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DECRETO SUPREMO N1641

EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

C O N S I D E R A N D O:
Que el Artculo 33 de la Constitucin Poltica del Estado, determina que las
personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado y que el
ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y
futuras generaciones, adems de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y
permanente.
Que el numeral 2 del Artculo 345 del Texto Constitucional, establece que las
polticas de gestin ambiental se basarn en la aplicacin de sistemas de evaluacin de
impacto ambiental y el control de calidad ambiental, sin excepcin y de manera transversal
a toda actividad de produccin de bienes y servicios que use, transforme o afecte a los
recursos naturales y al medio ambiente.
Que el Artculo 25 de la Ley N 1333, de 27 de abril de 1992, dispone que todas
las obras, actividades pblicas o privadas con carcter previo a su fase de inversin, deben
contar obligatoriamente con la identificacin de la categora de Evaluacin de Impacto
Ambiental EIA, que deber ser realizada de acuerdo a los siguientes niveles: 1. Requiere
de EIA analtica integral; 2. Requiere de EIA analtica especfica; 3. No requiere de EIA
analtica especfica, pero puede ser aconsejable su revisin conceptual; 4. No requiere de
EIA.
Que el inciso a) del Artculo 2 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental
RPCA aprobado por Decreto Supremo N 24176, de 8 de diciembre de 1995, seala que
las disposiciones del citado Reglamento, se aplicarn en cuanto a la EIA, a todas las obras,
actividades y proyectos, pblicos o privados, as como a programas y planes, con carcter
previo a su fase de inversin, cualquier accin de implementacin, o ampliacin.
Que el Artculo 17 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, dispone
que no requieren de EIA ni de planteamiento de medidas de mitigacin ni de la formulacin
del Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, los proyectos, obras o actividades que se
encuentran en la lista de Categora 4.
Que el Artculo 18 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, establece
que el listado de la Categora 4 entre otras, puede ser ampliado previa aprobacin de la
Autoridad Ambiental Competente Nacional AACN en base a listas fundamentadas que se
propongan a travs de los Organismos Sectoriales Competentes.
Que la Autoridad Ambiental Competente Nacional, ha realizado un Anlisis
Tcnico de las Actividades, Obras y Proyectos AOPs relacionados a los Recursos
Hdricos, Manejo Integrado de Cuencas, Saneamiento Bsico, Transporte e Infraestructura
Social, estableciendo que por sus caractersticas no presentan impactos ambientales
negativos significativos al medio ambiente, siendo que los factores de agua, aire y suelo no
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son afectados de manera permanente por las AOPs en ejecucin; y teniendo un efecto
social altamente positivo en la etapa de operacin, por lo cual es necesario ampliar el
listado de AOPs de la Categora 4 del Artculo 17 del Reglamento de Prevencin y Control
Ambiental.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
D E C R E T A:
ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto
ampliar el listado de Actividades, Obras o Proyectos AOPs referente a la Categora 4 del
Artculo 17 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental RPCA aprobado por
Decreto Supremo N 24176, de 8 de diciembre de 1995, as como establecer el
procedimiento para la obtencin del Certificado de Dispensacin.
ARTCULO 2.- (AMPLIACIN).
I.

Se ampla el listado de las AOPs de Categora 4, establecidos en el Artculo 17 del

RPCA, de acuerdo al siguiente detalle y las limitaciones y restricciones siguientes:
1.

En el Sector de Recursos Hdricos se incorporan las siguientes AOPs:

a)

Construccin, mejoramiento y/o ampliacin de sistemas de microriego

por captacin de aguas superficiales; subterrneas a travs de
perforacin de pozos con bombas, as como por aspersin o por goteo;

b)

Construccin de vigias, atajados, aljibes, q'otaas y k'ochas (cosecha

de agua) para consumo y abrevaderos de ganado;

c)

Refaccin y mantenimiento de obras de captacin como obras de toma

tipo galera filtrante, azudes derivadores y otras obras complementarias
como tanques de sedimentacin y almacenamiento, conductos
principales y secundarios, sifones y desarenadores y;

d)

Construccin de muros de contencin para la estabilizacin de taludes

orientado a la conservacin de suelos.

Estas AOPs estn sujetas adems de las limitaciones y restricciones tcnicas

descritas en el Pargrafo II del presente Artculo, a las siguientes:
a)

No debe contemplar la construccin de obras de captacin como presas

o micropresas; y

b)

Para sistemas de microriego, aplica solo para huertos familiares con

parcelas de autoconsumo.

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2.

3.

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En el Subsector de Manejo Integrado de Cuencas, se incorporan las

siguientes AOPs:
a)

Reforestacin para conservacin y/o preservacin como plantaciones

con rboles nativos, exceptuando las plantaciones comerciales;

b)

Manejo y conservacin de suelos como terrazas de formacin lenta con

barreras vivas e inertes, zanjas de infiltracin, terrazas de banco de
conservacin de suelos mediante labores agronmicas;

c)

Manejo de conservacin de praderas nativas y bofedales;

d)

Recuperacin e implementacin de sistemas de produccin con

tecnologas ancestrales, como suka kollus o andenes o camellones o
takanas u otros similares.

En el Sector de Saneamiento Bsico se incorporan las siguientes AOPs:

a)

Construccin, mejoramiento y ampliacin de sistemas de agua potable

con captacin de agua subterrnea a travs de perforacin de pozos
con bombas, para poblaciones menores a dos mil (2.000) habitantes;

b)

Construccin, mejoramiento y ampliacin de sistemas de agua potable

con captacin de aguas superficiales en reas rurales para poblaciones
menores a dos mil (2.000) habitantes;

c)

Proteccin de vertientes para proyectos de agua potable;

d)

Captacin de agua de lluvia en techos y pisos para proyectos de agua

potable;

e)

Instalacin de aerobombas, bombas de ariete, bombas fotovoltaicas y

bombas manuales para proyectos de agua potable;

f)

Instalacin de tanques de ferrocemento y prefabricados para proyectos

de agua potable;

g)

Tendido de tuberas para proyectos de agua potable;

h)

Construccin de baos secos ecolgicos con doble cmara solar para

proyectos de saneamiento bsico;

i)

Construccin de letrinas con sello hidrulico con arrastre de agua que

cuente con cmara sptica y pozo absorbente;

j)

Construccin de letrinas aboneras seca familiar LASF; y

k)

Enterramiento de heces deshidratadas para proyectos de saneamiento

bsico.

Estas AOPs estn sujetas adems de las limitaciones y restricciones tcnicas

descritas en el Pargrafo II del presente Artculo, a las siguientes:
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4.

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a)

No deben estar ubicados a ms de cincuenta (50) kilmetros de aguas

internacionales;

b)

No debe contemplar la construccin de obras de captacin como presas

o micropresas.

En el Sector Agropecuario se incorporan las siguientes AOPs:

a)

Construccin y/o refaccin de corrales para camlidos, ovinos,

caprinos y bovinos;

b)

Construccin y/o refaccin de establos para ganado bovino;

c)

Construccin y/o refaccin de silos familiares;

d)

Construccin y/o refaccin de invernaderos, carpas solares y viveros;

e)

Produccin agropecuaria familiar y no extensiva.

Estas AOPs estn sujetas adems de las limitaciones y restricciones tcnicas

descritas en el Pargrafo II del presente Artculo, a las siguientes:

5.

a)

Aplica solo para produccin familiar y no comercial;

b)

Para el caso de produccin agropecuaria no debe contemplar el uso de

plaguicidas de la lnea Roja y Azul, ni los considerados prohibidos.

En el Sector de Infraestructura Social (Educacin, Cultura, Salud y

Seguridad Social, Turismo, Urbanismo y Vivienda) se incorporan las
siguientes AOPs:
a)

Construccin, ampliacin y refaccin de unidades educativas y

viviendas para maestros;

b)

Construccin, ampliacin y refaccin de pequeos mercados

municipales, casas comunales y municipales, centros artesanales y
culturales, centros y puestos de salud de primer nivel, centro ferial,
eventos culturales, viviendas militares y policiales;

c)

Construccin, mejoramiento y refaccin de polifuncionales, canchas

de csped y rea deportiva - frontn;

d)

Construccin y remodelacin de parques recreacionales y culturales,

plazas y pasajes peatonales;

e)

Construccin, ampliacin y refaccin de cubiertas y tinglados;

f)

Construccin y mejoramiento de bateras de baos;

g)

Refaccin y ampliacin de Institutos Tecnolgicos sin contemplar

instalaciones de laboratorio experimentales;

h)

Rehabilitacin y reconstruccin de viviendas familiares;

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i)

Construccin y refaccin de patios;

j)

Instalacin de infraestructura prefabricada;

k)

Equipamiento menor y mobiliario de infraestructura social;

l)

Implementacin de sealizaciones y paneles de interpretacin en

caminos incaicos y otros; y

m)

Construccin y mejoramiento de miradores tursticos.

Estas AOPs estn sujetas adems de las limitaciones y restricciones tcnicas

descritas en el Pargrafo II del presente Artculo, a las siguientes:

6.

II.

a)

Su diseo deber contemplar un sistema de disposicin final de aguas

residuales y residuos slidos en los casos que corresponda;

b)

Para el caso de los pequeos mercados municipales, unidades

educativas, institutos tecnolgicos, viviendas militares y policiales, la
infraestructura no debe superar dos (2) niveles (planta baja y primer
piso) y aplicada a poblaciones menores a dos mil (2.000) habitantes;
adems, debe garantizar la disposicin final adecuada de los residuos
lquidos y slidos.

En el Sector Transporte se incorporan las siguientes AOPs:

a)

Refaccin y/o mantenimiento de puentes peatonales y vehiculares, as

como de alcantarillas, badenes, cunetas y bacheos en caminos
vecinales; y

b)

Construccin y mantenimiento de estaciones de peaje y pesaje.

Se establecen las siguientes limitaciones y restricciones generales aplicables a las

AOPs sealadas en el Pargrafo anterior:
a)

No deben contemplar habilitacin de vas y/o caminos de acceso;

b)

No deben contemplar habilitacin/funcionamiento de campamentos

para albergue de los trabajadores;

c)

No deben estar ubicados al interior de ninguna rea Protegida o en

zonas que tengan valores culturales o restos arqueolgicos conocidos.

ARTCULO 3.- (PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN).

I.

El Representante Legal de las AOPs descritas en el Artculo 2 del presente

Decreto Supremo, deber solicitar ante la Autoridad Ambiental Competente
AAC la emisin del Certificado de Dispensacin, mediante nota adjuntando a la
misma, informacin que tendr carcter de Declaracin Jurada que deber
contener lo siguiente:

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a)

Nombre de la AOP;

b)

Documento de acreditacin de Representacin Legal;

c)

Ubicacin poltica (municipio, provincia y departamento) y ubicacin

geogrfica (en UTM y/o grados sexagesimales);

d)

Objetivos de la AOP;

e)

Caractersticas tcnicas y actividades de la AOP;

f)

Cronograma de ejecucin y costo de la AOP;

g)

Justificacin respecto a las limitaciones y restricciones;

h)

Mapa de ubicacin de la AOP; y

i)

Copia de planos constructivos si corresponde.

II.

La AAC, revisar la solicitud en un plazo no mayor a ocho (8) das hbiles

computables a partir del primer da hbil siguiente a la fecha de recepcin de la
misma, otorgando el Certificado de Dispensacin o rechazando la solicitud, previa
justificacin tcnica.

III.

Si durante el plazo de revisin se precisaran complementaciones, aclaraciones y/o

enmiendas, la AAC requerir al Representante Legal la presentacin de las mismas
para que ste presente lo requerido dentro de un plazo mximo de quince (15) das
hbiles. La AAC en un plazo de cinco (5) das hbiles a partir del siguiente da
hbil a la fecha de recepcin de lo requerido, otorgar o rechazar la solicitud del
Certificado de Dispensacin.

IV.

La AAC, podr rechazar la solicitud nicamente cuando el proyecto no considere

las limitaciones y restricciones establecidas en el Artculo 2 del presente Decreto
Supremo, comunicando al Representante Legal que deber iniciar el
procedimiento tcnico administrativo de Evaluacin de Impacto Ambiental EIA
a travs de la presentacin de una Ficha Ambiental.

V.

Vencidos los plazos sealados para la AAC en el presente Artculo y en caso de

que la autoridad no se haya pronunciado, quedar automticamente otorgado el
Certificado de Dispensacin, debiendo el Representante Legal ajustarse a las
condiciones planteadas en la nota de solicitud.
ARTCULO 4.- (CONTROL Y SEGUIMIENTO).

I.

Para efectos de control y seguimiento ambiental el Representante Legal de la AOP

prevista en el presente Decreto Supremo, deber presentar un informe ante la AAC
al finalizar la etapa de ejecucin sobre las condiciones ambientales.

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II.

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En caso de que se presenten observaciones al informe precedentemente indicado,

la AAC en el marco de sus atribuciones, deber comunicar dichas observaciones al
Representante Legal de las AOPs a objeto de que sean subsanadas a travs de la
implementacin de medidas correctivas inmediatas.

ARTCULO 5.- (OBLIGATORIEDAD). Los Representantes Legales de las

citadas AOPs no estn exentos del cumplimiento de las Disposiciones establecidas en los
Reglamentos de alcance general de la Ley de Medio Ambiente y el ordenamiento jurdico
vigente.
El seor Ministro de Estado en el Despacho de Medio Ambiente y Agua, queda
encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diez das del mes
de julio del ao dos mil trece.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn
Quintana Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubn Aldo Saavedra Soto, Elba
Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora, Juan Jos Hernando Sosa Soruco, Ana
Teresa Morales Olivera, Arturo Vladimir Snchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia
Luisa Ayllon Quinteros, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Jos
Antonio Zamora Gutirrez, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemesia Achacollo Tola,
Claudia Stacy Pea Claros MINISTRA DE AUTONOMAS E INTERINA DE
TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN, Pablo
Cesar Groux Canedo, Amanda Dvila Torres.

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