
,
.
, , .
,
. , 1917 .
, , : , , 35 , ,
, , . .
, ,
,
, ,
, .


, ,
(
). " ", . .
, , ,
.

3. .

725


,
.
,
,
,
. , , . - ,
, , , , .

,
: , , , , .
. : 2/3

, , , . 2/3
, - , . ,
, . , , , ,
, , . (-, , .) , 2/3 , ,
, . , :
24 .

726

24.

, , . .

2/3 . , . ,
, ,
.

. , . , , , ,
, , , , , ,
, , , , , . . , ,
. ,
.
.
, , .
,
, . . , , . . ,
, -

3. .

727

.
,
""
.
,
. , ,
, . , ,
: , , ,
,
, , . , . , ,
, ,
,
, , , , . .
, . ;
, ,
.
, "" .

. ,
,
.
:
, ,
. .

728

24.


, , . . ,
,
, .
, .
, ,
.
,
.
. ,

. ,
. , , ,
. . ,
, , ,
.
, , . , ,

, .
. .
. , -

3. .

729

,
.
, " ", .. , , . ,
. " "
30 50%
. , ,
, . "", 30 .
. , . , ,
8 10 .

. ,
, ,

6 .
.
,
, ,
,
,
. .
, , .

.

, ,

730

24.

, .
4.


,
, ,
, , , ; , .
,

, .
,
. ,
X. (1909, 1914,
1922, 1925, 1928, 1929 1931 .).
,
" ".
, .
,
, .
,
,
. - , .
,
,
. .

,

4.

731

. , , . . , ,
: " ,
, . ".
, ,
,
.
, , ,

, , , .
,
- . , ,
, , . , , .
,
"" ,
, .
, ,
, , - , . ,
, , , , , . . , . "" ,
, , -

732

24.

. ,
""
- ,
,
,
, , .
, , , . , ,
,
,
. ,
,
.


. , . -, , , ,
, , , , .

.
(, ,
, ).
.
(, , ,
). , .

, .

4.

733

,

, ,
,
. ,
, 18- , , . .
- , , . : ;
, ( ,
, , ); .
: , , ;

;
, , ;
;
, , , .
,
. ,
. , ,
. ,

.

734

24.

. , , .
. ,

. : ; , ;
( )
; ; , , . 70 ;
70 . , ,
18 ( 16 ).
16 , 18
.
, , :
, , ,
, ( 1 10 ).
,
10 , , 28 ,
, , , 1 .
: 25 , , , , , .
: 30- , ,
2 . ,
, .

.
.
:
, ,

4.

735

35 25
. , , , , , , ,
.
, ,
.
, ,

.
, -, .

. , ,
,
. ,
-,
, ,
, . ,
, .

,
.
. .
,
,
,
. .


( , ),
.
,
.
- .

736

24.

.
(
) , , , . .
. ,
, , , .
.
, , .
. , . ,
, . , , . , 26
, 15 . . , , 1977 . ,

: 1)
; 2) ; 3)
- ; 4) -, . , ,
,
,
,
, . ,
,
.
,

4.

737

, : , , . ,
, :
. .
"" , , .
,
.
, . ,
, , , . .

. 1967.1968 . 363 ,
, 329, 91%,
.


. , ,
.
,
,
.

, .

. .
. , :
-

738

24.

; ,
,
;
, ,

; ,
2/3 . ,
:
;
,
;
;
, , , ,
, - , .

, ,
, . - , ,
,
.

:

, ;

.
, -

4.

739

, ,
, , , , , , . .
, .
. , ,
, .
.
, , .
,
, , ,
. .
, (. 130) , - .
.
,
.
, ,

.

,
2/3 .
: ,
,
; ;
.

.
1980 . , ,

740

24.

, , , .

.

, , ,
.
, . . , ,
1977 . , 30%
.

,
. -
.
,
.
,
, . , ,
.
, . ,
, , , .
.

, -

4.

741

.
,
.
. , ,
, .
,

. , , , , , , .
, , ,
, . .
.
,
,
. ,

.

. ,
.
, ,
,
. , . . .
, .

,

742

24.

. .


.
,
, ,
, , , .
,
, .
,
.
,
, .
, .
,.
.
, , .


.
,
. , ,
. , , , . ,

,
,
. -

4.

743


,
, , , .
, (
).
. , , , , .

( ). . .
,

.
.


. , . , ,
, .
.


. , .
(). ,
. ,
-

744

24.

. .
, . , ,
, -, , ,
, .

,
; .
,
,
. ,
.

. ,
. 69 ,
, .

. , ( ), ,
. . (
) . , .
, , , .

.
, 2/3 .
, . -

5.

745

,
, , . .
, .
,
, ,
,
.
,
. ,
" ", , .
, ; ,
; ;
.
, ,
.
.
(
) .
,
.
5.

, , , ,
. - , .
.
,
, ,
, -

746

24.

, ,
. ,
, , .
,
. , ,
,
.

. 2/3 ,

, , , , .
,
, .
, , .

.
, . , :
, , , , , ,
, ,
- - , .

.

5.

747

- , ,
, , ,
,
. ,
.
,
, , , ,
, .
,
,
, , . , . ,
, ,
, 1988 . {),
.

25.

1. ,


,
, , .
, .
; - .

.
, (
1970 .,
1969 . 1974 . .), ( 1972 ., 1996 . .).
,
, .
, , , . .
.
, . ,
(1962, 1970, 1972 .) . , ( ), . .
-

1. ,

749

. , ,
1963 ., 1971 . . .
. (, ; , ;
, , ), . , .


( 1923 ., 1924 .,
1926 ., 1928 ., 1930 .,
1939 .).

( , , 1831 .,
1875 ., . .).
. . , ,
. , - . (1926 .) .
, - .
, (, ). ( 1953 .,
1957 ., 1962 ., 1971 ., ,
, , ). , .
, "" ,
, . , ,
, .

750

25.

(, , .)
, . (
, [].)


, 5070- , (, , ,
, .). -
(
1992 ., 1996 .).
-
( ),
- ,
,
. , 1976 .
, " ". ,
(
).
.
,
.
.
(1952 .),
(1958 .), (1962 .), (1969 .), "" (1965 .) . .
3 ""
( 1926 ., 1952 ., 1959 .)
.
( 12,
5, 4 . .).

,
. (1958 1964 .), (1962 .), (1964 .),
(1969 .) .. ( 1972 .). , ,
40 : 1958 . 4 : 1958,
1964, 1966 1970 ., .

1. ,

751

. , , , 1965-1976 .,
19651970 ., 1975 . ..
.
-

,


.
, ,
. ,
, ,
.
, .

. ,

, : " " ( 1976 .), "- " ( 1970 .)
.; .
- ( ,
, (),
.).
.
, ,

.
.
, , 1962 . -

752

25.

V (
,
).
"" . ,
, , 1951 . , , ,
, .
, . , 1964 .
1971 . (1973 .)
(1973 .). 1962 . 1973 .,
1972 . .
80-
,

.
, ,

.
, , -
, -, ,
, , . . ,
" .
, , , (, , .) () (, ,
.). , .
, - ,
.
-

2. .

753

; , , , , ;

() , ( , ) . .

. , , , , .
.
, - , ,
, ,
- .
2. .
, - , .

, , ,
. , -
, , , -
,
, -

, .
: ,


, ( 1992 . , 1996 . ).

-

754

25.

. ,
, ,
.
, , , .
,
,
, .
; .
,
. .
(
, -, 20 ), . - ; , .

, ,
.
1981 .
1991 . . , - . 59 ,
. 3 (
).
20-
,
,
, 1932 . . .
, ,
. , .
, , ,
, -

2. .

755


.

, ,
.
50-
() .
, ( ),
-, .
, .
-
"" (), ,
40 ,
20 , ,
,
.
,
,

,
.
1992 . : " ", " " "
". , . , .
(Basis system), 1
1992 ., ( 5)
"" .
, 60 ,
4 . - ,
.

. .

.

756

25.

:
,

(). , , ,
, (
).
1970 .
( 1972 .), 1971 . ,
,
, ( ).
5
,
( " ").
, .
.
1971 . -
( , 86% )
. , .
, , ( 1995 .
). . ,
; , .
.
(-) ,
.
. . . . 34
"
, ".
,
- " ... , , " (. 33). , . 35 " .

2. .

757

". ,
, .
-
.
, . -, ,
( ).
, ,
,

. ? ,
(
... , , ,
, . .
.
.
. , ,
, ,
, , , . .
, , , , .
, ,
,
.
" ",
, .
, 25 .

758

25.

. ,

, , - 4
.
,
, , .

. ,
,

.

-""*
.
1972 . " ". . 5 " ... ,
, , ", " ".
, , " ", " ", " ". ,
. ,
, , . ,
. "
".
" ,
, , ". ,
, ", ", -

2. .

759

, ,
. (, , , ) " " (. 15).
1971 ., ,
,

, ,
.
( ,
, , ,
, , .).
, , - : , ,
.

. , , .

-
, .


.
.
.
,

, .

760

25.


. .
1972 .,
1973 . , , ,
.


. ,
, . 1975 .

; .
, , .
-
. 1992 . ( -),
30 , -
,
. .
30 40,
. - , ,
.
.
1975 .
, .
- , , . .
- .
, "
, , ,

2. .

761

... ".
, , , , ,

1974 .
, .
, "
",
. ,
.
. .
,
, .
, :
( 1990 . 14610 ) , ,
, ( ) ,
.
"" ,

- , , .
1962 . . .
.
75 (50 ,
4 , 25 ). ,
.

, ,
,
( ) . , , - , -

762

25.

-
.
1962 . " ", . , , , ,
. " " , , , , , . , ,
. ,
- , .
,
, , , .
, , ,
. 1962 . " " , , .
1963 . .
: 330
40 ,
11 . .
, , , 2/3 ,
. , , ,
,
. 1976 1986 . , 1992 . 1996 . (
) ,
,
.
,
, ;
, (, , ) ,

2. .

763

.
, . ,
, , . -,
,
,
. .
.

, .
1928 . 1946 .
1952 . ( 29
) .

I.
, , , .
( 1950 . , , 2/3 ).
, " - ". , - - ;
.
: ;
;
; ;
;
; -, ;
- , ;
, ; ,

764

25.

, , ;
; .

, . 4 ( 2 ). 4
. 21
" ".
: , , , , ,
.
.
( ) .

5060- . 1974 . ,
1984 ., 1976 . (1984 .) , ,
.
1989 . : . , ,
- .
1974 . ( , ) , (). 60 ,

. , , , ,
.
6 .
.
, .
-. "- , , ...
- , -

2. .

765

", , "- , , , ".


1989 . .
, 19 , . 1974 .
- .
(11- ) , , .
,
, , .
1990 . 5
1992 . . . , .
,
. " , , ,
,
,
". ,

" ".
:
; ;
;
, ; , -

766

25.

.
,
. : (), ,

; , , ;
;
, , *
; , ,
,
.
. , , ,
,
.

, .

,
,
.
.
20 ( , ).

,
. , -

2. .

767


, :
;
( ) - ; ,
;
, ; -
,
.
, , ,
- . , , .

. ,
.
( , - , , .) ,
.

, , ,
. , ,
1,4%
( 4,5 . ).
- .
, , , .

768

25.

1993 . .

" ". :
, ,
. .
,
, - , .
1997 . , 80
- 62 ,
8 , 10
. ,
, .
.

"" .
, .
:
1962, 1970 1972 .
" ",
,
, .

,
, , . ; - .
1972 . ,
1992 . , , .

( , 333 )
6 (2/3 , 1/3
). 1996 . -

2. .

769

,
.

2030- ,
. , 1943 . . ,
,
.
1962 .
, 50- .
. ,
, . , .

.

.
(),
.

, . .
, , , - , , ,
. . , ,
.
- , ,
-, .
, , :

770

25.

.
,
,
, ,
- . .
. , .
.
, ,
.
3.
:

(, , , , ), - (, , ) -
(, .);

- ,
,
, ( ), ()

(, , , ).
-
.
, , , , (, ) - . ,
-
, ,

" " (, ,
).

- ,

3.

771

, . , ,
, , - , , " ". ,
(, ),

,
.


( 1926 . ) , " ", .
. -,
. " ". . 6 , 4 .
, ,
, , ( ) -
" " "".
.
, , , .
, .
, .

, -

772

25.

(
17 ).
. .
1926 ., 1943 . ( " "
-, - , - , -). 95 , "
".
. ,
, , -
, , - . , ,
.

,
6:5.
,
30 , 11 , 6 -, 4 -, 1 -, 1 1 , . . 54 45 20 , 19 6 .
14 .
3 , 3 , 2 ,
2 , 2 , 2 . : 3
, 4 , 2 , 3
2 .

. ,
, ,
, .
. ( )
, -

3.

773

. .
, 1924 .
1958 .

- (). (, ).
, ,
-
.
(), 15 .
, .
" -" ( ),
. ,
, ,
.
(,
) (, ""), , ().
.


, ,
. :
- ,

, ,
- . - , -

774

25.

. , , ,
- , .
1952 . , . -
, ,
-:
(1963 .), ( 1963 . 1968 .), (1969 .),
(1962 .),
- (1965 .). (, , )
. , ,
( ).

; . , ,
, . .
-
.
-
. () . - , ,
: , , .
,
13 1973 . ( 1943 . ).
,
, . ,
. 8
(,
"") .

3.

775


.
--. , , ,
, , , . : " , ".
, , .
"" . - ( ), , .
, (). ( )
. ,
X. . .
: (), () - (). ,
.
, , .
, ,
,
X. .
,
. , : ,
().
, . .

776

25.

,
. , - . - :
,
,
, , , ,
, ,
.
, ,
.


.
, . .

.

; , , ,
.
, , , " "
.
. , ,
. ,
" ",
, .

. , -

3.

777

4 . 1973 . , 18- .
,
.
,
, 25-
. , .
1973 . 195 .
,
, , . .
.
,
, ^
,
- , , .
.
( 10 ),
.
,
, . .

,
.
.
,
.
,
, ,

778

25.


.

. , , , ,
, . .
,
.
, -
.

. .
.

.
,
.
, . . ,
,
. , ,
.

, ,

.
.
. -

3.

779

.
. ,
, ,
, .
, , .

, , . . .
, . : ; ,
, ; ; ; , ,
; .

. .

.

,
.
,
-
. , , .
, 16 1970 . " .
" (. 1).

780

25.

(),
(
1979 . ).

12 . 2/3 , .
,
, . : , ,
. . ,
, , , , , ,
, .
()
4 . , 15 . .
, ,
, , . , ,
15 .
, , .
- . .
. ,

. 57
:

,' , ,
;

3.

781

- , ;

, , ,
;

; ;

,
, ;


, ;

, , , ;

.
- , , .
1995 .
.
15 1995 ., .
7- .
,
. 1994 . . -.
(), 1954 .
.

782

25.

, ,
()
().
(), 1934 .,
1979 ., .
, , , .



.
. "
" , " " (, , ),
, "" ( ) . " ", .
: , , ,
,
,
.
1977 . (),
,
,
.
" "
" ", :

().
. ,
, (),
,
;

" ", "
", -

3.

783

, .
8001000 ;


, 5 ( ,
, ). - ( , " ", ,
.).
1979 .,
" ", , ,

.
" "
, " " (),
. ,
" ".

( ) , , , . ,
. ( 1989 . .)

" 1 ".
.
.
, ,
. . .
1990 . , " " . ,
" ,
". .
.
-

784

25.

.
,
.

. 90-
: ( ),
() , , , , , , , ,
, , , ,
, , , . , , , , ,
, . 25 . ,
, - , .

, .
,
, . , .

.
. .
, , " "
( "
" ), , , "
" (, , . .).
: , ,
,
, . " ".
" "
" ", -

3.

785

" ". " "


" ". .
1994 . 44
, 174 .
50-
. , "-",
.
.
1971 . " ", ().
,
240 . . -,
. . , ,
"", .


1861 ., - ,
( ) .

, 25 1957 . . 1 1959 .
, .
19571987 . X. , (),
22 .
"-". ,
,
. ( -), ,
.
,

786

25.

.
, , ,
, , ,
.
, , "" :
, ,
- .
, ,
, , , , .
88 1988 ., , 88-32 1988 .,
, ,
.
1988 . ,
.

: " ,
". .

, , , .
,
,
, " ".
. -

3.

787


,
, ( ), , , .
-
,
. .
, , , .
,
, .
,
, , .

. ,
.
, ,
88-89 1988 ., . : 30% .

, , - ,
.
, . ,
.
.

.
, (40 ), 70 .

, , .

788

25.

,
, . .
. . ,
, .
,
. - ,
.
,
. -, .


-..

. ,
-.
.
( ), . :
, 15
. ,
.
,
,
, (
) . . - . 31
-

3.

789

.
.
. , ,

, .

, , , .
41 " ,
".
. 11 , , .
. .
,
,
.
-
, , , .


.
.
-,

. -
400,
1969 . , , .
, . , , - .
. 26 .

790

25.

.
, , , , .

( ) 141 , . . , . 72
:
60 . .

. , .
.

1958 ., ,
. : , ,
, , .
, , . , , .
( , , , .), . 35 , , .
,
, .
.
. , (, , ,
, , - , ), ,
15

3.

791

. ,
.
- , , , ,
. 1987 . ,
-, (, , ), .

. - , , .
, , . .
, , 32 , 1988 . ,
. , , - , .
10
, ,
().
.
,
, . 18 , ,
, .
.
10 .
.

792

25.

, , " ", 32 , - . ,

. .

7 1988 ., , .
.
,
.

1988 . 34 .
,
. , ,

,
.
,
.

, , , ,
"".


- ,
1963 .

. , . 23, (), -

3.

793

- .

,
, , "
,
, ".
1965 .,

- , .

65-182 10 1965 .

,
1979 .
1976 .
.

, .
, 1976 .
, / 24 1976 .
",
...
".

. 102 " " .
. ,
,
.
.
, - , " ".


II "". , . 10 12
,

794

25.

, ", , , ,
, ". . 195, "
".
80- -
- ,
.
, , -
,
.
1989 .
.
, , .

: , , .
.
, , , 1963 . ,
. , .
, , - . 24 : ;
, ,
, ;
; ; ; ;
.
- -
.
-, - - .
, . , ,
-, ,
.

3.

795

,
,
-. , - , .
- , .

().
, , .
; "", .
. " ", 1976 .,
" ". , "" "", .
,
"
, , ,
, , ".
( ,
, , ; ); , ( , , , , ,
); (
, , , , ). , . 49 .
. 39, " ,
", . 40, " ". ,
" , -

796

25.

, ,
". ,
1989 . ,

.
. 1989 .
,
, . , .
26 1991 . .
430 188
, .

, 11 , . , 1979 .
. ;
.
14 1989 . ,
(), " ". ,
. . , , . (), "
, ".
1994 . ,
.
,
,
. 94-40
29 1994 . :
" " " -

3.

797

".
: , , , , .
,

, 1989 .
4 , (),
.
,
.
, 1 1994 .
1995 .
1996 .
, , ,
.

, " , ", " ", " " " ".
" ,
,
".
, "
,
".
, , 1954 .
, , , 20% . " " .

( ), (

798

25.

) .
, .
, , , ( )
( ). ,
.
, .
, . , , ,
, , , , - , , - , - ;
, , - .
()
,
. ()


.
" , ,
".
, , ,

,
. .
, .
II I " ".
" ,
, 40
, ". , ,
" ,
; 1954 ( , 1942 .); -

3.

799

,
1942 ., , 1954 .,
".
,
. " ", " , ".

,
.
,
, , . ,
, .
: ;

, , ,
; .
:
; ,
, ; , .
. , . 124 : "

". , ,
.
, , . , .
,
, -

800

25.

, ,
. .
, .
.
, ,
.
1996 .
, " , .
. 158, " , , ,
".
, " ,
", , , , " ".
60
, . (),
1954 . , .
80-
1991 . ,
. ,
, - ,

.
() ,
1963 . 1989 . ,
, ,
. .

3.

801

, , (), 1989 .
.


- . ,
, .
, : , .
, : , , , , -
.
(),
1997 . - .

"" ,
.
,
, "-" ( 1974 .) (), 1990 . ,

( 1992 .
() (), ,
, "" ).
"-" , ,
, .

802

%5.

(;
1984 . ; 1988 .
; 1990 .
.), 1990 . ,
.

- , , .

. . .
1985 .

.
, .
" ",
. 1990 . : , , ;
;
; . ( )
, .
,

.
. , .
, .
- : " " (. 16).
.

4.

803


, ,
.
.
4.


,
, 1923 .
.
, . ,
. - ,
1923 .
,
,
, , .
1947 .
.

29 1947 . 181
.
33 , 13 10 ( ) . ( , , ,
). 181
. ,

804

25.


1 1948 . (,
).
, .
.
,
. ,
.

.
181
: "
, ... , , ".
.
14 1948 . ( ) -
, (
). .
,
. ,
14 1948 ., , ,
, , , .
, ,
. ,

4.

805

/dapcmeo , .
, , . ,
, .
, . , .
,
.
,
, .

,
, .
, .
" "
,
, . ,
" " ,
,
, : , , , , , .
" " .
. ,
, ,
(1950 .)
(1951 .) . ,

- . " " -

806

25.

.
,
, ,
, , ,

.
.
, ,
, ,
. , " " .
- . , ,
- . ,

, , .

,
. , , ,
.
, , : (1958 .), (1960 .),
(1964 .), (1968 .), (1975 .), (1976 .), , (1980 .),
(1984 .) .

, , ,
,

4.

807

, , . ., . .
14 1952 .,
, , . . 2
()
, . ,
.
, , ,
,
,
, . , 1950 .,
. , -
, , .
, .
1971 . ,
, , . "" ""
''" (, , . .). , "" "", .

,
14 1952 .,
. 2 . ,
.
, : ; , ; -

808

25.

; ; ;
.


. , 29 1947 . (
181) .
,
, .
,
,
.
,
.

, , , , .
. ,
.
, ,
, , , , . .

, ,
, , , .
.

4.

809


, , ,
,
,
, , , . ,
, .
, .
- , ,
, , ,
, . . , ,
, , ,
, . .
: " , ,
, , ,
- ".
, : , .
- , , .
,
. , .
, .
, -
, , . . ,
, . ,
.

810

25.


,
. ,
.
, . ", , ".
, .
, , .

.
. .


.

, .
, , "
". ,

, .
, . , 1973 ., 600
.
.
,
(
).
. ,
, -

4.

811

, , , , .

. , , ,
.
,
. , ,

, . .
, "-",

, , ,
.

: () -,

.
.
,
.
, , , . ,
.
,
.
, , .

. ,
,
1964 .

812

25.


5 ( ) ( ). .
10 .
,
. -
.
,
.
- .
. , , . , ,
. , . ,
, , .
,
( ). .
,
, ;
,
,
; .
, . ,
.
. . ,
, ,

4.

813

.
.
, . ,
- (
, , . .) ,
2/3

. ,
, .
1958 . ( " -" ),
120 , , . , ,
2/3 .
, 18- , 21 ,

.

1969 .
1973 . , , ,
. , .
, , .
. 1-
, , 1%
, .
, .

, .

.

814

25.

, .
. , .
,
. ,
. .
, . . .

, .

.
(80 ), (61 )
(120 ) .
(
) 10 : ; ; ; ; ; ;
, ; ; ;
.

. .
, . ,
,
, .
,
, , . ,
,
, . -

4.

815

, . (, ,
, . .)
,
, .
,
- , .

.
.
"" (" ").
,
. 1958 .
. . ,
, , , ,
, ,
, . . ,
, .
,
.
.
1971 .
,
.

,
. , -

816

25.

,
, , .
,
,
, . . .
,
.

, . ,
.

.
1968 .
.

, .
,
, -
4 . ,
.
-
. -
.
, ,
, .
, ,
. .
,
. - . - . , ,

4.

817

- . , , , .
- , . , ,
.
, ,
. ,
, - ,
.
,
, ,
.

.
,
.
, - , -
.
-
. , ,
.
- .
-,
,
.

. , -

818

25.

. . .
40 () , 54
(' ), , 137 (' ) .
, ,
,
. , . , , .
,

,
.
, .

.
(
, ,
, . .),
,
.
.
,
18 , ,
, . ,
21 ,
.
, 4 .
,
, , . , 1975 . (
) ,

4.

819

( ), .
, .
. , , , . ,
(,
, . .),
, , ,
. . : , , , .
, . "
",
, "".
()
"" ,
.

, . . ,
,
, , ,
, .

, ,
, .




03206 10 2000 .
101990, , ., 9
./ (095) 921-62-95. E-mail: norma@norma-verlag.com
Internet: www.norma-verlag.com
10.09.03.
60x90/16. . *
. . . . 52,0. .-. . 58,9.
. 6000 . 4304108 .

" ":
127214, , ., 107
, , , :
: (095) 485-45-44 ( ); (095) 485-74-36 ( );
(095) 485-74-00 ( ); (095) 485-69-44
: (095) 485-53-18; 485-68-18
E-mail: books@infra-m.ru. Internet: www.infra-m.ru
:
10%
411-32 " "
: ., 9 (. . "", . 3, 35, 47
"")


.
603006, , . , 32.
ISBN 5-89123-342-8

9785891 233423