Detrs de la mscara del reconocimiento.

Defendiendo el
territorio y la autonoma indgena en Cxab Wala Kiwe
(Jambal, Colombia)
Autor: Joris J. van de Sandt
Contenido
1. Introduccin3
Resurgencia indgena, polticas de reconocimiento y multiculturalismo
Neoliberal3
El nuevo despertar de los indgenas3
Organizaciones indgenas en los aos noventa y signos de reconocimiento6
Activismo bajo el neoliberalismo...6
Autonoma indgena10
Preceptos normativos sobe la autodeterminacin y la autonoma10
Sistemas latinoamericanos de autonoma constitucional para los pueblos indgenas12
La autonoma como proceso histrico14
Territorialidad indgena y manejo comunal de recursos naturales17
Metodologa....21
2. Territorialidad pez a travs del tiempo y el espacio...29
El cacicazgo precolombino y la invasin espaola29
El surgimiento de nuevos caciques y los resguardos paeces..32
La demarcacin de Jambal y las luchas jurdicas coloniales...35
Independencia y legislacin indgena temprana38
Guerras civiles y surgimiento de los caciques sin cacicazgos....40
Quina, resguardos y tierras pblicas42
Ley 89 de 189044
Manuel Quintn Lame y La Quintinada...46
El Cauca indgena despus de La Quintinada.....51
3. La lucha por la recuperacin del territorio y la autonoma de Jambal..57
La Reforma Agraria y la lucha indgena por la tierra..57
Los ttulos de Juan Tama y la recuperacin de Zumbico.....60

El despertar de la conciencia en las haciendas del terraje67

Resistencia indgena y la intervencin del Incora....70
La fundacin del CRIC y el acta de Bogot..73
La recuperacin del cabildo y las negociaciones desalentadoras..78
Contactos de la ANUC y consolidacin del CRIC.83
Primeras ocupaciones de tierras en la zona media..86
Represin en Loma Redonda- Primeras recuperaciones exitosas...90
Las empresas comunitarias del Incora vs. La organizacin econmica
comunitaria....96
La crisis interna del CRIC y el Encuentro de Barondillo103
Relaciones en Guamba y la promulgacin del Derecho Mayor.106
El estatuto de Seguridad Nacional y la Marcha Gobernadores...109
La culminacin de la lucha por la tierra en Loma Goda y Alta Cruz.111
La visita del presidente Belisario Betancur y el reconocimiento final....113

4. El manejo comunal de recursos de Jambal.......119

Manejo comunal de recursos en la zona alta...120
Paisaje de retazos de parcelas individuales familiares....122
La organizacin social y la vereda..124
Sistema de tenencia comunal de la tierra y otros recursos..127
Derechos de usufructo sobre la tierra.....128
Limitaciones y alcances de los derechos de
usufructo...129
Herencia de los derechos de
usufructo...134
La administracin econmica bajo nuevas realidades: la
escasez de tierra...139
Manejo comunal de recursos en la zona media- La empresa comunitaria de
Chimicueto..142
Historia de la apropiacin y uso de la tierra.....143
Actividades de uso de la tierra y manejo de recursos en
Chimicueto...147
Agricultura de subsistencia.147
Agricultura comercial.149

Agricultura en tierras parceladas individualmente152

Contradicciones internas en las empresas
comunitarias.155
Distribucin desigual de la tierra......155
Problemas de organizacin: formas antagnicas de
produccin, y objetivos y criterio poco claros159
Competencia entre la autoridad del cabildo y la autoridad de la empresa..162
Manejo comunal de recursos en la zona baja, con particular referencia a Loma
Redonda y el Porvenir......................................................................................164
Historia de la apropiacin de la tierra.....165
Reestructuracin y saneamiento de la zona baja.....169
Las fincas del cabildo..170
Funcionamiento y lgica170
Uso de la tierra en las fincas del cabildo..174
Conversin de ttulos179
Minifundio extremo......179
5. Gobierno nasa y economa comunitaria indgena...185
Cul es la economa que queremos?- Crisis interna..186
La herencia del padre lvaro Ulcu y el Proyecto Global 188
Primeros proyectos productivos y la llegada de los cultivos ilcitos......194
Participacin en los ingresos corrientes de la Nacin y conquista de la
alcalda....199
Consecuencia de la expansin de los cultivos de amapola y coca Una nueva perspectiva
sobre los cultivos
ilcitos.204
El estudio socioeconmico y el intento de reordenamiento territorial
interno.........................................................................................................209
Anlisis de los proyectos asociativos pasados y la reforma administrativa....215
El proyecto de huerta familiar (tul) y visiones de una economa indgena.220
Dos visiones sobre lo comunitario...227
6. Enfrentando los problemas originados en el mundo de abajo..237
Consulta popular contra el libre comercio un estilo indgena de democracia
directa..238
Nuevas ocupaciones de tierras en el norte del Cauca..243

7. Consideraciones finales.....253
Recapitulacin.253
La tierra, los recursos y la lucha por la autonoma nasa.....255
Continuidad y cambio en los sistemas de autonoma y luchas indgenas...265
Anexos.271
Referencias......275
Sobre el autor