Mdulo II

Planificacin normativa, estratgica y

situacional

Tipos de Planificacin
En el transcurso de este mdulo abordaremos tres tipos
de planificacin:
1.
2.
3.

Planificacin Normativa.
Planificacin Estratgica.
Planificacin Situacional.

Tipos de Planificacin
Planificacin Normativa
Es un tipo de planificacin que utiliza la base del diagnstico como forma de determinacin de los objetivos.
Es un tipo de planificacin que se basa en aspectos tcnicos que ayudan a la intervencin, donde el experto adquiere
gran importancia. Es l quien maneja todo el proceso y toma las decisiones.
Utiliza el concepto del deber ser para su trabajo, donde se sigue rigurosamente un esquema previamente definido.
Esta planificacin es centralista, y se asocia histricamente al Estado y su forma de planificar la economa.

Planificacin Normativa
Principios
. Es un tipo de planificacin que valora significativamente
la importancia del Diagnstico.
. Sujeto y objeto van por caminos separados, el
planificador (sujeto) no necesariamente comparte la
realidad con otros actores, normalmente esta fuera de
ella.
. Es una planificacin cuya base de accin es el apego a
los procedimientos, reglamentos de los cuales el
planificador no se puede salir.

Planificacin Normativa
Supuestos
. Parte de un modelo analtico, donde se explica un
problema a travs del diagnstico- y se disean
dispositivos formales para mitigarlo.
. Se centra en la formulacin, donde los planes,
programa y proyectos representan lo deseable, que
colaboran al cumplimiento de las metas como
instrumentos de gestin.
. Es tcnica y dirigida por un planificador que se
encuentra fuera de la realidad planificada, donde ste
monopoliza el plan y la capacidad de controlar la
realidad.

Planificacin Normativa
Ventajas
.
.
.
.
.

Orden y Claridad.
Responsabilidad clara.
Centralizada.
Facilita la induccin.
Control efectivo de los procesos.

Planificacin Normativa

Desventajas
.Poco Flexible.
.Plazos Acotados.
.Poca participacin.
.Exceso de Burocracia.

Planificacin Estratgica
Principios
. Es Adaptativa a las realidades que se est interviniendo.
Es decir, el plan de trabajo puede variar cuantas veces
sea necesario.
. Es flexible ante los cambios en el medio ambiente.
. Es cclica y continua, como todo proceso de
planificacin, el trmino de un proceso no es un
concepto absoluto sino ms bien, es una etapa de
evaluacin y retroalimentacin.
. Es objetiva, ya que el diseo de los planes de
intervencin, deben ser elaborados en base a situaciones
reales.
. Es participativa.

Elementos centrales de la Planificacin

Estratgica
Componentes de la
Planificacin
(Conceptos)

Preguntas Bsicas

Diagnstico.

Dnde estamos?

Misin.

Quines somos?

Visin.

A qu aspiramos?

Objetivos Estratgicos.

Qu queremos lograr?

Estrategias y planes de
accin

Cmo podemos llegar ah?

Esquema de la Planificacin Estratgica.

Planificacin Estratgica
Importancia:
Es un importante mecanismo de orientacin interna, que
ayuda a clarificar los objetivos organizacionales.
Puede resultar un buen mecanismo de integracin, al
incorporar la Participacin Interna.
Ayuda a clarificar las responsabilidades que asumen cada
miembro de la organizacin (evaluacin de desempeo).
Es una importante herramienta para la toma de decisiones.
Ayuda a clarificar los recursos necesarios para la
implementacin de los planes internos.

Planificacin Situacional
La Planificacin Estratgica Situacional, nace como una
respuesta a la crisis de la Planificacin Tradicional,
convirtindose en una alternativa metodolgica y conceptual.
Este modelo fue desarrollado por el economista chileno
Carlos Matus durante la dcada de los aos ochenta, y tiene
como base a la realidad explicada por un autor que vive en
ella en funcin de su accin.

Planificacin Situacional
Principios:
El planificador no es diferente de la realidad que planifica.
Existe ms de una explicacin lgica o verdadera a los fenmenos
sociales.
En la sociedad predominan los procesos creativos.
La Incertidumbre predomina el sistema social.
Esta planificacin incorpora elementos polticos en su anlisis.

Planificacin Situacional
Para la Planificacin Estratgica
Situacional (PES), el problema se
define
como
una
situacin
insatisfactoria que afecta a una o ms
actores, donde es clave el concepto
de los momentos:

Momento Explicativo.
Momento Normativo.
Momento Estratgico.
Momento Operacional.

Planificacin Situacional
Momento Explicativo: Se refiere a la explicacin desde el punto
de vista del actor de la realidad que busca modificar. Es un
momento de anlisis y reflexin de la realidad que se pretende
intervenir. Ac confluyen distintas opiniones y perspectivas.
Momento Normativo: Se refiere a la instancia donde se disea
el plan.
Momento Estratgico: Se refiere a la estrategia que se ocupar.
Momento Operacional: Se refiere a la puesta en marcha.

Planificacin Situacional
Incertidumbre
Es fundamental en este tipo de
planificacin que el planificador,
comprenda y dimensione el fenmeno
de la incertidumbre, ya que no
manejarla o interpretarla mal, puede
provocar
un
mal
diseo
de
planificacin.
No olvidemos que las organizaciones
estn
insertas
en
sistemas
ambientales
que
cambian
rpidamente.