Instrumentele juridice folosite de instituiile de ordine i siguran public

n protecia drepturilor omului

Lect. univ. dr. Gheorghe POPESCU
Departamentul de Poliie, Facultatea de Poliie,
Academia de Poliie Alexandru Ioan Cuza, Bucureti
ppsc_razvan@yahoo.com
Lect. univ. dr. Marius PANTEA
Departamentul de Poliie, Facultatea de Poliie,
Academia de Poliie Alexandru Ioan Cuza, Bucureti
marius.pantea@academiadepolitie.ro
Abstract: Nivelul actual de protecie a drepturilor omului, este rezultatul unei lungi
istorii, care a trecut
prin mai multe etape, din cele mai vechi timpuri pn n zilele noastre. A fost stabilit
c istoria drepturilor
omului merge mpreun cu istoria omenirii, c etapele sale au fost marcate de
dezvoltarea gndirii filosofice i
morale, de circumstanele sociale, politice i istorice, c drepturile care au circulat
de-a lungul timpului au fost
articulate n jurul ideilor pe care societatea le-a utilizat pentru a stabili care ar fi
sursele materiale i
instrumentele prin care au fost puse n practic, precum i care ar fi sursele oficiale.
Cuvinte cheie: drepturi fundamentale, instrumente juridice, ordine public, aplicarea
legii, drepturi
civile, principiile libertii i egalitii, organizaii ONU.
Introducere
O abordare tiinific a momentului apariiei drepturilor omului trebuie s plece de
la dou
premise: una de la constatarea sociabilitii naturale a fiinei umane, alta de la
constatarea c puterea e

inerent oricrei formaiuni sociale, indiferent de tipul de organizare [Irina Moroianu

Zltescu, Radu
C. Demetrescu, p. 5].
O datare a celor mai vechi urme nu e posibil, descifrarea lor trebuie cutat n
concepia despre
lume a oamenilor, n relaia putere-om, n relaia om-divinitate. Din amndou au
izvort
comandamentele morale, adic acele atitudini umane care definesc buna sau reaua
conduit, care prescriu
reguli de comportament crora oamenii trebuie s li se supun, s li se conformeze
n raporturile lor
reciproce.
Convingerea oamenilor c, n calitatea lor de oameni, li se cuvin anumite drepturi,
apare nc
din timpurile strvechi i parcurge ntreaga istorie a gndirii sociale. Ideea c fiin
uman posed prin
natura sa anumite drepturi, s-a ivit n mintea oamenilor, dup cum se tie, nc din
timpuri strvechi, i
a fost redat n cuvinte strlucite, graie filozofiei stoice i jurisprudenei, n toate
epocile urmtoare,
uneori inspirndu-se din dogmele religiei cretine, alteori numai din lumina raiunii.
nc din antichitate i-au fcut loc unele idei privind o relativ legalitate natural a
oamenilor, fr ca ea s fie transpus pe plan economic i juridic. ntlnim
asemenea preocupri n
Grecia Antic la Hesiod, n lucrarea Munci i Zile, n preocuprile marelui jurist i
legiuitor Olan
(594 .Hr.).
Generalizarea gndirii din Grecia Antic s-a materializat de fapt n lucrrile lui
Aristotel
Etica i Politica. Astfel, n Politica, acesta justificnd sclavia, combtea pe cei
care considerau

c este contra naturii a stpni sclavii, cci numai prin lege devine cineva sclav ori
liber. El aprecia
c ornduirea aceasta nu se ntemeiaz pe dreptate, ci pe violen [Ion Suceav,
1991, p. 18-19].
Concluzia care se desprinde din ideile umaniste ale filozofilor din antichitatea
greac, ebraic,
roman etc., este aceea c ele s refereau, cu precdere, la egalitatea i libertatea
oamenilor liberi, nu i
ale sclavilor.
A fost elaborat noiunea unui drept natural, conform cruia legile elaborate de om
sunt replici
imperfecte ale unui Drept etern aplicabil cosmosului i ansamblului, iar legea laic
nu are valoare
dect dac corespunde legii universale.
Un moment deosebit de important l constituie apariia lucrrii lui Thomas Hobbes
Aprarea
puterii i regelui care afirma c, n esen, oamenii sunt egali n ceea ce privete
facultile fizice i
spirituale i c aceast egalitate trebuie s fie recunoscut; n acest fel el prefaa
cele dou principale
teorii ale dreptului omului din epoc, i anume, teoria dreptului natural i cea a
contractului social.
Ideile transpuse n Anglia, pe plan juridic, n Petiia drepturilor i Bill-ul
drepturilor
(1689), prin care se susinea n principal supremaia Parlamentului, dreptul la
alegeri libere,
libertatea cuvntului, interzicerea pedepselor cu cruzime [Raluca Miga-Beteliu,
2008].
Primul gnditor care a afirmat c lumea este supus unor legi obiective a fost
Montesqieu. n
lucrarea sa Despre spiritul legilor, el aprecia c legile, n nelesul lor cel mai larg,
sunt raporturi

necesare care deriv din natura lucrurilor. Filozoful francez definea libertatea ca
fiind dreptul de a
face tot ce ngduie legile, subliniind c, dac un cetean ar putea s fac ceea ce
legile interzic, el
nu ar mai avea libertatea pentru c i ceilali ar putea s fac la fel [Ion Suceav,
1997, p. 26].
Teoria contractului social a atins apogeul prin marele filozof francez Jean Jacques
Rousseau
care, n lucrarea sa Contractul social, susinea c omul s-a nscut liber, dar
pretutindeni este n
lanuri. Prin acest contract social omul pierde libertatea sa natural i dreptul
nelimitat de a-i nsui
tot ceea ce l tenteaz, ctignd n schimb libertatea civil i proprietatea a ceea
ce posed [Victor
Duculescu, 2008, p. 12].
Prima consacrare a drepturilor omului a fost ntr-un document oficial aprut n
America, n
focul rzboiului de independen dus de coloniile engleze mpotriva coroanei. Astfel,
la 12 iunie 1776,
n statul Virginia a fost adoptat Declaraia drepturilor, n care se afirm c toi
oamenii sunt de la
natur, n mod egal liberi i independeni i au anumite drepturi inerente naturii
lor, adic i
dreptul la via i libertate, precum i mijlocul de a dobndi i conserva
proprietatea. n acelai an,
la 14 iulie, la Philadelphia, se adopta Declaraia de independen a S.U.A., care n
cel de-al doilea
alineat prevedea c toi oamenii se nasc egali, cu anumite drepturi inalienabile,
printre care viaa,
libertatea i cutarea fericirii. n vederea asigurrii acestor drepturi, oamenii
constituie guverne care
i dobndesc puterea legal prin consimmntul celor guvernai [Dumitra
Popescu, Adrian

Nstase, Florian Coman, 1994, p. 87].

Documentul juridic care a consacrat, n maniera cea mai complet, conceptul
drepturilor i
libertilor fundamentale a fost Declaraia drepturilor omului i ale ceteanului,
din 26 august 1789,
adoptat n perioada revoluiei franceze. Titulatura acestei declaraii a fost
elaborat de prima comisie,
special desemnat de Adunarea Constituant a Revoluiei Franceze, i n ea se
reflect n mod clar
viziunea dualist conturat n rndul ideologilor luminiti, inspirat din teoria
dreptului natural /
dreptul omului i din teoria contractului social / dreptul ceteanului.
Primul articol din declaraie proclam Oamenii se nasc liberi i rmn liberi i
egali n
drepturi. Deosebirile sociale nu pot fi fondate dect pe utilitatea comun. n
continuare, sunt enunate
drepturi imprescriptibile ca: libertatea, proprietatea, sigurana. Potrivit Declaraiei,
libertatea const n
a putea face tot ceea ce nu duneaz altora. Sunt nscrise prevederi exprese
referitoare la cadrul legal
al exercitrii drepturilor omului, dreptul de a participa, direct, sau prin reprezentani
la elaborarea
legilor, ca expresie a voinei generale la prezumia de nevinovie, libertatea
cuvntului i a presei.
1. Contextul filozofic, politic i juridic
nelegerea deplinei semnificaii a instituiei drepturilor omului, presupune o
cunoatere a
ideilor umaniste care au postulat, nc din timpurile cele mai vechi, libertatea i
egalitatea oamenilor.
Perceperea sensului exact al instituiei juridice a drepturilor omului implic, aadar,
n mod necesar, o

nelegere a semnificaiei filozofice a acestor drepturi, indispensabil desluirii

coninutului moralpolitic
al oricror reglementri normative n aceast materie.
O cercetare, chiar sumar, a evoluiei i semnificaiilor curenilor gndirii politice,
evideniaz
c nzuina spre libertate a reprezentat o trstur constant a ntregului proces
istoric, preocuparea
pentru definirea poziiei omului n societate manifestndu-se, practic, odat cu
manifestarea sa ca
fiin gnditoare.
2. Drepturile civile i politice cuprinse n Declaraia drepturilor omului
n afara normelor consacrate n Carta Naiunilor Unite i n actele de constituire ale
unor
instituii specializate din sistemul ONU i de cele cinci instrumente, care generic
poart denumirea de
Carta internaional a drepturilor omului, ce reglementeaz aspectele globale ale
drepturilor omului,
alte circa 50 de tratate internaionale, plus declaraii i rezoluii adoptate sub
auspiciile forumului
mondial, acoper diverse domenii particulare ale materiei pe toate planurile.
n planul drepturilor civile i politice, au fost elaborate acte normative referitoare la
dreptul la
autodeterminare, la lupta contra discriminrilor, prejudecilor i intoleranei, a
sclaviei i muncii
forate, la combaterea traficului cu fiine umane, la protecia drepturilor omului n
administraie i
justiie, la dreptul la o naionalitate, la libertatea de opinie i exprimare, .a.
Pentru o mai clar nelegere a acestor drepturi, se impun cteva precizri
preliminare. n
primul rnd, ele au fost enunate n instrumente cu caracter general, precum Carta
Naiunilor Unite,

Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Pactul Internaional referitor la drepturile

civile i
politice, i numai unele dintre ele i-au gsit consacrarea n unul sau mai multe
instrumente de sine
stttoare. Cea de-a doua precizare, se refer la fiecare dintre categoriile de
drepturi menionate. De
astfel de drepturi politice nu pot beneficia dect cetenii unui stat, nu i strinii.
Aceast precizare o
gsim n art. 21 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului, care dispune c
individul nu se poate
bucura de drepturi politice dect n ara sa, adic n ara al crui cetean este.
Ideea este mai precis
formulat n art. 25 din Pactul Internaional referitor la drepturile civile i politice,
care ncepe cu
urmtoarele cuvinte Orice cetean.
Rezervarea drepturilor politice exclusiv cetenilor, i are motivaia n faptul c ele
in de
exercitarea suveranitii. n mod concret, este vorba de dreptul i disponibilitatea
oricrui cetean, de
a lua parte la conducerea afacerilor publice, fie direct, fie prin reprezentani liber
alei, de a vota i de
a fi ales i de a accede, n condiii generale de egalitate, la funciile publice ale rii
sale.
Problemele care s-au urmrit a fi reglementate prin instrumente internaionale [Ion
Diaconu,
2007, p. 98] de sine stttoare, vizeaz crearea n cadrul fiecrui stat, a condiiilor
echitabile de
exercitare a drepturilor politice, n special n ceea ce privete eliminarea oricrei
forme de
discriminare. Dispoziii speciale n acest sens vom gsi n Convenia asupra
drepturilor politice ale
femeii, din 20 decembrie 1952, (Convenia este dominat de ideea egalitii dintre
brbai i femei,

care este enunat expressis verbis n primele trei articole. Articolul prim dispune:
Femeile vor
avea, n condiii de egalitate cu brbaii, dreptul la vot la toate alegerile, fr nici o
discriminare), n
Declaraia Naiunilor Unite asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare rasial,
din 20
noiembrie 1963, i n Convenia Internaional asupra eliminrii tuturor formelor de
discriminare
rasial, din 21 decembrie 1966.
Dimpotriv, de drepturi civile vor beneficia att cetenii, ct i strinii. De
drepturile civile,
care alctuiesc nucleul dur al drepturilor omului, vor beneficia n egal msur i
strinii, iar n alte
drepturi strinii vor avea acces difereniat, n raport de categoria din care fac parte:
apatrizi, refugiai,
emigrani, etc.
Printre alte drepturi civile la care ne referim se numr:
dreptul la libertatea i securitatea persoanei;
dreptul de a nu fi n temni pentru singurul motiv c nu este n msur s
execute o
obligaie contractual;
dreptul oricrei persoane care se afl pe teritoriul unui stat, n mod legal, de a
circula
liber i de a-i alege reedina;
dreptul oricrei persoane de a prsi orice ar, inclusiv propria ar;
dreptul la accesul liber n faa tribunalelor i a curilor de justiie;
dreptul la recunoaterea personalitii juridice;
dreptul la neimixtiuni arbitrare sau ilegale n viaa particular, n familie,
domiciliu
sau coresponden;

 dreptul la ntrunire i asociere panic;

dreptul la o cetenie;
3. Instrumente juridice privind protecia drepturilor omului n contextul dreptului
internaional
Dreptul internaional contemporan stabilete n sarcina statelor numeroase obligaii,
cu privire
la respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.
S-au cristalizat n cadrul dreptului internaional general, o seam de reguli cu
caracter de jus
cogeus care instituie, n esen, o obligaie a statelor de a colabora pentru
promovarea respectului
drepturilor fundamentale ale omului, de a asigura dreptul popoarelor la
autodeterminare, egalitatea n
drepturi a oamenilor i nediscriminare, precum i de a combate practicile contrare
acestor obligaii.
Comunitatea internaional este preocupat astzi, mai mult ca oricnd, de
promovarea ct mai
larg a drepturilor omului, de crearea unui cadru legal ct mai diversificat de
colaborare internaional
n acest domeniu, de realizarea unui sistem ct mai complet de aprare, pe diferite
ci legale, a
drepturilor omului n variate domenii, precum i de asigurarea ct mai deplin a
transpunerii n
practic a acestora, inclusiv prin sancionarea nclcrilor aduse normelor de drept
existente, indiferent
ce form ar lua ele.
Exist astzi, mai mult ca oricnd, convingerea, care tinde a se generaliza n toate
rile lumii,
c numai prin respectarea drepturilor fundamentale [Gheorghe Popescu, Viorel
Velicu, 2008a] ale

fiecrei persoane umane, marile probleme ale contemporaneitii: securitatea,

dezvoltarea economic
i social, independena naional, etc., i pot gsi o temeinic i durabil
rezolvare.
Interesul umanitii internaionale fa de problemele drepturilor omului, este
probat de
proliferarea drepturilor recunoscute ale persoanei (peste 60), de numrul mare de
instrumente juridice
internaionale care le consacr (n jur de 100), dar i de mecanismele juridice de
protecie i de
organismele care vegheaz la respectarea lor [Nicolae Purd, tefan arc, Viorel
Velicu, Loredana
Prvu, 2008, p. 154].
Principiile consacrate n aceste documente au stat la baza tuturor constituiilor
statelor
moderne, care cuprind, n mod obligatoriu, i un capitol referitor la drepturile i
libertile ceteneti
i au servit drept principale surse de inspiraie n elaborarea instrumentelor juridice
internaionale n
materie.
Colaborarea sistematic dintre state, pentru promovarea drepturilor omului n
ansamblul lor, a
aprut dup cel de-al doilea rzboi mondial, ca o consecin a ntlnirii forelor n
lupta pentru
democraie i progres social, i ca o reacie mpotriva nclcrii acestor drepturi de
ctre regimurile de
tip fascist care au dezlnuit rzboiul.
S-a constatat cu acest prilej, c nesocotirea flagrant a drepturilor omului pune n
primejdie
pacea i securitatea lumii ntregi, i impune organizarea unei colaborri
internaionale n vederea
proteciei drepturilor omului.

Din pcate, n ultimii ani, n forurile care se ocup cu problematica drepturilor

omului,
abordrile diferitelor aspecte au mbrcat adeseori un caracter politic, ncercnduse s se exploateze
asemenea probleme n scopuri unilaterale, fr a se ine seama de realitile
concrete din fiecare zon
geografic sau din fiecare ar.
Separarea tematicii drepturilor omului de considerentele politice, de grup sau de
moment, i
abordarea lor ntr-o viziune global, necesit n mod obligatoriu legarea lor de alte
probleme majore
cum sunt pacea i dezvoltarea, ntruct drepturile omului sunt legate de persoana
uman, de viaa i
securitatea sa.
Pentru Romnia, care dup Revoluia din decembrie 1989 i-a manifestat opiunea
ireversibil
pentru o societate democratic, fondat pe un stat de drept, protecia i garantarea
drepturilor omului
constituie unul din pilonii de baz ai noului regim. O dovad o reprezint i
Constituia rii, aprobat
prin referendumul din 8 decembrie 1991, n care se consemneaz i se ocrotesc sau
se garanteaz toate
drepturile omului, considerate astzi ca fundamentale pentru persoana uman.
Constituia Romniei cuprinde, n acelai timp, i prevederea c dispoziiile
constituionale
privind drepturile i libertile cetenilor, vor fi interpretate i aplicate n
concordan cu Declaraia
universal a drepturilor omului, cu pactele i celelalte tratate la care Romnia este
parte, iar n caz de
neconcordan cu prioritate reglementrile internaionale [Nicolae Purd, Nicoleta
Diaconu, 2007, p.
82-87].

4. Instrumente juridice de protecie a drepturilor omului elaborate n cadrul

Organizaiei Naiunilor Unite
Parte integrant a dimensiunii social umanitare a noii ordini internaionale,
drepturile i
libertile fundamentale ale omului apar i i pot gsi realizarea, numai n legtur
cu evoluia
condiiilor sociale.
a) Afirmarea noii viziuni n activitatea O.N.U. Procednd la o evaluare a activitii
O.N.U.,
se poate aprecia c n urma eforturilor susinute depuse de rile n curs de
dezvoltare, de toate
celelalte ri interesate n progresul economic i social, O.N.U. se ndreapt tot mai
ferm spre aspecte
de baz ale drepturilor omului: recunoaterea egalitii n drepturi a popoarelor i a
dreptului de a-i
hotr singure soarta, dreptul la dezvoltarea economic i social liber. Cu alte
cuvinte, drepturile
omului pot s existe i s-i gseasc afirmarea, numai n msura n care se
recunosc i-i gsesc
afirmarea n condiiile de libertate naional i social. ntre drepturile popoarelor de
a dispune de ele
nsele i drepturile omului, exist o legtur organic, indisolubil, cci libertatea
indivizilor poate fi
conceput numai n cadrul comunitii unor popoare i naiuni, care ele nsele sunt
libere. Dezbaterile
la O.N.U. au relevat astfel c numai lichidarea inegalitilor economice i sociale de
clas, instaurarea
unui sistem echitabil de proprietate i de distribuie a veniturilor, creeaz condiii
pentru ca masele s
se poat manifesta n sfera vieii sociale, s se bucure de liberti i drepturi
garantate juridic. Aceste

eforturi ndreptate spre recunoaterea i respectarea drepturilor fundamentale ale

omului au, de aceea,
un caracter progresist, revoluionar.
b) Declaraia universal. Pactele drepturilor omului. Drepturile i libertile
fundamentale
ale omului depind de dou condiii eseniale: nivelul de dezvoltare a forelor
materiale de producie i
caracterul societi respective. Primul document adoptat la O.N.U. care intereseaz
drepturile i
libertile fundamentale ale omului, este Declaraia Universal a drepturilor omului
(l948), elaborat n
perioada de nceput a activitii organizaiei, acest document are un caracter
evident contradictoriu: pe
de o parte conine o serie de progrese fa de ceea ce dreptul internaional
nregistrase pn atunci, iar
pe de alt parte neglijeaz o serie de aspecte, n special cele legate de lupta pentru
eliberare naional a
popoarelor. Astfel, Declaraia Universal a drepturilor omului, pe lng enunurile
declarative
cuprinse, de obicei, n constituiile statelor burgheze, principiile drepturilor civile i
politice, include
pentru prima oar drepturile economice, sociale i culturale, recunoscnd c
acestea fac parte
integrant din drepturile fundamentale ale omului. S-a convenit asupra realizrii
unui Pact
internaional cu principiile economice, sociale i culturale, precum i a unui Pact
internaional cu
principii la drepturile civile i politice, care au i fost adoptate de Adunarea General
a O.N.U., n
1966. Ambele pacte au intrat n vigoare n 1976.
c) Caracterul unitar al drepturilor i libertilor fundamentale ale omului i
importana

documentelor adoptate. n acest cadru, un aspect de o deosebit importan pentru

nelegerea
ansamblului drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, care-i gsesc
consacrarea n
documentele adoptate n cadrul O.N.U., l constituie interdependena care exist
ntre drepturi i
ndatoriri. ntre individ i societate exist raporturi inseparabile, concretizate n
drepturi i obligaii de
o parte i de alta. De altfel, Declaraia Universal a drepturilor omului (1948), odat
cu proclamarea
drepturilor menionate [Dumitru Mazilu, 2009], precizeaz i principiul c orice
persoan are
ndatoriri fa de colectivitate, deoarece numai n cadrul acesteia este posibil
dezvoltarea liber i
deplin a personalitii sale. Prin nsi natura lor, problemele drepturilor omului
pot fi soluionate
numai de fiecare stat, de fiecare popor. Documentele internaionale adoptate pn
acum au, fr
ndoial, importana lor n promovarea drepturilor i libertilor fundamentale ale
omului.
5. Drepturile omului n actele constitutive ale unor instituii specializate din sistemul
Naiunilor Unite
a) Drepturile omului n Constituia Organizaiei Internaionale a Muncii (O.I.M.).
Aceast
organizaie interguvernamental are statut de instituie specializat a Naiunilor
Unite (din 1946), a
fost nfiinat la 11 aprilie 1919, cu scopul de a ocroti demnitatea muncitorilor.
Pentru transpunerea n
via a principiilor i obiectivelor enunate n Declaraie, Organizaia Internaional a
Muncii
desfoar urmtoarele activiti:

 elaboreaz convenii i recomandri care stabilesc normele internaionale ale

muncii;
formuleaz principii i programe internaionale, destinate a mbunti condiiile
de
munc i de trai;
b) Drepturile omului n Convenia Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie,
tiin i
Cultur (U.N.E.S.C.O.). U.N.E.S.C.O. reprezint o organizaie interguvernamental cu
statut de
instituie specializat, nfiinat la 4 noiembrie 1945. Scopul organizaiei [Gheorghe
Popescu, Viorel
Velicu, 2008b] este de a contribui la meninerea pcii i a securitii internaionale,
prin educaie,
tiin i cultur. Ca i Constituia O.I.M., Convenia U.N.E.S.C.O. fundeaz
principalele sale
obiective pe meninerea pcii i securitii internaionale, i pe respectul universal
al drepturilor
omului i libertilor fundamentale.
c) Drepturile omului n Constituia Organizaiei Mondiale a Sntii (O.M.S.). O.M.S.
este
o organizaie interguvernamental cu statut de instituie specializat a Naiunilor
Unite, nfiinat la
New York, la 22 iulie 1946. elul O.M.S. este promovarea cooperrii internaionale, n
vederea
ridicrii popoarelor la cel mai nalt grad de sntate.
d) Drepturile omului n Carta Organizaiei Naiunilor Unite pentru Alimentaie i
Agricultur (F.A.O.). F.A.O. este o instituie specializat a O.N.U., nfiinat n 16
octombrie 1945,
avnd printre obiectivele sale i pe cel al realizrii cooperrii internaionale n
domeniul drepturilor
omului. Are caracter preponderent tehnic, urmrind ridicarea nivelului de trai al
popoarelor statelor

membre.
6. Promovarea i garantarea drepturilor omului de ctre organele statale
Toate organele statului trebuie s concure la asigurarea respectrii universale i
efective a
tuturor drepturilor omului.
Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice dispune: Statele pri, la
prezentul Pact se angajeaz ca, potrivit cu procedura lor constituional i cu
dispoziiile prezentului
Pact, s acioneze spre a da posibilitatea adoptrii unor msuri de ordin legislativ
sau de alt natur,
apte pentru traducerea n via a drepturilor recunoscute n prezentul Pact, care nu
ar fi nc n
vigoare.
Drepturile omului implic, de asemenea, un sistem politic democratic, numai aa
orice
persoan i poate exercita dreptul de a lua parte la conducerea afacerilor publice
din ara sa, direct sau
prin reprezentani liber alei.
Protecia drepturilor omului se bazeaz pe primordialitatea dreptului omului
[J.P.Humphrey,
2002].
Sistemul naional de protecie a drepturilor omului presupune, ca unul din principiile
fundamentale, regula dup care, orice restrngere a drepturilor i libertilor
fundamentale nu poate fi
fcut dect pe baza unei legi preexistente, care trebuie s emane de la puterea
legislativ.
7. Drepturile omului n administraie i justiie
Una dintre problemele majore, creia i s-a acordat o atenie special, a reprezentato
promovarea drepturilor omului n activitatea justiiei i administraiei. Importana
care se acord

acestei probleme, decurge din faptul c respectarea efectiv a drepturilor i

libertilor fundamentale
ale omului, aa cum sunt ele enunate n Conveniile Internaionale, depind, n cea
mai mare msur,
de modul n care organele de justiie i administraie i-au exercitat funciile i
competenele n acest
domeniu [tefan arc, Viorel Velicu, 2010, p. 34].
Concluzii
Cnd se vorbete despre instituia drepturilor omului, se are n vedere un proces
complex de
activiti, ce pornete de la elaborarea de ctre stat a instrumentelor juridice, n
care sunt menionate
drepturile inerente persoanei umane i mecanismele de protecie i garantare a lor,
i continu cu
adoptarea acestora n sistemul legislativ intern i cu crearea cadrului instituional
naional, care s
permit aplicarea efectiv a acestor legi.
Referine:
1. Dumitra Popescu, Adrian Nstase, Florian Coman, Drept Internaional Public, Casa
de Editur i
Pres ansa S. R.L., Bucureti, 1994;
2. Dumitru Mazilu, Dreptul internaional public, Ediia a II-a, Vol. 2, Editura Lumina
Lex, Bucureti,
2009;
3. Gheorghe Popescu, Viorel Velicu, Evoluia reglementrilor comunitare privind
cooperarea n
domeniul justiiei i afacerilor interne, la Sesiunea de comunicri tiinifice Instituii
juridice
contemporane n contextul integrrii Romniei n Uniunea European,
Universitatea RomnoAmerican
sesiune, 2008b;

4. Gheorghe Popescu, Viorel Velicu, Protecia juridic a grupurilor minoritare, la

Sesiunea de
comunicri tiinifice Instituii juridice contemporane n contextul integrrii
Romniei n Uniunea
European, Universitatea Romno-American, sesiune 2008a;
5. Ion Diaconu, Manual de Drept Internaional Public, Editura Lumina Lex, Bucureti,
2007;
6. Ion Suceav, Omul i drepturile sale, Editura tiinific, Bucureti, 1991;
7. Ion Suceav, Tratat de drepturile omului, Editura tiinific, Bucureti, 1997;
8. Irina Moroianu Zltescu, Radu C. Demetrescu, Din istoria drepturilor omului,
IRDO, Bucureti;
9. J.P.Humphrey, The international law of human rights, n The present state of
international law,
Kluwer, 2002;
10. Nicolae Purd, Nicoleta Diaconu, Protecia juridic a drepturilor omului, Editura
Universul
Juridic, Bucureti, 2007;
11. Nicolae Purd, tefan arc, Viorel Velicu, Loredana Prvu, Drept internaional
public, Editura
Universitar, Bucureti, 2008;
12. Raluca Miga-Beteliu, Drept internaional. Introducere n dreptul internaional
public, Editura
Lumina lex, Bucureti, 2008;
13. tefan arc, Viorel Velicu, Drept internaional public, Editura Sitech, 2010;
14. Victor Duculescu, Protecia juridic a drepturilor omului, Editura Lumina lex,
Bucureti, 2008;