REGLAMENTO DE LA LEY DE

CONTRATACIONES DEL ESTADO

GRUPO I

Artculo 1: Referencias
En el presente reglamento la palabra ley , se
entender que se esta haciendo referencia al decreto
legislativo N 1017-Ley de contrataciones del estado,
la mencin al OSCE, la alusin ala ENTIDAD, la
referida a el TRIBUNAL, al SEACE y al RNP .
Asimismo, cuando se mencione un artculo sin hacer
referencia a norma alguna, estar referido al presente
Reglamento.

Artculo 2: mbito de
aplicacin de la Ley
La Ley y el presente Reglamento son aplicables a la
contratacin de bienes, servicios y obras, siempre que
sean brindados por terceros y que estas sean pagadas
por la entidad con fondos pblicos.

Artculo 3: Aplicacin
supletoria de la Ley
La Ley y el presente Reglamento sern de
aplicacin supletoria a todas aquellas
contrataciones de bienes, servicios u obras
sujetas a regmenes especiales bajo ley
especfica, siempre que dicha aplicacin no
resulte incompatible con las normas
especficas que las regulan y sirvan para
cubrir un vaco o deficiencia de dichas
normas.

Artculo 4: Competencias en materia de

contrataciones del Estado
Las normas sobre contrataciones del Estado
establecidas en la Ley y el presente Reglamento
son de mbito nacional, siendo competencia
exclusiva del Ministerio de Economa y Finanzas el
diseo de polticas sobre dicha materia y su
regulacin. Corresponde al OSCE emitir directivas
respecto a la aplicacin de la Ley y su Reglamento,
y aquellas que la normativa le asigne.

Artculo 5: Funcionarios y rganos

encargados de las contrataciones
Para los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente
Reglamento estn 65 Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado a cargo de las contrataciones
los siguientes funcionarios y dependencias de la Entidad.

1. Titular de la Entidad es la ms alta autoridad ejecutiva, En

el caso de las empresas del Estado, el Titular de la
Entidad es el Gerente General o el que haga sus veces.
2. rea usuaria es la dependencia cuyas necesidades
pretenden ser atendidas con determinada contratacin.
3. rgano encargado de las contrataciones es aqul rgano
o unidad orgnica que realiza las actividades de una
entidad.
4. Comit Especial es el rgano colegiado encargado de
seleccionar al proveedor que brindar los bienes,
servicios u obras requeridos por el rea usuaria.

 Los funcionarios y servidores del rgano encargado de las

contrataciones de la Entidad , debern ser profesionales
debiendo reunir como mnimo los siguientes requisitos:

Capacitacin tcnica en contrataciones pblicas o gestin

logstica en general, no menor a ochenta (80) horas lectivas.

Experiencia laboral en general, no menor a tres (3) aos.

Experiencia laboral en materia de contrataciones pblicas o

en logstica privada, no menor de un (1) ao.

Artculo 6: Elaboracin del Plan Anual

de Contrataciones
En la programacin y formulacin del Presupuesto
Institucional,
cada
entidad
determinar
sus
requerimientos de bienes, servicios y obras, en funcin
de sus metas presupuestarias.

Una vez aprobado el Presupuesto Institucional, el

rgano encargado de las contrataciones revisar,
evaluar y actualizar el proyecto de Plan Anual de
Contrataciones.

ARTCULO 7: Contenido mnimo

del Plan Anual de Contrataciones
Contara con la siguiente informacin:
El objetivo de la contratacin.
La descripcin de los bienes, servicios
u obras a contratar.
El valor estimado de la contratacin.
El tipo de proceso que corresponde al
objeto y su valor estimado.
La fuente de financiamiento.
El tipo de moneda.
La fecha prevista de la convocatoria

ARTCULO 8: Aprobacin del Plan

Anual de Contrataciones
El Plan Anual de Contrataciones ser
aprobado por el Titular de la Entidad dentro
de los quince (15) das hbiles siguientes a la
aprobacin del Presupuesto Institucional y
publicado por cada Entidad en el SEACE.
En un plazo no mayor de cinco (5) das
hbiles de aprobado incluyendo el dispositivo
o documento de aprobacin.

ARTCULO 8: Aprobacin del Plan

Anual de Contrataciones
La contratacin con carcter militar
estn exceptuados de su difusin en el
SEACE, mas no de su registro
El Plan Anual de Contrataciones
aprobado estar a disposicin de los
interesados en el rgano encargado de
las contrataciones de la Entidad.

ARTCULO 9: Modificacin del Plan

Anual de Contrataciones
Podr
ser
modificado
en
caso
de
reprogramacin de las metas institucionales
cuando el valor referencial difiera en ms de
veinticinco por ciento (25%) del valor estimado
y varia el tipo de proceso de seleccin.
El Titular de la Entidad evaluar
semestralmente la ejecucin del Plan Anual
de Contrataciones.

Para alcanzar las metas y objetivos previstos en el Plan

Operativo Institucional
Disponer el deslinde de las responsabilidades
respectivas

ARTCULO 10: Expediente de

Contratacin
El Expediente de Contratacin se inicia con el
requerimiento del rea usuaria.
Debe contener:
Informacin referida a las caractersticas tcnicas de
lo que se va a contratar
El estudio de las posibilidades que ofrece el mercado.
El valor referencial
La disponibilidad presupuestal, el tipo de proceso de
seleccin

La modalidad de seleccin, el sistema de

contratacin
La modalidad de contratacin a utilizarse
La frmula de reajuste de ser el caso.

ARTCULO 10: Expediente de

Contratacin
En todos los casos en que las contrataciones
estn relacionadas a la ejecucin de un
proyecto
de
inversin
pblica,
es
responsabilidad de la Entidad:
Que los proyectos hayan sido declarados
viables, en el marco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Que se tomen las previsiones necesarias para
que se respeten los parmetros bajo los cuales
fue declarado viable el proyecto, incluyendo
costos, cronograma, diseo u otros factores que
pudieran afectar la viabilidad del mismo.

ARTCULO 11: Caractersticas

tcnicas de lo que se va a contratar
El rea usuaria es la responsable de definir con
precisin
las
caractersticas,
condiciones,
cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras
Para la descripcin de los bienes y servicios a
contratar no se har referencia a marcas o
nombres comerciales, patentes, diseos etc.
Slo ser posible solicitar una marca o tipo de
producto determinado cuando ello responda a un
proceso de estandarizacin sustentado por el
titular de la Entidad.

ARTCULO 12: Estudio de

posibilidades que ofrece el mercado
Se evala las posibilidades que ofrece el
mercado para determinar lo siguiente:
El valor referencialLa existencia de pluralidad
de marcas y/o postores
La posibilidad de distribuir la Buena Pro
Informacin para determinar los factores de
evaluacin
La pertinencia de realizar ajustes a las
condiciones de lo que se va a contratar
Otros aspectos necesarios que tengan
incidencia en la
eficiencia de la
contratacin

ARTCULO 13: Valor referencial

El valor referencial es el monto determinado
por
el
rgano
encargado
de
las
contrataciones.
El valor referencial se calcular incluyendo
todos los tributos, seguros transporte,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los
costos laborales.
Para la determinacin del valor referencial,
el rgano encargado de las contrataciones
est facultado para solicitar el apoyo que
requiera del rea usuaria.

ARTCULO 13: Valor referencial

El Comit Especial puede observar el
valor referencial y solicitar su revisin o
actualizacin al rgano encargado de
las contrataciones de la Entidad.
Cuando
el
valor
referencial
observado por los participantes,
Comit Especial deber poner
conocimiento del rgano encargado
las contrataciones para su opinin

es
el
en
de

Artculo 14.- Valor referencial para ejecucin y consultora

de obras
En el caso de ejecucin y consultora de obras la determinacin del
valor
referencial se sujetar a lo siguiente:
1. En la contratacin para la ejecucin de obras, corresponder al
monto
del presupuesto de obra establecido en el Expediente Tcnico.
2. En el caso de consultoras de obra deber de detallarse, en
condiciones competitivas en el mercado, los honorarios del
personal propuesto, incluyendo gastos generales y la utilidad, de
acuerdo a los plazos y caractersticas definidos en los trminos de
referencia del servicio requerido.
Artculo 15.- Valor referencial en cobranzas o
recuperaciones y en servicios con honorarios de xito
El valor referencial en la contratacin de servicios de cobranzas o
recuperaciones
deber ser determinado aplicando el porcentaje que se fije en las
Bases, sobre el
monto mximo a cobrar o recuperar. Dicho porcentaje incluye
todos los conceptos
que comprende la contraprestacin que le corresponde al

Artculo 16.- Antigedad del valor referencial

Para convocar a un proceso de seleccin, el valor referencial no podr
tener
una antigedad mayor a los seis meses, tratndose de ejecucin y
consultora
de obras, ni mayor a tres meses en el caso de bienes y servicios.
Para el caso de ejecucin de obras que cuenten con Expediente
Tcnico, la antigedad del valor referencial se computar desde la
fecha de determinacin del presupuesto de obra consignada en el
Expediente Tcnico.
El valor referencial es pblico. Sin embargo, podr ser reservado
cuando la naturaleza de la contratacin lo haga necesario, previo
informe del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, el
cual deber ser aprobado por el Titular de sta. La reserva del valor
referencial deber ser establecida en el Expediente de Contratacin.
En cualquiera de los supuestos, es obligatorio registrar el valor
referencial
en el SEACE, debiendo garantizarse los mecanismos de
confidencialidad en el
caso de ser reservado.

Artculo 18.- Disponibilidad presupuestal

Una vez que se determine el valor referencial de la contratacin, se debe
solicitar a la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, la
certificacin
de disponibilidad presupuestal a fin de garantizar que se cuenta con el
crdito presupuestario suficiente para comprometer un gasto en el ao
fiscal
correspondiente. Para su solicitud, deber sealarse el perodo de
contratacin programado.
Al certificar la disponibilidad presupuestal solicitada, la Oficina de
Presupuesto o la que haga sus veces, deber sealar la fuente de
financiamiento, la cadena funcional programtica y del gasto y el monto al
cual asciende la certificacin con las anotaciones que correspondan.
TITULO II
PROCESOS DE SELECCIN
El proceso de seleccin es una fase dentro del proceso de contratacin
que tiene como finalidad que la Entidad seleccione a la persona natural o
jurdica que presente la mejor propuesta para la satisfaccin de sus
necesidades. Para ello deber seguirse el procedimiento establecido en la
normativa sobre contratacin pblica.

Son los siguientes:

1.-Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y
obras,dentro de los mrgenes que establecen las normas
presupuestarias.
2.-Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios,
dentro de los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.
3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de
bienes, servicios y ejecucin de obras, conforme a los mrgenes
establecidos por las normas presupuestarias.
La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva.
La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la
contratacin es mayor al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo
establecido para la Adjudicacin Directa en las normas presupuestarias.
En caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva.
4. Adjudicacin de Menor Cuanta, que se convoca para:
a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean
inferiores
a la dcima parte del lmite mnimo establecido por las normas
presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o Concursos Pblicos,
segn corresponda;
b) La contratacin de expertos independientes para que integren los
Comits
Especiales; y,
c) Los procesos declarados desiertos, cuando corresponda de acuerdo a

 Prohibicin de fraccionamiento
La contratacin de bienes o servicios de carcter
permanente, cuya provisin se requiera de
manera continua o peridica se realizar por
periodos no menores a un ao.

 Modalidades Especiales de Seleccin

Los tipos de procesos de seleccin previstos en el
artculo anterior, podrn sujetarse a las
modalidades especiales de Convenio Marco y
Subasta Inversa.

 Etapas de los Procesos de Seleccin

Los procesos de seleccin contendrn las etapas
siguientes, salvo las excepciones establecidas en
el presente artculo:
1. Convocatoria.
2. Registro de participantes.
3. Formulacin y absolucin de consultas.
4. Formulacin y absolucin de observaciones.
5. Integracin de las Bases.
6. Presentacin de propuestas.
7.Clasificacion y evaluacin de prepuestas.
8. Otorgamiento de la Buena Pro.

 Cmputo de plazos durante el Proceso de

Seleccin
Los plazos en los procesos de seleccin, desde su
convocatoria hasta la
suscripcin del contrato, se computan por das
hbiles. El plazo excluye el da inicial e incluye el
da de
vencimiento, salvo disposicin distinta establecida
en el presente Reglamento.

 Rgimen de notificaciones
Todos los actos realizados a travs SEACE durante
los procesos de seleccin, incluidos los realizados
por el OSCE en el ejercicio de sus funciones, se
haya utilizado adicionalmente, siendo
responsabilidad del participante el permanente
seguimiento del respectivo proceso a travs del
SEACE

 Prrrogas o postergaciones
La prrroga o postergacin de las etapas de un
proceso de seleccin deben modificarce en el
SEACE modicando el cronograma original
El Comit Especial comunicar dicha decisin a
los participantes o postores, segn sea el caso, a
travs del SEACE, y simultneamente en la propia
Entidad o al correo electrnico que hayan
consignado al registrarse como participantes.