GOVERNO DO ESTADO DO ESPRITO SANTO

POLCIA MILITAR
DIRETORIA DE ENSINO, INSTRUO E PESQUISA
CENTRO DE FORMAO E APERFEIOAMENTO

Curso de Habilitao de
Sargentos/2014

Policiamento Ostensivo Geral

Cariacica
2014

SUMRIO
CAP. 1

ATIVIDADE POLICIAL MILITAR .......................................................

1.

INTRODUO ...................................................................................

2.

3.

DESDOBRAMENTO DAS MISSES CONSTITUCIONAIS DA

PMES ..................................................................................................
PODER DE POLCIA .........................................................................

4.

ATIVIDADE POLICIAL: PRINCPIOS E CARACTERSTICAS .........

CAP. 2

A CONDUTA SOCIAL E A ATIVIDADE POLICIAL ..........................

12

1.

INTRODUO ...................................................................................

12

2.

RELACIONAMENTO COM O PBLICO EXTERNO E INTERNO ....

14

CAP. 3

A TICA E OS DIREITOS HUMANOS NA ATIVIDADE POLICIAL ..

15

CAP. 4

19

1.

POLICIAMENTO
OSTENSIVO:
PRINCPIOS,
AES
E
EMPREGOS .......................................................................................
CONCEITOS ......................................................................................

2.

TCNICAS PREVENTIVAS ...............................................................

21

3.

TCNICAS REPRESSIVAS ...............................................................

29

CAP. 5

COMPORTAMENTO POLICIAL ........................................................

30

1.

CONDICIONAMENTO MENTAL E FSICO .......................................

30

2.

ESTADOS DE ALERTA .....................................................................

30

3.

CONDICIONAMENTO FSICO ...........................................................

32

4.

PENSAMENTO TTICO ....................................................................

33

5.

PROCESSO MENTAL DA AGRESSO ............................................

34

CAP. 6

TTICA INDIVIDUAL .........................................................................

37

1.

POSTURA TTICA ............................................................................

37

2.

MOVIMENTAO ..............................................................................

37

3.

POSIES DE CONDUO DA ARMA ...........................................

40

4.

PERIGO IMEDIATO ...........................................................................

41

5.

PERMETRO INTERNO E EXTERNO ...............................................

41

6.

VERBALIZAO ...............................................................................

42

CAP. 7

ATENDIMENTO DE OCORRNCIAS POLICIAIS ............................

43

1.

INTRODUO ...................................................................................

43

2.

INCIO DO ATENDIMENTO DE OCORRNCIAS .............................

43

3.

PROVIDNCIAS
ADOTADAS
NO
ATENDIMENTO
DE
OCORRNCIAS .................................................................................
LOCAL DE CRIME .............................................................................

4.
5.

O USO DA PALAVRA PRIORIDADE EM OCORRNCIAS

POLICIAIS ..........................................................................................

19

44
45
47

6.

CAP. 8

PREENCHIMENTO DO BOLETIM DE OCORRNCIA POLICIAL

(BOP) ..................................................................................................
OCORRNCIAS ENVOLVENDO AUTORIDADES E PESSOAS
QUE POSSUAM IMUNIDADES E PRERROGATIVAS .....................
ABORDAGEM POLICIAL FUNDAMENTAO LEGAL ...............

1.

ASPECTOS LEGAIS DA ABORDAGEM POLICIAL .........................

49

2.

ASPECTOS LEGAIS DO USO DE ALGEMAS .................................

55

CAP. 9

ABORDAGEM POLICIAL ASPECTOS GERAIS ...........................

59

1.

INTRODUO ...................................................................................

59

2.

CLASSIFICAO DOS SUSPEITOS ................................................

61

3.

PRINCPIOS DA ABORDAGEM POLICIAL ......................................

61

CAP. 10

ABORDAGEM POLICIAL ABORDAGEM A PESSOAS A P........

64

1.

INTRODUO ...................................................................................

64

2.

BUSCA PESSOAL .............................................................................

65

3.

USO DE ALGEMAS ...........................................................................

67

4.

ABORDAGEM A PESSOA(S) SOB FUNDADA SUSPEITA .............

67

5.

CONTENO DE INFRATORES ......................................................

69

CAP. 11

ABORDAGEM POLICIAL ABORDAGEM A VECULOS ...............

71

1.

INTRODUO ...................................................................................

71

2.

ABORDAGEM A CARROS ................................................................

71

3.

ABORDAGEM A COLETIVOS ..........................................................

78

4.
CAP. 12

CONSIDERAES
GERAIS
SOBRE
ABORDAGEM
A
VECULOS..........................................................................................
ABORDAGEM POLICIAL ABORDAGEM EM EDIFICAES.......

1.

CONCEITOS PRELIMINARES ..........................................................

82

2.

PROCEDIMENTOS NA ABORDAGEM A EDIFICAES ................

85

7.

47
48
49

80
82

CAPTULO 1
ATIVIDADE POLICIAL MILITAR
1. INTRODUO
Para entender a atividade policial militar importante ter conhecimento do
arcabouo jurdico que norteia a competncia residual da Polcia Militar no Brasil.
Conforme explicita a Constituio Federal, a Polcia Militar, como rgo de
Segurana, encontra seu fundamento constitucional no artigo 144, que estabelece:
Art. 144 - A segurana pblica, dever do Estado e direito e
responsabilidade de todos, exercida para a preservao da
ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio,
atravs dos seguintes rgos:
[...]
V polcias militares e corpos de bombeiros.
Vai mais alm, e, em seu pargrafo quinto, estabelece que s Polcias
Militares cabem a POLCIA OSTENSIVA e a PRESERVAO DA ORDEM
PBLICA.
Da mesma forma, a Constituio Estadual regula a existncia da PMES e
ratifica suas atribuies como mecanismo integrante do aparelho de Segurana
Pblica, com as misses de policiamento ostensivo e preservao da ordem pblica,
de forma EXCLUSIVA:
Art. 124 - A segurana pblica, dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, consiste em garantir s pessoas o
pleno e livre exerccio dos direitos e garantias fundamentais,
individuais, coletivos, sociais e polticos estabelecidos na
Constituio Federal e nesta Constituio.
Art. 126 - So rgos da administrao pblica encarregados
especificamente da segurana pblica e subordinados ao
Governador do Estado e Secretaria de Estado da Segurana
Pblica:
[...]
II - A Polcia Militar;
Art. 130 - Polcia Militar compete, com exclusividade, a polcia
ostensiva e a preservao da ordem pblica.
Contudo, apesar do amparo constitucional feito pela Unio e pelo ente
federado, denota-se nas atribuies atinentes a Policia Militar expresses com
conceitos carentes de melhor explicao. Seu amplo campo interpretativo que
garante o livre exerccio da cidadania, em seu gozo salutar, sem o ferimento dos
direitos individuais e sociais dos demais. Caber ento aos rgos estatais garantir
ao povo o pleno exerccio da cidadania, no permitindo a tirania dos governantes,
to pouco o comportamento ilcito de membros do povo.
Segurana pblica - a garantia que o Estado, Unio, unidade federativa e
municpios, proporcionam nao, a fim de assegurar a ordem pblica, contra
violaes de toda espcie, que no contenham conotao ideolgica.

Ordem Pblica - Conjunto de regras formais, coativas, que emanam do Ornamento

jurdico da Nao, tendo por escopo regular as relaes sociais em todos os nveis e
estabelecer um clima de convivncia harmoniosa e pacfica. Constitui, assim, uma
situao ou condio que conduz ao bem comum.
Preservao da Ordem Pblica - o exerccio dinmico do poder de polcia, no
campo da segurana pblica, manifestado por atuaes predominantemente
ostensivas, visando a prevenir e/ou coibir eventos que alterem a ordem pblica - os
delitos e a dissuadir e/ou reprimir os eventos que violem essa Ordem para garantir
sua normalidade.
Tranquilidade Pblica - o estgio em que a comunidade se encontra num clima
de convivncia harmoniosa e pacifica, representando assim uma situao de bemestar social.
Policiamento ostensivo - a atividade de preservao da Ordem pblica
executada com exclusividade pela Policia Militar, observando caractersticas,
princpios e variveis prprias, visando a tranquilidade pblica. Desse conceito,
surgiu a expresso POLCIA OSTENSIVA, apresentando o seguinte perfil:

Atua preventivamente para assegurar a ordem pblica;

Atua repressivamente para restabelecer a ordem pblica. No tocante s

infraes penais comuns, limita-se represso imediata, caracterizada no
atendimento da ocorrncia, includo o estado de flagrncia;

Possui investidura militar;

Exerce as funes de fora policial nos termos da lei;

Exerce as funes de polcia judiciria militar estadual sobre seus

componentes;

Integra-se ao sistema de defesa territorial da Nao como fora auxiliar e

reserva do Exrcito.

2. DESDOBRAMENTO DAS MISSES CONSTITUCIONAIS DA PMES

No documento denominado Parmetros para Sistematizao do Modelo
Interativo de Polcia, elaborado por uma equipe de oficiais designados pelo
Comandante Geral da PM, em dezembro de 1997, a Polcia Militar do Estado do
Esprito Santo desdobrou suas misses da seguinte maneira:
2.1 No exerccio do policiamento ostensivo:
a) Proporcionar tranquilidade
Proporcionar tranquilidade populao em geral, atravs de uma presena
que transmita confiabilidade, demonstrando interesse para servir e aptido para seu
trabalho.
b) Estar disponvel e pronto para atender
Disponibilizar formas de solicitao rpida do seu comparecimento, para os
momentos e locais em que no for possvel estar fsica e visivelmente presente.

c) Prevenir delitos e acidentes

Intervir preventivamente, quando lhe competir, e informar sobre a
necessidade de interveno de outros rgos e entidades, para a diluio de
situaes favorveis ocorrncia de delitos ou acidentes.
d) Inibir atos antissociais
Inibir o cometimento de delitos, mantendo visvel sua capacidade de
interveno rpida e eficaz.
e) Reao tcnica e legal
Intervir em situaes delituosas e de acidentes, para interromp-las,
minimizando seus efeitos. Buscar a identificao e o encaminhamento de
responsveis aos rgos competentes, acompanhados de todos os elementos de
prova possveis e atuar para a recuperao de bens e do nvel de normalidade
anteriores a eventos antijurdicos ou acidentais.
f) Garantir direitos coletivos e individuais
Usar tecnicamente os meios legais necessrios para garantir as decises dos
poderes constitudos e o exerccio dos direitos e garantias individuais e coletivos dos
cidados.
2.2 Na preservao da ordem pblica:
a) Interagir para a segurana
Contribuir com conhecimentos tcnicos junto sociedade, para o
desenvolvimento de polticas estatais e societais de segurana pblica, atravs da
participao em conselhos comunitrios, aes educativas e consultorias solicitadas,
independentemente de contar ou no com contribuies materiais ou financeiras das
comunidades, contribuies essas que, caso existam, devero ocorrer
espontaneamente e estarem sujeitas administrao direta e exclusiva da
comunidade, atravs de conselhos interativos cujos estatutos regularem sua
existncia.
b) Levantamentos policiais
Levantar indcios de delitos ainda no denunciados formalmente, para
possibilitar sua interrupo e encaminhamento polcia judiciria ou justia,
conforme o caso.
c) Policiamento velado
Exercer o policiamento velado para: levantamentos preliminares atuao
ostensiva, apoio, segurana e cobertura de situaes onde a ostensividade policial
mostre-se insuficiente e no caiba uma atuao policial judiciria.
d) Socorros e assistncia emergenciais
Promover assistncia e socorro emergencial em circunstncias onde a
presena do Estado, atravs de rgos especficos, tornar-se-ia impossvel ou
tardia.
e) Organizao de fluxos e acessos pblicos

Auxiliar a orientao do fluxo e acesso de pessoas em eventos e situaes

pblicas, cujas condies urbanas ou psicossociais o justifiquem.
f) Mediao de conflitos sociais
Tentar a resoluo de conflitos interpessoais, buscando entendimentos
entre as partes, em situaes que no requeiram, em virtude da tipicidade e
circunstncias, a interveno da Polcia Judiciria.
3. PODER DE POLCIA
O poder de polcia, que encontra sua razo no interesse social e seu
fundamento na supremacia geral que exerce o Estado sobre todas as pessoas, ,
segundo Hely Lopes Meirelles, a faculdade de que dispe a Administrao Pblica
para condicionar e restringir o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais,
em benefcio da coletividade ou do prprio Estado.
Mais importante a lio de Caio Tcito, que expe que o poder de polcia ,
em suma, o conjunto de atribuies concedidas Administrao para disciplinar e
restringir, em favor do interesse pblico adequado, direitos e liberdades individuais.
Essa conceituao doutrinria j passou para a nossa legislao, valendo
citar o Cdigo Tributrio Nacional, que, em seu art. 78, em texto amplo e explicativo
dispe:
Considera-se poder de polcia a atividade da Administrao
Pblica que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou
liberdade, regula a prtica de ato ou absteno de fato, em razo
de interesse pblico concernente segurana, higiene, ordem,
aos costumes, disciplina da produo e do mercado, ao
exerccio de atividades econmicas dependentes de concesso
ou autorizao do Poder Pblico, tranquilidade pblica ou ao
respeito propriedade e aos direitos individuais ou coletivos.
Deve-se ficar claro que o poder de polcia poder atuar sobre todos os bens,
direitos, interesses e atividades individuais, desde que as restries se justifiquem,
porque previstas em prol do interesse coletivo e pautadas pelo princpio da
proporcionalidade, e desde que estejam de acordo com os limites constitucionais e
legais.
A competncia surge como limite para o exerccio do poder de polcia,
conforme disposto na Constituio Federal de 1988. Nesse sentido, faz-se
necessria a diferenciao entre polcia administrativa, polcia judiciria e polcia de
manuteno da ordem pblica, assim definidas por Hely Lopes Meirelles.
A polcia administrativa incide sobre bens, direitos, interesses e atividades da
populao, difunde-se por toda Administrao e visa garantir todos os interesses
explicitados em sua definio legal, constante no Cdigo Tributrio Nacional.
Cabe polcia judiciria a apurao de infraes penais e sua autoria; sua
competncia de rgos determinados, a exemplo das policias civis e da polcia
federal, que so considerados rgos auxiliares do Poder Judicirio.
Por fim, a polcia de manuteno da ordem pblica, ou polcia ostensiva, tem
carter eminentemente preventivo e ostensivo, alm de ser da competncia de
rgos militares.

3.1 Atributos do poder de polcia

necessrio tecer comentrios referentes aos atributos do poder de polcia: a
discricionariedade, a auto-executoriedade e a coercibilidade. Tal fato bastante
explorado pelo magistral ensinamento de Hely Lopes Meirelles.
Definimos ento os atributos do poder de polcia:

Discricionariedade a liberdade de agir dentro de um espao

legalmente delimitado. No exerccio do poder de polcia, a regra que a
Administrao Pblica possua discricionariedade para escolher qual a
medida, o momento de agir ou a sanso mais adequada a ser aplicada
diante do caso concreto. Exemplo o que ocorre com a abordagem
policial: o espao legalmente delimitado a fundada suspeita, prevista em
lei, mas a forma, momento e local da abordagem sero escolhidos e
decididos pelo policial.

Auto-executoriedade a faculdade da administrao de julgar e executar

por seus prprios meios, sem interveno do poder judicirio, porm
vinculado norma legal.

Coercibilidade Todo ato de polcia imperativo admitindo at mesmo o

emprego da fora para o seu cumprimento, quando resistido pelo
administrado, mas no legaliza a VIOLNCIA DESNECESSRIA ou
DESPROPORCIONAL resistncia oferecida.

Celso A. B. de Mello, especificando os traos caractersticos do poder de

polcia, menciona a sua origem, ou seja, o poder de polcia deve provir
privativamente de autoridade pblica, devendo ser imposta coercitivamente pela
Administrao e abranger genericamente as atividades e propriedades.
So modos de atuar do poder de polcia:
1) Ordem de polcia: preceito pelo qual o Estado impe limitao s pessoas,
naturais ou jurdicas, para que no se faa aquilo que pode prejudicar o bem comum
ou no se deixe de fazer aquilo que poderia evitar prejuzo pblico.
2) Consentimento de polcia: controle prvio feito pelo Estado,
compatibilizando o interesse particular com o interesse pblico. Manifesta-se pela
licena, vinculada a um direito, ou pela autorizao, discricionria e revogvel a
qualquer tempo.
3) Fiscalizao de polcia: a verificao, de ofcio ou provocada, do
cumprimento das ordens e consentimentos de polcia. Tem dupla utilidade, a
preveno e a represso das infraes. Quando a fiscalizao de polcia exercida
em matria de ordem pblica, recebe a denominao de policiamento.
4) Sano de Polcia: a interveno punitiva do Estado para reprimir a
infrao. Tratando-se de ofensa ordem pblica, o constrangimento pessoal,
direto e imediato, na justa medida para restabelec-la.
As abordagens policiais so instrumentos respaldados no poder de polcia, e
utilizados preventivamente e repressivamente pelos integrantes das polcias
militares para o cumprimento da misso constitucional de polcia ostensiva e
preservao da ordem pblica.

4. ATIVIDADE POLICIAL: Princpios e caractersticas

Dentre as variadas formas de atividade policial existente, h alguns princpios
e caractersticas que definem seu campo de atuao, as razes e circunstncias
para o seu desencadeamento visando sempre o xito no cumprimento da misso.
4.1 Princpios
a) Universalidade
As atividades policiais militares se desenvolvem para a preservao da ordem
pblica, tomada no seu sentido amplo. A natural, e s vezes imposta, tendncia
especializao, no constitui bice preparao do policial militar capaz de dar
tratamento adequado aos diversos tipos de ocorrncias. Ao policial, especialmente
preparado para determinado tipo de policiamento, caber a adoo de medidas,
ainda que preliminares, em qualquer ocorrncia policial militar. O cometimento de
tarefas policiais militares especficas no desobriga o policial do atendimento de
outras ocorrncias, que presencie ou para as quais seja convocado.
Os atos de polcia ostensiva, exteriorizao do poder de polcia, ocorrem sempre
nas formas preventiva ou repressiva, de polcia administrativa ou de polcia
judiciria, independentemente da legislao especfica que o policial militar estiver
aplicando.
b) Responsabilidade territorial
Os elementos em comando, com tropa desdobrada no terreno so responsveis,
perante o escalo imediatamente superior, pela preservao da ordem pblica na
circunscrio territorial que lhes estiver afeta, para execuo do policiamento
ostensivo. Como dever, compete-lhes a iniciativa de todas as providncias legais e
regulamentares, visando a ajustar os meios que a Corporao aloca ao cumprimento
da misso naquele espao territorial considerado.
c) Continuidade
O policiamento ostensivo atividade essencial, de carter absolutamente
operacional, e ser exercido diuturnamente. A satisfao das necessidades de
segurana da comunidade compreende um nvel tal de exigncias, que deve
encontrar resposta na estrutura organizacional, nas rotinas de servio e na
mentalidade do policial.
d) Efetividade
O aproveitamento dos recursos destinados PMES dever se realizar de forma a
otimiz-los. A busca da eficcia operacional realizar-se- tendo em vista a eficincia
e o constante aprimoramento da produtividade da Corporao.
e) Aplicao
O policiamento ostensivo fardado, por ser uma atividade facilmente identificada
pelo uniforme, exige ateno e atuao ativas de seus executantes, de forma a
proporcionar o desestmulo ao cometimento de atos antissociais, pela atuao
preventiva. A omisso, o desinteresse e a apatia so fatores geradores de
descrdito e desconfiana por parte da comunidade, e revelam falta de preparo
individual e de esprito de corpo.
O policial militar deve estar o mais prximo possvel da comunidade onde serve,
sabendo das opinies, dos problemas, procurando conhecer a populao com a qual
est em contato.

f) Iseno
No exerccio profissional, o policial militar, atravs de condicionamento
psicolgico, atuar sem demonstrar emoes ou concepes pessoais. No dever
haver preconceitos quanto profisso, nvel social, religio, raa, condio
econmica ou posio poltica das partes envolvidas. Ao policial cabe observar a
igualdade do cidado quanto ao gozo de seus direitos e cumprimento de seus
deveres perante a lei, agindo sempre com imparcialidade e impessoalidade.
g) Emprego lgico
A disposio de meios, para execuo do policiamento ostensivo, deve ser o
resultado de julgamento criterioso das necessidades, escalonadas em prioridades de
atendimento, de dosagem do efetivo e do material, compreendendo o uso racional
do que est disponvel, bem como de um conceito de operao bem claro e definido,
consolidado em esquemas exeqveis.
Dever a Polcia Militar distribuir seus recursos, de acordo com as necessidades,
fazendo com que a comunidade tenha um bom nvel de servios prestados,
evitando-se o atendimento preferencial.
O policiamento ostensivo, sendo empregado de forma integrada e coordenada,
sob um nico Comando, proporcionar o emprego racional de recursos humanos e
materiais.
h) Antecipao
Devem ser adotadas providncias tticas e tcnicas, destinadas a minimizar a
surpresa, fazendo face ao fenmeno da evoluo da criminalidade, caracterizando,
em consequncia, um clima de segurana na coletividade, a fim de ser estabelecido
e alcanado o esprito predominantemente preventivo do policiamento ostensivo.
Para que haja sucesso na antecipao faz-se necessria a utilizao de
informaes de natureza administrativa e criminal, pois com base nessas
informaes ocorrer o planejamento adequado.
i) Profundidade
A cobertura de locais de risco no ocupados e (ou) o reforo a pessoal
empenhado devem ser efetivados ordenadamente, seja pelo judicioso emprego da
reserva, seja pelo remanejamento dos recursos imediatos, ou mesmo, se
necessrio, pelo progressivo e crescente apoio, que assegura o pleno exerccio da
atividade. A superviso e a coordenao, realizadas por oficiais e graduados,
tambm integram este princpio, medida que corrigem distores e elevam o moral
do executante.
j) Unidade de comando
Em eventos especficos, que exijam emprego de diferentes unidades, a misso
melhor cumprida quando se designa um s comandante para a operao, o que
possibilita a unidade de esforo pela aplicao coordenada de todos os meios.
4.2 Caractersticas
a) Ao pblica
O policiamento ostensivo exercido, visando a preservar o interesse geral de
segurana pblica nas comunidades, resguardando o bem comum em sua maior

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amplitude. No se confunde com zeladoria - atividade de vigilncia particular de

bens ou reas - nem com a segurana pessoal de indivduos sob ameaa. A
eventual atuao nessas duas situaes poder ocorrer por conta das
excepcionalidades e no como regra de observncia imperativa.
b) Totalidade
O Policiamento Ostensivo uma atividade essencialmente dinmica, que tem
origem na necessidade comum de segurana da comunidade, permitindo-lhe viver
em tranquilidade pblica. desenvolvido sob os aspectos preventivo e repressivo,
consoante seus elementos motivadores, assim considerados os atos que possam se
contrapor ou se contraponham Ordem Pblica. Consolida-se por uma sucesso de
iniciativas de planejamento e execuo ou em razo de clamor pblico. Deve fazer
frente a toda e qualquer ocorrncia, quer por iniciativa prpria, quer por solicitao,
quer em razo de determinao. Em havendo envolvidos (pessoas, objetos), quando
couber, sero encaminhados aos rgos competentes, ou estes cientificados para
providncias, se no implicar em prejuzo para o incio do atendimento.
c) Dinmica
O desempenho do sistema de policiamento ostensivo ser feito, com prioridade,
no cumprimento e no aperfeioamento dos planos de rotina, com o fim de manter
continuado o ntimo engajamento da tropa com sua circunscrio, para obter o
conhecimento pormenorizado do terreno e dos hbitos da populao, a fim de
melhor servi-la. O esforo feito para manuteno dos efetivos e dos meios na
execuo daqueles planos - que contero o rol de prioridades - pela presena
continuada, objetivando criar e manter na populao a sensao de segurana que
resulta na tranquilidade pblica, objetivo final da manuteno da ordem pblica. As
operaes policiais militares, destinadas a suprir exigncias no atendidas pelo
policiamento existente em determinados locais, podero ser executadas
esporadicamente, em carter supletivo, por meio de saturao - concentrao
macia de pessoal e material para fazer frente inquietante situao temporria,
sem prejuzo para o plano de policiamento.
Toda anlise e trabalho de planejamento administrativo ou operacional devem
levar em conta objetivos globais, de forma que conheamos o todo, para termos
eficincia operacional e o mximo de aproveitamento.
O policiamento ostensivo no deve ser organizado de maneira rgida e imutvel.
Ter de ser flexvel para adaptar-se s situaes anormais atendendo o clamor da
comunidade objetivando o pronto e pleno restabelecimento da ordem pblica.
d) Legalidade
As atividades de policiamento ostensivo desenvolvem-se dentro dos limites que a
lei estabelece. O exerccio do poder de polcia discricionrio, mas no arbitrrio.
Seus parmetros so a prpria Lei, em especial os direitos e garantias fundamentais
previstos na Constituio Federal.
H situaes em que o policial militar atua discricionariamente em defesa da
moralidade pblica e do bem comum, nesses casos seus limites continuam sendo as
garantias constitucionais.
e) Ao de presena
a manifestao que d comunidade a sensao de segurana, pela certeza
de cobertura policial militar. Ao de presena real consiste na presena fsica do

11

policial militar, agindo por dissuaso nos locais onde a probabilidade de ocorrncia
seja grande.
Ao de presena potencial a capacidade de o policiamento ostensivo, num
espao de tempo mnimo (tempo de resposta), acorrer a local onde uma ocorrncia
policial militar iminente ou j se tenha verificado.

12

CAPTULO 2
A CONDUTA SOCIAL E A ATIVIDADE POLICIAL
1. INTRODUO
A segurana uma necessidade fundamental do homem. to fundamental
que, quando no satisfeita, eleva a tenso individual e coletiva, causando no raro, a
ruptura do equilbrio do organismo ou da estabilidade social. Consciente dessa
exigncia biopsicossocial de garantir segurana, o Estado criou organismos e
mecanismos destinados a inibir as atitudes agressivas do homem a limites
tolerveis, com base na lei e na justia. Nas lies do Dr. Jos Antonio de Paulo
Santos Neto, Juiz de Direito do Estado de So Paulo, encontramos os seguintes
ensinamentos:

O titular do Poder de Polcia o Estado;

O Poder de Polcia consiste, em princpio, na faculdade que tem o

Estado de impedir ou restringir atividades que ameacem o interesse da
COMUNIDADE.

A Polcia de Segurana tem suas atividades voltadas mais diretamente

ao combate da criminalidade;

Polcia de Segurana cabe a adoo de medidas preventivas

visando impedir a prtica de delitos e a garantir a no alterao da
Ordem Jurdica;

Em nosso sistema, as funes de Polcia de Segurana so, em regra,

exercidas pela Polcia Militar. A ela cabe a preservao da Ordem
Pblica.

preciso observar, porm, que no Brasil o policial fardado faz mais do que
prevenir ou reprimir delitos, indo muito alm. A comunidade associou o Policial
Militar a algum que presta socorro, d informaes, protege idosos e crianas,
fiscaliza trnsito, protege o meio ambiente, salva, enfim, o que se diz, vulgarmente,
um faz tudo. Comumente tambm aplicado o jargo: O que ningum faz, a PM
faz.
assistncia policial, relacionamos no s as atividades inerentes
segurana, mas tambm a integrao na comunidade, prestando toda colaborao e
auxlio possvel.
A Constituio Federal, no seu Art. 144, estabelece que Polcia Militar cabe
a Polcia Ostensiva, cuja atividade fardada reconhecida internacionalmente como
smbolo de proteo e socorrismo.
A solicitao da PM pela populao uma condicionante cultural cujas razes
vm do fato de que, tradicionalmente, o policial fardado o que vai, e sempre chega
primeiro nas ocorrncias que demandam apoio ou que se ligam a delitos.
Em seu servio, o policial militar solicitado e sempre comparece para
atender ao chamamento da comunidade. Entretanto, na maioria dos outros servios
pblicos, d-se o contrrio, ou seja, as pessoas quem tem a obrigao de se
deslocar para reparties pblicas ou privadas em horrios determinados, estando
sujeitas s longas filas ou a descansos forados em bancos de espera.

13

A Polcia Militar trabalha em todos os municpios do Estado, num fluxo

permanente 24 horas por dia, em ao extremamente mvel, podendo ser acionada
diretamente pelo pblico atravs do conhecido telefone 190, num processo de
satisfao das necessidades imediatas da populao. O que mais real nos
momentos graves a presena do policial. A burocracia posterior ao atendimento do
caso concreto pelo PM alm de ser executada sem riscos, pode ser resolvida com
tempo em gabinetes e at com direito a erros sujeitos a reviso em instncias
superiores.
O policial militar o servidor pblico que mais prximo est da populao,
inclusive das crianas. comum s famlias apelarem, na educao de seus filhos,
para expresso como: vou chamar o guarda; e olha a polcia!, embora de modo
distorcido. O policial ento, uma referncia que muito cedo se internaliza entre os
componentes da personalidade. A noo de medo da polcia, erroneamente
transmitida na educao e s vezes na mdia ser revertida desde que, o policial se
faa perceber por sua ao protetora e amiga.
Para que o papel e as expectativas do PM na comunidade sejam bem
compreendidos, nos encorajamos a identificar traos das atividades das Foras
Armadas (Militares propriamente ditos); dos Policias Militares (Polcia Ostensiva); e
das Policias Civis (Polcia Judiciria).
a) Foras Armadas
As Foras Armadas tratam do inimigo externo com o objetivo de reduzir,
anular ou eliminar o oponente, j que este ameaa a ptria. A conquista se d pela
Batalha. Na guerra, a nao est em armas, pois ela tem carter nacional. O homem
no trabalha isolado, mas enquadrado, sob comando em grandes ou pequenas
fraes. A ao das Foras Amadas obedece aos tratados e convenes
internacionais, bem como aos cdigos e regulamentos militares. O campo de
atuao normalmente o Teatro de Operaes.
b) Polcias Militares
As Polcias Militares no tratam com o inimigo, mas com o cidado. Portanto,
exercem as atividades sem a noo de batalha. Para isso, devem usar a
organizao e a mobilidade como fatores de influncia psicolgica para evitarem o
confronto e o fogo das armas. No crime, as armas esto nas mos dos cidados, s
vezes de adolescentes e crianas, mesmo assim no so inimigos. O homem policial
militar trabalha normalmente isolado, por isso depende muito da solidariedade de
seus pares e dos cidados comuns. As aes das PM no se do no Teatro de
Operaes, mas na comunidade local, onde devem obedecer a cdigos e Leis Civis,
alm dos cdigos e regulamentos Militares. A imagem universal dos policiais
fardados deve ser a de defensores da cidadania.
c) Polcias Civis
As Polcias Civis tratam da apurao das infraes penais, fornecendo
elementos para que o Poder Judicirio possa bem exercer a funo repressiva
penal. Tratam assim com o cidado, na caracterizao do crime e na sua autoria,
sendo de seu interesse a pessoa sujeita sano penal. Para o exerccio de suas
misses legais, possui atividades cartorrias e investigatrias. O inqurito policial,
pea inquisitorial de sua competncia, visa a auxiliar o Poder Judicirio. Atende a
populao em reparties pblicas (Delegacias de Polcia) ou ao chamamento direto
no crime ou situaes de perigo. A ao das Policias Civis regulada pelas Leis e
cdigos de natureza no militar.

14

Assim, do que foi exposto, o policial visto como pessoa significativa do

grupo social. Deve ser conscientizado e qualificado para o papel de disciplinador,
fiscalizador e educador da sociedade. Para tal exerccio, a prpria sociedade exige
bons exemplos de conduta pessoal e social perante o grupo.
Muitas vezes visto como arqutipo social, no se admitindo que o policial
responsvel pela disciplina social, seja capaz de trair o pacto formal lavrado com a
sociedade, a fim de proteg-la, socorr-la e assisti-la no exerccio de sua profisso.
2. RELACIONAMENTO COM O PBLICO EXTERNO E INTERNO
O policial militar relaciona-se tanto com o pblico interno como externo nas
mais diversas ocasies e, por vrias vezes, em situaes inusitadas e inesperadas.
Para tanto, deve possuir uma capacidade verbal e corporal capaz de transmitir
informaes claras para que consiga obter dados que lhe sero teis no
desempenho de sua funo.
De acordo com Robert Trojanowicz e Bonnie Bucqueroux, os seis grandes
agentes inseridos no contexto da segurana pblica, que sempre se relacionam com
o policial so:
a) A Polcia
Hierarquia e disciplina so os pilares bsicos de qualquer instituio,
principalmente a militar. Dessa forma, trate seus superiores com deferncia e
respeito, seus pares com igualdade e seus subordinados com dignidade.
b) A Comunidade
Todas as pessoas da comunidade, desde os lderes comunitrios, religiosos e
responsveis por associaes cvicas, at os cidados comuns, moradores ou
frequentadores da regio. preciso ter acesso aos seus arquivos e experincias.
c) A Comunidade de Negcios
Todos os proprietrios e funcionrios de estabelecimentos comerciais, financeiros
e de prestao de servios, desde as grandes organizaes empresariais at as
pequenas bancas ou quitandas da esquina, so alvos de furtos, roubos, sequestros,
etc. Possuem influncia na mdia e com as autoridades cvicas eleitas.
d) As Autoridades Cvicas Eleitas (ou no)
Incluindo-se o prefeito, o secretariado, os vereadores e quaisquer outros
funcionrios federais, estaduais ou municipais. So capazes de ajudar o
policiamento com melhores infraestruturas de iluminao, calamento, fiscalizao
de bares e som alto, interdio de ruas, etc.
e) A Mdia
Toda a imprensa local e regional, desde os pequenos jornais escritos e as rdios
comunitrias at as redes de telecomunicaes. A imprensa uma formadora de
opinio, trate-a com respeito, mas sem submisso. Cada um deve entender e
respeitar o servio do outro profissional.
f) Outras Instituies (Pblicas, Privadas, Clubes Sociais, Igrejas e outros)
Os infratores so frutos da sociedade e por isso, frequentam os mais diversos
locais seja para se interagir como membro da comunidade ou para aproveitar a
oportunidade de agir de forma ilcita. Conhecendo os integrantes das instituies de
sua rea de responsabilidade, facilitar a preveno de atos contrrios lei.

15

CAPTULO 3
A TICA E OS DIREITOS HUMANOS NA ATIVIDADE POLICIAL
Sua misso como policial SERVIR E PROTEGER a comunidade. Como
policial e promotor dos Direitos Humanos, voc deve no apenas respeit-los ou
defend-los, mas voc deve ir alm, deve promov-los, o que implica em lutar para
que todos os cidados, sem distino de qualquer natureza, tenham tambm
respeitados os seus direitos.
Imprescindvel se faz o questionamento constante quanto s consequncias
dos atos que os policiais praticam, enquanto encarregados de fazer cumprir a lei.
No se devem perder de vista as implicaes de uma deciso tomada de forma
inconsequente e precipitada. Primeiramente, do ponto de vista da pessoa humana,
as atitudes que fogem ao contexto tico so indcios de falta de sensibilidade para
com o prximo, alm de caracterizar falta de profissionalismo. O clich trate os
outros como gostaria que tratassem voc ainda bastante atual, sobretudo na
profisso que escolhemos, haja vista que as situaes em que somos chamados a
atuar nos pem em contato com pessoas fragilizadas, vulnerveis, ainda que
apenas naquele momento. Antes de tudo, uma ocorrncia policial uma grande
oportunidade para oferecer ajuda a algum que acredita que voc, policial, est
capacitado a orient-lo em seus conflitos. Ao tratarmos com pessoas assim
fragilizadas, carentes de ateno e vtimas da violncia, importante que voc,
policial, saiba que a primeira impresso que essa pessoa tiver naquele contato com
a polcia ficar permanentemente marcada.
Sabemos que nem sempre estamos emocionalmente em harmonia consigo
prprio e com o ambiente que nos circunda somos seres humanos! No entanto,
para quem busca a polcia como alternativa para solucionar um problema que esteja
vivenciando, este fator no considerado. A expectativa que estejamos sempre
prontos para o trabalho. Para Servir e Proteger. Sendo assim, um timo exerccio
para o treino da pacincia e da tolerncia no tratamento profissional sempre
imaginar que aquele que o procura pedindo ajuda, aquele cidado que est sua
frente, poderia ser um familiar seu. Como voc gostaria que um colega seu, policial,
atendesse o seu pai? Ou sua me? Ou o seu filho? Se estas pessoas lhes so
amadas, provavelmente voc vai considerar que so merecedoras do seu melhor
sorriso, de sua maior ateno. Lembre-se disso quando estiver em suas atividades
operacionais.
Um outro aspecto a ser observado por voc a legalidade de suas aes.
Seja quem for que lhe direcione uma demanda de atuao policial, a justia e a
imparcialidade devem ser suas guias, sempre, sob pena de voc mesmo se tornar
uma vtima de suas aes ilegais, com reflexos diretos para sua prpria vida e de
sua famlia. Naturalmente, esta preocupao no deve se tornar impedimento para a
cortesia, solicitude e ateno na sua forma de abordar as pessoas. Preocupe-se em
cumprir, em todos os momentos, os deveres impostos pela lei, servindo a
comunidade e protegendo todas as pessoas contra atos ilegais. Desta forma, o
Estado e a sociedade estaro cientes que podem contar com profissionais de
segurana pblica, imbudos do mais alto grau de responsabilidade e
profissionalismo.
Para o bom desempenho de suas atribuies profissionais, cumpra e faa
cumprir a lei, respeite e proteja a dignidade humana e ainda, mantenha, defenda e
promova os direitos humanos. Seja um policial discreto, reservado e preserve a

16

privacidade das pessoas. No se esquea de que o treinamento vital para que

voc esteja sempre preparado para as intervenes mais diversas, exigidas de um
policial moderno.
Embora voc tenha recebido a autoridade para usar a fora, dever pautar-se
pelos princpios da:
- Legalidade
- Proporcionalidade
- Necessidade
Aja sempre de maneira progressiva, tica e tcnica, incluindo, principalmente,
o seu uso extremo, que diz respeito ao emprego letal das armas de fogo; faa-o
apenas quando estritamente necessrio para a defesa da vida, seja sua ou de
terceiros.
O policial militar quando na ao policial deve tomar como premissa que, se
desde o incio j empregar o mximo de fora possvel, posteriormente ficar difcil
retroceder, ensejando o emprego desnecessrio de armas, equipamentos,
desentendimentos e constrangimentos entre os policiais e as pessoas a serem
submetidas ao policial. Desta forma, o policial dever escalonar o uso da fora,
a fim de que, em havendo desobedincia e/ou resistncia por parte da pessoa a ser
submetida ao policial, possa agir proporcionalmente, utilizando-se dos meios
sua disposio.

Quadro demonstrativo de uso diferenciado da fora

Agresso
Letal
Agresso
No Letal

Fora
Letal
Tticas Def. No
Letais

Resistncia
Ativa

Controle Fsico

Resistncia
Passiva

Controle de
Contato

Cooperao

Verbalizao

Suspeito

Policial

17

Respondendo positivamente a essas indagaes, esteja preparado para a

correta utilizao do armamento e equipamento policial colocado sua disposio.
importante salientar que atos de tortura ou tratamentos cruis, desumanos
ou degradantes no condizem com uma polcia profissional. Sendo assim, no
pratique e no tolere a prtica de atos dessa natureza em nenhuma circunstncia,
nem mesmo em estado de grave perturbao da ordem ou de instabilidade poltica.
Lembre-se, seu papel proteger e socorrer a comunidade, seus semelhantes e
concidados, o que inclui denunciar aqueles policiais que assim no procedem.
Lembre-se ainda que a integridade fsica e psicolgica das pessoas sob sua
custdia tambm sua responsabilidade. Se necessrio, tome medidas imediatas
para assegurar-lhes socorro e ateno mdica.
Embora trabalhe em situaes em que houve ou possa haver a quebra da lei
ou da ordem, suas atividades, procedimentos, tticas e planejamentos devem estar
obrigatoriamente dentro da lei. Quando um policial atua sem respeitar o que a lei
determina, no est combatendo a criminalidade, mas, somando-se a ela, ou seja,
estar se igualando ao infrator, tornando-se to criminoso quanto ele. Sua funo
como policial apenas parte de um todo que o Sistema de Justia Criminal. Faa
a sua parte de maneira firme e diligente; mas, tambm, de forma tica, segura e
profissional.
Uma de suas tarefas ser levar os infratores justia o que no se confunde
com fazer justia.
Portanto, isso no lhe d o direito de decidir sobre a culpa ou a inocncia da
pessoa sob sua custdia. Sua responsabilidade como policial profissional registrar,
de forma correta, honesta e objetiva, todos os fatos relacionados com a situao.
Os encarregados de aplicao da lei (policiais) so responsveis pela busca de
fatos, ao passo que o judicirio o responsvel pela apurao da verdade,
analisando esses fatos com o propsito de determinar a culpa ou a inocncia da
pessoa acusada.
Como no sua tarefa julgar, nem determinar culpa ou inocncia, aplicando a
pena, ao lidar com qualquer situao, atenha-se ao fato de que: toda pessoa
acusada de um delito ter o direito a que se presuma sua inocncia enquanto no
for legalmente comprovada sua culpa.
Como policial, sua misso no se restringe a conhecer a lei e aplic-la no seu
trabalho diuturno, esforando-se tambm por zelar para que ela seja cumprida por
todas as pessoas, sabendo que TODOS tm direito a um tratamento digno, inclusive
um suspeito ou infrator que tenha cometido um crime.
A Declarao Universal dos Direitos Humanos, DUDH, instrumento de direitos
humanos de maior importncia adotada pela Assemblia Geral da ONU em 1948,
deve ser fundamento para suas aes profissionais. Entre seus artigos, todos
importantes, tenha sempre em mente que:
III - Toda pessoa tem direito vida, liberdade e segurana
pessoal.
V - Ningum ser submetido tortura, nem a tratamento ou castigo
cruel, desumano ou degradante.
IX - Ningum ser arbitrariamente preso, detido ou exilado.
X - Toda pessoa tem direito, em plena igualdade, a uma audincia
justa e pblica, independente e imparcial, para decidir seus direitos
e deveres do fundamento de qualquer acusao criminal contra ele.

18

XI - Toda pessoa acusada de um ato delituoso tem o direito de ser

presumida inocente, at que sua culpabilidade tenha sido provada
de acordo com a lei, em julgamento pblico no qual lhe tenham sido
asseguradas todas as garantias sua defesa.

As nossas Constituies, Federal e Estadual, entre vrios outros direitos,

asseguram aos cidados conhecerem a identidade do policial que efetua sua priso.
Portanto, sempre que estiver atuando operacionalmente exponha sua identificao
pessoal de maneira clara e ostensiva, use sempre sua tarjeta de identificao de
forma visvel e, ainda, esclarea seu nome e funo caso seja perguntado. Este
um direito de qualquer cidado, portanto um direito tambm seu, enquanto membro
da sociedade. Um policial profissional no teme por seus atos.
Dessa forma, ao iniciar o estudo e o treinamento dos diversos conceitos e
procedimentos, considere que apenas o conhecimento terico no ser suficiente
para que voc tenha os recursos necessrios para a sua atuao. O conhecimento
prtico, a sua experincia pessoal aliada a de outros policiais mais antigos, bem
como um treinamento continuado e cuidadoso que lhe daro as habilidades
necessrias para trabalhar profissionalmente.

19

CAPTULO 4
POLICIAMENTO OSTENSIVO: Princpios, Aes e Empregos
1. CONCEITOS
1.1 Policiamento Ostensivo Geral
Policiamento Ostensivo Geral aquele destinado a lidar prioritariamente com
os delitos previstos no Cdigo Penal e nas Leis de Contravenes Penais. O
objetivo do policiamento ostensivo assegurar ou restabelecer a ordem pblica.
alcanado por intermdio do desencadeamento de aes e operaes, integradas
ou isoladas, com aspectos particulares definidos.
1.2 Ao de Policiamento Ostensivo
Ao de Policiamento Ostensivo o desempenho isolado de frao elementar
ou constituda com autonomia para cumprir misses rotineiras.
As aes de policiamento ostensivo so a grande especialidade da Polcia
Militar, ocupando a maior parte de seu efetivo. A importncia de Grupamentos
Especializados em Operaes evidente, mas as aes continuadas de
policiamento ostensivo so a principal forma de atuao da Polcia Militar,
constituindo-se na rotina da tropa com responsabilidade territorial, que interage com
as comunidades visando diminuio da incidncia da criminalidade local.
1.3 Variveis do Policiamento Ostensivo
As variveis so critrios que objetivam organizar e identificar os diversos
aspectos do Policiamento Ostensivo, a saber:
a) Quanto ao Tipo: Qualifica as aes e operaes de Policiamento Ostensivo.
Policiamento Ostensivo Geral
Tipo de policiamento ostensivo que visa satisfazer as necessidades basilares de
segurana pblicas inerentes a qualquer comunidade (pblica ou privada) ou
qualquer cidado.
Policiamento de Trnsito e Rodovirio
Tipo de policiamento ostensivo executado em vias pblicas e rodovias estaduais
conforme convnio celebrado com rgo competente, objetivando disciplinar o
cumprimento e respeito s regras e normatizaes de trnsito.
Policiamento Ambiental
Policiamento ambiental, em conformidade com a lei de crimes ambientais o tipo de
policiamento ostensivo que tem por misso proteger e controlar o uso sustentvel
dos recursos naturais renovveis e no renovveis, alm de apoiar os demais
rgos ambientais do estado em suas atividades de fiscalizao
Policiamento de Guarda
Tipo de policiamento ostensivo que zela pela guarda e propriedade das instalaes
militares e edificaes pblicas estaduais de interesse do Governo do Estado.

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Policiamento Especializado
Tipo de policiamento ostensivo que visa suplementar com recursos adicionais a
capacidade operacional das aes e operaes do policiamento ostensivo geral, em
misses no rotineiras, que fogem ao cotidiano operacional dos batalhes com
responsabilidade territorial de rea, por meio do emprego dos recursos materiais e
humanos de Unidades especficas, a saber: BME, BPTran, BPMA, Cia P Gda,
NOTAER, RPMont e ROTAM.
b) Quanto ao Processo: Refere-se basicamente ao meio de locomoo em que se
efetua o Policiamento Ostensivo.
A p
O policiamento ostensivo desenvolvido sem emprego de outro meio de locomoo.
Motorizado
O policiamento ostensivo desenvolvido a bordo de viaturas com quatro ou mais
rodas.
Motociclistico
O policiamento ostensivo desenvolvido em motocicletas.
Montado
o processo em que o policial militar desenvolve o policiamento ostensivo montado
em um equino.
Areo
O policiamento ostensivo desenvolvido a bordo de aeronave.
Em embarcao
O policiamento ostensivo desenvolvido a bordo de embarcao martima ou fluvial.
Ciclstico
o processo em que o policial militar desenvolve o policiamento ostensivo montado
em uma bicicleta.
c) Quanto Modalidade: Refere-se ao modo como o Policiamento Ostensivo
desenvolvido durante o seu percurso.
Patrulhamento Preventivo e/ou Repressivo
Compreende-se por Patrulhamento a atividade de viglia ao cumprimento das
normas que asseguram a segurana nas diversas relaes sociais da sociedade.
Durante o patrulhamento preventivo, o policiamento ostensivo desenvolvido por
meio dos seus diversos processos visando a preveno para que no ocorra a
violao da ordem pblica. J durante o patrulhamento repressivo, o policiamento
ostensivo desenvolvido por meio dos seus diversos processos visando o
restabelecimento da ordem pblica, quando violada atravs da represso imediata.
Patrulhamento Ttico
O policiamento ostensivo desenvolvido por meio do processo Motorizado, em
motocicletas ou a p, visando a preveno e represso de forma suplementar as
outras modalidades de polcia ostensiva. Portanto, no pode substituir nenhum outro
policiamento executado, mas visa apoiar suas atividades
Permanncia
a atividade de policiamento ostensivo, predominantemente esttico, com intuito de
realizar observao, fiscalizao, reconhecimento, proteo, emprego de fora ou
custdia.

21

Diligncia
a atividade de policiamento ostensivo que compreende os diversos tipos de
buscas com a finalidade de apreenso.
Escolta
a atividade de policiamento ostensivo destinada custdia de pessoas ou bens
em deslocamento.
d) Quanto Circunstncia: Refere-se ao tempo em que efetuado o Policiamento
Ostensivo, por isso relaciona-se diretamente com o planejamento da escala de
servio.
Ordinria
Emprego rotineiro dos recursos humanos. (escala ordinria).
Extraordinria
Emprego eventual dos recursos humanos conforme demandas (escala extra).
e) Quanto ao Lugar: o espao fsico em que se emprega o Policiamento
Ostensivo.
Urbano
O policiamento ostensivo executado em reas com caractersticas de ocupao
intensiva nos aglomerados urbanos.
Rural
O policiamento ostensivo executado em reas com caractersticas de ocupao
extensiva, fora dos limites urbanizados dos municpios.

2. TCNICAS PREVENTIVAS
2.1 A importncia da preveno
O policial militar atua preventivamente e repressivamente em prol da
Segurana Pblica. Sua atuao preventiva visa evitar que as infraes lei
ocorram. A sua atuao ostensiva origina-se da presena, devendo aparecer,
evidenciar-se e sobressair-se. Por isso usamos a farda e utilizamos veculos
caracterizados. As aes dos policiais militares no policiamento ostensivo so e
devem ser, pois, facilmente notadas.
O conhecimento da lei e a exata medida de sua aplicao representam para o
policial a certeza da correo de seus procedimentos. Mas saber trabalhar envolve
tambm conhecimentos tcnico-operacionais.
2.2 Funcionamento do policiamento ostensivo
Para influenciar o comportamento das pessoas a favor da ordem e da soluo
pacfica dos conflitos, sem poder alterar as condies sociais, econmicas e
psicolgicas na comunidade onde trabalha, o policial deve compreender bem que
tanto ele, quanto sua atuao devem ser ostensivas pelos seguintes motivos:
a) Referncia
Para os cidados saberem onde e como encontraro ajuda em caso de
necessidade e sobre onde podem permanecer ou transitar com proteo imediata.

22

b) Inibio dos delitos

A vigilncia ostensiva desestimula a ecloso de comportamentos antissociais
e ilegais, servindo de inibio ao crime, pelo medo da pronta interveno policial.
c) Estmulo legalidade
A Polcia Ostensiva mostra s pessoas que h o caminho legal e civilizado
para a resoluo de conflitos, no precisando os cidados transformarem-se em
justiceiros.
2.3 Tcnicas preventivas de policiamento ostensivo
a) Posicionamento
O posicionamento fundamental para que o policiamento ostensivo alcance
os seus objetivos, tornando-se uma referncia sociedade, inibindo delitos e
estimulando os cidados legalidade.
Para posicionar-se corretamente o Policial Militar deve, antes de tudo,
conhecer bem sua rea de atuao identificando os locais que demandem prioridade
e os horrios de maior necessidade da presena policial. Assim conhecer tambm
os recursos locais que poder dispor quando necessrio, como telefones,
delegacias, hospitais, servios pblicos, etc.
No local de policiamento ostensivo, o policial deve sempre posicionar-se em
um ponto de onde possa avistar a maior rea possvel e ser visto com facilidade pelo
maior nmero de pessoas do local.
Dentre os locais a serem policiados, o policial deve selecionar os mais
importantes e os horrios de maior circulao de pessoas ou valores, para neles
permanecer mais tempo, como por exemplo:
Em frente a escolas
Os horrios principais so os de entrada e sada de alunos, alm do intervalo
para o recreio.
Em frente a estabelecimentos financeiros
Os dias principais so os de pagamento de salrio.
Os estabelecimentos comerciais
So mais visados no incio e final do expediente, quando podem estar com
uma quantia maior de dinheiro acumulado nos caixas.
Pontos de nibus
So mais movimentados nos horrios que antecedem a entrada e sada das
escolas, alm do incio e trmino do horrio comercial.
b) Deslocamento
O deslocamento no policiamento ostensivo deve ser realizado sempre de um
ponto estratgico para outro obedecendo a uma sequncia lgica de acordo com os
horrios crticos apresentados no Mapa do Crime ou outras ferramentas de
avaliao das demandas de atendimento de ocorrncia.

23

O policial deve considerar tambm os locais e horrios indicados pela

comunidade, nunca com o objetivo de privilegiar pessoas em funo do maior
prestgio ou poder aquisitivo, muito menos realizar o policiamento buscando
vantagens para si ou para outrem. Deve ter sempre em mente que o seu objetivo a
segurana pblica.
Nos casos em que houver Carto Programa, o policial s poder modificar
algum posicionamento ou itinerrio ser for devidamente autorizado ou para
atendimento de ocorrncia, que dever ser registrada e confeccionada, mesmo que
resolvida no local.
Durante o deslocamento, o policial deve primar para que a velocidade do
patrulhamento seja de tal forma que ele possa ver e ser visto, atentando pela
necessidade de utilizao de sinais sonoros e luminosos conforme o seu objetivo na
ao ou operao de policiamento ostensivo.
c) Observao
A capacidade de observao depende de vrios fatores, ligados entre si, que
podem ser aprimorados quando so conhecidos. So eles:

O interesse em observar

Querer observar uma condio fundamental. Quanto mais importante o

objetivo para o observador, mais espontnea ser a capacidade de observao.
Essa importncia diz respeito ligao entre o que observado e a
sobrevivncia do observador. Como raramente aquilo que se observa tem relao
direta com a sobrevivncia do observador, ele deve refletir sobre essa relao, ainda
que indireta e remota. Tanto quem j tem alguma facilidade para observar quanto
pessoas que apresentam alguma dificuldade, podem aumentar significativamente
essa capacidade com o uso de mtodos e o desenvolvimento de hbitos
especficos, ampliando sua capacidade de concentrao.

A sade dos rgos dos sentidos

Fica evidente que a viso o principal sentido utilizado durante o

patrulhamento, entretanto o policial no patrulha apenas com ela. A audio e o
olfato tambm so imprescindveis para a realizao de um patrulhamento mais
eficiente.
essencial a consulta a um oftalmologista. Parece bvio, mas comum
pessoas s perceberem que enxergam menos do que poderiam, depois de um
exame oftalmolgico. De igual modo importante preocupar-se com a audio,
buscando orientaes de especialistas, para saber como prevenir problemas
auditivos, principalmente ocasionados pela exposio constante a rudos elevados
em relao utilizao de aparelhos e tecnologias de forma inadequada. O olfato
tambm merece ateno, pois existem alguns odores que evidenciam o
cometimento de determinados delitos (como o consumo e trfico de drogas) ou
facilitam o trabalho de buscas (cheiro de combustveis, plvora, sangue ou corpos
em decomposio).

A capacidade de concentrao

Concentrao, para observao, significa o direcionamento continuado de

todos os rgos dos sentidos para um nico objetivo a ser observado. A capacidade
de manter-se contnua e prolongadamente concentrado em alguma coisa depende
do desenvolvimento de hbitos e do uso de mtodos.

24

Velocidade do patrulhamento

A velocidade da viatura no patrulhamento deve ser tal para que tudo possa
ser observado com o mximo possvel de detalhes e compreendido pelo policial
militar, ou seja, no deve ser superior a 20 Km/h. Durante o patrulhamento as
janelas da viatura devem estar sempre abertas para permitir melhor visualizao e
agilidade.

O hbito de observar

importante exercitar muitas vezes um mtodo de observao, para que o

crebro passe a utiliz-lo automaticamente. Comece praticando o mtodo,
posteriormente com a prtica, talvez voc mesmo o aprimore, adaptando-o s suas
caractersticas pessoais, tornando-se natural.
O simples uso de um mtodo costuma melhorar a observao, pois favorece
a concentrao dos rgos dos sentidos por mais tempo, contribuindo para evitar a
disperso dos sentidos. Seguem alguns mtodos de observao:

Mtodo de observao por reas

Consiste em dividir mentalmente a rea a ser observada e concentrar maior

ateno a uma rea de cada vez.

Mtodo de observao por fases

O mtodo de observao por fases baseia-se, genericamente, nos fatores

que influenciam a capacidade de observao e, especificamente, no fato dos
contrastes despertarem comparaes e associaes que favorecem os raciocnios
dedutivo/indutivos.
Descrio do mtodo:
1 fase - IDENTIFICAR PADRES:
Olhar, ouvir, cheirar, sentir o geral, tudo sua volta, com a finalidade de
identificar os padres do local ou horrio. Padres so caractersticas scioculturais, de rotina, etc., que se repetem mais no tempo ou no espao local.
Exemplos:
- as linhas de nibus que servem ao local e seus horrio ou periodicidade;
- poder aquisitivo da maioria das pessoas em um local;
- as profisses ou atividades predominantes;
- os horrios de abertura e fechamento do comrcio.
2 fase CONHECER AS DIFERENAS
medida em que forem sendo percebidas pessoas, coisas ou situaes
menos comuns no local ou horrio, procure conhec-las melhor. O fato de
serem diferentes no significa de forma alguma, que sejam de risco
(propensas a delitos ou acidentes). Mas, a maioria dos acidentes e delitos so
antecedidos ou geram situaes especficas, diferentes da rotina, que se
forem percebidas podem permitir uma ao preventiva, uma resposta rpida
ou uma recuperao razovel.
Exemplo:Um roubo a banco, muitas vezes, antecedido por pessoas que
normalmente no frequentam a agncia, mas que perambulam pelo local,
com atividades ou caractersticas incomuns, para preparar a ao criminosa.

25

3 fase CONHECER MELHOR OS PADRES

Conhecer melhor as coisas, pessoas, circunstncias ou hbitos mais comuns
em um local ou horrio permite ao policial identificar os momentos em que
sua presena mais importante e quais so as aes mais adequadas que
pode desempenhar para evitar delitos e acidentes. Assim, aumenta tambm a
percepo de subgrupos, de diferenas mais sutis, que podero auxiliar tanto
na obteno de parcerias, quanto na identificao de situaes suspeitas ou
propcias a acidentes e delitos.

Mtodo de observao segundo o ciclo do crime

Para um delito premeditado ocorrer, preciso haver:
1) Cogitao, que consiste na deciso que algum toma de cometer um
delito;
2) Preparao, que consiste na busca dos recursos e das condies para um
delito ser praticado;
3) Execuo, que so os momentos da prtica do delito;
4) Consumao, que, para a observao policial, corresponde aos
encaminhamentos posteriores execuo do delito, como a fuga, o desmonte
de um carro roubado, etc. Via de regra, para a consumao de um delito h a
prtica de pelo menos um outro. Se o policial tiver o hbito de identificar em
seu local de trabalho as circunstncias, os locais, os horrios e as pessoas
em situao propcia para alguma fase da ocorrncia delituosa, ter maior
chance de agir, interrompendo o ciclo. O policial deve ter em mente que
descobrir delitos cujo ciclo j est sendo cogitado, preparado, executado ou
consumado, pode ser um resultado a mais desse mtodo, mas o seu objetivo
principal mesmo identificar circunstncias, locais, horrios e pessoas junto
aos quais poder atuar para que deixem de ser favorveis ecloso de
crimes e fatos antissociais.
O mtodo da observao policial segundo o ciclo do crime consiste no policial
procurar, no local em que trabalha, o que poderia ser utilizado ou poderia
fazer parte de alguma das quatro fases da existncia do delito (cogitao,
preparao, execuo e consumao), descritas acima.
Por exemplo:
- identificar lojas de onde poderiam ser comprados ou furtados produtos
necessrios para a prtica de algum delito;
- identificar locais por onde seria mais fcil algum que furta fugir, etc.

d) Relacionamento
O policiamento ostensivo s funciona se proporcionar tranquilidade em todos
os sentidos, e para isso preciso que a comunidade confie no policial. Mas
confiana no se impe. Confiana se conquista. E no se conquista sem
relacionamento.
O primeiro requisito para despertar a confiana das pessoas deixar-se
conhecer. E para o policiamento ostensivo isso vai mais longe: o policial deve fazerse conhecer, principalmente como um servidor competente e interessado em seu
trabalho.

26

O policial que esconde ou dificulta a sua identificao desperta, de imediato,

desconfiana na sociedade, podendo tornar-se desde ento, no primeiro contato,
motivo de intranquilidade.
Todo relacionamento em servio deve ser essencialmente profissional. No
so admissveis envolvimentos, tratamentos com intimidade, ou certas liberdades
que, quando tomadas, levam gradualmente perda do respeito que devido de
ambas as partes, tanto do Policial Militar com as pessoas, quanto destas para com o
PM.
Para o servio policial, relacionar-se significa orientar e buscar a orientao
da comunidade.
Apresentamos ento uma srie de relacionamentos positivos com a
comunidade, que iro trazer maior confiana e credibilidade da comunidade para
com o policial militar:

Auxiliar crianas, senhoras, pessoas idosas ou deficientes fsicos a

atravessarem a rua;

Prestar informaes que as pessoas solicitarem. Ser atencioso. Recorrer a

colegas ou outras pessoas, se for preciso, para solucionar problemas;

Auxiliar pessoas em dificuldade em locais ermos, mal iluminados ou em

horrios imprprios;

Socorrer pessoas acidentadas ou vtimas de mal sbito, etc.

e) Averiguaes
Fatos ou situaes que uma observao superficial no esclarece,
demandam pelo menos uma aproximao maior e consulta a terceiros, podendo
necessitar de uma abordagem e at de uma busca. Assim, na PM do Estado do
Esprito Santo, consideramos Averiguaes as observaes que exigem checagem
de dados em situaes nas quais no haja ainda uma fundada suspeita da
existncia de um delito especfico.
A princpio, qualquer situao diferente da rotina de um local tem que ser
averiguado.
O fato das pessoas perceberem que o policiamento est posicionado e atento
a tudo e a todos, e que verifica realmente todas as situaes diferentes, j faz, por si
s, com que a comunidade confie no policiamento e se sinta segura e desperta
tambm, nos criminosos, o medo de virem a ser identificados ou de terem suas
atividades descobertas, desanimando-os de agirem no local.
Em princpio, todas as vezes que o policial desconfiar ou suspeitar da
existncia de algum delito deve adotar os procedimentos para abordagem,
averiguando assim se procede ou no a sua suspeita. Caso no seja procedente,
deve explicar ao abordado o motivo daquela ao. bom lembrar que, na maioria
das vezes, uma simples explicao do que se passou, alm de amenizar o
constrangimento sofrido, preserva o nome da Instituio e do policial que realizou a
averiguao.
f) Intervenes preventivas
Seja para advertir algum ou para evitar que discusses esportivas entre
amigos terminem em agresses, seja para evitar que uma brincadeira entre crianas
termine em atropelamento ou para orientar namorados que circulam em locais

27

perigosos, frequentemente o policial militar tem que intervir em situaes que ainda
no se caracterizaram como ocorrncias policiais.
Ao intervir, seja para advertncias ou orientaes, o policial sempre deve agir
com educao e objetividade, nunca dando lies de vida ou moral em quem quer
que seja. Se h um risco a ser apontado, que o faa, uma situao a ser corrigida,
que indique, mas sempre de maneira corts, sem comentrios jocosos ou
desnecessrios.
As intervenes para orientao e auxlio colocam o policiamento ostensivo
em posio positiva na sociedade, fazendo os policiais queridos e respeitados pela
ajuda constante.
Entre as intervenes preventivas mais comuns esto os isolamentos, as
guardas e escoltas de pessoas e bens pblicos.
g) Isolamentos
Muitas situaes demandam isolamentos, alguns de extenso mnima, outros
maiores. Devem ser isolados:

Locais de crime e locais de acidentes que ofeream riscos;

Percurso de desfiles;

Locais onde o trnsito ou a permanncia de pessoas ou veculos possa

atrapalhar o andamento ou a realizao de um evento;

Locais onde se encontram dignitrios ou pessoas ameaadas;

Locais onde ocorrero eventos previamente programados;

Locais de ocorrncias especiais (Exemplo: gerenciamento de crises).

Pode-se isolar um local com obstculos fsicos, apenas demarcando-se o

local com um risco ou objetos, ou somente com a presena de um ou mais policiais.
Quanto maior a necessidade e importncia de um isolamento, mais til se faz
a utilizao de obstculos fsicos, como cordas e cavaletes.
h) Integrao com o Sistema de Segurana
O policial militar compe um sistema que, se bem utilizado, faz com que a
comunidade se sinta apoiada por toda uma instituio e os infratores se sintam
muito mais inibidos.
O cumprimento das determinaes do comando a respeito dos locais a serem
policiados e da forma de atuao, garante o emprego mais racional dos recursos e
um rendimento maior do policiamento.
A correta passagem de servio aos companheiros, bem como seu
recebimento, passando-se toda informao sobre ocorrncias e suspeitas havidas
no subsetor, garante continuidade s aes preventivas.
O preenchimento correto e detalhado dos relatrios de ocorrncia policial
possibilita no s dados para a ao da Polcia Judiciria e da Justia, mas tambm
elementos preciosos para os escales superiores avaliarem as formas de emprego
do policiamento e localizao das vtimas nos casos de recuperao de objetos
roubados, por exemplo.
O acionamento do Corpo de Bombeiros em caso de prdios com risco de
desabamento, do DETRAN em caso de semforos defeituosos e do prprio
comando ao tomar conhecimento de eventos que demandaro maior efetivo ou

28

recursos especficos, como isolamento, escoltas, policiamento montado ou reforo

do efetivo da Tropa de Choque, mostram comunidade que ali no atua um homem
ou grupo isolado, mas todo um complexo para a sua segurana e tranquilidade.
A passagem de informes sobre o uso e trfico de drogas, receptao de
objetos roubados e homizio de criminosos, para seus companheiros de servio e
principalmente para os rgos de informaes, auxilia sempre a ao repressiva e a
apurao de crimes. Mesmo que no haja resposta aparente, o informe no deve
ser desacreditado, pois as investigaes e o planejamento das operaes
demandam tempo e mesmo os que no possam ser checados podem ajudar no
mapeamento estratgico da rea.
O bom relacionamento com todos os demais segmentos envolvidos direta ou
indiretamente com a Segurana Pblica, como Polcia Judiciria, Juizado da Infncia
e Juventude, DETRAN, rgos de Proteo Ambiental, Vigias de Seguradoras
Particulares, Guardas Municipais, Conselhos Tutelares, etc, tambm amplia o
rendimento do policiamento ostensivo.
O acionamento do CIODES, para reforos necessrios e para solicitao de
informaes sobre veculos suspeitos, tambm recurso que o policial no pode
dispensar.
A orientao populao sobre como e onde prestar queixas, desde crimes
contra a vida at crimes contra o consumidor, imprescindvel, da a importncia do
policial estar ciente dos recursos e deficincias do sistema, afim de que possa
utiliz-lo de forma mais eficaz e profissional.
i) Acionamento de Servios Pblicos
Existem muitas situaes que, se no esto diretamente ligadas Ordem ou
Segurana Pblica esto, no entanto, diretamente ligadas tranquilidade dos
cidados, e quando o policial militar coloca a servio da comunidade o conhecimento
e os instrumentos de que dispe para o servio, certamente ele conquista confiana
e respeito que revertero em benefcio da sua finalidade de prevenir delitos e
proporcionar tranquilidade.
Exemplos de situaes que justificam acionamento de servios pblicos:

Vazamentos de gua devem ser comunicados CESAN;

Buracos em vias pblicas que apresentem risco ou transtorno a pedestre e

veculos devem ser motivos de informe s Secretarias de Obras dos
Municpios;

Falta, insuficincia ou defeitos na iluminao pblica devem ser

informados a ESCELSA;

Terrenos baldios cobertos de mato devem ter seus proprietrios, se

possvel, localizados e orientados a limp-los, para evitar a utilizao por
marginais diversos;

O policial deve conhecer bem hospitais e prontos-socorros, para auxiliar no

encaminhamento de doentes, vtimas de mal sbito, acidentados e vtimas de
agresso;
importante que o policial registre em uma caderneta particular o dia, horrio
e nome do funcionrio que o atendeu nesses contatos com servios pblicos,
devendo a comunidade saber que o contato foi feito;

29

Se determinada irregularidade ou falha no servio pblico, como falta de

iluminao ou buracos perigosos, oferece risco segurana, tambm o comandante
imediato do policial militar deve ser informado da situao e dos contatos j feitos
sobre o problema.
Mas lembre-se, no compete Polcia cobrar correo de irregularidades ou
falhas nos servios pblicos, muito menos determinar qualquer prioridade ou servio
especfico. indispensvel apenas informar aos rgos competentes e orientar a
comunidade quanto relao dessas falhas com a segurana (no caso,
insegurana) bem como sobre os encaminhamentos possveis, ou seja, quais
rgos procurar, qual o horrio de atendimento, qual a localizao ou telefone do
rgo, etc.
3. TCNICAS REPRESSIVAS
As tcnicas repressivas, ou seja, aquelas que a Polcia Militar utiliza para
atendimento aos acontecimentos delituosos, sero posteriormente estudadas. Tratase das abordagens policiais, das buscas pessoais, da imobilizao, da conduo
imediata, dentre outras.

30

CAPTULO 5
COMPORTAMENTO POLICIAL
1. CONDICIONAMENTO MENTAL E FSICO
A sua segurana est relacionada diretamente ao seu preparo mental. O
preparo mental consiste em visualizar e ensaiar mentalmente suas aes de modo a
planejar suas respostas em razo da maneira de agir dos criminosos.
A partir de situaes prticas vividas por seus colegas ou propostas nos
cenrios de treinamentos, avalie os erros e acertos e pense em como voc poderia
agir naquela situao; defina o seu procedimento, visualizando mentalmente suas
respostas. Ao fazer isto, voc estar se preparando e estabelecendo um
planejamento ttico antecipado para aquela situao e, conseqentemente,
estabelecendo rotinas seguras para sua atuao.
Para agir na vida real, voc tem que treinar o mximo possvel. Lembre-se de
que nem todas as situaes so possveis de serem simuladas com realismo
durante os treinamentos. Faa-o mentalmente! Se voc no se preparar
mentalmente para as situaes, ao se deparar com elas, muito provavelmente ter
seu desempenho prejudicado, podendo at ficar paralisado e ser uma vtima dos
acontecimentos. Discuta, troque idias, faa simulaes, sozinho ou com sua
equipe, aproveitando reportagem de jornais, boletins de ocorrncias, testemunho de
colegas e tudo o que for possvel e necessrio.
Visualize-se no cenrio, no nas proximidades dele, mas dentro dele.
Identifique suas possveis respostas para aquela situao (controle com interveno
verbal, fora fsica, fora letal e retirada ttica). Voc j pensou que em determinado
momento poder, de acordo com a legislao vigente, tirar a vida de um outro ser
humano? Imagine-se atingido por um tiro, por uma faca, ou outra agresso, estude
respostas para isso. No fcil, mas essencial.
Ver-se dentro da cena obriga-o a reagir antecipadamente, a atuar escolhendo,
com tranquilidade, as melhores respostas. Levanta possibilidades que ainda no
haviam sido pensadas e possibilita que voc obtenha informaes que desconhece.
Visualizar aes de resposta o faz seguir suas prprias decises e no a ameaa do
suspeito e o ajudar a se concentrar. Por ltimo, mesmo se voc for ferido, tendo
pensado nisso antes e se informado, ter mais tranquilidade, saber avaliar
corretamente a situao, no ficar paralisado, esmagado pelo medo de no saber o
que poder acontecer.
2. ESTADOS DE ALERTA
Ao atender uma ocorrncia ou ao se aproximar do que pode ser uma situao
de crise, voc estar em um certo nvel de alerta, que depender de sua capacidade
de antecipao ao perigo.
Quanto melhor preparado mentalmente, melhor condio ter para:
a) operar no nvel apropriado de alerta relativo ao grau de prontido que a
situao exige;
b) detectar sinais de riscos e ameaas;

31

c) passar para um nvel mais alto de alerta e prontido de acordo com a

evoluo da ocorrncia.
De modo geral, o seu estado de alerta, ao se aproximar de um confronto ,
frequentemente, mais decisivo do que os equipamentos e armas utilizadas, pois
ele que determinar sua condio psicolgica de resposta situao apresentada.
Os diferentes nveis de alerta, antecipao, concentrao e autocontrole
podem ser identificados atravs dos seguintes conceitos:
2.1 Estado Relaxado:
Estado de no prontido. Existe distrao com o que est acontecendo ao
seu redor, relaxamento, pensamento disperso. Pode ser ocasionado por cansao, ou
mesmo na crena de que no h possibilidade de problemas. Seu estado mental
est despreparado para um eventual confronto, aumentando consideravelmente os
riscos em sua atuao.
O policial distrado e alheio aos riscos durante o patrulhamento estar
aumentando sua prpria insegurana e tambm de sua equipe durante o servio
policial.
2.2 Estado de Ateno:
Voc est atento, precavido, mas no tenso, Apresenta calma, porm
mantm constante vigilncia (em 360) das pessoas, lugares, coisas e aes ao seu
redor. No h identificao de um ato hostil, mas voc est ciente que uma
agresso possvel. Percebe e avalia, constantemente, o ambiente, atento para
qualquer sinal que possa indicar uma ameaa potencial. No Estado de Ateno o
policial est sempre preparado para empregar aes de respostas adequadas,
compatveis e desta forma que um policial deve patrulhar.
2.3 Estado de Alerta
O problema j existe e voc est ciente de que um confronto provvel,
Baseado em seu treinamento, experincia e bom senso, tenha um planejamento
ttico em mente para seguir, nele includo o pedido de cobertura de outros policiais,
o uso de abrigos, a identificao de algum que possa apresentar uma ameaa e o
uso da fora nas situaes em que se fizer necessrio. Avalie todas as reaes e
pense em termos de controlar uma ameaa com arma de fogo, se necessrio. O
Estado de alerta diminui os riscos de voc e sua equipe serem surpreendidos e os
coloca prontos s aes de resposta que a situao exigir.
2.4 Estado de Alarme
O risco real e a reao instantnea necessria. Focalize a ameaa e
tenha em mente a ao necessria para control-la, com interveno verbal, fora
fsica ou fora letal, conforme as circunstncias exigirem. O seu preparo mental e o
seu treinamento o colocam em plenas condies de realizar sua defesa e a de
terceiros, e apesar da urgncia, as decises devem ser racionais.

32

2.5 Estado de Pnico

Quando o perigo se mantm por um perodo de tempo prolongado, ou o
policial enfrenta um perigo para o qual ele no est preparado, o organismo entra
num processo de sobrecarga. O policial ainda consegue dar respostas compatveis e
funcionar com certa adequao. Caso isso se mantenha, ele comear a apresentar
reaes inadequadas ao estmulo enfrentado. Podero acontecer inclusive, falhas
na percepo da situao em que ele se encontre. Isto caracteriza o Estado de
Pnico.
O pnico o descontrole total que produz paralisia. chamado assim porque
a sua mente est em apago, fazendo com que o seu estado mental no lhe
proporcione condies de defesa.
Neste estado, seus olhos podem ver a ameaa, mas sua mente no est
preparada para fornecer as respostas corretas de reao, fazendo com que realize
atos impensados como ferir, chutar, atracar-se ineficazmente, atirar agressiva e
instintivamente ou at mesmo virar-se e correr em desespero. Finalmente pode cair
sobre o cho derrotado e ficar paralisado, sem qualquer reao.
Operar continuamente nesses avanados nveis de prontido pode
desencadear reaes adversas, tanto no mbito fsico quanto psicolgico,
desencadeando a mdio e longo prazo sndromes de esgotamento. Mas o Estado de
Ateno pode ser mantido por um perodo mais prolongado sem forar sua condio
fsica e mental. Uma vez que voc tenha atingido os Estados de Alerta e Alarme, e
cessada a situao de ameaa, importante que busque um ambiente que lhe
oferea possibilidades para retornar ao Estado de Ateno. Desta forma, seu
organismo retornar s condies de funcionamento normal, sem desgaste.
Dessa forma, Estado de Ateno o estado da mente que voc deve
operar em todo o tempo em que est patrulhando, dando prioridade para a busca
de uma ameaa potencial. Prevendo o perigo, pensando e planejando
antecipadamente, voc reduzir o tempo de sua resposta inicial caso a situao se
agrave.
3. CONDICIONAMENTO FSICO
Assunto de extrema relevncia para atividade policial, o condicionamento
fsico do militar vai ser discutido e aprimorado em disciplina exclusiva por
profissionais qualificados para o assunto. No entanto, vale frisar que a falta de vigor
fsico na atividade fim poder representar riscos ao prprio policial, seu parceiro ou
sociedade, uma vez que ao no conseguir transpor um obstculo equipado (farda
completa, cinto de guarnio, armamento, carregadores reservas, algemas, colete
balstico) ou estar ofegante ao trmino de uma subida em reas de alto risco,
principalmente a periferia da Grande Vitria, por exemplo, fatalmente no conseguir
cumprir com xito sua misso.
H ainda que se considerar que devido a atividade executada pela maioria da
tropa, PO a p ou patrulhamento motorizado, caso no esteja bem fisicamente,
problemas futuros como dor nas costas, varizes, aumento de presso arterial, dentre
outras doenas podero ser desenvolvidas.

33

4. PENSAMENTO TTICO
Agora voc j sabe que, estando de servio ou transitando uniformizado ou
ao intervir em uma ocorrncia, deve sempre manter a sua mente ativa taticamente,
procurando operar no Estado de Ateno, nunca no Estado de Relaxamento.
Pensar taticamente analisar a situao encontrada ou que ir encontrar,
antecipando situaes e problemas. H um bom pensamento ttico quando voc
avalia um perigo imediato identificando ameaas e adotando as medidas
apropriadas para venc-las.
O que governa o pensamento ttico e que deve estar em sua mente : rea
de Segurana, rea de Risco, e Ponto Crtico.
Dominando esses conceitos, voc estar apto para avaliar e reagir,
adequadamente, ao risco que est enfrentando. Eles so mecanismos eficientes
para superar as situaes enfrentadas e, mesmo sob estresse, direcionar
apropriadamente sua ateno para a situao, ajudando-o a:

dividir em diferentes nveis o cenrio do qual est se aproximando;

estabelecer prioridades para controle;

formular um planejamento ttico;

manter sua segurana enquanto progride na ocorrncia;

neutralizar ameaas que possam surgir.

Todos estes conceitos que se seguem devem ser entendidos de maneira

ampla, adaptveis s diversas situaes reais que possam aparecer durante a
interveno policial.
4.1 rea de Segurana (verde)
a rea na qual a polcia tem o domnio total da situao, no havendo riscos
integridade fsica e segurana dos policiais. Tambm utilizada para
estacionamento de veculos, trnsito de civis em servio, comando de operaes e
de onde partem as informaes para o pblico em geral.
4.2 rea de Risco (vermelha)
a rea na qual a polcia no detm o domnio da situao. Pode ser pessoa,
objeto ou local que represente perigo. Alm de seres humanos, inclui animais (ces),
edifcios, veculos, campos abertos, escavaes, escadas, corredores, pistas
(avenidas, ruas), armadilhas, qualquer item no cenrio que possa ser uma ameaa,
mesmo que no imediatamente visvel ou conhecida. Na realidade, o que est
procurando enquanto avalia a rea de Risco so os perigos imediatos.
4.3 Ponto Crtico
a localizao exata dentro da rea de Risco de onde possa surgir perigo
e/ou agresso. Dentro deste princpio, no entanto, preciso estabelecer e saber
reconhecer nveis de perigo ou agresso; sendo assim um indivduo armado com
uma faca a dois metros de distncia representa um perigo maior que outro armado
com uma pistola e posicionado a dez metros.

34

Sua tarefa ao encontrar qualquer perigo imediato :

a) Conter;
b) Isolar;
c) Controlar qualquer ameaa que possa surgir dele.
Perigo imediato demanda sua ateno principal. Eles podem se tornar base
de seu planejamento ttico. Enquanto trabalha na ocorrncia, elabore trs questeschave, precavendo-se contra anlises superficiais dos perigos imediatos, ou
resolues apressadas de situaes que voc no entende ou que podem ser mais
complexas que parecem:
a) Onde esto meus riscos potenciais nesta situao? Ao se aproximar
de uma residncia para atendimento de uma ocorrncia, uma mulher sai em sua
direo. Considere: A mulher, em si mesma, uma ameaa? Onde esto as portas
e janelas das quais eu posso ser visto e atingido por algum que se encontre dentro
da residncia? Que outros locais podem abrigar um agressor no visto?
b) Eu controlo esses riscos? Na cena descrita, existem locais de ameaa
que voc no controla. Qualquer ameaa que possa estar escondida (como algum
que possa v-lo atravs da janela, mas que no possa ser visto) um risco que
voc no controla. O desconhecido sempre alto risco. Ficar parado no passeio
exposto a tais Pontos de Foco, em frente residncia, aumenta o perigo potencial
desses locais.
c) Se eu no controlo atualmente esses riscos, como posso faz-lo?
Neste caso, considere os possveis abrigos prximos: uma grande rvore, uma
coluna de varanda, um carro estacionado ou outro meio de proteo. Utilizando a
verbalizao, identifique e direcione a mulher para uma posio abrigada, checando
periodicamente o cenrio em sua volta, avaliando a rea de risco, identificando os
pontos de foco e visualizando os pontos quentes. Estando em segurana, entreviste
a mulher para obteno de maiores dados.
5. PROCESSO MENTAL DA AGRESSO
Como parte da estratgia para se evitar uma ameaa direta necessrio
entender o processo mental envolvido em uma agresso. Isto , os estgios de
pensamento que uma pessoa tem que seguir para feri-lo.
Assim como no pensamento ttico, o processo mental aplica-se tanto em
situaes em que o suspeito est desarmado, quanto nas em que est armado,
sendo especialmente importante quando o uso de fora letal uma possibilidade
pelo agressor.
Para atac-lo com razovel chance de xito, um agressor tem que Identificar,
Decidir e Agir:

Identificar voc pela viso, sons, intuio ou outra forma.

Decidir o que fazer, isto , preparar-se mentalmente para atac-lo.

Agir, isto , colocar em prtica aquilo que planejou mentalmente,

executar.

Usualmente esses passos ocorrem nessa sequncia, mas nem sempre. Ele
pode, por exemplo, estar com a arma pronta e apontada antes de identific-lo.
Qualquer que seja a ordem, um provvel agressor tem apenas esse processo de

35

pensamento para percorrer. Isso coloca voc em desvantagem, pois, enquanto o

agressor d trs passos para a agresso, voc ter, necessariamente, QUATRO
passos para seguir, a fim de responder a uma ameaa. Voc ter que Identificar,
Certificar, Decidir e Agir. Aps voc identificar, ter que se certificar de que o
agressor est, de fato, iniciando um ataque, para depois decidir e agir. Saltar esse
processo de pensamento pode provocar um erro. Voc pode identificar um ladro
armado em uma loja, por exemplo, e decidir reagir sacando sua arma, mas antes de,
justificadamente, atirar, ter que se certificar de que um atentado a vida vindo dele
provvel ou j aconteceu.
O processo mental significa construir idias em um pequeno espao de tempo
para antecipao do perigo, permitindo-lhe identificar e entender o ato de agresso
que est ocorrendo. Sabendo que o tempo para reagir curto, o modo de trabalhar
com essa desvantagem alongar e manipular o processo mental do agressor.
Suponha uma ocorrncia onde um suspeito, que j est rendido e, com as
mos para cima, decide agredi-lo. Ele j venceu dois passos que so: Identific-lo e
decidir sobre o que fazer, e tem agora s mais um: Agir. Para compensar essa
situao, mantenha o suspeito ou o provvel agressor de costas para voc, ento,
mova-se para uma posio diferente, se possvel para um abrigo. Voc ter
adicionado um passo no processo mental do suspeito ou provvel agressor, que
agora, ter que identific-lo novamente antes de agir. Como ainda pode v-lo, voc
est em vantagem sobre ele. Na maioria dos casos ele vai gastar mais tempo para
identific-lo do que voc para observar seu movimento agressivo.
Como planejamento ttico para controlar situaes de alto risco, cinco
conceitos-chaves iro ajud-lo a compensar sua desvantagem, interferindo no
processo de pensamento do suspeito:
a) Ocultao
Se o suspeito no sabe exatamente onde voc est, ele ter dificuldades em
IDENTIFIC-LO para um ataque. Ele pode atirar ou atacar a esmo, em um esforo
cego para atingi-lo, dependendo, desta forma, da sorte.
b) Surpresa
Se voc pode se ocultar ou mover-se de modo imperceptvel, o suspeito ter
maior dificuldade em identific-lo ou reagir sua presena com um plano de ataque.
Surpresa, por definio, anda lado a lado com ocultao, em outras palavras, voc
age sem ser percebido e aumenta suas possibilidades de surpreender seu agressor.
c) Distncia
De uma maneira geral, quanto mais longe voc puder ficar do potencial
agressor, mais difcil ser para ele reagir e atac-lo. Certamente, onde um ataque
fsico a preocupao, quanto maior distncia que ele tiver de percorrer para
alcan-lo, mais lento o ataque ser e mais tempo voc ter para identificar,
certificar, reagir ameaa e controlar a agresso. Lembre-se que quanto mais
prximo voc fica de um suspeito, mais aumenta sua chance de ser agredido. Voc
est mais seguro, quando permanece alm do alcance de qualquer arma que ele
possua.
d) Autocontrole
Na nsia de ver o xito de suas atuaes, policiais frequentemente abreviam
boas tticas ou se lanam dentro da rea de risco controlada pelo suspeito
potencialmente hostil. Por exemplo, se voc raciocina e faz com que ele venha at a

36

rea de segurana, que voc controla, estar provavelmente, interferindo em todo o

processo de pensamento do agressor, desarticulando, desse modo a sua agresso.
NO INVADA A REA DE RISCO PARA SUA PRPRIA SEGURANA
e) Proteo
Este princpio , sem dvida, o mais importante entre todos. Se voc pode
posicionar-se atrs de algo que verdadeiramente o proteja dos tiros e, ao
movimentar-se utilize abrigos, um suspeito no poder atac-lo com sucesso. O
abrigo tambm lhe dar mais tempo para identificar qualquer outra ameaa que o
suspeito apresente.

37

CAPTULO 6
TTICA INDIVIDUAL
1. POSTURA TTICA
a postura corporal do Policial em situaes de risco, estando em condies
de oferecer resposta imediata a uma agresso fsica.
Atualmente, a postura
ttica mais recomendada tem
sido a posio SAS (oriunda
do Special Air Service,
unidade especial do exrcito
ingls). Esta posio baseiase no princpio de uma
posio
natural
de
expectativa e deslocamento
corporal, preparado para a
ao.
A postura ttica do Policial exige ainda um comportamento disciplinado de controle
de armas, baseado em trs princpios:
a) Viso de Tnel: a forma do Estado de Pnico. um foco inadequado: o policial
trava sua ateno muito cedo ou muito tarde, em um nico estmulo, perdendo toda
a capacidade de alerta do entorno. Para evita-la procure olhar por cima da arma,
mesmo quando empunhada na altura dos olhos;
b) Controle da Arma: sempre desviar o cano da arma da direo de pessoas no
suspeitas ou de outros policiais.
c) Tcnica do Terceiro Olho: assim chamada a tcnica utilizada pelo policial
quando no deslocamento e/ou varredura. Essa tcnica consiste em apontar sempre
a arma que empunhamos, na direo em que olhamos, com os olhos no focados
no cano da arma, com aproveitamento da viso perifrica.
2. MOVIMENTAO
2.1 Deslocamento
O deslocamento a progresso em uma rea ou situao de risco. Deve ser
realizado em conjunto com as tcnicas de CONTROLE DE REA e uso constante
de PROTEES (explicados adiante). Busca aproximar o policial de seu objetivo,
seja em uma ao especfica ou patrulhamento de rotina. Os policiais devem
constantemente buscar deslocar-se de forma ordenada, objetivando segurana e
sucesso. de suma importncia adaptar nosso deslocamento ao ambiente da ao
policial.

38

Ao deslocar-se caracterizado como policial, faa-o em Estado de Ateno.

Mesmo que no esteja empenhado em ocorrncia, s pelo fato de estar fardado,
voc pode ser solicitado ou se ver envolvido em uma ocorrncia repentinamente.
Quando isso ocorrer, voc escala imediatamente para o Estado de Alerta e deve,
ento, mover-se utilizando os princpios do pensamento ttico, avaliando reas de
risco e perigos imediatos, procurando antever situaes e estando pronto para se
defender.
Nesse caso, alguns procedimentos podem ser seguidos, entre eles: escolha
itinerrios seguros; mova-se atravs de pequenos deslocamentos entre abrigos e
cobertas sucessivas; planeje cada pequeno deslocamento antes de faz-lo,
raciocinando em termos de ameaas potenciais; evite reas limpas (sem proteo) e
escolha o processo adequado para a movimentao. Sempre que possvel, evite
reas e obstculos que ameacem sua segurana.
LEMBRE-SE: no movimente mveis ou objetos, pois, sua ateno ser
desviada. Voc que deve se movimentar.
Basicamente, podemos definir os deslocamentos, em situaes de risco, da
seguinte forma:
a) Deslocamento Lento
Se voc deseja se aproximar de seu objetivo sem ser notado, precisar se
deslocar fazendo o mnimo barulho possvel, utilizando sinais de mos para se
comunicar, fone de ouvido para comunicao pelo rdio ou o volume reduzido.
Dependendo da situao, o rdio poder estar desligado, fazendo-se contatos
peridicos com o posto de comando. Medidas simples podem favorecer a surpresa e
impedir a vontade de reagir do suspeito. importante ainda manter desligados
aparelhos celulares, pagers e alarmes de relgio, devendo tambm estar bem
acondicionados quaisquer objetos metlicos que possam produzir rudos.
b) Deslocamento Rpido
Nesta hiptese de deslocamento, a preocupao principal atingir
rapidamente o objetivo, no havendo maior preocupao em passar despercebido,
embora a segurana deva ser preservada. Pense taticamente, principalmente
quanto questo do planejamento de sua movimentao no terreno. Outro item que
determina a escolha do processo de progresso ser o tipo de cobertas e abrigos
existentes. Dependendo do local e distncia a ser percorrida, pode-se optar por
deslocar-se com maior ou menor rapidez.
Se no decorrer do deslocamento voc for surpreendido por uma troca de tiros,
observe os seguintes procedimentos:
Busque rapidamente um abrigo, diminuindo sua exposio ou considere
ainda a possibilidade de se retirar rapidamente do local;
Estando em equipe, evite se agrupar, de modo a no oferecer um alvo
compacto e maior;
Evite cruzar terrenos limpos e descobertos, todavia se for necessrio,
faa-o rapidamente com cobertura dos demais policiais. Se o
deslocamento for homem a homem, devemos inici-lo em lugares
diferentes, de forma a confundir o possvel agressor;

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Ao deslocar-se em situao de risco, considere ter a arma pronta para uso na

mo, sabendo que a utilizao da arma deve seguir quatro princpios:
a) Estando de servio, mantenha todas as armas disponveis em condies de
emprego imediato:
No deixe sua arma descarregada, pois quando for necessrio us-la, no haver
tempo para prepar-la.
b) S aponte a arma para o objetivo que voc queira imobilizar:
Voc sempre necessitar estar com sua arma pronta, contudo, caso no haja risco
potencial ou real, evite apont-la indiscriminadamente.
c) Tenha certeza absoluta a respeito da agresso:
Certifique-se da realidade do risco/ameaa, antes de utilizar a fora. A convico
tem que ser absoluta. Um procedimento impensado e imprudente pode criar uma
tragdia. Se voc no tem certeza de que pode controlar uma ameaa com sua
arma, procure outra alternativa.
d) Nunca ponha o dedo no gatilho se voc no tem a inteno de atirar:
O tempo gasto para que o dedo deslize da posio de segurana at o gatilho
mnimo. Estando com a arma apontada para um suspeito que oferece risco,
dificilmente ele poder executar qualquer movimento que seja mais rpido do que
voc levar o dedo ao gatilho e disparar. Estando com a arma apontada para um
suspeito, evite fechar um dos olhos para mirar, pois isso limita a viso e impede que
voc veja perifericamente. Ao fechar um dos olhos, com certeza voc no notar
qualquer movimento ou aproximao por este lado. Mantenha os dois olhos abertos.
Treine atirar em situaes diferentes (alvos acima de sua cabea, abaixo, no nvel
dos seus olhos e em direes diferentes frente e direita/esquerda, frente e
atrs). Na vida real, os alvos no so de papel! No ficam parados e eles reagem.
Esteja preparado!
2.2 Controle de rea
o princpio empregado durante os deslocamentos que orienta os policiais a
manter o controle visual da maior rea de abrangncia possvel ao seu redor,
controlando o ambiente com o intuito de garantir segurana em todas as direes.
Tambm chamado de Controle 360o.Cada policial deve ser responsvel por uma
rea especfica, liberando seu companheiro para guarnecer outra direo.
2.3 Cone da morte
Constitui-se como todas as aberturas de portas, janelas e bsculas de onde
pode convergir uma agresso ao policial. Nos deslocamentos, varreduras e
entradas, nenhum policial deve se expor no vo livre das aberturas, sob pena de ser
facilmente alvejado. O policial deve optar por fazer a passagem desses vos de
forma rpida e preferencialmente com cobertura de um parceiro.
2.4 Protees
O policial deve constantemente avaliar o ambiente a sua volta para detectar
pontos onde poder se proteger em caso de agresso, seja um disparo de arma de

40

fogo at um carro desgovernado que durante uma abordagem pode avanar sobre
os policiais. Obstculos tambm podem ser usados para ocultar a presena policial
e favorecer o princpio da surpresa em uma ao policial.
Para fazer o devido uso das protees, o policial deve estar atento aos conceitos de
cobertura e abrigo:

Cobertura So todas condies, objetos ou obstculos que ocultam

a silhueta do policial, impedindo sua visualizao, contudo, no oferece
proteo antibalstica;

Abrigo So todos os objetos que protegem o policial do fogo

agressor, podendo ou no ocultar sua silhueta.

3. POSIES DE CONDUO DA ARMA

A arma permanece no coldre em segurana, sendo a posio mais adequada
a ser utilizada estando em Estado de Ateno, quando voc no necessita da arma
por no estar em ao ou no se julgar ameaado de modo potencial ou real.
Se o policial decidir por fazer uso do seu armamento o mesmo dever fazer o
saque e posicion-lo de acordo com a necessidade. Para isso, existem basicamente
trs posies que o policial pode empunhar seu armamento, ressaltando que o dedo
s toca a tecla do gatilho para efetuar um disparo, nas demais situaes o dedo
permanece fora do gatilho, evitando disparo acidental.
3.1 Posio Sul
Conhecida assim em face da analogia aos pontos cardeais. tambm para
deslocamentos lentos quanto para os rpidos, apenas com ligeiras restries de
mobilidade. Nesta situao, voc j evoluiu do Estado de Ateno para o Estado de
Alerta e est se movendo dentro da rea de risco, identificando e dominando os
espaos percorridos. Com o cano voltado para baixo, dedo fora do gatilho e
estendido ao longo da armao da arma, estando ela prxima parte superior do
abdmen.
3.2 Posio de Alerta
A arma estar apontada frente para a direo do perigo, porm, face
adaptao do policial ao local e ao terreno (por exemplo: passagem por locais muito
estreitos) isso no permite a manuteno da arma na altura dos olhos, devendo ser
recuada para a regio do abdmen. A perda da visada no compromete a qualidade
de um possvel disparo, pois este s ocorreria em uma distncia muito curta.
3.3 Posio de Tiro
Tambm conhecida como Posio de Pronta Resposta. Aplicvel na ocasio
em que o policial trabalha com a existncia de risco real, devendo estar pronto para
ele. Cuidado para no impedir sua viso, colocando a arma na frente dos olhos.
Abordando um suspeito que oferea risco real, no descuide at ter o controle de
suas mos. Aponte a arma para a massa central do suspeito (tronco). Nessa
posio os seus dois olhos permanecem abertos e atentos. No desvie seu olhar do

41

perigo imediato, nem descuide de sua segurana at que tenha controle da situao.
E nunca se esquea: DEDO FORA DO GATILHO!
4. PERIGO IMEDIATO
Considera-se perigo imediato o local ou individuo de onde possa partir
qualquer tipo de agresso contra o policial. Em uma ao policial deve-se buscar
sempre a cobertura desses locais, partindo do mais prximo e seguindo para os
demais, evitando surpresas e garantindo a segurana. Dentro deste conceito, o
policial deve estar atento s situaes que podem surgir, avaliando qual a resposta
que ir garantir um resultado adequado. preciso estabelecer e avaliar nveis de
perigo ou agresso. Sendo assim, um indivduo armado com uma faca a dois metros
de distncia, geralmente, representa um perigo maior que outro armado com uma
pistola e posicionado a dez metros.
preciso saber identificar o perigo e decidir o que fazer. Temos que:
Identificar
Certificar
Decidir
Agir
Para isso devemos nos orientar por trs fundamentos baseados na anlise do
agressor:

Habilidade Compreendem os meios fsicos que capacitam o causador

do evento a causar agresso letal ou considervel aos policiais ou
vtima, como armas, facas ou at sua capacidade corporal, no incluindo
somente estes itens, mas tambm as condies de emprego dos mesmos;

Oportunidade avaliar se o agressor capaz de atingir seu objetivo, se

ele conseguir alcanar sua vtima para imputar-lhe a agresso.

Perigo a constatao da inteno de agresso do causador do evento

contra o policial e as vtimas, com habilidade e oportunidade.

Faltando algum desses itens no justificado o uso de fora letal, devendo o

policial optar por outros meios de conteno do infrator, seja negociar sua rendio
ou optar pelo uso de meios no letais.
5. PERMETRO INTERNO E EXTERNO
Na atividade policial rotineira deve-se manter constante vigilncia sobre duas
reas dentro da cena de ao, que so os permetros interno e externo.
O permetro interno definido como a rea onde se encontram os policiais e
seu objetivo, seja uma abordagem a pessoas ou veculos. Nessa rea encontram-se
as pessoas envolvidas na ao, que so os policiais, suspeitos e/ou criminosos.
O permetro externo compreende a rea que circunda o permetro interno.
Deve ser uma rea guarnecida para evitar que fatores externos prejudiquem o
prosseguimento da ao.

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6. VERBALIZAO
A verbalizao a tcnica mais comumente utilizada para efetuar prises de
suspeitos. Quando realizada de modo correto, minimiza os riscos e maximiza os
resultados durante uma abordagem policial.
O policial deve reduzir as possibilidades de confronto. Ao proceder a
abordagem, explique atravs de comandos, cada ao que o suspeito deve realizar.
Trate-o com dignidade e respeito utilizando uma linguagem profissional. O fato do
suspeito olhar para voc no uma ofensa ou desafio.
Esteja sempre preparado, pois difcil prever o que pode acontecer quando
voc ordenar ao suspeito: POLCIA! PARADO! Ele pode obedecer ou sair correndo
ou at mesmo efetuar disparo de arma de fogo. O momento tenso, esteja
preparado para tudo. A energia nos comandos pode evitar o uso da fora fsica ou o
uso da arma de fogo. No adequado ameaar ou proferir palavras de baixo calo,
apelidos ou frases que possam ofender ou humilhar. Seja profissional! A postura e o
linguajar do policial poder angariar admirao, o que til no arrolamento de
testemunhas e resoluo de ocorrncias.
Caso o suspeito desobedea, no encerre os comandos, pode ser que o
suspeito no esteja ouvindo os seus comandos por vrios fatores. A maior parte das
ocorrncias resolvida atravs da verbalizao, por esse motivo o policial necessita
desenvolver a habilidade de se comunicar claramente.

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CAPTULO 7
ATENDIMENTO DE OCORRNCIAS POLICIAIS

1. INTRODUO
O atendimento de ocorrncias a situao bsica e corriqueira perante a qual
o policial militar se depara por vrias vezes durante sua jornada de trabalho,
acontecendo nas mais variadas modalidades, tipos e nveis de gravidade.
Compete polcia ostensiva fazer o primeiro atendimento de ocorrncias
policiais, observando o maior nmero de elementos, indcios e provas, sem
desfigurar os locais de crime.
Chegando ao local da ocorrncia, o policial no deve fazer julgamentos nem
manifestar opinies quanto razo ou culpa na ocorrncia. Deve, entretanto,
especular sobre toda possibilidade, buscando o mximo de dados sobre as pessoas
envolvidas, desde o solicitante, as testemunhas, o autor e a prpria vtima.
2. INCIO DO ATENDIMENTO DE OCORRNCIAS
O incio pode ser desencadeado por diversas formas, como, por exemplo,
atravs de solicitao de uma pessoa que, ao avistar o policial, vislumbra nele o
profissional responsvel por prestar-lhe socorro. Pode ser tambm quando um
policial se depara com um ato ilcito acontecendo em sua plena flagrncia e pela
iniciativa peculiar do policial, ele se incumbe de atender a ocorrncia. Pode ocorrer
ainda o atendimento por determinao do Centro de Operaes, que recebeu uma
solicitao de presena da fora policial numa determinada localidade, e designa
policiais para atender essa ocorrncia. Ou ainda por determinao do comandante
ou supervisor do policiamento da unidade operacional.
2.1 Flagrante
O atendimento de uma ocorrncia pode ser iniciado por flagrante, quando o prprio
policial, durante sua ronda, depara-se com o delito em andamento ou pessoas em
fuga logo aps o fato.
2.2 Iniciativa
Pode tambm ter incio durante uma averiguao preventiva, encontrando-se, por
exemplo, objetos roubados em um carro averiguado por estar mal estacionado.
2.3 Solicitao
Uma solicitao de terceiro, diretamente guarnio, tambm pode dar incio ao
atendimento. Nesse caso, o policial deve lembrar-se de identificar o solicitante,
memorizando sua fisionomia e, se possvel, mantendo-o junto guarnio durante o
atendimento da ocorrncia, para que possa prestar declaraes na Delegacia de
Polcia de planto.
2.4 Determinao
O policial pode tambm atender ocorrncias por determinao do CIODES e por
determinao do comandante ou supervisor do policiamento da unidade operacional

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importantssimo colher junto ao operador do CIODES o maior nmero de

informaes que a circunstancia permitir. Principalmente sobre o nmero de
envolvidos, caractersticas dos mesmos, a utilizao de armas, o tipo de arma
utilizada para o crime e o local exato com suas caractersticas, para assim preparar
melhor a linha de ao a ser tomada no local da ocorrncia.
3. PROVIDNCIAS ADOTADAS NO ATENDIMENTO DE OCORRNCIAS
Antes de abordar as providncias propriamente ditas cabe ressaltar que nem
toda ocorrncia necessariamente um crime. Pode ser, por exemplo, um apoio a
outras instituies do Sistema de Segurana (Juizado da Infncia e Juventude,
Conselho Tutelar) ou a prestadores de servios (CESAN, Escelsa). Por outro lado,
todo local de crime um atendimento de ocorrncia.
3.1 Informar ao CIODES e ao Comandante do policiamento o deslocamento
para determinada ocorrncia e a chegada ao local.
Nas ocorrncias de iniciativa prpria o policial deve informar sobre o seu
deslocamento para que o comandante do policiamento tenha cincia de quais foram
os policiais que atenderam determinada ocorrncia ou que estiveram apoiando. Da
mesma forma evita que o COPOM determine outra viatura para o atendimento de
ocorrncia, cujo socorro j esta sendo realizado por outra.
Alm disso, importante informar ao COPOM sobre a chegada e as
circunstncias no local da ocorrncia, de maneira rpida e clara, a fim de facilitar
um possvel apoio de outras guarnies ou at mesmo para que outros policiais no
sejam designados para o auxlio desnecessariamente.
3.2 Contato com CIODES para gerar nmero e natureza do BOP
Todo atendimento de ocorrncia, em tese, deve ser procedido de um Boletim
de Ocorrncia Policial (BOP). O policial responsvel pela sua confeco deve
solicitar ao Centro de Operaes o nmero do BOP bem como sua natureza.
3.3 Arrolar testemunhas
Caso alguma pessoa presenciou a ocorrncia ou est no local,
recomendvel que o policial arrole-a como testemunha do fato e da ao policial na
localidade.
3.4 Conduzir os envolvidos para a Delegacia ou rgo responsvel se
necessrio.
Durante uma ocorrncia, caso haja necessidade de conduzir os envolvidos
para a Delegacia a fim de ser tomada alguma medida, faa um contato com o
CIODES com a finalidade de saber qual a delegacia responsvel pela circunscrio
da ocorrncia ou se vivel encaminhar os envolvidos para uma delegacia
especializada. Pode ser, tambm, que a ocorrncia seja encaminhada para outros
setores ou rgos que no Delegacia de Polcia, porm o contato com o CIODES
deve ser feito da mesma maneira.
Vale ressaltar que aps o trmino da ocorrncia, deve-se passar os nomes
dos envolvidos, listar os materiais apreendidos, bem como resumir o histrico do

45

BOP para o Centro de Operaes (CIODES), pois feito l tambm uma relato
sobre cada ocorrncia gerada pela PMES. Recomenda-se, nos casos em que na
ocorrncia houve muitos envolvidos e muita informao, que o policial passe os
dados via telefone 190 para o operador de rdio, a fim de que no atrapalhe a rede
de comunicaes do CIODES para os demais policiais que esto de servio.
4. LOCAL DE CRIME
Local de crime todo lugar onde tenha ocorrido algum fato que exija a
presena da polcia. Esse fato poder ser um delito ou, por extenso, um desastre,
que requeira as providncias da polcia, como queda acidental ou falecimento sbito
em via pblica.
4.1 Importncia do local de crime
No local de crime, a polcia colhe os elementos necessrios elucidao do fato
e a fixao das responsabilidades. Da a grande importncia que lhe atribumos nas
investigaes policiais, podendo-se dizer que a sua preservao e correto
aproveitamento decidem quase sempre o xito das investigaes.
4.2 Providncias no local de crime
Uma vez acionado pelo CIODES, por iniciativa ou sendo subitamente chamado
quando em patrulhamento, o PM dever sempre atender certos requisitos bsicos.
As ocorrncias que a Polcia Militar atende diariamente, em sntese so: assistncia,
vias de fato, arrombamento, furto, homicdio, estupro, acidente de trnsito,
incndios, sinistros em geral, etc.
As principais providncias nos locais de crime so as seguintes (em ordem de
prioridade):
- Providenciar socorro para a vtima
- Priso do criminoso
- Isolamento e preservao do local
- Arrolamento de testemunhas
- Comunicao autoridade competente e ao CIODES.

4.2.1 Providenciar socorro para a vtima

Desde que a vtima no tenha morte imediata, mas se encontra em perigo, toda
assistncia dever ser-lhe proporcionada, seja no prprio local, por mdico ou
enfermeiro que por ali passar, seja no hospital para onde for conduzida. A conduo
da vtima para o hospital dever ser realizada, preferencialmente, por ambulncia ou
viatura do Corpo de Bombeiros.
S ser possvel a conduo da vtima na prpria viatura, ou em carro comum,
no caso de extrema urgncia e no havendo necessidade de cuidados especiais na
conduo, como nos casos de alguns tipos de fraturas e outras situaes que no

46

requeiram material adequado para imobilizao e transporte. Caso contrrio, a

vtima dever aguardar no local a chegada de equipe especializada.
Sempre que puder, o policial anotar o nome e outros dados da vtima, antes
que esta saia do local. Ter o cuidado de anotar tambm o nmero da placa do
veculo que transportou a vtima e para qual hospital foi conduzida.
4.2.2 Priso do criminoso
O ideal seria que todo delinquente fosse preso em flagrante, facilitando a ao
da justia. Assim, todo esforo far o policial no sentido de no deixar o criminoso
fugir, mesmo sendo necessrio mover-lhe perseguio e abandonar o local de
crime; o socorro vtima pode ser providenciado por qualquer pessoa do povo,
enquanto a priso do criminoso constitui ao de risco que somente os policiais so
obrigados a executar.
Entretanto, tratando-se de local ermo e posto diante do dilema de prender o
infrator ou salvar a vida da vtima, decidir pelo salvamento.
Quanto o policial estiver acompanhado de outros companheiros, mediante
rpido entendimento, um se encarrega do socorro e os outros da priso do infrator,
atentando para o princpio da segurana na abordagem.
4.2.3 Isolamento e preservao do local
Preservar o local de crime mant-lo rigorosamente no estado em que o
criminoso o deixou, at a chegada da autoridade policial competente para a
execuo da percia. Para isso dever:

Isolar a rea que serviu de palco aos acontecimentos;

No modificar nem permitir que se modifique a posio do cadver, ou se

toque no mesmo;

No arrumar nem permitir que se ponha em ordem as coisas que estiverem

desarrumadas;

No tocar nem permitir que se toque em armas e instrumentos do crime e nos

diversos vestgios espalhados pelo local;

Proteger os vestgios, quando se fizer necessrio, a fim de serem

aproveitados pelos peritos;

No permitir que os reprteres e fotgrafos invadam o local de crime antes da

chegada da autoridade policial;

Finalmente, comparecendo a autoridade policial competente, ou quem suas

vezes fizer, entregar-lhe o local, confeccionando a devida ocorrncia policial e
transmitindo todas as informaes j obtidas.

Se o fato ocorreu dentro de algum edifcio, interditar-se- o compartimento

onde se desenrolam os acontecimentos, a todas as pessoas estranhas
investigao.
4.2.4 Arrolamento das testemunhas

47

No local de crime, o policial dever anotar testemunhas que tenham

presenciado toda ou parte da ocorrncia. Inexistindo, anotar pessoas que tenham
tido conhecimento e escolher as que forem mais capazes de prestar autoridade
policial informaes mais fceis, precisas e completas do ocorrido.
Deve ser observado o que versa o Captulo VI Das Testemunhas - Artigos
202 a 225, do Cdigo de Processo Penal. O policial poder usar os artifcios da lei
no convencimento das pessoas que queiram se eximir da responsabilidade de
serem testemunhas. Entretanto, quando h essa recusa, o policial no poder
conduzir a testemunha fora, sob pena de incidir nos crimes de constrangimento
ilegal (art. 146 do Cdigo Penal) e abuso de autoridade (Lei 4.898/65), dentre outros.
Mas dever, sim, identificar a testemunha e fazer constar no Boletim de Ocorrncia
Policial (BOP), inclusive, o que esta pessoa teria testemunhado, cabendo
autoridade judiciria a investigao posterior.
4.2.5 Comunicao autoridade competente e ao CIODES
O policial, aps as providncias j estabelecidas, comunicar o fato Central
de Comunicaes, solicitando a presena da autoridade competente, para que
sejam efetuadas as diligncias subsequentes.
5. O USO DA PALAVRA PRIORIDADE EM OCORRNCIAS POLICIAIS
Durante a atividade operacional da PMES, quando um policial solicita
PRIORIDADE no rdio de comunicao, todos os outros ficam mais atentos do que
esto e se concentram ainda mais no rdio esperando mais alguma mensagem
daquele que solicitou prioridade.
Essa palavra significa que o policial est solicitando uma precedncia para
usar a rede de rdio, uma vez que est acontecendo com ele um fato de relevante
importncia, ou s vezes de pedido de apoio como num acompanhamento de
veculos suspeitos, fuga de criminosos em flagrante delito, disparos de arma de fogo
contra a polcia, ocorrncias envolvendo refns, fatos de extorso conhecidos
popularmente como sequestro relmpago e outras situaes de vulto que exigem
uma resposta rpida e eficiente da Polcia militar.
Quando um policial solicita prioridade no rdio, os demais devem somente
ouvir as coordenadas que o solicitante est passando a fim de que os demais
entendam o que est se passando e que no tumultue a rede de rdio. J o policial
que pediu prioridade deve procurar no se afobar e nem ficar nervoso, pois ele
quem est transmitindo as informaes para os demais policiais que iro apoi-lo.
6. PREENCHIMENTO DO BOLETIM DE OCORRNCIA POLICIAL (BOP)
O Boletim de Ocorrncia Policial (BOP) o documento atravs do qual se
expem os resultados de uma ocorrncia policial.

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Alm dos dados de identificao das pessoas e/ou objetos envolvidos,

necessrio que o seu histrico (parte destinada ao relato da ocorrncia) seja
confeccionado de forma clara, coerente, objetiva, informativa e apresentvel. Isso
deve ao fato de tal documento ser lido, arquivado, examinado e, a qualquer tempo,
tornar-se pea imprescindvel de um inqurito policial ou processo judicial. Porm,
esse assunto ser pormenorizado em outra disciplina.
7. OCORRNCIAS ENVOLVENDO AUTORIDADES E PESSOAS QUE POSSUAM
IMUNIDADES E PRERROGATIVAS
Casos em que o policial se depara com autoridades que gozam de
imunidades e prerrogativas devem ser tratados com bastante cautela e sabedoria,
para que o militar tambm no transgrida a lei.
Imunidade significa inviolabilidade, iseno de certas pessoas em vista do
cargo ou funo que exercem.
A seguir trataremos dos procedimentos bsicos que devem ser observados e
seguidos pelos policiais nesse tipo de ocorrncia.

7.1 Procedimentos do Policial Militar em relao s imunidades

- Respeitar as imunidades diplomticas, que so absolutas, e parlamentares,
que so relativas;
- Reconsiderar imediatamente sua atitude, se por acaso ferir a inviolabilidade
pessoal do diplomata ou parlamentar, por desconhecer sua identidade;
- Em se tratando de flagrante delito, o policial militar deve:
- Identificar o diplomata ou parlamentar, anotando-lhe o nome, funo,
endereo e pas que representa (ou mandato que exerce);
- Arrolar testemunhas;
- Comunicar o fato Delegacia Policial da rea, imediatamente;
- Preencher o BOP e comunicar o fato, atravs de parte circunstanciada.
7.2 Ocorrncias envolvendo integrantes das Foras Armadas, Polcia Militar e
Polcia Civil
No atendimento de ocorrncias em que, pelo fardamento ou pela identidade,
se venha a conhecer a condio dos envolvidos como integrantes das FFAA e
Polcias Militar e Civil, de pronto, adotar-se- os seguintes procedimentos:

Se for superior hierrquico comunicar diretamente o Oficial de Planto

Chefe do Centro de Operaes, informando sobre o ocorrido, para que ele
tome as providncias cabveis;

Se for subordinado, acionar o rgo policial ou Fora Armada que

pertencer o envolvido.

Deve ser evitado: o transporte de tais envolvidos em cofres ou porta-malas da

viatura, o uso de algema ou o emprego de fora fsica. Entretanto, em sendo
absolutamente necessrio o uso desses meios, deve o policial se precaver contra
futuras medidas disciplinares ou penais, arrolando, de imediato, testemunhas que
possam posteriormente justificar essa conduta.

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CAPTULO 8
ABORDAGEM POLICIAL Fundamentao Legal
(* Captulo extrado da tese de mestrado Cidadania e poder de polcia na abordagem policial, do Maj PM Mrcio Luiz Boni)

1. ASPECTOS LEGAIS DA ABORDAGEM POLICIAL

As abordagens policiais so os instrumentos respaldados no poder de polcia,
e utilizados preventivamente e repressivamente pelos integrantes das polcias
militares para o cumprimento da misso constitucional de polcia ostensiva e
preservao da ordem pblica.
O meio utilizado para o contato do policial com o cidado, ou seja, para o
inter-relacionamento assistencial, preventivo e repressivo a abordagem policial em
sentido amplo, que se exterioriza atravs de aes e operaes.
A abordagem policial, em sentido estrito, abrange aquelas intervenes,
preventivas e repressivas, que relativizam direitos integrantes da cidadania, na
ponderao em concreto de direitos individuais conflitantes, ou na interveno direta
na liberdade do cidado agressor ao direito coletivo que se reveste do interesse
pblico, com fundamento no poder de polcia.
Diante dos crescentes questionamentos acerca da discriminao e
seletividade nas abordagens policiais, ao focar os diferentes, que se encaixam num
determinado esteretipo, surge a necessidade de se evidenciar parmetros mais
claros para nortear a atuao do policial, bem como do cidado, em conformidade
com o ordenamento jurdico vigente.
1.1 Abordagem a pessoas
A abordagem policial tem previso legal no Art. 240 do Cdigo de Processo
Penal (CPP) que reza que a busca pode ser domiciliar ou pessoal. A busca pessoal,
ou revista, aquela realizada em pessoas, podendo essas pessoas estarem a p,
motorizadas (carro ou moto), de bicicleta, a cavalo, etc.
A abordagem a pessoas, materializada pela busca pessoal independe de
ordem judicial, podendo ser realizada em caso de fundada suspeita, mandado
judicial (como cumprimento de mandado de priso) ou em virtude de mandado de
busca e apreenso domiciliar. A busca pessoal visa verificar se a pessoa revistada
est portando materiais ilcitos como armas de fogo, drogas, produtos de furto /
roubo, entre outros.
Cabe ressaltar, que o legislador exige, como elemento para realizao da
busca pessoal a chamada fundada suspeita.
A fundada suspeita no se trata de uma mera suspeita, e no pode ser vista
de maneira simplista e exclusivamente subjetiva. A suspeita pode ser entendida
como uma desconfiana individualizada, em razo de um comportamento estranho
ou inadequado que se identifique numa pessoa ou pessoas, mas que no apresente
elementos palpveis de que estejam portando ou ocultando objetos ilcitos, ou que
apresente indcios da iminncia ou da prtica de um ilcito, ou qualquer outro ato
perturbador da ordem pblica. Sendo assim, no suficiente para autorizar uma
medida que intervenha na liberdade do cidado.
Por outro lado, permite-se a utilizao de uma tcnica policial preventiva,
como de observao, de averiguao, de aproximao, ou quaisquer outras que no

50

relativizem direitos consagrados, mas mantenham uma postura proativa do rgo

estatal.
A fundada suspeita pode ser compreendida como uma desconfiana no
individualizada, mas compartilhada, pois seria perceptvel ao policial identific-la, em
razo dos elementos objetivos que se apresentam, e assim permitam supor que
aquela pessoa esteja portando algum objeto ilcito, ou que esteja praticando ou
venha a praticar um delito ou qualquer ato que perturbe a ordem pblica.
O renomado doutrinador Guilherme de Souza Nucci trata da busca pessoal
numa viso processualista penal. Mencionando o art. 5, inciso X, da Constituio
Federal, como escudo protetor busca pessoal, ao preceituar a inviolabilidade
intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas, assegurando o direito
indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao.
Ao se referir fundada suspeita como requisito essencial e indispensvel
realizao da busca pessoal, que consiste na revista do indivduo, Nucci esclarece
que:
Suspeita uma desconfiana ou suposio, algo intuitivo e frgil, por
natureza, razo pela qual a norma exige a fundada suspeita, que mais
concreto e seguro. Assim, quando um policial desconfiar de algum, no
poder valer-se, unicamente, de sua experincia ou pressentimento,
necessitando, ainda de algo mais palpvel, como a denncia feita por terceiro
que pessoa porta o instrumento usado para o cometimento do delito, bem
como pode ele mesmo visualizar uma salincia sob a blusa do sujeito, dando
ntida impresso de se tratar de um revlver. Enfim torna-se impossvel
enumerar todas as possibilidades autorizadoras de uma busca, mas continua
sendo crucial destacar que a autoridade encarregada da investigao ou
seus agentes podem e devem revistar pessoas em busca de armas,
instrumentos do crime, objetos necessrios prova de fato delituoso,
elementos de convico, entre outros, agindo escrupulosa e
fundamentadamente.

Alm de delinear adequadamente a suspeita como algo intuitivo e frgil, e a

fundada suspeita como algo mais concreto e seguro, Nucci deixa claro a
necessidade de algo mais palpvel para a identificao dos casos que autorizam a
busca, mas no exclui definitivamente a experincia ou pressentimento do policial.
Acrescenta, ainda, que no possvel enumerar todas as possibilidades
autorizadoras, dando respaldo doutrinrio discricionariedade da autoridade policial
na anlise dos casos sujeitos busca pessoal.
O tirocnio no pode ser o nico instrumento para mensurar as hipteses que
ensejam a abordagem pessoa. Porm, deve-se reconhecer o seu valor na anlise
imediata das condutas sociais, sujeitas ao controle estatal por meio da polcia
ostensiva e da preservao da ordem pblica, haja vista se tratar de um
conhecimento emprico forjado na observao de vrias situaes vivenciadas no
cotidiano profissional.
O dia-a-dia do policial possibilita o acmulo de informaes sobre o modus
operandi do infrator, atravs da observao sistemtica, bem como da interao
com a comunidade. Permitem a sensibilidade de antever o acontecimento delituoso,
ou mesmo quando desencadeado, perceber o que no se apresenta ntido a
qualquer cidado, por ter sido desconfigurado ou ocultado, mas que no passa
despercebido da percepo policial adquirida ao longo da profisso. A fundada
suspeita, como pressuposto obrigatrio para a realizao da busca pessoal, deve
ser fundamentada pelo policial atravs do Boletim de ocorrncia (BOP) ou
verbalmente ao cidado que fora revistado. Nesse sentido vale destacar:

51

extremamente importante, aps a realizao da abordagem e da busca pessoal, que

o policial justifique ao cidado abordado o motivo daquela ao policial, fazendo com
que o mesmo sinta e perceba a importncia daquele trabalho, o valor da tcnica e
passe a confiar mais na Polcia Militar.
1.2 Abordagem a veculos
As abordagens a veculos podem ser vistas sob os mesmos fundamentos
previstos para a busca pessoal e ainda, de acordo com as normas do Cdigo de
Trnsito Brasileiro.
A grande questo que se pretende esclarecer refere-se ao momento que
poder ser realizada a busca no interior do automvel.
A abordagem a veculo, considerando-o como um pertence do cidado, ser
possvel nas mesmas situaes em que se permite realizar a busca pessoal, ou
seja, nos casos de ordem judicial, de flagrante delito, de fundada suspeita, ou ainda,
quando a ofensa ou ameaa ao direito da coletividade justifica a interveno
preventiva ou repressiva calcada no poder de polcia. Sendo assim, poder-se-
realizar a busca tanto na pessoa, quanto no veculo.
De acordo com o Cdigo de Trnsito Brasileiro, ainda podero ser realizadas
pela Polcia Militar as abordagens a veculos necessrias ao cumprimento do objeto
do convnio celebrado com as respectivas autoridades de trnsito, isto quer dizer,
para a realizao da fiscalizao do trnsito rodovirio ou urbano:
Art. 23. Compete s Polcias Militares dos Estados e do Distrito
Federal:
[...]
III - executar a fiscalizao de trnsito, quando e conforme convnio
firmado, como agente do rgo ou entidade executivos de trnsito ou
executivos rodovirios, concomitantemente com os demais agentes
credenciados.

Nas abordagens a veculos norteadas pelas normas do Cdigo de Trnsito

Brasileiro a atuao da Polcia Militar estar adstrita aos limites do pactuado no
convnio com a respectiva autoridade de trnsito.
A partir da celebrao do instrumento contratual objetivando a fiscalizao do
trnsito, o rgo policial regulariza a competncia para exercer o poder de polcia de
trnsito, por intermdio da polcia ostensiva de trnsito desenvolvida por seus
agentes, que estaro aptos para adoo das medidas administrativas, como
verificao da carteira de habilitao e documento do veculo, das condies de
segurana do veculo, das infraes previstas no CTB etc. Deve-se ressaltar que a
revista ao veculo s ser permitida nas mesmas situaes que autorizam a busca
pessoal, por se tratar de um bem do cidado sob sua posse.
1.3 Abordagem a edificaes
A tcnica policial de abordagem a edificao utilizada para adentrar e
vistoriar compartimentos habitados ou no, que so tratados pelo legislador
constitucional como casa. Nesse aspecto, cabe ressaltar que a Carta Magna de
1988, ao tratar do direito fundamental de inviolabilidade do domiclio no artigo 5,
inciso XI, estabeleceu:

52

A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar

sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao
judicial.

Verificando tal artigo, observamos os seguintes casos em que um policial

pode entrar em um domiclio: com o consentimento do morador e independente do
consentimento do morador, nos casos de flagrante delito, por ordem judicial
(mandado de busca e apreenso), para prestar socorro e nos casos de desastre.
Com o consentimento do morador, o policial pode executar a qualquer horrio,
devendo o mesmo preocupar-se em confeccionar o devido Boletim de Ocorrncia,
citando duas testemunhas.
O mandado de busca e apreenso (ordem judicial) o documento que
autoriza o policial adentrar um domiclio independente de consentimento do
morador, devendo tal operao ser realizada de dia. Sobre o termo dia, verificamos
dois critrios, sendo o primeiro o chamado critrio cronolgico que trata dia como o
perodo compreendido entre as 08:00 s 18:00h. O segundo critrio chamado de
fisio-astronmico que conceitua o dia do perodo entre a alvorada e o crepsculo, ou
seja, enquanto houver luz do sol. Aps o cumprimento do mandado de busca e
apreenso, o policial dever confeccionar termo circunstanciado narrando os
procedimentos adotados, relacionando materiais apreendidos, pessoas detidas e
testemunhas.
Independe de autorizao judicial ou do morador, a entrada em domiclio em
caso de desastre ou para prestar socorro como nos casos de incndio, ocorrncia
de auxlio a enfermo, entre outras. Nessas ocorrncias o policial poder entrar no
domicilio a qualquer hora do dia ou da noite, devendo, porm, confeccionar
ocorrncia policial, na presena de testemunhas.
Sobre o conceito de casa, citamos o que traz o Cdigo Penal, em seu artigo
150 4: casa compreende qualquer compartimento habitado; aposento ocupado
de habitao coletiva; ou compartimento no aberto ao pblico, onde se exerce
profisso ou atividade.
E ainda, de acordo com o 5 da norma supra mencionada, no se
enquadram na expresso casa: hospedaria, estalagem ou qualquer outra
habitao coletiva, enquanto aberta, salvo quando ocupado, alm da taverna, casa
de jogo e outras do mesmo gnero.
Vale ressaltar algumas questes atinentes ao Art.150 do CP: quando o
legislador infraconstitucional cita compartimento habitado, o mesmo faz meno a
qualquer local, independente de tamanho ou estrutura onde pessoas estejam
habitando (morando). Outra questo importante est no termo compartimento no
aberto ao pblico, onde se exerce profisso ou atividade. Nesse caso, entram os
escritrios profissionais, consultrios, local destinado a funcionrios de bares,
restaurantes, boates, etc.
Sobre a busca domiciliar, o Cdigo Penal considera como crime o que violar a
tutela constitucional dada inviolabilidade do domiclio, conforme regra inserta no
seu artigo 150 (Crime de invaso de domiclio). E de acordo com o 1 do art. 240
do diploma processual penal:
Art. 240. A busca ser domiciliar ou pessoal.

53

1o Proceder-se- busca domiciliar, quando fundadas razes a

autorizarem, para:
a) prender criminosos;
b) apreender coisas achadas ou obtidas por meios criminosos;
c) apreender instrumentos de falsificao ou de contrafao e objetos
falsificados ou contrafeitos;
d) apreender armas e munies, instrumentos utilizados na prtica de
crime ou destinados a fim delituoso;
e) descobrir objetos necessrios prova de infrao ou defesa do ru;
f) apreender cartas, abertas ou no, destinadas ao acusado ou em seu
poder, quando haja suspeita de que o conhecimento do seu contedo
possa ser til elucidao do fato;
g) apreender pessoas vtimas de crimes;
h) colher qualquer elemento de convico.

A presena da autoridade judiciria no local onde ser realizada a busca

dispensa a expedio do mandado. Havendo necessidade da ordem judicial
(Mandado de busca e apreenso), esta dever indicar, o mais precisamente
possvel, a casa em que ser realizada a diligncia e o nome do respectivo
proprietrio ou morador, mencionando o motivo e os fins da diligncia.
Uma polmica importante est no fato se as Polcias Militares podem ou no
solicitar e executar mandados de busca e apreenso, uma vez que alguns
doutrinadores e operadores do Direito pregam que os mandados de busca a
apreenso devem ser cumprido pelas Polcias Civis e Polcia Federal. Destaca-se
que as Polcias Militares so responsveis pela polcia ostensiva e preservao da
ordem pblica, tendo como misso principal a realizao do policiamento ostensivo
preventivo. aceitvel, portanto, uma operao de cumprimento de mandado de
busca e apreenso por parte das Polcias Militares objetivando prises em flagrante,
tendo tal operao resultado preventivo no local.
1.4 Abordagem a locais
Os locais a que se refere este tpico sero considerados para o estudo como
aqueles onde se realizam atividades coletivas lcitas ou ilcitas, e que exijam uma
atuao articulada do rgo estatal responsvel pelo exerccio da violncia legtima
por parte do Estado. Exemplificam-se os locais tomados por sem terra, sem tetos, e
onde se realizem as manifestaes coletivas.
As reas urbanas e rurais invadidas por movimentos sociais exigem da polcia
uma atuao de constante vigilncia, at o momento em que seja determinada
judicialmente a reintegrao de posse, ou qualquer outra medida judicial.
Para o devido cumprimento da ordem judicial alguns cuidados devem ser
adotados para evitar os excessos por parte da polcia e dos manifestantes, primando
sempre pela garantia da cidadania, sem que a autoridade do Estado seja
comprometida.
Alm dos procedimentos para atuao tcnica, seria adequado o registro das
imagens pela prpria polcia de forma ostensiva, pois serviro tanto para posterior
anlise, quanto para preveno dos excessos daqueles que sabero estar sendo
filmados e possivelmente responsabilizados.

54

Nas manifestaes que obstruam as vias pblicas ou pratiquem qualquer ato

que afete a coletividade, para a interveno policial no se exige ordem judicial,
sendo, portanto regulada pelo exerccio do poder de polcia, que respalda a sua
fora cogente por meio dos atributos auto executrio, coercitivo e discricionrio.
Apesar de todo o respaldo legal, doutrinrio e jurisprudencial sobre o poder de
polcia, que garante a atuao legtima da fora policial do Estado, a evoluo da
cidadania, principalmente nos aspectos poltico, social e difuso, exigem cuidados
maiores no manuseio da discricionariedade nestas ocasies.
Por isso a determinao do quando e como agir deve partir preferencialmente
das autoridades de maior nvel hierrquico, de forma a resguardar o momento mais
adequado para agir, sob o prisma estratgico, ttico e operacional.
No possvel mensurar, em abstrato, qual o momento adequado para o agir
estatal, por isso a preocupao em se exigir uma deciso de um maior nvel
hierrquico in casu, pois, ponderando os interesses conflitantes e as diversas
variveis existentes no momento, como tipo de manifestao, presena de
estudantes, crianas ou idosos etc., se poder determinar o momento adequado de
agir e a intensidade, haja vista ser crescente o controle interno e externo da polcia,
em valorizao cidadania no Estado Democrtico de Direito.
Essas aes destinadas a determinados locais de manifestaes coletivas
exigem a atuao de uma tropa preparada, geralmente lotadas em grupamentos
denominados de choque. Ressalta-se que, se a ordem pblica for quebrada, o
monoplio da violncia pelo estado deve ser restrito ao essencial para o seu
restabelecimento.
As informaes dos rgos policiais, tanto estatsticas, como produzidas
pelos setores de inteligncia, tambm indicam locais onde se exige uma interveno
mais apropriada por parte da polcia, tanto preventiva como repressivamente, que
sero analisados no prximo tpico referente blitz.
1.5 Blitz
O termo blitz usualmente empregado para denominar toda e qualquer
atuao policial direcionada ao cidado. No contexto apresentado neste captulo, o
mais adequado seria empregar a expresso abordagem policial em sentido amplo,
quando se referir a toda e qualquer ao policial, ao invs de blitz.
Sendo a blitz uma espcie de abordagem policial, o que diferencia ela das
demais espcies, decorre da sua classificao como uma operao policial,
congregando um conjunto de aes. A operao policial a atuao de uma frao
constituda e devidamente comandada, destinada ao cumprimento de misses no
rotineiras, que exigem um planejamento mais articulado.
Os permissivos legais que autorizam uma operao policial denominada blitz
so os mesmos que foram enunciados nos tpicos precedentes, ou seja, nas
abordagens a pessoas, a veculos, a edificaes e a locais, bem como a reas que
apresentem indicaes estatsticas, georreferenciadas, ou respaldadas em
informaes produzidas para o fim de subsidiar as decises das autoridades
policiais.
As crticas que so direcionadas as blitz decorrem do natural questionamento
sobre a legalidade das medidas. Os casos em que se exija uma represso imediata,
em razo do flagrante-delito ou de ordem judicial, assim como as intervenes

55

preventivas que decorram da fundada suspeita so mais simples de entender, at

porque foram objetos de discusso at o momento.
A dvida maior reside nas blitz de natureza preventiva, que envolvem grande
efetivo policial e sem a apresentao de resultados aparentes e quantitativos. Essas
atuaes no poderiam ser realizadas indiscriminadamente e direcionadas a
qualquer cidado sem um motivo aparente.
Somente a anlise do caso concreto possibilitaria a adequada apreciao da
discricionariedade da autoridade policial e de seus limites. A amplitude decorrente
do poder de polcia destinando a preservao da ordem pblica, no pode ser um
instrumento de arbtrio.
Nesse sentido, alm das hipteses das blitzen repressivas, aquelas de carter
preventivo requerem uma adequada fundamentao da autoridade responsvel por
sua realizao.
Considerando as blitzen preventivas como atos administrativos compostos,
esta fundamentao se torna oportuna e necessria na motivao do ato ao elaborar
a respectiva ordem de servio, preferencialmente indicando dados estatsticos, georeferenciados, ou produzidos pelo setor de inteligncia, que respaldem aquela
interveno mais genrica.
Um bom exemplo para o melhor entendimento do exposto seria a blitz
realizada numa via de trfego de veculo: a polcia ao planejar a operao de carter
preventivo deve fazer constar em sua ordem de servio a motivao daquela
articulao policial; a fiscalizao de trnsito pode ser realizada a qualquer veculo e
condutor no que se refere aos equipamentos e documentos obrigatrios segundo
previsto no Cdigo de Trnsito Brasileiro; entretanto, a revista ao veculo e aos
passageiros s pode ser realizada em situao de flagrante delito, de ordem judicial,
de fundada suspeita, ou respaldado no poder de polcia.
Outro exemplo complexo refere-se s blitz realizadas em bairros de periferia:
a presena policial apresenta-se legal e adequada, pois transmite a sensao de
segurana, mas toda e qualquer atuao de busca pessoal, a veculos e a
edificaes devem seguir os preceitos enunciados, caso necessitem relativizar
direitos e liberdades dos cidados.
Do exposto, torna-se mais adequado utilizar a denominao blitz s
operaes policiais preventivas e repressivas, que envolvem um planejamento
adequado devidamente motivado, uma articulao de efetivo, equipamentos e
viaturas, e exigem um comando centralizado.
2. ASPECTOS LEGAIS DO USO DE ALGEMAS
Questo importante dentro da atividade policial e alvo de muitas crticas e
dvidas o uso de algemas durante operaes policiais, nas quais existe a
necessidade de conduo de pessoas.
O ordenamento jurdico brasileiro omisso no tocante a tal assunto, uma vez
que traz leis vagas e subjetivas que no conseguem regulamentar tal questo,
suscitando crticas por parte de estudiosos do direito, dvidas por parte dos policiais
e alguns excessos espordicos. A seguir, temos um breve relato sobre legislaes
que abordam, ainda que tangencialmente, o uso de algemas.
A Lei N 7210/84 (Lei de Execues Penais) traz em seu Artigo 199: O
emprego de algemas ser disciplinado por decreto federal. Nesse sentido,

56

verificamos que apesar de previso legal, at a presente data nenhuma lei veio
regulamentar tal matria.
O Cdigo de Processo Penal Militar prev em seu Artigo 234, 1, o seguinte
texto: O emprego de algemas deve ser evitado, desde que no haja perigo de fuga
ou de agresso da parte do preso, e de modo algum ser permitido nos presos a
que se refere o Art.242.
O Art 242, por sua vez, traz o rol de autoridade e pessoas que, segundo o
CPPM, no devem ser algemadas de modo algum, a saber: Ministros de estado;
governadores ou interventores de estado ou territrios; prefeito do Distrito Federal,
seus respectivos secretrios e chefes de polcia; os membros do Congresso
Nacional, dos Conselhos da Unio e das Assemblias Legislativas dos estados; os
cidados inscritos no Livro de Mrito das ordens militares ou civis reconhecidas em
lei; os magistrados; os oficiais das Foras Armadas, das Polcias e dos Corpos de
Bombeiros Militares; os oficiais da Marinha Mercante Nacional; os diplomados por
faculdades ou instituto superior de ensino nacional; os ministros do Tribunal de
Contas e os Ministros de confisso religiosa.
Essas so as leis federais que tratam do uso de algemas em nosso pas,
restando claro, conforme citamos anteriormente, que elas so omissas em vrios
pontos, alm de possuir vrias partes subjetivas, favorecendo consequentemente
discusses e polmicas. O CPPM reza que o uso de algemas ser utilizado havendo
perigo de fuga ou de agresso por parte do preso, deixando a cargo do policial
avaliar tais perigos, no caso concreto, ou seja, no calor da situao. Essa questo
torna-se delicada, pois gera insegurana em alguns policiais, uma vez que o nvel do
perigo de fuga ou agresso por parte do preso, avaliado pelo policial, no
necessariamente receber o mesmo entendimento por parte de superiores
hierrquicos, promotores e magistrados. Por outro lado, se o policial der um
entendimento equivocado sobre tais perigos e resolver encaminhar o detido sem
algemas, poder pagar com a vida o preo de tal avaliao enganada.
No ano de 2005, a Secretaria de Segurana e Defesa Social do Esprito Santo
(SESP/ES) ps em vigor a Portaria n 14R de 06/06/05, que probe o uso de
algemas em policiais estaduais. A citada portaria tambm dotada de subjetivismo e
omisses, deixando em branco importantes lacunas.
O Cdigo de Processo Penal (CPP) reza, em seu Artigo 284 que o emprego
da fora pode ser usado, de forma excepcional, no caso de resistncia ou tentativa
de fuga do preso. O Artigo 292, do mesmo cdigo, traz que se houver resistncia
priso em flagrante ou determinada por autoridade competente, o executor e as
pessoas que o auxiliarem podero usar dos meios necessrios para a defesa ou
para vencer a resistncia. Nesse contexto, o CPP autoriza o uso da fora e o
emprego de algemas de forma implcita para conter uma tentativa de fuga ou
resistncia priso.
Por ltimo, o Supremo Tribunal Federal aprovou, no dia 13 de agosto de
2008, a Smula Vinculante n. 11, restringindo o uso de algemas a casos
excepcionais, uma vez que sua utilizao indiscriminada violaria o princpio
constitucional da dignidade humana.
Eis o contedo da smula:
"S lcito o uso de algemas em caso de
resistncia e de fundado receio de fuga ou
de perigo integridade fsica prpria ou
alheia, por parte do preso ou de terceiros,
justificada a excepcionalidade por escrito, sob

57

pena de responsabilidade disciplinar, civil e

penal do agente ou da autoridade e de
nulidade da priso ou do ato processual a que
se refere, sem prejuzo da responsabilidade
civil do Estado ".
A deciso de editar a smula foi tomada pela Corte no dia 07/08/2008,
durante o julgamento do HC 91952. Na ocasio, o Plenrio anulou a condenao do
pedreiro Antonio Srgio da Silva pelo Tribunal do Jri de Laranjal Paulista/SP, pelo
fato de ter ele sido mantido algemado durante todo o seu julgamento, sem que a
juza presidente daquele tribunal apresentasse uma justificativa convincente para o
caso.
No mesmo julgamento, a Corte decidiu, tambm, deixar mais explicitado o
seu entendimento sobre o uso generalizado de algemas, diante do que considerou
uso abusivo, nos ltimos tempos, em que pessoas detidas vm sendo expostas,
algemadas, aos flashes da mdia.
A smula consolida entendimento do STF sobre o cumprimento de legislao
que j trata do assunto. o caso, entre outros, do inciso III, do artigo 1 da CF/88;
de vrios incisos do artigo 5 da CF/88, que dispem sobre o respeito dignidade da
pessoa humana e os seus direitos fundamentais, bem como dos artigos 284 e 292
do CPP que tratam do uso restrito da fora quando da realizao da priso de uma
pessoa.
Convidado a se manifestar sobre o texto da smula, o Procurador Geral da
Repblica, Antonio Fernando Souza, manifestou a sua preocupao com o efeito
prtico da smula sobre a autoridade policial, no ato da priso, ou seja, que a
smula possa vir a servir como elemento desestabilizador do trabalho da polcia. O
procurador lembrou que, muitas vezes, um agente policial tem de prender, sozinho,
um criminoso, correndo risco. Lembrou, tambm, que interesse do Estado conter a
criminalidade e disse que, para isso, necessrio utilizar a fora, quando
necessrio.
O ministro Cezar Peluso reconheceu que o ato de prender um criminoso e de
conduzir um preso sempre perigoso. Por isso, segundo ele, a interpretao deve
ser sempre em favor do agente do Estado ou da autoridade.
Por seu turno, o presidente do STF, ministro Gilmar Mendes, disse que a
smula tinha basicamente o objetivo de evitar o uso de algemas para exposio
pblica do preso. A Corte jamais validou esta prtica, que viola a presuno da
inocncia e o princpio da dignidade humana, afirmou. Segundo ele, em geral, a
utilizao de algemas j feita com o propsito de violar claramente esses
princpios. O objetivo "algemar e colocar na TV", afirmou. "Ao Ministrio Pblico
incumbe zelar tambm pelos direitos humanos, inclusive propondo os inquritos
devidos", concluiu.
Ao realizar ltima anlise, no tocante ao uso de algemas por parte dos
policiais, conclumos da seguinte forma:

O uso de algemas deve ser evitado pelo policial, devendo a mesma ser
usada nos casos de perigo de fuga ou ameaa de agresso, conforme
pode ser observado no Artigo 234, 1 do CPPM e 284 c/c 292 do CPP.
Tem como objetivos primrios CONTROLAR o suspeito/agente, prover
SEGURANA aos policiais e suspeito/agente e REDUZIR o agravamento
da ocorrncia. Avalie a situao, os riscos, as circunstncias, tendo em
sua mente os objetivos descritos.

58

Tenha conscincia de que o correto uso de algemas mantm o suspeito

sob controle e minimiza a possibilidade de agravamento da situao a
ponto de se necessitar o uso de um nvel superior de fora do que o da
conteno. Contudo preciso que o policial avalie a real necessidade de
faz-lo, pois se trata de situao bastante constrangedora, e, nos casos
em que as pessoas so apenas suspeitas, deve-se assegurar da ftica
potencialidade do risco que justifique o uso de algemas. Este equipamento
policial no deve ser usado como instrumento de subjugao ou
humilhao de indivduos sob suspeita.

Cabe ao policial avaliar o nvel do risco de fuga ou ameaa de agresso,

por serem tais conceitos subjetivos, devendo o mesmo relatar tal ao no
boletim de ocorrncia, explicando o motivo do uso de tal artifcio;

Com relao s autoridades que, segundo o CPPM, no devem ser

algemadas, de modo algum, sugerimos que o uso da algema deve ser
evitado ao mximo em respeito ao texto da lei mencionada - porm, o
policial pode sim usar as algemas no caso de ocorrncias onde uma
dessas autoridades esteja extremamente alterada, pondo em risco a vida
de cidados e dos prprios policiais, alm de risco de dano ao patrimnio
pblico. A possibilidade do uso de algemas em tais pessoas est no fato
do Artigo 292 do CPPM entrar em choque com os Artigos 284 e 292 do
CPP. Para resolver tal choque, ou conflito de leis, o policial dever fazer
a anlise dos fatos no caso concreto e se fizer uso das algemas, dever
explicar o mesmo na confeco do boletim de ocorrncia policial.

59

CAPTULO 9
ABORDAGEM POLICIAL Aspectos Gerais

1. INTRODUO
Abordar o ato de se aproximar de uma pessoa ou interpel-la, basicamente
questionando-lhe sobre algo. Na atividade policial consideramos a abordagem como
uma tcnica de aproximar-se de uma ou mais pessoas que emanam indcios de
suspeio ou estejam em situao de flagrante delito. Tais indivduos podem estar
isolados ou em grupo, trafegando a p, montados ou em veculos.
O Cdigo de Processo Penal (CPP), ao tratar da prova (ttulo VII), autoriza a
busca pessoal (art. 240 e 2), quando houver fundada suspeita e to somente
baseado em fundada suspeita de que a pessoa oculte consigo coisa obtida por
meio criminoso ou de porte proibido ou de interesse probatrio. A doutrina interpreta
extensivamente esse meio de prova (acautelatria e coercitiva), para autorizar, alm
da inspeo do corpo e das vestes, a revista em tudo que estiver na esfera de
custdia do suspeito, como bolsa ou carro. A fundada suspeita, prevista no art. 244
do CPP, no pode fundar-se em parmetros unicamente subjetivos, exigindo
elementos concretos que indiquem a necessidade da revista, em face do
constrangimento que causa.
O Policial Militar tem sua misso publicamente conhecida de evitar e reprimir
a ocorrncia de ilcitos penais, lida continuamente com pessoas de diversas
aparncias, credos, cultura, poder aquisitivo, profisses, carter e personalidades
nas mais variadas situaes. No sabe do medo, da simpatia ou antipatia, da
vergonha ou da naturalidade com que sua simples aproximao vai ser recebida
pelos populares; menos ainda pode saber sobre a reao ao seu contato e
interveno. Por esses motivos, no permitido ao profissional de segurana
pblica o descuido com regras de segurana e procedimentos condizentes com a
dignidade humana para com a grande maioria do pblico, constituda por cidados
de bem.
Ao usar uma arma de fogo, o infrator considera apenas seus prprios
interesses, enquanto o policial deve considerar o uso de armas de fogo em relao a
trs grupos de pessoas: O pblico, os policiais e o prprio infrator.
responsabilidade do policial militar a salvaguarda da sociedade.
Nas aes policiais devemos sempre buscar a preservao da vida humana,
garantindo tambm, sempre que possvel, a incolumidade fsica. Para isso,
separamos trs grupos de pessoas, na seguinte ordem de prioridade de segurana:
POLICIAIS / PBLICO / INFRATORES
Essa ordem se explica pelo fato de que o policial deve preservar-se ao
mximo para estar em condies de preservar a integridade e segurana do pblico,
bem como agir para conter e isolar o infrator.
Abordagem policial sempre se constitui em situao de risco. Por mais
simples que a situao possa parecer, esteja sempre alerta identificando seus riscos
potenciais, avaliando as possibilidades e controlando qualquer ameaa que

60

eventualmente aparecer. Abordagem sempre requer planejamento. A maneira como

voc se relaciona com o suspeito durante a abordagem fator decisivo para que o
caso tenha uma soluo satisfatria. A resistncia ao servio policial geralmente
est relacionada com a natureza da ocorrncia, mas tambm pode ser causada pela
postura e atitude no condizente do policial diante do pblico.
O policial ao decidir realizar uma abordagem deve observar alguns requisitos
para adequar o procedimento s normas de segurana, como por exemplo:

Locais com grande aglomerao de pessoas;

Ruas com fluxo intenso de veculos;

EVITAR

Locais mal iluminados.

Compleio fsica;
CONSIDERAR

Nmero de pessoas a serem abordadas;

Tipo de armamento que possam estar portando;
Motivao criminal.

Tais fatores devem orientar o policial a realizar a abordagem, solicitando, se

necessrio, o apoio de outros policiais, procurando sempre um local adequado para
realizar tal atividade. O profissional de segurana pblica lida diuturnamente com as
mais diversas situaes possveis, por esse motivo deve possuir um bom senso
critico aliado ao domnio de tcnicas operacionais, para que de acordo com a
configurao que a situao se apresentar, o mesmo possa analisar e adequar suas
aes para garantir o melhor resultado possvel. Assim, adiante passaremos
procedimentos bsicos para que o policial domine tcnicas operacionais e possa
us-las de acordo com sua necessidade.
Importante: Trataremos de abordagem policial a suspeitos e a infratores,
lembre-se que nem todo abordado configura-se como uma pessoa de m reputao
ou fora da lei. Muitas vezes, algumas situaes podem caracterizar em um cidado
de bem elementos que configurem um estado de fundada suspeita, seja por
coincidncia de caractersticas fsicas ou proximidade com um local de ocorrncia de
delito. O policial deve constantemente realizar a abordagem policial e a busca
pessoal de forma profissional, no aumentando o constrangimento que j
intrnseco ao ato de abordar. Nos casos de flagrante delito ou presuno de
flagrante, adotaremos uma postura mais enrgica, pois fato que o infrator
encontra-se em estado fsico e mental de descontrole, o que justifica a conteno do
mesmo de joelhos ou deitada, garantindo ao policial e aos membros da sociedade a
salvaguarda de seus direitos individuais.
O Policial domina a tcnica, e no a tcnica domina o policial.

61

2. CLASSIFICAO DOS SUSPEITOS

Basicamente, os suspeitos se encaixam em trs categorias:

Suspeitos Positivos So cooperativos voc consegue que eles faam

o que deseja utilizando apenas a palavra.

Suspeitos Passivos So indecisos Eles tendem a oferecer resistncia

passiva dificultando a abordagem, obrigando o policial a fazer um maior
uso das tcnicas policiais.

Suspeitos Negativos So ativamente no cooperativos Eles podem

tentar fugir, resistir e at mesmo agredir. Faa uso das tcnicas,
proporcionalmente resistncia oferecida.

importante identificar os tipos de suspeitos, para adequao da forma de

tratamento a ser utilizada. Entretanto, isso no deve ser motivo de descuido na
segurana, muito menos justificativa para tratamentos desumanos e/ou truculentos.

3. PRINCPIOS DA ABORDAGEM POLICIAL

Ao se decidir por realizar uma abordagem policial, fundamental que o policial
militar tenha em mente os princpios que norteiam a sua correta execuo. Tais
princpios no so frmulas que garantem a realizao de uma abordagem policial
exitosa, uma vez que as variveis de riscos envolvidas so muitas, mas so
orientaes que garantem a diminuio dos riscos inerentes a tal procedimento.
Alm disso, garantem a organizao e o controle do cenrio da abordagem
policial, que envolve o suspeito, os demais policiais, a populao e o local de
realizao da abordagem.
Estes so os princpios fundamentais de uma abordagem policial:
Segurana;
Surpresa;
Rapidez;
Ao vigorosa;
Unidade de comando.
3.1 Segurana
o principio que norteia toda e qualquer atividade policial, que sempre deve
ser iniciada com a obteno do maior nmero de elementos que garantam a ao de
forma segura, eliminando os riscos, favorecendo um resultado eficaz e de sucesso.
O policial deve sempre pesar em sua deciso o local da abordagem, o nmero de
indivduos a serem abordados, a motivao, histrico dos suspeitos ou criminosos,
entre outros.

62

A segurana deve ser pensada sempre em dois nveis: individual e coletiva.

3.1.1 Segurana Individual:
O policial deve preservar ao mximo sua segurana e isso est fundamentado
em princpios bsicos de auto preservao, que pode traduzir-se em simples
cuidados e observao de pequenos detalhes como:

Equipamento distribudo em local adequado no corpo;

A munio utilizada;

O policial deve conhecer sua arma;

As armas sempre revisadas e lubrificadas;

Controle emocional;

Calma e tranquilidade;

Fator surpresa;

Viso perifrica.

3.1.2 Segurana Coletiva:

Alm de observar a sua segurana pessoal, o policial deve tambm ater-se a
segurana do grupo em que trabalha, pois sempre realiza tarefas em grupos, e estas
devem ser acompanhadas de todos os requisitos de segurana . Eis aqui alguns
pontos a serem observados:

Toda a atividade policial deve ser realizada com um nmero mnimo de

dois policiais;

Toda operao deve ser planejada com antecedncia;

Aps o trmino de cada operao, devem ser realizadas reunies para

serem analisados os erros e os acertos;

Nos grupos de policiais que trabalham juntos deve sempre haver sintonia
e treino das tcnicas aprendidas;

Durante as operaes, ao portar sua arma em posio alerta nunca deixe

o colega na linha de fogo;

Nunca fazer uso da arma quando no tiver certeza de seu alvo.

Evitar sempre o fogo cruzado;

No existe tiro de alerta;

Nunca efetue disparos em perseguio a veculos;

Voz de comando deve ser eloqente, concisa, firme e forte e partir apenas
de um policial.

3.2 Surpresa
O fator surpresa possui o objetivo de inibir uma possvel reao ou resistncia
por parte do individuo a ser abordado, mediante a ao de choque que a pessoa

63

recebe no momento da abordagem, destituindo-o da capacidade de concatenar

algum pensamento nocivo dentro do cenrio de ao.
Ateno: Os princpios da abordagem so inter-relacionados e se completam,
quanto maior a surpresa, menor ser a possibilidade de reao e maior ser a
segurana.
3.3 Rapidez
A abordagem policial precisa ser um procedimento gil, onde no menor
espao de tempo possvel, sejam verificados os meios necessrios para que a ao
seja eficaz e produtiva, seja para frustrar a fuga de algum suspeito ou mesmo para
impedir que algum infrator consiga se desvencilhar de algum objeto ilcito ou produto
de delito. Podemos concluir que quanto mais rpida for a ao, maior ser a
surpresa e menor a capacidade de reao, conseqentemente aumentando a
segurana. Ressaltando que rapidez significa agilidade e no correria.
3.4 Ao vigorosa
O individuo a ser abordado deve perceber atravs de uma ao enrgica e
coordenada que o policial possui deciso e conhecimento tcnico acerca do
procedimento que est sendo adotado. Atravs dessa atitude o policial alcana o
respeito por parte daqueles que se encontram na cena de ao, por acreditarem que
qualquer ato em desconformidade receber uma resposta adequada e eficaz por
parte da polcia, e o menor esboo de reao, desobedincia ou desacato pode
resultar em consequncia prejudicial a si mesmo.
A postura corporal bem como o domnio das tcnicas policiais juntamente
com a correta entonao de voz, expressando comandos simples e diretos,
constituiro os fatores preponderantes no acatamento das decises policiais, bem
como em inibidores de qualquer reao por parte do abordado. Essa energia no
deve ser confundida com violncia arbitrria ou desrespeito ao cidado, do qual
devemos sempre tentar obter respeito e admirao.
3.5 Unidade de comando
Este princpio relaciona-se com a organizao da abordagem policial, pois
aes desordenadas fatalmente geram resultados indesejveis. A centralizao do
comando ocorre quando um policial assume a figura de comandante, de preferncia
o mais antigo, e quando os policiais envolvidos na ao padronizem seus
procedimentos e busquem o mesmo resultado. O comando nico produz
abordagens mais rpidas e seguras, devendo o policial perceber que a coordenao
indispensvel para o sucesso do grupo de trabalho, principalmente em situaes
policiais que envolvem fatores de risco.
Devem-se distribuir responsabilidades aos policiais envolvidos na ao, e
cada um deve cumprir sua tarefa sem descuidar da ateno para com todo o grupo.
Observando que quanto maior o numero de policiais pode-se especializar as
funes, designando policiais para fazerem a revista ou cuidar da segurana
externa, por exemplo.

64

CAPTULO 10
ABORDAGEM POLICIAL Abordagem a pessoas a p

1. INTRODUO
A abordagem a pessoa(s) a p se constitui no mais freqente tipo de
abordagem realizada pela polcia. Por se constituir muitas vezes em um reduzido
nmero de indivduos a serem abordados, o policial desconsidera os princpios
anteriormente estudados e apresenta-se com desleixo para a ao policial,
potencializando as possibilidades de insucesso e consequncias desastrosas. O
policial no deve se descuidar da situao de superioridade ttica, que deve
impreterivelmente ser favorvel ao policial. Nunca menospreze o abordado e evite
surpresas desagradveis.
Dessa forma, o primeiro critrio que temos que estabelecer se o nmero de
policiais suficiente para abordar, COM SEGURANA, a pessoa ou o grupo de
pessoas que se deseja. Essa avaliao deve levar em considerao a relao de
policiais e de abordados, que, mesmo sendo desfavorvel aos policiais, deve se
desenvolver sob uma superioridade ttica. Isso significa que os policiais devem
avaliar a situao e verificar em cada caso se possvel, com o nmero de policiais
disponveis, realizar a abordagem com controle e segurana, o que pode ser
ampliado com a presena de mais viaturas, com utilizao de equipamentos de
comunicao e dispondo os abordados de forma a diminuir a possibilidade de
reaes e fugas. Agindo com inteligncia e tcnica possvel reverter a
superioridade numrica de abordados, transformando-a em superioridade ttica para
a polcia.
Assim, no h como estabelecer quantos policiais so necessrios para
abordar um determinado nmero de suspeitos, mas o que deve ser levado sempre
em considerao a superioridade ttica. No havendo essa circunstncia segura
para a realizao da abordagem, o policial deve solicitar apoio e realiz-la
posteriormente.
Outro critrio que fundamental se estabelecer e diferenciar consiste em
saber se abordagem ser realizada em pessoa(s) sob fundada suspeita ou na
conteno de um infrator da lei.
Isso importante, pois no primeiro caso, a abordagem ser realizada para
verificar uma situao de suspeita de que aquela(s) pessoa(s) esteja(m) de posse de
materiais ilcitos ou para averiguar uma conduta suspeita. Nesse caso, durante a
realizao da revista, ou busca pessoal, que se verificar se h ou no a
necessidade de priso e conduo, se houver cometimento de ilcito. O resultado
dessa abordagem pode ser, como na maioria das vezes , apenas uma orientao e
explicao do procedimento de abordagem.
J na conteno de infrator(es) da lei, a aproximao e a busca pessoal sero
realizadas para localizar armas ou objetos do ilcito j ocorrido, e para priso e
conduo imediata do infrator ao rgo competente. Nessa situao, o grau de risco
maior, pois o infrator sabe que ser preso e pode ter uma atitude de desespero e
atentar contra a vida do policial. Portanto, necessria a utilizao de tcnicas e
procedimentos diferenciados, visando minimizar esses riscos.

65

Como em ambos casos necessria a realizao da busca pessoal, veremos

a seguir as tcnicas e procedimentos a serem observados durante a realizao da
revista, ou busca pessoal, incluindo os procedimentos no caso de algemamento, e
em seguida passaremos s tcnicas de aproximao e abordagem a pessoas sob
fundada suspeita e de conteno de infratores da lei.
2. BUSCA PESSOAL
Busca pessoal, considerada em sentido amplo, procedimento policial
realizado mediante inspeo visual e ttil, objetivando a localizao de material ilcito
junto a uma pessoa ou objeto sob sua custdia. Para fins didticos, a busca pessoal
classificada em trs nveis:
2.1 Ligeira
Utilizada normalmente nas entradas de shows, nos portes dos estdios de
futebol e em outros estabelecimentos semelhantes. uma revista clere procedida
nas pessoas que nesses lugares comparecem, privilegiando a inspeo visual e ttil
nas regies da cintura, tronco, axilas e pernas.
realizada em locais prprios e tem como objetivo verificar se existe em
poder dessas pessoas armas, drogas, ou outros objetos perigosos que possam ser
usados na prtica de ilcitos no interior de estabelecimentos, estdios e locais de
grande aglomerao de pessoas. Equipamentos detectores de metais podem ser
utilizados na complementao desse tipo de busca.
A abordagem ligeira no uma abordagem mal feita. Ela , na verdade, uma
abordagem que atende a uma necessidade de ser revistar muitas pessoas num
espao de tempo bem pequeno. Para isso, conta com equipamentos detectores e
outros policiais fazendo a segurana de forma a minimizar a possibilidade de reao
do abordado.
2.2 Minuciosa
Empregada ordinariamente na revista a pessoas sob fundada suspeita e na
conteno de infratores. Essa busca objetiva a localizao de armas ou outros
objetos considerados como prova de delitos e que estejam de posse da pessoa
abordada.
Os procedimentos de execuo da busca pessoal minuciosa, como o
posicionamento do abordado e a conduta do policial sero explicados em aulas
prticas. Porm, alguns detalhes e orientaes encontram-se aqui listados e visam
diminuir os riscos para o policial, bem como assegurar a eficincia na localizao de
objetos ilcitos:
O policial militar deve adotar uma sequncia lgica para executar a busca
pessoal, de forma que no perca o sentido do deslizamento pelo corpo da pessoa
sob fundada suspeita ou infratora da lei a ser submetida busca pessoal, ou seja,
da cabea aos ps ou vice-versa, pois muito comum faz-lo aleatoriamente e
alguns pontos ou regies do corpo passarem despercebidos;
Evitar apalpaes, pois objetos podem deixar de ser detectados, contudo,
elas devem ser utilizadas para verificaes externas de bolsos em geral. No se
deve introduzir a mo no bolso do revistado, mas sim, palp-lo externamente, pois

66

ele pode conter agulhas ou objetos cortantes contaminados, os quais podem vir a
infectar o policial militar com diversas e graves doenas;
Como j foi dito, a regio da cintura abdominal deve ser sempre priorizada,
pois d fcil acesso ao armamento possivelmente portado pela pessoa;
Verificar se no h cheiro caracterstico de substncia entorpecente nas
mos da pessoa submetida busca pessoal;
Se o policial militar encarregado da busca verificar que o policial militar que
estiver na cobertura est desatento, chamar sua ateno para a tarefa, dizendo:
Cobertura;
O policial que realizar a busca pessoal deve estar com sua arma no coldre,
que deve encontrar-se afivelado, evitando que o abordado invista contra sua arma e
se aproprie facilmente dela;
Se o suspeito esboar reao, o policial encarregado da busca deve
afastar-se e iniciar novamente a verbalizao;
Se o suspeito investir contra o policial militar que estiver realizando a busca
pessoal, o policial militar que estiver na cobertura dever estar pronto para agir
rapidamente, observando o escalonamento do uso da fora;
Se a pessoa abordada for do sexo feminino, e no for possvel a presena
de um policial militar feminino, o policial militar dever solicitar a uma pessoa,
preferencialmente do sexo feminino (se houver), que servir de testemunha,
selecionada dentre o pblico presente, que acompanhe, visualmente, de posio
segura, a realizao da busca pessoal, dando prosseguimento ao. A busca
pessoal neste caso dever limitar-se apenas s reas que no tragam
constrangimento mulher abordada. Havendo a necessidade de detalhamento na
busca, um policial feminino dever comparecer no local e realiz-la;
Se o suspeito no quiser se identificar ou no responder a alguma pergunta
pertinente durante o ato de identificao, inform-lo sobre os aspectos legais de tal
desobedincia;
Se houver indcios de que o documento seja falso, conduzir o suspeito ao
Distrito Policial, a fim de que sejam adotadas outras providncias policiais cabveis;
Se por qualquer motivo no for possvel ou conveniente que a busca
pessoal seja realizado com o abordado em p, poder adotar outra posio
(deitado, ajoelhado), conforme o caso;
Se ao trmino da busca, o suspeito reagir com desaprovao ao
procedimento policial, de forma educada, procurar elucid-lo da importncia da
necessidade e do amparo legal da ao.
2.3 Completa
aquela realizada quando, mesmo aps a busca pessoal minuciosa, ainda
restar dvidas quanto a um possvel objeto ilcito escondido com a pessoa abordada,
logo, trata-se de uma revista mais detalhada.
Podem tambm ocorrer nas revistas em estabelecimentos prisionais, tendo
em vista a necessidade de se verificar e fiscalizar a entrada de quaisquer tipos de
materiais proibidos naqueles estabelecimentos, podendo os mesmos encontraremse ocultados em diversas partes do corpo.
Dever ser feita sempre que possvel na presena de testemunha e em local
isolado do pblico. Deve-se retirar todas as roupas e sapatos do revistado. Caso
esteja com ataduras ou gesso, verificar se so falsos. Verificar todo o corpo e
vestes. Sendo o cabelo muito grande ou espesso, passar um pente e indagar sobre
cicatrizes e tatuagens.

67

Como o nvel de busca pessoal mais detalhado e que, por consequncia,

mais expe o abordado a situaes de constrangimento, feita em repartio
policial ou em outro recinto adequado, a fim de evitar aglomeraes de curiosos e
constrangimento desnecessrio pessoa a ser revistada.
3. USO DE ALGEMAS
No devemos associar o uso da algema ao emprego de fora, pois, na
verdade, a algema forma de neutralizao da fora e de imobilizao do infrator.
menos traumtico, doloroso e arriscado imobilizar o infrator pelo recurso da algema,
que pelo acesso a tcnicas corpreas de imobilizao.
Para alcanarmos um bom nvel de conteno, devemos algemar o infrator
com as mos para trs e com as palmas das mos voltadas para fora.
Duas regras bsicas em qualquer ao policial so o bom senso e a
segurana. A segurana da equipe policial o primeiro valor considerado na guarda
e transporte de algemas para uso posterior, em um evento aleatrio. Em seguida,
vem a garantia da incolumidade fsica de vtimas potenciais e do detido. Tambm
existe a funo de inibir a ao evasiva do detido e atos irracionais num momento de
desespero. Nesse ponto, pouco importa a periculosidade do agente, sua estrutura
corprea, idade ou status poltico e social.
Embora a questo do uso de algemas deva ser uma questo de segurana,
no se pode admitir exageros, ou seja, fazer uso de forma antitica, com vilipndio
da pessoa humana, seja pelo intuito de castigar, humilhar ou fazer cena para
cmeras e convenincia da mdia.
Os procedimentos de execuo do uso de algemas sero expostos em aulas
prticas.
4. ABORDAGEM A PESSOA(S) SOB FUNDADA SUSPEITA
Inicialmente, os policiais devem certificar-se das condies de segurana do
ambiente e pr-determinar quem ir realizar a segurana e quem ir fazer a busca
pessoal, sempre estando em superioridade ttica, antes de iniciar a abordagem.
4.1 Abordagem de dois policiais a um suspeito
Quando o policial identificar a pessoa suspeita, o mesmo dever se cercar
das tcnicas e conceitos estudados anteriormente e realizar a abordagem policial,
obedecendo aos seus princpios (Segurana, Surpresa, Rapidez, Ao Vigorosa e
Unidade de Comando).
Dever sempre ter em mente um planejamento, adequando a ao ao
ambiente. Com comandos claros e simples, identifique-se como policial e determine
que ele coloque as mos para o alto.
Encaminhe a pessoa a algum anteparo e comande que o mesmo adote
posio adequada para a busca pessoal, com braos e pernas bem abertos e
olhando para cima, ficando o abordado em uma posio desconfortvel e
desequilibrada. Os comandos continuam at que a pessoa fique na posio
desejada pelo policial.

68

Em seguida o policial responsvel pela busca pessoal aproxima-se e inicia a

revista, dando ateno especial regio da cintura, axilas, tornozelos e virilhas, e
sempre mantendo contato visual com o rosto do abordado, que deve permanecer
olhando para o alto.
Apenas um policial far a busca pessoal, o outro sempre permanece fazendo
a segurana da abordagem, adotando a posio sul e sempre com o dedo fora do
gatilho.
Sempre estar atento verbalizao e ao controle do armamento. Quando o
policial for mudar de posio para revistar o outro lado do abordado, deve haver
coordenao nessa passagem pelo outro policial, que tambm mudar de lado e
permanecer na posio sul com seu armamento durante a passagem.
Se for localizado com o abordado objeto ou substncia ilcita ou produto
suspeito, este deve ser apresentado autoridade competente.
Assim que for caracterizado o cometimento de algum crime o mesmo ser
algemado e ser repetida a revista, desta vez ainda mais detalhada.
Os procedimentos subseqentes da abordagem, que
escalonamento do uso da fora, sero explicados em aula prtica.

seguiro

4.2 Abordagem de dois policiais a dois suspeitos

Os policiais devero seguir os mesmos procedimentos relatados
anteriormente, devendo apenas redobrar a ateno por ter mais um suspeito.
4.3 Abordagem de quatro policiais a um grupo de suspeitos
Como nos casos anteriores, todos os suspeitos devem estar voltados para o
anteparo na posio de abordagem (desconforto e desequilbrio). Sempre observar
a verbalizao e o controle do armamento. Seguir o procedimento bsico de
abordagem, como nos casos anteriores.
Atentar que um dos policiais agora estar responsvel por fazer a segurana
externa, estando voltado para o permetro externo da abordagem.
Os suspeitos revistados tambm sero observados, ainda que com menos
intensidade, pois a ateno principal deve estar voltada para os que no foram
revistados.
Durante a busca os abordados no devem se comunicar.
Tenha sempre muita ateno no CONTROLE DO ARMAMENTO, pois
dependendo da situao, a(s) arma(s) do(s) segurana(s) deve(m) estar sempre na
posio SUL, ALERTA ou DE TIRO, com o dedo fora do gatilho, nunca apontada
para cima.
Depois de realizada a busca em cada um dos abordado(s), este(s)
continua(m) com as mos na parede, at que se conclua a busca no(s) outro(s), o
policial pode permitir uma posio mais relaxada, mas sempre com controle visual
com as mos.
No fique em dvida, se o policial suspeitar que algo passou despercebido,
mesmo em uma busca realizada por outro policial, faa uma nova revista.

69

Quando os suspeitos ou infratores estiverem em condies de se igualarem

em fora guarnio (lembrar que superioridade ttica diferente de superioridade
numrica) o policial dever solicitar reforo, a fim de garantir a supremacia em caso
de resistncia. Princpio da SEGURANA.
Se existir mais policiais e mais suspeitos que nos casos acima enfocados, o
policial deve lembrar que o procedimento sempre ser o mesmo: Um policial para a
revista, um policial para fazer a segurana e vigilncia que ainda no foram
revistados, um policial para fazer a segurana e vigilncia dos que j foram
revistados e um policial para fazer a segurana externa do grupo. Os policiais
excedentes sero divididos nas funes de segurana, permanecendo apenas um
para a busca pessoal. Se existir um nmero considerado de policiais em relao aos
suspeitos, podem-se dividir os suspeitos em dois grupos de abordagem.
4.4 Abordagem de policiais a bordo de viatura a suspeitos a p
O motorista deve parar a viatura prxima aos suspeitos, a guarnio
desembarca rapidamente, sem perder de vista os suspeitos e inicia a verbalizao.
Se algo inesperado ocorrer, passe direto e busque um outro momento e um novo
local. O policial deve evitar dar r na viatura para efetuar a abordagem caso passe
pelos suspeitos.
Caso a guarnio precise se aproximar do(s) suspeito sem(s) sem ser notada,
poder desembarcar um pouco antes e seguir a p at ao objetivo.
O posicionamento dos suspeitos segue o mesmo padro visto anteriormente.
Lembrar que a viatura no se constitui em um anteparo antibalstico. Na sua
grande parte oferece apenas cobertura e no abrigo. Em caso de necessidade
procure abrigar-se com o bloco do motor, ou atrs da maior poro de lataria
possvel.
Como em toda abordagem, tenha sempre em mente um planejamento,
mesmo que rpido.
No descuide do permetro externo, o abordado poder receber algum tipo de
cobertura.
5. CONTENO DE INFRATORES
Nesta situao, j h confirmao de que o abordado um infrator da lei e a
busca pessoal ser realizada com a finalidade de localizar os objetos ilcitos e
certificar-se de que o infrator no esteja ocultando armas, facas ou outros objetos
que possam ser utilizados contra o policial durante a conduo autoridade
competente.
Dependendo do grau de risco da ocorrncia, da compleio fsica do infrator,
da ao ttica do grupo policial, das condies do local e das condies climticas
para efetuar a deteno de um infrator, o policial pode servir-se basicamente de trs
formas, determinando que ele fique:
EM P
AJOELHADO
DEITADO

70

Em qualquer dos casos, que sero explicados em aulas prticas, se o infrator

tentar uma reao durante a imobilizao, o policial dever empurr-lo, afastar-se e,
de arma em punho, recomear os procedimentos de conteno.
ATENO:
No descuide da segurana! NUNCA conduza um infrator da lei dentro de
uma viatura policial sem que lhe seja realizada a busca pessoal minuciosa.

71

CAPTULO 11
ABORDAGEM POLICIAL Abordagem a Veculos
1. INTRODUO
Fazendo uma anlise crtica do modus operandi dos criminosos,
percebemos facilmente que em grande parte dos crimes h a utilizao de veculos
como meio de transporte, sejam eles carros, motocicletas, nibus ou bicicletas. Cada
um possui a sua particularidade, porm, buscaremos ser mais criteriosos no que
tange a utilizao de carros e nibus.
O grande problema do carro que, diferente dos outros tipos de transporte
como motocicleta e bicicleta, dentro dele o cidado infrator possui uma relativa
vantagem em relao ao agente da lei. O nibus, por outro lado, alm da grande
proteo, permite ao cidado infrator se misturar a outras pessoas, dificultando a
ao policial.
Todas essas vantagens podem facilmente ser eliminada, atravs de utilizao
de tcnicas adequadas e seguras no momento de se abordar um veculo, seja no
caso de uma fundada suspeita ou aps o cometimento de um crime.
H de se admitir que no existe para uma abordagem o que chamamos
receita de bolo, at por que uma abordagem nunca igual outra. Porm h
diversos princpios e recursos que o policial pode e deve usar, pensando sempre e
prioritariamente em sua segurana, na segurana da populao e na segurana do
abordado.
2. ABORDAGEM A CARROS
Primeiramente vamos analisar o servio ordinrio de radiopatrulhamento na
PMES, ou seja, a viatura sendo ocupada por dois militares. No vamos aqui chegar
ao extremo de afirmar que um carro deve sempre ser abordado por policiais a bordo
de uma viatura, apesar disso ser o ideal. Certamente ao se abordar um carro h de
se considerar a questo da superioridade numrica. Pedir apoio sempre o certo e
mais indicado, porm h situaes ou condies em que no h como chegar o
apoio. E ento? O que fazer?
A resposta simples e nica : depende. Por esse e tantos outros motivos, que
sero aos poucos esclarecidos, dividiremos as abordagens a carros em nveis, com
o objetivo de diferenci-las conforme seu grau de risco.
2.1 Nveis de abordagem
Como j foi exposto, vamos buscar dividir as abordagens em nveis, levando
em considerao, principalmente, o grau de risco aos policiais que a abordagem
oferece.
ABORDAGEM NVEL 01 aquela abordagem corriqueira, na qual o policial militar,
durante o seu preventivo, percebe alguma anormalidade em um veculo (seja ela de
trnsito ou que configure a fundada suspeita) e resolve abord-lo. lgico que o
grau de risco dessa abordagem pode facilmente se elevar, mas justamente por
isso que a tcnica em momento algum ser abandonada.

72

ABORDAGEM NVEL 02 nessa abordagem h o acontecimento de algum fato que

transmitido pelo COPOM, porm no se tem certeza com relao a detalhes
(modelo exato do carro, placa, cor, ocupantes). Com um nmero pequeno de
informaes e a sua experincia profissional, o policial opta por abordar um veculo
com caractersticas semelhantes a informada pelo COPOM. Percebe-se que o grau
de risco tambm varivel, porm podemos consider-lo, inicialmente, maior do que
o da abordagem de nvel 01.
ABORDAGEN NVEL 03 nesse caso, as informaes coincidem, havendo certeza
que se est abordando o veculo utilizado para o cometimento de um crime. O grau
de risco aqui muito alto.
ABORDAGEM NVEL 04 o extremo do grau de risco. Essas abordagens
ocorrem aps um acompanhamento policial ou quando os infratores da lei j at
mesmo efetuaram disparos contra cidados e policiais militares, havendo a
comprovao de que eles se encontram armados.
H de se insistir em afirmar que a diviso das abordagens em nveis no
significa de forma alguma que o policial observar mais ou menos o uso adequado
das tcnicas de segurana em qualquer uma delas.
2.2 Aes que antecedem uma abordagem a carro
a) Interao entre a guarnio
Todos os componentes da guarnio devem ter cincia de que determinado
veculo ser abordado e qual ser a sua funo no momento da abordagem.
b) Informaes via rdio
Deve-se sempre buscar via rdio o mximo de informaes sobre o veculo
que ser abordado verificao da placa, proprietrio do veculo, de onde ele , etc.
importante tambm que as demais viaturas policiais tenham cincia de que se est
abordando um carro, de quantos ocupantes esto no interior do veculo, bem como o
local de realizao da abordagem.
c) Informaes via observao
Deve-se tambm buscar (nem sempre isso ser possvel) acompanhar o
veculo de forma a observar as atitudes de seus ocupantes e a quantidade de
pessoas que h em seu interior. Durante este acompanhamento atentar para a
reao dos suspeitos, objetos jogados para fora do automvel, ateno a possveis
veculos de escolta e tambm procurar o melhor local para realizao da
abordagem. Cabe lembrar tambm que o efeito surpresa deve ser buscado pelos
policiais, sendo essa observao determinada pelo bom-senso do PM.
d) Acompanhamento X Perseguio
muito comum vermos a utilizao do termo perseguio policial. Fica aqui
a observao de que a polcia no persegue ningum, ela acompanha e observa,
mas nunca persegue. Tecnicamente, o termo correto a ser utilizado
acompanhamento. Na prtica podemos dizer que o cidado infrator no tem
nenhuma responsabilidade com a populao, mas a polcia sim. Por isso no
podemos sair perseguindo em alta velocidade ningum (como nos mostram os
filmes de Hollywood), pois de nada adiantar prendermos o criminoso se causarmos
uma srie de acidentes e at mesmo colocarmos a vida de um inocente em risco.
Por isso temos que acompanhar com inteligncia e fazermos o cerco ttico.

73

e) Escolha do local da abordagem

Pode ser que o local e as circunstncias tornem impraticvel a abordagem ao
veculo. Dessa forma, o policial deve esperar pelo melhor momento para efetuar a
parada e vistoria do veculo, alm da necessria coordenao de outros recursos.
de fundamental importncia que, quando for possvel, o policial realize a abordagem
em local que fornea maior segurana ao agente da lei, populao e at mesmo
ao infrator da lei. Nem sempre isso ser possvel, mas devemos sempre tentar fazlo.
f) Distncia do acompanhamento
Deve ser tal que proporcione segurana aos policiais e ao mesmo tempo
permita a devida observao do veculo a ser abordado. As viaturas devem manter
uma distncia suficiente para observar as aes dos integrantes do veculo e se
proteger de qualquer tentativa de disparos por parte do infrator.
Nunca atirar de dentro da viatura em movimento.
No caso de, durante o acompanhamento, os infratores da lei efetuarem
disparos de arma de fogo contra os policiais, estes NUNCA devem ser revidados
com a viatura em movimento. preciso lembrar a responsabilidade que o agente da
lei tem com a vida de inocentes. A probabilidade de se acertar um tiro com a viatura
em movimento muito pequena, sendo assim possvel concluir que grande a
possibilidade do tiro acertar um transeunte inocente. At mesmo dentro do carro
onde se encontram os agressores da lei podem estar inocentes (vtimas de
seqestro, por exemplo) que estaro em risco se o policial atirar. A situao de
tentar atingir os pneus do veculo com tiros tambm inadmissvel. Caso haja
disparos de arma de fogo, a distncia de acompanhamento deve ser aumentada a
fim de proporcionar maior segurana aos policiais.
2.3 Uso ttico da viatura durante abordagem
a) Proteo oferecida por um veculo
Assim como as operaes que envolvem armas de fogo, as operaes que
envolvem uso de veculos devem ter tticas especiais no sentido de minimizar o
perigo existente. Uma dessas tticas fazer um bom uso do abrigo que nos
propiciada pelo nosso prprio veculo.
Normalmente a parte frontal comporta o motor, a parte central os passageiros
e a parte traseira o porta-malas, o estepe, etc.
Atualmente, a maioria das latarias dos veculos fabricados feita de chapa de
ao prensada, que muito fina, o que diminui sua eficcia quanto proteo contra
disparos de armas de fogo. Mesmo a mais ineficiente munio de uma arma de fogo
penetrar a lataria de um carro (tem-se como exemplo as portas), portanto ns
temos que melhorar nossas chances de sobrevivncia, no caso de um entrevero.
A parte frontal do veculo, onde se encontra o bloco do motor, a que pode
fornecer ao policial a maior proteo em relao a qualquer outra parte do veculo.
Essa deve ser nossa primeira alternativa.
Na parte central do carro, a porta, constituda de vidro em sua metade
superior e de metal em sua metade inferior, no oferece proteo contra disparos de
arma de fogo. Por isso devemos evitar se abrigar atrs das portas.

74

A parte traseira, geralmente o porta-malas, no oferece muita proteo,

porm entre se abrigar atrs das portas e na parte traseira, o policial deve optar pela
segunda opo. Uma alternativa interessante seria carregar o Porta-malas com
equipamentos reservas. Outra parte do veculo que oferece uma boa proteo so
as rodas.
b) Posicionamento da Viatura em relao ao veculo abordado
Com relao ao posicionamento da viatura em relao ao carro abordado,
podemos afirmar que a melhor opo o veculo policial ser parado atrs do veculo
abordado. Nunca se deve parar ao lado, assim como se deve evitar parar na frente.
H, no entanto, circunstncias que podero levar o policial a variar o ngulo do
posicionamento da viatura, como luminosidade (possibilidade de utilizar o farol alto
da viatura para cegar os abordados), condies da via (muito estreita, muito
trnsito, etc), entre outras que com certeza surgiro. Por isso, a importncia da
interao constante entre os membros da guarnio e a preocupao com a
segurana.
c) Utilizao da viatura como abrigo
Na maioria das abordagens, a proteo do policial ser a prpria viatura. Para
tanto, os policiais devem se posicionar observando o que j foi exposto em relao
s protees oferecidas pelo automvel.
d) Posicionamento da viatura de apoio
A viatura que chegar em apoio deve preferencialmente se posicionar atrs da
viatura que est realizando a abordagem. No entanto, se a via permitir e as
condies apresentarem-se adequadas, ela tambm pode se colocar ao lado da
viatura principal.
2.4 Abordagem propriamente dita
2.4.1 Formao do cenrio da abordagem
Sem dvidas, o primeiro passo em qualquer abordagem (seja ela de nvel 01,
02, 03 ou 04) fazer o veculo a ser abordado parar. O motorista da viatura deve
sinalizar ao motorista do veculo suspeito, acionando o giroflex e a sirene, piscando
faris altos e acionando a seta para indicar em qual lado da via o automvel dever
parar (sempre que possvel o lado direito, evitando prejuzo ao trnsito).
Quando o veculo abordado parar, a viatura se posiciona e a guarnio
rapidamente se abriga, conforme j foi visto. O motorista da viatura, antes de
desembarcar, deve desligar o motor e acionar o freio de mo, pois a fumaa, o
barulho e a vibrao do motor podem vir a causar uma distrao perigosa, assim
como a viatura desengrenada pode vir a se movimentar. A ao de parar a viatura e
desembarcar deve ser feita de forma mais rpida possvel, porm sem precipitao.
importante salientar que durante a abordagem os policiais permanecem
com a arma em posio de tiro, podendo ficar na posio de alerta ou em reteno
sul conforme for se tranqilizando o quadro ou para evitar apontar a arma para um
outro policial. Essa situao de apontar as armas para os abordados muitas
vezes questionada e vista pela sociedade como um exagero. Cabe ao policial
explicar para o cidado abordado que isso faz parte de sua segurana, e s nossas
autoridades informarem populao que esse o procedimento padro de
abordagem nas PM de todo o Brasil e que visa a segurana do policial.

75

2.4.2 Ordens e comandos

Formado o cenrio da abordagem, os policiais devero dar as ordens para
que sejam feitas as buscas pessoais e a vistoria no veculo. Independente do nvel
da abordagem diferente do que ocorre em uma abordagem de trnsito, todos os
ocupantes do veculo abordado devero se retirar do seu interior.
As ordens devem ser claras e precisas, possibilitando o pleno entendimento
de quem as recebe. Para isso importante a unidade de comando (somente um
policial dando as ordens), o que evita que um policial determine uma coisa e o seu
parceiro outra. As ordens tambm devem ser dadas com calma e educao, mas
com energia, num tom de voz suficiente para serem ouvidas e cumpridas. Deve-se
evitar palavras de baixo calo e o uso de grias. O policial um profissional e agente
da lei, devendo agir de forma tcnica.
A primeira ordem a ser dada para o motorista do carro abordado desligar o
seu veculo, aps isso se possvel, todos colocam as mos para fora do carro e
abrem as portas pelo lado de fora (se o carro for duas portas somente o motorista e
carona faro isso). Em qualquer abordagem, esse o momento de grande risco,
pois se a inteno dos abordados for reagir ou se evadir, essa ser a melhor hora.
Todos devem sair do carro com as mos em posio visvel (para cima) e
sem pegar nada em seu interior (isso deve ser deixado claro a quem est sendo
abordado). O posicionamento dos cidados a serem abordados ser determinado
pelo risco da abordagem.
2.4.3 Posicionamento dos abordados
a) Em Abordagens Nvel 01 e 02
Existem algumas possibilidades que devemos considerar quando iniciamos
uma abordagem, sempre que possvel, determina-se que os abordados se
desloquem at um anteparo, (parede, muro, etc), pois dessa forma o abordado
estar afastado de sua rea de segurana, seu carro, e tambm estar
posicionado de forma que facilite o controle de suas aes por parte dos policiais.
No havendo essa possibilidade existem outras duas sugestes: o abordado
se deslocar at o cap da viatura e nele colocar as mos, posicionando-se para a
busca pessoal, os policiais devem manter-se abrigados at que os abordados
estejam na posio adequada e quando isso ocorrer, um policial ficar responsvel
pelo controle dos abordados enquanto o outro se aproximar do veculo a fim de
confirmar que no h mais ningum em seu interior.
A segunda opo ser a utilizao do porta-malas do prprio veculo
abordado como anteparo para posicionamento dos seus ocupantes, os policiais
devem manter-se abrigados at que os abordados estejam na posio adequada e
quando isso ocorrer, um policial ficar responsvel pelo controle dos abordados
enquanto o outro se aproximar do veculo a fim de cientificar que no h mais
ningum no veculo.
Feito isso, a busca pessoal realizada dentro dos padres j estabelecidos. A
posio dos abordados pode variar conforme as necessidades.
Realizada a revista pessoal, os policiais tm duas opes:

se encontraram algo ilcito: algemar os suspeitos (deve-se observar a

legislao vigente e a situao da necessidade). Como o crime j est
configurado, o carro ser tambm conduzido a delegacia competente por

76

um policial habilitado. A revista no veculo deve ser feita de forma

minuciosa e pode ocorrer no local da abordagem ou mesmo na delegacia;

nada encontrado com os cidados: os abordados posicionam-se de

forma que seja possvel o seu monitoramento, no sendo necessrio
permanecerem na posio de desconforto, fundamental para busca
pessoal. Apenas o condutor do veculo acompanhar a revista dentro do
veculo e dever sempre ser monitorado pelo policial da segurana. Nessa
hora importante a ateno do policial que far a segurana da revista,
devendo o condutor do veculo estar do lado contrrio ao policial que far
a revista, estando sempre as portas abertas.

b) Em Abordagens Nvel 03 e 04
Nesses casos h a confirmao da ao criminosa. Todos os ocupantes do
veculo saem e deitam de bruos ou ajoelham-se, dependendo do risco visualizado
pelo policial. Deve-se evitar que os abordados fiquem posicionados entre o carro e
a viatura, optando, sempre que possvel, pelo posicionamento deles ao lado direito
da via. Aps se verificar que todos saram e esto em posio desejada, um policial
ficar responsvel pelo controle dos abordados, nesse momento o outro policial
deixar seu abrigo e se aproximar do veculo, a fim de cientificar que no h mais
ningum em seu interior. Caso os abordados ofeream grande risco e o policial
achar necessrio, antes de fazer a busca pessoal, todos podem ser algemados. No
caso de algum dos abordados se identificar como vtima, inicialmente isso ser
ignorado (pode ser um artifcio utilizado para enganar os policiais), sendo ele
abordado como os outros. Somente aps a estabilizao da situao, os suspeitos
sero separados das supostas vtimas. importante que um suspeito no tenha
contato com o outro, de forma a facilitar a busca de informaes iniciais por parte
dos policiais.
Nesse nvel de abordagem, a revista do veculo tambm ser de forma
minuciosa, podendo ocorrer no local ou na delegacia. O acompanhamento da revista
pode ser feito por uma testemunha, pela vtima ou at mesmo por um suspeito que
no oferea riscos.
Em qualquer nvel de abordagem, a abertura do porta-malas deve ser feita de
forma cuidadosa. H muitos taxistas que escondem armas no porta-malas j
prevendo a situao de um sequestro relmpago, podendo o policial, ao abri-lo, ser
surpreendido com tiros. Por isso importante que o policial, antes de abrir o portamalas, diga aqui a Policia Militar, vou abrir o porta-malas.
IMPORTANTE: Encontrando-se qualquer irregularidade, o policial militar no deve
promover alarde, ele apenas sinaliza ao segurana erguendo o objeto ou indicando
a irregularidade, porm deve ter certeza de que o seu parceiro percebeu a
irregularidade. O policial no deve contentar-se somente com aquilo que for
encontrado, lembrando-se sempre que onde h uma irregularidade ou objeto ilcito,
outros podero existir. Neste momento o segurana deve redobrar seus cuidados,
antecipando-se a uma possvel reao dos ocupantes do veculo.
2.4.4 O que verificar na abordagem?
Inicialmente deve-se preocupar com a existncia de armas de fogo ou
brancas e entorpecentes nos cidados e no interior do veculo. Tambm devem ser
procurados outros materiais de crime (furto ou roubo) e objetos ilcitos. A

77

documentao deve ser cuidadosamente verificada, inclusive quanto a sua

autenticidade.
Nos veculos de passageiro o condutor deve portar o certificado de
licenciamento e CNH, confrontando-os com a numerao de chassi e o banco de
dados. Os equipamentos obrigatrios devem tambm ser verificados. Durante a
fiscalizao, o policial que estiver responsvel pela segurana deve questionar aos
ocupantes sobre a origem e destino da viagem, ocupao, moradia, nome dos
ocupantes e outros dados que possam auxili-los no confronto de informaes, pois
alm de recolher informaes importantes, o policial ainda ocupa a cabea do
abordado minimizando as chances de reao.
2.4.5 Locais a serem verificados no veculo
Todos os vos existentes no veculo so passveis de verificao policial,
onde sempre h a possibilidade de haver objetos ilcitos. Forrao de portas,
bancos, painel, estepe, extintores, porta-luvas, quebra-sol, recipientes de lquidos,
dutos de ar, cinzeiros, porta-malas e o cap so alguns exemplos de locais que
devem ser cuidadosamente verificados. As plaquetas de identificao e numerao
de chassi so de indispensvel verificao.
Assim, relacionados esses procedimentos podem parecer demorados, porm
com a prtica sero agilizados, devendo-se observar que a pressa em no reter em
demasia o cidado no pode comprometer a correta realizao da tarefa. No caso
das abordagens de nvel 03 e 04 ou quando se configurar algum crime, o carro ser
conduzido delegacia policial, podendo ocorrer l os procedimentos de vistoria e
assim realiz-los com mais calma.
2.5 Aes aps a abordagem
2.5.1 Procedimento com a populao
A curiosidade uma caracterstica natural do ser humano. Ao observar uma
ao policial, a tendncia a populao se aglomerar em torno do cenrio da
abordagem. Cabe aos policiais avaliarem se essa aproximao implicar em risco ou
no, ao policial. O importante sempre manter a populao o mais longe
possvel do local de abordagem.
Aps a abordagem interessante que um dos policiais explique a populao
os motivos que geraram aquela ao ou, no caso de se encontrar algo ilcito, o
porqu da priso realizada. Aos parentes ou amigos dos conduzidos, deve-se
sempre informar para onde eles sero levados.
Lembre-se: a Policia Militar deve estar sempre ao lado da populao, e nunca
contra ela.
2.5.2 Procedimentos com os abordados
Aps a abordagem h duas situaes: ou foi encontrado algo ilcito e os
abordados sero conduzidos delegacia ou no foi encontrado nada e a abordagem
se encerra (podem ser encontradas irregularidades de trnsito, o que levar o PM a
acionar uma viatura do BPTran).

78

Nada constatado na abordagem, estando tudo em ordem, os documentos so

devolvidos a seus proprietrios, que devem conferi-los. Armas legalizadas so
recolocadas descarregadas no veculo com todos os cuidados com que foram
retiradas, e os proprietrios avisados, para conferi-las ao embarcarem.
Ao verificar a documentao do veculo e a CNH do condutor, o policial deve
ter o zelo de solicitar ao cidado abordado que retire de plsticos e carteiras todos
os documentos, pois caso o documento se rasgue o cidado no poder
responsabilizar o policial pela perda de seus documentos.
Tambm se pede ao responsvel pelo veculo para verificar se est tudo em
ordem. No se pede desculpas por estar trabalhando na segurana da sociedade,
mas importante agradecer a colaborao prestada, explicar os motivos da
abordagem e despedir-se cordialmente. Por fim, aguardar o embarque de todos os
civis e a partida do automvel antes de reiniciar o patrulhamento.
A boa educao fundamental, pois este tipo de ao, por mais bem
realizada e discreta, causa constrangimento ao cidado honesto, porm a energia
sempre necessria, pois uma atitude firme, bem coordenada e treinada, pode inibir
uma possvel reao.
Aps o trmino, a ao novamente informada ao COPOM, desta vez com
os resultados obtidos. Pode-se ento gerar uma ocorrncia policial militar, onde
devero ser informados os motivos que levaram a abordagem (caracterizao da
fundada suspeita) e demais dados relativos ao.
No caso de se constatar o cometimento de algum crime, seguem-se os ritos
normais de uma priso em flagrante.
3. ABORDAGEM A COLETIVOS
Conforme j foi exposto, muito comum o cidado infrator da lei tentar se
evadir ou chegar ao local do crime por intermdio de um nibus. Alm da proteo
natural que ele oferece, dentro do nibus o infrator se mistura com a populao, o
que dificulta o trabalho da PM.
3.1 Aes que antecedem uma abordagem a coletivos
Na maioria das vezes a abordagem a nibus se dar aps uma denuncia ou a
transmisso via-rdio de uma informao que leva as viaturas a abordar o coletivo.
Nesses casos, aps a guarnio localizar o coletivo informado pelo COPOM
ela pede apoio e permanece acompanhando o coletivo. Nesse momento
importante observar se nada ser jogado pelas janelas ou se nenhum suspeito
desembarcar do nibus.
Com apoio de no mnimo mais duas viaturas, pode-se iniciar a abordagem.
3.2 Abordagem propriamente dita
Para parar o nibus, uma viatura fica em sua frente, outra permanece atrs
dele enquanto a terceira, se possvel, fica do seu lado esquerdo (contrrio s
portas). Caso no seja possvel, ela tambm fica atrs. A viatura da frente
importante, pois no caso do motorista ser tomado de refm, dificultar que o nibus
arranque novamente. Observe, porm, que a viatura posicionada frente do coletivo

79

apenas auxilia a parada deste, pois a utilizao daquela para forar (de forma
insegura) a parada do nibus pode causar acidentes.
Considerando cada viatura com 2 policiais, teremos um mnimo de 6 militares.
Quando o coletivo parar, preferencialmente na faixa da direita, os policiais
rapidamente desembarcam das viaturas e cercam todo o nibus da seguinte forma:

Policiais da viatura que se postou frente o nibus: O motorista

toma a frente do coletivo, preferencialmente abrigado, de maneira a
visualizar o corredor do veculo; O patrulheiro aproxima-se da porta
dianteira, controlando-a.

Policiais da viatura que se postou a retaguarda, lado direito do

coletivo: O patrulheiro deve prosseguir para a porta dianteira. Este
policial, apoiado pelo patrulheiro da viatura que ficou a frente do
coletivo, far o contato com os ocupantes do nibus, aps o cerco; O
Motorista desta viatura posiciona-se prximo porta central.

Policiais da viatura que se postou no lado esquerdo do coletivo ou

a retaguarda da viatura citada anteriormente: O patrulheiro faz o
controle da porta traseira e o motorista faz a segurana da lateral
esquerda do coletivo (oposta abertura das portas).

Quando o coletivo parar, preferencialmente na faixa da direita, os policiais

rapidamente desembarcam das viaturas e cercam todo o nibus. Considerando cada
viatura com 2 policiais, teremos um mnimo de 6 militares. Nesse caso, 1 fica na
frente do coletivo, abrigado, preferencialmente observando tambm o lado esquerdo;
outro fica atrs, observando tambm o lado direito e guarnecendo as portas de
embarque e desembarque, um outro PM fica do lado esquerdo (contrrio s portas)
observando se algo ser jogado pelas janelas, enquanto os outros 3 PMs se
posicionam do lado direito (lado das portas) do coletivo, preferencialmente, um mais
frente (prximo porta dianteira), um ao meio (prximo porta central) e outro
mais atrs (prximo porta traseira).
Na realidade de nosso estado, principalmente da regio da Grande Vitria, os
nibus possuem a catraca (ou roleta) na frente, e esto quase sempre lotados. O
policial que est do lado direito mais a frente pede para que o motorista desligue o
nibus. Aps isso, pede para que todos os passageiros, com exceo aos idosos,
paguem a passagem e passem para trs da roleta.
Tomada esta atitude, o motorista dever abrir a porta da frente. O policial
entrar no nibus (a parte da frente estar vazia) com a arma no coldre. Tal
procedimento se justifica, pois a arma na mo no aumentaria a segurana do
policial, e este, consciente dos bens que deve proteger, no se envolveria em um
tiroteio no interior do veculo, colocando em perigo cidados inocentes. A entrada
total ou parcial do policial no interior do nibus depender da quantidade de pessoas
nele existente e da motivao da abordagem policial.
Este policial dentro do nibus se posiciona ao lado do motorista e
cordialmente explica o que est ocorrendo (motivos da abordagem). A partir de
ento, ele coordena o desembarque dos passageiros para que sejam feitas as
buscas pessoais, nesse momento o policial deve observar o posicionamento das
pessoas, pois o infrator pode tentar se desfazer de algo ilcito durante a abordagem,
ento quando da revista interna ao coletivo haver a possibilidade de associar o
ilcito ao passageiro, importante que cada passageiro desembarque com todos os

80

seus pertences (principalmente bolsas), para facilitar a identificao da propriedade

de qualquer objeto ilcito que venha a ser nelas localizado. O motorista abre a porta
traseira, podendo o policial solicitar que desembarquem todos os passageiros. O
desembarque tambm pode ser feito por parte (de cinco em cinco pessoas, por
exemplo), conforme se perceba um maior risco para os policiais que faro a revista
do lado externo.
Os policiais que esto do lado externo posicionam os cidados a serem
abordados, preferencialmente em uma parede prxima, podendo tambm ser
utilizada a prpria lateral do nibus, separando os homens das mulheres.
No caso de no haver policial feminino para fazer a revista nas mulheres,
outro policial solicita que as mulheres abram suas bolsas e sacolas, sendo estas
revistadas.
Aps todos sarem do nibus, um policial caminha pelo coletivo, olhando
sobre e sob os bancos, no local reservado para identificar o roteiro do nibus,
verificando aberturas no estofamento e laterais, visando localizao de armas,
entorpecentes e outros objetos, inclusive junto ao cobrador e motorista, os quais
podem ter sido coagidos a ocultar algum objeto. Estes tambm podem ser fonte de
informaes.
Aps isso, se nada foi encontrado de ilcito, todos retornam para o coletivo e o
policial que coordenou a sada dos cidados agradece a cooperao e se despede.
Caso seja encontrado algo com algum, ele imediatamente conduzido a
delegacia de polcia.
No caso de ser encontrado material ilcito (armas, drogas, etc) abandonado
dentro do nibus, tenta-se descobrir o seu dono. No sendo possvel, o material
levado delegacia, porm todos retornam ao nibus e prosseguem sua viagem
(nossas leis no permitem que todos sejam conduzidos DP).
4. CONSIDERAES GERAIS SOBRE ABORDAGEM A VECULOS
No cabe ao profissional de segurana pblica cometer atitudes arbitrrias.
H uma grande diferena entre discricionariedade e arbitrariedade. Ao policial cabe
o poder discricionrio, mas nunca o arbitrrio.
comum aos cidados abordados, perguntarem o motivo da abordagem.
Neste caso deve-se sempre explicar o servio e atitude da PM, inclusive os motivos
que fundamentaram a suspeita e consequente abordagem, mostrando aos cidados
o grau de profissionalismo da PM.
Cuidado com suspeitos agressivos que se recusam a se submeter busca
pessoal e ameaam a PM. Podem ser simples ignorantes da lei, ou estarem
tentando intimidar os PM ou desviar sua ateno de algo. No caso de desacato ou
desobedincia a ordens legais, o abordado incorre em infrao da lei e deve ser
conduzido DP para ser autuado.
fundamental a postura de cada profissional de segurana pblica. A
seriedade deve ser mantida, sendo inadmissvel qualquer tipo de brincadeira durante
a abordagem. Um PM bem treinado e com boa postura, por si s, desestimula
qualquer reao e demonstrao de contrariedade abordagem e revista, por
transmitir profissionalismo, conhecimento e segurana do que esta fazendo.
Se surgirem situaes em que um suspeito alegue impossibilidade fsica de
desembarcar, o PM manda-o colocar as mos para fora do veculo, atravs da

81

janela, e assim permanecer at que a guarnio possa se aproximar e verificar a

veracidade. Mesmo assim, dentro das possibilidades, deve ser revistado, bem como
o local que ocupa no veculo. Algumas abordagens podem ser menos rigorosas,
dependendo da situao (pessoas idosas, mulheres e crianas, por exemplo, por
despertarem menos suspeitas podem ser utilizadas para transporte de material
ilcito, produtos de crime, ou, mesmo ainda, serem refns). Tambm neste caso
podem permanecer no veculo, com o controle de suas mos. Se algo for
constatado, ento desembarcam para uma revista completa.
No local da revista fica-se apenas o tempo necessrio, mas sem pressa para
nenhum detalhe importante escapar a ateno. Em se constatando ilcito, arrolar
testemunhas, se houver, e conduzir ao DP da rea sem perda de tempo.
Durante abordagens a possveis autoridades (policiais civis, federais, militares
membros do judicirio, legislativo) devem-se adotar todas as medidas de segurana
previstas, e quando o abordado j estiver na posio em que as possibilidades de
reao forem mnimas, ser identificado, pois comum o infrator da lei se passar por
autoridade a fim de ludibriar os policiais de servio. Em se constatando a veracidade
do fato, o policial dever informar a autoridade os motivos da abordagem e o porqu
dos procedimentos que foram tomados com ele.

82

CAPTULO 12
ABORDAGEM POLICIAL Abordagem em Edificaes

1. CONCEITOS PRELIMINARES
Para que se possa fazer estudo completo das tcnicas de abordagem a
edificaes, necessrio ter por base alguns conceitos preliminares a serem
utilizados nesse tipo de ao policial. Busca-se com isso, ao contrrio de se tentar
teorizar a matria, traz-la para um enfoque eminentemente prtico, alertando o
policial para situaes que podem ocorrer nas entradas em cmodos, que colocam
em risco sua segurana, um dos princpios fundamentais de qualquer abordagem.
Visa tambm orientar os militares quanto postura nas situaes de alto risco.
1.1 Tcnicas de Varredura
a) Tomada de ngulo
baseada em um fenmeno visual que possibilita avistar um agressor que
esteja em um corredor, ou cmodo, sem que este possa nos ver ou alvejar. Na
execuo da tomada de ngulo, o policial deve voltar-se na direo do local a ser
varrido, apontando sua arma nessa direo (em posio de tiro) e, estando
encostado na parede, afasta-se vagarosamente dela fazendo um ngulo com a
parede, at que possa visualizar a existncia ou no de algum suspeito. Essa
tcnica utilizada para entradas lentas em escadas, corredores e cmodos.
b) Tcnica do relgio
Nesse caso o policial deve parar um pouco antes da confluncia dos corredores ou
entradas de cmodos. Com o corpo posicionado lateralmente, e com a arma
apontada para o local de perigo deslocar-se formando um ngulo, perfazendo quase
que 180, com o ponto de perigo de modo a visualizar quase a totalidade do interior
cmodo, iniciando a varredura no extremo posto ao qual se encontra. chamada de
tcnica do relgio, vez que o policial se desloca como se fosse o ponteiro de um
relgio. Utilizada para passagens em portas e janelas.
c) Olhada rpida
Essa tcnica muito simples, bastando o policial posicionar-se de frente para a
entrada do cmodo ou corredor, em p ou agachado, dando uma rpida olhada para
o interior do mesmo, procurando visualizar o que existe ali, retornando
imediatamente para o local de proteo. Se necessrio repetir, no devemos
execut-la da mesma posio.

83

1.2 Passagens em Portas e Janelas

a) Generalidades
A tcnica de passagens em portas e janelas utilizada quando no temos a
inteno prvia de entrar naquelas aberturas (portas e janelas), as quais se pretende
somente transpor.
Para essa ao trabalhamos principalmente com a tcnica do relgio, como
explicado anteriormente. Deve-se atentar para o controle de armas se o policial
estiver deslocando com outros companheiros de servio. Isto porque, a tcnica do
relgio, faz com que o militar estadual volte-se em sentido contrrio progresso.
Com isso duas outras tcnicas devem ser observadas: Controle de armas e
proteo 360.
O controle de armas se d no sentido de que o policial, ao terminar a tcnica
do relgio, deve retornar ao sentido normal de progresso, sem apontar o cano da
arma para o policial que porventura esteja em sua retaguarda.
A tcnica da proteo 360, por sua vez, impe que se faa proteo frente,
no momento da implementao da tcnica do relgio, quando o policial estar com
ateno voltada para o cone da morte (porta ou janela).
Essa proteo feita da seguinte maneira: O policial, que se encontra atrs
do que vai passar pela porta, encosta seu brao neste, apontando a arma para
frente, atentando para no deixar que sua arma possa ser vista por um possvel
suspeito no interior do cmodo que est sendo transposto, antes que o policial que
est fazendo a varredura (atravs da tcnica do relgio) possa v-lo. Se houver mais
policiais na progresso, eles s precisam fazer a tcnica do relgio para passar pela
referida porta, no necessitando de cobertura frente, vez que os dois primeiros j
passaram e esto fazendo esta proteo.
A tcnica at aqui explicada utilizada para portas e janelas abertas e
corredores, atravs das quais se pretende visualizar o interior do cmodo.
b) Passagem em janelas sem visualizar o interior do cmodo.
No caso especfico da janela, se a inteno for somente passar por ela, sem
olhar seu interior, outro procedimento adotado. O policial deve postar-se junto
parede, diminuir a silhueta, de modo a no deixar nenhuma parte do seu corpo ou
de seu armamento passar o limite da janela. Assim, progride com a arma apontada
para frente enquanto seu parceiro vem logo atrs, com a mesma postura, mas
apontando a arma para a janela, estando preparado para uma possvel agresso
vinda dessa abertura.
c) Passagem em portas e janelas fechadas.
Porta e janelas fechadas no devem ser desprezadas. Com cuidado,
atentando para a proteo 360, disciplina de rudos e evitar o cone da morte, o
policial deve tentar abrir o local, utilizando a maaneta. Se conseguir, utiliza a
tcnica do relgio da maneira como foi passada anteriormente. Se no, a tcnica do
relgio ainda assim utilizada, no entanto, deve ser mais clere, j que no h
cmodo a ser visualizado.

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1.3 Progresso em Escadas

H grande variedade de escadas. No servio dirio encontramos escadas dos
mais diversos tipos, tamanhos e formas. No cabe aqui exaurir todas as variantes
em relao ao tema, fato que seria impossvel. No entanto trazemos algumas linhas
gerais de ao no que tange progresso em escadas para que possam servir de
referncia. O importante salientar que ao subir qualquer escada, os policiais
devem ter em mente todos os conceitos aqui estudados, dentre eles a proteo
360, e principalmente, primar pela segurana individual e do grupo.
As escadas constituem locais que no oferecem possibilidades de abrigo para
o policial, o que o obriga ser extremamente cauteloso, devendo progredir, em
qualquer escada da seguinte forma:

Estar consciente da situao de desvantagem em que se encontra;

Estar atento a tudo o que ocorre em altura, frente e aos ngulos mais
altos da escada;

Manter sua arma apontada na direo do prximo lance de escada ou

pavimento;

Manter o dedo fora do gatilho, para evitar disparos acidentais com a arma,
no caso de uma possvel queda ou mesmo um tropeo;

Para varredura em escadas importante observar o trabalho dos ps. S

devemos varrer o ponto superior da escada depois que os ps estiverem
no mesmo degrau;

Os policiais devem sempre progredir juntos e paralelamente;

Se o deslocamento estiver sendo efetuado por um grupo de policiais, os

primeiros, no mnimo dois e no mximo quatro, de acordo com os perigos
imediatos, progridem; enquanto o restante do grupo aguarda abrigado,
pronto para apoiar os policiais que seguem, caso haja necessidade. Isto
porque, devido a grande vulnerabilidade em que os policiais se encontram
na escada, no sensato colocar todo o grupo para subi-la de uma vez.

Procurar manter a lateral do corpo prximo da parede oposta ao ngulo

formado pelo prximo lance de escada ou pavimento;

O segundo policial deve manter-se atento, conduzindo sua arma apontada

para o ponto de perigo formado pelo prximo lance de escada, cobrindo o
ngulo oposto ao primeiro policial.

1.4 Aproximao
Durante a aproximao policial edificao a ser abordada, a frao policial
deve cercar-se de cuidados para evitar possveis contatos inesperados com
infratores, antes mesmo de adentrar a edificao. A utilizao de indicativos da
presena policial, tais como sirene e giroflex tm suas utilidades, mas no so
absolutos neste tipo de abordagem. Seu emprego trar aos infratores,
possivelmente, a necessidade de evadir-se do local, o que pode ser positivo quando
se deseja evitar que um roubo possa vir a se transformar em uma ocorrncia com
refns apenas porque os infratores foram pegos de surpresa pela policia, tornando
uma ocorrncia policial em uma crise instalada. Contudo, em outros tipos de
ocorrncia, como os casos de cumprimento de mandado judicial de busca e

85

apreenso, a aproximao fortuita imprescindvel para o sucesso da ao que

visa, em linhas gerais, a busca de objetos de crime dentro da edificao.
Em ambos os casos, na chegada utilizando os indicativos da presena policial
ou no, os veculos policiais devero estacionar antes da edificao a ser abordada,
completando o deslocamento a p, de maneira furtiva, procurando seguir de abrigo
em abrigo, impossibilitando assim a possibilidade de ser alvejado no decurso at a
edificao.
Lembre-se, voc estar indo para um dos procedimentos policiais mais
complexos. Prepare-se, fique alerta!
2. PROCEDIMENTOS NA ABORDAGEM A EDIFICAES
Ao grupamento policial responsvel pela abordagem a edificao cabe uma
diviso de funes para o alcance do xito da ao. A partio do efetivo presta-se
para a execuo de quatro funes imprescindveis, a saber: conter, isolar, apoiar e
adentrar.
Cabe lembrar que fundamental para o bom andamento da abordagem
uma edificao que o RGIDO CUMPRIMENTO DAS ORDENS seja seguido. Dessa
forma, cada policial envolvido na abordagem ter sob sua alada um permetro de
responsabilidade, no qual far o vasculhamento e segurana dos outros
componentes da abordagem. O rgido cumprimento das funes estabelecidas
primordial para o bom funcionamento da abordagem e influencia diretamente no
nvel de segurana desta.
2.1 Conteno
A conteno envolve as medidas adotadas pela polcia, no sentido de evitar a
fuga de possveis suspeitos. Os policiais devem posicionar-se em pontos
estratgicos, devidamente abrigados e com pleno domnio dos pontos de sada do
local e controlar a sada de pessoas estranhas ao ou operao, visando
principalmente a segurana de toda a tropa empenhada. Em nmero mnimo de dois
policiais, localizados de forma estratgica e, mantendo, SEMPRE, o contato visual
um com o outro, os policiais faro esta conteno.
2.2 Isolamento
O isolamento corresponde a impedir a aproximao de curiosos e pessoas
desejosas de intervir na ocorrncia, sem o devido preparo. Numa situao em que
haja efetivo reduzido, sem prejuzo da segurana, os policiais que fazem o cerco
podem ser os mesmos que implementam o isolamento, isto , ele deve estar atento
ao que acontece na edificao a ser abordada sem esquecer do que acontece na
sua proximidade.
O isolamento presta-se tambm a evitar que pessoas desavisadas tornem-se
refns ou vtimas de ataque por parte dos criminosos, agravando assim o problema,
alem de possibilitar a coleta de informaes que possam contribuir para a soluo
da ocorrncia.
Tanto para o cerco quanto para o isolamento, cabe aos policiais envolvidos
nestas funes, manterem-se abrigados contra possveis agresses. Cabe ainda
manter o controle visual sobre todos os pontos possveis da edificao cercada e

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isolada. Com a participao de outros seguimentos dos organismos de segurana

publica, tais como policiais civis, agentes do servio reservado, devem-se
convencionar sinais ou identificadores claros para evitar mal entendidos.
2.3 Grupo de entrada
Este grupo far o vasculhamento ou a revista de todos os cmodos da
edificao, objetivando a localizao dos infratores, e estes, quando localizados,
estando acuados, passaro a ser persuadidos, atravs de uma conversao direta
entre policiais e os infratores, na tentativa de for-los a sair voluntariamente do
cmodo, pois o confronto direto com os infratores dever ser evitado, e para tanto o
grupo ser disposto de forma que permaneam sempre abrigados.
O nvel de dilogo com os infratores requer conhecimento na rea do
gerenciamento de crises, e da a importncia do cuidado na seleo das palavras
que sero dirigidas aos perpetradores do evento.
indispensvel que o comandante da ao esteja presente neste grupo.
2.4 Grupo de apoio
Dentre os integrantes da tropa empregada para a execuo da abordagem de
edificaes, o grupo de apoio seguir o grupo de entrada para o interior da
edificao restringindo suas aes s reas j dominadas pelo grupo de entrada. A
misso deste grupo dar suporte ao grupo de assalto em conduzir os detidos para o
lado de fora, apoiar, quando necessrio, em varreduras e buscas, e substituir,
eventualmente, algum membro do grupo de entrada, na impossibilidade deste.
Lembre-se de que apenas um policial aproxima-se do infrator para efetuar a
priso. O segundo policial fica na cobertura, atento a um eventual movimento do
infrator e da segurana ao redor.
O policial que vai efetuar a deteno deve dispor de ambas as suas mos
livres, e assim dever colocar sua arma no coldre antes de aproximar-se do infrator.
Ele deve ter suas algemas prontas a serem usadas.
Antes de qualquer dos policiais deixarem o local, o infrator deve estar em um
dos locais prprios para a deteno e, se possvel, virado de costas para o policial
que efetuar a priso.
Uma vez algemado, uma rpida vistoria deve ser feita na rea de perigo, ou
seja, o cinto e as partes posteriores, onde as mos poderiam alcanar uma arma.
Voc deve ento avisar a um policial que a revista completa no foi feita.

Nunca acredite em situaes aparentes e, acima de tudo, no relaxe a

segurana.

Trate todas as pessoas que esto saindo do edifcio da mesma forma.

Olhe para as mos e no para os olhos, pois os olhos no podem matar,

mas as mos podem.

2.5 Abordagem de cmodos

Ao desenvolver a abordagem aos cmodos internos de uma edificao o
grupo de assalto dever cumprir algumas etapas, sendo elas:

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Aproximao do cmodo de maneira furtiva, respeitando a disciplina de

rudos. Parar e ouvir bem, analisar todos os detalhes do cmodo e destacar
os pontos onde no tenha viso completa, verificar quais os abrigos que
possam ser usados a seu favor.

A entrada no deve ser efetuada sem antes tentar estabelecer onde o infrator
est presente ou no. Alavancas podem ser usadas a fim de abrir as portas, e
podem ser combinadas com espelhos e lmpadas a fim de examinar o interior
do recinto antes de proceder a entrada propriamente dita. Ateno quanto aos
barulhos: podem revelar a presena de um ofensor.

Quando a equipe estiver convencida de que o local est seguro, os dois

policiais de ambos os lados devem entrar, mover-se rapidamente para um
ponto de domnio (um metro a frente e um metro lateral), saindo do espao
conhecido por cone da morte, certificando-se que o vo da porta est
suficientemente livre para uma eventual retirada. Eliminar todas as fontes de
luz que estejam atrs dos policiais, se necessrio, sature a rea vasculhada
com luz.

Ao abrir as portas, onde for possvel, ficar do lado da fechadura, e abrir as

portas lentamente. Se a porta for aberta violentamente, pode bater na parede
e fechar-se novamente. Se a porta estiver aberta, nenhum integrante da
equipe deve ficar a vista de qualquer pessoa que esteja no interior do
aposento (cmodo). Antes de entrar no cmodo, adquira o mximo de
conhecimento acerca dele (olhando pelo vo da porta antes de entrar).

Elevadores devem ser trazidos ao nvel de entrada do andar e imobilizados.

Ao adentrar no cmodo, a ao dever ser rpida evitando o cone da morte.

O processo de entrada poder ocorrer pelo mtodo cruzado ou em gancho.
Para o grupo de assalto, todos devero manter-se com as costas junto
parede, procurando os abrigos que o cmodo oferece, iniciando assim a
observao. Para incio desta observao o cmodo dever ser dividido em
reas de responsabilidade onde cada policial tomar conta daquela parte.

Policial 1
Policial 2
ENTRADA CRUZADA

Policial 1

Policial 2

ENTRADA EM GANCHO

Observar locais tais como atrs da porta ou junto da parede em ngulo

morto, em cima, atrs ou dentro de armrio ou semelhante, embaixo da
cama, do birot, mesa, etc, junto ao telhado ou em compartimento prximo a
ele, pendurado fora da edificao, tendo passado pela janela, sobre parapeito
e corrimo, contorno, ou marquise so locais que devem ser verificados na
sua possibilidade de representar pontos de perigo imediato.

Feita a observao, sinalizando por gestos, um dos policiais deve indicar aos
demais policiais do grupo de entrada que ir comear a busca no cmodo.
Aos demais, caber a cobertura do deslocamento do policial e a ateno aos
pontos de perigo imediato que no foram vistoriados.

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Em todo local de perigo imediato verificado pelo policial dever ser feita uma
sinalizao aos demais policiais do grupo de assalto que aquele ponto est
limpo e que est indo para um outro ponto a ser verificado.

Identificando algum indcio que h uma pessoa homiziada dentro daquele

cmodo, o contato direto dever ser evitado. Ao identificar a ameaa, o
policial responsvel pela busca indica por gestos aos demais policiais sobre o
risco advindo daquele ponto e retorna a um ponto seguro, de preferncia
abrigado, para iniciar a verbalizao com o abordado.

Utilize uma verbalizao positiva, enrgica, mas no potencialize o problema

com ameaas e xingamentos. Conduza a verbalizao atendendo, conforme
a situao, o roteiro abaixo, trazendo o infrator para uma rea de segurana,
onde estar a equipe de apoio que far a revista e proceder a conduo do
detido ou da vitima at junto s viaturas postadas fora da edificao. Lembrese de que pode haver um segundo infrator.
(1) Ateno voc ai dentro. a POLCIA.
(2) Voc est cercado.
(3) Se estiver armado deixe a arma a no cho.
(4) Saia com as mos para cima
(5) Caminhe em minha direo olhando para mim
(6) Pare. Vire-se.
(7) Nesse momento o policial toma outra posio abrigada para
prosseguir com a extrao do abordado do cmodo, para que a
busca pessoal seja realizada pelo grupo de apoio.
(8) Vire-se, caminhe lentamente, ajoelhe-se de frente para a parede.
Ser realizada a posio de abordagem de joelhos, ou em p, ou
deitada, conforme a necessidade e possibilidade.

Um ponto importante a ser notado : no momento em que o infrator aparece,

os policiais devem concentrar a ateno em suas mos, que neste estgio,
so as nicas que oferecem perigo.

Se suas mos no esto visveis, deve-se mandar que pare e vire-se de

costas, em seguida levante as mos sobre a cabea. No na cabea (pois
armas podem estar escondidas em colares e chapus), mas sobre a cabea.

2.6 A Abordagem no acabou

Quando o infrator alega que tem inteno de se entregar, ou, numa situao
pior, quando voc tiver usado sua arma, sendo que voc no foi atingido e o
criminoso encontra-se cado, h uma tendncia natural de relaxamento. NO
INCORRA NESSE ERRO, pois voc est entrando agora na parte possivelmente
mais perigosa da operao.
Se eventualmente nenhum tiro atingiu o infrator, sua aproximao ser muito
arriscada.
Ano aps ano, em vrios pases do mundo, policiais so mortos nas fases
finais de operao.

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No importa em quais circunstncias, os seguintes pontos devem estar

sempre em mente; todo incidente deve ser encarado com a seguinte atitude mental:
Se eu fizer isso errado eu posso ser morto.
Um policial sozinho no deve enfrentar um infrator armado. Deve haver um
mnimo de dois policiais armados sempre que possvel.
No deve haver confuso acerca de quem est lidando com o infrator. Em
circunstncias normais, isso ser feito pelo grupo de entrada, mas como a
experincia tem mostrado, pode acontecer que seja o grupo de conteno o primeiro
a se confrontar com o infrator. Se, como j aconteceu no passado, muitas pessoas
comeam a dar instrues, o infrator fica confuso e passa a no saber o que fazer.
Defina antes quem vai falar com o criminoso, mas no se esquea de ser
flexvel.
2.7 Uso de Lanternas e de Espelhos
Por diversas vezes o policial militar de servio atua em ambientes de
luminosidade reduzida nos quais indispensvel o uso de fontes auxiliares de luz
como as lanternas individuais.
O uso de lanternas o uso de espelhos facilita o trabalho policial em locais de
pouca visibilidade onde se faz necessrio manter-se coberto, abrigado, e fazer a
varredura de todo o ambiente a ser adentrado.
O emprego da tcnica correta para a utilizao da lanterna e do espelho d
ao policial militar capacidade de operar com segurana e maior aproveitamento do
tiro em tais ambientes de pouca luminosidade e de visibilidade reduzida.
2.7.1 Lanternas
As mais indicadas, assim como todo equipamento de uso individual, so as
mais leves, discretas, silenciosas, e com a melhor relao entre capacidade de
iluminao X consumo de energia; haja vista o mais fcil acesso e transporte destes
materiais. As lanternas menores ganham cada vez mais espao, pois so de fcil
empunhadura e de fcil controle dos botes/teclas de acionamento.
O uso de lanternas fundamental para o bom andamento do servio policial
principalmente nos perodos noturnos. Alm de auxiliar nos deslocamentos e nos
disparos de arma de fogo a fonte auxiliar de luz facilita a vistoria em locais escuros
como veculos, e ambientes fechados.
As lanternas ideais so que possuem botes de presso, cujo acionamento
dar-se- pressionando o boto que fica na base da lanterna de forma intermitente, e
repetidamente.
Os mtodos que sero demonstrados agora compem a melhor forma de
utilizao deste recurso a partir do momento em que visam segurana do agente
policial e o maior aproveitamento de seus disparos.
O principio bsico de utilizao de lanternas constitui-se em iluminar o
ambiente; progredir e/ou disparar; e abrigar-se sucessivamente de modo que temos
o trinmio FFF:

FLASH Iluminao para visualizar o local da progresso, o ambiente ou

mesmo o objetivo;

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FOGO Disparo de arma de fogo, se necessrio;

FUGA o terceiro quesito relacionado com a segurana do agente que

deve deslocar-se ou mesmo modificar sua posio para no ser alvejado e
para pode abrigar-se em local seguro.

A partir da identificamos: mtodo Ayoob, mtodo Chapmam, e mtodo

Harries so os mtodos mais usados por policiais de todo mundo para operar em
ambientes de baixa luminosidade. Assim tem-se:

Mtodo Ayoob O policial empunha a lanterna com a mo fraca prximo mo

forte de maneira que sua mo fraca fique paralela o solo, mas no mesmo sentido
da empunhadura do armamento. Uma mo fica ao lado da outra sendo que o
policial dever acionar a lanterna de forma natural.

Mtodo Chapmam O policial empunha a lanterna com a mo fraca por meio

do dedo indicador e polegar, este utilizado para acender a lanterna. Os demais
dedos da mo fraca auxiliam a empunhadura da arma. A mo forte empunha a
arma de maneira natural, sendo que mo fraca fique paralela o solo, mas no
mesmo sentido da empunhadura do armamento.

Mtodo Harries Nesse mtodo o policial deve empunhar o armamento de

forma cruzada com sua mo fraca sob a mo forte. A empunhadura da lanterna
se inverte com a mo fraca servindo de base para empunhar a mo forte. O
punho da mo fraca, ento, fica exatamente sob o punho da mo forte. O brao
que empunha a lanterna fica semiflexionado para facilitar a empunhadura.

2.7.2 Espelhos
Os mais utilizados so os mais leves e mais discretos assim como os
espelhos convexos (embora causem distores quanto distncia dos alvos
visualizados). So convexos os espelhos que tm sua regio central voltada para
fora, nos quais a face anterior a face interna e a face posterior o lado que reflete
a imagem.
O uso do espelho ir proporcionar maior campo de viso ao policial militar que
atuar com este suporte. O fatiamento poder ser feito de forma segura e abrigada
de ngulo oposto ao vistoriado.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
- Manual Servir e Proteger. Direitos Humanos e Direito Internacional Humanitrio.
Comit Internacional da Cruz Vermelha. Ministrio da Justia.
- Manual de Instruo Modular. Polcia Militar do Esprito Santo. 5 Ed. 1999.
- Cidadania e poder de polcia na abordagem policial. Tese de mestrado do Maj
PM Mrcio Luiz Boni.
- Procedimentos Operacionais Padro. Polcia Militar do Estado de So Paulo.