REFORMA 1945

La Reforma de 1945. Llevada a cabo por dirigentes de los dos partidos tradicionales,
tuvo como propsito tecnificar las labores del Congreso y fortalecer la rama ejecutiva
del poder pblico: Estableci la eleccin popular de los Senadores y la circunscripcin
departamental para la eleccin de Diputados; para poder decretar obras pblicas, el
Congreso debera contar previamente con planes y programas aprobados previamente
mediante ley; se crearon las comisiones permanentes del Congreso, en donde debera
drsele primer debate a los proyectos de ley; se dio la ciudadana a las mujeres
mayores de 21 aos, pero sigui reservndose a los hombres el ejercicio del sufragio y
la capacidad para ser elegidos popularmente.
* Como consecuencia a este proceso se crearon los departamentos administrativos.
* Se declar que la justicia es un servicio pblico.
* Se dio la ciudadana a las mujeres mayores de 21 aos pero sin derecho a votar.
* Se contemplo adems que los cuerpos armados del estado no pueden votar mientras
estn en servicio activo.

Segundo gobierno[editar]
Tras finalizar su mandato en 1938, viaj al exterior y regres a Colombia a
principios de 1942 con la intencin de volver a gobernar. El sector moderado
del liberalismo, encabezado por el presidente saliente, Eduardo Santos, no
respald a Lpez, postulando al destacado exministro Carlos Lozano en la
convencin liberal, pese a lo cual Lpez gan la candidatura oficial del partido.
El Partido Conservador, encabezado por Gmez, se consider incapaz de ganar
postulando un candidato propio, por lo que se ofreci el respaldo al candidato
que la disidencia liberal propusiera; el nombre presentado fue el del
exministro Carlos Arango Vlez. En una eleccin mucho ms reida que la de
ocho aos atrs, Lpez venci a Arango y obtuvo un segundo cuatrienio al
frente del gobierno nacional.
Durante su segundo mandato, que inici el 7 de agosto de 1942, Lpez no
consigui reunir la fuerza suficiente para sacar adelante nuevas reformas y, por
el contrario, se enfrent a un panorama de muy dura oposicin. Adems, varios
escndalos pusieron en tela de juicio la transparencia del gobierno, como por
ejemplo, las adquisiciones de bienes por parte de su hijo Alfonso Lpez
Michelsen en dudosas condiciones de negociacin.
En el campo internacional, cabe destacar el paso de la neutralidad frente a
la Segunda Guerra Mundial en el gobierno de Santos a la declaracin de guerra
a las potencias del Eje que realiz Colombia apenas llegado Lpez al poder, a la
vez que Colombia se converta en uno de los fundadores de la ONU.
Crisis e intento de golpe Estado[editar]
La situacin de crisis generalizada por la Segunda Guerra Mundial cre en el
pas un ambiente muy distinto al de su primera administracin; en esta
oportunidad la imposibilidad de fomentar la industria media y ligera fren
duramente la economa. Sumado a esto, la divisin del Partido Liberal y la
tenaz oposicin conservadora diezmaron la capacidad de maniobra del
presidente y acrecentaron el descontento general, al punto de que por dos das
(julio 10 y 11 de 1944) fue apresado en Pasto por el coronel rebelde Digenes
Gil. Consigui, gracias a Daro Echanda, Designado a la Presidencia

(vicepresidente), quien asumi el mando, y a su ministro de Gobierno Alberto

Lleras Camargo, develar la conspiracin y mantenerse en el poder.
Reforma laboral[editar]
Pese a todos los inconvenientes, Lpez consigui implantar una reforma laboral
que haba dejado esbozada en su primera administracin. En ella se
desarrollaban apartes de la reforma constitucional de 1936, comprendiendo
que en una economa en vas de actualizacin capitalista, haba que codificar la
relacin patrn-obrero, pues la fuerza de trabajo deba organizarse con
sistemas de contratacin y jurdicos ms estables. Se propici, entonces, el
sindicalismo, con el fin de armonizar la condicin obrera con las necesidades
estructurales de la industrializacin, y se garantiz el derecho a la huelga.
As mismo estableci el reconocimiento del contrato de trabajo como entidad
jurdica autnoma, dio al gobierno facultades para establecer modelos que
sirvieran como contrato presuntivo y para fijar el salario mnimo, decret la
jornada laboral de nueve horas y el pago de horas extras.
Cabe detallar la relacin de Lpez con los trabajadores, ya que ha sido
considerado uno de los presidentes colombianos con mayor respaldo en la
clase obrera, por haber sido, como ya se dijo, un fiel garante de sus derechos.
Durante sus presidencias, Lpez renunci en cuatro oportunidades (1936,
1937, 1944 y 1945), y todas las veces se generaron enormes manifestaciones
de trabajadores en favor del presidente para evitar su renuncia, pero la ltima
vez, la renuncia fue irrevocable.
Reforma constitucional de 1945[editar]
Ya en las postrimeras de su mandato, sac adelante una nueva reforma
constitucional que incluy la concesin de la ciudadana a la mujer, pero sin
derecho a votar; la prohibicin para los militares de sufragar y la disminucin
del nmero de debates para la aprobacin de leyes, entre otras medidas, que
buscaban la modernizacin del Estado Colombiano.
Renuncia irrevocable[editar]
Debido a la crisis desatada y a profundos problemas familiares (grave
enfermedad de su esposa, que lo oblig a separarse del poder, por seis meses,
de octubre de 1943 a mayo de 1944, siendo sustituido tambin por Echanda),
present su renuncia irrevocable al Congreso y entreg el poder a su
adversario, Lleras Camargo, nuevo Designado Presidencial y Ministro de
Relaciones Exteriores, el 7 de agosto de 1945.
Presidencia[editar]
Para las elecciones de 1938, las facciones moderada (a la que perteneca) y
progresista del partido liberal haban acordado la candidatura del ex presidente
Olaya, pero tras su muerte en Roma(1937), debido a una enfermedad, el
liberalismo debi definir entre la candidatura de Santos y la progresista
de Daro Echanda, quien se retir reconociendo las mayoras santistas. En las

referidas elecciones, Santos fue elegido presidente sin contendor conservador,

ya que este partido se abstuvo de votar.
Durante su mandato, mantuvo al pas en una posicin neutral durante
la Segunda Guerra Mundial, aunque mostr su animadversin hacia las
potencias del Eje y en 1943 el congreso declara la guerra al Eje. As mismo, su
gobierno fue llamado "la Gran Pausa", en contraposicin a laRevolucin en
Marcha, ola reformista de la anterior administracin.
Hechos destacados del gobierno de Eduardo Santos:

Estableci el descanso remunerado de domingo y feriados.

En 1939, fund el Instituto de Crdito Territorial, orientando a la

construccin de vivienda en reas rurales.

Cre tambin el Instituto de Fomento Industrial y Municipal.

Cre granjas industriales y el Fondo Nacional de Ganadera.

Se firm con Venezuela, el 5 de abril de 1941, el Tratado Lpez de MesaGil Borges, de delimitacin de fronteras terrestres.

Elev a la categora de embajada las delegaciones colombianas

en Argentina, Chile, Ecuador, Estados Unidos, Mxico yVenezuela.

Aprob el sindicalismo sin permitirle desgracias ni atropellos a la ley y

sin permitirle participacin en poltica.[cita requerida]

Fund la Radiodiodifusora Nacional de Colombia y la Escuela de Cadetes

de Polica General Santander.

Entreg los cuarteles de Pamplona, Tunja y Manizales y algunas obras en

la Ciudad Universitaria.

Demoli la iglesia de Santo Domingo para construir el Palacio de

Comunicaciones, una decisin con mucha oposicin y que en la actualidad
se considera que acarre una de las mayores prdidas patrimoniales de
Bogot.1

Para las elecciones de 1942, el presidente Santos trat de evitar el regreso de

Lpez Pumarejo al poder, ponindole en el camino a su copartidario Carlos
Arango Vlez, quien obtuvo respaldo electoral tanto de una fraccin liberal
como de los conservadores, resultando derrotado.