PROYECTO DE

INVERSIN PUBLICA
E
INFORME DE

COMPATIBILIDAD

QUE ES UN PROYECTO DE
INVERSION PUBLICA?

CICLO DE VIDA DE UN
PROYECTO

QUE ES EL CICLO DEL PIP?

Ley N 27293

Instrumento clave del SNIP (conjunto de

claves por el que pasa un PIP durante su
ciclo de vida)

FASE DE PREINVERSIN

La preinversin tiene como objetivo evaluar la conveniencia de realizar un PIP en particular, es decir,
exige contar con los estudios que sustenten que es socialmente rentable, sostenible y concordante
con los lineamientos de poltica establecida por las autoridades correspondientes. Estos criterios
sustentan su declaracin de viabilidad, requisito indispensable para iniciar su ejecucin.
Los estudios de preinversin se deben basar en un diagnstico del rea de influencia del PIP, del
servicio sobre el cual se intervendra, as como de los grupos involucrados en todo el ciclo. Con
sustento en el diagnstico se definir el problema a solucionar, sus causas y sus efectos; sobre esta
base, se plantea el PIP y las alternativas de solucin. Es necesario conocer la brecha de servicios que
atender el PIP, que ser el punto de referencia para dimensionar los recursos y estimar los costos de
inversin, operacin y mantenimiento. Finalmente, se estimarn los flujos de beneficios y costos
sociales para definir su rentabilidad social. Es importante, as mismo, demostrar la sostenibilidad en
la provisin de los servicios objeto de intervencin.
Es importante mencionar que no todos los proyectos requieren el mismo nivel de anlisis tcnico en
la fase de preinversin: a mayor magnitud de inversin, mayores sern los riesgos de prdida de
recursos y, consecuentemente, es mayor la necesidad de informacin y estudios tcnicos que
reduzcan la incertidumbre en la toma de decisiones.

LAS ETAPAS DE LA
PREINVERSIN

PERFIL: El estudio de perfil de proyecto aborda preliminarmente los

principales aspectos tcnico-econmico de la idea de un proyecto,
comprende el planteamiento del proyecto, para lo cual se identifican por
una parte, la necesidad insatisfecha, el problema a solucionar o la
potencialidad a desarrollar y por otra las posibles soluciones y sus
principales beneficios y costos.

PREFACTIBILIDAD: El estudio de Prefactibilidad comprende el anlisis

tcnico-econmico de las alternativas de inversin que solucionan el
problema planteado. Los objetivos de la prefactibilidad se cumplirn a
travs de la preparacin y evaluacin de proyectos que permitirn reducir
los mrgenes de incertidumbre a travs de la estimacin de los
indicadores de rentabilidad socioeconmica y privada que apoyan la toma
de decisiones de inversin.

FACTIBILIDAD: El estudio de Factibilidad comprende el anlisis de la

alternativa seleccionada en la etapa de prefactibilidad. Para tal efecto, se
volver a practicar la preparacin y evaluacin de proyectos reduciendo

Concepto de Viabilidad de un PIP

Proceso de Evaluacin de un
PIP

 Niveles de estudios de
preinversin mnimos

Los niveles de estudios de preinversin mnimos que deber tener un proyecto para
poder ser declarado viable son los siguientes:

La Unidad Formuladora (UF) es la responsable de formular los estudios de pre

inversin del proyecto y puede ser cualquier oficina o entidad del sector pblico
(Ministerios, Gobiernos Nacionales, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales) que
sea designada formalmente en la entidad y registrada por la Oficina de
Programacin de Inversiones correspondiente.
Los PIP son registrados por la UF en el Banco de Proyectos del SNIP, utilizando un
formato estndar. De acuerdo con las competencias de las OPI, el Banco asignar
automticamente a la responsable de su evaluacin; dicha OPI es la que declarar
la viabilidad al PIP si cumple con los criterios establecidos. La DGPM declara la
viabilidad de los PIP que son financiados con endeudamiento pblico.

 Contenidos de un PIP

Resumen Ejecutivo
Aspectos Generales
Identificacin.
Formulacin.
Evaluacin.
Conclusiones y Recomendaciones.
Anexos.

PIP Resumen de Identificacin

PIP Resumen de la Formulacin

PIP Resumen de la Evaluacin

FASE DE
INVERSIN

Una
vez
que
un
proyecto
ha
cumplido
satisfactoriamente la fase de preinversin, es decir,
cuenta con los estudios de pre inversin (perfil, pre
factibilidad y factibilidad) y ha sido declarado viable por
la OPI correspondiente, se encuentra habilitado para
ingresar a la Fase de Inversin.

La Unidad Ejecutora (UE) es responsable de la

elaboracin del estudio de detalle (o equivalente), de la
ejecucin, cierre y transferencia del proyecto a la
Entidad responsable de la operacin y mantenimiento,
cuando corresponda.

Etapas de la fase de Inversin

En esta fase se puede distinguir las etapas de: Diseo (el desarrollo del
estudio definitivo, expediente tcnico u otro documento equivalente) y la
ejecucin misma del proyecto, que debe ceirse a los parmetros tcnicos,
econmicos y ambientales con los cuales fue declarado viable:
Diseo: Se elabora el estudio de detalle (o equivalente) del proyecto,
incluyendo la planificacin de la ejecucin, el presupuesto, las metas
fsicas proyectadas, las especificaciones tcnicas, el programa de
conservacin y reposicin de equipos y los requerimientos estimados de
personal para la operacin y mantenimiento.
Ejecucin: Se realiza la implementacin de las actividades programas y,
segn caso, el desarrollo de la obra fsica. En esta etapa se realizan las
acciones del proyecto, la licitacin de los bienes, servicios u obras a
adquirir e implementar, el seguimiento y control de los contratos as co
mo la revisin peridica de los avances de la ejecucin del proyecto. El
cierre de la ejecucin del proyecto marca el fin de la Fase de Inversin.

FASE DE
POSTINVERSIN

Comprende
la
operacin
y
mantenimiento del proyecto as como la
evaluacin ex post. Esta ltima fase se
inicia cuando se ha cerrado la ejecucin
del proyecto y ste ha sido transferido a
la Entidad responsable de su operacin y
mantenimiento. En esta fase, y durante
todo su periodo de vida til, se concreta
la generacin de beneficios del proyecto.

En los PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base

de un estudio de Pre factibilidad o Factibilidad, una
agencia independiente realiza la evaluacin Ex post sobre
una muestra representativa del total de los PlP cuya
ejecucin haya finalizado

Operacin y mantenimiento: En esta etapa se debe

asegurar que el proyecto ha producido una mejora en
la capacidad prestadora de bienes o servicios pblicos
de una Entidad de acuerdo a las condiciones previstas
en el estudio que sustent su declaracin de viabilidad.
Para ello, la Entidad responsable de su operacin y
mantenimiento, deber priorizar la asignacin de los
recursos necesarios para dichas acciones.
Evaluacin ex post: Es un proceso que permite
investigar en qu medida las metas alcanzadas
por el proyecto se han traducido en los resultados
esperados en correlato con lo previsto durante la
fase de preinversin. Las Unidades Ejecutoras, en
coordinacin con la Oficina de Programacin e
Inversiones que evalu el proyecto, son las
responsables por las evaluaciones ex post de los
PIP que ejecutan. En los PIP cuya viabilidad ha
sido declarada sobre la base de un Perfil, la
evaluacin Ex post la puede realizar una agencia
independiente o un rgano distinto de la UE que
pertenezca al propio Sector, Gobierno Regional o
Local, sobre una muestra representativa de los PIP
cuya ejecucin haya finalizado. Los estudios de
evaluacin Ex post se considerar terminados

Proceso de
Ejecucin de un PIP

INFORME DE
COMPATIBILIDAD

Este documento se realiza una vez revisado el

expediente tcnico, comparando los datos
tomados en cuenta en dicho expediente, con la
previa inspeccin en campo, revisin de planos,
especificaciones
tcnicas,
verificacin
de
metrados, compatibilidad de recursos, etc.
Una vez realizada la revisin, es quiz que se
encuentre incompatibilidad, por lo que el
encargado del proyecto se dispone a presentar un
Informe de Compatibilidad, para que se subsane
los datos que no se encontraron en el ET y/o para
realizar las propuestas segn sea el caso.

INSTALACION DE LAS REDES DE

ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN EL
ANEXO DE TORATA ALTA, DISTRITO DE
TORATA, MARISCAL NIETO, MOQUEGUA