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DEC.LEG.

1017
Ley de Contrataciones
D.S. N 184-2008-EF
Reglamento
FE DE ERRATAS DEL 15.01.2009
D.S. N 021-2009-EF
Modificaciones al Reglamento

Tipos de valorizaciones
De obra principal
De Intereses por demora en pago
De Mayores Gastos Generales Variables
De obras Adicionales

ART. 197 D.S. N 184-2008-EF

Pago a cuenta
Periodos : mensual (quincenal, otros)
Elaboracin: En forma conjunta :
residente, inspector o supervisor
Tipos: A Suma Alzada, a Precios
Unitarios, Mixto.

Tipos:
a.

Artculo 197

Obra a Precios Unitarios.

V = ( Mtdo.ejecutado x P.U.Ofertado) + Gt.Grl.Ofertado +


Utilidad ofertada
Se valoriza hasta el total de metrado realmente ejecutados
b.

Obra a Suma Alzada.

V = (( Mtdo.ejecutado x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. +


Utilidad V.R. ) x F.R.
Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto de obra

Sistemas de Valorizar

Vinculados a los sistemas de Licitacin

a) A Suma Alzada. Se valorizan los metrados

contratados.
Ejemplo :
Partida

Metrado
Metrado
Contratado
Valorizado

Conc.140
Conc.175

70 m3
100 m3

85 m3
90 m3

Metrado
Ejecutado
70 m3
100 m3

Sistemas de Valorizar
b) A Precios Unitarios
Se valorizan los metrados realmente
ejecutados
Ejemplo :
Partida

Conc.140
Conc.175

Metrado
Metrado
Metrado
Contratado Ejecutado
Valorizado
70 m3
100 m3

85 m3
90 m3

70 (+ 15m3)
90 (- 10m3)

Intereses por demora en el


pago de las Valorizaciones
Formas del clculo de intereses
Por analoga se considera aplicable el procedimiento
establecido por la circular No 016-94.EF/90 del 21/05/94,
que establece:

Factor inters (i) =

Factor Acumulado Tasa de Inters Legal da de pago Valorizacin


-1
Fact. Acumulado Tasa Int. Legal de ltimo da que debi pagarse la Val.

INT. = VAL.ADEUD.

F.A.TIL DIA PAGO VAL.


_
F.A. TIL DIA VENCT.PLZ.PAGO VAL.

- 1

La Valorizacin Liquida corresponde al monto adeudado


al Contratista, por lo tanto al momento de facturar el
monto de intereses calculado, se le debe agregar el I.G.V.

En Obras Pblicas No reconocen intereses de intereses

Ejecucin Presupuesto 1996


E-4 Informe Mensual de Valorizaciones

Resolucin 01-95-EF / 76.01 ( E - 4 )


VAL. MES
V
REAJUSTES
R
DEDUCCION REAJUSTE
(-)
D
VAL. BRUTA
VB = V + R - D
AMORTIZ. ADELANTOS
(-)
A
VAL.NETA
VN = VB - A
I.G.V.
=
19% VN
CANCELAR CONTRATISTA = VN+ IGV
PARA CALCULO DE INTERESES VAL.NETA = VN

Valorizacin con Retencin (art. 39 D.Leg. 1017)


VAL. MES
V
REAJUSTES
R
DEDUCCION REAJUSTE
(-)
D
VAL. BRUTA
VB = V + R - D
AMORTIZ. ADELANTOS
(-)
A
VAL.NETA
VN = VB - A
RETENCION (10%C)
( - ) Rt
VAL. LIQ. (EFECTIVO) = VL = VN - Rt
I.G.V.
=
19% VN
FACTURA CONTRATISTA = VN + IGV
PARA CALCULO DE INTERESES VAL.NETA = VN

SISTEMAS DE REAJUSTES
Art. 198 del D.S. N 184-2008-EF
Continua vigente D.S.N 011-79-VC para obras

FORMULA POLINOMICA
Representacin matemtica de la estructura de
costos de un Presupuesto.
K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + dVr/Vr +
eGUr/Guo
!! Firmado contrato la F.P. no se puede modificar !!

INDICES UNIFICADOS DE PRECIOS DEL MES DE ENERO


AREAS GEOGRAFICAS

Las reas geogrficas son:

rea Geogrfica N 1: Tumbes, Piura, Lambayeque, La


Libertad, Cajamarca, Amazonas
y San Martn.
rea Geogrfica N 2:

Ancash, Lima, el Callao e Ica.

rea Geogrfica N 3: Hunuco, Pasco, Junn, Huancavelica,


Ayacucho y Ucayali.
rea Geogrfica N 4:

Arequipa. Moquegua y Tacna.

rea Geogrfica N 5:

Loreto

rea Geogrfica N 6:

Cusco, Puno, Apurmac y Madre de


Dios.

Se encuentra normado por el Decreto


Supremo N 011-79-VC del 01 de marzo de
1979, siendo sus principales modificaciones los
D.S. N 017-79-VC, D.S. N 022-80-VC, D.S.
N006-86-VC, D.S. N 011-89-VC.
Las Normas que vamos a revisar son:

a)
Norma General
b) Norma para Obras Atrasadas
c)
Norma para Obras permanentemente
Adelantadas
d) Norma para Obras con Adelanto Especfico para
materiales
e)
Norma para Obras con Adelanto Directo

VALORIZACIONES....REAJUSTES
Artculo 198
REAJUSTES
Bases

(Expediente Tcnico) establecern Frmulas


Polinmicas.
Frmula

Polinmica : D.S. N 011-79-VC

Valorizaciones

de Obra y valorizaciones Adicionales :


reajustan con su propio K
K

del mes en que debe ser pagada la Valorizacin.

Ejecucin

de obra: Reajuste con el K conocido al


momento de la Valorizacin
Liquidacin

corresponde.

de obra: Reajuste con el K definitivo que

REAJUSTES

El Reajuste mantiene actualizado el valor del Presupuesto.


Concepto bsico es el REAJUSTE y la comparacin
de Reajustes

REAJUSTE = V ( K-1)
a)

Norma General
Se reajusta al mes siguiente de la Valorizacin (
Art.256 )
b) Norma para Obras Atrasada
Mximo
reajuste
reconocido
=

REAJT.
PROGRAMADOS
c) Norma para Obra Permanentemente Adelantada
Mximo reajuste reconocido = REAJT. EJECUTADOS

Obra con Adelanto Directo


Adelanto Directo (AD) : hasta 20% Contrato (C)
Amortizacin

A = ( AD / C ) x V

Deduccin de reintegro que no corresponde


Deduccin

D = AD x V ( K - Ka )
C x Ka
Ka = coeficiente de reajuste mes pago Adelantado
Cuando K > Ka D ( + )
Cuando K < Ka D ( - )
"A y D empiezan y terminan juntas"

Obra con Adelanto para Materiales

Adelanto Materiales (AM) : hasta 40% Contrato (C)


Monto Mximo = c.i.mat. x Saldo Bruto x FR x Ima
Adel. Materiales
por Valorizar

Imo

Adel. Materiales = Mat. Form. Polinmica


Amortizacin
material

A = (Mtdo.mat.utiliz. x Pum) x FR x Ima / Imo


Se amortiza solo en los meses que se usa el

Deduccin de reajuste
D = c.i. x V (Imr Ima) / Imo
Imr = I.U. mat. mes reajuste
Ima = I.U. mat. mes Adelanto
Imo = I.U. mat. mes V.R.
Cuando Imr > Ima D ( + )
Cuando Imr < Ima D ( - )

"A y D No necesariamente empiezan y terminan juntas

Art. 202 / Art. 203 / 204

Ampliaciones de Plazo : Mayores Gastos


Generales Variables (excepto ampliaciones por
ejecucin de Obras Adicionales)

Ampliaciones de Plazo : Paralizacin de obra


Contratista: Mayores Gastos Generales Variables
acreditados / en base a GGV originales.

M.G.G.V. en Obras a Precios Unitarios

G.G.V. Ofertado
Ind.39 (causal)
MGGV =N das A.P x ----------------------------- x -----------------------N das plazo contrato
Ind.39 (V.R.)

M.G.G.V en Obras a Suma Alzada

G.G.V. (V.R. x F.R.)


Ind.39 (causal)
MGGV =N das A.P x ------------------------------- x --------------------N das plazo contrato
Ind.39 (V.R.)

Obras Adicionales / Prestaciones adic.Supervisin: gastos


generales necesarios
Pago: Valorizacin de Mayores Gastos Generales
Variables (VMGGV)

Inspector / Supervisor: revisin y aprobacin: 5 d.n.

Entidad: pago de VMGG : 30 d.n. siguiente recibir


aprobacin del I / S.

Demora en el pago de VMGGV: Inters Legal


(Valorizacin Intereses)

Fact.Acum. T.I.L. da pago VMGGV


Intereses = VMGG x -------------------------------------------------------------------- - 1
Fact.Acum. T.I.L. da vcto. Plazo pago VMGGV

Ejemplo
Se asume:
La causal ocurre dentro de un mismo mes calendario.
Los Valores de los Indices Unificados.
Costo directo del Contrato

S/. 1'000,000.00

Mes del Valor Referencial (V.R.)

Mayo 2007

Inc. Unif. 39 ( lo ) de Mayo 2007

279.19

Gastos Generales Direct. relac. tiempo

15%

Plazo contractual

100 das calendario

Trmino del plazo contractual

03.10.2007

Mes calendario donde ocurre la causal

Setiembre 2007
(Desabastecimiento de Materiales)

Ampliacin de plazo

10 das calendario

Nueva fecha de trmino de plazo

13.10.2007

Inc. Unif. 39 ( lp ) de Setiembre 2007

282.71

MGGV = 10 x (15% x 1'000 000 / 100) x (282.71 / 279.19) = S/. 15 189.12


Valorizacin MGGV = 15,189.12 + IGV = 15,189.12 + 2,885.93 = S/. 18,075.05

ART. 41 DEL D.LEG. 1017


ART. 207 Y 208 DEL D.S. N 184-2008-EF
RESOLUCION CONTRALORIA N 369-2007CG (DIRECTIVA N 001-2007-CG/OEA)

Tipos
- Por mayores metrados, con precios unitarios que
existen en el Presupuesto Principal.
-

Por Obras Complementarias con precios unitarios


pactados ( a la fecha del VR ).

Procedimiento.
-

Registrar en el Cuaderno de Obra.

- Plazo para trmite = anotacin Cuaderno Obra = 10


d.c. Contratista (Exp.adic.) + 10 d.c. I/S (Informe) + 10
d.c. Entidad (Resolucin)
Los adicionales menores o iguales al 15% del MCO,
ejecucin y pago la Entidad.

autoriza su

Los adicionales mayores del 15% del MCO, aprueba el


Adicional
la Entidad, pero la Contralora es quien
autoriza su ejecucin y
pago.

Frmula polinmica del Adicional


Independientemente del tipo de adicional, a cada
uno se le debe elaborar su propia frmula
polinmica.
EJEMPLO DE PRESUPUESTOS ADICIONALES

OBRA
COMPLEMENTARIA
Encofrado Sostenimiento

MAYOR METRADO
Excavacin, concreto

Art. 207
Necesaria ejecucin / Disponibilidad
Presupuestal/Aprueba Entidad/Viabilidad
Obras Adicionales Emergencia: autorizacin previa
Entidad comunicacin escrita. Insp. / Superv. autoriza
ejecucin / Entidad verificacin posterior: Resolucin
para pagar

Obra Precios Unitarios:


Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.propio
+ Utilid.oferta

Art. 207
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) +
Gt.Grl.propio + Utilidad oferta

Obra Suma Alzada:


Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. VR x FR ) + Gt.Grl.del
VR x FR + Utilidad del VR x FR
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.VR x FR
+ Utilidad x VR x FR

Demora Entidad emitir Resolucin autorice obras.


adicionales :Ampliacin Plazo

Art. 208

Necesaria ejecucin / Disponibilidad Presupuestal /


Viabilidad/ Aprueba C.G.R.

Resolucin C.G.R. N 369-2007-CG ( Autorizacin


Previa pago Adicionales).

Obras Adicionales > 15 % Monto Contrato Original :


Entidad con Resolucin aprueba Presupuesto
Adicional. C.G.R. autoriza la Ejecucin y Pago, va
Resolucin previa (Sub Contralor / Contralor).

Art. 266

Entidad: 30 d.n. Elevar expediente adicional a C.G.R.


(Res. 036-2001-CG)

C.G.R. : plazo 15 d.h. Para emitir pronunciamiento

Vencido plazo anterior: Adicional autorizado


+Control posterior

Lmite Superior Adicionales hasta 50% C

NO hay arbitrajes por Adicionales sea menor o


mayor al 15%

Clculo del Porcentaje de un


Presupuesto Adicional
Presupuesto Adicional que no cuenta con
Presupuesto Deductivo Vinculante.Este caso es cuando se genera un trabajo no
previsto.

n
A V.R .
1
%A
M.C.O.

donde:

%A

n
A V.R.
1
M.C.O.

= Porcentaje del Presupuesto Adicional

= Sumatoria de Presupuestos Adicionales


con precios a fecha del V.R. de 1 hasta n
(puede ser con o sin IGV)
= Monto del Contrato Original (puede ser
con o sin IGV)

Presupuesto Adicional que considera


Presupuestos Deductivos Vinculantes.Este caso se presenta cuando en el Presupuesto
Contratado ya existe una partida para un trabajo
determinado (Por ejemplo: cunetas de mampostera de
piedra) y se modifica por otro trabajo que responde a la
misma finalidad programada (por ejemplo: cunetas
revestidas en concreto).
Luego se genera un Deductivo Vinculante (partida cunetas
de Mampostera de Piedra) y en Adicional (partida cunetas
Revestidas de Concreto).
En este caso la frmula a aplicar es la siguiente:

n
n
A V.R. D V.R.
1
%A 1
M.C.O.

donde:

%A

Porcentaje del Presupuesto Adicional

Sumatoria de Presupuestos Adicionales con


precios a fecha del V.R. de 1 hasta n
(puede ser con o sin IGV)

Sumatoria de Presupuestos Deductivos


Vinculantes con precios a fecha del
hasta n (puede ser con o sin IGV)

Monto del Contrato Original (puede ser con


o sin IGV)

V.R. de 1
M.C.O.

LIQUIDACION FINAL DE OBRA


Las Normas vigentes no definen que es una Liquidacin Final
de Obra. En este marco podemos ensayar a definir a la
Liquidacin Final de Obra como un proceso de Clculo
Tcnico, bajo las
condiciones normativas y contractuales aplicables al contrato,
que tiene por finalidad determinar principalmente lo siguiente:
1. El Costo Total de la Obra Pblica.
2. El Saldo Econmico que puede ser a favor o contra, sea del
contratista o sea de la Entidad.
La Liquidacin est definida como la diferencia entre el Monto
Final del Contrato (preparado por el Liquidador) y los Montos a
cuenta recibido por el Contratista (del Estado Econmico
Financiero, preparado por la Entidad) durante la ejecucin de
la obra.

LIQUIDACION FINAL DE OBRA


Procedimiento y plazos para liquidar
El D.S.No 184-2008-EF, artculo 211o, seala que dentro de un
plazo de (60) das (calendario) o el equivalente a un dcimo
(1/10) del plazo de ejecucin de la obra, el que sea mayor,
contados desde el da siguiente de la Recepcin de la Obra.
El Contratista debe presentar su Liquidacin con la
documentacin y clculos detallados. Con la Liquidacin
entregar los documentos de Declaratoria de Fbrica o la
memoria Descriptiva Valorizada y Planos Post construccin.

La Entidad deber pronunciarse dentro del plazo de treinta


(60) das (calendario) de recibida, sea observado o de ser
pertinente elaborando otra.
En esta situacin la Entidad notificar al Contratista para que
pueda pronunciarse en los siguientes quince (15) das
(calendario).

Si el contratista no presentara la Liquidacin en el plazo


previsto, su elaboracin ser responsabilidad exclusiva de la
Entidad en idntico plazo, siendo los gastos de cargo del
Contratista. La Entidad remitir la Liquidacin al Contratista
para que este se pronuncie dentro de los (15) das
(calendario) siguientes.

La Liquidacin quedar consentida cuando, practicada por


una de las partes, no sea observada por la otra dentro de los
plazos establecidos.

Cuando una de las partes observe la liquidacin


presentada por la otra, sta deber pronunciarse
dentro de los (15) das calendario haber sido recibida
la observacin, de no hacerlo se tendr por
aprobada la liquidacin.

En el caso de que una de las partes no acoja las


observaciones formuladas por la otra, aquella deber
manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto
antes. En tal supuesto, dentro de los (15) das
(hbiles) siguientes, cualquiera de las partes deber
solicitar la conciliacin y/o arbitraje.

Tipos de Liquidaciones
1. Para Obras por
Liquidaciones:

Contrata, distinguimos dos tipos de

a. Liquidacin de Cuentas. Cuando se trata de una obra que no


se

concluye por Resolucin del Contrato.

b. Liquidacin Final. Cuando se trata de una obra concluida, sea en


su plazo o fuera de l.
2. Para Obras

por Administracin Directa o Ejecucin


Presupuestaria Directa.
La Resolucin de Contralora No 195-88-CG del 18.07.88

establece:

a. Liquidacin Tcnica

b. Liquidacin Financiera.

Condiciones indispensables para liquidar una obra:


1. Liquidador debe conocer sobre normas aplicables a las
obras publicas
2. Contar con documentos tcnico - legales
administrativos
completos: Contrato, Bases, expediente Tcnico, Absolucin de
consultas de la licitacin, valorizaciones, resoluciones de adicionales,
resoluciones de ampliaciones de plazo, cuaderno de obra, ndices
unificados, calendarios, etc.

3. Contar con estado economico financiero de la obra.Solicitarlo a la Oficina de Administracin de la Entidad, en la cual estn
registrados todos los pagos efectuados, con copias de los
comprobantes de pago: por Adelantos, valorizaciones, adicionales,
intereses, etc.

4. Tener conocimiento de los procedimientos tcnicos


Reformular y evaluar: valorizaciones, amortizaciones, deducciones de
reajustes, calendarios, comparacin de reintegros, clculo de
intereses, etc.