Ing.

Walter Sigfrido Wehinger

Mdulo 1 Evolucin histrica. Legislacin

Actividad 1.1
Lea la Ley 19.587 en su totalidad y el Decreto 351/79, en sus captulos:
Captulo 1: Establecimientos,
Captulo 5: Proyecto, Instalaciones, Ampliaciones, Acondicionamientos y Modificaciones
Captulo 6: Provisin de Agua Potable,
Captulo 20: Seleccin de Personal y
Captulo 21: Capacitaciones
Elabore un resumen explicativo de la ley y los captulos citados del Decreto 351/79 resaltando las obligaciones de
las partes y las intervenciones del Servicio de Seguridad e Higiene.-

Ley 19587
La ley 19.587 fue sancionada y promulgada por el presidente de la nacin argentina el 21 de abril de 1972.
En su artculo 1 se establece que esta ley regula todo lo referido a la Seguridad e Higiene del Trabajo, en el mbito de la
Repblica Argentina. Esta ley y sus reglamentaciones son el referente mximo para todos los temas de SeHT.
Los artculos 2 y 3 indican lo que se entiende por establecimiento, empleador y dador principal, dando un amplsimo
alcance y responsabilidad a estos trminos.
El artculo 4 seala cuales son los objetivos de las normas y medidas referidas a la SeHT.
El artculo 5, muy abarcativo en sus incisos, establece cules son los principios y mtodos bsicos en orden a la aplicacin
de la ley. Entre ellos, el primero se refiere a la creacin del Servicio de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
A continuacin se sealan cules son consideraciones fundamentales que deben tener en cuenta las reglamentaciones
referidas a las condiciones de la Higiene de los ambientes de trabajo (art. 6) y de la Seguridad laboral (art. 7).

El art. 8 se detiene especialmente en las obligaciones del empleador, al ordenar que todo empleador debe
adoptar y poner en prctica las medidas adecuadas de higiene y seguridad para proteger la vida y la integridad de los
trabajadores, e indica algunos puntos especialmente relevantes en este sentido.
El art. 9 establece otras obligaciones del empleador en relacin con la SeHT de los trabajadores, mientras que el
art. 10 hace lo propio con las obligaciones de los trabajadores.
El art. 11 establece que es funcin del Poder Ejecutivo Nacional dictar las reglamentaciones de la presente ley; mientras
que el art. 12 seala las sanciones a las infracciones a esta ley, y el art. 13 es de forma.

Decreto 351/79
El Decreto 351/79, del 5 de febrero de 1979, es el decreto reglamentario de la Ley 19587.El Decreto en si mismo es muy
breve, pero tiene un Anexo I que es lo ms importante del Decreto. A este anexo nos referimos a continuacin. Adems,
hay varios anexos ms, del II al VIII, de los que hablaremos en la actividad 1.3.

Decreto 351/79 Anexo I

En su captulo 1: Establecimientos (Dto. 351/70; ANEXO I, Reglamentacin de la Ley N 19.587, aprobada por Decreto
N 351/79; TITULO I, Disposiciones Generales; CAPITULO 1, Establecimientos), que contiene los art. 1 a 7; define lo que
es un establecimiento (art. 4); y seala que todos los establecimientos se rigen por la ley 19587 y sus reglamentaciones,
asumiendo todas las responsabilidades y obligaciones correspondientes a dicha y ley y reglamentaciones; quedando bajo
el mandato de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo en todo lo que hace a la Seguridad e Higiene laboral. En su
artculo 7 se faculta a la Autoridad de Aplicacin el incorporar las Recomendaciones de la Organizacin Internacional
del Trabajo y de la Organizacin Mundial de la Salud que se consideren convenientes y que completen los objetivos de
la Ley 19587.
Los artculos 2 y 5 fueron sustituidos por los artculos 2 y 3 del Decreto 1057/03, respectivamente.

En el captulo 5: Proyecto, Instalacin, Ampliacin, Acondicionamiento y Modificacin (ANEXO I,

Reglamentacin de la Ley N 19.587, aprobada por Decreto N 351/79; TITULO III, Caractersticas Constructivas de los
Establecimientos; CAPITULO 5, Proyecto, Instalacin, Ampliacin, Acondicionamiento y Modificacin),
que contiene los art. 42 a 56, se establece que todos establecimientos deben prever las condiciones de higiene y
seguridad en sus construcciones e instalaciones, en las formas, en los lugares de trabajo y en el ingreso, trnsito
y egreso del personal, tanto para los momentos de desarrollo normal de tareas como para las situaciones de
emergencia (art. 42). Lo mismo vale para los equipos e instalaciones de servicios. Se debern introducir las reformas
necesarias para cumplir esta reglamentacin (art. 44).
Del art. 46 al 49 se indican las normas referidas a los sanitarios de los establecimientos y lugares de trabajo; mientras
que en los art. 50 a 51 se establecen normas referidas a vestuarios; en el art. 52, al comedor; en el 53, a la cocina; en
el 54, a los locales destinados al Servicio de Medicina del Trabajo; en el 55, a los locales destinados a los Servicios de
Higiene y Seguridad en el Trabajo; y en el art. 56, lo referido a los establecimientos temporarios, al aire libre y cuando
los trabajadores se vean imposibilitados de regresar cada da a su residencia habitual,

El captulo 6: Provisin de Agua Potable (ANEXO I, Reglamentacin de la Ley N 19.587, aprobada por Decreto N
351/79; TITULO III, Caractersticas Constructivas de los Establecimientos; CAPITULO 6: Provisin de Agua Potable), abarca
los art. 57 y 58.
Se establece en primer lugar que Todo establecimiento deber contar con provisin y reserva de agua para uso humano
(art. 57). Esta agua no debe estar contaminada y debe mantener los niveles de calidad establecidos en el art. 58. Hay
obligacin de realizar anlisis del agua (un anlisis bacteriolgico semestral y un anlisis fsico-qumico anual). El art. 58,
que fue sustituido por el art. 1 de la Resolucin N 523/95 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, B.O.
26/12/1995; establece las especificaciones para agua de bebida para los establecimientos.

El captulo 20: Seleccin de Personal (ANEXO I, Reglamentacin de la Ley N 19.587, aprobada por Decreto N
351/79; TITULO VII Seleccin y Capacitacin del Personal; CAPITULO 20, Seleccin de Personal), abarca los art. 204 a
207.
Se establece que la seleccin e ingreso del personal, en relacin con las exigencias y riesgos de la tarea, debe
realizarse por medio de los Servicios de Medicina, Higiene y Seguridad; con un examen previo y certificado de
aptitud para la tarea, que debe ser renovado ante cualquier cambio en las exigencias o tcnicas del puesto de trabajo. El
trabajador debe aceptar la realizacin de exmenes mdicos preocupacionales y peridicos.

El captulo 21: Capacitacin (ANEXO I, Reglamentacin de la Ley N 19.587, aprobada por Decreto N 351/79; TITULO
VII Seleccin y Capacitacin del Personal; CAPITULO 21, Capacitacin) se establece todo lo referido a las capacitaciones
que se deben brindar al personal. Estas capacitaciones sern programadas y desarrolladas por los Servicios de
Higiene y Seguridad en el Trabajo, y de Medicina del Trabajo.

Actividad 1.2
Leer la Ley de Riesgo del Trabajo, Ley n 24557 y responder los siguientes tems:
a) Establecer una comparacin entre los objetivos de la Ley 19587 y la Ley 24557
b) Establecer el mbito de aplicacin de la LRT
c) Indicar las contingencias y situaciones cubiertas por la misma y cules no.d) Indicar las prestaciones en especie que deben otorgar las ART, as como el rgimen financiero que la rige.e) Desarrollar los deberes y obligaciones que la ley establece para las ART, los empresarios y los trabajadores
f) Indicar las entidades que regulan y supervisan las ART

a) Establecer una comparacin entre los objetivos de la Ley 19587 y la Ley 24557

Teniendo en cuenta la distancia de 23 aos entre una ley y la otra (de 1972 a 1995) es que se comprende la diferencia
entre los objetivos de ambas leyes. La ley 19587, llamada ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo, apunta a establecer las
normas y condiciones para proteger la vida e integridad psicofsica de los trabajadores; prevenir, reducir, eliminar o aislar
los riesgos de trabajo; y desarrollar una actitud positiva hacia la prevencin de accidentes y enfermedades profesionales
(art. 4). Estos objetivos son mucho ms amplios que los de la Ley 24557, y queda establecido que muchos elementos
instituidos por la ley 19857 son totalmente nuevos en el rea laboral, como puede observarse en los artculos 5 a 10.
La ley 19587, entonces, tiene por objetivo general ocuparse de organizar y legislar sobre todo el mbito laboral, en
funcin del mejoramiento de las condiciones de trabajo bajo todo punto de vista.

Por otro lado, los objetivos de la ley 24557, o ley de Riesgos de Trabajo, son mucho ms especficos. Se trata en este caso,
como lo indica el art. 2, de reducir la siniestralidad; reparar los daos ocasionados por accidentes y enfermedades,
promover la recalificacin y recolocacin de los damnificados; y promover la negociacin colectiva laboral en torno a
prevencin y prestaciones reparadoras. Est claro que la ley 24557 se ocupa exclusivamente de temas referidos a los
siniestros y la prevencin de los mismos.

b) Establecer el mbito de aplicacin de la LRT

Transcribo en este caso el art. 2 de la LRT, que seala el mbito de aplicacin de la misma:
1. Estn obligatoriamente incluidos en el mbito de la LRT:
a) Los funcionarios y empleados del sector pblico nacional, de las provincias y sus municipios y de la
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires;
b) Los trabajadores en relacin de dependencia del sector privado;
c) Las personas obligadas a prestar un servicio de carga pblica.
2. El Poder Ejecutivo nacional podr incluir en el mbito de la LRT a:
a) Los trabajadores domsticos;
b) Los trabajadores autnomos;
c) Los trabajadores vinculados por relaciones no laborales;
d) Los bomberos voluntarios.

c) Indicar las contingencias y situaciones cubiertas por la misma y cules no.-

Las contingencias y sus exclusiones estn contempladas en el art. 6.

Las contingencias cubiertas por la ley son los accidentes de trabajo (todo acontecimiento sbito y violento ocurrido por el
hecho o en ocasin del trabajo, o en el trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar de trabajo, siempre y cuando el
damnificado no hubiere interrumpido o alterado dicho trayecto por causas ajenas al trabajo) y las enfermedades
profesionales (aquellas que se encuentran incluidas en el listado de enfermedades profesionales que elaborar y
revisar el Poder Ejecutivo anualmente, conforme al procedimiento del artculo 40 apartado 3 de esta ley).
Estn excluidas de la ley:
a) Los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales causados por dolo del trabajador o por fuerza mayor
extraa al trabajo:
b) Las incapacidades del trabajador preexistentes a la iniciacin de la relacin laboral y acreditadas en el examen
preocupacional efectuado segn las pautas establecidas por la autoridad de aplicacin.
Las situaciones previstas por la LRT son:
Incapacidad laboral transitoria (ILT); cuando el dao sufrido por el trabajador le impida temporariamente la
realizacin de sus tareas habituales (art. 7). La ley seala cuando cesa esta situacin.
Incapacidad laboral permanente (ILP); cuando el dao sufrido por el trabajador le ocasione una disminucin
permanente de su capacidad laborativa (art.8). La ILP podr ser total (66 % de incapacidad o ms) o parcial (menos de
66% de incapacidad). En el art. 9 se establece la diferencia entre el carcter provisorio o definitivo de la ILP.
En el art. 10 se define la situacin de Gran Invalidez, como aquella en que el trabajador en situacin de Incapacidad
Laboral Permanente total necesite la asistencia continua de otra persona para realizar los actos elementales de su vida.

d) Indicar las prestaciones en especie que deben otorgar las ART, as como el rgimen
financiero que la rige.

PRESTACIONES EN ESPECIE
Las prestaciones en especie que otorgarn las ART, estn especificadas en el art. 20.
Las ART otorgaran a los trabajadores que sufran algunas de las contingencias previstas en esta ley las siguientes
prestaciones en especie:
a) Asistencia mdica y farmacutica:
b) Prtesis y ortopedia:
c) Rehabilitacin;
d) Recalificacin profesional; y
e) Servicio funerario.

RGIMEN FINANCIERO
El rgimen financiera queda establecido en el captulo VII de la ley, arts. 23 a 25.
All se establece todo lo relativo a la cotizacin, el rgimen de alcuotas, y el tratamiento impositivo. A modo de mayor
claridad, transcribo la totalidad de los artculos, porque contienen un elenco de puntos tcnicos difcilmente expresables
de otra manera sin tergiversar su contenido.

ARTICULO 23. Cotizacin.

1. Las prestaciones previstas en esta Ley a cargo de las ART, se financiarn con una cuota mensual a cargo del
empleador.
2. Para la determinacin de la base imponible se aplicarn las reglas de la Ley 24.241 (artculo 9), incluyndose todas
las prestaciones que tengan carcter remuneratorio a los fines del SIJP.
3. La cuota debe ser declarada y abonada conjuntamente con los aportes y contribuciones que integran la CUSS. Su
fiscalizacin, verificacin y ejecucin estar a cargo de la ART.

ARTICULO 24. Rgimen de alcuotas.

1. La Superintendencia de Seguros de la Nacin en forma conjunta con la Superintendencia de Riesgos del Trabajo
establecern los indicadores que las ART habrn de tener en cuenta para disear el rgimen de alcuotas. Estos
indicadores reflejarn la siniestralidad presunta, la siniestralidad efectiva, y la permanencia del empleador en una
misma ART.
2. Cada ART deber fijar su rgimen de alcuotas en funcin del cual ser determinable para cualquier
establecimiento, el valor de la cuota mensual.
3. El rgimen de alcuotas deber ser aprobado por la Superintendencia de Seguros de la Nacin.
4. Dentro del rgimen de alcuotas, la cuota del artculo anterior ser fijada por establecimiento.

ARTICULO 25. Tratamiento impositivo.

1. Las cuotas del artculo 23 constituyen gasto deducible a los efectos del impuesto a las ganancias.
2. Los contratos de afiliacin a una ART estn exentos de todo impuesto o tributo nacional.
3. El contrato de renta peridica goza de las mismas exenciones impositivas que el contrato de renta vitalicia
provisional.
4. Invitase a las provincias a adoptar idnticas exenciones que las previstas en el apartado anterior.
5. Las reservas obligatorias de la ART estn exentas de impuestos.

e) Desarrollar los deberes y obligaciones que la ley establece para las ART, los empresarios
y los trabajadores

El captulo IX, en su nico art. 31, se ocupa de los derechos, deberes y prohibiciones de las ART, los empleadores y los
trabajadores.

Seleccionando en este caso los deberes y obligaciones, tenemos en el caso de las ART, la obligacin
de:
a) Denunciar ante la SRT los incumplimientos de sus afiliados de las normas de higiene y seguridad en el trabajo,
incluido el Plan de Mejoramiento;
c) Promover la prevencin, informando a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo acerca de los planes y
programas exigidos a las empresas:
d) Mantener un registro de siniestralidad por establecimiento:
e) Informar a los interesados acerca de la composicin de la entidad, de sus balances, de su rgimen de
alcuotas, y dems elementos que determine la reglamentacin:
Con la prohibicin de:
-

fijar cuotas en violacin a las normas de la LRT,

destinar recursos a objetos distintos de los previstos por esta ley;

y realizar exmenes psicofsicos a los trabajadores, con carcter previo a la celebracin de un contrato de
afliccin.

En el caso de los empleadores, sus obligaciones son:

b) Notificar a los trabajadores acerca de la identidad de la ART a la que se encuentren afiliados;
c) Denunciar a la ART y a la SRT los accidentes y enfermedades profesionales que se produzcan en sus
establecimientos;
d) Cumplir con las normas de higiene y seguridad, incluido el plan de mejoramiento:
e) Mantener un registro de siniestralidad por establecimiento.

Por ltimo, los trabajadores estn obligados a:

-

participar en las acciones preventivas respecto de los riesgos del trabajo, recibiendo informacin y capacitacin
en esta materia;

Cumplir con las normas de higiene y seguridad, incluido el plan de mejoramiento, as como con las medidas de
recalificacin profesional;

Informar al empleador los hechos que conozcan relacionados con los riesgos del trabajo;

Someterse a los exmenes mdicos y a los tratamientos de rehabilitacin;

Denunciar ante el empleador los accidentes y enfermedades profesionales que sufran.

f) Indicar las entidades que regulan y supervisan las ART

Tal como lo expresa el captulo XII de la LRT (arts. 35 a 38), la Superintendencia de Riesgos de Trabajo (SRT) es la
entidad que regula y supervisa a las ART. La SRT es creada por esta misma LRT, en reemplazo de la anterior Direccin
Nacional de Salud y Seguridad en el Trabajo. La SRT es creada en dependencia del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
de la Nacin.
El art. 35 se ocupa de la creacin de la SRT, el 36 de sus funciones, el 37 de su financiamiento y el 38 de sus
autoridades y el rgimen del personal.

Al margen de lo dicho, sin que sea un ente regulador o supervisor de las ART, se crea un Comit Consultivo Permanente
como rgano de participacin. Su constitucin y funciones estn expresadas en el Captulo XIV, art.40 de la LRT.

Actividad 1.3
Realizar una revisin del Decreto 351/79 y hacer un listado de los distintos captulos que posee y el tema que desarrolla en
cada uno.

El Decreto 351/79 consta de:

visto,
considerando,
4 artculos
y 8 anexos.

Transcribimos los artculos 1 a 4:

Artculo 1 Aprobar la reglamentacin de la Ley N 19.587, contenida en los Anexos I, II, III, IV, V, VI, VII y VIII que
forman parte integrante del presente Decreto.
Artculo 2 Facltase a la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO a otorgar plazos, modificar valores,
condicionamientos y requisitos establecidos en la reglamentacin y sus anexos, que se aprueban por el presente
Decreto, mediante Resolucin fundada, y a dictar normas complementarias.

(Artculo sustituido por art. 1 del Decreto N 1057/2003 B.O. 13/11/2003).

Artculo 3 Derogar el Anexo reglamentario de la Ley N 19.587, aprobado por el Decreto N 4.160/73,
sustituyndolo por los aprobados por el artculo 1 del presente Decreto.
Artculo 4 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

El anexo I, constituye la reglamentacin de la ley 19.857.

Consta de 24 captulos, que tratan los siguientes temas:

TITULO I
Disposiciones Generales
CAPITULO 1 - artculos 1 a 7: trata de los ESTABLECIMIENTOS y sus obligaciones.
El Artculo 2 fue sustituido por art. 2 del Decreto N 1057/2003 B.O. 13/11/2003. El artculo 5 fue sustituido por art. 3
del Decreto N 1057/2003 B.O. 13/11/2003.

TITULO II
Prestaciones de Medicina y de Higiene y Seguridad en el Trabajo
El CAPITULO 2, Servicios;
CAPITULO 3, Servicio de Medicina del Trabajo;
CAPITULO 4, Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo;
fueron derogados por art. 1 del Decreto N 1338/96 B.O. 28/11/1996)

TITULO III
Caractersticas Constructivas de los Establecimientos
CAPITULO 5 - artculos 42 a 56: Este captulo se ocupa del PROYECTO, INSTALACION, AMPLIACIN,
ACONDICIONAMIENTO Y MODIFICACIN de las instalaciones y establecimientos, de manera tal que se apliquen las
normativas correspondientes. ,

CAPITULO 6 - artculos 57 y 58. Se ocupa de la PROVISIN DE AGUA POTABLE. El artculo 57 trata la obligacin de la
provisin de agua potable, y sus anlisis peridicos. El artculo 58, sustituido por art. 1 de la Resolucin N 523/95
del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social B.O. 26/12/1995); se ocupa de las especificaciones del agua para bebida.
CAPITULO 7 - artculo 59: Trata de los DESAGES INDUSTRIALES., indicando las obligaciones de los establecimientos.

TITULO IV
Condiciones de Higiene en los Ambientes Laborales
CAPITULO 8 - artculo 60: Se ocupa de la CARGA TRMICA en los espacios laborales.
CAPITULO 9 - artculo 61. Se ocupa de la CONTAMINACIN AMBIENTAL.
CAPITULO 10 - artculos 62 y 63. Se trata de las RADIACIONES. El artculo 62 se ocupa de las radiaciones ionizantes; y el
63 de las Radiaciones no ionizantes (infrarrojas, ultravioletas nocivas y microondas).
CAPITULO 11 - artculos 64 a 70. Este captulo se ocupa de la normativa de la VENTILACIN en los establecimientos.
CAPITULO 12 - artculos 71 a 84. Trata de la ILUMINACIN Y COLOR de los lugares de trabajo. Se dan normas sobre la
sealizacin, y cartelera de seguridad; adems de ocuparse de la iluminacin en los lugares de trabajo.
CAPITULO 13 - artculos 85 a 94. Trata de los RUIDOS Y VIBRACIONES y su normativa.

TITULO V
CAPITULO 14 - artculos 95 a 102. Este Captulo trata de las INSTALACIONES ELCTRICAS de todo establecimiento y su
normativa.
CAPITULO 15 - artculos 103 a 137. Este largo captulo se ocupa de las normativas referidas a MAQUINAS Y
HERRAMIENTAS. En el desarrollo del captulo, hay apartados especiales que se ocupan de HERRAMIENTAS (artculos 110 a
113), APARATOS PARA IZAR (artculos 114 a 121), APAREJOS PARA IZAR (artculos 122 a 137) y ASCENSORES Y
MONTACARGAS (artculo 137).
CAPITULO 16 - artculos 138 a 144. Trata de los APARATOS QUE PUEDAN DESARROLLAR PRESIN INTERNA. Tambin se
ocupa de equipos de alta temperatura, como calderas y hornos; y de equipos a presin interna que trabajan con fro.
CAPITULO 17 - artculos 145 a 159. Este captulo aborda los TRABAJOS CON RIESGOS ESPECIALES. Se dan normas
particulares para las empresas que operan en situaciones de riesgo especial, por ejemplo donde se fabriquen, o empleen
sustancias infectantes o susceptibles de producir polvos, gases o nieblas txicas o corrosivas y que pongan en peligro la
salud o vida de los trabajadores, se fabriquen, depositen o manipulen sustancias explosivas; se procesen sustancias
perjudiciales para la salud de los trabajadores, en forma de polvos u otras capaces de generarlos y fibras de
cualquier origen; se empleen sustancias corrosivas ; se utilicen materias de origen animal ; se realicen trabajos
hiperbricos; e se realicen trabajos de soldadura y corte ; o se efecten trabajos de soldadura autgena - alta o baja
presin.

CAPITULO 18 - artculos 160 a 187: Este extenso captulo se ocupa de la PROTECCIN CONTRA INCENDIOS. Comienza
sealando los objetivos de esta proteccin que debe instaurarse en todos los establecimientos, y contina con una
detallada normativa sobre el tema.

TITULO VI
Proteccin Personal del Trabajador
CAPITULO 19 - artculos 188 a 203: Trata de los EQUIPOS Y ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL. Es un amplio
captulo que se ocupa de la fabricacin de los equipos y elementos de seguridad personal, de la ropa de trabajo, de los
elementos de proteccin ocular, auditiva, de la proteccin de los miembros inferiores y superiores, proteccin de las vas
respiratorias; y de situaciones particulares de empresas, como aquellas que trabajan con sustancias txicas, irritantes o
infectantes; que realizan trabajos en altura; o que operan en temperaturas extremas.
El artculo 197 de este captulo fue sustituido por art. 1 de la Resolucin N 1904/2007 de la Superintendencia de Riesgos
del Trabajo B.O. 26/11/2007.

TITULO VII
Seleccin y Capacitacin del Personal
CAPITULO 20 - artculos 204 a 207: Trata de la SELECCIN DEL PERSONAL y su ingreso al establecimiento, y las
incumbencias de los servicios de Medicina del Trabajo y de Higiene y Seguridad en el Trabajo en este tema.
CAPITULO 21 - artculos 208 a 214: Trata de la CAPACITACIN del personal que debe realizarse en todo
establecimiento, indicando especialmente las obligaciones del mismo. El artculo 214 trata de las campaas educativas y
preventivas a cargo de la autoridad nacional competente.

TITULO VIII
Estadsticas de Accidentes y Enfermedades del Trabajo
CAPITULO 22 - artculos 215 a 226. Registros e Informacin.
Todo el ttulo VIII fue derogado por art. 2 del Decreto N 1338/96 B.O. 28/11/1996

TITULO IX
Plazos, Modificaciones y Sanciones
CAPITULO 23 - artculos 227 a 229: Trata de los PLAZOS de inicio de aplicacin de la ley 19587 y su reglamentacin.

CAPITULO 24 - artculos 230 a 232: Trata de las SANCIONES por incumplimiento de la ley 19587 y su reglamentacin.

Los anexos II a VIII corresponden a diversos artculos o captulos del Anexo I, segn el siguiente
listado:

ANEXO II
Correspondiente al artculo 60 (captulo 8 - Carga trmica; estrs trmico) de la Reglamentacin aprobada
por Decreto N 351/79
ANEXO III
Correspondiente al artculo 61 (captulo 9 - contaminacin ambiental) de la Reglamentacin aprobada por
Resolucin N 444
ANEXO IV
Correspondiente a los artculos 71 a 84 (captulo 12 - iluminacin y color) de la Reglamentacin aprobada
por Decreto N 351/79
ANEXO V
Correspondientes a los artculos 85 a 94 (captulo 13 - Acstica) de la Reglamentacin aprobada por
Decreto N 351/79
ANEXO VI
Correspondientes a los artculos 95 a 102 (captulo 14 - Instalaciones elctricas) de la Reglamentacin
aprobada por Decreto N 351/79
ANEXO VII
Correspondiente a los artculos 160 a 187 (captulo 18 - Proteccin contra incendios) de la Reglamentacin
aprobada por Decreto N 351/79
ANEXO VIII
Correspondiente al Captulo 22 de la Reglamentacin aprobada por Decreto N 351/79. Este Anexo fue
sustituido por el art. 1 de la Resolucin N 2665/80 del Ministerio de Trabajo B.O. 20/02/1981.

Actividad 1.4
Leer detalladamente el Decreto 1338/96, que deroga el Ttulo II, Captulos 2, 3 y 4 del Decreto 351/79 que se encuentra
en la plataforma y en funcin a los datos brindados de la empresa, responder, justificando las respuestas:
1) Si la empresa en cuestin debe tener, obligatoriamente, Servicio de Medicina del Trabajo y Servicio de Seguridad e
Higiene.2) Calcular la cantidad de trabajadores equivalentes.
3) Indicar, en caso de ser necesario, la cantidad de horas profesional, en el Servicio de Seguridad e Higiene que debe
contratar la empresa.
Datos de la empresa a analizar: La Empresa se dedica a realizar construcciones metlicas y montaje de las mismas en
las distintas obras.- La empresa posee locaciones o ubicaciones distintas: una dedicada a la parte administrativa y
tcnica, otra donde posee el depsito y el rea de produccin propiamente dicha.- Adems posee un obrador en una
locacin no propia, industria donde realiza tareas generales de mantenimiento. El personal que posee en cada ubicacin
es: Administracin y tcnica 20; Depsito y produccin 55; Obrador 45.
En el de depsito y produccin posee maquinarias y herramientas que se utilizan para la realizacin de las tareas, a saber:
Cortadora y plegadora de chapas, pantgrafo lser, prensas, puente gra, amoladoras, rotopercutor, soldadoras,
herramientas elctricas menores y dos camiones para el transporte de materiales.
Nota aclaratoria: con los datos de la actividad 3.1, le ser ms fcil poder definir si la empresa es Categora A,
Categora B categora C segn la Tabla del Art. n 12 del decreto 1338/96.

Introduccin
El ejemplo propuesto se ocupa de una empresa que se dedica a construcciones metlicas, por lo que entiendo que est
incluida en las normas del Dto. 911/96 Reglamento para la Industria de la Construccin; y de la Resolucin 231/96 de la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo. De todas maneras, puesto que la actividad hace referencia explcita al Dto.
1338/96, propongo tambin el anlisis de la empresa desde la ptica de este Decreto.
Con respecto a la primera y segunda pregunta, prcticamente no hay diferencia, pues las conclusiones a las que llego son
las mismas, tanto utilizando los Dtos 351/79 y 1338/96; como el Reglamento para la Industria de la Construccin. S hay
diferencias en la pregunta 3, y sealo esta diferencias al responder esta pregunta.

1) Si la empresa en cuestin debe tener, obligatoriamente, Servicio de Medicina del Trabajo y

Servicio de Seguridad e Higiene.Esta pregunta est respondida en el Dto. 1338/96, art. 3; donde se expresa claramente que los establecimientos
debern contar, con carcter interno o externo segn la voluntad del empleador, con Servicios de Medicina del
Trabajo y de Higiene y Seguridad en el Trabajo. En el mismo artculo se seala el objetivo fundamental de ambos
Servicios. El art. 5 indica la misin fundamental del Servicio de Medicina del Trabajo, mientras que el art. 10 hace lo
propio con el Servicio de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

El Dto. 911/96 se refiere con frecuencia al Servicio de Seguridad e Higiene en el Trabajo dentro de la empresa, dando por
hecho la obligacin de su existencia.

2) Calcular la cantidad de trabajadores equivalentes.

Segn el Dto. 1338/79, Art. 4 se define como "cantidad de trabajadores equivalentes" a la cantidad que resulte de
sumar el nmero de trabajadores dedicados a las tareas de produccin ms el CINCUENTA POR CIENTO (50 %) del
nmero de trabajadores asignados a tareas administrativas.
Exactamente lo mismo expresa el Dto. 911/96 Reglamento para la Industria de la Construccin, art. 14.

En el caso de esta empresa, que cuenta con 55 empleados de Depsito y produccin, ms 45 empleados en
el Obrador; y 20 empleados de Administracin y Tcnica, se calculan 120 trabajadores equivalentes (55
+ 45 + (20/2)
3) Indicar, en caso de ser necesario, la cantidad de horas profesional, en el Servicio de Seguridad e
Higiene que debe contratar la empresa.
Considero que la empresa entra dentro de la categora C, puesto que se encuentra, a mi juicio, en la obligacin de
cumplimiento de los captulos 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18 a 21 del Dto. 351/79 Anexo 1. Entiendo que la empresa no
se ve afectada al captulo 8 Carga trmica, aunque podra equivocarme. De todas maneras, la empresa entra en la
categora C.
Por lo tanto, contando con 120 trabajadores equivalentes, debera contratar 44 horas-profesional mensuales en el Servicio
de Seguridad e Higiene, aplicando el Dto 1338/96.

Sin embargo, la Resolucin 231/96 de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo, en su art. 2

(Reglamentario del art. 17, cap. 3, del dto. reglamentario 911/96), establece que, para la cantidad de 120
trabajadores equivalentes (entre 101 y 150) el nmero de horas profesionales semanales es de 15 a 20.
Considero que en este caso la empresa, por tratarse de una empresa de construccin, debe cumplimentar
esta norma, ms exigente que el Dto. 1338/96.
________________________________________________________________________________________________
Nota: Se adjunta la tabla, tomada de http://www.ias.org.ar/top/asociados/categoria-a-2008.htm, que establece la
categora del establecimiento segn los riesgos inherentes al proceso tecnolgico utilizado en el mismo.

CATEGORA DEL ESTABLECIMIENTO

CLASIFICACIN SEGN RIESGOS INHERENTES AL
PROCESO TECNOLGICO
DECRETO 1338/96
CATEGORA A

CATEGORA B

CATEGORA C

CAPTULO:

CAPTULO:

CAPTULO:

5.- Proyecto, Instalacin,

Ampliacin, Acondicionamiento y
modificacin.

5.- Proyecto, Instalacin,

Ampliacin, Acondicionamiento y
modificacin.

5.- Proyecto, Instalacin,

Ampliacin, Acondicionamiento y
modificacin.

6.- Provisin de Agua Potable.

6.- Provisin de Agua Potable.

6.- Provisin de Agua Potable.

7.- Desages Industriales.

7.- Desages Industriales.

8.- Carga Trmica.
9.- Contaminacin Ambiental.
10.- Radiaciones.

11.- Ventilacin.

11.- Ventilacin.

11.- Ventilacin.

12.- Iluminacin y Color.

12.- Iluminacin y Color.

12.- Iluminacin y Color.

13.- Ruidos y Vibraciones.

13.- Ruidos y Vibraciones.

14.- Instalaciones Elctricas.

14.- Instalaciones Elctricas.

15.- Mquinas y Herramientas.

15.- Mquinas y Herramientas.

16.- Aparatos que pueden

desarrollar presin interna.

16.- Aparatos que pueden

desarrollar presin interna.

17.- Trabajos con Riesgos

Especiales.

17.- Trabajos con Riesgos

Especiales.

18.- Proteccin contra Incendios

18.- Proteccin contra Incendios

18.- Proteccin contra Incendios

19.- Equipos y Elementos de

Proteccin Personal.

19.- Equipos y Elementos de

Proteccin Personal.

19.- Equipos y Elementos de

Proteccin Personal.

20.- Seleccin del Personal.

20.- Seleccin del Personal.

20.- Seleccin del Personal.

21.- Capacitacin.

21.- Capacitacin.

21.- Capacitacin.

14.- Instalaciones Elctricas.