Municipalidad

El municipio: es la entidad tpica de la descentralizacin, pues posee

autonoma poltica, econmica y administrativa y adems de legitimidad,
obtenidas tanto en las urnas electorales como en la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala.

La descentralizacin administrativa: se define como: el hecho de transferir

facultades administrativas y financieras del Gobierno Central a una
determinada organizacin de gobierno local. Ventaja del municipio para
descentralizar el gobierno central, es que las autoridades municipales, conocen
las necesidades de los vecinos, pudiendo prestar servicios pblicos y sociales
ms eficientes, ya que tienen conocimiento de las debilidades y fortalezas con
que cuenta. Los procesos de descentralizacin como sistema de
administracin pblica en los pases de Latinoamrica, se iniciaron en la
dcada de 1980, Guatemala reconoce la necesidad de una administracin
descentralizada en la Constitucin Poltica desde 1986. Guatemala se
caracteriza por ser un pas centralizado, por la ideologa y rgimen de los
gobernantes.
El Municipio fue la primera forma de desconcentracin por regin o territorio en
Guatemala, sin embargo la descentralizacin poltica, econmica y
administrativa, fue escasa por la jerarqua estructural que el gobierno central
opera en Guatemala del centralismo se pasa a la desconcentracin y de sta
se vuelve al centralismo, sin que haya existido una descentralizacin
verdadera.

Etapa post-independentista: la administracin estaba bajo funcionarios

peninsulares y ayuntamiento por regidores. La constitucin de 1852 establece
la desconcentracin a travs de la administracin municipal, propsito fue la
divisin del territorio del Estado. el gobierno Mariano Glvez ley de
Municipalidades del Estado el 28 de septiembre de 1836, presupuestos y
modifica sus reglamentos.
poca liberal: eventos de 1865 a 1871 La Ley Constitutiva de Guatemala de
1879, estableci los principios de eleccin directa de las autoridades
municipales se mantena la figura paternalista del Presidente en el manejo de
los asuntos de gobierno.

Centralismo dictatorial: Jorge Ubico, centraliza el poder a travs de un rgimen

autoritario y paternalista, los jefes polticos eran el rgano de comunicacin
entre el gobierno y las Municipalidades, limitando su independencia, ya que el
jefe poltico, poda resolver sobre las elecciones municipales, creacin de
arbitrios, aprobacin de reglamentos

poca revolucionaria: El Decreto 17 de la Junta Revolucionaria de Gobierno

establece como principio fundamental de la Revolucin del 20 de Octubre la
descentralizacin de los poderes del Ejecutivo y efectiva separacin de los
poderes del Estado. En 1945 la Constitucin, Artculo 201 que los municipios
son autnomos para la eleccin popular de sus autoridades.

Treinta aos de militarizacin: En el pas este perodo desptico dur treinta

aos desde 1956 hasta 1985 cuyo efecto en la administracin pblica fue la
centralizacin del gobierno, que a la vez produjo el declive del desarrollo de la
administracin local, siendo solamente el municipio un medio defensa y de
destruccin.

Ordenamiento jurdico base de la descentralizacin.

Base constitucional. es el ttulo del Artculo 253 de la Constitucin Poltica de
Guatemala, que indica que los municipios de la Repblica de Guatemala, son
instituciones autnomas g ste indica tambin que entre otras funciones les
corresponde -Elegir a sus propias autoridades. - Obtener y disponer de sus
recursos. - Atender los servicios pblicos locales, el ordenamiento territorial de
su jurisdiccin y el cumplimiento de sus fines propios. Para los efectos
correspondientes emitirn las ordenanzas y reglamentos

Leyes ordinarias: Existe varias decretos emitidos por el Congreso de la

Repblica de Guatemala que desarrollan las normas Constitucionales que
institucionalizan la descentralizacin de la administracin pblica. En orden
cronolgico en forma general se establecen las leyes ordinarias vigentes ms
importantes que fundamentan la descentralizacin.