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NOVA ORDEM, IMPERIALISMO E GEOPOLTICA GLOBAL

SUMRIO

Notas Introdutrias......................................................................04

1 Capitalismo, Estado e espao geogrfico..............................13

2 A problemtica do imperialismo...........................................30

3 A geopoltica global..............................................................75

4 A questo do desenvolvimento (e do
subdesenvolvimento)................................................................114

Notas Finais.............................................................................133

Vocabulrio sucinto.................................................................157

Bibliografia.............................................................................165

NOTAS INTRODUTRIAS

Esta sucinta obra foi publicada originalmente em 1987 com o ttulo

Imperialismo e geopoltica global, sendo agora reeditada com atualizaes e
principalmente com inmeros acrscimos e reformulaes. Da ento o
prprio ttulo ter sido parcialmente alterado, para evidenciar que se trata de
uma nova obra, mesmo que em alguns aspectos seja uma continuao da
primeira. Ela foi reescrita em funo do final da guerra fria e da emergncia
de uma nova ordem mundial. O seu objetivo ltimo, entretanto, continua o
mesmo: o de expor, de forma simples e acessvel ao grande pblico,
elementos para uma compreenso das relaes de fora e dominao no
espao mundial. Trata-se de uma exposio didtica sobre as relaes e
imbricaes entre espao e poder na escala planetria. Os principais temas
abordados so: o imperialismo e a questo das desigualdades internacionais, a
geopoltica e a geoestratgia mundiais.
Por que esta reedio com profundas reformulaes? No seria melhor
deixar de lado a obra original e publicar outra com um ttulo completamente
diferente?
Acreditamos que a problemtica que este livro iniciou a discusso sobre a
pertinncia da categoria imperialismo para se analisar as relaes de poder no
nvel mundial ou global ainda no se esgotou e, pelo contrrio, tornou-se

mais importante ainda neste incio de sculo. Vamos explicar o porqu disso
nas linhas a seguir.
De fato, uma das questes essenciais que perpassam as idias aqui
expostas a seguinte: Constitui a teoria do imperialismo, especialmente na
sua verso leninista que se tornou dominante a partir de 1917 , um
arcabouo conceitual suficiente, ou mesmo relevante, para se entender os
problemas atuais de relaes de poder no nvel planetrio?
Essa interrogao, que j era importantssima em 1987, o ainda mais
hoje, neste momento em que o poderio avassalador dos Estados Unidos, a
nica superpotncia atuante nos nossos dias, parece confirmar a idia de um
novo imperialismo, ou, como preferem alguns, de uma nova Roma com o
seu imprio mundial1.
Todavia, como pretendemos demonstrar, essa analogia extremamente
superficial e, portanto, falsa. necessrio recuperar as balisas fundamentais
da(s) teoria(s) do imperialismo, sob o risco de usarmos de forma inadequada e
at panfletria uma rica construo terica.
De forma genrica (iremos aprofundar essa idia no captulo 2), podemos
afirmar que o imperialismo foi visto pelos autores clssicos como a poltica
expansionista do capital financeiro das metrpoles capitalistas. O EstadoNao tpico ou o Estado territorial no seu momento ureo, aquele do final do
sculo XIX e da primeira metade do sculo XX, foi percebido como o
garantidor dos interesses da reproduo ampliada do capital das reas
centrais, em especial das grandes empresas capitalistas do perodo os trustes
e os cartis. As guerras de pilhagem e interimperialistas foram tidas como
inevitveis, sendo o socialismo um ponto de chegada desse processo
1

Cf. NEGRI, A. e HARDT, M. Imprio. Rio de Janeiro, Record, 2000. No final do captulo 2
existe um exame mais detalhado desta obra, que utiliza a categoria imprio como um substituto
para imperialismo.

contraditrio, ocasio em que cessariam os conflitos armados e a explorao

econmica internacional. Todavia, a situao posterior a esses autores
clssicos,

realidade

ps-Segunda

Guerra

Mundial,

vivenciou

acontecimentos e processos que destoaram dessa interpretao e parecem

sugerir outra lgica.
O capital produtivo se internacionalizou, ocorrendo a partir de 1945 uma
enorme expanso das empresas multinacionais ou at como afirmam alguns
a partir dos anos 1980 transnacionais. (E muitas dessas firmas multi ou
transnacionais, convm lembrar, tm hoje as suas matrizes em economias at
recentemente consideradas perifricas). Alguns pases da (antiga) periferia do
capitalismo mundial como o Brasil, a frica do Sul, o Mxico e em especial
os tigres asiticos Coria do Sul, Cingapura, Hong Kong e Taiwan
conheceram um notvel processo de crescimento industrial: so os
denominados NPIs Novos Pases Industrializados -, ou "paises subdesenvolvidos industrializados", como preferem certos autores. Nesses NIPs
ou economias semiperifricas existem, em alguns casos, gigantescos centros
urbanos bastante industrializados, que convivem organicamente com graus
inigualveis de concentrao na distribuio social da renda e de taxas de
explorao da fora de trabalho.
Determinados Estados do Terceiro Mundo como nos exemplos do
Brasil, da frica do Sul, da ndia, da Indonsia e at mesmo do Ir anterior
revoluo muulmana de 1979 foram ou ainda so identificados como
"subimperialistas": eles desempenhariam papis de metrpoles centrais (ou
melhor, subcentrais) frente aos pases vizinhos, com os quais manteriam
relaes (econmicas, polticas e militares-policiais) de dominao e de
reforo-manuteno do sistema capitalista mundial. As guerras entre as
potncias capitalistas, tidas por Lnin como inevitveis na fase imperialista

(entendida por ele como a ltima do capitalismo), parecem ter cessado,

dando lugar aos mltiplos conflitos armados nas reas perifricas.
As naes auto-intituladas de socialistas, ao contrario do que se pensava
no inicio do sculo XX momento em que emergiu com vigor a
problemtica do imperialismo com Hilferding, Kautsky, Rosa Luxemburgo e
Lnin, para citar apenas alguns nomes importantes ligados a essa temtica ,
no

principiaram

nenhuma

desmilitarizao,

nenhuma

cooperao

international amistosa e igualitria, e sequer a ausncia de guerras entre si.

O pensamento crtico e de esquerda teve de refletir agudamente, repropondo
alguns de seus alicerces tericos, ao se defrontar tom o esmagamento da
insurreio hngara de 1956, com a invaso da antiga Tchecoslovquia em
1968 pelas tropas do Pacto de Varsvia, com a sangrenta guerra entre o
Vietn e o Camboja e com inmeros outros acontecimentos similares, que
no fazem sentido dentro de certa interpretao do marxismo * que foi se
tornando hegemnica a partir da Revoluo Russa de 1917 e, de forma
especial, com a Terceira International, a International Comunista.
Podemos ainda lembrar tambm a guerra fria, onde se assistiu a uma
rivalidade/cooperao (no sentido de expansionismo conflituoso, mas com
uma conivncia mtua e obedecendo sempre s "regras do jogo") entre as
duas superpotncias da poca os Estados Unidos e a ex-Unio Sovitica ,
cada uma com a sua rea de influncia. Ou ainda as reviravoltas da poltica
chinesa: do rompimento com Moscou em 1960 "Revoluo Cultural"
subseqente, passando a seguir, em especial a partir de 1976, a uma
crescente abertura ao mercado capitalista com um aprofundamento na
diferenciao entre o trabalho manual e o intelectual. Isso tudo ainda no
mundo ps-Segunda Guerra Mundial, aquele da bipolaridade e da guerra
*

No final deste livro existe um Vocabulrio Sucinto no qual alguns termos como marxismo, etnocdio,
macarthismo e outros que surgem no texto so explicitados.

fria. Quanto ao mundo ps-guerra fria, este no qual vivemos no incio do

sculo XXI, se por um lado ou em alguns aspectos o do poderio militar,
notadamente ele parece reatualizar a teoria (kautskiana) de um
superimperialismo, por outro lado ou sob outros aspectos tais como a
revoluo tcnico-cientfica e a globalizao, a pouca importncia das
matrias primas para o processo produtivo, etc. , ele parece ainda mais
distante das explicaes aliceradas na(s) teoria(s) do imperialismo.
Como adequar todas essas transformaes histricas em relao
interpretao clssica do imperialismo? Seria necessrio e suficiente
referir-se a um neoimperialismo (com ou sem os seus
subimperialismos), como propem alguns, ou ento ir mais longe e propor
novas teorias/conceitos que prescindam da idia de imperialismo? No seria
essa idia, essa interpretao clssica e renitente, uma construo terica j
superada pela prpria dinmica do real?
No se trata de uma questo meramente semntica, no sentido mais
estrito e vulgar. Trata-se da compreenso crtica de aspectos fundamentais
do mundo, da realidade planetria, algo indispensvel para qualquer
posicionamento e ao na escala global. A teoria do imperialismo, bem ou
mal formulada, foi at h pouco tempo o principal instrumento conceitual
utilizado para as explicaes de esquerda (marxistas, principalmente, mas
tambm socialistas em geral e at anarquistas) a respeito da problemtica
econmico-poltica internacional. (E ela ainda , explcita ou
implicitamente, o principal alicerce terico-conceitual para grande parte dos
que hoje se opem globalizao).
Desde a(s) teoria(s) da dependncia at as explicaes radicais sobre o
subdesenvolvimento, passando por inmeras teorias (ou ideologias) terceiromundistas e tambm inmeras retricas antiglobalizao , todos esses
discursos via de regra procuravam ou procuram se apoiar na temtica do
8

imperialismo. Esta ltima vista como uma espcie de "gancho" ou slido

apoio no qual todos aqueles discursos ou interpretaes do mundo procuram
se sustentar enquanto forma de legitimao no interior do pensamento
crtico ou radical.
Dessa forma, questionar ou repropor a teoria do imperialismo significa
repensar alguns dos elementos mais basilares da viso de mundo dominante
durante inmeras dcadas no pensamento de esquerda em geral e em
especial na tradio marxista, no bojo da qual o sculo XX foi interpretado
como o momento "de transio" do capitalismo para o socialismo, sendo que
as "revolues proletrias" que operacionalizam esse processo ocorreriam
primeiramente nos pases subjugados pela rapina imperialista.
Para se reatualizar ou, no extremo, superar a temtica do imperialismo
luz da crtica de seus pressupostos e, principalmente, a partir do seu
confronto com a realidade hodierna, pensamos que indispensvel trabalhar
com a dimenso ou com a problemtica geopoltica. Tanto a geopoltica a
nvel planetrio (as relaes de fora e de dominao entre os Estados)
quanto a geoestratgia (os estratagemas e as operaes territoriais militares)
so imprescindveis para essa superao da leitura centrada no imperialismo
e por conseguinte no econmico, isto , numa pretensa lgica inelutvel do
sistema capitalista. Temos que levam em conta (embora criticando ou
superando) os clssicos do imperialismo Lnin, Rosa Luxemburgo,
Hilferding, Kautsky , mas temos tambm que incorporar criticamente os
clssicos e os contemporneos da viso geopoltica: MacKinder, Brzezinsky,
Kennedy, Huntington e outros.
Sim, so duas tradies discursivas diferentes e at, em alguns aspectos,
alternativas. Uma delas a vertente do imperialismo denega a anlise das
relaes internacionais (que a essncia da outra, isto , da anlise
geopoltica) e procura mostrar uma lgica nica e centrada na produo para
9

o sistema capitalista mundial, minimizando a importncia dos Estadosnaes. J a outra a vertente da geopoltica no reconhece esse sistema
mundial (a no ser como somatria das aes dos Estados, os atores que
privilegiam) e raciocina no em termos de uma lgica econmica e sim de
estratgias em confronto. Creio que ambas percebem ou compreendem
alguns processos que efetivamente existem, embora sejam parciais ou
unilaterais.
Existe sim na escala planetria uma (ou talvez algumas) lgica econmica
que se impe, aquela da mercadoria e da busca do lucro, que
importantssima para a atuao das empresas em geral, mas tambm existem
outras lgicas ou outros atores que agem segundo diferentes imperativos: o
Estado, em primeiro lugar, e outros grupos, fatores ou organizaes
importantes nas mudanas que ocorrem no cenrio internacional (grandes
culturas ou civilizaes, mfias e grupos criminosos e/ou terroristas, meios
de comunicaes globais, organizaes no governamentais, etc.).
A(s) teoria(s) do imperialismo procura explicar a lgica econmica,
aquela das transferncias internacionais de capital, de mercadorias, de
tecnologia, de mo-de-obra. Algumas de suas observaes so agudas e
pertinentes. Mas ela(s) no enxerga os outros fatores e v o mundo
econmico (capitalista) de uma forma estreita, como se nele s existissem
exploradores e explorados, como se fosse impossvel qualquer associao
comercial com benefcios mtuos da, por exemplo, a incapacidade dos
autores marxistas em analisarem, desde o incio, o processo de unificao da
Europa. E a(s) teoria(s) geopoltica procura compreender a lgica da ao
interestatal, campo no qual produziu inmeras idias profundas e
duradouras. S que ela minimiza a (relativa) autonomia das empresas
globais e dos processos econmico-financeiros em geral e pouco se
preocupa com os demais atores (com as ONGs, com as associaes de
10

classe, de etnias, de gnero, etc.), os quais apenas enxerga como empecilhos

a serem removidos. Isso significa que ambas as tradies tericas so
importantes e ao mesmo tempo insuficientes para compreendermos a
realidade internacional dos nossos dias. Mas o processo do conhecimento,
em qualquer rea cientfica e em especial nas humanidades, sempre assim:
novas idias so criadas somente atravs da superao o que no significa
abandonar totalmente e sim incorporar parcial e criticamente, explorar novos
caminhos, construir novas vertentes explicativas das tradies que
engendraram importantes teorias e mtodos.
Buscar uma explicao crtica e tambm, porque no dizer, dialtica
(no no sentido dogmtico de um mtodo pronto e esquematizado e sim de
encarar o real como contradio em processo) da atual realidade
planetria, a nosso ver, passa necessariamente pela anlise da sua dimenso
espacial. Conforme demonstrou com muita pertinncia Michel
FOUCAULT2, as relaes de poder, em qualquer nvel (do micro ao macro,
da sala de aula s relaes internacionais), sempre necessitam e engendram
certa (re)organizao do espao. As relaes de poder sejam ao nvel
econmico, poltico-diplomtico, militar ou at cultural no se inscrevem
numa lgica puramente temporal, mas s existem enquanto situaes
concretas de lutas e estratgias, de aes e reaes, de domnios e
confrontos, de materialidades enfim. A dimenso espacial recoloca o
contingente, as diferenas e alteridades, a complexidade que existe por trs
de uma lgica aparentemente unvoca. por isso que no existe o poder,
no singular, e sim poderes (que se vinculam a espaos) ou situaes
concretas de exerccio do poder.

Especialmente na obra Microfsica do Poder, Rio de Janeiro, Graal, 1979, pp.209-227.

11

Da iniciarmos o primeiro captulo deste livro com uma sucinta anlise

ou interrogao sobre a espacialidade da sociedade moderna. No somente
porque esse o nosso enfoque ou approach, algo evidente num especialista
em geografia poltica. Tampouco apenas pela indissociabilidade entre poder
(ou poderes) e espao (ou espaos), um entendimento que nos permite
superar a interpretao teleolgica do real. Mas tambm porque a
problemtica do imperialismo sem nenhuma dvida sempre esteve ligada ao
estudo ou (uma determinada) explicao do espao mundial com nfase na
questo da violncia e em especial da guerra. Os prprios debates talvez
os mais agudos entre os clssicos do imperialismo sobre a possibilidade de
um "superimperialismo" no qual as guerras entre as potncias capitalistas
no mais seriam inevitveis (posio de Kautsky, criticada por Lnin), j
demonstram essa forte ligao entre a teoria do imperialismo e a questo da
guerra. E o capitulo exemplar de Rosa Luxemburgo sobre "militarismo e
acumulao de capital", exatamente na obra em que a autora se refere ao
imperialismo, evidencia isso com mais vigor. Mas os clssicos do
imperialismo apenas resvalavam sobre essa questo, percebiam a sua
enorme importncia para a anlise das relaes internacionais (ou melhor,
para as perspectivas de uma revoluo mundial) e, no entanto, no
conseguiam aprofund-la. Mais do que no conseguiam, eles na verdade no
podiam aprofundar essa questo, pois a sua forma de encarar o mundo
sempre foi marcada por um forte vis de negligenciar o espao e enfatizar
somente o tempo visto como pura lgica comandada pelo movimento do
capital.

(So Paulo, abril de 2002).

12

Captulo 1. CAPITALISMO, ESTADO E ESPAO GEOGRFICO

A emergncia e o desenvolvimento da sociedade moderna, ou capitalista,

desde seus primrdios nos sculos XV e XVI e principalmente a partir da
Revoluo Industrial iniciada em meados do sculo XVIII, implicou numa
profunda reorganizao do espao e do tempo. evidente que estamos
falando do tempo social e do espao geogrfico, o espao
ocupado/reconstrudo pelos seres humanos. Nesses termos, a ordenao do
mundo burgus teve como alguns de seus pressupostos fundamentais, alm
da condenao do cio e da valorizao do trabalho, uma redefinio e
uma instrumentalizao do espao e do tempo.
Pela primeira vez na histria da humanidade passa a existir,
gradativamente, uma temporalidade una para todas as sociedades, a
temporalidade capitalista, onde tempo dinheiro, valor de troca ("se gasta
e no mais se passa") e onde a historia tornada universal ou geral (e no
mais local e plural), que interpretada ento como processo contnuo,
constitui-se no locus privilegiado da ideologia e da legitimao das relaes
de dominao. E tambm pela primeira vez surge, ou melhor, foi construdo
um espao mundial, fruto da mundializao do capitalismo e do
estabelecimento de uma diviso internacional do trabalho na escala
planetria. As temporalidades e as espacialidades plurais e diferenciadas,
das inmeras sociedades que viviam os seus espaos-tempos prprios, no
decorrer de mais ou menos trs sculos foram violentamente submetidas e
destrudas e/ou subordinadas ao movimento do capitalismo.
Nesses termos, espao e tempo, entendidos como elementos interligados
e indissociveis, no so dados ou dimenses cuja realidade se possa
estabelecer a priori. Eles so dimenses ou formas de existir do ser social.
13

A histria no est no tempo, mas ela o tempo da sociedade. E tambm

no se pode dizer de forma estrita que a sociedade est (ou "ocupa lugar")
no espao, pois, de forma mais apropriada, ela possui uma dimenso
espacial ou material, uma espacialidade enfim. Espao o nome que se d
para a corporeidade, a materialidade dos seres e as suas relaes e
disposies recprocas; e o tempo uma dinmica do social, o seu
movimento no sentido de transformaes. Tempo e espao so
indissociveis porque no h movimento ou mudana que no ocorra num
lugar, que no envolva um (ou vrios) objeto(s), assim como as aes no
sentido de reorganizar o espao necessariamente ocorrem num lapso de
tempo (ou melhor, so tempo). Portanto, uma sociedade no apenas est no
espao, mas ela tambm espao, constri, (re)organiza, (re)produz
constantemente o seu espao (ou espaos). E o espao (ou espaos) no
algo inerte e sim uma dinmica, um resultado de aes e reaes, de
confrontos, de lutas que mudam, conservam ou (re)produzem as coisas.
Sem dvida que o espao geogrfico, como propagam h sculos os
gegrafos, o resultado em primeiro lugar da apropriao humana da
natureza: tudo o que existe no final das contas um aspecto ou parte da
natureza. Mas a humanidade, em especial a sociedade moderna na sua forma
plena ou industrial (e mais ainda na sua forma ps-industrial ou tecnolgica),
reelabora essa natureza original produzindo assim uma segunda natureza, que
se encontra subsumida na dinmica do social. Essa segunda natureza, de
acordo com as formulaes clssicas de Marx, existe de forma mais acabada
nas grandes cidades, nas quais no apenas as obras, os edifcios, as avenidas e
os transportes, a infra-estrutura, etc., so resultados do trabalho humano sobre
a natureza, mas at mesmo o (micro-)clima, o solo ou a vegetao expressam
em suas caractersticas as marcas da ao antrpica. Da alguns gegrafos
terem afirmado que o espao moderno uma obra num duplo sentido: como
14

construo (ou produo) pela ao humana, e como criao ou objeto de

arte.
Mas esse espao ou espaos no to-somente uma segunda natureza
(com ou sem a sobrevivncia de aspectos da primeira natureza). Ele ao
mesmo tempo condio e produto da histria, das contradies e conflitos
entre grupos, classes, etnias, gneros: no se luta apenas no espao, mas
tambm pelo espao e com o espao. So inmeros os exemplos que
demonstram isso: a reorganizao do espao urbano de Paris pelos
participantes da Comuna de 1871 (alteraes das funes ou usos em
edifcios, trocas de nomes de ruas e praas, destruio de esttuas e
monumentos, remanejamentos territoriais administrativos, etc.); as mudanas
na localizao da cidade-capital por parte dos governantes com vistas ao
maior controle social e menor participao popular nas decises politicoinstitucionais (recorde-se aqui de Versalhes da poca do Absolutismo, para
citar apenas um caso); a transferncia de parques industriais de reas nas
quais a organizao e tradio de combatividade da classe trabalhadora forte
para locais onde a indigncia desses fatores permite maiores taxas de lucro; as
lutas pela posse (e por um certo tipo de uso) da terra no campo, as lutas pela
moradia popular nas cidades, etc.
O espao igualmente uma das condies e a expresso mais visvel
do exerccio da hegemonia da classe dominante e do Estado. O poder se
exerce no espao e com o espao. A lgica do poder disciplinar, por exemplo,
a ordenao espacial: "A disciplina e, antes de tudo, a analise do espao. a
individualizao pelo espao, a inserso dos corpos em um espao
individualizado, classificatrio, combinatrio."3

FOUCAULT, M. - Microfisica do Poder, Rio de Janeiro, Graal, 1979.

15

Pode-se mesmo "ler" o poder atravs de sua dimenso espacial: o desenho

urbano de uma cidade (especialmente se for planejada), o zoneamento, a
monumentalidade de certos edifcios pblicos (ou de empresas de grande
porte), o nome de ruas ou praas, a estrutura fundiria no campo, etc., so
expresses no espao e, portanto, observveis e normalmente ate
cartografveis das relaes de poder e dominao.
At na escala dos micro-espaos esse fato e perceptvel: a organizao
espacial de um tribunal, por exemplo, manifesta certa concepo histrica de
justia com o lugar determinado do juiz, do ru, do promotor e do advogado,
do pblico, etc; e uma sala de aula comum, com as carteiras dos alunos
enfileiradas e voltadas para a "frente" (para a mesa do professor, para o
quadro-negro), representa uma forma de organizao do espao que surgiu no
final do sculo XVIII e expressa (e ao mesmo tempo serve a) uma nova
concepo de ensino o sistema escolar contemporneo da Revoluo
Industrial e da urbanizao, da parcelarizao e institucionalizao do saber
que se divide em conhecimentos (as "disciplinas" ou cincias), do "lugar"
preestabelecido da verdade (os rgos oficiais e o seu representante, no caso o
professor), que deve ento ser apenas reproduzida e assimilada mas no
engendrada na pratica educativa. Portanto, desde o nvel dos micro-espaos
at a escala planetria na qual existe a diviso internacional do trabalho, a
compartimentao da superfcie terrestre em Estados-Naes com as suas
fronteiras e soberanias, as grandes potncias mundiais com as suas reas de
influncia , a organizao, estruturao e construo do espao via de regra
manifesta ou expressa os interesses dominantes, em especial aqueles do
Estado (principalmente dos mais poderosos) e do grande capital.
Contudo, as contradies tambm esto representadas no espao.
Contradies ou tenses entre classes e grupos dominantes, entre faces do
capital ou empresas, entre Estados, entre gneros, entre etnias e/ou grupos
16

culturais, entre dominantes e dominados. No caso do espao urbano das grandes cidades, por exemplo, com freqncia temos de um lado os interesses
imobilirios voltados para a lgica do lucro e, ao mesmo tempo (s vezes de
forma conflituosa), o planejamento estatal que normalmente norteado
pelos interesses de elites e/ou pela racionalidade do capital; de outro lado,
surgem as aes populares mais organizadas ou em alguns casos mais
espontneas: as presses sobre o planejamento, as invases de terrenos
ociosos ou de edifcios sem ocupao permanente, a construo de favelas
ou de ruas e habitaes clandestinas, etc. E no meio rural, especialmente no
caso brasileiro, freqente a contradio entre duas formas opostas de uso
do solo e de regimes de propriedade: a capitalista, na qual a terra valor de
troca, instrumento para a explorao do trabalho alheio, e a familiar, na
qual o pequeno proprietrio (ou o posseiro) e a sua famlia usam a terra
como meio de subsistncia, sendo que seus ganhos no so lucros e sim
ganhos do trabalho.
Malgrado as contradies sociais se manifestarem materialmente no
espao, no se pode todavia esquecer que o espao global da nossa poca
revela um amplo predomnio das relaes (internacionais) de dominao. A
esse respeito, as palavras de um estudioso no assunto no deixam dvida:
"As classes atualmente no poder procuram por todos os meios servir-se
do espao como se de um instrumento se tratasse. Instrumento com
vrios fins: dispersar a classe trabalhadora, reparti-la nos lugares
designados para tal organizar os diversos fluxos, subordinando-os s
regras institucionais , subordinar, conseqentemente, o espao ao
poder controlar o espao e gerir de forma absolutamente
tecnocrtica a sociedade inteira(...) Passa-se da produo das coisas
no espao produo do espao planetrio, esta envolvendo e supondo
aquela(...) Disso se depreende que o espao se torna estratgico. Por
17

estratgia entendemos que todos os recursos de um determinado

espao dominado politicamente servem de meios para apontar e alcanar objetivos na escala planetria As estratgias globais so
conjuntamente

econmicas,

cientficas,

culturais,

militares

polticas.4
Essa produo do espao, esse espao planetrio unificado (mas prenhe
de contradies) e fundamentalmente estratgico, no algo eterno ou a histrico e sim resultado de uma certa histria na qual o capitalismo se
mundializou e passou a existir na sua forma plena ou industrial ou psindustrial, se pensarmos na revoluo tcnico-cientfica iniciada em meados
dos anos 1970 , e na qual a hegemonia burguesa consolidou-se globalmente
(mesmo que desigualmente) com a expanso econmico-militar em todos os
quadrantes da superfcie terrestre e com a instrumentalizao do espao
mundial.
No qualquer sociedade que produz o espao nesse sentido forte, que
elabora uma segunda natureza de forma to profunda e unifica todo o
planeta. Apenas a sociedade capitalista realizou isso, em especial no seu
estgio urbano-industrial e tecnolgico (com ou sem planificao), que
afinal existe hoje praticamente em toda a superfcie terrestre, mesmo que
com desigualdades e particularidades, inclusive nas economias mais
subdesenvolvidas e naqueles poucos Estados que ainda persistem com a
retrica (e a prtica repressiva) do "socialismo real".
A redefinio e a reordenao capitalista do espao-tempo, o
engendramento de uma temporalidade una para todas as sociedades
unidade dialtica, bem entendido, pois relaes de produo e processos
produtivos diferenciados coexistem organicamente nesse movimento do

LEFEBVRE, Henri. Espacio y Poltica. Barcelona, Peninsula, 1976, pp.139-140.

18

capital , e de um espao mundial unificado, significou a imposio do

Mesmo (no qual existem somente diferenas mas no alteridades) para todos
os povos e espaos. A alteridade, o(s) Outro(s), foi sendo progressivamente
abolida pela unificao econmico-militar, pelo genocdio (em alguns
casos), ou pelo etnocdio (na maior parte dos casos), pela imposio do (e
pelo) Estado o poder poltico institudo e locus oficial (e "natural",
ideologicamente) de toda e qualquer atividade poltica.
Com efeito, dois principais axiomas parecem guiar a expanso do
capitalismo da Europa Ocidental para o restante do mundo a partir do sculo
XV, ou, numa outra vertente do mesmo processo, a ocidentalizao (mesmo
que relativa) das demais civilizaes. O primeiro deles a valorizao e a
imposio do trabalho exaustivo, trabalho produtivo" ou para o comrcio
(isto , produo de valores de troca). E o segundo o poder poltico
institudo sob a forma de Estado: somente povos com Estado so
considerados interlocutores vlidos, s a existncia de um Estado (e,
portanto, de dominantes e dominados) possibilita o entendimento das
sociedades como "civilizadas" e no mais como "primitivas".
Mas se toda formao estatal etnocidria, pois tende a dissolver o
mltiplo no uno, somente com a sociedade capitalista o etnocdio de outras
culturas, e at mesmo de algumas diferenas e particularidades no seu
prprio interior, atinge graus extremos e nunca vistos anteriormente.
Conforme as palavras de um especialista:
"Toda organizao estatal etnocidria. Descobre-se, assim, no
prprio mago da substncia do Estado, a fora de atrao do Um, a
vocao da recusa do mltiplo, o temor e o horror alteridade (...)
Contudo, a prtica etnocidria de abolir a diferena quando ela se
torna oposio, cessa desde que a fora do Estado no corra mais
nenhum risco. Percebemos, por outro lado, que no caso dos Estados
19

ocidentais a capacidade etnocidria no tem limites, desenfreada. O

que contm a civilizao ocidental, que a torna infinitamente mais
etnocidria do que qualquer outra forma de sociedade? o seu regime
de produo econmica, justamente o espao do ilimitado, espao sem
lugares no que diz respeito ao recuo constante do limite, espao infinito
da fuga permanente para diante. O que diferencia o Ocidente o
capitalismo, seja ele liberal, privado, como na Europa do Oeste, ou
planificado, de Estado, como [era] na Europa do Leste. A sociedade
industrial, a mais formidvel mquina de produo, por isso mesmo a
mais assustadora mquina de destruio. Raas, sociedades, indivduos;
espao, natureza, mares, florestas, subsolo: tudo til, tudo deve ser
produtivo, de uma produtividade levada a seu regime mximo de
intensidade.5
O desenvolvimento do capitalismo e a produo do espao no podem ser
compreendidos sem ligaes com o Estado. Desde a denominada acumulao
primitiva, nos sculos XVI, XVII e XVIII, processo deflagrador da produo
e da sociabilidade capitalistas, que o Estado vem se expandindo e
multiplicando as suas funes. (Sem dvida que existiram ou existem
momentos em que o Estado capitalista parece se enfraquecer, ou pelo menos
diminui a sua percentagem sobre o PNB da sociedade: o que ocorreu com a
onda neoliberal iniciada nos anos 1970 nos Estados Unidos e no Reino
Unido. Mas essa idia de um Estado mnimo, tpica do liberalismo,
relativa e principalmente enganosa, pois produz apenas uma pequena
diminuio em certos impostos e uma ampla privatizao de firmas estatais;
ou seja, o que de fato ocorre uma redefinio nas funes do Estado, que
deixa de lado algumas atividades e se torna mais forte ainda em outras, tais
como no setor policial-militar e na rea de fiscalizao. J no caso do Brasil,
5

CLASTRES, Pierre. Arqueologia da Violncia, So Paulo, Brasiliense, 1992, pp. 58-60.

20

ao contrrio daqueles dois exemplos clssicos de polticas neoliberais, a

participao do oramento pblico no PNB do pas cresceu de 27% em 1990
para 34% em 2002, malgrado uma srie de privatizaes de empresas estatais
que foram realizadas nesse perodo). Quanto s origens do Estado moderno,
sobejamente conhecida a importncia da unificao territorial com o
enfraquecimento dos poderes feudais locais, com o estabelecimento de
fronteiras e legislaes protecionistas, com a imposio da moeda unitria, de
taxaes centralizadas com a melhoria das estradas, etc. , levada a cabo
pelas monarquias absolutistas da poca moderna, algo imprescindvel para o
fortalecimento da burguesia e do capitalismo. Isso sem falar na expanso
martimo-comercial dos sculos XV e XVI, implementada pelos monarcas,
porm, financiada pelos burgueses.
Alm da proteo de um mercado "nacional" pela fixao de uma poltica
alfandegria comum e pela proteo das fronteiras, a ao estatal em prol da
economia capitalista foi intensa e essencial: estabelecimento de regras que
governam as relaes sociais de produo internas sua jurisdio isso
desde obrigaes fiscais at o controle da mobilidade geogrfica da fora de
trabalho, alm de incentivos vrios proletarizao desta, normas para o
trabalho assalariado (ou para outros tipos de trabalho), etc.; o poder de
taxao, que se ampliou enormemente a partir do sculo XVI e foi se
tornando em algo constante e principal fonte de renda estatal, que afinal
possui um grande efeito redistributivo (beneficiando certos grupos de
empresas e/ou capitalistas e penalizando outros); a represso e o
disciplinamento por variados instrumentos (inclusive o sistema escolar) da
fora de trabalho, buscando adequ-la racionalidade da produo capitalista;
a criao de infra-estrutura (eletricidade, construo e pavimentao de vias
de circulao, ferrovias, gua encanada, etc., alm de, mais recentemente,
construir aeroportos, lanar satlites artificiais para fins de comunicao,
21

etc.), que em geral serve primordialmente aos interesses empresariais, e, por

fim, seja pela via do planejamento (a nvel interno) ou da diplomacia (a nvel
externo), ou ainda via manu militari, o Estado sempre imps certos interesses
econmicos fundamentais para a dinmica do sistema capitalista, dinmica
essa que no predeterminada, mas dependente de tenses/conflitos entre
grupos sociais:
"A estrutura do capitalismo histrico foi tal que as alavancas mais
eficazes para ajustes polticos foram as estruturas estatais (...) Portanto,
no casual que o controle, e se necessrio a conquista, do poder do
Estado foi o objetivo estratgico central de todos os grandes atores na
arena poltica, ao longo da historia do capitalismo moderno."6
O Estado capitalista engendrou uma intensa militarizao. Alis, o poder
militar, a violncia e as guerras, fazem parte da expanso e mundializao do
sistema capitalista e constituem elementos imprescindveis nessa aventura. No
perodo inicial do capitalismo, na chamada acumulao primitiva, o papel do
militarismo foi determinante na conquista da Amrica, na escravizao de
africanos, na desintegrao da manufatura indiana com a imposio de uma
poltica colonial para a ndia, alm do genocdio praticado contra povos que
de alguma forma constituam "empecilhos" para o domnio europeu e
capitalista no restante do mundo. Com a ecloso da Revoluo Industrial e a
passagem do capitalismo comercial para o capitalismo pleno ou industrial,
assiste-se a uma institucionalizao (e hipertrofia) do militarismo, que se
torna um aparato privilegiado e permanente no seio do Estado tipicamente capitalista, o Estado-Nao engendrado em especial no sculo XIX. O prprio
surgimento das foras armadas permanentes, especialmente do exrcito como
instituio e do militar como profisso institucionalizada e legitimada
6

WALLERSTEIN, I. - O Capitalismo Histrico, So Paulo, Brasiliense, 1985, p. 39.

22

enquanto elemento imprescindvel s funes estatais, ocorreu apenas com a

construo dos Estados nacionais, sendo algo ps-napolenico. Nenhuma
sociedade anterior, nem mesmo Roma da antiguidade, teve essa mquina de
destruio que se aperfeioa constantemente, essas instituies militares
permanentes e esses enormes efetivos de soldados que permanecem
mobilizados at mesmo nos perodos de paz.
Ademais, a sociedade capitalista, especialmente sob a forma industrial,
estruturou-se em inmeros de seus aspectos a partir de modelos militares de
organizao. O prprio sistema de trabalho fabril com sua rgida hierarquia
e diviso do trabalho, as ordens de cima para baixo sem que o operrio saiba
(nem tenha o direito de perguntar) o porqu e o para qu delas, a
uniformizao de gestos e vestimentas, os horrios prefixados e a disciplina
exigida, etc., alm de os operrios servirem, tal como os soldados, de "bucha
de canho" ou instrumento barato para os desgnios da produo ou da guerra
foi claramente inspirado no exrcito: da Marx ter denominado os
desempregados e os trabalhadores, respectivamente, como "exrcito industrial
de reserva" e "exrcito de mo-de-obra na ativa". A competio ou a
concorrncia entre firmas capitalistas tambm manifesta essa influncia
militar: as "guerras comerciais" para conquistar espaos e clientelas, nas quais
por vezes se faz uso da violncia fsica, da espionagem, das presses, da
intimidao e da trapaa. As competies e os conflitos entre Estados, que
algumas vezes so um subproduto da concorrncia entre capitais, revela
igualmente essa militarizao intensa da sociedade capitalista, na qual
freqentemente a fora militar consolidou hegemonias econmicas.
E no se pode olvidar a importncia do militarismo para a acumulao
(ampliada) do capital, algo que foi muito bem teorizado por Rosa
Luxemburgo no incio do sculo XX:

23

"O militarismo tem uma funo determinada na histria do capital.

[Ele] ajudou a criar e ampliar esferas de interesses do capital europeu
em territrios no europeus e extorquir concesses de estradas de ferro
em pases atrasados, e a defender os direitos do capital europeu nos
emprstimos internacionais. Enfim, o militarismo uma arma na
concorrncia dos pases capitalistas, na luta pelo domnio de territrios
de civilizao no-capitalista. O militarismo tem ainda outra funo
importante. De um ponto de vista puramente econmico, ele para o
capital um meio privilegiado de realizar mais-valia; em outras palavras,
um campo de acumulao(...) Pelo sistema de impostos indiretos e
tarifas aduaneiras, os gestos do militarismo so principalmente suportados pela classe operria e pelo campesinato(...) Para os fabricantes
de canhes, fuzis e outros materiais de guerra, a existncia do exrcito
indubitavelmente proveitosa e indispensvel. provvel que o
desaparecimento do sistema de paz armada significasse a runa para os
Krupp. Praticamente, sobre a base do sistema de impostos indiretos, o
militarismo desempenha estas duas funes: assegura tanto a
manuteno do rgo de dominao capitalista o exrcito permanente
como a criao de um magnfico campo de acumulao para o
Capital. Por outro lado, o poder de compra da grande massa de
consumidores, concentrado sob a forma de pedidos de material de
guerra feitos pelo Estado, no corre o perigo das arbitrariedades, das
oscilaes subjetivas do consumo individual; a indstria de
armamentos ser, sem duvida, de uma regularidade quase automtica,
de um crescimento rtmico."7

LUXEMBURGO, R. A acumulao do Capital. Rio de Janeiro, Zahar, 1976, pp. 399-410.

24

Dessa forma, capitalismo, Estado nacional, militarizao e reordenao

do espao foram e so elementos coevos e interligados. O desenvolvimento
da sociedade capitalista implicou numa redefinio e instrumentalizao do
espao: passou-se do espao como valor de uso, como natureza (e
basicamente primeira natureza), onde o homem vive e da qual parte
integrante, para o espao construdo, tornado mercadoria e claramente fun cional. Cada parcela do espao passa a ter funes prprias e insere-se tanto
na diviso territorial do trabalho quanto na organizao material do
exerccio da dominao.
Ao nvel planetrio o capitalismo engendrou um espao mundial
unificado, onde possvel discernir mesmo com as transformaes
histricas com as quais as antigas potncias econmicas (e polticomilitares) acabaram ficando a reboque (Espanha, Portugal e mais tarde, nas
primeiras dcadas do sculo XX, a Inglaterra) e outras despontaram na
liderana (os Estados Unidos, principalmente) um "centro" e uma (ou
algumas) "periferia". Os Estados centrais, deixando de lado suas origens
histricas e as suas diferenas, costumam ser caracterizados de duas formas
principais: ou como reas que recebem parte do "excedente econmico" (ou
melhor, da mais-valia) produzido na(s) periferia(s) esse o cerne das
explicaes aliceradas na teoria (leninista) do imperialismo , ou como
sociedades com nveis educacionais e tecnolgicos (e, portanto, de padro
material de vida) mais elevados numa outra forma de explicao, que
prescinde da categoria imperialismo. A(s) periferia(s), pela sua vez, pode(m)
ser vista como um espao extremamente heterogneo, no qual existem
"patamares" ou graus diversos de industrializao, de volume e natureza do
comrcio externo, de acesso da populao a bens e servios sofisticados,
etc., sendo constituda pelas sociedades nas quais via de regra existe uma
superexplorao da fora de trabalho e uma carncia de democracia e
25

conseqentemente da vigncia dos direitos humanos. Justamente aqui existe

uma enorme diferena de pontos de vista: para alguns as economias
perifricas

so

exploradas,

so

condies

necessrias

para

desenvolvimento dos pases centrais, sendo que a principal causa ou razo

para o seu atraso seria externa; j para outros as economias
subdesenvolvidas no geral pouco contribuiriam para o desenvolvimento das
reas centrais e teriam os seus entraves internos, que seriam os principais
responsveis pelas suas insuficincias (Estados autoritrios e ineficientes,
elites no modernas, sistemas educacionais precrios, etc.).
Esse espao mundial com enormes diferenas e desigualdades, com reas
que h muito j esto no sculo XXI e outras que ainda se encontram no
sculo XIX (ou s vezes at na Idade Mdia, como o Afeganisto sob o
regime fundamentalista do taliban), teria sido gerado por uma lgica nica
tal como apregoam aqueles que insistem no imperialismo e no sistema
mundial ou pelo entrecruzamento de inmeras lgicas? Existiria de fato
apenas uma (ou algumas, mas interligadas e de fato partes do mesmo
processo) razo para o desenvolvimento de certas reas e o atraso de outras,
ou, pelo contrrio, haveria uma srie de processos distintos e relativamente
autnomos?
Acreditamos que essa uma questo central para qualquer explicao
sobre as desigualdades internacionais. De um lado existem aqueles que
detectam uma nica lgica ou processo mesmo que complexo
explicador: o sistema capitalista mundial ou o imperialismo (isto , a
explorao das reas perifricas como pr-condio para o desenvolvimento
das economias centrais), ou ainda, mais recentemente, a globalizao
neoliberal, que no fundo nada mais seria que a nova roupagem do
imperialismo. E de outro lado existem aqueles que encontram lgicas ou
processos diferenciados, que variam muito de acordo com o caso, com a
26

poca ou com a regio do globo: a mentalidade calvinista e a imigrao

europia em massa nos Estados Unidos, o peso da herana catlicoinquisisionista e da burocracia ibrica na Amrica Latina, a importncia da
cultura confucionista e da educao intensiva no Japo, na China e nos
tigres asiticos, a influncia da tradio tnico-tribal e das religies que
desvalorizam a mulher e a educao, em partes da frica e do Oriente
Mdio, etc.
Centro e periferia, ou desenvolvimento e subdesenvolvimento, no interior
da(s) teoria(s) do imperialismo e seus seguidores, seriam produtos
diferenciados (e imbricados) de uma mesma lgica, do processo de
acumulao de capital ao nvel mundial. Nas palavras de dois importantes
arautos dessa viso:
"A economia mundial constituda uma categoria produzida pela
histria. a economia mundial na fase do imperialismo. a economia
mundial na qual, atravs do jogo da diviso internacional que se
impe, as relaes mercantis dominam (...) O Estado o lugar onde se
vai cristalizar a necessidade de reproduzir o capital em escala
internacional. o lugar de difuso das relaes mercantis e
capitalistas, difuso necessria realizao da diviso internacional
do trabalho. o lugar por onde transitar a violncia necessria a que
ela se realize, j que ele e o elemento e o meio que tornam possvel uma
tal poltica( ... ) Assim compreendida, a economia mundial constitui um
todo em movimento. As relaes de dominao permanecem, mas se modificam. A poltica econmica de um Estado da periferia pode assim
tentar se adaptar s transformaes ocorridas na diviso internacional
do trabalho, influir em tal diviso. Desse modo, ela ao mesmo tempo a
expresso de uma diviso internacional do trabalho e de uma tentativa
para inverter tal diviso. A economia mundial e vital para o
27

prosseguimento do processo de acumulao do capital no centro,

quando esse ltimo atinge uma certa fase do desenvolvimento das foras
produtivas. Essa fase a do imperialismo. Chamamos a economia
mundial que atingiu essa fase de economia mundial constituida. A
partilha do mundo efetuada entre as principais potncias do centro. A
economia de exportao se pe na ordem do dia. A difuso das relaes
mercantis substitui a economia de pilhagem. Os mecanismos de
assalariamento substituem a escravido.8
Introduzimos assim a problemtica do imperialismo, categoria que na
tradio marxista expressa a poltica expansionista do capitalismo num certo
momento de sua historia quando a concentrao e a centralizao do capital,
na Europa Ocidental especialmente, j havia atingido graus elevados (da o
surgimento de cartis e trustes) e h uma exportao de capitais para as reas
perifricas, a par do incio da partilha e colonizao da frica e da sia (a
Amrica j havia se descolonizado, mas a imensa maioria das economias
nacionais do continente era constituda por neocolnias).
Em outras palavras, pode-se dizer que o imperialismo remete constituio
de uma economia capitalista mundial e no apenas mercado mundial, que j
existia desde o sculo XVI , engendrada a partir do final do sculo XIX,
momento em que a relao de trabalho assalariada comea a ganhar terreno
nos pases perifricos, mesmo que em certos casos exista a subsistncia
subordinada e at mesmo a reproduo de relaes no-capitalistas9.
8

SALAMA, P. e MATHIAS, G. - O Estado Superdesenvolvido, So Paulo, Brasiliense, 1983, pp. 3843.

9

Estamos pensando aqui nas idias de Rosa Luxemburgo to bem reproduzidas/atualizadas no Brasil
rural por Jos de Souza Martins a respeito das relaes de trabalho no-assalaridas que so toleradas ou
at reproduzidas pelo capitalismo em reas perifricas quando isso convm ao processo de acumulao.
Todavia, se pensarmos na realidade atual na nossa poca de revoluo tcnico-cientfica, na qual a
relao tipicamente assalariada se restringe cada vez mais, inclusive ou principalmente nas reas mais
desenvolvidas , temos que admitir que essa discusso talvez j esteja superada ou, no mnimo, que ela
deva ser reteorizada.

28

Imperialismo, pelo menos na tradio marxista, remete tambm partilha

do globo entre as potncias econmico-militares capitalistas, processo
contraditrio que deu origem a inmeras guerras, das quais a Primeira Guerra
Mundial (1914-18) foi a que mais suscitou polmicas entre os principais
tericos marxistas da poca, que no final das contas foram os forjadores da
questo terico-poltica do imperialismo.
Iremos, no prximo captulo, fazer uma releitura da questo do
imperialismo. Uma leitura que procura contextualizar essa construo terica
(vista dessa forma, como construo terica, e no como fato ou processo
inquestionvel), que procura destrinchar o(s) sujeito(s) que construiu essa
categoria e as suas motivaes. Iremos tambm analisar as tentativas de
(re)atualizar essa categoria frente s mudanas histricas que a colocaram em
xeque. Acreditamos que esse labor necessrio para a construo de uma
teoria ou uma explicao sobre a realidade mundial de nossos dias que
seja de esquerda no sentido de almejar uma maior igualdade (e democracia)
e que no caia no nvel panfletrio dos que tentam a todo custo manter na
base de marteladas, como diria Nietzsche a categoria imperialismo como
lgica explicadora da nova ordem mundial.

29

Captulo 2. A PROBLEMTICA DO IMPERIALISMO

1. O ponto de vista dos clssicos

O engendramento das idias no pode ser dissociado do sujeito
individual ou coletivo que as forjou (ou reelaborou) e do contexto
histrico-social onde ele atua e do qual parte integrante. O imperialismo
nos fornece um exemplo meridiano desse fato. Normalmente se afirma, no
interior do marxismo-leninismo, que a teoria do imperialismo somente foi
sistematizada no incio do sculo XX porque nessa ocasio as condies
objetivas necessrias para tal passaram a existir de forma plena: o alto grau
de concentrao e centralizao dos capitais, dando origem aos trustes e
cartis; a fuso do capital bancrio com o industrial, com o surgimento de
um novo tipo de capital financeiro; a partilha e colonizao da frica e da
sia pelas potncias europias; a exportao de capitais dos pases centrais
para a periferia do mundo capitalista, etc.
Isso uma meia verdade. De forma mais profunda e verdica, podemos
dizer que a intensa (e progressiva) valorizao terico-politica da
problemtica do imperialismo nessa poca, no interior das correntes de
esquerda marxista, deveu-se fundamentalmente luta poltica, a estratgias
de grupos ou partidos: no se pode desvincular a teoria do imperialismo dos
debates sobre o significado das guerras e das naes. Imperialismo e
caminhos (ou potenciais) para a revoluo socialista so elementos
interligados nesse momento histrico especialmente entre 1910 e 1917
no qual essa problemtica ganha terreno e torna-se fundamental para a
compreenso do capitalismo e do seu destino.
30

A interpretao de Lnin sobre o imperialismo acabou prevalecendo a

partir de 1917, tornando-se hegemnica no marxismo e at mesmo no
pensamento de esquerda em geral. Alis, a prpria nfase no imperialismo
como categoria chave para a explicao do capitalismo mundial j revela um
procedimento leninista: em Hilferding, Rosa Luxemburgo ou Kautsky, por
exemplo, no existiu uma supervalorizao dessa questo (e sequer alguma
"teoria do imperialismo" articulada, mas to somente o uso da palavra
imperialismo como auxiliar na explicao da mundializao ou expanso
espacial do capitalismo); o que neles aparece com mais vigor a
determinao do capital financeiro (em Hilferding), a busca das condies da
reproduo ampliada do capital (em Rosa Luxemburgo) e uma interpretao
do capitalismo e sua expanso que possa alicerar a opo poltica socialdemocrata pela democracia parlamentar como caminho vlido para uma
transio gradativa at o socialismo (em Kautsky).
Com o leninismo surge de fato uma teoria do imperialismo, que
pretensamente viria preencher uma lacuna na explicao marxista sobre o
capitalismo, mas que, na realidade, constitui parte de um redirecionamento do
marxismo: luz do partido bolchevista, do centralismo democrtico
portanto, e da idia do "elo mais fraco" (a revoluo social podendo ocorrer
primeiramente em naes capitalistas menos desenvolvidas, mas onde a
rapina, a explorao burguesa e suas seqelas fossem mais agudas), que se
deve compreender a teoria (leninista) do imperialismo.
Primeiras dcadas do sculo XX: assiste-se neste momento histrico a uma
agudizao da questo das nacionalidades. A Segunda Internacional (18891914) v crescer em seu seio os debates e as divergncias polticas que tm
por pano de fundo o "pesadelo do nacionalismo". 10 A par disso, e de forma
10

GALLISSOT, R. - "Nao e Nacionalidade dos Debates do Movimento Operrio", in HOBSBAWN,

E. (org.) - Histria do Marxismo, Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1984, Vol. IV, pp. 173-250.

31

complementar, multiplicam-se as guerras por fronteiras e territrios, por

colnias, por injunes separatistas ou nacionalistas, etc. O movimento
operrio, to intenso no sculo XIX (recorde-se de 1830, 1848, 1871...), a
ponto de Marx ter escrito inmeras vezes sobre o carter "iminente" da
revoluo social proletria que daria fim ao capitalismo (veja-se, por
exemplo, O 18 Brumrio, escrito em 1852), ressurgia em cena de forma no
to "pura" ou aparentemente unvoca: com freqncia ele se misturava e se
contaminava com questes tnicas e nacionais. A par disso, existe o fato de
que os dois grandes clssicos do marxismo, Marx e Engels, h muito que j
haviam deixado o mundo dos vivos, e aquele que foi durante algum tempo
considerado como herdeiro e principal continuador desse pensamento,
Kautsky, comeava ento a ser questionado pela sua tendncia socialdemocrata, pela sua crena na democracia parlamentar e na possibilidade de
uma substancial melhoria do padro de vida dos trabalhadores nos quadros
mesmo do capitalismo.
Da, portanto, o fato de que os debates, as interpretaes e os escritos a
respeito da problemtica do imperialismo, no interior do pensamento
marxista (existem outras leituras ou teorias sobre o imperialismo, prin cipalmente as liberais, mas no as levamos em conta nesta obra porque
elas, alm de no terem alcanado grande difuso nos meios po pulares e
mesmo acadmicos, partem de outras pressupostos: nelas, por exemplo,
no h uma ligao orgnica entre imperialismo e expanso ca pitalista),
sempre terem se referenciado direta ou indiretamente questo da via
socialista,

do

potencial

revolucionrio

contido,

mesmo

que

contraditoriamente, nas guerras expansionistas, nas lutas e conflitos

nacionalistas ou tnicos, na dominao e opresso dos pases perifricos.

32

Recordemos, brevemente, o pensamento dos fundadores dessa tradio

discursiva. Em Marx e Engels no existe uma teoria (ou mesmo qualquer
preocupao) a respeito do imperialismo. Talvez isso se deva,
parcialmente, s condies histricas objetivas de sua poca, isto , o
grau de desenvolvimento do capitalismo e a natureza de sua mundializao 11. Mas o fundamental realmente que a dmarche, o procedimento
terico-metodolgico de Marx privilegia a lgica das coisas, o capitalismo
como modo de produo com as suas determinaes essenciais, enquanto
realidade vista em sua forma pura ou isolada analticamente. O espao
como expresso material e disposio/relao entre os fenmenos no tem
grande importncia (a no ser sob a forma de algumas referncias es parsas)
nesse tipo de construo terica.
Por vezes se especula sobre como Marx teria abordado o capitalismo
mundial no (hipottico) volume IV de O Capital: a ele teria de se defrontar
com a questo das naes e dos Estados, do desenvolvimento desigual e
combinado do capitalismo no plano internacional (e inter-regional). Parece
bastante provvel, no entanto, que dificilmente esse clssico iria desenvolver
algo semelhante a qualquer "teoria do imperialismo"; o mais coerente com as
suas premissas os pases mais desenvolvidos, na tica capitalista, como
11

Isso, contudo, bastante questionvel. Marx viveu ate 1883 e Engels at 1895, ocasio em que
no apenas a concentrao e a centralizao do capital nas metrpoles capitalistas atingiram
graus elevados, com o surgimento de monoplios e grandes empresas (alm de j ter sido
deflagrado o processo de colonizao da frica e da sia), como tambm se empregava em certos
meios, desde a dcada de 1870, o termo "imperialismo" para se designar a poltica externa da
Inglaterra vitoriana. E certos autores (HIRSCHMAN, CHATELET e PISIER-KOUEHNER,
entre outros) argumentam, de forma razoavelmente fundamentada, que desde pelo menos 1821
pode-se encontrar em Hegel uma teoria (econmico-poltica) do imperialismo, em certos
aspectos semelhante a idias desenvolvidas posteriormente tanto por Rosa Luxemburgo quanto,
principalmente por Lnin, que Marx teria lido mas no retomou porque os seus objetivos e
pressupostos eram essencialmente diversos. Cf. HIRSCHMAN, Albert O. - "Sobre Hegel, Imperialismo e Estagnao Cultural", in Almanaque, S. Paulo, Brasiliense, 1979, n. 9, pp. 68-72; e
tambm CHATELET, F, e PISIER-KOUCHNER, E. - As Concepes Politicas do Sculo XX, Rio
de Janeiro, Zahar, 1983, pp.293-327.

33

candidatos mais imediatos revoluo social, e nunca os menos desenvolvidos, pois um alto grau de evoluo do modo de produo capitalista
tido como uma condio sine qua non para o socialismo, etc. seria uma
interpretao do tipo "acumulao escala mundial" ou "relaes e
imbricaes de modos de produo e formaes econmico-sociais sob a
dominao do capitalismo mundial".
H em Marx e Engels, evidentemente, refrencias e escritos a respeito da
expanso e mundializao do capitalismo a partir da Europa Ocidental. Mas o
objeto tematizado por eles no a problemtica do imperialismo e nem
mesmo a do nacionalismo. O que eles privilegiam, a esse respeito, a
"questo colonial". O ponto de vista subjacente a esses textos sobre a
dominao britnica na ndia, sobre o expansionismo territorial norteamericano em relao ao Mxico, sobre os conflitos militares colonialistas da
Inglaterra frente China ou Prsia, sobre a dominao francesa na Arglia a
partir de 1830, etc., normalmente o de considerar o desenvolvimento
capitalista das foras produtivas como algo necessrio e positivo
historicamente (pois gera as condies para a ecloso da revoluo social),
mesmo que ocasione certos problemas de violncia e mortes. Existe a um
elemento explicador que o internacionalismo como princpio: "Proletariado
de todo o mundo, uni-vos" a frase (e palavra-de-ordem) conclusiva do
Manifesto de 1848; e "Os proletrios no tm ptria" foi outra expresso
sarcstica e lapidar utilizada por Marx num artigo jornalstico posterior. No
se trata, contudo, de um simples internacionalismo e sim de um enfoque que
parte da lgica do capital (o "reino da mercadoria" e sua generalizao com
contradies) e v nas suas realizaes um progresso inequvoco, uma prcondio indispensvel para se caminhar do "reino da necessidade" para o
"reino da liberdade".

34

Seria isso um etnocentrismo ou at um eurocentrismo? Num certo sentido

sim; todavia, "No se trata tanto do eurocentrismo, uma vez que Marx
reconhece o deslocamento do centro de gravidade do capitalismo que
transfere, portanto, o centro da revoluo para a Alemanha e, eventualmente
afirma , para os Estados Unidos e a Rssia no sculo XX; trata-se, sim, de
capitalcentrismo, em que converge toda a evoluo humana." 12
A questo das nacionalidades, dessa forma, no tem importncia em si,
mas apenas na perspectiva da "histria universal", de cada caso concreto de
lutas separatistas ou por autodeterminao nacional poder auxiliar ou
atrapalhar o sentido da histria que seria corporificado pela classe
proletria. Apesar da inegvel riqueza e complexidade das idias de Marx e
Engels (alm de suas aporias e reviravoltas), no se pode evitar, no que di z
respeito a esta questo, a impresso de um certo "darwinismo nacional",
como se houvesse um processo de "seleo dos povos" mais aptos a realizar
os desgnios da histria e da revoluo social:
"Na perspectiva da histria universal, para Marx e Engels, a questo
nacional no mais que um problema subalterno cuja soluo vir
automaticamente com o curso do desenvolvimento econmico, graas
s correspondentes transformaes

sociais;

as

naes

viveis

superaro todos os obstculos, ao passo que as relquias de povos

sero condenadas a desaparecer."13
Num artigo publicado no jornal A Gazeta Renana, de 1843, Engels elogia
os Estados Unidos por terem arrebatado a Califrnia aos "preguiosos
mexicanos". Que importncia pode ter a "independncia" de uns tantos
12

GALISSOT, R. op. cit., pg.190.

13

HAUPT, U. e LOWY, M. - Los Marxistas y la Cuestion Nacional , Barcelona, editorial Fontamara,

1980, pp. 20-21.

35

californianos e texanos de origem espanhola, ou mesmo as suas agruras em

"injustia e outros princpios morais", comparado com as obras grandes
cidades, linhas martimas, estradas de ferro, explorao das minas de ouro
que os norte-americanos esto implementando em poucos anos, argumenta
Engels. E se referindo, em ensaios publicados no jornal New York Daily
Tribune, de 1853, ao domnio britnico sobre a ndia e a Birmnia, Marx
conclui que:
"Os efeitos devastadores da indstria inglesa no que diz respeito
ndia(...) so palpveis e aterradores. Mas no devemos esquecer que
eles so apenas os resultados orgnicos de todo o sistema de produo
tal como este presentemente constitudo. Esta produo baseia-se no
domnio todo-poderoso do capitalismo. A centralizao do capital
essencial para a sua existncia enquanto potncia independente. A
influncia destruidora desta centralizao sobre os mercados do
mundo se revela, na mais gigantesca escala, as leis orgnicas inerentes
economia poltica atualmente em vigor em todas cidades civilizadas.
O perodo burgus da histria tem por misso criar a base material do
mundo novo, por um lado com a intercomunicao universal baseada na
dependncia

mtua

da

humanidade

com

os

meios

dessa

intercomunicao e, por outro lado, com o desenvolvimento das foras

de produo do homem e a transformao da produo material num
domnio cientfico dos elementos naturais. A indstria e o comrcio
burgueses criam estas condies materiais para o mundo novo, do
mesmo modo que as revolues geolgicas criaram a superfcie da
terra(...) Ora, por mais repugnante que possa ser para o sentimento
humano testemunhar a dissoluo e desorganizao destes milhes de
industriosas organizaes sociais patriarcais, no devemos nos
esquecer de que estas idlicas comunidades de aldeia, por inofensivas
36

que possam parecer, sempre constituram a slida base do despotismo

oriental(...) No devemos nos esquecer de que estas pequenas
comunidades estavam contaminadas pelas distines de castas e pela
escravatura, de que subordinavam o homem s circunstncias
externas(...) Criando assim um estupidificador culto natureza que
exibe a sua degradao no fato de o homem, o soberano da natureza,
cair de joelhos em adorao de Hanuman, o macaco, e de Sabbala, a
vaca. verdade que, ao causar uma revoluo social no Indosto, a
Inglaterra foi movida apenas pelos mais vis interesses e foi estpida na
sua maneira de os impor. Mas no esta a questo. A questo : pode o
homem cumprir o seu destino sem uma revoluo fundamental no
estatuto social da sia? Se no, quaisquer que tenham sido os crimes da
Inglaterra, ela foi o instrumento inconsciente da histria para originar
essa revoluo."14
No marxismo da Segunda International emerge uma gradativa
reproposio dessa temtica. Da "questo colonial" passa-se questo das
nacionalidades, das guerras e do imperialismo. De um lado isso se explica
pelas transformaes sociais que ocorriam em ritmo acelerado desde o final
do sculo XIX: a notvel escalada da anexao de colnias por parte das
potncias europias, que viviam em clima de intensa rivalidade; as mudanas
e redefinies no mapa poltico europeu e mundial; a difuso dos "EstadosNaes" forma politico-territorial com um evidente significado econmico e
ideolgico, tornada vitoriosa pela hegemonia burguesa como principio
organizativo para todos os "povos civilizados" (ou que aspirassem a s-1o); e
as freqentes guerras entre os Estados nacionais, com as confuses e
polmicas que geravam no movimento operrio.
14

MARX - "O Dorninio Britnico na ndia", in MARX, K. e ENGELS, F. Sobre o Colonialismo,

Lisboa, ed. Estampa, 1978, vol. 1, pp. 103-104 e 47-48.

37

De outro lado h a influncia de uma situao paradoxal: o marxismo do

incio do sculo XX ao mesmo tempo em que conquista a maior parte do
movimento socialista e operrio internacional, tornando-se a praticamente
hegemnico, tambm conhece uma crescente desagregao, passando a ser
cada vez mais plural.
Pode-se dizer que o pensamento de Marx e Engels foi uma respeitvel
tentativa de teorizar e expressar o movimento operrio de sua poca, a partir
do qual eles extraam lies e at realizavam autocrticas. O marxismo
subseqente em boa medida acaba por se tornar numa doutrina, fato que
ajuda a explicar tanto sua crescente popularizao quanto sua mixrdia
terica. Ao se difundir por todos os cantos do planeta (at em lugares onde
no havia nada que lembrasse, mesmo remotamente, um movimento
operrio autntico), e ao se tornar envoltrio fundamental para quase todas
as prticas e retricas autodenominadas revolucionrias, o marxismo do
finalzinho do sculo XIX e das primeiras dcadas do sculo XX acaba por
ficar fortemente impregnado por uma ideologia nacionalista. nesse
momento que a teoria do imperialismo vem tona, adquire certa autonomia
e supervalorizada como instrumento explicador do capitalismo mundial e
dos caminhos da revoluo socialista.
O imperialismo como objeto de estudos no tem suas origens no
marxismo e sim no pensamento liberal e em tericos que primaziam o
Estado como potncia na anlise do social. As teorias e interpretaes sobre
o imperialismo, existentes desde o sculo XIX (apesar de se referirem, em
alguns casos, a exemplos de imperialismo na antiguidade: em Atenas, em
Roma, etc.), em geral do uma nfase na dominao militar-econmica de
um povo (ou nao) sobre outro(s). No h a um enfoque de classes sociais,
um ponto de partida na explorao/alienao dos trabalhadores. O Estado
ou o "pas", em muitos casos o sujeito dessa dominao imperialista.
38

sabido que tal tica no compatvel com os escritos de Marx: este, mesmo
enaltecendo a expanso e o desenvolvimento capitalista (a "misso
civilizatria" burguesa, como afirmava), chegou a escrever sobre a
transferncia de riquezas dos "pases menos desenvolvidos para os
desenvolvidos", se bem que, como argumentou, essa diferena em termos de
trabalho, esse excedente transferido internacionalmente, "seja metido
algibeira por uma classe particular". No pode haver, portanto, dentro da
lgica dos textos de Marx e Engels, uma explorao entre pases ou entre
regies; o que h to-somente a explorao de classes, mesmo com a
transferncia internacional (ou inter-regional) de mais-valia.
Nesses termos, libertao nacional ou luta por um princpio abstrato de
autodeterminao das naes no algo necessariamente progressista ou
sequer parte do iderio bsico do proletariado. Por esse motivo, ao se inserir
uma teoria do imperialismo no corpo terico do marxismo, dificilmente se
consegue evitar a ambigidade, a coexistncia conflitante de premissas
antitticas. O famoso livro de Lnin Imperialismo, Etapa Superior do
Capitalismo, de 1916, constitui o exemplo mais representativo (e de maior
vigor poltico-ideolgico) dessa aporia. E a "resoluo" disso, com o
abandono definitivo da tica de classes em favor de uma certa ideologia
nacionalista (apropriada para uma burocracia que controle ou almeje
controlar um Estado totalitrio) encontra-se nas idias stalinistas sobre "o
socialismo num s pas" e sobre a Unio Sovitica como "ptria" do
movimento socialista mundial e "baluarte da luta contra o imperialismo".
Hilferding, Rosa Luxemburgo e talvez at Kautsky, procuraram enfrentar
as novas realidades de sua poca, tanto do capitalismo mundial quanto do
movimento socialista, mantendo-se o mximo possvel fiis ao enfoque de
classes. O pioneiro nas anlises marxistas que valorizam a questo do
imperialismo foi Hilferding, que em 1910 redefiniu capital financeiro e a
39

partir dele explicou o imperialismo e a estratgia proletria apropriada para

essas (novas) condies. Em suas palavras:
"O capital financeiro desenvolveu-se com o desenvolvimento da
sociedade annima e alcana o seu apogeu com a monopolizao da
indstria. O rendimento industrial ganha um carter seguro e
contnuo; com isso, a possibilidade do investimento de capital
bancrio na indstria ganha extenso cada vez maior(...) Com a
formao dos cartis e trustes, o capital financeiro alcana seu mais
alto grau de poder, enquanto o capital comercial sofre sua mais
profunda degradao. Completou-se um ciclo do capitalismo. No incio
do desenvolvimento capitalista, o capital monetrio, como capital de
usura e comercial, desempenha um papel importante tanto para a
acumulao de capital como tambm na transformao da produo
artesanal em capitalista. Mas a tem incio a resistncia dos capitalistas `produtivos', isto , dos capitalistas que obtm lucro, portanto
dos industriais e comerciantes, contra os capitalistas do juro. O capital usurrio fica subordinado ao capital industrial(...) O poder dos
bancos cresce, eles se tornam fundadores e, finalmente, os soberanos
da indstria, cujo lucro usurpam como capital financeiro(...) O
hegeliano poderia falar em negao da negao: o capital bancrio foi
a negao do capital de usura e ele, por sua vez, negado pelo capital
financeiro(...) Chamo de capital financeiro o capital bancrio,
portanto, o capital sob a forma de dinheiro que, desse modo, na
realidade transformado em capital industrial(...) evidente que com
crescente concentrao da propriedade, os proprietrios do capital

40

fictcio, que d o poder aos bancos, e os proprietrios do capital que

d o poder s indstrias, so cada vez mais os mesmos grupos."15
nos quadros dessa crescente expanso e monopolizao do capitalismo
que surge, para Hilferding, a questo do imperialismo, definido como a
poltica de expansionismo comandada pelo capital financeiro, conforme as
suas palavras:
"Os postulados de uma poltica expansionista revoluciona toda a
concepo de mundo da burguesia(...) Os antigos livre-comerciantes
acreditavam no livre-comrcio no somente como a mais correta
poltica econmica mas tambm como ponto de partida para uma era
de paz. O capital financeiro perdeu h muito tempo essa crena. No
acredita na harmonia dos interesses capitalistas. No lugar do ideal
humanitrio irrompe o ideal do poder e da fora do Estado(...) Desta
forma, nasce a ideologia do imperialismo como superao dos velhos
ideais liberais."16
Portanto, o travejamento do imperialismo como poltica (e ideologia) de
expanso

territorial

domnio

sobre

povos-naes,

repousa

no

fortalecimento (e "captura", pelo capital financeiro) do Estado e na sua

conseqente ao poltico-militar-econmica de criar condies e garantias
para a dominao e os lucros das grandes empresas no exterior, notadamente
nas regies ou pases subjugados pelo expansionismo agressivo da poltica
imperialista. O crescimento da gerao de mais-valia o alicerce
fundamental nessa explicao, estando intimamente ligado exportao de
capitais e ampliao do espao econmico das potncias capitalistas:

15

HILFERDING, R. - O Capital Financeiro, S. Paulo, Abril Cultural, 1985, col. Os Economistas, pp.
217-20.
16

HILFERDING, R. op.cit., pp. 314-315.

41

"A sociedade annima e a organizao desenvolvida de crdito

fomentam a exportao de capital e nisso, modificam a natureza desta
ao possibilitar a imigrao do capital independentemente do
empresrio(...) Entendemos por exportao de capital a exportao de
valor destinado a gerar mais-valia no exterior. Somente se pode falar
em exportao de capital quando o capital empregado no exterior
permanece disposio do pas investidor e quando os capitalistas
nacionais podem dispor da mais-valia produzida por esse capital no
estrangeiro(...) Para a exportao de capital imperativa a
diversidade da taxa de lucro; a exportao de capital o meio para
compensao das taxas de lucro nacionais. O nvel do lucro depende
da composio orgnica do capital, isto , do nvel de desenvolvimento
capitalista. Quanto mais avanado for este, tanto menor ser a taxa
geral de lucro. [Nos pases menos desenvolvidos] o lucro do
empresrio maior porque a fora de trabalho extraordinariamente
barata, e sua menor qualidade compensada por uma jornada de
trabalho exorbitantemente longa(...) Se a exportao de capital nas
suas formas desenvolvidas realizada pelas esferas capitalistas cuja
concentrao mais avanada, a exportao acelera retroativamente
o poder e a acumulao dessas esferas. Portanto, a poltica
[imperialista] do capital financeiro persegue trs objetivos: primeiro,
a criao do maior espao econmico possvel. Segundo, este
fechado pelas muralhas do protecionismo contra a concorrncia
estrangeira. Terceiro, converte-se assim o espao econmico em rea
de explorao para as associaes monopolistas nacionais."17

17

Idem, pp.296-306, passim.

42

A concluso de Hilferding, que surge no ltimo captulo da obra, mas

possvel de ser deduzida desde as primeiras linhas concluso , alis,
praticamente padronizada pelos tericos da Segunda In ternacional, podendo
ser encontrada com ligeiras nuanas tanto em Rosa Luxemburgo quanto em
Bernstein, Bukharin, Otto Bauer, etc., que sempre tratavam da questo das
nacionalidades ou do imperialismo sob um ponto de vista do proletariado
europeu que a difuso do capital financeiro favorece a tomada do poder
pela classe proletria (dos pases desenvolvidos, claro). Ele argumenta e
conclui que:
"De acordo com sua tendncia, o capital financeiro significa a criao
do controle social da produo. Mas trata-se de uma socializao em
forma antagnica; o domnio da produo social permanece nas mos
de uma oligarquia. A luta pela desapropriao dessa oligarquia
constitui a ltima fase da luta de classes entre a burguesia e o
proletariado(...) A resposta do proletariado poltica econmica do
capital financeiro o imperialismo no pode ser o livre-comrcio; s
pode ser o socialismo. Do dilema burgus: protecionismo ou livrecomrcio, o proletariado se safa com a resposta: nem protecionismo
nem livre-comrcio, mas: socialismo, organizao da produo, regulamentao consciente da economia no mediante os magnatas do capital nem em benefcio deles, mas mediante o conjunto da sociedade e
em seu benefcio."18
Outra importante obra clssica que aborda o imperialismo, embora seu
alvo seja a anlise da reproduo ampliada do capital, o livro A
Acumulao do Capital, de 1912, escrito por Rosa Luxemburgo. Revendo,
sua maneira (que tem suscitado inmeras polmicas e refutaes), os
18

Idem, pp. 342-344.

43

esquemas marxistas da reproduo do capital, a autora argumenta que a

acumulao do capital, ou seja, a reproduo ampliada, no pode ocorrer
indefinidamente num meio tipicamente capitalista (capitalismo "puro"), pois
a ela seria pouco a pouco inviabilizada pela tendncia subdemanda e
diminuio das taxas de lucros; a soluo seria a expanso, o domnio ou
expanso para reas e relaes no-capitalistas, incorporando-as no processo
de acumulao. O imperialismo, a seu modo de ver, nada mais que a
expresso poltica desse imperativo econmico:
"O imperialismo a expresso poltica do processo de acumulao do
capital, em sua luta para conquistar as regies no-capitalistas que
no se encontram ainda dominadas. Geograficamente esse meio
abrange, ainda hoje, a grande parte da terra. Mas comparado com o
poder do capital j acumulado nos velhos pases capitalistas, que luta
para encontrar mercados para seu excesso de produo e
possibilidades de capitalizao para sua mais-valia, comparando com
a rapidez com que hoje se transformam em capitalistas territrios
pertencentes a culturas pr-capitalistas(...) o campo revela-se pequeno
para a sua expanso. Assim, o imperialismo aumenta a sua
agressividade contra o mundo no-capitalista, aguando as
contradies entre os pases capitalistas em luta. Porm, quanto mais
enrgica e violentamente procure o capitalismo a fuso total das
civilizaes capitalistas, tanto mais rapidamente ir minando o terreno
da acumulao do capital. O imperialismo tanto um mtodo histrico
para prolongar a existncia do capital, como um meio seguro para
objetivamente por um fim sua existncia(...) Quanto mais
violentamente o militarismo extermine, tanto no exterior como no interior, as camadas no-capitalistas, e quanto piores as condies de
vida dos trabalhadores, [ele] tornar impossvel a continuao da
44

acumulao e necessria a rebelio da classe operria internacional

contra a dominao imperialista."19
A mencionada obra de Lnin sobre o imperialismo, de 1916, cujo
subttulo era Um Ensaio de Vulgarizao (e de fato foi escrita s pressas
embora as idias manifestem reflexes de anos e anos , com evidentes
objetivos poltico-pragmticos), deve ser encarada tanto como
reinterpretao de uma questo j tematizada e polemizada pelo marxismo da
Segunda Internacional, como tambm ou principalmente como parte do
projeto poltico do bolchevismo onde, naquele momento, havia uma especial
nfase no questionamento da social-democracia alem e seu principal lder,
Kautsky. 20
A grande preocupao de Lnin, nesse livro, era reprochar a idia de
"superimperialismo", que Kautsky vinha desenvolvendo desde 1911 e que
sistematizou em 1914 no ensaio Der Imperialismus21 onde este terico
alemo defende a tese de que as guerras imperialistas no so inevitveis e
seria possvel um "acordo internacional do capital" para se regulamentar
pacificamente as relaes externas entre os principais Estados capitalistas e
entre as grandes empresas. J em 1915, no prefcio que escreveu para o livro
de Nikolai Bukharin, A Economia Mundial e o Imperialismo, Lnin dispara
suas baterias contra a interpretao kautskista: "No existe sombra sequer de
marxismo em tal tendncia, em tal af de ignorar o imperialismo existente e

19

LUXEMBURGO, Rosa. Acumulao do Capital, op. cit., p.392 e p.411.

20

O prprio termo "social-democracia", que no interior do marxismo-leninismo virou sinnimo de reformismo, foi uma designao assumida pelas diversas organizaes marxistas desde o final do sculo XIX,
sob a influncia do velho Engels, at por volta de 1914, quando passa a adquirir no marxismo uma
conotao negativa. Tal fato est ligado s polmicas e estratgias de partidos frente ao capitalismo e s
guerras, assim como ao questionamento da liderana terica de Kautsky, discpulo dileto de Engels, que
chegou a ser rotulado de "renegado" por Lnin e por Trotsky.
21
Cf. SALVATORI, M.L. - "Kautsky entre a Ortodoxia e o Revisionismo", in HOBSBAWN, E. (org.) Histria do Marxismo, op. cit., vol. 11, pp. 299-339.

45

de refugiar-se num devaneio vazio sobre possibilidades de um dia vir a existir

superimperialismo." E completa:
"Ser possvel, entretanto, contestar que uma nova fase do capitalismo
posterior ao imperialismo isto , uma fase superimperialista seja, no
abstrato, concebvel? No. Teoricamente pode-se imaginar uma fase
desse tipo. Na prtica, porm, ater-se a essa concepo seria cair no
oportunismo(...) Sem dvida, a evoluo tende para a constituio de
um truste nico, mundial, abrangendo, sem exceo, todas as empresas
e todos os Estados. A evoluo efetua-se, porm, em tais circunstncias
e a um ritmo tal, atravs de antagonismos, convulses e conflitos... que
antes da fuso `superimperialista' universal dos capitais financeiros
nacionais,

imperialismo

dever

inevitavelmente

estourar

transformar-se em seu contrrio [em socialismo]." 22

.

Mas s isso no bastava, principalmente porque o texto mesmo do

bolchevista Bukharin era frgil nas crticas a Kautsky. Era preciso mais
vigor, maior diferenciao entre a leitura (e estratgia) de Kautsky sobre o
capitalismo e o imperialismo e o iderio bolchevista face grande guerra e o
seu significado para o proletariado. A surge esse texto clssico de Lnin,
escrito em 1916, que com o tempo se tornou na principal (e quase exclusiva)
referncia sobre o imperialismo no interior do marxismo que prevaleceu
com a Terceira Internacional a Comintern (1918-47) , em grande parte
dominada por Stlin. Pode-se dizer que a comea, mesmo que de forma
embrionria e ainda ambgua, a interpretao marxista-leninista do sculo
XX como "momento de transio do capitalismo para o socialismo, com as

22

LNIN. "Prefcio", in BUKHARIN, A Economia Mundial e o Imperialismo, S. Paulo, Abril Cultural,

col. Os Economistas, 1984, pp. 12-13.

46

revolues proletrias ocorrendo primeiramente nos pases explorados, isto

, dominados pelo imperialismo.
As duas principais referncias ou bases de apoio terico para o escrito
de Lnin foram o citado livro de Hilferding e a obra de Hobson
Imperialism, a Study, de 1902. A primeira abordagem , como j vimos,
marxista e parte de uma tica de classes; a segunda liberal e v o
imperialismo (algo contingente e no necessariamente ligado ao
capitalismo) como expansionismo econmico e militar de naes ou Estados
fortes e mal administrados. Nas prprias referncias bsicas (mas no s a,
pois o problema mais de dilema poltico-partidrio), portanto, j se pode
perceber um amlgama na leitura leninista do imperialismo, que de fato
oscilou entre uma abordagem de classes e uma nacional Conforme observou
com muita pertinncia um analista:
"A resposta revolucionria ao imperialismo ambgua em Lnin. H
uma oscilao entre uma proposio de revoluo nacional nas
naes oprimidas a autodeterminao nacional e a revoluo
socialista(...) Lnin, contudo, estava descrente do proletariado
europeu. O prprio imperialismo havia corrompido a classe trabalhadora criando uma `aristocracia operria', e toda a liderana
socialdemocrata era acusada de haver descambado para o
oportunismo(...) Se havia alguma possibilidade de enfrentar a
reao mundial, ela era dada pela fora social que representava a
burguesia nacional avanada dos pases asiticos atrasados: Os
socialistas devem apoiar com a maior deciso os elementos mais
revolucionrios dos movimentos de libertao nacional
democrtico-burgueses e ajudar a sua insurreio e quando for o

47

caso, a sua guerra revolucionria contra as potncias

imperialistas que os oprimem, escreveu Lnin.23
Ao contrrio de Hilferding, Kautsky ou Rosa Luxemburgo, que malgrado
suas divergncias identificavam no imperialismo uma poltica expansionista
do capital monopolizado, Lnin acabou meio confusamente por identificar o
imperialismo como uma fase ou etapa, a ltima ou derradeira, do capitalismo.
fato que alguns autores recentes, na tentativa de atualizar ou recuperar a
teoria leninista do imperialismo, assinalaram que a primeira edio do livro
de Lnin intitulava-se Imperializm, Kak Novejsij Etap Kapitalizma, sendo que
o vocbulo russo novejsij significa "ltima" ou "mais recente" e no
"superior" ou "derradeira" como surge em praticamente todas as edies
posteriores. Todavia, no se pode esquecer que para Lnin e tambm para
quase que todos os marxistas do incio do sculo XX a fase mais recente ou
"mais nova" do capitalismo era sem dvida a ltima; aps ela viria
inexoravelmente o socialismo.
E a identificao do imperialismo como a etapa monopolista do capitalismo
clara e repetida inmeras vezes nessa obra de Lnin:
"O imperialismo surgiu como o desenvolvimento e a continuao direta
das caractersticas fundamentais do capitalismo. Porm o capitalismo
se converteu em imperialismo somente ao alcanar um grau muito alto e
definido de seu desenvolvimento, quando algumas de suas
caractersticas fundamentais comearam a converterse em seus
contrrios, quando tomaram corpo e se manifestaram com todos os
traos de poca de transio do capitalismo a um sistema econmico e
social mais elevado(...) O monoplio a transio do capitalismo a um
23

GALVO, Luiz Alfredo. "Marxismo, Imperialismo e Nacionalismo", in Debate e Crtica, S.

Paulo, Hucitec, 1975, n. 6, pp. 44-45.

48

sistema superior. Se fosse necessrio dar a mais breve definio

possvel do imperialismo, deveramos dizer que ele a etapa
monopolista do capitalismo. Essa definio inclu o mais mportante
pois, por uma parte, o capital financeiro o capital bancrio de alguns
poucos grandes bancos monopolistas fundido com o capital das
associaes monopolistas de industriais, e, por outra parte, assiste-se
ao final da repartio do mundo entre as principais potncias
capitalistas."24
Um pouco mais adiante nesse mesmo texto, Lnin assinala cinco "traos
essenciais" do imperialismo: o decisivo papel dos monoplios na vida
econmica; o surgimento do "capital financeiro" (fuso do capital bancrio
com o industrial); o papel fundamental das exportaes de capital (e no mais
apenas de mercadorias) para o capitalismo central; a formao de associaes
capitalistas internacionais, que repartem o globo entre si; e a culminao do
processo de repartio da superfcie terrestre entre os pases desenvolvidos:
como ele enfatiza, da para o futuro somente ser possvel uma redistribuio
de territrios e no mais uma partilha. 25
A idia de naes oprimidas (e no apenas classes exploradas) forte
nessa obra, bem como a crena na impossibilidade do capitalismo prosseguir
para alm dessa fase:
"Os monoplios, a oligarquia, a tendncia dominao em detrimento
da liberdade, a explorao de um nmero cada vez maior de naes
pequenas ou dbeis por um punhado de naes mais ricas ou mais
fortes: tudo isso deu origem a essas caractersticas distintivas do

24

LNIN. El Imperialismo, Etapa Superior del Capitalismo , Buenos Aires, ed. Anteo, 1971, pp.
108-109.
25
Cf. LNIN - op. cit., pp. 109-110 e p. 95.

49

imperialismo, o que nos obriga a qualific-lo de capitalismo parasitrio

ou em estado de decomposio."26
A teoria leninista do imperialismo, apesar ou talvez devido mesmo a isso
de suas ambigidades entre a explorao (e, portanto, o sujeito
revolucionrio) ser ora de "classe" e ora de "nao", tornou-se hegemnica a
partir de 1917 e, especialmente, com a Terceira Internacional. As razes disso
so mltiplas. Em primeiro lugar, h a influncia do pragmatismo, bsico
tanto para a ordenao burguesa do mundo desde os sculos XVI e XVII a
instrumentalizao do saber e da natureza, a prtica ou eficcia nos moldes da
ideologia do progresso como critrio ltimo de verdade , como tambm para
o marxismo como um todo: os vencedores tinham razo porque venceram, os
vencidos estavam equivocados, pois o fato de no vencerem uma prova
disso. E ponto final. Pouco importa que as idias de Lnin sobre o
imperialismo sejam bem menos articuladas e logicamente consistentes que as
de Rosa Luxemburgo ou de Hilferding. Pouco importa que para a realidade
posterior Segunda Guerra Mundial as idias de Kautsky que esto mais
prximas dos acontecimentos (embora sejam insuficientes). Pouco importa
ainda que a abordagem de Hilferding, entre todas, talvez seja a que mais se
assemelhe de Marx em O Capital. Como tambm pouco importa que, sob o
ponto de vista de criatividade, a obra de Rosa Luxemburgo ganhe de longe
dos demais: as ligaes que essa autora fez entre militarismo e acumulao de
capital, por exemplo, so originais para a poca e imprescindveis para uma
anlise crtica do capitalismo hodierno (em sendo retomadas e aprofundadas).
Mas o "fato" tido por relevante e impositivo que as idias e a prtica de
Lnin desembocaram numa "revoluo proletria", ao passo que as demais
no. Afinal, tanto a histria do movimento operrio quanto a do socialismo e
26

LNIN - op. cit., p. 153. Observe-se a o uso da categoria explorao para as relaes entre
naes, algo, como j vimos, impensvel para Marx.

50

tambm a do marxismo (as trs se imbricam, mas no so idnticas), no final

das contas, so igualmente uma "histria dos vencedores".
Foi apenas depois da (tardia) percepo, por parte de grande parte da
esquerda, da situao de explorao da fora de trabalho que existia nos
pases do socialismo real, das desigualdades sociais intensas, privilgios e
mordomias para setores da burocracia, opresso de minorias tnicas ou
nacionais, ausncia de democracia em todos os nveis (da fbrica ao
parlamento), etc, que se comeou timidamente a reavaliar as idias
leninistas sobre o imperialismo, o "elo mais fraco", o "centralismo
democrtico" e inmeras outras mitologias que dominaram as correntes de
esquerda praticamente durante todo o sculo XX.
Por outro lado, no se pode esquecer que boa parte do sucesso da teoria
leninista do imperialismo consistiu e ainda consiste, para alguns na
possibilidade que oferece de se deslocar o eixo da revoluo para os pases
perifricos, e do sujeito dela para a "nao" (portanto o Estado e as camadas
dirigentes, normalmente burocratas ou tecnocratas) ou para a (pretensa)
"burguesia nacional progressista". As crticas de Lnin "aristocracia
operria" dos pases desenvolvidos, a sugesto (implcita) de que ela seria
num certo sentido beneficiria da "explorao das naes oprimidas" e a
nfase no tanto na luta de classes e sim na "luta contra o imperialismo", so
elementos que permitiram o uso dessa teoria por amplos setores (ou projetos)
de diversas partes do globo, algumas vezes at indiscutivelmente conservadores: militares e/ou burocracias nacionalistas, burguesias que exploram
intensamente sua fora de trabalho, mas repudiam o "capital estrangeiro", etc.

2. Os continuadores e os reformadores

51

Deixando de lado, neste livro, os percalos da teoria (leninista) do

imperialismo de 1917 at recentemente sua influncia em iderios polticos
diversos, as reelaboraes que sofreu em inmeras ocasies e sob mltiplos
imperativos, sua ligao indiscutvel embora problemtica com teorias da
dependncia e do subdesenvolvimento, etc. , pode-se colocar em pauta a sua
pertinncia para a compreenso do atual sistema mundial de poder e de
produo. O que recupervel nessa teoria, bem como nas idias de Kautsky,
Hilferding e Rosa Luxemburgo? Pode-se falar ainda em imperialismo? Em
caso positivo, o que isso significa de fato? Como compatibilizar o imperialismo dos autores clssicos do incio do sculo XX com certas transformaes
como a continuidade do capitalismo sob a forma planejada ou keynesiana, o
novo ciclo de expanso aps 1945, a crescente militarizao e seu papel no
sistema produtivo, os dilemas do "socialismo real" que no conseguiu superar
certas contradies capitalistas bsicas, a ausncia desde 1945 de guerras
entre as grandes potncias capitalistas, a atual globalizao, etc. , que
colocam em xeque algumas de suas determinaes essenciais? Como essa
temtica do imperialismo tem sido enfocada pelos autores mais recentes?
Num seminrio interdisciplinar realizado em 1969 na Universidade de
Oxford, mais de cem especialistas historiadores, economistas, socilogos,
antroplogos, filsofos, gegrafos, etc. , que realizaram
trabalhos/pesquisas ligados de uma forma ou de outra questo do
imperialismo, procuraram analisar esse tema. A primeira coisa que ficou
clara, nas discusses, que se usava o mesmo rtulo imperialismo para
fazer referncia a processos ou fenmenos extremamente diferentes e por
vezes at incompatveis. Um dos organizadores do seminrio, ao publicar
alguns dos textos mais representativos das diversas posies ou correntes,
afirmou que:

52

"Apesar de um novo interesse que o imperialismo vem suscitando

ultimamente, as discusses entre teorias rivais no geral produziram
mais confuso do que aclaramento. No existe um acordo acerca do
significado mesmo da palavra, nem do fenmeno que ela pretende
descrever. Para alguns, o objeto de estudos da teoria do imperialismo
todos os imprios, de todas as pocas histricas; para outros apenas
os imprios coloniais formais dos sculos XIX e XX; e, para outros
ainda, somente a situao de imprios `competidores' que Hobson
descreveu como caracterstica do mundo a partir de 1870. Inclusive
entre os marxistas esse termo empregado ambiguamente, dando-se a
ele tanto um significado tcnico a etapa final de desenvolvimento do
capitalismo (e, aqui, um sistema de relaes entre Estados de todo
tipo) quanto um sentido coloquial as relaes entre os pases
capitalistas desenvolvidos e o Terceiro Mundo.27
Um professor universitrio de economia, motivado por esse seminrio,
passou sete anos refletindo, lendo e analisando as premissas e a estruturao
das idias de importantes tericos do imperialismo, especialmente o liberal
Hobson e o marxista Lnin, e num livro onde expe seus resultados ele
afirma que o uso da palavra imperialismo para a realidade atual lembra
metaforicamente a "utilizao de odres velhos (a teoria do imperialismo)
para vinho novo (os acontecimentos hodiernos) ". Em suas concluses,
patenteia-se que: "O mesmo significante, o termo imperialismo, foi e continua
sendo empregado para designar um conjunto de tendncias distintas, e em
certos aspectos antitticas.28

27

OWEN, R. - "Introduccin", in OWEN e SUTCLIFFE (org.) - Estudios .sobre la Teoria del

Imperialismo, Mxico, ed. Era, 1978, p. 16.
28
ARRIGHI, G. - La Geometria del Imperialismo, Mxico, 5iglo Veintiuno, 1979, p. 171.

53

As

razes

mais

profundas

dessas

ambigidades

desacordos

interpretativos, a nosso ver, so essencialmente polticas, no sentido lato de

vises de mundo e projetos (mesmo que implcitos) de reordenao societria
diversificados. Num certo sentido, pode-se dizer que todas as teorias e
conceitos das cincias sociais possuem um significado poltico. Por detrs de
desentendimentos ontolgicos (sobre o que existe ou no), sempre aparecem
no apenas problemas de linguagem como tambm de conceitos (que no so
meras palavras, pois um conceito sempre relacional: o de mais-valia, por
exemplo, s ganha significado quando interligado com capital e trabalho
assalariado, com produo de mercadorias e, portanto, a existncia de um
mercado , com trabalho socialmente necessrio, etc.), o que implica, em
ltima instncia, em vises de mundo diferenciadas. 29 E diferentes vises de
mundo, especialmente no que se refere ao estudo do social, costumam dar
origem a diferentes pontos de vista polticos (num sentido amplo).
Mas o caso do imperialismo especial, mais evidente em termos polticos
do que outras teorias ou problemas relativos ao social. Isso porque
imperialismo remete imediatamente (portanto, sem tantas mediaes como em
outras teorias ou conceitos) ao significado do capitalismo mundial com as
suas desigualdades, diversidades, conflitos e antagonismos e, dessa forma,
s suas contradies e potenciais de mudanas. Mesmo um autor que, ao
pretender encetar uma abordagem geogrfica do imperialismo, buscou
ingenuamente "separar cincia de ideologia" e tratar desse problema "como
conceito cientfico e no ponto de vista poltico", no deixou de acabar por
concluir, bem ao estilo engag:
A confuso de relaes entre povo/classes/instituies como relaes
entre reas/naes tem srias implicaes polticas. Concluindo, parece
29

A respeito das conexes lgicas entre problema ontolgico e vises de mundo, consulte-se o
importante texto de QUINE, W.V. - From a Logical Point of View, Cambridge, Harvard University
Press, 1953, pp. 1-19.

54

evidente que o estudo do imperialismo de relevncia para a

Geografia. Resta ver se a Geografia de relevncia para o estudo e a
luta contra o imperialismo.30
Uma coisa pelo menos nos parece evidente: que no possvel hoje (nem
no mundo da guerra fria e tampouco neste mundo da nova ordem mundial
com a globalizao) continuar a usar a teoria do imperialismo sem profundas
redefinies, sem reavaliar os seus pressupostos essenciais. Evidentemente
que existem autores que prosseguem falando em "teoria do imperialismo"
como se fosse algo unvoco e sem problemas: quaisquer novos acontecimento
seja a ameaa de uma guerra termonuclear, seja um golpe militar na
Indonsia, seja os bombardeios sobre o Iraque ou sobre o Afeganisto, sejam
as propostas do Fundo Monetrio Internacional (FMI) na questo das dvidas
externas de alguns pases subdesenvolvidos, etc. so imediatamente
classificados sob essa etiqueta. Mas esse tipo de procedimento to somente
revela uma carncia de reflexo e de qualquer tentativa de analisar seriamente
a realidade. uma forma de ver o mundo que possui uma natureza mais
panfletria (no sentido de primaziar a propaganda e a retrica) do que
cientfica (no no sentido ingnuo de oposio ideologia e sim como
preocupao constante em adequar as idias e teorias aos acontecimentos, um
enfoque no qual o objeto de estudos nunca est acabado ou morto isto ,
completamente explicado ou determinado e sim vivo, em movimento ou
em-se-fazendo). Os pesquisadores mais srios inclusive alguns marxistas
preocupam-se em repensar essa teoria, em confront-la com as novas
condies histricas, algo que pressupe redefinies nas suas explicaes
bsicas.
30

FOLKE, S. - "Primeiras Reflexes sobre a Geografia do Imperialismo", in Seleo de Textos,

AGB, S. Paulo, 1978, n. 5, pp. 25-36. (Traduzido de Antipode: a Radical Journal of
Geography, vol.5, n. 3, dez. 1973).

55

Do ponto de vista crtico ou, se preferirem, dialtico , os conceitos e

teorias nunca so eternos ou a-histricos, mas sempre datados, vlidos de
forma plena apenas sob determinadas condies histricas. Os conceitos no
so meramente coisas, mas relaes sociais e, portanto, histricas: uma
mesma mquina de fiar algodo, escreveu Marx em O Capital, ser capital
numa sociedade capitalista (pois produzir mercadorias, num processo onde
h extrao de excedente sob a forma de mais-valia, de onde se originar um
lucro, etc.) e no ser capital numa outra sociedade com pressupostos
diferentes; e o ouro ser dinheiro em certas condies histricas, mas em
outras condies poder no ser nada alm de um simples adorno.
As categorias de anlise podem at ter uma dimenso genrica por
exemplo: o proletariado existindo j em Roma Antiga, as trocas e o dinheiro
na antiguidade, etc. , mas elas s adquirem concretude, s surgem de forma
plena, em condies onde haja o entrecruzamento de suas determinaes de
existncia: o proletariado de fato apenas o da sociedade capitalista ("o
proletariado romano vivia s custas da sociedade, ao passo que a sociedade
moderna que vive s custas do proletariado", afirmou Marx) e o dinheiro
como expresso do capital s passa a existir concretamente sob as relaes
sociais capitalistas. Deixar de lado os pressupostos histricos de uma teoria
ou de um conceito, usando a torto e a direito essas categorias como se de
uma mera palavra ou rtulo a-histrico se tratasse, abandonar a seriedade
intelectual (e lgica) do discurso cientfico (marxista ou no) e cair numa
retrica vazia da propaganda ou do panfleto (que at pode ser eficaz e til
como forma de mobilizao, mas nulo como forma de se perscrutar o real).
A identificao do imperialismo como uma fase ou etapa do desenvolvimento do capitalismo, seja ou no a ltima ou derradeira, insustentvel
logicamente. Nesse caso, como seria possvel associar as determinaes
essenciais do capitalismo a relao capital/trabalho assalariado, a extrao
56

da mais-valia, a produo de mercadorias, a tendncia concentrao e

centralizao do capital, etc. com aquelas outras a partilha do globo
entre as potncias, o capital financeiro comandando a poltica e a economia,
etc. do imperialismo? ( de se notar que essas determinaes so de
natureza diferente: as primeiras, traadas por Marx, possuem o imperativo
da reposio contnua e em todos os momentos desse sistema produtivo, ao
passo que as segundas so s vezes at contingentes e fenomnicas).
O recurso utilizado, por algunss autores que procuram recuperar essa
teoria, considerar o imperialismo como uma poltica ou expresso
expansionista do capitalismo numa certa fase (o que est mais prximo de
Hilferding ou Rosa Luxemburgo do que de Lnin). Mesmo assim
permanecem certos qiproqus. Se o imperialismo surgiu apenas no final do
sculo XIX com o capital financeiro, a partilha de toda a superfcie
terrestre pelas metrpoles capitalistas, a exportao de capital para a
periferia, etc. , como manter essa categoria to rigidamente determinada
com os novos acontecimentos que modificaram essas determinaes? A
partilha do globo, por exemplo, j chegou h muito ao seu final: resta apenas
a Antrtida (que no pode ser objeto de imperialismo porque inabitada,
portanto, sem povos ou naes a serem submetidos aos imperativos
capitalistas; alm disso, at pases perifricos - como o Chile, o Brasil e a
Argentina - reivindicaram suas parte nesse continente gelado, que no final
das contas dever permanecer como um patrimnio ecolgico de toda a
humanidade). O que comea a ocorrer hoje a partilha, num certo sentido,
do prprio espao csmico, especialmente a camada do espao ao redor da
Terra que possibilita melhores condies para satlites artificiais ou para
projetos do tipo guerra nas estrelas. Mas a ausncia de naes
subjugadas ou mesmo de trabalhadores nesses espaos torna irrelevante a
idia de um novo imperialismo. E a forma de capital mais avanada j no
57

a associao entre bancos e grandes indstrias o capital financeiro na

acepo de Hilferding, aceita por Lnin , mas sim as empresas multi ou
transnacionais. (E tambm os fundos de investimentos e os fundos de
penses, que possuem centenas de milhares de cotistas e em alguns casos
originam-se de sindicatos de trabalhadores). Tais empresas, que s vezes
assumem a forma de conglomerados isto , grupos que controlam firmas
de setores ou ramos diversificados: bancos, seguradoras, indstrias,
propriedades agrrias, agncias de propaganda, etc , muitas vezes so at
estatais (embora em geral sejam sociedades annimas, com milhares de
acionistas) e j fazem algumas dcadas que deixaram de ser uma
exclusividade dos pases imperialistas (ou centrais) e em vrios casos so
originadas em economias tidas at h pouco como perifricas tais como
Coria do Sul, China, Mxico, Brasil, ndia, Taiwan e outras.
E a prpria exportao de capital que continua ocorrendo,
evidentemente, tendo at se generalizado muito mais no se d apenas do
centro do capitalismo para os pases dependentes, pois muitas vezes ela
ocorre de alguns pases perifricos para outros ou at mesmo para as
economias desenvolvidas. S para mencionar os exemplos mais conhecidos
e divulgados pela mdia, recorde-se das empresas coreanas LG, Hyundai ou
Samsung, ou ainda das enormes inverses de capitais (isto , dinheiro que
visa a gerao de mais-valia) de classes dominantes rabes nos pases capitalistas desenvolvidos. (Inclusive, como nos relatou com detalhes a
imprensa, na ltima eleio presidencial norte-americana, ocorrida no final
de 2001, houve a doao para os candidatos, em especial para o que se
sagrou vitorioso, de enormes volumes de dinheiro oriundos de pases rabes
exportadores de petrleo. Isso desmancha aquela idia maniquesta tpica
dos adeptos da teoria do imperialismo que as inverses de capitais e as

58

influncias ou ingerncias no exterior seriam oriundas to somente dos

pases mais desenvolvidos).
A soluo encontrada para se contornar essas dificuldades tem sido a de
ampliar a abrangncia do imperialismo. A imensa maioria dos autores que
mantm a categoria imperialismo procura diferenci-lo em fases ou
momentos, que abrangem toda a histria do capitalismo: a fase colonial da
poca mercantilista, a fase ps-Revoluo Industrial, o imperialismo aps a
Segunda Guerra Mundial, o superimperialismo da globalizao, etc. Alm
disso, comum se enfatizar que relaes imperialistas ocorrem tambm
entre os pases perifricos e at mesmo entre os desenvolvidos pois a
situao ps-1945 mostrou a dominao norte-americana na Europa
Ocidental e no Japo e no exclusivamente do centro para a periferia do
sistema capitalista. E o acento nas exportaes de capitais ou no capital
financeiro substitudo pela nfase na militarizao, em especial no poderio
militar norte-americano (retomando-se assim, alguns aspectos da anlise de
Rosa Luxemburgo) ou ento nas necessidades estratgicas de mercados e de
dominao cultural-tecnolgica.
Um autor importante nessa temtica em especial nos anos 1970 e 80 e
que expressa bem essa redefinio do imperialismo (apesar da inequvoca
inspirao leninista) Harry Magdoff, que escreveu:
"Um dos pontos fundamentais da teoria de Lenin sobre o imperialismo
a sua classificao como estgio particular no desenvolvimento do
capitalismo, que surge pelos fins do sculo XIX. Esta tentativa de dar
ao imperialismo uma data de referncia histrica to especfica tem
sido objeto de controvrsias, sendo a principal objeo levantada o
fato de muitos dos traos caractersticos do imperialismo poderem ser
encontrados ao longo de toda a histria do capitalismo: a necessidade
imperiosa de fomentar um mercado mundial, a luta pela dominao das
59

fontes estrangeiras de matrias-primas, a corrida s colnias e a

tendncia para a concentrao do capital(...) A caracterstica essencial
do novo imperialismo que surge no fim do sculo XIX: a luta
concorrencial entre as naes industriais por posies dominantes com
respeito ao mercado mundial e s fontes de matrias-primas espalhadas
pelo mundo(...) Circunscrever o imperialismo a operaes realizadas
apenas no mundo subdesenvolvido realmente estranho se
considerarmos a coerncia dos objetivos alemes com respeito s outras
naes europias durante as duas guerras mundiais: tratava-se de um
programa de reorganizar e controlar tanto os pases industrializados
como os no-industrializados a fim de servir s necessidades de um
capitalismo alemo em expanso. O imperialismo de hoje tem vrias
caractersticas novas e distintas. So elas, na nossa opinio: 1) a
passagem da tnica, que era posta na rivalidade pela partilha do
mundo, para a luta contra a retrao do sistema imperialista; 2) o novo
papel desempenhado pelos Estados Unidos como organizador e
dirigente do sistema imperialista mundial; e, 3) o surto de uma
tecnologia de carter internacional.31
Um dos alicerces fundamentais dessa (relativamente nova) interpretao
sobre o imperialismo, onde Magdoff um dos principais embora no o
nico dos expoentes, a idia de um sistema imperialista mundial liderado
militarmente pelos Estados Unidos, que procuraria a todo custo evitar a
"retrao" do espao de domnio do capitalismo (isso na poca da guerra fria)
ou expandir o seu modelo capitalista (na poca da globalizao). Trata-se, a
nosso ver, to somente de uma verso mais rica e sofisticada da teoria
stalinista que, alis, anterior a Stlin, mas foi por ele (e pela Terceira
31

MAGDOFF, Harry. A Era do Imperialismo, Porto, Ed. Portucalense, 1972, pp.14-27,

passim.

60

Internacional) reapropriada e instrumentalizada sobre o sculo XX como

momento de transio necessria e inevitvel do capitalismo para o
socialismo , que a isso reage com a crescente militarizao e violncia.
Apesar de Magdoff ser um autor e crtico do capitalismo, especialmente o
norte-americano srio, com textos que denotam pesquisas e reflexes
importantes sobre determinados aspectos do mundo atual, esse tipo de leitura
do imperialismo que ele ajudou a elaborar com freqncia resulta em
dogmatismo e teleologia. como se a inteligibilidade dos acontecimentos
no s passados como tambm presentes e futuros j estivesse definida de
antemo na teoria, na "verdade revolucionria". Qualquer golpe militar
direitista em algum pas perifrico sempre interpretado como "contrarevoluo liderada pelos Estados Unidos"; e qualquer transformao social
ou tomada do governo por (pretensas) foras populares ou que se definem
como tal desde levantes camponeses at revolues nacionalistas ou
religiosas, passando por golpes militares dados por oficiais que dizem ser
socialistas, etc. , via de regra enaltecida como "revoluo proletria".
Tudo a est rigidamente determinado, definido previamente: os fatos
devem apenas ser encaixados na teoria do imperialismo (e do final do
capitalismo, alis, nascimento inexorvel do socialismo), no h lugar para o
novo, para a indeterminao, para se aprender com a histria afinal. No
apenas panfletos oriundos de partidos ou grupelhos socialistas
burocratizados expressam esse vis. Tambm em trabalhos acadmicos e de
reflexo essa simplificao interpretativa transparece, mesmo que de forma
mais ou menos encoberta ou implcita. Por exemplo: um autor norteamericano, por sinal ligado a Magdoff, chegou a formular um modelo para
as "revolues socialistas do sculo XX" onde se refere ao Vietn, a Cuba,
(ex-)URSS, China, etc., e inclui todas essas variadas situaes, deixando
de lado suas especificidades e estratgias, num esquema nico de "derrubada
61

do capitalismo" por movimentos sociais de massas sempre lideradas, em

ltima instncia, pelo proletariado urbano e sua vanguarda. 32
Sem dvida que alguns acontecimentos relatados por esse tipo de
interpretao so verdadeiros: certos golpes militares em alguns pases
subdesenvolvidos provavelmente contaram com o apoio de firmas e
instituies norte-americanas; os Estados Unidos de fato passaram a ser o
principal lder militar (principalmente) e at mesmo econmico do mundo
ocidental ou capitalista (desenvolvido) desde o ps-guerra e mais ainda a
partir dos anos 1990; e os pases autodenominados de "socialistas"
cresceram numericamente de 1917 em diante, chegando a abarcar cerca de
34% da populao mundial em 1985. O problema que tais fatos no
legitimam aquela "teoria do imperialismo" na qual existe um "sentido"
unvoco para a "histria do sculo XX". Vejamos, sucintamente, por qu.
Se, por um lado, os Estados Unidos realmente apoiaram ou at ajudaram
na elaborao de golpes militares autoritrios em naes como, por
exemplo, o Chile (1973: assassinato do presidente Salvador Allende e
ascenso do general Pinochet), por outro lado, no se pode esquecer que
tambm a ex-Unio Sovitica produziu as suas invases ou golpes
direitistas: os exemplos da Hungria (1956) e da Polnia (1981: o general
Jaruzelski assume pela fora o poder estatal, prende lderes operrios e
decreta a ilegalidade do Sindicato Solidariedade) deixam isso bem claro. E
determinados acontecimentos tais como a queda em 1986 do ditador
Ferdinand Marcos nas Filipinas, forada pelas autoridades norte-americanas,
ou as presses norte-americanas sobre a Indonsia, em 1999, para que ela
aceitasse a independncia do Timor Leste mostra que para os Estados
32

PETRAS, J. - "Contribuio para uma Teoria de Revolues Socialistas no Sculo XX", n

Imperialismo e Classes Sociais no Terceiro Mundo, Rio de Janeiro, Zahar, 1980, pp. 224-257. Por final
este autor, James Petras, mais um dos que a partir dos anos 1990 comea a investir contra a
globalizao neoliberal fazendo uso dos velhos argumentos leninistas que so apenas adaptados a este
novo cenrio internacional.

62

Unidos interessa no apenas governos autoritrios no Terceiro Mundo (como

transparece naquela teoria citada), mas sim estabilidade poltica que garanta
a continuidade dos negcios e no favorea o surgimento de forte oposio
popular.
No possvel aqui sustentar nenhuma idia maniquesta de que uma das
duas antigas superpotncias estaria sempre ao lado do "povo", isto , do
"sentido da histria", ao passo que a outra ficaria sempre ao lado do
"imperialismo", ou melhor, da "contra-revoluo". O que ocorre, na
realidade, que tanto os Estados Unidos quanto a ex-Unio Sovitica,
apesar das inegveis diferenas, possuem suas classes dominantes que visam
se autoperpetuar e procuram nas relaes externas apoiar os mecanismos de
dominao e nunca os "interesses populares" que lhes sejam mais
favorveis.
Isso nos remete ao mito da expanso do "campo socialista" com a
conseqente retrao do sistema capitalista mundial. Em primeiro lugar o
denominado "mundo socialista" (ou foi) extremamente heterogneo e
conhece experincias/vias econmico-polticas bastante diversificadas e
especficas. E em segundo lugar o que vem ocorrendo de fato, em especial a
partir de 1971-73, uma expanso da economia (e, portanto, de relaes
sociais) capitalista at o "socialismo realmente existente". A China, que at
o incio da dcada de 1970 era relativamente autosuficiente, passou a
conhecer uma notvel "abertura" para o mercado capitalista as exportaes
chinesas, especialmente para o Primeiro Mundo, por exemplo, passaram de
3,6 bilhes de dlares em 1976 para mais de 200 bilhes em 2000 e at
para procedimentos da economia de mercado em seu territrio: a bolsa de
valores de Xangai, que havia sido fechada em 1949, foi reaberta em 1984; a
"iniciativa privada" foi novamente admitida, inclusive sob a forma de
investimentos estrangeiros e firmas multinacionais; as fbricas, que at o
63

final dessa dcada produziam com base em cotas fixadas pelos planos
qinqenais, passaram a levar em considerao a lei da oferta e da procura.
Tambm na antiga Unio Sovitica e na Europa Oriental essa expanso
capitalista pode ser notada no volume do comrcio exterior, na abertura para
o Ocidente, nas privatizaes de empresas estatais, na instalao de filiais de
empresas multinacionais, etc.
Na perspectiva dos pases capitalistas desenvolvidos essa expanso para o
Leste reflete uma busca de novos mercados e tambm, pelo menos em parte,
de uma fora de trabalho mais barata e disciplinada . J na perspectiva
desses pases do (antigo) "socialismo real" trata-se de uma modernizao
tecnolgica e uma ampliao nos nveis de consumo da populao, que de
fato esto muito abaixo daqueles que existem no Primeiro Mundo; e tudo
isso no se destina fundamentalmente a atender os "interesses sociais"
como querem alguns , e sim a acompanhar o desenvolvimento das foras
produtivas dos pases capitalistas desenvolvidos e tudo isso, por sinal, sem
questionar a natureza de classes dessa tecnologia e desse mecanismo
produtivo, que evidentemente no so "neutros 33
Dentre as inmeras teorias, elaboradas nas ltimas dcadas, que
propuseram uma superao e uma continuidade, pelo menos num certo
sentido da teoria do imperialismo, destaca-se aquela do intercmbio
desigual, de Arghiri Emmanuel e outros autores. Partindo da teoria marxista
do valor (o valor-trabalho, a mais-valia como trabalho no pago e que vai
assumir a forma de lucro ou de renda da terra, a ser redistribuda , as
diferenas entre valor de uso e valor de troca, o tempo de trabalho
socialmente necessrio produo de mercadorias, etc.), Emmanuel procura
explicar o desenvolvimento desigual e a transferncia de riquezas da
33

Mantive esse pargrafo nesta nova edio do livro para evidenciar que (no mnimo) desde 1986 j
escrevamos a respeito da expanso do capitalismo at esse antigo Segundo Mundo, algo que se ampliou
consideravelmente aps 1989.

64

periferia para o centro do capitalismo. As explicaes tradicionais que

atingiram o seu maior vigor com os tericos latino-americanos da CEPAL,
que por sinal inspiraram-se enormemente na teoria do imperialismo
enfatizavam a deteriorao dos termos de troca, ou seja, o fato de que as
mercadorias exportadas pelas economias perifricas, basicamente matriasprimas e gneros agrcolas (pelo menos no passado), tenderem com o tempo
a ter uma oscilao de preos que nunca consegue acompanhar a subida dos
preos dos bens manufaturados e da tecnologia avanada, que so
exportados pelos pases centrais.
A verdadeira questo, argumenta Emmanuel, no tanto a natureza dos
produtos (se industrializados ou no) e sim as condies em que so
produzidos: se com mais trabalho vivo (isto , com salrios mais baixos,
mais mo-de-obra e menos maquinaria) ou se com mais trabalho morto
(mquinas, tecnologia) e, conseqentemente, salrios mais altos e mo-deobra qualificada. Como s o trabalho (vivo) gera valor e, portanto, maisvalia, base dos lucros , o pas que trocar mercadorias produzidas com muito
trabalho com outras nas quais no haja tanto trabalho incorporado levar
desvantagem. Assim, se a Argentina e os Estados Unidos venderem trigo no
mercado internacional pelo mesmo preo, os norte-americanos estaro num
certo sentido recebendo parte do valor corporificado no trigo argentino, pois
a explorao da fora de trabalho na Argentina situa-se num nvel superior
quele que vigora nos Estados Unidos.
A principal base de apoio dessa teoria do intercmbio desigual est no
fato de que as fronteiras nacionais so relativas para o capital ele migra de
acordo com suas convenincias, transfere tecnologia, transplanta indstrias e
troca intensamente mercadorias a nvel internacional , ao passo que elas
seriam absolutas para a fora de trabalho: os deslocamentos e at a
solidariedade internacional de trabalhadores so rigidamente controlados e
65

dificultados, as diferenas salariais (e de nveis de consumo) so gritantes de

um pas para o outro, principalmente das economias perifricas em relao
aos pases desenvolvidos. Assim, nas palavras desse autor:
"O intercmbio desigual imputvel a uma relao entre pases
subdesenvolvidos e pases desenvolvidos qualquer que seja o produto
que uns e outros comercializem (...) O intercmbio desigual reflete as
relaes entre os homens e de maneira alguma as relaes entre
coisas e, neste caso, as relaes do homem subdesenvolvido com o
homem desenvolvido (...) Do ponto de vista dos salrios, as fronteiras
constituem umbrais de descontinuidade absoluta. Vemos coexistir no
mundo salrio de trs dlares por hora nos Estados Unidos com
salrios de vinte e cinco centavos por dia na frica; em outras
palavras, salrios que diferem entre si, trinta, quarenta ou at
cinqenta vezes.34
A teoria do intercmbio desigual ajuda de fato a esclarecer muitas
transformaes impensveis para a explicao cepalina tradicional, centrada
na oposio entre bens manufaturados versus produtos primrios. Por
exemplo: a intensa industrializao de alguns pases da periferia tais como
a Coria do Sul, Taiwan, Brasil, Mxico, frica do Sul, etc. , que nas
ltimas dcadas tornaram-se importantes exportadores de bens
industrializados (de micro-computadores a automveis, de suco de laranja a
produtos txtis) e nem por isso superaram a no ser, talvez, Cingapura o
subdesenvolvimento; e, por outro lado, as enormes exportaes de trigo e
outros produtos agrcolas por parte dos Estados Unidos, sem que com isso
essa superpotncia esteja sofrendo uma relao comercial de subordinao.

34

EMMANUEL, A. - "El Intercambio Desigual", in BETTELHEIM e Outros - Imperialismo y

Comercio Internacional, Crdoba, Pasado y Presente, 1971, pp, 8-17, passim. Os grifos so do
autor.

66

Mas essa teoria d conta apenas de um pequeno aspecto da realidade

normalmente abrangida pela categoria imperialismo. A maior parte dessas
relaes e desses processos econmicos e poltico-militares permanece
sem ser explicada, ou seja, ignorada nessa teoria do intercmbio desigual.
E tambm essa dogmtica de que s o trabalho vivo gerar valor (ou maisvalia) algo extremamente questionvel hoje, nesta poca em que existe um
enorme avano da robotizao e nem por isso as taxas de lucro esto
diminuindo. (Alguns poucos autores, como Robert Kurz 35, vo nessa
direo, afirmando que existiria uma visvel tendncia para a queda das
taxas de lucros devido ao aumento na composio orgnica do capital, isto
, mais trabalho morto mquinas e menos trabalho vivo. Mas no h
nenhuma evidncia emprica a respeito dessa pretensa queda nas taxas de
lucro e, no fundo, esse tipo de afirmativa somente reproduz uma retrica
marxista do sculo XIX e denega com veemncia quase que todos os dados
estatsticos, sendo mais uma doutrina do que uma teoria cientfica).
Ademais, as implicaes polticas que Emmanuel deduz dessa teoria do
intercmbio desigual so radicalmente terceiro-mundistas (elas representam,
na realidade, uma exacerbao da idia leninista de "aristocracia operria"
nos pases desenvolvidos), e divergem frontalmente da palavra de ordem
marxista "Proletariado de todo mundo, uni-vos".
Para Emmanuel "o proletariado dos pases privilegiados participa na
explorao do Terceiro Mundo", no sendo assim objetivamente possvel
uma solidariedade internacional dos trabalhadores. 36 Por trs dessa
concluso poltica, est a tese de que o capitalismo por si mesmo incapaz
de melhorar os padres de vida dos trabalhadores, que isso s ocorreu nos
pases centrais devido aos benefcios recebidos por causa da su35

Cf. KURZ, R. O colapso da modernizao. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1992.

36

EMMANUEL, A. - op. cit., pp. 163-167. .

67

perexplorao da fora de trabalho da periferia. As "tendncias socialdemocratas" que Emmanuel v na classe operria norte-americana ou da
Europa Ocidental, a integrao no sistema, somente teria sido possvel
pela "explorao internacional.37 A "revoluo socialista mundial" (na qual
Emmanuel acredita), portanto, teria necessariamente que comear na
periferia, sofrendo ademais os obstculos do conservadorismo dos
trabalhadores do centro.
Apesar da originalidade dessa construo terica, ela unilateral e
insuficiente para compreendermos a realidade internacional ou mesmo
uma parcela dela, no caso as desigualdades internacionais. O grande
problema dessa teoria, a nosso ver, um reducionismo economicista que
generaliza captulos enormes da histria em uma frmula simplista e
desconhece a importncia do poltico nos imperativos econmicos. como
se existisse uma "lgica do capital" independente dos homens e de suas
prticas (e contradies); como se a atividade poltica a democracia, por
exemplo fosse apenas uma superestrutura (ou at "reflexo") da atividade
produtiva, sem sobre ela agir e provocar redirecionamentos. Ignora-se assim
quase dois sculos de lutas populares principalmente operrias , nos
Estados Unidos e na Europa Ocidental, por direitos que hoje so rotulados
de democrticos e que, alm de terem produzido esse padro de vida alto
quando comparado com a fora de trabalho da periferia, foram conquistas
selvagens, isto , "de baixo para cima", conseguidas com muito suor,
lgrimas e mortes. Nada disso foi doado pela burguesia ou pela "lgica do
capital" (que, ao inverso, quando pode bem que tenta reduzir essas
conquistas: basta ver a poltica anti-social dos Estados Unidos e do Reino
Unido a partir dos governos Reagan e Margareth Tatcher). E essas
diferenas, nos nveis de remunerao e de consumo, em relao aos pases
37

Idem, ibidem

68

subdesenvolvidos, no esto ligadas indissociavelmente ao intercmbio

desigual (que provavelmente tem um fundo de verdade), mas sim a outros
fatores: a tradio de combatividade, os nveis de organizao e as
conquistas j conseguidas desde o sculo XIX (e que prosseguem, com altos
e baixos, em outro patamar, hoje), pelos trabalhadores em geral nos pases
centrais (e tambm, desde as ltimas dcadas do sculo XX, pelas mulheres,
pelos ecologistas, pelos homossexuais, por etnias subjugadas, pelos
consumidores, etc.); e o contrrio (mas no ausncia total) disso tudo na
periferia, com uma enorme fraqueza ou carncia de conquistas permanentes
devido a inmeros fatores: o excessivo exrcito de reserva dos
trabalhadores, algo que facilita o pagamento de baixssimos salrios e
dificulta a unio dessa fora de trabalho; a forte tradio autoritria e de
represso aos movimentos contestatrios; as culturas patriarcais e machistas
que dificultam sobremaneira as reivindicaes feministas, gays, etc.
Se o intercmbio desigual fosse o elemento fundante das desigualdades
internacionais e do (relativamente) elevado padro de vida dos trabalhadores
nos pases centrais, ento como explicar que esse nvel de vida dos Estados
Unidos, quando comparado com o da Amrica Latina, por exemplo, j fosse
bem superior em meados do sculo XIX38, ocasio em que esse pas voltavase mais para si prprio e no praticava quase que nenhum comrcio (e nem
exportao de capital, como bvio) com a periferia?

38

Cf. TOCQUEVILLE, Alexis de. A Democracia na Amrica, So Paulo, Itatiaia/Edusp, 1977

(original de 1834, em francs). Esse autor francs visitou os Estados Unidos durante dois anos 1831
e 1832 e ficou espantado pelo que denominou "revoluo democrtica" (o federalismo, o esprito
individualista e de iniciativa privada, as associaes voluntrias e comunitrias, etc.), alm de ter
assinalado a menor hierarquia em relao Europa (e com a Amrica Latina mais ainda) dos
salrios e da relao patro-empregado. fato que nessa poca havia ainda a escravido nos EUA,
especialmente no sul do pas, mas o nmero de homens livres pobres (e at proletrios) era enorme e
possua um grau de participao na expanso econmica bem superior ao dos homens livres pobres do
Brasil, por exemplo.

69

So as especificidades histricas de cada nao e histria entendida

como lutas sociais, que desde o sculo XIX vm ocorrendo primordialmente
nos limites do Estado "nacional", embora tenha repercusses mundiais que
explicam essas diferenas salariais internacionais (onde at entre os pases
centrais surgem grandes desnveis: basta recordarmos de Portugal e Grcia
de um lado, e Alemanha e Sucia de outro). Da se pode concluir que a
solidariedade internacional possvel e necessria para as diversas classes
populares; mesmo condio sine qua non para a populao em geral dos
pases desenvolvidos conseguir manter as suas conquistas e impedir que a
mobilidade do capital (as transferncias de empresas para as periferias em
busca de inmeras vantagens: menores impostos, menor proteo ao meio
ambiente e aos consumidores, mo-de-obra barata e mais controlada e
disciplinada, etc.) gere desemprego e desunio no seu seio. No se pode
esquecer

que

busca

dessa

solidariedade

comeou,

mesmo

embrionariamente, e parte exatamente da pretensa "aristocracia operria"

dos pases centrais: as ajudas financeiras de sindicatos alemes e suecos por
ocasio de greves no ABC, em So Paulo, constituem um exemplo disso;
outros exemplos so as ajudas de sindicatos do Primeiro Mundo para o
movimento dos sem-terra no Mxico e no Brasil, o financiamento da maioria
das ONGs que lutam pelos direitos humanos, contra o trabalho infantil,
contra a degradao ambiental, etc., que em sua quase totalidade possuem as
suas origens e o seu alicerce financeiro nos pases centrais.
Isso tudo desmente a idia de que (principalmente) na periferia que as
coisas (revolucionrias) acontecem. Esse mito da "revoluo" (social) ter um
lugar

predeterminado

os

pases

ou

sociedades

perifricas,

subdesenvolvidas absolutamente falso e inclusive pernicioso. Ademais, a

prpria histria sempre se encarregou de pregar peas nas teorias que
pretensamente davam conta do futuro. A histria como luta de classes (ou
70

melhor, lutas sociais e ambientais, o que inclui as lutas feministas, tnicas,

homossexuais, ecolgicas, etc.) no a efetivao de uma lgica econmica
transcendente e sim uma abertura para o indeterminado, para se pensar (e
produzir) o novo, o no previsto, o que romper (e redefinir) as
determinaes preexistentes. E no h nem pode haver lugar ou momento
prefixados para isso: na prxis tambm desempenham seu papel a
criatividade e a inovao.
Vejamos agora uma ltima interpretao que, a nosso ver, tem como
escopo ltimo (e talvez no completamente consciente para os autores) a
preocupao em reatualizar a teoria leninista do imperialismo frente
globalizao e nova ordem mundial. a obra Imprio, de Antonio Negri e
Michael Hardt, na qual, apesar de existirem algumas referncias
obsolescncia do imperialismo, visto como uma etapa (do capitalismo) que
foi superada pelas novas condies histricas principalmente devido ao
declnio do Estado-nao com os seus limites territoriais , na realidade faz
amplo uso das categorias e noes de Lnin (misturadas com algumas idias
pinadas em Kautsky e Rosa Luxemburgo, em Guattari e Deleuze e at
mesmo em Nietzsche e Foucault!) sobre o capitalismo mundial e as
perspectivas de uma revoluo socialista.
uma obra que pode ser vista, sob o ponto de vista de projeto poltico,
como uma espcie de manifesto lanado com a inteno de servir de guia
para todos os descontentes (includos ou excludos) com a globalizao as
multides,

como

eles

denominam

(camponeses

tanto

de

pases

desenvolvidos quanto dos subdesenvolvidos, tcnicos, professores e

intelectuais de esquerda em geral, funcionrios, associados de ONGs,
etc.); e, do ponto de vista formal ou de estilo, antes de tudo uma obra
artstico-literria, pois ela enfatiza muito mais a esttica (a beleza ou a

71

harmonia do texto, as citaes de clssicos da filosofia e da literatura) do

que a anlise da realidade.
Partindo de uma interpretao teleolgica do conceito de imprio
entendido em consonncia com os escritos de Polbio (para o imprio
romano) e dos fundadores do sistema poltico norte-americano (Jefferson,
Hamilton e outros) os autores vem a sua realizao completa, num
sentido hegeliano, no final do sculo XX e incios do XXI. como se j
existisse, desde no mnimo a revoluo americana (ou a luta pela
independncia), uma tendncia ou um movimento no sentido da constituio
de um imprio mundial, com os Estados Unidos no topo da pirmide (a
idia de poder dos autores, apesar de uma srie de citaes disparatadas de
Foucault e de Guattari e Deleuze, a forma piramidal e no a de redes). E
tambm o final do imprio, para os autores, j est inscrito na sua prpria
lgica, pois ele criaria multides (a serem lideradas pelos militantes)
que inexoravelmente iro construir um novo modo de produo 39.
Os autores conseguem enxergar em Lnin um profeta que teria antevisto
a constituio do imprio:
Lnin, mais do que qualquer outro marxista, pde antever a transio
para uma nova fase do capital alm do imperialismo e identificar o
lugar (ou, melhor dizendo, o no-lugar) da soberania imperial
emergente. (...) Finalmente Lnin reconheceu que, apesar de o
imperialimo e da fase do monoplio serem, de fato, expresses da
expanso global do capital, as prticas imperialistas (...) tinham se
tornado obstculos ao desenvolvimento do capital.(...) verdade que o
39

O modo de produo do povo reapropria-se da riqueza do capital e tambm constri uma nova
riqueza, articulada com os poderes da cincia e do conhecimento social pela cooperao. A cooperao
invalida o ttulo de propriedade. Propriedade privada dos meios de produo hoje, na era da hegemonia
do trabalho cooperativo e imaterial, apenas uma obsolescncia ptrida e tirnica.(...) A organizao da
multido como sujeito poltico, como posse, comea portanto a aparecer na cena mundial. (NEGRI, A. e
HARDT, M. Imprio. Rio de Janeiro, Recorde, 2001, p.434).

72

seu ponto de vista revolucionrio revelou o ndulo fundamental do

desenvolvimento capitalista ou melhor, o n grdio que precisava ser
desfeito. A anlise de Lnin da crise do imperialismo teve o mesmo
poder e necessidade da anlise de Maquiavel da crise da ordem
medieval: a reao tinha que ser revolucionria. Esta a alternativa
implcita na obra de Lnin: ou revoluo comunista mundial ou
Imprio, e h uma profunda analogia entre essas duas opes.40
Essa interpretao, a nosso ver, antes de tudo uma expresso da crise da
velha esquerda, aquela que raciocina em termos de totalidade e de uma
nica sada e um nico sujeito revolucionrio (mesmo que multifacetado,
mas sempre orquestrado em todas as suas partes e com objetivos em
comum) para o sistema capitalista mundial. Ignora-se a pluralidade
societria e cultural que prevalece no espao mundial, os caminhos
diversificados que existem ou podem ser criados, e tenta-se construir um
inimigo nico a ser combatido pelas inmeras e muitas vezes
contraditrias

formas

de

protesto

anti-globalizao:

fazendeiros

camponeses do Primeiro Mundo que almejam um maior protecionismo

nacional; proprietrios rurais no Terceiro mundo, que advogam a queda das
barreiras para as suas exportaes; sindicalistas que possuem interesses
diversos (alguns querem um maior fechamento das fronteiras com a proteo
da mo-de-obra nacional, sendo que outros defendem uma livre circulao
internacional da fora de trabalho); grupelhos de esquerda que ainda
acreditam numa revoluo mundial (com eles assumindo o poder,
evidentemente); fundamentalistas religiosos que no fundo querem impedir a
expanso de determinados valores universais;

militantes de ONGs que

40

Idem, pp.253-4. Os grifos so dos autores. impressionante como os autores afirmam isso com a
maior tranqilidade, ignorando completamente as cidas crticas de Lnin a Kautsky, cujas idias de um
superimperialismo esto muito mais prximas da noo de um imprio [capitalista] mundial.

73

possuem propostas extremamente diversificadas e inclusive antinmicas,

etc.
Por sinal, a leitura que os autores fazem das ONGs inegavelmente
idealista e at mesmo hilrica:
As foras mais novas e talvez mais importantes da sociedade civil
global chamam-se organizaes no governamentais (ONGs). O
termo ONG no recebeu uma definio rigorosa, mas podemos definilo como qualquer organizao que pretenda representar o Povo e
trabalhar em seu interesse, parte das estruturas de estado (e
geralmente contra elas).41.
Desconhece-se assim toda uma histria do terceiro setor, no qual se
inserem as ONGs, que no contra o Estado e sim o complementa (ou at
o redefine) em vrios aspectos. E tambm a extrema pluralidade das ONGs,
que nem sempre atendem aos interesses populares: em alguns casos elas
recebem financiamentos de empresas multinacionais (e com freqncia
agem como uma espcie de brao poltico destas), e, em outros casos, a
pretexto de defender o meio ambiente original, elas so contra a presena de
camponeses, de populaes ribeirinhas e at de indgenas em determinadas
reas florestais.

41

Idem, p.333. O uso de Povo com maiscula e de estado com minscula dos autores.

74

Captulo 3 - A GEOPOLITICA GLOBAL

1. A ordenao geopoltica aps a Segunda Guerra Mundial

Com a crise econmica de 1929-33 e a sua superao e, especialmente,
com a Segunda Guerra Mundial (1939-45) e os seus resultados, uma nova
racionalidade parece ter se imposto na estruturao (contraditria) do
capitalismo mundial. Essa nova racionalidade tornou-se mais evidente e
vitoriosa em praticamente todo o espao mundial aps a derrocada do
mundo socialista entre 1989-91, com a revoluo tcnico-cientfica
iniciada em meados dos anos 1970 e com esse novo patamar da
internacionalizao do capital, que a globalizao.
Os conflitos e guerras interimperialistas cessaram e as crises militares
desde 1945 ocorrem somente em reas perifricas (inclusive o Leste
europeu) e no mais entre as grandes potncias capitalistas, como era a
regra geral at a Segunda Grande Guerra. Os tratados militares
principalmente a OTAN parecem ter unido os pases centrais, que hoje
agem de forma mais ou menos coordenada frente s ameaas ao sistema
global. Ocorreu tambm a desagregao dos imprios coloniais europeus
(britnico, italiano, alemo, francs, belga, etc.) com a chamada descolonizao, especialmente de reas/povos asiticos e africanos, que se deu com
mais vigor entre 1945 a 1960.
A partir da e tambm da notvel internacionalizao do capital
produtivo, sob a forma de empresas multi ou transnacionais, em especial de
1950 em diante predomina a dominao internacional indireta, bem mais
sutil, centrada nos fluxos comerciais e tecnolgicos e no mais
implementada pela fora ou pela imposio colonial: o intercmbio
75

desigual, os emprstimos externos, a remessa de lucros das empresas

coligadas (em especial das periferias para as reas centrais), os
emprstimos internacionais com juros elevados, os fluxos de capitais
(especulativos ou no) entre as diversas partes do mundo, etc.
J em 1878, o velho Engels assinalava algumas consideraes essenciais
para se entender tanto o surgimento das modernas sociedades annimas
(onde o que mais interessa a gesto da empresa, nas mos da diretoria, e
no tanto a propriedade, que s vezes pode estar espalhada por centenas de
milhares de acionistas), quanto principalmente a crescente estatizao dos
meios de produo capitalistas:
A transformao das grandes empresas de produo e circulao em
sociedades por aes e propriedades do Estado mostra a possibilidade
de se prescindir da burguesia, pois empregados assalariados cumprem
atualmente todas as funes sociais do capitalista(...) Mas nem a
transformao em sociedades por aes e nem a transformao em
propriedade estatal priva as foras produtivas de sua qualidade de
capital. O Estado moderno, qualquer que seja a sua forma, uma
mquina essencialmente capitalista; ele o capitalista coletivo ideal.
Quanto mais ele se apropria das foras produtivas, tanto mais se
converte no verdadeiro capitalista coletivo, mais trabalhadores
explora.42
Tais mudanas, apontadas no final do sculo XIX por Engels, foram
ainda exacerbadas no sculo XX. A hipertrofia das funes e das empresas
estatais no capitalismo, em especial aps a revoluo keynesiana dos anos
1930, foi enorme: a proporo das despesas estatais frente ao total do PNB
dos Estados Unidos, por exemplo, passou de 7,1 % em 1913 para 24,6% em
42

ENGELS, F. - El anti-Dring, Buenos Aires, Claridad ,1970, p. 291. (Os grifos so nossos.)

76

1950 e 33,2% em 1970; e na Alemanha, essa proporo era de 15,7% em

1913 e subiu para 37,5% em 1950 e 42,5% em 197043. (Sem dvida que houve
um recuo dessa expanso estatal a partir dos anos 1970, com a chamada
revoluo neoliberal mais intensa em alguns pases e praticamente
inexistente em outros , mas mesmo assim o oramento pblico nos Estados
Unidos hoje, em 2002, perfaz cerca de 30% do PNB desse pas, o que significa
que mesmo com essa pequena diminuio nas ltimas dcadas ainda h um
poderio estatal muitssimo maior do que no sculo XIX ou na primeira metade
do sculo XX).
Isso nos remete s peculiaridades novas da classe dominante sob estas
condies: mais importante que a propriedade jurdica dos meios de
produo tornou-se a posse e o usufruto no apenas deles, mas tambm dos
aparatos do Estado: da a supremacia atual dos gestores, dos administradores, dos tecnocratas e burocratas (civis e militares). No por acaso
que o sonho dos principais dirigentes das grandes empresas particulares
tornarem-se polticos governadores, ministros, diretores ou assessores de
importantes reparties pblicas, prefeitos de cidades importantes, etc. Nos
dias de hoje, ao contrrio do passado quando em muitos casos os governos
nacionais dependiam dos recursos das grandes empresas ou s vezes at de
indivduos poderosos uma simples deciso poltica, em especial do
governo norte-americano, pode de uma hora para outra inviabilizar
totalmente as atividades das maiores empresas do mundo.
lgico que com isso o capitalismo no acabou, mas apenas, como
assinalou Engels, teve o seu comando tranferido dos capitalistas para os
gestores e em especial para o Estado. Indissociavelmente ligada a esta nova
classe (ou faco de classe) dominante, surge a questo das diferenas
43

Apud MANDEL, E. - O Capitalismo Tardio, op. cit., p. 194.

77

profundas entre ordenados e salrios: enquanto estes ltimos provm do

trabalho dito produtivo, isto , gerador de mais-valia, explorado portanto,
aqueles primeiros (e mais recentes, tanto que o prprio Engels no
conseguia discerni-los) so oriundos da redistribuio dessa mais-valia (que
no geram), da explorao do trabalho alheio portanto.
Alm da estatizao, outra caracterstica marcante do capitalismo a partir
da dcada de 1930 tem sido a (acelerada) militarizao. Como j
assinalamos no captulo 1, o militarismo, a guerra e a violncia sempre
desempenharam um papel importante no desenvolvimento do capitalismo,
desde a poca da acumulao primitiva. Mas com a crise de 1929-33 e com a
Segunda Guerra Mundial e a guerra fria subseqente, a militarizao se
expandiu enormemente com uma inovao tecnolgica sem precedentes e
com a fabricao de um nmero cada vez maior de armamentos de todos os
tipos. Alguns dados estatsticos podem lanar uma luz sobre esse assunto:
entre 1901 a 1913, gastava-se em mdia, a nvel mundial, cerca de 4 bilhes
de dlares por ano com armas. Somente no ano de 1986, no apogeu da guerra
fria, os gastos mundiais com armamentos ultrapassaram a casa dos 900
bilhes de dlares. As despesas militares norte-americanas, no perodo da
guerra fria, situavam-se normalmente em torno de 5 a 6% do valor total do
seu Produto Nacional Bruto (PNB), algo que sofreu uma pequena queda nos
anos 1990 e tornou a subir no incio do sculo XXI: a parte destinada a gastos
militares no oramento de 2002, por exemplo, foi de 550 bilhes de dlares, o
que significa cerca de 6% do PNB estimado em pouco mais de 9 trilhes de
dlares.
O chamado complexo industrial-militar isto , as intrincadas relaes e
sobreposies entre o militarismo e a grande indstria, juntamente com uma
significativa parcela da pesquisa tecnolgica parece que no acabou com o
final da guerra fria, tendo sido conservado ou at impulsionado pelas guerras
78

dos anos 1990 (Guerra do Golfo, de 1991, guerras nos Blcs durante toda
essa dcada, em especial na Bsnia e no Kosovo) e pelos ataques terroristas
de 11 de setembro de 2001 nos Estados Unidos, que deram origem aos
bombardeios sobre o Afeganisto. Apesar de ter se originado com a Segunda
Guerra Mundial e se expandido com outros conflitos que envolveram
diretamente os Estados Unidos a Guerra da Coria, a Guerra do Vietn,
etc. esse complexo industrial-militar parece ter adquirido um ritmo prprio
e intenso de crescimento, independente inclusive da existncia ou no de
guerras, conforme as anlises de um autor:
"Os maiores produtores militares privados criaram o que parece ser
uma torneira permanentemente ligada ao oramento federal(...) A
participao industrial chega ao nvel de 50% do oramento do
Pentgono e a proporo dos pedidos militares recebidos pelos 50
maiores contratantes da rea de defesa cresceu de 58% durante a
Segunda Guerra, para 66% em 1963-64. No preciso dizer que os
empresrios do ramo de armamento e o Pentgono esto de tal forma
inter-relacionados que chegam a constituir, em muitos aspectos, uma
nica entidade: o complexo industrial-militar. Porm, o prprio
Pentgono tornou-se relativamente autnomo. Como todas as grandes
corporaes, ele busca expandir-se e alcanar um controle
monopolista(...) Diversifica seus produtos que agora incluem no s
armas, teorias estratgicas e conhecimentos militares. Tambm
compreendem doutrinao ideolgica, pesquisas sociais... trabalho
social e... tcnicas `educativas e mdicas avanadas'.44
E mais recentemente um importante economista norte-americano
comentou da seguinte maneira o oramento para o ano 2002 de seu governo:
44

OCONNOR, J. USA: A crise do Estado capitalista. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1977, pp.63-72.

79

Resumindo, a estratgia do governo evitar crticas ao debacle fiscal

embrulhando seu oramento na bandeira americana. E digo isso
literalmente: o relatrio sobre o oramento distribudo segunda-feira
estava numa capa vermelha, branca e azul que lembrava a bandeira dos
Estados Unidos. Mas, por que estou sendo to cnico? A guerra contra o
terror no um grande negcio? A resposta que, emocional e
moralmente, sem dvida um grande negcio. Mas sob o ponto de vista
fiscal, quase um erro completo. verdade que o governo est usando a
ameaa terrorista para justificar um enorme reforo militar. Mas h
algumas coisas engraadas a respeito desse reforo. Primeiro, se ns
realmente temos de nos esforar para pagar todos esses armamentos, no
deveramos reconsiderar os futuros cortes de impostos que foram
concebidos num perodo de abundncia? E particularmente difcil levar
a srio toda aquela histria pavorosa sobre a guerra quando o governo, ao
mesmo tempo, prope um corte de impostos adicional de US$ 600 bilhes.
Segundo, o reforo militar parece ter pouco a ver com a ameaa
verdadeira, a menos que voc imagine que o prximo passo da Al-Qaeda
seja um ataque frontal com vrias divises de blindados pesados. Ns, que
no somos especialistas em assuntos de defesa, ficamos indagando se um
ataque feito por manacos com poucas armas justifica o gasto de US$ 15
bilhes em peas de artilharia de 70 toneladas ou no desenvolvimento de
trs diferentes caas de ltima gerao (antes de 11 de setembro, mesmo
fontes do governo sugeriam que isso seria demais). Nenhum poltico que
esperasse ser reeleito ousaria dizer isso, mas parece que o novo lema do
governo no se esqueam de nenhum fornecedor da defesa.45

45

KRUGMAN, Paul. A defesa e o terrorismo. In: O Estado de S.Paulo, 06/02/2002.

80

A permanncia desse complexo industrial-militar norte-americano e o

seu desmesurado crescimento no mundo ps-Segunda Guerra Mundial, so
fatos que devem ser entendidos no contexto da guerra fria e do papel dos
Estados Unidos como o guardio do sistema capitalista internacional.
lgico que existe, por um lado, o militarismo como campo de acumulao de
capital, como demanda permanente e segura para importantes ramos da
indstria (e que cresce medida que o papel econmico do Estado se
amplia). Mas, por outro lado, h o novo status dos Estados Unidos com o
final da Segunda Guerra Mundial: o de principal potncia do capitalismo
mundial, devendo assim ocupar espaos deixados vagos pelo enfraquecimento de antigas potncias (Inglaterra, Alemanha, Frana), o que implicou
na montagem de uma rede de dominao econmico-poltica na periferia,
alm da competio militar frente outra superpotncia da poca a exURSS que era tida como o lder do mundo socialista ou das economias
centralmente planificadas.
Mas tambm em inmeros outros pases sejam do centro do mundo
capitalista ou das economias planificadas ou mesmo em reas perifricas
surgiram alguns complexos industriais-militares. As relaes da grande
indstria com o militarismo, os enormes gastos militares (de um mnimo de
4 at 8 ou 9% do PNB) e o surgimento de grandes fbricas de armamentos,
alm de uma pesquisa blica prpria, so fatos que se reproduzem
intensamente no apenas no Reino Unido, na Frana e na Itlia, mas tambm
na Rssia, na Repblica Tcheca, na Ucrnia, na ndia, no Paquisto, em
Israel (principalmente) e em vrios outros Estados.
As novas dimenses e caractersticas do militarismo e da guerra
implicaram numa reatualizao da geopoltica e da geoestratgia a nvel
planetrio. Houve uma geoestratgia do perodo da guerra fria, que iremos
resumir neste item, e uma outra diferente no mundo ps-guerra fria, que
81

iremos analisar no prximo item. O desenvolvimento da aviao e da

velocidade ultra-rpida, e posteriormente dos foguetes teleguiados, o
surgimento de bombas nucleares e termonucleares, do computador e dos
satlites espaciais militares (que podem fotografar detalhes na escala do
metro quadrado em qualquer parte da superfcie terrestre), juntamente com
outros fatores, provocaram significativas mudanas na estratgia e na ttica
militares, na logstica e nas relaes de fora e dominao entre as naes.
A guerra, j a partir da Primeira Guerra Mundial, passa a ter um
significado muito mais amplo do que no passado: a partir de 1914, em
qualquer conflito armado entre pases, morrem muito mais civis que
soldados, ao contrrio do que ocorria at ento; os valores de herosmo,
bravura ou mesmo os caracteres tradicionais do "bom soldado" que era
essencialmente do sexo masculino pouco a pouco deixam de ser relevantes
e o decisivo agora a tecnologia dos armamentos. O militar, dessa forma,
transforma-se de combatente em tcnico e, nessa passagem, h uma
crescente incorporao de mulheres nas foras armadas e o nmero de
soldados diminui, pois, tal como na indstria, o importante a tecnologia, as
mquinas, havendo a necessidade de um nmero cada vez menor de pessoas
s que cada vez mais qualificadas para supervisionar e manipular toda
essa maquinaria.
Qualquer guerra local tem sempre uma influncia e um significado a nvel
planetrio e, pela primeira vez na histria da humanidade, a partir da
inveno e do aprimoramento das armas atmicas e tambm das armas
qumicas e principalmente das biolgicas a guerra (ou talvez at mesmo
um radical e articulado ataque terrorista) pode virtualmente chegar ao
extermnio total da humanidade, ou pelo menos desarticulao total desta
forma de civilizao que conhecemos hoje. Da alguns autores talvez o

82

mais conhecido deles seja Paul Virlio46, terem afirmado, no sem um certo
exagero, que a guerra deixou de ser a poltica continuada por outros meios
(segundo a clebre formulao de Clausewitz) para se tornar no inverso
disso: a poltica que parece ser uma expresso dos interesses e dos
mtodos militares-estratgicos.
De fato, a militarizao e a tecnocratizao do social que caminham
juntas conduzem ao enfraquecimento da poltica como participao, como
consultas, debates, trocas de idias: a velocidade da mquina de guerra, a
necessidade do sigilo, a vigilncia e a primazia da "segurana nacional"
(isto , do Estado) em detrimento dos cidados, tudo isso liquida toda uma
estrutura poltica "normal", baseada no dilogo e no confronto de idias, que
precisa de um longo tempo de maturao. Essa tendncia auxiliada pela
enorme importncia da mdia nas sociedades modernas, que molda (ou tenta
moldar, pois nunca consegue totalmente) a opinio pblica, transformando-a
em expectadores, e est sempre em busca do imediato, da notcia de
preferncia um bombardeio, um conflito com mortes, um escndalo, um
atentado, um seqestro que ter uma repercusso planetria imediata e no
dia seguinte ser substituda por outra. A guerra passou ento a ser um
estado permanente nas sociedades hodiernas e, longe de se extinguir pelo
avano do conhecimento cientfico e da industrializao como apregoava
Comte e a sua doutrina positivista , ela os incorporou e os colocou a seu
servio, ou, no mnimo, convive muito bem com eles.
A geopoltica e a geoestratgia tradicionais isto , anteriores Segunda
Guerra Mundial aliceravam-se na guerra convencional e, de forma
especial, nos esquemas clausewitianos. As guerras nada mais so, em ltima
instncia, que sociedades ou naes em confronto e no apenas exrcitos em
46

Cf. VIRILIO, P. Guerra Pura. A militarizao do cotidiano. Entrevistas a Sylvere Lotringer. So

Paulo, Brasiliense, 1984.

83

luta, assinalou Clausewitz 47. Napoleo foi derrotado na Rssia, argumentou

esse estrategista, no devido aos rigores do inverno (como se apregoa) e,
muito menos devido menor quantidade ou qualidade de suas foras
militares em relao s tropas russas, mas sim, principalmente, pela coeso e
pelas caractersticas (demogrficas, ideolgicas, econmicas, territoriais) da
nao russa na poca. Seria absolutamente impossvel conquistar aquele pas
mesmo com o dobro de soldados ou com um inverno menos frio nas
condies de "solidariedade inquebrantvel" do povo na luta e disposio de
no aceitar a presena em seu territrio do invasor. 48
Sem dvida que Clausewitz tambm demonstrou, exaustivamente, o peso
do territrio (as distncias, o relevo, os rios, as matas, as densidades, as
concentraes demogrficas, etc.) e dos aliados, na conduo operacional da
guerra, alm das "foras militares propriamente ditas". Mas ele enfatizou
que "a guerra apenas uma parte das relaes polticas" e "ajuizar a guerra
de um ponto de vista puramente militar inadmissvel e mesmo funesto. 49
Entendida como um "ato de fora destinado a submeter o inimigo sua
vontade", a guerra para esse terico um momento acirrado da competio
entre Estados. Em grande parte esses ensinamentos continuam vlidos.
A prpria guerra [bombardeios ao] do Afeganisto, de
outubro/dezembro de 2001, mostrou bem que no fundo a verdadeira questo
no era a natureza aguerrida do povo e tampouco o relevo montanhoso
daquele pas asitico tal como apregoaram alguns antes e durante os
bombardeios, afirmando que a tecnologia moderna jamais conseguiria

47

CLAUSEWITZ, Karl Von. Da Guerra. Lisboa, Martins Fontes, 1979, pp.733-743.

CLAUSEWITZ, op.cit., pp.764-768.
49
CLAUSEWITZ, op.cit., pp.737-743.
48

84

vencer aquelas condies adversas 50 , mas sim a determinao da

sociedade norte-americana, bem mais evoluda tecnologicamente, em vencer
esse conflito. (Dessa mesma maneira, podemos afirmar que a guerra do
Vietn foi perdida no nas selvas do sudeste asitico o conflito poderia se
estender por dcadas, pois era excelente do ponto de vista de campo de
experimentos/fabricaes de novos armamentos e sim devido aos fortes
movimentos de oposio dentro dos Estados Unidos).
A populao, ou melhor, a sociedade tanto no aspecto numrico como
nos laos culturais-ideolgicos de solidariedade e coeso e o territro so
elementos essenciais na guerra ps-napolenica, que Clausewitz procurou
explicar enquanto conflitos militares envolvendo as "naes em armas". O
pensamento

geopoltico

(principalmente),

Mahan,

clssico,

aquele

Haushofer,

de

Spykman

Kjelln,
e

outros,

Mackinder
procurou

compreender o jogo de foras militares no plano internacional luz desses

pressupostos. Num certo sentido enquanto viso geoestratgica todos
esses geopolticos foram discpulos de Clausewitz. Dessa forma, os
conceitos geopolticos clssicos de heartland ou "terra-corao" (regio da
Eursia onde hoje existe a Europa Oriental ou Europa Central, para alguns
que, segundo Mackinder, seria uma espcie de "ponto nevrlgico" para as
guerras e conquistas na dimenso eurasiana e por tabela planetria), de
"potncia martima" (os EUA) versus potncia continental (a Rssia), de
lebensraum ou "espao vital" (de Haushofer), de Manifest Destiny ou
"destino manifesto" (doutrina geopoltica norte-americana justificadora do
genocdio dos indgenas e do expansionismo territorial para o sul e para o
oeste), e tantos outros, sempre partiam dessa percepo clausewitiana (no
fundo foi alicerada nos ensinamentos e na prtica de Napoleo, que por sua
50

Nessa ocasio escrevemos um texto, que colocamos no nosso site na internet

http://www.geocritica.hpg.com.br - mostrando a falcia desses argumentos, sendo que a evoluo
posterior do conflito mostrou a justeza do nosso ponto de vista.

85

vez foi um leitor de Montesquieu), segundo a qual "A poltica dos Estados
est na sua geografia" [fsica e humana, convm esclarecer].
Em parte, mas apenas em parte convm realar , as geopolticas do
mundo bipolar representaram vises de mundo e prticas poltico-espaciais
que encaram os Estados e somente eles como sujeitos. Mas um novo
elemento foi includo nessa leitura geopoltica: os sistemas econmicos e
tambm os regimes polticos , isto , a luta do capitalismo contra o
socialismo ou da democracia contra o totalitarismo. Quanto s novas
geopolticas do mundo ps-guerra fria, elas so extremamente plurais e em
grande parte embora existam excees j superaram a leitura
geoestratgica: elas enfatizam mais as guerras econmicas, tecnolgicas e
at culturais e relativizam (mas no omitem) as guerras militares 51.
A realidade posterior Segunda Guerra Mundial mostrou cabalmente que
o raciocnio de Clausewitz estava correto: mais importante, para o desfecho
da guerra, do que as caractersticas territoriais ou o tamanho da populao
elementos que, at a guerra estratgica ou napolenica, eram os mais
valorizados a modernizao tecnolgica e a coeso da sociedade. Num
grau extremo, deixando-se de lado as guerras de guerrilhas e os terrorismos,
to somente o tamanho da populao j no possui quase nenhuma
importncia na guerra com a tecnologia de ponta. Em tese, os 1,2 bilhes de
habitantes da China, ou o 1 bilho de moradores da ndia, por exemplo,
poderiam em poucas semanas (ou at horas, se houvesse a utilizao de
armas nucleares, algo improvvel) ser reduzidos a p ou completamente
humilhados e dizimados pelas foras armadas dos Estados Unidos, apesar de
existirem cerca de 5 chineses (e 4,5 indianos) para cada norte-americano. E
a distncia entre reas longnquas, assim como o obstculo das montanhas,
dos rios e at dos oceanos, j no constitui mais um grande problema
51

Cf. VESENTINI, J.W. Novas geopolticas. So Paulo, Contexto, 2000.

86

estratgico e uma forma "natural" e eficaz de defesa. As tropas

napolenicas, ao irem de Paris a Roma, levaram mais ou menos o mesmo
intervalo de tempo que as legies de Jlio Csar ao fazer esse percurso na
ordem inversa, cerca de mil anos antes. Aquilo que, de forma constante,
durante milnios era mais ou menos fixo, a velocidade dos deslocamentos,
passou a se acelerar com a Revoluo Industrial e o desenvolvimento
tecnolgico subordinado aos interesses militares. O que se contava em
meses ou semanas hoje se conta em minutos ou segundos. Isso modifica
profundamente a percepo e a realidade do espao para a guerra. Do espao
como relevo-clima-rios-oceanos-cidades-estradas-distncias, etc., que a
estratgia clssica expressava, por sinal de forma correta para as suas
condies histricas, passamos ento para o espao-velocidade, o espao
como unidade da eletrnica, o espao relativo, descontnuo e planetrio
(tendendo, inclusive, a ser interplanetrio devido ao uso do espao ao redor
do planeta para vigilncias e at para colocao de lanadores de raios
laser).
At por volta de meados do sculo XX, a geopoltica e a geoestratgia
planetrias no levavam muito em conta a aviao, a velocidade e o espao
externo superfcie terrestre clssica (que se limitava troposfera). Eram
teorias e doutrinas da guerra ocorrendo essencialmente na terra isto , nos
continentes e ilhas e tambm, embora de forma secundria para alguns,
nos mares. A partir da Segunda Guerra Mundial isso mudou radicalmente.
As guerras atuais desde mais ou menos os anos 1970, pois inclusive essa
grande guerra foi decidida em terra so principalmente areas, o que
significa no apenas avies, mas tambm msseis, foguetes, satlites
artificiais, etc.. A geopoltica dos "autores clssicos" de Mackinder, de
Mahan, de Haushofer era a de uma superfcie terrestre plana e centrada na
Europa. Havia uma grande discusso sobre a primazia da terra (posio de
87

Mackinder) ou do mar (posio de Mahan) no desenrolar das guerras

mundiais. Mas tanto o ar (e logicamente que tambm o espao exterior)
como a velocidade eram elementos negligenciados. A geopoltica psSegunda Guerra Mundial, pelo contrrio, partiu da esfericidade da Terra, do
planeta visto e mapeado a partir dos satlites espaciais, de projees
cartogrficas mltiplas e centradas em diversas regies do globo (e no
somente na Europa Ocidental). Da ento uma nova percepo sobre quais
so as reas consideradas globalmente como "estratgicas": no mais
essencialmente pontos continentais fixos e em reas populosas ou que
possuem abundantes recursos minerais, mas sim pontos "de passagem", de
intensos fluxos areos ou martimos, muitas vezes mveis e em locais por
vezes no povoados: a Antrtida, as camadas atmosfricas acima da
troposfera, o estreito de Ormuz, a regio rtica, o extremo sul da frica,
etc.52
As vises geopolticas da ordem bipolar enfatizavam sempre a existncia
de duas superpotncias militares, os Estados Unidos e a ex-Unio Sovitica.
O conceito de grande potncia mundial, to caro aos autores clssicos, foi
deixado de lado (embora ele tenha sido recuperado no mundo ps-guerra
fria) e no seu lugar empregou-se esse conceito de superpotncia com uma
base tecnolgica-militar (armas atmicas no incio, e principalmente a
capacidade de agir militarmente, sem enfrentar grandes obstculos, em toda
a superfcie terrestre). A guerra fria, sem nenhuma dvida, foi o elemento
mais importante da geopoltica planetria do mundo de 1945 at 1991. Ela
implicou num jogo estratgico e numa relao complexa entre as duas
superpotncias, na qual havia ao mesmo tempo uma rivalidade e uma
conivncia, uma competio com uma espcie de vnculo ou acordo tcito.
Pode-se comparar essa guerra fria a uma partida de xadrez: existem dois
52

VIRILIO, P. Vitesse et Politique. Paris, Galile, 1977.

88

adversrios que obedecem s "regras do jogo" (mesmo com trapaas

ocasionais, mas com cautela para evitar o confronto final ou total) e
simultaneamente tentam conquistar espaos ou "tomar peas do outro
campo" no tabuleiro (ou seja, na superfcie terrestre). Mas ambos os
jogadores isto , as superpotncias procuravam evitar que outros agentes
participassem ativamente do jogo. Eles almejavam o monoplio das decises
planetrias, serem os nicos agentes das mudanas, o que significa que
tentavam mesmo que nunca tivessem conseguido totalmente (pois, sempre
houve os que aproveitaram certas brechas na rivalidade para procurar um
caminho relativamente autnomo) evitar que as "peas", os demais pases,
tivessem uma real autonomia. Eles, enfim, sempre procuraram evitar um
terceiro caminho, uma terceira via diferente do capitalismo americano e do
socialismo sovitico.
Os Estados Unidos e a Unio Sovitica, nas palavras de um estudioso,
podiam ser considerados como "inimigos, porm irmos" 53. Se um deles
no existisse, o outro reinaria s, afirmou esse autor. (E foi exatamente isso
que ocorreu, pelo menos em parte, aps a crise e a imploso da URSS em
1991). O conceito de superpotncia implicava no fato de que qualquer uma
delas poderia agir militarmente com eficcia em todo o mundo o grande
problema para cada uma delas era a existncia da outra. Viviam no chamado
"equilbrio de terror", que impuseram a si prprias e a todos os povos do
planeta: a ameaa de uma guerra termonuclear, um confronto global onde
no haveria vencedores nem vencidos, pois praticamente toda a humanidade
ou pelo menos aquilo que denominamos civilizao pereceria. Mas esse
"equilbrio de terror" e essa rivalidade poltico-militar sempre possuiu uma
inegvel funcionalidade para ambas as superpotncias na medida em que foi
53

ARON, Raymond. - Paz e Guerra Entre as Naes, Braslia, UNB, 1986, pp. 657-695.

89

uma maneira de controlar ou tentar controlar todo o resto do mundo e

tambm as suas prprias populaes internas. 54
Existiu ou ainda existe, na perspectiva de alguns o que podemos
denominar "ideologia da guerra fria", que consistiu na interpretao das
lutas e conflitos a nvel mundial como encerrando apenas duas vertentes ou
opes: o capitalismo ou o socialismo, o lado dos Estados Unidos tido por
alguns como o campo da "liberdade" ou da democracia e por outros como
a vertente do capitalismo e sociedade de classes ou ento o lado da exUnio Sovitica, visto por alguns como o totalitarismo ou comunismo e
por outros como a sociedade igualitria". Essa ideologia possuiu uma
evidente eficcia: a de forar os governos e at as pessoas a se definirem
em termos de duas e apenas duas opes. Qualquer outro caminho era visto
com suspeitas, como equvoco ou incompreenso da histria, resultando da
um maniquesmo simplificador e um estreitamento no leque de opes. Na
rea de influncia norte-americana, especialmente nas periferias, qualquer
oposio era normalmente rotulada de "comunista" ou "aliada a Moscou", ao
passo que na rea de influncia sovitica as oposies eram sempre
reprimidas sob o argumento de serem anti-revolucionrias ou defensoras
do capitalismo.
Essa ideologia da guerra fria permitiu tanto um maior controle social
interno por exemplo, o macarthismo nos Estados Unidos, ou a represso
sobre os "dissidentes" na Unio Sovitica como tambm um enquadramento das reas ou pases satelitizados: foi em nome da "defesa do
mundo livre" que o governo norte-americano invadiu o Vietn (de 1962 a
74) e a Guatemala (1954), alm de ter auxiliado ou promovido vrios golpes
militares com intensa represso sobre movimentos populares (Chile, El
54

Cf. CHOMSKY, N. - Armas Estratgicas, Guerra Fria e Terceiro Mundo, in THOMPSON e Outros.
Exterminismo e Guerra Fria,S.Paulo, Brasiliense, 1987, pp. 188-205.

90

Salvador, Granada, etc.); e foi em nome da "defesa do socialismo" que as

autoridades soviticas invadiram a Hungria (1956), a Tchecoslovquia
(1968) e o Afeganisto (de 1979 at 1989), alm de terem pressionado para
que ocorressem golpes militares antipopulares em casos como o da Polnia
(1981) ou da Etipia (1977). lgico que o controle social interno, da
prpria populao, sempre foi imensamente maior na ex-URSS do que nos
EUA. Mas o controle das reas satelitizadas foi intenso e brutal para ambas
as superpotncias.
O que mais importou, nas aes repressivas ou no auxlio a alguma
regio, no foi tanto garantir a explorao de alguma nao tal como
diriam os adeptos da teoria do imperialismo e sim evitar perder uma
parcela da rea de influncia, evitar a expanso da rea de influncia da
outra superpotncia, ou ainda, em certos casos, destruir no nascedouro a
possibilidade de uma "terceira via", de um caminho prprio e independente
das duas superpotncias. Outra caracterstica importante dessa geopoltica
global das superpotncias na ordem bipolar, desse jogo complexo da guerra
fria, foi a necessidade em alguns casos isso devido posio
geoestratgica de certos pases, que podiam servir como "vitrina" ou como
"gendarme", ou as duas coisas ao mesmo tempo em ajudar ou financiar
constantemente (sem perspectivas de retorno) determinados Estados. Isso
ocorreu com a ex-Unio Sovitica em relao a Cuba, por exemplo, e com
os Estados Unidos em relao a Israel, ao Japo dos anos 50 e 60 ou
Coria do Sul de 1954 at os anos 1970.
A teoria tradicional do imperialismo, em especial na verso leninista,
incapaz de compreender as imensas inverses de capitais norte-americanas,
que no visavam lucros, em situaes como o Japo ps-guerra, a Coria do
Sul de 1954 at os anos 1970, Berlim Ocidental e Israel desde a sua criao.
Os imperativos nesses casos nunca foram essencialmente econmicos e sim
91

geopolticos: Israel ou era um "gendarme" ocidental no Oriente Mdio

rico em petrleo, mas instvel politicamente (e, sob outros aspectos, Israel
tambm uma "vitrina" do desenvolvimento ocidental e capitalista em reas
antes pobres e desrticas; alm disso, no se pode negligenciar o poderio do
lobby israelense nos EUA). Em Berlim Ocidental (que sempre recebeu muito
mais do governo alemo do que este nela arrecadava) as grandes somas
gastas pelos Estados Unidos, nos anos ps-1945, destinavam-se a criar o
contraste com a parte oriental e socialista algo mais ou menos semelhante
ao que ocorreu em relao Coria do Sul. Com o Japo (e tambm, em
parte, com a Coria do Sul), os objetivos eram criar uma rea prspera para
contrabalanar o possvel "avano comunista" no leste da sia.
Tambm a Unio Sovitica, embora em menor proporo, praticou aes
semelhantes. O principal exemplo foi Cuba, uma espcie de "vitrina do
modelo socialista na Amrica Latina regio na qual predominam naes
pobres e dependentes dos Estados Unidos , pas com o qual os soviticos
gastavam at 1991 no mnimo 10 milhes de dlares por dia, pois compravam
acar a preos quatro ou cinco vezes maiores que os vigentes no mercado
mundial, vendiam petrleo a preos bem abaixo dos do mercado internacional
(tanto que Cuba exportava petrleo at o final dos anos 1980), distribuam a
cada ano milhes de livros didticos gratuitos e impressos em Moscou, etc.
Ser uma superpotncia na poca da guerra fria, em suma, significou
tambm determinados sacrifcios isto , gastos sem retorno, gastos
improdutivos do ponto de vista da economia nacional. Foi uma realidade
muito mais rica e complexa do que aquela retratada como centro e periferia,
ou naes imperialistas versus pases explorados na teoria do imperialismo.
Por sinal essa foi uma das razes do menor desenvolvimento dos EUA em
relao ao Japo e maioria dos pases da Europa Ocidental na poca da
guerra fria, e tambm foi uma das causas da derrocada da economia sovitica.
92

93

A imensa maioria das guerras e conflitos armados que ocorreram de 1945

at 1991 na superfcie terrestre, especialmente no Terceiro Mundo, foram
em grande parte confrontos indiretos entre as superpotncias. (No que eles
tenham se originado dessa forma e sim que foram instrumentalizados como
tal). Mesmo que se tratasse de um conflito tribal ou tnico algo muito
freqente na frica, por exemplo , logo uma superpotncia se colocava a
favor de um dos lados e a outra passava a apoiar os adversrios dele. Isso
fazia com que a origem do conflito fosse minimizada e a impresa (e tambm
os prprios protagonistas, sempre vidos pela ajuda militar ou financeira, ou
pela assessoria, de uma das superpotncias) passava a escrever sobre mais
uma disputa entre o capitalismo e o socialismo. Por um lado isso colocou
a humanidade beira de um confronto direto entre as superpotncias, beira
do chamado apocalipse algo que era acirrado ainda mais pela corrida
armamentista, o que levou alguns autores a verem uma certa lgica suicida
ou exterminista nesse jogo geoestratgico da guerra fria. 55
Mas por outro lado produziu um mundo aparentemente mais simples,
mais fcil de entender, bem diferente deste mundo ps-guerra fria no qual
no h uma lgica nica ou mesmo predominante para os conflitos, que so
plurais e diversificados: ora so tnicos-culturais, ora econmicos, ora
ecolgicos, ora religiosos, etc. O final da guerra fria, como j assinalamos
anteriormente 56, significou entre outras coisas uma redescoberta da
complexidade do mundo.

55

THOMPSON, Edward. Exterminismo e guerra fria. S.Paulo, Brasiliense, 19085. E tambm

CASTORIADIS, C. Diante da guerra. S.Paulo, Brasiliense, 1982.
56
VESENTINI, J.W. A nova ordem mundial. S.Paulo, tica, 1993.

94

2. A Nova Ordem Mundial

Nova ordem ou desordem? Conflitos entre blocos e/ou potncias
econmicas ou choques civilizacionais? Monopolaridade ou
multipolaridade? Um nico imprio mundial liderado pelos Estados Unidos?
A universalizao da democracia ou um predomnio de zonas cinzentas
das mfias, do narcotrfico e das redes terroristas?
O mundo ps-guerra fria suscita polmicas e interpretaes antagnicas.
No h mais um consenso tal como o que existia na poca da bipolaridade,
na qual se aceitava que o principal conflito mundial era ideolgico
(capitalismo versus socialismo) e tambm uma opo entre dois tipos de
economia (planificada ou de mercado). Hoje h um predomnio (pelo menos
aparente) da economia de mercado, porm, ao mesmo tempo, existem
mltiplas e dspares tenses e contradies no espao mundial. No existe
mais uma hierarquia dos conflitos e muito menos um que seja o hegemnico
tal como era a guerra fria no perodo da bipolaridade , apesar de alguns
autores apostarem neste ou naquele potencial: alguns nos choques culturais,
outros nas disputas comerciais e/ou tecnolgicas, outros ainda na oposio
entre o nacional e o global (sendo este complementado pelo regional e/ou
pelo local), etc.
A nova ordem mundial, nesses termos, seria ps-moderna57. A
bipolaridade teria sido a ltima ordenao geopoltica planetria moderna no
sentido do progresso entendido como algo unvoco o desenvolvimento das
foras produtivas e da oposio dual entre dois plos: a luz e a escurido,
a esquerda e a direita, o socialismo e o capitalismo.
Existiria afinal uma nova ordem mundial ou uma desordem, uma
ausncia, nos acontecimentos internacionais, de qualquer lgica ou sentido?
57

Cf. LADI, Zaki. Sens et puissance dans le systme internacional. In: LOrdre mondial relch.
Paris, Presses de la Fondation Nationale des Sciences Politiques, 1992, pp.13-44.

95

Creio que essa dvida infundada, pois toda desordem, todo caos, seja no
mundo social ou at mesmo na natureza, sempre possui uma lgica ou um
sentido explicador, mesmo que ele no seja totalmente conhecido. E a noo
de uma ordem mundial sempre foi entendida, desde os clssicos do sculo
XIX a comear por Mackinder como uma situao de equilbrio instvel,
no qual evidentemente existem conflitos, guerras, zonas cinzentas, etc.
A idia de uma ordenao geopoltica internacional pressupe logicamente um
espao mundial unificado, algo que s ocorreu a partir da expanso martimocomercial europia (e capitalista) dos sculos XV e XVI. Da os autores
clssicos dessa temtica terem cunhado a expresso "grande potncia" ou
"potncia mundial", indissociavelmente ligada idia de ordem internacional.
Esta normalmente vista como uma situao de equilbrio (sempre instvel ou
provisrio) de foras entre os Estados. (Afinal o Estado quem atua nas relaes
internacionais e executa tanto a diplomacia quanto a guerra). E como esses
atores privilegiados no cenrio global, os Estados, so equivalentes apenas na
teoria pois h alguns fraqussimos, em termos de economia, de populao e de
poderio militar, e alguns poucos outros extremamente fortes , o conceito de
potncias (mdias ou regionais e principalmente grandes ou mundiais)
essencial na medida em que expressa algo que ajuda a definir ou a estabilizar a
(des)ordem mundial.
Como assinalaram Norberto BOBBIO e Outros58, cada Estado possui a sua
soberania ou poder supremo no interior de seu territrio, no estando dessa
forma submetido a nenhuma autoridade supraestatal, o que em tese redundaria
numa espcie de "anarquia internacional". Mas a existncia das grandes
potncias e a prpria hierarquia entre os Estados introduz um elemento
estabilizador, uma "ordem" afinal, nessa situao em que no h um poder global
ou universal legtimo, que esteja acima das soberanias estatais. exatamente
58

Dicionrio de Poltica, editora Universidade de Braslia, 1986, pp.1089-1098.

96

essa hierarquia que vai dos "grandes Estados" as(s) grande(s) potncia(s) at
os "pequenos", esse sistema de pases onde na prtica h o exerccio do poder
pela diplomacia (ou, no caso extremo, pela fora militar) e pelas relaes
cotidianas (comerciais, financeiras, culturais...), o que se convencionou
denominar ordem mundial.
Por esse motivo, via de regra se define uma ordem mundial pela presena de
uma ou mais grandes potncias mundiais: ordem monopolar, bipolar, tripolar,
pentapolar, multipolar etc. Como podemos perceber, no se avana muito
quando se questiona a idia de uma nova ordem e se enfatiza o termo desordem,
pois toda ordem mundial instvel e plena de conflitos e de guerras. Estes
normalmente, salvo rarssimas excees, so explicveis pela lgica que preside
a ordem mundial e, portanto, no a denegam. Podemos dizer, assim, que o
conceito de ordem mundial no positivista (no sentido de ordem sendo igual a
uma rgida disciplina, a uma ausncia de contestaes e de conflitos) e sim, na
falta de uma melhor conceituao, dialtico (no sentido de ordem sendo algo
sempre instvel e na qual as disparidades, as tenses e os conflitos so "normais"
ou inerentes).
Sem dvida que a nova ordem mundial resultou do avanar da revoluo
tcnico-cientfica (ou Terceira Revoluo Industrial) e da globalizao e, em
especial, da rpida desagregao do mundo socialista com a profunda
crise na Unio Sovitica e o seu final em 1991. Nascida, portanto, a partir da
runa da bipolaridade que foi o mundo da guerra fria e das duas
superpotncias, que existiu de 1945 at 1989-91 , ela ainda suscita inmeras
controvrsias e costuma ser definida ora como multipolar (por alguns,
provavelmente a maioria dos especialistas), ora como monopolar (por outros).
Aqueles que advogam a mono ou unipolaridade argumentam que existe uma
nica superpotncia militar, os Estados Unidos, e que a sua hegemonia planetria
incontestvel aps o final da Unio Sovitica. E aqueles que defendem a idia
97

de uma multipolaridade no enfatizam tanto o poderio militar e sim o

econmico, que consideram como o mais importante nos dias atuais. Eles
sustentam que a Unio Europia j uma potncia econmica no mnimo to
importante quanto os EUA e continua a se expandir e tanto o Japo (que logo
dever superar a sua crise) quanto a China (a economia que mais cresce no
mundo desde os anos 1990) tambm so plos econmicos importantssimos no
nvel planetrio. Alm disso, raciocinam, a Rssia ainda uma superpotncia
militar, apesar de sua economia fragilizada; a China vem modernizando
rapidamente o seu poderio militar; e as foras armadas da Europa, em especial as
da Alemanha, Frana, Itlia e Reino Unido, tendem a se unificar com o
desenrolar da integrao continental.
At mesmo os momentos de crise (Guerra do Golfo, em 1991; conflitos na
Bsnia e no Kosovo, em 1993 e 1999; e a luta contra o terrorismo, em 2001) so
vistos sob diferentes perpectivas por ambos os lados. Os que insistem na
monopolaridade pensam que essas crises exemplificam a hegemonia absoluta e
sem concorrentes dos Estados Unidos, enquando que os que advogam a
multipolaridade explicam que essa superpotncia em todos esses momentos
crticos necessitou do imprescindvel apoio da Europa, em primeiro lugar, e at
mesmo da ONU, alm de ter feito inmeras concesses Rssia e China em
troca do seu suporte direto ou indireto nesses bombardeios contra o Iraque,
contra a Srvia e contra o Afeganisto.
Talvez a melhor caracterizao da nova ordem mundial tenha sido a frmula
conciliatria encontrada por Samuel P. HUNTINGTON59, que a definiu como
uni-multipolar. Ou ainda as consideraes de Zaki LADI60, que assinalou que
em alguns aspectos em especial no poderio militar a nova ordem
monopolar; em outros aspectos no poderio econmico, por exemplo ela seria
59
60

O choque de civilizaes e a recomposio da ordem mundial. Rio de Janeiro, Objetiva, 1977.

Sens et puissance dans le systme internacional. In: LOrdre mondial relch, op.cit.

98

multipolar; e em outras situaes ou aspectos por exemplo, nos fluxos

financeiros, no crescimento das organizaes globais, sejam interestatais ou no
governamentais, sejam legais ou clandestinas essa ordenao mundial seria
apolar.
Pensamos que a nova ordem mundial de fato uni-multipolar, mas com
alguns importantssimos aspectos novos: o avanar de uma globalizao
concomitante com a formao de blocos ou mercados regionais e o (relativo)
enfraquecimento das soberanias estatais, que dividem uma parte do seu poderio
com outros atores globais, outras instituies desde a mdia at as ONGs,
passando pelas grandes culturas ou civilizaes, pelas mfias, pelas redes
terroristas, etc. que se expandem continuamente e passam a ter um crescente
papel nas decises e nas aes ao nvel planetrio.
Quanto idia de um imprio mundial liderado pelos Estados Unidos,
pensamos que se trata de um clich ou uma noo altissonante (mas sem base
emprica) que tem como principal funo servir como palavra-de-ordem para
determinados manifestantes anti-globalizao. A comparao da atual
supremacia norte-americana com o imprio romano, explcita nessa idia, no
tem qualquer fundamentao histrica, conforme afirmou categoricamente um
especialista:
Vejo mais as diferenas [entre essas duas situaes]. Os romanos de fato
conseguiram fazer uma coisa que os americanos no alcanaram: eles
transformaram os habitantes de seu imprio em cidados romanos. H um
acontecimento que considero um dos maiores da histria e do qual se fala
pouco, que o Edito de Caracala (212 d.C.), que levou a cidadania
romana a todos os habitantes do imprio. J no primeiro sculo da era
crist, o prprio So Paulo, que era judeu, claro, se dizia antes de tudo um
cidado romano(...) Os americanos esto num mundo em que a
americanizao deve forosamente parar num certo momento. Com sua
99

potncia militar ou econmica, eles dominam muitos Estados, mas no

esto numa situao que lhes permita fazer das pessoas que dominam
verdadeiros americanos. Isso ao mesmo tempo bom e ruim. bom,
porque as pessoas conservam o que se chama hoje de sua identidade.
ruim, porque isso impede que essas pessoas se tornem membros inteiros da
democracia americana, que , apesar de seus enormes defeitos, uma
democracia.61
Essa idia, a bem da verdade, pode ter e tem efetivamente duas leituras:
ou se entende por imprio um domnio absoluto dos Estados Unidos ou se
relativiza isso e se apregoa um imprio sem um centro totalmente localizvel
no espao, um predomnio da desterritorializao ao nvel mundial, um
imprio sem uma Roma concreta. (Esta ltima leitura predomina, misturada de
forma ambgua com a outra, no mencionado livro de Negri e Hardt; e aquela
primeira muito comum em parte da mdia e de alguns militantes antiglobalizao). Mas qualquer que seja a leitura de uma nova Roma com o seu
imprio mundial no existe base factual de sustentao. No primeiro caso de os
EUA (em especial o seu governo federal e o Pentgono, complementados pelo
alcance extraterritorial de sua economia) serem identificados com o centro do
imprio , permance a diferena colocada pelo historiador Le Goff (alm do
fato de que a noo de imprio no pode prescindir de uma dominao poltica e
econmica direta) e tambm o crescente poderio de outros centros mundiais de
poder: da Europa China, do Japo Rssia ou ao mundo islmico. E no
segundo caso o de um imprio aterritorial , existe um hegelianismo
exarcebado e temporo, uma doutrina idealista que dificilmente poder ser
colocado prova na anlise emprica da realidade.

61

LE GOFF, Jacques. O incio da Histria. Entrevista publicada in Folha de S.Paulo, Caderno Mais!, 14
de abril de 2002.

100

A to propalada globalizao ou fase mais recente da mundializao do

capital62 indissocivel da Terceira Revoluo Industrial, ou revoluo tcnicocientfica, iniciada em meados da dcada de 1970 (e no no ps-guerra, como
apregoam alguns autores). Ela no existiria sem o microcomputador, inventado
em 1975, sem as fibras ticas, produzidas em escala industrial pela primeira vez
nos anos 70, sem as redes de computadores enfim63, que permitiram o advento
das empresas em rede e do novo sistema financeiro internacional, no qual as
principais bolsas de valores de todo o mundo funcionam ininterruptamente de
forma interligada. E como assinalou com propriedade uma autora, os trs
instrumentos mais importantes da chamada revoluo das telecomunicaes
o telefone, o cumputador e a televiso s se expandiram em todo o mundo a
partir do final dos anos 197064.
Dessa forma, foi a ecloso da revoluo tcnico-cientfica com as suas novas
tecnologias em especial a informtica e as telecomunicaes , juntamente
com o abandono por parte dos pases desenvolvidos (a comear pelos Estados
Unidos), no incio dos anos 1970, do que ainda restava do padro ouro, seguido

62

No vamos aqui abordar a polmica sobre o melhor termo para se explicar essa crescente
interdependncia entre todos os povos e economias globalizao (que de acordo com uma srie de
autores anglo-saxnicos e japoneses seria algo novo, iniciado nos anos 1980) ou mundializao do
capital (que de acordo com uma tradio francesa seria um processo j antigo, vindo desde os sculos
XV e XVI) e tampouco dialogar com os autores que afirmam que a globalizao um mito na medida
em que o coeficiente de abertura externa da maioria das economias nacionais e tambm o montante do
comrcio internacional, em termos relativos no incio do sculo XX era maior do que na atualidade (Cf.
THOMPSON, G. e HIRST, P. Globalizao em questo. Petrpolis, Vozes, 1998). Acreditamos ser
possvel conciliar todas essas perspectivas na medida em que a atual globalizao pode ser vista como
um novo patamar do secular processo de mundializao do capitalismo e, por outro lado, ela no se
resume ao comrcio internacional de mercadorias (se fosse apenas isso de fato ela no teria nada de novo
ou de superior frente ao incio do sculo XX). Muito mais que o aspecto comercial (as exportaes e
importaes de cada economia nacional), o que realmente define a globalizao so as novas tecnologias
(em especial a telemtica e a mdia internacional) e o novo sistema financeiro internacional, alm de uma
interdependncia no apenas econmica e tecnolgica, mas tambm ambiental, cultural, social, etc.
nunca vista anteriormente.
63
Cf. CASTELLS, Manuel. A sociedade em rede. A era da informao: economia, sociedade e cultura.
Volume I, So Paulo, Paz e Terra, 1999, pp. 64-80.
64
CAINCROSS, Frances. O fim das distncias. So Paulo, Nobel/Exame, 2000, pp.19-38.

101

pela liberalizao geral dos controles cambiais65, que deu origem a este processo
de globalizao descoberto ou tematizado como tal nos anos 1980.
A globalizao e a Terceira Revoluo Industrial so processos interligados e
interdependentes, que se influenciam mutuamente, pois por um lado no haveria
a integrao planetria sem as novas tecnologias, e por outro lado uma srie de
traos essenciais dessa nova revoluo industrial tais como a maior
importncia do mercado global frente aos nacionais, a concorrncia e os preos
sendo cada vez mais definidos na escala internacional, a produo
interdependente (uma pea fabricada num pas e outra numa economia
nacional diferente), as empresas em rede, etc. no seriam possveis sem o
avanar da globalizao. Revoluo tcnico-cientfica e globalizao, portanto,
so aspectos essenciais da nova ordem mundial, apesar de terem surgido antes de
1989-91, antes da crise terminal do socialismo real crise essa, por sinal, que
contriburam para deflagrar66.
Sim, a nova ordem se consolida ou se inicia de fato com o final do mundo
socialista (e a conseqente incorporao definitiva, no sentido de completa e
no de eterna, de um tero da humanidade no mercado capitalista global).
Entretanto, no h dvida que essa nova ordenao geopoltica j vinha se
esboando desde os anos 1970 com o avanar da revoluo tcnico-cientfica (e
da complementar globalizao) e com o desenvolvimento internacional desigual,
que, juntamente com o processo de unificao europia, estava engendrando
novos plos ou potncias econmicos mundiais: o Japo e o Mercado Comum
Europeu, atual Unio Europia.

65

Cf. KENNEDY, Paul. Preparando para o sculo XXI. Rio de Janeiro, Campus, 1993, p.48.
Cf. VESENTINI, J.W. A nova ordem mundial, op.cit. Nessa obra mostramos com detalhes a influncia
da Terceira Revoluo Industrial no esgotamento das economias planificadas, que nunca conseguiram
acompanhar a modernizao tecnolgica dessa nova fase da industrializao devido falta de
concorrncia entre as empresas, excessiva burocratizao e centralizao das decises, etc., que so
incompatveis com a produo flexvel.
66

102

Uma nova ordem mundial, nesse sentido, sempre uma decorrncia ou uma
certa continuao da anterior, na qual determinados acontecimentos ou
processos que no so necessrios no sentido de algum determinismo, pois
em muitos casos resultam de aes ou decises que tm muito de contingente
modificam de forma substancial a correlao internacional de foras. O aspecto
mais visvel ou mais espetacular de uma ordem mundial a hegemonia polticomilitar: a enorme influncia que a Inglaterra exercia sobre todos os recantos do
globo no sculo XIX poca de uma ordem mundial monopolar deve-se em
grande parte aos seus navios de guerra (a marinha britnica era imbatvel) e s
suas estratgias (diplomticas, geopolticas) para dominar os povos subjugados
pelo imprio. Mas evidente que no existe um poderio militar sem uma slida
base econmica67 (e, nos dias de hoje, tecnolgica), que lhe serve de
sustentculo.
No foi apenas a fora militar que construiu e manteve o poderoso imprio
britnico de meados do sculo XVIII at incios do sculo XX, mas tambm ou
principalmente os capitais, a pujana industrial, a economia mais desenvolvida
do mundo (na poca, evidentemente) e que precisava de mercados externos, de
fontes de matrias primas e de consumidores. Tambm a ordem bipolar da
segunda metade do sculo XX foi uma decorrncia no apenas do maior poderio
militar norte-americano e sovitico (em comparao com os demais pases), mas
tambm do fato de que, no mundo ps-1945, a ex-Unio Sovitica era
indiscutivelmente a maior economia do chamado Segundo Mundo (o seu PNB,
em 1950, era maior do que os de todas as outras economias nacionais
planificadas somadas) e os Estados Unidos era a economia mais poderosa no

67

Essa verdade elementar foi tematizada, dentre outros, por Marx e Engels no sculo XIX. Mais
recentemente Paul KENNEDY (Ascenso e queda das grandes potncias. Rio de Janeiro, Campus,
1989, especialmente pp.1-10) demonstrou, com uma excelente anlise histrica, que em geral o poderio
econmico vem antes do militar e este ltimo no se sustenta embora possa sobreviver durante algumas
dcadas, dependendo do contexto internacional depois que o poderio econmico enfraquecido ou
deixa de existir.

103

chamado mundo capitalista (o seu PNB, em 1950, era superior aos da Europa
Ocidental e do Japo em conjunto).
J nos anos 1980, quando o PNB do Japo j havia ultrapassado o da exURSS (e representava no mais 9% do norte-americano, como nos anos 1950, e
sim por volta de 50% deste ltimo), quando o PNB dos pases da Europa
Ocidental em conjunto j era superior ao dos EUA, um importante alicerce da
bipolaridade estava apodrecido e abalava todo o edifcio dessa ordenao
geopoltica. por esse mesmo motivo que a atual unipolaridade militar no
dever se sustentar por muito tempo a no ser por, no mximo, umas trs ou
quatro dcadas68. Pois a economia norte-americana, que j representou cerca
45% da produo econmica total do mundo em 1950 , hoje em dia
representa por volta de 28% desse total69 (algo ainda impressionante para uma
nica economia nacional) e dentro de algumas dcadas, provavelmente, dever
representar apenas 20% ou at um pouco menos do que isso. Mas nada
completamente previsvel na histria e talvez o mundo pelo menos o mundo
desenvolvido tenha ingressado numa fase de cooperao internacional no lugar
das tradicionais rivalidades poltico-militares e o mais importante para a garantia
do sistema global seja no o poderio isolado deste ou daquele Estado nacional
e sim determinados tratados ou alianas econmicos e militares tais como o
Grupo dos Sete e principalmente a OTAN.

68

Cf. BRZEZINSKI, Zgbigniew. The grand chessboard. American primacy and its geoestrategic
imperatives. New York, Basic Books, 1997. Esse importante estrategista norte-americano argumenta que
a atual supremacia planetria dos EUA algo sem dvida provisrio e que poder se prolongar por
mais tempo por mais algumas dcadas desde que o governo dessa superpotncia utilize uma
geoestratgia adequada, em especial para a Eursia, que exatamente o que esse livro procura
esquematizar.
69
Esses dados foram extrados de KENNEDY, P. Ascenso e queda das grandes potncias, op.cit.,
p.353; e Banco Mundial World Development Report 2001.

104

105

O prprio conceito e os objetivos de guerra mudou com a revoluo

tcnico-cientfica, com a globalizao e com os novos armamentos
inteligentes. No totalmente, claro, pois a realidade mundial plena de
desigualdades e situaes diferenciadas. Mas como tendncia no h dvida que
a guerra, cada vez mais (embora existam excees ou sobrevivncias de
realidades anteriores), implica no num extermnio em massa do inimigo e sim
na sua incorporao ao sistema global. As chamadas armas inteligentes
baseadas, fundamentalmente, na informtica destroem alvos especficos sem
ocasionar matanas indiscriminadas. So mais precisas que os armamentos de
destruio em massa, que predominaram durante a maior parte do sculo XX, o
que significa que no mais necessrio o transporte de grande quantidade delas
(algo que altera radicalmente a logstica militar) e faz com que as informaes
sejam estratgicas para a supremacia militar. Esta deixa de estar ligada ao
tamanho da populao ou mesmo quantidade de soldados (existe uma
perceptvel mudana no sentido de diminuir o nmero de militares, s que
aumentando a escolaridade e a qualificao deles) e passa a depender da
economia moderna, da tecnologia avanada.
A revoluo tcnico-cientfica, aliada globalizao, ademais, redefine o
mercado de trabalho eliminando um imenso nmero de profisses e/ou
atividades e criando outras, esvaziando mais ainda o setor primrio e
principalmente o secundrio e ao mesmo tempo exigindo uma mo-de-obra cada
vez mais escolarizada, qualificada e flexvel e reorganiza ou (re)produz o
espao geogrfico com uma nova (relativa) descentralizao da indstria e
principalmente das atividades tercirias e com novos fatores sendo determinante
para a alocao das empresas: no mais matrias primas e sim telecomunicaes,
energia e transportes e em especial fora de trabalho qualificada.
A globalizao se expande de forma concomitante com uma nova
regionalizao geoeconmica do mundo, isto , com a formao de "blocos" ou
106

mercados regionais. Essa tendncia j havia comeado anteriormente, com o

avanar da unificao europia desde o final dos anos 1950. Mas foi com a
derrocada do socialismo real, com a imploso da URSS e o final da bipolaridade,
que ela se consolida e se expande para vrios continentes: a competio
econmica, tecnolgica e comercial torna-se, a partir da, mais importante do
que a disputa ideolgica. Devemos recordar que foi apenas em janeiro de 1994
que o Nafta o Acordo de Livre-comrcio da Amrica do Norte entrou em
vigor, ao passo que o Mercosul o Mercado Comum do Sul somente entrou
em vigor em janeiro de 1995 (apesar de que o Tratado de Assuno, que criou o
bloco, foi assinado em 1991). Quanto ao outro importante mercado
internacional, a Apec Cooperao econmica da sia e do Pacfico , ele s
adquiriu as atuais caractersticas de bloco econmico com o Tratado de Seatle,
assinado em 1993. Ao contrrio de algumas leituras equivocadas realizadas em
1989-90, quando alguns imaginaram que esses mercados implicariam num
fechamento do espao mundial, que ficaria dividido entre trs ou quatro blocos
rivais e relativamente auto-suficientes, o que se observou nos anos 1990 e no
incio do sculo XXI que a globalizao e a formao de blocos regionais
so dois processos complementares e interligados.
A constituio de blocos ou mercados regionais que talvez se amplie
mais ainda com a (possvel) criao da ALCA em 2005 , na realidade, expressa
a forma pela qual a globalizao caminha ao nvel poltico-territorial. Ela no
rivaliza com a globalizao nem a obstaculiza, mas, pelo contrrio, constitui um
aspecto desta. Em outras palavras, isso significa que a globalizao no um
processo puramente econmico, levado a cabo pelas empresas multi ou
transnacionais (ou pelo sistema financeiro internacional) revelia dos Estadosnaes. Ela tambm e talvez at principalmente um processo poltico
implementado por decises e aes estatais, por acordos internacionais que
expandem o comrcio mundial (de bens e de servios), os fluxos de capitais
107

entre as diversas economias nacionais, as telecomunicaes, etc. Estas ltimas,

por exemplo, no seriam possveis pelo menos no da forma global tal como
existem hoje sem os entendimentos entre governos para construir os principais
cabos transocenicos de fibras ticas (por sinal a maior parte deles foi finalizada
entre maro de 1992 a dezembro de 1999), sem os acordos interestatais para
permitir a receptao de sinais de satlites, para regulamentar as novas e mais
rpidas comunicaes telefnicas (por vozes e por dados), que possibilitam a
existncia das empresas em rede, etc.
Enfim, a globalizao um processo complexo e multifacetado ele possui
dimenses tecnolgicas, econmico-financeiro-comerciais, culturais,
(geo)polticas, ecolgicas, etc. , que se desenvolve tanto por acordos
interestatais quanto pela ao ou reao de inmeros outros agentes: empresas,
indivduos, grupos sociais, organizaes no governamentais, etc. evidente que
na histria humana nada inevitvel e muito menos a globalizao: outras
alternativas inclusive uma outra forma de globalizao70 poderiam ter
ocorrido ou ainda podem ser inventadas. S que ela resultou de um complexo
jogo de foras, que ajudou a definir as suas caractersticas. Ela se adequou
perfeitamente revoluo tcnico-cientfica e nova ordem mundial nascida a
partir dos destroos da guerra fria. Quer gostemos ou no, ela constitui um
aspecto ou uma parte importante deste novo mundo e inclusive desempenha um
relevante papel nas suas redefinies.
Dessa forma, no possvel qualquer projeto nacional coerente para o sculo
XXI que no leve em considerao a revoluo tcnico-cientfica, a globalizao
e a complementar formao de blocos regionais. Sem dvida que ela uma
realidade execrvel para muitos, que gostariam de aboli-la. Mas ela existe de
fato no somente um discurso neoliberal, como algumas vezes se apregoa

70

Cf. SANTOS, Milton. Por uma outra globalizao. Rio de Janeiro, Record, 2000.

108

 e faz parte do contexto ou das condies objetivas no qual a nossa existncia

e as nossas aes esto enraizadas.
A nova ordem possui variados conflitos e tenses. Mesmo sem a
pretenso de detalha-los, acreditamos que seja possvel um entendimento
genrico a partir de duas constataes: eles se tornaram mais complexos e
plurais com o final da guerra fria e tendem a ser mais globais e, direta ou
indiretamente, interconectados. No que diz respeito maior complexidade e
pluralidade (em comparao com o perodo da bipolaridade), isso uma
decorrncia do final da guerra fria e da disputa ideolgica entre capitalismo
e socialismo. A dissoluo do mundo socialista e tambm, em grande
parte, da prpria utopia socialista , juntamente com a derrocada da Unio
Sovitica, que era o nico centro mundial de poder que de certa forma
limitava a expanso da economia de mercado e a ao geopoltica dos
Estados Unidos, suscitou em muitas partes do mundo uma busca de novas
alternativas (no plural). Em alguns casos ocorreu um fortalecimento de
antigas tradies culturais, em outros casos o(s) fundamentalismo(s)
substituiu(ram) a antiga utopia socialista e, em outros ainda, caminhou-se
para a criminalidade pura e simples.
Determinadas identidades culturais, que aparentemente estavam
adormecidas durante a guerra fria, emergiram com vigor nesta nova ordem
mundial. Isso fez com que houvesse uma redescoberta da enorme
diversidade que existe na humanidade, da difcil convivncia com os
outros. Para alguns somente um completo retorno s tradies
(religiosas ou at nacionais) e, no limite, uma expulso ou uma converso
dos outros, dos estrangeiros ou dos infiis traria uma harmonia para
este mundo pleno de diferenas, desigualdades e injustias: so os racistas e
os fundamentalistas, que em muitos casos no se limitam ao discurso e
partem para a ao violenta (agresses, depredaes, terrorismo). Para
109

outros inclusive muitos ex-militantes comunistas no h mais nenhum

ideal pelo qual valha a pena lutar e, conseqentemente, deve-se explorar ao
mximo e sem qualquer escrpulo as oportunidades de ganhos monetrios:
so os mafiosos, os traficantes (de drogas variadas, de armamentos, de
prostituio, de trabalho semi-escravo, etc.), os novos piratas e os novos
mercenrios.
Tambm os conflitos armados, ao contrrio do que se pensou
inicialmente (em 1989-90), parecem ter se expandido com o final da
bipolaridade. A ausncia do jogo da guerra fria, da disputa entre as duas
superpotncias, que se intrometia em ou intermediava quase que todos os
demais conflitos do globo, deixou uma espcie de vazio que logo foi
preenchido por violentos choques tnico-culturais-territoriais que em alguns
casos produziram verdadeiros extermnios em massa: na frica (Somlia,
Ruanda, Sudo...), nos Blcs, no Oriente Mdio (Kuwait e Iraque, Israel e
Palestina), no sul da sia (Afeganisto, Caxemira, Punjab), etc. Talvez o
mundo tenha sido menos instvel e inclusive menos perigoso na poca da
bipolaridade, apesar da intensa corrida armamentista. A guerra fria foi ao
mesmo tempo uma rivalidade e uma cooperao implcita e os conflitos
tnicos-territoriais e/ou culturais eram normalmente dissolvidos ou abafados
por ela. (No que eles no existissem, pelo contrrio: em alguns casos eram
estimulados pelas superpotncias, que gostavam de testar novos armamentos
e eventualmente expandir a sua rea de influncia. S que eles eram
relativamente controlados ou limitados pelo chamado equilbrio de terror).
No mundo ps-guerra fria o holocausto, a virtual e catastrfica guerra
termonuclear entre superpotncias, uma possibilidade extremamente
remota. Porm, os conflitos locais e regionais que passam a encerrar uma
dimenso global se multiplicam, inclusive entre Estados detentores de
armamentos nucleares (como a ndia e o Paquisto). Talvez todos esses
110

conflitos violentos sejam apenas provisrios e a nova ordem, que ainda no

se encontra totalmente configurada, caminhe no sentido de forjar
instituies internacionais uma ONU fortalecida e redefinida, por
exemplo, ou ento uma OTAN que inclua a Rssia e at a China que
equacionem ou minimizem esses problemas. Mas para que tal ocorra
necessria uma condio prvia: que os Estados nacionais ou exeram um
maior controle ou formalizem uma diviso de tarefas com os novos
agentes que dispem de um crescente poderio em todos os nveis ou escalas:
as organizaes no governamentais, a mdia, as grandes culturas ou
civilizaes, as principais religies, os fortes movimentos separatistas, etc.
Os inmeros conflitos ou tenses da nova ordem mundial tendem a ser
cada vez mais conectados e globais. Por um lado h a crescente
interdependncia entre todos os locais, entre todos os povos, culturas e
economias. No apenas pelo aspecto econmico (fluxos comerciais e
financeiros, produo complementar, redes de empresas), mas tambm pelas
comunicaes, pelas redes de computadores, pelos problemas ambientais em
comum, pelos valores pelo menos alguns deles que se universalizam. Por
outro lado, e de forma complementar, a intensidade, a velocidade e o
alcance planetrio das informaes hoje faz com que praticamente todos
saibam as mesmas notcias no mesmo instante e se sintam como interessados
(ou at responsveis) pelos problemas de reas distantes.
Os meios de comunicaes que, pelo menos em parte (ou em alguns
lugares), tendem a se tornar mais variados, segmentados e interativos
passam a desempenhar um crescente papel nas relaes de poder. Como
escreveu um autor:
O poder, como capacidade de impor comportamentos, reside nas
redes de trocas de informaes e de manipulao de smbolos que
estabelecem relaes entre atores sociais, instituies e movimentos
111

culturais por intermdio de cones, porta-vozes e amplificadores

intelectuais. (...) No h mais elites estveis do poder. H, contudo,
elites resultantes do poder, ou seja, elites formadas durante seu breve
perodo de deteno do poder em que tiram vantagens da posio
poltica privilegiada para obter acesso mais permanente aos recursos
materiais e s conexes sociais. A cultura como fonte de poder e o
poder como fonte de capital so a base da nova hierarquia(...).71
Isso no significa que a mdia manipule a opinio pblica a seu bel
prazer e tampouco que predomine uma sociedade do espetculo no sentido
maniquesta do tempo substitudo pela publicidade e do espao
instrumentalizado como separao ou isolamento dos trabalhadores 72. Na
realidade os meios de comunicaes so um campo de lutas (culturais,
simblicas) e no um instrumento puro e simples das elites ou do sistema
capitalista. Um campo de lutas que se tornou mais importante na medida em
que as novas indstrias, no sentido amplo do termo (ensino e pesquisa,
mdia, assessorias, setor financeiro...), adquiriram uma maior importncia,
para a reproduo do capital, do que a fbrica ou as relaes de produo
no entendimento clssico.
No se trata do capital ou do(s) proprietrio(s) decidindo tudo de cima
para baixo, nem de uma relao conflituosa entre os trabalhadores
(jornalistas, tcnicos de informtica ou telecomunicaes) e os capitalistas.
Trata-se de um equilbrio instvel entre vrios participantes, que possuem
maior ou menor poder de acordo com as circunstncias: o pblico (leitores,
espectadores ou ouvintes, internautas...), os anunciantes, os proprietrios
(que podem ser milhares de acionistas), os diretores (que muitas vezes tm
interesses divergentes), os tcnicos e os jornalistas (de diversos matizes
71

CASTELLS, M. Fim de milnio. A era da informao: economia, sociedade e cultura Volume 3. So

Paulo, Paz e Terra, 1999, pp.424-5.
72
Cf. DEBORD, Guy. A sociedade do espetculo. So Paulo, Contraponto, 1997.

112

ideolgicos), a preocupao com os concorrentes, os amplificadores

intelectuais ou cones/mitos nacionais e/ou internacionais que no podem
deixar de ser ouvidos (e que em alguns casos so extremamente crticos) e a
prpria realidade (ou a percepo dela), que nunca pode ser completamente
ignorada ou distorcida nesta poca de redes de computadores, na qual
mesmo um indivduo isolado pode transmitir a sua verso para todo o
mundo.
A nova ordem geopoltica mundial, enfim, encerra um maior potencial
de conflitos e estes so mais variados e complexos e tambm mais
interdependentes e de alcance global do que aqueles da bipolaridade. Por
um lado isso negativo: a revoluo tcnico-cientfica tambm possibilita
novas formas de guerras e at de terrorismos (informticos, biotecnolgicos,
qumicos, de comunicaes, etc.) e estas podem acabar se tornando
permanentes e incontrolveis. Mas por outro lado isso positivo: a Terceira
Revoluo Industrial e a complementar globalizao parecem estar
constituindo uma sociedade mundial e esta poder, mais cedo ou mais tarde,
construir determinados canais democrticos para se deliberar e agir de
comum acordo pelo menos segundo a vontade da maioria (dos Estados e,
possivelmente, tambm de outras instituies) com vistas a resolver ou
minimizar os grandes problemas geopolticos e talvez at econmico-sociais
(na medida em que, pelo menos em tese, a excluso de inmeros povos e
reas no interessa ao sistema global) do espao mundial.

113

Captulo 4 A questo do desenvolvimento (e do

subdesenvolvimento)

A teoria do imperialismo foi um alicerce fundamental para quase todas

as teorias radicais sobre a dependncia ou o subdesenvolvimento. Mas foi
justamente esse o ponto fraco dessas interpretaes: pretender se legitimar
numa teoria com evidentes objetivos poltico-programticos e que no fundo
apenas justificava certa estratgia leninista para se fazer a revoluo
social (ou, mais precisamente, para se tomar o poder enquanto partido
burocratizado que fala em nome do proletariado). Os limites dessa teoria so
tangveis e as explicaes mais recentes sobre as desigualdades
internacionais a deixam de lado e buscam outras determinaes diferentes
da lgica do sistema global ou do imperialismo para se conceituar a(s)
situao(es) de subdesenvolvimento.
O ponto que talvez seja o mais importante que no se acredita mais
num processo ou modelo nico de desenvolvimento, vlido para todos os
povos e regies do planeta. O(s) caminho(s) do desenvolvimento e a
prpria maneira de entender essa situao varia(m) muito conforme a
cultura e conforme as condies histricas e geogrficas. E, de forma
complementar, no existe uma nica realidade do subdesenvolvimento, mas
sim inmeras. E o subdesenvolvimento ou atraso de algumas regies no
mais considerado como uma pr-condio indispensvel para o
desenvolvimento de outras.
Existe sim uma ligao, uma interdependncia entre todas as partes do
mundo. Mas essa interligao complexa e cheia de nuances. Ela no se
explica pela idia simplista que o alto padro de vida em algumas reas
exista devido ao atraso e explorao em outras, que os pases
114

subdesenvolvidos so o outro lado, a outra face do desenvolvimento, que o

desenvolvimento enfim necessita explorar determinadas reas perifricas
ou dependentes.
Alguns pressupostos da teoria do imperialismo que existem, parcial ou
totalmente, em praticamente todas as interpretaes radicais sobre o
subdesenvolvimento no mais se sustentam. Vamos fazer uma pequena
lista deles e depois mostrar o porqu cada um no tem mais se que
alguma vez teve qualquer fundamentao cientfica. Um deles afirma que
o sistema global, o sistema capitalista mundial, tem uma lgica nica que
explica todas as desigualdades internacionais. como se cada parte no
tivesse real autonomia e fosse apenas uma engrenagem da mquina unitria.
Outro que no h desenvolvimento sem o seu par, o seu outro lado
necessrio: o subdesenvolvimento. Isso significa que as reas ricas vivem s
custas das pobres e no h desenvolvimento sem a retirada de riquezas em
reas que, por esse motivo, ficam na situao oposta, isto , no nodesenvolvimento. Um terceiro pressuposto, este mais recente surgido
inicialmente com um estudo de 1972, patrocinado pelo Clube de Roma * e
em seguida reproduzido por autores como Celso Furtado e outros , afirma
que no possvel que todas as naes do globo sejam desenvolvidas, pois
no existiriam recursos naturais para tanto desperdcio. O desenvolvimento,
neste caso, visto como um processo de uso intensivo e irracional dos
recursos limitados do planeta. E um quarto e ltimo pressuposto afirma que
o verdadeiro desenvolvimento no capitalista e sim socialista, que
somente numa sociedade mundial igualitria e sem economias de mercado
(sem a propriedade privada e a busca de lucros) que todos os povos
*

O Clube de Roma foi uma associao de cientistas, patrocinada por empresrios, que surgiu na capital
da Itlia em 1968, tendo se notabilizado pela publicao, em 1972, do relatrio The limits of grown [os
limites do crescimento], que em sntese afirmou que os recursos naturais do nosso planeta no
aguentariam o intenso crescimento populacional e das atividades humanas, que num meio ambiente finito
no seria possvel um crescimento (econmico e demogrfico) infinito.

115

poderiam ser plenamente desenvolvidos. O capitalismo, assim, entendido

como um sistema que necessariamente gera desigualdades (sociais, regionais
e internacionais) e somente a sua substituio por algo completamente
diferente permitiria a to almejada igualdade entre todos os povos do
planeta.
A idia de uma lgica nica comandando todas as desigualdades
planetrias tem por base dois princpios fundamentais: que o todo, ou a
totalidade, algo superior e que se impe a cada uma das suas partes; e que
essa totalidade o sistema capitalista mundial j se propagou para toda a
superfcie terrestre, j se tornou hegemnica em todos os recantos do globo.
O autor da atualidade que expressa com maior clareza e de forma mais
radical essa idia Imannuel WALLERSTEIN 73, que numa recente
entrevista jornalstica reiterou com veemncia esse seu ponto de vista:
Tanto os economistas neoliberais quanto os desenvolvimentistas
tradicionais sempre acreditaram que o desenvolvimento fosse um
processo nacional e, portanto, fundamentalmente dependente das aes
realizadas dentro do prprio pas, seja no que se refere a polticas
pblicas, seja em tudo o que gira em torno dos valores culturais ou da
estrutura social. [Todavia] O sistema-mundo estruturado de tal forma
que h um eixo centro-periferia, no qual algumas zonas geogrficas
produzem bens de alto valor agregado (de modo quase monoplico)
enquanto outras regies produzem bens de baixo valor agregado para
mercados altamente competitivos. impossvel, dentro desse sistema, que
todos os pases tenham o mesmo padro de vida, que todos aqueles que
hoje so pobres possam desenvolver-se e tornar-se to ricos quanto
aqueles que j so ricos agora. Alguns Estados podem mudar de posio
73

Especialmente na obra The Capitalist World-Economy (Cambridge University Press, 1979).

116

e subir ou descer na hierarquia, mas a hierarquia constante. Os EUA

tm sido, ao menos desde 1945, o poder hegemnico no sistema-mundo.
Hegemonias, como monoplios, nunca duram. Elas se autodestroem. A
hegemonia dos EUA tem apresentado sinais de declnio desde a dcada de
1970(...) O sistema-mundo moderno a economia-mundo capitalista. Ele
teve incio no sculo 16 num segmento especfico do planeta: na Europa
ocidental e em partes das Amricas. Ele se expandiu geograficamente e
inclui todo o planeta desde o sculo 19. Vivemos nos ltimos 400 anos num
nico sistema histrico, a economia-mundo capitalista. Estamos num
caminho comum bastante particular. Esse sistema tem suas regras, suas
contradies, seu modo de desenvolvimento. A economia-mundo capitalista
tem sido um sistema histrico incrivelmente bem-sucedido no que se refere
ao que quer fazer, que a interminvel acumulao do capital. Ela atingiu,
em 400 anos, uma enorme expanso da produo mundial e um incrvel
avano tecnolgico. Logicamente, ela tambm criou uma enorme
quantidade de destruio e de empobrecimento de amplos segmentos das
populaes mundial(...) Um dos princpios bsicos da economia-mundo
capitalista a distribuio desigual da mais-valia. Com o tempo, isso leva
a uma constante polarizao econmica, social e demogrfica do
sistema-mundo.74
Como se percebe nessa longa citao, no seriam os Estados nem qualquer
outro fator interno s sociedades: poltica econmica, iniciativa empresarial,
traos culturais ou geogrficos, etc. que influenciariam a sua situao de
desenvolvido ou subdesenvolvido, mas sim a lgica do sistema global. A
economia-mundo capitalista se imporia sobre cada um das suas partes os
Estados nacionais, as regies do globo e ela necessitaria engendrar um centro e

74

WALLERSTEIN, I. Wallerstein desfaz a iluso do progresso. Entrevista ao jornal Folha de S.Paulo,

10/02/2002. (Os destaques, em negrito, so de nossa autoria).

117

uma (ou algumas) periferia(s), sendo que esta(s) enviaria(m) ao centro uma parte
da mais-valia nela(s) produzida. Estamos aqui no velho terreno da polmica
sobre o maior peso dos fatores externos ou internos para os processos
histricos de cada sociedade75 e essa interpretao minimiza completamente os
elementos internos e enxerga uma entidade externa onipotente o sistemamundo , que no final das contas seria a grande (ou melhor, a nica) responsvel
pela situao de maior ou menor desenvolvimento econmico e social de cada
um dos Estados-naes.
um tipo de percepo que desvaloriza completamente a histria concreta
isto , as lutas sociais, as estratgias e os projetos de tal ou qual agente em prol
de uma lgica econmica fantasmagrica e inexorvel, de uma histria
escatolgica e sem sujeitos. Alm disso, ela tambm compartilha do pressuposto
ou crena de que o desenvolvimento de algumas reas um resultado da
transferncia internacional de riquezas isto , de mais-valia e que, dessa
forma, existiria uma explorao das economias perifricas pelas centrais. J
assinalamos, no captulo 2, que essa idia contraria frontalmente os escritos de
Marx, que afinal foi o forjador da idia de explorao social fundamentada no
trabalho vivo no pago, isto , na mais valia. S existe explorao ou
tranferncia de mais valia entre pessoas, entre o trabalho e o capital, afirmou
com veemncia Marx, e nunca entre regies ou entre pases. Alis, exatamente
por esse motivo que a revoluo social, para esse clssico, deveria
necessariamente ocorrer primeiro nas regies mais desenvolvidas (pela tica

75

Essa uma tradicional e em grande parte estril discusso terica, embora constantemente
reproduzida: vide o famoso escrito de Mao Tse-Tung: Sobre la Contradiccion, B.Aires, La Rosa, 1969.
Em primeiro lugar, no mundo moderno existem interpenetraes e influncias recprocas entre fatores
externos e internos, que em alguns casos so inseparveis. Em segundo lugar e o que mais
importante , a maior ou menor influncia deste ou daquele fator ou processo sempre depende de cada
realidade especfica, algo que varia muito de acordo com ao lugar e o momento, no sendo possvel
nenhuma generalizao que d conta de todas as situaes possveis numa nica frmula.

118

capitalista, evidentemente), ou seja, com maior acumulao de capital e portanto

com maior explorao do trabalho.76
Em todo o caso no esta a nossa objeo fundamental. No ser nos escritos
de Marx e sim no confronto com a realidade que iremos evidenciar as
insuficincias desse tipo de explicao.
Se as economias subdesenvolvidas estivessem nessa situao devido
transferncia internacional de mais valia, ento uma conseqncia lgica desse
fato que as reas ou naes mais atrasadas seriam as mais exploradas. Ora,
no isso o que acontece na realidade. As economias mais subdesenvolvidas do
mundo tais como Serra Leoa, Nger, Barein, Burundi, Guin-Equatorial,
Eritria, Granada, Bangladesh, Moambique, Ruanda, Etipia, Nepal, Chade,
Tanznia, Uganda e tantas outras , ao contrrio do que pensam alguns, no so
reas que interessam aos capitais dos pases desenvolvidos. O grande problema
delas no o de serem exploradas e sim esquecidas, isto , so economias
que no receberam nem recebem grandes inverses de capitais, que no tm
grandes atrativos para as empresas do Primeiro Mundo. So assim economias
nas quais no h ou ento existem pouqussimas filiais de empresas
estrangeiras, onde no h grande explorao de riquezas naturais (minrios,
petrleo) ou mesmo de riquezas agcolas que visem abastecer os mercados
internacionais. So pases extremamente pobres que exportam muito pouco para
76

J vimos que a taxa da mais valia depende, em primeiro lugar, do grau de explorao da fora de
trabalho(...) Outro fator importante para a acumulao o grau de produtividade do trabalho social.
[Assim] um fiandeiro ingls e um chins podem trabalhar o mesmo nmero de horas com a mesma
intensidade(...) Apesar dessa igualdade, h uma enorme diferena entre o valor do produto semanal do
ingls, que trabalhou com uma poderosa mquina automtica, e o do chins que trabalha com uma roda
de fiar. No mesmo espao de tempo em que um chins fia uma libra-peso de algodo, o ingls consegue
fiar vrias centenas de libra-peso. (MARX, K. O Capital. Livro 1, volume 2. Rio de Janeiro, Civilizao
Brasileira, 1975, pp.696-704, passim). Fica implcito aqui que a Inglaterra era mais desenvolvida do
que a China porque tinha uma tecnologia mais avanada o que, para Marx, significava maior
quantidade de mais valia relativa e, portanto, uma maior explorao do trabalhador ingls em
comparao com o chins e no devido a uma transferncia de riquezas da China para a Inglaterra. Para
Marx, a Inglaterra era mais rica porque produzia internamente mais riquezas ou mais valia e isso
mesmo com os operrios ingleses trabalhando a mesma quantidade de horas por semana que os chineses,
ou at mesmo com estes trabalhando bem mais (s que produzindo menos devido ao menor
desenvolvimento tecnolgico).

119

o exterior o que eles mais exportam, pelo menos nas ltimas duas dcadas,
mo-de-obra barata. (Ah!, exultariam alguns: a est a explorao
internacional dos pases ricos, que necessitariam dessa fora de trabalho para o
seu elevado padro de vida. Nada disso. Na realidade em grande parte uma
exportao de clandestinos para a Europa Ocidental ou os Estados Unidos, que
no os querem e no necessitam deles. Em geral hoje em dia desde a revoluo
tcnico-cientfica em grande parte esses migrantes quase que no possuem
serventia nessas economias avanadas, que tm necessidade no mais de mode-obra barata e sim de fora de trabalho qualificada).
Mas e as dvidas externas? No seriam elas a principal causa do
subdesenvolvimento desses pases? Tambm no. Em sua imensa maioria essas
economias do chamado Quarto Mundo*, as mais pobres do globo, sequer
pagam as parcelas de suas dvidas externas quando elas existem e esses
minguados recursos no so de maneira alguma importantes para o elevado
padro de vida das sociedades desenvolvidas. (A bem da verdade essas
economias do Quarto Mundo via de regra mais recebem recursos financeiros
ou produtos alimentos, equipamentos, medicamentos, roupas de fora,
especialmente a ttulo de ajuda de instituies internacionais e de algumas
ONGs, do que os enviam para o exterior).
Da ento uma grande parte dos pensadores de esquerda nos ltimos anos
ter deixado de lado essa idia de naes exploradas ou mesmo de classes
exploradas para os casos dos desempregados, dos sem teto ou dos sem terra, etc.
, pois para haver explorao (social) necessrio haver trabalho no pago, ou
seja, gerao de mais valia. Ningum explorado porque no tem emprego, terra
ou capital. Por isso a noo de excludos para indivduos, grupos sociais,
regies ou povos mais adequada para essas situaes de pobreza ou de
*

Podemos considerar como o Quarto Mundo os 35 pases mais pobres do mundo, aqueles que possuem
baixos IDHs ndices de Desenvolvimento Humano , e que abrangem cerca de 12% da populao
mundial.

120

carncia. Porque a categoria explorao pressupe trabalho, atividade

produtiva, extrao de riquezas, ao passo que a noo de excluso significa
apenas no estar includo, estar margem de alguma coisa seja do trabalho
(isto , da explorao), do acesso escola ou sade gratutas, do acesso
moradia ou terra, etc. Mas se chegarmos nesse ponto o de falar em
excludos e no mais em explorados ento no tem mais sentido afirmar
que o desenvolvimento dos pases ricos se faz s custas do subdesenvolvimento
das reas pobres. Pois para que isso ocorra isto o desenvolvimento e o
subdesenvolvimento serem faces opostas e indissociveis do mesmo processo de
acumulao mundial tem que haver necessariamente a incluso dessas regies
subdesenvolvidas no sistema global, na diviso internacional do trabalho, enfim
tem que existir exportao de riquezas, tem que haver muito trabalho com
gerao de mais valia e a tranferncia internacional de uma boa parte dela.
Pode-se argumentar que nem todos os pases perifricos constituem esse
Quarto Mundo, o que uma verdade. Alguns deles exportam grandes
quantidades de minrios, de produtos agrcolas ou at de bens manufaturados
produzidos pelo menos em alguns casos com o uso de uma mo-de-obra
extremamente barata. A China, por coincidncia justamente esse Estado que
ainda se proclama socialista desde os anos 1990 a mais importante dessas
economias (semi-)perifricas que vm inundando o mercado mundial com
produtos industrializados (eletrnicos, txteis, etc.) produzidos com o uso de
uma fora de trabalho disciplinada (ou seja, reprimida) e cujos salrios so
baixssimos em termos internacionais. (Tanto o salrio mnimo quanto o salrio
industrial mdio na China so inferiores at mesmo aos do Brasil!). Mas estes
casos no so tipicamente subdesenvolvidos como aqueles do chamado
Quarto Mundo , so mais economias que esto num patamar intermedirio,
com grandes chances de alcanarem uma boa posio econmica e polticodiplomtica internacional nas prximas dcadas. A China mesmo um dos
121

candidatos juntamente com os Estados Unidos, a Unio Europia, o Japo e

talvez a Rssia ao status de grande potncia mundial no sculo XXI77. No
um Estado que est se subdesenvolvendo, se tornando mais pobre com essa
macia transferncia internacional de riquezas o pas exportava apenas cerca
de 2 bilhes de dlares em 1970 e j havia ultrapassado a cifra dos U$ 200
bilhes em 2000! , mas, pelo contrrio, um caso de modernizao acelerada,
de rpida incorporao da tecnologia do Primeiro Mundo (tanto na indstria
como na infra-estrutura telecomunicaes, portos, aeroportos e at mesmo no
setor militar).
Alguns outros casos, especialmente os tigres asiticos, tambm
exemplificam alis, bem melhor do que a China essa situao. Cingapura,
Taiwan e Coria do Sul, por exemplo, eram economias consideradas at o incio
dos anos 1970 bem menos desenvolvidas que a brasileira e com salrios
industriais e rendas per capita mais ou menos semelhantes ou at menores que
os do Brasil. Hoje so pases considerados pela maioria dos especialistas como
praticamente desenvolvidos, com salrios industriais mdios bem maiores que os
do Brasil, com rendas per-capita elevadas (de 32 mil, 15 mil e 11 mil dlares,
sendo a que do Brasil, intermediria em termos internacionais, de 4 mil
dlares), e com outros invejveis ndices econmico-sociais: elevada taxa de
escolaridade e inexistncia de analfabetismo para a populao com mais de 7
anos de idade, alta expectativa de vida, baixssima taxa de mortalidade infantil,
amplo acesso da populao em geral educao, sade, telefonia, gua
tratada, rede de esgotos, etc. Essa melhoria no foi conseguida ficando
margem da globalizao ou do sistema capitalista internacional e sim se
integrando mais, exportando bem mais do que no passado, deixando
gradativamente de vender para o exterior somente bens primrios (ou bens
77

Cf. KENNEDY, P. Preparando para o sculo XXI. Rio de Janeiro, Campus, 1993; e tambm
THUROW, L. O futuro do capitalismo. Rio de Janeiro, Rocco, 1996.

122

industrializados com baixa tecnologia) e passando a exportar bens

industrializados com maior valor agregado. Ao contrrio das explicaes
aliceradas na teoria do imperialismo nas quais uma maior integrao da
periferia no sistema global significa uma maior explorao e,
consequentemente, um aumento na pobreza , esses casos demonstram que a
integrao pode ser benfica e pode inclusive trazer um efetivo desenvolvimento
(mesmo que essa no tenha sido a regra geral nestas ltimas dcadas).
Sim, a regra geral pelo menos para os casos mais expressivos ou
famosos: Brasil, Mxico, Argentina, frica do Sul, ndia e alguns outros
foi a de progredir pouco, a de ficar relativamente estagnado nas ltimas duas
ou trs dcadas. Mas isso no ocorreu devido a uma maior integrao no
sistema global pelo contrrio, o coeficiente de abertura externa de algumas
dessas economias, como a brasileira, por exemplo, diminuiu de 1970 at
2000 e sim devido a uma srie de fatores (tanto externos como
principalmente internos, embora em muitos casos eles sejam indissociveis)
que em parte foram comuns e em boa parte variaram muito conforme a
regio do globo ou a realidade nacional especfica. O peso de um poder
pblico ineficiente e corrupto foi importantssimo para a relativa estagnao
de grande parte dos pases da Amrica Latina 78. O renitente appartheid, que
perdurou at 1994, a partir de um certo momento (quando praticamente toda
a comunidade internacional o condenava), foi extremamente prejudicial
economia da frica do Sul. Os infindveis conflitos tnicos e religiosos e a
baixssima escolaridade da populao em geral atrapalharam (e ainda
atrapalham) o desenvolvimento da ndia, que apesar disso tem sido bem
maior que a mdia da Amrica Latina.
78

Hernando DE SOTO (O mistrio do capital, Rio de Janeiro, Record, 2001), baseado em pesquisas
realizadas pelo seu Instituto de Liberdade e Democracia (ILD) do Peru, argumenta que o principal
obstculo ao desenvolvimento econmico e social dos pases latino-americanos (e tambm de uma boa
parte dos pases ex-socialistas e do Terceiro Mundo em geral) a dificuldade burocrtica e legal que
existe para transformar os ativos em bens fungveis, ou seja, em capitais que se multiplicam.

123

Sem dvida que tambm existiram e ainda existem determinadas

injunes internacionais que dificultam bastante o desenvolvimento das
reas perifricas: o pagamento das dvidas externas (especialmente para os
determinados pases latino-americanos), as enormes dificuldades ou
barreiras que os pases desenvolvidos criam para no importar produtos
industrializados com maior valor agregado das naes subdesenvolvidas, os
capitais especulativos que desestabilizam algumas moedas nacionais, etc.
Mas essas injunes, apesar de poderosssimas, no so inquebrantveis;
elas apenas dificultam bastante (mas no impossibilitam) o desenvolvimento
das economias perifricas. E afinal elas tambm existiram para os tigres
asiticos, que bem ou mal, aos trancos e barrancos, souberam como superlas. A dvida externa da Coria do Sul, por exemplo, j foi maior que a do
Brasil, e esse pas asitico tambm enfrentou enormes dificuldades para
colocar no mercado internacional os produtos que hoje exporta em grande
quantidade: micro-computadores, especialmente chips ( o maior exportador
mundial), produtos eletrnicos em geral, automveis, ao, navios, etc.
Alguns fatores so extremamente importantes para o desenvolvimento
econmico e social: um Estado eficiente, que tenha uma consistente e
contnua poltica econmica, que no seja hipertrofiado (isto , que no seja
um peso para a sociedade) e que se ocupe primordialmente de algumas
atividades bsicas (educao, sade, previdncia, lei e ordem, fiscalizao);
um timo sistema educacional acessvel populao em geral, desde o nvel
bsico at as universidades e institutos de pesquisas cientficas e
tecnolgicas; uma fora de trabalho qualificada, com elevada escolaridade
mdia; e um razovel mercado consumidor (que pode ser ampliado atravs
da integrao em algum bloco regional), o que significa uma populao
com um nvel mdio significativo de poder aquisitivo. No h mais nenhuma
dvida que o elemento tido hoje como o mais importante para o
124

desenvolvimento o chamado capital social, isto , a populao (sua

escolaridade, sua cultura, suas condies de sade e higiene, seu nvel de
rendimento e poder aquisitivo). E tambm o capital natural ou seja, a
conservao e a preservao dos recursos naturais, a preocupao com as
geraes vindouras importantssimo, principalmente quando se pensa
num desenvolvimento sustentvel.
O contrrio tambm verdadeiro: os maiores obstculos ao
desenvolvimento econmico e social sustentvel no so tanto os
exgenos (dvidas, barreiras s exportaes...) e sim a ineficincia, a
hipertrofia e a corrupo do Estado e tambm a corrupo na sociedade em
geral, algo que desperdia preciosos recursos , o descaso para com a
educao e a sade, a negligncia frente ao uso racional dos recursos
naturais e a presena de preconceitos e discriminaes (contra as mulheres
ou contra determinadas etnias e/ou grupos sociais), o que implica numa
subutilizao dos recursos humanos ao deixar de lado uma enorme parcela
da populao, ao impedir o seu acesso educao, ao trabalho ou s
decises importantes.
Ora, diriam alguns, mas e os limites ecolgicos do desenvolvimento
econmico? No impossvel um crescimento infinito num meio ambiente
finito? Sim, isso verdade. Mas essa uma questo mal colocada e que
lembra bastante, mutatis mutandis, as teses de Malthus sobre o crescimento
populacional. Alis, aquele mencionado estudo patrocinado pelo Clube de
Roma The limits of grown [Os limites do crescimento] , que foi a origem
desse tipo de raciocnio, preocupava-se exatamente com o crescimento
demogrfico numa viso catastrofista e neomalthusiana. Foram autores
como Celso FURTADO 79 e Cornelius CASTORIADIS 80, dentre outros,

79

O mito do desenvolvimento econmico. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1974.

125

quem deram um colorido de esquerda a essa preocupao, deixando de

lado a nfase na demografia pura e simples (afinal, uma criana norteamericana consome em mdia 35 vezes mais que uma criana indiana e
quase 300 vezes mais que uma africana!) e colocando em pauta a
problemtica econmico-social (Furtado) e a questo filosfica do absurdo
contido na idia ocidental e capitalista de crescimento infinito (Castoriadis).
Mas em todos esses estudos existe a mesma falha bsica que comprometeu a
hiptese de Malthus: o no reconhecimento da inovao tecnolgica ou pelo
menos uma ausncia de percepo que o sentido da tecnologia sofre
mudanas.
Sim, verdade que seria virtualmente impossvel continuar a produzir
mais e mais automveis (ou edifcios, ou campos de cultivo, ou estradas),
numa progresso infinita, pois no haveria espao fsico para isso na
superfcie terrestre, a enorme poluio (do ar, do lixo...) nos sufocaria e nem
mesmo existiriam recursos naturais suficientes (minrios, petrleo, gua
potvel, solos agriculturveis). S que a tecnologia mudou e continua a
mudar desde que esse pioneiro estudo patrocinado pelo Clube de Roma foi
publicado, em 1972. Naquela poca s se imaginava automveis movidos a
derivados de petrleo (extremamente poluidores), sendo que hoje j existem
prottipos movidos a hidrognio e a bateria eltrica carregada pelos raios
solares, que no ocasionam nenhuma poluio atmosfrica. Naquela poca
existiam os imensos cemitrios de automveis, pois no havia o
reaproveitamento de materiais que hoje comea a se tornar uma regra geral.
Naquela poca praticamente no existia a coleta seletiva e a reciclagem do
lixo. Nem mesmo se conhecia a produo intangvel, que hoje essencial:
os softwares que controlam a temperatura da gua numa mquina de lavar
80

Reflexes sobre o desenvolvimento e a racionalidade. In: As encruzilhadas do labirinto/2. Rio de

Janeiro, Paz e Terra, 1987, pp.135-158.

126

roupas, por exemplo, ou que controlam a programao num aparelho de

videocassete. J em 2000, ao contrrio de 30 anos atrs, cerca de 70% do
custo de um automvel era formado pela produo intangvel; e o PIB norteamericano nesse mesmo ano, medido em toneladas, era o mesmo que um
sculo atrs, porm, quando medido em dlares principalmente devido
produo intangvel era 20 vezes maior 81.
Ou seja: todos esses autores desde os cientistas do Clube de Roma at
Furtado e Castoriadis no levaram em conta as mudanas tecnolgicas,
com a criao e a progressiva implementao de uma tecnologia limpa 82, e
muito menos a produo cada vez mais intangvel. Eles s raciocinaram em
termos de produo material (por tonelada) e daquela tecnologia
predominante no incio dos anos 1970.
evidente que se pensarmos em mais e mais toneladas ou quantidade
de automveis, de mquinas de lavar, de computadores, de prdios, de
estradas, etc. ento teremos que concluir que essa noo de um
crescimento infinito um absurdo ambiental e inclusive lgico. Mas a idia
atual de desenvolvimento no a de crescimento material o mais e mais
quantitativo a que se refere Castoriadis e sim de aprimoramento:
automveis mais seguros, que poluem menos ou no poluam (e que sejam
feitos com materiais reciclveis e/ou reciclados), residncias mais
confortveis e ecolgicas (uso de materiais mais adequados e o seu
reaproveitamento, maior uso de vegetao, controle racional via
computador, com menor desperdcio de energia ou de gua, etc.), infovias
que, em parte, substituem as estradas (os produtos que podem ser
81

CAIRNCROSS, F. O fim das distncias. Op..cit., p.250.

O melhor estudo sobre as mudanas tecnolgicas no sentido de uma tecnologia limpa, que permita o
desenvolvimento econmico sustentvel (a produo de veculos automotores a hidrognio, de prdios e
residncias ecolgicos, de como reaproveitar a gua ou dessalinizar a gua do mar, de como obter com
menores custos e menores espaos novos alimentos, etc.), a obra Capitalismo natural, de
P.HAWKEN, A.LOVINS e L.H. LOVINS (Editora Cultrix/Aman-Key, So Paulo, 1999).
82

127

distribudos on-line crescem mais que os tradicionais, que necessitam de

uma distribuio fsica), de um uso conservacionista dos recursos naturais,
etc. E mesmo o crescimento populacional, que de fato ainda exerce uma
grande presso sobre os recursos e tambm impede que alguns pases os
campees mundiais de natalidade tenham uma real melhoria nas suas
rendas per capita, tende a se estabilizar e ficar relativamente estagnado (taxa
mundial de nascimentos igual de bitos) por volta do ano 2030.
Nesse sentido isto , se pensarmos que a idia de desenvolvimento no
fixa e imutvel e sim constantemente redefinida (inclusive em funo de
cada realidade especfica: seja civilizacional ou nacional) no existe
nenhum limite ambiental para que todos os povos possam, cada um
conservando os seus valores, serem desenvolvidos. Desenvolvidos, bom
esclarecer, no no sentido de todos se tornarem iguais aos norte-americanos
(algo absurdo no tanto do ponto de vista ecolgico como se imagina ,
mas principalmente sob o aspecto da diversidade cultural). E sim no sentido
de poderem alcanar elevados indicadores scio-econmicos para a
populao em geral: elevadas expectativas de vida, baixas taxas de
mortalidade geral e infantil, altos ndices de escolaridade, amplo acesso
gua tratada, rede de esgotos, eletricidade e tecnologia moderna (do
computador ao telefone, da internet aos mais avanados tratamentos mdicos
e odontolgicos), etc. Seria isso algo impossvel, um privilgio reservado
somente a uma minoria da humanidade? No creio nisso e nem h fortes
evidncias para tal.
lgico que sempre existiram e provavelmente sempre existiro
defasagens ou diferenas e at mesmo desigualdades, embora no
necessariamente extremas entre pessoas, entre regies e entre povos ou
naes. Mas isso no quer dizer que uma parte do mundo est condenada,
dentro do sistema capitalista mundial, a viver sempre na misria, na pobreza
128

absoluta. Em contrapartida, acreditar num outro sistema que v produzir

uma homogeneizao total do social (seja ao nvel nacional ou maior
absurdo ainda ao nvel mundial), professar o sonho de outra humanidade,
um outro ser humano diferente do que sempre existiu (quem sabe algo
semelhante a alguns livros de fico cientfica, nos quais se fabrica, via
clonagem, pessoas exatamente iguais, ou ento se realiza uma lobotomia
radical em todos os recm-nascidos). Como disse com propriedade um autor:
A crtica a uma razo que submete o todo da histria a uma
teleologia to convincente como a crtica pretenso risvel de
preparar um fim para todas as alienaes sociais.83
Se nas ltimas duas ou trs dcadas tem ocorrido uma maior defasagem
entre dois plos principais uma minoria de pases ricos (cerca de 15% da
humanidade) e o chamado Quarto Mundo, isto , os pases mais pobres e
miserveis do globo (cerca de 12% da populao mundial) isso se deve
no tanto a um retrocesso deste ltimo plo (algo que s vezes ocorre, mas
raro) e sim devido a um crescimento acelerado e inovador daquele primeiro
plo. Ou seja: as desigualdades internacionais aumentam ou pelo menos
tm aumentado, em parte no porque uma poro do mundo est se
subdesenvolvendo, est ficando cada vez mais pobre, mas sim porque
uma parcela da humanidade est vivendo uma rpida e inaudita revoluo
tecnolgica.
Praticamente todos ou quase todos, pelo menos a imensa maioria os
pases do globo conheceram nas ltimas trs dcadas uma elevao da
expectativa de vida, uma diminuio das taxas de mortalidade (geral e
infantil), um maior acesso embora extremamente desigual em termos

83

HABERMAS, Jrgen. A constelao ps-nacional. So Paulo, Littera Mundi, 2001, p.186.

129

internacionais e regionais eletricidade, gua encanada e tratada,

telefonia, etc. Veja as tabelas a seguir para evidenciar esse fato.

Variao de indicadores scio-econmicos de alguns pases selecionados:

Tabela 1

Pas

PNB em

PNB em

Renda

1965 (em

2000 (em

per

milhes

milhes de

capita

de

dlares)

em

dlares)

Taxa de

Taxa de

per

analfabetismo

analfabetismo

capita

em 1980

em 2000

em

(populao

(populao

1965

2000

com 15 anos e

com 15 anos e

(em

(em

mais)

mais)

dlares)

Uganda

Renda

dlares)

1.180

6.800

200

320

54%

35%

Tanznia

790

8.000

95

240

38%

27%

Ruanda

150

2.100

60

250

58%

36%

Chade

240

1.600

110

200

67%

51%

442.200

95

450

59%

40%

980.200

90

780

34%

9%

428.800

440

4.400

11%

8%

95.500

490

30.100

17%

4%

4.080.000

910

32.230

3%

0%

9.365.000

3.620

30.800

5%

2%

ndia
46.260
China
65.590
Mxico
20.160
Cingapura
970
Japo
90.970
Estados

688.600

Unidos

130

Fonte: Banco Mundial. Relatrio sobre o Desenvolvimento Mundial 1989; e World Development
Report 2002.

Tabela 2
Taxa de

Taxa de

Expectativa

Expectativa

mortalidade

mortalidade

mortalidade

de vida em

de vida em

por mil

por mil

infantil em

infantil em

1965

2000

habitantes

habitantes

1965

2000

em 1965

em 2000

Uganda

50

22

122

107

44 anos

43 anos

Tanznia

49

16

138

81

42 anos

47 anos

Ruanda

52

22

141

124

49 anos

44 anos

Chade

43

18

184

112

40 anos

48 anos

ndia

45

09

151

72

45 anos

63 anos

China

39

07

90

41

57 anos

70 anos

Mxico

45

06

84

31

59 anos

72 anos

Cingapura

16

05

28

06

65 anos

77 anos

Japo

19

08

21

04

70 anos

77 anos

Estados

19

08

25

07

69 anos

76 anos

Pas

Taxa de

Taxa de

mortalidade

Unidos
Fonte: Banco Mundial. Relatrio sobre o Desenvolvimento Mundial 1989; e World Development
Report 2002.

Se as desigualdades internacionais aumentaram o que de fato ocorreu,

embora inmeros pases perifricos tenham crescido bem mais que a mdia
das economias desenvolvidas isso se deveu a um momento de rpidas e
radicais mudanas, que foram e so mais intensas em algumas regies do
131

globo e mais lentas em outras. No foi devido explorao dos pases

subdesenvolvidos e tampouco devido ao (pretenso) fato de que o capitalismo
necessita subdesenvolver certas reas para desenvolver outras. Num certo
sentido praticamente todos (ou quase todos) os pases se modernizaram, mas
alguns deles cresceram a um rito muito mais acelerado do que os outros. E
aqueles poucos que de fato ficaram para trs, os que ainda vivem uma
realidade do sculo XIX em pleno sculo XXI , no esto nessa situao
porque isso necessrio ao sistema capitalista mundial ou ao
desenvolvimento dos pases ricos. Pelo contrrio, pela lgica desse sistema*
o ideal seria que o mundo todo tivesse uma reproduo ampliada do capital,
com gerao e circulao de riquezas. to bvio que um elevado padro
aquisitivo para a maioria da populao bem melhor economia de
mercado do que o oposto que mal d para acreditar que existem pensadores
que ainda se aferram crena marxiana do sculo XIX segundo a qual
existiria nessa economia uma lgica que conduz pauperizao dos
trabalhadores.
Esse peloto de retardatrios isto , os pases que ficaram para trs
nas ltimas dcadas , de maneira geral, formado por Estados que
vivenciaram sangrentas guerras internas ou que conheceram regimes
polticos extremamente retrgrados e/ou corruptos, cujas elites colocaram
em bancos externos grande parte dos recursos nacionais, que nunca
investiram seriamente em educao e sade, que nunca valorizaram nem os
recursos naturais e menos ainda os humanos. (Alguns outros fatores, como a
forte epidemia de AIDS na frica negra, tambm prejudicaram bastante a
expectativa de vida em alguns pases). Ser que foi a lgica do sistema
capitalista que os gerou? Foi a globalizao excludente, como dizem
alguns84, que produziu esse plo mais pobre e miservel na superfcie
84

Cf. CHOSSUDOVSKY, M. A globalizao da pobreza. So Paulo, Moderna, 1999.

132

terrestre? Acreditar nisso seria ter uma f inquebrantvel numa lgica nica
comandando todos os processos (sociais) mundiais, seria denegar as
diferenas e as particularidades, seria enfim desconhecer o papel da
contingncia das lutas, estraggias, projetos, aes e reaes no(s)
processo(s) histrico(s).
Examinemos agora outro fator importantssimo no desenvolvimento
social: as desigualdades na distribuio da renda no interior de cada
sociedade nacional. Conforme podemos perceber pela tabela a seguir, em
alguns casos EUA, Mxico e Brasil essas desigualdades se ampliaram de
1970 at 2000. Mas em outros casos Frana, Itlia, Indonsia, Peru, Coria
do Sul, Bangladesh e Tanznia elas diminuram no decorrer dessas trs
dcadas.
Pas

Os 10%

Os 60%

Os 10%

Os 60%

mais ricos

mais

mais ricos

mais

em 1970*

pobres em

em 2000*

pobres em

1970*

2000*

Brasil

46,7%

21,0%

47,6%

18,0%

Estados

23,3%

35,1%

30,5%

31,3%

Mxico

40,6%

21,9%

42,8%

21,6%

Peru

42,9%

18,0%

35,4%

27,6%

Frana

30,5%

32,4%

24,9%

37,0%

Itlia

28,1%

33,6%

23,7%

37,8%

Austrlia

30,5%

30,4%

25,4%

40,1%

Coria do

27,5%

32,3%

24,3%

37,8%

Unidos

*Utilizamos essa expresso com reticncias, pois a idia de sistema apenas uma construo intelectual e no
fundo a sua dinmica o resultado do entrecruzamento das aes de inmeros atores (Estados, empresas,
indivduos, organizaes, etc.) e nunca algo transcendental e externo aos agentes concretos.

133

Sul
Indonsia

34,0%

27,0%

30,3%

35,4%

Bangladesh

32,0%

32,1%

28,6%

36,4%

Tanznia

35,6%

29,9%

30,1%

32,9%

*Refere-se percentagem dessa parte da populao em relao ao total da renda

nacional de cada pas no ano indicado.
Fonte: World Bank World Development Report 1979 e 2002.

Podemos, assim, concluir que no verdade que o desenvolvimento

capitalista necessariamente engendre uma crescente concentrao social da
renda: afinal, nesse perodo de 30 anos, as economias da Frana, da Coria
do Sul, da Indonsia e da Itlia cresceram em mdia bem mais que a norteamericana ou que a brasileira. E tampouco se pode afirmar que a
globalizao, to exorcizada por alguns e que sem nenhuma dvida avanou
enormemente nesse perodo, produz de forma inapelvel esse efeito perverso
no interior de cada sociedade nacional.
Destarte, os motivos que explicam uma melhora ou uma piora na
distribuio social da renda, no interior de cada Estado-nao, so mltiplos
e diferenciados e, no fundamental, de natureza endgena (embora possam
ser influenciados por circunstncias exgenas): o poder de barganha ou
presso dos diversos agentes econmicos e sociais (sindicatos, empresas,
corporaes, instituies...), a relao entre os aumentos salariais e a
inflao, o sistema tributrio e fiscal, a poltica educacional, etc. O aumento
ou a diminuio das desigualdades sociais, nesses termos, no produzido
por uma dinmica capitalista pura ou lgica (isto , independente das
aes humanas) e sim pelas estratgias dos diversos atores ou agentes
sociais, que, por sinal, (re)direcionam essa dinmica e variam muito, no
134

aspecto do peso especfico exercido por cada um deles, em funo da

realidade nacional e do momento histrico.
O capitalismo afinal no produz um desenvolvimento desigual e
combinado? No faz parte de sua essncia a (re)produo de regies
distintas, algumas mais ricas? Sim, isso um trusmo. uma banalidade no
s do capitalismo, mas provavelmente de qualquer sistema scio-econmico
moderno (ou ps-moderno), de qualquer sociedade humana complexa e com
uma ampla extenso no espao geogrfico. A crena numa ou, pior ainda,
a luta por uma homogeneizao de todos os recantos do globo, de todos os
Estados nacionais, de todas as regies dentro de um pas, somente um
ideal totalitrio e etnocidrio. As diferenas e particularidades (ambientais,
culturais, tnicas, de lideranas especficas) so inerentes ao gnero humano
e ao espao geogrfico, embora no devam ser confundidas com injustias
sociais (estas sim intolerveis). Acreditar que o (pretenso) socialismo
mundial ir redimir a humanidade de suas desigualdades, ir homogeneizar
todo o espao e todo o social, ir enfim acabar com as diferenas, o
mesmo que acreditar na oniscincia do mtodo dialtico ou do partido
bolchevique, na oniscincia de Marx ou de Lnin (ou Stlin). uma utopia
totalitria, uma crena na Razo (pronta e acabada, sem contradies nem
reviravoltas) se sobrepondo a toda realidade. Ou, como diriam os
psicanalistas, uma busca (incosciente) da morte, do repouso eterno, da
perptua ausncia de conflitos e de relaes de poder. Castoriadis, inclusive,
acredita que esse discurso apenas um instrumento de dominao:
Este o aspecto essencial da questo: o de servir de cobertura
ideolgica a uma categoria social particular dos pases
subdesenvolvidos em sua marcha para o poder, essas microcamadas ou
subcamadas sociais formadas por estudantes, intelectuais, os quadros
polticos postulantes nesses pases, que encontram no marxismo
135

vulgar e abastardado um instrumento ideolgico para constituir

organizaes calcadas no modelo militar-leninista e lutar pelo
poder.85
Isso significa ento que o capitalismo eterno? Nada disso. Significa
apenas que as mudanas no so produzidas por um sistema que substitui
outro e sim por agentes e sujeitos concretos, em diversos campos ou espaos
de lutas e resistncias. Enfim, por aes e reaes que variam muito no
tempo e no espao e que no precisam, nem costumam, estar orquestradas.
Elas essas lutas, essas aes e reaes sempre esto impregnadas de
valores culturais, particularidades ou especificidades ambientais-espaciais,
tnico-tribais, sexuais, etc., e produzem necessariamente diferenas (no
confundir com injustias ou mesmo com desigualdades extremas), que no
final das contas so positivas e enriquecedoras. O prmio Nobel de
economia Amartya Sen, em suas obras 86, demonstrou duas verdades
essenciais: que o desenvolvimento pressupe uma maior liberdade (ou
democracia) do social e que impossvel uma igualdade em todos os
aspectos.
O desenvolvimento consiste numa srie de indicadores scio-econmicos
e tambm num crescente uso mais racional ou sustentvel dos recursos
naturais , mas para alcana-los e mant-los indefinidamente num elevado
patamar so necessrias determinadas liberdades ou direitos democrticos:
igualdade entre os sexos e ausncia de discriminaes tnicas e de
orientao sexual pois o papel subalterno da mulher, assim como a
represso aos diferentes, restringe o potencial humano , liberdade para
criar, para engendrar e implementar novas idias, etc. E por outro lado o
85

CASTORIADIS, C. As encruzilhadas do labirinto/2. Op.cit., p.110.

86

SEN, A. Desenvolvimento como liberdade. So Paulo, Cia das Letras, 2000; e SEN, A. Desigualdade
reexaminada. Rio de Janeiro, Record, 2001.

136

igualitariasmo ingnuo um entrave ao desenvolvimento e democracia.

Sem dvida que a igualdade um ideal importante e defensvel, inclusive
imprescindvel. Mas igualdade em relao ao que? Se respondermos em
relao renda ou propriedade, ento estaremos criando uma
desigualdade em relao s oportunidades, s habilidades e talentos de cada
um, pois para lograrmos aquele tipo de igualdade teremos que limitar a
liberdade, ou seja, teremos que reprimir os mais talentosos ou os mais bem
preparados. E se respondermos igualdade em relao s oportunidades
algo bem mais democrtico, pois no limita a liberdade , ento teremos que
admitir que alguns iro se sobressair frente aos demais. (O problema aqui
ser o de definir os limites aceitveis para as desigualdades e no pretender
acabar completamente com elas, algo que numa sociedade complexa s pode
ser tentado e mesmo assim com resultados sempre duvidosos custa da
supresso da democracia, o que significa que algum uma pessoa, um
grupo, um partido vai exercer o poder de forma totalitria. Em outras
palavras, estaramos com essa tentativa abolindo um aspecto essencial do
desenvolvimento, a liberdade, o que a mdio e longo prazo conduziria a uma
estagnao tecnolgica e econmica).
Seria

modernidade

e,

portanto,

tambm

idia

de

desenvolvimento uma ideologia ou um projeto de dominao

ocidental? Alguns autores vo nessa direo, afirmando que a ideologia
do desenvolvimento, vista como uma nova roupagem da modernidade e
da secular idia de progresso, no passa de uma forma de dominao
ocidental

capitalista

sobre

os

demais

povos

do

planeta.

subdesenvolvimento, nas palavras de um importante arauto dessa viso,

seria basicamente

Esse olhar,

essa palavra do Ocidente, esse

julgamento sobre o Outro, decretado miservel antes de o ser, e assim se

137

tornando porque foi irrevogavelmente julgado. O subdesenvolvimento

uma denominao ocidental. 87.
Esse autor ainda complementa que:
A industrializao, filha da ocidentalizao, v seu destino
fortemente ligado ao da sua me. O fracasso da industrializao
provoca o fracasso da ocidentalizao, j que a participao
concreta na cultura ocidental supe um direito de ingresso de 10
mil dlares per capita [sic]. O fracasso se traduz pela insero
apenas das elites na modernidade do Ocidente, enquanto as massas
so marginalizadas. A modernidade como projeto societal est em
crise. 88
Essa interpretao tem um fundo de verdade. No h dvida que a
modernidade nasceu no Ocidente

na Europa ocidental, mais

precisamente e depois se espalhou pelo resto do mundo, embora com

diferenas e/ou adaptaes, enfrentando resistncias e inclusive se
redefinindo em funo destas. E tambm fato que a noo d e
desenvolvimento, que se popularizou no ps-guerra, representa uma
nova verso da modernidade e da idia de progresso, que surgiu apenas
no sculo XVIII 89.
Mas existe um enorme exagero no entendimento da modernidade e do
desenvolvimento e muitas e muitas vezes at mesmo da democracia 90
como como algo exclusivo da cultura ocidental ou do capitalismo.
87

LATOUCHE, Serge. A ocidentalizao do mundo. Petrpolis, Vozes, 1994, pp.68-9.

88

Idem, pp.92-3.
O progresso uma idia tardia na histria mundial. Ela no existia antes do sculo 18. O sculo 19 foi
o da dominao da idia de progresso, em particular tecnolgico, industrial e poltico. Depois, veio o
terrvel sculo 20, duas guerras mundiais, o Holocausto, os gulags, o que se passa na frica, e deixamos
de acreditar no progresso. Mas eu penso que o progresso ao mesmo tempo um fato e uma necessidade
fundamental do esprito humano. (LE GOFF, Jacques. Op.cit.).
90
Alguns autores, como HUNTINGTON, S., op.cit., advogam que a democracia um cavalo de Tria
que o Ocidente usa para dominar outras civilizaes.
89

138

Esquece-se que sempre ocorreram trocas culturais na histria da

humanidade, influncias recprocas entre civilizaes, e que o prprio
Ocidente capitalista incorporou inmeros conhecimentos e conquistas de
outras culturas: do direito romano matemtica rabe, da filosofia e da
lgica gregas bssola e plvora chinesas. Como assinalou Claude
LVI-STRAUSS 91, o progresso da humanidade sempre consistiu num
jogo em comum, numa coligao entre diferentes culturas. S que isso
implica numa aparente contradio, pois por um lado esse jogo em
comum ou essa troca poderia resultar numa homogeneizao, mas, por
outro lado, a diversidade cultural uma pr-condio para o progresso 92.
por esse motivo que as instituies internacionais, a comear pela
ONU e pela UNESCO, dentre outras, devem ter um duplo objetivo: o de
preservar a diversidade e ao mesmo tempo expandir determinados
valores ou atitudes como a democracia, os direitos humanos, a
preservao de patrimnios histricos e ecolgicos, o acesso cincia e
tecnologia moderna, etc. que so ou esto se tornando universais. As
inmeras culturas so diferentes e esse fato enriquecedor para a
humanidade. Mas no verdade que o desenvolvimento social ou que a
democracia processos relativamente distintos, porm, que no final das
contas so inseparveis sejam atributos exclusivos do Ocidente.
Somente se os concebermos de uma forma demasiado restrit a que eles
poderiam ser vistos dessa forma: a democracia to somente como o
sistema liberal anglo-saxnico e o desenvolvimento apenas como a
reproduo do estilo de vida norte-americano.
Mas esse entendimento estreito deixa de lado o avanar do
desenvolvimento (e da democracia) em pases como o Japo, Cingapura,
91

Raa e Histria. Lisboa, Editorial Presena, 1975, pp.91-99.

92

Idem, pp.92-3.

139

Coria do Sul, Costa Rica e outros. E tambm no enxerga que o

progresso

material

determinadas

liberdades

democrticas

so

realidades ou aspiraes antigas e possveis de serem achadas, guardadas

as devidas diferenas e propores, em diversas civilizaes e em vrios
momentos da histria. E hoje em dia o desejo de dispor de mais
liberdades individuais (mesmo no esquecendo o coletivo), o ideal de
igualdade social (de oportunidades), a criatividade e a inveno de
novos objetos e tcnicas, a vontade de curar inmeras doenas e viver
mais, a possibilidade de dispor de um conhecimento cada vez mais
amplo sobre o mundo, o esforo no sentido de produzir mais alimentos,
de dispor de melhores meios de comunicaes, etc., so valores
encontrveis em vrias culturas. (No em todas, evidentemente, e
tampouco da mesma forma ou com a mesma expresso; mas sem dvida
que eles existem em praticamente todas as grandes culturas da
atualidade: a ocidental, a islmica, a japonesa, a oriental-confucionista,
etc.).
Podemos ainda colocar a seguinte dvida: o desenvolvimento um
fenmeno nacional ou regional e/ou local? No se trata de uma interrogao
meramente retrica e sim o dilogo com um grande nmero de autores,
inclusive gegrafos, que enfatizam a regio ou a localidade. Um conhecido
economista japons chegou a dizer que o desenvolvimento nacional uma
abstrao, que o crescimento econmico e social no ocorre ao nvel da
economia nacional e sim em determinadas regies Tquio e Osaka, para o
Japo; So Paulo, para o Brasil; o Norte da Itlia, para aquele pas, etc. ,
que em muitos casos seriam at mesmo atrapalhadas pela necessidade de
subsidiar outras regies acomodadas. Em suas palavras:
Meu argumento simples: num mundo sem fronteiras [globalizado] o
interesse nacional tradicional que se tornou pouco mais do que um
140

manto para o subsdio e a proteo no tem um lugar significativo.

(...) Para os Estados-naes e, especialmente, para os seus lderes, a
questo bsica continua sendo a proteo de territrios, recursos,
empregos, setores industriais e mesmo da ideologia. Em contraposio
existem as zonas econmicas naturais do mundo sem fronteiras, que
denomino Estados-regies: unidades geogrficas como o norte da
Itlia, o Alto Reno, o Pas de Gales, a Bay Area de San Francisco na
Califrnia e outras. Essas regies possuem uma capacidade
(relativamente) irrestrita de explorar extensamente os quatros Is da
economia global [investimentos, indstria, informao e indivduos
(consumidores)].93
E inmeros gegrafos e economistas prestam assessoria a este ou aquele
municpio com vistas a promover o seu desenvolvimento, que entendido
como algo essencialmente local. Existe um elemento de verdade nessa
perspectiva, mas existe tambm certo exagero, um vis unilateral. Sem
dvida que podemos, com uma estratgia adequada, desenvolver ou
melhorar bastante os indicadores scio-econmicos (e at mesmo
determinadas liberdades) de uma regio ou de um municpio especfico. Mas
o territrio nacional ainda o locus determinante na idia e na realidade do
desenvolvimento.
fato que a noo de desenvolvimento pode ser aplicada s diversas
escalas ou nveis espaciais. Podemos dizer, por exemplo, que a Europa
mais desenvolvida do que a frica (numa escala inter-continental) ou que a
Europa Ocidental mais desenvolvida que a Oriental (na escala das
grandes regies no plano continental). Como podemos tambm afirmar
que o Norte da Itlia mais desenvolvido que o Sul desse pas, ou que o Sul
93

OHMAE, Kenechi. O fim do Estado-nao. A ascenso das economias regionais. Rio de Janeiro,
Campus, 1996, pp.73-5.

141

do Brasil mais desenvolvido do que o Nordeste (na escala regional

propriamente dita, das regies internas a um Estado-nao). E podemos
igualmente dizer, numa escala local, que o Municpio de Ribeiro Preto, em
So Paulo, mais desenvolvido do que o Municpio de gua Branca, no
Piau. Em todos esses casos estamos tomando como base uma srie de
indicadores econmico-sociais: produo econmica total e renda per
capita, distribuio social da renda, usufruto de determinadas liberdades (de
ir e vir, de votar sem constrangimentos, de poder falar em pblico ou
publicar livremente as suas idias, etc.), expectativa de vida, taxas de
escolaridade e de analfabetismo, ndices de mortalidade geral e infantil,
percentagem da populao com acesso gua tratada e sanitarizao,
nmero de linhas telefnicas ou de computadores por mil habitantes, etc.
S que a escala privilegiada, pelo menos por enquanto, a mais importante
neste assunto especfico o desenvolvimento a nacional. Desde o final
do sculo XVIII e desde as obras clssicas de economia poltica, de Adam
Smith, David Ricardo e outros, que no fundo apenas retratavam uma
realidade que se impunha que a produo econmica entendida e
praticada na escala dos territrios nacionais. No h nenhuma dvida que no
passado isso j foi diferente: as cidades-Estados da antiguidade clssica, os
feudos da Idade Mdia, etc; todavia, nesses perodos sequer existia a idia
de desenvolvimento, que sem nenhuma dvida contempornea da
modernidade e em especial da Revoluo Industrial 94.
94

Cf. BAIROCH, Paul. Revolucin industrial y subdesarrollo. Mxico, Siglo Veintiuno, 1967. Foi em
especial a partir da Revoluo Industrial e no antes, com o colonialismo do sculo XVI, como
imaginam alguns que essa diferenciao entre desenvolvidos e subdesenvolvidos, tal como a
entendemos hoje, comeou a ocorrer. lgico que a colonizao (da Amrica, nos sculos XVI, XVII e
XVIII, e especialmente da frica, nos sculox XIX e XX) tambm contribuiu para criar essas diferenas,
mas na realidade o fator fundamental foi quem acompanhou a industrializao clssica e quem ficou para
trs. ( exatamente por isso que estamos acostumados a denominar os pases desenvolvidos de
industrializados). No caso da frica subsaariana a colonizao europia dificultou sobremaneira o
deslanchar das economias nacionais desse subcontinente na medida em que criou fronteiras arbitrrias
e acirrou diferenas tnicas e tribais que at hoje continuam a entravar o desenvolvimento dessa parte do
globo. Mas atribuir ao colonialismo toda a responsabilidade do subdesenvolvimento desconhecer a

142

E num futuro talvez no muito distante, a economia nacional poder

ocupar uma posio secundria frente escala continental com o avano
dos blocos regionais ou mesmo frente s escalas regional e/ou local
com uma (duvidosa) abertura sem limites de todas as economias nacionais.
Todavia, malgrado as proclamaes exageradas de autores como Kenechi
Ohmae e outros 95, no isso o que ocorre atualmente. O Estado-nao e a
economia nacional continuam a ter um papel preponderante e a idia de
desenvolvimento ainda se circunscreve primordialmente aos limites do
territrio nacional. Mesmo que tenha perdido uma parte de sua soberania e
isso principalmente para os membros da Unio Europia , o Estado
nacional ainda detm um poder hegemnico sobre as foras armadas e a
guerra (ou o estado de stio), a moeda e o sistema financeiro, os impostos
(pelo menos a maior parte deles), as relaes exteriores e a diplomacia, etc.
Exemplificando, apesar de o Brasil possuir alguns municpios com
elevados padres de vida ou at algumas micro-regies relativamente
ricas, como a Califrnia paulista , ele ainda um pas subdesenvolvido e
essas reas privilegiadas no so autnomas e sim dependentes de todas as
injunes polticas, econmicas e culturais do Estado nacional: migraes
internas, poder pblico federal (e estadual) ineficiente, sistema de impostos
arcaico, moeda que se desvaloriza constantemente, etc. E o mesmo se d no
caso dos pases desenvolvidos, por exemplo em algumas localidades
(relativamente) pobres nos Estados Unidos ou na Alemanha, que apesar de

situao anterior a ele na qual j existiam pobreza, misria e at escravido e tambm os poderosos
entraves internos: as rivalidades tnico-nacionais (que s vezes ocasionam guerras e matanas), as
culturas tradicionais que desvalorizam a educao e aceitam a corrupo, etc. Sobre a relativa
superioridade tcnica e social da Europa em relao aos demais continentes (em especial frente frica)
j no sculo XV, antes da colonizao moderna, ver o excelente trabalho de LANDES, David S. Riqueza
e pobreza das naes. Rio de Janeiro, Campus, 1999.
95

Cujas interpretaes, a bem da verdade, so antes de tudo desejos ou at projetos. Eles no analisam ou
auscultam a realidade, mas pretendem contribuir para a sua mudana nos termos em que julgam mais
adequados.

143

terem baixas rendas per capita, s vezes menores que a de alguns locais do
Brasil ou da Argentina, esto localizadas em economias nacionais
poderosssimas (nas quais podem pleitear subsdios) e a sua populao afinal
est integrada num espao nacional democrtico dentro do qual pode
circular vontade.
Por sinal exatamente este o elemento fundamental nessa questo da
escala privilegiada do desenvolvimento: o controle sobre a circulao da
fora de trabalho, que antes de tudo praticado no plano das fronteiras
nacionais (embora no caso da Unio Europia ele j tenha sido extendido
para os limites do bloco). Pois na hiptese de um espao mundial sem
fronteiras nacionais, sem nenhuma forma de controle sobre as migraes
internacionais, parece evidente que uma boa parte das populaes
miserveis dos pases mais pobres iria se transferir para as economias
desenvolvidas, o que ocasionaria uma (relativa) homogeneizao social na
escala planetria.

144

NOTAS FINAIS

Os homens fazem a sua prpria histria, mas no a fazem como querem;

no a fazem sob circunstncias de sua escolha sim sob aquelas com que se
defrontam diretamente, ligadas e transmitidas pelo passado.
(Karl MARX)

O Estado concebido como organismo prprio de um grupo, destinado a

criar as condies favorveis para a mxima expanso do prprio grupo;
mas esse desenvolvimento e essa expanso so concebidos e apresentados
como a fora motora de uma expanso universal, de um desenvolvimento
de todas as energias nacionais, isto , o grupo dominante coordenado
concretamente com os interesses gerais dos grupos subordinados e a vida
estatal concebida como uma contnua formao e superao de
equilbrios instveis entre os interesses do grupo fundamental e os dos
grupos subordinados, equilbrios em que os interesses do grupo dominante
prevalecem, mas at um certo ponto(...) Na histria real estes momentos
implicam-se reciprocamente, horizontal e verticalmente, por assim dizer,
isto , segundo as atividades econmicas e sociais e segundo os territrios,
combinando-se e cindindo-se de variadas formas. Agora preciso ter em
conta que nestas relaes internas de um Estado-nao se intrometem as
relaes internacionais, criando novas combinaes originais e
historicamente concretas. Uma ideologia nascida num pas mais
desenvolvido difunde-se em pases menos desenvolvidos, incidindo sobre o
jogo local das combinaes.(...) As relaes internacionais precedem ou
seguem, logicamente, as relaes sociais fundamentais? Sem dvida que
seguem. Cada inovao orgnica na estrutura modifica organicamente as
resolues absolutas e relativas no campo internacional, atravs de
145

expresses tcnico-militares. Mesmo a posio geogrfica de um Estado

nacional no precede, mas segue (logicamente) as inovaes estruturais,
mesmo atuando sobre elas numa certa medida na medida, precisamente,
em que as superestruturas atuam sobre a estrutura, a poltica sobre a
economia, etc.(...) Esta relao entre as foras internacionais e as
nacionais complicada ainda pela existncia, no interior de cada Estado,
de vrias sees territoriais de estruturas diferentes e de diferentes
relaes de foras em todos os graus.
(Antonio GRAMSCI).

A histria universal foi um resultado da mundializao do capital. Portanto,

ela no precede, mas segue as histrias e as correlaes de foras locais e
nacionais. Mesmo com a atual globalizao, ponto mximo desse processo
secular de mundializao do capitalismo, ainda existem jogos locais e nacionais
de combinaes, relaes de fora que se entrecruzam e possuem determinaes
oriundas de diferentes escalas espaciais. No devemos construir uma entidade
mtica e hipostasiada o sistema mundial , que teria uma lgica independente
das aes locais/nacionais com as suas correlaes de foras. Esse sistema existe
como uma somatria, um resultado, e no como ponto de partida que comanda
todas as mudanas no espao mundial.
Um autor que tambm criticou a supervalorizao de construes tericas tais
como o imperialismo e a diviso territorial do trabalho, assinalou com
pertinncia que:
A formao da diviso internacional do trabalho pode ser menos ainda
pensada em termos de sistema, voluntria ou funcionalmente organizado,
pelo fato de que, liberdade da histria, s lutas de classes e
concorrncia intercapitalista, se acrescente a diviso, introduzida pela
146

questo nacional e pela soberania dos Estados, na reproduo das

relaes sociais. (...) Desconfiemos dos rtulos, desconfiemos da diviso
internacional do trabalho e tentemos ver como funciona em cada pas, o
que produz, para quem, como, quais so suas formas de relao salarial,
queis regimes de acumulao sucessivos se desenvolveram e por quais
razes...96.
Aquela famosa e lapidar frase de Marx, contida na obra O 18 brumrio (de
1852), segundo a qual os homens fazem a sua prpria histria, mas no de forma
totalmente livre, pois so obrigados a levar em conta as circunstncias (que
seriam antes de tudo heranas do passado, seja ele distante ou recente),
demonstra muito bem o dilema da ao humana.
Por um lado os indivduos e os grupos humanos engendram projetos, utilizam
a sua imaginao e a sua criatividade para inventar ou produzir novos caminhos
ou possibilidades; mas, por outro lado existem os limites oferecidos pelas
condies dadas, pelo sistema ou pelas condies objetivas do presente, que,
sem nenhuma dvida so em primeiro lugar uma herana do passado e essa
herana pode ser material (as obras em geral: os edifcios e as cidades, a
tecnologia, os campos de cultivo, etc.) como tambm espiritual-cultural (os
valores, as idias, os hbitos, etc.). S cabe acrescentar que essas condies
dadas tambm incluem as aes e reaes dos outros (indivduos, grupos,
organizaes), no presente, no aqui e agora, que se entrecruzam com as nossas
aes (ou idias) e tambm participam desse jogo das circunstncias.
No nenhum sistema que determina as mudanas econmicas, sociais ou
polticas embora ele exista enquanto limites ou condies dadas e sim o
resultado do complexo jogo do entrecruzamento das aes e reaes dos
indivduos, das organizaes e dos grupos (profissionais ou corporativos,

96

LIPIETZ, Alain. Miragens e milagres. So Paulo, Nobel, 1988, pp.34-42.

147

ideolgicos, tnicos, sexuais, nacionais, etc.) e, no plano internacional, em

especial dos Estados (ou melhor, dos governos). Da podermos extrair as
seguintes conseqncias: que no existe nenhuma teleologia, ou seja, a histria
planetria ou o destino da humanidade no est traado de forma apriorstica e
nem possui um fim a ser alcanado; e que cada povo ou nao no apenas as
j existentes mas as que podem ser inventadas/criadas nos prximos anos e
dcadas poder, desde que tenha uma estratgia adequada (e desde que as
condies dadas o que inclui a posio geogrfica e a conjuntura internacional,
os equipamentos e os recursos humanos e naturais disponveis, a cultura
especfica com os seus valores, etc. o permitam ou favoream), decidir o seu
caminho, e essa deciso ir alterar, de uma maneira ou de outra, a correlao de
foras no nvel internacional.
As anlises centradas no sistema mundial que so em grande parte
tributrias da teoria do imperialismo podero auxiliar no entendimento dessa
complexa realidade? Sim, embora sejam unilaterais ao enfatizarem to somente
as (ou uma parcela das) condies objetivas. E as abordagens geopolticas,
centradas nas estratgias estatais, tambm contribuem para esse entendimento?
Sim, apesar de somente enfatizarem as aes e reaes (e de um nico sujeito ou
agente) e deixarem de lado aquelas condies ou circunstncias que permitem ou
limitam esses comportamentos. No existe nenhum modelo inquestionvel
para o estudo geogrfico-poltico da problemtica internacional, seja no plano da
correlao de foras (em sua dimenso territorial), seja no das desigualdades
econmico-sociais inscritas no espao. Veja-se, por exemplo, a questo da
guerra e da violncia, que um elemento importantssimo nesses dois planos da
realidade internacional.
Os marxistas das primeiras dcadas do sculo XX, assim como uma boa parte
dos socialistas e dos anarquistas dessa poca, viam a escalada de guerras que
sucedia em seu tempo como algo lamentvel, porm, esperanoso, "progressista"
148

sob alguns aspectos. Fiis idia de Engels A violncia e as guerras

representam as dores do parto", isto , os choques e conflitos inevitveis para a
transio de um modo de produo vigente para outro "superior" , eles
imaginavam que as guerras imperialistas poderiam significar o "ltimo estertor"
do capitalismo, suas derradeiras manifestaes antes de se tornar superado
historicamente. Devemos transformar essas guerras inter-Estados em guerras
civis, em guerras de classes, proclamaram vrios tericos da Segunda e mesmo
da Terceira Internacional.
Alicerando essa forma de percepo, principalmente para os marxistas,
existe (ou existia) toda uma teoria da histria: o encadeamento dos "modos de
produo" at se chegar ao "comunismo" (tendo no "socialismo" um perodo de
transio at este); o "proletariado" como classe destinada a (ou com a "misso"
de) revolucionar o capitalismo e construir uma sociedade sem classe, sendo,
portanto, um sujeito histrico pr-determinado e redentor; o visvel otimismo
quanto ao futuro e, at, quanto tecnologia e a sua "evoluo".
A teoria do imperialismo, como vimos, partiu dessa concepo de histria,
operando, entretanto, um deslocamento no eixo pr-fixado da "revoluo": do
proletariado dos pases desenvolvidos passa-se s naes subjugadas pela
dominao imperialista. Mas a grande preocupao a no redirecionar o
sentido do desenvolvimento social e tecnolgico, nem mesmo a de alterar
profundamente os mecanismos institucionais de poder: a grande aspirao
trocar quem est no "comando", substituir a burguesia e seus "lacaios" (os
governantes) pela "vanguarda do proletariado" organizada sob a forma de um
partido. O resultado foi o que se viu: burocracias oriundas dos partidos
comunistas no lugar das burguesias, algo que no eliminou as desigualdades
sociais e muito menos o exerccio elitizado do poder poltico e, no final das
contas, apenas conduziu a um beco sem sada: uma crise social e econmica na
medida em que a planificao (ou gesto cientfica da economia, nos dizeres
149

de alguns marxistas do incio do sculo XX) entravou a inovao tecnolgica e

produziu uma racionalidade bem menos eficaz do que os mecanismos de
mercado.
A situao mundial dos nossos dias, desde pelo menos o mundo da guerra fria
(e mais ainda com o seu final), leva indubitavelmente a uma profunda reviso
nessa filosofia da histria e nas categorias que nela se fundamentam:
proletariado, socialismo e comunismo, imperalismo, modo de produo...
Walter Benjamin disse, certa vez, que provavelmente as situaes
revolucionrias no so momentos de acelerao do trem da histria isto , do
continuum, do "progresso" , mas sim o contrrio: so momentos em que a
humanidade consegue puxar a alavanca que aciona o freio dessa locomotiva. A
realidade ps-Segunda Guerra mundial, aquela da guerra fria, mais do que
nunca, confirmou essa assertiva: as bitolas por onde o trem da histria trafega
conduziam paulatinamente ao abismo, ao exterminismo da humanidade. E o
trem atual, do mundo ps-guerra fria, para onde conduz?
lgico que o futuro, como sempre, est aberto e relativamente
indeterminado. Mas no h dvida que as desigualdades internacionais parecem
se ampliar (pelo menos entre aqueles dois mencionados plos ou grupos de
pases), que os fundamentalismos esto se expandindo (e se tornando mais e
mais agressivos com os outros), que a pobreza e as excluses de povos algo
que se acentua cada vez mais, pelo menos em algumas partes do mundo. No se
trata, ento, de meramente substituir o maquinista isto , trocar o(s) partido(s)
no poder , e muito menos de acelerar ainda mais a velocidade da locomotiva
(naquela perspectiva falaciosa das "relaes sociais capitalistas entravando o
progresso tecnolgico").
O importante perceber que no h nenhuma marcha, nem inexorvel e nem
tendencial, da histria rumo a uma sociedade sem explorao entre as classes.
possvel (e desejvel) um projeto poltico nesse sentido, mas sem nenhuma
150

garantia de se estar "ao lado da histria", e sem nenhum sujeito pr-determinado

para ser o agente de sua consecuo. Temos que assumir e levar em conta a
contingncia na histria, o acaso e a possibilidade de criar e implementar opes
novas. O continuum, ou tempo linear da histria, interessa e construdo
apenas aos dominantes, aos vencedores; os vencidos, em contrapartida,
representam sempre alternativas plurais que romperiam com esse processo,
opes de redirecionamento possvel num certo momento mas no efetivadas.
As lutas de classes (ou, melhor dizendo, as lutas sociais, inclusive as
ambientais) no so um reflexo do econmico nem mesmo deste entendido
como "relaes sociais de produo" , mas sim o confronto de projetos e
estratgias que repropem ininterruptamente o sentido da sociedade e da
tecnologia: "A conscincia de fazer explodir o continuum da histria prpria s
classes revolucionrias no momento da ao."97 Repensar a temporalidade e,
portanto, a espacialidade, uma importante caracterstica das revolues sociais:
um novo calendrio, uma nova percepo e vivncia do tempo, uma nova
organizao das arquiteturas, das ruas e avenidas, das praas, da relao cidadecampo...
Um amplo movimento internacional para se repensar e redirecionar e nunca
abolir a globalizao necessrio nos dias de hoje. Para se controlar os fluxos
internacionais de capitais especulativos, que desestabilizam inmeras economias
nacionais. Para equacionar as dvidas externas de alguns pases extremamente
pobres, cujo pagamento consome a cada ano recursos valiosos. Para se combater
as epidemias como a da AIDS, por exemplo que matam milhes de pessoas
todos os anos, em especial nas regies mais subdesenvolvidas. (E isso no
poder ser feito sem um enfrentamento com a poderosa indstria de

97

BENJAMIN, W. - "Sobre o Conceito da Histria", in Obras Escolhidas, vol. 1, So Paulo, Brasiliense,

1985, p. 230.

151

medicamentos). Para apregoar uma concrdia, uma coexistncia pacfica entre

etnias e culturas diferenciadas, combatendo assim todas as formas de
fundamentalismos, que no final das contas se reproduzem em maior ou menor
proporo em todas as grandes culturas e religies. Para buscar uma soluo
aos interminveis conflitos que suscitam guerras permanentes: na Palestina, no
Sudo, na Caxemira e em vrias outras regies do globo. Para expandir os
direitos democrticos mas sem imposies neocolonialistas em todos os
recantos da superfcie terrestre: direitos das mulheres, de etnias e culturas
minoritrias em certas sociedades, de orientaes sexuais diferentes da normal,
das crianas e dos idosos, dos camponeses sem terra, dos indgenas, etc. Para
buscar solues viveis contra a degradao da natureza e a intensa poluio
ocasionada pelo modelo econmico-tecnolgico dominante (mas a prpria
tecnologia atual j oferece alternativas que poderiam ser expandidas, desde que
determinados interesses sejam contrariados: da reciclagem de materiais ao
hiperautomvel, do aproveitamento da energia solar s novas tcnicas de cultivo
sustentvel). Para um mundo mais interdependente, com maior liberdade de
circulao das pessoas (e no apenas dos capitais) e que ao mesmo tempo
respeite (e conviva com) as diferenas e promova determinados valores
universais tais como, por exemplo, a democracia e os direitos humanos.
Todavia, no se trata mais do embate do trabalho contra o capital e sim de
uma nova hegemonia no sentido gramsciano: legitimar determinadas idias
libertrias e democrticas que possibilitem um mundo com menos desigualdades
e menor destruio da natureza e das culturas tradicionais. Uma revoluo
contra o capital ou contra o capitalismo, diriam alguns, usando uma expresso
de Gramsci. Talvez. Mas que isso no signifique uma forma de pensar com base
na totalidade, no tudo ou nada, na substituio imediata de um modelo por outro
j esquematizado na cabea (ou nos escritos) de alguns. Pois essa forma de
pensar sistmica, onde tudo rejeitado ou enaltecido em bloco, enquanto
152

totalidade cujas partes esto por ela contaminadas, no final das contas s conduz
aos totalitarismos.
Hannah ARENDT98 demonstrou, com muita perspiccia, que os momentos
verdadeiramente revolucionrios nos quais a maioria da populao conquista
ou expande direitos, amplia enfim o espao da democracia no so promovidos
pelos revolucionrios profissionais, aqueles que decoram cartilhas ou
esquemas pr-definidos e pretendem ser a vanguarda do proletariado, mas sim
pela ao mais ou menos espontnea das massas que cria ou recria novas
possibilidades dentro do social. E essas conquistas democrticas, como regra
geral, no se inscrevem no esquema da substituio de um modelo por outro tal
como apregoam os revolucionrios profissionais, que no fundo somente
desvirtuam os processos revolucionrios com vistas a garantir a sua liderana e
sim na criao de novas idias e prticas, as quais aperfeioam, expandem,
redirecionam

ou

recriam

processos

que

existem,

mesmo

que

embrionariamente, no atual estado de coisas.

A idia de construir um sistema totalmente outro e utpico, outra
sociabilidade completamente diferente da atual, um outro modelo econmico
no qual no mais exista a competio, a propriedade privada ou o lucro, no final
das contas, nunca o produto espontneo das massas e sim uma doutrina que
alguns tentam impor. E quando eles se tornam vitoriosos o resultado, como no
podia deixar de ser na medida em que contraria a complexidade da ordem social
moderna e os valores mais arraigados (inclusive os libertrios), o totalitarismo,
a submisso do social ao Estado comandado por um s partido que pretende
deter o controle sobre tudo (mesmo que carregado de boas intenes) 99. E que

98

Da Revoluo. So Paulo, tica, 1989.

Eu diria que Bentham [o inventor do Panapticon] o complemento de Rousseau. Na verdade, qual o
sonho presente em tantos revolucionrios? o de uma sociedade transparente, ao mesmo tempo visvel e
legvel em cada uma de suas partes; que no haja mais nela zonas obscuras (...), ou desordem; que cada
um do lugar que ocupa possa ver o conjunto da sociedade; que os coraes se comuniquem uns com os
99

153

essa (discutvel) idia de revoluo contra o capital no signifique um agente

revolucionrio pr-definido, o proletariado ou os trabalhadores, pois isso
apenas um mito que mais atrapalha do que ajuda a ao democratizante dos
inmeros sujeitos que hoje expandem ou (re)criam determinados direitos: as
mulheres, os ambientalistas, os homossexuais, as etnias subjugadas, os
defensores dos consumidores, os sem-terra no campo e nas cidades, os
cooperativistas, etc.
A ao poltica, como ensinaram inmeros clssicos (de Maquiavel a
Foucault, passando por Gramsci), antes de tudo estratgica. E isso quer dizer
que ela no consiste na aplicao pormenorizada de um sistema doutrinal prexistente e tampouco se resume na ao de um sujeito genial, o chefe ou o
partido. Ela resulta sempre de um encadeamento de acasos e necessidades
sempre particulares: as confrontaes entre foras diversas e desiguais,
repartidas por campos diferentes e s vezes opostos. Afinal, Os objetivos, os
interesses, as vontades, as representaes das diversas faces empenhadas na
luta, (...) tudo isso desempenha o seu papel. A estratgia global s aparece a
posteriori como encadeamento dos riscos e das partidas perdidas ou ganhas,
como seqncia de acontecimentos.100
No existe, portanto, modelos ou sequer caminhos pr-estabelecidos. E
menos ainda a garantia de se estar ao lado das "leis da histria (se que isso
existe). E, se qualquer projeto e estratgia libertrios hoje tm necessariamente
que levar em conta a escala global ou planetria, muitas vezes no ser este o
seu ponto de partida. Sua base de ao e o seu ponto de partida, na imensa
maioria dos casos, ser a escala local mas sempre levando em conta as
outros; que os olhares no encontrem mais obstculos, que a opinio reine, a cada um sobre cada um.
(FOUCAULT, M. Microfsica do Poder. Op.cit., p.215).
100

LEFEBVRE, H. A Reproduo das Relaes de Produo, Porto, Publicaes Escorpio, 1973, pp.
89-90.

154

determinaes e as influncias recprocas frente escala nacional , o plano

da vivncia cotidiana e inter-humana: o grupo de trabalho, de moradia, de
lazer, de opo sexual, de etnia... (Mas muitos grupos ou tribos hoje so
planetrios, algo possibilitado pela globalizao, pela internet e pelos
deslocamentos mais fceis).
Esses projetos e estratgias democratizantes, sempre

abertos s

contingncias e s possibilidades criadas ou fechadas pelas aes contrrias,

aparecero com clareza to somente no momento de unio (hipottica e
problemtica) dos movimentos descentralizados e plurais. Ser apenas de
baixo para cima, e respeitando as inmeras diversidades e particularidades,
que tal(is) projeto(s) de desenvolvimento econmico e social sustentvel
com democracia e com redistribuio de riquezas, de desmilitarizao com
convivncia e aprendizado mtuo entre culturas poder ser adotado por
homens e mulheres interessados numa mudana radical na ordem das coisas.
Mas no nos iludamos: as relaes de poder so inerentes a qualquer
sociedade humana e, dessa forma, nunca alcanaremos um paraso no
sentido de um sistema totalmente transparente e sem contradies e atritos.
E as diferenas e alteridades, que so enriquecedoras para a humanidade e
devem

ser

preservadas,

sempre

podero

conduzir

choques

enfrentamentos.
Talvez a nica alternativa para minimizar isso mas nunca eliminar
completamente a constante reinveno (e expanso) da democracia. Mas
esta no uma utopia no sentido de uma realidade outra j pronta ou
esquematizada, e sim um processo que pode e deve ser constantemente
aprimorado. Democratizar as relaes internacionais, que sempre foram
marcadas pelo predomnio do(s) mais forte(s), democratizar as inmeras
sociedades nas quais diversas formas de autoritarismo ainda imperam, abrir
mais canais ou fruns de dilogo entre as culturas, combatendo os diversos
155

dogmatismos e fundamentalismos, expandir o sentido e a prtica da

democracia, redefinindo os direitos democrticos para neles incluir os
demais seres vivos e as condies que garantam um meio ambiente sadio:
isso tudo e mais ainda importante e ao mesmo tempo insuficiente. So
desejos ou projetos extremamente difceis de operacionalizar, pelo menos no
plano mundial, pois nada funciona quanto imposto de cima para baixo e
temos que reconhecer que, devido a alguns valores arraigados, eles podem
em muitos casos contrariar os anseios da maioria da populao em
determinadas sociedades. Isso poder soar como demasiado limitado ou at
frustrante para muitos que esto acostumados com as promessas
grandiloqentes daqueles que raciocinam em termos de imperialismo ou de
sistema mundial e nele detectam todos os males da humanidade, os quais
podero ser equacionados de um s golpe desde que eliminemos total e
completamente essa entidade.
Em contrapartida, isso poder ser visto como algo idealista e ingnuo
para aqueles que entendem o mundo em termos geopolticos ou realistas,
para quem as desigualdades sociais e territoriais (mesmo que extremas), os
conflitos e as guerras interestatais so eternos e inerentes natureza
humana. Talvez um desses dois lados tenha razo e a natureza humana
seja eterna e imutvel (uma espcie de lei da selva) ou ento conhece
transformaes (ou avatares) e evolui inexoravelmente no sentido da
realizao de uma utopia no espao mundial. Mas, no final das contas,
preferimos a esclarecedora fala de Riobaldo, personagem criado por
Guimares Rosa:

O real no est na sada nem na chegada, ele se dispe para a gente

no meio da travessia.

156

157

VOCABULRIO SUCINTO

CEPAL Comisso econmica para a Amrica Latina, com sede em Santiago do

Chile. um rgo das Naes Unidas que foi criado em 1948 e objetiva estudar
alternativas para o desenvolvimento da Amrica Latina. Nos anos 1950, 60 e 70, a
CEPAL notabilizou-se pela sua escola de pensadores Raul Prebisch,
principalmente, e tambm Celso Furtado, Oswaldo Sunkel e outros que
procuraram elaborar teorias para explicar e superar o subdesenvolvimento.

Concentrao e centralizao do capital - A prpria dinmica inerente ao capital

entendido como relao social, como valor que se expande continuamente,
assumindo as formas de dinheiro (que visa a acumulao, com extrao de mais valia) e de mercadoria leva a uma progressiva concentrao (isto , aumento na
maquinaria de uma empresa, aperfeioamento de tecnologias, expanso) e
centralizao (ou seja, fuso entre empresas, falncias e compras de empresas
menores por outras maiores). Esse processo conduziu ao surgimento dos trustes
(fuso de empresas com vistas a dominar um mercado) e dos cartis (acordos entre
empresas concorrentes para dividir o mercado e controlar os preos), no final do
sculo XIX. A partir da segunda metade do sculo XX aparecem vrias outras
formas de concentrao de mercados: os oligoplios (algumas empresas
gigantescas que controlam algum mercado), os monoplios (uma nica empresa
exercendo esse controle), os conglomerados (grupos de grandes empresas, que
atuam nos mais variados setores e ramos da economia, pertencentes mesma
holding - isto , firma ou escritrio que controla inmeras empresas pela posse
majoritria de aes), etc. Com o avanar da democracia e em especial dos direitos
dos consumidores, e com a Terceira Revoluo Industrial, iniciada em meados dos
anos 1970, essa formao de cartis e monoplios ou oligoplios passa a ser mais
controlada e combatida (ao menos nas economias desenvolvidas) e esse processo
de concentrao e centralizao do capital, mesmo ainda ocorrendo (sob a forma
de fuses), gradativamente cede lugar ou convive com a formao das empresas
158

em rede.

Empresas em rede Com a globalizao e a revoluo tcnico-cientfica (em

especial com os avanos na informtica e nas telecomunicaes), as empresas em
geral tendem a se organizar no mais sob a forma vertical ou piramidal (os trustes,
a matriz no topo e as filiais na base) e sim sob a forma de redes horizontais. Redes
num duplo sentido: como empresas coligadas e algumas vezes at concorrentes (e
no mais com a matriz determinando a estratgia das filiais) e como uma
subcontratao ou alianas estratgicas entre inmeras empresas complementares
(grandes, mdias e pequenas).

Equilbrio de terror - o nome que foi dado para a poltica das duas
superpotncias da poca da guerra fria, que procuravam manter a paz pelo recurso
de aperfeicoar, fabricar e estocar grandes quantidades de armamentos, algo que em
tese impossibilitaria uma vitria do outro lado. Como uma decorrncia disso,
surgiu a sigla MAD - Mutual Assegured Destruction - que simbolizava a
capacidade, tanto dos Estados Unidos como da ex-Unio Sovitica, em destruir
completamente o inimigo, mesmo no caso de sofrer um ataque de surpresa. Os
sofisticados radares e satlites espaciais militares, os avies que, em revezamento,
ficam no ar 24 horas por dia carregados de bombas (muitas nucleares), os
submarinos atmicos que no podem ser detectados (e que retaliariam o inimigo
no caso de algum ataque surpresa), etc., eram manifestaes desse fenmeno. Em
grande parte isso ainda existe, pelo menos para os EUA, mas no se emprega mais
essa expresso equilbrio de terror.

Etnocdio - Trata-se do extermnio cultural de um povo. diferente do genocdio

(extermnio fsico) porque visa no somente a destruio fsica, a matana, e sim o
desaparecimento por inteiro dos traos culturais (lngua, costumes, hbitos,
tecnologia, mitos). Como diz Pierre Clastres, qualquer sociedade v a si prpria
como "superior", encarando as outras com uma tica etnocntrica (isto , com
159

etnocentrismo, com o uso de seus prprios valores e padres culturais como

medida para avaliar os outros povos), mas apenas as sociedades com Estado, com
dominantes e dominados, portanto, passam do etnocentrismo para o etnocdio, ou
seja, no toleram essas diferenas e buscam elimin-las pela fora.

Geoestratgia - a dimenso espacial, geogrfica, da estratgia. A estratgia, na

conceituao de Clausewitz, consiste na coordenao das tticas com vistas a
atingir os objetivos da guerra. Enquanto a ttica diz respeito batalha, ao
momento especfico de confronto, a estratgia leva em conta o conjunto das
batalhas, a sucesso e coordenao desses confrontos, na perspectiva da guerra
como um todo. Assim, a estratgia toma por referncia o plano e as condies
militares da guerra, embora seja constantemente repensada frente aos resultados
provisrios e ao do inimigo. A geoestratgia, dessa forma, subordina-se
geopoltica, constitui uma parte desta na medida em que a guerra depende das
relaes de poder.

Geopoltica - a poltica, interna e externa, dos Estados na sua dimenso espacial

ou territorial: estratagemas para dominar tal ou qual rea (ou povo), para manter
ou alcanar a hegemonia numa regio do globo, etc.

Globalizao o nome que se d, a partir dos anos 1980, para o novo patamar
do processo de internacionalizao ou mundializao do capitalismo. A
globalizao indissocivel das inovaes tecnolgicas na informtica e nas
telecomunicaes setores que se tornaram interligados , algo que possibilitou
uma comunicao instantnea entre todas as partes do mundo. Ela tambm
indissocivel da (maior) abertura das economias nacionais, o que tornou o
mercado global mais importante que os nacionais, e da livre circulao de capitais
o chamado sistema financeiro internacional , que possibilitou maiores
investimentos de um pas para outro(s) e tambm uma enorme expanso das bolsas
de valores. Mas existem ainda vrios outros aspectos que contribuem para a
160

globalizao: uma conscincia ambiental planetria, determinados valores

culturais que se tornam (ou tendem a se tornar) comuns para toda a hum anidade,
um notvel crescimento do turismo internacional, etc.

Internacional (Primeira, Segunda e Terceira) - A idia de organizar uma

associao internacional socialista ou das classes trabalhadoras ganhou corpo em
meados do sculo XIX, na Europa Ocidental. A Primeira Internacional (18641876), originada a partir dessa idia, foi marcada pelas calorosas polmicas entre
anarquistas e marxistas. A Segunda Internacional (1889-1914) foi marcadamente
marxista, tendo se caracterizado pela liderana de Kautsky (depois contestada) e
pelos debates sobre as nacionalidades e as guerras. A Terceira Internacional
(1919-1947) foi marcada pela hegemonia russa (e, a partir de 1926-28, de Stlin),
sendo conhecida tambm por Comintern (Internacional comunista). As idias de
"socialismo num s pas" e da Unio Sovitica como a "ptria" do proletariado
internacional foram elaboradas e difundidas pela Comintern. Apesar de
pretenderem unir e organizar as diversas classes trabalhadoras nacionais, na
realidade essas Internacionais no lograram grande popularidade e aceitao (ou,
em muitos casos, sequer serem conhecidas ao nvel mundial), tendo sido apenas
organizaes de polmicas ou influncias entre certos partidos e grupelhos
autointitulados de esquerda.

Logstica - uma espcie de "economia-para-a-guerra", ou seja, o

estabelecimento das condies materiais para a operacionalidade da guerra:
munies, suprimentos, meios de transportes, vestirios, fabricao de novas
armas, etc, Segundo Paul Virilio, podem-se distinguir trs tipos de guerras: a de
tticas (guerras pr-napolenicas, onde a ttica predominava), a estratgica
(iniciada por Napoleo, onde existe j uma preocupao logstica, mas a estratgia
que prevalece) e a logstica (que seria um fator dominante no ps-1945, com a
corrida armamentista, a endocolonizao isto , colonizao das prprias

161

populaes nacionais e a situao de "guerra permanente").

Macarthismo - Refere-se doutrina radicalmente anticomunista, que se

desenvolveu nos Estados Unidos na dcada de 1950, sob a influncia do senador
McCarthy. O macarthismo representou um perodo de delaes e perdas de
emprego (sob acusaes de "comunismo"), boicote em jornais, etc., fatos esses que
costumam ser rotulados como "caa s bruxas".

Mais-valia - Conceito criado por Karl Marx, que fundamenta a idia de

explorao do homem pelo homem. Trata-se da parte do trabalho realizada pelo
proletrio, no processo de produo de mercadorias e no paga, ou seja, aquilo
que o trabalhador produziu a mais, frente ao que ele recebeu sob a forma de
salrio. Essa mais-valia vai servir para sustentar as classes que vivem do trabalho
alheio e tambm o Estado e aparecer a elas sob a forma de lucros, juros ou
renda da terra. A categoria marxista de explorao, alicerada na mais-valia, dessa
forma, no pode ser aplicada relao entre naes (pois, no uma nao que
trabalha e sim uma classe em seu interior), mas apenas relao entre seres
humanos.

Marxismo - De uma forma ampla, pode-se dizer que o termo se refere ao conjunto
de idias derivadas de Karl Marx (1818-1883) e Friedrich Engels (1820-1895),
onde ganha destaque a noo de proletariado como classe revolucionria e o
capitalismo como modo de produo contraditrio, que em seu desenvolvimento
produz o agravamento das lutas de classes e das condies para a revoluo social.
O marxismo, todavia, extremamente plural e heterogneo: como qualquer
clssico, suas obras principais admitem mltiplas e diferenciadas leituras e
prticas em seu nome. O marxismo hegemnico, que predominou de forma
absoluta a partir de 1917 e da Terceira Internacional, o "marxismo-leninismo"
(expresso cunhada por Stlin, ditador sovitico de 1926-28 at 1953, que
prendeu, assassinou ou confinou na Sibria milhes de pessoas, instituiu um "culto
162

 personalidade" sua, claro e proclamou Lnin como o "terceiro grande

clssico" do marxismo; o quarto, evidentemente, seria ele prprio).

OTAN Organizao do Tratado do Atlntico Norte, fundada em 1949 e sediada

em Bruxelas, na Blgica. uma aliana militar liderada pelos Estados Unidos e
formada por praticamente todos os pases da Europa Ocidental mais a Turquia, o
Canad e os EUA. (Mas existe uma extensa fila de pases principalmente da
Europa Oriental e tambm da ex-URSS que solicitaram nos ltimos anos o seu
ingresso na OTAN e devero ser aceitos ainda nesta primeira dcada do sculo).
Na poca da guerra fria ela objetivava defender o mundo livre (isto , o
capitalismo) das ameaas comunistas e se contrapunha ao (extinto) Pacto de
Varsvia, uma aliana militar liderada pela ex-Unio Sovitica. Aps o final da
guerra fria e da URSS, muitos apostaram que essa aliana militar tambm iria
acabar, pois o seu outro, o Pacto de Varsvia, deixou de existir. Mas, ao
contrrio disso, a OTAN vem se fortalecendo cada vez mais no mundo ps -guerra
fria: ela encontrou um outro objetivo principal o de combater as ameaas ao
sistema global, unindo assim as naes desenvolvidas sob o aspecto da defesa
militar conjunta e passou a incluir ou a ter como aliados at mesmo antigos
inimigos, que afinal de contas hoje so economias integradas na globalizao.

Revoluo tcnico-cientfica Tambm conhecida como Terceira Revoluo

Industrial, a nova fase da modernizao tecnolgica (e social), iniciada em
meados dos anos 1970 e comandada por novos setores de vanguarda: informtica,
robtica, telecomunicaes, biotecnologia, nanotecnologia, indstria de novos
materiais, etc. A revoluo tcnico-cientfica muda completamente o mercado de
trabalho (com a robotizao e a necessidade de uma mo-de-obra bem mais
qualificada), as telecomunicaes (com o telefone celular, com as redes de
computadores, com o comrcio on-line, etc.), a medicina e a agropecuria (com a
engenharia gentica) e inmeras outras atividades humanas. Tambm a
organizao espacial sofre vrias mudanas com essa revoluo: a fora de
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trabalho qualificada ou a presena de telecomunicaes (em especial telemtica)

so hoje fatores locacional muito mais importante que os recursos naturais, as
distncias j no tm uma grande importncia (devido a novos transportes e
comunicaes, abertura das alfndegas e aos produtos intangveis, que podem
ser transferidos on-line) e existe uma tendncia no sentido de desconcentrar ou
realocar as atividades produtivas.

Taylorismo - Diz respeito s idias ou tcnicas de Taylor, engenheiro norteamericano que no incio do sculo XX desenvolveu mtodos ditos cientficos de
trabalho, nos quais se procura elevar ao mximo a produtividade controlando os
trabalhadores (organizao do espao-tempo, padronizao de gestos, acirramento
da competio entre funcionrios, vigilncia constante, etc.). Lnin foi um admirador do taylorismo, procurando adapt-lo para a Rssia aps 1917: sua concepo
de socialismo era a de um "capitalismo de Estado" com o partido comunista no
poder; da, ento, ser coerente essa adoo do taylorismo e de inmeras outras
tcnicas capitalistas no bojo da "construo do socialismo": a tecnologia seria
neutra e o importante seria quem a utiliza.

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