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CAPITULO Ti LAJUSTICIA COMO VALOR CONSTITUCIONAL: DIMENSION JURIDICA DE LA DEMOCRACIA, 1. INTRODUCCION: ESTADO DE DERECHO, DERECHOS Y SOCIEDAD CIVIL. UNA TEORIA CONTRACTUALISTA DELA JUSTICIA sun acento de nuestra Constiucii (1978) el haber propugnd en sa 1° lajusticia come uo de les valores syperores del ordeamienojuriie, Juno iberad, la igualdad el plraismo polio. Valores que cobran se {ido en el émbito de un modelo de Fsado de Deres: democritioy sea, ‘uya oreascén ambien se proclmsen el miso artical. La Consttucin parte, val mismo tismpe impala, un maco de civdad la democritc, a psa? de que las reliacines de Ta democrats epails ome ln de todas ls democracias existent, se an queda miy por dehy ‘de las espeanzasy promesas incales. Fl modelo da cadadanis cnsitico- ‘ales plural, exible y participative. Seine en el reconcile Aig del persona los derechos involbles gus fe son inbercites (seg ‘eeaclar 101)ysSloencuent limits, en ss atic, en el espeto a ley los derechos dels denis Al mismo tempo, la Cnstinuci espaol garantiza todos los principe bisioas del Estado de Derecho (a9, puntos 13) eon, aver que bl {los poderes pblicos“promove Ins conisons para ata la fgualdad de individ y de Tos grapos en qu se integra sean reales) efetr: ‘asa “remover los ebsticulos que impidano dfculen su plenitad ya" ‘ltr parteigecien de todos los eiudadanos en Ia vida polite, exaice, ally soi” at 9, punto 2), sada socal y democritio de Derecho, demoeraia plies, econics, ally social y fain promocionl ds derecho contra, puts el valor ela jasc como valor yaspiacin consiuionles La segunda part del Titulo dem trabajo viene a deterinar,y aot, que ‘sedal de justia es, abe seral mismo emp laaspivacta del egal dad esta que fet, principalete alas instucionesypoderes publics, or tanto, s converte en a dimension juridica de la deroeraia En ots uahsos mio anteriores, yal uta el tema de as elacionesex- tre dicaypoftica, he enftizado laden de a moralizaci del polities por ‘medio del Estado de Dereeho?® Esa moralizacin del pola del que ht bom se produce de manery atomic al haber pad po las instance del Estado socal y democrtico de Derecho. No es as, pore se pate del presupueso de que la rela entre ta y poltcaes umn releion en cot tens, Ets Mc, operpectiva daetcn, fe toma del concept de Plurals defendido po. Beri y, sobre todo, de. Lpes Aranguren {quien en su ib “Eia y poten” sola aeesdad de una comprenson Aramitca de as relacones entre esos dos ambitos dea existecia humana lo ‘qe quiere dec, esrb afiscion de una sompatblia ar, sempre estimable, sempre problematica, de lo tco yo politic, fundada sobre ta ensign de carter mals genera Ind i vide maral como fue mara omo trea nacabubley no come isalcin de una vez por todas, en sta tusdeperfecié, Comprensio dramatic ynorigicaequivalea decir que la tensa Se pone ao en el plo metfisico sino en el moral™ Exo expliea queen laprimer pare de ete trabajo las flexion de Aran suren sean atadas con prioidad usificads elenion, ‘La moralzain del politica através del Derecho de eo tata al fay al abo la dimensin jure de Ta democrsi, aes, sdbremanra 2s ‘ucions.¥ estas ian sobre todo en toro aes tipos de institucions: 2) 1s {que convierten al Estado cn un Estado de Dees (imperial ey division {posers legalidad dea Adminisvacion consol judicial), b ls quereo- owen y prantizan elie eercci de los derechos humans fundamentals 176) les qe sealzan yconstyen las opas do uogo de un sistema de paris pacin democratic 55 Fieee Tig Capt pier de i Fl Contin Dow DN per conlo Wich Kis y Ces Roe “ih Be: Lapland de va ines a rcp 8 20, Nas 018 pg Sy “Seat Lip Agu Bey je ene adem Moi 163, icing 108) 18 ‘odo eto ene bastante que ver con I idea J. Habermas ela posi ad de eliza la leptimad por vin. a legal, Et Derecho, iin este Stor, nunca se desoneeta de a moral Ia polities: el Derecho a ‘ouverte en polio rmpe sis rlcioes interna coa la orl, “l Dee ‘ho sesitin ete la politica y la mocal™, ‘Sin embargo, austin consiacionl yl mens jrdea del demo- roca o conciemen slo sas insticions (Estado, posisan de cudadanos {sociedad civil) eomprometios con el sistema y qu reconoceny aceptan ord mocl desu Estado ysu Derecho. Una vez mas Armen, cuando Esp no cr un pals demoritica peo también en In Espa democratic, Hamat la atncin sobre ewe dato ipesindible al ewer “La democracia como forms instiusionalizada do moraizacin dl stad, no os nas fil Ae hacer doar Require de un dispostivo nic ji del que, como be- mos visto, se ocups Montesquieu, y que ha de martnerc simp a puto Regis ol eeonocimiento legal de unas Hbertades (depress yen eer, Ads expresin, de asocicion ee). Requee ln existenci de unas hinvas que fen concienci, stain y movin pola sls mass. Rogue, eb fia ‘ontad moral dla democracis™ Si tenemos en event el pp, gualmente impressndble, para mantaner viva la democracin contusions (com regimen politico qu ba incido en 1 formicionexigencls jusas) de los cudadanaseiastucioes, ye me Pregniar qué nome da ea teva dela justia, mi espuest seria una Teoria contsctalsa dela justia. Se ata de una tora iguaiment alejads ela justin defends pore snstralimoootlogio (orden astral jst) Sue doa justin como ea convencional vlavst aa maneaKesenans Face ya varios aos esrb que "La Teoria contractual dela justia es un principio de lgiimidaddemetratico mds exigenteSegin éte, part hablar de ta socedsd, un sistema polio o un ordenaminio urccosfiienement= {te rei eumplirdos equsos el prmera gue podria denominarse de {eghtimiad de origen,emeia que as insttaciones sociales) politics debe Consist como 9 So estuvirs evan a ea un coat ene ind ‘idnosastnomos, bes y en stuscin de igualdad: el segundo aad que 1 comenid y mateo del cntato es la mejor forma de hacer efctivos fs ‘kerechos moles dels indvidvos (derechos personales, civio-policasy scondmics, socials y cultures) y conaria como leitimidad de ejereicic gen tat Este marily idl Ts auc de Mame esti fu hn 8 lg S191 ‘ets es Di Relsmo cia os et Dome en Dun 52, Aan, 2003 Ny ae ee Queda, por tanto, lo que los derechos morales son previ a contraoy gue se ejercen un tansy de st" ‘Ys hemos de hablar de Teri contractatit de ajc, no sabe ota cosh que in mencion imprescindble 4 Ix Teoria dela justi labora por Sohn als devaralladaen ss importants bros, Por eta raze Tecra pte de este raj se dada recordar algunas des onions, En a Inoduccin asus “Locciones sobre historia dela ilsofa plc 4. Rawls esrb algo qu ent trabajo et reo, muy suid: "un regimen egitim es aqel ey nstcones plies y sociales esa justifiable ra toda la cudadana tos y ead un de cle porgue van gids as Fazin, tanto la toorica como la pete. Est exigencia de usifeaion ane lbraain de ada cidadano y eudadana etre con la train del conto social co ia ides de que am onden poco lego descansa sob el con sentiment urine” ‘La oo rawsiana de a justia como equa no solamente sini ado una gran aporacita la reflexion moral pola y jurdica contemp Fines, sno que sigue siendo laexcuable de ener en eva siempre qu nos Pngaios a area de establocer unos trios de justia paral edt {contenido de as instisiones socials, candies, politica juries, St “ualuier tera del justia ee necesnriamente una ori de a liber a igualad, sempre se cacontard en la obra de. Rvs ani de sens de intests a respec. Su liberalism esl que mis concuerdspoitcamente con Tomas preiado dea lastacioncesienta su beats igual ei 5 Fano Finder, Era eB jr, Ed Dae, Madi 190, i. 89 ‘Tambo os Ese Fender nny same ‘a M184 17S) Ean Ferme os sbi dove Ed. "Med 196 pi ym tn alo Come na cnn ne ‘ewok Bawa ecm, Cone Exide feiesg Combes Nae, ‘Soni Pim Rain Eden Ady, pig 519 E mon nits eg eked lpi, BP, ae ‘nie spr pia vn ini mo si esa ‘tere ates sl cotati componenaie ot esctone os Sos Sent nn arin weper 20 ay pag 3h 12a Jo ms prgresita dl stad soil y democriico de Derstho, Creo gue ‘Amarya Sen en suecinte ob “La dc de laut a psa de econocer Jn neoea de Rawls en ly de dedicat ir, no hace jst anes mejordiho) a algamas apoaciones de J Rawls E}exmbiodeumbo en i ‘estgacin do lajustla quel propone se ass en una enageradsconrapose ln ent eriaspreoeupadas por teaign de “nsttucionspefectamene jstas"y tora dedicads a promover"roamente” aussi" Las referencias que él tumbi hice al “eomportamient efctivo dea gen \e°™, come argumeato de autordad fete or propio de sii i tas, dan entender y por esos devala su importanci, que sos viven en Ut Platnico mundo de la dss ajone a avd dels humans. Tapco parece 4g J Rawls, queen algunos puntos no podidoo queido evr irs indetominaciones desu toi, no haya tengo en eet mukimensions Tia dels espacios de a beta y Ta gud" En defintv, algunas dela ertias que A Sen dig ls eri cotac ‘uals, yen eoncreto aa justii emo equdad de. Rawls nome parece ‘Mecuads debidoa que pata de un puesto basta Ftc de que ext "ena rotunda fala de conentn entre lo que denomina “el nsiuionlsmo trasceadental™ el vtamiento de Ta jotta enfaodo a pred "as eal ‘hones des relizaciones sociales" 2, LAMORALIZACIONDELA VIDA SOCIALY POLITICA TTRAVES DEL DERECHO Elo pginas que Jost Luis Lépz- Arangaren dec a Derecho Natu «en cleapitle segundo desu ve "Ea y poles” (1963 pareve de manera ‘lar la dea de moralzncon del vid scaly politica aves del Derecho Tolleva a eao staves de la defensa den concen func del Derecho natural clarament difereciable del concepoontologico de Detesho astra, (que era el nermalmente mantenio y defenddo en ls Cites de Derecho ‘Natural y Filosofia det Derecho espanolas de los aos cuenta incveta Sesona dl siglo XX. Est lusnturalismo ontlgico tonaba sus bases ta "cas onl inerpretacign més comervadora de a filosofa de Santo Teds de ‘Squina se mpuso dient este dca de manera exclsivay excite, amy Se a a ti ET Ma 2010, 7.4 2 Speen SC ta nn ie Tet Op cee m= Once he at con yeaa de convent, y por supusto que Tolar, ea a idea de justia Ingptadraylegitimadora del Estado angus ‘Lo que proclama J. LL. Aranguen aera de una concepcié funcional et Derecho Naural er, pes, totalmente nuevo en aquella Espa, comps rao con las explisaconer que resibian los exmdntes de ls facades de Derecho. Aranguren se atevia a poner en dda tno la “atralezs” como a jrdicidad del Derecho Natura fo que a cual asiant a profesor de 1 asgnarra Deecho Natural y Filosofia del Derecho le hubiera costa ‘aera académica. Al mists tiempe, esto catedritio de Bie y Sociol ti vel Derecho Natural como exigent moral en atid demandate © etesin justia el eauce que mantene el Derecho (positive) aber a ‘ealdad hse, cla, poltica y socal, derecho del porveiy refit ion del orden juriicofutio. Su funn espcifin era desea po como Tide encarae los valores ios par Ia reaisein dea apiact humana “on mins en qu, coutmpordncamets, e vaya presetando~ del just cla sobve a tiewa EI derecho natural como funeion coincide, en dente, ‘on fac po el drach, tanto er su vetents de derecho postive nacional emo enla de derecho posta ineracionl owners 'No-es tits inctskn de ests pins acerca de a conepnfncio. ral de Derecho Natal, ya que se tata de una oneepin del Derecho Naural ono aspirin ysettud dia de realzaci de a usc la ore de naliar lat elastnes ete ay palit. Relaciones que no pen dri magna «pap el Dereco y del Estado en estas vides relies gue enfin ine invencis dea ia o moral persnal ahora de da salucincs stas les conic socal Por ello xe mene de ivoducir una nseva densi ee ica, aca social. den de ese nuevo bio tami es ft ain 4 parase a analizar uno de ss aparados, que sera aia isticionalizada ‘ead el panto devs rico pin. Ese el mtv del booed, con Palabras de Arunguen "del cnsasin de una dla soca no pura sina (icon, es dei, insti en as ests uri administra, qoe ia nsuconalzada. Eat ca que pone el acento sen elves doe ‘ls itenciones y que porto al menos en ese sentido, puede ser denominao ‘outst, parte de a conten de ue moral individual conta a ‘her volun es ineulceme,inpet, pa resover bs problemas socal de {sci EI Esa se conve coda vez mis, aunque no fe dg, en Estado eo, ‘Estado snplemente de derecho, como libra sno de uta [Me adclanto a proslamar, ar citar cualquier maletendo al respect, squeel Esto eco o Estado de jin a que se refer Aranguren equiva al Estado social y democrtco de Derecho poslanad en Const es Paola de 1978 ‘esdmonos, por shor, con a ies de que esta neva dimensio de a ‘ies, sel en poner ye ho espectinjorisicepolice-adminisaiva © ‘nsitsconalizads noes un dmbilo erctarente mor, pero que solamente 1o era de manera genuina el de le moral personal tGnoma o individual, 5 deci receptor del mis vivo reso de nuestra concencay de Ts atid ‘moral, Como se expresa en el text citadoanterormeat, sata de una ics foetal “no pr sino eco tenie” Est nev hecho es esencial a la hor de analiza, omprender y evar Same Una vez excuidos el Estado commit comuist y el Estado de ienestar (prefer siempre el segundo, por no empler I soaccn violets, pro de ficient éicsmente porque alejna tensa otal y msrp) le comesponde ‘cumplirsu papel al Estado de justia social, ¥ te noes oo eo de ln tlemocratizacion real, es dec, econémicn, socal y poles. Pues, e indie, “Sila moral tien qe se, ala vez, personaly weal eosignifiea que el nue vo Fuado de Derecho sn dejar de seg indo, tended gue converte eo sia de Susi, que justmente para hacer posible el aseso de oes fos ‘inane al bien comin materi le demoeacin realy al libertad teed ge nana apron y ten epi nbn a ders EL Estado de jsisiapromueve, pues, la mocalizacén socal y politica de los ciutadanos a taves do Ia insitionalzacion de lo ines fusekones re ‘querdos para ello. No es un pecblema questa solamente la ic cm ‘rometetarbign ala accion poli yl Derecho. Cabeny sm necesaia y ‘omplementris al mismo tempo [avs ic personal (vctedad evil) it ‘nie istiicionalizads (Estado), Puesto gue as persons indviusles son Jmpotentes ante un Estado fuerte, es necesario crear mecanismos eos de au tolmitaein del poder o Estado de Derecho yreconocimiento moral ordco fest de los devehos humanos findamentales Passo que hast la sia Soci y politica instncionaizada puede converts en una magna birt Tay sin vida 5 necesariorevalda el component individual y personal ‘odo ln autéticamente ror Pes, camo indica Avanguren:“Renncir& ta fucién ei personal en la moralidnd soil seria derconoce ue Ia ea ‘recs primeramente personal quo los ator In vide, los deere os ‘Slimietos morales, la conciencia y la esponsabia coneierne 3a nie as persons fealmenteexstentes que son is nivkales™, Etec tg 297 > heme ae ollie ees ncaa ci a wh esd nena ee ae ‘eter lf und mas on eso Sees cpa lie bitline ee ‘arco tnpnc atmos racer rere y Wet sttmas eNOS 3. LAIUSTICIA COMO EQUIDAD Y LA DEMOCRACIA DE LOS PROPIETARIOS De Is referencias cortemporsneas a tera del conta sci qui ia ria dela usa” de 1. Rav, publicaa en 1971, sa i mas evident, ‘omocida'y jor arelad, El mismo reconowi es filiscign en dicha ob fl ese" que he trata de here» generality evar la tora te ‘ional del conato soil reprsetada por Locke, Rousseau y Kaoh = o@ fivel mis elevado de abstacctn.. Ms an, esta fora parece offeer und xplorasin sistema allems dela justin que e superior, menos as fo Sostengo, al wltarimo dominant tradicional La tera resultant es de nat ‘ale smente lantan, De hecho no eam ningun ogialdadrespecto Ss puntos de vst que expo, ls eas fundamentals son as lisieasy ben onc. Mianicones petal io quer conpletanente Fealizadas si petite ver ans clarumete los principals rasgs eauctuales, ‘luna concepotonalterativa de la justin ue ext implies en la aden ontatulist, Cren que, de Tor puntos de ists tradicional es éta com epcn la que mejor se aproxims a ndestes jcios medias acerca de Sica ya qu consttuye ia base moval as apropada para una sociedad ‘lemocrtca™™ La concepin del justia defindida por J. Rawls es autodenominads “juin como equida” represaria una version actual dela ea del eoatato soeil La tor de austin propucsta, aden, val para poner las bases del Iibralismo como coneepeion poten. Com elo ated justia ast fess cncarga de auna, algo que habin uri con la tol elisia de os "plo XVII y XVI, contractility Hiberalisme. Los coteaios del Mbe- falsmo poic, a su verse deriva paride econocimieato del plralis- ‘ma rionabley dbo pasar po a prc de un conseas etrecruzao ee ‘loci goss, owen y morles comprehensvasy opus, seul ‘desarrollo mismo en su obra posterior“ liberi politic”, pubiesdo ‘ei coz ti ap. Lagracona ei pa ‘Sac de anes cle sree gi 29+) cmon on ea tics ‘Sino crs cet ens foe ps qo dda ees ice ‘cos nes bee ee irs de eect ms to Sclasegato qu delasonami que ar peter en amp Cn ee ‘Sh tpg enum comes pv Sera deco rin pros ‘Sie ipl pincer satpro Ns ole Game Soe in ® cn 1995, Mientras que, como es bie sabi, enn Teoria de Justicia e Mlosofia moral a flosofla pelts no se disinguen en cambio el ier smo polio”, como enfatiza el propio Ral fa datioion ea presupsto fundamental d todo su proyecto teeic. Plaralismo lbealismo y socal ben ordenada, estable usta son elementos Interelacionadon, Como in tI. Rawls: “Una sociedad democeien moderns o slo se carters por tna plraliad de dctrinascompreensivas,relisiost,ilostcasy morales sino or una plraliad de dotinas comprehensive incompatible cn st, sin mbarg, variables... El Iberalismo pltic parte del supusto de que, & «fects polos, una piralidd de doctrinascompehesivasazoables pero incompatbles es el eesultado nora dl ejercico de rac humana eno ‘marco de as insttucions libres de un egimen consticiona, democritico. {a conus principal que hay que scar de estas abservaciones ex oe problems dl teralismo polico x: ;Cmo es posible que puede port fel tempo una sociedad estable y juss de cadidanos He ities oe andan diviids por doctrnasrelgioss,osiieasy morales rasoebles pero incompatblx?™= En detntva,insisiré nuestro aut, “el problema del iberalisto poltico onsite en eatorar una concen de a justi politica part un een Sonsitcional dmocritico que pueda er sepa pri plaid de ox tins razonabls (pred goes sempre un roger a tegimen democrats) La teri del justi de 1. Raw ene wna car voeicénisincional, ello restau Servicio muy ees a a enstion def morlzaion de Ie sciedat a tans de a plies y el Derecho en una soiedad democrat seca pata dio gen kes pede jst onl vi adecuada pra tala y por tan feaiay Ios alors de litera gua a a estucturocin dels nsttueones polices sucies isis. skmprepensindo en ns sovidad forma por Cadaictesac 8 conebidos como pron lies igales Los dos principio de la justia, sen son enuncindos en“ teraismo polo” eee ens mac decom Fosa dela 'a) Tada as personas son iguales on pmo aexgir-un exguema ad de derechos Hbertades Banton fale coqucse ee cea Rg erin pen, cpr htc end A Denese opts 1291. Op Ginie x compatible com ef iam esquema para todos: yen ee - (quomate grant. valor equate fas heres potas ‘ples Sto a exes tera 1) Las dexigulades sociales yecondmcas tienen gue stisfcer cs mas rao nd. cay aos Seargas aber tds on concnes de igual equiatsa 4S porvinades

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