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Bucaramanga,

Doctora
MARIA EUGENIA ALBA
Bucaramanga D.C

Asunto:

Solicitud aclaracin requerimientos Decreto 3050 del 27 de Diciembre de

2013 del MVCT.

Cordial Saludo Doctora Maria Eugenia.

Con el fin de resolver peticiones realizadas por urbanizadores, con relacin a la
interpretacin de los requerimientos de construccin de redes externas de acueducto a
raz de la entrada en vigencia del Decreto 3050 del 27 de diciembre de 2013, me permito
formular una serie de inquietudes que se presentan especialmente en lo que tiene que ver
con la retroactividad de la aplicacin y los casos que quedaron en la transicin por el
cambio de normativa.
ANTECEDENTES
Con fundamento en la normativa anterior, Decreto 302 del 25 de febrero de 2000
reglamentario de la ley 142 de 1994, el amb expidi conceptos de disponibilidad de
servicio de acueducto con requerimientos de construccin de redes externas a cargo de
los constructores, conforme a lo dispuesto en su Artculo 8 que estipula lo siguiente:
Artculo 8: CONSTRUCCIN DE REDES LOCALES. La construccin de las redes locales y
dems obras, necesarias para conectar uno o varios inmuebles al sistema de acueducto o de
alcantarillado ser responsabilidad de los urbanizadores y/o constructores; no obstante, la entidad
prestadora de los servicios pblicos podr ejecutar estas obras, en cuyo caso el costo de las
mismas ser asumido por los usuarios del servicio.
Las redes locales construidas sern entregadas a la entidad prestadora de los servicios pblicos,
para su manejo, operacin, mantenimiento y uso dentro de sus programas locales de prestacin
del servicio, exceptuando aquellas redes que no se encuentren sobre va pblica y que no cuenten
con la servidumbre del caso

El 27 de diciembre de 2013 el artculo enunciado en el prrafo anterior, fue derogado por

el citado Decreto 3050 en su Artculo 8 y 9, razn por la cual, el amb a partir de su
entrada en vigencia a las nuevas solicitudes de disponibilidad de servicio, dentro de las
reas urbanizadas no se les exige construccin de red externa. Sin embargo, una
cantidad considerable de proyectos de construccin con disponibilidad de servicio
expedida antes de la nueva norma, tienen dentro de sus condicionamientos la
construccin de la red externa, algunos constructores iniciaron obra antes del cambio de
norma, otros la iniciaron despus y un tercer grupo an no la inicia. Teniendo en cuenta

las situaciones planteadas anteriormente y que a continuacin exponemos, solicitamos

para cada caso su concepto y orientacin para generar las respuestas a los constructores:
CASO 1: El amb expide concepto favorable de disponibilidad de Servicio con
requerimiento de red externa antes de la entrada en vigencia del Decreto 3050/13 y el
constructor recibe aprobacin del proyecto hidrulico por parte del amb e inicia la obra
extensin antes de esta norma y la culmina posteriormente.
Se solicita en la Disponibilidad al Urbanizador/Constructor que realice por cuenta
propia la extensin de redes, con el fin de atender la capacidad del proyecto
presentado. Tal y como lo contempla la norma anterior: Decreto 302/2000 Art. 8 y 9.
El Urbanizador/Constructor inici la construccin de las redes en el Ao 2013, culmina
sus actividades de extensin en el Ao 2014 y reclama la retribucin econmica
amparndose en el decreto 3050 de 2013.
El amb respondi que no se atiende favorablemente el requerimiento, en razn a que
la red externa se solicit y se inici su ejecucin, antes del citado decreto y dicha
norma no menciona la retroactividad. En tal sentido solicito su concepto al respecto.
CASO 2: El amb expide concepto favorable de disponibilidad de servicio con
requerimiento de red externa antes de la entrada en vigencia del Decreto 3050/13 y el
constructor recibe aprobacin del proyecto hidrulico por parte del amb antes del
cambio de norma, pero inicia la obra extensin posteriormente.
Se solicita en la Disponibilidad al Urbanizador/Constructor que realice por cuenta
propia la extensin de redes, recibe aprobacin del proyecto hidrulico antes de la
entrada en vigencia de la nueva norma. El constructor solicit la renovacin de la
Disponibilidad de Servicio despus del cambio de norma y el amb ratific el concepto
y los condicionamientos de la disponibilidad inicial. El constructor instal la red externa
solicitada con posterioridad al Decreto 3050 de 2013 y solicita al amb la retribucin
econmica amparndose en el mismo. El amb respondi al constructor que no
procede su peticin, en razn a que el requerimiento de red y el proyecto hidrulico se
aprobaron por parte del amb antes del citado decreto y este no menciona la
retroactividad. En tal sentido, solicito su concepto al respecto.
CASO 3: El amb expide concepto favorable de disponibilidad de servicio con
requerimiento de red externa antes de la entrada en vigencia del Decreto 3050/13, y el
constructor recibe aprobacin del proyecto hidrulico por parte del amb antes del
cambio de norma y la obra est sin iniciar.
Se solicita en la Disponibilidad al Urbanizador/Constructor que realice por cuenta
propia la extensin de redes antes de la entrada en vigencia de la norma, El
constructor solicita la renovacin de la disponibilidad posterior a la norma. El amb
renueva la disponibilidad ratificando el requerimiento de red externa al constructor.
Teniendo en cuenta que el decreto no defini la retroactividad ni se han expedido
reglamentaciones sobre la transicin. Algunos constructores solicitan al renovar la
disponibilidad otorgada antes de la expedicin del decreto, la exoneracin del
requerimiento de red.
En ese sentido se solicita su concepto para atender posibles reclamaciones por parte
de los urbanizadores.

 CASO 4: El amb solicita formalmente la respuesta al siguiente interrogante:

El decreto 3050 de 2013, slo aplica para las NUEVAS disponibilidades otorgadas
sin antecedentes de Disponibilidad Antigua a partir de la fecha de expedicin del
mismo?

Finalmente, el amb en estos momentos debe atender una reclamacin econmica de la

Constructora HG el cual tiene dos proyectos que se enmarcan en los casos 1 y 2, con las
siguientes particularidades:

Proyecto: EL CIELO:
Disponibilidad del Servicio de Acueducto No.: 129774 Aprobada el 31 de Agosto de 2009.
Proyecto Hidrulico aprobado el 25 de Octubre de 2013.
Inicio construccin red externa el ao 2013 (antes de la entrada en vigencia del nuevo
decreto) con finalizacin de obra en el ao 2014.
Solicita retribucin econmica completa por la construccin de la red externa.
Proyecto: BULEVAR 21:
Disponibilidad del Servicio de Acueducto No.: 234789 Aprobada el 10 de Marzo de 2011.
Proyecto Hidrulico aprobado el 26 de Abril de 2013.
Inicio construccin red externa el ao 2014 finalizando el mismo ao (posterior a la
entrada en vigencia de la nueva norma).
Solicita retribucin econmica completa por la construccin de la red externa.
En consecuencia, es necesario precisar la aplicacin del Decreto para cada caso en
particular, de modo que se adopten polticas institucionales frente al tema y lineamientos
claros que permitan resolver las nuevas disponibilidades en reas urbanizadas.
Atentamente,

LUDWIG STNKEL GARCIA

Gerente General
Proyecto: SArenas/ WAlmeyda
Reviso y Aprob: JJaimes