Direito ambiental

A Constituio Federal de 1988 cria uma federao com trs nveis de governo:
federal,
estadual e municipal. Dentro deste modelo, aparentemente descentralizador, a Carta
Magna estabelece um complexo sistema de repartio de competncias legislativas e
executivas. justamente neste particular que reside uma das questes mais confl
itantes
do direito ambiental: a diviso de competncias entre os diferentes entes da
federao
em matria de legislao e execuo de polticas ambientais. Preceitos de
competncia
privativa, concorrente e suplementar ao mesmo tempo em que so elucidados pelo
texto
constitucional, se sobrepem e geram incertezas prticas, constituindo-se muitas
vezes
em obstculos de difcil transposio no campo processual. Infelizmente, a
conseqncia
nefasta de um sistema de competncias confuso pode acarretar em irreparvel dano
ao meio ambiente.
COMPETNCIA LEGISLATIVA
Segundo o art. 22 da CF/88, algumas matrias so de competncia legislativa
privativa
da Unio. Dentre os vinte e nove incisos, identifi camos alguns com direta ou
indireta relao ao direito ambiental:
I direito civil, comercial, penal processual, eleitoral, agrrio, martimo,
aeronutico, espacial e do trabalho;
II desapropriao;
IV guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiofuso;
VIII comrcio exterior e interestadual;
IX diretrizes da poltica nacional de transportes;
X regime dos portos, navegao lacustre, fl uvial, martima, area e aeroespacial;
XI trnsito e transporte;
XII jazidas, minas, outros recursos naturais e metalurgia;
XIII nacionalidade, cidadania e naturalizao;
XIV populaes indgenas;
XVIII sistema estatstico, sistema cartogrfi co e de geologia nacionais;
XXII competncia da polcia federal e das polcias rodoviria e ferroviria
federais;
XXVI atividades nucleares de qualquer natureza;
XXVII normas gerais de licitao e contratao em todas as modalidades,
para as administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI,
e para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do art.
173, 1, III.
O pargrafo nico do art. 22, da CF/88 estabelece, ainda, que lei complementar
poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especfi cas das matrias
relacionadas
neste artigo.

Fonte: FGV
academico.direito-rio.fgv.br/ccmw/images/0/00/Direito_Ambiental.pdf