Actividad Petrolera en El Peru

NDICE
NDICE
INTRODUCCIN.2
CAPITULO I: MARCO TEORICO
HISTORIA DE LA INDUSTRIA PETROLERA.3
DEFINICION DE LA INDUSTRIA PETROLERA5
CARACTERISTICAS DE UNA INDUSTRIA PETROLERA..6
DERIVADOS Y USO DEL PETRLEO..7
FASES DE LAPRODUCCION PETROLERA.9
IMPORTANCIA DE LA INDUSTRIA PETROLERA EN LA ECONOMA GLOBAL..14
EL PRECIO INTERNACIONAL DEL PETRLEO...15
IMPACTO DE LA EXPLOTACION PETROLERA EN LA BIODIVERSIDAD15
CAPITULO II: INDUSTRIA PETROLERA EN EL PERU
INVERSIONES EN EXPLORACION Y EXPLOTACION EN EL PERU
17
RELEVANCIA DEL SECTOR PETROLERO EN LA ECONOMIA PERUANA.23
COSTOS EN LA PRODUCCIN PETROLERA..27
COSTOS CRECIENTES Y ENTRADAS DE NUEVOS PRODUCTORES..31
YACIMIENTOS
DE
PETRLEO
EN
EL
PER.33
CAPITULO III: ASPECTOS CONTABLES EN LA INVERSION PETROLERA
TRIBUTACION Y LA RENTA PETROLERA35
ADMINISTRACIN DE LA RENTA PETROLERA .37
DISTRIBUCIN DE LA RENTA PETROLERA43
CAPITULO IV: APLICACIN CONTABLE
NORMAS CONTABLES AMERICANAS..49
CASO PRCTICO....68
ANALSIS CRITICO...71
CONCLUSIONES.74
BIBLIOGRAFA.75
ACTIVIDAD PETROLERA EN EL PER
INTRODUCCIN
La industria petrolera es la ms poderosa del mundo junto con la tecnologa. Con

el petrleo se fabrica el plstico que usamos a diario, derivados combustibles que
posibilitan el movimiento de los autos, aviones, adems del funcionamiento de la
calefaccin, la fabricacin de insecticidas, asfalto, caucho sinttico, detergentes y
hasta la vaselina que se utiliza para preparar pomadas y cosmticos. Como vemos el
petrleo es un producto esencial para muchas industrias, y es de vital importancia para
el mantenimiento de la misma civilizacin industrializada, por lo que se considera una
industria crtica en la mayora de las naciones. El petrleo alimenta un porcentaje muy
alto del consumo de energa del mundo, entre el 32% de Europa y Asia hasta el 53%
de Oriente Medio. En otras regiones geogrficas el peso energtico del petrleo es el
siguiente: Sudamrica y Amrica Central (44%), frica (41%) y Norteamrica (40%).
El mundo en general consume 30 billones de barriles (4.8 km3) de petrleo por ao, y
los mayores consumidores son en su mayora el grupo de naciones ms
desarrolladas. De hecho, el mayor porcentaje % de consumo del petrleo consumido
en los ltimos aos se le atribuye a Estados Unidos en su totalidad. La produccin,
distribucin, refino y venta del petrleo tomados stos como uno solo, representan la
industria ms grande en trminos de valor en dlares en la Tierra.
Per es un pas semiexplorado, pese a tener un territorio con ms probabilidades para
las certezas que para las sorpresas. Y, precisamente el petrleo es la riqueza latente
que lo ha convertido en uno de los pocos atractivos energticos que quedan en el
mundo. As lo han entendido las empresas extranjeras que empujan el crecimiento de
Per desde los aos noventa. La compaa petrolera ms conocida en nuestro pas es
Petroper. Es el caso de la compaa Repsol, que est presente en las reas de
exploracin, produccin, refinamiento y distribucin de combustibles; y ms
recientemente Cepsa, con una importante participacin en la actividad petrolera.
CAPITULO I
MARCO TEORICO
1.1 HISTORIA DE LA INDUSTRIA PETROLERA
A) Historia temprana
El petrleo ha sido utilizado desde la temprana historia del hombre
como combustible para el fuego, y para la guerra [cita requerida]. Su
gran importancia para la economa mundial se desarroll, sin embargo,
de manera muy lenta, siendo la madera y el carbn los principales
combustibles utilizados para calentar y cocinar, y el aceite de ballena el
preferido para iluminacin, hasta ya entrado al siglo XIX.
Una temprana industria petrolera apareci en el siglo VIII cuando las
calles de Bagdad fueron pavimentadas con alquitrn derivado del
petrleo por medio de destilacin destructiva.
En el siglo IX se llegaron a explotar campos petroleros en el rea
cercana a Bak, en Azerbayn, para producir nafta. Estos campos
fueron descritos por al-Masudi en el siglo X, y por Marco Polo en el XIII,
que calific a la produccin de esos pozos petrolferos como de cientos
de naves. El petrleo tambin fue destilado por al-Razi en el siglo IX,
produciendo compuestos qumicos como el queroseno en el alambique.

Este producto fue utilizado para la iluminacin gracias a la invencin
paralela de las lmparas de queroseno, dentro de la industria de las
lmparas de aceite.
La Revolucin industrial gener una necesidad cada vez mayor de
energa, la cual se abasteca principalmente de carbn. Por otro lado,
se descubri que el queroseno poda extraerse del petrleo crudo, y
que poda utilizarse como combustible. El petrleo comenz a tener una
fuerte demanda, y para el siglo XX se convirti en una de las principales
materias primas del comercio mundial.
B) Historia moderna
La Rusia Imperial produjo 3500 toneladas de petrleo en 1825 y dobl
su produccin a mediados de siglo. Despus de que la produccin de
petrleo comenzase en lo que hoy se conoce como Azerbayn en 1848,
dos grandes oleoductos fueron construidos en el Imperio Ruso: uno de
833 kilmetros de longitud, cuyo fin era transportar el petrleo desde el
mar Caspio hasta el puerto de Batum en el mar Negro (Oleoducto BakBatumi) y otro de 162 kilmetros para llevar el petrleo desde
Chechenia hasta el Caspio.
A la llegada del siglo XX, la produccin de crudo del Imperio Ruso, que
proceda casi ntegramente de la pennsula Abseron, representaba la
mitad
de
la
internacionales.
produccin
mundial
dominaba
los
mercados
En 1884 ya se haban puesto en marcha casi 200
pequeas refineras en los suburbios de Baku. Por otro lado, y como

efecto secundario de este temprano desarrollo de la industria petrolera,
la pennsula de Abseron emergi como uno de los casos ms antiguos
y graves a nivel mundial de negligencia medioambiental.
Las primeras refineras petroleras modernas fueron puestas en
funcionamiento por Jaslo (en ese entonces perteneciente al Reino de
Galitzia y Lodomeria en Galitzia de Europa Central), hoy Polonia, entre
los aos 1854 y 1856.9 Estas tenan un tamao reducido pues la
demanda de combustible refinado era todava pequea. Trataban el
petrleo para la fabricacin de asfalto artificial, aceite para maquinaria y
lubricantes, adems de para el combustible de la lmpara de keroseno
de ukasiewicz. A medida que las lmparas de keroseno ganaban
popularidad, la industria de refino creci en el rea.
La primera perforacin petrolera en los Estados Unidos de Amrica se
inici en 1859 con la primera perforacin exitosa en Titusville,
Pensilvania. En el primer cuarto del siglo XX los Estados Unidos

superaron a Rusia como productor de petrleo ms grande del mundo.
La segunda perforacin fuera de los Estados Unidos de Amrica, fue en
Zorritos, Per, en 1863, pas donde se desarroll el segundo polo de
produccin petrolera americana ms importante hasta la dcada de
1930.
Por la dcada de 1920, ya se haban puesto en funcionamiento campos
petrolferos en muchos pases del mundo, incluyendo Canad, Polonia,
Suecia, Ucrania, Estados Unidos y Venezuela.
1.2 DEFINICIN DE LA INDUSTRIA PETROLERA
A) PETRLEO
El petrleo es el commodity de mayor comercio en los mercados del
mundo. La utilizacin del gas natural como combustible est
expandindose en forma acelerada desde que se ha resuelto el
problema del transporte.
El petrleo es un compuesto lquido que se forma de manera natural y
que se encuentra en formaciones rocosas. Consiste en una compleja
mezcla de hidrocarburos de varios pesos moleculares, adems de otros
compuestos orgnicos. En general se acepta que el petrleo, tanto
como otros combustibles fsiles, fueron creados, a partir de los restos
de plantas y animales fosilizados tras ser expuestos al calor y presin
en la capa terrestre durante cientos de millones de aos. Con el tiempo,
los residuos descompuestos fueron cubiertos por capas de lodo y
sedimentos, hundindolo ms en la Tierra y conservndolo ah entre
capas
calientes
presurizadas
que
fueron
gradualmente
transformndose en almacenes naturales de bolsas de petrleo.

B) INDUSTRIA PETROLERO
La industria petrolera incluye procesos globales de exploracin,
extraccin, refino, transporte y mercadotecnia de productos del petrleo.
Los productos de mayor volumen en la industria son combustibles y
gasolina. El petrleo es la materia prima de muchos productos qumicos
incluyendo productos farmacuticos, disolventes, fertilizantes, pesticidas
y plsticos.
La industria del petrleo se divide normalmente en tres fases:
"Upstream": Exploracin y produccin.
"Midstream": Transporte, procesos y almacenamiento.
"Downstream": Refino, venta y distribucin.
El petrleo es un producto esencial para muchas industrias, y es de vital

importancia
para
el
mantenimiento
de
la
misma
civilizacin
industrializada, por lo que se considera una industria crtica en la

mayora de las naciones. El petrleo alimenta un porcentaje muy alto
del consumo de energa del mundo, entre el 32% de Europa y Asia
hasta el 53% de Oriente Medio. En otras regiones geogrficas el peso
energtico del petrleo es el siguiente: Sudamrica y Amrica Central
(44%), frica (41%) y Norteamrica (40%).
El mundo en general consume 30 billones de barriles (4.8 km3) de
petrleo por ao, y los mayores consumidores son en su mayora el
grupo de naciones ms desarrolladas. De hecho, el 24% del petrleo
consumido en el ao 2004 se le atribuye a Estados Unidos en su
totalidad.
La produccin, distribucin, refino y venta del petrleo
tomados stos como uno solo, representan la industria ms grande en

trminos de valor en dlares en la Tierra.
1.3 CARACTERISTICAS DE LA INDUSTRIA PETROLERA

A) Caractersticas financieras
Esta caracterstica, hace referencia a que se requiere de un gran aporte
de capital para iniciar una empresa dedicada a este rubro, incluso la
inversin es mucho ms que para la industria minera. Adems, al
realizar una inversin de tal magnitud se corre el riesgo de un resultado
incierto, es decir, al ser esta una actividad compleja, no se sabe si el
resultado ser exitoso, pues esto no solo depender de una maquinaria
de punta sino tambin del sector.
B) Caracterstica social
Esta caracterstica, seala que el tener una industria petrolera en
determinado sector, da lugar a beneficios para los habitantes del mismo
y a la creacin de nuevas poblaciones, es decir que las reas ricas en
petrleo hacen que la poblacin crezca, tanto en tamao, como en su
economa.
C) Caracterstica legal
Esta caracterstica seala el derecho de concesin, que genera

regalas, que son de beneficio para el sector donde se encuentra
el petrleo. Es decir, si el sector donde se encontr el petrleo,
tambin denominado Oro negro, no contara con el capital para
comenzar con el proceso de industrializacin, pues este puede
dar en concesin dicha actividad a cambio de cobrar regalas a
favor del sector o pas.
D) Caracterstica comercial
Esta caracterstica nos seala que el precio del petrleo se determina
en base a la canasta petrolera, donde existen y fluctan diferentes
clases de petrleos, la medida de venta y/o compra del petrleo es en
barriles, donde un barril equivale a ciento cincuenta y nueve litros de
petrleo.
1.4 DERIVADOS DEL PETROLEO
Los siguientes son los diferentes productos derivados del petrleo y su
utilizacin:
Gasolina motor corriente y extra: Para consumo en los vehculos
automotores de combustin interna, entre otros usos.

Turbo combustible o turbosina: Gasolina para aviones jet,
tambin conocida como Jet-A.

Gasolina de aviacin: Para uso en aviones con motores de
combustin interna.
ACPM o Diesel: De uso comn en camiones y buses.
Queroseno: Se utiliza en estufas domsticas y en equipos
industriales. Es el que comnmente se llama "petrleo".

Cocinol: Especie de gasol
ina para consumos domsticos. Su
produccin es mnima.
Gas propano o GLP: Se utiliza como combustible domstico e
industrial.
Bencina industrial: Se usa como materia prima para la fabricacin
de disolventes alifticos o como combustible domstico

Combustleo o Fuel Oil: Es un combustible pesado para hornos y
calderas industriales.
Disolventes alifticos: Sirven para la extraccin de aceites,
pinturas, pegantes y adhesivos; para la produccin de thinner, gas
para quemadores industriales, elaboracin de tintas, formulacin y
fabricacin de productos agrcolas, de caucho, ceras y betunes, y
para limpieza en general.
Asfaltos: Se utilizan para la produccin de asfalto y como material
sellante en la industria de la construccin.

Bases lubricantes: Es la materia prima para la produccin de los
aceites lubricantes.
Ceras parafnicas: Es la materia prima para la produccin de velas
y similares, ceras para pisos, fsforos, papel parafinado, vaselinas,
etc.
Polietileno: Materia prima para la industria del plstico en general
Alquitrn aromtico (Arotar): Materia prima para la elaboracin de
negro de humo que, a su vez, se usa en la industria de llantas.
Tambin es un diluyente.
cido naftnico: Sirve para preparar sales metlicas tales como
naftenatos de calcio, cobre, zinc, plomo, cobalto, etc., que se
aplican en la industria de pinturas, resinas, polister, detergentes,
tenso activos y fungicidas.

Benceno: Sirve para fabricar ciclo hexano.
Ciclo hexano: Es la materia prima para producir caprolactama y
cido adpico con destino al nylon.

Tolueno: Se usa como disolvente en la fabricacin de pinturas,
resinas, adhesivos, pegantes, thinner y tintas, y como materia prima
del benceno.
Xilenos mezclados: Se utilizan en la industria de pinturas, de
insecticidas y de thinner.
Orto xileno: Es la materia prima para la produccin de anhdrido
ftlico.
Alquilbenceno: Se usa en la industria de todo tipo de detergentes,
para elaborar plaguicidas, cidos sulfnicos y en la industria de
curtientes.
Azufre que sale de las refineras sirve para la vulcanizacin del
caucho, fabricacin de algunos tipos de acero y preparacin de
cido sulfrico, entre otros usos.

Gas natural sirve como combustible para usos domstico,
industriales y para la generacin de energa termoelctrica.
1.5 FASES DE LA PRODUCCIN PETROLERA

A) EXPLORACION
Implica la bsqueda de yacimientos petrolferos, as como el uso de
tcnicas geolgicas de campo y de laboratorio con el fin de probar y
calcular las posibles reservas que contienen.
Mtodos de la exploracin
La exploracin petrolera requiere el uso de diversos mtodos

para incrementar las posibilidades de descubrir yacimientos. El
uso de la Geologa es una prctica comn en esta fase dado
que busca determinar las regiones donde es posible que se
encuentren petrleo a travs de la identificacin de los estratos
rocosos, el trazado de la historia geolgica es un terreno, el
estudio de los pliegues en la superficie y la configuracin
topogrfica. Para ello realizan un anlisis fsico y qumico de
muestras.
Mtodos geolgicos
Los trabajos de Demaison y Moore 1980, entre otros supone
el primer paso en el conocimiento de los ambientes
sedimentarios de la materia orgnica y de los factores
qumicos que favorecen la acumulacin del petrleo y
presentacin. El estudio por diversos investigadores de la
evolucin de la materia orgnica y de sus etapas
diageneticas (diagenis, catagenisis y metagenisis) propician
la generacin de las llamadas ventanas de generacin del
petrleo y gas, y la interaccin del tiempo y temperatura
como motor de la transformacin de la materia orgnica en
petrleo y/o gas.
Como propuso Demaison (1984) el xito de la explotacin
depende de tres factores independientes:
- La existencia de una trampa (estructura, almacn,
-
sellos).
La acumulacin de la determinada cantidad de petrleo
(roca, fuente, maduracin, migracin, timing).

La preservacin del petrleo almacenado (histrica
trmica, invasin por aguas, etc).
De modo que numerosos factores de carcter qumicos

quedan relacionados con la sedimentacin de materia
orgnica hasta la creacin de acumulacin de petrleo.
El primer paso para encontrar dichas acumulaciones es
encontrar una roca que se haya formado en un medio
propicios
para
la
existencia
del
petrleo,
es
decir,
suficientemente porosa y con la estructuro geolgica de

estratos adecuados que puedan existir bolsas de petrleo.
Hay que buscar, luego, una sedimentaria que pueda poseer

materia orgnica enterrada hace ms de diez millones de
aos.
Para todo ello, se realizan estudios geolgicos de la
superficie,
se
reconocen
muestras
de
terreno,
se
inspecciona con rayos x, se perfora para estudiar los

estratos, y finalmente con todos esos datos se realiza la
carta geolgica de la regin que se estudia.
Tras nuevos estudios sobre el terreno que determinan si
hay rocas petrolferas alcanzables mediante prospeccin, la
profundidad a la que habra que perforar, etc. Se puede
llegar la a la conclusin que si merece la pena o no realizar
un pozo testigo o pozo de explotacin. De hecho,
nicamente en uno de cada diez pozos exploratorios se llega
a descubrir y solo dos de cada cien dan resultados que
permiten su explotacin forma rentable.
Mtodos geofsicos
Cuando el terreno no presenta una estructura igual en su
superficie que en el subsuelo (por ejemplo, en desiertos, en
selvas o en zonas pantanosas), los mtodos geolgicos de
estudio de la superficie no resultan tiles, por lo cual hay que
emplea Geofsica, ciencia que estudia las caractersticas del
subsuelo son tener en cuenta las superficie.
Aparatos como el gravmetro permiten estudiar las rocas que
hay en el subsuelo. Este aparato mide las deferencias de la
fuerza de la gravedad en las diferentes zonas de suelo, lo
que permite determinar qu tipo de roca existe en el
subsuelo.
Con los datos obtenidos se elaboran un mapa del subsuelo
que permitir determinar en qu zonas es ms probable que
pueda existir petrleo. Tambin se emplea el magnetmetro,
aparato que detecta la disposicin interna de los estratos y
de los tipos de roca gracias al estudio de los campos
magnticos que se crean.
Igualmente se utilizan tcnicas de prospeccin ssmica que
estudia las ondas de sonido, su reflexin y su refraccin,
dados estos que permiten determinar la composicin de las
rocas del subsuelo. Asi mediante una explosin, se crea
10
artificialmente una onda ssmica que atraviesa diversos

terrenos, que es refractada (desviada) por algunos tipos de
roca y que reflejada (devuelta) por otros y todo ello a
diversas velocidades. Estas ondas son medidas en la
superficie por sismgrafos.
Ms recientemente, las tcnicas ssmicas tridimensionales
de alta resolucin permiten obtener imgenes del subsuelo
en su posicin real, incluso en situaciones estructurales
complejas.
Para evaluar grandes cantidades de terreno donde puedan
ser investigadas como futuros pozos de petrleo las
imagines satelitales es el mtodo ms rentable de
exploracin de petrleo y de gas que los expertos del
petrleo hoy en da. Pero con toda la presencia de petrleo
no est demostrada hasta que no se procede a la
perforacin de un pozo.
B) Explotacin o Produccin del Crudo
Es la fase que permite obtener el petrleo crudo, es decir, sin procesar.
Abarca la operacin de los campos localizados, la perforacin de los
pozos, la preparacin de tuberas y centros de acopio y el manejo de
oleoductos, entre otros procesos.
Explotacin
Una vez realizada la perforacin exploratoria exitosa de pozos
en un yacimiento petrolfero y la evaluacin de la factibilidad
econmica de su produccin, se procede a la explotacin que
consiste en la extraccin del petrleo para transportarlo a
mercados relevantes (refinacin y exportaciones la mercado
mundial). En esta seccin se hace un anlisis de los aspectos
tcnicos y econmicos que caracterizan este segmento de una
industria petrolera tpica.
Principios Fsicos de la explotacin petrolera
Dado que los yacimientos petrolferos se encuentran a
muchos metros debajo de la superficie, la presin en los
reservorios
es
mucho
ms
elevada
que
la
presin
atmosfrica, por lo cual la perforacin (que permite conectar

los estratos sedimentarios productivos con la superficie)
puede generar que los hidrocarburos contenidos escapen a
la superficie con alta presin y sin control alguno.
Por ello, la perforacin de un pozo requiere
la
implementacin de medidas extremas de seguridad a boca

11
de pozo (vlvulas, castillo, bombas de circulacin, control de

reventones, etc.) que prevengan que el petrleo fugue de
manera
incontrolada
la
superficie
generando
la
contaminacin de la zona o incendios.

La utilizacin del flujo natural de presin en el reservorio
determina como el petrleo es producido en la mayora de
los casos. No obstante, a medida que los hidrocarburos son
extrados del yacimiento, la presin puede empezar a caer
reduciendo la tasa de extraccin del petrleo por lo cual es
necesario utilizar otras formas de impulsin ms eficientes.
Bsicamente, la idea para elevar la presin en el reservorio
es llenar con algn elemento los estratos porosos de los
cuales se ha extrado el crudo.
- Tres maneras de impulsar el petrleo a boca de pozo:
Impulsin por gas disuelto: Gemelamente en un
reservorio el petrleo se encuentra asociado con
hidrocarburos livianos como el gas natural, el cual
se halla es estado lquido bajo alta presin. A
medida que la extraccin aumenta y la presin
cae en el reservorio. El gas natural se expande
aumentando la presin necesaria para que se
impulse el petrleo a la superficie.
Impulsin por capa de gas: algunas veces el gas
natural asociado se encuentra en la parte
superior de un reservorio debajo de la roca solida
evitando que el petrleo se filtre e estratos
superiores de la superficie. A medida que el crudo
es extrado de la parte baja del reservorio, el gas
se expande y con ello se impulsa el petrleo
hacia la columna de extraccin.
Impulsin por agua: usualmente debajo del
petrleo,
en
el
fondo
del
reservorio,
se
encuentran depsitos de agua subterrnea. A

medida que el petrleo es extrado, el agua se
escurre dentro del reservorio y rellena los poros
en las rocas que contienen petrleo. El agua
puede elevar la presin del reservorio impulsando
el crudo
maximizar
la superficie.
la
Sin
recuperacin
embargo,
del
petrleo
para
es
12
necesario controlar la tasa a la cual la presin cae

para evitar que el agua cubra la parte superior del
reservorio y deje el petrleo atrapado en las
partes bajas donde es menos accesible.
C) TRANSPORTE
Una vez extrado el petrleo del yacimiento a la boca del pozo, este es
conducido por una lnea de flujo de crudo hacia una batera de
produccin, la cual constituye un conjunto de facilidades donde se
reciben, miden, segregan, tratan, acumulan y bombean los fluidos
provenientes de un grupo de pozos.
En estas instalaciones, el petrleo es separado de sus componentes
asociados (como el gas natural que puede ser reinyectado al
yacimiento para levar la presin, agua salina, etc.) y depositado en una
batera de tanques de almacenamiento primario. El petrleo crudo (que
es el producto final de la fase upstream de la industria) es bombeado
posteriormente desde los tanques de almacenamiento hasta una
estacin de recoleccin de petrleo donde se recolecta la produccin
proveniente de varias bateras, para su posterior inyeccin al ducto de
transporte (oleoducto). En el Grfico N 2 se presenta el diagrama de la
produccin y transporte de petrleo en un campo tpico.
El petrleo dentro del oleoducto es impulsado mediante bombas
centrifugas, reciprocantes o turbinas a lo largo de su recorrido, lo cual
se realiza en las estaciones de bombeo mediante compresores de alta
potencia. Un problema fsico que enfrenta el transporte a travs de
ductos es que la presin a la que es impulsado el crudo vara de
acuerdo a la altitud sobre la cual pasa su recorrido y a la viscosidad del
petrleo inyectado. Este hecho puede generar la elevacin de los
costos de transporte a travs de zonas de elevada altitud o de
accidentada geografa.
Finalmente, el petrleo es extrado del oleoducto y derivado, mediante
el uso de ductos secundarios, hacia las refineras domesticas o hacia
los terminales martimos donde este es dispuesto para su exportacin.
1.6 LA IMPORTANCIA DE LA INDUSTRIA PETROLERA EN LA ECONOMA
MUNDIAL
Todo el mundo necesita petrleo. En una u otra de sus muchas formas lo
usamos cada da de nuestra vida. Proporciona fuerza, calor, y luz; lubrica la
maquinaria y produce alquitrn para asfaltar la superficie de las carreteras;
y de l se fabrica una gran variedad de productos qumicos.
13
El petrleo es la fuente de energa ms importante de la sociedad actual.

Pensar en qu pasara si se acabara repentinamente hacer llegar a la
conclusin de que se tratara de una verdadera catstrofe: los aviones, los
automviles y autobuses, gran parte de los ferrocarriles, los barcos,
centrales trmicas, muchas calefacciones dejaran de funcionar.
Adems los pases dependientes del petrleo para sus economas
entraran en bancarrota. El petrleo es un recurso natural no renovable que
aporta el mayor porcentaje del total de la energa que se consume en el
mundo. La importancia del petrleo no ha dejado de crecer desde sus
primeras aplicaciones industriales a mediados del siglo XIX, y ha sido el
responsable de conflictos blicos en algunas partes del mundo (oriente
medio). La alta dependencia que el mundo tiene del petrleo, la
inestabilidad que caracterizan al mercado internacional y fluctuaciones de
los precios de este producto, han llevado a que se investiguen energas
alternativas, aunque hasta ahora no se ha logrado una opcin que
realmente lo sustituya.
Actualmente, el agotamiento de las reservas de petrleo constituye un
grave problema, pues al ritmo actual de consumo las reservas mundiales
conocidas se agotaran en menos de 40 aos. Por ello, los pases
desarrollados buscan nuevas formas de energa ms barata y renovable
como la energa solar, elica, hidroelctrica, mientras que los pases
productores de petrleo presionan para que siga utilizando el petrleo pues
si no sus economas se hundiran. Aun as, a medio plazo, la situacin no
parece tan altamente, pues hay que tener en cuenta que los pozos no
descubiertos son sustancialmente ms numerosos que los conocidos. En
zonas no exploradas como el mar de China, Ara fura, Mar de Bering o la
plataforma continental Argentina podran encontrarse grandes reservas.
1.7 EL PRECIO INTERNACIONAL DEL PETRLEO
El precio internacional del petrleo es un factor importante que determina
la rentabilidad de los proyectos de explotacin y/o exploracin a nivel
global. La elevada volatilidad de esta variable observada en aos recientes
puede ser percibida por los inversionistas como una fuente de riesgo en sus
decisiones de inversiones en aquellas zonas de produccin marginal o
reas perifricas a las grandes zonas productoras.
En base a las proyecciones de la Energy Information Agency y la British
Petroleum Company, las cotizaciones internacionales del crudo tendern a
elevarse de manera errtica en el largo plazo debido principalmente a que
no se han descubierto nuevos yacimientos de gran tamao que
14
incrementen la oferta mundial y por el crecimiento acelerado de la demanda

mundial.
Otro factor que alterara los precios internacionales es el hecho de las
reservas petroleras con costos de extraccin reducidos se vienen agotando
ms rpidamente, lo cual implica que en el futuro se explotaran reservas en
zonas con costos de produccin ms elevados (cuencas petroleras en mar
abierto, yacimientos en reas selvticas abruptas o en cascos polares, etc).
1.8 IMPACTO DE LA EXPLOTACIN PETROLERA EN LA BIODIVERSIDAD
Amrica Latina es la regin con mayor biodiversidad en el Planeta,
principalmente porque su eje longitudinal va desde los 30 grados de latitud
Norte hasta el Polo Sur, albergando ecosistemas tan diversos como
desiertos como el de Sonora y Atacama, regiones polares, bosques
hmedos tropicales, sabanas, etc.
A esto se suma la presencia de la
cordillera de los Andes que en la regin tropical crea una serie de pisos
ecolgicos que replican los distintos ecosistemas del Planeta, del macizo
Guayans y la meseta brasilea, as como por la presencia de otros
factores como el alto grado de vulcanismo y la presencia de corrientes
marinas.
Desafortunadamente, la regin cuenta tambin con importantes reservas
petroleras que han sido explotadas desde inicios del siglo XX dejando
graves impactos en el ambiente.
Cada una de las etapas de la actividad petrolera genera una serie de
impactos ambientales de gran importancia a la biodiversidad y al medio
ambiente en general. La zona de mayor biodiversidad se encuentra en los
bosques tropicales y los mares, donde las actividades petroleras producen
graves impactos, algunos de ellos, irreversibles.
Cuando las actividades petroleras tienen lugar en bosques tropicales
prstinos, el impacto directo ms obvio a simple vista es la deforestacin.
Para la prospeccin ssmica, por ejemplo se abren trochas o lneas ssmica
de alrededor de 1 Km. de largo por 3-10 metros de ancho, si se aplican las
mejores normas, pero con frecuencia superan los 10 metros de ancho.
Adems se construyen helipuertos para dar servicios a las operaciones
ssmicas.
En una campaa ssmica tpica se talan hasta 1000 Km. y se
construyen entre 1000 y 1200 helipuertos. Cada helipuerto tiene media

hectrea, o ms. En el Ecuador por ejemplo, se han abierto unos 54.000
ha de bosque primario para la prospeccin ssmica.
Todas las otras fases de las operaciones petroleras requieren la
construccin
de
infraestructura
como
plataformas
de
perforacin,
15
campamentos, pozos, as como la apertura de carreteras de acceso,

helipuertos, oleoducto y lneas secundarias, lo que genera deforestacin
por dos causas: primero porque se clarea el bosque para instalarlas, y
segundo para su empalizadas con miles de tablones, extrados de los
bosques aledaos.
Es una prctica comn que los trabajadores petroleros, especialmente de
las empresas de servicios, cacen y pesquen desconociendo los perodos de
veda establecidos por las propias comunidades locales que conocen las
dinmicas de las poblaciones de la fauna local.
Durante los estudios
ssmicos se contratan unas 30 personas, entre los que se incluye

generalmente un cazador-pescador. En la temporada de la perforacin de
los pozos, el trabajo es muy intensivo, y en un rea muy pequea se
concentran alrededor de 70 personas que, complementan su alimentacin
con la cacera de fauna local, muchas veces de especies en peligro.
Durante la perforacin exploratorio en la reserva faunstica Cuyabeno, se
encontr el cuerpo de un guila harpa que haba sido cazado por los
trabajadores. Esta ave est en peligro de extincin, y es considerada como
un ave sagrado por el pueblo indgena Huaorani.
Por otro lado la
infraestructura petrolera interrumpe importantes corredores biolgicos para

los animales como son zonas de anidacin, de cacera, saladeros y de
reproduccin.
16
.CAPITULO II
2. INDUSTRIA PETROLERA EN EL PER
2.1 INVERSIONES EN EXPLORACION Y EXPLOTACION EN EL PER
Como se ha mencionado, un hecho esterilizado observable respecto al
comportamiento de las inversiones es su carcter discreto en el corto
plazo, concentrndose solamente en algunos periodos de la vida de las
empresas. Este hecho particular es observable en los flujos de inversiones
dirigidos a la actividad petrolera en el Per. En el caso de las actividades
de exploracin, se observa que durante los ltimos aos. En el caso de las
actividades de exploracin en el Per durante los ltimos aos. En el caso
de las actividades de exploracin en el Per durante los primeros aos de
la dcada de 1990, las inversiones fueron escasas debido posiblemente a
la carencia de un marco promotor y normativo adecuado del sector y a los
efectos de la crisis macroeconmica de la dcada de 1980 (asociada al
problema de la deuda externa latinoamericana y la hiperinflacin).
FLUJOS DE INVERSIONES EN EXPLORACIN Y EXPLOTACIN PETROLERA EN EL PER - EXPLORACIN

17
FLUJOS DE INVERSIONES EN EXPLORACIN Y EXPLOTACIN PETROLERA EN EL PER - EXPLOTACION
Luego a partir de 1994 las inversiones en explotacin y exploracin crecen

anualmente hasta el ao 1998, fecha a partir de la cual se observa una
abrupta reduccin. Este comportamiento encuentra sustento en el hecho
que en ao 1993 se promulga la Ley Orgnica de Hidrocarburos que
establece la determinacin de precios en un contexto de libre mercado, y
un marco jurdico de promocin de inversiones, en un contexto donde el
Estado inicia la privatizacin del sector que estaba bajo el control de la
empresa estatal PetroPeru1
La paralizacin del proceso de reformas en el sector hidrocarburos, los
problemas de credibilidad poltica, los reclamos sociales y la falta de
acuerdo con las comunidades nativas de la selva, el incremento de la
corrupcin durante la dcada de 1990, y el deterioro de la posicin de
Latinoamrica como plaza de inversiones desde 1999.2
A)
Factores Institucionales
En el caso peruano, las inversiones en el segmento upstream se han
visto afectadas por la debilidad de las instituciones que rigen el sector y
la ineficiencia del proceso burocrtico parala concesin de licencias de
exploracin y/o explotacin. La ejecucin de los trmites legales y
burocrticos en el pas puede demorar varios meses en realizarse, lo
cual genera sobrecostos administrativos a las inversiones. En el peor de
los casos, los litigios entre las empresas y el Estado pueden demorar
mucho tiempo en resolverse generando mayor incertidumbre para los
inversionistas.3
El MINEM y PERUPETRO han buscado implementar medidas con el
objeto de reducir el riesgo asociado a los factores institucionales. En
este sentido, durante la dcada pasada se han puesto en prctica
1 La primera fase de las privatizaciones se di entre los aos 992 a 1994, donde se privatiz la cadena de grifos de PETROPERU,
la empresa SOLGAS, los campos de explotacin marginales de la costa norte as como las empresas Transocenica y PETROMAR.
Durante este periodo se cerraron las plantas de fertilizantes y de negro humo. La segunda fase se produjo entre el ao 1995 hasta
1999 en donde se privatizaron los principales lotes de explotacin de petrleo (Lote&, IAB Y X). la refinera de la Pampilla, la
planta de lubricantes (PETROLUBE), la empresa EEPSA, as como los terminales martimos.
2 Estos resultados son consistentes con la caracterizacin de los Dooms y Dunne (1993) quienes, como se ha mencionado
anteriormente, encuentran que la inversin se concentra en algunos perodos y con el enfoque de la inversin como una opcin, ya
que en ese periodo se fueron resolviendo una serie de incertidumbres relacionada a problemas polticos, el tratamiento del capital
extranjero, la estabilidad macroeconmica, entre otros.
3 De acuerdo a Molliganski y Bielchowsky (2001) el grado de no

cumplimiento de las reformas econmicas en el sector podra ser una fuente
generadora de mayor riesgo para los inversionistas, los cuales posiblemente
no invertirn en pases con reformas incompletas o con reformas
contradictorias en su implementacin.
18
diversas medidas que han buscado incrementar el nmero de

operadores en esta actividad.
Sin embargo, dadas las condiciones poco competitivas del Per como
plaza de inversiones. Se requiere de mayores incentivos que
incrementan su atractivo a la vista de potenciales inversionistas. En
virtud a esta necesidad, el Estado ha incorporado recientemente al
Modelo de Contrato de Licencia para la Exploracin y Explotacin de
Hidrocarburos de PERUPETRO (que se extiende a los Contratos
Vigentes) ciertos beneficios para la exploracin de hidrocarburos, entre
ellos:
La flexibilizacin del Programa Mnimo de Trabajo Exploratorio, el
mismo que se puede establecer en Unidades de Trabajo
Exploratorio (UTE), mediante el cual el Contratista tiene la libertad
de establecer los trabajos propiamente dichos que permitan el
cumplimiento del nmero de UTEs acordadas para cada periodo.
Fianzas del orden del 25% del estimado de la inversin por
periodo.
La ampliacin de la fase de exploracin, de siete a diez aos.
La incorporacin de periodos de re-evaluacin luego de la
perforacin de pozos exploratorios no exitosos a fin de estudiar e
integrar los resultados de la exploracin antes de adquirir
compromisos relativos a una nueva etapa exploratoria.
La exoneracin del Impuesto General a las Ventas (17%), del
Impuesto a la Promocin Municipal (2%) y de cualquier otro
impuesto que afecte a las actividades de exploracin petrolera por
un periodo de cinco aos (2002 - 2006).4
Descuento del 30% sobre el porcentaje de la regala a los
descubrimientos comerciales que se produzcan dentro de los
primeros cuatro aos efectivos de exploracin (no obstantes,
luego de aplicarlo es descuento la regala no puede ser menor a
13,8%).
El establecimiento de una poltica de transferencia de informacin
a costo cero, es decir, la posibilidad de licencia de uso de la
4 Este beneficio tiene sustento en la Ley N 27624 (08/01/2002) Ley que
Dispone la Devolucin del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de
Promocin Municipal para la Exploracin de Hidrocarburos y la Ley N
27662 (08/02/2002) Ley que modifica las Leyes N 27623 Y 27624
mediante las cuales se dispone la devolucin del Impuesto General a las
Ventas e Impuesto de Promocin Municipal en los sectores minera e
hidrocarburos respectivamente.
19
informacin tcnica sin costo para el inversionista con el nico

compromiso de abonar el monto correspondiente por los medios
de transferencia, as como por los de transporte y/o envi.
Convenios de Estabilidad Tributaria para el pago del Impuesto a la
Renta.5
Los objetivos de estos beneficios son:
a) Incentivar y promover la contratacin, las inversiones y las
actividades para la exploracin y explotacin de hidrocarburos.
b) Lograr que descubrimientos menores de petrleo que no sean
viables econmicamente con la estructura impositiva vigente,
puedan serlo con la aplicacin de descuento referido.
c) Mejorar los niveles de rentabilidad de los proyectos de
exploracin y exploracin de hidrocarburos en el Per. El Estado
espera que con estas disposiciones se proporcionen mayores
incentivos a los inversionistas en la fase de exploracin y
explotacin petrolera en el Per.
Finalmente, la presencia de grupos de inters vinculados a los
inversionistas influye sobre las decisiones del gobierno para favorecer
a determinados agentes. En algunos casos, estos Grupos se
encuentran asociados directamente.
B)
FACTORES POLITICOS
Otro factor relevante que influye en las decisiones de inversin en el
sector es la inestabilidad poltica del pas. Los problemas polticos
afectan a largo plazo de la economa desincentivando las inversiones
en el sector.
A pesar de las acciones implementadas durante la dcada con el fin
de promover el incremento de la inversin extranjera y del esfuerzo
por mantener un trato equitativo para los inversionistas, la inestabilidad
poltica existe en el Per en los ltimos aos puede haber determinado
que
la
confianza
de
los
potenciales
inversores
petroleros
internacionales se haya debilitado.

5 Beneficio sustentado en la Ley N 27909 (08/01/2003) Ley Referida a los
Alcances del Impuesto a la Renta en los Convenios o Contratos que otorgan
Estabilidad Tributaria. El soporte legal de esta normas es la Ley Orgnica
de Hidrocarburos N 26221 Y el D.S. N 032-95-EM, Reglamento de la
Garanta de Estabilidad Tributaria y de las Normas Tributarias de la Ley
Orgnica de Hidrocarburos.
20
Evidencia de esta problemtica se halla en el hecho que desde la

dcada de 1990 los principales contratos de exploracin y explotacin
que el estado suscribi fueron con empresas petroleras medianas y
pequeas antes que con empresas grandes de clase mundial tales
como: Mobil, Exxon, Chevron. Shell, etc, las cuales si se encuentran
en la capacidad de realizar exploraciones y proyectos de recuperacin
de petrleo en yacimiento maduros de manera ms agresiva y
sostenida.
El proceso de promocin de inversiones en el sector entre 1992 y
1994 solo logro atraer a inversionistas medianos y pequeos que
estaban dispuestos a enfrentar grandes riesgos. Desde esa poca el
nivel de confianza por parte de las empresas grades ha sido reducido.
El Riesgo Pas
El riesgo pas constituye otro factor que puede efectuar las
decisiones de inversiones. Este ltimo componente se encuentra
asociado usualmente con la diferencia entre las de inters local
y extranjera.es explicado por tres factores:
- Riesgo de liquidez del sistema financiero.
- Riesgo de default.
- La variacin del tipo de cambio.
El riesgo pas afecta la tasa de descuento con la cual se evalan los
proyectos de inversin. La combinacin de una adecuada poltica
fiscal y monetaria es un factor que reduce los riesgos mencionados,
atenuando la prima por riesgo asignado al pas y al sector especfico.
En el sector hidrocarburos, las empresas que operan en el segmento
upstream son penalizados por la prima de riesgo pas en su
operaciones de financiamiento tanto interno como externo. Si se
dieran condiciones de inestabilidad econmica, la percepcin de
riesgo pas por parte de los inversionistas se incrementara, haciendo
menos rentable los proyectos de exploracin y explotacin al
incrementarse el costo de la deuda y la tasa de descuento.
C) EL FACTOR GEOLOGICO
Constituye una caracterstica
inherente
la
produccin
de
hidrocarburos que hace a la actividad alternante riesgo para los

inversionistas debido a la localizacin aleatoria y dispersa de las
reservas, la complejidad de la geografa peruana, entre otros factores
explicados anteriormente.
21
Por ejemplo en el caso de la selva se tiene que la poca resistencia de

los suelos, la densa vegetacin y la elevada humedad eleven los
costos de explicacin respecto a zonas ms accesibles como la costa
norte. Los impactos ambientales en ecosistemas frgiles o vrgenes
derivados de las actividades de exploracin y explotacin hacen ms
complicado el panorama para la actividad haciendo ms riesgosas las
inversiones.
De otro lado durante los ltimos aos las actividades de exploracin se
han visto desestimuladas como consecuencia de los pocos hallazgos
producidos.
2.2 RELEVANCIA
DEL
SECTOR
PETROLERO
EN
LA
ECONOMA
PERUANA
A)
Evolucin del sector en relacin al PBI

El sector hidrocarburos es relevante en el desempeo de la economa
Peruana, pues constituye la principal fuente de energa del pas. Tal
como
ha
sido
mencionado
anteriormente,
los
hidrocarburos
representaron hacia finales del ao 2002, el 59 % del balance de

energa primaria del Per, porcentaje explicado por el petrleo que
participa con poco ms del 70 %.
De otro lado, este sub-sector posee un 60.3% de participacin en el
consumo de energa total como se puede apreciar en el grafico N
3.13. Para tener una idea ms clara de la relevancia del sector
hidrocarburos dentro de la economa peruana se presentaran a
continuacin de manera breve diversos indicadores generales
asociados a la reciente evolucin del sector.
GRAFICO N3.13
CONSUMO DE ENERGIA: PRINCIPALES FUENTES ENERGETICOS.
22
En trminos de actividad econmica, el PBI del sector de

hidrocarburos ha mostrado una tendencia decreciente que se inicia a
partir del ao 1994 y que se prolonga hasta el 2003. Este
comportamiento difiere claramente del mostrado por el PBI total de la
economa. De hecho, ambas series empiezan a disociarse a partir de
1994.
Ello tiene su explicacin en la reduccin de la produccin observada
en las actividades de extraccin de petrleo y gas como correlato de la
disminucin
que
las
reservas
probadas
de
petrleo
vienen
experimentando desde la dcada de 1980 y de la menor inversin en

el sector (ver grfico N 3.14 y cuadro N3.9). Sin embargo, con la
operacin del proyecto camisea se espera que esta situacin sea
revertida en el mediano plazo.
GRAFICO N3.14
EVOLUCION DEL PBI TOTAL Y DEL SECTOR HIDROCARBUROS 1992-2003
(1994=100):
23
CUADRO N3.9
PRODUCTO BRUTO INTERNO SECTOR HIDROCARBUROS: 1994-2003
(MILLONES DE NUEVO SOLES)
B)
Sector Externo
Como se ha mencionado en la seccin 3.7.2, se observa que el sector
hidrocarburos afecta negativamente a la balanza comercial. A lo largo
de la dcada de 1990, el dficit del sector ha representado porcentaje
fuertemente variables de dficit comercial total. Por ejemplo, en 1994
represent tan solo el 13%(el mnimo de la dcada de 1990), mientras
que en el ao 1991 haba alcanzado su mxima participacin
representado el 91 % del dficit comercial total. Cabe sealar que
tanto la balanza comercial total como la de hidrocarburos han sido
negativas durante toda la dcada, a excepcin del ao 1990, cuando
la primera tuvo un supervit de US$ 399,000.En el cuadro N3.10 y en
el grfico N3.15 se muestra que en la dcada pasada la brecha
24
externa del sector hidrocarburos se fue acrecentando hasta alcanzar

en el ao 2003 los US$ 723 millones.
CUADRO N 3.10
COMERCIO EXTERIOR DE HIDROCARBUROS
(EN US$ MILLONES)
GRAFICO N 3.15
BALANZA COMERCIAL TOTAL vs. BALANZA COMERCIAL HIDROCARBUROS:
1990-2002
El Per es un pas deficitario de petrleo crudo. Para cubrir dicho

dficit de abastecimiento interno, las refineras importan crudo,
fundamentalmente de pases como Ecuador, Venezuela, Colombia y
Nigeria. Como se ha sealado anteriormente, estas importaciones han
representado alrededor de 43% del total del crudo procesado en las
refineras durante el periodo 1999-2002, explicando de este modo el
deterioro experimentado por la brecha externa de hidrocarburos
durante esos aos.
C)
Recaudacin Fiscal
Finalmente, cabe sealar que este sector tiene un impacto
considerable en la recaudacin fiscal. Por ejemplo, para el ao 2000
entre impuestos directos e indirectos el sector aporto el 13% de los
25
ingresos corriente del Gobierno Central, porcentaje equivalente a US$

1106 millones.
De este modo el rubro que ostenta la mayor participacin es el
impuesto
Selectivo al consumo con un total de US$ 606 millones
(vase el cuadro N 3.11) .Por su parte, las actividades vinculadas al

sector upstream de la industria de hidrocarburos aportan al fisco un
monto total de US$ 163 millones, el cual representa aproximadamente
el 20 % del aporte total del Sector.
Adems de los impuestos directos e indirectos. El tesoro pblico
percibe ingresos por concepto de regalas aplicadas a las actividades
de explotacin petrolera. La empresa estatal PERUPETRO (que entre
sus funciones se encarga de distribuir las regalas y otros conceptos
en los agentes receptores dispuestos por las normas legales
pertinentes) se encarga de realizar las transferencias de los saldos de
las regalas al tesoro. Por ejemplo, segn cifras del ao 2000, El fisco
recaudo un monto de aproximadamente de US$ 265 millones por este
concepto.
En sntesis, el segmento upstream de la industria petrolera tiene una
influencia importante en la economa peruana como fuente generadora
de energa que da soporte a la actividad econmica, as como de
ingresos fiscales para el estado derivados de la renta econmica que
genera la explotacin del petrleo. Debido a este ltimo punto, en la
siguiente seccin se pasa a discutir el papel del sector en la
generacin de rentas econmicas y el rol del estado en su
administracin.
2.3 ESTRUCTURA DE COSTOS EN LA PRODUCCIN PETROLERA
Con el transcurso del tiempo y bajo ciertas condiciones de conocimiento
dadas, la produccin petrolera enfrenta costos crecientes debido al
agotamiento de las reservas a s las necesidad de utilizar progresivamente
mtodos de recuperacin secundaria o terciaria para mantener la
produccin.
No obstante, para escalas de produccin iniciales, la estructura de costos
de la industria presenta tramos de costos decrecientes que determina la
presencia de economas de escala. Si el tamao de mercado no es lo
suficiente grande.
Otro elemento que puede generar este tipo de estructura es la presencia de
costos hundidos en la explotacin, que se generan por le realizacin previa
de grandes inversiones en activos altamente especficos para la perforacin
26
y la extraccin del crudo que son recuperables. Por all, en la etapa inicial
de la produccin decrece de los costos marginales de extraccin son muy
reducidos. Y los cost medio tienden a decrecer para un amplio rango de la
produccin.
Sin embargo , luego de superado la fase inicial desarrollo de la produccin
petrolera en un yacimiento los costos operativos de la extraccin tiendes a
creer para las empresas debido que le resulta necesario aumentar, en
primer lugar los gastos en recuperacin secundaria o terciaria ante la
cada de la presin en el reservorio y el agotamiento de las reserva y, en
segundo lugar, los gastos en perforacin de los nuevos pozos para elevar la
tasa de extraccin con el objeto de mantener constante la produccin .
Capacidad mxima de produccin
Costos unitarios
Costos
Marginales
Barriles de petrleo por da

Escala
Costos medios
Costos fijos
Por estas razones, el costo medio por barril de petrleo tiende a crecer.
De esta manera, la industria petrolera presenta costos que son crecientes
conforme aumente la produccin, lo cual contrasta con la impostis que la
industria petrolera presenta costos decrecientes a lo largo
de toda la
escala de produccin. De cumplirse dicho hiptesis, la industria presentara

27
economas de escala a lo largo de todo el rango de oportunidades de

produccin, hecho que determinara la curva de costos medios sea
decreciente. Esta configuracin definira la presencia de un monopolio
natural en la produccin del petrleo.
Al respecto, cabe sealar k una configuracin monoplica es tcnica y
fsicamente imposible dado que el petrleo se all localizado en depsitos
subterrneos de tamao limitado, cuyos costos de recuperacin se
incrementan a mediad que se va alcanzando la capacidad mxima de
extraccin o se agota el reservorio, lo cual no es posible alcanzar
reducciones de costo con el aumento de produccin.
Por ello se los costos marginales de extraccin superan el precio de
mercado, la produccin debera detenerse pata evitar las prdidas
ocasionadas por la operacin de posos.
En este contexto, la decisin de producir ms petrleo en un campo no
depende del tamao de reservorio no del punto de agotamiento de las
reservas, sino de la rentabilidad econmica del proyecto de explotacin, la
misma que en esta funcin de taca de descuento, los costos de produccin
por barril y del precio del petrleo a boca de pozo como se ha descrito en
la seccin anterior.
Es posible esbozar la curva de oferta de corto plazo de la industria
petrolera si se realizan las sumas de las curvas de costo marginal para el
total d ellos campos petrolferos disponibles. En general las curvas de
oferta de la industria `presente una pendiente positiva en respuesta al echo
que conforma la produccin se incrementa, se registran costos crecientes
de vida a que es necesario poner en servicio posos cuya operacin sean
ms costoso.- es decir a medida que se requiere ms petrleo para
satisfacer al demande, se tiende a poner en operacin unidades
productivas ms ineficientes que llevan el costo de produccin en la
industria.

Costos unitarios
oferta
Produccin acumulada por yacimiento
demand
28
En autarqua, la demanda est compuesta por los requerimientos de la

refinera interna de un pas. Debido a que no existen sustitutos directos del
petrleo que sean econmicamente viables como fuente alternativa de
generacin masiva de energa, esperable que la demanda sea inelstica el
precio por lo cual la curva de demanda presentara una pendiente muy
variada.
En el caso de un pas pequeo, este es un tomador de precios en el
mercado internacional por lo que el precio de equilibrio no ser
determinado por las condiciones de oferta y demanda sino por el precio
internacional, el cual determina que pases son exportadores o
importadores netos. Por ejemplo, como puede observarse en el Grafico N
2.5, la industria petrolera del pas A posee una capacidad de produccin
que presenta ventajas de costos respectos al pas B, en el cual se
requieren mayores costos fijos iniciales por barril extrado.
29
En condiciones de autarqua, la industria del pas A requera poner en

funcionamiento para satisfacer su demanda solo 10 campos petroleros a
un precio Pa US$/barril, mientras que en el pas B, debido a la
ineficiencias presentes en su configuracin industrial, tendran que operar
15 campos petroleros al precio de Pb US$/barril. Debido a que Pa < Pb,
el costo del petrleo en el pas A sera ms barato respecto al B. Sin
embargo, cuando las economas se incorporan al mercado mundial, el
precio internacional determina que se genere un exceso de produccin en
el pas A, el cual puede ser exportado a otros pases. Para la industria A
ser rentable operar 4 yacimientos adicionales (19 en total). En cambio, en
el pas B, el precio internacional determina que sea ineficiente operar
ms de 7 yacimientos.
2.4 COSTOS CRECIENTES Y LA ENTRADA DE NUEVOS PRODUCTORE
En general, una parte importante del volumen del petrleo producido en un
yacimiento es extrado incurriendo en perdidas, a pesar que en el agregado
la industria puede presentar un rendimiento favorable. Esto se debe al
hecho antes mencionado de que a mayores escalas de produccin entran
en servicio pozo en costo de operacin mayores (es decir, los primeros
pozos que entran a producir sern aquellos cuya operacin sea la menos
costosa, mientras que los ltimos sern aquellos con los mayores costos
operativos). Para que los pozos ms ineficientes entren a producir ser
necesario que el precio internacional del crudo sea lo suficientemente alto
para soportar los mayores costos y permitir actividades de explotacin
adicionales.
30
De esta manera, el desarrollo de nuestros yacimientos se produce en un

contexto de costos crecientes, por lo cual las fuentes de petrleo ms
baratas desplazaran a las ms caras. El precio sirve como mecanismo de
arbitraje entre los yacimientos ms costosos y ms baratos de operar. Pero,
si por alguna razn el precio no permite discriminar entre yacimientos caros
y baratos (como por ejemplo cuando el estado establece controles de
precios), es posible que en un mismo contexto operen ambos tipos de
yacimientos generndose una sobrecapacidad en la produccin, as como
incentivos para que los productores oferten menos crudo a un precio
reducido con el objetivo de obtener mayores utilidades.
Bajo este escenario, la entrada de nuevos operadores en la explotacin de
nuevos yacimientos est influida por diversos factores. En primer lugar, el
nivel de largo plazo del precio internacional afecta la rentabilidad de las
inversiones por su impacto directo sobre los flujos de caja de los proyectos
de exploracin y explotacin (cuyo horizonte de desarrollo en promedio se
extiende entre 10 y 20 aos) al ser una fuente de volatilidad e
incertidumbre.
En
segundo
lugar,
el
progreso
tecnolgico
puede
incrementar la eficiencia de los mtodos de exploracin y de las tcnicas de

recuperacin secundaria y terciaria, generando ahorros de costos que
pueden reducir las barreras de entrada a la industria.
Como puede apreciarse en el Grafico N2.6, la entrada en servicio de
nuevos yacimientos que presentan costos de operacin menores desplaza
a aquellos que generan mayores costos. Por ejemplo, en el grafico se
aprecia como la entrada en operacin de cinco nuevos yacimientos son
similares costos al quinto provoca que la curva de la oferta tienda a ser ms
plena, lo cual hace que la operacin del onceovo al quinceavo yacimiento
ya no sea rentable en la situacin anterior a la entrada de estas empresas
(Oferta 1). Asi, el efecto de la entrada de nuevas empresas explotadoras
provocara que aumente la produccin, bajen los precios (en una economa
cerrada) y se incremntenlos beneficios en funcin del tamao de mercado.
31
2.5 YACIMIENTO DE PETRLEO EN EL PER

Compleja mezcla conformada por hidrocarburos (hidrogeno y carbono),
constituyndose el principal combustible utilizado en el Per. Piura, es el
principal departamento productor de petrleo de extraccin secundaria.
Los principales campos extractores de petrleo son: La Brea, Parias,
Lobitos, Negritos, El Alto, Lagunitas, Los rganos, Talara en Piura.
En Tumbes, el petrleo se extrae en el zcalo continental y el tablazo de
Zorritos, mientras en Hunuco, en Aguas Calientes (cuenca del rio
Pachitea).
Loreto, es el primer departamento productor de petrleo de extraccin
primaria (mas de 50% del total nacional).
Entre los principales pozos petroleros de la regin, estn Trompeteros,
Capirona, Pavayacu, Shiviyacu, Capahuari, Intuyo y otros.
A) ZONAS PETROLERAS DEL PER
Tres, son las zonas petroleras del Per: la costa noroccidental, el zcalo
continental y la selva peruana.
La Costa Nor- Occidental
La costa noroccidental del Per es la zona petrolera ms antigua
del pas, en el departamento de Piura. All estn los centros
petrolferos de la Brea, Parias, Lobitos, El Alto, Talara y los
rganos, todos ellos en la provincia de Talara.
Se produce el 18,61% del petrleo peruano, que se procesa en
la refinera de Talara la ms grande del pas.
El Zcalo Occidental
El zcalo occidental es la parte del fondo submarino que se
extiende entre la playa y la isobata de 200 m de profundidad.
32
Frente a Piura el zcalo continental es estrecho. Sin embargo,

all hay 539 pozos en produccin que se operan desde unas
plataformas flotantes.
La Selva Norte
La selva peruana es la ms importante zona petrolera del Per.
Su explotacin se acentu en la dcada de los setenta. Los
primeros
yacimientos
que
se
explotaron
fueron:
Aguas
Calientes, en la provincia de Pachitea, departamento de

Hunuco.
En la dcada de los setenta se descubrieron los yacimientos de
la selva norte, en las cuencas de los ros Corrientes, afluente del
Tigre, y Pastaza, ubicado cerca de la zona de frontera, en el
departamento de Loreto.
B) EL OLEODUCTO NOR PERUANO
Descubierto los yacimientos petrolferos de la selva norte, se construy
el oleoducto Norperuano, que se extiende desde San Jos de Saramuro
hasta Bayovar, en Piura.
El Oleoducto Norperuano,
probablemente
la
obra
de
mayor
envergadura del ltimo siglo, cumpli sus primeros 33 aos, con la

historia que se resume en los 904 millones de barriles de petrleo que
ha logrado transportar de la Selva a la Costa de nuestro pas. Nuestro
Oleoducto es una obra singular por su ingeniera compleja que ha
doblegado la accidentada geografa de esa zona de nuestro pas para
cumplir un papel estratgico en la gestin de PETROPERU.
33
CAPITULO III
3. ASPECTOS CONTABLES EN LA INVERSION PETROLERA
3.1 TRIBUTACIN Y RENTA PETROLERA
La produccin de petrleo tpicamente genera una renta, es decir,
beneficios extraordinarios por encima de los gastos necesarios para cubrir
los costos de produccin. Por ejemplo, durante los ltimos meses del ao
2004 el precio del crudo en el mercado internacional ha bordeado los US$
45, mientras que los costos de extraccin por barril ascendieron a US$ 10 y
a US$ 2
en la cuenca del mar del norte y en medio oriente
respectivamente. Estas diferencias permiten observar que la renta petrolera

bruta es considerable.
Un factor que puede explicar el porqu de este fenmeno es el hecho que
un monto importante de estos beneficios son utilizados por las compaas
petroleras para cubrir los altos costos en los que incurren para ejecutar y
amortizar proyectos de exploracin en diversas partes del mundo, debido al
alto riesgo asumido en esta fase (lo que traduce en una elevada
probabilidad de fracaso en el hallazgo de nuevos yacimientos) y e fuerte
componente hundido de las inversiones.
Los gobiernos en los pases productores de petrleo usualmente tratan de
obtener una participacin importante en el usufructo de la renta petrolera a
travs de la aplicacin de impuestos especiales o regalas. Existen diversas
razones legales y prcticas para el cobro de estos tributos. En primer lugar,
al localizarse los yacimientos petrolferos debajo de terrenos que son de
propiedad pblica, el estado legalmente tiene la potestad de aprovechar el
beneficio producto de la explotacin de los recursos naturales en nombre
de sus ciudadanos. El pago de impuestos y regalas puede ser visto como
una compensacin que los explotadores de una reserva petrolera pagan al
estado por el usufructo de recursos de propiedad pblica. En segundo
34
lugar, una razn prctica del cobro de regalas u otro tipo de tributos sobre
la renta petrolera es la necesidad estatal de recursos frescos para finaciear
el gasto pblico o el dficit fiscal.
A)
TIPOS
DE
TRIBUTOS
APLICADOS
SOBRE
LA
RENTA
PETROLERA
Histricamente se han aplicado en el mundo tres tipos de impuestos a
la extraccin petrolera: tasas por licencias de exploracin y
explotacin, regalas e impuesto a la renta. Se pasa a explicar cada
uno de estos instrumentos a continuacin.
Pagos por licencia
Existe un primer tipo de contratos de licencia donde se
establece la obligacin que las empresas beneficiarias efecten
un pago fijo al estado por el uso del rea geogrfica donde se
realizaran las actividades exploratorias. Generalmente en la
licitacin, los postores de la licencia establecen el pago de una
cantidad determinada de dinero por unidad de superficie
(hectreas, acre, etc.), lo cual determina el criterio de seleccin
en la subasta, adems por una renta anual fija hasta que se
pasa a la etapa de explotacin (de resultar exitosos los estudios
exploratorios), fase en donde se establecen otro tipo de
impuestos (regalas e impuestos a la renta).
Otras formas de contratos establecen que las compaas
petroleras tienen la facultad de explorar y explotar hidrocarburos
en el rea concesionada, realizando por su cuenta y riesgo
todas las inversiones, costos y gastos requeridos para su
desarrollo. Una vez iniciada la produccin, los operadores tienen
todo el derecho a la produccin pagando regalas al estado en
funcin de la produccin fiscalizada.
Impuesto a la renta
El impuesto a la renta se aplica sobre la utilidad contable antes
de impuestos (deducir de la depreciacin) de las empresas
petroleras. Debido al concepto por el que se aplica, este
gravamen puede afectar directamente la rentabilidad de los
proyectos petroleros ocasionando que algunos de ellos,
dependiendo de la tasa impositiva, no sean lucrativos por los
altos costos de inversin inicial involucrados en las actividades
de exploracin y explotacin.
Regalas
35
Las regalas son impuestos que se aplican a los ingresos brutos

de las actividades de extraccin petrolera, cuyo uso es bastante
generalizado
alrededor
del
mundo.
Estos
gravmenes
constituyen el instrumento impositivo tradicional de la actividad

petrolera, pero dado que se aplican a los ingresos brutos
pueden hacer menos atractiva la explotacin de los campos ya
existentes o incluso desincentivar la entrada de nuevos
inversionistas, si las tasas aplicables son muy elevadas.
Para el estado, las regalas tienen el atractivo de asegurar un
flujo de ingresos permanentemente aunque los montos anuales
pueden varias dependiendo del precio internacional del crudo y
de la etapa de desarrollo en la que se encuentran los campos
petroleros.
Al igual que en el caso del impuesto a la renta, el estado puede
diferir el pago de las regalas para garantizar a las empresas
amortizar un componente importante de sus inversiones durante
un periodo prudencial desde el inicio de la explotacin o
establecer esquemas de regalas diferenciados dependiendo del
nivel de produccin fiscalizado.
3.2 ADMINISTRACIN DE LA RENTA PETROLERA
Como se ha mencionado el estado capta una porcin de la renta petrolera
con el objeto de distribuirla hacia diversos fines que redunden en beneficio
de la poblacin (infraestructura de servicios pblicos, salud, educacin,
programas sociales, entre otros). Sin embrago, dado que el petrleo es un
recurso natural no renovable, es necesario que el estado establezca una
administracin adecuada de los fondos, con el objeto de capitalizar la
extraccin de este recurso en proyectos que permitan mejorar la capacidad
productiva de la economa y los estndares de vida de la poblacin no solo
en el corto plazo, sino tambin en largo plazo.
De acuerdo a la experiencia internacional, los pases productores han
llevado cabo este objetivo a travs de la transferencia de recursos directos
con cargo a fondos estatales generados por los tributos sobre la renta
petrolera hacia las regiones donde se encuentran yacimientos 8 lo que se
conoce como canon Petrolero), mediante la creacin de fondos de la
inversin pblica destinados a la provisin de servicios pblicos (como la
electricidad, transporte, etc.), proyectos de educacin (inversin en capital
humano) de asistencia social(en zonas desfavorecidas).
36
En el Per existen esquemas especiales por medio de las cuales la riqueza

que capta el estado de la extraccin petrolera es redistribuida entre las
diferentes agentes ligados al sector. En esta seccin se discutir sobre los
mecanismos de captacin y distribucin de los recursos fiscales de la
actividad petrolera en el Per. Sin embargo, antes es necesario describir
cmo es que se establecen las relaciones contractuales entre operadores
del sector y el estado, as como conocer las instituciones relacionadas, con
el objeto de tener una comprensin de cmo se viene administrando la
renta petrolera en el pas.
A)
Modalidades de contratacin en el Per

Las actividades de explotacin y exploracin de hidrocarburos en el
Per pueden realizarse a travs de dos mecanismos contractuales que
involucran a la empresa privada como contratista. Los tipos de
contrato son los siguientes:
Contratos de servicios
De acuerdo al inciso b) del artculo 10 del captulo segundo de
la ley orgnica de hidrocarburos (ley N26221), Las actividades
de exploracin en el Per pueden desarrolladas en empresas
privadas, previa suscripcin de un contrato de servicios, y su
correspondiente aprobacin posterior mediante decreto supremo
suscrito por el ministerio de economa y finanzas, as como el
ministerio de energa y minas.
En virtud de este tipo de contrato, empresa privada ofrece un
servicio que consiste en la entrega de la produccin de barriles
que obtiene en el rea del contrato, por lo cual recibe de parte
de la empresa estatal una tarifa unitaria calculada sobre la base
de precios internacionales. Con esta tarifa, la compaa
contratista debera ser capaz de cubrir sus costos de inversin,
el costo de los servicios prestados, as como generar utilidades,
luego de haber pagado el monto correspondiente al impuesto a
la renta.
Contratos de licencia
Segn este tipo de contrato, la empresa privada sume los
riesgos involucrados al desarrollo de las actividades de
exploracin, desarrollo y explotacin de hidrocarburos. A
diferencia del primer tipo de contrato, el contratista una vez
iniciada la produccin tiene derecho sobre toda la produccin del
37
rea del contrato y paga una regala efectiva a PERUPETRO.

Esta regala es calculada sobre la base de los volmenes
fiscalizados, los precios internacionales del petrleo y los
porcentajes ofrecidos y convenidos en el contrato.
As mismo se debe sealar que en el marco de actividad
petrolera peruana existen los convenios de evaluacin tcnica y
otros tipos de convenios a estudios relacionados a evaluaciones
geolgicas y geofsicas para exploracin y explotacin de
hidrocarburos. Mediante dichos convenios, la empresa realiza
trabajos en reas con escasa informacin, con la finalidad de
tomar decisiones en funcin a las evaluaciones realizadas que
pueden derivar en la suscripcin de un contrato de licencia para
la exploracin y explotacin de hidrocarburos.
B)
Fuentes de generacin de rentas estatales

La suscripcin de los contratos de exploracin y explotacin entre el
estado y los inversionistas implica el uso de los distintos dispositivos
tributarios mediante los cuales el estado percibe los recursos
derivados de la produccin petrolera, en el Per se vienen aplicando
los siguientes impuestos:
Regalas petroleras
La regala es un porcentaje variable del valor bruto de la
produccin fiscalizada de hidrocarburos que la empresa
contratista paga a PETROPERU cuando el contrato de
explotacin del recurso se ha hecho bajo la modalidad de
licencia.
En este sentido, regalas bajas y transparentes constituyen
incentivos para la promocin e la inversin en exploracin con el
objetivo final de lograr descubrimientos comerciales y con ello,
aumentar la produccin de hidrocarburos en el territorio nacional
Bajo este nuevo contexto, al momento de efectuar la declaracin
de descubrimiento comercial de hidrocarburos, el contratista
puede optar por la aplicacin de una de las dos metodologas
para el clculo de las regalas establecidas en el Modelo de
Contrato de Licencia para la Exploracin y Explotacin de
Hidrocarburos establecidos por la empresa PETROPERU, luego
de la cual no podr efectuar cambio de metodologa durante el
resto de la vigencia del contrato. Dichas metodologas son:
METODOLOGIA POR ESCALAS DE PRODUCCION:
Aplicada en funcin a la produccin Fiscalizada de
38
Hidrocarburos Lquidos de acuerdo a los siguientes

rangos.
NIVELES DE
REGALIAS EN
PRODUCCION
PORCENTAJE (%)
FISCALIZADA
DEL LOTE (MBDC)
<5
5-100
5-20
>100
20
Este esquema es el ms simple ya que el porcentaje de

regalas es conocida por la empresa toda vez que tiene
bajo su control el planteamiento de la produccin para un
periodo de tiempo determinado. De algn modo, este
esquema le permite a la empresa operar en un contexto
de certidumbre.
METODOLOGIA POR EL RESULTADO ECONOMICO :

aplicada de acuerdo a la siguiente relacin:
R=RF + RV
RV =
][ (
)]
X t1Y t1
1
. 1
.100
X t 1
1+(r t 1FB)
DONDE:
RF: es la regala fija, establecida en 5% por DS N 017-2003-EM.
RV: Es la regala variable, definida como porcentaje.
FB: Es el factor base r, establecida en 1.15 por DS. N 017-2003-EM.
La regala variable se aplica siempre que:
r t 1 1.15 , y cuando sta se
encuentre en el rango de:

0% < Regala Variable < 20%
39
Xt-1:
Ingresos correspondientes al periodo anual anterior al momento en el cual

se hace el clculo de la regala variable. Corresponden los conceptos
aplicables al factor r t-1.
Yt-1: Egresos correspondientes al periodo anual anterior al momento en el cual se

hace el clculo de la regala variable. Corresponden los conceptos
aplicables al factor r t-1.
rt-1: El cociente entre los ingresos y egresos acumulados desde la fecha de
suscripcin hasta el periodo t-1 (tambin conocido como r).
40
Bajo este esquema, el clculo del porcentaje de la regala variable se efecta

dos veces al ao: una en el mes de enero con informacin de ingresos y egresos
de enero a diciembre del ao calendario anterior, y otra en el mes de julio con
informacin de julio del ao calendario anterior a junio del ao calendario
41
corriente. El monto de la regala se calcula por cada periodo de valorizacin

(referido a cada quincena de un mes calendario).
El pago respectivo se efecta en dlares a ms tardar el segundo da til
despus de finalizada la quincena correspondiente, El volumen de los
hidrocarburos fiscalizados de cada quincena est sustentado por las boletas de
fiscalizacin de PERPETRO cumple con entregar al contratista en seal de
conformidad.
La lgica detrs de la frmula que determina el porcentaje de regala variables
es la siguiente: el primer factor de la multiplicacin debe ser entendido como una
medida de rentabilidad sobre los ingresos en base a la cual se determina el
porcentaje de regala en funcin del ratio ingresos a egresos que la empresa
obtiene producto de la gestin. Si el ratio del periodo previo es el mismo valor
asignado al factor r base, la regala total ser igual nicamente a la renta fija
establecida en 5%.
A medida que la empresa vaya reportando ratios por encima definido como base
(1.15), sta pagar un porcentaje cada vez mayor de regala variable y por lo
tanto de regala total. El factor base igual a 1.15 debe ser entendido como el
nivel de rentabilidad a ingresos (15%) que como mnimo debe reportar la
empresa para exonerarla del pago de la regala variables, cabe anotar que bajo
esta metodologa, la empresa contratista tiene la discrecin para determinan el
porcentaje de regala variable que estar dispuesta a pagar ya que tiene entero
conocimiento de ingresos y egresos.
3.3 DISTRIBUCIN DE LA RENTA PETROLERA
En el Per existen una serie de industrias vinculadas (en mayor o menor
grado) al manejo de las rentas generadas a partir de la explotacin
petrolera.
Las empresas que celebran contratos de explotacin con PERUPETRO son
los agentes que hacen posible en forma directa la generacin de la renta, la
cual es posteriormente recaudado en forma de regalas y de impuesta a la
renta por PERUPETRO y la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria (SUNAT), respectivamente, en el cuadro se muestra a los
principales agentes involucrados en las actividades de Hidrocarburos.
42
ENTIDAD
1.
FINALIDAD
Empresas Privadas
(Nacional y
Extranjeras)
2. Entidades del Estado
MINISTERIO
DE
ENERGA Y MINAS
Direccin General
de
Hidrocarburos
(DGH)
Direccin
de
Encargadas de la exploracin y explotacin

de Hidrocarburos
Ente
que
fija
las
polticas
del
sector
Hidrocarburos en el Per.
Entidad encargada de normar y promover las
inversiones en el sector hidrocarburos,
General
Entidad
Asuntos
preservacin de ambiente por la explotacin
Ambiental (DGAA)
PERUPETRO
encargada
de
velar
por
la
de hidrocarburos.
Entidad encargada de realizar, firmar y
supervisar los contratos de exploracin y
OSINERG
explotacin de hidrocarburos.
Entidad encargada de supervisar y fiscalizar
TESORO PBLICO
las actividades hidrocarburferas en el pas.

Entidad de Ministerio de Economa y
Finanzas, encargada de la recaudacin
CAREC( Comit de
Administracin
Recursos
de
para
fiscal.
Entidad
encargada
capacitacin
de
promover
investigacin
en
la
las
actividades de hidrocarburos.
Capacitacin)
Elaboracin Oficina de Estudios Econmicos OSINERG.
De acuerdo a lo establecido por la Ley Orgnica de Hidrocarburos

PERUPETRO es la institucin encargada de transferir los recursos
obtenidos de la explotacin de hidrocarburos.
Es el derecho de las zonas donde los recursos naturales estn ubicados
de participar adecuadamente en la renta que produce la explotacin de
petrleo, gas natural asociado y condensados. Los recursos que
conforman el Canon y Sobrecanon Petrolero se determinan mensualmente
por PERUPETRO S.A. El Consejo Nacional de Descentralizacin (CND),
distribuye los recursos a cada Gobierno Regional y Local beneficiario de
43
estos recursos; mientras que PERUPETRO S.A. distribuye directamente a

las Universidades y al Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana.
El Canon y Sobrecanon Petrolero est constituido por el 12,5% del Valor
de la Produccin que obtiene el Estado por la explotacin de petrleo, gas
natural asociado y condensados en los Departamentos mencionados y se
paga con las regalas que se derivan de su explotacin.
Para efecto de la distribucin de los recursos del Canon, se considera
como rea de influencia el rea territorial de los departamentos de Loreto,
Ucayali, Piura, Tumbes y la provincia de Puerto Inca.
A)
Leyes que regulan en los departamentos petroleros

Loreto
D.L.
21678,
modificado
por
Ley
23538
161,
Ley
23350
Ley N 24300 y Ley N 26385.

Ucayali
D.U.
027-98
.Artculo
Ley N 24300, Ley N 26385 y Ley N 28699.

Piura
Ley N 23630, modificada por Ley N 27763 y Ley N 28277.
Tumbes
Ley N 23630, modificada por Ley N 27763 y Ley N 28277
Puerto
Inca
Hunuco
Artculo 379, Ley N 24977
La distribucin del Canon y Sobrecanon Petrolero es particular
para cada departamento involucrado y beneficia a los Gobiernos
Regionales,
Gobiernos
Locales,
Universidades
Nacionales,
Institutos Superiores Tecnolgicos y Pedaggicos Estatales e

Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana.
44
Cabe mencionar que la elaboracin del ndice de Distribucin est

comprendidas segn la actualizacin de los ndices de distribucin
del Canon y Sobrecanon Petrolero se utiliza informacin
proveniente de las siguientes fuentes oficiales:
B)
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)

Proyecciones de la poblacin a nivel departamental, provincial y
distrital.
- Indicador de pobreza vinculado a necesidades bsicas
-
C)
insatisfechas segn departamentos, provincias y distritos.

Indicador de pobreza FGT2.
Ministerio de Energa y Minas (MINEM)

Produccin de hidrocarburos por departamentos, provincias y distritos.
Transferencias de los Recursos
Sin embargo, el Canon Petrolero de la provincia de Puerto Inca
del departamento de Hunuco se conforma del 10% del valor
de la produccin de hidrocarburos de la zona.
Actualmente la actualizacin de los ndices de distribucin se
efecta anualmente slo en el caso de Piura y Tumbes. La
informacin requerida y las fuentes reportadas se refieren a los
ndices de estos departamentos.
La transferencia a favor de
los
Institutos
Superiores
Tecnolgicos y Pedaggicos estatales se realiza a nombre del

Gobierno Regional; que, a travs de la Direccin Regional
correspondiente tiene la obligacin de realizar el gasto en los
proyectos de inversin que presenten dichos institutos.
Cuadro N4.3
Participacin de los Institutos Pblicos en la Asignacin de
Recursos derivados de la Actividad Petrolera
45
INSTITUCIN
MONTO
Mximo 1.5% de las
regalas
PERUPETRO
retribuciones, y venta
de informacin tcnica.
Mximo 0.75% de las
OSINERG
MINISTERIO
DE
ENERGA Y MINAS
regalas y retribuciones
Mximo 0.75% de las
regalas y retribuciones
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos OSINERG
D)
Gobiernos Regionales y Locales:

Estas entidades reciben parte de los recursos generados partir de la
explotacin petrolera en forma de Canon y Sobrecanon. La
distribucin de los recursos proveniente del canon de acuerdo a la
modificacin de la Ley del Canon (Ley N28077 del 25/09/03) sigue los
siguientes parmetros:
Cuadro N4.4
Distribucin del Canon
DISTRIBUCIN DEL CANON
Municipalidad Distrital
donde
se
ubica
el
10.00 %
recurso
Municipalidad
Provincial
donde
se
ubica el recurso (no
25.00 %
incluye al distrito)
Otras municipalidades
del
departamento
donde
se
ubica
la
40.00 %
produccin (no incluye

los anteriores)
Gobierno Regional
25.00 %
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos OSINERG
E)
Tesoro Pblico:
PERUPETRO, luego de distribuir los fondos de Regalas y
Participacin a las instituciones pblicas, y el Canon y Sobrecanon a
los Gobiernos Regionales y Locales, destina los saldos al Tesoro
46
Pblico, que a su vez capta directamente los montos por concepto del
Impuesto a la Renta que pagan las empresas contratistas.
F)
Comit de Administracin de Recursos por Capacitacin

(CAREC):
Los recursos que recibe el CAREC son destinados a programas o
proyectos de investigacin y capacitacin en el sector hidrocarburos,
en el que participan estudiantes, profesionales y dirigentes nativos
ligados a la actividad petrolera en el Per.
47
CAPTULO IV
4. APLICACIN CONTABLE
4.1 LAS NORMAS CONTABLES AMERICANAS US GAAP
ASPECTOS INTRODUCTORIOS GENERALES
La emisin de las normas contables americanas es bastante ms
compleja que lo que conocemos en el mbito local. En primer lugar
depende del ente, si es privado o estatal, para saber cul es el organismo
que emite las normas contables.
A. Nivel estatal
La entidad encargada de emitir las normas contables para los entes
estatales es el llamado Consejo Gubernamental de Normas
Contables (Governmental Accounting Standard Board), el cual emite
las
Normas
Contables
Gubernamentales
(GASGovernmental
Accounting Standards).
B. Nivel privado
Las organizaciones encargadas de atender las normas contables de
estos entes son el Instituto Americano de Contadores Pblicos
Matriculados
(AICPAAmerican
Institute
of
Certified
Public
Accountants) y la Comisin de Valores y Bolsa (SECSecurities and

Exchanging Committe).
48
El AICPA a su vez tiene tres organismos que se encargan de emitir

distintas categoras de normas:
el Consejo de Normas Financieras Contables (FASB-Financial

Accounting
Standard
Board),
organizacin
independiente
establecida por contadores pblicos para confirmar y establecer

principios financieros a adoptar por esta profesin.
El
Comit
Ejecutivo
de
Contadores
(AcSEC-Accounting
Standard Executive Committe),
El Grupo Especial de Trabajo de Situaciones Nuevas (EITFEmerging Issues Task Force), dedicada a la deteccin de
hechos nuevos que puedan provocar la adopcin de prcticas
contables distintas.
Las distintas normas que se emiten se dividen en categoras segn

la jerarqua que tengan, el orden de jerarqua est dispuesto por el
SAS-Standard Auditing Statement N 69.
As es que tenemos las siguientes normas:
Categora A:
-
Normas Financieras Contables (FAS-Financial Accounting

Standard) emitidas por el FASB.
Interpretaciones del FASB (FIn-FASB Interpretations) emitidas

por el FASB.
Comit de Principios Contables (APB-Accounting Principles

Board emitidas por la misma entidad hoy desaparecida y que
fue dividida en los tres entes antes mencionados (FASB,
AcSEC y EITF).
Publicaciones de Investigaciones Contables (ARB-Accounting

Research Bulletins) emitidas por el Comit en Principios
Contables (Committe in Accounting Principles), entidad que
actu bajo la rbita del AICPA entre los aos 1938 y 1959,
actualmente desaparecida.
Categora B:
-
Boletines Tcnicos (FTB-FASB Technical Bulletins) emitidas

por el FASB.
49
Declaraciones de Posicin (SOP-Statements of Position)

emitidas por el AcSEC.
Comunicados Contables y de Auditoria (AAR-Accounting and

Auditing Reporting) emitidas por el AcSEC.
Categora C:
-
Extractos (EITF Abstracts) emitidas por el EITF
Boletines de Prctica (AICPA Practice Bulletins) emitidas por el

AcSEC.
Categora D:
-
Interpretacin Contable (AIN-AICPA Accounting Interpretation)

emitidas por el Accounting Principles Board.
Preguntas y respuestas publicadas por el staff del FASB.
Prcticas reconocidas y vigentes.
NORMAS DE
FONDO
AICPA
CAP (ARB)
CT (BT)
(1938-1959)
(1938-1959)
APB
(APB-AIN)
FASB
AC SEC
EITF
(FAS, FIN, FTB,

CON)
(AAB, SOP, PB)
(EITF, YY-N)
Evolucin de los organismos emisores en el nivel estatal.
50
Respecto a la Comisin de Valores y Bolsa (Securities and

Exchange Comission - SEC) su accionar se limita a aspectos de
exposicin de las empresas que estn bajo su control, esto es
empresas que cotizan en la Bolsa de Valores.
4.2 METODOS CONTABLES APLICABLES
Los dos mtodos bsicos para la contabilizacin de la produccin de
petrleo y gas son:
A. Mtodo de los Esfuerzos Exitosos
Requiere una relacin de causa y efecto entre los costos incurridos y
el descubrimiento de reservas especficas. Por lo general se lleva
inmediatamente a gastos el costo incurrido para el cual no se prev
un beneficio futuro especfico.
Bajo el mtodo de los esfuerzos exitosos algunos costos se
capitalizan mientras que otros se llevan a resultados al incurrirse. Los
costos a capitalizarse incluyen:
Los intereses (participacin) en minerales de propiedades, en
forma de derecho a honorarios o un arrendamiento, concesin, u
otro inters que representa el derecho a extraer petrleo o gas,
incluso los pagos por derechos, por produccin pagaderos en
petrleo y gas, y otros intereses no-operacionales en propiedades
explotadas por otros.
Pozos y equipos e instalaciones conexas, entre cuyos costos se
incluyen los incurridos para:
-
Obtener
acceso
reservas
probadas
proveer
instalaciones para extraer, tratar, recoger, y almacenar
el
petrleo y el gas, incluso el perforar y equipar los pozos en

desarrollo (bien tengan estos xito o no lo tengan), y los
pozos de servicios.
-
Perforar y equipar los pozos exploratorios que han

encontrado reservas probadas.
Equipos e instalaciones de apoyo empleados en las actividades de

produccin de petrleo y gas.
Pozos, equipos e instalaciones que no se han completado.
Con excepcin de los costos que se acaban de mencionar, todos los
dems se registran como gastos al incurrirse en actividades de
51
produccin de petrleo y gas. Como ejemplos pueden citarse los

costos geolgicos y geofsicos, los costos de mantener y retener
propiedades no desarrolladas, y los costos de perforar pozos
exploratorios que no resultan en reservas probadas.
Segn el mtodo de los esfuerzos exitosos, todos los costos de
adquisicin de propiedades se capitalizan al ocurrir y, posteriormente,
pueden usarse diferentes mtodos para la disposicin de esos costos.
El FAS-19 se basa en el mtodo de los esfuerzos exitosos.
B. Mtodo del Costo Total
Considera todos los costos de actividades de adquisicin y de
exploracin, exitosas o no, como costos del descubrimiento de
reservas. Todos los costos se consideran necesarios para la
adquisicin, descubrimiento y desarrollo de las reservas de petrleo
y/o gas, y por lo tanto tambin se capitalizan los costos que no
pueden relacionarse directamente con el descubrimiento de reservas
especficas.
Para la aplicacin de este mtodo generalmente se selecciona un
pas como centro de costos, y se capitalizan todos los costos
incurridos dentro de ese centro. Estos costos se amortizan
subsecuentemente a medida que se van extrayendo las reservas de
petrleo y/o gas de ese centro de costo. Para cada centro, los costos
capitalizados no pueden exceder el valor de sus reservas. Segn el
FAS-19, el mtodo del costo total no es aceptable. Sin embargo,
como el FAS-25 suspendi la fecha de vigencia del FAS-19 muchas
empresas continuaron empleando este mtodo.
Las reglas promulgadas para el mtodo del costo total se encuentran
en la Regla 4-10 de la Regulacin
S-X de la SEC, y se titula
Contabilidad Financiera y Presentacin de Informes para las

Actividades de Produccin de Petrleo y Gas en Conformidad con las
Leyes Federales de Valores y el Acta de Poltica Estratgica y
Conservacin de 1975.
C. Otros mtodos
52
Mtodo del Valor del Descubrimiento

Se refiere a mtodos de estimacin usados para determinar el
valor de reservas de petrleo y/o gas, ya sea al descubrrselas o
en fecha posterior cuando ya han sido desarrolladas. Los mtodos
ms comunes para la estimacin de valores son:
-
Costo corriente: el monto de efectivo que debera pagarse

corrientemente para comprar el mismo activo. Es similar al
costo corriente de reproduccin o reposicin.
Precio de venta en una liquidacin organizada: el monto neto de

efectivo que se habra recibido en una liquidacin organizada
del activo.
Precio de venta esperado en el curso legal de las operaciones:

el monto de efectivo no descontado que el activo debe rendir en
el curso normal de las operaciones: menos cualquier costo
directo incurrido en su liquidacin (valor de realizacin neto).
Bajo este mtodo las reservas de petrleo y/o gas se valan en
un monto igual al movimiento neto de efectivo estimado para las
reservas.
Valor presente del movimiento de efectivo esperado: el valor

presente de las entradas de efectivo que se espera generar de
las reservas, menos el valor presente de las salidas de efectivo
esperadas, que son necesarias para obtener esas entradas.
Para calcular esos valores presentes se han recomendado
diferentes tasas de descuento, tales como la tasa que cobran
los bancos a sus clientes ms importantes, el costo de
financiamiento de la compaa y la tasa de los bonos del
gobierno a largo plazo.
Segn el mtodo del valor del descubrimiento, los desembolsos por

adquisicin de propiedades y por otros conceptos, que ocurren con
anterioridad al descubrimiento de yacimientos, se difieren y se
cancelan cuando las reas con que se relacionan han sido
exploradas y las reservas, si existen, determinadas y valuadas.
Segn el FAS-19, el mtodo del valor de descubrimiento no es
aceptable.
53
Mtodo del valor corriente.

De acuerdo a uno de los cuatro mtodos de valuacin mencionados
anteriormente, las reservas de petrleo y gas son revaluadas a la
fecha de cada estado financiero, usando la informacin ms
actualizada disponible. La adquisicin de propiedades y otros
desembolsos anteriores al descubrimiento se difieren y se cancelan
cuando las reas, correspondientes han sido exploradas y se han
determinado y valuado las reservas de petrleo y gas, si existen.
La falta de certeza y la poca confiabilidad inherentes a los mtodos
de estimacin hacen que los mtodos del valor del descubrimiento
y del valor corriente no se consideren deseables para la valuacin
de reservas de petrleo y gas.
Como se han mencionado anteriormente, segn el FAS-19 estos
dos mtodos no son aceptables.
4.3 NORMAS CONTABLES AMERICANAS APLICABLES: FAS N 19
CONTABILIDAD Y PRESENTACION DE INFORMES DE COMPAIAS
PRODUCTORAS DE PETROLEO Y GAS
Los principios contables generalmente aceptados para la contabilidad de
esta industria se plasmaron en el FAS N 19 en el mes de diciembre de
1977 y con fecha de entrada en vigencia para los ejercicios que
comenzaban con posterioridad al 15 de diciembre de 1978. Su objetivo
es describir los principales procedimientos para la contabilizacin de las
actividades de produccin de petrleo y gas, utilizando el mtodo de
esfuerzos exitosos.
El FAS N 19 define los criterios solamente para las actividades de
produccin de petrleo y gas. No define criterios para transporte,
refinacin y comercializacin. Tampoco se aplica para la produccin de
otros recursos minerales no renovables como la produccin de vapor
geotrmico y la extraccin de hidrocarburos de arcillas petrolferas, de
arenas alquitranadas y del carbn.
A. Activos de una empresa de petrleo
El FAS N19 identifica que las empresas productoras de petrleo y
gas poseen tipos especiales de activos cuyos costos deben ser
capitalizados cuando son incurridos:
54
Propiedades (intereses minerales en propiedades): incluye

tanto las no probadas como las probadas.
Pozos y equipamientos e instalaciones relacionadas.
Equipamientos e instalaciones de soporte utilizados en

actividades de produccin de petrleo y gas.
Pozos, equipamientos e instalaciones incompletos.
No resulta una adquisicin de activos y, por lo tanto deben ser

cargados a resultados cuando son incurridos, los siguientes costos:
-
Gastos geolgicos y geofsicos.
Costo de retener propiedades no desarrolladas.
Costo de perforar pozos exploratorios y pozos de prueba

estratigrficos exploratorios que no han encontrado reservas
probadas.
Costo de actividades de exploracin y perforacin (E&P).

Adquisicin
de
propiedades
(Intereses
minerales
en
propiedades)
Costos incurridos
Incluye los costos incurridos para comprar, adquirir, arrendar
(leasing) u otra forma de adquirir intereses que representen el
derecho de explorar, perforar y producir petrleo y gas en una
propiedad (probada o no probada). Deben ser capitalizados
cuando se incurren e incluyen:
-
Arrendamiento (leasing), concesin u otro inters que

represente el derecho de extraer petrleo o gas, sujeto a sus
trminos (bonus de arrendamiento y opciones de compra o
arrendamiento de propiedades).
Porcin de los costos aplicables a los minerales cuando se

adquiere la tierra incluyendo los derechos sobre los minerales
(fee ownership). En este caso el costo es distribuido entre los
minerales y los derechos de superficie proporcionalmente al
valor de mercado relativo a los derechos, si es conocido.
Costos legales, de intermediacin, registro y otros incurridos

en la adquisicin de propiedades.
55
Intereses en regalas, pagos en produccin pagable en

petrleo o gas y otros intereses no operacionales.
Acuerdos con gobiernos extranjeros o autoridades, en los

cuales, una empresa participa en la operacin de propiedades
o sirve de productor de reservas.
Costos de estudios geolgicos y/o geofsicos realizados en

propiedades de terceros, reembolsables en caso de no
encontrar reservas probadas o con derecho a participacin en
caso de reservas probadas.
El costo de adquisicin de propiedades no incluye acuerdos de

provisin de contratos que representen el derecho de adquirir
(y no extraer) petrleo y gas.
Contabilizacin
Las propiedades deben ser clasificadas como no probadas (sin
reservas probadas) y probadas (con reservas probadas).
Los costos de adquisicin de propiedades (intereses minerales en
propiedades)
no
probadas
deben
ser
capitalizados
como
Propiedades no probadas. Las propiedades peridicamente deben

ser verificadas de forma de determinar su inviabilidad. Cuando se
encuentran reservas probadas atribuidas a propiedades, sus costos
de adquisicin
deben ser reclasificados para Propiedades
probadas para su posterior amortizacin.

Los costos de adquisicin de propiedades (intereses minerales en
propiedades) probadas deben ser capitalizados como Propiedades
probadas, y amortizados por el mtodo de unidades producidas, y
de esta manera formar parte del costo de petrleo y gas
producidos.
a. Exploracin
Costos incurridos
Los costos de exploracin son incurridos para:
-
Identificar reas que deben ser examinadas.
Examinar reas especficas con posibilidades de contener

reservas de petrleo y gas, incluyendo la perforacin de pozos
exploratorios
pozos
estratigrficos.
Los
costos
de
56
exploracin pueden incurrirse antes (algunas veces referido

como prospeccin) o despus de la adquisicin de la
propiedad.
Los
principales
costos
de
exploracin
(que
incluyen
depreciaciones y costo de operacin de equipamiento e

instalaciones de soporte y otros costos de actividades
exploratorias) son:
-
Costos de geologa y geofsica: incluyen todos los costos

incurridos para realizar estudios de geologa y geofsica (G
y G) y los costos de derechos de acceso a las propiedades
para realizar tales estudios, incluyendo cualquier dao o
alquiler pagado a los dueos de superficie. Son costos
similares a los de investigacin pues son incurridos para
tener informaciones. Su correlacin con descubiertas
futuras (meses o aos despus) es muy difcil o imposible y
tal vez no ocurra en el momento en que los costos son
incurridos.
Costos de mantener propiedades no desarrolladas: son
incurridos primariamente para mantener los derechos de
propiedad, y no adquirirlos. Incluyen:

Canon
impuestos ad valorem
costos legales para la defensa del ttulo
mantenimiento de tierra y de los
registros
de
arrendamiento, incurridos para mantener, avalar y actualizar

los registros de arrendamiento de la compaa. Incluye
-
salarios, materiales y abastecimientos.

Contribuciones por pozos secos y contribuciones por
fondos de pozo (Test Well Contributions): son pagos
realizados de una compaa A para otra B, a cambio de
informacin especfica de G y G obtenida por la compaa
B durante la perforacin de una propiedad vecina. Como
son en esencia costos de G y G, tienen el mismo
tratamiento descripto para G y G.

Costos de perforar y equipar pozos exploratoriosCostos de
perforar pozos estratigrficos exploratorios.
57
Contabilizacin
Costos de G y G, de mantenimiento de propiedades no
desarrolladas y de contribuciones de fondos de pozos secos no
derivan en adquisicin de activos, y por lo tanto deben ser
cargados a resultado cuando se incurren. La compaa que
recibe las contribuciones por pozo seco o por fondo de pozo,
debe tratar el valor recibido como una reduccin de los costos
intangibles de produccin.
Antes de la perforacin del pozo generalmente se realizan
estudios de G y G para determinar el lugar especfico de
perforacin. A pesar de tratarse de costos de G y G, estos son
considerados como parte del proceso de perforacin y por lo
tanto deben ser contabilizados como tal.
Los costos de perforar y equipar pozos exploratorios y de
perforar
pozos
capitalizados
estratigrficos
como
costos
de
exploratorios,
pozos,
deben
ser
equipamientos
instalaciones incompletas, esperando la determinacin de

encontrar reservas probadas. Si el pozo encuentra reservas
probadas, los costos deben pasar a ser parte de pozos,
equipamientos e instalaciones relacionadas con la empresa
(aunque no sea completado como pozo productor).
En caso de no encontrar reservas probadas, los costos deben
ser
reclasificados
gastos.
El
procedimiento
antes
mencionado, se basa en el hecho de que, segn el mtodo de

esfuerzos exitosos, se requiere una relacin directa entre los
costos incurridos y las reservas, para que los mismos sean
caracterizados como activos. Por lo tanto, solo los costos de
exploracin con sucesos son considerados como parte de los
costos del petrleo y gas.
Los costos de estudio de G y G realizados por empresas en
propiedad de terceros, reembolsables en caso de no encontrar
reservas probadas y con derecho a participacin en caso de
encontrar
reservas
probadas,
deben
ser
en
principio
registrados como cuentas a recibir. Despus de determinar si el

pozo encuentra reservas probadas se lo debe capitalizar como
participaciones generales y en caso de no encontrar reservas
probadas se debe cobrar el monto involucrado.
58
b. Desarrollo
Costos incurridos
Los costos de desarrollo (incluyendo depreciaciones y costos de
operacin de equipamientos de soporte e instalaciones) son
incurridos para preparar las reservas probadas para la
produccin, esto es, obtener acceso a las reservas probadas y
para proveerse de las instalaciones para extraer, tratar, recoger
y almacenar el petrleo y el gas.
Son costos incurridos bsicamente para:
-
Obtener acceso a la ubicacin del pozo y prepararla para la

perforacin incluyendo la supervisin de la ubicacin de
pozos con el objeto de determinar locaciones especficas
de perforacin de desarrollo, limpieza del rea, drenaje,
construccin de caminos, reubicacin de caminos pblicos,
gasoductos y lneas de transmisin elctrica, hasta el punto
necesario para desarrollar las reservas probadas.
Perforar
equipar
pozos
de
desarrollo,
pozos
estratigrficos de desarrollo y pozos de servicio, incluyendo

los costos de plataformas y de equipos de pozos como
encamisado (casing), entubado (tubing), equipo de bombeo
e instalaciones de cabeza de pozo.
-
Adquirir, construir e instalar medios de produccin como

tuberas
para
transporte,
separadores,
equipo
para
tratamiento, calentador, mltiple, artefactos de medicin,

tanques de almacenamiento, plantas de procesamiento y
de reciclado de gas y sistemas de procesamiento de
desechos.
-
Establecer mtodos de recuperacin eficientes.
Contabilizacin
Todos los costos de desarrollo deben ser capitalizados,
independientemente del xito de los pozos.
Tales
costos
de
perforacin
construccin
de
los
equipamientos e instalaciones, deben ser incluidos en los

costos
de
los
pozos,
equipamientos
instalaciones
incompletos hasta que el final de la perforacin o construccin

est completo.
59
El procedimiento antes mencionado se basa en el hecho de

que, a diferencia de los costos de perforacin exploratoria, se
considera que el objetivo de las actividades de desarrollo es
construir un sistema de produccin de pozos, equipos e
instalaciones siguiendo el mtodo de esfuerzos exitosos para
que las mismas sean caracterizadas como activas.
c. Produccin
Costos incurridos
Son costos incurridos para extraer el petrleo y el gas a la
superficie y acumular, tratar, procesar en campo (por ejemplo
proceso del gas para extraer los hidrocarburos lquidos) y
almacenar (en el campo) el petrleo y el gas. A las fines del FAS
N 19, la produccin termina en la vlvula de salida del rea
arrendada o del tanque de almacenamiento del campo. En caso
de existir alguna circunstancia especial, se puede entender que
el final de la etapa de produccin es el primer punto en el cual el
petrleo y el gas son entregados a un ducto principal, una
transportadora, una refinera o una terminal martima.
Los costos de produccin son aquellos incurridos para operar y
mantener los pozos, equipamientos e instalaciones, incluyendo
depreciaciones
costos
de
operacin
de
equipos
instalaciones de soporte y otros costos de operacin y

mantenimiento de aquellos pozos y sus equipos e instalaciones.
Tales costos formarn parte del costo de produccin del
petrleo y del gas. Son ejemplos de costos de produccin:
-
Personal que opera los pozos, equipos e instalaciones

relacionadas.
Reparaciones y mantenimiento.
Materiales, abastecimientos y combustibles consumidos y

servicios utilizados en la operacin de los pozos, equipos e
instalaciones relacionadas.
Los impuestos a la propiedad y seguros aplicables a las

propiedades
probadas
los
pozos,
equipos
instalaciones relacionadas.
La depreciacin, agotamiento y la amortizacin de los costos
capitalizados de adquisicin, exploracin y desarrollo tambin
forman el costo del petrleo y del gas.
60
Contabilizacin
Los costos de produccin del petrleo y del gas forman parte
del costo del petrleo y del gas producido
- Adquisicin de equipos e instalaciones de apoyo
Los costos de adquisicin y construccin de equipos e instalaciones
de apoyo utilizados en las actividades de produccin del petrleo y
del gas deben ser capitalizados. Ejemplos de estos equipos e
instalaciones son:
o
o
Equipo ssmico, de perforacin, de construccin, etc.

Vehculos, talleres de reparacin, almacenes, puntos de
abastecimiento, campamentos
Oficinas de divisin, distrito y campo.
Cualquier costo de depreciacin y operacin de equipos de apoyo e

instalaciones debe ser contabilizado como exploracin, desarrollo o
produccin segn sea utilizado en algunas de estas actividades. Si
fuera utilizado en ms de una actividad, debe ser prorrateado por
alguna base de distribucin lgica como por ejemplo horas
insumidas.
Tratamiento de los costos capitalizados.
Conforme se ha mencionado en los tems anteriores, los costos
incurridos en actividades de exploracin y desarrollo de la
produccin, que resultan en adquisicin de activos son clasificados
de la siguiente forma:
ACTIVO
Propiedades no
FASE
Adquisicin
COSTO
Adquisicin de propiedades
probadas
Propiedades
Adquisicin
no probadas
Adquisicin de propiedades
probadas
probadas
- Adquiridas probadas
- Reclasificacin de no
Pozos, equipos e
Exploracin
probadas
Perforar y equipar costos
instalaciones
exploratorios y
relacionadas
estratigrficos no
61
exploratorios, que hayan

encontrado reservas
Pozos, equipos e
Desarrollo de la
probadas
Obtener acceso a reservas
instalaciones
produccin
probadas y establecer
relacionadas
instalaciones para extraer,

tratar, reunir y almacenar
petrleo y gas, incluyendo la
perforacin y el
equipamiento de pozos de
desarrollo, pozos
estratigrficos de desarrollo
(con xito o no) y pozos de
Equipos e
Exploracin,
servicio.
Adquisicin o construccin
instalaciones de
desarrollo de la
de equipos e instalaciones
apoyo utilizados en
produccin y
de apoyo utilizados en
las actividades de
produccin
actividades de produccin
produccin de
petrleo y gas
Pozos, equipos e
de petrleo y gas
Exploracin
Perforar y equipar pozos
instalaciones
exploratorios y
incompletos
estratigrficos exploratorios
Pozos, equipos e
Desarrollo de la
an no completados
Perforar y equipar pozos de
instalaciones
produccin
desarrollo an no
incompletos
Pozos, equipos e
Desarrollo de la
completados
Adquirir o construir equipos
instalaciones
produccin
e instalaciones an no
incompletos
completados o instalados
Tales activos sern tratados de la siguiente forma:
Propiedades no probadas
Las propiedades no probadas deben ser peridicamente
verificadas a fin de determinar su inviabilidad. Una propiedad
puede ser considerada inviable cuando, por ejemplo se ha
perforado un pozo seco y la empresa no tiene intenciones de
continuar perforando. Tambin la probabilidad de inviabilidad
62
total o parcial de una propiedad aumenta conforme el plazo de

expiracin del contrato se aproxima, no existiendo inicio de
perforacin en la propiedad o en propiedades vecinas. Si el
resultado de verificaciones indica inviabilidad, debe ser
reconocida una prdida a travs de una provisin que puede
ser efectuada propiedad por propiedad (costo de adquisicin
individual significativo) o a travs de un grupo de propiedades
(costo de adquisicin individual no significativo).
Cuando las reservas probadas son encontradas o de otra
forma, atribuidas a la propiedad, tal propiedad debe ser
reclasificada
para
probada.
Ocasionalmente,
una
nica
propiedad o un contrato de leasing o una concesin extranjera,

cubren un rea tan vasta que solo parte de la propiedad a la
cual las reservas probadas pertenecen, determinada en base a
aspectos geolgicos estructurales o condiciones estratigrficas,
debe
ser
reclasificada.
Para
una
propiedad
que
fue
considerada inviable individualmente, el valor lquido (costo de

adquisicin menos provisin), debe ser reclasificado para las
reservas probadas. Para las propiedades agrupadas, para
amortizar el costo bruto (adquisicin).
Propiedades probadas
Los costos de adquisicin de propiedades probadas deben ser
amortizados por el mtodo de las unidades producidas, de
forma tal que cada unidad producida recibir una porcin
prorrateada de costos. La amortizacin puede ser calculada
propiedad a propiedad o a travs de algn agrupamiento
razonable
de
propiedades
con
estructura
geolgica
condiciones estratigrficas comunes tal como un reservorio o

un campo. Los costos de participacin en regalas que no son
individualmente significativos pueden ser agrupados para el
clculo de la amortizacin. En caso de que no haya
informacin disponible de las cantidades aplicables a las
participaciones en regalas, podr ser utilizado un mtodo
diferente al de las unidades producidas. Los coeficientes de
amortizacin deben ser recalculados cuando existan revisiones
o al menos una vez al ao y registradas como cambios en las
estimaciones
63
Pozos, equipos e instalaciones relacionadas

Los costos capitalizados de perforacin exploratoria y de
desarrollo deben ser amortizados por el mtodo de las
unidades producidas. Puede ser apropiado en algunos casos
depreciar plantas de procesamiento y reciclaje de gas por otro
mtodo. La amortizacin puede ser calculada propiedad a
propiedad o a travs de algn agrupamiento razonable de
propiedades
con
estructura
geolgica
condiciones
estratigrficas comunes tal como un reservorio o campo. El

costo unitario debe ser calculado en la estimacin de las
reservas probadas desarrolladas como en el caso de los costos
de adquisicin. Si existen costos de desarrollo significativos
(tales como los de una plataforma de produccin off-shore) que
son incurridos relacionados a un grupo planificado de pozos,
antes que todos estos pozos estn perforados, ser necesario
excluir una porcin de estos costos de desarrollo para calcular
la tasa de amortizacin unitaria hasta que los dems pozos
sean perforados. En forma similar, ser necesario excluir las
reservas probadas que sern producidas solamente cuando
ocurra algn costo de desarrollo significativo como sistema de
mejora de recuperacin. En ningn caso los costos futuros de
desarrollo debern ser provisionados para el clculo de la tasa
de amortizacin. Las tasas deben ser revisadas siempre que
exista una indicacin de necesidad de revisin o al menos
anualmente y si hubiera variacin deber ser tratada como un
cambio en las estimaciones.
Equipos e instalaciones de apoyo utilizados en las actividades

de produccin de petrleo y gas.
Como se ha mencionado, la depreciacin de los mismos, debe
ser contabilizada como costos de exploracin, desarrollo o
produccin segn se los haya apropiado.
Pozos equipos e instalaciones incompletas
4.4 FAS N 25 SUSPENSION DE CIERTOS REQUISITOS CONTABLES

PARA COMPAIAS PRODUCTORAS DE PETROLEO Y GAS
Cuando el FAS N 19 deba entrar en vigencia la Comisin de Valores y
Bolsa de los Estados Unidos rechaz sus contenidos por lo cual el FAS N
19 fue modificado en febrero de 1979 por el FAS N 25. Este FAS suspende
64
la fecha efectiva de entrada en vigencia de la aplicacin de los

requerimientos del FAS N 19 relacionado al mtodo contable de esfuerzos
exitosos. Las compaas productoras de petrleo y gas que no estn
sujetas a los requerimientos de la SEC estn autorizadas para continuar
con sus mtodos contables del valor corriente.
Mantiene, con correccin de la fecha efectiva:
-
Los requerimientos de la asignacin del impuesto a la renta

del FAS N 19.
Los requerimientos del FAS N 19 para clasificar los pagos de

la produccin pagables en efectivo como deuda.
Los requerimientos del FAS N 19 relacionados con la

revelacin de las cantidades de las reservas, los costos
incurridos y los costos capitalizados pero autoriza la
notificacin requerida de las cantidades de las reservas sea
realizada por afuera de los estados contables.
Por ltimo requiere la notificacin del mtodo contable de costos incurridos

en las actividades de petrleo y gas.
4.5 FAS N 69 REVELACION DE INFORMACION SOBRE ACTIVIDADES
DE PRODUCCION DE PETROLEO Y GAS
El FAS N 69 fue emitido en noviembre de 1982 y requiere que una
compaa
petrolera
publique
anualmente
en
sus
demostraciones
financieras ciertos datos y estadsticas de sus actividades, entre las cuales

podemos destacar:
-
Cantidades netas de las reservas comprobadas de petrleo y

gas al inicio del ejercicio as como el detalle de las
modificaciones en las reservas comprobadas.
Costos activados relativos a las actividades de produccin de

petrleo y gas y la correspondiente amortizacin, agotamiento
y depreciacin, as como las previsiones al cierre del ejercicio.
Costos
incurridos
para
la
adquisicin
de
inmuebles
conteniendo petrleo y gas, as como en actividades de

exploracin y desarrollo, durante el ejercicio.
-
Detalle de los resultados de operaciones de las actividades de

produccin de petrleo y gas durante el ao.
Medicin estandarizada del flujo neto de caja relativo a las

cantidades de reservas comprobadas de petrleo y gas al
65
cierre del ao, con detalle de los cambios en la medicin

estndar durante el ao.
Adems modifica algunos requisitos de exposicin incorporados en el
FAS N 19 y N 25 y adopta algunos de los requisitos de exposicin
exigidos por la Comisin de Valores y Bolsa de los Estados Unidos a las
compaas que tienen actividades de produccin de petrleo y gas. Entre
otros requerimientos se encontraba la obligacin de revelar informacin
suplementaria sobre costos corrientes pero esta fue anulada por el FAS
N 89.
Por ltimo obliga a que todas las compaas dedicadas a la produccin
de petrleo y gas reporten en sus estados contables el mtodo de
contabilidad empleado para contabilizar los costos incurridos en estas
actividades.
Otras normas americanas relacionadas con la industria es el FAS N 89
informes financieros y precios cambiantes-, FIN N 33 aplicacin de la
declaracin N 34 de FASB a operaciones de produccin de petrleo y
gas contabilizadas segn el mtodo del costo total- y el FIN N 36
contabilizacin de pozos exploratorios que estn en progreso al final del
perodo-.
CASOS PRCTICOS
Analizaremos un caso prctico para una empresa petrolera que debe ingresar
en la etapa de produccin.
66
En el caso de que la empresa dedicada a este tipo de negocio se encuentre en

la etapa de pre produccin, que existe reservas probables, pues debe pasar al
anlisis del principio de la unidad contable en la industria petrolera, con el fin de
determinar si se tomar en cuenta, por ejemplo, un solo pozo de extraccin o
varios pozos.
Es importante la situacin geogrfica, porque se puede tomar cinco unidades
contables o solo una, con la condicin de mantener la uniformidad por un solo
pozo o un conjunto por reunin.
Empezamos con el anlisis del caso para esta empresa petrolera con el
siguiente ejemplo:
Tomando en cuenta los saldos de las cuentas aplicadas en la etapa de
preproduccin, generar los registros correspondientes de la etapa de
produccin.
SALDO DEUDOR OTROS ACTIVOS
Gastos capitalizables de adquisicin
Bs. 900,000.00
Equipos de exploracin
Bs. 10200,000.00
La empresa EL COYOTE, al haber establecido reservas probables, que

ameritan una renta comercial de petrleo, compra mquina de produccin y
desarrolla varios pozos, el costo de esta maquinaria asciende a Bs
34000,000.00, cancelados al contado.
El primer asiento a realizar es el siguiente:
Otros activos
34'000,000.0
0
34'000,000.0
Bancos
x/x
0
Para registrar maquinaria y equipo de produccin y comenzar con el
desarrollo de pozos petroleros.
El segundo asiento a realizar es el siguiente:

Pozos en produccin
44'200,000.0
0
Otros activos
x/x
44'200,000.0
0
Para comenzar el desarrollo de los pagos petroleros con la maquinaria y
equipo comprada.
67
El tercer asiento a realizar es el siguiente:

Cargos diferidos
Otros activos
Para registrar el derecho por la compra.
x/x
900,000.00
900,000.00
Como la propiedad ya est en produccin, entonces se debe depreciar y

amortizar, el equipo de produccin y los gastos de capitalizacin por la
adquisicin.
Cabe aclarar que en la empresa industrial, realiza la depreciacin y
amortizacin por el mtodo de unidad de produccin.
Las formulas son las siguientes:
A = (GCA / RP) * (PLts / 159 Lts)
D = EDP / RP * UDPB
Simbologa:
A: Amortizacin
GCA: Gastos capitalizables por adquisicin
RP: Reservas probables
D: Depreciacin
EDP: Equipo de trabajo (exploracin y produccin)
UDPB: Unidades de produccin en barriles
PLts: Produccin en litros
Tomando en cuenta que la produccin es de 36.000.000.00 de litros, que las
reservas probables son como 10.000.000.00 de barriles y que un barril equivale
a 159 litros, realizar los clculos y registros de la depreciacin y amortizacin.
A = (GCA / RP) * (PLts / 159 Lts)

A = Bs 900,000 / 10000,000.00 Barril * 36000,000.00 Lts / 159 Lts
A = Bs 0.09 * 226,415.09 Barril
A = Bs 20.377.36
D = EDP / RP * UDPB
D = Bs 44200,000.00 / 10000,000.00 Barril * 226415.09 Barriles producidos
D = Bs 4.42 * 226,415.09 barril
D = Bs 1000,754.70
68
Los asientos son los siguientes:

Amortizacin
gastos
capitalizados
de
20,377.37
adquisicin
Amortizacin acumulada cargos diferidos
20,377.3
7
Costos de produccin
1000,754.7
0
Pozos en produccin
1000,754.70
ANLISIS CRTICO
Hasta la fecha no existe una norma contable especfica para la industria petrolera ni
para la industria extractiva en general. En primer lugar, frente a la ausencia de normas
contables especficas, es necesario que las compaas petroleras en el Per revisen
cules son las prcticas contables usadas a nivel internacional y busquen adecuarse a
ellas.
69
Por ejemplo, las compaas petroleras necesitarn adoptar algn mtodo contable
para registrar sus costos geolgicos y geofsicos, sus costos de exploracin y sus
costos de desarrollo.
A nivel internacional, las empresas petroleras utilizan cualquiera de los dos siguientes
mtodos: costeo total o esfuerzos exitosos. En el primer mtodo, todos los costos
geolgicos, geofsicos, de exploracin y de desarrollo son capitalizados y amortizados
una vez que se inicia la extraccin comercial.
En el segundo mtodo, nicamente los costos de pozos exploratorios exitosos y los
costos de desarrollo son capitalizados y son amortizados al momento de iniciar la
explotacin comercial. El uso de cualquiera de estos dos mtodos resultar en
utilidades o prdidas contables muy diferentes.
En segundo lugar, se debe resaltar la importancia creciente de los estimados
contables para la determinacin de los resultados. La preparacin de estados
financieros de conformidad con Normas Internacionales de Informacin Financiera
requiere que la gerencia haga uso de su juicio contable, y que efecte estimados que
pueden afectar los montos reportados de ingresos, gastos, activos y pasivos.
Los estimados y los supuestos usados deben ser constantemente revisados y se
basan en la experiencia de la gerencia y otros factores, incluyendo expectativas de
eventos que se espera sucedan en el futuro. Algunos de los estimados ms relevantes
en la industria petrolera estn referidos a la estimacin del importe recuperable de un
activo petrolero (dependiendo del mtodo contable para registrar costos petroleros), la
estimacin de la obligacin para taponamiento de pozos y el perodo de amortizacin
de los costos capitalizados, el cual depende de las reservas de petrleo y gas.
En el caso de la estimacin de la obligacin para taponamiento de pozos, es
imprescindible estimar el nmero de pozos que tendrn que ser cerrados a la fecha de
terminacin del contrato de licencia, el costo futuro para cerrar cada pozo y la tasa de
descuento para registrar el valor presente de la obligacin futura.
An existen dudas con respecto a la tasa de descuento a usar. La NIIF 13, Medicin al
Valor Razonable, ha efectuado precisiones sobre este asunto y menciona que la tasa
de inters por usar no debe reflejar riesgos especficos del pasivo cuando estos han
sido incorporados en la estimacin de los flujos futuros.
Por ejemplo, si los flujos futuros estimados contemplan un ajuste por riesgo de
incremento de costos futuros, la tasa por usar tiene que ser la tasa libre de riesgo (si
estamos en el Per, debera ser la tasa de inters de los bonos soberanos del Per
emitidos en moneda nacional o en dlares, segn sea aplicable, y que refleje plazos
de vencimiento similares a los de la obligacin por taponamiento de pozos).
70
Ahora bien, debido a que los estimados y supuestos son cambiantes, es importante
que el estimado inicialmente registrado se revise al menos una vez al ao para
asegurar que los estados financieros reflejen la real situacin financiera a la fecha de
reporte.
Otro estimado significativo est referido al importe recuperable de los activos. La NIC
36, Deterioro de los activos, requiere la medicin de una prdida por deterioro cuando
existe un indicador interno o externo que hace pensar a la gerencia que un activo o
grupo de activos de larga duracin (propiedad, planta y equipo, y costos petroleros
capitalizados) han perdido su capacidad de generar beneficios futuros.
Para esto, la gerencia debe estimar el importe recuperable de los activos y compararlo
con el valor en libros y reconocer una prdida por deterioro cuando este ltimo importe
sea mayor al importe recuperable. En la estimacin del importe recuperable hay
muchos supuestos, tales como flujos futuros de ingresos, costos y gastos, precios del
petrleo a largo plazo, potencial petrolero, tasas de descuento, entre otros.
Respecto al uso del mtodo de depreciacin bajo unidades de produccin, una mala
aplicacin de este mtodo puede tener un impacto significativo en los estados
financieros, dada la importancia de las inversiones capitalizadas en una empresa
petrolera.
El ratio de amortizacin se determina dividiendo la produccin real del ao entre las
reservas. Ahora bien, es fundamental definir qu tipo de reservas debe utilizar una
compaa petrolera para depreciar sus inversiones petroleras. Debe usar las
reservas probadas o las reservas probadas y desarrolladas? Lo importante es ser
consistente.
Por ejemplo, si la compaa utiliza las reservas probadas en su denominador (las
cuales incluyen las reservas probadas desarrolladas y no desarrolladas), los costos
que deben depreciarse son las inversiones petroleras registradas a la fecha de reporte
ms los costos futuros para desarrollar las reservas no desarrolladas.
Esto ltimo requiere un grado mayor de estimacin al de una compaa que slo utiliza
las reservas probadas y desarrolladas para depreciar sus inversiones petroleras.
Por otro lado, las reservas usadas son un estimado en s mismo, pues estn basadas
en datos geolgicos, precios del petrleo, costos de produccin actuales y futuros,
entre otros. Las reservas tienen impacto en todos los estimados antes mencionados.
Como se puede notar, las estimaciones son relevantes al momento de preparar
estados financieros. Una adecuada consideracin de las mismas por parte del
directorio y la gerencia es sumamente importante para garantizar confiabilidad de la
informacin financiera y una adecuada toma de decisiones.
71
72
CONCLUSIONES
Los petrleos un combustible fsil, el cual se constituye a la fecha en la

principal materia prima para la generacin de energa en el mundo. A partir de
su destilacin y procesamiento se obtiene una serie de derivados de alto valor
comercial que tiene una creciente demanda a nivel internacional en los
sectores industriales y trasporte, as como en el segmento residencia (para
generacin de calor e iluminacin).

La dinmica en la comercializacin, tanto de estos derivados como del
petrleo, se explica porque una de las principales cualidades de este ltimo es
la de ser considerado como un bien commodity. Un bien de este tipo es aquel
que es susceptible de ser transado fluidamente en el mercado internacional,
cuyas caractersticas estn estandarizadas y cuyos precios se fijan conforme
al movimiento de la oferta y la demanda de dicho mercado. Por otro lado este
combustible puede ser almacenado y no cuenta con sustitutos cercanos en el
corto y mediano plazo.
BIBLIOGRAFA
73
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74

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NDICE

ACTIVIDAD PETROLERA EN EL PER

La industria petrolera es la ms poderosa del mundo junto con la tecnologa. Con

ACTIVIDAD PETROLERA EN EL PER

produciendo compuestos qumicos como el queroseno en el alambique.

En 1884 ya se haban puesto en marcha casi 200

pequeas refineras en los suburbios de Baku. Por otro lado, y como

Pensilvania. En el primer cuarto del siglo XX los Estados Unidos

transformndose en almacenes naturales de bolsas de petrleo.

"Upstream": Exploracin y produccin.

"Midstream": Transporte, procesos y almacenamiento.

"Downstream": Refino, venta y distribucin.

ACTIVIDAD PETROLERA EN EL PER

El petrleo es un producto esencial para muchas industrias, y es de vital

industrializada, por lo que se considera una industria crtica en la

La produccin, distribucin, refino y venta del petrleo

tomados stos como uno solo, representan la industria ms grande en

1.3 CARACTERISTICAS DE LA INDUSTRIA PETROLERA

ACTIVIDAD PETROLERA EN EL PER

Esta caracterstica seala el derecho de concesin, que genera

automotores de combustin interna, entre otros usos.

tambin conocida como Jet-A.

industriales. Es el que comnmente se llama "petrleo".

de disolventes alifticos o como combustible domstico

ACTIVIDAD PETROLERA EN EL PER

Asfaltos: Se utilizan para la produccin de asfalto y como material

sellante en la industria de la construccin.

tenso activos y fungicidas.

cido adpico con destino al nylon.

cido sulfrico, entre otros usos.

1.5 FASES DE LA PRODUCCIN PETROLERA

ACTIVIDAD PETROLERA EN EL PER

La exploracin petrolera requiere el uso de diversos mtodos

(roca, fuente, maduracin, migracin, timing).

De modo que numerosos factores de carcter qumicos

suficientemente porosa y con la estructuro geolgica de

ACTIVIDAD PETROLERA EN EL PER

Hay que buscar, luego, una sedimentaria que pueda poseer

inspecciona con rayos x, se perfora para estudiar los

artificialmente una onda ssmica que atraviesa diversos

atmosfrica, por lo cual la perforacin (que permite conectar

implementacin de medidas extremas de seguridad a boca

de pozo (vlvulas, castillo, bombas de circulacin, control de

contaminacin de la zona o incendios.

encuentran depsitos de agua subterrnea. A

necesario controlar la tasa a la cual la presin cae

El petrleo es la fuente de energa ms importante de la sociedad actual.

incrementen la oferta mundial y por el crecimiento acelerado de la demanda

A esto se suma la presencia de la

En una campaa ssmica tpica se talan hasta 1000 Km. y se

construyen entre 1000 y 1200 helipuertos. Cada helipuerto tiene media

ACTIVIDAD PETROLERA EN EL PER

campamentos, pozos, as como la apertura de carreteras de acceso,

Durante los estudios

ssmicos se contratan unas 30 personas, entre los que se incluye

Por otro lado la

infraestructura petrolera interrumpe importantes corredores biolgicos para

ACTIVIDAD PETROLERA EN EL PER

FLUJOS DE INVERSIONES EN EXPLORACIN Y EXPLOTACIN PETROLERA EN EL PER - EXPLORACIN

Luego a partir de 1994 las inversiones en explotacin y exploracin crecen

3 De acuerdo a Molliganski y Bielchowsky (2001) el grado de no

diversas medidas que han buscado incrementar el nmero de

informacin tcnica sin costo para el inversionista con el nico