Desindustrializacin y movilidad cotidiana en la Ciudad de Mxico

Jaime Sobrino
El propsito general de este documento consiste en presentar los resultados de un estudio exploratorio sobre
la desindustrializacin en la Ciudad de Mxico y sus impactos en el mercado de trabajo y en la movilidad
cotidiana de la fuerza de trabajo. Para alcanzar el objetivo se utiliza informacin de los censos de poblacin y
censos econmicos. El anlisis de la informacin permite ratificar la desindustrializacin de la metrpoli en el
periodo 1990-2000, pero su escaso impacto en el patrn de movilidad cotidiana de la poblacin. Para que esta
megaurbe revierta su modelo periferia-centro de movilidad cotidiana ser necesario crear puntos alternativos
con potencial y competitividad para alojar a empresas de servicios al consumidor y servicios al productor,
sectores con el mayor dinamismo en el mercado metropolitano de trabajo.

Introduccin
Desde el punto de vista de la teora econmica, una ciudad se compone por un conjunto de
mercados interdependientes e interrelacionados, siendo estos los de suelo y vivienda,
transporte, servicios pblicos y trabajo (Borjas, 2002; Hirsch, 1973:130-148). El mercado
de trabajo es el ms importante de ellos, ya que a partir de ste se determina si una persona
consigue o no un puesto de trabajo y a qu salario. Los mercados urbanos de trabajo
integran un amplio conjunto de submercados que se traslapan espacialmente pero que
tambin son interconectados a travs del mercado de transporte. En general, a mayor
tamao de la ciudad, mayor complejidad en su mercado de trabajo. En la conformacin del
mercado urbano de trabajo intervienen atributos demogrficos y econmicos, lo que le
brinda especificidad, adems de existir determinantes diferenciales en el corto y en el largo
plazo.
La oferta de trabajo en una ciudad est determinada por elementos demogrficos. En
el corto plazo se relaciona con su tamao poblacional, composicin por edades y tasa de
participacin; la tasa bruta de participacin permite evaluar el impacto de la transicin
demogrfica en el mercado de trabajo, as como el anlisis del bono demogrfico (Alba et
al, 2006), en tanto que la trayectoria de largo plazo en la tasa refinada de participacin
suele ser un indicador del desarrollo socioeconmico de un territorio (Garca, 1982). En el
largo plazo, la oferta ocupacional se ve adicionalmente influenciada por factores que
afectan la tasa de participacin, as como por el efecto del crecimiento social y el cambio en
el nivel educativo; a los movimientos migratorios se les ha atribuido el papel de mecanismo

Profesor-investigador, Centro de Estudios Demogrficos, Urbanos y Ambientales de El Colegio de Mxico.

de balance en los mercados de trabajo (Armstrong y Taylor, 2000:140-165), pero sigue

siendo asunto de discusin los costos y beneficios, individuales y sociales, de la migracin
interna en los mercados de trabajo (Boyle, Halfacree y Robinson, 1998). Por su parte, el
nivel educativo se vincula con el capital humano y el impacto de ste en el crecimiento
endgeno (Lucas, 1998), en la flexibilizacin del sistema productivo (Malecki, 1997:112156) y en las ventajas competitivas de la ciudad (Florida, 2002).
El trabajo constituye uno de los factores de la produccin y la demanda ocupacional
en todo mercado de trabajo es asunto derivado de la demanda que se tenga por bienes y
servicios. De esta forma, la demanda de trabajo a corto plazo en el mercado urbano estar
determinada por la demanda que se tenga de su base econmica (bienes y servicios de
exportacin), as como del consumo endgeno de la poblacin residente. A largo plazo la
demanda ocupacional estar en funcin de los cambios en el precio relativo de la fuerza de
trabajo, en la adopcin de innovaciones tecnolgicas, en la demanda de los bienes y
servicios producidos por la urbe y en la reestructuracin productiva ocurrida. La
reestructuracin productiva se entiende como cambios cuantitativos y cualitativos en el qu,
para quin y cmo produce una ciudad, que pueden ocurrir por una estrategia planificada de
ajuste o simplemente por una reaccin (Dicken, 1992:207-212).
La estructura ocupacional de una ciudad evoluciona concomitantemente con el
tamao poblacional de sta (Richardson, 1973), habiendo un patrn sectorial genrico de su
trayectoria (Coffey y Shearmur, 2002): i) en el tamao pequeo de poblacin el sector
terciario es el ms representativo en la demanda ocupacional y dichas actividades cubren
fundamentalmente las necesidades comerciales y de servicios para la poblacin residente y
su estrecha rea de influencia; ii) en el tamao intermedio aparecen ventajas econmicas
para la localizacin y crecimiento de las actividades industriales, las cuales presentan un
crecimiento en la demanda ocupacional ms activo con respecto al sector terciario; iii) por
ltimo, en una gran ciudad se combinan deseconomas para la produccin industrial y
oportunidades para el florecimiento y consolidacin de actividades terciarias de orden
superior, de tal manera que la demanda ocupacional en estas ltimas es la de mayor
dinamismo.
En este modelo se supone una prdida natural en la participacin de la industria
manufacturera dentro del mercado de trabajo conforme se incrementa el tamao de

poblacin. La desindustrializacin, en cambio, es un fenmeno ajeno a esta tendencia y se

define como una cada sustantiva de la industria tanto en la participacin en el empleo
como tambin en la participacin del producto local (Tregenna, 2009:433). Tambin se
conceptualiza como el cierre de empresas, generalmente antiguas y localizadas en la ciudad
central y primer contorno, causando una prdida en la demanda de trabajos manuales y un
deterioro en la imagen urbana (Turok, 2005:38). Existen tres grandes interpretaciones sobre
las causas de la desindustrializacin: i) producto de una nueva divisin espacial del trabajo
entre grandes corporaciones, en la cual la organizacin industrial y la produccin se
fragmenta y se dispersa hacia localizaciones de menor costo, mientras que las ciudades
retienen funciones de mayor nivel (Massey, 1984; Ferguson y Ferguson, 2002); ii) producto
de un proceso similar pero a escala planetaria y en donde la produccin ocurre en naciones
emergentes, mientras que otras ciudades selectas desarrollan un nuevo papel estratgico
consistente en controlar, financiar y apoyar la red internacional de empresas, operaciones
de servicios y bsqueda de mercados (Sassen, 2000), y iii) producto de una necesaria
transicin hacia una nueva fase internacional del sistema capitalista, en donde las ciudades
europeas y norteamericanas se convierten en centros de servicios avanzados, manteniendo
predominantemente procesos de informacin y control y sirviendo como nodos dentro de
nuevas redes globales (Castells, 1996).
En otras palabras, la desindustrializacin se concibe como un cambio en la
composicin sectorial del empleo desde la industria hacia los servicios, cambio derivado
por una nueva divisin internacional del trabajo, nueva organizacin industrial y uso de
nuevas tecnologas en el proceso productivo. Entre las consecuencias de la
desindustrializacin sobresalen las siguientes (ODonoghue, 1999): i) se acompaa de un
incremento en el empleo de servicios, particularmente en los servicios al productor
avanzados; ii) ocurre principalmente en conurbaciones claves del sistema urbano nacional;
iii) propicia la reduccin de la especializacin en la estructura ocupacional local; iv) las
ciudades con desindustrailizacin tienden a una diversificacin de su estructura
ocupacional, pero algunas de ellas no son capaces de lograr la restructuracin productiva, y
v) se genera un cambio en el arreglo territorial de mercado de trabajo, impactando los
patrones prevalecientes de movilidad cotidiana.

A partir de estas consideraciones, en lo que resta del documento se realiza una

exploracin sobre la naturaleza de la desindustrializacin ocurrida en la Ciudad de Mxico
durante la ltima dcada del siglo XX. En el apartado siguiente se analiza la estructura y
cambio del mercado de trabajo, tratando por separado la oferta y demanda ocupacional y
describiendo los cambios en los patrones espaciales. Posteriormente se describen los
principales resultados obtenidos a partir de una matriz origen-destino de movilidad
cotidiana por motivo de trabajo que se genera con los datos de la muestra censal de 2000.
Por ltimo se apuntan unas notas finales.

Estructura ocupacional
La Ciudad de Mxico es la segunda megaurbe ms poblada del planeta (slo abajo de
Tokio) y la onceava segn generacin de producto (superada por Tokio, Nueva York, Los
ngeles, Paris, Chicago, Londres, Osaka, Filadelfia, Washington y Boston). sta se
conforma con las 16 delegaciones del Distrito Federal, 59 municipios del estado de Mxico
y Tizayuca, Hidalgo, sumando en total 76 divisiones administrativas menores, una de ellas
creada en 1994 (Valle de Chalco Solidaridad) y otra en 2004 (Tonatitla), y con una
superficie de 7 815 kilmetros cuadrados. Entre 1990 y 2000 su poblacin aument de 15.6
a 18.4 millones de habitantes, con un crecimiento absoluto por 2.8 millones de personas y
una tasa de crecimiento promedio anual (TCPA) de 1.7 por ciento.
La dinmica poblacional fue diferencial a lo largo del tejido metropolitano (mapa
1). En trminos de volumen, la delegacin Iztapalapa y los municipios de Ecatepec,
Chimalhuacn, Tultitln, Ixtapaluca, Atizapn de Zaragoza, Cuautitln Izcalli y Coacalco
registraron un crecimiento superior a 100 mil habitantes y en conjunto estas ocho divisiones
administrativas menores tuvieron un incremento demogrfico de 1.7 millones de personas;
en contraste nueve divisiones, el municipio de Nezahualcyotl y las delegaciones Gustavo
A. Madero, Azcapotzalco, Iztacalco, Benito Jurez, Miguel Hidalgo, Venustiano Carranza
y Cuauhtmoc, registraron una prdida de poblacin con un monto acumulado de 371 mil
habitantes. El patrn espacial muestra que las divisiones administrativas con
despoblamiento estaban contiguas y ubicadas en el rea central de la metrpoli, mientras
que las de mayor crecimiento tendieron a formar un anillo en torno a las de
despoblamiento, con excepcin de Ixtapaluca ubicada al oriente.

Mapa 1
Ciudad de Mxico: crecimiento poblacional, 1990-2000

Fuente: Censos generales de poblacin y vivienda 1990 y 2000.

En trminos de intensidad en el crecimiento demogrfico, hubo cuatro municipios cuya

TCPA oscil entre 6 y 8% (Ixtapaluca, Chimalhuacn, Tultepec y Nextlalpan),
convirtindose en los territorios de mayor dinamismo. Cabe mencionar que este cambio en
la geografa de la poblacin metropolitana ocurri a la par de una prdida de poblacin del
orden de 620 mil personas, como producto del saldo neto migratorio, as como una
movilidad residencial intrametropolitana de 1.4 millones de personas en el quinquenio
1995-2000.
Segn datos de los censos de poblacin y vivienda, la poblacin ocupada, es decir la
oferta ocupacional, aument de 4.9 a 6.8 millones de personas entre 1990 y 2000, lo que
signific un crecimiento absoluto de 1.9 millones y una TCPA de 3.4 por ciento (cuadro 1).
El ritmo de crecimiento de la oferta ocupacional duplic a la dinmica poblacional, lo que
se explica por la etapa avanzada de transicin demogrfica en la que se encontraba la
metrpoli, impulsando una adecuacin en la pirmide de edades, as como por una mayor
insercin de la poblacin femenina en el mercado de trabajo. La estructura sectorial del
empleo en 1990 estaba dominada por el sector terciario, en donde se insertaba 64.8% de los
ocupados y para 2000 dicho sector aument su cobertura hasta 71.7 por ciento. En
contraparte, el sector secundario disminuy su importancia de 33.4 a 27 por ciento; estos

datos indican una trayectoria hacia la terciarizacin, proceso que como se mencion en la
introduccin corresponde al patrn caracterstico de las grandes metrpolis.
Cuadro 1
Ciudad de Mxico: poblacin ocupada por gran divisin, 1990-2000
Gran divisin
Total

1990
4 908 475

2000
6 809 761

Cambio
Absoluto
TCPA
1 901 286
3.35

Agropecuaria
87 765
86 233
- 1 532
Minera
5 122
7 567
2 445
Manufactura
1 328 914
1 353 576
24 662
Construccin
261 794
441 205
179 411
Electricidad
41 239
36 198
- 5 041
Comercio
1 052 237
1 788 069
735 832
Transporte
335 701
422 357
86 656
Financieros
105 765
160 818
55 053
Servicios
1 689 938
2 513 738
823 800
Fuente: Censos generales de poblacin y vivienda 1990 y 2000.

-0.18
4.01
0.19
5.40
-1.30
5.49
2.34
4.31
4.08

La informacin de la oferta ocupacional no permite vislumbrar la desindustrializacin,

puesto que los ocupados en la industria manufacturera se incrementaron en casi 25 mil
personas, en cambio la minera y la electricidad atestiguaron una cada absoluta en sus
trabajadores. En el polo opuesto, las grandes divisiones con mayor crecimiento absoluto
fueron servicios y comercio, siendo este ltimo tambin el de mayor dinamismo relativo, al
que se sumaron la construccin y los servicios financieros. En sntesis, la estructura
ocupacional, a decir de la oferta de trabajo, registr una terciarizacin durante el periodo de
estudio, siendo el comercio la actividad con mayor protagonismo; su participacin en la
estructura del empleo pas de 21.4 en 1990 a 26.3% en 2000.
La informacin de los censos econmicos, que captura la demanda ocupacional,
arroja otro panorama. Entre 1993 y 2003 el personal ocupado en la industria manufacturera
de la metrpoli se contrajo de 849 a 801 mil trabajadores, esto es una prdida absoluta de 48 mil empleados y relativa de -5.6 por ciento; con tales montos, la participacin de la
Ciudad de Mxico en la demanda ocupacional manufacturera del pas cay de 26.2 a 19.1
por ciento. Asimismo, el valor bruto de la produccin se desplom de 781 a 627 mil
millones de pesos, a precios constantes de 2008, teniendo una contraccin ms relevante
con respecto al personal ocupado, hecho que incidi en una disminucin en la
6

productividad parcial del trabajo de 920 a 783 mil pesos. Estos datos hablan de una
inminente desindustrializacin de la Ciudad de Mxico durante el periodo de estudio.
Un aspecto que llama la atencin es la marcada diferencia en los montos entre la
oferta y demanda en el mercado de trabajo metropolitano de la industria manufacturera: los
censos de poblacin arrojaron una oferta de 1.4 millones de personas en 2000, mientras que
el censo econmico dio una demanda por 783 mil personas en 2003; un muy importante
desbalance. Hacer un anlisis a profundidad sobre tal diferencial escapa a los propsitos del
presente documento, pero se puede apuntar que tal desbalance se explica por lo siguiente: i)
sobrecuantificacin en los censos de poblacin (se incluyen personas que declararon haber
trabajado al menos una hora en dicha actividad durante la semana de referencia); ii)
subenumeracin en las unidades econmicas (no se censaron establecimientos
manufactureros por diversas razones); iii) subcuantificacin del personal ocupado en los
censos econmicos (slo se incluye el personal contratado de planta, eventual o no
remunerado y que cubre al menos una tercera parte de la jornada laboral), y iv) omisin de
unidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes apcrifos (piratera).
Al igual que la dinmica demogrfica, la desindustrializacin fue diferencial sobre
el tejido metropolitano (mapa 2). En total seis delegaciones (Azcapotzalco, Gustavo A.
Madero, Cuauhtmoc, Venustiano Carranza, Benito Jurez y Miguel Hidalgo) y cuatro
municipios (Tlalnepantla, Naucalpan, La Paz y Tultepec) tuvieron una prdida de
empleados y con un dficit conjunto de cerca de -100 mil puestos de trabajo; en contraparte
hubo cuatro municipios (Iztapalapa, Xochimilco, Iztacalco y Cuajimalpa) y 12 municipios
(Tultitln, Atizapn de Zaragoza, Cuautitln Izcalli, Chalco, Tepotzotln, Chimalhuacn,
Valle de Chalco Solidaridad, Acolman, Tizayuca, Nezahualcyotl, Huehuetoca e
Ixtapaluca) con generacin de al menos mil nuevos puestos de trabajo y una nueva
demanda conjunta de 43 mil trabajadores. La prdida ocupacional ocurri tanto en el rea
central como en territorios de la periferia exterior, mientras que los nuevos puestos de
trabajo se demandaron hacia el norponiente y sureste de la metrpoli.
Las cuatro delegaciones centrales (Benito Jurez, Cuauhtmoc, Miguel Hidalgo y
Venustiano Carranza) as como Azcapotzalco y Gustavo Madero sufrieron tanto prdida
poblacional como de personal ocupado en la industria manufacturera; sin embargo, en las
demarcaciones centrales ocurri una reestructuracin productiva desde la industria

manufacturera hacia los servicios al consumidor y al productor, con importante demanda

ocupacional, en tanto que en Azcapotzalco el comercio al mayoreo fue la actividad ms
significativa en su exiguo crecimiento ocupacional, y el comercio al menudeo en Gustavo
A. Madero.
Mapa 2
Ciudad de Mxico: cambio en el empleo manufacturero, 1993-2003

Fuente: Censos industriales 1994 y 2004.

El patrn espacial del mercado metropolitano de trabajo en la industria manufacturera a

principios del nuevo milenio se caracterizaba por tener un menor nmero de divisiones
administrativas con fuerte concentracin en la demanda ocupacional con respecto a las de
concentracin de oferta (mapa 3); en 12 divisiones se concentraba 70% de la oferta
ocupacional, mientras que en nueve el 70% de la demanda. Las demarcaciones de
Azcapotzalco, Gustavo A. Madero e Iztapalapa y los municipios de Ecatepec, Naucalpan y
Tlalnepantla congregaban tanto a un importante volumen de fuerza de trabajo como de
personal ocupado, en tanto que en Coyoacn, lvaro Obregn, Atizapn de Zaragoza,
Nezahualcyotl, Tultitln y Cuautitln Izcalli eran divisiones con alta presencia de oferta de
trabajo manufacturero, no equivalente a su demanda, y en caso contrario estaban las
delegaciones Cuauhtmoc, Iztacalco y Miguel Hidalgo, con predominio de la demanda
sobre su oferta.

Mapa 3
Ciudad de Mxico: nodos de concentracin de oferta y demanda
ocupacional en la industria manufacturera, 2000, 2003

Fuente: Censo general de poblacin y vivienda 2000; censo industrial 2004.

Como se observa, los nodos de concentracin de la demanda ocupacional se ubicaban

preferentemente en el rea central de la metrpoli, en tanto que los de oferta en un anillo
exterior contiguo; esta distribucin hablara, en principio, de un patrn de movilidad
cotidiana por motivo de trabajo de tipo periferia-centro, aspecto que se detalla en el
siguiente acpite a partir de la interpretacin de la matriz origen-destino derivada de la
informacin de la muestra censal de 2000.

Movilidad cotidiana
El mercado metropolitano de trabajo contiene una dimensin necesariamente territorial
como respuesta a la yuxtaposicin de sectores, calificaciones y salarios ofrecidos a lo largo
del tejido metropolitano (Levernier y Cushing, 1994; Pacione, 2001). Existen submercados
separados espacialmente que demandan ocupaciones para similares calificaciones, en tanto
que existen vecindarios en todo el tejido metropolitano con oferta ocupacional de diversas
calificaciones. El mercado de transporte se convierte es la pieza fundamental para
concatenar las necesidades de la oferta con las exigencias de la demanda ocupacional.
Los desplazamientos cotidianos por motivo de trabajo en la Ciudad de Mxico
oscilaron en 2000 desde una distancia cero (el lugar de trabajo se ubicaba en el de
9

residencia), hasta los 83 kilmetros lineales que separaban a un trabajador residente en

Ecatzingo y laborando en Tecmac. Los datos de la muestra censal indican que en ese ao
se pudieron contabilizar 6.4 millones de personas con la ubicacin exacta de su divisin
administrativa de residencia y de trabajo, habiendo diferencias en la distancia recorrida
promedio segn atributos socio-demogrficos y econmico-productivos de las personas
(cuadro 2).
Cuadro 2
Ciudad de Mxico: movilidad promedio
por motivo de trabajo, 2000
(kilmetros lineales)
Atributo
Total

Promedio
8.93

Desviacin estndar
Oferta
Demanda
2.80
2.54

Sexo
Hombres
9.37
Mujeres
8.21
Edad
12 a 29 aos
8.76
30 a 44 aos
9.33
45 y ms aos
8.50
Ingreso
Hasta 2000
8.00
2000 a 3499
9.31
3500 y ms
9.83
Ubicacin
Distrito Federal
7.58
Municipios conurbados
10.18
Sector
Industria
9.31
Otros
8.84
Fuente: clculos elaborados con la muestra censal 2000.

2.94
2.57

2.64
2.38

2.78
2.93
2.62

2.49
2.54
2.62

2.55
2.28
3.94

2.35
1.50
4.34

1.94
3.59

3.01
2.11

3.07
2.74

2.84
2.47

Los resultados son consistentes con los encontrados para otras urbes del planeta (Chang,
Chen y Somerville, 2003; Cooper, Ryley y Smith, 2001; Earnhart, 2002; Gayda, 1998;
Kim, Pagliara y Preston, 2005; Shearmur y Alvergne, 2002). La distancia lineal promedio
entre el lugar de residencia y de trabajo en la Ciudad de Mxico en 2000 se ubic en 8.9
kilmetros, habiendo mayor desviacin estndar en los viajes de la oferta con respecto a los
de la demanda; esto significa que los trabajadores se dirigan, en promedio, hacia una

10

mayor diversidad espacial de puntos de trabajo, mientras que la demanda ocupacional

provena, en promedio, de un menor nmero de zonas residenciales. En cuanto al sexo, la
poblacin masculina se mova ms que la femenina, con una diferencia promedio de ms de
un kilmetro, mientras que por edades las personas de mayor movilidad eran aquellas en las
cohortes de 30 a 44 aos, y los de menor movilidad las de 45 y ms aos; para todos los
rangos de edad haba una mayor propensin a la dispersin espacial del destino (o
desviacin estndar de la oferta) con respecto al origen (desviacin estndar de la
demanda).
La movilidad estuvo positivamente relacionada con el nivel de ingresos de la
poblacin: a mayor ingreso percibido mayor distancia promedio recorrida; asimismo, las
personas con mayor ingreso salarial registraron una desviacin estndar ms elevada desde
el punto de vista de la demanda, lo que implica que los nodos en donde haba una mayor
remuneracin al personal ocupado reciba trabajadores de un mayor nmero de puntos de la
ciudad. Por otro lado, la distancia promedio recorrida en el Distrito Federal fue
significativamente menor con respecto a la de los municipios conurbados, aspecto que pone
de manifiesto el patrn de concentracin de la demanda ocupacional en suelo del primero y
de la oferta en el segundo.
Por ltimo, los trabajadores de la industria manufacturera recorran una mayor
distancia promedio en relacin a los ocupados en otras actividades, diferencia que se ubic
en cerca de 800 metros y que se explica por la concentracin de su demanda ocupacional en
el rea central de la metrpoli.

Notas finales
La Ciudad de Mxico se desindustrializ durante la ltima dcada del siglo XX al haber
perdido casi 50 mil puestos de trabajo y reducir su produccin en alrededor de 154 mil
millones de pesos. Esta desindustrializacin fue compensada por un importante crecimiento
en el comercio y los servicios, por el lado de la oferta, y los servicios al consumidor y al
productor, por el de la demanda. Con ello, la estructura ocupacional prosigui hacia su
terciarizacin y en 2000 ms del 70% de la oferta se ocupaba en el sector terciario.
La desindustrializacin fue diferencial al interior de la metrpoli, siendo ms aguda
en la ciudad central y en divisiones sedes de los polgonos industriales de mayor antigedad

11

(Azcapotzalco, Gustavo A. Madero, Naucalpan y Tlalnepantla). La ciudad central revirti

su prdida ocupacional en la industria con la atraccin de inversiones en los sectores de
servicios al consumidor y al productor, por lo que mantuvo su jerarqua como lugar de
concentracin de actividades econmicas; las otras cuatro divisiones no fueron tan
afortunadas en su reestructuracin productiva.
La distancia promedio de la movilidad laboral en la industria manufacturera era ms
grande que la de otras actividades, aunque dicha diferencia era apenas 5%, contra 34%
entre el Distrito Federal frente a los municipios conurbados, 23% entre las personas de
mayores ingresos con respecto a los de menor remuneracin o 14% de los hombres frente a
las mujeres. Esto significa que si la desindustrializacin se mantiene, su efecto en la
movilidad intrametropolitana de la poblacin ocupada no ser de gran trascendencia,
mantenindose un patrn periferia-centro y en donde la ciudad central seguir siendo uno
de los polos principales de demanda ocupacional, a decir por el xito mostrado en la
atraccin de firmas de servicios al consumidor y al productor.
Para revertir el patrn de movilidad periferia-centro se debern crear zonas con
potencial y competitividad para recibir a las unidades de servicios, especialmente de
servicios al productor; mientras esto no ocurra, el centro de la Ciudad de Mxico seguir
siendo su centro ocupacional, independientemente de los procesos demogrficos que en ella
ocurran o de la reestructuracin productiva subyacente.

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