You are on page 1of 138

Modernizarea serviciilor publice locale n

Republica Moldova
- Domeniul de intervenie 1: Serviciii publice locale -

RAPORT
de evaluarea a potenialului de cooperare intercomunitar
n cadrul clusterului
Ttruca Veche

Februarie 2015

Publicat de:
Agenia de Cooperare Internaional a Germaniei (GIZ) GmbH
Sediul social:
Bonn i Eschborn, Germania
Friedrich-Ebert-Allee 40
53113 Bonn, Germany
T +49 228 44 60-0
F +49 228 44 60-17 66
Dag-Hammarskjld-Weg 1-5
65760 Eschborn, Germany
T +49 61 96 79-0
F +49 61 96 79-11 15
E info@giz.de
I www.giz.de
Autori:
Liubomir Chiriac, Nicolae Mogoreanu, Ion Muntean, Sergiu Aparatu, Ion Tornea
Contribuie special:
Igor Neaga, consultant GIZ
Elaborat de:
Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul

Elaborat n cadrul:
Proiectului "Modernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova", implementat de
Agenia de Cooperare Internaional a Germaniei (GIZ), n numele Ministerului Federal German
pentru Cooperare Economic i Dezvoltare (BMZ) i cu suportul Guvernului Romniei,
Ageniei Suedez pentru Dezvoltare i Cooperare Internaional (Sida) i Uniunii Europene.
Partenerii proiectului:
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor al Republicii Moldova
Agenia pentru Dezvoltare Regional Nord
Opiniile exprimate n prezentul text aparin autorului/autorilor i nu reflect neaprat punctul
de vedere al ageniei de implementare, finanatorilor i partenerilor proiectului.
Chiinu, Martie 2015

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

CUPRINS
Abrevieri utilizate............................................................................................................ 6
Mic glosar de termeni..................................................................................................... 7
Introducere..................................................................................................................... 8
Lumina, esena fizic, unitile fotometrice.................................................................. 10
CAPITOLUL I
SCURT ISTORIC. EVOLUIA SISTEMELOR
DE ILUMINAT STRADAL
1.1. Istorie i modernitate............................................................................................. 15
Cum s-au dezvoltat sursele de lumin artificial?................................................. 15
1.2. Iluminatul stradal n localitile rurale. Incursiune n istorie................................... 18
1.3. Sisteme de iluminat stradal rural. Concepii i evoluie......................................... 19
Ce este i ce condiii trebuie s ntruneasc sistemul de iluminat stradal?.......... 20
1.4. Evoluia sistemelor de iluminat stradal.................................................................. 22
1.5. Ce sunt corpurile de iluminat?............................................................................... 24
1.6. Ce reprezint sursele electrice de lumin?........................................................... 26
1.7. Ce reprezint LED-urile?....................................................................................... 29
Sumarul avantajelor de iluminat cu LED............................................................... 31
Care sunt parametrii ce caracterizeaz corpurile de iluminat?............................. 32
Care sunt principiile la alegerea corpurilor de iluminat?....................................... 34
CAPITOLUL II
EVALUAREA SITUAIEI PRIVIND STAREA REELELOR DE ILUMINAT
PUBLIC N ORAE I LOCALITILE RURALE DUP ANUL 1990.
ILUMINATUL RURAL, PREVEDERI NORMATIVE I CONCEPTUALE
2.1. Care au fost performanele sistemelor de iluminat pn n anii 90?.................... 35
2.2. Care este situaia actual a sistemelor de iluminat rural?..................................... 36
2.3. Cine gestiona sistemul de iluminat n localitile rurale?....................................... 38
2.4. Cum poate fi realizat un sistem de iluminat stradal n zonele rurale?................... 39
2.5. Sfaturi practice privind realizarea sistemului de iluminat...................................... 40
2.6. Ce reprezint un sistem de iluminat rural modern?............................................... 41

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei


CAPITOLUL III
CE TREBUIE S CUNOASC UN ALES LOCAL
DESPRE ILUMINATUL STRADAL?
3.1. Principiile de proiectare a iluminatului stradal....................................................... 44
Cum identificm grupa de situaii de iluminat?...................................................... 44
Ce reprezint tabelele asociate cu grupa selectat?............................................ 45
Ce presupune definirea n detaliu a zonei de studiu?........................................... 46
Cum realizm selectarea gamei claselor de iluminat i selectarea unei clase de
iluminat dintr-o gam potrivit?............................................................................. 46
Cum determinm performanele de iluminat......................................................... 47
3.2. Constituirea serviciilor publice de iluminat stradal pentru localitile rurale.......... 53
3.3. Etape de constituire a serviciilor publice de iluminat stradal................................. 56
3.4. Unele soluii moderne pentru iluminatul stradal.................................................... 59
3.5. Etapele de care trebuie s in cont Consiliul Local privind restabilirea,
reconstruirea ori construirea unui sistem de iluminat stradal n localitate............. 62
CAPITOLUL IV
ANALIZA FINANCIAR I PROIECTAREA UNUI SISTEM DE ILUMINAT STRADAL
4.1. n ce const analiza financiar a unui sistem de iluminat stradal?........................ 65
4.2. Cum determinm costul pentru ntreinerea sistemului?....................................... 71
4.3. Cum determinm cheltuielile de personal?........................................................... 72
4.4. Consumul de energie electric i organizarea procesului de achitare.................. 73
4.5. Identificarea surselor de venit pentru ntreinerea i dezvoltarea
sistemului de iluminat stradal................................................................................ 75
4.6. Ce presupune, din punct de vedere financiar, o soluie eficient
pentru sistemului de iluminat stradal?................................................................... 78
4.7. Care sunt cele mai semnificative elemente privind proiectarea
unui sistem de iluminat stradal?............................................................................ 81
CAPITOLUL V
TEHNOLOGIILE MODERNE DE GESTIONARE A SISTEMELOR
DE ILUMINAT STRADAL
5.1. Arhitectura sistemelor de gestionare a iluminatului stradal.
Sarcinile sistemului de gestionare a iluminatului stradal....................................... 83
5.2. Lecii nvate, bune practici privind iluminatul stradal n localitile
din rile vecine..................................................................................................... 92
5.3. Despre proprietate i management. Cine trebuie s gestioneze
i s deserveasc sistemul de iluminat stradal n localitate?................................ 95

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei


CAPITOLUL VI
PRACTICI DE SUCCES N REPUBLICA MOLDOVA PRIVIND CONSTRUCIA
I GESTIONAREA SISTEMULUI DE ILUMINAT STRADAL.
CUM POATE FI OPTIMIZA CONSUMUL DE ENERGIE?
6.1. Comuniti rurale care au obinut performane n reabilitarea,
reconstrucia i construcia reelelor de iluminat stradal...................................... 100
6.2. n ce const esena parteneriatului public-privat?............................................... 109
6.3. Care sunt leciile nvate privind modernizarea sistemului de
iluminat public? Recomandri..............................................................................114
6.4. Ce trebuie s tie utilizatorii serviciului public despre avantajele
sistemului de iluminat stradal modern?................................................................115
CAPITOLUL VII
ECONOMISIREA ENERGIEI ELECTRICE
7.1. Ce trebuie s cunoasc populaia n vederea economisirii energiei electrice?....117
7.2. Utilizarea surselor regenerabile........................................................................... 120
7.3. Posibilitatea cooperrii intercomunitare n vederea dezvoltrii
iluminatului rutier i stradal n contextul clusterizrii........................................... 122
Bibliografie.................................................................................................................. 124
Anexa 1. Culegere de acte normative naionale i internaionale privind serviciul i
sistemul de iluminat stradal........................................................................ 126
Anexa 2. Modele de calcul......................................................................................... 130
Anexa 3. Exemplu de calcul al claselor de iluminat pentru o localitate rural........... 134
Anexa 4. Regimul de funcionare a sistemului de iluminare stradal n comuna
Ttruca Veche i calculele estimate pentru consumul de energie electric
pentru anul 2014........................................................................................ 136
Anexa 5. Firme care presteaz servicii autorizate n domeniile auditului energetic,
proiectrilor i montajelor........................................................................... 138

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Abrevieri utilizate
APL
BNM
CA
CIA
CIE
CF
CFA
CFM
CSI
CTA
DC
DRA
DRI
EE
ESCO
EN
FEE
GIZ
IK
IP
IR
LEA
LED
LES
NCM
PNUD
PPP
PV
PWM
RED
RIR
SGIS
USAID
UV
VA
VAN
VNA
VTA

Autoriti publice locale


Banca Naional a Moldovei
Cheltuieli anuale de calcul
Conductori izolai autoportani
Comisia Internaional de Iluminat
Fluxul de numerar net cumulat
Fluxul de numerar net cumulat actualizat
Curb fotometric
Comunitatea Statelor Independente
Cheltuieli totale actualizate
Curent continuu (n englez Direct Current)
Durata de recuperare a investiiei actualizate
Durata simpl de recuperare a investiiei
Eficien Energetic
Companie de servicii energetice
Standard European
Fondul de Eficien Energetic
Agenia de Cooperare Internaional a Germaniei
Indice a gradului de protecie mecanic
Indice a gradului de protecie contra ptrunderii prafului i apei
Infrarou
Linie electric aerian
Light emitting diode (Diod emitoare de lumin)
Linie electric subteran
Normativ n Construcii Moldovean
Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare
Parteneriat public-privat
Fotovoltaic
Pulse-Width-Modulation (Modelarea limii impulsurilor)
Reele Electrice de Distribuie
Rata intern de rentabilitate
Sistem de Gestionare a Iluminatului Stradal
Agenia SUA pentru dezvoltare internaional
Ultraviolet
Venituri nete anuale
Valoarea actualizat net
Venituri nete actualizate
Venituri brute totale actualizate

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Mic glosar de termeni


Administrarea domeniului public totalitatea activitilor cuprinznd construcia, modernizarea i ntreinerea strzilor, drumurilor, pieelor publice, trgurilor, oboarelor, podurilor, viaductelor, pasajelor pentru transport i pietonale,
organizarea circulaiei rutiere i pietonale, introducerea unor sisteme moderne
de semnalizare i dirijare a circulaiei rutiere, asigurarea iluminrii localitilor,
ntreinerea zonelor verzi, grdinilor publice i scuarurilor, terenurilor i slilor de
sport i cabinetelor de fizioterapie de pe lng acestea, locurilor de agrement,
deszpezirea drumurilor i trotuarelor, amenajarea prtiilor i instalaiilor de schiere, locurilor de afiaj i publicitate, ntreinerea reelelor de cabluri, ntreinerea
staiilor de transport auto, hotelurilor, monumentelor, nfiinarea i ntreinerea
menajeriilor, asigurarea funcionrii bilor publice etc.;
Servicii publice de gospodrie comunal furnizate/prestate ansamblu
de activiti i aciuni de interes public, ce in de competena autoritilor administraiei publice locale la realizarea lucrrilor necesare n gospodria comunal;
Servicii publice de gospodrie comunal servicii scoase din subordinea autoritilor publice centrale i constituite ca structuri autonome gestionare,
atribuindu-li-se patrimoniu propriu n unitatea administrativ-teritorial respectiv;
Mentenana sistemului de iluminat totalitatea operaiilor de ntreinere i
reparaie ale sistemului de iluminat;
Eficien energetic eficiena energetic reprezint un ansamblu de msuri, implementarea crora permit optimizarea relaiei dintre cantitatea de energie consumat i produsele/serviciile obinute;
Driver dispozitiv electronic special destinat dirijrii cu elementele sistemelor de iluminat.
Panou fotovoltaic este un modul electronic de conversie a energiei luminoase emise de soare n energie electric de curent continuu.

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Introducere
n prezent, n conformitate cu angajamentele asumate de Republica Moldova, prin intermediul Acordului de Asociere la Uniunea European, furnizarea/
prestarea serviciilor comunitare de utiliti publice, n general i reabilitarea,
reconstrucia i gestionarea sistemului de iluminat public, n particular, urmeaz
a fi realizate n conformitate cu standardele europene. Obiectivele respective
constituie unele dintre cele mai complexe i mai semnificative sarcini care in de
responsabilitatea administraiei publice locale i centrale.
n Europa, iluminatul reprezint 19% din consumul total de electricitate,
avnd un impact considerabil asupra mediului i costurilor energetice. Iluminatul
reprezint pn la 40% din electricitatea folosit n cldirile nerezideniale. Starea tehnic deplorabil a sistemelor de iluminat stradal i rutier din Republica
Moldova, gradul de uzur fizic i moral a majoritii sistemelor existente, necesit eforturi investiionale importante pentru reabilitarea acestora. n acelai timp
este necesar contientizarea faptului c absorbia i implementarea investiiilor
respective, n scopul dezvoltrii acestor infrastructuri la nivel rural, impune cunoaterea problematicii de ctre reprezentanii APL, familiarizarea cu cele mai
noi concepte i viziuni privind modernizarea sistemelor de iluminat stradal i,
evident, presupune un anumit nivel de cunotine att tehnice ct i manageriale
n acest domeniu.
ntr-o etap de consolidare a autonomiei locale n Republica Moldova, Ghidul este un suport pentru a contribui la creterea eficienei activitilor consiliilor
locale i a primriilor, n mod special, n privina construciei, reabilitrii i gestionrii sistemelor de iluminat stradal. Lipsa resurselor umane calificate i logistice,
lipsa resurselor financiare adecvate n actualele uniti administrativ-teritoriale,
lipsa viziunilor moderne privind modernizarea i gestionarea sistemelor de iluminat stradal, ntr-o msur oarecare, explic din ce considerente, pn n prezent,
nc nu a fost reconstruit de ctre actualii lideri locali infrastructura n acest
domeniu. Presai de o agend ncrcat, aleii locali, nu de fiecare dat au timp
i cunotine necesare pentru supravegherea lucrrilor, respectarea procedurilor
i normelor tehnice n domeniu.
Pentru a se documenta pe o serie de subiecte, care se refer la sistemul de
iluminat stradal i rutier, aleii locali pot utiliza acest Ghid pentru a gsi interpretarea celor mai actuale concepte de modernizare a iluminatului stradal, cele mai
complexe proceduri i aspecte ce reglementeaz etapele de reabilitare, reconstrucie i gestionare a sistemului de iluminat stradal i rutier. i nc un moment
important. Pentru o monitorizare corect i o evaluare temeinic a resurselor
tehnice i financiare folosite la reabilitarea sistemului de iluminat stradal, este
necesar ca instrumentele i practicile care vor fi implementate s fie la nivelul

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

standardelor de rigurozitate i a transparenei descrise, cu lux de amnunte, n


acest material.
Sperm c acest Ghid, elaborat de experii IDIS Viitorul, va sprijini autonomia local i va fi util prin contribuia sa la asigurarea suportului necesar pentru o
activitate eficient i responsabil. Reconstrucia infrastructurii de iluminat stradal
obiectivul spre care tind comunitile noastre, n contextul integrrii europene
a Republicii Moldova, este privit ca un factor important n creterea economic
local, confortului i siguranei personale a cetenilor. Din acest punct de vedere, n acest Ghid, aleii locali vor gsi suficient informaie pentru promovarea
eficienei energetice a iluminatului public, prezentnd avantajele utilizrii corecte
a prevederilor actelor normative, aplicrii tehnologiilor moderne n domeniul iluminatului, alegerii corecte a echipamentului luminotehnic, recomandri metodice
de gestionare i mentenan.

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

LUMINA, ESENA FIZIC,


UNITILE FOTOMETRICE
Ce este lumina?

10

1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
780 nm

()

Rou

Galben

Bleu

700

Verde
Galben-verziu

500 555 600

Albastru

Violet

0
380 400

101

103

105

107 109

1011

Unde lungi

Unde ultrascurte
Unde scurte
Unde medii

Microunde

Unde decimetrice

10-1

Infrarou

10-3

Ultraviolet

Raze Rntgen

Lumin

Radiaii cosmice, Raze

Orice corp a crui temperatur este mai mare


dect zero absolut (0 K)
emite energie. Propagarea
acestei energii n mediul
nconjurtor se realizeaz
prin unde electromagnetice. Parametrii de baz a
radiaiei electromagnetice
sunt: frecvena sau lungimea de und (componena
spectral) i amplitudinea
(caracteristica energetic),
care depind de structura
corpului radiant i starea
energetic a atomilor.
Banda lungimilor de
und a radiaiilor electromagnetice (fig. 1) este
enorm de mare i se extinde ntre 1015 nm (curent alternativ) i 10-3 nm (radiaii
cosmice), pe cnd radiaiile care provoac ochiului
senzaii luminoase (optice)
reprezint doar segmentul cuprins ntre 380 nm
i 740 nm. Spre informare:
1 nm = 10-9 m.

1013

1015

[nm]

Figura 1. Banda lungimilor de und a radiaiilor


electromagnetice

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Aadar lumina:
este evaluarea vizual a energiei radiate de un corp n banda lungimilor de unde
electromagnetice = 380 740 nm perceput de un ochi ca o senzaie vizual.

Care sunt parametrii culorilor fundamentale?


Spectrul vizibil acoper lungimile de und ntre 380 740 nm i este ncadrat ntre radiaiile ultraviolete (50 380 nm) UV i infraroii (300 5000 nm) IR.
Radiaiile cu diferite lungimi de und din spectru vizibil produc senzaii diferite,
definite prin termenul de culoare. Spectrul vizibil poate fi divizat n ase zone
corespunztoare culorilor fundamentale (Tabelul 1).
Tabelul 1. Culorile fundamentale
Lungimea de und, nm

Culoarea

380 430

Violet

430 485

Albastru

485 570

Verde

570 600

Galben

600 610

Portocaliu

610 740

Rou

Radiaiile din spectrul optic (vizibile) emise pe o singur lungime de und se


numesc radiaii monocromatice i produc asupra ochiului senzaia unei anumite
culori. Suprapunerea mai multor radiaii monocromatice creeaz radiaia complex (policromatic). Senzaia de culoare alb este rezultatul mixajului, n anumite proporii, a tuturor radiaiilor monocromatice al spectrului vizibil. Convenional, lumina alb corespunde radiaiei corpului negru absolut, aflat la temperatura
de 5000 K.
Lumina alb emis de Soare este un amestec al radiaiilor cu toate lungimile
de und ale spectrului vizibil (conine i radiaii IR i UV). Spectrul de radiaie emis prin incandescen este continuu (conine toate lungimile de und ale
radiaiilor optice, spectru plin). Lumina emis de descrcrile electrice n gaze
sau vapori metalici are un spectru discontinuu, compus din linii, corespunztor
componenei atomice a substanei respective n zona descrcrii gaze inerte,
vapori de mercur, sodiu, halogenuri metalice etc.
Din punct de vedere tehnic, conform actelor normative ale Comisiei Internaionale de Iluminat (CIE Commission Internationale de lEclairage) sursele artifi-

11

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

ciale de lumin sunt clasificate n funcie de culoare. Culoarea unei surse artificiale de lumin se caracterizeaz prin temperatura sa de culoare. Temperatura de
culoare a unei surse de lumin se definete ca fiind temperatura (n K) a corpului
negru, a crui radiaie are aceeai culoare cu cea a sursei de lumin analizate.
n tabelul 2 este indicat clasificarea surselor artificiale de lumin conform CIE.

Tabelul 2. Clasificarea surselor artificiale de lumin conform CIE
Definiie conform CIE

Intervalul temperaturilor de culoare, K

Grupa 1 (cald)

< 3300 K

Grupa 2 (mediu)

3300....5000 K

Grupa 3 (rece)

> 5000 K

Radiaia termic a Soarelui cuprinde un spectru continuu cu lungimi de und


care se extinde ntre circa 300 4500 nm, avnd o temperatur medie de culoare de 5000 K.

Care sunt unitile fotometrice cu care se msoar lumina?


nainte de a rspunde la aceast ntrebare este necesar de constatat faptul
c unitile fotometrice se utilizeaz doar pentru a aprecia, din punct de vedere
fotometric, sursele de lumin artificial. Aceste surse nu sunt altceva dect convertizoare de energie:
n lmpile electrice, energia electric se transform n energia iradierii electromagnetice (energia optic);
n lmpile cu ardere (stearin, gaz lampant, gaze naturale) energia termic
aprut n rezultatul reaciei de oxidare (ardere) se transform n energia iradierii electromagnetice (energia optic).

Ce este fluxul luminos, F?


Mrimea fundamental a domeniului optic este fluxul luminos, evaluat dup
senzaia luminoas pe care o produce i se msoar n lumen (lm). n conformitate cu Vocabularul Internaional de Iluminat C. I. E., fluxul luminos este definit
astfel:
Mrime derivat din fluxul energetic prin evaluarea radiaiei dup
aciunea sa asupra unui receptor selectiv, a crui sensibilitate spectral este definit printr-o funcie normalizat a eficienei luminoase
relative spectrale.

12

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Lumenul corespunde unui flux luminos emis de o surs de lumin monocromatic cu lungimea de und de 555,5 nm i care utilizeaz 1/683 W. Fluxul
luminos definete caracteristicile energetice ale surselor de lumin i este utilizat
pentru determinarea randamentului i eficienei luminoase a surselor de lumin
i a instalaiilor de iluminat.
Toate celelalte mrimi fotometrice utilizate n domeniul tiinei i practicii iluminatului se raporteaz la fluxul luminos.

Ce este intensitatea luminoas, I?


Deoarece sursele de lumin nu repartizeaz fluxul de lumin n mod uniform
n spaiul nconjurtor, pentru a caracteriza aciunea luminoas (efectul iluminrii) a sursei ntr-o anumit direcie, s-a introdus noiunea de intensitate luminoas.
Candela este intensitatea luminoaUnitatea de msur a intensitii luminoas, ntr-o anumit direcie, a unei
se este candela [cd].
surse care emite radiaia monocromatic cu frecvena de 54 x 1013 Hz
n 1979, cea de-a 16-a Conferin
i care are o intensitate radiant
General de Msuri i Greuti (CGPM) a
n acea direcie de 1/683 dintr-un
adoptat pentru unitatea de msur canwatt pe steradian.
del cu urmtoarea:definiie
Repartiia n spaiu a intensitii luminoase a unei surse de lumin este o
caracteristic foarte important.

Ce reprezint iluminarea, E?
Iluminarea apreciaz densitatea de flux luminos recepionat de o suprafa
i prin definiie, iluminarea E unei suprafee este raportul dintre valori finite a fluxului luminos i mrimea suprafeei. Unitatea de msur a nivelului de iluminare
este luxul [lx].

Ce este luminana, L?
Luminana este o msur a senzaiei de strlucire a unei suprafee care emite sau reflect lumin, asupra ochiului uman, determinnd fenomenul de orbire.
Unitatea de msur a luminanei este nit, [nt].

13

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Exemplu de valori ale luminanei n mediul nconjurtor sunt prezentate mai jos:
soare la amiaz pn la 150 000 cd/cm2 ;
lamp cu incandescen mat 2 ... 5 cd/cm2 ;
lamp fluorescent compact 0,9 ... 2,5 cd/cm2 ;
luna 0,25 cd/cm2 .
Aspectele de calitate i confort ale sistemelor de iluminat i ale surselor de
lumin se apreciaz cu uniti fotometrice derivate a fluxului de lumin sunt prezentate n tabelul 3.
Sursele i sistemele de iluminat artificial se apreciaz prin urmtoarele mrimi fundamentale:
Tabelul 3. Mrimi fundamentale
Mrimile fundamentale

Se noteaz
[unitile de msur]

Denumirea

1. Fluxul luminos

F, [ lm ]

lumen

2. Intensitatea luminoas

I, [ cd ]

candela

Mrimi derivate
3. Iluminarea

E, [ lx ]

lux

4. Luminana

L, [ cd/m ]

5. Excitana luminoas

M, [ lm/m ]

6. Redarea culorilor

Ra

7. Gradul de orbire

TI, [ % ]

nit

8. Distribuia luminanelor
8.1. Iluminarea medie orizontal

E h;

lux

8.2. Iluminarea minim vertical

Ev;

lux

8.3. Iluminarea cilindric medie

Ec

lux

Printre mrimile fundamentale nu se regsete un parametru foarte important din punct de vedere al eficienei energetice eficiena luminoas mrime ce caracterizeaz eficiena procesului de transformare a energiei electrice n
energia iradierii optice. Se apreciaz prin raportul lm/W ci lumeni se produc
la consumul cu puterea de un Watt.

14

Capitolul I

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Scurt istoric. Evoluia sistemelor


de iluminat stradal

1.1. Istorie i modernitate


Este incontestabil faptul c odat cu apariia pe Terra a homo sapiens au
pornit i activitile lui determinate de dorina de a asigura existena mai confortabil. Omul, din momentul apariiei, a fost n cutarea modalitilor de a prelungi
durata luminoas a zilei i descoperirea luminii artificiale n form de ruguri a
devenit primul fenomen natural care a fost pus n serviciul comunitii de oameni i a contribuit mult la dezvoltarea acestuia. Indiscutabil, una dintre cele mai
importante invenii ale omenirii, este apariia iluminatului electric. Descoperirea
lmpii cu incandescen de ctre Edison n anul 1879 a reprezentat un salt foarte important n progresul civilizaiei umane. Astfel o surs de lumin artificial a
permis desfurarea eficient a activitilor i n lipsa luminii naturale.
n acest context, este necesar de menionat c de la 70% pn la 90% din
volumul total de informaie recepionat, omul (ca i alte fiine dotate cu organe
de vedere) o obine prin intermediul organului vizual. Att volumul, ct i calitatea
acestei informaii n mare msur este determinat de calitatea iluminatului.
Istoria iluminatului exterior nu este altceva dect istoria dezvoltrii surselor
artificiale de lumin, care cronologic au determinat dezvoltarea calitativ i cantitativ a primelor servicii publice.

Cum s-au dezvoltat sursele de lumin artificial?


Sursele de lumin artificial s-au dezvoltat istoric sincron cu dezvoltarea
societii, cea mai important descoperire fiind focul, care la etapa iniial se
utiliza doar pentru nclzire i prepararea hranei. Odat cu descoperirea focului
au nceput cutrile surselor de alimentare a focului n scopul utilizrii lui pentru
prelungirea perioadei luminoase. Ca urmare, istoria surselor de lumin artificial
este rezultatul cutrii modalitilor de intelectualizare a traiului, ceea ce i se
reflect n ordinea urmtoare:

15

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

rugul;
opaiul;
lumnarea de su;
lumnarea de cear;

felinarele cu ulei;
felinarele cu gaz lampant (kerosen);
felinarele cu gaz;
lmpile electrice.

Din punct de vedere uzual,


Interesant!
doar felinarele cu ulei, gaz lamn Rom antic, persoanele nstrite trebupant, cu gaz i cele electrice pot fi
iau s fie nsoii de un sclav (lanternarius)
utilizate pentru iluminatul spaiilor
ce purta o lamp cu ulei (lanterna), iar cei
relativ mari. La etapele respectide condiie modest mergeau cu o tor n
ve se utilizau i felinare cu lummn, n timp ce licririle slabe provenite de
nri de su sau cear, ns pentru
la lmpile plasate n nie erau mai mult pendeservirea lor se cerea un numr
tru orientarea clienilor ctre stabilimentele
mare de personal, deoarece cu
nocturne dect la iluminatul drumurilor.
periodicitatea de o or mucurile
trebuiau tiate.
Sunt cunoscute mai multe cazuri care dovedesc interesul anumitor orae
pentru iluminatul strzilor importante la cderea nopii. Cazul cel mai vechi de iluminat public este celdin Efes, unde, din secolul al II-lea d. Hr., drumul care lega
oraul de portul situat la trei kilometri beneficia de iluminat nocturn pe cheltuiala
municipalitii. Erau de fapt lumnri puse n felinare i aezate n nie special
create, la intervale regulate. Inscripiile atest c acest sistem era nc funcional
n secolul al V-lea i furnizeaz chiar i cteva detalii: 50 de lumnri (kandlai)
iluminau de o parte i de alta a strzii care ducea la port, n timp ce alte 18 iluminau strada comercial.
La Edessa, n secolul al V-lea, prefectul oraului a dispus cumprarea anual a 6000 de msuri de ulei (aproximativ 160.000 de litri) destinate alimentrii
a 5 mii de lmpi publice, suficiente pentru iluminarea strzilor principale pe o
suprafa de aproape un km. O lamp consuma anual 26 litri de ulei.
Abundena i banalizarea iluminatului artificial au antrenat schimbri comportamentale foarte importante, uneori radicale, iniial n marile centre urbane,
apoi, progresiv, n mediile rurale. Printre diferitele funcii ale iluminatului se regsete, desigur, iluminarea locurilor deschise i publice (strzi, piee etc.).
n Europa Medieval numeroi edili emit decrete pentru promovarea iluminatului urban, dar acestea rmn litere moarte, precum cel al Sfntului Ludovic
(1258), care, prin intermediul magistratului Parisului, a ordonat burghezilor s-i
ilumineze faadele cu ajutorul urnelor pentru foc. Exemplul Parisului e revelator:
poliia nsi nu mai ndrznete s se aventureze pe strzile oraului, iar noaptea se petrec numeroase delicte i chiar asasinate.
n Frana, n timpul lui Ludovic al XIV-lea a intervenit un moment de cotitur n
istoria iluminatului urban, al crui scop principal este lupta mpotriva strii de nesi-

16

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

guran. n acest scop Regele Ludovic al XIV la nceputul secolului XVI a emis un
decret special cu privire la iluminatul stradal, prin care a obligat locuitorii Parisului
s plaseze lmpile, luminrile sau felinarele n geamurile cu ieire n strad.
E interesant de observat c nu doar statul, dar i antreprenorii privai sunt
interesai de acest demers. Primul pas n acest sens a fost fcut, ntr-adevr,
din raiuni pur antreprenoriale: n 1662, abatele Laudati de Caraffa obine de la
Regele Soare decrete care i acordau privilegiul de a crea puncte de oprire din
care purttori de tore, n schimbul unui salariu, escortau parizienii care trebuiau
s se deplaseze pe timp de noapte.
Cinci ani mai trziu, n 1667, regele Franei semneaz o ordonan prin care
iluminatul strzilor a fost declarat obligatoriu n Paris i apoi, n 1697, n cele mai
mari treizeci de orae franceze apare iluminatul public al crui cost a fost oferit
de stat.
Este necesar de menionat c cu cteva luni nainte de intrarea n vigoare a
ordonanei, n Paris existau 2736 de felinare dispuse pe 917 strzi. n ceea ce
privete gestiunea administrativ a acestui sistem inovator, e esenial de remarcat c iluminatul st la originea primei taxe directe imputate locuitorilor, tax a
reziduurilor i felinarelor, iar ncasrile asigurau ntreinerea salubritii i iluminatului strzilor capitalei.
Sistemele de iluminat stradal evolueaz rapid: felinarul cu reverber e inventat n 1744, intensificnd direcionarea luminii n jos. ncepnd cu 1759, pentru a
nltura problema calitii slabe a grsimilor animale, acestea sunt nlocuite treptat cu lmpi cu ulei, care rspndeau
o lumin mai bun i ardeau mai mult
Interesant!
timp, necesitnd mai puin ntreinere.
Lsat n grija statului, iluminatul puOraul Amsterdam e considerat prima
blic i nevoile sale n cretere trezesc
metropol european cu un sistem de
din ce n ce maimult interesul persoailuminat planificat. Din 1505, este innelor private. Din 1816, n Paris ncepe
terzis plimbarea n ora fr felinar
s fie introdus iluminatul cu gaz, iar, din
dup ora nou seara iar din 1544 fe1886, apar primele reverbere ataate
linare sunt amplasate, pe cheltuiala
lmpilor electrice. Cele dou sisteme
colectivitii. n 1595, un decret asemntor celor emise de ctre regii
vor fi ntr-o aspr concuren, iar electriFranei impune locuitorilor aprindecitatea nu va cunoate triumful definitiv
rea unui felinar pe faada fiecrei a
dect la sfritul anilor 1920.
dousprezecea cas. La fel ca n Frann alte pri ale lumii, situaia a fost
a, decretul rmne liter moart, dar
mai complex, dar cu rezultate la fel de
reacia autoritilor din Amsterdam e
impresionante.
complet diferit: n 1597 o ordonann anul 1417 primarul de Londra prin
numete cetenii responsabili de
decret a obligat ca n nopile de iarn n
aceste felinare.
locurile determinate s fie suspendate

17

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

felinarele dotate cu lumnri sau cu


Interesant!
fitil scufundat n ulei. n scurt timp
experiena Londrei a fost preluat
n mai 1857, Bucuretiul devine primul
de Paris, Viena i oraele Germaniora din lume al crui iluminat public
ei. Introducerea n anul 1736 a unei
se realiza cu gaz lampant, ultimul i cel
mai desvrit din combustibilii obinui
taxe destinate iluminatului stradal
prin rafinare, produs de noile fabrici din
avea s permit ca numrul felinaPloieti. n anul 1882 n Bucureti a fost
relor n Londra s creasc de cinci
pus n funciune prima reea de ilumiori, de la 1000 la peste 5000, n mai
nat electric public din ar.
puin de trei ani, fapt ce a fcut din
capitala britanic oraul cel mai bine
La 12 noiembrie 1884, Timioara nregisiluminat din lume la acea vreme.
tra una din cele mai frumoase pagini ale
Cazul Berlinului e asemntor
istoriei tehnice europene, devenind primul
cu cel al altor capitale europene,
ora de pe continent cu un sistem de iluprezentnd totui o caracteristic
minat n totalitate electric, compus dintrparticular. n Berlin existau 10.786
o reea de 59 de kilometri, care alimenta
de lmpi n 1870, dar cu o populaie
731 de lmpi cu filament de carbon.
mult mai puin numeroas dect cea
a Parisului. Pe de alt parte, puterea
societilor electrice germane avea s transforme Berlinul ntr-un ora puternic
iluminat electric, deja din 1925.
Primele utilizri ale energiei electrice n Moldova pentru iluminatul interior se
marcheaz cu anul 1896. Problema utilizrii surselor electrice, pentru iluminarea
Chiinului, prima data a fost pus n discuie n Uprava Oreneasc n 1892.
n 1894 a fost determinat bugetul proiectului (500 000 ruble). n 1899 s-a hotrt
c realizarea iluminrii Chiinului s fie sincronizat cu trecerea tramvaielor la
traciunea electric.
n 1908 au fost iluminate strzile Alexandrovscaia (azi tefan cel Mare) i
Pukinscaia. Din cauza lipsei de resurse financiare i din cauza c Chiinul
nu fcea parte din lista oraelor bogate a trebuit s treac mult timp pn la realizarea proiectului (n 1908). Anul 1977 se considera anul electrificrii totale a
RSSM, prima, la acest capitol, dintre cele 15 republici sovietice.

1.2. Scopul iluminatului stradal n localiti rurale.


Incursiune n istorie

Iluminatul rural, corespunztor realizat, are efecte benefice att n ceea ce


privete sigurana i securitatea locuitorilor comunei, ct i sub aspect economic. Sigurana cetenilor implic reducerea numrului de accidente de circulaie

18

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

pe timpul nopii, acest lucru fiind demonInteresant!


strat prin studii realizate de specialiti din
diferite ri. Tot din aceste studii rezult
Odat cu apariia iluminatului
c securitatea cetenilor este mai mare
public au aprut i reacii sociale
n locurile unde iluminatul rural este reaidentice celor pe care le putem observa i n zilele noastre vandalislizat corespunztor (ntunericul favoriznd
mul. n Frana lmpilor li s-a asociagresiunile asupra persoanelor).
at rolul simbolic de adjunci ai polin condiiile n care iluminatul natuiei secrete, fapt ce le-a transformat
ral nu poate asigura durata i nivelul nen instrumente dispreuite de ctre
cesar de iluminare caracteristice ritmului
populaie. Contrar altor ri, unde
contemporan de via, aspectele de predistrugerea unei lmpi era pasibilungire a perioadei luminoase a zilei sunt
l de o simpl amend, n Frana,
preluate de iluminatul artificial. Iluminatul
vinovaii de un astfel de act erau
artificial exterior (urban, rural, stradal, ardirect condamnai la munc silnic
hitectural, rezidenial etc.) n tehnica ilumipentru minimum trei ani.
natului ocup un loc deosebit datorit imn timpul R n timpul Revoluiei
plicaiilor pe care le are n viaa cotidian
Franceze nobilii erau lanternizai
i are rolul de a asigura att orientarea i
(lanterniss), adic spnzurai de
stlpii de susinere a lmpilor ce
circulaia n siguran pe timp de noapte a
erau n prealabil scoase.
vehiculelor i pietonilor, ct i asigurarea
unui mediu ambiant corespunztor n orele cnd lipsete lumin natural.
Odat cu semnarea Acordului de Asociere Republica MoldovaUniunrea European problemele iluminatului exterior n localitile Republica Moldova trebuie
abordate n conformitate cu cerinele promovate n rile Uniunii Europene.
Iluminatul stradal al localitii este un complex format din mai multe sisteme de iluminat n dependen de structura cilor de circulaie, de numrul de
populaie, geometria localitii i repartizarea zonelor (rezideniale, central, de
producere etc.).

1.3. Evoluia sistemelor de iluminat stradal rural

Att ritmul de via, ct i spectrul de ocupaii i interese au avansat astzi


enorm n comparaie cu secolul XIX cnd se realizau primele ncercri de utilizare a electricitii n iluminatul urban. n acest aspect prelungirea perioadei
luminoase a zilei n localitile rurale prin utilizarea iluminatului electric a rmas
cu mult n urm.

19

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

n cazul n care era prezent, att nivelul de utilizare ct i formele de utilizare


au fost reduse i primitive, iar modalitile de utilizare a surselor electrice de lumin nicidecum nu aveau coninut de sistem de iluminat. Extinderea zonelor de
iluminat, creterea performanei surselor electrice de lumin, avansarea normelor de iluminat, creterea cerinelor utilizatorilor au contribuit la apariia sistemelor
de iluminat i au sporit suficient utilizarea iluminatului stradal. Realizarea la nivel
naional a sistemelor de iluminat exterior a ncurajat creterea consumului de
energie electric, ceea ce provocat necesitatea de a realiza msuri de eficien
energetic. Ca urmare a aprut un spectru de metode de control i de reglare a
nivelului de consum de electricitate fr a afecta nivelul de iluminare.
Pn n anul 1970 n iluminatul rural al Republici Moldova, se utiliza concepia
tipizat aa-numitei soluie luminotehnic pentru arterele de circulaie n zonele
rurale fr un control calitativ i cantitativ al nivelului de iluminare i, n realitate,
sursele de lumin erau destinate doar pentru orientare n spaiu. Odat cu dezvoltarea sistemelor de iluminat i cu apariia sistemelor de iluminat arhitectural n
perioada anilor 90 s-au schimbat suficient concepiile i coninutul sistemelor de
iluminat. Deoarece din anul 2000 pn-n prezent sistemele de iluminat rural au
rmas practic fr ntreinere i deservire, starea sistemelor de iluminat existente
las mult de dorit, iar n mai multe localiti nu funcioneaz.
Avnd n vedere importana infrastructurii rurale realizarea iluminatului n
comunele Republicii Moldova este una din condiiile aderrii rii noastre la Uniunea European.
Pentru realizarea sistemelor de iluminat moderne, adaptate la spectrul mare
de condiii, la moment, exist practic toate condiiile (proiectani, corpuri de iluminat, echipamentul de infrastructur, experiena rilor avansate etc.) pentru a
asigura n localitile rurale iluminatul caracteristic localitilor urbane.

Ce este i ce condiii trebuie s ntruneasc sistemul de


iluminat stradal?
Iluminatul de noapte la parametrii luminotehnici caracteristic zonei, timpului
de noapte i corespunztor destinaiilor funcionale este asigurat de un sistem
de iluminat care se apreciaz prin:
Componen ansamblu de aparate: corpuri de iluminat, de comutaie,
protecie, eviden, de piloni, (din beton armat, din lemn, din fier zincat),
conductoare etc. (fig. 2);
Concepie geometria amplasrii corpurilor de iluminat, sistemele de
control, parametrii, principiul de reglare i sistemul de reglare a nivelului
de iluminare etc.), care trebuie, cu siguran, s asigure realizarea urmtoarelor condiii pentru cile de circulaie generale i pietonale (fig. 3):

20

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Iluminatul stradal rural, avnd particulariti specifice i reprezentnd unul


din criteriile de calitate a civilizaiei moderne, trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
fiziologice;
de siguran a circulaiei;
de norme luminotehnice;
de utilizare eficient[ a energiei electrice;
de diminuare a volumului investiiilor;
de reducere a costului de ntreinere.

Corp de iluminat

Balast electronic

Lamp

Bloc de comand

Pilon

Figura 2. Elemente componente ale sistemului de iluminat modern

Sarcinile / Cerinele pentru pietoni

Nivelul personal
de a observa o persoan
ce se apropie
de a recunoate o fa
de a identifica un obiect

Nivelul comunitar
vizibilitatea pietonilor pentru
rezideni i ali pietoni
vizibilitatea obiectelor stradale
vizibilitatea caselor

Figura 3. Lista de sarcini i cerine vizuale pentru pietoni

21

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Poriunile conflictuale, caracteristice traficului urban, apar cnd fluxurile de


vehicule se intersecteaz n locurile utilizate frecvent de ctre pietoni, cicliti sau
ali utilizatori rutieri. n zonele rurale n calitate de poriuni conflictuale, pe lng
intersecii, pot fi i cile de trafic motorizat n cazul n care ele sunt executate mai
calitativ dect de trotuarele.
Lipsa sau realizarea necorespunztoare a sistemelor de iluminat rutier poate
avea consecine grave asupra circulaiei rutiere i pietonale, de cele mai multe
ori acest lucru nsemnnd pierderi de viei omeneti i pagube materiale.
Cele menionate confirm n mod convingtor faptul deja menionat c de la
70% pn la 90% din volumul total de informaie se obine prin organul de vedere i att volumul, ct i calitatea acestei informaii sunt determinate n mare
msur de calitatea condiiilor vizuale (optice). n cazul circulaiei auto, cicliste
sau pietonale 100% din informaia necesar pentru a reaciona corect la variaiile
de situaii i obstacole este obinut prin organele de vedere. n aceast situaie
nivelul de iluminare i calitatea acestuia determin n mare msur calitatea informaiei obinute i, ca urmare, durata reaciei i corectitudinea aciunilor ntreprinse de participantul la circulaie.
Pachetul acesta de cerine trebuie asigurat, n mod obligatoriu, n corespundere cu actele normative n vigoare de sistemul de iluminat.

1.4. Evoluia concepiilor sistemelor de iluminat stradal

Evoluia concepiilor sistemelor de iluminat stradal, n mare msur, a fost i


rmne determinat de patru factori:
1) creterea continu a performanelor surselor electrice de lumin existente
i apariia noilor tipuri de surse de lumin au contribuit la creterea valorilor
normative caracteristice iluminatului stradal;
2) elaborarea schemelor de aprindere a lmpilor compatibile cu sistemele
performante de reglare a nivelului de iluminare;
3) apariia sistemelor inteligente de control al regimurilor de funcionare a sistemelor de iluminat;
4) politica tarifar i dinamica tarifelor la energia electric.
Odat cu deschiderea pieei de produse electrotehnice pentru domeniul iluminatului au aprut posibiliti enorme de evoluie accelerat a poziiilor 1, 2 i 3,
de a reda sistemelor de iluminat, indiferent de natura lor, proprieti performante.
Varietatea produselor permite realizarea unei diversiti enorme de concepii a sistemelor de iluminat stradal rural, care cu siguran vor asigura echilibrul confortul luminos eficiena (energetic i financiar). Acest lucru nu s-a

22

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

ntmplat n sfera iluminatul urban i rural, n vremurile mai vechi ale Moldovei,
din cauza deficitului de produse. Astzi realizarea acestor posibiliti la un alt
nivel este limitat doar de capacitile de plat a utilizatorilor (ageni economici,
autoriti publice etc.).
Pentru a eficientiza funcionarea complexului energetic se utilizeaz diferite
metode de difereniere a tarifelor: pe nivele de tensiune, pe ore de consum, pentru zile de odihn i de srbtori etc. Tariful difereniat pe ore de consum (tarife
zonale) prevede c tariful la energia electric n perioada de noapte este mai mic
cu 40 50 %. n Republica Moldova acest tip de tarife, favorabil sistemelor de iluminat stradal pe timp de noapte rmne doar declarat i n realitate nu se aplic.
Aspectele conceptuale ale sistemelor de iluminat urban n ultimii 20 de ani
au evoluat enorm. Prin dotarea lor cu sisteme moderne de control, de reglare i
gestionare, prin redarea posibilitilor de acomodare a parametrilor luminotehnici
la condiiile reale caracteristice perioadei ntunecate, sistemele de iluminat au
devenit inteligente.
Ce ine de iluminatul rural, spectrul problemelor luminotehnice i funcionale
este mai modest, ns nivelul inteligenei se pstreaz la acelai nivel.
Din acest punct de vedere este necesar de constatat c anume selectarea
corect a componenei sistemului de iluminat, dar i programarea optim a regimurilor de funcionare determin eficiena energetic a sistemului n ansamblu.
n condiiile Republicii Moldova, spectrul problemelor luminotehnice i
funcionale este i mai modest din mai multe motive:
1) Posibilitile financiare ale APL la etapa de investiie sunt modeste i nu vor
permite dotarea sistemului de iluminat cu toate componentele necesare
pentru funcionare eficient;
2) Nu este determinat concepia i mecanismul de acoperire a costurilor de
ntreinere i a consumului energetic;
3) Geometria haotic de amplasare a locuinelor;
4) Gradul nalt de nverzire a teritoriilor pe perimetrul drumurilor. n rile UE
nlimea plantelor pe perimetrul drumurilor este limitat (1,5 2,0 m).
La momentul actual i n viitor concepia geometriei reelelor de iluminat va
fi determinat de geometria reelelor electrice de distribuie deoarece pilonii sunt
comuni. Se instaleaz suplimentar un anumit numr de piloni doar n zonele publice (primrie, coal, centru comercial, policlinic).
Ce ine de concepia componentei inteligente a sistemului de iluminat ea va
fi determinat doar de posibilitile financiare ale solicitantului proiectului.
Ca urmare, primele reele ale sistemelor de iluminat au fost destul de simple
deoarece n repetau geometria reelelor rurale de distribuie a energiei electrice. n loc de aa-numite corpuri de iluminat au fost utilizate felinarele primitive,
de fabricaie n atelierele locale, dotate cu lmpi cu incandescen, montate pe

23

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

pilonii reelei electrice i, n mare msur, fr respectarea valorilor normative


ale iluminrii i condiiilor de exploatare.
Important de menionat c costurile investiionale, de ntreinere i consumul
de energie electric folosit pentru sistemele de iluminat rural au fost acoperite de
furnizorul de electricitate. Aceste costuri au fost incluse n tarif la energia electric, care n acea perioad avea tent social. Totodat trebuie de menionat i
faptul c sistemele de iluminat rural aveau o extindere redus, deservire proast
i afectate de vandalism ceea ce reducea considerabil nu doar consumul de
energie electric dar i calitatea i volumul lucrrilor de deservire.
La momentul privatizrii pariale a reelelor electrice de distribuie n anul 2000
n majoritatea localitilor rurale unele sisteme de iluminat erau distruse, altele fie
c nu se alimentau cu energia electric, fie c lucrau n regim de 20 30% de la
capacitatea proiectat iniial, n scopul reducerii consumului de energie. Costurile
de ntreinere i de alimentare cu energie electric au fost trecute pe seama autoritilor publice locale, ceea ce a contribuit considerabil la limitarea funcionrii
sistemelor existente de iluminat, iar n o parte din localiti la degradare.
Odat cu deschiderea pieei de produse electrotehnice s-au deschis
posibiliti enorme de a reda sistemelor de iluminat, indiferent de natura lor,
proprieti performante. Realizarea acestor posibiliti la un nivel mai mare a fost
limitat doar de capacitile de plat ale utilizatorilor (ageni economici, autoriti
publice etc.).
Evoluia accelerat a poziiilor 2, 3 i 4, la moment, permit realizarea unei
diversiti de concepii ale sistemelor de iluminat stradal rural, care cu siguran
vor asigura echilibrul confortul luminos eficiena (energetic, financiar) Acest
lucru nu se ntmpl n iluminatul urban al Republicii Moldova din lips de investiii.

1.5. Ce sunt corpurile de iluminat?


Cel mai important element al oricrui sistem de iluminat (din punctele de
vedere conceptuale ale sistemului de iluminat, fotometrice, tehnologice i financiare) este corpul de iluminat un aparat multifuncional.
Lmpile electrice surse de lumin primar n instalaiile de iluminat emit
un flux luminos iniial direcionat n spaiu conform unei curbe fotometrice determinate de productor, care nu pot asigura repartizarea uniform a luminii pe suprafee, iluminatul crora trebuie s fie conform rigorilor normative. Necesitile
luminotehnice concrete impun ns controlul (redirecionarea) fluxului luminos
cu precdere n anumite direcii, n care sunt situate corpurile sau obiectele care
trebuie observate prin asigurarea nivelului de iluminare impus de norme.
Totodat lmpile necesit o protecie mecanic i fa de mediul ambiant,
de asemenea, necesit o anumit fixare mecanic pentru a permite alimentarea

24

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

din reeaua electric, eventual prin intermediul unor circuite electrice auxiliare. n
unele situaii se impun condiii de protecie a ochiului fa de valorile exagerate
ale luminanei pe suprafaa lmpilor sau modificarea altor mrimi fotometrice i
colorimetrice ale radiaiei luminoase a lmpilor.
Din cele expuse mai sus, concluzionm c lmpile electrice nu se folosesc
n sistemele de iluminat, n mod independent, ci trebuie montate n aparate care
s satisfac cerinele respective.
Diversitatea de instalaii de iluminat se mpart n dou categorii, n funcie de
modalitatea de repartizare n spaiu a fluxului de lumin (forma curbei fotometrice
CFM) emis de aceste instalaii:
1. Instalaiile de iluminat cu faz (aciune) scurt n scopul iluminrii obiectelor relativ apropiate (pn la 10 15 m) corpuri de iluminat;
2. Instalaiile de iluminat cu faz (aciune) lung realizeaz concentrarea
fluxului luminos ntr-un unghi solid, relativ mic, n scopul iluminrii obiectelor ndeprtate (peste 20 m) proiectoare.
Corpul de iluminat (fig. 4, 5) este un aparat electric multifuncional care
asigur:
redistribuirea spaial impus a fluxului de lumin produs de surs;
fixarea i poziionarea elementelor sistemului optic;
fixarea i poziionarea sursei de lumin i a elementelor schemei electrice;
diferite forme de protecie a componentelor.
Un corp de iluminat conine:
surs de lumin;
armtur fotometric;
armtur electric;
armatur de protecie i montaj.
Sursa de lumin, pe lng parametrii
specifici (P, , T i ), se caracterizeaz i
prin tipul curbei fotometrice (I = f(), care determin caracterul repartizrii spaiale iniiale
a fluxului de lumin), ceea ce, n mare msur, determin aspectele constructive ale armturii fotometrice i caracteristicile fotometrice ale corpului de iluminat.
Armtura fotometric, asigur modificarea curbei fotometrice a unei lmpi pentru
a comunica corpului de iluminat caracteristici

Figura. 4. Corp de iluminat cu


lamp cu sodiu

25

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

fotometrice optimale n funcie de scopul propus i limitarea zonei fenomenului


de orbire. Redistribuirea fluxului de lumin a lmpii se realizeaz prin utilizarea
elementelor difuzoare i a reflectoarelor adaptate la construcia corpului de iluminat, iar n unele cazuri prin utilizarea sistemelor de modificare a direciei fluxului
iniial de lumin.
Armtura electric conine partea electric a corpului de iluminat (schema
de pornire, de asigurare a regimului de ardere a lmpii, de modificare a factorului
de putere, de control i reglare a puterii i valorii fluxului de lumin).
Armtura de protecie i montaj ndeplinete funciile de protecie i siguran a componentelor corpului de iluminat fa de intervenii mecanice n zonele
n care sunt plasate. De asemenea, armatura de protecie i montaj nu permite
ptrunderea n interiorul corpului de iluminat, n special, n interiorul armturii
fotometrice a prafului, gazelor, vaporilor etc. i conine elemente de montaj.

Figura 5. Corpuri de iluminat exterior dotate cu lmpi cu descrcare electric n


vapori metalici

1.6. Ce reprezint sursele electrice de lumin?


Orice surs artificial de lumin (lamp), indiferent de natura fizic a sursei,
nu este altceva dect un convertizor de energie, i se deosebete una de alta
doar prin forma de excitare a atomilor substanei responsabili de emanarea iradierii electromagnetice n banda de lungimi apoi n spectrul vizibil:
n lmpile cu ardere (stearin, gaz lampant, gaze naturale) energia termic
aprut n rezultatul reaciei de ardere (oxidare) prin excitarea atomilor
substanei se transform n iradierea electromagnetic (energia optic);
n lmpile electrice energia electric prin mai multe trepte de excitare a atomilor diferitor substane se transform n energia iradierii electromagnetice
(energia optic).

26

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Lmpile electrice se caracterizeaz prin urmtorii parametri funcionali:


1) electrici:
puterea electric, P, (W);
tensiunea, U, (V).
2) fotometrici:
fluxul de lumin, (lm);
eficien luminoas, = /P, (lm/W);
curba fotometric caracteristic important a unei surse de lumin care
reprezint repartiia primar n plan (sau n spaiu), a intensitii luminoase
3) economici:
durata de via timpul cnd ncepe s se defecteze 50% din produsele
testate (ore);
durata exploatrii eficiente durata de timp dup care fluxul luminos al
sursei scade la o valoare impus (de regul 80% din fluxul luminos nominal
(iniial), (ore).
Pornind de la formele de transformare a energiei electrice n energia radiaiei
optice mulimea de lmpi electrice utilizate n tehnica iluminatului se mparte n
urmtoarele trei grupuri:
A. Lmpi cu incandescen, bazate pe fenomenul de radiaie termic are
loc excitarea termic a atomilor;
B. Lmpi cu descrcare electric n vapori metalici are loc excitarea
atomilor prin descrcare electric n amestec de gaze i vapori metalici, completat cu fenomenul luminescenei. Lmpile cu descrcare electric n vapori
metalici se mpart n dou tipuri:
lmpi cu descrcare electric la joas presiune (lmpi fluorescente);
lmpi cu descrcare electric n form de arc n vapori metalici la nalt
presiune;
C. Diode luminiscente un montaj din elemente semiconductoare cu proprieti strict determinate, care determin spectrul optic de radiaii mono sau policromatice i formeaz fluxul luminos.
Iluminatul exterior se deosebete de iluminatul interior prin mai muli factori,
care determin geometria, structura i componena sistemului de iluminat. Unul
din aceti factori este distana dintre corpuri de iluminat. Spre deosebire de iluminatul interior, n care posibilitile n acest sens sunt practic nelimitate, n cazul
iluminatului exterior distana dintre corpuri de iluminat este, de regul, 20 i mai
mult metri.
Anume din acest motiv pentru realizarea sistemului de iluminat stradal calitativ pot fi utilizate doar corpuri de iluminat dotate cu surse puternice de lumin i
dimensiuni relativ mici. Analiza tabelului surselor electrice de lumin prezentate

27

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

n tabelul 4 din acest punct de vedere scade interesul pentru iluminatul exterior
prezentat n primele trei poziii. Dei valoarea fluxului de lumin a lmpii cu incandescen este satisfctoare eficiena luminoas este enorm de mic ca i
durata de via. Ce ine de lmpile fluorescente funcionarea lor la temperaturi
sczute este n afara regimului nominal i este ineficient.
Tabelul 4. Caracteristicile funcionale ale diferitor tipuri de surse electrice
de lumin
Puterea
nominal,
W

Eficiena
luminoas,
lm/W

Fluxul de
lumin,
lm

Durata
de via,
ore

Indice de
redare a
culorilor

1. Lmpi cu incandescen

15 ... 500

8 ... 25

150 ... 10 000

1000

94 ... 97

2. Lmpi fluorescente

15 ... 80

75 ... 80

1000 ... 6400

> 16000

48 ... 90

3. Lmpi fluorescente
compacte

5 ... 80

60 ... 90

300 ... 7200

> 8000

22 ... 43

4. Lmpi cu vapori de
mercur

100 ... 400

80 ... 130

8000 ... 52000 > 20000

22 ... 80

5. Lmpi cu sodiu

100 ... 400

60 ... 110

3000 ... 44000 > 24000

65 ... 70

6. Lmpi cu halogenuri
metalice

50 ... 400

80 ... 150

2000 ... 15000 > 15000

65 ... 90

7. Diode electroluminiscente

15 ... 100

100 ...150

1500 ... 15000 > 50000

90 ... 95

Sursa de lumin

Primele trei tipuri de surse electrice de lumin pentru iluminatul exterior nu


se utilizeaz.
A. Lmpile cu incandescen din motivele eficienei luminoase foarte sczute (18 25 lm/W);
B. Lmpile fluorescente din motive c sunt surse cu valoarea limitat a fluxului de lumin (max. 7000 lm) i nu se aprind la temperaturi sczute sau n cazul
n care se aprind, nu ating regimul nominal.
Eficiena luminoas extrem de mic a lmpilor cu incandescen a stimulat
cutri pentru realizarea unor surse eficiente de lumin artificial. n acest sens,
s-a observat c descrcrile electrice, n gaze sau vapori metalici, produc radiaii
luminoase, fenomenul numindu-se electroluminescen.
Odat cu descoperirea luminescenei a aprut posibilitatea de a utiliza acest
fenomen n scopul transformrii energiei electrice n energia radiaiei optice. Sursele actuale cu eficien luminoas ridicat (pn la 150 lm/W) se bazeaz pe fenomenul electroluminescenei descrcrii electrice n gaze sau/i vapori metalici.
Cu apariia lmpilor fluorescente lmpile cu incandescen parial au fost
nlocuite. Ca urmare confortul luminotehnic a diminuat din mai multe motive,
unul fiind acela c n perioada rece a anului procesul de aprindere a lmpilor

28

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

fluorescente se complic. Experiena exploatrii lmpilor fluorescente, n iluminatul exterior, a demonstrat c utilizarea lor, n condiiile naturale n exterior
nu este raional. Totodat utilizarea lor a durat 7-10 ani din motiva c cele cu
incandescen consumau mult, iar cele cu arc electric nc nu se produceau n
cantiti necesare.
Spre deosebire de lmpile fluorescente (la presiune joas), lmpile cu arc
electric (la presiune nalt) se caracterizeaz prin dimensiuni i forme compacte
i gam larg de puteri (70 1000 W), ceea ce i determin un spectru larg n
utilizare practic.
Este necesar de menionat faptul c, din punct de vedere istoric, evaluarea
sistemelor de iluminat, n mare msur, este determinat de evaluarea surselor
electrice de lumin.

1.7. Ce reprezint LED-urile?


O preocupare constant, pe plan internaional, este creterea performanelor surselor de lumin artificial, care necesit att studii privind creterea parametrilor surselor actuale, ct i studii privind noi soluii pentru obinerea luminii
artificiale. Una dintre soluii care a deschis noi direcii i perspective n dezvoltarea iluminatului au devenit LED-uri (Light Emitting Diode) diod electroluminescent.
Lmpile cu LED corespund generaiei a 3-a de surse electrice de lumin
artificial, dup sursele cu incandescen i sursele cu descrcri electrice n
substane gazoase. Sursa de lumin, n acest caz este un montaj (fig. 6) din elemente semiconductoare cu proprieti strict determinate, care determin spectrul
de radiaii i formeaz fluxul luminos.
Spectrul radiaiei emise (culoarea luminii emise) este determinat de componena elementelor semiconductoare utilizate pentru realizarea LED-urilor. n
acest sens, utilizarea surselor de iluminat cu LED prezint un interes deosebit n
cazurile n care se impune un anumit spectru al radiaiei luminoase (o anumit
culoare sau spectru al luminii). Realizarea unei anumite culori, n cazul surselor
clasice de lumin, necesit prezena unor filtre care permit trecerea numai a radiaiilor dorite. Acest lucru determin o eficien deosebit de sczut a sursei, circa
80% din radiaiile emise de surs fiind oprite de filtrele color. Utilizarea surselor
cu LED-uri permite alegerea acestora de culoarea dorit, realiznd o eficien
energetic mult superioar soluiei clasice.
Un avantaj esenial al acestui tip de surse de lumin este faptul c valoarea
fluxului de lumin practic nu depinde de valoarea tensiunii de alimentare la abaterile tensiunii n limitele 10%.

29

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Figura 6. Structur constructiv a diodei luminiscente


Schema de principiu a unei lmpi cu diode luminiscente este indicat n fig. 7.
Este un montaj a LED-urilor conectate n serie i paralel, de care depinde tensiunea de alimentare a modulelor i puterea lmpii. n schema lmpii sunt utilizate
5 module cu 6 de LED-uri din matricea lmpii, care produce un flux de lumin
aprox. 6 000 lm.
Din schem se observ c numrul modulelor (puterea lmpii) poate fi cu
mult mai mare i reglarea fluxului de lumin poate fi asigurat prin conectarea/
deconectarea parial a numrului de module ntr-o lamp.

1 transformator;
Us

2 stabilizator de tensiune;
3 redresor.

Figura 7. Schema de principiu a unei lmpi cu LED


LED nu are filament sau electrozi (elemente care se uzeaz pe parcursul
funcionrii), ceea ce determin durat mare de via i sunt extrem de rezistente la impact. Durata de via a unui corp de iluminat cu LED este foarte mare
(circa 50 000 ore) ceea ce prezint un avantaj esenial, la general, i, n special,
n cazurile n care nlocuirea surselor de lumin este nsoit de cheltuieli impor-

30

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

tante (hale cu nlime mare, iluminatul


pieelor i stradal n localiti aglomerate, zone periculoase din ntreprinderi
etc.). n fig. 8 este prezentat un corp de
iluminat cu diode luminiscente pentru
sisteme de iluminat exterior.
Simplitatea comenzilor pentru modificarea fluxului luminos emis, n funcie de programul dorit sau n funcie de
nivelul iluminrii naturale determin posibilitatea utilizrii eficiente a lmpilor cu
LED-uri pentru realizarea unui mediu
luminos confortabil i econom.

Figura 8. Diode electroluminiscente


ncorporate n corpul de
iluminat exterior

Sumarul de avantaje a iluminatului cu LED


Eficien luminoas. Cel mai important criteriu de apreciere n cazul surselor electrice de lumin. La moment a atins valori de 120-160 lm/W i sunt semene
c peste 2-3-1 ani va atinge 200 lm/W.
Componena spectral. Un parametru foarte important n cazul sistemelor de iluminat interior, arhitectural, a slilor de expoziii, terenurilor sportive, a
pieelor central urbane. n cazul LED -urilor pachetul spectral dorit se obine prin
montajele respective a celulei optice.
Dimensiunile. Sursele de lumina, n dependen de necesitate (destinaia
corpului de iluminat), pot fi foarte compacte, iar prin gruparea mai multor LED-uri
pot fi obinute gabarite caracteristice lmpilor fluorescente.
Capacitate de a rezista la numeroase cicluri aprindere-stingere. Lmpile cu incandescen i cu descrcri electrice n gaze conin elemente, care
sunt sensibile (se uzeaz) n dependen de numrul de cicluri aprindere/stingere, natura fenomenelor de uzur fiind diferit. LED-urile nu conin elemente,
care s-ar uza, temperatura de lucru nu atinge valori care ar spori mbtrnirea
montajului semiconductor. Aceast caracteristic favorizeaz utilizarea LED-urilor pentru aplicaii cu senzori de prezen sau semnalizatoare.
Aprindere instantanee. Nu este necesar un timp pentru atingerea regimului
de funcionare. Lmpile cu descrcare la presiuni nalte au nevoie de pn la trei
minute pentru a ajunge la emisia maxim a fluxului de lumin. Durata procesului
de reaprindere atinge 10-20 min. din momentul stingerii. LED-urile ating valoarea
maxim a fluxului de lumin practic instantaneu i se pot reaprinde imediat dup ce
au fost stinse.

31

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Rezistena la vibraii. n condiiile iluminatului stradal (i n cazul lifturilor,


avioanelor, trenurilor, automobilelor etc.) corpurile de iluminat, fiind montate la
nlimi importante (8-25 m) din mai multe motive sunt supuse vibraiilor ceea
ce provoac sau accelereaz defectarea elementelor surselor clasice (lmpi cu
descrcare electric) de lumin. n cazul LED-urilor vibraiile nicicum nu pot provoca defectarea elementelor componente toate fiind un corp consolidat.
Funcionare la temperatur sczut. Lmpile fluorescente funcioneaz
deficitar la temperaturi sczute, fiind necesare tensiuni mari pentru a se aprinde
i avnd un flux luminos mai sczut. Performanele LED-urilor se mbuntesc
la temperaturi sczute. Din acest motiv ele sunt utile pentru aplicaii din spaii
refrigerate, congelatoare, camere reci, aplicaii exterioare.
Compatibilitate.LED-urile fiind compatibile cu diferite dispozitive electronice de reglare, permit ajustarea nivelului de iluminare i a indicilor de culoare. Pe
msur ce tehnologia evalueaz, zona dimming-ului i a controlului culorii devin
zone de inovare n iluminat.
Nu au emisii infraroii sau ultraviolet. Lmpile cu incandescen convertesc cca 80% din energie n radiaie infraroie, doar 20% fiind convertit n lumin. Deoarece ponderea iradierii ultraviolete a lmpilor cu descrcare electric
la presiuni nalte este considerabil utilizarea lor este condiionat. LED-urile nu
emit radiaii infraroii sau ultraviolete.
Integrarea. Modulele cu LED -uri fiind iniial realizate ca partea component
a sistemului de iluminat alimentat de la reea electric, n perspectiv, odat cu
dezvoltarea celulelor fotovoltaice i avnd parametrii electrici iniiali compatibili
se vor integra uor ntr-un sistem de iluminat autonom cu celule fotovoltaice n
calitate de surse de alimentare, ceea ce ofer un potenialul enorm pentru creterea eficienei energetice.

Care sunt parametrii ce caracterizeaz corpurile de iluminat?


Corpurile de iluminat se caracterizeaz prin:
1) randamentul hc ;
2) modul de repartizare a Fc n spaiu;
3) curba fotometric (cfm) a corpului de iluminat;
4) unghiul de protecie, d;
5) proteciile la mediu;
1. Randamentul hC, definit ca raportul dintre fluxul luminos FC emis de corpul de iluminat i fluxul luminos Fl emis de lampa

32

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

A =

C
l

Intesitatea luminoas, I

2. Modul de repartizare a FC n spaiu, definete repartizarea fluxului de


lumin ntre emisfera de jos i emisfera de sus. n scopul majorrii eficienei
energetice i diminurii polurii luminoase se recomand
90
0
ca n emisfera de jos s fie
B
direcionate 95% din valoarea
80
fluxului luminos al corpului de
iluminat;
70
3. Curba
fotometric
50
(CFM) a corpului de iluminat:
A
S comparm dou corpuri de
60
iluminat cu fluxuri de lumin
egale i CFM diferite (fig. 5 A
50
repartiie concentrat a fluxului
de lumin; B repartiie larg
100
0
10
20
30
40
a fluxului de lumin). S analizm repartizarea nivelului de
Figura 9. Curbele fotometrice standardizate,
iluminare a suprafeei orizontaA repartiie concentrat, B repartiie larg
le pentru trei situaii:
D1. Direcia 00: Conform formulei 1.1., valoarea intensitii luminoase I n
cazul curbei fotometrice A va fi cu mult mai mare n comparaie cu curba B. Ca
urmare, corpul de iluminat cu curba fotometric B asigur valoarea normativ a
nivelului de iluminare, pe cnd, corpul de iluminat cu curba A va provoca exces
de iluminare n zona respectiv;

E=

I a cos , lx
r2

(1.1.)

D2. Direcia 400: Deoarece valorile I n ambele cazuri sunt practic egale,
valorile iluminrii zonelor respective vor fi egale;
D3. Direcia 600: Valorile intensitii luminoase I au raport apos. 1:5. Ca
urmare, corpul de iluminat cu curba fotometric B va asigura nivelul normativ n
zona respectiv. n cazul curbei de tip A nivelul iluminrii zonei respective va fi de
5 ori mai mc i departe de valoarea reglementat.
Este evident c nivelul de iluminare asigurat de corpul de iluminat cu curba
fotometric A n zona 00 va depi cu mult cea normativ, iar n zona direciilor

33

I a cos
, lx
(1.1.)
r2
0
D2. Direcia 40 : Deoarece valorile I n ambele cazuri sunt practic egale, valorile iluminrii
zonelor respectiveGhid
vor fipractic
egale; privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei
E

D3. Direcia 600 : Valorile intensitii luminoase I au raport apos. 1:5. Ca urmare, corpul de
cu curba va
fotometric
B vasub
asigura
normativ
zona loc
respectiv.
n cazul
60 iiluminat
mai departe
fi cu mult
ceanivelul
impus
va navea
un nivel
nalt de
curbei de tip Aa nivelul
iluminrii
zonei
va fi deloc
5 ori
mc icorpului
departe dede
valoarea
nmai
cazul
iluminat
neuniformitate
iluminrii,
ceea
cerespective
nu va avea
reglementat.
0

cu curba fotometric B. Va avea loc utilizarea neeficient a energiei electrice.


Este evident c nivelul de iluminare asigurat de corpul de iluminat cu curba fotometric A n
zona 00 va depi cu mult cea normativ, iar n zona direciilor 600 i mai departe va fi cu
mult subsunt
cea impus
va avea localegerea
un nivel nalt de
neuniformitate de
a iluminrii,
ceea ce nu va
Care
principiile
corpurilor
iluminat?
avea loc n cazul corpului de iluminat cu curba fotometric B. Va avea loc utilizarea
neeficient a energiei electrice.

Evident c eficiena energetic a sistemului de iluminat exterior trebuie s


Care sunt principiile alegerea corpurilor de iluminat ?
fie n prim plan. Din care motive? Pentru a motiva aceast recomandare este
Evident
a sistemului
de de
iluminat
exterior a
trebuie
fie n prim
plan.
necesar
deca eficiena
analizaenergetic
structura
costurilor
ntreinere
unuissistem
de iluminat
Din care motive? Pentru a motiva aceast recomandare este necesar de a analiza structura
n parcurs de 10 ani (fig. 10):
costurilor de ntreinere a unui sistem de iluminat n parcurs de 10 ani (fig. 10):
Investiia; 10-12%
ntreinerea 8-10%

Electricitatea 80%

Figura 10.
Structura
costurilor
dedentreinere
a sistemului
de iluminat
Figura
10. Structura
costurilor
ntreinere a sistemului
de iluminat
exterior exterior
Anume alegerea corect a sursei de lumin i a corpului de iluminat vor contribui substanial
Anume
alegerea corect a sursei de lumin i a corpului de iluminat vor
la reducerea consumului de energie electric. Evident c volumul acestui consum este
contribui
substanial
reducerea
consumului
energie
Evident c
determinat
de eficienalaluminoas
a sursei
de lumin. Dinde
acest
punct deelectric.
vedere se recomand
utilizarea
corpurilor
de iluminat
cu lmpi cu
sau cu LED-uri,
eficiena
luminoas
volumul
acestui
consum
estedotate
determinat
desodiu
eficiena
luminoas
a sursei
de lua crora se afl n limitele 120 150 lm/W.
min. Din acest punct de vedere se recomand utilizarea corpurilor de iluminat
dotate
cu lmpi
cu sodiu
sauenergiei
cu LED-uri,
luminoas
a crora
se afl n
Deoarece
ponderea
costului
electriceeficiena
este foarte
mare, anume
prin aceast
component
poate
fi
obinut
cea
mai
mare
economie
de
energie
electric.
Consumul
de
limitele 120 150 lm/W.
electricitate, n mare msur, este determinat de sistemul de reglare al nivelului de iluminare.
Deoarece ponderea costului energiei electrice este foarte mare, anume prin
aceast component poate fi obinut cea mai mare economie de energie elec27 de
tric. Consumul de electricitate, n mare msur, este determinat de sistemul
reglare al nivelului de iluminare. Din acest motiv partea electric a corpului de
iluminat trebuie s fie ajustat la sistemul de reglare.
Att eficiena sistemului de iluminat ct i calitatea iluminrii n mare msur depinde de alegerea corect a corpului de iluminat din punctul de vedere al
curbei fotometrice (vezi compartimentul precedent), iar confortul sistemului de
iluminat de unghiul de protecie (orbire) a corpului de iluminat.

34

Capitolul II

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Evaluarea situaiei privind starea


reelelor de iluminat public n orae
i localitile rurale dup anul 1990.
Iluminatul rural, prevederi normative
i conceptuale
Reelele electrice de iluminat n perioada sovietic erau proiectate reieind
din geometria reelelor electrice de distribuie cu tensiunea 0,4 kV cu utilizarea
corpurilor de iluminat produse n URSS diversitatea crora era foarte redus. Ca
urmare, primele reele a sistemelor de iluminat au fost destul de simple deoarece
n modul redus repetau geometria reelelor rurale de distribuie a energiei electrice.
La etapa iniial n calitate de surse de lumin se utilizau lmpile cu
incandescen, care n perioada anilor 50 60 au fost nlocuite cu lmpile fluorescente tubulare. n loc de aa-numite corpuri de iluminat au fost utilizate felinarele primitive, de fabricaie n atelierele locale, dotate cu lmpi cu incandescen, montate pe pilonii reelei electrice i, n mare msur, fr respectarea
valorilor normative ale iluminrii. Utilizarea acestor surse de lumin a demonstrat
ineficiena funcionrii lor n mediul exterior, n special, n perioada rece a anului.
n scurt timp (n anii 70) ele au fost nlocuite cu lmpi cu descrcare electric
la nalt presiune n vapori de mercur, mai trziu n vapori de sodiu cu o gam
larg de puteri.

2.1. Care au fost performanele sistemelor de iluminat


pn n anii 90?

n perioada anilor 70 80 foarte mult se utilizau corpuri de iluminat de tip


(dotate cu lmpi cu descrcare n vapori de mercur la nalt presiune ()
cu puteri ntre 0,07 0,4 kW) de diferit modificaie i de tip , care erau
dotate cu lmpi cu descrcare n vapori de sodiu la nalt presiune () n
aceeai gam de puteri.

35

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Diferena dintre ele se manifesta prin componena spectral (spectru glbui pentru cele cu sodiu) i prin eficiena luminoas: 80 100 lm/W (mercur) i
120 150 lm/W (sodiu). Ambele tipuri de corpuri de iluminat aveau clasa de protecie minim IP54, soclu E40 i utilizau balasturi electromagnetice. nlimea de
montare a unor astfel de corpuri de iluminat era 6-12 m, pe consol metalic la
unghiul de montaj cca 15-20o.
Corpurile de iluminat de producie sovietic au fost dotate exclusiv cu balasturi electromagnetice, acestea avnd un consum propriu de energie electric
destul de mare, care cu timpul crete, pe lng risipa de energie sub form de
cldur, acestea provoac deteriorri de ordin termic i altor elemente ale corpurilor de iluminat.
Utilizarea corpurilor de iluminat menionate fr a introduce n sistemul de
iluminat elemente de control i reglare a nivelului de iluminare generau consumul
majorat de energie electric, pe de o parte, pe de alt parte, n majoritatea cazurilor, sistemele de iluminat nu erau dotate cu sisteme de eviden. Acest lucru
permitea gestionarilor sistemului de iluminat (gestionarului de reele electrice) s
aplice metode neloiale de economisire a energiei electrice, care compromiteau
esena iluminatului stradal, cum ar fi introducerea n funcionare doar 60% sau
chiar 30% din capacitatea instalat a sistemului de iluminat, unul dintre motive
ar fi vandalismul.

2.2. Care este situaia actual a sistemelor


de iluminat rural?

Cile de circulaie n zonele rurale ale Republicii Moldova n mare msur


se afl ntr-o stare care trebuie soluionat odat cu realizarea proiectelor sistemelor de iluminat exterior. Starea cilor de circulaie n zonele rurale ale republicii se caracterizeaz printr-un pachet mare de factori, care trebuie luai n
eviden la etapa de proiectare a sistemului de iluminat rural. Printre ele:
au carosabilul deteriorat, nengrijit;
lipsesc indicatoarele i marcajele;
n multe sate lipsesc trotuarele;
multe intersecii nedirijate, unde pot aprea n mod surprinztor tractoare,
maini i utilaje agricole, crue, animale nesupravegheate;
pe timp de ploaie apare mzga;
frecvent apar n trafic: crue, tractoare cu sau fr remorc, utilaje i maini agricole, pietoni, unii chiar sub influena buturilor alcoolice;
pietonii folosesc partea carosabil;
la sfrit de sptmna: petreceri, nunti, botezuri, trguri etc. care se desfoar, de regul, pe partea carosabil;

36

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

prezenta pe carosabil a turmelor de animale;


partea carosabil ngustat de autovehicule, tractoare, remorci, utilaje
agricole staionate, prin spatele crora trec n fuga i fr s se asigure
copiii nesupravegheai;
noaptea, toate aceste pericole sunt accentuate din cauza iluminatului public inexistent sau redus.
n general, localitile rurale ofer o imagine nocturn axat spre funcional,
pe alocuri cu cteva repere luminoase realizate prin iluminatul cldirilor publice
(primria, coala, centre comerciale, policlinica etc.). Cu toate aceste eforturi de
umanizare a iluminatului, comunele i orele mici n Republica Moldova, au un
iluminat eterogen, discordant i lipsit de identitate.

Figura 11. Elemente ale fostului sistem de iluminat stradal


De aici rezult c n localitile rurale din Republica Moldova practic toate elementele-cheie ale sistemelor de iluminat stradal sunt uzate fizic sau lipsesc (fig. 11). Corpurile de iluminat, care au mai rmas montate pe pilonii de pe
strzile orelelor i drumurile satelor din Moldova i fiind funcionale, nu pot fi
adaptate noilor surse de lumin care au o performan luminoas mai ridicat.
Cablurile, liniile electrice aeriene i elemente de montaj sunt defecte i nu pot fi
restabilite fr investiii substaniale, n majoritatea cazurilor restabilirea lor nu
se justific economic. Totodat nu poate fi neglijat i un factor foarte important
astzi aspectul estetic al elementelor sistemului de iluminat, care au fost lsate
n umbr n perioada sovietic i n anii 90. Aspecte estetice au fost neglijate din
alt motiv industria de atunci nu putea acoperi necesarul simplu de corpuri de
iluminat i piloni, fr a le reda aspecte estetice.
Dup privatizarea i separarea proprietilor reelelor electrice de distribuie,
utilizarea pilonilor reelelor de joas tensiune a fost condiionat de obinerea
acordului proprietarului.

37

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Exploatarea, modernizarea i dezvoltarea reelelor de distribuie este condiionat de planurile de extindere a reelelor i aspectele ce in de concepia
sistemelor de iluminat. Acestea, ca i n trecut, au rmas nefiind prioritare.
Construcia noului sistem sau reabilitarea sistemului de iluminat stradal
existent va provoca creterea consumului de energie electric n perioada de
noapte, ceea ce este favorabil pentru operatorul de distribuie (aduce un venit n
plus). n aceast situaie poziia APL-urilor n procesul de negociere a condiiilor
de utilizare a infrastructurii RED-urilor devine mai favorabil.

2.3. Cine poate gestiona sistemul de iluminat n


localitile rurale?

Sistemele de iluminat rural aveau o extindere redus, deservire proast


i afectate de vandalism, ceea ce reducea considerabil nu doar consumul de
energie electric dar i calitatea iluminrii i volumul lucrrilor de deservire.
Important de menionat faptul c n perioada de realizare a sistemelor existente
de iluminat stradal n localitile rurale ale Republicii Moldova costurile investiionale, de ntreinere i consumul de energie electric de ctre sistemele de
iluminat rural au fost oferite de furnizorul de electricitate. Costurile energiei
electrice au fost trecute n tarif la energia electric, care n acea perioad avea
orientare social. Acordarea acestui serviciu public a fost delegat furnizorului
de electricitate.
n perioada de realizare a sistemelor existente de iluminat stradal n localitile rurale ale Republicii Moldova responsabilitatea privind acordarea acestui
serviciu public a fost delegat furnizorului de electricitate din urmtoarele motive:
1. Tariful redus n acea perioad pentru populaie 12 kop/kWh (o pine n
aceeai perioad costa 12 16 kop);
2. Guvernarea din acea perioad practica politic orientat social;
3. Infrastructura mediului rural se dezvolta sub genericul S apropiem satele de orae, iluminatul stradal fiind unul dintre cele mai importante i
mai ieftine n acea perioad;
4. Se utiliza infrastructura existent (sistemul de alimentare cu energia
electric amplasat de-a lungul cilor principale de comunicaii), lipsa
specialitilor n domeniu i volumul redus al activitilor de deservire a
sistemului.
Concepia acestor sisteme a fost foarte simpl i redus din motive de lips
n cantiti necesare a corpurilor de iluminat exterior i a elementelor-componente (piloni, materiale de construcie, conductoare, aparate electrice etc.).

38

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

n perioada sovietic pentru a obine aceste componente strict necesare


pentru realizarea sistemului de iluminat stradal al unei comune a fost necesar
introducerea volumului de lucrri i a elementelor-componente prin acordul Comitetului de Stat de Planificare a RSSM n Planul de Stat pentru anul urmtor. De
regul, nu toate solicitrile erau acceptate, iar lista necesarului a celor acceptai
se reducea cu 30 50% pentru a satisface cererile mai multor comune ale rii.
Concepiile i calitatea sistemelor de iluminat rural existente au fost
totalmente influenate de deficitul de elemente-componente, n special,
corpuri de iluminat, fenomen caracteristic perioadei sovietice pentru toate
domeniile.
n perioada anilor 1994 a sczut capacitatea de plat a consumatorilor de
energie electric, n special din zonele rurale, se desfiinau n mas gospodrii
agricole i ntreprinderile mici rurale fr achitarea consumurilor energetice. n
aceste condiii furnizorii de electricitate, fiind n mari pierderi, deconectau total
sistemele de iluminat i realizau alimentarea cu energie electric a localitilor
rurale n regim de evantai 8 10 ore pe zi.
Din momentul privatizrii i schimbrii proprietarului reelelor electrice de
distribuie n anul 2000 costurile de ntreinere i de alimentare cu energia electric a sistemelor de iluminat au fost trecute pe seama autoritilor publice locale,
ceea ce a contribuit considerabil la diminuarea duratei de funcionare a sistemelor existente de iluminat. La acel moment n majoritatea localitilor rurale
sistemele de iluminat deja sau au fost distruse, sau erau funcionale ns nu se
alimentau cu energia electric, sau lucrau n regim de 20 30% de la capacitatea
proiectat iniial, n scopul reducerii consumurilor energetice.

2.4. Cum poate fi realizat un sistem de iluminat stradal



n zonele rurale?

Lista responsabilitilor APL este foarte mare i enorm de important, printre ele aspectele de infrastructur fiind prioritare. Doar punerea n aplicare a
prevederilor Acordului de Asociere UE Republica Moldova va permite apropierea real a Republicii Moldova de standardele de via promovate n rile UE.
Confortul de via, care trebuie asigurat, n mare msur depinde de nivelul i
calitatea iluminrii. Problema devine i mai important n cazul n care 65% din
populaie sunt locuitori rurali.
Incontestabil este faptul c ideea de a realiza ntr-o localitate rural un sistem de iluminat exterior va fi susinut de membrii Consiliului local. Ca urmare,
vor fi scoase n eviden rezolvarea urmtoarelor probleme:

39

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

1. financiare: investiionale, de ntreinere i de achitare a consumului de energie (vezi cap. 4);


2. organizatorice de proiectare:
2.1. ncheierea contractului privind realizarea auditului energetic. Acest audit
va demonstra oportunitatea realizrii proiectului, energetic i financiar
prin estimrile de costuri;
2.2. Elaborarea Caietului de sarcini;
2.3. Depunerea cererii ctre operatorul reelei electrice de distribuie privind
eliberarea avizului de racordare;
2.4. Cutarea firmei autorizate pentru elaborarea proiectelor n domeniul iluminatului;
2.5. ncheierea contractului privind proiectarea, care trebuie s conin
obligaiunea proiectantului de a supraveghea procesului de executare a
proiectului;
2.6. Depunerea proiectului sistemului de iluminat
2.7. Organizarea schemei de finanare (vezi cap. 4);
3. organizatorice de realizare a proiectului:
3.1. Cutarea firmei care va realiza proiectul sistemului de iluminat. ncheierea contractului;
3.2. Obinerea permisiunii i condiiilor de montare a corpurilor de iluminat i
a conductoarelor pe pilonii operatorului de distribuie a energiei electrice;
3.3. ntocmirea devizului de cheltuieli;
3.4. Realizarea proiectului;
3.5. Verificarea sistemului de iluminat de ctre personalul Inspectoratului
Energetic de Stat;
3.6. Punerea sub tensiune a sistemului de iluminat;
3.7. Verificarea parametrilor funcionali (puterea electric, nivelul iluminrii n
zonele funcionale) ai sistemului de iluminat;
3.8. Semnarea actului de predare primire a sistemului de iluminat.

2.5. Sfaturi practice privind realizarea sistemului


de iluminat

Poziia 2.1. Trebuie s va convingei de experiena i cunotinele auditorului, cu care intenionai s ncheiai contractul. n acest scop cerei lista auditelor
energetice efectuate, lista obiectelor realizate i s gsii posibilitatea s luai
cunotin cu ele i s discutai cu persoane responsabile privind eficiena i
calitatea sistemului de iluminat. Printre rezultatele auditului energetic trebuie s
se regseasc Caietul de sarcin;

40

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Poziia 2.4. Se recomand s inei cont de principiile descrise n poz. 2.1.


Se recomand urmtoarele firme, care activeaz muli ani, cu succes, n domeniul de a proiecta i realiza montajul sistemelor de iluminat;
Poziia 2.6. Nota Bene. Eficiena energetic (are expresie financiar) la etapa de proiectare este determinat de:
1) alegerea corect a sursei de lumin. Se recomand: lmpi cu sodiu la
presiune joas, lmpi cu sodiu la presiune nalt sau LED-uri, care demonstreaz eficiena luminoas nalt (120 150 lm/W) i durata de via
(12 15 mii ore primele dou i 50 mii ore LED-uri);
2) alegerea corect a corpului de iluminat din punct de vedere al curbei fotometrice (vezi explicaiile);
3) sistemul de iluminat n mod obligatoriu trebuie s fie dotat cu sistemul de
control i reglare a nivelului de iluminare;
Poziia 3.1. Principiile de cutare a executorului proiectului sunt similare procesului de cutare a proiectantului. n mai multe cazuri firma dispune de
autorizaii pentru proiectare i pentru lucrrile de montaj. n acest caz nu se recomand ncheierea unui contract pentru proiectare i montare. Se recomand
ncheierea contractului de montare dup realizarea contractului de proiectare.
De regul, firmele care doar proiecteaz prefer s lucreze (supravegherea ndeplinirii proiectului) cu firme concrete de montaj. Ele pot recomanda executorii
proiectului. Lista firmelor cu autorizaii n domeniul iluminatului Anexa 5 ;
Poziia 3.3. Se recomand ca devizul de cheltuieli s fie supus expertizei
privind aprecierea corect a volumului de lucrri i a costului aparatelor, echipamentului i altor materiale;
Poziia 3.4. Corpurile de iluminat vor fi alimentate cu energie electric prin
linii electrice aeriene. Se recomand realizarea liniilor electrice prin utilizarea
conductorilor izolai autoportani (CIA) din urmtoarele motive:
sunt uor de montat i nu necesit construcii grele i sofisticate pentru
montarea lor pe piloni;
protejeaz firele electrice de contactele cu crengile copacilor ceea ce exclude apariia curenilor de scurgere i protejeaz de electrocutri;
exclude intervenia nesancionat n circuitul reelei de alimentare a sistemului de iluminat.

2.6. Ce reprezint un sistem de iluminat rural modern?


Comisia Internaional de Iluminat (CIE) prin raportul tehnic Nr. 115:1995
recomand urmtoarea clasificare a cilor de trafic i circulaie:
A) traficul pe carosabil;
C) zonele pietonale;
B) zonele conflictuale;
D) pistele pentru cicliti.

41

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Un sistem de iluminat modern trebuie s asigure un pachet de cerine care


determin calitatea i confortul participanilor la trafic, adic urmtorii parametri:
fiziologici;
de siguran a circulaiei;
de norme luminotehnice;
de utilizare eficient a energiei electrice;
de diminuare a volumului investiiilor;
de reducere a costului de ntreinere.
Aceast clasificare este caracteristic mediului urban cu o infrastructur
dezvoltat determinat de statutul politic, potenialul economic, intelectual, social, densitatea populaiei i a spaiilor de locuit al urbei. n cazul unei localiti
rurale majoritatea componentelor caracteristice urbei i care determin structura
sistemului de iluminat urban lipsesc, sunt comasate sau sunt foarte modeste.
Prevederile Standardului CIE 115-1995, precum i a celei de-a doua ediie a acestuia CIE 115:2010 au fost incluse n standardul european EN 13201
(4 componente, vezi Anexa 1).
Acest standard definete procedurile de selectare a claselor de iluminat, cerinele fa de iluminatul cilor de circulaie a claselor de iluminat, criteriile de
performan i metoda de calcul al acestora.
Pornind de la faptul c spre deosebire de strzile rezideniale urbane care
sunt strict divizate n:
traficul motorizat pe carosabil;
zone pietonale (trotuare);
pista pentru cicliti
Strzile rurale sunt departe de aceast divizare a cilor de circulaie cu diferite
interese i sarcini. Pentru mediul rural al Republicii Moldova sunt caracteristice strzile care nu ntotdeauna separ cile de circulaie pe interese i se divizeaz n:
1. a) traficul pe carosabil (transport auto i cicliti);
b) trotuare (pietoni i cicliti).
2. a) traficul pe carosabil (transport auto, cicliti i pietoni).
Iluminatul pietonal rural, de regul, este asigurat de aceleai corpuri de iluminat stradal, amplasarea crora fiind proiectat astfel nct lumina emis de ele,
ce asigur iluminatul stradal, s ajung i pe trotuare.
Totodat specialitii i funcionarii din administraiile publice locale rurale n
mod consistent, periodic atrag atenia la faptul c un stat modern trebuie s
conin i o infrastructur modern nu doar urban, dar i cea rural, iluminatul
exterior fiind una din componente infrastructurale.
Problema devine i mai important n condiiile turismului modern, n care se
nregistreaz o continu cretere a cererii turismul n Republica Moldova fiind
axat pe turism rural.

42

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Standardele moderne de iluminat pentru pietoni se bazeaz pe asigurarea


nivelului de iluminare necesar pentru recunoaterea facial la o distan de 4 m.
Cu toate acestea, n scopul crerii mediului stradal sigur i confortabil, este necesar de a nelege mai bine care sarcini sau cerine sunt importante pentru pietoni
(vezi fig. 3).
Poriunile conflictuale, caracteristice traficului urban, apar cnd fluxurile de
vehicule se intersecteaz n locurile utilizate frecvent de ctre pietoni, cicliti sau
ali utilizatori rutieri. n zonele rurale n calitate de poriuni conflictuale, pe lng
intersecii, pot fi i cile de trafic motorizat n cazul n care ele sunt executate mai
calitativ fa de trotuare.
Lipsa sau realizarea necorespunztoare a sistemelor de iluminat rutier poate
avea consecine grave asupra circulaiei rutiere i pietonale, de cele mai multe
ori acest lucru nsemnnd pierderi de viei omeneti i pagube materiale.
Cele menionate confirm n mod convingtor faptul deja menionat c de la
70% pn la 90% din volumul total de informaie se obine prin organul de vedere i, att volumul, ct i calitatea acestei informaii sunt determinate n mare
msur de calitatea condiiilor vizuale (optice). n cazul circulaiei auto, cicliste
sau pietonale practic 100% din informaia necesar pentru a reaciona corect la
variaiile de situaii i obstacole este obinut prin organele de vedere. n aceast
situaie nivelul de iluminare i calitatea acestuia determin n mare msur calitatea informaiei obinute i, ca urmare, durata reaciei i corectitudinea aciunilor
ntreprinse de participantul la circulaie.
Pachetul acesta de cerine trebuie asigurat, n mod obligatoriu, n corespundere cu actele normative n vigoare fa de sistemele de iluminat.

43

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei


Capitolul
III

Ce trebuie s cunoasc un ales local


despre iluminatul stradal?

3.1. Principiile de proiectare a iluminatului stradal. Care


este procedura de selectare a claselor de iluminat?

EN 13201-1 Partea 1: Selectarea claselor de iluminat este conceput n aa


fel nct pas cu pas s se obin recomandrile referitoare la iluminat:
a) definirea zonei de circulaie public prin descompunerea n una sau mai
multe zone de studiu i identificarea grupei de situaii de iluminat;
b) consultarea tabelului asociat cu grupul selectat;
c) definirea n detaliu a zonei de studiu;
d) selectarea gamei claselor de iluminat potrivite;
e) selectarea unei clase de iluminat dintr-o gam potrivit;
f) determinarea performanelor de iluminat care trebuie respectate pentru
clasa (clasele) selectat;
g) luarea n considerare a recomandrilor generale.
Un exemplu de selectare a claselor de iluminat este prezentat n Anexa 5 a
prezentului Ghid.

Cum identificm grupa de situaii de iluminat?


O situaie de iluminat poate fi inclus ntr-o grup pornind de la parametrii de
baz prezentai n Tabelul 5, care cuprinde un ansamblu de situaii de iluminat,
potrivit pentru fiecare grup.

44

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Tabelul 5. Clasificarea situaiilor de iluminat


Viteza tipic a
utilizatorului
principal
(km/h)

Tipuri de utilizator
principal

> 60

Trafic motorizat

Tipurile de utilizator din aceeai zon de studiu


Alte tipuri de
utilizator admis

Vehicule lente

> 30 i < 60

Trafic motorizat
Vehicule lente
Trafic motorizat
Vehicule lente
Cicliti
Cicliti

Tipuri de utilizator
exclus
Vehicule lente
Cicliti
Pietoni
Cicliti
Pietoni

Grupele de
situaii de
iluminat

Vehicule lente
Cicliti
Pietoni
Cicliti
Pietoni

A2
A3
B1
B2

Pietoni
Pietoni

A1

Trafic motorizat
Vehicule lente

C1

> 5 i < 30
Trafic motorizat
Pietoni

Vehicule lente
Cicliti

D2

Vehicule lente
Cicliti
Trafic motorizat
Cicliti
Trafic motorizat
Vehicule lente
Cicliti Pietoni

D1

Vehicule lente
Pietoni

D3
D4

Viteza mersului
pe jos
Trafic motorizat
Vehicule lente
Cicliti

Pietoni
Trafic motorizat
Vehicule lente
Cicliti

E1

E2

Ce reprezint tabelele asociate cu grupa selectat?


Tabelele asociate grupelor de situaii de iluminat prezint clasele recomandate pentru grupa respectiv de situaie de iluminat n dependen de condiiile
reale existente pe calea de circulaie analizat (proiectat). Aici intr:

45

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

condiiile atmosferice principale,


separarea sensurilor,
densitatea interseciilor,
volumul fluxului de trafic,
prezena zonelor de risc,
complexitatea cmpului vizual,
prezena vehiculelor staionate etc.

Fiecrei grupe de situaii de iluminat i sunt asociate cte dou tabele.

Ce presupune definirea n detaliu a zonei de studiu?


Orice spaiu public este constituit din mai multe zone de circulaie. Cel mai
des, o cale de circulaie se compune dintr-un carosabil care are, pe margini, trotuare. Atunci cnd zona de studiu este definit n aa fel nct toate prile cii
de circulaie sunt luate n considerare, recomandrile pentru iluminat se aplic n
totalitatea zonei.
Atunci cnd executorul proiectului tehnic va defini fiecare zon de trafic separat, se va aplica procedura de calcul separat.
Spaiile unde traficul motorizat este utilizat ca drum principal pot prezenta
zone de risc. Limitele zonei de risc trebuie definite pentru aplicarea clasei de
iluminat recomandate.
Fiecare spaiu traversat de trafic motorizat i de cicliti pot fi echipate cu
limitatoare de vitez. Limitele zonei de ncetinire trebuie definite pentru aplicarea
clasei de iluminat recomandate.
Indicaiile detailate pentru situaiile de iluminat expuse n standard, permit
definirea zonei de studiu i a zonei de circulaie din interiorul acestei zone de studiu; permit de asemenea s se defineasc banda adiacent pentru a determina
raportul de vecintate.
Indicaiile detaliate prezint soluiile posibile pentru selectarea potrivit a claselor de iluminat pentru zonele de studiu stabilite.

Cum realizm selectarea gamei claselor de iluminat i


selectarea unei clase de iluminat dintr-o gam potrivit?
Recomandrile pentru iluminat sunt specifice fiecrei zone de studiu. Pentru
fiecare din tipurile de situaii definite n tabelul 5, recomandrile specifice sunt
prezentate n tabelele asociate din anexa A EN 13201-1. Aceste tabele sunt cuplate dou cte dou.

46

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

n tabelele cu numr impar, selecia parametrilor afereni indic o rubric


care conine trei clase de iluminat cu o gam recomandat pentru situaia avut
n vedere.
Tabelele cu numr par permit efectuarea unei selecii n aceast gam:
sgeat la stnga indic o clas de iluminat la stnga fa de rubrica selecionat;
sgeat la dreapta indic o clas de iluminat la dreapta fa de rubrica
selecionat;
cifra 0 indic clasa de iluminat din mijlocul rubricii selecionate.
ntre dou zone adiacente trebuie evitat o diferen mai mare de dou clase comparabile. Zona, a crui nivel luminos recomandat este mai mare, devine
zona de referin.
Ca s se poat aplica acest principiu n cazul zonelor adiacente pentru care recomandrile de iluminat sunt bazate pe luminan i nivel de iluminare orizontal, tabelul 6 indic clasele de iluminat ME/
MEW, CE i S de nivel luminos comparabil, conform tabelelor din
EN 13201-2:2004.
Tabelul 6. Clase de iluminat de nivel luminos comparabil
ME 1
MEW 1
CE 1

ME 2
MEW 2
CE 2

3
MEW 3
CE 3
S1

ME 4
MEW 4
CE4
S2

ME 5
MEW 5
CE 5
S3

ME 6

S4

S5

Cum determinm performanele de iluminat?


Performanele de iluminat ale claselor de iluminat selectate se determin din
tabelele corespunztoare traficului principal din zona de studiu.
Clasele ME i MEW sunt destinate oferilor de autovehicule pe drumurile cu
trafic motorizat la viteze de rulare medii sau ridicate.
Clasele CE sunt destinate conductorilor de autovehicule i altor utilizatori
de drumuri din zonele aglomerate, cum ar fi strzile comerciale, interseciile de
drumuri de o anumit complexitate, sensurile giratorii, zonele de ateptare la
coad etc. Clasele CE se pot aplica, de asemenea, zonelor pentru pietoni i bicicliti, ca de exemplu, pasajele subterane.
Clasele S sau clasele A sunt destinate pietonilor i biciclitilor de pe cile
pietonale, benzile pentru biciclete, benzile de urgen i alte zone ale drumului
care sunt separate sau merg de-a lungul carosabilului unei zone de trafic i drumurilor rezideniale, strzilor pietonale, locurilor de parcare, curilor colilor etc.

47

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Clasele ES sunt destinate, drept clase suplimentare, zonelor pietonale n


scopul reducerii criminalitii i eliminrii sentimentului de insecuritate.
Clasele EV sunt clase suplimentare n situaiile n care trebuie s fie vzute
suprafee verticale, de exemplu, interseciile amenajate.

Care sunt caracteristicile claselor de iluminat ME/MEW?


Tabelul 7. Clasele de iluminat ME
Clasa

ME1

a
b

Luminana suprafeei drumului carosabil


n condiii de drum uscat
L n cd/ m2
[minimum meninut]
2,0

Uo
Ui
[minimum] [minimum]
0,4
0,7

Orbire
fiziologic/de
incapacitate
TI n %a
[maximum]
10

Iluminatul
vecintilor
SR2b [minimum]
0,5

ME2

1,5

0,4

0,7

10

0,5

1,0

0,4

0,7

15

0,5

3b

1,0

0,4

0,6

15

0,5

1,0

0,4

0,5

15

0,5

ME4a

0,75

0,4

0,6

15

0,5

ME4b

0,75

0,4

0,5

15

0,5

ME5

0,5

0,35

0,4

15

0,5

ME6

0,3

0,35

0,4

15

nicio cerin

cretere de 5 procente a lui TI poate fi permis atunci cnd se folosesc surse cu luminana redus
Acest criteriu se poate aplica acolo unde nu exist zone de circulaie adiacente prii carosabile cu
reglementri proprii.

Tabelul 8. Clasele de iluminat MEW


Luminana suprafeei drumului carosabil n
condiii de drum uscat i umed
Clasa

MEW1
MEW2
MEW3
MEW4
MEW5

Drum uscat
L n cd/m2
[minimum
meninut]
2,0
1,5
1,0
0,75
0,5

Orbire
fiziologic/de
incapacitate

Iluminatul
vecintilor

Drum umed

Uo
[minimum]

Uia
[minimum]

Uo
[minimum]

TI n % b
[maximum]

SR c
[minimum]

0,4
0,4
0,4
0,4
0,35

0,6
0,6
0,6
nicio cerin
nicio cerin

0,15
0,15
0,15
0,15
0,15

10
10
15
15
15

0,5
0,5
0,5
0,5
0,5

Aplicarea acestui criteriu este voluntar, dar se poate aplica la autostrzi.


O cretere cu 5 puncte procentuale la TI poate fi permis atunci cnd se folosesc surse de lumin cu
luminana sczut.

Acest criteriu se poate aplica numai dac nu exist zone de trafic adiacente carosabilului cu reglementri
proprii.
a
b

48

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Clasele de iluminat MEW sunt recomandate pentru zonele de studiu unde


starea umed a cilor de circulaie prevaleaz ca durat n perioada unui an
comparativ cu starea uscat. Aceste clase de iluminat deci, nu sunt aplicabile
pentru clima Republicii Moldova.

Care sunt caracteristicile clasei de iluminat CE?


Tabelul 9. Clasele de iluminat CE
Clasa
CE0
CE1
CE2
CE3
CE4
CE5

Iluminarea orizontal
n lx [minimum meninut]
50
30
20
15
10
7,5

Uo [minimum]
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4

Care sunt caracteristicile clasei de iluminat S, A, ES i EV?


Tabelul 10. Clasele de iluminat S
Clasa
S1
S2
S3
S4
S5
S6
S7
a

Iluminare orizontal
n lxa [minimum meninut]
15
10
7,5
5
3
2
performan nedeterminat

Emin n lx [meninut]
5
3
1,5
1
0,6
0,6
performan nedeterminat

Pentru a asigura uniformitatea, valoarea de fapt a iluminrii medii meninute nu poate depi de 1,5 ori
valoarea minim E indicat pentru clas.

Tabelul 11. Clasele de iluminat A


Clasa
A1
A2
A3
A4
A5
A6

Iluminare semisferic
Uo [minimum]
E hs n lx [minimum meninut]
5
0,15
3
0,15
2
0,15
1,5
0,15
1
0,15
performan nedeterminat
performan nedeterminat

49

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Tabelul 12. Clasele de iluminat ES

Tabelul 13. Clasele de iluminat EV

Iluminarea semi-cilindric
Clasa

Esc,min n lx [meninut]

ES1
ES2
ES3
ES4
ES5
ES6
ES7
ES8
ES9

10,00
7,50
5,00
3,00
2,00
1,50
1,00
0,75
0,50

Iluminarea n plan vertical


Clasa

E v.min lx [meninut]

EV1

50,0

EV2

30,0

EV3

10,0

EV4

7,5

EV5

5,0

EV6

0,5

Care sunt valorile parametrilor fotometrici prescrise


de standardele i normativele naionale n domeniul
iluminatului?
n Republica Moldova lipsesc acte regulatorii proprii ce in de iluminat, la
general, i iluminatul rural, n particular. Normativul n construcii NCM C.04.02
2005 este o translare a ediiei oficiale MSN 2.04-05-95 ( II-05-95), aprobat
de ctre Consiliul Interstatal privind Normativele CSI (
) n calitate de act normativ interstatal n domeniul
iluminatului.
onform p. 6.35 i 6.36 a acestui act normativ:
Iluminarea orizontal medie la nivelul mbrcmintei strzilor, drumurilor, cilor de
acces i pieelor n localitile rurale se aplic parametrii din tabelul 5.
Iluminarea tronsoanelor de autodrumuri din reeaua public n limitele rurale trebuie aplicate ca i pentru strzile de categoria n funcie de tipul mbrcmintei
rutiere, din tabelul 11 (Anexa 1), sau n corespundere cu punctul 6.28 din prezentul
act normativ.

Reieind din aceste trimiteri nivelul iluminrii prii carosabile a drumurilor


trebuie s fie ntre 6 2 lx, iar valoarea luminanei medie a trotuarelor adiacente
carosabilului strzilor trebuie s fie minimum o jumtate din luminana mbrcmintei rutiere.

50

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Tabelul 14. Valorile iluminrii orizontale a diferitor ci de circulaie


Ci de circulaie iluminate
1) Strada principal, piee din centrele publice i comerciale
2) Strzi n cartiere de locuit:
principal
secundar (stradel)
cale de acces
3) Drum de ar
Note:

Iluminarea orizontal
medie, lx
4
4
2
2
2

1. Iluminarea medie a principalelor ci de acces pe teritoriul ntovririlor pomicole i cooperative de vile


trebuie s fie de 2 lx, iar a celorlalte ci de acces 1 lx.
2. Pe teritoriul blocurilor de gospodrii i a magaziilor situate n zonele de locuit din localitile rurale
iluminarea medie a cilor de acces dintre cldiri trebuie s fie 1 lx.

n prezent, pe teritoriul Republicii Moldova este aprobat n calitate de


standard naional EN 13201. Toate cele 4 pri ale standardului sunt n vigoare i au primit denumirea de standarde moldovene:
SM SR CEN/TR 13201-1:2013 Iluminat public. Partea 1: Selectarea claselor
de iluminat;
SM SR EN 13201-2:2011 Iluminat public. Partea 2: Cerine de performan;
SM SR EN 13201-3:2011 Iluminat public. Partea 3: Calculul performanelor;
SM SR EN 13201-4:2011 Iluminat public. Partea 4: Metode de msurare a
performanelor fotometrice
n Anexa 1 a prezentului Ghid este expus o culegere de acte normative
naionale i internaionale privind serviciul i sistemul de iluminat stradal cu cte
un sumar al acestora.

Care sunt valorile parametrilor fotometrici prescrii


pentru strzile tipice din mediul rural al R. Moldova?
Codul practic n construcii CP D.02.11 2014 Recomandri privind proiectarea strzilor i drumurilor din localiti urbane i rurale, pentru strzile i
drumurile din localitile rurale prezint 6 tipuri de profiluri transversale tip prezentate n figurile 12-15 (toate dimensiunile fiind prezentate n metri)1:
1

CP D.02.11 2014 Recomandri privind proiectarea strzilor i drumurilor din localiti urbane i
rurale, MDRC al Republicii Moldova, Chiinu, 2014

51

Codul practic n construcii CP D.02.11 2014 Recomandri privind proiectarea strzilor i


drumurilor din localiti urbane i rurale, pentru strzile i drumurile din localitile rurale
prezint 6 tipuri de profiluri
transversale
prezentate
n figurile
12-15
(toate
dimensiunile
Ghid practic
privindtip
iluminatul
stradal
n zonele
rurale
ale Moldovei
fiind prezentate n metri)1:

Figura
12. Drumul
Drumuldin
dinsat
sat
Figura 12.

CP D.02.11 2014 Recomandri privind proiectarea strzilor i drumurilor din localiti urbane i rurale,
MDRC al Republicii Moldova, Chiinu, 2014
42

Figura
13.13.
Strad
principal
Figura
Strad
principal
Figura 13. Strad principal

Figura 13. Strad principal

Figura 14. Strad principal din intravilan (strad intercartier)


Figura
14.Strad
Stradprincipal
principal din
din intravilan
intravilan (strad
(strad intercartier)
Figura
14.
intercartier)
Figura 14. Strad principal din intravilan (strad intercartier)

Figura 15. Strad secundar (stradel) din intravilan (strad intracartier)


Figura 15. Strad secundar (stradel) din intravilan (strad intracartier)
Valorile parametrilor fotometrici calculai conform procedurii SM SR CEN/TR 13201-1 au
Figura
15.15.
Strad secundar
(stradel)
dinintravilan
intravilan(strad
(stradintracartier)
intracartier)
Figura
(stradel)
din
fost determinate
de Strad
autoriisecundar
prezentului
Ghid
pentru
drumurileSM
i SR
strzile
tip menionate
mai
Valorile
parametrilor
fotometrici
calculai
conform
procedurii
CEN/TR
13201-1 au
sus:
fost
determinate de autorii prezentului Ghid pentru drumurile i strzile tip menionate mai
Valorile parametrilor fotometrici calculai conform procedurii SM SR CEN/TR 13201-1 au
sus:
fost
determinate
de autorii
prezentului
pentru
drumurile
i strzile
tip menionate
Tabelul
15. Clasele
de iluminat
pentruGhid
strzile
tip din
localitile
rurale SM
Valorile
parametrilor
fotometrici
calculai
conform
procedurii
SR CEN/ mai
sus:
Tabelul
15. Clasele
iluminat
pentru strzile
tip din
localitile
rurale
TR 13201-1
aude
fost
determinate
de autorii
prezentului
Ghid
pentru drumurile i
Denumirea
strzii
tip
Situaia
de Gama
de Valoare
Clasa de Clase de
strzile
tip
menionate
mai
sus:
Tabelul 15. Clasele
de iluminat
pentru
localitile
rurale
iluminat
clasetip din
selectat
iluminat
iluminat
Denumirea
strzii tip
Situaia
de strzile
Gama
dede
Valoare
Clasa
de Clase
de
selectat
iluminat
din
gam
selectat
de
nivel
iluminat
clase
de selectat
iluminat
iluminat
Denumirea strzii tip
Situaia de Gama
de Valoare
Clasa de Clase de
recomandatedin gam selectat
selectat
iluminat
deluminos
nivel
iluminat
clase
de selectat
iluminat
iluminat
52
comparabil
recomandate
luminos
selectat
iluminat
din gam selectat
de
nivel
Drumul din sat
B2
ME3c, ME2 0
CE3, S1
ME3c
comparabil

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Tabelul 15. Clasele de iluminat pentru strzile tip din localitile rurale
Denumirea
strzii tip

Situaia
de
iluminat
selectat

Gama de clase
de iluminat
recomandate

Valoare
selectat
din gam

Clasa de
iluminat
selectat

Clase de
iluminat de
nivel luminos
comparabil

Drumul din sat

B2

ME3c, ME2

ME3c

CE3, S1

Strada principal

B2

ME4b, ME3c, ME2

ME2

CE2

Strada principal
din intravilan

D4

S3, S2, S1

S2

ME4, CE4

Strad secundar
(stradel)
din intravilan
(strad intracartier)

D4

S3, S2

S3

ME5, CE5

3.2. Constituirea serviciilor publice de iluminat stradal


pentru localitile rurale

nfiinarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea i controlul funcionrii


serviciului de iluminat public la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, precum
i nfiinarea, dezvoltarea, modernizarea, administrarea i exploatarea sistemelor de iluminat public intr n competena exclusiv a autoritilor administraiei
publice locale. Autoritile administraiei publice locale trebuie s asigure gestiunea serviciului de iluminat public pe criterii de competitivitate i eficien economic i managerial, avnd ca obiectiv realizarea i respectarea indicatorilor de
performan a serviciului, stabilii prin contractul de delegare a gestiunii, respectiv prin hotrrea de dare n administrare, n cazul gestiunii directe.
Legea serviciilor publice de gospodrie comunal nr. 1402-XV din 24.10.2002
este principalul act legislativ care stabilete cadrul juridic unitar privind nfiinarea
i organizarea serviciilor publice de gospodrie comunal n unitile administrativ-teritoriale, inclusiv monitorizarea i controlul funcionrii lor.
Legea definete un ir de noiuni, utilizate n tot cuprinsul textului legii, printre
care menionm noiunea de servicii publice de gospodrie comunal, noiunea
de servicii publice de gospodrie comunal furnizate/prestate, noiunea de administrare a domeniului public. Astfel, n sensul Legii, noiunile de mai jos au
urmtorul neles:
servicii publice de gospodrie comunal servicii scoase din subordinea
autoritilor publice centrale i constituite ca structuri autonome gestionare, atribuindu-li-se patrimoniu propriu n unitatea administrativ-teritorial
respectiv;

53

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

servicii publice de gospodrie comunal furnizate/prestate ansamblu de


activiti i aciuni de interes public, care in de competena autoritilor
administraiei publice locale la realizarea lucrrilor necesare n gospodria
comunal;
administrarea domeniului public totalitatea activitilor cuprinznd construcia, modernizarea i ntreinerea strzilor, drumurilor, pieelor publice, trgurilor, oboarelor, podurilor, viaductelor, pasajelor pentru transport
i pietonale, organizarea circulaiei rutiere i pietonale, introducerea unor
sisteme moderne de semnalizare i dirijare a circulaiei rutiere, asigurarea
iluminrii localitilor, ntreinerea zonelor verzi, grdinilor publice i scuarurilor, terenurilor i slilor de sport i cabinetelor de fizioterapie de pe lng acestea, locurilor de agrement, deszpezirea drumurilor i trotuarelor,
amenajarea prtiilor i instalaiilor de schiere, locurilor de afiaj i publicitate, ntreinerea reelelor de cabluri, ntreinerea staiilor de transport auto,
hotelurilor, monumentelor, nfiinarea i ntreinerea menajeriilor, asigurarea funcionrii bilor publice etc.;
Potrivit Articolului 3 alin.(1) din Lege, serviciile publice de gospodrie comunal asigur furnizarea/prestarea urmtoarelor servicii:
a) alimentarea cu ap;
b) alimentarea cu energie termic;
c) canalizarea i epurarea apelor uzate i pluviale;
d) salubrizarea, nverzirea localitilor;
e) asigurarea cu transport public local;
f) administrarea fondului locativ public i privat.
Aceast list de servicii nu este exhaustiv, ntruct, n funcie de necesiti,
prin decizii ale autoritilor administraiei publice locale, se pot nfiina diverse
structuri de gospodrie comunal, avnd ca obiect i alte activiti, inclusiv iluminarea strzilor i drumurilor publice locale.
Ct privete operatorii de servicii publice de gospodrie comunal, nfiinai de autoritile administraiei publice locale, acetia, potrivit Articolului 23 din
Lege, n funcie de raza teritorial n care acioneaz, pot fi de interes local i,
respectiv raional. Operatorii de interes local se afl n subordinea consiliilor locale i se organizeaz pentru furnizarea/prestarea unui sau mai multor tipuri de
servicii, n funcie de mrimea localitilor, de gradul de echipare tehnico-edilitar
a acestora i de ali factori specifici locali.
Indiferent de forma de gestiune a serviciului de iluminat public adoptat, autoritile administraiei publice locale vor urmri obinerea unui serviciu de iluminat
public corespunztor interesului general al comunitilor locale pe care le reprezint, n conformitate cu legislaia n vigoare i cu reglementrile C.I.E.
Legea cu privire la descentralizarea administrativ nr. 435 din 28.12.2006
stabilete cadrul general de reglementare a descentralizrii administrative pe

54

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

baza principiilor de repartizare a competenelor ntre autoritile publice. Articolul 4 din Lege stabilete domeniile proprii de activitate ale autoritilor publice
locale. n conformitate cu alin.(1) lit.d), autoritile publice locale de nivelul nti
sunt responsabile de iluminarea strzilor i drumurilor publice locale. Totodat,
se pune n competena APL instituirea i gestionarea ntreprinderilor municipale
(art.4 alin.(1) lit.l).
Legea cu privire la administraia public local nr. 436 din 28.12.2006 stabilete i reglementeaz modul de organizare i funcionare a autoritilor administraiei publice n unitile administrativ-teritoriale. Articolul 14 din Lege stabilete
competenele de baz ale consiliilor locale, printre care putem meniona urmtoarele competene:
organizeaz serviciile publice de gospodrie comunal;
decide, n baz legii, nfiinarea ntreprinderilor municipale i societilor
comerciale sau participarea la capitalul statutar al societilor comerciale;
decide, n baza legii, asocierea cu alte autoriti ale administraiei publice
locale pentru realizarea unor lucrri i servicii de interes public;
aprob, n baza legii, norme specifice i tarife pentru serviciile publice de
interes local din subordine;
realizeaz i alte competene stabilite prin lege, prin statutul satului (comunei), oraului (municipiului) ori prin regulamentul consiliului.
Articolul 29 din lege enumer atribuiile de baz ale primarului i anume:
numete, stabilete atribuiile i nceteaz raporturile de serviciu sau de
munc cu efii de subdiviziuni, de servicii, de ntreprinderi municipale din
subordinea autoritii administraiei publice locale respective, conduce i
controleaz activitatea acestora;
propune consiliului local schema de organizare i condiiile de prestare a
serviciilor publice de gospodrie comunal, ia msuri pentru buna funcionare a serviciilor respective de gospodrie comunal;
conduce, coordoneaz i controleaz activitatea serviciilor publice locale.
Regulile de acoperire financiar a cheltuielilor publice sunt reglementate de
Legea privind finanele publice locale nr. 397 din 16.10.2003. Conform prevederilor Articolului 8 din Lege, competenele n efectuarea cheltuielilor n baza bugetelor unitilor administrativ-teritoriale pe domenii de activitate sunt delimitate prin
legislaia privind administraia public local i descentralizarea administrativ.
Pornind de la prevederile incluse n aceste legi, de la bugetele satelor (comunelor), oraelor sunt finanate cheltuielile ce in de: iluminarea strzilor i drumurilor
publice locale; instituirea i gestionarea ntreprinderilor municipale; organizarea
serviciilor publice de gospodrie comunal.

55

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

3.3. Etape de constituire a serviciilor publice


de iluminat stradal

n baza legislaiei n vigoare au fost generalizate urmtoarele etape de


constituire a serviciilor publice de iluminat stradal cu specificarea legislaiei de
referin n baza creia trebuie s se desfoare:
Etapele i paii constituirii serviciului
public de iluminat stradal

Baza legal

1. Decizia consiliului local de creare a


serviciului public de iluminat stradal
1.1. Consultri publice cu privire la intenia
de creare a serviciului de iluminat
stradal
1.2. Propunerea de constituire a serviciului
public de iluminat stradal expus de
ctre primarul la consiliul local
1.3. Votarea deciziei, de ctre consiliul
local, de nfiinare a serviciului public
de iluminat stradal

2. Elaborarea i aprobarea cadrului


regulator de organizare i activitate
2.1. Identificarea Scenariilor de
implementare
2.2. Elaborarea Planului de Aciuni de
implementare a Scenariilor selectate
2.3. Elaborarea, analiza i aprobarea de
ctre Consiliile locale a Regulamentului
cu privire la modul funcionare a
serviciului nou de iluminat public
2.4. Stabilirea i aprobarea de ctre
Consiliile locale a tarifelor/ taxelor
pentru prestarea serviciilor de iluminat
public i de deservire a agenilor
economici i instituiilor publice

3. Organizarea ntreprinderii municipale i


consolidarea capacitii de management
3.1. Aprobarea statutului serviciului
3.2. Desfurarea concursului de selectare
i angajare a personalului
3.3. Desfurarea unui curs de instruire a
personalului cu privire la gestionarea
activitii noului serviciu

56

Legea cu privire la administraia public


local nr. 436 din 28.12.2006
Legea cu privire la descentralizarea
administrativ nr. 435 din 28.12.2006
Legea serviciilor publice de gospodrie
comunal nr.1402-XV din 24.10.2002
Legea cu privire la bazele
autoadministrrii locale nr. 635 din
10.07.1991
Legea cu privire la energia electric
nr.124 din 23.12.2009
Legea cu privire la antreprenoriat i
ntreprinderi nr. 845 din 03.01.1992
Legea serviciilor publice de gospodrie
comunal nr.1402-XV din 24.10.2002
Legea privind finanele publice locale
nr.397 din 16.10.2003
Hotrre de Guvern cu privire la
aprobarea Regulamentului-model al
ntreprinderii municipale nr. 387 din
06.06.1994
Decizia consiliului local de creare a
serviciului public de iluminat stradal
Cod Fiscal al Republicii Moldova nr. 1163
din 24.04.1997
Legea serviciilor publice de gospodrie
comunal nr.1402-XV din 24.10.2002
Legea privind finanele publice locale
nr.397 din 16.10.2003
Regulamentul de organizare i activitate a
ntreprinderii municipale
Decizia consiliului local de creare a
serviciului public de iluminat stradal

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Etapele i paii constituirii serviciului


public de iluminat stradal
4. Procurarea echipamentului necesar
pentru activitatea ntreprinderii
4.1. Elaborarea unui program de audit
energetic (n cazul iluminatului
stradal existent) sau a unui studiu
de fezabilitate (n cazul inexistenei
acestuia)
4.2. Stabilirea necesarului de tehnic
de calcul, utilaj, echipamente i
bunuri necesare pentru activitatea
ntreprinderii (devizul de cheltuieli)
4.3. Lansarea procedurii de achiziii publice
(la necesitate, n dependen de sum)
4.4. Contractarea

Baza legal

Legea privind achiziii publice nr. 96 din


13.04.2007
Legea privind finanele publice locale
nr.397 din 16.10.2003

5. Informarea populaiei i asigurarea



condiiilor de activitate a serviciilor
respective
5.1. Organizarea activitilor de informare a
populaiei despre beneficiile serviciului
public nou creat
5.2. ncheierea contractelor de prestri
servicii de iluminat public cu beneficiarii
(n dependen de forma de organizare
a serviciului), n conformitate cu
prevederile Regulamentului aprobat

Legea privind accesul la informaie nr.


982 din 11.05.2000

6. Monitorizarea i evaluarea activitii



serviciului

6.1. Monitorizarea colectrii plilor pentru
serviciile prestate.
6.2. Analiza informaiei privind
funcionalitatea serviciului de iluminat
public cu elaborarea prognozelor pe
termen scurt.
6.3. Evaluarea activitii serviciului
n baza raportului anual privind
activitatea serviciului. Constatarea
problemelor aprute, analiza
tarifelor efective comparativ cu cele
aprobate, identificarea soluiilor pentru
mbuntirea calitii serviciului prestat
i majorarea numrului de consumatori
deservii, etc.

Legea cu privire la administraia public


local nr.436 din 28.12.2006
Regulamentul de organizare i activitate a
ntreprinderii municipale

57

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Care este diferena dintre auditul energetic i studiul de


fezabilitate?
Studiul de fezabilitate analizeaz de obicei potenialul unei investiii din punct
de vedere tehnic i economic n cazul inteniei de proiectare a unui sistem de
iluminare stradal nou. Auditul energetic reprezint activitatea de identificare i
de cuantificare a oportunitilor rentabile pentru realizarea unui consum redus de
energie n cazul unui sistem de iluminare stradal deja existent i de raportare a
rezultatelor.

Ce trebuie s conin un studiu de fezabilitate i un audit


energetic?
Studiul de fezabilitate trebuie s cuprind informaii cu privire la:
1. Documentaia care cuprinde justificarea tehnic i economic a proiectului,
precum i caracteristicile principale i indicatorii tehnico-economici ai acestuia. Rezultatele studiului de fezabilitate trebuie s ofere informaii complete care s justifice faptul c:
a) proiectul poate fi realizat;
b) au fost luate n considerare toate alternativele de realizare a proiectului;
c) n cazul n care va fi realizat, proiectul corespunde cerinelor i politicilor
autoritii publice locale i centrale;
d) proiectul are acoperire financiar i n cazul n care costul proiectului
nu poate fi acoperit din venituri, care este sarcina financiar a autoritii
publice, cu ncadrarea n prevederile legale.
2. Aspecte tehnice, financiare, economice, sociale, instituionale i de mediu
ale proiectului.
3. Riscurile de proiect, cu matricea preliminar de contracarare a riscurilor i
cuantificarea acestora din punct de vedere financiar.
4. Aprobarea de ctre autoritatea public n conformitate cu regulamentele
proprii de organizare i funcionare.
Auditul energetic trebuie s cuprind informaii cu privire la:
1. Datele de identificare a obiectului supus auditului i auditorului energetic.
2. Prezentarea general a obiectului auditat:
a) fundamentarea necesitii efecturii auditului energetic, obiectivele i
scopurile auditului energetic;
b) structura general a obiectului;
c) datele despre cldiri i construcii (amplasarea, destinaia, volumul, su-

58

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

prafeele utile, datele despre anvelop, regimul de funcionare, datele


despre ocupani etc.);
d) datele despre instalaiile energetice i tehnologice principale (caracteristicile tehnice din paaportul tehnic, regimul de funcionare etc.);
e) datele despre sistemele de alimentare cu energie i consum de energie
(schemele de alimentare, datele despre echipamentele (mijloacele) de
msurare i control etc.);
f) datele despre consumul de energie anual, tarifele i facturile achitate.
3. Prezentarea general a raportului de audit energetic i sinteza pachetelor
de msuri tehnice cu eficiena economic ridicat, propuse pentru modernizarea energetic a obiectului:
a) prezentarea succint a rezultatelor colectrii informaiilor documentare i
cu echipamente (mijloace) de msurare i control;
b) prezentarea succint a analizei informaiei colectate;
c) prezentarea bilanurilor energetice reale i optime;
d) prezentarea succint a fiecrei msuri i a fiecrui pachet de msuri preconizate;
e) costul estimativ al fiecrei msuri i al fiecrui pachet de msuri;
f) economiile de combustibil estimate pentru fiecare pachet;
g) indicatorii de eficien economic a msurii i a pachetelor de msuri preconizate;
h) sugestii referitoare la realizarea lucrrilor de modernizare i finanarea
acestora;
4. Prezentarea detaliat a paModul de ntocmire a auditului energetic
chetelor de msuri tehnice
n Republica Moldova este stabilit de Regupropuse pentru modernizarea
lamentul privind auditul energetic aproenergetic a obiectului (sub
bat prin Hotrrea de Guvern nr. 884 din
forma unui dosar tehnic de au27.11.2012.
dit energetic).

3.4. Unele soluii moderne pentru iluminatul stradal


Cunoaterea soluiilor moderne de iluminare stradal, este important pentru APL din RM pentru a putea construi o viziune durabil n aceast direcie.
Acest lucru este important pentru aspectele tehnice ale unor proiecte actuale
de reabilitare a sistemului de iluminat care ulterior vor putea ncorpora mai uor
soluiile i tehnologiile moderne ce la moment au o aplicabilitate limitat sau chiar
lipsesc n localitile din Republica Moldova.

59

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

O descriere succint a unor soluii moderne de iluminare stradal este n


prezentarea de mai jos.
Sisteme de iluminat stradal cu corpuri de iluminat dotate cu LED
Dup cum s-a menionat anterior lmpile LED folosesc diode emitoare
de lumin n locul lmpilor cu filament i gaze clasice. Acestea sunt utilizate n
iluminarea stradal deoarece au o durat de via mare, consumul de energie
electric este mult mai mic n comparaie cu becurile obinuite i sunt mai rezistente la factorii externi. Deoarece tehnologia cu LED-uri este n cretere, exist
o mulime de productori neexperimentai n iluminatul stradal cu LED-uri cu o
calitate foarte proast pe piaa autohton. Acesta poate fi mai ru dect alte tipuri
de lmpi econome deja existente pe pia, n timp ce iluminat stradal cu LED-uri
de nalt calitate depesc alte tipuri de iluminat stradal, n toi parametrii tehnici.
Din cauza consumului foarte redus de energie acestea au o durat de rscumprare a investiiei relativ mic. Durata de via lung a acestora, de ordinul zecilor
de mii de ore, reduce considerabil costurile de ntreinere a reelelor de iluminare
stradal. Aspectul de mediu reprezint un alt motiv pentru care becurile LED sunt
avantajate din motiv c nu conin halogenuri metalice, mercur sau vapori de gaz
care pot influena negativ mediul ambiant. Principalul dezavantaj al acestor surse
de iluminare sunt costurile ridicate.
Aplicabilitatea la condiiile localitilor din Republica Moldova: Acest sistem poate fi aplicat n localitile din Republica Moldova att n cazul proiectrii
sistemelor noi de iluminare stradal ct i n cazul sistemelor care se propun a
fi renovate. Investiiile iniiale mari urmeaz s fie compensate ntr-o perioad
relativ scurt datorit consumului redus de energie al lmpilor LED.
Utilizarea panourilor fotovoltaice n iluminatul public
Iluminarea stradal cu panouri solare reprezint un sistem de iluminare alimentat de panouri fotovoltaice montate pe acelai stlp unde este montat i corpul de iluminat. Panourile fotovoltaice ncrca o baterie rencrcabil n perioada
cu soare, iar aceasta la rndul su alimenteaz sursa de iluminat n timpul nopii,
fiind capabil s ofere suficient energie electric pe parcursul a cteva zile (de
la 2 la 7 zile n dependen de baterie) chiar dac timpul este nnorat. Acest
sistem devine foarte eficient i avantajos din punct de vedere economic dac
utilizeaz n calitate de surs de iluminare becuri LED ce au un consum foarte
redus. Astfel pot fi utilizate panouri fotovoltaice de dimensiuni mai mici i baterii
de capacitate mai mic care implic i costuri corespunztoare. Totui, costurile
ridicate ale acestor sisteme, n deosebi bateriile care trebuie nlocuite periodic, le
fac avantajoase pentru zonele n care nu exist reea electric i este necesar

60

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

realizarea unui nou sistem de iluminat. Printre avantajele acestei soluii moderne
de iluminare stradal se enumer: ntreinerea simpl, fiabilitatea tehnic sporit
din cauza lipsei firelor aeriene, independena fa de sursele tradiionale de energie poluante. Dezavantajele cele mai mari ale acestei soluii constituie investiiile
foarte mari la fel i necesitatea de nlocuire periodic a bateriilor.
Aplicabilitatea la condiiile localitilor din Republica Moldova: Acest sistem poate fi aplicat n localitile din Republica Moldova n zonele unde lipsete
reeaua de energie electric sau aceasta este prea departe implicnd costuri
mari pentru extindere.
Iluminare public dinamic
Diverse studii au testat conceptul iluminrii reduse n perioada de trafic sczut n timpul condiiilor meteorologice bune. Rezultatele au demonstrat c acest
concept merit s fie utilizat, concluzie susinut i de noile standarde europene
pentru iluminare public. Nivelul de iluminare poate fi reglat obinndu-se economii de energie considerabile. Astfel iar datorit funcionrii corespunztoare a
lmpii (evitarea supratensiunilor) se extinde durata de via a lmpii.
Aplicabilitatea la condiiile localitilor din Republica Moldova: Acest sistem poate fi aplicat n localitile din Republica Moldova n cazul n care sistemul
de iluminat public este funcional i nu poate fi deconectat din considerente de
economisire a energiei.
Sistem de plat bazat pe rscumprare (Systems Pay for Themselves)
Datorit soluiilor de eficientizare a consumului de energie i cheltuielilor de
mentenan foarte mici pe care le ofer noile tehnologii de iluminare stradal,
pot fi implementate mecanisme care ar permite rscumprarea sistemului nou n
civa ani. Acest lucru poate fi realizat n baza unui contract de performan energetic (ESCO) fr a utiliza bani publici. Contactul se semneaz cu o companie
specializat care investete n eficientizarea energetic a sistemului de iluminat,
iar economiile obinute pe o anumit perioad se ntorc ctre compania investitoare iar dup perioada prestabilit economiile rmne n bugetul local. Astfel,
localitatea beneficiaz i de un sistem nou de iluminare stradal i de economii
de energie.
Aplicabilitatea la condiiile localitilor din Republica Moldova: Acest concept poate fi aplicat doar n localitile din RM unde sistemul de iluminare public
funcioneaz iar printr-o investiie n reabilitarea acestuia va fi posibil obinerea
unor economii de energie care ar interesa companiile ESCO. O barier n aplicarea acestei soluii o reprezint lipsa mecanismelor de funcionare a pieei ESCO.

61

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

3.5. Etapele de care trebuie s in cont Consiliul Local


privind restabilirea, reconstruirea ori construirea
unui sistem de iluminat stradal n localitate
Sistemul de iluminat public stradal n localitile din Republica Moldova se
afl ntr-o stare deplorabil. n multe situaii doar pilonii sau firele sunt vechi. n
scopul restabilirii sau proiectrii iniiale a sistemului de iluminat public, Autoritile
Publice Locale (APL) trebuie s urmeze o serie de pai. ntr-o prezentare generic aceti pai sunt:
Pasul 1. Adoptarea deciziei de reabilitare a sistemului de iluminare public stradal i stabilirea unui grup de lucru
Aceasta este necesar pentru fundamentarea aciunilor i cheltuielilor legate de
construcia sau reabilitarea sistemului de iluminat n localitate. Pentru coordonarea
activitilor de construcie sau reabilitare a sistemului de iluminare stradal se recomand a fi creat un grup de lucru. n componena grupului de lucru se recomand s fie reprezentani ai consiliului local, reprezentani din administraia primriei,
reprezentani ai societii civile, reprezentani ai mediului de afaceri din localitate etc.
Pasul 2. Stabilirea formei de organizare a noului serviciu de iluminare
public i a tipului de servicii care urmeaz a fi prestate
n conformitatea cu legislaia n vigoare, autoritile publice locale pot decide
asupra formei de organizare a serviciului de iluminare stradal. Exist mai multe
forme de organizare a serviciului de iluminare stradal: instituirea unei subdiviziuni a primriei; crearea unei ntreprinderi municipale; externalizarea ctre o
companie de servicii energetice; crearea unui parteneriat public-privat etc. De
forma de organizare a serviciului public de iluminare stradal depinde nivelul de
implicare a APL n acest proces ns acest fapt nu trebuie s se rsfrng asupr
calitii serviciului.
Odat cu stabilirea formei de organizare a serviciului pot fi stabilite i tipurile
de servicii care pot fi prestate.
Operatorul serviciului de iluminat public poate presta urmtoarele tipuri de
servicii:
a) ntreinerea i deservirea reelelor de iluminat public din localitate;
b) deservirea reelelor electrice din interiorul cldirilor ce aparin entitilor comerciale din localitate;
c) deservirea echipamentului electric i reelelor electrice din cldirile ce aparin instituiilor publice aflate n gestiunea primriei;
d) prestarea de servicii ctre populaia din localitate;
e) altele.

62

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Pasul 3. Inventarierea infrastructurii de iluminare public


innd cont de faptul c unele elemente ale sistemului de iluminat public
pot s fie de durat, este necesar o inventariere calitativ i cantitativ a componentelor sistemului de iluminare stradal. Rezultatele inventarierii vor fi utile
pentru faza de proiectare a noului sistem sau reabilitare a celui existent. Pentru
o evaluare mai pertinent se recomand implicarea unor specialiti competeni
pentru elaborarea unui audit energetic (n cazul iluminatului stradal existent) sau
a unui studiu de fezabilitate (n cazul inexistenei acestuia).
Pasul 4. Proiectarea noului sistem
n baza rezultatelor inventarierii, grupul de lucru va decide asupra proiectrii
unui sistem nou de iluminare stradal sau reconstrucia celui existent. Chiar dac
sistemul de iluminare public se afl ntr-o stare satisfctoare, se recomand
de atras o atenie sporit asupra corpurilor de iluminat. Acestea determin n
proporie de 70-80% costurile ulterioare de ntreinere a sistemului. Prin urmare,
la faza de proiectare este important s fie considerate nite corpuri de iluminat
ce au o eficien sporit. Tehnologiile noi disponibile demonstreaz indicatori de
eficien destul de nali fapt ce contribuie i la o durat mic de recuperare a
investiiei. Pentru etapa de proiectare se recomand implicarea unei companii de
proiectare care are experien de minim 3 ani i cel puin 5 proiecte reprezentative, realizate n acest domeniu. Este important ca proiectul realizat s fie trecut
prin toate instanele de verificare i avizare.
Pasul 5. Identificarea surselor de finanare
Pentru finanarea proiectelor de reabilitare/construcie a unui sistem de iluminare stradal pot fi accesate diverse surse att naionale, cum ar fi Fondul
pentru Eficien Energetic sau alte surse internaionale oferite de instituiile de
asisten tehnic i financiar n Republica Moldova. Pentru a facilita identificarea surselor de finanare este necesar ca proiectul elaborat s fie atractiv, din
punct de vedere investiional, prin soluiile tehnice propuse i indicatorii economici. Probabilitatea de identificare a mijloacelor financiare va spori dac acest
proiect va face parte dintr-o strategie, program sau plan local de aciuni n domeniul energetic.
Pasul 6. Procesul de achiziii
Procedura de achiziii depinde de sursa de finanare i de regulile
finanatorului. n orice caz aceasta nu trebuie s contravin legislaiei naionale
privind achiziiile publice. La pregtirea documentaiei de achiziie trebuie atras
o atenie deosebit la specificaiile tehnice, criteriile de calitate i eficien energetic clare i msurabile. Se recomand a fi consultate ghidurile privind criteriile
de procurare a echipamentelor pentru iluminarea stradal, elaborate la nivelul
Uniunii Europene, acestea fiind indicate n lista bibliografic.

63

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Pasul 7. Implementarea sistemului de iluminare stradal


Compania contractat va implementa sistemul conform proiectului tehnic
prezentat n documentele de licitaie. n funcie de complexitatea proiectului, la
etapa de supraveghere a procesului de implementare ar putea fi implicai consultani externi, cu experien n domeniu. Compania trebuie s ofere documentaie
complet cu privire la sistemul nou instalat. La fel poate fi solicitat i un program
de instruire, din partea companiei instalatoare, pentru personalul care urmeaz s asigure mentenana sistemului, ns acest lucru trebuie s fie inclus n
documentaia de tender.
Dup finalizarea lucrrilor se pregtete procedura de acceptare final cnd
APL trebuie s asigure buna funcionare a sistemului i corespunderii tuturor
cerinelor din documentaia pentru tender.
Pasul 8. Mentenana sistemului de iluminare stradal
Mentenana este un proces continuu care trebuie s fie realizat n baza unui
program anual de mentenan de ctre o companie specializat sau de ctre
operatorul sistemului de iluminare stradal. Pentru realizarea programului este
necesar s fie planificate i unele resurse financiare, n dependen de lucrrile
planificate. Acestea pot include nlocuirea lmpilor, curarea corpului de iluminat,
nlocuirea elementelor de siguran, verificarea elementelor de fixare a corpului
de iluminat, firelor electrice, etc. O mentenan corespunztoare va asigura buna
funcionare a sistemului i va permite evitarea consumurilor inutile de energie.
Durata de implementare a unui proiect de reabilitare/construcie a unui sistem de iluminare public stradal depinde de mai muli factori, n primul rnd de
mrimea i complexitatea sistemului, disponibilitatea mijloacelor financiare, etc. n
mediu durata unui proiect de iluminare stradal poate fi de la 7 pn la 12 luni. Programul orientativ de implementare a acestuia este prezentat n tabelul de mai jos.
Tabelul 16. Programul orientativ de implementare a unui sistem de iluminare
public stradal
Pasul / Luna

Pasul 1 Adoptarea deciziei i formarea grupului de lucru


Pasul 2 Stabilirea formei de organizare a serviciului de
iluminare
Pasul 3 Inventarierea infrastructurii de iluminare stradal
Pasul 4 Proiectarea noului sistem, obinerea avizrilor
necesare
Pasul 5 Identificarea surselor de finanare
Pasul 6 Procesul de achiziii
Pasul 7 Implementarea sistemului de iluminare stradal
Pasul 8 Mentenana sistemului de iluminare stradal

64

continuu

Capitolul IV

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Analiza financiar i proiectarea


unui sistem de iluminat stradal

4.1. n ce const analiza financiar a unui sistem


de iluminat stradal?

Pentru analiza financiar a sistemelor de iluminat stradal, sunt utilizai o serie de indicatori economici specifici domeniului energetic precum i altor domenii n cadrul crora este analizat riscul investirii banilor ntr-o anumit activitate (evaluarea pierderilor i profiturilor (rentabilitatea) precum i a viabilitii i
sustenabilitii). n domeniul iluminatului stradal, care este un serviciu public, un
alt element important al analizei financiare va fi determinarea tarifului energetic
a crui durabilitate, n timp, va fi asigurat i va include o marj de profit pentru
meninerea i dezvoltarea sistemului de iluminat. Analiza financiar se efectueaz, de obicei, prin calcule subsecvente, interconectate care vizeaz:
1) costurile de investiie totale;
2) costurile de operare i veniturile totale;
3) rentabilitatea financiar a investiiei: van i rir;
4) sursele de finanare;
5) sustenabilitatea financiar.
O lecie important, nvat din experiena multor ntreprinderi de gestionare a sistemelor de iluminat, a fost faptul c iluminatul stradal este un serviciu
public care nu poate fi ntreinut doar din sursele Autoritilor Publice Locale.
Fr contribuia localnicilor, acest sistem stagneaz i degradeaz, treptat, pn
la uzarea fizic a elementelor componente.

Care sunt indicatorii principali utilizai pentru analiza


financiar a sistemului de iluminat stradal?
Indicatorii financiari utilizai n analize sunt:
1) Cheltuielile de calcul anuale (sau cheltuielile totale actualizate);
2) Veniturile nete medii anuale (sau venitul net actualizat VNA);
3) Durata simpl de recuperare a investiiei DRA (sau n caz general, durata actualizat de recuperare a investiiilor (DRI));
4) Rata intern de rentabilitate (RIR).

65

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Ce reprezint indicatorii economici utilizai la analiza


financiar a sistemului de iluminat stradal?
1. Cheltuielile de calcul anuale (CA) Reprezint un indicator sintetic a
fluxului de cheltuieli, criteriul de alegere a soluiei optime al cruia este CA
min. Adic, soluia optim este obinut atunci cnd cheltuielile anuale au valoarea cea mai mic la compararea mai multor variante de realizare a proiectului (de
exemplu, la utilizarea diferitor tipuri de lmpi). Valoarea minim a CA va rezulta
ntr-o tax (tarif) de iluminat minim.
2. Cheltuielile totale actualizate (CTA) Asemntor CA, CTA reprezint
un indicator sintetic a fluxului de cheltuieli, doar c ine cont i de factorul timp.
3. Veniturile nete medii anuale (VA) Reprezint acea parte a veniturilor
totale ncasate ntr-un an (venit brut), rmase n urma excluderii tuturor cheltuielilor fcute n anul respectiv (inclusiv amortizarea investiiei). Astfel, VA nu reflect
suma banilor obinui anual sub form de venit pur, n cazul stabilirii taxei (tarifului), pentru iluminat, de-o anumit valoare.
4. Venitul net actualizat (VNA) Reprezint suma tuturor veniturilor nete
obinute din proiectul realizat pentru o oarecare perioad (denumit perioad de
studiu care poate acoperi chiar ntreaga perioad de via a proiectului). Acest
indicator, la fel ca i CTA, ine cont de factorul timp.
5. Durata de recuperare a investiiei (simpl DRI sau cea actualizat
DRA) Determin numrul de ani n care investiia realizat se recupereaz din
profitul obinut. Aceasta nseamn c, din start, poate fi apreciat durata n care
investiia realizat va fi recuperat prin plata taxei (tarifului) pentru iluminat de
ctre beneficiari. n cazul proiectelor de eficien energetic, finanate din Fondul
pentru Eficien Energetic al Republicii Moldova, acest parametru este reglementat i nu trebuie s depeasc durata de 7 ani pentru proiectele de eficien
energetic i 15 ani pentru proiectele ce implic utilizarea surselor regenerabile
de energie.
6. Rata intern de rentabilitate (RIR) Exprim acea valoare a ratei de
actualizare care egaleaz valorile actualizate ale veniturilor totale (brute VTA)
i cheltuielilor totale (CTA) pentru ntreaga perioad de studiu. Adic VNA = 0.

Ce reprezint factorul timp i rata de actualizare?


La ce folosesc acestea?
Factorul timp reflect fenomenul schimbrii valorii unei uniti monetare
(u.m.) n timp: un leu, astzi, nu este echivalent cu un leu de mine i viceversa.
Un proiect de investiii cuprinde un interval de timp relativ ndelungat. Fondurile

66

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

de investiii sunt consumate ntr-o perioad de timp iar veniturile se obin n alt
perioad. Este important ca n calculele tehnico-economice i cele economico-financiare s se ia n considerare faptul c cheltuielile i veniturile reprezint valori
dispersate n timp i c timpul influeneaz, nemijlocit, valorile sumelor de bani
implicate n proiect.
Pentru a evalua, sigur, soarta unui proiect de investiie cum ar fi reabilitarea
sistemului de iluminat stradal, veniturile obinute, n decursul ntregii perioade de
funcionare a sistemului de iluminat, din taxa (tariful) colectat de la populaie,
trebuie s fie comparate cu cheltuielile totale din aceiai perioad. n cheltuielile
totale sunt incluse att valorile cheltuielilor operaionale (lucrrile de ntreinere,
cheltuielile de personal, cheltuielile pentru utilajul de deservire, pentru combustibilul consumat de acesta etc.) ct i valoarea investiiei.
Pentru a compara banii investii astzi cu banii colectai n urmtorii ani, se
utilizeaz un instrument economic numit rat de actualizare. Alegerea ratei de actualizare pentru evaluarea eficienei proiectelor investiionale constituie o problem. Valoarea ratei i variaz de la un proiect la altul se schimb n timp. Aceasta
depinde de factori multipli cum ar fi: starea financiar a investitorului rata dobnzii
bancare (dac banii sunt luai n credit) structura i valorile impozitelor riscul posibil n desfurarea activitii economice (prestarea serviciului public) inflaia etc.
Alegerea potrivit a ratei de actualizare este n competena investitorului.
Calcularea acestei rate se realizeaz conform formulei:
i = ibank + iinf + irisc
unde,
ibank rata dobnzii bancare cerut, n mod curent, pentru creditele bancare
(adic procentul de mprumut al banilor ce urmeaz a fi investii),
iinf rata previzibil a inflaiei (aceast valoare este prognozat de Banca
Naional a Moldovei)
irisc rata riscului (o marj de siguran de 1...2% pe an pentru a acoperi riscul fa de situaii ce n-au putut fi luate n consideraie, cum ar fi incapacitatea unor localnici de a achita plile, defeciuni majore ale sistemului
de iluminat, provocate de calamiti naturale etc.). Este admisibil ca
valoarea i s fie considerat constant pentru durata de studiu.

Pentru un serviciu public, cum este iluminatul stradal,


exist anumite particulariti ce l deosebesc de alte
proiecte de investiii?
Da. Sistemul de iluminat stradal, reprezentnd un serviciu public, nu neaprat trebuie evaluat dup VNA maxim. Calculul, pentru acest serviciu, poate fi

67

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

realizat reieind din condiia VNA=0. Existena veniturilor nete este important n
cazul dac serviciul de iluminat public este realizat prin parteneriat public-privat
(PPP). n acest caz, investitorul trebuie motivat pentru a realiza investiii n acest
gen de activitate, cu implicarea unui anumit profit.
Un alt caz, unde existena veniturilor nete este important, reprezint situaiile n care APL intenioneaz s dezvolte reeaua de iluminat public stradal. Veniturile nete, n acest caz, vor oferi posibilitatea de a acumula resurse financiare
pentru dezvoltarea reelelor de iluminat pe alte strzi sau zone pietonale.
Exemplu:
Pentru identificarea valorii minime a taxei (tarifului) pentru iluminatul public,
care va asigura durabilitatea sistemului i acoperirea tuturor cheltuielilor
pe ntreaga durat de funcionare a sistemului de iluminat stradal, calculul
indicatorilor financiari se va face, iniial, pe calea invers dect n alte proiecte
investiionale i anume:

VNA va fi stabilit pentru calcule la valoarea zero VNA=0 lei. DRI va fi stabilit
pentru calcule la valoarea maxim admis DRI = 7 ani (pentru proiectele finanate
din FEE). Amortizarea investiiei va fi distribuit uniform pe durata DRI (7 ani),
prin utilizarea aa-numitei rate anuale de recuperare a investiiei RI .

Reieind din condiiile menionate, se vor calcula cheltuielile totale actualizate


(CTA) pentru perioada DRI, apoi, n baza valorii CTA, se vor calcula cheltuielile
de calcul anuale (CA). Calculul ulterior va fi orientat spre identificarea taxei
(tarifului) minime anuale de asigurare a durabilitii sistemului de iluminat
public stradal:
tip=CA / Nb .

Formula respectiv va servi la determinarea taxei (tarifului) anuale, pentru


iluminatul public, n condiiile n care nu exist o ntreprindere specializat n
acest scop i iluminatul public face parte din serviciile prestate de ctre primrie.
n majoritatea cazurilor, ns, serviciul de iluminat public stradal este prestat
de ctre ntreprinderile specializate, create n acest scop. n acest caz, formula
de calcul a taxei (tarifului) pentru iluminatul public trebuie completat cu rata
de profit/rentabilitate. Aceasta din urm va asigura recuperarea investiiei n
termeni mai restrni i va permite ntreprinderii s acumuleze mijloace pentru
efectuarea unor noi investiii i extinderea serviciului de iluminat public.
sau

68

tip=(CA+ Rs)/Nb.
tip=Vs/Nb.

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

unde:

tip este taxa (tariful) minim anual pentru iluminatul public care poare
fi achitat anual sau n rate lunare;

Nb reprezint numrul total de beneficiari ai serviciului de iluminat
public (pltitori ai taxei(tarifului));

Rs profitul sau rentabilitatea serviciului, stabilit de APL pentru
dezvoltarea sistemului de iluminat;

Vs veniturile minime anuale ce trebuie asigurate (Vs=CA+ Rs).
Avnd valoarea taxei (tarifului) minime anuale, aceasta poate fi mprit pe
diferite categorii de beneficiari, de exemplu: tax pentru agenii economici (ae),
tax pentru beneficiarii direci (bd) i tax pentru beneficiarii indireci (bi). n
acelai timp, vor fi identificai numrul de beneficiari din fiecare categorie.
Taxele (tarifele) minime anuale pentru fiecare categorie de beneficiari vor fi
stabilite definitiv dac va fi respectat condiia:

tip.ae nae + tip.bd nbd + tip.bi nbi = CA

sau

tip.ae nae + tip.bd nbd + tip.bi nbi = CA + Rs


unde: Rs reprezint profitul sau rentabilitatea serviciului.

Deci, care anume sunt criteriile de comparare a variantelor tehnice de


execuie a proiectului de reabilitare a sistemului de iluminat stradal?
Compararea variantelor tehnice de realizare a lucrrilor de reabilitare a
sistemului de iluminat stradal este urmtoarea:
CA min. sau tip. min.

Aceasta nseamn c pentru fiecare variant tehnic de execuie a proiectului


se vor calcula CTA, dup care, de la acest indicator, se va trece la cheltuielile de
calcul anuale (CA), iar varianta optim va fi cea pentru care valoarea CA va fi
minim (respectiv valoarea tarifului anual pentru iluminatul public tip., va avea
o valoare minim).

Cum calculm valoarea CTA?


Efortul financiar, privind implementarea unui proiect investiional, este determinat, n fond, de doi factori:
1. cheltuielile cu investiie (I) care cuprind totalitatea cheltuielilor ce in de
lucrrile de investiii;
2. cheltuielile operaionale (C) care acoper totalitatea cheltuielilor achitate
pe parcursul exploatrii obiectivului.

69

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Cheltuielile totale actualizate pot fi prezentate ca suma a dou componente:

CTA = I act + C act


unde Iact valoarea actualizat a investiiei, iar

Cact valoarea actualizat a cheltuielilor operaionale.
n cazul reabilitrii sistemului de iluminat stradal, valoarea investiiei nu necesit a fi actualizat, investiia fiind realizat n anul zero.
Cheltuielile operaionale actualizate se vor calcula dup formula:

C act = C T s
Substituind, formula de calcul a CTA pentru un flux de cheltuieli operaionale,
constant, devine foarte simpl:

CTA = I + C T s

unde C reprezint cheltuielile anuale operaionale.

Cum calculm valoarea CA?


Cheltuielile de calcul anuale pot fi identificate n baza a dou metode:
1. Metoda indirect, n baza valorii CTA

s
CA = CTA Ts

2. Metoda direct, pentru fluxul real de cheltuieli, efectund doar o singur


operaiune de substituire a investiiei I de ctre o serie de pli anuale constante RI (rata anual de recuperare a investiiei) ce se vor suprapune cheltuielilor
anuale operaionale.

CA = C + R I

Rata RI se calculeaz:
unde

Deci:

RI = I E I

EI constituie coeficientul de recuperare a investiiei -

1
i
EI = =
Ts 1 (1 + i )Ts

Ts

CA = C + I E I

n ambele cazuri
reprezint Coeficientul cumulativ de actualizare pentru
perioada de studiu. Acest coeficient este determinat n baza tabelelor financiare
(Anexa 4.1), reieind din rata de actualizare pentru proiectul concret i perioada

70

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

de studiu s-a calculat dup formula:

T=

1 (1 + i ) t
i

unde t este perioada de studiu (orizontul de timp al proiectului) (n cazul nostru DRI, care este 7 ani pentru proiectele finanate din FEE) i
i este rata de actualizare calculat pentru proiectul concret, %.

Ce reprezint cheltuielile anuale operaionale?


Cheltuielile anuale operaionale includ cele pentru ntreinerea sistemului de
iluminat, cheltuielile de personal i consumul de energie electric.
C=Cs+Cp+Cee

4.2 Cum determinm costul pentru ntreinerea sistemului?


Costul pentru ntreinerea sistemului de iluminat stradal includ totalitatea
cheltuielilor ce in, nemijlocit, de ntreinerea funcionalitii sistemului de iluminat, a utilajului i aparatajului utilizat la realizarea lucrrilor de ntreinere precum
i amortizarea mijloacelor fixe. Pentru o nelegere mai bun a celor menionate
vom grupa aceste cheltuieli n cteva categorii:
1. Vehicule destinate ntreinerii sistemului (deservire autoturn);
2. Utilaj destinat deservirii (reparaia i verificarea metrologic la aparate de
msur, aparate de sudur, instrumente electrice, etc.);
3. Materiale (lmpi, balasturi, combustibil, piese de schimb, instrumente,
obiecte de mic valoare i scurt durat, etc.);
4. Amortizarea mijloacelor fixe (vehicule, cldiri, depozite, etc.)
Pentru fiecare din aceste categorii de cheltuieli, reieind din structura sistemului de iluminat i periodicitatea ndeplinirii lucrrilor de ntreinere precum i
consumul estimat de materiale i piese de schimb, se va calcula valoarea anual
a cheltuielilor, suma crora va rezulta cu cheltuielile anuale pentru ntreinerea
sistemului de iluminat stradal.

Care sunt lucrrile de ntreinere a sistemului de


iluminat stradal i de care documente sunt reglementate?
Documentul ce reglementeaz ntreinerea sistemelor de iluminat este normativul n construcii NCM L.02.03-2004, indicativul RpE (pentru lucrri de reparaii la instalaii electrice), categoriile K Q:

71

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

K. Reparaia curent i exploatarea tehnic, periodic a corpurilor de iluminat


(CI);
L. Reparaia curent i exploatarea periodic a liniilor electrice aeriene (LEA);
M. Reparaia curent i exploatarea periodic a liniilor electrice n cablu (LEC);
N. Piloni;
O. Suporturi (Console);
P. Puncte de alimentare (dulapuri de distribuie);
Q. Cutia cu cleme.
Lucrrile respective sunt efectuate n conformitate cu normele periodice. Organizarea lucrrilor de deservire i reparaie, a reelelor i instalaiilor electrice
de iluminat, corespund cerinelor Normelor de exploatare a instalaiilor electrice
de iluminat i a Normelor de protecie a muncii. Lucrrile de deservire i reparaie
curent a reelelor i instalaiilor electrice de iluminat se efectueaz n baza planurilor de lucru aprobate, de ctre un electromontor sau de o echip de electromontori (inclusiv conductori de mecanisme). Normele de timp sunt elaborate cu
condiia asigurrii lucrtorilor cu maini speciale, seturi de instrumente i detalii
de rezerv, materiale i echipament de protecie necesare la deservirea reelelor
i instalaiilor electrice de iluminat. Lucrrile la nlime sunt efectuate cu ajutorul
autoturlelor sau autoturnelor.

4.3. Cum determinm cheltuielile de personal?


Cheltuielile de personal includ retribuirea muncii personalului implicat, nemijlocit, n procesul de deservire i ntreinere, contribuiile asigurrilor sociale
de stat i primele medicale. Salariile de funcie pot fi estimate potrivit Hotrrii
Guvernului nr. 743 din 11.06.2002 privind salarizarea n unitile cu autonomie
financiar i cuantumul minim garantat al salariului n sectorul real prevzut de
Hotrrea Guvernului nr. 165 din 09.03.2010.

Care ar trebui s fie componena echipei de deservire a


sistemului de iluminat stradal?
Calculul necesarului de personal i a sarcinilor de timp pentru urmtoarele
categorii de lucrtori, se determin n dependen de structura sistemului de
iluminat:
- electromontor reparaie linii electrice subterane,
- electromontor reparaie linii electrice aeriene,
- electromontor reparaie instalaii electrice de iluminat.

72

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

4.4. Consumul de energie electric i organizarea


procesului de achitare

n cadrul proiectelor ce in de funcionarea sistemelor de iluminat stradal,


consumul de energie electric reprezint elementul central al costurilor de operare. De regul, acesta constituie cca. 7880% din costul total de operare al
sistemului de iluminat. La rndul su, costul energiei electrice este determinat
de nivelul tarifului, puterea instalat a sistemului de iluminat i regimul (timpul)
de funcionare.

Cum calculm consumul de energie electric a sistemului


de iluminat stradal?
Consumul de energie electric a sistemului de iluminat stradal se calculeaz
n baza formulei:
Cee=Pi Tfa tee
unde:
Pi este puterea instalat a sistemului de iluminat stradal. Aceasta se calculeaz lund n consideraie suma puterilor unitare a tuturor lmpilor
(corpurilor de iluminat) din componena sistemului i se msoar n kW.
Tfa este timpul de funcionare anual a sistemului de iluminat (numrul de
ore pe an n care sistemul de iluminat stradal funcioneaz), h.
tee tariful la energia electric pentru consumatorii finali, acetia folosind
electricitate la tensiunea de 0,4 kV, lei/kWh.
Exemplu:
Calculul costului energiei electrice pentru un corp de iluminat de calitate
nalt cu sticl refractar, dotat cu o lamp cu descrcare n vapori de sodiu la
nalt presiune (HPS) de 0,15 kW i balast inductiv:
Durata de funcionare 2000 ore pe an;
Tariful la energia electric este de 1,58 lei/kWh (fr TVA).
Astfel, costul anual al energiei utilizate de un corp de iluminat va fi calculat
precum urmeaz: 1,58 lei/kWh x 2000 h x 0,15 kW = 474 lei
n mediu, pentru 1 km de strad, costul anual al energiei electrice consumate
va fi de 16590 lei (fr TVA) (35 corpuri de iluminat * 474 lei). Cheltuielile pot
fi mai mici n cazul n care se aplic un sistem de dirijare i automatizare a sistemului de iluminat public (vezi capitolul 5 de mai jos). Deoarece tariful la energia
electric, pe durata de via a proiectului (orizontul de timp), cel mai probabil va
crete, este util, n cadrul proieciei financiare, s admitem majorarea tarifului la
energia electric cu 5 6%, o dat la doi ani.

73

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

n alte ri, cadrul juridic i instituional viznd acoperirea cheltuielilor pentru funcionarea serviciului de iluminat stradal (inclusiv a consumului de energie electric), n localiti este reglementat de legi speciale privind serviciul de
iluminat public2. Legea serviciului de iluminat public din Romnia, de exemplu,
stabilete c utilizatori ai serviciului de iluminat public sunt fie autoritile administraiei publice locale, fie asociaiile de dezvoltare comunitar create n acest
scop, care sunt obligate s achite sumele reprezentnd contravaloarea facturilor
emise de operatori pentru serviciile prestate. Beneficiarii serviciului de iluminat
public (persoane fizice i/sau persoane juridice) trebuie s-i ndeplineasc obligaiile de plat stabilite sub forma de taxe locale.
n Republica Moldova, cadrul legal nu prevede posibilitatea de finanare a
consumurilor de energie electric pentru serviciul de iluminat public din contul
taxelor locale. n lipsa unui cadru legal special, organizarea i funcionarea
serviciilor de iluminat public, inclusiv finanarea costurilor de operare, cad sub
incidena mai multor legi referitoare la atribuiile APL i la organizarea serviciilor publice de gospodrie comunal. Astfel, Legea cu privire la administraia
public local, nr.436 din 28.12.2006, stabilete printre competenele de baz
ale consiliilor locale, aprobarea tarifelor pentru serviciile publice, de interes
local, din subordine, inclusiv a celor de iluminat public. Legea privind finanele
publice locale, nr. 397 din 16.10.2003, stabilete c cheltuielile ce in de iluminarea strzilor i drumurilor publice locale sunt finanate din bugetele satelor
(comunelor), oraelor.
n lipsa posibilitii de acoperire a cheltuielilor de operare a sistemului de
iluminat public din contul taxelor locale, este posibil ca serviciul de iluminare
stradal s fie prestat pe baz contractual (dei credem c o tax local
pentru iluminatul public, potrivit practicilor altor ri, dar reieind din necesitatea acestui serviciu, ar trebui s se regseasc ct mai curnd i n legislaia
Republicii Moldova). n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare a
Republicii Moldova, prestarea, pe baz contractual a serviciului de iluminare
stradal, este posibil pentru toate categoriile de beneficiari, persoane fizice
i/sau juridice. n acest caz, Regulamentul operatorului (ntreprinderii municipale prestatoare a serviciului de iluminare public) va trebui s prevad
obligaia beneficiarilor (persoane fizice i juridice) de a ncheia contracte de
prestare a serviciilor de iluminare stradal cu ntreprinderea prestatoare. De
asemenea, n conformitate cu legislaia n vigoare, Regulamentul va prevedea competena exclusiv a Consiliilor locale de a aproba mrimea tarifelor
pentru prestarea serviciilor de iluminare public, care vor acoperi consumul i
cheltuielile ntreprinderii privind prestarea acestui serviciu cu o rat rezonabil
2

Vezi Legea nr. 230/2006 din 07/06/2006 a serviciului de iluminat public din Romnia

74

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

de profit necesar pentru continuitatea activitii, precum i modul de constatare i de sancionare a contraveniilor legate de neachitarea serviciului.
Plile nominalizate vor fi colectate de ctre ntreprindere, de la beneficiari,
de regul, o dat pe lun. Pe lng suma plilor ncasate de la beneficiarii
serviciului (persoanele fizice i agenii economici), primriile vor transfera i
suma plilor pentru instituiile publice, precum i eventualele alocaii pentru
pturile social-vulnerabile i subvenii.

4.5. Identificarea surselor de venit pentru ntreinerea


i dezvoltarea sistemului de iluminat stradal

nainte de a ncepe analiza cost-beneficiu a viitorului serviciu de iluminat


stradal, trebuie s existe o structur financiar asumat, cu privire la finanarea
crerii serviciului, respectiv trebuie definit contribuia direct a bugetului local,
a beneficiarilor, precum i a altor pri implicate n finanarea proiectului. De asemenea, este necesar de a realiza o planificare financiar cu identificarea surselor
de venit i de determinat cuantumul plilor (tarifului) pentru asigurarea viabilitii
funcionrii viitorului serviciu. Dup cum am menionat deja, n practica internaional, funcionarea serviciilor de iluminat public este finanat, n cea mai mare
parte, din venituri sub form de taxe locale sau pli ncasate pentru prestarea
serviciului. n afara acestora, pot fi utilizate mai multe surse de finanare: venituri
din prestarea serviciilor teriare (servicii de reparaie, instalare, nlocuire a reelelor electrice din casele cetenilor, la comand); subvenii (ajutoarele financiare)
acordate de ctre autoritile publice locale pentru familiile social-vulnerabile;
subvenii directe din contul bugetelor locale.
Dac e s ne referim doar la cheltuielile capitale de creare (reabilitare) a
sistemelor de iluminat public, acestea ar putea fi finanate din contul: resurselor
financiare de la bugetele locale sau contribuiilor sub alt form ale APL; creditelor bancare; granturilor i fondurilor nerambursabile, etc.
Identificarea surselor de finanare n timp ce proiectele eligibile i n limita bugetului FEE (www.fee.md) alocat n acest scop, vor putea fi finanate din
mijloacele acestuia, pentru celelalte APL este necesar adoptarea unei atitudini
pro-active n identificarea surselor alternative de finanare. La prima etap, APL
trebuie s identifice un fond, un program de finanare, ale crui obiective s rezoneze cu obiectivele proiectului propus spre finanare. Aici pot fi utile paginile
web care au drept scop diseminarea informaiei privind programele de finanare
ale donatorilor internaionali i instituiilor locale. Dac un astfel de program a fost

75

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

identificat, mai nti de toate, este necesar colectarea i studierea tuturor materialelor informative ce in de program. Astfel, va fi analizat anunul de finanare,
ghidul solicitantului, dup care va urma etapa de elaborare i naintare a cererii
de finanare, conform condiiilor programului.
Odat creat, ns, serviciul de iluminat public va trebui s genereze suficiente venituri pentru ai asigura funcionalitatea i a repara infrastructura uzat
a sistemului (viitoarele investiii). Dup cum am menionat deja, Consiliile locale
vor aproba mrimea tarifelor pentru prestarea serviciilor de iluminare public/
stradal, tarife ce vor urmri acoperirea consumului i cheltuielilor ntreprinderii
privind prestarea acestui serviciu cu o rat rezonabil de profit necesar pentru
continuitatea activitii. n acest scop, reiterez c este binevenit divizarea, n
mai multe categorii, a beneficiarilor de servicii de iluminare, pentru fiecare din
aceste categorii fiind stabilit un tarif aparte. n exemplul de mai jos, vom ilustra
modalitatea de determinare a tarifului pentru 4 categorii de beneficiari:
tarif de iluminat public pentru beneficiarii casnici direci (gospodriile casnice amplasate nemijlocit pe strada iluminat);
tarif de iluminat public pentru beneficiarii casnici indireci (gospodriile casnice din localitate care nu sunt amplasate, nemijlocit, pe strada iluminat);
tarif de iluminat public pentru beneficiarii non-casnici (agenii economici)
din raza primriilor beneficiare de serviciu;
tarif de iluminat public pentru beneficiarii non-casnici (instituiile publice),
achitat din contul bugetelor.
La determinarea tarifelor pentru serviciul de iluminat public vom urma metoda cost plus care prevede c veniturile constau din costurile totale (CA) i
rentabilitate sau profit (Rs). O modalitate de determinare a rentabilitii este cea
similar prevederilor metodologice aplicate la calculul tarifelor pentru serviciile
auxiliare prestate de ntreprinderile de distribuie a energiei electrice3. n conformitate cu acestea, profitul ntreprinderii va fi calculat cu aplicarea unei rate
de rentabilitate, de maximum 15%, la costurile totale. n scopul estimrii tarifului
pentru fiecare categorie de beneficiari, este util s se determine tariful mediu pe
an pentru serviciul de iluminat public. Acesta se calculeaz dup metodologia
descris la punctul 1 al capitolului:
se estimeaz numrul total al beneficiarilor acestui serviciu (Nb) pentru
un an;
se calculeaz costul total anual al serviciului (CA) care const din suma cheltuielilor operaionale, a celor de ntreinere, amortizare i administrative;
3

Vezi metodologia de determinare, aprobare i revizuire a preurilor la serviciile auxiliare prestate de


ntreprinderile de distribuie a energiei electrice, aprobat prin Hotrrea ANRE nr. 245 din 02.05.2007

76

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

se calculeaz profitul sau rentabilitatea (Rs), aplicnd rata de rentabilitate


respectiv la costurile totale;
veniturile minime anuale ce trebuie asigurate (Vs) sunt constituite din suma
costurilor totale (CA) plus rentabilitatea serviciului (Rs);
tariful mediu pentru un beneficiar (Tb) este obinut ca rezultat al mpririi
veniturilor minime necesare (Vs) la numrul anual de beneficiari (Nb):

Tb = V s
Nb
Un exemplu de calcul al tarifului mediu pentru serviciul de iluminat public
este oferit n Anexa 4.2 (tabelul 4.1). n cadrul analizei financiare vor fi determinate nivele adecvate ale tarifelor care s permit recuperarea costurilor, astfel
nct s se asigure sustenabilitatea financiar a sistemului de iluminat public,
dup implementarea sistemului, dar i s asigure suportabilitatea tarifului. Astfel,
reieind din nivelul mediu al tarifului per beneficiar, dar i din considerente de
suportabilitate pentru fiecare categorie de beneficiari, vor fi stabilite diferite nivele
de tarifuri, astfel nct s se respecte relaia:
tip.aenae + tip.bdnbd + tip.binbi = CA + Rs
Dat fiind caracterul social pe care l au majoritatea investiiilor n sistemele de iluminare public, abordarea potrivit creia costurile se recupereaz
integral, numai pe baza tarifelor pltite de populaie i ali beneficiari nu este
ntotdeauna realist, din cauza limitrilor impuse de suportabilitatea tarifelor.
Prin urmare, este posibil c subveniile i alte alocaii din bugetele locale vor
trebui s completeze tarifele pn la nivelul de acoperire integral a costurilor.
Aceste aspecte trebuie reflectate, adecvat, n cadrul analizei financiare. n acelai timp, transferurile de la buget i subveniile nu sunt, de obicei, incluse n
calculul veniturilor viitoare, pentru estimarea tarifului. La fel, nici TVA sau alte
impozite indirecte percepute de operator, de la consumatori, nu vor fi incluse n
calculul veniturilor deoarece, n mod normal, acestea sunt restituite ctre administraia fiscal. Veniturile serviciului pentru fiecare categorie de beneficiari
constau din produsul dintre numrul de beneficiari i tariful instituit, de ctre
autoritile administraiei publice locale, pentru categoria respectiv. Un exemplu de estimare a veniturilor de la serviciul de iluminat public, pe categorii de
beneficiari, este prezentat n Anexa 4.2 (tabelul 4.2).

77

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

4.6. Ce presupune, din punct de vedere financiar,



o soluie eficient pentru sistemul de iluminat stradal?
Pentru a rspunde la ntrebarea respectiv vom examina:
Rentabilitatea financiar a investiiei
Orice entitate, ce desfoar a activitate de ntreprinztor, are ca scop acoperirea tuturor cheltuielilor i obinerea unei rate rezonabile de profit. n caz contrar, dac activitatea desfurat nu va fi profitabil, ntreprinderea risc s intre
n incapacitate de plat i s se confrunte cu o mulime de probleme financiare i
economice. Odat ce au fost colectate datele referitoare la costurile de investiie,
costurile de operare i venituri, urmtorul pas logic, n analiza financiar, este cel
de evaluare a rentabilitii financiare a investiiei prin calculul unor indicatori de
eficien. Scopul indicatorilor de eficien este de a aprecia dac investiia poate
fi recuperat, dac beneficiile obinute vor compensa eforturile depuse la realizarea investiiei, cu alte cuvinte, dac un proiect este viabil i durabil din punct de
vedere financiar. n calitate de indicatori de performan ai proiectului de investiie, vom utiliza indicatorii financiari prezentai la nceputul capitolului (VNA, RIR,
DRA i DRI), fluxul de numerar net cumulat (CF) i cel actualizat cumulat (CFA)
precum i raportul Beneficii/Costuri (B/C).
Fluxul de numerar net exprim ctigul sau pierderea pentru fiecare an
luat n calcul. Se calculeaz diferena dintre intrrile i ieirile totale anuale de
numerar. Fluxul de numerar net cumulat este egal cu suma fluxurilor nete anuale
de numerar neactualizate. Evident, cu ct fluxul de numerar net cumulat este mai
mare, cu att sunt mai mari ctigurile de la realizarea proiectului investiional.
La calculul fluxului de numerar, sunt luate n consideraie doar intrrile i ieirile
de numerar (deprecierea, rezervele i alte elemente contabile care nu corespund
unor fluxuri reale bneti, nu sunt luate n calcul) vezi exemplul din tabelul 4.3
(Anexa 4.2).
Fluxul de numerar net actualizat reprezint valoarea prezent a fluxului
de numerar net de la viitoarea investiie pentru a ajunge la o valoare estimat
curent a investiiei. Acesta se calculeaz dup formula:

CFA =

CF
(1+r)t

unde r rata de actualizare, t numrul de ani.


Alternativ, poate fi utilizat funcia din Excel PV, fcnd referin la rata de
actualizare, anul investiiei i fluxul de numerar net. n calitate de rat de actu-

78

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

alizare pentru fluxurile de numerar viitoare, n exemplul, din tabelul 4.3 (Anexa
4.2), am considerat valoarea prognozat a inflaiei de 5%. Fluxul de numerar net
actualizat cumulat este suma fluxurilor nete anuale de numerar actualizate.
Venitul net actualizat (VNA) sau valoarea actualizat net (VAN), dup
cum am menionat deja, reprezint suma fluxurilor de numerar viitoare, intrri
i ieiri, actualizate cu o rat de actualizare astfel nct s obinem valoarea lor
curent. Valoarea pozitiv a acestui indicator arat c proiectul este fezabil din
punct de vedere economic.

unde CF fluxurile de numerar nete anuale,

ai factor de actualizare, iar r rata de actualizare.


Alternativ, poate fi utilizat funcia NPV din Excel, indicnd rata de actualizare i fluxul net de numerar pentru orizontul de timp al proiectului. n calitate de
rat de actualizare, n exemplul din tabelul 4.3 (Anexa 4.2), au fost luat 9,44%
sau rata medie la creditele acordate de bnci persoanelor juridice pe un termen
mai mare de 5 ani n luna mai 2014 (presupunnd c proiectul a fost lansat n
luna mai 2014). Valoarea pozitiv a VAN semnific faptul c profitabilitatea investiiei este mai mare dect rata de actualizare (respectiv, dect profitabilitatea de
la plasarea sumei de bani aferente investiiei la o rat a dobnzii la creditele pe
termen lung pe pia). n cazul cnd VAN este negativ, ca n exemplul din Anexa
4.2, proiectul va fi mai puin atractiv pentru finanare din partea investitorilor privai sau bncilor, astfel c vor trebui identificate surse de finanare ce nu implic
costuri cu dobnda sau dividendele mai mari dect RIR.
Rata intern de rentabilitate (RIR), aa cum a fost menionat la nceput,
reprezint rata de actualizare la care VAN este egal cu 0 i este rata de rentabilitate minim acceptat pentru proiect (o rat inferioar indicnd c veniturile
actualizate nu vor putea acoperi cheltuielile). La calculul acesteia, la fel, poate
fi utilizat o funcie din Excel (IRR) indicnd diapazonul fluxului de numerar net
pentru orizontul de timp al proiectului. Valoarea RIR de 9,14%, n exemplul din
tabelul 4.3 (Anexa 4.2), semnific faptul c proiectul nu este sustenabil din punct
de vedere comercial. Acesta este mai mic dect rata de actualizare utilizat (rata
medie a dobnzii pe pia 9,44%) i nu justific investiia efectuat din punct de
vedere al creditorului (bncii) sau investitorului interesat de profit. n cazul unor
proiecte de investiii publice ns, avem, adesea, de a face cu situaia cnd veniturile actualizate, din furnizarea serviciului de iluminat public ctre populaie i

79

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

ali beneficiari, nu acoper, n totalitate, costurile din cauza mrimii tarifului care
trebuie s fie suportabil. Prin urmare, n aceast situaie avem un RIR<0, ceea
ce arat nevoia de finanare pe care primria o va atrage i pe care o va acoperi
prin alocaii bugetare sau granturi.
Raportul Beneficiu-Cost (B-C) este un indicator complementar al VAN care
demonstreaz raportul ntre beneficiile aduse de investiie i costurile totale de
operare, fiind determinat prin raportarea totalului de intrri cumulate actualizate la totalul de ieiri, de asemenea actualizate i cumulate pe perioada luat
n consideraie. O valoare mai mare de 1, a raportului Beneficiu-Cost, arat c
proiectul finanat va aduce beneficii economice mai mari dect costurile. Iari,
n cazul investiiilor publice, n care nu se urmrete, primordial, obinerea unor
beneficii economice sau comerciale, este posibil ca raportul B-C s fie mai mic
dect 1 (ca n exemplul din tabelul 4.3, Anexa 4.2).
Durata de Recuperare a Investiiei Simpl sau Nominal (DRA) (Payback
Period) indic numrul de ani necesar pentru ca fluxurile bneti viitoare neactualizate (la valoarea lor curent) s acopere integral efortul investiional (valoarea
investiiei). Formula utilizat pentru calculul acestui indicator este:

unde Itotal investiia total efectuat n perioada de implementare; Vi venitul obinut anual n perioada de operare; Ci cheltuielile anuale efectuate n
perioada de operare; PIF anul punerii n funciune a instalaiei; TR- termenul
de recuperare.
Exemplul, din tabelul 4.3 (Anexa 4.2), arat c va fi nevoie de 15,68 ani pentru a recupera investiia n valoare de 1290 mii lei (la valoarea curent).
La rndul su, Durata de Recuperare a Valorii Reale (Actualizate) a Investiiei (DRI) (Discounted Payback Period) indic numrul de ani pentru ca
fluxurile bneti viitoare actualizate s acopere integral investiia (23,08 ani n
exemplul din tabelul 4.3, Anexa 4.2).
Sustenabilitatea financiar
Dup ce au fost determinate costurile de investiie, veniturile, costurile de
operare i sursele de finanare, este posibil i util s fie determinat sustenabilitatea financiar a proiectului. Un proiect este sustenabil, din punct de vedere
financiar, atunci cnd acesta nu implic riscul de a rmne fr bani n viitor.
Problema esenial este calendarul ncasrilor de numerar i al plilor. Promotorii proiectului trebuie s arate modul n care, n orizontul de timp al proiectului,
sursele de finanare (inclusiv veniturile i orice fel de transferuri de numerar) vor

80

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

corespunde, n mod constant, cu plile anuale. Sustenabilitatea apare n cazul


n care fluxul net cumulat al ncasrilor i plilor generate, efectuate n numerar,
este pozitiv pentru toi anii luai n consideraie. Diferena dintre fluxurile de intrare i cele de ieire va arta deficitul sau excedentul. n analiza proiectului, un
tabel simplu, cum ar fi tabelul 4.4 din Anexa 4.2, va arta c proiectul i acoper
costurile printr-o combinaie adecvat a veniturilor i capitalului financiar. Sustenabilitatea financiar este asigurat dac fluxul cumulat net de numerar este mai
mare dect zero pentru toi anii luai n consideraie.

4.7. Care sunt elementele semnificative privind



proiectarea unui sistem de iluminat stradal?
Proiectarea unui sistem de iluminat se face n baza unui caiet de sarcini. Elaborarea caietului de sarcini pentru lucrrile de proiectare a unui sistem de iluminat (sau a reabilitrii acestuia) ine de responsabilitatea APL i servete la identificarea datelor de intrare pentru proiectul de reabilitare sau construcie. Pentru
elaborarea caietului de sarcini, identificarea soluiilor tehnico-economice optime
a surselor de lumin, corpurilor de iluminat, utilizarea pilonilor existeni sau instalarea celor noi, etc., se recomand a fi realizat Auditul energetic al sistemului de
iluminat stradal sau un Studiu de fezabilitate pentru sistemul de iluminat. Existena unuia dintre aceste documente va oferi posibilitatea identificrii datelor de
intrare pentru elaborarea caietului de sarcini pentru proiectarea reabilitrii sau
construciei sistemului de iluminat stradal.

Ce include un caiet de sarcini pentru proiectarea


sistemului de iluminat?
Caietul de sarcini pentru proiectarea sistemului de iluminat trebuie s includ
informaii privind:
1. Lungimea total a strzilor ce urmeaz a fi iluminate;
2. Destinaia i importana fiecrui drum (strzi) n parte, cu indicarea volumului aproximativ al traficului (uniti de transport pe or);
3. Lungimea i limea fiecrui drum (strzi) n parte;
4. Schema seciunii transversale a drumului, cu indicarea, pentru fiecare
strad, a distanei dintre axa drumului i marginea acostamentului, trotuarului, fiei verzi de delimitare a acestora, liniei roii a drumului, pilonilor
electrici, dac exist etc.;

81

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

5. nlimea i distana dintre pilonii de electricitate care exist pot fi utilizai


(gratuit sau prin nchiriere) la reabilitarea sistemului de iluminat stradal;
6. Existena i dac e cazul, nlimea copacilor din componena fiei verzi
a drumului;
7. Numrul de intersecii i numrul trecerilor de pietoni pentru fiecare drum
(strad) n parte;
8. Schema drumului, cu indicarea locurilor de modificare a acestuia, precum i a unghiurilor sau razelor cotiturilor;
9. n caz c e posibil, distanele pn la posturile de transformare ale reelelor electrice de distribuie, pentru fiecare drum n parte;
10. Sursele de lumin i/sau corpurile de iluminat (tip, productor) alese
(n cazul realizrii auditului energetic). Dac auditul energetic nu indic
tipurile concrete a aparatajului de iluminat, atunci, la acest punct, vor fi
indicate cerinele fa de acest aparataj: standardele crora trebuie s
corespund, parametrii de design, garania solicitat, cerinele de mentenan a acestuia etc.;
11. Soluia tehnic selectat pentru reeaua de alimentare (LEA sau LEC);
12. Avizele de racordare, de la companiile de distribuie, pentru strzile ce
urmeaz a fi iluminate;
13. Alte date cerute, de instituia de proiectare, n procesul de elaborare a
proiectului.
Caietul de sarcini, de asemenea, trebuie s conin cerine specifice fa de
proiectul de reabilitare a sistemului de iluminat, dac acestea sunt, cum ar fi, de
exemplu, elaborarea documentaiei de deviz. Aceast documentaie va identifica
toate lucrrile de construcie, demontaj i montaj electrotehnic, necesarul de mecanisme i personal pentru lucrrile de reabilitare etc. Elaborarea documentaiei
de deviz va facilita procesul de contractare a lucrrilor de realizare a proiectului,
elaborarea caietului de sarcini pentru lucrri, compararea ofertelor, selectarea
ctigtorului etc.

82

Capitolul V

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Tehnologiile moderne de gestionare


a sistemelor de iluminat stradal

5.1. Arhitectura sistemelor de gestionare a iluminatului


stradal. Sarcinile sistemului de gestionare a
iluminatului stradal
Viziunea tradiional a majoritii autoritilor publice locale este de a reduce
costurile asociate consumului de energie prin deconectarea parial a iluminatului
stradal. Dei economiile de energie electric, obinute prin aceast metod sunt de
pn la 50%, abordarea n cauz, totui, nu asigur iluminarea uniform a strzilor
ceea ce creeaz anumite zone ntunecate pe lungimea acestora (fig. 16). Acest
fapt a determinat ca metoda s nu mai fie acceptat la nivelul standardelor internaionale. Mai mult ca att,
dei reducerea costurilor este
important, nu sunt luate n
consideraie alte aspecte cum
ar fi creterea numrului de
accidente rutiere sau atacurile
asupra persoanelor.
Sistemul de iluminat, reprezentnd un ansamblu de
aparate (de comutaie, protecie, eviden), echipament
(corpuri de iluminat, sisteme
de control, sisteme de reglare), piloni (din beton armat, din
lemn, din fier zincat), conductoare, accesorii de montaj etc.,
trebuie s asigure realizarea
Figura 16. Golurile de iluminare la
sarcinilor atribuite sistemului.
deconectarea lmpilor peste un pilon

83

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Orict de extins sau mic ar fi sistemul de iluminat, n scopul optimizrii raportului energie electric utilizat/confort luminos, acesta trebuie s conin, n mod
obligatoriu, un sistem de gestionare a iluminatului stradal (SGIS).
Un sistem de gestionare a iluminatului stradal (SGIS) trebuie s ntruneasc
urmtoarele cerine:
1. s asigure valoarea impus, de normele nivelului de iluminare, pe parcursul programului de lucru;
2. s asigure economiile de energie, maxim posibile, fr a afecta nivelul de
iluminare;
3. s asigure durata rezonabil de recuperare a investiiei din eficiena sistemului de iluminat;
4. s corespund standardelor de iluminat;
5. s respecte standardele electrice;
6. s nu afecteze fiabilitatea sistemului de iluminare.
Sistemul de gestionare a iluminatului stradal (fig. 17) urmrete dou scopuri
majore i anume:
A. Asigurarea condiiilor de iluminare n dependen de necesitatea de lumin;
B. Eficiena sistemului de iluminat stradal.
Un sistem de iluminat stradal realizat n baza surselor de lumin cu descrcare n vapori de gaze la presiune nalt, la general, poate fi reprezentat
schematic n felul urmtor:
Corpul de iluminat
GSM
GPRS

Reeaua de
alimentare

Centrul de
control

WiFi

Blocul de
reglare

Elementul
de reglare

WiMax
etc.

Sursa de lumin

Figura 17. Schema de gestionare a sistemului de iluminat

Care sunt elementele de baz pentru un sistem de


gestionare a iluminatului stradal?
Reeaua de alimentare sursa de energie electric / reeaua de distribuie.
Centrul de control unitatea central de control a sistemului de gestionare
a iluminatului stradal.
Blocul de reglare, altfel numit, unitatea local de control, este dispozitivul

84

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

electronic ce realizeaz comunicarea bidirecional ntre centrul de control i


elementele de reglare.
Elementul de reglare reprezint ansamblul de dispozitive ce acioneaz
direct asupra sursei de lumin. Elementul de reglare este ncorporat n corpul de
iluminat.
Unitatea central de control a sistemului de gestionare a iluminatului stradal (fig. 18) ndeplinete funcia de dirijare cu blocurile de reglare, aflate n punctele de aprindere, precum i de nregistrare a consumurilor, defeciunilor din reea i alte aciuni din sistemul de iluminat.

Figura 18. Unitatea central de control


Blocul de reglare, aflat n capul liniei de alimentare a unui grup de corpuri
de iluminat, comand cu acestea, cu ajutorul dispozitivelor ce difer dup principiul su de funcionare:
Fotoelementele (fig. 19): sunt dispozitive electronice ce dirijeaz iluminatul stradal n dependen
de nivelul de iluminare n mediului ambiant.
Cnd soarele apune, nivelul de iluminat natural
descrete i fotoelementul, primind o cantitate mic
de lumin pe suprafaa sa, provoac declanarea
iluminatului stradal, iar dimineaa, la rsrit, odat
cu luminarea, acelai fotoelement sesizeaz c nivelul de iluminare este suficient de nalt i deconecteaz iluminatul public.
Dezavantajele utilizrii acestui mijloc de auto- Figura 19. Fotoelement
matizare a iluminatului este faptul c fotoelementul poate lucra greit dac este acoperit de corpuri
strine (frunze, psri, colb, etc.) i, n acest caz, poate conecta lumina pe timp
de zi, irosindu-se, astfel, energie electric.
Acest tip de dispozitive nu aduc economii de energie i nu se mai aplic n
scopul dirijrii iluminatului stradal.
Ceasurile electronice (fig. 20): sunt dispozitive electronice care dirijeaz cu contactoare electrice (rezistente la cureni electrici mari) i conecteaz/deconecteaz

85

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

lumina conform unui program introdus manual de operator.


Aceste dispozitive pot fi setate pentru conectarea/deconectarea luminii la anumite ore.
De exemplu:
20:00 conectare;
0:00 deconectare;
03:00 conectare;
05:00 deconectare.
Dezavantajele acestor sisteme de dirijare a iluminatului stradal const n faptul c pe
parcursul anului, orele de apus i rsrit de
soare se schimb, deci este nevoie de reproFigura 20. Ceas electronic
gramat ceasul electronic la fiecare 2-3 sptmni. Acest lucru provoac cheltuieli mari
de ntreinere deoarece este nevoie de reprogramarea ceasurilor electronice implicnd ieiri la fiecare punct de conectare.
Un alt dezavantaj al acestor sisteme este faptul c pe timp de noapte sunt
ore cnd iluminatul este complet deconectat.
Sistemul de dirijare al iluminatului stradal, bazat pe ceasuri electronice, produce economii de energie electric, din contul numrului de ore, cnd iluminatul
este deconectat.
Ceasurile electronice cu program astronomic (fig. 21): Acest tip de dispozitive este asemntor celui descris mai sus, ns are un avantaj esenial: ceasul
astronomic conine un program specializat ce asigur reglarea zilnic, automat
a orelor de conectare i deconectare a iluminatului public n funcie de modificarea astronomic a orelor de rsrit i apus
ale soarelui.
Programul de comutare stabilit de operator nu este afectat de eventuale ntreruperi
de tensiune, ceasul meninnd n memorie
ora i programul de funcionare stabilit de
operator, fr tensiune de alimentare, pe o
durat de peste 3 luni.
Ceasul astronomic nu necesit ntreinere la exploatare i se autoregleaz la schimbarea orarului iarn-var i invers.
Folosirea ceasului astronomic permite optimizarea programului de funcionare
a iluminatului public prin introducerea unor
Figura 21. Ceas astronomic
decalaje acceptabile la ora de conectare

86

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

(cca 10...120 min.) i la ora de deconectare (cca 10...120 min.) n scopul realizrii unui consum mai redus de energie electric. Ceasul astronomic poate dirija o
singur faz a reelei electrice sau concomitent 3 faze.
Avantajele ceasurilor electronice sunt: 1. Programul de comutare stabilit de
utilizator, la data cnd se face programarea, se modific automat (ajustare astronomic) pe parcursul unui an, fr a fi necesare intervenii repetate n funcie
de modificarea astronomic a orelor de rsrit i apus. 2. Orele de comutare (conectare i deconectare), stabilite de utilizator, nu sunt influenate de cea, praf
sau ali factori externi, ceasul astronomic avnd un program complet automatizat
pe toat durata anului. 3. Ceasul astronomic poate dispune de un program suplimentar de ntrerupere a iluminatului pe timp de noapte, n caz de necesitate,
pe o durat de 30 min 4 ore 59 min, n scopul economisirii energiei electrice.
Dezavantajul ceasurilor electronice cu program astronomic, asemntor celor obinuite, este c pe timp de noapte, sunt ore cnd iluminatul este complet
deconectat.
Sistemele de dirijare bazate pe ceasuri electronice, cu program astronomic,
produce economii de energie electric, n orele cnd iluminatul este deconectat
i economii de combustibil pentru instituia ce deservete sistemul de iluminat
stradal, prin lipsa necesitii de reprogramare, frecvent, a acestora.
Elementul de reglare poate reprezenta un singur element electric sau o serie de dispozitive ce asigur realizarea dimming-ului (diminuarea fluxului luminos
i a economiilor de energie).
1. Dimming-ul n trepte este o procedur prin care se diminueaz nivelul
de iluminare n sistemul de iluminat prin comutri, n trepte, a reglajului pe sursa
de lumin, provocnd reducerea consumului de energie, ns fr deconectarea
complet a iluminatului stradal, astfel nct pe strzi, n continuare, este posibil
circulaia n siguran (fig. 22).

Figura 22. Ilustraie a efectului de diminuare a fluxului luminos

87

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

a) Dimming controlere sunt dispozitive ce lucreaz n combinaie cu balasturile electromagnetice multi-watt (cu dou ieiri). Acestea sunt dispozitive independente care se monteaz n corpul de iluminat i n dependen de setrile
la care au fost ajustate, la ora stabilit, diminueaz nivelul de iluminare a lmpii
cu circa 35% (n dependen de balastul folosit) i la o alt or setat, revine la
nivelul iniial (fig. 23).
a)

b)


Figura 23. a) Dimming Controler 4

b) Balast multi-watt (150/100 W)5

Avantajul acestor sisteme de dirijare a iluminatului stradal este faptul c


economia de energie se produce fr prejudicierea securitii localnicilor i fr
necesitatea implementrii unor msuri sofisticate i costisitoare de dimming.
Economia de energie, la utilizarea acestor sisteme de control al iluminatului stradal, depinde de numrul de ore i valoarea treptei de reducere a consumului de
energie (fig. 24).

Figura 24. Graficul de funcionare a sistemelor cu dimming-controlere

4
5

http://www.lighting.philips.com/pwc_li/main/products/controls/assets/LLC7120ds.pdf
http://download.p4c.philips.com/l4b/9/913700286827_eu/913700286827_eu_pss_aenaa.pdf

88

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

b) Dimming controlere programabile sunt dispozitive electronice programabile care ofer posibilitatea realizrii dimming-ului n mai multe trepte (fig. 2527).
Acest tip de dispozitive sunt utilizate n combinaie cu unitile electronice
de control:

Figura 25. Unitate electronic de control i stabilizare a alimentrii sursei de lumin

a)

b)

c)

Figura 26. a) Computer cu soft specializat; b) Dispozitiv de programare;



c) Dimming controler

Figura 27. Graficul de funcionare a sistemelor cu dimming-controlere


programabile

89

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Sistemele de dirijare a iluminatului stradal, dotate cu dimming controlere


programabile, produce economii considerabile de energie fr prejudicierea securitii beneficiarilor, sunt simple n programare i uor integrabile n corpurile
de iluminat (pentru c au dimensiuni foarte reduse). De asemenea, acest tip
de dispozitive, efectund comanda individual cu nivelul de iluminare a corpurilor de iluminat, ofer posibilitatea programrii lor diferite, meninnd un nivel de
iluminare mai nalt (de exemplu, la trecerile de pietoni nedirijate sau intersecii
periculoase) dect n alte puncte ale sistemului de iluminat stradal.
2. Balast electronic. Metodele i cerinele de reglare, cu ajutorul acestor
dispozitive, sunt reglementate de standardul IEC60929, care vizeaz trei metode de control, la distan, a balasturilor electronice i anume: protocolul 1-10 V,
protocolul digital DALI i protocolul de modelare a limii impulsurilor (PWM).
a) Protocolul 1-10 V Acest protocol a fost dezvoltat pentru controlul lmpilor cu descrcri. Nivelurile de minim i maxim depind de tipul lmpii controlate i de gradul de complexitate a balastului utilizat. Astfel, pentru lmpile cu
descrcri la nalt presiune, nivelul minim este de 50%. Mai mult, protocolul nu
recunoate comand de deconectare dect numai cea pentru nivel minim.
b) Protocolul DALI (Digital Addresable Lighting Interface) reprezint o extensie a standardului IEC60929 i este utilizat pentru controlul tuturor surselor de
lumin.
Protocolul se bazeaz pe ideea c n cadrul unui sistem de iluminat, fiecare
corp de iluminat poate fi controlat separat, fiind nevoie de un singur cablu de
control pentru toate dispozitivele din sistem. DALI este uor de instalat, are un
pre accesibil pentru blocul de reglare i este uor de reconfigurat.
Cele mai importante caracteristici ale sistemelor DALI sunt: rezistena ridicat la zgomotul din reea (nu este sensibil la calitatea proast a energiei electrice), izolarea galvanic (cile de transmitere a semnalului de control sunt complet
izolate de tensiunea de alimentare a reelei), legtura invers (poate transmite
la unitatea central de control indicaii privind defectarea lmpii, starea de activ/
inactiv, nivelul de iluminare sau curentul de sarcin).
c) Protocolul PWM Metoda PWM reprezint o tehnic de control al iluminatului care este larg utilizat n controlul modulelor cu LED (vezi mai jos dimming-ul stepless).
3. Sisteme bazate pe transformator. Transformatoarele reprezint calea
cea mai simpl de diminuare a fluxului luminos. Urmeaz s se in cont de
dou aspecte aici. Primul aspect este faptul c transformatorul nu trebuie s aib
pri mobile deoarece acestea necesit activiti de ntreinere. Dac acestea
din urm nu sunt executate, transformatoarele pot prezenta pericol de incendiu.
De aceea, se recomand a se utiliza transformatoare cu cursor. Al doilea as-

90

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

pect se refer la faptul c numai lmpile de nalt presiune sunt potrivite pentru
diminuarea fluxului luminos ntr-un diapazon acceptabil de 100% 50%. Pe de
alt parte, aceste transformatoare sunt adecvate pentru marile instalaii existente
deoarece acestea pot controla lmpile dotate cu balast electromagnetic.
4. Sisteme bazate pe transformator electronic. Aceste sisteme se bazeaz pe tehnologia IGBT (electronica de putere). Aplicaia este similar cu cea de
la punctul 3. Avantajele transformatoarelor clasice sunt: mult mai ieftine, mult
mai reduse n dimensiune i greutate. Transformatoarele electronice vor nlocui,
eventual, transformatoarele clasice.
5. Tehnologia NCWI (non critical wave form intersection technology):
Aceast tehnologie a fost dezvoltat, n special, pentru a diminua fluxul luminos
al lmpilor cu descrcri. Orice tip de lamp cu descrcare poate fi supus unui
control de diminuare a fluxului luminos cu condiia folosirii unui balast electromagnetic i dac nu exist starter n corpul de iluminat. Modificarea factorului
de putere poate fi fcut centralizat, la nivelul sursei controller. n funcie de tipul
lmpii folosite, se pot obine diminuri ale fluxului de lumin de la 100% la 20%.
Elementul de reglare n sistemele de iluminat cu LED-uri pot asigura,
ca i n cazul celorlalte surse de lumin, dimming n trepte i dimming analogic
(stepless).
Dimming-ul n trepte este realizat printr-un comutator electronic care realizeaz dimming-ul prin deconectarea modulelor din componena corpului de
iluminat, ceea ce asigur diminuarea fluxului luminos al CI-LED. n asemenea
cazuri, deconectarea modulelor se face, n mod simetric, pentru a influena, ct
mai puin posibil, curba fotometric.
Schema de conexiune a modulelor CI-LED mai conine o serie de comutatoare electronice (n schema de principiu nu sunt indicate) ce conecteaz/deconecteaz modulele, asigurnd dimming-ul n trepte. Din schem observm, de
asemenea, c numrul modulelor (puterea lmpii) poate fi cu mult mai mare.
Dimming-ul stepless este realizat
prin introducerea n schema de conexiuni
a CI-LED, a unui aa-numit LED Driver
(fig. 28).
Driver-ul convertete curentul alternativ de 220 V, cu frecven de 50 Hz
n curent continuu de joas tensiune i
protejeaz LED-urile de fluctuaiile de
tensiune care sunt n reeaua de distribuie. Driver-ele pot fi de tensiune constanFigura 28. LED Driver

91

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

t (de regul 10, 12 sau 24 V) sau


curent constant (350mA, 700mA i
1A). Driver-ele au dimensiuni reduse
i pot fi montate n interiorul CI-LED.
LED Driver-ul, de regul, este
dotat cu borne de conexiune 0-10 V
pentru diferii senzori, dispozitive de
monitorizare a traficului rutier sau a
condiiilor meteo.
Driver-ele, cu capacitatea de
realizare a dimming-ului, pot regla
fluxul luminos a LED-urilor n diapazonul de la 0 la 100%. Tehnologia
pe care se bazeaz LED driver-ele
sunt: varierea curentului de intrare
n LED, utilizarea controlerelor elecFigura 29. Principiul de funcionare a
tronice PWM (pulse-width-modutehnologiei PWM
lation) sau alte procedee mult mai
sofisticate. Cea mai rspndit tehnologie fiind PWM, din motiv c varierea curentului de intrare influeneaz asupra temperaturii de culoare a luminii emise de
LED-uri.
Oricare ar fi metoda aplicat, dimming-ul nu provoac diminuarea eficienei
diodelor luminiscente. n timpul dimming-ului, LED-urile sunt alimentate la aceeai
tensiune i curent ca i la eficiena de 100%. Dimming-ul nu scurteaz durata de
via a LED, n unele cazuri chiar lungind-o datorit faptului c dimming-ul provoac reducerea temperaturii elementului semiconductor dat fiind nvechirea acestuia.
Prin tehnologia PWM, LED-ul este programat s reduc din durata de conectare (fig. 29), aceasta repetndu-se cu o rapiditate de milisecunde sau chiar
microsecunde, astfel nct lumina emis de acestea nu prezint semne de licrire.

5.2. Lecii nvate, bune practici privind iluminatul


stradal n localitile din rile vecine

nlocuirea corpurilor de iluminat n municipiul Bileti (Romnia)


Soluia tehnic. nlocuirea corpurilor de iluminat echipate cu lmpi cu vapori
de Hg, 250 W, cu corpuri de iluminat echipate cu lmpi de 70 W pe baz de vapori de sodiu sub presiune.
Durata de recuperare a investiiei este de 7 ani, iar economia de energie
constituie aproximativ 72%.

92

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Leciile nvate. Prin reabilitarea sistemului de iluminare public i utilizarea


soluiilor noi de reducere a consumului de energie, pot fi economisite mijloace
financiare considerabile din bugetul local.
Reabilitarea iluminatului public n municipiul Bistria (Romnia)
Soluia tehnic. nlocuirea corpurilor de iluminat echipate cu lmpi cu vapori de
Hg, 250 W, cu corpuri de iluminat echipate cu lmpi de 150 W i 70 W pe baz de
vapori de Na. Instalarea a 72 de stlpi cu corpuri noi de iluminat. n rezultat, gradul
de iluminare a crescut de 2,5 ori, iar consumul de energie a sczut cu 40%.
Leciile nvate. Investiiile, n msurile de eficien energetic, sunt o soluie
agreabil pentru economisirea banilor din bugetul local.
Externalizarea serviciului de management energetic n oraul Lviv
(Ucraina)
Soluia tehnic. Instituirea unui serviciu de management energetic n cadrul
municipiului Lviv. Contractarea unei companii de asisten n colectarea i procesarea datelor privind consumul de energie. Dezvoltarea unui soft special pentru
procesarea datelor.
Leciile nvate. Instituirea serviciului de management energetic i colaborarea cu o companie privat n privina colectrii i procesrii datelor privind consumul de energie, pe lng economiile de energie obinute, a contribuit la dezvoltarea capacitilor, la nivel de municipalitate, n domeniul managementului energetic.
Reabilitarea sistemului de iluminare stradal n municipalitatea Gorna
Oryahovitsa (Bulgaria)
Soluia tehnic. nlocuirea corpurilor de iluminat existente cu altele noi, dotate cu becuri pe baz de sodiu cu presiune nalt; introducerea unui sistem
centralizat de control computerizat al iluminatului stradal.
Leciile nvate. n conformitate cu legislaia adoptat n 2004, municipalitile
bulgare au fost obligate s duc evidena contabil pentru infrastructura de iluminat public. Autoritile locale nu erau pregtite s fac fa provocrilor privind
gestionarea, reabilitarea i mentenana sistemului de iluminare public, acestea
necesitnd expertiz n domeniu. Acest fapt a dus la crearea departamentelor de
management energetic n multe municipaliti din Bulgaria.
Implementarea msurilor de eficien energetic, n sistemul de iluminare public, n municipalitatea Prizren (Kosovo)
Soluia tehnic. nlocuirea becurilor vechi pe baz de vapori de mercur cu
altele noi pe baz de vapori de sodiu. Iluminarea adiional a 500 m de drum,
instalarea corpurilor de iluminat cu becuri pe baz de vapori de sodiu.

93

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Leciile nvate. Ideea de a efectua un audit energetic al sistemului de iluminare a venit din partea oficiului regional GIZ care a demonstrat, prin soluiile identificate, importana transferului de experien din alte ri. Astfel, reprezentanii
municipalitii s-au convins c prin investiiile n eficiena energetic, pot fi
obinute economii importante de mijloace financiare din bugetul local.
Reabilitarea sistemului de iluminare public n comuna Bran, municipiul Braov (Romnia)
Soluia tehnic. nlocuirea a 523 de surse de iluminat cu altele noi, pe baz
de vapori de sodiu sub presiune. Sistemul de iluminat a fost dotat cu tehnologie
de reglare a intensitii luminoase fapt ce a permis reducerea consumului de
energie cu aproximativ 50%.
Leciile nvate. Proiectul implementat a demonstrat eficiena investiiei n
noi tehnologii de iluminare stradal i inutilitatea ntreinerii sistemului vechi datorit duratei scurte de recuperare a investiiei.
Reconstrucia sistemului de iluminare public n municipiul Varvarin
(Serbia)
Soluia tehnic. nlocuirea a 369 de surse de iluminat pe baz de vapori
de mercur cu altele pe baz de vapori de sodiu sub presiune. Instalarea unui
sistem de telemetrie gestionat de la computer. Crearea unei structuri de management energetic n cadrul municipalitii i instruirea membrilor acesteia. Instalarea unor monitoare pentru afiarea, n timp real, a consumurilor de energie de
ctre sistemul de iluminat, costul energiei consumate, economiile de energie i
reducerile de emisii de gaze cu efect de ser comparativ cu energia consumat
de sistemul vechi.
Leciile nvate. Monitoarele instalate n ora au avut un efect educativ impresionant asupra populaiei i au contribuit la sensibilizarea opiniei publice referitor la necesitatea economisirii energiei electrice. Instituirea unui departament de
management energetic, n cadrul municipalitii, a favorizat climatul investiional
n domeniul eficienei energetice.
Reconstrucia sistemului de iluminare stradal n municipiul Dimitrovgrad (Serbia)
Soluia tehnic. nlocuirea a 449 de surse de iluminat pe baz de vapori de
mercur cu altele pe baz de vapori de sodiu sub presiune.
Leciile nvate. Economiile estimate iniial la nivelul de 33% nu au fost realizate din motiv c, anterior, municipalitatea nu a utilizat, corespunztor, sistemul
de iluminat stradal din considerente de economisire a energiei, iar o bun parte
din becuri nu erau funcionale.

94

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

ntocmirea cadastrului sistemului de iluminare public n municipiile


Pecinci, Cicevac i Rekovactrei (Serbia)
Soluia tehnic. Elaborarea unui soft de gestionare a datelor colectate din sistemul de iluminare stradal. Instruirea angajailor responsabili din municipaliti privind
colectarea i introducerea datelor n sistemul informaional i ntocmirea rapoartelor.
Leciile nvate. Utilizarea unui soft n procesarea datelor, privind consumul
de energie de ctre sistemul de iluminare stradal, a permis identificarea consumurilor de energie inutile i crearea unei baze pentru pregtirea proiectelor
investiionale n domeniu.
Reabilitarea sistemului de iluminare public n municipiul Celje (Slovenia)
Soluia tehnic. nlocuirea a 4080 lmpi vechi cu altele noi pe baz de vapori
de sodiu sub presiune. Punerea n aplicare a unui sistem de management a consumului de energie pentru iluminatul stradal. Durata de recuperare a investiiei
2,8 ani.
Leciile nvate. Proiectul a avut un impact major asupra altor municipaliti,
a cror reprezentani au realizat c iluminatul public are un potenial enorm de
economisire a energiei. Studiile analizate, n cadrul acestui proiect, au artat c
aplicarea tehnologiilor de iluminare cu LED-uri poate aduce economii de energie
i mai mari.

5.3. Despre proprietate i management. Cine trebuie s


gestioneze i s deserveasc sistemul de iluminat
stradal n localitate?
Legea serviciilor publice de gospodrie comunal, nr.1402-XV din 24.10.2002,
este principalul act legislativ care stabilete cadrul juridic unitar privind nfiinarea
i organizarea serviciilor. Potrivit art. 6, alin.(2) din lege, serviciile publice de gospodrie comunal sunt organizate i administrate n baza urmtoarelor principii:
dezvoltare durabil;
responsabilitate i legalitate;
autonomie local;
descentralizare serviciilor publice de gospodrie comunal;
antrenare i consultare populaiei n procesul de adoptare a deciziilor privind dezvoltarea infrastructurii edilitare;
asociere intercomunal i parteneriat;
corelare cerinelor cu resursele;
administrare eficient a bunurilor din proprietatea public a unitilor administrativ teritoriale;

95

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

asigurare mediului concurenial;


acces liber la informaiile privind serviciile publice de gospodrie comunal;
colaborare strns dintre autoritile publice de diferite niveluri;
protecie i ocrotire a mediului natural i conservat, utilizarea raional i
pstrarea resurselor naturale.

Art. 10 stabilete c serviciile publice de gospodrie comunal sunt furnizate/prestate de operatori specializai (ntreprinderi municipale i individuale, societi pe aciuni, n comandit, societi cu rspundere limitat, ntreprinderi cu alte
forme juridice de organizare), care pot fi:
compartimente de specialitate ale autoritilor administraiei publice locale;
ageni economici, indiferent de forma juridic de organizare;
persoane fizice i/sau asociaii ale acestora.
Autoritile publice locale au posibilitatea de a organiza i gestiona serviciile
publice de gospodrie comunal, inclusiv de iluminare a strzilor i drumurilor
publice locale, prin urmtoarele forme:

gestiune direct se realizeaz prin compartimentele specializate, organizate n cadrul autoritilor administraiei publice locale. APL i asum toate
sarcinile i responsabilitile privind organizarea, conducerea, administrarea i gestionarea serviciilor publice de gospodrie comunal;

gestiune indirect sau parteneriat public-privat autoritile administraiei
publice locale pot apela la unul sau la mai muli operatori crora li se ncredineaz, n baza unui contract, gestiunea furnizrii/prestrii serviciilor de
gospodrie comunal, precum i administrarea i exploatarea sistemelor
publice tehnico-edilitare;

contract de prestri servicii.
Analiza comparat a formelor posibile de gestiune a serviciului intercomunitar de iluminare public este prezentat mai jos:
Forma de
gestiune
1.

96

Avantaje

Responsabilitate direct privind


Gestiunea
organizarea, gestionarea i
direct prin
finanarea;
ntreprinderea
municipal (nou Posibilitatea de a utiliza
resursele bugetului local pentru
creat)
activitatea ntreprinderii;
Prestarea serviciilor care
in competena primriei i
consiliului local.

Dezavantaje
Gestiune unitar doar din partea
primriei;
Autoritile locale membre a
Acordului CIC vor dispune de
puine prghii de influen;
Susinerea asigurat de bugetul
public descurajeaz iniiativa i
nsi activitatea.

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

2.

Concesionarea
serviciului unei
ntreprinderi
private

Atragerea investitorilor, inclusiv Concesionarea serviciilor


publice este reglementat
strini;
juridic, ns procedura de
Trecerea responsabilitii
concesionare este ndelungat
de prestare a serviciului pe
i complex i necesit
concesionar;
implicarea structurilor centrale;
Crearea un serviciu public fr
Lipsa investitorilor;
cheltuieli publice;
Probabilitatea c concesionarul
Prestarea serviciului pe baze
va fi preocupat mai puin de
contractuale;
interesul public profitnd de
Toate riscurile sunt suportate
faptul c exercit monopol n
de concesionar;
domeniu.
Posibilitatea de a mri veniturile
bugetare din contul redevenei.

3.

Parteneriat
public privat

Atragerea resurselor private n


prestarea serviciului;
Prestarea serviciului pe baz
contractual;
Partajarea riscurilor ntre
partenerii din sfera public i
privat.

Experien minim de PPP;


Mecanisme complexe de
aplicare a Legii PPP;
Lips de poteniali investitori;
Perioad relativ lung de
recuperare a investiiei.

Serviciile publice locale, de interes general, trebuie organizate n temeiul


criteriilor de competitivitate i eficien managerial i s promoveze reabilitarea
infrastructurii din sectorul utilitilor publice de gospodrie comunal. Totodat,
autoritile administraiei publice locale trebuie s asigure continuitatea serviciilor publice de gospodrie comunal, s monitorizeze i s efectueze controlul
periodic al activitilor de prestare a serviciilor publice de gospodrie comunal,
n conformitate cu actele normative, i s ia msuri n cazul n care operatorul nu
asigur performana pentru care s-a obligat.
Legea privind administraia public local, nr.436/2006, prevede n art.14,
alin.(2) lit.i), c consiliul local decide, n baza legii, nfiinarea ntreprinderilor municipale i societilor comerciale sau participarea la capitalul statutar al societilor comerciale. Totodat, legea stabilete c la nivel local, competenele sunt
distribuite ntre dou autoriti:
Primarul responsabil de naintarea propunerii, pentru aprobare, Consiliului local, a schemei de organizare i condiiilor de prestare a serviciilor
publice de gospodrie comunal, luarea msurilor pentru buna funcionare
a serviciilor respective;
Consiliul local responsabil de organizarea serviciilor publice de gospodrie comunal.
Formarea noului serviciu de iluminare stradal implic utilizarea infrastructurii, bunurilor publice aflate n proprietate public. De asemenea, pot exista o

97

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

serie de bunuri care se afl n disponibilitatea unei alte instituii, de exemplu


stlpii pe care se instaleaz corpurile de iluminat pot fi n proprietatea operatorului de reea. n acest caz, este necesar ncheierea unui acord pentru stabilirea
condiiilor i perioadei de utilizare a acestor bunuri de ctre serviciul public de
iluminare stradal. Indiferent de forma de gestiune a serviciului de iluminare public stradal, toate bunurile existente i cele care urmeaz a fi procurate trebuie
s se afle n disponibilitatea APL. Acestea vor fi transmise, cu drept de gestiune
economic, de ctre APL, n calitate de fondator, ctre ntreprinderea creat.
Patrimoniul ntreprinderii este constituit din fonduri fixe i mijloace circulante, precum i din alte bunuri, costul crora este reflectat n evidena contabil autonom
a ntreprinderii.
Managementul strategic al ntreprinderii responsabile de iluminarea public
va fi asigurat de ctre Consiliul local care va aproba strategia i planurile de activitate, finanarea, dotarea tehnic, statele de personal i gestionarea strategic a
activitii serviciului. La nivel operaional, n schimb, managementul va fi asigurat
de ctre administratorul ntreprinderii, acesta fiind responsabil de: organizarea
proceselor de activitate, aprovizionarea dup necesiti, meninerea sediului,
construciilor i utilajului, organizarea exploatrii, ntreinerii i reparaiei sistemelor de iluminat public, ncheierea contractelor, urmrirea achitrilor, elaborarea i
prezentarea rapoartelor de activitate ctre autoriti etc.

Care este documentul juridic n baza cruia ntreprinderea responsabil de iluminarea public stradal i va
desfura activitatea?
ntreprinderea responsabil de iluminarea public stradal, n localitate, va
activa n baza unui regulament. Regulamentul va stabili serviciile care urmeaz a fi prestate de ctre ntreprindere, dar i obligaiunile acesteia. Unele din
responsabilitile ntreprinderii sunt:
verificarea i supravegherea continu a funcionrii reelelor electrice de
joas tensiune, posturilor de transformare, cutiilor de distribuie i a corpurilor de iluminat;
corectarea i adaptarea regimului de exploatare la cerinele utilizatorului;
ntreinerea tuturor componentelor sistemului de iluminat public;
meninerea n stare de funcionare, la parametrii proiectai, a sistemului de
iluminat public;
ntreprinderea msurilor necesare pentru prevenirea deteriorrii componentelor sistemului de iluminat public;
ntocmirea sau reactualizarea, dup caz, a documentaiei tehnice necesare realizrii unei exploatri econome i n condiii de siguran;
respectarea instruciunilor furnizorilor de echipamente;

98

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

funcionarea instalaiilor de iluminat, n conformitate cu programele aprobate;


funcionarea n baza principiilor de eficien economic avnd ca obiectiv
reducerea costurilor specifice pentru realizarea serviciului de iluminat public;
ndeplinirea indicatorilor de calitate a serviciului prestat;
dezvoltarea/modernizarea, n condiii de eficien, a sistemului de iluminat
public, n conformitate cu programele de dezvoltare/modernizare, elaborate de consiliul local, sau n baza programelor proprii, aprobate de autoritatea administraiei publice locale;
asigurarea, pe toat durata de executare a serviciului, cu personal calificat
i n numr suficient pentru ndeplinirea activitilor ce fac obiectul serviciului de iluminat public;
informarea utilizatorului i a beneficiarilor despre planificarea anual a
reparaiilor / reviziilor pentru sistemul de iluminat public etc.
Analiza capacitilor autoritilor publice locale, din zona analizat, atest
c localitile rurale dispun, n prezent, de capaciti i resurse reduse pentru a
crea direciile specializate n cadrul primriilor. Una din soluiile care pot fi adoptate, pentru depirea acestei situaii, este crearea de ntreprinderi municipale
multifuncionale intercomunitare pentru prestarea, n comun, a serviciilor privind
iluminatul public i ntreinerea reelelor electrice. Serviciul ar avea statut juridic
de cel public i ar consta n ntreinerea reelelor electrice, din cadrul instituiilor
publice, meninerea i deservirea iluminatului public, deservirea cetenilor la domiciliu privind funcionarea reelelor electrice din toate localitile care ar fi parte
la Acordul de cooperare intercomunitar.

99

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei


Capitolul
VI

Practici de succes n Republica Moldova


privind construcia i gestionarea
sistemului de iluminat stradal. Cum
poate fi optimizat consumul de energie?

6.1. Comuniti rurale care au obinut performane n


reabilitarea, reconstrucia i construcia reelelor de
iluminat stradal.
n Republica Moldova sunt cteva modele de succes n reabilitarea, reconstrucia i construcia reelelor de iluminat stradal i care, cu certitudine, pot fi
preluate de alte comuniti. S examinm unele din ele.

1. ILUMINARE STRADAL EFICIENT


N COMUNA TTRUCA VECHE
Ct a costat refacerea sistemului de iluminat stradal? n ce perioad a
fost realizat proiectul?
Contribuia GIZ a fost de 50 000 Euro. Proiectul a fost implementat n perioada 2012-2013.
Care a fost scopul proiectului?
Proiectul a avut drept obiectiv instalarea sistemului de iluminat stradal pe
strzile principale i n zonele de amplasare a cldirilor instituiilor publice, n fiecare dintre cele ase sate din comuna Ttruca Veche, unde locuiesc, n total,
circa 2,2 mii de locuitori.

100

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Cine a efectuat expertiza tehnic n cadrul proiectului?


Expertiza tehnic, n cadrul comunei Ttruca Veche (din care fac parte
Ttruca Nou, Slobozia Nou, Niorcani, Tolocneti i Decebal), a fost efectuat de ctre Serviciul pentru Expertizarea i Verificarea Proiectelor i Construciilor pe lng Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor al RM i de ctre
experii companiei germane GOPA.
Ce indicatori tehnici au fost stabilii n urma realizrii expertizei?
n urma expertizrii i verificrii au fost stabilii urmtorii indicatori tehnici
principali ai proiectului:
satul Ttruca Veche: reele de iluminat stradal 7,32 km, corpuri de iluminat 92 uniti, panouri pentru evidena energiei electrice i dirijare 4
uniti.
satul Ttruca Nou: reele de iluminat stradal 3,99 km, corpuri de iluminat 69 uniti, panouri pentru evidena energiei electrice i dirijare 2
uniti.
satul Slobozia Nou: reele de iluminat stradal 2,85 km, corpuri de iluminat 56 uniti, panouri pentru evidena energiei electrice i dirijare 1
unitate.
satul Niorcani: reele de iluminat stradal 5,4 km, corpuri de iluminat 87
uniti, panouri pentru evidena energiei electrice i dirijare 4 uniti.
satul Tolocneti: reele de iluminat stradal 1,6 km, corpuri de iluminat
31 uniti, panouri pentru evidena energiei electrice i dirijare 1 unitate.
satul Decebal: reele de iluminat stradal 1,63 km, corpuri de iluminat 24
uniti, panouri pentru evidena energiei electrice i dirijare 1 unitate.
De ce a fost necesar elaborarea caietului de sarcini?
Urmtoarea etap n implementarea proiectului a fost elaborarea caietului
de sarcini, cu specificaiile tehnice, pentru anunarea i desfurarea licitaiei de
selectare a unei companii de executare a lucrrilor de construcie i montare a
reelelor de iluminat stradal conform proiectului tehnic. La elaborarea caietului de
sarcini, cu specificaiile tehnice, a luat parte i Agenia pentru Eficien Energetic, partener al proiectului Modernizarea Serviciilor Publice n Republica Moldova, iniiat de GIZ.
Care a fost bugetul stabilit pentru implementarea proiectului?
Bugetul stabilit, n baza Acordului de finanare semnat ntre GIZ, MDRC i
ADR Nord, este n valoare de 50,000 Euro sau aproximativ 800 mii lei. Resursele
prevzute sunt reflectate n tabelul de mai jos:

101

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Tabelul 17. Resursele prevzute


Localitatea

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Tolocneti
Niorcani
Decebal
Slobozia Nou
Ttruca Veche
Ttruca Nou
Total

Stlpi
Dulapuri de
Reele de Corpuri de
de
iluminat, eviden a energiei
iluminat
electrice i dirijare suport
felinare
stradal
(uniti)
(uniti)
(uniti)
(km)
0,4
11
1
0
1,12
26
3
0
0,255
8
1
0
0,6
18
1
0
1,43
30
3
0
0,875
20
2
0
4,68
113
11
0

Cost de
deviz
(lei)
74691,68
190017,13
59268,36
114742,69
215720,71
143429,12
797869,69

Cine a realizat lucrrile prevzute n caietul de sarcini?


La data de 06.08.2012, a avut loc licitaia de selectare a unei companii de
executare a lucrrilor de construcie i montare a reelelor de iluminat stradal, n
cadrul creia, ctigtorul, care a ntrunit condiiile specificate n caietul de sarcini, a fost SRL SARCO-SERVICE (mun. Chiinu). La 17.08.2012, cu aceast
companie, a fost semnat contractul de realizare a lucrrilor. La 14.09.2012, de
ctre primria comunei Ttruca Veche, a fost emis Autorizaia de Construcie.
La data de 05.12.2012, a avut loc licitaia de selectare a unei companii de
extindere i executare a lucrrilor de construcie i montare a reelelor de iluminat stradal, n cadrul creia, ctigtorul, care a ntrunit condiiile specificate n
caietul de sarcini, a fost SRL SARCO-SERVICE (mun. Chiinu). Cu aceast
firm, a fost semnat contractul de realizare a lucrrilor pe 10.12.2012.
Cum au fost organizate lucrrile de prestare a serviciului de iluminare
stradal dup finalizarea lucrrilor de construcie i montare?
n acest scop, Primria comunei Ttruc Veche, prin decizia consiliului
local, a fondat i nregistrat ntreprinderea Municipal TTRUCA SERVICE.
Pentru a funciona eficient i a genera surse suficiente de venit i a acoperi toate
cheltuielile, a fost elaborat planul de afaceri n care s-a inut cont de amplasarea
geo-administrativ, situaia demografic, situaia socio-economic, de strategiile
de dezvoltare regionale, raionale i locale, ct i de starea real, a lucrurilor, n
comun.
Cum a fost organizat campania de informare a cetenilor privind promovarea noului serviciu public?
n acest scop, a fost organizat un concurs n care a fost selectat Centrul Regional Contact Bli pentru organizarea i desfurarea campaniei respective.
Campania de informare a fost focusat pe urmtoarele grupuri int: locuitorii, de
toate vrstele, din comuna Ttruca Veche, elevii i profesorii gimnaziului Eva

102

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Gudumac, agenii economici care activeaz n teritoriu, funcionarii i angajaii


instituiilor publice.
Astfel, n cadrul acestei campanii de informare i contientizare, au fost
informai circa 1200 de locuitori ai comunei Ttruca Veche, au fost instalate
16 standuri informaionale n cele 6 sate componente ale comunei. n cadrul
campaniei de la u la u, cu ajutorul elevilor gimnaziului Eva Gudumac, au
fost distribuite aproximativ 1000 de pliante informaionale. De asemenea, au fost
organizate 6 audieri publice.
La fel, a fost anunat concursul de selectare a unui prestator de servicii privind producerea unui film, de scurt durat, despre iluminarea stradal eficient
n zonele rurale ale Moldovei. Concursul a fost ctigat de compania STUDIO
MEDIA ART, care, ulterior, a realizat filmul.
Cum a fost asigurat, n continuare, durabilitatea serviciului de iluminat stradal?
Pentru gestionarea mai eficient i asigurarea durabilitii serviciului de iluminat stradal, de ctre M TTRUCA SERVICE, a fost elaborat Planul de
aciuni pentru asigurarea durabilitii proiectului Iluminare stradal eficient n
comuna Ttruca Veche. Acest plan a fost discutat n cadrul edinei Comitetului Local de Ceteni, structur constituit la iniiativa cetenilor, beneficiari de
acest serviciu, i ulterior aprobat de ctre consiliul local al comunei Ttruca
Veche.
Cum este desfurat procesul de colectare a plilor n comun?
Din totalul de 800 de gospodrii particulare care sunt nregistrate n comun,
viabile sunt aproximativ 650. Procentul de achitare a plilor pentru serviciul prestat
constituie 60%. Banii colectai de S Pota Moldovei i transferai ctre M TTRUCA SERVICE acoper consumul de energie electric n volum de 100%.
La ultima edin a Comitetului Local de Ceteni din 2013, au fost examinate chestiunile ce in de implicarea mai activ a reprezentanilor comitetului n
procesul de contractare i achitare a serviciului de iluminare stradal. n cadrul
ntrunirii, a fost aprobat modificarea duratei de funcionare a iluminatului stradal
de la 10 ore la 13 ore.
Care este regimul de funcionare a sistemului de iluminare stradal n
comuna Ttruca Veche i care sunt calculele estimate a consumului de
energie electric pentru anul 2014?
Rspunsul la aceast ntrebare poate fi gsit n Anexa 6 unde sunt prezentate toate calculele necesare i modelul de decizie aprobat de Consiliu Local.

103

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

2. SERVICIUL INTERCOMUNITAR DE ILUMINAT STRADAL


DIN CLUSTER-UL ERMOCLIA
Ct a costat refacerea sistemului de iluminat stradal? n ce perioad a
fost realizat proiectul?
Contribuia comunitilor Ermoclia, Popeasca i Fetelia a constituit 300.000
lei. Cofinanarea din partea PNUD a fost de circa 100.000$. Proiectul a fost implementat n perioada 2013 2014.
Care este lungimea reelelor de iluminat public deservite de ntreprindere?
n localitile respective au fost prioritizate strzile care urmau a fi iluminate
lund n consideraie fluxurile de deplasare a locuitorilor, amplasarea instituiilor
publice i comerciale. n anul 2014, lungimea reelei de iluminare stradal n
s. Ermoclia a constituit 7,5 km, lungimea reelei de iluminare stradal n s.
Fetelia a constituit 7,0 km, iar lungimea reelei de iluminare stradal n s.
Popeasca a constituit 6,5 km.
Cine sunt beneficiarii serviciului?
Beneficiarii serviciului de iluminat public au fost clasificai n urmtoarele categorii:
1. Beneficiarii casnici direci, care reprezint gospodriile casnice amplasate nemijlocit pe strzile iluminate;
2. Beneficiarii casnici indireci, care reprezint gospodriile casnice amplasate pe strzile fr iluminare stradal;
3. Beneficiarii non-casnici, ageni economici din localitile nominalizate;
4. Instituiile publice din subordinea autoritilor administraiei publice locale.
Care sunt responsabilitile operatorului, cu statut de ntreprindere inter-municipal, n cluster-ul Ermoclia?
n componena cluster-ului Ermoclia (care cuprinde primriile Ermoclia, Fetelia i Popeasca) a fost constituit un serviciu intercomunitar eficient, n care
operatorul, cu statut de ntreprindere inter-municipal, este responsabil de:
(a). meninerea i deservirea iluminatului public n localitile din cluster,
(b). ntreinerea reelelor electrice din cadrul instituiilor publice i
(c). deservirea cetenilor, la domiciliu,privind funcionarea reelelor electrice.
Cu ce este dotat ntreprinderea constituit?
ntreprinderea municipal are drept scop, primordial, asigurarea bunei funcionri a reelei de iluminat public prin deservirea i ntreinerea LEA i acordarea serviciilor de deservire a reelelor interne electrice i a echipamentului de msurare al
agenilor economici i instituiilor publice. ntreprinderea este dotat cu echipament
obligatoriu conform prevederilor asigurrii securitii. n tabelul ce urmeaz, este
indicat echipamentul necesar i o unitate de transport (turnul telescopic):

104

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Tabelul 18. Dotri ale ntreprinderii municipale, lei


Nr.

Denumirea

Unitate de
Cantitatea
msur

Pre
n lei

Total

Indicator de tensiune PIN 90-2M

buc.

117

234

Set de cleti i urubelnie 1000V 9 BUC.


VIP-TEC

set

954

1.908

Gherea pentru pilon de beton

set

1,325

2,650

Gheare pentru pilon de lemn

set

980

1.960

Bru de protecie

buc.

486

972

Casc de protecie

buc.

60

120

Mnui dielectrice

set

187

374

Placaje informaionale

set

120

120

Aparat de sudat ARC 200A 220V INVERT.

buc.

2,740

2,740

10

Masc pentru sudori simpl

buc.

153

306

11

Mnui pentru sudori Einhell

set

98

196

12

Scar profesional cu trei tronsoane

buc.

6,000

6.000

13

Turn auto telescopic

unitate

180,000

180,000

TOTAL

LEI

197,580

Dotrile necesare constituie suma de 197,580 lei, din care 17,580 lei
acoper cheltuielile de procurare a obiectelor de mic valoare i scurt durat, iar suma de 180.000 lei este prevzut pentru procurarea unui mijloc
fix unitate de transport cu destinaie special numit turn auto telescopic.
Turnul auto telescopic a fost procurat la mna a doua, deoarece preul lui
iniial este foarte mare. Turnul va asigura nu doar exploatarea LEA, dar va permite i implicarea acestuia n lucrrile de nverzire.
ntru asigurarea funcionrii ntreprinderii municipale, a fost planificat procurarea echipamentului de birou care const dintr-un computer, un aparat fax i
o imprimant, n valoare de 11500 lei.
Cum a fost estimat consumul de energie electric?
Din toate consumurile materiale, dominant este consumul energiei electrice.
La estimarea consumurilor energetice, s-a ajuns la concluzia c durata perioadei
de iluminare este de 1500 ore pe an. Reieind din aceasta, consumul energiei
electrice a fost estimat n felul urmtor: n s. Ermoclia, pe cele patru strzi noi ce
vor fi iluminate, vor fi instalate 47 corpuri de iluminat SE-D-60, iar pentru iluminarea existent au fost luate n calcul corpurile de iluminat instalate n numr de 53.
Deci, numrul total de corpuri de iluminat va fi de 100 uniti. Pentru corpurile de
tip SE-D-60, puterea e de 60W i pentru cele existente 100W. Produsul dintre

105

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

numrul de corpuri de iluminat, numrul de ore i puterea instalat pentru Ermoclia constituie consumul anual de energie electric de 12,9 mii kWh.
Pentru Fetelia, vor fi prevzute 47 de corpuri de iluminat noi, pe cnd cele
existente sunt 56 la numr. Prin urmare, numrul total de corpuri de iluminat este
de 103. Similar pentru corpurile de iluminat SE-D-60, puterea va fi de 60W, iar pentru cele existente 100W. Consumul anual pentru Fetelia va fi de 13,5 mii kWh.
La Popeasca, consumul energiei electrice a fost determinat pentru 87 de
corpuri de iluminat tip SE-D-60 cu puterea de 60W pentru 1500 de ore de iluminare care va constitui ntr-un an 7,8 mii kWh.
Tabelul 19. Costul energiei electrice estimat pentru anul 2014 (corpuri de
iluminat SE-D-60)
Consum energie
electric pe an, kWh/an

Costurile energiei electrice, tarif


189,6 bani/kWh cu TVA

Total s. Ermoclia

12,975

24,601

Total s. Fetelia

13,470

25,539

7,830

14,846

34,275

64,985

Total s. Popeasca
Total iluminat public

Care sunt veniturile ntreprinderii?


Veniturile ntreprinderii municipale constau din prestarea a cinci tipuri de servicii: prestarea serviciului de iluminat public beneficiarilor casnici direci;
prestarea serviciului de iluminat public altor beneficiari casnici; prestarea
serviciului de iluminat public beneficiarilor non-casnici; deservirea instituiilor publice; servicii teriare.
La determinarea tarifelor a fost aplicat metoda cost plus care prevede c veniturile constau din costurile totale i rentabilitate sau profit. Rentabilitatea a fost
determinat similar prevederilor metodologice aplicate la determinarea tarifelor
la serviciile auxiliare prestate de titularii de licene din sectorul electroenergetic.
Deci, profitul ntreprinderii va fi calculat cu aplicarea unei rate de rentabilitate de
8 la sut, aplicat la costurile totale.
Iniial, pentru determinarea veniturilor, a fost calculat tariful mediu anual, n
lei, pentru un beneficiar al serviciului de iluminat public. Deoarece acest serviciu
care face parte din domeniul de administrare al autoritilor publice locale, nu
poate fi msurat, s-a propus ca beneficiarii serviciului respectiv s fie clasificai
n cinci categorii, iar pentru fiecare categorie s fie estimat un tarif aparte.
Cum a fost stabilit taxa pentru serviciul de iluminat public?
Autoritile celor 3 administraii publice locale au convenit c pentru serviciul
de iluminat public prestat, n localitile respective, vor fi determinate anumite

106

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

taxe i tarife. Astfel, au fost stabilite 2 tipuri de taxe, n funcie de tipul beneficiarilor i forma organizatorico-juridic:
a) Beneficiarii direci vor achita urmtoarele taxe:

pentru fiecare persoan 4 lei/lun, dar nu mai mult de 12 lei pe gospodrie;

pentru beneficiarii indireci: pentru fiecare persoan 1 leu/lun, dar nu
mai mult de 36 lei anual pe gospodrie;
b) Beneficiarii serviciului de iluminat public (agenii economici i instituiile publice) vor achita urmtoarele tarife:

pentru fiecare agent economic ori persoan juridic (indiferent de forma
organizatorico-juridic) 150 lei/lun;

pentru fiecare instituie public 150 lei/lun.
Pentru deservirea instituiilor publice, se achit o tax de 300 lei/lun din contul bugetelor. Totodat, vor fi acordate servicii de reparaie, instalare, nlocuire a
reelelor electrice de la casele cetenilor, numite servicii teriare, la comand.
Veniturile, pentru fiecare categorie de beneficiari, constau din produsul dintre
numrul de beneficiari i tariful propus i negociat cu autoritile administraiei
publice locale.
Cum a fost acordat ajutorul financiar familiilor social-vulnerabile din
cluster-ul Ermoclia?
Consiliile locale au luat decizia s acorde ajutor financiar conform tabelului
de mai jos:
Denumire

per primrie
Ermoclia

Fetelia

Popeasca

Total

Beneficiari casnici direci


Numr familii social-vulnerabile

13

28

11

52

Taxa, lei/lunar

10

10

10

10

1560

3360

1320

6240

Suma, lei

Ali beneficiari casnici


Numr familii social-vulnerabile

31

92

37

160

Taxa, lei/an

30

30

30

30

930

2760

1110

4800

Suma, lei

Total familii social-vulnerabile


Numr familii social-vulnerabile
Suma, lei

44

120

48

212

2490

6120

2430

11040

107

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Astfel, primriile Ermoclia, Fetelia i Popeasca au depistat 212 familii, n


total, care, posibil, nu vor fi n capacitate de plat a taxelor noi. Prin urmare, a fost
luat decizia, n cadrul consiliilor locale, ca toate familiile identificate s beneficieze de ajutor financiar egal cu suma taxei pentru iluminatul public, din contul
fondurilor de rezerv care constituie 11040 lei.
Care sunt costurile privind retribuirea muncii?
Costurile privind retribuirea muncii pentru ambele scenarii sunt similare. Personalul ntreprinderii municipale va fi constituit din director, contabil (care va activa prin cumul), un electrician de categoria V i 0,25 unitate de ofer. Salariile
funciilor au fost estimate la nivelul minim prevzut de Hotrrea Guvernului,
nr.743, privind salarizarea n unitile cu autonomie financiar i mrimea salariului minim n sectorul real prevzut de Hotrrea Guvernului, nr.165, de 1400
lei/lunar. Electricianul asigur i funcionarea turnului. Deci, costurile privind retribuirea muncii sunt prevzute n mrime de 135,9 140 mii lei anual.

3. ILUMINAREA STRADAL A ARTERELOR PRINCIPALE


DIN ORAUL EDINE
Cum a fost identificat problema iluminrii stradale n oraul Edine?
Lipsa iluminrii stradale este una dintre problemele identificate la etapa de
evaluare a situaiei socio-economice a oraului Edine, fiind abordat i n cadrul
discuiilor cu reprezentanii grupurilor vulnerabile din ora (femei, persoane n
etate, romi). Rezolvarea acestei probleme este inclus n planul de aciuni din
cadrul strategiei de dezvoltare a oraului Edine pentru perioada 2012 2016.
Soluia propus, n cadrul acestui proiect, a fost modernizarea sistemului electric
existent i amplasarea corpurilor de iluminat (pe o distan total de 12-13 km)
pe arterele principale ale oraului.
Cine sunt beneficiarii iluminrii stradale din oraul Edine?
De iluminarea stradal au beneficiat aproximativ 80% din totalul populaiei
oraului, att cei care locuiesc, ct i cei care i au locul de munc n zona respectiv. Importana iluminrii stradale este cu att mai mare cu ct ponderea
categoriilor de persoane vulnerabile din punct de vedere al siguranei n timpul
deplasrilor reprezint peste 30% din totalul populaiei din zona respectiv: pensionarii, persoanele cu dezabiliti i copiii.
De asemenea, beneficiarii rezultatelor iluminrii stradale sunt i agenii economici i alte instituii aflate n zona respectiv (3 grdinie, 5 instituii preuniversitare, 5 instituii extracolare i culturale, 2 instituii medicale, primria, consiliul,
procuratura, judectoria, grdina public Vasile Alecsandri, bisericile). Rezultatele iluminrii stradale sunt vizibile, n special, n timpul lunilor de iarn, cnd
iluminatul stradal este necesar ncepnd cu 18:00.

108

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Ct a costat refacerea sistemului de iluminat stradal pe arterele principale? n ce perioad a fost realizat proiectul respectiv?
Contribuia comunitii a fost de 829.762 lei. Alte surse: 346.800 lei. Proiectul
a fost implementat n decembrie 2011 august 2012.

4. REFACEREA SISTEMULUI DE ILUMINARE STRADAL


N SATUL PRLIA, RAIONUL UNGHENI
Cum a fost identificat problema iluminrii stradale n satul Prlia?
La solicitarea cetenilor, problema iluminrii stradale a fost examinat la o
edin a Consiliului local. n cadrul edinei, a fost luat decizia de a identifica
resursele financiare, pentru a rezolva problema respectiv, att n cadrul comunitii, ct i, n msura posibilitilor, din exterior. Astfel, au fost identificate resursele necesare pentru refacerea sistemului de iluminare stradal pe o poriune
de 6 km.
Cine sunt beneficiarii soluionrii acestei probleme?
Peste 4 500 de locuitori, inclusiv 150 copii de vrst colar, ageni economici, grdinia, liceul i biserica beneficiaz de iluminarea stradal. Rezultatele
proiectului sunt resimite, de ctre beneficiari, mai ales, n timpul lunilor de iarn,
cnd iluminatul stradal este necesar ncepnd ora 17:00.
Ct a costat refacerea sistemului de iluminat stradal? n ce perioad a
fost realizat proiectul?
Contribuia comunitii a constituit 50 000 lei. Alte surse: PNUD a contribuit
financiar cu circa 230 000 lei. Proiectul respectiv a fost implementat n perioada
septembrie 2013 august 2014.

6.2. n ce const esena parteneriatului public-privat?


1) Modelele i formele de realizare a parteneriatului public-privat
Modelele i formele de realizare a parteneriatului public-privat variaz de
la cele mai simple forme (contracte de management cu o durat redus i fr
obligativitatea de a fi efectuate anumite investiii) pn la forme foarte complexe
i de lung durat cum ar fi cele n rezultatul crora are loc transferul de proprietate ctre partenerul privat, asupra unor bunuri servicii rezultate din activitatea
respectiv.
A. Formele contractuale de realizare a parteneriatului public-privat
n Republica Moldova, prin Legea cu privire la parteneriatul public privat
nr. 179/2008, a intrat n uz noiunea de parteneriat public-privat. n acest sens,

109

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

art. 18, din Legea cu privire la parteneriatul public-privat nr. 179/2008, stabilete
principalele forme contractuale de realizare a parteneriatului public-privat:

contract de antrepriz/prestri servicii

contract de administrare fiduciar

contract de locaiune/arend

contract de concesiune

contract de societate comercial sau de societate civil
n afar de aceste forme, Legea cu privire la parteneriatul public-privat nr.
179/2008 prevede c parteneriatul public-privat poate fi realizat i prin alte forme
contractuale neinterzise de lege (de exemplu: contractul de leasing, franchising
etc.) i c asupra tuturor contractelor respective se aplic i prevederile Codului
civil. De asemenea, n Legea cu privire la parteneriatul public-privat nr. 179/2008
este stipulat expres c relaia de parteneriat public-privat este stabilit doar n
baz de concurs, indiferent de forma contractual de realizare. n dependen
de forma contractual, parteneriatul public-privat are anumite trsturi specifice.
B. Modalitile de realizare a contractelor de parteneriat public-privat
Art. 19, din Legea cu privire la parteneriatul public-privat nr. 179/2008, fixeaz modalitile de realizare a contractelor de parteneriat public-privat. Astfel, n
funcie de nivelul de implicare a partenerului privat, exist urmtoarele modaliti
de realizare a contractelor de parteneriat public-privat:

Proiectare construcie operare (DBO)

Construcie operare rennoire (BOR)

Construcie operare transfer (BOT)

Construcie transfer operare (BTO)

Locaiune dezvoltare operare (LDO)

Reabilitare operare transfer (ROT)
Dei n Legea cu privire la parteneriatul public-privat nr. 179/2008 se ncearc de a face distincie ntre formele contractuale i modalitile de realizare a
contractelor de parteneriat public-privat, totui toate aceste modaliti reprezint
doar nite varieti ale contractului (modelului) concesionrii, dar nu a tuturor
formelor contractuale prevzute n art. 18 al Legii cu privire la parteneriatul public-privat.
2) Etapele i condiiile de realizare a parteneriatului public-privat
Dup cum a fost menionat, parteneriatul public-privat se bazeaz pe cooperarea ntre partenerul public (APL) i partenerul privat (agentul economic) avnd
ca scop reabilitarea, reconstrucia i gestionarea sistemului de iluminat stradal,
fiecare partener asumndu-i riscuri i responsabiliti concrete.

110

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Parteneriatul public-privat reprezint o form modern de colaborare dintre


autoritile administraiei publice i potenialii investitori, n vederea elaborrii i
implementrii strategiilor de dezvoltare socio-economic a Republicii Moldova i
a colectivitilor locale.
Realizarea parteneriatului public-privat va include o serie de etape consecutive, reglementate prin lege, n care partenerul public i partenerul privat apar ca
purttori de drepturi i obligaii. Astfel, aceste etape consecutive de realizare a
parteneriatului public-privat pot fi grupate n cteva faze (fig. 30):
(a) proceduri premergtoare atribuirii contractului de parteneriat public-privat
(pregtirea pentru un parteneriat public-privat);
(b) proceduri de selectare a partenerului privat i ncheierea contractului de
parteneriat public-privat ntr-o form stabilit prin lege;
(c) monitorizarea, controlul i evidena parteneriatului public-privat;
(d) garaniile, riscurile i modul de soluionare a litigiilor.

Proceduri premergtoare
pentru un parteneriat
public-privat

Soluionarea litigiilor

Selectarea partenerului
privat i ncheierea contractului
de parteneriat public-privat

Monitorizarea, controlul
i evidena parteneriatului
public-privat
Figura 30. Ciclul parteneriatului public-privat
3) Proceduri premergtoare atribuirii contractului de parteneriat public-privat. Studiu de fezabilitate
Aceast faz poate fi considerat ca una de pre-parteneriat care se realizeaz n mai multe etape, dar totodat are un caracter determinant n constituirea
parteneriatului public-privat.
Parteneriatul public-privat se va baza pe cooperarea ntre APL i partenerul
privat avnd ca scop reabilitarea/reconstruirea sistemului de iluminat public, fiecare partener asumndu-i riscuri i responsabiliti concrete.

111

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

STUDIUL DE FEZABILITATE CONCEPT GENERAL


n vederea stabilirii unui raport de parteneriat
public-privat, n baza bunurilor, lucrrilor i serviciilor, precum i a obiectivelor aprobate, va fi
elaborat un studiu de fezabilitate care va conine
principalele caracteristici ale obiectului de parteneriat public-privat, n baza unei analize tehnice,
economice i financiare a investiiei planificate.
n acest scop, elaborarea studiului de fezabilitate va conine, obligatoriu, urmtoarele elemente:
(a) justificarea tehnic i economic a proiectului de parteneriat public-privat;
(b) caracteristicile principale;
(c) indicatorii tehnico-economici ai parteneriatului public-privat;
(d) identificarea i analiza riscurilor (riscul politic, legislativ, financiar i economic, riscul
de executare, de mediu etc.).

n baza studiului de fezabilitate se va face concluzia


privind oportunitatea iniierii parteneriatului publicprivat, forma de realizare a
parteneriatului public-privat, caracteristicile principale i indicatorii tehnicoeconomici ai investiiei, lucrrii publice sau serviciului
public oferit prin care s se
asigure utilizarea raional
i eficient a bunurilor publice, cheltuielilor materiale, pentru satisfacerea cerinelor economice i sociale
n domeniul respectiv.

Studiul de fezabilitate va cuprinde o analiz care s permit definirea i cuantificarea n termeni economici i financiari ai riscurilor de proiect, lund n consideraie,
totodat, i variantele identificate de partajare a riscurilor ntre parteneri.
Agenia Proprietii Publice va examina
dac rezultatele studiului de fezabilitate justifiStudiul de fezabilitate trebuie s se axeze pe analiza unor
c necesitatea iniierii proiectului de parteneriat
elemente relevante care includ:
public-privat i demonstreaz c:
aspectele generale, fezabilitaa) proiectul este fezabil i realizabil comercial;
tea tehnic, fezabilitatea ecob) proiectul corespunde cerinelor i politinomic i financiar, aspectele
cilor partenerului public;
de mediu, aspectele sociale i
c) au fost luate n consideraie diverse alinstituionale ale proiectului n
ternative de realizare a proiectului;
cauz. Prin proiect se nelege
d) dac forma prevzut de realizare a
ansamblul lucrrilor/construcproiectului, prin atribuirea unui contract de pariilor care urmeaz a fi executeneriat public-privat, este mai avantajoas n
tate i/sau al serviciilor care
raport cu alte forme;
urmeaz s fie prestate pe pare) proiectul este avantajos din punct de vecursul derulrii contractului de
dere financiar.
parteneriat public-privat.

112

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

n cazul proiectelor de parteneriat public-privat, iniiate de autoritile publice


centrale, la realizarea crora este prevzut implicarea bugetului de stat, studiul
de fezabilitate este remis i Ministerului Finanelor pentru examinarea durabilitii
proiectului.
4) Exist exemple de parteneriate public-private, de succes, n alte ri?
Spre exemplu n Romnia, au existat (i mai exist) trei forme de proprietate
asupra sistemelor de iluminat urban: municipalitile, operatorii de distribuie i
mixte. Odat cu privatizarea reelelor de distribuie, a aprut problema apartenenei sistemului i a serviciului. De aceea, acest serviciu public, din mai multe
localiti din Romnia, a fost transmis n concesiune (create parteneriate publiceprivate).
Timioara. n urma concesionrii serviciului de iluminat public stradal, la
nord de Bega ctre SC Elba SA i la sud de Bega ctre S.C. Luxten Lighting Company S.A., cele dou companii, prin contractele ncheiate, se ocup de
extinderea, modernizarea i ntreinerea reelelor de iluminat public stradal. n
cursul anului 2008 s-a reuit extinderea iluminatului public pe o lungime total de
6,1 km, fiind montai 247 stlpi i 278 corpuri de iluminat, potrivit datelor oferite
de primrie. Anual, pentru mbuntirea sistemului de iluminat, se cheltuiesc
1,2 mln Euro.
Braov. Iluminatul public a fost concesionat de Primria Braov, pe o perioad de 10 ani, firmei Flash Group din Bucureti contra sumei de 30 mln. Sistemul
de iluminat inteligent InteliLight a fost inaugurat la sfritul anului 2010 printr-un
parteneriat ntre Primria mun. Braov i SC Flash Group, cu sprijinul FlashNet.
Noul concept de telemanagement al sistemului de iluminat public a fost introdus
ca proiect pilot n mai multe zone din Braov. n urma optimizrii funcionrii
sistemului de iluminat, n perioadele de trafic redus, prin diminuarea fluxului luminos, s-a economisit 30% din consumul de energie electric destinat iluminatului public. Implementarea sistemului InteliLight, n zona ntregului municipiu, ar
atinge preul de 1,2 milioane Euro.
Iai. n 2006, serviciul public de iluminat a fost concesionat de dou firme:
SC Luxten Lighting Co (6,96 milioane de Euro) i SC Flash Lighting Services SA
(7,25 milioane Euro). n 2007, s-au mai dat cte 2,7 milioane Euro pentru fiecare
firm. Primria mun. Iai este partener n cadrul unui proiect cu finanare nerambursabil ce vizeaz adoptarea unor soluii moderne privind iluminatul public
care s contribuie la reducerea semnificativ a consumului de energie. Proiectul
a derulat pe parcursul a 27 luni, din octombrie 2010 pn n decembrie 2012.
Bugetul total al proiectului a constituit 1.689.508 Euro.
Totodat, este necesar de menionat i urmtoarele:
costurile concesionrii ating i depesc zeci de mii de Euro anual;

113

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

n relaiile Primria partenerii, n mai multe localiti a Romniei, au aprut situaii, care au intrat n atenia serviciului fiscal i organelor de drept;
n mai multe cazuri, ncheierea contractelor de concesiune a fost condiionat de reabilitarea sistemului de iluminat de ctre autoritile locale.
n prezent, n Republica Moldova, unica instituie ce asigur funcionarea nentrerupt
a iluminatului public, n mun. Chiinu, este ntreprinderea Municipal Reele Electrice
de Iluminat Lumteh. Consumul de energie electric are ca destinaie funcionarea, n
timpul nopii, a iluminatului stradal-rutier i stradal-pietonal, timp de 3877 ore, pe 89
de strzi, cu o lungime de 481.3 km (256.3 strzi magistrale), un procent nesemnificativ
fiind destinat asigurrii iluminatului arhitectural, ornamental i ornamental-festiv.
Liniile electrice de joas tensiune, prin care se transmite energia electric ctre 34 mii de
corpuri de iluminat, acoper o lungime de 1875 km, dintre care 420 km sunt linii subterane cablu, 160 km sunt linii cablu aerian pe fir de oel, restul fiind linii electrice aeriene.
Serviciul respectiv este totalmente asigurat din contul bugetului municipal.

6.3. Care sunt leciile nvate privind modernizarea


sistemului de iluminat public? Recomandri

Modernizarea sistemului de iluminat public, n conformitate cu concepiile
i standardele Uniunii Europene, asigur creterea eficienei energetice cu
50-70% comparativ cu situaia actual n domeniu.

Conform legislaiei n vigoare, autoritile publice locale sunt obligate s
asigure funcionarea eficient a sistemului de iluminat public n condiii de
eficien energetic i n corespundere cu normele i standardele Uniunii
Europene. Din acest considerent, se recomand elaborarea unei strategii,
la nivel local, privind eficientizarea iluminatului public, atragerea investiiilor
n domeniu i dezvoltarea parteneriatelor publice-private.

Se recomand efectuarea analizei tehnico-economice a sistemului actual
de iluminat public, inclusiv stradal, privind volumul investiiilor necesare
pentru modernizare i identificarea formelor optimale de prestare a serviciului respectiv n condiii de asigurare a eficienei energetice maxime.

Se recomand elaborarea unui document de politici publice, la nivel local,
privind modernizarea sistemului de iluminat public, n conformitate cu planul urbanistic a localitii, fiind axat pe dou aspecte:
proiectarea n ansamblu a sistemului de iluminat public n orae, sate,
n concordan cu normele i standardele Uniunii Europene;

114

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

proiectarea pe etape (innd cont de timp i spaiu) a sistemului de iluminat public n funcie de resursele financiare disponibile n bugetul comunitii i investiiile atrase.

Se recomand revizuirea politicii tarifare, la nivel naional, cu implicarea i
contribuia APL-urilor de nivelul I i nivelul II. Consiliile raionale i locale, cu
concursul experilor n domeniu, pot propune, n baza experienei internaionale privind iluminatul public, Ageniei Naionale pentru Reglementare n
Energetic, revederea politicii tarifare la energia electric prin introducerea
tarifului special pentru perioade prestabilite (vara/iarna ori/i ziua/noaptea)
privind alimentarea cu energie electric a sistemelor de iluminat stradal;

Se recomand utilizarea standardelor i normelor europene, n scopul iluminrii pariale a cilor de trafic, prin utilizarea luminii panourilor publicitare; iluminarea de noapte a vitrajelor centrelor comerciale, oficiilor; controlul
poziionrii panourilor luminiscente publicitare n raport cu traficul rutier (diminund, astfel, efectul de orbire i evitarea distragerii ateniei participanilor la trafic) i armonizrii culorilor reclamelor luminiscente cu cele utilizate
pentru iluminatul public;

Se recomand modernizarea i ajustarea regulamentelor i instruciunilor
privind proiectarea, montarea, exploatarea i ntreinerea sistemului de iluminat public;

Se recomand elaborarea unui act normativ ori promovarea unui proiect
de lege, cu privire la serviciul de iluminat public, racordat la Directivele Comunitii Europene.

6.4. Ce trebuie s tie utilizatorii serviciului public


despre avantajele sistemului de iluminat stradal
modern?
n primul rnd crete eficiena energetic a iluminatului stradal existent i
permite construcia unor reele noi datorit utilizrii corpurilor de iluminat
exterior cu becuri economice/LED uri;
Se micoreaz consumul de energie electric aferent iluminatului public
stradal;
Se mbuntete calitatea iluminatului stradal;
Se diminueaz costurile primriei ce in de achitarea facturilor la energie
electric pentru serviciul de iluminat;
Satisfacerea necesitilor beneficiarilor;
Crete gradul de securitate individual i colectiv n cadrul comunitilor
locale;

115

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Sporete gradul de siguran a circulaiei rutiere i pietonale;


Crete gradul de confort i calitate a vieii;
Este asigurat funcionarea i exploatarea, n condiii de siguran, rentabilitatea i eficiena economic a infrastructurii aferente serviciului;
La elaborarea proiectelor au fost luate n consideraie actele normative
tehnice, proiecte, studii i regulamentele europene n vigoare;
Odat cu creterea preurilor la energia electric, iluminatul stradal eficient,
din punct de vedere energetic, devine din ce n ce mai atractiv.
Potenialul mbuntirii eficienei energetice al iluminatului stradal este substanial deoarece n cazul lmpilor, cu incandescen 90% din energia consumat, genereaz cldur i doar 10% se transform n lumin. Spre deosebire de o
lamp cu incandescen tradiional de 100W care genereaz lumin de cca 17
lumeni/W, lmpile cu LED uri au 100 lumeni/W.
Lmpile cu LED-uri au dou avantaje majore: eficien energetic i durata
lung de utilizare. Pe durata exploatrii iluminatului stradal, cele mai mari costuri, n cazul exploatrii sistemelor tradiionale, sunt cele ale energiei electrice i
costul lmpilor nlocuite. n cazul utilizrii lmpilor cu LED-uri, investiia iniial
este mai mare, ns exploatarea i ntreinerea serviciului este mai econom i
eficient.

116

Capitolul VII

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Economisirea energiei electrice

7.1. Ce trebuie s cunoasc populaia n vederea


economisirii energiei electrice?
Costurile pentru energia consumat reprezint o povar grea pentru majoritatea populaiei din Republica Moldova. Chiar dac msurile de eficien energetic sunt percepute ca msuri tehnice, economii importante de energie pot fi
obinute doar printr-o eviden, eficient, privind utilizarea i consumul energetic,
fapt ce va permite, n primul rnd, eliminarea consumului inutil de energie. Implementarea msurilor de eficien energetic necesit, de cele mai multe ori,
investiii care pot fi clasate n mici, medii i mari. O abordare durabil n ceea
ce privete msurile de eficientizare a consumului de energie, n gospodriile
casnice, este implementarea msurilor care nu necesit investiii sau necesit
investiii mici.
Pentru a avea o viziune clar asupra msurilor de eficien energetic, se recomand apelarea la servicii profesioniste de audit energetic (termoenergetic sau
electroenergetic). Pentru o informare generic referitor la msurile de eficientizare
a consumului de energie electric n sistemele de iluminat, n continuare sunt prezentate soluii ce i-au demonstrat aplicabilitatea n gospodriile casnice.
Utilizarea lmpilor eficiente
Aceasta este una din msurile cele mai populare care poate fi simplu realizat. n prezent, exist diverse tipuri de becuri care consum energie electric
cu pn la 90% mai puin dect becurile incandescente clasice. innd cont de
diversitatea de lmpi i gama variat de preuri, se recomand efectuarea unor
calcule elementare nainte de a alege becul potrivit. Elementele principale asupra crora trebuie de atras atenia sunt indicatorii de calitate solicitai i numrul
anual de ore de funcionare. Printr-o analiz comparativ a diferitor scenarii, este
exclus situaia n care se investete ntr-un bec foarte eficient la pre nalt, ns
datorit numrului redus de ore privind funcionalitatea acestuia, investiia nu se
recupereaz niciodat. n acest caz, se va alege soluia mediatoare ntre pre i

117

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

costuri pentru energia consumat pe parcursul duratei de via a becului. Cele


mai accesibile lmpi, eficiente energetic, sunt lmpile fluorescente compacte
care se caracterizeaz printr-un consum de energie mai mic cu pn la 80% i o
durat de via mai mare, de aproximativ 8 ori, n comparaie cu lmpile incandescente clasice. Noile tehnologii LED de iluminare sunt, la moment, cele mai
eficiente. Acestea ating un consum de pn la 95% i o durat de via de pn
la 100 ori mai mare comparativ cu cele incandescente. Dezavantajul principal al
acestora este preul destul de mare.
Se recomand procurarea becurilor din magazinele specializate pentru care
se poate obine i o garanie. Chiar dac preul lmpilor la magazin vor fi puin
mai mari dect la pia, va exista garania c acestea sunt calitative i corespund
normelor de securitate.
Utilizarea senzorilor de micare
Exist multe spaii care necesit o iluminare ocazional sau de scurt durat. Utilizarea senzorilor de micare care n baza unor proprieti fizice, de tipul
temperaturii corpului uman sau micarea acestuia, genereaz un semnal electric care provoac conectarea sursei de iluminat, reprezint o soluie destul de
confortabil ce permite economisirea energiei. Iluminatul cu senzor de micare
este o tehnologie relativ nou. Pentru iluminatul cu senzori se utilizeaz senzor de micare infrarou pasiv sau senzor de
micare radar. Senzorii de micare cu infrarou
se utilizeaz pentru iluminatul exterior fiind mai
puin sensibili la micrile, cum ar fi cele, ale
animalelor mici. Senzorii de micare radar, de
nalt frecven, i gsesc ntrebuinarea n iluminatul interior, lumina aprinzndu-se la orice
micare care se afl n raza de aciune a senzorului. Senzorii radar se activeaz nu numai
la micrile omului ci i la micrile obiectelor
cum ar fi ieirea din imprimant a unei coli de
hrtie sau adierea vntului.
Etichetarea energetic
Etichetarea energetic are drept scop informarea consumatorilor, despre clasa de
eficien energetic a produselor electrocasnice, prin intermediul etichetei energetice.
Eticheta energetic (fig. 31) ilustreaz, prin
culori, sgei i literele alfabetului latin, eficiena
energetic a unui aparat electric de uz casnic.

118

Figura 31. Etichet energetic

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Litera A+++ indic eficiena maxim, iar D eficiena minim. Culoarea verde
nseamn mai eficient, iar rou mai puin eficient. Sgeile indic EE.
Uniunea European a introdus o schem de etichetare bazat pe indicele
de eficien energetic, rezultat din raportarea consumului de energie al produsului la impactul energetic pasibil etichetrii la consumul mediu de energie al
modelului European. Clasa energetic, creia i se atribuie un produs, este determinat de valoarea indicelui de eficien energetic.
Activitatea de etichetare energetic n Republica Moldova este reglementat
prin legea nr. 44 din 27.03.2014 privind etichetarea produselor cu impact energetic.
Aplicarea tarifului zonal difereniat n funcie de orele de consum
Tariful difereniat n funcie de orele de consum este o practic internaional
prin care se urmrete echilibrarea volumului de energie electric consumat pe
parcursul unei zile, adic micorarea diferenei dintre cantitatea minim (noaptea) i cea maxim (ziua) nregistrat pe parcursul unei zile (24 de ore).
Pentru consumatorii casnici care dispun de echipament de msurare corespunztor, plata pentru consumul energiei electrice, n orele de noapte (de
la 22:00 pn la 6:00), se face n baza coeficientului 0,6 de la tariful stabilit.
Aceast soluie este, mai puin, o msur de eficien energetic ntruct efectul are o legtur indirect cu consumul, iar rezultatul final este o reducere a
cheltuielilor pentru energia electric nu i a consumului. Mai mult ca
Studiu de caz
att, aceasta, n mare msur, depinde de regimul de activitate al utiConsumul anual de energie electric penlizatorilor, favoriznd doar situaiile
tru iluminarea public, n mun. Chiinu,
n care consumul de energie este
ajunge la aproximativ 24.7 mln. kWh,
mai mare n perioada specificaestimat la preul de 36.5 mln. MDL (fr
t mai sus. Aplicabilitatea acesTVA) (n 2011), sum acoperit din butei msuri, n Republica Moldova,
getul local. n conformitate cu orarul
este condiionat de faptul dac
de funcionare a sistemului de iluminare stradal, acesta din urm ar trebui s
contractele de procurare a energifuncioneze aproximativ 3870 ore pe an.
ei electrice semnate de furnizor i,
Aplicnd coeficienii de difereniere a tarirespectiv, contractul dintre furnizor
fului, n funcie de orele de consum, la cosi consumatorul final includ asemeturile pentru energie electric oferite din
nea clauze. Soluia respectiv este
bugetul mun. Chiinu n anul 2011, pot fi
potrivit pentru autoritile publice
obinute economii anuale de aproximativ
locale care ntrein un sistem de ilu7.1 mln. MDL. Economiile financiare, de
minare public stradal. Aplicarea
aproximativ 20% anual, pot fi valorificate
tarifului difereniat n cazul acestoutil pentru renovarea i mbuntirea sisra ar oferi economii importante de
temului existent de iluminare public.
bani pentru bugetul local.

119

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

7.2. Utilizarea surselor regenerabile


Utilizarea surselor regenerabile, n sistemele de iluminat stradal, este un
procedeu rspndit deja n multe state dezvoltate. Avantajele unor astfel de soluii este autonomia pe care o posed instalaiile de iluminat n raport cu ocurile
de tensiune din reeaua de alimentare, lipsa liniilor electrice aeriene ce se pot
rupe i tensiunea de operare mic. Sursele regenerabile nu prezint pericol pentru viaa i sntatea oamenilor, nu polueaz mediul ambiant i nu genereaz
cheltuieli pentru energia electric consumat.
Prezentarea schematic (fig. 32), a sistemului de iluminat dotat cu CI-LED
i panouri fotovoltaice (PV), ilustreaz principiul dup care energia colectat de
la soare, de panoul PV, este transmis prin controlerul inteligent ctre bateria de
acumulatoare, de la care, ulterior, aceasta este preluat i consumat de corpul
de iluminat cu LED.

Figura 32. Principiul de funcionare i elementele unui CI-LED cuplat cu panou PV


n prezent, corpurile de iluminat CI-LED, dotate cu panouri PV, sunt completate cu un generator eolian (generator stimulat de vnt) care compenseaz lipsa
de energie n zilele nnorate cnd, de cele mai multe ori, persist vnt. Energia
produs de acesta, de asemenea, este acumulat n baterie i consumat de
CI-LED prin controlerul inteligent.
Utilizarea sistemelor hibride soare-vnt (fig. 33) nu sunt recomandate n zonele rezideniale (n apropierea caselor). Acestea produc zgomot i pot deranja
linitea locuitorilor, de aceea sunt instalate pe drumurile din afara localitilor.

120

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Figura 33. CI-LED cuplate cu panouri PV i generatoare eoliene


Corpurile de iluminat cu LED-uri sunt alimentate la o tensiune de 24 48V,
curent continuu, n unele cazuri fiind prevzut un invertor conectat la reeaua de
distribuie. Reducerea semnificativ a costurilor de mentenan, controlul procesului de ncrcare a elementului de stocare a energiei electrice i utilizarea
inteligent a energiei stocate sunt avantaje demne de luat n consideraie.
Controlerul inteligent (convertorul) poate fi integrat n corpul de iluminat.
Acesta asigur comanda i gestionarea parametrilor sistemului. n acest sens,
exist intrri pentru senzori (nivelul luminii naturale, temperatur, trafic etc.), modul de comunicaie, modul pentru programare. De asemenea, controlerul supravegheaz tensiunea i curentul electric debitat de acumulator.
n cazul n care acumulatorul nu poate asigura alimentarea lmpii, controlerul poate comuta alimentarea la reeaua electric de distribuie.
Randamentul panoului fotoelectric trebuie s fie ct mai mare posibil, iar
LED-urile folosite s aib o eficien luminoas nalt.
Acumulatorul utilizat, n asemenea sisteme, nu necesit deservire i permite
un numr mare de cicluri ncrcare/descrcare (minimum 5000).
Utilizarea sistemelor de iluminat autonom devine eficient, din punct de vedere economic, n cazul n care pentru alimentarea sistemului de iluminat este
necesar instalarea unei linii electrice aeriene cu lungimea mai mare de 1000 m.
Studiile au artat c pentru lungimi mai mici, investiiile nu sunt justificate.

121

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

7.3. Posibilitatea cooperrii intercomunitare n vederea


dezvoltrii iluminatului rutier i stradal n contextul
clusterizrii
Cooperarea intercomunitar n scopul reabilitrii, reconstruciei i gestionrii sistemului de iluminat stradal capt, treptat, o semnificaie tot mai mare, n
contextul integrrii europene a Republicii Moldova, deoarece apar oportuniti
semnificative, privind accesarea fondurilor externe destinate rii noastre, prin
intermediul diverselor programe europene.
Ideea cooperrii intercomunitare a APL-urilor, n scopul furnizrii i prestrii
n comun a serviciilor care in de iluminatul rutier i stradal ori pentru realizarea,
n comun, a unor obiective care s-ar referi i la alte utiliti publice sau chiar pentru a atrage investiii importante de interes intercomunitar, se datoreaz:
specificului tehnologic al sistemelor de utiliti publice moderne care ar putea fi implementate, cu succes, doar n contextul clusterizrii, pe un areal
ce poate depi limitele teritoriale ale unei ori chiar a mai multor uniti
administrativ-teritoriale;
raiunilor economice: eficientizarea investiiilor, reducerea cheltuielilor,
concentrarea forelor umane, dezvoltarea firmelor, etc.
n acest context, conceptul cooperrii intercomunitare i a clusterizrii faciliteaz utilizarea integral, n condiii de eficien i eficacitate, a fondurilor de investiii i permite atragerea investiiilor care au o importan crucial
pentru dezvoltarea local.
Clusterul reprezint un grup concentrat, din punct de vedere geografic, de
comuniti, uniti administrativ-teritoriale, companii i instituii interconectate socio-economic i cultural i are drept scop punerea n aplicare a unor servicii
intercomunitare n vederea creterii calitii unor servicii publice din comunitile
respective.
Astfel, avantajele apartenenei la un cluster care ar ncuraja dezvoltarea intercomunitar, sunt:
creterea calitii serviciilor publice: salubrizare, canalizare, aprovizionare
cu ap, de prevenire a incendiilor, iluminat public stradal etc.;
cadru propice de dezvoltare a afacerilor;
cooperare intra-sectorial pentru obinerea de avantaje economice furnizori, clieni;
flux sporit de informaie interconectarea de oameni, abiliti, cunotine i
competene;
marketing integrat;

122

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

sinergii i coordonare prin asigurarea managementului clusterului;


cooperare cu alte structuri similare;
vizibilitate i internaionalizare;
acces la fonduri europene, naionale;
contribuie la formularea de politici, strategii i msuri sectoriale;
susinere din partea autoritilor locale, raionale i centrale.

123

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

BIBLIOGRAFIE:
1. II-4-79.
,
;
2. Directive 2009/125/EC of 21 October 2009 establishing a framework for the
setting of ecodesign requirements for energy-related products;
3. Commisson internationale de leclairage (CIE) http://www.members.eunet.
at/cie/;
4. Ordin nr. 77 din 14 martie 2007 privind aprobarea Normelor metodologice de
stabilire, ajustare sau modificare a valorii activitilor serviciului de iluminat
public, A.N.R.S.C., Romania;
5. Ordin nr. 87 din 20 martie 2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru
al serviciului de iluminat public, A.N.R.S.C., Romania;
6. Farrington, D. P. and Welsh, B. C. (2002) Effects of improved street lighting
on crime: a systematic review, Home office research study, 251, Home office,
London, UK;
7. Energy Management In Lighting Systems Thomas D. Baenziger, Merloni
Progetti, spa Energy Saving, Italy, Ingineria iluminatului, 2001;
8. Guide for energy effcient street lighting installations, 2007. www.e-streetlight.
com;
9. Intelligent road lighting control systems. Liping Guo, Marjukka Eloholma, Liisa Halonen. Helsinki University of Technology, Department of Electronics,
Lighting Unit, Report 50 Espoo, Finland 2008;
10. Review of the class and quality of street lighting by G.I. Crabb, R. Beaumont
and D. Webster. CSS Street Lighting Project SL1/2007 Published Project
Report PPR380 (TRL http://www.trl.co.uk);
11. NLPIP (National Lighting Product Information Program), Lighting answers, revised 2005 March, 2003 Jan, Vol.7, Issue 1, Mid-wattage metal halide lamp;
12. NLPIP (National Lighting Product Information Program), Lighting answers,
1994 Sep, Vol. 1, No. 4, Dimming systems for High-intensity discharge lamps;
13. Liping Guo, Marjukka Eloholma, and Liisa Halonen. 2008. Intelligent road
lighting control systems. Espoo, Finland, Helsinki University of Technology,
Department of Electronics, Lighting Unit, Report 50;
14. Craig DiLouie, 2004, Dimming HID Lamps, Lighting Controls Association;
15. . . http://www.
abok.ru/;
16. Lighting Concepts www.siteco.net;
17. Legea privind achiziiile publice nr. 96-XVI din 13.04.2007;

124

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

18. Hotrrea Guvernului privind modificarea si completarea Regulamentului cu


privire la activitatea grupului de lucru pentru achiziii nr. 490 din 14.06.2010;
19. Hotrrea Guvernului privind aprobarea Regulamentului cu privire la achiziia
bunurilor si serviciilor prin cererea ofertelor de preturi nr. 245 din 04.03.2008;
20. British standards institute (2003) Road lighting part 2: Performance requirements, BS EN13201-2:2003, London, UK;
21. http://www.iesna.org/;
22. Northern Alliance for Greenhouse Action, Sustainable Public Lighting Testing Program, Australia, June 2008;
23. P. Van Tichelen, T. Geerken, B. Jansen, M.V. Bosch, V. Van Hoof, L. Vanhoodonck, A. Vercalsteren, Final Report Lot9: Public Street Lighting, Study
for the European Commission DGTREN unit D3, 2007/ETE/R/021, January
2007;
24. http://www.lightpollution.it/cinzano/libro/index.ht;
25. http://www.darksky.org;
26. Modelarea receptoarelor alimentate direct la tensiune continua http://www.
vlab.pub.ro/;
27. Paul Pencoiu, Eficienta energetica in domeniul iluminatului electric, ICPE SA;
28. Tehnologia LED: cea mai economica si ecologica soluie pentru sistemul de
iluminat public. Institutul de cercetri electrotehnice ICPE-SA www.icpe.ro;
29. CIE Guide on interior lighting, nr.29/2, 1986;
30. Zumtobel Staff Luxmatte Light Management, 1997;
31. Ton M. s.a., LED Lighting Technologies and Potential for Near-Term Applications, Ecos Consulting, http://www.dwalliance.org;
32. The role of electricity. A new path to secure, competitive energy in a carboncontrainned world, EURELECTRIC, March 2007;
33. Recommendations for the lighting of roads for motor and pedestrian tarffic,
Technical Report, CIE 115 1995;
34. Guide to the lighting of urban areas, Technical Report, CIE 136 2000;
35. Energy Efficiency and Renewable Energy Network (EREN) http://www.eren.
doe.org/;
36. International Association for Energy-Efficient Lighting )IAEEL) http://www.iaeel.org/;
37. Lighting Research Center (LRC) http://www.lrc.rpi.edu/;
38. G.B. Pop, M. Chindris, C.O.Gecan, Oportunities to reduce consumption
of electricity in lighting systems, International Conference of lighting, 2009,
ISBN: 978-973-713-232-1. http://history-of-lighting.org
39. Mogoreanu N. Iluminatul electric, ISBN 978-9975-65-341-1 Chinu, Lumina, 2013 Tehnologii noi n iluminatul public stradal-oer, oer.ro/wp-content/
uploads/prezentare-OER-19092013.pdf

125

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Anexa 1
Culegere de acte normative naionale i internaionale
privind serviciul i sistemul de iluminat stradal
1. SM SR CEN/TR 13201-1:2013 Iluminat public. Partea 1: Selectarea claselor de iluminat
Acest standard ofer orientri suplimentare cu privire la selectarea i aplicarea claselor de iluminat i alte aspecte conexe. Este aplicabil la instalaiile de
iluminat fixe destinate furnizrii unei vizibiliti bune pentru utilizatorii spaiilor publice n aer liber i zonelor de trafic n timpul orelor de ntuneric pentru a contribui
la asigurarea siguranei n trafic i cea public.
Parametrii utilizai n acest document permit:
a) descrierea situaiei sistemului de iluminat n termeni de:
geometria zonei considerate;
destinaia zonei;
influena mediului nconjurtor;
b) o abordare specific pentru msurile ce trebuie s fie ntreprinse pentru a
permite utilizarea eficient a energiei.
Acest document nu prezint criteriile n baza crora ar putea fi luate decizii privind iluminarea unei zone, nici cum ar trebui s fie utilizat o instalaie de iluminat.
2. SM SR EN 13201-2:2011 Iluminat public. Partea 2: Cerine de performan
Standardele respective stabilesc cerinele de performane fotometrice a instalaiilor de iluminat stradal avnd ca scop asigurarea necesitilor vizuale ale
participanilor la traficul rutier. Standardele de performane sunt trasate prin intermediul claselor de iluminat ce sunt definite de un set de cerine fotometrice
care vizeaz nevoile vizuale ale participanilor la trafic, n anumite tipuri de zone
rutiere i de mediu. Clasele de iluminat au fost definite cu luarea n considerare a
standardelor de iluminat stradal din rile UE care vizeaz armonizarea cerinelor
acolo unde este posibil. Cu toate acestea, unele clase de iluminat i subclase
reflect, n anumite cazuri, situaii particulare i abordrile naionale n funcie de
tradiii, condiii climatice sau de alt natur.
3. SM SR EN 13201-3:2011 Iluminatul public. Partea 3: Calculul performanelor
Aceste standarde definesc i descriu regulile i procedurile matematice ce
trebuie respectate la calcularea performanei fotometrice a instalaiilor de iluminat stradal. Metodele de calcul descrise de aceste standarde dau posibilitate de
a calcula caracteristicile de calitate ale iluminatului stradal conform unor proceduri uniformizate, astfel nct rezultatele obinute din diferite surse s aib o baz

126

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

unic. Standardele respective conin: regulile matematice pentru efectuarea calculelor; calculul cantitilor fotometrice; calculul caracteristicilor de calitate, etc.
4. SM SR EN 13201-4:2011 Iluminatul public. Partea 4: Metode de msurare
a performanelor fotometrice
Standardele respective definesc procedurile pentru efectuarea msurrilor fotometrice i altor msurri asociate instalaiilor de iluminat stradal. Scopul
acestora este de a stabili reguli i proceduri pentru msurrile luminii de la instalaiile de iluminat stradal, precum i de a ajuta la utilizarea i selectarea contoarelor de luminan i intensitate a luminii. Acestea se refer la: condiiile de
msurare; msurrile non-fotometrice; msurarea luminanei; raportul de testare
i exemple de rapoarte de testare.
5. NCM C.04.02-2005 ( 2.04-05-95) Iluminatul natural i artificial
Standardul se refer la proiectarea iluminatului pentru ncperile i construciile inginereti n faz de construcie sau reconstrucie cu destinaie diferit, ce
se construiesc sau se reconstruiesc pentru locurile de executare a lucrrilor n
afara cldirilor, pentru terenurile din ntreprinderile industriale i agricole, pentru
cile ferate, pentru iluminarea exterioara a oraelor i localitilor rurale. Pentru
iluminatul exterior standardul reglementeaz urmtoarele valori:
Tabelul 20.
Categoria
obiectului
de iluminat

Luminana
medie a
mbrcmintei
rutiere, cd/m2

Iluminarea
orizontal medie
a mbrcmintei
rutiere, lx

Peste 3000
Drumuri
ntre 1000 i 3000
magistrale,
strzi magistrale ntre 500 i 1000
de importan
oreneasc

1,6
1,2
0,8

20
20
15

Strzi de
importan
raional

Peste 2000
ntre 1000 i 2000
ntre 500 i 1000
Sub 500

1,0
0,8
0,6
0,4

15
15
10
10

Strzi, drumuri
i piee

Intensitatea maxim
Luminana
a circulaiei n ambele medie a
sensuri
mbrcmintei
rutiere, cd/m2

Strzi drumuri
i piee

Intensitatea maxim
de circulaie n
ambele direcii

Strzi i drumuri Peste 500


de importan
Sub 500
local
Automobile solitare

0,4
0,3
0,2

Iluminarea
orizontal medie
a mbrcmintei
rutiere, lx
6
4
4

Sursa: NCM C.04.02-2005, pag. 48

127

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Note:
Luminana medie a mbrcmintei autostrzilor, indiferent de intensitatea circulaiei rutiere, este de 1,6 cd/m2, n raza oraelor, i minimum de 1,0-1,6 cd/m2, n afara
oraelor, pe cile de acces spre aeroporturi, porturi fluviale i maritime.

Luminana medie sau iluminarea medie a mbrcmintei rutiere n limitele interseciei rutiere
n dou sau mai multe nivele, pe toate cile magistrale ce se intersecteaz, trebuie s fie minimum de 0,8 cd/m2 sau 10 lx, att pe cile principale ct i pe cele de acces i de ramificaie.
Nivelul de iluminare a carosabilului pe strzi, drumuri i piee cu mbrcminte de pavele
de piatr, plci de granit i din alte materiale, se reglementeaz prin valoarea iluminrii orizontale medii conform tabelului 11.
Nivelul de iluminare a strzilor de importan local adiacente autostrzilor i cilor magistrale trebuie s fie de cel puin 1/3 din nivelul de iluminare a autostrzii sau cii magistrale pe
o distan de 100 m de la linia de racordare.
Pe trecerile pietonale, care sunt la acelai nivel cu carosabilul strzilor i drumurilor, cu
intensitatea circulaiei de peste 500 uniti pe or, trebuie prevzut majorarea normei de
iluminare minimum de 1,3 ori fa de norma de iluminare a carosabilului intersectat. Majorarea
nivelului de iluminare se obine prin reducerea distanei dintre stlpi, instalarea unor corpuri
de iluminat suplimentare sau mai puternice, utilizarea unei acoperiri luminoase la trecerea
pietonal, etc.

1. CIE 115:2010 (2nd edition) Lighting of Roads for Motor and Pedestrian
Traffic
Acest raport este o revizuire i actualizare a CIE 115-1995 Recomandri
pentru iluminatul de ci pentru transport motorizat i trafic pietonal.
De cnd a fost elaborat acest raport , n 1995, consumul de energie i aspectele legate de mediu au devenit mai importante i n acelai timp, s-au mbuntit
performanele corpurilor de iluminat i lmpilor, n special prin introducerea de
dispozitive de control electronic, a fcut posibil introducerea iluminatului adaptiv
pentru drumuri cu trafic motorizat, zone conflictuale i zonele pietonale.
Un model structurat a fost dezvoltat pentru selectarea claselor de iluminat
adecvate (M, C, sau P), bazat pe conceptul de luminan sau nivel de iluminare,
lund n considerare diferii parametri relevani pentru a ndeplini sarcinile vizuale. Aplicarea, de exemplu sisteme variabile dependente, cum ar fi, de volumul de
trafic sau condiiile meteo, CIE 115:2010 ofer posibilitatea de a utiliza sisteme
de iluminat adaptive.
Valorile pentru clasele de iluminat sunt indicate n capitolul 3, fiind mai riguroase n comparaie cu cele din NCM C.04.02-2005.
2. CIE 105 (1995): Recommendations for the Lighting of Roads for Motor
and Pedestrian Traffic
3. CIE 140 (2000): Road Lighting Calculations
4. CIE 136 (2000): Guide to the Lighting of Urban Areas

128

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Alte standarde relevante:


1. CP D.02.11 2014 Recomandri privind proiectarea strzilor i drumurilor din localiti urbane i rurale
2. SM SR EN 40-1:2013 Stlpi pentru iluminat. Definiii i termeni
3. SM SR EN 40-2:2013 Stlpi pentru iluminatul public. Partea 2: Cerine
generale i dimensiuni
4. SM SR EN 40-4:2010 Stlpi pentru iluminatul public. Partea 4: Cerine
pentru stlpi de iluminat de beton armat i precomprimat
5. SM SR EN 40-5:2010 Stlpi pentru iluminat public. Partea 5: Cerine
pentru stlpi de oel
6. SM SR EN 40-6:2010 Stlpi pentru iluminat public. Partea 6: Cerine
pentru stlpi de iluminat de aluminiu
7. SM SR EN 40-7:2010 Stlpi pentru iluminat public. Partea 7: Cerine
pentru stlpi de iluminat din materiale compuse pe baz de polimeri armate cu fibre

129

130

24,8

9,5

9,5

334,7 334,7

24,8

51,6

51,6

51,6

51,6

-6,5
51,6

-6,5

51,6

-6,5

51,6

-6,5

51,6

-6,5

-38,0

51,6

-6,5

-38,0

51,6

-6,5

-38,0

51,6

6,5

38,0

25,0

25,1

25,1

25,3

25,3

25,5

25,5

25,7

25,7

25,9

25,9

26,1

9,5

9,5

9,6

9,6

9,7

9,7

9,7

9,7

9,8

9,8

9,9

9,9

10,0

336,9 336,9 339,3 339,3 341,7 341,7 344,3 344,3 347,0 347,0 349,8 349,8 352,8

25,0

312,0 312,0 314,1 314,1 316,4 316,4 318,8 318,8 321,3 321,3 323,9 323,9 326,7

51,6

-6,5

-38,0

*- calculele includ posibilitatea c preul energiei electrice va crete cu cte 5%, o dat la doi ani

Tarif mediu/beneficiar (Tb)


/lun, lei

Rentabilitatea 8%, lei


(Rs), mii lei
Venituri minime
necesare,
cost+rentabilitate (Vs),
mii lei

309,9 309,9

Cost total serviciului,


mii lei

51,6

-6,5

-38,0

58,0

51,6

-6,5

-38,0

55,2

51,6

-6,5

-38,0

55,2

Amortizarea, mii lei

-6,5

-38,0

52,6

2948

15

-6,5

-38,0

52,6

2948

14

-6,5

-38,0

50,1

2948

13

Costuri administrative,
mii lei

-38,0

50,1

2948

12

-38,0

-38,0

47,7

2948

11

-38,0

47,7

2948

10

ntreinere, mii lei

45,4

2948

172,6 172,6 172,6 172,6 172,6 172,6 172,6 172,6 172,6 172,6 172,6 172,6 172,6

45,4

2948

172,6 172,6

43,3

2948

Salarii, mii lei

43,3

2948

41,2

2948

41,2

2948

Energie electric*, mii lei

2948

2948

2948

Anul

Nr. total de beneficiari ai


serviciului

Indicatorul

Tabelul 4.1. Determinarea tarifului mediu pentru serviciul de iluminat public

Modele de calcul

Anexa 2

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

854

854

3
854

Ajutor financiar familiilor


social-vulnerabile

Subvenii de la bugetul local

2046

2046

76,8

80,6

16

60,5

32

80,6

16

60,5

32

0,0

25,0

0,0

25,0

15

0,0

25,0

20

0,0

25,0

20

339,2 339,2 356,1 356,1

76,8

16

57,6

32

0,0

25,0

20

854

7
854

8
854

9
854

10
854

11
854

12

2046

2046

2046

2046

2046

2046

88,9

16

66,7

32

88,9

16

66,7

32

93,4

16

70,0

32

93,4

16

70,0

32

98,0

16

73,5

32

98,0

16

73,5

32

0,0

25,0

25

0,0

25,0

25

0,0

25,0

30

0,0

25,0

30

0,0

25,0

30

0,0

25,0

30

0,0

25,0

35

373,9 392,6 392,6 412,3 412,3 432,9 432,9

84,7

16

63,5

32

112,8 118,4 118,4 124,3 124,3 130,6 130,6

2046

113,0 118,6 118,6 124,6 124,6 130,8 130,8

854

Alte venituri:

373,9

84,7

16

63,5

32

112,8

2046

113,0

854

Anul

0,0

25,0

35

454,5

102,9

16

77,2

32

137,1

2046

137,3

854

13

0,0

25,0

35

454,5

102,9

16

77,2

32

137,1

2046

137,3

854

14

0,0

25,0

40

477,3

108,1

16

81,0

32

143,9

2046

144,2

854

15

se prevede c odat cu creterea preului energiei electrice, se vor majora, corespunztor, i tarifele pentru fiecare categorie de beneficiari (cu cte 5%, o dat
la doi ani)

Servicii teriare, mii lei

400

Total venituri de la
serviciul de iluminat
public, mii lei

Venituri de la instituiile
publice*, mii lei

16

32

Nr. de instituii publice

57,6

150

2046

102,3 102,3 107,4 107,4

Venituri de la agenii
economici*, mii lei

Nr. de beneficiari non-casnici

Venituri de la beneficiari
casnici indireci*, mii lei

2046

854

Nr. de beneficiari casnici


indireci

50

102,5 102,5 107,6 107,6

10

lei/ lei/
lun an

Venituri de la beneficiari
casnici direci*, mii lei

Nr. de beneficiari casnici


direci

Indicatorii

Tarif

Tabelul 4.2. Estimarea veniturilor ntreprinderii de iluminat public pe categorii de beneficiari

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

131

132

Costuri de operare totale

Costuri de investiie totale

Ieiri de numerar totale

Flux de numerar net

101

263

258

364

339

116

263

258

379

339

136

265

260

401

356

136

265

260

401

356

151

268

263

419

374

153

271

263

424

374

170

273

265

443

393

175

273

265

448

393

96

105

117

112

119

114

121

118

124

40

192

275

267

467

412

117

230

190

277

10

267

467

412

10

-23,68
0,99
15,68
23,08

Valoarea financiar net


actualizat (VAN), mii lei

Raportul beneficii/cost (B/C)

Durata de recuperare a
investiiei nominale (DRA), ani

Durata de recuperare
a valorii actualizate a
investiiei (DRI), ani

11

12

13

14

* pe parcursul primului an, nu apar venituri i costuri de operare, ci doar costuri de investiie

9,14%

Rata de rentabilitate a
investiiei (RIR), %

1290 -1194 -1089 -972 -860 -741 -627 -506 -388 -264 -147

1290

1290 -1189 -1073 -937 -802 -650 -497 -327 -152

1290

1290

1290

0*

Anul

10

Flux de numerar net


cumulat
Flux de numerar net
actualizat
Flux de numerar net
actualizat cumulat

Intrri de numerar totale

Venituri de operare totale

Indicatori

Nr.
d/o

Tabelul 4.3. Analiza rentabilitii financiare a investiiei, mii lei


12

13

10

10

-25

93

217

122 119 123

438 651 884

208 213 232

280 280 282

10

270 270 272

488 493 515

433 433 455

11

334

117

1116

232

282

10

272

515

455

14

458

124

1373

257

285

10

275

542

477

15

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

1290

Intrri de numerar totale


(1+2)

Costuri de operare totale

Costuri de investiie totale

Dobnda

Rambursarea
mprumuturilor

Impozite

Ieiri de numerar totale


(4+5+6+7+8)

Flux de numerar net (3-9)

Flux cumulat net de


numerar (10+11 anul
precedent)

10

11

379

379

401

401

401

401

419

419

424

424

443

443

448

448

467

467

467

467

10

-41

-5

-41

-5

-43

-5

-43

-5

-45

-5

-45

-8

-47

-8

-47

-8

-49

-8

-49

-10

-258 -258 -260 -260 -263 -263 -265 -265 -267 -267

364

364

Anul

60

60

135

75

228

93

321

93

428

107

537

109

659

123

787

128

930

143

156

-332

-52

-10

-270

488

488

11

161

-332

-52

-10

-270

493

493

12

178

-337

-55

-10

-272

515

515

13

178

-337

-55

-10

-272

515

515

14

200

-342

-57

-10

-275

542

542

15

1070 1227 1388 1565 1743 1943

141

-1290 -304 -304 -308 -308 -312 -315 -320 -320 -325 -327

-1290

Venituri i ncasri totale

1290

Resurse financiare totale

Intrri/Ieiri

Nr.
d/o

Tabelul 4.4. Calculul sustenabilitii financiare a investiiei

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

133

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Anexa 3
Exemplu de calcul al claselor de iluminat
pentru o localitate rural
Un exemplu de calcul este efectuat pentru satul Peresecina. Localitatea este
aezat de-a lungul oselei Chiinu-Soroca, pe lng aceast localitate existnd mai multe categorii de drumuri.
Pentru determinarea clasei de iluminat vom alege de pe drumul naional
Chiinu-Soroca, str. tefan cel Mare (strada principal) din satul Peresecina.
1. Determinarea clasei de iluminat pentru traficul motorizat al traseului Chiinu-Soroca, va reiei din caracteristicile drumului respectiv: circulaie
dublu sens, dou benzi de circulaie n fiecare direcie, volumul traficului mare,
viteza de circulaie este medie (pe timp de noapte >60 km/h), numrul de intersecii este mediu (>3/km), sunt prezente 7 treceri nedirijate i una dirijat pentru pietoni, vehicule staionate lipsesc. Proiectarea sistemului de iluminat pentru
acest drum (pe poriunea din satul Peresecina) va fi efectuat conform procedurii
de selecie descris n Capitolul 3.1.
a) Definirea grupei de situaii de iluminat conform Tabelului 5 A2.
b) Consultarea tabelului asoc at grupei de situaii de iluminat (Anexa A, Tabelul A.3, SM SR CEN/TR 13201-1:2013):
Condiii
atmosferice
principale

Densitatea
interseciilor
intersecii / km

Uscat

<3
>3
Umed

Flux de trafic, vehicule per zi


< 7 000

ME5
ME5

0
ME5
ME4a

> 7000

ME4a
3

ME4a
ME4a

0
3
3

3
ME2

Aceeai alegere ca sus, dar selectm clasele MEW

Fluxul de trafic >7000 vehicule pe zi. Rezult grupa de situaii de iluminat


[ME4a, ME3a, ME2]. Consultarea tabelului secund asociat grupei de situaii de
iluminat (Anexa A, Tabelul A.4, SM SR CEN/TR 13201-1:2013):
Zon de
risc
Nu

Complexitatea Dificultatea sarcinii


cmpului vizual
de navigaie
Normal

Ridicat

134

Normal
Mai mare dect
normal
Normal

Nivel luminos ambiental


Sczut

Mediu

Ridicat
0

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Mai mare dect


normal

Da
a

Pentru zonele de risc, luminana este criteriul recomandat de proiectare. Totui, atunci
distanele de percepie sunt sczute i ali factori se opun utilizrii criteriului de luminan,
iluminarea poate fi utilizat.

Traseul Chiinu-Soroca, n cea mai mare parte, reprezint drum drept cu


curbe lejere, dar circulaia fiind cu vitez sporit. Traseul poate fi atribuit la zonele
de risc. Astfel, obinem indicele ce corespunde clasei de iluminat ME2.
d) n baza clasei de iluminat identificate, se determin performanele luminotehnice ale acesteia care vor fi aplicate traseului Chiinu-Soroca:
Clasa

ME2

Luminana suprafeei drumului carosabil n


condiii de drum uscat
L n cd/m2
[minimum meninut]
1,5

Uo
[minimum]
0,4

Ui
[minimum]
0,7

Orbire
fiziologic/de
incapacitate
TI n %
[maximum]
10

Iluminatul
vecintilor
SR2
[minimum]
0,5

Dac proiectarea se face n baza iluminrii(E), atunci nivelul respectiv de


iluminare se determin n baza clasei echivalente (Tabelul 6) CE. Valoarea este
aleas din Tabelul 9:
Clasa
CE2

Iluminarea orizontal
E n lx [minimum meninut]
20

Uo [minimum]
0,4

2. Determinarea clasei de iluminat pentru str. tefan cel Mare care este
strada principal a satului Peresecina, dac excludem traseul naional ChiinuSoroca. Caracteristicile drumului sunt: circulaie dublu sens, cte o band de
circulaie n fiecare direcie, volumul traficului moderat, viteza de circulaie este
medie (pe timp de noapte 30-60 km/h), numrul de intersecii este moderat (>3/
km), vehiculele staionate sunt prezente. De acest drum beneficiaz vehiculele
motorizate, vehiculele lente i ciclitii, periodic fiind prezeni i pietonii.
a) Definirea grupei de situaii de iluminat B2;
b) Grupa de situaii de iluminat ME4b, ME3c, ME2;
c) Selectarea clasei recomandate (nu este zon de risc, complexitatea vizual este bun, vehiculele staionate sunt prezente, nivelul luminos ambiental este
mediu, volumul traficului de cicliti este mediu) ME3c.

135

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Rezult:

Clasa

Luminana suprafeei drumului carosabil


n condiii de drum uscat

Orbire fiziologic/
de incapacitate

Iluminatul
vecintilor

L n cd/m2
[minimum meninut]

Uo
[minimum]

Ui
[minimum]

TI n %
[maximum]

SR2
[minimum]

1,0

0,4

0,5

15

0,5

Clasa
CE3

Iluminarea orizontal
E n lx [minimum meninut]
Uo [minimum]
15
0,4

ANEXA 4
Regimul de funcionare a sistemului de iluminare stradal
n comuna Ttruca Veche i calculele estimate ale consumului
de energie electric pentru anul 2014
ABROBAT:______________________
Directorul M TTRUCA-SERVICE
Prin Decizia Consiliului local al comunei Ttruca Veche
COORDONAT______________________ Veaceslav Melnic
nr.___________ din ___________________2014

Calculul consumului de energie electric pentru un felinar instalat n comuna


Ttruca Veche n urma implementrii proiectului Iluminare stradal eficient
n comuna Ttruca Veche
Calculul consumului de energie electric se va efectua dup formula:
E(kw x ora )= Pbec(kW) x Tore x Dzile unde,
E(kw x ora ) consumul de energie electric (kW x or)
Pbec(kW) puterea electric a unui bec electric instalat (kW)
Tore timpul de funcionare a unui bec intr-o zi (24 ore)
Dzile durata de funcionare a unui bec ntr-o lun (zile)
Tariful actual la energia electric este 1,71 lei fr TVA, cu TVA- 2,052lei.

136

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

Luna
Nr. ore /
zi din 24
ore
Nr. zile /
lun
Nr. ore /
lun
P=30 W/
0,03kW

ian.

feb.

mar.

apr.

mai

iun.

iul.

13

13

10

31

28

31

30

31

30

31

403

364

310

240

186

180

9,3

7,2

5,58

5,4

12,09 10,92

aug. sep.

Total/
an

oct.

noi.

dec.

10

13

13

31

30

31

30

31

186

217

240

310

390

403

3429

5,58

6,51

7,2

9,3

11,7

12,09

102,87

Lei fr
20,68 18,67 15,90 12,31 9,54 9,24 9,54 11,13 12,31 15,90 20,01 20,68
TVA
Lei cu
24,81 22,41 19,10 14,78 11,45 11,10 11,45 13,36 14,78 19,10 24,01 24,81
TVA 20%

175,91
211,16

Dup cum observm n tabelul de mai sus, la instalarea unui felinar LED,
cu puterea becului de P=30W, consumul anual va constitui suma de 211,16 lei.
Consumul total anual estimat pentru 359 uniti de felinare LED instalate,
care vor funciona n numr de 100%, va fi urmtorul:
Luna
Nr. ore/zi
din 24 ore

ian.

feb.

mar.

apr.

13

13

10

mai iun.
6

iul.
6

aug. sep. oct. noi. dec.


7

10

13

Total/
an

13

Nr. zile/lun

31

28

31

30

31

30

31

31

30

31

30

31

Nr. ore/lun

403

364

310

240

186

180

186

217

240

310

390

403

3429

Nr. felinare

359

359

359

359

359

359

359

359

359

359

359

359

359

P=30 W/
0,03 (kW)

4340

3920

3338

2584

2003

1938

2003

2337

2584

3338

4200

4340

36930

Lei fr TVA

7421

6703

5709

4420

3425

3315

3425

3996

4420

5709

7182

7421

63150

Lei cu TVA
20%

8906

8044

6851

5304

4110

3978

4110

4795

5304

6851

8619

8909

75781

Nr. de
gospodrii
viabile

660

660

660

660

660

660

660

660

660

660

660

660

Achitarea
per
gospodrie
lunar

13,50

12,19

10,38

8,04

6,23

6,03

6,23

7,27

8,04

10,38

13,06

13,50

Conform deciziei consiliului local al comunei Ttruca Veche, nr. 7/4 din 03
decembrie 2012, taxa local pentru iluminarea stradal pentru fiecare gospodrie este de 10 lei. n cazul n care gospodriile, din comun, vor achita n volum
de 100%, suma colectat anual va fi calculat n baza formulei: 660 gospodrii x 10 lei x 12 luni = 79200 lei. Astfel, banii colectai vor acoperi practic doar
consumul de energie electric. Conform datelor curente, procentul, de colectare
a plilor, constituie aproximativ 60%. Din aceasta reiese c pentru a menine

137

Ghid practic privind iluminatul stradal n zonele rurale ale Moldovei

regimul de funcionare, n formatul propus, este necesar ca taxa local, pentru


iluminarea stradal per gospodrie, s fie mrit de la 10 lei per gospodrie pn
la 15 lei.
n calculele din tabele nu sunt incluse cheltuielile/costul pentru
arenda(deservirea) pilonilor. Cheltuielile respective vor fi negociate cu conducerea SA RED Nord Vest .

ANEXA 5
Firme care presteaz servicii autorizate n domeniile
auditului energetic, proiectrilor i montajelor
1. Savtels SRL, mun. Chiinu, str. Crbunari, 15/A,

022 54 68 40, 069103695

2. DUMIT GRUP , mun. Chiinu, str. Gr. Vieru, 22/1, of. 34,

022 24 35 75, 060136403

3. CORNA SRL, mun. Chiinu, str. Decebal, 78/2, of. 1,


022 60 17 50, 069012866

4. S.C. ASELECTRICA SRL, mun. Chiinu, com. Cerescu, str. Moldova, 8/44,
022456072, 079415510
5. Absolut Energie SRL, mun. Chiinu, str. Matei Basarab, 5/3, of. 47,
079555481, 069150855
6. Andra Electro-Service SRL, mun. Chiinu, bd. Mircea cel Btrn, 31/3, of. 53
079475820, 068377681
7. Tehenergo Grup SRL, mun. Chiinu, str. 022 38 55 22, 079409363
8. Anvos-Service SRL, mun. Chiinu, com. Sngera, str. Renaterii, 75,

022 35 74 39, 078368121

138