Min Autonomías-Por Los Caminos de La AIOC Avances y Desafios

Por los caminos de las Autonomas
Indgena Originario Campesinas:

Avances y Desafos
Por los caminos de las Autonomas Indgena Originario Campesinas: Avances y Desafos
Claudia Pea Claros
Ministra de Autonomas
Gregorio Aro
Viceministro de Autonomas Indgena Originario Campesinas y Organizacin Territorial
Alejandro Vargas RT.
Director General Autonoma IOC.
Andrea Guzmn
Jefe Unidad Proyeccin Estratgica de AIOC.
Ren Laime
Jefe Unidad Gestin y Fortalecimiento de AIOC.
Equipo Direccin
Elizabeth Cornejo
Daniel Viadez
Mikaela Gutirrez
Jaime Lovera
Benedicto Moiza
Gilka Barrientos
Carlos Samaniego
Frany Gmez
Oscar Bernal
Diseo y Diagramacin: Juan Carlos Tapia Quino

Impresin: Editora Presencia
Depsito Legal: xxxxxxxx
Primera edicin: 1.000 ejemplares
La Paz - Bolivia
ndice
Presentacin.............................................................................................................................. 5
CAPTULO UNO:............................................................................................................... 7
Hitos histricos del proceso de Autonoma Indgena Originaria Campesina en Bolivia
CAPTULO DOS:. ............................................................................................................ 17

Avance de los procesos de conformacin de las Autonomas Indgena Originaria
Campesinas
CAPTULO TRES:............................................................................................................ 25
Por los caminos de las Autonomas Indgena Originario Campesinas: Avances y Desafos
CAPTULO CUATRO:. ................................................................................................... 33

Sntesis de los cinco Estatutos aprobados por sus rganos Deliberativos:
Autonoma Indgena Originaria Campesina de la Nacin Uru Chipaya................ 37
Autonoma Indgena Originaria Campesina de Totora Marka.................................. 42
Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya........................................ 46
Autonoma Indgena Originaria Campesina Marka Pampa Aullagas..................... 51
Autonoma Indgena Originaria Campesina va Territorio Indgena Originario
Campesino: Experiencia Raqaypampa.......................................................................... 56
Ministerio de Autonomas
Presentacin
Constitucin Poltica del Estado en la parte tercera de Organizacin Territorial del

Estado.Seque eatestia dis dusciis ium ex et explit pres des essed ullorio. Ut earum
nonseris qui veliquatur sint ex et omnia qui tent.
Gent, consequid magnate voles dendem quos maxime sumet essenis venessi nient.
Otatem facea debis qui vel inctinc iumquodicium doleseque pro isquidenis desequam
sapereped mo tes doluptatem laut voloriandem faccus as nit, vollam ab imagniam ea
dolorehendae lab idenimporro inci que cor molor sequatur a verest, offictora iminti
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Tem ullique doluptur, sandia dolorum endebitas alignim inctem se es eriatem eaquide llaceatio. Ut optam fuga. Ellis assit alibeatia sit a sum raturemquod eos solore sit
volesent as eiure p solorion rem remposam essi optate pedi dolori dolo vendest quia
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occum et velesti isquibus et et occus.
Claudia Pea Claros

MINISTRA DE AUTONOMAS
CAPTULO UNO
HITOS HISTRICOS DEL PROCESO DE AUTONOMA
INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA EN BOLIVIA
Hito uno:
La Constitucin Poltica del Estado establece, en la parte tercera de Organizacin Territorial del Estado, la Autonoma Indgena Originaria Campesina.
A partir de su promulgacin se inicia el camino formal para la implementacin de las
mismas.
Promulgacin de la CPE
Hito dos:
El 2 de agosto de 2009, se promulga el Decreto Supremo N 231 que establece el procedimiento1 para obtener el certificado de ancestralidad a los municipios que determinen
convertirse en Autonoma Indgena Originaria Campesina.
Como resultado de ese procedimiento la realizacin de referndums para la conversin
de municipios a Autonomas Indgena Originario Campesinas se tienen 11 municipios
que han acudido a este proceso.
Camiri 2 de agosto de 2009
1 Est procedimiento se estableci de manera excepcional hasta la promulgacin de la LMAD.
Por los caminos de las autonomas Indgena Originario Campesinas: Avances y Desafos
Hito tres:
Los once municipios que aprueban por referndum su conversin a Autonoma indgena originario Campesina inician la conformacin de los rganos Deliberativos para la
elaboracin de los Estatutos Indgena Originario Campesinos.
Conformacin de los rganos Deliberativos
Hito cuatro:
Los municipios que aprobaron por referndum del 6 de diciembre de 2009 su conversin de municipio a Autonoma Indgena Originaria Campesina fueron: Jess de
Machaca y Charazani (La Paz); Charagua (Santa Cruz); Chayanta (Potos); Huacaya,
Tarabuco y Mojocoya(Chuquisaca); Chipaya, San Pedro de Totora, Pampa Aullagas y
Salinas de Garca Mendoza (Oruro).
Inicio de la elaboracin de Estatutos
10
Hito Cinco:
El Ministerio de Autonomas en el marco de la implementacin de las autonomas y de
la descentralizacin, con nfasis en las Autonomas Indgena Originaria Campesinas,
suscribi un convenio el 19 de agosto del 2010, en la ciudad de La Paz, con la finalidad
de formalizar una Plataforma Interinstitucional, conformada por 15 instituciones entre
ONGs, Organismos de Cooperacin Internacional y entidades privadas que trabajan
con los pueblos indgenas originarios.
Este convenio fue modificado el 30 de mayo de 2012, logrando su consolidacin y
abriendo la plataforma interinstitucional a incorporar nuevas instituciones.
Las instituciones que rubricaron el convenio son el Ministerio de Autonomas, CIPCA, Fundacin Tierra, GIZ (cooperacin alemana), Escuela de Gestin Pblica, Fundacin Boliviana para la Democracia Multipartidaria (FBDM) e IBIS en Bolivia (Cooperacin Danesa).
Adems, la Asociacin Mundial de Pueblos de la Montaa, Visin Mundial Bolivia
(VMB), Veterinarios Sin Fronteras - Centro Internacional de Cooperacin para el Desarrollo Agrcola (VFS - CICDA), Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos en Bolivia, entre otras.
El acto cont con la presencia de la ministra de Autonomas, Claudia Pea, y el viceministro de Autonomas Indgena Originario Campesinas y Organizacin Territorial,
Gregorio Aro.
Firma de Convenio
11
Hito seis:
En mayo del 2010, se conforma la Coordinadora Nacional de Autonomas Indgena
Originaria Campesinas (CONAIOC). Esta instancia se constituye en un espacio de coordinacin, consulta y concertacin entre todas las Autonomas Indgena Originario
Campesinas (AIOC), en el marco del Estado Plurinacional de Bolivia.
La CONAIOC es una organizacin sin fines de lucro, que fue creada para consolidar el
proceso de implementacin de las AIOC y promover el desarrollo integral para el vivir
bien de los pueblos y naciones indgenas.
CONAIOC
12
Hito siete:
Hasta el momento, cinco municipios han aprobado su estatuto. Tres municipios en fase
de elaboracin de sus estatutos. un municipio aprob su norma bsica pero tuvo divergencias, por lo que se encuentra paralizado. Finalmente, dos municipios aun no han
conformado su rgano deliberativo.
Aprobacin del Estatuto
13
Hito ocho:
El 22 de junio de 2012, los municipios de Charagua, San Pedro de Totora, Pampa Aullagas, Chipaya y Mojocoya entregarn de manera simblica al Tribunal Constitucional
sus estatutos aprobados por sus respectivos rganos deliberativos.
Cinco estatutos entregados al TCP
14
Hito nueve:
El 31 de julio de 2012, el Tribunal Supremo Electoral certific que el proceso de elaboracin y aprobacin institucional del estatuto de San Pedro de Totora del departamento
de Oruro cumpli con las normas y procedimientos propios que ellos mismos establecieron para ese cometido. San Pedro de totora se constituye en el primer municipio en
conversin que cumple este paso formal establecido en la LMAD y normas conexas. El
30 de 2012 San Pedro de Totora ingres formalmente su estatuto al TCP para el control
de constitucionalidad.
Una vez que los estatutos pasen por el control de constitucionalidad, debern ser aprobados en sus respectivos municipios mediante referndum, aquellos que obtengan la
mitad ms uno de aprobacin de su poblacin entraran en vigencia. Finalmente, para
consolidar las Autonomas Indgena Originario Campesinas en sus territorios, debern
elegir a sus autoridades de acuerdo a lo dispuesto en sus estatutos.
Resolucin de cumplimiento de procedimientos propios
15
CAPTULO DOS
AVANCE DE LOS PROCESOS DE CONFORMACIN DE
LASAUTONOMAS INDGENA ORIGINARIA CAMPESINAS
I. MUNICIPIOS EN CONVERSIN A AIOC
Los municipios que cumplieron con los requisitos establecidos en el D.S. N 0231 y por
tanto, se habilitaron para participar en el referendum del 6 de diciembre 2009 fueron:
Jess de Machaca y Charazani (La Paz); Charagua (Santa Cruz); Chayanta (Potos);
Huacaya, Tarabuco y Mojocoya (Chuquisaca); Chipaya, San Pedro de Totora, Pampa
Aullagas, Salinas de Garc Mendoza y Curahuara de Carangas (Oruro).
La papeleta de este referndum contena la siguiente pregunta: Est usted de acuerdo
con que su municipio adopte la condicin de Autonoma Indgena Originario Campesina, de acuerdo con los alcances y preceptos establecidos en la Constitucin Poltica del
Estado? El siguiente cuadro nos muestra datos generales de los municipios y resultados
obtenidos en el referendo:
Cuadro 1: Resultados del referendo de consulta para el acceso a AIOC
REFERNDUM 2009
DE ACCESO AIOC
MUNICIPIOS EN CONVERSIN AIOC
Si
No
Uru Chipaya
91.7%
8.3 %
Jess de Machaca
56.1%
43.9%
San Pedro de Totora
74.5%
25.5 %
Mojocoya
88.3%
11.7%
Pampa Aullagas
83.7%
16.3 %
Tarabuco
90.8%
9.2 %
Huacaya
53.7%
46.3 %
Charagua
55.7%
44.3 %
Charazani
86.6%
13.4 %
17
10
Salinas de Garci Mendoza
75.1%
24.9 %
11
Chayanta
60.0%
40.0%
12
Curahuara de Carangas
45.1%
54.9%
Fuente: Elaboracin propia en base a datos recopilados de la CNE Bolivia, 2009.
Los resultados muestran que de los 12 municipios que optaron por el referndum para
consultar si su poblacin tena la voluntad de acceder a la Autonoma Indgena Originaria Campesina (AIOC), 11 lograron resultados favorables. Slo el municipio de Curahuara de Carangas (Oruro) no alcanz el respaldo necesario, el No obtuvo un 54,9%
y el Si un 45,1%, con una diferencia 202 votos. Por otra parte, son interesantes los resultados en los municipios de Tarabuco y Chipaya, en los que el Si obtuvo el 90,8% en el
primer caso, y el 92%, en el segundo.
Una vez obtenidos los resultados de los procesos de consulta de acceso a la AIOC, la siguiente etapa fue la de elaboracin de los estatutos autonmicos. Esta etapa signific varios
pasos, algunos de ellos implicaron una serie de dificultades y retos. Varios pasos de esta etapa no fueron previstos por los protagonistas del proceso, por ejemplo la forma de eleccin
del rgano deliberativo, su responsabilidad y los recursos que requera el trabajo.
Respecto a las dificultades, Carlos Bazan, presidente de la Coordinadora Nacional de
Autonomas Indgenas (CONAIOC) y asamblesta de Charagua coment en ocasin del
desayuno trabajo: Por los caminos de la AIOC: Avances y Desafos, que fue difcil encarar el proceso de autonoma indgena, pues (las y los asamblestas de la AIOC de Charagua) recibieron amenazas de la clase dominante. Dijeron, vamos a traer a la juventud
cruceista para quemar sus oficinas, las oficinas de la APG. Iban a invadir y quemar las
oficinas de CIPCA. En su entonces, en Arakuarenda,
recibimos fuertes amenazas confes. De todas maneras dijo, se logr realizar el trabajo, lo que no significa que las tensiones hayan desaparecido.
Sin embargo y a pesar de las dificultades y obstculos, una vez puesto en marcha el proceso AIOC,
la propia riqueza de cada uno de los municipios en
conversin evidencia que cada uno es nico, heterogneo y complejo. Cada AIOC est transitando por
caminos y temporalidades distintas, en el marco del
desarrollo histrico de cada pueblo, la configuracin
social que poseen; generando as, diferentes dinmicas de avance hacia la efectivizacin de su autonoma, como podemos observar en el cuadro siguiente:
18
19
San Pedro de Totora
Mojocoya
Pampa Aullagas
Charagua
Jess de Machaca
Huacaya
Tarabuco
Charazani
Salinas de Garci Mendoza
Chayanta
10
11
Fuente: DG-AIOC, 7 de Septiembre de 2012.
Uru Chipaya
MUNICIPIOS
EN CONVERSIN
AIOC
N
CERTIFICACIN DE TERRITORIO ANCESTRAL
1.
3: ELABORACIN DEL ESTATUTO AUTONMICO INDGENA ORIGINARIO CAMPESINA
Cuadro 2: Avance de los 11 municipios en conversin AIOC
II. ESTADO ACTUAL DEL AVANCE DEL PROCESO AUTONMICO INDGENA ORIGINARIO CAMPESINO
REFERNDUM DE ACCESO AIOC
2.
Conformacin del rgano Deliberativo

Elaboracin del reglamento de debates y plan de trabajo
Ciclo de capacitacin al rgano Deliberativo
Trabajo en comisiones, Por ejes temticos
Elaboracin del Primer borrador
Socializacin del primer documento
Ajustes tcnicos jurdicos
Ajustes y compatibilizacin CPE Y LMAD
Elaboracin de la versin final
Socializacin 2da versin
Aprobacin en grande por el rgano Deliberativo
Aprobacin en Detalle del Estatuto
Supervisin del SIFDE - OEP
4: CONTROL CONSTITUCIONALIDAD
5: LTIMOS AJUSTES DEL ESTATUTO
6: REFERNDUM APROBATORIO
7: APROBACIN Y VIGENCIA ESTATUTOS
8: CONVOCATORIA A ELECCIONES
9: CONFORMACIN DL GOBIERNO AIOC AIOAIOC
a) Proyectos de Estatutos AIOC concluidos

Luego de la conformacin de los rganos deliberativos1, de dio inicio a la elaboracin
de sus estatutos, de acuerdo a normas y procedimientos propios, segn mandan la
Constitucin Poltica del Estado (CPE), en el artculo 292, y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin (LMAD).
Con esa responsabilidad y compromiso, los rganos Deliberativos de Uru Chipaya,
Pampa Aullagas, Totora, Mojocoya y Charagua concluyeron las etapas de elaboracin, y aprobacin en grande y en detalle de sus proyectos de estatuto AIOC, presentndolos de manera simblica ante el Tribunal Constitucional Plurinacional el 22 de
junio de 20122. Este evento fue emotivo para las y los integrantes de los cinco rganos
deliberativos, a que significaba la culminacin de una etapa, quiz la ms relevante
por las definiciones asumidas para alcanzar la AIOC y que implicaron tiempo y sopesar diversas dificultades.
En el proceso, debe destacarse, el 31 de julio de 2012, que San Pedro de Totora, recibi
la Resolucin de Cumplimiento de Procedimientos Propios, emitida por el Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE) perteneciente al rgano Electoral
Plurinacional.
De acuerdo a la Resolucin TSE-RSP N 0075/2012, emitida por el rgano Electoral
Plurinacional, que aprueba el Reglamento de Supervisin del Acceso a las Autonomas
Indgena Originario Campesinas, se establece el procedimiento del proceso de supervisin que ejercer el rgano emisor a travs del SIFDE.
Mencionar que tambin los municipios de Pampa Aullagas,
Mojocoya, Uru Chipaya y Charagua realizaron las gestiones
necesarias para la supervisin
del SIFDE, quedando pendiente
la entrega de dicha resolucin.
Es importante resaltar que
San Pedro de Totora fue el primer municipio en conversin
formalmente el 27 de agosto de 2012 su Estatuto AIOC
1 Entre finales del ao 2009 e inicios del 2010, en la mayora de los casos.
2 Se anexan los mismos.
20
ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, para el respectivo control de constitucionalidad.

Vale referir que si bien el proceso de conversin a AIOC del municipio de Jess de
Machaca fue pionero del proceso, en general, ste ha presentado conflictos internos, sin
poder consensuar: a) la forma de eleccin de sus autoridades3 y b) la distritacin herencia del municipalismo vs. la organizacin territorial tradicional de comunidades, ayllus
y marcas. Debido a estas dificultades es que hasta septiembre de 2012 se cuenta con un
proyecto de estatuto aprobado, con la necesidad de gestionar compromisos sociales
para la construccin de un consenso interno.
b) Proyectos de Estatuto AIOC en etapa de elaboracin

En el proceso de conversin a AIOC del municipio de Charazani, ste cuenta con un
proyecto de estatuto aprobado en grande el 6 de junio de 2012, por lo que el rgano
Deliberativo se encuentra en preparativos para iniciar la etapa de socializacin y, posteriormente, realizar los ltimos ajustes para aprobar en detalle.
El rgano Deliberativo del municipio de Huacaya concluy la primera fase de recoleccin y construccin de propuestas. A septiembre del 2012 cuentan con su primera
versin de proyecto de estatuto AIOC. El municipio de Tarabuco cuenta con su tercera
versin de proyecto de estatuto.
c) Municipios que se encuentran en etapa de conformacin de su rgano

Deliberativo
El municipio en conversin a AIOC de Chayanta, con el acompaamiento y asistencia
tcnica del Ministerio de Autonomas, desarrolla reuniones de acercamiento entre los
dos principales ayllus del municipio: Chayantaca y Panacachi. El objetivo es consensuar y definir la composicin y forma de eleccin de su rgano Deliberativo.
En el caso del municipio de Salinas de Garci Mendoza, al igual que el anterior proceso,
ejecutan gestiones para acercar a las autoridades del rea urbana con el rea rural. El fin
es lograr consensos sobre la composicin y forma de eleccin de su rgano Deliberativo.
Se debe resaltar que la construccin de los estatutos AIOC implica el esfuerzo y trabajo
incansable de aproximadamente 473 asamblestas (en nueve de los 11 municipios en
conversin a AIOC). Estas autoridades enfrentan el desafo de construir un acuerdo
normativo para sus pueblos, debiendo, de ese modo, incorporar las aspiraciones y reivindicaciones sociales, culturales y polticas de cada uno de sus miembros.
3 a) segn normas y procedimientos, b) democracia representativa o c) una combinacin de las dos anteriores.
21
III AUTONOMA INDGENA ORIGINARIO CAMPESINA, VA TERRITORIO

INDGENA ORIGINARIO CAMPESINO
Han sido apenas dos los Territorios Indgenas Originario Campesinos que han iniciado
su proceso de acceso a la AIOC: Raqaypampa en Cochabamba y Lomero en Santa Cruz.
En el caso del primero se concluyo con la redaccin de su estatuto y se inicia el proceso
de supervisin ante el SIFDE. En el segundo caso, cuenta con su estatuto terminado y
ha solicitado al Ministerio de Autonomas su certificado de ancestralidad.
Ambos procesos se iniciaron al amparo de la Constitucin Poltica del Estado y deben
ser formalizados de acuerdo a lo que dispone la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin y normas conexas.
CONCLUSIONES
El proceso de Autonoma Indgena Originaria Campesina cuenta con cinco proyectos
de estatuto aprobados, en grande y detalle, correspondiente a los municipios en conversin: Uru Chipaya, Totora, Mojocoya, Pampa Aullagas y Charagua. Estos proyectos
de estatuto fueron presentados de manera simblica ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional, mientras esperan los resultados de supervisin del SIFDE. En el caso de
Jess de Machaca que tambin logr su aprobacin, an se encuentra en una etapa de
conciliacin y construccin de consensos.
El 27 de agosto de 2012, el municipio de San Pedro de Totora present formalmente su
estatuto AIOC al Tribunal Constitucional Plurinacional para el respectivo control de
constitucionalidad.
En el caso de Raqaypampa, se
proyecta como la primer AIOC
va Territorio Indgena Originario Campesino, que junto
a la gnesis del nuevo Estado
Plurinacional, ha elaborado su
Proyecto de Estatuto Autonmico. Todava tiene el desafo
de formalizar su acceso a la
AIOC; y gestionar la supervisin de acceso ante el rgano
Electoral Plurinacional SIFDE respecto a la conformacin
de su rgano Deliberativo y
22
aprobacin de su proyecto de estatuto, segn normas y procedimientos propios. En

situacin similar se encuentra Lomero.
Este proceso ha develado visiones y percepciones diferentes acerca de la organizacin,
formas de gestin y administracin de los gobiernos autnomos indgenas. As como,
cuestiones irresueltas y postergadas desde hace muchos aos que tienen que ver con el
desarrollo de sus territorios y la marcada herencia del municipalismo impuesto. Temas
complejos como el ordenamiento territorial; visiones de la poblacin del rea concentrada en contraposicin al rea rural; el dilogo entre la democracia comunitaria y la
representativa; el reconocimiento de derechos de las minoras, entre otros, son temas
que tambin deben ser gestionados por los rganos Deliberativos.
A esto se le pueden agregar conflictos actuales que tienen que ver con acciones en contra ruta de algunas autoridades municipales que son transitorias y que se resisten a
terminar su gestin antes de los cinco aos.4
4 Artculo 20 de la Ley 017. (Municipios Convertidos en Autonoma Indgena Originario Campesina). I. En los municipios que se convirtieron en AIOC, como efecto del referendo de 6 de diciembre de 2009, se aplica lo establecido en los Art. 18 y 19 de la presente Ley, hasta que se
aprueben sus estatutos conforme a la CPE y la Ley. II. Corresponde a las NPIOC de esas jurisdicciones, discutir y elaborar sus proyectos de
estatuto de AIOC, mediante sus normas y procedimientos propios.
23
CAPTULO TRES
POR LOS CAMINOS DE LAS AUTONOMAS INDGENA ORIGINARIO
CAMPESINAS AVANCES Y DESAFIOS
En Julio de 2012, el Ministerio de Autonomas asumi la necesidad de compartir en diversos espacios, con diferentes actores y desde distintas miradas, el balance y el anlisis de los
andares, y avatares, de estos dos aos de las Autonomas Indgena Originario Campesinas.
Es as que, en el contexto del segundo aniversario de la promulgacin de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez se desarrollarlo tres eventos,
tanto de carcter nacional como departamental, bajo el denominativo: Por los caminos
de las AIOC: Avances y Desafos. El objetivo fue abrir espacios de dialogo, debate y
anlisis a la liz de hacer un balance de la implementacin de la AIOC pero que, adems,
contribuya a identificar los avances y perfilar los desafos del proceso.
El reto del Ministerio de Autonomas fue a su vez disear espacios dirigidos a actores de especfico inters: a) actores directos de las AIOC, representantes de municipios
en conversin a la AIOC, y el directorio de la CONAIOC; b) actores que acompaan,
asisten y contribuyen con el proceso AIOC, cooperacin internacional e instituciones
integrantes de la Plataforma de Apoyo Institucional a las AIOC: y c) pblico en general
que tiene particular inters en conocer como se desarrolla el proceso de construccin
AIOC; y, finalmente, ministerios del rgano Ejecutivo del gobierno como los de Rela-
25
ciones Exteriores y Justicia que cooperan al trabajo del Ministerio de Autonomas, en

particular en la asistencia tcnica a las AIOC.
Estos espacios de encuentro dialogado presentaron diferentes miradas, vivencias y posiciones. Es as que en un primer evento se cont con el propio autoanlisis y auto
reflexin del directorio de la Coordinadora Nacional de Autonomas Indgenas Originario Campesinas y donde tambin participaron el canciller, David Choquehuanca, la
ministra de Autonomas, Claudia Pea; el Antroplogo Xavier Alb; y los especialistas
Vladimir Ameller, Walter Limache, Paulino Guarachi, entre otros..
A continuacin se presenta una sntesis de las diferentes reflexiones, anlisis y desafos
planteados por la diversidad de actores que participaron en los eventos realizados. Bajo
tres ejes: 1) aprendizajes y avances; 2) dificultades y problemticas y 3) retos y desafos
del proceso AIOC.
APRENDIZAJES Y AVANCES DEL PROCESO AIOC
26
No se pueden iniciar procesos, sin antes verificar un alto compromiso y consenso entre las organizaciones responsables de llevar adelante el proceso.
Es necesario que este proceso no slo sea hecho por los tcnicos sino por las
autoridades.
Necesitamos ser ms creativos en el desarrollo del proceso AIOC, en esa capacidad creativa de las AIOC est el aporte a la construccin del Estado Plurinacional con autonomas.
Al no tener referente de AIOC, es un aprendizaje constante que debe ser sistematizado.
DIFICULTADES Y PROBLEMTICAS
Oposicin al proceso AIOC

Actuales grupos de poder se sienten amenazados con las AIOC.
El proceso de conversin afecta intereses polticos (municipio/alcalde).

Oposicin de los alcaldes y concejales por intereses propios. Oposicin
de los partidos polticos, incluyendo el oficialista. Oposicin de actores
sociales no indgenas.
Costo/recursos para el proceso de conversin.
No existe apoyo de CSUTCB, Colonizadores, etc.
CONAMAQ y CIDOB s apoyan.
Oposicin de los mismos guarans que estaban en favor de las lites tradicionales y con los partidos tradicionales.
Representatividad de lderes en las AIOC

Cmo incorporar a actores sociales minoritarios?
Indgena o poltico primero?
La democracia comunitaria y las formas de eleccin a travs del voto y

segn sus normas y procedimientos.
27
Desarrollo de la Gestin Pblica de las AIOC

Limitaciones para ejercer justicia AIOC.
Apego/dependencia al sistema municipal.
Procesos abiertos para elaborar leyes y reglamentos.
Diseo con candados, exigencias de la LMAD.
Ley de Deslinde Jurisdiccional (limita).
Falta de leyes relativas a la AIOC.
Falta de reglamentos operativos.
Falta de presupuestos para estos procesos.
Falta de asesoramiento desde el gobierno (falta de voluntad poltica).
Ministerios y gobernaciones no apoyan y a veces entorpecen estos procesos de AIOC.
No se ejecutan los derechos colectivos de los PIOC.
Visiones diversas entre las AIOC, organizaciones sociales e instituciones
28
Tradicin oral vs. positivar las tradiciones.
Propiedad privada vs. propiedad colectiva.
Atencin oportuna para gestionar los conflictos en la gestin AIOC.
Tensiones entre organizaciones indgenas y organizaciones sindicales.
Nuevas formas de explotacin a los indgenas (cooperativismo).
Racismo entre indgenas y no indgenas; y entre indgenas.
Apropiacin del proceso AIOC desde las bases.
Organizaciones matrices no se involucran con AIOC (excepto CIDOB).
Existen condiciones para el dilogo?
El diseo de cmo debe ser la AIOC aun es muy bsico.
La construccin del estatuto se demora.
Falta de informacin y formacin de los mismos asamblestas.
Visiones desde jvenes y mujeres.
Visiones demasiado impregnadas por el municipalismo (estatutos).
Cambios de autoridades originarias.
Falta de conceptualizacin de sus formas por parte de los indgenas.
Dificultades en reconocerse a s mismos o sus costumbres e instituciones.
Divisin poltica administrativa

Reconstitucin de territorios originarios?
Sobreposicin de unidades territoriales, con origen republicano y origen

indgena.
29
Poco involucramiento de otras instancias y niveles estatales.
Exigencias formales para acceder a las AIOC.
Marco normativo no permitir viabilizar algunas ETIOCs.
Ley de lmites?
Apoyo ms constante desde el Ministerio de Autonomas.
RETOS Y DESAFOS DEL PROCESO AIOC
30
Seguir construyendo el Estado Plurinacional fuera de las

AIOC, a nivel nacional.
Inversin en el sistema econmico comunitario.
Construccin de relaciones interestatales.
Construir confianza entre diferentes.
Que las organizaciones indgenas (matrices) apoyen a las

AIOC.
Que el lenguaje de textos (estatutos, administrativos, etc.)

sean fieles a las ideas indgenas.
Generar autonomas superando la fragmentacin por intereses.
Nuevas formas de representacin de naciones indgenas.
Que la gente conozca el texto de los estatutos, y no solamente resmenes.
Gestin de los conflictos.
Desarrollo de la gestin pblica de las AIOC enfrenta la construccin de una

nueva gobernabilidad, sabiendo que se mantiene de manera permanente el
municipalismo. Ppor ejemplo, reflejada en la imagen del alcalde.
Validar el texto explicativo del Estatuto de Charagua.
Capacitar un equipo para que vaya por las comunidades a socializar.
El desafo en este nuevo paradigma es la construccin de las AIOCs donde

posiblemente los partidos polticos y las agrupaciones ciudadanas no tengan
cabida. Sin embargo aun hay muestras centralistas que limitan y debilitan este
proceso.
Revisar la normativa nacional que den flexilibilidad para garantizar la gestin

pblica IOC.
ALGUNAS REFLEXIONES PENDIENTES

La conversin va TIOC podr ser ms autntica?
Las autonomas va TIOC pueden ayudar a mejorar la geopoltica?
Las AIOC podrn reconstituir los territorios ancestrales?
De dnde y cmo vienen los recursos para AIOCs?
Pacto fiscal: Recibirn las autonomas el suficiente dinero?
Va TIOC: Recrear las propias instituciones sin el influjo de lo municipal Cmo

lidiar con el fantasma de lo municipal?
Con el desarrollo de las AIOC, se pone en cuestin el sistema de partidos

polticos?
Es un nuevo paradigma planteado desde el poder de las comunidades que no

tiene referencia en anteriores procesos municipales, ya que parte desde una
visin ms comunitaria; cmo se construye a partir de esa riqueza?
En qu medidas las AIOC son un desafo para las diferentes estructuras del
Estado?
31
Como mencion la ministra de Autonomias Claudia Pea: el ejercicio del autogobierno, de la autodeterminacin de las naciones y pueblos indgenas, es ms all del
referndum, est un desafo que va durar muchos aos, ms all de los estatutos. Tal
vez estos estatutos, ustedes los estn reformando de aqu a diez o quince aos pero
sobre la prctica del ejercicio de gobierno, el ejercicio del poder, las relaciones sociales,
las relaciones polticas que van a empezar seguramente a fortalecerse y entrar en una
dinmica de revalorizacin de todo lo que son los pueblos indgenas, entonces tal vez
s es necesario estos espacios de reflexin entorno de los estatutos. Pero tenemos que
mirar ms lejos, porque la prctica de los gobiernos les pondr ante nuevos desafos,
seguramente ms interesantes que los mantendr en este camino de aprendizaje.
32
CAPTULO CUATRO
SNTESIS DE LOS CINCO ESTATUTOS ENTREGADOS
SIMBLICAMENTE AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
A continuacin, la sntesis del Estatuto del municipio en conversin a Autonoma Indgena Originaria de Charagua, que se denominan Autonoma Guaran Charagua
Iyambae.
Una vez constituida la asamblea AIOC
Charagua, sta se encarg inicialmente
de trabajar en un reglamento de funcionamiento interno, luego se procedi a la
conformacin de seis comisiones temticas que consistieron en las siguientes:
a) Bases Fundamentales del Estatuto
Autonmico,
b) Estructura y Organizacin del
Gobierno,
Antecedentes Histricos
1987:
Conformacin de la APG.
1992:
1ra Marcha de Pueblos Indgenas de

Tierras Bajas (Dignidad, Tierra y Territorio), se exige Asamblea Constituyente.
2002:
Entrega de primeros ttulos de propiedad de las TCOs Charagua Norte,

Parapitiguasu e Isoso.
2003:
Se elaboran PGT como ejercicio de la

autodeterminacin y gobernabilidad
territorial.
c) Participacin y Control Social,

d) Rgimen Competencial y Fiscal,
e) Visin de Desarrollo y Regmenes
especiales.
Por otra parte, la Asamblea Autonmica
de Charagua promovi la participacin
de las comunidades, a travs del desarrollo de 89 asambleas comunales, 8
asambleas zonales, 450 hogares urbanos
visitados, audiencias pblicas y otros espacios, en los que se discutieron y construyeron diferentes propuestas en torno
a la Autonoma IOC de Charagua. Posteriormente se conform una comisin
redactora del anteproyecto del estatuto
AIOC Charagua.
2006-2007: Se exige la incorporacin de la Autonoma Indgena a la Asamblea Constituyente.

2009:
D.S. 231, el Estado establece los procedimientos de conversin de Municipio a AIOC.
2009:
Las capitanas guaranes de Charagua

asumen el reto Conversin de Municipio a Autonoma Indgena a travs de
referendo con el 56% de la votacin.
2010:
aprobacin Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, se conforma

el rgano deliberativo denominado
Asamblea Autonmica Guaran en
Charagua.
33
El 23 de diciembre de 2011 procedieron a presentar el primer borrador del Estatuto

Autonmico, en acto pblico. Lo que tambin conllev al desarrollo de una difusin
permanente del avance del proceso.
Es importante resaltar que los miembros de la Asamblea Autonmica demostraron un
alto compromiso y responsabilidad con el mandato asignado por la poblacin, como
efecto de esto es que asumieron la presidencia de la Coordinadora Nacional de Autonoma Indgena Originaria (CONAIOC) durante la gestin 2011 2012, poca de un
efectivo fortalecimiento de esta instancia.
ESTRUCTURA DEL ESTATUTO
Parte Dogmatica
Yaiko Kavi Pve (Para Vivir Bien)
Valores y Principios, Derechos, Deberes y Garantas
Territorialidad de la Autonoma
Parte Orgnica
omboati Jupigue - Estructura y Organizacin del Gobierno
Jurisdiccin Indgena
Rgimen Competencial y Fiscal
Mbaiu Mbaeyekou Regua Visin de Desarrollo
Mbaeyekou Mbaraviki emua - Produccin para el Yaiko Kavi Pve (Para Vivir Bien)
emboe Yande Reko Regua - Educacin y Cultura
Reforma del Estatuto Autonmico Guaran
BASES FUNDAMENTALES:

Nombre de AIOC: Autonoma Guaran Charagua Iyambae.
emojanga Reta Smbolos: La bandera de la Nacin Guaran, el rbol

Toborochi, la flor del carnaval, el Guanaco, el Tren de la integracin, el
Tac y la Manija, Avati y Maz.
Idiomas oficiales: Guaran y Castellano.
Organizacin territorial: 6 zonas (4 corresponden a las capitanas y 2 a

reas urbanas) y 2 parques nacionales y un rea de Conservacin e importancia ecolgica.
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL GOBIERNO

La eleccin de autoridades es en funcin a normas y procedimientos propios, reconoce la institucionalidad de las organizaciones guaranes y de otros sectores; adems de
34
asegurar la participacin de hombres y mujeres en los diferentes niveles de gobierno.

Como se muestra en el siguiente grfico:
emboati Reta rgano de Decisin
Colectiva.
emboatimi
(Asamblea
Comunal)
Mborokuai Simbika
Iyapoa Reta - rgano
Legislativo.
emboati
(Asamblea Zonal)
emboati Guasu
(Asamblea
Autonmica)
Autoridades legislativas: 12
legisladores y legisladoras.
(1 hombre y 1 mujer por zona)
Ttarembiokuai
Reta - rgano
Ejecutivo.
Autoridades ejecutivas: 1
Tetarembiokuia reta Imborika TRI y 6 Ejecutivos Zonales.
VISIN DE DESARROLLO
En torno a la visin de desarrollo, la AIOC Guaran Charagua plantea que se respeta
y reconoce las diversas formas de organizacin econmica, sin embargo stas deben
observar los principios precautorios del desarrollo sustentable y responsabilidad transgeneracional del medio ambiente.
Adems, establecen que el gobierno autnomo incentivar emprendimientos comunitarios para el abastecimiento y el acceso equitativo de alimentos. Se incentivar la
creacin de empresas y microempresas productivas, comunitarias, en el marco de la
economa plural para la produccin e industrializacin.
DIFICULTADES

El desconocimiento del otro sobre la cosmovisin guaran que plantea

nuevas propuestas ante la evidente crisis de modelos desarrollistas poco
sostenible impuesto. Con el Estatuto nos reconstituimos con el Vivir
Bien o Yaiko Kavi Pve.
La AIOC es vista por algunos sectores urbanos, como amenaza y no como

una fortaleza, lo que genera su autoexclusin.
Ausencia del Estado y sus distintos niveles en un proceso de legtima demanda, a pesar de su reconocimiento en la CPE.
Falta de voluntad poltica del gobierno local ante la decisin de la mayora

poblacional que se manifest en el Referndum del 2009.
35
DESAFOS
36
La reconstitucin territorial de la Nacin Guaran. Los primeros pasos:

Charagua y Huacaya, despus Macharet, Gutirrez, Lagunillas y mucho
despus
Nuevo modelo de gobierno que fortalezca la democracia comunitaria, intra e intercultural.
Un nuevo pacto fiscal que garantice mayor asignacin de recursos a las

AIOC como pago de la deuda histrica del Estado a los pueblos indgenas.
La gobernacin debe garantizar que la adecuacin del estatuto departamental establezca la participacin directa de las AIOC en las regalas departamentales.
El gobierno nacional debe apoyar con recursos los procesos de implementacin de AIOC, para concretar el Estado Plurinacional.
AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA

DE LA NACIN URU CHIPAYA
En lneas siguientes presentamos las principales propuestas de la AIOC de la nacin
Uru Chiapaya, plasmadas en su proyecto de Estatuto Autonmico, que fue el primero
en entregarse al presidente del Estado Plurinacional, Evo Morales Ayma. Sin olvidar,
que est entre los cinco proyectos de Estatuto entregados simblicamente al Tribunal
Constitucional Plurinacional, en la ciudad de Sucre.
ANTECEDENTES HISTRICOS
Antes los hombres vivan en la oscuridad. Los Chullpas, primeros pobladores del mundo, se alumbraban
con la luz de la luna. Despus de muchos siglos los
sabios pronosticaron la salida del sol. Al saber que el
sol aparecera del lado oeste, todos se apresuraron en
construir sus casas con puertas hacia el este, sin embargo el sol apareci por el este ocasionando su muerte, sofocados por el extrao calor solar. El sol mat a
los Chullpas, pero una pareja se meti al agua, donde
permanecieron todo el da hasta la puesta del sol. Slo
en la noche reiniciaban su vida normal, as se fueron acostumbrando al nuevo sistema de
vida, con das y noches. Los Chipayas son sus descendientes.
La Nacin Uru Chipaya est considerada como la cultura ms antigua de Amrica.
Desde tiempos inmemorables han mantenido su identidad propia, ligada a los ancestros y prcticas culturales heredadas de los Chullpas, constituyndose en la actualidad
en la Nacin Originaria Uru Chipaya.
Como nacin originaria convive con la madre naturaleza. Sus fenmenos naturales donde el viento silba, gira y canta a los cuatro puntos cardinales, de esta
manera la denominacin del pueblo Chipaya tiene
origen en las primeras construcciones de las viviendas llamadas Chiphatas, donde la materia era de
paja brava y chipatha (reforzado) lhowa (totora) del
que ahora se denominada el pueblo de CHIPAYA.
La nacin Originaria Uru Chipaya nace con los ayllus Taxata y Tuwanta (hoy Aransaya
y Manazaya). Sin embargo, por el proceso de crecimiento poblacional y estrategia de
defensa territorial fueron creados los ayllus Ayparavi y Wistrullani, con el fin de consolidar la Tercera Seccin Municipal de Uru Chipaya.
37
Entre sus costumbres y rituales ms sobresalientes se tiene el aintahapunx (que es

realizada por las autoridades mximas de los ayllus en reconocimiento a su hijos del
ayllu), Lawkaarunta (adoracin del agua), phaqhallis como muchas otras que son muy
respetadas de acuerdo a normas, procedimientos propios y costumbres.
CONVERSIN A LA AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA

(AIOC)
Mediante referndum consultivo del 6 de diciembre de 2009, la Nacin Originaria
Uru Chipaya opt por el proceso de conversin a Autonoma Indgena Originaria
Campesina, con el firme compromiso de fortalecer sus instituciones y alcanzar el
uma qam Vivir Bien.
Posteriormente, de acuerdo a sus normas y procedimientos propios conforman su rgano Deliberativo representados por los cuatro ayllus Aranzaya, Manazaya, Wistrullani y Unin Barras-Ayparavi, a travs de sus autoridades originarias y bases, representantes del sector educativo, del sector salud y del Concejo Municipal.
Una vez instalado el rgano Deliberativo, ste organiza el trabajo en cuatro comisiones:
a) Bases fundamentales de la autonoma.
b) Organizacin Territorial y Funcional.
c) Jurisdiccin Indgena Originaria Campesina.
d) Control social, Rgimen Competencial Financiero y Regmenes Especiales.
BASES FUNDAMENTALES
La Nacin Originaria Uru Chipaya, con dominio ancestral sobre su territorio actualmente habitado y preexistente a la cultura aymara, quechua y colonia espaola, a travs de la voluntad y expresin propia de los urus Ephnaka y Mnaka manifiestan su
deseo por constituir su Autonoma Indgena Originario Campesina a travs de su libre
determinacin.
El ejercicio de la libre determinacin, que consiste en el autogobierno, el desarrollo de
sus instituciones, normas y procedimientos propios, la democracia y participacin co-
38
munitaria, ejercicio de sus facultades legislativas, reglamentarias, fiscalizadoras

y ejecutivas, y la implementacin de sus
competencias exclusivas, compartidas y
concurrentes, la definicin e impulso de
su desarrollo econmico, poltico social y
cultural, en concordancia con sus principios, valores, derechos e identidad y cosmovisin propia, con la administracin
de sus recursos propios y transferidos
por Ley en el mbito de su jurisdiccin
territorial.

La AIOC de la nacin Uru Chipaya, estructura su proyecto de Estatuto en cuatro partes, y consta de 77
artculos en su totalidad:
Primera parte: Fundamentos Constitutivos y
Bases Fundamentales de la Autonoma.
Segunda parte: Organizacin Territorial y del
Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria
Uru Chipaya.
Tercera Parte: Rgimen Econmico Productivo.
Reforma del Estatuto, disposiciones transitorias

El proyecto de estatuto establece que el
y finales.
Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya sustenta los principios establecidos en la Constitucin Poltica del
Estado, y los principios propios del:
a) Lukuthii -dualidad- Meph, (esposo y esposa) a partir de la cosmovisin
Uru Chipaya.
b) Wayllicha - principio comunitario de vida.
c) Tsjijwi.- principio de equilibrio igualdad y espiritualidad con la pacha.
Adems, reconoce los siguientes valores propios:

i es la dimensin del saber y la sabidura milenaria.
Lanq es la dimensin del trabajo comunitario.
Ai es la dimensin de la fuerza, del poder y servicio a la comunidad.
Pek es la dimensin de la pacha, creador de la vida, primer elemento

fundamental de la vida.
Tsn es el saludo, respeto a las Autoridades, los mayores y entre ma-eph.
La Nacin Uru Chipaya se base en los mencionados principios y valores

para consolidar su Autonoma Indgena Originario Campesina y a travs
de sta alcanzar el uma qam Vivir Bien.
39

El Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya se organiza en:
Laymis Parla
(rgano Legislativo)
Instancia deliberante.
Legislativa.
Fiscalizadora.
Chawkh Parla
(Asamblea)
Lanqsi paqh m eph

(rgano Ejecutivo)
Mxima instancia de decisin.

Ejercicio de la democracia
comunitaria.
Mxima Instancia Deliberativa del
Gobierno Autnomo.
Instancia Ejecutiva, administrativa y

de gestin pblica intercultural.
Es responsable de la ejecucin de
las polticas, planes, programas y
proyectos.
Asume los mandatos del Chawkh
Parla.
Chawkh Parla (Instancia Deliberativa): Es la mxima instancia de ejercicio de la democracia comunitaria, de decisin y deliberacin del Gobierno Autnomo de la Nacin
Originaria Uru Chipaya.
Laymis Parla (rgano Legislativo): Es la instancia deliberante, legislativa y fiscalizadora del Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya, y realiza sus atribuciones y funciones en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes, as
como de las decisiones y mandato del Chawkh Parla.
Est conformado por los Tantiyni Layminaka M Eph, representado por ocho
miembros con paridad y alternancia de gnero, elegidos y designados de la siguiente forma:
a) Cuatro representantes territoriales uno por ayllu elegidos segn normas y
procedimientos propios, consagrados y posesionados en el Chawkh Parla,
en concordancia con la Ley Electoral.
b) Cuatro representantes de las Reep y Reeptalla segunda, un representante
por ayllu durante el periodo de sus funciones en el ejercicio de su servicio
al Ayllu designados por normas y procedimientos propios.
Lanqsi Paqh M Eph (rgano Ejecutivo): El Lanqsi Paqh M Eph - rgano Ejecutivo es la Mxima Autoridad Ejecutiva, administrativa y de gestin pblica intercultural del Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya, responsable de
la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos en cumplimiento al Plan
Autonmico de Desarrollo Social, Cultural, Econmico y Productivo, de acuerdo a sus
competencias, atribuciones y funciones en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes, as como de las decisiones y mandato del Chawkh Parla.
40
VISIN DE DESARROLLO
La identidad de la Nacin Uru Chipaya es ancestral milenaria fortalecida, de acuerdo a
su cosmovisin, autogobierno como ejercicio de la libre determinacin, en el ideal de la
reconstitucin territorial, implementando su propio modelo de desarrollo comunitario
sostenible en lo econmico, social, cultural y poltico dentro del Estado Plurinacional,
para el logro del suma qams-vivir bien.
DIFICULTADES

La constante inundacin de su territorio.
Migracin al pas vecino (Chile).
Falta de apoyo del Gobierno Municipal en el proceso de elaboracin del

estatuto.
DESAFOS

Reconstitucin de su territorio ancestral.
41

DE TOTORA MARKA
El municipio de San Pedro de Totora se encuentra en la provincia tambin del mismo
nombre del Departamento de Oruro. Totora Marka orgnicamente est afiliado al Suyu
Jacha Karangas y al CONAMAQ. Tiene una poblacin de 4.984 habitantes; su idioma
nativo es el aymara, como vocacin productiva se dedican a la agricultura y la ganadera, se tiene alrededor de 200 variedades de papas nativas, crianza de llamas qras, la
crianza de bovinos y la gran pelea de toros.
ANTECEDENTES
El 3 de mayo de 2009, se firma una resolucin de la asamblea general de los Totoreos. El 8 de mayo de 2009 se emana la
resolucin originaria del Consejo de Gobierno del Suyu Jacha Karangas; en esa
lnea el 16 de agosto de 2009 el Concejo
Municipal de San Pedro de Totora emite la Ordenanza Municipal N 044/2009
que da viabilidad al proceso autonmico, apoyada con 385 firmas de ciudadanos, que representa el 22% del padrn
electoral. En ese marco, a solicitud de las
autoridades originarias, el Ministerio de
Autonomas extendi el certificado de ancestralidad.
Algunos Datos Importantes

El Municipio de San Pedro de Totora se encuentra
asentada la nacin indgena Jacha Karangas, que
siendo un colectivo humano est organizado en el
sistema de ayllus y markas, compartiendo identidad
cultural, idioma Aymara, tradicin histrica, instituciones, territorialidad y cosmovisin. En el Censo 2001,
la poblacin del municipio de Totora alcanz a 4.941
habitantes, de los cuales, 4.723 corresponden a la
poblacin indgena (95,59%).
De la poblacin de 15 aos o ms que se autoidentifican con pueblos originarios o indgenas alcanza
a 2.930 personas 97,15% de un total de 3.016
personas. Se consideran pertenecientes al pueblo
aymara 2.908 personas, seguido por 19 personas
autoidentificadas con quechua y en menor proporcin los que se autoidentifican con otro pueblo nativo
y guaran, con 2 y 1 personas, respectivamente.
El 23 septiembre de 2009, se organiz el

primer Consejo de Estatuyentes a la cabeza de las autoridades originarias, dos
personas por cada ayllu (nueve ayllus).
Entre octubre y noviembre de 2009, se
consensu el primer documento de estructura original. En diciembre de 2009, los resultados del referndum, manifestaron que un 74,5% de los votantes estaban de acuerdo
con acceder a la AIOC. En ese contexto el 6 de marzo de 2010 se inici la socializacin y
planificacin del proceso autonmico. El 31 julio de 2010 se conform el primer rgano
Deliberativo con la representacin de los nueve ayllus.
42
Segundo Consejo de Estatuyentes

Entre marzo y abril del 2011, se reorganiza el Segundo Consejo de Estatuyentes y su
composicin de cuatro representantes por cada ayllu, de los cuales dos son tata awatiris; es decir autoridades originarias y los otros dos representantes de base; sumndole
nueve representantes de las instituciones del municipio1.
Como resultado del Segundo Consejo de Estatuyentes, el 7 mayo de 2011, se posesiona
al nuevo rgano Deliberativo, eligindose como Presidente a Policarpio Ancari y Vicepresidente a Teodoro Delgado. El 21 de mayo de 2011, se elabor y aprob el reglamento interno de debates. Posteriormente, el rgano Deliberativo se organiz en cuatro
comisiones de trabajo que fueron las siguientes:
1. Comisin Ajayu - Espiritualidad.
2. Comisin Qamasa - Poder: Organizacin y Gobierno Territorial.
3. Comisin Luraa - Hacer: Desarrollo Econmico Productivo.
4. Comisin Atia - Saber: Desarrollo Humano y Social.
El 17 de agosto de 2011, aprueban su tercer borrador de proyecto de estatuto.
BASES FUNDAMENTALES
La Autonoma Originaria de Totora
Marka, asume y promueve como principios tico-morales de la sociedad y como
identidad cultural:
Suma yatia (sabidura), amuytawi
(pensamiento), suma qamaa (vivir bien),
taqiniwalinkaataki (el bien comn), iraa (designacin anticipada), sara thakhi
(rotacin de cargos), Kamachi-phuqaa
(cumplir el mandato) mayamakia (unidad), taqpachani (juntos, integralidad),
jilasullkxama - kullakajiskxama (como
hermanos y hermanas).
La muyta o tumtawi (visita a sayaeros),
aruntawi (saludo), akulltawichalltawi
Estructura del Estatuto

Resaltar que Totora Marka diseo la estructura bajo
el esquema de la planificacin del mundo aymara,
dividido en cuatro partes:
EL AJAYU (munaa): Recuperacin de los valores y conocimientos (Qamasa).
YATIA (saber): Arte conocimiento y saberes
ancestrales.
LURAA (hacer): Sistema de produccin ecolgica del ayllu.
ATIA (poder): Consolidacin del poder como
la soberana, autodeterminacin y reconstitucin de tierra territorio Pachamama.
1 Representantes del concejo Municipal, del Ejecutivo del Municipio, de las instituciones de Salud y Educacin; adems de los representantes
de residentes y colegios.
43
(ritual), tumpawi (pregunta al sayaero), iwxawi (aconsejar), suma sarnaqawi (buen andar), irnaqaa (trabajar), jayna (trabajo colectivo), ayni - purapata yanaptasiani, (reciprocidad ayuda mutua), minka (cooperacin), waki (a partida o, a medias), askichawi
chiqanchawi (corregir, arreglar, direccionar, enmendar), qhusqhachaa (distribucin
justa equitativa), qhananchawi (transparencia), iyawsawi (aceptacin del consejo).
Jaqichasia (matrimonio), utachawi (hacer casa), achuqalla (techado de casa), tiwtia
(baile y canto), tuti (dote de ganado), aynuqa (territorio comn agrcola-ganadera),
jani watiqaru tinkua (no cometer adulterio) yqasia (respeto de mayor a menor
y viceversa), khuyaptasiri (ser solidario), jilasullka-kullakjiska (entre hermanos y
hermanas).
Valores, son valores ancestrales de Totora Marka: Jaqi (chacha warmi), Janiwa Lunthataati (no robar), Janiwa Jayraati (no ser flojo), Janiwa Karisiati (no mentir), Janiwa masimaru Jiskachaati (no discriminar a tus semejantes), Jani Uisisiati (no ser
envidioso), qaphaa (ser bondadoso y voluntarioso).

La estructura de gobierno Originario de Totora Marka est compuesta por cinco instituciones:

44
El primero es el Jacha Mara Tantachawi que se renen en cabildo el tercer domingo del primer
mes del ao y es considerada
como la mxima instancia de
participacin de la Marka.
La segunda institucin corresponde al Ejecutivo (Jiliri irpiri)
que ser elegido de cada parcialidad (Aransaya, Urinsaya) en el
Jacha Mara Tantachawi.
Yanapiris
(Corregidores)
rgano Ejecutivo
(Jiliri Irpiri)
rgano
Legislativo
Originario
Autnomo
Jacha Mara
Tantachawi
Representantes
de las
instituciones y
sayaeros
(Ordinario y
Extraordinaria)
Mxima instancia de
Gobierno
rgano de
Control Social
Tata Tamanis y
Mama Tamanis
rgano
Jurisdiccional
Originaria
Delegados
Territoriales
La tercera instancia es rgano

Legislativo (Jiliri Uanchayiri),
est conformado por siete representantes elegidas y elegidos, con la participacin de los nueve ayllus (un titular y un suplente de cada ayllu), con
equidad expresada en paridad y alternancia de gnero, de acuerdo a normas propias de la Marka que tendr la facultad legislativa y fiscalizadora.
La cuarta instancia es la Jurisdiccin Originaria de Totora Marka, administrada a la cabeza de Mallkus de Consejo, Mallkus de Marka y sus Mama
Tallas, Tata Tamanis, Mama Tamanis y cuerpo de autoridades del Ayllu
y de la Marka; segn la cosmovisin, principios, valores y ritualidad, a

travs de prcticas propias de justicia.

La ltima instancia es la participacin y control social que recae en las autoridades originarias, representado por los Mallkus y Tallas de Consejo
de Autoridades Originarias, adems de cumplir con las tareas a nivel de
Marka, debern recibir informacin de los nueve Ayllus para llevar adelante
la prctica del control social a la Autonoma Originaria de Totora Marka.
VISIN DE DESARROLLO
Se basan en la economa plural, privilegiando la comunitaria, respetando los derechos
de la Pachamama Madre Tierra y el medio ambiente, orientados en las cuatro dimensiones de la Jacha Qhana: Ajayu, Yatia, Luraa, Atia, para desarrollar las potencialidades productivas agropecuarias ecolgicos, etno-eco-turismo, artesanal y otros,
utilizando as los saberes y conocimientos locales, valores y prcticas ancestrales y la
tecnologa para alcanzar la Suma Qamaa.
DIFICULTADES

Los representantes del rgano Deliberativo, fueron nominados desde sus

Ayllus y cumplir con ese mandato fue como un servicio a la comunidad.
Con ese propsito el trasladarse a la poblacin de Totora, ubicado en el
centro del municipio, fue un tanto dificultoso. All deliberaban de dos a
tres das, con un intervalo de 20 das, sin ninguna remuneracin, por lo
cual sus mayores dificultades fueron esas.
Garantizar recursos econmicos para mayor socializacin del estatuto

en los nueve ayllus, una vez subsanadas las observaciones del Tribunal
Constitucional.
DESAFOS

A pesar de las dificultades que tuvieron que pasar, su fortaleza como cultura
totorea los llevo a enfrentar adversidades, el proceso y el ritmo de trabajo
que se impusieron convirtieron a Totora en uno de los primeros municipios
en avanzar en la implementacin de la conversin a la AIOC.
Mantener el compromiso y la responsabilidad de las y los integrantes del

rgano Deliberativo.
Enmendar observaciones del Tribunal Constitucional Plurinacional, si es
que hubieran.
Construir una estrategia de socializacin del estatuto, para garantizar el

consentimiento de la poblacin en el referendo aprobatorio.
45

DE MOJOCOYA
Antecedentes histricos
La historia da cuenta que Mojocoya form parte del Collao de los Charcas. Una
de las evidencias de la presencia de los
quechuas es el uso de nombres epnimos,
empezando con Mojocoya (Musuq qhuya
= Mina Nueva). Esta cultura fue bastante
extensa; abarc desde Mizque y Campero, departamento de Cochabamba hasta
Valle Grande, departamento de Santa
Cruz y en el departamento de Chuquisaca ocup las Fincas de Candelaria, Pucapampa, Icla y otras, confundindose de
alguna manera con la Cultura Yampara.
Datos importantes
La AIOC de Mojocoya tiene dos principales centros
poblados: Mojocoya, fundada el 8 de diciembre de
1584 bajo el nombre de San Pablo de los Sauces
y Redencin Pampa que inicia su gestacin en 1936
con la creacin de la escuela en una parcela llamada
Yuthu Pampa, (planicie de las perdices); de ah viene
el origen del nombre de Redencin Pampa, ya que
la escuela servira como centro de redencin de la
esclavitud de la ignorancia y el analfabetismo de la
niez campesina. En 1938, alrededor de la escuela
empezaron, poco a poco, a edificarse viviendas, con

Para los espaoles, Mojocoya supuso
el fin de evitar que los alumnos recorran largas disfuente de riqueza agrcola porque sus tierras vrgenes eran aptas para el cultivo,
tancias; esta es la gnesis del centro poblado que en
especialmente de trigo; durante este pela actualidad es el ms importante a todo nivel.
riodo los latifundistas se repartieron las
tierras. Con la independencia de Bolivia, las tierras slo cambiaron de dueo; las condiciones de los indgenas no se transformaron; siguieron sirviendo a los nuevos patrones.
Con la Reforma Agraria de 1952 la situacin fue algo ms favorable pero terminaron
siendo minifundistas, con precarias oportunidades que coadyuven a mejorar de modo
ms efectivo sus niveles y calidad de vida.
Post-revolucin del 52, Mojocoya se caracteriza por una extraordinaria fuerza de articulacin y movilizacin intercomunal va sindicato agrario Comunal y la Subcentrala,
que se articula a la centrala de la provincia Zudez.
En la dcada de los 80, el sindicato agrario a travs de la Subcentrala logra su visin
poltica-ideolgica-social de desarrollo integral de la zona. Entre 1986 y 1990, la Subcentrala Sindical y la Cooperativa San Isidro de Redencin Pampa crearon la Coordinadora Interinstitucional con el propsito de coordinar estratgica y operativamente el
trabajo de las instituciones del Estado, ONG y organizaciones comunitarias con el fin
de impulsar el desarrollo integral, exigiendo transparencia tcnica y financiera.
46
Mojocoya es una zona de tres pisos ecolgicos plantea su desarrollo econmico productivo sostenible desde la autonoma Indgena Originaria Campesina rescatando,
consolidando y documentando los saberes de abuelos y abuelas de la regin, interactuando y apropiando las innovaciones tecnolgicas en armona con la pachamama y la
naturaleza.
La Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya se constituye reconociendo y revalorizando su historia, su presente y ante todo, los desafos que tiene
hacia el futuro. Una vez concluido el proceso de referendo, procedieron a la elaboracin del Reglamento Interno, en cual se estructuro la composicin del rgano
Deliberativo de la Asamblea Constituyente AIOC de Mojocoya, conformando siete
comisiones:
1. Bases fundamentales de la autonoma.
2. Organizacin Territorial y estructura de autogobierno.
3. Sistema Jurdico indgena originaria campesina.
4. Competencias, financiamiento y administracin.
5. Control social.
6. Desarrollo econmico.
7. Desarrollo social y cultural.
En stas comisiones participaron los
asamblestas de la Zona Norte (Comunidades: Seripona, La Joya, Lajas, Quivale,
Carapari, Naunaca, Rio Grande, Sacha
Pampa, San Lorenzo), Zona Central (Comunidades: Astillero, Hornillos, Laicacota, Trigo Loma, La Caada, San Julin,
Ramadas, San Jernimo, San Jorge, La
Poza), Zona Sur (Comunidades: Curima,
La Abra, Casa Grande, Yacambe, Thacko
Pujyo, Churicana, Tocoro, Rumi Cancha,
Chiquerillos, Torre pampa) y de las Instituciones.
Estructura del Estatuto

Ttulo I. Disposiciones Generales.
Ttulo II. Estructura Del Gobierno Autnomo.
Ttulo III. Justicia Comunitaria Indgena Originaria.
Ttulo IV. Participacin Y Control Social.
Ttulo V. Competencias Y Financiamiento.
Ttulo VI. Organizacin y Modelo Econmico de la
Autonoma.
Ttulo VII. Desarrollo Social Integral.
Disposiciones Transitorias.
Disposiciones Finales.
47

El Gobierno Autnomo est conformado por dos rganos:
Gobierno Autnomo Indgena
Originario Campesino de Mojocoya
rgano Legislativo
rgano Ejecutivo
La Asamblea de Legisladores y Legisladoras de la

AIOC de Mojocoya, est compuesta por diez representantes: cinco titulares y cinco suplentes con criterio
de alternancia y paridad de gnero.
El o la Jatun Kamachi (autoridad Mayor), es la Mxima

Autoridad Ejecutiva del Gobierno Indgena Originaria
Campesina de Mojocoya, que asume las atribuciones
ejecutiva tcnica y administrativa.
Procedimiento de Seleccin y Forma de Eleccin

En el marco del ejercicio de la democracia comunitaria, la seleccin de candidatos para
autoridades ser desde el nivel de la comunidad, centros poblados y zonales, y de
acuerdo a normas y procedimientos propios.
En primera instancia se elegir dos representantes por comunidad y centros poblados
respetando la paridad. El ampliado zonal, conformado por los representantes de las
comunidades, es la instancia de decisin para definir 1 candidato para Jatun Kamachi,
dos para Asamblestas titulares y dos suplentes por cada zona.
La eleccin para Jatun Kamachi y Asamblestas ser por votacin universal, directa,
libre, secreta y obligatoria en el marco de lo dispuesto por la CPE.
BASES FUNDAMENTALES
La Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, tiene
la visin de ver fortalecida en su
identidad ancestral, su cosmovisin y su cultura, con autodeterminacin territorial y de gestin,
implementando su propio modelo
de desarrollo plural-comunitariointegral-sustentable y autonmico,
48
para el logro del sumaq kawsay (del vivir bien) entre los seres humanos en respeto y
armona con la naturaleza, construyendo el hombre nuevo en su verdadera dimensin,
para una sociedad ms justa y solidaria de acuerdo a normas y procedimientos propios
en el marco de la Constitucin Poltica del Estado.
PLANIFICACIN DEL DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO

La Autonoma Indgena Originaria Campesina, en el marco de sus competencias, elaborar el plan estratgico integral de desarrollo local econmico-productivo, con la
participacin de todos los actores sociales y econmicos, mediante cumbre productiva,
de acuerdo a las necesidades planteadas, segn usos y costumbres, a largo, mediano y
corto plazo.
1. La planificacin de la cadena productiva se desarrollar de acuerdo a los
pisos ecolgicos y tomando en cuenta el potencial productivo y agropecuario, velando el equilibrio armnico con la naturaleza.
2. La Autonoma Indgena Originaria campesina crear una entidad, unidad
u otra instancia regulada por ley para el fortalecimiento de la produccin
agropecuaria sostenible.
3. El desarrollo econmico productivo se articular en los planes nacional,
departamental y de la regin Chuquisaca Norte.
49
JUSTICIA COMUNITARIA INDGENA ORIGINARIA

La administracin de justicia originaria, ser ejercida por las autoridades originarias en
sus diferentes niveles (familia y comunidad), segn su cosmovisin, principios, valores
y, a travs, de sus prcticas ancestrales en el marco de la legislacin vigente. Promover la solucin, a partir de procesos de conciliacin de los conflictos generados entre
personas, familias, comunidades y centros poblados, de acuerdo a sus competencias
establecidas.
La justicia indgena originaria campesina de Mojocoya estar conformada por un Consejo Originario Campesino que es la mxima instancia de la justicia IOC, conformado
por un o una representante por zona y el secretario de justicia de la subcentrala, respetando la equidad de gnero.
DESAFIOS
La Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, forma parte de una lucha
histrica.

Construir un mundo mejor.
Contribuir a la consolidacin del Estado Plurinacional.
El que los campesinos e indgenas nunca ms seamos excluidos por el

Estado.
Fortalecer nuestra conciencia de comunidad.
Aprender a vivir respetando nuestras diferencias.
Recuperacin de nuestra memoria al mismo tiempo de construir un futuro

ms digno para nuestras hijas e hijos.
DIFICULTADES
50
El desconocimiento del otro sobre la cosmovisin que plantea nuevas

propuestas ante la evidente crisis de modelos desarrollistas poco sostenible impuesto.
La AIOC es vista por algunos sectores urbanos, como amenaza y no como

una fortaleza, lo que genera su autoexclusin.
Frgil conciencia de comunidad.

MARKA PAMPA AULLAGAS
ANTECEDENTES HISTRICOS
El Municipio de Pampa Aullagas, en conversin a la Autonoma Indgena Originaria
Campesina (AIOC), se encuentra situado a los pies del cerro Apu Pedro Santos Villca, junto al lago Poop, al sur del Departamento de Oruro en la provincia Ladislao
Cabrera.
Su nombre, Pampa: Debido a la extensa
meseta altiplnica, donde abunda la flora
como la Tula Wichhu, Chikhi y la fauna
nativa como el Wari, Suri, Kunturi, Qamaqi, Khirkhinchu, Aathuya, Wankus,
Tuju y otros. Aullagas: Segn sus ancestros cuentan que el agua aullaba porque
no recorra rpido por ser planicie- a diferencia de los ros del Lakajawira y Mrquez, que desembocan sus aguas en el
lago Poop.
Datos Importantes
De la poblacin de 15 aos o ms que se autoidentifican con pueblos originarios o indgenas alcanza
a 1.776 personas 98,39% de un total de 1.805
personas. Se consideran pertenecientes al pueblo
aymara 1.732 personas, seguido por 40 personas
autoidentificadas con quechua y en menor proporcin los que se autoidentifican con guaran y mojeo,
con 3 y 1 personas, respectivamente.
En el Municipio de Pampa Aullagas se encuentra asentada la Nacin Indgena Originara Jatun Killakas, un colectivo humano organizado en el sistema de ayllus, que
comparte identidad cultural, idioma aymara, tradicin histrica, instituciones, territorialidad y cosmovisin.
Conforme cuenta la historia oral de Marka Pampa Aullagas, los primeros habitantes de
estos territorios, que han dejado huellas de su paso milenario, ligado a nuestros antecesores son: la cultura Urus, Urukilla, Aullagas que configuraron naciones de las cuales
provenimos y que est marcada por URU KILLA-AULLAGAS, pueblos originarios
que hoy configuran el Jatun Killaka Asanajaqi.
El territorio originario de Pampa Aullagas, tiene una organizacin institucional que ha
superado a la conquista espaola como el Jacha Tantachawi que es la mxima instancia
deliberativa, compuesta por el conjunto de autoridades originarias, con carcter decisorio y vinculante hacia otras instancias. Sus instancias menores son el Phaxsi Tantachawi
o Cabildo mensual; el Jiska Tantachawi o Cabildo de carcter extraordinario; Ayllu Tantachawi o Cabildo de Ayllu.
51
PROCESO DE CONVERSIN A LA AIOC

Previo a la conformacin del Consejo Autonmico2, en diciembre de 2010

el pueblo de Pampa Aullagas llevo a cabo su referendo municipal de
consulta de acceso a la AIOC, con un resultado contundente y afirmativo
del 83,7%.
Posteriormente, de acuerdo a sus normas y procedimientos propios conformaron su

rgano Deliberativo denominado Consejo Autonmico. Durante el 2010 concluyeron
la primera versin de proyecto de estatuto, elaborado de manera consensuada entre el
Consejo Autonmico y los ayllus.
Para el 2011 socializaron la propuesta de estatuto y lo retroalimentaron con propuestas
desde los ayllus. En sesiones del Consejo Autonmico, se modific y se compatibiliz
con la LMAD y la Ley de Deslinde Jurisdiccional.
El 29 de diciembre de 2011, el Consejo Autonmico aprob en grande y en detalle el
proyecto de Estatuto AIOC, producto del trabajo minucioso de las comisiones. El 4
de septiembre de 2012 presentaron su solicitud ante el Tribunal Supremo Electoral,
para que mediante el SIFDE Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico
supervise la conformacin del rgano Deliberativo y la aprobacin del estatuto segn
normas y procedimientos propios.

El Estatuto autonmico de Pampa Aullagas est conformado por cinco partes:

Muay Ajayu - Bases Fundamentales de la Autonoma.
Atia Estructura Orgnica y Funcional del Gobierno Autnomo

Originario.
Luraa - Organizacin Econmica.
Yatia - Desarrollo Social.
Reforma del Estatuto, Disposiciones transitorias y finales.
2 Equivalente al rgano Deliberativo.
52
Salud,
Educacin,
Nios, nias y adolescentes,
Gnero generacional,
Deporte,
Cultura.
De las bases fundamentales.

Antecedentes histricos.
Fundamentos de la autonoma indigena originaria campesina.
Derechos y deberes.
MUAY AJAYU
BASES FUNDAMENTALES
DE LA AUTONOMA
ATIA
ESTRUCTURA ORGNICA
Y FUNCIONAL DEL
GOBIERNO AUTNOMO
ORIGINARIO
YATIA
DESARROLLO SOCIAL
LURAA
ORGANIZACIN
ECONMICA
Conformacin del Gobierno Autnomo

Originario.
El Jacha Tantachawi.
Estructura de las autoridades originarias que
conforman el tantachawi.
Competencias exclusivas, transferidas y delegadas.
Participacin y control social.
Jurisdiccin indigena originaria campesina.
Poltica organizacional: territorial
Visin de desarrollo econmico del gobierno autnomo de pampa Aullagas.

Del desarrollo integral: rol del gobierno
originario en el desarrollo econmico.
Rgimen fiscal financiero.
Sistema de planificacin.
Desarrollo productivo integral
Recursos hdricos.
Tierra y territorio.
Turismo.

El Jacha Tantachawi es la Mxima Instancia Deliberativa del Gobierno Autnomo
Originario de Pampa Aullagas. Tiene carcter decisorio y vinculante hacia las otras
instancias.
Resaltar sus mecanismos de control social y de ejercicio en la jurisdiccin indgena originaria campesina a travs de las organizaciones naturales de la Marka.

En la Marka Pampa Aullagas, la instancia mayor de control social es el

Jacha Tantachawi.
El control social ejerce su funcin sobre el manejo de los recursos pblicos

y otras actividades que afecten el inters colectivo.
El Gobierno Autnomo Originario garantizar el ejercicio del control social y los mecanismos necesarios para el desarrollo de su funcin.
La jurisdiccin indgena originaria campesina, se desarrolla de acuerdo a lo siguiente:

En el marco de la CPE y la Ley Deslinde Jurisdiccional, a travs de las facultades delegadas por la Autonoma, el Gobierno Autnomo Originario
53
de la Marka Pampa Aullagas, ejercer sus funciones jurisdiccionales de

justicia por medio de sus instituciones, aplicando sus principios, normas y
procedimientos propios.

Las Autoridades Originarias de la comunidad, ayllu y Marka son competentes para administrar justicia.
La Jurisdiccin Indgena Originaria Campesina se aplica en los mbitos de

vigencia personal, material y territorial, de acuerdo a la CPE y la Ley de
Deslinde Jurisdiccional.
El Jacha Tantachawi
Ulaqa unanchiri
Instancia Legislativa
Kamachi Phuqhayiri
Instancia Ejecutiva
El Jacha Tantachawi es la mxima instancia deliberativa del Gobierno Autnomo Originario de pampa Aullagas. Tiene
carcter decisorio y vinculante hacia las
otras instancias
Es la instancia legislativa del Gobierno

Autnomo Originario con facultades legislativas, fiscalizadoras y deliberativas en el
mbito de sus competencias y jurisdiccin.
Es la instancia Ejecutiva constituida por el

Kamachi Phuqhayiri y sus yanapiri.
Sus instancias menores son:

El phaxsi Tantachawi o cabildo mensual,
el Jiska Tantachawi o cabildo de carcter extraordinario y,
el Ayllu Tantachawi o cabildo del ayllu
Est constituida por cinco Unanchiri elegidos, elegidas a travs de procedimientos

propios.
El Kamachi Phuqhayiri, es la Mxima

Autoridad Ejecutiva administrativa y de
gestin pblica intercultural del Gobierno
Autnomo Originario de la Marka de
Pampa Aullagas, elegido por normas y
procedimientos propios
VISIN DE DESARROLLO
La Marka Pampa Aullagas, en el contexto del desarrollo integral, se basa en el modelo
de economa plural, orientada a promover y mejorar la calidad de vida y el vivir bien
de las aullagueas y aullagueos, promoviendo fundamentalmente la organizacin
econmica comunitaria que garantice el desarrollo armnico integral de sus habitantes
mediante la implementacin de polticas pblicas referidas al fortalecimiento de las
actividades productivas, de sus potencialidades y valores culturales de la Minka, el
Ayni, el Chuqu y el Turktasia.
DIFICULTADES

54
El conflicto de lmites interdepartamental, suscitado entre comunidades

pertenecientes a los Municipios de Coroma y el Santuario de Quillacas, de
los departamentos de Potos y Oruro, respectivamente, de alguna manera
tambin afecta e involucra a los cinco municipios colindantes, entre ellos,
el municipio de Pampa Aullagas.
DESAFOS

Sujetar su estatuto a control de constitucionalidad y subsanar de forma

inmediata, de haber alguna observacin.
Conseguir los recursos y el compromiso de las autoridades para el desarrollo del referndum aprobacin.
Ejercer su forma de gobierno, fortaleciendo la democracia comunitaria,

intra e intercultural.
55

VA TERRITORIO INDGENA ORIGINARIO CAMPESINO:
EXPERIENCIA RAQAYPAMPA
Antecedentes Histricos
Raqaypampa3, inicia el proceso hacia la Autonoma Indgena en 1996, una de sus primeras acciones busca la creacin de un Distrito Mayor Indgena. En 1997, se enfocan
en la rearticulacin orgnica de su territorio, el fortalecimiento y generacin de capacidades en gestin territorial y educacin intercultural bilinge. Raqaypampa tambin
se convierte en uno de los pocos pueblos indgenas que logra elaborar el Plan Distrital
de Desarrollo Indgena (PDDI- Raqaypampa). Desde fines de 2007 hasta marzo de 2011
realizan su propuesta de estatuto autonmico.
En los ltimos 20 aos, Raqaypampa fortaleci su propia cultura e identidad de raz
andina, rearticulando su territorio a travs de la educacin comunitaria que le permiti
constituir un proyecto educativo propio, mediante los Consejos Educativos Comunales
que sirvieron de instancia de control comunal sobre la gestin educativa y, en torno al
cual en 1997 se forj la Central Regional Sindical nica de Campesinos Indgena de Raqaypampa (CRSUCIR) y el Distrito Indgena como un paso hacia la gestin pblica indgena originaria a travs de la Subalcalda, al mismo tiempo se desarroll el Centro de
Formacin Originaria de Alturas (CEFOA), como espacio de formacin de recursos humanos y lderes para el ejercicio de la gestin territorial indgena originaria campesina.
3 Extractado de documento elaborado por Gonzalo Vargas Rivas.
56
El camino hacia su Autonoma Indgena

Los pobladores de Raqaypampa en los aos 80, constataron, que en sus manos se encontraba la respuesta para impulsar un proceso inicialmente llamado de autogestin
comunitaria, a partir del fortalecimiento de su organizacin econmica, basada como
en el comn de los pueblos andinos en las lgicas comunitarias de la reciprocidad y
redistribucin.
Con este objetivo recrearon un conjunto de instituciones propias que les permitiera una
adecuada gestin territorial, sobre la base de una estrategia educativa, que impuls su
rearticulacin territorial, reaglutinando sus comunidades dispersas en lo que fue luego
su Distrito Indgena; y en el contexto de la Asamblea Constituyente plantearon su propuesta de Autonomas Indgenas.
Elaboracin del Estatuto de la Autonoma Indgena del Pueblo Quechua de

Raqaypampa
1ra. Versin: A fines del 2007, a partir de los primeros resultados de la Asamblea
Constituyente retoman su iniciativa de impulsar su autonoma indgena y realizan
reuniones comunales para retomar el debate, surgiendo el propsito de construir su
Propuesta de Estatuto. Solicitan el apoyo de la Institucin CENDA y del actual senador Adolfo Mendoza para ensayar la elaboracin de un primer documento de Estatuto
Autonmico.
A la cabeza de las Autoridades de la CRSUCIR y dirigentes de las Subcentrales desarrollaron talleres comunales, en los cuales se construy la Estructura y Contenidos
Mnimos de su propuesta de Estatuto Autonmico. El 28 de julio de 2009 en la ciudad
de Cochabamba, se entreg oficialmente la 1ra versin de su Estatuto Autonmico al
Ministerio de Autonomas. El 2 de agosto de 2009 en la ciudad de Camiri, esta primera
versin fue entregada al Presidente del Estado Plurinacional Evo Morales.
2da. Versin: Desde fines de agosto de 2009, se trabaj en las siguientes acciones:

Teniendo en cuanta que para la primera versin, no hubo una expresin formal de todo el Pueblo de Raqaypampa en torno a la decisin de tramitar su
autonoma, apoyados en todo lo avanzado internamente hasta ese momento;
en un Ampliado Orgnico de la CRSUCIR toman en cuenta lo establecido en el
anteproyecto de la LMAD, haciendo expresa esa decisin de manera unnime,
adems de conformar en ese evento, un rgano deliberativo, denominado
Consejo Autonmico el mismo que est integrado por las principales instancias organizativas existentes en Raqaypampa como son:
57
58
Central Regional Sindical de Campesinos Indgenas de Raqaypampa

(CRSUCIR).
Sub-alcalda del Distrito Municipal Indgena de Raqaypampa.
Consejo Regional de Educacin de las Alturas (CREA).
Centro de Formacin Originaria de las Alturas (CEFOA).
Radio Campesina Raqaypampa Fermn Vallejos.
Ms tarde se incluy el Equipo Tcnico Indgena (Egresados del CEFOA

que asumen roles tcnicos en la Subalcalda y otras instituciones de Raqaypampa).
A este rgano se le deleg el impulso del proceso autonmico y de manera

especfica la responsabilidad del desarrollo de las siguientes acciones (sentadas
en acta):

Visitar, informar y consultar a las subcentrales y comunidades, para ratificar la informacin de su derecho constitucional a la autonoma indgena, y
recoger los criterios de estas respecto a la decisin de emprender el proceso de construccin de la AIOC de Raqaypampa.
Elaborar el proyecto de Estatuto autonmico, de manera participativa, recogiendo los aportes de las subcentrales y comunidades.
Desarrollar todas las gestiones, representaciones y trmites necesarios

ante las instancias competentes para lograr el reconocimiento de la AIOC
de Raqaypampa, de acuerdo a los procedimientos establecidos en la CPE,
la futura Ley Marco de Autonoma y Descentralizacin y las normas y
regulaciones que se establezcan para el efecto.
Las acciones desarrolladas por el Consejo Autonmico de Raqaypampa, se

concentraron principalmente en reuniones de socializacin de la 1ra versin
del estatuto autonmico, el anlisis y complementaciones a dicho documento.

Se desarrollaron cinco eventos grandes en las cinco Subcentrales entre los

meses de septiembre de 2009 a febrero de 2010.
En los meses de marzo a mayo el Consejo Autonmico de Raqaypampa,

trabaj en la sistematizacin y redaccin de la 2da versin de su Estatuto
Autonmico.
El 16 de julio de 2010, en la ciudad de La Paz, representantes del Consejo

Autonmico, hacen entrega de la 2da. Versin a la entonces Viceministra
de Autonomas Claudia Pea Claros.
3ra Versin: En un Ampliado de la CRSUCIR realizado el 1ro de octubre de 2009 y

por decisin de los representantes de los 43 sindicatos y 5 subcentrales; el Consejo Autonmico de Raqaypampa, se fortalece con la inclusin del Equipo Tcnico Indgena
(Egresados del CEFOA), que hasta ese momento colaboraban solamente con aspectos
puntuales del proceso.

A partir del 29 de octubre

de 2010, el Consejo Autonmico con el apoyo
de los tcnicos indgenas
elabora un plan para el
desarrollo de talleres comunales, para mejorar
los contenidos de la 2da
versin y adecuar el proceso, segn lo establecido en la LMAD.
En ese momento el Consejo Autonmico, se abre a recibir aportes y sugerencias de profesionales, intelectuales, instituciones amigas, entre ellas la Direccin Departamental de Autonomas de Cochabamba (DDA), para enriquecer
los contenidos del Estatuto Autonmico.
Para el 4 de febrero de 2011, invitan al Tribunal Electoral Departamental y la

DDA a un ampliado de la CRSUCIR, donde presentan un informe detallado de
las acciones realizadas hasta la fecha y solicitan el apoyo del Tribunal Electoral
(estn presentes su Presidenta y vocales de esta rgano) para concluir con su
3ra versin y presenciar su aprobacin por normas y procedimientos propios.
En julio de 2009 Raqaypampa, hace entrega oficial de la primera versin de

su proyecto de estatuto autonmico. Desde entonces han iniciado un largo e
intenso trabajo para adecuar su propuesta a la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin y cumplir con todas las disposiciones vigentes, fortaleciendo
la construccin de su estatuto en una segunda y tercera versin que finalmente
fue aprobada por unanimidad el 28 de mayo de 2011, con ms de 1.200 asistentes al Congreso Orgnico de Raqaypampa.
El 16 de abril de 2011, entregan la 3ra. versin del Estatuto al representante del

Ministerio de Autonomas en Cochabamba.
A partir del 12 de agosto de 2012 han desarrollado gestiones ante el Ministerio

de Autonomas, para formalizar el proceso ya iniciado, solicitando la certificacin de ancestralidad.
59
ESTATUTO DEL GOBIERNO AUTNOMO

DE LA NACION ORIGINARIA URU CHIPAYA
Elaborado y aprobado en grande y detalle por el rgano Deliberativo

Uru Chipaya, Diciembre de 2011
61
ESTATUTO DEL
GOBIERNO AUTNOMO DE LA NACION ORIGINARIA URU CHIPAYA
PREMBULO
La Nacin Uru Chipaya desde tiempos inmemorables ha mantenido su identidad propia, ligada a los ancestros y prcticas culturales heredadas de los Chullpas, constituyndonos a la actualidad en la Nacin Originaria Uru Chipaya.
Los Ephnakas y Manakas de Uchnaka Watha, Autonoma Indgena Originaria Campesina de la Nacin Originaria Uru Chipaya es conformada por los ayllus de Aransaya,
Manasaya, Wistrullani y Ayparavi, manteniendo en ellos su propia identidad cultural,
lengua, vestimenta, usos y costumbres, dentro el territorio ancestral que es habitado
desde ms de 6000 aos antes de Cristo, estaba asentado en tres grandes regiones: desde Atacama actualmente en Chile, Sur del Per y Norte de Argentina comprendiendo
de esta manera lagos, amazona, altiplano, llano y valle, respetando siempre a la madre
tierra como a otras culturas.
Como nacin originaria convive con la madre naturaleza, sus fenmenos naturales
donde el viento silba, gira y canta a los cuatro puntos cardinales, de esta manera la denominacin de nuestro pueblo tiene origen en las primeras construcciones de nuestras
viviendas llamadas Chiphatas, donde la materia era de paja brava y chipatha (reforzado) lhowa (totora) del que ahora se denominada el pueblo de CHIPAYA.
La nacin Originaria Uru Chipaya nace con los ayllus Taxata y Tuwanta (hoy Aransaya
y Manazaya ) sin embargo por el proceso de crecimiento poblacional, y estrategia de
defensa territorial fueron creados los ayllus Ayparavi y Wistrullani con el fin de consolidar la Tercera Seccin Municipal de Uru Chipaya.
Entre sus costumbres y rituales ms sobresalientes se tiene el ainta hapunx (que es
realizada por las autoridades mximas de los ayllus en reconocimiento a su hijos del
ayllu), Lawka arunta (adoracin del agua), phaqhallis como muchas otras que son muy
respetadas de acuerdo a normas, procedimientos y costumbres.
Mediante referndum consultivo del 6 de diciembre de 2009 la nacin Orginaria Uru
Chipaya opt por el proceso de conversin a Autonoma Indgena Originaria Campesina, con el firme compromiso de fortalecer nuestras instituciones, para alcanzar el uma
qam.
63
TTULO I
BASES FUNDAMENTALES DE LA AUTONOMA, PRINCIPIOS,
VALORES, IDENTIDAD, DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS
CAPTULO I
BASES FUNDAMENTALES DE LA AUTONOMA, PRINCIPIOS Y
VALORES
Articulo 1. (Constitucin de la Autonoma Originaria)
I.
La Nacin Originaria Uru Chipaya, con dominio ancestral sobre su territorio

actualmente habitado y preexistente a la cultura aymara, quechua y colonia
espaola, a travs de la voluntad y expresin propia de los urus Ephnaka y
Mnaka manifestada en el referndum de seis (6) de diciembre de 2009, constituyen su Autonoma Indgena Originario Campesina.
II.
El ejercicio de la libre determinacin, que consiste en el autogobierno, el desarrollo de sus instituciones, normas y procedimientos propios, la democracia y participacin comunitaria, ejercicio de sus facultades legislativas, reglamentarias,
fiscalizadoras y ejecutivas, y la implementacin de sus competencias exclusivas,
compartidas y concurrentes, la definicin e impulso de su desarrollo econmico,
poltico social y cultural, en concordancia con sus principios, valores, derechos,
e identidad y cosmovisin propia, la administracin de sus recursos propios y
transferidos por Ley en el mbito de su jurisdiccin territorial.
Artculo 2. (Sujecin a la Constitucin Poltica del Estado y las leyes)

La autonoma de la Nacin Originaria Uru Chipaya est en sujecin a la Constitucin
Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin y dems Leyes Nacionales, en el marco de la unidad nacional.
Articulo 3. (Ubicacin de la jurisdiccin territorial)

El Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya, tiene como jurisdiccin
al territorio del Municipio de Chipaya, ubicado en la Provincia Sabaya del Departamento de Oruro.
Artculo 4. (Sede)
El Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya, tiene como sede el
Chawkh Watha de Chipaya (pueblo grande).
64
Artculo 5. (Denominacin)
De conformidad a la Constitucin Poltica del Estado, la Nacin Originaria Uru Chipaya, accede la Autonoma Indgena Originaria Campesina, cuya entidad territorial
autnoma se denomina Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya.
Artculo 6. (Visin)
Nuestra identidad ancestral milenaria fortalecida, de acuerdo a nuestra cosmovisin,
autogobierno como ejercicio de la libre determinacin, en el ideal de su reconstitucin
territorial implementa su propio modelo de desarrollo comunitario sostenible en lo
econmico, social, cultural y poltico dentro del Estado Plurinacional, para el logro del
uma qam -vivir bien.
Artculo 7. (Naturaleza del Estatuto)

El Estatuto es la norma institucional bsica del Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya y es de cumplimiento obligatorio, su contenido se constituye en
un acuerdo de gobernabilidad entre hombres y mujeres de la Nacin Originaria Uru
Chipaya, segn normas y procedimientos propios, la Constitucin Poltica del Estado y
las Leyes del Estado Plurinacional.
Artculo 8. (Objeto)
El presente Estatuto tiene como objeto normar y regular la organizacin territorial, poltica y administrativa del Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya,
define los derechos y deberes propios, establece las instancias y formas de la democracia comunitaria, organiza la estructura del Gobierno Autnomo, Jurisdiccin Indgena
Originaria campesina, la designacin de sus autoridades, regula las relaciones de coordinacin intergubernamental y garantiza la participacin y control social
Artculo 9. (Idioma)
I.
Son idiomas oficiales del Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru

Chipaya, el Uru Chipaya (Uhunaka taqu) y el castellano.
II.
El Uru Chipaya es el idioma ancestral, cuyo uso se implementar en todos los

mbitos del gobierno local, promoviendo su uso en las relaciones personales, y
pblicas a nivel local, Nacional e Internacional.
Artculo 10. (Smbolos)

Los smbolos de la Nacin Originaria Uru Chipaya, adems de los smbolos del Estado
Plurinacional, son:
65
a) La Kiwuna es la esencia de vida, que representa a las diferentes pocas del

tiempo: el negro identifica a la descendencia milenaria de los Chullpas que
vivieron desde la oscuridad, el celeste a la poca del agua y el firmamento,
el caf representa a la poca de la vida y la fauna, y el blanco representa a
la poca de la Wirjin m, de la relacin del ser humano con la naturaleza y
su cosmovisin para el uma qam.
b) Los smbolos de las autoridades originarias de las Rph rtalla .
Artculo 11. (Patrimonio Cultural)

I.
Se declara patrimonio oral e intangible de la Nacin Originaria Uru Chipaya

toda manifestacin cultural, msica, ritualidad, idioma Uru Chipaya;
II.
Patrimonio tangible son los lugares sagrados, el qota, el Lawka mallku, el territorio ancestral sobre el que se asienta actualmente la Nacin Originaria Uru
Chipaya, vestimenta M eph, la arquitectura, tecnologa y toda manifestacin
propia que se desarrolla de acuerdo a la cosmovisin Uru Chipaya en el territorio.
Artculo 12. (Principios)

El Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya sustenta los principios
establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, y los principios propios del:
a) Lukuthii -dualidad- M eph, (esposo y esposa) a partir de la cosmovisin
uru chipaya.
b) Wayllicha-principio comunitario de vida.
c) Tsjijwi. Principio de equilibrio igualdad y espiritualidad con la pacha.
Artculo 13. (Valores)

Son valores de la Nacin Originaria Uru Chipaya los establecidos en la Constitucin
Poltica del Estado y los siguientes valores propios:
a) i es la dimensin del saber y la sabidura milenaria
b) Lanq es la dimensin del trabajo comunitario
c) Ai es la dimensin de la fuerza, del poder y servicio a la comunidad
d) Pek es la dimensin de la pacha, creador de la vida, primer elemento
fundamental de la vida.
e) Tsn es el saludo, respeto a las Autoridades, los mayores y entre ma-eph.
66
CAPTULO II
DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS
Artculo 14. (Derechos Constitucionales)
Son derechos de Ephnaka y Mnaka de la Nacin Originaria Uru Chipaya, los establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y los sealados en el presente Estatuto.
Artculo 15. (Derechos colectivos comunitarios)

Adems de los derechos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, la Autonoma de la Nacin Originaria Uru Chipaya, de acuerdo a
sus normas y procedimientos propios, practica y fortalece como legado ancestral los
derechos comunitarios a:
a) La produccin econmica comunitaria en respeto a la Pachamama.
b) Relacionarse con la pacha y la cosmovisin Uru Chipaya.
c) La gestin y manejo integral de la fauna y la flora silvestre, a la caza y
pesca sostenible.
d) La gestin, manejo y acceso del agua, como derecho fundamentalsimo, de
todas las cuencas.
e) Al acceso a la tierra y territorio de los ancestros para fines productivos del
lugar, asegurando la seguridad alimentaria, familiar y colectiva.
f)
Al ayllu como estructura de organizacin sociopoltica.
g) La reconstitucin de su identidad y sus instituciones ancestrales de la Nacin Uru Chipaya.
Artculo 16. (Derechos de la Pachamama)

La Nacin Originaria Uru Chipaya, como parte del Estado Plurinacional, de forma
compatible con los derechos individuales y colectivos de los Ephnakas y Manakas, asume los derechos de la madre tierra (pachamama) a:
a) Ser conservada y preservada mediante usos, costumbres y visiones propias, que reconoce la relacin con el sol, la luna, el agua, frio, calor, la
lluvia, el viento, Kurusiru, Soxa soxa, Chakwa como algo indivisible.
b) Ser fertilizada mediante sistemas de lameo de la tierra para garantizar la
produccin integral, asegurando el bienestar de las familias de la Nacin
Uru. Ser retribuida, como agradecimiento por la produccin mediante la
ritualidad, religiosidad y espiritualidad Uru Chipaya.
67
Artculo 17. (Derecho a la salud intercultural)

Adems de prescrito por la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, respecto al derecho a la salud, la Nacin Originaria Uru Chipaya goza de los
derechos a:
a) Practicar y desarrollar el conocimiento ancestral de los sabios para la atencin de su poblacin.
b) Acceso y uso de las plantas medicinales que se producen en el territorio,
sin restriccin alguna.
c) Ser atendido por la medicina tradicional espiritual o la medicina facultativa para la atencin de sus necesidades, en el goce de los beneficios que van
ligados al sistema nico de salud.
Artculo 18. (Derechos de las personas de la tercera edad)

El Gobierno Autnomo Originario de la Nacin Originaria Uru Chipaya, adems de los
derechos reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado a las personas de la tercera
edad, son consideradas como fuente y depositarias de saberes y conocimientos a partir
de su vivencia y experiencia comunitaria, por lo que garantiza tambin sus derechos a:
a) Ser cuidado y alimentado por la comunidad, con la asignacin para su
sustento de una cha (Tsjijwi) o dos para la siembra segn la necesidad y
la cantidad del terreno.
b) Estar exentos de los trabajos comunales y prestaciones de servicios.
c) Ser reconocidos como gua para las generaciones venideras.
d) No ser sancionadas con la prdida del derecho a la tierra.
e) Transferir la contribucin comunitaria a sus herederos, de acuerdo a sus
Artculo 19. (Derechos de la niez y adolescencia)

En concordancia con los derechos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado;
el Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya garantiza la participacin
de la niez y adolescencia como parte integrante del desarrollo comunitario de las familias, comunidades y del ayllu, promueve como derecho propio de los nios, nias y
adolescentes a:
a) Participar en el Parla del ayllu y Chawkh Parla.
b) Recibir una educacin en el idioma Uru Chipaya con valores propios.
68
Artculo 20. (Derechos de las personas con capacidades especiales)

Las personas con capacidades especiales, de acuerdo a sus normas y procedimientos
propios en la vida institucional de la comunidad, el ayllu, tienen derecho a:
a) Ser protegido por la familia, la comunidad, el ayllu, el gobierno autnomo
de la nacin originaria Uru Chipaya.
b) Ser parte integrante de la comunidad y el ayllu.
c) La participacin y resguardo comunitario.
d) Una educacin inclusiva y salud integral.
e) Al desarrollo de sus potencialidades individuales y comunitarios.
Artculo 21. (Derecho a la consulta)

El Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya en coordinacin entre el
Chawkh Parla y gobierno del nivel central del Estado, debe promover el ejercicio del
derecho a la consulta previa e informada a las comunidades y ayllus, respecto a la explotacin de los recursos naturales estratgicos existentes en su jurisdiccin territorial
y las medidas administrativas y legislativas que les afecten, a travs de sus propias
Artculo 22. (Deberes)

Adems de lo establecidos en la Constitucin de la Poltica del Estado, los habitantes
del territorio tienen los siguientes deberes y obligaciones especficas:
a) Solicitar el ingreso a la lista de la comunidad apenas forme su familia.
b) Respetar a la autoridad originaria.
c) Participar en las reuniones del Ayllu y Chawkh Parla y trabajos comunales.
d) Cumplir con la prestacin de autoridad empezando del ayllu conforme a
e) Acatar las decisiones de la mayora en el Ayllu y Chawkh Parla.
Articulo 23. (Garantas)

El Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya, garantizar el ejercicio
y cumplimiento de los derechos sealados, a travs del diseo e implementacin de
polticas pblicas, planes programas y proyectos locales de desarrollo econmico social
y cultural, emergentes del ejercicio de sus competencias, conforme a las Leyes del gobierno autnomo originario y las nacionales.
69
TITULO II
ORGANIZACION TERRITORIAL Y FUNCIONAL DEL GOBIERNO
AUTNOMO DE LA NACIN ORIGINARIA URU CHIPAYA
CAPITULO I
ORGANIZACION TERRITORIAL
Artculo 24. (Organizacin territorial)
El gobierno autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya, se organiza territorialmente en cuatro ayllus:
a) Aranzaya
b) Manazaya
c) Wistrullani
d) Ayparavi
CAPITULO II
ORGANIZACION FUNCIONAL
Artculo 25. (Organizacin del Gobierno Autonmo)
El Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya, se organiza en el Chawkh
Parla, Laymis Parla, y el Lanqi paqh m eph.
Artculo 26 (Sistema de eleccin y designacin de autoridades del gobierno

autnomo)
La eleccin de las autoridades del Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru
Chipaya, se realiza a travs del siguiente sistema:
Directa y participativa, a travs de los representantes territoriales de los cuatro ayllus
elegidos en los Ayllu Parla, consagrados y posesionados por el Qhatan Yoqtan qami
oi en el Chawk Parla.
Comunitaria con la designacin de las autoridades originaria de acuerdo a sus normas
y procedimientos propios, establecido bajo los principios y valores de la Nacin Originaria Uru Chipaya, consagrados y posesionados por el Qhatan Yoqtan qami oi
en el Chawkh Parla.
70
SECCIN I
CHAWKH PARLA-INSTANCIA DELIBERATIVA
Artculo 27. (Chawkh Parla - Instancia Deliberativa)
El Chawkh Parla es la mxima instancia de ejercicio de la democracia comunitaria, de
decisin y deliberacin del Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya.
Artculo 28. (Composicin del Chawkh Parla)

Est compuesto por todos las Mnaka y los Ephnaka, autoridades originarias, polticas,
instituciones pblicas y comunitarias de la Nacin Originaria Uru Chipaya, su organizacin, participacin y desarrollo de sus asambleas, estarn establecidos en reglamento
de acuerdo a sus normas y procedimientos propios.
Artculo 29. (Direccin del Chawkh Parla)

El Chawkh Parla est dirigido por la mxima autoridad originaria de la Nacin Originaria Uru Chipaya, el Qhatan Yoqtan qami oi m eph, junto a las autoridades
originarias de los ayllus Aranzaya, Manazaya, Wistrullani y Ayparavi, representados
por los Rph rtalla mayores.
Artculo 30. (Atribuciones del Chawkh Parla)

Son atribuciones del Chawkh Parla:
a) Ejercer el control del cumplimiento del Estatuto Autonmico, normas y
procedimientos propios: sobre las decisiones, resoluciones, reglamentos y
leyes, emitidas por los rganos Laymis Parla y el Lanqi paqh m eph.
b) Designar por rotacin de los ayllus a su mxima autoridad originaria de la
Nacin Uru Chipaya, el Qhas Sui.
c) Consagrar y posesionar a los Tanti Layminaka elegidos por los Ayllus
Parla y a los representantes de las Autoridades originarias en ejercicio
Rph rtalla Segunda al Laymis Parla.
d) Designa, consagra y posesiona al Lanqi paqh m eph de forma directa
de acuerdo a la aplicacin de la rotacin de los ayllus .
e) Definir polticas estratgicas en coordinacin con los rganos LegislativoLaymis Parla y el Lanqi paqh m eph, Ejecutivo, para el desarrollo social, cultural, econmico y productivo, as como para la explotacin de los
recursos naturales renovables de la jurisdiccin de la Nacin Originaria
Uru Chipaya.
71
f)
Conocer y resolver los conflictos de lmites territoriales entre los ayllus de

la Nacin Originaria Uru Chipaya.
g) Nominar y acreditar con base a ternas elevadas por cada una de las comunidades y ayllus a los candidatos a diputados, senadores, asamblestas
departamentales, gobernador y otros cargos electivos a nivel provincial,
departamental, nacional e internacional.
h) Ejercer y administrar la instancia de la jurisdiccin indgena originaria.
i)
Ejercer el control al gobierno autnomo originario para la rendicin de

cuentas sobre su gestin, dos veces al ao con previa difusin e informacin
oportuna.
Artculo 31. (Reuniones del Chawkh Parla)

Se reunir de forma ordinaria cuatro veces al ao, de acuerdo a normas y procedimientos propios y de forma extraordinaria ser convocado de acuerdo a su necesidad
establecido en el reglamento.
Artculo 32. (Designacin y periodo de mandato del Qhatan Yoqtan qami

oi m eph)
I.
La designacin, del Qhatan Yoqtan qami oi m eph, ser directa en el

Chawkh Parla por rotacin de los ayllus, la consagracin y posesin ser por
el Mallku Jilarata de la Nacin Uru, de acuerdo a sus normas y procedimientos
propios.
II.
El periodo de mandato del Qhatan Yoqtan qami oi m eph ser de dos

aos.
Artculo 33. (Requisitos)

El Qhastan yokstan qhami sui m eph para ser electos debern cumplir los requisitos
de haber ejercido el cargo de Jilacata del Ayllu de acuerdo a normas y procedimientos,
expresados en reglamentos propios para la designacin del cargo.
SECCIN II
LAYMIS PARLA RGANO LEGISLATIVO
Artculo 34. (Laymis Parla).
El Laymis Parla rgano Legislativo, es la instancia deliberante, legislativa y fiscalizadora del Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya, y realiza sus
72
atribuciones y funciones en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes,

as como de las decisiones y mandato del Chawkh Parla.
Artculo 35. (Composicin y Forma de eleccin).

El Laymis Parla est conformado por los Tanti Layminaka m eph, representado por
ocho miembros con paridad y alternancia de gnero, elegidos y designados de la siguiente forma:
a) Cuatro representantes territoriales uno por ayllu elegidos segn normas y
procedimientos propios, consagrados y posesionados en el Chawkh Parla,
en concordancia con la Ley Electoral.
b) Cuatro representantes de las Rph rtalla segunda, un representante por
ayllu durante el periodo de sus funciones en el ejercicio de su servicio al
Ayllu designados por normas y procedimientos propios.

Los requisitos para ser elegidos y designados como Tanti Layminaka m eph por representacin territorial, debern cumplir los requisitos establecidos por la Constitucin
Poltica del Estado, normas y procedimientos propios.
Artculo 37. (Atribuciones y funciones del Laymis Parla)

El Laymis Parla en el marco de las facultades de la Autonoma Indgena Originaria
Campesina, establecida en la CPE, las Leyes y el presente Estatuto, tiene las siguientes
atribuciones y funciones:
a) Formular, aprobar, derogar, abrogar, modificar leyes y resoluciones en el
mbito de las competencias del Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya.
b) Formular y aprobar leyes de desarrollo y Reglamentar la leyes del nivel
central del Estado en el marco del ejercicio de las competencias compartidas y concurrentes
c) Fiscalizar al Lanqi paqh m eph para el cumplimiento de las Leyes y
reglamentos que emanan del Laymis Parla.
d) Controlar y fiscalizar a las empresas, asociaciones, cooperativas y otras
personas jurdicas en las que tenga participacin econmica el Gobierno
Autnomo de la Nacion Originaria Uru Chipaya y las que hayan sido adjudicadas y contratadas para realizar obras pblicas.
73
e) Aprobar el Presupuesto y el Plan Operativo Anual del Gobierno Autnomo de la Nacin Uru Chipaya.
f)
Elaborar y aprobar su reglamento interno de organizacin y funcionamiento
g) Aprobar el Plan Autonmico de Desarrollo Social, Cultural, Econmico y

Productivo, presentado por el Lanqi paqh m eph
h) Elaborar y aprobar leyes de creacin y de administracin de impuestos
conforme a las normas y procedimientos propios del Gobierno Autnomo
de la Nacin Originaria Uru Chipaya y de acuerdo a la Ley correspondiente del nivel central, previa aprobacin del Chawkh Parla.
i)
Elaborar y aprobar leyes de creacin y administracin de tasas y patentes,

as como contribuciones especiales en el mbito de su jurisdiccin de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y la Ley correspondiente del nivel
central.
j)
Aprobar contratos, autorizaciones, convenios que comprometan los recursos del Gobierno de la Nacin Originaria Uru Chipaya.
k) Promover y aprobar instancias administrativas desconcentrados.

l)
Informar al Chawkh Parla y ciudadanas y ciudadanos respecto a la gestin

que realiza el Laymis Parla - rgano Legislativo.
m) Aprobar el Plan de Ordenamiento Territorial y de Uso de Suelo del Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya.
n) Y otras atribuciones que ejerzan en el marco de sus competencias, de
acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes correspondientes.
Artculo 38. (Periodo de mandato de los Tanti Layminaka m eph)

I.
El tiempo de ejercicio del mandato de los Tantiyni Layminaka Ma-Eph por

representacin territorial, ser de cuatro aos (4) computables a partir de su
posesin, sin perjuicio de que se revoque su mandato por causales atribuibles
al artculo 46 del presente Estatuto.
II.
Este periodo de mandato se efecta por:

a) La estructura y organizacin territorial cuatro representaciones de autoridades originarias dual m eph de los cuatro Ayllus.
b) La Paqhpik dimensional que representa las cuatro esquinas cuatro tiempos, cuatro periodos de la vida de la Nacin Uru Chipaya.
74
SECCIN III
LANQI PAQH M EPH - RGANO EJECUTIVO
Artculo 39. (Lanqi paqh m eph rgano Ejecutivo)
El Lanqi paqh m eph - rgano Ejecutivo es la Mxima Autoridad Ejecutiva, administrativa y de gestin pblica intercultural del Gobierno Autnomo de la Nacin
Originaria Uru Chipaya, responsable de la ejecucin de las polticas, planes, programas
y proyectos en cumplimiento al Plan Autonmico de Desarrollo Social, Cultural, Econmico y Productivo, de acuerdo a sus competencias, atribuciones y funciones en el
marco de la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes, as como de las decisiones y
mandato del Chawkh Parla.
Artculo 40. (Composicin)

El rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya est
conformado por el Lanqi paqh m eph; y sus instancias tcnicas, administrativas y
contables, cuya creacin y funciones sern establecidas mediante una Ley Autonmica
del Gobierno Autnomo de la nacin Originaria Uru Chipaya.
Artculo 41. (Atribuciones y funciones del Lanqi paqh m eph)

El Lanqi paqh m eph - rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo de la de la Nacin
Originario Uru Chipaya, adems de las competencias que le son asignadas, tiene las
siguientes atribuciones:
a) Representar al Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria de Uru Chipaya
b) Ejecutar las decisiones y mandatos del Chawkh Parla. y dar cumplimiento
a las leyes emitidas por el Laymis Parla rgano Legislativo.
c) Cumplir y hacer cumplir el presente Estatuto Autonmico.
d) Mantener y preservar ante todo, el territorio de la Nacin Originaria Uru
Chipaya
e) Dirigir, formular, implementar las polticas, planes, programas y proyectos; y desarrollar la gestin institucional, administrativa y contable del Gobierno Autnomo Nacin Originaria Uru Chipaya, en coordinacin con
las instituciones del nivel Central, Departamental, Municipal del Estado
Plurinacional de manera transparente, eficaz y eficiente
f)
Elaborar el Plan Autonmico de Desarrollo Social, Cultural, Econmico y

Productivo y Plan de Gestin Territorial Indgena y presentar al Laymis
Parla rgano Legislativo, previa aprobacin del Chawkh Parla.
75
g) Elaborar y elevar ante el Laymis Parla rgano Legislativo el Plan Operativo Anual, el Presupuesto, previa coordinacin y aprobacin del Chawkh
Parla, considerando los plazos y procedimiento establecidos por el Articulo 114 de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
h) Revisar y evaluar la factibilidad de los proyectos velando por la sostenibilidad de los mismos y ejecutarlos con eficacia, eficiencia y transparencia.
i)
Proponer la distribucin de recursos econmicos de manera participativa,

transparente, equitativa y consensuada, asignando a las comunidades y
ayllus recursos para la ejecucin de los proyectos.
j)
Elaborar y presentar informes semestrales de la ejecucin al Chawkh Parla.
k) Enviar la convocatoria de requerimiento de personal administrativo a los

Ayllus, de forma oportuna con el fin de promover el desarrollo de las capacidades humanas locales.
l)
Formular el Plan de Ordenamiento Territorial y de Uso de Suelo y presentar para su aprobacin al Laymis Parla rgano Legislativo.
m) Presentar informe oral y escrito al Chawkh Parla sobre la ejecucin presupuestaria anual y formalizar su aprobacin ante el Laymis Parla - rgano
Legislativo y remitir los estados financieros a las entidades competentes
del nivel central del Estado en los plazos establecidos por ley.
n) Solicitar reuniones extraordinarias del Chawkh Parla a travs del Qhas
Sui,
o) Ejecutar otras atribuciones establecidas o delegadas por Ley del Gobierno
Autnomo de La Nacin Originaria Uru Chipaya.
Artculo 42. (Eleccin y designacin del Langsi Pakh ma-eph)

I.
El ayllu de turno en la instancia del ayllu Parla, propondr a tres representantes para su designacin al cargo de Lanqsi Pakh ma-eph.
II.
El Chawkh Parla una vez recibida la terna propuesta del Ayllu Parla y el plan
de gobierno de los y/o las postulantes, procede a la designacin, consagracin
y posesin del Lanqi paqh m eph por el Qhatan Yoqtan qami oi.
Articulo 43. (Periodo de mandato)

La gestin y ejercicio del mandato del Lanqi paqh m eph es de cuatro aos.
76

Los requisitos para ser elegidas y elegidos, designadas y designados como Lanqi
paqh m eph; para su eleccin y designacin debern cumplir con los requisitos mnimos de haber ejercido el cargo de Rph rtalla establecidos en sus normas y procedimientos propios del Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya y por la
Constitucin Poltica del Estado.
SECCIN IV
CESACION Y REVOCATORIO DE MANDATO
Artculo 45. (Cesacin de mandato)
La cesacin del mandato de los Tanti Layminaka M eph por representacin territorial y del Lanqi paqh m eph procede por las siguientes causales:
a) Por cumplimiento de su gestin.
b) Por fallecimiento.
c) Por renuncia voluntaria e irrevocable.
d) En caso de impedimento o invalidez severa, previo informe mdico.
e) En caso de tener sentencia condenatoria ejecutoriada.
f)
Por abandono injustificado de sus funciones por ms de cinco (5) das continuos y ocho (8) das discontinuos en un ao.
g) Por incumplimiento de obligaciones y deberes determinado en la jurisdiccin indgena originaria

h) Por revocatoria de mandato.
Artculo 46. (Revocatoria de mandato)

I.
Las autoridades Tanti Layminaka m eph del Laymis Parla - rgano Legislativo cesarn en su mandato por revocatoria.
II.
La revocatoria de mandato de las autoridades legislativas se realizar mediante una consulta de revocatoria convocada por el Chawkh Parla. En caso
de que proceda la revocatoria, las autoridades legislativas cesarn en sus funciones de inmediato, debiendo ser sustituido por otro representante del ayllu
correspondiente.
77
III.
Las causales para la consulta a revocatoria de mandato de las autoridades legislativas sern previstas en Ley autonmica del Gobierno autnomo de la Nacin originaria Uru Chipaya, tomando en cuenta el art. 240 de la Constitucin
Poltica del Estado Plurinacional.
SECCION V
ELECCION Y DESIGNACION DE LAS AUTORIDADES ORIGINARIAS
Artculo 47. (Autoridades originarias)
La eleccin y designacin de las autoridades originarias es de acuerdo a sus normas y
procedimientos propios de cada Ayllu.
Artculo 48. (Estructura de las autoridades originarias).

La estructura organizativa territorial de las Autoridades Originarias, en la Nacin Originaria Uru Chipaya, son:
a) Qhatan Yoqtan qami oi: Es la mxima autoridad de la Nacin Originaria Uru Chipaya
b) Reep Reeptalla mayor: Son autoridades originarias mayores en los cuatro ayllus: Aranzaya, Manazaya, Wistrullani y Ayparavi.
c) Rph rtalla segunda: Son autoridades originarias segunda en los cuatro
ayllus: Aranzaya, Manazaya, Wistrullani y Ayparavi.
d) Awjatu: es el sabio consejero espiritual de los Reep- Reeptalla mayor y
Reep-Reep talla segunda.
e) Qha Sirino: Maneja, administra y redistribuye equitativamente los caudales de agua para el uso y beneficio en la produccin integral.
f)
Xoch Laymi: es el que gua y maneja las costumbres del agua; lagos, cuencas acorde a su cosmovisin con el Qhas Sirino.
g) qal Laymi: es el que gua y maneja las costumbres de la produccin acorde a su cosmovisin en coordinacin con el Muyakama
h) Xoch Muyakama: Vigila y cuida todas las aguas, lacustres y cuencas, la
fauna y flora silvestre, enfermedades de la naturaleza y desastres naturales.
i)
78
qal Muyakama: ejerce la autoridad de cuidado del sembrado, el nmero

de autoridades vara de acuerdo a la cantidad de sembrados.
Artculo 49. (Tiempo de gestin de las autoridades originarias del ayllu)

La gestin de servicio al ayllu de las autoridades originarias Rph rtalla mayores,
Rph rtalla segunda y cargos comunales es de un ao calendario.
TITULO III
JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA DE LA NACIN
ORIGINARIA URU CHIPAYA
CAPITULO NICO
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA EN LA NACIN ORIGINARIA URU
CHIPAYA
Artculo 50. (Administracin de Justicia)
El Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya administrar su sistema jurdico de acuerdo a normas y procedimientos propios ancestrales, en el marco
del respeto al derecho a la vida, derecho a la defensa y dems derechos y garantas,
as como de su competencia exclusiva establecida por la Constitucin Poltica del
Estado, Ley N 073 de Deslinde Jurisdiccional, e instrumentos internacionales ratificados por ley.
Artculo 51. (Instancias de la administracin de la jurisdiccin indgena

originaria campesina)
Las instancias encargadas de administrar la Jurisdiccin indgena originaria campesina
son:
a) En la comunidad, de forma interna se renen mujeres y hombres principales, sabias y sabios que han cumplido con todo los servicios comunales,
para solucionar el problema convocado por los Rph rtalla.
b) En el ayllu, es el ayllu parla dirigida por los Rph rtalla mayor y segunda.
c) En el territorio de la nacin Originaria Uru Chipaya, es el Chawkh Parla
como ltima instancia con la participacin de los ayllus dirigida por el
Qhatan Yoqtan qami oi.
Artculo 52. (Mecanismos de coordinacin y cooperacin)

Los mecanismos de cooperacin y coordinacin entre las diferentes jurisdicciones
reconocidas por la Constitucin Poltica del Estado, sern establecidos en una ley au-
79
tonmica del Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya de acuerdo a

la concertacin con las otras jurisdicciones y la Ley de Deslinde Jurisdiccional N 073.
TTULO IV
CONTROL Y PARTICIPACIN SOCIAL
TRANSPARENCIA
CAPTULO NICO
Artculo 53. (Participacin y Control social)
La participacin y control social son ejercidos por todos y todas las Mnaka y Ephnaka
de la jurisdiccin del Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya, para
la formulacin o diseo de polticas pblicas, participar en la planificacin, el Control,
Seguimiento, y Evaluacin a la Gestin Pblica intercultural, control a la calidad de los
servicios pblicos, as como la construccin de Leyes y otras tareas establecidas en la
Constitucin Poltica del Estado y de acuerdo a sus normas y procedimientos propios
expresados a travs de los siguientes niveles:
a) Un primer nivel conformado por las siguientes autoridades originarias,
Awjatu, Xoch Laymi, qal Laymi, Qha Sirino, Xoch Muyakama y el qal
Muyakama quienes aplican el sistema de creencias y prcticas religiosas
de manejo, control y gestin territorial, conforme a la cosmovisin de la
Nacin Originaria Uru Chipaya.
b) Un segundo nivel conformado por las autoridades originarias de los ayllus rph rtalla mayor y el Qas Sui en el Chawkh Parla, cuya participacin se realizar en el nivel de gestin pblica intercultural del Gobierno
autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya.
Artculo 54. (Transparencia)

I.
El Gobierno Autnomo Originario de Uru Chipaya asume mecanismos de

transparencia institucional entre ellos:
a) Rendicin pblica de cuentas mediante el seguimiento y evaluacin a la
gestin pblica del Gobierno Autnomo. Debe ser presentado por parte de Tanti Layminaka y el Lanqsi Pakh ma-eph, dos veces al ao al
Chawkh Parla.
b) Garantizar informacin fluida, oportuna y permanente de la gestin pblica dirigida a la poblacin y a slo requerimiento.
80
II.
Su organizacin y funcionamiento ser reglamentado mediante Ley autonmica.
TTULO V
ORGANIZACIN COMPETENCIAL Y FINANCIERA
CAPITULO I
ORGANIZACIN COMPETENCIAL
Artculo 55. (Competencias)
El Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya asumir gradualmente
las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes del Articulo 304 de la Constitucin Poltica del Estado y las municipales del catlogo competencial establecido en
los artculos 302 y 303 de la Constitucin Poltica del Estado, de acuerdo a su desarrollo
de capacidades institucionales y caractersticas culturales propias.
Artculo 56. (Transferencia y Delegacin)

Toda transferencia total o parcial y delegacin total o parcial de nueva competencia por
otro nivel, deber estar acompaada de la respectiva fuente de financiamiento.
CAPITULO II
ORGANIZACIN FINANCIERA
Artculo 57 (Recursos Econmicos)
Los recursos econmicos del Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya son los siguientes:
a) Transferencias de coparticipacin tributaria e Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH).
b) Impuestos asignados para su administracin, segn Ley del nivel central
de clasificacin de impuestos
c) Las tasas, patentes y contribuciones especiales, creadas por las entidades
autnomas indgena originario campesinas
d) Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y la enajenacin
de activos.
e) Legados, donaciones y otros ingresos similares de personas naturales o
jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o internacionales de acuerdo a
directrices del ente rector.
81
f)
Los crditos y emprstitos internos y externos.
g) Las transferencias provenientes de regalas departamentales por explotacin de recursos naturales.

h) Aquellos provenientes por transferencias, por delegacin o transferencia
de competencias.
Artculo 58. (Presupuesto General del Gobierno autnomo)

El Presupuesto General del Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya,
ser elaborado de conformidad a las polticas y directrices del nivel central del Estado,
velando la integralidad, la distribucin equitativa y la participacin desde los ayllus y
el Chawkh Parla, en el marco de la transparencia y el control social. segn lo establecido en el artculo 323 de la Constitucin Poltica del Estado y el artculo 114 de la Ley
Marco de Autonomas y Descentralizacin.
Artculo 59. (Paspitaja - Tesoro Pblico del gobierno autnomo)

El Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya constituir e implementar
el Tesoro Pblico del Gobierno Autnomo, en sujecin a los principios, normas y procedimientos emitidos por el rgano rector del nivel central del Estado responsable de las
finanzas pblicas, de conformidad a la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
Artculo 60. (Control Econmico financiero y comunitario)

I.
El Gobierno autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya se someter al

control econmico financiero a travs de los mecanismos establecidos por Ley
del nivel central.
II.
Se instituye el control econmico financiero comunitario a travs del Chawkh

Parla, como mecanismo propio del gobierno autnomo de la Nacin Originaria
Uru Chipaya.
III.
El Laymis Parla de la Nacin Originaria Uru Chipaya, dar seguimiento a la

ejecucin financiera en el marco de su facultad de fiscalizacin, conforme a sus
atribuciones y competencias.
Artculo 61. (Patrimonio Econmico del gobierno autnomo de la nacin

originaria Uru Chipaya)
El Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya es titular de todos los
bienes de dominio pblico, muebles, inmuebles, derechos y otros relacionados al patrimonio y hacienda propios y los que le sern atribuidos en el marco de la asignacin
82
competencial, de acuerdo con la Constitucin Poltica del Estado, el presente Estatuto

Autonmico, la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin y dems leyes del
Gobierno Autnomo.
TITULO VI
ORGANIZACIN ECONMICA PRODUCTIVA
Artculo 62. (Organizacin econmica comunitaria)
I.
De acuerdo a principios y valores de la cosmovisin Uru Chipaya, la organizacin econmica productiva del Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria
Uru Chipaya, se sustenta en la economa familiar, comunal, del ayllu y de toda
la Nacin Originaria Uru Chipaya.
II.
El Gobierno Autnomo, priorizar el fomento a los emprendimientos econmico productivos comunitarios, para fortalecer la economa en la familia, la
comunidad, el ayllu y la Nacin Originaria Uru Chipaya.
Artculo 63. (Economa Comunitaria)

I.
El Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya, en el marco del

respeto a la economa plural, adopta para su gobierno la economa comunitaria,
misma que ser prctica y promovida a travs del Turki, Phayna, Muyacha y
Ayni como sus instituciones, conforme a sus visiones y formas de organizacin.
II.
La economa comunitaria deber:

a) Complementar el inters individual con el vivir bien colectivo.
b) Promover polticas de desarrollo productivo agropecuario que permitan
incrementar los rendimientos del autoconsumo hacia la seguridad y soberana alimentaria.
c) Promover la proteccin del conocimiento e ingeniera hidrulica de la
Nacin Originaria Uru Chipaya.
d) Promover polticas para el desarrollo del turismo comunitario que involucre a todas y todos los actores sociales y territoriales de la entidad autnoma.
Artculo 64. (Estrategias de desarrollo integral comunitario)

De acuerdo al Plan de Gestin Territorial Indgena, el Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya, promover e implementar polticas, estrategias, planes
programas y proyectos para:
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a) El desarrollo territorial comunitario acorde a la cosmovisin Uru Chipaya,

respetando las potencialidades y vocaciones productivas de los ayllus,
b) El manejo del territorio a partir de la Chia (territorio) del Qhas (agua), del
Thami (viento), la caza y pesca.
Artculo 65. (Planificacin de desarrollo integral comunitario)

I.
El Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya, elaborar una

planificacin de desarrollo comunitario, en el marco que establece el Sistema
de Planificacin Integral del Estado Plurinacional.
II.
El Plan de Gestin Territorial de Desarrollo Integral del Gobierno Autnomo

de la Nacin Originaria Uru Chipaya, se construir sobre la base de:
a) Sus propias dimensiones ancestrales de planificacin territorial, del Lanq
trabajar (productivo), i saber conocer (social), Ai poder, que tiene
fuerza (poltico) y Pek querer (cultural) como base de su cosmovisin
Uru Chipaya.
b) Plan de Gestin territorial para cada ayllu que son los instrumentos de
planificacin y desarrollo local.
III.
Estos instrumentos sern elaborados por el Lanqi paqh m eph previa coordinacin con el chawkh Parla y sern aprobados por el Laymis Parla, garantizando a su vez la participacin social en el diseo y formulacin de los mismos
Artculo 66. (Recursos Naturales y energa)

El Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya en el marco de sus competencias, su Plan Territorial de Desarrollo Integral Autonmico promover el desarrollo de la energa limpia elica, en concurrencia con las polticas de desarrollo del
Sistema Integrado del nivel central del Estado. As mismo, promover la recuperacin
y el aprovechamiento sustentable de los recursos evaporticos del Salar de Coipasa,
reconocido como recurso estratgico del Estado Plurinacional.
Artculo 67. (Agua)

I.
El agua del rio Lauca y Barras para la Nacin Originaria Uru Chipaya, no solamente es un derecho sino tambin es considerado un elemento sagrado, para
su permanencia por generaciones; por tanto, los gobiernos autnomos y el gobierno central deben garantizar el curso de las aguas de los ros mencionados.
II.
El Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya en el marco de

sus competencias concurrentes promover la gestin y financiamiento para la
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ejecucin de programas y proyectos de proteccin de la cuencas, micro cuencas, riego, micro riego, la provisin de agua potable y servicios bsicos a favor
de la poblacin de la Nacin Originaria Uru Chipaya.
TTULO VII
REGIMENES ESPECIALES
Artculo 69. (Educacin)
I.
El gobierno autnomo en el marco del sistema educativo plurinacional promover y garantizar la educacin para todas y todos, tanto la educacin regular
y alternativa bajo los siguientes aspectos:
a) Educacin intracultural, desarrollara la educacin en sus diferentes niveles segn su cosmovisin, cultura, idioma, territorio, medio ambiente y
economa.
b) Desarrollara la educacin a partir de la recuperacin de los conocimientos,
saberes, tcnicas y tecnologas ancestrales para contribuir al desarrollo integral sostenible de la Nacin Originaria Uru Chipaya.
II.
El gobierno autnomo promover la creacin de centros de formacin tcnico

y superior de acuerdo a las vocaciones productivas y visiones de desarrollo
integral de la nacin originaria Uru Chipaya, en conformidad a lo establecido
en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley de Educacin Avelino Siani y
Elizardo Prez.
III.
Incorporar los valores y saberes, tcnicas y tecnologas propias para una educacin productiva de la nacin originaria Uru Chipaya, en los procesos tcnicos pedaggicos curriculares de enseanza y aprendizaje.
Artculo 70. (Salud)

El Gobierno autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya:
a) En el marco de su competencia concurrente deber formular y aprobar
planes locales de salud en su jurisdiccin, priorizando la prevencin y la
promocin de la salud, mediante programas y proyectos de salud integral
con el objetivo de alcanzar niveles ptimos de salud fsica, mental, social y
espiritual de sus habitantes.
b) En el marco del ejercicio de las competencias compartidas y concurrentes
promueve e implementa la gestin participativa de sus habitantes en el sistema de salud familiar, comunitaria e intercultural, valorando y practicando
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la medicina cientfica, tradicional y espiritual comunitaria a travs de polticas, planes, programas y proyectos de salud intercultural segn su cosmovisin Uru Chipaya.
c) Reconoce y promueve los saberes y las practicas de las parteras y los mdicos tradicionales y espirituales al igual que los mdicos cientficos.
Artculo 71. (Prctica cultural, ritual y espiritual)

El Gobierno autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya:
a) Promover la revalorizacin de su identidad, manifestaciones espirituales, rituales, festividades religiosas al Qota mallku , Lawka mallku, J m,
tulsantu, usni chujni, kllpaji por tiempo y poca, expresadas en su msica,
danza, tecnologa, interpretacin del cosmos y fortalecer y resguardar
la vestimenta de los ephnaka y mnaka. Para las manakas la unkua, almilla, Tshayi, Jwitalla, Wakachia, kits, urkhu, talu, y hhata. Para los
Ephnaka la ira, ir, chseis, kochz, khatz, wayit kaluna, khatha, chiw skara,
wayit almilla, Wakachia, chullu.
b) Promover la proteccin de su patrimonio arquitectnico de los putukus,
pucullos, construidos con tepes, paja trenzada, chipa, pukaras, chullpares
pukuchis, las qtas, y en su relacin csmica con el Kurusiru, soxa soxa,
chakwa, keru keru, qhana, thui y j m.
Artculo 72. (Tercera edad)

I.
El gobierno autnomo promover el cumplimiento de los derechos establecidos en la Constitucin y la Ley, mediante polticas y estrategias que garanticen
los derechos propios establecidos en el Estatuto del Gobierno Autnomo.
II.
Se considera como personas de la tercera edad a partir de los 65 aos para

varones y 60 aos para mujeres. Respecto a las obligaciones con el Ayllu se
considerar el estado de salud y la situacin socioeconmica en la que se
encuentra.
Artculo 73. (Igualdad de gnero)

De acuerdo a los principios y valores de igualdad de gnero y de representacin (m
eph) con paridad y alternancia el Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru
Chipaya garantizar la participacin en igualdad de condiciones de ephnaka y mnakas transversalmente en todos los niveles de la gestin pblica intercultural, y los
mbitos poltico, econmico, social, cultural y territorial.
86
Artculo 74. (Nios, nias y adolescentes)

El Gobierno autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya garantizar, el ejercicio
de los derechos de los Nios nias y adolescentes establecidos en la CPE, las leyes del
nivel nacional y el presente Estatuto, promoviendo la formulacin, gestin, implementacin y evaluacin de polticas, planes, programas, y proyectos de carcter integral, y
de acuerdo a su cosmovisin.
Artculo 75. (Personas Capacidades especiales)

El Gobierno autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya garantizar el ejercicio de
los derechos de las personas con capacidades especiales establecidos en la CPE, las leyes
del nivel nacional y el presente Estatuto, promoviendo la implementacin de servicios
integrales de prevencin, rehabilitacin e integracin de estas personas en los mbitos
mbitos poltico, econmico, social, cultural y territorial sin discriminacin alguna.
TITULO VIII
COORDINACION INTERGUBERNAMENTAL
Artculo 76. (Coordinacin intergubernamental)
I.
El Gobierno autnoma de la Nacin Originaria Uru Chipaya definir mediante

Ley, la organizacin y el procedimiento de las relaciones institucional con otras
entidades territoriales Autnomas del nivel de la AIOC, municipal, departamental, Regional y las entidades pblicas desconcentradas y descentralizadas
del nivel central del Estado y otros actores privados de la sociedad civil.
II.
Cualquier convenio o contrato a ser suscrito por las autoridades del Gobierno
Autnomo, deber contar previamente con la autorizacin del Chawkh Parla.
TTULO IX
REFORMA DEL ESTATUTO, DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINAL
CAPTULO UNICO
REFORMA DEL ESTATUTO
Artculo 77. (Reforma del estatuto)
I.
La reforma total o parcial del Estatuto del Gobierno Autnomo de la Nacin

Originaria Uru Chipaya, requiere la aprobacin de dos tercios (2/3) del total de
los miembros de su rgano deliberativo, se sujetarn al control de constitucio-
87
nalidad a cargo del Tribunal Constitucional Plurinacional y sern sometidos a

referendo para su aprobacin.
II.
La iniciativa de la reforma total o parcial, ser promovida por el Chawkh Parla

por consenso.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ESTATUTO AUTONOMICO DE

CHIPAYA
Disposicin Transitoria Primera
I.
Una vez que se tenga el resultado oficial emitido por el rgano Electoral Plurinacional sobre el referndum de aprobacin del presente Estatuto, las autoridades titulares r eph rtallanaka de la Nacin Originaria URU CHIPAYA
en un plazo mximo treinta das, comunicarn a dicho rgano para que en
coordinacin con el SIFDE se elabore el calendario del proceso eleccionario del
nuevo Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya.
II.
Se deber proceder a la eleccin de los Tantiyni Layminaka m Eph y Lanqsi

Pakh m Eph del Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya,
mediante procedimientos establecidos en el presente Estatuto.
III.
Una vez conformadas las autoridades electas mencionadas en el pargrafo anterior, se proceder a su posesin mediante el Chawkh Parla con la participacin del rgano electoral plurinacional.
IV.
Una vez posesionadas las nuevas autoridades del gobierno Originario de La

Nacin Originaria Uru Chipaya, el Gobierno Municipal provisorio electo el 04
de abril de 2010 cesar su mandato.
Disposicin Transitoria Segunda

Las autoridades del Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya a partir
de su eleccin, conformarn una comisin junto a dos personas por ayllu que sean de
confianza de ellos y los r eph rtallanaka y el Gobierno Municipal provisorio saliente
para la coordinacin de la transicin de acuerdo a normativa, la misma que elevar su
informe en mximo de 30 das hbiles al Chawkh Parla.
Disposicin Transitoria Tercera

I.
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El Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya desde el momento de su posesin ejercer sus funciones Legislativa, reglamentaria, fiscalizadora, ejecutiva y jurisdiccional Indgena Originaria Campesina, de acuerdo al
presente estatuto y la Constitucin Poltica del Estado.
II.
El Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya, dar continuidad a los, Programas y Proyectos en ejecucin iniciado en la gestin anterior
de acuerdo a las determinaciones y/o la Planificacin Estratgica de la Gestin
del Gobierno Municipal provisorio saliente.
III.
El Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya, podr renegociar contratos y convenios suscritos por el anterior Gobierno Municipal provisorio saliente con el fin de consolidar la Autonoma Originaria de la nacin
Originaria Uru Chipaya.
Disposicin Transitoria Cuarta

I.
Las autoridades Tantiyni Layminaka m eph elegidas para el primer periodo

constitucional del Gobierno Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya,
a partir de la acreditacin por el rgano Electoral Plurinacional, se reunirn en
sesiones preparatorias de acuerdo a sus normas y procedimientos propios.
II.
Sesionarn en los ambientes que correspondieron al H. Concejo Municipal hasta la transferencia oficial del patrimonio y bienes que corresponda al Gobierno
Autnomo de la Nacin Originaria Uru Chipaya.
DISPOSICIN FINAL
El presente Estatuto entrar en vigencia una vez cuente con declaracin de constitucionalidad y sea aprobado en referndum.
ANEXOS
GLOSARIO
Almilla.- Blusa de lana de Oveja O Llama
Ai.- que tiene fuerza
Awjatu.- Consejero, asesor para actos rituales
Ayni.- Hoy para ti, maana para mi
Ayparavi.- Lugar de la semilla de paja
Chullu.- Gorro de tejido de cayto
Chakwa.- Estrella mayor
Chakwa.- Refiere El Lucero
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Chai Timpu.- poca de lluvias

Chawkh Parla.- Cabildo, asamblea grande
Chawkh Watha .- Pueblo grande (ciudad)
hhata.- Abarca
Chiji.- lluvia
Chipaya.- adaptacin del aymara chipata, que refiere a reforzado, trenzado como
forma de construccin de sus viviendas.
Chiw Skara.- Sombrero blanco
Chullpas.- Ancestro de los Uru Chipaya
Ephnaka.- Nuestros padres
Ira.- vestimenta del hombre tejido de tres colores blanco, negro y caf de cayto con
bordado azul en los costados, con costura color naranja.
Ir, abrigo del hombre como manta
J m.- Madre luna
J.- Luna
Jwitalla.- Bolsa Para Coca De La Mujer
Killpi Thui.- Da de floreo y marcado de Ganado
Keru Keru.- Tres estrellas alineadas constelacin de Orin
Kits.- Prenda de Plata que identifica a la mujer autoridad originaria
Kiwuna.- Asta y su bandera
Kurusiru.- Cruz Del Sur, Chakana,
Lanq.- Trabajo
Lanqi paqh m eph.- Hombre o mujer que dirige el trabajo
Lawka mallku.- Rio sagrado
Lukuthii.- Marido y mujer
M eph.- madre - padre
Mnaka .- Nuestras madres
Muyacha.- Pastizal protegido temporalmente
Paqhpik .- Cuatro
90
Parla.- Asamblea
Ppitaja.- cajero que guarda plata
Pek.- Querer
Phaya.- o Tepes, bloques del chijial parecido al adobe, para construccin de las casas
Phayna.- Trabajo comunal
Pukara.- Estructura en forma de cono identificado como lugar Especial para actos rituales
Pukuchi.- Espacio Para Separar Las Cras De Animales Dentro Del Corral
Putuku.- Casa con estructura cilndrica culmina en forma de cono
Qami oi .- Persona que vive con agua y tierra
Qna.- Nebulosa en la va lctea, polvos csmicos.
Qhana.- Claro
Qha Sirino.- Guardin del agua
Qhatan.- Agua
Qhat.- Wistalla del hombre para manejo de coca.
Qota .- Lago
Qota Mallku.- Mxima autoridad originaria
Rph rtalla.- Autoridad originaria hombre y mujer
i.- Dimensin de saber
Soxa soxa.- Seis estrellas que estn juntas que se ven al amanecer a partir del Corpus
Cristi hasta la poca de lluvias (constelacin llamada Osa mayor)
qal Laymi.- Es el que gua y maneja las costumbres de la produccin
qal Muyakama.- Autoridad que cuida los sembrados
uma qam .- Vivir bien
Talu.- Aguayo
Tanti Layminaka.- La persona que analiza (concejal)
Taxata.- Ayllu del oeste Aranzaya
Thami.- Viento
Thui.- Sol
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Tsn.- Saludar
Tshayi.- Faja
Tshays qochh, Soguilla o faja para sujeta la prenda de vestimenta del hombre.
Tsjijwi.- Reparticin equitativa con respeto para el cultivo
Tulsantu.- Festividad de todos los santos
Turki.- Trueque
Tuwanta.- Ayllu del este Manazaya
Uhunaka taqu.- Nuestra lengua
Unkua.- Prenda que utilizan las mujeres en la cabeza, paueleta.
Urkhu.- Prenda de vestir acso femenino, de color negro o caf
Uru Chipaya.- Nacin ancestral del lago y el territorio, descendientes de los Chullpas.
Ui.- Carnaval
Wakachia.- Sogilla Floreada
Wayit Almilla.- Camisa de bayeta
wayit kaluna.- Pantaln de bayeta para el hombre.
Wayllicha.- Casa de estructura cilndrica con una culminacin semicircular con techo
de paja.
Wayllicha.- Vivienda ancestral
Wirjin m.- Madre tierra
Wistrullani.- Lugar de la existencia de la planta lhomi
Xoch Laymi.- Es el que gua y maneja las costumbres del agua
Xoch Muyakama .-Vigila y cuida todas las aguas, la fauna, flora silvestre, enfermedades de la naturaleza y desastres naturales
Yoqtan.- Tierra
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ESTATUTO AUTONMICO ORIGINARIO

DE TOTORA MARKA
Aprobado en grande y detalle por el rgano Deliberativo

Totora, 18 de Diciembre de 2011
93
ESTATUTO AUTONMICO ORIGINARIO DE

TOTORA MARKA
PREMBULO
Totora Awki Marka de la Nacin Originaria Karangas, constituida sobre su territorio
ancestral, con identidad cultural y social, con economa comunitaria y plural, ayllumarka-nacin, cuyo nombre recibe por tener en sus lagunas y vertientes, desde tiempos
pasados, la milenaria planta acutica totora.
Totora Auki Marka fue parte de los grandes seoros aymaras preinkas, fue la base organizativa social, poltica y cultural del mundo andino, fundado en los principios y en
la lgica andina que se encuentra vigente hasta la actualidad. La organizacin de Totora
Marka de la Nacin Originaria Suyu Jacha Karangas, en su condicin de Qullan Wiay
Aymar Marka se basa en el principio de la reciprocidad, la dualidad, el centro o Taypi,
sara-thaki y del suma qamaa-vivir bien.
La autonoma originaria es la base y fundamento de la sociedad andina, es anterior a la
existencia del Estado Inka, que sobrevivi a la destruccin que supuso la conquista y la
colonia. Logro superar los diversos intentos de modernizacin del Estado Republicano.
La autonoma originaria de Totora Marka ha existido y seguir existiendo como una
realidad prctica ancestral. Compartimos nuestra democracia comunitaria y nuestra
forma de organizacin con los dems pueblos, naciones y comunidades de los que hoy
es el Jacha Suyu del Estado Plurinacional de Bolivia.
El estatuto de la autonoma originaria de Totora Auki Marka del Suyu Jacha Karangas es la ley interna de la marka para el ejercicio de la libre determinacin, la territorialidad y el autogobierno originario. Asumimos el compromiso de dar el primer paso a la
reconstitucin territorial y la restitucin legal del gobierno originario dentro del Estado
Plurinacional en la que plasmamos los acuerdos de nuestros ayllus.
Totora Auki Marka en el pasado ha contribuido a la fundacin del Consejo Nacional
de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ) y su fortalecimiento permanente al
Suyu Jacha Karangas. Histricamente tiene su constitucin sobre el territorio ancestral
Karangas (surgido alrededor del siglo XII) y data desde antes de la poca colonial-republicana. Con la llegada de los colonizadores, la Iglesia Catlica busca lugares sagrados,
es decir los wakus y wakas y centros ceremoniales aymaras, sobre ellas construyeron
el poder religioso catlico con el fin de dominar e imponer su doctrina cristiana, adems de su historia particular con la que cuenta cada uno de los ayllus.Hoy los totoreos
y totoreas hemos puesto nuestro firme compromiso para contribuir en este proceso de
95
cambio que vive el pas y desde aqu iniciar con la construccin del Estado Plurinacional Comunitario e implementar la descolonizacin y extinguir el neoliberalismo, que
tanto dao ha hecho a las naciones y pueblos originarios.
Cumpliendo el mandato de nuestros ancestros, abuelos y padres comunitarios y comunitarias apostamos a construir una autonoma originaria que responda a un sistema de modelo del ayllu-marka-suyu, que para nosotros significa igualdad, inclusin,
pluralidad, con principios de soberana, dignidad, armona y equilibrio con la Pachamama-Madre Tierra, en su desarrollo con identidad cultural, en la que el estatuto es
un instrumento para la libre determinacin, el autogobierno y la construccin de la
territorialidad
Honor y gloria a nuestros achachilas y awichas, quines lucharon y ofrendaron su vida
para el cambio que hoy nos toca enfrentar y en especial quienes lucharon en el pasado por el desarrollo y progreso de nuestra nacin y la marka, escribamos juntos una
historia para las nuevas generaciones que maana sern los protagonistas en nuestro
territorio.
El estatuto esta redactado de acuerdo a nuestros usos y costumbres de los nueve ayllus
y comunidades representado por los estatuyentes electos en los tantachawis de cada
ayllu cumpliendo el mandato del pueblo que es una ley para todos sus habitantes.
Jallalla la autonoma originaria Totora Auki Marka!!!
Por el rgano Deliberativo

Prof. Polcarpio Ancari Ramrez
Presidente del rgano Deliberativo
96
ESTATUTO AUTONMICO ORIGINARIO DE TOTORA MARKA

TTULO I DIMENSIN AJAYU
CAPITULO I
BASES DE LA AUTONOMA ORIGINARIA DE TOTORA MARKA
Articulo 1.- Conformacin de la Autonoma Originaria de Totora Marka.
I.
Totora Marka de la Nacin Originaria Suyu Jacha Karangas, en su condicin

de Qullana Wiaya Aymara Marka por voluntad de sus habitantes expresada
en el Referndum del 6 de Diciembre de 2009 y su dominio ancestral en el territorio que habita, decide conformar la Autonoma Originaria en el marco de
su derecho al autogobierno y ejercicio de su libre determinacin en el marco de
la Constitucin Poltica del Estado Boliviano.
II.
Totora Marka tiene identidad cultural, idioma, tradicin, historia, territorialidad y cosmovisin aplicada desde el nivel Sayaa, Ayllu, Marka y Nacin
Karangas.
Artculo 2.- Basado en la Constitucin Poltica del Estado y las leyes.

El presente Estatuto se basa en la Constitucin Poltica del Estado de Bolivia, el Convenio 169 de la OIT y la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los
Pueblos Indgenas y las leyes nacionales.
Artculo 3.- Identidad de la Entidad territorial autnoma.

La entidad territorial autnoma constituida en la unidad territorial de Totora Marka, se
denominar Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka.
Artculo 4.- Identidad y Cultura.

I.
Totora Marka tiene poblacin de origen aymara, asentada sobre su territorio

ancestral desde la poca preincaica como Marka milenaria de la nacin Suyu
Jacha Karangas, siendo parte integrante del Estado Plurinacional de Bolivia.
II.
Se identifica por la Tarqueada, reconocida por Ley N 3710 de 10 de julio de

2007, como Patrimonio Cultural e Inmaterial de Bolivia, ritualidades del Jallu
Pacha, la Jisqa y Jacha Anata, el Waku Almina y Tutura Phuju, la indumentaria de las autoridades originarias, tejidos multicolores propios de la Marka
Yisaa, Sawua, kanaa y la arqueologa existente en el territorio de la Marka.
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Artculo 5.- Finalidad.

El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka tiene como finalidad, garantizar el
desarrollo integral, la reconstitucin territorial y cultural para el ejercicio de sus instituciones polticas, jurdicas, econmicas y sociales propias, acorde a su cosmovisin, en el
marco de la descolonizacin y el Suma Qamaa (Vivir Bien).
Artculo 6.- Naturaleza de la Autonoma Originaria.

I.
La Autonoma Originaria de Totora Marka, se sustenta en la Constitucin Poltica del Estado que reconoce el derecho al autogobierno y ejercicio de su libre
determinacin, en base al derecho propio, expresado en prcticas y saberes
ancestrales de la Nacin Originaria de Karangas.
II.
La Autonoma Originaria se desarrollar e implementar en base a la cosmovisin andina y las cuatro dimensiones: Ajayu, Yatia, Luraa y Atia de Jacha
Qhana.
III.
Constituida en base a su territorio ancestral, con identidad cultural, idioma,

tradicin, historia, territorialidad y cosmovisin aplicada desde el nivel Sayaa, Ayllu, Marka y Nacin Karangas.
IV.
Tiene por fundamento esencial la reconstruccin del modelo Ayllu-Marka-Nacin, reafirmando principios, valores fundamentales, saberes y conocimientos
aymaras.
V.
El Gobierno de la Autonoma Originaria constituido por nueve ayllus y treinta

y dos comunidades, expresadas a travs del ejercicio del gobierno originario
dual Chacha-Warmi y representado por dos parcialidades Aransaya y Urinsaya.
Artculo 7.- Visin de la autonoma.

I.
Totora Marka de la Nacin Originaria Karangas, constituida sobre su territorio

ancestral, con identidad cultural y social propia, con economa plural y comunitaria-productiva del ayllumarka-nacin sujeto a procedimientos propios de
autogobierno en la unidad e integridad del Estado Plurinacional, en el marco
de la Constitucin Poltica del Estado y dems normas vigentes.
II.
Est sujeto al ordenamiento de la cosmovisin andina que implica la implementacin de su propio desarrollo integral comunitario en armona con la naturaleza (Madre Tierra) para llegar al Suma Qamaa en conformidad con la
legislacin del Estado Plurinacional.
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Artculo 8.- Objeto.

I.
El ejercicio del derecho a la autonoma, autogobierno y la libre determinacin

de Totora Marka, bajo los procedimientos propios del Ayllu, Marka y Nacin.
II.
Regular la estructura poltica administrativa, la designacin de sus autoridades del Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka y la coordinacin con
otras entidades territoriales del Estado Plurinacional de Bolivia.
III.
Reconstitucin territorial, cultural y restitucin del gobierno originario en el

marco de la descolonizacin, con el ejercicio de la soberana alimentaria y el
Vivir Bien (Suma Qamaa).
Artculo 9.- Alcances del Estatuto.

I.
El Estatuto Autonmico es la norma bsica institucional y fundamental del

Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka, que rige en toda la jurisdiccin territorial, estableciendo:
a) El funcionamiento, la estructura y atribuciones de su gobierno.
b) La gestin territorial, econmico productiva y financiera.
c) Competencias.
d) Su sistema de administracin de justicia originaria.
e) La participacin ciudadana y control social.
f)
La coordinacin con entidades autonmicas y el nivel central del Estado.

De acuerdo con la Constitucin Poltica del Estado, normas y procedimientos propios de la marka (sara-thakhi, kamachi-irawi, iwxa).
II.
Regula el ejercicio de las facultades deliberativa, legislativa, fiscalizadora, reglamentaria, ejecutiva y la funcin jurisdiccional en el mbito de sus competencias, conforme a la Constitucin Poltica del Estado.
III.
El Estatuto Autonmico Originario Totora Marka es de cumplimiento general

y obligatorio de todas y todos los habitantes.
Artculo 10.- Cosmovisin.

Tiene fundamento espiritual sustentada en la cosmovisin andina, basada en las cuatro
dimensiones: Ajayu (querer), Yatia (saber), Luraa (hacer) y Atia (poder) de la Jacha
Qhana (constelacin del sur), hacia el Suma Qamaa (vivir bien).
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Artculo 11.- Principios ancestrales.

La Autonoma Originaria de Totora Marka, asume y promueve como principios ticomorales de la sociedad y como identidad cultural:
a) Suma yatia (sabidura), amuytawi (pensamiento),suma qamaa (vivir
bien), taqiniwalinkaataki (el bien comn), iraa (designacin anticipada), sara thakhi (rotacin de cargos), Kamachi-phuqaa (cumplir el mandato) mayamakia (unidad), taqpachani (juntos, integralidad), jilasullkxama-kullakajiskxama (como hermanos y hermanas).
b) La muyta o tumtawi (visita a sayaeros), aruntawi (saludo), akulltawichalltawi (ritual), tumpawi (pregunta al sayaero), iwxawi (aconsejar),
suma sarnaqawi (buen andar), irnaqaa (trabajar), jayna (trabajo colectivo),
ayni-purapata yanaptasiani, (reciprocidad ayuda mutua), minka (cooperacin), waki (a partida o, a medias), askichawi-chiqanchawi (corregir, arreglar, direccionar, enmendar), qhusqhachaa (distribucin justa equitativa),
qhananchawi (transparencia), iyawsawi (aceptacin del consejo).
c) Jaqichasia (matrimonio), utachawi (hacer casa), achuqalla (techado de
casa),tiwtia (baile y canto), tuti (dote de ganado), aynuqa (territorio comn agrcola-ganadera), jani watiqaru tinkua (no cometer adulterio)
yqasia (respeto de mayor a menor y visceversa), khuyaptasiri (ser solidario), jilasullka-kullakjiska (entre hermanos y hermanas).
d) Pukaranaka, wakunaka y samiri-illanaka (sitios y lugares sagrados),
ananuqa (presentacin de futuras autoridades).
Artculo 12.- Valores ancestrales.

Son valores ancestrales de Totora Marka: Jaqi (chacha-warmi), Janiwa Lunthataati (no
robar), Janiwa Jayraati (no ser flojo), Janiwa Karisiati (no mentir), Janiwa masimaru Jiskachaati (no discriminar a tus semejantes), Jani Uisisiati (no ser envidioso),
qaphaa (ser bondadoso y voluntarioso)
Artculo 13.- Idioma.

I.
El idioma oficial que rige en toda la jurisdiccin territorial del Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka es el aymara.
II.
El idioma castellano se reconoce como segunda lengua y la prctica de otros

idiomas es libre para relacionarse en el mbito de intracultural e intercultural.
III.
La comunicacin oficial del Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka

deber ser en dos idiomas: aymara y castellano.
100
Artculo 14.- Espiritualidad y Religin.

I.
La espiritualidad de Totora Marka se basa en la cosmovisin andina de respeto

a la Pachamama, Tata Inti Willka y Phaxsi Mama.
II.
El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka respeta y garantiza la libertad de religin y culto.
III.
Se promueve los principios y valores de la Marka en el marco del buen orden y

respeto de los derechos y obligaciones establecidos en el presente estatuto.
Artculo 15.- Smbolos-Chimpu.

I.
La Autonoma Originaria de Totora Marka asume los smbolos establecidos en

la Constitucin Poltica del Estado.
II.
Los smbolos propios de la Autonoma Originaria de Totora Marka son:

a) La indumentaria y los smbolos de Autoridades Originarias de ayllus y
Marka.
b) Wiphala: Chuxa-Janqu (verde y blanco)
c) Himno de Totora
d) Escudo
e) Flor de quinua
f)
Flor de papa
g) Urqu Urqu
h) Los colores de cada ayllu o comunidad.
III.
Los smbolos referidos a la indumentaria de Autoridades Originarias de ayllus

y Marka sern reglamentadas.
Artculo 16.- Derechos.

I.
El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka de acuerdo a sus competencias y facultades adoptar las medidas necesarias para promover, garantizar y efectivizar los derechos fundamentales de hombres y mujeres. Por lo
que se prohbe y sanciona toda forma de discriminacin por el sexo, la edad,
idioma, religin, opinin, origen, condicin econmica, social, con capacidades
diferentes que tengan como objetivo o resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos de
101
toda persona reconocidos en la Constitucin Poltica del Estado, as como los

derechos de los Pueblos y Naciones Originarias y los reconocidos en las leyes
N 1257 (Convenio 169 sobre Pueblo Indgenas y Paises Independientes) y N
3760 (Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos de los
pueblos indgenas) del Estado Plurinacional de Bolivia.
II.
Tambin se re conoce y garantiza lo siguiente:

1. A la justicia social y seguridad.
2. A las Takintas de los ayllus en la Capital de Totora Marka.
3. La equidad entre ayllus en la representacin y distribucin de los recursos
pblicos teniendo como parmetro la cantidad de habitantes y el ndice de
pobreza.
4. A ser consultado sobre la explotacin de los recursos naturales y ser partcipe de los beneficios.
5. Los totoreos y totoreas que se encuentran radicando en otras jurisdicciones territoriales tienen los mismos derechos y deberes a las polticas de
fortalecimiento productivo que desarrollar el Gobierno Autnomo Originario.
Artculo 17.- Deberes y obligaciones.

Se reconoce todos los deberes y obligaciones establecidos en la Constitucin Poltica del
Estado, adems de:
1. Respetar y hacer respetar el presente Estatuto Autonmico de Totora
Marka.
2. Contribuir al desarrollo de los Ayllus y la Marka con trabajos comunales;
ejercer cargos originarios, educativos, deportivos, cvicos. Realizar aportes
econmicos, que vayan orientados a ser el bien comn en beneficio colectivo.
3. Estar censado e inscrito en el padrn biomtrico de la Marka.
4. No abandonar la Sayaa, debiendo cumplir la funcin social y productiva.
5. Cumplir con la obligacin de la Sayaa y la respectiva contribucin territorial en la Ananuqa de la Autoridad Originaria, sujeto a procedimiento
de cada ayllu.
6. Cumplir con todas las obligaciones comunales establecidas y reglamentadas en la Marka Totora.
7. Practicar la puntualidad en trabajos comunales y la asistencia a diferentes
eventos.
102
8. Cuando la familia tenga nios y nias en edad escolar debe garantizar su

educacin en su comunidad.
9. Los padres y madres de familia deben apoyar a sus hijos e hijas hasta que
estos alcancen niveles de formacin acorde con las necesidades de desarrollo de Totora Marka y el Estado Plurinacional.
10. En caso de conflictos sociales y agrarios (sayaas) respetar la jurisdiccin
originaria.
11. Asumir el mandato del Ayllu con responsabilidad, como autoridades en
las comunidades y Ayllus; en caso de abandono de sus funciones est sujeto a sancin segn la jurisdiccin originaria de Totora Marka.
12. Las autoridades originarias en la administracin de Justicia, no deben parcializarse ni cometer abuso de poder.
13. Las autoridades polticas, legislativas y jurisdiccionales sin exclusin tienen la obligacin de brindar informacin a toda la poblacin, as como
de rendir cuentas cuando el control social lo solicite y/o cuando sea necesario.
Artculo 18.- Familia.

El Gobierno Autnomo de Totora Marka considera esencial a la familia Jaqichasita,
Chacha- Warmi, como el ncleo de la comunidad, garantizando las condiciones sociales y econmicas necesarias para su desarrollo integral, preservando una relacin
armnica de todos sus integrantes (Tunutata y Tunumama, Jacha Tata, Jacha Mama,
Tata y Mama, Wayna, Tawaqu, Qaxu y Maxta, yuqallwawa e Imillwawa y asuwawa),
en el marco de la igualdad de derechos, deberes, obligaciones y oportunidades para
hombres y mujeres.
Artculo 19.- Proteccin de las personas.

El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka
I.
Protege a las personas conforme a la Constitucin Poltica del Estado, normas vigentes y normas y procedimientos propios en la jurisdiccin de Totora
Marka.
II.
Prohbe y sanciona toda forma de violencia, particularmente contra las mujeres,

nios, nias, adolescentes y adulto mayor conforme a la Constitucin Poltica
del Estado.
III. Contribuye a eliminar la violencia familiar e intrafamiliar, brindando proteccin a la mujer, fomentando polticas de reflexin familiar, motivando a recu-
103
perar los principios y valores ancestrales del Suma Qamaa en coordinacin

con el nivel central. Se prohbe todo tipo de violencia contra la mujer.
IV.
Fomenta polticas de capacitacin y formacin con alto contenido de principios

y valores ancestrales de Suma Qamaa en coordinacin con el nivel central.
V.
En coordinacin con el nivel central, prohbe la difusin de pelculas y juegos

violentos y contrarias a la moral por cualquier medio de comunicacin local,
departamental, nacional e internacional.
VI. Aplica polticas de proteccin, atencin, recreacin y descanso de las personas

adultas mayores. Se prohbe y sanciona segn normas, mecanismos y procedimientos propios toda forma de maltrato, abandono, violencia y discriminacin
de las personas adultas.
VII. Prohbe cualquier tipo de discriminacin, maltrato, violencia y explotacin laboral a toda persona con discapacidad, el Gobierno Originario velara, a que
sea protegida por su familia, acceda a la educacin gratuita y a trabajar en
condiciones de acuerdo a sus posibilidades, que le asegure una vida digna.
VIII. Apoya polticas de proteccin, recreacin y descanso conforme a la Constitucin Poltica del Estado.
TITULO II DIMENSIN YATIA

CAPITULO I
DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
Artculo 20.- Desarrollo humano y social.
El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka:
I.
Promueve la recuperacin y aplicacin de las sabiduras y conocimientos ancestrales originarios en ciencia, arte, cultura, tecnologa agropecuaria andina,
lectura csmica, lectura de los indicadores naturales y bio indicadores, a travs
de la educacin descolonizadora, intracultural, intercultural y plurilinge.
II.
Aplica la medicina ancestral y cientfica para una buena salud y nutricin, con
soberana y seguridad alimentaria, conservando el medio ambiente a travs de
la implementacin de polticas y estrategias dirigidas a lograr un desarrollo
humano integral y alcanzar el Suma Qamaa.
III.
Promueve el desarrollo y fortalecimiento de las iniciativas y capacidades productivas, econmicas, sociales y culturales de los totoreos, totoreas y dems
habitantes para fomentar el desarrollo integral en el marco de los principios y
valores originarios dentro de su jurisdiccin territorial.
104
CAPITULO II
EDUCACION
Artculo 21.- Educacin.
De acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado, la Ley de Educacin, y en el mbito de
sus facultades, la educacin en la Autonoma Originaria de Totora Marka:
a) Fortalece la identidad cultural originaria para contribuir a la consolidacin de una educacin comunitaria, productiva, descolonizadora, intercultural y plurilingue, con base en la cosmovisin aymara.
b) Es plural e incluyente, intra e intercultural basada en la complementariedad (Chacha -Warmi), incorpora a la familia, comunidad, ayllu, Marka
y Nacin en el proceso educativo, para formar personas que desarrollen una conciencia social crtica y reflexiva con identidad cultural, una
educacin propia en la vida y para la vida, respetando y valorando la
cosmovisin originaria y aplicando la sabidura y conocimientos propios
complementados con la ciencia y tecnologa actual, vinculando la teora
con la prctica del desarrollo productivo comunitario, respetando y valorando a la Pachamama.
Artculo 22.- Gestin concurrente del sistema de educacin.

I.
El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka, de acuerdo a la competencia concurrente con el nivel central, tiene la facultad reglamentaria y ejecutiva
en la gestin del sistema de educacin, por lo que:
a) Organiza, planifica y ejecuta planes, programas y proyectos de educacin,
ciencia, tecnologa e investigacin en su jurisdiccin territorial, a partir de
la legislacin y polticas plurinacionales y el currculo regionalizado.
b) Realizar el seguimiento a la adecuada implementacin de los mismos.
c) Estos planes, programas y proyectos deben contribuir al desarrollo integral de la cultura de Totora Marka, sus valores y saberes ancestrales; a
procesos de produccin conservando los recursos naturales y eco sistema
de acuerdo a los niveles de educacin segn normas y procedimientos
propios; la integracin y formacin de mujeres y hombres, de personas
con capacidades diferentes, de adultos mayores, jvenes y la infancia de
acuerdo a sus necesidades.
d) El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka fomenta la participacin social comunitaria en la gestin educativa, con el objetivo de integrar
105
la comunidad y la escuela para la solucin colectiva de los problemas y

garantizar el control social.
II.
El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka, reglamentar la competencia concurrente de gestin del sistema de educacin.
III.
La educacin es la ms alta funcin y prioridad financiera del Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka.
Artculo 23.- Educacin Inicial, Primaria y Secundaria.

I.
En el marco de la regionalizacin de la currcula, se adecua el calendario educativo al ciclo agrcola de Totora Marka, de acuerdo a la Ley de Educacin.
II.
La promocin de de la capacitacin y formacin permanente del personal docente

y toda la comunidad educativa, orientada a la aplicacin de una educacin familiar comunitaria, vocacional, productiva desde nuestra cosmovisin. Para el efecto,
coordinar convenios con el gobierno central y otras instituciones de educacin.
III.
Los educadores sern evaluados anualmente con la participacin de autoridades comunales en cada unidad educativa. Su proceso de cambio se producir
cada tres aos.
IV.
Fomentar el liderazgo, desde la educacin con criterios de identidad, moral,

con conocimientos de saberes ancestrales.
Artculo 24.- Educacin especial.

El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka garantiza el ejercicio de los derechos de las personas con capacidades diferentes reconocidos en la Constitucin Poltica
del Estado, desarrollando programas y servicios integrales de prevencin y rehabilitacin con el fin de su integracin a la comunidad.
Artculo 25.- Consejo Educativo Comunitario.

I.
El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka crea el Consejo Educativo Comunitario con el fin de garantizar la participacin y control social en la
formulacin de propuestas para la gestin del sistema de Educacin de Totora
Marka conforme a la competencia concurrente, Ley del sector y la Constitucin
Poltica del Estado.
II.
El Consejo Educativo cumplir las funciones de controlar la calidad de servicio

educativo conforme al artculo 92, inciso c) de la Ley N 070, Avelino SianiElizardo Prez.
106
Artculo 26.- Saber, Ciencia y Tecnologa.

I.
El Gobierno Autnomo Originario define estrategias de fomento, recuperacin

y revalorizacin de los conocimientos y saberes ancestrales.
II.
En coordinacin y concurrencia con el nivel central del Estado, desarrollar

procesos de investigacin, innovacin, promocin, divulgacin, aplicacin y
transferencia de ciencia y tecnologa para fortalecer la base productiva e impulsar el desarrollo integral con identidad cultural de Totora Marka.
III.
Se articula las competencias que establece la Ley N 070 de Educacin Avelino

Siani- Elizardo Prez en el artculo 80, numeral 3.
IV.
El Gobierno Originario convocar a las olimpiadas cientficas por grados, en

coordinacin con la Direccin Distrital.
CAPITULO III
CULTURA
Artculo 27.- Patrimonio Cultural y Natural.
I.
Es patrimonio cultural de Totora Marka:

a) El idioma ancestral: Aymara.
b) La Tarqueada reconocida como patrimonio musical de la cultura de Totora
Marka y patrimonio cultural e inmaterial de Bolivia, Pinquillo, Jacha Sicu,
Tarqa y otros instrumentos.
c) Phuqhachawinaka, rituales de la marka.
d) Jacha Anata y Jiska Anata.
e) Ritualidades, la Waku Almina y Tutura.
f)
La indumentaria de las Autoridades Originarias.
g) Composiciones propias de la msica, cantos y danzas ancestrales.

h) Sitios arqueolgicos rituales y tursticos.
i)
Los centros ceremoniales originarios en Ayllus y Comunidades.
j)
Artesanas ancestrales propias de Totora Marka, tales como: Tejidos multicolores propios de la Marka yisaa, sawua.
k) Comidas y bebidas tpicas propias y ancestrales.
107
II.
Es patrimonio natural de Totora Marka:

a) Variedades originarias y naturales de cultivos agrcolas y sus derivados.
b) Variedades de papas y otros cultivos naturales agrcolas y sus derivados.
c) Las reservas genticas de cultivos andinos.
d) La crianza de camlidos: llamas, alpacas y vicuas (waris).
Artculo 28.- Registro.

El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka, de acuerdo a la competencia concurrente y la Ley del sector del nivel central, garantizan el resguardo y registro de los
derechos intelectuales colectivos, referidos a conocimientos de recursos fitozoogentico, medicina tradicional, germoplasma, de acuerdo con la Ley.
Artculo 29.- Recuperacin, resguardo y promocin cultural.

El Gobierno Originario de Totora Marka desarrolla polticas y estrategias de resguardo,
revalorizacin y promocin cultural referidas a:
1. Rescatar, preservar y practicar la cosmovisin, los principios y valores
ancestrales de acuerdo a las prcticas culturales, econmicas, polticas y
sociales.
2. Fortalecer los principios de dualidad, reciprocidad y complementariedad
de las autoridades originarias (Chacha-Warmi), sus smbolos, indumentaria, respetando el kamachi, thaqi, ira y el muyu, cumpliendo los actos
rituales de acuerdo a la cosmovisin aymara de Totora Marka.
3. Impulsa polticas orientadas a recuperar, restaurar, preservar, estudiar y
gestionar los centros arqueolgicos y antropolgicos a travs de museos y
centros de interpretacin de tejidos ancestrales con valor ecolgico, (qhiphi, urkhu, waka) y otros trenzados en fibra de camlidos (tikawiska,
qurawa, apsuchichilla) y utensilios en cermica y dems expresiones de
arte y cultura material e inmaterial para recuperar la memoria histrica y
promover el turismo con identidad originaria.
4. Recuperar, revalorizar, fomentar, promover y promocionar la identidad
cultural ancestral expresada a travs de la msica originaria, ritmos, bailes, cantos y vestimentas propias del jacha sikuri, waca-tinki, qhunqhuna
y otros, segn el Pacha, priorizando la tarqueada.
108
CAPITULO IV
SALUD
Artculo 30.- Derecho a la Salud.
El Gobierno Autnomo Originario garantiza la inclusin y el acceso a la salud de todas
las personas, sin exclusin ni discriminacin alguna. Todas las personas tienen derecho
a la Salud.
Artculo 31.- Salud Integral.

En el marco de la competencia concurrente y la Ley del nivel central, el Gobierno Autnomo Originario:
a) Promueve el principio de la buena salud integral (espiritual, fsica, mental
y social), familiar, comunitaria e intercultural, equilibrada en un medio
ambiente sano y en armona con la Pachamama y la Pachaqamasa.
b) A travs de la cosmovisin originaria de Totora Marka se recupera, registra revaloriza y promueve la medicina natural conjuntamente con la
medicina moderna.
c) Organiza, planifica y ejecuta polticas de salud en su jurisdiccin, orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito
de la poblacin a los servicios de salud.
d) Promueve la gestin de la salud intercultural y su incorporacin al sistema
nico de salud y sus programas en coordinacin con el nivel central del
Gobierno.
e) Reconoce, respeta y promueve el derecho a una maternidad segura acudiendo a prcticas ancestrales y/u occidentales, velando por que el servicio de salud brinde especial asistencia y proteccin con calidad y calidez
antes, durante el embarazo, el parto y despus del mismo.
f)
Garantiza el Seguro Universal de Salud, con nfasis en la niez y el adulto

mayor.
g) Lleva adelante programas de nutricin, educacin y orientacin sexual reproductiva, salud familiar y comunitaria con visitas domiciliarias, para
una educacin integral.
h) Las permutas y cambios del personal de salud se realiza de acuerdo a
una evaluacin por el Consejo Originario de Salud en coordinacin con
el nivel central.
109
i)
Evala el trabajo del personal y fiscaliza los recursos de acuerdo a sus

competencias.
Artculo 32.- Medicina Tradicional.

A partir del rescate, revalorizacin de los saberes y prcticas de la medicina ancestral y
de acuerdo a la Ley del sector y del Sistema nico de Salud del Estado Boliviano, que
incluye a la medicina tradicional de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, el Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka, promueve la recuperacin,
registro, revalorizacin de los saberes y prcticas de la medicina tradicional dirigida
especialmente a:
a) Fortalecer el ejercicio de la medicina ancestral practicada por los Qulliris,
Yatiris y Qaquris en las comunidades, Ayllus y la Marka, practicando el
intercambio de conocimientos, experiencias y saberes de la medicina tradicional y la occidental.
b) Desarrollar estrategias y mecanismos necesarios que garanticen el ejercicio
del derecho a registrar, resguardar y patentar ante el Servicio Nacional de
Propiedad Intelectual (SENAPI), medicamentos naturales y sus principios
activos, prcticas y procedimientos de la medicina natural originaria, en
el marco de las competencias compartidas establecidas en la Constitucin
Poltica del Estado.
CAPITULO V
DEPORTE, RECREACIN Y MEDIOS DE COMUNICACIN
Artculo 33.- Deporte y Recreacin.
1. Genera un sistema integral de desarrollo deportivo, recreacin y esparcimiento con identidad, sobre la base de la cosmovisin, formulando estrategias e impulsando una serie de eventos que promuevan la salud fsica,
mental y espiritual de las comunarias y los comunarios de los nueve ayllus
y de la Marka.
2. Promueve el rescate, revalorizacin y promocin de las prcticas de esparcimiento y recreacin intraculturales como el plamo (para Todos los
Santos), thiriri y otros.
3. Rescata y promueve los juegos y recreaciones ancestrales aymaras.
4. Las olimpiadas estudiantiles se organizarn anualmente en coordinacin
con la Direccin Distrital de Educacin.
110
Artculo 34.- Medios de Comunicacin Comunitario.

I.
El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka respeta y garantiza la libre

expresin, el derecho a la comunicacin y el derecho a la informacin de sus
habitantes.
II.
Promueve, recupera y revaloriza los medios de comunicacin ancestral y el uso

de nuevas tecnologas.
III.
Impulsa la creacin de medios de comunicacin comunitarios en su jurisdiccin que contribuyan al rescate de la identidad cultural, promocin de los
principios y valores ancestrales apoyando al desarrollo, con la produccin y
difusin de programas en aymara y castellano.
IV.
Autoriza el funcionamiento de radios comunitarias en su jurisdiccin conforme a las normas y polticas aprobadas por el nivel central del Estado.
TITULO III DIMENSIN LURAA

CAPTULO I
DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO
Artculo 35.- Desarrollo Productivo.
El desarrollo integral, sustentable y sostenible de Totora Marka se basa en la economa plural, privilegiando la comunitaria, respetando los derechos de la Pachamama
Madre Tierra y el medio ambiente, orientados en las cuatro dimensiones de la Jacha
Qhana: Ajayu, Yatia, Luraa, Atia, para desarrollar las potencialidades productivas
agropecuarias ecolgicos, etno-eco-turismo, artesanal y otros, utilizando los saberes y
conocimientos locales, valores y prcticas ancestrales y la tecnologa para alcanzar la
Suma Qamaa (vivir bien).
Artculo 36.- Economa plural y comunitaria.

El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka garantiza y promueve la economa
plural, que comprende: organizacin econmica comunitaria, estatal, privada y social
cooperativa, fomentando la participacin de hombres y mujeres en todas las actividades de generacin de recursos econmicos, especialmente en la organizacin econmica comunitaria.
Artculo 37.- Emprendimientos Comunitarios.

I.
El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka impulsa y fomenta la recuperacin e implementacin de emprendimientos comunitarios, asociativos, fa-
111
miliares e individuales para la produccin, transformacin y comercializacin

de la produccin agrcola-ganadera, artesana, turismo y prestacin de bienes y
servicios basados en los principios y valores ancestrales originarios de solidaridad, reciprocidad y redistribucin, articulados al uso de tecnologa apropiada, en
armona con la naturaleza, segn las potencialidades y vocaciones productivas de
las comunidades, ayllus y Marka para alcanzar el Suma Qamaa (vivir bien).
II.
Garantiza la soberana y seguridad alimentaria promoviendo la recuperacin,

revalorizacin, implementacin y gestin del manejo integral agrcola ganadero y de centros de acopio (pirwas, tampus y otros) en las familias, comunidades, ayllus y la Marka.
Artculo 38.- Inversin Productiva Social y Gestin Financiera.

En el marco de polticas, planes, programas y proyectos, el Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka:
I.
Realiza las gestiones necesarias para generar recursos econmicos dirigidos a

la inversin productiva y social de la Marka.
II.
Promueve la creacin de Fondos de Inversin Productiva y Social Originario

en coordinacin con el nivel departamental y central del Estado, en el marco de
la implementacin de polticas, planes, programas y proyectos.
III.
Los recursos para el Fondo de Inversin Productiva y Social Originario (FIPSO) provendrn del Banco de Desarrollo Productivo, Fondo de Desarrollo Para
los Pueblos Indgenas Originarios y Comunidades Campesinas (FDPPIOYCC)
en el marco de la Ley N 144 (Revolucin Productiva Comunitario Agropecuario), fondo concurrente y otras donaciones internas y externas.
IV.
La creacin, administracin del Fondo de Inversin Productiva y Social Originario ser de acuerdo a reglamentacin.
V.
Este fondo prioriza el fomento a productores agropecuarios, artesanales y turismo, tomando especial atencin a los emprendimientos comunitarios en la
Marka, Ayllus y Comunidades.
Artculo 39.- Crditos de Fomento.

I.
El Fondo de Inversin Productiva y Social Originario servir para otorgar los

crditos a las familias de las comunidades y ayllus de Totora Marka, para mitigar la migracin,
II.
El Consejo Econmico Productivo Originario establece polticas y estrategias

de administracin y funcionamiento del Fondo de Inversin Productiva y So-
112
cial Originario, para el crdito de fomento destinado a apoyar proyectos productivos y emprendimientos comunitarios, familiares o individuales en igualdad, equidad social y de gnero.
Artculo 40.- Desarrollo Agropecuario.

I.
Fomenta el desarrollo agropecuario, ganadera bajo los principios de la Jachaqhana y la lectura de los bioindicadores (indicadores naturales) para la produccin, transformacin y comercializacin orgnica-ecolgica destinada a la
seguridad y soberana alimentaria de comunidades, Ayllus y la Marka.
II.
Establece planes, programas y proyectos productivos en equilibrio y armona

con la madre tierra para generar valor agregado en los productos agrcolas y
pecuarios, para su comercializacin en los mercados locales, nacionales e internacionales, en el marco del aprovechamiento sustentable y sostenible, preservando y patentando los recursos genticos, en coordinacin con la entidad
responsable del gobierno departamental y central.
III.
Promueve la preservacin del patrimonio gentico de variedades nativas.
IV.
Promueve el rescate y revalorizacin de la produccin orgnica, el control de

plagas de forma natural, el uso de semillas y agroqumicos sern reglamentadas.
V.
La produccin agropecuaria ser de manera equilibrada entre las tecnologas

originarias ancestrales y modernas, preservando la biodiversidad.
Artculo 41.- Seguridad y Soberana Alimentaria.

El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka
I.
Prioriza polticas y estrategias de produccin para garantizar la soberana

y seguridad alimentaria, con apoyo tcnico, econmico y financiero para la
produccin agrcola y ganadera en cantidad y calidad, en concordancia con la
Constitucin y las leyes.
II.
Desarrolla mecanismos y estrategias que garanticen su concrecin en el marco

de las polticas del Estado.
Artculo 42.- Sanidad e Inocuidad Alimentaria.

El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka, reglamenta y ejecuta la formulacin de polticas, programas, planes y proyectos orientados a obtener alimentos ecolgicos-orgnicos, bajo control de sanidad e inocuidad alimentaria para asegurar la
113
soberana alimentaria, en coordinacin con el Gobierno Central, Departamental y otras

entidades autnomas en el mbito de sus competencias.
Artculo 43.- Centros de Formacin e Investigacin.

El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka fomenta la creacin de centros de
formacin e Investigacin tecnolgica, cientfica y productiva para recuperar, resguardar, consolidar y transmitir a las futuras generaciones los valores, principios, prcticas,
saberes, tecnologas y conocimientos ancestrales en la produccin, transformacin y
comercializacin agrcola y ganadera acordes con la Pachamama.
Artculo 44.- Turismo Comunitario Ecolgico.

El Gobierno Autnomo Originario, en coordinacin con el Gobierno Departamental y
Nacional, formula e implementa polticas y programas de Turismo Comunitario Ecolgico, para promover, promocionar, difundir, aprovechar y conservar de manera sostenible los potenciales tursticos de la Marka. Estas polticas se implementarn a travs
de emprendimientos comunitarios articulados a operadores de turismo a nivel departamental, nacional e internacional.
Artculo 45.- Infraestructura y Gestin.

I.
El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka de acuerdo al plan estratgico debe:

a) Formular y aprobar polticas de turismo destinadas a fomentar el desarrollo del turismo sostenible, competitivo en apego de la Ley de Medio
Ambiente y Biodiversidad.
b) Elaborar y ejecutar programas y proyectos que contribuyan a facilitar emprendimientos comunitarios tursticos.
c) Disear, implementar y administrar en su jurisdiccin servicios de asistencia al turista.
d) Supervisar y fiscalizar la operacin de medios de transporte turstico.
II.
En el marco de sus competencias:

a) Desarrollar un Programa de Restauracin, conservacin de zonas y sitios
arqueolgicos para el aprovechamiento del ecoturismo.
b) Reglamentar la administracin y operacin de los circuitos tursticos y medios de transporte.
114
Artculo 46.- Electrificacin Rural.

I.
El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka, en el marco de las polticas del Estado Plurinacional, formular una estrategia de electrificacin rural
con equidad social.
II.
En coordinacin con las instancias competentes del nivel central y departamental, debe mejorar y ampliar la infraestructura de electrificacin en ayllus,
comunidades y sayaas.
III.
El diseo e implementacin de las redes de electrificacin rural en la Marka

tendr caractersticas industriales, con la finalidad de fortalecer el desarrollo
del sector productivo y social.
Artculo 47.- Fuentes Alternativas de Energa.

I.
El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka promover el desarrollo,

gestin y uso de fuentes alternativas y renovables de energa para el desarrollo productivo y social orientado a la reduccin de costos y la contaminacin
ambiental.
II.
En el marco de las polticas del Estado Plurinacional, se realizarn gestiones

necesarias al efecto.
Artculo 48.- Mantenimiento y Administracin de Caminos Vecinales y

Comunales.
El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka reglamentar, formular polticas y ejecutar planes de mantenimiento y administracin de caminos vecinales y
comunales.
Artculo 49.- Apertura de Caminos.

El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka gestionara y ejecutara proyectos
de caminos vecinales dentro su jurisdiccin, atendiendo prioritariamente a los centros
productivos, preservando el medio ambiente y previo el consentimiento de los sayaeros; en cuanto a la apertura de caminos nacionales e internacionales ser en concurrencia con el nivel departamental y nacional.
Artculo 50.- Transporte.

En el mbito de sus competencias, el Gobierno Autnomo Originario de Totora
Marka:
115
1. Disear y ejecutar planes, programas y proyectos de mejoramiento del

transporte pblico, cuidando el medio ambiente.
2. Reglamentar los servicios de transporte pblico y privado.
3. Implementar el registro de vehculos y la tributacin en el marco de sus
competencias, leyes, normas y procedimientos propios.
Artculo 51.- Vivienda y Hbitat.

El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka en el marco de las polticas del
Estado Plurinacional y normas vigentes, impulsa y ejecuta planes de vivienda para la
construccin y mejoramiento de la infraestructura habitacional en el rea concentrada
y dispersa. A ese efecto:
1. Revaloriza, promueve y resguarda la identidad cultural arqueolgica y
arquitectnica tpica aymara.
2. Promover e incentivar la utilizacin de material ecolgico para la construccin de viviendas mejoradas.
3. Reglamentar el crecimiento urbano, la redistribucin de espacios habitacionales, velando la calidad ambiental y preservando la identidad cultural
arqueolgica y arquitectnica de la Marka.
CAPITULO II
TIERRA Y TERRITORIO
Artculo 52.- Tierra y Territorio.
I.
La Tierra y Territorio para los pueblos originarios, se define: el Alax Pacha (cielo), Qhaya Pacha (el espacio), Aka Pacha (suelo), Manqha Pacha (sub suelo).
El conjunto de todos estos elementos es la Pachamama o Madre Tierra que
constituye el hbitat de los pueblos originarios.
II.
Se reconoce y protege la propiedad colectiva conforme el Artculo 394 pargrafo III de la Constitucin Poltica del Estado.
III.
El Gobierno Autnomo Originario de la Marka coordina la gestin territorial

respetando el ordenamiento territorial ancestral en el marco de normas y procedimientos propios de cada comunidad y ayllu.
IV.
La tenencia y uso de las tierras (sayaas) ser reglamentada mediante norma

comunales y el gobierno originario autnomo aprobar las normas comunales
y del ayllu.
116
V.
Protege y garantiza la tenencia del derecho propietario y el uso de la sayaa

siempre que cumpla funcin social y productiva, que comprende el aprovechamiento sostenible de la tierra y el cumplimiento de normas y procedimientos
propios de la comunidad y ayllu, de acuerdo a Ley.
VI.
El presente estatuto garantiza el derecho a la sucesin hereditaria de la sayaa

la misma que deber realizarse conforme normas y procedimientos propios.
Artculo 53.- Respeto y Proteccin de la Pachamama.

I.
La Autonoma Originaria de Totora Marka respeta y protege los derechos de la

Pachamama en el marco la Constitucin y la Ley de Madre Tierra.
II.
El Gobierno Autnomo Originario define las polticas de gestin y administracin sostenible de los recursos naturales renovables de acuerdo a la Constitucin, y preserva, conserva y contribuye a la proteccin del medio ambiente y
recursos naturales, fauna silvestre y animales domsticos, orientados a luchar
contra la desertificacin y enfrentar los efectos del cambio climtico.
Artculo 54.- Proteccin del Medio Ambiente.

I.
El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka desarrolla polticas, planes, programas y proyectos para la conservacin y preservacin de la biodiversidad y los ecosistemas de Totora Marka en el marco de la ley, con principios y
valores culturales, y fomenta la produccin y reproduccin de la fauna y flora
silvestre para contribuir a la proteccin y el equilibrio del medio ambiente.
II.
Para el aprovechamiento de los recursos naturales no renovables, el Gobierno

Autnomo Originario exige el cumplimiento de la consulta previa e informada, impulsando la participacin de toda la poblacin, conforme a la Constitucin Poltica del Estado.
III.
El Gobierno Originario implementa proyectos de reciclaje de residuos orgnicos e inorgnicos.
IV.
Conforme a lo dispuesto en el artculo 347 de la Constitucin Poltica del Estado, a travs del nivel central del Estado Plurinacional y en el marco de la competencia concurrente, el Gobierno Originario apoyar la demanda para lograr
la indemnizacin sobre el dao ambiental y contaminacin a pases fuertemente contaminantes.
V.
Las polticas de proteccin y defensa del medio ambiente buscan evitar la desertificacin, mitigar gases de efecto invernadero y lluvias cidas (cambio climtico).
117
VI.
Para mejorar la calidad ambiental de la Marka se promueve polticas de educacin ambiental y concientizacin de la poblacin implementando estrategias
destinadas a la gestin y manejo de residuos slidos y orgnicos con el objeto
de reducir, reciclar y reutilizarlos.
Artculo 55.- Manejo de Cuencas.

I.
El Gobierno Autnomo Originario de la Marka en el marco de las polticas,

planes y programas del nivel central y departamental, y las normas y procedimientos propios de Totora Marka, promueve el desarrollo de planes de uso,
conservacin, manejo integral y aprovechamiento sustentable de cuencas hidrogrficas, para garantizar la seguridad y soberana alimentaria.
II.
El aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados ser conforme a reglamentacin.
Artculo 56.- Aprovechamiento Sostenible - Sustentable de los Recursos

Naturales.
I.
El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka, en el marco de sus competencias formula estrategias para realizar un control efectivo del uso y aprovechamiento sostenible y sustentable de los recursos naturales renovables.
II.
En el marco de la Constitucin Poltica del Estado se aplica la consulta previa,

libre e informada en caso de la explotacin de recursos naturales no renovables
en coordinacin con el nivel central, velando que estas actividades no alteren
ni vulneren el medioambiente, y la coparticipacin de los beneficios.
Artculo 57.- Participacin y Control del Aprovechamiento de ridos.

El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka en el marco de sus competencias,
coordina con los ayllus, comunidades y sayaeros los mecanismos para el aprovechamiento de ridos, cuidando el medio ambiente y que no se modifique el curso de las
aguas.
CAPITULO III
SERVICIOS BASICOS
Artculo 58.- El Derecho al Agua y los Servicios Bsicos.
I.
118
El agua, de acuerdo a la cosmovisin originaria representa la vida para las

familias, comunidades, los ayllus y la marka.
II.
Considerando que el acceso al agua y alcantarillado constituye derecho humano reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado en su artculo 20,
en coordinacin con los otros niveles del Estado, Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka impulsa y ejecuta planes, programas y proyectos
orientados a la construccin y/o ampliacin de provisin del agua y saneamiento bsico, tomando en cuenta las caractersticas sociales y culturales de
la poblacin.
III.
La gestin de los servicios de agua y saneamiento se realiza de acuerdo al artculo 270 de la Constitucin Poltica del Estado y normas y procedimientos
propios, pudiendo delegar estas a comunidades o ayllus.
IV.
El Gobierno Autnomo Originario garantiza el manejo adecuado, el cuidado,

preservacin, proteccin y el uso sustentable del elemento lquido en beneficio
de las actuales y futuras generaciones.
V.
Los recursos hdricos en todos sus estados, constituyen recursos finitos, vulnerables, estratgicos y cumplen una funcin social, cultural y ambiental, conforme al artculo 373 pargrafo II de la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 59.- Recursos Hdricos.

I.
El Gobierno Originario de Totora Marka en coordinacin con el Nivel central

prioriza la gestin de los recursos hdricos de la Marka para el acceso, uso
integral, manejo y aprovechamiento sustentable del agua para la produccin
agropecuaria, garantizando la conservacin del medio ambiente, construccin de sistemas de riego y micro riego para uso tecnificados y la cosecha
de agua de lluvia, respetando los rituales ancestrales, los valores y prcticas
propias.
II.
El registro comunal y administracin del agua para los sistemas de riego, micro
riego y manejo de aguas, se realizara de acuerdo a normas y procedimientos
propios.
Artculo 60.- Praderas y Bosques Nativos Andinos.

I.
El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka genera e implementa planes, programas y proyectos para el uso, recuperacin, repoblamiento, proteccin y conservacin de praderas nativas y de bosques andinos, desarrollando
para ello una norma interna.
II.
Se protege el patrimonio natural de la flora nativa, en rea dispersa y concentrada de Totora Marka.
119
CAPITULO IV
COMPETENCIAS y RECURSOS
Artculo 61.- Competencias del Gobierno Autnomo de Totora Marka.
I.
En el Marco de la Constitucin Poltica del Estado, la Autonoma Originaria de

Totora Marka asume las competencias exclusivas de las Autonomas Indgena
Originario Campesinas, como tambin las concurrentes y compartidas con el
nivel central. Asimismo las competencias exclusivas municipales definidas por
la norma suprema y todas aquellas que le fueren transferidas y/o delegadas
por las otras Entidades Territoriales Autonmicas, de conformidad con los artculos 302, 303, 304 y 305 de la Constitucin Poltica del Estado.
II.
Toda transferencia o delegacin de nuevas competencias por otro nivel, debe

estar acompaada de la respectiva fuente de financiamiento.
Artculo 62.- Recursos Financieros.

I.
En conformidad con la normativa vigente los recursos de la Autonoma Originaria de Totora Marka provienen de fuentes propias, transferencias y contribuciones voluntarias, tal como lo establece la Constitucin Poltica del Estado, la
Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin y la Ley Financial.
II.
Recursos propios:
a) Tasas y patentes conforme al artculo 304, pargrafo I, numeral 12 de la
Constitucin Poltica de Estado y artculo 106, inciso 2 de la Ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin.
b) Ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y enajenaciones de
activos, conforme el artculo 106. 3 de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
c) Ingresos provenientes de donaciones, legados y otros similares, conforme
al artculo 106, numeral 3 de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
d) Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de acuerdo a las
normas de endeudamiento pblico conforme al artculo 106. 5 de la Ley
e) Aporte local de la poblacin beneficiaria para la ejecucin de obras y servicios destinados al bien comn, que la misma ser valorado la mano de
obra local.
120
f)
III.
El Gobierno Autnomo mediante un reglamento regulara sus ingresos

propios.
Ingresos por transferencias:

a) Transferencias provenientes del nivel central de Estado, tales como coparticipacin tributaria, impuesto directo a Hidrocarburos, conforme al artculos 106, numeral 8 de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin,
y otras creadas por Ley, por cuanto la Autonoma Originaria asume las
competencias de la Autonoma Municipal segn el Artculo 303 Constitucin Poltica del Estado.
b) Transferencias por delegacin de competencias, conforme al artculo 106,
numeral 7 de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
c) Transferencia del Fondo de Compensacin o desarrollo productivo solidario, conforme al artculo 117 de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
IV.
Participacin de las regalas del departamento por la explotacin de los recursos naturales, conforme establece el artculo 30, pargrafo II, numerales 15 y 16
y artculo 353 de la Constitucin Poltica del Estado y artculo 106, numeral 6
de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
Artculo 63.- Cuentas y Depsito de los Recursos.

I.
Los recursos propios generados en la Marka, sern depositados en una cuenta

fiscal especfica del sistema bancario, a travs de la tesorera del Gobierno Autnomo, encargada de la administracin y movimiento econmico en el marco
de lo que establece el artculo 108 de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
II.
Corresponde al Ejecutivo del Gobierno Autnomo Originario de la Marka a

travs de la creacin de una instancia administradora de los recursos.
III.
Todos los recursos provenientes del Tesoro General de la Nacin, se transfieren

a cuentas fiscales habilitadas en entidades del sistema financiero, previamente
autorizadas por el rgano rector.
Artculo 64.- Criterios de Distribucin de Recursos.

Los recursos provenientes del nivel central del Estado, sern distribuidos bajo criterios establecidos en la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin; priorizando sus
necesidades tomando en cuenta la base poblacional, ndices de pobreza con equidad e
igualdad, participacin y control social conforme a normas y procedimientos propios.
121
Artculo 65.- Uso de los Recursos de la Autonoma Originaria.

Los planes, programas y proyectos se ejecutarn de acuerdo a las siguientes bases:
a) El gobierno autnomo originario ser responsable de la planificacin, administracin y ejecucin de obras de pre inversin, inversin y servicios a
travs de la tesorera.
b) Las inversiones productivas y sociales, as como la prestacin de servicios
se establecern en el Plan de Desarrollo Originario, elaborado para cuatro
aos pudiendo ser reformulado por otro periodo, con amplia participacin de hombres y mujeres de Totora Marka.
c) Para la implementacin y ejecucin del Plan de Desarrollo Originario se
formular la Planificacin Participativa Anual, de acuerdo a normas y procedimientos propios, con amplia participacin en Tantachawi de ayllus y
comunidades.
Artculo 66.- Planificacin Participativa.

El Gobierno Originario de Totora Marka, establece procesos ascendentes y de concurrencia de Planificacin Participativa Anual Originaria, tomando en cuenta la participacin de todos los ayllus y sectores de salud, educacin y organizaciones econmicas
productivas, en sujecin al presupuesto anual y Plan de Desarrollo Originario
Artculo 67.- Elaboracin del Presupuesto del Gobierno Originario.

I.
El Consejo Originario, junto con la instancia ejecutiva formularn el presupuesto anual, de manera participativa con la poblacin, en coherencia con las
normativas nacionales.
II.
En la fase de ejecucin se prioriza la mano de obra local promoviendo la participacin de empresas comunitarias y tendiendo a la creacin de empresas del
Gobierno Autnomo Originario
Artculo 68.- Fortalecimiento institucional y organizacional.

El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka, asigna recursos para el fortalecimiento institucional y organizacional, a fin de garantizar la eficiente labor de deliberacin, fiscalizacin, participacin, control social, gestin y desarrollo integral de la
Marka.
122
TITULO IV DIMENSIN ATIA

ORGANIZACIN TERRITORIAL Y
AUTOGOBIERNO DE TOTORA MARKA
CAPITULO I
SEDE, UBICACIN Y ORGANIZACIN TERRITORIAL
Artculo 69.- Sede.
La sede del Gobierno Autnomo Originaria Totora Marka es Totora Marka, donde cumplen funciones y realizan sus principales actividades las autoridades mximas electas
con representacin de las dos parcialidades Aransaya y Urinsaya, los nueve ayllus y
sus treinta y dos comunidades que conforman la territorialidad de la Marka.
Artculo 70.- Ubicacin de la jurisdiccin Territorial.

Totora Marka se encuentra ubicada en la provincia San Pedro de Totora del departamento deOruro, cuyos lmites son:
a) Al norte con la provincia Sajama del Departamento de Oruro y provincia
Pacajes del Departamento de La Paz.
b) Al sur con la provincia Carangas del Departamento de Oruro.
c) Al este con la provincia Gualberto Villarroel del Departamento de La Paz
y de la provincia Nor Carangas del Departamento de Oruro.
d) Al oeste con la provincia Sajama del Departamento de Oruro.
Artculo 71.- Organizacin Territorial.

I.
Totora Marka forma parte de la Nacin Suyu Jacha Karangas, est constituida
sobre la base de su territorio ancestral, cosmovisin, comparte identidad cultural, idioma, tradicin, historia, territorialidad. Se reconstituye como autonoma
originaria desde el nivel sayaa, comunidad, ayllu y marka, se practica los
principios, valores, saberes y procedimientos propios en el marco de la unidad
del Estado Plurinacional.
II.
El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka en el marco de la legislacin nacional, desarrollar el ordenamiento territorial ancestral de la Marka
para mejorar e incrementar la produccin y el aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales (flora y fauna) en equilibrio y armona con la Madre
Tierra Pachamama y el medio ambiente.
123
III.
El territorio de Totora Marka cuenta con su saneamiento de Tierras Comunitarias de Origen (TCO) Titulo Nacional, que identifica a 9 ayllus y 32 comunidades.
PARCIALIDAD ARANSAYA
AYLLU APARU
1. Challuma (Marquirivi)
2. Romerocota
3. Mollebamba
4. Chojacota
5. Vinohuta
AYLLU LERCO
1. Irpa Joco
2. IranaLerco
AYLLU QULLANA
1. Rosapata-Chochoca
2. Pan de Azucarani
3. Collpa Collana
4. Villa Irpoco
AYLLU PARCO
1. Huacanapi
2. Sora Sora
3. Yaraque
4. Alto Yaraque
PARCIALIDAD URINSAYA
AYLLU WARAWARA
1. Centro Warawara
2. Pananoza
3. Chiwirapi
AYLLU AYMARANI
1. Caquingoriri
2. Rosasani
3. Llanquera-Calacalani
AYLLU TATA SAPANA
1. Crucero
2. Calazaya
3. Almidonani
AYLLU LUPI
1. Chuquichuru
2. Puerto Escoma
3. Challuma Lupi
4. Centro Lupi
AYLLU PACHACAMA
1. Marquirivi
2. Culta
3. Centro Revito
4. Murmuntani
IV.
Para la integracin de los ayllus se mantiene las takintas de acuerdo a normas

y procedimientos propios.
V.
La capital de Totora Marka est situada en la taquinta de los nueve ayllus.
Artculo 72.- Estructura Territorial.

La estructura territorial de Totora Marka est organizada en los siguientes niveles:
1. Nivel Marka.- La marka como unidad territorial, est conformada por 9
ayllus y 32 comunidades, que a su vez se subdividen en dos parcialidades
124
bajo la lgica dual del Aransaya y Urinsaya en el marco de la reconstitucin territorial; las mximas autoridades originarias son los Mallkus y
Tallas de Consejo y Mallkus y Tallas de Marka y estos se articulan a nivel
Nacin Karangas.
2. Nivel Ayllu.- Es la unidad bsica de organizacin que est conformada por
varias comunidades y familias que tienen derechos territoriales a travs de
las sayaas, que son las unidades familiares, como forma de acceso a su
tierra contribuyen con cargos colectivos. Los Tata Tamanis y Mama Tamanis constituyen la mxima autoridad.
3. Nivel Comunidad.- Integrado por varias familias que se encuentran asentadas en un territorio determinado, tienen como mxima autoridad al Tata
Tamani, Mama Tamani y junta de autoridades.
4. Nivel Sayaa.- Es la unidad bsica de la organizacin comunal con tierra
y territorio de carcter indivisible, conformada por familias (jaqichasita),
incluyendo solteros y solteras, conforme a normas propias.
CAPITULO II
ESTRUCTURA DE GOBIERNO
Artculo 73.- Sistema de Gobierno.
I.
Conforme al ejercicio de la libre determinacin establecida en la Constitucin

Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin tiene
las siguientes facultades: deliberativa, legislativa, fiscalizadora, reglamentaria,
ejecutiva y jurisdiccional originaria.
II.
Asume como forma de gobierno el modelo del ayllu, sobre la base del ejercicio
del derecho a la libre determinacin, autogobierno, expresada en la democracia
comunitaria originaria dual, directa, participativa, muyu (rotacin de cargos
por ayllus), sara-thaqi, que se manifiesta de acuerdo a normas, mecanismos y
III.
El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka se ejerce a partir del funcionamiento de los siguientes instancias: rgano legislativo, rgano ejecutivo;
ejercicio de la jurisdiccin originaria, de acuerdo al artculo 62 de la Ley Marco
de Autonomas y Descentralizacin, mismos que garantizaran el ejercicio de
participacin y control social por parte de la colectividad conforme al artculo
242 de la Constitucin Poltica del Estado.
125
Artculo 74.- Estructura de Gobierno.

El Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka est conformado por las siguientes
instancias:
a) Jacha Mara Tantachawi
b) Legislativa
c) Ejecutiva
d) Jurisdiccin Originaria
e) Participacin y Control Social.
Artculo 75.- Jacha Mara Tantachawi.

El Jacha Mara Tantachawi de Totora Marka es la mxima instancia de participacin, cuyas decisiones son de carcter vinculante para todas las instancias de gobierno. Esta instancia de participacin y decisin sern de carcter ordinaria y extraordinaria, teniendo
las siguientes facultades deliberativa, consultiva, fiscalizadora, evaluativa y control social
Artculo 76.- Jacha Mara Tantachawi Ordinario.

I.
El Jacha Mara Tantachawi Ordinario se realizar el tercer domingo del mes de

enero de cada ao.
II.
Ser convocado por los Mallkus de Consejo, Tallas de Consejo, Mallkus de

Marka y Tallas de Marka. En el caso extremo de que no convocasen las mximas autoridades originarias de la Marka, ser convocado por los Tamanis y
Mama Tamanis de los piqi ayllus (ayllus cabezas) de las parcialidades Aransaya y Urinsaya.
III.
El Consejo de Autoridades Originarias en coordinacin con el Control Social,

reglamenta los mecanismos, procedimientos, instalacin y formas de tomas de
decisiones, para el desarrollo del Jacha Mara Tantachawi Ordinario y extraordinario y tiene las siguientes atribuciones:
a) Cumplir y hacer cumplir el presente Estatuto Autonmico.
b) Confirma, consagra y posesiona a la mxima autoridad ejecutiva y miembros del rgano legislativo del gobierno autnomo.
c) Conoce y resuelve la demanda de revocatoria de las autoridades del rgano ejecutivo y legislativo.
d) Aprobar y/o rechazar informes de gestin econmica y tcnica de las autoridades ejecutiva, legislativas, jurisdiccin originaria del Gobierno Au-
126
tnomo de Totora Marka. Asimismo, al asamblesta departamental, delegado territorial, autoridades de educacin, salud y otras. Estatuto
e) En caso de rechazo al informe de gestin econmica tcnica las sanciones
y recomendaciones sern reguladas mediante normativa interna.
f)
Aprobar directrices de planificacin de polticas generales de desarrollo.
g) Ejercer y administrar la jurisdiccin originaria.

IV.
Las reuniones generales de la Marka se realizaran el primer domingo de

cada mes.
Artculo 77.- Jacha Mara Tantachawi Extraordinario.

El Jacha Mara Tantachawi Extraordinario, ser convocado por: Mallkus y Tallas de
Marka en coordinacin con Tata Tamanis y Mama Tamanis de las dos parcialidades
(Aransaya y Urinsaya), stos en coordinacin con otras autoridades, solo se convocar
para los casos de:
a) Revocatoria de mandato de todas las autoridades electas, previa presentacin de pruebas documentadas del caso.
b) Propuesta de modificaciones y reformas del Estatuto Autonmico Originario, previa presentacin y anlisis del proyecto de reforma en el Tantachawi y su posterior consulta soberana conforme al artculo 63 de la Ley
c) Para el ejercicio del derecho a la consulta previa libre e informada.
d) Otros aspectos no definidos en el artculo anterior.
Artculo 78. Composicin Jacha Mara Tantachawi.

En la Jacha Mara Tantachawi ordinario y extraordinario participan: Mallkus y Mama
tallas de Consejo, Mallkus y Mama tallas de Marka, Tata Tamanis y Mama Tamanis
de los 9 ayllus, Delegados Territoriales, 32 chiqanchayiri y 32 Yanapiris (corregidores), representantes de salud, educacin, de organizaciones productivas, deportivas
y sayaeros.
Artculo 79. Tantachawi de Ayllu.

Es la instancia mxima de decisin a nivel del Ayllu y de igual forma tiene carcter
vinculante a las instancias del Ayllu, podr llevarse a cabo segn sus normas y procedimientos propios de acuerdo al Reglamento Interno, siempre que no sea contradictorio
al Estatuto Autonmico de Totora Marka.
127
Artculo 80.- Eleccin de Autoridades.

I.
Cada Ayllu elegir a su representante por el sara-thaki, dndole el mandato y

confianza a las elegidas y elegidos, garantizando la equidad de gnero.
a) rgano Legislativo (Jiliri Uanchayiri).

Est conformado por 7 representantes elegidas y elegidos, con la participacin de los 9 ayllus (un titular y un suplente de cada ayllu), con equidad
expresada en paridad y alternancia de gnero, de acuerdo a normas propias de la Marka.
b) rgano Ejecutivo (Jiliri Irpiri).

De cada parcialidad (Aransaya, Urinsaya) se elige un representante al

Jacha Tantachawi, del cual se elegir al Jiliri irpiri, como autoridad Ejecutiva y al presidente del rgano legislativo.
c) Oficial Mayor (Jiliri Arkiri).

De los 7 representantes al rgano legislativo se elegir a un Oficial Mayor,

dependiente del rgano Ejecutivo.
II.
La eleccin de autoridades del rgano ejecutivo y legislativo ser realizada por

nica vez para el primer periodo de gobierno originario, segn la forma establecida en el presente artculo.
III.
A partir del segundo periodo de gobierno originario, las elecciones se regirn

por sara- thaki.
Artculo 81. rgano Legislativo Originario (Jiliri Uanchayiri).

Es la instancia con facultades deliberativas, legislativas y fiscalizadoras del Gobierno
Autnomo Originario de Totora Marka. Est integrada por siete Delegados y/o delegadas de los Ayllus de las parcialidades Aransaya y Urinsaya, tiene como funcin principal legislar en el mbito de sus competencias y contribuir a la gestin del Gobierno
Autnomo Originario de Totora Marka.
Artculo 82. Sesiones del rgano Legislativo.

I.
El rgano Legislativo instalar sus sesiones deliberativas ordinarias con el

qurum del cincuenta por ciento (50%+1) ms uno de sus representantes.
II.
Se reunirn una vez a la semana y cuantas veces sean necesaria de manera

extraordinaria.
III.
La organizacin interna del rgano Legislativo estar sujeta a reglamentacin.
128
Artculo 83.- Procedimiento Legislativo.

I.
Los proyectos de ley se presentan ante la instancia legislativa, avalado por su

cuerpo de Autoridades Originarias. En caso de no ser observado se proceder
a su tratamiento. El procedimiento Legislativo puede iniciarse con la presentacin de propuestas legislativas de las o los legisladores, el rgano Ejecutivo,
las comunidades o a iniciativa ciudadana.
II.
Los temas estratgicos sern considerados previa consulta al Jacha Tantachawi.
III.
Los asuntos de inters general y de urgencia de la Marka, sern aprobados

por consenso de los miembros del rgano Legislativo, aplicando excepcionalmente el mecanismo de la votacin, aspecto que ser normado por reglamento interno.
Artculo 84.- Atribuciones del rgano Legislativo Originario.

El rgano Legislativo Originario del Gobierno de Totora Marka, es un cuerpo colegiado de autoridades, que tienen las siguientes atribuciones generales:
1. Revisar y aprobar el Plan de Desarrollo Originaria cuatrienal y la Planificacin Participativa Anual Originaria, en coordinacin con los lineamientos de la Planificacin Integral del Estado.
2. Legislar en el mbito de sus competencias.
3. Elaborar y aprobar el reglamento interno y de procedimiento legislativo
del rgano Legislativo.
4. Fiscalizar y dictar resoluciones de orden interno y administrativo.
5. Revisar, aprobar o rechazar el informe de ejecucin fsica financiera de
cada gestin y proyecto ejecutado por el rgano Ejecutivo.
6. Autorizar o rechazar la firma de convenios, contratos, rdenes de compra
del Ejecutivo para ejecucin de obras bienes, servicios y otros de acuerdo
a normas legales.
7. Fiscalizar al rgano Ejecutivo y Empresas Comunitarias que manejen recursos pblicos del Gobierno Autnomo Originario.
8. Aprobar la creacin, constitucin, fusin, transformacin o disolucin de
Empresas Comunitarias.
9. Realizar gestiones en beneficio de la Autonoma Originaria de Totora
Marka.
129
Artculo 85.- rgano Ejecutivo - Jiliri Irpiri.

El rgano Ejecutivo es representado por el Jiliri Irpiri, designado por periodo de
gestin de cuatro aos, de manera rotatoria entre las parcialidades de Aransaya y
Urinsaya.
Artculo 86.- Funciones y Atribuciones del rgano Ejecutivo-Jiliri Irpiri.

1. Representar al Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka.
2. Ejecutar las decisiones y mandatos del Jacha Mara Tantachawi y dar cumplimiento a las leyes emitidas por el rgano Legislativo.
3. Cumplir y hacer cumplir el presente Estatuto Autonmico.
4. Mantener y preservar ante todo, el territorio de Totora Marka.
5. Desarrollar la gestin institucional, administrativa del Gobierno Autnomo Originario en coordinacin con las instituciones del nivel Central, Departamental y Municipales del Estado Plurinacional.
6. Elaborar el Plan Autonmico de Desarrollo Social, Cultural, Econmico
y Productivo; as como el plan de Gestin Territorial Originaria que ser
presentado al Consejo de Autoridades Originarias, previa aprobacin del
Jacha Mara Tantachawi.
7. Elaborar y elevar ante el Consejo de Autoridades originarias la Planificacin Participativa Anual Originario y su presupuesto, previa aprobacin
del Jacha Mara Tantachawi, considerando los plazos y procedimiento establecidos por el articulo 114 de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
8. La distribucin de recursos econmicos financieros se asignar de manera
participativa, transparente y consensuada con las comunidades y ayllus
de acuerdo a la densidad poblacional con equidad social para la ejecucin
de proyectos.
9. Formular el Plan de Ordenamiento Territorial y Plan de Uso de Suelos.
10. Presentar informe oral y escrito al Jacha Mara Tantachawi sobre la ejecucin fsica- financiera y formalizar su aprobacin ante el rgano Legislativo.
11. Remitir los estados financieros a las entidades competentes del nivel central del Estado en los plazos establecidos por ley.
12. Solicitar reuniones extraordinarias al Jacha Tantachawi.
130
13. Ejecutar otras atribuciones establecidas o delegadas por Ley al Gobierno

Autnomo Originario de Totora Marka.
14. Promulgar y sancionar leyes Autonmicas y otras disposiciones legales.
15. Firmar convenios y contratos previa autorizacin del rgano legislativo.
Artculo 87.- Revocatoria de mandato.

I.
En caso de que las autoridades elegidas del ayllu y de la Marka sean revocadas por incumplimiento de deberes, desacato, negligencia, corrupcin y otros
delitos sern sancionadas de acuerdo a normas y procedimientos propios o
remitidos a la jurisdiccin competente.
II.
En caso de revocatoria de mandato de Jiliri Irpiri (ejecutivo), se proceder segn reglamento especial.
Artculo 88.- Requisitos para ser elegido/elegida.

Requisitos para asumir cargos ante el Gobierno Originario:
I.
Los requisitos para ser elegido al Consejo de Autoridades Originarias se sujetan a las normas, mecanismos y procedimientos propios de la comunidad,
ayllu, parcialidad y la Marka, baja los principios de sara y thaki. Adems de la
idoneidad y comprometido con la visin originaria.
II.
Para acceder al rgano Legislativo deben cumplir con los artculos 234, 238 y
287 de la Constitucin Poltica del Estado y los siguientes requisitos:
1. Ser mayor de 18 aos de edad al da de su designacin.
2. Haber ejercido por lo menos dos cargos comunales, chukurjata segn la
consideracin de cada comunidad.
3. Haber cumplido con el deber militar en caso de varones
4. Hablar aymara y castellano preferentemente.
5. Estar registrado en el padrn electoral de la jurisdiccin de Totora Marka.
6. Estar censado al interior de la jurisdiccin de Totora Marka.
7. No tener cuentas pendientes con la comunidad, ayllu y Marka ni antecedentes sociales ni penales.
III.
La asuncin al cargo del rgano legislativo, se basa bajo los principios de hombre y mujer (paridad y alternancia de gnero), la titularidad recae en aquel
comunario o comunaria designada por la confianza de su ayllu,
131
IV.
Para la eleccin de la mxima autoridad ejecutiva debe cumplir con los artculos
234, 238,285 de la Constitucin Poltica del Estado, y los siguientes requisitos:
1. Representar a una parcialidad,
2. Haber cumplido 21 aos al da de su designacin.
3. Haber ejercido autoridad originaria.
4. Haber cumplido con el deber militar en caso de varones
5. Hablar aymara y castellano preferentemente.
6. Estar registrado en el padrn electoral de la jurisdiccin de Totora Marka.
7. Debe estar censado al interior de la jurisdiccin de Totora Marka.
8. No tener cuentas pendientes con la comunidad, ayllu y Marka ni antecedentes sociales ni penales.
V.
La asuncin al cargo de la mxima autoridad ejecutiva, se basa bajo los principios de gobierno dual, donde el ejercicio de autoridad es Chacha-Warmi. La
titularidad recae en aquel comunario - comunaria designada por la confianza
de su parcialidad y la Marka. Esta exigencia se excepta para aquellos que por
naturaleza aun no hayan contrado matrimonio.
Artculo 89.- Jurisdiccin Originaria.

I.
La Jurisdiccin Originaria de Totora Marka, es administrada a la cabeza de Mallkus de Consejo, Mallkus de Marka y sus Mama Tallas, Tata Tamanis, Mama
Tamanis y cuerpo de autoridades del Ayllu y de la Marka; segn nuestra cosmovisin, principios, valores y ritualidad, a travs de nuestras prcticas de
justicia, su procedimiento ser reglamentado por el Consejo Originario, en el
marco de la Constitucin Poltica del Estado y otras normas vigentes.
II.
El ejercicio del derecho propio en la administracin de justicia en Totora Marka,

se fundamenta en la Constitucin Poltica del Estado, el Convenio 169 de la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT) y en la Declaracin de las Naciones
Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas.
III.
La Jurisdiccin Originaria de Totora Marka respeta el derecho a la vida, el derecho a la defensa y dems derechos establecidos.
IV.
En la Autonoma Originaria de Totora Marka, se respetan y se ejercen plenamente las funciones jurisdiccionales y de competencia para administrar su justicia.
V.
Todos las personas y autoridades pblicas de Totora Marka acatarn las decisiones de la jurisdiccin originaria, adoptadas conforme al presente Estatuto.
132
Artculo 90.- Alcances y Competencias.

I.
La administracin de la justicia originaria ser ejercida por las autoridades originarias en sus diferentes niveles: familia, comunidad, ayllu y marka en todo
el territorio de Totora Marka, segn nuestra cosmovisin, principios, valores y
ritualidad, a travs de nuestras prcticas de justicia en el marco de la legislacin vigente.
II.
La Justicia Originaria de Totora Marka conocer y resolver los asuntos o conflictos en base a las normas y procedimientos propios, en concordancia con el
marco constitucional y normativo vigente.
Artculo 91.- Procedimiento.

I.
El procedimiento para el tratamiento y resolucin de los casos y conflictos podr ser escrito u oral, y se ejecutar en el lugar del hecho, bajo los principios de
rapidez, oralidad, gratuidad y transparencia.
II.
Todos los procedimientos sern pblicos, excepto en los casos que se vulneren derechos de las imillwawa, yocallwawa (nias, nios) y qaxu y Maxta
(adolescentes) y los que las autoridades originarias consideren que deban ser
tratados en reserva.
Artculo 92.- Sanciones.

La jurisdiccin originaria de Totora Marka tiene la facultad de intervenir en las faltas
y delitos en conformidad con la Ley de Deslinde Jurisdiccional. El alcance de la administracin de la justicia originaria ser reglamentada y clasificadas de acuerdo a los
mbitos de vigencia personal, material y territorial, as como a las faltas leves, graves
y muy graves.
Articulo 93.- Cumplimiento Obligatorio e Irrevisabilidad.

I.
Las decisiones tomadas por el consejo de autoridades originarias de la jurisdiccin originaria son de cumplimiento obligatorio y sern acatadas por todas las
personas y autoridades.
II.
Sern irrevisables, en caso de problemas de tierra, conflictos (peleas, robos y

otros que siempre se han resuelto ancestralmente). Ninguna autoridad de la
jurisdiccin ordinaria, agroambiental o especial, autoridades policiales o administrativas podrn abrir nueva causa sobre un caso resuelto por la jurisdiccin
originaria.
133
Artculo 94.- Coordinacin.

Las autoridades originarias desarrollarn acciones de coordinacin con las autoridades de la jurisdiccin ordinaria, agroambiental, especial y de otras jurisdicciones
indgena originaria campesinas para el logro de una funcin judicial efectiva, en el
marco de la reciprocidad y complementariedad bajo el principio del pluralismo jurdico igualitario.
Artculo 95.- Cooperacin.

En el marco de la Constitucin Poltica del Estado y normas vigentes, las autoridades
de la jurisdiccin originaria de Totora Marka preveern los mecanismos de cooperacin
mutua y coordinacin con otras jurisdicciones legalmente reconocidas, al Ministerio
Pblico, la Polica Nacional para facilitar procesos de investigacin y/o garantizar el
cumplimiento de las decisiones en asuntos y conflictos a conocimiento de las Autoridades Originarias para una convivencia social armnica.
CAPITULO III
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL AUTORIDADES ORIGINARIAS
Artculo 96.- Atribuciones de Mallkus y Tallas de Consejo de Autoridades
Originarias.
Los Mallkus y Tallas de Consejo de Autoridades Originarias, adems de cumplir con
las tareas a nivel de Marka, representan a la misma ante las organizaciones matrices
mximas en el departamento de Oruro y a nivel nacional, siendo sus atribuciones los
siguientes:
1. Asumen la responsabilidad de mximas autoridades de la Marka y tiene
la potestad de representar ante cualquier autoridad o instancias a nivel
nacional e internacional.
2. De manera excepcional presiden el Consejo en ausencia de los Mallkus y
Tallas de Marka.
3. Cumplen y hacen cumplir el Estatuto de la Autonoma Originaria de Totora Marka y otras disposiciones.
4. Consagran a la mxima autoridad ejecutiva, al rgano Legislativo y a los
miembros del Consejo de Autoridades Originarias.
5. Extienden credenciales a las autoridades originarias para el cumplimiento
de sus funciones.
134
6. Convocan por escrito u oralmente al Jacha Mara Tantachawi ordinario,

extraordinario y otras instancias deliberativas en coordinacin con los Mallkus de Marka, Tallas de Marka y Tamani Awatiri.
7. Suscriben convenios de inters comn de la Marka a nivel regional, nacional e internacional con otros pueblos originarios.
8. Administran justicia originaria con el cuerpo de autoridades originarias en
el mbito de la Marka, conjuntamente con los Mallkus y Tallas de Marka.
9. Administran el sistema de registros de antecedentes y archivo de resoluciones de casos.
10. Realizan el control social en los marcos establecidos en los artculos 241,
242 de la Constitucin Poltica del Estado y artculo 138 de la Ley Marco
de Autonomas y Descentralizacin.
Artculo 97.- Atribuciones de Mallkus y Tallas de Marka.

Son atribuciones de los Mallkus y Tallas de Marka los siguientes:
1. Asumen la responsabilidad de mximas autoridades de la Marka y tienen
la potestad de representar ante cualquier autoridad o instancias a nivel
regional, departamental y nacional
2. Presiden el Consejo de Autoridades Originarias y Tantachawis de la
Marka.
3. Cumplir y hacen cumplir el Estatuto Autonmico Originario de Totora
Marka y otras disposiciones legales.
4. Consagran a las autoridades originarias (Tamani Awatiri) de las dos parcialidades.
5. Convocan por escrito u oralmente al Jacha Mara
Tantachawi ordinario, extraordinario y otras instancias deliberativas en coordinacin con los
Mallkus de Consejo, Tallas de Consejo y Tamani Awatiri
6. Conceden licencia a las y los Tamanis.
7. Administran justicia originaria de acuerdo a normas y procedimientos
propios de Totora Marka, conjuntamente con los Mallku y Talla de
Consejo.
8. Realizan el control social en los marcos establecidos en los artculos 241,
242 de la Constitucin Poltica del Estado y artculo 138 de la Ley Marco
de Autonomas y Descentralizacin.
135
9. Llevan el registro, custodian y conservan los documentos, libros, expedientes y archivos en su ayllu, y expiden certificados, testimonios y copias
legalizadas de los documentos que se encuentren bajo su custodia.
Artculo 98.- Atribuciones de los Tamanis.

Como mxima autoridad de su ayllu o comunidad representan ante el Concejo de Autoridades Originarias u otras instancias. Sus atribuciones son:
1.
Asumir responsabilidades de gestin y control social al interior de su jurisdiccin territorial.
2.
Convocar por escrito u oralmente a reuniones comunales y Tantachawi del Ayllu.
3.
Presidir las reuniones comunales o Tantachawi del ayllu conjuntamente con el

cuerpo de autoridades
4.
Cumplir y hacer cumplir el Estatuto Autonmico Originaria de Totora Marka

y otras disposiciones.
5.
Llevar el registro, custodiar y conservar los documentos, libros, expedientes y

archivos de su ayllu, y expedir certificados, testimonios y copias legalizadas de
los documentos que se encuentren bajo su custodia.
6.
Remitir los informes escritos correspondientes sobre la administracin de justicia de su comunidad o ayllu al Mallku de Marka para su archivo.
7.
Promover trabajos o faenas comunales de beneficio comn.
8.
Gestionar obras pblicas financiadas con recursos fiscales y ejercer control social
en los marcos establecidos en los artculos 241, 242 de la Constitucin Poltica del
Estado y artculo 138 de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
9.
Coadyuvar al buen funcionamiento de salud y educacin existente dentro su

jurisdiccin.
10.
El cuerpo de autoridades originarias administrar justicia originaria a nivel de

ayllu y velar el ejercicio del Suma Qamaa de sus sayaeros y sayaeras.
Artculo 99.- Atribuciones del Chiqanchayiri y Yanapiri.

I.
Las atribuciones del Chiqanchayiri son:

1. Presidir las reuniones Comunales y del Ayllu.
2. Cumplen funciones de Control Social, planificacin anual dentro su jurisdiccin territorial dentro de la comunidad conjuntamente con la junta de
autoridades.
136
3. Asumen responsabilidades del Tata Tamani o Mama Tamani, en caso de

ausencia o por funcin delegada del Tata Tamani o mama Tamani.
4. Es responsable de organizar las actividades festivas y culturales, en coordinacin con la junta de autoridades de su comunidad.
II.
Las atribuciones del Yanapiri (Agente) son:

1. El Agente cumple funciones de velar por el bienestar de la comunidad y el
ornato pblico: limpieza, pintados de casas, jardineras, parques infantiles
y otras practicadas en la comunidad.
2. Es responsable de recaudar centajes en las ferias, y otros ingresos de actividades econmicas dentro del radio urbano de su jurisdiccin.
Artculos 100.- Designacin y Nominacin de Otras Autoridades.

El Consejo de Autoridades Originarias nomina, designa y elige al representante de Totora Marka a la Asamblea Departamental, se respeta la gestin quinquenal conforme a
ley especial; siendo su ejercicio alternado con l o la suplencia en el marco del ejercicio
de la libre determinacin respetando el Sara Thaki.
CAPITULO IV
JERARQUIA NORMATIVA Y REFORMAS DEL ESTATUTO
Artculo 101.- Jerarqua Normativa.
I.
El Estatuto Autonmico es la norma institucional bsica de legislacin al interior del Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka de la cual emanan:
a. Sistemas de oralidad en base a normas y procedimientos propios.
b. Leyes autonmicas originarias.
c. Reglamentos.
d. Ordenanzas Ejecutiva Originaria.
e. Resoluciones Tcnicas del Consejo Originario.
II.
Todas las personas, comunarios de base, autoridades originarias, Consejo de

Autoridades Originarias, rgano ejecutivo, del control social y funcional se encuentran sometidos al presente Estatuto.
137
Artculo 102.- Reforma Parcial y Total del Estatuto Autonmico.

La reforma parcial o total del presente Estatuto se realizar en la instancia deliberativa
del Jacha Mara Tantachawi conforme el procedimiento que establece el artculo 63 de
la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA:
Las autoridades originarias de Totora Marka, titulares de la Autonoma, una vez aprobado el Estatuto en referndum en un plazo mximo de quince das, comunicarn al
Tribunal Supremo Electoral la forma de eleccin del nuevo Gobierno Autnomo Originario de Totora de Marka. Se coordinar con el Servicio Intercultural de Fortalecimiento
Democrtico, la elaboracin del calendario para la supervisin del proceso eleccionario
de acuerdo al presente Estatuto.
SEGUNDA:
I.
Por nica vez, la eleccin del primer Jiliri Irpiri cada parcialidad presentar dos
postulantes de los cuales se elegir en el Jacha Mara Tantachawi, a partir de
esta eleccin se practicara el sara thaki.
II.
El Gobierno Municipal transitorio saliente, el nuevo Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka, Autoridades Originarias y el nivel Central de acuerdo
a normativa conformarn una comisin mixta para una transicin ordenada y
transparente, garantizando la transferencia de bienes y derechos de muebles e
inmuebles, el patrimonio y tesoro pblico, la informacin econmico financiero, as como la cartera de proyectos en ejecucin.
III.
Las autoridades electas del Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka

tomarn consagracin a sus cargos el da sealado por el Jacha Mara Tantachawi de acuerdo a sus normas y procedimientos propios.
IV.
El mandato del Alcalde y los Concejales Municipales elegidos en abril del 2010,
ser hasta la consagracin de las autoridades del Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka. Estas autoridades, a partir de su consagracin ejercen
sus facultades legislativa, deliberativa, fiscalizadora, reglamentaria ejecutiva y
la competencia de la jurisdiccin Indgena Originaria Campesina, de acuerdo
al presente estatuto y la Constitucin Poltica del Estado.
138
TERCERA:
I.
Las autoridades de rgano Legislativo (Jiliri Uanchayri) elegidas para el

primer periodo constitucional del Gobierno Autnomo Originario de Totora
Marka, a partir de la acreditacin por el rgano Electoral Plurinacional, se reunirn en sesiones preparatorias de acuerdo al Estatuto Autonmico.
II.
Sesionarn en los ambientes que correspondieron al Honorable Concejo Municipal hasta la transferencia oficial del patrimonio y bienes del nivel central al
Gobierno Autnomo Originario de Totora Marka.
III.
En el primer ao de mandato el rgano Legislativo en coordinacin y participacin con el Consejo de Autoridades Originarias y otras autoridades, aprobar las Leyes y normas fundamentales, como el Reglamento Interno de Funcionamiento del Gobierno Autnomo; la administracin de justicia originaria, la
gestin del sistema de Educacin, ser reglamentada de acuerdo a la realidad
de Totora Marka.
CUARTA:
I.
El Gobierno Autnomo Originario dar continuidad a los programas y proyectos en ejecucin iniciados en la gestin anterior de acuerdo a las determinaciones y/o la planificacin estratgica asumiendo la nueva visin de la autonoma
para la gestin del Gobierno Autnomo Originario y podr renegociar contratos y convenios.
II.
Asimismo gestionar ante el rgano Electoral Plurinacional y Asamblea Legislativa Plurinacional la declaratoria de circunscripcin especial a la unidad
territorial de la Autonoma Originaria de Totora Marka.
DISPOSICIN FINAL
El presente Estatuto entra en vigencia a partir de los resultados oficiales del referndum
aprobatorio a cargo del Tribunal Supremo Electoral para fines de su aplicacin del Estatuto, eleccin y conformacin de sus rganos.
Es dado a los dieciocho das del mes de diciembre de dos mil once aos, en la sala del
Consejo de Autoridades Originarias de Totora Awki Marka, aprobado en grande y detalle el presente Estatuto Autnomo Originario, para cuya constancia firman el Consejo
Autonmico Deliberativo.
139
GLOSARIO
A
Achuqalla. Techado de casa con paja. Actualmente con teja o calamina.
Ajayu. Alma. Espritu. Viveza, energa. Su sinnimo es Jaayu.
Aka Pacha. Es el lugar donde vivimos con todo lo que nos rodea. Nuestra territorialidad.
Akulltawi-challtawi. Ritual. Aplicar la coca y el alcohol con motivo especial de ritualidad. Ceremonia de dialogo de cosmo convivencia con la Madre Tierra.
Amuytawi. Pensar. Inspirar ideas de prospeccin en la vivencia.
Ananuqa. Presentacin de nuevas autoridades ala ayllu o comunidad y hacer conocer
la prxima autoridad.
Alax Pacha. Cielo. Firmamento. Universo. Desde la comprensin figurativa del tiempo
y espacio, comprende cmo el mundo de arriba.
Apsuchichilla. Estrella con varias formas que est en un aguayo.
Aransaya. Paracialidad del lado sud de Totora Marka
Aruntawi. Saludo intergeneracional de menor a mayor. Signo de convivencia comunitaria.
Askichawichiqanchawi. Corregir, arreglar, direccionar, enmendar, guiar la realizacin eventos.
Asu wawa. Beb. Hija o hijo recin nacido, nuevo miembro integrante de la comunidad.
Atia. Facultad. Poder de hacer una cosa. Fuerza, decisin de lograr algo con retributivo.
Awki Marka. Pueblo antiguo. Sentido figurativo de Pueblo Padre.
Ayni. Reciprocidad. Correspondencia mutua. Servicio en la necesidad del otro con retribucin en la misma condicin de complementariedad.
Aynuqa. Son los terrenos que tenemos en todas nuestras comunidades para la siembra
familiar. Multitud de parcelas. Territorio comn agrcola-ganadera.
Ayllu. Es la integracin de varias comunidades que forman en ayllu. Casta. Linaje.
Unidad familiar que con el tiempo ha llegado a formar la actual comunidad originaria
aimara. Es una organizacin social vital para la continuidad de la vida de los habitantes
en la Sayaa de la Marka y el Suyu.
140
CH
Chacha.Varn. Gnero Masculino; complemento de dualidad a warmi. Chimpu.Smbolo. Marcado de sembrado o ganadera en la familia y comunidad. Chiqanchayiri.
Persona que dirige a los dems, gua, orientador, conductor de un evento.
I
Imilla Wawa.Hija mujer representacin de la reproduccin humana. Fertilidad.
Irnaqaa.Trabajar. Esfuerzo productivo consagrar algo en la familia y comunidad.
Ira. Anunciar. Nombramiento de una autoridad. Turno de rotacin de servicio social
comunitario.
Iraa. Designacin anticipada. Instancia ritual de rotacin para el nombramiento de
autoridad.
Iwxa. Reflexionar a alguien. Encargo de palabras o encomienda destinado a un lugar
especifico.
Iwxawi. Aconsejar o reflexionar a alguien. Proceder la orientacin de mayor a menor.
Iyawsawi. Aceptacin del consejo. Respuesta a alguna interrogante. Acto de consenso.
J
Jacha Anata. Da principal del carnaval. Brindis de conmemoracin a la productividad
territorial.
Jacha Qhana. Constelacin del sur. Orientacin estructura del querer saber hacer y
poder.
Jacha Mara Tantachawi.Gran reunin anual. Cabildo o asamblea comunitaria.
Jacha Tata. Pap grande. Abuelo que aconseja toda la experiencia intergeneracional.
Jacha Mama. Mam grande. Abuelo que ensea la vivencia productiva comunitria.
Jacha siku. Zampoa grande. Instrumento aerfono del tiempo de invierno Awti Pacha.
Jallu Pacha. Tiempo de lluvia poca de la productividad agrcola y ganadera.
Jani watiqaru tinkua. No cometer adulterio. Infraccin cometida en la famlia.
Janiwa lunthataati. No robar. Falta grave en el hogar, familia, comunidad y sociedad.
141
Janiwa jayraati. No ser flojo. Enfermedad social, unido por los miembros de la sayaa en el ayllu.
Janiwa karisiati. No mentir.
Janiwa masimaru jiskachaati. No discriminar a tus semejantes ni cometer el racismo.
Jani uisisiati. No ser envidioso, no provocar el odio ni ser rencoroso.
Jaqi. Persona constituida en el matrimonio. Dualidad complementaria de warmi y chacha.
Jaqichasia. Matrimonio. Ceremonia de consagracin ante la comunidad warmi-chacha.
Janqu. Blanco (color). Tambin es patronmico (apellido) originario.
Jilasullka-kullakjiska. Entre hermanos y hermanas. Correspondencia de equilibrio y
armona.
Jila sullkjama- kullakajiskjama. Como hermanos.
Jiliri Uanchayiri. El o la autoridad idnea que da ejemplo a su pueblo.
Jiliri Irpiri. El o la autoridad mayor que gua u orienta a su Marka Suyu o Pueblo hacia
la cosmo convivencia originaria del Suma Qamaa (vivir bien) de la comunidad en la
territorialidad.
Jiliri Arkiri. El o la autoridad mayor que sigue a su superior. Persona que secunda a la
autoridad principal.
Jiska Anata. Ceremonia ritual de inicio sobre la productividad agrcola y ganadera.
K
Kamachi. Mandamiento, Ley, regla, norma, obligatoria para la convivencia en la comunidad.
Kamachi phuqaa. Cumplir el mandato de servicio a la Sayaa, Ayllu, Marka y Suyu.
KH
Khaya Pacha.El espacio. Firmamento. En la cultura aimara las constelaciones y otros
son indicadores naturales en vivencia originaria.
Khuyaptasiri.Ser solidario, actitud de reciprocidad a favor nosotros hacia los otros.
Khuskhachaa.Distribucin justa equitativa de compartimiento en comunidad y reciprocidad.
142
K
kanaa. Soga. Cordel trenzada de cinco ramales generalmente de lana de llama.
Chuxa. Verde referido al color. Smbolo de reproductividad en tiempo de lluvia.
Chukurjata. Realizar cargos inferiores para ejercer la Autoridad originaria.
L
Luraa. Hacer. Obrar. Ejecutar. Instancia de desarrollar habilidades productivas manuales e intelectuales al servicio comunal.
M
Mayjamakia.Unidad complementaria.
Maxta.Joven o adolescente miembro contributivo y colaborar en la familia y comunidad.
Manqha Pacha. Sub suelo. Profundidad territorial del espacio productivo agrcola.
Mallku. Autoridad de una o dos parcialidades aimaras, que fue remplazada con el
corregidor en la colonia y que hoy an se mantiene. Preside un parlamento de una
Marka aimara.
Mallku de Marka. Autoridad del pueblo con una sola gestin.
Mallku de Concejo. Autoridad del pueblo con dos aos de gestin.
Mama Tamani. Constituye la representatividad del gobierno originario comunitario.
Marka. La unidad territorial de dos parcialidades aimaras, una parcialidad puede tener
cuatro a unas veinte comunidades o ms.
Muyta o tumpawi. Visita a sayaeros. La lgica del muyu es de la derecha hacia la
izquierda.
Minka. Sustituto pagado. Trabajo agrcola o ganadera con recompensa de algo
P
Pachamama. Madre Tierra. Casa grande de objetos, vegetales, animales y la humanidad.
Pacha qamasa. Tierra donde vivimos. Territorialidad donde emana energa de productividad.
143
Pinquillo. Instrumento musical de caahueca, con voz soprano, con cinco agujeros de
digitacin pulsables y con tapa que se toca en poca de la lluvia, como expresin de
poca productiva.
Pirwa. Granjero. Almacn donde guardan los cereales para el consumo familiar y comunitario.
Pukaranaka. Cerros sagrados.
Purapata yanaptasiani. Reciprocidad, ayuda mutua entre warmichacha, de menor a
mayor, servicio de dualidad y complementariedad en equilibrio y armona.
PH
Phaxsi Mama. Madre Luna. Smbolo de representacin femenina (mujer) en las comunidades.
Phuqhanchawinaka. Rituales de la Marka. Cumplimiento de ciclos rituales de acuerdo
al calendario agrcola y ganadera.
Phuju. Vertiente de agua.
P
Piqi Ayllu. Cabeza de una parcialidad
Q
Qaquri. Persona que hace el diagnstico a la persona en gestacin. Cumple el trabajo
de partera.
Qullan Wiay Aymar Marka. Pueblo milenario aimara de la eternidad con lengua,
cultura, historia y territorialidad de cosmoconvivencia.
Qulliri. Mdico originario. Curandero. Persona encargada de curaciones y tratamiento
de enfermedades.
QH
Qhananchawi. Hacer conocer la informacin con transparencia y socializar experiencias a la comunidad.
144
Q
Qaphaa. Ser bondadoso y voluntarioso. Caracterstica de los habitantes originarios.
Qurawa. Honda. Especie de soga que sirve para El pastoreo de los ganados.
Qaxu. Mujer joven. Es uma adolescente que se incorpora como miembro en la comunidad.
Qipi. Awuayu donde se cargan algunos objetos entre los varones y mujeres.
S
Samiriillanaka. Sitios y lugares sagrados que expresan el vergel simblico de la productividad de originaria.
Sara thakhi. Rotacin de cargos de la sayaa al ayllu comunitario al ayllu a la Marka
concntrica.
Sawua. Tejer en cuatro estacas es el acto laborioso de la produccin textil.
Sayaa. Cada familia tiene su sayaa. Es el espacio territorial, donde se vive, se posee
una casa y crianza de animales que sustenta la vivencia.
Suma yatia. Buena sabidura. El que posee experiencia y conocimiento cultural propio.
Suma qamaa. Vivir bien. Es convivir en la naturaleza, con los objetos, vegetales, animales y la humanidad.
Suma sarnaqawi. Caminar bien con valores ancestrales.
Suyu Jacha Karangas. Antiguamete denominado jatun Karangas. Fue la primera Provincia el departamento de Oruro.
T
Takinta. Es el espacio discontinuo de la territorialidad situado en el contexto urbano.
Tumpawi. Visitar a los sayaeros con el fin encomendar y valorar la vivencia comunitaria.
Tampu. Albergue. Casa grande para hospedaje y almacenar productos para los viajeros.
145
Tunu Tata. Bisabuelo.

Tunu Mama. Bisabuela.
Taqpachani. Juntos en convivencia, integralidad en comunidad, dualidad en equilibrio, complementariedad en armona reciproco.
Taqini walinkaataki. El bien comn para la consagracin de vivir bien.
Tarqa. Instrumento musical de la poca de la lluvia, hecha de madera especial, tras
tonadas representan a la productividad agrcola ganadera.
Tata. Padre, dualidad complementaria de la madre. Comparte la responsabilidad en la
familia.
Tata Inti Willka.Pap Sol. Antiguo nombre del Sol, cuando viva entre los humanos,
segn el mito aymara. Inspira ideas de proteccin segn el mito imara.
Tata Tamani. Autoridad principal del Ayllu o comunidad encargado a protector de
comunidad.
Tawaqu. Mujer joven de pollera (cholita). Representa el trabajo laboral femenino.
Tiwtia. Baile comunitario y canto compartido entre los habitantes de una determinada comunidad.
Tuti. Dote de ganado, se refiere a la herencia del padre y madre a sus hijas e hijos.
Tutura. Planta milenaria que se produce en el agua del cual proviene el nombre de
Totora marka.
TH
Thakhi. Camino. Sendero del viajero. Tambin es el itinerario ritual de la comunidad y
el almacenaje de cargos que cumplir en el Ayllu.
Thiriri. Juego antiguo con hueso y lana
T
Talla de Marka. Mujer de la autoridad de la Marka, esposa del Mallku. Dualidad compartida de roles de administracin cultural, social, poltica, territorial, etc.
Tikha wiska. Soga para atrapar a la llama macho. Cuerda trenzada de cinco ramales
generalmente de lana de llama.
146
W
Waka-tinki. Danza de waka wakas.
Warmi.Mujer. Dualidad complementaria del hombre (chacha).
Waki. Convenio de trabajo entre dos personas para provecho comn entre el propietario y el agricultor de la tierra.
Waka. Guaca. Dios tutelar masculino del lugar que moran en piedras antropomorfas.
Waku Almina. Cerr sagrado.
Wakunaka. Cerros sagrados en cada comunidad y ayllu.
Wayna. Varn joven. Soltero, miembro integrante de la comunidad.
Wiphala. Smbolo andino que representa la pluralidad de naciones, lenguas, culturas,
historias, pensamientos, vivencias y territorialidades.
Y
Yatiri. El que sabe o suele saber leer la coca. Personaje con onocimiento innato. Yatia.
Saber comprender. Conocer la vivencia. Conocimiento propio, nocin. Yqasia. Respetarse. Respeto de menor a mayor en reciprocidad.
Yanapiri. Ayudante. Dcese de la persona que realiza voluntariamente un trabajo.
Yisaa. Matizar los colores naturales en trabajo productivo de textiles tpicos, cawayus,
ponchos, wistallas , taris y otros.
Yuqalla wawa. Hijo varn. Reprentabilidad de la sayaa. Actualmente ha constituido
por la hija (imilla wawa).
U
Urkhu. Pollera tejida en el telar negro de cuatro estacas con hilo de alpaca o llama finamente hilada, data de la poca incaica hasta nuestros tiempos.
Urqu Urqu. Forraje de ganado de tres colores rojo amailo y verde
Urinsaya. Territorialidad correspondiente a la parte del Norte de una Marka.
Utachawi. Construir casa. Es el trabajo familiar para establecer la territorialidad de la
sayaa.
147
ESTATUTO AUTONMICO
INDGENA ORIGINARIO CAMPESINO DE LA MARKA
PAMPA AULLAGAS
149
PREMBULO
Tras 518 aos de sometimiento desde la invasin colonial a nuestros territorios y a
pesar de los intentos de hacernos desaparecer como pueblos y culturas, mediante la
fuerza de imposicin y las Leyes coloniales y republicanas que nunca respondieron a
nuestra realidad- hoy ms fortalecidos que nunca, afirmamos nuestra identidad como
pueblo originario, nuestros valores culturales, fundamentados en la manera como percibimos nuestra relacin con el cosmos, que se refleja en la estructura del Ayllu: principio de vida, equilibrio csmico, y organizacin territorial, poltica, social, econmica
y cultural.
Ratificamos, nuestro firme compromiso para contribuir a este proceso de cambio, en el
nuevo Estado Plurinacional, de luchar intransigentemente contra el racismo, la discriminacin y toda forma de colonizacin, dejando atrs aquello que tanto dao nos hizo
a los pueblos y naciones indgenas originaria campesinas.
Unidos por la esperanza de construir una nueva Bolivia, y en estricta sujecin a nuestra
CPE, constituimos nuestro Estatuto, que a partir de ahora se convierte en la norma que regulara la vida institucional, poltica, social, econmica y cultural, de nuestra Autonoma.
Practicamos el autogobierno y la libre determinacin, en el marco de la unidad e integridad del Estado Plurinacional de Bolivia del cual formamos parte indisoluble, a
travs del desarrollo del Takhi y el Muyu, cumpliendo la funcin social que histricamente han desempeado nuestros antepasados, bajo los principios de: soberana, dignidad, igualdad y equilibrio sien armona con la Pachamama y con la fortaleza que nos
da nuestra identidad cultural.
HOY! con honor y gloria respetamos y revalorizamos nuestros acervos sagrados a travs de ofrendas ancestrales como la Wilancha y la Quwa, y caminamos en la bsqueda
de un futuro digno para nosotros y para nuestros hijos (Wawaqallus), con la firmeza de
llegar unidos al disfrute del Sumaj Qamaa.
Finalmente en este da histrico de constitucin de nuestra Autonoma, manifestamos el
haber recuperado nuestro Ajayu dormido en la inmensidad de las montaas que albergan nuestros deayllus Saqatiri, Jiwapacha, Thaqha, Qullana, Suktita y Churu, pedimos a
Dios, a nuestros ancestros, a la Pacha, y a nuestros Uywiris que nos iluminen para construir nuestra autonoma indgena originaria con justicia e igualdad para todos.
JALLALLA . MARKA PAMPA AULLAGAS
151
PRIMERA PARTE
MUNAY AJAYU :
BASES FUNDAMENTALES DE LA AUTONOMIA
TTULO I
DE LAS BASES FUNDAMENTALES
CAPITULO I
ANTECEDENTES HISTORICOS
ANTECEDENTES HISTRICOS:
Conforme cuenta la historia oral de Marka Pampa Aullagas, que nos habla de los primeros habitantes de estos territorios, que han dejado huellas de su paso milenario,
ligado a nuestros antecesores: la cultura Urus, Urukilla, Aullagas que configuraron naciones de las cuales provenimos y que est marcada por URU KILLA-AULLAGAS,
pueblos originarios que hoy configuran el Jatun KillakaAsanajaqi.
Pampa Aullagas se establece bajo los siguientes preceptos:

Pampa .- Debido a la extensa meseta altiplnica, donde se oye correr al viento,

abunda la flora como la Tula, Wichhu, Chikhi, y la fauna nativa : Wari, Suri,
Kunturi, Qamaqi, Khirkhinchu, Aathuya, Wankus, Tujuy otros.
Aullagas.- Segn nuestros ancestros cuentan que el agua aullaba - porque no

recorra rpido por ser planicie- a diferencia de los ros del Lakajawira y Marquez, que desembocan sus aguas en el lago Poop.
Pampa Aullagas se encuentra situado a los pies del imponente cerro Pedro Santos, fundada el 3 de Mayo de 1.573, como Villa Real de Aullagas del repartimiento de Uruquillas, cuyos personajes como Pedro Zarate VISITADOR GENERAL de dicha Provincia
hizo comparecer a don Diego Choque ALCALDE ORDINARIO de la Villa, a don Diego
Cayo ALGUACIL MAYOR , a don Alonzo Cayo REGIDOR de los cuatro anteriores, a
don Francisco Cayo PROCURADOR y a don Pedro Cayo ESCRIBANO PBLICO.
Posteriormente mediante Ley del 16 de Marzo de 1983 la ciudad milenaria originaria,
cuna de grandes civilizaciones de las culturas, Aymaras, Quechuasse muestra ante el
pas y el mundo como la capital de la segunda seccin Municipal de la Prov. Ladislao
Cabrera del departamento de Oruro.
152
CAPITULO II
FUNDAMENTOS DE LA AUTONOMIA INDIGENA ORIGINARIA
CAMPESINA
Artculo 1. SUJECIN A LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO Y LAS
LEYES.
En el marco de la unidad e integridad del Estado Plurinacional de Bolivia, el Estatuto
del Gobierno Autnomo Originario de Pampa Aullagas declara su estricta sujecin a la
Constitucin Poltica del Estado y las leyes.
Artculo 2. DE LOS FUNDAMENTOS CONSTITUTIVOS:

I.
El pueblo de Pampa Aullagas como parte de las culturas ancestrales Urus,

Uruquilla y Aullagas, preexistentes a la colonia, constituyen la base de la autonoma indgena originaria campesina expresada en el referndum de Diciembre de 2009.
II.
La Autonoma Originaria de Pampa Aullagas consiste en su derecho al Autogobierno como ejercicio de la libre determinacin de los Pueblos y Naciones
Indgena originario campesino
III.
El Autogobierno es:La eleccin de sus autoridades, el dotarse de su propia institucionalidad y la administracin de la Jurisdiccin Indgena Originario Campesino bajo normas y procedimientos propios.
IV.
As como el ejercicio de sus facultades: legislativa, reglamentaria, deliberativa,

fiscalizadora y ejecutiva en el marco de las competencias transferidas por la
Artculo 3. VISION DE LA AUTONOMA ORIGINARIA DE LA MARKA DE

PAMPA AULLAGAS.
El Gobierno Autnomo Originario de Pampa Aullagas contribuir a la construccin del
vivir bien entre los seres humanos y con la naturaleza, el desarrollo integral, la gestin
del territorio de manera equilibrada y sustentable en respeto y armona con el cosmos
de acuerdo a normas y procedimientos propios.
Artculo 4. ALCANCE DEL ESTATUTO.

El presente estatuto autonmico establece la organizacin, el funcionamiento, estructura y atribuciones del Gobierno autnomo originario, as como el rgimen de
competencias, el rgimen econmico financiero, la administracin de la Jurisdiccin
153
Indgena Originaria Campesina, los mecanismos que garanticen la participacin y el

control social.
Artculo 5. IDENTIDAD DE LA ENTIDAD TERRITORIAL AUTNOMA.

La entidad territorial autnoma constituida en la unidad territorialde la Marka Pampa
Aullagas se denominar Gobierno Autnomo Originario De La Marka Pampa Aullagas
Artculo 6. IDIOMAS.
Son idiomas de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Marka Pampa Aullagas el aymara, quechua y el castellano.
Artculo 7. SMBOLOS.
Son smbolos de la Autonoma Indgena Originario Campesino Marka Pampa Aullagas
los smbolos del Estado Plurinacional. Adems, el Escudo, el Himno, la Bandera Bicolor
del Rojo Blanco de Pampa Aullagas.
Artculo 8. UBICACIN TERRITORIAL:

I.
La Marka Pampa Aullagas se encuentra ubicada geogrficamente en la Provincia Ladislao Cabrera del Departamento de Oruro.
II.
Limita al Norte con Santiago de Andamarca, al Este con el Municipio de Quillakas, al Sur con la Provincia Quijarro del departamento de Potos y al Oeste
con el Municipio de Salinas de Garci Mendoza.
Artculo 9. PRINCIPIOS Y VALORES.

Los principios y valores de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de la Marka
Pampa Aullagas son:
a. Chacha - Warmi. Constituye la base filosfica de la vivencia de nuestras
comunidades, cimentada en la dualidad y complementariedad hombremujer. Considerado como el Jaqi, fundamento de la organizacin de nuestro gobierno territorial, que se expresan en la familia, el Ayllu, la Marka y
el Suyu. Que constituyen tambin la dualidad territorial: Urinsaya - Aynacha y Aransaya Araxa.
b. Muyu. Es la rotacin cclica, igualitaria de participacin democrtica, que
se desarrolla en el interior de la comunidad, Ayllu y Marka.
c. WiayJakaa. Fuerza y energa csmica que se contempla en la relacin
hombre naturaleza
154
d. Minka. Es una actividad en la cual un miembro de la comunidad encarga

un favor a otro el mismo que es retribuido en lo futuro.
e. Chuqu.- Es el trabajo que realizan los miembros de la comunidad en favor
de una familia, quien retribuye el trabajo dentro el Muyu.
f.
Turktasia.-Es el intercambio de conocimientos y productos dentro de la

comunidad, entre comunidades, en el ayllu y con otras Markasy Ayllus.
g. El Ayni.- Es la cooperacin mutua personal y familiar dentro la comunidad.

h. Junta Muyu.- Visita por la autoridad originaria a las familias del ayllu con
el fin de; informar de la situacin del ayllu, establecer la Qalltaen base a
la seleccin de la persona para encaminar el Thakhi, controlar el trabajo de
la Marka, lectura y conversar con la naturaleza, para pronosticar el ciclo
agrcola y recoger las necesidades de las comunidades.
i.
Thakhi.- Es el camino que recorre la autoridad cumpliendo con los mandatos comunitarios con responsabilidad, honorabilidad y compromiso.
j.
Aruskipasia.- Basada en la prctica del dilogo sincero, permanente,

oportuno y reflexivo.
k. JachaQhana: Prctica andina de relacin con el cosmos, la pacha.

l.
Fayna.-Trabajo comunal que se realiza por la madrugada.
m. Sursi. Acompaamiento a las autoridades entrantes por las autoridades

salientes.
n. Qallta.Comienzo del Thakhi para ejercer la responsabilidad en la Marka
Pampa Aullagas.
CAPITULO III
DERECHOS Y DEBERES
Artculo 10. Derechos.
Son derechos de las aullagueas y aullagueos, los establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes del nivel nacional.
Artculo 11. DEBERES.

Son deberes de todos las aullagueas y los aullagueos, adems de los que indica la
Constitucin Poltica del Estado, los siguientes:
155
a. Cumplir y hacer cumplir el presente Estatuto y las normas internas de la

Marka Pampa Aullagas.
b. Respetar y hacer respetar los smbolos del Estado Plurinacional y los smbolos de la Autonoma Indgena Originaria Campesina Marka Pampa Aullagas.
c. Trabajar segn su capacidad fsica,aptitudes vocacionales y coadyuvar en
las actividades de la comunidad.
d. Respetar el derecho deladulto mayor dentro la comunidad, quedando
exento de sus obligaciones comunitarias sin afectar su acceso a la tierra.
e. Proteger y defender el patrimonio natural, econmico y cultural de Marka
Pampa Aullagas y contribuir al uso sostenible y sustentable de los recursos naturales, preservando los derechos de las futuras generaciones.
f.
Promover, recuperar y difundir los valores y principios ancestrales propios y asimilar las memorias de los pasiris de la Marka Pampa Aullagas.
g. Proteger y cuidar la Pachamama como generadora de sustento y de vida

h. Cumplir y honrar los cargos originarios y comunitarios con responsabilidad y honestidad.
i.
Fortalecer nuestras organizaciones matrices originarias.
j.
Censarse y sufragar en la jurisdiccin de la Marka
k. Cumplir con el trabajo comunitario y de Marka

l.
Promover la aplicacin de las normas comunales
m. Preservar la armona entre la pacha y el Jaqi, como as de los seres espirituales que habitan dentro la jurisdiccin de Marka Pampa Aullagas,
dentro los espacios Alaxa Pacha, Aka pacha y Manqhapacha.
156
SEGUNDA PARTE
ATIA
ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONAL
DEL GOBIERNO AUTNOMO ORIGINARIO
TITULO I
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 12. CONFORMACIN DEL GOBIERNO AUTONMO ORIGINARIO.
El Gobierno Autnomo Originario de Marka Pampa Aullagas est conformado por tres
instancias:
a. El Jacha Tantachawi,o deliberativa.
b. Ulaqa Unanchiri, o Legislativa.
c. Kamachi Phuqhayiri o Ejecutiva
CAPITULO II
EL JACHA TANTACHAWI
Artculo 13. EL JACHA TANTACHAWI.
I.
El Jacha Tantachawi es la Mxima Instancia Deliberativa del Gobierno Autnomo Originario de Pampa Aullagas. Tiene carcter decisorio y vinculante
hacia las otras instancias.
II.
Sus instancias menores son

a. el Phaxsi Tantachawi o cabildo mensual,
b. el Jiska Tantachawi o cabildo de carcter extraordinario y
c. el Ayllu Tantachawi o cabildo del ayllu.
157
Artculo 14. DE LA CONFORMACIN.

El Jacha Tantachawi est conformado por todas las aullagueas y todoslos aullagueos
y por la estructura de autoridades originarias, sociales y polticas de las comunidades,
ayllus y la Marka.
Artculo. 15. ATRIBUCIONES DEL JACHA TANTACHAWI.

Las principales atribuciones del Jacha Tantachawi son:
1. Posesiona a los miembros del Ulaqa Unanchiri y Kamachi Phuqhayiri.
2. Determina la prdida del mandato de las y los miembros del Ulaqa Unanchiri y Kamachi Phuqhayiri.
3. Otorga mandatos territoriales individuales o colectivos de representacin
o de servicio
4. Delibera y concerta los trminos de la consulta de acuerdo a lo establecido en el Artculo 30 inc. 15 y Artculo 352 de la Constitucin Poltica del
Estado.
5. Planifica y define polticas, planes, programas y proyectos del Gobierno
Autnomo Originario.
6. Preserva la unidad del territorio de la Marka.
7. Ejerce la Jurisdiccin indgena Originaria Campesina en la Marka.
8. Evala, aprueba o rechaza la rendicin de cuentas del Ulaqa Unanchiri y
Kamachi Phuqhayiri.
9. Evala la gestin del UlaqaUnanchiri y KamachiPhuqhayiri
10. Encamina a las futuras autoridades originarias en prctica del Sursi.
Artculo 16. PERIODICIDAD.

El Jacha Tantachawi se desarrolla en los meses de mayo y Noviembre.
Artculo 17. El PHAXSI TANTACHAWI.

Instancia que se lleva a cabo cada fin de mes. Tiene las mismas funciones del Jacha
Tantachawi a excepcin de los numerales 1, 2 y 8 del artculo 14 del presente Estatuto.
Artculo18. El JISKA TANTACHAWI.

Instancia de carcter extraordinario con igual potestad del Phaxsi Tantachawi.
158
Artculo 19. El AYLLU TANTACHAWI.

Instancia de carcter informativo, deliberativo y decisorio, que dirigen las autoridades
originarias del ayllu, chacha warmi, en coordinacin con las autoridades comunales.
Participan las y los integrantes de cada ayllu; su desarrollo y periodicidad se norma por
CAPTULO III
ESTRUCTURA DE LAS AUTORIDADES ORIGINARIAS
QUE CONFORMAN EL TANTACHAWI
Artculo 20. DE LA ESTRUCTURA.
Est compuesta por las autoridades de la Marka, Ayllu, y Comunidad
Artculo 21. MARKA IRPIRI MALLKU TALLA.

Primera autoridad del Gobierno Autnomo Originario de la Marka Pampa Aullagas.
Artculo 22. ATRIBUCIONES DEL MARKA IRPIRI MALLKU- TALLA .

En coordinacin con las autoridades originarias ejerce las siguientes atribuciones:
a. Dirige el JachaTantachawi y Tantachawi de la Marka.
b. Coordina con las dems Autoridades Originarias.
c. Administrar justicia en el nivel superior de la Marka,Coordina con los UlaqaUnanchiri y KamachiPhuqhayiri.
d. Hace cumplir resoluciones y mandatos del JachaTantachawi.
e. Coadyuva en la seguridad poblacional.
f.
Gestiona proyectos de acuerdo a la necesidad del pueblo.
g. Gestiona trabajos comunales.

h. Lleva el registro de crecimiento poblacional.
i.
Lleva el registro de contribuyentes.
Artculo 23. PACHA MALLKU TALLA.

Autoridad Originaria Territorial del Gobierno Autnomo Originario de la Marka Pampa Aullagas.
159
Artculo 24. ATRIBUCIONES DEL PACHA MALLKU-TALLA.

En coordinacin con las autoridades originariasejerce las siguientes atribuciones:
a. Dirige el JachaTantachawi y Tantachawis de la Marka en ausencia del IrpiriMallku
b. Encabeza los actos rituales.
c. Coordina con las dems Autoridades Originarias.
d. Administrar justicia en coordinacin con las autoridades originarias.
e. Coordina con elUlaqaUnanchiri y el KamachiPhuqhayiri.
f.
Custodia documentos histricos.
g. Lleva el registro del crecimiento poblacional.

h. Resguarda los lmites de la comunidad, ayllu y Marka.
Artculo 25. AUTORIDAD ORIGINARIA DEL AYLLU.

Es la autoridad dentro el territorio del Ayllu que responde a denominaciones como
Jilaqata,Jilanquo Alcalde de acuerdo a cada aylluelegido por normas y procedimientos
propios.
Artculo 26. ATRIBUCIONES DE LA AUTORIDAD ORIGINARIA DEL AYLLU.

Entre sus principales atribuciones son:
a. Cumple y hace cumplir las resoluciones y mandatos del ayllu.
b. Dirige el Ayllu Tantachawi.
c. Coordina con las autoridades Originarias de la Marka.
d. Designa las Qallta y Thaki.
e. Coordina con elUlagaUnanchiri y el KamachiPhuqhayiri
f.
Planifica actividades en el ayllu.
g. Gestiona trabajos comunales.

h. Controla y orienta la armona familiar, comunal y ayllu.
i.
Administra la justicia originaria.
j.
Cumple con los actos rituales.
k. Representa al ayllu ante instancias polticas, sociales y culturales.
160
l.
Resguarda los lmites territoriales del ayllu y de sus comunidades.
m. Gestiona proyectos del ayllu.

n. Recauda, ejecuta dentro y para el ayllu la contribucin territorial.
o. Lleva el registro de crecimiento poblacional del ayllu.
Artculo 27. AUTORIDAD COMUNAL.

Es la autoridad de la comunidad que responde a nominativos como vocal, corregidor
de acuerdo a cada comunidad, elegida por procedimientos propios.
Artculo 28. ATRIBUCIONES DE LA AUTORIDAD COMUNAL.

Entre sus principales atribuciones son:
1. Coordina, consulta con autoridades del Gobierno Autnomo Originario.
2. Coordina con las aullagueas y aullagueos de la comunidad.
3. Coordina con los UlaqaUnanchiri y Kamachi Phuqhayiri.
4. Administra Justicia Indgena Originaria Campesina dentro la comunidad.
5. Comunica y hace cumplir los mandatos de los Tantachawi.
6. Gestiona proyectos para la comunidad.
7. Representa a la comunidad en los Tantachawi.
Artculo 29. TIEMPO DE EJERCICIO.

El ejercicio de mandato de las autoridades originarias es de un ao calendario, siendo
su consagracin el primero de enero de cada ao.
Artculo 30. SURSI.

Seimplementa el sistema de acompaamiento Sursi para las autoridades originarias,
que consiste en el acompaamiento de 6 meses antes de ser consagrado como autoridad para asimilar sus funciones y 6 meses despus de dejar el mandato con el objeto de
guiar como pasiris a los que asumen.
Artculo 31. QALLTA.

Facultad de las autoridades originarias de cada ayllu para designar entre las aullagueas y aullagueos el ejercicio de futuros cargos pblicos, originarios y de fiestas
religiosas de acuerdo a sus procedimientos propios.
161
CAPITULO IV
ULAQA UNANCHIRI
Artculo 32. El ULAQA UNANCHIRI.
Es la instancia legislativa del Gobierno Autnomo Originario con facultades legislativas, fiscalizadoras y deliberativas en el mbito de sus competencias y jurisdiccin.
Artculo 33. COMPOSICIN.

Est constituida por cinco Unanchirielegidos, elegidas a travs de procedimientos
propios.
Artculo 34. ATRIBUCIONES.

Son las siguientes:
a. Fiscalizar las acciones del ejecutivo y hacer seguimiento a la gestin.
b. Fiscalizar a los yanapiri a travs del Kamachi Phuqhayiri, as como a las
instituciones pblicas y privadas que han contrado obligaciones con el
Gobierno Autnomo Originario.
c. Elaborar y aprobar leyes y resoluciones en favor del desarrollo integral de
la Marka Pampa Aullagas.
d. Legislar y aprobar presupuestos, endeudamientos, crditos, control y fiscalizacin de los recursos pblicos.
e. Aprobar los Planes de: Desarrollo Estratgico, Operativo anual, Institucional, de Ordenamiento Territorial y de Gestin territorial indgena del
Gobierno Autnomo Originario.
f.
Aprobar contratos y convenios.
g. Aprueba la enajenacin de dominio pblico

h. Rendir cuentas al JachaTantachawi.
i.
Elegir la directiva y conformar comisiones conforme al reglamento interno.
j.
Conformar comisiones especiales para realizar investigaciones cuando corresponda.
k. Aplicar sanciones a los miembros del legislativo segn reglamento.

l.
162
Aprueba el presupuesto interno y la designacin de su personal
m. Elabora y aprueba su reglamento interno

n. Fijar la remuneracin de los Unanchiri que en ningn caso ser superior
alKamachi Phuqhayiri.
o. Y otras atribuciones que se ejerzan en el marco de las competencias del
Gobierno Autnomo Originario acorde a la Constitucin Poltico del Estado y las leyes.
Artculo 35.
Funciones de los Unanchiri:
a. Defender los bienes y patrimonio de la Marka, estableciendo acciones para
lograr su preservacin o reposicin.
b. Asistir y participar obligatoriamente al Jacha Tantachawi y Paxi Tantachawi, as como cumplir con toda los mandatos que le delega la Marka.
c. Elevar informes al Ulaqa Unanchiri y Jacha Tantachawi.
d. Y otras funciones en el marco acorde a la Constitucin Poltico del Estado
y las leyes
CAPITULO V
KAMACHI PHUQHAYIRI
Artculo 36. KAMACHI PHUQHAYIRI:
I.
Es la instancia Ejecutiva constituida por el Kamachi Phuqhayiri y sus yanapiri.
II.
El Kamachi Phuqhayiri, es la Mxima Autoridad Ejecutiva administrativa y de

gestin pblica intercultural del Gobierno Autnomo Originario de la Marka
de Pampa Aullagas, elegido por normas y procedimientos propios.
Artculo 37.
Son Atribuciones del Kamachi Phuqhayiri:
a. Asumir y ejecutar los mandatos del Jacha Tantachawi.
b. Cumplir y hacer cumplir el estatuto autonmico y toda legislacin emitida
por el Ulaqa Unanchiri.
c. Representar al Gobierno Autnomo Originario de Marka Pampa Aullagas.
163
d. Ejecutar las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo.

e. Elaborar y presentar el plan operativo anual y plan de desarrollo territorial al UlakaUnanchiri.
f.
Proponer y Ejecutar el presupuesto del Gobierno Autnomo Originario.
g. Gestionar programas y planes de desarrollo poltico, econmico, social y

cultural de acuerdo a nuestra identidad, junto al Ulaqa Unanchiri.
h. Nombrar, dirigir y delegar funciones a los yanapiri.
i.
Solicitar al Ulaqa Unanchiri sesiones extraordinarias.
j.
Promulgar la legislacin Autonmica, sancionada por el Ulaqa Unanchiri.
k. Rendir cuentas de manera pblica sobre la gestin al Jacha Tantachawi,

por lo menos dos veces al ao.
l.
Otras atribuciones que se ejerzan en el marco de las competencias del Gobierno Autnomo Originario de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes.
CAPTULO VI
REQUISITOS, PERIODO Y PRDIDA DE MANDATO
Artculo 38. REQUISITOS.
Los requisitos para ser nombrado Unanchiri y Kamachi Phuqhayiri, son los establecidos en el Artculo 234 y 287 de la Constitucin Poltica del Estado, as como:
1. Ser originaria u originario de la Marka Pampa Aullagas.
2. Ser Jaqi,
3. Haber desempeado dos cargos comunitarios, o un cargo y una fiesta comunitaria.
4. No tener antecedente de haber rechazado cargo originario en el ayllu y Marka.
5. En el caso de las mujeres se considera como cargo el servicio desempeado
en organizaciones sociales como ser centros de madres, centros artesanales
y similares de mnimo un ao de gestin.
Artculo 39. FORMA DE ELECCION.

La modalidad de eleccin para el Unanchiri y Kamachi Phuqhayiri y sus suplentes
consiste en:
164
1. Ser elegida o elegido por Qallta un ao antes de ejercer el cargo en el Ayllu

Tantachawi al que corresponde.
2. Cada ayllu tomar en cuenta los requisitos establecidos en el artculo anterior.
3. Entre los elegidos de los ayllus de la Marka, conforme al muyu, se designar al Kamachi Phuqhayiri y a los integrantes del Ulaqa Unanchiri.
4. El cargo Kamachi Phuqhayiri es de carcter rotativo entre los ayllus, respetando la equidad de gnero.
5. El Jacha Tantachawi consagra al Ulaqa Unanchiri y Kamachi Phuqhayiri,
con la supervisin del rgano Electoral Plurinacional.
Artculo 40. PERIODO DE MANDATO.

El periodo de mandato del Ulaqa Unanchiri y del KamachiPhuqhayiri es de cinco aos.
Artculo 41. SUSPENSIN TEMPORAL, RESTITUCIN, DESTITUCIN DEL

CARGO.
Ser de acuerdo al procedimiento que indica la Ley 031 Marco de Autonomas y Descentralizacin.
Artculo 42. PRDIDA DE MANDATO.

El Jacha Tantachawi determinar la prdida de mandato del Ulaka Unanchiriy Kamachi Phuqhayiri en los siguientes casos:
1. Los determinados por el artculo 157 de la Constitucin Poltica del Estado.
2. Cuando el control social originario presenta informe fundamentado de
responsabilidades, las que conlleven daos y perjuicios para el Gobierno
Autnomo Originario.
3. Cuando exista conflicto de intereses que involucren al Unanchiri o KamachiPhuqhayiri, que vayan en contra de los objetivos de la Marka.
4. Cuando se incurra en actos que violenten los principios establecidos en el
presente estatuto.
165
CAPITULO VII
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS, TRANSFERIDAS Y DELEGADAS
Artculo 43. COMPETENCIAS.
I.
De conformidad al artculo 304 de la Constitucin Poltica del Estado. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las siguientes competencias exclusivas:
1. Elaborar su Estatuto para el ejercicio de su autonoma conforme a laConstitucin y la ley.
2. Definicin y gestin de formas propias de desarrollo econmico,
social,poltico, organizativo y cultural, de acuerdo con su identidad y visin de cadapueblo.
3. Gestin y administracin de los recursos naturales renovables, de acuerdo
a la Constitucin.
4. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en
coordinacin con los planes del nivel central del Estado, departamentales,
y Municipales.
5. Electrificacin en sistemas aislados dentro de su jurisdiccin.
6. Mantenimiento y administracin de caminos vecinales y comunales.
7. Administracin y preservacin de reas protegidas en su jurisdiccin, en
elmarco de la poltica del Estado.
8. Ejercicio de la jurisdiccin indgena originaria campesina para la aplicacin dejusticia y resolucin de conflictos a travs de normas y procedimientos propiosde acuerdo a la Constitucin y la ley.
9. Deporte, esparcimiento y recreacin.
10. Patrimonio cultural, tangible e intangible. Resguardo, fomento y promocin desus culturas, arte, identidad, centros arqueolgicos, lugares
religiosos,culturales y museos.
11. Polticas de Turismo.
12. Crear y administrar tasas, patentes y contribuciones especiales en el mbito de su jurisdiccin de acuerdo a Ley.
13. Administrar los impuestos de su competencia en el mbito de su jurisdiccin.
166
14. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.

15. Planificacin y gestin de la ocupacin territorial.
16. Vivienda, urbanismo y redistribucin poblacional conforme a sus prcticas culturales en el mbito de su jurisdiccin.
17. Promover y suscribir acuerdos de cooperacin con otros pueblos y entidades pblicas y privadas.
18. Mantenimiento y administracin de sus sistemas de micro riego.
19. Fomento y desarrollo de su vocacin productiva.

II.
Construccin, mantenimiento y administracin de la infraestructura necesaria para el desarrollo en su jurisdiccin.
Participar, desarrollar y ejecutar los mecanismos de consulta previa, libre

e informada relativos a la aplicacin de medidas legislativas, ejecutivas y
administrativas que los afecten.
Preservacin del hbitat y el paisaje, conforme a sus principios, normas y

prcticas culturales, tecnolgicas, espaciales e histricas.
Desarrollo y ejercicio de sus instituciones democrticas conforme a sus
Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las siguientes

competencias compartidas:
1. Intercambios internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado.
2. Participacin y control en el aprovechamiento de ridos.
3. Resguardo y registro de los derechos intelectuales colectivos, referidos a
conocimientos de recursos genticos, medicina tradicional y germoplasma, de acuerdo con la ley.
4. Control y regulacin a las instituciones y organizaciones externas que
desarrollen actividades en su jurisdiccin, inherentes al desarrollo de su
institucionalidad, cultura, medio ambiente y patrimonio natural.
III.
Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las siguientes

competencias concurrentes:
1. Organizacin, planificacin y ejecucin de polticas de salud en su jurisdiccin.
2. Organizacin, planificacin y ejecucin de planes, programas y proyectos
de Educacin, ciencia, tecnologa e investigacin, en el marco de la legislacin del Estado.
167
3. Conservacin de recursos forestales, biodiversidad y medio ambiente.

4. Sistemas de riego, recursos hdricos, fuentes de agua y energa, en el marco de la poltica del Estado, al interior de su jurisdiccin.
5. Construccin de sistemas de microriego.
6. Construccin de caminos vecinales y comunales
7. Promocin de la construccin de infraestructuras productivas
8. Promocin y fomento a la agricultura y ganadera.
9. Control y monitoreo socioambiental a las actividades hidro carburferas y
mineras que se desarrollan en su jurisdiccin.
10. Sistemas de control fiscal y administracin de bienes y servicios.
IV.
Los recursos necesarios para el cumplimiento de sus competencias sern transferidos automticamente por el Estado Plurinacional de acuerdo a la ley.
Artculo 44.
De la misma forma el Gobierno Autnomo Originario en conformidad a la Constitucin Poltica del Estado conforme al Artculo 303 la autonoma indgena originaria campesina asumir lasTransferidas o delegadas establecidas en el artculo 302:
I.
Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autnomos, en suJurisdiccin:

1. Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta Constitucin y la Ley..
Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.
2. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las materias de su competencia.
3. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco
de las polticas nacionales.
4. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y animales domsticos
5. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en
coordinacin con los planes del nivel central del Estado, departamentales
e indgenas.
6. Planificar, disear, construir, conservar y administrar caminos vecinales
en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos cuando
corresponda.
168
7. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos

locales.
8. Estadsticas municipales
9. Catastro urbano en el mbito de su jurisdiccin en conformidad a los preceptos y parmetros tcnicos establecidos para los Gobiernos Municipales.
10. reas protegidas municipales en conformidad con los parmetros y condiciones establecidas para los Gobiernos Municipales.
11. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa preservando la
seguridad alimentaria de alcance municipal.
12. Controlar la calidad y sanidad en la elaboracin, transporte y venta de
productos alimenticios para el consumo humano y animal.
13. Deporte en el mbito de su jurisdiccin
14. Promocin y conservacin del patrimonio natural municipal.
15. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural. histrico,
artstico,monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible municipal.
16. Polticas de turismo local.
17. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y
educacinvial, administracin y control del trnsito urbano.
18. Creacin y administracin de impuestos de carcter municipal, cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o departamentales.
19. Creacin y administracin de tasas, patentes a la actividad econmica y
contribuciones especiales de carcter municipal.
20. Proyectos de infraestructura productiva.
21. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y
necesidad pblica municipal, conforme al procedimiento establecido por
Ley, as como establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a
la propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico
23. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de
recursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias.
169
24. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos,

hemerotecas y otros municipales.
25. Empresas pblicas municipales.
26. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos slidos en el marco de la
poltica del Estado.
27. Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de inters
pblico y bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdiccin territorial.
28. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.
29. Servicio de alumbrado pblico de su jurisdiccin.
30. Promocin de la Cultura y actividades artsticas en el mbito de su jurisdiccin.
31. Espectculos pblicos y juegos recreativos.
32. Publicidad y propaganda urbana.
33. Promover y suscribir convenios de asociacin o mancomunidad municipal con otros municipios.
34. Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, pblicas y
privadas para el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines.
35. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y ejecucin de sus competencias as como el cumplimiento de las normas municipales y de sus resoluciones emitidas.
36. Polticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el
mbito municipal.
37. Sistemas de microriego en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos.
38. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia,
mujer, adulto mayor y personas con discapacidad.
39. Servicios bsicos as como aprobacin las tasas que correspondan en su
jurisdiccin.
40. ridos y agregados, en coordinacin con los pueblos indgena originario
campesinos, cuando corresponda.
41. Planificacin del desarrollo municipal en concordancia con la planificacin departamental y nacional.
170
42. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de Hidrocarburos en el territorio municipal en asociacin con las entidades nacionales del sector.
II.
Sern tambin de ejecucin municipal las competencias que le sean transferidas o delegadas.
TITULO II
PARTICIPACIN y CONTROL SOCIAL
CAPITULO I
CONTROL SOCIAL ORIGINARIO
Artculo 45. CONTROL SOCIAL.
El Control Social es un derecho que la Constitucin Poltica del Estado delega al soberano que se ejerce a travs de sus y organizaciones naturales de la Marka.
1. En la Marka Pampa Aullagas la instancia mayor de control social es el
Jacha Tantachawi.
2. El control social ejerce su funcin sobre el manejo de los recursos pblicos
y otras actividades que afecten el inters colectivo.
3. El Gobierno Autnomo Originario garantizara el ejercicio del control social y los mecanismos necesarios para el desarrollo de su funcin.
Artculo 46. ATRIBUCIONES DEL CONTROL SOCIAL.

Las atribuciones del Control Social son las que seala la Constitucin Poltica del Estado, adems las de:
1. Requerir, la informacin al Ulaqa Unanchiri y al Kamachi Phuqhayiri.
2. Evaluar, emitir criterio y pronunciarse sobre los actos de la gestin pblica.
3. Hacer seguimiento de los procesos de contratacin, adjudicacin, licitacin, inversin y ejecucin de polticas, planes, programas y proyectos que
se realicen en la jurisdiccin Autnoma.
4. Controlar la gestin y administracin del sistema educativo, salud, y
medio ambiente del Gobierno Autnomo Originario de Marka Pampa
Aullagas.
5. Resguardar la educacin tica moral basada en los valores y principios
ancestrales.
171
6. Designar y requerir informacin a la instancia de seguimiento.

7. Y otras delegadas por el Jacha Tantachawi.
TITULO III
JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
CAPITULO I
Artculo 47.
En el marco de la Constitucin Poltica Del Estado y la ley 073 de deslinde jurisdiccional y a travs de .las facultades que le delega a la Autonoma Indgena Originaria
Campesina, el Gobierno Autnomo Originario de la Marka Pampa Aullagas, ejercer
sus funciones jurisdiccionales de justicia por medio de sus instituciones, aplicando sus
principios, normas y procedimientos propios.
Artculo 48. COMPETENCIA:

I.
El Gobierno Autnomo Originario administrar la Jurisdiccin Indgena Originaria Campesina en el territorio de Marka Pampa Aullagas.
II.
Las Autoridades Originarias de la comunidad, ayllu y Marka son competentes

para administrar justicia.
Artculo 49. AMBITOS DE VIGENCIA.

La Jurisdiccin Indgena Originaria Campesina se aplica en los mbitos de vigencia
personal, material y territorial, de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y la Ley
073 de Deslinde Jurisdiccional.
Artculo 50. OBLIGATORIEDAD.

Las resoluciones de las autoridades de la Jurisdiccin Indgena Originaria Campesina
son de cumplimiento obligatorio para todas las aullagueas y aullagueos.
Artculo 51. NIVELES DE ADMINISTRACION DE JUSTICIA:

I.
172
El sistema de administracin de justicia originaria campesina se administra en

base a la estructura ancestral:
1. En la comunidad ejerce funciones jurisdiccionales la autoridad originaria

comunal.
2. En el ayllu ejerce funciones jurisdiccionales las autoridades originarias del
ayllu
3. En la Marka Pampa Aullagas ejercen funciones jurisdiccionales: el Marka
Irpiri Mallku- Talla, el Pacha Mallku-Talla y el cuerpo de autoridades
originarias.
Artculo 52.
La aplicacin de sanciones estar fundamentada en los principios, valores, normas y
procedimientos propios y tendrn su limitacin en los derechos humanos fundamentales, establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y los Tratados Internacionales.
TITULO IV
POLTICA ORGANIZACIONAL
CAPITULO I
ORGANIZACIN TERRITORIAL
Artculo 53.
La Autonoma Indgena Originaria Campesina de Marka Pampa Aullagas est organizada territorialmente en seis ayllus y un Taypi:
I.
El taypi de Pampa Aullagas es la sede poltica y administrativa de la autonoma.
II.
Los ayllus son:

a. Ayllu Saqatiri,.-Con sus comunidades; Challapaqiri; Chiwuqullu, Phiaqi; Kullchapata; JunutaUma; Junuta,Capitn Rio Verde, Pansuta; Challwiri; Satu; Parpa; Uramayu; Chiaqi; Chuwicha; WilaWila e Ichalula.
b. Ayllu Jiwapacha.-Con sus comunidades: Chikiriuyu; Qallunchullpa; Qupakila; Lawatuna; Luma; Qhiwillani; LupuyuWintu; JayuJayu;Wiyaqi,
BengalVinto, Silupata y Tuturani.
c. Ayllu Thaqha.-Con sus comunidades: Challawanu; Chhijllani; Chita Chita; Janqu, Uyu; QharaQhara; LaqaChutu; Lamarpata; Poso; Tumawanu;
Wakuyu; WilaWinto; Chikiruyu, y Aychuyu
173
d. Ayllu Qullana.-Con sus comunidades: Anaruyu; Philphata; Lupikipa;

Taruyu
e. Ayllu Suktita.- Con sus comunidades:Asururqullu; Aawani; Qalpata;
Challa; Challaphukhu; Nueva Florida; Qaqasa; Tulaqullu; Jaraasirka,
Bella Vista y Lupikipa.
f.
Ayllu Churu.-Con sus comunidades: Paqullani, Qitpata, TulaLupi y Linsupata.
TERCERA PARTE
LURAA
TITULO I
ORGANIZACIN ECONOMICA
CAPITULO I
VISION DE DESARROLLO ECONOMICO DEL
GOBIERNO AUTONOMO DE PAMPA AULLAGAS
Artculo 54. DEL DESARROLLO INTEGRAL.
La visin de desarrollo econmico del Gobierno Autnomo de Pampa Aullagas, en el
contexto del desarrollo integral, se basa en el modelo de economa plural, orientada a
promover y mejorar la calidad de vida y el vivir bien de las aullagueas y aullagueos.Promoviendo fundamentalmente la organizacin econmica comunitaria, garantizando el desarrollo armnico integral de sus habitantes mediante la implementacin de polticas pblicas referidas al fortalecimientode las actividades productivas,
de nuestras potencialidades y valores culturales de la Minka, el Ayni, el Chuqu y el
Turktasia.
Artculo 55. ROL DEL GOBIERNO ORIGINARIO EN EL DESARROLLO

ECONMICO.
En el marco de la Constitucin Poltica del Estado, el Gobierno Autnomo Originario
cumple el rol de:
a. Dirigir y coadyuvar el fortalecimiento de las organizaciones econmicas
de la Marka, mediante polticas, planes, programas y proyectos y la canalizacin de los recursos econmicos.
174
b. Apoyar en la formacin, capacitacin y cualificacin de sus recursos humanos para aportar al desarrollo econmico productivo.
c. Generar mecanismos de acceso a la informacin, mercados y comercializacin, de acuerdo a sus potencialidades productivas.
d. Promover polticas de fortalecimiento para la seguridad, soberana y sustentabilidad alimentaria del Estado Plurinacional.
e. Fortalecer los procesos de produccin, trasformacin, innovacin y comercializacin en el marco de la economa comunitaria.
CAPITULO II
RGIMEN FISCAL FINANCIERO
Artculo 56.
I.
El Rgimen fiscal financiero basa su fundamento y aplicacin en lo dispuesto

en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
II.
Tiene como objetivo generar recursos propios, fortaleciendo los ingresos provenientes de la actividad econmica financiera, la venta de bienes y servicios.
Artculo 57. RECURSOS.

Son recursos del Gobierno Autnomo Originario los siguientes:
1. Impuestos asignados a su administracin dentro su jurisdiccin de conformidad a la normativa legal vigente.
2. Tasas, patentes y contribuciones especiales, de acuerdo a sus competencias
dentro el mbito de su jurisdiccin sujeto a ley.
3. Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y la enajenacin
de activos.
4. Legados, donaciones y otros ingresos similares.
5. Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de acuerdo a la
legislacin del nivel central del Estado.
6. Las transferencias provenientes de regalas departamentales.
7. Los recursos provenientes por transferencias o por delegacin competencial.
175
8. Transferencias de coparticipacin tributaria e impuesto directo a los hidrocarburos, de acuerdo a los factores de distribucin establecidos en las
disposiciones legales en vigencia.
Artculo 58. TESORERA.

A partir del patrimonio institucional, se constituye e implementa la Tesorera Indgena
Originaria Campesina del Gobierno Autnomo Originario.
Artculo 59.
Debido a la caracterstica de nuestraAutonoma Indgena Originaria Campesina el Gobierno Autnomo Originario coordinar con el nivel central para la emisin de directrices, partidas de gasto y otros para el funcionamiento del Jacha Tantachawi.
Artculo 60.
La articulacin de la planificacin integral en el mbito econmico financiero, en concordancia con las disposiciones legales vigentes, deber derivar del marco plurianual
establecido para el efecto.
CAPITULO III
SISTEMA DE PLANIFICACION
Artculo 61. PLANIFICACIN DE LA GESTIN PBLICA:
1. El Gobierno Autnomo Originario est enmarcado en plan general de desarrollo del Estado y los sistemas de planificacin del Estado as como
cuenta con sus propios instrumentos de planificacin.
2. El Plan de desarrollo Territorial y Plan Operativo Anual, se planifica desde
la comunidad, a travs de los Tantachawi, de manera equitativa, en funcin a la prioridad y necesidad de la Marka
3. El Jacha Tantachawi tiene como atribucin aprobar la planificacin y prever la asignacin del presupuesto para su ejecucin conforme a la Ley.
TITULO II
DESARROLLO PRODUCTIVO INTEGRAL
Artculo 62.
El Gobierno Autnomo Originario implementara el plan de desarrollo econmico
productivo, con equidad de gnero e igualdad de oportunidades, buscando mejorar
176
la calidad de vida y el bienestar colectivo presente y futuro de las aullagueas y los

aullagueos.
CAPITULO I
DESARROLLO RURAL
Artculo 63. DESARROLLO RURAL.
El Gobierno Autnomo Originario, en el marco de las polticas establecidas por el Estado Plurinacional, deber:
1. Fortalecer y promocionar todo emprendimiento econmico privado, asociativo, comunitario o mixto, con preferencia las actividades econmicas
de las organizaciones comunitarias en su jurisdiccin por medio de un
plan de gestin territorial.
2. Fortalecer a la produccin agropecuaria a travs de polticas, programas y
proyectos que promocionen, de manera integral, la base productiva en las
prcticas locales.
3. Fomentar el aprovechamiento, produccin e industrializacin de los recursos naturales
Artculo 64. AGRICULTURA.

El Gobierno Autnomo Originario apoyar la produccin agrcola de acuerdo a lo siguiente:
1. Promover estrategias, planes, programas, y proyectos productivos para
propiciar el desarrollo, potenciamiento y la sostenibilidad de la produccin agrcola.
2. Promover un sistema de manejo de gestin territorial por comunidades
respetando los valores y la tecnologa ancestral.
3. Promover el cuidado de la Pacha Mama y la produccin agro-ecolgica.
4. Establecer polticas de fomento y apoyo a los productores agropecuarios.
5. Fomentar, promover y mejorar la conservacin y produccin de semillas orgnicas, implementando polticas de resguardo y la creacin de un
banco de semillas propias del lugar.
6. Fomentar la implementacin de tecnologas propias, que permitan la rotacin el uso racional, sostenible y el cuidado de la tierra productiva, as
como innovacin tecnolgica en la prctica de la agropecuaria para optimizar y mejorar su rendimiento.
177
7. Priorizar proyectos de implementacin de sistemas de micro riego, que

permita mejorar el rendimiento de la produccin agropecuaria y el aprovechamiento racional del recurso agua.
8. Impulsar promover y fomentar el cultivo y la produccin de la quinua
orgnica.
Artculo 65. MEJORAMIENTO DE LA GANADERIA.

EL Gobierno Autnomo Originario en el mbito de sus competencias:
1. Establecer polticas de mejoramiento gentico y repoblamiento de camlidos y ovinos del lugar.
2. Implementar polticas de manejo integral y sustentable.
3. Impulsar polticas de preservacin, recuperacin y repoblamiento de
praderas nativas y pastoreo.
4. Establecer polticas de manejo de praderas para prevenir la erosin del suelo.
5. Priorizar proyectos de infraestructura que permitan mejorar las condiciones de manejo y gestin de la ganadera.
Artculo 66. ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS E INDUSTRIALIZACIN.

El Gobierno Autnomo Originario en el marco de sus competencias:
1. Promover la industrializacin de sus recursos naturales para generar valor agregado que permita incrementar los ingresos de las aullagueas y
aullagueos.
2. Desarrollar, fomentar y apoyar las iniciativas individuales y comunitarias para la transformacin e industrializacin de los productos locales y
el desarrollo de los complejos productivos.
3. Destinar recursos para promover la creacin de un complejo productivo de
derivados de la quinua y de la carne, cuero y fibra de ovinos y camlidos.
4. Incentivar el desarrollo, promocin del mercado local y la asistencia tcnica.
CAPITULO II
RECURSOS HIDRICOS
Artculo 67. RECURSOS HDRICOS.
El agua constituye un derecho fundamental del Gobierno Autnomo Originario, por el
cual, en el marco de sus competencias y, en coordinacin con el Estado, reglamentar:
178
1. El uso, aprovechamiento, preservacin, gestin y acceso al recurso agua.

2. Control y aprovechamiento de los recursos hdricos de acuerdo a la tecnologa ancestral
3. La implementacin de micro riegos, reservorios de agua y cosecha de agua
lluvias.
4. Las polticas de preservacin y prevencin a la contaminacin de los ros y
todo recurso hdrico.
CAPITULO III
TIERRA Y TERRITORIO
Artculo 68. TIERRA TERRITORIO.
En el marco de la unidad del Estado, el Gobierno Autnomo Originario conserva, respeta el derecho a la tierra y al territorio como espacio ancestral colectivo de los herederos milenarios de Marka Pampa Aullagas.
Artculo 69. GESTIN TERRITORIAL.

El Gobierno Autnomo Originario coadyuvar impulsar el manejo adecuado y la administracin comunitaria de la tierra y:
a. La aplicacin de normas comunales que regulen el uso, aprovechamiento
y manejo de suelos en concordancia con los saberes locales y las normas de
proteccin al medio ambiente.
Artculo 70. FAUNA Y FLORA:

1. La fauna y flora propias del lugar constituyen un recurso natural importante para el equilibrio del ecosistema de la Marka Pampa Aullagas.
2. Promover polticas de proteccin contra el uso irracional, la depredacin
y la caza indiscriminada de las especies silvestres.
CAPITULO IV
TURISMO
Artculo 71. TURISMO.
El Gobierno Autnomo Originario de Marka Pampa Aullagas, promover e implementara un turismo comunitario, sostenible y sustentable:
179
1. Elaborar un plan de desarrollo, para promover los atractivos tursticos de

la Marka.
2. Impulsar la investigacin, promocin y desarrollo turstico de lo que se
llama la Atlntida Perdida.
3. Mejorar la infraestructura turstica rescatando las caractersticas ancestrales.
4. Promover la produccin de artesana local que mejora los ingresos econmicos de las familias.
PARTE CUARTA
YATIA
TITULO I
DESARROLLO SOCIAL
Artculo 72.
El Gobierno Autnomo Originario implementar el plan de desarrollo social, con equidad de gnero e igualdad de oportunidades, buscando mejorar la calidad de vida y el
bienestar colectivo presente y futuro de las aullagueas y los aullagueos.
CAPITULO I
SALUD
Artculo 73. SALUD.
El Gobierno Autnomo Originario en concurrencia con las instancias correspondientes:
1. Formular planes locales de salud, priorizando la promocin dela salud
y prevencin de enfermedades y riesgos en el marco de la Constitucin
Poltica del Estado y la poltica nacional de salud, en coordinacin con las
autoridades originarias.
2. Promover la gestin participativa en el marco de la salud comunitaria intercultural.
3. Formulacin de planes de preservacin, revalorizacin, resguardo, registro, clasificacin y conservacin de los recursos medicinales, conocimientos y prcticas de la medicina tradicional en el campo mineral, vegetal o
animal en coordinacin con el Estado Central
180
CAPITULO II
EDUCACION
Artculo 74.
El Gobierno Autnomo Originario en educacin promover la formacin y el desarrollo humano integral, sin descuidar los saberes ancestrales a travs de la educacin en
la vida y para la vida, de acuerdo a las competencias establecidas en el artculo 80 de la
Ley 070 Avelino Siani, Elizardo Prez.
CAPITULO III
NIOS NIAS y ADOLECENTES
Artculo 75.
I.
Los nios, nias y adolescentes de Marka Pampa Aullagas gozan de todo los
derechos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado.
II.
Para su proteccin y el efectivo cumplimiento de sus derechos el Gobierno Autnomo Originario desarrollar:
1. Polticas, planes de resguardo que efectivicen los derechos.
2. Polticas de participacin de los nios nias adolescentes e integracin a la
vida comunitaria de la comunidad, ayllu y Marka.
3. Polticas de fomento al aprendizaje de los valores, principios, el respeto a
la cultura, los saberes y prcticas ancestrales de la Marka Pampa Aullagas.
4. Incentivos para el acceso y permanencia a la educacin en todos sus niveles de los nios, nias y adolescentes en sus obligaciones educativas en
todos sus niveles de manera responsable.
CAPITULO V
GENERO GENERACIONAL
Artculo 76.
El Gobierno Autnomo Originario en materia de gnero implementar polticas, programas, acciones y asignar recursos para que se efectivicen de los derechos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado con el objetivo de proteger, erradicar toda
forma de discriminacin y violencia que atente contra los derechos de las personas.
181
Artculo 77.
El Gobierno Autnomo Originario en el marco de sus polticas, promover programas
de asistencia social para las y los adultos mayores en reconocimiento de sus experiencias y sabiduras.
Artculo 78.
El Gobierno Autnomo Originario en el marco de sus polticas promover programas
de reconocimiento de los derechos de las y los jovenes.
Artculo 79.
El Gobierno Autnomo Originario desarrollar programas de integracin a la comunidad de las personas con discapacidad.
CAPITULO VI
DEPORTE
Artculo 80.
El Gobierno Autnomo Originario promover programas para el desarrollo de la cultura fsica en la visin de fomentar la salud mental fsica, espiritual y psicolgica de sus
habitantes.
CAPITULO VII
CULTURA
Artculo 81. VALORES CULTURALES.
El Gobierno Autnomo Originario a efecto de preservar la cultura de Pampa Aullagas
normar la proteccin, promocin, custodia y recuperacin del patrimonio cultural que
se instituye en:
I.
Sayxata al ApuPedro Santos Willka, a los Uywiri de los ayllus y comunidades

conforme el conocimiento ancestral.
II.
Los Smbolos de la autoridad originaria: El Yaqhulla, Altawara mayor con

su Wara. Churi,Pichi, Urkhu, Sombrero blanco, Chulu, iaqi, InkaLiwru,
Wistalla.
La vestimenta sagrada de la autoridad originaria:
182
a. Del Varn,:El Poncho, el chulu, churi,yapisa, sombrero de lana blanca,

Calzoncillo de bayeta, wiskhu, Walqapi - chuspa,wara, el Pututu y Bandera blanca para el IrpiriMakllu y Pacha Mallku, palomillo para la autoridad
del ayllu.
b. De La Mujer: el Sombrero blanco,phanta, arete,iaqi, allmilla,Pichi,
urkhu, Inkua, wistalla, wiskhu, wak`a, yapisa,palomillo, irqiirqi, kuliwra.
III.
Los Instrumentos nativos originarios: Phusa,kitara, pinkillu, wawkuphusa,

wayliPhusa, kaja,
IV.
La cosmovisin ancestral holstica del Hombre - Pachamama.
Artculo 82.
Se declara como patrimonio tangible de la Marka Pampa Aullagas los siguientes sitios:
El Apu Pedro Santos Willca, Kawisniu,Inkamisa, Juturi,Phulluqiri, Urukilla, Lakajawira, San Juan de Tulukachi, los Arenales, el camino de los tres siglos, Santiago Punta,
Qulqapata, Rusapata Talla.
El Patrimonio arquitectnico: la Iglesia colonial del Arcngel San Miguel, Chullpares,
TampuChutu, de la Marka Pampa Aullagas.
CUARTA PARTE
REFORMA DEL ESTATUTO, DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ABROGATORIAS Y FINALES
Artculo 83. REFORMA Al ESTATUTO.
La reforma al estatuto Autonmico se realizara transcurrida los cinco aos de su vigencia de la siguiente manera:
1. Reforma parcial, que proceder con la peticin de al menos el 20% de los
registrados en el padrn electoral de Marka Pampa Aullagas, a travs de
iniciativa popular que ser regulada y validada por el Jacha Tantachawi,
la misma que ser aprobada en consenso del Jacha Tantachawi.
2. Reforma Total que proceder con la peticin del 20 % del padrn electoral de Pampa Aullagas, que ser recibida y regulada por el Jacha
Tantachawi,activada por voluntad popular propia para su validacin o
rechazo.
183
3. Aprobada las peticiones por el Jacha Tantachawi se seguir con los pasos
legales para la convocatoria del referndum aprobatorio.
Primera.
Dndose el cumplimiento a la Constitucin Poltica Del Estado y la Ley 031 Marco de
Autonomas y Descentralizacin, promulgado y puesto en vigencia el Estatuto Autonmico, se proceder con las normas y procedimientos propios estipulados en el Estatuto
Autonmico para el ejercicio del Kamachi Phuqhayiri y del Ulaqa Unanchiri, bajo la
supervisin del rgano electoral plurinacional.
Segunda.
El Control Social Originario para el cumplimiento de funciones entrar en ejercicio en
cuanto est en vigencia el presente estatuto autonmico.
Tercera.
A partir de la promulgacin del presente Estatuto se sustituye la razn social del Municipio de Pampa Aullagas por el de: AUTONOMIA INDGENA ORIGINARIA
CAMPESINA MARKA PAMPA AULLAGAS
Cuarta.
Se establecer un periodo de transicin antes de la posesin de las nuevas autoridades
del nuevo gobierno Autnomo, que garantice la continuidad de proyectos, planes y
programas de gobernabilidad transitoria.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS.
PRIMERA DISPOSICIN ABROGATORIA.
Se sustituye el nombre de corregidor territorial por el de Marka Irpiri Mallku Talla.
SEGUNDA DISPOSICIN ABROGATORIA.

El Alcalde del Municipio es sustituido por el Kamachi Phuqhayiride acuerdo al procedimiento que establece el presente Estatuto.
184
TERCERA DISPOSICIN ABROGATORIA.

El Concejo Municipal es sustituido por el Ulaqa Unachiri.
CUARTA DISPOSICIN ABROGATORIA.

El comit de vigilancia es sustituido por el Control Social Originario, establecido por el
presente Estatuto y la nueva Ley del control Social.
DISPOSICIONES FINALES
El presente Estatuto Autonmico Indgena Originario Campesino de Marka Pampa
Aullagas entrar en vigencia, despus de haber cumplido con todas las formalidades
determinas por Ley.
185
PROYECTO DE ESTATUTO AUTONMICO

INDGENA ORIGINARIO CAMPESINO
DE MOJOCOYA
187
PREMBULO
El municipio de Villa Mojocoya en el marco de la autodeterminacin de los pueblos
indgenas enmarcados en la constitucin poltica del estado plurinacional de Bolivia
asume la decisin de restablecer la autonoma Indgena Originaria Campesina como
signo de respuesta al permanente sometimiento a grupos de personas con intereses
particulares encaramados en los partidos polticos tradicionales.
La jurisdiccin Indgena Originaria Campesina de Mojocoya tierra granero de Chuquisaca de mujeres y hombres trabajadores y forjadores del desarrollo agropecuario, busca
reconstituirse a su identidad cultural propia, practicando el autogobierno rescatando
los valores y principios de nuestros ancestros, para construir una sociedad ms justa y
equitativa.
La jurisdiccin de Mojocoya zona de tres pisos ecolgicos plantea su desarrollo econmico productivo sostenible desde la autonoma Indgena Originaria Campesina rescatando, consolidando y documentando las los saberes de nuestros abuelos y abuelas de
la regin de la cultura Mojocoya, interactuando y apropiando las innovaciones tecnolgicas en armona con la pachamama y la naturaleza.
La Autonoma Indgena Originaria Campesina, tiene su fundamento ancestral en la
cultura Mojocoya que existi en los ms de 200 aos aproximadamente y sigui permaneciendo espordicamente en el tiempo ocupando parte de los hoy departamentos de
Chuquisaca, Cochabamba y Santa Cruz.
La voluntad de reconstruccin de la Autonoma Indgena Originaria Campesina, se
manifiesta por medio de su fuerza revolucionaria generada a partir de sus organizaciones sindicales a nivel comunal, lideresas y lderes preclaros en los congresos, ampliados, cabildos y otros eventos magnos se plasma en la consolidacin de sus instituciones
en el pueblo pujante y progresivo de Redencin pampa.
La poblacin de la jurisdiccin de Mojocoya, desde la profundidad de su historia y
cultura, inspirado en sus luchas a travs de sus organizaciones sindicales a la cabeza
de la Subcentralia, para liberarse del sometimiento de los grupos de personas con inters sectarios y particulares, toma la decisin de convertirse a la autonoma indgena
originaria campesina, que legalmente se manifiesta con decisin firme e inclaudicable
el 6 de diciembre de 2009 en el referndum de consulta con 88% de todos los habitantes
del municipio.
189
RESEA HISTORICA
La Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya (AIOC) se constituye reconociendo y revalorizando su historia, su presente y ante todo, los desafos que tiene
hacia el futuro; se restablece en la zona granero de Chuquisaca: Redencin Pampa. La
historia da cuenta que form parte del Collao de los Charcas; una de las evidencias de
la presencia de los quechuas es el uso de nombres epnimos, empezando con Mojocoya
(Musuq qhuya = Mina Nueva). Esta cultura fue bastante extensa; abarc desde Mizque
y Campero, departamento de Cochabamba hasta Valle Grande, departamento de Santa
Cruz y en el departamento de Chuquisaca ocup las Fincas de Candelaria, Pucapampa,
Icla y otras, confundindose de alguna manera con la Cultura Yampara.
Para los espaoles, Mojocoya supuso fuente de riqueza agrcola porque sus tierras
vrgenes eran aptas para el cultivo, especialmente de trigo; durante este periodo los
latifundistas se repartieron las tierras de tal forma que la propiedad de las mismas
qued en manos de unos pocos. Con la independencia de Bolivia, las tierras slo
cambiaron de dueo; las condiciones sociales de los indgenas no se transformaron;
siguieron sirviendo a los nuevos patrones. Con la ley de Reforma Agraria de 1952 la
situacin fue algo ms favorable para ellos, pero terminaron siendo minifundistas
con precarias oportunidades que coadyuven a mejorar de modo ms efectivo sus
niveles y calidad de vida.
La Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya tiene dos centros poblados principales: Mojocoya (fundada el 8 de diciembre de 1584 bajo el nombre de San
Pedro y San Pablo de los Sauces por Melchor de Rodas y Redencin Pampa inicia su
gestacin en 1936 con la creacin de la escuela en una parcela llamada Yuthu Pampa,
(planicie de las perdices); de ah viene el origen del nombre de Redencin Pampa, ya
que la escuela servira como centro de redencin de la esclavitud de la ignorancia y el
analfabetismo de la niez campesina. En 1938, alrededor de la escuela empezaron, poco
a poco, a edificarse viviendas, con el fin de evitar que los alumnos recorran largas distancias; esta es la gnesis del centro poblado que en la actualidad es el ms importante
a todo nivel.
Una caracterstica reconocida, en el mbito departamental, es su capacidad productiva
principalmente el trigo y trago de la caa de azcar aunque en los ltimos aos ha
diversificado su potencial extendiendo de manera significativa la produccin de frutas
y cereales, como el amaranto que en la actualidad es el primer productor del departamento de Chuquisaca y Bolivia, con enfoque orgnico.
Junto a su potencial productivo, Mojocoya particularmente desde la dcada del 40 y
con mayor fuerza post-revolucin del 52, se caracteriza por una extraordinaria fuerza
190
de articulacin y movilizacin intercomunal va sindicato agrario Comunal y la SubCentrala, que se articula a la Centrala de la provincia Zudez.
En la dcada de los 80 el sindicato agrario a travs de la SubCentralia logra su visin
poltica-ideolgica-social de desarrollo integral de la zona frente a la escasa presencia
del Estado y la proliferacin de ONGs; entre 1986 y 1990 la SubCentrala Sindical y la
Cooperativa San Isidro de Redencin Pampa crean la Coordinadora Interinstitucional
con el propsito de coordinar estratgica y operativamente el trabajo de las instituciones del Estado, ONG y organizaciones comunitarias con el fin de impulsar el Desarrollo Integral, exigiendo transparencia tcnica y financiera; por otro, en 1990, las
instituciones y organizaciones de Redencin Pampa participan protagnicamente en
la definicin del Plan de Desarrollo de la Provincia Zudez. Junto a Mizque fue una
experiencia pionera a nivel nacional.
TTULO I
CAPTULO PRIMERO
BASES FUNDAMENTALES DE LA AUTONOMA
Artculo 1. (SUJECIN A LA CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO)
El presente Estatuto de la Autonoma Indgena Originario Campesino de Mojocoya,
manifiesta su estricta sujecin a la Constitucin Poltica del Estado y las leyes del Estado Plurinacional.
Artculo 2. (CONSTITUCIN DE LA AUTONOMA)

La cultura Mojocoya con preexistencia ancestral, se constituye en Autonoma Indgena Originaria Campesina, para el ejercicio del autogobierno y la libre determinacin;
segn sus normas y procedimientos propios e instituciones en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y las leyes.
Artculo 3. (NATURALEZA)
La Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, se fundamenta en la libre
determinacin y el ejercicio del autogobierno, implica el desarrollo de sus instituciones
propias, democracia comunitaria, administracin de su Justicia Indgena Originaria
Campesina, desarrollo de sus principios de identidad, unidad, solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad social de gnero y generacional en igualdad de
oportunidades, para el vivir bien (Sumaq Kawsay).
191
Artculo 4. (VISIN DE LA AUTONOMOA INDGENA ORIGINARIO

CAMPESINO)
La Autonoma Indgena Originaria Campesina fortalecida en su identidad ancestral,
su cosmovisin y su cultura, con autodeterminacin territorial y de gestin, implementando su propio modelo de desarrollo plural-comunitario-integral-sustentable y
autonmico, para el logro del sumaq kawsay (del vivir bien) entre los seres humanos
en respeto y armona con la naturaleza, construyendo el hombre nuevo en su verdadera
dimensin, para una sociedad ms justa y solidaria de acuerdo a normas y procedimientos propios en el marco de la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 5. (ALCANCE)
I.
El presente Estatuto tiene alcance a todas y todos los habitantes de la Autonoma Indgena Originaria Campesina, establece el funcionamiento, estructura,
atribuciones, ordenamiento y gestin territorial, rgimen econmico financiero, competencias, sistema de administracin de justicia indgena originaria
campesina, coordinacin con otras entidades autnomas en articulacin con el
nivel central del Estado, participacin ciudadana, control social. Adems regula el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, ejecutiva y jurisdiccional, en el marco de sus competencias estipuladas en la Constitucin Poltica
del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
II.
El presente Estatuto Autonmico es de cumplimiento obligatorio para todas y

todos los habitantes de la jurisdiccin de la Autonoma.
Artculo 6. (JURISDICCIN TERRITORIAL)

La Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya se asienta en la jurisdiccin territorial del Municipio de Mojocoya, perteneciente a la provincia Zudez, regin Norte del departamento de Chuquisaca; limita al Este con el municipio de Villa
Serrano y municipio de Pasorapa, al Oeste con el Municipio de Presto y Zudez, al
Norte con el Municipio de Aiquile y Pasorapa Provincia Campero del Departamento de
Cochabamba y al Sur con el municipio de Zudez y el municipio de Tomina.
Artculo 7. (CAPITAL Y SEDE DE LA AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA

CAMPESINA)
I.
Redencin Pampa es la capital de la autonoma y sede oficial del Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino de Mojocoya con todos sus rganos.
II.
Mojocoya es el centro histrico, cultural y turstico de la Autonoma Indgena

Originaria Campesina.
192
Artculo 8. (IDENTIDAD Y CULTURA)

I.
Los habitantes de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya

tienen las siguientes identidades socioculturales:
1. Territorio de Mojocoya
2. Vestimenta (poncho, llijlla, pollera, sombrero, ujuta).
3. Comida (lawa uch).
4. Bebida (chicha de maz, caazo).
5. Fiestas (Seor apstol Santiago y virgen de la Inmaculada Concepcin)
6. Msica (Amastaqa, Salaque, Chunkitu, Coplas, Sicureada).
7. Cosmovisin (Pachamama: la Quada, Mitos y creencias).
8. Productor granero de Chuquisaca (trigo y amaranto) y papa.
II.
Se reconocen otras prcticas culturales en el marco de la complementariedad

de la cultura mojocoyana.
Artculo 9. (SMBOLOS)
Adems de los ya establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, son smbolos
propios de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya que sern establecidos por una Ley Autonmica:
a) La bandera
b) El escudo
c) El himno a Mojocoya
Artculo 10. (IDIOMA)

Son idiomas propios de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya el
quechua y el castellano; adems se garantiza la libre expresin de otras lenguas.
Artculo 11. (RELIGIN)

La Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, respeta y garantiza la libertad de religin, culto y las creencias espirituales de las y los habitantes, sin discriminacin alguna.
193
Artculo 12. (DEFINICIONES)

Para efectos de la aplicacin del presente estatuto se entiende por:
1) Cosmovisin: fundamento espiritual sustentado en la convivencia armnica con la Pachamama y el medio ambiente preservando para las futuras
generaciones.
2) Magno Congreso Ordinario: mxima instancia de deliberacin y decisin
orgnica, poltica, econmica y social, conformada por autoridades, representantes y bases en general.
3) Ampliados zonales: son espacios de deliberacin, decisin orgnica, poltica y social donde se evalan, se hace seguimiento y se planifica el desarrollo integral de la Autonoma.
4) Comunidades: son unidades territoriales de organizacin poltica, orgnica, social y econmica, con fines de buscar el vivir bien (sumaq kawsay), la
convivencia pacfica y armnica para todos los habitantes.
5) Jatun Kamachi o Autoridad Mayor: mxima autoridad ejecutiva de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoja, seleccionada las/
los candidatos inicialmente por sus normas y procedimientos propios,
posteriormente elegida en forma democrtica de entre los candidatos seleccionados, por voto universal y directo con equidad de gnero.
6) Llijlla: tejido tradicional elaborado y utilizado ancestralmente y actualmente, es vestimenta para la mujer.
7) Poncho: tejido tradicional elaborado y utilizado ancestralmente y actualmente, es vestimenta del varn.
8) Caazo (trago): sub producto de la caa de azcar, bebida tradicional,
tambin es usado medicinalmente, ritualmente y en actividades sociales.
9) Chicha (aqha): Subproducto del maz amarillo criollo fermentado, elaborado artesanalmente y utilizado en rituales y festividades diferentes.
10) Amastaqa: msica tradicional interpretada con el instrumento del charango.
11) Chunkitu: msica y baile tradicional con alusin al amor.
12) Salaque: msica y baile tradicional con alusin al carnaval.
13) Kuichi: arco iris, representa los colores de la naturaleza, signo regulador
de los ciclos hdricos y base de los colores de la wiphala.
194
14) Lawa uch: comida tradicional elaborada a base de productos locales con
la harina de trigo y aj.
15) Quada: ofrenda ritual que se ofrece a la Pachamama.
16) Mojocoya: cultura prehispnica que sigue manteniendo sus caractersticas
propias de vestigios, costumbres, tradiciones, creencias, mitos, ritos a la
pachamama y otros.
CAPTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS Y VALORES
Artculo 13. (PRINCIPIOS)
Adems de los principios reconocidos en el Artculo 8 pargrafo I de la Constitucin
Poltica del Estado, la Autonoma Indgena Originario Campesina de Mojocoya, reconoce como suyos los siguientes:
1. Ama Llunku, (no seas adulador/a, traidor/a)
2. Ama Wasanchay (no sea adultero/a)
3. Ama Layqa (no sea hechicero/a)
4. Ama Chiqninakuy (no discriminar a tus semejantes)
5. Ama Micha (no seas tacao/a)
6. Ama maqanakuy (no pelear)
7. Ama Ujyay Achkhata (no beber en exceso) Ama machay (no sea
borracho/a)
8. kuskamanta qhariwarmi (Equilibrio hombremujerfamilia)
Artculo 14. (VALORES)

Adems de los valores reconocidos en el artculo 8 pargrafo II de la Constitucin Poltica del Estado, la Autonoma Indgena Originario Campesino de Mojocoya, reconoce
los siguientes:

Ayni,
Minka,
Trueque,
Convidakuy (invitar/compartir)
195
CAPTULO TERCERO
DEBERES Y DERECHOS
Artculo 15. (DEBERES)
Adems de los establecidos en la Constitucin Poltica del Estado en su artculo 108,
son deberes propios de la Autonoma los siguientes:
1. Conocer, respetar, promover, cumplir, practicar y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado, el Estatuto Autonmico y las leyes.
2. Defender la unidad y la integridad territorial de la Autonoma.
3. Respeto mutuo de autoridades y sociedad civil.
4. Preservar, transmitir y respetar los saberes, culturas, idiomas y tradiciones
ancestrales para recuperar, fortalecer y fomentar la cultura Mojocoya.
6. Denunciar, vigilar y prevenir la trata y trfico de mujeres, nios, nias y
adolescentes en coordinacin con la justicia ordinaria.
7. Resguardar, defender y proteger el patrimonio natural, econmico y cultural de la Autonoma Indgena Originaria Campesina.
8. Proteger y defender los recursos naturales renovables y no renovables,
medio ambiente y contribuir a su uso sustentable, para preservar los derechos de las futuras generaciones.
9. Denunciar la violacin a la dignidad de todo ser humano.
10. Denunciar a las instancias competentes todos los actos de corrupcin.
Artculo 16. (DERECHOS)

La Autonoma Indgena Originaria Campesina adems de los derechos establecidos
en el artculo 30 de la Constitucin Poltica del Estado, promueve la prctica de los
siguientes derechos:
1. A tener organizaciones sociales propias de la autonoma indgena originaria campesina.
2. A su cultura integral.
3. A ser consultados conforme a la constitucin y la ley
4. A definir sus estrategias para lograr el desarrollo integral segn sus propios referentes culturales.
196
5. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento armnico con la naturaleza.
6. A la paridad de representacin de hombres y mujeres.
Artculo 17. (DERECHOS A LA CONSULTA)

En el marco de la Constitucin Poltica del Estado, las leyes del Estado, los tratados y
convenios internacionales, se respetar el derecho a la consulta previa.
TTULO II
ESTRUCTURA DEL GOBIERNO AUTNOMO
CAPTULO PRIMERO
ORGANIZACIN TERRITORIAL
Artculo 18. (ESTRUCTURA TERRITORIAL DE LA AIOC MOJOCOYA)
La Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, es unitaria e indivisible,
organizada territorialmente en comunidades, zonas, centros poblados y ciudades.
Artculo 19. (REGIONALIZACIN)

La Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, es parte de la regin Norte Chuquisaca y podr conformar la Autonoma Regional.
Artculo 20. (DESCENTRALIZACIN Y DESCONCENTRACIN)

El Gobierno Autnomo podr determinar nuevas unidades administrativas desconcentradas y descentralizadas de acuerdo a las necesidades conforme a Ley.
CAPTULO SEGUNDO
ORGANIZACIN DEL GOBIERNO AUTNOMO
Artculo 21. (ESTRUCTURA ORGANIZATIVA)
El Gobierno Autnomo est conformado por dos rganos:
a. Legislativa
b. Ejecutiva
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Artculo 22. (REQUISITOS PARA SER CANDIDATO)

Para ser candidato o candidata al cargo de Autoridad Mayor (Jatun Kamachi) o Asamblestas se debe cumplir los requisitos siguientes:
1. Hablar los idiomas oficiales del territorio autnomo (quechua y castellano)
2. Tener dos aos de residencia en el territorio autnomo
3. Tener 18 aos cumplidos para Asamblestas y 21 aos para Jatun Kamachi.
4. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal, pendientes de cumplimiento.
5. Los hombres, haber prestado su servicio militar
Artculo 23. (PROCEDIMIENTO DE SELECCIN)

I.
En el marco del Ejercicio de la Democracia Comunitaria, la seleccin de candidatos para autoridades ser desde el nivel de la comunidad, centros poblados
y zonales, lo cual ser de acuerdo a normas y procedimientos propios.
II.
La seleccin de candidatos y candidatas, se realizara de la siguiente manera:

1. En primera instancia se elegir dos representantes por comunidad y centros poblados respetando la paridad de acuerdo al artculo 26 pargrafo I
de la Constitucin Poltica del Estado.
2. El Ampliado zonal, conformado por los representantes de las comunidades, es la instancia de decisin para definir 1 candidato para Jatun Kamachi, 2 para Asamblestas titulares y 2 suplentes por cada zona.
Artculo 24. (FORMA DE ELECCIN)

I.
La eleccin de candidatos y candidatas para Jatun Kamachi y Asamblestas

ser por votacin universal, directa, libre, secreta y obligatoria en el marco de
lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado, administrado por el tribunal electoral.
II.
De los 4 candidatos y candidatas para Jatun Kamachi, la mayor o el mayor

votado ser Jatun Kamachi y de los 8 candidatos y candidatas para Asamblestas, las o los 5 ms votados sern los titulares con sus respectivos suplentes.
198
Artculo 25. (DURACIN DEL MANDATO)

El mandato de las legisladoras, legisladores y Jatun Kamachi tendr una duracin de
cinco aos y podrn ser reelegidos por una sola vez de conformidad al artculo 285
pargrafo II de la CPE.
Artculo 26. (SUSPENSIN, CESACIN Y REVOCATORIA DE MANDATO)

La suspensin, cesacin y revocatoria del o la Autoridad Mayor (Jatun Kamachi) y
Asamblestas, se proceder de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y la Ley.
La autoridad mayor (Jatun Kamachi) de la autonoma indgena originaria campesina
cesar sus funciones y ser revocado/a de su mandato de acuerdo al Art. 240 de la
El o la Jatun Kamachi y los o las Asamblestas podrn ser suspendidos temporalmente
conforme al Art. 144 y 145 de la Ley Marco de Autonomas.
CAPTULO TERCERO
(ASAMBLEA LEGISLATIVA)
Artculo 27. (COMPOSICIN)
La Asamblea de Legisladores y Legisladoras de la Autonoma Indgena Originaria
Campesina de Mojocoya, est compuesta por diez representantes: cinco titulares y cinco suplentes con criterio de alternancia y paridad de gnero, y de acuerdo a la cantidad
de habitantes.
Artculo 28. (ORGANIZACIN)

La asamblea legislativa se organizar y funcionara de acuerdo a su reglamento interno.
Artculo 29. (SUPLENCIAS)

En caso de ausencia temporal de los o las Asamblestas asumirn sus suplentes, quienes
ocuparn inmediatamente sus correspondientes funciones segn la Constitucin Poltica del Estado, Leyes y Reglamento Interno.
Artculo 30. (ATRIBUCIONES)

Son atribuciones de la Asamblea las siguientes:
1. Elegir, conformar su directiva y comisiones.
2. Elaborar y aprobar su reglamento interno.
199
3. Aprobar y/o modificar el presupuesto y plan operativo anual (POA)

4. Aprobar y/o rechazar el informe del o la Jatun Kamachi
5. Aprobar acuerdos, resoluciones con las entidades del nivel central y otras
entidades territoriales autnomas, Mancomunidades de Municipios y
otras.
6. Ratificar acuerdos o convenios para ser miembros de la regin.
7. Fiscalizar y controlar la gestin del o la Jatun Kamachi.
8. Elaborar, aprobar, modificar, derogar y abrogar leyes.
9. Aprobar la creacin de nuevas unidades administrativas desconcentradas
y descentralizadas de acuerdo a las necesidades en el marco de sus competencias.
10. Aprobar o rechazar el Plan de Desarrollo Autonmico (PDA)
11. Aprobar leyes en materia presupuestaria y de endeudamiento pblico.
12. Aprobar leyes en materia de desarrollo productivo y mercado.
13. Crear normas para promocionar el turismo en la Autonoma Indgena Originaria Campesino de Mojocoya.
14. Aprobar, observar o rechazar convenios intergubernativos de inters de la
Autonoma Indgena Originaria Campesino de Mojocoya.
15. Aprobar, observar o rechazar contratos de bienes y servicios de inters
de la Autonoma Indgena Originaria Campesino de Mojocoya, con una
cuanta mayor determinada por ley autonmica.
16. Controlar y fiscalizar las empresas pblicas y privadas que prestan sus
servicios dentro la Autonoma Indgena Originaria Campesina.
17. Crear y modificar, tasas, patentes y contribuciones especiales, en el marco
de sus competencias asignadas por la Constitucin Poltica del Estado y
las leyes.
18. Brindar informes de gestin dos veces por ao o de acuerdo a solicitud de
la sociedad civil.
19. Aprobar la creacin de empresas pblicas y mixtas de inters general, segn sus necesidades y potencialidades en el marco de sus competencias.
20. Fomentar los emprendimientos locales comunitarios individuales o colectivos, y aprobar su financiamiento.
200
21. Controlar y regular a las instituciones y organizaciones que desarrollan actividades en la jurisdiccin inherentes al desarrollo integral sostenible, cultura, medio ambiente y patrimonio natural, en el marco de sus competencias.
22. Ejercer las dems atribuciones establecidas en la Constitucin Poltica del
Estado y las leyes.
Artculo 31. (INICIATIVA LEGISLATIVA)

Tienen la Facultad de recoger la iniciativa legislativa para su tratamiento obligatorio en
la Asamblea a travs de:
1. El magno congreso ordinario o extraordinario
2. El magno ampliado
3. Todas las instancias orgnicas
4. Las y los Asamblestas
5. El rgano Ejecutivo.
6. Y toda iniciativa de la sociedad civil.
Artculo 32. (PROCEDIMIENTOS LEGISLATIVO)

El procedimiento para la emisin de leyes, se desarrollar cuando las instancias mencionadas en el pargrafo anterior ejerzan su derecho a la iniciativa legislativa, en el
marco de sus competencias y atribuciones, para este efecto la Asamblea de Legisladores, tendr un tiempo establecido en el Reglamento Interno para su: anlisis, revisin,
aprobacin o rechazo del proyecto de Ley.
CAPTULO CUARTO
ORGANO EJECUTIVO
Artculo 33. ( JATUN KAMACHI - AUTORIDAD MAYOR)
El o la Jatun Kamachi (autoridad Mayor), es la Mxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, que asume las atribuciones ejecutiva
tcnica y administrativa.
Artculo 34. (ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES)

Son atribuciones del o la Jatun Kamachi del Gobierno Indgena Originario Campesino
de Mojocoya las siguientes:
201
1. Representar a la Autonoma Indgena Originaria Campesina en todas las

instancias.
2. Elaborar y aplicar los reglamentos administrativos de la Autonoma Indgena Originaria Campesina en el marco del sistema de administracin
pblica.
3. Suscribir los convenios y contratos pblicos y privados en representacin
de la Autonoma Indgena Originaria Campesina.
4. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado, las Leyes y el
Estatuto Autonmico de Mojocoya.
5. Designar al personal tcnico y administrativo del Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino de Mojocoya.
6. Dirigir la administracin pblica de la Autonoma, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, leyes y el Estatuto Autonmico.
7. Administrar las polticas pblicas de implementacin y ejecucin dentro
la Autonoma.
8. Promulgar, difundir y socializar las leyes de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, sancionadas por la Asamblea Legislativa.
9. Solicitar sesiones extraordinarias a la Asamblea Legislativa Indgena Originaria Campesina, para tratar temas de emergencia.
10. Elaborar y presentar a la Asamblea Legislativa, el Plan de Desarrollo Autonmico Econmico, Productivo y Social de la Autonoma.
11. Elaborar el presupuesto y el Plan Operativo Anual de manera participativa con las organizaciones sociales y control social, y presentar a la Asamblea Legislativa para su aprobacin, en los plazos establecidos por la Ley
del nivel central.
12. Gestionar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo econmico, social,
polticas pblicas, organizativas y culturales, de acuerdo a normas y procedimientos propios respetando su cosmovisin, para lograr el mejoramiento integral de la territorialidad y sus pobladores.
13. Considerar las decisiones de Asambleas, congresos y ampliados, que estn
enmarcados en las leyes y el presente estatuto autonmico.
14. Elaborar y presentar informes a la Asamblea Legislativa, Control Social y
sociedad civil, dos veces por ao o a requerimiento de la sociedad civil.
15. Ejercer las dems atribuciones establecidas en la Constitucin Poltica del
Estado y las leyes.
202
Artculo 35. (SUPLENCIA)

En caso de ausencia temporal, deber asumir un o una Asamblesta de acuerdo al artculo, 145 numeral 2 de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
TTULO III
JUSTICIA COMUNITARIA INDGENA ORIGINARIA
Artculo 36. (MARCO LEGAL)
La jurisdiccin indgena originaria campesina, como derecho ancestral, funcionar
dentro del marco sealado por la Constitucin Poltica del Estado y la Ley de Deslinde
Jurisdiccional.
I.
El artculo 30 numeral 14, reconoce el derecho de las naciones y pueblos indgena

originarios, al ejercicio de su propio sistema de justicia, asimismo reconoce la
Declaracin de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas.
II.
El artculo 179 define la existencia de una jurisdiccin ordinaria y otra jurisdiccin Indgena Originaria Campesina, las cuales gozan de igual jerarqua con la
justicia ordinaria, jurisdiccin agroambiental y otras jurisdicciones legalmente
establecidas.
III.
El artculo 304 numeral 8, indica que ejercer esta jurisdiccin es una competencia exclusiva de la autonoma indgena originaria.
IV.
Los artculos 190, 191 y 192 de la Constitucin Poltica del Estado describen
esta jurisdiccin indgena originaria, sus mbitos de vigencia personal, material y territorial y sus lmites, en el marco de los derechos humanos como
el derecho a la vida, a la defensa y dems garantas constitucionales. La Ley
de Deslinde Jurisdiccional determina las relaciones y coordinacin entre esta
jurisdiccin y la ordinaria.

1. Igualdad en el acceso y la aplicacin de la justicia indgena originaria a
hombres y mujeres dentro de la jurisdiccin.
2. Equilibrio y armona entre las mujeres y hombres de nuestras comunidades y de ellas con la madre naturaleza.
3. Celeridad, gratuidad, oralidad, reflexiva, educadora, preventiva, conciliadora, descolonizadora, complementariedad, reparadora y correctiva.
4. Dems principios que establecidos por Ley.
203
Artculo 38. (LMITES Y APLICACIN)

El ejercicio de nuestro sistema jurdico y sus normas y procedimiento tienen como lmite de aplicacin lo establecido en el artculo 10 de la Ley de Deslinde Jurisdiccional.
Artculo 39. (ALCANCE, COMPETENCIA, MATERIA)

I.
La Administracin de justicia originaria, ser ejercida por las autoridades originarias en sus diferentes niveles (familia y comunidad), en toda la jurisdiccin de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, segn su
cosmovisin, principios, valores, y a travs de sus prcticas ancestrales en el
marco de la legislacin vigente.
II.
La justicia originaria de Mojocoya, conocer y resolver los asuntos o conflictos

en base a las normas y procedimientos propios, en concordancia con el marco
Constitucional y normativa vigente.
III.
La competencia de la Justicia Indgena Originaria Campesina se sujetara a lo

establecido la Ley de Deslinde Jurisdiccional y las Leyes vigentes.
IV.
Promover la solucin a partir de procesos de conciliacin de los conflictos generados entre personas, familias, comunidades y centros poblados, de acuerdo
a sus competencias establecidas.
Artculo 40. (SUJETOS)

I.
Son sujetos de la jurisdiccin Indgena Originaria Campesina todas las personas hombres y mujeres, organizaciones sociales, y residentes que tienen conflicto dentro del territorio de la Autonoma.
II.
Los forasteros que residen eventualmente en la jurisdiccin de la Autonoma

Indgena Originaria Campesina de Mojocoya que tienen conflictos, debern ser
remitidos ante las autoridades competentes por las autoridades locales.
Artculo 41. (JERARQUA DE APLICACIN)

Se reconocen de manera genrica como instancias de resolucin de conflictos de menor
a mayor, las siguientes:
1. Secretario de justicia de la comunidad, dirigente o dirigenta.
2. Asamblea General de la comunidad a la cabeza del dirigente o dirigenta.
3. Consejo de justicia indgena originaria campesina.
204
Artculo 42. (CONCEJO DE JUSTICIA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA)

I.
La justicia indgena originaria campesina de Mojocoya estar conformada por

un Consejo originario campesino que es la mxima instancias de la Justicia
Indgena Originaria Campesina, conformado por un o una representante por
zona y el secretario de justicia de la subcentrala, respetando la equidad de
gnero.
II.
La eleccin de los cinco miembros se realizar de acuerdo a normas y procedimientos propios, quienes conformaran su directiva.
III.
La duracin de gestin de los miembros del Consejo de Justicia Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, ser por 4 aos y en caso de incumplimiento
a sus funciones sern sometidos a una evaluacin y control social, para determinar su continuidad o cambio.
Artculo 43. (PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIN)

a. La primera instancia es a travs del Dirigente y el secretario de justicia de
la comunidad de acuerdo a sus normas y procedimientos propios, en caso
de no encontrar la solucin deber remitir a la Asamblea comunal.
b. La segunda instancia es a nivel de la Asamblea de comunidad, donde debe
resolverse o remitir a las instanciad que corresponde.
c. La tercera y ltima instancia, ser el Consejo de la Justicia Indgena Originaria Campesina.
Artculo 44. (SANCIONES)

Las sanciones a ejecutarse por faltas cometidas sern de acuerdo a un anlisis y reflexin en base a normas y procedimientos propios que fueron y que son aplicados
actualmente dentro de las comunidades y la subcentralia.
Artculo 45. (COORDINACIN Y COOPERACIN)

I.
La coordinacin y cooperacin con la Jurisdiccin Ordinaria, Jurisdiccin

Agroambiental y dems jurisdicciones legalmente reconocidas, se realizar segn la Constitucin Poltica del Estado, Ley de Deslinde Jurisdiccional, leyes
nacionales, el Estatuto Autonmico y leyes autonmicas de Mojocoya.
II.
Los mecanismos de fortalecimiento de la administracin de Justicia Indgena

Originaria Campesina deber realizarse por las instancias correspondientes.
205
TTULO IV
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
I.
La participacin ciudadana y control social como prctica social, es un derecho

y deber de la sociedad civil y las organizaciones sociales de la Autonoma.
II.
Se ejercen en el marco de las previsiones establecidas en la Constitucin Poltica del Estado, leyes vigentes, normas y procedimientos propios.
III.
Las comunidades, las organizaciones y la ciudadana en pleno sern responsables del control social en concordancia con la Constitucin Poltica del Estado
y las Leyes; sus procedimientos sern establecidos de acuerdo a la ley.
Artculo 47. (INSTANCIA DE PARTICIPACIN EN EL CONTROL SOCIAL)

Las Comunidades, poblaciones y las organizaciones sociales existentes dentro la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, se organizarn y constituirn
instancias correspondientes para ejercer su derecho a la participacin y control social
en todos los niveles.
Artculo 48. (ESPACIOS DE PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL)

La instancia del control social, participacin y controlaran de la manera siguiente:
1. Participar en la formulacin y diseo de las polticas y gestin pblica de
la Autonoma Indgena Originaria Campesina mediante la presentacin
de propuestas y proyectos.
2. Controlar y realizar seguimiento de la gestin pblica.
3. Observar y denunciar las acciones contrarias a los intereses colectivos y de
la poblacin de la Autonoma Originaria Campesina de Mojocoya.
4. Presentar proyectos de Leyes.
5. Conocer, observar, pronunciarse, pedir complementacin o rechazar los
informes de gestin de las autoridades del gobierno autnomo.
6. Participar en los procesos de planificacin del desarrollo integral sostenible para el vivir bien.
7. Denunciar ante las instancias correspondientes la investigacin y procesamiento de autoridades, con suficientes pruebas respaldadas de hechos de
corrupcin y/o malversacin de fondos pblicos.
206
8. Participar en calidad de veedor en los procedimientos de designacin de

los cargos que correspondan y en los procesos de contratacin de obras y
otros.
9. Y otras sealadas por Ley.
Artculo 49. (PARTICIPACIN SOCIAL)

I.
Las autoridades del gobierno autnomo estn obligadas a responder oportunamente a todos los requerimientos de la ciudadana y la instancia de control
social y a facilitar el cumplimiento de sus funciones sin discriminacin social.
II.
Las autoridades del gobierno autnomo estn obligadas a proveer la informacin solicitada por la instancia de control social de manera completa, veraz,
adecuada y oportuna, informes trimestrales, semestrales, anuales y a requerimiento con documentacin de respaldos (facturas, recibos legalizados obligatoriamente), en sujecin al artculo 242 de la Constitucin Poltica del Estado y
la Ley.
Artculo 50. (RECURSOS PARA EL CONTROL SOCIAL)

Los recursos para la instancia del control social sern definidos de acuerdo a la Ley del
control social.
Artculo 51. (PLANIFICACIN PARTICIPATIVA)

Es el proceso donde la poblacin en general de forma individual, colectiva, comunal y
asociada, participa en forma activa y decisoria, en la elaboracin del POA y presupuesto, planes de desarrollo autonmico, planes de desarrollo sectorial, productivo, Plan de
uso de suelos (PLUS), Plan de Ordenamiento Territorial (PLOT) y otros de la Autonoma Indgena Originaria Campesina, en todo el proceso hasta su ejecucin.
TTULO V
COMPETENCIAS Y FINANCIAMIENTO
CAPTULO PRIMERO
COMPETENCIAS
Artculo 52. (COMPETENCIAS DEL GOBIERNO AUTNOMO)
I.
El Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino, adems de sus competencias exclusivas, compartidas y concurrentes establecidas en los artcu-
207
los 299 y 304 de la Constitucin Poltica del Estado, asumir y ejercer las
establecidas para los municipios en los artculos 302, 303 pargrafo I de la
Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
II.
Los recursos necesarios para el cumplimiento de sus competencias, sern

transferidos automticamente por el Estado Plurinacional de acuerdo a la ley.
Artculo 53. (COMPETENCIAS DELEGADAS Y/O TRANSFERIDAS)

Todas las competencias delegadas y/o transferidas por las otras Entidades Territoriales
Autonmicas, debern estar identificada su fuente de financiamiento, en sujecin a la
Ley Marco de Autonoma y Descentralizacin.
CAPTULO SEGUNDO
FINANCIAMIENTO
Artculo 54. (RECURSOS DE LA AUTONOMA ORIGINARIA)
En conformidad con las Leyes y la Normativa Vigente los recursos de la autonoma
originaria, provienen de: ingresos propios, transferencias, regalas, donaciones, legados
y contribuciones voluntarias de conformidad con los artculos 299, pargrafo I numeral
7; 304 pargrafo I, numerales 12 y 13 y 323 de la Constitucin Poltica del Estado; artculos 103 y 106 de la Ley Marco de Autonoma y Descentralizacin y Leyes Finnciales
correspondientes.
Artculo 55. (INGRESOS PROPIOS)

Los ingresos propios del Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino provienen de:
1. Impuestos de dominio exclusivo: Impuestos sobre bienes inmuebles y vehculos automotores e impuestos de la transferencia de los mismos y otros
en conformidad a las leyes vigentes.
2. Tasas y patentes conforme al artculo 304 pargrafo I, numeral 12 del de la
Constitucin Poltica del Estado y el artculo 102, numeral 2 del de la Ley
Marco de Autonoma y Descentralizacin.
3. La venta de bienes, servicios y enajenaciones de activos, establecido en
artculo 106 numeral 3 de la Ley Marco de Autonoma y Descentralizacin.
4. Las donaciones, legados y otros similares conforme al artculo 106, numeral 4 de la Ley Marco de Autonoma y Descentralizacin.
208
5. Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de acuerdo a las

normas de endeudamiento pblico conforme al artculo 106, numeral 5 de
la Ley Marco de Autonoma y Descentralizacin.
6. Las contribuciones especiales, por tener el Gobierno Autnomo Indgena
Originario Campesino la potestad de crear y administrar en el mbito de
jurisdiccin y competencia conforme a las leyes vigentes.
7. Las regalas provenientes de la explotacin de los recursos naturales en la
jurisdiccin autnoma, previsto segn Ley.
8. Los aportes locales de la poblacin beneficiaria para la ejecucin de obras
y servicios destinados para el bien comn, previa monetizacin de acuerdo a reglamentacin.
Artculo 56. (EXENCIONES)

Estn exentas del pago de impuestos en la Jurisdiccin Autnoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, la propiedad agraria individual y colectiva conforme al
artculo 394 pargrafos II y III de la Constitucin Poltica del Estado y leyes vigentes.
Artculo 57. (TRANSFERENCIAS)

Constituyen fuente de recursos, las transferencias recibidas por el Gobierno Autnomo
Indgena Originario Campesino, provenientes de:
1. La coparticipacin tributaria, Impuesto Directo a Hidrocarburos (IDH), la
distribucin de recursos destinados a la reduccin de la pobreza HIPC-II,
conforme al artculo 106 numeral 8 de la Ley Marco de Autonoma y Descentralizacin y otras creadas por Ley.
2. Las transferencias provenientes de las regalas departamentales de acuerdo a lo dispuesto en los artculo 30 pargrafo II en los numerales 15 al
17 y 353 de la Constitucin Poltica del Estado, conforme al artculo 106
numeral 6 de la Ley Marco de Autonoma y Descentralizacin.
3. Los recursos de las transferencias ligadas a la reasignacin, transferencia o
delegacin de competencias, conforme al artculo 106 numeral 7, de la Ley
Marco de Autonoma y Descentralizacin.
4. Transferencias extraordinarias por Desastres Naturales, establecido en el
artculo 339 pargrafos I de la Constitucin Poltica del Estado.
5. Las transferencias del Fondo de Compensacin o Desarrollo Productivo
solidario, conforme al artculo 117 de la Ley Marco de Autonoma y Descentralizacin.
209
6. La Transferencia de los recursos del Fondo Indgena.

7. La Participacin en la asignacin especial de presupuesto del Tesoro General de la Nacin.
Artculo 58. (DEUDA PBLICA)

I.
El Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino, tiene la facultad de

contraer Crdito o emprstito y emitir deuda pblica de acuerdo a ley del nivel
central del Estado, siempre y cuando exista autorizacin expresa del ente Legislativo Autonmico y se demuestre capacidad de pago para cubrir el capital
y los intereses.
II.
La Deuda Pblica contrada por el Gobierno Autnomo Indgena Originario

Campesino, debe ser asignada expresamente a proyectos de inversin en las
competencias asumidas.
Artculo 59. (PLANIFICACIN Y ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS)

El Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino, tiene la obligacin y la responsabilidad de administrar, definir y asignar los recursos pblicos provenientes de las
diferentes fuentes de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado en
funcin a las prioridades, necesidades y plazos a travs de la concertacin participativa
y activa con todos los actores sociales, bajo los siguientes criterios:
a. Los recursos provenientes de las diferentes fuentes, se distribuirn bajo
criterios de equidad e igualdad, tomando en cuenta la base poblacional,
ndice de pobreza, necesidades priorizadas y otras previamente definidas,
conforme a normas y procedimientos propios, establecidos en una Ley
Autonmica.
b. Con el fin de vivir bien (sumaj kawsay), las inversiones productivas y sociales, as como la prestacin de servicios se establecern en el Plan de
Desarrollo Autonmico elaborado cada 5 aos o ms, pudiendo ser reformulado por otro periodo con amplia participacin activa de mujeres y
hombres.
c. Para la implementacin y ejecucin del Plan de Desarrollo Autonmico, se
formular el Presupuesto y el Plan Operativo Anual, de acuerdo a normas
y procedimientos propios en el marco de las Leyes vigentes, con amplia
participacin de todas las organizaciones sociales.
d. La formulacin del Presupuesto y el Plan Operativo Anual deber estar
enmarcado en las estrategias y polticas del Plan de Desarrollo Autonmico y no definir en funcin a las presiones sociales e intereses coyunturales.
210
e. El rgano legislativo de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de

Mojocoya, aprobar el Plan de Desarrollo Autonmico, el Presupuesto y Plan
Operativo Anual y reformulaciones conforme a disposiciones legales; asimismo, incluir las prioridades en la planificacin Departamental y Regional.
Artculo 60. (PATRIMONIO Y BIENES DE LA AUTONOMA INDGENA)

El patrimonio y bienes de la Autonoma Indgena Originaria Campesina es inviolable,
inembargable, imprescriptible e inexpropiable; no podrn ser empleados en provecho
particular alguno. Su clasificacin, cualificacin, inventario, administracin, disposicin, registro obligatorio y formas de reivindicacin sern regulados por la ley.
TTULO VI
ORGANIZACIN Y MODELO ECONMICO DE LA AUTONOMA
CAPTULO PRIMERO
DESRROLLO ECONMICO PLURAL COMUNITARIO
La autonoma indgena de Mojocoya, reconoce, promueve y respeta el modelo de desarrollo econmico productivo plural y comunitario, en sujecin de la Constitucin
Poltica del Estado Art. 306 al 315 y la Ley de Revolucin Productiva Comunitario
Agropecuaria.
Artculo 62. (VISIN DE DESARROLLO)

El modelo econmico de la Autonoma Indgena Originario Campesino de Mojocoya,
es plural y da prioridad al desarrollo econmico-comunitario y asociativo con enfoque y equidad de gnero-generacional; est constituida, por las formas de organizacin
econmica-comunitaria, pequeos emprendimientos, MyPEs, asociaciones privadas y
social-cooperativa; priorizando los emprendimientos locales, con el fin desarrollar las
potencialidades productivas, agropecuarias, ecolgicas, valores, practicas ancestrales y
la interaccin tecnolgica, respetando y conservando el medio ambiente para mejorar
la calidad de vida y alcanzar el vivir bien (sumaj kawsay).
Artculo 63. (PRODUCCIN, SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA)

Gestionar ante las instancias correspondientes y contribuir a mejorar la produccin
agropecuaria con el fin de lograr la seguridad y soberana alimentaria nutricional, de
conformidad a la Ley de Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria, resguardando y preservando la salud integral de la poblacin, priorizando la produccin y el
211
consumo de alimentos de origen agropecuario producidos de manera sostenible en la

jurisdiccin Autnoma de Mojocoya.

El desarrollo econmico plural comunitario de la Autonoma Indgena Originaria Campesina, est basada en los siguientes principios:
1. Solidaridad, igualdad, equidad, seguridad jurdica, justicia, transparencia,
conservacin y preservacin del medio ambiente.
2. Distribucin equitativa y justa de los recursos.
Artculo 65. (LINEAMIENTOS GENERALES)

1. El desarrollo econmico plural comunitario de la Autonoma Indgena
Originaria Campesina SER de acuerdo a las polticas sociales, de salud,
educacin, cultura y SU reinversin en el desarrollo econmico productivo dentro de la jurisdiccin.
2. DEBERA Desarrollar polticas de cooperacin financiera Gubernamentales y no Gubernamentales para satisfacer necesidades, aspiraciones y problemas priorizadas de las familias de la Autonoma Indgena Originaria
Campesina.
3. Las instituciones pblicas, privadas y mixtas de desarrollo, trabajarn de
acuerdo a las necesidades reales enmarcadas en el Plan de Desarrollo Autonmico y leyes vigentes.
Artculo 66. (DESARROLLO ECONMICO LOCAL)

El Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino, promover, apoyar y fomentar el desarrollo econmico local dentro de la jurisdiccin, impulsando el aprovechamiento sostenible de los recursos y potencialidades de la zona, en armona con el medio
ambiente para mejorar el bienestar comn de la poblacin y lograr el vivir bien (Sumaj
Kawsay), priorizando que toda actividad econmica debe:
a. Contribuir al fortalecimiento de las organizaciones productivas locales y
la consolidacin de la soberana alimentaria y econmica a nivel local.
b. Impulsar y fomentar las formas de produccin individual, familiar, comunitaria, colectiva, cooperativa y asociativa.
c. Alentar y fomentar la creacin de microempresas familiares, asociativas,
cooperativas de aprovechamiento de los recursos naturales renovables, en
armona con la naturaleza.
212
d. Implementar programas de apoyo y fomento para el sector turismo, cermica, artesanas, manufactura, industria y micro industria.
e. Identificar, impulsar y fomentar el mejoramiento de la cadena de produccin orgnica agropecuaria, acopio, transformacin y comercializacin
por medio de las organizaciones productivas comunitarias y asociativas.
Artculo 67. (DESARROLLO AGROPECUARIO)

Es deber de la Autonoma Indgena Originara Campesina, fomentar y fortalecer el desarrollo integral agropecuario sostenible, a travs de planes, programas y proyectos, en
equilibrio y armona con la naturaleza, para generar valor agregado en los productos
agrcolas y pecuarios y su comercializacin en los mercados nacionales e internacionales, en el marco del aprovechamiento sustentable y sostenible con el fin de alcanzar el
vivir bien (sumaj kawsay).
Artculo 68. (ETNO-ECO-AGRO TURISMO-CULTURAL Y COMUNITARIO)

La Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, con el apoyo del gobierno
departamental y central, formular e implementar polticas y programas de etno-ecoagro turismo-cultural comunitario, para promover, promocionar, difundir y aprovechar de manera sostenible las potencialidades tursticas; asimismo, en forma participativa con las organizaciones sociales impulsar el rescate y fortalecimiento del etno-ecoagro turismo-cultural comunitario, promoviendo el desarrollo de la actividad turstica
de la regin y estableciendo circuitos tursticos en base al patrimonio tnico y ecolgico
articulados a la Red Turstica regional, departamental y nacional.
Artculo 69. (COMPONENTES DEL MODELO DE DESARROLLO)

Los componentes del modelo de desarrollo econmico productivo sostenible son los
siguientes:
1. Infraestructura productiva.
2. Socio organizativo.
3. Capital social (Educacin Productiva).
4. Preservacin del Medio Ambiente en armona con la naturaleza.
Artculo 70. (INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA)

La Autonoma Indgena Originaria Campesina en coordinacin con las instancias correspondientes en el marco de sus competencias, debe gestionar, generar e implementar infraestructura productiva de: sistemas de riego y micro riego, cosecha de agua,
213
vial, energa (elctrica), manufacturera e industrial para el sector productivo en general,

priorizando el sector agropecuario.
Artculo 71. (SOCIO ORGANIZATIVO)

I.
La Autonoma Indgena Originaria Campesina reconoce a las comunidades

originarias campesinas, asociaciones productivas, productores individuales y
colectivos que tienen actividad productiva dentro de la jurisdiccin como organizaciones econmicas de acuerdo a la Ley de Revolucin Productiva; adems,
impulsar y apoyar las organizaciones socio productivas, para lo cual debe:
a. Establecer polticas de creacin de actividades econmicas productivas de
grupos organizados tomando en cuenta la participacin igualitaria y los
planes productivos comunitarios.
b. Fortalecer a las Asociaciones Agropecuarias y comunidades organizadas y
la creacin de otras nuevas asociaciones productivas en las comunidades
segn sus necesidades priorizadas.
II.
Todas las formas de organizacin econmica establecidas en el presente Estatuto gozan de igualdad jurdica ante la ley.
Artculo 72. (CAPITAL SOCIAL/EDUCACIN PRODUCTIVA)

El Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino en el marco de sus competencias en coordinacin con las instancias correspondientes priorizar, promover e
impulsar la formacin/educacin tcnica productiva, para ello tiene que:
a. Fomentar e impulsar la inclusin gradual en la currcula educativa, para
la formacin tcnica productiva ambiental con el fin de lograr hbitos culturales de produccin orgnica, preservando los recursos para las futuras
generaciones.
b. Generar las condiciones para la interaccin tecnolgica terico-prctico de
los productores a travs de un acompaamiento, seguimiento y evaluacin durante el proceso productivo.
Artculo 73. (PRESERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE)

El Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino en el marco de las leyes vigentes desarrollara, polticas, planes, programas y proyectos para la preservacin de la biodiversidad y ecosistemas, considerando los principios, valores productivo-culturales
con el fin de fomentar la produccin y reproduccin de la flora y fauna para contribuir
a la proteccin y el equilibrio armnico del medio ambiente.
214
a. La Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, lograr el

desarrollo sostenible a travs de sus recursos naturales renovables y no
renovables, en el marco de las leyes vigentes.
b. Es deber de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya y
la poblacin en general, promover y desarrollar programas de conservacin, proteccin, reforestacin y forestacin comunitaria, aprovechamiento sustentable los recursos naturales y la biodiversidad en armona con la
naturaleza, resguardando las especies protegidas.
Artculo 74. (COMERCIALIZACIN E INTERCAMBIO)

En la jurisdiccin de la Autonoma Indgena Originaria Campesino de Mojocoya,
se desarrollar el proceso de comercializacin e intercambio equitativo en el marco
del artculo 19 de la Ley de Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria, para
ello se:
a. Fortalecer y apoyar en la comercializacin a los productores a travs
de una entidad creada por Ley a precios justos en lo posible evitando al
intermediario.
b. Promover y coadyuvar ferias locales en coordinacin con las instancias
correspondientes, se impulsar ferias departamentales, nacionales e internacionales de los productos agropecuarios y artesanales.
c. Recuperar, revalorizar y fomentar las actividades de intercambio segn usos y costumbres, como ser el trueque y otros.
Artculo 75. (ACOMPAAMIENTO E INTERACCIN TCNICA PRODUCTIVA)

I.
La Autonoma Indgena Originaria Campesina, debe promover, fomentar el

rescate de los conocimientos y saberes ancestrales, la complementariedad,
practicando la interaccin tcnica-prctica con innovacin tecnolgica, preservando y conservando el Medio Ambiente, biodiversidad en equilibrio con la
Madre Tierra.
II.
El Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino para el bienestar de

las futuras generaciones, creara e implementar mecanismos y condiciones
de innovacin, interaccin tecnolgica y acompaamiento tcnico en las diversas cadenas de produccin sostenible orgnica, transformacin y comercializacin.
215
CAPTULO SEGUNDO
PLANIFICACIN E INVERSIN PRODUCTIVA SOSTENIBLE
Artculo 76. (PLANIFICACIN
PRODUCTIVO)
DEL
DESARROLLO
ECONMICO
La Autonoma Indgena Originaria Campesina, en el marco de sus competencias, elaborar el plan estratgico integral de desarrollo Local econmico-productivo, con la
participacin de todos los actores sociales y econmicos, mediante cumbre productiva,
de acuerdo a las necesidades planteadas segn usos y costumbres, a largo, mediano y
corto plazo.
1. La planificacin de la cadena productiva, se desarrollar de acuerdo a los
pisos ecolgicos y tomando en cuenta el potencial productivo y agropecuario, velando el equilibrio armnico con la naturaleza.
2. La Autonoma Indgena Originaria campesina crear una entidad, unidad
u otra instancia regulada por Ley para el fortalecimiento de la produccin
agropecuaria sostenible.
3. El desarrollo econmico productivo se articular en los planes nacional,
departamental y de la regin Chuquisaca Norte.
Artculo 77. (GESTIN AGROPECUARIA Y CARGA ANIMAL)

La Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya de acuerdo a sus competencias debe:
a. Establecer e implementar planes, programas, normas de manejo pecuario
y proyectos de sanidad agropecuaria, de mejoramiento intensivo y extensivo de la crianza de animales (bovinos, equinos, caprinos, porcinos, ovinos, aves de corral y otros).
b. Conservar las zonas de pastoreo colectivo, silvopastoril (monte) y produccin de forrajes, para garantizar la crianza de ganado y mejoramiento gentico.
c.
Promover y establecer planes y programas de sanidad agropecuaria en coordinacin con instituciones pblicas, privadas y otros que trabajan en la
jurisdiccin de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya.
Artculo 78. (CRDITOS DE FOMENTO)

La Autonoma Indgena Originaria Campesina, debe generar y brindar las condiciones para que las entidades financieras se establezcan en zona y prioricen el apoyo fi-
216
nanciero (crdito) a los sectores agropecuario y de transformacin, manufacturero y

organizaciones comunitarias; asimismo, debe promover a travs de las instituciones
correspondientes el crdito de fomento, destinados a apoyar proyectos productivos y
emprendimientos comunitarios, asociativos, familiares o individuales en igualdad de
oportunidades, equidad social y de gnero generacional.
Artculo 79. (SEGURO AGRCOLA, PREVENSIN Y GESTIN DE RIESGOS)

I.
La Autonoma Indgena Originaria Campesina, velando la seguridad de sus

recursos humanos, promover y gestionar la aplicacin de los artculos 24 al
27 Ley Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria.
II.
Exigir y apoyar la aplicacin del seguro agrario universal PACHAMAMA

en sujecin de los artculos 30 al 35 de la Ley Revolucin productiva comunitaria agropecuaria.
III.
El Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino en concordancia de

los artculos 17, 24 y 25 de la Ley 144, promover y fomentar programas de
gestin de riesgos, la prctica y aplicacin de seguridad alimentaria bajo el
principio de la soberana alimentaria, practicando el acopio de productos en
lugares estratgicos e incentivando a las comunidades, grupos y familias su
aplicacin, para afrontar los fenmenos catastrficos, climticos y epidemias
(efecto de cambio climtico).
IV.
Contar con una unidad o entidad de gestin de riesgos para la informacin,

prevencin, manejo y atencin de los desastres naturales, la misma ser normada por una Ley especial.
Artculo 80. (ENTIDAD AGROPECUARIA)

I.
Con el fin de impulsar, promover y fortalecer el desarrollo agropecuario la Autonoma Indgena Originaria Campesina, crear una entidad matriz, que reconozca y proteja las organizaciones: comunitarias y econmicas campesinas,
asociaciones, cooperativas solidarias y de cooperacin, sin fines de lucro.
II.
Esta entidad matriz debe establecer y fomentar polticas de fortalecimiento en favor de las unidades productivas, entendindose stas como micro, pequea, mediana, gran empresa, industria, organizaciones de pequeos productores urbanos
y/o rurales, artesanos, econmicas comunitarias-campesinas, asociaciones y otras.
Artculo 81. (CONCEJO ECONMICO PRODUCTIVO)

La Autonoma Indgena Originaria Campesina, en sujecin a la Ley Marco de Autonoma y Descentralizacin y los artculos 36 y 37 de la ley Revolucin Productiva Comu-
217
nitaria Agropecuaria, implementara el Consejo Autonmico de Desarrollo Econmico

Productivo (CADEP) como una entidad matriz, con el fin de impulsar el desarrollo
econmico integral sostenible y ser la instancia de gestin y concertacin de las inversiones de las cadenas y complejos productivos priorizados y su funcionalidad estar
regida por una ley especial.
CAPTULO TERCERO
BASES PRODUCTIVAS
Artculo 82. (MANEJO SOSTENIBLE DEL AGUA)
I.
La Autonoma Indgena Originaria Campesina, protege y garantiza el uso racional de agua para el desarrollo econmico, la produccin agrcola y pecuaria,
de acuerdo al artculo 374 numeral 1 y 2 de la Constitucin Poltica del Estado,
la Ley 144 Art. 13 numeral 2 y sus incisos; y a travs de una ley autonmica
establecer las condiciones, limitaciones del uso sostenible en la produccin
agropecuaria, industrial, manufacturera y otros.
II.
Adems debe gestionar y ejecutar la implementacin de planes, programas

y proyectos de infraestructura de riego a travs de atajados, perforacin de
pozos, represas, acueductos y otros, para el fortalecimiento de la produccin
agropecuaria, de manera concurrente de acuerdo al artculo 89 pargrafo IV,
enciso a, de la Ley Marco de Autonomas en concordancia con la Constitucin
Poltica del Estado.
III.
Desarrollar dentro la Autonoma Indgena Originario Campesino, normas para

el manejo y la operacin eficaz/eficiente de represas, atajados de tierra y otro
tipo de infraestructura productiva en beneficio de los grupos organizados as
sean ubicadas en terrenos particulares.
Artculo 83. (MANEJO DE CUENCAS)

En el marco de las polticas, planes y programas de todas las Entidades Autnomas,
la Autonoma Indgena Originario Campesino, desarrollar normas y procedimientos
propios dentro de su jurisdiccin; y promover el desarrollo de planes de uso, conservacin, manejo integral y aprovechamiento sustentable de Cuencas Hidrogrficas, para
garantizar la seguridad y soberana alimentaria, considerando el aprovechamiento y
explotacin de ridos y agregados en sujecin a la normativa vigente.
Artculo 84. (MANEJO SOSTENIBLE DEL SUELOS)

El uso y aprovechamiento sustentable de suelos en la actividad econmica productiva,
debe realizarse de acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial (PLOT) y el Plan de Uso
218
de Suelos (PLUS), bajo la premisa del respeto a la madre tierra PACHAMAMA, rescatando, aplicando tecnologas y saberes ancestrales, e innovaciones conservacionistas, en
el marco de la Leyes de Medio Ambiente y Recursos Naturales y del artculo 13 numeral
1 de la Ley Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria y la Ley 3525 (Regulacin
y Promocin de la produccin agropecuaria y forestal no maderable ecolgica).
Artculo 85. (RECURSOS GENTICOS)

La Autonoma Indgena Originaria Campesina en sujecin al artculo 13 numeral 4 de
la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria, debe:
1. Fomentar y rescatar los productos nativos y tradicionales, promoviendo la
preservacin del patrimonio gentico de las variedades de la zona.
2. Promover y fomentar la creacin de un banco de semillas agrcolas, un
centro de investigacin gentica agroproductiva y pecuaria, en funcin a
los pisos ecolgicos con potencial productivo y condiciones agroecolgicas; con el apoyo de instituciones pblicas y privadas en el marco de la Ley
144, articulo 13 numeral 3 inciso d.
3. Controlar, Fiscalizar, diseminar y diversificar los materiales genticos mejorados, de acuerdo al potencial productivo en los diferentes pisos ecolgicos del territorio.
Artculo 86. (INSUMOS)

Durante el proceso del desarrollo de la produccin agrcola la Autonoma Indgena
Originaria Campesina, con el fin de lograr una produccin ecolgica debe:
a. Impulsar y fomentar la reduccin gradual del uso de insumos y fertilizantes qumicos, con la finalidad de lograr una produccin ecolgica.
b. Promover la aplicacin de productos orgnicos de origen vegetal y animal, para la fertilizacin de suelos y mantener de manera sostenida su
capacidad productiva.
c. Promocionar y fomentar la introduccin y la aplicacin de insumos, en
base a productos orgnicos (productos caseros), elaborados con los conocimientos ancestrales y/o adquiridos por los productores, con el apoyo de
especialistas en desarrollo de agricultura orgnica, evitando la introduccin de transgnicos.
d. La Autonoma Indgena Originaria Campesina promover en coordinacin con entidades autnomas e instancias correspondientes, la implementacin de un control de sanidad e inocuidad alimentaria preservando
la salud de la poblacin en general.
219
Artculo 87. (SEMILLA)

En sujecin al artculo 13, numeral 3 de la Ley N 144, la Autonoma Indgena Originaria Campesina, deber impulsar la utilizacin de semillas nativas de calidad (sana,
pura, limpia, vigor) procedentes de zonas semilleras de la jurisdiccin Indgena Originaria Campesina; asimismo, de acuerdo al potencial productivo, establecer sectores
netamente dedicados y especializados en la produccin de semillas certificadas por las
entidades autorizadas.
CAPTULO CUARTO
MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES
Artculo 88. (RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y NO RENNOVABLES)
I.
Es deber de la Autonoma Indgena Originaria Campesina y la poblacin en

general, promover y fomentar programas de conservacin, proteccin y aprovechamiento de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad,
as como mantener la armona de la naturaleza y equilibrio del medio ambiente
resguardando las especies protegidas.
II.
Resguardar la agricultura, ganadera y especies protegidas, regulando las actividades de caza y pesca, garantizando para las futuras generaciones mediante
una ley autonmica.
III.
Establecer polticas de reforestacin y forestacin comunitaria, para contribuir

al desarrollo agropecuario y la regeneracin de especies nativas para mejorar
la biodiversidad preservando el medio ambiente.
IV.
Declarar reas protegidas para preservar la biodiversidad en riesgo de extincin.
V.
En coordinacin con el Gobierno Central y las instancias correspondientes,

contribuir al manejo sostenible de los recursos no renovables en el marco del
derecho a la consulta y las leyes.
Artculo 89. (FLORA Y FAUNA)

I.
La fauna y la flora propias del lugar son recursos naturales importantes, para
el equilibrio del ecosistema y la biodiversidad de la Autonoma Indgena Originaria Campesina, por lo que se tiene que cuidar y proteger segn Ley y procedimientos propios.
II.
La Autonoma Indgena Originaria Campesina deber contribuir a la no extincin de las especies: animal y vegetal propios del lugar evitando la caza
indiscriminada, uso irracional y depredacin de la vegetacin.
220
III.
El gobierno de la Autonoma Indgena Originaria Campesina deber trabajar

en polticas de recuperacin de praderas nativas, zonas de pastoreo y otros,
para su conservacin.
Artculo 90. (GESTIN AMBIENTAL)

I.
La Autonoma Indgena Originaria Campesina en el marco de sus competencias, gestionar y fomentar polticas de educacin, sensibilizacin y concientizacin ambiental con fin de mitigar la contaminacin, descertificacin, los
gases de efecto invernadero y lluvias cidas, contribuyendo a la proteccin y
defensa del medio ambiente.
II.
El gobierno de la Autonoma indgena Originario Campesino velara el cumplimiento de normas ambientales en vigencia, con la finalidad de mitigar y
adecuar los riesgos.
CAPTULO QUINTO
TIERRA Y TERRITORIO
Artculo 91. (TIERRA Y TERRITORIO)
La Autonoma Indgena Originaria Campesina, respeta de acuerdo a su cosmovisin,
normas y procedimientos ancestrales propios el acceso a la tierra y territorio en estricta
sujecin a la Constitucin Poltica del Estado y leyes; asimismo, contribuye a proteger
y garantizar la propiedad colectiva.
Artculo 92. (ORDENAMIENTO TERRITORIAL)

El gobierno de la Autonoma Indgena Originaria Campesina, implementara planes de
ordenamiento territorial en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, las leyes,
Artculo 93. (ACCESO A LA TIERRA)

La Autonoma Indgena Originaria Campesina, debe conservar y respetar la tierraterritorio, reconociendo el derecho hereditario de hombres y mujeres en cada comunidad,
respetando las Leyes del Estado, el derecho al acceso y tenencia de la tierra dentro de la
Comunidad, previo cumplimiento de la funcin econmico-social, basada en el trabajo
efectivo de la tierra y las obligaciones comunales en sujecin a las leyes y normas propias.
I.
Los residentes, entendidos como aquellos comunarios que viven fuera de la

Autonoma Indgena Originaria Campesina, podrn mantener su derecho de
221
acceso a la tierra dentro de la Comunidad, previo cumplimiento de la funcin

social comunal.
II.
En caso de existir abandono total o parcial de la tierra por un periodo de tiempo continuo y el incumplimiento de la funcin econmico-social, verificado a
travs del control social, el Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino, solicitara a las instancias correspondientes la reversin o expropiacin de
tierras de acuerdo a las causales previstas por la Ley.
Artculo 94. (ASENTAMIENTOS HUMANOS)

La Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya en coordinacin con el
Gobierno Central debe impulsar polticas de nuevos asentamientos humanos, analizando condiciones de vivencia para lograr una racional distribucin demogrfica y
aprovechamiento de tierras dentro del territorio nacional art. 402 Constitucin Poltica
del Estado.
TTULO VII
DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL
CAPTULO PRIMERO
SISTEMA EDUCATIVO
El sistema educativo de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya
est en sujecin a la Constitucin Poltica del Estado, la Ley de Marco de Autonoma
y Descentralizacin Andrs Ibez, la Ley Avelino Siani Elizardo Prez y otras leyes
funcionales del Estado Plurinacional y normas internacionales.
El Gobierno Autnomo de Mojocoya, ejercita y garantiza la aplicacin de la educacin
universal, pblica, obligatoria, descolonizadora, integradora, solidaria intracultural,
intercultural, plurilinge comunitaria, vocacional, productiva sostenible y con equidad
de gnero-generacional, en todos sus niveles en el mbito de su jurisdiccin, a travs
del Consejo Educativo Social Comunitario.
Artculo 96. (FILOSOFA EDUCATIVA DE LA AUTONOMA INDGENA

ORIGINARIA CAMPESINA)
I.
222
La educacin en la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya,

es entendida como la formacin integral de la mujer y el hombre nuevo en su
verdadera dimensin con justicia social y todos sus valores ticos, morales,
espirituales, solidarios y revolucionarios, con el fin de construir y fortalecer el

desarrollo humano, social y comunitario para el vivir bien.
II.
La educacin es el instrumento de la liberacin para construir una nueva sociedad ms justa y solidaria con identidad propia, descolonizadora, comunitaria
y productiva con plenos derechos y responsabilidades.
III.
La educacin integral respeta, valora y fortalece nuestra identidad cultural

propia, en nuestra biodiversidad bajo un principio de una educacin productiva, sostenible y equitativa, en armona con el medio ambiente.
Artculo 97. (LENGUA)

La educacin de la Autonoma Indgena Originaria Comunitaria, asume como lenguas
propias al quechua y castellano, de conformidad a la Ley Educativa Avelino Siani y
Elizardo Prez, sin excluir la enseanza de la lengua extrajera.
Artculo 98. (BASES, FINES Y OBJETIVOS DE LA EDUCACIN)

El sistema educativo de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya,
asume las bases, fines y objetivos, establecidos en los Artculos 3, 4 y 5 de la Ley Avelino Siani y Elizardo Prez a los que, de manera especfica, incluye:
Bases:

Formar a hombres y mujeres, para que adquieran capacidad de liderazgo social, productivo; honestidad; tica y moral; con visin comunitaria
y auto sostenible, en concordancia con el artculo 78 de la Constitucin
Poltica del Estado y bajo los principios establecidos en el artculo 12 del
presente Estatuto. Una ley autonmica normara su desarrollo.
Fines:
1. Coadyuvar con el nivel central en el acceso y permanencia de la poblacin
en edad escolar y la conclusin de estudios en todos sus niveles, a partir
de una participacin social efectiva de acuerdo al artculo 81 de la Constitucin Poltica del Estado Art.
2. Consolidar que la educacin sea el instrumento que permita llegar a un
desarrollo humano para vivir bien, con criterios de igualdad y equidad de
gnero; que tome en cuenta la currcula regionalizada y diversificada de
acuerdo a las necesidades y aspiraciones locales desde lo cultural, productivo, socio poltico y econmico.
3. Coadyuvar con las polticas educativas de proteccin tico-moral, para
evitar cualquier tipo de acoso, la desercin escolar, acceso y permanencia,
223
la exclusin y discriminacin de nias, nios y adolescentes en edad escolar, sujeto a una ley autonmica.
4. Apoyar la creacin y el funcionamiento de internados, con acompaamiento tcnico integral y sistema de proteccin, a travs de una ley autonmica que regule su funcionamiento.
5. Coordinar con las organizaciones sociales del Gobierno Departamental
y Nacional, acciones, incentivos y polticas educativas, que permitan la
erradicacin del analfabetismo de hombres y mujeres, en igualdad de
oportunidades en toda la jurisdiccin autnoma de Mojocoya, impulsando en el marco de polticas nacionales, procesos de continuidad.
6. Rescatar, promover y consolidar la identidad cultural propia de la sociedad civil, reconociendo la diversidad cultural y asumiendo como punto
de partida los conocimientos propios, valores, smbolos y prcticas de la
cultura Mojocoya.
7. Implementar y fortalecer, la seguridad y soberana alimentaria, a partir
del impulso de una educacin productiva sostenible, social comunitaria,
en todos sus niveles y modalidades, regular, alternativa y especial segn
el artculo 25 de la Ley Avelino Siani - Elizardo Prez.
8. Recuperar, reconocer y fortalecer el civismo, a partir de nuestros aniversarios dentro de la jurisdiccin autnoma de Mojocoya, en los valores ticos
y morales basados en la vida social comunitaria, de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Avelino Siani - Elizardo Prez.
9. El Gobierno Autnomo promover, fomentar y reconocer, las iniciativas
y esfuerzos tcnico-pedaggicos de docentes con integracin social a la
comunidad.
Artculo 99. (SISTEMA EDUCATIVO)

La Autonoma Indgena Originaria Campesina, asume la estructura del Sistema Educativo Plurinacional planteada en la Ley Educativa Avelino Siani-Elizardo Prez.
Artculo 100. (ADMINISTRACIN Y GESTIN EDUCATIVA)

I.
224
La educacin en la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya,

ser financiada por el Estado Plurinacional, a travs de recursos del Tesoro
General, segn corresponda y establezca la Ley del Presupuesto General, en
conformidad a lo establecido en el Artculo 77 de la Constitucin Poltica del
Estado.
II.
Las Instituciones privadas (Fundaciones, ONGs y otras), constituyen un apoyo

importante en el desarrollo del proceso de educacin, los mismos deben accionar de acuerdo a los objetivos de la educacin regional bajo la tuicin de la
Direccin distrital y del Consejo Educativo Social Comunitario.
Artculo 101. (DESIGNACIN DE AUTORIDADES Y DOCENTES)

I.
Las autoridades educativas en la jurisdiccin de la Autonoma Indgena Originaria Campesina, sern designadas al amparo de la ley Avelino Siani y Elizardo Prez.
II.
Tambin las autoridades educativas y docentes de la Autonoma Indgena Originaria Campesina, sern designadas con la participacin y conformidad del
Consejo Educativo Social Comunitario, sujeto a reglamentacin dentro del
Proceso de Seleccin para la institucionalizacin, refrendado bajo los artculos
90 y 91 de la Ley Avelino Siani y Elizardo Prez.
III.
Como requisito para las autoridades y docentes de la Autonoma Indgena Originaria Campesina, tienen que ser bilinges (castellano-quechua) en la enseanza y aprendizaje.
Artculo 102. (PLANIFICACIN, SEGUIMIENTO, MEDICIN Y EVALUACIN)

La evaluacin, acreditacin, seguimiento y medicin de la calidad educativa de maestros y directores, se aplicar conforme al artculo 83 de la Ley Avelino Siani y Elizardo
Prez y de acuerdo a su reglamentacin, con participacin y conformidad del Consejo
Educativo Social Comunitario del Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino, corrigiendo, incentivando y reconociendo a los docentes con iniciativas y esfuerzos
tcnico pedaggicos.
Artculo 103. (COMPETENCIA EDUCATIVA DE LA AUTONOMA INDGENA

ORIGINARIA CAMPESINA)
Adems de las establecidas en la ley Avelino Siani y la Constitucin Poltica del Estado, la Autonoma Indgena Originaria Campesina, tiene las siguientes competencias:
a. Impulsar la capacitacin permanente de los docentes y disear instrumentos de medicin, estimulando el compromiso social.
b. Establecer polticas educativas de sistemas de participacin comunitaria,
en todos los niveles de las Yachay Wasis e internados; poniendo nfasis en
nios, nias y adolescentes con equidad de gnero, en cumplimiento de
los artculos 58 y 59 de la Constitucin Poltica del Estado, a travs del control social de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya.
225
c.
Implementar las polticas Nacionales de educacin y salud comunitaria;

gestionar el seguro estudiantil en la comunidad educativa, las Yachay Wasis
e internados de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya.
d. Garantizar la formacin de tcnico humanstico bsico, auxiliar, tcnicos

medios y el micro emprendimiento, a travs de la alternativa (CEA) en
educacin para adultos en la Autonoma Indgena Originaria Campesina
de Mojocoya.
e. En el marco de sus competencias, Establecer polticas educativas integrales, para los adultos mayores y personas con capacidades distintas, en sujecin del artculo 70 de Constitucin Poltica del Estado.
f.
Promover la prctica de valores cvicos en la comunidad educativa en fecha

y da establecido en el calendario plurinacional y de la Autonoma Indgena
Originaria Campesina, respetando, rescatando y promoviendo usos y costumbres en sujecin al artculo 79 de Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 104. (INCENTIVOS)

El Gobierno Originario Campesino de Mojocoya, debe gestionar recursos como incentivos, para apoyar a los estudiantes destacados con talento natural/extraordinario y de
escasos recursos econmicos, que demuestren inters de continuar sus estudios, previa
evaluacin y certificacin del Consejo Educativo Social Comunitario, los mismos debern regresar a la jurisdiccin de la Autonoma Indgena Originaria Campesina a prestar
sus servicios profesionales.
Artculo 105. (INFRAESTRUCTURA)

I.
La infraestructura, mobiliario, equipamiento, laboratorios y centros de experimentacin para produccin sostenible en los centros educativos, deber ser
garantizada oportunamente por el Gobierno Autnomo Indgena Originario
Campesino, en coordinacin directa con instituciones pblicas, privadas, departamentales y nacionales de acuerdo a sus competencias.
II.
El Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino de Mojocoya garantizara en todos los niveles de las unidades educativas su mantenimiento y dotacin de los servicios bsicos, archivos y bibliotecas e insumos necesarios para
su funcionamiento con tuicin del Consejo Educativo Social Comunitario.
Artculo 106. (CONFORMACIN DEL CONSEJO EDUCAGIVO SOCIAL

COMUNITARIO)
La conformacin y funcionamiento del Consejo Educativo Social Comunitario estar
sujeto a una ley autonmica.
226
Artculo 107. (MECANISMOS DE PARTICIPACIN SOCIAL)

I.
El CONSEJO EDUCATIVO SOCIAL COMUNITARIO de Mojocoya, a partir

de una eleccin plenamente participativa y plural, es la mxima instancia
de participacin para procesos de planificacin, seguimiento, gestin, evaluacin y proteccin de la educacin, de acuerdo a los artculos 91 y 92 de
la Ley Avelino Siani y Elizardo Prez, en coordinacin con las autoridades
educativas.
II.
Las evaluaciones de funcionamiento, equipamiento, infraestructura y desarrollo de la educacin, se realizarn en ampliados educativos y en aula permanente durante toda la gestin, respetando las normas originarias de la jurisdiccin
de la Autonoma Indgena Originaria Campesina y en sujecin de las leyes
vigentes.
Artculo 108. (EDUCACIN SUPERIOR)

La Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, promover y gestionar
a las instancias correspondientes, la creacin de la Universidad Tcnica Indgena y/o
carreras tcnicas y a nivel licenciatura con una formacin integral, para responder a
las necesidades del desarrollo sostenible integral de su jurisdiccin y el territorio del
estado boliviano, en concordancia con las leyes vigentes.
Artculo 109. (CIENCIA, TECNOLOGA E INVESTIGACIN)

La Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, en coordinacin con las
organizaciones sociales, instituciones pblicas, privadas y otras, gestionarn recursos
econmicos, para el desarrollo de la ciencia y la investigacin cientfica, tcnica y tecnolgica, en beneficio del inters general de las comunidades, en concordancia con el Art.
103 de la Constitucin Poltica del Estado.
CAPTULO SEGUNDO
CULTURA
Artculo 110. (VISIN CULTURAL)
La Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, reconoce y se sustenta
en la cultura Mojocoya, que tiene pre existencia antes de la colonia; asume a la cultura como fuente de saberes, conocimientos, valores, espiritualidades y costumbres
nativas; constituye la unin y la convivencia armnica y equilibrada entre todas
las comunidades, sectores y zonas, respetando las diferencias en igualdad de condiciones.
227
Artculo 111. (PATRIMONIO CULTURAL)

El patrimonio cultural tangible e intangible de la Autonoma Indgena Originaria Campesina, est constituida por:
1. El idioma ancestral QUECHUA.
2. La msica de la cultura Mojocoya.
3. Rituales, millurada, qhoada y otros.
4. Artesanas ancestrales propias (cermicas, cestera, talabartera y otros)
5. Centro arqueolgico.
6. Variedades originarias y naturales de cultivos agrcolas y sus derivados.
7. Comidas y bebidas tpicas propias y ancestrales.
Artculo 112. (RESACATE FORTALECIMIENTO Y PROMOCIN CULTURAL)

I.
Para el rescate, fortalecimiento y promocin cultura, el Gobierno Autnomo

Indgena Originario Campesino de Mojocoya:
1. Gestionar el reconocimiento de la cultura Mojocoya a nivel local, nacional e internacional
2. Garantizar el registro, proteccin, restauracin, recuperacin, revitalizacin, enriquecimiento, promocin y difusin del patrimonio cultural a
nivel local, nacional e internacional.
II.
La riqueza natural, arqueolgica, paleontolgica, histrica, documental y la

procedente del culto religioso, msica y de la danza originaria, es patrimonio
cultural del Territorio Autnomo Indgena Originario Campesino de Mojocoya.
Artculo 113. (CENTROS CULTURALES)

El Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino, promover y fomentar la
creacin de centros culturales para la enseanza de la danza y msica, con preferencia
de la interpretacin de los instrumentos musicales de la zona.
Artculo 114. (INTERCULTURALIDAD)

El Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino, fomentar y promover la interrelacin cultural (msica, danza, vestimenta, gastronoma, conocimientos, tecnologa), con otras culturas propias a nivel regional, nacional e internacional.
228
CAPTULO TERCERO
SALUD INTEGRAL
Es deber del Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino promover el principio de la buena salud integral de acuerdo a los Arts. 35 al 39 de la Constitucin Poltica
del Estado y las Leyes especficas que al respecto definan las instancias nacionales.
Artculo 116. (PRINCIPIOS Y DEBERES)

I.
PARTICIPACIN SOCIAL.- Acciones plenas desarrolladas por todos o todas,

las o los habitantes en actividades individuales colectivas, reconociendo a las
instituciones dentro de su jurisdiccin.
II.
INTERCULTURALIDAD.- Reconocimiento al pleno derecho de todas las culturas asentadas en la jurisdiccin Indgena Originaria Campesina y su relacionamiento entre ellas.
III.
INTERSECTORIALIDAD.- Divisin poltico administrativo del sistema de

Salud correlacionado con los pisos ecolgicos de la jurisdiccin Indgena Originaria Campesina de Mojocoya.
IV.
INTEGRALIDAD.- Disponibilidad de todos los Servicios de Salud en el marco

del Sistema nacional integral de salud.
Artculo 117. (INFORMACIN-EDUCACIN PARA LA SALUD)

El gobierno autnomo de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya
en el mbito de sus competencias deber crear un centro de control, informacin, educacin y comunicacin del consumo de alimentos, variados y culturalmente apropiados sobre el valor nutricional y su preparacin en concordancia a la Ley de revolucin
Productiva artculo 27.
Artculo 118. (SALUD PBLICA)

El gobierno municipal autnomo deber crear una direccin de Salud Pblica local
para ejecutar programas preventivos y promocionales que fortalezcan el sistema de
salud.
Artculo 119. (DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS)

La Autonoma Indgena Originaria Comunidades a partir de la salud y la educacin
debern priorizar programas de los derechos sexuales y reproductivos en todos sus
229
niveles de acuerdo al artculo 66 de la Constitucin Polticas del Estado. A partir de la

malla curricular en los distintos nivele de la educacin y planes de comunicacin masivas, en coordinacin con la direccin de salud pblica de Mojocoya.
Artculo 120. (PROMOCIN, PREVENCIN Y TRATAMIENTO)

El Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino, trabajar conjuntamente con
las organizaciones sociales en programas de promocin, prevencin, tratamiento integral comunitario y aplicando la intersectorialidad, en el mbito epidemiolgico y desastres naturales.
Artculo 121. (ATENCIN Y TRATAMIENTO)

I.
La atencin en los Centros de Salud Pblicos y Privados, as como los Mdicos

tradicionales, deben prestar sus servicios de acuerdo a los principios SAFCI,
priorizando la prevencin y promocin de la Salud en el marco de la Salud
Pblica.
II.
La atencin en salud estar conformada por la Medicina Cientfica y la Medicina Tradicional, los cuales son reconocidos y protegidos en sus diferentes
niveles de atencin, dentro de la Autonoma Indgena Originaria Campesina
de Mojocoya, segn los Arts. 35 y 42 de la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 122. (PARTICIPACIN SOCIAL Y GESTIN)

I.
El Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino de Mojocoya, instituciones pblicas-privadas y organizaciones sociales, conformaran una instancia
mxima de gestin en salud y ser la entidad responsable de la planificacin,
coordinacin y evaluacin del funcionamiento del sistema de salud, en el marco de la ley, para:
a. Garantizar el funcionamiento de los servicios de salud.
b. Gestionar tems ante el ministerio de salud y SEDES.
c. Garantizar la dotacin de medicamentos a los centros de salud bajo responsabilidad del jefe mdico.
II.
El Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino de Mojocoya, en coordinacin con el nivel central, las ETAS, consejo Social de Salud Local y organizaciones sociales:
a. Sern los responsables de garantizar la gestin de salud en el marco de la
SAFCI para su funcionamiento ininterrumpido sin la injerencia de otras
organizaciones.
230
b. Debern garantizar en el mbito de sus competencias el acceso directo y

gratuito a los medicamentos genricos de forma segura y oportuna.
Artculo 123. (SEGUIMIENTO Y CONTROL)

El Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino de Mojocoya, el Consejo Social
de Salud Comunitario Intercultural y las organizaciones sociales, apoyarn a controlar
el ejercicio de los servicios pblicos de salud y lo regular en el marco de la ley.
Artculo 124. (GESTIN E INFRAESTRUCTURA)

I.
El Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino de Mojocoya en el

marco de sus competencias, tiene la obligacin de garantizar el derecho a la
salud, su financiamiento para el funcionamiento es su funcin mxima y responsabilidad, de conformidad con las leyes vigentes.
II.
El Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino, debe fomentar la promocin y prevencin de la salud, con polticas integrales comunitarias, para la
formacin y capacitacin de Agentes Locales de Salud.
III.
Promover polticas para el ejercicio de la medicina tradicional, con capacidades

en el desarrollo de las especialidades exigidas y de esta manera conseguir el ejercicio y cualificacin en el mbito de los Centros de Salud de segundo nivel.
IV.
El Gobierno Autnomo, debe garantizar por una atencin con calidad y calidez
a los pacientes, exigiendo que sea continua, gratuita, con respeto mutuo, en el
idioma quechua o castellano y de acuerdo a sus procedimientos propios, en el
marco de la ley.
Artculo 125. (MEDICINA TRADICIONAL)

La Autonoma Indgena Originaria Campesina:
1. Reconoce a la medicina tradicional y a los mdicos tradicionales originarios de Mojocoya en el marco del sistema nico de salud, su ejercicio ser
regulado por la normativa vigente del sistema.
2. Deber promocionar el sistema de investigacin de los principios activos,
propiedades y facultades de las plantas medicinales para su posterior patentado y su correspondiente preservacin, produccin, promocin, comercializacin de conformidad a las leyes nacionales.
3. Debe gestionar la acreditacin de los mdicos tradicionales originarios
ante las instancias correspondientes, previo cumplimiento de las normativas vigentes.
231
Artculo 126. (DEPORTE Y RECREACIN)

En el marco de sus competencias exclusivas del Gobierno Autonmico de Mojocoya
deber garantizar la promocin y ejecucin de polticas de fomento al deporte competitivo y de recreacin, para ello construir, mejorar, ampliar y conservar espacios
deportivos, ejecutar e incentivar jornadas deportivas, implementar polticas municipales de fomento al deporte y otras que le sea transferida mediante ley especfica
por la Asamblea Legislativa Plurinacional, bajo el principio de complementariedad,
adecuando los escenarios deportivos y rompiendo las barreras arquitectnicas tradicionales, para la prctica de las personas con capacidades diferentes.
Artculo 127. (PROMOCIN Y FOMENTO DEPORTIVO)

El gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino de Mojocoya deber implementar programas y proyectos que promuevan y fomenten la actividad fsica de carcter preventivo, promocional, recreativo, formativo y, competitivo a todos los hombres y
mujeres en igualdad de oportunidades, con especial atencin a las personas con capacidades diferentes en el mbito educativo, y de la salud pblica.
Artculo 128. (RECURSOS ECONMICOS PARA EL DEPORTE Y

RECREACIN)
La Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, garantizar los medios;
gestionar y dispondr de acuerdo a la ley, los recursos econmicos necesarios para la
efectividad de las prcticas deportivas en todos sus niveles y disciplinas, as como la revalorizacin de la prctica del deporte tradicional; y en coordinacin con otras entidades autnomas, garantizar que las prcticas deportivas y recreativas, sean de carcter
integrador y de complementariedad; asimismo deber, implementar la infraestructura
deportiva en condiciones adecuadas y la creacin de escuelas deportivas.
CAPTULO CUARTO
COMUNICACIN
La Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, garantiza el derecho a
la comunicacin e informacin, de acuerdo a lo establecido en el Art. 106 de la Constitucin Poltica del Estado; asimismo, exige que los medios de comunicacin social
contribuyan a la promocin de los valores ticos, morales y cvicos de las diferentes
regiones culturales, con nfasis la referida a la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, conforme a lo establecido por el Art. 107 de la Constitucin
Poltica Estado.
232
Artculo 130. (GARANTA)

La Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, garantiza a sus habitantes
el derecho a la comunicacin y el derecho a la informacin enmarcada en la Constitucin Poltica Estado.
Artculo 131. (COMUNICACIN SOCIAL)

La comunicacin es fundamental para el desarrollo integral, por lo que la Constitucin
Poltica Estado, promover y fomentar la creacin de medios de comunicacin y apoyara la formacin de los comunicadores sociales.
Artculo 132. (TELEFONA, MVIL Y TELECOMUNICACIONES)

Es competencia del Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino:
1. Respetando el rgimen general y las polticas sancionadas por el nivel central del Estado, autorizar la instalacin de torres y soportes de antenas y
redes.
2. Instalar sus propios medios de comunicacin masivos sin fines de lucro.
CAPTULO QUINTO
TRANSPORTE
Artculo 133. (TRANSPORTE PBLICO)
En el mbito de sus competencias, el Gobierno Originario:
1. Reglamentar el servicio de transporte pblico y privado en su jurisdiccin cuidando el medio ambiente.
2. Implementar el registro de vehculos.
3. Deber coadyuvar y promover empresas comunitarias de transporte que
garantice el acceso a todos en igualdad de oportunidades.
Artculo 134. (INFRAESTRUCTURA VIAL)

En el mbito de sus competencias el Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino, disear y ejecutar planes, programas y proyectos de apertura, mejoramiento
y mantenimiento de caminos comunales y vecinales, preservando el medio ambiente,
dentro de la jurisdiccin territorial.
233
CAPTULO SEXTO
VIVIENDA Y SERVICIOS BSICOS
Artculo 135. (HABITAD Y VIVIENDA)
Es competencia del Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino:
1. Formular y aprobar polticas de financiamiento de la vivienda.
2. Elaborar y ejecutar programas y proyectos de construccin de viviendas,
conforme a las polticas y normas tcnicas aprobadas por el nivel central
del Estado.
3. Organizar y administrar el catastro urbano conforme a las reglas tcnicas
y parmetros tcnicos establecidos por el nivel central del Estado cuando
corresponda.
4. Disear, aprobar y ejecutar el rgimen del desarrollo urbano en su jurisdiccin.
5. Formular, aprobar y ejecutar polticas de asentamientos urbanos en su jurisdiccin.
Artculo 136. (CONSTRUCCIN Y MEJORAMIENTO DE VIVIENDAS)

En el marco de las polticas nacionales y las leyes vigentes el Gobierno Originario, impulsar y ejecutar planes de vivienda para la construccin y mejoramiento de la infraestructura habitacional en el rea concentrada y dispersa de la Constitucin Poltica
Estado.
Artculo 137. (POLTICAS DE SERVICIOS BSICOS)

El Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino, en sujecin a sus competencias, disear polticas, planes, programas de dotacin y manejo sostenible de los servicios bsicos, con el fin de garantizar el acceso a la poblacin en general, dentro de su
jurisdiccin.
Artculo 138. (AGUA ES VIDA)

I.
234
El agua es el elemento vital, por lo que la AIOC de acuerdo a los convenios

internacionales e instancias correspondientes, deber promover la implementacin de polticas y acciones para garantizar la dotacin de agua potable suficiente para toda la poblacin en general, en el marco de los derechos fundamentales constitucionales; adems, deber implementar un sistema de servicio
y mantenimiento de agua potable a travs de empresas o entidades sociales

comunitarias en el marco de normas vigentes.
II.
Es obligacin de todos los habitantes de la Autonoma Indgena Originaria

Campesina, la conservacin y preservacin del recurso agua y el uso racional
del lquido vital para su consumo familiar, velando en todo momento la seguridad sustentable para las presentes y futuras generaciones.
Artculo 139. (AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO)

Es competencia del Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino
1. Ejecutar programas y proyectos de servicios de agua potable y alcantarillado, conforme a la Constitucin Poltica del Estado, en el marco del
rgimen hdrico y de sus servicios, y las polticas establecidas por el nivel
central del Estado.
2. Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de agua potable en el marco de sus
competencias, y cuando corresponda de manera concurrente y coordinada
con el nivel central del Estado y los otros niveles autonmicos; as como
coadyuvar en la asistencia tcnica y planificacin. Concluidos los proyectos podrn ser transferidos al operador del servicio.
3. Proveer los servicios de agua potable y alcantarillado a travs de entidades pblicas, cooperativas, comunitarias o mixtas sin fines de lucro conforme a la Constitucin Poltica del Estado y en el marco de las polticas
establecidas en el nivel central del Estado.
4. Aprobar las tasas de los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado, cuando estos presten el servicio de forma directa.
Artculo 140. (ENERGAS ALTERNATIVAS Y ELECTRICIDAD)

En el marco de las polticas nacionales y en coordinacin con las instancias competentes, es deber del Gobierno Autnomo Indgena Originario:
1. Promover, planificar, mejorar, ampliar e implementar estrategias para
asegurar el acceso al servicio de electrificacin de toda la poblacin, con
equidad social en las poblaciones y comunidades, fomentando empresas
comunitarias para su administracin en el marco de sus competencias, con
la finalidad de fortalecer el desarrollo econmico productivo y social.
2. Promover el desarrollo y el uso de fuentes alternativas y renovables de energa para el desarrollo econmico productivo social, gestionando los recursos
necesarios para su implementacin, en el marco de sus competencias y polticas nacionales, reduciendo los costos y la contaminacin ambiental.
235
Artculo 141. (MANEJO DE DESECHOS SLIDOS)

El Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino, en sujecin a sus competencias y precautelando la salud integral de toda la poblacin en general dentro de su jurisdiccin, promover e implementar la construccin planta de tratamientos de aguas
residuales, letrinas ecolgicas, manejo, tratamiento y reciclaje de desechos slidos, en
las comunidades y centros poblados, a travs de la creacin de micro empresas.
Primera
Las autoridades titulares de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, una vez aprobado el Estatuto en referndum, en un plazo mximo de quince das,
comunicarn al TSE la forma de eleccin del nuevo Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino de acuerdo al presente estatuto.
Las autoridades titulares de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, coordinaran con el SIFDE la elaboracin del calendario para la supervisin y administracin del proceso eleccionario.
Las autoridades titulares de la Autonoma Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, llevaran adelante el acto eleccionario de la seleccin de los precandidatos y el
Tribunal Supremo Electoral supervisar la eleccin de las nuevas autoridades.
Una vez conocido el resultado oficial de la eleccin, las autoridades electas del Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino, designarn una comisin para la
coordinacin de la transicin de acuerdo a ley.
Las autoridades electas del Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino, tomaran posesin de sus cargos el da sealado por la convocatoria a elecciones de acuerdo a sus normas y procedimientos propios.
El mandato de Alcalde y Concejales Municipales provisorios ser hasta la posesin de
las nuevas autoridades electas del Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino; asimismo, el comit de vigilancia cesar en sus funciones.
Segunda
Las autoridades de la instancia legislativa elegidas para el primer periodo constitucional del Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino, a partir de la acreditacin
236
por el rgano Electoral Plurinacional, se reunirn en sesiones preparatorias de acuerdo

a sus normas y procedimientos propios, en los ambientes que correspondieron al H.
Concejo Municipal hasta la transferencia oficial del patrimonio y bienes del nivel municipal al Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino.
Tercera
La instancia legislativa inmediatamente a su instalacin disear e implementar la
normativa que garantice el desarrollo y consolidacin de la autonoma en un plazo no
mayor a 120 das.
1. Ley de estructura organizativa del Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino.
2. Ley Autonmica de desarrollo integral sostenible y distribucin de recursos, bajo criterios de equidad e igualdad, tomando en cuenta la base poblacional, ndice de pobreza, necesidades priorizadas y otras previamente
definidas.
3. Ley de regulacin del patrimonio y bienes de la Autonoma Indgena Originaria Campesina.
Cuarta
El Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino, desde el momento de su posesin ejercer sus funciones Legislativa, reglamentaria, fiscalizadora, ejecutiva y jurisdiccional, de acuerdo al presente estatuto y la Constitucin Poltica del Estado.
Quinta
El Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino, dar continuidad a los Programas y Proyectos en ejecucin iniciado en la gestin anterior de acuerdo a las determinaciones y/o la Planificacin Estratgica de la Gestin del Gobierno Autnomo;
asimismo deber ratificar y renegociar contratos y convenios suscritos por el anterior
Gobierno Autnomo Municipal.
Sexta
La Autnomo Indgena Originaria Campesina de Mojocoya, deber gestionar para contar con dos (hombre y mujer) escaos de representacin en la Asamblea Departamental,
los cuales sern elegidos de acuerdo a normas y procedimientos propios.
237
DISPOSICIONES FINALES
Cumplido los procesos establecidos en la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, el presente proyecto de Estatuto Autonmico Indgena Originario Campesino de
Mojocoya, entrar en vigencia despus del referndum aprobatorio.
El presente Estatuto Autonmico, una vez entrado en vigencias se publicar en la Gaceta Oficial de la Autonoma Indgena Originaria Campesina.
El presente Estatuto Autonmico es aprobado en la Sala de sesiones del Consejo Deliberativo de los Asamblestas, a los doce das del mes febrero del ao dos mil doce.
238
ASAMBLEA AUTONOMICA GUARAN

EN CHARAGUA
PROYECTO DE ESTATUTO DE LA AUTONOMIA GUARANI
CHARAGUA IYAMBAE
Aprobado en grande y detalle

En sesin del 15 al 17 de Junio de 2012
239
PARTE DOGMATICA
PARTE PRIMERA
PREMBULO
En tiempos ancestrales, desde la creacin de la tierra se formaron nuestras imponentes
serranas Ivitiaguarague, Ivitipta, Ivitiyeasia, Ivitiyukirenda, Ivitirapua, Ivitipra, Ivitikarua; nuestros ros Parapet, ro Grande o Guapai; y el inmenso chaco que hoy nos
cobija. Una diversidad de flora y fauna que son parte de nuestra envidiable riqueza
natural. Esta tierra bendita fue poblada por nuestros ancestros quienes desde entonces
la habitaron y protegieron para su mejor cuidado.
El Pueblo Nacin Guaran vivi muchos aos en paz, armona y felicidad, hasta que
se inicio la conquista por el imperio colonial espaol con sus cmplices que enterados
de la inmensa riqueza de nuestro territorio, invaden nuestro espacio vital, intentando
exterminar al pueblo antes, durante y despus de la colonia; en la planicie de Kuruyuki
est escrita con sangre nuestra historia que nuevamente se ti de sangre en la guerra
del Chaco; fueron esta vez el petrleo y el gas los causantes de tantas muertes, pero
la Nacin Guaran nuevamente sali airosa defendiendo junto a otros bolivianos su
inmenso territorio.
Por estas contingencias sealadas es que hoy en da el territorio de Charagua es habitado por diversas culturas, pero por encima de todo est la Nacin Guaran con sus valores y principios, que busca la reivindicacin de todos os que habitamos en este inmenso
territorio chaqueo, sin discriminacin, con respeto y educacin hacia el prjimo, sin
intereses particulares.
Luego de las luchas armadas, vinieron las ideolgicas, con el mismo tesn, los hombres
y mujeres de esta tierra bendita defendimos nuestras creencias, consolidamos el reconocimiento a nuestro territorio, nuestros derechos y nuestro Iyambae, nuestra Autonoma; histricas fueron nuestras movilizaciones en las que cruzamos el pas de sur a
norte y de norte a sur. Estas luchas dieron muchos frutos y ofrendaron sus vidas por
nuestras demandas. A ellos les rendimos homenaje.
La Nacin Guaran de Charagua, juntos a todo el pueblo Boliviano expresamos el pasado 25 de Enero del 2009 la voluntad comn de aprobar la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, donde proclamamos la pluralidad del Estado Boliviano como base
para alcanzar la vida plena, el Vivir Bien en la diversidad de pueblos y naciones que
la integramos, para el ejercicio de todos nuestros derechos individuales y colectivos.
241
Las comunidades y organizaciones sociales del territorio de Charagua por decisin

propia y en cumplimiento de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, entregamos nuestro Estatuto Autonmico Guaran Charagua Iyambae ejerciendo el derecho
de libre determinacin y autogobierno, reivindicando nuestra condicin de Pueblo Nacin y nuestro origen preexistente a la colonia y repblica, proclamando la plena vigencia de los derechos civiles y polticos, territoriales, colectivos, econmicos, sociales
y culturales, que nos corresponden, estableciendo en los hechos el modelo de Estado
Plurinacional de Bolivia.
Por tanto, el presente Estatuto Autonmico define las bases de la Autonoma Guaran
Charagua Iyambae, en homenaje a la lucha del pueblo y la memoria de los ancestros y
lderes que la forjaron, para ofrecer a nuestras hijas e hijos, los caminos que nos llevan
hacia el IVI MARAEI (TIERRA SIN MAL) para el YAIKO KAVI PVE (PARA VIVIR
BIEN).
Hacia una Autonoma inclusiva, participativa y liberadora para todas y todos..!!!
242
PARTE SEGUNDA
TITULO I
YAIKO KAVI PVE (PARA VIVIR BIEN).
CAPTULO I
BASES FUNDAMENTALES DE LA AUTONOMA
GUARANI CHARAGUA IYAMBAE
Artculo 1. (Entidad Territorial Autnoma)
La entidad territorial asume la identidad de Autonoma Guaran Charagua Iyambae,
con gobierno propio, ejerciendo su libre determinacin en el marco de la unidad del
Estado Plurinacional, en sujecin a la Constitucin Poltica del Estado y su poblacin
est conformada por mujeres y hombres mayoritariamente Guaran, como as tambin
de diverso origen social, cultural, regional, nacional, condicin econmica y creencias,
que hacen al conjunto de su sociedad como colectividad diversa.
Artculo 2. (Jerarqua del Estatuto)

El Estatuto Autonmico es la mxima norma que rige en nuestro territorio ancestral y
tiene como fin el YAIKO KAVI PVE (PARA VIVIR BIEN) estando sujeto a la Constitucin Poltica del Estado, a las leyes vigentes del Estado Plurinacional, que hacen parte
indisoluble del Estatuto Autonmico Guaran Charagua Iyambae.
Artculo 3. (Alcance de la Autonoma)

La Autonoma Guaran Charagua Iyambae, regula a travs de sus rganos y procedimientos propios la eleccin de autoridades, la administracin de recursos econmicos y
el ejercicio de sus facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora, ejecutiva, justicia
Indgena Originaria Campesina, distribucin de recursos econmicos, organizacin de
su territorio, sistema econmico financiero, en el marco de su jurisdiccin, competencias y atribuciones, en coordinacin con el Nivel Central del Estado, otras entidades
autnomas y descentralizadas e instituciones internacionales.
Artculo 4. (Jee - Denominacin)

La denominacin que asume la entidad territorial es: Autonoma Guaran
Charagua Iyambae.
243
Artculo 5. (ee Reta - Idiomas)

Son idiomas oficiales de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae, el Guaran como
primera lengua y el Castellano como segunda, respetndose otros idiomas que se hablen dentro del territorio.
Se brindar especial proteccin al idioma Guaran, promoviendo su uso, su difusin
en los medios de comunicacin y su enseanza, respetando la voluntariedad en su
aprendizaje.
Los documentos y actos oficiales de la administracin autonmica sern redactados,
celebrados y publicados en idiomas Guaran y Castellano, respectivamente.
Artculo 6. (emojanga Reta - Smbolos)

Los smbolos reconocidos dentro de la Autonoma Guaran Charagua
Iyambae son los siguientes:
a. La bandera de la Nacin Guaran.
b. El rbol Toborochi.
c. La flor del carnaval.
d. El Guanaco.
e. El Tren de la integracin.
f.
El Tac y la Manija.
g. Avati Maz.
Artculo 7. (Religiosidad y Espiritualidad)

La Autonoma Guaran Charagua Iyambae garantiza la libertad de religin y de creencias espirituales, de acuerdo a lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado
Plurinacional.
CAPTULO II
VALORES Y PRINCIPIOS
Artculo 8. (Valores y Principios)
I.
244
La Autonoma Guaran Charagua Iyambae, reconoce, valora y practica desde

sus ancestros los valores y principios siguientes:
1. Valores:
a. Yeyora Libertad.
b. Yaiko Kavi Vivir Bien.
c. Oyea yaiko vae Pluralidad.
d. Ivi maraei - Tierra sin mal.
e. Jupigue opaetepe - Justicia Social.
f.
Meteiramio Unidad. g. Yombori - Solidaridad.
h. omoiru Complementariedad. i. Kiambae - Dignidad.

j.
Tta - Comunidad.
k. Yekuaa ir vae Reta ipitepe - Identidad Guaran. l. Yeupiti pve - Equidad.

2. Principios:
a. Teko kavi - Vida Armoniosa.
b. Motro Trabajo Mancomunado y Solidario.
c. Mbaeyekou toyeporu yemboetereve - Que las riquezas naturales se utilicen segn la necesidad en el marco del respeto a la naturaleza.
d. Mboroaiu Amor al prjimo.
e. emota gtu Valenta.
CAPTULO III
DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS
Artculo 9. (Derechos)
El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae, defiende y garantiza el ejercicio de
los derechos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional y aquellos Derechos no insertos en la norma fundamental que tienen que ver con la cosmovisin Guaran.
Artculo 10. (Del ejercicio de la ciudadana autonmica Guaran)

I.
Todos los habitantes mujeres y hombres que cumplan con los requisitos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional y las leyes en vigencia, que forman parte de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae, tienen
245
derecho a participar en igualdad de condiciones en la eleccin de autoridades

y la toma de decisiones, segn sus formas de organizacin poltica.
II.
Respetar, mantener, desarrollar y fortalecer todos los derechos insertos en las

normas comunales, Zonales y autonmicas Guaran.
III.
Respetar, mantener, desarrollar y fortalecer su identidad cultural Guaran, sin

discriminacin alguna.
Artculo 11. (Derecho a la Consulta)

El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae en el marco de lo establecido
por la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional y las leyes en vigencia, garantiza el acceso a la informacin y a la consulta previa y obligatoria de acuerdo a los
procedimientos propios de cada Capitana Guaran de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae respecto a la explotacin de los recursos naturales no renovables existentes en su jurisdiccin territorial; as tambin respecto a medidas administrativas
y legislativas adoptadas por el Nivel Central del Gobierno del Estado Plurinacional
que les afecten, y consulta pblica a las Zonas urbanas legalmente establecidas respectivamente.
Artculo 12. (Deberes)

Son deberes de los habitantes de la Entidad Autnoma Guaran Charagua Iyambae los
establecidos en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, y las leyes del Estado;
adems de los siguientes:
a. Cumplir y hacer cumplir el Estatuto Autonmico Guaran Charagua
Iyambae y las leyes autonmicas
b. Respetar las normas Comunales, las Zonales Guaran y las Zonales urbanas.
Artculo 13. (Garantas)

El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae reconoce las garantas y acciones
de defensa consagradas en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional sin discriminacin alguna, como as tambin los tratados y convenios internacionales en materia
de derechos humanos y referidos a los derechos de los pueblos indgenas ratificados
por el Estado Plurinacional que constituyen fundamento indisoluble del presente Estatuto Autonmico Guaran Charagua Iyambae.
246
CAPTULO IV
TERRITORIALIDAD DE LA AUTONOMIA
Artculo 14. (Base Territorial)
La Autonoma Guaran Charagua Iyambae tiene como base territorial la segunda seccin de la provincia Cordillera del Departamento Santa Cruz, que comprende la jurisdiccin del Municipio de Charagua con los territorios incluidos conforme a ley.
Artculo 15. (Ubicacin de la Jurisdiccin Territorial)

La Autonoma Guaran Charagua Iyambae se encuentra asentada sobre su territorio
ancestralmente ocupado en el Departamento de Santa Cruz, Provincia Cordillera, y los
territorios incluidos conforme a ley, reconociendo las siguientes colindancias:
a. Al Norte con el Municipio de Cabezas y el Rio Grande o Guapay.
b. Al Noreste con los Municipios de Pailn, San Jos, Robor, Carmen Rivero
Torrez y Puerto Suarez.
c. Al Sur con el Municipio de Boyuibe.
d. Al Este con la Repblica del Paraguay.

Al Oeste con los Municipios de Gutirrez y Camiri.
Artculo 16. (Organizacin Territorial)

I.
El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae, se encuentra organizado

en seis Zonas, dos parques nacionales y un rea de conservacin e importancia
ecolgica, que son:
1. Zona Charagua Norte, asume el mbito territorial de la Capitana Charagua Norte y sus comunidades.
2. Zona Parapitiguasu, asume el mbito territorial de la Capitana Parapitiguasu y sus comunidades.
3. Zona Alto Isoso, asume el mbito territorial de la Capitana Alto Isoso y
sus comunidades.
4. Zona Bajo Isoso, asume el mbito territorial de la Capitana Bajo Isoso y
sus comunidades.
5. Zona Estacin Charagua, tiene como mbito territorial el rea urbana y su
rea de influencia.
247
6. Zona Charagua Pueblo, tiene como mbito territorial el rea urbana de la

ciudad Benemrita de Charagua y su rea de influencia.
7. Parque Nacional Kaa Iya del Gran Chaco.
8. Parque Nacional Otuquis.
9. rea de Conservacin e Importancia Ecolgica de la Nacin Guaran
embi Guasu.
II.
Las Zonas en la Autonoma Guaran Charagua Iyambae son unidades territoriales administrativas conformadas de acuerdo a la estructura sociocultural de
la poblacin.
Artculo 17. (Integracin Territorial)

Las Capitanas con comunidades fuera de la jurisdiccin de la Autonoma Guaran
Charagua Iyambae, podrn ser integradas a sta de acuerdo a la Constitucin Poltica
del Estado Plurinacional y las normas vigentes.
PARTE ORGANICA
PARTE TERCERA
TITULO II
OMBOATI JUPIGUE
CAPTULO I
ESTRUCTURA DE GOBIERNO
Artculo 18. (rganos del Gobierno)
La estructura del Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae se conforma de la
siguiente manera:
1. emboati Reta - rgano de Decisin Colectiva.
2. Mborokuai Simbika Iyapoa Reta - rgano Legislativo.
3. Ttarembiokuai Reta - rgano Ejecutivo.
248
CAPITULO II
EMBOATI RETA
Artculo. 19. (emboati Retargano de Decisin Colectiva)
I.
La emboati Reta es un rgano de Decisin Colectiva y mxima instancia de

decisin del Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae y se conforma
por tres Asambleas de acuerdo al siguiente orden ascendente:
1. emboatimi (Asamblea Comunal)
2. emboati (Asamblea Zonal)
3. emboati Guasu (Asamblea Autonmica)
II.
Las decisiones emanadas de las emboati Reta (rgano de Decisin Colectiva) son de observancia obligatoria para los rganos del Gobierno Autonmico Mborokuai Simbika Iyapoa Reta (rgano Legislativo) y el Ttarembiokuai
Reta (rgano Ejecutivo) de acuerdo a sus atribuciones.
III.
La emboati Reta (rgano de Decisin Colectiva) de manera directa y colectiva ejerce su funcin en forma ascendente en sus Tres Instancias de toma de
decisiones de gestin pblica, referidas ellas a los planes, programas y proyectos en el marco de sus atribuciones, ejerciendo los mecanismos de fiscalizacin,
control y evaluacin, promoviendo acciones y sanciones a quienes quebranten
la funcin pblica.
Estos espacios de participacin son de carcter pblico y participativo.
Artculo 20. (Definicin y Conformacin del emboatim)

El emboatim (Asamblea Comunal) que hace parte de la emboati Reta (rgano de
Decisin Colectiva) es la instancia orgnica bsica y fundamental de decisiones de planificacin, seguimiento, control y fiscalizacin a planes, programas y proyectos para el
YAIKO KAVI PVE (PARA VIVIR BIEN) en una comunidad o barrio.
I.
El emboatim, se conforma por mujeres y hombres organizados en comunidades que pertenecen a una Zona y que viven en las comunidades sin discriminacin alguna, sea cualquiera la condicin social de los mismos y que se
renen en asambleas.
II.
En las Zonas de Charagua Pueblo y Estacin Charagua, la mxima representacin orgnica se conforma por mujeres y hombres organizados territorialmente.
249
Artculo 21. (Atribuciones del emboatim)

Las atribuciones del emboatim son las siguientes:
1. Proponer, priorizar y definir los planes, programas y proyectos al emboati para lograr el YAIKO KAVI PVE (PARA VIVIR BIEN).
2. Proponer, aprobar y hacer seguimiento, evaluacin y fiscalizacin a la ejecucin de proyectos de la comunidad.
3. Proponer candidatos para el Mborokuai Simbika Iyapoa Reta (rgano Legislativo) y el Ttarembiokuai Reta (rgano Ejecutivo).
4. Elegir a sus representantes para el emboati y Proponer candidatos para
el emboati Guasu.
5. Emitir pronunciamientos sobre el incumplimiento de acciones delegadas a
las autoridades elegidas del Ttarembiokuai Reta.
6. Aprobar o rechazar los informes del Tembiokuai Zonal.
Artculo 22. (Definicin, conformacin y organizacin del emboati)

El emboati, es la instancia orgnica colectiva Zonal de decisin para la planificacin,
seguimiento, control y fiscalizacin de los planes, programas proyectos de comunidades u organizaciones territoriales pertenecientes a una Zona.
El emboati que hace parte del emboati Reta (rgano de Decisin Colectiva), es la
reunin de representantes, mujeres y hombres, de las comunidades u organizaciones
territoriales pertenecientes a una Zona, los cuales son elegidos de acuerdo a normas y
procedimientos propios de cada comunidad u organizacin territorial.
La organizacin interna del emboati y su funcionamiento estarn regidos de acuerdo
a normas y procedimientos propios.
Artculo 23. (Atribuciones del emboati)

Son atribuciones del emboati las siguientes:
1. Constituirse y organizarse de acuerdo a sus normas y procedimientos
propios.
2. Consensuar, definir los planes, programas proyectos Zonales para el
3. Consensuar y aprobar el plan anual Zonal y elevarlo ante el emboati
Guasu para su integracin.
250
4. Hacer seguimiento, evaluacin y fiscalizacin a la ejecucin del plan Zonal

anual.
5. Elegir a sus representantes para el emboat Guasu.
6. Hacer cumplir el mandato del emboatim en el emboati Guasu.
7. Elegir a las y los Ttarembiokuai (Servidor del Pueblo), Mborokuai Simbika Iyapoa (Legislador); y al Ttarembiokuai Reta Imborika (TRI) cuando
corresponda.
8. Aplicar su propio mecanismo de fiscalizacin.
9. Revocar al Ttarembiokuai Zonal y a sus representantes Mborokuai Simbika Iyapoa por incumplimiento de mandato previo proceso.
10. Proponer la revocatoria de mandato del Ttarembiokuai Reta Imborika
(TRI) ante el emboati Guasu.
11. Aprobar el informe de gestin del emboati Guasu.
12. Aprobar los informes de avances y ejecucin del plan anual Zonal.
13. Aprobar el informe de gestin anual del Ttarembiokuai (Ejecutivo).
14. Aprobar el informe de gestin del Mborokuai Simbika Iyapoa (Legislativo).
Artculo 24. (Definicin y Conformacin del emboati Guasu)

I.
El emboati Guasu, que hace parte del emboati Reta, es la instancia deliberante y decisional conformada por delegadas y delegados de las Zonas elegidas y elegidos en Asambleas Zonales, de acuerdo a sus normas y procedimientos propios, forman la Asamblea de la Autonoma.
II.
Est conformada por 4 representantes de cada Zona, 2 mujeres y 2 hombres,

adems de 1 representante por el Parque Nacional Kaa Iya del Gran Chaco, 1
representante del Parque Nacional Otuquis y 1 representante por el rea de
Conservacin e Importancia Ecolgica embi Guasu.
III.
Su organizacin y funcionamiento se rige por reglamento interno, ratificado

por ley autonmica.
Artculo 25. (Atribuciones del emboati Guasu)

Las atribuciones del emboati Guasu son las siguientes:
1. Definir estrategias de corto, mediano y largo plazo para el YAIKO KAVI
PVE (PARA VIVIR BIEN) articuladas a las polticas estatales.
251
2. Consensuar y aprobar el Plan Sexenal cada 6 aos.

3. Conocer, verificar y ratificar el Plan Operativo Anual conforme a los mandatos recibidos.
4. Conocer, verificar y ratificar las reformulaciones al Plan Operativo Anual
y presupuesto.
5. Aprobar el Plan Operativo del Ttarembiokuai Reta Imborika (TRI).
6. Aprobar los informes de gestin anual del Mborokuai Simbika Iyapoa (rgano Legislativo) y del Ttarembiokuai (rgano Ejecutivo).
7. Establecer mandatos especficos en el mbito de la fiscalizacin al Mborokuai Simbika Iyapoa, y de gestin al Ttarembiokuai.
8. Aplicar su propio mecanismo de fiscalizacin a las empresas que desarrollen actividades en su jurisdiccin, inherentes al desarrollo, medio ambiente y patrimonio natural.
9. Brindar informes anuales a los emboati Zonales.
10. Proponer proyectos de leyes de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae
al Mborokuai Simbika Iyapoa. Artculo 26.- (Tiempo de Mandato)
Los representantes al emboati Guasu sern elegidos por un periodo mximo de 3
aos. Se reunirn 3 veces al ao en asambleas ordinarias y podr convocarse a asambleas extraordinarias cuando as se requiera, dejando de funcionar en los tiempos entre
periodos de sesiones.
CAPITULO III
MBOROKUAI SIMBIKA IYAPOA RGANO LEGISLATIVO
Artculo 27.- (Alcance y naturaleza)
El Mborokuai Simbika Iyapoa (rgano Legislativo) del Gobierno Autnomo Guaran
Charagua Iyambae, es la instancia responsable de normar procedimientos y decisiones
definidas por el emboati Reta (rgano de Decisin Colectiva) Tiene facultad deliberativa, legislativa y fiscalizadora por mandato especfico del emboati Guasu.
Artculo 28.- (Composicin y mandato)

El Mborokuai Simbika Iyapoa (rgano Legislativo) est compuesto por 12 legisladoras
y legisladores (2 por Zona) elegidos segn criterios de equidad de gnero (6 mujeres y
6 hombres) teniendo los miembros un periodo de mandato de 5 aos, siendo elegidos
por una sola vez.
252
Est conformado y presidido por una directiva y se rige segn su reglamento interno.
Artculo 29.- (Forma de Eleccin).

Sern postulados y elegidos de acuerdo a normas y procedimientos propios de cada
Zona bajo supervisin por el rgano Electoral Plurinacional.
Toda postulacin y eleccin se realiza en el marco de las normas propias del Gobier-
no de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae, la Constitucin Poltica del Estado

Plurinacional, las leyes, tratados y convenios internacionales en materia de derechos
humanos y normas referidas a los derechos de los pueblos indgenas ratificados por el
Estado Plurinacional y que constituyen fundamento intrnsecos del presente Estatuto
Autonmico.
Artculo 30.- (Atribuciones)

Las atribuciones del Mborokuai Simbika Iyapoa Reta (rgano Legislativo)
son las siguientes:
1. Legislar sobre todas las competencias que la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional y las leyes le reconocen al Gobierno de la Autonoma
Guaran Charagua Iyambae en virtud de los principios de subsidiaridad,
complementariedad y concurrencia.
2. Establecer tributos en el mbito de su jurisdiccin y competencia a travs
de leyes.
3. Aprobar el Plan de Desarrollo, Plan Sexenal, Plan Operativo Anual, el presupuesto y contratos, de acuerdo al mandato del emboati Guasu.
4. Autorizar al Ejecutivo la negociacin de emprstitos, enajenacin de bienes y celebracin de contratos que comprometan las rentas de la Autonoma, de acuerdo a ley.
5. Aprobar los convenios y acuerdos de cooperacin suscritos por el Ejecutivo.
6. Fiscalizar al Ttarembiokuai Reta (rgano Ejecutivo)
7. Aprobar su Reglamento Interno.
8. Elegir su directiva.
9. Proponer la estructura del Mborokuai Simbika Iyapoa (rgano Legislativo) ante el emboati Guasu para su aprobacin y nombrar el personal
bajo su dependencia.
253
10. Considerar y aprobar el informe anual del Ttarembiokuai Reta (rgano

Ejecutivo).
11. Emitir informes semestrales y anuales al emboati Reta.
12. Convocar cuando fuese necesario al Ttarembiokuai Reta (rgano Ejecutivo).
13. Recibir propuestas de todos los sectores y organizaciones con fines deliberativo, consultivo, participativo y legislativo en el mbito de su competencia.
14. Otras asignadas por ley.
Artculo 31.- (Requisitos)

Para ser elegido Mborokuai Simbika Iyapoa (Legisladora o Legislador) se exigen los
siguientes requisitos:
1. Ser mayor de 21 aos.
2. Contar con documento de identidad vigente.
3. Hablar Guaran y Castellano.

Radicar los ltimos 5 aos de forma continua en la Zona de eleccin.
CAPITULO IV
TTAREMBIOKUAI RETA
RGANO EJECUTIVO
Artculo 32.- (Alcance)
El Ttarembiokuai Reta (rgano Ejecutivo) ejecuta los planes, programas y proyectos
que le han sido propuestos por mandato del emboati Reta (rgano de Decisin Colectiva) y el Mborokuai Simbika Iyapoa Reta.
Artculo 33.- (Composicin)

El Ttarembiokuai Reta (rgano Ejecutivo) est compuesto por 6 Ejecutivas o Ejecutivos, uno por cada Zona y el Ttarembiokuai Reta Imborika (TRI) con funciones especficas.
Artculo 34.- (Atribuciones)

Las atribuciones del Ttarembiokuai Reta (rgano Ejecutivo) son las siguientes:
254
1. Representar al Gobierno Autnomo ante instancias pblicas y privadas.

2. Reglamentar, ejecutar y hacer cumplir las leyes de la Autonoma en el marco de sus competencias.
3. Proponer y ejecutar los planes, programas y proyectos para lograr el
4. Ejecutar el Plan Operativo Anual y presupuesto.
5. Elaborar, gestionar y ejecutar el Plan de Desarrollo de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae.
6. Suscribir acuerdos de cooperacin con otras entidades en el marco de sus
atribuciones.
7. Presentar informes sobre avances fsico financiero de los proyectos y de
ejecucin financiera anual a los emboati Reta y a la sociedad en general.
8. Presentar y rendir informes al Mborokuai Simbika Iyapoa Reta (rgano
Legislativo).
9. Emitir informacin oportuna, transparente y veraz a cualquier solicitud.
10. Promulgar las leyes sancionadas por el Mborokuai Simbika Iyapoa Reta
(rgano Legislativo).
11. Cumplir y hacer cumplir las decisiones y mandatos del emboati Reta
(rgano de Decisin Colectiva) y el Mborokuai Simbika Iyapoa Reta (rgano Legislativo).
12. Administrar los recursos econmicos financieros asignados por el Estado
Plurinacional, recursos propios, emprstitos, donaciones y de cooperacin
de manera eficiente y transparente.
13. Garantizar en su estructura el cumplimiento del principio de igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres en el acceso al trabajo e igual remuneracin, formacin y promocin profesional.
14. Proponer y presentar proyectos de ley al Mborokuai Simbika Iyapoa (rgano Legislativo).
15. Establecer la estructura del Ttarembiokuai Reta (rgano Ejecutivo) y
contratar al personal administrativo en coordinacin con el emboati
Reta (rgano de Decisin Colectiva).
16. Otras atribuciones delegadas por el emboati Reta (rgano de Decisin
Colectiva) o por ley autnoma, en el mbito de sus atribuciones.
255
Artculo 35.- (Ttarembiokuai Ejecutivo Zonal)

El Ttarembiokuai (Ejecutivo Zonal) es el representante Zonal, responsable de la ejecucin de planes, programas y proyectos de la gestin y administracin pblica al interior
de cada Zona. Esta autoridad es elegida por cada emboati.
Artculo 36.- (Atribuciones de los Ttarembiokuai - Ejecutivo Zonal)

Las atribuciones del Ttarembiokuai Reta son las siguientes:
1. Representar a su Zona en el mbito de la Autonoma Guaran Charagua
Iyambae.
2. Ejecutar los planes Zonales para lograr el YAIKO KAVI PVE (PARA VIVIR BIEN) .
3. Gestionar, elaborar y remitir al TRI el plan anual Zonal para su integracin
al plan anual de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae.
4. Ejecutar el plan anual Zonal.
5. Co-suscribir con el TRI acuerdos de cooperacin para beneficio de su Zona
con entidades pblicas y privadas.
6. Presentar informes sobre avances fsicos financieros de los proyectos.
7. Presentar y rendir informes de ejecucin financiera anual a los emboati
Reta.
8. Presentar y rendir informes al Mborokuai Simbika Iyapoa Reta cuando sea
requerido.
9. Cumplir las decisiones y mandatos del emboati Reta (rgano de Decisin Colectiva) y el Mborokuai Simbika Iyapoa Reta (rgano Legislativo)
en el mbito de sus atribuciones.
10. Administrar los recursos econmicos y financieros asignados a la Autonoma Guaran Charagua Iyambae de manera eficiente, eficaz y transparente.
11. Contratar al personal administrativo en coordinacin con el emboati garantizando una presencia equitativa entre mujeres y hombres.
Colectiva) o por ley autnoma.
Artculo 37.- (Periodo de mandato)

El periodo de mandato de los Ttarembiokuai del Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae es de 5 aos. Siendo elegidos por una sola vez.
256
Artculo 38.- (Ttarembiokuai Reta Imborika TRI)

Es el responsable de la gestin y administracin pblica del Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae en forma compartida con los Ttarembiokuai.
Artculo 39.- (Atribuciones del Ttarembiokuai Reta Imborika TRI)

Las atribuciones del Ttarembiokuai Reta Imborika (TRI) son las siguientes:
1. Representar al Gobierno Autnomo ante las diferentes instancias.
2. Es responsable del tesoro del Gobierno Autnomo.
3. Realizar la planificacin, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas de la entidad autnoma con los Ttarembiokuai Reta (Ejecutivos
Zonales).
4. Gestionar y ejecutar planes, programas y proyectos estratgicos de carcter integral en beneficio de la entidad autnoma.
5. Promulgar las leyes sancionadas por el Mborokuai Simbika Iyapoa (rgano Legislativo).
6. Cumplir y hacer cumplir las decisiones y mandatos del emboati Reta
(rgano de Decisin Colectiva) y el Mborokuai Simbika Iyapoa Reta (rgano Legislativo).
7. Convocar a los Tembiokuai Reta (Ejecutivos Zonales) cuando el cumplimiento de sus funciones as lo requiera.
8. Suscribir acuerdos y convenios de cooperacin con entidades pblicas
y privadas cuando beneficien a la Autonoma Guaran Charagua Iyambae.
9. De consuno con el o los ejecutivos Zonales suscribir acuerdos y convenios
de cooperacin con entidades pblicas y privadas cuando sea para el beneficio de sus Zonas.
Colectiva) en el marco de sus competencias y atribuciones.
Artculo 40.- (Perodo de Mandato)

El perodo del mandato para Ttarembiokuai Reta Imborika (TRI) de la Autonoma es
de 3 aos.
257
Artculo 41.- (Corresponsabilidad y solidaridad)

El Ttarembiokuai Reta Imborika (TRI) de la Autonoma y los ejecutivos de cada Zona
tienen responsabilidad solidaria y compartida en la ejecucin y administracin en el
mbito de sus atribuciones respectivas.
Artculo 42.- (Requisitos)

Para acceder a los cargos de Ttarembiokuai (Ejecutivo Zonal) y de
Ttarembiokuai Reta Imborika (TRI) se exigen los siguientes requisitos:
1. Mayor de 25 aos para ser Ttarembiokuai.
2. Mayor de 30 aos para ser Ttarembiokuai Reta Imborika (TRI).
3. Que radique los ltimos cinco aos y de forma continua en la Zona antes
de la eleccin.
4. Contar con documento de identidad vigente.
5. Que sea elegido por su organizacin y conste en acta.
6. Hablar Guaran y castellano.
7. El Cargo de Ttarembiokuai Reta y el Ttarembiokuai Reta Imborika (TRI),
son incompatibles con el ejercicio de cualquier otro cargo, sea dirigencial o
de la funcin pblica o privada.
Artculo 43.- (Forma de Eleccin)

Los Ttarembiokuai y el Ttarembiokuai Reta Imborika (TRI) se eligen de acuerdo a
normas y procedimientos propios de cada Zona.
Cada Zona ejerce la coordinacin de la entidad autnoma por un periodo de 3 aos a
travs de la eleccin de un Ttarembiokuai Reta Imborika (TRI).
El mecanismo de rotacin garantiza el ejercicio del Ttarembiokuai Reta Imborika (TRI)
a cada una de las Zonas en igualdad de condiciones.
Artculo 44.- (Prdida de Mandato)

La prdida de mandato se da en los siguientes casos:
1. Por inhabilidad plena medicamente demostrada y jurdicamente declarada.
2. Por sentencia ejecutoriada en materia penal.
3. Por renuncia.
258
Por revocatoria de mandato ante el incumplimiento de deberes, previo proceso. La revocatoria de mandato se realiza de acuerdo a normas y procedimientos propios del
emboati Reta, la misma que debe ser de observancia obligatoria a los rganos del
Gobierno Autnomo.
Artculo 45.- (Anticorrupcin)

Los miembros electos y designados a funciones pblicas Autonmicas remuneradas en
la Autonoma Guaran Charagua Iyambae:
1. No podrn adquirir ni tomar en arrendamiento a su nombre o en el de
tercero, bienes pblicos, ni hacerse cargo de contratos de obra y/o aprovisionamiento con el gobierno central, departamental o con el gobierno
autnomo ni obtener las mismas concesiones u otra clase de ventajas personales.
2. Durante el periodo de su mandato no podrn ser funcionarios, empleados,
apoderados ni asesores o gestores de entidades autrquicas ni de socieda-
des o de empresas que negocien con el Gobierno Central, Departamental

y/o con el Gobierno Autnomo.
3. Los miembros elegidos democrticamente no podrn solicitar licencia

para ejercer otra funcin en la administracin pblica del Gobierno Cen-
tral, Departamental y/o con el Gobierno Autnomo as como postularse a

otro cargo de eleccin democrtica.
4. La contravencin a estos preceptos importa perdida del mandato popular

previo proceso segn normativa vigente.
CAPTULO V
JURISDICCIN INDGENA
Artculo 46.- (Administracin de Justicia)
La Autonoma Guaran Charagua Iyambae administra justicia a travs de sus autoridades tradicionales, aplicando sus valores culturales, principios, normas y procedimientos propios, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional y las Leyes.
Artculo 47.- (Caractersticas de la Justicia Guaran)

Debe ser transparente, oportuna, con igualdad, respetando todo los derechos y principios de la cultura Guaran, sin distincin de cargo.
259
Artculo 48.- (Composicin de la Administracin de Justicia Guaran

Charagua Iyambae)
La administracin de la Justicia en la Autonoma Guaran Charagua Iyambae se aplica
en las Zonas Guaran y est estructurada por tres niveles:
I.
Capitana Comunal, que funciona segn normas y procedimientos propios de

cada Comunidad.
II.
Capitana Zonal, que funciona segn normas y procedimientos propios de

cada Capitana Zonal.
III.
Interzonal Guaran, se conforma por las Zonas Guaran Charagua Iyambae de

la Autonoma y funciona de acuerdo a normas y procedimientos propios.
TITULO III
REGIMEN COMPETENCIAL Y FISCAL
CAPITULO I
COMPETENCIAS
Artculo 49.- (Competencias)
El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae, asume las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes, adems de las otorgadas a los Gobiernos Municipales
y de acuerdo a sus caractersticas culturales propias, establecidas en la Constitucin
Poltica del Estado Plurinacional y las leyes.
Artculo 50.- (Competencias Exclusivas)

Las competencias exclusivas del Gobierno Autnomo Guaran Charagua
Iyambae son:
1. Elaborar su Estatuto Autonmico Guaran Charagua Iyambae para el ejercicio de su Autonoma, conforme a la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional y las Leyes.
2. Definir y gestionar formas propias de desarrollo econmico social, poltico, organizativo y cultural de acuerdo con la identidad y visin del pueblo
Guaran.
3. Gestionar y administrar los recursos naturales renovables de acuerdo a la
Constitucin Poltica del Estado Plurinacional y las leyes.
4. Elaborar planes de ordenamiento territorial y de uso de suelo en coordinacin con los planes del nivel central del Estado Plurinacional, Departa-
260
mentales y Municipales.
5. Electrificar en sistemas aislados dentro de su jurisdiccin.
6. Mantener y administrar caminos vecinales y comunales de la Autonoma
Guaran Charagua Iyambae
7. Administrar y preservar reas protegidas en su jurisdiccin en el marco de
la poltica del Estado.
8. Ejercer la Jurisdiccin Indgena Originaria Campesina de la Autonoma
Guaran Charagua Iyambae para la aplicacin de justicia y resolucin de
conflictos a travs de normas y procedimientos propios de acuerdo a la
Constitucin Poltica del Estado Plurinacional y la Ley.
9. Gestionar y ejecutar planes, programas y proyectos sobre Deporte, esparcimiento y recreacin.
10. Gestionar y ejecutar planes, programas y proyectos cuyo objeto sea el precautelar el Patrimonio cultural tangible e intangible; resguardar, fomentar
y promocionar su cultura, arte, identidad, centros arqueolgicos, lugares
religiosos, culturales y museos de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae.
11. Gestionar y ejecutara planes, programas y proyectos referidos a turismo.
12. Crear y administrar tasas, patentes y contribuciones especiales en su jurisdiccin, en el mbito de sus competencias y atribuciones, conforme a ley.
13. Administrar los impuestos de su competencia en el mbito de su jurisdiccin.
15. Planificar y gestionar la ocupacin territorial de la Autonoma Guaran
Charagua Iyambae.
16. Planificar y gestionar planes, programas y proyectos de Vivienda, urbanismo y redistribucin poblacional, conforme a sus prcticas culturales, en el
mbito de la jurisdiccin de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae.
17. Promover y suscribir acuerdos de cooperacin con otros pueblos y entidades pblicas y privadas en beneficio de la Autonoma Guaran Charagua
Iyambae.
18. Mantener y administrar los sistemas de micro riego en la Autonoma Guaran Charagua Iyambae.
261
19. Fomentar y desarrollar la vocacin productiva de la Autonoma Guaran

Charagua Iyambae.
20. Construir, mantener y administrar la infraestructura necesaria para el desarrollo de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae
21. Participar, desarrollar y ejecutar los mecanismos de consultas previa, libre
e informada relativos a la aplicacin de medida legislativa, ejecutiva y administrativas que los afecten.
22. Preservar el hbitat y el paisaje, conforme a principios, normas y prcticas
culturales, tecnolgicas, espaciales e histricas de la Autonoma Guaran
Charagua Iyambae.
23. Desarrollar y ejercer sus instituciones democrticas, conforme a sus normas y procedimientos propios.
Artculo 51.- (Competencias Compartidas)

Las competencias compartidas son:
1. Intercambiar internacionalmente en el marco de la poltica exterior del Estado Plurinacional.
2. Participar y controlar en el aprovechamiento de ridos.
3. Resguardar y registrar los derechos intelectuales y colectivos referidos a
conocimientos de recursos genticos como medicina tradicional y germoplasma de acuerdo con la ley.
4. Controlar y regular a las instituciones y organizaciones externas que desarrollen actividades en su territorio, sobre desarrollo, cultura, medio ambiente y patrimonio natural.
5. Y otras previstas por ley.
Artculo 52.- (Concurrentes)

Las competencias concurrentes son:
1. Organizar, planificar y ejecutar planes y programas y proyectos de salud
en su jurisdiccin
2. Organizar, planificar y ejecutar planes, programas y proyectos de educacin, ciencia, tecnologa e investigacin en el marco de la legislacin del
Estado Plurinacional
3. Conservar recursos forestales, biodiversidad y medioambiente.
262
4. Construir y administrar sistemas de riego, de recursos hdricos, fuentes

de agua y energa, en el marco de la poltica del Estado al interior de su
jurisdiccin.
5. Construir sistemas de micro riego,
6. Construir caminos vecinales y comunales.
7. Promocionar la construccin de infraestructura productivas
8. Promocionar y fomentar la agricultura y ganadera.
9. Controlar y monitorear socio ambientalmente las actividades hidrocarburfera y mineras que se desarrollan en su jurisdiccin.
10. Implementar el Sistema de Control Fiscal y Administracin de Bienes y
Servicios
CAPTULO II
RECURSOS FINANCIEROS
Artculo 53.- (Ingresos)
El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae, tiene en calidad de ingresos los
siguientes recursos financieros:
1. Ingresos propios.
1.1 Ingresos Tributarios.
a. Impuestos a los inmuebles urbanos y rurales. b. Impuesto a los
vehculos automotores.
c. Impuesto a la transferencia de inmuebles y vehculos automotores.
d. Impuestos a la afectacin al medio ambiente.
e. Otros impuestos aprobados por ley Autonmica Guaran Charagua Iyambae.
1.2 Tasas y Patentes.
1.3 Contribuciones especiales.
a. Especies.
b. Mano de obra.
c. Efectivo.
263
1.4 Ventas de bienes y servicios.

1.5 Donaciones.
1.6 Concesiones.
1.7 Crditos internos y externos.
1.8 Otros generados por ley autonmica.
2. Transferencias.
2.1 Coparticipacin Tributaria.
2.2 Impuestos Directos a los Hidrocarburos (IDH).
2.3 Impuestos a la minera cuando correspondan por ley.
2.4 Regalas departamentales por explotacin de Recursos Naturales.
2.5 Recursos de condonacin de deudas.
2.6 Transferencias extraordinarias por desastres naturales.
2.7 Transferencias por reasignacin, delegacin o transferencia de competencias.
2.8 Transferencias de fondos de compensacin desarrollo o equidad.
2.9 Otras transferencias del nivel departamental y central.
Artculo 54.- (Gasto Pblico)

El gasto pblico se realiza tomando en cuenta los siguientes lineamientos:
1. Cumplimiento de las competencias asignadas.
2. Descentralizacin de los recursos.
3. Definicin de proyectos estratgicos.
4. De acuerdo a criterio de priorizacin del emboati Reta (rgano de Decisin Colectiva).
Artculo 55.- (Tipos de gastos)

El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae, toma en cuenta los siguientes tipos de gastos:
1. Gasto de funcionamientos.
264
2. Gasto de inversin pblica.

3. Gasto de pago de la deuda de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae.
Artculo 56.- (Administracin de los Recursos)

El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae, administra sus recursos financieros, bajo un modelo de corresponsabilidad solidaria en el mbito de sus atribuciones
respectivas, con gestin operativa descentralizada por Zona y gestin administrativa
nica, de acuerdo a ley autonmica.
Artculo 57.- (Distribucin de Recursos)

La distribucin de recursos se realizar de acuerdo a los siguientes criterios:
1. Poblacional.
2. Necesidad Priorizada.
3. Equidad.
4. Solidaridad.
5. Sectorial.
6. Estratgico.
Artculo 58.- (Elaboracin, Aprobacin y Fiscalizacin del Presupuesto)

El presupuesto anual de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae es elaborado y presentado por Ttarembiokuai (rgano Ejecutivo), aprobado y fiscalizado por el emboati y el emboati Guasu, y legislado por el Mborokuai Simbika Iyapoa (rgano Legislativo) en funcin al plan de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae y el YAIKO
KAVI PVE (PARA VIVIR BIEN).
Por mandato especifico del emboati Guasu el Mborokuai Simbika Iyapoa (rgano
Legislativo) fiscalizar la efectiva gestin presupuestaria.
Artculo 59.- (Administracin y Ejecucin Presupuestaria)

La administracin del presupuesto estar sujeta a una ley autonmica.
La ejecucin del presupuesto ser descentralizada y se realizar a travs de los ejecutivos Zonales y el Coordinador de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae de forma
conjunta en el mbito de sus atribuciones.
265
La administracin de los recursos del presupuesto se realizara a travs de cuentas mixtas con firma compartidas por cada Zona, cuya corresponsabilidad la asumirn el ejecutivo Zonal y el TRI de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae.
Artculo 60.- (Tesorera del Gobierno de la Autonoma Guaran Charagua

Iyambae)
I.
Se crea el tesoro del Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae, que

comprende la tesorera, finanzas y crdito pblico de la Autonoma.
II.
El Tesorero General es responsable de la administracin del tesoro del gobierno

autnomo que ser designado por el emboati Guasu, en base a concurso de
mritos.
TITULO V
MBAIU MBAEYEKOU REGUA VISIN DE DESARROLLO
CAPITULO I
MBAEYEKOU MBARAVIKI EMUA
PRODUCCIN PARA EL YAIKO KAVI PVE (PARA VIVIR BIEN)
Artculo 61.- (Organizacin Econmica Productiva)
La Autonoma Guaran Charagua Iyambae reconoce las diferentes formas de organizacin econmica previstas en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional. Las
mismas que en su actividad deben observar los principios precautorios del desarrollo
sustentable y de responsabilidad transgeneracional del medio ambiente.
Artculo 62.- (Promocin de cadenas productivas)

1. El Gobierno de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae promueve
el desarrollo integral sustentable por medio de planes, programas y
proyectos integrales de fomento a la produccin silvoagropecuaria, artesanal y turismo con el objetivo de contribuir a la seguridad alimentaria hacia la soberana alimentaria para el YAIKO KAVI PVE (PARA
VIVIR BIEN).
2. El Gobierno de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae, traza planes,
programas y proyectos para el uso, aprovechamiento y conservacin de
los recursos naturales y la biodiversidad en el marco del Plan Integral de
Desarrollo de la entidad territorial autnoma Guaran Charagua Iyambae.
266
3. La Autonoma Guaran Charagua Iyambae promueve la produccin comunitaria con enfoque agroecolgico, rescatando y conservando las semillas nativas, aplicando tecnologas y conocimientos locales y otras que se
adecuen a los pisos ecolgicos de la regin.
4. La Autonoma Guaran Charagua Iyambae promover y fortalecer el modelo de la ganadera semi-intensiva para el buen uso y conservacin de los
recursos naturales.
5. La Autonoma Guaran Charagua Iyambae promover y fortalecer la
produccin semi intensiva de ganado menor, aves de corral y otros con
tecnologas adecuadas.
6. La Autonoma Guaran Charagua Iyambae en el marco de la gestin sostenible y sustentable de los recursos naturales, formular e implementar
planes, programas y proyectos para uso y aprovechamiento de los recursos maderables y no maderables bajo planes de manejo integral.
Artculo 63.- (Apoyo a las Iniciativas Econmico Productivas)

a. La Autonoma Guaran Charagua Iyambae incentivar emprendimientos
comunitarios para la produccin de alimentos que precautelen el abastecimiento y el acceso equitativo de sus habitantes, velando por la seguridad
alimentaria hacia una soberana alimentaria.
b. Se incentivar la creacin de empresas y microempresas productivas comunitarias, asociativas y privadas en el marco de la economa plural, para
la produccin e industrializacin agropecuaria, agroforestal y artesanal.
c. La Autonoma Guaran Charagua Iyambae priorizar la adquisicin de
producto alimenticios locales en las compras estatales.
d. La Autonoma Guaran Charagua Iyambae coordinar con instituciones
de fomento a la produccin para el financiamiento y otorgacin de crditos individuales y colectivos que incentiven el desarrollo productivo sostenible y sustentable.
e. La Autonoma Guaran Charagua Iyambae apoyar en la bsqueda de
mercados para la comercializacin de la produccin local.
f.
La Autonoma Guaran Charagua Iyambae apoyar la creacin y fortalecimiento de iniciativas productivas de mujeres.
g. La Autonoma Guaran Charagua Iyambae gestionar crditos para la

creacin y fortalecimiento de iniciativas comunitarias sobre turismo en las
Zonas Guaranes.
267
h. La Autonoma Guaran Charagua Iyambae garantizar el acceso de las

mujeres sin discriminacin, a crditos, financiamientos, proyectos productivos y empleo en igualdad de condiciones.
Artculo 64.- (Infraestructura Productiva)

La Autonoma Guaran Charagua Iyambae impulsa, gestiona y ejecuta en coordinacin
con instancias pblicas y privadas la construccin de infraestructuras productivas en
ganadera, agricultura, produccin bajo riego, almacenamiento de granos, transformacin de productos y otros para el YAIKO KAVI PVE (PARA VIVIR BIEN).
Artculo 65.- (Salubridad en la Produccin)

La Autonoma Guaran Charagua Iyambae con el fin de asegurar la salud de sus habitantes, la conservacin del medio ambiente y la buena alimentacin, realizara las siguientes acciones:
a. Regular y controlar el uso de productos que atente contra el patrimonio
gentico, la biodiversidad, la salud de los sistemas de vidas de acuerdo a
normas vigentes.
b. Se reconoce y autoriza las diferentes formas de produccin que no afectan
la salud de las personas y el medio ambiente.
c. Se normar el uso de agroqumicos para velar por la salud humana y el
medio ambiente.
Artculo 66.- (Recursos Genticos Nativos)

La Autonoma Guaran Charagua Iyambae establecer convenios con instituciones
de investigacin pblicas y privadas para la recuperacin, conservacin y difusin de
los recursos genticos nativos naturales y biodiversidad.
CAPITULO II
MBAEYEKOU IVI IPORETA
RECURSOS NATURALES
Artculo 67.- (Conservacin de los Recursos Naturales)
I.
268
La Autonoma Guaran Charagua Iyambae, traza planes, programas y proyectos para la conservacin de los recursos naturales y la biodiversidad, en el
marco de los valores culturales, ancestrales, conforme las necesidades de las
familias y respeto al kaa iya (dueo del monte).
II.
Controla el uso y aprovechamiento individual y colectivo de la tierra y los

recursos naturales.
III.
La Autonoma Guaran Charagua Iyambae formula planes, programas, proyectos y estrategias que contribuyen a la reduccin de riesgos de desastres naturales, mitigacin y adaptacin al cambio climtico, desarrollo de un sistema
de alerta temprana y control de la contaminacin del medio ambiente.
Artculo 68.- (Responsabilidad sobre los Recursos Naturales)

Se establece la responsabilidad del Gobierno Autnomo en el manejo integral del medio ambiente en el mbito de sus atribuciones.
Artculo 69- (ridos y Agregados)

El gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae regula y controla el aprovechamiento de ridos y agregados observando principios que precautelen el medio ambiente a travs de leyes Autonmicas.
Artculo 70.- (Caza y Pesca)

I.
El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae prohbe la caza y pesca

deportiva, comercial y trfico de animales silvestres.
II.
El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae promueve el aprovechamiento sostenible y sustentable de los productos silvestres cuando no afecten
el equilibrio a los sistemas de vida.
III.
El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae promueve la investigacin, para el manejo sostenible y sustentable de la fauna silvestre a partir de los
conocimientos locales, para el control reproductivo de las especies, tomando
en cuenta la poca de reproduccin y veda.
IV.
El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae establece estrategias, planes y proyectos de sensibilizacin a la poblacin sobre la conservacin de la
fauna silvestre.
V.
Definir reas para su desarrollo y conservacin.
Artculo 71.- (Proteccin de los Parques y rea de Conservacin e

Importancia Ecolgica)
I.
El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae en el marco de las polticas estatales, ejerce la administracin y preservacin de las reas protegidas
269
Nacionales en su jurisdiccin: Kaa Iya y Otuquis y el rea de Conservacin e

Importancia Ecolgica embi Guasu.
II.
El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae regula y autoriza la realizacin de actividades acadmicas, de investigacin, de promocin, empresariales y otras con la finalidad de preservar y promocionar el patrimonio natural
y sostenibilidad de los recursos existentes en su jurisdiccin territorial en el
marco de sus atribuciones.
Artculo 72.- (Hidrocarburos y Minera)

El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae en el marco de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, las leyes vigentes y el presente Estatuto Autonmico,
vela por la observancia y cumplimiento normativo ambiental de las actividades de exploracin, explotacin, transporte, comercializacin y distribucin Hidrocarburfera y
Minera en su territorio.
El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae participa en iniciativas empresariales de industrializacin, distribucin y comercializacin de hidrocarburos en su territorio y jurisdiccin, en asociacin con las entidades nacionales del sector, en el marco
de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, las leyes vigentes y las competencias asumidas.
CAPITULO III
IVI JARE IVIGUASU
GESTION TERRITORIAL
Artculo73.-(Objetivos de la Gestin Territorial)
I.
El Gobierno de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae tiene como objetivo,

resguardar y asegurar los lmites del Territorio Autonmico.
II.
Otro objetivo del Gobierno de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae es

el cumplimiento de la funcin social, productiva y ambiental de su territorio,
para su conservacin y manejo sustentable, en condiciones equitativas entre
mujeres y hombres.
Artculo 74.- (Ocupacin del Territorio)

I.
270
El Gobierno de la Autonoma Guaran Charagua apoya los asentamientos comunales dentro de su jurisdiccin territorial en el marco de la aprobacin del
emboati, respetando derechos propietarios colectivos e individuales.
II.
El Gobierno de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae regula la delimitacin de su espacialidad y su futuro crecimiento de acuerdo a planificacin, sin
afectar la vocacin productiva dentro del territorio autnomo.
Artculo 75- (Ordenamiento territorial y uso del suelo)

El Gobierno de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae disea y ejecuta, en el marco
de la Poltica General de Uso de Suelo, el Plan de Uso de Suelos de la Entidad Territorial
Autnoma Guaran Charagua Iyambae, en coordinacin con instancias departamentales y estatales, conforme sus competencias.
Cada propiedad privada, individual o colectiva deber presentar planes de manejo integral de predio, debidamente aprobado, conforme a ley.
CAPITULO IV
RECURSOS HDRICOS Y RIEGO.
Artculo 76.- (Agua)
La Autonoma Guaran Charagua Iyambae respeta, reconoce, protege y promueve el
manejo y la gestin sustentable del agua en su territorio, para beneficio de sus habitantes, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional y las leyes vigentes.
Artculo 77.- (Acceso y Uso del Agua)

El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae prioriza en la siguiente prelacin
el acceso al agua potable y salubre:
1. Para consumo y disfrute humano de los habitantes.
2. Para produccin de alimentos, conforme la disponibilidad y potencialidad
de este elemento, destinado a satisfacer las necesidades familiares.
Artculo 78.- (Proteccin y Conservacin de los Recursos Hdricos)

El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae, para la efectiva proteccin y conservacin del agua toma las siguientes medidas:
a. Gestiona, regula, planifica, administra y controla el uso y manejo del agua
promoviendo la proteccin y conservacin de fuentes de aguas en el marco de la gestin integral de cuencas.
b. Regula, autoriza y controla la utilizacin del agua en actividades forestales, hidrocarburferas, mineras, industriales y otras para reducir el impacto ambiental y restaurar la calidad del agua.
271
c. Formula estrategias y ejecuta proyectos de tratamiento y reciclaje de aguas

servidas para su reutilizacin.
d. Los recursos hdricos en todos sus estados, superficiales o subterrneos,
no podrn ser objeto de apropiaciones privadas y tanto ellos como sus
servicios no ser concesionados, estando sujeto a un rgimen de licencias
registros y autorizaciones conforme a ley.
Artculo 79.- (Agua para Riego)

I.
El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae formula estrategias orientadas a la construccin de infraestructura y el fortalecimiento de sistemas de
riegos, que promuevan el uso de tecnologas de riego adecuadas para la produccin silvoagricolapecuaria y contribuyan a la seguridad alimentaria, en el
marco de sus competencias conforme a la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional y las leyes.
II.
El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae formula, gestiona y ejecuta proyectos de aprovechamiento hdrico para la generacin de energa elctrica y riego para su uso y goce, de forma concurrente, en el marco de la Poltica
del Estado Plurinacional.
III.
Todo proyecto o iniciativa de uso y aprovechamiento en las cuencas del rio

Grande y el Parapet que afectan la calidad y cantidad del agua de la entidad
territorial autonmica Guaran Charagua Iyambae, debe ser consultada previamente al Gobierno Autnomo, en el marco de la Constitucin Poltica del
Estado Plurinacional y las leyes.
CAPITULO V
TURISMO
Artculo 80.- (Turismo)
El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae:
1. Protege y promociona de forma integral el patrimonio cultural, histrico,
natural en el territorio autnomo Guaran Charagua Iyambae, con fines
tursticos.
2. Formula estrategias de ecoturismo comunitario, promoviendo emprendimientos de turismo comunitario y privado bajo el control y la supervisin
de las emboati Reta.
3. Realiza inversiones en infraestructura pblica, capacitacin y promocin
de apoyo al turismo.
272
4. Supervisa y fiscaliza el funcionamiento de empresas y servicios tursticos

en su jurisdiccin y el mbito de sus competencias.
5. Apoya y formula programas educativos en funcin a las polticas de
turismo.
CAPITULO VI
ENERGIA Y TRANSPORTE
Artculo 81.- (Energa)
I.
El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae traza estrategias, planes

y programas de sistemas de electrificacin dentro de su jurisdiccin y en el
mbito de sus competencias.
II.
El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae ejecuta programas, planes

y proyectos de electrificacin para el acceso al servicio de energa elctrica de
sus habitantes, en el mbito de sus competencias.
Artculo 82- (Transporte)

I.
El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae traza estrategias de integracin vial a travs de planes, programas y proyectos de construccin y mantenimiento de caminos vecinales y comunales en el mbito de sus competencias y atribuciones.
II.
Regula tarifas de transporte en el marco de las normas estatales, sus competencias y sus atribuciones legales.
El Transporte, ordenamiento y educacin vial, la administracin y el control

del trnsito urbano, lo ejerce, en lo que corresponda, en coordinacin con la
Polica Boliviana.
CAPITULO VII
COMUNICACIN
Artculo 83.- (Infraestructura Comunicacional)
El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae implementa programas, planes
y proyectos comunicacionales que contribuyan al YAIKO KAVI PVE (PARA VIVIR
BIEN), en el marco de sus competencias legales.
273
Artculo 84.- (Servicios Comunicacionales)

El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae gestiona los servicios de comunicacin para una integracin territorial efectiva de su poblacin.
Artculo 85.- (Infraestructura)

El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae en coordinacin con las entidades
estatales busca los mecanismos para la mejora en infraestructura y equipamiento de
medios de comunicacin de la entidad Autonmica.
TITULO VI
EMBOE YANDE REKO REGUA
EDUCACION Y CULTURA
CAPITULO I
EDUCACION
Artculo 86.- (Educacin)
El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae promueve una Educacin gratuita, obligatoria, de calidad, participativa, activa, productiva, competitiva, tcnica tecnolgica, comunitaria, contextualizada, intracultural, intercultural, plurilinge, sin
discriminacin de cultura, religin e idioma y con equidad de gnero en el marco de la
Constitucin Poltica del Estado plurinacional, que tome como referencia fundamental
la cosmovisin Guaran.
Artculo 87.- (Fortalecimiento de la Educacin)

El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae, con el fin de fortalecer la educacin
dentro del territorio Autnomo Guaran Charagua Iyambae, realiza las siguientes acciones:
a. Formula, aprueba y ejecuta planes de educacin a partir de polticas y
estrategias del Estado Plurinacional en el mbito de su Jurisdiccin Territorial Autonmica Guaran, en el marco de la currcula regionalizada,
incorporando los principios, valores, costumbres, historia, cultura, cosmovisin, medicina tradicional y saberes ancestrales del Pueblo- Nacin
Guaran y de las diferentes identidades culturales que la integran.
b. Apoya la actualizacin y capacitacin contina de profesionales crticos,
reflexivos, autocrticos, propositivos, innovadores, investigadores y comprometidos con la democracia y las transformaciones sociales, para la mejora de la calidad educativa.
274
c.
Fomenta y apoya la participacin social comunitaria en la gestin educativa,

con el objetivo de integrar la comunidad a la escuela y la escuela a la comunidad, a partir de la solucin colectiva a los problemas comunitarios y Zonales.
d. Garantiza la implementacin de la currcula regionalizada, a partir de caractersticas socioculturales y socio productivas de cada Zona, con objetivos que consolidan y desarrollan la interculturalidad, resguardan, fortalezcan y desarrollan los saberes, las tcnicas, la lengua, la espiritualidad y
cosmovisiones ancestrales de la Nacin Guaran.
e. Fortalece la participacin social comunitaria para garantizar el control social
en la educacin, de manera coordinada en las instancias de decisin colectiva.
f.
Apoya la educacin inclusiva de personas con discapacidad, dificultades

de aprendizaje y personas con talentos extraordinarios de manera oportuna y pertinente a sus necesidades y expectativas.
g. Impulsa la profesionalizacin de jvenes, mujeres y hombres que habitan

en la entidad autnoma en base a una planificacin que responda a sus
necesidades.
h. Promueve y prioriza la educacin formal de mujeres en sus distintos
niveles.
i.
Impulsa la educacin alternativa y especial, democrtica, participativa, comunitaria, intracultural, intercultural, plurilinge y de calidad
que promueva la equidad de gnero con la misma calidad del sistema
regular.
j.
Prioriza y Garantiza el acceso y permanencia de nias, nios y adolescentes, a la educacin primaria y secundaria dando igualdad de oportunidades.
k. Reconoce, promueve e impulsa la participacin de los Arakua Iya en todo

el sistema educativo formal y alternativo.
l.
Gestiona el acceso a todas las formas de tecnologa en la educacin.
Artculo 88.- (Enseanza de lenguas)

I.
El Gobierno Autnomo de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae promueve y apoya la enseanza de la lengua Guaran en la educacin formal, considerando diagnsticos socio -lingstico en cada Zona, conforme a la Constitucin
Poltica del Estado y las Leyes.
II.
Promueve la enseanza de idiomas extranjeros de acuerdo a planes del Estado

Plurinacional y a solicitud de alguna Zona de la Autonoma Guaran Charagua
Iyambae.
275
III.
Impulsa y cogestiona con el Estado Plurinacional la creacin del Instituto de

Lenguas y Culturas de la Nacin Guaran en el marco de las leyes vigentes.
Artculo 89.- (Responsabilidad en la Educacin)

I.
La educacin es la ms alta responsabilidad del Gobierno Autnomo Guaran

Charagua Iyambae.
II.
El emboati Reta (rgano de Decisin Colectiva) apoya en la formulacin,

ejecucin, seguimiento, evaluacin y fiscalizacin de las polticas, planes y programas educativos, garantizando la aplicacin de la currcula regionalizada, en
el marco de sus competencias.
III.
El desarrollo de planes, programas, y proyectos en el mbito educativo debe

estar coordinado con el Consejo Educativo del Pueblo Originario Guaran (CEPOG), al ser la instancia que planifica, ejecuta y realiza el seguimiento de polticas educativas de la nacin Guaran con un enfoque de interculturalidad y de
equidad de gnero.
CAPITULO II
TEKO CULTURA
Artculo 90.- (Teko - cultura)
El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae formula, ejecuta e implementa
planes, programas y proyectos de proteccin, conservacin, recuperacin, custodia y
promocin de la cultura Guaran, de los conocimientos, saberes, prcticas, artesanas,
costumbres, msica, danzas, creencias y patrimonio natural, histrico, arqueolgico,
paleontolgico, cientfico, tangible e intangible de la territorialidad Guaran Charagua
Iyambae.
Artculo 91.- (Relacin Intercultural)

El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae genera espacios de articulacin
entre las diversas culturas existentes en el territorio y fomenta y fortalece las relaciones
interculturales en el marco del dialogo y del respeto.
Arrticulo.92.- (Fondo editorial)

El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae gestiona la creacin de un fondo
editorial y de investigacin, que publique obras acadmicas o literarias que versen sobre la historia de Charagua, la Nacin Guaran y otros temas de inters para la Autonoma, con el apoyo de un Consejo Editorial designado por el legislativo autonmico.
276
CAPITULO III
TEKO ROSA SALUD
Artculo 93.- (Acceso a la Salud)
El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae en el marco de sus competencias
reglamenta y ejecuta, planes, programas y proyectos para el acceso a la salud universal,
gratuita, equitativa, intercultural, intracultural, participativa con calidad y calidez, con
el objetivo de alcanzar niveles ptimos de salud fsica, mental, social y espiritual de sus
habitantes.
Artculo 94.- (Sistema de Salud)

El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae gestiona y fortalece el sistema de salud
segn sus competencias dentro de su jurisdiccin, aplicando las siguientes lneas de accin:
I.
Formula y aprueba planes locales de salud en su jurisdiccin; prioriza la promocin de la salud y la prevencin de enfermedades y riesgos, en el marco de
la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, las leyes vigentes y las polticas estatales de salud.
II.
Promueve la gestin participativa de la salud familiar comunitaria intercultural, a travs del uso de los conocimientos ancestrales naturales y tradicionales
de la nacin Guaran.
III.
Ejecuta programas y planes de saneamiento bsicos en el marco de sus competencias.
IV.
Promueve el consumo de alimentos sanos, naturales, orgnicos, locales, con la

finalidad de contribuir al YAIKO KAVI PVE (PARA VIVIR BIEN) mediante
el control sanitario y de calidad sobre alimentos que se comercializan en el
territorio autonmico.
V.
Dotar de infraestructura sanitaria acorde a las necesidades poblacionales y el

mantenimiento adecuado de los centros de salud.
Artculo 95.- (Medicina Tradicional)

El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae, en virtud del reconocimiento a la
medicina tradicional y sus mdicos tradicionales, promueve:
I.
El Resguardo, registro y patentado de la propiedad y los derechos intelectuales

colectivos sobre los conocimientos y productos de la medicina tradicional.
II.
Potencia la investigacin, el rescate de los conocimientos y prcticas de la medicina tradicional.
277
III.
Promueve la elaboracin de registros, recetas y medicamentos con productos

naturales y tradicionales.
Artculo 96.- (Coordinacin y Cooperacin entre la Medicina Tradicional y la

Medicina Acadmica)
Los mdicos acadmicos como los mdicos tradicionales, tienen los mismos derechos,
reconocimiento, igualdad de condiciones y desarrollo del ejercicio de la prctica mdica de forma coordinada, complementaria y cooperndose en busca del bienestar de las
personas, en el marco de la normativa legal vigente.
Artculo 97.- (Personal de Salud)

El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae, monitorea, supervisa, evala y
fiscaliza el desempeo de los Directores, mdicos, enfermeras/os, auxiliares y personal administrativo, a travs de las instancias correspondientes y en el marco de sus
atribuciones.
CAPITULO IV
DEPORTE
Artculo 98.- (Fomento al Deporte)
El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae, fomenta las prcticas deportivas
en las diferentes disciplinas y promueve los juegos y las prcticas deportivas tradicionales, de esparcimiento y recreacin.
Artculo 99.- (Infraestructuras Deportivas)

El Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae, dota de infraestructura deportiva
para las diferentes disciplinas y centros de esparcimiento y recreacin de acuerdo a sus
capacidades.
TITULO VII
REFORMA DEL ESTATUTO AUTONOMICO GUARANI
Artculo 100.- (Reforma parcial)
La reforma parcial del Estatuto de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae tiene
como objeto solo la parte orgnica del Estatuto Autonmico, de forma exclusiva.
278
Artculo 101.- (Procedimiento de Reforma parcial)

La reforma parcial del Estatuto Autonmico Guaran Charagua Iyambae, ser solicitada a iniciativa de consuno del emboatim y emboati, ante el emboati Guasu
para su aprobacin por 2/3 del total de sus miembros, debiendo sujetarse al control
de constitucionalidad a cargo del Tribunal Constitucional Plurinacional y sometida a
referndum para su aprobacin.
DISPOSICINES DE LA TRANSICIN
Las Disposiciones que regulan la Transicin hacia la aplicacin plena del Estatuto Autonmico Guaran Charagua Iyambae son:
Primera
Las autoridades titulares del Pueblo-Nacin Guaran Charagua Iyambae, una vez aprobado el Estatuto Autonmico por referendo vinculante y oficializado el resultado por
el rgano Electoral Plurinacional, en un plazo de quince das, comunican al Tribunal
Supremo Electoral la forma de eleccin del nuevo Gobierno Autnomo Guaran Charagua Iyambae de acuerdo al presente Estatuto Autonmico.
Las autoridades titulares del Pueblo-Nacin Guaran Charagua Iyambae coordinan con
el Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE) la elaboracin del calendario para la supervisin del proceso eleccionario de las autoridades de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae.
Las autoridades titulares del Pueblo-Nacin Guaran Charagua Iyambae llevan adelante el acto eleccionario de acuerdo a lo establecido en el Estatuto Autonmico Guaran
Charagua Iyambae.
Una vez conocido el resultado oficial de la eleccin, las autoridades electas del Gobierno de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae designan una comisin para la
coordinacin de la transicin de acuerdo a ley.
Las autoridades electas del Gobierno de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae toman posesin de sus cargos el da sealado por la convocatoria a elecciones, de acuerdo
a sus normas y procedimientos propios.
El mandato del Alcalde y Concejales Municipales provisorios del Municipio Autnomo
de Charagua fenece con la posesin de las nuevas autoridades electas del Gobierno de
la Autonoma Guaran Charagua Iyambae.
279
Segunda
Las autoridades de la instancia legislativa elegidas para el primer periodo constitucional del Gobierno de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae a partir de la acreditacin por el rgano Electoral Plurinacional, se renen en sesiones preparatorias, de
acuerdo a sus normas y procedimientos propios.
Sesionan en los ambientes que correspondieron al H. Concejo Municipal de Charagua
hasta la transferencia oficial del patrimonio y bienes del nivel central al Gobierno de la
Autonoma Guaran Charagua Iyambae.
Tercera
La instancia legislativa Mborokuai Simbika Iyapoa inmediatamente a su instalacin
disea e implementa la normativa que garantice el desarrollo y consolidacin de la
Autonoma Guaran Charagua Iyambae en el marco del presente Estatuto Autonmico.
Cuarta
El Gobierno de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae desde el momento de su
posesin ejerce sus funciones legislativa, reglamentaria, fiscalizadora, ejecutiva y jurisdiccional Autonmica Guaran Charagua Iyambae, de acuerdo al presente Estatuto
Autonmico, la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional y las leyes.
Quinta
El Gobierno de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae da continuidad a los Planes,
Programas y Proyectos en ejecucin iniciados en la gestin anterior del Gobierno Autnomo Municipal de Charagua, de acuerdo a las decisiones y la Planificacin Estratgica
de la Gestin del Gobierno de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae.
El Gobierno de la Autonoma Guaran Charagua Iyambae puede renegociar contratos y
convenios suscritos por el anterior Gobierno Autnomo Municipal de Charagua.
DISPOSICIN FINAL
El presente Estatuto Autonmico Guaran Charagua Iyambae entra en vigencia una
vez cuente con declaracin de constitucionalidad y sea aprobado en referendo cuyo
resultado ser vinculante.
280

Min Autonomías-Por Los Caminos de La AIOC Avances y Desafios

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Por los caminos de las Autonomas

Indgena Originario Campesinas:

Diseo y Diagramacin: Juan Carlos Tapia Quino

CAPTULO DOS:. ............................................................................................................ 17

CAPTULO CUATRO:. ................................................................................................... 33

Constitucin Poltica del Estado en la parte tercera de Organizacin Territorial del

Claudia Pea Claros

Camiri 2 de agosto de 2009

1 Est procedimiento se estableci de manera excepcional hasta la promulgacin de la LMAD.

Conformacin de los rganos Deliberativos

Inicio de la elaboracin de Estatutos

Aprobacin del Estatuto

Cinco estatutos entregados al TCP

Resolucin de cumplimiento de procedimientos propios

MUNICIPIOS EN CONVERSIN AIOC

San Pedro de Totora

Salinas de Garci Mendoza

Fuente: Elaboracin propia en base a datos recopilados de la CNE Bolivia, 2009.

San Pedro de Totora

Salinas de Garci Mendoza

Fuente: DG-AIOC, 7 de Septiembre de 2012.

3: ELABORACIN DEL ESTATUTO AUTONMICO INDGENA ORIGINARIO CAMPESINA

Cuadro 2: Avance de los 11 municipios en conversin AIOC

REFERNDUM DE ACCESO AIOC

Conformacin del rgano Deliberativo

a) Proyectos de Estatutos AIOC concluidos

ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, para el respectivo control de constitucionalidad.

b) Proyectos de Estatuto AIOC en etapa de elaboracin

c) Municipios que se encuentran en etapa de conformacin de su rgano

III AUTONOMA INDGENA ORIGINARIO CAMPESINA, VA TERRITORIO

aprobacin de su proyecto de estatuto, segn normas y procedimientos propios. En

ciones Exteriores y Justicia que cooperan al trabajo del Ministerio de Autonomas, en

APRENDIZAJES Y AVANCES DEL PROCESO AIOC

Al no tener referente de AIOC, es un aprendizaje constante que debe ser sistematizado.

Actuales grupos de poder se sienten amenazados con las AIOC.

El proceso de conversin afecta intereses polticos (municipio/alcalde).

Costo/recursos para el proceso de conversin.

No existe apoyo de CSUTCB, Colonizadores, etc.

CONAMAQ y CIDOB s apoyan.

Representatividad de lderes en las AIOC

Cmo incorporar a actores sociales minoritarios?

Indgena o poltico primero?

La democracia comunitaria y las formas de eleccin a travs del voto y

Desarrollo de la Gestin Pblica de las AIOC

Limitaciones para ejercer justicia AIOC.

Apego/dependencia al sistema municipal.

Procesos abiertos para elaborar leyes y reglamentos.

Diseo con candados, exigencias de la LMAD.

Ley de Deslinde Jurisdiccional (limita).

Falta de leyes relativas a la AIOC.

Falta de reglamentos operativos.

Falta de presupuestos para estos procesos.

Falta de asesoramiento desde el gobierno (falta de voluntad poltica).

Ministerios y gobernaciones no apoyan y a veces entorpecen estos procesos de AIOC.

No se ejecutan los derechos colectivos de los PIOC.

Visiones diversas entre las AIOC, organizaciones sociales e instituciones

Tradicin oral vs. positivar las tradiciones.

Propiedad privada vs. propiedad colectiva.

Atencin oportuna para gestionar los conflictos en la gestin AIOC.

Tensiones entre organizaciones indgenas y organizaciones sindicales.

Nuevas formas de explotacin a los indgenas (cooperativismo).

Racismo entre indgenas y no indgenas; y entre indgenas.

Apropiacin del proceso AIOC desde las bases.

Organizaciones matrices no se involucran con AIOC (excepto CIDOB).